标题：洞口县城管局
主要职责
城市管理方面的主要职责：
1、宣传、贯彻执行和实施国家及省、市有关城市管理方面的法律、法规和规章，研究制定洞口县市容环境卫生方面的规范性文件，确定城市容貌标准，并负责督促实施。
2、负责城区建设性、经营性及其他临时占用道路的管理；负责城区主次街道两侧和公共场所临时堆放物料或搭建非永久性建筑物、构筑物及其他设施的审批和管理。
3、负责各类户外商业广告牌、橱窗、条（横）幅、气球、车体广告、电子屏幕、霓虹灯、灯箱及临街建筑物立面容貌、门面装饰等户外设施的审批和管理。
4、负责城市燃气网点设置和燃气器具销售的审批和管理。
5、负责县城工程渣土（含建筑垃圾、弃土、弃料等固体废弃物）的运输、弃置、中转、回填、消纳等无害处理过程的管理和监督；督促相关部门做好拆迁现场和施工现场的文明施工管理。
6、负责城市出租车、公交车等城市公共客运的管理与审批。
7、负责烟花爆竹定点燃放的管理与审批。
8、负责城市管理系统干部人事、组织建设、机构编制、宣传救教育、思想政治工作和精神文明建设。
9、办县委、县政府交办的其它事项。
城市管理行政执法方面的职责：1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑物或设施。
2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的在城市规划区内未取得《建设用地规划许可证》或《建设工程规划许可证》进行建设的行政处罚权。
3、行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
4、行使城市燃气管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对城区社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染和经营活动噪声污染的行政处罚权；对城区饮食服务业排放油烟污染居民居住环境的行政处罚权；对在城区向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的行政处罚权；对在城区人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权；对在城区段河道向水体倾倒工业废渣、城市生活垃圾和其他废弃物以及在河道的滩地和岸坡存贮固体废物和在城区段河道作业污染的行政处罚权；对在城区未采取密封措施或者其他防护措施运输、装卸、贮存能够散发有毒气体或者粉尘的物质的行政处罚权；对在城区临街或其他公共场地从事喷漆或其他散发大气污染作业的行政处罚权
6、行使城市公安管理方面法律、法规、规章规定的，对在非机动车道上乱停乱摆机动车辆、当路摆摊设担、堆物及占道作业等侵占城市道路和公共场地行为的行政处罚权；行使城区内违反烟花爆竹燃放管理规定行为的行政处罚权。
7、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对流动无照商贩或离开指定场地到公共场所经营的有照商贩的行政处罚权；行使对自产蔬菜和农副产品未进入政府指定地点销售的行政处罚权；行使对店外经营或店外作业商贩的行政处罚权；行使对违规设置、张贴户外广告行为的行政处罚权；行使对影响市容的破损、残缺广告的所有者或经营者的行政处罚权。
8、行使交通运输管理方面的法律、法规、规章规定的对道路客运车辆在城区内站外设站、不按规定线路行驶随意停车招揽客源的违法行为的行政处罚权。
9行使城市公共客运管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
10、行使殡葬管理方面法律、法规、规章规定的涉及城市公共管理方面的行政处罚权。
11、履行省、邵阳市、洞口县人民政府依法规定的其它职责。
内设机构
县城市管理行政执法局局机关内设五个股室和二大队
（一）办公室职责：
1、负责局党政综合性会议和领导政务活动的协调安排。
2、负责收集掌握全局各项工作情况，分析、反馈、综合研制上报各种城管信息，协调局领导对各项工作进行检查督办。
3、负责文字材料的撰写、起草综合性文件，负责向县委、政府及上级城管报告全县城管工作情况以及重大动态和信息。
4、负责调研和统计、财务工作。
5、协助局领导对城管工作的批示、督办和人大、政协提案、议案的答复工作。
6、协助局领导对各类重大问题的处置。
7、负责收发、公文办理、机要、保密、文印等工作。
8、负责公务管理和业务接待工作。
9、负责行政印鉴管理、档案管理和政务公开等工作。
（二）政工股工作职责：
