标题：五城建设
简介
2007年1月，在吉林省松原市第四次党代会上，该市郑重地提出了创建“国家级园林城”、“中国优秀旅游城”、“国家卫生城”、“国家环保模范城”、“全国文明城”的宏伟战略目标，并要在五年内全部实现。“五城联创”，五年达标，松原人以自己的勇气和气魄正在创造着奇迹。
达标规划
国家级园林城：创建成功率先达标2008年初，松原市被住房和城乡建设部命名为“国家级园林城”， “五城联创”首战告捷。
创业难、守业更难。面对成绩，松原市委、市政府主要领导态度坚决，创建工作不能就此止步，还要在巩固提高和上水平、上档次、出精品上狠下工夫，使城市园林绿化水平明显提高。作为创建工作的牵头部门，市公用事业局本着“高标准、上档次、出精品”的绿化升级原则，以“敢于拼搏、勇于奉献”的精神，在一年时间内，先后完成了东镇大路、平安街、文化路、铁西街、建华路、和平路、郭尔罗斯大路等7条街路和奥林匹克文化公园、五四广场、平安广场、两个桥头广场等5个广场，以及东、南、西3个城市出口的绿化工程。共栽植各种针叶树、落叶乔木、落叶花灌木514090株，栽植根花卉、草本花卉127万株，种植草坪5万平方米，累计完成投资近900万元。为迎接奥运火炬在松原市传递，市公用事业局自筹资金200万元，建设花雕12处、花柱7个，为奥运火炬传递增添了节日气氛，也通过奥运火炬传递充分展示了松原国家园林城的风采。
中国优秀旅游城：开展自检 基本达标围绕成功创建“中国优秀旅游城”目标的实现，作为此项工作的牵头部门，松原市旅游局认真组织，精心安排，克服困难，狠抓任务落实。目前，在国家创优标准的183个小项中，除我市不具备条件的12项外，已经完成153项，占全部任务的88.4%。自检预测综合得分为800分左右，基本上达到国家优秀旅游城市标准。
工作中，市旅游局按照创优任务和国家检查验收标准，研究制定了《2008年松原市创建中国优秀旅游城工作实施方案》，对2008年的创建任务目标进行了细化分解。“创优”新标准发布后，他们又对创优任务进行了重新调整。在涉及文件、资料等软件建设方面的100项任务中，目前已经完成90项。市旅游局协调指导有关部门启动了水冲式环保厕所、中英文对照交通指示牌、公共信息图形符号、旅游地图广告牌等硬件建设。全年印制并发放《创建中国优秀旅游城管理暂行办法及检查标准》手册2000余册，在《松原日报》上开辟专栏刊登“创优百问”。4月28日，以“合力创优，迎接奥运”为主题，成功举办了松原首个旅游宣传日活动。
国家卫生城：科学部署 有序推进创建国家卫生城，涉及面广，任务繁重。2008年9月，省爱卫会专家组对松原市创建省级卫生城工作进行了验收考核，该市顺利通过了省级验收，实现了市委、市政府确定的当年创建省级卫生城的工作目标。
作为创建国家卫生城工作的牵头部门，市卫生局把创建工作作为压倒一切的政治任务来抓，超前谋划，科学部署，在创建省级卫生城工作中形成了“政府指挥、部门协作、分工负责、整体推进”的运行机制。他们成立了本系统创建省级卫生城工作领导小组，制定了松原市创建省级卫生城市实施方案，召开市直卫生系统“创卫”工作动员大会，与相关科室和市直各医疗卫生单位签订了工作目标责任书，做到了责任到位，指标到人。
去年年初以来，他们已召开了5次党委会，专题研究解决创卫工作中出现的新情况、新问题。召开26次局长办公会，及时研究、调度、部署创建工作。他们做到每周听取创卫工作汇报，部署阶段性工作。积极与省爱卫会沟通，邀请省创建省级卫生城专家组来我市进行调研指导。组织举办了食品及公共场所卫生、健康教育、环保、市容市貌、传染病管理等6个培训班，培训创建卫生城相关部门领导和工作人员477人次。
