标题：上海成人高等教育志
目录
凡例[1] 
上海成人高等教育志编纂委员会 
序 概述 
大事记 
第一章地区性成人高等教育 
第二章行业性成人高等教育 
第三章师范性成人高等教育 
第四章普通高等学校举办的成人高等教育 
第五章上海第二工业大学 
第六章广播电视高等教育 
第七章高等教育自学考试 
第八章继续教育 
第九章成人高等教育管理 
第十章成人高等教育科学研究 
第十一章人物 
附录A人名录 
附录B统计资料 
附录C1962-1990年成人高等教育主要文件目录 
编后记 
版权页 
学校沿革
一、地区性成人高等学校的建立[2]
1958年，上海市掀起了各行各业大办业余教育的热潮。部分地区教育部门为满足区属中小型工厂对高级技术人员的迫切需要，在合并调整一些业余中学的基础上，建立地区性成人高等学校。1958年秋，邑庙、黄浦、榆林、提篮桥、虹口等区各建立业余工业专科学校1所，新成区建立了3所。闸北区业余机械高级专科学校、卢湾区业余工业专科学校相继于1959年、1960年建立。各校都无独立校舍，借用全日制中学教室上课。教师来自业余中学。如黄浦区业余工业专科学校建立时，专职教师仅7人，专业基础课、专业课都聘请兼职教师担任。
1960年初，上海市行政区域调整，邑庙、榆林、提篮桥业余工业专科学校相应更名为南市、杨浦、虹口区业余工业专科学校，原新成区3所成人高校合并成立静安区业余工学院。1962年1月，全国总工会与教育部组成职工业余高等学校考察组，对黄浦区业余工业专科学校机械专业应届毕业生进行了为期10天的调查，并完成《上海市黄浦区业余工业专科学校应届毕业生情况考察报告》。《报告》认为：“经过3年多的学习，多数学员已经初步掌握了各门课程的内容，具有运用知识解决实际问题的能力”。“学校对教学计划的制订，采取了严肃审慎的态度，发现不足，及时调查研究，吸取全日制高校适用于业余学校的做法，加强了大型作业、课程设计、毕业设计等教学环节”。《报告》也指出了学校在课程设置、教材选用、教材内容删节等方面存在的问题。
1962年春，地区成人高校贯彻“调整、充实、巩固、提高”八字方针。停办闸北区业余机械高级专科学校，合并虹口区两所业余工业专科学校，停办卢湾区业余工业专科学校的机械专业，并将其原设机电专业调整为工业企业电气化及自动化专业。统一制订地区成人高校机械专业教学计划和教学大纲，充实课程设置，调整选用教材，延长学习年限。1962年秋，开始实行地区成人高校联合招生。1963年起，每年都有应届大学本科毕业生分配来校任教，充实教师队伍。
1964年，上海市有黄浦、虹口、静安、南市、杨浦、卢湾等6所区办成人高校，在校学员7888人。至1966年6月止，共培养高等专科毕业生5873名，有专职教工324人，实验室9个。
二、地区性成人高校的破坏
1966年6月“文化大革命”开始，成人教育被视为资产阶级知识分子统治的阵地，大批教师遭到批斗迫害，区办成人高校全部被迫停课。1968年2月，卢湾区业余工业专科学校在工人学员要求及教师支持下，借用小学教室恢复上课，参加复课的有18个班级共792人。不久，“工人毛泽东思想宣传队”进驻学校，领导“斗、批、改”。教工被成批下放五七干校劳动，或调往中学，或改做其他工作，学校被迫再度停课。1969年上半年，卢湾区业余工业专科学校教工下乡劳动回校，再次复课，举办电力拖动、电子技术、电子电器等技术短训班。1969年下半年至1970年，黄浦、静安、杨浦、虹口、南市等区办成人高校也相继复课，主要举办单科班、技术短训班和技术讲座，普及急需应用的科技知识，推广生产中的先进技术和经验。七二一指示发表后，卢湾区业余工业专科学校根据“理工科大学还要办，但学制要缩短，教育要革命”的指示，参照原大专要求，重新组织课程，于1971年上半年举办2年制半导体和电气传动两个专业班，每周上课9教时，教材自编。1971年9月起，静安、虹口、黄浦等区办成人高校也先后举办2～2.5年机械与电子专业班。另外，普陀、长宁、徐汇、闸北等区于1970～1975年期间先后成立业余工业专科学校。各校开设的单科班及技术短训班门类总计近百种，2～2.5年制专科班四五十个，参加学习的人次上万。这些专科班达不到高等专科水平，未被承认学历。
三、地区成人高等学校的恢复与发展
1.恢复整顿时期
1976年10月，中共中央粉碎了江青反革命集团。随着思想上的拨乱反正和上海市成人教育管理机构的恢复和重建，各区成人高校着手进行整顿和恢复大专学历教育的准备工作。首先重建行政体制，恢复校长、教务处、总务处等行政组织，接着落实政策，争取外流教师归队，全面恢复考试制度，对1977年经入学考试录取的专业班学员，按照大专要求进行教学。1978年秋，恢复区办成人高校联合招生，报考人数在3天内即达2.3万人，占全市成人高校报考人数的30%。同时根据上海市教育局“关于办好各区职工业余学校的几点意见”，各区都调配得力干部充实各校领导班子，抽调工科大学毕业的中学骨干教师，吸收社会上具有相应水平的人员来校任教，充实了师资队伍。1978年底，全市有区办成人高校10所，教职员工增至1014人，其中专职教师612人。各校都恢复组建各学科教研组，建立和制订各项教学和管理制度。1980年，上海市教育局会同各区人民政府按照举办职工高等学校的5项条件，对10所区办成人高校逐个进行审查，认为10校基本符合举办职工高等院校的条件，同年5月26日经市人民政府批准。1982年6月7日中央教育部同意备案。 
