标题：鸠山由纪夫
基本介绍
  鸠山由纪夫[1]鸠山由纪夫（英语：Yukio Hatoyama，日语：はとやま ゆきお ），日本前首相(2009年9月16日，当选日本第93任首相。2010年6月2日宣布辞职，实任首相8个半月)。1947年2月11日出生于日本东京，其祖父是日本前首相鸠山一郎，外祖父石桥正二郎是著名企业普利司通的创始人，父亲鸠山威一郎曾任外务大臣。他的弟弟鸠山邦夫与他政见相左，曾是自由民主党的核心成员之一，亦是麻生内阁的总务大臣。鸠山由纪夫于1969年毕业于东京大学工学部应用物理专业，于1976年在美国斯坦福大学获得工程学博士学位，曾在大学任教。并在那里结识了妻子鸠山幸，他们育有一个儿子，是一名工程师。进入政坛鸠山由纪夫早年加入日本执政党自民党。1986年，他首次当选国会众议院议员；至2003年，他第六次出任国会众议员。 
1993年6月，日本政坛出现严重危机，包括鸠山由纪夫在内的部分自民党参众议员宣布退党。当月，鸠山由纪夫参与组建先驱新党，后于1996年9月加入当时成立不久的日本民主党，并出任党首之一。1998年4月，民主党与其他3个在野政党合并后，鸠山由纪夫出任干事长代理。此后，他于1999年至2002年间曾一度担任民主党代表的职务，2005年9月起任民主党干事长。　2009年8月30日，日本举行国会众议院选举，执政的自民党仅夺得总共480个议席中的119个席，失去了长期掌握的执政地位。2010年6月2日，鸠山由纪夫在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。辞职后，日本股票全面上涨，并且日元对美元的汇率开始下滑。
日本民主党2012年7月3日召开常任干事会，对在消费税增税法案的众院表决中投了反对票的前首相鸠山由纪夫处以停止党员资格6个月的处分。[2]7月9日晚上，民主党常任干事会决定对鸠山的处分改为停止党员资格3个月。[3]退出民主党  日本前首相鸠山由纪夫宣布将退出民主党
日本前首相鸠山由纪夫2013年2月25日在札幌市内举行的集会上，就民主党定期党大会上宣读的党纲领及众议院选举惨败总结报告提出批评。他同时表示，“反省民主党过去4年间的所作所为，我认为党难以复生”。他还宣布，“我从今日开始离开民主党，想自由地做自己想做的事”。
据报道，鸠山在集会上指出，“我本来就不打算继续待在民主党。今日听了党纲及失败总结感觉离昔日的民主党相差甚远。我想自己行动”，并表示今后要在自己主办的研究所进行与东亚外交相关的活动。
2009年8月30日，鸠山由纪夫带领民主党在众议院选举中取得历史性的胜利，终结了自民党长期的执政地位；2009年9月16日，鸠山当选日本首相；2010年5月28日，由于未能兑现将普天间迁到冲绳县外承诺，鸠山政权面临瓦解危机，他本人随后宣布辞职。
2012年11月21日日本众院选举前夕，鸠山突然宣布将从政界引退。2013年1月15日至18日，他曾以个人身份对中国进行了访问，并参观了南京大屠杀纪念馆，成为第3位参观过该纪念馆的日本政要。[4]
重要事件
当选党首  小泽一郎2009年5月11日，民主党代表小泽一郎因其首席秘书涉嫌违反《政治资金规正法》，迫于压力宣布辞职。5月16日，民主党举行党代表（即党首）选举，现任干事长鸠山由纪夫击败副代表冈田克也当选新一任代表。大选获胜2009年7月21日，日本内阁通过了解散众议院的决定，正式决定于8月18日发布众议院选举公告，并于8月30日投票选出新一届众议院。以鸠山由纪夫为党首的民主党以“变革”为口号，誓言打破官僚主导的政治，实现政权更替。截至当地时间8月31日1时的统计结果显示，最大在野党民主党已夺得众议院全部480个议席中的308席，而执政的自民党只获得了119席。民主党取得压倒性胜利，上台执政已成定局。自民党在其长达半世纪之久的执政中，前期、中期均能制定比较切合日本经济、社会的政治方针，维持了该党一党长期执政的局面。但是自20世纪90年代，尤其是进入21世纪后，自民党没有与时俱进地改变执政策略，而导致本次选举的失败。[5]当选首相9月16日，日本民主党代表（即党首）鸠山由纪夫在举行的日本特别国会首相指名选举中当选为日本新首相。
当天下午，日本国会众参两院先后召开全体会议，举行首相指名选举。在首先举  麻生太郎行的众议院投票中，鸠山获得过半数的327票；在随后进行的参议院投票中，鸠山也获得过半数的124票。鸠山因此当选日本第93任首相。 
当选首相后，鸠山立即着手组建新内阁。当晚，在皇宫经天皇的首相任命和阁僚认证仪式后，新内阁正式上任。 
众议院全体会议在举行首相指名选举投票前，首先投票选出了众议院正副议长。前任副议长、民主党议员横路孝弘当选议长，原防卫厅长官、自民党议员卫藤征士郎当选副议长。 
另外，前任首相麻生太郎也于当天上午召集临时内阁会议，宣告内阁总辞职。辞去职务2009年8月30日，日本举行国会众议院选举，执政的自民党仅夺得总共480个议席中的119个席，失去了长期掌握的执政地位。自民党[6]支持率跌破20%。2010年6月2日鸠山由纪夫在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。
