标题：雨湖区
基本概况
湘潭市雨湖区位于湖南省中部的湘江之滨，因境内有千年名胜“雨湖”而得名。全区辖6个乡、3个镇、8个街道办事处，总面积451.39平方公里,总人口56.02万人，是湘潭的商贸、科教、文化中心，是长株潭城市群“两型”社会建设的重点区和湘潭市“两型”社会建设的先行区。地理位置本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。历史人文悠久雨湖是湘潭城市的发祥地，晋时初成江南小镇，宋代湘  雨湖潭县治迁于此。因濒临湘江，水陆交通发达，客商过往非常频繁，商业氛围浓厚，至明清时期最为鼎盛，人称工商十万，中南八省物资均在此集散，是全国有名的药都，有“小南京”、“金湘潭”的美誉，也曾是全国三大布市之一。人文底蕴深厚，区内有万楼、文庙、关圣殿、鲁班殿、唐兴寺、秋瑾故居等文物景点56处，其中省、市重点文物保护单位10处，都富有浓厚的文化内涵和极高的文化价值，是古往今来湘潭人民勤劳和智慧的结晶。区位交通优越雨湖地处湖南省东西、南北交通要冲，水、陆、空交通极为发达。上瑞高速、京珠高速这两条东西、南北交通大动脉在此交汇，潭衡高速正在加紧建设，长潭西线高速公路将长沙市岳麓区与我区连成一片。320、107国道在这里会合，湘黔铁路横穿全境，湘江千吨级码头四季通航，距长沙黄花机场仅半小时车程。特别是“百年地标”工程——湘潭火车站，改扩建后有9股道3个站台2个广场，并配备规模始发列车，与正在规划建设的长株潭城际轻轨对接，将成为集火车、城铁、公交为一体的长株潭交通枢纽中心。科教资源丰富区内有湘潭大学、湖南科技大学等5所高等院校、17家科研机构和2个博士后流动站，是全省仅次于长沙市岳麓区的科教中心区域，各类科技人员占职工人数比例均高于全国和全省平均水平。校区交流合作紧密，区人民政府与湘潭大学签署了战略合作协议，区内众多企业也与各院校建立了产学研联合，为经济发展提供了智力支撑。以北二环为主干线，以湘潭大学、湖南科技大学等重点院校为依托，积极对接长沙岳麓山大学科技园，着力打造大学科技走廊，重点建设湘潭大学城科技园，将其建成高科技成果孵化基地和高新技术产业园。商贸繁荣兴旺雨湖是湘潭的商贸物流中心，区内现有各类市场45个、商业网点5000多个，孕育了上市公司步步高等一批知名商贸企业，吸引了大洋百货、国美电器、苏宁电器等知名品牌进驻。现  基建营夜景代商贸业发展迅速，相继建成了白石商业广场、金都商业广场、金海民生大市场、中南农机机电大市场等一批商贸重点项目。现代服务业蓬勃兴起，以湘潭西商贸物流园建设为龙头，依托湘潭义乌小商品城、湘潭大学城科技园综合服务区、先锋生产性物流园，将逐步形成服务外包、电子商务、研发设计等生产性服务业体系。工业基础雄厚锰矿资源丰富，鹤岭镇锰探明储量居全国第一，素有“中国锰都”之称。区内有江南机器厂、江麓机械厂等中央直属企业，为工业的发展奠定了坚实基础。工业发展特色鲜明，区内有先锋工业园、湘潭大学城科技园、鹤岭工业园和楠竹山工业区，形成了机电制造、冶金化工、食品医药、新能源等四大支柱产业，培育了平安电气、一格制药、恒盾科技、凌天科技、鑫湘锰业等一批重点骨干企业，全区规模企业总数达128家。
历史沿革
雨湖区因境内有千年名胜“雨湖”而得名。
1992年6月25日，民政部批复（民行批[1992]64号），同意撤销湘潭市雨湖区、湘江区、岳塘区、板塘区、郊区，以湘江为界设立雨湖区、岳塘区。雨湖区辖原湘江区（窑湾办事处、羊牯塘办事处、广场办事处、楠竹山办事处、中山办事处），原雨湖区（云塘办事处、鹤岭办事处、城正街办事处、雨湖路办事处、平政路办事处），原郊区的长城、昭潭、先锋、护潭4个乡和先锋农场。调整后，雨湖区共辖10个街道办事处、4个乡、1个农场。区人民政府驻原雨湖区人民政府驻地。 2000年，雨湖区辖8个街道、2个镇、4个乡。
2009年，根据湘潭市政府决议，将面积138平方千米的响水乡成建制划归雨湖区，由九华示范区托管，雨湖区面积由74平方千米扩大为212平方千米。
2010年又将响塘乡、姜畲镇成建制划归雨湖区，雨湖区的面积增加到451.39平方公里，由全省35个行政区中的第32位提升到11位，两年时间面积扩大5倍多。
经济概况
2009年全年完成地区生产总值52.21亿元,同比增长15.1%，其中一、二、三次产业分别实现增加值4.2亿元、26.76亿元和21.25亿元，分别同比增长5.1%、28.2%、13.7%；完成全社会固定资产投资66.75亿元，同比增长40.0%；实现财政总收入（不含基金）49390万元，同比增长21.6%。
全年完成工业总产值90.45亿元，同比增长30.0%，其中，完成规模工业总产值78.39亿元，同比增长32.0%，完成规模工业增加值22.66亿元，同比增长31.0%，继续保持全市领先。工业园区完成技工贸总收入31.15亿元，平安电气、一格制药、恒盾科技正向3-5亿元规模迈进，凌天科技、奥峰重工、江大机械、乡里美食等企业保持快速发展态势，全区规模企业达到126家，净增26家。精正设备、华宇科技等9家企业成功申报国家级高新技术企业，全年申请专利298件，全区工程技术中心数量居全市第一，特别是湘潭牵引机车厂研制出国内首台“30吨窄轨空调架线式变频调速牵引机车”，开创了我国工矿电机车制造业新的里程碑。
