标题：汉沽管理区
管理区概况
被誉为"渤海明珠"的唐山市汉沽管理区前身汉沽农场是全国农垦大型农工商综合经营企业。1952年由原中央农垦部建场并领导，1953年划归河北省农场管理局领导管理。1958年至1960年间，行政区划几经变革，先后与天津宁河、河北丰润等19个农村生产队合并，扩建成现有规模。从1979年开  始隶属河北省农垦局管理。2003年3月，河北省委、省政府决定将汉沽农场由河北省农垦局移交由唐山市管辖，成立唐山市汉沽管理区。管理区区域面积150平方公里，人口4.7万，耕地8.5万亩，下辖汉丰镇（18个行政村）、农业总公司（13个生产队）、振兴街道办事处（4个社区居委会），各类工商业户1400多家。
行政区划
汉沽管理区 辖汉丰镇（18个行政村）、振兴街道（4个社区居委会）和农业总公司（13个生产队）。
地理位置
汉沽管理区位于冀东平原、渤海之滨，京津唐秦环渤海经济区腹地。距北京200公里、天津75公里、唐山38公里，离天津机场70公里、距天津港35公里，205国道穿越管区，区内设有津唐高速公路出入口两个、京哈铁路火车客货站点三个，是联系京津唐及东北地区经济往来的天然纽带。区内道路通畅，主干道与辅道交织，形成了以205国道和津唐高速公路为骨架、环区公路及村队道路为网络的交通体系。
气候资源
汉沽管理区属于暖温带半湿润大陆季风气候类型，大陆性季风气候显著，四季分明，光热资源丰富，水资源相对贫乏，同时也有旱涝、大风、冰雹、连阴雨、低温冷害等气象灾害。全年平均日照2820.2小时，日照百分率64%，太阳辐射年总量127.8千卡/平方厘米。年平均气温10.9℃。累计年平均降水量621.7毫米，其中夏季（6-8月）降水量486.7毫米，占年降水量的78%。初霜日平均出现在  汉沽管理区10月17日，终霜日平均出现在4月16日，无霜期183天。
⒈光能：全年日照时数2820.2小时，日照百分率64%，大于0℃日照时数2108.0小时，占年总日照时数的75%，大于10℃的日照时数1628.4小时，占年总日照时数的58%，5月日照时数最多为304.3小时，日照百分率69%，12月日照时数最少为193.1小时，日照百分率73%，4-10月作物生长季的日照时数1784.3小时，占总日照时数的63%，秋作物生长旺季的6-9月总日照时数为1000.8小时，占全年总日照时数的35%。
⒉热量：平均气温10.9℃，最热7月份平均气温25.5℃，最冷1月份平均气温-5.8℃，气温年较差31.3℃，年极端最高气温39.3℃，出现在1972年7月16日，年极端最低气温-23.7，出现在1978年12月29日，年极端最大较差63.0℃。初霜日平均出现在10月17日，最早为10月2日，最晚为11月3日，终霜日平均出现在4月16日，最早为4月9日，最晚为4月26日，平均无霜期183天，最长无霜期206天，最短为161天，80%保证率初霜日为10月8日，终霜日为4月24日，无霜期168天。日平均气温稳定通过0℃的平均初期为3月6日，终止于11月28日，其间隔日数为268天， 0℃活动积温平均为4410.5℃。日平均气温稳定通过10℃的初期为4月8日，终止于10月26日 ，其间隔日数为202天，其活动积温为3995℃。日平均气温稳定通过15℃初期为4月28日，终止于10月5日，间隔161天，活动积温为3399℃。稳定通过20℃的初温为5月21日，终止于9月16日，间隔119天，活动积温为2468.8℃。
⒊降水：全区累计年平均降水量621.7毫米，降水日数为101天，且高度集中于6-8月 ，平均为468毫米，占年降水量的75.3%，而7-8月平均雨量为379.9毫米，集中占了夏季降水的81.2%，春季十年九旱，平均降水为64.6毫米，只占年降水量的10.4%。
