标题：清远市中级人民法院
法院简介
清远市中级人民法院成立于1988年12月28日，内设立案庭、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行局、法警支队、教育培训科等审判业务机构，下辖8个基层法院：连州市人民法院、英德市人民法院、清城区人民法院、清新县人民法院、连南瑶族自治县人民法院、连山壮族瑶族自治县人民法院、阳山县人民法院、佛冈县人民法院，基层法院派出人民法庭32个。 　
清远市中级人民法院依法独立行使审判权，接受广东省高级人民法院的监督和指导，监督和指导下级法院的审判工作，对清远市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
工作职责
其要工作职责是：审判法律规定和高级人民法院指定由市中级法院管辖的以及市中级法院认为依法应当由自己管辖的刑事、民事、行政等第一审案件；
审判法律规定由市中级法院管辖的刑事、民事、行政等第二审案件；
审查处理不服本院和全市基层人民法院判决、裁定的各类申诉和申请再审案件；
审判由省人民检察院和最高人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件；
对全市基层人民法院管辖不明的案件指定管辖；
监督和指导全市基层人民法院的审判工作；
依法行使司法执行权和司法决定权；
依法决定国家赔偿；
管理、协调全市法院执行工作；
参与立法活动，对地方性法规、规章等草案提出意见；
针对案件审理中发现的问题提出司法建议;等等。五年以来工作回顾
2007年以来，全市法院认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，狠抓审判执行、法院管理、队伍建设，各项工作不断取得进展。五年来，全市法院共审结各类案件105903件，其中中院审结32101件（含减刑、假释案件）。 [1]
一、服务清远经济社会发展大局，全面加强各项审判执行工作
五年来，全市法院依法公正审理和执行各类案件，积极化解矛盾纠纷，为清远经济社会又好又快发展提供司法保障。
加强刑事审判，维护社会稳定。全市法院审结刑事案件7522件，其中中院审结977件。贯彻落实“宽严相济”刑事政策，依法从严惩处毒品犯罪，涉黑、涉恶犯罪及故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，判处5年以上有期徒刑1601人。抓好毒品案件的审理，成功审结了以刘某达为首与加拿大，中国香港、台湾地区和大陆多名被告人内外勾结的制造、贩卖、运输、窝藏毒品等一批毒品犯罪案件。抓好涉黑涉恶案件审理，按照中央政法委部署，开展“打黑除恶”专项斗争，惩处了一批黑恶犯罪。去年12月在市区公开召开涉黑犯罪案件宣判处理大会。抓好新类型案件的审理，刑法修正案（八）颁布实施后，全市法院已审结醉驾案件7件9人。抓好未成年人犯罪案件的审理，坚持“教育、感化、挽救”方针，加大非监禁刑适用力度，全市法院未成年人罪犯非监禁刑适用率达到52.29%，使他们重新回归社会，减少社会对立面。推行量刑规范化，在庭审中引入检察官量刑建议、量刑法庭辩论程序，统一量刑尺度。
加强民商事审判，化解社会纷争。全市法院审结民商事案件51119件，其中中院审结5335件。依法妥善审理好“调结构、促转变”过程中的各类纠纷案件，实现经济发展与民生保障的统一。审结合同纠纷案件26649件，维护正常市场交易秩序；审结婚姻家庭、继承纠纷案件12199件，维护和谐家庭关系，保护妇女、儿童和老人合法权益；审结涉及“三农”纠纷案件461件，依法制裁坑农害农行为；审结破产案件76件，处理破产资产8亿多元，协调相关部门落实破产职工社保、工资等生活保障，安置职工3046名，无职工上访、投诉，效果良好；审结涉外、涉港澳台纠纷案件62件，为清远涉外经济提供良好的发展环境；审结知识产权纠纷案件128件，营造自主创新良好环境；审结劳动争议案件2080件，保护劳动者合法权益。
加强行政审判，支持和监督依法行政。全市法院审结行政案件1104件，其中中院审结502件。对涉及土地征用、拆迁补偿、社会保障、资源利用等群体性行政案件，坚持维护与监督并重、支持与制约并重。一方面加强对行政机关行政行为合法性的审查和监督，切实维护人民群众利益；另一方面，对于相对人确实无理的，对行政机关实施的合法行政行为依法予以支持。
