标题：自贡市商务局
机构简介
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈自贡市人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕23号）和《中共自贡市委、自贡市人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（自委发〔2010〕13号），设立自贡市商务局（简称市商务局），为自贡市人民政府工作部门。
职责调整
（一）将原市经济委员会牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的职责划入市商务局。
（二）将原市劳动和社会保障局制定我市中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构认定、初审和监督检查等职责划入市商务局。
（三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（四）取消直接办理与企业有关的评比及品牌评定活动、编报并执行机电产品配额年度进口方案、对引进技术的再出口进行监督的职责。
（五）加强全市服务业发展的规划、统筹、协调、管理服务工作。
（六）加强自由贸易区和区域经济合作，推进贸易和投资便利化，维护公平的贸易秩序，为企业拓展市场提供良好服务。
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主要职能
（一）贯彻落实国家、省有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律法规和方针政策，拟订全市实施意见和管理办法；制定全市商务发展规划、年度计划并组织实施。
（二）承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、加盟发展、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）研究提出引导省内外资金投向市场体系建设的政策，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划、布局和商业体系建设工作，推进城乡市场体系建设，组织实施城乡现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。
（四）拟订全市商品流通和餐饮服务业的规范性文件，调查研究流通行业重大问题并提出政策建议；负责对美容美发业的指导、协调、监督和管理；负责茧丝绸、拍卖、典当等特种行业的监督管理；负责生猪屠宰和盐务行政监督管理的相关工作。
（五）承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，负责对特殊流通行业、酒类流通进行监督管理。
（六）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
（七）拟订促进转变外贸增长方式的政策措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
（八）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。
（九）拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作，推进贸易和投资便利化。
（十）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查，指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
（十一）指导全市外商投资促进和管理工作，参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施，统计分析全市外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，指导协调市内国家、省级经济技术开发区的有关工作。
（十二）负责全市对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业，承担境外投资管理的责任，牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作，组织管理我市承担的国家对外援助任务，管理多双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款）等发展合作业务。
（十三）指导并监督管理以自贡市名义在境内外举办的各类商贸交易会、展览会、展销会等活动。
（十四）规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。
（十五）负责对政府授权经营和管理的国有市场进行管理。
（十六）承担市政府公布的有关行政审批事项。
（十七）承办市政府交办的其他事项。[2]
内设机构
根据上述职责，自贡市商务局设8个内设机构：
（一）办公室
负责机关文电、会务、信息、机要、档案、安全、保密、信访、财务、接待以及后勤保障、政务协调、政务公开、新闻宣传、督查督办、绩效管理等工作；牵头办理人大代表建议、政协提案工作；负责机关行政效能建设；负责局机关并指导直属单位的财务、国有资产管理和基本建设工作；组织内部审计和商务发展项目资金的管理；负责商务系统信息化建设，推动电子商务的应用与发展；负责局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作；拟订和审核有关规范性文件；组织实施法制宣传，指导全市商务系统依法行政；统筹协调商务系统社会治安综合治理工作；承办本部门行政应诉、行政复议、行政调解、组织听证及行政赔偿等事务；承担商务志编纂工作。
（二）服务业促进科
承担全市服务业发展统筹协调、检查督促、考核评价工作，拟订相关计划和政策措施并组织实施，负责全市服务业运行监测和统计汇总，分析全市服务业运行发展情况；拟订全市商务发展规划和年度计划并组织实施；负责全市商务运行状况的检测分析、统计汇总工作，定期发布全市商务运行监测分析报告；分析我市商务工作重点、热点、难点问题并提出建议意见，拟订全市商务发展战略；组织起草重要综合性文件和商务合作协议；负责商务发展重大课题调研；编制第三方物流业发展规划并组织实施。
（三）市场建设科
拟订健全规范市场体系的政策措施；研究提出引导省内外资金投向市场体系建设的政策，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划、商业体系建设，推进流通标准化；建立全市市场建设发展项目库，承担市场建设的组织协调工作，负责对政府授权经营和管理的国有市场的监督管理；组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。
（四）市场秩序科 （酒类监督管理科）
牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作，拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施；履行市场综合治理和监管职责，完善市场秩序举报投诉服务网络建设，受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件（线索）的举报投诉；承担酒类流通监督管理职责；指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；监测分析市场运行和商品供求状况，提出市场运行及调控政策建议；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品（肉类、食糖、边销茶、小包装食品等）储备管理和市场调控的有关工作，承担生猪屠宰管理的相关工作和茧丝绸协调工作；负责药品流通行业管理，参与流通环节食品药品安全的监督管理工作。
