标题：北京奥运会志愿者行动计划
启动时间
2005-11-08  
序 言
百年奥运，中华圆梦。

总 则
本计划依据《北京奥运行动规划》、《北京奥运会志愿者战略计划》等制订，用以指导北京奥运会志愿者行动各项目和各运行计划的制订和实施。
志愿者是指自愿贡献个人时间和精力，在不计物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。志愿服务是公众参与社会生活的一种重要方式。
北京奥运会志愿者行动所称的志愿者是指从现在起到2008年，在奥运会、残奥会筹备和举办全过程中以自愿为原则，以志愿服务为基本形式，在北京奥运会志愿者行动项目体系内，服务他人、服务社会、服务奥运的志愿者。
北京奥运会志愿者行动包括四个项目：“迎奥运”志愿服务项目、奥运会赛会志愿者项目、残奥会赛会志愿者项目、奥组委前期志愿者项目。
（一）北京奥运会志愿者行动目标为2008年奥运会和残奥会提供“有特色、高水平”的志愿服务是北京奥运会志愿者行动最直接、最重要的目标。通过组建一支规模宏大、参与面广、代表性强、服务水平高的志愿者队伍，倡导志愿服务精神、创新服务形式、丰富服务内容、提升服务品质，为北京奥运会和残奥会提供人性化、个性化、专业化的服务，努力构建富有中国特色、符合奥运规则、体现国际水准的志愿服务理论和实践体系，为奥林匹克运动留下浓郁的中国韵味，形成鲜明的北京印象。
（二）北京奥运会志愿者行动准则1、坚持以人为本。充分体现“尊重、发展、保护”的要求，倡导公众自愿参与，保护公众参与热情，科学设计公众广泛参与的途径、方式和项目，把志愿者的参与过程作为有效提升其素质和能力的人力资源开发过程。重视和保护志愿服务资源，尊重志愿者的劳动，调动志愿者的积极性、主动性和创造性，通过表彰激发志愿者的荣誉感和成就感。尊重志愿者的权利和愿望，维护志愿者的合法权益。奥运会志愿者应树立服务他人、服务社会的意识，通过志愿服务切实使公众受益、社会受益。让每一位奥运会参与者，都能享受到热情周到、细致得体的服务。
2、坚持大众参与。在筹备奥运会的过程中体现开放性，推广“迎奥运”志愿服务项目和公益实践计划，设计丰富多彩的奥运志愿服务活动，为各界参与奥运会志愿者工作创造条件、提供机会。广泛吸纳奥运协办城市及其他省市自治区、港澳台侨、少数民族、残疾人等各界代表人士的踊跃参与。采用社会化的运作机制，认真听取社会各界对于北京奥运会志愿者工作的意见和建议，保证工作的开放透明，努力实现社会认同。
3、坚持奥运规则。遵循奥运规则，借鉴历届奥运会志愿者工作的有益经验，以开放自信的胸怀引进和吸收国际通行的思想观念、方式方法和运行机制，努力使北京奥运会志愿服务符合国际通行标准。积极吸纳国际友人参与奥运志愿服务，接受国际志愿服务机构的合理化意见和建议，自觉接受相关国际机构对奥运会志愿服务的考察和评估。
4、坚持科学高效。深入研究历届奥运会志愿者工作的机制与模式，全面总结北京举办大型活动的成功经验，客观分析中国和北京的社会特点、公众基础、历史传统、综合优势等，努力形成北京奥运会志愿者工作的思想理念、组织体系、管理模式和运行机制。通过科学合理的组织设计和制度安排，理顺不同部门、不同群体、不同环节、不同阶段之间的关系，保证志愿者工作的有序高效。构建奥运会志愿者工作信息平台，实现数字化运行和管理。建立开放公平的志愿者评估体系，对奥运会志愿服务项目和志愿者工作进行全程评估。
5、坚持中国特色。突出“人文奥运”理念，弘扬中国文化，加强与世界各国的文化交流与融通。发挥组织动员能力强、社会参与热情高、人力资源丰富的综合优势，以现有组织体系为基础，把自身优势转化为对奥林匹克运动的直接贡献。大力宣传中国改革开放取得的辉煌成就，展示北京现代化建设成果，充分体现中国特色社会主义道路的优越性。
