标题：海尾村委会
村情概况
该行政村隶属寻甸回族彝族自治县甸沙乡，地处甸沙乡南边，距甸沙乡政府所在地8公里，距甸沙乡道路为柏油路，交通方便，距寻甸县25公里。东邻金所乡小多姑村，南邻金所乡麦冲村，西邻甸沙乡鲁六村委会，北邻甸沙乡甸沙村委会。辖海尾一组、海尾二组、海尾三组、海尾四组、海尾五组、海尾六组、砚瓦地、大清河、小清河、石碑、烂泥箐、大弯田、大海尾、龙潭沟、水泡地等15个村民小组。现有农户635户，有乡村人口2357人，其中农业人口2357人，劳动力1745人，其中从事第一产业人数1205人。
全村国土面积38.44平方公里，海拔2173米，年平均气温 12.3 ℃，年降水量 1100 毫米，适合种植烤烟、玉米等农作物。全村耕地面积3240亩，人均耕地1.38 亩，林地21029亩。2007年全村经济总收入660万元，农民人均纯收入1105元。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业为主。[1]
自然资源
全村有耕地总面积3240亩(其中：田274.95 亩，地 2965.05 亩)，人均耕地 1.38 亩，主要种植包谷、洋芋等作物；拥有林地 21029 亩，其中经济林果地60.5 亩，人均经济林果地 0.07 亩，主要种植板栗、核桃等经济林果；水面面积 4923 亩，其他面积28468亩。
基础设施
截止2008年底，该村已实现水、电、路、电视、电话五通，村有 310 户通自来水，有 635户还存在饮水困难或水质未达标（占农户总数的100%）。有635户通电，拥有电视机农户546户，安装固定电话或拥有移动电话的农户数234户，其中拥有移动电话农户数173户（分别占总数的27%和 74 %）。
该村到乡道路为柏油路；进村道路为土路面；村内主干道均硬化；距离最近的车站8公里，距离集贸市场 8公里。全村共拥有汽车18辆，摩托车119 辆。
到2008年底，全村建有沼气池农户31户；装有太阳能农户74户。全村有6个自然村已通自来水；有15个自然村已通电；有8个自然村已通路；有8个自然村已通电话；有12个自然村还存在饮水困难或水质未达标。该村农户住房以土木结构住房为主，其中有 28 户居住砖混结构住房；有63户居住砖木结构住房；有535户居住于土木结构住房，还有9户居住于其他结构的住房。
农村经济
该村2007年农村经济总收入 660万元，其中：种植业收入 480万元，占总收入的 72.7 %；畜牧业收入 46 万元，占总收入的7 %（其中，年内出栏肉猪 2185 头，肉牛 392 头，肉羊 682 头）；林业收入 13万元，占总收入的2%；第二、三产业收入 115 万元，占总收入的17.4%；工资性收入 9.7 万元，占总收入的1.5 %。农民人均纯收入 1105 元，农民收入以种植业为主。全村外出务工收入 9.7 万元，其中，常年外出务工人数 97人（占劳动力的6 %），在省内务工79人，到省外务工18人。
特色产业
该村的主要产业种植业-烤烟，主要销售往县内。2007年主产业全村销售总收入115.5 万元，占农村经济总收入17.5%。该村目前正在发展核桃特色产业。
人口卫生
该村现有农户635户，共有乡村人口2357人，其中男性1218人，女性1139人。其中农业人口2357人，劳动力 1745人。该村以汉族为主(是汉族、苗族混居地)，其中：苗族30人，汉族2327人。到2008年底，全村参加农村社会养老保险12人，占人口总数的0.5%；参加农村合作医疗2357人，参合率100%；享受低保39人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，卫生所面积为 80 平方米，有乡村医生3人，该村距离乡卫生院 8 公里。人畜混居的农户 92 户，占农户总数的14.5%。[2]
文化教育
该村建有小学2所，校舍建筑面积 9600平方米，拥有教师14人，在校学生430人，距离乡中学8 公里。目前整个行政村农村义务教育在校学生430人，其中小学生269人，中学生161人。
村务公开
该村到2007年底，已签定农业承包合同 532份，农村土地承包面积3406.3 亩，已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，其中，一事一议筹劳 631 个。有固定资产 555万元，农村财务管理实行自行管理，定期开展村务公开，并成立了民主理财小组 ，主要以会议方式公开，公开项目有政务、财务等方面。
基层组织
该村建有党支部1个，下设10个党小组，共有党员84人，少数民族党员1人，其中男党员13人、女党员13 人。　村委会由支书、主任、副主任等组成，下设 15 个村民小组。　该村建有团支部 1 个，共有团员 213人。
人文地理
该行政村隶属寻甸回族彝族自治县甸沙乡，地处甸沙乡南边，因村居于清水海海尾，故名。距甸沙乡政府所在地8公里，距甸沙乡道路为柏油路，交通方便，距寻甸县城25公里。东邻金所乡小多姑村，南邻金所乡麦冲村，西邻鲁六村委会，北邻甸沙村委会。
该村现有农户635户，共有乡村人口2357人，其中男性1218人，女性1139人。其中农业人口2357人，劳动力 1745人。该村以汉族为主(是汉族、苗族混居地)，其中苗族30人，汉族2327人。
这里的人民,勤劳善良,诚实纯朴,热情好客,和睦相处，村风民风较好。 
新农村建设
