标题：大峡谷镇
镇情简介
人口信息大峡谷镇成立于2001年，由原龙井桥乡、上溪乡、鱼跳乡三乡合并而成，农业人口11520人，占总人口的97.7%，非农业人口260人，占2.3%，实有劳动力7573人，其中第一产业6058人，第二产业1037人，第三产业513人。
土地信息大峡谷镇林业用地面积为197560亩，占土地总面积的85%；森林覆盖率81.2%。其中用材林11785亩,占林业用地的56.3%，竹林13150亩，占林业用地的6.7%，经济林28198亩，占林业用地的14.2%。全镇共有毛竹林28500亩，占全镇林业用地的14.4%。[1]
经济发展
全镇以经营旅游业、加工绿色食品（主要有山核桃、高山名茶、无核方柿、笋干）、种植花卉为主。
2007年以来，该镇在市委、市政府的关心重视下，认真贯彻十七大精神，以大力开展“作风建设年”、“重点项目建设年”和“发展环境建设年”为契机，深入贯彻落实科学发展观，积极创建“全国环境优美乡镇”，大力推进项目建设，上下齐心，负重拼搏，促进全镇经济社会各项事业上了一个新台阶。经济指标一、主要指标完成情况。
2007年全年实现财政总收入1217.68万元，增长14.1％；农业总产值11768万元，增长10％；工业销售产值24015万元，增长13.29％；农民人均纯收入达到7679元，增长11％；三产增加值9248万元，增长12％。生态建设二、坚持创新发展，增强生态经济实力
以建设示范基地为重点，培育生态农业示范带。全面建成坞口、狮溪、西坑等6个市级基地和17个镇级农业项目，加强对基地的技术指导和科学管理。巩固高山蔬菜种植面积5080亩，落实山核桃生态化经营面积800亩、毛竹低改1500亩，抚育茶园800亩。重视良种推广，发展夏秋笋用竹100亩、“百利”番茄30亩，吊瓜等中药材50亩。开展高山蔬菜安全检测，发放100户产地标志卡，规范、发展蔬菜返销合作社，有效打响大峡谷品牌。加强对新型农机具使用、维修的指导，提高农业生产率。继续做好农村动物防疫、防汛防旱、森林防火等工作。旅游经济以繁荣乡村旅游为重点，壮大农家休闲度假产业带。加强规划引导，编制大峡谷镇乡村旅游发展规划，构成景点、农家乐、旅游村落相结合的规划体系，全力提升浙西大峡谷旅游档次和文化品位。着力培育以白云人家、高山渔村为代表的休闲旅游特色村，“农家乐”发展达到100家，评出星级“农家乐”10户，发挥典型示范作用，促进“农家乐”经营正规化、管理规范化、发展长期化。充分发挥浙西大峡谷和国宝鸡血石这两张金名片效应，加大旅游宣传促销，全年共接待游客35万多人次，实现门票收入1200多万元。整合建立大峡谷政府网和大峡谷“农家乐”网，已有30%的“农家乐”统一纳入这一平台进行综合管理。商贸及工业大力发展乡村商贸，2007年全年实现三产增加值9248万元，同比增长11%。进一步改善旅游消费环境，规范山货市场，建设鸡血石特色街，巩固和深化“千村万店无假货”工程，建成放心店47家，联锁超市8家。
以发展生态工业为重点，做强水电石雕行业。2007年实现工业销售产值2.3亿元，同比增长10%。完成工业性投入320万元。坚定不移地走生态工业之路，加大技术改造，促进小水电行业扩量提质，全镇电站上网电量3000万度。高度重视矿山综合整治，加大安全隐患排查，规范爆炸物品管理，强化安全全员培训，增加安全设施投入，坚决关停、取缔不合格矿洞。2007年，矿山基本趋于平稳、有序开采。鸡血石加工、销售日益繁荣，开采与雕刻业年产值近2000万元。
基础设施
新农村建设切实推进新农村建设。完成村公路浇筑8.6公里，村支路硬化7.1公里，公路大修4.2公里，完成安全设施建设和边沟浇筑21.6公里。投入120多万元，建成兔川市级重点整治村。全面加快移民后续建房进度，加强排污、供水、道路、绿化等配套建设， 95%的移民年前搬进新居。完成兰坪、石浪、鱼跳、下山4个跨库村扶持项目建设。农村环境切实加快农村环境创优。巩固省级生态镇成果，全国环境优美乡镇已经通过初步验收，垃圾填埋场、污水处理等设施相继投入使用，基本完成坞口、鱼跳、兔川3个村排污纳管集中生化处理。加大环保知识宣传，引导农民树立生态意识和良好的卫生习惯。探索整片推进卫生村创建工作，减少和控制农村面源污染。建设生态公益林，加强林政管理，坚决打击乱砍滥伐现象，有效治理水土流失。基础设施有效加大农业基础设施建设力度。全面完成亭子山“百库脱险”工程，做好全镇山塘水库的岁修工作，启动千顷塘“千库保安”工程。龙井桥、石浪等省、市“千万农民饮用水”工程通过验收，改善3800多人饮水条件。华光潭一级坝以下河道整治和上溪小流域治理初见成效，有效提高农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力。
