标题：蜀河镇
乡镇简介
蜀河镇位于陕西省旬阳县太极山城以东53公里处，北倚巍巍秦岭，南傍依依巴山，挟汉江而携蜀河，东与仙河、兰滩乡接壤；南与白河县毗邻，西与棕溪镇、关口镇交界；北与  这个就是蜀河镇双河镇、庙坪乡相连，属亚热带北缘，境内气候温和，雨量充沛，寒暑交替，四季分明，光照及无霜期时间长，适宜各种农作物的种植。镇域面积143.5平方公里，下辖17个行政村，1个社区居委会，126个村民小组，9211户，31219人，是1996年10月撤区并乡后新建制的一类大镇，也是典型的雨养农业大镇。蜀河镇历史悠久，文化积淀深厚，古往今来，商贾往来频繁，是驰名于汉江中上游的商贸重镇。境内的黄州馆、杨泗庙、清真寺等明清时期古老建筑，造型古朴别致，景态各异，历经岁月洗礼，依然透射着古风古韵，成为一道亮丽的风景，吸引着众多文人墨客、美院学生前来写生采风。蜀河古有辉煌的历史，今有崛起的见证，在“九五”期间，蜀河镇被首批确定为100个小城镇试点镇后，经过全镇上下的共同努力，1998年被安康地委、行署命名为“文明集镇”，2000年又被陕西省委、省政府命名为“文明镇”，2005年10月在全国创建文明村镇工作中被中央精神文明建设指导委员会命名为创建工作“先进村镇”。
伴随着汉江（蜀河）电站、襄渝复线、集镇道路改造及给排水工程、三官农业综合开发等项目建设的陆续实施，“重振小汉口雄风，再铸蜀河镇辉煌”的大好时机已来临，蜀河镇党委、政府团结带领勤劳纯朴的蜀河人民以“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“农民增收，财政增长”目标，按照“产业富镇、工商强镇、文旅兴镇、生态立镇、人居旺镇”的发展思路，着力实施“万米工业长廊、万亩油桐基地、万亩密植桑园、万人下山进镇、培育万名新型农民”的五个万字工程，奋力推进集镇、交通和新农村建设，努力实现突破发展。农村主导产业以烟、桑、畜为主，烤烟生产面积连年一直稳定在4000-6000亩之间，年为全镇农民创造收入500万元左右，成为名副其实的黄金叶；桑园面积累计达到10000多亩，年养蚕4000 多张，成为农民增收的又一增长点；油桐面积达5万多亩，成为旬阳东区油桐生产基地；畜牧产业发展迅猛，年养猪4万余头，出栏3万余头，使传统产业进一步发展壮大，农民收益明显。截止2007年底，实现工农业总产值1.82亿元，农民人均纯收入达2379元。
乡镇企业及非公有制经济后劲十足，矿藏储量十分丰富，铅锌矿、铜矿、沙金矿等金属矿产及板石、石英石、石灰石等石材遍布境内。到2007年底，全镇实有企业999家，其中：私营企业5家，集体企业1家，个体工商户993家，从业人员2965 人，年可实现营业收入2.49亿元，总产值2.1亿元，在全镇财政收入中所占的比重日益明显。与此同时，基础设施建设以及其他社会事业，如：路桥交通、河堤路硬化、村级道路硬化、农电网改造、集镇供排水、通讯设施及其它配套设施建设、精神文明建设、社会治安、计划生育、文化教育、医疗卫生等都在巩固原有成果的基础上，健康有序的向前推进。
油桐产业
油桐是蜀河传统特产之一，起步早，发展快，历史悠久。据《旬阳县志》记载，远在唐代当地就有种植。80年代前，油桐为农民脱贫致富的当家项目。原区委区公所，对油桐发展非常重视，建抬田，修桐带，强行推进。落实专人任油桐专干，全程负责生产。当地户户兴桐，家家有桐。  全景短期内，将油桐生产推向高潮。截止1994年，全镇油桐面积为6.8万亩，年产桐籽2000吨，成为旬阳主产区之一。随着市场变化和农村产业结构的调整，油桐生产被逐渐弱化。目前，蜀河镇原有桐林折合保存面积5万亩，年产桐籽500吨，产油125吨。