标题：长治市郊区长北街道办事处
基本概况
长北街道办事处成立于1983年，地处长治市北郊，境内东临长北火车站，西接309国道，榆黄公路贯穿南北，总面积20.8平方公里，总人口3.3万余人，辖区内共有50多家企事业单位，辖10个社区居委会，中小学幼儿园10所。改革开放三十年来，在区委、区政府正确领导下，长北街道办事处党委、政府解放思想、与时俱进，抢抓机遇、真抓实干，取得了可喜的成绩，首先，投资1520余万元完善了漳泽西街、站前广场等城镇基础设施；其次，不断改善服务，创优环境，使漳电、煤气、漳山等大型企业落户长北，为全区的经济发展不断注入新的活力；第三，切实关注民生问题，每年发放低保金达350万元，医疗救助12万元，社会保障体系进一步完善；第四，以科学发展观为统领，不断探索新形势下和谐社区建设新问题、新方法。现在长北地区整体面貌发生了深刻的变化，呈现出政通人和、民安业兴、和谐文明的可喜局面。本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
发展状况
一、以改善基础设施为突破，不断夯实长北城镇基础。
长北地区交通发达,区内大中型企业众多，交通运输业发展很快，致使长北街道路面严重受损，多年来形成了“晴天一身灰，雨天两脚泥”的状况，过往行人及车辆对此怨声载道，严重影响了长北地区居民的日常生活。针对这种情况，我们把改善长北地区的基础设施列入我们的工作重点。于1998年投资80万元重修了漳泽西街一期工程，2002年我们又投资680余万元，对长北漳泽西街进行了改扩建，2004年投资430余万元改扩建了长北火车站站前广场，给广大居民创造了一个休闲娱乐的好场所，大大改善了长北人民的居住环境。2005年，在市、区两级政府的支持下，又投资330余万元对长北漳泽西街一期工程进行拓宽改造，使长北地区的整体环境得到了较大改善。2007年，投资近6万余元组织了一支专门的绿化管护队伍，负责对长北各街道20000余平方米的绿化带进行了日常管护。经过几年来的努力，如今的长北基础设施取得了较大的改善，街道整洁，环境优美，市容市貌焕然一新。
二、转变观念，强化服务，扎实抓好队伍建设。
长北地区云集着大中小型企业30余家，是我区的工业密集区，对我区的经济发展起着不可忽视的作用，近三十年来，我们始终把为驻地单位及群众提供优质服务，作为工作的出发点和落脚点，从狠抓队伍建设入手，不断转变观念，使全体干部职工切实树立为人民服务的意识，积极为驻地单位群众排忧解难，为驻地单位的经济发展营造了良好的社会氛围。
多年来，我们从抓自身做起，不断提高自身素质，转变思想观念，树立做公仆，为人民服务的思想信念。首先坚持不懈地狠抓了干部职工特别是领导班子的理论、业务知识的学习，为做好各项工作，更好地为居民群众服务打下了坚实的理论基础；其次，随着改革开放的不断深入，我们不断转变观念，始终把便民利民的工作理念放在工作首位，于2002年成立了服务大厅，设立了计生、低保、婚姻登记、法律服务等窗口，严格首问责任制，“零距离”为居民群众提供了优质、高效的服务；第三，不断加强自身作风建设树立良好的干部队伍形象。作风建设事关党的形象，事关事业成败。多年来，办党委、政府始终把变作风，抓落实作为干部队伍建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，并取得了一定的成效。“讲责任、问责任、究责任”已经成为干部队伍的主旋律。几年来我们积极开展了“三讲”教育，“三个代表”重要思想和保持党的先进性等学习教育活动，积极倡导“立党为公、执政为民”的执政理念，广大党员干部优服务、抓落实、谋发展蔚然成风，通过一系列的学习教育活动，强化了机关干部素质，提高了服务质量，进一步密切了党员干部同基层和群众的联系，有效发挥了带动、带领和带头作用，通过连续多年为群众办实事、办好事，切实解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在群众中树立了党和政府的良好形象。
三、以科学发展观为统领，积极推进和谐社区建设。
长北街道办事处下辖10个居民委员会，均为企业自办居委会，自1983年各居委会批准成立以来，我们本着共驻共建、资源共享的原则，积极取得各企业大力支持，使我办社区工作稳中求进，近年来，围绕和谐社区建设，主要抓了以下工作。
