标题：专项审计调查报告
专项审计调查报告-报告内容
专项审计报告应包括以下主要内容： 

一．说明部分
专项审计调查报告-调查报告
如何写好专项审计调查报告：
首先要从调查实施阶段做起，对调查事项不仅要查深查透，而且要查明原因，提出改进措施。
其次是要注意搜集各方面信息资料，善于从繁杂的资料中提出有价值的东西，使调查报告能最大限度地反映专项审计调查的成果。
三是加大信息宣传力度。这就需要调查人员，对大量的审计资料进行去粗取精，提炼出高质量信息或宣传材料，及时提供给党政领导参阅，同时利用新闻媒体的社会效应扩大审计影响力。
四是在调查事项的处理上要有正义感，要秉公执法、不徇私情，对调查发现的问题要严肃处理。
专项审计调查报告-撰写要求
（1）专项审计调查报告应当事实清楚，数据准确。审计人员在专项审计报告中一定要把事情的来龙去脉、因果关系表述清楚，所列举的事实要清楚，所使用的数据要准确、真实、可靠。 
（2）专项审计调查报告应当实事求是，客观公正。在报告中要如实反映调查事项的真实情况，不偏不倚地进行评价，做出符合事实的结论。 
（3）专项审计调查报告应当内容完整，重点突出。基本要素齐全，主次分明，紧紧抓住主要问题，切忌面面俱到。泛泛而论。 
（4）结构紧凑，逻辑清晰。要以观点统帅数据，数字引用要服从观点的陈述，不搞数字堆积。
专项审计调查报告-报告格式
财务报表审计报告有固定的四种格式，专项审计没有固定格式。专项审计有各种各样的委托者和使用者，都是针对某一事项或某一目的所进行的审计。因此专项审计报告也是各式各样，无法用一种或者几种固定模式。一般的专项审计的报告分为两种，一种是简式报告，一种是详式报告。 
如果审计的是完整的财务报表，并且委托单位没有特别要求，就可以套用年度财务报表审计报告格式出具简式报告。如企业改制审计，合并分离审计等。 
详式报告有的是委托审计的内容决定的，如离任审计，为了评价离任人的经济责任，必须出具详式报告。有的是委托方专门要求的，在签订合同时应征求委托方的意见。 
详式报告的范围段和引言段可以参考审计准则第1601号（对特殊目的审计）和审计准则第3101号（历史财务信息审计或审阅）审计报告范例。这些审计报告范例在审计报告引言段与以前的报告格式基本一致，因此，我们也可以参考以前的报告格式撰写范围段和引言段，其他内容根据委托方的需要确定。其基本格式如下： 
一、标题 关于***的**报告 
二、收件人 一般为委托人 
三、引言段范围段 
包括：审计范围、双方责任、审计依据、审计方法以及实施的审计程序等 
四、基本情况 
包括被审计单位及相关被审计对象 
五、审计情况 
包括具体审计内容、相关问题等。审计内容要展开。在表述审计内容时要合理科学的进行分类、归纳，不能“只见树木不见森林”。要跳出具体的审计内容，从整体的角度来进行分类、归纳。 
六、审计结论 
包括审计情况的总结及委托事项的结论。 
七、说明事项 
八、附件与附送情况 
九、地址与签章 
专项审计要注意审计结论的表述方式： 
审计结论的表述方式有两种：即积极方式和消极方式。分别适用于合理保证业务和有限保证的业务。在合理保证的业务中，注册会计师应当以积极的方式作出结论，如表述为 “没有抽逃注册资本”，“没有偷逃税费”，“没有违纪违规行为”等。在有限保证的业务中，注册会计师应当以消极的方式提出结论，如表述 “没有发现某某现象”，“没有证据表明存在某某事项”等。 
对委托单位要求出具详式报告的，如离任审计等，报告内容要突出重点，简明扼要，发表的观点要客观公正，应以叙述事实为主，少加评论和个人观点，切忌引伸或猜测。要注意修辞，少用形容色彩较浓的词汇，审计报告草稿在没有形成正式征求意见稿之前不要公开。 
最高人民法院在《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》（法释【2007】12号）中明确指出，审计报告限定用途无效。也就是说年度财务报表审计报告不分用途，某单位一个时期的财务报表，如果本事务所已经审计或其他会计师事务所已经审计并出具报告，则不应由于用途的不同而重新出具审计报告。如果是需要不同格式的审计报告，或者因为再次审计又取得了新的审计证据，才可另行出具报告。
形式结构
从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。(一)标题1．单标题 
公式化写法。 
公式化写法就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调查》就是这样的标题，其中“一个富裕居委会”是调查对象，“财务”是调查课题，“调查”显示文体是调查报告。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。 
常规文章标题写法。 
具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如《儿童究竟需要什么读物？》。可以显示作者自己的观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。可以直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容，如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。还有种种写法，不再一一例举。 
2．双标题 
双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》。 
(二)前言调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型： 
