标题：外协管理
概述
在一个制造企业中，制造产品通常会用到很多的物料，这些物料按照BOM（Bill of Material，物料清单）的说法都叫做子件。产品的子件中有些是需要采购的零件，有些是需要制造的部件，制造这些部件还需要其他的部件或原材料。
某些企业把一些部件送到外部的协作单位去，让他们加工好之后再拿回来使用，这种方式一般称为“外协加工”，也有企业称为“外加工”、“委托加工”、“委外加工”。一旦发生外协加工，就会牵涉到计划、采购、生产调度、应付帐、成本核算等多方面的管理，如果某个外协加工具有长期性和重复性，那么和外协单位之间进行材料及加工品的对帐也是一个比较复杂的工作。
内容
外协加工产生的原因有些企业选择把某些工作送出去请别人帮忙来做。例如：同样是制造商务车，另外一家企业它所产的商务相对高档但产量较低，同时又考虑到它的生产工厂就在某个大型汽车厂不远，而那个汽车厂的喷漆车间设备先进、产能富裕，因此这企业就没有必要自己再去建一个喷漆车间，而是在白车身加工完之后送到该汽车厂的喷漆车间去进行喷漆，喷完漆再运回来自己进行总装。那么，喷漆就成了一个外协加工工序。
从这个例子中可以看出，考虑投资和成本是外协加工产生的原因之一。其它常见原因有：
• 受到自身技术或设备限制而要外协加工，技术或设备的限制包括：加工生产时必须符合特定的环保要求、非常特殊的装置、专门的资质认证等。 
• 受到自身产能限制而要外协加工，对于某个部件来说，有些企业自己有加工能力，但是，这些产品可能存在季节性的需求波动，当某一个时间段的产量要求特别高而超出了企业自身的产能，或设备突发故障导致某段时间内无法自己加工时，企业就会选择外协单位来帮助加工。 
• 策略性的外协加工，这是企业基于某种策略而采取的外协加工方式。例如企业为了基于确保长期供应安全，平常就经常有意识地“喂”一些加工任务给这个外协单位，使它始终保持一定的加工能力。或者有的企业想把某种自制件转成采购件，但在转换的初期，因为质量认证等原因不是做直接的采购，而是先把加工该部件需要的物料提供给对方，让对方按照企业制定的技术要求去加工生产，这就是外协加工的模式。等一段时期之后，对方加工生产的质量达标了、产量稳定了，和材料供应商的协议也确定了，再让对方自己去备料并生产，这时候，对方就从一个外协加工单位转变成了一个采购供应商了。由于外协加工的情况是复杂的，产生的原因也是多种多样的，不仅仅局限于以上所说的这些原因，只是，由于上面这些原因而发生的外协加工是在制造企业中比较常见的。
外协加工的分类①按照外协加工的对象来区分：
• 工序级外协，把生产中一个或几个工序（但不是全部工序）让某一个外协单位去加工。 
• 物品级外协，把某个自制件的全部工序都请某一个外协单位去加工，那就是物品级外协。
②按照外协加工在制造过程中所处的位置来区分：
• 头道外协，广义理解是：一个物品有多道加工工序，其中第一个工序就要进行外协加工的。 狭义理解是：只有整个产品的第一道工序是由外协单位进行加工的才算头道外协。在很多制造企业中谈到头道外协时，一般都是基于狭义的理解。 
• 末道外协，广义理解是一个物品的最后一道工序是外协加工的， [2]、狭义的理解是：只有整个产品的最后一道工序是外协加工的才能算作末道外协。在很多制造企业中谈到末道外协时，一般都也都是基于狭义的理解。 
• 中间外协，这是企业在发生外协加工时最常见的一种形式，除了头道和末道之外的所有外协加工都被称为中间外协。 
• 连续外协，指几个外协单位之间是以“连续接力的方式”进行外协加工。有时候，连续外协采用“物品直接移动”方式，即前一个外协单位加工完后不是把物品送回企业而是直接运到下一个外协单位，在这种情况下，物料控制、帐务核对就比较容易出问题。
③按照外协加工对物料的需求来区分：
• 不带料外协，这里所谓的不带料，是针对外协加工单位来说的。外协加工单位不需要自己准备任何物料，只需要按照要求组织生产，及时把部件交付就可以。 
• 部分带料外协，一般来说，加工物品需要的物料有专用和通用之分，企业不提供通用物料给外协加工单位，这是部分带料的一种情况。另外一种是：企业只需要把一些关键的物料发给外协单位，其余由外协单位自行采购，然后完成外协加工任务。
外协加工的管理重点追求成本最优，有些物品是企业自己也能加工的，但因为需求不稳定、产量偏小，导致自制的成本偏高，这时候可以考虑用外协加工的方法来降低成本。
追求供应安全，有些物品自己可以加工，但是产能是有限的。为了确保有外部的加工单位可以进行外协供货，要制定一种策略来对这些外协单位进行管理和引导，即使自身产能并没有超出，也要适时地给外协单位喂一些任务，使它不至于轻易产生转产的念头。
