标题：东风傈僳族乡
简介
  东风傈僳族乡东风傈僳族乡东与楚雄州大姚，南与大理宾州川县隔江相望，西与永胜期纳、涛源乡镇毗邻，北与东山接壤。最低海拔1100米（格克河门口），最高海拔3393米（东坪北端的西南伟山），地形复杂，气候特殊，地势北高南低，带状沟壑分布，属低纬度高原季风气候，年平均降雨量为752.5毫米，年平均气温18.1摄氏度，年平均日照9小时。全乡总面积为488.1平方公里，辖9个村委会，66个村民小组，总人口3212户，12950人，住有傈僳族、彝族、汉族、白族、壮等五种民族，其中傈僳族占总人中的87%，11266人。全乡有耕地17782亩，有效灌溉面积为2304亩，有玉米水稻、马铃薯、高粱、荞子、豆类等粮食作物。2005年人均有粮296公斤，农民纯收入619元，农业总产值为879.309万元，工业总产值为160.2万元，乡财政收入15万元，财政总支出310万元，是全靠上级财政拨款的贫困乡。全乡现有3个集贸市场，一般只交易日常生活用品和鸡、猪、牛、羊等畜牧产品。该乡新建阿拉坪三面光水沟一条，维修32条小水沟。新修人畜饮水工程三件，解决286户1436人的饮水问题。架设10千伏高压输电线路8.5公里解决113户416人的照明问题。同时，重视生态保护，加强天然林保护38.765万亩，禁止偷砍盗伐，并加大对沼气建设的力度，推广家庭户使用沼气。
主要抓经济林果（花椒、核桃）和畜牧业两大产业，兼顾烤烟生产。经济林果的种植以花椒、核桃等干果为主，其它品种适当发展。畜牧业主要做好山羊品种改良，防疫治病等工作，并将其培植成为全乡的主导产业。 
该乡为了真正达到治穷先治愚、扶贫先扶志的效果，主要采取两项措施：一是加强基础教育，继续提高入学率和巩固率，加强九年一贯制学校的管理，把全乡五年级以上的学生集中起来进行管理。二是对中青年群众进行实用科技的培训，力争户均劳动力掌握1—2门实用技术。
农村经济
  东风傈僳族乡东风傈僳族乡是506个省级重点扶贫攻坚乡之一，也是“九五”期间全县尚未解决温饱的唯一的特困乡。生存环境恶劣、山高坡陡、沟壑纵横、交通不便、信息闭塞。傈僳族人民群众文化素质低，思想愚昧。我乡境内有县乡公路52公里，乡村公路有108.4公里，基础设施薄弱，每年仅有半年时间通车，无工业生产，农业耕作还处于刀耕火种、广种薄收的状况，产出低，效益差，人均有粮和农民纯收入远低于贫困线，傈僳族人民群众的生产生活极度贫困，是一个典型的山区农业扶贫特困乡。近年来，在上级党委政府的关心支持,历届乡党委政府认真贯彻党的民族政策，解放思想，开拓进取，抓住机遇，团结拼搏，艰苦奋斗，实施了“九五”扶贫，重点村和温饱示范村等有效扶贫措施，加快了我乡的经济建设步伐，人民群众的生产生活得到了一定的改善，实现了政治稳定，民族团结，经济发展，人民群众生活水平逐年提高的良好局面。1、全乡国民生产总值由2001年的962.5万元,增加到2006年的1049.7万元,年增长1.8%,完成计划1100万元的95%;人均国民生产总值从2001年的621.3元增加到2006年的846.5元,净增225.2元,年增长7%,完成计划的92%;工业生产总值从2001年的18.6万元增加到2006年的20.5万元,增长10%,年增长2%;农业生产总值从2001年的398.2万元增加到2006年的526.6万元,增长32%,年增长6%。
2、完成地方财政一般预算收入21.28万元,与2001年的10.2万元相比,增长109%,年增长21.8%,完成地方财政支出131.6万元, 与2001年的119.5万元相比,增长10%,年增长2%。
3、完成社会消费品零售总额913.7万元,与2001年的782.6万元相比,增长17%,年增长3%,完成计划的90%。
4、2006年年末总人口达到1.29万人,已控制在1.33万人内,人口自然增长率为6.7‰,远低于8‰的控制目标。
5、2008年农民人均纯收入752元。
人口卫生
