标题：搜人网
搜人网介绍
搜人网是由原湖北省麻城市市委常委、政法委书记、公安局长朱伯儒同志牵头创办的、依靠有关单位和全国各地的志愿者积极参与的一个寻人类网站，主要功能是寻找失踪人员、为非主观原因无法回家的人员寻找亲属、为未知名尸体查找尸源。
2004年10月，搜人网正式注册创办，主要有寻人启事、人员招领、寻亲访友、未知名尸体认领等栏目。2005年10月，网站进行了升级改造， 由静态网页改为动态网页，由单线服务器改为双线服务器，并增设了"搜人论坛"等趣味性强的栏目。
搜人网与其他寻人网站相比有这样几个优势，一是公益性，发布信息不收任何费用；二是义务性，通过个人申请就可以成为"搜人网"的志愿者，志愿者的所有劳动都没有报酬，义务收集、上传信息和开展寻人活动；三是互动性，网站与全国很多地方的公安、民政等部门有密切的联系，而且与《长沙晚报》、《鄂东晚报》和《荆楚网》等媒体建立了良好的互动关系，从而能更有效地开展一些与寻人相关的工作。
搜人网创办以来，参与或协助有关方面找回失踪人员19人，帮助5名因各种原因不能回家的人找到自己的家，帮助警方查清了一具未知名尸体的真实身份。
湖南卫视、湖北电视台、黄冈电视台和《人民公安报》、北京英文《中国日报》、《湖北日报》、《长沙晚报》等二十多家报纸，新华网、新浪网、中国警察网等两百多家网站分别对搜人网的有关情况进行了报道。2006年6月，湖北电视台专门邀请搜人网志愿者共30余人参加了该台7月27日播放的专题节目《阳光行动》的现场录制，朱伯儒同志接受了主持人孙汀娟的现场采访。
截止2006年9月底，搜人网首页注册会员5281人，论坛注册会员1677人，平均每日新增帖子100余篇，论坛总页面流量为941057次，共计来访为559913人次。来访地区涉及全国各个省（市），以及欧洲、美国、加拿大、澳大利亚、日本等地。
搜人网以其义举和成效在众多网站中独树一帜，反映了和谐社会建设的要求，并正在逐步发展成为凝聚全国乃至全世界各地爱心的一片园地和展示麻城形象的一面窗口，不少志愿者称在搜人网上找到了自己的"精神家园"。
网站创始人
朱伯儒，男，汉族，湖北罗田人，1962年11月出生，研究生学历，1981年7月参加工作，1987年10月加入中国共产党，现任中共麻城市委常委、麻城市政府常务副市长。
1981.07—1990.03 任罗田县三里畈中学教师、团总支书记、团委书记(其间：1987.1—1990、3在罗田县第二律师事务所任兼职律师)；
1990.03—1993.09 任罗田县团委副书记、罗田县团委书记；
1993.09—1996.05 任罗田县肖家坳乡党委书记；
1996.05—1998.12 任浠水县委常委；
1998.12—2003.11 任浠水县政府副县长；
2003.11—2006.11 任麻城市委常委、政法委书记、公安局局长；
2006.11—2009.12 任麻城市市委常委、组织部长、统战部长；
2009.12—— 任麻城市委常委、市政府常务副市长。
宗旨社会的开放，经济的发展，交通的便利，使流动人口急剧增多，对流动人 口服务的问题，党中央、国务院非常重视，有关部门也发出专门文件，比如说：对无家可归的人员的救助问题，对流浪精神病患者的治疗问题等，但困扰着公安机关、民政机关的问题是如何帮助流浪人员找到家，同时，失踪人员的家属在寻找失踪人员时没有好的方式，只能踏破铁鞋苦苦寻找，现在是信息社会，如果有一个信息平台既反映公安机关、民政机关、铁路、航空、海事部门收集的失踪人员、无名尸体的信息，又反映人民群众提供的有关信息，再加上失踪者家属和亲友提供的信息，三种信息结合起来，世界将会变得很小，寻找失踪人员就容易得多。基于这种原因，我们创办了一个既为失踪人员服务，同时也为有关部门服务的搜人网站。
这个网站是公益性的网站，为失踪者家属免费发布信息，为公安、民政等机关免费刊登与失踪人员有关的信息。
栏目介绍搜人网共有七个栏目，主要有：寻人启事，人员招领，尸体辨认，寻亲访友，破案线索征集，通缉令，搜人论坛。具体介绍如下： 
※　寻人启事
主要是为失踪者家属免费发布失踪人员的照片和有关信息，转载报纸和网站的寻人启事资料。
※　人员招领
这里免费发布失踪者的照片。照片来源：公安机关收留的人员照片，民政的救助站、福利院收留人员照片，医院救治的人员照片，铁路、民航、海事部门收留救助人员的照片，本网站的志愿者拍摄的流浪人员的照片。提供这些无法和家人联系的人员照片，方便寻找失踪人员。
