标题：老边区
区情概况
老边区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。老边区是营口市区的东大门，东与大石桥市毗邻，南与盖州市、沿海新区接壤，西邻站前区和西市区，北临高坎镇。老边区交通便捷，距营口港仅2公里，驱车30分钟可达鲅鱼圈港，境内有沈海高速公路、营大公路，哈大高铁设有营口东站，连接长大铁路的营口线穿城而过，设有老边站。现辖2街道3镇，面积322.8平方公里，人口16.5万。2012年完成地区生产总值345亿元，公共财政预算收入30亿元。2012年在中国市辖区综合实力百强排名中列第82位，居东北之首。[1]
地理环境
地形地貌
全区地形南窄北宽，面积305平方公里。老边区属滨海平原，平均海拔2～7米。境内有大平山、小孤山和五棺山，其中最高的五棺山海拔176.7米。
气候特点
老边区属暖温带季风大陆性气候，光照充足，温度宜人，雨量适中，年平均日照2898小时，年均温9℃，年均降水量673毫米。
水文状况
老边区地处渤海湾东北部，海岸线长24.4公里，浅海40万亩，滩涂20万亩。境内主要河道35条，其中，流经区内的大辽河、奉士河、淤泥河、大旱河等河流形成了供给全区淡水的主要水系。地下水位一般在0.5～0.8米之间。
自然资源
境内低洼的地势和适宜的气候为水稻生产创造了优越的条件。老边区现已成为全国水稻标准化栽培示范区。
境内有磁铁矿。铁矿石储量9475.7万吨。矿藏分布于边城镇于家洼子、王家、郑家、路南镇江家、老爷庙、赵家平房、新立和柳树镇后山村一带，面积达82.5平方公里。
历史沿革
老边区在历史上，北属海城，南属盖平。解放初，大部属营口县。
1908年（清光绪三十四年），境内的107个自然屯由海城、盖平两县分辖，其中归盖平县管辖有82个，归海城县管理有25个。
1909年（清宣统元年），营口直隶厅成立，原由海城县管辖的25个自然村屯划归营口直隶厅。
1913年（民国二年），营口直隶厅改为营口县，各自然村屯同时归营口县。
1938年，地主行政区变更，为营口县、盖平县、海城县分辖，营口市辖27个村屯，盖平县辖62个村屯，海城县辖23个村屯。
1947年秋，境内设为营口县柳树区。
1948年，靠近营口近郊的8个村成立营口市工农区；
1950年11月改为营口市第五区。
1956年和1957年，营口县将西部靠近营口市的37个村先后划给营口市第五区。
1957年9月营口市第五区正式改称营口市郊区。
1984年7月，营口市郊区更名为营口市老边区。
行政区划
老边区辖2个街道、3个镇：老边街道、城东街道、路南镇、柳树镇、边城镇。[2]（2012最新调整）
面积322.5平方公里，常住人口16.5万，区人民政府驻老边街道，龙山大街。
  老边区老边街道办事处驻福安社区，人口2.80万人，面积6.5平方千米，辖5个社区居委会：通达、龙山、福安、康乐、宁园。 
城东街道办事处驻二村，人口3.26万人，面积20平方千米，辖3个村委会：一村、二村、三村。 
边城镇镇政府驻老边村，人口2.65万人，面积50平方千米，辖18个村委会：郑家、王家、赵家、前进、老边、薄家、双井子、前石、后石、东台、西台、杨家屯、三家子、金屯、双何、于家、于杨、孙家。 
柳树镇镇政府驻东柳村，人口2.12万人，面积130平方千米，辖24个村委会：东柳、西柳、小桥子、前山岔子、后山岔子、石灰、北甸子、聂家、小边、香炉庄、东后岗、西后岗、前后岗、和平、牛家、东大、西大、崔家堡子、段家、小平山、李家、赖家、曹家、太平山。 
路南镇镇政府驻崔家席坊村，人口1.22万人，辖14个村委会：崔家席坊、马圈子、韩家学坊、欢心甸、太和庄、白庙子、前塘、江家、城子、赵平、新立、钢铁、后塘、老爷庙。 
