标题：首山镇
行政区划
首山镇辖3个街道办事处：前进街道、胜利街道、三新街道。6个行政村：向阳寺村、首  首山在辽阳县版图中的位置山站村、马伊屯村、黑牛庄村、土台子村、东王庄村；10个社区：新风、新兴、新华、胜利、幸福、站前、商业、向阳、前进、山花；辖29个居委会：胜利、文化、水源、安庄子、首山、新蒙、东山、北山、红印、兰印、新建、铁西、府南、明星、站前、前进、通阳、山花、榆树屯、商业、向阳、科技、风水、焊割、新立、铁东、新风、新华、新兴；13个村委会：首山站、向阳寺、马伊屯、黑牛庄、土台子、东王庄、西王庄、常庄、刘三家子、青堆子、白老窝、马家庄、响山子。 （根据辽阳市行政区划局部调整意见，辽宁省人民政府批准，将兰家镇划归宏伟区管辖，兰家镇政府驻地兰家村；将原兰家镇马家庄村、响山子村划归首山镇管辖；将首山镇下洼子、前杠、后杠、郎二屯、兴隆台、大赵台、小赵台、红光、夏家台、祁尔台、王罗、朱家堡、腰老窝、立开堡14个村划出，设立兴隆镇，镇政府驻地兴隆台村。兴隆镇于2010年1月1日正式挂牌。 ）
经济发展
国民经济2007年，首山镇经济保持平稳快速发展，全镇地区生产总值实现19.12亿元，比2006年增长5.6%。其中：农业增加值0.92亿元，增长7%；工业增加值12.91亿元，增长20.5%；第三产业增加值5.3亿元。财政一般预算收入2，583.8万元，增长72.5%；全口径税收1.8亿元，增长22%。财政一般预算收入、全口径税收是建镇以来增量最大、金额最多的一年，首山镇综合经济实力进入全省百强乡镇行列。[1]农业贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，不断加大农业和农村经济工作力度，围绕农业增效、农民增收目标，坚持从本地人多地少实际出发，实施精化农业战略。进一步调整种植业结构，引导农民种植蔬菜和高效经济作物4，000亩，占总播种面积的36%。不断扩大两茬作物面积，变一茬为两茬，两茬作物种植面积1，245亩。着力发展畜牧业生产，引导农民大力发展养殖业，全镇家畜饲养量324万只，比上年增加221万只，黄牛饲养量4，309头，比上年增加357头；生猪饲养量21，165头，狐狸饲养量8万只。农事龙头企业牵动作用进一步增强，以新风牧业公司为龙头，4家熟皮厂、2家饲料加工销售公司、11家食品加工厂生产规模不断扩大，产品的科技含量不断提高，起到了带头牵动作用，带动农户8，500户。促进全镇农业和农村经济健康发展，农民收入稳步增长。2007年，农业总产值1.85亿元，比上年增长7%；农民人均纯收入6，541元，比上年增长12%。进一步加大对农业的投入，以加强农业基础设施建设为重点，投资17万元清淤兵马河土台子险工段3，000延长米，投资4.8万元清淤兵马河支流600延长米，投资20万元修马伊屯浆砌石排水沟800延长米，为农业生产创造了有利条件。战胜建国以来最大的暴风雪灾。2007年3月4日，一场罕见的暴风雪，把农村部分温室大棚和畜禽圈舍刮倒压塌，全镇倒塌温室大棚24个，冷棚8个，局部倒塌72个，倒塌畜禽圈舍1，360平方米。直接经济损失300余万元。大雪过后，各级政府立即组织生产自救，仅用2个月的时间，把倒塌的温室大棚、畜禽圈舍全部修复好，将雪灾造成的损失降到最低程度。[1]工业首山镇全面实施工业立镇、工业强镇、工业富镇战略。围绕“工业园区建设年”活动，着力发展工业。以冶金工业为主，发展机械制造业、化工化纤塑料三行业、服装加工制造业、农产品加工业，形成一业为主、多业相辅的产业格局。大力加强园区建设，构筑民营经济发展平台，工业经济运行的速度、质量和效益显著提高。2007年工业总产值实现63亿元，比上年增长25.9%；工业增加值13亿元，增长20.5%；实交税金1.8亿元，增长26%。工业效益保持持续、快速发展。
