标题：第十一届全国人民代表大会第四次会议
新闻中心
十一届全国人大四次会议将于3月4日（星期五）上午11:00举行新闻发布会，大会新闻中心将为采访发布会的境外记者安排自国际俱乐部饭店至人民大会堂的往返班车，安排如下：
发车时间：3月4日上午9:30.  十一届全国人大四次会议新闻中心　　发车地点：国际俱乐部饭店停车场.
（活动结束半小时后，班车送记者返回国际俱乐部饭店.）
十一届全国人大四次会议新闻中心。
预备会议
十一届全国人大四次会议2011年3月4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。会议选举产生了十一届全国人大四次会议主席团和秘书长，表决通过了十一届全国人大四次会议议程。
十一届全国人大代表共2979人。截止到3月3日，已经报到的代表2959人。出席4日预备会议的代表2749人，符合法定人数。
吴邦国在主持会议时宣布：十一届全国人大四次会议于3月5日召开，会议的各项准备工作目前已经全部就绪。  新闻中心[1]    十一届全国人大四次会议的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予全国人大的职责，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，完成好大会的各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定、实现“十二五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
预备会议经表决，选举产生了十一届全国人大四次会议主席团和秘书长。大会主席团由170人组成，王兆国为大会秘书长。
会议议程是：十一届全国人大四次会议将听取和审议政府工作报告；审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2011年国民经济和社会发展计划；审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，批准2011年中央预算；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。[2]　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。
十一届全国人大四次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议接受中外记者采访，有一大批代表团的团组会议向中外记者开放，大会期间将在人民大会堂金色大厅举行三场记者会，邀请国家发展和改革委员会负责人就“十二五”规划纲要，外交部部长就我国的外交政策和对外关系，全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会负责人就中国特色社会主义法律体系形成与完善回答中外记者的提问。将在新闻中心驻地梅地亚中心举行15场记者会，邀请国务院有关部门负责人和部分人大代表就财政、  金融、外贸、社保、房地产、医改、环保等大家关心的问题回答记者提问。
今年大会审议的“十二五”规划纲要（草案）将提出今后五年我国经济社会发展的主要目标、战略重点、重大举措等任务，纲要在指导思想上坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，明确提出发展的政策导向，在发展目标上突出了科技教育、资源环境、人民生活等指标，在主要任务上细化了政策举措、公共项目安排，使发展重点进一步落到实处，增强了针对性和可操作性。在形式上采用了导向型标题，在规划指标、工程项目方面设置了专栏，增加了城镇化战略格局等彩图，更为新颖直观。　　大会会期：九天半。
大会开幕
2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。
会议日程
第十一届全国人民代表大会第四次会议日程  十一届全国人大四次会议代表进入会场　3月5日(星期六)

代表建议
每年人代会期间,全国人大代表们提出的建议都备受关注。一年来,代表们提出的建议办理得怎么样,同样受到社会各界的关注。  京西宾馆服务人员迎接参加会议的代表团。[3]　　据统计,十一届全国人大三次会议期间,全国人大代表共提出建议、批评和意见7590件,已经全部办理答复。从办理结果来看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占代表建议总数的76.7%。多数代表对今年办理工作表示满意或基本满意。
在刚刚结束的春节和春运中,农民工的身影格外醒目。其实,近些年来,各地政府和有关部门都在积极服务于这个特殊的群体。2010年全国人代会收到的此类建议均转发给相关承办单位,比如,人力资源和社会保障部会同有关单位积极研究办理关于加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力就业能力的建议,抓紧落实加大农民工培训资金投入等措施,提高农民工技能水平和就业能力,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,推进城乡经济社会一体化进程。
