标题：贵港市发展和改革委员会
机构简介
根据《中共贵港市委员会、贵港市人民政府关于市政府机构设置的通知》（贵委会〔2009〕114号），设立贵港市发展和改革委员会，为市人民政府工作部门。[1]
主要职责
（一）贯彻执行国家和自治区国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；受市人民政府委托向市人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析全市性经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调拟订有关专项经济体制改革方案，提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促发展的对策建议。
（三）负责投资管理，提出全市全社会固定资产投资总规模；统筹安排市财政性建设资金、政府性建设基金和国家、自治区下拨的专项资金；汇总编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划；编制以工代赈投资项目计划并组织实施；指导和监督国外贷款建设资金的使用；研究提出投融资政策措施；指导和监督政策性贷款的使用方向；提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施；组织开展重大建设项目稽察；综合协调全市招标投标工作，对重大建设项目过程中工程招投标进行监督检查。
（四）规划重大项目和生产力布局。负责全市重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理；安排国家、自治区和市拨款的建设项目、自治区和市重大建设项目、重大外资项目、境外投资、境外参股购股的重大项目；提出并组织实施年度市重点建设项目，统一归口办理需报国家和自治区审批的工业、电力等建设项目。
（五）负责对全市宏观经济运行进行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议；汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。
（六）研究提出全市利用外资和境外投资的战略和政策措施，编制全市利用外资和境外投资规划，引导外资投向；负责全市全口径外债的总量控制，结构优化和监测工作。
（七）研究分析国内、国外两个市场的供求状况，提出全市重要商品市场供求的总量平衡和宏观调控对策；编制市重要农产品、工业品和原材料进出口计划，监督计划执行情况；管理粮食、食糖、棉花、石油等重要物资和商品的国家储备；研究提出服务业、现代物流业发展的战略和规划。
（八）转变发展方式和推进产业结构战略性调整和升级，研究提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进农业和农村经济发展的战略、规划；研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的战略、规划；研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题，提出促进工业、服务业、高技术产业发展的战略、规划。
（九）编制和组织实施全市西部大开发战略规划；研究提出区域经济协调发展和城镇化发展的战略及政策措施，促进区域城乡协调发展；研究应对气候变化、资源节约和环境保护的重大问题，拟订应对气候变化、节能减排、生态建设、环境保护、资源节约和开发利用规划及政策，综合协调清洁生产和环保产业发展。
（十）负责全市人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、广播电视、新闻出版、民政、卫生、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；提出劳动、就业、社会保障、收入分配与经济协调发展的战略和政策建议。
（十一）拟订市经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关地方性法规和规章，参与或组织有关地方性法规、规章的起草和实施。
（十二）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，贵港市发展和改革委员会内设10个职能科（室）：办公室负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、秘书事务、督查督办、信访工作等委机关日常政务以及行政事务工作；负责机关电子政务的组织实施工作。
负责委机关人事和机构编制管理工作，指导委直属事业单位人事和机构编制管理工作；负责对机关人员年度考核和任免、调动手续办理等工作；负责委机关的后勤服务工作；负责委机关和系统内的干部培训教育工作；负责委机关离退休人员的思想政治工作和学习、生活等服务工作；负责委机关及直属单位的党群工作。负责安排和管理上级部门以及全市项目前期经费的调拨和使用；正确执行国家财务制度和财经纪律，搞好收支管理工作，正确使用经费；加强财务管理，执行财务收支预算，保证单位资金正常使用；统筹管理机关行政经费及各项业务专项经费等；编报机关及下属事业单位预决算；负责本部门的工资、资产管理、内部审计监督和下属单位负责人经济责任审计工作。发展规划科研究提出全市国民经济和社会发展战略、城市发展战略及生产力布局战略，提出国民经济中长期发展。总量平衡、结构调整的目标和政策建议。编制全市中长期发展规划，衔接平衡各行业规划、专项规划、区域经济发展规划、主体功能区规划。拟订和协调全市国土整治、开发、利用和保护的政策措施，协调编制全市环境保护、资源开发与综合利用中长期规划、年度计划。提出实施可持续发展战略和对策措施建议。协调编制全市农用地转为建设用地年度计划。
