标题：新沂市发展改革与经济贸易委员会
主要职责
（一）研究提出全市国民经济和社会发展目标，组织编制和实施全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与全市国民经济发展战略和目标的研究、制定，对经贸工作中的重大问题进行研究分析并提出意见和建议；负责编制并组织实施金市工业、商贸规划及计划；收集、整理和发布经济信息。
(二)宏观指导产业政策的贯彻实施，做好国民经济运行的宏观监控、预测和分析研究。综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及市直接管理掌握的经济手段，编制并组织兰譬施经济运行调控目标、政策和措施、监测、分析全市经济运行态势；会同有关部门引导和调节经济运行，协调解决经济运行中的矛盾和问题；组织指导全市工业企业扭亏增盈工作；负责综合交通的协调工作；拟定环境保护产业政策和发展规划；组织协调工业环境保护、环保产业和清洁生产工作。
（三)负责全市经济社会发展中重大问题的调查研究。研究提出全市财税、金融、价格政策和投资、建设领域的宏观政策，组织或参与经济法律、法规的起草、审查和协调工作；制订贯彻国家产业政策实施意见；指导全市工商业结构调整、拟定和实施全市工商业结构调整规划和年度结构调整意见；负责工商业重要布局调整，制定重点行业、重点产品的调整方案；协调企业重大资产重组工作，培育发展重点企业集团。
（四)研究制定和组织实施区域经济发展规划和生态环境建设、资源开发、生产力布局规划；拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的政策措施会同有关部门编制城市发展规划，协调城市化过程中的有关工作；做好有关重点项目初审立项和上报工作。
（五)提出全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源，引导资金投向，负责项目推荐；负责重点建设项目的资金配置、概算核定和组织协调工作；指导和监督政策性贷款的使用方向；研究有关投资的宏观调控政策，负责审批、报批基本建设项目的立项、可行性报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收。 
（六)研究提出农村经济发展战略，编制农村经济发展规划和年度计划；衔接、平衡农、林、水等发展规划和重大政策，组织编制、审批、报批农、林、水重大项目，协调重大项目实施中的问题；研究提出重要物资储备计划；负责编制农业产业化发展规划、计划，负责全市重点龙头企业的审批、上报工作。
(七)负责编制和实施金市产业发展的规划和计划，研究提出基础产业、高新技术产业发展战略，推进重大科技成果产业化；负责全市信息化工作，负责全市国民经济动员工作。
(八)协调全市第三产业发展工作，研究制定和组织实施多等三产业发展规划和有关政策措施；指导、促进全市市场体系的建立；牵头负责全市粮食流通体制改革工作；指导、监督重要物资的国家订货、储备和投放；负责全市商业网点、商业基础设施的规划布点和市商业网点建设资金的使用管理，负责对全市物价的宏观指导和价格总水平的平衡。
(九)会同有关部门编制全市对外贸易、经济合作和利用外资发展规划和计划，提出我市利用外资的总规模、外商豆接投资和境外投资计划；负责授权范围内的中外合资合作项目的立项和可行性报告、外债项目审批、报批工作；研究全市重要商品进出口的总量平稳组织实施重要商品进口计划；负责我市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；研究拟定利用外资的有关政策，指导工商企业利用外资工作，审批、申报在权限范围内的工商企业利用外资的技改类项目建议书和可行性研究报告；监控外商投资企业生产经营状况，协调解决外商投资企业运行过程中的碍手关问题；指导企业自营进出口工作；指导企业开展国际化经营和海外投资；组织开展中小企业国际合作工作；做好加入WTO之后企业反补贴、反倾销和产业损害的调查有关工作。
(十)规划协调和管理社会发展工作；提出经济与社会协调发展的政策，做好科学技术、教育、文化、体育、卫生、等社会事业与国民经济的衔接平衡，协调各项社会事业发展的重大问题；提出城市化发展战略转移，组织制定城市化和城市现代化的政策和有关指标体系，协调有关问题，研究城市综合整治规划，协调开展专项工作；负责社会发展有关基本建设项目的立项审批等。