招商引资 镇党委、政府不断加大招商引资力度，引进资金、引进技术、引进人才，为投资者创造良好的外部环境。全年招商引资3亿元，为发展经济注入新的生机与活力。
项目建设 镇党委、政府牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的思想，实行党政班子领导包扶重点项目责任制，全力培育新的工业建设项目，提升扩大原有企业规模档次，全镇营业收入超500万元企业28家。2007年培育重点工业建设项目7个，建设投资6.2亿元。主要项目有新风企业集团高压共轨项目，投资3.5亿元；胜达实业集团电磁连续铸造高性能引线框架材料项目，投资1.1亿元；胜达化纤公司二期工程建设项目，投资0.2亿元；辽阳铜业集团铜包铝项目，投资0.5亿元；天祥钛业公司海绵钛二期工程项目，投资0.4亿元；汇通精密薄板公司二期工程项目，投资0.4亿元；联港化工公司工业苊项目，投资0.1亿元。这些建设项目陆续建成投产发挥效益，增强工业经济发展后劲。
工业园区建设 2007年是县政府提出的“工业园区建设年”，为加强和完善工业园区建设，吸引更多的重点项目和集群项目落户园区，优化投资环境，不断加大园区基础设施建设投资，向阳工业园区投资2000万元，新修朝阳街、鞍阳街2条柏油路3.5公里，改善了园区的交通环境。新建容量20万千伏安变电所一座，投资2000万元，增强了园区供电能力。镇党委、政府积极为建设单位服务，帮助建设单位建厂选址，办理征占地手续，与被征地村协商占地补偿费，筹集基本建设资金，核实用电量等服务。为园区企业发展创造了良好的条件。
节能减排 以治理整顿小钢铁企业为重点，对镇内小钢铁企业进行分类治理和整顿。关闭了生产工艺落后、高耗能和高污染的小钢铁企业，在此基础上积极推动企业进行改造升级，更新铸钢企业电炉，安装精炼炉和除尘设备。轧钢厂安装直径40厘米以上开坯机和煤气发生炉，企业的产品质量得到提高。在县政府有关部门的支持帮助下取缔了兵马河两岸7家小选矿，并对河道进行了清淤，解决了工业园区排水问题。节约了能源消耗，减少了污染物的排放，空气质量明显好转，企业的环保意识逐渐增强，节能排放效果显著。
科技创新、产品创优 2007年企业科技创新和产品创优取得重大突破。辽阳给排水设备阀门有限公司的“蓉鑫牌”阀门被授予国家优质名牌产品称号，辽阳铜业集团高精度铜板带材获省名牌产品称号，辽宁新风企业集团“适口乐牌鸡蛋”获省著名商标称号，辽宁宏昌轧钢有限公司履带板钢等企业4个产品被评为市名牌产品，鞍钢附企新钢公司“新钢牌”商标被评为市著名商标，辽阳铜业集团KFC集成电路引线框架材料等3个项目列入省科技创新项目，辽阳铜业集团铜材工程技术中心和辽宁新风集团工程技术中心被认定为省级技术研发中心。