⒋气象灾害：春旱年份占 68.7%（一次降水小于20毫米）夏季年份占41%（6月下旬-7月上旬一次降水小于30毫米），春夏连旱年份占12%，秋季年份占37.5%（比常年降水少30%）。夏涝年份占41%（比常年雨量多20%），一次降水量超过100毫米也同样形成沥涝，局部沥涝的频率占52.9%。汉沽管理区雹灾最早出现在5月5日，最晚在9月17日，时间多在下午至夜间，常伴有暴雨和大风，无降雹的年份的频率占53%，年降雹一次的频率占29%。年降雹两次的频率占18%。大风（短时8级以上）平均每年36.8次，其中以春季频率最高为全年的44%，冬季次之为全年的31%。
水文
⒈河流：管理区处于蓟运河中下游东岸，经由本区的大型河流有蓟运河、津唐运河、还乡河分洪道、煤河、百戟河、入海排河。
⒉地下水：本区地下水年可开采总量2063万立方米，按地层划分，由上而下分六个含水组，第一含水组基底深20-30米，为流砂层，第二含水组底界深度35-70米，含水为咸  汉沽管理区-蓟运河水，矿化度高，含盐量大于一克升，不宜大量开采，只能部分利用。第三至六的四个含水组，分布在50-400米之间，砂层累计厚度60-80米，全部淡水层，水量丰富，水质很好，钻深120米就可成井，单井出水量60-80方/小时，三四两个含水组水质适合于农田灌溉，居民生活用水，工业用水主要利用五六两个含水组的水量。
管理区水利设施完备，排灌畅通，现有扬水站13座，农用机井403眼，各类水工建筑物1450座，干、支、斗灌排渠道770公里。
土地资源
⒈地形和土壤：管理区地处蓟运河下游东岸，地势低洼平坦，区内最大高差2.5米，大部分地面高程在0.5-2.0米之间。  汉沽管理区2、耕层土壤养分概况：土壤多为重壤质轻盐化湿潮土，地势低洼平坦，富含有机质，土地肥沃，质地比较粘重，耕层土壤有机质为1.4-1.8%，全氮含量0.09-0.11%，速效磷（P2O5）8.8-12.5ppm，速效钾（K2O）330ppm以上，耕层土壤全盐含量0.15-0.3%。
奋斗目标
汉沽管理区
管理区毗邻京津唐特大城市群的区位优势、土地资源优势、农业科技优势、组织优势和基础优势，谋求新的发展。首先，继续延伸壮大乳业产业链条，深入推进乳业产业化进程。在不断壮大汉沽三鹿集团规模、提高其鲜奶加工处理能力、确保年加工能力10万吨的基础上，利用国内外各类知名乳品企业进行市场扩张的契机谋划合作，寻求新的发展，壮大乳业龙头，加快建设优质稳固的奶源基地。不断完善支持养牛优惠政策，为奶牛业发展创造宽松的政策环境和饲养条件。引进奶牛优良品种，推广高效先进适用技术。加强社会化服务体系建设。建成精干高效的奶牛繁育服务体系和畜牧兽医服务体系。大力提高养殖小区水平。继续完善原有5个奶牛养殖小区，积极创造条件，争取再建设2至3个小区，年内全区奶牛存栏达到5000头以上。同时广辟区外奶源基地，稳固并扩大奶源供应。推进项目谋划和建设，提升工商业整体水平。紧紧围绕改造提升传统产业、培育特色产业、发展新兴产业及城镇建设，实现项目不断档、投入不停步。集中精力抓大项目和重点项目，靠重点项目和大项目的突破，拉动管区经济的快速发展。2004年计划投入资金3．85亿元，实施10项技术改造项目，如钢厂投资2．5亿元的轧钢项目、石化厂投资5000万元的沥青生产线扩建工程等等。这些项目的实施，将为管区经济的发展注入强劲动力，成为管区新的经济增长点。鼓励、支持和引导民营经济加快发展。发展规模型、科技型、外向型民营企业，是实现管区经济大发展、快发展的关键。到年底，经营规模百万元以上的民营企业达到60家，使民营经济逐步显现出规模经济的特征。  汉沽管理区汉沽管理区的前身汉沽农场始建于1952年，由原中央农垦部建场并领导，1953年划归河北省农场管理局领导管理。1958年至1960年间，行政区划几经变革，先后与天津宁河、河北丰润等19个农村生产队合并，扩建成现有规模。从1979年开始隶属河北省农垦局管理。2003年3月，河北省委、省政府决定将汉沽农场由河北省农垦局移交由唐山市管辖，成立唐山市汉沽管理区。全区总面积150平方公里，耕地10万亩，其中国有耕地5万亩，现有人口5万，下辖汉丰镇及18个行政村，农业总公司及13个生产队，振兴街道办
