标题：杭埠镇
乡镇简介
杭埠镇位于皖中腹地，合肥市近邻，长三角经济圈，是六安的东方明珠，合肥的卫星镇，改革开放的前沿阵地。全镇辖26个行政村，1个街道社区，区域面积80平方千米，人口5.7万人，可耕地面积5.1万亩水面6000亩。2010年，我镇工业园区被省政府批准为省级经济开发区，被县委县政府确定为全县重要经济增长极。全镇累计落实工业用地2000多亩，完成基础设施投入2亿元，主导产业集聚度明显提升，基本形成以羽绒轻纺、新型材料、农产品深加工和机械电子产品等为主导的产业结构。2010年，全镇工业总产值实现18.4亿元，工业增加值达6.01亿元，实现营业收入18.2亿元，完成财政收入1850万元，农民人均纯收入达5865元。改革开放以来，杭埠凭借其独特的区位、交通优势，丰富的资源优势和良好的基础条件，在全国改革、开放和发展中占据独特的地位。本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
区位优势
杭埠位于皖中腹地，长三角经济圈，六、合、巢三市结合部，地理位置优越。北连合肥，东临南京、芜湖，南接铜陵、安庆、九江，西就六安、武汉，位于上海、南京、合肥、九江、武汉等城市经济辐射区内，是东南沿海与中原腹地过度带的咽喉，我过东西南北交流的纽带。[1]交通条件杭埠正成为我国集铁路、公路、航空、水运为一体的交通枢纽，交通十分便利。 
铁路：合九铁路贯穿南北，设客货两站，可达全国各大城市。  杭埠镇高速：沪蓉、京福高速共用段合安高速穿镇而过，设互通立交；合安、合铜国道擦镇而过。距合安国道18km。合铜省道1km；六舒 
三省道横贯东西，连接合（肥）——安（庆杭埠镇镇政府）、商（丘）——景（德镇）、六（安）——武（汉）、沪蓉高速和合（肥）——安（庆）、合（肥）——铜（陵）国道。航空：离合肥骆岗机场仅35km。经高速20分钟可达合肥骆岗机场。水运：拥有年吞吐量10万吨的水运码头2座，可由此进巢湖，入长江。[1]产业结构镇内资源丰富，蕴藏着丰富的黄砂资源，拥有密集的劳动力资源。杭埠素有“鱼米之乡”的美誉，盛产优质粮油、西瓜、莲、藕、鱼、虾、白鹅。近年来，小城镇发展速度很快，  杭埠镇镇区面积已达2.2平方公里，形成“三纵六横”九条街道，木材木器、农贸、商贸、粮贸、羽绒五个专业市场，总投入近亿元。基础和配套设施完善，城镇功能齐全，文明创建全省闻名。个体私营经济蓬勃兴起，已形成木材木器、粮油加工、黄砂开采、交通运输、餐饮服务、羽毛加工、建筑建材、商品批零等八大系列行业，个体工商户达700余户，先后被列为全省小城镇建设示范镇，六安市综合改革试点镇、六安市社会治安治理模范镇。[2]文化资源杭埠是杭埠河下游冲击平原，自古以来是通商重埠、物流集散地，杭埠  杭埠镇也因此而得名。杭埠明代成集，清初建镇，史建乡里，历设区会。镇内有唐王歇、三河大捷古战场和古杭城寺遗址，古文化氛围浓厚。杭埠人民教育程度较高，每年高中专毕业生达千人以上，青壮年均达到高中以上文化水平；杭埠再外务工人员2万多人，学到了技术和管理经验，是经商办企业的重要后备力量；杭埠民风淳朴，社会治安环境优良，是全省社会治安综合治理模范乡镇。杭埠距黄山、庐山、九华山、太平湖、万佛湖、天堂寨等旅游胜地较近。[1]自然条件杭埠地处长江中下游，杭埠河冲击平原，四季分明，气候温湿，土壤肥沃，自然条件得天独厚，物产丰富，农、林、牧、副、渔各业兴旺发达，是国家重点商品粮生产基地。盛产优质油棉、肉禽、羽绒、水产等农副产品，黄砂资源丰富，水面广阔。[1]
投资环境
