标题：明港镇
简介
地理位置  明港镇位于信阳平桥区北部，距信阳市区40千米。是国家级小城镇试点和河南省重点镇之一。总面积167平方千米，其中城市规划面积36平方千米、现建成面积23.8平方千米。总人口17.5万人（2009年）。辖军民街、中山街、市场街、车站街、胜利街、农工街、工人街、红卫街、龚庄、明河桥、三里井11个居委会和杨楼、大洼、何岗、韩场、八里、刘庄、韩庄、邹庄、前进、史楼、张湾、三官庙、淮河、大胡、张庄、吴堂、段湾、郭楼、冯庄、新集、杨冲、大营、尚河23个行政村，380个村民小组。 淮河经镇东境北流，有大小河流22条。明港产业集聚区规划面积8.7平方千米，建成面积5平方千米。京广铁路、宁西铁路、312国道、107国道、335省道呈十字交叉穿境而过，京珠、沪陕高速公路在境内均设有出口，石武客运专线在境内设站，明港机场已开工建设。镇西桐柏山、天目山有金、银、铜、锰铁、莹石、石灰石、大理石、花岗岩、石英石等矿藏。古迹有新石器时期的皂角树文化遗址，商周、春秋战国遗址，唐代东岳庙和明代清源寺遗址等。
有得天独厚的区位优势。从经济区位上看，明港地处长江经济开发带和陇海经济开发带之间，直接接受两大开发带的辐射，具有“洼地”优势。从地理区位看，明港地处三市（南阳、信阳、驻马店）五县（区）（平桥、桐柏、确山、正阳、泗河）结合部，是辐射周边12个县（区）的重要商品集散地。
有较好的基础优势。交通十分便捷。京广铁路、国道107线、京珠高速公路纵贯南北，明（港）正（阳）公路、明（港）毛（集）地方铁路横穿东西，距豫南唯一的航空港——明港机场6公里。镇区拥有京珠高速下线和京广铁路火车站及京广高速铁路客车站，基础设施完备。镇区七纵八横道路骨架已基本形成，道路长51公里，开通公交线路10条。水电充足，镇区建有日供水2万吨水厂一座，供水普及率为88%，规划中的出山店水库位于明港西南部仅10公里，城区建有净化2万吨水厂一座，日处理2万吨污水处理厂一座，城区自来水供水率达到90%。建成垃圾处理厂2个、无公害垃圾处理厂1个、公厕23所。城区已经铺设管道天燃气，已经向居民供气。
有一定规模的工业基础。明港是豫东南工业基地，镇区内有信阳钢铁厂、信阳安信公司、信阳焦化厂、华电医疗器械厂等省、市、区、镇办工业企业98家，职工2万多人，形成了以冶金、电力、建材、莹石、机械、医疗等为主的工业体系，主要工业产品有铸生铁、锰铁、硅铁、水泥、皮件制品、医疗产品等，年工业增加值达到12亿元，年工业产值达42亿多元，年上交税金1亿多元，其中冶金工业产值占信阳市的82%，纺织工业产值占平桥区的100%。安钢集团信阳钢铁公司是豫东南最大的冶金工业企业，年产量已达百万吨，年上交税金达12000多万元，具有较强的扩张和带动能力。目前，信钢已开工建设的项目5个，总投资达3亿多元，开发建设“钢城”的势头迅猛。
明港产业集聚区是经省政府批准的180个重点产业集聚区之一，属正科级单位，规划总面积为8.7平方公里，建成区达4.2平方公里。已签约入驻园区的企业共43家，规模以上企业14家，中联制管、恒丰汽车轮毂、豫钢冶金渣、杭氧、亚通、豫信轧钢、信钢精密铸造、大营微粉、美森板业等亿元以上企业9家。园区内工业大道、冶金路、钢城路和丰产路四条主干道竣工通车，总投资6600万元，总长5.6公里。
2011年，明港镇新招引项目12个，签约资金37.57亿元。争取国家政策性项目10个，总资金约2.3亿元。分别是：①10万亩的土地综合整治项目1.84亿元；②污水管网改扩建项目900万元；③镇区供水管网改扩建项目500万元；④土地占补平衡储备项目1600万元；⑤段湾萝卜基地建设项目300万元；⑥22万千伏安彭庄明南开关站项目400多万元；⑦凯旋大道综合整治项目400万元；⑧大营安置区配套设施建设资金200万元；⑨“一事一议”项目资金293万元；⑩争取到市财政补贴350万元。