安全生产 镇党委、政府高度重视安全生产工作，加强安全生产教育，进行安全生产月宣传，制定消防安全工作方案，建立消防自救网络组织，层层落实安全生产责任制，并与村、企业鉴定安全生产责任状。集中开展事故隐患排查治理活动，对轧铸钢、矿山企业开展专项检查，对重点安全隐患部位定期检查，发现事故隐患及时整改，做到安全生产无事故。[1]第三产业首山镇充分利用良好的区位优势和便利的交通条件，大力发展和优化第三产业。以房地产开发项目为重点，积极培育发展房地产开发项目建设。2007年投资1，000万元以上建设项目6个，建设投资10，200万元。主要建设项目有帅府超市投资1，200万元；铜业园小区建设投资1，200万元；首山公园小区建设投资1，500万元；贵名花园、幸福家园、福慧园3个小区建设项目共投资6，000万元；正德超市扩建投资300万元。这些建设项目陆续竣工，交付使用。全镇共有各类商业网点2，976个，分别是从事批发零售贸易网点1，973个，餐饮业172个、物资供销业51个，交通运输、仓储业355个，社会服务业319个，卫生、体育、社会福利业54个，教育、文化、广播电视业38个，其他行业14个。从业人员11，000人。逐步形成门类多、品种全、多元化、专业化的第三产业发展格局。2007年第三产业增加值5.3亿元，完成税收510万元。第三产业的发展对增加税收、缓解就业、服务人民、推动经济发展起到了重要作用。[1]
县城建设
2007年县政府把县城基础设施建设作为惠民工程的“重头戏”，加大对县城建设投入力度，实施城区美化、亮化、绿化和街巷道路、住宅小区改造扩建工程。新修朝阳街、鞍阳街2条街路3.5公里。维修人民街路、焊割小区巷道、三新小区、府南小区巷道黑色路面7，665平方米，三新路防洪沟改暗渠铺盖板602延长米，辽鞍路街灯迁移270基，新安装单臂灯95基，人民街铺砼人行路9，851平方米，府南小区、三新小区、人民街镶路边石9，521米，铺设排水管线1，010米，砌检查井132座。全面实施了城区绿化工程，胜利路、三新路、住宅小区共栽植乔木1，292株、灌木19，209株。县政府不断加强对东山公园的投资和建设，新修砼甬道2，000多平方米、购置安装健身器材24组。栽植乔木1，350棵，灌木11，000株，进一步改善公园环境，为县城人民休闲健身提供了优越场所。为改善居民的住房条件，馨圣家园三栋十一层高楼按期竣工，交付使用。福慧园、贵名花园、幸福家园也对小区进行了扩建。这些小区环境幽雅，功能齐全，物业管理规范。在迎接县党代会、人代会期间，对县城人民街、前进街、辽鞍路等几条街路进行亮化，安装海蓝色LED彩色管1，800米，披挂彩色串灯9，500条、金黄色串灯600条，多种样式的挂装点2，600延长米，在辽鞍路转盘周围还安装了节日礼花灯、荷花灯、彩虹门，浓重烘托了节日气氛，展示了全县安定和谐的大好局面。[1]
社会事业
科技、教育、文化、卫生、体育社会各项事业蓬勃发展，推进社会全面进步。
科技进一步强化“科技兴企”、“科技兴农”工作，充分发挥企业在技术创新中的主体作用。2007年企业科技创新取得重大突破，获国家优质名牌产品1个，省名牌产品1个，市名牌产品4个，获省著名商标1个，市著名商标1个，有3个项目列入省科技创新项目，2个工程技术中心被认定为省级技术研发中心。依靠科技进步促进农业产业化。紧紧围绕种植、养殖等主导产业，搞试验、示范、推广先进农业技术8项。举办大棚蔬菜、养狐技术培训班2次，培训人数130人。不断完善科技服务体系，新组建农民专业合作社3个，分别是双赢养猪合作社、华祥种植合作社、禧龙饲料合作社。全镇建立镇级科技协会2个，村级科技协会3个。这些服务组织常年为种植、养殖户搞好产前、产中、产后全方位服务。加强科技信息网络建设，与县科协、农经局、移动公司联合成立农村科技信息服务站，建立县、镇、村三级科技服务平台，镇、村上信息机6部，无偿向农民发布科技信息上千条。
