标题：项目申报
概述
项目申报书就是可行性分析报告。总论总论告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。 
1.1 项目背景 
1.1.1 项目名称 
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。 
1.1.2 项目承办单位 
承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。 
1.1.3 项目主管部门 
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。 
1.1.4 项目拟建地区、地点 
1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。 
1.1.6 研究工作依据 
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分： 
（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。 
（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。 
（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。 
（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。 
1.1.7研究工作概况 
（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。 
（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。 
1.2 可行性研究结论 
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。 
1.2.1 市场预测和项目规模 
（1）市场需求量简要分析。 
（2）计划销售量、销售方向。 
（3）产品定价及销售收入预测。 
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。 
（5）主要产品及副产品品种和产量。 
1.2.2 原材料、燃料和动力供应 
（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。 
（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 
（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。 
1.2.3 厂址 
地理位置、占地面积及必要性 
水源及取水条件。 
废水、废渣排放堆置条件。 
1.2.4 项目工程技术方案
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。 
（2）采用的生产方法、工艺技术。 
（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。 
§1.2.5 环境保护 
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。 
主要治理设施及投资。 
1.2.6 工厂组织及劳动定员 
工厂组织形式和劳动制度。 
全厂总定员及各类人员需要量。 
劳动力来源。 
1.2.7 项目建设进度 
1.2.8 投资估算和资金筹措 
（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。 
（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。 
1.2.9 项目财务和经济评论 
（1）项目总成本、单位成本。 
（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。 
（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。 
（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。 
1.2.10项目综合评价结论 
1.3 主要技术经济指标表 
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。 
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。 
1.4 存在问题及建议 
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。项目背景和发展概况这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。 
2.1 项目提出的背景 
2.1.1 国家或行业发展规划 
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。 
2.1.2 项目发起人和发起缘由 
（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。 
（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。 
2.2 项目发展概况 
项目发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。 
2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。 
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。 
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。 
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。 
2.2.2 试验试制工作（项目）情况 
已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。 
2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 
（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。 
（2）初步选择意见和资料。 
（3）遗留问题。 
§2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程 
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。 
（2）项目建议书所附资料名称。 
（3）审批文件文号及其要点。 
2.3 投资的必要性 
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。 
（1）企业获得的利润情况。 
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。 
（3）扩大生产能力，改变产品结构。 
