标题：三民活动
简介
江西省永丰县在党员干部创先争  优活动中提出，“访民情、解民忧、保民安”，后得到中中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志的肯定，并作出重要批示：江西省永丰县在创先争优活动中组织万名党员干部下基层访民情、解民忧、保民安，帮助群众办好事、解难事，这样做很好，请创先争优办注意推广。中共江西省委常委、省委组织部部长莫建成也作出批示：在县（市、区）一级全面推广永丰县的做法，要求全省县（市、区）均要这样做。[1]
永丰县三民活动走笔
新形势下，农村工作怎么做？基层党员的先进性如何体现？党的基层组织如何永葆活力？党建工作怎样与经济工作相互促进？在创先争优活动中，永丰县的回答是：以万名干部下基层“访民情、解民忧、保民安”活动为抓手，让创先争优落实在实实在在的为民服务中，让广大基层党组织和基层党员在“三民”活动中建功立业、创先争优！
全县万名党员干部组成217个工作组,集中7天时间深入乡镇、村组走访农户，“身”入基层，“沉”进农村，“心”入农家，察百姓情，解百姓忧，保百姓平安，赢得了干部拥护、百姓赞扬，得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮和省委领导的批示肯定。
“民情日记”——从群众“脸色”中发现问题，从群众的需要处做工作
翻看永丰县委办伍巧明的民情日记本，你可以清楚地看到：“走访对象：方克尧，67岁，反映问题：因修建绿化工程致排水渠受堵，要求解决排水问题”、“走访对象：肖明友，59岁，收入情况：低保户，反映问题：居住的土坯房年久失修，有倾斜、易倒房，要求解决倒房问题……”字字句句，情况简洁明了，而看其办理情况一栏，清晰地注明上：“已先由村委会垫付3250元帮埋水管，现已疏通、农田不淹”、“已联系民政部门按低保户政策 补助2万元帮其修房”。
小小“民情日记”，记录百姓疾苦，传递百姓呼声，在永丰县党员干部心中重千斤。
以“民”为先，以“民”为本，永丰县在创先争优活动中找到了自己的立足点。
“民”字如山，源于永丰对新时期干部如何适应基层新需要的反思：农村不收粮、不收税、不收费了，但干部与农民的接触也少了；重招商引资、重工业现场解决问题，但轻农村工作、轻为农民排忧解难了……这些问题，既是影响创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的主要障碍，更是关乎执政成效、关乎事业兴衰成败的大事。
“民”字如山，更是永丰加强基层组织建设的探索和思考：抓基层党建，龙头在县委，重点在农村，关键在乡镇。如何翻开乡镇建设的新篇章，重塑基层干部的新形象，强化党在基层的执政阵地？市委给出了明确答案——要站在政权形象、国家形象的高度，切实推进乡镇规范化建设，把乡镇真正打造成基层战斗堡垒、稳固的改革前沿。而乡镇规范化建设，包括硬件建设和软件建设，如何做到基层组织“硬件硬，软件更要硬”，永丰县用实干作答。
身入，心更入。万名干部带着《民情日记》本，走村串户，收集民情，记录《民情日记》。整整一周，工作组的脚步走遍每一个村小组，“民情日记”收集的声音最远到达200多里外的君埠、龙冈畲族乡。大家心中只有一个念头：了解群众，才能代表群众。要从群众“脸色”中发现问题，从群众的需要处做工作。
“真是没想到，干部们对这个活动如此拥护”，县委主要负责人颇为感慨。县里动员会并没有强调要求给资金帮扶，可工作组同志一下去，看到群众有困难，都自发地给钱、给物、帮找项目。活动中各类结对扶助资金达120多万元，落实项目195多个，解决问题380多个。