注：2012年营口市行政区划调整将沿海街道和路南镇大水塘村整建制划入西市区，将路南镇光明村、新兴村、大兴村、董家村整建制划入站前区。同时将营口市中小企业园区的原国有盐田土地行政划入老边区管辖。
【功能区】
中国（营口）汽保产业园
老边经济开发区
人口民族
全区实际常住人口16.5人。人口出生率和人口自然增长率分别为2.73‰和1.06‰。全区有汉、满、朝鲜、回、蒙古、锡伯、苗、达斡尔、鄂伦春、彝、壮、布依、藏、维吾尔、侗、白、哈尼、黎等18个民族。全区共有佛教、天主教徒、伊斯兰教、基督教活动场所16处。
交通运输
老边区交通十分便利，驱车30分钟即可到达东北最近的出海口—营口港鲅鱼圈港区，距营口老港仅有两公里，哈大高铁、长大铁路、沈海高速公路（G15）、庄林公路（G305）、沈营公路、大营公路、上博公路等从境内穿过。　
铁路哈大高铁在柳树镇前山村设有营口东站，每日有高速列车通达大连北站、沈阳站、沈阳北站、长春站、长春西站和哈尔滨西站。  
老边火车站位于营口线上的中间站，每日经停普通列车2对，可通往沈阳、抚顺、梅河口、磐石、吉林、延吉、图们、海城、鞍山、辽阳。
老边区距大石桥火车站仅18公里。
公路距沈海高速公路营口进出站仅10公里，距阜营高速营口北站进出口12公路，大营公路穿过城区，沈营公路、上博公路分别在东西过境。
老边客运站隶属于老边区交通局，位于龙山大街，每日有通往大石桥、高坎、盖州、熊岳、鲅鱼圈等近郊客车。
营口客运东站位于高铁站前广场东侧，隶属于老边区交通局。目前尚未正式启用。
经济
综合实力2012年实现地区生产总值345亿元，增长30.4%；地方财政一般预算收入30亿元，增长30.9%；固定资产投资300亿元，增长45.9%；规模以上工业总产值593亿元，增长93.4%；社会消费品零售额14.2亿元，增长18.3%；实际利用外资实现17,500万美元；出口创汇实现47,000万美元；城镇居民人均可支配收入20,470元，增长14.5%；农民人均纯收入11,500元，增长14.8%。
农业主要是种植水稻，蔬菜和养殖业。柳树镇是营口市重要的蔬菜种植基地之一。全区各类专业村32个，海淡水养殖面积93397亩，新开发浅海贝类养殖面积3.5万亩。完成了  老边区到期承包合同调整完善和延包工作。村务公开工作也得到全面加强，针对旱灾，区镇政府减免农业税和农业特产税130万元，切实减轻了农民负担。
加快农业产业化进程。进一步发展龙头企业。大正集团年屠宰鸡800万只，与全区签订契约鸡420万只，农民增加收入750万元；绿色食品粮油总公司年收购农民契约稻700万公斤，农民增加收入70多万元；对畜牧生产、海淡水养鱼、蔬菜及稻田养蟹的产后服务起到重要作用。 
工业2011年共落实投资千万元以上项目267项，完成计划的133.5%。其中，投资1-10亿元项目91项，投资10-30亿元项目11项，投资30亿元以上项目4项。计划总投资突破千亿元，实际到位资金超过405亿元。通过提高准入门槛，严把项目审批关，盈德气体、营东陶瓷等一批产业关联度高、能耗低、科技附加值大、具有行业领先水平的重点项目纷纷落户。项目投资规模之大、数量之多、质量之好再创历史新高。已落实的千万元以上项目中，开工项目达183项。其中，总投资215亿元的嘉晨天盛重工项目，一期工程生产设备正在安装调试，预计明年  五矿营口中板有限责任公司生产车间年初即可投入生产。总投资300亿元的五矿中板技改项目进展顺利，制氧厂、电厂已完成基础施工。新型工业优势凸显。大力实施工业“五项工程”，工业主导地位更加巩固。冶金装备制造与钢铁深加工、汽保汽配、新型材料、精细化工、高新技术、现代物流等六大产业集群初步形成。