有较强的物资集散能力。明港历来就是地区性物资集散中心，镇区拥有大中型商场10家，各类专业市场20多处，商品辐射周边12县（区）的180多个乡镇，年商品零售总额达5亿多元。尤其是近几年来，非公有制经济发展迅猛，个体私营企业已发展到2000多家，从业人员达到2万多人，营业额突破3亿元。
有雄厚的经济总量和财政实力。2011年全镇经济社会实现了平稳较快发展。全镇生产总值完成16.22亿元（不含信钢），同比增长22.8%；实现财政一般预算收入8600万元，同比增长35.2%；其中税收完成7856万元，同比增长37.4%，税收占财政一般预算收入的95.1%；全镇财政支出完成8440万元，同比增长35.2%，重点用于基础设施建设，有力促进了全镇社会事业的进一步完善与发展。2011年，再次跻身河南省经济社会发展百强乡镇行列，较2010年位次上升11位次。
社会服务体系健全。社会和经济服务功能比较完善，镇区内有金融部门7个，各种保险企业6家，驻镇市区直正科级单位14家，副科级单位12家，中等专业技术学校及中小学共13所，其中省级重点示范性高中2所、初中5所、小学7所，在职教师1238名、学生16200名，规模医院4所（三等甲级医院3所），文化事业繁荣，有规范文艺团体5个，文化娱乐场所16所，敬老院3所，公园2个。驻军有一个摩托化步兵旅，一个坦克团，一个空军航空场站，部队官兵10000多名。
行政划分本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。11个街道(社区)：红卫街道 中山街道 农工街道 工人街道 车站街道 军民街道 市场街道 胜利街道 龚庄社区 三里井社区 明河桥社区
23个村：三官庙村 韩场村 史楼村 何岗村 杨楼村 大洼村 韩庄村 
八里村 大营村 吴堂村 郭楼村 杨冲村 新集村 段湾村 尚河村 张湾村 冯庄村 
刘庄村 邹庄村 张庄村 淮河村 大胡村 前进村
优势
有得天独厚的区位优势。从经济区位上看，明港地处长江经济开发带和陇海经济开发带之间，直接接受两大开发带的辐射，具有“洼地”优势。从地理区位看，明港地处三市（南阳、信阳、驻马店）五县（区）（平桥、桐柏、确山、正阳、泗河）结合部，是辐射周边12个县（区）的重要商品集散地。
有较好的基础优势。交通十分便捷。京广铁路、国道107线、京珠高速公路纵贯南北，明（港）正（阳）公路、明（港）毛（集）地方铁路横穿东西，距豫南唯一的航空港——明港机场6公里。镇区拥有京珠高速下线和京广铁路火车站及京广高速铁路客车站，基础设施完备。镇区七纵八横道路骨架已基本形成，道路长51公里，开通公交线路10条。水电充足，镇区建有日供水2万吨水厂一座，供水普及率为88%，规划中的出山店水库位于明港西南部仅10公里，城区建有净化2万吨水厂一座，日处理2万吨污水处理厂一座，城区自来水供水率达到90%。建成垃圾处理厂2个、无公害垃圾处理厂1个、公厕23所。城区已经铺设管道天燃气，已经向居民供气。
有一定规模的工业基础。明港是豫东南工业基地，镇区内有信阳钢铁厂、信阳安信公司、信阳焦化厂、华电医疗器械厂等省、市、区、镇办工业企业98家，职工2万多人，形成了以冶金、电力、建材、莹石、机械、医疗等为主的工业体系，主要工业产品有铸生铁、锰铁、硅铁、水泥、皮件制品、医疗产品等，年工业增加值达到12亿元，年工业产值达42亿多元，年上交税金1亿多元，其中冶金工业产值占信阳市的82%，纺织工业产值占平桥区的100%。安钢集团信阳钢铁公司是豫东南最大的冶金工业企业，年产量已达百万吨，年上交税金达12000多万元，具有较强的扩张和带动能力。目前，信钢已开工建设的项目5个，总投资达3亿多元，开发建设“钢城”的势头迅猛。