全年实际到位内资18亿元人民币，实际到位外资4750万美元，排名全市第一。[1]2010年综合经济增长加快，综合经济实力迈上新台阶。2010年，全区地方生产总值为71.16亿元，按可比价格计算，比上年增长15.6%。从三次产业看，第一产业完成增加值5.93亿元，增长4.3%；第二产业增加值33.73亿元，增长18.9%，其中工业增加值31.16亿元，增长20.5%；第三产业增加值31.5亿元，增长13.5%，三次产业结构比为8.3:47.4:44.3[2]。
财政收入稳步增长。全年完成财政总收入（不含基金）59818万元，比上年增长21.1%，其中一般预算收入35187万元，比上年增长10.6%，上划两税收入13230万元，比上年增长13.3%，上划两项所得税收入7894万元，比上年增长34.1%。财政支出64441万元，比上年增长57.6%。二、农业农业生产逐步上升。全区完成农林牧渔业总产值6.52亿元，按可比价计算  大洋百货，比上年增长5.6%；完成增加值5.93亿元，比上年增长4.3%。粮食总产量16963吨，比上年增长14.9%；蔬菜总产8.53万吨，比上年增长27.3%；肉类产量2.32万吨，比上年增长3.1%，其中猪肉产量2.23万吨，比上年增长3.2%；禽蛋产量98吨，比上年增长5.4%。全年出栏牲猪30.97万头，比上年增长3.5%。
农业产业结构进一步得到调整。根据我区城郊型农业的特点，确定了种植业以蔬菜生产为主导产业，大力发展名、优、特经济作物，随着社会主义新农村建设各项措施逐步落实，调动了农民的生产积极性。全区粮食种植面积2.18千公顷,比上年增长2.8%。全区蔬菜等经济作物面积达到2.42千公顷,比上年增长25.4%。
社会主义新农村建设全面推进。全区实施“双百工程”，建设社会主义新农村示范村6个，帮扶村4个，各级新农村建设总投入达3754万元，有力的促进了新农村建设。
农村基础设施建设成效显着。全区完成水利工程521处，土石方37.9万立方，投入劳动工日39.68万个，渠道清淤扫障60.2千米，整修塘坝78口；村道硬化12千米；新建沼气池65口。改善农村饮水安全,解决了3800人的饮水安全问题。三、工业和建筑业工业生产继续行驶在快车道。2010年全部工业总产值123.67亿元，比上年增长32.0%，其中128家规模以上工业完成总产值112.25亿元，比上年增长34.5%。规模以上工业完成增加值32.07亿元，比上年增长22.8%。万元规模工业增加值能耗降低率达到16.9%；单位工业用地面积实现工业增加值增长率达18.4%。
建筑业得到进一步发展。全年建筑业实现建筑业总产值13.91亿元，实现增加值2.47亿元。具有资质以内建筑公司13家，全年房屋建筑施工面积109.63万平方米，房屋建筑竣工面积63.7万平方米。四、固定资产投资固定资产投资继续加快。2010年，全社会固定资产投资108.81亿元，比上年增长41.4%。其中城镇固定资产投资99.32亿元，比上年增长44.9%。
加快市政基础设施建设，城市建设取得可喜成绩。共投入城市基础设施建设1600余万元，对60条小街小巷进行了提质改造；绿化补植和新栽苗木5万株，疏浚下水道13万米。针对城区及城乡结合部脏乱差现象，进行30余次综合整治，拆除大户外广告69块。五、国内贸易、对外经济商品销售市场进一步活跃。全区共完成社会消费品零售总额60.37亿元，比上年增长18.7%。其中批发业12.86亿元，比上年增长11.1%；零售业34.75亿元，比上年增长20.6%；住宿业3.49亿元，比上年增长11.5%。餐饮业9.27亿元，比上年增长26.1%。
招商引资工作成效突出。全区实际到位外资达5048.7万美元，比上年增长6.2%。全年引进内资20亿元，比上年增长16.3%。六、教育和科学技术教育事业不断发展。全区所属有11所中学、49所小学，教师1840人，在校中学生4301人，小学生22141人。小学生入学率、升学率均达100%。初中学生辍学率为0。建成义务教育合格学校7所。义务教育经费保障机制改革进展顺利，对全区义务教育阶段学生免收学杂费，免收率100%，共免收学杂费440万元。
科技成果又有新突破，高新技术产业发展不断加快。全年申请专利347件。共有高新技术企业33家，实现高新技术产业产值36.77亿元，比上年增长42.9%；实现高新技术产业增加值10.9亿元，比上年增长42.2%。七、文化、卫生和体育文化工作推陈出新，精彩纷呈。开展丰富多彩的文化活动，全力组织了全区大型主题文化活动6场次。抓好文化惠民等实事办理工作，全年建设标准“农家书屋”23家。文化市场繁荣有序，继续开展了文化市场、新闻出版（版权）市场经营场所年检验证工作；全年共开展“扫黄打非”及各类专项检查10余次，收缴各种盗版、淫秽书刊、报纸、光盘2130余份，赌博电游版18块，暂扣电脑工作站4台，处罚违规经营户118家，有效地打击了危害文化新闻出版市场正常秩序的违规行为。  湖南科大卫生医疗保健事业稳步发展。初步建立国家基本药物制度，控制307种常用药品销售差率，节约居民买药开支133.1万元。全区各社区卫生服务中心全年城镇居民健康档案累计建档187706份，健康档案规范管理率达64.7%，农村居民健康档案累计建档38592份，健康档案规范管理率达36.7%。大力推进新型农村合作医疗制度，全区农村共有48758人参加新型合作医疗，参合率达98%，共补助4562人次，补助金额557.05万元，政策范围内住院补偿率达60.98%。严格控制法定传染病，全年未发生甲类传染病及乙、丙类传染病的爆发流行。加大打击非法行医，全面规范医疗市场，全年共查处违法执业医疗机构54家。强化公共卫生监督执法，全年监督检查636家单位，有效地保障了人民群众的生活。
