标题：鄂伦春自治旗发展和改革局
机构简介
根据《呼伦贝尔市委办公厅、政府办公厅关于印发〈鄂伦春自治旗人民政府机构改革方案〉的通知》(呼党办发〔2009〕43号)和《旗委办公室、旗政府办公室关于印发〈鄂伦春自治旗政府机构改革实施意见〉的通知》(鄂党办字〔2010〕17号)精神，设立鄂伦春自治旗发展和改革局，为鄂伦春自治旗人民政府工作部门。
主要职责
(一)贯彻执行国家关于国民经济和社会发展的战略、方针、政策，拟订并组织实施全旗国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展，研究分析旗内外经济形势，提出全旗国民经济发展、价格调控和优化经济结构的目标、政策建议和措施办法，提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受鄂伦春自治旗政府委托向鄂伦春自治旗人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)承担监测全旗宏观经济和社会发展态势、预测预警、信息引导的责任;研究全旗经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行。
(三)负责汇总分析全旗财政、金融等方面的情况，参与制定财政、金融、土地政策，综合分析财政、金融、土地政策的执行效果。
(四)贯彻落实国家价格收费政策，提出全旗价格调控目标;按照《内蒙古自治区价格管理目录》，组织制定和调整政府定价和政府指导价商品、服务价格和收费标准;调控管理市场调节的价格和收费标准;负责监督检查价格政策的执行，依法查处全旗价格违法行为和乱收费案件、不正当价格行为等;开展价格鉴证、价格认证、价格纠纷调处等工作。
(五)承担指导推进和综合协调全旗经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;指导经济体制改革试点工作。
(六)承担全旗规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责审核并上报由自治区、呼伦贝尔市审批(核准、备案)的重大建设项目。安排中央、自治区、呼伦贝尔市财政性建设资金。指导和监督全旗国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策建议;指导工程咨询业发展。
(七)推进全旗经济结构调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调全旗第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策措施，做好与呼伦贝尔市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;拟订全旗服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施，协调解决有关重大问题。
(八)组织拟订全旗区域协调发展及鄂伦春自治旗西部大开发、振兴东部经济的规划和政策措施，研究提出城镇化发展战略和政策建议，负责地区经济协作的统筹协调;承担全旗对外开放、经济协作工作;综合协调全旗产业园区的规划和发展工作。
(九)承担全旗重要商品总量平衡和宏观调控的责任，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划。
(十)负责全旗社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、规划和年度计划，参与拟订全旗社会发展的政策办法，提出促进全旗就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革的重大问题。
(十一)负责全旗节能减排的综合协调工作，参与拟订发展循环经济、社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全旗生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调全旗环保产业和清洁生产促进有关工作。
(十二)起草全旗国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规规章草案及其他规范性文件。按规定指导和协调全旗招投标工作;组织拟定贯彻落实自治区、呼伦贝尔市国民经济动员政策、规划计划的措施办法。
(十三)承担重大建设项目稽察责任，跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区和呼伦贝尔市投资政策和规定情况;组织开展对中央、自治区、呼伦贝尔市、旗本级财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查。
(十四)承办鄂伦春自治旗人民政府交办的其他事项。
职责调整
(一)取消已由鄂伦春自治旗政府公布取消的行政审批事项。
(二)深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥行业管理部门在投资管理方面的作用。
(三)将工业行业管理有关职责划给鄂伦春自治旗经济和信息化局。具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;根据规定权限，审批、核准国家和自治区规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目;组织编制全旗重大技术装备规划。
(四)将鄂伦春自治旗工商局的价格监督和价格认证管理职能划入鄂伦春自治旗发展和改革局。
内设机构
根据上述职责，鄂伦春自治旗发展和改革局设11个内设机构。
（一）办公室
负责文电、会务、秘书、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作；负责机关的机构编制和人事管理、队伍建设和教育培训等工作；承担机关后勤服务、机关财务、资产管理、内部审计等工作；负责机关离退休人员管理与服务工作。
（二）国民经济综合股
监测分析全旗经济形势和国内外经济发展变化，进行经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出经济调节的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出全旗重要物资储备政策建议，拟订并协调全旗重要物资储备计划；组织研究和提出全旗经济安全和总体产业安全战略及政策建议。组织研究全旗经济社会发展、改革开放和国内国际经济的重大问题；承担新闻宣传和信息引导等工作；组织起草有关法规规章草案；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担机关行政复议、行政应诉工作；按规定指导协调招投标工作，承担招投标管理工作。提出全旗国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全旗国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化的发展规划和措施；统筹协调全旗经济社会发展重大专项规划和区域规划。研究全旗经济体制改革和对外开放问题；指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订全旗综合性经济体制改革方案；协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
（三）固定资产投资与经贸股
监测分析全旗全社会固定资产投资状况，拟订全旗全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草全旗固定资产投资管理有关法规规章草案；提出深化投资体制改革的建议；安排中央、自治区财政性建设资金，按规定权限，审核重大建设项目。负责重要物资的紧急调配和交通运输协调。
