标题：潜山县住房和城乡建设局
机构简介
根据中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室《关于印发〈潜山县人民政府机构改革方案〉的通知》（庆办发[2010]7号），设置潜山县住房和城乡建设局[挂县人民防空办公室(民防局)牌子]。县住房和城乡建设局是主管全县住房和城乡建设工作的县政府工作部门。　
职责调整
（一）取消的职责
1、取消已由国务院、省政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入的职责
1、将原县建设局的职责划入县住房和城乡建设局。
2、将县城建成区河道管理及县城防洪职责划入县住房和城乡建设局。
3、将路灯管理及城市绿化、亮化等职责划入县住房和城乡建设局。
（三）划出的职责
1、将城市客运及出租车行业管理职责划入县交通运输局。
2、将城市管理执法和环境卫生管理职责划入县城市管理行政执法局。
3、将建筑工程招投标职责划入县招标采购管理局。
（四）增加的职责
1、增加人民防空防灾救灾应急指挥保障的有关职责。
（五）加强的职责
1、加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，健全城镇住房保障体系，着力解决城镇低收入家庭住房困难问题。
2、加强城市房屋拆迁安置管理工作，加快城市旧城棚户区改造，提升城市品位。
3、加强城市美化、亮化建设，打造皖西南风景旅游城市。
4、加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境。
5、加强建设行业工程质量安全管理，建设优质工程、安全工程。[1]
主要职责
（一）贯彻执行有关住房和城乡建设工作方针政策和法律法规，研究制定全县住房保障、城乡规划、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计业、市政公用事业和人民防空事业相关发展战略、改革方案和中长期发展规划、年度计划并指导实施，进行行业监督管理。
（二）承担全县住房工作。拟订全县住房保障相关政策并指导实施；会同有关部门监督指导廉租住房建设及租赁补贴的发放工作。
（三）承担推进住房制度改革工作的责任。贯彻执行国家和省市住房建设和住房制度改革政策，拟订适合县情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革；研究提出全县住房和城乡建设重大问题的政策建议。
（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的地方标准，制定和发布全县建设统一定额和行业标准；拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息；贯彻执行全县各类房屋建筑及其附属设施的建设工程的抗震设计规范。
（五）承担规范全县住房和城乡建设管理秩序的责任。依法组织编制和实施城乡规划并监督管理，会同有关部门组织编制县域城镇体系规划；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施工作；负责全县住房和城乡建设行业的综合执法工作；负责县人民政府交办的城市总体规划、区域城镇体系规划的编制、报批并监督实施。监督管理全县住房和城乡建设行业企业。
（六）指导全县房地产行业管理，规范房地产市场秩序。指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责城市房屋拆迁管理工作。
（七）承担规范全县建筑市场秩序管理的责任。监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为；指导全县建筑活动；监督和指导实施勘察设计、施工、建设监理的法规和规章，监督执行工程建设、建筑业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度；组织协调建筑企业参与区内外工程承包、建筑劳务合作。
（八）指导全县村镇建设工作。拟订村庄和城镇建设政策并指导实施；指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造工作，指导城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导全县重点镇、中心镇的规划和建设。
（九）负责全县城市市政公用设施建设、安全和应急管理；负责全县城市供水、供热、燃气行业管理；负责全县城乡住房、规划、建设档案管理工作。
（十）承担建筑工程质量安全监管的责任。监督执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度，拟订相关政策、制度和配套措施并监督实施；负责房屋建筑和市政工程质量安全监督管理工作；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。
（十一）承担推进城镇建筑节能的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；负责房屋墙体材料革新工作，推广新型墙体材料；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。
（十二）指导各部门、企业、学校、乡镇制定防空袭方案和各项保障方案并监督落实；制定群众防空组织训练计划，指导群众防空组织建设和训练工作。
（十三）组织拟订全县人民防空建设与城市建设相结合规划；对人民防空工程（含结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室）建设计划、技术、定额和质量进行监督管理；指导人民防空工程维护管理和平时开发利用工作；依法对城市和经济目标的人民防空建设和人民防空工程维护管理进行监督检查。
