标题：醴陵市人口和计划生育局
机构简介
醴陵市人口和计划生育局是市政府主管全市人口和计划生育工作的行政职能部门，位于醴陵市左权路68号，设立于1979年，属全额拨款行政事业性单位。全局现有干部职工66人，其中党员61人。内设办公室、统计股、法规信访股、宣传股、财务人事股、科技股、利益导向股、流管站、药具站、纪检监察室、实时通办公室等11个股室站和市计划生育协会办事机构；辖计划生育执法局、计划生育服务站。
近年来，醴陵市人口和计划生育局始终坚持科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，突出依法行政，落实政策推动，深入开展计划生育优质服务，全市人口和计划生育工作始终保持良好发展态势。2004年至2010年，我市人口计生工作连续7年获得“全省人口和计划生育工作优质服务先进单位”，2010年我局获得“全国人口和计划生育系统先进集体”称号。
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主要职责
第一条贯彻执行党和国家有关人口和计划生育工作的方针政策和法律法规，会同有关部门拟定全市人口和计划生育工作的规范性文件，推动人口和计划生育工作的综合治理。
第二条会同有关部门编制全市人口发展中长期规划和年度计划；制定全市计划生育事业发展规划并组织实施；指导各乡镇（街道）和市直有关部门实行计划生育目标管理责任制，并对执行情况进行检查评估；负责全市计划生育统计工作。
第三条组织计划生育工作及有关人口问题的综合性、前瞻性研究。
第四条组织指导全市计划生育的宣传教育工作，组织开展全民性计划生育宣传教育。
第五条会同有关部门制定计划生育科学研究总体规划；负责全市计划生育技术服务工作的综合管理，配合卫生部门做好提高出生人口素质、优化出生婴儿性别结构工作；指导和监督计划生育药具发放；负责全市病残儿鉴定的组织实施工作。
第六条编制省、市、县拨付的计划生育事业经费和基本建设经费的预、决算；检查指导计划生育系统事业经费的管理使用情况。
第七条制定全市计划生育干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。
第八条管理指导全市流动人口计划生育工作。
第九条指导有关计划生育社会团体的工作。
第十条承办市委、市政府交办的其他事项。
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领导分工
局长：李冬汉。主持全局行政工作，侧重统计、流动人口、财务工作。
书记：廖传飞。主持全局党务工作，主管纪检监察、共青团工作，侧重法律法规工作。
副局长：左中校。主管协会、人事、老龄工作。
副局长：谭亦农。主管服务站工作，兼计划生育服务站站长。
副局长：廖长江。主管宣传、奖励扶助工作。
副局长：姚玲。主管流动人口、科技、药具，分管妇联工作，协助支部工作。
副局长：钟向阳。主管机关后勤、办公室、机关建设、协管财务工作。
工会主席兼执法局局长：贺其佳。分管工会工作，主管执法局全面工作，协助局长分管法规、计划生育综合治理、社会治安综合治理工作。
协会秘书长：胡江文。主管统计工作，协管流动人口、协会工作。
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机构设置
（一）统计股工作职责1、认真做好全市人口计划的下达，制定近、远期人口规划。
2、制定人口计划完成情况考核评估方案，协助局长督促基层认真落实。
3、组织对全市人口计划完成情况抽样调查和重点调查工作，分析人口计划执行情况，提出工作建议。
4、负责照顾生育二孩对象的审批，做到坚持原则，严格把关。
5、负责基层全员人口信息工作的业务指导与培训工作。
6、认真搞好统计日常工作，按质按时完成局长及上级主管部门交办的其他工作任务。
（二）宣传教育股工作职责1、制定计划生育宣传教育考核办法，发放好省、株洲市、醴陵市计划生育宣传品及宣传资料，督促乡镇（街道）宣传品进村入户工作。
2、启动各种宣传工具，利用各种宣传形式，抓好全市计划生育宣传教育工作。
3、抓好计划生育报刊、杂志等宣传资料的征订发行工作。
4、配合办公室做好各种会议的准备工作(如会标的制作、录音、摄像、照像、报到等)，协调有关部门、单位搞好会议的报道。
（三）政策法规股工作职责1、加强人口和计划生育法制宣传教育和培训，提高行政执法人员的执法能力，规范执法行为；依法管理计划生育工作。抓好全市行政执法人员的业务培训，加强对全市依法行政的督促、指导工作，创建“文明执法窗口”，抓好典型的培养和文明窗口的创建工作。