10年间，桐籽产量下滑75%。留存桐林，挂果盛期已过，趋向老龄化。杂草荒抚，天牛等虫、病害严重，90%的桐农，在20年内没有对桐林进行过施肥抚育。留存桐林每亩按60株计算，不挂果及挂果差的桐树占86%，盛产株数仅占8%。平均单株结实量0.17公斤，亩产桐籽10公斤。原有桐林品种繁杂，有大米桐、柿饼桐、葡萄桐、柴桐、大青桐、鸡头桐等10个品种，长期混生，品种优势退化。当地桐籽，采用传统木榨榨油法，出油率为18—20%，应用机械榨油法，出油率为25—30%。
2006年以来，蜀河镇围绕生态立镇、产业富镇发展思路，全力实施一村一品强村大户战略，重点抓大村大组大户的油桐发展。制定了《油桐产业发展规划》，《油桐基地建设方案》，《良种油桐速生丰产造林技术》。先后从县林业局和“明文油脂公司”筹措资金21万元，引进小米桐良种105吨，在汉江、蜀河流域10个村63个组，集中规划新点油桐3.5万亩。发展1000亩连片种植基地6个，10亩以上种植户163户。发展重点村6个，重点组20个。本届镇党委、政府对产业建设充满信心，坚持连年种植发展。安排科级领导和科技特派员联挂基地建设。实行领导连片，镇村干部抓点，农户投劳。并将此项工作纳入了镇对村综合考核，对村组干部出台了以奖代补的激励措施。建设以基地纯林为主，以农桐间套为辅。点播造林地块，苗木成活保存率在89%以上。建设工作，突出了老劣桐林的补植换代，良种的引进推广和适生地带的规模种植。在“明文油脂公司”的带动下，蜀河正在举全镇之力，率先做大基地规模。“十一五”期间，将新发展油桐5万亩，进入挂果盛期，年实现桐籽总产10000吨，产油2500吨，产值3600万元，仅此一项实现人均增收1000元，力促油桐产业向“农户+基地+企业”的一体化模式发展。
全镇有桐籽收购加工小企业3家，有“明文油脂公司”规模企业一个。该公司1997年建厂，销售收入由20万元提升到1700万元。建筑面积4200m2，配置了脱水除渣及化验设备，总资产930万元，年具有经营加工桐籽总量5000吨，生产桐油1500吨的能力。打造的“明文桐油”品牌产品，竞争力强，运销山东、江苏、上海、天津等13个省市。与山东招远、江苏昆山、天津长城、西安西电等知名企业，建立了优先长期用货和订单合作关系。企业的快速壮大，有力促进了地方油桐发展。但经营企业属原料粗加工型企业，采用机械榨油，油饼仍留残油5—10%，使部分资源白白流失。因原料不足，加工企业全年只能生产150天，处于半年生产半年闲的半停产状态。
蜀河镇位于旬阳县城东部，汉江、蜀河穿境而过，襄渝铁路、316国道横贯其中，镇村水泥路相互连接交织，四通八达。蜀河镇辖18个村（社区）126个组，9346户，31101人，地域面积143.02平方公里。有耕地2万余亩，林地13万亩，宜林荒山12万亩，退耕还林20168亩。属北亚热带大陆性季风气候区，四季分明，雨量充沛。年均降雨量869毫米，平均气温15.7℃，无霜期240—300天，土质以沙土和壤土为主，PH值在6.0—7.5之间，通透性强，境内海拔192—1186.9米。有利的自然环境，成为油桐种植生长最佳适生地，可用于种植的荒坡边地面积充足，条件独特，区位优越。
随着国内外市场对桐油深加工产品需求的扩张，油桐产业前景十分看好，油桐发展正面临前所未有的新机遇。
蜀河水电站
日前，陕西汉江蜀河水电站正式开工建设，这是陕西汉江投资开发有限公司  蜀河镇继喜河水电站之后开发建设的又一座水电站，标志着汉江流域真正走上梯级开发之路。蜀河水电站总装机容量为27万千瓦，设计年发电量为9.53亿千瓦时，计划于2009年6月建成发电，总投资22亿元。
