标题：温州市瓯海区人力资源和社会保障局
机构简介
温州市瓯海区人力资源和社会保障局是主管全区人力资源和社会保障工作的区政府工作部门。
主要职责
（一）贯彻执行党和国家、省、市关于人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草人力资源和社会保障工作规范性文件草案，拟订相应的政策及实施办法，并组织实施和监督检查。
（二）负责编制全区人力资源和社会保障事业发展规划，拟订机关企事业单位人事制度、劳动和社会保障制度改革方案并组织实施；编制并执行全区机关、事业单位人员计划；负责全区人力资源和社会保障方面的统计工作。
（三）综合管理全区人才开发工作。会同有关部门拟订和实施全区人才发展战略、规划和综合性政策；负责指导和协调全区人才选拔、培养、引进项目的组织实施；拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
（四）负责促进就业创业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系和就业援助制度；牵头拟订高校毕业生就业创业政策，负责高校和中专毕业生就业创业指导和服务工作；拟订并组织实施失业保险政策；建立健全就业、失业预测预警、监控分析制度，保持就业形势稳定；完善职业技能资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度。
（五）负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。综合管理全区养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险工作；协同有关部门对社会保险基金收缴、支付、管理、运营的监督；管理所属社会保险经办机构，负责社会保险服务体系建设；负责各类补充保险相关内容的审核和备案。
（六）会同有关部门拟订机关企事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；拟订机关事业单位人员福利和离退休政策；推进企业退休人员社会化管理；制定全区机关、事业单位工资总额和工资计划管理政策，负责全区机关、事业单位人员和工资总额的管理和审核，负责企业职工工资的宏观调控工作。
（七）会同有关部门指导全区事业单位改革和人事制度改革；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；综合管理事业单位人员的聘用、考核、培训、奖惩以及公开招聘、岗位设置管理等工作；受区委、区政府委托，会同有关部门实施区级国资营运公司人事管理有关工作。
（八）拟订专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革，组织实施专业技术职业资格制度，负责专业技术人员的资格评价和资格考试工作；归口管理博士后和留学人员来瓯工作；拟订高技能人才培养和激励政策；会同有关部门拟订农村实用人才培养和激励政策。
（九）负责全区引进国（境）外人才智力工作；负责全区外国专家及港澳台专家的管理工作；归口管理全区出国（境）培训工作；负责促进国（境）外人才智力交流与合作工作。
（十）会同有关部门拟订军队转业干部安置计划，并按管理权限组织实施；负责贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十一）负责全区行政机关公务员、政府直属和行政机关所属参照公务员法管理单位工作人员的综合管理；会同有关部门完善公务员制度；拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门拟订实施本区荣誉制度、政府奖励制度；组织开展政府公务员考核。
（十二）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十三）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；制定完善工时制度和职工休假制度；组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。
（十四）承办区政府交办的其他事项。[1]
内设机构
（一）办公室。协助局领导处理日常政务、事务；负责机关文秘、政务信息、政务督查、机要、档案等日常运转工作；承担重要会务组织、安全保密、行政管理、后勤服务、公务接待、政府信息公开、重要文稿起草等工作；牵头办理人大代表建议和政协委员提案；负责来信来访处理和社会舆情分析工作；综合管理局新闻宣传工作；综合管理局政府门户网站；负责局机关财务和国有资产管理工作；负责局直属单位的财务指导监督工作。 
负责局机关和局属单位的机构编制、组织人事、工资福利、教育培训、职称评聘、计划生育等日常管理工作；负责局机关干部并组织实施局属单位工作人员的考核、任免、调配和奖惩工作；
负责全区人力资源和社会保障系统的目标任务考核及表彰奖励工作；负责局干部职工因公、因私出国（境）管理；负责局机关并指导局属单位离退休人员的管理服务工作。
