标题：肇东
历史沿革
肇东地域，历史悠久。从遥远的古代起，我们中华民族的先人，就已经劳动生息在这块土地上。
商、周时期为岁貊居地。
秦、汉、三国及魏、晋时期，夫余族人民在境内居住。
南北朝时期，本县境域为豆莫娄国。
隋时期，境内民族为靺鞨族。
唐时期，境内民族为靺鞨族安东骨部。
辽时期，属东京道所辖，治所设在辽阳府（今辽宁省辽阳市）。
金时期，属上京路肇州辖境。
元时期，为成吉思汗二弟哈布图哈萨尔之分封地，为开元路所辖，治所设在黄龙府（今吉林省农安县）。元贞元年（1295年），设立肇州屯田万户府，治所设在八里城（今四站人民公社境内），肇东境域为肇州屯田万户府所辖。
明时期，属奴儿干都司塔山卫。洪熙元年（1425年），属郭尔罗斯部。[1]
清代，系郭尔罗斯后旗游牧地。清光绪年间出放蒙荒，垦民渐稠。
1906年2月1日（清光绪三十二年正月初八日），黑龙江将军奏准，设置肇州厅的同时，于昌五城（今昌五镇）设肇东分防经历。翌年委任官员，至1908年（清光绪三十四年）肇东分防经历正式到任。[2]
1910年，肇东分防创设巡警分所。[3]
中华民国成立后，1912年11月5日，裁撤肇东分防经历，改设肇东设治局。[4]
设治员贺良楫奉命于11月30日前往“昌五”，12月4日开办，启用关防。
1914年7月1日，奉令将设治局改设肇东县，县公署驻昌五城。隶属龙江道。[5]
1929年2月，裁撤道制，由黑龙江省直辖。时为二等县。
东北沦陷后，初隶黑龙江省，1934年12月改隶滨江省。
1935年9月，将县境西南部的第三区大部（今四站、西八里、涝洲、德昌、五里明乡镇一带）划归郭尔罗斯后旗管辖。
1937年12月3日，伪县公署由昌五城迁至满沟站（原名甜草岗，今肇东站），满沟成为县城，后称“满沟街”。
为与县名统一，1940年5月1日，将满沟街改称肇东街。
1945年“九三”抗日战争胜利后，同年12月，划归哈西专区管辖。专员公署驻肇东县城。
1946年3月，划归吉江行政区。同年4月，将郭尔罗斯后旗的八里、四兴（今四站镇）、向阳、三星、同仁村和呼兰县的乐安、安居、长发、万宝村划归新设置的乐安县管辖；
1946年5月，撤销吉江行政区，划归嫩江省；7月，撤销乐安县，并入肇东县。
1947年2月至9月，隶属黑嫩联合省第四专区管辖。黑嫩联合省分设后，肇东县隶属嫩江省。
1949年5月，嫩、黑两省合并为黑龙江省，隶属黑龙江省管辖。
1954年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。
1958年8月，划归哈尔滨市领导。
1960年1月，将万宝公社划归哈尔滨市。同年5月，将肇东县划归松花江专区管辖。
1965年6月，松花江专区更名为绥化专区，肇东县隶属绥化专区。
1986年9月8日，国务院批准，撤销肇东县，设立肇东市（县级），以原肇东县的行政区域为肇东市的行政区域，隶属绥化地区管辖。
1999年，国务院批准改绥化地区为地级绥化市，肇东市由绥化市代管。[6]
地理环境
环境位置肇东市犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在中华人民共和国版图的东北，松嫩平原中部，美丽的松花江北岸。肇东本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
肇东市位于黑龙江省西南部，南距省会哈尔滨53公里，北邻油城大庆74公里，是哈尔滨、大庆、齐齐哈尔黄金经济带上一个重要城市。南部松花江流经五个乡镇，中部绥肇路横贯东西，滨洲铁路、哈大高速公路纵穿南北，农用飞机场、火车站、汽车站、码头俱全，可谓水、陆、空交通便利。
自然面积滨洲铁路自东南方向入界，斜贯县境七十四公垦。县城距省城哈尔滨市六十多公里，西北距大庆市九十六公里。县境略呈长方形，南北纵长一百零三公里，东西横宽七十六公里，土地总面积为四千三百三十八平方公里。[7]
历史气候肇东县属寒温带，地处中纬度亚洲大陆东部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亚冷空气不断侵入，气候严寒、干燥。夏季(6月至8月)受副热带海洋气团的影响，降水集中，气候温热、湿润。春(4月至5月)、秋(9月至1O月)两季，因处冬夏季风交替之际，气候多变。春季，大风次数多，雨量很少，秋季则降温急剧，常有霜冻。[8]
行政区划
行政概况肇东市辖5个办事处、11个镇、10个乡：西园区办事处、朝阳区办事处、正阳区办事处、东升区办事处、东发办事处；肇东镇、昌五镇、宋站镇、五站镇、尚家镇、姜家镇、里木店镇、四站镇、涝洲镇、五里明镇、黎明镇、太平乡、海城乡、向阳乡、洪河乡、跃进乡、西八里乡、德昌乡、宣化乡、安民乡、明久乡。[9]
中华民国时期建治初期，全县划为五个乡，即兴东乡、洪西乡、化南乡、盛北乡、时中乡。后来，全县重新划为五个区，一百六十三个乡。第一区辖十六个乡；第二区辖二十八个乡；第三区辖四十九个乡；第四区辖三十一个乡；第五区辖三十九个乡。[10]  民国时期肇东县图[11]