杭埠在加强基础设施建设，不断改善投资硬环境的同时，狠抓了软环境的建设，改革了政府行政审批制度，简化了办事程序，提高了办事效率，推行政务公开，增加政府工作的透明度，设立了招商引资办公室，实行首问负责制和一站式服务，实行24小时外商投诉举报服务；深入开展社会公德、职业道德、家庭伦理美德教育，提高社会诚信意识，着力打造诚信杭埠，建设一流投资环境。[1]
城镇风貌
杭埠城镇建成区2.5km2，常住人口1.7万人，人均绿化面积6平方米。  杭埠镇城镇基础设施齐全，通信网络，供电、供水、排水、有线电视、文化娱乐、体育设施等各类条件一应俱全。开通了程控电话、移动通讯、国际互连网、宽带通讯等现代化通讯设施；城镇由华东电网直接供应，拥有110KV变电所一座，1座日供水5000T的自来水厂，建设了文化活动中心、世纪游园、火车站广场等休闲活动场所、各类宾馆8家。杭埠是安徽省重点建设中心镇、安徽省城镇建设先进镇、安徽省党建工作先进镇、六安市综合改革试点镇、安徽省社会主义新农村“百镇千村”试点镇。[1]
商业发展
杭埠拥有安徽省唯一特批的乡镇级工业园区，享受特殊优惠政策。近年来，杭埠依托自身比较优势，围绕工业园区，大力开展招商引资，扎实打造工业强镇。在土地价格、税费征收、投资服务等方面给予了特别优惠。土地方面：投资500万元以上的工业企业，征用土地价格4万元/  杭埠镇亩；税收方面：凡在园区内新办企业，自投产之日起，前三年增值税地方留成部分（25%）按50%奖励给企业；新办企业所得税前三年免征（如遇政策性调整，可先征后返），后三年地方留成部分奖励给企业；外商独资企业享有有关外商独资企业方面的各项优惠政策等。通过几年的发展，杭埠工业园入园企业已达30家，其中重点工业企业15家，商贸企业2家，餐饮业3家，固定资产总投入近亿元，从业人员2400人。基本形成了轻纺、建材、食品、粮油加工等工业性群体，一举成为全省经济发展的生力军。[1]
工业园
杭埠拥有安徽省唯一特批的乡镇级工业园区，享受特殊优惠政策。近年来，  杭埠依托自身比较优势，围绕工业园区，大力开展招商引资，扎实打造工业强镇。在土地价格、税费征收、投资服务等方面给予了特别优惠。外商独资企业享有有关外商独资企业方面的各项优惠政策等。通过几年的发展，杭埠工业园投产工业已达38家，其中规模工业9家,从业人员4000多人。2006年实现工业产值5亿元,基本形成了羽绒轻纺、建筑新材料、农产品深加工三大主导行业，一举成为全省经济发展的生力军。
社会事业
教育全县农村老年教育成果交流会在杭埠镇召开。来自全县22个乡镇、办事处负责农村老年教育工作的同志参加了会议。市老年大学副校长焦福林，县委常委、县委办主任文见宝等市县领导出席了会议。杭埠镇党委书记周世松发表了热情洋溢的致辞，会议传达了市老年教育工作会议精神，听取了杭埠镇等八个乡镇的交流。
计划生育对07年计划生育工作，要求镇村高度重视，工作上要勇于创新，具体要在六个方面下工夫。一要在重点工作上下工夫，突出抓好“两检”、孕情管理、案件查处三个重点；二要  杭埠镇在强化干部力量上下工夫，继续强化计生领导组研究、处理问题的功能，坚持每月例会制度，充实力量，组织开展对村专干的集中培训，切实加强计生专业队伍建设，形成镇、管理区、计生办、村抓计生工作的合力；三要在加大社会抚养费征收管理上下功夫。继续加大依法征收力度，规范征收行为，推行公开征收，实行每月一统计，每季一公开；四要强化督查上下功夫。重大计生工作安排后，由管理区首先督查，镇组织调研，督查结果纳入年终总评；五要在强化干部责任上下功夫。一方面加大投入，增强从事计生工作的热情，另一方面，强化岗位责任，实行责任追究；六要在超前谋划上下功夫。各管理区、计生办、村要超前谋划，镇决定正月十二召开计生动员大会，全面部署07年计生工作。
社会保障通过全镇范围内的动员发动，该镇新型农民合作医疗工作基本结束，全镇参合人数47999人，参合率92.8%，筹集参合资金479990元。目前正进入基础资料核实规范阶段。
