标题：湘西土家族苗族自治州住房和城乡建设局
基本信息
单位名称：湘西土家族苗族自治州住房和城乡建设局 
单位地址：湖南省吉首市武陵东路 32号
主要职责
（一）承担牵头推进新型城镇化战略工作。拟订全州推进新型城镇化、城乡规划、城乡建设、住房保障、工程建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规以及相关发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施，进行行业管理。 
（二）拟定住房保障相关政策并指导实施，编制全州城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施。会同有关部门做好政府有关廉租住房资金安排和资金监管。指导城市棚户区改造工作，指导规范保障性住房的经营管理。 
（三）拟订适合州情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全州住房建设规划并指导实施。 
（四）依法组织编制和实施全州城乡规划，拟订城乡规划的相关政策和规章制度，组织对城乡规划的审核和报批。参与土地利用总体规划的审查，承担对历史文化名城（镇、村）的审核报批和保护监督工作，指导城乡规划的执法和监察。 
（五）组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准及其相关的管理制度，制定和发布我州工程建设地方标准、工程建筑工法、地方定额及其具体实施办法和管理规定并监督执行，拟订建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额和实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息，指导建设项目可行性研究评价方法、经济参数的实施。 
（六）会同有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经营管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。 
（七）指导和管理全州建筑活动。拟订建筑业、勘察设计咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策并指导实施，贯彻国家和省有关建筑业、勘察设计咨询业法律、法规，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。拟订勘察设计咨询、工程施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规的规章并监督执行，组织监督全州建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理，组织协调建筑企业、勘察设计咨询企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。 
（八）指导城市市政公用事业和公用设施建设、运营安全和应急管理，拟订全州风景名胜区的政策、发展规划并指导实施，负责全州重点风景名胜区规划、建设的审核报批和监督管理工作，组织审核世界（国家）自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界（国家）自然与文化双遗产的申报，会同文物等有关主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。 
（九）承担全州房屋建筑和市政工程质量安全监管的责任。拟订工程质量、安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，负责实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防工作，指导城市地下空间的规划、勘察设计、工程质量安全及其开发和利用。 
（十）承担规划和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设及农村危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全州重点镇建设，组织特色景观旅游名镇（村）的申报和管理工作。 
（十一）承担推进全州建筑节能与建设科技进步的责任。组织制定全州建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。制定建设行业科技发展规划和技术政策，组织重大科技项目攻关和新技术开发利用，管理行业科技成果。 
