标题：绥宁县农业机械管理局
机构简介
1960年成立县农业机械管理局，为具有行政管理职能的主管全县农业机械化工作的正科级事业单位。主要开展的工作有农用机动车辆、农机维修网点、经营网点、农机作业服务组织的监督管理、农业机械的科学技术推广、农机驾驶员、操作员、修理工等技术人员的培训等，成立40多年来，为我县农机化事业的发展作出巨大贡献。到2007年底，全县农机总动力达到22905台/222920千瓦，其中，各型拖拉机达2648台，水田耕整机4673台，联合收割机54台；各类农机服务组织2900个，农机专业户2864个，10万元以上的农机大户7个，农机从业人员达7008人；农业机械化作业主要涉及水田耕整、水稻收割、农田和园林植保、农村生产资料运输等领域，综合机械化水平达35%，其中机耕、机收机械化水平分别达到57%、19%，农业机械总值已达8907万元。
主要职责
（一）研究提出全县农业机械化发展方向、发展战略、中长期发展规划及重大技术措施建设，经批准后组织实施。 
（二）研究制定有关农业机械安全生产、作业规范、技术标准、监督管理制度和措施，经批准后组织实施。 
（三）指导全县农业机械服务体系建设和农业机械信息网络建设；研究拟定农业机械基层服务组织服务规范并组织实施；负责组织农业机械投入抗灾救灾工作。 
（四）根据国家、省、市农机化产业政策，研究提出我县农机化产业政策建设，引导农机、畜牧渔业机械、植保机械产业机构调整，提高农业机械化普及和应用水平。 
（五）研究拟订农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划；参与研究拟定农业机械化科技政策；组织重大农业机械科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农机行业职业技能开发。 
（六）组织实施拖拉机、联合收割机、农机运输车等农业机械的安全监理、产品质量检查、鉴定、认证管理。 
（七）研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划，负责农业机械化各类经济指标的统计工作。 
（八）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
内设机构
（一）办公室 
协助局领导处理日常工作，综合协调机关政务工作；负责机关文电、文书档案、机要、保密、综合治理、安全保卫、信访、收发等工作；负责重要会议和重大活动的组织与安排；负责机关行政事务、固定资产管理工作；负责局机关文明卫生工作；负责拟定机关内部规章制度；负责起草综合性报告、材料和文件；组织新闻宣传和调查研究；负责计划财务和局机关、所属单位的政工工作。 
（二）监督管理股 
研究拟定农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划；会同有关部门组织实施农业机械化科教外经项目和农业产业化、农业综合开发、农业生态环境建设以及农业基础设施建设中的农业机械化项目；组织农业机械化科研和推广项目的遴选及计划实施；管理农业机械化科技成果；承办农业机械推广许可证的审核；负责农业机械产品质量监督和标准化体系建设；负责农业机械驾驶（操作、维修、销售）人员培训的管理和农业机械生产行业管理工作。 
研究提出有关农业机械安全生产、作业规范、技术标准和监督管理的政策；负责农业机械应用管理和服务工作，提高农业机械化普及和应用水平，贯彻实施农业机械基层服务组织服务规范；负责乡镇农机站和农机作业服务组织管理，指导农业机械化社会化服务体系建设；依法监督管理农业机械维修行业和农业机械产品销售行业以及农机供油站（点）；负责农业机械维修行业技术合格证、农业机械产品销售行业技术合格证的审核发放以及农机销售人员的技术考试和技术资格证书的审核发放；会同有关部门负责鉴定发放农机行业工人《国家职工技能资格证书》；负责组织农业机械投入抗灾救灾和农业机械投入农业生产以及农业机械跨区域作业；组织实施农机技术集团承包和农业机械技术状态检测；管理农业机械抗灾救灾油料补偿和农机作业油料补偿。 
（三）农机安全监理股（对外称绥宁县农机安全监理站） 
负责实施农业机械安全监督检查，负责农业机械和农用运输机（车）安全技术检验标准、农业机械操作及农用运输机（车）驾驶员考试、农业机械安全作业规程等安全生产法规、规章的实施和监督；承担农用运输机、车、工程施工等农业机械的安全监督和认证管理，承办农用机、车的牌、证核（换、补）发工作；承担农用机、车故事统计工作，提出防范措施；负责农用机、车一般事故、重大事故协调处理；负责全县农机安全监理队伍建设、组织和指导全县农机安全监理信息系统建设。 
（四）、绥宁县农业机械科学技术推广站 农机推广指导采风(4张)
负责全县农业机械的科技推广、引进、实验、示范、研制、改进。 
（五）、绥宁县农业机械化学校 