（三）北京奥运会志愿者行动方向1、促进全民广泛参与。依靠社会公众的有力支持，通过在各个领域开展志愿服务活动，倡导诚信友爱，深化精神文明建设，使奥运会志愿服务成为全民参与奥运、提升素质的主要方式，形成全民共同做好奥运志愿服务工作的生动局面，促进构建和谐社会目标的实现。积极争取各级政府的支持，为各界参与奥运志愿服务工作和志愿者发展创造有利条件。
2、促进志愿服务事业发展。倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，普及志愿服务理念，树立志愿者形象，提高社会对志愿服务的认可程度。创新社会动员机制，推进公益社团组织的发展，促进志愿服务工作的经常化和规范化，拓展志愿服务领域，扩大志愿者规模。推动志愿者立法工作，为志愿服务事业提供法律保障和支持。
3、促进志愿者全面发展。重视奥运志愿服务对志愿者发展的积极作用，促进志愿者的自我完善。发挥志愿者服务社会的示范作用，吸引更多的人关注和参与志愿服务。加强对志愿者的指导、服务和帮助，提升志愿者的学习、实践和创新能力，增强志愿者的服务精神，促进志愿者的成长进步。
4、促进中外文化交流。把奥运会志愿者作为文化交流的使者，介绍和宣传中外优秀文化，展示中华民族的灿烂文化和当代中国人民的精神风貌。学习借鉴人类一切优秀文明成果，促进中外文化的和谐对话和交融，提高全民的国际化意识、素质和能力，促进中外人士的交流和友谊，让中国更了解世界、让世界更了解中国。
“迎奥运”志愿服务项目
“迎奥运”志愿服务项目是在奥运会筹备过程中，实践“新北京、新奥运”战略构想和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，营造全民迎奥运的浓厚社会氛围，动员广大市民广泛参与的、形式多样的志愿服务活动。
2008年奥运会期间，“迎奥运”志愿服务项目体现为奥运会城市志愿者开展的志愿服务活动，为赛会期间城市运行的良好秩序提供保障，为各国友人提供良好服务，树立和展示北京热情、好客的城市形象。同时，“迎奥运”志愿服务项目为奥运会赛会志愿者的“公益实践计划”提供平台。北京奥组委将从“迎奥运”志愿服务活动中选拔、培训一批符合条件的志愿者作为奥运会赛会志愿者。
（一）主要任务普及奥林匹克运动和志愿服务理念，提升公众的认知水平和参与热情；引导市民、社会团体、企事业单位及各界人士关注、支持和参与志愿服务事业，促进个人发展与关心他人、奉献社会的有机结合；提高市民志愿服务水平，建立广泛的群众志愿活动参与机制;提升市民的文明素质，全面塑造和展示北京的新形象，推动社会的和谐发展。
（二）人员构成各行各业、各族各界中关心奥运、热心公益事业、愿意为奥运会贡献力量的个人、家庭、团体和单位均可参与“迎奥运”志愿服务活动。
（三）主要工作内容通过组织义务宣讲、演说论坛和课堂教学等系列活动，利用各种传媒，传播奥林匹克文化，普及奥林匹克知识，推广志愿服务理念，倡导志愿服务精神。
采取多种方式积极引导社会公众到公益机构、街道社区等，开展环境保护、科学普及、社会公益等志愿服务活动，实现参加志愿服务与迎接奥运的有机结合。
利用奥运会倒计时的重要时点举行“志愿者迎奥运”主题活动。在“3·5中国志愿者日”、“5·4青年节”、“5月的国际助残日”、“7·13申奥成功纪念日”、“12·5国际志愿者日”等重要纪念日举办志愿者活动，在全社会持续掀起参与奥运会志愿服务热潮。
以“北京2008奥运志愿宣讲团”、“青春奥运志愿服务团”为载体，组织志愿者参与北京奥林匹克文化节、青春微笑行动等活动，树立北京和中国开放进步的国际形象。
