标题：岚皋县财政局
机构概况
岚皋县财政局下辖非经营性国有资产管理局，下设农村财务管理局、国库集中支付局两个二级局，内设21个股室，共有干部职工67人。
近几年来，全县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，通过深化财政改革，强化收支管理，构建公共财政体制，取得了较为显著的成绩。从1997年起，连续10年实现了 “两个确保、两个保证”和 “一个低保”工作目标，维护了全县大局的稳定，有力的支持了经济建设和社会各项事业的发展，精神文明建设也取得了丰硕成果，2003年被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”称号，先后受到省、市其他表彰30余项。
职能职责
岚皋县财政局是县政府主管全县财政收支、财税政策、财政监督、非经营性国有资产管理和对国民经济进行宏观调控的综合职能部门。其主要职责是：
1、贯彻执行国家财政税收法律、法规、政策，组织拟定本县财政、预算、地方税收、财务、会计、非经营性国有资产管理、资产评估等方面的地方性规章、制度及办法，并监督实施。
2、拟定财政发展规划和中长期发展计划；编制全县年度财政预算草案及年度决算；负责财政资金调度和拨款；监督检查预算执行情况；受县政府委托向县人民代表大会报告全县及县级年度预算执行情况，向人大常委会报告财政年度决算。
3、管理本县各项地方税收和其他财政收入；按规定权限，审查并上报本县地方税收的减免事项。
4、负责全县契税、耕地占用税、水利建设基金等法律法规的执行和征收。
5、管理全县基本建设资金，审查基建投资概算，参与工程招标、投标工作，拨付国家基建投资、国债资金等并监督使用。
6、管理本县工交、商贸、农业、文教、卫生、科研等事业费，管理县级行政、公检法司经费及其财务管理工作；制定财政财务开支标准及费用定额；制定政府采购政策，对政府采购活动进行管理并监督检查。
7、负责全县党政机关、事业单位干部职工及离退休人员工资、津补贴统一发放；审查县本级各办会单位的会议费预算、决算，并对会议费进行统一结算。
8、负责监督管理转移支付资金、建设补助资金、扶贫资金、自然灾害救济资金及农业综合开发资金等专项资金的使用。
9、负责管理本县行政事业性收费、罚没收入、国有土地出让金收入和其他应当交本级财政的收入；安排罚没财物的拍卖处理工作。
10、统一管理政府内外债务，拟定彩票管理办法和发行计划并监督彩票发行，管理世界银行、开发银行等对本县贷款项目的财务工作。
11、负责全县预算外资金的财务管理工作，归集拨付预算外资金。
12、拟定和执行国有资本金基础管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计分析，指导财务评估业务。负责行政事业单位土地、房产、车辆、设施和办公设备的配备、调拨、处置、清查登记、监督检查。
13、管理财政社会保障支出，负责本县社会保障资金的财务管理制度的规范和完善，组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
14、管理全县会计工作。指导和监督本县注册会计师、注册资产评估师执行会计法律法规及全国统一的会计制度，对违反《会计法》的单位和个人实施处罚；指导会计师事务所、资产评估师事务所以及其他有关经济鉴证类社会中介机构的业务和社会审计；组织会计专业技术职称资格考试、会计人员继续教育等工作。[1]
机构设置
(一)办公室
负责局机关的政务工作，督促检查机关工作制度的落实，负责重要会议的组织和会议事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘与公文管理、规范性文件的起草、新闻发布、政务信息、法制、机要、保密、档案、信访、计划生育、综合治理、精神文明建设、思想政治、干部教育培训和接待工作；负责本局目标管理责任制和党风廉政建设责任制工作；负责财政宣传工作；承办党务方面的工作；负责局机关报账和资产管理工作。负责机关车辆管理、食堂管理、卫生、保卫等后勤工作。
(二)预算股
1、提出并拟订本县财政体制和预算管理制度；拟订编制年度预算的指导思想和原则；编制年度全县预算方案；编制财政年度决算草案，办理上下级财政结算事项及批复财政总决算；管理本县财政专项资金投放项目库；汇总审核县级部门人员经费、公用经费支出标准和定额；审查和批复县级部门预算；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；统一办理预算追加追减事宜；负责县对乡镇的财政转移支付工作，指导乡镇财政预算管理工作；跟踪分析全县财政运行动态，承担与县人大财经委员会的有关联络事宜；负责与财政审计有关的工作。
