标题：尚志市卫生局
简介
根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发<尚志市人民政府机构改革方案>的通知》（黑编[2010]49号）及《中共尚志市委尚志市人民政府关于印发<尚志市人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》（尚发[2010]7号），设立尚志市卫生局，为政府工作部门。[1]
职责调整
（一）将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给市食品药品监督管理局。
（二）将市食品药品监督管理局的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。
（三）加强食品安全综合协调职责；加强对医疗服务、公立医疗机构及国家基本药物制度实施的监督管理。
（四）深化医药卫生体制改革，坚持公共卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。
主要职责
（一）贯彻执行国家、省和哈市关于医疗、卫生、食品安全工作的方针、政策和法律、法规以及各种技术标准、规章；负责组织实施有关医疗、卫生、食品安全方面的地方性法规、政府规章和市政府规范性文件。
（二）负责拟订并组织实施全市卫生改革与发展战略目标、规划，推进医药卫生体制改革。制定危害我市人民健康的疾病防治规划，并做好组织协调和实施工作。
（三）贯彻执行国家药物政策，执行国家基本药物制度；组织实施药品法典和国家基本药物目录；组织实施基本药物配送、使用的政策措施。
（四）依据卫生法规、标准，对社会公共卫生、劳动卫生、妇幼卫生、医用生物制品行使监督职权，对疫区及医疗质量等实行监测，实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可证制度。
（五）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；承办食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；经授权，统一发布重大食品安全信息。
（六）负责提出全市区域卫生规划，统筹规划与协调卫生资源配置，指导全市卫生规划的编制和实施。
（七）负责农村卫生发展规划和政策措施的组织实施，负责新型农村合作医疗制度的组织实施和综合管理。
（八）负责制定全市社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导社区卫生服务体系建设；负责妇幼保健的综合管理和监督工作。
（九）负责疾病预防控制工作。制定并实施重大疾病防治规划与策略，制定全市免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施综合防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。
（十）负责卫生应急工作。制定卫生应急预案和政策措施；负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估；指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置。
（十一)指导规范卫生行政执法工作。负责职业卫生、放射卫生、学校卫生的监督管理；负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理；负责传染病防治监督。
（十二）负责医疗机构、人员、技术、设备的准入及医疗服务的全行业监督管理。按照医疗卫生技术人员职业道德规范的细则，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系，完善监督制度，进行法制教育，促进卫生行业的社会主义精神文明建设。
（十三）组织制定医药卫生科技发展规划；指导医学成果的推广及应用；组织开展医学继续教育，组织指导各类卫生技术人员的岗位培训。
（十四）指导卫生人才队伍建设工作；组织拟订卫生人才发展规划；会同有关部门组织实施卫生专业技术人员的资格标准。
（十五）负责上级确定的保健对象的医疗保健和预防保健工作；负责重要会议、重大活动的医疗保健和卫生保障工作。
（十六）承担市爱国卫生运动委员会办公室的日常工作，依法监督和组织、协调、指导爱国卫生工作，协调有关部门制定并实施农村改水、改厕、灭鼠规划工作。开展全民健康教育，动员全社会参与卫生工作，推动初级卫生保健工作的进展。
（十七）负责组织协调有关部门落实地方病防治条例，建立巩固地方病防治专业队伍，落实各项防治措施，搞好监督监测。
（十八）贯彻中西医并重方针，加强中医药科技研究和人才培养，中医药师承教育，推进中医药的继承与创新。
（十九）依法组织、管理卫生统计工作，实施统计调查和监督；组织建立卫生工作信息化系统，并实行管理和技术指导。
（二十）承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办上级交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市卫生局设7个内设机构：
（一）医政股
建立健全以公益性为核心的公立医院监督制度，承担推进公立医院管理体制改革工作。负责对二级及二级以下医疗机构实行分级管理评审的指导；负责医护人员的执业资格考试和执业注册工作；依法监督管理血库；监督医疗机构的医疗质量和服务质量，组织协调重大突发事件的紧急医疗救援工作；负责医疗事故、医疗纠纷的行政处理与监督及鉴定工作；组织实施药品法典和国家基本药物目录；负责医疗机构药品安全管理，开展药品安全监测工作。
制定中医药事业发展规划并组织实施；监督管理各类中医、中西医结合及民族医疗机构的医疗、护理质量，负责中医医疗机构服务监管和药物政策与基本药物制度的贯彻执行；负责中医医疗事故的行政处理与监督。
拟定医学科技、医学教育发展规划；拟订医学继续教育规划，开展医学继续教育和毕业后医学教育工作；指导重点专科建设及学科带头人培养工作；组织指导各类卫生专业技术人员岗位培训。
负责职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生和生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品等监督管理工作；负责卫生监督队伍综合协调工作，组织开展卫生监督人员培训；综合协调、整顿和规范医疗服务市场，组织查处无证行医的违法行为，督办查处重大医疗卫生违法案件。
