标题：铁路军事运输
简史
1825年铁路问世后，不久即被用于军事运输。1846年，普鲁士军队利用铁路将1.2万人及火炮、马匹等运往克拉科夫，是使用铁路实施大规模运兵的最早实例。19世纪下半叶，在美国内战及普法战争、俄土战争中，铁路运输对部队行动产生了重要影响。第一、第二次世界大战中，交战国军队在很大程度上是依靠铁路运输实施机动和补给。1914年，德军在西线利用13条铁路10天内将160万军队输送到西部边境，迅速完成部队展开。苏德战争期间，苏军利用铁路开行44万个军用列车，使用1900余万节铁路车辆，输送数百万军队和上亿吨军用物资。第二次世界大战后，一些发展中国家的军队随着该国铁路的兴建，越来越多地使用铁路实施军事运输。在中国，1881年，清朝海军利用唐山—胥各庄铁路（今京沈铁路一段）运煤，是中国铁路军事运输的开始。1946年，中国人民解放军开始接管并使用铁路进行军事运输，在解放战争中有力地支援了辽沈、平津、淮海、渡江等战役。仅辽沈战役期间，在38天内就利用铁路开行631个军用列车，运送了大批部队和物资。抗美援朝作战中，中国人民志愿军利用铁路运入朝鲜的部队和物资达18万余车。社会主义革命和建设时期，铁路军事运输有较大发展，对保障部队建设、作战、演习和训练起了重大作用。
组织管理
铁路军事运输，主要依靠铁路企业的交通设施，由军队与铁道运输部门按制定的章程或签订的协议共同组织管理。有些国家的军队，购置一定的铁路自备车辆参与运输。战争或其他非常时期，必要时成立统一的运输管理机构，实行铁路运输军事管理。
铁路军事运输，实行统一计划、分级管理、集中调度指挥。中国和苏联军队的铁路运输，纳入国家铁路运输计划，由各级军事交通部门与铁道部门负责组织，按照先急后缓、先计划内后计划外、先重点后一般的原则安排。美军的铁路运输采取招标承运的办法按协议组织，在本土由陆军军事交通管理司令部与美国铁路运输协会负责，在海外战区由战区联合运输委员会负责。铁路军事运输有很强的时间性，涉及部门多，在装载、运行、卸载中，强调部门间的协同配合及各环节的衔接。运行中应按列车运行图组织运行。军运量大时，单独编成一个或多个军用列车运行；零批运输则将军用车辆编挂在铁路列车中随行。中国人民解放军的铁路运输，军用列车和挂有军用车辆的铁路列车，由军事交通部门和铁路调度部门共同指挥，按选定的运行图或铁路既有列车运行图组织运行。铁路军事运输根据任务性质和运输对象不同，通常按等级进行组织。遇作战、抢险救灾、国防尖端保密物资运输及其他重要、紧急运输，按特殊运输掌管，有的按特殊规定专项组织，必要时采取非常措施予以保障。一般危险品、枪械、精密设备、集重超限物资等运输，按重点运输掌管。其他则按一般运输掌管。铁路军事运输应符合物资流向，尽量组织直达运输或与其他运输方式间的联运、接运。为提高运输效率，平时常采取扩大军用列车编组、提高装载系数和增加牵引重量等方法；战时可采取抢装、抢卸，组织单向、迂回、合并列车等运行方法。
发展趋势
未来战争中，铁路仍是军事运输的重要手段。铁路军事运输，将注重研制和发展适于输送人员的车辆；提高货车装载技术兵器和军用物资的能力；发展和使用适合新式重型装备需要的专用车辆；加大军用列车长度和载运量，改进装卸载方法；发展高速铁路运输；在军事运输计划和调度指挥工作中将广泛应用电子计算机技术。
作业规则
第 1 条 
为使铁路军事运输作业，各种换票凭证使用管制及铁路运费预算运用有所遵循，特订本规则。
第 2 条 
军事机关铁路军事运输，除依“铁路军事运输条例”及“铁路军事运输条例实施细则”有关规定办理外，内部作业应依本规则办理，本规则未规定者，适用其他法令。
陆军总司令部后勤司令部运输署 （以下简称运输署） 对枪械与弹药之运输为策途中安全应按国防部令颁“武器、弹药重要军品整车铁运派员押运专案作业规定”及参考铁路规章或洽铁路局配合运输作业订定相关措施办理。
