标题：嘉善县商务局
机构职能
（一）贯彻执行国家和省有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订我县相关的政策，起草有关规范性文件，经审议通过后组织实施。
（二）研究国内外经济发展趋势，  嘉善县负责拟订并实施全县国内外贸易、国际经济合作的发展战略和规划；监测分析商务运行。
（三）负责按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作等专项资金的申报和组织实施；推进流通业标准化、信息化工作。
（四）负责推动内外贸融合，推进国内外市场的开拓，促进市场信息平台和营销网络建设。
（五）负责全县流通产业促进体系建设，推进流通产业结构调整，推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、现代会展、电子商务等流通方式发展；指导商贸服务业和社区商业发展；推进流通体制改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展；推进再生资源回收体系建设。
（六）负责成品油市场管理，负责制定成品油市场供应、储备年度计划并组织考核和检查；制定并组织实施全县加油站和仓储行业发展规划，负责成品油经营许可及市场运行和经营活动的监督管理，负责推广使用甲醇汽油等替代燃油。
（七）负责商品市场、农产品市场的培育引导及提升发展；负责制定城乡商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（八）负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按照分工负责重要消费品储备管理；监测分析本县市场运行和商品供求状况，进行预测预警和信息引导；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（九）根据法律法规的规定开展商务领域行政综合执法，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作；负责生猪定点屠宰管理和酒类流通的相关工作；指导商业信用销售，推动商务领域信用建设。
（十）负责对外贸易促进体系建设，促进对外贸易发展方式转变；推动我县出口品牌体系建设；负责对外贸易经营者的备案登记；审核、管理国（境）外非企业经营组织常驻本县代表机构；管理进出口商品配额和许可证；负责电子商务推广工作，参与大通关建设和对外经贸便利化工作。
（十一）负责机电和高新技术产品贸易促进工作，规范机电产品出口秩序；指导国家、省和市级机电和高新技术产品出口基地建设；按权限审核易制毒化学品和两用物项的进出口许可。
（十二）负责国际服务贸易发展和服务贸易领域的对外开放，负责推进国际服务外包工作，推动国际服务外包平台建设，推进技术进出口、文化产品与服务出口。
（十三）负责外商投资工作，推动产业调整和技术升级；指导和组织对外招商工作，审核审批外商投资企业设立、合同/章程及其变更事项；负责外商投资统计和分析工作；组织开展外商投资企业联合年检。
（十四）负责全县省级以上各类开发区的综合协调、指导和日常管理工作，会同有关部门审核国家级开发区、省级经济开发区的设立、升级和区域调整；负责开发区投资环境综合评价和考核工作；监测分析开发区运行情况。
（十五）促进对外投资和经济合作，依法审核在境外投资企业（机构）的设立，指导协调境外经贸合作区建设，依法管理和监督对外承包工程和劳务合作业务；负责外派劳务和本县公民境外就业人员的权益保护工作；协调处置境外经贸纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。
（十六）负责协调有关世界贸易组织事务的相关工作，负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；建立健全对外贸易和产业损害预警机制，指导协调反倾销、反补贴、保障措施案件的应诉应对及产业损害调查，指导协调有关产业安全方面工作；负责国际贸易壁垒的应对和对外贸易知识产权工作；组织实施有关反垄断法律、法规，依法进行反垄断审查，指导企业做好反垄断应诉工作，开展多双边竞争、贸易政策交流与合作。
（十七）负责推进我县与其他国家和地区多双边经贸往来与合作，促进经贸联系；协调组织赴国（境）外重大经贸交流活动；联系境外华人商会组织、社团。
（十八）负责协调贸促会、检验检疫、海关、质量技术监督、银行、外汇、出口信用保险、工商行政管理等部门与商务工作有关的事项；指导国内贸易和对外经贸中介机构及相关社会团体工作。
（十九）承办县政府交办的其他事项。[1]
领导分工

党组书记、局长 沈雪林同志：
主持局党组、行政全面工作。
外经贸（招商）局副局长 沈玉梅：