伪满洲国时期大同元年(1932年)，全县划分为五个区。县城西南部为第一区，东部为第二区，东南部为第三区，西北部为第四区，东北部为第五区。
康德二年(1935年)九月七日，将第三区之大部分划归郭尔罗斯后旗，余之一小部分并入第一区内。同年十二月二十五日，北满特别区管域内的铁路沿线地带划归本县，定名为第三区。
康德六年(1939年)一月一日，实行街村制度，全县划为二个街十八个村。[12]
解放后1945年，解放初期，本县仍沿用伪满时期的行政区划。1946年4月4日，将肇东街、昌五街改为肇东城区、昌五城区，原十八个村按原名称改为十八个区。
1946年7月21日，乐安县撤销后，将其管辖区域划入本县。本年，全县划为十一个区，所辖一百一十五个村(街)。[13]
1948年春，全县又划为二十九个行政区，并分别隶属于五个中心区管辖。
1948年秋，撤销中心区及其所辖的二十九个行政区。全县重新划为十五个行政区，区下共辖二百四十六个村。
1951年9月27日，肇东、昌五、五站镇分别划为区级镇；宋站、四站划为村级镇。同年11月1日，将县政府所在地的肇东镇划为县直属城区，将昌五、五站划为村级镇。
1956年3月20日，并村划乡，撤销了原来的行政村和村级镇。全县组成十五个行政区(其中包括一个新农村)、一个区级镇、四十四个乡和四个乡级镇，下辖二百五十七个行政村和七个街道。
1956年9月20日，将全县十四个农村区撤销了十二个，只保留了离县城较远、村屯分散、交通不便的四站、五站两个区。并在移民新村建立一个先锋区，辖曙光、红光、前进、先锋四个乡。在撤销农村区的同时，确定民主、太平、八井、北官、安民、宣化、姜家、商家、德昌、海山等十个乡为中心乡，由县管辖。同年11月20日，撤销太平山乡，将其区域全部划归人和乡管辖。
1957年3月30日，撤销先锋区，建立宋站区，区政府设在宋站镇，管辖宋站镇、宣化、瑞光、前进、房身、安民、永安、明久等八个乡(镇)。同时，撤销曙光、红光、先锋三个乡，其行政区域由房身乡管辖。
1958年3月17日，撤销五站、宋站两个区。4月4日撤销四站区；同时撤销先进乡，其行政区域划归新民乡管辖，将新民乡所属的展望、十间、治国三个农业生产合作社划归肇东镇管辖；撤销四合乡，其行政区域划归瑞光乡管辖，撤销海山乡，其曙光、巨胜两个农业生产合作社划归天增乡管辖，福兴、百合、中心、新兴四个农业生产合作社划归向阳乡管辖；撤销永安乡，其行政区域划归安民乡管辖；撤销同发乡，其行政区域划归东发乡管辖，将东发乡的钓鱼、赵木两个农业生产合作社划归万宝乡管辖；撤销永发乡，将共荣、永发、民主三个农业生产合作社划归德昌乡管辖，大众、利民两个农业生产合作社划归胜利乡管辖，新发农业生产合作社划归榛柴乡管辖；撤销双井乡，将双井、大户、新兴、靠山四个农业生产合作社划归长山乡管辖，十里、房身、仲山三个农业生产合作社划归姜家乡管辖。
1958年9月6日，全县成立二十一个人民公社，下设二百七十九个管理区。[13]
经济概况
经济总貌肇东市是黑龙江省绥化地区经济最发达的城市。近年来，市委、市政府团结带领全市人民，认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕发展与和谐两大主题，奋力拼搏，团结攻坚，经济社会发展取得累累硕果。2007年实现地区生产总值173亿元、财政收入9.8亿元、城镇居民人均可支配收入9150元、农民人均纯收入4433元，同比分别增长16.5%、24.3%、15.3%和8.1%。财政收入位居全省县级前列。三次产业之比为21.6：37.4：41。
肇东经济开发区发展势头强劲。规划面积20平方公里，项目建成区面积达10平方公里。不断完善基础设施建设，强化载体服务功能，实施特殊发展政策，实现“特区式”管理，成为哈大齐工业走廊上的“黄金项目区”。伊利30万吨液态奶、欣欣大庄园食品有限公司、温州一  居民小区里的美丽风景品彩印、三星制药等一批大项目相继落户开发区，展现出开发区的美好发展前景。
肇东市基础设施建设突飞猛进。强化硬环境，优化软环境，道路、电力、邮电、通讯设施不断完善。同时，市委、市政府出台实施了一系列招商引资优惠政策，全力创造“特区式”发展环境，倾力打造“平安肇东”、“法治肇东”、“文明肇东”，为大招商、招大商创造了独特的“洼地”效应。先后有香港华润集团、中粮集团、福和集团、内蒙古伊利集团、四川希望集团、温州一品彩印、福建佳和集团、华能集团、国能生物发电等一大批国内外知名企业、财团来肇东投资兴业，共谋发展。2007年共引建投资千万元以上项目26个，引进合同资金20.3亿元，实际到位15.7亿元。
