标题：奈曼旗商务和粮食局
职能简介
（一）贯彻执行国家和自治区有关商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资和内陆口岸工作的方针政策、法律法规；拟订全旗商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资和内陆口岸工作的发展规划，并组织实施。
（二）拟订全旗流通体制改革意见，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，推进流通产业结构调整；提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）研究提出旗内外资金投向市场体系建设的措施办法，促进城乡市场发展；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村牧区市场体系建设，组织实施农村牧区现代流通网络工程。
（四）承担牵头协调整顿和规范全旗市场经济秩序工作的职责，拟订规范市场运行、流通秩序的措施、办法；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按国家、自治区、通辽市有关规定对特殊流通行业进行监督管理；指导企业在国外的反垄断应诉工作。
（五）承担组织实施全旗重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；加强生活必需品市场供应应急管理，监测分析市场运行、商品供求状况；调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按国家、自治区、通辽市有关规定对成品油流通进行监督管理。
（六）组织实施国家、自治区、通辽市对外贸易相关法律、法规和政策，拟订全旗促进外贸增长方式转变的政策措施；指导全旗贸易促进活动和外贸促进体系建设，依法组织实施对外贸易相关商品、技术进出口计划管理。
（七）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作；协助上级主管部门依法授权办理防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。
（八）执行国家和自治区服务贸易发展规划并开展相关工作；制定落实国家和自治区促进服务出口和服务外包发展规划、政策的具体措施并组织实施，推动服务外包平台建设。
（九）根据授权代表奈曼旗人民政府同外国进行经贸谈判并签署有关文件，处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务；联系外国驻华官方商务机构及外商驻奈曼旗代表机构，联系我国驻外使(领)馆经商处。
（十）组织实施我国加入世贸组织的相关政策、法律、法规；组织协调指导进出口公平贸易的相关工作；组织开展产业损害调查，负责产业损害和公平贸易预警机制的建设；指导协调国外对我旗出口商品反倾销、反补贴和保障措施的应诉工作。
（十一）执行国家、自治区、通辽市对外经济合作政策，依法管理对外承包工程、外派劳务、境外就业、对外投资开办企业（金融企业除外）；承担奈曼旗对外援助工作管理职责；负责争取和管理国际无偿援助项目；承担联合国等国际组织对我旗经济技术合作的有关管理事务。
（十二）贯彻执行国家、自治区、通辽市外商投资政策、法规，指导和管理全旗吸收外商投资工作；参与制定利用外资的发展战略和规划；依法管理外商投资企业设立、变更等事项的审批和申报工作。
（十三）贯彻执行国家、自治区和市政府有关粮食流通的方针、政策和法律法规；研究提出全旗粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期发展规划和年度计划，拟定各种管理办法、措施和制度并组织实施。
（十四）拟定全旗粮食流通体制改革方案并组织实施，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议，推动国有粮食企业改革。
（十五）承担全旗粮食市场监测预警和应急责任，负责粮食流通宏观调控的具体工作；研究提出自治区列入国家最低收购价政策范围及其他政策范围粮食品种的建议；负责政策性粮食和军粮供应与管理；组织协调灾区、缺粮贫困地区和国家重点建设项目的粮食供应。
（十六）承担全旗地方储备粮行政管理责任，制定旗本级储备粮油管理办法；指导全旗国有及国有控股粮食企业仓储管理；制定地方储备粮的收储和轮换计划方案并组织实施；协调中央储备粮与地方储备粮管理的关系。
（十七）负责全旗粮食流通的行政管理、行业指导和粮食市场体系建设，拟订行业发展规划和粮食收购市场准入标准并组织实施；制订行业技术规范，推进全旗粮食流通科技进步和新技术推广；负责相关对外交流与合作。
