标题：海宁市工商行政管理局
机构简介
海宁市工商行政管理局是主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门。
主要职责
贯彻执行国家工商行政管理法律、法规和方针、政策；贯彻执行政府有关政策、规定海宁市工商行政管理局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。和工作部署；参与制订有关地方性法规；制定发布工商行政管理规范性文件。主管工商企业和从事生产经营活动的事业单位、社会团体、公民个人的登记注册工作，核有关证照，确认其企业名称、法人资格或合法经营地位，监督检查登记注册单位的登记注册行为。监督检查市场主体的经营资格和交易活动，查处垄断和不正当竞争、贩卖走私物品、制售假冒伪劣产品、侵犯消费者合法权益及其他市场交易中的违法违章案件。监督管理经济合同和企业动产抵押物的登记管理工作。主管全市商标注册工作，查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，负责商标印制的管理工作。负责广告经营审批，监督管理广告发布及其他广告经营活动，指导广告业的发展。主管各类市场登记工作；监督管理消费品市场和生产资料市场；参与监督管理金融、证券、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场及期货、文化等特种市场；参与市场体系的规划、培育和发展。主管全市个体私营经济工作，研究制订发展规划、政策及相关的规章、制度；依法对个体工商户、个人合伙和私营企业进行登记注册和监督管理，规范其经营行为。领导和管理各分局，指导工商行政管理系统的业务工作。主管依法收取各项工商行政管理费和规费工作。完成市政府及上级业务部门交办的其他工作。
内设机构
科室名称: 食品流通监管科
负责人: 丁静波
工作职责: 组织实施流通环节食品安全监督检查、专项整治、质量监测等工作；组织开展食品流通许可及监督检查工作；承担流通环节食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作；承担协调相关方面开展食品安全联合行动工作
科室名称: 海宁市工商局党务办
工作职责: 处理全局党务工作
科室名称: 海宁市工商局企业登记监管科
负责人: 许耀
工作职责: 负责实施对各类工商企业、个体工商户和其他从事生产经营活动单位的核定名称、注册登记、审定并颁发证照。负责实施对各类工商企业、外商投资企业、个体工商户和其他从事生产经营活动单位的注册登记事项及生产经营行为进行监督检查；负责管理各类工商企业、个体工商户和其他从事生产经营活动单位注册登记及发展等情况的统计分析；协助办理有关注册登记行政复议案件；负责企业年检和个体工商户验照工作；取缔无照经营；调查研究个体、私营经济的发展与管理情况；协调个体、私营经济发展与管理中的问题；指导个体劳动者协会、私营企业协会工作
科室名称: 海宁市工商局商标广告监管科
负责人: 严勇
工作职责: 依法监督管理商标，查处商标侵权和商标使用中的违法行为，保护注册商标专用权；管理商标使用许可及商标印制工作，受理商标印制单位的申请；负责省、市著名商标的推荐工作和海宁市著名商标评审工作；协助办理商标侵权行政复议案件；实施对广告活动的监督管理，依法查处虚假广告等违法行为；协助办理广告违法行政复议案件；负责广告经营单位资质和临时广告经营活动的审核、审批
科室名称: 海宁市工商局12315指挥中心
负责人: 葛璎
工作职责: 负责“12315”举报申诉中心的工作；受理各类经济违法行为的举报，并根据举报内容及职能分工移交有关科室处理；受理消费者的申诉，提供政策咨询；调解消费纠纷；组织查处侵害消费者权益案件；负责流通领域非食品商品的质量监管。
科室名称: 海宁市工商局经济检查科
负责人: 金月琦
工作职责: 组织查处不正当竞争案件；组织查处侵犯消费者合法权益案件；组织监督流通领域商品质量；组织查处假冒伪劣等违法行为；组织查处走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法案件；指导、协调经济违法案件查处工作:指导反不正当竞争协会工作
