标题：上海松江死猪事件
事件概述
  [2]2013年3月上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况，2013年3月10日向上海市农委及松江区相关部门了解了最新进展：已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源，以从源头上制止死猪不规范处置行为。上海市水务局表示，松江当地的自来水水质“数据正常”，符合相关标准[3]。黄浦江死猪事件中的死猪数量又有增加，截止3月20日，上海相关区水域内打捞起漂浮死猪累计已达10395头。
事件详情
2013年3月，上海松江松江横潦泾水面出现大量死猪。在死猪耳朵上看到了类似禽畜身份证的“耳标”，有关部门也正在根据这一线索，追查这批死猪的来源。据文汇报称，松江宣传部有关人士表示，区相关部门在向上级汇报的同时，已经通报上游区域进行协查，从源头上杜绝死猪抛弃行为。[1]  
并非第一次
根据上海市农委9日公布的数据，黄浦江松江段水域出现的漂浮死猪来自于黄浦江上游，已打捞死猪900多头。10日，记者再次来到松江横潦泾沿河一带，发现河面上仍不时能看到死猪，散发出阵阵腐臭。在最多一处，记者看到了十多头腐烂的死猪。现场，打捞作业也仍在继续，绿化部门负责河道保洁工作的工作人员将一只只死猪打捞上来，之后将集中进行无害化处理。[4]
记者采访了多名附近居民，这些人都表示，河面上出现死猪并不是第一次，但数量没有这次多。一王姓村民表示，每年都能在河面上看到死猪，但并不清楚从哪里来，只知道从上游漂下来。
“耳标”信息
据文汇报报道，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，包括上海、江苏、浙江、江西等地的全国大部分地区，饲养的小猪达到45至60日龄、重约20斤左右时，都需要打防疫针，同时在每只猪耳朵中植入类似禽畜身份证的“耳标”。新民网记者今天在现场，也看到了这些死猪耳朵上的“耳标”，但上面字迹模糊，无法识别具体信息。
松江农委一工作人员在现场告诉记者，针对死猪，上海有一个自己的机制，就是由社区农委上门收取死猪，然后在集中进行无害化处理，并视情况对养殖户进行补偿，但在江浙一带，并没有这样的机制。同时，这名工作人员表示，根据已打捞上来的死猪“耳标”的数字，初步判断这批死猪来自于多个地方，包括浙江嘉兴、平湖，以及江苏等地。
靠近水厂取水口
2013年3月10日上午，泖港自来水厂厂长沈伯云向新民网记者表示，由于漂浮在河面上的死猪大部分未腐烂，因此对周边水体影响不大，有关部门正在加快打捞速度。沈伯云同时表示，出现死猪漂浮的河面和水厂饮用水的取水口在一个范围，水务部门每小时对水质进行一次监测，数据显示的水质和之前的情况一样，显示正常。[5]
官方解释
上海
据松江区农委相关人士说，经过连日来高密度的打捞作业，截至10日已打捞上岸的死猪数超过1200头。对这些死猪及时地进行集中的无害化处置。根据死猪身上的耳标等养殖信息来追溯，这些死猪基本来源于上海的上游地区。
上海市水务局供水处负责人10日晚表示，黄浦江松江段水域漂浮死猪的情况，还未对当地的自来水供应造成影响。
2013年3月13日，从黄浦江上打捞的死猪已增至6601头，而此前上海已向而被疑为死猪来源地的浙江嘉兴提供了14个猪的耳标。[6]
浙江
浙江省农业厅畜牧兽医局动物疫病防治处一位顾姓处长说，上海方面传来的消息，从黄埔江捞起的1200头死猪中，有十多头的死猪从耳标上辨识是来自浙江嘉兴，其它大部分的死猪无标识，来历不明，或因腐烂而难以辨认。根据腐烂程度，一些猪至少是在一个月之前死的。
顾处长说，自网上出现有死猪现象，浙江省畜牧局和嘉兴农业部门已经开展排查，猪瘟现象可排除。死猪多为10多斤或20多斤的小猪，死因多系冻死。
“浙江嘉兴已有700多万头猪存栏，一般条件好的养殖场，猪的全程死亡率达到10%，条件差的可达20%。”顾处长说，根据养殖量，出现的死猪数是属于正常死亡率。而冬季雨水多，潮湿，小猪抵抗力弱，遇上一些小户养殖，保温措施差，天气变化更容易导致小猪死亡。[3]
嘉兴市畜牧兽医局副局长蒋皓透露，上海方面提供了14个涉及嘉兴的耳标。“14个耳标都显示防疫是在嘉兴的，代表猪的疫苗在嘉兴打的。但防疫后，猪可能在嘉兴继续饲养，也可能被流动到别的地方了。嘉兴正积极核查。”[6]
