标题：资源依赖型经济
简介
所谓资源依赖型经济，主要是指依靠区域资源特别是矿产资源的比较优势，通过对自然资源的开采、初级加工并形成初级产品的经济增长模式。
主要特征
主要特征是，主导产业依赖相关资源而发展。由于资金投入集中于资源开采，造成其他产业因投资匮乏而发  循环经济展缓慢。由于矿产资源的有限性和不可再生性，随着资源被不断开采利用，可开发利用的资源将逐渐减少并最终耗尽，依赖资源而形成的产业链条就会断裂。对环境生态破坏严重。各种矿床的开采，严重破坏了地下结构，造成大片沉陷区；而对地表资源的开采剥离了地表植被，使环境生态恶化并难以逆转。矿产品的初加工造成的大量粉尘和有害气体，更加剧了环境恶化。人们对原有模式的路径依赖，忽视了技术创新能力的培育，伴随着资源的开发殆尽，其发展模式的转型将更加困难。
内生性缺陷
主导产业单一化，经济结构不合理。特定区域经济发展对自然资源的严重依赖，必然导致其主导产业的单一化、经济结构的重型化和产品的初级化。资源依赖性地区产品单一化、初级化相伴生的，则是自然资源浪  资源依赖型经济费严重的问题，究其原因，主要是产业追求单一目标和短期效益，以及技术设备落后、经营粗放的结果。 生态环境破坏严重，可持续发展能力差。长期以来，资源依赖型地区经济的发展，是一种环境和生态成本高昂的不可持续发展模式。资源开采对生态环境的破坏十分严重，并且开采时间越长、依赖程度越高，所支付的生态环境代价就越高。在全国范围内，资源与开发、生态环境与经济发展之间的矛盾也正日益激化。
社会问题日趋严重。资源依赖型地区所面临的社会问题主要是就业和社会保障问题。随着可供开采资源的减少和开采难度的增大，资源型企业下岗分流、失业人员不断增加。由于资源型地区产业发展的单一化，第三产业力量薄弱，可分流失业人员的渠道非常有限，社会就业形势严峻。此外，由于长期以来资源开发中的体制性原因，资源依赖型地区贫富差距、教育落后、人口素质低下等问题也日趋严重。在小窑小矿的开采中，少数人违法违规占用本属于国家和大众的资源致富，而造成的问题却需要全社会来面对和承担，从经济利益到思想观念对社会和谐构成多方面问题，进一步增加了社会的不稳定因素。
转型的必要性
经济转型是资源依赖型地区可持续发展的必然要求。可持续发展要求经济结构保持动态的协调。资源依赖型地区以单一自然资源产业为主导，而自然资源本身具有不可再生性，随着资源的减少和枯竭，资源依赖型  资源依赖型经济地区将面临既缺乏替代产业、又缺少资本积累的困难局面，更不用说环境的恶化也自在其中。可持续发展要求以人为本。长期依赖自然资源开发和初级产品生产的地区经济，必然导致本地区领导及公众的创新意识钝化和经济发展观念滞后，在以人才资源竞争为第一要素的国内外竞争中处于绝对的劣势。 经济转型是资源依赖型地区缩小与其他地区发展差距的有效途径。在全国范围内，资源依赖型地区大都是经济发展相对滞后的欠发达地区。究其原因，固然有历史遗留、地理区位、自然条件等方面的限制，但不可否认，资源依赖型地区在区际贸易中的“比较劣势”使得资源依赖型地区的应得利益在经济交换中大量流失，地区间的发展差距呈现不断扩大的趋势。资源依赖型地区主要向经济发达地区输出初级产品，附加价值低，市场不稳定，回流利润较少；而发达地区利用低价购入的原材料进行深加工，再以附加值较高的产品返销回资源依赖型地区，回流利润较多。其中的差额即为资源依赖型地区在区际贸易中的损失。
此外，由于长期以来对人才、技术资源的漠视以及对投资“软环境”建设的忽略，使得资源依赖型地区的优秀人才和建设资金大量流失，进一步加剧了地区经济发展的不平衡性。实现经济转型，对于资源依赖型地区在区际乃至国际竞争中获取公平利益进而缩减与其他地区的发展差距，已成为别无他途的唯一选择。
