标题：台州市发展和改革委员会
机构概况
台州市发展和改革委员会是台州政府的组成部门。2005年根据省政府第二轮机构改革方案，将原台州市发展计划委员会和市体改办部分职能合并组建台州市发展和改革委员会，对外挂台州市物价局牌子。根据三定方案，市发改委内设14个行政处室，1个行政执法机构，下设6个事业单位。目前在编在岗人员92人，其中行政60人，事业32人。在编人员中，本科以上学历人员75人，其中博士研究生1人，硕士研究生及有研究生学习经历的17人。
在全省发改系统重点工作考核中，2007-2008年，我委连续两次被评为省发改系统年度考核先进奖；连续三年获市满意机关示范单位和“两年工作”先进集体等荣誉。我委主要有四大块职能，即宏观调控、投资管理、体制改革、价格监管等.
机构职能
（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、生产力布局规划、城市化发展规划、产业发展规划等专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系。
（二）负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展；组织编制国土整治、资源开发利用、生态环境保护建设、海洋经济发展规划；提出市及以上重点工程农用地转为建设用地和水资源供求年度计划，并会同有关部门组织实施与管理。
（三）研究分析全市国民经济和社会发展情况，进行宏观经济的监测、预警；负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况，研究提出全市运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；研究提出全市直接融资的发展目标和政策；研究编制全市企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核、监管工作。
（四）根据国家、省经济体制改革的总体部署，结合台州实际，研究提出我市经济体制改革的总体规划、政策措施和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；研究制订投资、计划、价格等体制改革方案并指导实施。
（五）研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；负责全市固定资产投资的综合管理，提出市财政性建设资金的规模和投向，并纳入投资计划管理，协调引导其他投资资金的投向；负责安排限额以内及市直单位的基本建设项目；审核上报国家和省审批项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；研究建立政府投资项目的监督管理制度，建立项目储备库；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立空间布局规划、资源许可利用、行业准入标准等。
（六）负责全市基本建设的综合管理；编制市重点建设项目计划并组织实施；负责指导、综合协调和监督全市招投标工作；负责全市重点工程招投标工作的监督管理；负责非经营性政府投资项目代建制的指导、协调和综合监督工作；负责协调和管理基本建设重大项目的前期工作，组织开展基本建设和重点建设项目的竣工验收和后评估工作；组织开展全市重大项目稽察工作；负责工程咨询业的管理；指导全市墙体材料改革工作。
（七）会同有关部门研究提出我市利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标与政策；负责审批和上报利用外资和境外投资项目；承担全口径外债管理；负责审批、申报、核准重大外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和重大境外投资项目。
（八）研究提出全市内外贸、现代物流发展战略、规划和政策；监测和分析内外贸市场的供求状况、对外贸易的运行情况；负责全市重要农产品进出口的计划管理；负责全市粮食的宏观调控及重要商品、物资储备的计划管理；研究指导全市市场流通设施建设规划和总体布局；协调流通体制改革中的重大问题；
（九）研究制订我市国民经济和社会信息化的发展规划、方针、政策；研究提出电子信息产品制造业、通信业和软件业的发展战略、总体布局、产业政策；编制中、长期发展规划；指导产业投资导向，对信息网络（电信网、计算机互联网、广播电视网和其他专用通信网）建设实行宏观管理，负责信息产业基本建设、技术创新、技术引进、技术改造项目的管理工作，协调重大项目的综合平衡；依法对信息服务 (含电信市场)市场进行监管；组织协调全市信用体系建设工作。
（十）负责人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业以及国防建设与全省国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策；协调各项社会事业发展中的重大问题；参与社会保障制度改革政策的制定；争取并安排社会事业专项资金，协调各项社会事业之间及其与经济发展的相互关系。
