标题：五峰土家族自治县发展和改革局
职责调整
（一）减少微观管理事务和具体审批事项。
1、将负责全县招标投标的指导、协调和综合监管的有关职责划给县行政服务中心管理委员会办公室。
2、将工业行业管理的有关职责划给县经济商务和信息化局。具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订。
3、取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加组织落实应对气候变化重大战略、规划和政策的职责。
（三）进一步加强对经济社会发展的总体指导和综合协调，重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划，搞好国民经济综合平衡；加强投资宏观管理，调控全县固定资产投资总规模；加强经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强经济协调发展的能力；促进区域协调发展；指导推进和综合协调经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
（四）加强对能源和新兴产业的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源和新兴产业发展规划、重大政策和标准并组织落实。
（五）加强对重点建设项目的策划、协调、督办、考评、稽查和管理。
（六）加强为重点企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。
主要职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测经济社会发展态势，研究全县经济运行；综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面的情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议；参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。
（三）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全县经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；组织对开发区和地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决企业上市有关问题。
（四）负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；编制全县全社会固定资产投资计划，组织提出全县重点项目计划草案；按规定权限审批、核准、备案基本建设项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。负责全县基本建设项目立项，直至竣工验收等全过程管理，组织开展重点建设项目稽查。
（五）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；拟订电力等能源发展战略、规划；会同有关部门拟订物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略和规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（六）负责组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估，组织拟订全县区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策措施；研究提出全县城镇化发展战略和重大政策。
（七）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的政策建议；负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理；提出全县对外贸易发展战略。
（八）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟定人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。
（九）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织落实应对气候变化重大战略、规划和重大政策。
（十）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十一）参与拟订和实施国民经济和社会发展的地方性法规和规章。
（十二）组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。
（十三）为重点企业、项目建设提供“直通车”服务。
（十四）承办上级交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，县发展和改革局设7个职能股室。
（一）办公室
负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、安全生产、目标责任制管理、督办等机关日常政务；承担机关财务、人事管理、机构编制、部门预算、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务。组织拟定年度国民经济和社会发展计划，进行全县宏观经济和社会发展的预测预警，分析研究全县经济和社会发展形势，及时提出措施建议；提出全县国民经济和社会发展计划执行情况报告；研究改革和完善年度发展计划的编制工作。提出全县国民经济和社会中长期发展战略、规划生产力布局的建议及结构调整的目标和政策；组织拟订全县经济和社会发展中长期规划、全县主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测和评估；贯彻落实城镇化的发展战略和政策措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。参与有关地方性法规、规章的起草和实施工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；负责行政执法和法制宣传教育的实施工作；承担相关行政复议及行政应诉工作。研究全县经济社会体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究。负责乡镇目标管理的相关工作。
（二）固定资产投资股
