标题：郑州市人民政府国有资产监督管理委员会
简介
根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于印发郑州市人民政府机构改革实施意见的通知》（郑文〔2009〕179号），设立郑州市人民政府国有资产监督管理委员会，为市政府工作部门。中共郑州市人民政府国有资产监督管理委员会党委履行郑州市委赋予的职责。
职责调整
（一）加强指导推进全市国有企业改革和重组的职责，加快国有经济布局和结构调整，推动国有资本更多地投向关系全市经济发展的重要行业。
（二）强化所监管企业国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责，进一步完善所监管企业经营业绩考核制度，促进企业履行社会责任。
主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产管理工作。指导推进市属企业改革和重组；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管；对市直机关、事业单位使用非经营性国有资产情况进行评价，提高使用效益。
（三）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作；负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（四）按照市政府规定，对市直机关、事业单位的国有资产进行监督管理，行使投资收益和处置权。指导推进事业单位转制为企业的改革工作。依据有关规定，指导、监督集体企业资产的管理和处置。
（五）负责市属国有资产营运机构的设立、变更和终止等事项，审核批准国有资产营运机构的发展规划、经营计划、收益运用计划和有关重大事项的报告；完善产权交易市场，并加强监督管理。
（六）按照有关规定和出资人职责向市属大中型重要企业派出监事会；审核监事会提交的监督检查报告，负责监事会的日常管理工作。
（七）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（八）协助配合行业主管部门督促所监管企业贯彻落实安全生产有关法律、法规和方针政策、标准等工作。
（九）负责企业国有资产基础管理，起草国有资产管理的地方性法规、规章草案，拟订有关规章制度，并检查其执行情况。依法对县（市、区）国有资产监督管理工作进行指导和监督。
（十）承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市政府国有资产监督管理委员会设15个内设机构。
（一）办公室（党委办公室）
负责机关文秘、会议、机要、保密、信息、档案、安全保卫工作；负责党委会和主任办公会议决定事项的督办查办工作；负责机关对外宣传和新闻工作；负责机关财务、资产管理、信息化建设和后勤服务等工作。
（二）政策法规处
负责综合性业务的协调；承担机关工作情况的综合、重要文件和报告的起草；起草国有资产管理和监督的地方性法规、规章草案和重大政策；承担机关政策性文稿审核协调、有关规范性文件的合法性审核工作；研究市属企业和经营性事业单位改革和发展中的有关法律问题，指导市属企业和经营性事业单位法律顾问工作；承办机关的法律事务;承担指导和监督县（市、区）国有资产管理的具体工作。
（三）人事处（离退休干部工作处）
负责机关和直属单位的人事管理、机构编制管理和干部教育培训工作；负责委机关和所属单位离退休干部的管理、服务工作。
（四）规划发展处
研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议;指导所监管企业布局和结构调整；研究提出发展具有竞争力的大公司大企业集团的政策、措施；审核所监管企业的发展战略和规划；承担对所监管企业重大投资决策履行出资人职责,组织对所监管企业投资决策进行评估；协助配合主管部门联系所监管企业的节能减排、环境保护等工作；协调全市国有企业战略重组中的有关问题，推进企业发展。
（五）财务监督与考核评价处
负责国有资产的统计分析和市属企业财务预决算的有关工作，建立国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；研究分析国有经济运行信息；综合研究国有经济和重点企业的运行状况；完善市属企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核；拟订并组织落实国有资产经营责任制度；研究和完善授权经营制度并对授权企业进行监督；建立健全国有企业绩效评价指标体系，综合考核所监管企业的经营业绩；承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作；研究提出市属企业重大资产损失和重大决策失误责任追究的意见和措施；承担所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作。
（六）收益管理与企业分配处
组织所监管企业上交国有资本收益；承担拟订国有资本经营预算有关制度工作；承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作；对所监管企业国有资产进行预算管理，对国有资本收益的使用进行监督；拟订国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据有关规定，承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作，研究拟订所监管企业负责人的薪酬制度和激励办法并组织实施；规范所监管企业负责人职务消费，建立健全职工福利保障体系。
（七）行政事业资产管理处
负责市直机关、市级事业单位占用国有资产的财产清查、产权登记、产权界定、资产处置、产权调剂、产权纠纷、资产评估等监督管理工作；拟订监督管理办法，并对执行情况进行监督、检查；负责非经营性国有资产转为经营性国有资产的审批工作；按照有关规定，收缴市级事业单位经营性国有资产占用费。
（八）产权管理处
研究提出完善国有产权管理制度的意见；拟订企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；承担所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；承担所监管企业资产评估项目的核准及备案工作；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。
（九）企业资产管理处
负责集体企业资产产权界定、登记，制定资产管理的办法和制度，指导、监督、审核集体企业国有资产的管理和处置；负责市属金融、服务类企业国有资产产权界定、产权登记、产权处置及产权纠纷调处、资产评估、预算管理、资本收益、资本金变动、股权转让及发债方案等工作。
（十）企业改革改组处（郑州市企业兼并破产和职工再就业工作办公室）
研究提出国有企业改革的政策建议；指导国有企业现代企业制度建设和董事会建设工作，完善公司治理结构；拟订所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；指导所监管企业的管理现代化和信息化工作；承担郑州市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组的有关工作；组织指导协调市属企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组、债转股工作，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案，协调解决企业改组中的重大问题，指导所监管企业主辅分离、辅业改制和富余人员分流工作，配合有关部门做好下岗职工的安置工作。
（十一）监事会工作处
按照有关规定，承担国有企业监事会的日常管理工作。
（十二）企业干部管理处
根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及独立董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式；研究拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案；组织指导市属企业领导人员培训工作。
（十三）党建工作处
负责所监管企业党的思想建设、组织建设和党员教育工作；负责所监管企业精神文明建设和宣传工作，指导推进所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作；协调所监管企业的工会、青年、妇女工作；指导所监管企业的统战工作。
（十四）信访处
负责所监管企业的信访稳定工作；协调所监管企业的工会、青年、妇女工作；协助配合主管部门联系所监管企业的安全生产工作。
（十五）机关党委
负责机关的党群工作。
人员编制
市人民政府国有资产监督管理委员会机关行政编制105名。其中：主任1名，党委书记1名，常务副主任1名，副主任3名，党委副书记1名；中层领导职数36名（含总会计师、总经济师、总工程师、机关党委专职副书记各1名）。
机关工勤人员事业编制9名。
郑州市国有企业监事会专职监事按规定配备科级干部。
纪委（监察）机构按有关规定设置。
其他事项
（一）按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，市人民政府国有资产监督管理委员会依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。市人民政府国有资产监督管理委员会不直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。企业应自觉接受市人民政府国有资产监督管理委员会的监管，不得损害所有者权益，同时努力提高经济效益。
（二）市国有企业监事会作为市政府的派出机构，履行出资人的监督职责，检查企业贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。