甸沙乡社会主义新农村建设计 划建设社会主义新农村是农村全面建设小康社会的根本，是贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观总揽全局，着眼长远的历史选择，是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设创建计划如下:一、指导思想坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分依靠群众，注重实效，因地制宜，分类指导，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二、思路目标以创建小康村、文明村、和谐村为目标，以农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗化和团结互助和谐化为途径，进一步聚集力量、整合资源、发挥优势、挖掘潜力、整体推进。三、具体措施（一）加强领导，成立新农村建设领导小组组 长：梁 永(党委书记)副组长：张兴才(副书记)刘彦宏(副书记)朱志强(纪委书记)倪万生(副乡长)王树清(武装部长)马连升(副乡长)袁德芳(副乡长)成 员：杨存留(党政办主任)马关才(政府文书)杨绍萍(宣传委员)刘 恒(民政助理)邱艳青(劳保站长)杨天品(文广站长)冯正奎(计生站长)张兴杰(中学校长)张成明(财政所长)李荣贵(农科站长)刘忠飞(畜牧站长)马卫平(水管站长)周春平(规划站长)许国清(卫生院长)（二)创建计划1.建设小康村①做好试点村经济建设发展规划。②把试点村的经济发展、农民增收摆在重要地位，通过加快推进农业产业化、培植特色优质产业、调整产业结构，提高农业综合效益，增加群众收入，提高群众物质生活水平。③从人民群众最关心、最需要、反映最强烈的问题入手，改善制约农村发展的基础设施建设，不断改善试点村基础设施建设，多渠道筹措资金，抓好农田水利建设，搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，加快农村饮水安全工程建设，进一步加强农村公路建设，积极推进沼气等清洁能源技术。2.建设文明村④做好宣传发动工作，充分认识新农村建设的必要性、艰巨性、长期性、复杂性和可行性，新农村建设是推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同步发展、共同繁荣的系统工程。⑤继续抓好试点村"十星级文明户"创评活动，在此基础上完善文明村创建活动。⑥进一步推进农村精神文明建设。一是引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识，养成科学文明的生产方式；二是大力推进"讲文明、树新风、改陋习"活动，积极引导农民改水、改厕、改路、改灶、改陋习，清理柴堆、草堆、粪堆、垃圾堆，保持文明整洁的村容村貌。3.建设和谐村⑦健全保障制度，实施依法治村，化解各种矛盾，强化社会治安综合治理，让农村社会环境更加和谐、村民更加安居乐业。⑧与第三批保先教育活动相结合，进一步加强农村基层党组织建设，密切党群干群关系，增强党组织的战斗力、号召力和凝聚力。⑨与"平安创建"活动相结合，营造和谐、安定、团结的农村生产生活环境。⑩进一步完善基层民主自治制度，让广大家民群众实施民主决策、民主选举、民主管理、民主监督。
发展规划
坚持先易后难，循序渐进的方针，以改善群众生产生活条件，改善村容村貌村风，培育和发展后续产业，提高农民素质，完善和创新管理机制为出发点，形成发展新产业、培育新农民、建设新村庄、形成新风尚、建立新机制的试点局面，达到"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标。从客观实际出发，量力而行，打好基础，分步实施，逐步发展，整体推进。
村庄规划
（一）村庄规划原则村庄规划坚持"因地制宜、突出特色；结合实际、适当超前；群众参与、科学编制；坚持标准、逐步到位"的原则。（二）目标1、改善群众生产生活条件，完善村庄基础设施，实现通水、通电、通路、通电视、通电话，解决饮水困难问题。完成"一池三改"。 2、开展"四清四化"，清除脏、乱、差现象，绿化、净化、美化、亮化村庄。达到"布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化"的基本标准。（三）内容1、基础设施建设（1）道路建设①村中干道建设，新建村中硬化道路1条,总长1330m,宽3m。②村中小路建设,新建村中硬化小路6段,总长290m,宽2.5m。（2）安居工程及民房建设坚持量力而行、各具风格、突出特色的基本要求，对70户70间民房2100m2进行外墙粉刷。2、生态建设以推广清洁能源、保护生态为基本目标，推广沼气池及配套设施建设，推进"一池三改"。①沼气池建设，新建沼气池37个。②卫生厕建设，新建卫生厕所72个。3、电力、通讯、广播电视建设以提高村民生活质量、促进农村现代文明为目标，加大麦地心村电力、通讯、广播电视建设。继续加大电网改造和建设力度，扩大电讯、广播电视以及互联网的覆盖面。力争电讯、广播电视覆盖率达80%以上。4、"四清工作"以"环境整治、道路通畅"为基本目标，在麦地心村全面展开"清垃圾、清污泥、清路障、清人畜居舍混建"工作，整治脏、乱、差现象。垃圾基本实现集中处理。5、村庄绿化美化以农村"四旁"（村旁、宅旁、水旁、路旁）绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，鼓励种植毛竹、常绿阔叶林等，绿化美化村庄，改善人居环境。按照"一户一宅"的规定，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理、改造，部分予以拆除。