目前,我国已经进入老龄社会,这也是世界很多国家都在面临的问题。怎样才能使老年人安享晚年?2010年,民政部、全国老龄办等单位共同研究办理关于应对人口老龄化、加快建立健全社会养老服务体系的建议。目前,国家加大财政投入,专门安排5亿元在全国12个省开展基本养老服务体系建设工程试点工作,让越来越多的老年人老有所养。[4]   　无论是农民工问题,还是老龄化问题,这些都只是建议承办单位对涉及民生的建议极为重视并认真办理的一个缩影。2010年,各有关承办单位在建议办理工作中取得了实效,特别是在涉及“三农”问题、民生问题和环境保护问题等方面。比如,一些代表提出关于尽快启动实施全国坡耕地水土流失综合治理工程的建议,水利部结合重点工作认真办理,编制完成综合整治工程规划,安排中央投资7亿元,在20个省70个县启动综合治理试点,积极推动了西部地区治理水土流失、改善生态环境。
会议议程
  李克强看望河南代表团代表[5]　　第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议于2011年3月5日在北京召开。建议会议的议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2011年国民经济和社会发展计划；审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，批准2011年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。
据新华社北京12月25日电政协第十一届全国委员会第三十三次主席会议24日在北京召开。
会议审议通过了政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议议程(草案)和日程；审议通过了关于召开政协第十一届全国委员会第四次会议的决定(草案)，会议建议明年3月3日召开政协十一届四次会议；审议通过了政协第十一届全国委员会第四次会议秘书长和副秘书长名单(草案)、政协十一届全国委员会委员调整界别名单、政协十一届全国委员会委员增补名单(草案)、政协十一届全国委员会专门委员会副主任增补名单(草案)、政协全国委员会提案工作条例(修订草案)。会议决定将上述有关草案提请政协十一届十二次常委会议审议。
大会现场
  吴邦国主持会议第十一届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。雄伟的人民大会堂气氛隆重热烈，万人大礼堂里灯光璀璨。巨型国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义 铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫在主席台执行主席席就座。
胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。
3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。吴邦国主持会议。新华社记者 兰红光 摄
上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 
国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。他说，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6%以内；国际收支状况继续改善。报告分三个部分：一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；二、“十二五”时期的主要目标和任务；三、2011年的工作。
温家宝说，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。五年来，主要做了以下工作：加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础；大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益；坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力；加快发展社会事业，切实保障和改善民生。五年的成绩来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。温家宝还报告了“十一五”时期政府工作的认识和体会：一是必须坚持科学发展；二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一；三是必须坚持统筹国内国际两个大局；四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。
温家宝报告了“十二五”时期的主要目标和任务：推动经济发展再上新台阶，今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%，按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元；加快转变经济发展方式和调整经济结构；大力发展社会事业；扎实推进资源节约和环境保护；全面改善人民生活；全面深化改革开放；不断加强政府自身改革建设。