第 3 条 
运输署为负责执行铁路运输之主管机关。
第 4 条 
国军官兵申请运输之权责如下：
一营或相当等级单位主官：六至四十九个人。
二旅 （团） 或相当等级单位之主官：一个连以下。
三师、独立旅或相当等级单位之主官：一个营以下。
四军或相当等级单位之主官：一个旅 （团）。
五军团或相当等级单位之主官：一个师 （独立旅）。
六超过师级以上部队或超越军团防区者，须由军团或相当等级单位填注奉准文号，始可申请运输。
第 5 条 
国军军品运输，依下列权责申请：
一国军旅 （团） 级以上或相当等级单位之主官，有申请运输本单位经常军品及装备与承发军品之权。
二国军各级单位对支援作战急需之军品，为争取时效，各级运输单位应先行运输，再循作业程序补办手续。
三军品除经各总司令部、军管区 （海岸巡防） 司令部、宪兵司令部 （以下简称各总部） 以上权责单位核准，地区补给单位不得超越作战区运输。
第 6 条 
运输署之承运权限如下：
一依据补给计划，动 （复） 员计划，部队机动 （调防） 训练计划，订颁人员与补给品之配运计划。
二核发超过地区运输单位承运权限之运输许可。
三接受外岛及作战区之运输申请。
四接受或临时专案部队人员、装备、军品之运输申请。
五接受部队一旅、军品八百零一吨、车辆五十一辆以上之运输申请。
第 7 条 
陆军各地区运输单位，负责执行配运计划或运输许可核定范围之运输。
第 8 条 
地区运输单位及所属驻站运输军官之承运权限如下：
一执行配运计划或运输许可核定范围之运输。
二担任港口清运作业，及国外物资第二阶段接运。
三各地区运输单位，有承运一个旅以下部队，驻站运输军官有承运一营以下部队 （均含装备） 之铁运权。
四各地区运输单位，有承运八百吨以下军品或五十辆以下车辆；驻站运输军官有承运四百吨以下军品或二十辆以下车辆之铁运。
第 9 条 
铁运申请应填运输申请单，其申请区分如下：
一人员：分部队与零星官兵。
二军品：分装备与补给品。
前项部队指五十人以上，零星官兵指六至四十九人。
春节专列运输、演习裁判官、国军各军事院校队职官及学员现地战术等视铁运费使用情形，得申请对号列车运输。
第 10 条 
下列军品使用乙种运照运输：
一国军编制装备及配赋表所载之单位装备补给品。
二奉核准颁发之补给计划所载之补给品。
三海、空军专用或通用之补给品。
四专案及战备任务需要，经奉各总部以上权责单位核准之军品。
前项军品以铁运费支用区分表范围所载者为限。
第 11 条 
下列军品使用甲种运照运输：
一各补给或生产单位于国内采购或承制完成之各类物品，在未入库验收前之运输。
二各单位所需原料之运输。
三国防专案工程所需机具或材料运输。
四专案演习、专案运补；国内专案采购，部队换装，处、厂、库所迁建军品之运输。
五库储调拨军品 （含处与处、厂与厂、库与库间平行间调拨之军品） 之运输。
六联合勤务总司令部统一接转之国外进口军品主件及零件 （含材料） 之运输。
第 12 条 
人员经由铁路运输，除持有证明之伤患及各总部以上权责单位核准之政策性专案外，有下列情形之一者，不得申请运输：
一零星官兵运输距离不足五十公里。
二部队运输距离不足六十公里者。
第 13 条 
车辆经由铁路运输时，除持有证明书证明业已损坏，无法行驶外，凡有下列情形之一者，不得申请运输：
一各型履带车辆运输距离不足五十公里者。但履带型战斗车辆、自走炮车不在此限。
二各型轮型特种车辆运输距离不足八十公里者。
三汽车运输距离不足一百二十公里者。
第 14 条 
军品由铁路运输时，有下列情形之一者，不得申请运输：
一未注明军品来源或拨补文号者。
