标题：普定县工业和经济贸易局
机构简介
根据《中共安顺市委办公室 安顺市人民政府办公室关于印发〈本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。普定县人民政府机构改革方案〉的通知》（安市办通字〔2010〕15号 ）、《中共普定县委 普定县人民政府关于普定县人民政府机构改革的实施意见》（普发〔2010〕19号 ）精神，组建普定县工业和经济贸易局[1]，加挂“普定县国有资产管理委员会”牌子，为县人民政府工作部门。
职责调整
（一）取消已由县及县以上人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）将原县经济贸易局承担的节约能源综合协调职责划入发展和改革局。
（三）将县发展和改革局的工业和信息化管理的职责划入县工业和经济贸易局。具体包括：研究提出全县工业和信息化发展战略，拟订全县工业、信息化行业规划和发展措施并组织实施；按照规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业、信息化固定资产投资项目；统筹推进全县工业经济与信息化建设；拟订高新技术产业中涉及生物医药、新材料研发等项目的规划和发展措施并组织实施。
（四）将原乡镇企业局（煤炭管理局）除农产品加工行政管理及煤炭管理以外的职责、经济贸易局的职责整合划入县工业和经济贸易局。
（五）增加药品流通行业管理职责（药品流通行业发展规划、企业经营发展和信用体系建设）。
主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市关于工业、信息化和能源工作的法律、法规、规章和方针、政策；根据本县国民经济和社会发展总体规划，拟订工业、信息化和能源的发展战略、规划和年度计划并组织实施；研究工业和信息化布局规划和结构调整的政策措施；根据国家和省、市的产业政策和本县产业发展规划，拟订产业政策措施和标准并组织实施，引导和扶持工业和信息产业、煤炭产业的发展。
（二）负责提出工业、信息化固定资产投资方向（含利用外贸和境外投资）和规模，按规定权限对工业投资项目初审、核准和备案，负责各类财政专项资金的使用安排；定期公布工业投资引导目录，规划和组织本县重大工业、信息化建设项目；负责工业和信息化项目的督促、协调、检查和指导；协助推进工业经济运行中的财政、金融政策落实，负责指导担保体系建设；负责部门预算内的政府信息化项目的前置审批；对信息化重大投资项目和县级财政建设的信息化项目提出行业主管部门意见；会同有关部门综合平衡、管理使用信息化建设专项经费。
（三）监测分析工业和信息产业和经济运行态势，统计并发布相关信息；负责年度工业调控目标制定及落实；协调解决经济运行中的重大问题并提出建议；负责对经济运行要素煤、电、工业用油、气、运和重要物资的平衡调度，根据经济运行情况对现有资源实行优化配置；负责工业品及重要物资运输的协调平衡和应急预案的编制工作；管理国家药品储备，提出动用国家储备物资的建议；组织实施煤炭和电力调度，负责电力行业管理和电力需求管理工作。
（四）指导工业企业技术创新、引进和改造，组织工业领域关键共性技术及新产品开发，用高新技术及先进适用技术改造提升传统产业；协调组织实施国家和地方信息技术标准；指导和推进以企业为主体的技术创新体系建设；指导行业技术创新和技术进步，促进科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展，促进信息化和工业化融合。
（五）负责工业、信息化行业管理；承办需国家和省、市、县平衡建设条件的工业和信息化固定资产投资项目前期（含利用外资项目）的有关工作；负责指导和协调工业、信息化和能源项目的前期工作；建立和完善工业、信息化和能源项目库。
(六)贯彻国家和省、市、县关于工业企业改革和发展的政策、措施；拟定工业企业改革工作规划，指导和协调工业企业改革工作；参与研究拟定全县企业改革和发展的政策措施；指导管理企业内部的法律顾问工作；配合有关部门做好企业下岗人员再就业工作；指导企业建立现代企业制度；帮助并指导拟上市企业做好相关协调工作；指导工业和信息化领域行业协会工作。
（七）组织拟订工业园区发展规划及办法措施，指导协调和促进县域工业经济发展、工业经济结构调整和产业、企业布局调整；指导和管理工业园区规划和建设，促进特色工业的发展。
（八）按管理权限制定节约能源和促进清洁生产、循环经济节能监测计划并组织实施，负责工业、信息化领域节能监察和行政执法。