国际经验表明，人均GDP4000美元是一个经济体发展模式的重要转折点。这至少有两个层面的重要含义：一是从发展水平看，意味着一个经济体开始从中下等收入水平跨入中上等收入水平；二是从发展动力看，传统的以矿产资源为核心的低层次比较优势和规模扩张方式对增长的效应开始出现递减趋势，经济的进一步发展需要寻找到新的动力支撑。当前，辽宁省人均生产总值已趋近4000美元，实现经济发展模式由资源依赖型向创新驱动型的转变，成为加快全面振兴的必然选择。
模式对比
所谓资源依赖型发展模式，主要是指依靠区域资源特别是矿产资源的比较优势，通过对自然资源的开采、初级加工并形成初级产品的经济增长模式。其主要特征是，主导产业依赖相关资源而发展。  资源依赖型经济其主要后果包括：一是产业结构单一。资金投入集中于资源开采，造成其他产业因投资匮乏而发展缓慢。二是发展的不可持续性。由于矿产资源的有限性和不可再生性，随着资源被不断开采利用，可开发利用的资源将逐渐减少并最终耗尽，依赖资源而形成的产业链条就会断裂。三是对环境生态破坏严重。各种矿床的开采，严重破坏了地下结构，造成大片沉陷区；而对地表资源的开采剥离了地表植被，使环境生态恶化并难以逆转。矿产品的初加工造成的大量粉尘和有害气体，更加剧了环境恶化。四是人们对原有模式的路径依赖，忽视了技术创新能力的培育，伴随着资源的开发殆尽，其发展模式的转型将更加困难。 创新通常包括广义和狭义两种内涵。广义的创新包括制度创新、管理创新和技术创新等多重内涵，狭义的创新则重点指科技创新。这里所谓创新驱动型发展模式主要指在制度创新条件下，通过科技创新驱动经济发展的模式。从理论上看，影响GDP的三大因素———投资、消费、净出口，由于科技创新导致的产品改进和产品创新，引发了有效供给，刺激了消费增长，由此拉动了消费和净出口，这便是供给学派常说的“有效供给创造自己的需求”。从经济发展的实践看，技术创新一方面更新了传统产品，如数字成像技术的诞生、数码相机的出现取代了传统的光学相机，引发了几乎所有照相机消费者的换代更新；另一方面，创新产生的新技术直接孵化出新产业，如网络通讯技术的产生，直接转化为信息服务产业，更刺激了终端服务器———计算机的巨大需求，带动相关产业的发展。同时，创新驱动模式还从根本上改变了资源依赖模式的负外部性。比如，通过科技创新提高了资源的利用效率，减少了资源开采，促进了资源合理有序开发利用；通过开发回收再利用技术，发展循环经济，大大降低了污染物排放；通过广泛运用现代高新技术，为解决和治理环境问题提供了有效的途径。
与传统增长模式相比较，创新驱动型经济的增长是一种结构性的增长，它消除了经济发展中普遍存在的要素报酬递减、稀缺资源以及负外部性等制约因素，从而为经济持续稳定增长提供了可能。一是创新驱动在推动经济发展的同时，不断减少资源消耗，提高生产效率，有效缓解了资源瓶颈；二是创新驱动通过加快实现比较优势的动态转换，并根据发展阶段和发展水平的提高，通过强化创新，提升产业和产品的技术含量和附加价值，从而构筑新的比较优势和竞争优势；三是创新驱动具有内生的经济增长动态适应机制，能够使区域经济结构、发展水平随着国际竞争环境的变化而进行相应的调整，能够适应快速变化的国际科技经济发展态势和竞争格局。正因为这样，人们在总结三次产业革命的经验时得出这样的结论：每一次产业革命都是由重大的科技进步和科技创新引起的，经济发展的历史实际上是伴随着科技创新引起产业革命的历程。这也许正是创新驱动型发展模式成为当今世界特别是经济发达国家发展的主流模式的诱因所在。
转型途径