在报告2011年国民经济和社会发展的主要预期目标后，温家宝指出，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。今年要重点做好十个方面的工作：保持物价总水平基本稳定；进一步扩大内需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；深入推进重点领域改革；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作。
温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。 
根据会议议程，大会印发了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。
在主席台就座的还有：王刚、王乐泉、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、梁光烈、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、廖晖、杜青林、帕巴拉 格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无  畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮等。
香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。
出席全国政协十一届四次会议的政协委员列席大会。[6]　　中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听大会。
目标任务
温家宝3月5日在会议上作政府工作报告时说，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。
我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
  温家宝作政府工作报告－－我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
－－我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47．5%提高到51.5%，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。
－－我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2．2%，促进科技成果更好地转化为生产力。加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。
－－我们要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11．4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21．66%。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。
－－我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，人均预期寿命提高1岁。
－－我们要全面深化改革开放。大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略，培育参与国际合作与竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。
－－我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。[7]    总之，经过未来五年努力，实现“十二五”规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。
国际关注
第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议开幕在即，国际社会和海外华侨华人对中国两会高度关注，赞扬中国在过去一年和“十一五”时期取得的辉煌成就，对今年两会为中国经济社会发展做出重大决策部署进而有利于世界经济  人大代表在高唱国歌全面复苏充满期待。
深刻感受
中国“十一五”成就辉煌
越南国家广播电台“越南之声”东北亚部副主任吴氏碧顺曾在北京担任3年的常驻记者，也多次参加对中国两会的报道。她对本报记者表示，一年一度的两会是中国人民政治生活中的大事，代表着中国各地各阶层的代表委员带来了人民群众的殷切呼声和良好愿望，他们肩负着汇民意、解民忧、促民生的神圣使命。两会对外国媒体的开放让世界及时、客观地了解到中国社会发展状况以及中国即将出台的重大政策信息。
澳大利亚中国和平统一促进会副会长、国际文化产业协会会长杨志唯在接受本报记者采访时说，中国“十一五”成就辉煌，“十二五”规划纲要蓝图宏伟。他说，今年的两会是在中国“十一五”规划完成、“十二五”规划开始的重要时刻召开的，意义重大。“十一五”时期，中国经济繁荣，城乡居民收入水平和生活水准都有大幅度提高。中国在经济结构调整、产业升级、高等教育和医疗卫生等方面都取得了令人瞩目的辉煌成就。杨志唯说，为坚定不移地带领全国人民实现共同富裕和全面小康的伟大目标，中国政府又制定了“十二五”规划纲要，相信通过“十二五”规划纲要的实施，中国一定能够建设成为一个共同富裕、更加和谐美满的国家。
