标题：霍口畲族乡
乡镇概况
霍口畲族乡成立于1984年，面积198平方公里，辖24个行政村  霍口畲族乡地图（其中8个少数民族村），125个自然村，总户数5291户，人口20336人，其中畲族人口5013人，占总人口的24.6%，是福州市仅有的两个民族乡之一。
自然资源
霍口畲族乡地处敖江上游，境内自然资源丰富，有林地面积23.6万亩，木材贮蓄量26万立方米，毛竹立株数约300万根，森林覆盖率85%。水力资源充沛，福建省第六  霍口畲族乡大河流——岱江穿境而过，流域总长32公里，是福州第二水源的二级保护区。可建装机容量10万千瓦的中型电站一座，小型电站8座，已开发5座，装机7500千瓦。
改革开放
解放以来，特别是改革开放以来，  霍口畲族乡在党的民族政策的指 引下，畲族乡经济和社会各项事业取得长足进步。全面加强畲乡基础设施建设，霍口畲族乡公路里程69公里，村干道77公里，基本实现了水、电、路、通讯的“村村通”。乡内有完全小学8所、中学（初中部）2所、文化站1个、卫生院1所、医疗站18个。霍口畲族乡工农业总产值39792万元，比上年增长10.52%；其中工业总产值25002万元，比增12.1%，农业总产值14790万元，比增6.11%；乡镇企业总产值30300万元，比增13.6%；地方级财政收入80.70万元，同口径比增30.25%；农民人均收入3218元，比增3.6%；人口自然增长率控制在8‰以内。霍口畲族乡被福州市委、市政府评为“创建旅游城市”先进单位，被福建省政府列入生态示范乡建设。
自然条件
霍口畲族乡蓄水1.7亿立方米的山仔水库，紧紧环绕展布乡址西南方  霍口畲族乡，库区面积1.1万亩左右，是福建省第三大高山平湖。湖中大小岛屿星罗棋布，青山绿水相映成辉。畲山湖――畲家的山仔水库，所蓄的霍口溪上游水系发育于崇山密林中，没有污染，因而水质清晰洁净。北部、西北部有近900米的天湖顶、将军山等屏障，冬暖夏凉，云雾绕峦，湖水澄碧，鸟鱼群栖，风清气爽，沿岸危崖耸立，林森壑美，泉流瀑泄。深阔的水域犹如天然空调器，畲山湖是炎热夏季的避暑胜地。 敖江上游年径流量19亿立方米、占罗源县65%的淡水纳入山仔库区，为山仔水力发电厂输送源源不断的水能，年均发电量1亿千瓦时。发电后的淡水再流入下游的塘坂水库，然后分东西两侧向连江县境和福州市区输送优质饮用水源，丰水期还可发电、调洪和灌溉。霍口畲族乡成为生态环境良好的福州第二水源和连江城区及可门港区主要水源。为保护福州第二水源，该乡加大了农业产业结构调整步伐，加强了敖江流域整治力度，取缔了库区网箱养殖、民俗风情旅游、石板材开采、船运等支柱产业，限制了湖面捕捞、规模禽畜等经济项目，同时把52000多亩集体山林列为国家公益林加以管护。
交通建设
福建省挂钩帮扶期间，省交通厅大力促进霍口畲族乡交通事业发展。
一是领导高度重视落实帮扶责任。厅党组指定专人负责挂钩帮扶工作，落实帮扶工作的人员、办事机构和工作制度，明确工作职责。
二是深入调查研究，切实掌握霍口畲族乡存在的问题，帮助他们解决实际困难。多次组织人员实地考察，深入村户了解风土民情，充分发挥职能优势，重点加强公路交通基础设施建设的帮扶。每年都安排时间与福州市、罗源县政府和所在地交通部门共谋发展思路，支持该乡公路建设，安排专业技术人员加强挂钩乡公路建设施工过程的技术管理和建设指导，努力提高工程建设质量。
三是加大资金扶持，强化政策引导。第二轮挂钩帮扶投入资金180万元，补助霍口乡  霍口畲族乡霍口至南乾沥青路、霍口至飞竹6.8公里水泥路面建设和修复水毁公路。跟踪督促公路建设项目，积极协调福建省市、县交通部门落实配套资金，发挥效益，改善了霍口畲族乡的交通状况。
应急预案