2、严格按上级要求梳理行政执法依据，明确法定职权，落实执法责任。
3、加强信访工作，负责人口计生法律、法规的咨询、解释、答复工作；无越级、重复上访和群体上访，立案信访结案率达到100%，无乱收费现象。
4、继续坚持有奖举报制度，加大“两非”案件的查处力度，全面完成市委、市政府下达的“两非”典型案件查处任务，建立健全整治“两非”长效机制。
5、认真开展党员、干部和社会公众人物违法生育专项治理行动，依法清查处理1990年以来各级党员、干部和社会公众人物违法生育行为，重点清理再生育的合法性和非婚生育、重婚生育以及对违法生育的处理情况，严格按有关法律和纪律的规定，依法依纪处理到位。
（四）科技股工作职责1、负责全市计划生育技术服务网络的规划及其建设和管理的具体工作。
2、负责全市计划生育技术服务机构和人员执行《条例》情况进行检查和监督。
3、负责计划生育技术服务统计工作。
4、负责计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理。
5、负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作。
6、对涉及人群的计划生育技术服务项目进行监督管理。
（五）流动人口管理站工作职责1、全国流动人口信息平台高效稳步运行，督促乡镇（街道）及时进行信息反馈。
2、信息提交及时准确，“查无此人”比例控制在省平均水平以下。
3、认真做好流动人口“一盘棋”管理监管平台的流动人口信息录入和反馈工作。
4、指导市直单位做好流动人口计划生育综合治理工作。
5、定期进行督查和通报，及时反馈信息，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
6、认真做好流动人口服务管理工作报表及信息报送。
（六）财务人事股工作职责1、乡镇计生专干使用行政编制，公务员达到100%。
2、乡镇计生队伍不得超过核定编制数。
3、每年开展乡镇（街道）计生办人员考察考核。
4、完成省、株洲市人口计生委规定的调训任务。
（七）药具站工作职责1、避孕药具免费发放计划制度健全，管理规范。
2、加强对乡村药具员的管理、培训和业务指导，药具计划发放率达到省、株洲市要求。
3、药具使用人数占综合措施比率7%。
（八）办公室工作职责1、抓好文件收、管、传、办，做到及时上传下达，做好督查及有关文件保密工作。 
2、负责对外行文，做到文书工作规范化。 
3、组织和拟写综合性报告、总结、信息、工作简报、调研文章。 
4、组织召开局长办公会议、局务会议、机关干部会议，并做好会议记录。 
5、负责机关干部就餐和来客接待就餐、会议用餐，保证就餐卫生达标。 
6、负责车辆的统一管理、局机关安全保卫。 
7、负责机关各种物资购置、物品水电维修、文印的统一管理。
8、负责检查全局卫生工作，记录备案。
（九）奖扶办工作职责1、搞好城镇独生子女父母奖励对象确认。
2、督促乡镇（街道）对独生子女及时办证和保健费兑现。
3、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认、审查。
4、计划生育家庭特别扶助对象确认、审查。
（十）计划生育执法局工作职责1、严格执法，文明执法。
2、整治生育秩序，净化生育环境，积极开展整治“两非”行动，确保新生儿性别比在正常比值内。
3、规范全市计生执法行为和社会抚养费征收秩序。指导、督查、协调全市社会社会抚养费征收工作。督促乡镇、街道办事处及时上解社会抚养费，做到“收支两条线”。
4、依法查处国家机关、事业单位工作人员及个体工商户、私营企业主的违法生育行为。确保完成社会抚养费征收任务。
5、完成领导交办的其它工作任务。
（十一）计生服务站工作职责1、计生服务站是全市计划生育技术服务、生殖保健服务、优生优育、不孕症服务的指导中心，负责对全市各乡镇（街道）服务所的指导。
2、负责对全市计生技术人员的业务培训。
3、负责指导乡村技术服务阵地建设。
4、及时优质地为来站求助的育龄群众排忧解难。
5、积极拓展服务于生育、节育、不育、生殖保健等产业。重视男性生殖健康产业开发。
6、不断进行技术创新，推广新技术、新产品的应用。
7、以流动服务车为纽带，积极开展生育、节育、不育、生殖保健的宣传教育和服务。
8、定期召开乡级计划生育服务所会议，做好计划生育优质服务情况统计分析，及时掌握全市避孕节育、生殖保健的信息，为推进优质服务提供科学的依据。
