标题：诸城市发改局
机构简介
根据中共潍坊市委、潍坊市人民政府批准的《诸城市人民政府机构改革方案》(办字[2010]13号)和中共诸城市委、诸城市人民政府印发的《诸城市人民政府机构改革实施意见》(诸发[2010]3号),设立诸城市发展和改革局,为市政府工作部门。
职责调整
(一)取消已由国务院和省政府公布取消的行政审批事项。
(二)将信息产业职责划给市经济和信息化局。
(三)增加全市服务业组织协调职责。
(四)加强全市宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强扩大开放条件下经济协调发展的能力;加强全市投资宏观管理,调控全社会投资总规模;加强对全市能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,提高能源安全的保障能力。
主要职责
(一)贯彻执行国家、省和潍坊市有关经济和社会发展工作的方针、政策和法律法规;拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;研究分析全市及国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全市宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议;统筹协调经济和社会发展,研究全市国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议;起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。
(三)负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策、货币政策、土地、价格政策;组织研究重大价格政策措施,监督国家、省、市价格政策的贯彻执行;综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。
(四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接;组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作;拟订全市投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施。
(五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全市社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;按规定权限,负责固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案及审核、转报工作;安排市级财政投资的基本建设投资计划;管理和安排省基本建设基金下达的计划;承担全市利用省重点项目建设调控资金管理的相关工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间投资的方向;研究提出全市利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;配合上级组织开展重大建设项目稽察工作;指导工程咨询业发展。
(六)推进全市经济结构战略性调整;组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全市农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题;会同有关部门拟订全市能源发展战略、规划和产业政策并组织实施;协调能源发展和改革中的重大问题,提出发展新能源的政策措施;组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;拟订全市服务业发展战略、规划和政策并组织实施;协调解决服务业发展中的重大问题。
(七)承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织研究“二区”建设重大政策措施;组织拟订全市区域协调发展的战略、规划和政策,研究提出城镇化发展战略和政策;负责提出全市区域经济联合和经济协作的发展战略和政策建议,负责全市地区经济协作和境内招商引资工作的统筹协调;牵头组织对口支援工作。
(八)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任;研究分析国内外市场状况,衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划;组织实施国家、省和潍坊市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划;按照国家、省和潍坊市拟订的战略物资储备计划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理;编制粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备计划;综合平衡全市各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场。
(九)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员的有关工作。
(十)推进可持续发展战略,提出全市经济与环境、资源协调发展的政策建议;参与编制生态建设、环境保护规划;组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策。(十一)负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。
(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责,市发展和改革局设6个职能科室,均为股级规格。
1、办公室
2、经贸综合科
3、固定资产投资科
4、农业社会科
5、体制改革科
6、稳定和安全管理科
以上各科室的工作职能由市发展和改革局依据本部门工作职责分解细化配置。[1]
人员编制
市发展和改革局机关行政编制15名,配备局长1名、副局长2名。
其他事项
(一)农产品进口关税配额管理的职责分工。市发展和改革局作为潍坊市发展和改革委员会的授权机构,在授权范围内负责全市粮食(包括小麦、玉米、大米)、棉花等重要农产品的进口关税配额审核转报管理工作。市商务局作为潍坊市商务局的授权机构,在授权范围内负责植物油、食糖、羊毛等农产品的进口关税配额审核转报管理工作。
(二)拟订《全市外商投资产业指导目录》的职责分工。市发展和改革局会同市商务局等部门拟订《全市外商投资产业指导目录》,市发展和改革局与市商务局联合发布。
(三)企业技术改造投资项目管理的职责分工。需报国家发展和改革委员会核准的企业技术改造投资项目,由市发展和改革局会同市经济和信息化局审核后,市发展和改革局负责组织上报。需报省经济和信息化委员会核准的企业技术改造投资项目,由市经济和信息化局负责组织上报。
(四)企业技术中心建设的职责分工。市发展和改革局会同市经济和信息化局承担国家认定企业技术中心的审核申报及创新能力建设专项审核申报等有关工作。市经济和信息化局负责组织协调企业技术创新体系建设,指导和推动企业技术中心建设,负责省级企业技术中心的审核申报工作。
(五)电力管理的职责分工。市发展和改革局负责研究提出全市电力发展战略和重大政策,组织编制电力中长期规划,规划电力投资项目布局,拟订电力体制改革方案,拟订全市电力工业(含水电)的行业规划和有关政策,拟订电力价格调整方案并组织实施,指导农村电气化工作。市经济和信息化局负责制定下达年度发电计划并监督执行,协调电力生产运行中煤炭运输等重大问题。(六)建立全市综合运输体系的职责分工。市发展和改革局负责全市综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。市交通运输局牵头,会同市发展和改革局等部门建立全市综合运输体系协调配合机制。市交通运输局会同有关部门组织编制综合运输体系规划,承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作。
(七)市政府投资建设项目管理的职责分工。项目建设单位负责项目前期论证审批、施工管理与质量控制;市政府采购和招标投标管理办公室负责项目招标投标;财政部门负责项目招标投标监督、造价控制和资金使用管理;监察、检察和审计部门负责项目全程监督和审计;发改、国土、规划、住建和司法等部门要通力协作、密切配合。[1]