标题：营口市发展和改革委员会
机构职能
营口市发展和改革委员会，正处级建制，为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）增加的职责：
增加承担沈阳经济区（营口）工作办公室职责。
（二）加强的职责：
加强价格管理和价格调控职责。
（三）划入的职责：
1、将原市物价局的职责及新增加的反价格垄断执法、开展价格公共服务职责划入市发展和改革委员会。
2、将原市经济委员会节能减排综合协调、发展循环经济、全社会能源资源节约与综合利用有关职责划入市发展和改革委员会。
（四）划出的职责：
1、将原市信息产业局和原市无线电管理委员会办公室的职责划给市经济和信息化委员会。
2、将负责全市工业发展战略、稀土行业发展工作职责划给市经济和信息化委员会。
3、将服务业管理的相关职责划入市服务业委员会。
（五）取消的职责：
取消由市政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省关于国民经济和社会发展的方针政策；统筹协调全市经济社会发展；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究分析经济形势，提出全市国民经济发展和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；研究全市经济运行有关重大问题。
（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况；参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策，提出价格政策，综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果；负责全市全口径国外债务的总量控制、结构优化和监测工作；负责综合管理全市社会信用体系工作，推进社会信用体系建设。
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的职责；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革实验区工作。
（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的职责；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；衔接平衡需要市政府安排投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排市财政性建设资金；按上级发展改革部门和市政府规定权限审批、核准、备案建设项目，审核、申报重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施；组织开展重点工程项目稽察工作；指导全市工程咨询业发展。
（六）推进全市经济结构战略性调整；组织拟订全市综合性产业政策；负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调全市农业和农村经济社会发展的有关重大问题；会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订全市现代物流业发展战略、规划；组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，推进全市工业经济结构调整和产业升级，协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（七）承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责；组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭型区域转型、老工业基地振兴、沈阳经济区发展、沿海经济带开发的战略、规划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策；负责全市地区经济协作的统筹协调。
（八）研究分析国内外和全市内外市场状况；负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订并组织实施市级战略物资储备计划，会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进全市可持续发展战略；负责全市节能减排的综合协调工作；组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制全市生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策；拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；参与能源运行调节和应急保障工作。
（十一）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等地方性规范性文件；按规定指导和协调全市招投标工作；承担全市重点工程项目稽察工作。
（十二）组织编制全市国民经济动员和有关国防交通工作的规划、计划；研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；协调组织实施全市国民经济动员和交通战备动员有关工作。
（十三）贯彻执行国家、省关于价格、收费改革的方针、政策；拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施；提出市管商品和服务价格的管理原则、作价办法；提出全市价格调节基金征收、管理和使用办法并组织实施。
（十四）提出全市价格总水平的调控目标和措施，分析预测居民消费价格变化趋势并提出调控意见，综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场、稳定物价；建立、完善全市价格监测体系，负责监测主要副食品价格、重要的工农业生产资料价格和服务收费变动情况，及时进行价格预警预报并提出控制建议。
（十五）起草价格、收费标准方面的规范性文件；监督指导价格法律、法规和规章制度的贯彻实施；负责本行政区域内反价格垄断行政执法工作，开展反价格垄断的调查工作；负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作；开展价格公共服务工作；推进价格诚信体系建设。
（十六）贯彻实施国家、省各项价格规定和统一的调价方案；贯彻落实全省重要商品和服务项目的价格政策；制定和调整省委托市级管理的重要商品、服务价格和行政事业性、经营服务性收费标准，并实施听证制度。
（十八）组织对全市农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查、专项调查和成本预测以及数据审核、汇总、上报工作；承担省委托管理的商品和服务价格调定价成本监审工作。承担辖区内有关价格鉴定、价格认证工作和价格纠纷调解工作；负责全市价格评估机构资质、价格评估人员执业资质认定的受理和初审工作。
内设机构
（一）办公室
