标题：奈曼旗环境保护局
主要职能
（一）贯彻执行国家、自治区关于环境保护的方针、政策和法律、法规，拟定奈曼旗关于环境保护的具体政策并监督实施；受旗人民政府委托，对奈曼旗重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟订奈曼旗环境保护规划；组织拟订和监督实施全旗境内的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织审定环境功能区划。
（二）组织并监督实施国家、自治区和通辽市关于大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车污染防治的法规和规章。
（三）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各级各类自然保护区及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；提出新建各级各类自然保护区的晋升、报批、审批建议。
（四）指导和协调解决全旗各地、各部门及跨地区、跨流域的重大环境问题；调整处理全旗重大环境污染事故和生态破坏事件；协调解决苏木镇间环境污染纠纷；组织协调重点区域、重点流域污染防治工作；负责环境监察和环境保护行政稽查；组织开展全旗环境保护执法检查活动。
（五）贯彻执行国家、自治区环境质量标准和污染物排放标准；审核城市总体规划中的环境保护内容；组织编报奈曼旗环境质量报告书；定期发布重点城镇和流域环境质量状况；参与编制奈曼旗可持续发展纲要。
（六）制订和组织实施各项环境管理制度；按国家规定审定开发建设活动环境影响报告表、登记备案表；指导城镇环境综合整治；监督管理农村牧区生态环境保护；指导全旗生态示范区建设和生态农业建设。
（七）组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全旗环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可及登记备案制度；指导和推动环境保护产业发展。
（八）负责环境监测、统计、信息工作，制订环境监测制度；组织建设和管理奈曼旗环境监测网和环境信息网；组织开展全旗环境质量监测以及污染源监督性监测和应急监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。
（九）负责辐射环境、放射性废物、核安全管理工作，执行有关方针、政策、法规；参与辐射环境事故应急工作，对电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理。
（十）按有关规定，协助苏木镇党委、政府做好苏木镇环境监察员的配备和调整。
（十一）承办旗人民政府和上级环境保护部门交办的其他事项。
领导分工
局 长：于立辉 主持环保局全面工作。
副局长：杨静源 协助局长分管环境管理股、环境监察大队、环境监测站工作。负责排污收费、环境污染治理、环境影响评价、环境执法、群众信访等工作。
副局长：戴赛音 协助局长分管办公室、宣教股工作。负责机关党建、实绩考核、党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、政务信息、环保宣教、扶贫等工作。
机构设置
奈曼旗环境保护局内设2个职能股室：办公室和环境管理股。下设2个二级单位：环境监察大队和环境监测站。
1、办公室
协助局领导组织协调机关日常工作，检查落实上级环境保护部门工作部署情况；承担机关文电处理、会议组织、政务信息、安全保卫、财务管理、规章制度建设以及文秘、保密、档案、督查、接待等工作；负责局机关和二级单位的人事、机构编制、劳动工资、技术职务评聘等工作；负责信访、公众举报和重大环境污染事故以及环境污染纠纷情况通报、联络工作；负责环境保护普法宣传教育、依法治理工作；负责全旗环境保护宣传教育工作；拟定和组织实施环境保护宣传教育规划；负责环保干部教育和岗位培训；协调社会各界开展环境保护宣传教育和创建环境教育基地以及创建“绿色学校”、“绿色社区”等；负责局机关党支部建设工作。
2、环境管理股
贯彻执行国家、自治区关于环境保护工作的法律、法规和规章；管理环境信息网络；审核城市总体规划中的环境保护内容，拟订并组织实施全旗污染物排放总量控制计划和跨世纪绿色工程规划；参与编制奈曼旗可持续发展纲要；组织并监督实施国家、自治区关于大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车污染防治法规和规章；组织实施排污许可证、污染源限期治理和达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记等环境管理制度；严格实行环境影响评价、“三同时”等各项环境管理；组织协调和监督实施重点区域、重点流域污染防治及调查处理重大环境污染事故、生态破坏事件；组织开展全旗环境监察和环境保护管理行政稽查；指导城乡环境综合整治；组织环境保护科技攻关和技术示范工程，管理环境保护科技成果；管理环境监测和环境监测网，执行环境保护行业标准；组织实施环境保护资质认可制度；负责绿色食品、无公害产品认定和资质认证中的环境监测工作；组织发布重点城镇和流域环境质量状况；监督自然资源开发活动中的环境保护，指导和监督生态破坏恢复整治、湿地环境保护、荒漠化防治工作；负责农村牧区生态环境保护，指导全旗生态示范区建设和生态农业建设；提出新建的各级各类自然保护区晋升、报批、审批建议，监督管理各级各类自然保护区；负责组织环境保护行政处罚，行政复议和行政应诉工作。