国家环保模范城：思路明确 稳步开展作为创建“国家环保模范城”工作的牵头单位，松原市环保局在去年年初就抽调业务骨干组成“创模”考察组赴长春进行实地考察学习，取得了有关“创模”的一些基础资料。考察结束后，结合我市实际，制定了《松原市创建国家环境保护模范城市实施方案》，对“创模”工作进行了总体部署。
为了及时准确地掌握国家环保部关于“创模”工作的最新动态和标准解读，去年10月份，市环保局派一名主管领导带队参加了国家环保部举办的全国环保模范城工作培训班。目前，根据国家环保部重新确定的“创模”标准，他们正在认真修改我市“创模”方案，重新分解各项任务，出台新的“创模”方案，使“创模”工作有序推进。一年来，他们全力做好主要污染物减排工作，与重点企业签订主要污染物减排项目责任书，对重点减排项目现场督察50余次，对3家单位实施限期整改。继续开展整治违法排污企业，保障群众健康专项行动，对辖区内20家小造纸企业进行联合检查，重点检查了2007年政府关闭的15家造纸企业，防止污染反弹。继续开展对饮用水源保护区的专项整治，开展城区燃煤散烧锅炉清理整治，切实解决群众反映的环境问题。
全国文明城：高位操作 广泛推动为全面推动文明城创建工作，去年年初，松原市委常委、宣传部长阿汝汗率先带领宣传部、文明办的同志深入县区基层单位、社区进行调研，并与省文明办和其他全国文明城市进行了多次沟通和交流。他强调，创建全国文明城市工作是宣传部、文明办工作的重中之重，要做好牵头协调工作，给市委、市政府当好参谋，要依据中央文明委制定的全国文明城市测评体系要求，从松原实际出发，制定科学的、具有可操作性的创建方案。
按照创建方案要求，市文明办制定了2008年创建工作推进表，下发到相关部门和单位。通过开展一系列的不同形式的主题宣传教育活动，调动了广大市民的参与热情，提高了市民素质。通过深化群众性创建活动，夯实文明城创建基础，为文明创建营造了良好的社会氛围。修改了《松原市文明市民守则》、《松原市市民“十不”行为规范》；搭建平台，创新载体，采取多种形式使文明城创建活动进入机关、企事业单位、社区、学校、家庭；扎实推进未成年人思想道德建设，净化社会文化环境，开展未成年人教育创新案例评选活动；深入开展“三树三创”活动，深化文明行业创建活动，塑造行业良好形象。
两载光阴弹指一挥间，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，“五城创建”目标正在一步步变为现实，全市人民正在享受着“五城”创建的成果。可以预见，在不远的将来，一座蓝天碧水、绿树掩映、宜居、宜商、宜游的崭新城市必将崛起在美丽的松花江畔。
达标对联创五城种生态文明树新风景象
建松原植林海科学促和谐风光
建设思考
“五城”建设实施和推进一年多来，县委、县政府带领全县人民大力宏扬“开放创新、同力争先”的新南部精神，牢固树立“五种思想”，深入开展科学发展观、创优争先等学习实践活动，大力倡导“四种风气”，带领全县人民实现了南部跨越式发展，“五城”建设成效明显：“全国钓鱼城市”、“中国桂花城”花落南部，城市知名度和美誉度逐年提升；地方生产总值、财政一般预算收入创南部历史之最，增强了南部竞争硬实力；规模以上工业企业销售收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入逐年提升，人民群众生活水平明显提高；饮水工程、垃圾中转站、廉租房和拆迁安置还房建设、库区扶贫、养老金发放等有效保障和改善了南部民生；新村建设示范片、林业产业大环线建设、特色产业发展，为促进南部产业发展奠定了坚实基础；升钟湖创4A、桂博园建设、黑龙观新村示范片建设等3个“半年速度”，创造了南部奇迹，见证了南部人敢想敢干的气魄。但由于特定的历史、地理位置及交通运输等原因和人口多、底子薄、发展慢、环境差、欠发达的县情，决定了我们必须保持清醒的头脑，冷静分析、审时度势，在比较中找差距，从成绩中识不足，从竞争中思突破，从困境中谋发展，才能实现南部跨越式发展。
