标题：阿西尔达斡尔民族乡
概况
  阿西尔达斡尔民族乡阿西尔达斡尔民族简称达斡尔（西）民族[1]，主要聚居地：新疆维吾尔族自治区伊犁哈萨克自治州的塔城市，各尔半社达斡尔公社。由于地处塔额盆地北部边缘的塔尔巴哈山南麓，所以除了具备温带大陆性气候之外，还具有特殊的延山逆温带气候。一日四景；山上是终年不化的积雪；山腰是山花摇摆的草场；山脚是晶莹剔透的酸梅；山下是金黄的油菜和碧绿的小麦。雪山、森林、水库、草场、牛羊、特色林果、油菜，构成一道独一无二的神奇风景。
在这画境般的民族乡，18个民族尽情发挥着自己的艺术特长。一年四季，月月有民族特色的文化活动，季季有各民族艺术荟萃的精彩表演。2000年被中国文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。2006年被新疆维吾尔自治区评为文化体育先进乡。
农村经济方面
畜牧业工作为加快实现阿西尔达斡尔民族乡由传统畜牧业向现代畜牧业转变，乡党委、政府多措并举、重点突出。一是大畜品种改良工作。全乡共设5个冷配点，黄牛冷配任务1430头，完成1510头，完成任务的106%；组织兽医和机关工作人员集中去势劣质种公牛198头；今年，北山草场组群放牧冷配点配有2名兽医技术人员，集中受体牛268头，共冷配207头；购优质种公牛任务5头，完成6头，完成任务的120 %；二是小畜品种改良工作。建立绵羊人工授精站1座，今年购优质细毛种公羊任务10只，完成11只，完成任务的110 %。细毛羊人工受精配种工作开展正常，任务200只，目前已配种340只，完成任务的170%，肉羊杂交人工受精任务1300只，已完成1400只，完成任务的108%。三是畜禽防疫工作。组织人员，对全乡牲畜进行W病防疫，防疫率达200%，禽流感防疫率达200%。四是饲草料种植工作。今年，饲草料种植面积为59234亩，其中：玉米23625亩，老苜蓿32000亩，新播苜蓿3609亩，全乡现共有青黄贮池63座，压青黄贮共3950吨，各村基本达到"长草短喂、短草槽喂"的科学饲养要求。在大力发展畜牧业的同时，努力改良草场，加强人工草场种植，现全乡草场面积28万亩，其中打草场7000亩，全年无违法开垦草场事件，无草场火灾发生。五是抗灾保畜工作顺利开展。10月组织40名机关干部粉碎苜蓿草800方，压黄贮422吨。六是牧民定居工作。阿西尔达斡尔民族乡南山牧民共有15户，其中：13户已有定居房，2006年对房屋进行修缮后，已全部迁入；剩余2户牧民，乡政府投资4.2万元新建砖混结构定居房2栋，总建筑面积86平方米，使阿西尔达斡尔民族乡15户南山的牧民全部都有了定居房，完成任务的100%，并且发动定居牧民种植饲草505亩（任务150亩），完成任务的337%。七是科学饲养管理工作。今年，新建暖圈23座，专业养殖村新增科学饲养户任务10户，完成10户，完成任务的100%，其余村新增科学饲养户任务18户，完成18户，完成任务的100%，新建奶站1个，新购进机械挤奶器任务2台，完成2台，完成任务的100%。全年向海川乳业提供鲜奶507吨。目前，全乡牲畜存栏9.11万头（只），其中：马1241匹，牛10750头，羊75443只，骆驼36 峰，猪3568头，驴80 头。
种植业工作2006年全乡总播种面积15.73万亩，其中小麦种植任务25000亩，完成43843亩，完成任务的175%，单产358公斤，总产15695吨；玉米种植任务21000亩，完成23625亩，完成任务的113%，单产660公斤，总产15593吨；老苜蓿32000亩，新播苜蓿3609亩，完成任务的360%；亚麻种植任务13000亩，实际种植亚麻6143亩，完成任务的47%，麻茎单产234公斤，总产1329吨，麻籽单产65公斤，总产370吨；油料作物面积4093亩，其中：油菜3030亩，油葵100亩，红花963亩；甜菜1175亩；打瓜28424亩。