产业规划
（一）产业规划原则1、在产业发展中坚持充分发挥比较优势，以市场为导向，重点突破、整体推进。2、按产业发展规律，以质取胜、科技推动、尊重农民意愿的原则。3、按照"抚优、扶强、扶大"和"谁有带动能力就扶持谁"的原则。（二）目标1、优化农业产业结构，初步形成合理的农业生产力布局。做大做强烟草等主导产业，扶持发展经济林果业。2、积极构建支持保护有力、服务扶持高效、监管规范有序的农业支持保护体系，优化农业产业的发展环境。3、初步建立有市场竞争力的农业产业化体系，建设一个有带动力的产业，培育一个农产品品牌，建立相应的农产品市场营销体系。（三）内容1、种植业。稳定现有210亩优质烤烟生产面积，结合科技培训，逐步提质增效，使烤烟产值年均达24万元以上。每年推广种植100亩高产玉米，提高单产，增加总产，平均亩产在600公斤以上。每年推广100亩洋芋种植科技措施，重点示范推广地膜覆盖、整薯坑种等高产技术，适时播种，合理密植，提高单产，增加效益，平均亩产在2000公斤以上。2、养殖业。结合各户实际，逐步扩大养殖规模，加大畜种改良力度，提高养殖技术，户均增加养殖收入1000元。3、经济林果业。积极扶持发展麦地心村经济林果业，以核桃为主导，在麦地心烟点附近规划种植核桃树100亩，成为后续产业。 4、劳务经济。通过加强培训工作，提高麦地心村在劳动力市场上的竞争能力，促进麦地心村剩余劳动力有序转移，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的另一支柱。
培育新农民规划
（一）原则坚持"服务产业、突出重点、分级培训、分类施教、自主自愿、注重实效"的原则。（二）目标以实施"实施农民知识化工程"为载体，以农村实用技术、职业技能、科学文化知识培训为主，提高农民科学文化素质，增长农民实用职业技能，逐步提高农民的科技致富能力和自主发展能力。（三）内容1、培训体系建设。 以乡建立一个职业培训基地和一个主导产业培训基地，选聘农科、林业、畜牧、兽医等站所专业技术人员组成讲师团到村授课。聘请市、县科技人员到村授课。以农民为主体，挑选种养殖业和其他行业致富能手组织成立种植协会、养殖协会等协会组织，以种养殖经验丰富的人员和致富能手为兼职教师，不定期组织村民学习讨论。2、培训制度建设。 （1）在培训内容上，一是重点抓住主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训。二是加强职业技能培训，打造劳务品牌。职业技能培训与促进劳动力转移、打造劳务品牌、发展劳务经济相结合。通过加强培训工作，提高麦地心村在劳动力市场上的竞争能力，促进麦地心村剩余劳动力有序转移，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的另一支柱。 （2）在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，以点带面；抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使他们能掌握1-2门实用技术。 （3）在培训方法上，分类施教，农业技术以实用技术为主，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性与系统学习相结合的办法进行系统培训。 （4）在培训时间上，每季度定期培训1次，其余采取不定期培训。3、具体内容 培训麦地心村村民10期2760人次。 （1）农业种植养殖实用技术培训5期1380人次； （2）科技文化、道德、法律、精神文明建设培训2期552人次； （3）务工和三产服务技能培训3期828人次。
文明新风规划
（一）原则1、坚持立足于农村精神文明建设。 2、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力塑造农村新风貌。（二）目标1、建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会文明新风貌。 2、全面整治农村生产、生活环境，建成基础设施完善、环境整治优美、管理规范有序的生态型新农村。 3、加强农村科技、教育、文化、卫生事业建设，促进农民的科技文化素质，教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高。 4、建立健全农村村民自治组织，完善社区服务体系，加快农村社会保障体系建设。（三）内容1、在乡党委、村党支部领导下，由村党小组和村民小组组织，深入贯彻学习《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普"四进农家"活动，大力宣传"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"20字基本道德规范，在村内显要位置制作永久性标语悬挂。 2、多渠道多形式地开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，结合新农民培训，开展2期专题教育。 3、大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制邪教、迷信活动等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式，在村内张贴宣传画，结合新农民培训，开展2期专题教育。 