标题：科普惠农兴村计划
计划背景
“科普惠农兴村计划”由中国科协、财政部于2006年联合启动实施。根据农村科普工作的特点，“科普惠农兴村计划”通过“以奖代补、奖补结合”的资金投入方式，通过表彰、奖补农村专业技术协会、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人，以点带面，榜样示范，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作，助力社会主义新农村建设。  科普惠农兴村计划截止2010年，“科普惠农兴村计划”实施规模和力度不断加大，中央财政投入奖补资金累计达到7.5亿元，表彰了4659个科普惠农兴村先进集体和带头人，并对他们开展的科普惠农活动给予了奖励和补助。其中，农村专业技术协会2132个，农村科普示范基地1210个，农村科普带头人1282名，少数民族科普工作队35个。“科普惠农兴村计划”发挥了中央财政资金四两拨千斤的作用，在示范带动农民群众依靠科技增收致富、推广新产品新技术促进农业产业调整、提高农民科学素质培养造就社会主义新型农民、创新机制探索财政支农惠农新途径等方面取得显著成效。 
该项计划，于2007年、2010年和2012年，三次被写入中央一号文件。
实施成效
科普惠农兴村计划实施截止2010年，国家共投入资金7.5亿，表彰了4659个优秀的单位和个人，其中农村专业技术协会2132个，农村科普示范基地1210个，农村科普带头人1282名，少数民族科普工作队35支。该计划在“十一五”期间，有效地推动了农村科普工作的进程，助力社会主义新农村建设。
“科普惠农兴村计划”表彰的四类奖项中，农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，遍布广袤农村，服务广大农民，在带动农民科技致富等方面各具特色、互为补充，使科普惠农工作有组织、有场所、有榜样。  科普惠农兴村计划农村专业技术协会是农民自己的技术合作组织，是科普惠农的重要基层组织。全国13万个农技协一头连着农户，一头连着科技工作者，将分散的农民组织起来，学习、运用农业科技，解决“科技推广难”的问题；发展规模化生产和经营，帮助“小农户”应对“大市场”。 
农村科普示范基地是引导、培训农民学科技用科技的重要场所。农业试验示范田、样板田、科技园区、培训学校等农村科普示范基地，研究、试验农业新技术和新品种，开展技术推广和培训，进行科学生产示范，是农民看得见、摸得着的科普阵地。 
农村科普带头人是农民学科技用科技的领路人，是科普惠农的重要队伍。千千万万的“土专家”、“田秀才”、“农民教授”等农村科普带头人，生活在农民中间，活跃在群众身边，他们以身示范，亲传口授，使农民学有榜样，赶有目标。 
少数民族科普工作队，是指导少数民族地区群众学科技用科技的专门队伍。它们有编制、有专职人员、有现代化的设施设备，长年在少数民族地区开展科普宣传、科技培训等独具特色、形式多样、内容丰富、效果显著的科普工作，是民族地区科普惠农工作的“轻骑兵”。新疆少数民族科普工作队，长期深入新疆的乡村，用汉、维吾尔、哈萨克等多种语言文字，播放科普电影，发放科普资料，讲授科普知识，推广科学技术，在消除7.5事件影响中也发挥了积极的作用。在少数民族聚居区和西部地区的少数民族科普工作队共有164支。 
2006-2009年“科普惠农兴村计划”表彰的2844个农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，分布在全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的涉农县（市），在带领、示范农民学科技、用科技、依靠科技增收致富等方面成效突出；获得“科普惠农兴村计划”表彰和奖补后，示范带动能力增强，辐射范围和效果进一步扩大，辐射带动农户达1365万多户。农村专业技术协会带动会员户收入均超过周围农民20%以上。农民编成顺口溜“科普惠农兴村好，长知识，学技术，种啥养啥没烦恼。科普惠农兴村好，增收入，促和谐，养啥种啥有包销”盛赞“科普惠农兴村计划”，充分表达了他们对科普惠农的认可和欢迎，表达了科技给他们带来致富和实惠的喜悦。有的乡镇干部用“点亮一盏灯，辐射一大片”赞扬“科普惠农兴村计划”给乡镇和村带来的实惠。 