2008年，全市上下以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个率先”（率先建成农区工业化示范区、率先实现财政收入10亿元、率先跻身全国百强县行列）目标，突出项目建设、社区建设、新农村建设、环境建设和党的先进性建设，进一步转变经济发展方式，深化改革，扩大开放，推动经济与社会、城市与农村、文明与生态协调发展，为加快和谐发达新肇东建设步伐而努力奋斗。
工业经济肇东市工业基础雄厚，初步形成了规模较大、布局合理、比例协调、技术先进、后劲充足、门类齐全的工业体系。肇东工业从行业上可分为化工、医药、机械、轻工、食品、纺织、服装、建材、粮油加工、石油开采等十大行业。主要产品有酒精、味素、医药、乳制品、水泵、变压器、风机、锅炉、辅机、乙醇燃料、润滑油、DDGS饲料、白酒、西药、中成药、大输液、生物农药、兽用药、塑钢门窗、水泥、红砖等900多种。其中国家优质产品2种、部级优质产品7种、省级优质产品89种。有20多种产品选销欧盟、美国、日本、韩国、俄罗斯等20个国家和地区。龙头骨干企业己形成群体，全市有产值超亿元企业7户：中  肇东工业粮生化能源（肇东）有限公司、榆树林油田开发有限公司、伊利乳品有限公司、伊利乳业有限公司、爱农复合肥、成福集团、汇中锅炉燃料油公司；产值超5000万元企业2户：希望饲料有限公司、宋站乳品公司；产值超1000万元的企业8户：华富药业、兴东集团、永利化工厂、华龙机械厂、华丰食品公司、酶制剂有限公司、石化包装有限公司、宋站水暖厂。
2001年7月经省外经贸厅批准设立了省级经济技术开发区。2004年又被列入哈大齐工业走廊，省国土资源厅批准6个区块132.5平方公里盐碱地作为工业走廊用地。2006年全力推进开发区基础设施建设，着力提升开发区产业集聚能力和投资强度，打造项目建设平台。按“四通一平”标准，在开发区内全面启动交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，全年完成投资3560万元，新建供热中心一处，修建道路路基19公里，建设排水干渠16.65公里，新建1处开发区综合服务中心大楼并投入使用，开发区建设步入快车道。
2007年，项目建设成果丰硕。全年共引建投资千万元以上项目26个，引进合同资金20.3亿元，实际到位资金15.7亿元。欣欣大庄园畜产品加工、中粮15万吨酒精扩产、伊利30万吨液态奶等一批项目竣工投产，东北商业第一街投入运营，汇丰兽药扩产等一批项目正在建设，华能2X300MW热电联产、国能生物发电等一批大项目正在做前期工作，五星级酒店场地动迁已基本完成。哈大齐工业走廊肇东项目区基础建设又有新进展，新修白色路面3.6公里，项目承载能力不断加强。在项目建设和骨干企业的强力拉动下，工业经济整体素质进一步提高。全市规模以上工业企业发展到46户，实现产值49.8亿元，增加值18.3亿元，利税6.4亿元，同比分别增长15.8%、20.2%、15%。全市工业资产总额54亿元，国家级产业化龙头企业3户。工业经济已经成为市域经济发展的主力、财政收入的支柱，工业税收已经占全市财政收入的70%。
农业经济肇东市位于黑龙江省西南部松嫩平原腹地，地处“寒地黑土”绿色农业区。全市有耕地305万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面26万亩，具有农、牧资源的先天优势。土质肥沃，气候温和，雨量充沛，适宜多种作物生长。盛产玉米、大米以及七彩大米、药膳小米、特种瓜菜、无公害马铃薯、中草药、葵花、烤烟等，是国家商品粮和畜牧业生产的重要基地。  总书记视察肇东2007年是“三农”投入最大的一年，是农民得到实惠最多的一年，也是新农村建设全面推进的一年。种植业高产高效，粮食总产突破性增长。全市发展优质高产作物339.6万亩，其中玉米294.4万亩，水稻34.3万亩，同比分别增加64万亩和4.3万亩，实现粮食总产41.36亿斤；发展棚室蔬菜1.5万栋，瓜果、蔬菜、烤烟等特色作物面积9.4万亩；发展绿色食品140万亩，认证A级绿色食品12个，无公害农产品认证标识达到44个，被国家授予寒地黑土绿色农业示范县。
奶牛业发展健康顺畅，商品奶产量大幅提高。全市新增优质成母奶牛1万头，其中域外购牛4000头，商品奶总量11万吨，其中向市内乳品企业交售7.2万吨，增长26%；同时，肉牛、生猪、山绵羊、家禽饲养总量同比分别增长5.3%、7%、4.7%和17.9%；发展精养水面18万亩，无公害水产品养殖面积26万亩，水产品产量达到3.2万吨，产值4.2亿元。农业基础日益牢固，综合生产能力显著提高。全市投入“三农”资金10亿元，新打抗旱水源井860眼，单井覆盖面积达到450亩；组建农机合作社3个，发展农机大户28户，新增大型农机具40台（套）；推广农业新技术16项，培养新型农民1.4万人，普训13万人次；新建改建机械榨奶站15处，组建青贮公司2处，新购青贮机械215台，种植青贮5万亩，奶牛平均单产达到4.5吨。