4、广泛开展创评"文明信用农户"活动，由村党小组组织评比上报村党支部初核，乡党委授牌，每年创评1-3户。 5、大力加强民主法制建设，抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，试点村设立村务公开栏，对村内的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大问题做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议、村民代表会议、新农村建设理事会会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，加强社会治安综合治理，制订和完善村民公约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，维护社会安定团结，保持社会和谐稳定。 6、大力开展"和谐平安村"主题教育活动，围绕主题，紧密结合农村工作实际，开展1-2期宣讲和实践活动，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好新风，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。通过开展群众喜闻乐见的活动，构建平安、和谐新村。 7、稳步推进创建文明村活动，广泛开展十星级文明户、文明新风户创评活动。力争2007年底创建为县级文明村，并逐步争创为市级、省级文明村。 8、加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，新建乡村文化活动中心 50 ㎡。充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用，筹集1000册以上存量科学文化书籍，指定专人管理，定期开放供村民阅览。利用各种节庆、民族传统节日，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富和活跃农民群众的文化生活。 9、加强农村教育事业建设。切实保障农村中小学公用经费投入，加快中小学危房改造，改善农村办学条件，认真实施国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生"两免一补"的规定。重视在校中小学生辍学现象，辍学率年均控制在1%以内。采取切实措施，积极引导未升入高中、大学的农村学生进入各类职业技术学校学习，推动农民知识化工程的持续稳定发展。 10、加强农村社会保障体系建设。积极推进农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的建立，动员群众积极参加新型农村合作医疗保险，年参合率达99%以上。采取措施支持和鼓励外出务工人员参加城镇基本养老保险，建立以利益为导向的计划生育奖励扶助机制。 11、成立道德公评公议会、"五老协会"、红白喜事理事会、村民纠纷调解理事会，协会成员由党员、村组干部、威信高的村民代表5人组成，部分协会由新农村建设理事会兼职。
好班子建设规划
（一）原则坚持分类指导、突出重点；坚持分层管理、级级负责；坚持依靠群众、尊重群众；坚持强化能力、严格管理的原则。（二）目标切实加强基层领导班子的思想建设、组织建设、作风建设，提高工作能力，使村级班子达到"五个好"（即：领导班子也、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求。（三）内容1、实施以村党组织为主题的"堡垒工程"，全面推行"两推一选"，进一步配齐配强村级班子，优化班子能力、年龄、文化结构；推行"两强--加强"（民主评议党员、群众评议村干部、加强农村基层组织建设）制度，建立村干部监督管理机制；加大村干部培训力度，每年对村干部进行轮训1-2期；加大村级后备干部的选拔、管理、培养力度，每年向村党支部推荐1-2名入党积极分子，解决好班子后继乏人问题。 2、实施农村党员"先锋工程"。结合农村知识化工程的实施，对农村党员开展农业科技培训，新农民计划培训10期，农村党员原则上必须参加，不断提高农村党员政治思想素质，全面提高农村党员"双带"能力；建立困难党员帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力的吸引力；抓好农村流动党员管理，积极探索农村党员管理新途径。 3、建立健全在村党支部领导下的村民自治运行机制。理顺村"两委"关系，建立健全村"两委"工作运行机制。村民自治是农村的一项重要制度创新，也是新农村建设的一个重要组织载体。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，加强基层民主政治建设。总结规范村民理事会的运作模式，充分发挥村民理事会在新农村建设中的积极作用。 2006年以来，按照甸沙乡建设社会主义新农村的实施方案，积极组织、开展大清河村新农村建设，总投资15万元。建设内容主要是村间道路建设。[3]
发展重点
存在主要问题和困难：基础设施建设、文化教育、医疗卫生、人畜饮水、道路交通建设等方面存在困难。　发展思路及发展产业：本村发展种植业特色产业；种植核桃面积220亩；板栗350亩；新品种柿花4500亩。养殖业发展猪1264头，牛250头，羊600头，发展劳务经济，输出劳动力320人，到"十一五"期末，力争使农民人均纯收入由2007年1105元增加到1400元。