标题：中国矿业设备博览城
简介
中国矿业设备博览城是国内首家以矿业设备为特色的综合性专业大市场，位于安徽省淮北市杜集区东湖大道南侧，市公交公司的西侧，项目占地730亩，总建筑面积52万平方米，项目总投资6.6亿元人民币。博览城以“打造产业基地，构筑贸易平台”为已任，是目前全国最大也是唯一的矿业设备专业市场。  开业庆典作为国内首家矿业设备专业市场，博览城以煤矿机械为特色和龙头，同时引进五金机电、矿用电气、电缆光纤、建筑钢材和家装建材等多种业态，相互促进，相互带动。在功能上集合采购交易、信息展示、仓储物流和会展商务等多种功能为一体，充分发挥市场的规模效应和聚合效应。
博览城经过几年的卓越运作，成果丰硕，前景为各界一致看好。博览城目前已取得了长足的发展，市场建设构想逐步变成了现实：
项目情况
在市场运营上博览城了引进矿机、钢材和管材多个专业市场，一期市场200多家商户抢先进驻，实际入住率达86%，经营门类包含工矿设备、高低压电器、电线电缆、矿山运输器材、钢材类等十几个门类。行业性领头羊钢材市场整体引进，市场经营风生水起。  博览城项目图二期市场因前景看好而销售火旺，招商工作圆满完成，二期市场以板材、陶瓷、油漆等业态为主，已签约商铺200套，大部分也已经开门营业。面积达7多万平方米的三期市场也即将封顶。
同时宏伟的项目新大门和面积达9000平方现代化会展中心已经落成并投入使用。项目网站已经建成，初步实现了项目和产品的网上展示，同时我们将通过网站功能的不断升级和完善，逐步建成现代化的网上交易系统。博览城已成功承办了三届中国（淮北）煤炭机械投资贸易洽谈会，取得广泛好评。
发展规划
博览城全部建成繁荣后，预计可以向社会直接提供5000个以上的就业岗位，带动周边3000个以上的餐饮、旅游和物流等服务业就业岗位，进场经营户年营业额成熟后可达数十亿元，年可创利税达数亿元。博览城通过每年的投资洽谈会可以吸引一大批全国优秀生产厂家到淮北落户，吸引科研机构通过科技成果转化到淮北投资兴业，同时还能带动淮北现有优势产业的发展壮大，推动第三产业如旅游、餐饮、商住、物流和会展的发展，促进淮北经济可持续健康繁荣增长。
目前博览城作为专业大市场的雏形已经呈现，在淮北市政府和中国煤炭工业协会的大力支持下，通过功能的不断完善和资源的有效整合，一个象“永康中国科技五金城”一样的专业大市场将崛起在中部，这颗璀璨夺目的商业明珠将大放光芒。
建设经营情况根据市领导指示精神，淮北市局先后走访了淮北市友诚房地产有限公司、淮北矿业（集团）公司供应处、淮北矿业设备博览城投资有限公司，并召开了中国（淮北）矿业设备博览城（以下简称博览城）商户代表座谈会，对博览城建设经营情况[1]进行了调研。现把有关情况报告如下：
一、基本情况博览城位于我市开渠中路69号，由淮北市友诚房地产有限公司投资开发建设，是目前全国最大也是唯一的矿业设备专业市场，总占地面积730亩（含300亩预留用地），总建筑面积约52万平方米，总投资额6.6亿元。
其中，一期工程2005年4月开工建设，2006年10月完工，建筑面积62102．54平方米（含钢材市场7011平方米），商铺213套，主要经营矿山机械、建筑机械、各种型材、电线电缆、五金水暖等；二期工程2007年2月开工建设，2009年4月完工，建筑面积61926．54平方米，商铺151套，主要经营陶瓷、洁具、橱柜、门业、木地板、板材、油漆、灯饰、太阳能等；三期工程2008年10月开工建设，预计今年底交付使用，建筑面积80000平方米，商铺516间。目前正式开始对外招商招租，定位为建材市场；四期工程计划2010年3月动工，2010年底竣工，建筑面积70000平方米，主要是为市场配套服务，分为仓储、幼儿园、超市、饭店、宾馆、银行、诊所、装饰装璜公司办公等功能区。市场还预留发展用地200000平方米（300亩）。