要以保障和改善民生为出发点和落脚点。实施和推进南部“五城”建设，终极目的就是要保障和改善民生。如果不能以此为中心，“五城”建设便失去了现实和历史意义。特别是要在稳定物价、安居工程、退耕还林、安全软水、节能减排、教学资源共享、医疗卫生、公共交通、环境保护等方面下大力气、花更多心思、加大政府投入，真心实意为老百姓办实事、办好事、办成事。民生问题解决好了，"要让老百姓活得更有尊严”和“让每一个人都能过上更加体面的生活”的承诺和期望就不是一句空话，很多问题和矛盾纠纷就会得到有效化解，对增强全民幸福感、维护社会和谐稳定都有不可估量的作用。县政府每年提出为老百姓办10件实事，不能光写在纸上，而要坚定不移地付诸实施，要排除一切困难想方设法去办成和兑现，才能真正让老百姓放心，让社会满意。
要千方百计打造特色品牌以提升城市影响力。我县是南充市最大的县，置县1500余年，历史悠久，名人辈出，资源丰富，交通便捷，是川中、川北地区北上广元，南下重庆，东达巴中，西进成都的要道枢纽。然而，与阆中、蓬安等比邻县市相比，总感觉少了点什么。仔细想想，原来是缺少了品牌优势。阆中除了旅游产业做得有声有色外，叫得响的品牌产品甚多，张飞牛肉、保宁醋、银河地毯等早己享誉海内外，提高了该市竞争力；蓬安的相如香兔、相如豆干、相如锦橙、相如藤艺等知名度高，文化品牌史诗性歌舞剧《相如长歌》久演不衰并成功走向世界，大大提升了该县知名度。南部肥肠、锅盔、豆瓣，虽小有名气，但比起张飞牛肉、保宁醋来，那就不值一提了。游客到南部来，想买点特色产品，我们总是拿不出手。为啥？没有特色，没有知名度，没有做大做强，更没有形成产业链。推进南部五城建设，要在打造特色品牌产品上下工夫,比如桂花糕、桂花饼、桂华酒系列产品就值得下功夫打造，因为“桂花城”己在国内享有一定知名度。“南部肥肠”也极具开发价值，可从包装、口味、香型、用料等方面进行全方位开发和精加工，制成各种便携式，能上柜台、进展销会等的熟食产品，印上“五城”南部的标志，让“南部肥肠”香飘万家、漂洋过海一定不是问题，更会大大提升南部知名度。同时，更要想方设法做好品牌营销，特别是要依托强势媒体、活动策划、赛事推动等方式，努力提高产品知名度，进而提高南部知名度和影响力。
要找准突破口力争把南部销售出去。推进“五城”建设，从何处入手，如何入手十分重要。客观地讲，相对周边县市而言，南部地理位置并不优越，工业欠发达，农业基础差，旅游资源十分有限，从何处入手推进南部发展是全县人民共同思考的课题。“五城”建设的实践，己为南部发展找到了突破口，那就是要坚定不移地推进“五城”建设不放松，打造“五城”品牌，使“五城”南部走出四川、走向全国、走向世界。有人怀疑“无中生有”，甚至对“五城”建设嗤之以鼻，不相信创新的神奇和妙用，对县委、县政府作出的正确决策采取消极抵触态度，但看看“香格里拉”的成功，他便无话可说了。“香格里拉”一词，是1933年美国小说家詹姆斯·希尔顿在小说《失去的地平线》中所描绘的一块永恒和平宁静的土地。