想不到的还有各乡村百姓，大家有目共睹，干部们自带餐费，与大家同吃、同住、同劳动，不给群众增负担，只为群众办实事。行路难、就业难、用电难等，件件难事，干部上心，协调解决。退居二线的县政法委主任科员张明香更是将每天认真详细记下的“民情日记”，虚心请群众看过并签字认可。群众都说，有这样的干部为我们办事，我们放心。
“民情台账”——项目化理念引入活动，“定人定责定措施”销号管理
为帮助佐龙南塘村民解决公路陡坎、电排站供电、公用水闸修复等老大难问题,县森林公安党员干部多方奔走、多次协调；为解决村民过河“双抢”难题，沙溪镇沙溪村支书王远禄、村主任曾招平每人垫资1.5万修复水毁石桥；
……
一幕幕感人场景在永丰大地上演。
记事是基础，办事才是目的。永丰县把项目化理念引入“三民”活动中，抓住“办事”这个关键，对摸排梳理上来的各种问题和情况，建立办理台账，实行销号管理。
分层级，县、乡、村，该哪一级处理，对号归属，绝不推诿；分类别，有条件的合理诉求马上解决，对暂时没有条件的创造条件尽快解决或分年度作出解决计划，对不合理的要求则做好解释工作；分时限，需要长时间解决的，限时作出工作时间梯级安排。
定人员、定责任、定解决问题措施，以“三定”为事件落实作坚实保障。
恩江河畔，佳话频传：
沿陂镇焦溪村，因村民对政策不理解，40多年的林权纠纷，干部多次陪访，解决不了，法院判决，还是解决不了。“三民”活动中，工作组一方面扑下身子逐人逐户、耐心细致作好解释，另一方面争取农业、水利等部门支持，为村民解决了水陂、水塘和新农村建设等项目建设资金。干部们的行为大家看在眼，记在心，情绪平了，疙瘩解了。
潭城乡孙永利系上海知青，因承包山林与周边群众发生纠纷，五次进京、三次到上海上访，工作组积极协调相关部门化解矛盾，同时帮助申贷产业发展资金。在工作组的鼓励下，孙永利牵头成立了家禽养殖合作社，从一名“老上访户”变成了当地的“双带”致富能人。
6月下旬，面对历史罕见特大洪灾造成的巨大损失，所有县直（含省、市属单位）“三民”活动工作组迅速转为帮扶灾后重建复产工作组，从7月上旬开始，用一个月的时间深入灾区一线，帮助群众重建复产，将灾害损失降到了最低。截至目前，已完成早稻收割29万多亩，投入资金296万元，修建水毁项目125个，电灌站110KW；安排水毁路桥抢修经费200万元，维修加固桥梁26座，填补路面5200多平方米；修复蔬菜大棚5800余座，播种速生蔬菜3900亩。
说不完感激情，道不尽情谊深。在一个个诉求被解决中，在一个个呼声变成现实中，“三民”活动像一把“同心锁”把干部群众的心联系在一起。县委宣传部驻石马镇上千村工作组走访期间与村民李九煌结下了深厚友谊，纯朴的村民为了感谢工作组的帮扶和关爱，临别时杀鸡宰兔放鞭炮，并奉上感谢信，用农民朋友的最高礼遇，与工作组依依惜别。
“民情回访”——好举措“逼”出好干部，好机制留住好作风
“终于拿到了，多亏了政府担保协调”，7月底，八江乡高家村村民欣喜地告诉回访工作组。“三民”活动中，得知西区修路拖欠高家村8名群众土方款10多万元，工作组立即争取县有关领导支持，主动为群众土方款担保承诺，并最终保证了土方款的到位。
民情民意，不仅有人上门倾听，有人帮助解决，更有监督督促作保障。永丰县开展每两月一次的“民情回访”，对群众反应的热点难点问题，通过跟踪问效、后期回访、民意调查等方式，就处理反应执行情况、群众满意程度等，对当事人进行跟踪回访。
不仅有查，更有罚。县委、县政府将“三民”活动列入全县每月调度会议题，由县级领导和责任单位主要领导汇报工作进展，县委主要领导进行点评小结。县委创先办和县委县政府督查办采取重点督查、专项督查等方式，定期和不定期对各地各单位解决问题情况进行督导，并将结果作为组织工作年度考核的重要依据，确保了活动每个阶段工作落到实处。
