标题：率先垂范
概念
率先，带头；垂范，示范。带头做好表率。敬辞（用于对方）。
领导率先
共产党是代表先进生产力的主体力量和先进阶级———无产阶级的先进部队，为了实现共产主义，共产党必须始终保持其先进性。共产党的领导干部理应是共产主义觉悟更高、更为先进的共产党人。共产党先进性的保持，更重要的是通过共产党的领导干部率先垂范，为共产主义事业而无私奉献那样一种艰苦奋斗的精神，由此形成对广大普通党员和群众的带动和领导作用来得以实现。
保持共产党员先进性教育应当以保持共产党领导干部的先进性为重点。领导干部在保持其先进性的教育活动中理应做到率先垂范。
身教重于言教。古人云：其身正，虽不令而行；其身不正，虽令而不行。人们所以习惯于“群众看党员，党员看干部”，是因为作为社会实践的主体和创造历史的真正英雄的人民群众更加懂得并认可“身教重于言教”这一真理。
实践证明，党的优良作风是保持共产党员先进性行之有效的法宝。人民群众打心眼里最佩服、也最信得过党的优良作风，对具有很高威望和崇高人格魅力的共产党人，亲切地称呼他们是老红军、老八路又回来了。身体力行党的优良作风的共产党人，把人民群众的信任和赞誉视作是对自己的最高奖赏和最大激励，由衷地感慨道：金杯银杯不如人民的口碑。共产党的领导干部必须做践行党的优良作风的模范。
实践出真知。党的优良作风作为共产党建设理论的重要组成部分，是在长期革命实践中逐渐生成的，是实践的科学。共产党的领导干部只有老老实实、认认真真地践行党的优良作风，才可能深刻感知党的优良作风是保持共产党员先进性行之有效的法宝，从而真正发挥党的优良作风这一法宝的无边法力，充分彰显共产党人所特有的高尚品质和个性。
“忧劳兴国，逸豫亡身”。践行党的优良作风，保持党的先进性，也就是保持共产党人全心全意为人民服务所必须具有的无私奉献那样一种艰苦奋斗的精神。毛泽东同志在《愚公移山》一文中，对保持共产党人艰苦奋斗精神的重要性论述得非常深刻和生动。中国在落后基础上走社会主义发展道路，其实现共产主义的历史使命任重道远，共产党人尤其是党的领导干部必须继续像愚公一样带头艰苦奋斗、挖山不止，才能感动人民这一真正的上帝，人民才可能派出神仙下凡，帮助我们把一切困难搬走。我们的革命事业才可能继续兴旺发达。
榜样的力量是无穷的。老一代共产党人堪称践行党的优良作风的楷模和典范，领导干部必须以他们为榜样，争做新时期践行党的优良作风的带头人。
思政工作
党的“十六大”在加强思想道德建设中再次提出了加强和改进思想政治工作的任务，这充分说明了在全面建设小康社会中继续抓好思想政治工作的必要性和提高思想政治工作水平的紧迫性。
思想政治工作是以各种形式为表现的，采取什么样的形式、方针对思想政治工作的效果是十分重要的。因此，要加强和改进思想政治工作就必须与时俱进、不断研究和探索适应时代特点的新形式好方法。
随着时代的发展进步，思想政治工作的范畴也不断拓宽，形式方法也更加多样、灵活。可以说，我们现在利用各种形式向职工进行的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育、革命传统教育、形势教育，采取各种方法，抵制各种错误思想，增强职工法制观念、民主意识，树立典型、表扬先进、谈心活动、解决职工生活困难等都是思想政治工作的具体表现形式。可见，一切作用于职工群众思想而产生正面效应的行为（包括语言或行动的、有声或无声的、有形或无形的、有组织或分散的、集中或个别的行为）都是思想政治工作的具体表现形式。这些表现形式应该说都是好的，而且也都应该产生其应有的效果。但事实上却不尽然，近些年来，随着社会主义市场经济的建立，这些形式在有的地方、有的单位却显得功效甚微、苍白无力，这是什么原因呢？
事物是矛盾的存在的，思想政治工作就是主体和客体的矛盾统一。什么是思想政治工作？我们的思想政治工作的根本任务和目的，就是要用人类最先进、最科学的世界观和方法论去教育人、启发人、解决人的立场和思想问题，不断提高认识和改造世界的能力，从而激发人们的工作热情。不难看出，思想政治工作施教的对象是矛盾的客体，处于被支配地位，是矛盾的次要方面。就思想政治工作的功效而言，虽然也有客体的因素，但起决定作用的因素不在于客体方面，而在于处支配地位的矛盾主体方面。就一个机关单位来讲，思想政治工作的主体虽然在不同的条件下既可以是领导干部，也可以是普通干部，甚或是一般职工，但这个主体的核心只能是领导干部。由此可见，思想政治工作做不好应主要在主体方面，特别是在主体核心——领导干部身上找原因。试想，一个领导干部如果身不正、不能为群众所信服，其说教能使人入心入脑吗？领导干部如果能处处率先垂范、以身作则、一身正气，何患群众呼而不应呢？正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。
俗话说：“喊破嗓子，不如干出样子”。其实，率先垂范、以身作则本来是思想政治工作的传统表现形式，今天这种形式不仅没有过时，而且更加成为群众易于接受的好形式。这种形式虽然常见，但若党的各级领导干部都能做到这一点，那么党的事业一定会有另一番美好的天地。