监测分析旗内外市场状况，承担全旗重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；依法组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备；拟订全旗现代物流业发展规划，协调流通体制改革中的重大问题。
研究提出全旗利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；组织规划并提出重大备选项目；按规定权限，审核外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目。研究分析全旗全社会资金平衡，做好发展规划和财税金融政策的统筹协调；参与研究全旗财政政策和财政、金融体制改革等问题，分析财政政策和金融政策执行情况，并提出建议；负责全旗创业投资企业备案工作；综合分析和协调解决全旗工业、服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；统筹全旗工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。
（四）农牧业和地区经济股（挂移民办公室牌子）
综合分析全旗农牧业和农村经济发展情况，提出农村经济发展规划、体制改革及有关政策建议，协调全旗农牧业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划、计划，提出重大项目布局建议并组织协调实施。组织拟订全旗区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地和矿产资源政策，参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划；组织实施主体功能区规划；编制并监督实施贫困地区经济开发计划和以工代赈计划；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施；综合协调全旗开发区的规划和发展工作。承担大型水利工程移民、生态移民、扶贫移民等项工作。
（五）基础产业及能源开发股
提出公路、民航发展规划和年度计划的编制工作，组织审查旗域内公路、民航重大项目的可行性研究报告及上报工作，统筹全旗能源、交通运输发展规划、计划的衔接平衡，综合分析全旗能源和交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议。研究全旗能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；拟订能源发展规划、计划；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源开发利用的管理，协调能源发展中的重大问题。研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施，审核相关重大建设项目；推进全旗能源体制改革。分析研究全旗经济社会与资源、环境协调发展问题。组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全旗重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。
（六）社会发展和收入分配股
研究提出全旗社会发展战略和政策措施建议，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；推进全旗社会事业建设；协调全旗社会事业发展和改革的重大问题。综合分析全旗高技术产业及产业技术发展情况，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步战略、规划和政策；统筹全旗信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调解决高新技术改造提升传统产业等方面的问题；推动国民经济新产业的形成。
（七）西部开发和东部振兴办公室
组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和政策，协调解决有关问题；提出推进全旗西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。组织实施国家振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和政策，协调解决东部经济振兴的有关问题；提出全旗调整改造、重大项目布局等建议并协调实施；研究拟订全旗资源型城镇（地区）可持续发展战略和政策措施并组织实施，协调解决相关重大问题。
（八）重大项目稽查股
组织开展对全旗重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区投资政策和规定情况；组织开展对中央、自治区、呼伦贝尔市及本级财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查；对违规问题，按国家和自治区有关规定提出处理意见。
（九）价格管理股
贯彻实施国家及自治区价格政策；组织、测算、拟定和调整实行政府定价、政府指导价管理的重要商品价格，调控管理实行市场调节价格的商品价格；指导全旗价格管理工作；承担价格协会工作。代政府承担价格调节基金办公室工作；指导全旗价格监督检查和价格认证工作。
（十）收费管理股
宣传、贯彻执行国家和自治区行政事业和经营性收费工作的法律法规和方针政策；按照管理权限，对制定和调整的收费项目，组织调查、测算、审批、协调和申报工作；组织实施收费许可证登记核准和年审工作；开展清费治乱减负工作；组织指导全旗收费管理工作。
（十一）经济协作办公室（对外开放工作领导小组办公室）
研究提出贯彻执行国家、自治区对外开放方针、政策的办法、措施，并组织实施；负责全旗经济协作工作的综合、协调工作，组织实施区域性经济协作活动；协调对口支援工作；按职责权限，负责全旗各类经济开发区的布局规划、审核申报工作；承担鄂伦春自治旗对外开放领导小组办公室日常工作。负责全旗招商项目的开发、策划、协调和对外发布；负责全旗重点建设项目库、资源库、信息库的建设和管理；负责招商网站的建设、管理；会同有关部门组织制订全旗招商引资优惠政策、奖励办法，并制定实施方案。
机关党支部 负责局机关及直属事业单位的党群工作。
人员编制
鄂伦春自治旗发展和改革局机关行政编制为20名，科级领导职数4名（1正3副）。
工勤人员事业编制1名。
所属单位
鄂伦春自治旗价格监督检查所。在旗发展和改革局的领导下，负责价格检查工作。监测、分析、预测、预警价格总水平变动趋势，研究提出价格调控办法、措施和价格改革建议；负责价格综合、价格政策宣传工作、成本调查、成本监审工作。12358价格举报中心，负责全旗的价格投诉举报。旗价格监督检查所行政编制5名，工勤人员事业编制1名。[1]
其他事项
(一)旗发展和改革局、旗商务局会同有关部门建立外国投资者并购旗内企业安全审查部门联席会议制度。旗商务局负责统一受理并答复外国投资者并购区内企业申请。其中，属于安全审查范围内的并购行为，由外国投资者并购区内企业安全审查部门联席会议进行安全审查;涉及新增固定资产投资的，按固定资产投资管理规定办理。
(二)旗发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和农产品的进出口总量计划，按规定和权限，组织实施粮食、棉花等重要农产品进出口计划配额的申报和办理工作，旗商务局负责在旗发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由旗发展和改革局会同旗商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
(三)炼油、煤质燃料和燃料乙醇的行业管理由旗发改局负责，石油化工和煤化工的行业管理由旗经济和信息化局负责。
(四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]