标题：赝品古城
湖南凤凰拟投55亿复制古城
  巨资投入建设赝品古城2012年内，湖南凤凰古城拟投资55亿元，动工建设一座完全模仿凤凰古城，名为“烟雨凤凰”的新镇。据悉，凤凰游客接待量从2000年的57万人次上升到2011年的650万人次，建新城是为了 解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾。
一个拟投资55亿元人民币，完全模仿湖南湘西自治州凤凰古城而建的新镇“烟雨凤凰”将于年内动工。以解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾。
进入暑期以来，湖南湘西自治州的凤凰古城内人头攒动，沈从文故居、杨家祠堂等景点游客摩肩接踵；穿城而过的沱江两岸，等待上船游江的客流排起上百米“长龙”，就连江中央狭窄的“跳岩桥”上也堆满了人。
“一座青山抱古城，一湾沱水绕城过，一条红红石板街……”因沈从文而留名中国文学史的凤凰，曾被新西兰著名作家路易·艾黎惊叹为“中国最美丽的两个小城之一”。这里层层叠叠的吊脚楼密布沱江两岸，雄壮的“天下第一大石桥”、中国南方长城与熊希龄、沈从文故居及浓厚的民俗风情等构成一道自然和人文相互交融的独特旅游景观。
20世纪80年代，凤凰古城成为中国最早向外国游客开放的景区之一。此后，通过大力实施品牌升级战略和景区景点扩容提质系列工程，凤凰成功晋升中国4A级旅游景区。国内客源市场辐射浙、川、京等30多个省市，境外市场拓展到香港、马来西亚、日本、德国等20多个国家和地区。
2012年上半年，凤凰古城共接待游客310.58万人次，实现旅游收入23.62亿元人民币。8月份以来，凤凰古城的日均游客量超过5000人次。
中午时分，65岁的苗族阿婆王玉珍在自家的酒店内忙得不可开交。一拨拨的顾客，让这位酒店老板不得不亲自当起了传菜员。王阿婆的酒店位于凤凰古城入口处，2001年古城启动开发时，她卖掉了当时经营的小餐馆，贷款建成了现在这家四层的吊脚楼式酒店，为游客提供餐饮和住宿服务。
就在当年，凤凰县以8.33亿元将沈从文故居、奇梁洞等8个景点的50年经营权转让给张家界某旅游公司。尽管这桩“联姻”在当时饱受争议，但通过“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的景区经营模式，南方长城中韩围棋赛、谭盾大型音乐水上演奏晚会等一系列大型活动随后得以在凤凰古城举办，凤凰的神秘唯美也开始走进更多海内外游客心中，让王阿婆的酒店生意直接从中受益。
有数据显示，凤凰旅游开发十年来，游客接待量从2000年的57万人次上升到去年的650万人次，旅游总收入从不足百万元攀至44.31亿元。在旅游旺季，王玉珍的酒店一天的房费最低也要280元。当有旅客压价时，她很少“妥协”，因为此时凤凰的酒店“根本不用担心没人住”。
不过，当昔日静谧安详的凤凰古城被蜂拥而至的游客搅得日益喧闹时，基础设施不足、游客满意度下降等一系列问题也开始接连显现。
对将于年内动工兴建新镇“烟雨凤凰”，湖南凤凰古城旅游有限公司董事长叶文智介绍，“烟雨凤凰”是湖南省文化产业重点建设项目之一，将在距凤凰古城6公里之外再造一个新镇，作为新的游客服务区来释放古城的接待能力。他说，“这并非建设简单的配套基础设施和接待设施，我们期盼能在传承和弘扬凤凰文化的同时，续写凤凰的历史，成就新的经典。[1]
河南开封拟举债重造北宋“汴京”
据《中国经营报》报道：河南开封拟将该市老城区改造成近20平方公里的旅游区，重现北宋“汴京”盛景，同时建设一座工业化新城。要实施该工程，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就需1000亿元，而开封市的财政收入不到50亿元。据称，开封市将举债实施相关计划。
“这项工作非常难，我们也都有心理准备。不过做好了，功在当代，利在千秋。”开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成说。孔祥成预计，4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。这对于财政收入还不到50亿元的开封来说，无疑是一个“天文数字”。
1000亿元从何筹集？记者从开封市古城文化管委会，开封市住房与城乡建设局和宋都古城建设投资有限公司等部门了解到，发行地方债或向银行巨额贷款是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。不过，巨额贷款的利息负担将是开封财政重负。
据了解，在解决资金来源方面，主要以宋都古城文化投资公司为主要融资平台，采取项目贷款的方式。[2]
山西投百亿再造大同古城
山西大同，首批24座国家历史文化名城之一，有着2300余年的建城史。这座因煤而兴的城市在计划经济时代曾辉煌一时，近20年来却日渐式微。
