标题：阿图什市经贸委
机构简介
　　根据阿图什市委、市人民政府《关于阿图什市委和人民政府机构设置的通知》(阿党发〔2002〕19号)精神,阿图什市经济贸易委员会(经济体制改革办公室、安全生产监督管理局)机关职能配置、内设机构和人员编制方案确定如下:[1]
职能调整
(一)划出的职能
将质量监督工作交给阿图什市质量技术监督局。
(二)划入的职能
1、根据国家、自治区、自治州产业政策,制定全市产业政策和调整产业结构，指导企业和商业性金融投资方向的职能。
2、原阿图什市水利局承担的指导阿图什市电力工业行政管理职能。
3、原自治州医药管理局承担的医药工业的行业管理职能。
4、审核企业稽查特派员的稽查报告工作。
5、指导中小企业改革与发展职能。
6、市环管局承担的指导制定环境保护产业政策和发展规划的职能。
7、市农机局承担的农机制造方面的政府职能。
8、由市劳动人事局承担的职业安全监察和矿山安全监察职能。
9、由原市二轻局承担的二轻行业的政府职能。
(三)转变的职能
1、不再审批企业利用自有资金和银行贷款建设的项目,改为项目登记备案制度。
2、逐步将企业自营进出口审批制度改为登记备案制度。
3、不再编制下达全市经济运行年度调控方案 ,改为编制近期经济运行目标与政策。
主要职责
(一)监测、分析阿图什市国民经济运行态势,调节国民经济日常运行；编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施；收集、整理、分析和发布经济信息；组织解决经济运行中重大问题并向市人民政府提出意见和建议。
(二)组织拟定、实施阿图什市产业政策,并监督、检查执行情况；指导产业结构调整 ,提出重点行业，行政管理重点产品的调整方案；协调联系工商领域社会中介组织,并指导其改革与调整。
(三)组织拟定阿图什工业、商贸方面的综合性经济法规和政策,并组织实施和监督、检查；指导阿图什工业、商贸系统经济法规的宣传和企业法制工作。
(四)指导拟定行业规划和行业法规；制定电力(含水电)、医药、黄金、盐业、冶金、有色金属、石油、铁路、煤炭、建材和行业规划 ,实施行业管理；指导电力体制改革,电网建设规划和农村电气化工作；组织对非法采矿的治理整顿,管理黄金专项资金。
(五)负责管理阿图什技术改造项目及国家下达技术改造项目；指导工商企业利用外资,提出工业、商业企业利用国外贷款的投向；执行国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策 ,并实行监督；指导企业开展国际化经营。
(六)研究和指导全市流通体制改革,培育、发展和完善市场体系，拟定规范流通秩序和市场规划的法则、政策。监测分析市场运行和重要商品的供求状况 ,并组织调控；组织拟定和协调内外贸易政策和有关部门编制关系国计民生和大宗重点工业品，根据经济运行情况进行计划调整并向有关部门备案。
(七)负责企业工作,对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导；研究拟定阿图什市国有企业改革的方针，政策和企业改革方案,推进现代企业制度的建立；论证、审核股份有限公司，参与审核、推荐上市公司；
指导国有企业实施战略性改组；审核企业集团的组建方案；组织对企业规模类型划分的实施和认证工作；指导国有企业的管理，扭亏和减轻企业负担工作；指导各类中小企业的改革与发展；指导、协调中小企业服务体系建设；组织管理企业法律顾问工作；指导经济干部、工商企业管理人员的培训和企业智力引进工作。
(八)研究拟定全市企业技术进步的方针、政策 , 指导技术创新、技术引进、新产品开发；组织实施名牌战略；指导资源节约和综合利用，组织协调工业环境保护和环保产业发展。
(九)综合管理全市安全生产工作，分析和预测全市安全形势，拟定全市安全生产工作规划和计划，依法行使国家安全生产监督管理职权；指导、协调和监督质量技术监督等有关部门承担的专项安全监察、监督工作。
(十)负责起草全市安全生产方面的综合性行政法规、规章，拟定有关政策及工矿商贸企业安全生产规章规程和安全技术标准。
