标题：巴中市水务局
简介
巴中市水务局于2009年4月16日正式挂牌成立，是在原巴中市水利局的基础上，按政府机构改革、职能调整而新组建的巴中市人民政府水行政主管部门，主管全市农田水利、城乡供（排）水、城市节水、污水处理、水土保持、水产渔政、防洪抗旱、水资源与河道管理等工作。全局现有在职职工47人，有职能科室12个，直属事业单位5个。
根据《中共四川省委机构编制委员会关于巴中市水利局更名的批复》（川编发[2009]9号）的规定，巴中市水利局更名为巴中市水务局。巴中市水务局是主管全市水行政、渔业行政的市政府工作部门。
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历史沿革
全市水务工作,在市委、市政府的正确领导下，水务工作者发扬“献身、负责、求实”的水利精神，坚持以深化改革为总揽，以创新机制为动力，紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署，立足水资源的科学规划、合理配置、高效利用、依法治水、科技兴水、抓住重点、突出特色，全面推进水利事业工作持续发展。目前，全市已建成各类水利工程4.08万处，水库415座（中型4座，小（一）型水库33座，小（二）型水库378座），山平塘2.43万口，蓄引提水能力达4.68亿立方米，全市人均拥有工程蓄水量120立方米，有效灌溉面积106.8万亩。累计建成蓄水池12.8万口，人工井11万眼，治理水土流失面积2843平方公里，解决饮水困难123万人，建成江河堤防32.2公里，地方电力装机容量达到9.5万千瓦，水产品年总产量5.6万吨，水产品总产值6.1亿元。市水利局先后被国家水利部表彰为全国农村水利先进集体，被省政府表彰为人畜饮水工作先进集体、水土保持工作先进集体，多次荣获省政府农田水利基本建设“李冰杯”竞赛奖，被市委、市政府表彰为“十年创辉煌”红旗单位。
全市水务系统干部职工将争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人，艰苦奋斗，开拓创新，勤奋工作，以新的业绩回馈党和政府及社会各界对水务工作的支持和关爱。
职能调整
（一）将原市水利局承担的全部职能划入市水务局。
（二）将市规划和建设局原承担的城市供水、排水、节约用水、污水处理的管理职能以及相关企业行业管理和指导职能划入市水务局。
（三）市政府授权监管除巴中市圣泉水务有限责任公司、巴中市污水处理厂以外行业内国有市级水务资产。
主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关水务、渔业工作的方针政策和法律法规，负责拟定全市水务、渔业行政管理的实施细则和管理办法。
（二）负责制定水务管理有关的发展规划。组织编制全市水资源综合规划、水资源保护规划、水环境治理规划、水中长期供求规划、水量分配方案和调度计划，并负责组织实施和监督。
（三）负责组织全市有关国民经济发展总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源及防洪、防涝、供水、排水、节水、污水处理、再生水利用等方面的论证工作。负责跨行政区域的水务事项。
（四）负责全市水资源、节约用水的统一管理工作。组织实施取水许可制度和水资源有偿使用制度；组织水功能区的划分和水域排污的控制，监测江河、水库的水量、水质；审定水域纳污能力，向环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见，审查河道排污口的设置方案。
（五）组织指导全市水行政监察工作，负责全市的水行政执法及水事违法案件的查处；调解重大水事纠纷，负责水务、渔业行业行政复议的受理和行政诉讼的应诉工作。
（六）负责全市供排水和城乡供水行业管理工作。负责全市城乡供水企业的资质管理；指导制定全市城乡供水行业的服务标准并实施监督检查；负责全市城乡供水价格测算的组织工作。
（七）指导全市行业体制改革工作；监管除市圣泉水务有限责任公司、污水处理厂以外行业内国有的市级水务资产。
（八）负责全市水务工程管理，监督和实施水务行业工程建设项目业主负责制、招投标制、监理制和工程质量责任追究制。
（九）负责全市农村水利工作。制定农村水利发展规划，负责水利工程管理，组织开展全市农村水利基本建设；指导全市乡镇供水工作。
（十）主管全市水土保持工作。拟定水土保持发展规划，负责水土保持预防监督、水土流失监测、水土流失综合治理工作；负责《水土保持法》的宣传、贯彻、实施工作，依法查处水土保持违法案件。
（十一）主管全市水产渔政工作。拟定渔业资源保护规划，实施渔业环境保护；负责全市水产品质量安全；负责水生动物的防疫、检疫工作；负责全市水产资源和水生野生动物的保护工作；调解重大渔事纠纷，查处渔政案件。
（十二）负责行业内的地方电力建设和发展的管理、协调、服务工作；指导水务行业地方电力发、供、配、输的管理，实施质量、技术监督；指导全市水务行业的水电及多种经营工作；配合相关部门协调处理地方电力建设和发展的涉水事务，指导行业地方电力安全监管工作。
（十三）负责全市行政区域内河道采砂的统一管理与监督检查工作。组织和审批河道采砂规划、发放采砂许可证的工作。
（十四）承担市政府防汛抗旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指导全市防洪、抗旱工作，对江河和重要水利工程实施防洪抗旱调度。
