标题：莱阳市住房和城乡建设管理局
基本信息
单位名称： 莱阳市住房和规划建设管理局
单位地址： 莱阳市天山路92号
负责人： 吕海博[1]
主要职责
(一)贯彻执行国家、省、烟台市有关住房和城乡建设、城乡规划、城市管理、人民防空的方针、政策和法律、法规;研究拟订我市住房和城乡建设、城乡规划、城市管理、人民防空的规范性文件、发展战略、中长期规划和年度计划，并组织、指导、监督实施。
(二)负责市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、专项规划和详细规划的编制呈批工作;组织城市年度和近期建设规划的编制工作;参与全市国土规划和土地利用总体规划的编制工作;负责市域建设工程规划设计和建筑设计方案的组织招标、评审和呈批工作;负责户外广告、门头牌匾设置的审批管理工作;负责市政管线及各类市政公用设施的审批管理工作;负责市域范围内建设工程规划的审批工作，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，对规划实施情况进行监督和核准。
(三)负责城乡规划、建设、管理行政执法及行政执法监督工作;行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;行使环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面法规、法规、规章规定的部分行政处罚权。
(四)承担推进城镇化工作的责任。牵头开展推进城镇化战略研究，拟订总体工作规划和发展目标并组织实施。
(五)监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为。指导全市建筑活动和有形建筑市场的健全、规范，对招标投标活动实施监督，负责有形建筑市场的建设、运行和管理;负责《建筑工程施工许可证》的核准工作;起草勘察设计、施工、建设监理的规范性文件;拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并组织实施，负责建筑市场准入、清出工作;负责指导建筑装饰装修市场活动，规范市场行为;指导监督各类工程建设标准定额和工程造价计价，组织发布工程造价信息;负责外地进莱建设企业的资质验证、备案登记等管理工作;负责城乡建筑企业养老保障金的管理工作。
(六)承担规范房地产市场秩序，监督管理房地产市场的责任。会同有关部门拟订房地产市场监管办法并组织实施;按规定指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;组织开展住宅产业化工作，负责商品住宅性能认定;负责全市房地产综合开发行业管理和开发企业资质管理工作;核发《房地产经营权证》;负责房地产开发建设的监督检查及综合验收工作。[1]
（七）承担市政府确定的城市建设和重点基础设施建设工程的组织实施责任。会同有关部门编制城市建设固定资产投资计划；组织实施市政府确定的重点基础设施工程建设；参与大型项目可行性研究等工程建设前期工作，负责建设工程项目初步设计审查和审批；协调解决重点项目建设实施过程中的有关问题；备案管理房屋建设工程和城市有关基础设施工程竣工验收；负责筹集城市建设资金和重点工程财务管理、预决算审核工作；负责城乡建设档案管理工作。
（八）承担规范村镇建设的责任。负责全市村镇规划编制的指导工作，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》；指导开展农村住房建设和危房改造工作；指导开展小城镇和村庄人居生态环境的整治和改善工作；指导中心镇和重点镇的建设；负责村镇房屋确权登记管理工作。
（九）承担建设工程质量安全监管的责任。拟订全市建设工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的办法、规章制度并组织实施；组织建设工程重大质量、安全事故的调查处理；组织实施建筑业、工程勘察设计咨询业的技术规范。
（十）承担推进建筑节能、城镇减排工作的责任。会同有关部门拟订建筑节能的办法、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇住房的污水处理、垃圾处理、节水等城镇减排工作；拟订城乡建设的科技发展规划并组织实施；组织开展科技项目攻关和新产品、新技术推广应用；指导技术引进和技术创新工作。