2012年11月21日，鸠山由纪夫在党总部与日本首相野田佳彦（民主党党代表）进行了10分钟的会谈，表示将不会参加下月16日举行的众议院选举。野田表示，鸠山称“作出了不参加众议院选举的决定。希望从政界引退，享受第三人生”。
鸠山对野田政府提出的消费税增税和参加环太平洋经济合作协议（TPP）谈判持否定立场。有分析认为，鸠山不会赞同野田提出的民主党众议院选举竞选纲领。[7]退出民主党据日本《读卖新闻》2月25日报道，日本前首相鸠山由纪夫25日在札幌市内举行的集会上，就民主党定期党大会上宣读的党纲领及众议院选举惨败总结报告提出批评。他同时表示，“反省民主党过去4年间的所作所为，我认为党难以复生”。他还宣布，“我从今日开始离开民主党，想自由地做自己想做的事”。
据报道，鸠山在集会上指出，“我本来就不打算继续待在民主党。今日听了党纲及失败总结感觉离昔日的民主党相差甚远。我想自己行动”，并表示今后要在自己主办的研究所进行与东亚外交相关的活动。　2009年8月30日，鸠山由纪夫带领民主党在众议院选举中取得历史性的胜利，终结了自民党长期的执政地位；2009年9月16日，鸠山当选日本首相；2010年5月28日，由于未能兑现将普天间迁到冲绳县外承诺，鸠山政权面临瓦解危机，他本人随后宣布辞职。2012年11月21日日本众院选举前夕，鸠山突然宣布将政界引退。2013年1月15日至18日，他曾以个人身份对中国进行了访问，并参观了南京大屠杀纪念馆，成为第3位参观过该纪念馆的日本政要。政期间
执政期间
2009年8月30日，日本举行国会众议院选举，民主党获得压倒性胜利。民主党党首鸠山由纪夫在9月16日召开的特别国会会议上当选为新一任日本首相。
9月17日，鸠山与俄罗斯总统梅德韦杰夫通电话，就北方四岛等问题进行了交谈。这是鸠山上任后首次与外国领导人通电话。
9月21日，中国国家主席胡锦涛在纽约会见日本首相鸠山，就中日关系发展提出5点意见。鸠山表示，日本政府在历史问题上将坚持“村山谈话”精神，在台湾问题上将继续恪守日中联合声明。
10月26日，鸠山在国会众议院全体会议上发表施政理念演说，全面阐述日本新政府的对外政策。强调日本将在地区和全球问题上与美国加强合作，深化“多层次的”日美同盟关系。另外，鸠山还表示要对日本政治进行大变革。
11月6日，由日本和湄公河地区5个国家的领导人参加的首次“日本－湄公河地区各国首脑会议”在东京举行。与会领导人就湄公河地区综合发展、环境与气候变化、克服该地区经济社会脆弱性以及扩大各层次交流合作等问题进行讨论。
11月10日，日本政府召集相关内阁成员召开阁僚委员会会议，确定了新的对阿富汗援助计划。根据计划，日本政府将根据阿富汗今后的局势，在从2009年开始的约5年内，向阿富汗提供总额最高为50亿美元的援助，以取代此前日本政府已承诺的20亿美元援助。  鸠山由纪夫
12月3日，日本联合执政党之一社民党党首福岛说，如果驻冲绳美军普天间基地转移计划不改变，社民党可能退出联合政府。民主党此前一直表示将普天间基地转移至“县外”或“国外”，而上台后却在这一问题上摇摆不定，政府内部意见也不统一。
12月15日，日本政府召开由联合执政三党党首组成的基本政策阁僚委员会会议，决定推迟解决驻日美军普天间基地转移问题。随后，鸠山表示驻冲绳美军普天间基地转移可以按原计划的时限在2014年前完成。
12月24日，鸠山的两名前秘书因涉嫌参与鸠山资金管理团体的虚假献金记录而被起诉。当天，鸠山就此事向国民道歉，但表示自己不会因此辞职。2010年4月22日，日本东京地方法院以违反《政治资金规正法》罪，判处鸠山前秘书胜场启二有期徒刑2年。2010年1月6日，鸠山内阁财务大臣藤井裕久以身体健康原因请求辞职。藤井成为鸠山新政权去年9月上台以来首位辞职的大臣。7日，鸠山任命菅直人为新财务大臣。
1月12日，鸠山表示，日本应当坚持“武器出口三原则”。1967年，佐藤荣作内阁颁布实施了“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定对其实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，三木武夫内阁又对上述原则作了增补，实际上全面禁止了武器出口。
1月15日，日本东京检察当局以涉嫌违反《政治资金规正法》为由，逮捕了执政的鸠山由纪夫家庭(5张)民主党二号人物、干事长小泽一郎的3名前秘书。小泽16日否认自己做过“任何错事”，誓言将与检方展开“全面对决”。随后，鸠山则表态支持小泽，招致在野党的广泛质疑。
1月29日，鸠山在国会众议院全体会议上发表施政方针演说，阐述其“保卫生命”的政治理念。在政治改革方面，鸠山强调要继续进行“战后行政大扫除”，展开行政机构改革、公务员制度改革等。
2月9日，鸠山在国会众议院预算委员会答辩时重申日本坚持“无核三原则”。“无核三原则”是指“不拥有、不制造、不运进核武器”。
2月24日，日本冲绳县议会一致表决通过一份意见书，要求日本政府将驻日美军普天间基地迁出冲绳县。