（十五）指导全市有关水务、渔业等项目的科学研究和技术推广，组织指导全市重大水务、渔业项目对外合作工作。
（十六）贯彻执行国家及省、市关于安全生产、社会治安综合治理的方针、政策、法律、法规和规定，负责行业内安全生产监管工作。
（十七）承办市政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，市水务局设置12 个职能科室和巴中市人民政府防汛抗旱指挥部办公室。
（一）办公室
协助局领导对各科（室）工作进行综合协调，负责组织协调局机关日常工作和目标管理工作；承办文秘、文书档案、政务信息、政策调研、保密保卫、治安消防、机关安全、宣传和信访，社会治安综合治理、后勤保障等工作；组织办理人大、政协有关建议、批评意见和提案；负责重大会议和重要接待工作；组织编写市行业志和行业大事记；负责局机关内部规章制度建设；负责局机关精神文明建设；负责编辑《水利简报》和水务宣传工作。
（二）组织人事科
负责局机关并指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资工作；负责专业技术人员管理和技术职称改革工作，承办评审全市行业内的中级技术职务资格；组织指导水利系统劳动工资、工人技术等级培训考核，劳动保护、社会保障、安全生产工作；配合有关部门组织国家公务员和科技干部的培训考核工作；负责局属单位领导班子建设和干部管理；组织指导行业职工队伍建设和服务体系建设；承办局机关及直属单位的党务工作、群团工作、思想政治工作和行业精神文明建设；承办行业内工会、职工政研会、学会日常工作和退休人员管理工作。组织指导水务行业科学研究和重大科技成果鉴定，应用和技术推广工作。
（三）财务经济管理科
负责编制全市水务行业财务中、长期规划和年度计划，并实施财务、会计和专项经费的综合管理；拟定行业的经济调节措施并组织实施，对行业资金进行调度和衔接；研究提出有关水务的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见；负责全市水务系统国有资产的监督管理；负责局机关财务管理；负责局直属单位的经济活动，经济责任、财务收支、国有资产的审计监督，对全市行业内部资金进行审计调查和监督；负责组织原水价格的测算工作。
（四）规划计划与建设管理科
拟定全市水务行业综合发展规划，负责组织编制水务行业中、长期发展规划和年度计划；组织编制流域、区域综合规划和专项规划，协调流域和区域开发工作；组织、指导全市重要水利、防洪工程建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制、审查工作；组织小（一）型以上重点水利工程项目的建设、监理和竣工验收；负责大、中型灌区规划及配套建设；负责病险水库、渠道配套整治；负责组织水库、水电站大坝的安全监管；负责水务行业技术质量标准和规程、规范的技术指导和技术监督；负责已成水库工程管理和经营管理；负责行业系统工程安全工作；组织指导水库工程管理制度的改革，承办行业综合统计工作。
（五）水政水资源科
贯彻执行有关法律法规，组织起草配套的实施办法及规范性文件，并监督实施；指导和管理全市水政监察规范化建设，协调并仲裁部门间，跨区、县间的重大水事纠纷；查处重大水事违法案件；承办水行政诉讼，行政复议和普法教育工作；负责水法规政策调研工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；参与组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测水资源和江河、水库的水量、水质，审核水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见；审查向市管河道、水库等水域排污口的设置和扩大；指导全市计划用水、节约用水和城市供水的水源规划工作；组织编制市管河道和跨区、县河道的水量分配计划并监督实施；组织编制“巴中市水资源公报”。
（六）供水排水管理科（挂巴中市节约用水办公室牌子）
负责城市供水管理工作。负责城市供水应急抢险方案的组织与实施；负责城市供水企业的资质管理，制定全市供水行业的服务指标并实施监督检查；负责全市供水价格测算的组织管理；负责城市管网供水管理和饮用水卫生安全的监督管理；负责协调城市建设中供水管线的改、扩建工作及设施竣工验收；指导供水安全生产工作。
负责全市节约用水工作。拟定节约用水发展规划和年度计划，并组织实施；组织制定节约用水有关政策和技术质量标准、规程、规范；负责节约用水的管理与监督；负责超计划加价水费征收管理工作；组织参与重大节水项目的设计审查与工程验收。
负责全市排水、污水处理、再生水利用的行业管理和行业特许经营；编制全市排水、污水处理、再生水利用的发展规划和年度计划并组织实施；负责城市排涝的指挥调度与协调；组织实施城市排水许可和排水接管工作；负责全市排水、污水处理、再生水利用的监督管理；负责城市自备水源污水处理费征收管理工作；负责协调城市建设中的排水污水处理和再生水利用的管线改、扩、建工作；负责城市排水、污水处理、再生水利用基础设施竣工验收和安全监督检查。
（七）农村水利科