群众体育活动蓬勃开展。积极开展全民健身活动，共举办全区、参加全市各类群众体育活动3场次。组队湘潭市代表队参加省运会，取得了2金、1银、2铜的好成绩。八、人民生活和社会保障人民生活水平逐步提高。据抽样调查统计，2010年城市居民人平可支配收入18609元，比上年增长12.1%，农民人均纯收入15042元，比上年增长15.4%。
城乡社会保障体系不断完善。全区城市最低生活保障对象13277户，26080人，共支出城市低保资金5013万元。农村最低生活保障对象754户，1366人，共发放农村低保资金90万元。提高了农村“五保户”供养标准，达到每人200元/月。实施免费为农村已婚妇女提供妇科病普查三年行动计划，今年已对9865人进行普查；对特困群体免费实施白内障复明手术192例。城镇居民医保参保人数达到186213人。计划生育家庭特别扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率均达100%。
大力推进就业再就业工作。全区城镇新增就业人员17763人；100%城镇零就业家庭实现动态就业援助；农村劳动力转移就业3340人；企业基本养老保险新增参保人数8216人，基金征缴完成4835万元；失业保险新增参保人数1582人，失业保险金征缴270万元。
安全生产形势持续稳定。全区各类生产安全事故死亡8人，比去年减少3人，其中工矿商贸事故死亡4人，工矿商贸企业就业人员10万人安全事故死亡人数1.9人，同比上升111.1%，亿元GDP事故死亡人数0.02人,同比下降58.9%；道路交通事故死亡4人，道路交通万车死亡人数0.9人。九、资源与环境环境保护得到加强。全年共审批新建项目58家，“三同时”执行率达100%，年审换证及新发证128家。开展创建环境优美乡镇、生态示范村工作，已有9个行政村通过省级生态示范村验收。受理环保110投诉208起，调处率100%；立案查处环境违法案件44件，并对430余家单位依法征收排污费167万元。二氧化硫减排91.03吨，COD（化学需氧量）减排355余吨，环境治理收到效果。
十二五规划
“十二五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。雨湖区自去年11月正式启动“十二五”规划编制以来，先后开展了重大课题研究、规划思路研究、规划纲要起草、广泛征求意见等四个阶段的工作，形成了《湘潭市雨湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。《雨湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要阐述区委、区政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年全区经济和社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领。 “城市向西、城乡统筹”和“对接大河西、建设新雨湖”成为了未来五年雨湖发展的指南针，“老区、新区、园区”成为了雨湖人未来五年奋斗的主战场。以“三区”（改造提升老区、开发建设新区、发展壮大园区）为载体，以科教为支撑，以改革为动力，把雨湖区建设成经济繁荣、城乡统筹、小康示范、生态宜居的历史文化名城是未来五年的奋斗目标发展指标：翻番到2015年，力争实现地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入“三个翻番”和区域经济实力、人民生活水平在全省进位。地区生产总值(区属)年均增长13.8%，财政收入年均增长18.0%，全社会固定资产投资年均增长20.0%，社会消费品零售总额年均增长15.5%，直接利用外资累计达到26520万美元。三次产业结构为5.5:51.2:43.3,高新技术产品增加值占工业增加值比重达到36%，研发投入  湘潭大学占GDP比重达到2.5%，文化旅游业增加值占GDP比重达到6%，城镇化率达到66%。人口自然增长率控制在6.2‰以内，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长13.0%，城镇累计新增就业人数5万人次，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇从业人员基本养老、医疗、失业保险覆盖率和新型农村合作医疗覆盖率均达到99%，每千人口执业医师数达到2.3人，小学、初中适龄人口入学率均达到100%，城镇人均居住面积达到32平方米，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在上级要求范围内。