标题：十堰市民政局
机构简介
根据《中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发〈十堰市人民政府机构改革方案〉的通知》（鄂办文[2009]93号）和《中共十堰市委办公室、十堰市人民政府办公室关于印发〈十堰市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（十办文[2010]11号）精神，设立十堰市民政局，为市政府工作部门。[1]
职责调整
（一）将农村危房改造工作职责划给市住房和城乡建设委员会。
（二）将农村（含乡镇企业）社会养老保险工作的职责划给市人力资源和社会保障局。
（三）将本级社会福利资金资助项目评审工作交给社会中介组织。
（四）增加指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰职责。
（五）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。
（六）加强为大企业提供“直通车”服务的职责。
（七）取消提出福利彩票发行额度的职责。
（八）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
主要职责
  十堰民政[2]
（一）根据我市国民经济和社会发展规划，拟订全市民政事业发展规划和年度工作计划；研究拟订民政工作有关规范性文件并组织实施和监督检查。
（二）贯彻执行社会团体、民办非企业单位登记管理法规、政策；依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察。
（三）贯彻执行优抚法律、法规和政策，拟订实施办法并监督实施；负责全市现役军人、残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人以及参战参试退役人员的抚恤定补、优待工作；负责对全市退役军人、因公致残国家机关工作人员、参战民兵民工等人员的残情评定和审核报批工作；负责承办烈士审核报批和褒扬工作，指导优抚事业单位管理工作；组织指导拥军优属工作，承办市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作，指导基层开展拥军优属、双拥创建工作。
（四）贯彻执行复员退伍军人安置法规、政策；拟订地方性退役士兵、复员干部安置政策及计划；负责退役士兵、复员干部的接收安置工作；指导、监督市军用饮食供应站正规化建设，负责过往部队的军用饮食饮水保障工作。
（五）负责军队移交地方政府安置管理的离退休干部、军队无军籍退休退职职工的接收安置及服务管理工作，指导全市军休机构的建设和管理工作。
（六）拟订地方性救灾工作规范性文件；负责组织、协调救灾减灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设；负责灾情组织核查和统一发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；承办市减灾委员会、市自然灾害应急指挥部的具体工作。
（七）牵头拟订地方性社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；负责城乡居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。
（八）贯彻执行行政区划、地名管理法规、政策，拟订地方性行政区划管理和行政区域界线、地名管理办法、规划；负责县级以下行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核上报工作；组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作；负责地名命名、更名、销名审核工作。
（九）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策；指导社区服务体系建设；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设；指导基层群众自治组织和社区组织干部表彰工作。
（十）拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票市场发展计划；拟订促进慈善事业发展的政策、规划；组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
（十一）拟订地方性婚姻管理、殡葬管理和儿童收养工作的政策和办法；负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
（十二）会同有关部门按规定拟订民政社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十三）管理和指导市老龄委员会办公室工作。
（十四）为大企业提供“直通车”服务。
