标题：武冈市财政局
机构概况
武冈市财政局现有干部职工167人。主要职责及职能是：贯彻执行国家和省、市财政税收方针、政策和财政预算决算、财务、会计方面的法规、条例及基本建设财务管理制度，指导全市财政工作；编制市本级年度预算、草案并组织预算执行；编制市本级财政总决算；管理各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理财政行政政法和教科文支出；执行政府采购政策，负责控制社会集团购买力工作；管理国有资产；管理财政经济发展支出；管理财政社会保障支出；执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法；监督执行会计规章制度；监督财税方针政策、法律法规的执行情况；制订财政科学研究和教育规划；承办市委、市人民政府交办的其他事项。
2008年，武冈市面对严峻的经济形势,克服重重困难,强化收入征管,财政收入继续保持平衡较快增长势头,全年完成财政总收入29123万元，为年度预算的106.09%，同比增长20.10%，财政支出进一步向公共服务领域倾斜,重点改善民生福祉,加大“三农”投入，着力完善社保体系，完成财政支出88752万元，为年度预算的151.56%，同比增长29.55%。[1]
职能职责
（一）贯彻执行国家和省、邵阳市财政税收方针、政策和财政预算决策、财务、会计方面的法规、条例及基本建设财务管理制度，指导全市财政工作。
（二）编制年度市级预算草案并组织预算执行；编制市级财政总决算；受市政府委托，向市人大报告市本级预算编制、预算执行情况和财政总决算。
（三）管理各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金；审核报批收费项目，参与制订和调整收费标准；负责契税、耕地占用税的征收管理。
（四）管理财政行政政法和教科文支出；执行政府采购政策，负责控制社会集团购买力工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。根据国家、省、邵阳市统一规定的开支标准和支出政策，结合我市实际，制订具体实施办法，执行《行政单位财务规划》、《事业单位财务规则》。
（五）管理国有资产；组织实施国有资产的清产核资、产权界定和登记；负责国有资产管理的统计、分析、转让和处置以及产权纠纷调处与行政仲裁。
（六）管理财政经济发展支出；负责财政性资金投资项目工程预决算审查；执行《企业财务通知》；负责财政支农、农业财务管理。
（七）管理财政社会保障支出；执行社会保障资金的财务管理制度。
（八）执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法，执行国债发行计划；执行政府外债管理的规章制度；承担世界银行、亚洲开发银行、外国政府贷款的管理职能。
（九）监督执行会计规章制度，执行《企业会计准则》；监督执行政府预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和管理社会审计；负责集中会计核算工作。
（十）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。
（十一）制订财政科学研究和教育规划；组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作。
（十二）负责乡、镇、街道办事处财政所的业务指导。
（十三）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
机构领导
殷绪成：局长、党组副书记。负责财政局全盘行政工作，分管预算股、国库管理股；联系乡镇财政管理局、会计核算中心工作。
邓爱国：党组书记、副局长。负责财政局党组全盘工作，协助局长抓财政日常工作，负责政工、财务、工、青、妇、老干、文明建设、综治安全、计划生育工作，分管税费改革办公室、农业股工作；联系农业综合开发办工作。
秦玉革：党组成员、副局长。协助局长抓业务工作和财政收支管理工作，分管政工股、工资发放中心、企业外经股、行政政法财务股工作。
刘运合：副局长。协助局长抓业务工作和财政收支管理工作，分管国资办、教科文财务股、国有资产绩效评价股工作。
王瑞光：党组成员、副局长。分管政府采购办、经建股、财源办工作。
陈平叶：党组成员、副局长。分管办公室、社保办、财政监督局工作。
易 恒：党组成员、农业综合开发办主任。负责农业综合开发办全盘工作。
马行空：党组成员、会计核算中心主任。负责会计核算中心全盘工作。
袁邵英：党组成员。负责预算股工作。
彭少云：工会主席。负责工会、社保办工作。
雷庆华：总会计师。协助局长抓业务工作。
内设部门
根据上述职责，市财政局设20个职能股（室）：
（一）办公室
综合协调局机关日常政务；负责组织全局性的重要会议；起草、修政重要报告和文件；拟定全局年度工作要点和每月工作安排；负责财政信息、调研、宣传工作和办公自动化建设；负责文电、机要、督查、档案、保密、信访工作；负责局机关行政、财务、接待、办公设施、设备购置和汽车管理工作；组织全市财税普法工作。
（二）政工股
