标题：茂名市财政局
主要职责
（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产监督管理的方针、政策和法律、法规；组织拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的规范性文件，并监督实施；参与有关税收文件和制度的拟订
（二）拟订财政发展战略、中长期财政规划；执行中央与地方、国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。
（三）编制年度市级预决算草案并组织执行；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市及预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。
（四）制定财政和预算收入计划；管理和监督各项财政收入，监缴国有资产收益；负责组织耕地占用税、契税的征收和管理。
（五）管理和监督各项财政支出；管理市级预算外财政专户及各项政府性基金；审查财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算；监督住房公积金、住房货币补贴收支；管理和监督彩票发行与彩票市场；管理政府贷款业务；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
（六）拟订和执行需要全市统一规定的开支标准、政府采购政策、制度；负责建立和实施国库集中支付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；管理市级财政社会保障支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督；执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。
（七）会同有关部门组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产（财务会计报表）的统计、分析和评价。
（八）会同有关部门制定对市属单位委派财务总监的管理规章；制度和办法；负责向市属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。
（九）贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；管理和指导社会审计工作。
（十）统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，按规定权限办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。
（十一）监督财税方针、政策、法规和财会制度的执行情况；检查、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十二）制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。
（十三）承办市人民政府和省财政厅交办的其他事项。[1]
领导分工
局长  黄从南 主持市财政局全面工作，主管预算科。 
党组副书记、副局长（调研员）  杨德贤 协助黄从南同志主持市财政局全面工作，分管办公室、国库科、行政政法科、工贸发展科、市国有产权监督管理领导小组办公室、行政事业资产管理科、政府采购监管科、机关服务中心、国库支付中心。 
党组成员、副局长（调研员）  张龙衍 分管教科文科、农业科、社会保障科、会计科、农业综合开发办公室、市注册会计师协会、财政服务窗口、公医办。 
党组成员、纪检组长  麦俊球 负责市纪委、监察局派驻市财政局纪检组工作，分管经济建设科、国际金融组织债务管理科、监督检查科、市金融资产清收保全办公室。 
党组成员、副调研员  邓华顺 负责局工会工作，分管绩效评价科、人事教育科、党总支、信息中心、市物业经营管理中心（市信托投资公司）。 
党组成员、副调研员  钟扬芬 分管法规税政科、外经金融科、市投资审核中心、市城市基础设施建设投资有限公司。 
副调研员  邵景来 分管综合科、票据监管中心、省会计函授职业技术学校茂名市辅导站，协管财政行政服务窗口。 [2]
内设科室
办公室综合协调局机关日常政务工作；负责财政信息、全局性会议、宣传、文秘、档案、保密、财政科研、接待、督查、信访工作；负责局机关行政、财务、国有资产管理工作。法规科组织和参与财政、税收、国有资产、财务会计法规、规章的实施办法起草工作的调查研究；协调拟订有关法规、规章的实施办法；审查本局规范性文件的起草；审核其他规范性文件中有关财政、税收的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理及行政处罚听证工作；负责有关法规的宣传和普法教育工作；负责国有资产产权纠纷调处和裁决工作；审核和管理国家赔偿费用。预算科拟订财政体制和预算管理制度，研究提出编制年度预算的指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；负责市级财政预算的编制、执行、检查及预算追加与追减工作；编制本级预算外资金收支计划；核定本级各部门人员经费、公用经费支出标准和定额；编制、审查、批复市级部门预算和政府采购计划；统一办理预算调整事项的审核报批；分析报告全市预算执行情况，负责拟订市对县（市、区）财政转移支付制度及相关管理工作；研究制订市对县（市、区）财政管理体制及预算管理办法，指导、检查县（市、区）财政预算管理；负责市级城市维护建设资金计划的制定、资金的拨付、监管和财务管理；指导县（市、区）和乡镇财政建设；承担与市人大财经委和市人大常委会预算工作委员会的有关联络工作和市审计部门审计市级财政预算执行的有关工作；负责指导预算管理信息网络体系的建设等。