墨西哥学院教授、中国问题专家莉莉亚娜在接受记者采访时说，中国两会无疑是世界观察、解读中国政治、经济、社会、文化发展最新动向的窗口，世界不关注中国那是不可能的。她说，“十一五”期间，中国在“危机四伏”的国际环境下令世人惊讶地实现了超过10%的增长率，中国成了战胜全球金融危机的“稳定器”。中国不仅在推动国内经济结构转型、节能减排和减贫脱困等方面取得巨大成就，还在危难时刻向发展中国家提供了慷慨支持，并帮助欧洲国家挺过难关，给整个世界注入信心。中国的成功已经超越了空洞华丽的夸赞辞藻所能表达的范畴。我个人十分关注中国政府提出的“十二五”规划中如何实现中国经济的“平行式”发展问题，这包括进一步平衡东西部发展、城乡统筹发展以及缩小贫富差距、共同发展的问题，相信中国政府在经济转型期提出的新政策将助力中国经济继续稳健上行。
热切期待
中国为世界做出更大贡献
日本地球环境战略研究机构北京事务所所长小柳秀明说，中国2006年确定的“十一五”规划中，在人口、资源、环境等领域首次提出两项具体数字的目标。这些具有约束性的目标，表明中国政府为实现目标的强烈决心。在环境领域，有节能减排两项目标尤其引人注目。单位GDP节能20%和主要污染物减排10%，尽管在努力过程中有些曲折，但到2010年末终于实现了这两项目标。根据新五年计划建议，明确提出将进一步重视节能减排，同时积极应对气候变化。具体而言，单位GDP二氧化碳排放量将大幅降低，减排对象中还将追加污染物种类等。伴随环保措施强化，环境经济也趋向活跃。2005年中国发电厂脱硫装置安装率只有12%，到2010年末已经提高到80%。同期全国城市下水道配置率由50%提高到76%。“十二五”规划将在城市废水处理、农村下水道配置和发电厂脱硫装置方面有更大发展，这对日本企业来说也是巨大商机。
德国《欧洲新报》总编辑范轩最近发表文章说，稍加观察，会发现中国在世界政治、经济舞台上的影响重大。他认为，今天的中国已经不是封闭的、单边的大国，而是一个勇于履行国际义务、担负大国责任的国家。中国经济正处于转型阶段，我坚信中国会在国际经济的秩序下，通过创新、节能、环保等为世界经济做出更大贡献。人民币升值问题，需要依托中国经济自身发展完善的大背景；如果割裂这一现实，只按照西方国家的意愿盲目升值，势必对中国经济、民生造成伤害，而最终受害者是世界经济体系、是与中国经济兴衰有着不可割裂关系的各国民众。对于今年两会，范轩最关注的是，在经济连续30多年稳步增长、国力积累到一定程度后，中国政府如何更好地解决民生问题。[8]　　美国耶鲁大学管理学院金融经济学教授陈志武一直关注中国民营企业的发展。他对记者说，解决就业、提高消费等民生问题，现阶段更多要靠民营经济来解决，希望中国两会能进一步促进民营经济的发展，希望有更多的代表委员从实质上推动保障民营企业的立法，切实降低中小企业的税收负担，加大对民营企业的金融支持。在过去这些年，中小民营企业给中国就业的贡献接近80%，民营企业的发展，将对中国今后的就业和民生改善发挥重要作用。
会议闭幕
2011年3月14，第十一届全国人大四次会上午将举行闭幕会，将表决包括“十二五”规划决议草案在内的多个决议草案。大会闭幕后，国务院总理温家宝将应大会发言人邀请，在人民大会堂与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。
十一届全国人大四次会议闭幕 多项草案将表决
在上午举行的十一届全国人大四次会议闭幕会上，将表决关于政府工作报告的决议草案，关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案，关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案，关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案，关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，关于最高人民法院工作报告的决议草案，关于最高人民检察院工作报告的决议草案和关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。
十一届全国人大四次会议到3月9日12时议案截止时间，共提出议案566件，其中以代表团名义提出的议案4件，30名以上代表联名提出的议案562件。代表所提议案中，立法方面的议案558件，监督方面的议案7件，其他议案1件。今年的代表议案高度关注“十二五”规划纲要的有效实施，这方面议案占议案总数的近60%。大会秘书处建议，在起草、修改和审议法律草案过程中，将比较成熟的代表议案直接作为起草法律案的基础，将代表议案中比较成熟的条文直接吸纳到法律草案中。邀请提出相关议案的代表列席常委会会议、专门委员会会议。
政府工作报告修改9处 人均预期寿命达74.5岁
在将提请大会表决的政府工作报告决议草案中，国务院根据代表审议和委员讨论提出的意见和建议进行了修改，共修改9处，其中比较重要的修改有5处。在报告第二部分“"十二五"时期的主要目标和任务”中“我们要全面改善人民生活”一段，在“人均预期寿命提高1岁”后面，加上“达到74.5岁”，以使人民群众了解这一目标的具体数值，对未来健康和生活更有信心。
