标题：山东省质量技术监督局
机构简介
山东省质量技术监督局是省政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产和特种设备安全监管工作并行使执法监督职能的直属机构。
主要职责
（一） 负责全省质量技术监督工作。起草有关质量技术监督方面的地方性法规、规章草案；负责与质量技术监督有关的技术规范工作。[1]
（二） 负责全省质量宏观管理工作。组织实施国家质量振兴纲要，承担全省产品质量诚信体系建设责任，推进质量兴省战略和名牌发展战略，实施国家和省质量奖励制度；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；组织重大产品质量事故调查；实施缺陷产品和不安全食品召回制度。
（三） 负责全省产品质量安全监督工作。组织实施产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作；监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣活动；根据省政府授权，组织协调全省有关专项打假活动。
（四） 负责统一管理全省标准化工作。组织实施国家标准和行业标准，对标准的实施进行监督，制定和发布地方标准并监督执行，负责企业产品标准（不含食品生产加工企业产品标准）备案工作，负责企业产品执行标准登记工作；综合管理全省组织机构代码和商品条码工作。
（五） 负责统一管理全省计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，组织量值传递，依法管理计量器具和强制检定工作；负责规范和监督商品量和市场计量行为；监督管理计量检定机构和检定人员的资质资格。
（六） 负责统一管理全省认证认可工作。依法实施实验室资质认定；依法监督强制性产品认证和自愿性认证工作。
（七） 承担全省食品、食品添加剂、食品相关产品和化妆品生产加工环节的质量安全监督管理责任，负责上述产品市场准入制度的实施。
（八） 承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（九） 制定并组织实施全省质量技术监督科技发展和技术机构建设规划；组织重大科研和技术引进工作；组织开展质量技术监督的国际交流与合作；监督管理产品防伪工作。
（十） 对全省质量技术监督系统实行垂直管理。按照干部管理权限，管理设区的市质量技术监督局的领导干部；按照有关规定，管理本系统的人事工作；协助有关部门管理本系统的机构编制工作；管理本系统的财务经费、国有资产、装备等工作；负责本系统教育培训、思想政治工作和队伍建设。
（十一） 承办省委、省政府交办的其他事项。
文化建设
山东省标准化研究院成立于1980年3月，是全省唯一的省级标准化研究机构，行政隶属于山东省质量技术监督局，是省级公益型科研机构。主要从事标准化战略研究，标准化科技服务，WTO/TBT研究与咨询，组织机构代码与商品条码的管理及应用，信息标准化与信息安全的研究和技术服务，现代物流与自动识别技术研究推广和应用，电子政务标准制定及推广等。　　建院宗旨 全力打造全国一流科研院所，为政府、社会和广大企业服务，为山东经济和社会可持续发展中的标准化重大决策和建设提供强有力的智力和技术支撑。
工作理念 把握标准 引领未来　　工作要求 做一流的标准 做标准的一流　　工作方针 科技兴院 人才强院 文化立院　　工作精神 创新 求实 敬业 奉献　　工作作风 精心 精细 精准 精益求精[2]
研究领域
节能标准化在《国务院关于加强节能工作的决定》中，将节能工作摆在了更加突出的战略地位。我院作为山东省能源标准化技术委员会的副主任委员单位，积极开展节能标准化领域的研究工作。07年，共制定了包括《胶合板生产综合能耗限额》、《室内照明灯具节能评价标准》在内的3项节能标准，参与审查了106项节能标准。完成了山东省节能标准体系规划与建设研究项目，充分发挥了技术标准在节能降耗工作的支撑作用。
