标题：玉树州民政局
机构职能
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玉树州民政局的主要职责是：
(一)贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针，政策、组织起草民政工作的地方性规章办法，并组织实施和监督，研究制定全县民政事业发展规划，指导民政工作的改革和发展。
(二)负责全县社团的登记、管理和年度检查，监督指导社团工作，监督社团工作，监督社团活动。查处社团组织的违法行为，对未经登记而以社团名义开展活动的非法组织，指导、监督全县的社团的登记管理工作。
(三)负责全县审查批准的民办非企业单位的登记和年度检查，查处民办非企业单位的违法行为和指导、监督全县民办非企业单位的管理。
(四)组织指导拥军优属活动，负责各类优抚对象优待抚恤，补助和国家机关工作人员伤残抚恤工作，承办革命军人和国家机关工作人员的上报工作。承担全县拥军拥属勤政爱民工作领导小组的日常工作。
(五)按有关政策做好退伍义务兵、复转士兵接收安置工作。
(六)组织协调救灾工作，检查灾情、发布灾情，管理分配灾款物并监督使用，组织指导救灾捐赠，负责救灾综合协调工作。
(七)实施城乡救助体系，指导全县社会救灾工作，组织和指导扶贫济困等社会互助活动。
(八)研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议，组织起草基层群众自治组织建设和地方性条你并组织实施。指导村民委员会选举，民主决策、民主管理和民主监督工作。推动村务公开和基层民主政治建设，指导城市社区、制定社区及社区工作服务管理，具体实施办法和措施，指导社区建设。
(九)贯彻执行国家婚姻登记工作的方针、政策、法律、法规负责指导婚姻登记工作，倡导婚姻习俗改革。
(十)拟定全县行政区划具体规划，负责全县行政区划的设立、撤销、调整、更名和负责全县行政区划边界争议调查和负责县地名、命名、更名汇报工作；负责全县地名标牌设置和管理；负责全县街、路、门牌的调查，命名安装晚换工作。
(十一)承担老年人、孤儿、五保户等特困群众工作，制定社会福利社会化的有关办法，规定并组织实施，指导全县社会福利机构的管理工作。
办事指南
优抚
军人退出现役(目前服役期限2年)的持有安置卡的城镇退役士兵，从退伍之日起六个月内向原入伍所在地安置部门报到待安置，若退役后六个月内不报到的，安置部门按自愿放弃安置对待，不予安置。当地人民政府，安置部门应安置的退役士兵，要及时予以安置，若不能够及时安置，由当地人民政府，按当地城市居民最低生活保障标准，每月发给待安置期间的生活费。农村籍退役士兵，在服现役部队荣立三等功以上者，应由当地人民政府注重考虑该同志的就业问题。
军队退伍军人，自谋职业的由当地人民政府发给一次性安置费，其标准为：当地上年度城镇可制配人均收入×服役年限。
因公伤残：国家机关工作人员，人民警察，民兵民工，在因公出差或上下班途中、非本人责任致残的，应按因公致残对待。评残材料，从伤残时算起满一年后申报。
评残申请手续：个人申请、单位证明(红头文件)、1～3人旁证材料，属于交通事故的要有交通监理部门的定性材料、县级以上出具的医疗终结证明、X片子(造成骨折的)、二寸免冠照八张、评残审批表一式四份、评残等级表一式四份。
评残申报程序：由当事人向当地县级民政部门申报并审核后报请州民政局审核再报请省民政厅审批。待省民政厅审批时间算起，开始享受伤残抚恤补助金至终生。
由于残情恶化并在三个月内死亡的，按因公牺牲对待或残情急剧恶化的可申报提高等级报告、申请的申报项目及程序同初次申报事项。
革命烈士的条件
有下列情形之一的，批准为革命烈士：
(1)对敌作战牺牲的；
(2)对敌作战负伤后因伤死亡或对敌作战负伤致残医疗终结评残发证后，一年内因伤口复发死亡的；
(3)在作战前线担任向导、修筑工事、救护伤员、执行运输等执勤任务牺牲或者在战区守卫重点目标牺牲的；
(4)因执行革命任务遭敌人杀害或受折磨致死的；
(5)为保卫或抢救人民生命、国家和集体财产壮烈牺牲的；
(6)远在边防，海防执行巡逻任务被反革命分子、刑事犯罪分子或者其他坏人杀害的；
(7)因侦察刑事案件，制止现行犯罪或逮捕、追捕、看管反革命分子、刑事犯罪分子、被反革命分子、刑事犯罪分子杀害的；
(8)因维护社会治安，同歹徒英勇斗争被杀害的；
(9)因执行军事、公安、保卫、检察、审判任务，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；
(10)因正确执行党的路线、方针、政策，坚持革命原则，维护国家和人民利益，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；
(11)部队飞行人员在执行战备飞行训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的；
(12)死难情节特别突出，足为后人楷模的。
报批烈士所需的材料
(1)死者生前所在单位(乡、镇、街道办事处)或家属的申请报告；
(2)死者的详细死难情况；
(3)直接见证人的详细旁证材料(1～3人)；
(4)死者的性别、年龄、民族、籍贯、参加革命工作的简历、生前职务和工资数额；