培育和发展志愿服务社团，引导和扶持其参与“迎奥运”志愿服务活动。积极培育志愿服务家庭，推广以家庭为单位提供志愿服务的模式。通过设立志愿者主题公园、组织志愿者国际论坛、开通志愿者网站等活动，开展国内外志愿者交流活动，建立志愿者之间交流与共享的常设平台。
（四）奥运会城市志愿者工作奥运会期间，从参与“迎奥运”志愿服务活动的市民中选拔、建立和培训一支奥运会城市志愿者队伍，在全市各个主要交通枢纽、旅游景点、饭店宾馆、商铺市场等场所，提供文明督导、交通协管、治安联防、指引向导、翻译接待、导游导购和医疗救助等多方面的志愿服务。
奥运会赛会志愿者项目
奥运会赛会志愿者是指由北京奥组委直接或者委托招募，需要制作奥运会身份证件，奥运会期间承担相应岗位职责，在奥组委指定的时间和岗位工作,接受北京奥组委管理，义务为北京奥运会服务的人员。
通过开展宣传发动、招募选拔、教育培训、公益实践、激励表彰等一系列工作，建设一支数量充足、训练有素的志愿者队伍，奥运会期间为奥林匹克大家庭成员、媒体记者、观众和其他相关人员，提供优质的志愿服务。
赛会志愿者服务岗位主要涉及礼宾接待、语言翻译、交通运输、安全保卫、医疗卫生、观众指引、物品分发、沟通联络、竞赛组织支持、场馆运行支持、新闻运行支持、文化活动组织支持等领域。
北京奥组委将参照奥运会通行惯例和标准，结合北京实际设置奥运会赛会志愿者工作岗位。奥运会赛会志愿者预计约7万人。
奥运会赛会志愿者构成
奥运会赛会志愿者来源于遵守中国法律法规、符合奥组委对志愿者年龄等方面的限制性规定、具备指定岗位要求的能力和素质、自愿为北京奥运会提供义务服务、接受北京奥组委领导和管理的各方面人士。赛会志愿者队伍以北京高校学生为主体，同时广泛吸纳北京市民、全国各地各民族群众、港澳台同胞、海外华侨华人和国际友人等各界人士。
志愿者按照岗位需求情况分为专业志愿者和非专业志愿者两类。北京奥组委将按照以下人员构成，设立奥运会赛会志愿者项目，按照项目管理的原则和方法，逐步推进招募、培训、定岗、赛会服务等一系列工作。
1、大学生志愿者北京奥组委将面向在京各高校（含民办高校）招募志愿者（含在京港澳台大学生）。各高校经授权，按照奥组委确定的资格条件，分阶段招募志愿者并建立相应的培训、组织、管理体系，以学校为单位接受奥组委分配的任务。
2、中学生志愿者北京奥组委将面向北京部分职高、中专、普通中学招募志愿者。相关学校经授权，按照奥组委确定的资格条件在校内招募志愿者。
3、社会志愿者北京奥组委将面向社会公开招募志愿者。奥组委将通过委托授权等形式，以互联网报名等多种方式直接接收个人报名申请，同时接收社区、社团、企事业单位等集体报名申请。奥组委将按照确定的资格条件从报名者中选拔录用志愿者。
4、各省市自治区志愿者北京奥组委将面向全国各省市自治区招募志愿者。各省市自治区相关机构经授权，按照奥组委确定的资格条件，在当地招募志愿者。志愿者应接受奥组委统一安排的培训、考核和管理，筹备期间在当地开展公益实践活动，奥运会期间将在北京参加赛会志愿服务。
5、京外赛区城市志愿者北京奥组委将面向青岛、天津、上海、沈阳、秦皇岛等京外赛区城市招募志愿者。京外赛区城市按照与北京奥组委签署的原则协议，由各城市赛事组织部门协调地方政府，根据筹备和举办赛会的实际需要确定志愿者的来源构成，建立相应的志愿者招募、培训、组织、管理体系，参加所在城市的赛会志愿服务。
6、港澳台志愿者北京奥组委将面向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区招募志愿者。在国家有关部门的支持下，北京奥组委委托当地有关机构，按照奥组委确定的资格条件在当地招募志愿者，建立志愿者的培训、组织、管理体系。奥运会期间，港澳台志愿者将在北京参加赛会志愿服务。
