标题：长阳土家族自治县人力资源和社会保障局
机构简介
根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈长阳土家族自治县人民政府机构改革方案〉的通知》(宜办文〔2010〕8号）和《县委办公室、县政府办公室关于印发〈长阳土家族自治县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（长办发〔2010〕6号）精神，设立长阳土家族自治县人力资源和社会保障局（挂县公务员局牌子)，为县人民政府工作部门。
职责调整
（一）划入的职责
1、将原县人事局、原县劳动和社会保障局的职责整合，划入县人力资源和社会保障局。
2、将县民政局农村（含乡镇企业）社会养老保险工作职责划入县人力资源和社会保障局。
（二）取消的职责
1、综合协调外商投资企业劳动工资政策。
2、拟定企业职工奖惩的基本准则。
（三）划出移交的职责
1、对本县公民出境就业进行管理职责划给县经济商务和信息化局。
2、将社会保险费征收职责划给县地方税务局。
（四）加强的职责
1、加强全县机关企事业单位人员统筹管理的职责，完善劳动收入分配制度。
2、加强统筹全县城乡就业政策的职责，依法建立健全公共就业服务体系；加强全县统筹城乡社会保障政策的职责，建立健全社会保险管理和服务体系，提高经办能力。
3、加强统筹全县人才市场和劳动力市场整合的职责，加快建立统一开放、竞争有序的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置，统筹开发各类人力资源。
4、加强统筹全县机关企事业单位基本养老保险和农村社会养老保险管理和政策的职责，组织推进省级统筹，深化基本养老保险制度改革，建立健全农村社会保险制度。
5、加强促进就业的职责，健全公共就业服务体系、城乡劳动者平等就业制度和职业教育培训制度，促进全县社会就业更加充分。
6、加强统筹规划全县城乡一体化医疗保障体系建设的职责，做好相关医疗保障制度配套政策实施工作。
7、加强劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁、农民工工作协调的职责，切实维护劳动关系双方合法权益，促进全县劳动关系和谐稳定。
8、加强全县行政机关公务员统筹管理的职责，促进行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能。[1]
主要职责
（一）贯彻落实国家和省人力资源和社会保障的法律法规，拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。
（二）拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理，促进人力资源合理流动、有效配置，加强区域人才合作.
（三）负责全县促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施，牵头拟订高校毕业生就业政策，完善公共就业服务体系，拟订年度就业再就业专项资金使用计划，拟订就业援助制度，推动创业带动就业。负责全县就业、失业、失业保险基金预测预警工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全县就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。
（四）统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系。拟订全县社会保险发展中长期规划和年度计划。负责实施全县城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策、标准和社会保险关系转续;组织实施全县职工基本养老保险省级统筹工作；会同有关部门拟订全县社会保险及其补充保险基金管理与监督制度并组织实施。编制全县社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行，承担参加养老保险退休人员的社会化管理工作。[1]
（五）负责全县职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，统筹建立全县公务员和专业技术人员继续教育制度;参与拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；完善职业资格制度，组织实施劳动预备制度。
（六）统筹实施全县机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策。根据国家和省的工资、福利政策、法规、制度和标准，拟订全县机关事业单位工作人员工资政策的实施办法并组织实施，研究完善机关事业单位工作人员退休政策措施并组织实施，综合管理全县机关事业单位工作人员工资、奖金、津补贴等工作，拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准，监督检查实施情况。指导全县机关事业单位退休人员的管理工作。