2007年5月16日，博览城一期市场开业。到目前为止，市场共建成商铺880套，已销售682套，正常经营249户，其中，钢材类33户、工矿配件类80户、电线电缆类9户、建筑机械类7户、瓷洁具类26户、橱柜类5户、门业木地板类41户、油漆涂料类8户、电器灯饰类7户、其他25户。
2006年至2008年，在博览城内成功举办了三届中国（淮北）煤矿机械装备投资贸易洽谈会；2009年，在博览城内成功举办了中国（淮北）煤矿机械博览会。
为扶持、培育和发展博览城，市、区政府于2006年10月出台了相关政策。主要内容是：
1、自博览城开业之日起, 前五年免收经营户工商行政管理费,后五年按50%收取。
2、自博览城开业之日起,对经营户上缴税收的所有地方财政留成部分,实行“两免三减半”，即前两年由市财政全额奖励给经营户，后三年由市财政减半奖励给经营户。五年后，根据博览城经营情况，另行研定该项优惠办法。
3、自博览城开业之日起,经营户除服务业等经营性用水、用电外,其他均按民用水、电收费标准收费；供水、供电、供气、供热、排污、有线电视、通信等单位,对经营户免收地方行政性收费。
4、入户博览城的商户缴纳的税收地方财政留成部分，由区政府统一安排前五年全额奖励给博览城，由博览城足额奖励给商户，后五年减半奖励。
二、主要问题及原因博览城一期和二期市场开业两年多以来，个别经营户在搬入博览城以前，因为经营同类商品时间较长，所以业务渠道比较稳定，搬入博览城后生意依然较好，而大部分经营户生意较差，零散经营户几乎没有生意。造成我市博览城目前经营困难的原因，除了众所周知的城市规模小、不是交通枢纽之外，主要还有以下几个方面：
（一）市场产品定位不准确
目前，我国的矿山机械市场需求量大，特别是我市居苏鲁豫皖四省交汇，周边200公里范围内有4大煤田200多个大型煤矿，以矿山机械为主的装备制造业每年交易额高达500亿元以上，市场潜力巨大。据此，博览城开业之前，市场产品定位于专业的矿山机械，范围太窄。矿山机械不同于一般商品，多是大型设备，价值高，生产企业少，矿山企业和生产企业一般形成了固定的业务关系，很少通过有形市场进行交易。例如淮北矿业（集团）公司和18家煤矿机械生产企业签订了战略合作伙伴协议，供货方比较稳定，难以为博览城的发展提供支撑。
（二）市场与产业衔接不够紧密
目前我市煤矿机械设备产业集聚度较低，科技含量不高，辐射带动能力不强，难以发挥规模效应。淮北矿业设备博览城与我市机械装备制造产业相关度又极低，其货源几乎全部来自外地的制造企业，名符其实地成为消化外地产品的“码头”，本地的资源优势、产业优势和区位优势等利用不足，使机械装备市场处在“无根市场”状态，制约了市场建设的快速发展。
（三）市场尚未形成气候
一个专业大市场的繁荣，不是一蹴而就，需要几年甚至更长时期的培育发展。由于博览城建设周期长，预计2010年底才能全部竣工营业，造成市场短期内不旺。据商户反映：每天除了本商城人员和一些退休闲逛人员外，一天见不到几个商户。
（四）交通状况改善不大
目前，公交12路车虽然经过博览城，但在博览城未设停靠站。公交17路车虽然已延伸至博览城，但由于其路线短、客流量小，给经营户和采购商的出入带来不便。2007年，市政府多次协调，准备将线路跨度大、班次密集的公交1路车延伸到博览城。但是，一直没实现，使经营户和采购商对博览城的交通环境都有很大意见。交通的不便利，对一个新市场的培育和发展具有较大影响。