（十二） 组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排项目实施，推进城镇减排。 
（十三）拟订行业人才发展规划，指导建设行业人才队伍建设，负责建设系统职工队伍培训和继续教育工作，组织和参与专业技术职称评定和职业资格管理的有关工作。开展全州住房和城乡建设方面的对外交流与合作。 
（十四）承办州人民政府交办的其他事项。
领导信息
郑桂章：州住房和城乡建设局局长、党组书记 
工作职能：主持州住房和城乡建设局全面工作；分管城乡规划工作； 
周贤德：州住房和城乡建设局副局长、党组成员（正处级） 
工作职能：负责计划财务、劳保统筹、政务公开、政策法规、应急管理、社会综治、工程招投标、工程造价、工、青、妇工作；联系建整扶贫工作；分管办公室、政策法规室、计财科、劳保办、招标办、造价站；； 
张永斌：州住房和城乡建设局纪检组组长、监察室主任、党组成员 
工作职能：负责干部人事、建设职业教育、离退休干部、党风廉政建设和精神文明建设、机关党建工作；联系社区文明共建工作；分管纪检组、监察室、人事科、机关党委； 
董佳瑛：州住房和城乡建设局副局长、党组成员 
工作职能：负责住房保障、房地产开发管理、城市房屋拆迁、物业管理、保障性安居工程、计划生育工作；分管住房保障科、房地产管理局、计生综治办； 
唐 忠：州住房和城乡建设局总工程师 
工作职能：负责建筑业管理、工程监理、工程质量和安全生产、工程质量监测、勘察设计、建筑节能、建设科技工作； 
张正跃：州住房和城乡建设局总工程师 
工作职能：分管建筑业管理科、工程质量安全监督站、科技设计科、州工程质量检测中心； 
易建鸣：州住房和城乡建设局工会联合会主席 
工作职能：协助分管工会、妇委会、共青团、修志工作； 
滕桂保：副调研员 
工作职能：协助分管劳保统筹、建整扶贫工作。
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内设机构
（一）办公室（政策法规科） 
主要职责： 
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、政务公开工作；负责全州城乡建设档案的指导和管理；组织和参与重大调研及拟订建筑行业中长期规划、年度计划、全州建设行业的重大经济技术政策；承担建设行业地方性法规草案的起草工作；负责规范性文件的合法性审核工作；负责建设行业法律法规的咨询、清理、汇编工作；承办本局行政复议和行政应诉工作；承办人大代表建议和政协提案；指导全州建设体统法制教育宣传培训、行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉工作。 
负 责 人：田开翠 
（二）住房保障科 
主要职责： 
指导全州住房保障工作；拟订住房保障的政策、发展规划和年度计划并监督实施；会同有关部门组织廉租住房资金的筹措、计划安排和资金监管；指导全州经济适用住房建设和管理；指导城市棚户区改造；指导和规范保障性住房和经营管理和质量安全监督工作；组织建设并管理全州住房保障信息系统。 
负 责 人：张立林 
（三）建筑管理科 
主要职责： 
研究提出建筑业中长期规划、年度计划、改革方案、产业政策及相关法规；拟订工程建设、建筑业的行业发展政策、规章制度并相关法规；拟订工程建设、建筑业的行业发展政策、规章制度并监督执行；拟订建筑市场监管、规范建筑市场各方主体行为、建筑安全生产、建筑工程质量、竣工验收备案、施工许可、建设监管、合同管理、建设项目工程风险管理的规章指定并监督执行；指导归口房屋和市政工程招标投标、工程定额和造价管理、工程质量和安全生产监督机构及人员管理等规章制度的制定并监督执行；负责建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业建筑制品企业等单位及人口的资质资格管理；指导归口建设监理、工程招标代理、工程造价咨询、检验检测等单位的资质资格管理及有关执业资格注册管理；负责全州劳保基金统筹管理；组织、参与工程重大质量、安全事故的调查处理和应急处理；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。 
责 任 人：傅盛泽 
（四）城市建设管理科 
主要职责： 
