标题：考克斯报告
报告
1999年5月25日，就在以美国为首的北约悍然袭击中国驻南联盟大使馆的硝烟还没有散尽，中国人民在等待美国就这一野蛮行径提交调查报告的时候，美国国会却抛出另一份所谓的调查报告——《考克斯报告》。这份由克里斯托弗·考克斯众议员牵头的众议院特别委员会发表的报告，诬称中国通过窃取美国军事技术而危害了美国的国家安全。
这份由美国国会公布的，指称中国窃取美国核机密的《考克斯报告》是以美国众院政策委员会主席考克斯为首的“联合调查委员会”一手炮制的。据美国媒体说这是一份蓄谋已久的报告。这份长达872页的报告共分为三个部分，指责中国二十多年来在美国国家核武器实验室窃取了七种核弹头和中子弹的机密；报告说中国主要通过美国境内的所谓幌子公司从学术交流、旅游观光、接触实验室雇员等渠道搜集核弹头和高性能电脑技术的秘密资料。报告还估计中国目前正利用这些机密资料研发两种陆上机动洲际弹道导弹，以及一种潜艇发射的洲际弹道导弹。 
报告里没有对上述指控和假设提出任何令人信服的证据，从头至尾充斥着“似乎”、“可能”、“也许”、“将来或许会”等猜测性的语言。
评论
中国国务院新闻办公室主任赵启正在5月31日召开的记者招待会上严正指出，考克斯报告此时出笼完全是别有用心，是美国一些人近年来制造一系列反华事件后又一股反华逆流，其目的是转移视线，煸动反华情绪，诋毁中国形象，试图把中美关系拉向倒退，扼制中国的发展。 
中国现代国际关系研究所研究员阎学通说：我想考克斯他们搞这个报告已经搞了好几个月了，不是正巧在这个时间结束，在国际政治和中美关系两个方面来讲有两个意义，第一个意图是试图转移国际视线和中国人、美国人的视线，前一阶段美国和中国的舆论都集中在关于美国轰炸中国大使馆这个问题上，他们推出这个考克斯报告大谈关于中国盗窃美国的军事技术问题，想把舆论焦点集中在这个上面以扭转国际视线。另一个考虑就是在这个时期从某种意义上来讲他们不服气，对轰炸大使馆之后中国人民的抗议以及国际舆论对他们的谴责不满意，所以他们用这个办法进行报复。好象是说不光是美国做了一件非常对不起中国人的事情，现在他们也找到了一个证据，中国人民也做了一些事情对不起我们，纯粹是一种报复心理。当然我们也不能排除它还有些国内政治的考虑，尽管这个报告是民主党和共和党成员们搞的，但这并不代表两党一致的意见，这次他们搞的这些东西实质上是一些反对克林顿全面对华接触政策的一些人，其中有一些是共和党人有一些人是民主党人，他们想破坏克林顿的全面对华接触政策，来证明你的这个政策是失败政策，这个政策不能再进行了。所以我的想法是他们是有意的破坏中美关系，迫使克林顿政府改变他的现行政策，实际这样做有利于共和党在下一届竞选。 
《考克斯报告》一公布，中国外交部发言人朱邦造立即指出：一份没有任何证据的报告此时出笼，充分暴露那些反华议员的险恶用心和政治图谋，中国驻美大使李肇星也发表谈话。 
李肇星表示，这样的一份报告毫无事实根据。《考克斯报告》污蔑中国窃取美国核机密是对中国科学家智慧和创造力的侮辱，其目的是为了激起反华情绪，转移人们的注意力，使美中两国人民非常重视的双边关系偏离轨道。 
今年3月份中国国务院总理朱镕基在记者招待会上反驳了关于中国偷窃美国核技术的荒谬说法。 
朱镕基总理说：我认为在这个问题上美国方面的人是犯了两个过低估计的错误，第一个过低估计了美国自己保密的能力，第二过低估计了中国开发军事技术的能力。 
美国各界也对《考克斯报告》提出质疑，一些美国媒体指出，美国的一些政客为了达到某种“政治目的”，不惜捏造事实，造谣诽谤别国的做法已经屡见不鲜。《考克斯报告》刚一出笼，美国共和党领袖和一些共和党总统候选人就纷纷乘机攻击克林顿政府对中国奉行的“接触政策”，攻击美中致力于建立“战略伙伴关系”。这说明《考克斯报告》的背后受党派利益驱使是显而易见。对此，美国能源部长理查森毫不讳言地表示，试图利用这一报告谋取政治利益将会是一个错误，他告诫美国各界不要对此报告过份渲染。理查森至始至终都在否认他所管辖的核实验室发生过间谍事件。他于5月27日再一次发表讲话规劝人们说：“不要相信每一项传闻都是事实，例如考克斯报告中有关1996年发现可能失窃中子弹技术的传闻，只不过是未经核实的情报，联邦调查局一直未能查出合乎逻辑的嫌疑犯。”理查森还提醒和告诫美国国会：“既然没有事实证明美国的安全蒙受了多大的损失，就不应该夸大结论，把问题与政治联在一起。” 