科室名称: 海宁市工商局市场规范科
负责人: 谢群辉
工作职责: 依法实施对各类市场经营秩序的规范管理；对各类交易市场实施登记；监管市场开办单位、经营者的经营行为；指导各类市场的培育发展工作；实施对市场进行专项治理；开展星级文明规范市场创建活动；负责管理经纪人、经纪机构、实施合同行政监管；实施开展合同信用公示；查处合同欺诈等违法行为；管理动产抵押物登记；监管拍卖行为。
科室名称: 海宁市工商局信息管理办公室
负责人: 陶建平
工作职责: 负责全局工商行政管理系统信息化建设；监督和管理网络经营行为；指导本系统信息化工作；收集、汇总工商系统的数据、资料等有关信息；承担信息咨询、开发利用的管理工作。
科室名称: 海宁市工商局信用管理办公室
负责人: 陶建平
工作职责: 负责企业信用领导小组的日常工作；负责制定市场主体信用监管工作计划；负责组织开展市场主体信用监管的各项工作；掌握市场主体信用监管工作情况，实施市场主体信用监管工作的督查和考核；指导开展市场主体信用管理工作。
科室名称: 海宁市工商局法规科
负责人: 沈志峰
工作职责: 组织开展工商行政执法监督和行政处罚的听证工作；负责行政处罚案件审核工作；承办行政案件的复议工作；组织、指导、协调应诉工作和赔偿工作；参与法制宣传、培训工作；组织、指导行政执法责任制工作。
科室名称: 海宁工商局监察室
负责人: 刘政伟
工作职责: 贯彻执行各级纪检监察部门关于党风廉政建设和反腐败工作的决定和指示，协助局党委加强全局党风廉政建设和纠正行业不正之风工作，会同有关科室组织开展监督检查。根据国家工商总局“六项禁令”和省工商局“红盾自律二十条”规定，监督检查全局干部依法行政的情况。组织贯彻上级纪检监察机关和局党委关于纪检监察工作的指示和决定。负责有关纪检监察工作的方针、政策的宣传教育，会同人事科等部门开展反腐倡廉的宣传教育。开展工商廉政文化建设，丰富廉政教育形式和内涵。抓好效能监察，积极查处违纪案件。加强与上级纪检监察部门的联系，承办上级纪检监察机关交办的工作事项。抓好“ 12345 ”市长电话分流督办工作。承办局党委和局领导交办的其他事项。
科室名称: 海宁市工商局人事教育科
负责人: 俞玉兴
工作职责: 负责局机关组织人事、机构编制和劳动工资管理；根据干部管理权限，负责考察、任免、调配和管理干部；负责承办所属事业单位领导干部组织人事管理；负责思想政治建设和基层组织建设；开展文明规范工商行政管理局、所（队）的创建工作；组织开展干部的教育培训工作；负责评比和表彰先进及评残抚恤人员的申报工作；承担局机关离退休人员管理服务工作。
科室名称: 海宁市工商局办公室
负责人: 沈佳
工作职责: 协助局领导处理局机关日常工作:承担综合性调研和协调各科（室）的调研工作；负责局机关的文秘、督查、宣传、信息、档案、信访、机要、保密和会议组织等工作；负责财务和国有资产管理工作；负责收费项目及规费的收缴使用；负责内部审计、财会人员业务培训、物资装备管理和基本建设项目的立项审批及监督管理；对所属单位的财务活动进行监督、管理和指导。[1]
下属单位
工作职责宣传、贯彻和落实工商行政管理法律、法规和规章等；发挥工商行政管理职能，协助当地政府支持服务地方经济发展；负责辖区内个体工商户的设立、变更、注销登记，办理个体工商户验照、内资企业年检以及对新设立企业进行回访；负责对辖区内各类市场主体经营活动日常监督管理，维护正常的市场交易秩序；负责辖区内流通领域商品质量的监督管理，重点加强对食品安全的监督管理；负责指导本辖区市场主体开展合同、商标、广告工作，并依法进行监督管理；负责受理消费者申诉和举报，依法开展本辖区消费者权益保护工作，指导消费维权监督站、监督员开展工作；依法查处辖区内违反工商法律、法规和规章的行为；负责本辖区市场主体有关信息数据的搜集、整理和录入工作，建立健全经济户口，并实行信用监管；按照法律法规、规章的规定和部门职责分工，开展本辖区无照经营整治工作；按照法律法规和规章规定，开展本辖区各类工商规费收取、上缴工作；履行法律、法规规定和上级授权或委托的其他工商行政管理职责 管辖范围单位名称: 海宁市工商局许村分局