（七）会同有关部门拟订事业单位综合配套改革政策，负责并指导全县事业单位人事制度改革工作，贯彻落实国家和省关于事业单位人员和机关工勤人员人事管理政策，会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。
（八）负责全县专业技术人才队伍建设。拟订专业技术人员管理办法，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，参与拟订引进储备高层次急需人才政策并组织实施，负责专业技术职务综合管理和高技能人才、农村实用人才队伍建设工作。牵头组织实施深化职称制度改革工作，负责全县专业技术资格、职（执）业资格考试工作的监督管理。
（九）负责全县行政机关公务员的综合管理，会同有关部门拟订有长阳土家族自治县人力资源和社会保障局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。关人员调配政策和特殊人员安置政策，执行国家荣誉制度和政府奖励制度，加强行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能。
（十）会同有关部门拟订全县军队转业干部安置计划和安置办法并组织实施，负责组织军队转业干部培训工作，负责部分企业军队转业干部解困和稳定政策的落实和自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十一）会同有关部门拟订全县农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）负责贯彻执行协调劳动关系的法规和政策，建立健全劳动关系协调机制。统筹执行劳动人事争议仲裁制度，依法处理全县劳动人事争议案件。主管全县劳动保障监察工作，依法对县域机关企事业单位实施劳动保障监察，组织查处劳动保障违法违规案件，维护劳动者合法权益。
（十三）负责本局的对外交流与合作工作。
（十四）为企业、项目建设提供服务。
（十五）承办上级以及县委、政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县人力资源和社会保障局设13个内设机构：
（一）办公室（信访工作办公室）
协助局领导对政务、业务等工作进行综合协调和督促检查；负责综合性会议的组织、重要文件的起草和重大事项的督办；负责文秘与公文处理、提案建议办理、工作信息综合、电子政务运行、机要、保密、档案、社会治安综合治理、计划生育、文明创建、政务值班及接待等局机关日常管理工作；管理机关公共事务；负责人力资源和社会保障信访工作，综合分析和反映信访动态，督办重要来信、来访案件，协调处理有关信访事项；协调维稳、应急工作；承担人力资源和社会保障内外宣传归口管理和新闻发布工作。
（二）政策法规股（挂行政审批股牌子）
拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；统筹开展人力资源和社会保障政策研究；组织开展人力资源和社会保障工作调查研究；协调专家咨询和法律咨询；承办人力资源和社会保障普法及法律政策宣传培训、依法治理、行政复议和行政应诉等相关工作，监督检查依法行政情况；负责本部门有关规范性文件合法性审核工作。按照一个窗口对外、一站式服务的要求，负责本行政机关行政审批事项的集中受理、全程协调服务和跟踪督办，对其中一般性的行政审批事项及“即办件”直接办理审批手续。
（三）财务基金监督股
负责编制全县社会保险基金、再就业等专项资金预决算草案；负责全县社会保险、就业等专项资金使用计划审核申报和支付核算工作；参与拟订社会保险基金、就业资金财务管理制度；依法监督社会保险基金和补充保险基金、企业年金征缴、支付、管理和运营，依法监督全县就业资金管理和使用；拟订社会保障基金内部管理规则并组织实施；建立社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报并组织查处；承担局机关和所属事业单位财务收支、国有资产管理和审计工作；归口管理基金财务信息统计等工作。
（四）就业促进与人力资源市场管理股