负责局机关、局属单位的人事制度改革和机构编制、干部人事管理、退休干部的日常管理工作；管理机关福利费、干部培训经费；指导全市财政系统干部队伍和“双文明”建设、计划生育、工青妇等工作；制订并组织实施财政系统的教育规划，指导财政系统干部职工培训工作；负责社会治安综合治理、安全消防等工作；负责局机关干部职工的教育培训等。
（三）预算股（加挂武冈市控制社会集团购买力办公室牌子）
制订全市预算管理制度，拟定编制预算的指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的建议与改革措施；负责汇总、编制年度预算草案；管理财政预算总指标，办理预算调整和年终决算的结算、补助事项；拟定财政管理体制；管理上级财政的转移支付资金；管理市级预备费；会同有关科室拟定市直部门各项经费支出标准；建立财政专项资金投放项目库；承担向市人大报告预算、决算和预算执行情况的联络工作；负责控制社会集团购买力管理工作等。
（四）国库股
负责国库管理和总预算会计工作，承担国库集中收付工作；负责财政资金调度，统一管理市级财政性资金账务及银行开户；办理预算内外资金收支结算拨付；负责全市预算执行情况分析和市级收入组织协调工作；汇总编制全市财政总决算。
（五）行政政法股
组织执行《行政单位财务规则》；负责市级行政基建的归口管理和立项审批；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；指导分管部门和单位的预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目数据库的效益考核；审核分管部门和单位的年度决算等。
（六）教科文股
组织执行《事业单位财务规则》；研究制订财政支持教科文事业改革与发展的政策，提出优化事业支出结构的建议；会同分管部门（单位）研究提出部门经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督和分析分管部门和单位的预算执行情况；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目的效益考核；审核分管部门和单位的年度决算等。
（七）经济建设股
牵头与市发改局等有关部门研究制订财政投资的有关政策，参与项目安排；研究拟定财政经济建设财务管理制度；负责财政性资金投资项目工程概、预（结）、决算审核财政经济建设财务管理制度；负责财政性资金投资项目工程概、预（结）、决算审核及资金使用监督；管理国家粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮油价差补贴；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；指导分管部门和单位的预算执行；对专项奖金追踪问效，检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目的效益考核；审核分管部门和单位的年度决算等。
（八）农业股
研究拟订财政支农、财政扶贫政策；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；指导分管部门和单位的预算执行；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用情况，进行项目效益考核；审核分管部门和单位的年度决算；管理支农专项资金和市直农业、林业、水利等部门事业经费；管理财政扶贫资金和重要救灾防灾资金等。
（九）社会保障办
参与研究社会保障制度改革并提出政策建议；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；指导分管部门和单位的预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用情况，进行项目的效益考核；审核分管部门（单位）年度决算等。
（十）企业外经股
监督执行《企业财务通则》；参与国家与企业分配政策改革的研究；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产以及组建企业集团和实行股份制等改革工作；监督归口管理的市级国有企业财务，管理有关专项资金和亏损补贴；负责地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务监管，负责分管部门（单位）财政财务管理等。
拟定国有外经贸、旅游和境外企业、外商投资企业和外事财务制度；拟定和执行财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度；负责世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款的管理和偿还工作；负责国外捐(赠)款的财务监管；参与招商引资工作；负责分管部门(单位)财政财务管理等。
（十二）会计管理股
管理全市会计工作，组织实施会计法律、法规和规章；研究提出会计改革的政策建议；负责会计职称有关工作；指导管理全市会计人员培训、考核和继续教育的有关工作；指导和管理社会审计工作；指导和监督会计电算化工作等。
（十三）国资办