领导干部要做到率先垂范，在群众中树立好的形象必须注意做好以下几点：
1、要在加强党性修养中提高精神境界。所说的精神境界，是指人的思想观念、道德品质、价值取向、人生态度、兴趣爱好等精神状态。一些领导干部所犯的诸如贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权色交易等错误，都同其追求低级庸俗的东西、精神境界不高密切相关。而精神境界高低，又与学习、不学习、党性修养高、不高有很大关系。你越是学习，精神充实了，就会追求高尚的、纯洁的东西，增强生活情趣，提高生活品位。这样，才能“志存高远”，才能在权力、金钱、美色前面经得起诱惑和考验，才能自觉筑牢思想道德防线。
2、在工作中要恪尽职守。第一，要明确自己所担负的职责，只有知道了自己的职责，才能更好地尽职，才能尽心尽力，创造性地完成工作；第二，要有强烈的责任感。实践反复证明，责任感越强，工作就越会得到落实，而缺乏责任感，工作必然难有起色。领导干部具有强烈的责任感和事业心，是克服困难、解决问题、作好工作的前提和基础；第三，要有创新精神。领导干部缺乏创新精神，工作必然墨守成规，履行职责也就只能敷衍塞责，更谈不上高标准、高质量。
3、在工作中要坚持民主集中制的原则。增强民主作风，健全民主生活，重大问题必须坚持集体领导，坚持防止个人说了算，更不允许个人专断。腐败分子在追悔自己腐败堕落的原因时，都有一条重要的教训，那就是失去了集体的监督，最后走上了犯罪道路。各级领导干部只有坚持民主集中制，才能克服“家长制”和“一言堂”的不良作风。
4、在工作中要坚持走群众路线。就是把心思用在工作上，体察群众意愿，关心群众疾苦，听取群众批评，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求。
学以致用
党的十六大把"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，是十六大提出的一个战略举措，也是近年来全党全国学习"三个代表"重要思想活动的继续和深化。"三个代表"重要思想提出以来，各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻，并用以指导实践，有力地推动了全县各项工作的开展。尤其是十六大以来，全县上下在县委的领导和组织下，围绕主题，把握灵魂，努力实践，兴起了学习贯彻十六大精神的热潮，学习贯彻"三个代表"重要思想取得了明显成效。但实事求是地说，目前无论是对"三个代表"重要思想的认识和把握上，还是在联系实际、学以致用上，都存在着深度和广度上不够的问题。兴起学习贯彻新高潮，就是要切实使广大党员干部对"三个代表"重要思想的时代背景、理论基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度，在认真贯彻"三个代表"重要思想的根本要求，始终做到"三个代表"上取得新的成效，真正做到解放思想、实事求是、与时俱进、同心同德，为全面建设小康社会、开创我县各项工作新局面而努力奋斗。
下面，我就下阶段如何把学习贯彻"三个代表"重要思想引向深入的问题，讲三点意见：
一、深刻认识"三个代表"重要思想的时代背景、科学内涵和重大意义
1、"三个代表"重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。"三个代表"重要思想的提出和毛泽东思想、邓小平理论的产生一样，是马克思主义基本原理同中国具体实际结合的产物，是时代孕育和催生的结果，是历史的必然。第一，"三个代表"重要思想是在对当今国际局势科学判断的基础上形成的。冷战结束后，国际局势发生深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，和平与发展仍是时代的主题，科技进步日新月异，以信息技术为核心的高新技术的发展，极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系，以经济基础、科技为先导的综合国力竞争更为激烈。这是"三个代表"重要思想产生的时代背景。第二，"三个代表"重要思想是对当代中国发展变化科学认识的基础上形成的。十三届三中全会以来，我国生产力水平大幅跃升，综合国力显著增强，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。在这种新形势下，如何坚持和发展社会主义、完成推进现代化建设、实际祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，我们党进行了很艰辛的探索和伟大实践，"三个代表"重要思想正是这种探索和实践的必然结论。第三，"三个代表"重要思想是在对党的现状科学分析的基础上形成的。新的国际、国内形势，给我们党的建设提出了新的挑战。