标题：公安县财政局
机构简介
根据《中共公安县委、公安县人民政府关于印发〈公安县县级机构改革实施意见〉的通知》（公发〔2010〕7号）精神，设立公安县财政局，正科级机构，为县政府工作部门。
职责调整
（一）将耕地占用税、契税征收职责划给县地方税务局。
（二）改革完善政府预算体系，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，健全工作机制，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。
（三）健全税政管理决策、执行、监督既互相制约又相互协调的运行机制。
（四）围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。
（五）强化财政税收调节收入分配的职责，完善政府参与国民收入分配的制度体系。规范国家与企业的分配关系，完善鼓励公益事业发展的财政税收政策，缩小区域之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
（六）建立健全预算绩效评价体系，健全财政支出绩效考核和跟踪问效制度。
（七）增加负责小额担保贷款财政贴息资金的审核、申报、拨付及监督管理，协调贷款贴息工作的职责；
（八）增加负责政策性“三农”保险财政保费补贴资金的审核、申报、拨付及监督管理工作的职责。
（九）增加为重点企业提供服务的职责。[1]
主要职责
（一）拟订和执行财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；提出运用财税政策实施县级调控和综合平衡社会财力的建议。
（二）拟订财政、财务、会计管理的地方规范性文件；制定和执行财政、财务、会计管理规章制度；指导和监督执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。
（三）承担县级各项财政收支管理的责任。编制并组织执行年度预决算草案；受县政府委托，向县人民代表大会报告县级预算及执行情况，向县人大常委会报告县级调整预算和县级决算；组织制定统一规定的经费开支标准以及相应的经费管理办法，负责审核批复县直部门（单位）的年度预决算。
（四）负责管理非税收入、政府性基金、行政事业性收费、财政票据；监管彩票市场和彩票资金。
（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，按规定管理国库现金；制定全县政府采购管理办法，指导、监督、检查政府采购工作；指导财政信息化建设工作。
（六）会同税务部门贯彻执行税收政策。根据预算安排，确定并组织实施财政收入计划。
（七）负责县直行政事业单位国有资产管理。
（八）拟订国有资本经营预算的制度和办法，收取企业国有资本收益，审核、汇总编制国有资本经营预决算草案。组织实施企业财务制度。参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。
（九）负责办理和监督县级财政的经济发展支出。负责政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县级建设投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；管理和监督县级财政的农业支出、工商贸易性支出、公共支出和其他支出；负责农业综合开发管理工作。
（十）参与社会保障制度的研究制定。会同有关部门管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用；会同有关部门拟订社会保障资金财务管理办法，编制社会保障预决算草案；管理社会保障资金财政专户。
（十一）拟订和执行地方政府国内债务管理制度和政策，依法制定地方政府债务管理制度和办法，防范财政风险；负责统一管理政府外债，制定和执行基本管理制度；负责地方政府债券的使用、管理和监督偿还；负责组织和管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目相关工作。负责地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。监管国债市场。
（十二）负责管理和指导全县会计工作，建立会计委派和财务集中核算制度，监督和规范会计行为，执行国家会计法律、法规、准则和制度；指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务，指导和管理社会审计；管理会计从业资格；管理、检查社会审计、会计、评估等中介机构及延伸检查相关单位会计信息质量。
（十三）负责行政、事业和企业单位的财政监督，监督检查财税法律、法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。
（十四）负责财政投资评审工作。
