标题：邯郸市商务局
机构简介
邯郸市商务局是2004年元月组建成立的主管全市国内外贸易和国际经济合作的市政府职能部门。肩负着全市招商引资、内外贸发展的重任，在为市场主体服务上与人民群众利益密切相关。
领导班子为1正5副，另有纪委书记1人、调研员1人、副调研员2人。邯郸市商务局设19个职能处室和机关党委、纪检监察室、老干部管理处，人员78人;直属事业单位22个、人员281人。[1]
部门职能
一）划入的职能
1、原市对外贸易经济合作局的职能。
2、原市商贸金融办公室除金融指导管理职能外的全部职能。
3、原市政府开放办公室（市招商合作局）的对外根据《中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于印发〈邯郸市政府机构改革实施意见〉的通知》（邯字[2003]69号）和《邯郸市商务局组建方案》（邯编字[2004]15号）文件精神，组建邯郸市商务局。邯郸市商务局是主管国内外贸易和国际经济合作的市政府工作部门。
一、职能调整
开放、招商引资和对外经济技术合作职能。
4、原市经济贸易委员会的内贸管理、对外经济协调和重要工业品、原材料进出口计划的组织实施职能。
5、原市发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职能。
6、市物资集团总公司和原市经济贸易委员会能源办公室承担的全市报废汽车管理和报废汽车拆解企业经营资格审核的职能。
7、原市各工业办公室的进出口管理职能。
（二）转变的职能
1、将原对外贸易经济合作局对生产企业进出口经营资格核准职能由核准制改为登记制。
2、将原对外贸易经济合作局核准大型外商投资项目的合同、章程及其变更的职能，调整为审核或核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）。
3、取消原对外贸易经济合作局出口商品商标注册登记后的有关事务管理职能以及指导出口广告宣传的职能。
4、加强内贸工作和内外贸的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
二、主要职责
（一）贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全市相应的发展规划以及规定、办法和措施。
（二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
（三）负责全市整顿和规范市场经济秩序的具体组织实施工作，研究拟订全市规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（四）起草全市商品流通、物资流通和餐饮服务业的有关地方性法规、规章，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责成品油、酒类等主要生活用品的流通和拍卖、典当等行业的监控管理。
（五）执行国家和省制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证管理工作。
（六）拟订和推进全市科技兴贸战略，贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家和省限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；负责颁发与防扩散相关的出口许可证的管理工作。
（七）贯彻执行国家和省机电产品进出口战略和方针、政策；拟订和执行全市机电产品进出口中长期发展规划、年度指导性计划；制定全市进出口机电产品招标规则和管理办法并组织实施；依法监督进口机电设备采购项目招标活动，承办从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构资格初审；管理设备进口和国际招标。
（八）负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；建立进出口公平贸易预警机制；组织全市产业损害调查，指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（九）贯彻执行国家和省有关对外开放、招商引资等方面的法律法规和方针政策；拟订并实施全市外商投资政策和改革方案，指导全市外商投资工作；参与拟订全市利用外资的中长期规划；负责全市鼓励类外商投资限额以上项目、特殊行业外商投资企业设立及其变更事项；负责国家和省规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；审核或核准全市大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全市招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作，综合协调和指导经济技术开发区的有关具体工作；负责全市利用外资直接投资和外资企业生产经营情况的统计；按商品管理权限审批外商投资企业进出口许可证。
（十）负责全市对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订我市境外投资管理办法和具体政策；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作；管理联合国及其他国际组织或外国政府对我市经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作。
（十一）审核或核准市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）和境外带料加工贸易项目并实施监督管理；负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾常驻我市商务代表机构的设立和管理工作。
（十二）指导监督以邯郸市名义在境内举办各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动；拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。
（十三）负责全市内外贸易新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务；指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。
（十四）负责全市驻境外企业（机构）人员选派以及局属驻境外机构的队伍建设和管理工作；指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
（十五）负责组织指导全市酒类生产经营活动和定点屠宰活动的监督管理工作。
（十六）承办市委、市政府交办的其他事项；承办市人大、市政协建议、提案事宜。
[2]
内设机构