新农村建设成效明显，农村民生条件极大改善。修筑通乡通村道路447公里，其中白色路面254公里、红砖路193公里，实现了通村道路网络化；新打农村安全饮水井33眼，新增自来水用户5308户；新建秸秆燃气站一处，农村新增户用沼气1000户；修建村级组织活动场所72处、文体活动场所20处；新型农村合作医疗覆盖面达到92.57%，农村社会参加低保3.3万人，弱势群体达到应保尽保。
农村改革不断深化，稳定局面持续巩固。农村税费改革深入推进，国有农场改革顺畅完成。村级“一事一议”筹资筹劳1100万元，申请以奖代补资金324万元。落实落靠农村各项惠农政策，全面核查村级集体资产，加大土地、种子、生资市场整顿力度，全力开展信访攻坚，农口和农村社会持续稳定。部门职能充分释放，农业战线再创全优。农口部门争先创优，平原水库治理列入国家病险水库除险加固专项规划；沿江湿地纳入国家级保护区管理，林木管护机制改革取得成功并在省和绥化市介绍了经验；奶牛、生猪、青贮、改草项目等补贴资金2800万元全部落实到户；万村千乡市场工程建设全面展开，林业、农机、土地、水产、信用社等部门积极向上争取项目扶持，农口各项工作均处于绥化市排头全省领先位次，荣获全国粮食生产先进县、全国奶牛养殖先进县、省重大畜禽疫病防控先进县等荣誉称号。
商贸经济肇东市商贸流通兴旺发达。作为哈尔滨卫星城和周边市县商品的集散地，着力建设区域性商贸中心，大力发展第三产业。超市、总代理、总经销等现代物流业不断涌现。构筑了一大批特色型、龙头型、外向型市场，内外沟通的商贸网络已融入区域经济循环之中，大市场、大流通、大贸易网络初步形成。全市有一百、新纪元、国美电器、苏宁电器、家乐福、庆客隆、满客隆、中央红、佳惠、财富、龙升、春天百货、天地人和家电家具城等大型商场、超市近30处。福和大酒店、凯帝酒店、天赋酒店、金铭酒店、汇聚大酒店等可为客商提供高质量餐饮服务。全市有7家银行，6家保险公司。信贷资金投放、财险、寿险保费收入、城乡居民储蓄存款余额等均在均在绥化市名列前茅。  东北商业第A街夜景2006年，以第三产业为重点的财贸经济日益繁荣兴旺。着力建设区域性商贸中心，大力发展超市、总代理、总经销等现代商贸业态。成功引进福建佳和集团在我市投资建设集商贸、住宅、娱乐、购物等多功能为一体的“东北商业第A街”项目。城乡市场日益繁荣，实现社会消费品零售总额31亿元，同比增长13%。坚持内外贸并举，酒精、绢花、葵花等产品出口创汇2795万美元,同比增长51%。积极打造民营经济良好发展环境,民营企业发展到1166户,个体工商户3.98万户，同比分别增长5.5%和9%。第三产业增加值实现60.9亿元，增长18.2%。全市从事第三产业人数达到15万人，占全市城镇从业人数的38.3%。2006年全市财政收入实现6.67亿元，同比增长8%。居全省县级前列。
招商引资十大优势
一是得天独厚的区位优势。肇东南距省会哈尔滨53公里，北距油城大庆74公里，处在哈尔滨、大庆经济的辐射叠加区域，能够最直接、近距离接受两大城市的辐射与带动；位于哈大齐工业走廊和绥化东西通道的"T字型"支点上，处于哈大齐工业走廊中轴位置，南依哈尔滨项目区，北靠大庆项目区；属于哈尔滨都市经济圈城市，在依靠哈市、借力发展上具有得天独厚的便利条件。
二是便捷畅通的交通优势。滨洲铁路、哈大高速公路纵穿南北，绥肇、绥满公路横贯东西，松花江68公里流经南部5个乡镇，市区到哈尔滨太平国际机场只需40分钟车程，交通便利，是区域性交通枢纽。正在建设中的哈大齐城市高铁、正在实施中的301国道肇东至哈市拓宽工程，将在时间和空间上拉近与大城市的距离。
三是广博富集的资源优势市有耕地410万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面20万亩，地下蕴藏着丰富的石油、天然气和地热资源；全市有132.5平方公里的重度盐碱地，面积较大、集中连片，为项目建设提供了用地保障。肇东是全国产粮大县，连续四年获得"全国粮食生产先进县标兵"，连续五年位于全省第一位，2011年粮食总产达到58.6亿斤，被确定为"中国玉米综合利用之乡"；肇东是"中国乳业之乡"，2011年奶牛饲养总量12.8万头，生鲜乳产量20万吨；肇东是"全国生猪生产调出大县"，2011年生猪饲养量达343万头；肇东是"全国畜牧百强县"，2011年肉牛、羊、家禽饲养量分别达到65万头、59万只和7190万只，量大质优的农牧资源为发展食品工业创造了有利条件。
四是功能完备的载体优势。在哈大齐工业走廊肇东项目区内建设了56平方公里的黑龙江绿色食品产业大园区。规划科学，聘请全国知名的华汇集团上海国际设计中心对园区进行了总体规划设计，把园区发展目标定位为建设"世界标准、全国一流"的黑龙江绿色食品产业大园区，发展方向定位为"绿色、低碳、安全"，发展重点定位为全力打造"绿色食品龙头企业高端副品牌总部基地"，加速建设"中国绿色食品之都"。设施完善，园区实现了高标准的"七通一平"，道路全部实现双向四车道，重点企业电力实现双回路，配套设施实现网络化，管理服务实现智能化。龙头云集，目前园区内已有内蒙古伊利、北京汇源、台湾顶新、深圳华烨、天津宝迪、大连成达、广东广新、哈尔滨欣欣大庄园、山东东顺等知名企业集团进驻，绿色食品产业园区正逐步发展成为知名绿色食品企业集聚的"俱乐部"。