而迪庆却惟妙惟肖的拥有着希尔顿书中描写的一切，更加巧合的是，“香格里拉”一词是迪庆中甸的藏语，为“心中的日月”之意，它是藏民心目中的理想生活环境和至高至尚的境界。人们苦苦寻找了半个世纪的“香格里拉” 原来就是迪庆高原。一部美国小说成就了一个不知名的中国边境小县，“香格里拉”从此饮誉海内外。其中，品牌打造和营销功不可没。我们要以一年一度的“桂花钓鱼旅游文化节”为契机，借助举办国内、国际重大的钓鱼赛事，把“五城”南部的特色产品、旅游资源、人力资源等与钓鱼赛事捆绑起来销售，把南部品牌、产品、名气“卖”出去。让世界了解南部，让南部走向世界。
抓好项目推动和产业谋划以促进南部健康发展。南部要发展，关键还在于项目推动和产业发展。要无中生有找项目、编项目、建项目，特别是找大项目、好项目。我县在红电建设，钓鱼城、桂花城建设等项目上己取得了初步成功，把不可能变成了可能，成为项目推动和建设上的“典范”。因此，要想方设法在交通、基础设施、产业、民生等项目上大胆谋划，抓好项目推动战略。要在特色产业和传统产业上认真思考、认真研究、好好谋划，促进我县特色产业和传统产业的共同健康发展。随着中盐银港的投产和6大产业环线的规划建设，抓住100万亩速生林这个新生特色产业做好文章，做出文章将不容质疑。同时，也要抓好蚕桑、生猪等传统产业的发展，要在政府的支持下，想法做大做强，形成产业链，努力实现南部的可持续发展、健康发展、跨越式发展。
要优化城市环境以提升南部竞争软实力。近几年来，我县在优化城市环境方面下了不少功夫、做了许多工作，南部城市环境得到了极大改善。但城市环境“脏乱差”现象依然突出，秩序混乱现象仍未彻底改善。优良的环境始终是提升南部竞争软实力的重要因素。要继续抓好城乡环境综合治理，抓好城市“农村版”改造，把城乡环境综合治理当作环境工程、德政工程、作风工程和民生工程抓好抓落实、抓出成效。要继续抓好绿带建设，特别是把国道212线的绿带建设当作南部的“脸面”来抓好，真正打造真正的“山水田园城市”。要在桂博园、十里滨江桂花长廊、文体公园和市民公园等打造上广泛听取老百姓意见，认真规划、好好设计、精心打造，给老百姓营造一个更加舒适、更加安全、更加优美的生活、学习和工作环境。要进一步加强部门协作，联合整治，从源头上整治“脏乱差”现象，维护正常的工作、学习和生活秩序。多举并措，齐抓共管，共建共享，用优良的环境吸引更多的资源聚集南部，增强我县竞争软实力。
我们有理由相信，在县委、县政府的正确领导下，上下一心，团结协作，务实工作，开拓创新，发扬优良传统和作风，坚定信念不动摇，鼓足干劲干实事，实现“五城”建设既定目标一定不是一句空话，南部大有希望！
礼赞“五城”建设
—写在建国60周年之际
热爱祖国 热爱“南城”
建设南部 同创“五城”
走过光辉的历程
走进发展与和谐的美好时代
放歌嘉陵江 
唱出“五城”建设的美好心声
憧憬未来的人间天堂
一首首欢快的颂歌
表达着对“五城”建设的热切渴望
珍惜今天 开创明天
提升素质 塑造形象
嘉陵江水滋润着南部儿女的心田
南城的沃土养育着我们的生命
用我们的聪明才智辉映南部神奇的五色
用我们的勤劳勇敢点亮“五城”建设耀眼的光彩
奋发进取 呐喊嘹亮…… 
在“五城”建设的历程中演绎精彩的乐章
吹向号角 欢快起航
携手奋进 斗志昂扬 
不断超越是深厚的南部文化元素
“同心苦干，求实争先”是建设“五城”的力量
我们期待南部再创辉煌
更投身于“五城”建设的汪洋……
为“五城”的建设者们而赞扬…… 
为建设幸福繁华的“五城”而歌唱…… 
二、　湖北十堰五城建设
2012年有湖北十堰提出创建五城建设： 汽车之城、旅游之城、生态之城、和谐之城、区域性中心之城。