标题：盐城市农业局
机构职责
（一）贯彻执行国家和省关于农业工作的法律法规、方针政策。拟订种植业、林业、园艺业、畜牧业、农业资源开发、农业机械化等农业产业（以下简称农业）的中长期发展规划及年度计划，经批准后组织实施。
（二）拟订农业产业政策，指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整、资源合理配置和产品品质的改善。参与制定涉农的财税、价格、信贷、金融保险、进出口、农产品流通等政策。推进农业依法行政，研究起草贯彻落实农业法律法规的规范性文件，并组织实施。指导与监督农业行政执法工作，查处和督办重大农业行政案件。
（三）负责农业产业管理。拟订农产品市场体系建设发展规划与政策，并组织实施。组织编制优势农产品区域布局规划，指导实施农业重点产业带和优势特色产业基地建设。培育、保护和发展农产品品牌。参与推进农业产业化工作，促进农业产前、产中、产后一体化发展。
（四）负责农产品质量安全监督管理工作，组织协调农业生产资料市场体系建设。拟定并组织实施农业产业的地方技术标准，参与制定农产品质量安全标准。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理，负责农产品质量安全监测。依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的许可与监督管理。负责农业转基因生物产品安全监督管理工作。指导农业检验检测体系建设与管理。 
（五）组织农业资源区划工作。指导农牧用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地及基本农田质量。参与基本农田保护区的划定，会同有关部门对基本农田地力分等定级。负责提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见，编报部门预算并组织执行。提出扶持农业发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部门共同制定实施方案并指导实施。
（六）制定并实施农业生态建设规划，指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸秆综合利用、农业面源污染治理有关工作。指导农业生产和农村生活污水治理。指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。划定农产品禁止生产区域，指导休闲观光农业、生态农业、循环农业建设。参与农业生态环境质量监测评价工作。牵头管理外来物种。
（七）指导、监督全市动植物的防疫、检疫工作，组织重大动植物疫病的防控工作。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理和饲料生产企业设立条件审查和动物源性饲料安全卫生审查。组织植物检疫性有害生物普查。承担农作物种子（种苗）检疫审查工作。
（八）负责农业机械化工作。研究制订农业机械化管理制度、作业与服务规范并组织实施。负责农机安全生产，会同有关部门加强农机系统技术监督管理工作。负责农机安全技术检验、核发牌证和农机事故调查处理工作。负责农机服务体系建设，指导机械化农业生产、农机服务组织的服务及经营活动，协调和指导农业机械有组织跨区作业。负责农机和农机服务市场的监督管理。指导农机供销和农机维修网络建设。
（九）实施科教兴农战略。拟订农业科教、技术推广规划和相关政策。会同有关部门实施农业新品种、新技术、新模式更新工程。组织农业科技创新和农业产业技术体系建设。组织重大科研和技术推广项目的遴选和实施，管理、推广农业科技成果。负责农业野生植物资源保护、农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。指导种植业、园艺业、畜牧业、农机推广体系改革与建设。承担农业、农机系列专业技术人员职称和农民技术员从业资格管理工作。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施。指导农业教育和农业职业技能开发，负责农业农村人才培训、农民培训和农村劳动力转移就业培训工作。
（十）实施以信息化带动农业现代化战略。监测分析农业经济运行，研究提出现代农业发展指标并组织考核。分析、研判农产品市场行情，开展相关农业统计工作。组织、指导农业信息网络建设，发布各类农产品、农业生产资料供求情况及农业机械化发展情况等农业信息。加快推进计算机、互联网和物联网等现代信息技术在农业上的开发应用，发展农业信息服务。
