标题：海安县住建局
主要职责
(一)宣传、贯彻执行国家和省、市有关城乡规划、建设、市政公用事业、房地产业等方针政策和法律法规，研究起草我县住房和城乡建设行业规范性文件。研究拟订我县城本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。市建设、工程建设、村镇建设、房地产业、市政公用事业、 园林绿化的发展战略、中长期规划、实施办法并组织指导实施。
(二)负责建立和完善全县住房保障体系。负责编制城镇低收入家庭住房保障的发展规划、年度计划和工作目标; 组织拟订低收入家庭住房保障的政策措施并组织实施;负责县城区经济适用房、廉租住房、拆迁安置房(低价位商品房) 以及公共租赁住房等其他政策性住房的建设和管理;承担推进全县住房制度改革的责任，负责全县公有住房出售、房改房上市交易、职工购房补贴等房改工作。
(三)负责全县房地产市场监督管理，规范房地产市场秩序。组织编制全县住房建设规划和年度计划;负责全县房地产市场的动态监测工作，会同或配合有关部门组织拟订房地产业发展规划和市场监管政策并监督执行，实施商品房和存量房交易网上管理。
(四)负责全县房地产开发企业的资质管理;负责商品房销售、房产交易、房屋租赁、房屋面积管理及房地产中介机构的监督管理和业务指导;负责房屋产权产籍管理、国有土地上房屋征收与补偿管理、房屋安全管理、住宅室内装饰装修活动的管理和白蚁防治管理;负责全县住房保障和房产管理的统计、分析和信息化建设。
(五)负责县城镇总体规划、详细规划和县城重要地段城市设计的编制和管理。负责县域城镇体系规划;指导各镇人民政府编制本行政区域的镇域规划、城镇总体规划、详细规划、镇村规划;组织、参与研究拟订与城乡规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专项规划，负责审核、 上报审批城乡规划和有关专项规划。
(六)负责城乡规划管理工作。核发建设项目“一书三证”(选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证);参与重大项目的可行性研究规划论证工作;负责规划设计方案审查工作;负责建设项目验线和竣工规划核实工作;负责土地征收、国有土地使用权出让、转让的规划管理工作;参与土地储备年度计划和国有土地使用权出让计划的制订工作。[1]
内设机构
县住房和城乡建设局设 10 个内设机构，均为正股级建制。
（一）办公室
负责机关政务党务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作；负责系统内宣传教育和精神文明建设工作；负责局（党组）重要会议和重大活动的组织与协调，督促检查会议决议事项的实施；负责局重要文稿的起草，会务、印章、文书档案管理工作；负责局机关后勤、接待、安全、保密、社会治安综合治理等工作；负责机关和下属单位机构编制、干部人事、工资福利、职称评聘、培训考核、老干部服务等工作；负责人大代表、政协委员建议、提案的办理；协调城建档案工作。
（二）法制科（挂“监察审计室”牌子）
宣传贯彻上级有关住房和城乡规划建设方面的法律、法规和方针、政策；组织协调重要行政措施和规范性文件的起草、审查、报批和施行评估及相应的修订、废止工作；负责本系统法制宣传教育，制订依法行政工作计划并组织实施；负责指导监督系统内行政执法工作；负责重大行政许可和行政强制等具体行政行为实施之前的听证；负责行政复议、诉讼案件的应对等法律事务；指导全县住房和城乡建设行政执法队伍的建设和管理；调处有关住房和城乡规划建设管理纠纷；负责建设法规咨询和群众来信来访接待工作；协助纪检做好行政监察工作；根据国家审计法律法规，指导、管理全系统的审计工作，承担本局及下属单位的内部审计工作。