3、环境监察大队
贯彻执行国家和地方环境监察的有关法律、法规和规章；受旗环保局委托依法对管辖排污单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定依法处罚；负责做好排污收费计划和排污申报登记审核工作，并建立排污收费监察档案；负责污水、废气、固体废弃物、噪声等排污费的征收工作；负责环境违法行为和环境投诉的调查、处理，环境污染事故、污染纠纷的调查处理；负责对污染防治设施运行和污染源情况的监督检查；负责对河流和生态环境破坏事件的调查，并参与处理；负责生态环境监察及放射源、放射性同位素、射线装置的现场执法工作；承担环保局或市环境监察支队交办的其他任务。
4、环境监测站
贯彻执行《全国环境监测条例》等环境监测方针政策、法律法规；制定年度监测计划，加强监测能力建设；建立和完善各项监测质量保证制度，向社会提供公正的环境监测数据和检测报告；对全旗各单位排放污染物的情况进行定期或不定期的监督性监测，为环境管理、环境执法和排污收费提供监测数据；承担全旗建设项目“三同时”和限期治理项目环境工程竣工验收监测，编制监测验收方案和监测报告；参与旗内环境污染纠纷、信访和污染事故的调查、取证工作，并根据需要出具调查监测报告，为仲裁环境污染纠纷提供监测依据；开展区域性的环境污染状况调查研究，为决策和管理提供依据；承担企事业单位委托的各类监测项目；承担环保局或市环境监测站交办的其他任务。
环境保护行政许可事项
1、建设项目环境影响评价审批；
2、建设项目环境保护设施竣工验收；
3、排污申报登记；
4、核发排污许可证；
5、危险废物经营许可。
环境保护行政处罚事项
1、未依法报批、重新报批环评文件擅自开工建设的；
2、逾期未完成限期治理任务；
3、拒绝现场检查或检查弄虚作假的；
4、拒报、谎报、错报、漏报污染物排放申报事项的；
5、违反环保法律法规的规定，造成环境污染事故的；
6、建设项目的污染设施未建成或未达标投入生产使用的；
7、夜间擅自施工的；
8、未经环保部门同意，擅自闲置、拆除污染防止设施，污染物超标排放的；
9、引进不符合环保规定要求的技术设备；
10、建设单位未申请环保设施竣工验收；
11、环保设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的；
12、没有按排污许可证或临时许可证的规定排放污染物；
13、不按规定的时间、数额交纳排污费的，骗取批准减免缓排污费的。
环境保护行政执法依据
1、中华人民共和国环境保护法
2、中华人民共和国大气污染防治法
3、中华人民共和国水污染防治法
4、中华人民共和国环境噪声污染防治法
5、中华人民共和国固体废物污染防治法
6、中华人民共和国清洁生产促进法
7、中华人民共和国环境影响评价法
8、中华人民共和国放射性污染防治法
9、中华人民共和国水污染防治法实施细则
10、环境保护行政处罚办法
11、建设项目环境保护管理条例
12、环境保护违法违纪行为处分暂行规定
13、排污费征收使用管理条例
14、医疗废物管理条例
排污费征收程序
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《排污费征收使用管理条例》(第369号令)，国家发改委、财政部、国家环保总局、国家经贸委《排污费征收标准管理办法》(第31号令)等规定,对一切排污单位征收排污费。
(一)、排污申报
1、公告：旗环保局于每年11月份在通过文件、新闻媒体、公开栏等方式公告排污申报的有关要求。
2、一切排污单位和个体工商户（以下简称排污者）在规定的期限内到旗环境监察大队办理排污申报。
（1）直接向外环境排放污染物的单位和个体工商户（简称排污者）于每月或每季终了后10日内填写《排放污染物申报登记报表》向环境监察大队本月或本季度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。
（2）每年12月15日前，填报《全国排放污染物申报登记表（试行）》（或《第三产业排污申报登记简表（试行）》、《畜禽养殖场排污申报登记简表（试行）》），申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况，应当以本年度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染物情况为依据。
（3） 新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。
（4） 在大镇城区内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前填报《建筑施工场所排污申报登记简表（试行）》）。
（5） 排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或改变后3日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表（试行）》。
（6）排污者必须到旗环境监察大队采取书面填表的方式进行排污申报。
3、逾期未申报的，由旗环境监察大队在3日内立案处罚。
（二）、排污核定
1、旗环境监察大队在每月或每季终了后10日内，依据排污者填写的《排放污染物申报登记报表》对污染物排放种类、数量进行审核。逾期三个月未向旗环境监察大队进行排污申报的，视为拒报。
2、旗环境监察大队应当在每年1月15日前依据排污者申报的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》对污染物排放种类、数量进行年度审核；
