标题：赤峰热电厂
基本概述
赤峰热电厂成立于2005年1月，是一个现有机组年发电量5亿千瓦时，年供热量350万吉焦，共有员工575人，拥有资产21,070万元，隶属于中国电力投资集团公司的热电联产中型企业。承担着向东北电网送电及赤峰城区18家骨干企业、470万平方米居民住宅和公用设施的冬春供暖任  赤峰热电厂务，在税收方面，自2003年以来赤峰热电厂缴纳地方各税共计1,301万元，其中2005年缴纳地方各税742万元。赤峰热电厂承担着向东北电网送电及赤峰城区18家骨干企业、470万平方米居民住宅和公用设施的冬春供暖任务， 在税收方面，自2003年以来赤峰热电厂缴纳地方各税共计1,301万元，其中2005年缴纳地方各税742万元。
赤峰热电厂正处于经营与发展的关键时期。贯彻落实科学发展观，必须把控制和减少亏损放在决定企业生存和发展的高度去认识。举全厂之力，紧紧抓住降低成本这个 “牛鼻子”，强化内部管理，深挖增利因素，加强成本控制，确保实现大幅度减亏，逐步扭亏为盈。深入开展学习实践科学发展观活动，目的是集中解决企业面临的重大问题，推动企业科学发展。我们将积极运用科学发展观的理论武器解决企业发展中一些问题，探索确保企业创新发展的新路，增加企业收入的增长点，在科学发展中，不断增强赤峰热电厂的核心竞争能力、抵御风险能力和盈利能力，实现企业良性健康发展。
企业名片
公司经营模式： 制造商 
年营业额： 人民币 100 万  赤峰热电厂工程元/年以下 
所在省份： 内蒙古 
所在城市： 赤峰 
法　　人：徐立天 
经营范围：火力发电，供热 
经济行业：火力发电业 
地址：内蒙古赤峰市红山区长青街
公司历史
赤峰热电厂始建于是1921年6月，1926年8月投产，装机容量仅60千瓦。这是原热河省境内第一个发电厂，称"赤峰电灯厂"。1958年，国家开始实施国民经济"二五"计划，赤峰很多工业企业相继上马，为适应赤峰工、农、牧业发展的需要，决定在赤峰市东郊（现址）新建赤峰  新区厂房发电厂。1958年9月破土动工，1963年月12月起，三台机组相继投入运行，装机容量2.4万千瓦。1969年，赤峰发电厂划归东北电管局。1970年并入东北电网，结束了孤立运行的历史。1999年3月29日国家电力公司东北公司成立后，成为东北公司的十家直管单位之一。
发展战略
强化减亏增效，实现企业良性发展减亏，是企业确定要进行的重要目标。减亏的关键是要解决好影响企业经营发展的主要矛盾，排出重点课题，挖出前进中的“地雷”，是攻重点的前提，找出问题才能去攻坚解决问题。2008年赤峰热电厂受外部经营环境以及政策性的影响，造成企业亏损比较严重，给企业的发展带来严重的影响。今年我们就造成企业亏损的主要矛盾归集为一核准，二调价，三降本。一核准是四期#2机组核准。当前受经济下滑、发电设备产能过剩的影响，机组核准难度较大，但我们密切关注国家能源核准信息，沟通国家能源局，全力并及时推进项目核准工作。同时由于送往辽宁电价高于送往蒙东的电价，加大与电网公司沟通力度，提高送往辽宁的电量比例结构，提高机组上网平均电价，减少企业亏损。二调价是居民热价调整  安全生产。由于地方政策性因素，居民供热价格一直偏低，也是造成企业供热亏损的主要原因。2008年赤峰市发改委等部门针对冬季采暖供热（包括居民和工商部分）价格调整工作召开了“热价调整听证会”，热价调整工作仍未落到实处，这也是我们今年重点推进并尽力使之落到实处的一项重要工作。加大与政府及价格部门的沟通，积极推进和跟踪政府对居民热价调整工作的推进力度，紧紧抓住赤峰市政府对赤峰新城2*350MW热电联产项目的承诺，即借此通过调整热价提高新建项目投资水平的机会，来提高整体居民热价。这也是通过发展来解决居民供热亏损的主要途径。三降本是降低成本。燃料成本占到公司发电成本的60-70%（相对具体数左右），紧紧抓住燃料这个核心成本，就是抓住了降本增效的关键。2009年下半年随着赤大白铁路的贯通，白音华火车煤炭抵达我厂，四期机组设计煤种为白音华煤炭，白音华煤炭热值较高，所以无论从机组运行稳定性、经济性来看较以往都会发生很大变化，燃料成本将大幅降低。财务费用负担过重是影响新建电厂经营绩效的重要问题。切实降低财务费用也是减亏经营目标得以改善的关键。厂里高度重视财务工作，把降低财务费用作为企业经营的一项重要工作来抓。银行贷款利率高，造成财务费用增加，将通过银行短期高息贷款置换为低息贷款来降低财务费用。 