（十一）负责农业防灾减灾的有关工作。拟定农业防灾抗灾预案，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥、农用机具及用油等救灾物资储备和调拨，提出抗灾救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。
（十二）承办农业涉外事务工作，组织开展农业利用外资、农业贸易促进和有关国际经济技术交流与合作，指导外向型农业发展，协助实施农业援外项目。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
内设机构职能
（一）办公室
组织协调机关日常工作，承办综合性会议与重要活动；负责文电、机要、保密、信访、督查、安全、档案管理工作；组织协调政务公开、行政权力网上运行以及机关作风效能建设、精神文明建设等工作；拟订机关管理制度并监督实施；承担机关接待、后勤服务和国有资产营运管理工作。
（二）政策法规处（行政许可服务处）
组织拟订农业产业政策，提出农业产业保护和发展的政策建议；负责起草、审核农业法制工作规划、计划、方案、意见，对其他部门起草的规范性文件中有关农业的条款提出意见；负责法律法规的宣传、教育和普及工作；指导农业行政执法体系建设，负责协调与监督农业行政执法工作；承办农业行政许可、行政复议、行政诉讼应诉事项。
（三）财务审计处
拟订农业发展项目的规划与计划，负责农业建设项目的审核、监督管理和验收等相关工作；提出扶持全市农业发展的财政支农政策建议，负责各项财政支农政策的贯彻落实；负责机关财务会计工作；编报部门预算并组织执行；指导、监督直属单位的财务工作，负责农委系统国有资产、政府采购管理工作；承担机关、直属单位并指导农业系统内部审计工作。
（四）综合处
组织编制全市农业发展中长期发展规划和年度计划，协调农业各产业间的结构调整与综合平衡工作；组织农业重大课题的调查研究；负责综合性报告、文稿的起草；负责农业宣传和新闻发布工作；组织实施农委系统农业目标管理和业务考核工作；指导农业统计工作，监测分析农业经济运行，发布农业经济信息；负责农业信息化工作，推进计算机、互联网、物联网等现代信息技术在农业上的开发和应用，指导农业信息服务；参与新农村建设相关工作。
（五）科技教育处
拟订农业科教、技术推广发展规划与政策；承担重大农业科技项目的遴选及实施工作；承担农业科技园区与农业产业技术体系的相关工作；管理农业科技成果，承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作；实施农业新品种、新技术、新模式更新工程；负责农业野生植物资源保护、农业植物新品种保护和农业转基因生物产品安全监督管理工作；承办外来物种管理的相关工作；指导农业技术推广体系建设与农业教育、农业职业技能开发、农民培训和农村实用人才队伍建设工作；负责农业生产事故技术鉴定工作。
（六）市场处（外事外经办公室）
拟订全市农产品市场体系、农业生产资料市场体系建设规划并组织实施；提出大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议；参与推进农业产业化工作；承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作，指导和组织农产品展示展销活动；负责农产品流通工作，指导协调农村合作流通组织和农民经纪人队伍的建设与管理工作；承办农业涉外事务工作，组织开展农业招商引资、利用外资、农业贸易促进和有关国际经济技术交流与合作，指导外向型农业发展，协助实施农业援外项目。
（七）农产品质量安全监管处（农业生态环境保护与农村能源处）
研究拟订农产品质量建设规划并组织实施；参与拟订农产品生产和质量标准，指导农业标准化生产；负责优质农产品、无公害食品、绿色食品和有机食品的登记、申报等管理和原产地保护工作；负责农产品质量监管，协调指导农产品检验检测体系建设、农业投入品监管、农产品质量检测工作。指导农业生态环境保护、农业生物质产业发展和农村可再生能源综合开发利用工作；负责农作物秸秆综合利用工作；指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作；指导农业面源污染治理和农业生产、农村生活污水治理有关工作；指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理；划定农产品禁止生产区域；参与农业生态环境质量监测评价工作。