研究成果：　　《山东省节能标准体系规划与建设研究》（山东省软科学优秀成果二等奖）　　《能源计量与节能减排监管服务平台的应用研究与示范工程》
承担编制标准：　　《热风干燥设备干燥效能评定方法》　　《胶合板生产综合能耗》　　《汽车节能驾驶技术规程》　　《室内照明灯具节能评价标准》　　《公共机构节能管理规范》　　《商场、超市合理用电》服务标准化在省科技厅《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》中明确提出了推进现代服务业标准化的要求。我院充分发挥山东省服务业标准化技术委员会秘书处的作用，通过对省旅游局、省民政局等二十六家单位服务业标准化现状及需求调研，提出了我省服务业标准化的发展意见，协助完成了《山东省服务业地方标准“十一五”规划》。在具体实施的过程中，省院一方面努力做好我省服务标准化秘书处的工作，另一方面选取传统服务业中的家政服务、餐饮服务及现代服务业中的IT服务为突破口，开展了大量的卓有成效的工作。在家政服务方面， 2007年11月，由我院、济南市妇联、济南“阳光大姐”服务有限责任公司联合起草的全国首个月嫂地方标准《家政服务——母婴生活护理员（月嫂）服务质量规范》发布实施。也正是基于此次合作，使济南阳光大姐服务有限公司意识到了标准对于促进企业良性快速发展的作用，继而陆续制定了家政服务方面的4项地方标准，成了业内的标竿。目前，我院正积极协助企业将较为成熟的地方标准上升为国家标准。
在餐饮服务方面，我院结合山东地域特色，大力开展鲁菜标准体系的研究与制定工作，提出了“弘扬鲁菜，标准先行”的理念。2008年我们与济南舜耕山庄协作，选取了鲁菜中最具代表性的10个菜品制定了地方标准。该系列标准得到了中国烹饪协会、山东省烹饪协会、山东省旅游局、山东省卫生厅等有关专家的一致好评。条码与自动识别技术我院将条码及RFID技术与“食品安全”、“特种设备安全”这两个安全紧密结合，开展多项研究工作。在食品安全领域，以国家863项目为契机，积极推进食品安全追溯的理念与应用，以形成具有发展潜力的产业链，成为省院新的经济增长点。依靠近几年在食品安全追溯领域的人才和技术积累，积极探索高层次国际化的合作渠道，以国际合作推动本土创新。08年我院与欧洲TraceTracker公司在食品安全领域就共同构建ChinaTrace平台在北京签署了谅解备忘录。在特种设备安全领域，完成了车载气瓶监管系统、电梯维保系统的应用与研究，并在省内得到推广。　　在机构建设方面，经山东省科技厅审批，山东省第一家RFID工程技术中心“山东省射频识别应用工程技术研究中心”获准组建。中心组建后，以产业化、工程化为目标，不断提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速科技成果向现实生产力的转化，充分发挥市场机制的作用，实现开放服务，逐步实现“科研—开发—产品—标准—市场—科研”的良性循环。同时为了推进全省RFID产业的发展，我院联合济南市信息产业局、济南市历下区人民政府，搭建了济南市RFID产业基地和山东省RFID公共示范、研发与测试平台，成立了济南市FRID产业联盟，吸引了远望谷、东港安全印刷、东方电子等一批上市公司入驻演示平台。各产业联盟的建立将推动我院与相关企业的联系，进一步丰富产学研的内涵，为研究成果的转化搭建新平台。　　此外，我院还开展了“通用便携式RFID读写器研制与产业化”的研究工作，开发了RFID读写器，形成了具有自主知识产权的产品。