进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变风险的能力，是我们党必须解决好的两大历史性课题，这是"三个代表"重要思想形成的现实依据。在新的时期，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况，都发生了重大变化，使党面临着新的考验。在这种形势下，建设一个什么样的党、怎么建设党，成为重大的现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。"三个代表"重要思想的应运而生，回答了这些亟待回答的时代课题。从抗击"非典"的情况来看，面对这样一场突如其来的灾难，如果没有共产党的坚强领导，能够在这么短的时间内取得胜利，是难以想象的。新的时代呼唤新的理论，江泽民同志高举邓小平理论伟大旗帜，以审时度势的领导才能、与时俱进的政治勇气和励精图治的工作精神，集中全党智慧创立的"三个代表"重要思想，是形势的需要，是时代的需求，是中国共产党人对马克思主义发展的又一历史性贡献。"三个代表"重要思想充分反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。
2、"三个代表"重要思想是一个完整的系统的科学理论。"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。在这个理论体系中，解放思想、实事求是、与时俱进是其理论基础；立党为公、执政为民是其本质要求；建设什么样的党怎么建设党，是其核心内容；揭示当代历史条件下共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，是其理论框架。这一科学理论在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎么建设社会主义的问题，创造性回答了建设什么样的党、怎么建设党的问题。生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予了马克思主义新的鲜活力量。为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律，更好地推动我国社会主义事业作出了新的理论概括，为我们在锲而不舍的努力中不断朝着实现共产党人的远大理想和最终目标胜利前进指明了途径，为我们在新的时代条件下更好地坚持马克思主义的政治立场提出了全面要求。在新的历史条件下，坚持"三个代表"重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举"三个代表"重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜。我们一定要坚持用系统的观点学习这一理论，坚定对"三个代表"重要思想的政治信仰。
3、"三个代表"重要思想是全面建设小康社会的行动指南。党的十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。新的时代呼唤新的理论指导新的实践。"三个代表"重要思想，是新世纪新阶段全党继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。学习贯彻好"三个代表"重要思想，始终把发展作为党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们就能经过不懈努力实现既定的发展目标，就能集聚起推动事业发展的强大力量。总之，全面贯彻落实"三个代表"重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。具体到我们县，就是通过学习贯彻好"三个代表"重要思想，进一步强化加快发展的紧迫感。近几年来，该县的经济建设和各项事业取得了显著成绩，尤其是今年来，经济工作呈现出良好的发展态势，经济总量稳步增长，经济质量有所提升，经济活力不断增强，经济环境进一步改善，县域经济正向良性方向发展。但是，我们应清醒地看到，我们还面临着许多困难和矛盾，与先进和发达地方相比，我们仍然存在很大的差距。衡东的经济怎样迎头赶上？关键是要学习贯彻好"三个代表"重要思想。要牢固确立"三个代表"重要思想在全党一切工作中的指导地位，自觉用"三个代表"重要思想指导自己的思想和行动，紧紧抓紧住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握发展主动权，正确处理好改革、发展、稳定的关系，推动我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强我县综合实力，逐步实现全县人民的共同富裕。就是要通过学习贯彻好"三个代表"重要思想，锻造一支能始终走在时代前列、富有创造力、凝聚力和战斗力的干部队伍。没有一支值得信赖、有战斗力的干部队伍，建设有中国特色的社会主义伟大事业，全面建设小康社会就是一句空话。