标题：东方市住房和城乡建设局
基本情况
单位名称：东方市住房和城乡建设局
单位负责人：林明弟
办公地点：海南省东方市八所镇东港路市住建局大楼
职能范围
1、贯彻执行党和国家有关住房保障、城镇住房制度改革、城市规划和建设、村镇规划和建设、工程建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针政策、法律法规规章，依法拟定本市住房和城乡建设的规范性文件以及发展规划、计划，并进行行业管理。
2、拟定本市经济适用房和廉租住房发展规划，并指导住房管理机构实施；会同有关部门做好有关廉租住房资金安排；指导全市住房建设和住房制度改革工作。
3、负责全市房地产业行业管理，指导规范全市房地产市场；参与指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。根据有关规定，指导房地产开发、房屋租赁、房屋面积测绘管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、危房管理、房屋征收拆迁工作。
4、指导和管理全市城市规划、村镇规划工作；负责全市城镇体系规划的编制和实施；负责市政府交办的城市总体规划的审查报批和控制性详细规划的评审工作；参与土地利用总体规划的审查；指导城乡规划监督检查工作。
5、指导和管理城市建设；指导城市燃气、市政设施、雕塑、园林、绿化、市容、环卫、安全和应急管理工作；参与指导城市规划区内地下水的开发利用；负责对国家级、省级重点风景名胜区及其规划和保护监督工作；指导协调城市市容环境治理和城市监察执法。
6、拟定全市村庄和小城镇建设政策；指导村镇规划编制、村镇基础设施建设、农村住房建设及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导重点镇的建设。
7、指导和监督全市建筑活动；规范建筑市场，指导监督建筑市场准入和工程招投标；参与市内大中型工程竣工验收工作。
8、贯彻工程建设实施阶段的国家标准，监督指导各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；监督执行公共服务设施（不含通信设施）建设标准。
9、贯彻执行国家建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规章制度；指导监督工程监理以及工程质量和安全工作；组织或参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理，指导实施建筑业、工程勘查设计咨询业的技术政策。指导和监督检查全市各类房屋浇筑及其附属设施和城市市政设施建设工作的抗震设防；指导城市地下空间的开发和利用。
10、拟定全市建设科技发展规划，并组织实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排；指导房屋墙体材料革新工作。
11、贯彻落实国家住房公积金政策，负责监督指导本市住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。
12、负责在全市范围内对国家和省有关建设法律法规和规章的贯彻执行情况进行稽查，依法对建设行业的违法违规行为进行稽查和处罚。
13、负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规规章的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
14、负责本系统的人才和教育培训工作，指导队伍建设。
15、负责全市城乡建设档案的管理和利用工作。
16、负责建设行业信息统计工作。
17、承担市城乡规划建设和土地储备委员会办公室的日常工作。[1]
18、承办市政府交办的其他事项，检查指导各乡镇村镇建设工作。
三、机构设置
根据职能范围，市住房和城乡建设局内设了7个职能机构，分别为：办公室、住房保障管理岗、城乡规划管理岗、城乡建设管理岗、建筑与质量安全管理岗、房地产管理岗、建设档案管理岗。
