标题：内江市发展和改革委员会
机构简介
根据《中共内江市委 内江市人民政府关于印发〈内江市人民政府机构改革方案〉和〈关于内江市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（内委发〔2010〕10号），设立内江市发展和改革本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。委员会（简称市发展改革委），为市政府工作部门。内江市发展和改革委员会挂内江市物价局（简称市物价局）、内江市重点建设项目办公室（简称市重点办）牌子。[1]
职责调整
（一）将原市物价局的职责划入市发展改革委。
（二）将原市经济委员会承担的研究制定煤炭、电力等能源行业规划职责整合划入市发展改革委。
（三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（四）增加内江市铁路建设规划、管理、协调职责。
主要职责
（一）贯彻实施有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性规章草案，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全市经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责开发区的指导、协调和宏观管理。
（四）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全市国民经济计划和发展规划的实施。
（五）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
（六）贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全市价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
（七）负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，安排市级预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（八）推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全市重大生产力合理布局，协调推进全市重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全市自主创新体系建设发展。
（九）促进城乡区域协调发展。组织编制全市主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
（十）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析市内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食等重要物资和商品储备工作，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、旅游、广播电视、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展中的重大问题。
（十二）负责与铁路部门工作衔接，负责组织协调和处理全市铁路建设项目前期工作、建设过程中涉及的重大问题，协同做好全市铁路建设规划编制的相关工作。
（十三）研究提出全市能源发展战略和政策措施；拟订全市能源发展规划，提出相关体制改革建议；监测能源发展情况；统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局，协调能源发展和项目建设中的重大问题，审批、核准、备案或转报能源投资项目；研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。
（十四）拟订全市实施西部大开发战略规划和有关政策措施，协调西部大开发相关工作。
（十五）推进可持续发展，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施。
（十六）指导、协调并综合管理全市招标投标工作，按照职责权限，对国家、省、市重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
（十七）负责组织编制全市国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
（十八）承担市政府公布的有关行政审批事项。
（十九）承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，内江市发展和改革委员会（内江市物价局、内江市重点建设项目办公室）设14个内设机构和内江市能源局、内江市以工代赈办公室、内江市价格监督检查局：（一）办公室（行政审批科）
组织协调机关政务和目标管理工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责机关有关规章制度的制订和组织实施；承担信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、后勤保障、安全保卫、计划生育等工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施。负责依法受理和办理行政管理职能范围内的行政审批事项；解答公民、法人和其他组织办理行政许可程序及有关政策规定的咨询等。政法规和经济改革科（市重大建设项目稽察特派员办公室、市招标投标管理办公室、就业和收入分配科）