（三）财务科
根据国家财政、财务等财经法律法规、方针、政策，指导、管理全系统的财务工作；负责本系统各部门预算单位年度收支计划的编制、审核和执行；组织编制、申报城市维护费计划和大中修计划；承担本局及下属单位的国有资产管理，财务管理，会计核算和会计监督工作；负责局系统资金管理和往来款的清收管理以及各项规费的征收管理；会同相关部门管理行业产品价格和收费工作；负责编制建设统计年报、财务收支统计报表；会同相关科室组织对下属单位经济指标的考核；负责有关工程项目的决算审核；负责系统内集中采购招投标工作。
（四）城市规划科
负责全县县域城镇体系规划的编制工作；负责县城总体规划、详细规划和重要地段城市设计的编制与管理；负责县城各类规划的审核报批；参与县城建设项目的可行性研究，负责项目选址、项目方案审查、户外工程设计方案审查、施工图规划审查和初步设计审查；指导各类专业规划的编制； 负责办理规划许可相关审核勘验工作；参加县城建设工程竣工验收并出具验收报告或签单；指导城市地下空间的开发、利用和管理工作；参与全县土地利用总体规划的审查；负责县城土地征收、国有土地使用权出让、转让的规划管理工作； 参与土地储备年度计划和国有土地使用权出让计划的制订工作。
（五）住房保障科（挂“住房制度改革办公室”牌子）
拟订适合县情的住房保障政策和住房制度改革方案并指导实施；组织编制住房保障发展规划和年度计划，并组织实施；负责全县经济适用住房、廉租住房、拆迁安置房（低价位商品房）和公共租赁住房的建设管理工作；负责城区保障对象的资格准入核准、公示等组织工作；负责廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的收购、分配和日常管理工作；承办全县公有住房出售及职工购房补贴等房改事项的审核；负责全县公有住房和经济适用房上市交易核批；负责全县住房保障和房改档案信息化管理和相关数据的统计汇总工作。
（六）房地产市场监管科
承担房地产市场的监督管理工作；建立健全房地产市场监测体系，拟订监管政策、措施并监督执行；提出房地产业的发展规划、产业政策；负责房地产市场监测分析，实施商品房和存量房网上管理；负责全县房地产开发企业经营活动监管，综合管理房地产开发；指导、协调房地产交易与房屋权属管理、白蚁防治、房地产中介机构管理等工作；负责检查指导全县房屋登记工作，监管存量房交易和房产测绘；负责全县商品房销（预）售管理和预售资金监管工作；会同有关部门组织县城住宅小区竣工综合验收工作；负责房地产开发企业资质等级审核、报批或备案；负责住宅室内装饰装修管理；负责城区危旧房（棚户区）改造计划的制订以及协调推进工作；指导单位自管房、直管公房的维护管理和城区房屋租赁管理工作；负责危房鉴定工作；负责房地产业统计工作。
（七）城市建设科
负责城市市政工程建设的管理工作；组织、协调、检查、督促市政工程建设项目的前期、施工、验收工作；编制年度市政工程建设项目计划；负责县城园林绿化、广场景点的维护管理；负责市政行业、园林绿化的资质管理；参与城市环境综合整治工作；负责城建统计工作。
（八）村镇规划建设科
负责各镇总体规划、详细规划、村庄规划编制的指导、审核和报批等工作；参与村镇建设项目的可行性研究，负责项目选址和初步设计审查；负责办理村镇规划许可相关审核勘验工作；参加村镇建设工程竣工验收并出具验收报告或签单；负责研究县城以下建制镇、集镇和村庄建设政策，协调村镇建设相关工作；指导村镇基础设施建设与人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点示范，指导各镇城镇化建设；规范农村住房建设管理，指导农民集中居住点建设、农村住房安全和危房改造工作；负责村镇土地征收、国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；负责村镇建设统计工作。
