标题：双峰县民政局
单位概况
双峰县民政局是县人民政府主管社会行政事务的职能部门，位于永丰镇复兴街，局机关内设机构十一个，即：办公室、计划财务股、优抚股（加挂“双拥办”牌子）、基层政权和社区建设办公室、社会福利和社会事务股（加挂县殡葬管理办公室牌子）、民间组织管理股（加挂社团登记管理办公室牌子）、救灾救济股（加挂社会救助工作局牌子）、安置办（保留县退伍办、军队离退休干部安置办公室牌子）、区划地名办、老区办、老龄办。 二级事业机构有：农村社会养老保险局（副科级事业单位）、光荣院（副科级事业单位）、募委办、军干所、慈善会办公室、婚姻登记处、救助站、殡仪馆。
职能配置
（一）制订全县民政事业中长期发展规划和年度计划。研究制订全县民政工作的规范性文件，并组织实施和监督检查。
（二）负责全县性社团的登记管理和年检工作；监督管理上级民政部门委托代管的其他社团；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责全县社团的行政复议工作；负责全县性民办非企业单位的复查登记和年检年审工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。
（三）组织、指导全县的拥军优属、拥政爱民活动；申报、褒扬革命烈士；负责优抚对象补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作；审核呈报全县机关工作人员的评残工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理；承担“双拥工作”领导小组的日常工作。
（四）负责军队离退休干部、退伍义务兵、转业和退役、士官、复员干部、军队无军籍退休（退职）职工的接收安置工作，指导军地两用人才的培训，搞好军队离退休干部休养所的服务和管理工作。
（五）负责农村自然灾害救济工作，切实搞好查灾、计灾、报灾、救灾和发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织指导救灾捐赠；指导救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。
（六）建立和实施城市居民最低生活保障制度，管理分配中央、省、市下拨和县级的保障金，开展经常性的社会捐助和社会福利募捐活动，及时安排上级下拨的“低保”资金和提标资金，指导监督乡镇对“低保”资金的管理使用。
（七）指导城乡基层政权建设和政务公开工作，指导村（居）民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，推动村（居）务公开的基层民主政治建设；指导乡（镇）、村（居）民委员会的评比表彰；组织指导城乡基层干部的培训，制订社区建设工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设；倡导婚姻习俗改革，指导婚姻管理，搞好婚姻登记，制订并监督实施婚姻服务机构管理办法。
（八）负责行政区划和地名管理工作，负责组织地名管理法规的实施，拟定行政区划总体规划，负责全县村以上行政区划变更的审核、报批工作；承办行政区域内的勘界；协调指导行政区域界线的勘定，负责边界争议的调处工作；承办规定权限内的地名命名、更名的审核、报批等事项，规范全县地名标志的设置和管理，组织建立和管理地名资料档案。
（九）拟定全县福利彩票发行规划、发行额度和管理办法；组织指导发行福利彩票；管理、监督本级福利资金的使用。
（十）指导和监督实施国家有关殡葬改革法律、法规，推进殡葬改革；负责收容遣送工作；指导和监督实施收养登记管理的法律法规，负责收养登记工作。
（十一）负责民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导监督全县民政事业费的管理使用。
（十二）承办有关革命老区的调查研究、资料收集、宣传教育及老区开发项目的考察论证、评估呈报及资金的监督管理工作。
（十三）负责协调和推动有关部门做好维护老年人权益的保障工作，加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，组织开展有利于老年人身心健康的各种活动，指导督促和检查各乡镇的老龄工作。
（十四）负责全县农村社会养老保险工作，及时为农民办理投、退保手续；帐、表、证、册齐全，手续完备，档案规范，严格农保资金管理监督。
（十五）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，县民政局设11个内设机构：