东方市住房和城乡建设局行政许可审批事项
办事指南
一、事项名称：规划设计条件申请
办理时限：法定时限：20天
承诺时限：16个工作日
申办材料：
1、持《国有土地使用证》或经有关部门核定并确权用于建造住宅用地的文件（交复印件，验看原件）（1份）；
2、该地块四至坐标图（可由城建服务中心协助测量提供）（1份）；
3、申请人身份证复印件（1份）；
4、东方市建设用地规划设计条件申请表（1份）；
申办程序：
1、受理。窗口工作人员接受并审查申办人所提交的文件材料齐全、有效后予以受理，发给受理通知单。在3个工作日内完成初审并将材料交局城乡规划股。
2、审查。局城乡规划股（负责人：符永立股长）组织现场勘踏审查后，在10个工作日内作出准予许可或不予许可的拟办意见，报分管领导（李益智副局长）同意。
3、核准。审批办主任在2个工作日内作出准予成立或不予成立的书面通知。
4、核发。准予成立的，窗口工作人员在1个工作日内通知申请人前来办理领取通知书手续。不予成立的，将不许可的决定和原因书面告知申请人。
二、事项名称：建设工程规划许可证
办理时限：法定时限：20天
承诺时限：18个工作日
申办材料：
1、持《国有土地使用证》或经有关部门核定并确权用于建造住宅用地的文件（交复印件，验看原件）（1份）；
2、该地块四至坐标图（可由城建服务中心协助测量提供）（1份）；
3、申请人身份证复印件（1份）；
4、市政府抄告或批复（验看原件）；
5、与申请单位名称一致的《规划设计条件通知书》，其中联建的应附送联建协议书等文件（验看原件）1份；
6、 建设工程计划的批准文件或市发改部门备案（翻建工程需附房屋产权证明文件），属外资企业的提供注册说明及验资报告（验看原件）1份；
7、市规划行政主管部门审定的详细规划、初步设计审查意见书、总平面图和建筑方案图1份。
8、建筑工程初步设计图（1﹕500或1﹕1000总平面图；1﹕100或1﹕200各层平面图、各向立面图、各主要部位剖面图、基础平、剖面图各1份，设计图纸目录1份，效果图），装订成册并附上电子版；
9、建筑设计合同、建筑工程概算书、相关部门的审查意见；10、涉及城市规划道路的，划有市规划行政主管部门批准的道路红线）1份，工程地质勘察资料，现场踏勘；
11、属于加层或改建的，必须提供相关房产合法的权属证明及结构、基础鉴定报告；
12、组织机构代码证复印件（正本、副本）；
13、企业法人营业执照（正本、副本）；
14、税务登记证（正本、副本）；
15、环评报告；
17、节能审查；
18、绿化园林专篇；
申办程序：
1、审查。申办人所提交的文件材料于审批办主任，材料齐全、有效后送往局行政审批会。
3、核准。行政审批会审查后，不通过的或是如需修改的，审批办主任在3个工作日内作出书面通知；通过的，局领导会签后送行政审批办并核发缴费通知书（局财务室缴费）。
4、核发。准予审批的，审批办主任在2个工作日内通知申请人前来领证。
三、事项名称：建设用地规划许可证
办理时限：法定时限：20天
承诺时限：15个工作日
申办材料：
1、市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》及附图（验看原件）；
2、市规划行政主管部门审定的详细规划或建设工程总平面图（附光盘；1﹕500或1﹕1000）;
3、发改部门批准的可行性研究报告或建设项目计划批准文件复印件（验看原件）;
4、国有土地使用权出让合同文本及附图复印件（验看原件）;
5、按规划意见要求取得的有关协议、函件及批准文件；
6、1﹕500或1﹕1000地形图4份（附光盘；）;
7、用地钉桩成果文件1份；
申办程序：
1、受理。窗口工作人员接受并审查申办人所提交的文件材料齐全、有效后予以受理，发给受理通知单。在2个工作日内完成初审并将材料交局城乡规划股。
2、审查。局城乡规划股（负责人：符永立股长）组织现场勘踏审查后，在10个工作日内作出准予许可或不予许可的拟办意见，并报局领导会签。
3、核准。审批办主任在1个工作日内作出准予成立或不予成立的书面通知。