旱灾分析霍口畲族乡属于亚热带气候，山区，山多、河多，敖江流域霍口段  霍口畲族乡境内支流20多条，合理开发利用这些水资源对发展我乡的农村生产改善人民群众生活奠定了物质基础。水田旱情原因。多数水田都是靠引水或自流灌溉，这部分水田灌溉保证率低，易受旱。几乎每年都有因旱未插上秧的面积，还出现过因旱绝收问题。一是气候不正常天然降雨量少；二是霍口畲族乡灌溉工程少且不配套。因此，充分利用有限的天然降水量，加速灌区配套灌溉工程是必要的。
旱田旱情原因：由于受地理位置影响，耕地多数为山坡地，由于山坡地涵养水源差，易受旱，所以霍口畲族乡有遭受旱灾袭击。
组织机构1、组织机构
霍口乡人民政府防汛抗旱指挥部负责乡区域内的抗旱工作，办事机构设置在乡水利站；乡防汛抗旱指挥部下设办公室，负责本乡区域内的抗旱日常管理工作。
2、成员单位职责
乡党政办：协调安排抗旱、水源建设、生态工程建设以及抢修水毁供水工程的资金和计划内物资。
乡财政所：组织筹集抗旱资金，配合乡防汛抗旱指挥部及时下达抗旱经费并监督使用。
乡水利站：协调全市乡的防汛抗旱工作，负责抗旱工作的行业管理，充分发挥现有水利工程的效能。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复。
乡企业服务中心：负责有关抗旱救灾所需物资器材的供应和调度。负责调度供水和水质的安全，做好农业用水与生活工业用水的错峰工作。
乡农业服中心：负责旱情、灾情的调查、统计，积极采取农机、农艺措施，组织灾期、灾后的生产恢复和自救工作。
气象部门：负责监测天气和天气形势分析，及时提供天气预报和气象资料。及时做出旱灾天气预警，并通过广播、电视对社会发布，必要时可实施人工影响天气方案，组织实施人工增雨。
乡环保站：负责水质监测，及时提供水源污染情况，做好污染源的调查与处理工作。并负责监测河道，及时提供河流流量、降雨量、地面蒸发量等水文资料，及时对防旱抗旱所需要雨情、水情和灾情做出详细的分析。
乡国土资源所：负责做好土地的规划，搞好易旱土地的调查及农作物用地的结构调整等工作。
乡卫生院：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。加强卫生管理工作。防止因旱灾造成饮用污水而引发痢疾等肠道疾病流行。
乡林业站：负责林业抗旱的日常管理工作及林业旱灾的监测和防治工作。
乡民政办：及时掌握、提供干旱灾情，负责指导协调灾民的生活安排，对绝收户和重灾户给予救济。做好救灾粮食的储、运、供应工作。
乡公路站：优先运送抗旱、救灾的人员和物资；为紧急抗旱提供所需要车辆等交通运输工具。
霍口派出所：负责抗旱秩序和灾区社会治安工作。打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪分子。协助抗旱执法部门和有关单位正常供水，查处水事纠纷。
霍口供电所：保证抗旱、救灾的电力供应。
网通公司、邮政所：优先传递抗旱信息和邮件。
乡广播站：负责组织广播、电视、报刊对防旱、抗旱的宣传报道工作；做好防旱、抗旱知识的宣传；根据气象部门提供的气象预报及时做出抗旱预警信息的发布。
乡村镇规划服务中心：负责组织抗旱所需油料的及时供应。
乡人武部：根据旱情和地方政府需要，指挥协调民兵投入地方重大抗旱救灾任务。
霍口信用社：负责抗旱资金的筹备及信贷工作。
各保险公司：掌握旱情、灾情，及时承办兑付旱灾保险业务。
预警机制1、监测与报告
根据小水库的蓄水情况，对水田的需水进行测算，在春季水田泡田之前，当计划耕种水田面积超过供水工程的供水量时，供水单位及时将情况报告到乡防汛抗旱办公室，做到早预测、早报告、早准备、早处置。
