标题：云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例
第一章　总　则
第一条 为加强天然橡胶资源的保护，维护天然橡胶正常的生产和管理秩序，保障生产者和经营者的合法权益，满足国家工农业生产建设、国防建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律，结合我州实际制定本条例。 
第二条 本条例的管理范围：系指自治州辖区内天然橡胶的引种、种植、培育、采割、加工、经销等生产管理活动。 
第三条 国营、集体和个体经营的橡胶园，经营管理权属全民、集体和个人所有。其合法权益受国家法律保护，任何单位、个人不得侵犯。 
第四条 全州天然橡胶的行政主管部门，属国营的是云南省西双版纳傣族自治州农垦分局，属民营的云南省西双版纳傣族自治州、县乡镇企业管理（热作）局。 
第五条 自治州内的一切国家机关、驻州人民解放军、武装警察部队、社会团体、企业事业单位、城镇、农村的自治组织和全体公民都必须遵守本条例。 
第二章 开发与利用
第六条 橡胶树是特种经济林木，应在保护森林资源的前提下，合理地开发利用，达到经济效益、社会效益、生态效益的统一。 
第七条 自治州各级人民政府支持国营农场发展橡胶生产。国营农场要充分发挥橡胶生产的试验和示范作用，正确处理好党群关系，促进经济发展、民族团结、共同繁荣。 
第八条 发展民营橡胶、是振兴农村经济的重要途径之一。要坚持“统一规划、连片种植、规模经营、科学管理”的方针。确保“谁种植、谁经营、谁所有、谁受益”的政策长期不变。 
第九条 天然橡胶栽培管理要严格执行《橡胶树栽培技术规程》和《橡胶树植物保护技术规程》。 
第十条 禁止在风景名胜区、水源林、防护林地带毁林种植橡胶。已经种植的只能维护现有面积，不得扩大。 
适宜种植橡胶的荒地资源需开发，必须报经县人民政府批准。 
第十一条 橡胶树达到更新条件，由种植单位制定更新计划，报上级主管部门批准后实施。 
第三章 管理与保护
第十二条 植胶地区乡（镇）与邻近的国营农场建立保胶护林联防组织，配备专职或兼职保胶护林员，负责本地区保胶护林工作。 
第十三条 严禁盗伐橡胶园林木，严禁偷窃、抢夺天然橡胶原产品和毁坏生产设施。 
禁止在幼龄橡胶园和橡胶苗圃地内放牧。 
未经许可，不得在橡胶园、内采石、挖沙、取土。 
第十四条 种植天然橡胶的单位和个人应当切实做好胶林火灾防范和扑救工作。 
第十五条 国家建设确实需要征用、划拨橡胶林地的，必须依照国家有关法律法规办理手续，合理补偿经济损失。 
第十六条 橡胶罗园的林木、林地所有权和使用权发生争议，由争议各方协商解决，协商不成的，由县或乡（镇）人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，直接向人民法院起诉。 
橡胶林地权属未解决之前，任何一方不得改变土地现状；不得阻碍、破坏正常生产；不得砍伐有争议的橡胶林木；不得哄抢毁坏生产设施。 
第四章 加工与经营
第十七条 国营农场生产的天然橡胶原产品，由国营农场加工厂收集加工。 
集体、个体生产的天然橡胶原产品，由县橡胶经营管理部门指定的加工厂加工。 
不便集中加工的，可委托附近的国营农场加工厂加工。 
第十八条 国营、集体、个体销售的天然橡胶原产品不得掺杂使假。不得压级和抬级收购原产品。 
第十九条 乡（镇）需要建设橡胶加工厂的，由到橡胶经营管理部门统一规划和审批，发给加工许可证。 
第二十条 非经营橡胶的单位和个人未批准不得收购橡胶原产品、初产品和泥杂胶。 
第五章 奖励与处罚
第二十一条 在天然橡胶科学研究和运用方面做出显著贡献的和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。 
在天然橡胶的生产管理方面做出显著成绩的单位和个人，由各有关部门评定，报请各级人民政府给予表扬和奖励。 
第二十二条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》先前有关规定，有下列行为之一的，由各有关部门会同公安、工商行政部门，视其情节轻重分别给予批评教育、赔偿经济损失、罚款三至五倍损失数额、没收非法所得待行政处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 
（一）偷窃、毁坏橡胶树苗木和防护林的； 
（二）偷窃、抢夺橡胶原产品、混杂胶和生产设施的； 
（三）故意损坏他人橡胶树和生产设施的、 
（四）擅自在橡胶林内采石、挖沙、取土等活动的； 
（五）违反橡胶林防火规定、引起胶林火灾的； 
（六）掺杂使假、短斤少两、压级和抬级的。 
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在收到处罚决定书之日起三十日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
第六章 附则
第二十四条 国家机关、部队、企业事业单位、社会团体种植的天然橡胶，生产管理和产品管理按照本条例的规定执行。 
第二十五条 本条例的实施由西双版纳内傣族自治州人民政府负责。 
第二十六条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 
第二十七条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
2011年修正本
（1992年5月25日云南省西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1992年7月28日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2011年2月25日云南省西双版纳傣族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议修订 2011年5月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2011年6月30日云南省西双版纳傣族自治州第十一届人民代表大会常务委员会公告第11号公布 自2011年8月1日起施行）
