标题：宿豫区财政局
机构简介
宿豫区财政局是宿豫区政府主管财政工作的综合经济管理部门，现设人事监察科、预算国库科、行财科、农业科、综合科、社保科、企业科、会计科、财政稽查办公室、会计核算中心、国库支付中心、基层财政管理局和契税征收处等13个科室，下辖宿豫经济开发区财政分局和16个乡镇财政所。
近年来，先后被授予“江苏省文明单位”、“省级廉政文化示范点”、“全市优秀基层党组织”、“全市民族团结进步先进集体”、“全市财政目标综合考核一等奖”、“宿豫区双文明目标考核先进单位”、“招商引资先进单位”等多种荣誉称号。
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职责调整
（一）取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
（二）将耕地占用税、契税的征收管理职责划给地税部门。
（三）强化宏观调控职责。参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力、促进经济发展方式转变和区域协调发展的建议。 
（四）加强预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。严格监督税收法规和政策的执行情况。
（五）强化财政管理体制建设和国库管理。努力完善区财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。规范专项转移支付项目，逐步增加一般性转移支付规模，增强基层政府提供公共服务的能力。强化国库管理和预算执行分析，加强财政收入组织，深化国库集中收付改革。
（六）加强推进基本公共服务均等化，进一步完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入。严格控制一般性开支，降低行政成本。 
（七）强化财税调节收入分配的职责，完善区政府与企业间的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
（八）强化行政事业单位、区级文化企业和地方金融企业等部门、单位的国有资产和财务管理工作，制定和完善相关管理制度和办法，提高国有资产使用效益，促进国有资产保值增值。[2]
主要职责
（一）贯彻执行国家财政、税收的方针、政策，有关国有资产管理的政策、法律法规和规章制度，以及其它有关政策；协调财税关系，指导各乡镇、街道财政工作,草拟或制定全区财政预算、财务、会计、国有资产管理、基本建设财务管理的制度，并按规定程序报请批准后监督执行。 
（二）制定全区财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策，参与制定全区各项宏观经济政策；组织执行中央与地方、国家与企业分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。 
（三）制定区级年度预决算草案，执行区人大批准的预算，审编乡镇财政决算；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区和区级预算执行情况，向区人大常委会报告决算。 
（四)制定财政预算收入计划，管理和监督全区各项财政收入，组织和监督全区预算执行；执行国家金融、保险、证券政策；监缴国有资产收益，组织农业税收的征收管理，管理和监督农业的综合开发资金。 
（五）管理和监督各项财政支出，管理区级预算外资金、财政专户和政府性基金；管理政府贷款业务；管理预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；组织实施对社会保障资金使用的财政监督；统一管理和监督全区基本建设的资金拨付。 
（六）拟订和执行政府采购制度，管理全区政府采购工作；制定需要全区统一的开支标准和支出政策；负责建立和实施国库集中收付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；贯彻执行社会保障财务制度、基本建设财务制度和涉外企业的财务制度。 
（七）管理和指导全区会计工作，保障会计人员依法行使职权，会同有关部门查处会计人员违犯财经纪律的案件；组织执行会计工作的各项法规；指导和监督全区会计师事务所的业务；在职称主管部门的监督指导下，开展会计系列职称改革工作；负责会计委派制试点工作。 
（八）经常性地监督各部门财务活动，检查财政税收政策、法律法规和财务会计制度的执行情况；检查反映财政收支管理中存在的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；对违犯财经纪律的事项进行检查和处理。 
（九）组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定、登记、转让、授权经营等工作；审批资产的报废、报损；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产（财务会计报表）的统计、分析和评价。 