国库科负责财政总预算会计工作，办理财政资金高度，分析市级预算执行情况，编制市级财政决算和汇总全市决算，指导下级总预算会计工作，统一管理市级财政的银行开户及预算外资金专户，负责国债发行、兑付及相关管理工作；拟定并监督执行政府采购政策，指导全市政府采购和信息统计工作；研究和推行国库单一帐户制度；负责行政事业单位人员工资统发工作。综合科负责预算外资金收入和罚没财物收入的财务管理；参与行政事业性收费、政府性基金项目、标准的审核；拟订彩票管理有关制度，监督收益分配，监管彩票市场；参与住房制度改革工作，对各项房改资金实行财政监督；管理市级预算外资金财政专户；负责财政票据、罚没许可证的管理；负责国有土地、海域有偿使用费收入、彩票公益金等专项收入和政府性基金的管理工作。行政政法科拟定行政、政法部门的公有财产制度和支出政策；管理行政管理费、公检法经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事经费、宣传经费；负责对市级分管部门实行国库集中支付；拟订行政单位财务管理办法和开支标准；负责对分管部门（单位）的国有资产管理及年度预决算的编报、审核、批复；参与行政、公检法单位人员编制的管理；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目的效益考核；办理国家规定统一着装的有关事项；对控制社会集团购买力的管理工作进行指导。教科文科拟定教育、科学、文化等部门的公有财产制度和支出政策；管理教育、科学、文化体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门的事业费；参与市级教育附加费使用计划的编制及监督；负责对市级分管事业单位经费实行国库集中支付；拟订事业单位财务管理办法和开支标准；负责对分管部门的国有资产管理及年度预决算的编报审核。参与事业单位收费项目的审批和标准的确定及事业单位人员编制的管理等。企业科研究国家与企业分配关系改革并组织实施；拟订并监督执行工交、内贸、邮电、文教、建筑施工、房地产开发企业和粮食储备、城市公用、城乡环保及股份制企业的财务会计、国有资产管理制度；负责监缴归口管理的国有企业的国有资产收益；研究提出国有资产经营预算编制和执行方案；负责办理企业退税、税收返还和归口企业亏损补贴的业务；办理上级财政下拨和市财政的有关专项资金、事业费、政府性基金、行政事业性收费等业务并监督使用；办理企业国有资产授权经营手续；组织实施国有产权的界定、登记、转让和纠纷调处及流失查处等工作；负责对国有资产非经营性转经营性的审批；办理涉及国家和集体公共权益的资产评估项目的立项确认；会同有关部门监管产权交易市场。农业科管理财政用于农业、林业、水利、气象、海洋渔业、水果等部门的事业经费和支农专项资金；负责农垦、华侨、水产、森工等企事业单位的财务管理；审批市级上述部门的年度预算、决算。组织编制农业综合开发规划，管理和统筹安排农业综合开发资金；监督检查各项支农专项资金的使用。管理和分配财政扶贫资金、支援不发达地区发展资金，负责粮食自给工程的有关工作；负责市级水利基金的计划审批和实施管理工作。负责耕地占用税、契税及小东江堤围维护费的征收和管理，负责农业两税的票证管理经济建设科编制市级经济建设支出预算草案，下达经济建设支出预算，办理资金拨付；参与审查财政性资金投资项目工程概算，负责审查财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算；指导和监督国有建设单位执行财务会计制度；负责对基本建设项目的财政性资金投资进行检查、监督和效益分析；负责自筹基建资金来源的审查；参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划的安排，参与工程造价管理。社会保障科参与研究、制定社会保障改革有关政策制度，提出有关建议；提出市级社会保障预算草案，批复市级分管部门（单位）社会保障资金预算、决算；管理社会优抚、救济、救灾、老区建设、卫生、公费医疗、劳动就业、下岗职工基本生活保障、残疾人事业、农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇办理养老保险等方面的财务、资金；管理卫生、药品监督、民政、残联、劳动和社会保障、行政事业单位离退休人员经费；对专项资金追踪问效，检查项目中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的效益考核；负责拟订社会保险基金的财务管理制度，管理养老、失业、工伤、医疗、生育保险基金；管理市级社会保障资金财政专户；组织实施对各项社会保障资金使用的财政监督。外经金融科拟定和执行涉外金融机构的财政政策；指导和监督外经贸（包括地方工、农、技贸、专业外贸和综合性经贸）、旅游、外商投资企业执行财务会计制度；负责地方金融机构的财务监管；负责境外企业和有关涉外收入的监缴和财务管理工作；负责政府外债管理；负责管理、监督、执行国家债券的发行、兑现等工作；负责拟订和执行财政预算内行政事业单位的社会团体的非贸易外汇管理制度。会计科管理会计、社会审计、资产评估工伤作；贯彻实施会计、社会审计、资产评估法规、准则、制度；负责管理会计人员的从业资格、业务培训、继续教育工作；监督检查会计工作、会计资料情况；指导资产评估工作；指导社会审计工作；协同有关部门做好会计、资产评估专业技术资格考试工作；指导和监督会计电算化工作；会同有关科室抓好会计委派工作。