协助局长负责全县产业招商领导小组办公室日常工作，协调六大产业招商组开展各项活动、招商网络建设、综合信息及融入上海等工作。分管外资促进科、外资服务科、综合信息科、新兴信息电子产招商组。
党组成员、外经贸局 副局长高琪：
协助局长负责外贸、外经、科技、人才和局财务等工作。分管外经外贸科。
党组成员、外经贸局 副局长苏真廉：
助局长负责全县利用外资审核、审批和统计，外商投资企业生产经营管理、服务和协调，服务外包及服务业工作和工程招标建设等工作。分管行政许可科、外资管理科。
党组成员、纪检组长兼办公室主任 陶其华：
协助党组书记、局长负责党务、纪检监察、人事、宣传、维稳、信访、创建工作、精神文明建设、镇村联挂、群团、老干部管理、物资采购等工作。分管办公室、监察室。[2]
内设机构
（一）办公室
负责管理商务发展资金；提出年度各类考核目标。处理机关日常行政事务、后勤事务；负责局务工作和重要会议的组织、协调与督办；负责公文和印章管理、机要保密、文书档案等事务；负责政府采购、客商接待、通信通讯等后勤服务；负责局机关财务会计工作，编制预决算并执行预算；负责本部门的资产管理和内部审计工作；提出年度出国（境）任务的计划建议；负责局机关的机构编制、人事管理、队伍建设和教育培训，负责出国人员政审工作；负责局机关退休人员的管理和服务工作；负责来信来访、安全保卫、综合治理等工作。组织有关法律培训、宣传，协调处理涉及本局的法律事务；负责处理行政复议案件；负责接受网上社会公众的咨询服务。
研究分析国际、国内商务形势和发展趋势，组织拟订并实施全县商务发展战略、中长期规划和年度计划；汇总商务统计资料、发布商务信息、组织商务新闻宣传；负责有关重要文件和综合性材料的起草工作；组织协调课题调研工作；组织拟订并实施全县促进商务发展的政策措施，协调管理全县商务系统政务信息；负责全局网站和信息化建设管理工作；组织办理县人大代表建议、政协委员提案、县领导批示件。
（二）外商投资科（行政许可科与其合署）
负责有关外商投资方面的政策咨询工作；了解掌握全县利用外资工作的综合情况；负责全县（开发区除外）的外商投资企业合同、章程的预审、转报、审批和发证工作及外商投资企业增资、转股、减资等的合同、章程审批、发证工作；参与拟定全县利用外资的政策和中长期、年度目标、任务；负责办理外商投资企业中止、撤销、迁入、迁出等有关审批手续；负责办理加工贸易合同的审批和预审工作；负责外商投资企业数据统计分析上报工作；负责全县外商投资企业的工商联合年检工作；负责外商投资企业进口物资的审批；负责机电产品进口许可的审核；按照权限审核易制毒化学品和物用两项的进口许可；负责落实各级财政对进口的重要技术、重要装备、稀有资源、重点外商投资项目的资助政策；按规定发放外商直通卡工作；负责做好全县利用外资考核工作；完成局领导布置的其它工作。
（三）服务贸易科
负责服务外包的统计和运行分析；组织、指导重大服务外包对接活动，推动服务外包平台建设；负责全县服务外包示范园区和培训机构的认定审核和指导管理工作。
（四）外经外贸科（挂公平贸易科牌子）
组织拟订并实施全县对外贸易的发展规划和政策措施；监测分析全县对外贸易运行状况，推动外贸提质转型；负责外贸促进体系建设；提出年度境内外重大展会的计划建议，指导和组织企业参加商务系统贸易洽谈会、展销会、交易会等；推进出口基地和出口品牌体系建设；负责全县机电产品和高新技术产品出口促进工作；贯彻落实国家、省、县有关对外贸易的扶持政策，负责审核、申报中央、省级各类外贸扶持资金；负责全县外经贸扶持政策的申报、审核和兑现工作；参与大通关建设和对外经贸便利化工作；负责进出口业务统计和分析；负责电子商务推广工作；指导外经贸企业家协会工作。
组织拟订并实施我县反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易相关的政策措施;指导协调境外对我县出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉;负责对外贸易预警机制建设和国际贸易壁垒的应对工作;组织开展WTO规则及与进出口公平贸易相关的宣传、培训和咨询；负责与对外贸易有关的知识产权调查应对工作；组织开展产业损害调查工作；建立产业损害预警机制，发布产业损害预警报告；开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估，指导协调产业安全应对工作；依法对我县经营者集中行为进行监督；根据上级商务部门委托，开展经营者集中的调查工作；依法调查对外贸易中的垄断行为，并采取必要措施消除危害；指导我县企业的反垄断应诉工作，处理国际贸易纠纷和境外经贸类纠纷。