  东风傈僳族乡近年来，在上级有关部门和乡党委政府的关心支持和共同努力下，全乡医疗卫生状况得到有所改善，全乡现有乡级卫生院一所，床位8个，具有中级职称的医生有1名，初级职称的医生有9名，建有1 幢综合办公楼，购置了心电图、B超等基础设备，可实施一般的手术；有9个村级卫生室，27名村级卫生员；有计划生育服务站1所，医务人员3名，病床6个，可实施一般的节扎、放环手术及服务，初步具备了卫生保健和卫生防疫工作，对地方病、传染病、常见病的发生有一定的预防能力，基本整顿了药品市场。 在大力宣传、认真贯彻落实《云南省人口与计划生育工作条例》及省委省政府关于农业人口独生子女奖励的政策，做到严格控制违法生育与推行农业人口奖优免补政策的落实，确保了我乡人口控制的目标。2006年全乡上报审批符合条件的独生子女有207户，奖励资金8.728万元，进行计划生育宣传6800人次，完成两扎122例，放环37例，无计划外生育，人口出生控制在7.6‰，目前婴儿出生率为7.8‰，死亡率0.5‰ 。 
文化教育
  东风傈僳族乡东风乡教育工作随着形势的发展，主要走集中办学之路，坚持教育工作与扶贫开发相结合，把扶贫项目、救灾物款与学生就学情况挂起钩来，促进了教育事业的稳定发展，加大了对乡九年一贯制学校和村级中心学校的投入，在上级有关部门的关怀下，争取到了香港谭兆基金会279.9万元，修建了1所九年一贯制学校、闷龙河中心校、关房中心校、治读坪中心校和阿拉坪小学的教学、师生住宿用房。现有乡九年一贯制学校1所，在校学生405人，其中傈僳族297人，占在校生总数的73%，村中心校9所，其他校点31所，其中一师一校27所，全乡在校生1569人，傈僳族1375人，占总学生数的88%，初中入学率为76 .2%，巩固率为98%，小学入学率为60%，巩固率为80%，全乡教师数为112人，普通中学专任教师19人，都是毕业于专科院校，合格率为100%，小学专任教师93人，合格率为98.5%，全乡现有大专以上的就读学生8人，其中傈僳族6人，占总数75%，截止2004年底，初中升高中的有8人，升学率为15.1%，通过上级主管部门的大力支持，以及广大教师的辛勤耕耘，为培养好东风新世纪有用人才打下了坚实的基础。
基础设施
一、基本乡情
  东风傈僳族乡东风傈僳族乡地处丽江、大理、楚雄三个地州的结合部，距永胜县城104公里，是全省扶贫攻坚乡之一。全乡辖九个村委会65个村民小组，有3212户12950人，总面积为488.1平方公里，境内居住着傈僳、壮、汉、白、彝等五种民族，其中傈僳族占总人口的86.6%。乡内生存环境恶劣，山高坡陡、沟壑纵横、交通不便、信息闭塞。最高海拔3393米，最低海拔1100米，年平均降水725毫升，年平均气温18℃，森林覆盖率为29%。现有贫困户2060户10800人，占全乡人口的83%。全乡共有耕地17782亩，其中水田2304亩，旱地15478亩。至今有1个村委会不通公路，有58个村小组未通电，有8个村委会未通电话。到2006年底，农村经济总收入1069.11万元，农民人均纯收入629元，人均有粮260公斤，是全靠上级财政拨款的少数民族特困乡。全乡在有固定电话用户86户，移动电话140户，电话普及率6.9%，现有一个移动塔和一个联通塔。乡内有一个100千伏电站，供东乐、闷龙河、大长坪、关房、治读坪四个村委会的用电。麦叉拉、东坪、格克三个村委会有35%的农户用水冲微型电。全乡现共有41所学校（其中有8个村中心小学，一个九年一贯制学校，31个分校）124名教职工，1207名学生。有一个7名医务人员的乡卫生院，其中中级职称1人，初级6人，已有综合门诊楼一幢，购置了心电图、B超仪器等基本设备，可以实施一般手术。有一个乡计生服务站，3名医务人员，全面实施全乡计划生育工作。
二、本地农村基础设施建设情况
（1）农田水利：东风乡现有2个水塘坝（大长坪水塘坝、下阳堡水塘坝），为全乡480多亩水田提供灌溉用水；有18条沟渠，为600多亩水田用水提供灌溉，但是，水塘坝及附设沟渠的设施都年久失修，加上地震等自然灾害的影响，现在都急需维护修理。