汉江蜀河水电站坝址距上游旬阳县城51公里，距上游安康水电站100公里，距下游丹江口水库200公里。该电站是汉江上游陕西段的第六个梯级电站，是陕西迎战西部大开发的六大标志性工程之一。蜀河水电站最大坝高66米，多年平均流量每秒732立方米，水库库容1.74亿立方米，正常蓄水位217米，控制流域面积4.94万平方公里，远期通航设施500吨级,装机容量270兆瓦，总投资23亿元，总工期57个月，第一台机组发电工期48个月。工程经汉江公司和设计单位反复论证优化，提出采用贯流式机组和溢流式厂房布置方案，直接降低工程造价5.6亿元。
汉江蜀河水电站建设，只是揭开了旬阳水电开发的序幕！该县水能资源十分富集，境内除汉江外流域面积在10平方公里以上的河流共有101条，自产年流量达11.4亿立方米，可开发水能超80万千瓦。规划设计的12座电站将在今后陆续建成发电，水电开发势不可挡，有望形成陕西重要的水电能源基地。项目提出的依据和必要性根据西北电网和陕西电网的现状、近几年来负荷变化和发展预测情况，用电超常规快速增长，而电源相对滞后，特别是针对陕西电网以火电为主，水电比重小，更急需增加新的水电站电源点。蜀河水电站的供电范围主要为陕西电网，面对相对短缺的电能源蜀河电站270mvw的装机容量是必需的。蜀河电站工程为汉江梯级开发中的第六个梯级，它的设计完成加快了汉江上游水力资源的开发步伐最大限度的发挥各梯级电站的联合高度效益。建设蜀河水电站是一个经济、合理，有着较大综合效益的水电工程，尽快建设是十分必要的。项目建设规模和预期目标蜀河电站工程等级为II等大（2）型工程，枢纽主要建筑物按2级建筑物设计。电站控制流域面积49400平方米，多年平均流量757立方米/秒，规划装机27万千瓦，正常水位218米，死水位215米，库容1.92亿立方米，调节库容0.37亿立方米，淹没耕地1000亩，迁移人口3003人，坝高66米，额定水头18米，最大水头22.3米，最小水头10米，保证出力55mw，利用3511h，年发电量9.48亿kwh，属河床轴流式电站，3台水轮机组，采用500t船闸保证通航。坝址为千枚岩层，地震烈度为6级，土石开挖577.5万立方米，土石填筑106万立方米，混凝土浇注119.5万立方米。项目建设的区位选择蜀河电站拟定了上下两个坝址，上坝位于荆竹沟口上游约200米处同，其代表坝线距汉江蜀河大桥约580米，下坝址为蜀河大桥河段，其代表坝线位于大桥上游80m处。选定上坝址为推荐坝址，溢流式厂房枢纽布置方案，坝址施工区地形平坦，316国道从左坝头通过，襄渝铁路在坝址右岸通过，交通十分便利。环境影响因素兴建蜀河水电站将为当地提供大量的清洁能源，促进当地的经济发展。工程建设对环境的不利影响，主要产生于施工期与移民安置区。从长远来看，在工程建设及运行过程中完成工程环保措施，加强生态环境建设，将有利于工程区的环境保护和经济建设的可持续发展。项目实施进度电站预计工期6.5年，第一台机组发电工期为5.5年。蜀河电站工程总投资21.3亿元，单位千瓦投资7897元，单位电量投资2.25元。项目投资估算工程建静态总投资为186675万元，静态单位千瓦投资6914元，静态单位电度投资1.93元；动态总投资为199975万元，单位千瓦投资7406元，单位电度投资2.07元。项目风险分析蜀河水电站建成后，每年可向陕西电网提供9.67亿kwh电量，将缓解本本电网水电调峰任务重的状况。同时蜀河水电站建成后主要以发电为主，并兼顾旅游、航运、养殖和环境的改善，对促进和带动地主经济发展及其他资源开发将发挥一定的作用。项目业主蜀河电站项目业主是陕西省汉江投资开发有限公司。