二各项军品再向原生产地方向倒运者，但战备调储或调拨者不在此限。
三凡可就地购置之粗笨物品，及非属单位财产内之物品。
四运输不足五十公里者。
五兵工承 （协） 建地方建设工程机具材料等运输。但国防部核准之专案工程之运输，不在此限。
六各级福利机关或公民营工厂之产品运输。
七非国军所属单位之军品运输。但经国防部核准之友邦不在此限。
第 15 条 
铁运记帐付费整车之军品及人员，驻站运输军官应核实后，再行启照。铁运自行付现整车之军品，驻站运输军官负责协助配车，以杜绝浪费。
第 16 条 
运输署负责所有铁路运输核实工作之督导、考核及派员实施稽查，并办理核实成果月报之审查汇报。
第 17 条 
陆军地区运输单位及所属驻站运输军官，负责辖区内军运核实业务之督导与执行，并将每月核实成果于次月十日前填二份报运输署汇呈。
第 18 条 
陆军各运输单位或驻站运输军官执行核实工作，得视需要协调申运权责单位派员共同实施之。
第 19 条 
人员及军品之核实工作，按下列规定办理：
一零星官兵运输，由部队领队人员会同驻站运输军官，确实清查人数后，再行办理起运手续。
二部队运输，仍应按照前款规定办理为原则，但专列或附 （加） 挂运输时，应由部队相关部门先自行核实；惟运输单位核实人数，认为有再清查必要，在不影响发车时刻情形下，得会同部队现场负责人重新核实。
三军品运输，承运运输权责单位，先作计划核实，驻站运输军官依实际装载内容并针对输具型式，会同申运单位负责装载人员，实施现场核实装车，讫站运输军官则应根据运输文件记载，再行核对，以杜绝浪费。
第 20 条 
铁路军运核实人员差旅费、误餐费支报规定由运输署另订之。
第 21 条 
凡部队及军品经由铁路运输，除以平车及敞车装载之普通军品外，均应采取保密、安全措施，车厢、军品及其他物品上均禁止书写部队番号、代号及其他分类保密资料，并于装车时由铁路局人员会同军运人员实施检查，以策安全。
第 22 条 
凡由铁路运输之部队及军品，对其部队番号、军品名称、数量及运送之目的地，不论用书面或电讯连络，均须使用密语或代字以资保密。
第 23 条 
军品及部队运输保密，除依前条规定办理外，另由运输署遵照军机保密实施规定，及铁路运输保密规定，编订铁路电话密语表一次六十份，由单位主官密存，比照战备计划密语使用方法听候使用。
第 24 条 
实施战备计划作业时，填写车 （运） 照，应使用代字或密语，并依下列规定行之：
一机关部队番队尽量使用代字，无代字者，以密语表示数字，前后加括弧以资识别。
二军品名称，应按密语表密码填写，并于密码前加以括弧注明货物等级，如系火药、化学及危险军品则加注规定字样，以策安全。
第 25 条 
为确保军运机密，电话连络有安全顾虑时，得派连络人员亲赴各单位或起讫站洽办，并须随带公务证明，以资识别。
第 26 条 
铁路调度及车站人员对一般军运不得于公开之记事牌上标示，对军用整列车之车牌一律免挂，如中途有部分车辆因故摘下或附挂普通货物列车运行时，则按铁路局对一般军品整车使用代字标示办法之规定，插用代字车牌，其起讫站应以注意符号代替，但收货人栏免填载。
第 27 条 
军运人员及铁路局人员，由于职务关系获悉或持有之军事机密事件，应负保密责任，倘有泄漏而涉及刑责者，则依“妨害军机治罪条例”移送法办。
第 28 条 
军人各种换票凭证，专供现役军人差勤公务持用，持用人如穿着便服时，应随身携带军人身分证，以备站务人员查验。
第 29 条 
军人换票凭证之使用，除必须遵守铁路规章外，其详细使用规定由运输署另定之。
第 30 条 
各种换票凭证，由运输署委讬铁路局印制，逐季向铁路局领取，按照国防部核定分配各单位数量，转发三军各单位使用。
第 31 条 
各单位送 （在） 训，病患送 （住） 院及结训，健愈归队人员所需换票凭证，均由原属单位在额领数内发给。