邯郸市商务局设18个职能处室和机关党委、纪检监察室、老干部管理处　　（一）办公室　　负责管理机关政务、拟订工作制度、负责综合性文件的起草、文件运转、会议组织、新闻发布、政务信息、秘书事务、信访、安全保卫、安全生产等工作;负责人大代表建议、政协委员提案的办理及重要事项的督查督办。　　主 任：李新波　　　　（二）人事教育处　　负责局机关、直属单位机构编制、人事管理、教育培训、劳动工资和劳动保障等工作;负责管理局机关和局属单位局管干部的人事档案;负责局属单位领导班子建设和局管干部的管理。　　处 长：白立晓　　　　（三）行政许可服务处　　暂无。　　处长：李霄红　　（四）法规处　　负责有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的法律、法规、条约的研究、宣传和实施;负责全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调;组织起草全市有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的地方性法规草案;承担国内外贸易和国际经济合作领域中的反垄断调查和听证;承办有关行政复议和行政诉讼工作。　　处 长：张学雷　　　　（五）规划财务处　　研究编制全市内外贸易和国际经济合作的中长期规划和年度进出口总值计划并监督执行;编报各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项资金计划并实施监督和管理;负责机关及所属事业单位基建项目的计划和申报工作;负责全市国内外贸易和经济合作运行状况的监测、分析及统计工作;负责局机关行政财务预算、决算的编制及经费管理工作;监督局直属单位内部审计工作。　　处 长：毛俊明　　　　（六）对外贸易处　　负责全市对外贸易运行状况的监测、分析、统计、指导、协调全市商品进出口工作;承办企业外贸经营权及其进出口商品经营范围的审核、登记工作;参与拟订全市进出口商品中长期规划和相关政策;编制并组织实施全市一般货物的进出口年度计划;组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划;负责进出口商品配额及许可证管理;指导境内外业务对口的交易会、洽淡会等贸易促进活动及外贸促进体系工作，充分利用国家、省相关政策开拓国际市场，促进对外贸易;承办全市驻境外贸易企业（机构）设立的审批和管理;负责外国和香港特别行政区及台湾常驻我市商务代表机构的设立和管理工作;负责外贸货运代理企业的审核、申报工作;研究提出促进农产品进出口工作的措施。　　处 长：王剑堂　　　　（七）机电产品进出口处（市机电产品进出口办公室）　　拟订和执行我市机电产品进出口中长期规划和年度指导性计划;贯彻实施国家和省机电产品进出口、成套设备出口、加工贸易的政策和措施;统计分析机电产品进出口情况;承办机电进口管理、审核和上报工作;依法监督进口机电设备采购项目招投标活动，承办从事与工作建设有关的进口机电设备招标代理机构资格初审工作;监督管理全市机电产品进出口招标工作;负责组织机电出口企业外贸人才培训和机电产品出国展销、售后服务等开拓国际市场工作;组织实施机电产品出口生产体系建设。　　处 长：朱利军　　　　（八）科技发展和技术贸易处　　拟订并推动全市科技兴贸战略，拟订并执行技术贸易发展规划和年度指导性计划;贯彻落实国家和省技术贸易政策、规章及鼓励技术出口政策、国家和省出口管制政策;管理技术、高技术产品的出口和技术引进以及全市现汇引进先进技术和先进设备工作;负责技术进出口统计工作;负责管理和推广商贸科技成果及商贸流通领域科技发展和科技进步工作;指导企业申请利用国家和省最励高新技术产品出口的各种基金、资金和优惠贷款。　　处 长：张立志　　　　（九）市场体系建设处　　研究拟订我市健全、规范流通领域市场体系和流通秩序的政策、规定;研究拟订我市有形市场和无形市场发展规划，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作;核准外商投资商业领域项目的立项;指导各类市场的建设、培育、发展工作，负责规划、立项、审批大宗商品批发市场;指导城乡商业体系建设，制定城乡商业网点发展规划;推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场;组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业的企业经营资格审核和行业监督管理;负责旧机动车交易和报废汽车管理工作，核准旧机动车交易市场和报废汽车拆解企业的经营资格，规范旧机动车流通市场秩序。　　处 长：燕丽　　　　（十）商业改革发展处　　拟订全市流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施;贯彻国家关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合;拟订连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展规划、政策并组织实施;拟订流通产业结构调整的政策并组织实施;组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作;指导流通企业改革工作;负责批发、零售、餐饮、住宿等行业管理;指导再生资源回收工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理;拟订流通现代化设施建设的有关政策，组织实施国家和省财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，推广先进流通技术。　　处 长：崔秋英　　　　（十一）市场运行调节处　　监测、分析全市市场运行和商品供求状况，负责市场监测、预警和信息发布并提出市场运行及调控政策建议;负责重要消费品（肉类、食糖等）储备的管理和市场调控;协调指导流通环节食品安全的相关工作，负责“菜篮子”产品流通的行业指导和管理，对畜禽定点屠宰的行业管理进行监督;负责市茧丝绸协调工作。　　处 长：齐东锋
　　（十二）外国投资管理处　　指导和管理全市吸引外商投资工作;研究跨国投资趋势和我市吸收外商投资总体情况;参与拟订外商投资中长期发展规划;拟订并实施全市外商投资政策和改革方案;负责全市鼓励类外商投资限额以上项目、市级商务部门审批的特殊行业外商投资企业设立及其变更事项;负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作;监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题;指导并管理全市外商投资企业进出口工作;组织实施外商投资技术和产品出口企业的确认和考核;负责外商投资统计工作。　　处 长：刘永锋　　　　（十三）对外经济合作处（国际经贸关系处）　　贯彻落实国家和省对外经济合作方面的法律、法规和规章，研究拟订全市国外经济合作政策和规章制度;管理全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务;依法审核、核准市内企业在境外投资设立企业（金融企业除外）并实施管理和监督;指导和管理我市对外援助项目及成套设备出口;研究拟订全市对外服务贸易发展规划和年度计划并组织实施;负责发放对外经济合作经营资格证书，并实施年度审核和管理工作;负责对外投资统计工作;承担联合国等国际组织对我市经济技术合作的有关管理事务;管理多边、双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府对我市的赠款）;负责国家签订的国际经贸条约、协定等在我市的落实。　　处 长：李永成　　　　（十四）企业处
管理直属企业改制等.
