标题：浦城县国土资源局
机构简介
根据中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室《关于印发<浦城县人民政府机构改革方案>的通知》（南委办〔2011〕25号）和中共浦城县委、浦城县人民政府《关于浦城县人民政府机构改革的实施意见》（浦委〔2011〕38号）精神，设立浦城县国土资源局，为县人民政府工作部门，正科级。
职责调整
（一）取消已公布取消的行政审批事项。
（二）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。
（三）将土地评估机构和人员资质认定职责交给行业协会。
（四）加强土地资源调查、土地供需调控和总量平衡，落实土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。强化国土资源执法监察。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。[1]
主要职责
(一)承担规范全县国土资源管理秩序的责任。组织贯彻执行国家和省市有关国土资源管理的法律、法规、政策以及相关的技术规程和标准，起草并组织实施有关本县国土资源管理的政策，组织实施有关国土资源管理的地方性法规、规章和政策;指导监督国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。
(二)承担保护与合理利用全县土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源发展规划，研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施;拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
(三)承担优化配置全县国土资源的责任。编制并组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他有关专项规划、计划;组织编制全县矿产资源、地质勘查、地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山地质环境保护和地质遗迹保护等其他有关的专项规划，并监督检查各项规划执行情况;参与报县政府、市政府、省政府和国家审批的涉及土地、矿产的相关规划的审查。
(四)负责规范国土资源权属管理(不含林木林地权属管理)。依法查处国土资源违法案件;依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属争议，指导土地确权、登记、发证，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
(五)承担全县耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少，保证耕地总量的动态平衡。组织实施耕地保护政策和基本农田保护制度，对占用耕地、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发等实施监督;组织实施土地用途管制，指导农用地转用和土地征收征用;依法承担报县政府、市政府、省政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作。
(六)承担及时准确提供全县土地利用现状数据的责任。统一管理全县国土资源和城乡地籍工作。制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查，土地统计和动态监测;负责辖区内土地确权、登记发证、分等定级、价格评估以及土地抵押登记等工作。[1]
（七）承担节约集约利用土地资源的责任。规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让等行为，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备，土地开发和节约集约利用；会同物价部门组织实施基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；根据国家制定的目录和建设用地控制指标等审查建设用地项目，承担报县政府、市政府、省政府和国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。
（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
（九）负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审批登记发证和转让审核工作，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产(不含煤炭矿种)的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
（十）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查，管理市级地质勘查项目；组织实施市级重大地质勘查专项工作，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
（十一）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作；监测、监督防止地下水过量开采和污染。
（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导地质灾害应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
（十三）依法征收资源收益，规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门组织实施收益分配制度；参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益；负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。
（十四）负责全县测绘和地理信息行政管理工作。编制全县基础测绘规划、计划并组织实施；贯彻执行国家有关测绘地理信息工作的法律法规规章和方针政策，统一负责全县测绘地理信息工作的行政和行业管理。推进国土资源科技进步，组织开展国土资源的科技工作和对外合作交流。
（十五）承办县委、县政府交办的其他任务。[1]
内设机构
根据上述职责，县国土资源局设6个内设机构：
（一）党政办公室（监察室）
综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；组织拟订并落实执行机关各项规章制度；拟定局机关年度工作计划、总结；负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、统计、信访、政务公开等工作；起草重要文件、文稿；负责局机关国有资产、财务管理和内部审计工作；组织信息化建设；负责人大代表议案、政协委员提案和局务会议、局长办公会议决定等事项的落实督查工作；负责局机关和直属单位机构编制、人事、劳动工资管理、离退休干部管理和专业技术职称的评聘、奖惩和继续教育工作。
