标题：黑河市工商行政管理局
职能概况
1、贯彻执行国家、省有关法律、法规、规章和工商行政管理的方针、政策。
2、负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
4、承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，依法保护经营者、消费者合法权益。指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和系统网络体系建设等工作。承担监督管理流通环节食品安全的责任，加强监测、预警和信息引导，负责流通环节食品安全重大突发事件应对处理和重大食品安全案件查处工作。
5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
6、依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权利排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法违章行为。
7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经济活动。负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。负责指导市消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会和与工商行政管理有关的行业协会工作。
8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。负责商标管理工作，认定全省著名商标，依法保护商标专用权，查处商标侵权行为和其他商标违法行为。
9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法负责烟草广告审批和固定形式印刷品广告核准工作；组织查处虚假广告和其他广告违法行为。
10、组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息、消费警示信息等，为地方政府决策和社会公众提供信息服务。
11、负责所属科级干部的考核、任免及日常管理工作；负责本系统班子建设、队伍建设、基层建设、纪检监察和教育培训工作。
12、负责系统财务管理和审计工作。
13、负责系统保密、信访、统计、装备、信息等工作。
14、承办上级主管部门和地方政府交办的其他事项。
内设机构

1、办公室
负责会议组织、文电管理、信息宣传、秘书事务、档案管理等机关日常政务以及机关行管、日常办公设备购置管理、固定资产登记、联络接待、保密保卫、后勤保障、机关食堂管理等行政事务；负责重要文件起草，协助局领导处理日常工作，承担综合调研、综合协调、督查督办工作；负责工商学会工作和社会治安综合治理工作。
2、人事科
负责全系统干部管理、人事管理、劳动工资管理工作；协助市局党组管理直属、派出机构的科级领导班子和科级干部；负责全系统的组织建设；负责局机关和所属行政、事业单位的人事机构编制和劳动工资管理工作；负责全系统离退休人员的管理工作。
3、财务审计科
负责全系统财务管理和审计工作；负责日常财务收支核算工作；负责组织安排系统财务预算的编制工作，负责系统登记、罚没票据的领用和发放工作；负责完成职工住房公积金和医疗统筹的缴纳工；负责下达全系统财务收支计划；负责系统登记费和罚没收入上缴财政专户和国库工作；负责系统固定资产管理和财务统计工作。
4、法制科
负责监督检查本系统各执法科室、所、队贯彻执行国家法律、法规、规章的情况，向局领导提出执法建议；负责组织和承担工商行政管理法律、法规和规章的宣传、考核，指导系统的法制工作；对同级机关办理的一般程序行政处罚案件进行核审，并提出审核意见；办理系统内的行政复议案件，依据《行政复议法》的规定纠正违法或不当的具体行政行为，保障和监督下级机关依法行使职权；负责组织开展工商行政管理执法监督和听证工作，承担或参与行政复议、应诉及国家赔偿。
5、企业监督管理科
负责管理企业注册，核准登记注册企业名称，审查、核准、颁发管辖范围内的企业和其他经营单位的证照，对其注册行为进行监督检查；指导本系统的企业注册及监督检查。
6、个体监督管理科
负责对个体经济、私营经济实行指导、监督和管理，依法维护个体工商户、私营企业的合法权益和合法经营；负责调查研究个体私营经济发展与管理情况，研究拟定相关的监管措施和办法；依法组织查处私营企业虚报注册资本，提供虚假材料，采取欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记，虚假出资，抽逃出资等违反登记管理法律法规的有关案件； 依法组织查处个体工商户违反登记管理法律法规的行为；依法组织查处取缔无照经营行为； 指导全市个体工商户的验照和私营企业的年度检验； 对在本局登记注册的私营企业实施企业年度检验；指导个体工商户和私营企业监督管理工作；负责全市个体私营经济的统计工作；指导个体私营经济协会工作。 
7、市场与合同监督管理科
负责组织规范管理各类市场的经营秩序。消费品市场管理（包括各项节日市场检查、专项整治行动）、重要商品市场管理（包括粮食市场、成品油市场、农资市场、汽车市场等市场管理），负责市场信用分类监管及市场信用等级评定工作。组织指导市场专项治理。规范管理经济人及其组织；组织事实经济合同行政管理，组织查处合同欺诈行为；指导办理动产抵押登记，组织监管拍卖行为；负责企业合同信用管理及“守合同重信用”企业的公示。
8、公平交易科
负责落实贯彻省局的工作部署；组织开展“十大专项整治”执法行动；指导各县（市）查办打击传销，公用企业限制竞争、商业贿赂、傍名牌及各种不正当竞争案件；负责全市公平交易系统的案卷评查及业务咨询；搞好市直本身的案件查处工作；认真完成扫黄打非、打击非法出版物等各种专项整治；组织协调指导督办全市大案要案的查处工作；完成领导上级交办的其他工作任务。
9、消费者权益保护科
