标题：彭州市人民法院
简介
彭州位于天府之国腹地，历来被誉为“蜀中膏腴之地”、“英灵秀出之乡”，境内有名彭州市人民法院本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。闻遐迩的九峰山风景区、中国西南最大的牡丹观赏基地和世界地质史上罕见的冰川飘砾奇观。丰富的资源，深厚的文化底蕴，铸就了彭州的辉煌，彭州正朝“工业富市，城建活市，旅游兴市”迈进。辉煌的彭州因为彭州法院的公平和正义而无限风采，彭州法院因为推出符合审判规律的“三位一体”管理模式和卓有成效的改革成果越来越引起人们的关注；彭州法院的审判工作因注重两个效果的有机统一，得到了当地党委和政府的充分肯定；彭州法院因走科技强院之路，行信息化建设之道，提升了法院的管理水平和管理层次。
审判工作 成效显著
近几年来，彭州法院收案数、结案率、案件质量、结案率连年都名列成都市各基层法院前列。2003年共受理各类案件3693件，审结案件3547件，审结率为96.04%。共执结各类案件1038件，执结率为86.78%。彭州法院坚持审判工作为中心工作服务，追求良好的社会效果，服务当地经济发展、维护稳定作出的成绩受到了党委和上级法院的充分肯定，人民群众对人民法院工作的满意度也大大提高，在万人问卷调查中，法院满意率达到94.7%，位居公检法司四家之首。 审理好重点案件，突出两个效果。2003年，彭州法院在人员减少11%、案件增加3%的情况下，审结各类案件3547件，圆满完成了各项审判任务。依法受理了成都市区（市）县破产金额最大、集资户上万户的彭州凤鸣电业发展有限公司破产案件。在审理该案中，采取先租赁后拍卖的方式处理破产财产，电站拍出了高出预想价数千万的价格，市委、政府十分满意。这样，既保证了破产案件的顺利审理，又确保企业正常生产，还实现了破产财产价值的最大化，提高了清偿率。 坚持司法为民，追求最佳的社会效果。彭州法院坚持群众利益无小事、法院审判无小案的原则，牢固树立群众观念，以看得见的方式实现司法为民，拉近人民法院与社会公众的距离。出台了36条司法为民的具体举措，改建了立案接待厅，设置利民便民设施，三个人民法庭把赡养案件的庭开到当事人家里，实现了司法便民。免收赡养、扶养、抚养及其他弱势群体的诉讼费用200多万元，确保当事人打得起官司，实现司法利民。特事特办，开设农民工追讨工资“绿色诉讼通道”，实现司法保民。10天审结了86名民工工资案，8天执结300多名民工工资案。两次召开民工工资兑现大会，现场发放工资70多万元，及时维护民工的合法权益。四川内江市的农民工领到法院发放的工资后，包两辆车，欢欢喜喜把家回，并给法院赠送“办实事，为民工排忧解难；体民心，八天兑付民工款”、“为人民服务，一腔热血；替群众理财，两袖清风”的锦旗。在席文贵离婚案件中，法官发现当事人全家是“黑户”时，主动提出司法建议，解决了困扰当事人多年的户口问题，《人民法院报》以显要标题褒扬了彭州法官为群众解忧的做法。 提高队伍素质，实现两个效果的统一。彭州法院始终将队伍建设放在首位，运用多种手段打造高素质的法官队伍。以审判长选任为重点和基础，整体推进法院人事制度改革，审判长的成功选任，在彭州市级部门产生了很好的影响；率先在全省出台《法官考核办法》，设置19个方面的考核指标，考核出不同层次的法官，凸显职业法官才能，引领法官向职业化发展；以倡导办精品案件和鼓励调研为手段，提高工作层次，提升法院工作档次，黄德志与农行彭州支行存款纠纷一案，因办得精，被省、市法院以典型案例推广。近年来，还先后邀请资深法官和著名学者举行十三个专题的讲座，进行了为期六个月的审判专题培训，努力打造学习型法院。 法院改革 锐意创新 2003年以来，彭州法院紧扣“公正与效率”工作主题，以“队伍抓廉政，审判求公正，管理抓规范，工作创一流”为目标，制定了“三位一体”的管理和改革思路，稳步推进法院改革，全面开展各项审判工作，唱响了一曲改革引路、学习兴院的豪迈之歌，取得了全市法院第二名的佳绩，八个单项工作受到了上级法院表彰，法院工作实现了新的整体性的跨越。2004年2月，彭州法院参加了最高人民法院举办的中国——荷兰司法改革座谈会，并作了“司法化的‘三位一体’管理模式”的交流发言，彭州法院的“三位一体”管理模式得到了专家的验证。 让法院管理更科学。彭州法院改革行政管理模式，推出符合审判规律的“三位一体”的管理模式，即将法院工作分为审判、人事、行政管理三大块，并确立一个综合目标进行考核。根据这一模式，法院的重大工作和人事任免由党组决策，政工监察部门为办事机构；审判工作由审委会负责管理，研究室为办事机构；行政管理工作由院长办公会负责，办公室为办事机构。