协助局领导处理机关政务，协调机关事务；负责机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责机关信息、安全、保密、信访、政务公开工作和机关电子政务的组织实施；负责机关财务、人事、机构编制、统计、资产管理等行政后勤工作。
（二）国民经济综合规划科
研究提出全市国民经济和社会发展战略、生产力布局 ，提出全市经济社会发展、总量平衡和结构调整的目标和建议，组织编制中长期发展规划和年度计划，衔接平衡各专项行业规划；分析全市宏观经济形势，进行宏观经济运行的动态监测、预测、预警，提出宏观调节的对策和建议；组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策措施；审核上报国内投资项目进口设备免税确认书；负责全市产调基金的安排和管理；负责起草重要文件和信息发布工作；指导市（县）区计划规划工作。
（三）固定资产投资科
监测分析全市固定资产投资状况；提出全市固定资产投资的总规模和投资结构调控目标、政策、措施；起草全市固定资产投资管理规范性文件，贯彻落实国家、省深化投资体制改革的政策，提出具体措施建议；提出市本级财政性投资的规模和投向，安排市本级财政性建设资金和重大项目；按规定权限负责政府投资项目的审批、企业投资项目核准和备案、房地产开发项目核准；审核报请国家、省审批及核准的建设项目；提出全市重点建设项目；核准建设项目的招标范围、招标组织形式、招标方式；引导民间投资和银行贷款的投资方向；指导全市工程咨询业发展。
（四）农村经济发展科
研究农业和农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略、措施及改革建议；组织编制农业和农村经济中长期规划和年度计划；衔接和平衡农业、林业、渔业、畜牧业、水利等行业的发展规划和年度计划；提出重大项目布局建议并协调实施；安排有关项目。
（五）工业经济发展科
研究提出推进全市工业结构战略性调整和优化升级、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；负责相关项目管理；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；监测、分析全市工业发展趋势和市场需求状况，提出政策建议；提出全市老工业基地振兴战略、专项规划、重大问题和有关政策法规的建议；对各市（县）区老工业基地振兴工作进行指导、论证、综合平衡和衔接；提出全市老工业基地产业发展及重大项目布局的建议并协调实施；提出全市老工业基地深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；协调重点基础设施建设、生态环境保护和建设、工业与其他相关产业的协调发展；承办市振兴老工业基地领导小组交办的有关事项。
（六）经贸流通科
研究提出全市服务业发展规划和年度计划，统筹全市服务业发展规划、计划的衔接平衡；编制服务业引导资金使用计划和安排重大项目；研究提出全市流通发展战略，监测分析全市流通市场运行状况；协调市级重要商品储备问题，会同有关部门提出市级粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备计划；研究提出全市现代物流业发展的战略规划及流通领域重大基础设施建设项目；负责编制全市再生资源发展规划，研究提出促进再生资源发展的政策措施，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范，负责全市再生资源的管理工作；负责全市市场体系建设的培育工作及市场运行宏观管理。
（七）能源交通科
研究制定以能源、交通为主的基础产业发展战略，衔接平衡并组织编制能源、交通行业的发展年度计划、中长期发展规划，并提出相关体制改革的建议；监测和分析全市能源、交通发展建设状况，规划重大项目布局，审核上报、下达政府性能源、交通基本建设专项资金使用计划；负责全社会能源综合利用发电项目审核上报；负责审批、核准、上报能源交通项目；组织制定新能源发展的政策措施，指导协调农村新能源发展。
（八）对外经济贸易科
综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；会同有关部门负责全市国外债务总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面组织拟定利用国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目；会同有关方面拟定外商投资产业指导目录；按规定权限，审核、申报外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；协调全市扩大利用外资有关优惠政策工作；提出全市外贸发展战略、监测分析外贸市场运行；组织编制全市重要商品进出口总量计划并监督执行。
（九）社会发展科
综合提出全市社会发展战略，组织拟定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、人力资源、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版、社会保障等社会发展和改革的重大问题，编制社会发展投资计划，推进社会事业建设；审核社会发展事业利用外资项目。
（十）资源环境科
组织拟定全市区域经济发展规划，提出区域经济协调发展的措施，协调地区经济发展和协作的重大问题；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策；参与编制水资源平衡与节约利用规划；编制矿产废弃资源等开发利用规划；组织编制全市重点流域和环渤海海域污染防治规划；协调编制环境保护和整治规划；指导地区经济协作；综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟定全市能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响，组织拟定全市应对气候变化重大战略、规划和重大政策，参与协调开展气候变化国际合作和能力建设；组织实施清洁发展机制工作；负责全市资源枯竭型城市经济转型工作有关事项。
（十一）财政金融科
研究分析全市社会资金平衡情况，对全市财政政策、货币政策的执行情况进行动态分析并提出建议；提出全市企业债券的发行总量和资金投向，负责发行企业债券的申报；负责牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设，推进创业投资行业发展；衔接非公有制经济发展规划，推动全市民营经济发展；负责全市社会信用体系规划建设与综合管理。
（十二）高技术产业发展科
研究高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟定高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织申报重大产业化专项和示范工程项目；衔接平衡信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划；组织推动技术创新和产学研联合；做好相关项目的管理；推动国民经济新产业的形成。
（十三）经济体制综合改革科
研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调推进有关专项经济体制改革；提出经济体制改革试点和范围，协调经济体制改革进程中的重大问题。