我县的干部队伍主流是好的，但也存在这样或那样的问题，整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。在政治思想上，有的理想信念发生动摇；有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；有的工作消极，得过且过；有的官僚主义、形式主义、个人主义、自由主义严重；有的对新形势下经济发展规律性把握不够，缺乏带领人民群众奔小康的市场经济知识和科学技术知识等等。这些问题的存在，削弱了党的凝聚力和战斗力，影响了全县改革、发展、稳定的大局。我们要通过深入开展学习"三个代表"重要思想，提高广大党员干部的思想政治素质，解决好自身存在的突出问题，增强领导水平的执政能力，为全面建设小康社会提供坚强的政治和组织保障。
二、坚持做到学以致用，着力解决实际问题
兴起学习"三个代表"重要思想新高潮，不能空对空，就学习而学习，必须把出发点和落脚点放在解决实际问题上，坚持学与用、知与行、理论与实践的统一，做到学有所得、得有所用、用有所成，真正收到干部受教育、群众得实惠、经济能发展的效果。只有解决了实际问题，"三个代表"重要思想的学习才是生动的、鲜活的、有血有肉的，否则就是纸上谈兵，就有可能流于形式。具体来讲，我们要着重运用"三个代表"重要思想解决好以下四个问题：
1、着力解决思想观念问题。思想通，一通百通；观念变，一变百变。"三个代表"重要思想是解放思想的产物，同时又是指导我们进一步解放思想的武器。深刻领会学习贯彻"三个代表"重要思想，首要的就是始终坚持解放思想，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。近年来，通过开展"三个代表"重要思想学教活动，我们的思想在不断解放，观念在不断更新，为促进全县的经济发展和社会进步，提供了强大的精神动力。但全面客观地看，我们解放思想还远远不够，因循守旧、固步自封、患得患失、形而上学等思想观念仍然在一些干部头脑中大有市场，与时代对衡东发展的呼唤、与人民群众对衡东发展的要求还有很多不适应的地方。怎样进一步解放思想？联系我们衡东的实际，就是要牢固树立四种观念：一是抢抓机遇的观念。哪个地方抓住了机遇，哪个地方就会在竞争中赢得主动，取得优势，加快发展。在全国上下全面建设小康社会的发展态势下，我们要着力发现、发扬自己的优势，变优势为增势，变优势为胜势。我们至少应该看到衡东有以下有利条件和优势：交通非常便利，区位优势突出；农业基础良好，工业已成体系；一大批企业通过产权改革活力明显增强，民营企业已呈你追我赶的发展态势；全县广大干群思干图变的愿望非常迫切，经济发展环境明显改善。尤其是我县的民营经济已有很好的开端，在衡阳各县市区中已经走到了前面，已有好几个县市到我县参观考察。这些有利条件和优势，也就是我们的机遇，如果我们充分利用了它，就是牢牢把握了机遇。面对机遇，必须乘势而上，大干快上，决不能视而不见、犹豫不决。机遇总是偏爱有准备的人，只要我们认清形势，抢抓机遇，真抓实干，就一定能够在新一轮发展热潮中加快发展自己。二是扩大开放发展的观念。随着经济全球化的迅猛发展和我国加入WTO，对外开放工作形势发生了历史性的转变。我们必须树立大开放观，以更新的姿态走出衡东，走向世界，坚持"引进来"和"走出去"相结合，全面提高对外开放水平，在更大范围、更方领域和更高层次参与国际国内经济技术合作和竞争，充分利用县内县外两个市场、两种资源，以大开放促进大发展。怎样对外开放？我看第一步是要主动融入长株潭衡经济带，主动承接长株潭衡和广东的经济辐射。要逐步把我县建设成为大中城市的副食品基地，轻工业初级产品基地，产业和装备转移基地，支柱产业的加工和配送基地，最终成为大都市不可或缺的重要组成部分。国际经验表明，人均GDP在3000美元以下时，人口与生产要素主要向大城市转移。因此，我们要审时度势，利用紧靠长株潭衡的优势，抓紧发展"拾遗"经济、"补缺"经济，大力引进大城市转移或外溢的产业和企业，积极开展与大城市大企业的生产合作，为其提供初级产品或零配件，实行配套协作生产。为了更加有效地接受都市圈、经济带的辐射，一要主动清障挖槛，千方百计寻找和接受辐射；二要将外来的辐射转化为自己的能量，通过"光合作用"增强自己的再生能力。三是服务经济的观念。"三个代表"重要思想对我们各级各部门领导干部而言，说到底是一个服务的思想，为经济建设服务，为基层服务，为群众服务，关键是要为经济建设服务。经济建设是全党工作的中心，也是我们应该服从服务的大局。围绕这个大局采取的措施，如优化经济发展环境、加快企业改制、招商引资、发展民营经济等等，就是大家应尽的职责。我们一定要服从服务于全县经济建设这个大局，确定和审视自己的工作目标和价值取向，凡是有利于促进经济发展的，就要毫不动摇地坚持、千方百计地落实；凡是不利于经济发展的，就要敢于放弃，坚决摒弃，所有部门都要主动为加快衡东经济发展出主意、想办法、服好务、亮绿灯，争做"助推器"，不作"拦路虎"。四是敢于创新的观念。与时俱进是"三个代表"重要思想产生的动力，也是"三个代表"重要思想的深刻内涵。要做到与时俱进，就是不断创新。创新是一个民族不断兴旺发达的动力。学习贯彻"三个代表"重要思想，就要努力增强创新意识。要发展关键在创新，衡东作为经济欠发达的地区，创新显得更为重要。没有创新，就没有突破，就没有超越。我们一定要以"三个代表"重要思想为指针，打破常规，大胆改革，敢为人先，敢于变通，敢想、敢试、敢闯，敢于提出新思路、作出新决策、采取新举措。只有这样，我们衡东才有希望。
