标题：靖边县国家税务局
机构概况
一、靖边县情 
靖边县位于陕西省北部偏西，榆林市西南部，是1935年解放的革命老区。全县总面积5088平方公里，按地形地貌分为北部风沙滩区、中部梁峁涧区和南部丘陵沟壑区，分别约占总面积的三分之一。地势南高北低，海拔介于1123－1823米之间，年平均气温7.8℃。 
全县共管辖23个乡镇(场)，214个行政村，6个居民委员会，总人口31.5万。县内交通优势明显，成为陕西省内高速路十字交汇唯一的县城，靖边至榆林、靖边至（定边县）王圈梁、靖边至吴堡、靖边至西安高速公路已全面建成通车，过境的太（原）中（卫）银（川）铁路也已开通，靖边已成为连接陕西、宁夏、内蒙等地的交通枢纽。 
县境内矿产资源富集，主要有天然气、石油、煤炭、高岭土等。天然气探明储量为3200亿立方米，属世界级大气田。境内南部山区蕴藏丰富的石油资源，储量在1亿吨以上，含油层在距地表700－1800米之间。天然气、石油都已进入开发利用阶段。此外，境内水资源、土地资源也十分丰富。 县境内历史和人文景观丰富。位于县城东北58公里处的统万城，是东晋时匈奴贵族赫连勃勃建立的“大夏国”国都，是中国重要的古代都城遗址，被列入国家文物重点保护单位。境内还有秦、明朝古长城遗址和汉、唐古墓群。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家转战陕北时曾在小河、天赐湾乡、青阳岔镇生活战斗了46个日夜，至今革命前辈的旧居保存完好。 
改革开放以来，经过全县人民的共同努力，靖边经济及社会各项事业取得了长足的发展。2010年，全县国内生产总值达到240.39亿元，城镇居民可支配收入21132元，农民人均纯收入达7599元。 
县国税局概况
靖边县国家税务局位于县城长城路北段。办公大楼建筑面积约3000平方米，全系统共有正式干部职工123人，其中在岗干部82人，大专以上文化程度72人，中共党员50人。局内设行政科室10个，行业税收管理机构5个，农村税务所5个，担负着全县23个乡镇的3124户纳税人的税收管理工作，其中一般纳税人271户（含加油站纳税户45户），小规模纳税人640户，个体工商户2213户。2011年努力完成市、县下达的45.5亿元的税收计划任务。 
自从2007年9月份新的领导班子组建以来，在市局党组和县委、政府的正确领导下，认真践行“三个代表”的重要思想，以“科学发展观”统领国税整体工作，以组织收入为中心，紧紧围绕“以人为本、共建和谐国税”这一条主线，牢牢把握“强化税收征管和优化纳税服务”两项重点，切实抓好“创新兴税、人才强税和廉洁从税”三项建设，以“低碳工作生活”和“开阔视眼、活跃思想”为特色，不断加强干部队伍建设和党风廉政建设，切实搞好依法行政、依规治局、绩效考核等工作，充分发挥党、工、青、妇组织的先锋作用。全面提高全员素质和机关行政质量与效率，促进了国税团队的知识创新、体制创新、管理创新和服务创新，建设了一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、业绩一流”的干部队伍,确保了国税系统机关建设工作的同步发展。 
坚持以“人性化管理”为基本手段，打造法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关。经过全局上下的共同努力,截止今年9月中旬，我局共组织税收收入40.08亿元，完成市局年度计划45.5亿元的88.08%。
近年发展情况
近年荣誉：相继获得“全省精神文明建设标兵单位”、“省财贸系统服务诚信单位”、“全省国税系统十佳办税大厅”、“省级青年文明号”、“全市科学发展学习先进单位”、“全市国税系统最佳单位”、“全市五型机关创建标兵单位”、“全市、县综合治理先进单位”、“全县综合考评第一名”、“全县行风评议第一名”、“全县创佳评差最佳单位”、“计划生育工作第一名”、“全县安全检查第一名”和“全县中省市垂直管理部门目标责任考核第一名”等殊荣。[1]
主要职能
1．贯彻执行国家税收法律、行政法规和规章，结合本地实际，研究制定具体的实施办法。 
2．根据本地经济发展规划，研究制定本系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施。 
3．根据经济税源和榆林市国税局下达税收计划，编制分配和下达税收收入计划并组织实施。 
4．负责本地中央税、中央地方共享税等税种的征收管理的稽查工作；负责增值税专用发票、普通发票和防伪税控及其他税收票证的管理工作。 
5．负责监督检查本局税收执法情况；负责本局税务行政处罚听证、行政复议和诉讼工作。 
6．负责本局税收会计和统计、经费财务、基本建设、资源管理工作；负责审计工作和政府采购工作。 
7．负责本局人事管理工作。 
8．负责本局思想政治工作、精神文明建设、基层建设和干部教育培训工作。 
9．负责本局纪检、监察工作。 
10．负责本局税收信息化、现代化工作，建设和管理信息系统。 
11．组织税法宣传工作。 
12．承办榆林市国家税务局和地方政府交办的其他工作。[2]
机构概况
靖边县国家税务局设10个内设机构、1个直属机构、10个派出机构、1个事业单位。内设机构、税务所为正股级，直属 机构、税务分局为副科级。其中还包括1个党总支，并下设6个党支部。具体机构设置和职责明确如下：
（一）内设机构（1）办公室 拟订本单位年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项;承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作;承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修工作;承担党建、工会等有关工作。 
（2）政策法规科 组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。 
组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税和企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。组织实施进出口贸易税收管理工作，承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查。 
（3）税源管理科 承担重点税源的管理工作。 
（4）收入核算科 牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。 
组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本单位基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。 
（5）纳税服务科 组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作；负责注册税务师监管工作。 
（6）征收管理科 组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。 
（7）人事教育科 组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作。负责本单位税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估;负责绩效考核工作。 
（8）监察室 组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本单位的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本单位工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本单位工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。 
（9）办税服务厅 办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；办理纳税申报、认证、税款征收等事项；办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；实施税务违法的简易处罚;开展纳税咨询，提供办税辅导；公开涉税事项，宣传税收政策；受理涉税审批申请，办理备案事项。 
（10）工会 组织各类活动，丰富广大职工的工作与生活并维护职工权益。1个党总部，下设机关支部委员会、稽查局支部委员会、城区分局委员会、办税服务厅支部委员会、离退休和提前离岗支部委员会，妇女委员会，团支部组织，主要负责不同类型人员的组织生活，政治学习和工作管理。 
（二）直属机构稽查局 组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。
（三）派出机构1个税务分局为：城区税务分局；9个税务所分别为：新农村税务所、杨桥畔税务所、青阳岔税务所、乔沟湾税务所、杨米涧税务所、王渠则税务所、宁条梁税务所、周河税务所、东坑税务所。 
（四）事业单位信息中心 负责落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本单位信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本单位信息安全管理与实施。[3]