好举措“逼”出好干部，好机制留住好作风。
“增加了对农村的了解，切实感受到农民生活的艰辛，肩上的担子更重了，承担的责任更多了”、“民需应帮不宜拖，民声应疏不宜堵，民怨应解不宜压”，干部们感受深刻。
县委县政府信访局、公安局驻沙溪镇拱江背工作组，听说两村民因宅基地纠纷欲发生暴力冲突一事后，立即组织村委会和派出所同志前往了解情况，并邀请当地德高望重的第三方证人进行核对，耐心劝解，促成双方和解；农业局驻鹿冈乡巷口村工作组从该村林地权属纠纷等热点问题入手，主动介入，找准症结，促使问题得到圆满解决，在群众中产生强烈反响。
“‘三民’活动创新了干部教育方式，把握了为民服务的宗旨，新时期干部教育才能天宽地阔。”市委组织部有关负责人说。在与群众打交道中受教育，在为民办实事中提本领，在服务群众中转作风，干部工作作风更加扎实。
2005年县里征收恩江镇岭上村255亩山岭用于扩建县工业园，当时由于时间比较匆忙，一些工作还不到位，留下了隐患，200多名群众联名要求收回土地，并请来律师准备打官司。县交通局工作组进村后，用真诚修补桥梁，退休干部涂才华住在村里五天，与当地群众谈心、交朋友，渐渐化解了群众的积怨。
百姓的冷暖有人问，群众的呼声有人听。民情浓了，民意顺了，群众把干部看成了他们的贴心人，更把党委政府当作排忧解难奔小康，出谋划策享受好生活的主心骨，全县上下出现了心齐气顺、政通人和的生动局面，也为经济的发展赢来了更和谐的环境。上半年，全县GDP增幅创近十年来同期新高，达26.08亿元，可比增长16.6%，总量和增幅分别居全市第4位和第2位；财政收入增幅创同期新高，首次实现半年突破3亿元大关。
“县里打算建立‘四个一’制度，全县每年开展一次党员干部进村入户活动,乡镇每季深入村组一次，县直单位每两月回访一次,全县定期召开一次‘三民’活动征求意见办理情况调度会，真心实意、尽力而行为民解忧破难，把‘三民’活动变成常态工作”，透过县政府主要领导的介绍，我们可以清晰地感受到永丰为民服务步履的踏实与矫健，永丰，将大写新时代的“民”字。[1]
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本报吉安讯（记者刘潇）为深入推进创先争优活动，进一步密切联系和服务群众，努力探索新时期做好群众工作、创新社会管理的新途径、新办法，3月5日，吉安市启动了以访民情、解民忧、保民安为主要内容的“‘三民’活动新春行”活动。全市10万名党员干部将深入农村、社区、企业等基层一线，听取群众呼声，解决群众困难，化解矛盾纠纷，掀起新一轮“三民”活动高潮。 　　据了解，此次活动为期一个月。活动紧密围绕“深入群众增进感情，兑现承诺取信于民”活动主题，突出做好了解群众所想、解决百姓所盼，化解矛盾纠纷、融洽干群关系，加强基层管理、促进社会和谐三方面工作。该市各级党员干部将利用一周左右时间，以入户走访、召开群众座谈会等形式听取民情民意，认真记好《民情日记》，将群众反映的问题、意见和建议及时进行核实整理、妥善处理，并将处理结果向群众进行反馈。同时，再访去年走访的群众，在兑现以前承诺的同时，进一步了解群众所需所盼，结合当前农村群众春耕备耕生产的需要、结合基层群众一年发展的需要，有针对性地提供政策、信息、技术、资金等服务，进一步密切党群干群关系。
为确保活动取得实效，该市细化活动方案，落实领导责任，形成“书记抓、抓书记”的工作机制，并强化督促检查，推进活动扎实开展。3月底前，市委各督查指导组将对全市开展“‘三民’活动新春行”展开一次专项督查。[2]