标题：运城市发展和改革委员会
机构职能
运城市发展和改革委员会[1]的主要职能是： 
（一）拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（二）监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。
（三）汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。拟定并组织实施价格政策；协调信用体系建设；拟定推动资本市场发展和促进融资的政策措施并组织实施；综合分析财政、金融、土地、产业和投融资政策的执行效果；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究提出优化所有制结构的政策建议，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市级财政性建设资金，安排市人民政府出资的建设项目和重大建设项目；按国务院及省、市人民政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；组织开展重大建设项目稽察，指导工程咨询业发展。
（六）推进全市经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟定并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要市综合平衡的工业专项规划、重大生产力布局和重大产业基地，按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集团发展规划；统筹城乡发展，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策，拟定现代物流业发展战略、规划；组织拟定高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
( 七）承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。提出全市区域经济协调发展的规划，推进市际区域经济合作。组织实施国家促进中部地区崛起及享受国家振兴东北地区等老工业基地、西部地区开发的战略、规划和重大政策。研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调，推动资源枯竭型城市转型。编制实施以工代赈计划。
（八）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，执行国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资在本市的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花、食糖等储备，负责全市应急物资相关的储运设施建设项目管理。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟定人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展战略。负责全市节能减排综合协调工作，具体负责第一产业、第三产业（不含房地产业）节能工作；组织拟定发展循环经济、全社会能源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划；拟定应对气候变化规划和政策并组织实施；组织实施清洁发展机制（CDM）工作；负责碳减排交易权项目的组织申报与实施；协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）统筹推进国家煤炭工业可持续发展政策措施试点工作；牵头制定市煤炭可持续发展基金使用规划，统筹基金安排使用的综合平衡和投资计划管理，拟定年度分行业安排计划。
（十二）指导和协调全市招标投标工作。
（十三）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十四）研究提出能源发展战略和政策建议；拟定能源发展规划和组织实施；负责煤层气（天然气）、新能源和可再生能源等能源的行业管理、发展规划和产业政策。负责能源预测预警，发布能源信息。牵头开展市际、省际、国际合作。
（十五）承办市人民政府交办的其它工作。
下设机构
办公室负责会议组织、文电管理、秘书事务、政务信息、督查、档案管理、办公自动化以及提案、信访、接待等机关日常政务以及机关财务、资产管理、保密等行政事务。国民经济综合科研究提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度的总平衡、发展速度、结构调整的目标和政策；研究提出全市经济结构调整发展规划，拟订经济结构调整相关政策；在经济结构调整过程中，进行指导、协调和动态监控；组织计划执行情况的检查，研究分析宏观经济形势，及时提出经济调控的对策建议；协调经济、社会计划的衔接，负责信息发布工作；组织、参与和协调经济法规规章的起草，负责有关法律、法规和规章的监督执行；研究国内外经济动向及其对我市的影响；研究我市经济及有关经济体制改革问题；负责行政复议工作；研究提出国民经济中长期发展规划，衔接平衡各行业规划和政策；组织协调有关方面研究提出全市重点产业的专项发展规划；研究提出与中、长期发展规划相配套的重大项目，参与项目的前期工作。工业经济发展科研究提出工业及相关产业的发展战略、总量平衡和结构调整的目标和政策，衔接平衡行业规划和行业政策，制定相关产业的中长期规划；监测分析相关产业的发展建设、生产力布局和产品市场供需情况，规划重大项目布局，安排相关产业的重大项目，协调相关产业发展及建设中的重大问题；提出能源产业的发展战略，衔接协调能源产业规划和相关政策；编制能源产业年度计划和中长期发展规划；承担全市国民经济动员工作；研究提出高新技术产业的发展规划；制定高新技术发展的风险投资规划及政策，并进行组织协调；组织可促进和带动全市国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术、成套设备的研制开发和示范工程，优化配置科技成果产业化的资金和高新技术产业发展资金，推动全市国民经济新产业的形成；研究拟订全市重要生产资料流通和市场发展的方针、政策，安排市内主要生产资料市场建设项目；负责政府投资的基本建设物资采购的监督管理、组织实施及招投标工作；研究拟订全市散装水泥推广使用、资源综合利用工作的方针、政策，并监督管理、组织实施；负责国家计划内分配物资的平衡安排和协调落实及全市重要物资储备的计划管理工作；负责全市再生资源回收利用工作的宏观指导、统筹协调。