教育首山镇现有中学2所，小学由原来的6所合并成5所，2007年将土台子小学并校。现有中小学生9，537名，在职教师502名，退休教师188名。有幼儿园17所，民办学校一所，集美学校是辽阳县唯一一所个人投资兴办的九年一贯制学校。镇党委、政府高度重视支持教育工作，以加强基础教育为重点，普及和巩固农村九年义务教育，学龄前教育达到100%。为改变学校办学条件，改善校园环境，不断增加对教育的投入，向阳寺村投资50万元为第三小学修建风雨操场7，795平方米，首山站、马伊屯村共投资30余万元对学校锅炉供暖设施进行维修改造。推动了全镇教育事业的健康发展。
文化为丰富群众的文化生活，陶冶广大文艺爱好者的情操，广泛开展群众性文化活动。在庆祝建党86周年前夕，山花社区、站前社区联合举办“构建和谐社会，创建平安社区”文艺晚会，来自社区文艺爱好者、中小学学生为大家表演丰富多彩的节目。向阳社区举办“迎七一、庆回归”老年联欢晚会，由老年大学学员自编自演节目，丰富群众的业余文化生活。为庆祝“六一”儿童节，由镇宣传部门、妇联、文化站、社区办、中心校等部门联合举办中小学生书法、绘画、制作作品展，共展出全镇师生作品近千幅。镇文化站站长许广专油画作品《白云山上》于2007年11月参加全国“时代精神”油画肖像作品展览，油画作品《秋实》入选“中国—东盟青年艺术品”创作大赛；油画《正月雪》入选全国第二届风景风情油画作品展，并受到专家的好评。文化设施建设又有新发展，东王庄村投资15.6万元建文化广场1，600平方米，购置安装篮球架一副。为广大群众开展各项文化活动提供阵地。
卫生贯彻《辽阳县爱国卫生清洁月活动实施方案》，召开爱国卫生清洁月活动动员大会。在全镇开展整治环境卫生工作。县城环卫实现晨扫，晨扫率达100%。重要街路全天候跟踪保洁。县城居民住宅楼院卫生配齐了保洁员，实施全天保洁，垃圾日产日清。农村建立垃圾清运队，有专人、专车清扫清运垃圾，使镇村环境卫生得到了进一步改善。广泛开展以灭鼠、灭蟑螂为重点的除四害活动，为县内居民区、公共场所和农村投放鼠药、蟑螂药100余箱，有效控制蟑螂蔓延，老鼠密度下降。全镇农业人口全部参加新型农村合作医疗，参合率100%。镇政府为镇机关事业单位和社区办的工作人员、离退休全体人员全部办理了医疗保险。大力普及健康教育，建成疾病预防控制体系，镇卫生保健站为儿童计划免疫全程接种率达98%。贯彻执行市、县计划生育工作会议精神，开展计划生育优质服务三级联创活动，加强流动人口管理。全镇计划生育率100%，人口出生率1.65‰，自然增长率0.52‰。
体育广泛开展各种全民健身活动。以东山公园为中心，增设健身场地和器材，群众自发地开展登山、踢毽、太极拳、健身操运动，利用健身器材进行体育锻炼。风景秀美的东山公园成为县城居民观光、休闲、健身、娱乐的最佳场所。2007年，社区又新成立了健身操队、老年腰鼓队、太极队、合唱队，东王庄村为村民新购置安装篮球架一副，建篮球场一处。积极参加辽阳县第十九届运动会，首山镇组织的机关干部方块队、农民方块队、秧歌队、运动员队伍阵容庞大，队伍整齐，接受大会开幕入场式检阅。各中小学学生为大会表演丰富多彩的大型团体操。首山镇荣获本届运动会体育道德风尚奖、乡镇甲组团体总分第五名。