※　尸体辨认
这里是为公安机关刊登刑事案件的无名尸体以及与无名尸体有关的物品的照片,为殡仪馆刊登非刑事案件的无名尸体和遗物照片。这个栏目可以方便公安机关寻找尸源,发现破案线索,也可以为失踪者家属对比照片提供方便。
※　寻亲访友 
为你寻找无法联系的亲戚和朋友提供讯息交流的平台。 
※　破案线索征集 
这个栏目主要是为公安机关刑事案件侦察服务，公安机关将主要案情资料在网上发布，征集案件线索，既可以悬赏征集线索，也可以免费征集。知道案件线索的网友，可以按指定的电话向发布案件情况的公安机关举报案情线索或者打网站热线电话转告。 
※　通缉令 
依照法律和公安机关的办案程序的规定，为办案机关发布通缉令，广泛发动网友提供案件线索。 
※　搜人论坛　
网友茶楼主要是网友休闲的地方，上网累了可以到茶楼休闲一下，不寻人的网友也可以到茶楼坐坐，因此，网友茶楼选取了与日常生活有关的几个栏目，虽然，里面的栏目在其他网站随处可见，而且内容可能更专业，但我们尝试将几个栏目做得精练、朴实、贴近生活。 本网站从构思到创办都得到了各级领导的关怀和支持，黄冈市公安局、黄冈市民政局、武汉市铁路公安局的领导表示积极支持搜人网的建设。黄冈市公安局，黄冈市民政局首先发文要求各县市公安局、民政局支持搜人网搜集信息。
搜人网大事记
2003年
2003年底申请域名和空间
2004年
1．2004年4月建成“麻城搜人网”域名，正式办起了全国唯一的免费寻人网站——麻城搜人网，开始在网站上免费发布寻人启事、人员招领、尸体认领、征集破案线索等信息。
2005年
2005年10月，在续注域名、续租空间时，搜人网站进行了升级改造，把“麻城搜人网”改为“搜人网”，由静态网页改为动态网页，由单线服务器改为双线服务器，在保持网站原有的信息性的基础上，增设了"搜人论坛"等趣味性强的栏目，增强了网站的趣味性、文学性和知识性，做到雅俗共赏。改版后，来自全国各地的信息量急剧增加，点击率也直线上升。
2006年
.net域名按成本价转让给朱伯儒。有了这个通用网址，搜索、登录搜人网比以前更方便了。 4月5日晚上，部分在麻城的版主在“红树林”茶楼举行聚会，共同商讨网站的发展大计。网站牵头人、麻城市委常委、政法委书记、公安局长朱伯儒在万忙之中抽出时间参加了这次聚会，并就建设网站的目的、网站的发展和远景规划作了重要讲话，参加这次聚会的还有荷锄归去、竹楼相逢、海风、老古董、若语、梅君、静谧等。
2006年6月，湖北电视台专门邀请搜人网志愿者共30余人参加了该台7月27日播放的专题节目《阳光行动》的现场录制，朱伯儒同志接受了主持人孙汀娟的现场采访。
2．2006年8月10日,湖北日报社两名记者来麻城专访搜人网
3．2006年5月21日，《长沙晚报》的《星期天》整版发表了该报记者范亚湘《公安局长免费自办寻人网》一文，当天，新浪网在首页转发了该文，接着湖南卫视等媒体才跟进报道。
5月22至23日，湖南卫视派采访组专程来麻城做“搜人网”的节目。2006年6月6日晚上21：10分，在这个象征着顺利吉庆的日子里，搜人网的故事在湖南卫视播出了，该报道以真实详尽的资料、和缓朴实的风格讲述了搜人网的建设历程，并重点强调了她在全国同类网站中的公益性与独特性。并号召全国的人民都来关注这个网站及这一群默默奉献的志愿者们！
5月23日，还接待了《武汉晨报》、《楚天都市报》的专程采访。
2006年9月人民公安报记者采访搜人网
4．10月2日，麻城搜人协会在麻城市正式成立。
麻城捜人协会简介
2006年10月2日，麻城搜人协会在麻城市正式成立。2日下午，来自广东省广州市、深圳市，福建省厦门市和湖北省武汉市、十堰市、荆州市，以及麻城市等全国各地的搜人志愿者共70余人共聚一堂，参加了麻城搜人协会成立座谈会。麻城市政协主席、麻城搜人协会名誉会长杨恩金，麻城市委常委、市委政法委书记、市公安局局长、麻城搜人协会名誉会长朱伯儒出席了座谈会，并分别作了重要讲话。座谈会审议通过了麻城搜人协会章程，选举产生了搜人协会理事会，并一致推举独步为麻城搜人协会会长，吴俊、王文江、张海潮、瑛子姐姐、不忘本、楚梦梵等7人为副会长，竹楼相逢为协会秘书长，唐朝和尚等为副秘书长。在座谈会上，搜人协会还对情有可缘、臭老三等搜人网铜牌会员进行了表彰。2日晚上，与会人员在香格里拉夜总会参加和观看了麻城搜人协会成立庆祝晚会。
