标题：新宁县环境保护局
机构简介
1980年2月，成立环保办公室；2002年10月，新宁县机构改革时设置新宁县环境保护局。
职能任务：主管全县环境保护工作的县人民政府工作机构。
审批审核事项：受县政府委托对重大发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；承办用作原料的废物进出口许可证预审工作。
大事记：2001年，我局被国家环保总局批定为国家级生态示范试点县；2002年，新宁县环保局下属机构“环境监理站”更名为“环境监察大队”。 [1]
内设机构职责
一、办公室职责（加挂政策法规股牌子）
1、承担政务服务和综合协调职责，组织执行机关规章制度。
2、负责文电收发、文印、印章管理、档案、保密等工作，及时做到上情下达、下情上报，确保单位政令畅通。
3、负责局综合性文件材料的起草，及时报送工作计划、工作总结、调研报告和其他有关综合性材料。
4、牵头办理人大代表建议、政协委员提案。
5、负责会务组织及市、县各种检查的迎检准备工作。
6、负责公务接待、车辆管理、机关财务管理、机关固定资产和办公用品的统一购置和管理工作。
7、承办局领导交办的其它工作。
二、环境规划与环境污染管理股职责（加挂总量控制办牌子）
1、坚持环评、环保审批和“三同时”制度，负责建设项目环评审批后的跟踪监督管理，组织实施建设项目“三同时”制度，组织建设项目环保设施试生产检查和竣工验收。
2、拟定主要污染物排放总量和排污许可证制度并组织实施；制定总量控制计划；承担落实全县污染物减排目标的责任。
3、负责新型工业化、环境统计、污染源普工作，及时准确报送相关材料数据。
4、负责全县辐射环境和放射性废物监督管理，组织贯彻实施国家和地方核与辐射环境安全监督管理的相关法律、法规、政策和标准。
5、负责落实危险废物经营许可证制度和危险废物转移联单制度。
6、组织拟定和监督实施我县重点流域、重点区域污染防治规划，编制污染治理和限期治理项目计划，组织项目竣工验收。
7、负责已批在建项目施工期间的环境监管，牵头处理已批企业环境突发事件。依法对污染治理项目限期治理完成情况进行现场监督、检查，并负责对未按“三同时”制度建设的项目进行处罚。
8、承办局领导交办的其它工作。
三、人事宣教股职责
1、负责人事政工业务工作，做好局机关及直属单位机构编制、干部人事、劳动工资和专业技术人员职务评聘等有关管理工作。
2、协助局领导抓好各股、室和局属二级机构年度目标考核、考评工作。
3、负责环境宣传工作，配合相关部门筹划和组织开展 “新宁三湘环保世纪行”、“6·5”世界环境日等宣传活动。
4、负责县党校受训干部和中小学校学生的环境教育辅导，指导和开展全县中小学环保知识教育活动。
5、负责绿色学校、绿色社区（小区）、绿色旅游饭店等一系列绿色创建的指导工作。
6、配合创建旅游强县、国家级生态县工作，组织开展相关宣传活动。
7、负责编、印、发《新宁环保信息》，组织和指导局属各部门向县、市、省等报刊杂志和新闻媒体报送环境信息。
8、承办局领导交办的其它工作。
四、自然生态保护股职责
1、负责监督管理全县自然环境保护和农村生态保护工作，组织编制全县及重点区域、重点流域生态保护规划、自然保护区规划、生物多样性保护计划、农村环境保护规划。
2、负责卫生城市、文明城市的有关环境保护工作。
3、组织推进生态县建设，编制生态县建设总体规划，负责抓好生态县创建的各项前期准备工作。
4、指导乡镇、村创建环境优美乡镇和生态村。
5、监督管理全县农村生态环境保护工作，协助一批示范村争取农村环保专项整治资金，引导开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾和生活污水的处理，整治村容村貌，发展生态农业。
6、抓好国家级自然保护区管理保护工作。
7、承办局领导交办的其它工作。
五、环境监察大队职责
1、负责完成县定排污收费任务。
2、依法对全县行政区域内的污染治理设施运行情况和生态破坏事件进行现场监督、检查，对环境违法行为实施查处，并建立环境执法档案。负责对辖区内未办环评审批手续的项目进行处罚，并督促其补办相关手续。
3、负责对县域内环境污染纠纷调处工作，建好污染纠纷调处档案。
4、负责查处未批先建企业和项目，负责牵头处置环境突发性事件（已审批企业的环境突发性事件除外）。
5、负责组织开展 “清理整顿违法排污企业，保障群众健康”专项行动。
6、负责群众来信来访工作，建立信访处理档案。
7、负责拟订排污收费污染源监测计划，负责排污申报登记审核工作，并建立排污收费监察档案和排污申报电子数据库。
8、参与污染治理项目年度计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。
9、负责对环境监察人员的业务培训，落实党风廉政建设及优环工作。
10、承办局领导交办的和上级环境监察部门委托的其它工作任务。
六、环境监测站职责
1、负责县域范围内的环境监测工作，建立和健全污染源档案，及时向被监测单位报送监测报告，并负责编写监测月报、季报、年报及环境质量报告书。
2、负责对新办企业“三同时”的验收监测，并按标准征收验收监测费。
3、配合相关股室队工作，为加强排污费征收和污染纠纷调处提供监测数据，并负责组织协调相关部门对环境污染纠纷进行技术仲裁。
