标题：常德市文化广电新闻出版局
单位简介
常德市文化局是常德市人民政府组阁局，成立于1980年。25年来，在市委、政府的正确领导、重视扶持和局机关干部职工的共同努力下，坚持党的路线、方针、政策，服务和服从于党和政府的中心工作，创造出了许多反映常德改革开放伟大成就的优秀作品，丰富了人民的精神生活，提高了人民的文化素养，为我市社会经济发展提供了坚强的精神动力和智力支持。近几年，常德经济的快速发展为常德文化的发展带来了良好的机遇，常德文化工作取得了突破的进展：文化基础设施建设不断加强；专业艺术精品不断涌现，群众文化活动蓬勃开展，广场文艺活动如火如荼；文化市场繁荣有序；文博事业快速发展，文化产业初具雏形。 
根据《中共常德市委常德市人民政府关于印发〈常德市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（常委〔2010〕6号）和《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于常德市人民政府机构设置的通知》（常办〔2010〕6号），设立常德市文化广电新闻出版局（简称市文广新局），正处级，为市人民政府工作部门。
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主要职责
（一）贯彻落实党和国家有关文化艺术、广电、新闻出版（版权）的政策、法规；拟订全市文化艺术、广电、新闻出版（版权）事业发展规划并组织实施；起草有关地方规范性文件；指导、推进全市文化艺术、广播电视、新闻出版（版权）领域的体制机制创新。
（二）负责全市文化艺术、广播电视、新闻出版（版权）领域的行政许可和监督；指导全市文化艺术、广播电视、新闻出版（版权）领域的行业学会和协会工作。
（三）规划、指导和管理全市文学艺术事业；指导艺术创作与生产，重点扶植代表性、示范性、实验性文艺品种，推动各门类艺术的发展；承担全市性重大文化活动组织工作。
（四）负责管理全市文化市场，会同有关部门制定全市文化市场发展规划和规范性文件并组织实施；指导全市文化市场综合执法工作，负责相关行政复议、行政应诉及行政执法的监督和检查。
（五）拟订全市扫黄打非行动方案并指导实施，组织协调集中行动和大案要案的查处。
（六）负责全市公共文化服务体系建设；规划、指导、管理社会文化事业；规划、引导公共文化产品生产；统筹安排全市重点文化设施和文化文物、广播电视、新闻出版等专项文化经费。
（七）指导、协调和监督全市广播电视宣传和广播电视创作；负责全市广播电视系统的对外交流，协调指导全市广播电视事业建设，管理全市卫星广播电视地面接收设施、社会公共场所电视显示屏；管理监督全市广播电视节目、全市信息网络视听节目，负责管理开办视频点播业务。
（八）负责全市广播电视安全播出保障体系的建立，监督、检查和指导全市广播电视安全播出工作；组织制定广播电视安全播出应急预案，协调落实防范措施；协调重大宣传活动和重要保障期的广播电视安全播出事项。
（九）负责全市新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷、复制、发行）的监督管理；负责全市著作权工作；处理有关版权纠纷，负责受理出版物的鉴定。
（十）负责全市文化遗产保护工作。指导全市文物保护工作，规划、组织实施全市非物质文化遗产保护及优秀民族文化的传承普及工作，承办国家级、省级非物质文化遗产代表项目的申报、评审工作；组织协调全市性文化遗产展示活动。
（十一）拟订全市文化艺术产业发展规划，引导和促进全市文化艺术产业发展。重点推进全市动漫、文化创意产业发展，规划并组织实施文化产业发展；加强文化产业信息化建设。
（十二）拟订对外文化交流规划，组织对外文化交流活动；贯彻执行对外及对港澳台的文化交流政策。
（十三）拟订全市文化科技发展规划并监督实施，推进文化科技信息建设。
（十四）拟订全市文化艺术教育规划并组织实施，指导全市社会艺术教育和文化艺术行业职业教育。
（十五）承办市委、市政府交办的其他事项。[2]
内设机构
（一）办公室（法制科） 
负责机关日常工作的协调和督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责来信来访、政务公开、安全保密、综合治理、维护稳定工作；负责信息、综合调研、宣传报道等工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责机关后勤服务管理、接待工作。负责法律法规和政策的宣传，提出组织实施意见；组织拟订本行业法律法规和政策的实施办法；负责机关规范性文件合法性审核；负责行政执法监督工作；负责行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作。
（二）市场管理科（行政许可办公室） 
拟订全市文化市场管理规范性文件；负责全市文化市场管理，负责全市文化、广播电视、新闻出版（版权）经营活动的行政许可、监督工作；负责商业性重大演出活动的审批报批工作；指导、协调全市文化市场行政执法工作；指导全市文化市场行业协会和学会工作。
（三）艺术科 
管理全市文学艺术事业，拟订全市文学艺术工作发展规划；扶持代表性、示范性、实验性地方特色的文艺品种生产，扶持和指导全市具有体现社会主义核心价值体系的文艺作品和代表市级水准及特色的文艺院团工作；指导专业文艺创作、生产、评论、理论研究等工作；负责全市性艺术展演等重大文艺活动。
（四）社会文化科 