中新网嘉兴3月16日电 (记者 赵小燕)15日22点32分，浙江省嘉兴市深夜就“死猪”事件召开新闻通报会。嘉兴市副市长赵树梅表示，最近一周内，嘉兴全市进行了大清理大排查，对嘉兴屋前房后、田间地头河道中的死猪打捞收集，截止15日，“已收集乱弃死猪3601头，其中80%为小猪。”  
针对嘉兴被指为黄浦江漂浮死猪来源地问题，赵树梅表示，嘉兴已对上海方面提供的17个耳标进行协查追溯，其中7个已查处到位，6个已立案调查，4个有待进一步查证。
她强调，耳标是生猪首次免疫时的标记，一部分会转售其它地区养殖，“因此不能认定上海水域的死猪全部来源于嘉兴。”
通报会上，赵树梅还强调，截至目前嘉兴全市未发现贩运、制售病死猪肉的违法行为。[7]
应对措施
[1]据此间权威媒体消息，上海市动物疫病预防控制中心对面上生猪疫情进行了调查，重点对黄浦江上游上海松江、金山、青浦三个区进行了调查。从调查情况看，前一时期上海生猪没有发生重大动物疫情和大规模死亡的情况，也没有发现向黄浦江等水域丢弃死猪的现象，上海生猪生产总体处于稳定状态。[1]
据称，上海市政府高度关注黄浦江上游水域漂浮死猪事件的进展。连日来，各相关部门不断加强处置工作力度，通过前移打捞关口、架设水生植物拦截库、提高水质监测频率等举措，力保饮用水源地取水安全及自来水厂供水符合国家标准。同时，有关部门继续与浙江省和嘉兴市农业部门做好信息沟通，加强联防联控，从源头上落实防范措施。[1]现场图片(4张)
11日上午，上海市绿化市容环卫部门已完成了位于泖港大桥水域附近的水生植物拦截库的架设，松江区正在抓紧完成横潦泾水域的水生植物拦截库的架设，以增强对上游地区流来死猪的拦截能力。此外，金山区也加强打捞力度，打捞关口前移到省界，加强金山区水域死猪的打捞能力。[1]
按照国家标准《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)，上海市农委组织松江、金山两区的相关部门对打捞上岸的死猪及时进行无害化处理，上海市动物卫生监督所予以技术指导。相关部门还加强了码头、深埋地等区域以及装运工具的消毒工作。[1]
针对黄浦江及上游水域漂浮死猪继续出现的情况，上海市农委将继续做好死猪无害化处理指导工作，确保规范化操作，消除对环境的可能影响；同时继续做好对漂浮死猪的疫病监测，及时将监测情况向农业部和浙江方面通报。[1]
据了解，上海市水务、卫生、环保等部门连日来共对相关区域的6个取水口9个水厂的水质进行监测。原水主要每天开展浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、粪性大肠菌群等9项指标的监测。出厂水主要在出厂水9项指标每天监测一次的基础上，重点开展了菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等微生物指标的检测，检测频率提高至每4小时一次，余氯检测也在实时在线监测的基础上提高至每1小时一次。[1]
此外，2013年3月8日晚上起，上海市水务局已要求各水厂通过强化常规水处理，加强消毒工作。相关部门还要求各水厂将6种常见猪病可能携带的病毒、5种细菌补充入下阶段的水质监测指标，作为水厂消毒措施的主要针对指标。[1]
黄浦江上游原水水质总体稳定，与2012年同期水质状况基本相似；现有的水质监测结果显示，松江、金山、闵行、奉贤等相关供水企业的出厂水符合国家生活饮用水卫生标准。
据称，针对一线打捞保洁人员自身健康，上海市容环卫部门已要求各相关作业单位和部门采取多项措施，加大劳动保护和卫生防护措施的力度。[1]
2013年3月11日，上海市农业委员会披露，黄浦江松江段水域打捞起的死猪其中一份检出猪圆环病毒病原阳性，初步判断猪圆环病毒病引起猪瘟。而最新数据显示，从2013年3月5日起已累计从黄浦江打捞死猪三千多头。 
上海水务部门已经要求相关供水企业采取强化常规处理工艺，适当提高出厂水余氯至2.0毫克/升，相关区水务部门每小时对水质进行监测，重点对耗氧量、氨氮、菌落总数及总大肠菌群等指标进行化验分析。[8]是否对水质产生影响上海市政府的逐日通报称，到目前为止，经严格检测，水质基本正常。这一发布，引发诸多质疑：“数千乃至上万头死猪漂浮黄浦江，居然还能水质基本稳定?可能吗?”
