标题：2011亚太经合组织第十九次领导人非正式会议
会议看点
时间：11月12日至13日
地点：美国夏威夷
主题：“紧密联系的区域经济”
议题：将主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。
重点关注：胡锦涛将出席APEC领导人非正式会议、APEC工商领导人峰会、领导人与APEC工商咨询理事会代表的对话会等活动；
在APEC工商领导人峰会围绕“重新定义未来”主题发表主旨演讲；
据安排，胡锦涛还将在会议期间会见美国总统奥巴马、日本首相野田佳彦、加拿大总理哈珀、越南国家主席张晋创、秘鲁总统胡马拉等多位领导人，就当前亚太经济形势、APEC各成员合作以及双边关系等交换意见。
中方希望通过此次会议，各方能进一步推动亚太贸易和投资自由化便利化，促进经济技术合作，支持多边贸易体制，抵制贸易保护主义，为世界经济复苏和增长注入活力、增加信心。
APEC会议介绍
·亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，经十几年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代作用。
APEC夏威夷会议三大议题及其成果展望
█ 议题一：加强区域经济一体化，促进贸易增长
通过推进“下一代”贸易与投资，来促进亚太地区经济一体化、扩大贸易。“下一代”贸易与投资包括鼓励竞争和开放型市场等有效创新政策。美国贸易代表柯克曾指出：“事实表明，当国家限制新技术领域的外国竞争时，创新将因此遭到扼杀。”
█ 议题二：促进绿色经济增长
促进绿色“可持续增长”，鼓励在绿色产业中创造就业机会。谋求解决环保产品和服务所面对的关税和非关税壁垒。这些措施将促进环保产品和服务领域的贸易，还将降低利用这类商贸的成本。莫妮卡说，“可持续增长”还包括食品安全、能源安全等议题。
█ 议题三：加强监管合作及规制融合
美国将要求亚太经合组织经济体采取具体措施，提高监管机制的质量并使监管措施更趋一致，这些措施将有助于提高生产力及增加就业机会。
亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议即将在美国夏威夷首府檀香山拉开帷幕。这次会议的主题为“紧密联系的区域经济”。美国经济问题专家认为，绿色增长、深化区域经济一体化及加强规章制度合作等议题将是领导人们讨论的重点。
推动绿色增长
彼得森国际经济研究所贸易问题专家杰弗里·肖特告诉新华社记者，他认为领导人将在历届亚太经合组织峰会取得成果的基础上，进一步加强21个与会经济体的合作，其中推动绿色与可持续增长将是重点讨论的内容。
肖特认为，领导人将着重从市场准入和鼓励创新这两个角度推动绿色增长。他说，通过推动支持创新、技术转移和市场准入的政策，各经济体将可更好地利用新技术与新产品，同时在发展新技术方面实施更多合作，这样就能在不扭曲贸易和投资的基础上推动可持续增长。
美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任欧内斯特·鲍尔认为，亚太经合组织推动绿色增长的主要目标在新能源领域。亚太经合组织方面表示，夏威夷峰会将积极帮助各经济体向“清洁能源的未来转型”。绿色运输、电动汽车等都可能成为讨论的内容。
至于亚太经合组织在绿色增长方面能取得多少成果，肖特说，领导人可能会为亚太地区经济体在这方面的下一阶段合作提供一个框架。美国战略与国际问题研究中心日本项目主任迈克尔·格林则认为，各经济体领导人可能在双边会见时达成一些绿色技术交换协议。
深化区域经济一体化
这次亚太经合组织峰会前，一个经常在媒体和官员口中提及的概念是“下一代贸易与投资”。亚太经合组织方面希望在这次峰会上，各经济体能通过定义、塑造和探讨“下一代贸易与投资”，加强区域内经济一体化，并努力消除非关税贸易壁垒等新的障碍。
尽管当前对“下一代贸易与投资”并无统一定义，但创新肯定是其中重要一环。美国贸易代表柯克近期在美国商会的一次演讲中说，作为峰会主办方，美国将要求各经济体采取政策，通过鼓励竞争与开放市场来扶持技术创新。亚太经合组织方面也希望推动各经济体采取政策法规，鼓励创新、推动技术贸易和经济结构调整。
除此之外，美国正与澳大利亚等八个亚太经合组织成员开展“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”谈判。肖特认为，这是深化亚太区域经济一体化的路径之一。美方希望能在这次峰会上敲定这一协定的框架，并在一年之内完成相关谈判。
加强规制合作
除了“下一代贸易与投资”，这次峰会之前经常出现的另一个概念是“规制连贯性”。美国官员多次表示，各经济体实现规制连贯性是推动贸易的一条重要途径。亚太经合组织方面则表示，将努力提高亚太地区规章制度的质量，以防止不必要的贸易壁垒出现，以便企业能更轻松地应对各种新规定。
关于各经济体不同的规章制度对区域内贸易有什么影响，肖特解释说，在多个市场销售产品的企业自然希望产品在各个市场报关、命名、注册等程序相同并尽量简化，如果各经济体的规制能有一定的相同性，贸易就能以最高效、最经济的方式流动，各企业也能更高效地利用资源，而非将大量资源花费在行政开支上。