1980年9月，上海市人民政府同意市教育局“关于区办职工业余高等学校实行市、区双重领导的请示报告”，明确“区办业余高等学校是区人民政府的直属单位，相当于区局一级”。1983年5月，市人民政府决定统一全市区办成人高校校名，在业余大学前冠以各区区名，即卢湾区业余大学、黄浦区业余大学、南市区业余大学、虹口区业余大学、静安区业余大学、杨浦区业余大学、长宁区业余大学、徐汇区业余大学、普陀区业余大学、闸北区业余大学。
2.改革发展时期
办学规模。1980年，区办成人高校共设有8个大专专业，在校学员7534人，各类单科班及短训班在校学员14455人。之后，为适应改革开放的形势，各校通过调查研究，不断开设新专业，以满足经济建设对人才培养的需求。1985年2月，上海市人民政府批准建立吴淞区业余大学(1988年6月改名为宝山区业余大学)，区办成人高校增至11所，专业设置增为30个，涉及文、工、财经、管理、政法等领域，大专班学员增至15182人。单科班及短训班规模也有扩大。1986年后，为适应社会需求的变化，逐步转向各类岗位培训。1987年起，又增办高等专业证书班。非学历教育的在校学员人数基本稳定在1.1万至1.2万人之间。1990年，学校专业设置增加到56个。这一年徐汇区业余大学首次开设实用美术专业班，面向全国聋哑人招生。
师资队伍。在上海市教育局领导下，1979年12月至1980年1月，虹口区业余大学进行教师职称评定试点工作，评出讲师28人。1981年，在各区成人高校全面推开。1981年、1982年共评定副教授5名，讲师等中级职称293名。这是区办成人高校建校以来首次进行职称评定，对教师鼓舞很大，进一步促进了教师的业务进修。教育行政部门和各校领导也为青年教师的提高，创造了很多条件，让青年教师参加助教进修班、硕士研究生班学习。老教师也通过各种途径，自学、科研或进修，学习新知识。每年参加进修的教师人数占教师总数的50%～70%，提高了教师的业务素质和课堂教学质量，扩大了开设新学科的能力，为学校发展新专业奠定了基础。1986年4月，教师职称评定改为职务聘任制，卢湾区业余大学被列为成人高校教师聘任制试点单位，下半年在各区成人高校全面推开。通过职称、职务评聘，体现了教师责、权、利的统一，进一步推动了学校各项工作。
教学管理。1980年以后，分别恢复组建了各区业余大学校长、教务主任、专业科主任、学科中心教研组长等四个层次的联席会议，对教学管理和教学计划进行协调、控制、监督和检查。同时为健全、统一各校管理制度，市教育局先后制订和颁发了《地区成人高校教学管理工作的若干规定》、《区办业余大学教师岗位责任制及工作量的暂行规定》、《区办业余大学兼课教师管理规定》、《区办业余大学学籍管理规定》、《区办业余大学课堂规则、考试规则、学生守则》、《加强全业余班的管理规定》、《地区成人高校班主任工作条例》等。1986年，上海市高等教育局又颁发了《上海市成人高等院校设置专业的暂行规定》。
办学条件。为发展地区成人高等教育，各区人民政府和市教育局拨发专款，改善办学条件。1979年南市区业余大学率先在云南中路新建六层教学大楼，面积3400多平方米，扩建7个教学实验室，添置教学设备30多万元。1981年起，卢湾、虹口、徐汇、长宁、静安等区业余大学先后兴建教学大楼、实验大楼，杨浦、闸北、普陀、黄浦、宝山等区业余大学在区政府支持下，也调整、扩充或扩建了校舍，添置了大量比较先进的教学和实验设备，增加了图书资料及藏书。虹口区业余大学利用联合国资助的20万美元，建成先进的计算机房；静安区业余大学的图书大楼已成为区办成人高校的中心图书室。
3.1990年地区性成人高校状况
1958年，区办成人高校建立时，一无校舍，二缺师资，更无设备。经30多年的努力，已逐步发展成为初具规模的成人高等教育基地。据1990年11月统计，11所区办成人高校的校舍，占地面积64.84亩，建筑面积56858.1平方米。其中，教室294间，面积13522平方米；办公室206间，面积7577平方米；实验室98个，面积5952.2平方米；计算机房21间，面积1411平方米；校办厂面积5504.2平方米。有图书资料41.9万册。
共有校级党支部正副书记15人，正副校长31人，其中高级职称18人，中级职称20人。教职工总数1452人，其中教师870人。教师中，有副教授48人，高级工程师6人，高级教师5人，中级职称559人。
1990年度，在校学员共18961人，其中大专班7755人，高等专业证书班2988人，各类短训班8299人。
30多年来已培养大专毕业生34 121人，各种非学历教育班结业204591人，高等专业证书班结业4650人。