提出有关国有资产产权、行政事业性国有资产管理的规章制度的建议；拟订全市国内资产管理的制度并组织实施；管理所有国有资产，监缴国有资产收益，编制市级国有资产预算草案，组织国有资产预算执行；负责市属国有产权和股权的监督管理；组织实施国有资产产权登记和产权界定，组织开展清产核资及财产清查、资产核实等工作；负责资产评估项目的立项和合规性审核；参与组建企业集团、国有企业公司（股份）改制等企业改革工作；负责行政事业单位资产处置和非经营性国有资产转作经营性国有资产的审核工作；负责国有资源实行资产化管理的有关事项；负责市直单位国有资产产权纠纷调处和行政仲裁等。
（十四）监督检查局
执行财政监督检查的政策制度，监督财税法律、法规和规章制度的执行，提出加强财政管理的政策建议；对预算的编制与执行、预算收入的征收与解缴、预算支出的拨付与使用、预算外资金的收支与管理工作、国有资产管理和会计信息质量进行监督检查；依法查处国有资产流失、违反财经纪律和打击报复案件；负责组织实施局机关内部财政财务监督检查等。
（十五）政府采购管理办公室
负责全市行政事业单位货物类、工程类、服务类项目政府采购监督管理工作；负责制订、修订政府采购规章制度；编制政府采购年度预算，汇总政府采购计划并组织实施；审批政府采购方式，管理政府采购资金专户，核拨采购资金；受理政府采购招标文件、合同备案；制定政府采购专业岗位余地只要求，建立专业技术人员、供应商对象和价格信息库；审查和批准中介机构从事政府采购业务代理资格，监督管理政府采购业务代理机构开展的政府采购活动；管理政府采购信息；组织政府采购专业人员业务培训；监督检查和处理政府采购活动中的块规违法行为；受理政府采购活动的投诉和行政复议。
（十六）工资发放中心
掌握全市人员工资统发和人员工资构成情况，参与全市工资性政策的拟订；负责全市工资统发管理工作和工资性资金的筹措，负责与编制、人事、银信和财政各业务部门的协调和配合；负责财政预算单位进入增资的审核工作；搞好单位人员工资的预、决算和人员工资的清理整顿以及人员工资的异动；负责搞好乡镇工资统发工作；搞好工资档案和工资数据库的管理工作。
（十七）会计核算中心
依据国家财政法律法规，制订市直行政事业单位会计集中核算管理的制度和规定；统一设置帐户，进行分户核算，审核单位原始凭证，登记帐簿，编制报表和财务情况说明书。根据不同的行业特征和资金性质采用相应的会计制度进行会计核算，及时、准确地向单位、财政部门编报会计报表；负责各会计集中核算管理单位财会业务的指导和单位财务专管员的业务培训；依法对各单位收入、支出、资产及其他财务会计事项实施财务监督和检查；及时制止和纠正单位财务收支中的违法违纪现象；依法接受纪检、监察、财政、审计、税务、金融等部门对集中核算单位的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和有关会计资料；妥善保管会计档案资料。
（十八）税改办
拟定全市税费改革实施方案及相关配套政策、制度和实施办法并组织实施；督促检查全市税费改革各项政策的贯彻落实情况；配合有关股室拟定税费改革转移支付方法，参与转移支付资金分配，监督转移支付资金使用和管理情况；负责指导和协调全市农、林、场、所税费改革和“普九”债务化解工作；合同有关股室、单位开展税收制度和收费改革调研，参与行政事业性行政清理整顿等工作，为实施税费改革提供决策依据；负责全市税费改革的宣传发动、政策指导、信访接待和督促检查等组织协调工作。
（十九）绩效股
参与行政事业单位资产清查工作；拟订我市财政支出绩效评价的政策、制度、办法以及相关指标体系和评价标准，做好绩效宣传；全面启动农业保险试点工作，建立我市农业保险试点工作数据库；协助国资办作好国资管理的其他业务工作。
（二十）财源办、清欠办
负责原农村合作基金会资金、财政周转金、预算外间歇、财源建设基金等四项财政有偿资金的清收工作（含清欠工作方案的制订、任务的下达、责任状的签订、清欠资金的结算入库、协调清欠工作中的矛盾、年度对清欠责任单位考核验收）；财源建设基金券兑付扫尾工作；收取市委、市政府规定的各项工作风险抵押金并专户储存；兑现市委、市政府各项工作目标责任制奖金；负责全市财政性基本建设投资工程项目核查、登记台帐及资金安排工作；负责局招商引资工作。
下属单位
非税收入局
乡财局
加强乡镇财政管理，搞好“乡财市管乡用”工作；乡镇财政信息化网络建设和管理；做好政府对农民各项涉农补贴的信息化发放工作。
农业综合开发办
宣传贯彻与农业综合开发有关法律、法规、规章、方针政策和有关的管理制度；编制本行政区域农业综合开发项目规划；受理土地治理项目立项申请，进行实地考察并组织专家评审；编制年度土地治理项目实施计划；组织对土地治理项目进行招标投标；负责对土地治理项目单位工程的验收；受理农业产业化经营项目立项申请，并与同级财政局一起组织进行实地考察论证；办理财政无偿使用资金的报帐事项；与同级财政局一起办理财政有偿扶持资金的放款、回收及偿还事项；办理农业综合开发财政资金的会计核算工作；土地治理项目建成后工资设施移交。
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地理位置
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