7、海外华侨华人志愿者北京奥组委将面向海外华侨华人、中国留学生招募志愿者。在国家有关部门的支持下，北京奥组委将委托海外有关机构，按照奥组委确定的资格条件进行志愿者的招募、培训和管理工作。奥运会期间，海外华侨华人志愿者将在北京参加赛会志愿服务。
8、在京外国人志愿者北京奥组委将面向在京外国人招募志愿者。在国家有关部门支持下，委托相关部门或机构，按照奥组委确定的资格条件招募以外国留学生为主体的在京外国人志愿者。筹备期间，在京外国留学生志愿者将通过多种形式介绍相关国家的语言、文化、风俗、礼仪等，奥运会期间，主要为相关国家的代表团、媒体、观众、游客等提供服务。
9、国际志愿者北京奥组委将面向世界各国家、地区招募志愿者。在国家有关部门的支持下，按照奥组委确定的资格条件，委托当地机构或社团进行志愿者的招募及必要的培训、管理工作。奥运会期间，国际志愿者将在北京参加赛会志愿服务。
10、专业志愿者北京奥组委将面向以上九类人员及相关专业社团、机构、企业、高等院校和科研院所等，按照奥运会专业岗位的要求和确定的资格条件招募专业志愿者。专业志愿者由北京奥组委统一管理、培训和使用，奥运会期间，将主要从事专业性强、技术技能要求高的志愿服务工作。
奥运会赛会志愿者运行计划
1、宣传运行计划在北京奥组委总体宣传计划的框架内，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，分阶段、有重点地向公众宣传介绍奥运会赛会志愿者工作的重要意义、相关知识、工作规划、工作进展和需求信息等内容，扩大信息覆盖面，提高公众知晓率，凝聚社会力量，增强社会动员能力。
宣传运行计划分为四个阶段。2005年6月至2006年7月为前期宣传阶段，主要面向全社会普及奥林匹克知识、推广志愿服务理念，倡导奉献友爱精神，介绍奥运会志愿者工作的总体安排等。2006年8月至2008年4月为招募宣传阶段，主要宣传参与奥运会志愿服务的意义，介绍招募的方式方法、资格条件要求及服务的场所和领域，动员各界人士积极报名参加赛会志愿者项目。2008年4月至7月为赛前宣传阶段，主要宣传介绍志愿者工作的进展情况，提升社会对赛会志愿者的关注度。2008年8月至9月为赛时宣传阶段，主要宣传报道赛会志愿者的出色表现和优秀事迹。
2、招募选拔运行计划奥运会赛会志愿者招募的一般程序包括：申请人报名、材料审核、工作预分配及面试、初步确定岗位、发出录用通知、志愿者接受任务、背景核实等步骤。
奥运会赛会志愿者的招募工作将主要采用定向招募与公开招募相结合、集体报名与个人报名相结合、网络申请与书面申请相结合的方式，建立高效便捷的招募机制，按照有关程序分阶段、分人群进行招募。
奥运会赛会志愿者原则上应具备以下条件：遵守中国法律法规，热心公益事业，具有基本的体育运动常识，具备一定的外语交流能力，符合奥组委对于志愿者所申请岗位的资格要求和时间要求。其中，专业志愿者除满足以上基本要求外，还应具备特定岗位所要求的专业技术和专门技能。
奥运会赛会志愿者招募工作将于2006年8月底正式启动，到2008年3月结束。
3、公益实践计划公益实践计划旨在通过开展社会公益活动，把日常志愿服务与奥运会志愿服务有机结合起来，实现志愿服务的日常化，增加志愿者的服务经验和服务技能，满足奥运会对志愿者的素质要求。根据奥运会筹备进程，每年确立一个公益实践主题，在全市设立一批奥运会志愿者实践基地，围绕城市建设和社会发展，开展环保、科普、文化等志愿服务活动。
4、培训运行计划奥运会赛会志愿者的培训主要分为三类：通用培训、专业培训和岗位培训。培训工作应发挥北京的教育资源优势，争取多方支持。