精神文明建设首山镇坚持三个文明一起抓，以构建社会主义和谐社会为目标，深入开展“争创和谐村、和谐社区，争做星级户”双争创建活动。在“双争创建活动”和群众性精神文明建设中，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动。引导全镇广大干部群众，特别是青少年，学习“八荣八耻”内容，树立社会主义荣辱观，提升社会文明程度。贯彻《公民道德建设实施纲要》。面向广大青少年进行深入思想道德教育，镇中心校组织全镇中小学学生学习《公民道德实施纲要》，召开“我做合格小公民”主题会，开展向雷锋同志学习活动，在清明节期间祭扫烈士墓，缅怀革命先烈，聘请县关工委报告团为全体师生做报告，进行革命传统和理想信念教育。增进爱国情感，提高道德素养。为优化未成年人健康成长的社会环境加强法制教育。各学校组织全体学生学习《未成年人权益保护法》和《预防未成年人犯罪法》，请公安干警到学校讲法制教育课，以案说法，不断增强学生的法制观念，提高学生的法律意识。全面开展家庭教育，前进、胜利、新风三个社区率先成立家长学校。全镇形成学校、家庭、社会“三位一体”教育工作网络体系，全镇未成年人精神文明建设程度不断提高。以“净化、美化、亮化”为重点，对镇村环境进行全面整治，使镇村卫生环境得到很大改善。进一步加强文化设施和文化阵地建设，东王庄村建成文化体育广场一处。向阳社区成立了老年大学、老年合唱团、老年腰鼓队、老年太极队、健身操队。各村、社区秧歌队、文化队伍经常活跃在大街小巷，开展多种形式积极向上的文化活动和自娱自乐活动，重大节日上街宣传演出，进一步丰富群众的业余文化生活。促进了全镇精神文明建设的健康发展。在开展群众性精神文明建设和“双争”创建活动中，胜利社区被评为市精神文明建设标兵社区。居民石兴财、石兴伟被县政府命名为见义勇为积极分子，县文明委授予文明市民标兵。省、市分别命名见义勇为先进分子。
社会保障首山镇社会福利事业快速发展，城乡居民在养老医疗等方面获得更多保障。2007年，全镇城市低保户3，843户，人口9，025人，其中：当年新增85户、123人。又新增低保边缘户305户、643人。做到了应保尽保，实现规范化管理。农村低保户999户，人口1，033人；2007年新增892户，850人。全镇有1，852人参加了社会养老保险。农村人口全部参加了新型农村合作医疗，参合率100%。镇政府为镇机关事业单位、社区办、离退休人员全部办理了医疗保险。加大对弱势群体的关心力度，为13户特困户建房19间，维修房12间。为944位老年人上意外伤害保险。为残疾人买轮椅15台，盲杖4个。拐杖12个，发放临时救济款5，000元。继续做好拥军优属、优抚安置工作，全镇13名老复员军人、4名带病还乡退伍军人、23名现役农村义务兵，3位军列属的优待金、抚恤金、医疗补助及时全额发放，并为农村优抚对象免费加入新合医疗。首山站、向阳寺、马伊屯、黑牛庄4个村为男60周岁、女55周岁以上老人每月发放50元生活费，使其老有所养。
新农村建设
贯彻落实县委、县政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，以基础设施建设为重点，改善农村人居环境。重点抓好黑牛庄、马伊屯市县两级试点村建设。黑牛庄村建秸杆气化站一座，垃圾场一处，为解决全村人畜饮用水，打深井2眼。马伊屯村建标准农民新居一处，建新房20余座。并为新区解决水、电、路配套设施。又对村小学锅炉供暖设施进行维修改造。东王庄村维修村路2公路，建文化广场1，600平方米。向阳寺村建老年活动中心室120平方米，修建村小学风雨操场7，795平方米；改造蔬菜大棚区低压线路2公里；清淤兵马河支流800延长米。土台子村清淤兵马河河道3，000延长米，首山站村维修改造村小学供暖设施。为改善农村人居环境，达到村容整洁目标，全镇6个村都开展了环境整治工作，分别在春季、夏季、秋季集中进行3次大规模环境治理活动，共清除垃圾900多立方米，为保证日常人民生活垃圾得到随时清理，做到了日产日清，各村都成立了垃圾清运队，首山站、马伊屯、东王庄3个村成立了卫生保洁队，实施了农村卫生环境城镇化管理。在争创市、县村容镇貌整治示范点活动中，黑牛庄村、首山站村分别被评为市村容镇貌整治工作先进单位，马伊屯、东王庄村被评为村容镇貌整洁达标村。首山镇被评为县新农村建设先进单位，黑牛庄村评为县新农村建设先进村。[1]
