标题：智慧城镇
定义
新型城镇化就是：“产业城镇+文化城镇+科技城镇=智慧城镇”。在产能过剩、产型跨界、产业衍生“时期，城镇建设要以“三维复合定位法”为核心，应用"定慧论"解码城镇化之道，推进城镇化的生态、低碳、共享、链接。[1]
智慧城镇首先是产业城镇，其次是文化城镇，最后是科技城镇。将文化城镇和科技城镇融合，再嵌入到产业城镇中，为产业城镇插上文化和科技的翅膀，新型城镇化才具有核心竞争力，才能让城镇这只老虎飞起来[2]。
智慧城镇是通过先进的物联网、遥感、全球定位、云计算、虚拟现实、异源异构数据集成等先进技术构造起的，在信息感知、智能分析、后期运营、信息互联、管理决策等方面更具智慧的城镇。
智慧城镇发展的智慧环境，形成基于产业、文化、科技的海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会 管理等模式，面向未来构建全新的城镇形态。
“智慧城镇”建设，是将“智慧城市、智慧产业、智慧科学”的概念引入了城镇，以城镇的生态化、网络化、数字化、幸福感为出发点，通过打造智慧城镇为城镇化提供可以居住、生产、休闲、工作、便利的美丽环境，从而加快产业城镇、文化城镇、科技城镇建设，推动城镇经济社会进步。基于生态低碳、文化创意和物联网、云计算等高新技术的“智慧城镇”是“智慧城市”的一个“细胞”，它将是一个以人为本、以城为道、以镇为路的智慧管理服务系统，有望使新型城镇化工作和生活更加便捷、舒适、高效。
条件
按照中国智慧科学研究院[3]执行院长胡宝钢多年来对智慧城镇的研究和考察，他提出建设智慧城镇须具备的如下条件：
一、建立一套比较完善的城市规划、建设和管理制度。充分考虑百姓意愿，把长远利益和短期利益相结合，落实在城市规划中。智慧城镇要求当地政府严格审批所有建设项目，房屋建设必须先搭起框架，向社会“公示”，看是否影响景观、影响公共空间，得到大家认可方能动工建设。
二、建立一套可再生能源应用机制。可再生能源包括小水电、风力发电、太阳能、生物能源。比如秸秆压缩之后可提供燃料，像这种可再生能源在整个能源体系中占比20%，是我们的目标。小城镇周边有大量空余土地和自然资源，应尽可能从中获取可再生能源，而不能像大城市那样依赖商品能源。
三、建立一套与绿色农房建设相关的农用绿色建筑推广模式。智慧城镇要推广太阳房，最强调的是结合当地技术，因地取材，这样的建筑可称为“乡土绿色建筑”，最有发展潜力。
四、建立一套新的“三网合一”的快速信息传递系统。没有体制障碍的广大小城镇更便于应用“三网合一”，享受先快起来的网速。充分利用信息技术，在小城镇开展饮水安全、污水处理、垃圾处理等应用试验。在这个领域，小城镇同样没有体制障碍，同样可以大有作为。
  
当然，智慧城镇不能照搬西方模式，必须走中国特色的现代化道路。只有低碳、生态可持续才是中国城镇未来的发展道路，只有适合中国特色的智慧城镇才有望走在世界前列。
就智慧城镇而言，就是站在城镇品质发展的制高点上，具备前瞻性思路，为城镇建设提供标准、提供技术和理论支持。就是建立在问题导向基础上。创建智慧城镇必须有恒心，要有“功成不必在我任期”胸怀和眼光，通过若干年扎实细致的工作促进我国城镇管理全面提速。[4]
标准
无规矩不成方圆。按照中国智慧城镇的有关规定和要求，中国智慧科学研究院在胡宝钢院长的直接领导下，与上海周浦镇一起，共同制定了中国首个智慧城镇的指标体系[5]。
  对于“新鲜出炉”的智慧城市、城区、城镇而言，树立标准当是首要任务。标准的目的在于规范，智慧城市、城镇的建设必须建立相应的标准体系。不管是无线城市、数字城市还是智慧城镇，都是从时代进步中不断发展、不断提炼出来的。智慧城市并不是突然凭空出现的概念，它是在城镇化、两化融合五化并举背景下，在云计算、物联网、下一代互联网技术大力发展条件下提出的，可以说是无线城市、数字城市发展的高级形态。智慧城镇的标准可以吸纳延续其他建设标准的部分相关内容，并进行修订扩充。