（2）医疗卫生：现东风乡有一个乡级卫生院，9个村医疗点，但是由于当地群众收入有限，大小病看不起，加上当地医疗卫生设备落后，有急、特病时无法及时就医需要送往50公里外的期纳或其它医院就医，而交通不便耽误病情，造成广大群众看病就医难。
（3）教育文化：现东风乡有一所九年一贯制学校，30个教学点，在校生1207人，入学率98，巩固率92，其中中学阶段在校生245人，包括初一年级93人，初二年级96人，初三年级56人。在全乡，近年来基础教育工作取得了较好的成绩。
（4）公共设施：本地最为基础的公共设施，水、电、路设施都比较差，有的村小组基本生活用水都要靠人背马驮，全乡有一半以上村小组不通电，全乡有县乡公路52公里，乡村公路108公里，县乡公路处于晴通雨阻的状况，乡村公路更是等级低，路况差，每年只通路四个月左右，还有一个村委会不通路，所需的生产生活物质全靠人背马驮。全乡总体而言交通不便、信息蔽塞，基础设施差，抵御自然灾害的能力极低。
三、当地农民群众基本情况
（1）教育程度：当地农民群众教育程度都比较低，文盲较多，由于今年来义务教育的实施，青少年一代教育程度有所提高。
（2）就业结构：在就业方面全乡采取教育加就业的就业方式，有条件并学习优越的学生加大扶持力度，争取考入大学，谋求一份好的职业。对于由于各种原因辍学在家的适龄青年，由乡政府等单位牵头联系外出务工单位，由乡政府把关把一批适龄青年送往一些企业务工。
（3）收入构成及生活状况：全乡群众经济收入单一，主要收入就靠每年饲养的几只家畜，年人均收入仅为619元，生活状况较差，有的群众至今还未能解决温饱。
五、村委会建设
村级领导班子现设置书记一名、主任一名，副书记、副主任各一名，都为当地学历层次高，政治思想素质过硬，有远见、有魄力的能人为主。各村委会的村务、政务都由各村委会自治；各村财务都必须向村民公开。现今当地所有村委会收入低，基础设施差，办公条件有限，在“十一五”规划期间必须加强基层村委会的建设，为当地群众提供更好地服务。
六、2006年完成的建设项目。
在上级各部门的关心和支持下，乡政府按质按量完成了各个项目的建设任务，全面加强基础设施建设，逐步缩小了贫富差距，为推进贫困山区新农村建设奠定了基础。 
1、基础设施建设项目：完成了治读坪村委会、东坪街道及配套建设项目①通路项目：维修52km 县乡公路，68km乡村公路，新修18.06km，挡墙1020.67 m3，项目总投资70.18万元，其中省财政资金39.34万元，群众投工投劳30.84万元。②人畜饮水项目埋设胶管19.25km，新建14m3水池8个，8 m3蓄水池一个，项目总投资10.05万元，省财政资金7.96万元，群众投工投劳2.09万元，解决人畜饮水困难467户1914人。
2、产业发展：引进天麻新品种400kg，种植2000塘3000 m2，木香引种20kg，秦艽引种15kg，财政投资10.4万元。
3、科技推广：农村实用技术培训15期2275人次，投入培训经费0.5万元。
4、配合宣明会建设8立方米沼气58口，共投入资金6.96万元。
5、社会公益：东红、东坪中心校修建微型发电机2台、使用电视接收器材2套，投资1.65万元；街道及配套设施（厕所）建设；投资建成东乐、关房两个村委会文化活动场所，财政投资8.12万元。
6、“1.28”地震民房恢复重建。结合民房恢复重建资金状况，通过深入调查统计，按地震灾区群众民房受损情况，划分了补助标准：一类主房全倒及部分倒塌的43户（补助5000元/户），二类主房严重受损需拆除重建的102户（补助3000元/户），三类主房严重受损需修复的79户（补助1000元/户），共224户992人，其中对麦叉拉25户100人无法在原址重建的重灾户实行就地搬迁，现恢复重建工作完成187户，发放恢复重建资金52.4万元。
7、按质按量完成了2005年度420户茅草房改造任务，财政投资126万元，改善了群众的居住条件，村容村貌有了较大改观。2006年下半年，乡政府积极争取了450户投资135万元的安居工程项目。