强化对长期合作外协单位的管理，有些物品如果偶尔几次给某个外协单位进行加工，企业一般会比较严格地控制，从考察选择到技术把关，从物料发出跟踪到数量接收对帐，一切都会做的比较规范。但是，不少制造企业对一些有长期合作关系的外协单位在管理上就逐步松懈了，这需要重点关注并严格管理。
尽量把复杂问题简单化，在某些条件下企业可以把头道外协改成采购。
尽量采用物品级外协，这是针对企业使用了ERP系统来说的。如果有ERP系统，那么把工序级外协转变成物品级外协，也就是把BOM的层次分拆，把确定需要外协的东西定义成一个物品，然后从定单下达、子件发放、加工完成品的接受、外协单位现场的物料结余等通过物品号来跟踪，也是强化管理和控制的一个手段。
外协加工是制造企业一个常见的业务，也是一种策略。由于制造企业五花八门、情况复杂，因此，外协加工的情况也是多种多样的。我们对其进行分析的目的，就是尽可能地去理解这个业务，并有针对性地去寻找出强化对这个业务进行管理的方法。
外协管理办法
第一条  适用范围
(一)用于本公司人员、设备不足，生产能力负荷已达饱和时。
(二)特殊零件无法购得现货，也无法自制时。
(三)协作厂商有专门性的技术，利用外协质量较佳且价格较低。
第二条  选定方法及基准。
（一）查方式：书面审查及实地调查(附表10.6.1)
1．外协加工及外协制造的申请，是否符合规定，数量方面是否适宜。
2．申请核准后，由外协管理人员判定是否有协作厂商承制，若没有则选择三家以上厂商的资料，填具厂商资料调查表。
3．实地调查时，由质量管理委员会指定质量管理、生产管理、技术、外协管理等单位派员组成调查小组，但每一次不一定所有人员都要参加，要视加工或零件制造的重要性而定，将调查结果填入厂商资料调查表中。
4．实地调查后可选定其中一家厂商试用。
(二)审查基准
1．质量
2．供应能力
3．价格
4．管理
选择其中评分最高者作为适用的协作厂商。
(三)审查流程(见有关文件)
第三条  试用。
当选择最佳厂商之后，必须经过试用，待试用考核达到标准以上时，才能正式成为本公司的协作厂商。
(一)试用合同：规定试用期为三个月，每个月要考核一次，并将结果通知试用厂商，试用合同格式如附表10.6.2。
(二)试用考核：试用期间要对试用厂商进行考核。
(三)试用开始时，试用厂商要将样品送来检查，经判定合格才能继续大量地加工或制造。
第四条  正式设立。
(一)正式设立判定基准：试用考核期间的成绩达70分以上者则正式判定为本公司的协作厂商。
(二)正式合同内容：与试用合同格式相同，格式如附表10.6.2。
第五条  外协。
(一)负责单位：由外协管理员负责外协加工或外协制造的事务。
(二)外协资料：外协加工或外协制造时要给试用厂商或协作厂商的资料。
1．蓝图
2．工程程序图
3．操作标准
4．检查标准
5．检验标准
6．材料的规格、数量
(三)外协指导管理：
1．使其确实按照我们的规定来加工或制造。
2．协助其提高质量。
3．经常联系协调，了解外协的进度、质量。
4．指导教育与考核。
(四)外协核价：
1．数量必须要经负责的生产管理员签证，有时可由过磅员重新核算。
2．报废率(抽样测量)或报废数的资料由质量管理部门提供。
(五)外协督促，确使外协加工或外协制造的货品如期交来。
第六条  质量管理。
(一)入厂检验
1．按双方协定的验收标准及抽样计划来验收。
2．进料管理流程(见有关文件)。
(二)外协质量管理和定期考核
为使试用厂商或协作厂商供应的产品符合要求，对其必须检查。每月巡回检查各协作厂商，对每个协作厂商，三个月中至少要做一次至两次以上的检查，对试用的厂商，三个月内要做两次检查。
第七条  不良抱怨。
(一)抱怨程序
1．验收的抱怨：
(1)验收人员将检验报告通知外协管理人员，并将资料存档，作为下次验收的依据。
(2)外协管理人员将验收情况通知协作厂商或试用厂商，使其针对缺陷进行改进，资料存档，作为考核依据。
2．生产时的抱怨：
(1)生产中发现不良的主要原因是由于外协而发生时，制造各科组通知生产管理单位。
(2)生产管理单位通知质量管理员再重检外协厂商交来的半成品或零件，并通知外协管理人员，资料存档，作为验收依据。
(3)外协管理员通知协作厂商，资料存档，并作为考核的依据。
3．尚有质量管理日常检查抱怨及国内外客户诉怨等。
(二)责任分担
不良抱怨发生时，除要通知协作厂商或试用厂商，针对缺陷进行改进外，自身更要做好质量检查考核管理工作，若有生产时的抱怨发生，还要依照合同内的规定罚款。
第八条  指导教育与考核。
(一)负责单位：有关外协的质量管理、生产管理、设计，外协管理的单位均有负责指导教育考核的责任。
(二)进行方式：首先必须健全本厂的质量管理组织。
1．指导教育方面
