标题：机械管理
什么是机械管理
管理工程机械是当前施工企业从事施工生产极其重要的工具。随着建筑工程市场竞争的日益激烈，企业改革的进一步深化，工程机械在现代化建筑施工中的作用已尤为突出，机械设备管理在施工企业中也越来越受到重视。但由于各方面因素的影响，施工企业在机械设备管理过程中仍面临着许多实际问题需要解决，如：工程机械装备落后与施工要求逐步提高之间不配套，专业技术力量薄弱与机械装备技术先进之间不满足，企业设备管理水平低与施工机械化程度高之间不适应等。而古语有云：“工欲善其事，必先利其器”。由此可见，如何设法搞好施工企业机械设备管理工作，正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系，管好、用好、养好、修好施工机械，对提高企业设备管理水平和技术水平，加快施工进度，提高工作效率，降低劳动强度，增强企业的市场竞争力都有十分重要的现实意义。
问题及原因
1、管理机构不健全，管理制度不完善 
（1）一个施工企业要搞好机械设备管理工作，需要适当建立和健全相应的管理机构，明确制定各级机构、人员的职责，这是机械设备管理工作顺利进行的组织保证。在施工过程中，工程项目往往点多线长，设备、人员调动频繁，而施工企业却普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象。因为他们错误地认为，机械设备管理是施工现场的事，管理部门与基层单位只局限于个别业务上的联系，以致盲目地精简机构、压缩甚至取消设备管理机构及管理人员，或将其工作职能并入其他部门兼管。由此必然导致管理层与操作层之间上下脱节，出现谁也不管的局面，设备管理工作很难实施。 
（2）其次，相当一部分施工企业仍缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时或根本不入账，造成管理工作相当被动，设备糊涂使用，严重的甚至造成国有资产的流失。 
2、机械装备落后，设备盲目购置 
（1）随着建筑市场竞争的日益激烈，建设单位对施工企业的工程质量、工程进度的要求也越来越高，市场竞争已演化为人才与设备的竞争。与此同时，由于高新技术的高速发展，施工企业现有的机械设备已显得过于陈旧，其机械设备整体技术状况已进入老化阶段，大半处于落后水平，造成企业在部分大型项目的投标及施工组织上受到限制，在一定程度上制约了企业的发展。 
（2）为了适应当前形势，施工企业的确需要适当引进一些国内外较为先进的机械设备，以提高企业的技术装备水平。但有些企业没有根据自己企业发展的需要，未能科学地制订机械设备的发展规划和购置计划，未能正确预测所引进机械设备的市场使用前景，导致所购设备不能满足工程项目的施工要求，新置设备如成“废物”。 
（3）还有的企业为了一味追求设备的生产率，盲目购置一些大型设备，但又未能充分考虑所购设备会受到资源、市场消耗能力、搬迁运输、施工场地、环保、操作使用等诸多因素的限制，投入使用后的运转费用难以维持，以致设备平均利用率很低，不得不停机处理，这些都给企业造成巨大的经济损失。 
3、舍不得智力投资 
（1）虽然大部分施工企业都根据自己企业的实际情况，设立了机务管理部门，但由于机构、人员更迭较为频繁，设备管理及维修人员接受专业教育时间短，管理人员对设备管理的整体认识尚较模糊，技术管理水平参差不齐，在实施管理过程中，还未能规范地开展机管工作。 
（2）而有些企业只是片面注重眼前利益，宁愿花耗大量资金用于购买先进设备，但在管理人才培训等智力投资方面却显得过分吝惜，舍不得花钱。这样，就算有再先进的设备，但管理跟不上、人员素质低劣，是很难适应机械自动化、机电液一体化程度高的设备管理需要。 
4、机械设备的使用与保养相互脱节 
（1）大多数施工企业虽然都实行定人定机制度，即每个操作人员固定使用一台机械设备，但却忽略了定人保养制度，没有把机械设备维修保养的各项规章制度明确落实到个人。正因为如此，操作人员往往只是“包用不包修”，维修人员也是马虎应付了事，每当机械设备出现故障，操作人员与维修人员往往互相推卸责任。这样，不但影响了产量、质量，也增加了维修费用、运转费用以及降低了设备的使用寿命。 
（2）此外，不少项目负责人只考虑眼前利益，没有从长远打算，短期行为严重，只注意产值与效益挂钩，在设备管理使用上表现为“重用轻管”，为了赶工期、抢进度，而不惜拼设备，造成机械设备常常处于超负荷状况工作，或带“病”作业，甚至违章操作，其结果是该工程项目完工后，机械设备严重磨损老化，而调运到新工程又需花费大量的精力与费用进行整修，造成施工工期贻误，项目部之间在维修费用上互相推诿，固定资产无形流失。 