万元GDP综合能耗下降到1.31吨标煤/万元，万元规模工业增加值能耗下降到1.74吨标煤/万元，亿元GDP建设用地下降到0.55平方公里/亿元,森林覆盖率达到48%，城镇人均公共绿地面积达到10.5平方米,城镇生活污水处理率达到85%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市饮用水水源水质达标率达到100%，城市空气质量达标率达到95%。规划重点：“三区”按照湘潭市域发展规划的要求，结合湘潭市城市总体规划和土地利用规划，考虑到不同地区的资源环境承载能力和开发需求，按照“城市向西、城乡统筹”和“对接大河西、建设新雨湖”的城市发展方向，“十二五”期间我区确定了三大类功能开发区域（老区、新区、园区）。老区：改造提升一是打造特色街区。重点打造“一城”(齐白石艺术城)、“两街”（窑湾古街和城正古街）、“三市”（特色购物市场、特色饮食市场、特色休闲市场）。二是完善基础设施。重点是建设风光带、改造棚户区、打通盲肠道、贯通二环线、扮靓出入口、提质小街巷。三是提升商业品质。重点是打造“一园一区三商圈”，即湘潭西商贸物流园、商务中心核心区、火车站商圈、护潭商圈、江麓商圈。
——推进旧城改造提质。以棚户区改造和火车站改扩建为契机，分步推进河西滨江片区、火车站片区、商务核心区片区、南盘岭片区、砂子岭片区、昭潭片区等范围棚户区改造工作，努力打造特色鲜明、人气旺盛、生态宜居的旧城改造示范区。
——实施河西旧城滨江风光带及棚户区改造。围绕“整体规划、价值提升、协调开发、低碳建设”四大理念，实施河西滨江风光带及棚户区改造，三年建成风光带，八年完成棚户区改造，把河西滨江风光带建成集历史文脉传承、自然生态观光、城市文化旅游、市民休闲游憩、防洪生命安全于一体的多功能、多元化、立体化的城市公共空间。
——加速推进火车站改扩建。以打造“百年地标”为目标，2011年完成火车站站房改造，加快一环东路、车站路等路网建设并实施深度开发，抓紧出租车中转中心、公交中转中心和地下商城建设，启动南北广场商业综合体建设，全面提升火车站周边地区形象，形成以火车站为核心的综合交通枢纽区、配套商业服务中心。
——积极推进“城中村”改造。按照“政府组织、整体规划、分步实施、项目带动、市场运作”的思路，将“城中村”改造与旧城改造和棚户区改造有机结合，坚持成熟一个改造一个，提质改造部分“城中村”，争取搬迁殡仪馆，促进城市功能区块建设和转型升级，改善城市面貌，提高群众生活质量和水平。新区 ： 开发建设为缓解老城区资源承载压力，拓展城市框架，注重土地集约节约利用，着力推进新城区综合开发。重点打造两大板块：一是万楼新城区。建设北路以东、北二环以南、湘江沿岸以西、湘黔铁路以北区域，打造长株潭现代商业新城、文化休闲新城、生态宜居新城。二是雨湖新城区。初步规划为京港澳高速以东、韶山灌渠以南、伏林大道以西、320国道以北，以大学城科技园上新卫星区域作为核心起步区，按照“田园城市”的理念，把新区建设成为“农村在城市中、城市在农村里”的山水名城。
——推进万楼新城建设。按照“一年建万楼、三年打基础、五年出形象、七年基本建成”的思路，根据市委、市政府要求和现行体制强力推进。到2011年建好万楼主楼；到2013年基本建成万楼景区以及新城主干道路等基础设施，启动和建设步步高城市摩尔、城郊置业总部、家家旺“两型”高档社区等一批带动力强的项目；到2015年，新城基础设施和公益设施更加完善，主导产业陆续进驻，房地产业快速兴起，商贸人气加速集聚，新城初具雏形。
——启动雨湖新城建设。严格控制规划区域建设，抓紧编制控制性详规等规划设计方案，推进新型城区和产业园区融合互动发展。完善新城区交通网络，提升区位优势，带动房产开发，引导老城区和农村人口向新区有序转移。2011年启动科技服务区和企业总部大楼、高档商务宾馆的建设；2014年启动京港澳高速与上瑞高速姜畲互通处基础设施建设。工业园区：发展壮大按照“一园多区”的发展思路建设特色园区、高质园区、高效园区。一是先锋工业区。促进企业上规模、技术上水平、效益上台阶，重点发展矿山装备制造等产业集群。二是湘潭大学城科技园。定位为科研人才的聚集地、科技创新的研发地、科研成果的孵化地，发展符合高科技、绿色环保、土地集约利用要求的产业。三是鹤岭工业区。以建设新能源材料示范园为目标，引进战略投资者实行整体开发。四是新工业区。以鹤岭工业区为基础扩展，与九华工业园对接，按照“一次规划、分步实施”的原则规划建设新的工业园区。
——先锋工业区：采取集约紧凑的发展模式拓展土地空间，加大技改投入，推动优化升级，提供标准厂房，以先锋企业集团为引领，支持平安电气、江大机械、恒盾集团等企业做大做强，加快奥峰重工、凌天科技、特种电机、衡利重工等企业基础设施和生产线建设。