经济发展
新的一轮《杭埠镇总体规划（2005—2020）》 ，描绘了杭埠镇“着眼金三角，打造省会卫星镇”的发展战略，反应了杭埠人民的智慧，城镇总规划面积达12平方公里，按照“一轴四区”的架构布局，展现了大空间、大发展、大繁荣的态势。近期围绕“起步在工业，繁荣在三产”的发展思路，重点发展“一轴两区”，即以六舒三公路为经济长轴为依托，首先建设合九铁路与高速公路之间6平方公里的工业聚集区，适时启动高速公路出口以东的0.7平方公里的三产服务与仓储物流区的建设。 
通过三年多的努力，杭埠工业聚集区的框架已初步形成，入园落户企业达37家，2007年完成工业产值7.2亿元，第一阶段发展目标已基本实现。随着高速出口综合服务区0.7公里的控制性规划编报完成，意味着杭埠镇将从工业为先的发展模式转向工贸并进的第二发展阶段。
新农村建设
为了贯彻十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，推进“千村百镇”工程有效开展，充分发挥试点镇示范带动作用，促进三个文明健康发展，结合本镇实际，制定本方案。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设目标要求，以工业富镇为主战略，着力  杭埠镇打造集镇平台，发挥集镇辐射带动作用，建设中心村庄，逐步推动全镇经济发展，切实增加农民收入，构建和谐村镇。
“十一五”目标:1、镇区规模不断壮大。依托区位交通优势，主攻工业发展，推进物流、商贸、房地产业，建立合理的村镇结构体系，实现贸工农一体化。到2010年，中心镇建成区面积达5km2，人口达5万人，用地规模达500公顷，城镇化水平达65%。
2、镇区经济快速发展。落实县委提出“将杭埠建设成工业重镇”的战略决策，明确产业发展方向，大力优化投资环境，强力推进招商引资，打造特色工业园。到2010年，确保工业总产值20亿元，年均增长41.3%。
3、区域发展渐成特色。通过不断规范和发展，镇区体系将形成完备的“一轴四区”格局，即沿六舒三路发展的经济轴；以老城区为中心的集行政、商贸、金融、文教、居住为一体的城镇核心区；合九铁路以东、沪蓉高速以西的核心工业区；沪蓉高速出口处集三产、物流为一体的综合服务区；与三河交界处的工贸服务区。
4、镇区设施渐趋完备。逐步建设集镇和完善中心镇道路系统，镇与中心村道路直接联系，形成三横三纵镇域干道网格。侧重建设工业园区道路，园区内形成网格板块状路网，新建园内禾丰路、环城北路、杭南路、胡同路、太平路、龙兴路、培育路；加强集镇骨干路网建设，新建军丰路、梅林路、官圩路、振兴大道、河南路。
积极谋求和全力配合支持铁路客货站、河南码头扩建改造，增强两处仓储能力和中转能力。
新建一座110千伏变电所，电话普及率90%，有线电视入户率90%。搞好中心镇区绿化，提高绿化面积和绿化率。抓好工业区绿化，维护自然地貌和环境。
5、社会事业全面发展。建立健全镇区居民和农村医疗保障体系，困难群众救助体系，最低生活保障体系。
开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，除陋习，树新风，倡导健康、文明，科学的生活方式。
新建文化馆、图书馆、体育运动场所，建设老年人活动中心，开展有益的社区文化活动。
从“美化家园、美化心灵”两个方面入手，开展文明创建活动。创建文明村镇、五好家庭、塑造文明诚信居民，提高文明村镇水平和群众整体素质。加强全民环保教育，提高全民环保意识，使经济发展和生态环境建设同步发展。