（十一）会同有关部门研究提出农村、农业经济发展速度、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议；负责审批、申报、核准农村、农业重大建设项目；负责全市农业资源的综合管理。
（十二）研究提出并协调全市主要产业门类的调控目标及政策；指导和促进工业及高技术产业发展，推进工业化、信息化和重大科技成果产业化；负责审批、申报、核准交通、能源、工业、高技术产业建设项目；负责电力发展改革；负责全市各类园区 (开发区)的发展规划和综合平衡；负责拟订第三产业发展政策措施，研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展。
（十三）贯彻实施国务院、省政府及其价格主管部门下达的价格改革和价格调整方案；制订全市价格改革的中长期规划、年度计划、价格总水平调控目标和调控政策；制定全市的价格管理目录，并组织实施；受理价格行政复议案件和申诉案件。
（十四）负责全市价格综合平衡，指导、协调、监督市直有关部门和县（市、区）人民政府及其价格主管部门的价格工作；处理价格争议；指导全市性行业组织的价格自律工作。
（十五）负责对全市范围内的商品和服务价格进行管理；制定和调整价格分工审批权限内的工农业商品价格、房地产价格、垄断性经营的价格、重要的公用事业和公益性服务价格、经营性和中介服务收费，以及无形资产等属于政府定价和政府指导价的商品和服务价格。
（十六）配合有关职能部门审批、管理行政事业性收费项目，会同有关部门制定和调整收费标准；组织实施收费许可证制度和收费的定期验审制度，监督收费执行情况；参与清理整顿乱收费工作。
（十七）负责对市场价格行为的管理和监督，规范和引导经营者的价格行为；制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为，维护正常的市场价格秩序；负责指导、协调全市的价格监督检查工作，组织全市性的价格监督检查；依法对市直各部门、县（市、区）政府和市属企事业单位的价格活动进行监督检查，对各类价格违法行为实施行政处罚；受理价格投诉、举报；指导社会价格监督组织开展价格监督检查活动；组织实施商品和服务明码标价制度；指导企业建立健全内部价格管理制度。
（十八）负责市场价格的监测、监审、调查，分析市场价格变动趋势；负责建立价格预案机制；负责全市工农业商品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分析；建立全市价格信息网络；定期向市场发布价格信息。
（十九）负责对全市涉案价格鉴证 (评估)机构的监督、管理，指导全市价格事务鉴证(评估)机构开展价格认证、鉴定、仲裁和价格评估、咨询等价格事务工作。
（二十）承办市政府交办的其他事项.
内设机构
根据上述职责，台州市发展和改革委员会（市物价局）设14个职能处室。 
（一）办公室（挂政策法规处牌子）。综合协调机关日常政务；负责委内综合性重要文件的起草、核稿；负责建立健全委各项规章制度，负责年度工作目标责任制的实施和考评；负责文秘、建议提案、政务公开、督查、信息、保密、档案、信访、宣传、保卫、电子政务工作；负责委财务管理、车辆管理、资产管理、行政管理、后勤服务等工作；按管理权限，负责委机关及委管、委属单位的机构编制、干部管理、劳动人事和离退休干部职工的服务管理工作。
负责全委法制工作，并对全市本系统法制工作进行指导；负责提出年度规范性文件制定计划建议，组织起草有关规范性文件草案；负责市人大常委会、市政府和其他部门送委审查或征求意见的规范性文件草案的协调工作；负责委规范性文件合法性审查工作；负责行政执法、行政复议、法制监督、行政应诉和普法工作；指导和协调全市信用体系建设，并制订相关综合性政策；承担市信用建设领导小组办公室工作。 
（二）国民经济综合处(挂发展规划处、财政金融处牌子)。研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策，协调和平衡各项专项计划；研究分析国内外、省、市内外经济形势，对全市国民经济和社会发展状况进行监测预测，并提出相应对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观政策评估；拟订并协调市重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和产业安全战略及政策建议；负责重要政策、文件和报告的起草；组织全委系统的调查研究、重大课题研究工作。 
研究制订全市国民经济和社会发展战略、生产力布局、综合性产业政策、总体规划和主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调专项规划和区域规划，负责中长期规划与年度计划的衔接；负责规划的立项、论证、衔接、审核审批、评估调整等工作；指导部门和县（市、区）中长期规划编制；参与研究城市化发展战略、规划，参与城乡规划审查、小城镇改革发展试点和重大建设项目前期工作。
