标题：商洛市水务局
单位简介
商洛市水务局是商洛市水行政主管部门，主管全市六县一区的水利水电工程建设和管理、水土保持、防汛抗旱、水资源管理、农田水利建设、城乡供水、水产等工作。其主要职能是： 拟定全市水务工作中长期规划和年度计划；统一管理全市水资源；组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作；负责河道、堤防、水工建筑物管理范围、保护范围的执法检查和建设项目的审核、审批；组织和指导全市水利设施、水域及其岸线的管理、保护与维修工作；组织实施农田水利基本建设、节水灌溉、农村饮水和水利社会化服务体系建设；负责跨流域引水、调水工作。
市水务局机关下设办公室、计划科、水政科、水保科、水管科五个行政科室，直属事业单位有防汛抗旱办公室、水资源管理办公室、水土保持工作站、工程管理站、灌溉技术推广站、渔政监督管理站、河道水库管理处、水利水电勘测设计院，直属企业单位有水利水电工程公司。现有干部职工393人，其中县级领导9人，科级干部31人；专业技术人员40人，其中高级职称11人，中级职称18人，初级职称11人，设党委1个，党总支1个，直属党支部7个，现有党员100人。
全市现有水库52座，塘坝354座，河流山沟72500余条，其中10平方公里以上河流499条，100平方公里以上可流65条，机井11019眼，堤防1474公里，基本农田222.3万亩，其中有效灌溉面积62.7万亩，人饮工程480处。
在市委市政府的正确领导和省水利厅的关怀指导下，全市水务人坚持发扬大禹精神、抗洪精神和献身、负责、求实的行业精神，坚持以改革创新抓发展、抓法制、抓文明，以实现“三个转变”为重点，立足“抗旱夺丰收，防汛保平安”，实施“依法治水，科学管水”战略，既抓住重点，突出特色，又全面推进各项工作，水利、地方电力、防洪、水保、水产、生态文明等各项工作取得显著成绩。市水务局连续三年、累计十一年被省政府授予“水利振兴杯”，多次被市委、市政府、省水利厅评为先进单位。丹凤、商南、柞水三县先后被国家水利部、财政部联合命名为全国水土保持生态建设“十百千”示范县，窑沟、花栗沟、南沟等二十三条小流域被国家水利部、财政部联合命名为全国水土保持生态建设“十百千”示范小流域，丹凤县丹北治理区被国家水利部确定为全国水土保持生态建设治理示范区之一。
商洛市水务局党组和局领导班子始终坚持以邓小平理论和三个代表为指导，全面贯彻落实科学发展观，采取领导带头学，集体组织学，干部自觉学，不断强化学习意识，不断提高干部队伍整体素质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。并从商洛市情出发，确立了“河道水库抓防汛、水保生态抓治理、重点建设抓项目、振兴水务抓队伍、以人为本抓服务、强化职能抓执法、突破发展抓创新、开发资源抓管理”的治水思路，努力推进商洛水务事业的突破发展、和谐发展、科学发展。市水务局承建的市区丹江堤防，江滨大道，丹江公园三大城市重点工程成为市区最大的亮点工程，不仅拉大了城市框架，提高了城市品位，而且极大地改善了市区人居环境，得到了各级领导和社会各界普遍赞赏。并被水利部批准为国家级水利风景区。防汛抗旱工作按照市政府建设一个“高标准、并在陕南具有代表性”的防汛抗旱指挥系统的部署要求，建成了以市县区防汛办为中心，互联互通水文、气象、国土、安监部门，具有视频会议、资源共享、信息发布、数据整合、网络传真、防汛专网七大功能的市县两级“工”字型防汛抗旱指挥决策系统。2007年市防汛办被评为全国防汛抗旱先进集体。 
市水务局始终坚持为农民服务、为基层服务、为职工服务，把服务民生、改善民生作为水务工作的出发点和落脚点，全力推进社会主义新农村建设。丹江口库区和水源区水保项目已全面展开建设，全年共治理水土流失面积860平方公里，建设基本农田8.62万亩，其中新增有效灌溉面积3.19万亩，发展节水灌溉面积3.05万亩，新建各类农村饮水安全工程232多处，解决了14万人的饮水困难和饮水安全。完成了二龙山、鱼岭、县河、薛家沟、苗沟等水库除险加固工作。扶贫包扶和一村一品工作也取得了显著成效，2008年受到了市扶贫工作领导小组的表彰奖励。[1]
主要职能
（一）贯彻执行有关水务工作的法律、法规规章和政策，研究制定拟定全市水务发展战略，拟定全市水务发展中长期规划，编制年度计划，拟定水务管理规范性文件，并负责监督实施。
（二）负责全市水资源的管理（含空中水、地表水、地下水）工作。组织拟定全市和县区水中长期供水计划，水量分配方案并监督实施；组织有关全市国民经济总体规划、城市及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；负责实施取水许可制度和水资源费的征收工作；发布全市水资源公报。
（三）负责水资源保护工作。编制水资源保护规划，负责水功能区划分和饮水区等水域排污的控制；监测江河、水库的水量、水质、审核水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；负责入河排污口的设置和使用的监督管理。
（四）负责节约用水工作。拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准、实施办法，指导和监督节约用水工作。