——湘潭大学城科技园：把园区当城区建，把项目当景点建，提升园区品味和档次。加快伏林路、隆平大道、上新路、先锋路、团结路等路网建设，抓好水、电、气等配套基础设施建设，打造高校、企业优质生活圈。
——鹤岭工业区：结合电化集团、地质矿山公园、鹤岭镇和响塘乡规划，优化园区工业布局。提高产业准入门槛，促进资源型低端产业退出，淘汰落后产能。加强锰的精深加工及共生和伴生资源综合利用的产业化开发，加快资源枯竭型矿区转型发展。依托湘江流域重金属污染治理，大力实施技术升级和环保改造，开发下游产品。延伸拓宽改造长潭西线至白泉出口的建设，推进鹤岭大道、自来水管网等道路硬化、排污排水、供水供电等基础设施建设，加快凌天热泵基地、新轩新材料、凌志环保等在建项目建设，支持铠榕投资、昭山冶金、湖南恒星等企业新能源材料项目建设。
——规划建设工业园区：按照产业链、产品链、价值链的思路引进和布局项目，努力形成上下游企业之间产业配套、经济循环的集群发展效应。加强与江麓、江南及九华示范区的对接，打造科技孵化转化、实训创业基地，通过各种政策支持发展劳动密集型、小型微型企业为主导的都市型工业。加快伏林大道建设，改道提质潭锰路，接通学府路、先锋路，快速形成园区道路网络。城乡统筹 重点城镇按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，将楠竹山镇、鹤岭镇、姜畲镇、响塘乡龟头集镇等小城镇打造成特色鲜明、功能齐全、生态宜居的卫星重点镇。科学制定城镇发展规划，加快镇区道路、垃圾中转站、给排水、电力和通信设施等基础设施建设。切实抓好配套工程建设，着力加快卫生院、中小学校、农科教中心、连锁超市等配套生活服务设施建设。以重点镇为中心，统筹规划、协调推进中心村、行政村和自然村发展，形成功能互补、和谐发展的城镇村庄发展体系。
——鹤岭镇：统筹镇区、园区、企业规划，协同周边乡村发展，改善环境状况，改观镇区形象，整合盘活资源，打造集新能源材料示范基地、锰制品精深加工基地、生产性物流基地于一体的工贸镇。
——楠竹山镇：争取进入第三轮小城镇建设省级示范镇,加强镇厂合作，加快工业区建设，积极承接军工产品向民用产品转型，提升商贸辐射能力，建设以先进制造业基地为依托的工贸镇。
——姜畲镇：依托泉塘子中试基地，转变发展方式，农业生产由传统农业向高效生态农业发展，城镇布局由分散型向集约型发展，提升发展玻璃产业，打造高效农业、休闲观光、商贸流通于一体的生态新镇。现代服务业 ：商贸物流按照“提升传统商贸档次、建设新兴商业集群、壮大现代物流产业、开发培育楼宇经济”的思路，着力打造“一园一区三商圈”，巩固提升商贸优势。到2015年，全社会消费品零售总额达到117.7亿元，现代服务业对可用财力的贡献率达到50%以上。
提升发展传统商贸业。扶持步步高、大洋百货、康星百货等龙头企业发展壮大，支持苏宁、国美扩张升级，推动心连心等企业上市融资。积极引进大型商贸品牌进驻，提升商贸档次。同时，大力发展金融保险、商务咨询等生产性服务企业和社会化养老、家政等社区服务业。加快电子商务工程建设，提高商品流通效率，普及开展电子商务应用，逐步推行物联网技术。  基建营培育发展现代物流业。全力支持义乌小商品城、豪德物流、湘潭蔬菜食品物流配送中心等项目建设。力争3年内引进大型物流企业5家以上，实习产值50亿元以上，5年内实现产值100亿元。同时，抓住潭锰路延长线建设机遇，规划建设鹤岭物流园，辐射环长株潭城市群。
大力发展楼宇经济。充分发挥教育、文化、医疗等资源优势，结合旧城改造和新区开发，统筹规划发展房地产业。扶持城郊等企业进一步做大做强。结合万楼新区、雨湖新区、商务核心区等重点区域，积极引进企业总部和品牌商业，大力发展总部经济和楼宇经济。“十二五”期间，力争实现房地产开发投资年均增长30%以上，到2015年完成投资45亿元以上。
着力发展文化旅游业。充分挖掘雨湖历史人物资源，以万楼景区、“一城两街三市场”建设为契机，加快文化旅游产业开发，打响“红色湘潭，人文雨湖”旅游品牌。启动仙女山等山水旅游开发。
积极发展酒店餐饮业。“十二五”建设4家以上四星级酒店。
行政区划
雨湖路街道辖：雨湖路、工人、和平桥、建城路、车站路、风车坪、民主路、解放路、古梁巷9个社区居委会。城正街街道辖：熙春路、瞻岳门、通济门、观湘门、三义井、洗脚桥、泗洲庵、桃源路8个社区居委会。平政路街道辖：关圣殿、南步街、寿佛殿、大埠桥、新梁街5个社区居委会。云塘街道辖：万新、雪园、繁城、杨家湾、火车站、调塘、公园、杉树巷、东环9个社区居委会。广场街道辖：和平、南盘岭、韶山路、西塘、新建、金塘、高岭、 福利、江麓、团结、友谊11个社区居委会。中山路街道辖：大码头、鲁班殿、龙子巷、罗祖殿、大湖、坝子塘、湘建、迎宾、自力9个社区居委会。窑湾街道辖：窑湾、杨海洲、唐兴街、正福街、文运街、砂子岭、富民城、宝丰街8个社区居委会。羊牯塘街道辖：羊牯塘、花园、湘潭大学3个社区居委会。鹤岭镇辖：红旗、白冲、果沙、跃进、冷水冲5个社区居委会；七亩村委会。楠竹山镇辖：大屋湾、云湖桥、盛家山、新桥、爱国桥、楠竹山、丁字、团结、永丰9个社区居委会；罗金塘村委会。昭潭乡辖：措树园、广场、烟竹、高标、许家铺、建城6个村委会。护潭乡辖：繁城、红星、富强、永红、悦星、文昌、湘竹、渔业8个村委会。