《考克斯报告》出笼后，美国大大小小的官员们立即对涉及到自身责任的问题澄清事实。自1994年至1998年担任能源部情报局长的查洛克表示，他是第一个听到有关在洛萨拉莫斯实验室有所谓“中国间谍”的风声的，并为此进行了四年时间的调查，他可以断定在那里没有发生过间谍事件。能源部新任反间谍局局长卡伦对参院的一个委员会说，关于中国盗窃美国的核武器数据，我们没有这方面的信息和证据。 
就连考克斯特别委员会成员、南卡罗来纳洲民主党众议员斯普拉特都认为《考克斯报告》的许多地方站不住脚。他说：报告中提到中国从卫星发射失败中获得美国加密技术的说法已经证明毫无根据。另外，美国武器系统的某种尖端导航技术早已在波音747等民用客机上广为采用，投入商业执照采办也已多年，因此说中国窃取了这种先进技术而增加了对美国的威胁实属牵强附会。斯普拉特议员还对报告中所谓中国获取美国的电磁炮技术，一旦部署可以摧毁在太空中运行的美国卫星和导弹的指控提出疑问。他说，这种电磁炮从70年代开始研究，是当时星球大战计划的一部分，由于费用太高而放弃实施。现在美国陆军虽然还有研究这种电磁炮的计划，但是它的技术最早要到2012年才能完成。 
与中国有着良好商业关系的休斯公司和罗拉宇航公司就《考克斯报告》指责他们帮助中国提高了战略核导弹的攻击精度均加以彻底否认。罗拉宇航公司在《考克斯报告》公布的当天就发表严正声明：所谓“该公司向中国提供敏感技术”的说法是没有根据的。考克斯的报告说是罗拉公司帮助中国找出卫星发射失败的原因，可事实上是中国自己找到的失败原因，即焊接失误所致；而且罗拉公司早就主动向美国政府汇报了事故调查的结论。声明还强调：罗拉宇航公司没有任何违反国家安全条例的行为，也没有向中方泄露任何敏感技术。 
美联社也对《考克斯报告》的真实性提出了质疑，认为这份报告缺乏事实根据，报告通篇都是“可能”、“或许”、“大概”、“据估计”等字眼，所罗列的事实含糊其词。 
美国的一些华人报刊则认为，被大力渲染的向中国泄露核机密的李文和一案，算是《考克斯报告》中所谓“过硬的事实”，然而许多年调查下来，不但没有找到给他定罪、逮捕他的证据，反而被美国媒体揭露出这位华裔科学家李文和夫妇曾是联邦调查局的线人，多次与联邦调查局人员会面，有过电话、书信往来。美国联邦调查局从1982年开始对李文和进行调查，并从1996年成立专案组，前后共查了17年，连起诉的证据都拿不出来，而考克斯委员会调查了不到一年，居然掌握了中国的大量军事机密。按照美国的说法，核武库是国家最高机密，而考克斯报告却对中国的核武库如数家珍，这些华人报刊感叹道：“到底是谁盗窃了谁的机密。” 
阎学通说：我作为搞国际关系研究的人员我也经常也类似这种研究报告，我发现这个报告从学术角度来讲是非常不可取的，首先这个报告使用的词汇相当模糊，比如使用了大量委员会判断，证明仅仅是一种猜测，一种估计，一种想象，里面用了很多“可能”、“非常可能”，都是一种非常不确定的词汇，这些使得报告本身缺乏它的说服力，而且从报告来讲尽管写得有700多页，但里面重复得非常多，一件事情反复的重复，从逻辑的运用到材料的使用，没有太多充分的材料来证明它的基本观点，而且许多观点是重复来重复去，给人的感觉是报告虽然很长，但是没有什么内容。这个报告非常的“空心化”，从论证方面来讲有一个非常大的自相矛盾的地方，一方面这个报告的核心目的在于向美国民众证明是中国偷窃了美国的核技术，对美国的安全构成威胁，然而他报告中所使用的证据，我主要是看了关于中国盗窃核技术的这一章，在这一章里面他使用了五个最有效的证据，却偏偏证明是他偷窃了中国的核秘密，如果这些证据是真的，只能证明美国的情报部门在中国进行间谍工作，窃取了这些机密，因为这是一般人不可能知道的。如果说美国没有窃取中国的机密，那么这些他所用来做证据的东西只能证明是编造出来的。美国所使用的证据本身使他的报告处于一种两难的境地，或者是承认美国偷窃了中国的核秘密，或者是承认他们所有的证据都是伪造出来的。这个报告从写作来讲和研究人员编写的方面来讲，最基本的逻辑概念都没有，从学术角度来讲都是非常失败的。 