明港产业集聚区是经省政府批准的180个重点产业集聚区之一，属正科级单位，规划总面积为8.7平方公里，建成区达4.2平方公里。已签约入驻园区的企业共43家，规模以上企业14家，中联制管、恒丰汽车轮毂、豫钢冶金渣、杭氧、亚通、豫信轧钢、信钢精密铸造、大营微粉、美森板业等亿元以上企业9家。园区内工业大道、冶金路、钢城路和丰产路四条主干道竣工通车，总投资6600万元，总长5.6公里。
2011年，明港镇新招引项目12个，签约资金37.57亿元。争取国家政策性项目10个，总资金约2.3亿元。分别是：①10万亩的土地综合整治项目1.84亿元；②污水管网改扩建项目900万元；③镇区供水管网改扩建项目500万元；④土地占补平衡储备项目1600万元；⑤段湾萝卜基地建设项目300万元；⑥22万千伏安彭庄明南开关站项目400多万元；⑦凯旋大道综合整治项目400万元；⑧大营安置区配套设施建设资金200万元；⑨“一事一议”项目资金293万元；⑩争取到市财政补贴350万元。
有较强的物资集散能力。明港历来就是地区性物资集散中心，镇区拥有大中型商场10家，各类专业市场20多处，商品辐射周边12县（区）的180多个乡镇，年商品零售总额达5亿多元。尤其是近几年来，非公有制经济发展迅猛，个体私营企业已发展到2000多家，从业人员达到2万多人，营业额突破3亿元。
有雄厚的经济总量和财政实力。2011年全镇经济社会实现了平稳较快发展。全镇生产总值完成16.22亿元（不含信钢），同比增长22.8%；实现财政一般预算收入8600万元，同比增长35.2%；其中税收完成7856万元，同比增长37.4%，税收占财政一般预算收入的95.1%；全镇财政支出完成8440万元，同比增长35.2%，重点用于基础设施建设，有力促进了全镇社会事业的进一步完善与发展。2011年，再次跻身河南省经济社会发展百强乡镇行列，较2010年位次上升11位次。
社会服务体系健全。社会和经济服务功能比较完善，镇区内有金融部门7个，各种保险企业6家，驻镇市区直正科级单位14家，副科级单位12家，中等专业技术学校及中小学共13所，其中省级重点示范性高中2所、初中5所、小学7所，在职教师1238名、学生16200名，规模医院4所（三等甲级医院3所），文化事业繁荣，有规范文艺团体5个，文化娱乐场所16所，敬老院3所，公园2个。驻军有一个摩托化步兵旅，一个坦克团，一个空军航空场站，部队官兵10000多名。
荣誉
改革开放后，明港先后荣获河南“八大名镇”“全国村镇建设文明集镇”、全国“乡村规划建设先进单位”、“全国文明集镇”、全国“发展乡镇企业明星镇”、“河南省十大名镇”、“河南省十佳魅力城镇”、“河南省综合改革试点镇”、“中州名镇”、“河南省重点镇”、“国家级小城镇建设试点镇”、“全国环境优美小城镇”、“河南省卫生城镇(2007)”、“全国新农村建设千县工程联系点”、“外商眼中的河南最佳投资乡镇”、“河南省文明村镇(2008)”、“河南省双十佳镇”、“全国创建文明村镇工作先进村镇(2008)”、“河南省四个试点小城市 ”、“全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇”等桂冠。“十一五”期间，被河南省委省政府确定为全省重点发展的特色小城市。 2010年4月明港镇被列入全国经济发达镇行政管理体制改革试点（共25个）
职能部门