5月4日和23日，鸠山两次对冲绳县进行访问，希望就解决驻日美军普天间基地搬迁问题寻求理解，但冲绳县官员表示反对此基地在冲绳县内迁移。
5月7日，鸠山与鹿儿岛县德之岛3名町长举行会谈，要求德之岛在驻日美军普天间基地部分功能迁移方面予以合作，但遭到拒绝。
5月21日，美国国务卿希拉里·克林顿对日本进行了3个多小时的短暂访问。希拉里说美日同盟对奥巴马政府来说十分重要，美方愿进一步巩固美日同盟关系。
5月28日，日美两国政府就驻日美军普天间基地迁移问题发表联合声明，表示将把该基地迁至冲绳县名护市美军施瓦布军营周边。鸠山未能兑现去年8月在众议院选举中作出的至少迁到冲绳县外的承诺。
前任：麻生太郎
继任：菅直人
政治主张
加强与亚洲国家的关系
鸠山由纪夫以其在安全及外交事务方面的政见著称，强调日本军事自卫的权利，同时批判日本现行外交政策过于依附美国等西方盟国。在民主党建设方面，鸠山由纪夫表示将致力于构筑全党一致的体制和实现政权更迭。主张加强与亚洲国家的关系。他在发表于《纽约时报》的文章中指出，日本“不能忘记自己的身份：我们是个位于亚洲的国家。我认为，正在日益显现活力的东亚地区必须被确认为日本的基本生存范围。鸠山由纪夫(5张)所以，我们必须持续建立覆盖整个地区且稳定的经济合作和安全框架。”[8]
在靖国神社问题上，鸠山表示如果执政，首相不会去参拜靖国神社，并会要求阁僚在这一问题上自我约束。主张另建国家追悼设施。　
对美独立
在日本自民党50多年的历史生涯中，其外交总是唯美国马首是瞻。年仅13岁的民主党有志不在年高，虽说岁数不大，却欲与美国试比高，希望建立更为平等的两国关系。
鸠山由纪夫27日在《纽约时报》网站发表《日本的新道路》明言:“我感到由于伊拉克战争的失败和金融危机，美国领导的全球化时代正走向终结，我们正从单极世界走向多极世界。”他说，虽然日美安保条约依然是日本外交政策的基石，但日本不能忘记自己地处亚洲，必须致力于巩固本地区的经济合作与安全。
鸠山由纪夫有言在先，2010年1月新反恐特别措施法到期之日，就是日本自卫队停止在印度洋为美军供油之时。民主党26日还决定，通过众议院选举夺取政权后将向美国提议修改《日美地位协定》，加入有关驻日美军基地环境污染对策的条款。
美国遗产基金会亚洲问题专家克林纳认为:“民主党的上台可能对美日同盟和美国在亚洲的安全目标产生重大而不利的影响。”不过，也有分析人士认为，民主党不会大幅修改对美政策，因为美日同盟对日本太重要了。
人民网2013年1月10日东京电 （记者 滕雪）NHK10日公布的消息称，日本前首相鸠山由纪夫将于下周1月15日至18日出访中国，接受中方高层领导人会见，并将就改善中日关系及其本人提出的“东亚共同体构想”等方面问题交换意见。
政治思想
第一，友爱外交。此次大选中鸠山基于其“友爱”理念提出了“友爱外交”。5月15日,鸠山表示：“我很讨厌麻生内阁推动的价值观外交。强化价值观相同国家的外交关系那是理所当然的。所谓外交，更应考虑如何构筑关系，使价值观不同的国家实现共存共荣、自立共生。”
第二，修改宪法。鸠山是积极的修宪派，认为现行宪法在维护日本和平及国际协调方面发挥了巨大作用，但冷战结束后，日本的协调主义面临“国际贡献论”挑战，从海湾战争开始，日本的一国和平主义已无法得到国际社会的赞许。鸠山认为，宪法条文与政治现实背离，剥夺了日本政治的现实主义选择，失去了国际社会的信赖，必须在新的国际环境中重新对宪法进行定义。 
目前，鸠山担任日本“制定新宪法议员同盟”的顾问，在其主页上有他制定的宪法草案。该草案对宪法第9条进行了修改，规定日本否定一切侵略行为，永久放弃以战争 和武力手段解决纷争；同时，日本应积极参加联合国和其他国际机构组织的维和行动；为了确保独立和安全，日本应拥有自卫军，并享有集体自卫权。
第三，“慰安妇”问题。2002年5月，在民主党、共产党、社民党3党针对“慰安妇”问题联合召开的会议上，鸠山表示：“国家必须对受害人进行赔偿和恢复名誉。国会必须承认事实，推动该问题进一步的审议。”
第四，日本战争罪行问题。从1999年开始到2006年，鸠山与共产党和社民党议员在国会4次提出《恒久和平调查局设置法案》，但3次都成为废案。为推动该法案，鸠山还牵头成立了跨党派议员联盟。这个法案要求在国立国会图书馆设置恒久和平调查局，查明从七七事变到战败投降期间日本所犯的战争罪行。这个法案被日本右翼保守势力视为基于“自虐史观”的“卖国法案”。 鸠山由纪夫(4张)
第五，靖国神社问题。鸠山历来反对首相参拜靖国神社，本次大选前曾再度明确表态称，如果成为首相，决不参拜靖国神社，同时将约束阁僚的参拜行为。
第六，中国西藏问题。鸠山在西藏问题上的态度和表现或许会成为引发中日摩擦的隐患。鸠山目前是日本国会“考虑西藏问题议员联盟”的骨干成员。该联盟在前年3月西藏事件后发表谴责中国政府的声明，并将声明递交给首相福田康夫和中国驻日大使崔天凯。2007年11月，时任民主党干事长的鸠山在东京和达赖举行会谈，支持达赖向中国政府要求“高度的自治”。
人物评价
从政晚前进快