（十四）对人民防空通信警报网络建设计划、技术、质量进行监督管理；协调、保障人民防空通信警报畅通；实施人民防空无线电通信管理；承担全县防灾救灾应急指挥保障的有关工作。
（十五）组织制定全县人民防空宣传教育计划并组织实施。
（十六）战时组织开展城市防空袭工作，协助有关部门消除空袭后果，恢复生产和生活秩序。
（十七）承办县政府和县国防动员委员会交办的其他事项。
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内设机构
1、办公室: 协助领导组织管理局机关工作；协调局机关各股室工作关系；制订局机关各项工作制度；负责局重要会议的组织和综合性文稿的起草；负责局机关文电处理、档案、督查、信息、信访、议案、保密、社会治安综合治理、保卫、值班工作；负责局机关对外联络、接待、固定资产和后勤事务管理工作；负责建设资金的筹集、计划安排和使用管理工作；指导建设行业的统计信息工作，掌握建设经济运行和重点项目建设动态；管理本局各项资金，负责联系会计核算中心财务结算工作；指导局系统的国有资产、专项资金管理和财务审计工作；负责局机关和直属企事业的人事、劳动工资、职工考评、专业技术职称申报评审、离退休干部管理工作；负责建设系统人才培训、职工教育工作；负责建设法制宣传与普法工作。
2、城乡规划办公室（副科级）: 拟定全县城镇化发展战略、发展规划和政策措施；负责拟定县城规划编制计划，提供规划设计条件；组织县城详细规划的编制、规划设计方案评议、审查、公示，并按法定程序上报审批；组织规划设计方案的招标、评选和优秀设计方案申报工作；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间的开发利用和城市雕塑工作；负责重大建设项目的选址审核工作；参与土地利用总体规划审核工作；负责核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；组织建筑工程和县城规划区内管线工程及建筑物的规划定点，组织审查建筑设计方案和管线工程设计方案并对其进行竣工规划验收；负责历史文化名城保护和规划管理有关工作；指导城市规划监察；指导全县镇、乡、村规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导农村清洁工程建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。
3、建筑市场管理办公室:研究拟定全县建筑业、建材业的发展规划，对建筑业、建材业和勘察设计、监理、招标代理等中介服务业实行行业管理，并负责其资质申报与年检的初审工作；指导和规范全县建筑市场，规范建筑市场各方主体的市场行为；负责专业技术人员执业资格管理；承办建筑工程项目的报建、招同管理工作；审查建筑施工图设计文件；核查建设项目条件，审查承包方资格，承办施工许可证发放工作；负责建筑施工现场管理，指导文明施工；负责监督执行工程建设实施阶段的技术标准和规范；负责指导全县建设行业质量、安全监督管理；参与工程重大质量、安全事故的调查处理工作；指导建筑业协会工作；指导各种建设标准定额实施和建筑工程质量监督、检测以及建设工程监理工作；组织实施建筑节能政策和发展规划，负责新型墙体材料的推广和应用，指导建设科技成果的转化推广和技术进步。
4、市政公用事业管理股: 负责拟定县城市政基础设施和公用事业发展规划及年度建设计划；负责市政基础设施工程的招投标工作，承担市政基础设施的维护与管理；负责对市政道路及人行道开挖的审批工作；指导县城园林绿化、灯饰亮化建设与管理工作；指导县城供水节水、供热、燃气等公用事业管理及安全生产工作。
5、住房建设综合开发管理股:贯彻执行国家关于房地产市场管理、房屋产权产籍管理、住房制度改革、住房保障、拆迁管理等方面的法律、法规和政策，研究拟订适合县情的房地产市场、住房建设、住房保障的政策并指导实施；建立完善住房保障体系；组织指导、监督政府保障性住房建设、销售及危房改造工作；贯彻执行国家住宅建设规范、标准，研究制定全县住宅产业发展的经济政策、技术政策和住宅建设中长期发展规划，并监督实施；指导全县住房建设、住房制度改革、物业管理、行业协会工作；负责全县房地产开发企业的资质管理工作；负责开发项目的审批管理工作；负责开发项目资本金审查、项目手册核验工作；组织开发项目综合验收工作。
6、行政许可股: 承办单位所有的行政许可事项；按照政策对申请材料进行审查、核验，确保审批材料准确无误；对申请项目进行审批许可，颁发许可证；收取项目审批行政事业费和服务费用；做好相关行政许可项目资料的归档工作；做好与相关业务股（室）的档案交接及审批情况通报工作。
其他事项
（一）理顺与国土资源、供电、邮电、通信等部门的关系。
1、根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，住房和城乡建设局参与全县土地利用总体规划审查，在规划区内办理土地征用出让和国有土地使用权转让，必须先由县住房和城乡建设局核发《建设用地规划许可证》后办理土地征用和土地确权手续，城市规划区内的违法用地的处理需征求县住房和城乡建设部门的意见。　　2、供电、邮电、通信等部门需科学编制电力、电信等专项规划，在城市规划区内进行配套设施建设时，必须凭县住房和城乡建设局核发的《建设工程规划许可证》办理建设工程施工手续。　　（二）理顺与县城市管理行政执法局的关系。　　县住房和城乡建设局着重负责对全县规划、建设、房地产工作的协调指导;负责对城镇供水节水、燃气、市政设施、园林绿化管理工作; 负责城市规划区内大型户外广告、招牌、宣传牌设置规划的选址和定位定线。市容环境卫生和城市综合监察由县城市管理行政执法局负责。
（三）理顺与天柱山风景名胜区管委会、天柱山旅游度假区管委会、县经济开发区管委会规划管理的关系。
天柱山风景区规划建设管理工作由天柱山风景名胜区管委会负责，旅游度假区、经济开发区规划管理纳入县城总体规划统一管理，日常工作由天柱山旅游度假区管委会、县经济开发区管委会负责。[1]