标题：新蔡县住建局
主要职责

（一）贯彻执行有关住房保障、房屋管理、房地产开发经营和住房制度改革、城乡规划、城乡建设、工程建设、建筑业、勘察设计咨询业、市政、公用事业的法律、法规和政策；研究制定全县住房保障、房屋管理、房地产开发经营、城乡规划、城乡建设行业发展规划，并组织实施。
（二）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。负责住房保障相关政策的指导实施。拟订廉租住房规划及政策，并组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施，承担农村危房改造工作。
（三）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合县情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革。
（四）承担规范住房和城乡规划建设管理秩序的责任。提出住房和城乡建设重大问题的政策建议，起草住房和城乡建设法规规章草案。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划政策和规章制度，会同有关部门组织编制全县城镇体系规划，负责县政府交办的城市总体规划和区域城镇体系规划的审查报批和监督实施。参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设科技发展规划和经济政策。
（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。
（六）负责组织城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、近期建设规划、专项规划、详细规划等重要规划的编制、报批和实施管理工作。
（七）参与重大建设项目的前期论证和可行性研究，组织工程选址。
（八）负责城市规划区建设用地规划和建设工程规划的管理，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
（九）指导行政区域内村镇规划的编制、审查报批管理工作，并监督实施。
（十）监督实施城乡规划，查处违反城乡规划的行为。
（十一）负责地籍测绘成果、地理信息和规划审批档案等基础技术资料的管理和数字化利用工作。
（十二）监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为。指导全县建筑活动，贯彻执行建筑施工、装饰装修、建设监理的法规、规章，拟定工程建设、建筑行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策，制定规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与对外工程承包、建筑劳务合作。
（十三）承担规范勘察设计咨询市场秩序、监督管理勘察设计咨询质量的责任。执行勘察设计发展、中长期规划、改革方案、产业政策、制度和工程勘察设计咨询的技术政策，组织实施全县各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的抗震设计规范，组织全县工程建设标准设计的推广应用。
（十四）指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织实施建设项目可行性研究、经济评价方法、经济参数、建设工期定额、工程造价管理制度。
（十五）指导全县城市建设管理工作。贯彻落实城市建设（含城市房屋征收拆迁）和管理工作中的各项法规、政策,负责城市市政公用设施建设、安全和应急管理。指导城市供水、排水、污水处理、园林、燃气、热力等工作；指导城市规划区内的绿化工作,会同文物主管部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理。
（十六）承担规范和指导全县村镇建设的责任。拟定小城镇和村庄建设政策、发展规划并指导实施，指导村镇、农村住房建设和安全以及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导各类村镇建设试点工作。