负责研究提出区域经济发展战略、规划和政策措施，组织实施国家西部大开发战略规划和政策措施；负责研究协调区域经济合作中的重大问题；参与编制矿产资源开发、环境保护、小流域综合治理规划；负责审核重点流域和区域环境综合整治项目，归口管理绿色援助计划；编制和组织实施以工代赈投资项目计划。国民经济综合科研究提出市年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和对策；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国民经济收支平衡等宏观调控目标；提出保持经济总量平衡和重大比例关系基本协调的对策建议，做好经济、社会、国防计划的衔接工作；负责宏观经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究，提出经济形势分析报告和宏观调控的对策建议；负责综合性重要文件和报告的起草和宏观经济信息发布工作。
负责研究市实施国家经济体制改革和对外开放重大方针、政策的执行情况，分析市经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题，提出对策建议；组织拟定并实施市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案的制定和实施，指导和推进市经济体制改革；研究提出社会分配、社会保障与经济协调发展的对策措施；按照市中长期发展战略和目标，提出综合性产业发展政策和优化产业结构的对策措施；研究提出国有经济战略性调整、优化所有制结构、多种所有制经济共同发展的政策措施。
统一归口负责委机关法制工作，并对全市系统内法制工作进行指导；负责拟定立法计划及组织实施，组织研究并受委托起草国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关地方性法规、政府规章及规范性文件。负责有关地方性法规、政府规章草稿送审前及委机关规范性文件发布前统筹协调工作；承办委机关负责的立法建议和对地方性法规草案、政府规章草案提出意见及有关协商工作；负责对有关法律、法规和规章的贯彻执行情况进行调查研究；负责委机关规范性文件的备案、解释、清理和编纂工作；负责委机关行政复议、行政应诉以及本委和全市系统内法制宣传教育工作。固定资产投资科监测分析全社会固定资产投资状况，提出全市固定资产投资总规模、结构和资金来源建议；编制全市固定资产投资年度计划和中长期规划；会同有关部门编制城市基础设施、城市环保设施、房地产开发项目发展建设规划；负责汇总编制年度市财政性资金基本建设投资、技术改造投资计划，政府性基金基本建设投资计划，国家专项投资计划，房地产开发投资计划以及市直属单位自筹资金基本建设投资计划；安排国家、自治区和市拨款的城市基础设施、城市环保设施、公检法司设施、国家安全设施以及市直各部门（含事业单位）业务用房项目投资；指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究投融资体制改革重大问题，提出对策建议；进一步完善非政府投资项目的核准和登记备案制度、专家咨询论证制度、投资审批责任制，建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制；负责汇总和分析财政、金融、保险等情况，研究分析全社会资金平衡，提出融资的发展战略和对策建议；研究直接融资的重大问题，提出直接融资的发展战略和有价证券发行总规模、结构和投向的对策建议；参与企业债券和企业申请发行股票和可转换公司债券的审核工作；参与确定财政性建设资金总量安排和使用方向，协同有关部门确定财政补贴的规模和方向。
根据国民经济和社会发展规划和有关专项规划，研究提出全市建设项目前期工作年度计划和经费安排方案；指导和协调全市招标投标工作；组织开展市重大项目前期研究和重大课题研究招投标组织协调工作；提出依法必须进行招标的项目的具体范围、规模标准，依法确定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介；对市重大建设项目工程招投标进行监督检查，开展工业项目招投标活动监督执法。经贸外资科负责研究提出全市重要商品总量平衡和宏观调控对策建议；编制市重要农产品、工业品和原材料年度进出口计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况进行调整；组织实施粮食、棉花的进出口计划；编制粮食、食糖、棉花、食油、化肥、石油等重要商品储备计划，管理粮食、食糖、棉花、食油、化肥、石油等重要物资和商品的储备，指导和监督市储备商品的国家订货、储备、轮换和投放；研究提出流通业、现代物流业发展战略和规划，负责提出流通业、现代物流业年度重大建设项目，协调重大项目建设中的突出问题；负责编制市储备设施项目和基本建设投资计划。