(十一)领导和指导本系统所属党组织的党建工作和党员发展工作；负责所属党组织的党员管理教育和年终考核工作；按照管理权限负责所属单位的干部管理工作；负责本系统宣传工作、社会治安综合治理工作；归口负责文明单位的创建、审批和验收工作；指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训。
(十二)研究提出企业技术进步、技术引进和重大政策；指导企业技术创新工作，组织协调国家重点技术创新项目；指导企业高新技术产业化，参与申报和认定高新技术企业和高新技术产品；指导和推动企业技术创新体系建设；指导产学研联合；负责归口的科技三项费用的管理；负责企业信息化工作，推动信息化带动工业化。
（十三)负责全市经济体制改革工作，参与经济体制改革试点工作；提出推进我市经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；负责拟定全市证券、期货市场建设和企业资本经营及上市工作的整体规划、年度计划，协调全市证券期货市场的建设和发展；指导全市拟上市企业股份制改革，负责设立或变更股份有限公司的审核工作。
（十四)对工业、流通行业实施行业管理，拟定行业规划、计划和有关政策，并负责经济调节、投融资导向、技术进步等工作，负责资源节约和综合利用工作，墙体材料改革及散装水泥推广工作。
(十五)组织指导全市经济体制改革，对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为；研究拟定国有企业改革和发展的政策措施，推进现代企业制度建设；指导国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组的有关工作，负责组建重点企业集团的申报和审核，参与做好企业改制和企业上市工作；市工商企业质量管理工作，组织企业实施名牌战略；指导中小企业及个体私营企业的改革与发展；组织、协调企业治乱减负工作；指导全市企事业单位内部法律顾问工作。 
(十六)全市流通研究和指导体制改革。拟定规范流通秩序的法规、政策，培育、发展和完善市场体系；负责煤炭和再生资源回收利用的管理；组织工业、商贸物资流通企业开拓国内外市场。 
(十七)组织起草并实施有关乡镇企业地方性法规和政策；编制乡镇企业发展规划和年度调控目标；指导乡镇企业体制改革和资产经营管理与监督工作；拟定和实施乡镇企业的结构调整、技术创新规划；指导乡镇企业的财务会计、内部审计工作；组织做好乡镇企业的统计工作；指导乡镇企业和私营个体经济建设。
(十八)承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市发展改革与经济贸易委员会设17个职能科室。
(一)办公室
协助委领导处理机关日常政务工作；建立健全机关各项规章制度；负责机关文秘、会议组织、文电管理、秘书事务、信息发布、档案、接待、离退休干部的服务等机关日常政务和部分资产管理、保密、保卫、车辆管理；负责人大、政协的提案、议案办理等工作；负责办理本委行政复议和行政诉讼工作。
(二)发展规划与经济综合科
研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局，提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策建议；组织编制国民经济和社会发展中长期计划；组织编制全市区域发展规划；参与编制环境保护、土地利用、矿产资源、规划和计划；参与重大国土开发整治项目的前期研究工作；编制国民经济和社会发展年度计划，提出年度总量平衡建议；收集、汇总全市经济与社会发展年度预期调控目标和主要计划执行情况；研究分析全市经济形势及趋势，动态监测、预测全市经济运行情况；研究提出全市工业经济发展战略转移和政策，负责衔接平衡各有关行业的中长期发展规划和年度计划；负责本委计划目标的分解、考核和管理。拟定贯彻国家产业政策的实施意见，监督检查产业政策实施情况，协调解决执行中的重大问题；拟定和实施工商业布局调整和结构调整规划及年度调整意见，组织协调行业规划的拟定，提出产业发展方向和重点行业发展措施；对经贸产业结构调整和组织结构调整的重大问题组织调查研究，制定解决方案；组织、协调委内综合性调研活动；指导委系统的调研工作；起草或参与起草重要会议材料；负责对外宣传和新闻发布；指导经贸系统行业协会工作。组织、衔接、落实南北挂钩有关事项。
(三)投资科