（九）参与拟订能源发展战略、规划、措施并配合有关部门组织实施；承担发展循环经济、低碳经济的职责。参与拟定能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；拟定并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策措施；参与组织协调工业环境保护；负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作；负责工业、信息化资源综合利用、节约能源、清洁生产工作和设备行政管理及监督；组织新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用和实施重大示范工程；协调散装水泥生产发展和推广应用工作。
（十）负责中小企业、非公有制经济和城镇集体经济的指导、综合协调工作，会同有关部门拟订促进中小企业发展、非公有制经济发展和城镇集体经济发展的相关政策措施，协调解决重大问题；管理国家和省、市、县财政下拨的中小企业发展资金和信用担保、小额贷款行业。
（十一）负责电力、石油等有关行业专项资金的申报、审查，并对使用情况进行监督管理；参与拟订与能源相关的资源、财税、环保及气候变化等政策的实施意见。拟订地方特色工业产业发展规划，指导促进地方特色工业产业发展，协调地方特色工业发展的有关问题，研究加快地方特色工业产业发展的政策措施。
（十二）承担县级生产经营性国有资产监督管理的职能；根据县人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行经营性国有资产企业出资人职责；制定生产经营性国有资产监督管理的有关规章制度；对生产经营性国有资产的保值增值进行监督；监督、规范生产经营性国有资产产权交易；指导各乡（镇）经营性国有资产的监督管理工作。
（十三）统筹推进本县信息化工作；指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广推进工作；负责协调社会公共信息资源共享工作；组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。负责本县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织指导相关部门拟定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通；统筹规划公用通信网，推进电信普遍服务，保障重要通信。负责指导制定本县工业、信息化、能源领域专业人才、经营管理人员的发展规划，并组织实施；负责工业企业培训体系的建设和管理；协同有关部门做好人才引进和人才培训工作；负责本县工业系统协（学、商）会管理。
（十四）贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针、政策和法律法规，拟订相关管理办法并监督实施；研究区域经济合作、现代流通方式发展和流通体制改革并提出建议。推进全县流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（十五）拟订全县国内贸易发展规划，促进城乡市场发展；提出引导国内外资金投向市场体系建设的建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作，执行国家规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对酒类流通、药品流通、生猪屠宰、拍卖、典当等特殊流通行业进行监督管理。
（十六）组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的工作；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（十七）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。负责执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进进出口贸易标准化；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
（十八）牵头拟订全县服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展规划并组织实施，推动服务外包平台建设。组织协调全县反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；推进进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作；对经营者集中行为进行反垄断初步审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。
（十九）指导协调全县外商投资工作，拟订全县外商投资办法和改革方案并组织实施；依法核准外商投资企业的设立及变更事项；依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；依法办理投资促进及外商投资企业进出口经营者资格备案登记工作。
