标题：宜章县人口和计划生育委员会
宜章概况
宜章县人口和计划生育委员会设办公室、人事宣传科技股、政策法规股、计划统计股、财务资产管理股等五个职能股室；拥有协会办公室、流动人口管理站、人口稽查队、药具物资站、技术指导站、社会抚养费征收管理大队、干部培训中心、计划生育服务中心等八个直属事业单位。
近年来，县人口计生委紧紧围绕“抓基层、打基础、促提高、上水平”的总体工作思路，坚持宣教先导，完善利导机制，凝心聚力抓工作落实，励精图治谋科学发展，努力推动全县人口计生工作水平持续稳步提升。2006年我县被国家人口计生委、财政部评为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点工作先进单位；2010年被国家计生协会评为计生协会工作先进单位；2009年被评为全省流动人口计划生育服务管理“一盘棋”先进单位；2010年被评为全省全员人口信息建设工作先进单位；2007年至2011年，我县连续五年被评为“全省人口计生工作先进县”，同时被市委、市政府评为“全市人口计生工作先进县”。[1]
主要职责
（一）贯彻执行国家人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规；组织拟定全县人口和计划生育的规范性文件；负责协调有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，会同有关部门提出稳定低生育水平和促进出生人口性别平衡的政策措施，推动人口和计划生育工作的综合治理。
（二）组织研究、拟订并实施全县人口发展战略及人口发展规划，提出全县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展和统筹解决人口问题的目标和任务的决策建议；根据省、市、县政府确定的人口控制目标，负责实施全县人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划；负责人口和计划生育统计工作，参与全县人口统计数据的分析研究，组织指导全县人口和计划生育公共服务网络体系建设；监测全县人口和计划生育发展动态，负责人口和计划生育信息综合及信息化建设，参与国家人口基础信息库建设。
（三）依法管理人口和计划生育技术服务工作，围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，指导并规范乡镇计划生育服务工作；组织实施计划生育的生殖健康促进计划，提高出生人口素质；负责组织全县病残儿童、计划生育手术并发症医学鉴定工作；组织、指导、监督计划生育药具的供应、发放和管理；协同工商、食品药品监督、质量技术监督、物价等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查。[1]
（四）负责执行农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助等利益导向制度的指导、审查、监督、协调；督查落实《湖南省人口和计划生育条例》规定的城镇独生子女父母奖励和独生子女保健费发放；负责人口和计划生育各类奖励优惠政策的咨询答复和解释。
（五）组织、指导、协调全县流动人口计划生育管理和服务工作；推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
（六）制定人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性的人口和计划生育宣传教育。
（七）编报县级人口与计划生育事业费和基本建设投资的预、决算计划，负责县级计划生育事业费的使用、管理，对全县社会抚养费的征收、使用、管理等进行指导、监督。
（八）制定并组织实施全县人口和计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划；协助有关单位管理计划生育系统干部职工的考核、晋升、职称申报、等级考核等工作。
（九）指导有关人口和计划生育群众团体和社会团体的工作。
（十）调查处理有关来信来访工作，承办县人民政府及上级主管部门交办的其他事项。[1]内设机构根据上述职责，县人口计生委设5个内设机构：
（一）办公室
综合协调委机关日常政务；负责文秘、机要、保密、档案、政务信息、保卫、会务、督查、接待、后勤保障等工作；负责重大调研的组织，重要文稿的起草。
（二）人事宣传科技股
制订人口和计划生育系统干部队伍建设规划；拟定人口和计划生育专业教育、公务员业务培训及专业技术人员继续教育培训规划；组织指导全县人口和计划生育系统的干部队伍建设工作；协同有关部门做好计划生育专业技术人员职称评审和技术工人考核工作；负责人口和计划生育系统全县性的表彰工作；负责委机关及直属单位的组织、机构编制、人力资源和社会保障、老干部管理等工作。[1]
制订并组织实施人口和计划生育宣传教育工作的规划，组织开展全民性、公益性的人口和计划生育宣传教育；编写人口理论、政策法规、优生优育、节育避孕、少生快富等方面的宣传资料，并向社会实施宣传和教育；协调新闻、宣传、文化等部门和单位开展人口和计划生育宣传教育工作；组织、指导全县党政领导干部人口理论研究和学习，规范人口和计划生育对外宣传口径及宣传品的管理；组织县级人口和计划生育工作的新闻发布和新闻采访；指导各乡镇开展人口和计划生育宣传教育工作；负责委机关学习中心组的日常工作。