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。 
（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。 
（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
申报技巧
随着我国财政支持资金渠道的增多，企业申报的财政支持项目越来越多。我们10多年来为相关企业申报成功的项目近千个，目睹很多中小企业通过申报项目从而使企业增加了见识，培养了人员，提高了自身素质，在外因资金扶持和内因企业管理加强的综合作用下，大大提高了企业发展速度。但是，仍有很多企业仍不熟悉申报程序，经常出现符合申报条件的项目漏报、或者报了没有把握好申报要求，在具备条件的情况下享受不到国家扶持政策，针对这些问题，我们总结多年来的申报经验，对申报项目的注意事项做重点介绍，研究讨论提高项目申报水平的方法和手段，供大家在项目申报中参考。[1]
文本格式
第一章 申报单位及项目概况 
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 
第三章 资源开发及综合利用分析 
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 
第四章 节能方案分析 
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。 
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。 
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。 
第六章 环境和生态影响分析 
1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。 
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。 
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。 
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。 
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。 
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。 
第八章 社会影响分析 
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。 
2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。 
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
申报详解
基础研究类科研项目1 国家重点基础研究发展计划（973计划）项目
受理时间：每年一次
2 国家重点基础研究前期重大专项
受理时间：每年一次
3 国家自然科学基金
申报时间：每年2-3月
申报条件：
a 面上项目申请者应具有高级专业技术职务或已获得博士学位，只具有中级主业技术职务但未获得博士学位的研究人员，须有两名具有高级主业技术职务的同行专家的推荐，才可申请面上项目：具有初级专业技术职务的人员如果没有博士学位，不允许作为申请者申请面上项目，但可以作为项目组成员参加项目申请。
b 青年科学基金项目申请者的年龄现在受理申请当年1月1日未满35岁
4 高等学校博士点专项科研基金
申报时间：每年1-3月
申报条件：凡在高等学校科研第一线工作，经有关部门正式批转具有指导博士生资格的教授（已退休者不得申请）
5 霍英东教育基金
受理时间：每逢双年的12月1日至第二年的1月31日
申报条件：在国内申请青年教师基金及青年教师奖必须符合下列条件：
a 现在国内高等院校从事教学或研究工作（不包括兼任教师）；
b 年龄在35岁（含35岁以下）；
c 已取得博士学位（或具有同等水平）。
6 山东省自然科学基金
主管部门：山东省科技厅（发展计划处） 
计划性质：基础类 
申报时间：每年4月底以前 
申报条件与要求： 
（一）申请青年基金项目应具备以下条件： 
（1）申请者年龄在35岁以下，具有硕士学位或中级专业技术职务，在国内外核心期刊上为主发表与申请课题相关的论文两篇以上，学术思想新颖，创新性强，能独立开展研究工作，是实际主持所申请课题工作的负责人； 
（2）研究方向明确，立论依据充分，研究目标明确，研究内容具体，研究方法和技术路线合理、经费预算合理，可获得新的科学发现或可望取得预期成果。 
（二）申请面上项目应具备以下条件： 
1、申请者具有博士学位或副高级以上专业技术职务，有望培养成为重点发展高新技术领域学科带头人，研究时间有可靠的保证； 
2、有较好的工作基础，在国内外期刊上为主发表与申请课题相关的论文五篇以上或被SCI收录三篇以上，具备深入开展研究工作的仪器设备、图书资料、实验场所等工作条件； 
3、申请课题立足高技术领域或学科发展前沿，有先进、明确的研究目标，创新的学术思想，合理、可行的研究方案，省内领先研究条件，以及近期可望取得重大突破的研究前景。 
（三）申请重点项目应具备以下条件： 
1、申请者具有博士学位或高级专业技术职务，是我省重点发展高新技术领域的学科带头人，学术造诣高、组织能力强，能率领研究队伍联合开拓创新，有望成为国内外知名科学家； 
2、有雄厚的工作基础，在国内外核心期刊上为主发表与申请课题相关的论文十篇以上或被SCI收录五篇以上，为主承担过省、部级以上科技发展计划，具备省内一流的研究条件和手段； 
3、申请课题有重要科学意义，瞄准学科前沿，针对一个综合性学科问题，由紧密围绕项目总体目标相互配合、有机联系的课题组成。鼓励相关研究单位整合科技资源联合申报； 
4、项目的实施能够较大地提升我省在该学科的基础研究地位或取得的成果在我省经济和社会发展中有重大应用前景，有望培养出国内领先水平的研究人才梯队和研究基地。 
7 教育部留学归国人员科研启动基金
a. 受理时间：随时受理
b. 申报条件：申请者年龄在45岁（含）以下;
c. 申请者具有博士学位；
d. 申请者出国留学时间在一年（含）以上；
e. 申请者以前未获得留学归国人员科研启动基金资助；
申请者回国后两年内提出申请相关高技术项目1　国家科技攻关项目
国家每个五年计划均制定相应的科技攻关计划，包含若干重大专项，按项目指南申报。
2　863计划项目
863计划选择了信息技术、生物和现代农业技术、新材料、先进制造与自动化技术，能源技术、资源环境技术等6个高技术领域的19个主题和若干个重大专项作为发展重点。
3　国家高技术产业发展项目计划
4　科技型中小企业创新基金
科技型中小企业创新基金的申报应该先到国家创新基金网上进行企业注册，然后到当地科技局提交相关企业资料，领取激活码，然后在项目申报期内在网上下载相关文档格式，按格式要求填写项目上报书，并提交至当地科技局，等待审核及立项。
5　中小企业发展专项资金
中小企业发展专项资金为每年一次，申报时间为上半年，资助额度在300万以下。
6　部分地方高科技项目
（1）　山东省科技攻关项目
每年发布申请指南，按指南申报。申请时间：每年年底或年初集中受理。
（2）　青岛市科技 发展计划项目
每年发布申请指南，按指南申报。申请时间：每年年底或年初集中受理。国防项目主要包括民口配套项目和国防预研基金项目，每年按指南申报。