3、旗环境监察大队应当在7个工作日内审核排污者申报的新建、扩建、改建项目《全国排放污染物申报登记报表（试行）》和排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的《排污变更申报登记表（试行）》。
4、旗环境监察大队应当在3个工作日内审核排污者申报的《建筑施工场所排污申报登记简表（试行）》）
5、对符合要求的，旗环境监察大队向排污者发回经审核同意的排污申报表；对不符合要求的，责令在7日内限期补报；逾期未报的，视为拒报。
6、旗环境监察大队依据《排污费征收使用管理条例》，按照下列规定顺序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定：
①排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；
②具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据；
③不具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据。
④对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。
（三）、排污核定通知
1、 旗环境监察大队应当在每月或者每季终了后5日内，依据经审核的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》，并结合当月或者当季的实际排污情况核定排污者排放污染物的种类、数量；并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。
2、对拒报、谎报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》的，由旗环境监察大队直接确定其排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。
（四）、排污复核
排污者对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书（试行）》之日起7日内，可以向发出通知的旗环境监察大队申请复核；旗环境监察大队应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定并下达《排污核定复核决定通知书》
（五）、排污费通知
1、排污费的核算
《排放污染物申报登记表》经审核合格后，环境监察大队根据申报表所填内容，分别计算出水污染物、气污染物、废渣的污染当量数和噪声超标分贝数。依据《排污费征收使用管理条例》计算应征收的排污费。
2、排污费公告
环境监察大队根据排污费征收标准和经核定的排污者排放污染物种类、数量，核算排污者应当缴纳的排污费数额，按月或按季予以公告。
排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起7日内，可以向发出通知的环境监察大队申请复核；环境监察大队自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。
3、旗环境监察大队在公告的同时向排污者送达《排污费缴纳通知单（试行）》。
（六）、排污费缴纳
排污者自接到《排污费缴纳通知单（试行）》之日起7日内，到旗行政审批大厅环保窗口缴纳现金，并由旗行政审批办证中心环保窗口人员开具自治区财政统一监制的行政事业性收费票据。
排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的旗监察大队申请减免、缓缴排污费；旗环境监察大队自接到申请之日起7日内，对其提出的减、免、缓征排污费的事实和理由进行审查核实。期满未作出决定的，视为同意。排污费的缓缴期限最长不超过3个月。
根据审核结果，分别做出如下处理：
1、符合法定减、免、缓征条件的，由旗环境监察大队作出予减、免、缓征排污费的决定；
2、排污单位因生产经营状况差，资金短缺，一时难以足额缴纳排污费的，必须制定缓缴计划并作出还款承诺，由旗环境监察大队作出缓征决定；缓缴时间超过3个月，月征收一万元以上的须经分管局长批准。
3、对符合法定减、免、征排污费条件的由旗环境监察大队提出初步意见按以下规定处理：
①减免征排污费月金额二百元以下的，由旗环境察大队研究决定，并将研究决定书面报送分管局长。
②减免征排污费月金额在五百元以上的，由旗环境监察大队研究，报分管局长批准。
③减免征排污费月金额在五百元以上的，经分管局长审查后，报局务会集体研究决定。
4、旗环境监察大队应在减免缓征决定作出的2日内制作减、免、缓征决定通知书，在3日内送达申请单位。
（七）排污费催缴
逾期未缴纳的，负责征收排污费的旗环境监察大队从逾期未缴纳之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书（试行）》，限期的时间为7——10天。逾期之日起加收千分之二的滞纳金。
(八)、拖、欠缴排污费的处罚
排污者超过限期期限，仍未缴纳排污费的由旗环境监察大队写清未缴的数额、时间及原因，提出处罚建议，由局长签发环境保护处罚决定书，由旗环境监察大队送达执行。
（九）、反馈、归档
1、旗环境监察大队在每月、季、半年、年底结束后，10日内向环保局报送排污费征收情况，半年和年底，向局提交半年和年度排污费征收分析报告。
2、有关排污费征收的一切文件、材料、票据及时整理归档。[1]