（十七）承担建筑工程质量安全监管责任。贯彻执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、制度,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，贯彻执行建筑业技术政策。
（十八）承担推进建筑节能、城镇减排和行业科技发展的责任。会同有关部门落实建筑节能的政策，组织实施重大建筑节能项目，组织实施重点科技项目的研究开发。
（十九）承担推进墙体材料革新的责任。组织新型墙体材料的确认和推广应用；组织重大新技术、新产品的研究开发。
（二十）承担各类房屋建筑及附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法责任。负责全县建设工程招投标工作，拟定建筑市场招投标各方主体行为的规章制度。
(二十一)拟定全县建设行业人才培训规划，监督实施全县建设行业职工培训和专业技术人员继续教育工作。
（二十二）承办县政府交办的其他事项。
下设机构

办公室
保障保障和房地产股
城乡规划建设管理股
建设工程管理股 
建设工程招标投标管理股
以上5股室已上报编办待批。
新型墙体材料改革办公室
室内装饰装修管理办公室
住房委员会办公室 
房地产管理所 
房地产交易管理所 
城建监察大队 
建筑公司 
飞亚建筑有限公司 
自来水公司 
污水处理厂
三维设计有限公司
城建综合开发公司
兴达市政工程公司 
成绩

（一）认真做好城乡规划工作，为城镇及新农村建设提供规划支持。为体现规划工作的龙头作用，确保规划工作适应我县城乡建设的快速发展，为我县城镇建设及新农村建设提供规划支持，一是委托匠人国际规划有限公司完成了新蔡县村庄布点及县域村镇体系规划。二是委托驻马店市规划设计院完成了全县20个乡（镇）总体规划和20个中心村建设规划，规划成果有待评审。三是委托北京土人景观设计有限公司完成了新城区商（政）务中心修建性详细规划。四是委托武汉大学设计研究院完成了月亮湾公园修建性详细规划及施工图设计。五是委托深圳国际印象设计有限公司完成了5宗土地修建性详细规划及人民西路、人民东路沿线临街修建性详细规划和规划展览馆施工图设计。六是办理建设工程规划许可480份、规划回函21份，配合全县土地及建设情况清查回函396份。七是管理进一步加强，违法违规建设得到遏制，对430个各类建设工程实施监管，查处和制止各类违法建设行为285起，对其中26起严重违法进行了立案查处，拆除违法建筑6个，规范了建设秩序，确保了县城总体规划的实施。
（二）加大投资力度，强力推进重点市政工程建设，提高县城综合承载能力。2010年计划投资建设10大工程项目。为使建设工程项目尽快开工建设，早日投入使用，我们不仅加强了和施工单位的协调，帮助施工单位解决工程建设中的困难和问题，而且充实了管理人员，督促施工单位投入更多的人力物力，从而加快了工程进度，确保了工程质量。目前，一是工程投资1110万元的驻新路道路排水配套工程项目（开元大道至加油站段）已于5月份正式开工建设，完成工程量的30%。二是工程投资670万元的洪南街道路建设工程已于4月份开工建设，完成了工程量的30%。三是工程总投资986万元的月亮湾社区道路建设项目，包括人民西路西段、工业路南段、经一路、经二路、纬一路、纬二路共6条道路路面工程竣工验收,近期进行污水、雨水等配套设施建设。四是工程投资1000万元的驻新路工业路至开元大道段道路排水配套工程项目、工程投资2000万元的开元大道配套设施建设工程项目、工程投资800万元的人民西路开元大道至工业路段配套设施建设工程项目等计划采用BT模式实施，已全面开工建设，年内可完成主体工程。五是工程投资340万元的平安路建设工程、工程投资3000万元的政务中心基础设施建设项目及县城扩大供水项目也在积极筹备和运行之中，近期可开工建设。
（三）大力发展房地产业，为膨胀城区人口提供住房保障。今年，按照一手抓服务、一手抓监管的思路，着力解决制约我县房地产发展的土地、规划、资金、质量、销售和物业管理等问题，促进我县房地产市场的大发展。年内力争完成投资4亿元，建设商品房30万平方米以上，解决3000户以上居民的居住问题。目前，已出让土地的常盛花园、紫金花园、飞龙盛世和盛世佳苑已经开工建设。