浙江省文成县兔业协会的千余农户通过科学养兔得到了实惠，钱捧在手上，笑在脸上，喜在心上，山区到处流传着这样一首顺口溜：“家养一只兔不愁酱油醋、家养十只兔不愁衣和裤、家养百只兔走上致富路、兔业创财富协会来帮助”。江苏南通市海门德胜镇葡萄种植科普示范基地利用奖补资金把种植规模扩大到720亩，增长了41%，带动农户发展到1500多户，增加了500户，新增产值3200万元，同比增长55.17%，同时还带动了10多个乡镇1000多农户种植葡萄，总面积达6600亩，扩大了36%，农民增收0.8亿元。云南省普洱市澜沧拉祜族自治县细允科普示范基地2007年获得表彰后，扩大种植规模，种植优质桑树达300亩，无公害茶叶达500亩，优质咖啡达500亩，经济林达200亩，建立杂交玉米制种基地500亩；同时，大力发展养殖业，使阿佤山寨发生了翻天覆地的变化；2008年全村人均纯收入比2006年增加227元，2009年，人均纯收入预计增长200元以上，集体收入预计增长20万元以上。江西省抚州市临川区罗针镇丁湖村的农民方金山2007 年获得“全国科普惠农兴村带头人”称号后，更加坚定了他带领农民共同致富的信念，创办了抚州市农民实用技术实训基地，每年培训700 余人次；购置了电脑，在中国食用菌商务网上开通了个人网页、公布了自己的QQ 号，帮助各地菇农通过互联网迅速解决食用菌培植技术的难题；在他的带动下，罗针镇周边已有300 多家农户走上了食用菌培植的致富之路，仅东华虎奶菇这一个品种每年就能为每户增加30%的收入。
产业调整
据调研统计，在表彰对象使用的奖补资金中，新品种新技术推广的经费占25%，仅次于购置科普设施设备和科普资料的支出。“科普惠农兴村计划”表彰对象平均每年推广新品种、新技术1.2万余项，开展科技培训近4万次，为推进当地农业产业结构调整和生产方式转变，推动传统农业向现代农业转变做出了积极的贡献。 
吉林省长春市榆树市新庄镇珠葱生产协会在4个乡镇，30个村成立了分会，拥有种植户1200户，30个科技示范户，30个科技试验基地，总种值面积1100公顷；从国外引进优质新品种，在13个种植示范基地试种成功后，大面积推广种植，并且带动了周边地区的珠葱生产，目前，珠葱的种植已经成为发展县域经济的一个亮点，成为一项新兴的富民产业；为推动发展绿色农业，在300个科技示范户中率先使用无毒、无残留绿色农药，通过3年的努力，绿色无公害珠葱生产在全镇得到普及，并得到了吉林省绿色无公害产品认证证书。山东省五莲县许孟镇瓜菜协会2007年引进6个系列70多个蔬菜品种，引进推广新技术20多项，引进法国具有抗寒耐低温、抗病性强等优点的冬玉西葫芦，比一般品种增收30－50%，引进成本低、无污染的“生物反应堆”技术，全镇种植法国冬玉西葫芦新品种的达90%以上，使用秸秆生物反应堆新技术的达2000户，引进新品种新技术使菜农的种植效益翻了一番。 
借助“科普惠农兴村计划”的影响和奖补资金的支持，相当一部分表彰对象的生产、经营规模迅速扩大，成为本产业的龙头。在他们的带动下，一些产业已成为具有当地特色的支柱产业。 
重庆綦江县横山优质稻产销协会推广水稻高产三围立体强化栽培等新技术，引进4个优质稻新品种组合，生产无公害优质稻，建成4个优质稻品种示范基地，带动了横山镇4000多农户种植优质稻，种植面积占全镇水稻种植面积的83%，同时带动了全县14个镇195个村10余万农户种植优质稻，种植面积占全县水稻种植面积的67%，年产量增加了5万吨，极大地推动了全县优质稻产业化的发展。新疆库尔勒市英下乡万亩无公害蔬菜基地，积极引导维吾尔族农民种植温室大棚蔬菜，2007年英下乡年总产值1.5亿元，较2006年增加0.25亿元，人均收入增加400元，形成民族地区支柱产业。全国科普惠农兴村带头人，山东省潍坊市昌乐县鄌郚笤帚研究会会长吴廷勤，带领当地及周边地区的群众对笤帚加工产业进行了全面“升级”，全镇笤帚年出售量由3亿把增加到3.5亿把，年销售额增加了2亿多元，全镇65%的群众从事笤帚加工业，笤帚加工业成为了当地的主导产业，为农民人均增收3500余元。
新型农民
