标题：规章
基本信息
词目：规章
拼音：gui zhang
释义：规章，即规则章程。～制度丨法令～。
基本解释：
[rules;regulations] 规则章程
遵守规章制度
详细解释：
规则章程。 
康濯 《春种秋收·一同前进》：“院子里， 富保 和 秀梅 一边吃饭，一边小声地吵吵着这个缺点那个缺点，还讨论着该订什么制度什么规章。”
基本概念
规章是各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位，为实施管理，规范工作、活动和有关人员行为，在其职权范围内制定并发布实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。
规章按其性质、内容，可分为行政规章、组织规章、业务规章和一般规章。
1．行政规章。按作者及其权限，可分两类：
(1)国务院部门规章。是由国务院所属各部、各委员会制定、发布的规章。
(2)地方政府规章。是由省(自治区、直辖市)、省和自治区政府所在市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。
行政规章常用规定、办法、细则等文种。
2．组织规章。是指对一个组织或团体的性质、宗旨、任务、组织原则、成员及其权利义务、机构及职权、活动及纪律等做出系统规定的规章。组织规章的常用文种是章程。
3．业务规章。是指对专项业务的性质、内容、范围及其运作规范等做出系统规定的规章。业务规章的常用文种为章程。
4．一般规章。一般规章是各级各类机关、团体、企事业单位，为实施管理、规范工作和活动，在其职权内制发的规章。这类规章便是通常所说的规章制度。一般规章的常用文种有规定、办法、准则、细则、制度、规程、守则、规则等。
制定要求
根据《规章制定程序条例》的规定，制定规章应当符合以下基本要求：
其一，应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。
其二，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
其三，应当体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变。应当符合精简、统一、效能的原则，相同或相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续。
其四，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
其五，规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。除内容复杂的外，规章一般不分章、节。
其六，涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。有这种情形的，国务院有关部门单独制定的规章无效。
决定程序
规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性。规章制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。争议职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容。这不仅仅是我国社会主义企业管理的特色，而是世界范围内企业管理的一个趋势。职工如何参与企业管理，在哪些事项上，以什么形式和途径参与，我国的相关法律都作了规定。劳动法第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”工会法第三十八条：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”公司法第十八条第三款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”在立法过程中，草案曾经规定：“规章制度涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，或者通过平等协商作出规定。”这样规定曾经引起较大的分歧。一种意见认为制定规章制度和决定重大事项是企业的经营管理自主权，是用人单位的“单决权”。用人单位在制定规章制度和决定重大事项时只要听取工会和职工的意见就可以了，规定经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，如果意见不统一，势必造成规章制度或者重大事项久拖不决，用人单位的管理将无所事从。这样规定，限制了用人单位的经营自主权，实践中无法操作。另一种意见认为，用人单位制度规章制度应当有劳动者参与，从国外的情况看，涉及职工切身利益的事项，很多都是是用人单位和职工双方共同决定的内容，属于“共决权”。我国的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，属于职工代表大会职权范围内的企业规章制度，应当经职工代表大会审议通过。最后，综合考虑各方面意见，本法规定：“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”本法规定是针对所有企业的规章制度的制定程序，强调通过平等协商确定，并不影响国有企业继续按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的有关规定执行。平等协商直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项。规章制度如工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度，重大事项如劳动报酬、保险福利、职工培训等。具体制定程序根据本条的规定，制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见；第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商确定；没有建立工会的，与职工代表协商确定。这种程序，可以说是“先民主，后集中”。
异议程序
用人单位的规章制度既要符合法律、法规的规定，也要合理，符合社会道德。实践中有些用人单位的规章制度不违法，但不合理，不适当。如有的企业规章制度规定一顿吃饭只能几分钟吃完；一天只能上几次厕所，一次只能几分钟等。这些虽然不违法法律、法规的规定，但不合理。也应当有纠正机制。因此，本条规定在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。
告知程序
规章制度是劳动合同的一部分，要让劳动者遵守执行，应当让劳动者知道。因此，本条规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。关于告知的方式有很多种，实践中，有的用人单位是在企业的告示栏张贴告示；有的用人单位是把规章制度作为劳动合同的附件发给劳动者；有的用人单位是向每个劳动者发放员工手册。无论哪种方式，只要让劳动者知道就可以。