加强执行工作，维护胜诉方的合法权益。全市法院执结案件21049件，执结涉案标的金额45.11亿元。其中中院执结案件491件，执结标的24亿元。实施主动执行。去年启动该措施以来，全市法院实施主动执行案件948件，执结854件。完善被执行人及其财产查控机制，提高生效裁判自动履行率和实际执行率。加大对征地拆迁案件；涉及抚养费、赡养费、扶养费案件；涉及职工生活以及涉农案件的执行力度。集中执行力量对一批老上访户为申请执行人的案件进行强制执行。推进“反规避执行”专项活动，采取限制被执行人高消费、限制出境、追究被执行人的刑事责任以及邀请人大代表见证执行等措施，制裁规避执行的行为。
二、发挥调解功能，促进社会和谐
全市法院高度重视调解工作，发挥司法职能在和谐社会建设中的促进及引导作用。判决和调解都是法院的结案方式，为实现案结事了，我们优先将调解作为化解纷争的手段，在自愿合法的基础上使更多的案件通过调解方式结案。
着力司法调解。坚持“调解优先、调判结合”原则。加大立案前、审理中、判决后的调解力度，做好民商事案件调解、刑事附带民事案件调解、行政案件协调、执行案件和解工作。全市法院针对不同案件、不同当事人，因案施策，用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的语言诠释法理，用群众信服的方法化解纠纷。五年来全市法院共调撤一审民商事案件25453件，一审行政和解案件134件，执行和解案件3533件。自2007年以来，全市法院调撤率逐年上升，从2007年的31.67%上升到2008年的33.67%、2009年的64.91%、2010年的69.34%、2011年的69.57%。2011年已结案件中，有超过三分之二的案件通过调解结案，极大化解了社会矛盾。
探索多种调解方式。加大调解力度，各法院采取多种举措。清新法院实行与交警、劳动仲裁、综治维稳中心相衔接的“三个对接”机制；阳山法院的人民陪审员参与调解；中院及清城区法院邀请人大代表参与调解；佛冈法院通过互联网成功调解涉外案件等新的方式、方法，受到省法院的肯定。全市法院涌现一批先进调解集体和调解能手，连山法院被评为全省法院先进调解集体，英德人民法院温福彦法官被最高人民法院、司法部评为“全国法院指导人民调解工作先进个人”，佛冈法院汤塘法庭蓝榕概法官2011年审结的案件调撤率达98%。　
开展诉前联调。整合社会资源，凝聚社会力量，构建多元化解纠纷机制，初步形成“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、各方参与”的诉前联调工作机制。8个基层法院均建立了由相关部门参与的诉前联调工作室，配备专职人员，为诉前联调工作开展提供保障。自2011年6月联调工作室成立以来，全市法院的诉前联调案件841件，其中达成调解协议745件，成功率达89%，受到省政法委督查组的充分肯定。2011年10月，阳山某鞋业公司因经营困难歇业，290名工人因公司拖欠加班费集体到法院诉求解决，阳山法院迅速启动诉前联调程序，经多方做工作，促成公司一次性付清29万元，维护了工人合法权益。
能动参与社会管理。积极参加社会治安综合治理，参与禁毒、打击非法传销、治理网上赌博等专项斗争。全市法院积极开展送法入厂、送法下乡、送法进校活动，弘扬法治。中院成立青年法官法律志愿服务队，组织法律咨询活动，深入基层普及法律知识。通过开庭旁听、公开宣判、法院开放日等形式，宣传法制。依法行使监管职能，五年来向假释罪犯户籍所在地发出监管建议书375件，预防重新犯罪。全市法院针对审判执行中遇到的一些苗头性、普遍性问题，从预防和化解社会矛盾出发，积极向有关部门提出司法建议104件，促进相关部门加强管理，堵塞漏洞。
三、坚持以人为本，提高司法为民水平
五年来，全市法院树立司法为民理念，把维护人民群众利益作为法院工作的根本出发点和落脚点，把司法为民、便民要求落到实处。
落实利民便民措施。将整个法院作为社会文明的窗口来抓，提高工作质量和服务水平。一是立案窗口实现了面对面“柜台式”服务，方便群众诉讼，为当事人提供资料收转、影印、传真、银联刷卡、电话等各项便利服务。加强诉讼风险告知、诉讼指引指导工作。二是推行裁判文书附法律条文，让当事人胜败皆明。三是推进案件繁简分流，对案情简单的婚姻家庭、劳动争议、小额钱债等不存在重大争议的案件，尽可能地适用简易程序审理，提高效率。全市法院适用简易程序审理案件达31467件，方便了群众诉讼。四是加强司法救助，五年来对确属困难的当事人减免缓交诉讼费478万余元。