智慧城镇的建设标准以顶层设计框架为蓝本，考虑基础、数据、平台、业务、运营及安全等方面。同时城镇考虑自身的特殊性，在地域、产业、文化等方面的独特优势，在共性标准的前提下，围绕自身功能定位，建设有自己特色的“智慧城市”。例如产业型城镇、旅游型城镇、环保经济型等。
我国有两万多个城镇，假如其中三分之一，甚至一半的城镇能以此为模板发展起来，这对于国家的经济腾飞有质的贡献，因此智慧城镇试点的意义极为重大。为此，中国智慧科学研究院执行院长胡宝钢多次就有关智慧城s镇发展问题举办专题研讨会和培训班，共同推动中国智慧城镇的理论研究和业务学习。
  
目标
十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进这“四化”同步发展。
这被业界看做是国家大力发展智慧城镇的一大积极信号：让更多城市、城镇、城区纳入到智慧城市的范畴内，正是全面实现“信息化水平大幅提升”的一个重要途径。
城镇化是中国最大的内需潜力所在。信息化助推和提升城镇化水平，而智慧城市是信息化与城镇化结合的最佳模式。新型城镇化的开启，将是智慧城市发展的重大机遇。而发展智能的、新型的城镇战略，目前已被提升至国家战略层面，在党的十八大报告中，明确指出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、促进工业化、信息化、城镇化同步发展。”
此外，十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进这“四化”同步发展。
这被业界看做是国家大力发展智慧城镇的一大积极信号：让更多城市、城镇、城区纳入到智慧城市的范畴内，正是全面实现“信息化水平大幅提升”的一个重要途径。
城镇化是中国最大的内需潜力所在。信息化助推和提升城镇化水平，而智慧城市是信息化与城镇化结合的最佳模式。新型城镇化的开启，将是智慧城市发展的重大机遇。
因此，新型城镇化将是各级城市管理者的首要任务，将是对城镇化率较低的地区的升级和提高，新型城镇化将是全面考虑城市的经济、产业、生态、智能化、公共服务和可持续发展。智慧城市相关企业若以此为机遇，围绕新型城镇化制定相关解决方案，打造中国特色的、丰富内涵的智慧城市。
内容
我国城镇体系协调发展中的短腿在小城镇，而小城镇承担着巨大的社会功能，现在进城人口的50%要靠小城镇吸纳，将来在城镇化结束后农业人口25%～30%要靠小城镇转化，继续为现代农业、可持续农业服务。小城镇是国家民族稳定发展的基础。
创建智慧城镇是为全国两万多个小城镇找出路！从技术角度来说，智慧城镇是通过先进的物联网、遥感、全球定位、云计算、虚拟现实、异源异构数据集成等先进技术构造起的，在信息感知、智能分析、后期运营、信息互联、管理决策等方面更具智慧的城市。
促进我国城镇体系中大、中小城市和小城镇协调发展，缓解大城市压力，是未来的必然选择。我国城镇体系协调发展中的短腿在小城镇，而小城镇承担着巨大的社会功能，现在进城人口的50%要靠小城镇吸纳，将来在城镇化结束后农业人口25%～30%要靠小城镇转化，继续为现代农业、可持续农业服务。小城镇是国家民族稳定发展的基础。
小城镇发展面临的问题很大，而小城镇产业基础普遍薄弱，为农业建立的服务体系刚刚起步，没有足够的基础建设投资，随着大城市凝聚力越来越强，如何避免我国城镇化有可能走向“拉美化”，为我国两万个小城镇找出路就是一个亟待解决的问题。
智慧城镇建设，不仅可以让住在小城镇的3亿人民先享受“智慧城镇”的好处，而且能给国家带来一个低碳、绿色、可持续发展的新模式，同时又能走出中国特色的农业现代化道路。[6]
系统
智慧城镇是一个受统一智慧大脑指挥的巨型系统。智慧城镇运营商无疑在建设过程中扮演着一个重要的角色，从最初的布局，再到实际建设，乃至后期运营服务，环环相扣，运营商都参与其中。“明确的解决方案”加“适合的数字系统”则是其核心。