（八）农业处
拟订并组织实施种植业发展规划，指导种植业结构调整，研究提出种植业发展政策建议；组织落实种植业相关惠农政策；负责现代农业产业园区建设与管理工作；实施耕地保护、补偿与改良的政策措施，协调指导肥料、农药、种子管理工作；发布农情信息，及时掌握阶段性农业生产情况；指导农业抗灾减灾，负责救灾资金、救灾化肥、备荒种子等管理；组织实施种植业发展的重大技术措施；拟订高效农业发展规划、计划并组织实施。
（九）园艺处（观光农业指导处）
拟订园艺业发展规划并组织实施，指导园艺业结构调整和重大技术推广；负责蔬菜、药材、糖料、香料、烟草和食用菌等生产管理；组织实施园艺业技术标准；协调菜篮子工程建设；指导休闲观光农业建设工作。
（十）畜牧处（市饲料工作办公室）
组织拟定并实施畜牧业行业发展规划和计划；指导畜牧业结构、布局调整，拟定畜牧业重大技术措施并组织实施；负责种畜禽、牧草、饲料和饲料添加剂管理；组织落实畜牧业相关惠农政策；负责畜牧、饲料行业经济、信息、统计工作。
（十一）兽医处
负责动物防疫和畜产品质量安全监管工作，制定并组织实施重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作计划和方案；负责兽医医政、兽药药政药检和兽医实验室的监督管理工作；负责动物疫情管理工作，开展兽医信息统计、重大动物疫情应急处置等工作；负责动物防疫物资计划的预算编制、申报、调拨和管理工作；负责动物防疫体系的建设与管理工作；承担市防治重大动物疫病指挥部办公室日常工作。
（十二）农机管理处
负责农机服务体系建设和安全生产工作，拟订农机安全监理、维修和农机管理与服务等方面的规章制度并组织实施；指导全市机械化农业生产、基层农机服务组织的服务及经营活动；负责拖拉机和大中型农机具的报废更新计划的编报和组织实施工作；负责农机及其服务市场的监督管理，协调和指导农业机械跨区作业；负责农机维修行业的网络建设与监督管理和农机节能减排工作；参与查处重大农机产品、商品、修理质量事故；负责从事报废农机回收经营活动企业的核准；负责抗灾救灾农机具用油计划的申报、分配、监督以及农机具的调度工作。
（十三）农机发展处
研究拟订农机化中长期发展规划和年度计划；编报农业机械化有关项目、计划，并参与组织实施；负责农机化发展的预测和统计工作；负责全市农机化外经和农机供销行业管理工作；参与拟订地方有关农机产品信贷和财政补贴政策，组织落实农机扶持政策；负责农机新机具、新技术的引进开发和试验、示范、推广工作；负责农机培训和农机行业职业技能开发工作；负责全市农机培训机构资格的初审及转报工作。
（十四）组织人事处
承办机关及直属单位的机构编制、干部人事管理、劳动工资等工作；负责农业、农机系列中级技术职称评审、高级技术职称审核和直属单位农业技术职务的聘用管理工作；协调农业行业工人技术等级考核工作；负责人事档案管理、出国（境）人员政审工作；负责机关并指导直属单位的离退休干部工作。
农业概况
盐城市位于东经119度27分至120度54分、北纬32度34分至34度28分之间，地处中国江苏省东部沿海，南与南通市、泰州市毗邻，西与扬州、淮安市相连，北与连云港市接壤。全市下辖5县2市2区和一个经济开发区，土地面积1.7万平方公里,总人口816万，是江苏省土地面积第一、人口第二的省辖市。2011年全市实现地区生产总值2770亿元，财政总收入706亿元，地方一般预算收入269亿元。
盐城农业资源得天独厚，现有耕地83万公顷，居江苏首位；近海海域1.5万平方公里，滩涂46万公顷，占江苏省的67%、全国的1/7，且每年以2000公顷左右的成陆速度向大海延伸，是中国东部最大的土地后备资源。境内生物多样，环境优越。现有陆生动植物近千种，近海和潮上带有脊椎动物550多种，拥有太平洋西岸最大的湿地，建有丹顶鹤珍禽和野生麋鹿两个国家级自然保护区，享有“东方湿地之都”之称，宜农宜林，宜牧宜渔，宜海宜淡。全市交通十分便捷，沿海高速、宁靖盐高速、徐盐高速、新长铁路、通榆运河纵横交错；大丰港、盐城民航机场均为国家一类开放口岸；已全面融入上海2小时经济圈。
