标题：煤矿总工程师技术手册
版权信息
名称：煤矿总工程师技术手册
规格：大16开  （上中下三册）
出版社：煤炭工业出版社 
定价：780元
出版背景
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，扎实推进煤矿安全技术基础建设，国家煤矿安监局组织编纂了《煤矿总工程师技术手册》（以下简称《手册》），现已正式出版发行。《手册》系统总结了煤矿生产新技术、新成果和新经验，能为煤矿总工程师处理日常技术问题、进行重大技术决策提供指导。
《手册》紧紧围绕煤矿安全生产这一中心环节展开，遵循煤炭工业客观规律，内容涵盖煤矿安全生产技术的方方面面，系统、具体，可操作性强，是推进煤矿安全技术基础建设的重要载体。《手册》在煤炭科学发展的大背景下，对我国煤炭工业科技进步进行了系统总结，是提高煤矿安全管理水平的有力抓手。《手册》集成了煤矿安全生产的发展方向和基本趋势，强调煤炭工业可持续必须立足发展创新，加快科技成果的转化和推广应用，并引入了生态环境保护等新理念，是提升煤矿安全保障能力的有效途径。
《手册》的出版发行，是贯彻落实国务院《通知》精神的一项有力举措，对于进一步落实“科技兴安”战略，充分发挥科学技术对煤矿安全生产的基础性、先导性作用，对全行业进一步做好新形势下煤矿安全工作具有重要的现实意义。各地区、各部门、各单位和广大煤矿企业要以学习宣传使用《手册》为重要契机和有效手段，在抓落实上下功夫，大力推进煤矿安全技术基础建设，不断提高煤矿安全管理水平，提升煤矿安全保障能力，进一步推进煤矿安全生产形势稳定好转。对于《手册》使用过程中的意见和建议，请及时报国家煤矿安监局科技装备司。
详细目录
第1篇 煤矿总工程师岗位职责及技术管理体系

参考资料：
《煤矿总工程师技术手册》首发式
《煤矿总工程师技术手册》首发式本月11日于北京西郊宾馆召开，会议由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局主办，国家安全生产监督管理总局信息研究院、煤炭工业出版社、淮南（矿业）集团有限责任公司承办，总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席首发式并讲话。
赵铁锤强调，《煤矿总工程师技术手册》是贯彻落实国务院23号文件精神的有力措施，是推进煤矿安全技术基础建设的重要载体，是提高煤矿安全生产管理水平的重要抓手，是提升煤矿安全保障能力的有效途径。《手册》的发行是我国煤矿安全生产领域的一件大事、要事，必将对推进全国煤矿安全科技事业发展、促进煤矿安全生产工作产生积极而深远的影响，对进一步落实“科技兴安”战略，充分发挥科学技术对煤矿安全生产的基础性、先导性作用，因而对全行业进一步做好新形势下煤矿安全工作具有重要的现实意义。
赵铁锤指出，党中央、国务院始终高度重视科学技术在经济社会发展和安全生产工作中的重要作用。技术进步和加强技术管理对于煤矿安全生产起着巨大的推动作用，因此在一定意义上讲，煤炭工业的发展史就是煤矿科技的进步史。多年来，煤矿安全生产领域十分注重发挥总工程师的重要作用，十分重视规范总工程师的工作要求，不断推动了煤矿生产安全技术的一系列突破，带动了煤炭工业的快速发展。
赵铁锤要求，各地区、各部门、各单位和广大煤矿企业，要以学习宣传和使用《手册》为重要契机和有效手段，在落实上狠下功夫，大力推进煤矿安全技术基础建设，不断提高煤矿安全管理水平、提升煤矿安全保障能力，进一步促进煤矿安全生产形势稳定好转。一是要提高思想认识。要组织学习、用好用活《手册》，坚持实施“科技兴安”战略，加快煤矿安全科技支撑体系建设，推动安全科技成果的研发、推广和应用，促进煤矿企业安全发展。二是要强化企业安全技术管理工作的落实。要以学习掌握《手册》的精神实质为切入点，进一步认识安全生产技术对实现煤矿安全生产的重要作用，充分认识总工程师在煤矿安全技术管理体系中的核心地位，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。三是要以督促企业贯彻执行《手册》为有效抓手，高度重视和加强煤矿安全技术基础工作的监管监察。