财政金融科编制综合财政信贷计划及市级建设资金年度计划，对全市建设资金进行统筹规划，统一管理，分级实施；参与制定财税、信贷、物价政策并协调实施；负责拟定全市政府的制定和实施；对市建设资金经营机构管理的基金实施考核和财务管理监管；编制国有企业资产重组规划方案及全市资本市场发展规划和实施建议；负责企业债券、产业基金等有关工作，审核省基建经营性基金转资本金，安排建设项目铺底流动资金和贴息资金及财税、金融行业基建项目；参与全市企业上市规划和协调工作；研究全市利用外资和境外投资的发展战略和方针、政策；制定全市利用外资中长期规划和年度计划；负责借用国外贷款、吸引外商直接投资（基建）和境外投资项目的审核和上报；组织协调利用外资谈判、签约及对外招商活动；负责经市计委审批的涉外项目的境外考察及谈判团组的出国初审工作；提出并实施全市内、外贸发展战略和粮食、棉花、化肥、食糖等重要商品流通体制改革方案；编制全市内、外贸中长期发展规划和重要商品流转、储备、国际收支、外贸出口、重要农产品进口年度计划并组织实施；协调重要商品的总量平衡；负责全市内、外贸行业基本建设。审核商业网点、农副产品批发市场（菜篮子）、出口商品生产基地等建设项目。固定资产投资科负责编制全市全社会固定资产投资的中长期规划和年度计划；研究有关投资的市级宏观调控政策；提出固定资产投资总规模、结构和资金来源；综合平衡安排市级建设资金；负责建设项目申请国家投资，向政策性和商业性银行推荐贷款项目；负责和会同有关科室审核和上报基建项目；负责全市房地产开发项目以及市直和限额以上自筹项目的审核并编制相关计划；参与市出资项目和重大项目招标方案审核工作；负责全市全社会固定资产投资项目投资许可证管理；按国家有关规定，拟订全市工程设计审核方面的政策、规定和办法；审核全市基本建设项目工程和工程初步设计以及国家委托项目的工程初步设计；负责重大建设项目的工程地质报告的审核；组织拟订全市工程标准定额和取费的编制、颁发；参与全市优秀工程勘察设计的评选工作；参与所批建设工程目的竣工验收工作；承担运城市经济结构调整办公室日常工作。城建环保科编制城乡建设、环境保护规划；编制城建环保年度计划、污染物总量 控制计划、城市主要环境质量指标计划等；安排全市城乡建设、环境保护治理和环保产业基本建设项目，并参与协调初步设计审查和竣工验收；参与环境影响评价的审查工作；负责拟定区域经济发展战略、目标和政策；协调地区经济发展，组织研究并拟定国土开发、整治、利用、保护的政策措施；参与国土开发整治重大项目和经济建设重点工程的前期工作；编制土地、矿产、煤层气、水资源开发利用中长期规划和年度计划及基础测绘计划，负责21世纪议程工作，负责扶贫工作（以工代赈）；参与编制生态环境建设规划。农村经济发展科负责拟定农村发展战略、方针、政策和措施；负责全市农业、林业、水利、气象、畜牧、水产等发展规划和计划的平衡衔接；编制全市农业高新技术、乡镇企业、农业产业化建设计划；编制和实施全市生态环境建设规划、农村小城镇建设规划，监测和分析农业和农村经济的发展；负责全市农业和农村经济信息网站建设，安排全市农业重大项目；做好全市生态环境建设实施服务工作。社会发展科负责拟定全市社会发展战略、方针、政策；编制人口、计生、就业、劳动工资、文化（文物）、旅游、广播影视、体育、公检法司、民政、残联、社会保障、农转非、复员军人安置、技工学校招生就业、工青妇及社会团体和年度计划；负责编制全市农转非、复员军人安置、技工学校招生就业计划；负责安排相应的基本建设项目。科技文教科研究提出全市科技、教育和卫生等发展战略及其方针和政策；编制全市科技、教育、卫生等行业发展和中长期规划、年度发展计划和基本建设投资计划，并监督计划实施情况；安排全市各类教育和卫生等行业的专项资金；参与大中专院校的布局、结构调整；负责编制大中专学校的招生和毕业生就业计划，并监督执行；负责编制市筹资金出国留学人员的选派管理和回运或来运留学人员的科研资助及工作安置计划。交通通信科提出交通、通信产业的发展战略，衔接平衡交通、通信产业规划，拟定行业的相关政策；提出交通、通信重点行业的专项发展规划；编制交通、通信发展年度计划和中长期发展规划；安排全市铁路、公路、民航、邮电重大基建项目，协调有关重大问题。人事科负责机关人事工作、党务工作和离退休人员服务管理工作。以工代赈办负责全市以工代赈工作，组织编制全市以工代赈项目规划和年度计划；安排下达以工代赈项目年度投资计划；负责组织协调以工代赈项目计划的实施和项目工程管理，完成国家、省和市政府布置的有关以工代赈各项工作。
监察室维护党的章程和其他党内法规，协助委党组加强党风廉政建设和反腐败工作；认真搞好廉政教育，不断增强领导班干部廉洁从政意识；协助委党组搞好本委政风行风建设； 加强行政效能监察，促进依法行政；受理对本委科级以下（含科级）党员干部的举报、控告及申诉，调查处理其违犯党纪、政纪的行为。
利用外资科研究提出全市利用外资的发展战略、总规模和投向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测预警工作；研究提出借用国外贷款、吸收外商直接投资、境外投资的中长期发展规划；负责贯彻实施国家《外商投资产业指导目录》，指导和监督全市外商投资范围；负责外商投资企业项目的审批，并做好跟踪服务工作；负责组织协调外商的接待、咨询、谈判、签约等活动；负责进口设备免税申报工作；负责组织参加国家级的投资贸易洽谈活动；负责组织我市国际经济交流活动，与国际组织、外国政府及机构合作的有关事宜；按照市招商引资工作领导组的安排，负责组织境外招商引资、学习、考察及筹建境外招商办事机构；会同有关部门进行国有基础设施资产权益对外商转让的管理。
经济体制改革科研究全市经济体制改革的重大问题。组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关部门专项改革方案的制定和实施。组织开展和指导协调经济体制改革试点工作。