标题：永顺县发展和改革局
主要职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策建议；提出运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托，向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国家、省、州、县内外经济形势和发展情况，进行区域经济的预测、预警；研究涉及全县经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；会同有关部门组织解决宏观经济运行中的有关重大问题。
（三）负责汇总和分析财政、金融、证券等方面的情况，研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其他调控政策的措施，协调地方价格政策；拟定并组织实施宏观产业政策，监督检查产业政策的执行；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进经济体制改革。
（五）提出全县全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排县财政性建设资金和专项建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排利用外资项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用；安排国家、省、州和县拨款的建设项目；研究提出中长期和年度县重点建设项目并组织、协调实施；负责指导和协调全县招标投标工作；组织和管理县重大项目稽察工作。
（六）推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，拟订并组织实施全县以工代赈扶贫规划和计划，衔接农村专项规划和政策；拟订煤炭、电力、石油、天然气等能源发展规划；提出高技术产业发展和产业技术进步规划、政策，指导协调全县技术创新体系的发展，推动高技术产业发展，实施产业技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
（七）研究提出全县第三产业的发展战略、总量、结构、布局和政策措施，编制并组织实施第三产业发展规划，研究国内外第三产业发展动态；监测分析第三产业发展方向，促进第三产业结构优化和第一、第二产业的协调发展。
（八）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划，统筹城乡、区域发展，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济合作、协作工作；研究和贯彻国家西部地区开发战略、规划及有关措施。
（九）研究分析国家、省、州、县内外市场状况，负责县内重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、食糖、石油等重要物资和商品的县级储备，引导和调控市场；研究提出现代物流业发展的战略和规划。
（十）做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
（十一）推进可持续发展战略，统筹人与社会及自然和谐发展，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策建议；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（十二）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十三）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
内设机构
（一）办公室
负责协调机关日常工作，负责全年工作计划、年度工作总结；负责会议组织、文电管理、秘书事务、要情信息、工作督办、提案和议案办理、机关财务、行政事务、车辆管理、资产管理、保密保卫、计划生育、社会治安综合治理、机要和档案管理等机关事务；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调专项规划；分析研究全县经济形势，对宏观经济运行进行监测、预测并提出相应政策措施；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控的政策建议；组织编制县域经济发展规划，提出县域经济发展的政策措施。
（二）经济发展与改革股
分析工业发展情况，会同相关部门研究拟订主要工业行业规划；负责全县工业生产力布局与结构调整；组织工业重大项目前期工作；承担需国家、省、州发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资管理职能，安排相应的技术改造投资资金；协调、指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作；研究资源节约和综合利用规划及相关政策。
监测分析农业、农村经济发展和改革形势；研究全县农业和农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、畜牧、水利、气象、农机、移民等行业的发展规划和政策，参与编制农业产业化发展规划；申报和安排相关行业的项目，提出相关的县财政性建设资金安排建议；编制和协调全县生态环境建设规划。
组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案，组织有关经济体制改革方案出台前的论证，协调经济体制改革规划、方案、实施中的衔接配套问题；指导和协调各类综合配套改革试点工作；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；协调县经济开发区及工业园区的重大问题。
（三）社会发展股
提出全县社会发展战略，协调社会发展政策，拟订全县人口和计划生育、就业、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、新闻出版等发展规划和年度计划；研究就业、居民收入分配和社会保障的情况，提出就业规划和促进就业、调节收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革的重大问题；提出相关的县财政性建设资金安排建议；申报和下达全县社会事业基本建设项目计划。
组织编制全县第三产业发展规划及年度计划，预测分析第三产业发展和改革的趋势；研究提出全县第三产业发展战略和重大政策建议；负责全县第三产业生产力布局与结构调整，拟定和衔接第三产业主要行业规划，提出相关体制改革建议；组织修订全县第三产业发展指导目录，安排第三产业引导资金。衔接平衡第三产业与第一、第二产业的协调发展。
（四）固定资产投资股
