标题：舌尖上的安全
前奏食品安全
春节临近，中国多地开始打响食品安全保卫战，为中国老百姓“舌尖上的安全”护航。  title
监管全面覆盖
长春市29日召开全市创建食品安全城市动员大会，该市宣布力争用五年左右的时间，实现百姓常用食品安全监管全覆盖。《中共长春市委、长春市人民政府关于创建食品安全城市的决定》等文件规定，长春市将对发生重大食品安全事故的单位和部门，实行“一票否决”，对失职、渎职人员进行问责。实行“黑名单”制度，对违法违规企业定期曝光。
随着中国传统佳节春节的临近，采取集中行动的地方还有很多。在辽宁，该省工商局对做好春节期间流通环节食品安全监管作出部署，加大案件查办力度，严厉打击各种食品经营违法行为，确保节日食品市场消费安全。
保卫餐桌安全
针对春节、元宵节期间食品市场供需两旺、食品安全风险相对集中的特点，公安部会同相关部门已经于日前  title召开会议，共同研究部署春节、元宵节期间打击整治食品安全违法犯罪工作，以切实维护群众餐桌安全。
据了解，2013年，中国公安机关将开展“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动，全力保障民众餐桌安全。公安部副部长黄明表示，当前食品安全犯罪形势仍然严峻，特别是春节期间食品市场供需两旺，食品安全风险集中。重拳打击食品安全犯罪，确保群众吃上放心安全的团圆饭。
食品安全已经成为中国社会各界普遍关心、关注的热点、难点和焦点问题。正在中国各地召开的地方两会上，食品安全话题备受代表委员关注，一些关于这个话题议案和提案也成为媒体报道的对象。[1]
重点监管监测
民生工程实施方案将食品安全纳入子项，将加大对粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测，为保障“舌尖”上的安全和打造食品饮料万亿产业集群系紧“安全带”。
食品安全工作目标是不发生重大食品安全责任事故，食品安全一般事故率稳步下降，粮油、农产品、水产品、进出口食品和保健食品抽检合格率稳定在95%以上，食品生产加工、流通、餐饮等环节抽检合格率稳步上升。
食品安全监管将着重抓“牛鼻子”、啃“硬骨头”，针对重点行业开展综合整治。进一步突出酒类、乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、保健食品、农业投入品、包装材料等重点品种，从原料生产、产品加工、销售流通等环节，围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等方面，开展综合治理。并对监管薄弱的小作坊小摊贩予以重点整治。强化食品安全风险监测。[2]
话题展开讨论
食品安全是百姓最关心的问题，食品安全事件一次又一次拷问着生产者的良知，也一次又一次冲击着消费者对食品安全的信任。我们从大米里认识了石蜡，从火腿里认识了敌敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红，从火锅里认识了福尔马林……如何让消费者不用去担心食品的原材料、检验、保质期、添加剂等问题，吃上安全放心的食品。记者采访了百姓、政协委员和政府职能部门，就这一话题展开讨论，共同出谋划策。
职能部门回应
于德胜(自治区政协委员、自治区食品药品监督管理局党组书记)：2012年，我区对餐饮的监管职能正式从卫生部门移交到了食品药品监管部门。同时为落实地方政府责任制，对食品安全的管理从“垂管”改为了“块管”，自治区党委、政府非常重视食品安全问题，设立了地县级监管机构，全疆增加了500个专门管理食品安全的人员编制。食品抽验、监管的经费逐年增加，技术装备投入力度加大，食品药品检验所的技术有了明显提升。2012年，全疆所有的县市区都配备了食品快检装备，解决了基层检验技术薄弱的问题。  title我区已经提出“控”“防”“打”“建”的综合思路，从食品的出厂环节开始抓起，建立制度法规和风险防控机制。与此同时，大力推进“餐饮服务百千万示范工程”，普遍建立质量授权人制度，落实企业的责任，产业链有多长，责任制就负责多长，把利益链变成了责任链。为解决自身监管落实的问题，大力推进片区直管责任制，对餐饮企业实行网格化管理，建立餐饮店的月巡查制度。针对市场上容易出现的一些滥用添加剂的行为进行重点打击。要求企业依法经营，对火锅底料、调料、卤制品等容易出现问题的环节加大抽样力度，及时发现，及时整改。