做好涉诉信访工作。一是认真做好判后答疑，促使当事人服判息诉。二是进一步落实信访工作责任制，一手抓办案质量，从源头上预防涉诉信访的发生；一手抓涉诉信访的处理，在“事要解决，息诉罢访”上下功夫。各法院成立清理涉法涉诉信访积案工作组，针对上访问题逐案进行研究分析，制定解决方案。去年由省政法委牵头开展的涉诉信访化解工作取得显著成效，自查涉诉信访积案65件，已化解63件。其中佛冈法院两个月内成功化解了8件积案，英德法院半年共化解了15件积案。
四、自觉接受监督，推进司法公开
五年来，全市法院主动接受人大权力监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，坚持司法公开，提高司法透明度。
自觉接受人大及社会监督。一是通过工作报告、专题报告、邀请人大代表视察，邀请部分人大代表旁听案件、参加调解等形式，自觉、主动接受人大监督。先后就贯彻实施妇女权益保障等法律法规情况、全市民商事案件审判执行情况及全市刑事审判工作向市人大常委会作专题汇报，并认真落实常委会的审议意见。二是坚持重大事项、重要工作报告制度，依靠人大的关心和支持，解决审判、执行工作和基础建设中的困难和问题。三是自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会舆论监督，不断健全外部监督机制，切实改进法院工作。
加强人大代表联络。按照“全方位、全覆盖、经常化”的大联络指导思想，深入推进人大代表、政协委员联络工作。全市法院组织开展“百场释法答疑”、“百场征求意见”活动76场次，共邀请了964名代表、委员参加。中院及基层法院领导带队走访人大代表，听取代表们的意见和建议，已走访各级代表、委员1181人次。认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有反馈。在市五届人大四次会议期间，派出人员到各代表团听取代表们对法院工作报告的评议，并对代表们提出的意见和建议进行了认真的梳理，提出了解决和处理的意见交由承办部门负责落实。
推进司法公开。全市法院认真落实最高法院颁布的《关于司法公开的六项规定》，做到立案、庭审、执行、听证、文书、审务六公开，以公开促公正、以公开促效率，确保审判权、执行权在阳光下运行，使审判更加贴近民众。推进“阳光执行”，向当事人和社会公开执行的各个环节，加强执行信息录入工作，实现当事人网上查阅；公开选定摇珠评估、拍卖机构；邀请人大代表、群众见证执行过程，提高执行工作透明度。主动邀请检察机关派员列席审判委员会对重大案件的讨论。
五、加强队伍建设，提高法官素质
五年来，全市法院坚持一手抓审判执行工作，一手抓队伍建设，内强素质，外树形象。
公正司法，理念先行。加强社会主义法治理念再教育，结合清远具体实际做到三个坚持，即：坚持当事人举证与法官依职权取证相结合的理念；坚持程序公正与实体公正同等重要的理念；坚持办案法律效果与社会效果相统一的理念。增强六种意识：即增强程序意识、公开意识、公平意识、审限意识、文明执行意识、管理有序意识。
着力提高干警政治素质。先后开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“社会主义法治理念再学习再教育”和“群众观点大讨论”等主题教育实践活动，突出抓好法院领导班子和领导干部把握方向的能力、民主决策的能力和科学管理的能力；进一步提高干警政治素质，坚定政治方向，培养“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。
着力提高干警司法能力。全市法院开展了创建“学习型法院”活动，提升干警素质。两级法院加大文化建设投入，建有图书室、资料室、电子阅览室，为干警提供良好的学习环境。开办《法官学习园地》，为全市法院干警提供学习交流平台。加强培训，全市法院举办了包括法庭人员参加的民商事审判培训班、行政审判培训班和全市人民陪审员培训班。开设著名法学家讲座，邀请人民大学、华南师大著名教授为全体法官授课。鼓励干警进修高学历，目前中院已有研究生12名，占干警总数的10.3%。积极选送法官到国家法官学院、省法官学院等高等学府进修，五年来已选送干警参加各种培训1843人次。