部分研究成果：　　《基于RFID技术的食品安全追溯系统研发与示范》（国家863课题）　　《农产品质量快速溯源系统设计与 运行规范研究及技术实现》（国家863课题）　　《山东金质区域监管信息系统》（国家局科技兴检二等奖）　　《食品安全监管追溯体系及关键技术研究》（国家局科技兴检奖三等奖）　　《射频电子标签在物流中的应用》（山东省科技进步三等奖）　　食品标准化食品安全问题一直是社会关注的热点问题。近几年，我院在食品标准化研究领域逐步确立了以食品安全为主线的研究方向，取得了一系列重大突破：成功申请了国家863计划；负责筹建了国家食品追溯技术分技术委员会；完成了“食品安全关键技术及标准研究”；承担了“蔬菜安全生产的综合示范”等国家科技支撑计划；承担了“食品安全追溯体系规范”等5项国家标准的起草任务；与山东农业大学、泰山亚细亚食品有限公司合作，在蔬菜农残快速检测方面成功申报国家级公益性科研项目1项；制定了包括《莱阳梨汁》、《周村烧饼》等在内的40余项地方标准；完成了《出口农产品质量保证体系建立研究》、《日本、韩国食品安全标准分析研究》；在分析馆藏国外技术标准及法规的基础上，完成了冻鱼片、葱蒜制品等3类产品的出口技术指南。信息技术标准化我院信息技术研究中心作为信息标准化研究与应用部门，同时也作为山东省信息技术标准化技术委员会的秘书处，积极参与该领域的研究工作，并基本确立以信息技术标准化为主要研究方向。主要承担了山东省“金质工程”网络平台、政务应用系统和信息资源的建设等工作。在信息标准化领域，我院承担了信息技术服务管理、安全技术、IT网络安全等5项国家标准的起草任务；承担并完成了国家“金质工程”(一期) 14项基础标准及规范的编制工作。基于我院在省质监局电子政务信息化工程方面积累的丰富经验及取得的成绩，以及作为省信息标准化技术委员会秘书处的工作优势，我院成为了山东省信息化专项《山东省电子政务标准体系研究与建设》项目的牵头承担单位。代码应用1、法人单位基础信息库　　组织机构代码作为单位的永久、唯一标识，在全省的信息化工程中具有重要的基础信息支撑作用。为更好地发挥这些信息资源的作用，实现政府部门的基础信息共享与应用，我院开展了法人单位基础信息库的建设与研究工作。目前一期工程已经结束，并在山东省机构编制委员会、山东省人民政府外事办公室、山东省工商行政管理局、山东省国家税务局、地方税务局、公安部门、统计部门等6个政府部门得到了应用。
2、组织机构实名公共服务平台　　依据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发号[2007]17号文）关于建设和完善组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台的要求，我院开发建设了组织机构实名公共服务平台。作为山东省电子商务公共服务示范项目，该平台完善了组织机构代码从纸介质、电子载体（IC卡）到网络载体的实名认证应用服务体系，可提供组织机构实名验证、实名邮箱、电子签名等服务。
3、数据挖掘与研究　　在数据挖掘方面，率先在全国开始了组织机构代码信息资源的分析与挖掘，发布了《山东省食品加工业、食品制造业及饮料制造业企业分布及发展动态分析报告》、《山东省组织机构分布及发展动态分析报告》。建设完成了“组织机构代码数据仓库、数据挖掘和决策支持系统”等项目。[3]
领导分工
丛大鸣:山东省质量技术监督局局长、党组书记。
主持省局全面工作。
王华:山东省质量技术监督局副局长、党组成员。
山东省援疆工作指挥部总指挥、第七批援疆干部领队（正厅级），山东省人民政府副秘书长。
谷源强:山东省质量技术监督局副局长、党组成员。
协助丛大鸣同志负责省局日常工作。
分管财务处、机关党委、质量兴省办公室、生产许可证办公室。
张闽生:山东省质量技术监督局副局长、党组成员。
分管计量处、特种设备安全监察处。
联系省计量科学研究院（国家城市能源计量中心筹建办公室）、省特种设备检验研究院。
姜文侠:山东省质量技术监督局党组成员、纪检组组长、监察专员。
分管纪检组、监察专员办公室、人事处（离退休干部处）。联系省质量技术监督干部学校。
刘德亮:山东省质量技术监督局副局长、党组成员。