（二）人事综合管理科。负责行政机关公务员、政府系统参照公务员法管理事业单位工作人员综合管理工作，贯彻实施公务员事务管理中考录、培训、考核、转任调任、交流回避、辞职辞退、奖励惩戒、职务任免升降、申诉控告等法律法规。会同有关部门组织实施全区机关、参照公务员法管理事业单位招录人员考试录用工作；负责公务员日常登记、职位分类、聘任制管理工作；负责公务员非领导职务设置方案审核、报批工作；承办区政府人事任免手续；负责政府系统事业单位参照公务员法管理的材料及人员过渡审核、报批工作。拟订贯彻公务员考核、培训、辞职辞退、奖励惩戒等法律法规的实施意见；组织拟订公务员培训政策、规划、计划和标准；负责和指导全区公务员培训工作；组织实施全区公务员年度考核，负责公务员辞去公职、辞退工作；负责政府表彰奖励工作；负责公务员行为规范、职业道德建设和能力建设工作；负责公务员申诉、控告等工作。
会同有关部门指导全区事业单位改革、人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并指导实施；承办区属事业单位人员录用引进的审核和调配工作；拟订事业单位人员聘用政策，负责推行事业单位人员聘用制度；负责推行事业单位岗位设置管理制度及区属事业单位岗位设置方案的核准；拟订事业单位岗位设置、竞聘上岗、培训、奖励惩戒、考核、申诉控告等政策规定并指导实施；拟订事业单位和机关工勤人员公开招聘政策并指导实施，负责区属事业单位和机关工勤人员招聘方案的备案审核以及录用手续办理工作；会同有关部门开展大学生村官选拔考录工作；组织实施事业单位人员和机关工勤人员登记管理制度；参与全区事业单位人员及机关工勤人员统计工作。
会同有关部门负责军队转业干部安置政策落实和安置计划拟订。负责营职及以下和专业技术转业干部接收安置及随调（迁）家属的安置落户的协调工作；会同有关部门实施部分企业军转干部解困和维稳政策并做好信访稳控工作；负责自主择业军转干部的管理服务工作；承担区军队转业干部安置工作领导小组办公室的日常工作。
（三）行政审批科（人才开发管理科）。贯彻国家、省和市有关法律、法规、规章及规范性文件等相关规定，推进本部门行政审批制度改革，完善局行政审批制度；负责局行政审批等相关工作。
综合管理全区人才开发工作；会同有关部门拟订全区人才工作宏观政策和人力资源发展规划，负责编制发布人才开发指导信息；组织实施大型人才开发活动和全区高层次、紧缺急需人才引进项目；组织开展区域人才资源开发交流与合作；拟订人力资源市场发展规划和人人力资源流动政策；参与全区人力资源市场信息和企业人才的统计工作；负责企业人才引进、调配工作；承办企事业单位有关特殊人员的安置事项；牵头拟订高校和中专毕业生就业创业政策，负责高校和中专毕业生的就业指导、服务工作；拟订区级国资营运公司公开招聘政策并指导实施；负责区级国资营运公司招聘方案的备案审核以及录用手续办理工作。
负责全区专业技术人员综合管理工作，拟订专业技术人员管理政策并组织实施；负责全区高层次、紧缺急需专业技术人才和学术技术带头人的选拔、培养，以及享受政府特殊津贴专家和有突出贡献中青年专家的选拔管理工作；负责专家管理服务工作；
负责全区博士后综合管理工作；拟订留学回国人员来瓯工作、创业政策并组织实施；组织留学回国人员申报国家、省人才引进计划和创业项目资助；负责推进深化职称制度改革，贯彻落实专业技术资格评审和考试政策规定，管理协调全区专业技术资格评价和资格考试工作；负责全区专业技术人员的继续教育工作；组织实施专业技术职业资格制度；负责职称资格审查评审和资格考试条件审查；研究拟订全区国外人才智力引进工作，管理、协调全区外国专家工作；归口管理全区出国（境）培训工作；协调、指导和组织实施国外智力引进项目；承担区职称制度改革领导小组办公室的日常工作。
（四）工资福利科。综合管理全区机关、事业单位的工资福利工作，会同有关部门规范机关津贴补贴、事业单位绩效工资发放；推行事业单位分配制度改革；拟订全区机关事业单位工作人员工资收入分配政策、福利政策并组织实施；参与机关、事业单位工资统计工作；负责纳入统发工资范围的人员的工资总额及各项福利事项的核准工作；指导、监督机关事业单位工资收入分配工作；承办机关事业单位工作人员参加工作时间和连续工龄的审核工作；会同有关部门拟订全区机关事业单位退休人员宏观管理政策并组织实施；拟订机关事业单位离退休人员待遇政策并组织实施；按管理权限办理有关人员的退休（含提前退休）手续；负责延长离退休年龄的核准工作；指导机关事业单位退休干部的管理服务工作；参与全区机关事业单位工作人员养老、医疗等社会保障制度改革工作。
（五）政策法规与仲裁科。牵头协调人力资源和社会保障工作规范性文件的起草工作；承担局规范性文件的合法性审核、报备和清理工作；牵头办理局外法规性文件征求意见工作；牵头局调查研究工作，参与局重要文稿起草；承担国内外人力资源和社会保障政策动态的收集和综合研究工作；牵头承办行政复议、应诉、赔偿和处罚听证等相关法律事务工作；承担行政处罚案件的审核工作；负责普法工作，指导监督全区人力资源和社会保障系统依法行政和行政执法工作；组织协调局法律顾问和专家咨询事宜；负责系统行政执法人员培训考核以及相关管理工作。
统筹拟订全区劳动、人事争议调解仲裁制度及其政策；负责对全区劳动人事争议处理机构的监督、检查、业务指导以及对基层劳动人事争议调解组织的工作指导；负责全区劳动人事争议仲裁员的资格培训、考核、认定工作；指导并开展劳动、人事争议预防工作；参与劳动、人事仲裁案件的处理工作；参与有重大影响的群体性事件的调解和处理；承担区劳动争议仲裁委员会办公室、区人事争议仲裁委员会办公室的日常工作。