4、核发。准予审批的，审批办主任在2个工作日内通知申请人前来领证。
四、事项名称：建设工程施工许可证
办理时限：法定时限：20天
承诺时限：14个工作日
申办材料：
(1)项目用地规划许可证;(2)建设工程规划许可证;(3)工程招标备案材料及中标通知书;(4)施工、监理合同;(5)施工图审查手续;(6)施工组织设计;(7)安全防护、文明施工措施费使用计划书;(8)质量安全监督手续;(9)施工企业项目经理、安全员等有关人员证件;(10)省外企业（施工、监理）单项登记备案手续(11)抗震手续;(12)防雷手续;(13)工伤意外保险手续;(14)农民工工资保证金手续;(15)计划生育协议书、花名册;(16)安全生产责任书；（17）建设单位的使用商品混凝土合同、营业执照、组织机构代码证（个人自建提供身份证）；（18）建设单位的企业法定代表人声明表、项目负责人登记表（服务窗口领取）（19）建设单位的法定代表人证明书及身份证、法定代表人委托书及受委托人的身份证复印件（20）施工单位的营业执照、组织机构代码、资质证书、安全生产许可证（21）项目经理的建造师注册证、身份证、安全生产考核合格证书（22）项目专职安全生产管理人员的安全员证、安全生产考核合格证书（C证，1万以下1人，1-2万2人，5万以上3人）（23）企业负责人的安全生产考核合格证书（A证）（24）省外建筑企业进琼单项登记申请表（省外企业中标后到海南省政务服务中心的建设厅窗口办理）（25）商品混凝土购销合同。
申办程序：
1、受理。窗口工作人员接受并审查申办人所提交的文件材料齐全、有效后予以受理，发给受理通知单。在2个工作日内完成初审并将材料交局建筑与质量安全管理股。
2、审查。局建筑与质量安全管理股（负责人：张尧英股长）审查后，在10个工作日内作出准予许可或不予许可的拟办意见，并报局领导会签。
3、核发。准予审批的，审批办主任在2个工作日内通知申请人前来领证；不予成立的发书面告知。
五、事项名称：城市道路挖掘（开口）
办理时限：法定时限：6天
承诺时限：5个工作日
申办材料：
((1)城市道路挖掘申请表;
(2)规划部门规划审核意见;
(3)设计图纸;
(4)涉及城市交通的出具交警部门批准意见书;
(5)涉及绿化的出具与园林签订的协议书;
(6)涉及路灯的出具与路灯站签订的协议书;
申办程序：
1、受理。窗口工作人员接受并审查申办人所提交的文件材料齐全、有效后予以受理，发给受理通知单。在1个工作日内完成初审并将材料交局市政设施管理股。
2、审查。局市政设施管理股（负责人：文进华股长）审查后，在2个工作日内作出准予许可或不予许可的意见，并报局领导会签。
3、核发。准予审批的，审批办主任在2个工作日内通知申请人前来领证；不予成立的发书面告知。
六、事项名称：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
办理时限：法定时限：15天
承诺时限：13个工作日
申办材料：
1、工程竣工验收备案表；2、建筑（市政）工程竣工验收报告；3、建筑（市政）工程质量监督申报书；4、建设工程施工许可证；5、施工图设计文件批准书；6、规划、园林、消防、环保、气象等部门出具的认可文件或者准许使用文件；7、单位工程质量综合验收文件；
单位工程质量竣工验收记录；勘察单位提出的《工程质量检查报告》；设计单位提出的《工程质量检查报告》；监理单位提出的《工程质量检查报告》；施工单位提出的《建筑（市政）工程竣工报告》；8、施工单位签署的建筑（市政）工程质量保修书；9、住宅质量保修书；10、住宅使用说明书；11、法规、规章规定必须提供的其它文件；申办程序：
1、受理。窗口工作人员接受并审查申办人所提交的文件材料齐全、有效后予以受理，发给受理通知单。在1个工作日内完成初审并将材料交市建筑工程质量监督站。
2、审查。市建筑工程质量监督站（负责人：冯海雷站长）审查后，在10个工作日内作出准予许可或不予许可的拟办意见，并报局领导会签。
3、核发。准予审批的，审批办主任在2个工作日内通知申请人前来领证；不予成立的发书面告知。abc