智慧城镇从本质上区别于智慧城市，作为策划者与执行者的运营商在对待智慧城镇部署的时候，是否会因为规模、资源、基础设施的不同而“因地制宜”，还是更倾向于把试点城镇、城区的建设规划整合到城市的统一部署上，相对于建设和运维规模更加庞大的大型城市，智慧城镇的商业机会目前来看虽然更小，吸引力暂时更弱，但由于中国城镇的基数庞大，后续发展的空间更大，因此，智慧城镇的商业机会不应该被忽视，厂商也不会忽略这块“蛋糕”。
目前很多城市的小城镇正处于智慧城镇规划的初级阶段，鉴于中国小型城市和城镇在基础网络建设的不足，因此，在智慧城镇战略前期，电信运营商作为智慧城镇建设传输层上的重要主体，商业机会巨大。没有便捷高效的网络，信息无法获取和传输。
架构
智慧城镇包括基础环境、基础数据库群、云交换平台、应用服务体系、保障体系五个方面。
（1）基础环境：基础层主要包括全部硬件环境，如城镇安装的感应器，城镇状况的仪器，通信的网络硬件，如宽带，光钎，还有用于视频监控的摄像头，定位的定位器等。
（2）基础数据库群：基础数据库包括业务数据库、传感信息数据库、日志数据库和交换数据库等四大数据库。
（3）云交换平台：云交换平台主要实现各种异构网络的数据交换和计算。提供软件接口平台，或提供计算服务，或者作为服务器。
（4）应用及其服务体系：应用服务体系包括城镇信息管理系统、日志管理系统、应急呼叫系统、视频监控系统、广播系统、智能感应系统、环境系统、远程服务系统等，由这些系统完成为城镇各类人群和设施的直接服务。
（5）保障体系：保障体系包括安全保障体系、标准规范体系和管理保障体系三个方面，从技术安全，运行安全和管理安全三方面构建安全防范体系，确实保护基础平台及各个应用系统的可用性、机密性、完整性、抗抵赖性、可审计性和可控性。
案例
上海浦东新区周浦镇，是中国智慧城镇创新示范单位，经过3到5年的努力，基本建成百万平方米建筑面积的“智慧商务区”“智慧产业区”和“智慧社区”，新增智慧产业营业收入超百亿，以“数字惠民”提升周浦居民智能生活环境的水平，以“智慧周浦”带动商贸周浦、文化周浦、创业周浦、宜居周浦、和谐周浦。
1、在基础配套上，在中国电信、中国移动和国家电网等支持下，按照“智慧浦东”的部署，“十二五”期间率先实现百兆家庭宽带接入和无线网络全覆盖，把握三网融合的契机，实现“百兆到户、千兆进楼、T级出口”，基本实现3G网络全覆盖，争取TD-LTE准4G实验网络试点。
2、在应用示范上，采用合同能源管理和示范项目补贴等方式，大力推进物联网、云计算、智能电网等高新技术，在节能降耗、清洁能源、城市安防、智能交通、医疗服务和智慧社区等方面的示范应用，走在智慧低碳发展前列，引领生产和生活方式转变新局面。
3、在产业先导上，围绕国际医学园区和迪斯尼的溢出效应，加大新兴产业战略招商力度，集聚医疗服务、文化创意、电子商务、移动物联网、移动支付、数字内容、智能低碳产业等领域的研发突破、集成应用和产业化发展，促进现有产业基地向高技术服务业、生产性服务业和总部型经济的转型。
4、在环境优化上，加强对相关政策的梳理、研究和完善，探索建立专项扶持资金，落实有针对性的鼓励措施。充分运用国家和上海浦东现代服务业扶持政策，在扩大民营企业进入智慧产业市场准入上先行先试；在规划土地和投融资促进传统产业向智慧产业转型上先行先试；在镇级财政配合市和新区政策倾斜支持“智慧城镇”建设上先行先试。
目前，周浦地区光网试点工程已开工31个小区，其中25个小区已完成覆盖，有5000多户居民率先实现光网进户，提前享受信息高速公路带来的全新体验。未来，浦东电信还将设立专项资金，大力推进镇区内信息化基础环境建设，并优先对周浦镇小区实施“城市光网”示范建设，为镇区内各企事业单位、居民小区等提供可靠优质的网络接入服务。此外，电信还将率先在周浦万达广场商圈、小上海商城商圈以及规划内的周东路行政办公圈等区域进行WIFI无线宽带覆盖，在区域内提供部分免费的上网服务，着力打造周浦“无线城市”品牌。