（六）劳动综合管理科（工伤认定科）。拟订劳动关系协调和经济结构调整中涉及职工安置权益保障政策；拟订全区劳动合同、集体合同制度实施规范并组织实施；拟订全区劳务派遣管理办法；指导用人单位规范劳动用工管理；拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；组织并监督企业实施最低工资标准；定期组织确定劳动力市场工资价位；参与区级劳动模范的评定工作；承担区协调劳动关系三方会议办公室工作；负责全区企事业单位、民办非企业单位工伤认定工作。
组织拟订全区城乡劳动者职业能力建设政策和发展规划；负责管理在职职工、社会失业人员、农村劳动力的技能培训工作；拟订技能人才、农村实用人才培养和激励政策，健全技能人才评价体系；综合管理全区职业技能大赛；拟订全区职业资格证书制度并组织实施；拟订全区职业培训机构和职业技能鉴定机构的发展规划、政策和管理规则。
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领导信息
1、姓名：陈人念
职务：区委组织部副部长、区人事劳动局党组书记、局长、编委办主任
简历：陈人念,男,汉族，1971年6月出生,浙江温州，1992年3月入党，1990年8月参加工作，研究生学历。1990—1995年，瓯海县（区）郭溪乡团委干事、团委书记、人武部副部长；1995—1995年，共青团瓯海区委办公室主任；1995—1996年， 瓯海区委组织部办公室科员；1996—1997年，瓯海区委组织部办公室副主任；1997—2000年，瓯海区委组织部办公室主任；2000—2001年，瓯海区委组织部务成员、办公室主任；2001—2005年，瓯海区郭溪镇党委副书记、镇长；2005—2005年，瓯海区政府党组成员,区铁路建设指挥部常务副指挥(正局级)；2005—2007年， 瓯海区政府党组成员，区铁路建设指挥部常务副指挥、党组书记；2007-2010年,瓯海区仙岩镇党委书记；2010-至今,瓯海人事劳动局局长。
分工：主持局、编委办公室全面工作。
2、姓名：胡展望
职务：党组成员、副局长
简历：胡展望，男，汉族，1963年2月出生，浙江温州，1993年7月入党，1982年1月参加工作，1982.1 --1985.12空军87085部队服役1985.12—1989.12永嘉县司法局工作，1989.12—1998.8永嘉劳动人事局工作(1997.12永嘉县劳动人事局劳动仲裁科副科长兼劳动监察大队大队长)，1995.09—2000.07　（中央广播电视大学法律专业学习），1998.08—1999.12瓯海区司法局宣教科科员，1999.12—2001.05瓯海区司法局宣教科副科长，2001.05—2003.07瓯海区司法局办公室主任（2002.12任副主任科员），2003.07—2005.05瓯海区司法局党组成员，2005.06—2007.07　瓯海区司法局副局长、党组成员，2007.07—至今瓯海区人事劳动局副局长、党组成员；
分工：分管工资福利科、编制管理科、事业法人登记局、工资统发办、办公室，机关支部、工青妇等工作。
3、姓名：张建明
职务：党组成员、副局长
简历：张建明，男，汉族，1967年11月出生，浙江乐清，1988年10月入党，1986.10-1989.08瑞安市飞云江边防派出所，1989.09-1991.07武警杭州指挥学校学员，1991.08-0993.06瑞安市飞云江边防派出所干事，1993.07-1998.12乐清边防大队助理员，1999.01—2002.01乐清清江边防工作站副站长，2002.02-2006.03温州机场边防检查站综合办公室副主任、主任（副团职），2006.09-2009.12瓯海区委老干部局副局长，2009.12-至今瓯海区人事劳动局副局长、党组成员。
分工：分管人事综合管理科、行政审批科、人才交流中心。
4、姓名：周佩玲；
职务：党组成员、副局长
简历：周佩玲，女，汉族，1967年3月出生，浙江温州，1996年1月入党，1989.08-1991.11 瓯海县藤桥镇科员、团委书记；1991.11-1998.5瓯海县（区）南白象镇科员、妇联副主席、党政办主任、妇联主席兼党政办主任（（享受副乡级待遇）；1998.05-2010.10 瓯海区委组织部科员、正股级组织员、副科长、部务成员、干部二科科长；2010.10—至今瓯海区人事劳动局副局长、党组成员
分工：分管劳动仲裁监察科、劳动和工伤管理科、人事劳动争议仲裁院、劳动就业管理处、职业技能鉴定中心。
5、姓名：姜林海
职务：党组成员、劳动监察大队大队长
简历： 姜林海，男，汉族，1968年3月出生，浙江温州，1991年7月入党，1992.6月参加工作，1992.6-1994.7 郭溪镇人民政府聘用，1994.8-1998.10 郭溪镇劳动就业所所长，1998.11-2002.6 郭溪镇工业经济办公室主任兼郭溪镇企业管理所所长，2002.7-2005.7瓯海区人事劳动局劳动监察大队副队长，2005.8至今瓯海区人事劳动局劳动监察大队队长，2007.6至今兼瓯海区人事劳动局劳动监察仲裁科科长，2009.12瓯海区人事劳动局党组成员，兼劳动监察大队大队长
分工：分管劳动监察大队，普法、信访工作。
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