当出现降雨少、旱田出现干旱情况时，气象部门应对未来一周的天气做出分析和预报。目前，桦甸尚未建立墒情监测系统，可根据气象和水文的雨量观测点的数据分析监测旱田的旱情。另外也可通过农户建立群测群报信息网。建立农户测报旱情制度，规范报告程序，保证信息可靠性。
农村人口饮水的供水预测。农村人口的饮水可通过对旱田的监测间接反映饮水困难程度。
2、预警级别的发布
乡防汛抗旱指挥部通过对各种渠道反馈的旱情信息进行综合分析，并及时与县防汛抗旱指挥部汇报，获取县范围内的相邻乡旱情分析情况，实现抗旱信息共享，从区域上进行分析和预测旱灾。旱灾的预警由乡政府防汛抗旱指挥部组织水利、气象、农业等主要成员单位会商后发布。旱情的预警可通过广播、电视和报纸等新闻媒体向社会通告。
应急响应按受旱面积、受旱人口划分等级，农业、乡村的旱情由乡（镇）水管站采集旱情并报乡防汛抗旱办公室，当发生较大级以下旱情时，由乡防汛办报乡防汛抗旱指挥部；当发生重大级旱情时，由乡防汛办报乡政府并通报相关部门；当发生特别重大级旱情时，由县乡防汛抗旱指挥部向霍口畲族乡发出重大旱情通告，宣布进入紧急抗旱期。
乡防汛抗旱指挥部协调指挥霍口畲族乡的抗旱工作。防汛抗旱指挥部下设办公室处理日常事务，遇较大干旱时负责组织各相关成员单位报告、请示、信息分析、损失评估和决策参谋意见等各项事务，决策由乡防汛抗旱指挥部做出由乡防汛抗旱指挥部指挥协调；并报县防汛抗旱指挥部。
针对水田采取的措施主要有：
（1）加强蓄水工程的用水调度，科学用水，节约用水，最大限度地发挥现有水源工程效益。
（2）要大力研究和推广各项节水灌溉先进技术，做好群众工作，有预见性地采用抗旱作物，如水改旱、水田改种黄豆，以最大的努力减少旱灾损失。
（3）采取行之有效的工程措施，千方百计增加水量，采取拦、截、蓄、提等办法，广开水源，要及早动手修建跨流域、跨区间引水入库及反提水入库工程。
（4）增加水量，要做好现有的各类蓄水工程的维修加固和设备的更新配套。
（5）在经济效益较好的地块，可采取打抗旱井临时应急。
（6）在天气适宜的情况下，适时人工降雨。
（7）和县防汛抗旱指挥部联系，争取资金和物资支援。
针对旱田采取的措施主要有：
（1）天气适宜的情况下，适时人工降雨。
（2）经济价值较高的旱田，可采取人工灌水增加墒情。
乡村人口饮水应急措施。如因旱发生较大的人口饮水困难，短期措施采取以村为单位，由村委会组织水车送水，保证人口饮水；长期措施为筹集资金，打机井取地下水源，彻底解决问题。动员社会力量参与抗旱。动员社会力量参与抗旱的组织程序、决策程序由乡防汛抗旱指挥部成员单位按职责调动、组织自已所辖的行业为抗旱工作服务。气象部门搞好气象预报，分析旱情的发展趋势，并抓住时机，搞人工降雨。做好应急生活用水及工业用水的供应。农业受旱区域的村委会组织好农民抗旱自救。
旱情预测、调查分析、灾情评估统计。由各乡水利站组织各相关部门进行旱情预测、调查分析、灾情评估统计后上报乡防汛抗旱指挥部，经乡防汛抗旱指挥部办公室核实分析后进行汇总。
由乡防汛抗旱指挥部根据灾害解除的程度按分级响应级别逐级降低，直至结束。
保障措施1、通信与信息保障。通讯网维护由乡防汛抗旱指挥部办公室组织维护。抗旱信息采集，按各级、各部门负责，由防汛抗旱指挥部办公室报送到上级防汛抗旱指挥部办公室和同级人民政府，并通报防汛抗旱指挥部成员单位。
2、应急支援与装备保障。
3、应急队伍保障。应急队伍以按属地建立的原则，分别在各村建立以水利施工队为主的临时应急队伍，乡防汛抗旱抢险机动队为乡级第一处置队伍。
4、交通运输保障。当发生重大旱情时，由交通部门负责征用车辆。
5、经费保障。抗旱应急经费在同级财政预算内列项，当发生重大旱情以上灾害时，由乡防汛抗旱指挥部向县申请特大防汛抗旱补助费。资金保障由乡财政所负责。