赵铁锤在通报1-9月份全国煤矿安全生产情况后强调，四季度是煤矿安全生产的关键时期，历来也是事故多发时段。10月15日，我们又将迎来举世瞩目的党的十七届五中全会。各地区、各有关部门和煤矿企业要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，进一步增强贯彻落实国务院国发23号文件精神的主动性和实效性，紧紧围绕有效防范和坚决遏制重特大事故，用好《手册》，加强技术管理，突出重点、抓住关键、加快推进，为全年目标任务的圆满完成全力做好工作。
国家煤矿安监局副局长付建华、彭建勋、黄玉治出席首发式，副局长兼总工程师王树鹤主持首发式，《手册》主编、工程院院士袁亮介绍了编写情况及主要内容，部分省级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构负责人，部分煤炭企业总工程师，有关大专院校、四位国家工程院院士、科研单位负责人和总局、国家煤矿安监局有关司局负责人参加了首发式。
《手册》现已正式出版发行，定价780元，（上、中、下）三册精装，ISBN:978-7-5020-3521-1
媒体对《手册》介绍
《煤矿总工程师技术手册》11日在北京首发。这是一部指导煤矿总工程师、副总工程师处理日常技术问题和进行重大技术方案决策的大型工具书。 　　据介绍，手册以煤矿生产技术为主线，以实用技术为知识单元，以技术的性质、类别、作用为依据划分篇、章、节，内容涵盖煤矿总工程师技术工作的全部方面，着重向读者提供相关的技术政策、可供选择的技术方案、实际应用的要点、解决技术和安全问题的思路，可能出现的情况和对策，以及实际典型案例。
煤炭工业出版社曾于1988年出版了由近百名专家共同编写的《煤矿总工程师指南》，但随着煤炭科学技术的发展，先进的安全生产管理方法不断涌现，原指南已不能适应新要求。
这部手册是由安监总局信息研究院和煤炭工业出版社组织煤炭行业大中型企业、高等院校、科研院所的200余名院士、教授、总工程师和技术专家，历时5年编写而成。
手册注重新理念的引入和新的规程规范、技术标准的应用，尽可能收录、介绍成熟的、主流的和将成为发展方向的新技术、新工艺和新设备，放弃国家明令淘汰的、落后的、有悖于环境保护、不利于可持续发展的技术、工艺和设备。
国家煤矿安全监察局局长赵铁锤表示，这部手册所明确的煤矿总工程师岗位职责与技术管理体系建设，必将为煤矿总工落实责任和建设完善技术管理体系提供指导；所汇集的各类先进工艺、技术和装备必将为煤矿推广运用先进适用技术提供可靠的参考。
万名煤矿总工程师安全培训工程
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于实施“万名煤矿总工程师安全培训工程”的通知
安监总煤行〔2011〕40号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《国家人才发展纲要》）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，进一步提升煤矿技术管理水平，切实加强煤矿安全技术管理，提高安全生产保障能力，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定实施“万名煤矿总工程师安全培训工程”（以下简称“总工程师培训工程”）。现将有关事项通知如下：
一、充分认识实施“总工程师培训工程”的重大意义
总工程师全面负责煤矿安全技术管理工作，在煤矿安全管理工作中具有举足轻重的作用。实施“总工程师培训工程”，是贯彻落实《国家人才发展纲要》关于实施“专业技术人才知识更新工程”和《国务院通知》关于“加强企业生产技术管理”要求的重要举措，是提高以总工程师为核心的煤矿专业技术人员的整体素质，进一步加强煤矿安全技术管理工作的迫切需要，对于促进煤矿专业技术人员的知识更新，切实提升煤矿安全技术管理水平，推动煤炭工业技术进步和安全发展，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，具有十分重要的意义。