拟订全州（含县城）建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划及年度计划、改革措施、管理规章并监督实施；指导和监督城市市政公用事业特许经营工作；指导城市供水、节水、排水、燃气、热力、园林绿化、市容环卫等专业规划的编制工作；指导监督城镇排水及污水处理、生活垃圾处理、供水、节水、供气、热力、城市道路桥梁、照明、园林绿化等市政公用设施建设、运营和应急管理工作；指导城市城建监察工作；指导城市规划区内的绿化和地下水的开发利用与保护工作；拟订市政公用设施建设定额标准；参与园林绿化企业资质的监督管理；参与市政工程施工总承包资质和城市及道路照明工程专业承包企业资质的监督管理。 
责 任 人：彭峥嵘 
（五）村镇建设管理科 
主要职责： 
指导镇（不含县城）、乡、村庄规划的实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄的基础设施建设和人居生态环境的改善工作；指导和管理全州小城镇、集镇和村镇建设工作，指导和组织重点镇建设。 
责 任 人：彭峥嵘 
（六）建筑节能和科技设计科 
主要职责： 
拟订全州建筑节能与建设科技及工程建设地方标准政策并监督实施；组织实施建筑节能、科技重点项目和示范工程；拟订住房和城乡建设科技计划；管理行业科技成果，负责科技成果的转化推广；组织拟订工程建设地方标准和工程建设工法；指导无障碍建设工作；组织对外科技合作项目的实施及引进项目的创新工作。研究提出全州工程勘察设计咨询业改革方案、产业政策、规章制度；拟订工程勘察设计咨询业市场规章制度并监督执行；组织全州工程建设标准设计的审定、编制和推广；拟订各类房屋建设及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防计划并监督实施；指导城市地下空间的开发利用工作；指导建设工程初步设计、施工图审查及建设工程设计投标工作；指导勘察设计专业执业资格注册管理工作；负责勘察设计咨询单位资质的监督管理；组织协调勘察设计咨询企业参与国际工程承包。 
责 任 人：赵 红 
（七）计划财务科 
主要职责： 
负责本局各行业各项资金管理，会同相关科室调配年度各项资金并监督执行；负责局机关政府采购管理；负责局系统与局机关年度部门预算、年终决算及局财务工作并监管国有资产；参与建设领域财税价格政策和产业经济政策研究；指导监督局直属单位、局管社会团体的财务活动和国有资产管理；负责系统内部审计工作。 
责 任 人：滕桂保 
（八）人事科 
主要职责： 
负责局机关和直属单位的机构编制、人事劳资、教育培训、保险福利等有关工作；拟订全州建设行业人才发展规划和工作计划，指导行业人才队伍建设工作；综合指导局管各行业的专业技术人员执业资格注册申报管理工作；负责组织土建工程专业技术职称报考、行业专业技术管理人员岗位资格考核和职业技能岗位资格考核；负责全州建设行业教育培训管理工作。归口管理有关协会、学会等社会团体工作。负责局机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位的离退休人员管理、服务工作。 
责 任 人：叶成军 
（九）纪检监察室 
主要职责： 
负责对局机关及所属企事业单位党员和工作人员执行法律、法规、政策、党纪政纪和决定、决议的情况进行检查、监督，查处违纪案件，对党员和工作人员进行党纪、政纪教育，抓好党风廉政建设和反腐败工作。 
责 任 人：杨正寿 
（十）州规划处 
主要职责： 
研究拟定全州城市发展战略及城镇规划的政策和规章制度，贯彻执行有关的法律、法规。组织编制和监督实施全州城镇体系规划。负责州人民政府交办的城市总体规划（含依法设立的开发区）、县域城镇体系规划的审查报批。负责各种详细规划、单列的专业规划的技术审查、审批；参与国土规划、区域、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的编制；参与风景名胜区的规划编制与审查；参与建设工程项目的初步设计审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作。负责州级以上建设项目"选址意见书"的审批核发；负责组织联合现场选址，参与可行性论证。负责州级以上建设项目的"规划设计条件"、"建设用地规划许可证"，"建设工程规划许可证"的审批、上报。指导县市各种规划的编制工作，以及按规划实施管理。监督、检查县市城市规划行政主管部门，依法对违法、违章建设项目的查处。负责城市规划设计行业管理，组织州内城市规划设计单位的资质审查、年检、上报；负责行业内的人才技术培训；指导城市勘察和市政工程测量的工作。 
责 任 人：吴春明 
（十一）州风景园林办 
主要职责： 