研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融、证券、保险、价格运行形势并提出政策建议；研究提出我市直接融资的发展目标和政策建议；负责市投融资政策研究与项目信息发布，引导社会资金投向；研究编制全市企业债券发行计划，负责企业发行债券的审核、上报和监管工作；参与设立产业投资基金、创业投资机构的审核工作；协调地方性中小金融机构发展的有关工作；研究提出全市政府性投资重大项目的融资方案；负责金融系统基本建设项目的管理。 
承担市国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。 
（三）体制改革处。研究深化改革开放的重大问题并提出对策建议，指导推进和综合协调全市经济体制改革；研究制订中长期改革规划和年度改革实施意见，并组织实施和检查考核；组织制订综合性体制改革方案；研究财政、税收、物价、金融、保险、就业、收入分配和社会保障等体制改革问题，协调解决改革进程中重大问题；参与研究和衔接有关专项改革方案；会同有关部门做好行业协会、市场中介组织改革和综合协调管理；负责统筹城乡发展中体制改革问题的研究，提出生产要素在城乡之间的合理流动与优化配置的对策建议及相应的措施；组织、协调、指导统筹城乡综合配套改革试点和中心镇培育工作；研究城镇化推进机制、土地使用制度等改革和相关政策措施；，研究公共行政管理体制改革，提出相关政策建议；参与事业单位改革；承担市政策性农业保险试点工作领导小组办公室的日常工作。 
（四）固定资产投资处（挂利用外资和境外投资处、市重大项目前期工作领导小组办公室牌子）。监测分析全市全社会固定资产投资状况，拟订全社会投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，研究提出固定资产投资管理的有关政策意见，参与投资体制改革工作；研究提出全市重大项目的中长期规划、前期工作计划和年度投资计划，建立项目储备库；负责全市固定资产投资项目的综合管理，提出市财政性资金投资的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理；牵头编制市级政府投资项目年度计划和市公共建设投资计划；负责非经营性政府性投资项目代建制的指导、协调和综合监督；负责城建、政法、驻台部队、党政机关办公楼等基本建设项目的管理工作；负责固定资产投资项目节能评估和审查；负责国有基础设施资产权益转让项目的综合管理；会同有关部门提出房地产投资调控政策，牵头编制全市经济适用房建设指导性计划；按分工承担使用国内资金进口设备免税审核工作；负责与央企的对接协调工作；负责市重大项目前期工作领导小组办公室工作。 
研究提出全市利用外资和境外投资发展战略、总量平衡和结构优化的目标、政策；研究提出全市利用外资和境外投资中长期规划和年度发展计划；负责实施国家《外资投资产业指导目录》和《境外投资产业指导政策》，引导全市利用外资和境外投资导向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，会同有关部门拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出备选项目；负责国外贷款项目以及外商投资项目和境外投资项目的管理；负责外资项目进口设备免税确认和采购国产设备退税确认的审核上报及政策协调；负责市发展和改革委员会与国际组织、外国政府及机构合作的有关事宜。 
（五）基本建设综合处（挂对口支援工作办公室牌子）。负责全市基本建设的综合管理和重点建设项目的实施管理，研究提出有关政策和改革措施；研究提出全市重点建设项目和年度实施计划，并负责检查、监督、指导和协调工作；核准权限内建设项目的招标发包方式和范围；负责市重点建设项目和重大项目招投标的管理和监督；会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数；负责政府投资项目、市重点建设项目考核和竣工验收、后评估工作；负责工程咨询业的管理和监督。指导市重点建设工程领导小组办公室（市重大项目稽察办公室）开展工作。承担市对口支援工作领导小组办公室日常工作。 
（六）交通能源处（挂基础产业处牌子）。研究提出能源、交通运输发展战略、政策和中长期规划，组织编制、审核能源、交通行业规划和年度指导性计划；衔接平衡交通行业规划和行业政策，编制综合交通体系发展专项规划；负责交通项目的管理，审核上报重大交通建设项目；负责交通、能源等基础产业方面的对外合作；参与研究交通战备规划和计划工作；参与邮政事业发展管理；组织指导电力、天然气、成品油、煤炭、新能源和可再生能源等专项规划的编制；负责火电、水电、核电、风力发电等能源、电网建设项目的管理；分工负责热电规划及热电联产建设项目的审核和协调管理；负责石油天然气项目和成品油储运设施的规划、布局及项目管理；组织指导能源行业的节能、综合利用和环境保护工作；负责能源项目的年度专项拨款和纳入财政管理的政府性专项基金的计划管理和监督管理。参与电力体制改革及能源行业体制改革工作；参与对交通、能源方面的价格和专项建设基金政策研究。 