（一）办公室（加挂“人事教育股”牌子）
组织协调局机关日常工作；起草重要报告和综合性文件，负责有关重要会议的组织；负责文秘、机要、保密、档案、督办、综合调研、政务信息、机关后勤行政管理与公务接待工作；负责局机关及指导下属单位的安全保卫工作；组织协调办理建议、提案。负责局机关和下属二级事业单位的机构编制、组织人事政工、社会保障、离退休人员管理服务等工作；负责推进基层民政干部职工队伍建设、社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（二）民间组织管理股（加挂“双峰县社团登记管理办公室”牌子）
按照管辖权限负责全县性社会团体及其分支机构、基金会、民办非企业单位的登记管理和执法监察；查处非法民间组织和民间组织的违法行为；承担民间组织信息管理。
（三）优抚股（加挂“双峰县双拥工作领导小组办公室”牌子）
负责起草优抚工作的地方性规范文件，拟订实施办法并组织实施；负责现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、参战民兵（民工）和烈军属等各类优抚对象的抚恤、优待、补助工作；负责参战民兵（民工）的评残工作；负责公务员、人民警察以及参照公务员法管理的国家机关工作人员因公伤残（亡）抚恤管理工作；负责重点优抚对象的医疗保障工作；负责烈士褒扬和烈士传编纂工作；负责退役军人等有关人员的伤残等级评定工作；指导光荣院的建设和管理工作；负责与驻军单位的联系；组织开展双拥活动，承担县双拥工作领导小组办公室的日常工作。
（四）复员退伍军人安置办公室（保留“双峰县退伍安置领导小组办公室”牌子）
贯彻实施国家有关复员退伍军人安置法律、法规和政策；拟订县本级退役士兵、转业士官、复员干部安置的规范性文件并组织实施；负责退役士兵、转业士官、复员干部的接收安置工作；组织实施军地两用人才的培训和就业工作；负责复退军人档案管理工作。
（五）救灾减灾股（加挂“双峰县减灾委员会办公室”牌子）
拟订全县救灾救济工作规划并组织实施；组织、协调救灾减灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；组织灾情核查、统计上报和统一发布灾情；组织全县性救灾捐赠；会同有关机构组织实施紧急转移安置灾民、灾民生活救助、农村灾民毁损房屋恢复重建和农村危房改造工作；承办救灾物资储备、救灾款物接收管理、分配和监督使用工作；承担县减灾委员会办公室的日常工作。
（六）基层政权和社区建设股（加挂“双峰县基层政权和社区建设领导小组办公室”牌子）
起草全县城乡基层群众自治组织建设和社区建设的地方规范性文件，拟订相关制度并组织实施；研究提出加强和改进全县基层政权建设的意见和建议；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设；指导组织城乡社区建设和服务管理工作；负责组织基层群众自治组织和社区管理人员的培训。
（七）老龄工作委员会办公室
贯彻落实老龄工作的法律法规和方针政策；起草全县老龄工作的地方规范性文件；编制全县老龄事业发展规划；负责《老年人优待证》办理工作；负责长寿老人生活津贴申报工作；会同有关部门协调落实老年人优待政策；发展养老服务事业。
（八）社会福利和社会事务股（加挂“双峰县殡葬管理办公室”牌子）
拟订全县社会福利事业发展规划并组织实施；指导福利机构建设和管理；拟订社会福利企业扶持政策和老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体权益保护政策；贯彻执行国家儿童收养政策，承担全县收养登记管理工作；承担孤儿登记管理工作；贯彻执行国家殡葬政策，承担全县殡葬管理工作，推进殡葬改革，规范殡葬行为。指导各乡镇和经开新区的殡葬管理工作，检查、监督全县殡葬改革执行情况。指导殡葬服务机构的管理和服务工作。
（九）规划财务股
拟订民政事业资金管理办法和财务管理相关制度；负责局机关财务和国有资产管理；监督、管理局属单位财务工作；管理民政事业资金和社会捐赠款物，监督检查局属机构和乡镇的民政资金使用情况；负责管理本级福利彩票公益金，检查监督福利彩票公益金；负责民政事业资金审计和民政统计工作。
（十）区划地名办
贯彻实施行政区划、行政区域界线、地名管理法规和规章；拟订行政区划发展战略、规划；依法按管辖权限负责全县乡镇行政区域的设立、撤销、调整、更名和行政区域界线变更及政府驻地迁移的审核、报批工作；负责全县行政区域界线的管理和勘定；负责全县法定行政区域界线争议的调查和调处；负责全县街道、楼盘、门牌等所有地名命名、更名及地名标志的设置和管理；负责县内行政区划图和标准地名图书资料的信息收集、编录审核工作。 