长城乡辖：砂子、和平、工农、石基、新月、犁头、高坪、白云、繁荣、立云、洪桥、羊牯、红旗、卫星、上新、花园16个村委会。先锋乡辖：中心、建新、先锋、桐梓、金塘5个村委会；先锋集团家属村村委会。响水乡辖红星、狮山、响水、郑家、黄龙、朝龙、桐塘、沙塘、鹤岭、毛家、映山、棠华、青竹、公塘、雅艾、星沙、石码、和平、金井、银盖、乐塘、民乐、大新、兴隆、九华、拾亩、红砂、塘高、富家、仁伦、石连、冯家、湘江、昭潭、郭家、桃李、渔业37个村委会。响塘乡辖农科、石泉、日新、百冲、尧家、司马、侯田、长龙、良山、虎形、栲木、仁兴、响塘、杨梅、长安、匣锦、荷花、方竹、柴山、大屋、沙林、益草、小泉、稠泉、金盆、双湖、百合、燕山、碑头、小荆、陈蒲、山界、芳石、谷湖、水井、云柚、公和、烧汤河、益佳、南谷、金湖塘41个行政村姜畲镇辖姜畲、清泉、工农、骑头、妙山、石安、泉映、进军、大池子、月映、易家山、建中、河头、金陵、清联、水库、栗子塘、泉塘子、棋盘、尚泉、梅花、清亭、马塘、尚涟、新坪、沅湘、白马、太交、黄石、塔岭、永兴、古新、栗塘、西湖34个行政村。
旅游名胜
雨湖公园雨湖位于湘潭市中心，湘江一大桥西侧 。桥头鸟瞰,含湖临  雨湖江，柳荫环抱，莺飞燕舞。雨湖，其实可以叫“柳湖”。世界上似乎再难找出一座公园有这么多的垂柳，有这么美的垂柳。她的特别美，在初春的柳烟，也在盛夏的柳荫。 雨湖历为湘潭风景名胜地，自古以来许多著名诗人在此留下佳作，有“垂柳碧孤塔，夕阳红半桥”的名句一直流传至今。现在雨湖里面亭台楼阁，曲槛回栏，竹树浓荫，假山矗立，备极幽雅。湖中修筑了风格迥异的七星、八仙两座桥梁，桥拱宽大，游船畅通；新建了儿童乐园、水榭、风车、花圃、温室，还修复了原有的发源殿、岸花亭、夕照亭、双璧坊等名景。其中“又璧坊”的来历是这样：清嘉庆年间，有民女二人，时称“艳慧双绝”，被骗入湘潭妓院。二人坚贞不屈，夜投雨湖而死。邑人乃为二女立坊于雨湖旁,由当地探花石承藻题墓为“双璧冢”，署坊曰“双璧无瑕”， 一时诗人盛为吟咏。和平公园和平公园是新中国成立之初，湘潭市人民政府为发展城市公用事业而兴建的，位于市区北面，湘黔铁路以西，占36公顷，其中水面23公顷，陆地13公顷。  和平公园和平公园主要以独特的森林气候、优雅的自然环境为景观的公共憩地，园内已植梓、樟、楠与玉兰、银杏等乔木100多种，地栽盆景、花卉、丝竹600余种，4万多株。陆地覆盖率已达80%以上，占总面积70%以上为林地，突出了公园以“绿”为主的特点与功能。　园内的主要景点有：盆景园、动物园、旱冰场、百花台、儿童游乐园。儿童游乐园别具特色，大型电动飞机、秋千、吊环、座栏、溜溜板、碰碰车等设施于绿树丛中，环境优雅，空气清新。 
和平公园培植、制作的花卉、盆景，已在全国初露头角。全国花卉、中国盆景协会于1982年在上海举行首届菊花展览，和平公园送展的扎菊“二龙戏珠”荣获一等奖。1985、1986年湖南省两届盆景展览，和平公园送展的各类盆景多数获奖。白石公园白石公园  白石公园位于湖南湘潭市河西地区中心地带，2001年，公园建设正式启动。白石公园东起齐白石纪念馆，西至南岭路，长约900米，北临高标路，南靠中山街道旧城区，宽约350米。该公园面积约393亩，其中湖面100亩，开发面积137亩，公共建筑、绿化用地156亩。工程计划投资9488万元，在2005年底全部完工。白石纪念馆白石纪念馆位于白石公园侧，系两层楼仿木砖瓦庭院式建筑群，具典型的湖湘名居风格。硬山飞檐，白墙青瓦；回廊曲院，抱水依林。虾姿戏藻，抚格扇之雕花；竹影摇风，窥漏窗之新月。 馆名为沙孟海先生所题。馆内陈列有白石老人大量极其珍贵的绘画、木雕、印章、诗文手札等原作及大量的当代名家作品；有白石老人使用过的绘画工具、生  白石纪念馆活用品等实物；有复制的白石老人居住过的星塘老屋及北京的跨车胡同故宅；还放映着白石老人当年接受国际和平奖的情景以及真实生活片段的录像。通过这些实物、文献资料以及图版全方位地展示了白石老人漫长而丰富的艺术人生。关圣殿湘潭关圣殿，位于市十一总正街，坐北朝南，占地面积4066平方米，清 康熙时山西众商公建。当时既为祭祀关羽的场所，又为山西、河南、甘肃、山东、陕西北方五省旅潭商人的会馆，称北五省会馆。又因明末本邑张嘉言进士捐金在九总兴建了大“关圣殿”，清初广东商人在十二总兴建了广东“关圣殿”，此殿后起，所以人们称它为新“关圣殿”。后来，前两殿俱废，此殿独存。　关圣殿整个建筑分前中后三进。前进自成一个院落,前栋为山门和戏台，可惜后被拆毁，现在的牌楼为1986年所重建。牌楼正门楷书“关圣殿”，两侧门分别楷书“河岳”、“日星”二字，牌楼上浮雕有“二龙戏珠”、“童子望月”和“刘  关圣殿海戏金蟾”等人物故事。中进为大殿春秋阁及钟鼓楼等附属建筑,南北与前后进相接，东西为高耸的封火墙所阻。大殿为宫殿式建筑，高16米，长24米，宽14米，盖黄绿两色琉璃瓦，全部花岗岩台基。殿内供奉关圣帝,亭柱上刻有对联三副，分别为：“天地一完人，文武才情忠义胆；古今几夫子，英雄面目圣贤心。”“大义秉春秋，辅汉精叫悬日月；威灵存宇宙，干霄正气壮山河。”、“扶汉仰侯功，一心一德，浩气直吞吴魏；伏魔崇帝号，乃神乃圣，明威尚震华夷。”