4、负责监测人员的业务培训，组织技术交流，提高监测人员的业务素质。
5、配合创建旅游强县、国家级生态县工作，开展崀山环境监测站及监测系统相关工作，定期对外公开发布崀山景区大气和水质状况。
6、承办局领导交办的和上级监测部门委托的其它工作任务。
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领导分工
1、党组书记、局长 何军：主持局全盘工作，分管建设项目报批、审批工作。
2、党组成员、副局长 周晔：分管人事政工、宣传教育、监测站、局机关支部工作，协助局长做好全局其它工作。
3、副局长 陈阿林：分管环境管理、环评及“三同时”验收、污染减排、新型工业化、统战、统计、污染源普查、安全生产工作，协助局长做好全局其它工作。
4、党组成员 苏刚清：分管财务、政务中心、政务公开、计划生育工作，协助局长做好全局其它工作。
5、党组成员、纪检组长 邓光端：分管纪检、监察大队、党风廉政建设、依法行政、优环、干部职工思想作风建设、信访、政法、综治、法制工作，协助局长做好全局其它工作。
6、总工程师 罗炳兰：分管办公室、自然生态保护、生态县创建工作，在工会主席未配前，代管工、青、妇及老龄老干工作，协助局长做好全局其它工作。
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业务活动
透过高桥农业五种转变的背后，综观我镇在提高农民收入方面的做法，概括起来主要是以下五个方面：（一）加大建设投入，在夯实基础中寻找增量。投入是改善农业农村生产生活条件的重要保障。高桥积极探索农业的多元投入机制，通过大投入求得大产出。一是加强农村水利设施建设。走经营水利之路，镇党委政府一直着力于改变全镇的发展面貌，2004年以来，共投入1000多万元，对10大水库、300余口骨干山塘、2000余口水池、200多公里水圳进行防渗硬化，2006年，争取农业综合开发项目投资680万元对镇内主动脉长青圳进行硬化，抗灾能力全面提高，为发展农民生产生活系上了“安全带”。二是加强农民生活设施建设。我们把全面提升和改造乡村道路作为民心工程、致富工程来抓，近两年投资2000多万元，新修改造公路110公里，实现了村村通水泥路，全镇好路率居全县之首。同时，全面开展农网改造，加强农村文体设施建设，不断完善农村教育和医疗卫生条件，广大农民的生产生活条件得到有效改善。 
（二）调整产业结构，在凸显特色中实现增效。高桥镇地处新宁西北干旱走廊，西接古城武冈，北通隆回邵阳，劳动力充裕，土地面积宽，具有得天独厚的地理优势和资源优势。我们充分发挥这些优势，通过打造特色农业增加农民收入。一是趋利避害，做活“烟”字文章。大力发展特色农业，全力实施“烤烟兴镇”战略，做大做强烤烟这个特色优势产业，烟叶生产逐步发展成为集中连片、规模种植，清水、庄姜、老渡等村基本形成了“烟叶走廊”，在发展“避灾农业”中培育高桥特色产业。我镇种植烟叶5055亩，预计可产烟15000担，产值1000万元，创税200万元。二是扬长避短，做优“城”字文章。镇党委政府以砂改油为契机，通过招商引资的方式，投资1200万元，再造了一条长1.32公里宽32米的高桥新街。新街建成后，围绕城市消费需求，农家乐、度假山庄等休闲农业项目开始涌现，开辟了农民增收的重要渠道。
（三）提升经营水平，在加工转化中达到增值。我们进一步整合各种优势，积极探索“企业加基地连市场带农户”的经营模式，通过增强农业生产的规模效应、提高农产品的附加值，增加农民收入。一是做强龙头企业。采取一名党政领导联系一个龙头企业的办法，在政策、资金、技术等方面大力扶持农产品加工企业，形成了辣不辣食品、烟村辣酱等一批知名企业和品牌。二是做大基地规模。完善产业链，连片发展梅花鹿养殖和药材种植，全镇形成2个千亩以上的配套生产基地。同时，积极做活市场营销。组建农产品专业协会，兴办农村专业合作经济组织，提高农产品进入市场的组织化程度，以农产品的尽快销售变现，有效促进了农民增收。
（四）发展非农产业，在扩大转移中提高增幅。在鼓励农民“当好农民”，做足增收文章的同时，我们更多的鼓励农民“不当农民”，加快农民非农化，全方位开辟农民就业和增收的渠道。一是大力发展二三产业。制定并落实了促进民营经济发展的优惠政策，尤其在吸引外出老板回乡创业方面给予政策倾斜，形成了“企业回迁、资金回流、人才回归、技术回馈、爱心回报”的热潮；对民营企业和乡镇企业实行“用工自主、管理归口”的用工机制，促进劳动力就业，大幅提高了农民收入。二是千方百计组织农村劳动力输出。定期对劳务输出人员进行走访，及时解决拖欠工资、劳保医疗等方面的权益纠纷，积极维护农民工的合法权益。 
（五）贯彻文件精神，在落实政策中求得增收。坚持“多予、少取、放活”的方针，以政策推动释放农民自主创业的潜能，激发农民自主增收的积极性。一是深入宣传政策。成立了指导宣讲一号文件工作的领导机构，组织“千名党员干部下基层”和“千名干部结对扶贫”活动，在群众中产生了良好反响。二是严格落实政策。对种粮农民进行了直补，对粮种实行补贴。据统计，“两补”政策使农民今年每亩得到的实惠就有50多元。同时依法抓好粮食流通体制改革、农村金融体制改革和农村医疗卫生改革，让农民从改革中得到了更多的实惠。[4]