标题：衡南县旅游局
基本情况
衡南县旅游局[1]成立于2005年6月6日，办公地址设在云集新塘路县人事局4楼，现有干部职工11人，其中在编人员10人，临时人员1人，中共党员7人。班子成员有局长刘来涛，副局长欧东英，纪检员谭斌。
县旅游局的主要职责是：（一）研究拟定全县旅游业发展的方针、政策和中长期发展规划，贯彻执行国家及省、市关于发展旅游业的方针、政策和法规、规章并监督实施。（二）组织全县旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动，组织、指导全县重要旅游产品的开发，促进和引导旅游业利用外资和社会投资的工作。（三）组织全县旅游资源的普查工作和行业规划工作，指导协调旅游区的规划编制和开发建设，负责全市旅游区（点）质量等级评定以及旅游度假区行业归口管理的有关工作；负责组织、指导旅游统计工作。（四）组织实施国家及省、市确定的各类旅游区（点）、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准；指导规范全县旅游安全和精神文明建设工作。（五）监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，组织指导执法检查，会同有关部门处理旅游违法案件，维护旅游者合法权益。（六）指导旅游教育、培训工作，制订和组织实施全县旅游人才培训规划。（七）指导全县旅游行业的行风建设。（八）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据以上职责，县旅游局设4个股室：（一）办公室协助领导处理日常工作，负责局内外联络、协调等工作；负责局机关的人事、劳动工作；研究拟定全县旅游业发展方针、政策；监督实施全县旅游管理的行政法规和规章；负责组织开展旅游业的体改工作和旅游业发展调查研究工作；负责撰写重要旅游工作报告、文稿；负责收集编发全县旅游工作的有关信息，组织实施重大旅游新闻信息的发布；指导协调全县旅游业的新闻宣传工作；组织全县旅游业的战略研究，为县级旅游决策提供参谋服务；负责会议组织、文电处理、信访、保密保卫、机关行政管理工作。办公室主任王桂连。（二）旅游业务股组织实施国家及省、市确定各类旅游景区景点、度假区旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准；会同有关部门负责全县旅游安全工作，参加重大旅游安全事故的救援与处理；协调旅游行业与交通、公安、工商、税务、物价等相关部门之间的有关事宜；协调突发性旅游事件的处理；指导旅游教育、培训工作，制定和组织实施全县旅游人才培训规划；指导和协调旅游系统内部的人才服务。旅游业务股股长谭海勇。（三）规划财务股拟定我县旅游行业中长期发展规划和年度计划，指导旅游区域的规划开发建设；负责全县旅游资源的普查工作，引导全县旅游业的社会投资和利用外资工作；负责指导全县旅游区（点）开发建设和旅游度假区行业归口管理工作；负责组织旅游统计工作；研究旅游业重要财经问题；指导全县旅游业财会工作；负责局机关财务工作；会同有关部门对旅游企业进行行业审计工作。规划财务股股长罗龙果。（四）旅游质量监督股负责全县旅游市场的执法检查，查处旅游经营单位及从业人员的违法经营行为；受理旅游投诉、举报；承办旅行社质量保证金理赔案的赔偿；查处上级旅游行政管理部门要求查处的案件；协同公安、工商等部门综合管理旅游市场，监督检查旅游服务质量，规范旅游经营活动；负责旅游市场检查及其质量监督工作；承担申请设立国际、国内旅行社的申报及年检工作；负责导游和旅行社从业人员的教育培训、管理和年审工作；负责出国（出境）旅游的规范管理工作；负责旅游保险工作；负责指导导游管理服务中心工作；负责旅游行业法制宣传及指导协调市旅行社协会的工作。
主要工作与成绩
我局成立以来，在县委、县政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，上下拧成一股绳，团结拼搏，开拓创新，有力地推进了全县旅游产业的健康发展，为旅游工作弹奏出一曲曲美妙的乐章，为衡南经济和社会发展作出了突出的贡献。
1、产业发展地位加强
为加强旅游产业发展步伐，我局紧紧围绕县委、县政府经济工作会议精神，以科学发展观为指导，采取了一系列有效措施，促进了工作健康、有序发展。一是加强工作领导。2006年6月5日，我县成立了以县委、县政府牵头，各相关部门负责人参与的县旅游开发领导小组和县旅游品牌创建领导小组，组成我县旅游产业发展规划最高权力决策机构，定期研究解决旅游产业发展中的重大问题。2007年3月29日县委常委会专题听取了旅游工作专题汇报，会议确定了旅游发展专项工作经费，由县财政预算安排100万元用于旅游开发和旅游宣传促销。2007年4月29日，我县召开了第一次由政府组织的旅游产业发展工作会议，各考核单位负责人均递交了目标考核责任状。会议对如何发展壮大旅游产业，全面完成创优工作任务进行了再动员、再部署，要求全县上下必须拓宽视野，创新思路，形成合力，推进我县旅游产业发展再上新台阶。二是注重整体推进。2007年我县有九个乡镇（办事处）旅游工作被纳入到全县十一项重点工作目标管理考核范围，今年为了全面推进旅游工作，我局根据旅游资源分布状况，将27个乡镇（办事处）分成一类和二类旅游乡镇列入到全县十一项重点工作目标管理考核范围，从而保障了我县旅游工作的均衡发展。三是强化考核力度。为及时、有效地完成工作任务，我局加强了对各乡镇（办事处）旅游工作的指导力度，并督促其建立旅游台帐和落实定期上报制度，确保了旅游统计工作的真实性和延续性。