（十五）为重点企业提供“直通车”服务。
（十六）承办上级交办的其他事项。
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内设机构
根据上述职责，县财政局设17个内设机构：
（一）办公室。
负责机关文电、会务、机要、档案等日常工作；协调机关政务工作；承担文稿起草、信息、新闻、保密安全、信访等工作；承担财税政策研究工作；负责财政年鉴、财政动态等编撰工作。
（二）人事科。
负责机关及直属单位的干部人事管理和机构编制工作；指导全县财政系统思想政治、精神文明建设工作，组织全县财政系统的表彰活动；调查研究全县财政系统干部队伍建设状况；拟订并组织实施全县财政系统的教育培训规划。
（三）综合科。
分析经济形势并提出政策建议；管理住房改革预算资金，负责住房公积金财政监管和增值收入的分配；拟订政府非税收入管理制度；审核上报行政事业性收费项目与标准；拟订政府性基金预算编制制度；组织编制政府性基金预算；参与编制部门预算；监管彩票市场和彩票公益金的使用；研究提出有关收入分配政策和改革方案。
（四）法规税政科（行政审批科）。
承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担地方性规定、规章制度草案中有关财政税收条款的审核工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；参与单位产权纠纷调处与行政仲裁；组织开展财政普法工作；承担财政行政执法监督工作；会同有关部门提出通过税收调节全县经济运行和国民收入分配的政策建议；参与拟订中长期税收计划；参与税制改革方案、重大税收政策的调查和研究，提出地方性税种增减、税目税率调整、减免税等建议；会同有关部门向县政府提出相关税收政策调整建议，组织起草实施办法；负责执行地方税收减免、退税等方面的政策；会同有关部门监督税收法律、法规、政策的执行情况；协调、处理涉及税务等部门的税收执法事宜；开展税源调查分析；负责本部门行政审批事项的办理工作。
（五）预算科（县部门预算编审中心，主任高配为副科级）。
研究提出县级财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度财政预决算草案，办理财政预算调整事宜；负责将非税收入纳入预算管理；承担预算指标管理和预算执行分析工作；承担对乡镇的财政转移支付工作；研究提出政府债务管理政策的建议，建立健全政府性债务的监控管理机制；汇总年度地方预决算；拟订税收经费政策，承担税务经费管理；承担地方国防、武警有关财务和资金的预算管理；负责与县人大财经委的联络，协调有关财政预算执行和决算审计工作。
（六）国库科。
拟订金库管理制度和政府总预算会计制度的执行办法；负责财政资金调度；分析财政预算执行情况；负责财政总会计核算；汇总部门决算，编制财政总决算；承担国库现金管理的有关工作；办理资金收支结算划拨，统一管理财政、行政事业单位的银行开户和财政专户；组织执行国库集中支付制度；办理县级收入退库。
（七）行政政法科。
承担行政、政法、外事相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订行政性经费财务管理办法，研究提出行政性经费开支标准和定额；参与拟订部门、单位和项目资金使用财务管理办法。
（八）教科文科。
承担教育、科技、文化相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订事业性经费的财务管理办法和有关资金的财务管理规定；参与拟订部门、单位和项目资金使用财务管理办法；承担建立和执行义务教育经费保障机制的具体工作。
（九）经济建设科。
承担发展改革、交通、国土资源、建设、环境保护相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，配合相关部门做好项目资金的争取及有关项目申报工作，承担有关政策性补贴资金的发放工作；牵头协调有关部门在财政投资领域的政策；参与拟订部门、单位和项目资金使用财务管理办法，并监督执行。
（十）农业科。
承担农业、林业、水利相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，研究提出相关财政政策；参与管理和分配财政扶贫资金和重要救灾防灾资金；管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息；参与财政涉农补贴资金的发放管理；参与拟订部门、单位和项目资金使用财务管理办法。
（十一）社会保障科。
承担人力资源和社会保障、民政、卫生、移民相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，研究提出相关财政政策；会同有关方面管理地方财政社会保障和就业、医疗卫生等支出；参与拟订部门、单位和项目资金使用财务管理办法；承担社会保险基金财政监管工作；负责社会保障资金（基金）财政专户的管理和核算工作；编制社会保障预决算草案。
