标题：乌鲁木齐市劳动和社会保障局
职能调整
（一）划出的职能
1．将安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能交给市安全生产监督管理局。
2．将锅炉压力容器安全监察职能和特种设备安全检测职本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。能交给市质量技术监督局。
3．将职业卫生监察职能交给市卫生局。
（二）划入的职能
1．市人事局承担的机关、事业单位工作人员养老保险管理职能。
2．原市经济体制改革委员会承担的医疗保险制度改革职能。
3．市民政局承担的农村社会养老保险管理职能。
（三）强化的职能
1．就业和培训职能。
2．养老、失业、工伤、医疗、生育保险统一管理职能。
3．劳动关系调整、处理职能。
4．社会保险基金监督管理职能。
主要职责
根据上述职能调整，市劳动和社会保障局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、自治区有关劳动和社会保障工作的方针、政策和法律、法规；拟定劳动和社会保障事业发展中长期规划、年度计划和相关配套政策及地方性法规、规章，并组织实施。
（二）负责统筹规划全市劳动力资源的开发利用和就业工作，研究拟定促进城乡就业的基本政策和措施；拟定劳动力市场的发展规划，组织建立、健全就业服务体系；制定劳动力市场、职业介绍及机构的管理办法；实施企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业规划、政策，组织实施再就业工程；组织实施城乡劳动力流动的有关政策。
（三）根据国家职业分类、技能标准、技能鉴定等职业技能开发工作要求和自治区职业技能开发工作管理意见，拟定职业技能开发工作实施意见；推行职业资格证书制度和劳动预备制度；拟定技工学校发展规划和综合管理办法；制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训及就业训练中心、社会职业技能培训机构的发展规划；组织实施职业技能竞赛，开展职业技能人才培养、表彰、奖励等工作；指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设。
（四）负责全市劳动关系调整工作，指导用人单位与劳动者依法建立劳动关系；拟定劳动合同、集体合同制度的实施意见；负责劳动和社会保障争议调解处理及劳动监察工作；监督执行企业职工探亲、休假等福利政策和企业职工工作时间、休息休假制度及女工、未成年工特殊劳动保护政策；参与评定全市企业劳动模范工作。
（五）贯彻落实国家、自治区工资宏观调控政策，拟定企业工资指导线，发布劳动力市场工资指导价位，审核国有企业、国有控股企业工资总额。
（六）贯彻执行国家和自治区养老、失业、医疗保险政策；拟定全市工伤、生育保险基本政策；拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险基本标准并组织实施和监督检查；负责失业人员失业保险待遇、失业救济金的审批。
（七）贯彻执行国家和自治区社会保险基金收缴、支付、管理政策；对全市社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；拟定社会保险经办机构管理办法；制定社会保险服务体系建设规划并组织实施。
（八）拟定机关、事业、企业单位补充养老保险（企业年金）、补充医疗保险政策并组织实施；负责社会承办机构资格认定工作；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。
（九）承担全市劳动和社会保障统计和信息工作；组织建设劳动和社会保障统计信息网络，定期发布劳动和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告。
（十）组织劳动和社会保障执法监督检查工作；组织开展劳动法律、法规、政策的宣传教育和咨询工作。
（十一）执行国家、自治区劳动鉴定有关标准和规定，组织实施劳动能力鉴定工作。
（十二）制定劳动和社会保障系统干部业务培训计划并组织实施；指导区（县）劳动和社会保障工作；指导有关社团工作。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
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内设机构
（一）办公室
负责机关综合协调、文秘、档案、翻译、信访、安全保卫、后勤保障、车辆管理等行政管理工作。
（二）政治处
负责机关及所属单位干部管理、组织人事、机构编制工作；负责机关党组织建设、工、青、妇、精神文明建设、计划生育工作；负责机关离退休人员管理工作。
（三）法制监察处