负责全市农村水利工作。制定农村水利发展规划；负责水利工程管理；负责全市旱山村治理与农田水利工作；负责全市饮水工程、农村饮水安全监管工作；负责农村抗旱、乡镇供水及农业节约用水工作；指导基层农村水利服务体系建设；牵头负责行业内农田水利基本建设工作。
（八）水土保持科
负责研究提出全市水土保持的方针、政策和发展规划；拟定水土保持措施规划并组织实施；组织全市水土流失的监测和综合防治、监督管理工作；负责水土保持法律法规宣传及执行情况实施监督；组织审批水土保持方案并监督实施；协调并督促水土流失防治费和水土保持设施补偿费征收；衔接水土保持投资计划，组织重点水土保持工程建设管理和竣工验收。承办巴中市水土保持委员会日常工作。
（九）河道管理科
负责全市河道的管理工作。拟定管理和保护河道、水库等水域、岸线、河堤的规章制度，技术标准并监督实施；组织指导全市河道、河口、滩涂的综合治理与开发；组织指导河道、水利工程和城市防洪的安全管理工作；组织指导河道的“三线”划定和清障工作；负责河道沿岸和跨（穿）河道建设项目的评估审查；负责管理在河道范围内的采砂工作；征收砂石管理费；负责管理河道堤防工程建设。
（十）地方电力科
编制全市地方电力中、长期发展规划和年度计划，指导、协调、服务地方电力建设和发展，实施地方电力建设和发展质量和技术监督；配合相关部门协调处理地方电力建设和发展的涉水事务；组织实施农村小水电代燃料建设；负责地方电力综合统计工作。
（十一）行政审批科
负责办理有关法律法规赋予的行政审批（许可）事项：建设项目水资源论证报告书审批；取水许可审批；入河排污口设置审批；水工程建设项目审批（水利工程开工审批；水利基本项目初步设计审批；水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批）；水利工程管理范围内建设项目审查；小一型水利工程竣工验收审批；开发建设项目水土保持方案审批和设施验收；河道管理范围内建设项目防洪规划同意书审查；水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施审批；水生野生动物、水生植物经营利用许可；水生野生动物驯养繁殖许可；水生野生动物捕捉许可；水生野生动物及其产品运输许可；省级原、良、鱼种生产审批；渔业船舶登记、渔业船舶船员证核发；坝、堤、闸兼作公路审批；工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批；利用水利工程开展经营活动审批；停止供水审批；城市排水许可；改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批。
（十二）监察室
受理对局机关各科室、局属各单位工作人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告。调查处理局机关各科室行政工作人员、局属各单位主要负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，提出行政处分建议。受理局机关行政工作人员和局属各单位工作人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉，接待处理群众来信、来访和举报。积极宣传行政监察工作的方针、政策和法律法规，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉。参与重要经济活动，加强全市水务系统执法监察工作，纠正行业不正之风。[1]
人员编制
巴中市水务局机关行政编制为29名，其中局长1名；副局长4名；总工程师1名，巴中市人民政府防汛抗旱指挥部办公室主任1名；机关党委书记1名，工会工作委员会主任1名，按市委规定配备；科级领导职数 18 名。
市纪委、监察局派驻纪检、监察机构人员编制包括在编制总数内，其领导按市委规定配备。
机关工勤人员事业编制 4 名。
挂靠单位
巴中市人民政府防汛抗旱指挥部办公室
市防汛抗旱指挥部办公室职责：贯彻执行国家有关防汛工作的法律法规、政策和省、市政府的决定、调度命令；制定巴中市城市防洪和主要江河防洪预案；组织协调、监督、指导全市防洪、抗旱工作，制定全市度汛应急工程和水毁工程修复计划，并督促完成；及时掌握汛情、灾情和水利工程的运行情况；督促有关部门做好防洪物资的储备、管理和分配工作；组织防汛通信和预警系统的建设；负责全市洪涝灾情的统计上报工作；承办市防汛抗旱指挥部的日常工作。
其它事项
（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。水务局对水资源实施统一监督管理，环境保护局对水污染防治实施统一监督管理，两部门要进一步加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决重大问题。环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。水务局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容，应当与环境保护局协商一致。
（二）原市水利局直属的市水产渔政局、市水利综合监察支队、市水利电力建筑勘察设计院、市水利抗旱服务支队、市水利工程质量监督站、四川省渔业船舶检验局巴中检验处的职能配置、内设机构、人员编制不变，其管理体制相应调整为市水务局直属事业单位。[1]