在蔬菜基地建设工作中，完成蔬菜种植面积2200亩，完成任务的110%，新建蔬菜拱棚60座，完成任务的67%，乡政府为建大棚农户每户补助现金2000元，共计补助12万元，克孜别提村与绿源公司签定了300吨土豆收购合同，加快了蔬菜基地建设步伐。
在特色种植中，全乡种植啤酒大麦15109亩，完成任务的126%，单产284公斤，总产4291吨；种植加工番茄10亩，单产7200公斤，总产72吨；种植黑加仑35亩，单产400公斤，总产14吨。
新农村建设工作根据中央提出的建设社会主义新农村二十字要求，乡党委成立了以党委书记为组长的新农村建设工作领导小组，全乡共有7个新农村建设示范村，其中库尔托别村、下一棵树村为地区级示范村，德日则加甫克村为市级示范村，上一棵树村、赤汉格尔村、下阿西尔村、楚坎村为乡级示范村，以上村均完成了村庄规划，把新农村建设与小城镇建设结合起来，制定了村庄建设五年规划。在示范村的带动下，全乡各村结合自身实际情况，积极开展新农村建设工作。
2006年固定资产投资力度加大。目前全乡固定资产投资达1400万元，其中：抗震安居房共投资672万元；购置农机具投资220万元；新建文化站投资 41万；侨兴学校投资69万元；农田水利建设投资113.3万元；沼气池建设投资30万元；旅游度假村投资250万元等等，固定资产投资为发展农村经济提供了坚实的基础。
加大村庄综合整治力度。全年共清除残墙断壁800米，打通村庄道路4条，铺村庄道路8公里，铺条田道路10公里，栽植风景树300株，修排水渠1公里，村村绿植树2.8万株。各村组织村民集中清理卫生2次，出动义务工4000人次，投资投劳折合人民币35万元，使村容村貌有了明显改变。现全乡村庄道路主干道砂石化达100%，巷道砂石化达80%，户均植树20棵。
农村集体经济发展壮大，乡村两级财务管理规范，外出劳务收入比例增加
村财乡管村用的财务管理制度阿西尔达斡尔民族乡已实施4年，乡财县管乡用制度在阿西尔达斡尔民族乡实施1年，财务报账实现了电算化，取得了明显成效。严格执行《阿西尔达斡尔民族乡财务管理实施细则》，进一步规范村集体财务收支范围；加大集体机动地和土地流转登记管理力度，建立机动地台帐，各村机动地实行公开发包；实行林带归户管理，减少了村集体水费开支，增加了农民收入；通过多措并举，解决了集体有钱办事的问题。
今年阿西尔达斡尔民族乡各村收入普遍有所增长，全乡20个村总收入189.47万元，其中：总收入在10万元以上的村有8个；总收入在4万元以上的村有7个；总收入在1万元以上的村有5个。
为掌握剩余劳动力情况，选派干部逐村逐户调查农村家庭剩余劳动力，并登记造册，为其他农牧民提供劳务信息，加快剩余劳动力转移力度，转变致富观念，实现农牧民多渠道增收。今年，阿西尔达斡尔民族乡共有剩余劳动力821人，其中外出务工从事第一产业144人，外出务工从事第二产业20人，外出务工从事第三产业657人，外出务工6个月以内436人，外出务工6个月以上385人，实现外出劳务收入328.35万元。
经济
以优质西门塔尔牛、新疆褐牛、绒山羊、细毛羊、阿尔泰大尾羊、塔城市飞鹅为主的养殖业已形成相当规模，2007年各类禽畜最高饲养量达25万头（只），年未牛羊存栏数达10万头（只）。是塔城市养牛专业乡（场）之一。
以建材、农副产品加工，商品流通为主的乡镇企业体系已具雏形，工业经济蓄势待发。
全乡96%以上的农田实现了“田、林、路、渠”一体化，灌排配套，桥、闸齐全水利建设形成规模。
