标题：莱芜市民政局
工作职能
  莱芜民政[1]
根据中共山东省委、山东省人民政府批准的《莱芜市人民政府机构改革方案》 (鲁委 [2000]280号 )和《中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于莱芜市人民政府机构改革实施意见》（莱发 [2001]6号），设置莱芜市民政局。市民政局是主管有关社会行政事务的市政府工作部门。 
（一）贯彻执行国家和省关于民政工作的方针、政策和法律、法规；研究制定全市民政事业发展的中长期规划和年度计划并组织实施和监督检查，指导全市民政工作的改革与发展。 
（二）负责全市性社团组织和涉外社团的登记管理工作，负责对全市社会团体的机构、布局和发展总量进行统筹规划和统一归口管理，研究提出会费标准和财务管理办法；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记、擅自以社团名义开展活动的非法组织；指导、监督全市社团登记管理工作。 
（三）负责市直单位所属和挂靠的民办非企业单位登记管理工作，研究提出有关财务、收费管理办法；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导监督全市民办非企业单位登记管理工作。 
（四）负责全市拥军优属、优待抚恤和革命烈士、因公伤亡人员褒扬工作；审核报批革命烈士，审定有关人员的伤残等级；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作；指导全市的优抚工作；负责市直统筹优待工作；承担市拥军优属、拥政爱民工作领导小组日常工作。 
（五）负责全市退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；负责军队离退休干部休养所建设和管理工作；负责军供站建设和管理工作；指导军地两用人才培训。 
（六）组织、协调全市抗灾救灾工作，检查并报告灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；拟定并组织实施减灾规划，开展减灾合作。 
（七）建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织开展城乡社会救济；组织和指导扶贫济困等社会互助活动；指导全市社会救济工作。 
（八）负责城乡基层政权建设和基层群众性自治组织建设；组织开展村（居）民自治活动，推动基层民主政治建设；制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。 
（九）拟定全市行政区划总体规划并组织实施；负责乡以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责市区乡镇行政区域界线和与邻市行政区域界线的勘定、管理维护及边界争议的调处工作。 
（十）宣传贯彻国家地名工作方针，推广使用标准地名；承办全市行政区名称、自然地理实体的命名、更名的审核报批；负责全市地名标志规划、设立、管理工作；负责全市标准地名图书资料的审定及编辑，指导全市地名管理工作。 
（十一）拟定全市社会福利事业发展规划和各类福利设施管理办法；建立完善社会福利服务体系；贯彻实施社会福利生产扶持保护政策，审核报批和监督管理福利企业；负责全市福利募捐活动和福利彩票发行管理工作，管理本级福利资金；承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体利益保护的行政管理工作。 
（十二）负责全市婚姻管理工作，指导、监督全市婚姻登记和婚姻服务活动，倡导婚姻习俗改革。 
（十三）负责全市儿童收养工作，指导依法办理儿童收养登记；承办涉港、澳、台儿童收养工作；负责全市流浪乞讨人员的收容遣送工作。 
（十四）负责全市殡葬管理，推行殡葬改革；负责全市经营性公墓和等级殡仪馆的审批以及市级殡仪馆、公墓的建设和管理。 
（十五）管理民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用和管理。 
（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
莱芜市福利彩票销售管理中心
负责全市福利彩票的组织计划、业务管理和销售；运行并维护电脑福利彩票销售系统；接受社会团体及个人的捐赠。
莱芜市蟠龙山公墓管理处 
提供遗体和骨灰安葬及相关服务。
莱芜市殡仪馆 
提供殡葬礼仪服务，遗体处置服务、遗体火化、骨灰安葬安放服务及丧葬用品服务。 
莱芜市复退军人精神病医院 
对复员退伍军人中的精神病人提供门诊医疗，为社会精神病人进行心理咨询和康复服务，对我市无生活能力、无人照管、无家可归者提供有关服务。 
莱芜市社会福利院 
主要承担社会上生活无着的孤、老、残、幼的养护工作，为有困难的老人、残疾人提供低偿医疗康复、生活护理等服务。
莱芜市救助管理站 
负责对城市流浪乞讨人员的收容、遣送、救济、教育和安置工作，维护城市社会秩序和安定团结。
莱芜市光荣院 
主要职责是负责供养孤老烈属、孤老伤残军人、孤老复员军人及未满 16周岁的烈士遗孤；为孤老优抚对象养老送终，简办后事。
莱芜市军队离退休干部休养所 
为军休干部提供休养住所与相关服务。负责军休干部休养住所的提供与管理，负责军休干部生活扶助、医疗保健、生活待遇费发放、阅读文件组织、文体活动组织等。
莱芜军用饮食供应站 
为入伍军人提供接待转运服务。负责入伍军人、退伍军人的接待转运与食宿提供，并提供相关社会服务。
莱芜战役纪念馆 
纪念先烈，教育人民。负责烈士纪念建筑物建设维护与环境美化、烈士骨灰保存、烈士遗物和革命史料陈列、革命烈士纪念活动组织，并提供相关社会服务。 
莱芜市区划地名办公室 
承办行政区划变更，勘定区域界线，调查收集整理区划资料，制定地名规划，规范标准地名使用，设置管理地名标志，出版地名图书资料。
莱芜市民间组织管理办公室 
承担市管民间组织的登记审批工作，对民间组织的活动进行指导和检查监督，依法查处违法行为。