（十五）承办上级交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市民政局设12个内设机构：
（一）办公室。
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督查督办、政务协调、安全保密和综合治理、来信来访工作；负责建议提案的办理工作；承担对外接待和后勤保障服务工作；承担民政信息管理工作；承办相关新闻发布工作；组织协调民政政策理论研究和调研活动；组织拟订民政工作规范性文件和民政事业发展规划、具体实施办法；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作。
（二）人事科（党委办公室）。
承担局机关和直属事业单位组织、人事、机构编制工作；负责局机关和直属事业单位党的建设、精神文明建设和干部职工理论教育、业务培训、思想政治工作；会同有关方面按规定拟订民政社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；会同主管部门组织全市民政系统先进集体和先进个人的表彰工作；管理、指导全市民政系统干部队伍建设、干部培训工作；组织民政社会工作人才的宣传、表彰；承办局党委的日常工作。
（三）民间组织管理科（对外使用“十堰市民间组织管理局”名称）。
拟订社会团体、民办非企业单位登记管理的规范性文件和实施办法；负责承办全市社会团体及其分支机构、代表机构、民办非企业单位的成立、变更、注销的登记或备案；负责承办全市性社会团体、民办非企业单位的年检工作；指导和监督全市性社会团体、民办非企业单位，查处社会团体、民办非企业单位的违法违纪行为，查处取缔非法民间组织；负责对社会团体、民办非企业单位的行政复议工作；指导和监督全市各地社会团体、民办非企业单位登记管理和执法监察工作。
（四）优抚科（市拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室）。
贯彻执行优抚法律、法规和政策，拟订规范性文件和实施办法；负责全市现役军人、残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人以及参战参试退役人员的抚恤定补、优待工作；负责对全市退役军人、因公致残国家机关工作人员、参战民兵民工等人员的残情评定和审核报批工作；承办烈士的审核报批和褒扬工作；指导优抚事业单位管理和烈士纪念物的管理工作；承办拥军优属工作，指导基层开展拥军优属；参与协调、调研复员退伍军人的有关工作。
（五）复员退伍军人安置科。
贯彻执行复员退伍军人安置法规、政策；拟订地方性退役士兵、复员干部安置规范性文件及计划；负责退役士兵、复员干部的接收安置工作；负责市复员军人安置领导小组的具体工作；协调处理复员退伍军人信访问题；拟订全市退役士兵学历教育、职业技能培训、推荐就业工作计划、规划并组织实施；指导、监督市军用饮食供应站正规化建设，并督促其做好过往部队的军用饮食饮水保障工作。
（六）救灾科（市减灾委员会办公室）。
拟订地方性救灾工作政策；承办救灾减灾组织、协调工作；组织自然灾害救助应急体系建设；承办灾情组织核查和统一发布工作；承办救灾款物申请、管理、分配及监督使用工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；指导市级生活类救灾物质储备、管理工作；组织和指导救灾捐赠，承办国内外对市政府救灾捐赠款物的接受、分配工作；拟订减灾规划，承办市减灾委员会、市自然灾害应急指挥部的具体工作。
（七）基层政权和社区建设科。
拟订城乡基层群众自治建设和社区建设规范性文件并组织实施；指导基层群众自治建设和社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；推动基层民主政治建设和城乡社区建设；组织指导基层群众自治组织和社区组织的干部培训、表彰工作；承办市城乡社区建设工作领导小组办公室、市村务公开民主管理协调小组办公室的具体工作。
（八）区划地名科。
拟订地方性行政区划管理和行政区域界线、地名管理办法、地名规划；承办市内行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移及地名的命名、更名审核报批工作；负责全市行政区域界线的勘定、行政区域界线标志物的维护和行政区域界线的检查；负责市际边界的调研和境内县际、乡际边界争议的调处；组织指导全市地名管理和地名公共服务体系建设；负责组织设置、检查验收和管理维护地名标志，监督管理标准地名和地名标志的使用；负责行政区划与地名信息的发布。
（九）社会福利和慈善事业促进科。