负责全县农业机械的驾驶员、操作员、修理工、经营人员、农机化管理干部的专业技术培训。[1]
服务承诺
1、公开收费标准，收费项目，不得超标准、自立项目收取有关费用，不得搭车收取有关费用。 
2、公开办事程序，办事期限，不得违背程序和超期限办理业务；除农机事故和需要报批事项外，其它业务应当天受理，当天办结。 
3、公开购机补贴和其它农机补贴项目的内容和办法，不准徇私实行补贴。 
4、公正办理业务。不得接受当事人的宴请和娱乐活动，不得接受当事人的钱物；在处理农机事故中不得办理人情案，关系案。 
5、公正执法。运输工业物资的外地车辆不准扣车、扣照；处罚不得超标准；运载鲜活农产品和急需工业物资的车辆不准扣车；执勤人员不准打骂服务对象，不准无故刁难车主、机手，不准一人单独执勤处罚。 
6、推行首问责任制。对来人办事所问到的第一个人，对办事人的所办事项的全程负责，亲自能办好的，应不折不扣地办好，不是自己职责范围内的事，必须为办事人落实好能办事的人，不得以任何理由予以推卸。 
7、建立责任追究制。全体工作人员对所办业务的结果承担全部责任。[2]
工作简报
农机监理部分职能及人员移交给交警部门后，农机监理工作面临着前所未有的压力和挑战，当然也面临良好的发展机遇。
一、农机监理工作面临的挑战
随着《道路交通安全法》的颁布实施，国家对上路行驶的农业机械的监管职能进行了重新的界定，于2007年底将农用三、四轮车的监管职能及农机道路交通事故处理权移交给交警部门，对上路行驶的其他农业机械（如拖拉机、收割机等）仍由农机监理部门负责监管，其所发生的道路以外的安全事故仍由农机监理部门负责处理。同时，取消了农机监理部门的路面监控权。
1、我县上年农机保有量24050台，总动力23.4万千瓦，其中上路行驶的农业机械（拖拉机、耕整机等）有4683台，而到农机监理部门进行牌证（驾驶证、行驶证）管理的仅908台，不到20%，进行年检的206台，不到23%，更谈不上第三责任强制险的交纳。存在严重的农机安全隐患。如2008年10月5日下午，我县朝仪乡翁培村刘某无证驾驶无牌微型拖拉机（耕整机）从该乡政府所在地赶集回家，因操作不当，加之路弯、路窄、下坡，致使该车翻入10米左右坎下，造成2人当场死亡，9人受伤，其中3人重伤的重大交通事故。
2、我县是典型的山区，地理环境复杂。境内省道192公里，县道307公里，乡道120公里，村道路725公里。农村道路面窄（3米左右），弯道多，安全装置、标识极少，加之农村客运车辆极少，群众赶集等大多乘拖拉机（耕整机），这又是一个严重的安全隐患。3、乡镇农机站名存实亡。我县现有乡镇农机员55人，由于差额拔款，大多乡镇未安排其工作，即使个员乡镇安排其工作，也不在农机岗位。为了生计，有的外出打工，有的做生意，致使乡镇农机监管很难到位。
4、2008年8月部分监理人员移交至交警后，我县农机监理站仅5人，即使节、假日和晚上不休息也无法监管到位。
5、虽然监理工作有法可依，但其操作性不强，如《湖南省农机管理条例》第三十七条规定第二款 “无驾驶证驾驶拖拉机、联合收割机作业的，处以二百元以下五百元以上罚款”，因无路权，对拖拉机驾驶员无法处罚教育。
二、农机监理工作面临的发展机遇
1、连续多年的中央1号文件对农机监理特别重视，其中2008年的中央1号文件明确指出“加强农机监理工作”。
2、《农业机械化促进法》、《湖南省农业机械管理条例》已颁布实施。10月国务院刚刚颁布《农机安全监理条例》，相应的法规、规章也陆续出台，不断完善。
3、国务院2006年30号文件、省政府2007年15号文件以及市委、市政府文件都要求解决，对乡镇农机员的各项待遇，解决其后顾之忧。
4、省编办与省农机局下文，要求县级农机监理站必须确保6至12人。
5、随着农机购置补贴政策的实施，农机数量快速发展，我县已补贴农具达6000台，这给我县农机监理工作提供了广阔的舞台。
三、抓住机遇，迎难而上，切实做好农机监理工作
1、必须认真学习业务，内强素质。农机监理人员必须认真学习《农业机械化促进法》、《湖南省农业机械管理条例》以及相应的规章政策，切实提高其业务素质、行政水平。
2、切实抓好拖拉机等上路行驶的农业机械的源头管理。农机监理站必须严格按程序、目录规定上户、办证，对农机驾驶员、操作员严格培训考试。
3、切实抓好农机安全示范村、示范乡建设。扎实把农机安全生产工作落实到基层，落实到机手。
4、要切实落实农机安全生产责任状，对乡（镇）进行定期不定期的督促检查，以确保责任状所规定的内容全面落实到位。
5、对乡、村危险路段，由乡、村设立警示牌，建好安全防护栏。
6、与交警、安监部门联合执法，对无牌、无证、报废车上路行驶，载人、载客、酒后驾车等严重违法行为集中整治，严厉打击。
7、改善农机监理装备，配齐、配强监理人员。地方政府和财政、编制、人事等部门要大力支持基层监理站的建设，购置现代办公设备，更新工作用车，落实人员待遇，充分调动工作积极性。[3]