（九）公用事业管理科
组织编制城市公用事业建设的各项专业规划、行业发展规划；参与编制、调整年度城市市政设施维护、大中修计划，负责公用事业行业管理、资质管理和对公用事业特许经营权项目进行监督管理；负责城市市政公用设施运行、安全和应急管理；负责城市道路挖掘、占用、施工和排水许可、燃气项目的审批；负责城市道路、照明、供水、排水和污水处理的管理工作；组织供气、供水工程的论证、验收。
（十）工程建设管理科（挂“抗震办公室”、“行政服务科”牌子）
负责全县建设工程市场的管理。指导建设工程项目的报建、招投标、工程造价、施工图设计文件审查、工程质量监督、工程建设监理；核发建设工程施工许可证；负责竣工验收备案管理工作；参与全县建设市场规范管理和建设工程重大质量事故的处理；负责勘察、设计、监理及拆除等行业管理；负责工程抗震设防和抗震加固以及县城抗震防灾规划工作；负责建筑节能应用、监督与指导；负责全县住房和城乡规划建设各类行政许可、行政确认等具体行政行为的受理、审核、申报、发放及内部审查审批运转的协调、服务、督查工作，对许可证书、批准文件及其档案资料进行管理。
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直属机构
1、海安县城乡建设档案管理办公室（档案馆）：
⑴执行有关城建档案的方针政策、法律、法规、规章，落实城建档案业务规范和技术措施；
⑵接收和保管全县应长期和永久保存的城建档案及其资料，是全县城建档案的储存、保管、利用服务基地；
⑶采用现代科学技术手段管理城建档案，开发信息资源，及时有效地为城市规划、建设和管理服务；
⑷监督指导全县城建档案业务工作，培训业务人员，组织工程档案专项验收，参加工程竣工验收。
2、海安县房地产交易所（县房屋产权监理所、房地产评估所）：
为房地产交易提供洽谈、协议、交流信息、展示行情等服务；提供有关法律、政策咨询；办理房地产交易、抵押登记、租赁监证及权属转移手续。
3、海安县城市房屋征收管理办公室：
⑴认真贯彻执行党和国家有关城市房屋拆迁管理的方针、政策、法律、法规，严格依法行政，结合海安实际，及时制定具体的实施意见、办法；
⑵对全县行政区域内的房屋拆迁工作实施监督、检查、指导管理，同时对拆迁补偿资金实施监管；
⑶依法审批房屋拆迁申请，核发《房屋拆迁许可证》；
⑷对拆迁纠纷依法实施行政裁决；
⑸对违反拆迁法规的行为实施行政处罚；
⑹依法实施对拆迁实施单位、拆迁评估机构的资审和管理；
⑺加强房屋拆迁法规、政策的宣传、培训工作，负责对房屋拆迁工程结束的验收；
⑻对拆迁文档资料实施收集、管理、归档。
4、海安县建筑工程质量监督站：
⑴受理建设工程项目质量监督申报，按规定收取工程质监费；
⑵对责任主体和有关机构违法违规行为的调查取证和核实，提出处罚建议；
⑶对责任主体和有关机构履行质量责任行为的监督检查；
⑷对工程实体质量的监督检查；
⑸对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；
⑹对工程竣工验收的监督检查；
⑺提交工程质量监督报告；
⑻组织本地区优质结构工程的评选，参与优质工程评选。
5、海安县建设工程造价管理处：
⑴贯彻执行国家和省、市有关工程造价的法律、法规和方针、政策；
⑵本县范围内工程造价纠纷调解；
⑶定期发布我县建筑材料指导价；
⑷国有投资项目竣工备案；
⑸造价员报名、培训、考试及续期教育；
⑹核定现场安全文明措施费；
⑺负责本县范围内工程咨询单位资质管理及业务管理。
6、海安县规划服务中心：