处长:李平芳
　　（十五）综合处　　拟订全市运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施;规划并实施商务局电子政务、政府网站和局机关办公自动化的管理;负责进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设;指导、协调、组织全市网上贸易和招商。　　处 长：陈爱民　　　　（十六）开发区管理处　　拟订有关经济技术开发区规划、年度目标及有关政策措施并进行督促检查;协调解决开发区建设中的有关问题;负责新设经济开发区的审查报批工作。　　处 长：王学工　　　　（十七）招商管理处　　研究国际经济信息、资本流向和国际投资动态，提出招商引资的具体措施;负责全市招商引资和投资促进工作;负责组织筛选、发布吸收外商投资项目，建立招商项目库;组织全市重大涉外经贸活动和对外招商活动，指导、协调、组织全市行业招商、专业招商和委托代理招商活动　　处 长：杨继信　　　　（十八）市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室　　承担全市整顿和规范市场经济秩序领导小组日常工作;研究提出整顿和规范市场经济秩序的工作建议，协调开展专项整治行动，督办重大案件的查处工作，向市政府、市整顿规范市场经济秩序领导小组报告重大事项;研究制定建设社会信用体系的政策法规，统一规划并组织实施;建设全市信用网络信息平台，运用现代信息手段，提高社会信用水平;组织研究起草规范经济秩序和打破地区封锁、行业垄断的政策法规;推进依法行政，实施执法监督;研究创新行政执法体系，推进综全执法。　　秘书长：闫兆森
（十九）纪检监察室　　按市编委、市纪检委邯编字[2002]2号，邯纪字[2002]13号文件规定设置纪检监察室，工作受市纪委、市监察局和市商务局党委的双重领导。　　负责商务局党风廉政建设、反腐败和行政监察工作;指导局属单位的纪检监察工作;开展党纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性;检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，作出维护党纪的决定;开展领导干部廉洁自律工作，对党员干部进行廉政监督;对同级和下级党的委员会进行监督;对干部选拔任用工作进行监督检查;受理检举和控告，做好群众来信来访工作;检查和处理违纪违规案件，决定或取消对这些案件中的党员处分;处理党员的控告和申诉;保障党员的民主权利不受侵犯;推动局纪检干部队伍建设;负责协调、指导全市商务系统反腐败工作和行业不正之风方面的工作，承办上级党组织和纪检监察部门交办的任务。　　主 任：孔祥明　　　　（二十）机关党委　　负责商务局党的思想、组织、作风、制度建设和群众工作;宣传和执行党的路线、方针、政策，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助领导完成各项工作任务。组织局机关党员和局直属单位党员领导干部的马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想的理论学习和培训，负责安排参加党校人员的学习;教育、管理和监督党员，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，督促党员切实履行义务，保障党员的合法权利;负责局属单位党的思想政治工作，开展精神文明建设;了解掌握党员干部的思想动态并提出各种建议;协助党组管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的使用和奖惩提出意见和建议;组织、指导局机关和局属单位党委（支部）、纪委的换届选举;领导局机关和直属单位工会、共青团、妇委会等群众组织;承办党委和上级党组织交办的任务。　　专职副书记：李志栋　　　　（二十一）老干处　　贯彻执行上级有关老干部工作的方针、政策和规定;结合本系统实际制定具体办法，并组织实施;抓好老干部待遇的落实;督导、检查局属单位的老干部工作的开展、组织和协调有关部门共同做好老干部工作;按照有关规定，做好局属单位离退休干部的安置和审核老干部发放护理费的报批手续;组织老干部身心健康的文化娱乐活动;负责局属单位离退休干部工作的统计报表汇总上报和老干部队伍的业务指导及培训;负责局机关离退休干部政治学习，组织老干部健康疗养，做好医疗保健及生活服务工作;承办领导交办的其他事项。　　副处长：韩卫东
直属单位
（一）市畜禽屠宰管理办公室
负责国家畜禽屠宰政策、法令贯彻落实的具体实施工作;负责草拟全市畜禽定点屠宰的政策、法令，具体组织实施《邯郸市生猪定点屠宰管理办法》;负责制定全市畜禽定点屠宰的规划、方案和措施，并组织贯彻落实;负责指导全市各县（市、区）的畜禽定点屠宰的工作，了解情况，总结经验表彰先进等，负责制发定点屠宰的有关证件，查处私屠滥宰等违法违纪行为;承办领导交办的其他事项。 　　
（二）邯郸市酒类监督管理局
负责组织指导全市酒类生产经营活动的监督管理工作。实施国家省、市有关酒类（商）品监督管理的政策、法律、法规和规章、办法并进行监督检查;负责监督管理全市酒类商品的生产流通;承担酒类零售许可证的核发和年检工作;负责全市酒类监督执法证件发放和培训工作;依法查处无证生产、销售和制售伪劣酒类商品等违法行为;承办领导交办的其他事项。 
[2]