1．提要式 
提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》的开头： 
飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业，1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。 
这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，统率全文。 
2．交代式 
在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。《关于北京市家用缝纫机销售情况的调查》一文的开头就是这样的： 
为了增强计划性，加强对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对北京市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。经过分析，认为北京市场除上海缝纫机供不应求以外，其它牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。 
这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面，总的来说属于交代式的开头。 
3．问题式 
在开头提出问题来，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头： 
近些年，随着农村改革的深化和商品经济的发展，贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用？应采取什么方针政策扶持其发展？我们就这些问题进行了调查，并同10个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。 
还有《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》的开头： 
企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。 
前一段入笔先提问，后一段是采用叙述的方式直接暴露问题，都属于问题式写法。
调查制度
中国科学技术大学领导干部调查研究工作的暂行规定 
（党办字[2004]3号，2004年2月18日） 
“没有调查就没有发言权”。深入基层，深入群众，认真开展调查研究，不仅是各级领导班子和领导干部实践“三个代表”重要思想、贯彻党的群众路线、加强思想作风建设、密切干群关系的切实需要和有效途径，而且是推进民主办学、调动广大师生员工的积极性和创造性、促进学校管理决策科学化和民主化的客观要求和重要手段。当前，在全校各级党政领导干部中大兴调查研究之风，对于加强学校的党建工作，改进工作作风，加快推进一流研究型大学建设，具有十分重要的意义。 
为切实有效地开展调查研究，推动调查研究工作的规范化和制度化，根据中共中央提出的关于在全党进一步大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，结合本校实际，特制订本暂行规定。 
一、开展调查研究的基本原则 
（一）实事求是，求真务实，认真了解和全面掌握第一手的真实情况，说实话，办实事，求实效，坚决克服形式主义和浅尝辄止等不良作风。 
（二）深入群众，深入基层，倾听广大师生员工的呼声，集中师生员工的智慧，及时总结和吸收来自教学、科研一线的新鲜经验和创新思想。 
（三）联系实际，突出重点，围绕一流研究型大学建设，联系本单位、本部门的工作实际，有重点地开展调研，使调研工作成为解决问题、化解矛盾、促进工作的有效过程。 
（四）与时俱进，开拓创新，通过开展调研，不断解放思想，集思广益，推进本单位、本部门工作的改革与创新，促进学校各项事业的建设和发展。 
二、调查研究的主要内容 
（一）党和国家的方针政策、国家和上级机关的重要决定和工作部署及重要会议精神在学校的贯彻落实情况； 
（二）校党委和学校行政的重要工作部署及重要会议精神在各基层单位和部门的贯彻落实情况； 
（三）本单位、本部门工作中存在的主要问题及其解决办法，事关本单位、本部门改革、建设与发展的其他问题； 
（四）基层单位和师生员工对学校计划出台的决策、制度和政策的意见与建议； 
（五）师生员工对学校和本单位、本部门工作的其他意见和建议，对学校和本单位、本部门领导班子及其成员的意见； 
（六）师生员工的思想动态及关注的热点问题，关系广大师生员工切身利益的事项和相关政策； 
（七）上级单位交办的调查研究任务； 
（八）其他需要调查研究的内容。 
三、调查研究工作的具体要求 
（一）校级领导干部要以身作则，率先垂范，积极开展调查研究工作。每位校级领导干部原则上每学期要确定1-2个调查研究选题，每月抽出1-2个工作日在校内开展调查研究，全年深入基层调查研究的时间不少于15个工作日。调查研究工作采取集中调研与分工调研相结合、专题调研与综合调研相结合、校内调研与校外调研相结合的方式进行。校级领导干部的调查研究工作由党政办公室协助安排。 
（二）机关各部门负责人和管理干部要经常性深入基层，在教学、科研一线调查研究工作，解决问题，总结经验，加强沟通。各部门主要负责人到院系等基层单位调查研究的时间，原则上每月不少于2个工作日，全年不少于20个工作日；副职领导每月不少于3个工作日，全年不少于30个工作日；其他管理干部根据岗位性质和要求，由本部门负责安排并落实调查研究任务。