2、审批、控制、管理全县的控制社会集团购买力工作，对集团消费进行检查、监督，对违控购置进行查处。拟定县政府债务政策和管理制度，管理监督本县国债的发行、兑付、流通工作；参与外国政府、世界银行贷款项目的立项论证、评估；负责贷款协议签订，承办还本付息业务，编审年度决算；编制和执行外国政府贷款、统借统还债务的还本付息年度决算；负责管理本县利用世界银行、外国政府贷款及国债项目的财务工作，参与并监督贷款资金及配套资金的到位、使用情况；参与制订本县的世界银行、外国政府贷款；国债使用计划和偿还工作，提出政策措施和建议；负责管理本县的其他债务工作。
3、贯彻国家税收政策，监督税收政策的执行情况；负责税收资料的普查、统计，分析税源变化，参与组织财税法制检查及宣传工作；参与处理税收争议；协调处理地方财政与税务方面相关的问题；依照国家有关规定负责地方税收减免及利率调整的审核申报工作。管理本县财税法制建设，审核地方规范文件中有关财税政策的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；承办部门执法责任制、行政执法公示制、执法评议考核制等法制工作事项；参与局内重要公文的起草及本局规范性文件的审核、备案工作。
(三)国库股
提出并拟订本县金库管理办法和总预算会计制度，负责总预算会计工作；负责县政府的资金调度，办理各种财政性资金拨款；负责管理各种财政性资金专户；负责审批县级各部门单位的银行开户；办理县级收入有关退库事宜；负责编制县本级及全县财政的分析工作；汇总批复县级部门决算，编制县本级及全县财政总决算，办理上下往来资金批复；研究和推行县级国库集中支付制度，协调财政、税收、金库之间的关系。
(四)行政政法教科文股
参与分管部门行业发展规划、经费开支标准定额和相关政策的研究制订工作；负责制定有关财务管理制度；参与单位基本建设的立项调研工作；提出各单位年度支出预算和专项资金支出预算建议；负责管理和监督专项资金的使用，并进行跟踪问效；负责各单位和项目资金的财务管理工作；审核并汇总各单位的年度财务收支计划和财务决算；负责县级党政群机关会议费管理工作。负责县级机关、事业单位人员工资及离退休人员离退休费统一发放工作；对统发工资单位人员工资实施日常动态管理；负责协调编办、人事、银行、单位之间的工资档案管理工作。
(五)监督检查股
拟订本县财政监督检查的政策和制度；监督财政法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理和监督的政策建议；依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件；监督局内各单位在预算编制、执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督局属单位财务收支管理情况；负责内部经济责任审计和行政监察工作，监督检查重点项目建设资金、重大财政投资及各专项资金使用管理情况。
(六)经济建设股。
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究、制订工作；负责与县发展计划局等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；负责管理和执行国家粮食、专项储备资金补贴；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；提出分管部门单位年度预算及专项资金支出预算建议，并对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，对项目完成后的效益进行考核；负责分管部门单位和项目资金使用的财务管理；审核汇总分管部门单位的年度财务收支计划和财务决算。
(七)综合股。
拟定预算外资金管理政策及规章制度；编制县级预算外资金收支计划；负责执行和管理行政事业性收费项目与标准，管理本县行政事业性收费和政府性基金票据；拟定本县彩票管理办法及审核下达彩票发行计划，监督彩票发行；负责综合性财政统计及分析工作；负责监督住房公积金的管理。贯彻落实国家和上级政府有关行政事业性收费政策，管理、征收县级行政事业性收费资金。查处县本级行政事业性收费工作中的违规违纪行为；负责县级行政事业性收费资金的会计核算等工作；参与预算外资金“收支两条线”管理工作；负责编制行政事业性收费情况的分析工作。
(八)农业股。