企业提倡发扬艰苦奋斗的精神。全厂上下要本着“一切从紧”的原则，加大精细化管理，杜绝大手大脚、铺张浪费，开源节流，增收节支，对企业的各项费用和开支都精打细算，严格把关，各二级单位与厂齐心同步，每个部门把本部门的减亏、增盈放在首位。当前最重要、最迫切的是要以蒙东能源公司深入推进标准化管理年为契机，加强对标准化管理的认识和理解。管理体系本身的标准化、指标体系标准化、作业行为标准化，它是提高管理能力、科学管理水平，提升企业整体素质和发展绩效的需要。将重点进行指标体系标准化，创标对标，即通过持续对标管理，向竞争对手学习，完善生产运行对标管理手册，进行自我诊断，查找差距，制定出行之有效的措施，提高机组经济技术指标，以提升自身优势和竞争力。以追赶标杆企业、标杆机组为切入点，实现以指标提升促管理改进，以优化管理促指标升级，不断推进对标工作与管理水平向更高层次发展。通过推进标准化管理，扭转管理粗放问题，提高科学管理水平，提升企业整体素质与经营绩效。
提高设备健康水平，实现企业良性发展设备的安全稳定运行，是产能大量释放的前提和基础。电量是发电企业的主要产品，面对目前发电量计划严重不足，发电设备利用小时数大幅下降的实际，保发、增发电量是企业开源、提高经营绩效的关键。为此，我们牢固树立安全就是效益，设备健康就是效益的思想，坚持生产中处处有经营的管理理念，向生产管理要效益。树立发电有效空间“度电必争”的思想，力争保发、多发电量：一是密切关注发电市场形势的变化，合理地安排检修计划，抢占发电最好时机。二是加强发电设备的综合治理，实现发电设备的长周期安全稳定运行，为多发电量创造有利条件；三是加强设备检修管理，严格控制检修工期，保证检修质量，避免设备检修对发电的影响；四是加强设备的日常维护，保证设备缺陷及时处理，大大减少设备缺陷对抢发电量的影响；五是强化运行的约束与激励机制，充分调动运行人员抢发电量的积极性；六是积极与电网公司相关部门沟通，发挥热电联产机组的优势，广开思路扩大售电量；七是坚持以对标管理、月度综合计划指标考核为抓手，对发电量、标煤单价、目标利润等重要指标，按月进行层层分解，层层落实，层层考核兑现。 
加快产业结构升级，实现企业良性发展科学发展观强调，发展是硬道理，必须通过发展来解决前进中的问题。蒙东能源公司顺应国家能源发展热电联产项目政策，紧紧抓住“上大压小”的发展机遇，按照确保盈利的项目发展原则，解决赤峰热电厂的亏损问题，同意开展赤峰新城2*350MW热电联产项目建设工作。这将是赤峰热电厂发展史上一个具有历史性的突破。新热源点的建设存在着有利的条件：城区建设步伐的加快，使供热面积迅速扩大，现有供热能力严重不足；在赤大白铁路贯通白音华煤炭抵达我厂后，燃料成本大幅降低，解决企业亏损问题的同时，能有效地拉动赤大白铁路、白音华煤矿、物流等产业协同效应；当前原材料价格的下行，将有效地降低项目建设成本；给辅业公司也能带来更大的经营和发展空间；我厂现有的生产技术、管理人员也将为新项目建设提供智力支持和技术保障。赤峰热电厂A厂（容量76MW）已经投产运行 20余年,设备老化，煤耗较高，效率较低，环保压力大。按照国家能源政策，A厂机组面临关停。根据国家“上大压小，节能减排”的能源政策，筹建 2×350MW热电联产供热机组是解决上述问题的根源所在，也是企业发展的迫切需求。 
赤峰热电厂将紧紧抓住这次发展机遇，尽快用大容量、高效益、低能耗的大热电联产机组替代那些小容量、高耗能、效益差、环保差的小机组，以加快推动产业结构的调整即产业升级。随着机组规模的不断扩大，以提高企业核心竞争力和抵御风险能力，提高综合效益，从而解决一些儿需要在发展中给予解决的一些问题，实现企业良性、可持续发展。赤峰热电厂将配备精干、高效的人员全力推进项目前期工作进度，制定详细的项目前期工作节点推进计划，加快项目核准速度，力争早日开工建设，尽早发挥其经济效益。 