研究拟定劳动保障立法规划、计划和地方性法规、综合性改革政策并组织实施和监督检查；负责行政复议和应诉工作；综合管理全市劳动保障监察工作；负责指导、监督劳动行政执法工作；负责劳动保障执法队伍建设和法制宣传工作。
（四）社会保险基金监督与财务处
负责各项社会保险基金的监督，拟定社会保险基金监督制度，建立健全社会保险基金监督网络；受理基金管理中违纪违规案件的投诉、举报并组织查处；负责机关财务工作；指导监督所属单位财务和国有资产管理工作；负责内部审计工作。
（五）就业处
拟定城乡就业中长期规划、年度计划和目标并组织实施；拟定企业下岗失业人员和大中专毕业生就业再就业和基本生活保障政策，组织实施再就业工程；拟定就业再就业经费的使用管理政策、制度并组织实施；负责管理并指导再就业服务机构和职业介绍机构工作；组织实施民办职业介绍机构许可制度；负责拟定城乡劳动力流动有关政策并组织实施和监督检查；制定劳动力市场发展规划和管理办法，指导全市和区域性劳动力流动及就业服务体系建设；负责招工简章广告刊的审核和招工备案管理工作；负责政策性安置和调配工作；按分工负责“农转非”审核工作；综合管理失业保险工作，组织实施失业保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；组织实施失业人员医疗、生育、死亡的有关待遇政策；执行自治区事业保险调剂金的管理使用办法；负责失业人员生活补助金的审批。
（六）培训处
拟定职业技能培训、职业技能鉴定总体规划并组织实施；负责职业技能培训、鉴定、竞赛的综合管理；负责权限内职业资格证书的审批；推行劳动预备制度；拟定企业职工、下岗职工、失业人员、大中专毕业生就业再就业培训政策并阻止实施；综合管理全市技工学校、社会职业技能培训机构，并指导师资队伍建设；组织实施职业技能鉴定机构资格许可证制度；负责职业技能办学机构的审批。
（七）劳动关系和工资处
拟定劳动关系宏观调控政策、措施并组织实施；承担劳动关系三方协调委员会的相关工作；负责全市劳动合同鉴证工作；负责企业集体合同的审查；拟定企业工资指导线，发布劳动力市场工资指导价位；拟定本市最低工资标准；负责劳动工资统计工作；监督执行企业职工工作时间、休息、休假制度及女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批。
（八）养老保险处
组织实施城镇企业和机关事业单位养老保险、农村养老保险基本政策和发展规划；组织实施基本养老保险、农村养老保险待遇项目和给付标准；监督执行死亡职工及遗属待遇政策和给付标准；承担市级机关、事业单位合同制工人及自收自支事业单位养老保险管理职能；负责参加养老保险的企业职工退休审批工作；负责企业离退休人员基本养老金的调整工作；负责职工连续工龄的审批；负责拟定离退休人员社会化管理服务政策并组织实施，指导企业离退休人员管理工作及劳动鉴定工作。
（九）医疗保险处
拟定医疗保险基本政策、实施方案和发展规划并组织实施；拟定医疗保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟定医疗保险费用社会统筹政策、医疗保险个人帐户管理政策；拟定医疗保险基金管理政策；组织实施基本医疗保险医疗药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围和支付标准；组织拟定定点医疗机构、定点零售药店管理办法及费用结算办法；负责基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店资格的审核，并实施综合管理；拟定补充医疗保险细则。
（十）生育保险处
拟定生育保险基本政策、实施方案和发展规划并组织实施；拟定生育保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟定生育保险费用社会统筹政策、医疗保险个人帐户管理政策；拟定生育保险基金管理政策；组织实施生育医疗药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围和支付标准；拟定城镇职工生育期间待遇政策及标准。
（十一）工伤保险处
拟定工伤保险基本政策、保险费率确定办法和基金征缴政策并组织实施；拟定工伤保险待遇项目和给付标准；拟定工伤保险基金管理政策和工伤保险费用社会统筹政策；组织实施工伤和职业病伤残等级鉴定标准和劳动能力鉴定办法；拟定城镇企业职工工伤治疗期间的待遇政策并组织实施；负责工伤事故预防工作；负责参保企业工伤事故调查工作，负责企业职工工伤保险待遇审批。
（十二）纪检监察室
负责机关及所属单位纪律检查和行政监察工作。
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直属单位
市社会保险管理局（一）主要职能
1、宣传贯彻执行国家、自治区及本市有关社会保险的方针、政策和法律、法规，维护劳动者的合法权益。