负责人: 蔡永征
单位地址: 许村镇镇中路111号
管理管辖范围:许村镇。
单位名称: 海宁市工商局长安工商所
负责人: 孙永祥
单位地址: 长安镇修川路669号
管理管辖范围:长安镇、周王庙镇、农发区（连杭经济区工商办事处负责协调连杭经济区域内工商事务）。
单位名称: 海宁市工商局盐官工商所
负责人: 朱晓东
单位地址: 盐官古镇
管理管辖范围:盐官镇、丁桥镇、斜桥镇。
单位名称: 海宁市工商局袁花工商所
负责人: 姚利中
单位地址: 袁花镇环城北路
管理管辖范围:袁花镇、尖山新区（黄湾镇）。　
单位名称: 海宁市工商局硖石市场工商所
负责人: 孙军
单位地址: 皮革城大厦一、三、四楼
管理管辖范围:海洲街道、马桥街道、斜桥镇。
单位名称: 海宁市工商局硖石工商所
负责人: 李霖
单位地址: 文宗路12号
管理管辖范围:硖石街道、海昌街道。[2]
工作程序规定
第一章总则
第一条 为规范全市工商行政管理系统的行政指导行为，保护行政相对人的合法权益，根据有关法律法规，制定本规定。[3]
第二条 本规定适用于全市工商行政管理系统对行政相对人实施的行政指导行为。
本规定所称行政指导，是指全市工商行政管理系统在职权范围内，运用非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。
本规定所称行政指导行为是指建议、辅导、提醒、规劝、约见、示范、公示等。
第三条 市局负责监督指导、组织协调全市行政指导工作。
市局业务科室依照各自职责负责组织并指导系统基层工商所在其业务范围内实施行政指导。
基层工商所负责组织开展本辖区内的行政指导工作。
第四条 实施行政指导应当遵循以下基本原则：　
（一）合法原则。实施行政指导不得违反法律的基本原则和具体规范，不得与国家政策相抵触。必须在法定职权范围内实施行政指导，不得超越法定权限和管辖范围，不得突破法律和政策底线。
（二）自愿原则。实施行政指导应当以行政相对人自愿为前提，充分尊重行政相对人的自主权。实施行政指导时只能采取建议、辅导等非强制方式，通过行政相对人的理解和配合达到行政管理目的。行政相对人拒绝接受行政指导的，不得采取或者变相采取行政强制行为以及其他不利于行政相对人的行政处理手段强迫其接受行政指导。
第五条 实施的行政指导，应当充分保障行政相对人的陈述、申辩权，认真听取行政相对人意见，做好答复并留存相关材料。
第六条 实施行政指导以及对行政指导项目进行评估，不得收取任何费用。
第七条 行政指导可以采取书面形式、口头形式或其他形式。
第八条 行政相对人有违法行为的，应当依法作出处理。不得以行政指导为由，不实施依法应当实施的行政处理行为。
第九条 实施的行政指导应当进行全面、客观地记录，完善信用监管。积极推行电子政务，拓展行政指导渠道，实现信息共享，提高办事效率。第二章行政指导程序
第一节 行政建议程序
第十条 工商行政管理部门可以为规范行政相对人行为，就工商行政管理领域相关问题向行政相对人提出引导性、倾向性意见供其参考。
第十一条 工商行政管理部门实施行政建议，应当制作《有关事项审批表》和《行政建议书》，经报请批准后，在《行政建议书》上加盖单位公（印）章，并应当自批准之日起2日内送达行政相对人。
第十二条 送达行政相对人的行政建议书以及相关材料应当归入行政相对人的企业监管档案以及案件档案。
第二节 行政提醒程序
第十三条 行政相对人在登记注册、年检、经营活动中涉及工商行政管理事项以及应当履行的相关责任义务，符合规范性文件规定的行政提醒内容的，可以实施行政提醒。
第十四条 行政提醒可以集中实施，也可以个别实施。
第十五条 采取口头形式提醒的，执法人员可以直接实施，在有关登记注册和日常监督检查的文书中做好记载。
第十六条 采取书面形式提醒的，应当制作《有关事项审批表》和《行政提醒书》，经报请批准后加盖单位公（印）章，并应当在批准之日起2日内送达行政相对人。
第三节 行政规劝程序