引导工商企业、金融机构及社会资金的投资方向；负责工商企业技术改造工作；编制并组织实施工商企业、技术引进的中长期投资规划和年度计划，会同有关部门负责技术改造贴息资金的项目管理和安排；负责争取国家、省国债计划、 “双高一优”计划及其它有关计划的工业项目管理和安排；负责内、外资企业技改类项目进口设备及配套件减免关税和进口环节税的有关工作；拟定推进企业技术改造的政策、法规；对国家、省、市重点技术改造项目进行监督检查；参与投融资体制改革工作和上市企业的审查工作，和有关部门共同监督上市企业募集资金投向；研究和贯彻固定资产投资管理的宏观政策和措施；研究提出固定资产投产总规模、结构、规划、计划，以及资金平衡意见和措施；负责全市重大建设项目的综合平衡和指导协调工千至，提出市级财力建设资金年度总规模及资金配置意见，安排市级建设财力资金项目；研究提出全市重大建设项目的布局、年度计划等；负责重大建设项目的检查、监管、督促工作；做好重大项目前期工作；监测、预测、分析全社．会固定资产投资运：行情况，负责全市固定资产投资项目库的建设和管理；编制固定资产投资的计划和中长期计划；按审批权限负责审批有关部门、单位的基本：建设项目的建议书、可行性研究报告；按审批权限负责组织审批、报批基本建设项目初步设计、开工报告并组织竣工验收；负责对国家、省、市政府出资的大中型项目建设的有关监督检查；做好有关工业基本建设项目、国债专项、工业企业环保项目的项目建议书的审批、报批工作；指导与协调招投标工作。
(四)工业经济运行科
负责工业经济结构调整规划工作，研究制定工业产业布局调整意见；参与做好经济动员等工作。监测、分析经济运行态势，制定和实施近期工业经济运行调控目标和政策措施，负责工业经济运行的调节，协调解决经济运行中的重大问题；指导工商企业的扭亏增盈；负责全市工业重点企业、重点集团、重点产品和新增长点的培育、监控，负责对控制总量、淘汰落后生产能力情况的综合分析；拟定和组织实施综合交通运输发展规划；监测分析交通运输生产情况，协调解决重大问题，参与重点交通方面有关项目的论证审查和综合交通管理；组织指导铁路监查站的设置；综合协调集装箱运输和联运企业资格的认定和管理；承担夕、贸货运的协调工作；研究拟定医药、纺织、机械、建材、轻工、包装、化工、食品生产等工业行业发展战略、规划和政策，实施行业管理，负责行业统计、生产质量以及企业扭亏脱困的工作，监控行业生产动态，参与有关项目的审核申报；推进行业结构调整和产业升级。
(五)对外经济贸易科
研究提出利用外资和境外投资总规模和投向，宏观指导外商投资产业政策的贯彻实施；会同有关部门编制全市对外贸易、经济合作和利用外资发展规划、计划，会同有关部门研究提出全市开发区发展战略和总体规划，并对其监测分析；编制借用国外贷款、外商直接投资、境外投资的总量控制计划；承担基本建设投资进口设备在授权范围内审批、报批国外贷款项目、外商投资项目、境外投资项目等，并做好相关工作；负责国有基础设施资产权益转让项目的审批；会同有关部门研究提出全市外贸发展战略；负责农产品配额的审核上报工作；会同有关部门开展与外国友好城市间的经贸合作工作；按照授权和分工参与有关出国（境)团组、人员的预审工作；参与有关境内外招商活动；参与制定和执行外商投资项目的优惠政策、规章。拟定并实施工商领域利用外资的有关政策，指导工商企业利用外资，负责国有企业向外商转让资产、扩大股权和经营权工作，拟定商业领域利用外资的试点项目规划并组织实施；负责外商投资企业的有关管理工作，监督重点外商投资企业生产经营状况；协调解决外商投资企业运行过程中的有关问题；负责关系国计民生大宗重要工业品、原材料的进出口管理工作，申报、下达并组织实施重要工业品、原材料进出口计划；指导企业的自营进出口工作，拟定鼓励企业扩大出口的有关政策措施并组织实施；搞好申报企业开展国际化经营和海外投资项目工作，会同有关部门拟定鼓励企业开展境外加工贸易产品目录；参与加工贸易分类管理工作；参与开发区的宏观管理和指导；宏观指导和协调中小企业对外合作工作。
(六)社会发展科
制定社会发展战略，组织编制社会发展中长期规划和年度计划，参与研究协调人口、就业、劳动、教育、文化、卫生、广播影视、政法、民政、体育、社会保障等方面的政策，监督计划执行情况；组织编制市社会发展的年度报告，评估社会发展总体水平，指导发展方向；安排社会发展专项资金及补助性资金；负责市农转非联合管理办公室日常工作；协调重大项目融资情况，负责向金融部门推荐建设项目并指导监督贷款方向、参与初步设计、开工报告和组织竣工验收工作；提出城市化发展战略转移，组织制定城市化和城市现代化的政策和有关指标体系，协调有关问题；研究城市综合整治规划，协调开展专项工作；负责社会发展有关基本建设项目的立项审批等。