分管政策法规处、产品质量监督处。
联系省纤维检验局、省局稽查局（省质量技术监督投诉举报中心）。
张健:山东省质量技术监督局副局长、党组成员。
分管办公室、食品生产监管处。
联系省产品质量监督检验研究院、山东质量认证中心、机关服务中心、信息中心、仪器供应站。
王殿华:山东省质量技术监督局巡视员。
分管认证处、科技处。
王光辉:山东省质量技术监督局副巡视员。
分管质量管理处（省名推委办公室）、标准化处。联系省标准化研究院。
协助谷源强同志抓好质量兴省办公室工作。
岳尧:山东省质量技术监督局副巡视员。
协助张闽生、刘德亮、张健同志抓好特种设备安全、产品质量安全和食品安全等相关工作。
主持潍坊市质监局工作。
江驰:山东省质量技术监督局总工程师。
主持质量兴省办公室工作，协助谷源强同志抓好生产许可证办公室的工作。[4]
内设机构
办公室协助局领导组织协调机关日常工作;负责机关文秘、档案、信息、信访、提案、督办、保卫、保密、接待及会议组织和综合性文稿的起草工作;组织开展调研工作;制定机关工作制度;负责机关财务、资产管理；负责全省系统目标管理绩效考核工作；管理和组织本系统的宣传工作。计划财务处研究拟定全省质量技术监督系统财务管理制度;负责编制本系统财务收支预、决算;负责本系统的预算执行和监督，调度分析系统财务状况及经济运行情况；统一管理本系统各项经费、行政事业性收费和罚款票据、政府采购（仪器设备采购除外）、基本建设项目；监督管理本系统的国有资产；负责本系统的综合统计工作；负责协调全省系统金质财务管理系统的运行维护；组织全省系统财务审计及其他专项审计；对省市两级会计核算中心进行业务管理。政策法规处研究草拟质量技术监督工作的地方性法规和规章;组织实施行政执法的监督检查;承办行政复议和应诉事项;受理有关行政执法的申诉和检举;负责本系统规范性文件的备案工作。
组织人事处(挂离退休干部处牌子、机关党委)
负责本系统干部人事、劳动工资管理工作;按照干部管理权限,承办局机关、直属事业单位和市质量技术监督局领导干部的具体管理事项;配合有关部门管理本系统的机构编制;制定本系统教育培训规划并组织实施;负责本系统的思想政治教育、队伍建设和表彰工作；负责局机关离退休人员的服务工作,指导本系统离退休人员的管理服务工作。
机关党委的日常工作由组织人事处承担。质量处组织实施质量振兴规划和政策;对全省质量管理工作进行宏观指导;组织实施国家质量奖励制度,推进名牌战略,规范社会质量评价活动;总结推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法;协调建立重大工程设备质量监理制度;负责组织重大质量事故调查并提出处理意见；承担原产地域产品保护管理职能。监督管理处组织实施生产领域（不含食品、食品相关产品和化妆品）的产品质量监督；依法对质量检验机构授权；对部署的行政指令性质量监督工作实施监督管理；管理产品质量鉴定和仲裁检验工作；组织实施免检工作。
省工业产品生产许可证办公室挂靠省质监局监督管理处，组织实施工业产品（不含食品、食品相关产品和化妆品）生产许可证制度。标准化处组织宣传贯彻国家标准和行业标准,制定、发布地方标准,负责地方标准实施的解释和标准的监督检查;负责企业产品标准备案和登记管理;负责新产品、设备进口、技术引进及重要商品的标准化审查;负责条形码及代码的管理工作。计量处组织贯彻计量法律、法规;制订全省计量工作规划、计划和计量技术规范、检定规程;推行国家法定计量单位;组织建立省级社会公用计量标准和全省计量测试网络,组织管理省内量值传递及强制检定工作;依法监督管理计量器具的生产、使用和销售;规范市场计量行为,组织计量仲裁检定;监督指导全省法定计量检定机构,规范社会公正计量服务机构。认证处制订全省认证规划;依法组织对产品质量检验机构的审查认可和计量认证;统一管理和监督全省质量认证、安全认证和实验室认可工作;管理省内认证、咨询及其培训机构和国家注册审核员、评审员;组织与国外认证机构的交流与合作。