标题：农社对接
产生背景
随着去年我国蔬菜价格持续走高，居民生活水平提高后对蔬菜品种、品质及安全的近一步要求，传统的农产品销售方式难以满足消费者的需求，也难以确证生态农业基地生产的优质农产品的价值，从而有效增加农民的收入，致使生产与销售脱节，消费引导生产的功能不能实现，农业结构调整、农民增收困难重重。
政策法规
国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。
会议指出，党中央、国务院高度重视蔬菜生产和市场供应工作，制定实施了“菜篮子”工程等政策措施，促进了蔬菜生产和流通快速发展，基本满足了城乡居民日益增长的消费需要。但是，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。今年入汛以来洪涝灾害频发，也给蔬菜的生产供应造成一定影响。必须在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府调控力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。
近日，国家发改委下发了《关于实施基本生活消费品提价备案制度的公告》。按照要求，鼓励近郊菜农到蔬菜市场和社区直销。
意义作用
随着农民专业合作社的快速发展，中国一些地方已经具备了鲜活农产品从产地直接进社区的基本条件。开展鲜活农产品“农社对接”试点，积极探索推动鲜活农产品“农社对接”的有效途径和措施，减少流通环节、降低农产品流通成本是着力解决当前存在的菜价居高不下农民收入丝毫未增问题的有效方式，有利于促进鲜活农产品“农社对接”模式进入良性发展轨道，实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高农产品质量安全水平，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。 
提高农产品的质量。“农业合作社按照市场需求，提出品种和数量要求，农民按其品质、安全进行生产。期间，消费者适当以农家游的方式察看每天所吃蔬菜的生长情况，从而对农民的绿色生产起到一定的监督作用。而农民有了稳定的销售渠道后，将更注重于产品生产过程的质量、安全。  　　降低流通环节费。用合作社自身网络渠道销售或者专业的物流公司运送，减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。
农社对接的主要做法
（一）指导思想 
社区里选购产品的市民
以科学发展观为指导，按照建立中国特色农产品现代流通体制的总体要求，紧紧围绕减少农产品流通环节、降低农产品流通成本、保障城乡居民消费安全、增加农民收入、促进城乡统筹协调发展这一主题，以发展鲜活农产品“农社对接”作为农产品流通体制改革的突破口，推进农产品流通现代化，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。 
（二）基本原则 
一是坚持政府引导，市场运作。以城市大型社区为主体，支持农民专业合作社发挥网络、信息、配送等优势，建设农产品生产基地，建立新型鲜活农产品供应链。二是坚持因地制宜，试点先行。根据不同地区经济发展水平、城乡居民收入水平等实际情况，采取不同的发展模式稳步推进。三是坚持贸农结合，以商促农。以大型社区为基础，与农民专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，促进农产品供应链和产业链的整合。
试点建设内容
（一）增强鲜活农产品加工配送能力 
  媒体报导
重点支持新建鲜活农产品配送中心、在现有日用消费品配送中心中增加鲜活农产品配送功能、发展第三方农产品物流配送等多种方式，建立与农产品生产规模及零售规模相适应的物流配送体系。 
（二）提高鲜活农产品经营信息化水平 
有条件的农民专业合作社要强化鲜活农产品信息系统建设，广泛推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术、时点销售系统和电子订货系统等，进一步推广品类管理和供应链管理等现代管理技术，提高市场反应能力，建立鲜活农产品质量可追溯体系。 