（五）经营模式不尽合理
专业市场要尽量避免投资者和经营者分离的现象，统一规划、统一招商，尽量以租为主，减少投资者的进入，即使销售也以招商带动销售，租赁和销售都要限制对象，以避免二次招商、开业不旺、开业后经营行业混乱和管理困难的局面，真正吸引有实力的生产厂家、专业经销商和代理商进驻，巩固经营者的进场信心。没有好的经营者进场，市场也很难做好、做旺和升值。目前，博览城的投资商——淮北市友诚房地产有限公司采取只卖不租的政策，影响了市场的进一步繁荣。
（六）市场资源整合不够
我市市场没有纳入城市总体规划，建设起步晚，随意性大，布局不合理，存在小、散、乱的现象。政府在引导经营户归行入市方面缺乏必要的手段，宏观调控乏力。
博览城开业之前，由于我市没有工业品专业市场，所以，矿业设备、五金、机械等经营户主要集中在市区。为整合市场资源，扩大文明城市创建成果，2007年1月，相山区政府和市容管理局等七部门联合发布了《关于开展规范市场经营秩序专项整治活动的通告》，主要内容是：鼓励市内经营工矿设备和配件的商户，重点是惠黎路商户，进博览城经营。
从2007年6月开始，我局会同市市容局、市工商局、市公安局、市环保局等有关部门对惠黎路进行了重点整治，但整治力度不足，整治效果不理想，没能达到“退城进场”的目的，没能使有关经营户进入专业市场，造成资源闲置和浪费，不能发挥专业市场的聚集和辐射作用。
（七）交易方式落后
博览城仍停留在原始的“一手钱，一手货”的交易模式上，经营户的经营仍然离不开一个个原始摊位。
（八）商铺结构不合理
专业市场要重视经营定位与建筑形式的关系、经营品种与铺位大小的协调等开发规律，避免商业规划设计不到位、后期经营难以维持等负面现象。博览城的经营定位是矿业设备，矿业设备的特点是体积和重量比较大。博览城一期市场建设之前的经营定位是小商品，小商品的特点是体积和重量比较小。所以，一期市场的商铺面积较小，门口有台阶，不太适合经营矿业设备。
（九）功能配套不够完善
根据博览城的性质和特点，应配备必要的设施设备，完善各种配套功能。目前，博览城缺少餐旅设施、金融电讯设施、环保卫生设施、安全保卫设施、会议接洽场所、停车场地等，没有建设仓储区、交易区、生活服务区、行政管理区等。
三、思考和建议目前，我市博览城经营情况不好，是前进中的问题，我们既要正视困难，又要树立信心。对于博览城的下步发展，建议从以下几个方面入手：
（一）进一步提高认识
煤炭在我国一次性能源中占有极其重要的地位,近年来,国际油价不断走高,更加凸现了煤炭资源的战略意义，与之唇齿相依的煤矿机械设备市场非常广阔。从国家出台《关于促进煤炭工业健康发展若干意见》到煤炭行业结构调整都涉及到发展煤矿机械设备的内容。在发展大型煤炭井下综合采煤设备的同时，煤矿机械配套产业也将快速发展起来，这是煤机行业发展的必然趋势。近年来，我市煤矿机械设备产业已有较快的发展，为我市形成煤矿机械设备生产基地奠定了基础。但总体来讲，我市煤矿机械设备产业集聚度较低，科技含量不高，辐射带动能力不强，难以发挥规模效应。由于信息在专业市场传播迅速，可以带来更多的企业、产品、技术、人才的聚集，从而更有利于产业的发展。因此建设矿山机械设备市场具有较强的引导、带动作用。此外，矿山机械设备市场的健康发展，还会引导矿山机械设备产业配套能力加强，进一步拉动矿山机械设备产业的集聚，从而最终形成一个矿山机械设备生产、配套、研发、交易的多功能区域，拉动区域经济增长。因此，必须更加重视博览城的发展，努力实现批发市场与产业基地的有机结合，走市场连基地、基地促市场的发展路子，形成产供销一体化的市场发展模式。这种发展模式在义乌小商品市场、石狮服装市场都得以充分体现。