第 32 条 
铁运费以支援国运官兵、军品一次运输为限 （适用范围如附件一）。凡使用范围以外之运输，其所需运费均由申运单位自行筹付。
（备注：附件一请参阅中华民国现行法规汇编 83 年 5 月版 （一○） 6295～6296 页）
第 33 条 
国防部后勤参谋次长室，于年度开始十二个月前，协调运输署，拟定“铁路运输判断”，并与主计单位协调决定铁运费概算额度，作为年度铁路运输计划 （以下简称铁运计划） 编造之依据。
第 34 条 
国军各单位之年度铁运计划 （格式如附件二） 依照年度施政计划之作战训练演习、补给、动员及后送各项计划中人员及军品，必须使用铁路运输者，详实编列之；如正常运补不敷使用时，由各总部于年度终了前三个月编列计划呈报国防部核发。
（备注：附件二请参阅中华民国现行法规汇编 83 年 5 月版 （一○） 6297～6298 页）
第 35 条 
国军各单位、年度铁运计划送由各总部汇编，于年度开始五个月前完成后，送运输署，陆军总司令部 （以下简称陆总部） 于年度开始前三个月前完成，呈报国防部核定。
第 36 条 
年度铁运计划由陆军总部编报经国防部核定后印发各单位实施。
第 37 条 
铁运费之分配，以铁运费预算证明卡 （格式如附件三，以下简称铁运卡）
办理，铁运卡之颁发收缴，均应登记帐籍，其范例如附件四。
（备注：附件三～四请参阅中华民国现行法规汇编 83 年 5 月版（一○） 6299～6303 页）
第 38 条 
运输署制印铁运卡，按照铁运计划所核定预算数，先分配二分之一数量予各预算编造单位，余以使用完毕之旧卡备文换发新卡，并由陆总部后勤司令部补给署印制国军铁运费付款凭单 （格式如附件五） ，以供各单位填用。
（备注：附件五请参阅中华民国现行法规汇编 83 年 5 月版 (一○） 6304～6305 页)
第 39 条 
国防部得控制铁运费总额百分之十，以作支援紧急任务之用。
第 40 条 
为便于结报，铁运卡陆总部分配至相当军团级单位，各陆军独立旅及其所属下辖单位，如需铁运卡时应向其上级单位领用之，其余各总部比照办理。
第 41 条 
铁运卡遗失时，应即登报声明作废，并检附报纸一份及议处失职人员之人勤令，层送运输署转知地区运输单位登记停止使用暨转报国防部列管备查。
第 42 条 
各单位策划其所属服行任务，凡有铁路运输需要者，则应先行考虑其现有之铁运费预算。
第 43 条 
各单位办理铁路运输时，应携带足够支付铁运费用之铁运卡及国军铁运费付款凭单，连同申请运输单，并于备考栏内注明铁运费用途别涵义表之代号，向驻站运输军官办理。
第 44 条 
铁运卡由驻站运输军官签证，并将铁运卡号码，支用金额及用途代号填入车 （运） 照之备注栏内，车 （运） 照第五联及铁运卡，于部队或军品未启运前，交讬运人员带回，缴交申运单位之经办人登记入帐。
第 45 条 
申运单位之托运人员，应于驻站运输军官填发车 （运） 照及签证铁运卡时，填具国军铁运费付款凭单及盖章，再由驻站运输军官签章证明后，交由火车站签收。
第 46 条 
驻站运输军官受理各单位申请运输时，应遵照有关法令规定办理，凡未检附铁运卡及国军铁运费付款凭单者，一律不得发照运输，如因此延误，其责任应由申请运输单位自负，铁运卡之签证方法必须一致，列举范例如附件六。
（备注：附件六请参阅中华民国现行法规汇编 83 年 5 月版 （一○） 6306～6307 页）
第 47 条 
台湾铁路管理局于月终依据乙种车 （运） 照，填造运费清单及帐单各三份，并检同原车 （运） 照及国军铁运费付款凭单，于次月十五日前函送运输署，结付运费，并经审核运费相符后即签证预算，将支付凭单交台湾铁路管理局持向联勤地区收支机构领款。