2、负责社会养老、失业、医疗、工伤、生育保险费的收缴、稽核、管理和计发使用工作。
3负责社会保险信息、统计数据的采集、整理、分析及管理工作。
（二）内设机构
根据上述职责，市社会保险管理局设13个科（室）和10个派出机构。（乌鲁木齐市机构编制委员会《关于调整市劳动和社会保障局所属部分事业单位机构编制的批复》乌编委[2007]26号）具体如下：
内设机构，相当于科级
1、办公室
负责党务、纪检监察、精神文明建设及综合协调、文秘、档案等行政管理工作。
2、综合业务科
编制并组织实施各项社会保险经办业务综合目标管理计划；承担各项社会保险基金的统计分析及业务咨询工作。
3、基金管理科
负责各项社会保险基金的管理、支付和局机关财务工作，编制各项社会保险基金预决算；负责对社会保险基金流动情况作出分析和预测，提出调整方案及建议；监督、指导派出机构的基金财务工作。
4、稽核审计科
负责组织并指导对社会保险基金征缴、支付的稽核工作；负责对各项社会保险业务、财务工作的内部审计工作。
5、待遇审核一科
负责养老保险待遇、工伤保险定期待遇及工伤职工残疾辅助器具购置费、一次性保险待遇的审核工作。
6、待遇复合一科
负责养老保险待遇、工伤保险定期待遇及工伤职工残疾辅助器具购置费、一次性保险待遇的复核工作。
7、待遇审核二科
负责对医疗保险待遇、特殊人群医疗费用及异地居住人员医疗保险个人账户发放资金的审核工作。
8、待遇复核二科
负责人医疗保险待遇、特殊人群医疗费用及异地居住人员医疗保险个人账户发放资金的复核工作。
9、待遇审核三科
负责生育保险待遇、工伤医疗保险费的审核工作。
未成立
10、待遇复核三科
负责生育保险待遇、工伤医疗保险费的复核工作。
未成立
11、医疗定点单位管理科
负责与定点医疗机构、定点零售药店签订基本医疗保险服务协议，受委托对其履行协议情况进行监督检查；受理参保人员对定点医疗机构的投诉。
12、档案管理科
负责社会保险业务档案资料的管理工作。
13、社会保险（IC）卡管理科
负责社会保险（IC）卡的制发、挂失和补发；负责卡内数据信息的管理；受理社会保险（IC）卡相关业务咨询工作。
（三）派出机构，均相当科级
1、天山区社会保险管理分局
2、沙依巴克区社会保险管理分局
3、新市区社会保险管理分局
4、水磨沟区社会保险管理分局
5、头屯河区社会保险管理分局
6、东山区社会保险管理分局
7、乌鲁木齐市经济技术开发区社会保险管理分局
8、大坂城区社会保险管理分局
9、乌鲁木齐县社会保险管理分局
10、乌鲁木齐高新技术开发区社会保险管理分局
以上10个分局负责该区域内各项社会保险费的征缴、稽查及社会保险业务咨询和政策宣传工作。
（四）人员编制和领导职数
市社会保险管理局列事业编制330名（管理岗位328个 、工勤岗位2个），其中：领导职数6名（正县级2名、副县级4名）、总经济师1名（副县级）、总会计师1名（副县级）、内设机构领导职数50名（含派出机构领导职数）。经费形式位全额预算，实行收支两条线管理。市就业服务管理局（一）主要职责
1、开展公共就业服务，负责就业岗位开发工作。
2、负责创业指导和小额担保贷款的审计工作。
3、负责劳动就业服务企业的指导和服务工作。
4、负责国家创业示范基地管理工作。
5、负责各项再就业扶持政策的落实工作。
6、负责指导职业技术鉴定所（站）的鉴定考核及考评员的管理、培训工作。
7、负责指导区县公共就业服务机构的业务工作。
（二）内设机构
根据上述职责，乌鲁木齐市就业服务管理局设9个科（室）均相当科级。
1、办公室
负责党务及综合协调、文秘、档案等行政管理工作。
2、财务科
负责管理各类专项资金及局内财务工作。
3、岗位开发科
负责就业岗位的开发、调查及预测预报工作。
4、创业指导科
负责创业咨询、服务，负责小额担保贷款审核工作。
5、再就业管理科
负责各项再就业扶持政策的落实工作。
6、职业介绍科（市外来劳务人员就业服务中心）
负责失业就业登记、就业指导、职业介绍以及劳动事务代理工作；负责外来劳务人员就业服务工作。
7、就业培训指导科
负责组织创业、职业技能师资队伍培训和示范性培训工作。
8、劳服企业管理科
负责对劳服企业、劳务派遣组织的指导、协调工作。
9、职业技能鉴定指导科
负责指导职业技能鉴定所（站）的鉴定考核及考评员管理培训工作。
（三）人员编制和领导职数
乌鲁木齐市就业服务管理局，相当副县级，列事业编制58名，（管理岗位23个，专业技术岗位31个、工勤岗位4个），其中：领导职数4名（副县级2名、正科级2名），内设机构领导职数19名（局领导和内设机构领导均占管理岗位）。经费形式为全额预算，实行收支两条线管理。市技工学校（一）主要职责
贯彻国家教育方针、执行国家教育教学标准，依据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国职业教育法》开展技工学历教育和相关职业培训，提高教育教学质量和办学效益，培养以全面素质为基础、已能力为本位的高素质劳动者和中初级专门人才。