社会事业
科教巩固教育强镇创建成果，2007年投资300多万元完成上溪学校食宿改造工程，投资80余万元，全面完成学前教育标准化改造工程。建立健全奖教金、生均公用教育经费实施办法，促进教育水平有新提升。完成科协换届，加大科普投入，扎实开展高山蔬菜、名优茶采制等技术培训30期，参加人数481人，完成红卡培训34人，富余劳动力转移232人。
医疗农民合作医疗参加率95%以上，健康体检建档100%。新增健身点3个。着力发展石雕等特色文化，积极创建省级文化示范村。做好农村广播、远程教育网络和农业信息站点管理维护工作。
2007年完成918名大中型水库移民后期扶持资金发放，全面完成失地农民保险工作，妥善处理2起拖欠农民工资事件。完成社会保险扩面任务。全面完成政策性住房保险征缴工作。67户107人纳入最低生活保障范围，完成重残补助发放18人，实施困难家庭大病救助4户、危房改造4户。社会安定高度重视、切实维护社会稳定，2007年全年纠纷调处率100%。巩固并深化“平安创建”，全面实施“五五”普法教育和“三五”依法治镇，法制宣传工作进一步加强。坚持安全生产常抓不懈，重点整治学校、景点、矿山秩序，开展食品安全专项治理。组织安全培训200多人次，安全投入8万余元。继续推进计生优质服务，全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，加强流动人口监管。畅通信访渠道，积极做好信访交办件市长公开电话交办工作。
工作思路
大峡谷乡农村发展还有很多困难，主要是：1、农民增收难。广大农民依然以农业为主要收入来源（占到60%以上），但是农业产业的增收有限。同时农民外出务工的积极性不高。2007年政府推出的“红券”培训也没有调动农民外出务工的积极性。留在当地的村民不愿意外出务工，主要是因为打工待遇不高，即使参加培训了也不一定提高打工待遇。2、农村基础设施建设难。大峡谷地域面积160多平方公里，分布散落，交通、水利、学校、卫生院等公益事业投入大，2007年全镇在公益事业的投入上超过了800多万元，但是镇财政比较困难、村级集体收入也薄弱，公益事业建设还不能满足广大群众的需求。据不完全统计，全镇因开路欠债30万元的村不少于五个（九圆、相见、三龙、亭子山、新兴等村）。
工作目标
一是坚持创新服务。大力营造创新氛围，完善制度，深入推进“创新工作年”活动，不断优化服务环境。
二是坚持项目带动。认真实施好移民后续工程、宅基地复垦等重点项目，促进新农村建设。
三是坚持和谐发展，进一步加强党委政府自身建设，入开展“作风建设年”活动，加强党的创新理论学习，重视党风党纪教育，提高执政水平。严格执行效能告诫、绩效考评制度，不断改进党的思想、组织、作风建设，切实解决机关效能建设中存在的突出问题。规范村级考评标准，凝聚村两委合力。认真做好党员发展和后备干部培养，巩固先进性教育以来形成的一系列长效机制。
四是进一步巩固“平安创建”成果。创新“枫桥”经验，全面加强社会治安综合治理，重点做好林界等纠纷的排查、调处工作。切实抓好安全生产，强化安全教育，落实安全监管，杜绝重特大事故的发生。继续做好信访和市长公开电话工作。发挥民兵和预备役在新时期的作用，整合工会、共青团、妇联等群团资源，营造和谐共建氛围。
五是发展社会事业。完善社会保障体系，继续加大教育投入。
（一）深化项目带动，实现农村经济扩量提质。
坚持以项目建设为抓手，依托项目带动，加快产业发展，增强发展后劲，提升经济实力。继续推进基地（园区）建设项目，壮大集优质、高产、高效、无公害于一体的生态农业示范带。做特做大“峡谷”品牌项目，加快休闲度假产业带建设。分步实施小水电技改项目，确保生态工业持续发展。培育各类公益项目，为农村经济持续稳定增长提供条件。