(十一)负责发布全市安全生产信息 , 综合管理全市伤亡事故统计工作，组织、协调重大事故的调查处理工作。
(十二)组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测检验，安全培训，安全评价，安全咨询等社会中介组织的资格认可工作，并负责监督检查。
(十三)负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)的安全监督检查工作，组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作；开展安全生产方面的交流与合作。
(十四)负责委机关干部管理和经贸委党委工作。[1]
内设机构
根据上述主要职责，阿图什市经济贸易委员会(经济体制改革委员会办公室，安全生产监督管理局)设4个职能办、局、科。
(一)办公室含(纪检办监察股)
1、协助委领导(委党委)处理机关日常工作；负责机关文秘、政务信息、督查、档案、机要、信访、保密等工作；承办人大议案，政协提案和意见的函复；负责会议以及安全保卫工作；负责机关的综合协调，督促工作；负责机关的行政、财务、固定资产管理工作。组织指导全市经济管理干部和工商企业经营者的培训工作；制定并组织实施培训规划；负责经济管理干部和企业干部素质状况研究、分析、归类、建档，开展对培训内容和人才需求的预测工作；指导企业智力引进工作；负责委机关及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、出国人员政审、职工社会保险等管理工作；负责所属企业单位专业技术人员职称管理工作。
2、纪检办监察股 ( 经贸委党委办公室 )
负责委机关和所辖企业的党务工作。指导本系统的纪律检查和行政监察工作，承担党委交办的工作(精神文明、党建、党务等)处理日常有关党委政治理论学习，各党组会议，组织本系统党员和入党积极分子的培训、教育工作。承担后备干部的选拔和培养工作。纪检与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检察和政府行政监察职能。
(二)综合科(市减轻企业负担领导小组办公室、整顿规范市场经济秩序办公室、经济运行股、企业改革股)。
1、减轻企业负担整顿规范市场经济秩序办综合分析阿图什市经济运行和重点产品的产业结构
调整和发展的重大问题；研究提出近期经济运行调控目标、政策和措施；对经济运行中涉及财政、金融的政策性问题和资金情况进行分析并提出建议；收集、整理、分析和发布经济信息。组织拟定全市产业政策，研究提出产业发展方向，重点发展的行业和利用外资有关政策，监督、检查产业政策实施情况，协调解决执行中的重大问题；研究提出市重点企业名单；负责企业债转股工作。贯彻实施企业国有资产监督管理的政策、法规；负责结业改革，改制中国家政策、法律、法规的执行情况的监督检查工作；对上市企业的资金投向进行监督；负责调解决外派监事会反映的重大问题及有关事项；负责重点技术改造项目，企业兼并破产，企业债权转股权等方面的督查工作。负责起草委内重要文件、报告和讲话。负责全市整顿规范市场经济秩序工作；负责企业(乡镇企业)减负工作。会同有关部门对经济法规执行情况进行监督、检查，指导行业管理办公室拟定相应的行业管理规章；承担行政复议与应诉工作；指导经贸系统普法工作和企业法制工作；综合协调本委内部各股经办起草的经济法规、规章；组织管理企业法律顾问工作，负责全市经贸工作重大问题的调查研究提出意见和建议；对全市国民经济运行、企业改革和发展中的有关问题进行专题调研，提出政策建议。
2、经济运行股