农业作为盐城的传统产业和优势产业，近年来始终保持了良好的发展态势。2011年，全市实现农业总产值852亿元，增加值417亿元；农民人均纯收入达10511元，连续8年保持两位数增幅。“十一五”以来，全市年均粮食总产约600万吨，占全国的1.2%；棉花350万担，占全省的一半以上；蔬菜1000万吨左右，占全省的18%；肉类70万吨，占全省的20%；禽蛋76万吨，占全省的42%；其中，粮食总产连续登上100亿、110亿、120亿和130亿斤台阶，实现“八连增”。高效农业总面积达到600.8万亩，连续四年位居全省第一。目前，全市有8个县（市、区）通过了无公害农产品产地整体认定，无公害产地总数达到566个，有机农产品、绿色食品和无农害农产品总数达950个。现有规模以上农业龙头企业1196个，其中国家级6个、省级31个；已建成农产品批发市场和特色市场393家，农民专业合作组织5129个，农民经纪人数量达到23.8万人；建成现代农业示范园区186个，农业科技贡献率达60%，农业综合机械化水平达82%；农田有效灌溉面积达78%以上，旱涝保收、高产稳产农田比例达60%。
作为传统的农业大市，在现代农业建设上，我市始终瞄准“全省第一、全国领先”的目标，坚持以理念创新推动工作创新，大力转变农业发展方式，成功走出了一条独具特色的现代农业之路。
1、重抓高效农业，全面挖掘农业增效潜力。围绕“打造江苏高效农业第一市”的目标，切实加大行政推动、政策驱动、工程促动、典型带动的力度，着力推进高效农业上规模、上质量、上效益、上水平。一是大力发展设施农业。抢抓省、市扶持设施农业发展的机遇，大力组织实施“一户一棚”奔小康工程，加大千亩连片设施农业示范基地建设力度，加快发展大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚草莓、日光能温室蔬菜等设施园艺，全市设施农业总规模达到142.3万亩，比2007年增长1.2倍。二是大力发展规模养殖。以规模生态健康养殖示范创建为抓手，积极发展大中型规模养殖企业、建设规模养殖小区、培育专业大户，全面提升畜禽养殖标准化、产业化、集约化水平，生猪、家禽规模养殖比重分别达70%和94%，比2007年分别提高30和20个百分点。三是积极推广立体高效模式。突出发展林地立体高效、棉田立体高效和麦（油）立体高效，大力推广林地养鸡、林地种植食用菌、“棉田套菜”、“棉田套瓜”、稻田养殖等立体高效种养模式，年均新增高效立体种养面积20万亩以上。
2、重抓高产创建，大力提升农业综合生产能力。以高产创建万亩示范片建设为抓手，深入开展高产增效创建活动，全面推进高产技术普及化，不断提升大宗作物种植水平和农业综合生产能力。一是不折不扣落实惠农政策。围绕“政策到位率100%”的目标，按照“阳光操作，规范程序”的要求，重点抓好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴工作，确保把惠农政策不折不扣地送到农民手中。四年共落实各项惠农补贴25.45亿元、充分调动了农民生产积极性。二是全力以赴开展抗灾救灾。始终把防灾抗灾作为农业部门的头等大事，积极制定和完善抗灾应急预案，扎实开展灾害预防与补救工作，夏熟抗旱“六抗六不抗”的做法在全国推广，植物病虫草害统防统治率达到85%以上，重大动物疫病的免疫密度均保持在99%以上，有效降低了灾害损失，保障了农业稳产丰收。三是突出重点推广高产增效技术。大力推广高产、优质、高抗优良品种和精确定量栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治、机械化种植等高产稳产关键技术，全面推进高产技术普及化。全市粮油高产创建万亩示范区主体品种和关键技术覆盖率达到100%，面上大宗作物良种覆盖率达到95%以上，高产增效集成技术普及率达70%以上。四是大力推进农机农艺融合。切实加强农机购置补贴，鼓励普及农机生产，全面推进农机农艺融合，全市三麦机收水平达98.6%，水稻机插、机收水平分别达37.5%、91.8%，农业综合机械化水平达到82%以上。
3、重抓园区建设，积极打造现代农业发展引擎。按照“政府引领、企业主导、市场运作、特色支撑”的思路，在科学规划的基础上，创新体制机制，扎实推进现代农业示范园区建设，努力打造推进现代高效农业加快发展的强有力引擎。全市已建成现代农业示范园区186个，其中省级园区8个，市级园区30个，较好地发挥了科技展示中心、信息服务中心、农民培训中心、质量监测中心等服务功能，带动了现代农业竞相发展。大力推进“市有区域型中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品市场体系建设，已建成农产品批发市场和特色市场393家，农民专业合作组织5129个，农民经纪人数量达到23.8万人。市级区域性市场华东（盐城）农产品交易中心和中国盐城农副产品物流中心已经初步投入运营。