负责贯彻落实《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规，研究拟定有关消费者权益保护的具体措施、办法；组织开展对商品、服务领域的监督检查；负责专项治理和开展联手打假等活动；组织查处严重侵犯消费者合法权益案件；组织查处市场监管中发现的经销假冒伪劣商品违法行为；组织开展流通领域商品质量的检测、监督管理工作；负责12315网络建设，受理、处理消费者申诉举报，为消费者提供有关法律、法规和规章的咨询服务。
10、商标监督管理科
负责全系统商标监督管理工作。依法查处系统内重大、跨地区和涉外商标侵权案件；指导商标申请、转让、许可等监督管理和商标印制监督管理工作；组织认定知名商标，审核推荐著名商标和中国驰名商标工作。
11、广告监督管理科
负责全系统监督管理广告发布及其它广告活动，组织事实广告经营审批，依法查处虚假广告；指导广告审查机构和广告兴业组织的工作。引导广协会员单位加强行业自律，健康发展。
12、外商投资企业登记管理科
负责全市中外合资企业、中外合作企业、外资独资企业和外（地区）企业常驻代表机构的登记注册工作；负责对外商投资企业的日常监督管理及年度检验；负责对外商投资企业的档案管理及统计分析工作；负责宣传外商投资企业登记、管理等各方面的法律法规、政策；解答有关外商投资企业方面的法律法规的咨询。
13、党办
负责机关和直属单位的党群工作。
14、监察室
负责检查黑河市工商行政管理机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；受理对黑河市工商行政管理机关、国家公务员和黑河市工商行政管理机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理黑河市工商行政管理机关、国家公务员和黑河市工商行政管理机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；受理国家公务员和黑河市工商行政管理机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；法律、行政法规规定由监察室履行的其他职责。
15、基层教育科
负责全系统干部队伍建设、思想政治工作、精神文明建设；负责《工商行政管理所条例》的贯彻实施和基层工商所规范化建设；负责制定并组织实施系统教育培训计划。
16、食品流通监督管理科
负责依法对流通环节食品质量进行监督管理；负责指导全系统依法办理流通环节食品企业及个体工商户食品流通许可证的审核、发放、变更和注销登记，定期办理年检；依法对食品经营者的经营行为进行监督检查，索票索证、购销台帐、持照率达到100%；按照有关规定预防和应急妥善处置流通环节重大食品安全事故；宣传有关食品安全的法律、法规、规章、政策和食品安全知识。
17、信息中心
负责全系统信息化建设工作的规划、组织、协调工作；负责全系统网络改造、重要设备维护、业务系统升级的指导工作；负责全系统执法、政务、维权“三大平台”的升级维护工作；负责全系统计算机及业务软件的培训工作；负责全局电话线路、网络、计算机等设备的维护和管理工；负责完成上级领导交办的其它工作。
18、稽查队
负责系统队伍及工作人员的工作作风、依法行政情况及遵守国家工商总局颁布的《六条禁令》情况进行监督检查；对辖区内各单位巡查工作进行稽查，对巡查工作不到位的提出处理意见，及时将工作中发现的问题向局党组或主管领导报告，并提出处理意见，稽查队不直接收缴钱、财、物。
19、经济检查大队
负责查处重大或突发的、跨管辖区域的、涉及多个业务部门的经济违法、违章案件；配合有关科、所完成市场专项整治任务；配合有关部门开展联合执法行动；负责查处传销、规范直销的管理工作；负责组织局执法案件个案交流；负责执法案件回访；查处商业贿赂和商业欺诈案件等不正当竞争案件；完成上级交办的其他工作。
20、车辆管理所
负责辖区内的个体营运车辆监督管理工作；负责办理辖区内个体运输户开业、变更、歇业登记及个体运输户验照工作，建立和管理个体运输户登记档案，依法收取登记费；负责本辖区内个体运输户的巡查回访工作，依法指导、服务和规范管理个体运输户的经营行为；保障营运市场公平、有序竞争，规范良好的运输市场秩序；保护合法经营，取缔违法经营，积极配合有关部门开展工作；
提供工商行政法律法规和规章的咨询服务。
21、消费者协会
负责向消费者提供消费信息和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
22、个体私营企业协会
（一）组织个体经营户、私营企业及其从业人员学习党和国家的路线、方针、政策和各项法律法规，加强个体私营企业从业人员的思想政治教育、法制教育、职业道德教育、公民道德教育，引导会员依法经营，优质服务，促进个私经济健康发展。
（二）维护个体经营户和私营企业的合法权利益，反映私营企业、个体经营者及其从业人员的合理意见和要求，提供法律咨询与服务；为个体经营户和私营企业的生产经营活动进行生产经营指导，提供信息服务，组织经验交流，帮助解决个体经营者、私营企业生产经营中的问题。
（三）协助地方党组织、政府和有关部门做好个体经营户、私营企业党、团、工会组织的建设，协助有关部门做好个私经济党建调研工作；协调有关部门和有关单位，加强舆论和社会监督，为私营个体经济的培育、发展提供服务；
（四）开展业务技术培训，协助政府有关部门做好个体工商户、私营企业及其从业人员技术职称评定等服务工作。
（五）开展调查研究工作，向政府和有关部门反映私营个体经济发展的情况，提出扶持个私经济发展的政策建议；组织个体经营者、私营企业进行自我管理，自我教育，自我服务，协助政府和有关部门做好对个体经营者和私营企业的服务、管理、监督工作；
（六）向社会宣传个体经营者、私营企业的先进典型、先进人物，增强个体经营者、私营企业荣誉感和社会责任感；
（七）组织个体经营者、私营企业参加社会公益活动，发展社会公益事业，关心个私企业职工的生活，兴办个体经营者、私营企业的福利事业，开展健康的文化体育活动。
（八）管理和指导本市个私协会基层组织以及各行业协会的各项工作。
（九）开展对外交往活动，组织个体经营者、私营企业同国内外以及港、澳、台地区开展经济、业务合作，进行技术和信息交流活动。
（十）围绕政府中心工作，积极开展协会工作，接受政府委托的其他事项。[1]