（二）进一步加强煤矿机械产业的组织领导
专业市场是引导产业发展的风向标，起着生产导向作用。要坚决摒弃那种重生产、轻流通、重产值、轻消费的陈腐观念，从过去以生产为中心转到以市场为中心的轨道上来，实施“以商建市，以商促工，工商联动”的市场开发战略。 2006年9月，市政府成立了淮北矿业设备专业市场协调领导小组，领导小组办公室设在市商务局。建议在此基础上，进一步加强领导，成立市加快矿山机械产业发展工作领导小组，市发改委、经济委、科技局、商务局、国土资源局、环保局、质监局、统计局等为成员单位，领导小组下设办公室，抽调专人集中办公。领导小组负责制定和组织实施全市矿山机械产业和博览城发展规划，研究和制定促进我市矿山机械产业和博览城发展的相关政策，及时解决全市矿山机械产业和博览城发展中出现的问题，承担具体协调与日常管理工作。 
（三）进一步有效整合市场资源
一是要加大市区矿山机械设备以及相关产品经营户整治力度，积极引导全市分散经营的机电零配件、农用机械、钢材、建材等商户归行入市，进入矿业设备博览城进行集中经营，新设立企业不得设在市区，提高市场的组织化、集约化、外向化、现代化程度，充分发挥市场的集聚功能和规模效应。
二是市政府要大力推动淮北矿业集团和皖北煤电集团传统物资供应体制的改革，改变企业多级分散采购，层层设库、层层设账、重复储备，造成企业人力、物力浪费的现象，把厂、矿的采购供应权收归集团，由集团物资供应处进行集中采购、集中储备、集中配送，并利用信息网络建立信息物流，实行招标采购、代储代销的物资供销管理体制，全面推行超市一站采购式的经营方式，充分利用博览城这个社会库存，逐步实现 “零库存”，大大节省企业在资金占用、仓储场地和管理等方面的投入，最大限度地降低成本。
三是要进一步加强与国家商务部、中国煤炭工业协会等部门的联系与协调，通过高层研讨、信息发布、资本对接、新产品推介等形式，不断丰富矿山机械投资贸易洽谈会内容，扩大展会影响。逐步吸纳周边永城煤电、河南神火、枣庄矿业和徐州矿务等矿业资源，支持煤炭企业展会期间在淮进行集中招标采购，为国内唯一的机械装备市场奠定市场基础。
（四）进一步科学定位市场
由于矿山机械产品的特殊性，大型专业市场短期内很难发展壮大。建议发展初期，以矿山机械产品的通用配件为主，大力发展关联度高的五金水暖、电力器材、钢材等建材、家装材料等，建设工矿建材综合大市场。由于关联度高，客户在市场内可以享受一站式服务，各类产品的销售可以相互促进，有利于迅速形成市场人气，带动市场的快速发展。待市场发展壮大以后再进行整合，突出产品特色。
由于博览城正在建设中，距离市区较远，配套设施还不完善，交通也不便利，所以初期需要政府大力扶持。一是市区内所有同类产品必须同时进入博览城经营，如果有的进，有的不进，进入市场的经营户必然竞争不过不进入市场的，已经进入市场的经营户也不能长久，市场无法形成。例如，我市（不含濉溪县）钢材经营户近50家，主要分布在盛世商贸城和翠峰路市场，由于钢材不适合在市区经营，经博览城做工作，已经有33家钢材经营户迁入博览城，但是由于还有部分经营户留守，博览城的钢材经营户生意明显下降，有的已经萌生退意。二是由于城市的发展，盛世商贸城已经位于市区， 280亩土地市场价值约3亿元，如果整体搬迁至博览城，不仅有利于市场的发展，而且有利于城市的发展。
（五）进一步依托产业优势壮大市场
