标题：方松街道
街道概况
方松街道中心地理坐标为北纬31°03′、东经120°12′；地处长江三角洲东南，古“冈身”以西，是上海地区平原成陆较早的部分；位于太湖流域洼形盆地，地面由东南向西北倾斜。沈泾塘衔接辰山塘，在方松地区中部南北向穿过；张家浜在方松地区北部东西向横贯。东北距上海市中心人民广场约30公里，北面距虹桥国际机场不足25公里。东面隔通波塘，与中山街道相望；南面隔沪杭高速公路，与岳阳街道和永丰街道为邻；西面临油墩港，与松江出口加工区B区和佘山镇为邻；北面抵辰花公路，与佘山、洞泾两镇接壤。辖区图形呈梯形，东西最宽处约6.4公里，南北最长处约5.5公里，总面积33.81平方公里。[1]
气候条件
方松街道区域属北亚热带海洋性气候，受冷暖空气交替影响，四季分明。全年年平均气温15.6度；降水量充沛，年均降雨量1166.1毫米；日照充足，常年平均日照1848.3小时；无霜期长，年均无霜期223天（数据为1971年～2000年间30年的平均值）。[1]
历史沿革
方松之名，源于1997年5月动工的方松公路（青浦方家窑至沪杭高速公路松江收费站，后改名嘉松南路）。
方松地区历史悠久，约在5300年前，就有先民在广富林一带繁衍生息。1959年以后，广富林遗址出土了原始社会新石器时期崧泽文化（晚期）、良渚文化、广富林文化及其奴隶社会、封建社会时期周朝、春秋战国、两汉、晋、宋、元等朝代的大量遗物；其介于良渚文化与马桥文化之间的考古文化， 2006年6月被命名为广富林文化，对研究长江流域的古文明和研究主体为移民城市的上海历史有突出的价值。
方松地区在唐代、宋代和元代属华亭县。明代嘉靖二十一年（1542年）后，分属华亭、青浦两县。清代顺治十三年（1656年）后，分属娄县、华亭县和青浦县。民国元年（1912年），华亭、娄县合并为华亭县，民国3年（1914年）华亭县改称松江县：方松地区分属松江（华亭）、青浦两县。1954年，青浦县佘干区划归松江县，方松地区始由松江一县（区）管辖，沿袭至今。
方松地区人杰地灵，人文荟萃。唐宋以降，陆润玉、曹时中、陈子龙等以文学名重松江，杨豫孙、周吉士、蔡鸿业等以清廉传世云间，陆娟、范志超等以不让须眉的作为留名青史，民族英雄陈子龙和烈士王治文、孙根明等及“平安英雄”汪洋以为民捐躯的美名为后人景仰。
1997年以前，方松地区没有独立的行政建置，分辖于茸北、洞泾、佘山、仓桥和天马等镇，是一个以“三农”为主要特征的江南水乡。农作物以水稻种植为主，也有三麦、油菜、棉花、杂粮和蔬菜、瓜果种植。50年代后，本地区农业逐步走上机械化和电气化。各大队（村）的粮食亩产从50年代的322公斤至350公斤之间提高到90年代的803.7公斤至860公斤之间。60年代前，出行尽是泥路，过河多为木桥；60年代起始有机耕路、简易公路和水泥钢筋桥。千百年来，饮水取自河浜，燃料来自稻禾柴草，照明依靠蜡烛油灯；60年代起农户始用电灯，90年代逐步用上自来水，部分家庭用上瓶装液化气和电话。70年代出现队办工业，90年代村办企业近170家，从业人员1645人，增加了农民收入，促进了农村经济发展。
1997年以前，方松地区教育分别由分辖的有关镇（公社）负责。区域内有小学10余所，中学分校2至3所。方松地区的小学教育经费1987年比1957年增长15.12倍，国家负担每名小学生费用从1957年的14.03元增至1987年的141.05元，增长9.05倍。1987年国家负担每名中学生254.3元。1988年教育分级管理后，实行乡镇教育经费包干，征收农村教育事业附加费，按照年收入1%开展教育集资，改善办学条件。90年代，分辖方松地区的几个乡镇分别建立教育奖励基金会。方松街道建立以后，加大了对方松地区各类教育事业扶持投入的力度，2003年～2005年累计投入教育事业经费26.13万元、助学帮困基金400万元。
1997年以前，方松地区的文化体育事业分别由分辖的有关镇（公社）负责。各大队（村）有文艺演出队、故事员队伍，镇（公社）将电影放映延伸到各大队（村），各大队（村）都有电话可通。1997年以前，方松地区卫生事业分别由分辖的有关镇（公社）负责。卫生和疾病防治落实到大队（村）负责。80年代，农村全面推行合作医疗，农民防病治病有了基本保障，小病可在大队卫生室就近就医，大病则到公社（镇）卫生院或县城医院治疗。[1]