加强廉政建设。开展廉政警示教育和纪律教育，抓好党风廉政建设责任制的落实，加强风险管理，加大对重点岗位、部门的监督力度，确保队伍公正廉洁。规范法官行为，规定全市法官不得私下接触当事人，不接受当事人的吃请；遵守司法礼仪，言行举止端正；规范法庭行为，保持庭审的庄严。
五年来，全市法院涌现一批先进集体和个人。5个集体荣立二等功，30个集体荣立三等功。39名干警受到省表彰。6人荣立二等功，79人荣立三等功。
六、加强基层基础建设，推进法院工作协调发展
坚持面向基层、服务基层、建设基层。着力解决影响基层工作发展的困难和问题，充分发挥基层为大局服务、为人民司法的前沿阵地作用，指导基层法院依法开展审判工作。
加强对基层的监督指导。一是加强基层班子建设，对基层法院院长进行换岗交流，增强了基层法院班子的生机和活力。二是加强业务指导，促进基层法院提高办案水平。三是加强培训，提高基层法官素质；四是建立中院班子成员定点联系基层制度，帮助基层解决存在的困难和问题。
加强基层基础建设。法庭建设的04工程在上级法院，地方党委、政府的高度重视和大力支持下全面完成。加强信息化建设，全面开通了省、市、县、法庭四级信息化管理网络，实现了办案业务在网上运行、审判管理在网上运作，提高了工作效率。
探索法官双向交流机制。为提高两级法院审判工作水平，一方面中院从基层抽调法官到中院跟班学习，提升基层法官司法能力；另一方面将新招录的5名通过国家司法考试的大学生放到基层法院工作五年，既提高他们的基层工作能力，又可缓解基层法官断层压力。
各位代表，全市法院过去五年工作所取得的成绩，离不开市委的正确领导，人大监督，政府、政协及社会各界关心和支持。在此，我代表全市法院干警表示衷心的感谢！同时，全市法院工作成绩的取得，得益于“六个始终坚持”：一是始终坚持党对法院工作的领导。全市法院始终依靠市委的领导，不断解决审判执行、队伍建设、物质建设等方面的难题。二是始终坚持接受内外监督。主动争取和接受人大监督、社会各界的广泛监督，促使法院工作走上新台阶。三是始终坚持以服务大局为宗旨开展各项审判执行工作。围绕市委中心工作，能动司法，坚持办案的法律效果和社会效果的有机统一，促进社会和谐与稳定。四是始终坚持维护人民群众合法权益。把维护好、实现好人民群众的根本利益作为法院一切工作的根本出发点和落脚点。五是始终坚持抓好队伍建设。坚持从严治警，加大干警教育培训力度和对干警工作的管理力度，保证各项工作的顺利开展。六是始终坚持抓好基层建设。发挥基层化解矛盾，维护社会稳定的前沿阵地作用。
我们清醒地认识到，全市法院工作中还存在不足，主要是：全市法院整体工作离人民群众的期待和要求还有差距；法院各项管理还不够精细化；个别干警司法理念存在偏差、作风不扎实、导致个别案件质量不高；法院基层基础工作还比较薄弱，对这些问题，我们将高度重视，认真采取有效措施加以解决。
院长简介

黄炯猛，男，汉族，1961年5月生，广东高州人，1980年7月参加工作，1984年12月加入中国共产党，党校在职研究生学历。 
1980.07—1983.12，湛江地区中级人民法院工作 
1983.12—1985.09，茂名市中级人民法院助理审判员 
1985.09—1987.08，广东省政法干部学院法律专业学习 
1987.08—1988.06，茂名市中级人民法院工作 
1988.06—1991.03，茂名市中级人民法院经济庭副庭长、审判员（其间：1989.03—1992.12 中山大学法学院法律专业本科学习） 
1991.03—1994.08，茂名市中级人民法院经济纠纷调解中心主任（正科） 
1994.08—1994.12，茂名市中级人民法院经济审判第二庭庭长 
1994.12—1995.03，茂名市中级人民法院副院长 
1995.03—2002.08，茂名市中级人民法院党组成员、副院长、审判委委员（其间：1996.09—1999.07 省委党校党建专业研究生班学习） 
2002.08—2003.04，茂名市中级人民法院党组副书记、副院长、调研员 
2003.04—2005.03，茂名市中级人民法院院长 
2005.03—2005.04，云浮市中级人民法院副院长、代院长 
2005.04—2010.02，云浮市中级人民法院院长 
2010.02—，清远市中级人民法院党组书记、院长
2010年2月27日当选为清远市中级人民法院院长
法院地址
清远市中级法院本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地址：清远市清城区连江路10号区