（二十）负责全县对外经济合作工作，执行对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；协助省、市商务部门办理外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；执行境外投资的管理办法和具体政策，负责境内企业对外投资开办企业（金融企业除外）的申报工作；归口管理争取境外无偿援助工作。
（二十一）负责指导全县商务行业信息化建设；贯彻落实国家运用电子商务开拓国内外市场的相关法律法规和政策措施；推动电子商务健康发展。负责指导和组织全县商务行业人才培训工作。
（二十二）承办县人民政府及上级业务部门交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，县工业和经济贸易局设9个内设机构：（一）办公室负责文秘、财务、会务、信息、档案、机要、信访、保密、新闻宣传、政务公开、社会治安综合治理、计划生育及机关公共财产管理等工作；负责机关制度建设、目标管理、效能建设和后勤服务等工作。（二）人事教育和离退休干部股负责本系统的机构编制、组织人事、离退休干部管理和服务、教育培训、行政应诉、法制宣传教育工作；参与对干部职工违法违纪以及本部门行政损害事件的调查和处理；负责对本部门的行政执法行为进行监督检查，对所作出的行政许可和行政处罚进行合法性审查；参与对国家、和省、市、县各级财政性资金的使用情况进行监督检查。（三）经济运行发展股负责县内工业经济发展、结构调整、淘汰落后产能、能源工业发展等方面规划的起草，提出重点行业（产业）布局、重点产品结构的调整等方面的方案和措施；承担工业经济统计工作，分析工业经济运行态势，并及时反馈相关信息；协调解决工业经济运行中的有关问题并提出建议；承担工业生产煤、电、油等要素平衡和协调工作；承担工业用煤和重点用户煤电的紧急调运；指导企业技术改造和技术创新工作；按规定权限或上级业务主管部门的授权，承担工业和信息化投资项目的审批、备案、核准和上报；承担工业、信息化和能源企业享受税费返还、资金补助等优惠政策的初审工作；指导工业和信息化领域投资项目机电设备招标工作；承办需国家和省、市、县平衡建设条件的固定资产投资项目前期（含利用外资项目）的有关工作；指导和协调项目前期工作，建立和完善项目库；负责建设项目的督促、协调、检查和指导；承担电力(含水电、火电)、新能源（风能、光能、生物质能）、可再生能源等能源的行业管理，承办技术改造、生产协调和监管的有关工作；负责组织征收能源价格调节基金，提出资金使用和管理建议；拟订工业园区发展规划并组织实施，负责工业园区的综合协调，协调解决工业园区发展中存在的问题并提出建议，推进工业园区产业聚集、企业集群发展；负责组织技术改造、淘汰落后产能、中药材生产扶持等对口渠道资金的申报和项目监督管理；负责工业、信息化和能源行业招商引资工作；组织工业、信息化和能源领域相关企业开展对外经济技术交流合作及参加工业和信息化展销活动。（四）中小企业股承担全县中小企业、非公有制经济、城镇集体经济的指导、综合协调；会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济和城镇集体经济发展规划和工作措施，协调解决有关重大问题；指导中小企业、非公有制经济、城镇集体经济服务体系的建设和发展；组织中小企业发展专项资金等对口渠道项目资金的申报并对项目的实施进行监督管理；组织中小企业参加人员培训、对外经济技术合作、展览展销等活动；负责非公有制经济投诉相关工作；协助中小企业拓宽融资渠道，解决融资的有关问题；承担小额贷款公司和担保公司的行业管理；拟订发展规划和开发、保护等方面的措施，挖掘、抢救、弘扬传统民间工艺技术，培育本地特色产业。（五）节能与资源综合利用股拟订和实施全县工业、信息化和能源行业、公共机构、建筑、农村人民群众生产生活等方面的能源节约规划、制定资源综合利用（含再生资源回收利用）、清洁生产促进规划和政策；拟订工业、信息化和能源年度节能计划并组织实施；承担发展循环经济、低碳经济的职责，推动用循环经济改造传统产业和工业企业；组织实施县属相关行业、重点用能单位节能监督管理和节能目标评价考核工作，牵头组织对乡镇、部门的节能目标考核；承担工业固定资产投资项目的节能审查工作；组织实施相关行业节能改造项目、示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用工作；指导协调相关行业资源综合利用工作；指导和组织相关企业做好资源综合利用认定申报工作和能源节能专项资金项目、资源综合利用专项资金项目的申报并对项目的实施进行监督管理；组织协调散装水泥发展和推广应用工作；参与协调发展新型墙体材料和环保产业相关工作。