五是前景广阔的产业优势。五大产业体系业已形成。分别是：以中粮酒精、星湖生物科技、成福赖氨酸为代表的粮食精深加工产业体系，以宝迪生猪屠宰加工、成达肉鸡屠宰加工和大庄园肉牛肉羊屠宰加工为代表的畜产品精深加工产业体系，以汇源果汁饮料、伊利液态奶、可口可乐为代表的乳品饮品精深加工产业体系，以吉林金刚山韩国泡菜、马铃薯深加工、翠花酸菜为代表的果蔬精深加工产业体系和以爱趣源食品包装、东顺生活用纸为代表的绿色食品配套服务产业体系。
六是宽松优惠的政策优势。有国家出台的振兴东北地区老工业基地优惠政策，有省里出台的建设哈大齐工业走廊优惠政策，有省里给予我市省级绿色食品产业大园区的特殊扶持政策，有省里出台的支持强县率先发展优惠政策，有绥化出台的共建项目优惠政策，有我市出台的招商引资优惠政策。
七是开明开放的环境优势。生态环境优良，我市气候宜人，环境优美，生态良好，适宜居住，城市生态园林、生态水系、肇岳山国家湿地公园、沿江湿地自然保护区等已成为我市的生态景观；发展环境优良，发展环境开放宽松，对所有投资者全面实施"一站式办公"、"一条龙服务"；对企业实行挂牌保护，发放绿色通道证，致力打造"特区式"发展环境，真正使外商投资无风险、创业有受益、安全有保障。
八是魅力无限的品牌优势。现为首批国家可持续发展先进示范区、国家现代农业示范区、中国玉米开发利用之乡、中国乳业之乡、全国粮食生产先进县标兵、全国畜牧百强县、全国文化先进市、全国科普示范县、全国和谐社区建设示范市、黑龙江省和东北十强县、黑龙江省唯一的全国百强县（排名85位）。胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平副主席都曾到肇东视察，对我市经济社会发展情况给予了充分肯定。
九是底蕴丰厚的人文优势。历经沧桑的金元古城，设施一流的现代化图书馆、博物馆、体育馆，享誉中外的肇东国画，深厚的历史文化底蕴，滋养形成了"开放、包容、创新、奋进、和谐"的肇东人性格，使肇东成为投资的沃土、创业的宝地。
十是凝心聚力的团队优势。2011年11月，新一届市委、市政府班子组建以来，按照省委、省政府和绥化市委、市政府战略部署和总体要求，科学确定了实施"五型发展战略"（都市圈统领型、园区主导型、产城融合型、集约增长型、城乡统筹型）、争创"五个全国一流"（全国一流的区域经济强势板块、全国一流的绿色食品产业大园区、全国一流的发达中等规模城市、全国一流的现代农业示范区、全国一流的民生保障体系）、建设全国综合实力强市的目标任务。市级四大班子思想解放，思路创新，戮力同心，共谋发展；干部群众奋力争先、热情高涨；全市上下履职尽责、干事创业。"振奋精神、真抓实干、加快发展"的大气候已经形成，"人心思进、人心思上、人心思和"的大氛围空前浓厚，为建设全国综合实力强市提供了坚强的组织保证。[14]
自然资源
资源概况肇东地处“寒地黑土”绿色农业区，全市有耕地305万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面26万亩，具有农、牧资源的先天优势。土质肥沃，气候温和，雨量充沛，适宜多种作物生长。盛产玉米、大米以及七彩大米、药膳小米、特种瓜菜、无公害马铃薯、中草药、葵花、烤烟等，是国家商品粮和畜牧业生产的重要基地。油气资源十分丰富，已探明地下石油储量达1.2亿吨，天然气储量4亿立方米，大庆采油十厂和榆树林油田公司已在本地注册，年产原油50万吨。
土地资源肇东县共有土地六百四十六万零三百一十九亩。其中耕地三百五十二万九千八百一十三亩，占总面积的百分之五十四点六四；林业用地二十七万二千零六十四亩，占总面积的百分之四点二一；牧业用地一百六十六万四千四百六十五亩，占总面积的百分之二十五点七六；菜、药园用地二千零六十四亩，占总面积的百分之零点零三；苇塘三万四千四百九十九亩，占总面积的百分之零点五三；建设用地(含居民、工业、企业、交通、水利用地)六十三万五千七百一十五亩，占总面积的百分之九点八四，水域二十万零二千六百六十七亩，占总面积的百分之三点一四；荒地四万一千一百五十二亩，占总面积的百分之零点六四；其他用地七万七千八百八十亩，占总面积的百分之一点二一。[15]
水利资源水利资源包括地上水、地下水、大气降水及地表径流量三个部分。　
一、地上水 地上水主要资源为松花江水。松花江为跨省、跨县水系，水利资源丰富，可利用于农田灌溉。　