（十一）政策法规股（加挂群众工作室牌子）
负责民政法制工作的规划、协调、监督、服务；负责对本局行政执法岗位和执法行为实施监督；协调行政执法中的矛盾和争议；承办民政行政复议、行政应诉等案件，组织实施行政执法责任制；负责民政规范性文件、规章制度的合法性审查；负责民政政策法律法规的宣传、指导、培训工作；承办民政来信来访的日常工作；承办涉及法制和信访的其他工作事项。
机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作。
纪检（监察）、工会机构按有关规定和章程设置。
人员编制
县民政局机关行政编制为16名，保留事业编制13名（按湘编〔2008〕6号文件规定消化）。其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名，工会主席1名。县社团登记管理办公室主任1名（高配副科级），县双拥工作领导小组办公室主任1名（高配副科级），县退伍安置领导小组办公室主任1名（高配副科级），县减灾委员会办公室主任1名（高配副科级），县基层政权和社区建设领导小组办公室主任1名（高配副科级），县殡葬管理办公室主任1名（高配副科级）。
纪检（监察）机构行政编制在局机关行政编制总额内单列。
机关后勤服务全额拨款事业编制3名。
其他事项
（一）双峰县社会救助管理局，副科级，全额拨款事业单位，定编制5名，其中：局长1名，副局长1名。负责贯彻执行社会救助的方针政策和法律法规，研究拟订全县社会救助计划并组织实施；负责全县城乡居（村）民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养、敬老院建设及社会救助信息网络建设工作。
（二）双峰县革命老区建设办公室（与“双峰县革命老根据地经济开发促进会办公室”合署办公，两块牌子，一套人马），副科级，全额拨款事业单位，定编制3名，其中主任1名。负责全县老区建设工作规划；承办革命老区的调查研究、资料收集、宣传教育、公关联谊等工作；负责老区开发项目的考察论证、评估审核、呈报及项目资金的监督管理工作；负责老区农村实用技术培训工作。
（三）双峰县慈善会办公室，正股级，全额拨款事业编制2名，其中主任1名。负责拟订促进慈善事业发展政策；组织开展经常性社会捐助工作；承办各类慈善赈灾济困活动，接收慈善捐助，实施慈善项目，宣传慈善事业，增强民众慈善意识。
（四）双峰县婚姻登记中心，正股级，全额拨款事业单位，定编制8名，其中主任1名（高配副科级）。承担全县婚姻登记管理工作，推进婚姻改革，调处婚姻纠纷。
（五）双峰县军队离退休干部休养所（加挂“双峰县军队离退休干部接收安置办公室”牌子），正股级，全额拨款事业编制1名，设主任1名。负责军队离退休干部、退休士官和无军籍退休（退职）职工的接收安置工作；贯彻落实军队离退休人员的政治待遇和生活待遇；承担全县军队离退休人员的服务管理工作。
（六）双峰县社会福利有奖募捐委员会办公室，正股级，全额拨款事业单位，定编制3名，其中主任1名。负责拟订福利彩票发行管理实施办法；负责福利彩票发行管理工作。
（七）双峰县殡葬改革执法队，正股级，全额拨款事业单位，定编制5名，其中队长1名（高配副科级）。负责殡葬改革行政执法工作，制止和查处违反殡葬管理法规的行为，规范丧葬行为，提高城乡火化率。
（八）双峰县殡仪馆（加挂“双峰县公墓管理所”牌子），正股级，全额拨款事业单位，定编制4名，其中馆长1名（高配副科级）。负责贯彻执行殡葬法规和政策；承担殡葬礼仪服务；负责县公墓山的经营管理。
（九）双峰县光荣院，副科级，全额拨款事业单位，定编制7名，其中：院长1名，副院长2名。负责集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象，并对其实行特殊保障。
（十）双峰县救助管理站（加挂“双峰县流浪未成年人救助保护中心”牌子），正股级，全额拨款事业单位，定编制5名，其中：站长1名，副站长1名。贯彻执行国家生活无着人员救助政策；负责生活无着流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。
（十一）双峰县社会福利综合服务部，自收自支事业单位，为全县救灾救济提供服务活动。现有人员只减不增，编制随人员的减少而减少。[1]
地理位置
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