街道领导
杨建忠（办事处主任）：主持办事处全面工作，兼管党政办公室、人事科、财政所、审计室、长川公司，广陈公司； 
马伟民（办事处副主任）：分管行政工作，兼管社会事业科、监察室、武装部、综治办、信访办、司法所、文体站、社区文化活动中心； 
张留仁（办事处副主任）：分管经济工作，兼管经济管理科、商贸科、财政科、经管站、统计站、市民事务受理中心、劳动保障所、市场整规办公室、工商所、税务所； 
曹军民（办事处副主任）：分管城建工作，兼管城建科、安监队、社区人口综合服务管理中心、城管队、市容协管社、督察队、拆违办、土地所、房管办； 
桂丽丽（办事处副主任）：分管社区工作，兼管民政科、社区服务管理中心、社会事业科（卫生）、红十字会、计生办、社区卫生服务中心。[2]
行政职责
1、执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。
2、负责制订本辖区城市经济发展规划、计划并组织实施，领导街道经济工作，改善、营造本辖区的投资和营商环境，为发展城市经济提供有效服务。
3、指导、帮助居民委员会开展组织建设、制度建设和其他工作，负责协调解决辖区内行政事务和社会服务方面的问题。
4、动员和领导居民区及各单位、各部门开展社区建设工作，制订并实施社区建设规划和年度计划，开展便民利民社区服务。
5、兴办社会福利事业，做好社会救助、劳动就业管理和其他社会保障工作，并负责对辖区内已参加本市社会养老、医疗保险的各类企业、事业退休人员的管理。
6、负责街道监察队的建设和管理，实施和协助加强辖区内城市日常管理工作。
7、发动辖区单位和群众保护环境，实施社区教育、文化、卫生、科普、体育等工作，开展爱国卫生运动，负责人口和计划生育管理工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。
8、负责辖区内开展社会主义民主与法制的宣传教育和以弘扬公德为主的道德教育，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、台湾同胞、少数民族的合法权益。
9、负责辖区内各类企业的安全生产和消防工作的指导与监督，组织实施社会治安综合治理规划，开展治安保卫、人民调解工作。
10、协助区武装部门搞好辖区内的民兵训练，开展拥军优属，做好国防动员和兵役工作。
11、配合有关部门做好住房改造、居民迁移等工作，参与检查、督促新建改建住宅的公共建筑、市政设施配套项目的落实、验收工作，协助有关部门对公共建筑、市政配套设施的使用进行管理监督。
12、配合有关部门做好辖区内的防空、防火、防汛、防台、防震和抗灾救灾工作。
13、会同有关部门做好常住和外来流动人口的管理。
14、向区人民政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项。
15、承办区政府交办的其他事项。[2]
建设历程
90年代，改革开放和城市化、现代化建设的春风吹拂到方松这块古老的土地。1996年，《松江新区总体规划》（第一轮）推出，方松地区开始纳入城市建设范围。是年组建成立上海松江方松建设投资有限公司，2003年后，先后组建上海松江新城建设有限公司和上海松江大学城发展有限公司等城市建设专业公司，三大公司遵循“以基础设施为先导，以功能开发为重点，以营造环境为根本，以房产开发为拉动”的指导方针，在方松地区实施开发建设。城市建设的开发地域范围，从小到大，不断拓展，1997年12月，方松地区内成立松江县人民政府新城办事处。2001年1月，方松地区内的松江新城区办事处改建为松江区人民政府方松街道办事处，至2002年达33.81平方公里，区域界址东至通波塘，西至油墩港，北至辰花公路，南至沪杭高速公路。方松地区城市建设初期得了政府扶助，初3年享受市政公用基础设施费代收返回、人防建设费减半、土地批租金全额返回、财政贴息、土地供应优先、税收单列等6项区政府承诺的优惠政策，有效推动了初期建设。