二、地下水 根据电测资料整理，初步估算，地下水总储量为三亿二千七百万立方米。地下水主要埋藏在下述三个区域：一为沿江地带，顶板埋藏深度一般在二十米至四十米之间，含水层厚度为五米至七米，单井涌水量每小时为二十吨；一为中部和北部，顶板埋藏深度在六十米至八十米之间，含水层厚度为八米左右，单井涌水量每小时为三十吨至四十吨；一为成井条件比较困难的八个大岗上 (即昌五镇；向阳人民公社中心生产大队；太平人民公社工农、东合生产大队；尚家人民公社四合、五间、长安生产大队；跃进人民公社榆树生产大队；五里明人民公社的利国、利民，榛柴、先锋生产大队；宋站人民公社的同兴、十里菜生产一大队；安民人民公社的红星、红旗、安民生产大队)， 顶板埋藏深度普遍在一百二十米至一百六十米之间，含水层深度为七米至八米，单井涌水量每小时为二十吨至三十吨，水质良好，适宜于农田灌溉。　
三、大气降水及地表径流 年平均流量为二亿零八百万立方米，由于本县水库尚无节制能力，故此项水利资源大部分散失，不能利用，只有小部分流入沟泡之中。另外，坤尼、榛柴、四站、好尔讨四条集水沟，共可集水二千四百四十一万七千五百立方米，一百二十七个沟泡共可集水五万三千九百五十立方米。
草原资源肇东县原为郭尔罗斯后旗牧地，除部分土地因多年开垦变成耕地外，1981年，全县尚有草原一百六十六万多亩。按草质和分布区域，基本可分为三大类：　
一、面积大，草质好，正在改良的草原 主要分布于宋站、宣化、尚家、海城、城郊五个人民公社，共七十万亩，占草原总面积的百分之四十二点二。主要生长羊草，构成了肇东特有的羊草草原区。　
二、分布零星，与耕地交错，植被复杂，裸露面积较大的草原 这类草原有六十万亩，占草原总面积的百分之三十六点一。　
三、沿江滩涂退化草原 草原上多生长苔草、小时章、芦苇等。这类草原有三十六万亩，占草原总面积的百分之二十一点七。[16]
矿物资源1950年，国家地质部门及石油勘探部门几次到本县进行勘测，在德昌、昌五、跃进、洪河、向阳、西八里等人民公社境内均发现有石油矿藏。[17]
肇东市油气资源丰富，已探明地下石油储量达2亿吨，天然气储量4亿立方米，主要分布在昌五、向阳、跃进、德昌、洪河、四站等乡镇。已开始大规模开发，年产原油50万吨。[18]
交通运输
交通综述肇东市位于黑龙江省西南部，松嫩平原腹地，南濒松花江，是绥化地区的交通中心。哈大齐高速铁路、滨洲铁路、哈大高速公路纵穿南北，绥肇公路横贯东西，南部松花江流经，市区距离  肇东市的地理位置哈尔滨太平国际机场仅70千米。肇东市火车站、汽车站、码头俱全，水、陆、空交通十分便利。
2009年7月5日，哈大齐城际铁路正式开工建设，全线共设哈尔滨、哈尔滨北、肇东、安达、大庆东（改造后的龙凤站）、大庆西（改造后的让湖路站）、泰康、红旗营东齐齐哈尔南九站。预计2013年建成通车，届时肇东市将进入高铁公交化时代。哈齐城际铁路的修建将进一步缩短肇东市同哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地的时间距离，为肇东市的经济发展注入新的活力。
陆路交通肇东市地处省城哈尔滨和油城大庆之间，是黑龙江省西部哈尔滨——大庆——齐齐哈尔黄金经济带上的一个重要城市，位于哈大城市经济辐射圈的叠加部位，地理位置优越。滨（哈尔滨）州（满洲里）铁路、哈大（大庆）高速公路纵穿南北，绥（绥化）肇（三肇）公路横贯东西，松花江流经肇东南部五个乡镇，交通条件十分便利。肇东南距省会哈尔滨53公里，北邻油城大庆市仅64公里，交通方便，通讯发达，拥有铁路、公路码头等交通设施和完善的通信网络。[19]
公交线路肇东市公交线路路别途径站点1路金都宾馆—一百—兄弟家电城—人民医院—龙海公司—农业银行—房产处—交警队—四海特钢—展望—高速公路—小康村2路金都宾馆—兄弟家电城—利民城—供销商场—三中—新城文化宫—保安屯—治国3路金都宾馆—兄弟家电城—国药店—供销商场—职教中心—石坚房—赵家粉房—姜家4路金都宾馆—北立交桥—金玉公司—地质队—海城5路行政办公大楼—疾病控制中心—检察院家属楼—政府2号楼—实验小学—粮食局—人民医院—肇东商厦—北立交桥—金玉公司—四中6路人民银行—计委家属楼—实验小学—粮食局—二中—利民城—电视台—白酒厂—啤酒厂—九中7路职教中心—新风小学—供销商场—毛纺厂—商业中专—北立交桥—金玉公司—地质队—第四加油站8路六中—师范学校—新城商场—大世界—人民公园—利民城—中国银行—大庆宾馆—肇东粮库—涂料厂—无纺布9路外贸—北立交桥—三友小学—一百—新立小学—生产资料—第一医院—财政局—圣都乐园10路金丰公司—六法北路—社区中心—二百—大庆宾馆—电线厂—石坚房11路北货场—肇东商厦—文化馆—南直街—朝阳街—种子公司—八仙路—第一医院—建设大厦—实验小学—西城邮局—经教寺—省变电所12路粮食砖厂—殡仪馆—四中—东城商场—电视台—利民城—保险公司—毛纺厂—华富药业（北门）—德全公—经教寺13路检察院家属楼—西城邮局—师范学校—四粮库—工商银行—一百—邮局—电视台—白酒厂—木材公司—水泥厂14路检察院家属楼—政府2号楼—七中—地税局—建设大厦—实验小学分校—三中—供销商场—利民城—电视台—北立交桥—水利技校—东城商场—火车站火车站肇东站属哈尔滨铁路局大庆车务段，位于滨洲铁路线上，距哈尔滨站63千米，距齐齐哈尔站225千米。目前有39条客运列车线路通过本站，为二等站。