2、着力解决发展思路问题。发展是第一要务，是"三个代表"重要思想的主题。我们学习贯彻"三个代表"重要思想，最终要落实到加快发展上来，离开了加快发展，学习贯彻"三个代表"重要思想也就失去了应有的意义。加快发展，首要的是理清发展思路。就我县而言，就是始终坚持以"三主"促"三化"的思路不动摇。一是要坚持"主题是发展"不动摇。这些年来，我们反复讲以经济建设为中心、发展是硬道理，但真正抓经济发展的力量不多，投入经济发展的精力不够，还是不同程度存在中心意识不强、口头上讲得多、行动上做得少等问题。贫穷不是"三个代表"，落后不是"三个代表"。只有经济与社会事业发展了，人民生活水平改善提高了，"三个代表"重要思想才会被群众所接受。发展不够是衡东最大的现实，广大干部的主要精力并没有投身于发展经济是衡东最大的问题。从今年1-7月份的招商引资情况来看，有的乡镇、有的部门根本没有实际行动，既没有引进项目，也没有洽谈项目。我们有的同志嘴上喊发展经济，你不去招商引资，一个项目也没有，你怎么发展经济？我县经济社会生活中出现的各种问题，如就业不充分，城乡居民增收不快等等，都集中体现在发展不够上。我们一定要进一步增强"主题是发展"的意识，提高对发展这个"第一要务"的认识，增强抓"第一要务"的自觉性，以发展为大，唯发展是从，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面实现小康目标而努力奋斗。二是要坚持"主攻是工业"不动摇。工业化是经济发展的必然规律，是传统农业社会向现代工业社会转变的必由之路。世界发达国家的经济发展史告诉我们，一个国家一旦从"贫困的陷阱"里跳出来，就进入了经济起飞时期，也就是工业化加速时期，这个时期是以工业为主导的高速成长期。我们国家已解决温饱问题，也就是已经从"贫困的陷阱"里跳出来了，开始进入工业化加速时期。研究县域经济的专家把县域经济的发展阶段分为三个时期：GDP50亿元以下，财政收入1亿元左右为幼稚期；GDP50-100亿元，财政收入3亿元以内为前成长期；GDP100-150亿元，财政收入3-5亿元为后成长期；GDP在150亿元以上，财政收入在5亿元以上为成熟期。按照这个划分，我县的县域经济正处于幼稚期。不过大家也不要灰心，我在网上查到一个资料，一个县域经济研究机构把全国所有县市的综合经济实力分作ABCDEFG七大类型，我县被划在C类，属中上等水平。但不管怎样，要实现县域经济从幼稚期到成长期乃至成熟期的飞跃，必须大力发展工业。所以"主攻是工业"的思路是符合世界经济发展规律的，也是符合国情、县情的。就工业化、农业产业化和农村城镇化的三者关系来讲，农业产业化需要工业化来带动，农村城镇化需要工业化作支撑。没有工业化的快速发展，就没有农业产业化和农村城镇化的发展。也就是没有工业化，就谈不上农业产业化和农村城镇化。我们要进一步统一思想，把领导重心和工作重点真正转移到加快工业化上来，以工业化总揽经济工作全局。要以战略性思维主攻工业，走新型工业化的路子，大力培养和使用工业经济人才，尊重和保护企业家；要大力改造提升传统产业，发展高新技术产业，培育高新技术产业，培育壮大支柱产业；要以工业化思维抓好农业，走农业产业化的路子，大力加强农产品基地建设，大力发展和培育农产品龙头企业，大力搞活农产品流通；要以工业化思维推动城镇建设，走农村城镇化的路子，坚持政府引导，市场运作，全面推进城镇扩容提质。三是要坚持"主体是民营"不动摇。民营经济的机制特征，决定了民营经济必然成为市场经济的天然主体。县域经济有没有活力、活力强不强，非国有经济的比重是一个最重要的指标。因此我们提出，我县的主体经济就是民营经济，发展的重点是民营经济，希望也在民营经济。我县民营经济经过多年的发展，已成为县域经济中发展最快、活力最强、效益最好、贡献最大的新的增长点。全县上下要进一步解放思想，确立"抓民营经济就是抓县域经济，抓县域经济就是抓民营经济"的指导思想，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展。要在优势产业上大突破，做大做强优势产业；要在产业开放上大突破，积极引导民营经济参与国企改制；要在聚集发展上大突破，加快工业园区的建设步伐；要在政策支持上大突破，形成主一切创造社会财富的源泉充分涌流的生动局面；要在招商引资上大突破，引入一批影响较大的上规模的民营企业。我在这里要强调的是每引进一个产值上亿元，税收一千万元的企业，我县的GDP就提高了0.3个百分点，财政收入就提高了近10个百分点。