实施内容:1、镇区亮化、绿化工程。责任人：赵平。责任单位：供电所、集镇办、街道社区。主要内容：新杭大道4000m安装路灯和道路绿化带建设，总投资40万元。资金投入：40万元。时间要求：5月1日前完工。 2、集镇环境集中整治工程。责任人：赵　平。责任单位：派出所、社区、集镇办、城管中队。主要内容：成立城管中队，健全长效管理机制，开展集镇环境集中整治，重点抓好垃圾、摊点、车辆、农贸市场、公共厕所、公共建设和基础设施管理，彻底改变“脏、乱、差”和“乱堆垃圾、乱摆放、乱搭盖”三乱现象。
3、集镇文明创建工程。责任人：赵　平。责任单位：社区、集镇办、社会事业服务中心。主要内容：开展社会主义荣辱观宣传教育活动及“五户”评比活动，不断拓展有线电视收视范围，落实好文化阵地场所，积极引导和组织好群众性文体活动。
4、园区道路。责任人：黄传垠。责任单位：杭埠、桑树管理区、经发办、园区办、城建办、朱流圩村、潘湾村。主要内容：园区内“一纵两横”道路及其配套建设，长2.1km，投资600万元，12月完工。
5、河滨路旧镇改造工程。责任人：赵　平。责任单位：国土所、园区办、徐圩村、杭埠社区、城建办。启动时间：2006年3月。主要内容：对河滨路老镇区及其西侧徐圩村梵湾组进行整体改造，面积约45亩,规划建筑面积约2.98万m2，总投资约2000万元，吸纳1000人进镇入住。
6、自来水厂技改扩建工程。责任人：董必荣。责任单位：经发办、集镇办、社区、杭南村、薛泊村、三蕊村。主要内容：按照企业自主运作，政府扶持，多方共同支持方式投入300万元，对自来水厂进行技改扩建，实现无塔供水，日供水量达5000吨。启动时间：2006年6月
7、集镇西区排水工程。责任人：黄传垠。责任单位：集镇办、园区办、姜湾村。主要内容：一期工程投入7.5万元，完成佳业公司至海创公司东侧，荣正公司至方墩西两处排水工程总长610m；5月中旬结束。二期工程投入10万元，清理“两纵一横”共3条排涝沟，改造过路桥涵，更换排涝设备，12月底前完工。
工作措施：1、广泛动员，营造浓厚氛围。积极探索建立全镇上下参与新农村建设激励机制。深入宣传发动，鼓励各种社会力量投身新农村建设。以群众为主体，尊重群众意愿，充分调动群众积极性。
2、提高认识，加强领导。镇村干部一定从讲政治的高度，高度重视社会主义新农村建设，要切实负起责任，将任务细化，定人定责，确保任务顺利完成。党员干部要发挥先锋模范作用，在社会主义新农村建设中创造性地开展工作。
3、加大资金筹措力度。加大镇区基础设施建设和旧镇改造工程的市场运作力度，扩大融资渠道，增加融资额度。各职能部门要密切配合社会主义新农村建设，加大对上项目资金争取力度，以项目资金带动本镇社会主义新农村建设驶入快车道。
4、统筹兼顾，规划先行。建设社会主义新农村是一项长期的系统工程，要用发展的眼光谋划好，规划要先行一步。规划是新农村建设的蓝图，抓规划有利于生产要素和资源要素有效配置，促进本镇城乡一体化和经济社会协调发展，优化镇区用地布局，有利完善各项公共设施和基础设施，保护生态，优化环境，实现可持续发展。
5、制定优惠政策，创造更加宽松的环境。根据上级有关规定，放开城镇户口，实行居住地管理制度。降低农民进镇门槛，保留进镇农民的土地承包权，健全土地流转制度，促进土地合理有偿向规模大户转让。加大镇区建设力度，侧重工业园区的基础设施建设，为工业园区快速起步和工业企业的快速发展造好平台
人口数据
（第五次人口普查数据） [3]
总人口52461 男27417 女25044 家庭户户数14812 家庭户总人口（总）52031 家庭户男27052 家庭户女24979 0-14岁（总）127460-14岁男71180-14岁女562815-64岁（总）3557015-64岁男1842215-64岁女1714865岁及以上（总）414565岁及以上男187765岁及以上女2268户口本地住在本地50569