根据国家、省、市有关投资的调控政策，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全社会固定资产投资的状况；编制全县固定资产投资计划；参与研究提出投资体制改革的建议；负责全县财政性资金项目的立项审批工作；按照基本建设程序及权限，审核、审批及上报基本建设项目；负责全县固定资产投资管理信息建设。拟订电力及新能源有关发展规划、计划并组织实施；提出全县天然气（含管道）、水电、新能源和电网发展布局及项目建设意见，负责相关固定资产投资管理；参与协调有关电价的测算上报和监管工作；指导协调农村能源发展工作；负责能源行业的节能和资源综合利用。加强对重点建设项目的策划、协调、督办、检查、考评和管理；按照固定资产投资管理权限，负责县级重点建设项目初步设计、概算调整审核，参与县级重点项目竣工验收及可行性研究的审查工作；承担全县重点项目建设管理协调工作；协同有关部门管理与固定资产投资有关的标准定额工作；组织开展对重大建设项目的稽察。
（三）农村经济股
研究提出全县农业与农村经济发展重大战略和政策建议；组织编制全县农业和农村经济中长期规划和年度指导计划；编制农业（水产、畜牧）、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划，检查监督计划的执行情况；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析，提出调控措施和政策建议；参与研究农村经济体制改革，统筹城乡发展，增加农民收入，优化农业生产力布局等重大问题，提出有关政策建议。研究分析财政货币政策的执行情况并提出建议。研究提出全县物流业发展战略及规划，负责物流业重大项目的规划布局与立项上报，研究和协调流通体制改革中的重大问题。综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织落实应对气候变化重大战略、规划和重大政策。组织协调指导全县小城镇综合改革试点工作。
（四）地区经济股
组织拟订区域经济发展政策规划；组织实施可持续发展战略；参与协调与周边县市的区域合作；协调国土整治、开发、利用和保护政策；参与拟订矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和政策措施；拟定并组织实施地区经济开发计划、以工代赈计划；组织实施主体功能区规划；组织或参与编制重点流域综合治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目。
（五）工业股
研究提出全县推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重点项目，组织拟订跨部门的工业发展政策；综合分析工业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；组织拟订综合性产业政策，监督检查产业政策落实情况；统筹工业发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；按规定权限做好工业固定资产投资项目（含合资项目）审核、核准、备案；组织协调全县企业技术创新能力体系建设。组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员的有关工作；综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略和规划；做好相关高新技术产业化工作，组织重点产业化示范工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重点节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担全县节能减排的相关工作；协调解决企业上市有关问题。
（六）社会发展股
综合提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调全县人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；推进社会事业建设；分析社会发展形势，协调社会事业发展和改革的重大问题；编制社会发展领域固定资产投资计划，安排社会发展基本建设投资，提出社会发展专项资金投资初步方案；承担县深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的日常工作；负责鄂西生态文化旅游圈建设县级规划、重点建设项目组织方案等衔接落实工作。研究提出全县服务业的发展战略和政策措施，组织编制并指导实施服务业发展长期规划和年度计划；负责全县服务业经济运行情况的监测、分析；负责全县服务业重点建设项目的立项并检查、监督实施情况。综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。
（七）综合交通股
研究提出交通运输发展战略、规划；负责各种运输方式之间的综合平衡及发展中重大问题的协调；衔接项目布局，按规定上报有关交通建设项目；衔接平衡全县交通项目的年度投资计划及专项资金计划；参与研究、上报交通战备发展规划和计划。承担县铁路建设的相关工作。拟订全县有关国防交通规定；规划全县国防交通网络布局；拟订全县国防交通保障计划和物资储备计划；负责全县国防运力动员和征用；组织全县国防交通科学技术研究及其成果推广应用；落实全县国防交通工作，协调处理国防交通建设的有关问题。提出全县利用外资和境外投资、外贸发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标；负责组织安排利用外资、境外投资项目的审核和申报；监督县利用国外贷款项目实施和资金的使用；研究拟订和督促落实开发区发展战略和政策措施；指导拟订和审核开发区发展规划；负责开发区发展建设的调查研究和协调工作。
人员编制
县发展和改革局行政编制为13名。其中：局长 1名，副局长3名（兼职1名）；总经济师1名（副科级）；内设机构正职领导职数7名。
其他事项
（一）县国民经济动员办公室、县交通战备办公室、县重点项目建设办公室设在县发展和改革局。
（二）县发展和改革局与县经济商务和信息化局的有关职责分工。
1、县发展和改革局负责拟订电力行业发展规划；参与电价测算上报、整顿、改革；负责电力投资项目的管理；指导农村电气化发展规划及改革。县经济商务和信息化局根据县发展和改革局制定的年度发电总量目标，分解下达发电企业的发电计划，安排平衡全县电力生产；负责全县安全用电、节约用电和计划用电工作，履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权；负责推进全县电力体制改革；编制全县发电企业年度生产计划，协调电网企业和发电企业日常生产调度工作；负责监督分析电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；参与制订电力行业发展规划和电价调整工作，依法管理供电营业区域划分工作。
2、境外投资管理。县发展和改革局负责全县境外投资项目的审核和上报。县内企业在境外开办企业（金融企业除外），由县经济商务和信息化局按国家有关规定办理。
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