突出四项工程
蜀河镇以县政府全体会议精神为指导，调整思路，突出重点，实施“四项工程”,全力冲刺年度目标。
一、全力实施增收工程，确保四个超收
（一）以烟草收购为重点，确保产值、税收超额完成。
烟草生产已到关键时期，收购在即，围绕烘烤，分级和收购工作，夯实技术指导和收购协调的一系列措施，力争实现产值350万元，创税70万元，超额完成任务。
（二）以工企业达产达效为重点，确保非税收入超额完成。
不断优化投资环境，推动工企业发展。一是全力支持本土企业明文油厂、宏发选矿厂、三官炮厂等企业发展，加大综合协调力度和帮扶指导工作，积极解决企业发展中遇到的困难和问题，竭尽全力保证企业正常运转。二是加大非税征收力度，加强人力，加强协调，促使非税收入40万元任务超额完成。
（三）以劳务经济为重点，确保农民增收超500元。
提高劳务收入所占农民收入的比重。一是以农村青壮年劳动力为重点，加强劳动技能培训，努力使每人掌握一至二门实用技术，使他们在家能务好农，出门能务好工，实现培育万名新型农民的目标；二是由社保站牵头，积极与用工单位联系，有组织地搞好劳务输出工作，力争超额完成劳务输出任务，增加农民收入。同时，引导组织农民，提高秋蚕饲养、大棚菜种植、油桐、魔芋等经济作物的采收工作，把劳务经济和庭院经济紧密结合，以此促进农民收入稳步增长，实现人均增收超500元目标。
（四）以“一村一品”为重点，确保其它各项经济指标超额完成。
按照全镇产业发展现状将其规划为“三官蜀河流域农业综合开发示范区，何家、沙沟中高山农林主导产业区，库区、古镇旅游经济区”，合理规划、区域布置、因地制宜，“一村一品”已初具规模，已建成烟草示范村5个，完成烟草面积3537亩；特色林业村6个，点种油桐20000亩，栽植黄莲木1092亩，建果园500亩；蔬菜专业村2个，种植大棚菜160亩；围绕库区—古镇旅游打造旅游线路和亮点。
二、大力实施项目工程，推进蜀河突破发展
（一）认真实施农业综合开发示范区建设，提升农业综合能力。
三官蜀河流域是蜀河镇的农业综合开发示范区，抢抓机遇，明确责任、夯实措施，建设高标准的农业经济示范区，彻底改变雨养农业的现状。主要突出蔬菜、天然无公害水稻、蚕桑、畜牧等产业的开发和建设，以此带动整个三官片的农业发展。
（二）认真实施集镇改造与给排水工程建设，提升集镇综合品位。
以“双创”为契机，快速启动蜀河集镇改造与给排水工程，精心组织，强化管理，用好用足项目资金。完成全长1360米的主街道改造，安装古色古香照明路灯；铺设小河东、七里桥、电站移民区的供水管网系统；增设街道排污设施，新建垃圾填埋处理场，实施码头安保工程和主街道防护工程，制作有古典风格的防护栏杆。通过项目工程的实施使集镇达到净化、美化、亮化的标准，建成省级卫生城镇和优秀旅游景点，成为红色旅游线上一道亮丽的风景线。
（三）认真做好重点项目环境优化工作，力促年度固定资产投资任务顺利完成。
把优化环境、促进项目建设作为推进蜀河突破发展的举措之一，全方位支持国家重点项目汉江（蜀河）电站、襄渝复线铁路建设。加大人力投入和综合协调力度，对于引发的突出矛盾继续采取动之以情、晓之以理的工作方法，在确保把群众损失降到最低的同时争取群众的理解、支持、配合，保证项目建设的顺利进行。
（四）认真搞好通村水泥路建设，提升农村基础设施水平。
发挥农村公路管理所的职能作用，加大已建成80多公里通过水泥路的养管力度。借鉴积累的宝贵经验，发扬过去吃苦耐劳，争先创优的精神，狠抓今年12.44公里通村水泥路硬化工作，力争在规定时间内全面完成硬化任务，实现村村通水泥路目标，彻底解决群众出行难问题。