麻城搜人协会章程
（提请2006年10月2日会员代表大会审议通过）
第一章 总则
第一条 本会的名称为麻城搜人协会。
第二条 本会依托搜人网由热心于搜人事业，关心、关注并帮助寻找失踪人员的人士自愿组成的全国性搜寻失踪人员社会团体，系非营利性社会组织。
第三条 本会宗旨：遵守国家法律、法规，遵守社会道德，致力于探索我国人口流动与人口失踪、寻人的市场化探讨、寻人初期民办官助最终可实现官办民助---寻人工作机制的变化、流动人口的救助问题及聋、哑、痴、残人员的管理与救助问题、失踪人员寻找等工作规律，促进寻人组织健康发展，充分发挥搜人协会在社会稳定与安定团结方面的积极作用，成为政府与民间寻找失踪人口的桥梁与平台。
第四条 本会接受市公安局、市民政局的业务指导和监督管理。
第五条 本会住所地为湖北省麻城市。
第二章 业务范围
第六条 本会的主要业务范围是：
（一）宣传失踪人口寻找的重要意义及国家有关寻人工作的方针、政策、法律、法规，促进搜人协会健康发展；
（二）反映会员的意愿和要求，维护会员的合法权益；
（三）协助公安和民政机关对失踪人员寻找工作进行调查研究，提供参考意见；
（四）加强与其它媒体、民间寻人组织、网站的联络协作，开展经验交流和评先活动；
（五）为寻人组织提供咨询、培训等多种服务，促进民间寻人组织提高整体素质；
（六）完成政府和有关部门委托的其他任务。
第三章 会员
第七条 本会实行单位会员和个人会员制
第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
（一）拥护本会的章程；
（二）有加入本会的意愿；
（三）对搜人协会工作及其管理有一定的研究或贡献。
第九条 会员入会的程序是：
（四）提交入会申请书（或在搜人网上提交申请书）；
（五）经理事会讨论通过（也可在搜人网论坛上经理事会讨论通过）；
（六）由理事会发给会员证。
第十条 会员享有下列权利：
（一）行使选举权、被选举权和重大事项表决权；
（二）参加本会组织活动；
（三）对本会事务有监督权、建议权和批评权；
（四）取得本会提供服务的优先权，优先享用本会的各种资料和信息；
（五）受精神和物质奖励的权利；
（六）退会自由。
第十一条 会员履行下列义务：
（一）遵守本会章程，执行本会决议；
（二）维护本团体合法权益；
（三）完成本会交办的各项工作；
（四）向本会反映情况，提供有关材料；
（五）参加本会组织的活动。
第十二条 会员退会应书面或网络上通知本会，说明原因，并交回会员证，取消会员资格。
第十三条 会员如果一年不参加本团体活动的，视为自动退会。
第十四条 会员如果有严重违反本章程的行为，经理事会研究通过，予以除名。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十五条 本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：
（一）制定和修改本会章程；
（二）选举和罢免理事；
（三）审议理事会的工作报告和财务报告；
（四）决定终止事项；
（五）决定其他重大事项。
第十六条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上通过方能生效。
第十七条 会员代表大会每届四年。因特殊情况需要提前或延期召开 的，须经理事会研究决定，报市民政局社团登记管理机关批准同意。延期最长不超过一年。
第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体的日常工作，对会员大会负责。
第十九条 理事会的职权是：
（一）执行本会章程和会员代表大会的决议；
（二）选举和罢免本会会长、副会长、秘书长；
（三）筹备召开下一次会员代表大会；
（四）向会员代表大会报告工作和财务情况；
（五）决定会员的吸收和除名；
（六）决定设立办事机构、分支机构和实体机构；
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
（八）领导本会各机构开展工作；
（九）制定本会工作计划和工作制度，指导下设机构开展工作。
（十）表彰先进会员。
第二十条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须到会理事三分之二以上通过方能生效。