起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的重大政策、规章及规范性文件；承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解工作。 研究提出经济体制改革重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。 综合管理招标投标（比选）活动；负责指导和协调招标投标工作，按规定核准项目招标事项；负责重大建设项目招标文件的审查和备案，监督招标投标活动，受理相关投诉，依法查处违规行为；监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况；负责协调招标投标平台的建设和管理，管理综合性评标专家库；组织协调招标投标信用体系建设，建立招标投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。拟订重大建设项目稽察计划，开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展国家、省、市安排资金项目实施情况的监督和检查；按有关规定对违规问题进行处理；承担稽察工作的综合调研并提出政策建议，负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理；负责稽察特派员的工作联络、协调和服务。 研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策；转报、安排国家、省、市财政性资金的相关建设项目。（三）发展规划科（市实施西部大开发办公室、市国民经济和装备动员办公室、国民经济综合科、地区经济科）
研究提出经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议；提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策；组织拟订经济社会发展中长期规划、主体功能区规划并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；参与重大项目前期工作，承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作。组织拟订全市实施西部大开发规划和有关政策措施建议，协调相关工作中的重大问题；参与编制区域发展规划，协调落实西部大开发重大政策。提出西部大开发生态环境建设建议并协调实施。拟订全市国民经济动员和装备动员规章制度；制订和实施全市国民经济动员和装备动员规划计划，协调全市国民经济动员和装备动员工作中的重大问题；编制全市国民经济动员和装备动员预案和实施演练；组织实施全市国民经济动员和装备动员潜力调查；协调组织军队后勤保障社会化方面的工作，协调组织军民通用维修装备、器材、保障设施及部分通用装备征集征用等战时装备动员工作；负责组织全市国民经济动员信息系统的管理；转报、安排全市国民经济动员和装备动员重大项目；组织协调军民兼用技术产品和项目；承办市国防动员委员会交办的其他事宜。综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警；组织编制经济社会发展年度计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标；提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；研究拟订开发区发展规划，牵头提出开发区新设、扩区、调整的意见，负责对开发区进行指导、协调和宏观管理，负责产业园区基础设施项目发展引导资金申报。组织拟订区域经济发展规划，研究提出区域经济发展的重大政策；指导县域经济发展。 协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制订土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；组织实施主体功能区规划；研究区域合作的重大问题，指导地区经济协作；审核和转报重点流域和重点区域环境综合整治项目；协调地区经济发展与可持续发展战略的重大问题。（四）固定资产投资科（市引进外资项目办公室、财政金融科）
分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施，会同有关部门提出房地产投资调控政策；研究提出深化投资体制改革的建议，制订加强政府投资项目管理的政策措施，完善企业投资项目（企业技术改造投资项目除外）核准、备案管理办法；编制政法、城建环保基础设施发展建设规划并负责审核、转报使用国家、省财政性资金项目投资计划，编制城市保障性住房建设计划，按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批。指导工程咨询业发展。研究对外开放重大问题，提出利用外资和境外投资的战略、规划、年度计划的目标和措施；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；组织申报借用国外贷款备选项目，指导协调国外贷款项目实施；按规定权限审核外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目；承办国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作；承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关工作，承担委机关日常外事工作。研究财政、金融运行形势并提出政策建议；研究提出政府投融资体制改革的政策建议，联系指导市级投融资平台项目投资工作；提出政府主导重大项目资金平衡的意见；负责财政性基本建设贴息资金安排和管理；负责企业（公司）债券发行审核、报批和监管；负责产业（股权）投资基金的设立和监管；负责创业投资企业的备案和监管；参与研究和指导全市产权交易市场建设。（五）农村经济科研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题；组织编制农村经济中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机和气象等行业发展规划和年度计划；组织编制农业、林业、水利、畜牧、农机和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目，监督检查投资计划执行和项目实施情况；组织编制生态建设中长期规划和年度计划，组织实施生态建设重大项目；承办市生态环境建设领导小组办公室的具体工作。