(5)遗属的姓名、年龄、称谓、工作单位(或住址)、职务；
(6)被犯罪分子杀害的，需有犯罪分子的口供，公、检、法机关的审讯笔录和终身判决书，现场勘察记录和死亡鉴定书；犯罪分子已死亡的，需有公安机关对案情的定性报告；
(7)各级民政部门给同级人民政府的审查报告。
上述材料一式四十份。
报批革命烈士的程序
现役军人根据死难情节，因战牺牲的逐级报请团级以上单位的政治机关批准；因公牺牲的逐级报请军级以上单位的政治机关批准。
机关、企事业单位的工作人员及人民群众，因战牺牲的由死者生前所在单位或家属向死者单位所在地家属居住地的县人民政府提出申请报告，并提供死者有关死难者情况的详细报告及有关证明材料，县人民政府转县民政部门审核后，由县人民政府批准。
因公牺牲的由死者生前所在单位或家属向死者单位所在地或家属居住地的县人民政府提出申请报告，并提供死者有关的死难情节的详细报告及有关证明材料，由县人民政府转县民政部门审核，认为符合批烈的，由县人民政府向上一级人民政府提出申请报告；
州(地、市)人民政府接到报告后，转州(地、市)民政部门审核，认为符合批烈条件的，再由(地、市)人民政府报省人民政府批准。
重点优抚对象医疗保障制度
为解决重点优抚对象看病难问题，该省建立了以城镇职工基本医疗保障制度、新型农村合作医疗为依托、以大病医疗救助为重点，以医疗减免为补充，以城乡医疗救助制度相衔接，与全省经济发展水平相适应的重点优抚对象医疗保障制度。该制度明确规定：一级至六级残疾军人、在乡退伍红军老战士和西路红军老战士的医疗费用由当地政府保障，实行实报实销；在乡七至十级残疾军人、烈属、牺牲病故军人遗属、在乡复员军人和带病回乡退伍军人全部纳入新型农村合作医疗的同时，个人缴费部分由政府承担，医疗机构对重点优抚对象实行“一免七减”，医疗优惠10%，指定的专门医疗机构给予重点优惠；农村和城市未参加基本医疗保险的重点优抚对象每人每年给予150元的门诊补助。
该省在建立重点优抚对象医疗保障制度中，从重点优抚对象年龄大、体弱多病的实际出发，把大病救助作为重点。优抚对象患大病住院时，在享受医疗优惠减免、新型农村合作医疗报销、城乡特困人口医疗救助后，个人承担部分仍超过一定数额的，由优抚对象大病医疗救助基金按比例给予救助，农村每人每年救助资金最高为4000元，城市为5000元。对患有高血压、糖尿病、脑出血等需要长期服药且住院效果不明显的重点优抚对象，采取了定额补助的方式，给予每人每年不低于300元的救助。
定期定量补助
定期定量补助是我国政府为了保障优抚对象的生活，对其生产、生活有困难的，每月发给定额的补助费。
凡符合下列条件之一的都应给予适当定期定量补助：
(1)孤老烈士家属和孤老病故军人、失踪军人家属；
(2)没有亲属抚养或虽有亲属而无力抚养的烈士、病故、失踪军人的未成年子女；
(3)丧失劳动能力而其子女又无力供养的烈士、病故、失踪军人的父母和配偶；
(4)带病回乡不能经常参加生产劳动、生产特别困难的复员、退伍军人；
(5)完全丧失劳动能力，生活困难的复员军人。
收养登记
收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长、遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。
下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：
(1)丧失父母的孤儿；
(2)查找不到父母的弃婴和儿童；
(3)生父母有特殊困难无力抚养的子女；
下列公民，组织可以作送养人：
(1)孤儿的监护人；
(2)社会福利机构；
(3)有特殊困难无力抚养子女的生父母；
收养人应当同时具备下列条件：
(1)无子女；
(2)有抚养教育被收养人的能力；
(3)年满三十五周岁(对三代以内同辈旁系血亲的子女，不受年龄限制)；
(4)无配偶的男性收养女性的，年龄应当相关差四十周岁以上；
(5)收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，应当向当地民政部门登记和办理收养手续；
(6)外国人在中华人民共和国收养子女，应当提供收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康状况、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料须经其所在国公证机构或者公证人公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议，亲自向民政部门登记，并到登记的公证处办理收养公证。
(7)办理收养登记机关，是县级以上人民政府的民政部门。
申请收养登记时，收养人应提供以下证明材料：
(1)居民身份证和户籍证明；
(2)申请人所在单位出具的或村民委员会、居民委员会出具的加盖乡(镇)人民政府或街道办事处公章的本人年龄、婚姻、家庭成员、有无抚养教育被收养人的能力等情况的有效证明。
收养人如果是港澳同胞、台湾居民、华侨，则需分别提供以下证明材料：
(1)港澳居民身份证，港澳同胞回乡证；
(2)经国家主管机关委托的港澳地区公证律师出具的本人年龄、婚姻、家庭成员、职业、财产、健康等状况的证明(自出具之日起6个月内有效)。