4、重抓质量安全，努力提高农产品优质水平。坚持站在政治和全局的高度，把农产品质量建设作为提升农业竞争力和改善人民生活质量的突破口来抓，全力提升农产品质量安全水平，四年来未发生有影响的农产品质量安全事故。一是扎实推进质检体系建设。积极与质监、工商联合与合作，组织建成各类农产品质检站点54个，超额完成市委市政府下达的50个的目标任务，在全省首家试点建设农产品质量可追溯示范点21个，初步形成了市、县、乡、基地、市场等五级农产品质检体系，成为农产品质量安全工作的一大创新。市级农产品质量检测中心如期投入运行并顺利通过省“双认证”。二是切实加强全程质量监管。坚持从农产品产地环境、投入品管理、生产档案、包装标识、市场准入、例行监测等各个环节入手，切实加强农产品“从田头到市场”的全程质量安全监管，积极开展蔬菜农药残留和“瘦肉精”例行监测，年均抽检蔬菜样品400多个，抽检“瘦肉精”样品3000多份，有效保障了农产品质量安全。三是积极开展农业生态环境治理。认真抓好抓实农业污染源普查工作，加大农业面源污染防控力度，大力推进农村沼气建设，四年新建“一池三改”户用沼气池61070座，有效改善了农村生态环境，净化了农产品质量安全源头。四是积极推进“三品”认证。着力开展无公害产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机农产品等“三品”认证，全市有6个县（市、区）通过无公害产地整体认定，2个县通过绿色食品稻麦原料基地整体认定，“三品”总数达到950个。
5、重抓服务创新，全面提升农业工作效能。积极开展以“创新创业创优、争贡献争作为争一流”为主要内容的农业系统“三创三争”活动，不断推进工作创新，优化服务，为全市农业又好又快发展提供了强力支撑。一是扎实推进农业科技创新。坚持把农业科技创新作为农业部门的“立业之本，立家之本，立身之本”，作为发挥部门职能、全力推进现代农业建设的重要手段，通过不懈努力，全市已组建市级农业科技创新团队13个，认定市级农业成果转化基地84个，其中53家科技型企业被认定为省级农业成果转化基地。种植业良种覆盖率达到85%以上，畜牧业良种覆盖率达到90%以上，农业科技贡献率达到60%。二是积极推进服务载体创新。充分利用“四电一报”平台，积极开通“12316”24小时为农服务热线和365短信天气预警服务，创办《新农民之友》、《价格信息》等期刊和江苏甜叶菊网站，实现了服务载体的多样性，扩大了信息传播的覆盖面。积极鼓励事业单位开展以创建“一个协会、一个研究所、一个科技型为农服务实体”的“三个一”创建，提高了服务的互动性，增强了农业部门服务的主体地位。三是积极推进服务内容创新。努力跳出传统单纯技术推广服务的范畴，积极开展农产品市场预测预报、农产品促销推介、农业行政法规政策咨询保障、农业生产事故技术鉴定等服务，极大地丰富了服务内容，满足了农民需求。每年发布农产品市场预报20余次；组织近千家市场主体参加中国农交会、江苏农洽会、江苏名特优农产品（上海）交易会等大型展示展销活动，年均直接销售额800多万元。积极推行“一站式”行政许可服务，市农业行政服务窗口连续2年被评为红旗窗口。四是积极推进服务方式创新。按照优先、主动、优质的原则，深入开展“挂百镇、进千村、带万户”、“挂百企、进千社、带万户”和农业系统“三走进三服务”活动，保证了每个落户盐城的市级以上龙头企业、重点产业协会、农民合作经济组织、农民经纪人、专业大户都有农业部门领导牵头服务、技术人员挂钩服务，提高了服务的针对性和实效性。
如今, 面对“十二五”全面建成小康社会、实现农业农村新跨越的目标要求，面对国家沿海开发、“长三角”一体化等难得历史机遇，面对江苏实施“八项工程”、落实“六个注重”，到2020年在全国率先基本实现农业现代化的发展战略，盐城农业确立了坚持以科学发展观为指导，以农民增收为核心，以现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场等“三大载体”建设为抓手，加快转变农业发展方式，奋力打造全国农业经济总量第一市，力争率先在苏北基本实现农业现代化的发展思路。未来几年，盐城将实施国家级现代农业示范区、盐土农业基地建设、休闲观光农业基地建设、种子工程、现代畜牧业工程、农产品质量安全体系工程、千亿元农产品加工业工程、农产品市场流通体系工程、沿海外向型农业基地建设、农业信息化工程、农业机械化推进工程等一批重大项目，全面加快农业现代化步伐，推进由农业大市向农业强市的跨越。[1]
地理位置
盐城市农业局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地址：江苏省盐城市亭湖区