为确保我县房地产市场的健康发展，进一步加强了对于土地产权开发的监管，要求开发企业必须严格执行土地出让时的容积率、建筑密度、绿化等硬性规定，按照修建性详规规定进行施工方案编制和图纸设计，严格执行规划许可、施工许可和售房许可制度。对正在建设的楼盘进行检查，未发现大的违规行为。
（四）认真做好保障性住房建设，解决低收入家庭住房问题。
为认真落实国务院、省、市关于“解决城市低收入家庭住房困难问题”的文件精神，根据全市住房保障工作会议要求，制定并出台了《新蔡县廉租住房出租和出售管理办法》、《2010年新蔡县城镇最低收入、低收入住房困难家庭调查工作方案》。从5月份开始，我局组织人员对城镇最低收入、低收入住房困难家庭住房状况进行了调查，全面掌握了我县最低收入家庭住房基本情况及廉租住房、经济适用住房需求数量，建立健全了最低收入家庭住房档案。实行一户一档，并实现了廉租住房档案管理电脑化。城区最低收入住房困难家庭基本实现了应保尽保。
实施了廉租住房补贴资金的发放。为确保县城低收入困难家庭住房保障达到应保尽保的要求，我局会同住房办、古吕镇、民政局等单位对城区低收入困难家庭进行了调查，调查摸底工作已于5月底完成，经过筛选，对具备保障条件的1650户进行了公示，发放住房补贴资金130万元。
廉租住房和经济适用住房建设进一步加快。2008年二期10000平方米、2009年三期10000平方米的廉租住房已竣工，近期组织分配，年内入住廉租户500多户。2010年四期月亮湾社区30000平方米612套的廉租住房建设项目已开工建设；“蔡州新村”配套设施项目建设的基本竣工。
积极做好城区棚户区改造调查摸底工作，为实施棚户区改造打下良好基础。按照《驻马店市人民政府办公室关于编报国有工矿棚户区改造规划及年度计划的通知》要求，上半年实施了人民街：造纸厂棚户区；和平街：居委会周围棚户区、仁义巷以东棚户区；胜利街：石油、煤建、航运棚户区；大众街：居委会周围棚户区；新华街：粉行以东棚户区、农修厂以北等七个棚户区，1115户，面积247600平方米的调查摸底工作，为下步棚户区改造打下了基础。
（五）积极筹备县城供水项目建设及供水管网改造。
新蔡县城供水项目从2002年开始筹划酝酿，分别通过申请利用世界银行贷款和争取国内扶持资金两条途径运作。省发改委先后以豫计投资（2003）1193号文、豫计投资（2003）2355号文对该项目项目建议书及可行性研究报告予以批复，2005年10月已争取中央预算内和地方预算内专项资金300万元。2006年3月，按照省发改委要求，又组织编写了2006年度城市基础设施建设国债资金和世界银行贷款申报材料，再次争取到国债资金170万元。世界银行贷款303万美元。县城供水项目建设的前期工作已基本完成，资料已报国土部门待批；水文地质勘察工程、初步设计已经完成。目前，新城区建设净水厂需要的60亩土地征用和净水厂建设正在运作之中。
（六）土地和建设情况清查
主要是对未处理的清查档案进行集中处理，审核、公示和发证工作，共审核清查档案2658宗，公示816宗，办理房产证216份。
（七）加强有形建筑市场管理，规范建筑市场行为
我县建筑市场经过几年的运作，各项管理制度得到不断完善，正逐步向法制化、规划化的方向健康发展。全县新报建房屋建筑和市政基础设施工程项目51个，应招标工程招标率达到100%，应公开招标工程公开招标率达到100%，应监理工程监理覆盖率达到100%。
（八）加强工程质量管理，确保工程质量
在建设工程质量管理工作中，始终坚持“百年大计、质量第一”的宗旨，引导和激励施工企业严格质量管理，全行业开展创优质工程评选活动，有力地推动了全县建设工程质量的不断提高。今年，全县受监督工程10项，办理安全监督15项，建设工程质量合格率达到100%，一次性交验合格率达到95%，监督覆盖率达到95%，工程质量备案率达到100%。二是认真做好竣工工程验收备案管理工作。在建设工程竣工验收前，严格审核验收条件，对在验收中存在的问题，以备案通知单的形式通知建设单位和竣工验收组，负责落实整改，对未按照要求整改、存在较大问题，影响使用功能，不具备验收条件者，及时下发行政告知书，待整改后具备验收条件后再进行竣工验收，进一步促进了验收备案工作，使竣工工程备案率达到了100%。