标题：马上就办办公室
事件简介
xxinsehjigou2011年2月，齐鲁拍客“指尖痛”就在济宁曲阜市发现了这样一个机构，在齐鲁网社区发布了一张“马上就办办公室”的图片，引发了网民们的热议，不到一天时间，已经有500多人参与了讨论。
在“指尖痛”发表的照片上，在一间办公室的门框上，挂着“马上就办办公室”的白底红字门牌。“指尖痛”附上了一段简短的图片说明，“曲阜为加强机关作风建设，提高办事效率，在全体工作人员中倡树“立说立行、马上就办”工作理念。推行“马上就办”工作作风，力求取得实实在在成效，为老百姓办实事，成立马上就办办公室。”
发帖网友“指尖痛”表示自己在到曲阜市政府办事的时候无意中发现此事，他认为：“政府，要把老百姓的事放在最高位置，这样才可以得民心，顺民意。不要把老百姓拒之千里，要实实在在为老百姓办实事。”  漫画
市委提倡
  在济宁提出“马上就办”口号的是原市委书记孙守刚。2010年2月，时任市委书记的孙守刚在一次全市干部大会上，强调将倡导“马上就办”工作理念。
据与会者介绍，大会上播放了由济宁市纪委明察暗访到的机关工作人员上班时间不作为、乱作为的曝光镜头，包括上班期间打游戏、炒股、工作人员午餐时间违规饮酒、上班时间内某单位办公室内却空无一人等。
此次会议后，济宁市各单位也用不同方式呼应这一号召，嘉祥县技监局成立马上就办办公室。济宁市下辖的曲阜市陵城镇，挂牌成立了马上就办办公室。
济宁市优化办宣传处负责人说，济宁市政府一级并没有成立马上就办办公室，也没有统一要求各部门成立这样的机构，只是要求将提高行政效率工作做好即可。目前，只有嘉祥县和曲阜市的相关部门成立了这样的机构。
“马上就办”实为效能室
负责人表示，马上就办办公室也不是具体的办事机构，而是监督管理协调的临时机构。各部门都有相关部门来落实“马上就办”的精神，促进转变作风，提高效能。没有成立马上就办办公室的单位，一般都是效能室、优化办、作风办等机构承担。市政府这一级，则是优化办来承办这项工作。
对于作秀一说，该负责人称，“我们不怕别人说作秀，因为我们起到了实际效果。从2006年到2010年，企业与政府打交道的时间从98天下降到15天。群众对党委政府的满意度从94.2%上升到95.6%”。
在济宁推行“马上就办”精神前，2007年5月，山东临沂市政府公布了市纠风办和各县区、市直有关部门共128部“马上就办”投诉举报电话。[1]
记者调查
通过上网搜索发现成立了“马上就办办公室”的还不止网友帖子中的那一个地方：2011年2月22日人民网报道，在曲阜市陵城镇，刚刚挂牌成立了“马上就办办公室”；嘉祥县科协也于2010年7月成立了“马上就办”办公室……
济宁市委宣传部的一位负责同志说，“马上就办办公室”在济宁已经推行了一年多，是“效能济宁”的一个部分，目前多个部门都已经成立了“马上就办办公室”，就是为了提高行政效能，增强执行力和公信力。
在2010年济宁市召开的“全市依法行政暨行政审批工作会议”上曾提到，“各级各部门要以正在推进的政府机构改革为契机，按照新体制、新职责、新规章的要求，倡导“马上就办”的理念，落实“马上就办”的措施，提速推进各个层面的工作，切实增强执行力、公信力。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，切实规范行政行为，强化行政效能监察。”
网友评论
帖子发布不到一天的时间，已经吸引了500余名网友参与了讨论，“马上就办办公室”也获得了网友们一致的赞许。
网友“蜘蛛侠888”说，“贴近生活”；网友“青果果虫”说，“希望能办出实事，办出民心”；网友“齐鲁汶人”发帖说，“老百姓希望马上就办”……