据了解，目前上海主要有几大水源地，即黄浦江上游、长江口青草沙和长江口陈行，另有崇明的东风西沙在建。此次集中出现死猪的水域，是黄浦江上游水源地，主要供应松江、金山、闵行、奉贤这4个郊区的用水，涉及4个区供水企业的6个取水口和9个水厂，供水规模合计为241万吨/天，约占全市规模的22%;而青草沙水源地则承担着上海七成供水任务，目前安全可靠。中心城区和其他郊区区县的饮用水，与此次事件所涉水源无关。
而问题水域的原水水质，为什么也会“基本正常”?上海市水务局称，按照国家标准，上海除了对水质的9项常规性指标即指浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物等进行检测外，目前还有针对性地将猪圆环病毒等微生物指标补充入水质监测指标，并对出厂水增加了猪链球菌、沙门氏菌、大肠杆菌O157、耐热大肠菌群等指标的检测。检测结果是，9项常规性指标符合国家标准，总大肠菌群、耐热大肠菌群为“未检出”。
一位不愿透露姓名的农业专家给记者打了个比方：“就好比你在游泳池发现几只死苍蝇，恶心归恶心，但对水质会有多大影响?更何况黄浦江很宽，又是流动的活水。”
上海水务部门一位负责人表示，死猪及水草、垃圾等漂浮物都在水面或搁浅在江边堤岸，并且许多细菌都有存活期，有些离开活体后会迅速死亡。而水厂取水口大都设在江中心靠近江底的地方，那里水流湍急，相对于表层，水质会更好些。[9]
类似事件
嘉兴日报也对当日养殖户乱扔死猪的现象进行了报道。据嘉兴日报3月6日的报道，病死猪乱扔的现象在嘉兴五县(市)两区都不同程度存在着，该报记者在路过平湖市平湖大道万盛桥时，发现河面上漂浮着四五十头死猪，杂物和死猪被两边的网拦住，聚集在桥下。另据嘉兴日报报道，在嘉兴市南湖区新丰镇养猪第一大村竹林村，全村有1400多户家家都养猪，去冬今春，死猪现象特别严重，1月份10078头，2月份8325头，3月份这几天平均每天300多头。
事件影响
上海市政府新闻办13日公布，从9日到13日15时，已从黄浦江累计打捞死猪5916头。民众最为担忧的，不仅是持续上涨的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒，而是死猪打捞地黄浦江上游，正是上海市饮用水的取水水源所在。[10]
“死猪”事件新闻通报会
3月15日22点32分，浙江省嘉兴市深夜就“死猪”事件召开新闻通报会。嘉兴市副市长赵树梅表示，最近一周内，嘉兴全市进行了大清理大排查，对嘉兴屋前房后、田间地头河道中的死猪打捞收集，截止15日，“已收集乱弃死猪3601头，其中80%为小猪。”
不过，赵树梅也强调，从各方面监测情况来看，目前嘉兴市区水厂、各县(市)水质检测结果处在正常范围，江浙沪交接断面水质保持稳定。
她表示，根据全面的调查分析，死猪的主要原因有四个。一是嘉兴生猪总体养殖量大，规模小，密度高，小规模户饲养管理水平差，全程成活率相对管理水平高的养殖场低，正常死亡绝对量大。
据悉，2012年嘉兴全市生猪饲养量734万头，生猪养殖户13万个，出栏规模50头以下的养殖户占89%。数字来看，小规模的养殖户占了大多数。
赵树梅说，从死猪的月龄来看，小猪占了大多数，去冬今春，嘉兴雨雪天气较往年偏多，2月份先后有两次大的寒潮，气温起伏大小猪抗冻能力弱，抵抗力差，易诱发腹泻等常见多发病死亡，特别是饲养条件差的户，仔猪死亡率更高。
如此前嘉兴市畜牧兽医局副局长蒋皓所称一样，赵树梅也表示，嘉兴目前仍有极少数养殖户法律意识仍然单薄，随意丢弃死猪的陋习难改。随着近期气温回暖，原沉在河道里的死猪陆续上浮。
“而从从打捞的死猪看，死亡时间多半为半个月以上，时间跨度大，并非意识暴发造成。”赵树梅强调，对照嘉兴生猪饲养量管理水平，目前全市生猪总体成活率处于正常范围，综合浙江省动物疫情预防控制中心对该市进行的实验室检测等信息，目前嘉兴确实未发生重大疫情。
针对嘉兴被指为黄浦江漂浮死猪来源地问题，赵树梅表示，嘉兴已对上海方面提供的17个耳标进行协查追溯，其中7个已查处到位，6个已立案调查，4个有待进一步查证。
她强调，耳标是生猪首次免疫时的标记，一部分会转售其它地区养殖，“因此不能认定上海水域的死猪全部来源于嘉兴。”
通报会上，赵树梅还强调，截至目前嘉兴全市未发现贩运、制售病死猪肉的违法行为。
而对于水质问题，嘉兴市环保局副局长余鸿伟表示，从嘉兴与上海交接断面的8个监测点情况来看，各项指标均未见异常，部分指标甚至好于去年同期。
另外，嘉兴市区水厂、师弟出入水口及水厂工艺线监测结果显示，16项指标均为正常，各县(市)水质检测结果也处在正常范围。
有记者问到嘉兴食品业明星产品肉粽质量有否受影响，嘉兴市副秘书长李泉明，包括肉粽在内的粽子是嘉兴食品业的明星产品，嘉兴每年都会对粽子进行抽检，从抽检情况来看，还没有发现食品安全方面的问题。
根据通报，一周来，嘉兴触动巡查人员53377人次，船只7793船次，巡查水域面积63991公顷，排查养猪场(户)130051场次，全市未发现动物疫情。[11]