彭州法院“三位一体”管理模式，科学地将法院工作进行了分工，并由三个完整的制度体系，推进法院工作整体向前发展，而且严谨的操作规章严格约束了法官司法行为、规范了司法操作，确保了司法公正。2003年，上诉改发率从往年的20%以上，下降到12%，2004年上半年改发率仅为6%。 让审判资源配置最优化。彭州法院立足现实谋长远，推出符合自身审判实际的“1+1+2+1”的人员组合模式，即1名审判长、1名审判长辅助人员、2名独任审判员、1名书记员的基本组合模式。这样，不仅能充分发挥审判长的骨干作用，提高办案质量和效率，而且由一部分没有审判职称的人员担任审判辅助人员，解决了他们从事审判工作的合法性，有利于探索法官助理的新路子。实行审判长负责制后，结案率由往年的90%，提高到98%。 让判决书彰显人文关怀。彭州法院2003年被省法院确定为裁判文书引用法律条文全文的试点法院后，大胆尝试，开拓创新，对重大、疑难案件裁判文书的法条引用力求做好、做细、做精，让判决书公开法官的思维过程，逻辑推理，法理论证，体现法院判决的亲和力。引用法条的改革试点工作得到了社会认可，一判决书被省法院作样本在全省推广，引用法条的成功经验被《人民法院报》、《中国法院网》等刊物刊载，在全省乃至全国产生了一定影响。云南、山东、内蒙等地法院也纷纷来函学习法条引用方面的改革经验，这些成功的改革经验必将推动文书改革向纵深发展。
科技兴院 优势凸现
彭州法院经过一年的努力，投资100多万元，建成了具有491个信息点、151个语音点的计算机综合网络，满足了法院视频会议、数据演示、现代化审判庭改建等各种需要，实现了审判人员人手一台微机的现代化办公要求。在全省率先实现了院机关与基层法庭光纤联网，在全市实现了第一个郊县法院与中院联网，实现了案件纸质档案与电子档案同步生存，实现了财务管理、车辆管理等法院后勤管理微机化，提升了法院的管理水平和管理层次。 目前，彭州法院已经实现了从撰稿、送审、修改、签发、传阅等各环节通过管理系统上进行，避免文来文往，办公无纸化。从立案、分案、审理、结案和归档等整个流转过程均通过管理系统进行，对全院的案件整个流程均能通过管理系统查询，实现了利用管理系统对案件整个过程的监督和管理。对已结案件和新收案件均建立了电子档案，已建立的电子档案1589件。 彭州法院利用管理系统进行车辆派遣、财务报销等后勤管理，节约了管理成本。从5月24日起，通过网上进行车辆派遣，简便了审批手续，缩短了审批时间，方便车辆管理。从5月21日起，财务报销通过管理系统进行登记、初审、审核等，避免了手工进行统计，同时也便于院领导查询。 彭州法院还进行“三网”建设，搭建广阔的交流平台。今年，先后建成局域网网页、彭州市政府公众信息网页和英特网网页，为全院干警搭建学习交流的平台，为宣传法院提供了一个展示的平台，扩大了法院的知名度。同时，彭州法院将平时积累的资料、图像等，制作成图并茂、内容生动的多媒体演示文稿，使会议变得生动，内容更为直观。而且法院正在运筹将法院的“人大报告”制作成多媒体，全方位、多层次介绍法院工作，展示法院的成就。
调研工作 成果累累
彭州法院按照“融调研于决策、融调研于审判、融调研于管理”的思路，在全院建立了群体调研的大格局，以调查研究提高工作层次，把调研工作作为考核审判长、执行长、独任审判员的一项重要内容，制定调研考核奖励办法，努力营造学习和研究氛围。通过办案促进和活跃实证研究，通过研究，为审判工作提供了智力支持，提高了办案质量和效率，有效地推动了法官职业素质建设。2003年有16人参与调研并取得成果，参与调研人数占总人数的16%，占法官人数的21%。调研成果31篇，省、市报刊采用28篇，国家级报刊采用10篇，其中“基层法庭法官思维的调查与剖析”一文，已收入人民日报出版社出版的《中国审判改革与法官职业化建设》丛书，“不真正连带责任”、“裁判文书中应表述诉讼保全”分别被最高法院《民事审判指导与参考》和《人民法院报》刊载，6篇调研成果分别荣获全国、全省法院调研成果二等奖、三等奖和优秀奖。法院调研工作由去年的落后状态一跃而为成都市法院系统第二名。2003年彭州法院审委会总结出的“共有关系存续期间不能分割共有财产”的审判规则被中院采用，这在全成都市法院尚属首次。2004年上半年，彭州法院被各种刊物采用调研文章10多篇。彭州法院不是为调研而调研，而是以调研的理念指导审判工作，先后成功地审结了黄德志诉农行彭州支行存款合同纠纷案、彭州市亚峰建筑工程公司诉四川绿色药业科技发展股份有限公司招标投标案等典型案件。