3、着力解决发展环境环境问题。面临全国各地形成的千帆竞发、你追我赶的强劲态势，除了加快发展，别无选择。发达地区实践证明，要实现加快发展，就必须在本地区集聚更多的投资者和创业者，靠什么集聚聚资金、技术和人才为我所用，只有靠发挥特色优势，营造比周边地区更优、比发达地区更具特色的发展环境。目前经济发展环境虽然有所好转，但仍然不尽人意，就我们领导干部而言，一个是环境意识不强。现在明目张胆地向企业索拿卡要的应该不多了。但是在招商引资方面"事不关已，高高挂起"的现象却依然存在，在一些单位、一些乡镇甚至主要领导身还上还很严重。说明在我们一些领导同志的心目中环境意识淡薄，我们说破坏衡东的发展环境就是对衡东人民的犯罪，谁破坏衡东环境、就砸谁的饭碗。有的同志可能认为说得过重了。大家想想，你赶跑了一个企业，如果一年纳税10万元，十年下来给衡东的损失100万元，这不是犯罪是什么？不砸他的饭碗砸谁的饭碗？另一个就是对下属要求不严。有的客商反映，阎王易见小鬼难缠，一些股长、办事员脸难看，事难办，一些当地村组干部强揽工程，敲竹杠，严重影响了经济发展环境。"小鬼"难缠，责任在"阎王"，在座的都是主要负责人，要负主要责任。创造一个良好的发展环境，是"三个代表"重要思想的基本要求，是代表先进生产力的具体体现。营造良好的发展环境，县委、县政府已经出台了政策规定，今后我看关键是抓领导、抓典型、抓落实。所谓抓领导，就是强调环境问题各级各部门领导负责制，哪个乡镇、哪个部门出现了破坏经济发展环境的问题，就一定要追究哪个乡镇、哪个部门领导的责任。所谓抓典型，就是县治理经济发展环境办公室要着力抓好正反两个方面的典型，好的典型要广泛宣传，坏的典型要充分曝光。所谓抓落实，就是要把已出台的政策规定全面落实下去。政策规定一条一条落实，群众举报的案件一件一件查处，切实做到言必行，行必果。特别要强调的是各执纪执法单位要把自己的工作重心从对企业查这查那、罚这罚那转移到为企业营造良好的周边环境上来。最近我到南岳，有二件事对我触动很大。一是南岳区规定本地居民与游客发生矛盾，处罚本地居民。二是南岳不允许到宾馆查这查那。南岳区能够这样做，说明他们已经充分认识到环境问题直接关系到南岳的发展，值得我们学习与借鉴。今后，我们要进一步规范执法部门的行为。比如新塘开发区和即将启动的大浦工业园区，就只能一家归口管理，不能什么部门都来管，都来查。
4、着力解决执政为民的问题。"三个代表"重要思想的本质在于立党为公、执政为民，这是衡量有没有最重要的标准。我们一定要始终牢记"两个务必"，真正做到权为民用，情为民所系，利为民所谋。一要牢固树立群众观念。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。现在有的同志群众观念淡化，工作作风飘浮，服务不够主动，拉开了同群众的距离，影响党群干群关系，这种现象比较危险。我们要时刻牢记宗旨，树立"群众比天还大"的观念，自觉做到依靠群众，联系群众，关心群众，服务群众。要经常深入基层、深入群众，认认真真调查研究，诚诚恳恳听取群众意见，老老实实改进工作，集中群众的智慧和力量去发展我们的各项事业，做好我们的各项工作。要时刻把人民群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民这责善谋富民之策，多办利民之事，树立"意莫高于爱民，行莫厚于乐民"的公仆情怀。群众利益无小事，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要特别关心那些在工作和生活中暂时遇到困难的群众，尤其是对下岗职工、农村贫困人口、城镇特困居民等困难群体，一定要带着深厚的感情，重点考虑，重点解决，使他们的基本生活得到保障。越是困难的地方，越是矛盾集中的地方，领导干部越是要经常到那里去。一个心里时刻装着人民群众的干部，人民群众什么时刻都有不会忘记你。对群众上访的总是要敏感，能解决的问题及时解决，不能解决的总是耐心解释，不要怕麻烦、怕群众。二要坚持做到权为民用。人民群众是我们的衣食父母，是真正的主人，领导干部的权力也是人民给予的。这些都决定了我们必须执政为民。"乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧"，执政为民是赢得群众支持和事业成功的根本保证。如何运用手中的权利，充分反映一个党性修养和思想境界。应该说，绝大多数同志心态是好的，能正确对待名利、权力和地位，正确对待职务升迁。但是也有一些同志权力观发生了错位：有的认为"官"是上级任命的，权力是领导给的，只对上级负责，拉关系，找靠山；有的信奉"有权不用，过期作废"，把人民赋予的权力用来为个人、家庭或小集团谋取私利，等等。这些都有是老百姓最不愿意看到和最反对的，都有是违背"三个代表"要求的。作为一名党的领导干部，一定要摆正个人与组织、个人与人民群众的位置，处理好当官与干事、做官与做人、为公与为私的关系；一定要立志做大事，不要立场做大官，经常想想，过去参加革命工作是为了什么？