三是进一步加大安全质量监管力度。对全县在建房屋工程和市政工程进行综合性检查20余次，共检查项目80个，下发安全质量整改通知书12份，停工通知43份。使存在的安全隐患及时得到了整改。四是实行了建设工程质量行政领导负责制和质量责任终身追究制，凡参与建设工程建设的法人和法人代表都要对工程质量终身负责；尤其是实行了项目法人制，项目经理一但承接工程项目，就要对该工程项目的质量全面负责。五是完成了建安企业和预制生产企业的资质就位工作，建安企业的资质就位已获省市建设部门的批准。
（九）增强安全意识，搞好安全生产
安全生产事关人民群众生命和财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局，做好安全防范工作，是全面建设和谐、小康社会发展的需要。为此，我局进一步加强了对安全生产的领导，调整了安全生产领导小组，指派一名副职专抓此项目工作，充实完善了安全管理制度，对安全员进行定期、不定期安全知识培训，提高了安全生产管理水平，增强了安全意识和责任感，确保安全生产工作落到实处。一是做到了建设工程开工前全部办理了安全监督手续，特别是为保障作业人员的人身权利，建立了社会保障体系，全部办理了意外伤害保险和伤亡保险。二是为增强建设工程工地上岗人员的安全防范意识和技能，对工地上岗人员全部进行了培训，经培训合格后方能上岗，尤其是特殊工种作业人员必须持证上岗，并组织人员对全县施工工地进行了经常性检查，发现问题及时予以整改，下发质量整改通知书24份，安全整改通知书17份，并责令存在质量和安全隐患的施工企业限期整改，从而避免了质量和安全事故的发生。三是按照安全生产规范要求，组织人员对施工现场的基坑支护方案、临时用电架设、施工机械检测、安装、维修、保养、脚手架、“三保”、“四口”及临时防护设施等进行全面巡查，保证了施工现场安全设施齐全，符合国家及地方有关规定，施工机械全部达到检测合格后方可使用。四是加强了职工安全意识教育，举办了《建筑行业安全规程》培训班，增强了职工的安全防范意识，做到了警钟长鸣、常抓不懈、把事故消灭在萌芽状态，今年没发生一起伤亡事故。五是紧紧围绕保障城区居民生活用水和工业用水，提高供水质量和服务质量，扩大了城区供水，进行了居民区管网改造，设立了服务热线，满足了用户供水需求，完成城市供水130万吨。为保证供水质量，县防疫部门对供水水质每月进行抽检，每季进行全面检测，从而保证了供水质量，没有发生投毒及重大事件。六是为使《城市燃气管理办法》落到实处，杜绝发生重大燃气事故，保质保量保证城市燃气供应，对公路燃气站进行了定期安全检查，及时排除一切安全隐患。气站的安全员参加了省统一组织的安全培训，获得了省统一颁发的安全员上岗证，充装人员参加了市统一组织的安全培训，获得了市统一颁发的燃气作业人员上岗证，持证上岗人员达到了100%，由于该气站安全措施健全，服务热情周到，没有发生燃气事故，并保质保量保证了县城燃气供应。七是对城区的娱乐设施进行了严格的监控，对损坏的排水设施、井盖、桥涵进行了及时维修，更换了损坏的水沟盖板和井盖，杜绝了重大伤亡事故的发生。
（十）污水处理厂运行及污水处理费征收情况
污水处理厂自运行以来，及时充实了运营管理人员，并按照省市要求及时进行了相关培训，设置了内部机构，组建了实验室，制定了规章制度，建立了各种运行、监测档案，达到了稳定运行状态。目前，实际日处理污水18000立方米，出水COD、NH3-N等水质指标均达到国家规定排放标准。元至十月份共处理污水470万吨，削减COD排放1080吨。污水处理费征收机制得到进一步完善。全县共征收污水处理费近33元。
荣誉

1、市安全生产先进单位
2、市新农村建设规划工作先进单位
3、市级卫生先进单位
4、全县统计先进单位
5、全县信访工作先进单位
6、全县提案办理先进单位
7、篮球比赛组织奖
8、全县无邪教先进单位
9、全县庭院卫生先进单位
10、全县统战工作先进单位
11、平安建设先进县直单位
12、全县服务招商引资工作先进单位
13、全县计划生育帮扶工作先进单位
14、全县安全生产工作先进单位[1]