博客定义
博客是继Email、BBS、IM之后出现的第四种全新的网络交流方式。您可以利用博客轻松地表达自己的想法，发布自己的心得：大到您对时事新闻、国家大事的个人看法，小到您对一日三餐、服饰打扮的精心料理。
积分等级
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4.发表评论、回复、留言、顶文章 +1分/次，内容被删除将减去双倍的分数；
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博客标签
标签（Tag）是一种更为灵活、更有趣的日志分类方式，您可以为您的每篇日志添加一个或多个标签（Tag），然后您可以看到和讯博客上所有和您使用了相同标签（Tag）的日志，并且由此和其他用户产生更多的联系和沟通。
标签分类
标签（Tag）最显著的作用：
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二是对文章内容进行一定程度的描述，类似于关键词。
标签（Tag）和分类还有一些细微的区别：
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标签技巧
文章最好添加标签现在多数博客网站都有标签搜索页，最新的标签还可以上标签搜索页，如果不加标签，不利于自己的文章被搜索到，再就是其他用户不能通过标签分享您的文章。另外，除了百度、google外，现在新兴的博客搜索如Technorati，很容易搜到添加了标签的文章。添加什么样的标签会更加有效？标签是对文章内容的准确定性，添加时应把握这一点。
1、现在很多博客网站有自己的栏目分类，所以添加标签最好的方式是“栏目名称+描述性名词”。
举例如下：
文章：再看alexa排名
标签：alexa 互联网
这样添加既能保证相关栏目编辑识别您的文章，又能准确的定性您的文章。
2、为什么标签是“描述性名词”最好？
形容词、动词无法起到描述、定位文章内容的作用，
文章：从一夜情到多夜情
标签：一起分享一种人生的感悟,在心灵的沟通中完美人生
这个标签的问题就在于没有准确描述文章，如果标签是“一夜情”，那么必然会被关注这方面的用户分享。
文章：朱茵公开胸部10年“不堕”之谜（图文）
标签：朱茵 明星
“朱茵” 和“明星”属于描述性名词，这篇文章的标签基本上就准确定位了文章。
3、单个标签文字不宜过多，一般不超过10个字：
描述和定性一篇文章，一般10个字就足够了，有的用户为图方便，把自己文章的标题直接当作标签使用，或者在在文章中COPY一段话，实际上无法起到描述文章的作用，也不利于文章被搜索到。
文章：从一夜情到多夜情
标签：一起分享一种人生的感悟,在心灵的沟通中完美人生
4、泛化的、无确切指向性的标签为什么不合理？
标签的作用是分类分众，打破门户网站以往依照栏目自上而下分类文章的模式，如果博客作者添加的标签比较泛化，如“杂谈”、“社会”、“生活”等等，一是博客管理员很难归类到相关栏目下（所以可能把您精彩的文章漏掉哦），而且也不利于文章在标签下被搜索到，试想谁会搜索“杂谈”这个标签下的文章呢？
5、仅仅把栏目名称作为标签为什么不合理？
有些博客作者在添加标签时，仅仅把栏目名称作为标签，比如我在和讯博客上发表一篇文章，想让这篇文章上到“时政·社会·历史”这个栏目下，就把“时政·社会·历史”作为标签，这样固然省事，但是很难在准确定位的标签下被其他人分享，于搜索也不利，谁会在这么大（像“时政·社会·历史”）一个标签下搜索文章呢。对于很多网站来讲，搜索带来的流量已经占很大一部分，所以添加这样的标签实际上不利于作者文章的推广。
6、添加多个栏目的名称作为标签为什么不合理？
现在有的用户为了使自己的文章在多个栏目下被展示，把一堆栏目名称添加为标签，比如我把和讯博客所有栏目名称添加为我文章的标签，这样做一方面会给相关栏目编辑造成困扰（这样他们反而可能不让您文章上首页哦），另一方面不利于文章被搜索。现在多数博客网站都针对这种情况开发了“定位”功能，就是可以使文章被确定到单一栏目下，所以这样添加标签于己于人都没太多好处。
7、滥用标签的状况：
有些用户不论什么文章，纯粹处于推广自己文章的目的，滥加一堆无关的标签。
举例如下：
文章：北京端掉一卖淫团伙 20余卖淫女当场被抓
标签：MM 靓女 媒体 美女 社会 生活 图片 性爱 性感 伦理
很多的博客网站与论坛管理有相似性，都加入了限制用户等等功能，如果恶意添加标签，一般也容易被封掉，其实是得不偿失的。
8、纯粹的个性化标签：
比如和讯博客里童牧野的文章童牧野的信息收藏馆之74 ，标签为“童牧野的信息收藏馆”，这种标签对用户本人可能比较方便，但是也不利于搜索引擎的搜索，而且如果您的文章有很多种类，比如有体育、股票、情感等等，如果都签同一标签，实际上不利于博客管理员把您的文章归到相关栏目下，反而可能降低文章被分享的次数。
TrackBack Ping
简单说来，Trackback是网站与网站之间互相通告的一种方法。它能让甲对乙说：“这篇文章可能是您感兴趣的”，要实现这一动作，甲向乙发送一个Trackback Ping（引用通告）即可。在这种情况下，一个ping就是一条从一个web服务器发送到另一个服务器的短消息（a small message）。
在有Trackback功能的博客系统中，每篇博客文章都有两个URL，一个是要访问这篇文章所使用的URL，另一个就是Trackback Ping URL（引用通告地址），它是用来接受来自其他博客网站Trackback Ping的程序。
“引用通告”简单的说，就是如果您写的文章是根据其他人的博客中的文章而做出的延伸或评论，您可以通知对方您针对他的文章写了东西，这就需要用到引用通告。
引用通告
在以往我们的经验当中，您对他人日志文章的评论只能在他人文章后通过回复进行，这样做让我们只能在别人的地盘上活动，而不能自己掌握自己的发表的言论，这就带来一些麻烦：
1、您发表在他人文章后面的评论您没有办法再进行修改。如果张三的博客上有一篇我感兴趣的文章，您在这篇文章下发表自己的评论，但您的评论只能存在于张三的博客上，您无法再修改增删这篇评论。
2、您希望获得张三关注的文章只能采取在自己的博客中写了一篇和张三类似的文章，您希望张三能来看一看我写的这篇文章，这时您就必须到张三的博客的那篇文章下发一篇回复，同时把您想让他看的那篇文章地址贴上去。有了引用通告，您就可以完全不需要这样麻烦了，完全可以在自己的博客里进行操作，彻底享受自己掌握自己言论的主动权。
通过引用通告，您就可以在自己的博客中发表文章，同时把自己这篇文章的地址发到张三的博客的那篇文章上去。在自己的地盘上引用张三的文章，然后通知他，“嘿，您的文章被我评论了”，这就是“引用通告”。
同样的，当别人引用您的文章的时候，系统也可以接收对方的请求并进行记录，这样您可以查看来源地址，看看对方是如何评论您的文章的。
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