1986年，39岁的鸠山由纪夫迈开他从政的第一步。虽然起步并不早，但凭借家族的深厚背景和雄厚实力，他在日本政坛上升的速度并不慢。1993年，他因政见不合脱离自民党，参与组建先驱新党。
1996年，鸠山离开先驱新党组建民主党并任党代表。2009年5月，他在民主党党首选举中胜出，接替辞职的小泽一郎。　
忍功深厚的“鸽子”
鸠山性格稳健，不露锋芒，有“鸽子”的绰号。他重视“忍功”，座右铭是沿用外祖父最爱使用的“友爱”两字。
在2001年担任民主党党首期间，曾有政敌调侃他是“外星人”，但这并没有激怒他。当民主党日前因献金丑闻大受打击之时，他用一个“忍”字团结了全党。　
矢言为民众谋福利
鸠山矢言为普通民众谋福利，建立友爱社会。他指责自民党执政的弊病，抨击官僚统治国家和浪费纳税人的血汗钱。在本月早些时候召开的新闻发布会上，他表示要全力实现政权论题，把目前官僚主鸠山由纪夫(5张)导的政治改变成民意主导的政治。
鸠山座右铭
鸠山的座右铭是“友爱”：“政治就是爱”、“创造友爱的日本”…… 
“我反复强调自由主义就是爱。这里的爱是指‘友爱’。近代历史可以视为选择自由还是平等的历史——自由多了就失去平等，平等太过就失去自由。能把这两者连接起来的只有友爱精神。”这是鸠山所著《我的自由主义——友爱革命》中的一段话。 这个“友爱”理论因过于抽象而被人认为难以理解，鸠山也因此被称为“外星人”。前首相中曾根康弘当年在民主党结党时点评鸠山的“友爱”理念就像“奶油冰激凌”——味道甜美但很快就会消融不见。 有人说“友爱”太过柔弱，鸠山则答曰此“友爱”非世俗之爱，而是指法国革命口号中“自由、平等、博爱”中的“博爱”。
对华政策
重视中国：
在政治安全上把中国作为主要对手和防范对象，同时在经济增长和发展战略上用足“中国商机”，自民党政权的这一对华思路在小泉纯一郎时期基本确立，民主党也将萧规曹随。不过，为了策应对美自主外交、构建“对等的同盟关系”，民主党政权会更加重视亚洲、重视中国。
历史问题：
民主党于7月底发表的2009年度政策纲领讲得很清楚：“由于（靖国神社）供奉着甲级战犯，首相和内阁成员以公职身份参拜是有问题的”，建议另设不带宗教色彩的国立追悼设施。纲领还主张在国会图书馆设立“永久和平调查局”，对日本战争罪行进行调查，向“慰安妇”道歉及赔偿。
两党沟通：
借助政党交流机制，民主党迄今已经和中国建立了丰富的沟通、交往管道，譬如小泽牵头的“长城计划”，就为深化相互了解发挥了重要作用。　]领土纷争b]：民主党少壮派、战略派似乎对“现实利益问题”颇感兴趣，对与邻国的领土、海权纠纷更是重点关注。少壮派代表人物之一长岛昭久就曾说过，中国在20世纪70、80年代重点经营南海，进入90年代又要把东海乃至包括日本在内的西太平洋变成自己的内海，这一动向是“令人恐惧的威胁”。
人权话题：
与自民党相比，民主党更强调“自由”、“民主”、“人权”，这或将成为中日关系  温家宝欢迎鸠山由纪夫的另一个焦点。日本国会几年前成立了跨党派的“思考西藏问题议员联盟”，民主党议员一直扮演着重要角色，“政策新人类”枝野幸男现任该议联会长。民主党党首鸠山被称为达赖喇嘛在日本的后援人。
对华军售：
在台湾问题上，战略派的“战略思考”促使民主党重视两岸“军事平衡”，他们与自民党政权一样反对欧盟对华军售解禁。
对华态度
2002年，鸠山由纪夫辞去民主党代表的时候，就表示，虽然不再当党代表，但是将继续在步向首相的道路上努力前进。 
“既然选择了从政之路，成为首相当然是最终的目标。虽然丢了党代表一职，但是并不表示失去了全部。”现在他再次当上了民主党代表。
下面是有关鸠山的中国态度的几个纪录：
1、江泽民主席会见鸠山由纪夫2000年12月13日
鸠山由纪夫说：“我两次出任民主党党首，每次出任党首首次出访的都是中国，这是因为我们非常重视日中关系。日中两国有两千多年的交往历史，绝大部分时间是友好的。但在二十世纪，日本曾对中国发动侵略战争，给中国人民带来难以承受的苦难和牺牲。日本对此应作深刻反省。要有勇气正视这段历史和事实。”
2、迟浩田会见鸠山由纪夫巩固深化中日睦邻关系 2002年6月27日
3、鸠山由纪夫要求小泉在靖国神社问题上能自制 2006年7月21日
4、中国驻日本大使馆就日本民主党干事长鸠山由纪夫会见达赖表明立场 2008年8月29日
回绝中方访华邀请
为纪念日中邦交正常化40周年，担任7个日中友好团体会长的日本各政党议员应中方邀请将自26日起相继访华，并将于27日同中方领导人会谈，以寻找突破口修复因日本将钓鱼岛“国有化”而陷入紧张的日中关系。
民主党党员、前参院议长江田五月作为“日中友好会馆”会长将于26日前往北京。“日中友好协会”会长、前自民党干事长加藤纮一，“日中协会”会长兼自民党税调会长野田毅，及“日中友好议员联盟”会长、前外相高村正彦等人将于27日访华。
除这7个团体的会长外，前外相田中真纪子也将在同一时期访华。
前首相鸠山由纪夫25日以日中关系紧张的情况下“不适于访华”为由回绝了中方发鸠山由纪夫(6张)出的邀请。
承认钓鱼岛存在主权争议
据日本共同社1月16日消息，正在中国访问的日本前首相鸠山由纪夫16日表示，承认钓鱼岛存在领土争议。