更新发展观念，调整产业结构。广大资源依赖型地区的地方政府和民间对调整产业结构、摆脱资源依赖已经有了较为明确的意识和较强的自觉性，但有效的行动在实际中却受到诸多因素的制约：主观方面主要在  资源依赖型经济于只顾眼前、追求短期利益的观念和行为作祟；客观方面主要在于产业结构的刚性，调整难度较大。因此，资源依赖型地区对产业结构进行调整，应当注意几个方面的问题：首先，应当强化可持续发展的思想认识，切实转变发展观念，坚定产业结构调整的决心，为形成有效的调产措施提供坚实的思想基础；其次，也应当认识到，过度依赖资源是长期形成的，改变亦非一朝一夕之事，脱离现有产业基础另起炉灶更是不切实际。因而，产业结构调整应立足于地区实际，探寻改变之策，主要依靠两条途径展开：一是改变现在依赖资源的产品初级化状态，推进资源产品的深加工，延长产品线，提高经济效益；二是变单一依赖为对区域内资源的全面开发，拓宽资源产品的广度，并利用现有资源产品的经济效益，带动非资源产业的发展，从动态上改变单一资源过度依赖局面。 转变政府职能，充分发挥地方政府在经济转型中的作用。资源依赖型地区要顺利转型，实现经济的可持续发展，离不开政府积极有力的引导和支持。在以政府为主导的地区经济转型和产业结构调整中，首先必须解决政府自身定位的问题。具体而言，政府在资源依赖型地区经济转型中，应当主要承担如下职能：1、制定地区经济发展规划，确定经济转型的方向、目标和步骤；2、限制和取缔污染环境、浪费资源的企业，淘汰落后的生产工艺，鼓励和支持技术先进、资源利用率高的新型企业发展壮大；3、制定相应的政策法规，实施倾斜性产业政策和财政政策；4、扶植新兴产业和潜力产业，逐步提高其在地区经济发展中的地位；5、逐步完善社会保障体系，加大教育投入，实施科技、人才战略，为经济转型和可持续发展提供技术和智力支持。
积极推行清洁生产，发展循环经济。循环经济是以物质、能量梯次和闭路循环、使用为特征的，按照生态规律运行、实现资源循环利用和清洁生产的经济形态。事实证明，循环经济是正确处理经济发展现代化进程中资源、环境及可持续发展矛盾的科学模式，也是资源依赖型地区实现经济转型的有效途径。我省各地在此方面已做了许多积极、有益的探索，并取得了可喜的成效。例如，孝义市以延伸煤铝产业链条、并使之封闭循环为主攻方向，从点到面地开展循环经济实践，目前已形成“煤———焦———化、煤———电———铝、煤———铁———铸”三大产业链，并构成相对闭合的回路，从根本上扭转了主导产业结构性污染的状况，有效地提高了地区经济可持续发展的能力。资源依赖型地区发展循环经济是一项长期、艰巨的工程，不可能一蹴而就，需要按照科学发展观的要求，在科学规划的基础上，从重点产业着眼，从试点工作着手，不断总结和探索，逐步推广和拓展。
营造有利于实现经济转型的体制环境。当前，资源依赖型经济区域实现转型所面临的困难，不仅在于其本身的难度，还受到体制性因素的制约，突出表现为来自地方财政的压力和财政压力下政府行为的短期化倾向。2003年山西省GDP增长12.5%，而同期煤炭、电力、冶金、化工等高耗能、高污染产业对GDP的贡献率则达到68%。根据2005年12月22日《山西日报》公布的第一次全国经济普查国家统一核算最新结果，2004年我省国内生产总值为3571.4亿元，三次产业比例为7.3：53.8：38.9，在大力调整产业结构的背景下，第二产业的比重仍远远高于第三产业。因此，推进资源依赖型区域经济转型的一项重要工作，就是转变相应地方政府及其领导层的政绩观，改革现有的财政管理体制和人事管理体制，积极塑造有利于经济转型的体制环境。一方面，要逐步降低财政对传统产业的依赖，并在现有财政收入水平的限度内，合理安排各项支出，缓减财政压力；另一方面，要改变以往主要以经济指标评价政府官员的考核制度，建立包括经济指标、社会发展指标、科技进步指标等各种指标在内的综合性的政府官员评价指标体系。
建设有利于经济转型的社会环境。资源依赖型地区经济转型有赖于有利的社会环境。否则，必然导致经济转型的难度加大，事倍功半。因此，广大资源依赖型地区在实施经济转型战略时，应充分考虑到社会环境的营造：其一，营造良好的人文环境，包括涵盖资源开发、环境保护等领域的生态道德观念和社会舆论氛围。其二，营造良好的法治环境。除上述主要依靠教育和舆论来营造的人文环境的“软约束”外，通过积极的地方立法、严格执法而形成的法治环境的“硬约束”，也是资源依赖型地区顺利实现经济转型的重要条件。上述二者缺一不可，共同构成资源型地区经济转型的社会性保障，与政府作用、企业行为一起，同为资源型地区经济社会摆脱危机或潜危机状态，进入正常发展和循环的重要因素。