(七)农村经济发展科
研究提出农村经济发展战略和政策措施；参与编制全市农业、林业、牧业、水产、水利、乡镇企业等农村经济年度计划和中长期计划，会同有关部门组织实施农业经济性项l哥申报、可行性报告的论证、项目报批等。编报“贸工农”计划和扶贫计划，会同有关部门做好农资的总需求和总供给的总量平衡。牵头抓好农业项目管理和龙头企业建设的指导；衔接平衡农业(包括畜牧、水产)、水利、林业、气象、农业综合开发等发展规划和政策；负责省、市以上计划部门下达的农业及农村经济综合性示范项目的申报及管理工作；编制和实施生态环境建设规划；会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划，并做好相关工作。 
(八)宣传教育科
研究拟定经济管理干部和企业管理人员培训规划、年度计划和政策措施；组织实施大中型企业经营者培训工作，负责企业管理人员任职资格方面的有关管理工作；指导企业人力资源开发，开展国际合作培训与交流；指导企业智力引进工作；负责企业领导干部选派培训、中层干部岗位培训及职工技术专业知识和学历教育、函授教育；负责委机关和所属单位的宣传工作，和法制宣传教育：归口负责文明单位的创建、审批和验收工作。
（九)技术进步与开发科
拟定企业技术进步、技术弓I进、重大技术装备国产化政策、法规；组织推动技术创新工作；组织实施重大技术装备国产化项目；组织申报和实施省、国家级新产品开发、新技术推广应用、电子信息系统推广应用项目计划；负责新产品、新技术鉴定验收工作；参与拟定电子信息产品制造业发展规划和政策；负责技术创新试点工作，组织推动企业技术创新体系建设，认定、推荐市级、省级、国家级企业技术中心，参与审核企业技术创新中心、省级新技术企业和高新技术产业化；负责企业新产品开发、新技术推广和推广基金以及归口的科技三项费用的管理；指导企业开展电子商务，负责企业信息化，推进信息化带动工业化；指导企业技术市场建设和企业专利工作；负责企业技术中心的评审工作。提出高新技术产业发展战略，衔接平衡科技以及高新技术产业的发展规划和计划；组织可促进和带动国民经济和社会发展素质提高的重大产业化前期关键技术、成套设备的研制开发和高新技术产业化重大工程、工程研究中心等项目的实施、优化配置科技成果产业化资金，负责归口的科技三项费用和高新技术产业发展相关政策；提出推动国民经济新产业形成和发展相关政策；安排高新技术产业重大项目；积极推动高新技术领域的合作和交流，负责科技成果转化和产业化工作。
（十)企业改革与管理科
对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为；指导国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组的有关工作，审核国有企业整体划转的有关事宜；拟定和实施企业改革意见，协调解决企业改革中的重大问题；组织和推动现代企业制度建设，做好有关企业改制工作；负责组建重点企业集团的申报和审核工作；协调企业重大资产重组项目；组织协调企业脱困工作；指导企业管理工作，拟定和实施企业管理现代化规划；负责重点企业集团组建方案的申报和审核；负责各类成份中小企业的宏观指导；研究拟定扶持中小企业发展的政策；指导中小企业的改革、改制工作；指导和推进中小企业结构调整；促进银行及非银行金融机构建立与中小企业的融资渠道；承担中小企业发展基金、再担保基金的建立和管理方面的有关工作；指导中小企业服务体系建设；协调企业治乱减负工作，根据委领导要求，协调解决个体私营经济发展中的有关问题。
(十一)财务审计科
负责指导、监督企业完善财务管理制度，参与企业改革方案实施中的审计工作，负责直属企业财会及审计业务培训，参与企业经营成果的审计、考核。做好国有资产的保值增值管理工作。对委属破产企事业单位的审计、资产处置工作。做好企业劳动工资的审核工作和企业经济技术指标的汇总编报工作，负责全市企业扭亏增盈工作。负责机关行政事业经费的管理和各项经费指标的综合平衡。
(十二)组织人事科
负责委机关和所属单位的机构编制和人员管理。按管理权限负责委机关和所属单位的人事、工资、考核、任免、奖惩等工作；领导和指导本系统所属党组织的党建工作和党员发．展工作，制订党建工作计划，负责所属党组织的党员管理教育工作和年终考核工作；负责所属单位的妇委会、计划生育及其它工作；负责本系统的综合治理、“创三安”工作、职称的评定及干部教育培训工作；负责机关离退休干部的管理工作。