（六）基础产业科统筹能源、交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源、交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；研究提出交通运输的发展战略、改革方案和政策措施；衔接平衡交通、邮政行业规划和行业政策，编制综合交通体系发展规划和年度计划；审核国防交通发展规划和计划；审批、核准、备案或转报能源、交通、邮政重大建设项目；提出市级财政性投资安排和建设资金平衡意见，申报中央、省财政性投资。提出能源发展战略，拟订能源发展总体规划、年度计划并衔接平衡其他规划；拟订综合性能源体制改革方案；研究能源发展改革重大政策，起草能源地方性规章草案；拟订综合性能源产业政策；拟订能源行业节能和资源综合利用总体规划和政策并指导相关工作；指导能源科技进步、能源装备相关工作，组织协调相关重大示范工程和推广应用；承担能源行业统计、预测预警。监测电力发展情况，拟订电力、煤炭发展规划、年度计划和政策并组织实施；提出电力结构调整意见，统筹协调电力“上大压小”工作，参与节能发电调度、直购电试点相关工作；提出电力改革政策和方案，推进电力体制改革。提出煤炭产业布局，协同推进淘汰煤炭落后产能、优化煤炭结构、煤炭产业升级和煤矿整合兼并重组工作；指导协调煤层气开发；拟订煤炭体制改革政策和方案，推进煤炭体制改革。负责石油天然气行业管理；监测油气发展情况，拟订油气开发、管道建设、天然气利用的发展规划、年度计划和政策并组织实施；提出油气发展布局，统筹协调天然气利用和申报、配置用气指标，参与拟订加气站布局规划；提出油气改革相关政策和方案，推进油气体制改革有关工作；在省能源局指导下做好石油储备管理。负责新能源和可再生能源的行业管理；监测新能源、可再生能源发展情况并拟订发展规划、年度计划和政策并组织实施；管理新能源和可再生能源资源；提出新能源和可再生能源改革政策和方案，推进相关改革工作；指导协调农村能源、农村电网建设与改造、无电地区电力建设、“送电到乡”等相关工作。（七）产业发展科（经济贸易科）
综合分析工业、服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，拟订重大产业发展规划，提出并组织协调重大生产力布局；统筹工业、服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；统筹协调重要矿产资源的开发利用；按规定权限审核和转报重大工业建设项目；承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作。研究提出高技术产业及产业技术的发展方向，拟订高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策；做好相关高新技术产业化工作，组织高技术产业化示范工程，转报、安排国家、省和市的高技术产业化财政性资金建设项目；指导协调自主创新体系发展；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济和社会发展信息化进程，培育壮大战略性新兴产业。分析市内外市场和对外贸易运行情况，研究提出重要商品总量平衡和宏观调控建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，协调粮食、棉花、盐业进出口计划的实施；受理、上报和分配我市粮食、棉花进出口关税配额；拟订并协调重要物资储备计划和重大政策；研究提出现代物流业发展战略，组织编制现代物流业发展中长期规划；研究拟订流通业和流通基础设施建设规划、方针政策；审批、核准、备案、转报流通、仓储、物流基础设施项目；协调解决流通体制改革中的重大问题。资源节约和环境保护科研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作；审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策；负责统筹协调全市节能降耗工作，研究制定全市节能降耗措施，指导、督促重大节能项目的实施。承办市节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作。（九）社会发展科研究分析社会发展形势，综合协调社会发展和改革中的重大问题；组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策，参与社会发展相关规章的制定；统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况；提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金，审核社会发展领域项目并协调组织实施；审核、转报和安排财政性资金的社会发展项目。（十）项目管理协调科负责编制重点项目规划、年度计划，管理项目储备；提出加强重点项目全过程管理的政策措施；监督检查重点项目计划执行情况，会同有关部门督促重点项目实施工作，协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜；参与重点项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作；汇总并发布重点项目进展情况；指导县（区）重点项目储备、建设、管理工作。（十一）价格管理科拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标，对列入政府定价目录、价格听证目录和价格成本监审目录的商品价格，组织价格听证；监督和规范市场价格行为，指导行业价格自律；承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预；负责价格调节基金管理，参与重要商品储备制度运作和监督；拟订和组织实施药品、医疗器械价格管理的规章、政策、项目及标准，组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管；负责重要农产品、农业生产资料价格管理。组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策；会同有关部门制订列名管理的资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格标准；承担有关价格审核、审批工作，协调有关价格争议。