（七）产业发展处（挂高技术产业处牌子）。研究提出汽车、摩托车及其配件、医化、模具塑料、家用电器、缝制设备、阀门水泵、工艺品、食品饮料、鞋帽纺织服装、船舶、建材等产业的发展战略，制定相关产业的中长期发展规划，提出相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策；负责工业基本建设项目的管理；会同有关部门研究提出重大工业项目布局规划，推进重大工业项目的前期和建设，制定市重大工业项目年度计划，审核上报省重大工业项目年度计划；参与规划重大项目布局和安排财政性建设资金，指导监督政策性贷款的使用方向；研究提出全市炼油、乙烯、化肥、农药等关系国计民生的重要产品的专项发展规划和政策措施。 
综合分析研究高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展的战略、规划和重大政策；统筹信息化的规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，安排高技术产业和信息化的重大项目；参与做好企业技术中心建设管理工作；推动国民经济新产业的形成；优化配置科技成果产业化扶持资金，参与科技三项费用的计划管理和合理配置；组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、产业升级和产业化示范工程;组织开展全市高技术产业基地的建设管理工作；参与高新技术企业的认定。 
（八）农村经济发展处。研究分析全市农业和农村经济发展形势，提出农业和农村经济发展战略、重大项目布局、中长期规划、年度计划并协调实施；负责衔接平衡农口行业、部门和小城镇等发展规划、年度计划、公共建设投资计划及政府投资计划；负责农口基本建设项目管理；负责建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价工作；负责安排农村基础设施建设补助项目；负责安排农林水产基地、农业产业化经营建设计划和农业、农村现代化示范工程建设项目；负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作，组织农业区域综合开发示范区建设，参与全市农业综合开发项目评估、审查、管理和验收工作；组织全市生态建设中长期规划和年度计划，组织实施生态建设项目。 
（九）社会发展处。研究提出社会发展战略、规划和政策建议，协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业发展和改革中的重大问题；会同有关部门制订全市社会发展事业的中长期规划和年度计划，并监督实施；组织实施社会发展年度分析、评估；负责申报争取国家、省支持的有关社会发展项目和资金；安排限额以内及市级单位社会发展项目，以及预算内切块资金和专项资金；会同有关部门制定全市高校招生计划和学校新建、扩建、布局调整工作；指导全市中等职业教育工作；组织、协调、指导城乡医药卫生体制改革的实施；参与教育、文化、卫生、体育领域体制改革，提出有关政策建议；承担市基本公共服务均等化、红色旅游、文化产业推进等相关工作。 
（十）海洋经济工作办公室（挂环境资源与区域发展处牌子）。负责并协调台州海洋经济发展试点工作的推进及实施；负责《浙江海洋经济发展示范区规划台州市实施意见》的编制和实施；牵头研究提出台州市海洋经济发展战略和政策措施，研究提出海岛开发开放的政策建议；会同有关部门编制台州市海洋经济有关专项规划，牵头负责海洋发展规划、计划与国民经济发展规划的衔接平衡；牵头编制台州市海洋经济发展重大项目规划和年度实施计划，会同有关部门提出海洋经济发展专项资金安排计划建议；负责指导协调海洋产业发展和海洋资源开发，指导协调涉海专项规划编制和重大项目实施；督促检查考核海洋经济发展政策和工作任务的落实情况；负责全市沿海产业带及各类开发区（园区）的综合管理工作；联系台州湾循环经济产业集聚区建设有关工作；承担市海洋经济工作领导小组办公室日常工作。 参与研究统筹区域发展、经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，提出政策措施 ；组织编制国土规划、区域规划、重点流域环境综合治理规划、生态环境规划和发展循环经济规划；参与制定土地政策，参与编制农用地转为建设用地计划，提出市重点工程农用地转为建设用地年度计划，并会同有关部门组织实施；参与土地利用、开发区（园区）建设等规划的编制和审核；参与编制环境保护规划，参与建设项目环境影响评价、水土保持方案使用审查；负责资源节约与综合利用、循环经济、环境保护项目的管理，争取国家和省资金补助；组织实施清洁发展机制工作，协调推进低碳经济发展；组织实施主体功能区规划；组织区域合作，承担推进“长三角”经济社会合作与发展工作，并负责有关规划与合作项目的组织实施。 