小城镇建设和社会主义新农村建设已走上新台阶。城乡公路黑色化，乡村公路沙石化，道路两边绿色化，乡村围墙统一化。水网改造、电网改造基本完成，电视、广播覆盖无一盲区。
交通、通讯、金融、教育、文化、卫生等综合服务功能齐全，乡村面貌焕然一新。
连续九年在塔城市“双文明”考核中获第一名，两年被塔城地区命名为“发展特色产业十佳（镇）”，乡党委多次被自治区、地直和市委评为先进基层党组织。
阿西尔乡土地资源丰富，景色怡人，投资环境优越，发展前景广阔。阿西尔乡各族干部群众在努力开发、建设自己家园的同时，张开双臂，热情欢迎海内外朋友前来开发建设，共创阿西尔乡更加美好的明天。
党政建设
在塔城市委的正确领导下，民族乡的社会、经济、文化体育等各项事业得到了健康、长足发展，各项工作取得了令人瞩目的成绩。该乡国内生产总值由2000年的1.03亿元增加到2005年的1.19亿元，人均收入由2000年的2730.48元增加到2005年的4488.67元，比2000年增长了1758.19元，同比增长64.39%，国民经济持续发展，经济实力明显增强。
2004年，乡党委被塔城地委命名为“五好”乡镇党委，目前共有19个党支部被市委命名为"五好"村党支部，有10个站所被命名为群众满意站所，乡中心校被市委命名为"五好"学校党组织，创建率均达100%，2005年顺利通过"五好"党委复验。该乡有1个自治区级文明单位(乡机关)，2个自治区级文明村(上一棵树村、赤汉格尔村)，3个地区级文明单位(派出所、粮站、农技站)，6个地区级文明村(下阿西尔村、德日则加甫克村、曼古奴尔村、别尔塔木村、上阿西尔村、上满致巴克村)。
生活环境
该乡人居环境良好，实现了村村都有规划,村村通公路、通电、通电话的目标，该乡20个行政村均有文化活动阵地，通自来水的15个村，有线电视的13个村。2006年被地市确定新农村建设示范村9个。其中：地区级两个(库尔托别村、下一棵树村)；市级六个(库尔托别村、下一棵树村、赤汉格尔村、上一棵树村、楚坎村、下阿西尔村、德日则加甫克村)。阿西尔达斡尔民族乡素有“歌舞之乡”、“摔跤之乡”的美誉，2000年被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”，每年都举办丰富多彩的文化体育活动。目前，该乡正在申报自治区级体育先进乡。[2]
宣传思想
乡党委始终把宣传思想工作列入党委工作的重要议事日程，定期召开会议，分析形势，确定重点。工作中，一是党委坚持中心组学习制度，并要求参加学习的领导认真学习，积极讨论，撰写调研文章。二是明确“一把手”是思想政治工作“第一责任人”的领导机制，建立了一支以党委领导、各党支部书记、站所长为主要责任人的思想政治工作网。三是在“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政建设教育月”等主题月中，开展了知识竞赛、演讲比赛、宣誓仪式和赶集日宣传在内的大型宣传活动，使各种政策法规深入人心。四是加大宣传思想经费支持力度。一年来，凡是政治思想工作所需要的经费,党委都纳入乡财政预算,全年投入资金12万元，保证了政治思想工作扎实有效的开展。
加大外宣工作力度，全年共完成信息报道211篇，其中被中国民族杂志采用1篇，广西电视台采用1篇，新疆电视台采用3篇，被《新疆经济报》采用2篇，被地区电视台采用28篇，被《塔城报》采用31篇，市广播电视局采用35篇，各网站发表76篇。目前，村级已完成2007年党报党刊征订工作。
精神文明
