标题：常德市规划局
历史沿革
1988年12月，经常德市人民政府批准，组建成立常德市城市规划管理处，为副处级机构，隶属市建设委员会。内设综合科、人事教育科、规划科、红线科等四个科室，下设市城市规划监察站。1990年12月，根据《中华人民共和国城市规划法》，将市城市规划管理处内设的规划科、红线科分别更名为建设用地规划管理科和建设工程规划管理科。1991年6月，综合科加挂法制科的牌子，实行两块牌子、一套人马，合署办公。1994年12月，经常德市委批准，市城市规划管理处更名为常德市城市规划局，为正处级机构，隶属市建设局。1995年5月成立市城市规划局一分局和二分局，为正科级事业单位。在市城市规划局的领导下，一分局负责管理规划区范围内鼎城区武陵镇、斗姆湖镇、灌溪镇、石门桥镇和白鹤山乡的规划工作；二分局负责管理城市规划区范围内德山办事处、德山镇的规划工作。1996年5月成立市城市规划局三分局，负责规划区范围内江北城区街道办事处、乡、镇（场）的居民住宅建房的规划管理。1996年10月成立市城市规划局局党组。2000年8月，成立市城市规划局四分局，负责柳叶湖旅游度假区的规划管理。一、二、三、四分局均属市规划局的派出机构。2001年12月，根据常德市委、市人民政府《关于市委市政府机构设置的通知》（常通字[2001]16号）和《关于印发<常德市市直党政群机关机构改革方案实施意见>的通知》（常发[2001]2号）精神，常德市城市规划局更名为常德市规划局，为正处级机构，成为主管全市城市和村镇规划的市人民政府工作部门。2002年10月，成立市规划研究中心。2003年12月，成立市规划局市政管线工程规划管理办公室。2004年3月28日，经常德市委机构编制委员会办公室批准，市规划局一分局、二分局、三分局、四分局分别更名为市规划局鼎城分局、市规划局德山分局、市规划局武陵分局和市规划局柳叶湖分局，其机构性质、职责、隶属关系、人员编制等维持不变。2005年12月法制科单独设置。
2004年4月，市规划局从市建设局乔迁至柳叶大道。新建的市规划局机关办公大院占地18亩，建筑面积7000余平方米。
机构设置
截至2012年6月，市规划局内设7个职能科（室）：办公室、人事科、法制科、综合技术科、建设用地规划管理科、建设工程规划管理科、行政许可办公室；5个派出机构：市规划局鼎城分局、市规划局德山分局、市规划局武陵分局、市规划局柳叶湖分局、市规划局驻桃花源工作组；5个全额拨款正科级事业单位：市规划局执法监察支队、市城镇规划管理办公室、市政管线工程规划管理办公室、规划研究中心、规划展示馆；归口管理一个副处级自收自支的事业单位：规划建筑设计院。共有编制数168名，目前在编人员162人，临时聘用人员编制90名，在编89人（另规划建筑设计院有编制数90名，在编人员77人，聘用人员59人）。在编的162人中，硕士9人，本科学历107人，本科以上学历人数占76%。从事规划等相关专业的52人，占总人数的34%。
工作职责
1、贯彻执行国家、省有关规划的方针政策和法律、法规，研究拟订我市城乡发展的方向和目标，负责城乡规划规范性文件的起草报批工作。
2、承担全市城乡规划管理工作的责任。依法组织编制和实施全市城乡规划，拟订城乡规划的相关管理办法，会同有关部门组织对城乡规划的审核和报批。
3、负责组织武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区和柳叶湖旅游度假区行政辖区内城市总体规划、详细规划、专业规划的编制、审查、报批和规划实施的管理工作。
4、负责城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理工作，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》；负责城市国有土地使用权出让、转让的规划管理。
5、参与区域规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、江河流域规划和旅游规划等的审查。