（十一）价格管理处。贯彻实施上级价格部门下达的价格改革和价格调整方案；负责全市有关资源环境价格、商品价格和重要经营服务价格的管理，拟定和调整权限内的资源环境价格、重要商品价格和经营服务价格；配合成本调查监审机构实施相关项目的定期成本监审和纳入价格听证目录的政府调定价项目成本监审；牵头实施其他资源环境价格和商品价格政府调定价项目的成本调查、监审工作；组织、指导全市资源环境价格、商品价格和经营服务价格管理工作，协调处理有关价格矛盾；承担价格综合性工作。 
（十二）收费管理处。贯彻实施上级价格部门下达的收费改革和调整方案；负责全市行政事业收费、公益服务收费和医疗服务价格的管理；拟定和调整权限内的公益服务收费和医疗服务价格；根据上级价格部门授权，会同有关部门制定和调整行政事业收费标准；组织实施《收费许可证》制度；配合成本调查监审机构实施相关项目的定期成本监审和纳入价格听证目录的政府调定价项目成本监审，牵头实施其他行政事业收费、公益服务收费的成本调查、监审工作；组织、指导全市行政事业收费、公益服务收费、医疗服务价格管理工作，协调处理有关收费矛盾。 
（十三）行政审批处。按权限和分工，办理本部门行政审批、核准、备案事项的受理、审核、发证等工作，组织协调行政审批联办、现场踏勘、验收等工作。 
（十四）监察室。监督检查驻在部门党政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；经批准，初步核实驻在部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查驻在部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查驻在部门的处级干部及所属单位负责人违反党纪政纪的案件及其他重 要案件；协助驻在部门党政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对驻在部门及所属系统党的组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告，受理驻在部门及所属系统党的组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分决定的申诉和依法应由纪检监察机关受理的申诉；承办市纪委、市监察局交办的其他事项。 
直属机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。 

人员编制
台州市发展和改革委员会（市物价局）行政编制 34 名（含国防动员委员会经济动员办公室行政编制1名），其中主任1名，副主任4名，纪检组长1名，副处级稽察特派员1名；科级领导职数16名（含直属机关党委专职副书记1名），其中海洋经济工作办公室主任可高配副处级干部。后勤服务人员编制3名。

其他事项
（一）管理台州市现代服务业管理工作办公室。 
（二）台州市现代服务业管理工作办公室的组织人事、行政后勤等工作由市发展和改革委员会承担。 
（三）市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划并监督实施；市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。 
（四）矿井关闭监管职责分工。市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市经济和信息化委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市国土资源局。市国土资源局牵头，会同市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查全市废弃矿井的治理工作。各部门要按照上述职责分工，认真履行职能，强化监督措施，加强协调配合，做好落实工作。 
（五）台州市发展和改革委员会（市物价局）直属行政机构： 
1. 台州市价格监督检查局（挂台州市价格投诉举报中心牌子），专项行政编制20名，机构规格为正科级，科级领导职数3名。 
2. 台州市价格监测与成本调查局，专项行政编制5名，机构规格为正科级，科级领导职数2名。 
（六）原市发展和改革委员会所属的市墙体材料改革办公室划归市经济和信息化委员会管理。　

事业单位
（一）台州市重点建设工程领导小组办公室（台州市重大项目稽察办公室），为公益一类事业单位，全额拨款事业编制12名, 机构规格相当于正科级，科级职数2名。 
（二）台州市价格认证中心，为公益二类事业单位，全额拨款事业编制8名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。 
（三）台州市经济建设规划院，为生产经营类事业单位，自收自支事业编制12名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。