标题：渭南市发展和改革委员会
机构简介
根据《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发<渭南市人民政府机构改革方案>的通知》（陕办字[2009]100号），设立市发展和改革委员会（物价局），为市政府工作部门[1]。
职责调整
（一）减少微观管理事务和具体审批事项。
1.深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥区县政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
及时修订调减我市投资核准目录，大幅度提高市级核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。
国家和省、市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国家和省、市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由县级政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。
2.地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国家和省、市政府审批外，由县级政府和行业管理部门在国家、省、市级规划和政策的指导下分别制定。
（二）集中精力抓好宏观调控。
重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；促进区域协调发展，缩小地区发展差距；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
（三）划入的职责。
将原市国有资产监督管理委员会有关石化、电力等能源行业管理职责划入市发展和改革委员会。
（四）划出的职责。
将市发展和改革委员会的工业行业管理有关职责划给市工业和信息化局。具体包括：研究提出工业发展规划，拟订全市工业行业产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的实施；按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家和省上高新技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；协调指导振兴装备制造业，组织编制我市重大技术装备规划，协调相关政策[1]。
主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总和分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策，综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持收支总量平衡。
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。争取中央、省级财政性项目建设资金，安排市级财政性项目建设资金，按照国务院和省、市政府规定权限审批、核准、备案重大建设项目、外资项目、境外资源开发类投资项目和外汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。指导协调全市招投标工作。
（六）推进全市经济结构调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展规划，拟订现代物流业发展规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。负责电力、石化等能源行业管理，拟订全市能源发展规划。
（七）承担组织拟订全市发展的重大政策的责任，研究提出城镇化发展的政策，负责地区经济协作的统筹协调。综合协调全市开发区、招商区、产业园区的规划和发展工作。承担西部大开发和关中一天水经济区发展有关工作。
（八）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；执行国家战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。
（十）推进可持续发展战略，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策，组织拟订全市应对气候变化规划和政策。
（十二）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十三）承办市政府交办的其他事项[1]。 
内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设12个科（室）：
（一）办公室
负责机关党务、文秘、机要、档案、保密、信访、接待、人事劳资、计划生育等工作；负责机关财务、资产和后勤管理工作；负责机关会议的组织和会议决定事项的督办工作。
（二）国民经济综合科
提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划；综合协调全市开发区的规划和发展工作；监测分析全市宏观经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调全市国家重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全政策建议；监测经济运行态势并提出相关政策建议；协调解决经济运行中的重大问题，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用市级物资储备的建议；综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步规划和重大政策；组织管理高技术产业化示范工程；统筹全市信息化约发展规划与国民经济的社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新的产学研联合；推动全市国民经济新产业的形成。
（三）经济体制改革与政策法规科
研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，提出年度经济体制改革工作意见，指导推进和综合协调经济体制改革；参与研究和衔接有关方面拟定的专项改革方案；协调解决经济体制改革进程中的重大问题，做好统筹城乡发展工作；组织起草有关规范性文件草案；负责有关法律法规的宣传和政策咨询工作；承担机关有关规范性文件合法性审核、行政复议、行政应诉工作。
（四）固定资产投资科
监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；负责全市行政事业单位建设项目、城市基础设施、城市环保设施、廉租住房等设施项目审核；安排中、省、市级财政性建设资金。负责全市经济适用住房和房地产项目备案，编制下达全市经济适用住房建设指导性计划；指导全市工程咨询业发展。
（五）项目管理科
负责贯彻执行国家、省上有关基本建设的政策、法规和技术标准；参与研究并拟定全市基本建设项目初步设计管理的有关办法和规定；组织编制全市重点建设项目计划和竣工验收计划并监督实施，协调解决重点建设项目中的重大问题；按管理权限对项目的初步设计、概预算调整、开工报告进行审批和转报，组织限额以内重点建设项目的竣工验收，参与组织限额以上项目的初验工作，负责限额以上项目的竣工验收的申报；参与建设市场管理以及建设项目的工程监理工作；指导协调全市项目招投标工作；负责招投标专家库的建立和管理。
（六）财金贸易科