（三）培育农民专业合作社自有品牌 
试点社区要广泛宣传和大力支持农民专业合作社打造自有鲜活农产品品牌，农业合作社要向消费者提供质量安全可靠的农产品及加工制品，增强消费者对农民专业合作社鲜活农产品质量安全信心，促进农民专业合作社鲜活农产品销售规模的扩大。 。 
（四）建立“农社对接”渠道 
政府有关部门要负责组织试点社区，农业主管部门负责组织本辖区内产业基础牢、产品规模大、质量安全优、品牌效应好、农户成员多的优秀农民专业合作社，通过定期举办这门的对接洽谈会、产品展示推介会等形式，为社区与农民专业合作社搭建对接平台。。
各地“农社对接”工作进程
大学生“给力”菜篮   “试吃会”开进小区——上理工学生推广“农社对接”为社区牵线搭桥　　　　
新鲜蔬果现摘现送，居民试吃后当场可下订单……今天上午，一场别开生面的“试吃会”开进了田东路377弄金衡公寓。“试吃会”的组织者是上海理工大学“赛扶”团队的18名学生，这是他们推广“农社对接”果蔬购买模式的第一步：“降低菜价，我们愿尽自己的一份力。” 
当场试吃 当场购买
上午9时多，记者来到小区“探营”。在“试吃台”上，两家果蔬公司的新鲜蔬菜被制作成色拉摆上桌，猕猴桃被切开供品尝。在“销售区”，解说员拿着宣传单为大家解释“农社对接”的购买模式，并回答居民对于菜价、品质等的疑问。
“这猕猴桃蛮新鲜，我要买一箱给80多岁的老父亲吃。”小区居民徐阿姨对猕猴桃赞不绝口，当即询问价格。“外面摊上要卖六七元一只呢，这里18只装才70元，挺合算！”居民张女士则对菠菜、青菜等兴趣浓厚：“菜叶上没有水分，卖相很好，又比菜场便宜。”
试吃了一圈后，很多居民直接掏钱购买，不一会儿，三四百公斤蔬菜已快见底。当得知今后将采取“电话、网上订购，公司定时配送上门，居民家门口取货”的模式时，居民纷纷表示愿意尝试：“关键是新鲜、价低、放心，如果真能做到二三天、甚至每天配送一次，那就再好不过了！”
走访市场 牵线搭桥
此次活动的是上海理工大学赛扶团队发起的。他们说，今年暑假，团队成员注意到菜价飞涨。经过社会调查，大家发现主要原因是中间环节与经销商太多，便开始构思“农社对接”，“将农产  品从郊区果蔬源头与社区居民对接，可以跳过多级中间商，降低菜价。”
为此，学生们多次走访小区周边菜场、超市，掌握了第一手菜价信息。随后又与上海菜香村蔬菜专业合作社及金山板扎果业公司联系，商定试点推广有机蔬菜和优质猕猴桃。“我们比较过，农社对接的菜价比市价便宜20-30%甚至更多。”经与金衡公寓的居委会、业委会和物业联系沟通，“试吃会”正式举行。
“农社对接”会不会埋下社区“乱设摊”的隐患？负责学生表示，今后配送的蔬果都是提前分装好的，居民下楼拎了就走，不会留下一片菜叶。
宝鸡市“农社对接”开辟“菜篮子”直通车　进入12月份，宝鸡市部分社区的蔬菜价格大幅下降，百合花城小区的白菜每公斤只卖0.6元，而其他地方要卖1.6元，细菜则更便宜，蘑菇、乳瓜等每公斤要比大市场上便宜2 块钱。
原来，经宝鸡市农业局牵线搭桥，该市主动开展了农村蔬菜专业合作社与城市社区的对接，由此开辟了一条从“菜园子”到“菜篮子” 的直通车，有效减少了蔬菜流通环节的层层加码，还确保了菜农的增收。
该市高度重视蔬菜供应及其价格问题。市委书记亲自抓，主管蔬菜生产的市农业局主动与全市102个蔬菜专业合作社联系，召集5县区 12家有规模有实力的蔬菜专业合作社理事长，就专业合作社自产蔬菜如何进入社区，实现产销对接进行沟通，最后确定在渭滨区先行“农社对接”，探索发展新路。
渭滨区清姜东二路、百合花城小区、秦川机床厂小区、渭工路、火炬路等城市社区，专门为合作社免费提供销售门店。渭滨区张家沟蔬菜合作社、陈仓区绿丰源蔬果合作社和岐山县故郡丰盛瓜菜合作社 3家，独立经营了7个直销门店，日供应蔬菜25吨多，蔬菜品种多达60 个，平均每公斤菜价比市场降低1元，仅此销区一带市民每天少出1.2 万多元买菜花费。市民高兴地说：市政府为老百姓想得太周到了。合作社的社员也反映：有了销售门店，今后我们要种更多更丰富的蔬菜，确保城市市场供应。