(1)协作厂商高阶层人员观念训练：鼓励其接受新观念或参加本厂召开的产品开发座谈会、质量管理座谈会。
(2)协作厂商质量管理人员训练：鼓励其参加专业训练，或质量管理训练，或安排其参加本厂所举办的专业质量管理班，使其了解：①本厂的质量管理政策及组织。②本厂的进料验收、制程及成品的质量管理及最后检验等。③本厂验收使用何种验收规格、仪器、量规、抽验表以及如何判定合格。
2．其他协助方面
管理制度、质量管理制度的建立实施，原料管理、工作方法改善等等。
3．考核方面
详见协作厂商考核及等级评定办法。
第九条  本规定如有其他未尽事宜，需经研讨后修订。
厂商资料调查表
厂   商   资      料                
调    查    及    评    分
公司名称
负资人
调
查
内
容
质量能力
供应能力
价
格
管理
总 计
工厂地址电话
质量管理观念及质量管理组织
进料管理、制程管理
材料保管、成品保管运输
检查标准、检验标准等各种标准
设备预防保养制度
检验仪器的精密度及其校正
设备规模、生产能力
技术水准、操作方法
过去供应其他公司是否按期
组织制度
现场管理
财务状况
、经营情况
营业执照号码
营业品名
员工人数
管理者：    人
操作者：    人
生产设备
备注
配分
10
9
10
9
6
6
5
5
100
15
5
5
5
100
得分
填表人员：                      调查人员：          调查日期： 

外协加工合同书
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿股份有限公司(以下简称甲方)
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿(以下简称乙方)
第一条  乙方加工事项，以甲方所交付的外包加工单为凭。
第二条  乙方须按照外包加工单所列的各项规定，如加工说明、数量、交货日期等确实履行，准时交货。
第三条  乙方所交的加工品应保证为合格品，并不得有短缺或不合规格及瑕疵等情况，且经甲方验收后，始认为合格。
第四条  材料由＿＿＿＿＿方负责。
第五条  若材料由甲方负责供应时，废料率为＿＿＿＿。
第六条  验收时的检验方法是采用?MＩL＿STD＿105D，正常检验，二级检验水准。一次抽样计划，ＡLQ为＿＿＿＿＿，或MＩL＿STD＿414D正常检验，四级检验水准。一般规格界限，形式＿＿＿＿＿＿，ＡLQ为＿＿＿＿＿。
第七条  乙方必须确实遵守外包加工单所规定的交货期，或甲方外协管理员电话或书面通知调整的交货期，若有延误的情况以及因规格不合，质量不良，致验收不合格而遭退货时，乙方应依下列办法计算违约金付予甲方，但因天灾或人力不可抗拒的事故，经甲方认为属实者，则不在此限。
(一)过期5日内，每逾1天，按未交部分总价，处＿＿＿＿＿违约金。
(二)继续逾期5天以上至10天以内者，每逾1天按未交部分总价，处＿＿＿＿ 违约金。
(三)继续逾期10天以上至20天以内者，每逾1天按未交部分总价处＿＿＿＿＿违约金。
(四)继续逾期20天以上，依违约论，不论未交部分数量，违约金以价款的一倍计算。
第八条  通过验收的货品在甲方再加工时，若发现有不良品时(明显为甲方再加工后的磨损品除外)，则甲方可向乙方要求赔偿或退回乙方重新加工。
第九条  乙方送交加工品，因不良导致甲方生产线停工，其工时损失要由乙方负责，如果甲方发生非常严重不良后果，则甲方有权取消外包加工单。
第十条  按期交足定货而合格率为100%，给予总价＿＿＿＿＿奖励金。按期交足定货而合格率为95%，给予总价＿＿＿＿＿奖励金。
第十一条  试用厂商的试用期限为三个月，每月接受甲方外包质量管理检查一次，试用期满，视其考核评分到达70分以上者，才能正式成为甲方的加工厂商。
第十二条  加工厂商每月接受甲方外包质量管理检查一次，每月考核1．质量，2．交货期，3．价格，这三项，每年总考核一次，划分等级。
第十三条  付款条件：乙方交来的货品经甲方验收合格后，甲方＿＿＿＿。
第十四条  乙方应找(乙方资本额二倍)殷实铺保连带保证乙方履行本约。
甲    方：＿＿＿＿＿＿＿＿(签章)
地    址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电    话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙    方：＿＿＿＿＿＿＿＿(签章)
乙方连带保证人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