网友发帖希望，有了“马上就办办公室”这个机构，还需要落实到位。网友“给生活加彩”评论说，“有了马上就办办公室，还需要办实事，做到名副其实！”，网友“wz68322”跟贴说，“希望能办出实事，办出民心。”
网友质疑
对于这条新闻，一些网民认为这是在作秀，因为政府工作效能是否能够真正提升，最关键的还是在于党员干部，而非设立什么办公室。但也有人认为 设立马上就办办公室的初衷很好，认为这是山东济宁政府加强机关作风建设，提升办事效率的一种尝试。他的初衷是为了提高政府办事效率，更好的为老百姓服务。所以这样的举措应该被肯定，体现了政府创新工作方式，改进工作作风的良好初衷。
但在肯定的同时，也有人认为仅仅有好的初衷还不行，因为仅仅有形式[2]是靠不住的。如何使这个办公室名副其实，真正做到马上就办，还需要当地政府作出更多努力才行。首先要考虑下如何协调好各单位各局委的工作，因为群众来办事一般涉及多个部门，不能设立了马上就办办公室，各单位工作还没协调好，这样办公室有了，群众的事情还不能马上就难办，那样的话如此一个办公室毫无意义，甚至成为笑柄。其次要考虑好如何让这样的一个办公室更加有效率，首先是办公室工作人员素质问题，这个办公室要有一批爱岗敬业、乐于奉献、办事效率高的党员干部，这个其实很关键。如果马上就办办公室的工作人员依然素质不高，对于群众没感情，办事拖拉，那么这样老百姓就会认为政府在作秀。
否认质疑
说起成立“马上就办办公室”的初衷，曲阜市纪委常务副书记郭益民解释说，经常有群众到各单位办事，因为不清楚各科室具体负责的领域，常常要跑多个科室才会弄清楚，现在有了这个“办公室”，只要去一次，就会通过它联系到你要找的科室、要找的人，而且全程监督。 　
针对“‘马上就办’办公室致机构臃肿”的担忧，郭益民表示，“马上就办办公室”组成人员全部由原来的在职人员组成，不会另外占用编制，办公室主任由单位主要负责人兼任，同时要明确一名副职担任办公室副主任，具体负责各项工作的办理、协调、督导、回复等工作。
“至于是不是‘作秀’，欢迎网民、群众、新闻媒体监督，我们用事实说话。”郭益民说。济宁市优化办宣传处处长邱印江说，此举主要是为了解决“门难进、脸难看、事难办”问题。[3]
相关事件
东莞“马上办中心”东莞台商投资企业协会的入口处，是一间半面是玻璃的大屋子，玻璃上贴有“马上办中心”几个大字，屋内十多位工作人员有的在接电话热线，有的伏案工作，一派忙碌，宛如医务急救的“120”或紧急警务的“110”。
一九九五年成立的这个“马上办中心”，二十四小时为台商服务，在当地政府的支持下每年处理了上万件个案，大多得到满意解决。“中心”的服务对象包括台商及其他在莞台湾人，甚至台企中的大陆雇员，并收集代表性个案，进行详细分析，把结果提供给会员企业。
大到帮助企业与政府进行经营方面的沟通，小到协助台商处理交通事故等。在大陆台资企业最集中的东莞市，台商们有个大管家――东莞台协，专门为台商排忧解难。襄阳樊城区马上办办公室新设机构
近日，湖北襄阳市樊城区“马上办”办公室引发网友热议。设立“马上办”是当地政府部门作秀，还是决心转作风促实干？是一种花哨的形式，还是承载着“为民服务”的实质内容？它到底能发挥多少实际作用？
2011年，由湖北襄阳樊城区纪委牵头，将治庸办、纠风办、优化办等六办合一成立“马上办”办公室，让企业、居民遇见的难题能“马上就办”。“马上办”并非樊城区独创，2011年2月，山东济宁市多个部门就成立了“马上就办”办公室，引发媒体和网民关注。广东东莞市、山东临沂市、湖北宜城市等也都成立过“马上办”。