望衡亭望衡亭位于十八总石嘴脑。建于民国21年（1932年），亭为方形，三层，每层高约3.5米。一、二层7.7米见方，上层4.7米见方。全为花岗石砌成，矗立于湘江畔，晴日可见南岳衡山，故名。内藏碑刻多块。其楹联云：“地维天柱此孤石，岳色江声萃一亭”。现为湘潭市文物保护单位  望衡亭。唐兴桥为湘潭城区最古老的桥，原名壶山桥，因东侧的唐兴寺（现已不存在）而改名。唐兴桥最初修建于清朝，后来历经多次维修，现在保存尚好，可以行人通车，生活在湘潭窑湾街区的居民每天都由此进出。唐兴桥为单孔石拱桥，长13米，宽6米，净跨度12米，桥身与桥面均由花岗岩石砌成。桥两边有34根花岗石围栏，每根栏柱头上立有狮、象、鹿、猴、兔等动物石雕。文庙湘潭文庙位于湘潭市城正街。始建于南宋绍兴初年，原址小东门侧。元至正十四年（1354年）毁于兵火。明洪武二年（1369年）重建于现址，为祭祀孔子之专门场所。
庙宇为封闭式院落建筑，由棂星门、泮池、牌楼、大成门、大成殿、四贤祠、崇圣殿、钟鼓亭等组成。大成殿为主殿。是为重檐歇山顶，九脊，鸱吻，四周回廊由16根圆古柱支撑，黄色琉璃瓦，内外坊、藻井、斗拱等均用五彩施绘。明洪武十六年（1383年）、正德十一年（1516年）等年间修缮或扩建学院。明末再度毁于战火。清顺治九年（1652年）重修。嘉庆、道光、咸丰、光绪、宣统及民国3年（1914年）、民国36年（1947年）和1983年，多次修葺，从棂星门至大门外已拆除。 庙前面有学宫坪，亦名学坪，坪南端有大明壁。庙宇红墙黄瓦，气势宏伟。正门曰奎星门，前院左右各植桧树，常年翠绿，散发  文庙幽香。奎星门内有月形泮池，池周护以石栏。泮池附近有石坊三座，正南石坊匾额镌有“斯文在兹”四字，东西两坊贯通街衢。通过石坊便是大成门。进门左右是飞檐绿瓦的钟鼓亭。大成门通向大成殿，有石铺甬道直抵大殿台基。台高一米，全系石块叠成。台阶分左右两道，中有石雕盘龙，缀以云海波涛，栩栩如生，跃然石上。大成殿为歇山式重檐结构，周围有16根圆石柱，内外枋、檩、藻井、斗拱、扇梧均五彩施绘，黄瓦飞檐，蔚为壮观。殿后有亚圣殿，与大成门、奎星门前后衬应，更显出大成殿主体的雄伟。海会寺海会寺位于湘潭市大湖街侧，始建于元末明初，建筑面积4760平方米，盛时长驻僧众百余人。该寺共有大殿3个：前为弥勒殿，中为韦驮殿，后为大雄宝殿。右侧为斋堂，左侧为禅房，后厢房为方丈住地。 
大殿正中,有主佛3尊，即释迦佛、阿弥陀佛、药师佛。主佛两帝，站着阿难尊者和迦叶尊者.大殿两厢,有二十四位诸天、十八罗汉.佛龛两侧,挂着黑漆镶金字对联：  海会古寺鹿苑早传灯，信般若真如，华方妙谛，大千界恒河浊世，相期普证菩提，村化七家余，数桐叶为秋，几历罡风消浩动；龙池今雨会,溯南湘佛地,无代禅,五百年沧海桑,何幸一新莲社,堂开三个后,看绿阴无恙，好凭香火结良缘。 　主佛靠背，是千手观音,雕塑精美，全身耀金.相传塑这尊观音共花去白银8000余两,观音前有一副对联： 
现三十二身而说法，遍洒醍醐，瓶里杨枝含净水；出五百双手以指迷，仰瞻缨络，空中莲蕊叶慈云。在千手观音像前，常有佛门信徒和游客顶礼膜拜。杨梅洲杨梅洲位于湘潭市区西部，是湘潭市区内唯一的江中洲屿，四面环水，距市中心约2公里，总面积100万m2，洲上绿树成荫，风景宜人，洲边沙滩连绵不断，天然旅游资源丰富，素来享有“都市村庄”之美誉，是人们休闲、娱乐的好去处。洲上水、电、通讯俱全，交通便利。 
杨梅洲水上公园位于湘潭市雨湖区杨梅洲，于1992年6月开园，是一座集园林、文化、旅游观光于一体的新型公园。四面环水，水波碧澄，园内树木葱茏，鸟语花香，野趣盎然。每当秋冬落水，砂纹如绮，落雁颇多，登洲望远，点点鱼帆，浮现在远远的江面，呈现出一幅秀美的图画。园中宾馆，格调新颖，豪华高档，吃住玩一条龙服务。游泳综合服务楼等建筑，设计独特，自成一体。野炊烧烤、茶室、牌室是游客娱乐逍遣的理想境地。跑马、游船更让游客一抖美姿，别具情趣。窑湾窑湾得名于清代。此前至晋，为临湘县（今长沙）西锤村落。因晋时在今壶山建石头寺，便称石湾。
晋建兴元年，（313年）武昌太守、荆洲刺史陶侃为攻打反晋武装盘踞的长沙城，率五千兵马屯兵壶山等地，两年后，队伍扩大到二万余人，便移据长沙岳麓山。在石湾期间，为保证军需，他率部规模开发这里的商贸，使石湾初成江南小镇。相传他建有阅兵的望岳亭（现建为望衡亭，为市级文物保护单位）、解决军粮而率先垂钓的钓鱼亭、沟通港汊的陶公桥（即后称通济桥，已拆），登壶山的八十三蹬（被水厂填埋）等。唐永徽六年（655年）唐代被贬宰相、潭洲都督褚遂良曾到石头寺疾书“大唐兴寺”，（其石额今被市博物馆收藏）隐喻匡扶大唐之意。后有名僧智俨在寺执教四十余年。期间，唐天宝八年（749年）后，新设湘潭县治于石湾上游的洛口。（今易俗河）时唐代大思想家、文学家刘禹锡为该寺智俨写了两块碑文（碑文于拆九层石塔后失），他来成立不久的湘潭时赞曰：“无土山，无浊水，民禀是气。”这时湘潭已是山清水秀、人口稠密的湖南巨镇。石湾小镇也便保住了陶侃驻军时的繁荣。此时，石头寺改称唐兴寺。唐代诗人杜荀鹤曾来唐兴寺赋诗，题《霁后登唐兴寺水阁》。