实施人才战略，实现企业良性发展科学发展观的核心是以人为本，以人为本不仅要求企业时时关爱员工，处处维护员工合法权益，更要培养员工技能、开发员工潜力，积极吸引人才，为企业科学发展提供充足、可靠的人力资源保证。在这充满机遇和挑战的时代，企业间的竞争，归根就是人才的竞争。所以人才战略是对未来的思考，着重研究人才对推动企业可持续发展、长远发展的作用。企业要良性发展,必须实施人才战略,完善用人机制，要真正做到人尽其才,人事匹配,必须因地制宜的进行工作分析,在此基础上制定切实可行人力资源方案。根据企业发展的总体战略，制定人才战略规划。2006-2008年三年之间企业减员90人，多为重要的管理岗位和生产岗位的骨干，存在重要的管理岗位和生产岗位的骨干流失，造成技术力量断层。严重影响了企业的稳定和长远发展。2009年年初工作会议上，我厂把加强人才培养工作作为一项重点工作来抓，以加强培训为切入点，以建设一支适应新机组、大机组及现代化管理模式的人才团队为目标,要立足现有人员,因材施教,补其所需,主要是加强技术技能人员培训，提高干部队伍管理能力。要通过制定各种培训计划、改进培训方式，采取请进来、走出去等方式进行培训，提高培训质量。针对班组技术力量断层的严重现象，通过签订师徒合同，来加强业务人员的培养。尤其是管理人员，加强复合型人才的培养，做到管理知识和技能水平并重。及早为2*350MW机组储备必要人才。当前我们清楚的认识到，要使企业具有持续发展的后劲，没有一只高效精干的职工队伍是不行的，在机制上要实现四个创新：一是创新选拔任用机制，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，建立岗位靠竞争、收入凭贡献的机制；二是创新人才培养机制，要建立“培训-考核-使用-待遇”相结合的激励机制，鼓励人才自我提高；要由“学会”转变为“会学”的能力培养上要积极培养一专多能的复合型人才；三是创新人才考评机制；四是创新人才激励机制。通过用人机制的创新，更好的吸引住人才、留住人才，把企业现有的生力军带动成为企业发展的中坚力量。
企业理念
企业战略形成具有较强核心竞争力的热电联产企业，发挥热电优势，带动相关产业，实现集团运营。企业精神艰苦创业 奋发进取企业经营理念以人为本 科学管理
优质服务 最佳效益企业价值观诚信规范服务 提升经营绩效企业形象健康 环保 和谐 具有可持续发展能力的现代国有企业员工形象四有职工的模范
本职岗位的专家
设备更新
2009年4月2日—3日，由内蒙古自治区水利厅在赤峰主持召开的赤峰热电厂四期扩建工程水土保持设施竣工验收会议上，该工程水土保持设施通过了竣工验收。赤峰热电厂四期扩建工程水土保持设施竣工验收组及与会相关单位的代表实地查勘了赤峰热电厂厂区、运灰道路、贮灰场等建设区的水土保持设施实施与运行情况，查阅了有关技术资料档案，听取了赤峰热电厂关于水土保持设施建设管理情况的汇报以及评估单位、监测单位、监理单位的汇报。经质询答疑和认真研究，验收组认为，赤峰热电厂重视工程建设过程中的水土保持工作，落实了水土保持方案确定的防治任务，建成的水土保持设施质量总体合格，达到了水土保持技术规范、标准的要求，较好地防治了工程建设过程中的水土流失，水土保持设施的管护责任明确，同意水土保持设施通过竣工验收。 
赤峰热电厂四期扩建工程两台135MW供热机组于2005年5月开工建设，2007年8月建成投入试运行，工程总投资13.37亿元。在建设过程中，该厂落实了水土保持方案确定的各项防治措施。完成了1.89hm2水土保持工程措施和30.736hm2水土保持植物措施面积。四期扩建工程建设区水土保持措施布局合理，措施类型选择符合主体工程和水土保持要求，完成的工程质量达到了设计标准，各项工程运行正常。
安全文化建设示范企业创建活动计划
[1]﻿按照蒙东集团公司安全文化建设示范企业创建活动方案要求，深入开展安全文化建设示范企业创建活动，加强全厂安全文化建设，发挥安全文化的作用，夯实安全生产基础，规范安全生产作业行为，提升安全生产管理水平，推动安全生产长效机制建设，特制定此活动计划。 一、领导小组
组  长：厂长
副组长：副厂长
成  员：各部门主任
活动领导小组办公室设在安全监督部。
二、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进安全生产责任制的落实，强化全体干部员工的安全生产意识，规范安全生产行为，完善安全技术措施，提升安全管理水平，建立安全生产长效机制，预防和减少事故，保证安全生产局面的持续稳定。
二、总体目标
通过开展安全文化建设示范企业创建活动，促进安全生产管理工作标准化，为员工创造安全、健康、环保的工作环境和条件，形成“以人为本、关爱员工”的氛围，达到“无违章、无意外、无伤害”，促进蒙东能源公司多产业安全文化的融合，创建有地域特色的企业安全文化。