研究提出利用外资和境外投资的发展规划、总规模、投向及相关政策措施；负责市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出防范外债风险对策建议；负责提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款的项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用；负责组织实施国家、自治区外商投资产业指导目录；组织市有关部门实施外商投资产业指导目录；负责汇总上报利用外资、境外投资、境外参股购股的重大项目，安排市利用外资、境外投资、境外参股购股的重大项目；审查国家鼓励发展的外资基本建设项目进口设备免税及确认书的发放；参与全市利用外资项目的前期工作和协调外资项目建设过程中的重大问题；负责全市对外招商项目库建设；负责委机关外事工作。重大项目建设科研究提出年度市重点建设项目目录，并归口管理；负责研究提出年度市统筹推进的重大项目新开工计划，组织市层面的重点项目新开工；协调市统筹推进的重大项目新开工和建设过程中的突出问题；参与全市大中型基本建设项目的项目立项等有关工作；负责组织重点建设项目的竣工验收和后评估工作；负责向市金融机构推介全市重大建设项目；负责全市重大项目库的建设。承担市重点工程项目建设工作领导小组办公室的日常工作。农村经济科研究提出农业和农村经济发展战略、规划；研究农业和农村经济发展和改革中的重大问题，提出对策建议；组织编制农林水生态建设专项规划，协调、平衡农业、林业、水利、海洋、渔业、畜牧、农垦等行业发展规划和年度发展计划；参与编制水资源平衡和节约、环境整治及生态建设规划；衔接和平衡农产品加工与流通业发展规划和布局；负责提出农业、林业、水利、气象、渔业、畜牧、农垦等行业的基本建设年度投资计划和重大项目，提出安排国家、自治区和市拨款的农林水的建设项目计划；协调农林水和生态建设重大项目建设过程中的重大问题；负责研究提出小城镇经济综合开发战略、规划，组织实施示范项目；负责研究提出和组织实施农村电气化、小水电代燃料发展规划，提出农村电气化、小水电代燃料年度项目投资计划；负责提出水利、林业、农业等政府性专项基金基本建设投资计划；负责大型水电项目水库移民安置项目建设的计划管理。工业交通能源发展科研究提出工业发展战略规划、结构调整、重大项目布局、加快工业化发展的对策措施；负责工业新建重大项目前期工作和协调重大项目建设过程中的重大问题，统一归口办理需报国家和自治区审批的工业项目；负责编制国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划；研究拟订稀土产业的发展战略、发展规划；反映稀土产业发展中的重大问题和重大事项，并提出有关政策建议。
研究分析国内外能源开发利用情况，提出全市能源发展战略、中长期规划和年度发展计划；衔接、协调能源产业规划的实施，组织编制能源重点行业的专项发展规划，提出能源重大建设项目和布局及年度建设项目投资计划，负责能源重大项目前期工作和协调建设过程中的重大问题；统一归口办理需报国家和自治区审批的电力项目；负责农网还贷基金的管理和监督；研究提出能源节约和发展新能源的对策建议；负责电力规划和建设。
研究提出交通运输发展战略、规划、重大建设项目和布局；组织编制交通运输专项发展规划；负责提出交通运输年度项目投资计划，协调交通重大项目建设过程中的重大问题；负责提出市交通运输政府性基金基本建设投资计划；负责协调各种运输方式的综合平衡及其发展中的重大问题；参与研究、审核交通战备的发展规划和年度计划。
研究提出全市高技术产业、信息产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和重大建设项目；组织编制和实施年度计划，协调高技术产业、信息产业重大项目建设过程中的重大问题；衔接平衡电子信息产品制造业、电信业和邮政业等行业规划和政策；研究提出国民经济和社会信息化发展战略、规划、政策和年度指导性计划，协调信息化建设中的重大问题；衔接科技规划及相关政策，组织实施国家产业技术政策，指导协调市技术创新体系的发展；编制并组织实施高技术产业化、信息产业示范工程、重大产业关键共性技术开发、重大科技基础设施、产业化基地、技术创新工程、风险投资基金等项目投资计划；统一归口办理需报国家和自治区审批的高技术产业化项目。社会发展科（市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室）
研究提出全市社会事业发展战略、中长期规划和年度计划；衔接平衡全市社会事业发展中的人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、劳动、就业、社会保障、文化、体育、广播电视、新闻出版、文物、档案、社会科学、民政、旅游（含涉外宾馆）等方面的中长期发展规划、年度计划以及相关政策；提出统筹经济社会发展及解决社会发展重大问题的对策建议；组织编制社会事业中的重点专项规划；负责社会事业重大项目前期工作和协调建设过程中的突出问题；提出使用国家、自治区和市财政性资金的社会事业项目和年度投资计划并实施监督；统一归口办理社会口需市审批、核准、备案事项以及审核上报国家自治区审批、核准事项。提出深化全市医药卫生体制改革的重大政策、措施建议；统筹协调推进全市医药卫生体制改革；承担市深化医药卫生体制改革工作领导小组日常工作。国民经济动员办公室研究国民经济动员与国民经济发展、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织拟定国民经济动员规划、计划；协调国民经济平战转换能力建设。
人员编制
贵港市发展和改革委员会机关行政编制24名（含国民经济动员办公室2名）。其中主任1名，副主任4名；正科级领导职数10名，副科级领导职数4名。
委机关工勤编制3名。
其他事项
组织开展对政府投资建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对中央、自治区和市财政性资金安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按国家、自治区和市有关规定提出处理意见。
市重点工程项目建设工作领导小组办公室设在市发展和改革委员会。具体工作由有关科室负责。
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。