二、总体要求及工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，牢固树立“人才资源是第一资源”的重要思想，以贯彻落实《国务院通知》为主线，以深入学习《煤矿总工程师技术手册》（以下简称《手册》）为重点，以全面提高煤矿专业技术人员的整体素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故为目的，通过严格培训考核，尽快改变目前煤矿专业技术人员素质不适应安全生产工作要求的状况，为实现全国煤矿安全生产状况的根本好转提供人才保障和技术支撑。
（二）工作目标。用3年时间（2011-2013年），培训煤矿总工程师（含副总工程师及小煤矿的技术负责人，下同）10万人，到2013年底，所有煤矿总工程师全部轮训一遍。通过实施“总工程师培训工程”，努力打造一支素质优良、技术过硬的煤矿专业人才队伍，使全国煤矿技术人员的整体素质明显提升，技术管理水平明显提高，安全技术管理工作明显加强，安全生产技术保障能力明显增强。
三、明确培训范围，规范组织方式
（一）培训范围。所有煤矿（包括集团公司、总公司及所属子公司、分公司、矿务局，煤矿以及从事煤炭开采的各类企业）的总工程师。
（二）组织方式。煤矿总工程师安全培训由具有二级及以上培训资质的煤矿安全培训机构组织实施。国家煤矿安监局负责中央企业总部及其下一级煤矿企业总工程师，省（自治区、直辖市）属煤矿企业总部及其下一级煤矿企业、年产1000万吨及以上规模其他煤矿企业、年产120万吨及以上规模井工煤矿总工程师的安全培训；省级负责安全生产管理人员安全资格培训考核工作的部门（以下简称培训考核部门）负责其他煤矿总工程师的安全培训。
四、严格培训考核，提高培训质量
（一）培训内容。以《手册》培训为重点，并结合各地区、各煤矿企业安全生产实际，科学、合理地确定培训内容。主要包括：《手册》解读；新出台的规程、规范和技术标准；煤矿安全生产形势分析及技术发展趋势；经验交流；典型事故案例分析等。
（二）培训时间。不少于56学时，但最长不超过80学时。
（三）考核发证。培训结束后，由培训考核部门组织考试，考核合格后颁发《煤矿总工程师安全培训结业证书》，证书式样由国家煤矿安监局统一制定。
五、加强组织领导，确保顺利实施
（一）加强组织领导。省级培训考核部门、有关煤矿安全培训机构和各煤矿企业，要高度重视“总工程师培训工程”，切实摆上重要议事日程，纳入本地区煤矿安全生产“十二五”规划，并根据本通知精神，结合本地区、本单位实际制定实施办法，加强领导、明确责任，精心组织、狠抓落实。省级培训考核部门要建立煤矿总工程师安全培训信息统计报送制度，每年年底前，向国家煤矿安监局报送培训、考核等情况。各煤矿企业要研究制定培训计划，统筹安排，保证本单位的所有总工程师都参加培训；同时，要抓好其他技术人员的安全培训工作，努力提高本企业专业技术人员的整体素质。
（二）强化培训管理。承担煤矿总工程师培训工作的安全培训机构，要按照规定的培训内容和培训时间进行教学，认真研究培训方案，精心设计培训课程，安排业务水平高、有经验的教授和专家讲课，采取典型案例分析和经验交流等灵活多样的培训方式进行培训。要广泛听取学员意见，认真总结分析，及时完善培训方案，切实提高培训的针对性和有效性。要严格教学管理，严肃查处替学、代考等现象，严防培训走过场。
（三）加强监督检查。各级培训考核部门要加强对煤矿总工程师安全培训工作的监督检查，重点检查煤矿企业参加培训的情况和安全培训机构培训内容、教学管理和培训效果等情况，对发现的问题要及时责令有关单位进行整改。地方各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿总工程师安全培训工作的日常监督检查，督促煤矿企业积极选派总工程师参加培训，推动“总工程师培训工程”的顺利实施。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年四月二日