据报道，鸠山向记者透露，自己在一系列会谈中表达了钓鱼岛存在领土争议这一有别于日本政府官方主张的看法。鸠山还说，这一发言仅代表“个人立场”。他强调，事先并未与安倍政权取得协商。不过，鸠山表示，若安倍政权方面提出要求，他已做好了介绍一系列会谈内容的准备。
就此，共同社报道评论称，日本政府正对钓鱼岛“实施有效控制”，日本官方也从未承认过钓鱼岛主权存在争议。鸠山承认领土争议对于中方可谓是一种“政治性让步”，影响或将扩大。[9]
东亚共同体构想
人民网2013年1月10日东京电 （记者 滕雪）NHK10日公布的消息称，日本前首相鸠山由纪夫将于下周1月15日至18日出访中国，接受中方高层领导人会见，并将就改善中日关系及其本人提出的“东亚共同体构想”等方面问题交换意见。
鸠山内阁
内阁成员首相：鸠山由纪夫（62岁，民主党党首、众议院议员）
副首相、国家战略担当大臣：菅直人（62岁，民主党代理党首、众议院议员）
内阁官房长官：平野博文（60岁，民主党役员室长、众议院议员）
总务大臣：原口一博（50岁，民主党佐贺县代表、众议院议员）
法务大臣：千叶景子（61岁，民主党总务委员长、参议院议员）
外务大臣：冈田克也（56岁，民主党干事长、众议院议员）
财务大臣：菅直人（62岁，民主党代理党首、众议院议员）
文部科学大臣：川端达夫（64岁，原民主党干事长、众议院议员）
厚生劳动大臣：长妻昭（49岁，民主党政策调查会长代理、众议院议员）
农林水产大臣：赤松广隆（61岁，民主党选举对策委员长、众议院议员）
经济产业大臣：直岛正行（63岁，民主党政策调查会长、参议院议员）
国土交通、冲绳北方、防灾海洋担当大臣：前原诚司（47岁，民主党副党首、众议院议员）
环境大臣：小泽锐仁（55岁，民主党国民运动委员长、众议院议员）
防卫大臣：北泽俊美（71岁，民主党副党首、众议院议员）
国家公安委员长、绑架问题担当大臣：中井洽（67岁，民主党常任干事会议长、众议  鸠山由纪夫院议员）
金融·邮政问题担当大臣：龟井静香（72岁，国民新党党首、众议院议员）
消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务担当大臣：福岛瑞穗（女、53岁，社民党党首、参议院议员）
行政刷新、公务员制度担当大臣：仙谷由人（63岁，原民主党政策调查会长、众议院议员）决策权一元化为表现新政权弃旧图新，鸠山改变了历次组阁的程序。一是当选日本新首相的前一天，鸠山就内定了全部内阁成员。二是新内阁的记者会见推迟到皇宫任命认证仪式后举行。鸠山内阁的最大亮点是增设了新的政府机构——国家战略局、行政刷新会议。国家战略局的目标是使决策权集中于官邸，实现“一元化决策”。这是对自民党政权下“政府和执政党二元体制”的反省。行政刷新会议旨在改革行政机构、杜绝浪费税金现象等。但两个机构的规模、权限以及如何与其他政府部门协调等还不明确。增设两个机构的合法性还有待于修改《国家行政组织法》等程序。
新内阁特点之一是既重视经验，也重视实力，起用了党内几乎所有曾经入阁的人，例如原桥本内阁厚生大臣菅直人出任副首相兼国家战略局担当大臣，原细川内阁大藏大臣藤井裕久出任财务大臣，原羽田内阁法务大臣中井洽出任国家公安委员长。实力派人物是：有“年金先生”之称、出任厚生劳动大臣的长妻昭，精通地方分权政策、出任总务大臣的原口一博等，都是民主党在国会和媒体上出名的辩论家。
新内阁特点之二是既重视党内融合，也重视友党合作。民主党也是派系众多的复合体，既有出身自民党者，也有来自其他在野党派的。国土交通大臣前原诚司、行政刷新大臣仙谷由人同属民主党前原派；经济产业大臣直岛正行、文部科学大臣川端达夫同属原民社党派；农林水产大臣赤松广隆、法务大臣千叶景子同属原社会党派。鸠山邀请社民党党首福岛瑞穗出任消费者事务、食品安全、少子化及男女平等事务担当大臣，邀请国民新党党首龟井静香出任邮政和金融大臣。重编补充预算为改变自民党执政期间“政（议员）、官（高级公务员）、财（业界）”相互依存的三角利益结构，民主党在大选中提出的口号是“摆脱官僚，政治主导”。民主党主张政治家主导政策制定，而不是依靠公务员的官员制定。对此，日本各中央机构都在苦思冥想对策。此间舆论认为，鸠山内阁成员确定后，政治家与公务员官员的摩擦可能进一步激化。代表财界的日本经济团体联合会14日召开会议，确定了对新内阁的请愿书。除了要求政府致力于激活经济，书中还表示经济界也将“尽最大努力”，一定程度上转变了以前亲自民党的  鸠山由纪夫路线，明确表现出对新政府的合作态度。
大选投票前，自民党在内政问题上批评民主党主张最多的就是：“只会许愿，没有财源”。此间媒体认为，新政权是否具有执政能力，先看能否顺利编制预算，为新政权的政策主张解决财源。预算问题之一是修改2009年度补充预算；预算问题之二是编制2010年度财政预算。补充预算是麻生内阁为刺激经济追加的财政投入。新政权决定对补充预算的尚未执行部分重新编制。其中冻结类似“动漫艺术中心”的项目造成的影响较小，但冻结建设中的水坝等基础项目争议极大。已经有半数以上的地方知事对新政权停止执行补充预算项目表示反对。明年财政预算能否兑现竞选承诺的育儿补助、高中教育免费、高速公路免费等，对鸠山政府来说是个关键。如果在100天内即今年末能做出兑现的答案，新政权在内政问题上就算过了第一关。否则，鸠山内阁支持率会应声而下。六项外交要点三党联合执政协议中，关于外交的六项协议要点是：