组织实施全县人口和计划生育科学研究规划；负责计划生育技术服务的综合治理；拟定计划生育技术服务、出生缺陷一级预防、药具和避孕节育技术推广使用的规范性文件和制度；对计划生育技术、出生缺陷一级预防、药具发放进行指导、监督；围绕生育、节育、不育拟定生殖保健服务规划与规范；依法承办有关全县《计划生育技术服务机构执业许可证》、《计划生育技术服务人员合格证》的行政审批事项；组织全县计划生育手术并发症、病残儿童的医学鉴定工作；配合卫生部门做好优生优育和艾滋病预防等提高出生人口素质的工作。
（三）政策法规股（行政审批股）
对全县人口和计划生育的规范性文件和政策提出建议；承担本委起草的县政府规范性文件管理有关工作；组织有关法律法规和政策执行情况的监督检查，依法查处计划生育违法案件；组织人口和计划生育法规、政策问题的研究；承担政策咨询答复解释和行政复议应诉工作；组织协调出生人口性别比偏高的治理工作；配合有关部门制定相关的社会经济政策，推动人口和计划生育工作的综合治理；负责委机关及其直属单位的普法工作；接受并调查处理来信来访；负责全县再生育证材料的审查，参与再生育证的审批。[1]
（四）计划统计股
组织编制全县人口和计划生育人口中长期发展规划和年度计划；对各乡镇人口计划执行情况进行检查、评估；参与人口和计划生育公共管理服务研究；拟定人口和计划生育目标管理方案；指导各乡镇实施人口与计划生育目标管理责任制；负责全县再生育证的审批、发放、管理；组织实施人口和计划生育抽样调查、专项调查；组织、指导全县人口和计划生育统计工作；参与全县人口统计数据的分析研究，编制统计资料，发布全县人口和计划生育统计公报；负责全县人口和计划生育信息化建设和监督管理工作，组织建设全员人口基础信息库。
（五）财务资产管理股（利益导向股）
编制省、市、县财政拨付的人口和计划生育事业费、基本建设支出的预、决算；制订人口和计划生育财务管理制度，指导、监督人口和计划生育系统的财务工作；对人口和计划生育专项经费的使用、管理和社会抚养费的征收、使用、管理进行指导和监督；管理委机关财务和国有资产；负责直属单位财务及资产管理的指导和监督，并承担内部审计工作。
研究和完善计划生育利益导向机制工作，建立工作机制；负责执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助等利益导向制度的指导、审查、监督、协调；督查落实《湖南省人口与计划生育条例》规定的城镇独生子女父母奖励和独生子女保健费发放工作；负责人口和计划生育各类奖励优惠政策的咨询答复和解释。
纪检（监察）机构按有关规定设置。[1]
三、其他事项
（一）宜章县计划生育协会办公室。副科级事业单位，由县人口计生委管理，机构实行单设。主要职责：负责全县计生协会的日常工作，协调计生协会与各有关部门的关系。指导乡镇计划生育协会的工作，开展“生育关怀”活动，推动兴办人口福利事业和计划生育保险储蓄事业，参与计划生育的民主监督，维护会员和育龄群众实行计划生育的正当权益。
（二）宜章县流动人口计划生育管理站。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：宣传、贯彻执行有关流动人口计划生育管理的政策、法规和规章；组织、指导、协调全县流动人口计划生育管理工作；协同有关部门做好流动人口计划生育发证、验证，督促流出人口办理婚育证明；指导、协调、督促各乡镇和有关职能部门对流动人口计划生育实行综合治理；负责全县流动人口计划生育信息化管理和信息交换平台工作；收集、整理、分析、汇总、汇报相关资料，发布有关信息，为有关决策提供依据。
（三）宜章县人口稽查队。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：监督、检查全县范围内部门、单位和个人对国家、省、市、县人口和计划生育政策法规的执行情况；受县人口计生委委托查处有关违反人口计生法律法规和政策的案件；负责查处在人口与计划生育管理方面的假证明、假证件、假手术及假数字等各种弄虚作假问题；负责对计划生育信访案件的查处工作；负责打击“两非”工作。
（四）宜章县计划生育药具物资站。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：承担全县计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作；受县人口计生委的委托，做好计划生育药具的组织供应、发放和管理工作；协同有关部门，对计划生育药具的经营活动进行监督检查。[1]
（五）宜章县计划生育技术指导站。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：负责对全县计划生育技术服务网络建设及技术服务进行技术指导、培训；组织新技术、新产品的推广应用；负责优生优育的咨询，实施男女性节育、绝育、吻合手术等；协助做好全县病残儿童医学鉴定和节育手术并发症的鉴定工作；围绕“生育、节育、不育”做好计划生育生殖保健、优生优育的宣传和技术服务工作。
（六）宜章县社会抚养费征收管理大队。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：负责对县乡（镇）社会抚养费征收工作人员进行业务培训、业务指导和业务考核；统一管理社会抚养费征收票据；监督管理社会抚养费的上解、划拨、使用；对乡镇呈报的社会抚养费征收决定进行审理批准；受理和办理需要申请人民法院进行财产保全和强制执行的违法生育案件。
（七）宜章县计划生育干部培训中心。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：组织实施全县人口计生系统干部教育计划和调训工作；指导乡镇计生学校的教学与管理工作。
（八）宜章县计划生育服务中心。为县人口计生委管理的正股级事业单位。主要职责：负责物业管理和有关服务工作。[1]