肇东站始建于1901年，当时是俄国人修建的中东铁路上的一个小站，原名满沟站。肇东车站的建筑设计的确很独特，在现存的中东铁路沿线历史建筑中为仅有的一座。
1946年在肇东站，哈尔滨机务段的工人们精心修复了被日伪遗弃在这里的两台报废机车。同年10月30日，这两台分别被被命名为“毛泽东号”和“朱德号”的机车正式踏上中国机车的发展之路，上海铁路局上海机务段“周恩来”号并称全国铁路三大“伟人号”。后来，“毛泽东号”机车组奉命到丰台机务段传播经验时，留在了丰台机务段，而“朱德号”随即投入到了解放战争中。1947年1月1日，东北铁路总局授予“朱德号”机车组“开路先锋”称号。[20]
肇东站有发往全国各地的货运列车经过这里，有开往哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、长春、沈阳、大连、北京、天津、石家庄、太原、西安、满洲里、加格达奇、包头等方向的42条营运线路经停。2008年11月26日，铁道部与哈尔滨铁路局共同出资的哈齐高速铁路客运专线工程正式启动，线路全长286公里，设计时速300公里。全线共设哈尔滨、哈尔滨北、肇东、安达、大庆东、大庆西、泰康、齐齐哈尔南站9站。哈齐高速铁路客运专线的经过为肇东站迎来了千载难逢的机遇，到2012年，哈齐高速铁路竣工，肇东站将会建成一座经停密度达到每天150列以上的大型现代化车站。[21]
科技工作
1996年，被评为“全国科学技术工作先进市”；
1998年，被评为“全国星火计划先进集体”；
1999年，顺利通过“国家可持续发展实验区”的阶段性验收；
2002年，顺利通过了“国家可持续发展实验区”的全面验收。科技人员突破16000人，总人口与科技人员比例为52：1。多年来，全市共有581项科技成果获得科学技术进步奖，有10项成果填补国内空白，12项成果填补省内空白，申报国家专利230项。
  肇东市人工湖一瞥2004年，抓住“全国县（市）科技工作年”有利契机，与高等学校和科研院所组建了产学研联合体，承担了国家玉米丰产高效集成研究等攻关项目10项，科技成果转化成效显著。
2005年，深入实施“科教兴市”战略，向上申报科技项目13个，其中10个项目通过国家和省审定。
2006年，申报国家和省级科技项目11项，科技对工农业生产的贡献率分别达到40.5%和60.5%。
教育事业
教育概况全市城乡有中小学校349所，其中小学298所，中学51所；在校学生总计122,428人，其中小学在校学生54730人，初中在校学生52549人；全市有中等职业学校7所（含技工学校）；普通高中3所，高中阶段在校学生11999人；全市有幼儿园8所，在园幼儿1247人；特殊教育在校学生85人。全市共有教职工10,574人。
  第十中学教育教学改革日益深入，素质教育全面实施，办学条件明显改善，教育教学质量不断提高。
肇东市于1996年被确定为黑龙江省首批素质教育实验区，同年通过省“两基”工作验收；
1998年被国家教委授予“全国两基工作先进市”；
2000年通过全国“两基”工作复检；
2001年被国家教育部、财政部、国家计委认定为全国“两基”工作先进市；
2005年，省级重点示范高中——肇东一中顺利通过省示范高中评估，四中高中教学全面展开。教育人事制度改革全面实施，高中扩建进展顺利。顺利通过省政府教育督导评估组对全市教育工作的全面评估，荣获职业教育先进市称号。
截止2006年，教育“两基”工作取得重大进展，“普九”覆盖率达到100%。改造农村中小学校70所88,071平方米，在全省率先消灭了D级危房。建设了六中综合教学楼和四中宿舍楼，改造了新立小学，新建一中、七中新校区和第十中学，中高考升学率连续四年保持绥化市领先位次。
私塾教育民国时期，县内已有私塾出现。民国二年(1913年)，境内有私塾三十余所，但多为启蒙教育，教授内容主要是《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《庄农杂字》等书。劝学所成立后，加强了对私塾的管理，塾师须经考试合格，发给凭证后，方准设塾授读。在教授内容及教授方法上，须适应民国当局对国民教育的要求。民国六年(1917年)，本县有私塾近四十所。民国十五年(1926年)，发展至一百余所。　
伪满时期，对私塾严加限制，本县私塾数量逐年有所下降。康德三年(1936年)，全县有私塾三十九所，塾师三十九名，学生总计为八百五十七名。康德六年(1939年)，私塾称国民义塾，全县有国民义塾十所，塾师十名，学生总计为三百三十一名。康德八年(1941年)，全县有国民义塾八所，塾师八名，学生总计为二百七十八名。　
1945年解放后，农民虽在政治上得到了彻底地翻身，但适龄的农村儿童，为了读书识字，在一些地方，尤其是在一些偏僻地区，还有请私塾老师授课的情况。以后，由于公办学校的发展，此种办学形式遂逐渐消失。[22]