负责全县县城城镇体系规划、县城总体规划、详细规划编制的基础工作，负责项目选址和初步设计的前期审查，研究并指导全县镇村规划编制工作；负责全县城乡规划管理中心“三维空间”数据的管理，承担各类规划设计要点的编制和各项规划技术服务等。
7. 海安县建设工程施工图审查室：
⑴贯彻执行国家和省有关工程建设的法律、法规和方针、政策；
⑵受建设单位的委托，对施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，并对审查结果负责；
⑶坚持公开、公平、公正、科学的原则，严格执行工程建设强制性标准，规范审查行为，维护国家和公共利益；
⑷建立健全施工图审查质量保证体系，落实审查工作责任制，确保审查质量；
⑸施工图审查合格后，及时办理审查合格书，并在全套施工图纸上盖章，作为办理质量监督和施工许可的依据；
⑹做好施工图审查资料的建档、备案及审查信息、数据的统计分析和上报工作；
⑺定期总结交流审查工作经验，组织审查人员学习工程建设相关法律、法规、标准、规范及建设科技发展的新成果，不断提高审查人员的理论水平和业务能力。
⑻接受建设局的监督检查。审查中发现建设单位、勘察设计企业和注册执业人员的违法、违规行为，应按规定向建设行政主管部门报告。
8、海安县城建监察大队：
⑴对城市规划方面的违法、违章行为进行监察；
⑵对占用、挖掘城市道路、损坏道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝及其附属设施等方面的违法、违章行为进行监察；
⑶对影响、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和违反城市供水、供气安全及城市节约用水等管理规定进行监察；
⑷对侵占、损坏城市绿化、花草、树木园林、绿化设施、风景名胜区设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；
⑸对建设工程方面的违法、违章行为进行监察；
⑹对城市房地产经营方面的违法、违章行为进行监察。
9、海安县园林绿化管理处：
提供休闲场所，丰富人民群众文化生活，休闲场所提供，公园设施维护与管理、公园绿地管理、公园游览与娱乐项目组织管理、动物繁殖与饲养、植物栽培与养护。
⑴受建设局的委托，负责城市园林绿化的建设、维护与管理；
⑵贯彻执行有关园林绿化建设与管理的法律法规、行业标准和规范化文件；
⑶参加建设项目规划方案的评审，参与园林绿化工程设计、招投标工作和工程监理、监督。
⑷参与监督各类工程项目的配套绿化建设，协助实施各类创建园林城市、园林住宅小区和园林绿化创建达标活动，参与指导建制镇园林绿化工作；
⑸建立园林绿化信息管理体系，负责园林绿化资源的普查、统计和建档工作，组织行业学术、技术交流和职业技能培训，开发、引进、推广新技术、新品种，开展生物多样性保护工作；
⑹负责全县古树名木的调查、登记、建档；
⑺协助审核规定权限内的城市绿化用地占用和树木砍伐、迁移事项，协助核准临时占用绿地费、恢复绿化补偿费及绿化赔偿费，协助查处破坏绿化及其附属设施的违法行为；
⑻负责群众性园林绿化工作，宣传动员、组织指导单位和个人爱护绿地。
10、海安县路灯所：
⑴负责城市照明设施的规划、建设和管理维护工作；
⑵负责城市照明灯光启闭的监督管理工作；
⑶承担城市照明工程新建、改造计划的申报和实施工作；
⑷负责城市照明工程管理，参与城市照明工程竣工验收；
⑸负责城市照明行业市场的监管等工作。
11、海安县供水公司：
⑴负责县城及周边地区居民生产、生活用水，确保安全合格；
⑵做好取水口水源保护工作；
⑶负责对供水用户水费的抄表、收费工作；
⑷负责对供水区域范围内给水管道的设计、安装，确保范围内的用水覆盖率；
⑸负责对供水管道及消火栓的维修、管理；