莱芜市双拥办秘书科 
参与重大双拥活动组织，督促落实拥军优属工作；组织双拥工作会议；协调军地有关职能部门履行职责，督导双拥政策的落实；组织指导创建双拥模范城（县）活动；组织协调处理军地历史遗留问题和现实军民矛盾纠纷；完成上级双拥办交办事项。
计划财务科 
负责民政事业费的管理、使用和监督检查，分配下达民政事业专款；负责局机关及直属单位的国有资产管理和民政事业费的审计工作；负责全市民政统计工作。
基层政权和社区建设科 
负责城乡基层政权和基层群众性自治组织及社区建设工作；负责对《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的贯彻实施；指导基层群众自治组织和社区组织干部的培训和表彰工作；指导村 (居 )民委员会的“四民主一公开”工作，推动村 (居 )民自治和基层民主政治建设；研究拟定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的措施，指导社区服务管理工作，推动社区建设。
社会事务和社会福利科 
负责全市的婚姻登记管理工作，承办婚姻介绍机构和婚姻介绍业务的审批事项；指导全市儿童收养登记工作；承办涉港、澳、台儿童收养登记业务；保护合法收养关系及儿童权益；推行殡葬和婚丧习俗改革；承办经营性公墓的审批，指导殡葬事业单位的管理工作；拟定全市社会福利救济的政策和社会福利事业发展规划并组织实施，审查认定社会福利机构的资质，指导社会福利事业单位的管理工作；指导全市福利生产，承办新建社会福利企业的审批。
救灾救济科 
组织协调全市救灾救济工作，检查并报告灾情；负责募集、管理、分配救灾款物并监督检查使用情况；组织、指导救灾捐赠；拟定并组织实施减灾计划，开展减灾合作；建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织指导扶贫济困等社会互助活动；指导农村五保供养工作和农村敬老院建设与管理；指导收容遣送工作。
优抚安置科
负责全市优抚对象的优待抚恤，指导全市统筹优待工作；负责市直单位的统筹优待工作；审核报批革命烈士和有关伤残人员的伤残等级；审核报批重点烈士纪念物保护单位；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作。负责全市退役义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；指导、监督安置政策的落实；指导军地两用人才培训工作。 
办公室 
协助局领导组织协调机关日常工作；拟定工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关政工、文秘、信息、宣传、调查研究、信访、离退休干部管理、后勤服务、档案保密、安全保卫、督查督办、会议组织等工作；组织拟定综合性文件；指导本单位的行政执法工作。[2]
办事指南
[3]
民办非企业单位登记管理暂行条例 
(1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第251号中华人民共和国国务院令发布施行) 第一章 总 则 第一条 为了规范民办非企业单位的登记管理，保障民办非企业单位的合法权益，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。 第二条 本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 第三条 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。 第四条 民办非企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。 民办非企业单位不得从事营利性经营活动。 第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。 国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。 法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。 第二章 管 辖 第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。 第七条 登记管理机关、业务主管单位与其管辖的民办非企业单位的住所不在一地的，可以委托民办非企业单位住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。 第三章 登 记 第八条 申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： (一)经业务主管单位审查同意； (二)有规范的名称、必要的组织机构； (三)有与其业务活动相适应的从业人员； (四)有与其业务活动相适应的合法财产； (五)有必要的场所。 民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 第九条 申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件： (一)登记申请书； (二)业务主管单位的批准文件； (三)场所使用权证明； (四)验资报告； (五)拟任负责人的基本情况、身份证明； (六)章程草案。 第十条 民办非企业单位的章程应当包括下列事项： (一)名称、住所； (二)宗旨和业务范围； (三)组织管理制度； (四)法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序； (五)资产管理和使用的原则； (六)章程的修改程序； (七)终止程序和终止后资产的处理； (八)需要由章程规定的其他事项
地理位置
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