6、负责城市规划设计资质管理；参与城市勘测；负责城市规划区内有关城市规划档案的管理，指导县（市、管理区）城市规划档案工作。
7、指导县（市、管理区）城乡规划编制和实施；参与县（市、管理区）范围内大中型建设项目的可行性研究和建设项目工程的初步设计审查。
8、负责对城乡规划编制、审批、实施、修改进行监督检查；指导县（市、管理区）规划执法监察工作。
9、研究和推广城乡规划先进技术，负责城乡规划行业管理和组织规划管理人员和建设项目规划业务人员培训。
10、负责鼎城区除城市规划区外的乡、镇规划管理工作，对乡镇企业、乡村公共设施、公益事业及占用农用地的村民住宅建设核发《乡村建设规划许可证》。
11、牵头组织城市规划区江北城区和常德经济技术开发区建设工程（私人自建住宅除外）的竣工联合验收。
12、承办市委、市政府交办的其他事项。[1]
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内设机构职责
办公室职责：
1、负责全局上传下达和工作联系协调。
2、负责全局政务管理、各项行政规章制度的制定和监督执行。
3、负责局长办公会议和其它综合性会议的会务工作。
4、负责局情况信息综合，负责起草各种综合性文件、工作总结、报告。
5、负责机关文秘和保密工作，管理文件资料和行政、技术档案。
6、接待群众来信来访，组织相关科室或大队、分局予以回复，组织办理市人大建议、市政协提案和市督办事务。
7、负责全局后勤管理、车辆管理、机关环境卫生。
8、负责全局的财务工作，监督指导分局、规划研究中心的财务工作。
9、负责全局的社会治安综合治理工作。
10、负责政府系统布置的中心工作。
人事科职责：
1、组织全局干部职工的政治思想、职业道德的宣传教育等精神文明建设工作。
2、负责全局干部职工人事、编制、劳动、工资、职称等工
作。
3、负责离退休人员、计划生育、青年、工会、妇女等工作。
4、负责科级（含科级）以下干部职工考察、考核，承办干部职工调配、录（聘）用等工作。
5、负责党务工作。
7、组织年度考核、评先、评优工作。
8、负责市委和市总工会等群团组织布置的中心工作。 
9、负责牵头组织管理建整扶贫工作。
法制科职责：
1、负责拟定和审查规划系统有关行政执法的规范性文件草案。
2、负责法定权限内的执法解释工作；
3、组织规划系统行政执法监督工作。
4、负责组织行政处罚听证工作。
5、负责行政复议和行政诉讼案件。
6、负责法制宣传、执法人员培训工作。
总工程师办公室职责：
1、负责拟定或组织会审规划管理的技术文件，制订有关城市规划技术规定和规程。
2、具体组织与指导本市城市总体规划、分区规划、详细规划的编制，按有关规定具体组织和参与评审并报批。
3、负责局业务例会的组织工作，协助总工处理全局的规划技术工作。 
4、负责建设项目规划设计招标工作。
5、负责规划信息资讯以及对外技术交流工作。
6、负责城市规划行业资质管理。
7、负责市规划委员会的具体事务。
8、负责城市规划学会、协会工作。
规划管理一科职责：
1、负责武陵大道以西，（鼎城分局管辖范围除外）规划区域内的建设规划审批管理，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和负责建设工程规划验收工作。
2、负责用地性质的规划调整、变更、审查及土地使用权出让、转让的规划报批工作。
3、负责建设项目总图的审批工作。
4、负责建筑项目报表的填报。
规划管理二科职责：
1、负责武陵大道以东，（柳叶湖分局管辖除外）规划区域内的建设规划审批管理，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和负责建设工程规划验收工作。
2、负责用地性质的规划调整、变更、审查及土地使用权出让、转让的规划报批工作。
3、负责建设项目总图的审批工作。
4、负责建筑项目报表的填报。
城镇规划管理办公室职责：
1、负责组织编制、报批全市城镇体系规划；
2、负责组织、指导、督促、检查各区县（市）县城规划的编制、报批与实施管理。
3、负责全市范围内建制镇城镇规模审批。
4、负责全市小城镇规划试点工作。
