标题：池州市商务局
机构简介
根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于池州市人民政府机构改革方案的通知》（厅〔2004〕39号）和《池州市机构编制委员会关于池州市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（池编〔2005〕2号）精神，组建市商务局。市商务局是市人民政府主管国内外贸易与国际经济合作的组成部门。
职能调整
（一）划入的职能
1、原市对外贸易经济合作局的职能。
2、原市经济贸易委员会的内贸管理、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划的组织实施职能。
3、原市发展计划委员会的农产品进出口计划组织实施职能。
4、原市经济贸易委员会的市口岸办公室职能。
（二）转变的职能
1、将原市对外贸易经济合作局对生产企业进出口经营资格审核申报职能由核准制改为登记制。
2、将原市对外贸易经济合作局核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及变更的职能，调整为核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）。
3、取消原市对外贸易经济合作局出口商标注册登记后的有关事务管理以及指导出口广告宣传的职能。
4、加强内贸工作和内外贸的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。[1]
主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关国内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策，起草有关地方规范性文件；拟订全市国内外贸易、国际经济合作发展规划；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。
（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（六）分析国际经贸形势和我市进出口状况，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品；指导机电产品进出口工作；负责进出口商品配额、关税配额的申报管理工作；指导和协调加工贸易工作。
（七）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设； 负责境外非企业经济组织常驻我市代表机构的有关管理工作；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸合作，处理多双边经贸领域的有关问题。
（八）推进进出口贸易标准化建设工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。
（九）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
（十）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策交流与合作。
（十一）宏观指导外商投资工作；分析研究外商投资情况，拟订外商投资政策措施并组织实施；指导和管理全市外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；审核限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
（十二）综合协调和指导全市经济技术开发区的有关工作。
（十三）负责对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；执行本市人员出境就业管理的有关政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法审核市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。
（十四）归口管理全市经贸外事活动，联系涉外经济商务机构；指导全市商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导有关协会、学会工作。
（十五）负责全市口岸管理有关工作。
（十六）承办市政府交办的其他事项。
内设机构
内设机构
根据上述职能，市商务局内设8个职能科（室）：
（一）办公室
拟定局机关年度工作安排和有关工作制度；负责综合协调、文电运转、机要、保密、档案管理、会议组织、秘书事务、政务信息、来信来访等机关日常政务；负责安全保卫等机关行政事务；负责局机关及直属单位的机构编制、人事管理、教育培训和劳动工资等工作；负责局机关离退休人员的管理工作；负责局重要文件的起草工作。
（二）规划财务科
研究拟订国内外贸易和国际经济合作的中长期规划和年度计划；负责国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况的监测和分析，并提出政策建议；负责全市进出口统计及信息发布工作；研究拟订我市国内外贸易的各项促进政策，管理国家、省和市级国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金；贯彻落实国家出口退税政策；负责局机关行政财务工作；负责进出口贸易中对外理赔、索赔审理和降价、付佣工作。
（三）对外贸易科（机电产品进出口科、科技发展与技术贸易科）
贯彻执行国家有关对外贸易管理政策，研究拟订农产品、纺织品等进出口商品发展战略并组织实施；负责进出口商品配额、关税配额的上报、下达及监督管理；负责重要工业品、原材料、农产品进出口计划的组织实施；负责进出口许可证管理并监督实施；指导、协调进出口配额招标工作；制订有关加工贸易促进政策，指导和协调加工贸易业务；组织和指导各类对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动，推进外贸促进体系的建设；对各类企业对外贸易经营资格实行登记制；研究并制订外向产业发展规划；拟订促进外贸基地建设的政策措施，推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设；负责市内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）的审核申报和管理；负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻我市商务代表机构的设立和管理工作；贯彻执行国家机电产品进出口政策和法规；拟订并执行我市机电产品进出口、成套设备出口政策措施、中长期发展规划和年度指导性计划；协调、指导全市机电产品进出口工作；负责全市机电出口产品技术更新改造、研发等项目的申报；贯彻执行国家技术贸易的政策、规章，推进科技兴贸战略；拟订全市技术进出口中长期规划和年度指导性计划，提出促进技术贸易的鼓励政策，管理技术、高新技术产品的出口和技术引进工作；执行国家出口管制政策、规章，管理涉及国内外出口管制的相关事务；组织多边、双边工业技术合作；协调国内外贸易和国际经济合作领域的科技发展与技术进步工作。