十年来，方松人抓住现代化建设的历史机遇，举起市场经济的如椽大笔，在古老的土地上尽情挥洒，将昔日的农村建设成了现代化城市，画出了松江城市建设史上最新最美的图画。如果将环上海市郊“一城九镇”现代城市圈比作系在大上海脖子上一串闪闪发光的珍珠项链，那么方松地区就是这串项链中令人炫目的绿色宝石，雍容华贵，亮丽迷人。现今这里已是一座与国际接轨的现代化城市、人居环境一流的生态城市、教学资源配置丰富的书苑式城市、交通便捷的商业城市。[1]
行政区划
1997年12月，方松地区内成立松江县人民政府新城办事处。2000年，新城办事处下辖5个居民委员会、5个行政村。2001年1月，方松地区内的松江新城区办事处改建为松江区人民政府方松街道办事处，下辖5个居民委员会、8个行政村。2002年始，方松街道统辖整个方松地区。2010年，方松街道下辖23个居民委员会、7个居委会筹备组、1个行政村和2个社区管理站；户籍15,001户55,608人，常住43,247户134,357人，另有松江大学城常住师生68,065人。[1]
社区经济
街道紧抓机遇，发展工业化、城市化，目前全区的综合经济实力位居上海市郊前列。以方松街道为主体的松江新  城已经成为上海市郊城市体系中最早成型、区域规模最大、集聚人口最多的重要新城。街道全年实现财政总收入10.78亿元，完成地方财政收入3.98亿元，城市经济呈现良好发展态势。全年完成增加值19.6亿元，同比上年增长5.7%；完成工业总产值2.11亿元，实现工业利润576万元，完成农业总产值2,093万元，工业和农业产值均比上年略有增加。新城公司主营业务收入10,482万元，净利润20,237万元，缴纳税金3,272万元，利税总额23,509万元。集体资产运作。出资1.4亿元购买了大学城第五期B区的26幢学生公寓进行资产运作。招商引资。新城区现代服务业增速加快，2010年新落户在街道的现代服务业企业共255家；全年新增外资企业5家，引进外资约160万美元。街道与各居（村）委会、直属公司、辖区企事业单位以及建筑施工单位分别签订《方松街道2010年安全生产目标责任书》和《方松街道2010年建筑施工单位安全生产目标责任书》共123份，全年组织各类安全检查2,800余人次，查处隐患并落实整改1,400多处。[1]
风格特色
她是一座接轨国际建设潮流的现代化城市。
方松地区城市建设依照法国设计的规划蓝图，建成了结构严密的城市。以区行政中心为圆心向四周扩散，采用直交式道路网和300×400米的长方形网络结构，辟建成遍布方松地区的“九横十纵”城市道路网络；建筑空间的结构安排，采用金字塔主题，建筑群体高度、建筑密度在城市中心较高较密，而向四周逐渐降低。这里配置了门类齐全的现代城市公共设施，建设了一大批从设计、形态、用材到处理手段体现现代理念的城区建筑。泰晤士小镇埋设了体现现代化城市建设理念而集纳电力、电话、燃气、供水、电视等管线于一体的地下共同沟。“空中无架线、抬头无黑烟、低头无黄泥、放眼都是绿、到处皆成景”的方松地区，具有鲜明的时代特色。
至2010年，拥有东西向道路17条，南北向道路18条，道路总里程达到80多公里。至2010年建成并入住的居民小区90个。社区就业服务中心、社区事务受理中心、社区服务管理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区生活服务中心和社区自治法律服务中心等一大批可纳入国际建设潮流的市政配套和公建设施先后建成。
方松地区居民信息化程度跟上时代节拍。电视讯号由松江有线电视中心通过电视光缆输送到每家用户，电路清晰度和图像质量高，电视节目频道增至50多个。2006年，方松街道与松江电信局签订联合建设IPTV网络合作协议，区域内宽带用户普及率达90%以上，居民不出门，就可以从网上了解天下大事、社区讯息。2007年，方松街道成为松江首个上海市社区管理与公共服务信息化先进单位。[1]
宜居新城
她是一座人居环境一流的生态城市。