特种设备安全监察处管理全省锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；贯彻国家有关安全法规，研究拟定我省特种设备安全管理制度和办法并组织实施；对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节和进出口进行监督检查；依法组织查处未经许可从事特种设备生产、使用、检验检测等违法行为；负责特种设备检验检测机构和特种设备检验检测人员、特种设备作业人员的资格考核、发证工作；调查处理特种设备事故并进行统计分析，提出预防措施。食品生产监管处负责贯彻执行国家、省有关食品、食品相关产品及化妆品生产加工环节质量安全卫生监管的法律法规，拟定相应的政策、措施并组织实施；负责省内食品、食品相关产品及化妆品生产加工环节质量安全卫生监管和监督检查工作；负责组织实施省内食品、食品相关产品及化妆品质量安全市场准入制度；负责组织收集、分析、通报、报告省内食品、食品相关产品及化妆品质量安全卫生信息。科技处研究拟定并组织实施全省质监系统科技发展规划；组织协调指导全省质监系统科技、信息化、外事及实验室建设工作；负责全系统实验室仪器设备专项资金的年度计划和采购方案；负责全省防伪技术措施的监督管理工作；承担全系统专家咨询委员会日常工作。监察室检查本局及所属系统党组织、党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；对本局和监察对象遵守国家法律、法规和执行上级领导机关决定、命令的情况实施监察；对党组及其成员和其他党员领导干部实行党章规定范围内的监督；对全省系统的行政效能实施监察；立案调查本级管理的党员干部、监察对象违反党纪、政纪的案件以及所属系统的重要违纪案件；受理对本局及所属系统的党组织、党员干部和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告；受理党员、监察对象不服纪律处理处分的申诉。[5]
直属单位
山东省质量技术监督局稽查局山东省质量技术监督局稽查局是山东省质量技术监督局所属的专职行政执法机构。承担全省违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规违法行为的查处。负责全省涉及产品质量申诉的受理。组织协调全省重大打假活动;组织协调跨市案件的查处和大案要案的督查督办工作。指导、协调全省质量技术监督系统行政执法队伍正规化建设和行政执法技能培训。负责全省“12365”指挥中心的工作。负责市、县级专职行政执法机构行政执法信息的搜集和传递。山东省产品质量监督检验研究院山东省产品质量监督检验研究院隶属于山东省质量技术监督局，是独立于生产、销售、使用的第三方的综合性检验机构。主要承担产（商）品质量监督检验、质量仲裁检验、认证产品检验和委托检验等。同时，也承担产品标准的制修订、质量认证咨询、检验人员培训、技术咨询服务、技术工人等级培训和考核、特种职业技能培训考核等工作。山东省计量科学研究院山东省计量科学研究院是山东省质量技术监督局依法设置的法定计量技术机构，是山东省计量技术研究及检定、校准和检测中心。目前设有“国家黄金钻石制品监督检验中心”、山东省社会公正计量行、山东省计量检测中心 、山东省计算机质量监督检验站、山东省黄金珠宝玉器质检中心、山东省计算机网络质量监督检测中心等检验机构，还设有国家贵金属、钻石、宝玉石检验员职业技能鉴定站等培训机构。
山东省标准化研究院