参与农口部门拟定农业(畜牧)产业化、财政扶贫、水利基础设施、退耕还林、天然林保护、农业综合开发发展规划和年度项目计划、参与农业项目的立项调研工作，组织可行性论证分析；负责管理扶贫(以工代赈)、水利、生态、特大防汛抗旱、农业综合开发和政策性专项贷款贴息资金，负责退耕还林管护费的兑现；编制本级农口部门事业经费和支农专项资金决算，审核批复农口部门单位年度财务收支和财务决算；负责农业企业和村合作经济组织财务管理；对农业专项资金，按照报账制管理办法，并对专项资金使用和项目完成情况进行监督检查和考核；负责县级财政信用资金及省市财政授权经营的财政信用资金的本费回收工作和对乡镇财政信用资金的回收业务监督管理。负责贯彻落实上级及县委、县政府有关财源建设工作方针、政策，制定县级财源建设发展规划，并负责组织指导实施；参与制订研究县产业发展政策措施；负责财源建设考评工作；负责县级财源建设重点项目的立项调研和组织实施的有关工作。
(九)企业股。
参与本县产业政策的研究工作；参与国有企业改革与发展研究，归口管理有关资金；负责拟订企业国有资产基础管理工作的各项制度；组织实施国有资产权属的界定、登记和转让；负责国有资产评估确认；监交国有资产收益，并拨出国有资产预算编制草案；管理国有企业发展基金；负责审核县本级国有股权设置、股权结构及股权变动事项；参与国有企业、县级机关事业单位资产的租赁、拍卖、兼并、破产管理和组建企业集团、公司改制等工作，并制定相应的财务管理制度；负责企业资产与财务信息的统计、分析工作。执行国家有关公共资源的统计评价政策，拟定本县公共资源统计评价政策、制度和办法；建立公共资源统计报告制和统计评价指标体系；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库；参与拟定国有资本金基础管理制度和政策；拟订本县清产核评政策、制度和办法，组织实施清产核资工作；负责机关办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作。
(十)会计股。
管理全县会计工作；组织宣传会计法律、法规，拟定有关会计和财务规章制度；负责监督检查会计法律、法规的执行情况；负责本县会计专业资格考核的报名；负责会计证管理工作；负责指导和管理社会审计工作；指导和监督本县会计电算化工作；负责组织全县中华会计函授招生、面授及学籍管理。
(十一)政府采购管理股。
负责拟定县政府采购政策，制定政府采购实施办法；负责县级政府采购资金审核、拨付；监督县级政府采购实施过程；负责编制政府采购目录草案；受理政府采购投诉；审核中介机构、供应商资格，审核评聘专家资格；编制审核下达县本级政府采购政计划；对行政机关和财政供给经费的事业单位社会集团消费性支出进行检查、监督和统计。组织实施集中采购；受采购人的委托代行采购；建立与本县政府采购相适应的信息系统。
(十二)住房资金管理中心。
管理县级行政事业单位职工住房公积金；负责住房公积金的归集和使用；管理住房公积金贷款的投放和回收；负责住房公积金个人账户的建立和核算；办理职工住房资金提取、使用、移转审批事项。
(十三)社会保障股。
参与研究社会保障制度的改革措施和有关政策；参与编制本县社会保障预算草案；负责管理和监督养老、失业、工伤、生育、医疗保障基金的运行，对救灾支出、低保资金进行监督管理；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议监督分管部门单位预算的执行，监督检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制定部门单位和项目资金使用的财务管理办法；审核汇总分管部门单位的年度财务收支计划和财务决算。
(十四)农业税收管理局。
负责农税政策、法规的宣传贯彻执行和农税征管办法的制订工作；负责全县农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的组织征收和管理工作；负责农业税收的减免和申报审核和报批，并监督减免政策的落实；负责土地复恳项目及专项资金的安排使用和管理；负责农业税收政策措施的调研工作；指导乡镇农业税征收管理工作。
(十五)会计核算中心。
集中办理县级财政拨款单位的会计核算和会计监督业务；执行《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。核算和管理单位的各类资金；负责单位会计报表编制和会计档案等工作；协助单位编好预算和做好财务分析、考核等管理工作。依法监督单位各项资金的使用情况，做好单位会计资料和电算化、会计档案整理工作。
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