负责有关政策、法规的综合调研和局内调查研究的综合工作;承担本部门行政复议、行政应诉有关工作；负责本系统行政执法层级监督的具体工作；负责机关规范性文件的合法性审核工作。
负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作；负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、审核、上报等（含年审、年检、收费）相关工作；负责行政审批决定送达和行政许可证件的发放管理工作；负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作程序、制度以及行政审批专用章的使用和管理工作。
（二）农村卫生管理股
负责拟订农村卫生事业发展和基本卫生保健规划、政策、规范、标准，并组织实施；制定新型农村合作医疗制度政策措施，并组织实施和综合管理；组织实施农村卫生服务体系建设，并监督管理；组织实施农村初级卫生保健、农村卫生队伍建设和卫生支农等工作，并监督管理；依法组织开展乡村医生执业注册与相关管理工作。
（三）人事秘书股
负责局机关和所属单位的人事、工资、机构编制、考核奖惩、培训、专业技术职务评聘等管理工作；负责局机关和指导所属单位的离退休干部管理工作；负责制定人才发展规划和医学教育专业人才的培养；协同有关部门管理各类成人医学教育工作；负责组织、协调、指导局机关和所属单位干部培训教育工作；负责局机关和直属单位目标管理和行政监察工作。
协助局领导对有关工作进行综合协调和督促检查；负责局机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责以部门名义下发文件的审核、制发工作；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、目标考核、政务公开、市长热线、督办、公共关系、提案和议案办复、外事、信访、保密、安全保卫、综合治理工作；负责办公自动化工作；负责局机关公共事务和行政后勤管理工作。
（四）计审股
负责机关和所属事业单位财务管理及对财务工作的监督指导；统筹配置卫生资源及大型医用装备；协调指导卫生基本建设；组织实施并监管落实卫生经济各项政策；负责组织编制局机关和所属单位财务、经费预决算、国有资产管理；提出卫生价格建议，协同有关部门管理和监督医疗卫生收费；负责卫生财务人员、统计人员的培训和管理工作；负责内部审计工作；负责卫生事业统计信息工作。
（五）爱国卫生运动委员会办公室
参与拟订有关爱国卫生政策、法规，组织制定爱国卫生标准；负责爱国卫生政策、法规的监督实施，协调有关部门、单位开展经常性的爱国卫生运动；检查指导各乡镇爱国卫生工作；开展爱国卫生运动评比；依法组织实施病媒生物防制监督检查指导；组织实施创建卫生城市、城镇和农村改水、改厕规划；协调有关部门开展重大灾情、疫情的卫生环境综合治理工作；统筹协调健康教育工作。
（六）社区卫生办公室
拟订社区卫生、妇幼卫生、提高人口出生素质、生殖健康等工作的发展规划、相关政策和标准规范，并组织实施；依法对从事社区卫生、母婴保健工作的机构、人员、技术及执业行为进行监督管理；指导开展新生儿先天残疾等出生缺陷的预防和托幼机构的保健工作。
（七）卫生应急办公室
制定和完善突发公共卫生事件应急预案；负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估；组建与完善我市突发公共卫生事件应急处理专家库和应急专业队伍；指导和组织开展卫生应急培训和演练；统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作和其他突发事件的医疗救援工作。
负责食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故；组织实施食品安全地方标准、规范；承办食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；统一发布重大食品安全信息。
负责拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善重大疾病防控体系；依法监督管理传染病、地方病的防治工作；发布法定报告传染病疫情信息，承担市防治艾滋病委员会办公室、市防疫防病领导小组办公室日常工作。
纪律检查委员会和机关党委按党章和有关规定设置。
人员编制
市卫生局机关行政编制11名，工勤人员编制1名。领导职数：局长1名、副局长2名；内设机构正副领导职数7名。
其他事项
（一）食品安全监管的职责分工。市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合协调。市农业局负责农产品生产环节的监管。市畜牧兽医局负责畜产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节食品安全的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全的监管。市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。各部门要密切协作，形成合力，共同做好食品安全监管工作。
（二）食品生产、流通、餐饮服务环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等餐饮服务许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。
（三）职业卫生监管的职责分工。市卫生局落实国家和省职业卫生地方性法规和职业卫生标准，负责职业病的监护、检查和救治，负责职业危害因素卫生评价。市安全生产监督管理局负责煤矿以外的作业场所职业卫生的监督检查工作、职业卫生安全许可证的颁发管理以及组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局、市安全生产监督管理局要按照职责分工、建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。
（四）将尚志市卫生监督所承担的查处餐饮服务环节、保健食品、化妆品方面的违法、违规行为职责划给尚志市食品药品稽查支队。
（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。