教育卫生事业
通过多年不断加大教育投入，教育设施持续完善提高，目前，汉沽管理区最漂亮的建筑是学校，全区没有一个学生因贫困辍学，“普九”达标工作走在全省前列。今年实施好4所学校和幼儿园的新建和改造工程。实施全民健康工程，整合医疗卫生资源，改革投入机制和权属性质，做强管区综合性医院。健全基本卫生保健网络，整顿医药市场秩序，努力实现人人享有良好医疗保障服务。大力开展爱国卫生运动，促进全民形成良好的健康习惯。健全疾病防控、医疗救治和卫生执法监督体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。卫生工作扎实有效，连续多年被评为河北省卫生先进单位。
基础设施
推进社区和文化设施建设，繁荣文化体育事业。社区建设成绩斐然，分别被评为河北省模范社区和河北省社区建设先进县。优化社区公共服务设施配置，推动企事业单位的文化、体育设施向社区居民开放。认真组织开展社区、农村、企业等群众性文化娱乐活动，丰富群众文体生活，多次组织大型文艺演出活动，邀请国内知名的演员和院团，利用节假日来我区演出，满足人民群众的精神文化需求，管理区连续几年被评为全市文化艺术节优秀组织奖。广泛开展全民健身运动，提高人民群众健康水平。继续推进有线电视“村村通”工程，推广数字有线电视，2010年要建成覆盖全区的有线电视网络。
城市面貌
汉沽管理区紧紧抓住城镇总体规划修编的契机，适应唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用的要求，引入现代城镇设计理念，统筹路南、路北、路东一体化发展空间布局，中远期将邻近村队纳入中心城区总体发展规划之中。以更加宽广的视野，高起点、高标准、前瞻性地修订城镇总体规划和各种控制性详规，进一步增强城镇规划的科学性、指导性和文化内涵。抓紧实施一批独具特色、彰显个性的亮点工程，迅速提升管区形象，打造与临海强区经济社会发展相适应的宜人宜居环境。坚持管区投入与市场化运作相结合，“十一五”期间，中心城区要开发建设2—3个设施完善的居民小区，完成南环路工程，城区形成“三横五纵”的街巷格局。以南环路、光明路为重点的街区经济带更加繁荣有序，城镇综合功能更加完善。城镇建成区扩大到2.5平方公里，人口增加到2.5万人，城镇化率提高到45%左右，建成国家级管理区。同时坚持依法、科学、从严、有序的原则，创新管理模式，高效管理城镇。推进环境综合整治，强化以商业网点周边环境为重点的城镇细部整理，塑造现代文明城镇新形象。走进汉沽管理区，一排排平房，一栋栋楼房，一座座别墅鳞次栉比、错落有致。一座座广场，一个个花园春意盎然、充满生机。谁知道，昔日的臭水沟变成了集贸市场，垃圾坑被填平，建成了休闲公园。道路修的笔直，自来水24小时供应，下水管道疏通了，连路边种什么树都进行了科学规划，昔日破旧的农场却变成了文明繁荣的和谐城镇。今年，城镇建设又填上绚丽的一笔，在管理区城区、主次干线、人行路上铺设彩砖，提升了管区城镇美化的整体水平，受到了广大人民群众的赞扬，一位居民高兴地说：“彩砖铺到了家门口，这是管理区为老百姓做的一件大好事，这一届管区领导真是为民、务实的清廉领导啊。”
农业发展