第一条 为加强天然橡胶资源的保护管理和合理开发利用，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 在自治州行政区域内从事天然橡胶种植、加工、经营、管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称的天然橡胶资源包括天然橡胶林地、林木和天然橡胶产品。
天然橡胶产品包括原产品、初产品和相关产品。原产品是指橡胶树直接产出的胶乳、胶线和胶块；初产品是指对原产品进行加工制成的各种干胶和浓缩胶乳；相关产品是指对橡胶原木、橡胶籽（壳）、橡胶加工废弃物进行加工制成的半成品或者成品。
第四条 自治州行政区域内国家、集体、个人的天然橡胶资源受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 自治州天然橡胶产业发展坚持科学规划、统一管理、合理开发、永续利用的原则，实现生态效益与经济效益、社会效益协调发展。
第六条 自治州人民政府组织编制天然橡胶产业发展总体规划。
县（市）人民政府根据自治州天然橡胶产业发展总体规划，编制本行政区域内的天然橡胶产业发展规划。
第七条 州、县（市）人民政府天然橡胶管理机构负责本行政区域内天然橡胶产业的保护管理和服务工作。
发展和改革、农业、林业、工业和信息化、农垦、财政、环境保护、国土资源、质量技术监督、公安等相关部门按照各自的职责，做好天然橡胶产业的保护管理工作。
乡（镇）人民政府负责做好本行政区域内天然橡胶产业的相关工作。
第八条 自治州各级人民政府鼓励单位和个人投资开发利用天然橡胶资源，谁投资、谁受益，保护投资经营者的合法权益。
第九条 自治州人民政府依法建立生态资源补偿机制，促进生态建设和环境保护。
第十条 州、县（市）人民政府设立天然橡胶产业发展专项资金，列入同级财政预算，专项用于：
（一）天然橡胶产业的科学研究；
（二）天然橡胶技术人才的培训；
（三）新技术引进和推广；
（四）天然橡胶病虫害和其他灾害的防治。
第十一条 州、县（市）人民政府天然橡胶管理机构应当建立健全天然橡胶资源综合信息服务体系，提供技术指导和信息服务。
第十二条 农村集体经济组织将集体土地承包给单位或者个人种植橡胶的，应当召开村民会议，经三分之二以上村民同意，报乡（镇）人民政府批准。
农村集体经济组织橡胶林地的经营权可以采取转包、出租、互换等方式流转，当事人双方应当签订合同，并办理相关手续。
第十三条 县（市）人民政府林业行政主管部门应当向依法取得橡胶林地使用权、林木所有权的单位和个人核发林权证。
第十四条 橡胶林地、林木权属发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，由天然橡胶管理机构协调处理。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
橡胶林地、林木权属争议未解决之前，任何一方不得改变现状，不得砍伐有争议的橡胶林木，不得哄抢、毁坏生产设施。
第十五条 禁止在下列区域开发种植橡胶：
（一）国有林、集体林中的自然保护区和水源林、国防林、风景林地；
（二）基本农田地；
（三）旅游景区、景点；
（四）海拔950米以上和坡度大于25度的地带。
第十六条 需要更新的橡胶林，橡胶林所有者应当提前一年向天然橡胶管理机构提出更新计划，经批准后方可实施。
第十七条 州、县（市）人民政府对坡度大于25度的分水岭、沟谷坡面的橡胶林地，应当逐步退胶还林。退胶还林验收合格的，享受公益林的有关政策。
第十八条 州、县（市）人民政府应当制定橡胶林灾情防范措施，做好防病、防虫、防寒和防火等工作。
第十九条 州、县（市）人民政府应当科学规划，合理布局天然橡胶产品加工企业。
新建和扩建的天然橡胶初产品加工企业应当按照日生产干胶不低于50吨的标准设计，并按规定办理相关报批手续。
第二十条 新建和扩建天然橡胶初产品加工企业应当进行环境影响评价，未通过环境影响评价的，不得开工建设。
不符合环保要求的原有天然橡胶初产品加工企业，应当限期进行治理，经治理仍未达标的，由州、县（市）人民政府强制关闭。
第二十一条 天然橡胶管理机构应当加强种苗管理，建设良种基地，规范市场秩序。
第二十二条 天然橡胶种苗销售、原产品收购实行许可证制度，经营单位和个人必须持证经营。禁止销售假冒伪劣种苗。
第二十三条 经营天然橡胶产品的单位和个人，不得销售假冒伪劣产品和压低干胶含量收购原产品。
第二十四条 企业生产的天然橡胶产品应当按照国家标准和企业标准注明产品名称、等级、规格等，经检验合格后方可销售。
第二十五条 州、县（市）人民政府应当对从事天然橡胶采割和加工的人员进行专业培训，实行持证上岗。
第二十六条 违反本条例有关规定的，由天然橡胶管理机构责令停止违法行为，并按照下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十四条第二款规定的，没收违法所得或者赔偿损失，并处200元以上2000元以下罚款；
（二）违反第十五条第（一）至（四）项规定之一的，处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上5万元以下罚款；
（三）违反第二十二条、第二十三条规定，销售假冒伪劣种苗和产品或者压低干胶含量收购原产品的，没收违法所得，并处3000元以上3万元以下罚款。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十八条 天然橡胶行政主管部门和其他有关部门的工作人员，在天然橡胶管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第三十条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。[1]