一、为国际社会做贡献发挥主体作用；
二、构筑主体外交战略，建设紧密而对等的日美同盟关系。为减轻冲绳县民的负担，将提出修改《日美地位协定》的要求，重新审视美军整编计划以及驻日美军基地问题；
三、与中国、韩国等亚太国家和地区确立信赖关系和合作体制，构筑东亚共同体；
四、在国际协调体制下解决朝鲜问题；
五、为实现核裁军、销毁核武器发挥主导作用；
六、根据阿富汗实际状况研究援助对策。
由于外交日程已经从新政权成立的第二天密集排列，鸠山内阁只能先行“应试外交”。美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔定于17日开始访问日本。在诸多外交课题中，日美关系如何稳定发展是考验“鸠山外交”的第一道试题。热议中的停止印度洋供油、调查日美核密约、修改《日美地位协定》、在日美军整编计划和驻日美军基地等问题，都与日美关系密切相关。坎贝尔访日之行显然是为下周将举行的鸠山与奥巴马的首次会谈作准备。
鸠山将在23日开始的联合国大会一般性辩论上发表演讲。在气候变化问题上，采取怎样的合作姿态将成为鸠山联合国外交的“首块试金石”。联合国对日本民主党在竞选纲领中提出的2020年温室气体减排目标是比1990年减少25%的承诺寄予期待。鸠山还将出席二十国集团第三次金融峰会，进行多场双边会谈等。高密度外交日程将考验首次亮相国际舞台的“鸠山外交”。
鸠山首相16日下午在首次记者会上表示：“今天改变了历史，但真正改变历史还没有开始。”鸠山内阁承载着日本民众的期待和不安驶入航程。内阁贫富悬殊日本政府在2009年10月23日公开首相鸠山由纪夫及17名阁员的财产：鸠山的财产高达14亿多日圆（约新台币5亿元）。但阁员中有人财产低于1000万日圆，落差大，因此被说成是贫富悬殊内阁。日本政府公布首相及阁员财产。鸠山拥有14亿4269万日圆，首相加上17名阁员的财产总计25亿2805万日圆，而光是鸠山一人的财产就占总数的一半以上。支持率陡降9月17日，日本共同社公布的最新民意调查结果显示，新首相鸠山由纪夫领导的内阁获得  鸠山由纪夫大约72%民众支持，反对率为13.1%。共同社16日至17日在全日本范围内展开民调，1032名选民接受了电话采访。调查显示，44.8%的受访者期待新内阁重点推进行政和财政改革；37.1%期望新内阁首先解决社会保障问题，推动养老金体制改革。
11月1日， 日本共同社公布的一项最新民意调查结果显示，日本首相鸠山由纪夫领导的内阁所获支持率为61.8%，较今年9月成立时下跌10.2个百分点。 
共同社10月31日至11月1日在日本全国范围内开展民调，涉及1476名合法选民，其中1025人接受电话采访。 
民调显示，鸠山内阁不支持率从成立时的13.1%升至22.9%。鸠山领导的民主党所获支持率也下跌4.02个百分点至43.4%。 共同社说，鸠山内阁支持率下降主要缘于民众对政府经济和外交政策的担忧，包括普天间美国军事基地是否应搬离冲绳县。
围绕民主党、社会民主党和国民新党联合执政，69.8%的受访者“不认为进展顺利”，38.8%的受访选民希望民主党在明年参议院选举后单独执政。 　针对民主党干事长小泽一郎与鸠山在民主党内的“权力关系”，74.4%的受访者认为“鸠山应进一步发挥领导力”。
2009年12月24日，日本各在野党干部纷纷就鸠山由纪夫首相的前秘书被起诉一事提出严厉指责，自民党总裁谷垣祯一和公明党代表山口那津男一致要求鸠山下台。对此，鸠山由纪夫表示：深刻接受检方的判断，痛感责任之重。向国民深表歉意。[10]普天间军事基地2010年5月28日，日美发表联合声明，正式宣布将冲绳驻日美军普天间基地迁往冲绳县内的名护市边野谷。鸠山政权在2009年秋天上台之后，一直摸索普天间迁到冲绳县外的可能性，不过最终还是退回到自民党的原定方案。
长期以来困扰日本鸠山政权的驻日美军普天间基地搬迁问题终于有了决定，正式宣布将迁到冲绳县的边野谷。日本首相鸠山召开记者会，为自己未能信守承诺向国民道歉。而执政联盟内的社民党阁僚，因为反对遭到罢免，社民党可能退出执政联盟，鸠山政权面临瓦解危机。
日本政府当晚召开临时内阁会议，确定普天间问题的应对方针。由于执政联盟的社民党坚决反对，消费事务大臣福岛瑞穗拒不签字，最后遭到鸠山罢免。社民党有可能近日宣布退出执政联盟，导致联合政权瓦解。
鸠山首相在晚上终于露面召开记者会，向国民致歉，并承认没有得到冲绳民众和执政联盟的理解。
鸠山由纪夫：“亚太地区仍然有很多不稳定、不确定因素。从韩国天安舰事件可以看到，朝鲜、东亚局势非常紧张。从和平和保护日本国民安全的角度，从日美、东亚整体安全来看，美国海军陆战队的遏制力仍非常重要，我们于是做出了内阁决定。”
