标题：维桥乡
基本概况
维桥乡隶属于江苏省 淮安市 盱眙县，  维桥乡区域地图位于盱城东部14公里处，南与穆店乡接壤，北临国营三河农场。整个地势南高北低。维桥乡水陆交通便利，新老盱马路穿境而过，高桥河、维桥河纵贯南北，通达洪泽湖。[1]
面积人口
据当地政府官方资料[2]显示，该镇总面积726平方公里，其中  维桥乡集镇总面积35平方公里，全乡辖居委会（大桥）；村委会（桥东、桃园、大圣、车棚、漫岗、维才、永华），1个良种繁育场，72个村民小组5208户。社会总人口26万人，其中农业人口19349人。耕地26334公顷，山地359公顷，水域13982公顷。
经济发展
2003年，全乡共实现GDP总值40261万元，较上年增长139%；工业  维桥乡总产值22860万元，较上年增长439%；农业总产值10443万元，较上年增长51%；第三产业总产值6958万元，较上年下降27%；乡财政收入440万元，较上年增长268%；农民人均纯收入3223元，因非典和洪涝灾害影响，较上年略有下降。全年粮食总产量20074吨，其中夏粮6431吨（主产小麦6160吨）、秋粮13643吨（其中稻谷12422吨，玉米776吨，山芋445吨）；油料总产量2486吨，其中花生1680吨、油菜806吨。?
工业全年完成招商引资任务4300万元，其中固定资产2800万元，进县工业园区项目7个。浙江客商投资2000万元的春晨纸塑包装有限公司于10月在县工业开发区开工，年底设备安装完毕，已试生产。?
社会总人口26万人，其中农业人口19349人。现有耕地26334公顷，山地359公顷，水域13982公顷。2003年，共实现GDP总值40261万元，较上年增长139%；工业总产值22860万元，较上年增长439%；农业总产值10443万元，较上年增长51%；第三产业总产值6958万元，较上年下  维桥乡降27%；乡财政收入440万元，较上年增长268%；农民人均纯收入3223元，因非典和洪涝灾害影响，较上年略有下降。全年粮食总产量20074吨，其中夏粮6431吨（主产小麦6160吨）、秋粮13643吨（其中稻谷12422吨，玉米776吨，山芋445吨）；油料总产量2486吨，其中花生1680吨、油菜806吨。?工业全年完成招商引资任务4300万元，其中固定资产2800万元，进县工业园区项目7个。浙江客商投资2000万元的春晨纸塑包装有限公司于10月在县工业开发区开工，年底设备安装完毕，已试生产。维桥乡实现工业总产值2..28亿元,完成招商引资任务8200万元,“三百工程”的工业项目进县工业园区企业6个，合同引资额1亿元。全年工业企业销售收入22195万元，利润1182万元。个体私营经济保持良好势头，三森冷冻厂、三维电子厂、元润食品公司，华丰工贸有限公司、维丰粮食加工厂及龙香米业集团等一大批上规模的私营工业企业在维桥落户，为维桥的经济发展增添新的活力。劳务输出全年外出务工数5898人，其中有组织输出963人，超年目标503人，外出劳务人员人均年纯收入5500元。乡举办各  维桥乡类劳务技能培训班6期，参训人员1176人；实施转岗再就业工程，共为1504名下岗失业人员提供无偿服务。?