负责全州风景名胜区建设和城市新建公园的立项、验收和定级工作；负责公园、风景名胜区资源的调查评价和等级评定工作；制定公园和风景名胜区的管理标准并组织实施；监督风景名胜区资源保护费、建设费、管理费、罚没款的收缴和管理工作；依法审批占用城市绿化和伐移城市树木事项；负责风景名胜区和城市园林绿化的行政执法工作。制定风景名胜区、城市园林绿化养护的质量等级、定额标准和古树名木保护等级标准，组织重点绿地养护的招标工作并监督实施。认定风景名胜、园林绿化设计、施工和养护单位资质；制定园林绿化、风景名胜建设项目的工程质量标准和定额标准并且组织实施。负责风景名胜区、城市园林绿化设计和施工队伍的资质审查，设计、施工质量的监理，设计、施工执照的发放和管理；负责风景名胜区、城市园林绿化工程的发包、招投标、施工质量的监督、验收工作。负责群众性园林绿化工作；宣传动员、组织指导城市单位和个人认养绿地、义务植树活动和园林城市、园林式单位的创建；负责组织风景名胜区、城市园林绿化检查和宣传工作；组织风景名胜区、城市园林绿化成果和资源调查评价工作；负责组织申报、审批风景名胜区级别。制订风景名胜区、城市园林绿化科技发展规划、科研计划并组织重点科研项目研究；组织科技成果鉴定、申报和推广工作；指导有关学术团体的工作；开展生物多样性保护工作。制订风景名胜、城市园林绿化行业人才培养规划并组织实施；负责组织风景名胜、园林绿化专业教育和岗位培训工作；负责风景名胜、园林绿化专业技术职称、等级的考核评定工作。 
责 任 人：唐 忠 
（十二）州房产局 
主要职责： 
在州住房和城乡建设局下，贯彻执行房地产业法律、法规，以及相关法律、法规；制定全州住宅建设与房地产业发展的中长期规划、年度计划和相关政策法规，指导规范全州房地产市场；拟订住宅建设、房屋拆迁、危房鉴定、房地产开发、房地产市场、房地产评估、房地产中介、物业管理、白蚁防治相关政策制度，并监督执行；指导全州住宅建设和住房供应体系政策的实施，负责房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构资质的审批上报和监督管理；指导全州房屋产权籍工作；指导全州房地产业执业资格管理工作。 
责 任 人：邹纯科 
（十三）州质安站 
主要职责： 
受州住房和城乡建设局委托，负责对各县市建设工程质量安全监督工作的业务指导和管理。负责对州管项目责任主体和有关机构履行质量安全责任行为的监督检查；负责对州管项目工程实体质量安全的监督检查；负责对州管项目施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；负责对工程竣工验收的监督检查；负责对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；提交工程质量监督报告。检验、检测、检查施工现场使用安全防护用具及机器设备；协助建设行政部门组织或参与工程重大质量安全事故的调查处理；组织调查处理和统计伤亡事故；监督施工现场安全达标和文明施工；做好建设行政主管部门以及其他有关部门交办的工程（产品）质量监督检查、重大工程质量事故检测鉴定、质量纠纷仲裁检测、检验测试技术的研究和开发、有关规范、标准的制订和修订工作；承担建设工程质量检测鉴定工作，出具法定检测数据。完成建设行政主管部门交办的其他工作。 
责 任 人：尹华全 
（十四）州造价站 
主要职责： 
负责制定本地区工程造价管理实施办法；发布本地区人工、材料、施工机械台班价格信息和各类工程造价指数；负责全州建设工程施工合同的备案；对各类工程概、预、结算和招标工程的标底进行审查；负责对工程造价咨询单位和造价从业人员进行监督管理。 
责 任 人：周学智 
（十五）州招标办 
主要职责： 
州招标办在州建设行政主管部门的领导下负责国家、省的有关招投标政策法规在本州内颁布执行，对全州建设工程招投标工作进行监督、指导和管理。 
1、审查招、投标单位的资格； 
2、审批招标申请书，招标书等招标文件； 
3、组织有关单位审定标底和评标办法； 
4、监督开标、评标、定标； 
5、监督发包、承包合同的签订； 
6、查处招标投标中的违法行为； 
7、对中标工程进行跟踪管理； 
8、协助主管部门对与招投标有关的咨询机构进行监督、管理和业务指导。 
责 任 人：张富珉 
（十六）州劳保办 
主要职责： 
贯彻执行国务院、建设部以及省政府有关劳动保险制度改革的方针和路线、法规和政策，负责制定和修改统筹管理办法。负责劳动保险基金的收取、管理、使用和调剂；负责审查建筑企业劳动保险基金的开支和未参加统筹管理的建筑企业劳动保险基金拔付；负责对建筑企业劳动保险工作的业务指导和帮助；负责向上级和当地社会劳动保险机构填报报表、汇报工作和结算费用；负责编报劳动保险基金收支预算和决算。 
责 任 人：滕桂保