据樊城区宣传部门透露，2012年3月，按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案“八有”标准，全区10个镇(办)、27个职能部门、155个村(居)全部成立“马上办”办公室。一年多来，共受理来访、上级转办等272件，办结272件。
问题严重
对于设立“马上办”办公室的初衷，樊城区宣传部回应称：“樊城区少数干部身上存在一些问题，比如玩风太盛，学风不浓；工作不用心，做事不认真；慢作为、不作为等。这些现象直接导致群众、企业普遍感觉办事难，反映的问题不能快速有效解决。2011年11月全区召开的‘治庸问责、提速增效’工作动员大会上，樊城区区委书记邓卓海对懒散干部提出批评。治区先治庸，‘马上办’办公室应运而生。”
“马上办”本来是各个政府部门的天然责任，为何加以强调？本来设立这个接地气儿的服务平台是件好事，为何很多人在质疑？日前，樊城区委宣传部常务副部长王厚文对公众关注的问题进行了解释。
“马上办”不是马上就办完，而是马上启动办事程序，能办的马上办好，不能办的解释清楚，有法定时限的在最短时限内办结。
王厚文说，“马上办”专门为投诉人提供引导服务，由接受投诉人员按照轻重缓急和解决问题的难易程度，将群众反映的投诉进行“挂号”登记，合理分项，逐一编号登记，明确问题来源、责任单位、责任人、办理时限。“马上办”将群众或企业反映的问题，立即转交给相应的职能部门，比如工商局、民政局、计生办等。对上级部门交办的事项、群众咨询办理的事当日拿出办理意见，承办单位按要求立即办理，必须在5个工作日内进行答复并上报结果。如果当天不能办完，什么时间能办好，必须给出答复。
“马上办”负责调度和督察两项任务。比如，有的老百姓应该向公检法机关或信访局反映问题，可能他不走法律程序，直接找“马上办”，“马上办”收集到信息后会转交相关部门解决，群众不用盲目地在各个部门来回跑，提高解决问题的效率，发挥了“总调度室”功能。在相关部门解决问题的过程中，“马上办”会在规定的时间点上督察其是否完成工作，并进行跟踪落实，相当于“总督察室”。比如办低保，按低保办理程序有调查、摸底和公示的过程，“马上办”会督促每个环节提高效率，尽快办理。
王厚文说，如在跟踪落实的过程中，发现有人不作为或者懈怠，区委通报批评，问题严重者免职。春节前，区里就处分了一个不作为的干部。
“如果有人到社区居委会办事，居委会会让你先去‘马上办’柜台办理，不敢有人不接待你。”
王厚文表示，区级“马上办”主要负责项目的推进，“马上办”专班人员会对项目进展中遇到的各种问题进行协调解决。与老百姓接近的民生问题，主要交给社区居委会或民政部门的“马上办”去执行。
在服务民生方面，樊城区“马上办”对自己的要求是，针对群众反映的热点难点问题，发挥案件检查职能，比如某社区居民被举报不符合享受低保、廉租房租住的问题，“马上办”与区民政局纪检组、住建局纪检组会成立联合调查组进行调查；对涉及重大民生的投诉事项，发挥督办作用，比如当地企业污染环境被举报，“马上办”会立即联系环保局，到现场进行调查，并与公司代表对话；此外，对企业反映的影响经营的问题，做到亲自上门服务解决。
作秀也行？
在项目推进中，樊城区“马上办”以创办手机报的形式，图文并茂跟进项目进展。
“马上办”是为了推进政府工作设立的平台，把以前各种“办”发挥的功能整合在一块，提升效率。该机构的工作人员主要是从区纪委、作风办等抽出的一些得力人员，不是新增人员，没有新增编制[1]。
谁给予“马上办”办公室调度和督查的权力？王厚文说，这不能叫“权力”，这是区委、区政府在推动工作时给予了“马上办”解决问题的“执行力”。
对于一些质疑“马上办”的声音，王厚文说，做每一件事情，都可能伴随着肯定和质疑，不能因为别人的怀疑就不去做实事。我们认为，只要社会受益了，作秀也是可以的。