信阳市公安局明港分局,为市局的五个直属分局之一，正科级单位， 辖区为信阳市平桥区北部的三乡两镇（即：明港镇、邢集镇、兰店乡、王岗乡、肖店乡） 信阳市公安交警支队明港勤务大队，负责淮河以北七乡二镇（甘岸、长台、查山、刑集、兰店、王岗、肖店、平昌、明港）的事故勘查与处理。信阳市国土资源局明港分局，负责平昌、甘岸、长台、查山、邢集、王岗、 兰店、明港共9个乡镇的土地管理工作。信阳市盐业管理局明港分局负责平桥区淮河以北的十个乡镇，即明港、肖店、兰店、刑集、王岗、查山、长台关、甘岸、平昌关、高梁店、城阳城的食盐供应和市场管理工作。 国税分局,房管分局,规划分局,工商分局,市场发展服务中心等也是正科级单位 平桥区交通局明港交通规费征稽管理办公室，正股级事业单位，负责平桥淮河以北十一个镇（办事处）即明港、肖店、邢集、兰店、查山、 王岗、长台、甘岸、平昌、主梁店、城阳城的公路养路费（含汽车、拖拉机、摩托车养路费）、客（货 ）运附加费、 运输管理费的征收、上缴、稽查工作。
铁路概况
【明港站】
站址在信阳市明港镇，邮政编码464194。建于1903年。离北京西站952公里，离广州站1342公里，居信阳站39公里，隶属武汉铁路局管辖。现为三等站。客运：办理旅客乘降；行李、包裹托运。货运：办理整车、零担货物发到。
【明港东站】　
石武客运专线明港东站在明港镇东部，石武客运专线是我国“四纵四横”快速客运网——京广客运专线的一部分，由铁道部和河北省、河南省、湖北省合资建设，项目正线长度840公里,河南省境内达493公里。专线设计最高时速为350公里，单向年输送旅客8000万人次，计划于2012年建成明港东站是石武客运专线河南境内唯一的非地级市车站，也是京广客运专线全线唯一办理客运业务的乡镇火车站，为小型中间站，长1800米，距离明港机场仅1.5公里，由中铁八局承建。工期：2008年10月15日，铁道部及河南、湖北、河北三省联合在郑州举行开工仪式，2008年12月1日河南段全线开工，郑州以南工期39个月，2011年12月31日投入运营。铁路部门有关专家介绍，武广客运专线最密可3分钟一趟，一趟定员1080人。
【明泌铁路】
明泌铁路(明泌线)，为河南省窄轨地方铁路。线路自明港西站起，经桐柏县，达泌阳县城泌水镇，全长81公里。共有车站17个。分别是：明港西站、邢集站、萤石矿站、毛集站、铁矿站、堡子站、条山站、马谷田站、孙庄村站、铁山庙站、黄岗乡站、泌阳站。
明港建有与京广铁路明港站相连的准轨换装线500米。沿线建有数条厂矿专用线。该线是分段建成的，明港至铁山段，1970年12月动工，1971年12月建成通车，是信阳钢厂的配套工程，建成后也承担社会客、货运输。毛集至条山段，1976年12月动工，1978年7月建成通车，也是为信阳钢厂服务的线路。堡子至泌阳县城段，是在河南省资助下，1986年建成通车。货运以铁矿石、精矿粉、萤石、煤炭、矿建材料和农副产品为大宗。全线各站不办理危险货物发到。已经废弃。
【明港西站】
站址在河南省信阳市明港镇，邮政编码464194。建于1971年。离泌阳站81公里，隶属明毛地方铁路管理处管辖。办理客、货运营业。已经废弃。
历史
明港历史悠久，文化灿烂，它源于唐朝，盛于宋朝，兴于近代。先古为申伯封地，距今2800多年前；西周时属申国领地；春秋战国属楚国之申县；秦属南阳郡城阳县；汉初属汝南郡安昌县；三国时属义阳县；两晋及南北朝时战乱频繁，沿多变。随属义阳县；唐属申州义阳县；宋属义阳郡（后改名信阳郡；元属信阳府（后改名信阳郡）信阳县；明清属信阳州。明初组织百姓疏通河道，整修河岸，于是人们根据修河年代，把河明名为“明河”始有“明港”。明万历年间，因南北通衢，而集市渐兴，至请代同治年间，明港已是“申北重镇，运粮车昼夜不绝，明河船桅如林”，商业服务业开始兴起。1906年，平汗铁路修通后，商业日益发展。至民国初年，被划为信北第6区，建有火车站和邮电所，到1938年，已经有人口33000人。1984年乡镇合并。镇西皂角树遗址属新石器时代，1963年6月20日被列为第一批河南省文物保护单位名录，已毁。镇南韩场村为汉朝大将韩信的屯兵地。镇东2公里霸王台，为西楚王项羽的点将台。明朝闯王李自成北伐，屯兵明港，曾掘井一口，后人称“闯王井”。 