全年投资5.3亿元用于园区基础设施建设，全部实现了“五通一平”。钢铁工业园区、向阳科技产业园区、汽保工业园区新上项目81项，总投资593亿元，其中，亿元以上项目24项。汽保工业园区5万平方米的标准厂房基本建成，3.5万平方米的汽保大厦进展顺利。企业上市工作取得新进展，金辰机械、风光化工等6家企业上市的基础性工作有序推进。技术改造和创新转化能力进一步提升，企业科技研发中心达到32家，新产品研发实现产值8.6亿元。龙胜生物制剂、中意泰达、大力汽保等20家企业被列入省新兴产业发展的重点鼓励企业。中兴线缆有限公司的“顺兴”牌获得中国驰名商标。全年新增规模以上工业企业20家，产值超亿元的企业发展到57家。　
外经外贸全年共组团招商7次，洽谈30个项目，完成招商引资额5.5亿元，新办三资企业2家；外贸出口交货值完成4.2亿元，比上年增长13.5%；出口创汇完成1000万美元，为年计划的121%。招商引资项目库得到进一步完善，新包装充实项目40个。网上招商工作进一步加强，已有40个企业在网上发布招商信息。路南开发区新上企业8个，引进资金4500万元，创产值1亿元。　
服务业全区共有各类市场22家，大型卖场有世纪科隆和真实惠购物中心，农村便民连锁店105家。以商贸、现代物流、旅游休闲、文化娱乐、房地产为主的五大现代服务业态初步形成。环渤  居然之家营口店海钢材城交易大厅入驻商户89家， 160家物流企业已经完成工商税务注册登记，仓储库、结算中心主体已完工，钢材集散地正在形成；居然之家（营口店）已对外营业，品牌影响力进一步提升；天赋温泉度假酒店、国际汽配汽贸城等一批服务业重点项目正在快速推进。服务业增加值预计完成52亿元。推进现代服务业集聚区建设。要合理规划商业布局，大力发展生产性服务业，积极发展生活型服务业，引进扶持研发设计、总部经济、楼宇经济、连锁经营等新型业态发展。驻区的大型房地产项目有恒大绿洲、保利・香槟花园、中建花园、佳兆业君悦澜湾、东方新天地、东城天下、辰威・金域尚景、四方城・青花坊等大型商住项目。[3]
社会事业
按照“以城区带镇区、以镇区带小区、以小区带村屯”的城乡建设发展思路，全区城乡基本建设总投资1.2亿元，开发建筑面积17万平方米，区政府向全区人民承诺的十件实事全部完成。筹资820万  元完成营大路北交通局修配厂、文化路西段、老边村小工厂、老边商场等处的楼房开发建设与改造工程；筹资240万元完成高标准屠宰场建设工程；筹资1700万元完成商贸路及两侧开发工程；筹资220万元完成熙湖公园三期工程；筹资585万元完成上博路杨柳段加宽和小西路13公里黑色路面，后欢路5.7公里路基改造工程；投资412.5万元完成龙山大街北段、公园路、文化路的披被、换树、换路灯及丰收路修建等工程；投资150万元完成货运停车场建设工程；投资150万元完成营大公路两侧路灯安装工程；投资1300万元修建大平山公铁立交桥；投资300万元完成花英台总干3公里渠道节水防渗硬化工程。
农村小城镇建设全年共开发建筑面积6.5万平方米，铺设黑色路面1.7万平方米、排水管道2000延长米。翻修县级黑色路面6公里，新铺乡路15公里，改扩建桥、涵11座。投资2937万元进行农村低压电网改造，新增程控电话4000户。新铺设光缆14.5公里，新增有线电视用户1800户，全区有线电视用户1.75万户，有38个村安装了有线电视，农村普及率55%。城区大气、水体、噪声污染等得到有效控制，环境质量进一步改善。 
启动“社会保险一号工程”，全区参加基本养老保险的在职职工12164人。离退休职工4306人，收缴养老保险金1584万元，社会化发放率100%，全区城乡有946名最低生活保障对象，生活得到保障。再就业培训中心全年共开办8个专业培训班，培训520人，1510人实现再就业。扶贫工作效果较好，脱贫率75%。