负责局机关和直属单位的党群工作，负责局机关效能建设、政风行风评议、计划生育、文明创建、创业竞赛等工作。
负责局机关和直属单位的行政监察工作。对局机关及其任命的股级和股级以下工作人员实施行政监察，受理违反行政纪律行为的控告、检举，调查、处理违反行政纪律的行为。
（二）法规监察股
组织开展国土资源政策和制度的调查研究；负责有关国土资源管理规范性文件的合法性审查；负责组织开展国土资源法制宣传和法规培训工作；负责县本级国土资源行政复议，负责本局行政处罚、行政诉讼和信访复查工作；组织检查、指导全县国土资源依法行政、信访、行业性人民调解、村级国土资源协管员、以及全县国土资源违法案件统计汇总工作；监督检查国土资源法律法规的贯彻执行情况；依法组织指导查处全县重大国土资源违法行为；负责全县国土资源法制、社会管理综合治理工作。
（三）地籍测绘股
承担全县城乡地籍、测绘管理工作。负责调处土地权属纠纷。组织全县土地资源调查、基础测绘地籍调查、统计、登记、发证、权属变更和土地利用动态监测管理工作；负责全县土地登记发证审核，土地权属确认，土地证书年检及资料公开查询工作；负责土地使用权它项权利登记和管理；建立全县地籍信息系统，组织制订全县地籍管理规划、计划和土地权属管理规定。负责全县测绘工作的行政和行业管理各项工作。负责制定全县测绘事业发展规划和测绘管理措施，制定本级基础测绘规划和年度计划。负责测绘项目立项和开工许可的审批工作。负责基础测绘成果资料提供和使用、测量标志的管理与保护工作。
（四）规划耕保股
研究拟订我县国土资源发展规划；研究提出我县国土资源供需总量平衡的政策建议；负责组织编制并组织实施全县国土资源利用总体规划、土地利用年度计划以及基本农田保护、土地整理复垦、矿产资源开发利用、地质灾害防治等专项规划，负责耕地总量动态平衡管理，组织划定基本农田保护区；负责审查耕地占补平衡方案，组织土地开发整理项目的实施和资金拨补使用的督查。承担基本农田保护和土地整理、复垦、开发管理工作；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况；办理需县政府批准的国有荒山、荒地开发的立项审查、报批工作。参与城市规划等其它相关规划以及基本建设项目可行性研究的审查；负责基本建设项目用地预审工作；负责设施农用地报批工作；负责全县国土资源综合统计工作，及时通报有关信息；负责国土资源系统科技工作。
（五）征转用地股
负责组织农用地转用、土地征收征用工作；承办各类建设项目农用地转用和征收征用的审查、汇总、报批工作；负责办理各类建设项目农用地转用和征收审批、土地供应工作；参与大中型建设项目用地的前期工作并协调征地事宜；组织发布各类建设用地信息，跟踪检查各类建设项目土地利用情况。负责初始土地和土地使用权变更、抵押登记；临时用地审批，农用地转用和土地征收审核，划拨土地使用权补办出让审核，建设项目供地审核，包括国有土地使用权划拨审核、有偿使用（出让、作价出资或入股、租赁）审核、集体土地使用审核；负责各类建设项目用地预审查工作；负责测绘项目立项和开工许可的审批工作。
承担城乡建设用地和土地市场管理工作；规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为；管理和监督城乡建设土地供应、土地储备、土地开发和节约集约利用；负责节约集约用地评价和建设用地分等定级；会同有关部门组织实施基准地价、标定地价等地价制度，对土地市场和地价实施动态监测；管理监督改制企业国有土地资产处置工作。
（六）地质矿管股
依法负责采矿审批登记发证；编制实施采矿权设置方案，管理采矿权市场；承担矿产资源保护和保护性开采特定矿种的管理事项，会同有关部门编制下达保护性开采特定矿种的开采总量控制指标；监管矿产资源开采活动，调处重大采矿争议、纠纷；督促落实矿产资源补偿费征收。
组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程；管理矿产资源储量评审、登记、统计；组织实施矿山储量动态监督管理；承担全县矿产地储备、压覆矿产资源管理的事项；组织管理地质资料；组织开展矿产资源形势分析，研究拟定矿产资源政策；管理全县矿床工业指标。
组织、协调、指导和监督全县地质灾害防治工作，编制并组织实施滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等地质灾害防治及地质遗迹保护规划；编制并组织实施突发性地质灾害应急预案，组织协调重大地质灾害防治；指导全县地质灾害和地下水动态监测、评估、预报工作；组织全县建设用地地质灾害危险性评估工作；负责全县矿山地质环境保护工作；组织监测地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏；承担全县古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的监督管理工作；依法管理水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质的勘查和评价工作。负责安全生产工作。
编制全县地质勘查规划、计划并监督检查执行情况；管理地质勘查成果；组织实施地质勘查工作标准、规范，协助管理地质勘查行业和地质勘查资质；组织实施全市地质调查评价，会同财政部门负责县级财政地质勘查资金项目管理；协助实施部、省、市级地质勘查项目；管理矿产资源勘查，编制实施全县探矿权设置规划，组织实施全县矿产资源勘查；审核采矿权评估机构资格的认定，矿产资源开发利用方案编制的单位资质；划定矿区范围、新设采矿权、采矿权延续、采矿权变更申请登记。管理全县公益性地质调查和战略性矿产勘查，调处探矿权属争议、纠纷。[1]
人员编制
县国土资源局机关行政编制为11名。其中：局长1名、党委书记1名、副局长3名、纪委书记1名。股级职数5名。
其他事项
（一）关于矿井关闭监管的职责分工：县发展和改革局负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；县经济贸易局负责对不符合有关矿山工业发展规范和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；县国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；县安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；县环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。
县发展和改革局、县经济贸易局、县环境保护局、县安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送县国土资源局。县国土资源局牵头，会同县发展和改革局、县经济贸易局、县环境保护局、县安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查我县废弃矿井的治理工作。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
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