（十一）组织管理全市人民防空工程建设，组织实施人民防空指挥工作；指导制定城市防空袭方案、战时人口疏散计划和各项保障方案；组织指导群众防空组织的建设、训练和教育工作；负责人防通信、警报建设与管理工作；负责结合地面建筑修建防空地下室易地建设费、社会负担的人民防空经费的收取和使用管理。
（十二）组织指导城市绿化管理工作；负责占用城市园林、绿地的审批管理；参与对城市建设项目设计方案中的园林绿化设计审查和绿地率的审核认定，严格绿色图章制度。
（十三）组织指导城市环境卫生管理工作，研究提出城市环境卫生设施布局规划和分期实施计划，并组织实施。
（十四）负责市政公用设施的养护管理；对占、挖城市道路和市政公用设施的有偿使用进行审批和管理。
（十五）负责城市供排水、集中供热、供气的行业管理和公用事业经营单位的资质审查、申报；负责城市节约用水、节水器具和排水、污水处理以及燃气器具的综合管理工作。
（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。
[1]
内设机构
根据上述职责，市住房和规划建设管理局设9个职能科室。
（一）行政科
负责机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络、接待工作；负责局会议的组织协调；负责局机关文书档案管理、督办、卫生等工作；负责局机关并指导直属单位的车辆管理、安全保卫和保密工作；指导城乡建设档案管理工作。
（二）政工科
负责局机关和直属单位党务群团建设、计划生育、机构编制、人事劳资、社会保障等管理工作；负责直属单位专业技术职称考核、评聘及报批工作；负责局系统离退休干部管理服务工作；负责综合性文稿撰写及信息报道工作。
（三）财务审计科
负责城市建设资金计划的编制、资金运筹、收支管理；负责局机关财务收支计划和管理工作；负责对直属单位的财务收支、运营及分配情况进行审计监督管理；负责局机关和直属单位国有资产管理工作；负责需局拨款各项工程的预决算审核把关工作；指导城市建设资金管理及有关招商工作。
（四）法规信访科
负责群众来信来访的接待和处理工作；指导规划建设管理行业的行政执法并负责行政执法监督工作，承办相关行政复议和行政应诉工作；负责规划建设管理方面的普法和法律法规咨询服务以及社会治安综合治理工作；组织拟订住房和城乡建设、城乡规划、城市管理、人民防空相关规范性文件，研究分析住房和城乡建设、城乡规划、城市管理、人民防空的重大问题；承担局机关公文的合法性审核工作。
（五）规划建设管理科
负责市域范围内各类规划编制和城乡规划建设管理的审批与指导工作，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》；负责牵头组织城镇化战略的研究和实施；负责局行政审批服务窗口管理工作；协调指导整顿和规范建筑市场秩序工作；负责市安委会部署的安全监管工作和局系统安全生产的协调、指导工作。
（六）房地产开发管理科
会同有关部门拟订房地产市场监管办法并组织实施；指导全市房地产开发管理、住宅产业化工作；承担指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用的有关工作；负责全市房地产综合开发行业管理和开发企业资质管理工作；核发《房地产经营权证》；负责房地产开发建设的监督检查及综合验收工作。
（七）公用事业科
负责公用事业建设计划的编制和城市管理的协调、监督工作；负责城市防汛和城市园林、市政、环卫、供水、排水、供热、供气、污水处理与排放等公用事业的协调监管及正常维护的预决算编制工作；对占、挖城市道路的有偿使用进行审批；负责市政管线及各类市政公用设施的审批管理工作；负责城市统计年报工作。
（八）工程管理科
负责建筑节能的日常管理工作；负责勘察设计、施工图审查的管理工作；负责建设工程质量、安全管理工作；组织对重大质量和安全事故的调查处理；指导全市建筑活动和有形建筑市场的健全、规范，对招标投标活动实施监督，负责有形建筑市场的建设、运行和管理；负责组织行业技术难题的攻关；负责新材料、新技术、新工艺及可再生能源的推广应用工作；负责市政府确定的城市建设及重点基础设施工程建设的组织实施和竣工验收工作；协调解决重点项目建设实施过程中的有关问题；负责各项建设工程的预决算编制工作；指导人民防空工程建设与管理工作；指导城乡建筑企业养老保障金的管理工作。
（九）信息督查科
负责政府网站住房和规划建设管理信息发布和网上民声栏目的办理工作；负责12319行业服务热线涉及的供水、供气、供热、市政、市容、园林绿化、城乡规划、城市执法、建筑质量、人防建设、村镇建设等方面的咨询、建议和投诉处理工作；负责直属单位综合管理、行风建设及岗位责任制考核等工作。
[1]