第三产业围绕工农业增产增效，第三产业也蓬勃发展。维桥乡第三产业总值达1570万元，已逐步形成农副产品营销服务为主导，餐饮业、批发零售、集市贸易共同发展的农村服务产业链。基础设施建设实施村庄河塘整治，新农村建设的“五个一”工程共投入700万元；铺设水泥路15.8公里，方便群众出行，使村容村貌焕然一新。
劳务输出
全年外出务工数5898人，其中有组织输出963人，超年目标503人，外出劳务人员人均年纯收入5500元。乡举办各类劳务技能培训班6期，参训人员1176人；实施转岗再就业工程，共为1504名下岗失业人员提供无偿服务。
社会事业
维桥乡乡党委政府加快推进实施“科教兴乡”战略，调整农业  维桥乡产业结构，重点推广种养加等农业实用技术。全乡办学条件进一步改善，教育质量不断提高，新建改建校舍2520平方米，乡中学中心小学双双被评为市级文明单位。建立和完善农村大病合作医疗保险机制，参保人数达1.8万人；乡村医疗卫生条件有了较大改善，村村都建成了甲级卫生室。碘缺乏病、麻风病防治和计划免疫工作均通过省级评审。实施了农村该水攻坚计划，新增受益人口0.6万人，总数2.1万人。初级卫生保健通过市级验收。计划生育工作跨入先进乡行列，有线电视入网2700户，固定电话装机4850部，每百人拥有移动电话23部。
维桥乡立足和谐促稳定，围绕引导社会管理向社会服务转变、行政维稳向科学维稳转变、被动处置向主动预防转变“三个转变”的总体思路，不断推进社会管理创新工程。
强化责任落实。为强化平安创建的责任，不断推进社会管理创新工程，乡综治委与各村居、单位签订社会管理创新工作责任状后，定期对责任单位落实情况进行督查考核，并严格实行“社会管理创新工作”一票否决制。
强化工作重点。该乡从认真扎实做好社会矛盾纠纷排查工作为重点，对全乡范围的每一角落开展地毯式、交叉式、立体式大排查，在排查工作中，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。有效地促进行政维稳向科学维稳转变，确保全乡社会和谐稳定。
强化网络建设。建立健全社会管理信息员网络队伍，从乡直机关单位和各村居、企业中挑选91名政治素质好、工作能力强、业务水平精的同志担任社会管理信息员。负责收集整理责任区内不稳定、不安全、不平安、不作为的矛盾纠纷信息，并及时化解有效处置。引导社会管理向社会服务转变，牢牢把握主动权。[3]
双抗工作

抗击“非典”乡政府围绕控制输入性病例传染源、切断疫病可能传播渠道两个关键环节，立足早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则，建立快速反应和应急处置机制，严把进村入户关。对从北京、广东等重点疫区返乡人员（共45人）全部进入黄山留验站和街道留验站进行集中留验观察。对于发热症状病人，一律进入卫生院临床观察室隔离。为帮助群众消除恐慌心理、增强自我保护意识和防范能力，维桥乡选派百名干部随乡防保所人员分头到各村民小组，向广大农户宣讲防控非典型肺炎科学知识，检查落实村组防控网络建立情况。全乡  维桥乡先后印发8000份防“非典”知识的公开信及宣传资料，向农民群众广泛宣讲预防非典知识，帮助大家消除紧张恐慌心理，克服麻痹松懈情绪。此外，还运用标语、横幅、墙报等多种宣传方式，引导群众提高防护意识，形成良好的卫生习惯和健康的生活方式。?
抗洪救灾2003年夏，淮河流域遭遇特大洪涝灾害，给地处洪泽湖南岸的维桥乡带来巨大经济损失。维桥乡直接经济损失1475万元，其中农业直接经济损失786万元；间接经济损失30992万元。此次重灾面涉及4个村、26个村民小组，位于洪泽湖滞洪区内的1603户居民共计5932人全部按规定撤离并进行妥善安置。全乡受灾人口13万人，成灾人口1万人；受灾面积2740公顷，其中农作物成灾面积1115公顷，绝收面积602公顷，毁坏耕地面积20公顷，并因此造成粮食减产6520吨，损失6620吨。维桥乡淡水养殖损失1333公顷，减产1000吨；损失意杨2万株，苗木110公顷。维桥乡共倒塌房屋339间，损坏房屋321间。灾害发生后，乡党委、政府发动群众，全力开展生产自救、重建家园工作。与此同时争取上级帮扶，共争取100多万元的救灾款物，对全乡184户草改瓦和救灾建房户及1268户困难户予以救助。?