通用培训的主要内容是介绍奥林匹克知识、国情市情、传统文化和礼仪规范，志愿者的权利义务，应对紧急情况等方面的知识，培养志愿者的大局意识、服务意识、形象意识和责任意识。奥组委将组织专家学者编写相关文本教材和多媒体教程课件，依托互联网远程教育或课堂教学方式进行培训。
专业培训的主要内容是根据服务岗位的具体要求，培训志愿者相关的专业知识和技能。专业培训将以面授为主，主要由奥组委及指定的培训机构来组织实施。
岗位培训的主要内容是介绍岗位的基本情况、工作任务、业务流程和工作场地的相关情况、紧急情况的处理措施和志愿者团队管理等方面的内容。
5、激励保留运行计划北京奥组委将通过表彰奖励和相关保障措施，确保志愿者队伍的相对稳定。志愿者的激励表彰以精神鼓励为主，激发志愿者的内在热情，保持志愿者较高的工作积极性，使志愿者获得有价值、令人愉快的工作经历。主要实施以服务时间和服务效果为基本依据的普遍激励。开设志愿者维权热线和心理热线，切实维护志愿者合法权益。对做出突出贡献、表现优异的志愿者集体、个人以及志愿服务项目给予特别奖励。奥运会结束后，开展志愿者评比表彰及纪念活动。
6、岗位运行计划根据赛时岗位的具体需求，结合赛会志愿者的服务意向、专业技能和在参与公益实践活动中的表现，为志愿者安排适当的固定工作岗位、分配相应的工作任务，指定固定的工作联系人，确保岗位清晰、职责明确，保证志愿者与工作岗位的准确对接，实现志愿者的转型定岗。岗位明确后，奥运会赛会志愿者应按照指定工作岗位的要求接受相关培训。
7、赛会运行计划赛会期间，北京奥组委负责赛会志愿者的指挥调配工作，建立工作指挥体系，转入场馆及区域、领域运行管理体系，逐级落实工作任务，切实做好志愿者的上岗、考勤、轮休、评价等管理工作，努力做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、信息顺畅、配合默契、保障有力。各需求场馆和部门应指定专门联络员，按照自身职责，及时提供准确的志愿者需求信息,建立有效的人岗对接机制，落实调配任务。
残奥会赛会志愿者项目
残奥会赛会志愿者是指由北京奥组委直接或者委托招募，需要制作残奥会身份证件，残奥会期间在奥组委指定的时间和岗位工作，承担相应岗位职责，接受北京奥组委管理，义务为北京残奥会服务的人员。
（一）主要任务通过开展宣传发动、招募选拔、教育培训、公益实践、激励表彰等一系列工作，形成一支数量充足、训练有素、能够满足残奥会各种特殊需求的志愿者队伍，残奥会期间为奥林匹克大家庭成员、媒体记者、观众和其他相关人员，提供平等热忱、细致周到的服务，为实现“两个奥运同样精彩”做出贡献。
残奥会赛会志愿者项目主要服务领域及职能以奥运会赛会志愿者项目为参照，并根据残奥会特点进行局部调整。残奥会赛会志愿者预计约3万人。
（二）残奥会赛会志愿者构成残奥会赛会志愿者来源于遵守中国法律法规，符合北京奥组委对志愿者年龄等方面的限制性规定，具备残奥会指定岗位要求的能力和素质，自愿为奥组委提供义务服务，接受奥组委领导和管理的各方面人员。
残奥会赛会志愿者的构成具体参照奥运会赛会志愿者构成。北京奥组委将根据筹备残奥会的工作要求，设计专门项目，面向残疾人招聘志愿者，直接参与残奥会的志愿服务。
残奥会赛会志愿者运行计划
1、宣传运行计划在北京奥组委总体宣传计划的框架内，残奥会赛会志愿者宣传运行计划与奥运会赛会志愿者宣传运行计划同步进行，一体实施。重点宣传残奥会的意义、精神及相关知识，推动残疾人平等参与社会生活，促进残疾人与社会的和谐发展。
2、招募选拔运行计划残奥会赛会志愿者的招募选拔运行计划参照奥运会赛会志愿者招募选拔运行计划，独立编订，一体实施。残奥会赛会志愿者的条件除与奥运会赛会志愿者条件相同外，还包括热心残疾人事业、具有一定的残疾人护理知识等条件。