一是坚持观念创新推动事业创新，牢固树立科学技术是第一生产力、人才是第一生产要素的观念，坚持抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念。创新模式的前提和基础是提升创新能力，而提升创新能力又是一  资源依赖型经济个长期性、复杂性工作。专业人才培养、知识积累等要素形成都需要较长时间，其提升效果的显现往往滞后于科技投入几年时间，导致多数单位因看不到眼前利益而放弃努力，当产品竞争力下降时，才想起要技术创新，但往往因创新能力不足而无能为力。因此，我们必须放弃急功近利的思维，树立新型科技投入理念，遵循经济发展规律，按市场经济规律组织运作科技创新活动。
二是制定有利于创新活动的制度和政策体系。加快完善要素资源的价格形成机制，使创新成为企业在资源稀缺条件下的主动选择；鼓励建立创新基金和风险投资，制定鼓励创新的财政税收政策，帮助企业降低创新成本、减少风险；进一步完善知识产权制度，最大限度地保护创新的积极性，保护创新收益。 三是提高人力资本的整体素质，促进要素结构升级。以企业家和专业技术人员为核心的人力资本是创新的组织者和具体实施者，没有高素质的企业家，就不可能有高素质的企业；没有高水平的专业技术人员，就不可能有高水平的创新成果。因此，要更加注重企业家队伍建设和创新型人才的培养，不断提升人力资源水平。
四是进一步加大科技投入。2004～2006年，辽宁省R&D经费占生产总值的比重一直在1.5%左右徘徊，距离2010年达到2.0%以上（创新型区域投入标准）的目标还有相当大的差距。因此，地方财政要加大对技术创新的扶持力度，国有资本要把投资方向从扩大生产能力转向提升创新能力上来。
五是引导企业向创新主体转变。要促进企业成为科技投入的主体、研发活动的主体和科技成果应用的主体。这是企业创新主体的重要标志。就研发活动而言，2006年，辽宁省14754家规模以上工业企业中，平均每个企业仅有研发人员4人，仅2%的企业有科技机构，大多数企业没有研发机构，不能有效开展研发活动，或虽有研发机构，但研发人才数量不足，不能形成专业齐全的研发团队，导致多数企业创新能力严重不足，制约了企业研发活动的开展。因此，鼓励引导企业向创新主体转变是加速建立创新驱动模式的基础。
六是加快产业结构优化升级。低附加值产业是难以支撑经济的持续增长的。从产业结构的角度看，区域经济增长过程是新旧产业不断更替的过程。传统产业随着市场不断成熟，对经济增长的支撑贡献不断弱化，而高新技术产业对增长的贡献则随其规模扩张和市场拓展而不断递增，因此，加快新兴产业和高技术产业的培育和发展，不仅是调整优化经济结构的需要，更是推动经济持续增长的需要。

名称
新加坡黄金市场（Singapore Gold Market）
新加坡黄金市场简介
  新加坡黄金市场1969年4月，新加坡黄金市场正式成立。此前，黄金的交易、进出口都由政府部门进行严格管制。1969年4月，新加坡政府向七家商业银行和一家贸易商颁发营业许可证，同意其进行黄金交易，但交易对象仅限于工业用户、金饰商及其它非个人用户。当时的主要黄金交易品种规格为一公斤的金条，并且，政府要对每盎司金证受一美元进口税。由于限制多，市场交易规模小。[1]1978年5月，新加坡政府按照国际惯例，全面放宽了外汇管制，使得黄金进出境口自由，为国际性黄金期货交易创造了良好的条件。1978年以来，由于国际上黄金需求量的大幅增加，政府在1978年10月正式成立了新加坡黄金交易所，并开始正式进行黄金的现货和期货的交易，成为东南亚成立的地一家国际性的黄金期货市场。 