组织拟订并实施全县对外经济技术合作的发展规划和政策措施；负责设立境外企业和机构审核，管理和监督全县对外承包工程、劳务合作、项目设计咨询、对外援助等对外经济合作业务；指导境外经贸合作区建设；组织外经经营权资格年检、年审；负责全县对外投资与经济合作的统计分析；负责对外劳务合作、对外援助项目实施企业资格审核；牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。
（五）市场发展科
组织拟订并实施全县商贸流通产业发展战略、规划和政策；推进流通产业结构调整，组织拟订并实施连锁经营、消费品物流配送、现代会展等流通方式发展规划、政策；负责百货业等传统流通业态行业管理；负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理，指导社区商业发展；指导流通体制和流通企业改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展，培育老字号等商贸品牌；负责会展行业（国内）管理；推进再生资源回收体系建设；组织拟订并实施规范市场运行、流通秩序的政策；负责商务举报投诉服务，指导商务举报投诉服务网络建设；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；制定全县加油站和仓储行业发展规划并组织实施，承担成品油市场运行和经营活动的监督管理工作；负责甲醇汽油等替代燃油的推广使用工作；负责生猪定点屠宰行业管理；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈工作。
（六）商贸运行科
组织拟订并实施健全规范市场体系的政策，推进流通领域标准化建设；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，规范商业领域投资的市场准入程序；加强商品市场的规划引导及提升发展，指导城乡商业网点规划的制定和实施；推进农村市场体系建设和农产品市场的升级改造；推进农产品现代流通体系建设；监督管理拍卖、典当、租赁、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业。组织拟订并实施有关市场运行调节的政策意见；监测、分析全县市场运行和商品供求状况，进行预测预警和信息引导，研究提出市场调控的政策建议；组织实施重要消费品市场调控；负责县级商品猪基地建设和肉类、食糖等重要生活必需品县级国家储备工作；指导“三绿工程”，承担“菜篮子”产品流通的行业管理；协调酒类流通管理工作；承担全县突发公共事件生活必需品市场供应应急管理的有关工作。[1]
利用外资
2011年，全县合同利用外资50198.17万美元，实际利用外资32891.63万美元。在全省县（市区）实际外资列第九位，连续十年保持前十位，超额完成县人代会确定的5亿美元合同外资、3亿美元实际外资的年度目标任务，在全市利用外资综合排名中连续第六次获得第一名。新批总投资2000万美元以上的项目17个，完成年度目标任务的170%。截止2011年底我县累计审批1124家外商投资企业，合同利用外资一举突破50亿美元，达51.69亿美元，实际利用外资26.38亿美元。
1.大项目、好项目明显增多。总投资1000万美元以上（包括1000万美元）的新设、增资项目24个，合同利用外资3.86亿美元，同比增长10%。其中，总投资2000万美元以上（包括2000万美元）的新设、增资项目17个，合同外资3.42亿美元，同比增长38%，占全县合同利用外资的99.79%。新设项目平均合同利用外资788万美元，高于去年同期的451万美元。实到外资500万美元以上项目的占比高达68%。
2.增资项目促进存量优化明显。增资项目26个，增资合同利用外资1.5亿美元，占合同利用外资的43.73%。股改项目1个，注册资本5000万元人民币，外方占比64%。
3.产业结构逐步趋于合理。引进数码电子、装备制造、光伏能源等二产项目29个，合同利用外资1.92亿美元，同比下降48.47%，占全县合同外资金额的56%；引进三产项目12个，合同外资金额1.13亿美元，同比增长130%。值得注意的是，我县开发区4月份引进全市第一家外商投资性公司——晋正投资有限公司，合同利用外资高达5000万美元。另外，鼓励类新设及增资项目共10个，合同外资7259.59万美元，同比下降75.8%，占全县合同外资的26.16%。
4．项目推进速度快。有两个项目实现了当年签约、当年审批、当年完成资本注册、当年开工。如投资1200万美元的陶庄富昌泰项目已经开工建设，投资5000万美元的开发区晋正投资项目已经开始运作。
5.港台外资仍然一枝独秀。投资来源地按合同利用外资金额排名依次为台湾地区（12001.36万美元）、香港地区（14217.56万美元）、日本（2676.12万美元）和欧美（2187.19万美元）。1-10月份，台湾、香港、欧美实际利用外资占比依次为51.06%、22.41%、15.91%。