1、负责组织实施和指导全局城管队伍的思想、组织和纪律作风建设。
2、负责全局工作人员的教育培训。
3、研究拟定符合实际的内部机构编制，经批准后的组织实施。
4、负责考核、考察和奖惩工作。
5、负责全局各单位的人员调配和中层干部的任免呈报。
6、负责全局的工资福利、社会保险、优抚和离退休手续的办理。
7、负责党组会务准备和会议记录以及党组文件的拟定、印发。
8、负责宣传、工会、共青团、老干、计生及各支部的党务工作。
（三）纪检（监察室）工作职责：
1、负责全局工作人员的执法执纪的监督和违纪案件（问题）的查处。
2、负责接待和受理各界对城管工作人员的投诉、举报、信访，并负责调查核实工作。
3、负责对全局各单位及工作人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律方面的督察。
4、负责全局内部财务、装备、基本建设的审计工作。
（四）业务股工作职责：
1、负责全局各股、室、队的业务培训和业务指导工作。
2、协助局领导处理疑难案件和疑难问题。
3、负责全局行政、执法的职责、职权审核工作。
（五）法制股工作职责：
1、负责全局行政案件的审核。
2、负责办理听证、行政复议、国家赔偿案件。
3、受局长委托参与行政诉讼活动、代理行政诉讼案件。
4、参与研究、处理重大疑难案（事）件，提出法律意见建议。
5、对本局重大执法活动进行监督、检查和指导，执法过错责任认定，组织法制培训、调研、编制法制建设规划。
6、制作、管理法律文书。
（六）城市管理行政执法局执法大队工作职职责
主要职责是行使湘政函[2008]250号批复中规定的县城市市容环境卫生、城市规划、园林绿化、燃气、环境保护、公安交通、工商行政、公共客运、殡葬等法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责县城规划区内市容监察管理工作；负责县城城区内设置户外广告，门店招牌，宣传牌与灯饰等行为的审批与管理；负责烟花爆竹定点燃放的审批与管理及城区内禁狗管理工作。负责管理城市客运市场，制定有关城市客运的规章制度，核发城市客运经营的有关证件；负责监督、检查出租车、公交车公司的经营行为、处理城市客运投诉，维护城市经营权的有偿出让和转让工作；负责城市客运经营者的申请开业、歇业或停业、转让、变更的审查，并办理有关手续。会同公安、交警、建设、规划等部门合理规划和建设停车场、站点、科学安排公交车运行线路；配合物价税务部门制订客运统一运价收费标准、收费办法和收费票据；配合公安部门加强对城市客运行业的交通安全管理；完成局领导交办的其他工作。
（七）洞口县公安局城市管理警察大队工作职责：
主要职责是：负责对阻碍城管执法及突发事件的处置，负责城市管理行政执法过程中出现的违法犯罪行为的查处和打击；负责城区范围内有关破坏城市建设和公共设施的
违法犯罪行为查处和打击；负责查处发生在公交营运车辆和出租辆上的一般刑事治安案件，完成县城市管理行政执法局和县公安局交办的其他工作。[1]
作风整顿
作风纪律整改措施
为加强我队执法人员作风纪律建设和提高城管行政效能，结合本次作风纪律自查自纠中查摆的问题，对症下药，结合城管工作的实际，特制定本整改措施。
城市建设正在加快，文明执法必须加强。城管部门及其工作人员必须树立以人为本、长效管理、依法行政、经营城市、可持续发展等城市管理理念，打造“服务型”、“责任型”、“法治型”和“阳光型”的城管形象，以改革的精神探索文明执法和行政执法的规律，用改革的办法解决城市环境长效管理、市场化运作等体制机制发展中的问题，大胆运用科学管理手段，努力提高大队城市管理和文明执法水平。
一、扣紧一个中心：切实维护群众切身利益。从转变政府职能、作风和施政行为的高度，把“权为民用、利为民谋、情为民系”的思想深深扎根于脑海，落实于行动。要以“亲情服务”为切入点，从群众最盼的事情做起，带着感情，从群众最急的事情办起。要树立行政与执法就是为辖区和社会稳定与发展提供保障的理念，突出服务职能，寓管理于服务之中。要坚持让“群众满意”的原则，通过为居民解决实际问题，从而赢得居民群众对城管执法工作的支持和参与。
二、抓住两个重点：长效管理，执法整治。管理是执法的基础。通过落实卫生管理网络、辖区日常保洁和“门前三包”责任制等具体管理措施夯实基础，减轻城管行政执法的压力。执法是管理的手段。通过综合执法整治可以解决一些突出的市容环境问题，提高主次干道、窗口地区等重点部位整体环境质量。
三、做到二个结合：一是城管执法与经济发展相结合。结合市、区重点工程以及特色街区的规划建设，认真制定管理预案，确保城市管理行政执法工作与经济建设的发展协调一致。二是城管执法与社区建设、创建工作相结合.