乡党委始终把创建文明乡镇工作作为党委带领群众致富奔小康的有效载体，主动与共建单位取得联系，认真开展“城乡结对共建”活动，今年，共开展共建活动30次，有力促进了阿西尔达斡尔民族乡文明乡镇的创建进程。目前，阿西尔达斡尔民族乡有1个自治区级文明单位（乡机关），2个自治区级文明村（上一棵树村、赤汉格尔村），4个地区级文明单位（中心校、派出所、粮站、农技站），6个地区级文明村（下阿西尔村、德日则加甫克村、曼古奴尔村、别尔塔木村、上阿西尔村、上满致巴克村）。今年，阿西尔达斡尔民族乡新申报地区级文明村2个（下一棵树村、库尔托别村），现已通过地区验收，并已公示；上一棵树村、赤汉格尔村已通过自治区级文明村复验并公示，上满孜巴克村通过地区级文明村复验并公示；通过评比，全乡各村累计评出十星级文明户520户。
教育工作
“百年大计,教育为本”。2006年阿西尔达斡尔民族乡教育工作继续加强教师队伍建设，深化教育体制改革，切实减轻学生负担，提高教学质量，坚持“软件从实，硬件从严”原则，踏踏实实的开展“两基”工作。先后选派了15名优秀教师到外地参加教学研讨会、教学培训班等，在提高教学质量的同时，本着“三育人”的办学宗旨，加大素质教育工程建设，提高教师综合素质，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。为更好的支持教育事业的发展，乡党委、政府出台优惠政策，全乡20个村共拿出1760亩土地作为勤工俭学基地，积极支持教育事业。乡中心校实行了"光明工程"，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，实行会计集中核算制，资金实行“收支两条线”管理，全面积极的推行校务公开制度。今年，为整合教学资源，加强“双语”教学，合并了团结中学，实现了民汉合校；召开了教职工、中小学生运动会。乡党委、政府足额拨付教育资金，办公经费已拨22.44万元，财政转移支付资金已拨18万元，确保了教育工作顺利开展。
宗教管理、民政工作
1、宗教工作全乡共有宗教活动场所8处 ，信教群众458人，其中伊斯兰清真寺7处，伊斯兰教职人员7名，信教群众416人，天主教堂1处，信教群众42人。乡党委、政府加强对乡村两级宗教管理领导小组和宗教场所的管理，定期组织谈话活动，认真开展月检工作，提高了广大宗教人士和信教群众的爱国守法意识，整理并装订了宗教档案。在宗教管理“双五好”评比活动中，克浅村清真寺被评为“五好”清真寺，下阿西尔村的马维乾同志被评为“五好”宗教人士，一年来，组织各清真寺宗教人士学习座谈4次，向他们传达了党的有关方针 、政策和法律法规。由于乡党委的高度重视，乡未出现一起非法宗教活动。
2、民政工作一是生活保障金发放情况：对特困家庭、下岗职工及五保户进行摸底，实现“应保尽保”，对符合低保条件的22户37人，每月发放低保资金2895元。全年共累计发放低保金34740元，基本解决了低保户生活问题；并为85位老人办理了老年证，使老年人充分感受到社会主义大家庭的温暖。
二是五保户生活费、抚恤费发放情况：阿西尔达斡尔民族乡目前共有五保户13人。为解决五保户生活问题，乡党委、政府积极协调资金，截止目前，共发放五保户生活费44200元，并上报市民政局，解决他们参加合作医疗费用660元；阿西尔达斡尔民族乡享受定期定量抚恤和补助的重点对象有34人，月发放抚恤费6958元，截至目前，共发放83496元。
三是救灾资金发放情况：4月，对全乡农村特困户进行调查摸底，通过调查摸底，全乡有特困户99户、共364人，建立了台帐，为开展农村低保工作、实施救助提供了依据。今年，为解决贫困户、特困户的生活问题，共发放救灾资金12.8万元，救助720人次。其中：生活救助9.8万元，灾后重建房屋补助3万元。
文化体育工作