首山向阳工业园
首山向阳工业园区位于辽阳县人民政府所在地首山镇境内，距辽阳市政府10公里，距鞍山市政府12公里，距沈阳桃仙机场60公里，距沈大高速公路10公里，距长大铁路5公里，距大连港270公里，距营口港150公里。园区总面积424.5公顷。园区定位为有色金属和特种钢材精深加工区，主要分为工业生产、配套服务、货物流通等三大功能区，现有各类民营企业近80家。 
园区内供电设施完备，现有黑牛庄二次变电所、铜业集团二次变电所，并新建66KV变电所一座，电力容量充足，完全可以满足园区生产需要。
规划园区日平均用水量为2.32万立方米，近期用水由辽阳县城区现有水源统一供给，远期在园区的东部新建一座给水厂，实现分区、分质给水，供水普及率为100%。
其中的电子专用材料工业园己列为省信息产业原材料生产基地。县政府将对入园项目在行政事业性收费、税收、用地等方面实行优惠政策及奖励政策。
向阳工业园去是根据国家产业政策，以建设沈辽鞍经济带为机遇，进一步优化投资结构，拉长产业链条，提升产业核心竞争力而建设的市级工业园区。园区已经被列入辽宁省重点支持的20个重点工业园区范围，并被列入辽宁省电子电器信息产业材料基地。
园区位于辽阳县区域南部，占地面积15平方公里，北以腾飞街为界，东至东环路向阳寺和黑牛庄上，西起黑大铁路，南至南环路与鞍山接壤。
目前园区内有各类企业82家，拥有固定资产15亿元，投资超亿元的企业有6家，有各类规模企业42户，2007年实现工业产值52亿元，上缴税金1.5亿元，安排就业人员19500人。
园区产业定位：重点发展电子电器产品材料和汽车配件结构材料项目。
园区发展目标和和设想：建成一个体系完整综合功能配套整体功能齐备的园区。以向阳工业园区发展，再造一个辽阳县县城为目标。
到2012年，向阳工业园区15平方公里的面积，要建成工业集中区9平方公里，居住，绿化，商贸服务，公共设施等配套工程区6平方公里，固定资产投入要达到200亿元，实现工业产值600亿元，实现税金20亿元，引进域外资金50亿元，引进境外资金2亿元美元，安排就业人员6万人。
目前，向阳工业园已被省信息产业厅初步确定为省级电子电器信息产业材料基地，并有望被纳入全省10个重点支持园区之一。
休闲娱乐
  首山公园凉亭首山公园：依山傍水的首山公园是踏青游玩的好地方，五月你来到这里春天温暖的气息会围绕着你的身边，会让你感觉到春天清新和暖意。当你走在飘满花香山间小路上，周围各色的槐花和淡雅的幽香会让你感觉身处花海和清香的世界。七月你来到这里完全感觉不到夏天的然热，这里栩栩的微风会让你感受到夏日的清凉和宁静。十月你来到这里秋天的神秘和浪漫你一览无遗，秋月如水，秋叶如丝，这里会给你带来如诗如画的境界...所有的美丽尽在其中
  山中石路辽阳县休闲文化广场：2009年建成的辽阳县休闲文化广场，政府投资500多万元的首山公园文化广场由三部分组成：直径52米的下沉式广场、3800平方米的休闲广场、10000平方米人工湖，它们与首山公园浑然一体，圆形下沉式广场可容纳四、五千人观看各种演出活动。  休闲文化广场