山东省标准化研究院隶属于山东省质量技术监督局，是省级公益型科研机构。该院为社会提供标准信息咨询与服务，提供国内外标准图书发行服务；开展WTO/TBT研究和通报咨询工作，为社会提供国内外技术法规、标准和合格评定方面的咨询服务并发布WTO/TBT预警信息；负责全省组织机构代码的管理与协调工作及全省条码管理与服务工作；全面跟踪射频、条码等自动识别技术的发展步伐，推动EAN、UCC编码体系在物流领域的应用。另外还提供信息标准化咨询服务、信息产品和信息安全评测服务、电子政务标准制定及推广实施等。山东省特种设备检验研究院山东省特种设备检验研究院隶属于山东省质量技术监督局，是山东省特种设备的权威检验机构。承担业务范围主要包括：工业锅炉、电站锅炉、压力容器的制造、安装检验和定期检验，超高压容器的定期检验，在用汽车罐车和铁路罐车的定期检验，电梯、起重机械、游乐设施、客运索道和厂内机动车辆的检验，进出口特种设备安全性能监督检验，特种设备质量仲裁检验；压力管道安装资格评审；热能产品质量检测；省内无损检测Ⅰ、Ⅱ级人员培训，特种焊工培训；参与特种设备事故调查和分析；开展特种设备技术咨询和科研活动；从事劳动防护用品的检验和研究；代理图书及音像资料发行等。山东省纤维检验局山东省纤维检验局隶属省质量技术监督局，主要业务包括：
负责对全省各市纤检机构的业务领导，负责全省纤维质量的监督管理；
负责全省棉花、毛、丝、麻、化纤等纤维质量及纺织品服装质量的监督检验、公证检验、仲裁检验、委托检验、新产品鉴定等检验业务；
负责全省棉、毛、丝、麻、化纤等纤维的行政执法和纺织品服装的委托行政执法工作；
负责全省棉花实物标准的仿制、发放、使用监督及有关的技术指导工作；
负责全省棉花加工企业质量保证能力的审查认定工作；
负责全省国家注册棉检师的培训及组织考试、办理注册等工作；
承担有关纤维、纺织品及服装的产品标准、方法标准的制修订工作，承担有关的科研攻关项目；
负责全省纺专仪器的计量检定/校准工作；为生产企业、销售企业、社会团体、消费者等客户提供人员培训、技术咨询等服务。山东质量认证中心山东质量认证中心隶属省质量技术监督局，是具有独立法人资格的事业单位。内设方圆标志认证中心山东分中心、山东华鲁认证培训中心、山东质量认证中心客户服务部、生产许可证审查部。主要业务包括：
认证业务。承担强制性产品认证、自愿性产品认证、有机食品认证和质量、环境、职业健康安全、食品安全（HACCP）、投诉管理体系等管理体系认证工作。
培训业务。开展企业内审员、国家注册审查员培训，以及企业战略、流程优化、统计技术、6SIGMA等培训工作。
管理技术服务。包括企业管理诊断、流程优化、顾客满意测量、6SIGMA、统计技术应用、ISO9004等服务工作。
许可证审查。根据省质量技术监督局授权或委托，承担工业产品、食品生产许可证审查的技术性和事务性工作。山东省质量技术监督干部学校山东省质量技术监督干部学校（山东质量工程学校），隶属山东省质量技术监督局，是一所培养标准化、计量、质量监督检验管理人才和专业技术人才的中等专业学校。学校承担全省质监系统干部和专业技术人员的培训任务，是山东省质量技术监督局授权的全省质量工程师资格考试考前定点培训单位，负责对质量工程师考前培训工作。
学校开展成人教育，先后与中国计量学院、西安理工大学、复旦大学、中国政法大学、北京师范大学、山东大学、济南大学等高等院校合作办学，采用函授、网络教育等形式，开展大专、专升本以及研究生教育。设有：法律学、工业工程（质量工程管理方向）、公共管理、标准计量与质量管理、产品质量工程、经济管理等专业。山东省质量技术监督局机关服务中心山东省质量技术监督局机关服务中心内设综合部、物业部、车管部、事业发展部。负责局机关职工食堂的管理，安排好外来人员的住宿和就餐，局机关文件、资料的打印和复印工作，驾驶员的管理，调度和使用车辆以及车辆购置、年审及旧车的报废处理工作，办公楼和宿舍区的物业管理、安全保卫工作。山东省质量技术监督局仪器供应站山东省质量技术监督局仪器供应站是专业从事实验室检测、分析仪器设备引进、销售与服务工作的供应商，经营范围：计量器具及机械仪器仪表、质检分析、玻璃器皿、化工产品（不含化学危险品）等。[6]