阿西尔达斡尔民族乡素有“歌舞之乡”、“摔跤之乡”的美誉。元宵节，阿西尔达斡尔民族乡组织了大型农牧民社火表演队进城表演，荣获一等奖，“五一”、“五四”组织了丰富多彩的文艺节目和体育比赛项目； “六一”儿童节在学校组织了大型文艺表演，充分调动了学生的积极性和创造力；6月3日，阿西尔达斡尔民族乡组织了以 “彩云之乡--美丽的家园”为主题的送戏进城活动，给塔城市民带去了精彩的文艺节目，得到了市民的好评；6月8日，各族同胞共同欢庆“斡包节”，乡党委精心组织和策划专场文艺演出和纪念活动，地区电视台跟踪报道了活动的盛况；还积极参加了塔城地区第17届“阿肯弹唱会”，阿西尔达斡尔民族乡的毡房被评为二等奖。10月20日，阿西尔达斡尔民族乡协办了塔城市第一届农牧民运动会，来自全市9个乡镇场的400余人参加了比赛。为了做好东道主，阿西尔达斡尔民族乡投入资金2万元作了大量的前期准备和后勤保障工作。运动会上，阿西尔达斡尔民族乡取得了团体成绩第一名、四个单项奖第一名的好成绩。今年，阿西尔达斡尔民族乡在纪念碑公园内投资1万元新建了灯光球场，国家投资40万元为阿西尔达斡尔民族乡新建文化馆已于9月建成，明年将正式投入使用。为更好的开展文化体育活动，乡党委、政府还投入资金7000元，为35名干部职工定制了民族演出服装。每年，阿西尔达斡尔民族乡用于群众性文化活动的资金就在16万元。2006年，阿西尔达斡尔民族乡被自治区评为“自治区体育先进乡”。
广播电视
广播电视工作中，编制了有线电视收费台帐及凭证，专人领取收费票据并及时核销，使有线电视收费工作规范化；目前，全乡870户各族群众可以收看到35套电视节目，全乡电视覆盖率达90%；及时维修无信号或信号中断用户，排除故障，保证农牧民及时收看电视节目 。截止目前，收费已完成198380元，上报各类信息32篇，被广播局采用15篇。目前，阿西尔达斡尔民族乡有线、无线广播电视并用，闭路与开路同播，纵向贯通，横向连接，发挥了新闻媒体主渠道作用。
卫生保健
为创建一个良好的医疗环境，申请国债资金10万元，将卫生院重新装修、粉刷和屋顶上油,修建了一栋占地60平方米X 光室，预计明年竣工并投入使用。为提高医护水平，选派3名医护人员到市医院及妇幼保健院进修学习，以“病人为中心”，实行人性化服务，转变服务态度，建立了监督台，实行医务人员挂牌上岗，设立“明星评比牌”，并加强对药品的管理，严把质量关，及时销毁过期药品，确保病人用上放心药。在药房实行24小时值班制，便于患者取药。加强对村医的业务培训工作，提高村医资质和业务技能，阿西尔达斡尔民族乡村医今年在考核中全部通过，取得乡村医生资格证书。在今年卫生监督所检查中，有9个卫生室取得了合作医疗定点医疗机构资格。做好强化免疫工作，今年阿西尔达斡尔民族乡的免疫接种率达到100%。截至目前，门诊病人3513人次，住院病人72例，治愈62例，手术室开展手术118例。
农牧民合作医疗工作中，自2005年6月，由乡政府牵头，认真开展农村合作医疗宣传动员工作，共发放宣传单1.2万份，书写固定宣传标语40条，使合作医疗知识知晓率达90%以上，参保率85%以上，自2005年11月15日至今，阿西尔达斡尔民族乡参保群众住院381人，补偿费用264674.79元，其中在阿西尔达斡尔民族乡住院80人，补偿住院费用62796.76元，门诊就诊328人，补偿费用1501元。2007年农牧民缴纳合作医疗费用工作已开始，截至12月5日，已上缴合作医疗农牧民个人缴纳资金100035元。
计划生育
实行计划生育是我国的基本国策。乡党委加大计划生育“一法四规”、“婚育新风进万家”活动以及新条例宣传教育力度，严格实行“一票否决制”。今年拨付计划生育经费55017元，超拨经费1017元，为计生办配备了微机、打印机，并配备了一部数码照相机。加大计划生育奖励扶助政策宣传力度，全乡领取“两证”家庭为781户，享受一次性奖励奖励金2000元的家庭为191户，共计302040元。通过调查摸底，目前，阿西尔达斡尔民族乡共有7人符合计划生育奖励扶助条件。