明港，信阳的北大门，是全国中州名镇、河南重镇、豫南工业基地。钢城经济、现代物流经济发展迅猛，城市功能完备。一个以冶金工业为主、物质集散为辅的区域中心城市正在迅速崛起！淳朴、善良的明港人民真诚欢迎您！
政府大楼
豪华大楼2012年，有群众反映：国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，但明港镇政府修建的豪华办公楼，仅书记镇长的办公室面积就近200平方米，还有一部专用电梯供书记镇长用，在当地乡镇中很是气派。
该镇新建的办公楼在镇区的最南端，107国道从旁边穿过。记者在现场看到，这是一栋开放式的办公楼，共10层，外墙面镶嵌着银白色、浅蓝色的墙面砖。作为当地乡镇一级政府的办公楼，看上去足够气派。办公楼的前面，是一个占地约10多亩的花园，里面栽种着花草以及一些名贵的树种。花园四周，环绕着一条人工打造的小溪流。
这栋办公楼的建筑面积为8000多平方米，总投资3000多万元。明港镇机构改革后行政编制40人左右，几个中心事业编制70人左右，工业小区事业编制40多人，城管财政半供60多人，一共是200多人使用。新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以内，项目总投资控制在960万元内，资金来源为自筹。”
该项目是否经过招投标，却拿不出任何手续。[1]
政府规定国家《党政机关办公用房建设标准》规定，省部级党政机关办公用房的标准为编制定员每人平均建筑面积26—30，使用面积为16-19平方米，编制定员超过400人时，应取下限；县级行政机关编制定员平均建筑面积16-18平方米，使用面积10-12平方米，编制定员超过100人，应取下限。
国家《党政机关办公楼工程造价标准》的规定，党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省(部)级不得超过4000元/平方米，市(地)级不得超过3000元/平方米，县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。在不超出上述限额的前提下，各省(自治区、直辖市)可根据本地实际情况制定党政机关办公楼单位综合造价标准。凡超出规定标准的，投资主管部门一律不得受理。除明显物价上涨以及国家政策性调整、自然灾害等不可抗力因素外，经批准的初步设计概算一律不得突破和调整。[2]
评价明港镇政府的新办公大楼，无论是建筑面积，还是综合造价，不仅已超出了国家规定的省部级党政机关办公用房的标准，而且根据信发改投资(2008)662号文件来衡量，明港镇政府的新办公大楼的建筑面积和综合造价，也大大超出了信阳市发改委批复的标准。[1]
点评：没错，超前规划城市的确是一种最大的节约，但很可惜，如果超前规划用在楼堂会馆、住房面积、座驾档次、公款消费，那不仅不是节约，而且是巨大的资源浪费甚至触碰法律红线。如此明显的违规建筑，却硬要拉上节约和规划的大旗，我们只能说这个借口实在不太高明。[1]
负责人被双规近日，河南省信阳市明港镇因建“超标办公楼”引起了社会广泛关注。记者采访调查证实，该镇政府斥资3000多万元建办公楼，投资总额和建筑面积均严重超标，明港镇党委书记赵志阳涉嫌严重违纪已被“双规”。[3]