三、总体要求
根据《企业安全文化建设导则》和《中国电力投资集团公司安全文化建设指导意见》、《集团公司员工行为规范》，结合实际开展安全文化建设活动。安全文化建设重点从物质、制度、精神三个层面开展。
（一）物质层面的要求：利用有效的安全技术手段，必要的安全物质投入，加大技术改造、完善安全防护设施、个人劳动保护和生产现场安全标识等，有力保证安全生产。
（二）制度层面的要求：根据国家和行业相关的法律、法规、标准、规范，制定完善安全生产管理制度体系。包括安全管理体系、规章制度体系、规程标准体系、应急管理体系等；建立经验反馈管理程序、安全风险辨识、评价控制程序、应急演练、事件报告管理程序等。并以此为载体，培养员工的良好作业习惯，限制员工的不安全行为，培育员工遵章守纪的自觉性。
（三）精神层面的要求：确定明确的安全生产方针和现代安全文化理念。在物质层面和精神层面的不断完善过程中，通过教育培训、宣传引导、安全活动等有效手段，营造浓郁的安全文化氛围，使员工都能意识到安全的深刻涵义、应承担的安全责任，应具有的安全道德观、价值观，从而自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地规范他人的安全行为，实现员工从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，实现企业安全管理水平的整体提升。
四、创建任务
1、自觉遵守国家安全生产方针政策、法律法规和集团公司安全生产规章制度，生产现场、员工行为处处能体现集团公司的安全理念，有良好安全氛围。
2、不发生人身重伤及以上生产安全责任事故。
3、不发生受到省级安全监管监察机构的行政处罚。
4、安全生产工作思路明确，安全目标清晰。
5、定期召开厂级安全工作会议，发表安全信息声明，接受职工代表大会监督。
6、健全和完善各级领导和员工安全责任，建立完备的汇报制度，各级管理人员每季度按有关制度自查1次。
7、领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。
8、建立完善的安全生产管理制度，技术标准和安全操作规程。
9、建立有完备的应急突发事件灾害的救援系统。
10、建立有职责明确的生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。
11、坚持周二、周五生产厂长带队进行安全文明生产检查制度，落实存在问题的整改。
12、完善隐患排查整改制度，每月进行隐患的排查，及时处理，并留有痕迹。
13、设立有明确的安全绩效考核指标，指标应能体现持续改进的要求并能圆满完成。
14、生产环境、作业岗位应符合国家规定的职业安全健康标准，为员工提供先进可靠的安全工器具和防护用品。
15、不断完善生产现场安全警示标志，提示标志及职业安全健康提示标识齐全，符合集团公司《生产现场安全标识规范》要求。
16、危险源、点和作业现场等部分设置符合国家和作业标准的安全标识和安全操作规程等。
17、车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置和谐醒目的安全警示、温情提示等宣传用品，并保持整洁、完整。
18、充分利用厂内电视、报刊、网络等传播手段，宣传法律法规、安全常识、事故警示、榜样事迹、实践经验等内容。
19、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容。
20、有省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志每50人不少于1份。
21、建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产。
22、每年有不少于2篇在省（含）以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新、成果、经验或教训等文章。
23、厂级负责人、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格，特殊工种持证上岗率100%。