鸠山首相又退回到自民党时代的方案，是因为最近的朝鲜半岛局势让日本认识到美军遏制力对日本安全的重要性。不过目前鸠山的支持率已经跌落到20%左右，而鸠山背离民意的做法，也让鸠山政权面临瓦解危机。[11]鸠山内阁辞职日本首相鸠山由纪夫6月2日上午在民主党众参两院议员大会上宣布辞职，同日民主党干事长小泽一郎也表明辞意。日本新首相将于4日民主党选出新党首后通过国会指名选举产生。新内阁预计于7日或8日成立。战后日本出任首相者共31人，平均约两年更换一名首相。平成年号22年来产生16名首相。2006年以来自民党政权每年更换一名首相。2009年实现政权交替，民主党出身第一任日本首相就职不到9个月宣布辞职，原因何在？鸠山首相在表示辞职的讲话中列举两点：一是普天间问题，二是政治资金问题。违背承诺关于驻冲绳县美军普天间机场搬迁问题，去年8月在大选前的六党党首讨论会上，鸠山曾  鸠山由纪夫表示：“至少搬迁县外”。就此问题唱出高调。去年大选民主党获胜，9月新内阁成立前三党联合政权协议就此问题表明：“为减轻冲绳县民的负担，将提出修改《日美地位协定》的要求，重新审视美军整编计划以及驻日美军基地问题”。至此鸠山也没有顺势收回“搬迁县外”的高调。12月25日的记者会见中，鸠山表示：“（明年）5月底前确定新的搬迁地点”。至此，鸠山又为自选高难度“高调”设定了“时限”。此间评论认为这是鸠山首相并非必要的作茧自缚，轻易承诺酿成致命伤。
最终结果是鸠山首相违背承诺。5月28日发表的日美双方就普天间基地搬迁联合声明，与自民党政权的原方案大同小异。“大同”是指联合声明确定的普天间基地搬迁候选地，依然是原方案的名护市边野古施瓦布军营沿岸及附近海域。“小异”是指联合声明确定包括两国间训练及单独训练在内，双方决心将美军的活动向冲绳县外转移并扩展，将以配备合适的设施为条件，探讨利用（鹿儿岛县）德之岛；双方将探讨把训练转移至美属关岛等日本以外地区等。因社民党党首福岛瑞穗对联合声明表示反对，鸠山首相罢免了福岛瑞穗担任的消费者行政担当大臣职务。社民党5月30日决定退出联合执政联盟。除了在搬迁候选地方面自食其言，鸠山首相还曾许诺搬迁方案要得到冲绳县当地、执政党内和美国三方面的理解。但结果只是日美两国政府达成协议，而冲绳县民众极为愤怒，执政党之一的社民党退出执政联盟。资金丑闻所谓政治资金问题，主要是民主党党首鸠山和干事长小泽的相关问题，这些问题从民主党执政前就已经出现，并且一直困扰民主党。2009年5月鸠山出任民主党党首，就是因为前党首小泽政治资金问题辞职。时隔一个月，鸠山就在记者会上承认在其政治资金管理团体的收支报告书中存在虚假记录问题，鸠山对虚假献金记录表示道歉，但把此事的责任推给了他的秘书，并表示不会为此辞职。鸠山成为日本首相一个月后，又被曝出暗中接受母亲的资金援助，可能涉嫌偷逃赠与税等问题。鸠山首相表示，关于母亲提供的资金，将根据检方查明的事实，作为赠与进行申报尽快纳税。因赠与的资产总额达到12亿6000万日元，纳税额概算将超过6亿日元。由此被自民党称为“平成时代逃税王”。12月24日，鸠山的两名前秘书因涉嫌参与鸠山资金管理团体及相关政治团体的收支报告作假问题被起诉。 现任首相的前秘书被追究刑事责任在日本尚属首次。小泽的政治资金问题现在还在接受检察系统的调查。鸠山首相3日在辞职讲话中表示：考虑到告别政治资金问题和重振民主党，我自己将辞职。众所周知，对小泽干事长也有相关议论。此前我与小泽两次磋商时说，我辞职，也请干事长辞职。由此就能打造新的民主党，创造更清新的民主党。小泽表示同意。
从鸠山首相辞职讲话中，可以看出民主党迫切希望摆脱政治资金问题的紧箍咒。国会考量鸠山首相被迫辞职主要出于国会考量和选举对策等两个方面的判断。
社民党成为在野党后，仅剩民主党和国民新党两党组成的执政联盟在众院占有多数议席，在参院不占多数议席。自民党表示将择机分别在众院提出内阁不信任决议案、在参院提出首相问责决议案。对于前者，在众院很容易被执政党议员否决。对于后者，眼下在参院很可能获得通过。首相问责决议案虽然没有法律效力，但后果是国会审议陷入瘫痪。5月31日刚在众院通过“邮政改革法案”，如果参院审议中断，就可能成为废案。预定审议通过的其他重要法案也无法成立。国会预定6月16日闭会，所剩时间有限，迫使鸠山首相作出决断。
言而无信必然失信于民。最新各家媒体发表的最新舆论调查结果显示，鸠山内阁支持率已跌破20%大关。一些媒体的民调中，自民党的支持率已反超民主党。初定7月11日的参院选举在即，民主党原打算实现参院议席过半数。目前选情显示，不仅民主党赢得参院过半数议席无望，而且必将惨败。要求鸠山首相辞职的呼声来自于民主党即将参选议员，包括民主党参院议员会长和干事长等领导人物。为扭转选情颓势，鸠山首相辞职也是以退求进，力图转守为攻。从自民党的反应也能反证鸠山辞职的选举对策效应，日前自民党认为民主党以鸠山和小泽体制投入选举利于自民党选战，3日自民党直接谴责鸠山辞职是着眼选举。
鸠山首相辞职后，民主党开始遴选下任党首和首相人选。日本副首相兼财务大臣菅直人3日下午表示出马竞选民主党党首。反对者则认为，缺乏清新感的他无法带领民主党在参院选举中胜出。因此，国土交通大臣前原诚司等中层势力的领军人物也颇受期待。谁能最后“登顶”，6月4日便见分晓。[12]辞职原因千龙财富北京消息 主要因为在冲绳美军基地转移问题上的“食言”，刚任首相8个月的  鸠山由纪夫鸠山由纪夫“引咎辞职”。6月2日，亚洲通讯社社长徐静波在其博客发表文章，剖析了鸠山首相辞职的三大原因。