现在当干部应该做什么？将来身后留点什么？时刻珍惜组织和人民的培养、信任，保持清醒的头脑，把党的教育化为内在的信念和道德约束力量，做到在任何情况下，都能稳得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住诱惑，以高尚的情操和人格力量保证人民赋予的权力始终为人民服务。三要始终保持艰苦奋斗。胡锦涛总书记在西北坡学习考察时指出："历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的"。艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。任何时刻，艰苦奋斗的优良作风都不能丢。这些年来，拜金主义、享乐主义、奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，一些同志整天在考虑车子、票子、机子、筷子、房子，贪图享受，把艰苦奋斗丢在脑后，这是很危险的。我们衡东现在还不发达，财政仍然非常拮据，根本就没有奢靡的本钱。即便将来发展了，人们生活富裕了，艰苦奋斗的精神也不能丢。发扬艰苦奋斗精神，就要增强忧患意识，居安思危，振奋精神，励精图治，不懈奋斗，反对意志衰退，精神萎靡；就要坚持奋发有为，艰苦创业，反对安于现状，不思进取；就要坚持吃苦在前，享受在后，艰苦朴素，勤俭节约，反对急功近利，铺张浪费。最近我读了一本书，书名是《生活其实很简单》，作者是法国著名哲学家查尔斯·瓦格纳。这本书在20世纪初的美国非常流行。当时，随着经济的起飞，工业化使新的财富精英阶层在美国兴起，全社会弥漫着奢华、讲排场和炫耀财富的风气，但大多数人感到这种生活方式并没有给他们带来真正的快乐。而这本书倡导的简单生活观念，就成为当时美国新消费运动的标志。这本书读了主人很受教益，我从书上抄了两段话："什么是一盏好灯呢？它不是那盏精心制作的豪华时尚的灯，也不是那盏价值连城的灯，更不是那盏金银铸就的灯，而是那盏能发出最明亮之光的灯，能普照大地的灯"。"那么什么是好人？什么是文明的人呢？不是皇室贵族，不是名门望族，不是耽于淫乐之人，……他是清风亮节之人，是光明磊落之人，是有高贵品质的空谷幽兰"。这本书给简单下了定义，确切地说，简单是一种心态。在生活中，当人们执着于成为自己时，即成为诚实坦率、朴实无华的自我时，他就变得简单了。我想，我们应当提倡过这种简单的生活。
三、精心组织部署，确保学习贯彻"三个代表"落到实处
学习贯彻"三个代表"重要思想，重点是各级领导，机关干部和全体共产党员。学习贯彻"三个代表"重要思想的成效如何，主要是看我们各级党组织和广大党员干部特别是领导干部学习、实践得怎么样。因此，各级各单位党组织抓学习、抓贯彻，一定要突出重点。结合实际，讲究效果。各级领导干部一定要以身作则，模范带头，确保我县"三个代表"重要思想的学习贯彻工作取得扎扎实实的成效。
1、各级党组织要高度重视，把学习贯彻"三个代表"重要思想作为政治任务抓实抓好。光起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，是推动十六大精神进一步贯彻落实，是关系到党的事业继往开来、与时俱进的战略举措。各级党组织一定要充分认识到学习好、实践好"三个代表"重要思想的重大意义，克服通常观念和懈怠思想，把这项工作作为当前首要的政治任务来抓，联系实际，认真研究，周密安排，精心组织，切实抓好。要建立、完善领导责任制，明确任务，落实责任，党政一把手要负总责，亲自抓。要制定符合实际、便于操作的学习贯彻实施方案，围绕实施方案，一步一步抓落实。各单位党组织要成立中心学习组，集中一段时间，开展"三个代表"重要思想专题学习和研讨，把《"三个代表"重要思想学习纲要》作为重要辅导材料，认真研读江泽民同志的原著，对"三个代表"重要思想再来一次全面的、系统的学习，深刻领会和把握好"三个代表"重要思想的精神实质和理论灵魂。要充分发挥县委党校在干部培训中的主渠道作用，把"三个代表"重要思想的学习纳入经常性教学计划，作为干部教育培训的主要内容，办好各类培训班和学习班。要加强督促检查，对思想上不重视，工作上敷衍应付的，县委将通报批评，督促其限期整改。各乡镇、县直各单位要把贯彻中央、省委《通知》精神，兴起学习贯彻新高潮活动的情况及时向县委报告。