“有业才有市，有市才有场，有场能兴业”。要抓住沿海乃至海外制造业转移的历史机遇，引进知名机械装备制造企业，充分利用外资和先进技术，改造和提升我市机械装备企业制造水平。设立机械装备产业发展专项资金，支持重点企业的发展，鼓励金融机构信贷向机械装备制造产业倾斜，吸引煤炭企业和本地民营企业向机械装备制造产业延伸。加强专业技术人才和制造人才队伍建设，跟踪具有知识产权、符合产业发展方向的新技术、新产品，使传统产业的改造和新产业的创立互为依托，延长产业链条，让产品加工、产品交易、新产品研发等相关产业形成配套，推动我市机械装备制造产业集群化发展，为博览城提供强有力的产业支撑。
（六）进一步强化有形市场和无形市场的结合
网络信息技术的广泛应用，对摊位制经营为主的传统交易市场将产生根本性影响。目前全国一些交易市场正在逐步摒弃原始的交易方式，运用多种现代化手段提供更为完善的服务，并通过规范化的管理，建立良好的市场形象，以提高交易市场的品牌价值。博览城在重视市场硬件建设的同时，要加强市场软件建设，完成市场由外延扩张向内涵提升的过渡，要逐步走出干篇一律的摊位制的对手交易模式，积极把连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式引入到批发市场中来，大胆探索网络交易、仓单经营等符合批发市场运作的现代交易方式。要积极促进批发市场信息网络建设，逐步形成全国联网的信息网络体系，实现有形市场与无形市场的有机结合，推动批发市场朝着适应现代流通改革要求的方向发展。
（七）进一步做好市场招商和服务工作
博览城要开阔思路，积极创新，在招商上要瞄准主力商户，侧重行业引进，注重产业结构组合，对基础门类、发展型门类、特殊门类、高新技术门类和服务型门类做好权重配比，使业态结构更加合理。在市场服务上要注重市场各项功能的建设，系统地收集、加工、处理各种信息，及时为入住商户发布信息，指导商户的经营活动，为商户提供预测、分析、市调、策划、财务、法律、宣传、代理等服务，积极开展推介、展示、培训、小型贸易对接等有利于市场的活动，积极争取、落实优惠政策，积极解决商户的运输、物流、生活等问题，全面提升市场服务的水平。
(八）进一步打造中国（淮北）煤矿机械博览会品牌
博览会已经成功举办四届，在全国具备了一定的知名度和影响力。建议今后每年仍然继续举办，逐步形成代表淮北市形象的展会之一，成为淮北市的名片。
一是要进一步提升层次、扩大规模、提高实效。积极邀请国家商务部、中国煤炭工业协会、中国矿业联合会和中国煤炭机械行业协会等部门主办和参与，走由政府全力筹办逐步过渡到与国内外有承办展会经验的企业合作办会，再到实行市场化运作办会的路子，逐步使煤机会趋于成熟，形成会展经济，带动相关服务产业发展。
二是要加强对展会的组织和领导。由政府各组成部门抽调有办会经验的人员成立煤机会组委会常设办事机构，具体负责煤机会的日常工作。
三是要丰富煤机会的内容。增设煤机发展论坛、大型采购商采购计划发布会、资源资本对接会、新产品推介会等形式多样、内容丰富的活动。
四是要加强煤机会独立网站的建设。网络推介具有其他宣传方式无可替代的优势，要进一步提高煤机会的知名度，打造品牌，必须建立独立的煤机会网站，增设、丰富网上内容，实现与相关知名网站的链接，提高网站的使用效率。
五是要协调好供需关系。积极做好展会中的设备预订、留购等工作，不断扩大展会成交额，提高煤矿机械博览会的规模和效果。
（九）进一步改善专业市场的交通环境
交通环境对市场来说至关重要，交通畅则市场旺。博览城不旺，经营户竞争不过市区经营户，主要原因之一就是交通不便利。根据实际情况，建议尽快将已长期成为关注焦点的公交1路车线路延伸至博览城，并重新设置博览城周围的公交站点，使博览城的进出环境得到明显的改善。