当前，社会的诚信建设相对滞后，群众参与监督的机制还没有形成。自治区食品药品监督管理局将加大信息化建设力度，逐步建立公众查询的诚信体系，建立新闻发布制度，把监管部门发现的一些风险及时告知公众，将一些大案要案和新的法规政策及时向社会公布，增加透明度。[3]
同心协力遏制
速生鸡风波未平，鸭肉制毒羊肉事件又起。岁末年终，本是老百姓囤年货的时节。食品安全问题，却成为老百姓心头挥之不去的阴霾，影响了大家过年的心情。
民以食为天，食以安为先，置办年货时，老百姓最关心的是吃得安心。蔬菜有农残吗？猪肉有瘦肉精吗？鱼虾贝类有金属污染吗？屡屡曝光的食品安全问题早已让百姓战战兢兢，任何一起新的食品安全事故都可能成为压垮“骆驼”的最后一根稻草，曝光食品安全问题的“掷出窗外”网站曾因访问量过大而瘫痪正是这种恐惧心理的直观反映。
现实中，很多地方“做什么的不吃什么”已成为公开秘密，皮鞋做果冻、米线加明矾、塑料做猪耳，自给自足的自然经济早已瓦解，任何一个劣质食品的生产者都不可能独善其身，当食品安全事故频发，“易粪而食”几乎成为不少人的宿命。  title
要想改变这种现状，除食品安全部门加强监管外，更需要我们每个人的参与，也许我们面临的问题很多：生产者缺乏诚信、经营者欲壑难填、监管措施乏善可陈……，但这些都不是我们放弃的理由，因为在这场食品安全战役中，没有一个人是局外人，如果失败，则没有一个人是幸存者。
保证食品安全，并不是一个不可完成的任务，只要措施得力、民众齐心，只要我们都“较一较真”、守住心中的底线，只要政府、企业和民众同心协力，就能遏制食品安全恶性事件，就能推动食品安全进步，定会让食品安全走过阴霾、走向光明。也唯有如此，我们才能在过年时节放心享受舌尖上的美食。[4]
需要铁拳呵护
严明执法者的纪律，再去以严格的标准进行督导检查，则所向披靡，黑心食品、犯罪分子无处藏身，无法为非作歹。
公安部在部署全国公安机关开展为期一年的“打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动中，在春节期间重点打击食品犯罪，应当说是切中了百姓的生命健康关切和节日欢乐关切。
打击的效果充分说明这样的专项行动不仅重要而且必要。消息称，截至目前，各地已经集中侦破食品安全犯罪案件120余起，抓获违法犯罪嫌疑人350余名，捣毁制售有毒有害食品的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”220余个，清除了一大批有毒有害的“黑心食品”。倘若没有这般打击，这些“黑心食品”就会必然流向春节期间的百姓餐桌，让多少人春节过不安宁。
但也必须看到，节日期间百姓消费需求旺盛，一些不法分子必然会趁机下手、大牟其利。比如，食用油、肉类、酒类、调味品、保健品、民俗特产等节日市场热销食品，百姓需求量大，往往不会细辨真伪。只有针对这些领域的食品引入专业视角，加强执法检查，才会让不法分子不能轻易得手。
从食品犯罪的特点看，正规的生产销售渠道，不法分子相对难以浸染。他们往往走的是非正规渠道，在城乡接合部和农村等薄弱环节滋生，针对的是社会生活中的相对弱势群体。因此，在呼吁正规生产经营渠道、品牌企业加强自律，同时加强对其督察检查的同时，应当把关注和打击的重点瞄准薄弱环节，对弱势群体的餐桌安全给予更多呵护。
“打铁还需自身硬”，专项行动必然会有多个部门深入“商场超市、批发市场、农贸市场、  title展销促销会、旅游景区、城乡接合部”等重点场所、重点部位以及生产经营节日食品重点企业督导检查。对于秉公执法者来说，这种大规模的检查，是他们严守纪律的一次集中展示。但对于个别趁机吃拿卡要的执法者说，这是进行权力寻租在节前捞一把的好机会，是生产经营者被迫出血又敢怒不敢言的噩梦之时。
因此，执法者只有以铁的纪律，秉公执法、廉洁执法、清正执法，才能树立自己的良好形象，才能给此次专项行动加分。也希望这样的专项活动能常规化，在这个意义，严明执法者的纪律，再去以严格的标准进行督导检查，则所向披靡，黑心食品无处藏身，犯罪分子无法为非作歹。[5]