⑹为用户提供全方位的用水服务工作，包括表内外供水管道、供水设施的维修和用户对水质、水费等方面的咨询服务；
⑺做好“一户一表”改造工程，确保抄表到户、计量收费准确。
13、海安县弘清排水有限公司：
⑴负责县城污水管网、泵站的正常运行；
⑵负责“三河”闸站的正常管理；
⑶协助制订排水专业规划，并组织实施；
⑷参与排水设施工程设计方案、施工图纸的审查和竣工验收；
⑸管理和协调排水业务；
⑹建立健全排水档案资料，完善排水管理的各项规章制度。
14、海安县房地产公司：
负责直管公房的管理、维护修缮；负责白蚁防治，为防治白蚁提供技术服务。[3]
领导分工
周 道 主持局全面工作，主管城乡规划、建设，分管干部人事、财务等工作，主持城投公司、动迁公司、保障房公司工作。联系高新区。 
韩良跃 主持局党组工作，主管党的建设、民主法制建设、精神文明建设工作，分管供水、节水、纯净水管理，城建档案，机关内务，建议提案办理，宣传、系统工会、老干部、干部职工教育、主题教育活动，挂钩帮扶、计划生育、双拥等工作。联系办公室、财务科、城建档案馆、供水公司、开发区。
曹瑞敏 分管建设工程施工图审查、抗震、造价、设计等行业管理，建筑节能、工程技术、科技、职称评聘等工作。联系工程建设管理科（抗震办公室）、造价处、施工图审查室。
徐 刚 分管村镇建设，房改及住房保障，向上争取资金，直管公房管理、白蚁防治，私房改造落实政策，排水、污水处理，房地产开发项目基础设施验收等工作。联系住房保障科（住房制度改革办公室）、住房保障服务中心、弘清排水公司、房地产公司、恒发污水处理公司。
季宜海 负责规划局常务工作，分管城市规划、城市地下空间的开发利用工作，协助双招双引等工作。联系城市规划科、规划服务中心。
邓 进 分管城市建设、城市重点工程建设，园林绿化、园林城市创建，引江供水复线工程建设等工作，协助分管城市道路、桥梁、照明、城市防洪等市政设施维护管理等工作。联系城市建设科、园林绿化管理处。
蒋爱东 分管行政服务中心住建窗口（项目建设），双招双引，企业上市，功能提升工程建设，燃气行业管理，应急管理，12345、城建热线、数字城管平台管理，城市道路、桥梁、照明、城市防洪等市政设施维护管理，文明城市创建，爱国卫生，沿海开发建设，银政企合作，汽车零部件板块经济培育等工作。联系公用事业管理科、行政服务科、路灯所、滨海新区。
夏玉林 负责纪检组工作，分管纪检监察、党风廉政建设、政风行风建设，党的建设、民主法制建设、精神文明建设，政务公开，法制、信访、社会治安综合治理，城建监察执法，住宅装饰装修管理，房屋征收纠纷调处，统计、审计，政府内网事项，工程建设招投标监督管理，城市建设重点工程（包括市政公用设施、安置房建设、房屋征收等工程）政府采购、招投标、变更、督查推进，机关目标责任制考核等工作，协助分管行政服务中心住建窗口。联系法制科（监察审计室）、城建监察大队。
吴 昊 挂职新疆伊犁州伊宁县城乡建设局。
杨 治 分管村镇规划、服务业等工作，协助分管城市规划等工作。联系村镇规划建设科、规划展览馆（筹建）。
钱义华 分管房屋征收管理、房地产市场监管、房地产开发管理、房地产交易和房屋权属管理、房屋面积测算、危房鉴定、房地产估价与经纪管理、安居工程建设等工作，负责市考核征收及安置房建设工作，协助分管法制、信访、社会治安综合治理等工作。联系房地产市场监管科、征收办、房地产交易所。
董德荣 分管工程质量监督、安全生产、拆除、勘察、监理等行业管理，农民工工资清欠、融资、城投公司日常管理等工作，协助分管城市重点工程建设。联系建筑工程质量监督站、城投公司、苏中植物园公司。
张 健 分管安置房工程建设及管理、动迁公司、保障房公司日常管理等工作，协助分管房屋征收管理、安居工程、房屋征收纠纷调处。联系征收办、动迁公司、保障房公司、市考核征收及安置房建设。[4]