（五）负责全市水利设施、水域及岸线的管理与保护和生态文明建设。指导全市主要江河水库、滩涂的治理和开发，组织实施具有控制性和跨县区重要水利工程的建设与运行管理；指导水库、水电站大坝的安全监管。
（六）负责全市水土保持工作。编制水土保持规划；负责水土流失的监测和综合防治以及水生态环境保护。
（七）负责农村水利工作，指导全市农田水利基本建设和农村水电电气化建设；拟定农村水电建设管理的有关政策、规定,并监督实施；负责城镇和农村饮水工程规划、实施、建设、管理和水源保护工作。
（八）指导全市水政监察和水行政执法；协调和仲裁县区流域及部门之间的水事纠纷。
（九）负责全市渔业工作。研究提出全市渔业发展战略；拟定全市渔业发展中长期规划和年度计划；主管全市水生野生动物保护工作。
（十）承担市防汛抗旱指挥部的日常工作。组织、协调、指挥、监督全市防汛抗旱工作；对主要江河和重要水库、水电站工程实施防汛抗旱调度。指导水利突发公共事件的应急管理工作。
（十一）负责实施全市水务行业的经济调节措施。指导全市水务行业的供水、水电及综合经营工作；提出有关水务的价格、信贷、财务等经济调节建议。
（十二）编制中型和跨县区水利基建项目建议书及可行性研究报告；审批中小型水利基建项目建议书和可行性报告；拟定水利行业技术标准、规程、规范并监督实施。
（十三）受市政府委托，负责全市库区移民工作。
（十四）负责水务科技教育工作；组织开展水利行业质量监督工作；指导全市水务队伍建设。
（十五）承办市政府交办的其它工作。
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内设机构
办公室
负责局机关政务工作，制订机关工作制度，负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘和公文管理，办公自动化，重要文件的起草，新闻发布和信息、宣传、机要、保密、档案和接待服务工作；组织实施目标责任督查考核工作；负责机关干部学习、文明创建和机关建设；负责局机关财务管理和资产管理工作；监督局机关及下属单位政府采购和国有资产的管理；负责机关后勤管理服务、机关大院安全保卫、环境卫生和园林管理等工作。
安全监督科(水政监察支队)
承担水务行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝的安全监管；指导监督全市水利工程质量、安全和建设监理工作；组织查处重大涉水违法事件，协调县域、流域和部门之间的水事纠纷；承担涉及水政渔政执法管理方面的水行政许可工作并组织实施监督检查；对水务规费征收实施监督检查；指导全市水政监察和水行政执法工作。承担水务法制建设和依法行政工作；组织起草审核涉水方面的规范性文件；研究提出水务方面的政策，承办有关行政诉讼、行政复议、行政赔偿和普法教育工作。
计划科
负责组织拟定全市水务、防洪和渔业中长期发展计划规划；组织编制流域区域综合规划、专项规划和跨县区水长期供水规划，以及农田水利灌溉项目规划；指导全市县区有关国民经济总体规划及重大项目的防洪论证，负责全市水利项目（含外资）的项目建议书、可行性研究报告和初步设计等前期工作的管理和审批；负责行业招投标管理工作和工程概算预算审查审批工作；对中小型水电站的选址、库区规划提出意见；组织管理水利建设项目后期评估工作；负责全市重点水利、渔业基建（含外资）项目年度投资计划和专项资金年度计划；负责全市各类水利项目资金监督管理；负责水务综合经营工作；负责全市工程造价管理，指导监督全市水利工程招标投标工作；组织重点水利工程的建设和验收；负责农村水电建设、电气化建设管理工作。
建设与管理科
组织对河流和水利工程的防洪安全管理；指导水库、水电站大坝的工程管理；负责河道水库及行洪区、蓄洪区、滞洪区等水域岸线及其水利工程的管理和保护；组织江河、河口（沟）、滩涂的治理，指导水域的综合治理和开发利用工程建设。拟定农村水务发展政策及有关规范标准。指导全市农村水务社会化服务体系建设；负责水利工程管理；指导农田水利工程管理体制改革；负责水务综合改革工作。
水土保持科
拟定本市贯彻《水保法》规范性文件，并负责组织实施；指导全市农田水利建设，负责基本农田和水利灌溉项目建设管理工作；负责小流域综合治理；负责全市水土保持工程建设及管理工作；承办市级备案的各类开发建设项目，水土保持方案审查工作，并负责组织水土保持设施验收。负责利用外资开展水土保持生态建设项目的实施和管理工作；负责指导全市水土保持生态建设预防监督工作，定期向社会预报、公告全市区域内水土流失及防治动态。
人事劳资科
负责局机关及下属单位的机构编制、人事管理、干部调资工作；按照干部管理权限，承办干部考察、选拔、任免等具体工作；负责局机关及下属单位的科级干部行政职务的任免与考核工作；负责局机关及下属单位的劳动工资、福利待遇的管理工作；指导监督劳动合同管理、养老保险和医疗保险、工伤保险和生育保险工作；退休干部及老龄人员的管理工作；负责局机关及下属单位人事教育、劳动保护和职称评定上报管理工作；指导水务系统职工教育培训和水务行业劳动保护工作。
监察室
负责行业党风廉政建设、行风建设，纪检案件查处，党风廉政建设目标责任制落实，做好纪检信访、廉政教育、行政监察等工作。[3]
地理位置
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