监测分析全县固定资产投资状况，提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，编制全县固定资产投资计划，提出全县全社会固定资产投资调控政策；提出全县投融资体制改革的建议；协调安排国家、省、州拨款的建设项目，安排县财政性建设资金、专项建设资金的固定资产投资项目；研究提出重点建设项目名单和计划；组织协调重大项目的实施；按国家、省和州里的规定，审批、核准、登记备案和申报固定资产投资项目。
（五）对外经济与财政金融贸易股
监测分析全县利用外资状况，研究提出利用外资战略，协调利用外资和招商引资有关重大政策；负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；提出利用外资规划，组织协调招商引资项目库建设和管理，拟订和执行外商投资产业指导目录，提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款规划和备选项目；承办限额以上外商投资重大项目和在境外的资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报有关工作；负责外资项目进口设备免税确认工作。编制重要农产品、工业品和原材料进出口计划，并监督计划执行情况；监测分析国家、省、州、县内外市场状况，负责全县重要商品总量平衡和宏观调控；管理粮食、棉花、食糖、石油等重要物资和商品的县级储备，指导监督重要商品的订货、储备、轮换和投放；研究提出现代物流业发展战略和规划，协调流通体制改革和要素市场改革中的重大问题。分析财政政策、货币政策和价格政策的执行情况；研究提出贯彻国家财政政策和直接融资等政策的实施意见及相关配套措施；研究提出直接融资的发展战略和政策建议；参与确定有价证券的发行规模、结构和投向；负责企业债券发行工作，监督使用情况；参与全县财政、金融政策制定及相关体制改革研究工作。
监测分析全县高技术产业及产业技术的发展动态，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；衔接平衡全县科技发展规划及年度计划；申报并组织实施高技术产业化重大专项和示范工程、产业关键共性技术研制开发、重大技术装备研制、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心和高技术产业化基地以及需报国家、省、州发展和改革委员会的企业技术中心项目；优化配置科技成果产业化资金、提出相关的县财政性建设资金安排建议；安排全县高新技术产业项目和投资计划；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成和传统产业的优化升级。
（六）重点项目建设办公室（对外为永顺县人民政府重点项目建设办公室）
重点项目建设办公室为副科级内设机构。负责筛选确定每年列入县人民政府目标管理的重点项目，并编制目标管理方案，做好重点项目的管理、协调、情况调度、实施进展的督查督办工作；牵头组织实施重点建设项目的“一站式”审批工作；负责对全县重点建设项目的考核工作，主要是对重点建设项目中有功单位、人员的推荐、评比、奖励的组织和对重点建设项目中责任事故的检查、处理等；定期向县重点项目建设协调领导小组报告工作。
研究提出全县能源、交通等发展战略和体制改革建议；衔接平衡能源、交通等行业规划、专业发展规划及政策措施，规划能源、交通重大建设项目布局；审核、申报和安排能源、交通等重大建设项目；监测和分析能源、交通等基础产业的建设发展状况，参与制订能源节约和发展新能源的政策措施。
（七）西部开发办公室（对外为永顺县西部开发领导小组办公室，加挂大湘西开发领导小组办公室牌子）
西部开发办公室为副科级内设机构。负责研究提出全县西部开发和大湘西开发战略、发展规划和有关政策的建议；研究提出全县西部开发和大湘西开发农村经济发展、基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重大项目布局的建议；研究提出全县西部开发和大湘西开发扩大开放、招商引资、人才技术培训的政策建议；组织重大项目前期准备工作，建议西部开发和大湘西开发项目库；承担县西部开发和大湘西开发领导小组的日常工作；承办县委、县人民政府交办的其他事项。
（八）以工代赈办公室（对外为永顺县以工代赈领导小组办公室）
负责全县以工代赈工作。会同有关部门编制全县以工代赈规划；负责全县以工代赈年度计划的编制、申报、下达和监督项目的实施。
（九）法规股（加挂永顺县人民政府招投标管理办公室牌子）
开展法制宣传和普法工作；负责相关行政应诉工作；负责指导、协调、管理、监督全县招标投标工作。负责需国家、省、州发展和改革委员会审批、核准的技术改造项目设备招标代理机构资格认定的初审。承担县人民政府招标投标管理办公室的工作。
负责全县重大项目稽查工作。负责对国家、省、州和县出资的重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责提出和实施稽察工作计划，负责稽察报告的审核、上报和下达；负责重大项目稽察意见和信息的综合处理及通报反馈工作；负责执行稽察工作的有关政策法规；承办领导交办的其他事项。
（十）纪检组（监察室）
负责对局机关工作人员执行法律、法规、政策、党纪、政纪和决定、命令的情况进行检查、监督，查处违纪案件；对党员和工作人员进行党纪、政纪教育，抓好党风廉政建设和反腐败工作。
负责局机关及直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、人员培训、职称评聘、出国（境）人员的资格审查等工作；负责老干部的服务管理工作。
其他事项
（一）县发展和改革局与县商务局的有关职责分工
1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。其中粮食、棉花由县发展和改革局组织实施。
2、外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由县发展和改革局会同县商务局、县经济局等部门拟订，并联合发布。
3、境外投资管理。原油、矿山开发等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目由县发展和改革局审批。县内企业在境外开办企业（金融企业除外），由县商务局核准。 
（二）县发展和改革局下设事业机构设置问题
1、县重点项目建设办公室、县西部开发办公室、县以工代赈办公室均纳入局内部机构设置，同时注销其事业单位法人资格。
2、不再单独核定重点项目建设办公室、西部开发办公室、以工代赈办公室人员编制，原核定的人员编制9名（全额编8名、自筹编1名）转为局机关全额拨款事业编制，数额在核定的局机关17名编制之内。
3、原县重点项目建设办公室、县西部开发办公室、县以工代赈办公室在编在册且取得公务员资格的人员均转为县发展和改革局机关工作人员，未取得公务员资格的人员安排到县直未纳入公务员管理的全额拨款事业单位。
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