方松地区城市化建设将绿化和宜居作为现代城市建设的目标，营造了连绵数公里占地85公顷的“十”字形绿化林带，建成集园林绿化、现代建筑、雕塑彩绘、景观道路和景观河道于一体的绿色生态长廊；辟建了占地总面积83.5万平方米、水域面积2.4万平方米包括中央公园、思贤公园、市民广场在内的公园和公共绿地；建成了91个掩映于绿树丛中，平均绿化覆盖率43%的现代化居住小区。地区绿化总面积800万平方米，绿化覆盖率达47.2%，人均绿地拥有34.22平方米。
各居住小区设计精致，功能完善，外观优雅。小区内休闲便道绿荫盖地，各种绿色小品随处点缀；所设电控门、楼道对讲系统、红外线报警装置给居民增添安全感。各小区形成以社区工作者为重要力量的居民民主管理和自治的社区管理新格局，实现了居住环境科学高效管理与和谐稳定。居民根据优胜劣汰的市场竞争规则，自主选择物业公司，参与对社区物业管理的监督与评议，促进了社区物业管理的优质和高效。
方松街道是第四届全国精神文明建设工作先进单位、上海市文明社区、上海市文明示范标志区域。[1]
公共服务
她是一座文教、卫生、体育资源配置丰富的书苑式城市。
随着方松地区城市化建设的推进，1996年起，方松地区的教育结构发生了变化，由原来单一的基础教育，发展了中等教育和高等教育。1996年至今，方松地区撤销了农村学校，先后建成了一批与现代化城市相匹配、教育设施先进、教学师资优良的现代化学校。
2010年，街道辖区内拥有各类中小学及幼儿园20所，在校学生18,796人，教职工1,801人。其中托儿所1所，幼儿园11所，小学2所，初中1所，高中1所，九年制学校2所，十二年制学校1所，中等职业学校1所。辖区内有高校7所，分别是上海外国语大学松江校区、东华大学松江校区、上海工程技术大学松江校区、华东政法大学松江校区、上海对外贸易学院松江校区、立信会计学院松江校区和复旦大学上海视觉艺术学院等高等院校，在校学生63,791人。
方松地区民生保障措施先后出台，惠及广大居民，看病养老、就医和基本生活、重残无业人员和帮困就医等各类社会保障工作及时到位。
社区医疗卫生事业发展快速，医疗卫生机构配置齐全，先后建有方松街道社区卫生服务中心（方松地段医院）、4个社区卫生服务站、2个村卫生室，各类医疗技术人员80多名。上海市第一人民医院（南部）、区妇幼保健医院、区疾病预防中心、医疗急救中心等机构坐落在方松街道，提升了方松人的治病防病质量。
方松地区的文化事业设施紧跟国际城市潮流。松江区图书馆、松江区青少年活动中心、方松街道社区文化活动中心、松江美术馆、松江城市规划馆、地中海影院等一批专业文化场所相继建成，总建筑面积达2,046万平方米。40多个居住小区建设了室外健身点，20多个居委建设了书报刊阅览室，10多个入住率较高的小区建设了电子阅览室。电子阅览室内置读、听、看、赏多种功能，并配置100部文学名著、100部经典影片、100幅传世名画、100首中外名曲。街道组建了“新城文友社”、“沪剧沙龙”、“新城艺术合唱团”等14个群众性艺术团体，已举办三届文化艺术节、演出各类节目上百场次。
方松地区体育设施健全，各大学、中学有体育场或体育馆，区域内有三新体育中心和上海大学生体育中心的体育场、体育馆、游泳馆；80%的小区设有健身点。[1]
商业资源
她是一座交通便捷的商业化城市。
轨道交通9号线纵贯南北，19条城区公交线路、9条沟通周边区域公交线路遍布全地区。
随着城市建设的推进，方松地区招商引资力度逐年加大，商贸业突飞猛进。截至2010年底，累计各类商业服务业3,400户，其中外资企业32户，总投资28496.3万美元，合同外资19832.2万美元。已建商业建筑面积151万平方米。2010年财政总收入达到107,830万元，其中地方财政收入39,846万元。地区的建筑景观、生态绿化、人文水系等旅游资源得到充分利用，旅游业快速发展，带动了餐饮、购物、娱乐等各业繁荣。承载6000年历史的广富林古文化遗址公园将于2016年基本建成。
两大轻轨站商业圈和总占地50多万平方米的东明、嘉和、松江、兰桥、开元地中海等商业广场落户方松街道，开元名都大酒店、乐购大买场、易·买得超市、地中海影院、等中外商家入驻方松地区。2010年，在方松街道注册经营的舞厅、KTV、棋牌室、网吧等娱乐场所51家，音像制品和书报刊经营单位39家。[1]