在5月31日的国务院新闻办公室记者招待会上，有关专家现场接通了国际互联网，当着100多位中外记者的面进行了演示，调阅了大量的考克斯报告中所称的美国国事机密资料。一位权威人士说，考克斯报告道听徒说，移花接木，应该送给好莱坞去做剧本，并且注明此片纯属虚构。 
在记者招待会上，国务院新闻办公室主任赵启正详细驳斥了颠例黑白、无中生有的考克斯报告。赵启正指出，美国炮制考克思报告是骗动反华情绪，破坏中美关系的一出闹剧。 
赵启正说：以考克斯为代表的美国一些反华政策经过半年多时间的精心策划，炮制了一份庸长的调查报告，于今年5月25日发表，这篇报告把中国自力更生、独立自主发展起来的国防尖端技术和关系到国民经济发展的重大科学技术都污蔑为从美国窃取或非法获得，对这种捏造事实、颠倒黑白、无中生有、捕风捉影的攻击，中国政府和中国人民表示了极大的愤慨。考克斯报告断言，中华人民共和国利用各类人员、组织机构和手段获取美国的敏感技术，中国的科学家、学生、商人和官员以及职业情报人员对美国国家安全构参展威胁，这是对中华民族的极大污蔑，是典型的种族偏见。 
中国是有着悠久文化历史的大国，中华民族是勤劳智慧的民族，中国历来依靠自己的力量办自己的事情，中国过去没有，现在没有，将来也不会依赖窃取别人的技术来发展关系到国家安全和民族利益的重大的国防尖端技术。中国国防科技的发展立足于自主开发，这是中国一贯坚持的基本方针。 
众所周知，在美国对中国进行全面封锁和讹诈的年代，中国人民靠自己的力量发展了核弹、导弹和人造卫星等国防尖端技术。1964年6月，中国就成功地发射了第一枚自行研制的BD导弹，同年10月，中国就成功地爆炸了第一颗原子弹。在中美建交前12年，1967年6月，中国爆炸了自己的第一颗氢弹，中美建交前9年，1970年4月，中国成功地发射了自己的人造地球卫星。这些事实表明，中国有能力自主开发任何国防尖端科学技术，考克斯等美国一些反华政客无视这一事实，极力贬低并否定中国人民开发国防尖端技术的创造能力，考克斯报告攻击中国长时间广泛窃取美国的各种军事技术，但通篇从头到尾都用“似乎”、“大概”、“如果”、“可能”、“或许”、“将来或许会”等猜测性的语言，没有任何实质性的证据，没有任何确凿的具体的事实，竟居然就判断中国有组织的广泛窃取美国敏感技术，危害美国国家安全，这是十分荒谬的，这种耸言听闻的结论是站不住脚的。 
考克斯的报告还把调研、公开的资料和进行国际事务交流这种正常的学术活动说成是窃取美国技术情报，这是十分可笑的，他所采取的方法就是先认定中国有窃取的行为，然后主观臆造、东拼西凑，甚至蓄意捏造，我顺便在这里告诉大家一个事实，考克斯报告提到的激光模拟核爆炸本来是中国科学家？？？？先生1964年提出的惯性约束核聚变的思想，中国从来没有说其它国家使用这一思想就是窃取。 
中国核武器是独立自主开始研制的，核武器的发展也是依靠自己的力量进行的，中国从来没有象考克斯报告中所说的从美国核武器实验试窃取机密，事实上，考克斯报告中所说的W56、W62、W70、W76、W78、W87、W88这七种核弹头的性能数据早已在美国公开出版物上发表，不是什么秘密，更谈不上是窃取。例如1984年托马斯·B克克伦等著的核武器手册的第一卷美国的核力量和能力，1988年丘克·汉森撰写的美国核武器纪实等，对上述几种核弹头的威力、重量、长度、直径、所用的材料、圆概率偏差等性能数据以及研制单位、配备的运转系统、装备的军种均有详细介绍，作者还特意说明书中引用的资料是来自美国国会听证会记录、美国能源三大核武器实验室和国防部，以证实其权威性和可靠性，而且这几年来在国际互联网上美国从早期的MK1到最新装备的W88核弹头性能的数据，考克斯报告称美国进行了约1030次的核试验，而中国只进行了45次核试验，但中国却研制出在技术上与美国相近的性能的热核弹头。他的报告在这里闪烁其辞，暗示中国是因为窃取了美国的核技术才做到这一点，否则这是不可能的，这种逻辑十分荒谬。按照这种逻辑推论，世界上任何其它国家取得每一项科学进步，特别是如果比美国发展还快的科学进步，那都是靠从美国窃取的技术来实现的，这是极其狂妄的。从第一颗原子弹爆炸到第一颗氢弹爆炸，中国人仅用了2年零8个月的时间，中国这一成就是在美国进行严格封锁的情况下取得的，这一事实恐怕是美国某些的反华的政客也无法否认的。 