拟订全县促进城乡劳动者就业政策、工作规划和年度计划并组织实施，拟订全县公共就业服务管理体系发展规划并指导实施；拟订就业专项资金使用计划和管理办法并监督实施；牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订就业援助和特殊群体就业政策，负责促进就业扶持政策的审核落实；组织实施失业保险政策、规划和标准，负责核定失业保险待遇；拟订失业保险基金管理办法并监督实施；建立健全失业预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策并指导实施；负责实施失业保险基金征缴政策、待遇项目和给付标准。负责拟订全县农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题和农民工工作信息建设。拟订全县人力资源市场发展规划，负责对人才和职业中介机构资格、劳动就业服务企业监督管理;拟订人员调配政策，承办特殊需要人员调配工作；负责指导基层人力资源和社会保障平台建设工作；负责协调部分高校毕业生面向基层服务项目和计划。承担县劳务经济领导小组办公室和县就业工作领导小组办公室日常工作。
（五）专业技术人员管理与职称股
承担高层次专业技术人才规划和培养工作；负责国家、省、市有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴、省政府专项津贴专家的推荐选拔和管理服务工作；参与拟订专业技术人才培养和激励政策并组织实施；参与制定全县人才资源开发的年度计划并组织实施；会同有关部门拟订引进储备高层次急需人才政策并组织实施；负责专家产业基地创建管理服务工作；负责实施博士后管理制度，按照有关规定承办因公出国（境）人员政审工作；指导发挥离退休专业技术人员作用。综合管理全县专业技术人员职称改革工作；根据国家职称工作政策法规，拟订全县深化职称制度改革方案并组织实施；负责管理并指导实施全县各类专业技术资格、职（执）业资格考试工作的监督管理；负责组织全县专业技术职称评审，承担各类中高级专业技术职称材料的审核上报工作，组织各类初级专业技术职称资格评审和各系列专业初级专业技术职称评审委员会建设工作，负责各类专业技术证书的核发及审验工作；承担全县专业技术职务结构比例管理工作；承担县职称改革工作领导小组办公室日常工作。
（六）职业能力建设股
拟订全县城乡劳动者职业培训和职业能力开发政策、规划和年度计划并组织实施；参与拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，会同有关部门负责全县公务员培训，统筹建立专业技术人员继续教育制度，承担公务员和专业技术人员培训证书的年度审验工作；贯彻国家职业资格证书制度，承办全县职业技能鉴定工作和机关事业单位工勤人员技术等级岗位考核（鉴定）评审工作；拟订贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施；组织实施劳动预备制度；负责对社会培训机构办学监督管理。
（七）机关事业单位人事管理股（县军队转业干部安置办公室与其合署办公）
会同有关部门拟订全县行政机关事业单位人才队伍建设中长期规划和年度计划；贯彻执行国家公务员法及公务员录用、登记、考核、任免、奖惩、职位管理、交流、培训、辞职辞退、申诉控告等相关的法律法规和政策，负责全县行政机关公务员综合管理；会同有关部门拟订全县公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用计划并组织实施；依法办理县政府提交县人大常委会审议的人事任免议案和县政府批准任免的国家行政机关工作人员的行政任免手续；负责行政机关、政府系统参照公务员法管理单位内设机构非领导职务的管理工作；负责事业单位参照公务员法管理审核报批工作；依法对公务员法律法规实施情况进行监督检查；贯彻落实国家、省关于事业单位人事管理的政策法规，负责全县事业单位人员和机关工勤人员人事管理工作；承担全县事业单位人事制度改革工作；承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案申报核准或备案事宜；按规定负责行政机关和事业单位人事综合计划管理、调配工作；组织实施全县事业单位公开招聘引进储备工作；参与并指导事业单位综合配套改革，负责县事业单位综合改革领导小组办公室日常工作；负责管理全县综合性表彰奖励工作，按规定承办单位和个人荣誉称号的授予、表彰奖励相关事宜；按照管理权限，负责全县行政机关事业单位工作人员年度考核工作；负责全县行政机关公务员和事业单位人事统计工作；负责指导全县事业单位人事档案管理工作；会同有关部门实施军队转业干部安置政策和安置计划；负责组织军队转业干部教育培训工作；负责落实中央、省关于企业军队转业干部相关政策，会同相关部门做好解困维稳和政策宣传、思想教育工作；负责自主择业军队转业干部管理服务工作；承担县军队转业干部安置工作领导小组的具体工作。
（八）劳动关系股