通过“科普惠农兴村计划”的实施，提高了广大农民的科技意识，信科技、学科技、用科技的积极性和主动性不断高涨，掀起了科技致富“比、学、赶、帮”的热潮，科学素质不断提高，逐步成长为有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村起到了积极的推进作用。  科普惠农兴村计划湖南省岳阳市岳阳楼区群贤科普示范基地开展集中培训时，700余农民自觉跟班学习，所建的科普宣传栏吸引上千人次阅览。辽宁省大连市普兰店市元台镇利兴村蔬菜协会为巩固科普惠农成效，投入370余万元，兴建了960平方米村级农民科技会馆，5000平方米科技活动广场，200平方米科普活动室，每年培训2000多人次农村党员群众。浙江省嵊州市金庭镇农民接受万亩桃形李科普示范基地的培训后，250人取得了农函大果木专业结业证书，33户种植户被评为农技师、助理农技师，60户评为桃形李科技示范户。河南省郑州市中牟县城关镇大潘庄村有500人在全国科普惠农兴村带头人潘书林的带领和培训下成为农民经纪人。 
一些农村专业技术协会积极建立党组织，探索“支部加协会、农民得实惠”的有效模式。安徽省灵璧县虞姬乡养鸡协会早在2001年就建立了党支部，通过协会中的党员带动广大养鸡户发展成养鸡大户。9名党员分别联系各分会182名党员，分会党员又联系着2872名协会会员，带领3万农户走上了养鸡致富的新路子。建立支部后，协会会员增加3倍，农民技术员增加5倍，占会员总数28.6%；协会会员人年均纯收入3.75万元，比非会员人年均多收入3.48万元，是建立支部前的2.2倍；协会存栏蛋鸡680万只，是建立支部前的3倍；年产值突破10亿元，年利税达1.2亿元以上，均比建立支部前高2倍多。
资源开发
为贯彻党的十七届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（国发[2006]7号），引领和激发广大农民学科学、用科学的积极性和创造性，提高广大农民的科学文化素质。科普资源网在认真总结“十一五”时期开展科普惠农工作成功经验的基础上，进一步支持十二五期间科普惠农示范基地（站）建设工作。个别企业（非中国科协及其相关部门推荐）开发了便携实用、学科覆盖范围广泛和易于场所布置的多功能科普惠农系列装备。 　“多功能科普惠农系列装备”是多渠道整合科普资源的基础上，借鉴国内外先进的探究式教育理念，针对我国基层科普资源相对匮乏的状况，结合基层科协、社区、少数民族科普工作队的实际科普工作需求设计研发而成。  科普惠农兴村计划“多功能科普惠农系列装备”集“壁挂式科技馆”、“韩式展架科普展项”、“落地式科普展项”、“桌面式科普展项”等多种不同功能和表现形式的科普资源于一体。非常便于基层科普惠农示范基地（站）创建的配备。 
为了更好的支持并服务于科普惠农服务基地（站）建设工作，多功能科普惠农资源装备设置为标准型和综合型，适用单位可自行选择配备。
资源装备
多功能科普惠农资源装备（非中国科协推荐）为多学科、组合型科普资源汇集包，具有适用人群广，不受场地限制和质优价廉的优势特点；集便携实用、学科覆盖范围广泛和易于场所布置等因素为一体，最大程度的满足了基层科普工作的需求。 
多功能科普惠农系列装备集“壁挂式科技馆”、“韩式展架科普展项”、“落地式科普展项”、“桌面式科普展项”等多种不同功能和表现形式的科普资源于一体。非常便于基层科普惠农示范基地（站）创建的配备。这套资源包分为标准和综合两种类型。配置单位可根据自身情况选择不同类型装备。
  科普惠农兴村计划一、 标准型多功能科普惠农资源装备（57件套）
第一部分：壁挂式科普惠农展项
1.地震之避震 2.地震之抢救与自救 
3.地震之避灾与自救一 4.地震之避灾与自救二 
5.火灾的逃生与自救 6.水灾、海啸、雷击与狂风的自救一 
7.水灾、海啸、雷击与狂风的自救二 8.意外伤害自救常识 
9.暴雨洪涝的危害 10.暴雨洪涝的防救措施 
11.台风一 12.台风二 
13.台风三 14.寒潮灾害一 
15.寒潮灾害二 16.寒潮灾害三 
第二部分：韩式展架式科普惠农展项
1.干旱灾害一 2.干旱灾害二 
3.干旱灾害三 4.沙尘暴灾害一 
5.沙尘暴灾害二 6.沙尘暴灾害三 
7.沙尘暴灾害四 8.泥石流与滑坡灾害一 
9.泥石流与滑坡灾害二 10.泥石流与滑坡灾害三 
11.泥石流与滑坡灾害四 12.海洋灾害一 