（十）贯彻执行国家彩票管理制度、发行计划，监督彩票的发行工作。 
（十一）贯彻执行政府国内外债务管理和方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本协力银行贷款等资金管理和信用评估及转贷工作。 
（十二）制定全区财政科学研究和教育规划；组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作。 
（十三）负责区委、区政府和市财政局授权管理及交办的其他工作。 　[3]
内设机构
（一）办公室（人事监察科、监察室）
处理局机关日常政务，负责有关重要会议的组织；起草有关重要报告和文件；管理财政信息、宣传和新闻发布工作；负责文电、机要、档案、保密、信访、行管工作；负责局机关财务及国有资产的管理工作；指导、检查局属事业单位财务工作；会同有关科室负责财政文告工作；负责局机关办公自动化工作，并指导全区财政信息系统建设。监督局内各科室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督局属各单位财务收支管理情况。
负责局机关及所属各单位的人事管理工作；调查研究全区财政系统干部队伍建设状况，指导本系统精神文明建设和思想政治工作；组织实施财政系统表彰活动；拟定并组织实施全区财政系统的干部教育、培训规划，指导全区财政教育工作；负责局机关和局属各单位的党建和纪检监察工作；负责局机关和局属单位离退休干部职工管理工作。
（二）预算科（税政法规科、区综合治税办公室）
研究财政预算分配政策和预算管理改革，牵头负责财政预算收支制度建设和协调工作；组织财政收入；研究制定预算编制有关制度和实施办法，并牵头组织实施区本级部门预算编制工作；拟定、审核、报批区本级部门人员经费和公用经费支出标准和定额；统一办理预算追加事宜；研究测定省市出台政策，争取省市补助和相关扶持政策；围绕政府工作发挥财政职能，加强支出管理，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议；负责对乡镇的财政转移支付工作，参与对乡镇财政的管理指导工作；负责与上下级财政结算，研究拟定乡镇财政管理体制；代区政府起草全区及本级年度预算执行情况及决算报告；牵头负责政府性债务管理工作等。
调查研究地方税制改革；管理税收减免、退税和纳税奖励工作；调查税源情况，研究重点企业税负水平；监督税收法规和政策的执行情况；拟定并组织实施财政行政执法责任制；负责财政法制宣传教育工作；负责全区罚没收入财政票据的监管工作；承担国家赔偿方面的有关工作等。
（三）国库科
执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度，拟定区级国库管理制度；指导乡镇财政总预算会计和区直行政事业单位预算会计工作；负责区本级财政资金调度，办理预算缴款、拨款和退库；批复部门预算，监督管理部门预算执行；负责全区财政收支的统计工作，跟踪分析全区预算执行情况，研究制定预算执行监管和考核办法；汇总区本级部门决算，编制全区财政年度总决算；管理和监督区本级国库集中支付工作；统一管理全区财政性资金银行账户管理工作；贯彻执行国家内债政策和管理制度；负责与财政审计有关的工作；负责其他与财政性资金有关的综合性财政统计工作。
（四）综合科
参与国有土地使用、住房政策的研究和制度改革；编制年度土地出让金收支预决算，审核拨付拆迁、征地补偿资金；负责被征地农民社会保障资金筹集和国有土地收益基金及农业土地开发资金划转和核算；编制全区工程（项目）资金收支计划，负责政府投资工程（项目）资金筹资、拨付；参与全区融资工作和政府融资平台建设及运行；监管有关住房资金（城镇廉租住房保障资金）、购房补贴资金申请使用；负责综合性财政统计工作。
（五）工贸发展科（金融科）
参与研究产业政策和企业改革政策；贯彻执行并研究改进国有企业财务管理的各项制度；负责监管区级国有企业（农业股份企业除外）财务管理；负责帮助企业向上级部门申报专项资金；负责中小企业信用担保资金的有关管理工作。
指导和监督外商投资企业和境外企业的财务管理；贯彻执行国家关于外债管理的政策法规，积极、合理、有效地利用外资；负责地方商业银行及非银行金融机构的财务、资产监管工作。
（六）经济建设科
研究拟定财政投资的有关政策意见；拟定基本建设财务管理制度和建设工程概、预、决算审核办法，负责国家投资建设项目的财务管理；负责有关竣工项目的决算管理；负责城市维护建设资金与财务管理；负责粮食企业的财务管理，管理物资、粮食、棉花、食糖、医药等专项储备资金和政策性补贴；会同有关部门研究提出经费开支标准、定额、年度经费预算和各种专项资金预算安排的建议；拟定有关归口管理部门、单位和项目资金的财务管理办法，监督其财务运行和收支预算执行情况，审核其财务决算等。
（七）行财科（科教文科、政府采购中心）