管理全市社会文化事业，拟订全市社会文化事业发展规划并组织实施；指导和管理全市图书馆、群众艺术馆（文化馆）、文化站公共服务体系标准化、现代化建设；指导全市群众文化工作；负责协调全市性重大社会文化活动；指导全市文化信息资源共享工程建设、图书馆文献资源建设；指导全市书画事业的发展；负责全市非物质文化遗产保护工作；指导全市文博工作；扶持和指导民间文艺团体。
（五）广播电影电视科 
指导全市广播电影电视事业建设，指导全市广播电影电视安全播出工作；指导全市广播电影电视宣传和创作；负责全市广播电视系统的对外交流与合作，按照有关规定，管理境外来访的电视摄制组和中外合拍电视剧等事项；管理全市卫星广播电视地面接收设施、社会公共场所电视显示屏；管理监督全市广播电视节目、全市信息网络视听节目；负责开办视频点播业务管理；指导全市电影事业发展，负责电影行业管理；指导全市广播电影电视行业协会和学会工作。
（六）新闻出版与版权科 
负责全市新闻出版与版权的教育培训及行业职业技能培训、考核、鉴定工作；受理出版物的鉴定；负责全市农家书屋工程建设和计算机软件正版化工作；负责出版物样书的收集、审读；负责版权纠纷，提供版权法律咨询；审核著作权集体管理、代理、合同仲裁机构，处理著作权登记工作，负责著作权大案要案和典型案件的督办；指导全市新闻出版、版权行业协会和学会工作。
（七）规划财务科 
负责机关和直属单位财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作；拟订中长期发展规划和年度计划；负责行业统计工作。
（八）人事科 
负责机关和直属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；承办相关系列专业技术职务评审工作；负责全市社会艺术水平考级工作；负责纪检、监察、群团工作；负责离退休人员管理服务工作。
直属机关党委。负责局机关和直属单位的党务工作。[3]
领导分工
陈 华 常德市文化广电新闻出版局党组书记、局长
主持全面工作。
任民政 常德市文化广电新闻出版局党组副书记、副局长
协管全面工作，主持日常工作。负责办公室工作、组织人事工作、党务工作、文化体制改革及综治维稳工作；分管机关党委、办公室、人事教育科。
陈怀福 常德市文化广电新闻出版局副局长、市版权局局长
负责专业文化、群众文化工作及大型文化活动；分管艺术科、社会文化科。
凌 茹 常德市文化广电新闻出版局党组成员、副局长
负责财务、农村数字电影放映工作；分管规划财务科。
王子平 常德市文化广电新闻出版局党组成员、副局长
负责新闻出版、版权、图书、文明创建工作；分管新闻出版科。
赵 钰 常德市文化广电新闻出版局党组成员、副局长、工会主席
主持工会工作。负责广播电影电视工作；分管广播电影电视科。
罗东秋 常德市文化广电新闻出版局党组成员、副局长
负责文化市场管理、行政许可、文物博物工作；分管市场科（行政许可科)。
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人员编制和领导职数
市文广新局行政编制为27名，其中：局长1名，副局长4名（含版权局专职领导），工会主席1名；正科级领导职数10名（含正科级党风廉政建设联络员1名、机关党委专职副书记1名），副科级领导职数1名；其他工作人员10名。
机关后勤服务全额拨款事业编制2名。
其他事项
（一）市文广新局加挂常德市版权局、常德市扫黄打非领导小组办公室牌子。
（二）市文广新局管理市文化市场综合执法局、市文物局、常德电视调频转播台。
（三）市文广新局委托市文化市场综合执法局对全市文化艺术、广播电视、新闻出版和版权市场行使行政执法职权，与市文化市场综合执法局关于执法的工作机制，另行明确具体操作办法。
（四）与武陵区行政许可范围划分，除乡镇设立广播电视站、单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目、建立城市社区有线电视系统审批和电影放映经营许可证核发事项按2010年市政府第7号令要求下放外，其他按照常编发〔2010〕41号文件精神执行。
（五）市扫黄打非办公室（简称市扫黄打非办），为市文广新局管理的具有行政职能的正科级事业单位。其主要工作任务是：负责全市扫黄打非工作的组织协调和督促检查；承担市扫黄打非领导小组办公室日常工作。核定全额拨款事业编制3名，其中：主任1名，其他工作人员2名。
（六）市文化产业发展指导办公室（简称市文化产业发展指导办），为市文广新局管理的具有行政职能的正科级事业单位。其主要工作任务是：拟订全市文化艺术、广播电视、新闻出版产业发展规划和规范性文件并指导实施；指导、协调产业发展中的重大问题；参与文化艺术、广播电视、新闻出版产业重大项目的立项论证；统计、分析与评估全市文化艺术、广播电视、新闻出版产业发展状况，建立文化艺术、广播电视、新闻出版产业发展档案；指导协调文化艺术、广播电视、新闻出版产业科研项目的推广。核定全额拨款事业编制4名，其中：主任1名，副主任1名；其他工作人员2名。
（七）市文化广电新闻出版局安全播出中心（简称市安播中心），为市文广新局管理的正科级事业单位。其主要工作任务是：负责全市广播电视安全播出保障体系建立及广播电视安全播出监督检查的具体工作；拟订广播电视安全播出应急预案，协调落实防范措施；协调重大宣传活动和重要保障期的广播电视安全播出，对全市媒体播出内容实行监听监看监管。核定全额拨款事业编制4名，其中：主任1名，副主任1名；其他工作人员2名。
（八）撤销市演出管理站，原有8名全额拨款事业编制及在编人员分别划入市安播中心和市文化产业发展指导办。
（九）其他原由市文化局管理的事业单位调整为归口市文广新局管理，其机构设置、职责和编制事项另行规定。[5]