5、设备维修“滞后”，浪费严重 
（1）由于大部分施工企业还未能有效地实行点检制度等保养措施，设备维修管理往往局限于“事后维修”，“预防维修”意识不够重视，对设备的故障及劣化现象也就未能早期发觉、早期预防、早期修理，以致造成人力、物力、财力不必要的浪费。 
（2）施工企业机械设备“浪费维修”的现象也十分严重，个别维修人员为了贪图方便，对一些仍有很大修复价值的旧件不加以修复利用，任凭其主观随意地报废，更有甚者，不考虑其它设备的整体性能，采取“拆东墙补西墙”的做法，得过且过，只要机械能动就交差了事，结果也只会是事倍功半。
工作方法
提高机械设备管理工作的方法要解决上述问题，搞好施工企业工程机械设备管理应抓住以下几个方面的工作： 
1、完善管理体制，健全规章制度 
（1）建立并完善机械设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。努力做到专业管理与群众管理相结合，明确专管和群管人员的职责与权限，充分发挥各级职能人员的积极性。 
（2）贯彻执行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度，让每台机械都有专人负责保管、检修、操作。由于“三定”制度是机械化施工生产和设备管理工作的基础，其执行的好坏将直接影响到企业劳动生产率、施工安全、机械的完好率与使用率，因此在执行过程中除应配备相应人员外，还需注意不要随意变动其工作岗位，以免影响机械设备性能的了解与掌握程度。 
2、加强设备维修保养制度，坚持设备评优工作 
（1）我们知道，机械设备的保养、维修、使用这三者是相互关连，互为条件的。任何设备在使用了一段较长的时间后，都会出现不同程度的故障，为了降低故障率、延长设备使用寿命，应根据机械设备的使用情况，密切配合施工生产，按照设备规定的运转周期（公里或小时）定期做好各项保养与维修的工作。设备管理部门在制定维修及保养计划时须认真分析各类设备的具体情况，针对新旧设备的不同特点，采取不同的措施。对于老旧设备，要以保证运行、消除隐患、及时修理为重点；对新设备，则以提高人员的技术水平、加强维护为重点，从而有效地保证每台设备的使用性能和安全生产。 
（2）对于施工企业已装备的具有先进技术水平、价格昂贵的机械设备，因其技术含量高，单凭经验与普通工具已难以对这些设备进行正确的修理。因此，这些机械设备应采用现代的手段，以经济合理的方法开展维修，改变以往计划经济背景下实施的强制修理制度，实行“视情修理法”，即视乎设备的功能、工作环境、磨损大小，在充分了解与掌握其故障情况、损坏情况、技术情况的基础上进行状态维修、项目维修，这样既保证了设备的完好率，在确保正常使用的同时，又能充分发挥设备的最大工作效率，避免了机械不坏不修，坏了又无法修的局面发生。 
（3）为了促进各基层单位的管理工作，每年应组织开展机械设备检查评比活动。检查评比宜采用不定期抽检的方式，以防止基层单位平时不重视设备现场管理，检查时再搞突击应付。检查评比的结果还应与奖惩制度相结合，要体现增产节约有奖，损失浪费要罚的原则，对管理优秀的单位与个人给予奖励，对管理差的予以处罚。这样，不但有效地推动了企业的设备管理工作，还减少了设备的故障停机率，保证了企业的正常生产。 
3、加大技术培训力度，选拔优秀设备管理人才 
（1）随者现代科技的不断发展，机械设备也在不断更新换代，其自动化程度将越来越高，技术含量也越来越重。它要求管理者要有全新的思想、全新的观念，科学地对机械设备的购置、安装、维修、更新改造等进行有条不紊的综合管理。因此，施工企业要想从根本上提高全体管理和维修人员的专业技术素质，就应采取“走出去、请进来、集中培训”的方法，加大技术培训力度，选拔和培养一批懂技术、会管理、会核算的“一专多能”型人才，以满足企业今后的发展需要。 
（2）施工企业也可以有重点地组织由设备管理、维修、操作人员共同参加的设备管理研讨会，大家集思广益，出谋献计，形成学技术、钻业务的氛围。并根据施工的具体情况，采用示范表现、专题讲座、参观学习等形式，及时推广、宣传有实效的经验体会，以点带面，逐步提高企业各级人员理论知识水平和实际操作技能。 
4、加强职业道德教育职业道德，不仅是个人修养的问题，它与企业的经济效益也息息相关，可以说是一种无形的资本。当前施工企业设备使用与管理上存在的野蛮操作、缺乏保养、随意浪费、马虎维修、以劣充优等行为，都是缺乏职业道德的表现。因此，施工企业仍需不断加强政治思想和职业道德教育，让广大职工树立爱惜设备的良好风气，使机械设备发挥最佳效能。
制定实例
为了加强机械管理，理顺管理关系，增强企业活力，提高经济效益，制订如下管理办法。 