在报告第三部分“2011年的工作”“(四)加快推进经济结构战略性调整”中“调整优化产业结构”一段，在“统筹发展、加快构建便捷、安全、高效的综合运输体系”一句中，增加了“经济”二字；而在“加强节能环保和生态建设”一段，在“加快城镇污水管网、垃圾处理设施的规划和建设，推广污水处理回用”一句后面，加上“加强化学品环境管理”，以有针对性地解决化学品污染问题。此外，在报告第三部分“(六)加强社会建设和保障改善民生”和“继续加强侨务工作”仲，也都有所修改。
温总理记者会受关注 如何妙答记者引人瞩目
在上午的十一届全国人大四次会议闭幕后，温家宝总理将一如既往出现在人民大会堂三楼金色大厅，与中外记者见面并回答提问。总理记者招待会已成为每年“两会”后的压轴大戏,从2003年就任开始，历年温总理的记者会，都令人印象深刻。政治体制改革、反腐败、中日关系、两岸关系……回顾8年里8场记者会，温总理以他的气质、风格和诚恳儒雅的言语，向世界展现了一个大国总理的风范，向全国人民传递了改革和建设的坚定信心。
其中，最令人津津乐道的是，温总理回答记者提问时，喜欢引用古典诗词，修为政之德、言忧国之志、望祖国统一、论外交关系，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”、 “莫道今年春将尽，明年春色倍欢人”，这些诗句，看似信手拈来，却都恰到好处，含有深长的意味，既让紧张的记者招待会变得诗意盎然，又传递出耐人寻味的政治气息。[9]
相关资料
中国证监会主席尚福林5日、6日接受上海证券报记者采访时表示，现在市场规模大了，已经具备显著提高直接融资比重的条件。“十二五”期间我国市场将继续加强基础性制度建设，培育市场机制，进一步提高市场效率。 　　在十一届全国人大四次会议期间，尚福林就新三板市场建设、新股发行制度改革、退市机制完善、国际板推出、公司债市场建设等七大热点问题一一作出了回应。
显著提高融资比重的条件已具备
对于记者提出的未来五年市场各项政策是否会更加积极，尚福林表示，“十二五”期间将继续加强市场基础性制度建设，培育市场机制，逐步提高市场效率，更好贯彻三公原则，保护投资者权益，促进市场稳定健康发展。
“现在市场的规模大了，已经具备了显著提高融资比重的条件。”尚福林说，显著提高融资比重包括股市和债市两个方面，在扩大股票市场融资比例的同时，还应发展债券市场的融资规模。
同时，监管部门将继续大力发展机构投资者，使其成为一支稳定市场、促进市场发展的力量。
新三板制度安排基本到位
尚福林表示，目前监管部门正在积极筹备以新三板市场为基础的场外市场建设的相关工作，目前相关制度安排已经基本到位，还有些技术细节要继续努力。
目前并无扩园时间表，“条件具备就会择机推出”。
而对于市场广泛关注的新三板市场与主板、中小板、创业板之间转板机制的安排，尚福林说，监管部门仍在着力研究。
退市改革正在积极推进
针对退市制度改革何时推出的问题，尚福林表示，要按照现行的法律框架、监管体系，在现行退市制度安排的基础上，以市场化的形式推进。
“我们将按照市场化的要求，逐步推进退出机制的改革，目前监管部门正在积极推进相关工作。”尚福林表示。但对于创业板直接退市制度何时推出，他表示目前还没有时间表。
国际板推出没有时间表
谈到国际板，尚福林称，监管部门在积极筹备，正在进行相关配套制度的制定，主要是法律、会计、跨境监管合作等方面的问题。
尚福林并未否认今年推出的可能性，但“希望这件事情水到渠成地推出”，因此没有时间表。他说，目前国际板建设在法律、会计、跨境监管方面都在积极推进，但在一些技术细节上还有问题有待解决，因此还需要各方面工作都准备好之后再推出。
配售权制度待机制完善后推出
尚福林表示，今年新股发行体制改革还会继续推进，但对于市场呼吁的扩大券商自主配售权的问题，一方面需要发行制度改革继续深化，另一方面需要市场机制的培育。只有市场机制逐步完善才能使市场参与各方真正归位尽责，市场机制逐步完善之后，方可在此基础之上推配售权制度。
“如果这个市场约束机制没有完全建立起来之前就推配售制度，容易诱发一些例如权力寻租一类的问题，本着对这个市场负责的精神，首先还是要推进发行制度的改革，逐步使市场约束机制完善起来。”尚福林说。
对于近一个时期部分股票破发的现象，尚福林表示：“我个人认为这是市场机制发挥作用的积极表现，如果这成为常态，一方面可以约束发行价格，不会发到那么高了，一级市场价格可以逐步降下来，降到合理水平；另外一方面，在有一定比例破发的一级市场投资，就不再是所谓无风险投资了，这种情况下，再推配售，可能比较稳妥一点。”
提高公司债审批效率
对于公司债市场建设今年将如何推进的问题，尚福林明确表示，今年将大力发展公司债市场，监管部门在公司债的审批上将进一步减少审批环节，提高审批效率，同时保证公司债尽量减少发行风险，制度上则相应地平衡其发展速度和防范风险的能力。
保护投资者权益是重中之重
尚福林接受采访时表示，许多政协委员提出了关于保护投资者，尤其是中小投资者权益的提案，这将是证监会工作的重中之重，监管部门将对此加大关注。
尚福林还回应了交易所收费未来会否降低的问题。他表示，现在的交易所的交易收费当中，应当还包括一部分监管收费，目前监管资源还不够，未来将逐步给予解决，并进一步推进相关改革。