研究全市财政政策和财政、金融体制改革等问题，分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的政策建议；监测分析全市市场状况，承担重要商品总量和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理粮食、棉花、食糖等储备；拟订现代物流发展规划，协调流通体制改革中的重大问题；综合分析全市利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关政策；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面组织拟订全市国际金融组织、外国政府贷款规划并提出备选项目；会同有关部门负责项目招商引资及项目评估工作；会同有关方面提出外商投资产业指导目录的修改意见；按规定权限，审核外商投资项目、境外资源开发类投资项目和外汇投资项目。
（七）农村经济发展科
综合分析农业和农村经济发展情况，提出全市农村经济发展规划、体制改革及有关政策建议，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。
（八）基础产业发展科
统筹全市交通运输规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题提出有关政策建设；负责交通、邮电发展重点项目管理和综合协调工作。
（九）能源办公室
拟订全市煤炭、煤层气、新能源、水能、生物质能行业发展规划、计划并组织实施；拟定煤炭加工转化为清洁能源、火电和电网有关的发展规划、计划并组织实施；承担全市电力行业管理、电力设施和电能保护工作；协调新能源、可再生能源和农村能源发展等工作。
（十）资源节约和环境保护科
综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全市节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织拟订全市应对气候变化规划和政策；承担市节能工作领导小组办公室的日常工作。
（十一）社会发展科
组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化广电、教育、卫生、体育、旅游、政法、民政等发展政策；协调全市社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关问题。
（十二）国民经济动员办公室
组织拟定全市国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。
机关党的机构按《党章》规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置[1]。
人员编制
市发展和改革委员会行政编制35名，设主任1名、副主任3名，总经济师l名，科级领导职数ll名（正科级）。国民经济动员办公室主任由发展改革委主任兼任，设专职副主任l名（副县级）[1]。
市物价局
职能调整：
增加承担全市煤炭价格调节基金和价格调节基金的征收、使用及管理职能；增加经营性服务价格的管理监督职能。
主要职责：
1.贯彻执行中、省有关价格工作的方针、政策及有关法律、法规，制定全市价格、收费管理的政策和办法，并监督执行。
2.按照《价格法》、《陕西省行政事业收费管理条例》等法律、法规和规章，对价格活动进行监督检查，并对价格违法行为实施行政处罚。
3.负责制定中、省授权管理的商品价格和经营性收费的作价办法、成本审核、听证、定价、调价方案，并负责组织实施和监督执行。
4.协调各类商品价格在执行过程中出现的争议和纠纷；依照法律、法规程序和权限处理违法案件，受理有关价格违法的投诉及价格行政复议案件的申请。
5.贯彻执行中、省关于收费工作的方针、政策，监督执行中、省有关行政事业性和经营性收费项目的标准；负责全市《行政事业性收费许可证》和《经营性收费许可证》的核发。
6.研究提出市管收费标准和公益服务价格的调整意见；负责清理全市乱收费工作；协调各类收费争议和纠纷。
7.负责价格监测工作，跟踪、采集、分析、预测、预警、公布重要商品和服务的价格、成本、市场供求变动情况。
8.负责煤炭价格调节基金和价格调节基金的征收、使用和管理工作。
9.开展价格公共服务工作，注重价格公共服务制度建设，努力建立覆盖全市的价格公共服务网络。
10.承办市政府交办的其他事项[1]。
内设机构
根据上述职责，市物价局设8个科（室）：
1.办公室
负责机关党务、文秘档案、安全保密、信访接待、财务管理、后勤保障、资产管理、人事劳资、精神文明建设等综合性工作；负责离退休人员的管理。
2.价格管理科
负责制定授权管理的商品价格和经营性收费的作价办法和定价、调价方案，并负责组织实施和监督执行。负责省以上价格主管部门委托的商品价格的调整、审核；组织召开重要商品价格决策听证会，实施国家规定价格的定期审核；负责房地产价格监管和经济适用房价格、廉租房租金标准的制定和管理，负责物业小区收费备案管理工作。
3.收费管理科
负责全市行政事业性、经营性收费的管理，负责《行政事业性收费许可证》和《经营性收费许可证》的核发和审验。提出市管收费标准和公益性服务价格的调整意见。负责全市清理乱收费工作。协调各类收费争议和纠纷。组织召开相关收费标准决策听证会。负责市管收费单位收费人员的培训工作。
4.基金科
负责全市价格调节基金和煤炭价格调节基金的日常管理工作；负责协调、指导我市价格调节基金和煤炭价格调节基金的征收、使用和管理工作；编制审查我市价格调节基金和煤炭价格调节基金年度收支计划；监督检查价格调节基金和煤炭价格调节基金的征收、使用情况和领导小组制定的相关政策、决定的执行情况；开展煤炭价格监测分析，协调解决价格调节基金和煤炭价格调节基金征收、管理、使用中的相关问题。
5.价格监测科
依照《价格法》组织实施中、省、市政府价格主管部门制定的价格监测报告制度；对本行政区内重要商品和服务价格进行监测，为政府决策提供价格监测数据，制定价格预测预报预警信息；按有关规定向社会发布重要商品和服务价格监测、预测信息，为社会提供公共服务信息，正确引导生产、交换、分配和消费；搞好“三农”服务的农产品价格信息服务工作；建立价格监测数据库，收集储备信息资源，为研究价格调控和价格管理工作服务；组织实施国家价格法规政策告知制度；负责指导辖区内的价格监测工作。
6.价格信访举报办公室
受理公民、法人或者其他组织对价格违法行为的举报，受理价格信访案件；对上级交办和其他部门转办的信访、举报事项，负责督办并反馈处理结果；负责收集价格举报信息并进行分析研究，并对举报反映的重要问题和倾向性问题，及时向有关部门反映；建立并管理价格信访、举报网络和档案。
7.成本调查监审分局
负责农产品成本调查工作。指导、督促县、市、区及时上报送农产品成本资料，承担省上安排的专题调查；代管全市农产品价格工作；代管农田灌溉水价的管理工作；负责调定价成本监审工作。
8.价格监督检查分局 
负责中、省有关价格方针、政策和法律、法规的宣传工作；负责中省安排的价格专项检查工作；负责价格（收费）违法案件的查处工作；负责组织指导明码标价、收费公示、价格诚信、价格公共服务等工作；负责指导下级价格主管部门的价格监督检查工作，组织开展价格违法案件的案卷评比活动和创建县级规范化物价检查所工作；负责受理价格复议和行政应诉工作。
人员编制：
市物价局行政编制43名（含基层物价所行政编制26名），设局长1名（兼发展改革委副主任），副局长2名，科级领导职数14名（正科级8名，副科级6名）[1]。
其他事项
（一）管理市粮食局。
（二）国民经济动员办公室作为市发展改革委的内设机构进行管理，机构编制、业务工作、人事党务、财政预算、后勤服务等由市发展改革委统管，工作上可以用国民经济动员办公室名称对外开展业务工作。
七、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按有关规定程序办理[1]。