5、参与全市范围内重大建设项目的可行性研究、选址和初步设计审查。
6、负责全市城市规划统计报表工作。
市政管线工程规划管理办公室职责：
1、负责市政工程、管线工程和市政广告的规划审批工作，核发市政管线方面的《建设工程规划许可证》。
2、参与市政管线工程建设项目选址工作。
3、负责市政管线工程的验线和竣工验收。
4、负责建设项目综合管网的验线和竣工验收。
5、参与城市规划的编制与审查。
6、参与市政管线工程建设项目的可行性研究与初步设计审查。
7、负责市政管线工程报表的填报。
执法监察大队职责：
1、组织对建设活动的巡查，对违法建设的立案调查。
2、参与违法建设案件的审查处理。
3、负责案审会处理决定的执行。
4、参与规划区内建设项目的验线和竣工验收。
5、对违法案件登记、立卷归档。
鼎城分局职责：
1、受市局委托，负责城市规划区内的武陵镇、斗姆湖镇、石门桥镇、灌溪镇、白鹤山乡的规划管理工作，核发“一书两证”。
2、负责辖区内建设规划项目的办理，按程序报市局审批。
3、负责辖区内的规划监察，重大案件报市局审批。
4、参与组织辖区内城市规划的编制。
5、参与辖区内建设项目的可行性研究及初步设计审查。
6、管理乡、镇规划管理员工作。
7、组织城市规划宣传教育。
8、完成鼎城区委、区政府交办的工作。
德山分局职责：
1、受市局委托，负责德山开发区的规划管理工作，核发“一书两证”。
2、负责辖区内建设规划项目的办理，按程序报市局审批。
3、负责辖区内的规划监察，重大案件报市局审批。
4、参与组织辖区内城市规划的编制。
5、参与辖区内建设项目的可行性研究及初步设计审查。
6、管理乡、镇规划管理员工作。
7、组织城市规划宣传教育。
8、完成德山开发区管委会交办的工作。
武陵分局职责：
1、受市局委托，负责武陵区私人住宅建设的规划管理工作，核发“一书两证”。
2、负责辖区内私人住宅建设规划项目的办理，按程序报市局审批。
3、负责辖区监察范围内私人住宅建设的规划监察，重大案件报市局审批。
4、参与组织辖区内城市规划的编制。
5、管理乡、镇规划管理员工作。
6、组织城市规划宣传教育。
7、完成武陵区委、区政府交办的工作。
柳叶湖分局职责：
1、受市局委托，负责柳叶湖旅游度假区的规划管理工作，核发“一书两证”。
2、负责辖区内建设规划项目的办理，按程序报市局审批。
3、负责辖区内的规划监察，重大案件报市局审批。
4、参与组织辖区内城市规划的编制。
5、参与辖区内建设项目的可行性研究及初步设计审查。
6、管理村、场规划管理员工作。
7、组织城市规划宣传教育。
8、完成柳叶湖旅游度假区管委会交办的工作。
规划研究中心职责：
1、负责城市规划的研究工作，为市委、市政府进行城市规划宏观决策提供科学依据。
2、开展城市规划学术研究，组织城市规划成果推广。
3、参与组织城市规划的编制与审查。
4、负责组织城市地形图测绘工作。
5、负责城市规划区内建设工程放线定位及竣工测绘服务。
6、负责城市规划管理信息系统及规划网站的建设管理。
7、负责城市规划技术经济指标复核的服务。
8、负责提供城市规划咨询、代理等服务。
9、负责城市规划技术资料、档案的管理。
市政务中心规划“窗口”职责：
1、受理规划行政审批事项。
2、程序性审查建设单位或个人法定资质。
3、发放建设项目选址意见书、建设用地规划许可证（含临时）、建设工程规划许可证（含临时）、规划方案审批结果。
4、审验建设项目规划设计单位的规划设计资质。
5、核定16 M以下巷道两侧单栋建筑、院内单栋住宅规划设计条件。
6、审定小型建设项目定点意见。
7、审查300M2以下临时建筑。
8、办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、变更或补办、延期、注销事项。
9、负责报建统计和其它规划工作统计。
市规划展示馆职责：
正科级，由市规划局管理。负责城市规划展示内容的收集、整理、策划、制作、布展及保护，负责全方位展示城市规划成果及动态，搭建市民咨询交流平台，宣传城市规划政策法规及相关知识；承担规划展示馆的开放、接待和讲解工作；负责展示馆的管理、维护。