研究提出行政、政法、教育、文化、计划生育、广播电视等部门的经费开支标准、定额及年度部门预算安排的建议；拟定行政、事业性经费的财务管理制度和外事财务制度；负责财政支持项目的资金管理，协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；拟订有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门、单位的财务决算。
拟定政府采购规章和办法；研究拟定政府采购计划；管理和监督政府采购活动；负责政府采购市场的管理工作；搜集、统计、发布政府采购信息；负责进入区级政府采购市场的供应商资格审查工作；确定并调整全区政府集中采购目录和公开招标范围的限额标准；编制区级机关年度政府采购预算；处理政府采购中投诉事宜。
（八）社会保障科
拟定有关社会保障的意见和财务制度；编制区级社会保障预算草案；研究提出民政、卫生、人力资源和社会保障等有关部门的经费开支标准和定额及年度部门预算安排的建议；负责财政支持项目的资金管理，协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；拟定有关部门、单位和项目实施中资金的财务管理办法；拟定有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门、单位的财务决算。
（九）农业科
负责农业、水利等农口部门和单位的财务管理并拟定相应的管理制度；负责区级国有农口企业财务管理和国有资产基础管理工作；参与财政扶贫资金管理，管理农业救灾防灾资金；研究提出有关部门的经费开支标准、定额及年度部门预算安排的建议；负责财政支持项目的资金管理，协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；拟定有关部门、单位和项目资金的财务管理办法；监督相关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门、单位的财务决算。
贯彻实施国家农业综合开发的有关政策及资金、财务管理制度；参与编制农业综合开发的规划和年度计划；管理和统筹安排区财政农业综合开发资金；负责防洪保安资金、农业发展基金、水利建设基金的筹集和管理；负责中央、省、市立项的农业综合开发项目的财务管理。
（十）会计科
负责管理会计工作；贯彻执行国家的会计法规和财政规章、制度，起草配套实施办法和细则；负责会计执法检查工作；组织和管理会计人员的业务培训；负责全区会计职称、会计人员从业资格的执业资格的管理工作；负责会计代理记账审批工作；指导和监督会计电算化工作；负责实施会计委派制的管理工作；管理全区有关会计行为的技术鉴定工作。
（十一）基层财政管理局
为区财政局内设副科级机构。指导全区乡镇财政工作，负责乡镇财政日常管理工作；配合有关部门监督中央和省对乡镇专项转移支付资金的使用；负责制定乡镇财政管理的有关制度、办法；指导乡镇财政预算管理、组织编制乡镇财政决算；指导乡镇债务管理，组织指导债权债务清理、化解等日常工作；指导乡镇财政所建设和人员培训，管理乡镇财政建设经费；调查研究乡镇财政运行状况，对全区乡镇财政工作进行分类指导；监督管理“村级三项”资金；参与粮食直补、农资综合补贴等有关财政涉农政策的研究，组织实施 “一折通”发放，会同有关部门督促检查；组织开展国有农场税费改革负担工作，负责管理和发放改革补助资金；参与新农村建设政策调查研究，做好新农村农民集中居住点建设财政资金管理工作；参与村级公益事业建设一事一议财政奖补政策制定和组织实施工作；调查有关涉农财政政策，会同区税改办做好减轻农民负担工作等。[4]
其他事项
（一）区财政局行政编制中，有1名编制由区纪委派驻纪检组使用。
（二）乡镇财政所人员按原管理体制不变。
（三）区发展和改革局、区财政局等部门建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥区级发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财税等政策，形成更加完善的调控体系，提高调控经济发展水平。
（四）根据区国有资产监督管理委员会办公室的职责分工，区财政局负责行政事业单位国有资产管理，保证非经营性资产完整、安全，防止行政事业单位资产流失，提高行政事业单位国有资产使用效益；负责行政事业单位国有资产统计管理和产权管理工作；组织实施行政事业单位国有资产委托监管工作，制定委托方案，办理委托监管手续；负责行政事业单位国有资产“非转经”登记管理、材料审核、报送确认和监管工作，确保“非转经”资产的安全和保值增值。
根据区政府授权，依法履行出资人职责，指导推进国有单位及国有控股企、事业改革和重组；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度；通过法定程序对区属国有重点企、事业负责人进行考核，并根据其经营业绩进行奖惩；代表区政府向部分区属国有重点企、事业派出监事会，负责监事会的日常管理工作；推进国有及国有控股企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构。
拟订国有资产管理的有关制度，依法对乡镇国有资产管理进行指导和监督。[2]