（十八）负责全旗粮食流通监督检查，制订粮食流通监督检查制度并组织实施；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责涉粮案件的查处及行政复议，依法规范粮食市场；协调工商、质检、卫生、价格、财政等有关部门，加强工作配合和信息交流。
（十九）负责全旗粮食流通基础设施建设规划、技改计划和布局，确定设施建设投资项目并指导实施；指导和协调粮食仓场建设和监督管理。
（二十）指导全旗粮食行业财务会计工作，汇总和分析财务会计报表,负责部门预算；负责全旗国有粮食企业的审计和监督,定期审核资产、负债和损益；负责全市社会粮食流通的统计工作。
(二十一)承担旗人民政府、市商务局、市粮食局交办的其他事项。
领导班子及职责分工
党组书记局长：韩宝良 职责：主持商务和粮食局全面工作
副局长：高东兴 职责：分管粮食和安全生产工作
副局长：王喜明 职责：分管商务工作
副书记：金双贺 职责：分管纪检党务工作
股室职能
（一）办公室
协助局领导处理机关日常管理工作，负责年度工作计划、总结及专项工作和会议的文件拟定；档案管理的规范化、程序化和保密制度；机关干部考勤、精神文明建设、环境卫生、安全保卫和机关制度检查落实工作；人事、劳资、计划生育等统计工作；职工养老保险、离退休人员、干部任免及职工调动工作；全面负责局机关后勤保障工作，严格执行各项费用开支标准，同时负责局机关及家属楼水、电、暖的供应和收费工作。
（二）财会审计股
负责编制商务系统和粮食系统各项财务计划，汇总编审上报各类财务报表；负责企业法人代表、会计离任审计工作，按内部审计有关规定配合有关部门做好例行审计工作；负责粮食企业和商业、外经贸企业财会队伍建设，配合财政部门作好会计业务培训、职称评定工作，提高财会审计基础工作水平；对企业财务计划和决算进行监督检查，对与财务有关的经济活动及经营成果进行审计监督；配合农发行对粮食收购资金封闭运行政策进行常年监督检查。发现违纪行为，及时进行专案审查；对国有资产的保值增值进行审查评估，对企业经营活动中形成的经济合同、银行贷款、会计报表等衽审签制度；负责粮食风险基金、出口补贴等的划拨、使用和管理工作；及时提供翔实准确的财会数字。
（三）业务统计股
负责政策性粮油购销任务，贯彻落实上级有关政策、计划，对救灾粮、退耕还林还草粮油等政策性指示及时下拨分配；协助工商和技术监督部门管理粮食和市场，保证军粮供应任务；监督所属收储企业认真执行粮食收购政策，协助解决企业在粮食收储中存在的问题；负责组织所属企业的检化、业务、统计人员业务培训，提高业务人员素质；严格执行统计制度，及时准确汇总编报各类统计报表；协助各粮库作好粮食收购、凉晒、保管、调运计划和基本建设、器材、设备配置计划，及时上报商贸流通行业的各项报表，做好所属企业的安全生产工作。
（四）安全生产股
负责全旗规模以上(纳入国家统计口径的企业)企业安全生产监管，并进行行业安全生产指导、协调和督促；负责协调组织规模以上企业的安全法律、法规和知识的宣传教育培训；负责企业救护体系建设；负责全旗企业的安全生产日常管理工作。
（五）对外贸易管理股
负责拟定奈曼旗国内外贸易中长期发展规划和年度计划并组织实施；研究国内外经济贸易、国际经济合作和现代化市场体系及流通方式的发展趋势并提出对策和建议；起草综合性法规文件；监测、分析奈曼旗国内外贸易、国际经济合作的宏观运行状况并提出政策建议；统计和发布奈曼旗国内外贸易、对外经济合作、外商投资信息；组织重要商务课题的调研工作。
贯彻和实施国家对外贸易发展政策和市场多元化战略；依法管理全旗加工贸易；负责重要工业品、农业品、原材料以及其他进出口产品的宏观管理和监控分析；承担中小企业国际市场开拓资金项目管理工作；参与拟订与奈曼旗；国内外贸易、国际经济合作相关的财税、信贷、价格、保险等政策办法；负责本地区出口退税稽核管理工作；指导、协调自治区进出口商品交易会、展览会等贸易促进工作。
负责全旗使用外经贸发展促进资金、企业出口贴息和兑现贴息资金工作；指导我旗外经贸行业财务会计工作和汇总上报全市外经贸企业财务报表工作；负责协调内陆口岸和国际集装箱中转站的规划、筹建等项工作及建设航空口岸的前经贸信息。负责出口易制毒化学品的协调管理工作；编报全旗进出口商品配额年度计划；组织实施进出口许可证制度和进出口商品配额招标政策；联系外商驻旗代表机构；负责办理旗经贸团组出国及邀请外商来华有关事宜。
执行国家技术贸易政策、规章以及国家鼓励、限制、禁止进出口技术目录；依法管理机电产品进出口和认证工作；管理全旗技术、高新技术产品的出口和技术引进工作，研究和推动科技兴贸战略的实施；依法协调办理核、生化等出口管制产品核准工作；贯彻落实国家技术性贸易措施，承担进出口贸易标准化体系建设工作，贯彻执行国家机电产品和成套设备进出口招投标法规、规章并组织实施。