街道服务
方松街道党员服务中心是中共松江区方松街道工作委员会在进一步推进“凝聚力”工程，开展“三服务”活动  中，根据社区党员分布广、流动快、自主性强、需求多元等特点建立的区域性、开放式、专业化的党建工作载体。方松街道党员服务中心建筑面积200平方米，内设电化教育室、阅览室、电脑室、活动室、咨询室等馆室；设有流动党员支部委员会、党员志愿者服务工作部。方松街道党员服务中心旨在确保所有流动党员能够就近找到党组织，确保“两新”组织能够得到有效的支持和保障，努力成为以社区为载体的基层党建工作新格局中的重要组成部分。服务人员必须深化服务意识和责任意识，本着“以人为本、服务为重”的精神，增强对党负责、对党员负责、对群众负责的责任感和自觉性，恪守本职，竭诚服务。在今年开展的“服务世博、奉献世博、共建和谐”党员为民服务活动中，有61名在职党员志愿者积极参与5个片区的活动，受益群众达1500余人。[1]
社会事业
街道就业保障。全年新增就业岗位853个，完成全年指标的142%；城镇登记失业人数519人，全年失业控制在指  标范围内；帮助成功创业48人，完成全年指标的145%；订单式培训133人，完成全年指标的127%；来沪农民工培训170人，完成全年指标的850%；高级工培训190人，完成全年指标的475 %；职业技能培训486人，完成全年指标的162%；再就业培训212人，完成全年指标的151%；青年见习岗位57个，完成全年指标的114%；来沪从业人员综合保险覆盖人数7,003人，完成全年指标的152%；工资集体协商劳动者覆盖人数1,501人，完成全年指标的100%。帮困救助。2010年度实施各类政策性救助、补助（含低保救助、医疗救助、助学救助、支内救助）共651户，共计245.5万元。2010年元旦、春节帮困309户，帮扶资金26.7万元。开展了“送温暖献爱心”向灾区捐赠衣被活动，共募集衣被20,150件，收到爱心捐款5.3万元。红十字会向海地、青海玉树地震、“千万人帮万家”捐款活动分别募捐1.8万元、14.8万元和7万元。新城公司向慈善基金会捐款100万元，举办第八度“我与新城同成长”捐资助学活动，资助贫困学生100人，发放助学款30万元。[1]
社区文化
方松街道经常举办元宵联欢会，社区舞蹈、社区合唱、精彩的武术表演。这些节目充分展现了社区团队的精神风  貌，同时也体现了方松社区文化中心各团队的团结一致，积极奋进的精神。方松街道社区文化中心书画影艺社的书法、剪纸爱好者们创作的春联、活灵活现的鼠年剪纸。街道社区团队还以联欢会的形式举行了“欢乐上海·和谐家园”活动，营造欢乐祥和的节日氛围，丰富社区居民的精神文化生活。精彩纷呈,充分展现了社区居民饱满的激情和风采，进一步增强了社区居民间的凝聚力，为社区翻开了精彩的一页，为全新的一年绘出了更加多彩的一笔。社区太极拳操队荣获第三届世界太极拳健康大会32式太极剑比赛冠军、42式太极拳比赛亚军；社区合唱团荣获第六届上海市全民终身学习周“静安杯”社区歌咏比赛二等奖；社区舞蹈队荣获第二届上海市“舞动精彩”社区舞蹈比赛优秀演出奖、松江区社区舞蹈大赛一等奖；社区曲艺队荣获松江区小品大赛一等奖；社区朗艺会荣获“城市?诗歌?心灵——我为世博献首诗”松江区诗歌朗诵比赛二等奖；社区门球队荣获2010年中国上海国际大众体育节第六届“体彩杯”中国门球冠军赛上海赛区决赛第六名、松江区门球锦标赛第三名；社区健身舞蹈队荣获松江区全民健身日健身操（舞）比赛第二名。[1]
方松街道城市建设和社区管理的探索经验，引起了国内外的关注。国务院总理温家宝等党和国家领导、中央有关部委及军队领导、全国各省市领导和港澳台人士，先后前来视察考察；印尼、越南、毛里塔尼亚等国政党代表团、英法等国政府代表团、加拿大等18国驻沪领事、世界卫生组织代表团等几十批人士先后来方松街道参观考察。2010上海世博会期间，街道即接待了世博会国际参展方国家总代表、国家馆馆长代表团，世博局中国馆部和各省、区、市联合馆馆长代表团及比利时妇女代表团等重要团队18个900人次。随着精神文明和物质文明建设持续有效的推进，跨入又一个辉煌十年的方松街道必将呈现出更加美好的未来。