宋时，石咀垴有望岳亭一座，北宋诗人刘攽（1023-1089年）被贬监衡州盐仓时，曾到此赏景，写下了《次韵和望岳亭诗》。宗元符元年（1098年）湘潭县治从石湾上游的洛口移于石湾下游的大埠桥，并重筑陶侃衣冠冢（今为市级文物保护单位）于壶山。随后，本地求子桥与大埠桥依水列肆为商贸区，绵延十余里。此时，唐兴寺虽废，但在其地建有湘江亭一座，宋右文殿修撰、著名的理学家、文学家张拭曾题《唐兴寺湘江亭》诗。元御史燮理博化也曾在此题《杨梅洲》、《望岳亭》诗，生动地描述了石（锦）湾的景致。
元代，石湾改锦湾称谓。锦：取锦石，即彩色石之意。
明代，“杨梅洲至小东门岸，帆樯舣集几二十二里，廛市日增，蔚为都会。”锦湾有了新的发展，始为大镇。时湘潭县有了“总”的划发。锦湾的大码头至唐兴寺为正十八总，唐兴寺至唐兴桥（即通济桥，又称陶公桥）为上十八总。唐兴桥至金凤庙为正十九总。再往西至沟子口为上十九总，过沟子口直到香铺巷为锦湾上街。总市只是其中的一条街道，即正街，有它的两边各有一条街，靠江的叫河街，又叫前街，另一条为后街。明正统元年（1436年）唐兴寺也由僧宗洪等重建。明嘉靖三十二年（1553年）《湘潭县志》还记载：“通济桥（即陶公桥，已拆）在县治西，锦（窑）湾右，旧名唐兴桥，成化年间知县马琛改今名。”在正街与后街中的居仁巷（今朝阳街）和由义巷，便是明吉王三世徐妃的故里。相传雨湖的命名，便是依吉王偕徐妃游春于该地，途中遇雨，见雨滴荷叶，千万珠跳，感景而定。
明末，湘潭百业兴旺，粮食交易日渐发展，锦湾又称唐兴湾，其沙湾成为谷米集散地。顺治六年（永历三年、1649年）正月，明末抗清名将，武英殿大学士、（曾授东阁大学士）太子大保、太师、定兴候何腾蛟在湘潭抗清兵败，其就义后，曾一度葬唐兴湾陶侃家冠冢右侧后。康熙十五年（1676年），其堂侄将之迁回故里后，湘潭人民设其衣冠冢（现为市级文物保护单位）于原墓地。清初，邑人肖俊义重修了通济桥，又捐修了唐兴桥（现为市级文物保护单位）。同时还有任江宁知府、苏州知府，河道总督兼漕运总督的陈鹏年在壶山西北角置地约一万亩为陈家坟山，人称“金盆养鲤”之地。
康熙五十七年（1718年）中国籍传教士刘武阳在十八总后湖边的江南宾馆建天主教堂，时湘潭成为湖南天主教中心。咸丰三年（1853年）曾国藩在杨梅洲设船厂及水师营基地，并于咸丰四年在窑湾（时唐兴湾改称窑湾）等地与太平军激战，在此首次大胜太平军，军心大振，从而奠定了其后为两江总督、武英殿大学士、太傅等职的基础。
近代窑湾，则主要成为诞生革命志士的基地。同治元年（1862年）三月，湘潭考生3000人在真道巷（今大力巷）焚毁了天主教堂，赶走了天主教西班牙籍主教方来远，捍卫了中国人的尊严。同治五年（1866年）五月二十七日，湘潭哥老会向萌知、彭四铁匠等千余人，因谋泄事急，在锦湾纵火发难，官方集兵勇团练围剿，向、彭战死。清光绪二十一年（1895年）我国历史上第一个为创建共和流血献身的女革命家、中国妇女解放的先驱秋瑾，经媒人说合，嫁给十八总由义巷“义源当铺”（今市级文物保护单位）老板的次子，在此生活了八年，所生女儿王灿芝，后也求学于美国，成为中国的第一位女飞行员。清光绪三十一年（1905年）已废唐兴寺，一贫居教师家出生了一个男婴，即是1928年为共产主义及新中国献身的革命烈士、中共湘东特委书记张同嗣。宣统二年（1910年）6月，毛泽东的父亲毛顺生安排他到正十八总河街“宽裕枯粮行”（今与唐兴街65号后门相接的房屋）当学徒。但毛泽东通过与母亲巧设“洒筵”计策，没有当这个学徒，而是继续完成学业。民国三年（1914年）窑湾“李春和”出租房内出生了一个男婴，这就是1948年牺牲的中共党员、湘潭县武工队队长、原湘、粤、赣人民抗日自卫队队长张鹏飞。民国十三年（1924年），上十八总的唐兴寺煤栈来了一个十六岁的挑夫，在此他参加了码头工会，与老板斗争。在老板带警察的抓捕下，逃到湘军营当兵，参加了北伐，后加入中国共产党，1954年牺牲时，为东北联军松江军区司令员兼哈尔滨卫戍司令，他的名字叫卢冬生。1925年春，毛泽东由广州回湘潭，落脚原“宽裕枯粮行”老板家。（时该行已倒闭，老板家搬至上十八总狮子口左侧，现原屋已拆，已另建一平房）。秋瑾故居秋瑾故居在湘江区由义巷内的义源。秋瑾在这里度过了8个年头，生育了一男一女。秋瑾祖籍浙江绍兴。1894年，其父亲由常德调湘潭厘金局任职，她亦随父来到湘潭。1896年与湘潭王廷钧结婚，由义巷的“义源当铺”就是王家开设的。 秋瑾在湘潭居住期间，一边抚育儿女，一边练习击剑、拳术，同时还写过许多反映自己对封建包办婚姻不满，忧时愤世的诗篇。如《咏琴》：“手抱绿绮来，七弦发清响，但恐所好殊，不遇知音赏。”《谢道韫》“咏絮辞何敏，清才扫俗氛。可怜谢道韫，不嫁鲍参军。”《踏青记》：“曲经珊珊芳草茸、相携同过小桥东。一湾流水无情甚，不送愁情送落红。”唐兴寺唐兴寺，晋称石头寺。因唐代名僧智俨在此圆寂，筑石塔葬骨殖于寺旁，故又名石塔寺。该寺位于陶公山上，原寺四周筑围墙，入山门即为钟鼓楼，门外有六角九层石塔即智俨所葬之处。该寺曾于元末被毁，至明正统元年（1436年）复重建，后又多次毁而复修。清光绪13年（1887年），寺院遭遇匪劫，僧众四散，寺院方始败落。现寺院仅存“大唐兴寺”石额藏于市博物馆，寺址已改为唐兴寺小学。