部分奥运会赛会志愿者经过选拔将成为残奥会赛会志愿者，继续参与残奥会的志愿服务。
3、公益实践计划残奥会赛会志愿者公益实践计划参照奥运会赛会志愿者公益实践计划执行。除与奥运会赛会志愿者公益实践计划相配合外，重点通过开展扶助残疾人的社会公益活动，营造全社会尊重残疾人、关心残疾人、帮助残疾人的和谐氛围。
每年5月的“国际助残日”前后将举办“志愿者助残活动周”，组织志愿者开展服务残疾人的公益实践活动，为做好残奥会的志愿者工作创造良好的社会和舆论氛围。
4、培训运行计划残奥会赛会志愿者培训运行计划参照奥运会赛会志愿者培训运行计划，独立编订。除相同的培训内容外，侧重培训残奥会和残疾人的相关知识，增强对残疾人的关心和理解，提高志愿者服务残疾人的技能。
5、激励保留运行计划残奥会赛会志愿者激励保留运行计划与奥运会赛会志愿者激励保留运行计划基本相同，独立编订。
6、岗位运行计划残奥会赛会志愿者岗位运行计划与奥运会赛会志愿者岗位运行计划基本相同，独立编订。
7、赛会运行计划残奥会赛会志愿者赛会运行计划与奥运会赛会志愿者赛会运行计划基本相同，独立编订。
奥组委前期志愿者项目
奥组委前期志愿者是指在奥运会筹备阶段，经过招募选拔，参与奥组委的日常工作或专项活动，义务为奥组委提供服务的人员。
（一）主要任务吸纳一定数量的社会各界人士直接参与奥组委的日常工作，并通过开展奥组委前期志愿者的宣传、招募、培训、日常管理、评价激励等系列工作，积累相关经验，为奥运会赛会志愿者工作的成功开展奠定良好基础。
（二）前期志愿者构成奥组委前期志愿者来源于遵守中国法律法规、符合奥组委规定和标准、具备指定岗位要求的能力和素质、自愿为北京奥组委提供义务服务、接受奥组委领导和管理的社会各界人士。大学生志愿者、专业志愿者将构成奥组委前期志愿者的主体。
（三）前期志愿者的招募、培训和管理北京奥组委将根据实际需求，直接或委托相关机构招募前期志愿者。
奥组委将根据前期志愿者的岗位职责，开展通用培训和相应的专业培训，使前期志愿者了解奥组委整体情况，尽快适应工作环境，满足岗位要求，发挥应有作用。
前期志愿者的管理工作纳入到奥组委日常管理体系之中，对前期志愿者的工作情况进行定期的评估和考核，并根据工作表现，给予适当表彰奖励。
奥组委前期志愿者工作已于2004年3月开始，计划到2008年8月初结束。奥组委将根据实际工作需要和前期志愿者的条件、工作表现等，选拔一批前期志愿者作为赛会志愿者。
北京奥运会志愿者行动保障
（一）领导机构与工作机制北京奥运会志愿者行动的领导机构为北京奥运会志愿者工作协调小组（简称协调小组）。协调小组负责建立奥运会志愿者组织指挥领导体系，为志愿者工作任务的圆满完成提供可靠的组织保证。
协调小组根据奥运会志愿者工作的推进，在社会动员、组织指挥、教育培训、联络协调、新闻宣传、后勤保障、技术支持、安全保卫、法律事务、理论研究等领域设立相关工作部门，建立日常工作机制，按年度和阶段研究、落实奥运会志愿者行动各工作项目和运行计划。
（二）支持与保障坚持节俭办奥运，科学测算奥运会志愿者行动必备的经费和物质需求，切实保障奥运会志愿者行动在实际工作中的经费和物质投入，认真做好志愿者经费和物资使用的稽核审计，保证志愿者经费的合理使用。建立和完善一套科学高效的志愿者工作管理系统，保障志愿者工作信息真实准确、协调指挥有力、管理调配规范、环节衔接紧密，整体运行高效。
《北京奥运会志愿者行动计划》是北京奥组委对外公开的正式工作文件。北京奥运会志愿者工作协调小组对《北京奥运会志愿者行动计划》拥有解释权，并将根据奥运筹备过程中形势和任务的变化，对该计划的内容予以丰富、完善和发展。