（二）内设机构
根据上述职责，市技工学校设6个处（室），均相当科级。
1、办公室
负责学校党务、纪检监察、精神文明建设及综合协调、文秘、档案等行政管理工作。
2、财务室
负责学校财务工作。
3、教务处
负责教育教学日常管理及教学研究工作。
4、学生工作处
负责学生政治思想等道德教育、管理及招生、学生实习和毕业生就业指导工作。
5、总务处
负责后勤保障工作
6、培训处
负责职业培训工作
（三）人员编制和领导职数
乌鲁木齐市技工学校，相当正县级，列事业编制157名（管理岗位15个，专业技术岗位80个，工勤岗位12个），其中：领导职数4名（正县级2名、副县级2名），内设机构领导职数11名（校领导和内设机构领导均占管理岗位）。经费形式位全额预算管理。市劳动保障监察支队（一）主要职责
1、宣传贯彻执行劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行维护劳动者的合法权益。
2、检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。
3、受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
4、依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为
5、指导区、县劳动保障监察工作。
（二）内设机构
1、办公室
负责综合协调、文秘、档案、综合治理等行政管理工作。
2、举报受理室
负责举报、投诉受理和劳动保障法律、法规和政策的咨询工作。
3、一中队
4、二中队
5、三中队
以上三个中队具体负责违反劳动保障法律、法规或者规章行为的查处工作。（乌鲁木齐市机构编制委员会《关于调整市劳动和社会保障局所属部分事业单位机构编制的批复》乌编委[2007]26号）
（三）人员编制和领导职数
市劳动保障监察支队，列事业编40名（管理岗位38个、工勤岗位2个），其中：领导职数4名（副县级2名、正科级2名）、内设机构领导职数10名。经费形式为全额预算，实行收支两条线管理。市劳动争议仲裁院（一）主要职责
宣传贯彻执行劳动和保障政策、法律、法规；负责劳动争议案件德受理、文书送达及相关政策、法律、法规咨询工作；负责权限范围内劳动争议仲裁案件的调解、仲裁工作；承办市劳动争议委员会交办的其他事项。
（二）机构设置和人员编制
市劳动争议仲裁院，事业机构，相当正科。列事业编制12名（管理岗位2个，专业技术岗位9个，工勤岗位1个），其中：领导职数2名。经费形式为全额预算管理。市劳动保障信息中心（一）主要职责
拟定全市劳动保障信息系统建设的总体规划和系统设计方案；负责系统建设、管理维护和软件开发；负责系统网络运行、维护和安全管理工作；负责全市劳动和保障保障信息的收集、存储、整理、分析、发布工作；负责本系统办公自动化工作。
（二）机构设置和人员编制
市劳动保障信息中心，事业机构，相当科级。列事业编25名（管理岗位3个，专业技术岗位22个），其中领导职数3名（中心领导占管理岗位）。经费形式为全额预算管理。市劳动鉴定委员会办公室（一）主要职能责
1、受理企业职工伤（病）残鉴定申请，组织开展企业职工工伤（职业病）伤残、护理等级鉴定及职工因病丧失劳动能力程度的鉴定工作。
2、承担市劳动鉴定委员会的日常工作。
（二）机构设置和人员编制
市劳动鉴定委员会办公室，相当正科级，列事业编制6名（管理岗位2个，专业技术岗位4个），其中领导职数2名（室领导占管理岗位）。经费形式为全额预算，实行收支两条线管理。（乌鲁木齐市机构编制委员会办公室《关于乌鲁木齐市劳动鉴定委员会办公室机构编制方案的通知》乌编办[2005]168号）市保健委员会办公室（一）主要职责
1、宣传贯彻执行有关医疗保健工作的政策、规定、制度。
2、负责市保健委员会确定的保健对象医疗保险的具体管理和组织协调。
3、组织安排保健对象的健康检查，建立健康档案。
（二）机构设置和人员编制
市保健委员会办公室，相当正科级，列事业编制3名（管理岗位3个），其中领导职数1名。经费形式为全额预算管理。（乌鲁木齐市机构编制委员会办公室《关于乌鲁木齐市保健委员会办公室机构编制方案的通知》乌编委[2005]167号）市退休人员管理服务中心（一）主要职责
1、宣传贯彻执行党和政府有关企业退休人员社会化管理服务工作的方针、政策。
2、负责企业退休人员身份核查和养老金发放监督等工作。
3、监督指导各级企业退休人员社会化管理服务机构的工作。
（二）机构设置和人员编制
市退休人员管理服务中心，相当正科级，列事业编25名（管理岗位2个，专业技术岗位21个，工勤岗位2个），其中领导职数2名（中心领导占管理岗位）。经费形式为全额预算管理。（乌鲁木齐市机构编制委员会办公室《关于乌鲁木齐市退休人员管理服务中心机构编制方案的通知》乌编办[2005]166号）[3]