拟订全市社会福利事业发展规划和地方性政策及标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护的实施办法；拟订全市社会福利机构和社会福利企业建设与发展规划、标准及规范管理办法；指导全市残疾人社会福利工作；会同有关部门落实社会福利企业的扶持保护政策；指导、督查社会福利企业残疾人职工权益保障政策落实工作；承办社会福利机构（企业）资格认定、审核、批准工作及其年度资格检查与认定工作；协调和落实社会福利机构的扶持保护政策；指导和推进社区社会化养老（居家养老、机构养老）服务工作；指导和督查社会“三无三孤”对象和老年人的权益保障政策落实工作；负责福利彩票的发行销售和管理工作；拟订福利彩票发展规划及其市场营销办法；管理本级彩票公益金；拟订促进慈善事业发展政策与规划；组织和指导社会捐助工作。
（十）社会事务科。
拟订婚姻、生活无着人员救助、儿童收养和殡葬管理规范性文件并组织实施；推进殡葬改革和加强殡葬管理；承办经营性公墓审核和报批工作及其年度资格检查与认定工作；承办殡仪馆、火化场、殡仪服务场所、城市公益性公墓设置资格认定、审核和批准工作及其年度资格检查与认定工作；指导和督查农村公益性公墓建设工作；推进婚俗改革；指导殡葬、婚姻、收养、救助服务机构管理。
（十一）财务审计科。
拟订民政事业发展规划；拟订民政财务管理制度和办法，监督民政事业经费、本级彩票公益金下拨和管理使用；负责本级部门预算编制和预算执行工作；负责机关及直属事业单位财务审计工作；负责民政统计管理工作；负责民政基础设施建设及项目调研论证、审核上报工作。
（十二）军队离退休干部管理科。
拟订有关军队离退休干部管理的地方性规范性文件并组织实施；负责军队离退休干部、伤病残退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置、服务管理和军队离退休干部休养所的建设；监督检查各地军休专项经费使用情况；协调军队与地方有关部门的关系；负责军休政策咨询，处理来信来访。
纪检监察机构 按有关规定设置。
离退休干部科 负责局机关离退休干部工作，指导所属事业单位的离退休干部工作。
人员编制
市民政局机关行政编制为46名。其中：局长1名，副局长3名，党委副书记1名，纪委书记1名；正科级领导职数15名（含市拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室副主任、监察室主任、离退休干部科科长各1名），副科级领导职数8名。
办事指南
城市居民最低生活保障制度 
一、 什么是城市居民最低生活保障制度。它的作用和意义是什么？
是指各级人民政府按照当地城市居民最低生活保障标准，对城市、城镇常住非农业户口的贫困居民给予适当救助，以保障其最低生活需要的制度。实施城市低保制度是深化企业改革、建立现代企业制度的重要配套措施，是建立和完善城市保障体系的重要举措。
二、申请城市居民最低生活保障待遇的基本条件。
城市低保待遇的申请人必须同时具备下列条件：
1、当地常住居民或持有非农业户口；
2、共同生活的家庭成员人均收入或年人均纯收入低于当地最低生活保障标准。
3、有下列情况的家庭和人员，原则上不能享受低保待遇：
（一）实际生活水平高于当地最低生活保障标准的；
（二）一年内购买价值超过低保标准5倍以上非生活必需品或家庭月通信费用总额超过当地最低生活保障标准20%的；
（三）法定赡养、扶养（抚养）义务人有赡养、扶养（抚养）能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；
（四）家中拥有并使用小汽车和其它非经营性机动车辆（残疾人专用车除外）的或有高价值收藏、投资有价证券行为的；
（五）拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明的；
（六）有劳动能力不从事生产劳动的农村居民或法定劳动年龄内具有劳动能力的城镇居民，无正当理由一年内两次以上介绍就业而拒不就业的；
（七）其它经地方人民政府或省级民政部门认定不能享受低保待遇的。
三、保障待遇的申请和审批程序。
居民申请低保待遇须按照个人申请、乡、镇（街道）经办机构审核，村（居）民委员会（社区）民主评议、公示，县级民政部门审批的程序办理。
四、城市低保实行分类施保
按照低保对象自救能力、生活状况等不同情况，城市低保相应实施分类救助。
（一）对保障对象中痴呆傻残、高龄老年人、未成年人及重病患者等特殊困难对象，对其本人可按不低于本地保障标准20%比例增发补助资金或定额增发临时补助金；
（二）对未享受五保待遇，无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、扶养（抚养）人或赡养、扶养（抚养）人无赡养、扶养（抚养）能力的鳏寡孤独农村低保家庭，可参照分散五保供养标准核定补助资金；
（三）对城镇家庭成员中有劳动能力（男18—60岁、女18—55岁且身体状况良好）的保障家庭，实行限期保障。根据劳动能力状况，批准申请人一次享受最低生活保障的期限最短为6个月，最长不超过12个月。
五、各县市区城市居民最低生活保障标准。（月）[3]
城区标准280元 武当山特区190元 丹江口市180元 郧县190元 
郧西县170元 竹山县141元 竹溪县180元 房县210元。
地理位置
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