第二十一条 理事会每年召开一次会议；情况特殊的，也可采取通讯、网络形式召开。
第二十二条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十七条第一、三、五、六、七、八、九款的职权，对理事会负责。本会根据需要可聘请名誉会长或顾问指导本会工作。
第二十三条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须到会常务三分之二以上表决通过方能生效。
第二十四条 常务理事会一年至少召开一次会议；情况特殊的可以采用通讯或网络形式召开。
第二十五条 会长、副会长、秘书长必然具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本团体工作领域内有较大影响；
（三）具有强烈的工作责任感和崇高的职业道德和社会公德意识，有丰富的工作经验和领导才能；
（四）具有完全民事行为能力，身体健康，年龄不超过60周岁。
第二十六条 会长、副会长、秘书长任期四年，最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报市民政局社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条 本会会长为本团体法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。
第二十八条 会长行使下列职权：
（一）召集和主持会员代表大会、理事会；
（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；
（三）代表本团体签署有关重要文件。
第二十九条 秘书长行使下列职权：
（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作的计划；
（二）协调内设办事机构开展工作；
（三）提名副秘书长以及内设办事机构的主要负责人，交理事会决定；
（四）提名办事机构专职工作人员的聘用；
（五）处理其他日常事务。
第五章 资产管理、使用原则
第三十条 本会经费来源；
（一）会员交纳的会费；
（二）接受团体和个人的捐赠；
（三）在核准范围内开展活动和服务的收入；
（四）政府拨款；
（五）其他合法收入；
第三十一条 经费支出
（一）理事会、常务理事会、年会等会议开支；
（二）宣传交流资料费；
（三）专题调研活动、研究课题费和其他经费；
（四）日常活动开支；
（五）其他合理开支；
第三十二条 本会经费用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员分配。
第三十三条 本会建立严格财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十五条 本会接受财政、审计部门监督，任何单位和个人不得私分和侵占资产。并将财务情况予以公布。
第三十六条 换届之前接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十七条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第三十八条 对章程的修改，须有10名以上会员联名提议，经理事会研究同意后报会员代表大会审议。
第三十九条 本会修改的章程，在会员代表大会通过后15日内，报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序
第四十条 本会因完成宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。并经会员代表大会通过后，社团登记管理机关校准注销。
第四十一条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第八章 附则
第四十二条 本章程经2006年10月2日会员代表大会讨论通过。
第四十三条 本章程的解释权属本会理事会。
第四十四条 本章程自社团登记管理机关校准后之日起生效。
麻城搜人协会理事会成员名单
1、名誉会长（2人）
杨恩金：市政协主席
朱伯儒：市委常委、市委政法委书记、市公安局局长
2、会长（1人）