标题：变革世界中的政府预算管理
图书信息
  书 名: 变革世界中的政府预算管理
作　者：马蔡琛
出版社： 中国社会科学出版社
出版时间： 2010年02月
ISBN: 9787500483649
开本： 16开
定价: 38.00 元
内容简介
《变革世界中的政府预算管理:一种利益相关方视角的考察》主要内容简介：政府预算管理作为现代公共治理的重要工具，既处于一个不断变革的世界之中，也在深刻变革着现实世界。《变革世界中的政府预算管理》一书在研究框架上突破了以往研究采用的预算流程或“收支平管”的分析思路，在国内的政府预算研究中，首次引入了利益相关方分析的研究框架，运用经济学的供给-需求分析范式，从政府预算各利益相关主体的行为特征和互动影响结构出发，以相对新颖的视角和崭新的研究框架，较为系统地考察政府预算管理问题。在《变革世界中的政府预算管理:一种利益相关方视角的考察》中，分别就新一轮中国预算改革的典型特征和演化路径、政府预算共同治理结构的基本框架、预算精细化管理和预算法治化进程的路径选择等现实问题进行了深入考察。并针对当前预算改革中的一些前沿性问题，诸如《预算法》修订中的技术性问题、预算管理中的“寻租”问题、“跨部门”预算管理模式的构建等重要命题，提出了具有一定创新性的观点。同时，在研究方法上，《变革世界中的政府预算管理:一种利益相关方视角的考察》试图将政府预算管理改革纳入当代公共治理变革的宏观视野之下，探索了公共经济学与公共管理学相互融合的思路。
作者简介
马蔡琛，1971年出生，经济学博士。现任南开大学经济学院副教授、研究生导师。1997—2003年于天津市财政局预算处从事预算管理工作，2003—2008年于中国社会科学院财政与贸易经济研究所从事政府预算研究工作。曾先后于中国社会科学院和财政部财政科学研究所从事博士后研究。主要研究领域为公共预算与财政管理。作为项目负责人主持国家社会科学基金项目《改革和完善财政预算管理制度研究》等多项国家或省部级研究项目。在《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》等杂志公开发表论文近百篇，多篇被中国人民大学报刊复印资料全文转载。独立撰写出版《如何解读政府预算报告》、《政府预算》、《社会性别预算：理论与实践》等专著和教材。
图书目录
第一章 绪论
第一节 背景及选题
一 引言：问题的提出
二 研究的时代背景
第二节 前人的研究
一 自由市场经济时期的预算管理(19世纪初-20世纪30年代)
二 政府预算的经济功能时期(20世纪30-60年代初期) 
三 政府预算管理的多学科整合时期(20世纪70年代以来)
四 百年回眸：中国政府预算研究的源流演进 
五 中国政府预算研究的简要述评：基于财政学视角的考察
第三节 视角结构与研究方法
一 研究视角
二 结构安排
三 研究方法
第四节 主要研究特色和进一步研究的方向
一 主要研究特色和创新之处
二 进一步研究的方向
第二章 政府预算管理的利益相关方：总体考察
第一节 利益相关方分析的体制约束：社会经济转型期
一 我国的社会转型具有比较典型的“二元经济”条件下“双重转型”的特点
二 我国的社会转型路径呈现一种渐进式制度变迁的轨迹
三 受历史传承与现实条件的影响，政府部门在我国的社会经济转型中发挥着重要作用
第二节 利益相关方分析的客体辨析：政府预算、国家预算和公共预算
一 政府预算与国家预算
二 政府预算与公共预算
第三节 利益相关方分析的假设前提
一 基本假设与前提
二 其他需要说明的问题
第四节 利益相关方分析的逻辑起点：预算过程的交易特征 
一 不同学科针对预算过程属性特征的探索与分歧
二 预算过程的交易特征符合经济学的基本原理
三 政府预算的变迁演进就是一个彼此交易的过程
四 现实中的政府预算具有更多交易过程的色彩
五 预算过程交易特征的几点启示
第五节 利益相关方分析的基本框架
一 政府预算管理利益相关方的基本组织结构
二 利益相关方分析的管理内涵
第三章 预算资金使用者分析：需求方的考察 