13.海洋灾害二 14.灰霾灾害一 
15.灰霾灾害二 16.遭遇森林火灾的自救 
17.雪灾一 18.雪灾二 
19.雪灾三 20.雪灾四 
21.雷电灾害一 22.雷电灾害二 
23.雷电灾害三 24.霜冻灾害一 
25.霜冻灾害二 26.高温灾害一 
27.高温灾害二 28.冰雹灾害认知 
29.冰雹灾害的防御措施 30.冰雹灾害的农业防御 
31.大雾天气灾害认知 32.城市烟雾灾害的认知 
33.道路结冰之避险 34.道路结冰之应对措施 
35.危机应对小常识一 36.危机应对小常识二 
37.危机应对小常识三 
第三部分：桌面科普惠农展品系列
1.龙卷风的认知（龙卷风的成因） 
2.感知火山（演示火山爆发过程） 
3.水土保持探究仪（探究植被的根系对水土保持的作用） 
4.地震模拟演示仪（模拟断层、地震波对建筑物的破坏） 
二、综合型农村科普资源包装备简介（59件套）
第一部分：壁挂式科普惠农展项
1.地震之避震 2.地震之抢救与自救 
3.地震之避灾与自救一 4.地震之避灾与自救二 
5.火灾的逃生与自救 6.水灾、海啸、雷击与狂风的自救一 
7.水灾、海啸、雷击与狂风的自救二 8.意外伤害自救常识 
9.暴雨洪涝的危害 10.暴雨洪涝的防救措施 
11.台风一 12.台风二 
13.台风三 14.寒潮灾害一 
15.寒潮灾害二 16.寒潮灾害三 
第二部分：韩式展架式科普惠农展项
1.干旱灾害一 2.干旱灾害二 
3.干旱灾害三 4.沙尘暴灾害一 
5.沙尘暴灾害二 6.沙尘暴灾害三 
7.沙尘暴灾害四 8.泥石流与滑坡灾害一 
9.泥石流与滑坡灾害二 10.泥石流与滑坡灾害三 
11.泥石流与滑坡灾害四 12.海洋灾害一 
13.海洋灾害二 14.灰霾灾害一 
15.灰霾灾害二 16.遭遇森林火灾的自救 
17.雪灾一 18.雪灾二 
19.雪灾三 20.雪灾四 
21.雷电灾害一 22.雷电灾害二 
23.雷电灾害三 24.霜冻灾害一 
25.霜冻灾害二 26.高温灾害一 
27.高温灾害二 28.冰雹灾害认知 
29.冰雹灾害的防御措施 30.冰雹灾害的农业防御 
31.大雾天气灾害认知 32.城市烟雾灾害的认知 
33.道路结冰之避险 34.道路结冰之应对措施 
35.危机应对小常识一 36.危机应对小常识二 
37.危机应对小常识三 
第三部分：落地式科普惠农展项
1.风力发电认知与探究（清洁能源的利用及原理） 
2.磁悬浮（探究磁悬浮原理） 
3.龙卷风的认知（龙卷风的成因） 
第四部分：桌面式科普惠农展项
1.单片机（计算机原理与智能控制在生活、生产中的应用） 
2.行走机器人（探索机器人的未来发展及广泛应用） 
3.食品安全检测仪
惠农新途径
中央财政积极支持“科普惠农兴村计划”，并在投入和管理机制上有一些新的探索。根据农村科普工作的特点，采用了“以奖代补、奖补结合”的资金投入方式，发挥了“以点带面、榜样示范”的作用，探索实行了“报账制”的资金管理方式。农村基层科普组织和带头人根据农民和农业生产的实际需求开展工作，根据实际支出到县财政局“报销”使用奖补资金，保证了农民使用财政资金的成效。 
“科普惠农兴村计划”带动了地方财政对科普惠农的投入，较好地体现了中央财政资金四两拨千斤的作用。“科普惠农兴村计划”本身没有对各地方提出资金配套的要求，但由于项目实施后在各地的良好反响和取得的成效，地方财政主动安排资金，实施本省“科普惠农”计划，实现了中央与地方资金的合力效应，进一步扩大了农村科普服务“三农”的力度。河南、山东、广西、湖北、云南、北京等近27个省（市、区）财政部门积极筹措资金，设立各级科普惠农专项资金，联合实施省级“科普惠农”计划。据统计，河南从2006年起每年投入440万元，北京从2007年开始每年投入750万元，山东从2007年开始每年投入500万元，湖北由2006、2007年每年200万元增加到2008年的600万元，河北今年投入300万元实施本省科普惠农计划。广西壮族自治区按照“四级联动”模式实施“科普惠农兴村计划”，50%的地（市）和15%的县开展了本地的“科普惠农”计划，仅区财政就投入专项资金1200万元。截止2009年底，全国省级财政已投入“科普惠农”计划专项资金约3亿元，扩大了“科普惠农兴村计划”的影响和表彰对象范围