学龄前教育民国十五年(1926年)，在县立第一初、高两等小学校中设立幼稚班一个。其学童均为初小一年班中年龄过小不宜跟班学习者。伪满康德八年(1941年)，设有幼稚园一所，计有幼儿六十名。　
建国后，党和政府重视幼儿教育，此项工作得到了发展。1951年，县城内设公办幼儿园一所(机关幼儿园)。另外，粮食、商业系统及皮毛厂等单位也都办起了幼儿园。　
1958年“大跃进”时期，全县办起各种形式的幼儿园五百九十二所，入园幼儿计三万一千零五十三名。但所有这些幼儿园，多为农忙托儿所性质，季节性很强，农忙则托，农闲则撤。同时，这些幼儿园的设立，大都脱离实际，缺乏管理经验，所以，存在的时间并不很长。1962年至1981年，本县只有公办幼儿园一处。另外，事企业单位亦有幼儿园数处。1980年后，加强了学龄前教育，全县城乡为数不少的学校办起了幼儿班。学龄前儿童经过学前班的学习，熟悉了学校环境，适应了学校生活，给入学学习打下了良好基础。[23]
公共卫生
2006年末，全市共有各类卫生机构31个，其中医院25个，综合医院2个，中医院2个，乡镇卫生院21个，预防保健机构（含妇幼所、院）1个。年末全市共有卫生技术人员1611人，其中医生731人。年末卫生机构实有病床1044张。
公共卫生事业发展迅猛。完成疾病控制中心和传染病院建设，有效提高了应对突发公共卫生事业事件的能力。加强急诊急救工作和三级卫生网络建设，投资近百万元建立ICU病房，二级以上医疗机构住院符合率在95%以上，急救抢救成功率达99%以上，儿童“四苗”覆盖率达到97.4%，顺利通过了国家计划免疫综合评审。
完善以两大医疗集团为龙头的市乡村卫生服务一体化网络和以疾控中心为牵动的市乡村疾病预防控制体系。全市21个乡镇卫生院全面恢复建立，新型农村合作医疗工作运行顺畅，农民受益。成立25个社区卫生服务站，城内社区卫生服务达到60%。2006年末，全市总户数294528户，总人口92.7万人，其中城镇人口26万人，占总人口的28%，农村人口66.7万人，占总人口的72%。人口出生率为11.2‰，死亡率为3‰，自然增长率为11.2‰。
文化工作
1996年被评为“全国文化先进县”，至今保持此荣誉。在全省首家采取多渠道投入的方式完善文化阵地设施建设；在全省首家实行文体联姻的方式壮大文艺演出队伍；在全省首家打造出“肇东国画”特色文艺精品出国展出；在全省县级首家创办并连续成功举行消夏晚会九届；连续五年被评为全省“金色田野”乡村文化系列活动先进县；2002年以全省第一名的成绩通过了全国文化先进市的验收；2005年，成功举办山东曲阜、青岛肇东国画展，受到广泛好评；2006年，连续举办第九届广场消夏晚会，得到广泛赞誉。
在文化娱乐方面。现有豪华影城一家，大中小型歌舞厅近百家，网吧40余家，二人转场地20多个，从业人员1000多人。年上缴利税300多万元。
在文化阵地方面。共有歌舞艺术剧院、文化馆、文博馆等七家单位。有文化大厦和文化中心各一座。每个乡镇建有乡级图书馆1个。现有肇东国画院、银针漫画社、夕阳红乐团、老干部书画印社、秧歌协会等群众自发成立的活动组织近百个，共有老、中、青、少会员和爱好者2万多人。
肇东市文联现有作家协会、书法家协会等十个协会，各艺术门类共有国家级会员3人，省级会员72人，绥化市级会员189人，肇东市会员1082人。活动开展积极踊跃。  肇东体育馆体育工作：大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系。坚持青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点的工作方向。学校体育红红火火，乡镇体育蓬勃发展，社区体育渐入佳境。2006年，新建高标准体育场、体育馆及健身休闲广场。城区有大型健身站点21处，小型的健身活动点遍布城乡。健全群众体育活动组织，建立社会体育指导工作队伍和社会的群众体育网络，举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活。每年以“百万青少年上冰雪活动”和“全民健身活动”为主线，组织广大市民参与大型体育活动。全面实施竞技体育发展战略，进一步提升我市竞技运动水平。狠抓业余训练，围绕“输送和竞赛”两大重点，制定“金牌战略”，竞技体育成绩斐然。截止2006年，连续多年保持“田径之乡”和“全国体育工作先进市”荣誉。
肇东网络文化繁荣多姿，有肇东人论坛、肇东之家网、东北文艺论坛等本土文化特色网站数十个，一群爱好网络、热爱生活的网民往返于各网站之间。网络生活为现实生活增添了无限乐趣。这些网站为构建和谐肇东、促进肇东经济发展做出了积极卓越的贡献。
特色小吃
肇东最著名的特色小吃是肇东烤饼，薄而小的饼刷上辣酱、鸡油、孜然等调料放在炭火上烤制，然后卷上葱花末来吃，味香耐人回味，是本地饮食一绝。后又被称为肇东料理，进而闻名。