一、机械设备的管理体制，管理机构和人员配备。 
1．根据机构设备管理体制既要方便生产，又要充分利用机械设备，发挥设备投资效果的原则，实行把机械设备直接装备到各项目经理部，由公司器材部统一调度（包括租赁和调拔）。 
2．根据统一领导分级管理的原则，在公司经理统一领导下，器材部负责公司范围内机械设备管理和维修保养及考评工作。考评与安全科检查考评同步进行。 
3．器材部负责各项目设备租赁管理和对外租赁的业务工作。 
4．项目经理部机电人员属公司器材部派出人员，实行工长负责制，受器材部和项目经理部双重领导，其工资待遇由公司按技术等级予以评定，由经理部支付，并与经济效益挂钩。 
二、机械设备固定资产管理。 
1．同时具备以下两个条件的机械设备（包括自制设备）都应列入固定资产。 
（1）使用年限在一年以上。 
（2）单机价值在2500元以上。 
2．凡要购置固定资产机械设备应由项目经理部编制计划，经公司经理审批后，由器材部统一购置，并进行统一编号。 
1.凡新添置的固定资产的生产设备由设备科统一编号，录入总台帐，负责归集资料建档，调入项目的由项目录入分台帐，并对其使用维护建档完善，实行设备分级管理。 
2.设备由设备科统一标识，标识应固定在机器上易于察看处。 
5．器材部对机械设备资产进行租赁使用，2500元以下小型机械及手动工具由项目部提出计划，由器材部调拨或由器材部授权项目部自行购买，具体规定见（HY/ZYS/GL 04-1999）《关于小型机具管理办法》。 
三、设备转移、安装、验收及报废 
1.设备转移由器材部设备科按规定开具调拨单后方可执行。 
2.大型设备（指塔吊、物料提升机、施工电梯等）由设备科组织编制安装方案及实施，并办理转移手续，由设备科与安全科及总工共同验收。 
3.中小型设备由设备科指导项目自行安装，由设备科、安全科共同验收。 
4.设备超过使用年限，或不堪使用且无维修价值，由使用单位或维修单位提出书面申请，由设备科鉴定，报总经理许可后方可办理报废手续。 
四、设备租赁范围及有关费用的划分： 
1．设备租赁范围：价值在2500元以上，使用期限超过一年的大中型设备均属租赁范围，小型机械及手动工具由器材部统一配置或由器材部授权购买。 
2．器材部负责设备调配，安装或安装指导及租赁手续，租赁费用由财务部按月计入成本，设备进出场费则由项目经理部承担（附租赁单）。
管理制度
一、 总则： 
1．机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。 
2．搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。 
二、机械设备管理的台帐档案 
1．项目经理部设备员负责所在项目经理部的机械设备技术资料的建档设帐，其中《机械设备登记卡》、《施工设备组织计划》、《施工设备维修计划》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》一式二份，一份自存，一份报生产科备案。 
2．机械设备台帐应包括下列内容： 
（1）设备的名称、类别、数量、统一编号； 
（2）设备的购习买日期： 
（3）产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）； 
（4）使用说明书等技术资料； 
（5）操作人员当班记录，维修、保养、自检记录； 
（6）《大、中型设备安装、拆卸方案》，《施工设备验收单》及《安装验收报告》； 
（7）各设备操作人员资格证明材料。 
（8）《机械设备登记卡》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》、《机械设备检查评定表》、《施工设备验收单》、《设备运转当班记录》、《施工设备配置计划》、《施工设备检修计划》、《设备维修记录》、《早期购置之不理机械设备技术档案补办表》、《租凭合同》、〈自制简易设备技术评定表〉。 
凡设备技术资料[（2）、（3）、（4）]丢失或不全，由生产科组织对设备状况进行鉴定、评定，填写《早期购置机械设备技术档案补办表》，作为设备技术档案存档。 
三、机械设备标识 
1．设备标识应制作统一的标识牌，分为“大、中型施工设备”、“小型施工设备”及“施工机具”三类。 
2．标识牌应按要求填写。项目经理部设备员应将由生产科施工设备技术监督员组织的每三个月对设备进行一次检查的检查结果填入设备标识牌的“检验状态”一栏中，检查结果分为：“合格、不合格、停用”，同时施工设备技术监督员将检查情况填入《机械设备检查评定表》中。 
3．标识牌应固定在设备较明显的部位。 
四、机械设备的组织 