（六）企业改革与国有资产监督管理股起草国有企业改革改制计划并组织实施；组织做好国有企业下岗失业人员、离退休人员的安置工作；对改制企业未处置的国有资产进行进行日常管理并通过租赁、转让等方式进行经营和盘活。根据县人民政府的安排，负责改制企业国有资产处置的相关具体事务；指导企业建立现代企业制度，承担拟上市企业的培育、推荐、申报工作；研究提出生产经营性国有资产管理办法和管理制度的意见，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责；研究提出所监管企业重大决策责任追究的意见和措施；制定生产经营性国有资产监督管理的有关规章制度；对生产经营性国有资产的保值增值进行监督；拟定生产经营性国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；指导、监督、规范生产经营性国有资产产权交易；配合有关部门做好国有企业下岗失业人员再就业工作、国有企业离退休人员服务管理等工作；参与研究拟订全县国有企业改革和发展的措施和办法；承担企业工资总额、经营者年薪和其他主要负责人工资标准的审核工作。（七）信息产业管理股承担电子信息产品制造的行业管理工作；负责组织编制信息化建设专项规划；推进全县信息化工作，协调信息化建设中的重大问题；促进电子信息技术推广应用工作，推进信息化和工业化融合工作；协调推进信息化工程建设；协调企业信息化、电子政务和电子商务发展；促进电信、广播电视和计算机网络融合；推动软件公共服务体系建设；指导协调通信业发展，促进网络资源共建共享；对网络和信息服务市场进行管理；指导相关部门拟订通信管线、公共通信网、专用信息网的规划；牵头协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；联系并协调电信运营企业相关工作，协调指导党政专用通信工作；指导协调信息安全技术开发；承担网络和信息安全应急协调工作，协调处理信息安全重大事件。（八）市场体系建设股（内外贸易股）
推动商务领域信用建设和社会信用体系建设；组织制定健全规范市场体系的办法措施，推进流通标准化建设；指导全县农村集贸市场和标准化菜市场建设工作；指导城镇商业网点建设；推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，促进流通产业现代化；承担生猪屠宰的监督管理工作；承办市商务局交办的其他工作。
组织实施全县重要消费品市场调控和重要市场资料流通管理；调查、统计和分析市场运行、商品供求并向县人民政府反馈；负责全县商业物资等流通领域的协调指导和服务工作；承担酒类流通、药品流通、拍卖、典当、成品油、散装水泥、商贸服务业（含餐饮、住宿业）的行业管理工作；负责民族贸易工作；指导协调吸引外资、对外经济合作；组织上报外商投资企业、进出口经营权等事项；承办市商务局交办的其他工作。（九）安全生产管理股组织和参与全县工业、信息化产业的安全生产监督管理工作；按权限承担民爆器材和成品油销售许可申请的受理、审查和初审、上报等工作，协调民爆器材销售企业仓储设施项目建设；配合有关部门，搞好直属企业、规模以上非煤矿工业企业、电力企业和其他上级指定行业的安全生产日常监管工作；参与重特大行业安全生产事故的调查处理；负责组织安全生产专项资金的申报和项目实施的监督管理；完成县安委会交办的其他工作任务。
人员编制
普定县工业和经济贸易局机关行政编制13名，其中，局长1名，副局长2名；股级职数9名。
机关工勤人员编制2名。
其他事项
（一）普定县煤炭行政执法大队更名为普定县工业和信息化执法监察大队，为县工业和经济贸易局管理的正股级事业单位，实行财政全额预算管理。核定事业编制4名，其中，大队长1名。编制结构为：管理人员4名。
主要职责为：负责工业和信息化领域节能行政执法监察；负责酒类流通、生猪屠宰等特殊行业的相关行政执法工作。
（二）将县工业和经济贸易局所属的普定县煤矿技术服务中心、普定县煤炭产品规费征收管理站、普定县煤炭计量验票中心划转县安全生产监督管理局管理。其机构规格、主要职责、编制及领导职数不变，人员整体划转，不作调整。
（三）县工业和经济贸易局与其它部门的职责划分：
1、县发展和改革局负责节能的综合协调工作；县工业和经济贸易局负责工业和信息化行业的节能工作。县发展和改革局负责能源项目的规划、申报、立项等工作；县工业和经济贸易局负责运行管理、生产调度等工作。
2、县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划上报；县工业和经济贸易局负责计划下达后的组织实施。
3、煤炭行业的有关职责分工。安全生产监督管理局负责煤炭行业管理、煤炭生产经营及建设、煤矿安全、煤炭税费代征收等工作；工业和经济贸易局负责煤炭项目建设及生产相关工业指标的调度管理工作。