(十三)电力与资源科
研究提出并组织实施资源节约与综合利用、环保产业和发展新能源、可再生能源的有关政策；推进新能源和再生能源技术进步，组织实施示范工程；负责热电联产技改规划和项目审核以及热电企业(机组)、资源综合利用企业的认定等工作；根据《江苏省节约能源条例》做好有关节能监管工作；拟定主要产品能耗和原材料消耗定额以及有关节能降耗、综合利用的标准、规范；组织协调工业环境保护和环保产业工作，参与监督工业企业排污费及有关基金的管理工作；组织指导企业开展清洁生产；组织开展资源节约、综合利用等方面的宣传、培训工作；拟定并实施电力工业(含电网)的发展战略、行业规划、计划及改革方案，编制上报发电用电计划；实施对电力行业的管理和监督，监测分析电力运行态势，协调电力运行中的矛盾和电力体制改革中的重大问题；负责电力电量的平衡和运行安全的监督，审查电网事故及非常情况下的电网拉(限)电序位，保证供用电稳定；参与电、热价格的制定、调整和管理，提出电、热价格政策意见，参与审查、申报电力基建投资计划和电力基建工程项目；做好农村电气化工作；依法管理供电营业区划分和营业许可证的核发；负责电力行政执法和行政执法监督；指导推动节约用电和电力需求管理工作，拟定并实施新能源和可再生能源发电规划；负责《承装(修)电力设施许可证》和《电工进网作业许可证》的管理；做好墙体材料改革和散装水泥的推广工作。
(十四)经贸流通科
负责编制第三产业中长期规划、年度计划；负责省市第三严业专项资金的安排和使用，协调第三产业发展中的重大问题；研究拟定流通行业发展战略、规划、政策和年度调控目标，做好粮食流通体制民革工作；参与重要商品流通体制改革工作；会同有关部门制定商品价格调控政策；负责流通部门有关基本建设项目的立项审批等。研究拟定物资行业的发展战略、规划和政策、法规，实施行业管理；指导物资行业企业改革，推进物资代理、配送等现代流通方式；负责物资行业统计等；培育和发展现代流通组织形式；规范和监督流通市场自学，完善市场体系；负责煤炭经营、审批及市场管理；废旧物资及废旧车辆拆解和民爆器材钩销及经营管理；组织和指导工业、商贸、物资流通企业市场开拓工作；负责成品油仓储、经营资格及市场的管理；指导、监督重要副食品的储备和轮换；市场建设协调与有关事项审批；生猪定点审批及管理；管理国家规定的专卖商品；承担拍卖业的监督管理工作；指导广告业二弋发展；负责行业有关资格及生产许可证方面的审查、审核管理。
(十五)经济体制综合改革科 
组织拟定经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；根据市政府领导授权，参与经济体制改革试点工作；提出推进我市经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；参与有关经济体制改革的合作与交流事宜，负责拟定，全市证券、期货市场建设和企业资本经营及上市工作的整体规划、年度计划，协调全市证券期货市场的建设和发展；指导全市拟上市企业股份制改革，负责设立或变更股份有限公司的审核工作。
（十六)政策与信息科
负责对国家和省、市有关乡镇企业和私营个体经济的方针、政策、法规的执行情况进行检查；组织和参与拟订乡镇企业和私营个体经济地方法规及政策，并监督实施；承担乡镇企业和私营个体企业的行政复议工作，负责乡镇企业登记备案工作；做好乡镇企业和私营个体经济有关信息统计重做；负责乡镇企业运行情况的综合分析；研究提出乡镇企业发展战略和规划，拟定乡镇企业中长期发展规划和年度计划；指导乡镇企业的财务、会计、统计、内部审计工作；负责和参与乡镇企业有关扶持资金的管理工作。
(十七)产业规划与企业指导科
引导乡镇企业和私营个体经济开展地区问经济合作；指导。乡镇企业和私营个体经济开展对外经济技术交流与合作；指导乡镇企业和私营个体经济科技进步工作；参与农村小城镇建设的有关规划和指导工作。指导乡镇企业工作；组织乡镇企业和私营职教、培训、减负；个体经济开展产品创二名牌、思想政治教育和企业文化建设等工作；负责乡镇企业和私营个体企业家队伍的建设工作；指导乡镇企业家协会工作；协调私营个体企业有关管理部门的关系，为私营个体经济搞好技术合作及招商引资等服务工作。
另按有关规定、章程设置纪检监察和工会机构。
人员编制
新沂市发展改革与经济贸易委员会机关核定编制40名，其中行政编制为36名，行政附属编制4名。
领导职数：主任1名，副主任3名，纪委书记1名，纪委副书记1名，股级领导职数20名。[1]