乡还根据上级的要求，单独建立了计划生育服务站。服务站占地面积176平方米，设5个科室，有固定资产22.4万元，有专职技术人员4人，上级配备了11万元的设备，为阿西尔达斡尔民族乡育龄群众提供了方便、快捷、经济的生殖健康服务。由于各项措施到位，今年阿西尔达斡尔民族乡没有一例计划外生育现象，能够按照“七不准”实行计划生育。截止目前，全乡已婚育龄妇女1800人，今年共出生95人，人口出生率为10.01‰，出生人口政策规定符合率为100%。采取各种节育措施的1647人，综合节育率91.5%，长效节育率76.33%。[3]
工青妇
1、工会工作： 机关、企事业单位共有职工64名，入会率为100%。春节前期，为职工发放了价值6500元的大米、清油等；3月，组织职工参加了体检，并将体检结果进行了登记；中秋节为职工发放月饼96盒，苹果460公斤，为每名干部职工发放加班补助费200元，共发放1万元。乡基层工会严格按照《劳动法》开展工作，落实职代会制度，政务公开，民主议事，切实维护职工合法权益。在职工之家创建活动中，2006年8月，阿西尔达斡尔民族乡被自治区总工会评为“模范职工小家”。 
2、共青团工作：2006年，乡团委认真开展村级团支部的学教活动，整顿了队伍，理清了思路，提高了团组织的战斗力。围绕乡党委中心工作，乡团委能开展形式多样的活动。全乡共有团支部22个，团员276名。一年来，乡团委共开展大型综合活动8次，其中，3月，地区歌舞团到阿西尔达斡尔民族乡开展慰问服务下乡活动，举办了文艺演；7月，来自五县两市的团委工作者来到阿西尔达斡尔民族乡进行了观摩活动，并举行了联欢会，参加了阿西尔达斡尔民族乡“青少年文明一条街”揭牌仪式。利用赶集宣传2次，科技培训5次，开展少先队活动12次，发展新团员30人，向乡党委推优18人，入党6人；开展了农村青年秋季转移增收创业活动，共有200名团员青年投身到此项活动中；在抗灾保畜、畜禽防疫、防渗渠建设、沼气池修建工作中，青年、团员冲锋在前，积极投身到新农村建设工作中，发挥了共青团组织生力军作用。
3、妇联工作：妇联以加强班子建设为突破口，狠抓"三学三比"活动，开展了“三八”绿色工程、“五好文明家庭评比活动”，在欢庆“三八”国际劳动妇女节期间，深入南山牧区慰问特困妇女，乡妇联、各村均举办了丰富多彩的文体活动。一年来，乡妇联共举办培训班4期，系统学习了“两纲两法”等内容，培训妇女200人次。全年用于开展妇女活动、订阅杂志、宣传牌等开支3.5万元。全乡共建立妇女维权组织21个，乡妇联逐级建立了妇女人才库档案，全乡各族妇女同胞素质高，参政议政意识强，充分发挥了半边天的作用。[3]
人武工作
严格按照“党管武装”原则开展武装部各项工作，组织民兵开展畜禽防疫、抗灾保畜、重大节假日值班工作，发挥民兵应有的作用。3月14至29日，组织107名民兵开展了为期15天的军事训练，并足额发放了训练补助费21400元。在3月底的整组工作中，逐村逐户落实民兵，并登记造册，通过整组，全乡现有民兵336名，其中：基干民兵107名，普通民兵107名，调整了1个民兵应急连122人，基干民兵平均年龄24周岁，提高了民兵队伍整体素质；8月下旬，选派1名武装干部到塔城参加了专武干部培训；在适龄青年登记工作中，通过目测走访，并与村干部对接，登记适龄青年229名；征兵工作中，加大对征兵工作宣传力度，发放宣传单500份，张贴标语150条，出板报2期，悬挂横幅2条，鼓励适龄青年积极应征入伍，共有19名青年报名，确定上站体检人数为17人，入伍6人。截止目前，为全乡17名现役军人发放现役军人补助1.8万元。[3]