绩效评价科组织企业、行政事业单位年度会计决算的汇总和分析；拟订财政资金支出绩效评价的有关政策、制度和方法；制订财政支出绩绞评价指标体系及评价标准；组织实施财政支出绩效评价工作；组织实施国有企业分类定级和绩效评价工作；组织拟订和实施企业、行政事业单位清产核资工作；拟订公共资源统计评价政策，建立公共资源统计报告制度，统一提供和发布公共资源有关信息；组织公共资源管理研究和发展预测分析，建立公共资源数据库，促进建立相关预警机制；拟订和实施集体资产管理的有关政策、制度和方法。监督检查科拟定财政监督检查工作的办法和计划，检查反映本市各部门及社会团体、企事业单位财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的建议；查处违反财经法纪的行为和案件；负责局属单位的内审工作；指导县（市、区）财政监督工作。世行科负责世界银行贷款、外国政府贷款、亚洲开发银行贷款、日本输出入银行贷款、国际农业发展基金会贷款项目的管理工作；参与和组织项目前期准备、项目的筛选和申报、项目的对外谈判、磋商和接待工作；办理项目的转贷、担保等有关手续；负责我市项目的管理、指导、协调和监督工作；管理贷款专用帐户及及贷款的支付和提款报帐；负责贷款的回收和还本付息付费；监督项目配套资金的落实和使用；对项目单位的财务工作进行指导和监督；对项目的招标采购工作进行审核监督和检查；负责项目的后期评估和跟踪监测工作。人事教育科负责局机关和直属单位的人事管理、劳动工资工作；指导财政系统的精神文明建设；拟定和实施财政系统人员培训教育规划；负责局机关和直属单位的党建、思想教育工作；负责安全保卫、老干、计划生育、因公因私出境报批工作；管理指导局属函授学校的培训工作。行政事业资产管理科拟订非经营性国有资产的产权管理制度；统筹管理经营性资产收益；牵头组织制定行政事业单位国有资产配置办法；负责行政事业单位清产核资、财产清查工作，掌握全市行政事业性资产基本情况，参与提出有关年度预算计划；负责审批行政事业单位国有资产配置；会同有关部门拟订对市级财政性资金基本建设重点项目和重点行政事业单位委派财务总监的管理规章、制度和办法，牵头办理重点行政事业单位派驻财务总监的工作。政府采购监管科拟订政府采购管理制度、办法；核准本级政府采购项目实施计划和政府采购方式；监督检查政府采购活动和采购资金的使用；指导县（市、区）政府采购工作。党总支承担机关党委的日常工作，管理指导工、青、妇等工作。纪检监察室1、监督检查驻在单位及直属单位、所属系统和授权管理单位执行党的路线、方针、政策、决议，遵守、执行国家法律、法规和国务院的决定、命令的情况。
2、对驻在单位及其直属单位和授权管理单位的党组（党委）及其成员和行政领导干部，实行《党章》、《行政监察法》和中央纪委、监察部文件规定范围内的监督，发现其有违反党纪政纪的行为，有权进行初步核实，其中问题严重的应及时向市纪委、市监察局报告。
3、协助驻在单位和授权管理单位党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败三项任务的落实，会同有关单位对党员、干部进行党纪、政纪和法纪教育。
4、监督检查驻在单位及其直属单位、所属系统和授权管理单位研究制订本系统、本行业加强标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施。
5、调查处理管辖范围内检查对象和监察对象违反党纪政纪的案件和市纪委、市监察局交办的案件，受理对检查对象和监察对象的控告及其申诉。
6、参与市纪委、市监察局组织的案件查处工作，完成市纪委、市监察局交办的其他事项。
国库支付中心配合财政部门建立和完善国库单一帐户体系，协助进行预算控制和用款计划审核工作，负责建立预算单位收支总帐及分类管理系统；承担财政拨款方式改革后的财政资金审核、支付和会计核算工作；监督预算外资金收入收缴；承担财政支付和收付系统内部的监督检查、系统维护；负责国债兑付资金管理的具体操作业务等。票据监管中心受局委托承担行政事业性收费、罚没票据、内部专用收款收据印制企业的资格审查、资格证书发放工作；负责票据监制发放、撤销和稽查工作；办理使用票据单位的注册登记；负责市投资服务中心财政窗口的日常工作；负责各类帐簿的售卖、运输工作。投资审核中心在财政部门的指导、监督下，承担财政性投资项目的可行性评估、工程概算审核及预、结算；竣工财务决算审查；负责财政性投资项目的招标标底审查和财务效益评估。金融资产清收保全办公室负责全市金融资产清收保全工作。注册会计师协会依据国家有关法律、法规和中国注册会计师行业、资产评估行业、税务代理行业自律性管理。契税征收管理中心受市财政局委托，行使行政管理职能。贯彻执行契税税收政策，宣传、解释契税征收管理中的法律、法规，依法对城区土地、房屋权属的出让、转让契税的征收管理工作。机关服务中心负责机关的后勤保障和后勤服务,住宅区、办公楼的管理、绿化和修缮等工作。会计函授辅导站主要任务是负责全市财务人员的专业培训工作。财政信息中心协调省财厅信息中心做好“金财工程”的组织与实施；做好财政信息网络设备的日常管理与维护，保障系统正常运行；建立健全财政信息安全保密制度，做好数据备份工作；组织计算机应用技术培训，提高应用水平；做好与上下级财政部门以及其他单位的网络联接和数据交换，确保网络安全畅通；做好财政信息的收集、整理、发布工作，实现信息共享，为提高财政管理水平服务。
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