领导分工

周华平（党委书记、人大主席）：主持全面工作，主管人大、组织、人事、侧重招商引资、工业经济和社会稳定；
费连军（党委副书记、乡长）：主持政府工作，主管财贸、金融、“五个一工程”、计划生育、统计、目标、劳动力培训及转移、扶贫、盱宁合作、对上项目争取及招商引资；
陈殿俊（党委副书记）：分管国土、村建、集镇建设与管理，协管“五个一”工程，侧重乡工业集中区、居民集中区建设，高速公路建设的服务、供电、县经济开发区东扩服务工作；
滕学勇（党委副书记、纪委书记）：分管党群、纪检监察、招商引资，协管工业经济；
史彩如（人大副主席）：协管人大工作，分管农村绿化、畜牧兽医、温氏养殖服务及增量扩户工作、农村道路建设与管护、维桥河沿线用水矛盾调处、协管县经济开发区东扩服务工作；
张宏来（副乡长）：分管教育、卫生、中国龙虾节服务工作、办公室及后勤；
杨凤彬（副乡长）：分管计划生育、广电、邮政、电信、县经济开发区项目帮办、协管工业经济、卫生示范村建设；
吴国玉（副乡长）：分管农业、农村经济、特色农业及龙头企业的培育、社会事业、农技、农机、水务、科技工作，协管高速公路服务工作；
张尚宝（副乡长）：分管政法、平安、法治创建、社会治安综合治理、社会稳定，协管集镇建设、“五个一工程”、县经济开发区东扩服务工作，侧重乡工业集中区建设；
王玉珊（党委委员）：协管政法、平安创建、社会治安综合治理、社会稳定，派出所工作；
刘善信（组织委员）：协管组织、人事、老干部、工会工作，招商引资；
张霞（宣传统战委员）：分管宣传统战、文化、民政、协抓目标、税收、扶贫、对上项目的争取，侧重居民集中区建设；
李训林（人武部长）：分管人武、双拥、个体私营经济、安全生产、改水、乡工业集中区项目帮办及环境卫生整治，兼区内外工业项目材料组组长，协管劳动力培训及转移。
党政工作

维桥乡出台日常工作“八项制度”，进一步严明工作纪律、完善规范管理机制，在维桥乡积极营造一个“清正、廉洁、务实、高效”和政令畅通、上下一致、高度统一的工作氛围。“八项制度”分别是：一、重要来宾和客商报告制度。县处级以上领导干部、其他乡镇和县直部门一把手以及重要的客商来乡或领导指令安排工作时，牵头人或分管人要及时告知乡主要领导。二、重大决策和开支集体会办制度。为增加工作透明度，对重大的决策和资金开支，必须经集体研究讨论后方可实施。三、乡级名义文件和会议申请制度。凡是以乡级名义行文、召开会议要提前申请，得到乡主要领导许可后方可实施。四、离乡公务和私事告知制度。工作期间，单位一把手及乡公务员离开维桥的活动，要及时告知乡主要领导，便于主要领导更好、更有针对性地安排工作。五、分管工作的发展和稳定全面负责制度。班子成员要全面负责自己分管部门、单位的稳定和发展。六、深入基层帮扶和调研统计制度。着力实施领导干部挂包工程，即每位班子成员要挂包一个村或联系一个重点部门，帮助村组建设与发展，引进和帮办工业或城镇建设项目，联系和发展能人大户，帮扶贫困户脱贫致富，化解不稳定因素。七、工作落实的速度和效果反馈制度。单位一把手或牵头责任人要对交办工作及时办理、及时反馈，便于乡主要领导了解和决策。八、重大事项和数据扎口报告制度。重大的突发事项统一扎口，重要数据要以乡主要领导统一把关，招商办、统计办、目标办签字盖章发布为准。
抗洪救灾
2003年夏，淮河流域遭遇特大洪涝灾害，给地处洪泽湖南岸的维桥乡带来巨大经济损失。全乡直接经济损失1475万元，其中农业直接经济损失786万元；间接经济损失30992万元。此次重灾面涉及4个村、26个村民小组，位于洪泽湖滞洪区内的1603户居民共计5932人全部按规定撤离并进行妥善安置。全乡受灾人口13万人，成灾人口1万人；受灾面积2740公顷，其中农作物成灾面积1115公顷，绝收面积602公顷，毁坏耕地面积20公顷，并因此造成粮食减产6520吨，损失6620吨。同时，全乡淡水养殖损失1333公顷，减产1000吨；损失意杨2万株，苗木110公顷。全乡共倒塌房屋339间，损坏房屋321间。灾害发生后，乡党委、政府发动群众，全力开展生产自救、重建家园工作。与此同时争取上级帮扶，共争取100多万元的救灾款物，对全乡184户草改瓦和救灾建房户及1268户困难户予以救助。?[2]