第十七条 行政相对人有容易发生或者可能发生的违法行为，并符合规范性文件规定的行政规劝内容的，可以实施行政规劝。
第十八条 行政相对人能够即时改正的，可予以口头规劝。
采取口头形式规劝的，执法人员可以直接实施，在有关登记注册或日常监督管理的文书中做好记载并经行政相对人签字确认。
第十九条 行政相对人不能即时改正的，应当实施书面行政规劝。
实施书面行政规劝的，执法人员应当在发现被规劝行为之日起2日内制作《有关事项审批表》和《行政规劝书》，经报请批准后，在《行政规劝书》上加盖单位公（印）章。
《行政规劝书》应当在批准之日起2日内送达行政相对人。
第四节 行政约见程序
第二十条 行政相对人内部制度缺失、两次及两次以上出现违法违规行为，或者在日常监督检查中发现行政相对人存在具有普遍性的问题可能影响其合法经营的，应当对其法定代表人或者相关负责人实施行政约见。
第二十一条 对行政相对人实施行政约见，应当制作《有关事项审批表》和《行政约见书》，经报请批准后，在《行政约见书》上加盖单位公（印）章。
第二十二条 《行政约见书》应当自批准之日起2日内送达行政相对人，并一次性告知行政相对人约见谈话的主题、时间、地点及需要携带的全部材料。
第二十三条 实施行政约见应当有两名执法人员在场。
行政约见应当制作谈话笔录，并由行政相对人签名（盖章）。行政相对人拒绝签字（盖章）的，由两名执法人员在谈话笔录上予以注明。
行政约见书以及约见谈话笔录存入行政相对人的企业监管档案或者行政执法案卷。
第五节 信息公示程序
第二十四条 工商行政管理机关可以对工商行政管理工作中制作或者获取的相关信息进行收集、整理、分析，并依法向社会公众公开，为行政相对人提供有引导性的参考。
公示信息，应当严格按照相关法律法规及和和上级局规范性文件的规定执行。
第二十五条 公示信息应当按照客观公正、及时准确的原则，选择重点依法实施。
第二十六条 全市工商行政管理部门应当按照权限分工负责审查公示的信息，组织辖区内的信息公示工作。
涉及全市性、危害严重以及特大、敏感的信息，经市局局长批准后方可对社会公示。
工商所在市局的统一领导下，在其辖区内公示信息。
第二十七条　对外公示信息的批准文件、公示内容以及相关材料应当及时归档，存入机关文书档案和案件档案。第三章行政指导文书、台账管理
第二十八条 行政指导文书格式可参照09版文书手册外，通用表式由局统一制定并公布。特需表式，使用单位可自行设计并报局同意后使用。
行政指导文书可以印制，也可用电子文档。
第二十九条 行政指导文书应当按照要求送达行政相对人。
第三十条 行政指导文书、相关批准文件及记录文书、证据、材料等，应当在行政指导完成之日起2日内归入相关档案。
第三十一条 全工商行政管理系统要积极运用电子政务，建立行政指导台账，做好统计分析，归集和使用行政指导信息，实现行政指导信息共享，提高行政指导的工作效率。第四章监督检查
第三十二条 全市工商行政管理系统应建立健全对行政指导的监督检查，加强对本级及下级机关实施行政指导的监督检查，及时纠正行政指导实施中的违法和不当行为。
第三十三条 法规、监察及其他相关机构在其职责范围内，负责组织、协调、实施行政指导的监督检查工作。
行政指导监督检查主要包括下列内容：
（一）实施行政指导是否超越法定职权；
（二）实施行政指导是否符合规定程序和要求；
（三）实施行政指导是否有事实依据、法律依据或政策依据；
（四）实施行政指导是否具有辖区特色；
（五）是否推行助成性、调停性行政指导等新举措；
（六）实施行政指导需要监督检查的其他内容。
第三十四条 建立完善行政指导监督检查评议制度，将行政指导监督检查纳入行政效能监察以及执法检查范围。
市局可根据行政指导工作需要，对全市各工商行政管理部门的行政指导工作进行专项检查和考核。专项检查的结果列入行政执法效能考核范围。
第三十五条 在行政指导过程中，因故意或重大过失造成行政指导失当或者行政相对人经济损失的，依照《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》的规定，追究相关单位及人员责任。