6、技术储备与保障。由防汛抗旱专家组负责专业技术方面的支持。
7、宣传、培训。由乡防汛抗旱指挥部办公室负责组织抗旱的宣传事项。乡防汛抗旱指挥部负责对相关部门的领导及工作人员进行抗旱常识、处理措施及相关技术知识培训。
8、监督检查。乡防汛抗旱指挥部负责对抗旱实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。
后期处置善后处置。因缺水而征用车辆、机械、企业自备井的，由征用部门进行补偿。因抗旱需要而耗用的电、油费用，由下达调度命令的部门进行补偿。补偿费用在同级财政预算内列支。遇重大旱情时，按有关规定向国家申请特大抗旱补助费。
岱江介绍
岱江，又称鳌江，浙江也有一条鳌江，与该河流不是一条河流。岱江发源于福建古田县东北部、鹫峰山脉东南麓的霍口溪谷地，地势自西北向东南倾斜。河流呈网状水系，延布于闽侯、罗源、福州等县市，斜贯连江县境。岱江中上游为山溪性河流，沿河沟谷纵横，中低山与高丘陵相间，主要由火山岩和花岗岩构成，大部分都在海拔60～400米，以罗源的牛牳山为最高，海拔1251米。至罗源霍口畲族乡附近逐渐开阔，形成河谷盆地，以下为长约5千米的峡谷地形。岱江干流全长137千米，流域面积2655平方千米，中上游各支流在连江潘渡以下汇合后称岱江。中下游为连江海积—冲积平原，海拔大部分在10米以下。霍口以上比降为13‰～3‰，出峡谷以下比降为2.6‰。河流进入平原后，很快就到感潮区，潮水可到城关的连江大桥。鳌江在凤城镇转向北东流，经浦口入海。主要支流有霍口溪、贵溪、牛溪等。 岱江位于霍口畲族乡境内，源自古邑，水流清澈如镜，时湍时缓，沿江崖石怪异、山花竞秀。泛舟江上，荡人心旌。濯足溪滩，顿觉超俗；下游福湖畲村，松竹掩映，畲家风情歌舞，独具特色。现辟有八闽第一漂项目，是人们回归大自然、生态环境游的美妙境地。下游福湖畲村风景秀丽、畲族传统文化资源丰富，每年三月三都举办传统歌会和民俗迎神祭祖活动，吸引不少国内外游客，乌兰夫、赛福鼎等国家领导人都先后来村视察，对民族文化备加赞扬。
民风民俗
畲族是中国五十六个民族中的一朵璀璨奇葩。罗源畲族“迎祖”、“过乌饭节”、“唱歌会客”、“祭祖”、“迎亲”等奇特的文化与生活习俗，历代承传，成为罗源旅游开发的宝贵资源。民族风情旅游节的举办，就向所有来宾展示了罗源畲乡浓郁迷人的畲家风情。在民族风情旅游节的歌舞晚会上，《畲家风情》、《打枪担》等古朴的畲族舞蹈，轻快活泼的畲歌大联唱，倾倒了初来畲乡的客人们；畲族舞蹈《猎捕》，则把观看演出的客人拉回到一个遥远的年代，去追忆畲族先人狩猎为生的艰难岁月。
在霍口畲族乡岱江畲族风情漂的开漂仪式上，有幸目睹畲族女子的“凤凰装”、“凤凰发式”，可谓大饱眼福，不虚此行。“凤凰装”，造型美观，色彩斑斓。衣为古典交叉服式，衣长至膝，袖短窄，领袷等部位用白、红、蓝、黑、绿、黄等色布缝“捆只颜”和花边，“捆只颜”以六种颜色为一组，多的缝三组，少的也缝一、二组。裤较宽大，长至小腿，俗称“半长裤”。“迎祖”、“迎亲”、“对歌”等畲家习俗的表演，也观看了畲家服饰、日常生活用品、捕捞用具、纺织用具、剪纸等展览。古老的织布机，陈旧的劳动工具，精美的剪纸，呈现眼前，讲述了岁月的沧桑，也讲述了畲家人的勤劳与简朴。
岱江畲族风情漂开漂，也是此次民族风情旅游节的一项重要活动。近三千来宾参加了开漂仪式，并上橡皮艇下水进行了首漂，既感受到漂流的惊险刺激，也领略了独具特色的畲家风情。清澈秀丽的岱江，是福建第六大河流，穿流霍口畲族乡境内，湍缓相宜，峰转景迁，是水上漂流的好去处。福建漂流去处多多，而唯独岱江之漂与畲家风情相融，风韵独具。　岱江畲族风情漂由霍口畲族乡与福州大峡谷食品有限公司共同开发，从罗汉洋起到福湖畲村止，全程十公里，漂程约三个小时。