组织实施劳动关系政策，提供规范的劳动合同、集体合同、变更终止解除劳动合同相关文书并组织实施；负责县属企业裁员报告和企业改组的职工安置方案审核，落实职工安置权益保障的政策；负责用工单位劳动合同、集体合同、劳动管理制度的审查登记备案和劳动关系转移工作；负责政策性安置进入企业人员工作；拟订全县企业职工工资收入分配的宏观调控政策，按分工审核县属国有企业工资总额管理和负责人工资收入，负责企业年金审核备案；负责劳动标准和劳动定额管理工作，检查督促企业执行最低工资标准、职工工作时间、休假等政策；负责贯彻落实国家消除非法使用童工政策和女工、未成年工等特殊劳动保护政策；负责企业人力资源和社会保障综合统计工作；负责指导用工单位职工档案管理工作；承担县劳动关系三方协商会议日常工作。
（九）工资福利股
根据国家和省的工资、福利政策、法规、制度和标准，制定具体实施办法并组织实施；负责全县机关及事业单位工作人员工资、奖金、津补贴审核；核定机关事业单位新录用人员、大中专毕业生的定级待遇、调动和受处分人员的工资待遇；按规定权限承办全县机关事业单位工作人员退休手续及待遇核定、审定干部参加工作时间与工龄计算和离退休人员待遇工作；办理全县机关事业单位离退休人员享受特殊待遇的审核工作；会同有关部门负责实施全县事业单位绩效工资工作；负责全县机关及所属事业单位工资总额管理工作；负责机关事业单位工作人员、离退休人员死亡之后有关抚恤待遇审核工作。按照管理权限，负责指导机关事业单位退休人员日常管理。
（十）社会保险股
组织实施机关企事业单位基本养老保险、补充养老保险、城镇居民养老保险和工伤保险政策、规划、办法和标准；拟订全县医疗保险、生育保险政策、规划、办法和标准并组织实施；拟订基本养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险统筹等基金管理办法及基金预测预警制度并监督实施；负责全县职工基本养老保险省级统筹工作；拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法并组织实施；负责全县统筹企业单位参保人员退休条件认定；按照企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和标准，核定统筹企业相关人员的支付待遇；负责核定疾病、生育停工期间的相关待遇；负责机关、事业单位、社会团体、民办组织、企业和有雇工的个体工商户工伤认定及待遇核定工作；负责工伤、非工伤与职业病致残丧失劳动能力程度的鉴定审核申报工作，承担市劳动能力鉴定委员会长阳鉴定站日常工作；负责定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格审查与年审；拟订全县农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划、办法和标准并组织实施，建立和完善全县农村社会保险管理制度和管理体系，编制农村社会保险发展规划，会同有关部门拟订全县农村社会保险基金管理办法并监督实施；负责全县农村养老保险和被征地农民社会保障待遇的核定。
（十一）调解仲裁管理股〔县劳动人事争议仲裁委员会办公室（副科级）与其合署办公〕
组织实施劳动人事争议仲裁工作制度和政策法规，推进仲裁工作和队伍规范化建设，指导用人单位依法规范人力资源管理、建立健全规章制度，建立劳动人事争议预防机制，为用人单位提供劳动合同（聘用合同）鉴证服务；负责全县劳动人事争议调解仲裁工作；承担县劳动人事争议仲裁委员会其他日常工作。
（十二）劳动保障监察股
贯彻实施国家、省劳动保障监察法律法规和工作制度；推进劳动保障监察工作和队伍规范化建设，宣传劳动保障法律法规并督促用人单位贯彻执行；组织实施全县劳动保障监督检查工作；依法查处劳动保障违法案件；协调劳动者维权工作和处理涉及农民工的重大事件；组织协调全县劳动保障违法事件和突发事件的处理工作。承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。
（十三）人事监察股
负责局机关和所属事业单位的机构编制、干部人事、工资福利等工作；负责本局的对外交流与合作工作；负责全县人力资源和社会保障系统干部教育培训工作；组织实施全县人力资源和社会保障系统争先创优、效能建设等工作；负责局机关及直属单位的党务、纪检监察和群团等工作；负责局机关离退休干部管理工作，指导直属单位的离退休干部工作。
纪检监察、工会等组织机构按有关规定和章程设置。[1]
人员编制
县人力资源和社会保障局机关行政编制为29名。其中：局长1名、副局长4名。
其他事项
（一）高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由县人力资源和社会保障局牵头，会同县教育局等部门拟订；毕业生离校前的就业指导和服务工作，由县教育局负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由县人力资源和社会保障局负责。
（二）原县人事局、县劳动和社会保障局所属的事业单位成建制划归县人力资源和社会保障局管理，其机构设置、职责和编制事项另行规定。[1]