四、健全三个机制：一是执法队伍的管理机制。建立健全依法行政的管理机制关键在于加强队伍的作风建设。要以建设政治过硬、业务精通、手段科学、作风优良的城管执法队伍为目标，以“内强素质，外树形象”为主题，加强对《行政许可法》的学习，不断提高城管队伍依法行政的能力。进一步建立和完善各项考核激励机制，以制度管理人，以事业凝聚人，以任务锻炼人，以责任推动人，以感情团结人，通过队伍建设树立良好的形象，增强群众的亲和力，更好展开城管执法工作。二是以人为本的运作机制。城市管理的对象方方面面，但最终的受益者是居民群众。因此，要树立“以人为本，文明执法”和“群众利益无小事”的城市管理行政执法意识，加大城管执法正面宣传，促进城管工作贴近生活、贴近群众，做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。在工作中做到高标准，在方式上体现人性化，做到最大程度为群众服务。三是各方参与的机制。城市管理是一项系统工程，它包括治安、卫生、人口、交通等各项工作的管理。因此，要搞好城市管理工作，必须在“人人支持城管”的基础上，协调各方关系，进一步形成齐抓共管的局面，创立区各职能部门、街道、社区居委会、居民群众等共同参与城市管理工作的新格局。
五、加强政治学习，提高思想觉悟:“三个代表”的重要思想的本质是立党为公，执政为民，执法工作是保护公民，法人和其他组织的依法权益，创造整洁，优美，有序的城市生产，生活环境，保障和促进社会生产力的发展。为全面建设小康服务的一项光荣而艰巨的工作，随着相对集中行政处罚权的逐步实施，对我们的执法工作提出了更高，更新的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，要始终记住执法权力是人民赋予的，只有做到执政为民，廉洁奉公，才能求得广大人民群众的理解，信任和支持。执法人员要切实加强道德修养，努力学习先进思想，通过自重，自省，自律，自励不断改造自身世界观，人生观和价值观，做到爱岗敬业，乐于奉献。
六、不断完善自己，提升自身综合素质:执法队伍要有一系列严格的规章制度，对城管执法队伍实行准军事化的管理，通过督查考核，逐步增强队伍听从指挥，令行禁止，步调一致的纪律观念，达到“召之能来，来之能战，战之能胜的效果。要端正态度，具有吃苦耐劳和敢打硬仗的精神。做到执法公正，公开，公平，在执法中，严格做到着装整齐，举止端正，语言文明，队风严谨，建树城管执法队伍良好形象，不断增强文明执法的自觉性，把群众满意不满意作为执法好坏的第一标准。牢固树立执法就是服务的理念。增强程序意识，严格按程序执法，程序合法是文明执法的一个重要环节。
七、提高认识，转变执法理念:在日常的工作中，会有不同类型的违章违规现象，而我们的行政执法是运用国家的法律，法规在执行我们的工作。对懂法有修养的群众来讲，我们的出现和文明执法本来是可以完成此项工作的，。然而在现实里，由于我们的观念还没转变，没有体现以人为本的工作思路，往往是以一个执法者的身份，用一种压迫式的执法。对有些“人”并不能有效大达到执法的效果，容易产生执法者和被执法者的矛盾对立，甚至升级。建立服务型，亲情型，为民型的执法理念，是“三个代表”的体现，是以人为本，求真务实的工作要求。强化形象意识，是我们现阶段的工作需要。[2]