在以后的交易活动中，新加坡黄金市场与伦敦黄金市场、香港黄金市场和纽约黄金市场等地的市场联系日渐密切，大大促进了新加坡黄金市场的发展，并使其进一步国际化。1983年，新加坡政府又进而改组了黄金交易所，增加交易内容，也提供金融期货服务，使其与其他国际性交易所进一步衔接。从此，新加坡黄金市场又进入一个新的发展阶段。 
新加坡黄金交易所全名是新加坡黄金交易所私人有限公司。政府成立这样一个交易所的主旨在于，在新加坡创建和经营一个黄金交易所，在实际运行过程中，还负有不断探索、吸收和创新，制订和及时修改黄金交易的有关规章和操作细则。 
新加坡黄金交易所私人股份有限公司，1983年2月，按照通过的新章程，决定把交易所改造成公共股份公司，全名是新加坡黄金交易所有限公司，这样，就能容纳更过的会员。新加坡黄金交易所原来注册资金50万新元，章程修改后的1983年，注册资本增至200万新元，由理事会负责策划、决定和推行交易所的行政方案和日常业务。理事会由常年会员大会选出的6名理事组成，任期为一年，理事会正、副主席之职不能连任。 
交易所的股东就是其正式会员。交易所在创办初期，把会员划分为交易会员和经济会员两类，共10名会员。黄金交易所于1981年4月25日开始，依照新章程取消了原来的交易会员与经济会员的分类，并规定全体正式会员有权利用自有资金进行适量交易，而且享有如下权利： 
可以委派场内交易员在交易所内进行交易； 
允许保留适量的买卖空盘； 
可以收取交易佣金和其他费用。 
每一正式会员必须认购2万股面值1元的交易所股份，而且须提交25万元的银行担保，并交纳常年会员  新加坡黄金市场费。若会员为公司，则每个会员至少要缴足资金100万元。新加坡黄金交易所可以有权吸收准会员，亦称附属会员。由于这些准会员不是股东，因此无权储蓄委员大会，不可用有交易所股份，也没有表决权。准会员分为本地会员和海外准会员。准会员按规定要缴年损，至少缴足100万元资金，准会员在交易所内交易不许通过正式会员进行，但可享有50%的佣金折扣。有一点应加以注意，那海外准会员不得直接参与新加坡居民进行交易。从1981年12月开始，采用了鼓励准会员进行交易的措施，即在事先与正式会员联系的条件下，允许本地准会员派员在交易所内进行交易。 
新加坡黄金交易所经营的黄金包括现货和6种期货契约。交易所创造初期，只有100盎司这个唯一的基本点单位。从1980年6月16日开始又增设了以公斤为单位的金条。期货契约分别为1、2、4、6、8、10个月后交割的6种期货交易。交易中价格、结算和佣金的货币单位为美元。金价的报价以100%纯金每盎司的美元价为基准，每盎司的最低报价单位为10美分，最高报价不超过上一结算10美元。黄金期货每月都有自身的成交价，其价格的波动幅度也受每日停板额度为正负24美元。每当停止交易时，时间为1小时，过后重新开始恢复交易。现货和已进入交割月份的即期货不受停板限制。 
成交于新加坡黄金交易所的交易，仅限于新加坡交割，黄金证书是黄金交易所（新加坡）批准的唯一交割工具，其格式应得到交易所和结算所得预先批准，而且必须由下列指定银行签发方为有效。这些银行包括：大华银行、华侨银行、新加坡发展银行、华联银行、诺娃・斯科西亚银行的新加坡分行。每一证书有效期  新加坡黄金市场为一年。黄金证书分为两种，一种是1公斤面额黄金证书，可兑换1公斤、含量为52.148盎司的定金条；另一种证书为100盎司面额的黄金证书，可兑换至少三条1公斤的足金条。而且，兑换金条应引诱由交易所和结算所然认定合格的铸造商和检验商的印章标志。
新加坡黄金市场的特点
1、昼夜服务。它的夜市正是伦敦和纽约开市的时间，为交易者提供了选择余地。 
2、手续费低。 
3、对非当地居民在新加坡的黄金存款，免征遗产税。