昨晚，鸠山首相在国会首相办公室里，与民主党干事长小泽一郎等举行了30分钟的会谈。当时所有媒体都认为，小泽会要求鸠山辞职。结果，鸠山在走出办公室时，冲着记者的镜头，微笑着竖起了大拇指。这是最近十几天来，除了迎接温家宝总理露出微笑外，人们还是第一次看到他的笑，而且是十分自然的笑。
正因为这一笑，几乎所有媒体都认为：鸠山不会辞职。但是，只过了一夜，鸠山却“引咎辞职”。害得一些大报赶紧印刷“号外”，在东京满街散发。
日本政治家当首相，都有一个情结，那就是怎么都要当满一年。鸠山的前任麻生太郎，在党内坚决要求他辞职的情况下，还是死撑到满一年，才离开首相官邸。但是，鸠山当首相仅仅8个月，却不得不含泪放弃。他私下里对自己的亲信说：“辞职不是为了自己的面子，而是为了民主党政权能够存在下去。”
鸠山首相为何被迫辞职？这当中有三大原因。
首先是鸠山首相自身引爆的政治资金问题。
鸠山出身在一个政治世家。爷爷当过首相，爸爸当过外长，外公是世界著名的轮胎公司普利司通的创始人。
鸠山从政以来，长期坚持不要企业政治资金的原则。但他的政治活动资金从哪里来呢？当他当了首相之后，人们才发现，他的母亲每月给他1000多万日元（约70多万元人民币），十多年来，给了他10多个亿日元。而这些钱都没有记在《政治资金报告书》上。鸠山的母亲因为继承了父亲——普利司通创始人的大笔股份和遗产，很是有钱。但她拿钱支援儿子的“革命事业”，却违反了日本的政治资金规正法。结果，把儿子扶上了首相宝座，也为儿子埋下了一个定时炸弹。
这颗炸弹终于在鸠山当首相2个月后引爆。尽管鸠山最后以“不知道”为由，并交纳了6亿多日元的财产继承税，躲过了司法追究，但此事件却成了媒体和国民追究的一大政治污点，也使得许多支持鸠山和民主党的人失望，鸠山内阁的支持率在短短8个月时间里，从当初的74%暴跌到17%。
其次是没处理好冲绳美军基地的转移问题。
冲绳岛上集聚了美军驻日本基地70%的兵力。由于大量的噪音和美军士兵的强奸、偷盗等行为，冲绳县民要求美军基地搬离冲绳的呼声越来越高。鸠山在当首相之前曾表示，一定要把美军基地“赶出”冲绳去。但是，鸠山当首相后，在此问题上遇到了三大难题：一是美军坚决要求留在冲绳，不然的话，要改变日美军事同盟的关系；二是冲绳周边地区，均坚决反对美军基地迁移到他们的地盘上去；第三，与民主党联合执政的社民党，坚决要求鸠山信守自己的诺言，不然就要脱离联合政权。
虽然鸠山亲自访美，寻求与美国的谅解，但是，奥巴马坚决不给他好脸色看，也不与他举行正式会谈，同时要求普天间基地在冲绳岛内迁移。在无可奈何的情况下，鸠山只好接受美国的方案，让普天间基地继续留在冲绳。这个决断，让社民党宣布与民主党“离婚”，民主党内也要求鸠山辞职，冲绳县民更是直接把鸠山称为“叛徒”。鸠山内阁的支持率因此暴跌。
说句良心话，普天间基地的转移问题，轮到谁，都无法圆满处理。但是，这事就偏偏搁在鸠山的头上，让他倒了霉。
第三，鸠山缺少政治家的强悍的指导力。
鸠山从小养尊处优，没有吃过苦。当国会议员，也是继承了父亲选区的票田，几乎没有费多大的劲就走进了国会大楼。这让鸠山在思考问题或做决策时，往往是理想主义的色彩浓，而现实主义的情分少。譬如，他提出要建立“东亚共同体”，几乎是没有和中国等周边国家商量，自说自话的抛了出来。结果，变成了一个“乌托邦”。
另一方面，鸠山是一位学者出身，从美国留学回来，就到大学里当教授，一直当到38岁。也就是说，他的前半身是学者，因此，他的身上，学究味很浓，而政治家的气味不重。当然，这也是鸠山好的一面，他的性格很纯粹，很透明。但是在你死我活的日本政坛，鸠山注定是成不了一条鳄鱼，只能成为羔羊。
今天，鸠山终于表明，在自己被完全宰割之前要走下这一个祭坛。
鸠山辞职，最烦恼的也许不是他，而是他的夫人，因为鸠山幸为了布置首相公邸，耗尽了所有心血，甚至连浴室的挂帘都亲手制作。不想，仅仅8个月，就要搬家了。好伤心！　
参观大屠杀馆
正在中国访问的日本前首相鸠山由纪夫17日上午来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆参观。  到大屠杀馆前参观悔罪[13]
听说鸠山由纪夫到纪念馆参观，不少南京市民和学生都一早赶来。9点半，身着黑色大衣的鸠山由纪夫到达纪念馆。与馆长朱成山进行简单会面后，他来到印有南京大屠杀幸存者脚印的铜板路上。访问团的随行人员问到，南京大屠杀幸存者中是否还有在世的，工作人员给予了解答。
在刻有30万遇难同胞字样的石碑前，鸠山双手合十，低首默哀。默哀完毕后，访问团进入展厅进行参观。整个参观过程中，鸠山神情严肃，沉默寡言。据馆内工作人员介绍，鸠山由纪夫上午将在纪念馆和平公园植树，并在馆内题词。
侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山此前介绍，日本前首相村山富市和海部俊树也曾参观访问过纪念馆。[14]