“科教兴区”战略得到全面实施，连续3年被评为“全国科教兴区先进单位”。全年立项27项，其中国家、省级6项。科技贡献份额57.8%。计划生育率达100%，人口出生率控制在7.7‰以内。
著名企业
五矿营口中板、嘉晨集团、金地球集团 等
五矿营口中板有限公司配套改造工程以其投资规模大、产品科技含量高独领营口冶金行业；位居亚洲第一世界第二的向阳科化集团生产的聚炳烯催化剂、三征集团生产的三聚氯氰等一批精细化工产品开拓了营口市工业发展的新领域；素有“小巨人”之称的辽南橡胶厂生产的专利性橡胶、塑料产品以其外型美观，质量上乘，备受国内外客户的青睐；营口日捷蓄电池隔板有限公司的产品销量占全国份额的65%，位居全国同行业首位；全国规模最大的电机石墨化加工企业—营口福安炭素厂以其加工能力最强、能耗最低、技术含量最高，成为全国同行业的佼佼者；营口新旺燃料有限公司生产的高效节能产品—水煤浆母料，具有广阔的市场发展前景。
文化教育
老边区主要小学有：区育才小学、区实验小学、金雁学校(原边城镇中心小学) 、路南镇前塘小学、柳树镇中心小学、柳树镇东大小学、路南镇中心小学、区城东小学
初级中学 老边区实验中学、 柳树镇中学、启晨学校（路南镇中学）、金彦学校(原边城镇中学) 
高级中学 营口实验高级中学 
老边职业高中 
全区建有文化馆、青少年宫、图书馆，各乡镇、村建有图书室和农家书屋。
老边区未来-营东新城
营东新城西接站前区，南连中小企业园，北到大营公路，是营口近年来规划控制范围最大的商住区域，是营口打造渤海辽东湾中心都市的门户，是“新营口”主城区的形象代表，是营口带状组团城市  营东新城起步区中北部城区的城市副中心，也是老边区实现全域城市化的重要平台。
国内一流的设计 营东新城的规划和园林景观均聘请国内一流规划设计单位-同济大学、中国风景园林规划设计院担纲设计，规划起点高、设计标准高，新城区总规划面积55km&sup2;，其中起步区规划面积30km&sup2;。是营口市功能最完善、规划建设标准最高的现代化主城区;是环境最优美、最适宜人居的生态主城区;是充满教育文化气息和健身休闲色彩的人文主城区。
营口未来发展在营东 按照老边区委、区政府领导的规划与构想，努力将营东新城建设成为营口市规划建设标准最高、设施最完善的现代化主城区，营口市环境最优美、最适宜人居住的生态主城区。新城的建设也体现了老边区致力于打造经济强区的决心，实现从边缘郊区到临河沿海生态型主城区的跨越式发展，营东新城与营口南出口的沿海渔邨和地处哈大高铁营口站的柳树新区一起，共同构成了以营东新城、柳树新区、沿海渔邨三点为支撑，以渤海东大街为轴线的“三点一线”组团式发展城市布局。
交通体系四通八达的新城区 城市的发展必须有发达的立体交通体系，营东新城作为营口未来的中心城市，海、陆、空交通体系极其发达。目前，直达沈大高速公路出入口和哈大铁路营口东站的渤海东大街已经贯通。素有“神州第一路”之称的沈大高速公路与营口渤海东大街相接，同时，以渤海东大街为轴的营东新城 “三纵三横”道路建设即将全面通车，立体化的路网建设将拉开新城快速发展的新格局。
环境优美、适宜人居的生态主城区 新城内有两条自然河流，将形成3000米长的景观河道，建造5万平方米的人工湖泊。是营口市第一个有自然景观水系的新型社区，将成为功能完善、环境优美、最适宜人居的新城区。营东新城投资数十亿元建设生态环境，300米至700米的城市森林景观带生机盎然，20多公里的景观河浑然天成。在渤海东大街营东新城段和营大路老边城区段，园林式景观绿化带引人注目，改造后的引凤河、营柳河流水潺潺，水岸风光赏心悦目、清新自然，都给新城增添了一副靓丽的景观。  营东新城鸟瞰图