肖特说，随着技术进步与边境措施简化，各经济体的规章制度已成为当前区域内贸易的最主要障碍之一。因此亚太经合组织希望各经济体能采用更具连贯性、不掩盖贸易保护主义政策的规制，同时让这些规制在各经济体之间更具一致性。
在规制合作方面，肖特认为各经济体领导人将着重把努力放在有关服务贸易的规制连贯性上。
历届APEC领导人非正式会议及成果
届次时间地点成果第1次1993年11月美国西雅图布莱克岛会议讨论了21世纪亚太地区经济展望、促进亚太经合组织内部及区域间的合作、以及有关机制和手段等3个议题，并发表了《亚太经合组织领导人经济展望声明》。第2次1994年11月印度尼西亚茂物会议通过的《亚太经合组织经济领导人共同决心宣言》（简称《茂物宣言》），确立了在亚太地区实现自由开放的贸易和投资的目标，提出发达成员和发展中成员分别不迟于2010年和2020年实现这一目标的时间表。第3次1995年11月日本大阪会议讨论和制定了旨在实现《茂物宣言》的行动方针，并为区域内的长期合作构筑框架。会议发表了《亚太经合组织经济领导人行动宣言》（简称《大阪宣言》），通过了实施贸易投资自由化和开展经济技术合作的《大阪行动议程》。第4次1996年11月菲律宾苏比克会议发表了《亚太经合组织经济领导人宣言：从憧憬到行动》，通过了实施贸易自由化的《马尼拉行动计划》，批准了指导开展经济技术合作的《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》。第5次1997年11月加拿大温哥华会议讨论了贸易投资自由化、经济技术合作以及东南亚发生的金融危机等问题。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：将亚太经合组织大家庭联合起来》。第6次1998年11月马来西亚的吉隆坡会议发表了《亚太经合组织经济领导人宣言：加强增长的基础》、通过了《走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程》和《吉隆坡技能开发行动计划》等文件。第7次1999年9月新西兰奥克兰会议发表了《亚太经合组织经济领导人宣言：奥克兰挑战》，并批准了《亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则》和《妇女融入亚太经合组织框架》等文件。第8次2000年11月文莱首都斯里巴加湾会议主要讨论了经济全球化、新经济、次区域合作、经济技术合作、人力资源开发和石油价格等问题。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：造福社会》和《新经济行动议程》。第9次2001年10月中国上海会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字亚太经合组织战略》等文件。与会各成员领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。第10次2002年10月墨西哥的洛斯卡沃斯会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》等文件。第11次2003年10月泰国首都曼谷会议的主题是“在多样性的世界，为未来建立伙伴关系”。会议结束时发表了《领导人宣言》，决定加强伙伴关系，推动贸易投资自由化与便利化，保障民众和社会免受安全威胁，并能从自由开放的贸易中充分受益。第12次2004年11月智利首都圣地亚哥会议通过了《圣地亚哥宣言》，重申通过贸易和投资自由化促进发展。与会领导人围绕会议主题“一个大家庭，我们的未来”，主要讨论了贸易投资自由化、人类安全、可持续发展等议题。胡锦涛主席在会上发表重要讲话。第13次2005年11月韩国釜山会议发表了《亚太经合组织第13次领导人非正式会议釜山宣言》、《亚太经合组织领导人关于世贸组织多哈发展议程谈判的声明》、《亚太经合组织流感大流行防控倡议》等文件，承诺通过釜山路线图在亚太地区实现贸易投资自由化和便利化的茂物目标，尽力弥合区域鸿沟，缩小差距。第14次2006年11月越南首都河内会议通过了旨在实现茂物目标的《河内行动计划》。与会领导人还签署了《河内宣言》，呼吁成员推动多哈回合谈判，稳步实施《河内行动计划》，以实现茂物目标。胡锦涛主席在会上发表重要讲话。第15次2007年9月澳大利亚悉尼会议发表《悉尼宣言》，重点阐述了各成员就气候变化、多哈回合谈判、区域经济一体化、加强人类安全和亚太经合组织建设等问题达成的共识。胡锦涛主席在会上发表重要讲话。第16次2008年11月秘鲁首都利马会议的主题是“亚太发展的新承诺”，将讨论世界经济金融形势、支持世界贸易组织多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等议题。第17次2009年11月新加坡会议主题是“促进持续增长，密切区域联系”，主要讨论应对国际金融危机、气候变化、反对贸易保护主义、支持多边贸易体制、推进区域经济一体化、亚太经合组织未来发展等问题。第18次2010年11月日本横滨围绕“变革与行动”主题深入讨论，联合发表“横滨宣言”。宣言说，组织成员决心在世界经济艰苦复苏之际，同心协力重获经济增长动力。将继续推动建设更为强大、弹性的全球金融体系，反对贸易保护主义。今年是1994年设定的“茂物目标”第一阶段达标年。亚太经合组织美国、日本等5个发达成员今年未能达标。