2、景区建设步伐加快
为了搞好景区建设，改变我县旅游产业起步晚的现状，我局加强了与重点景区之间的沟通与合作，共同推进了两个重点景区建设。一是完善旅游附属设施。在岐山和江口鸟洲，我们制作中英文交通指示牌26块、交通安全警示牌24块、中英文景点介绍牌19块、景区全景图2块、导览图2块、景点指示牌32块，从而提高了景区的美誉度。二是强化了行业的管理。为了规范景区的经营行为，给游客提供一个舒适的吃住环境，我县推进了农家乐和宾馆的星级评定工作，其中新县城华城大酒店被定为二星级旅游饭店，岐山西北山庄被定为全市四星级农家乐示范点，岐发、岐峰山庄被定为全市三星级农家乐示范点，芳冲招待所升格为一星级旅游饭店。三是旅游内涵更加丰富。岐山仙鹅岭和凤凰谷等景点已被开发出来，增设了凉亭、景点介绍牌、石凳等附属设施，营造了舒适的旅游环境。四是游步道和通景区公路建设速度加快。2007年，岐山森林公园通过引资和筹资渠道，启动了石岭塘公交车站和旅游产品市场建设，同时拓宽景区游步道3条达10公里长，鸡笼至岐山的公路也于2007年9月份正式通车。五是景区卫生状况进一步改善。景区卫生实行专人负责，定期清理，并建起了环保型自动冲水公厕2个，改变了景区脏乱差现象。六是旅游开发氛围渐浓。谭子山工联村在我局的策划下，开发以反映社会主义新农村建设为主题的休闲农家乐游旅游项目；车江十牛峰景区通过政府主导，市场运作模式，实现民间投资8万元，完成了20.32平方公里的景区总体规划设计，现已通过了专家及规委的评审，而且该景区神农祠也通过市场运作模式，引资800多万余元，修建了大雄宝殿等大型景点。七是提升景区内涵。为提升我县整体旅游形象，加快旅游事业发展，我县将岐山森林公园2007年成功申报为国家3A级景区，之后又将宝盖镇、谭子山镇工联村成功申报为省级农业旅游示范点，为丰富我县景区内涵注入了新的活力。
3、旅游服务质量提高
一是加强市场监管力度，提高旅游服务质量。我局建立了旅游投诉和受理机制，并向社会公开了各景点咨询、旅游投诉和监督电话。节假日期间，我局还安排人员24小时值班，深入景区现场办公，受理解决旅游投诉问题，从而营造了诚信旅游环境，维护了游客的合法权益。二是加强人才培训力度，提高旅游管理水平。为提高我县旅游行政管理人员的业务水平，2008年 8月份我局以“解放思想大讨论”活动为契机，举办了全县各乡镇（办事处）、部分机关单位分管旅游领导及相关景区、酒店负责人的业务知识培训班，通过专家授课和实地考察，极大地提高了全县旅游行政管理人员的业务水平，为全县旅游产业均衡发展奠定了基础。
4、景区知名效应提升
在景区推介上，采取多管齐下的营销策略，加大了景区宣传力度。一是制作宣传画册。为搞好对外宣传， 2007年我局邀请衡阳都市频道制作了《走进衡南》大型风光片一部，制作了《衡南旅游·招商》、《衡南旅游指南》、《衡南旅游线路推介》画册共3万份。在衡阳晚报刊登了衡南旅游专版，在衡阳电视台、都市频道、生活频道、衡南电视台等媒体播出了衡南旅游风光专题片。二是实施节会宣传。我局自成立以来，多次参加了省、市旅游局组织的各类旅游促销节会，利用这些节会共散发旅游宣传品4万余份，极大地提高了衡南旅游景区知名度。三是利用报刊推介。我局在《衡阳日报》旅游周刊栏目中对县内旅游资源进行了专题宣传，同时，还通过衡南旅游政务网站发布旅游开发项目招商信息及旅游开发动态。四是利用广告宣传。为了推介景区，我们在322国道进入岐山景区的分叉路口处，设立了岐山景区大型广告牌1块，在江口镇设立了江口鸟洲景区大型广告牌1块，在潭耒高速公路离冠市下口处800米设置了2块大型旅游广告指示牌，在衡阳市区大庆路口和南岳景区各制作一块大型旅游广告宣传牌，在衡阳市区46路公交终点站处设立大型旅游交通指示牌1块，在重点景区（点）交通路口处新设置9块大型旅游交通指示牌。五是策划节会宣传。2007年9月26日，为了提高景区知名度，全县副科级以上行政事业单位、厂矿学校、旅行社共300余人参加了“欢乐衡南游”启动仪式，为景区营造了良好的发展氛围。
5、招商引资成效显著
为了搞好我县旅游开发项目招商引资工作，我局从全县众多的旅游资源中，筛选出一批如岐山森林公园、江口鸟洲、车江十牛峰、栗江王氏宗祠、松江大洲岛、新县城生态公园等旅游开发景区（点），整合形成项目库，促进了招商引资工作的开展。现有两个项目已初具雏形,一是松江大洲岛旅游投资项目。今年3月份香港金亿投资集团董事长张声灿到我县投资考察，拟在松江镇大洲岛投资10亿人民币建造共和国将帅墨宝园暨湖湘文化村，该局与县委、县政府、县人大等领导多次陪同客商进行了实地考察，该项目于11月25日在北京已正式签订了投资合同。二是新县城旅游投资项目。今年5月份台湾柏竣钢铁有限公司董事长高胜一行来我县投资考察，准备在新县城投资10亿人民币打造国际现代休闲文化旅游项目，该项目已签订了投资意向协议书。
通过发展，全县旅游呈现了良好的发展态势，旅游工作在全市旅游发展中，保持了领先的地位，连续三年在全市旅游目标管理考核中名列前茅，2008年被授予2008年全市旅游工作先进单位。
地理位置
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