监测全市重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映，预测预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测；负责全市价格监测网络系统的建设、运行和管理，负责价格政策公布和价格信息发布工作；指导基层价格监测业务工作。（十二）收费管理科组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的规章和政策；制订列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格；会同有关部门审定和调整行政事业性收费项目和收费标准，组织实施收费许可证发放和收费年审，依法清理整顿不合理收费，协调有关收费争议。成本调查监审科负责拟订成本工作相关政策并组织实施，对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审，对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查，核算重要商品和服务的社会平均成本、利润水平并向社会公布；负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中的成本确认。（十四）人事科承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训等工作；指导发展和改革委员会系统业务培训；负责机关离退休人员工作；负责机关和直属单位的党建、纪检监察及群团工作。
内江市能源局

人员编制
市发展改革委（市物价局、市重点办）机关行政编制57名。其中：主任1名（兼市重点办主任），副主任4名；市重点办副主任1名（副县级，挂委副主任）；市能源局局长、市以工代赈办主任各1名（副县级）；市铁建办主任1名（由市发展改革委副主任兼）；调研员或副调研员4名；科级领导职数26名。
纪检监察、机关党组织机构设置和领导职数配备，按市委有关规定办理。
机关工勤人员控制数6名。
其他事项
（一）与相关部门的职责分工
1、与住房城乡规划建设局在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职责分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定，由国家出资的工业（含内贸）、水利、交通、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工报告分别由经济和信息化委、水利、交通运输等相关部门初审后报市发展改革委审查、审批。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度，项目建设施工中的有关组织协调工作由住房城乡规划建设局负责。其中由国家出资项目的调概以市发展改革委为主，住房城乡规划建设局参加。
2、与市商务局的有关职责分工
（1）重要商品进出口管理。市发展改革委负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；商务局负责在市发展改革委确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展改革委会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
（2）外商投资管理。市发展改革委按规定权限负责对外商投资项目进行核准，市商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。
（3）境外投资管理。市发展改革委按照规定权限负责对境外投资项目进行核准，市商务局按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。
（4）并购安全审查。市发展改革委和市商务局按照各自职责，分别配合国家、省发展改革委和商务部、商务厅做好外国投资者并购市内企业安全审查的相关工作。
（二）将原市物价局下属事业单位内江市价格认证中心划入市发展改革委管理。所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
领导分工
蒋学东 市发展改革委党组书记、主任兼市物价局局长、市重点建设项目办公室主任 
主持市发展改革委全面工作，负责办公室财务工作。 
谢媛丽 市发展改革委党组副书记、副主任兼市铁路建设办公室主任 
负责产业发展、服务业发展、高技术、铁路建设方面的工作。分管产业发展科（经济贸易科、高技术产业科）、基础产业科。主持市铁建办全面工作。 
曾维明 市发展改革委党组成员、副主任 
负责社会发展、农村经济发展的工作。分管社会发展科、农村经济科。 
韩正刚 市发展改革委党组成员、副主任 
负责价格管理方面的工作。分管价格管理科（价格监测科、价格调控科、资源和环境价格科）、收费管理科、成本调查监审科，市价格认证中心。 
何 超 市发展改革委党组成员、市重点建设项目办公室副主任兼市发展改革委副主任 
负责固定资产投资、项目管理协调、利用外资和境外投资、财政金融方面的工作。分管固定资产投资科（财政金融科、市引进外资项目办公室、利用外资和境外投资科）、项目管理协调科（市重点项目办公室）。 
于进川 市发展改革委党组成员、副主任 
负责发展规划、国民经济综合、国民经济和装备动员、资源和环境协调发展方面的工作。分管发展规划科（实施西部大开发办公室、市国民经济和装备动员办公室、国民经济综合科、地区经济科）、资源节约和环境保护科（应对气候变化科）。 
张劲松 市发展改革委党组成员、纪检组长 
负责纪检监察、政策法规、经济体制改革、就业和收入分配、重大项目稽察、招标投标管理、价格监督检查方面的工作。分管政策法规和经济体制改革科（市重大建设项目稽察特派员办公室、市招投标管理办公室、就业和收入分配科）、内江市价格监督检查局。 
武晋川 市发展改革委党组成员、机关党委副书记 
负责机关办公、行政审批、党建、人事、工会等群团组织方面的工作。分管办公室、行政审批科、人事科。 
唐晓明 市以工代赈办公室主任 
主持市以工代赈办公室全面的工作。负责机关妇女、儿童方面的工作。 
兰明书 市能源局局长 
主持市能源局全面工作。[2]