（四）外商投资管理科（开发区管理科）
宏观指导全市外商投资工作，研究全市外商投资情况；拟订和实施利用外资政策，参与拟订外商投资的中长期发展规划；指导和管理全市外商投资企业审批工作；依法核准权限范围内的外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更，审核限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更；监督检查外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程的情况，并协调解决有关问题；指导和管理全市外商投资企业进出口工作；负责外商投资统计工作；指导并协调全市经济技术开发区工作；参与拟订经济技术开发区的发展战略和政策措施；指导和促进经济技术开发区招商引资和进出口贸易工作；负责经济技术开发区的动态管理和考核等工作，联系省级出口加工区和保税区；联系、指导市外商投资企业协会、外商联谊会等工作。
（五）对外经济合作科（外事科）
研究拟订全市对外经济合作的规范性文件；指导对外承包工程和劳务合作、服务贸易出口等对外经济合作业务；审核对外经济合作企业经营资格；负责外经统计工作；组织、指导外派劳务人员的综合培训；开展对外经济多、双边交流与合作，指导重大对外经济合作项目的实施；审核各类援外项目实施企业的投标资格，指导援外项目的实施；管理本市接受多、双边及国际民间机构的无偿援助项目及相关的业务；归口管理全市经贸外事工作；拟订局外事工作规章制度并监督执行；负责全市有关经贸团组出访的审核报批工作；办理全市邀请境外经贸人员来访工作；联系我国驻外经济商务 
机构、国际经济组织及外国驻华商务机构。
（六）国内贸易科（市场运行调节科、市茧丝绸协调领导小组办公室）
起草、拟订健全和规范市场体系的规范性文件，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；指导城市商业网点规划，规范城市商业体系建设，推进农村市场体系建设；指导大宗产品批发市场建设工作；协助有关部门指导国内期货市场的发展；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；指导报废汽车管理工作；监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，提出市场运行和调控方面的政策建议；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，负责肉类、食糖等主要产品的储备与管理；负责生猪屠宰管理的相关工作；负责《鲜茧收购经营资格证》审核申报工作，承担市茧丝绸协调领导小组的日常工作。
（七）商业改革发展科
研究拟订现代流通服务业的发展战略、行业规划，拟订优化流通产业结构、深化流通体制改革的措施，指导流通企业改革；组织实施国家、省、市安排的有关流通领域重大投资项目，推广先进流通技术；研究拟订发展连锁经营、物流配送、特许经营、内贸代理制等现代流通方式的政策和措施；负责餐饮业、住宿业的行业管理；指导再生资源回收工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（八）进出口公平贸易科（政策法规科）
配合国家商务部、省商务厅做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；参与调查国外对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法并进行磋商；指导、协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担反倾销、反补贴、保障措施等涉及我市案件的产业损害调查，建立产业损害预警机制；负责涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；研究分析全市国内外贸易和国际经济合作形势，提出健全现代市场体系、扩大开放的对策建议；研究全市国内外贸易流通和管理体制改革，并提出意见和建议；组织起草全市有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的规范性文件；承办有关行政复议和行政诉讼工作。
市口岸办公室（副处级）设在市商务局，其主要职能是：负责贯彻执行国家和省、市有关口岸工作的方针、政策和规定，拟订我市口岸工作实施意见；负责研究制定口岸发展规划，并组织实施；协调各查验单位组建工作及生活、办公等设施的建设工作；负责协调口岸外贸运输工作，组织完成省口岸管理部门和本口岸外贸运输计划，并做好口岸运输统计工作；负责协调口岸集、疏、运工作，组织路、港、货衔接，保证口岸畅通；负责协调处理口岸各单位（包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓储转运、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位）之间的关系，必要时根据国家规定进行仲裁；负责督促检查口岸查验单位按照各自职责和法规，对出入境人员、交通工具、货物及行李物品进行监督管理和查验检疫工作；负责组织口岸系统各单位对职工进行涉外法规、政策、纪律和治安管理方面宣传教育，对口岸重大涉外问题进行调查，提出处理意见；负责组织口岸各单位开展共建文明口岸活动；统筹规划口岸管理信息化建设；负责国际货运代理企业资格的审核、报批；协调管理全市国际货运代理、外贸仓储工作。
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人员编制
市商务局机关行政编制24名（含市口岸办行政编制3名）。其中：局长1名，副局长3名（其中1名副局长兼任市口岸办主任），总经济师1名；科级领导职数9名（其中正科不超过8名）。
机关后勤行政管理服务人员单列编制4名（其中市口岸办1名）。[1]
单位地址
池州市建设中路72号
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