文化气息浓厚的人文主城区 与“环境最优美、最适宜人居的生态主城区”这一定位相辅相成，新城的规划建设目标还锁定为“充满教育文化气息的人文主城区”、“规划建设标准最高、设施最完善的现代化主城区”。在新城区域内规划建设有九年一贯制的营口实验小学和营口实验中学，城区内建有占地7.8万平方米的营口第二人民医院，还有总投资达1.5亿元人民币的新城文化艺术广场，文化艺术广场设置了大剧院、文化馆、图书馆和露天文化广场。新城配套绿化面积30万平方米景观及中心湖。
随着恒大、保利、佳兆业、中建总公司等一流地产企业进驻营东新城，这里的国际化水平将达到国内顶尖水准。同时，营口居然之家在营东新城已开业，该建设项目总投资15亿元，总建筑面积17万平方米，其中纯商业建筑面积达8万平方米，居然之家作为中国家居行业的领军品牌，改变营口家居行业的格局。
营东新城必将成为大营口发展的核心区域，在市委、市政府的领导下，营东新城将建设成为营口市规划建设标准最高、设施最完善的现代化主城区，营口市环境最优美、最适宜人居住的生态主城区，充满教育文化气息和健康休闲色彩的人文主城区。
中国（营口）汽保产业园
中国(营口)汽保工业园是国家、营口市重点支持建设的一个新型、现代化工业园区，已被列为省“十二五”规划重点支持园区，位于营东新城东侧，向阳科技产业园南侧，东起机场路，西至规划四路，北起智泉街，南至东海大街。园区依托营口市现有的产业基础和区位优势，着力打造中国汽保设备产业基地、世界汽保设备制造中心。
园区规划及基础设施建设情况 园区筹建于2010年，规划占地面积3.66平方公里，一期开发面积1.6平方公里。基础设施实现“五通一平”。  中国（营口）汽保产业园总体规划
按照国内一流标准，完成了园区总体规划、控制性详细规划和产业规划。园区划分为三大功能分区——分别是标准厂房区、综合服务区和大型企业区。中国(营口)汽保工业园标准厂房总投资1.5亿元，建筑面积5万平方米，建设1000-5000平方米不同规格的单体厂房20栋。计划今年上半年交付使用。每栋厂房均享有公共绿地景观，厂房间距开阔。标准厂房将作为汽保企业的孵化器和培育基地，扶持培养拥有良好的技术条件、科技含量和发展前景的小、微型汽保企业发展壮大。
2011年完成3.5万平汽保大厦的基础施工，2012年7月份封顶，年末投入使用;中国(营口)汽保工业园产品展示交易中心总投资4亿元，建筑面积3万平方米， 2012年年底竣工。该项目集汽保产品研发、展示、检测、培训、服务等功能于一体，为汽保企业提供资源共享研发平台，培养汽保行业专业技术人才。
大型企业区以自建厂房的形式，吸纳高端大型企业入驻。目前，已签约入住汽保项目25个，其中，开工建设项目19个。
2011年1月5日，园区基础设施正式动工建设。目前，已完成一期工程1.6平方公里内道路、供水、供电、排水、天然气、通讯等各项配套基础设施，实现“六通一平”。 园区已完成总长8.8公里的7条主次干道建设、20公里雨污分流排水工程，其他综合管网也全部完工投入使用，具备企业入驻条件。  中国（营口）汽保产业园汽保大厦立体效果图
项目落实摆放情况 目前，园区已签约入住项目25个，已开工建设项目19个(亿元以上项目8个)总投资20.8亿元，2011年共完成固定投入10亿元。预计投产后年产值100亿元，实现利税9亿元。
“十二五”发展目标 “十二五”期间，中国(营口)汽保工业园将发展成为中国发展水平最高、竞争力最强的汽保特色产业园区。“十二五”末，入驻汽保园区的规模企业将达到300户，实现总产值500亿元，实现利税100亿元。[4]