三、着力实施安全维稳工程，建设平安和谐蜀河
（一）以大接访、大下访活动为载体，夯实维稳基础。
一是明确了接访领导、接访干部和下访干部，细化了接访时间，完善了值班接访相关制度，保证了来访群众不走空路，下访到户掌握实情。二是对信访人热情接待、反映的问题详细登记，能现场答复的当场答复，不能当场解决的根据情况落实包案领导及责任人，规定办结时限。实行一个案件、一名科级领导挂帅、一套人马负责办理、一办到底的“四个一”措施。三是严格实行责任追究，对办案不力，久拖不决的责任人按党政纪相关规定严肃查处，并与工资、津贴挂钩、严格奖惩兑现。
（二）以化解矛盾纠纷为抓手，确保社会稳定。
一是深入开展“五五”普法，积极创建无信访村和无越级上访镇，通过法律法规宣传讲解和创建活动,不断提高全民法制意识，发挥村级组织作用，构筑基础防线。二是加大矛盾纠纷调处工作力度，登记受理的信访案件由专人负责查处，办理结果与信访人见面，倾听群众意见，尽量做到小事不出组、大事不出村。三是扎实搞好“三排查、三落实”工作，对苗头性问题进行全面排查登记，对重点信访人落实专人稳控，做到情况明、底子清。同时开展严打整治，创造良好的法治环境和宽松有序的社会环境。
（三）以安全渡汛为重点，确保一方平安。
一是把防汛工作作为重中之重，在全镇范围内广泛宣传，周密部署，坚持24小时值班，制定详尽的操作性极强的应急预案，并分段落实责任领导和责任人，进一步夯实了防、抢、撤措施，对可能受威胁的群众逐一登记造册，发放了明白卡和迁安明白卡，确保一有险情、快速反应、果断处理。二是加强与县防汛办、蜀河电站指挥部的信息沟通，保持信息渠道畅通，保证了在遭遇险情前信息的准确度，为防汛抢险提供科学的决策依据。三是防汛抢险物资筹备齐备，平时进行了实战演练，力保闲时备战，战时能胜，最大限度地保障人民群众生命财产安全。四是防滑工作与防汛工作同安排、同部署，对重点部位和地段安排专人监测，确保不出问题。
四、认真建好堡垒工程，激活发展活力。
（一）认真搞好“村两委”换届，加强基层堡垒建设。
一是按照县委统一部署，及时宣传发动，成立了相应的组织机构，制定了实施方案，对换届工作进行了详细的安排。二是严格按程序操作，依法进行换届，对重点环节从严把关，按照相关规定，选好配强“村两委”班子，合理优化班子结构，为村域经济的发展和社会大局的稳定打下了坚实的基础。
（二）深入开展“双创”活动，美化人居环境。
以“双创”活动为契机，认真创建“省级卫生乡镇和优秀旅游景点”，结合集镇道路改造与给排水工程项目建设，打造古色古香蜀河古镇，把集镇的创卫工作作为重头戏来抓，按单位划片整治，落实了整治责任，居民门前一律实行“四自一包”，号召全民参与，共同为集镇的净化、美化做出积极的努力。
（三）打好“双高普九”攻坚战，推进社会事业发展。
一是认真研究，召开了镇属单位负责人、村干部、相关学校校长会议，明确了责任，细化了任务。二是组织干部职工及社会各界为“双高普九”募捐活动，干部职工踊跃捐款。三是相关领导积极走向社会，跑单位，找名人，进企业，千方百计筹备资金。四是各单位、各村（社区）尽心尽力为“双高普九”做基础性工作。
（四）以流动人口计划生育管理为重点，推进计划生育工作再上新台阶。
虽然流动人口计划生育管理工作难度大，头绪多，但该镇流动人口计划生育管理工作摸索出了一些经验，迎来了全县现场会的召开，然而此项工作长期而艰巨，将继续坚持流动人口计划生育清查清理工作和计划生育日常管理工作，不断提高计生优质服务水平，推进计生工作健康发展。同时，进一步强化民政、宗教、教育、文化、卫生等社会各项事业的管理工作，提升服务质量，提高服务水平，加大协调力度，使之全面协调发展。