标题：平陆县发展和改革局
简介
平陆县发展和改革局前身为平陆县计划委员会（简称计委），成立于1955年4月，从1955年至1976年，先后经过多次更名、合并和撤销。1976年7月由县革委下属业务组中的计建办公室改称为计划委员会。2002年1月，县委、县政府进行机构改革，将计划委员会、经济委员会、商贸委员会合并设置为发展计划与经济贸易局。2005年6月，县委、政府研究决定，撤销发展计划与经济贸易局，成立发展和改革局。
内设七个股室和一个中心，分别为：办公室、计划财务股、农村经济股、投资发展股、经济贸易股、社会事业股、以工代赈办和经济信息中心，下属二个企业，即为物资总公司、木材公司。现有干部职工23人，是研究拟定、组织实施县域经济和社会发展战略、规划，搞好经济总量平衡，指导和推进经济体制改革的区域经济调控部门。正科级建制，为县人民政府工作部门。
机构职能
（一）拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划及各类科技计划，统筹协调经济社会发展，研究分析县内外经济形势，提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）监测全县宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全县经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。
（三）汇总分析全县财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。拟定并组织实施价格政策；协调信用体系建设；拟定推动资本市场发展和促进融资的政策措施并组织实施；综合分析财政、金融、土地、产业和投融资政策的执行效果。
（四）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究提出优化所有制结构的政策建议，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
（五）承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金，安排县人民政府出资的建设项目和重大建设项目；按国务院及省、市人民政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目，重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（六）推进全县经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟定并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要县综合平衡的工业专项规划、重大生产力布局和重大产业基地，按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集团发展规划；统筹城乡发展，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策，拟定现代物流业发展战略、规划；组织拟定高新技术产业发展，产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（七）承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。提出全县区域经济协调发展的规划，推进县际区域经济合作。组织实施国家促进中部地区崛起及享受国家振兴东北地区等老工业基地、西部地区开发的战略、规划和重大政策。研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调，推动资源枯竭型城市转型。编制实施以工代赈计划。
（八）承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，执行国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资在本县的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花、食糖等储备，负责全县应急物资相关的储运设施建设项目管理。
（九）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟定人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展战略。负责全县节能减排综合协调工作，具体负责第一产业、第三产业（不含房地产业）节能工作；组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划；拟定应对气候变化规划和政策并组织实施；组织实施清洁发展机制（CDM）工作；负责碳减排交易权项目的组织申报与实施；协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）统筹推进国家煤炭工业可持续发展政策措施试点工作；牵头制定县煤炭可持续发展基金使用规划，统筹基金安排使用的综合平衡和投资计划管理，拟定年度分行业安排计划。
（十二）指导和协调全县招标工作。
（十三）组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十四）研究提出能源发展战略和政策建议；拟定能源发展规划并组织实施；负责煤层气（天然气）、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策。负责能源预测预警，发布能源信息。牵头开展县际、市际、省际、国际合作。
（十五）承办县人民政府交办的其他工作。[1]
下设机构
根据职责，发展和改革局设7个职能股（室、办）：
（一）办公室  
负责机关文电、会务、机要、档案、信息、政务公开、督察督办、政务协调、安全保密以及提案、信访、接待等机关日常行政工作。组织编制年度国民经济和社会发展计划，提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和平衡财政收支等经济调控的目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；负责机关离退休人员服务管理等项工作。
（二）计划财务股  　
负责局机关财务管理、资产管理、人事、劳资、统计、机构编制管理等项工作；负责对外联系财政、审计等部门工作，搞好国家、省、市政府投资项目投资计划的协调办理，落实政府投资项目管理有关工作。完成各项临时性工作等。
（三）投资发展股　　
监测分析全社会固定资产投资状况，提出全社会固定资产投资总规模、结构、资金来源及调控政策；编制固定资产投资中长期规划和年度计划；研究分析全县社会资金平衡，分析财政、金融运行形势并提出政策建议；推进国家煤炭工业可持续发展政策措施试点工作；编制县级建设资金年度计划；监测分析省内外市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；研究提出全县教育和卫生事业发展战略和政策及相关体制改革建议；编制教育、卫生、科技事业发展规划和年度计划等。
（四）农村经济股  　
研究农业和农村经济发展情况重大问题，提出农村经济发展战略和体制改革建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接平衡农业、林业、水利、气象、农科、农机、农村城镇化、农业产业化等和综合运输体系、信息化发展规划、年度计划和政策，安排全县公路建设项目；提出信息化发展战略和相关政策建议；负责相关领域固定资产投资项目事宜等。
（五）经济贸易股　
提出促进区域经济发展的规划和政策措施，组织实施区域经济合作；协调国土整治、开发、利用和保护政策；负责煤层气、天然气固定资产投资项目有关事宜；研究提出城镇化发展、循环经济发展、资源环境协调发展以及全社会节能减排的重大战略和政策；负责碳减排交易权项目的组织申报与实施；承担应对气候变化领域的有关具体工作；研究分析工业经济发展的重大问题；研究提出工业经济发展战略建议；负责新能源行业管理；指导协调新能源、可再生能源、农村电网和农村能源发展；提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用；负责相关领域固定资产投资项目事宜等。
（六）社会事业股   
提出全县社会发展战略，组织拟定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、体育、广播、影视、旅游、政法、民政、文物、残联、技校等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的规划和政策建议；负责相关领域固定资产投资项目有关事宜。研究全县经济体制改革的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案等。
（七）以工代赈办
负责以工代赈工作。研究提出贫困地区以工代赈政策建议；编制并组织实施贫困地区经济开发计划和以工代赈中长期规划及年度计划；负责以工代赈项目管理；指导全县以工代赈工作；监督检查以工代赈计划执行情况。