2、各级领导干部要以身作则，在学习贯彻"三个代表"重要思想中率先垂范。在全县兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动中，各级领导干部一定要发挥先锋模范作用，学在前面，用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。一要带头深入学习，掌握精髓。要静下心来，钻进去，认认真真地学，完整系统学，反复思考，学懂弄懂其精神实质。二要带头提高理论素养和工作能力。通过系统学习"三个代表"重要思想，以科学理论武装头脑，以理论水平的提高促进实践工作能力的提高。三要带头学以致用，解决实际问题。兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，绝不能只是办几个培训班，听几堂课，开几次会，写几编心得文章，关键在于要结合实际工作去学习、去思考、去探索，着力解决好思想和工作上实际问题。四要带头宣传辅导。领导干部在自身学习实践好"三个代表"的同时，要当好本地本单位"三个代表"重要思想的宣传员、辅导员，大力宣传"三个代表"重要思想，组织和引导广大党员干部学习贯彻好"三个代表"重要思想，尤其是要组织本地本单位的党员干部，对照"三个代表"的标准，围绕能力水平、工作作风、思想觉悟等问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。
3、各级各部门要各司其职，在全县营造浓厚的学习氛围。组织、宣传部门和其它有关部门，要在县委的统一领导下，认真履行职责，加大力度，加强配合，切实做好各项工作。组织部门要把学习贯彻"三个代表"重要思想与干部培训工作、加强领导班子建设结合起来，加强组织协调工作；宣传部门和新闻单位要把学习贯彻"三个代表"重要思想作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，多形式宣传"三个代表"重要思想，把学习贯彻"三个代表"重要思想融入到群众获取的各种知识中，融入到群众喜闻乐见的各种活动中，要广泛宣传学习贯彻"三个代表"重要思想的重大意义，宣传全县各级党组织和广大党员干部兴起学习贯彻新高潮的情况和成效，宣传实践"三个代表"重要思想的先进人物和先进事迹，在全县营造一个学习贯彻"三个代表"重要思想的浓厚氛围；工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织，要把学习贯彻"三个代表"重要思想同加强自身建设紧密结合起来，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，真正使干部受到教育，群众得到实惠。
4、切实抓紧抓好当前工作，全面完成今年各项工作任务。今年以来，全县上下团结一致，顽强拼搏，努力克服"非典"疫情给经济社会带来的不利影响，夺取了防治"非典"工作的阶段性胜利，保持了国民经济较快增长的良好势头。但是当前我们各项工作任务繁重，困难较多，压力较大，特别是当前的旱情非常严重。全县各级各单位一定要认清形势，明确任务，统一思想，克服困难，扎实工作，努力完成和超额完成全年各项任务。为此，县委、县政府要求各级各单位，当前务必抓好以下几项工作。一是要进一步加大抓工作的力度，促进工业更快发展。工业的重点是加快国有企业产权制度改革，一定要加大力度，加快进度，排除阻力，全面推进，这一点必须坚定不移，毫不动摇；要切实抓好工业企业特别是骨干企业的技术改造，超额完成技改投资任务，争取技改项目早日投产达产。要大力推进工业园区建设，大浦工业园年内要搞好园区布局，拉通几条主干道。二是要进一步抓好"三农"工作。要大力推进农业产业化、农业结构调整工作。要努力扩大藤茶种植规模。年初确定的5万亩移栽任务不折不扣地完成，农办要搞好调度督查；要切实搞好大水面的鳗鱼养殖和低洼农田、河滩的杨树试种，使之成为农业结构调整的主要项目。要按照上级的统一要求，调整完善贯彻农村税费改革的相关政策，确保农民负担不反弹。要精心组织，强化征管，认真做好今年的农业税征收入库工作。要高度重视当前日益严重的旱情，科学调度，努力减轻持续高温干旱给农业生产带来的不利影响。这一点正雄同志已作出了具体安排，请大家把当前的抗旱工作作为实践"三个代表"的重要行动。抗旱工作已经开过会，作过安排。当前关键是要组织干部下到抗旱前线，各部门除到自己的联系乡镇帮助抗旱外，重点是要组织专业队伍下去抗旱。要组织治安巡逻队，打击蓄意破坏水利设施行为；组织人畜饮水供应队，确保旱情严重的村组人畜饮水；组织农机维修队、水毁工程抢修队、卫生防疫工作队、灾情核查队等，做到有备无患，及时应对。三是要进一步抓招商引资工作和发展民营经济。下半年经济建设成效如何，关键看投入，关键看项目。我们一定要想方设法增加民间投入，扩大对外开放，更多地吸引外资，通过抓项目、促开发、促发展。招商引资工作要认真做好"温洽会"和"深洽会"的项目准备与客商联络工作，各乡镇、各部门要按照年初责任书的要求，切实抓好落实。县委、县政府将实行每两月一调度，完不成任务的坚决按照责任书的要求追究责任。四是要大力推进城市建设和管理。要按照"山水生态城市"、"旅游休闲城市"的定位搞好县城建设，年内拉通滨江大道，启动商业广场建设。五是要进一步维护社会稳定，切实抓好安全生产。要重点抓好农村"三会一办"的清欠和兑付工作，完善社会保障体系建设，整治社会治安，为改革和发展创造良好的环境。同时要抓好森林防火工作。六是要认真抓好计划生育工作。为了做好省里的迎检工作，要求各乡镇做到三点：一是定性考核30分一分也不能丢；二是检查环境不能出问题；三是把报表报实。