一是狠抓“三规范一推进”，社区基层组织建设迈上新台阶。针对我办辖区内各社区发展不平衡的现状，我们积极协调各企业单位，建立健全社区阵地，配强配齐工作岗位。首先，在进一步完善社区组织建设的基础上，重点加强了社区组织“三规范一推进”建设，即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理、推进社区工作有效落实。使各社区居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范，计生、低保、民调、治保、武装等职责明确，各项工作逐步纳入了规范化轨道。其次，落实以科学发展观为核心的用人导向，针对辖区铁路总支4个支部书记年龄大、工作吃力等问题，我们组织各支部认真地进行民主选举，选出了4名政治素质强、发展能力强的“双强”型干部，为社区建设注入了新活力。
二是筹建社区服务中心，社区服务多功能建设实现新突破。在社区服务工作中，首先坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心，围绕居民的需要拓宽服务项目，重点从计生、综治、社保三个方面加强了工作。组织各社区居委会多形式创办社区服务中心，主要办理计生、环卫、民调、社会保障等，为居民提供全方位服务。其次加大社区工作的宣传力度。各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏，宣传居委会工作职责和居民行为规范，各居民区统一悬挂了楼院长公示牌，既方便了居民办事，又宣传了社区工作，“有困难找社区居委会”已成为广大居民的共识。第三抓好社区治安巡逻队伍建设。各社区采取治安巡防和社区居民义务巡防相结合的方式，积极组建扩建巡防队伍，目前，辖区内各社区巡防队伍人数已达到100余人。
三是多形式繁荣社区文化。为了活跃社区文化生活，我们充分利用社区服务中心和文化广场等场所，在各社区多次开展丰富多彩、群众喜闻乐见的“社区是我家、文明靠大家”的文化活动。各社区积极参与，先后成立了各种富有特色的文艺宣传队伍。他们以积极向上，丰富健康的文艺节目，宣传了科技、文化、法律、卫生健康等知识，提高了社区居民争创文明小区、文明楼院、文明家庭的活动热情，从而推动各社区步入健康、文明、和谐的快车道。
四、以人为本、关注民生，稳步推进社会事业发展。
十七大报告中指出：“社会建设和人民幸福安康息息相关”。这就要求在经济发展的基础上，要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，以推进和谐社会建设。长北地区的企业大多为中央直属、省属企业，随着国家经济体制的转型，下岗人员、无业人员，困难群体自上世纪末呈逐渐加大趋势，对社会的稳定发展造成了内在的隐患。为此，我们主要做了以下工作：
一是坚决做好“三把关”，把城市“低保”工作认真落到实处。首先是把好政策关，广泛宣传有关低保政策，为社区居民排忧解难，提供咨询服务，使广大贫困居民对低保政策有正确的认识。其次是把好审核关，以社区低保工作人员为主，要求他们深入到社区入户调查，了解周围邻居的意见、看法，实地审核申请人的家庭收及财产状况。第三把好责任关，实行责任追究制，杜绝人情“保”，确保“低保”工作健康有序发展。到2007年底，长北街道办事处共有1423户低保家庭、3296人享受到了城市最低生活保障待遇，全年共发放城市最低生活保障金350万元。
二是城市医疗救助工作进一步完善。根据郊区城市医疗实施细则，不但居民大病能得到医疗救助，凡是低收入、低保户家庭均可凭合理证明材料到居委会申请医疗救助，目前全办所有低保人员都领到了医药卡。
三是老龄工作扎实推进。目前，全办10个社区共有60岁以上老人4098人，其中60至69岁2617人，90岁以上3人。为了使老年人出行方便，已为70岁以上老人办理了老年待证。同时在重阳节、春节等重大节日中以不同形式为老人们送上组织上的关怀。
五、以全方位矛盾排查为抓手，确保社会稳定。
我办社会治安综合治理工作始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把维护政治稳定，社会安定，促进社会多项事业发展作为综治工作的总目标，多年来，主要开展了矛盾纠纷排查调处工作、重点人员安置帮教工作、铁路爱路护路工作、青少年法制宣传教育工作、610工作、安全文明小区、单位及平安单位、小区的创建工作等。
1997年，我办有“法轮功”练习者200余人，是长治市“法轮功”练习的重灾区。对此，我们克服困难，包保到人，逐个转化，对重点人员还实行24小时监控，通过我们认真工作，目前，除极少数顽固分子外，已全部转化，使他们融入社会回到了正常的生活轨道。在今年北京奥运会召开期间，为了确保奥运期间的社会安全稳定，我们对15名曾经练习法轮功的重点人员实行了领导包保责任制，同时充分发挥社区志愿者的作用，对他们进行24小时监控，确保了奥运期间长北地区的社会安全稳定。