一是奶牛养殖基地。汉沽管理区在原有5个奶牛养殖小区和6个机械化挤奶厅，存栏达到5000头的基础上，紧紧抓住汉沽三鹿乳业这个龙头企业，积极扶持该企业、上规模、上档次，增加奶源，提高奶牛养殖户的收益。4月19日由汉沽管理区、新西兰恒天然食品有限公司和三鹿集团总公司三方共同签约，在汉沽管理区设立一座投资2亿元、占地500亩、规模5000头的新西兰现代化奶牛养殖唐山牧场项目，目前正进行牛场土地置换、场地规划、项目报批、设施建设等工作，年内一期工程完成并引入成年牛，明年内达到规模，建成全国规模最大、设施最先进的现代化奶牛场。以奶牛养殖基地为依托，延伸产业链条，发展订单农业，拉动管区及周边饲料饲草种植，形成规模，推进管区粮、经二元种植结构向粮、经、饲三元结构转变。今年已发展饲料种植1.5万亩，明年发展到2.5万亩，到2010年，全区要形成1.3万头的奶牛养殖规模，畜牧业形成以奶牛为主导的高效发展格局。二是鲜活水产品养殖基地。以南美白对虾优质虾苗孵化厂为依托，形成6000亩南美白对虾、2000亩淡水鱼养殖基地，推行健康养殖和标准化生产，建立水产品加工厂，增加产品附加值，提高市场竞争力，水产业年纯收入达到7000万元。三是棉花种植基地。以棉麻公司和鸿润饲料蛋白公司为依托，建立6万亩棉花种植基地，通过对棉花副产品的精深加工，提高棉农收益，实现棉花的产、加、销一体化，推进棉花产业走上高效、循环发展之路。棉花产业年纯收入6500万元以上。四是芦笋种植基地。以芦笋种植园为依托，引导农民农工加入秦皇岛长胜公司芦笋销售网络，在保证销路的基础上，逐步形成1万亩的种植规模，今年总面积要扩大到3000亩，通过提高精深加工能力，发展自营出口，推进芦笋产、加、销一体化。
招商引资
工商业是汉沽管理区的支柱产业，是加快发展的主要载体。突出工商强区，首要任务就是推进项目建设的新突破。汉沽管理区领导班子认识到，发展环境是一个地方思想解放程度和市场发育程度的重要标志，哪里环境好，主要生产要素就会向哪里聚集，在实施资源共享、优势互补、平等错位、共同发展的曹妃甸新区，如不充分挖掘自身优势抢占先机，就很难在激烈的竞争中赢得主动。现在的商业投资者，关心的已不仅仅是优惠政策，而是更加注重行政效率、商务成本、人力资源、城市化水平、市场成熟度和产业配套能力，汉沽管理区要适应这一需求，坚持用最优势的资源、最优越的环境、最优质的服务，吸引优质资本向管区涌流。要加强园区载体建设，瞄准曹妃甸新区和天津滨海新区发展定位，按照拓展轻工区、充实建材区、启动临津区的发展思路，高起点、高站位、高质量做好规划建设，完善路、水、电、讯等基础设施，以更大的优势吸引投资者。要积极拓展项目发展空间，采取土地置换、撤点并队、“平改楼”工程、“腾笼换鸟”、争取上级批复用地指标等多种措施，最大限度地缓解项目用地紧张局面。今年以来，汉沽管理区项目工作不断高潮迭起。3月23日，占地400亩，总投资5亿元，2008年全部建成投产后可年产1100万重量箱高档玻璃制品的蓝欣玻璃项目奠基开工。该项目不仅有投资大有利经济增长的贡献，也有效益高对财政增收的贡献，更有潜在产业链长对整个工业结构战略  汉沽管理区性调整的贡献，唐山市政府已将其纳入全市力促项目，重点予以确保，因此必然成为汉沽的“一号工程”。该区对此加强协调调度，确保一期工程10月底点火投产，明年二期工程完工达产。在此基础上延伸产业链条，发展下游产业，引进大型玻璃深加工配套项目，2010年建成国内一流的玻璃生产和加工基地。为抢抓该项目，全区上下优化环境、搞好服务终于使项目落户汉沽管理区，投资者张善华说：“本来我已把此项目投在其它地区，是汉沽管理区优越的投资环境，良好的人文环境以及管理区领导的人格魅力把我吸引来的。”管委会主任田玉贵说：“围绕蓝欣项目的抢报批，管理区上至领导下到普通工作人员都付出了艰辛的汗水，以超常规的工作实绩，终于使该项目落户我区，这里面有许多可以总结推广的精神。”汉沽管理区抢抓蓝欣项目这一做法受到唐山市委主要领导的高度评价。今年还有滦河集团汉沽钢铁厂总投资9800万元的钒业项目，确保年内建成投产，实现滦河集团的产业转型，利源金属制品公司投资1.5亿元的螺旋管项目和唐山新万源纺织公司投资9500万元的高档面料项目，确保年内开工建设。使全区今年工业固定资产投资要比上年增长30%以上。