考克斯的报告对中国的航天事业也进行了大量的歪曲，中国的航天事业开始于西方国家禁运和封锁中国的时代，中国航天事业完全是依靠自己的力量发展起来的。潜艇水下发射固体燃料火箭、返回式卫星、一箭多星、地球静止轨道通讯卫星都是在没有任何外国帮助下独立完成的。1985年中国宣布进入国际商业卫星发射市场时已经具备了高、中、低三种轨道、各个卫星的发射能力，当时已积累了20次成功发射的经验。1990年，中国首次进行国际商业卫星发射，长江三号运载火箭发射美国休斯公司制造的亚洲一号卫星，其入轨精度是休斯公司的31颗同类卫星中入轨精度最高的，上述事实均表明，中国航天技术已跻身于世界航天先进行列。 
商业卫星发射是空间技术的和平运用，是互惠互利的正常的商业活动，考克斯报告污称中国通过商业发射获取了美国的制扰技术并推进了中国的导弹的发展，这完全是一种移花接木、欺世惑众的说法。尽管中国早已拥有高精度的导弹制导技术，但稍具科技常识的人都知道，商业卫星发射决定了只需要采用精度适用、经济上合理的制导系统，而没有必要采用弹道导弹那样高精度的制导系统。通过商业发射能提高导弹制导精度，如果是外行人这么说还可以理解，但出自美国国会专门委员会的调查报告就太令人惊异了。 
考克斯的报告用大量篇辐渲染1995年和1996年中国两次商业卫星发射的故障，认为故障原因的判断都是在美国专家的指导下完成的，中国以此改进了运载火箭技术并用于导弹，这简直是无稽之谈。 
火箭是中国自行研制的，各种飞行数据在中国人手里，中国人有自行研制火箭30多年的历史，经过无数次的成功与失败，难道排除故障还需要别人来指点吗？况且中国人的火箭制造细节当然也不轻易向外人泄露，美国人不知道底细又如何指点？中国既然有能力独立成功地研制运载火箭，当然有能力解决飞行中的技术问题。中国从来没有、也没有必要通过故障调查获取美国敏感技术。 
中国发射美国卫星是严格按照两国政府间的协议进行的，美制的卫星的安全完全由美方实行24小时的严密监控。考克斯报告却说，当美国制的卫星相关设备和文件都在中国时，如果中国不利用美国监控的某些疏漏这是令人奇怪的。找不到任何证据说明中国通过商业发射窃取美国敏感技术，就采取这种主观臆断的方法妄加推测，这才是真正的怪事。 
考克斯报告不仅污蔑中国窃取美国核武器和导弹技术，而且还攻击中国将美国高性能计算机、民用航空、精密机械等先进技术用于军事目的，并据此建议要全面加强对中国两用商品和出口的控制，甚至无理要求中国建立所谓的公开和透明制度，以使美国指定的美国国民在不事先通报的情况下对最终用户进行检查，这是无视中国主权，违背国际关系基本原则的霸权行径，中国不会答应。 
我还要指出，在美国生活和工作的华裔科学家为增进两国的交流和两国人民的相互了解做出了积极的贡献，他们的尊严和权利理应受到尊重，事实已经证明，象考克斯报告这样无中生有、随意指控的作法只会引起科学界、教育界、工商界和广大公众的普遍反感。不久前以美国为首的北约用导弹袭击中国驻南使馆，遭到中国政府和人民以及国际社会的强烈谴责，考克斯报告选在这时出台完全是别有用心的，是美国一些人近年来制造的一系列反华事实后，又一股反华的逆流。他们的目的是转移视线、煽动反华情绪、抵毁中国形象，试图把中美关系拉向后退，扼制中国发展，这是注定要失败的。中国将坚定不移的坚持以经济建设为中心、坚持改革开放、坚持独立自主地和平外交政策。中国是个爱好和平的国家，中国发展自己的科学技术事业、发展自己的国防力量是为了悍卫自己的国家安全和民族利益，维护国家主权、维护世界和平，中国反对霸权主义，中国永不称霸。 
国务院新闻办公室主任赵启正在记者招待会上的讲话再次重申了中国的一贯立场，中国历来依靠自己的力量办自己的事情。中国过去没有、现在没有、将来也不会依赖窃取别人的技术来发展关系到国家安全和民族利益的重大国防尖端技术。[1]