1．凡属新开工工程，项目经理部应先根据该工程实际情况编写《施工设备组织计划》，并报生产科施工设备技术监督员审批、备案。 
2．项目经理部设备来源可分为“新购、调配、自有、租凭”。 
3．项目经理部需购置新的大、中型设备时，生产科施工设备技术监督员配合项目经理部设备员填写《设备购置申请表》，报项目经理部审批。项目经理部需购置小型施工设备可根据施工生产需要自行购置。 
4．凡由项目经理部自行制作、改制的设备均要由生产科施工设备技术监督员组织进行评定审，评定合格才可投入使用，并由生产科施工设备技术监督员填写《自制简易设备技术评定表》。 
五、机械设备租凭 
1．项目经理部租凭大、中型设备时，要签订《租凭合同》；并将《租凭合同》复印一份报生产科备案。 
2．租凭设备进场使用前，由生产科施工设备监督员组织对其性能进行评定、验收，验收合格后，方可投入安装使用，并将验收结果填入《施工设备验收单》中。 
3．租凭设备的管理应纳入项目经理部设备的统一管理中。 
六、机械设备的使用管理 
1．机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。生产科负责技术指导和监督检察工作。 
2．各项目经理部应聘任设备员，该设备员应具备机械设备基础知识和一定的设备管理经验。 
3．机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必须按规定持证上岗。 
4．机械设备使用的工作人员应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养要求。 
5．所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负茶运转。 
6．所有机械设备在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。 
7．机械设备的操作、维修人员应认真做好《设备运转当班记录》及《设备维修记录》。各项目经理部的设备员应经常检查《设备运转当班记录》的填写情况，并做好收集归档工作。 
七、施工设备的保养、维修 
1．施工设备的保养由项目经理部设备员组织操作人员、维修人员按各类《机械设备保养规程》进行，并由操作人和设备员分别填入《设备运转当班记录》和《设备维修记录》中。 
2．《施工设备检修计划》由项目经理设备员部根据《各类机械设备保养规程》编制，并报生产科施工设备技术监督员审核、备案。 
3．施工设备的检修，由工地结合实际情况，按《施工设备检修计划》进行，日常维修工作由设备员组织进行，所有维修工作，设备员均要填写《设备维修记录》。 
八、设备的安装、拆卸、运输
1．小型施工设备的安装、拆卸、运输，由项目经理部按设备使用说明书的要求标明行；项目经理部设备员应做好相应记录。 
2．大、中型设备进场后由生产科施工设备技术监督员组织验收，验收合格后，方可投入；安装、使用，并由施工设备技术监督员将验收结果填入《施工设备验收单》中。 
3．大、中型施工设备、工程设备的安装、拆卸工作应由专业队伍来完成，并事先由选定的专业队伍制定安装、拆卸方案，报生产科设备技术负责人审批。若拆装工作由非本公司队伍来承担，应先由生产科进行评审，评审通过后，方可承担拆装工作。 
4．大、中型施工设备的运输，按《物资搬运操作规程》执行。 
5．大、中型施工设备、工程设备安装完毕后，应由生产科施工设备技术监督员组织，按有关标准对安装质量进行验收，并由施工设备技术监督员填写相应的《安装验收记录表》，验收合格后方可投入使用。 
九、机械设备的停用管理 
1．中途停工的工程使用的机械设备应做好保护工作，小型设备应清洁、维修好进仓；大型设备应定期（一般一个月一次）做维护保养工作。 
2．工程结束后，所有机械设备应尽快组织进仓，进仓后根据设备状况做好维修保养工作。 
3．因工程停工停止使用半年以上的大型机械设备，恢复使用之前应按照国家有关标准进行试验。 
十、机械设备的报废批准。 
1．机械设备凡是属下列情况之一，应予报废： 
（1）主要机构部件已严重损坏，即使修理，其工作能力仍然达不到技术要求和不能保证安全生产的； 
（2）修理费用过高，在经济上不如更新合算的； 
（3）因意外灾害或事故，机械设备受到严重损坏，已无法修复的； 
（4）技术性能落、能耗高、没有改造价值的； 
（5）国家规定淘汰机型或超过使用年限，且无配件来源的。 
2．应予报废的机械设备，项目经理部应填写《机械设备报废申请表》，送生产科施工设备技术监督员审查、备案。大、中机械设备要送主管生产副经理审批。 
3．报废了的机械设备不得再投入使用。