编制实施全市近期经济运行调控方案，监测、分析国民经济运行态势，组织解决阿图什市经济运行中的重大问题，负责监测、分析各行业生产运行态势，负责石油、煤炭、交通等大宗物资的紧急调度和综合协调工作，指导全市企业的扭亏增盈工作，协调银企关系和工业生产流动资金；负责贸易流通领域的统计、财务、信息收集、整理、汇总和上报工作。研究提出阿图什市电力工业改革的方针、政策、体制改革方案；协调处理电网运行，电力经济运行中的重大问题；指导全市农村电气化和小电网建设规划的工作；负责电力行政执法与行政监督工作。指导电力协会工作。培育发展和完善全市市场体系，研究和指导流通体制改革，推进流通组织结构调整和流通现代化，促进现代流通组织形式的发展；提出加强管理市场，维护流通秩序的政策、法规，指导和规范全市重要商品的供求状况并组织调控，监督实施；提出工商企业开拓国内外市场的政策建议并组织实施。研究拟定行业规划，行业法规和经济技术政策，组织制定行业规章，规范和技术标准，实施行业管理和监督；指导拟定行业规划，研究提出重点行业生产力布局，重点产品结构调整方案并组织实施；掌握和分析行业生产动态；并提出需衔接的建议，负责医药、有色、冶金、盐业、煤厂行业管理。拟定市轻工行业的具体措施；组织实施轻工业生产、科研等年度计划和中长期发展规划，并做好组织协调工作；负责轻工业的生产、技术管理工作。提高产品质量，发展新产品、增加花色品种，提高经济效益。
3、企业改革股
履行阿图什经济体制改革委员会办公室的所有职能；对阿图什各种经济成份的企业实行宏观管理和指导；研究提出国有企业改革的意见，政策审核企业改革方案，推进现代企业制度的建立；指导和协调固有企业实施战略性改组；组织实施企业兼并破产，减员增效工作，配合有关部门实施再就业工程；指导企业管理工作；研究提出发展大型企业和企业集团的政策、措施，审核集团公司组建方案及章程；论证、审核股份公司的改制工作；研究提出中小企业的扶持政策；指导中小企业改革与发展；指导、协调中小企业服务体系建设。
(三)经济协作、规划投资办
主要负责对区内飞外经济技术协作项目的洽谈；会同有关部门洽谈某一专项内容；会同有关部门组织参加区内、外洽谈会。负责起草涉及协作的文件、报告、信息等。负责组织市内外企业向外商转让资产、股权、经营权以及相关的承包、租赁工作；规划并实施商业领域外资试点；负责中外合资商业企业的资格审查指导企业利用外资、引进技术，开展国际化经营和涉外投资；协调解决外商投资企业运行过程中的有关问题。负责研究提出全市企业技术进步，技术引进和重大装备国产化的方针、政策；负责制定阿图什企业技术创新规划，组织推动企业技术创新工作；指导和协调市重点技术创新项却目，重大引进消化吸收等项目的实验；负责产业结构调整工作，负责培育全市特色产业的发展，指导全年内外经济技术合作与交流。组织制定和公布阿图什工商领域投资规划，研究提出行业技资导向目录，重点产品结构调整方案；提出指导企业技术改造的有关政策并组织实施。组织协调工业环境保护和环保产业发展工作。
(四)安全生产监督管理局
履行阿图什安全生产监督管理局的所有职能；负责局机关文秘、档案、信息、保密等行政事务；负责起草全市安全生产政策法规、规章和安全技术标准，负责组织安全生产方面的技术合作与交流活动；承办安全生产方面的行政复议工作；组织、指导全市安全生产方面的宣传教育和本股安全生产监察人员的培训、考核工作；依法组织，指导并监督特种作业人员的考核工作和企业主要经营管理者的安全资格考核工作。负责发布全市安全生产信息和伤亡事故统计的具体工作，分析和预测全市安全生产形势；实施对工矿商贸企业安全生产条件、劳动防护用品和有关设备(其余有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测与检验,安全培训、安全评价、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作，并负责监督检查，监督检查全市各行事业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件，设备设施安全情况，并组织调查和处理相关的重大、特大事故；指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作。组织，指导和协调危险化学物品事故应急救援等工作，以及相关企业安全生产技术培训工作。
人员编制
阿图什市经济贸易委员会行政编制11名，全额事业编制1名；其中: 领导职数3名。
安全生产监督管理局机构级别为副科级，列行政编制4名，全额事业编制1名；其中：领导职数1名。[1]