（二）深化文明创建，巩固并扩大全国环境优美乡镇创建成果。继续扩大“全国环境优美乡镇”创建成果，促进全镇经济效益、社会效益、生态效益最大化。加强生态文明创建。结合“百村示范、千村整治”工程，初步建成“户集、村收、镇运”的农村生活垃圾收集处置网。营造全社会关心环保、人人参与环保的良好氛围，实现在新农村建设过程中，人与自然、人与生态的和谐发展。加强精神文明创建。加强公民道德、社会公德、家庭美德教育，以寓教于乐的形式持续开展移风易俗活动，普及科学、健康、文明的生活观念和生活方式，营造文明节俭、健康向上、团结互助、尊老爱幼、诚实守信的良好社会风气。继续把文明村、平安村、五好文明家庭创建活动不断引向深入。
（三）加快融入整合，大力推进新村建设。
村规模调整工作是欠发达地区农村改革的新探索，有其理论依据和现实必要性。现该项工作已告一段落，新村领导班子已基本到位，但“并村容易并心难”，调整后所产生的一些矛盾和问题逐渐显露。因此，理顺关系，加快融合，及时主动地缩短干部群众的“磨合期”，是促进新村持续、健康、快速发展的关键。
加大宣传，加强培训，选优配强新村两委班子。在充分尊重群众意愿的基础上，要选优配强村班子，真正把德才兼备、能力强、威信高的人选到村主要干部的岗位上来。要通过对新村干部的培训，提高村干部队伍的整体素质，引导新村干部创新工作思路，改变工作方法。
加强团结，理顺关系，推进村级组织规范化建设。加强村级干部队伍和组织阵地建设，理顺新村两委关系，保证村党支部的核心地位。要加快健全团、民、妇、老年协会、治保、调解、计生等村级配套组织，发挥各配套组织的作用。要建立完善村党组织议事规则、村委会民主自治章程和村民代表会议议事制度，全面推行村级事务、财务“两公开一监督”制度，让村民参与监督新村的各项工作决策和工作进展情况，形成合力。
加强村务公开，提高村务透明度，稳步推进新村资产融合。健全新村资产财务管理制度，确立村级经济合作社的主体地位，更好地发挥其履行管理村级集体资产的职责；增强新行政村建立后发生的经济收支、管理和产权归属问题统配功能，发展壮大村级集体资金实力。同时，要坚持维护村民的合法权益，要定期做好村务公开，经常组织村民代表、党员、老干部座谈会，增强决策的透明化、民主化，提高干部亲和力。
（四）注重民生保障，致力推动社会和谐。
做细做好社会各项事业，努力维护社会稳定，严格落实安全生产责任制，深化安全生产培训教育，加强社会治安综合治理，加大纠纷排查调处力度，最大限度从源头上化解和消除各类不稳定的因素。实施"三五"依法治镇和"五五"普法教育，推进"民主法制村"创建，畅通信访渠道。加大教育投入，提高学前教育入园率，高质量普及义务教育，加强教师队伍建设。大力开展爱国卫生运动，加大卫生防疫工作，做好农村改水改厕和卫生保洁工作，建立卫生保洁长效机制。积极推进卫生体育事业的发展和改革，深入开展全民健身运动。扩大农村合作医疗覆盖面。继续稳定低生育水平，推行优质服务，倡导婚育新风。切实强化社会保障，完善再就业、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助的社会保障体系。强化优抚和救灾救济工作，巩固农村危房改造成果，扩大教育资助覆盖面。
（五）突出执政为民，切实加强党的建设。
深入学习党的十七大精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，以执政能力建设和先进性建设为主线，以领导班子和干部队伍建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的执政能力和领导水平。切实加强党委自身建设，改进领导方式，学会掌握和拓宽在新形势下做好农业农村工作的方法、渠道。将制度建设贯穿党的建设的全过程，努力营造以制度管人办事的良好氛围。建设学习型班子，不断提高班子新形势下驾驭工作的能力。切实加强基层组织建设，深入开展主题实践活动，提高党员综合素质，进一步发挥农村党员的先锋模范作用，增强各支部凝聚力、战斗力。切实抓好干部队伍建设，树立“四种风气”，努力在全镇形成激励干事创业的正气。即：树立求真务实之风，克服心浮气躁，倡导讲实话、办实事、求实效；树立艰苦创业之风，认清与先进地区的差距还很大，发展的任务还很重，面临的矛盾还很多，从而增强忧患意识，谦虚谨慎，甘于奉献；树立依法办事之风，增强法制意识，防止不作为，纠正乱作为，确保政令畅通、令行禁止；树立狠抓落实之风，推行目标责任管理，做到人人肩上有担子，个个面前有目标，使目标、权利、责任相统一。[2]