在安全文明小区创建工作中，2005年，强化了漳电、漳泽水库安全文明社区（小区）工作，在阵地建设硬软件方面都上了一个新台阶。太锯、市水泥厂、合成居委、从领导机构、版面内容、综治资料等方面都做了具体要求。2007年，80%的社区、小区达到了区安全文明小区标准。
在矛盾纠纷排查调处、铁路护路等工作中，我们在各居委会的协同下，各项工作顺利开展，切实把各种隐患消灭在萌芽状态，确保了长北地区的社会稳定，为长北地区的社会发展提供了良好的环境。
六、与时俱进、求真务实，扎实做好社区党建工作。
1983年我办党委共有7名党员，其中女党员2名；1984年铁路居委会成立，并成立了铁路支部，共有离退休党员33名，1991年铁路总支成立，下辖车务、电务、机务、综合四个支部，共有党员82名，女党员有8名。2007年底，我办党委共有103名党员，随着党员队伍的不断壮大，我们更加重视社区党建工作，多年来，我们始终坚持“优势互补、共驻共建”的社区党建目标，扎实工作，使社区党建工作一年一个心台阶。
一是抓自身、树形象，增强党组织在社区中的凝聚力。多年来，针对社区党组织70%以上都是55岁以上离退休老党员的实际情况，首先，党委狠抓了党员教育活动，通过学习党的各项方针政策、“三个代表”重要思想、十七大精神等，提高了广大党员对国家大政方针及新形势下社区党建工作的认识，党性意识明显提高；其次开展了“学习十七大，创建文明社区”“树立正确世界观、人生观、价值观”“爱我社区，从我做起”等专题研讨会，使全体党员广开思路，踊跃发言，为建设文明社区开辟了一条新的途径；第三，创新载体，开展党员志愿者服务活动。为充分发挥每个党员在社区建设中的先锋模范作用，根据每个党员的特点，进行分类分组，健全了“党员责任区”“党员联系户”等制度，建立了由党员带头的志愿者服务队、卫生监督队，在今年奥运会召开期间，志愿者服务队为保一方稳定做出了突出的贡献。
二是健全完善了党员经常性教育管理机制。首先建立了党员干部登记管理制度、设岗定责制度、双向联系反馈制度等，通过发放《在职党员联系卡》，对辖区内的在职党员进行登记造册，同时，主动与这些党员所在单位党组织保持联系，把党员参加社区活动情况作为民主评议、评先创优的依据，鼓励在职党员发挥他们的专业特长，为社区居民提供法律、文化、卫生、安全等方面的咨询与服务。其次，建立流动党员动态管理制度。社区党组织制定党员外出报告，定期汇报交流和支部定期探访等制度，建立流动党员服务专线电话，并积极为流入党员提供学习和活动场所。第三在下岗失业人员职工党员中积极开展“下岗不失志、离岗不离党”主题教育活动，采取结对帮扶、发动社会各方面力量帮扶、党组织定期慰问等措施，帮助他们解决实际困难，增强他们对社区党组织的归属感。
三是强化措施，以点带面，不断引深社区党建工作。由于办事处辖区大中型企业较多的特殊性，社区党组织建设历来是一个难点。针对这种现状，首先，我们丰富、完善了党员服务承诺制的形式、内容。把党员承诺的内容形象地概括为“五包五员”。“五包”指承诺重点联系环境卫生、发展党员、计划生育、综合治理、宣传发动等五个方面工作；“五员”指承诺以某种职责身份发挥作用，即政策法律宣传员、民事纠纷调解员、居民群众联系员、计划生育信息员和环境卫生监督员等，努力做到“一名党员一面旗”。其次，我们以铁路党总支这个先进典型引路，总结多年来的一些好做法、好经验，2007年制做了专题片《为霞满天》进行宣传。“七一”期间，《为霞满天》专题片在郊区电视台、长治市电视台“七一”党建专题栏目播放后，在各社区引起了强烈反响，进一步激励了广大党员干部工作积极性。社区党建工作初步形成了树典型、学典型、赶超典型的浓厚氛围。
通过我们近三十年来卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，其中1996年、1997年、2004年、2006年长北办事处机关支部被区委评为先进集体、2008年长北办事处机关支部被区委评为优秀党支部，2001年以来长北办事处党委连年来被区委评为先进基层党组织。
从1978年到2008年，改革开放走过了三十个年头。三十年弹指一挥间，长北地区这一方土地上发生了翻天覆地的变化。如今的长北地区环境改善，交通便利，人民安居乐业，如今的长北人正踌躇满志，锐意进取，准备踏上新的征程，抒写新的篇章。展望未来，我们将会以构建和谐长北为目标，做好以下几方面的工作：
一是重点突破，全面发展，大力加强社区建设；二是强化服务，优化管理，营造一流发展环境；三是积极协调，多方努力，努力改善基础设施建设；四是采取措施，真抓实干，全面推进社会各项事业；五是因地制宜，创造特色，创建一流基层党组织。
[1]