2008年初，新任市长耿彦波强力推行耗资上百亿元的“古城恢复性保护工程”，其中城墙修复工程耗资10亿元，将在5年内全面完成四面城墙及瓮城的修复。
2008年2月，以热衷城建闻名的耿彦波上任大同市长。在调研仅十天后，耿彦波就拿出自己的城市改造规划，并称五年见分晓。一时间，古城复兴工程遍地开花，似乎要让大同瞬间“回到明朝”。
2009年4月，大同陆续开工建设东城墙、华严寺、善化寺、文庙、清真寺等名城保护十大工程。随后，修复南城墙、北城墙等项目也陆续上马。很快，大同到处是高耸的塔式起重机和脚手架，变成了一座“巨大的工地”。
据介绍，有着650年历史，由黄土夯就的城墙被穿上清灰色的包砖“外衣”。按照规划，每一面城墙高14米，下宽18米，上宽14米，望楼12座、控军台两座、角楼两座，箭楼、月城、瓮城各一座，绵延1800米。
旧城内街道的名字也都恢复古风：原来的雁同东、西路及延伸段，拟合并定名为平城街；古城城墙内的东、西、南、北街名，拟分别恢复为和阳街、清远街、永泰街、武定街，甚至连路灯也被全部更换，以求与古风相配。
在“名城复兴工程”中，古代文物的修复是另一个重点，需要修复的有代王府、华严寺、善化寺、文庙、帝君庙、法华寺、关帝庙等。华严寺工地上，消逝多年的古代建筑已经一座座破土而出。
大同恢复建设的，还有围绕城墙建设的带状环城公园。耿彦波称，大同未来的旅游人数瞄准300万的目标，以100元门票算，一年是3亿元。2012年底，大同古城将全面合龙。在耿彦波的构想中，老城内的所有现代建筑都将搬迁出去，以恢复传统的城市格局。[3]
政府主导大搞旅游政绩
文化部将出台办法防止非遗过度开发，值得注意的是，传出再造古城、古都雄伟规划的，不少都是经济欠发达地区。在解决民生难题、提高公共服务水平方面，地方财政并不宽裕，但为何在仿古复古运动的投入上豪气冲天？
不可否认，这些意图“大发展”的城市决策者们希冀通过大手笔、大动作、大投入，提升城市知名度和美誉度，一改当地旅游业需求不振的现状，其殷切之情、紧迫之意不可不体察和宽宥，也应该予以最大限度地谅解，但动辄数十亿、上百亿，花费的可是真金白银。
以凤凰古城为例，市场运作固然也离不开政府支持，但政府热情过头，很可能产生各种弊端。例如，有的地方为上马项目而大肆进行土地拆迁，引发拆迁纠纷；有的政府部门为企业穿针引线找银行贷款，结果被企业套牢，发生虚假投资或借贷纠纷；还有的企业投资经营失败，留下烂尾楼、烂账由政府部门擦屁股，也不乏案例。城市再造的巨大投资往往需要地方举债进行，一旦超出承受范围后果难以估量。诸多问题无解，浩大的工程却已开工，只能说缘于个别官员的“政绩冲动”作祟，更通俗点说，系“GDP崇拜”后遗症所致。
时下，城市复古建设中有两种风气值得警惕，一种是自己有古建筑却不珍惜、不保护，任其风吹雨打衰败去，甚至有的城市因为商业利益一推了之；另一种是明明没有，偏要挖空心思、人为制造出古建筑群，藉此吸引游客眼球。
历史建筑的意义在于文化载体和先祖的创造印迹，从某种意义上说，再高级的“复古”也难以完整地还原历史原貌，只能是以廉价的“历史资本”为商业开发提供赚钱的机会，这不是在保护历史文化，更像是一种“瞎折腾”。明白了这些，城市决策者们大可不必非得通过“复古”拉动当地经济，反不如把现有的历史保护好、在原有基础上发展好，这才是最现实、最熨帖的保护。[4]
忽略文化保护，失去了古城的意义
再高仿的古城也难逃王刚的“护宝锤”
近年来，关于古城改造，利用当地文化资源发展文化旅游产业的新闻屡见不鲜。作为一项朝阳产业，文化产业的发展近年来可谓突飞猛进，有些地方利用本土文化资源，大兴土木，翻修文物建筑屡屡成为新闻头条。只是，这种类似于“大干快上”的工作方法是否适用于文化产业？或者换个角度，即使适合，在文化产业中不可避免地会牵扯到文物保护，各地各有关部门是否做好了足够准备？
中国民间文艺家协会主席冯骥才曾说，如今的凤凰城更像一座五光十色的娱乐城，一个土特产品的露天超市，入夜后沿江酒店迪斯科的打击乐声震得山响。如果那位新西兰作家艾黎再来，还能称它为“中国最美的小城”吗？不说历史人文风情，至少，古城是光阴流过的证物，历史镌刻的印记，没有百十年历史，谈什么古城？而花巨资用先进科技与钢筋水泥再造出来的建筑，叫“新城”还差不多，哪怕弄得古色古香，古趣十足，顶多也就是“仿古城”、“伪古城”，何来“古城”？
作为一种经济学中所强调的准公共物品，旅游资源开发与保护，既需要市场化经营管理，而且也离不开政府的政策性监管。特别是对待文化遗产方面，更应该让那只“看不见的手”成为旅游开发主导者，不能仅仅为了地方经济的发展而过度依赖于文化的重复建设，一旦这样的文化遗产被无端复制，不仅会影响到新城的开发利用，而且也势必会折损固有遗产的文化价值。
文化遗产从来都不是一种赤裸裸的模仿复原，它所凝结的不仅仅是一个地域文化的所赋予的智慧，更代表了千百年了人类的文明成果。从这个角度来讲，复原遗产并不能完全把这些外在因素涵盖起来。因此，失去文化意义上的简单复制，最终只能像一个世界之窗的“微缩景观”那样，留给人们的也仅仅只是一个模型的幻影。[5]