承担全旗涉及世贸组织事务的综合协调、指导全旗涉及世贸组织事务的研究工作；负责涉及我旗的贸易争端在诉诸世贸组织争端解决机制前的对外磋商、起诉、应诉等工作；建立和指导奈曼旗世贸组织数据库；开展世贸组织相关知识的宣传和培训；贯彻和实施产业损害调查政策和法规；监测进口异常对本地区产业的影响。
宏观指导和综合管理奈曼旗吸收外商投资工作；研究提出贯彻执行国家吸收外商投资政策的办法措施；参与制定利用外交的发展战略和规划，组织实施外商投资企业配额许可证制度，负责管理外商投资企业自动登记进口商品的相关工作；依法管理外商投资项目合同审批、备案和备案确认工作；依法审核国家规定的报批限额以上、限制投资和涉及配额许可证管理的外商投资企业的设立；依法审核大型外商和港澳台投资项目合同、章程；会同有关部门进行外商投资企业联合年检，负责外商投诉服务及外商投资统计、综合分析工作；指导协调自治区级经济技术开发区对外经济贸易工作，参与制定促进经济开发区发展的政策办法。
制定奈曼旗对外经济合作的规章制度和办法；按规定权限对经营企业进行年审和备用金管理以及境外加工贸易、境外资源开发管理，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询项目；审核企业对外投资开办企业(金融企业除外)和境外设立办事机构；指导企业参加援外项目招投标，监督实施援外项目；负责国际无偿援助项目组织实施工作；协调中国对外承包工程商会内蒙古联络处有关奈曼旗的业务工作；负责国际经济技术合作经营权的申办工作。通辽商会职责是贯彻执行国家和自治区关于对外经济贸易工作的方针政策，促进对外经济贸易活动，促进扩大进出口贸易和投资，促进对外经济技术交流与合作。开展同世界各国、各地区经济贸易界、经贸团体以及国际组织的联络工作。邀请和接待外国经济贸易界人士和代表团来访、考察、参加有关国际组织活动；负责与国外对口组织在华设立的机构进行联络。根据旗政府授权，代表旗政府参加国际展览局的活动，负责全旗赴国外举办经济贸易展览会或参加国际博览会相关活动的组织协调和管理监督工作；安排和接待国外来奈曼旗举办的经济技术展览交流会。办理经济贸易、海事仲裁和调解业务；签发和认证对外贸易和海外货运业务的文件和单证；代办涉外商贸文件夹的依赖认证业务、认证涉外商事单据(证明)和核准进口货物单证册的出证和担保等业务；提供有关法律咨询、法律顾问的服务。代理奈曼旗企业在国外或外国公司和个人在中国办理商标注册和专利申请；提供有关工业产权和知识产权的咨询、争议解决等法律服务，开展技术贸易等工作。组织开展经贸信息工作；向国内外有关企业和机构提供经济技术和贸易方面的信息和咨询服务及资信调查服务；负责会员的培训工作。
（六）市场运行调节股
拟定全旗健全、规范市场体系的规章制度，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；研究提出旗内外资金投向市场体系建设的措施办法，促进内外贸结合；指导城市商业网点规划，规范城市商业设施建设；市场建设资金争取与项目管理；指导大宗产品批发市场和汽车等重要商品流通市场规划工作；培育和发展农村市场，推进农村市体系建设；按规定对拍卖、典当、租赁、民爆器材生产流通、成品油流通及网点建设、报废汽车折解、旧机动车交易等旧货流通活动进行监督管理；承担全旗整顿和规范市场经济秩序领导小组日常工作。
组织实施流通服务业的发展规划和标准，拟定优化流通产业结构和深化流通体制改革的办法措施；拟定和组织实施连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营、内贸代理等现代流通方式的发展规划；研究推行新型经营业态；指导工商企业的营销工作；组织开拓城乡市场；指导流通企业改革工作；指导、管理、规范零售、批发、餐饮、住宿、国内展览、外籍交通工具必需品供应，免税商店和居民服务等行业管理。
监测和分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，提供市场信息咨询服务；研究提出市场运行和调整方案的意见，组织和协调解决市场运行中的重大问题；组织指导“三绿工程”和“菜篮子”产品流通工作；负责重要消费品(酒、肉类、食粮、边销茶等)储备的管理和市场调控；负责生猪屠宰和茧丝绸的行业管理；负责培育和完善全旗医药市场流通体系，协调工商企业生产经营重大问题；指导医药行业流通活动，维护医药行业公平竞争秩序，对灾情、疫情、军需战略药品及器械的申报工作；指导和监管成品油、旧车交易，报废汽车拆解、废旧钢铁回收等重要生产资料流通和再生资源回收利用工作。[1]
（七）屠宰办
组织、监督和管理全旗屠宰工作。