9、在市人口计生局的领导下，协助制定乡级计生服务所的技术质量考核评估排队体系。 
（十二）纪检监察室工作职责1、在局党组织、局行政领导下，认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的各项规定，安排部署全局纪检监察工作；
2、负责全局党风廉政建设责任制工作的组织协调和监督监察；
3、加强对计生系统行风廉政规定落实情况的监督检查，对违纪行为进行严肃查处；
4、受理对全市计生系统工作人员违犯党纪和廉政规定的信访举报和投诉，按干部管理权限组织对反映问题的调查核实；
5、承办局党组织、局行政及上级纪检监察机关交办的其它有关工作任务。
（十三）计生协会工作职责1、负责制定全市计划生育协会工作规划，指导和管理基层计划生育协会工作。
2、建立和完善计生协会的各项制度，加强和规范基层协会的组织建设和队伍建设。
3、建立适应市场经济发展的协会组织形式，指导各乡镇（街道）在民营企业、集贸市场以及流动人口聚集地开展计生协会工作，促进计划生育的有效管理和服务。
4、指导乡村协会开展各项服务活动，负责实施生殖健康、幸福工程、计划生育帮扶、优生安排进企业等项目工作，推进计划生育优质服务和“生育关怀行动”工作的开展。
5、组织和指导全市各级协会开展突出群众特点的宣传教育活动，引导和帮助群众提高实行计划生育的自觉性，努力营造有利于计生工作和协会工作的社会舆论环境。
6、加强对计划生育群众工作的调查研究，总结和推广基层协会的工作经验。
7、发动广大会员和群众积极开展民主参与、民主监督工作，实现计划生育村（居）民自治。
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基层计生办职责
计生办全体工作人员，必须服从所在乡镇党委、政府与市计生局的领导和管理，接受上级业务部门的指导，尽职尽责做好本职工作。
主管领导职责
主持人口和计划生育全面工作。当好党委、政府的参谋，争取党政领导的重视，创新工作思路，统筹安排工作，协调各方工作关系，确保责任目标全面完成；抓好各种计生技术服务措施的落；做好计生队伍的管理工作，认真落实各项待遇；具体负责政工、人事、财务等管理工作；认真组织完成上级主管部门交办的其他任务。
专干职责
协助主管领导做好计生办的日常管理工作。负责一孩生育证的发放和照顾生育二孩对象材料的调查送审；负责政策法规、信访、综合治理、政务信息和调研报告报送等工作；负责授权违法生育案件的调查处理和社会抚养费的征收，确保无行政败诉案件和行政赔偿案件；协助主管领导搞好部门工作协调。
统计员职责
负责统计工作。不得迟报、瞒报、错报人口出生，按时上报系统帐卡，统计数据必须准确无误；负责指导村组育龄妇女统计台帐、信息报告单、工作手册的填写，核实上报数据；搞好信息引导服务，及时调整育龄妇女帐卡，确保无差错；核对有关证明证件；搞好业务培训，指导村计生专干、组计生指导员工作；搞好本级档案管理，确保资料准确齐全；办理、查验《流动人口婚育证明》，登记流动人口中育龄妇女信息，提交流入已婚育龄妇女信息，反馈流出已婚育龄妇女信息。
协会秘书长职责
负责乡、村两级协会阵地建设，树立先进典型；发动广大会员监督人口出生上报的准确性及执行《湖南省人口与计划生育条例》的严肃性；配合专干做好照顾生育二孩对象的调查；抓好计划生育村（居）民自治、“三结合”项目实施、计生系列保险和协会宣传刊物的征订；组织开展“五·二九”活动、亲情牵手、幸福工程等活动；负责奖扶对象的调查、审核、上报、年审工作，及时上报奖扶个案材料，做好奖扶档案归档。
宣传员职责
认真组织开展“婚育新风进万家”活动；抓好中学生国情、国策和性科学知识教育，办好计生学校；完成各种宣传品的入户任务，利用板报、专栏、标语等形式开展经常性宣传活动；搞好新闻信息上报；做好报刊杂志征订工作。
药具管理员职责
深入开展“五比五看”活动，切实抓好药具应用率、使用有效率、计划发放率、随访率，落实责任目标；积极推介名、优、特、新产品；及时上报报表，按规定时间调拨发放药具，做到随访到位；及时做好“两帐一册”，做到帐、卡、物相符，杜绝责任性损耗；搞好避孕药具知情选择工作。
技术员职责
及时落实育龄夫妇的节育措施和补救措施；做好生殖健康监测和生育、节育服务；积极开展优生遗传咨询送检和不孕不育对象的送检、鉴定、治疗工作；搞好1—10周岁病残儿童的摸底造册；做好再生育夫妇出生缺陷干预工作。[5]
地理位置
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