（五）国内贸易科
拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施，承担餐饮、住宿、美容美发和居民服务等商贸服务行业管理；提出促进商贸中小企业、社区商业发展的政策建议，指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作；推动流通体制改革和连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式发展；负责规范零售企业促销行为；按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理，负责老旧汽车报废更新管理；指导监督管理以自贡市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动；负责商务行业商会、协会等社团组织的服务管理工作。
（六）国际经贸科
贯彻落实国家关于外贸外资外经的法律、法规、政策及改革方向；指导、监督、管理以自贡市名义在境外举办的各种经贸交易会、展览会、洽谈会；指导协调我市国家及省级经济技术开发区的有关工作；承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；会同有关部门协调大宗进出口商品，管理进出口商品配额及许可证；指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务；承担机电和高新技术产品贸易促进工作；推进进出口贸易标准化工作；监督管理进口机电产品国际招标，负责两用物项和技术进出口的监管；依法对加工贸易企业进行监管；负责办理进出口经营权的审核和备案登记工作；负责落实“自贡市国家科技兴贸出口创新基地（新材料）”的相关工作；承担技术引进工作，推动服务外包平台建设；依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业进出口业务和增资工作，指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题；按职责做好外资并购安全审查的相关工作；建立引资项目库和资源库，跟踪促进重大外资项目；组织协调并规范外资引进工作，承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流。依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务；管理全市承担的国家对外援助任务，负责多双边对我市无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府对我市的赠款）；协调对外经贸合作工作；组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流与合作；承担商务系统外事联络工作，负责商务团组因公出国（境）的相关事宜，承办重要商务外事活动；承担全市反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作；负责反垄断相关工作；负责行业商会、协会等社团组织的管理工作。
（七）行政审批服务科
贯彻执行党和国家有关行政审批管理工作的方针政策和法律法规；制定机关行政审批和公共管理服务事项办理制度并组织实施；依法受理并办理市政府公布的有关行政审批和公共管理服务事项；负责行政审批和公共管理服务事项的动态管理，优化办事流程，编制服务指南并向社会公示；定期向本部门相关科室通报行政审批服务事项的办理情况，配合做好后续监管工作；指导下级部门行政审批工作。
（八）组织人事科
承担机关及直属单位机构编制、人事管理、干部教育培训和离退休人员管理工作；承担机关及直属单位党的思想、组织、作风、制度建设；承办局党组开展领导班子创“四好”活动、民主生活会和中心组学习工作；负责学习型组织建设、精神文明建设工作；负责全市商务人才队伍建设。
机关党委
负责本机关和直属单位党的工作，领导本机关和直属单位群团组织。
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人员编制和领导职数
自贡市商务局机关行政编制34名，其中：局长1名，副局长3名；正科级领导职数8名，副科级领导职数7名。机关工勤岗位人员控制数4名。
市纪委、市监察局派驻纪检、监察机构人员编制2名，其中：纪检组长（兼机关党委书记）1名（副县级），监察室主任1名（正科级）。
其他事项
（一）根据《中共自贡市委、自贡市人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（自委发〔2010〕13号），自贡市市场开发服务中心调整为市商务局管理的事业单位。
（二）市商务局与市发改委有关职责的分工。
1.重要商品进出口管理。市发改委负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；市商务局负责在市发改委确定的总量计划内组织实施。
2.外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由市发改委会同市商务局等部门拟订上报调整意见。市发改委按规定权限负责对外商投资项目进行核准，市商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。
3.境外投资管理。市发改委按照规定权限负责对境外投资项目进行核准，市商务局按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。
4.并购安全审查。市发改委和市商务局按照各自职责，分别配合省发展改革委和省商务厅做好外国投资者并购市内企业安全审查的相关工作。
5．指导协调市内国家及省级经济技术开发区的有关工作。市发改委和市商务局按照各自职责，分别配合省发展改革委和省商务厅指导协调市内国家及省级经济技术开发区的有关工作。
（三）市商务局与市投资促进局关于外资促进职责的分工。市商务局牵头负责全市境外资金投资促进工作，牵头制定外资投资促进计划并组织实施，牵头组织全市外资投资促进重大活动；市投资促进局参与境外资金投资促进工作，负责建立外资项目库和海外客户资源档案，会同市商务局做好外资项目的推介工作。
（四）市商务局与市城乡建设住房保障局关于燃气管理职责的分工。市城乡建设住房保障局负责管道燃气的管理；市商务局负责液化石油气的经营管理。
（五）市商务局与市食品药品监管局关于药品流通管理职责的分工。市商务局是药品流通行业主管部门，负责研究拟订药品流通行业的发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展；市食品药品监管局依法负责药品流通企业的准入管理和药品流通监管，拟订药品流通过程中涉及质量与安全的相关标准并监督实施；配合市商务局执行药品流通行业发展规划和政策。[1]
单位地址
自贡市自井区解放路12号自贡市商务局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。