第一节 预算资金需求方的行为特征
一 预算资金需求方的组成结构
二 预算资金需求方的行为特征
第二节 资金需求方的总体考察：预算规模最大化分析
一 资金需求方的成本函数与收入函数
二 需求方无法分享预算节余条件下的行为分析
三 需求方部分分享预算节余条件下的行为分析
第三节 资金需求方的结构考察：互动竞争性分析 
一 资金需求方竞争的对象：预算总额还是预算增量 
二 不同预算资金使用者之间的竞争分析
第四章 政府预算部门分析：供给方的考察 
第一节 预算资金供给方的行为特征
一 供给方同样具有自身的部门利益
二 供给方拥有结构性配给的适度自由裁量权
三 供给方的管理模式与手段日趋复杂化
四 供给方与其他相关主体间具有双重委托一代理关系
第二节 政府预算部门的双重委托一代理关系 
一 政府预算管理“委托一代理分析”缺失的原因 
二 政府预算管理委托一代理关系的基本影响结构 
第三节 政府预算部门作为代理人的行为分析：第一级委托一代理关系 
一 政府预算部门作为代理人是委托人近乎唯一的选择 
二 政府预算部门的双重目标取向 
三 委托人对代理人收益函数的相对影响力 
四 剩余索取权归属与“激励兼容机制”设计 
第四节 政府预算部门作为委托人的行为分析：第二级委托一代理关系 
一 多期动态环境下的互动影响：“棘轮效应”分析
二 双向信息不对称下的互动影响：“寻租”与“设租”分析
第五章 公共选择分析：从监督制衡机制角度的考察
第一节 引入预算管理监督制衡机制的必要性 
一 供求双边影响下政府预算资金的非稳定均衡 
二 引入监督制衡机制必要性的进一步考察 
第二节 政府预算监督制衡方的行为特征分析 
一 代表人民利益是监督制衡方最基本的行为特征 
二 监督制衡方具有委员会决策机制的特点 
三 监督制衡方面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本 
四 立法监督机构成员视角广泛性与精力有限性的矛盾 
五 监督制衡方也会受到利益集团的影响和议程的控制 
第三节 构建政府预算管理监督制衡机制的现实思路 
一 政府预算管理监督制衡机制的均衡条件 
二 完善政府预算监督制衡机制的思路与措施 
三 利益相关方分析的整合：共同治理的预算管理框架
第六章 社会转型期的中国政府预算管理：制度演化与路径选择 
第一节 中外政府预算管理的环境差异分析 
一 政体组织构架上的差异 
二 政府预算治理水平与技术手段上的差异 
三 经济发展阶段上的差异 
四 社会结构变迁上的差异 
第二节 中国预算管理制度变迁的经济学分析 
一 中国预算管理制度变迁的演进轨迹 
二 中国预算管理制度变迁的演化趋势 
第三节 新一轮政府预算改革的典型特征 
一 新一轮政府预算改革的多维视角 
二 中国政府预算走向公共化的典型特征 
第四节 当前政府预算管理改革的基本评价与存在问题 
一 当前政府预算管理改革的总体目标与主要内容 
二 中国政府预算管理改革的基本评价 
三 中国政府预算管理存在的主要问题 
第五节 构建利益相关方共同治理结构的基本思路 
一 构建中国政府预算利益相关方共同治理结构的总体框架 
二 政府预算共同治理结构的制度安排 
第七章 社会转型期的中国政府预算管理：基于精细化管理的考察 
第一节 完善政府预算超收资金的治理结构问题 
一 当前我国政府预算超收资金的形成机理 
二 中国政府预算超收问题的治理对策基于三种路径选择的比较分析 
第二节 引入跨部门预算管理模式的问题：以人才预算为例的考察 
一 我国公共财政人才投入资金预算管理的现状与问题 
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第八章 社会转型期的中国政府预算管理：基于法治化进程的考察
结束语 山坳上的中国政府预算
附录 政府预算管理中”棘轮效应“的模型分析
参考文献
后记
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