（十二）企业科。
承担工交企业、经济和信息化、安全生产监督管理相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，研究提出支持企业改革和发展的财政政策；拟订国有资本经营预算管理制度和办法，会同有关部门收取企业国有资本收益，编制并监督实施国有资本经营预算草案；归口管理财政直接拨付的专项经费、亏损补贴、税收返还等财政性支出项目；拟订并组织实施企业财务制度实施办法及企业财务会计报告编制办法；参与拟订企业国有资产管理相关制度，拟订有关财政性资金的财务管理办法，并监督执行。
（十三）商贸科。
承担商务、粮食、供销相关部门和单位的预算及年度财务决算有关工作，研究提出相关财政政策；参与拟订部门、单位和项目资金使用财务管理办法；承担有关政策性补贴资金、重要生产生活资料专项储备等资金的财政管理工作；管理全县粮食风险基金。
（十四）金融科。
参与拟订地方金融类企业财务管理办法；承担地方金融类企业国有资产管理、财务监管工作；拟订担保业的相关管理办法，对担保业实施监督管理；按规定管理政策性金融业务；负责外国政府贷（赠）款资金安全及偿还监督管理；负责地方投融资平台财务及政策性贷款项目的监督管理；监管国债市场；负责小额担保贷款财政贴息资金的审核、申报、拨付及监督管理工作，指导和协调贷款贴息工作；负责政策性“三农”保险财政保费补贴资金的审核、申报、拨付及监督管理工作。
（十五）国际科。
研究分析国际财经问题，提出有关政策建议；负责县财政与国际金融组织合作事宜；承担有关国际金融组织贷（赠）款、担保与上述贷款配套使用的联合融资项目的申报、前期准备、评估谈判、转贷（赠）及偿还工作，监管资金的使用。
（十六）行政事业单位资产管理科（绩效评价科）。
拟订行政事业单位资产管理办法、制度和资产配置标准；指导行政事业单位资产管理工作；负责行政事业单位资产配置、使用、处置和资产收益征管及产权管理；组织实施清产核资工作；承担有关资产评估管理工作；拟订财政支出绩效评价有关政策和制度，拟订绩效评价标准、方法和规程，会同有关科室组织实施财政支出绩效评价工作。
（十七）离退休干部科。
负责财政系统离退休干部工作，宣传、组织和督促落实老干部政策，组织老干部开展活动；负责关心下一代工作。
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人员编制
县财政局机关行政编制为33名。其中：局长1名，副局长3名，纪委书记1名，工会主席1名，总会计师1名；办公室主任1名，科长16名。
其他事项
（一）公安县国有资产监督管理委员会办公室。
县国有资产监督管理委员会办公室（正科级）在县财政局对外挂牌。主要职责：负责企业单位国有资产产权界定、产权登记及产权纠纷调处；拟订并监督执行企业国有资产管理、营运的规章制度；会同有关部门审核企业国有资产经营形式，参与建立现代企业制度试点；会同有关部门监督、考核企业国有资产营运效益、考核国有企业资产保值增值状况；负责国有资本金管理，评价国有企业运行效绩；参与研究股份制企业国家股权收益的分配方案，监缴国有资产产权收益；负责中介机构评估、资格评估及业务管理。县国有资产监督管理委员会办公室人员编制含在县财政局行政编制内，其主任由县财政局局长兼任，另配专职副主任2名。
（二）公安县财政监督局。
县财政监督局（副科级）在县财政局对外挂牌。主要职责：制定财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；承担监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量的有关工作；依法查处违反财经纪律案件；监督检查局内各单位执行财政法规、政策、制度和预算的情况；监督局属单位财务收支管理；牵头负责财政与编制政务公开工作。
根据上述职责，县财政监督局设4个内设机构：综合股、企业财务监督检查股、行政事业财务监督检查股、中介机构财务监督检查股。
县财政监督局人员编制含在县财政局行政编制内，核定领导职数为：局长1名，副局长2名，股长4名。
（三）公安县农村综合改革领导小组办公室。
县农村综合改革领导小组办公室（正科级）在县财政局对外挂牌。主要职责：研究农村义务教育改革的有关问题，提出政策性建议，指导农村义务教育改革工作；研究乡镇配套改革的有关问题，提出政策性建议，指导乡镇配套改革工作；研究农村税费改革的有关问题，提出政策性建议，指导农村税费改革工作；负责大湖地区农民负担改革及全县农民负担的监督管理工作；负责国营农牧渔良种场改革工作。县农村综合改革领导小组办公室主任由县财政局副局长兼任，另配副主任2名（不占财政局行政编制）。
（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]