24、安全制度和规程的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在企业岗位上的安全角色和责任。
25、识别并说明岗位的主要风险，做到危险告知，预防在先，引导员工理解和接受建立安全行为规范的必要性。
26、员工知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。
27、建立观测员工行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。
28、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。
29、行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，做到不伤害自己、别人，不被别人伤害，杜绝在不安全条件下冒险作业。
30、主动关心团队安全绩效，对任何可能的不安全问题有质疑的态度，对任何事故苗头保持警觉并主动报告。
31、时刻关注安全健康，愿与同伴合作解决安全生产问题。
32、建立安全生产教育培训制度和程序，全体人员均依法培训并取得上岗资质。
33、对特殊岗位制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适应要求的安全知识与技能。
34、全员安全培训的内容应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果。
35、与外部有资质的培训机构和教师建立培训服务关系，选拔、训练和聘任内部培训教师。
36、有员工安全生产教育培训场所或安全生产学习室，并且平均每100名员工不少于1 0册的各类安全生产法规、知识书籍、安全生产音像教育资料。
37、每个员工均有岗位安全常识手册（或类似读本），并懂得其中的内容。
38、每季度不少于一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，有影响、有成效、有音像资料。
39、积极组织开展全国安全生产月活动，参加国家或省（区、市）举办的各类竞赛活动，有方案、有总结。
40、企业建立有完善的安全绩效评估系统，把奖励制度和安全生产联系起来。
41、对违章行为、无伤害和轻微伤害事故采取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法。
42、表彰在安全方面有突出表现的人员、树立榜样，比学赶帮，并给予物质奖励。
43、职工代表大会对“安全承诺”、安全规划、安全目标、安全投入，实行群众跟踪监督。
44、定期召开员工代表参加的安全会议。
45、就安全事项建立良好的沟通程序，确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通与协作。
46、根据企业特点建立员工参与安全事务的机制。
47、建立安全观察和安全报告制度，对员工识别的安全缺陷，能给予及时的处理和反馈。
48、建立防止职业病的机构和机制，保护员工身心健康。
49、定期对员工进行健康检查，关注员工身心健康。
50、对高危作业，有毒害的环境，企业有明确的工作时间和限制加班政策。
51、建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的任何事件中汲取经验从而改进工作。
52、经验教训、学习交流和不断提高、持续改进的思维方法，落实在组织内部培训中，使员工广泛知晓。
53、厂领导应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果。
54、应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序，抓关键、求创新、见实效。 
55、有安全生产责任险和工伤保险。
56、积极群众性有特色创新活动，4月份参加赤峰市职业病防止职业病宣传周活动。
57、做好职业安全卫生管理体系认证的宣传、准备工作。
58、开展安全生产诚信建设。
五、申报工作
按照以上创建任务认真进行自我评价工作，符合安全文化建设示范企业评价标准，考评分达到260分以上，由安全监督部填写《安全文化建设示范企业申报表》，与安全文化建设成果汇报材料以及实施细则于6月5日前一并报蒙东能源公司安生部。