标题：审判工作热点问题及对策思路
图书信息
作　　者： 北京市高级人民法院 编 
  丛 书 名：出 版 社： 法律出版社ISBN：9787503668258 出版时间：2006-12-01版　　次：1页　　数：598装　　帧：平装开　　本：所属分类：图书 > 法律 > 司法制度
内容简介
调查研究是科学决策的基础，是各项工作有效开展的重要保证。近年来，首都法院工作和其他战线工作一样，面临的新情况、新问题层出不穷。特别是“新北京、新奥运”战略构想的实施和构建社会主义和谐社会首善之区的历史重任，使我们的司法能力、审判方式和工作机制都面临新的考验；判工作中深层次问题和矛盾的解决、法官整体司法水平的提高和司法环境的改善等，亟待我们通过调查研究全面分析和把握事物发展的趋势，提供理论上的支持，并提出切实有效的解决问题的方法。因此，在审判工作中加强调查研究，是首都法院努力实现“公正与效率”工作主题，践行“司法为民”宗旨，构建社会主义和谐社会首善之区的必然要求。
当前，我们正处在人民内部矛盾突发、对敌斗争尖锐、刑事犯罪高发、群众法治需求增长的特殊时期，一些旧有矛盾持续积累，一些制约全局的深层次矛盾逐渐暴露，构建社会主义和谐社会的任务十分繁重。
适应形势的变化，首都法院不仅已由过去更多地发挥打击职能拓展为惩罚犯罪、维护权益、化解矛盾、保障发展、促进依法行政等多项职能，而且各类审判也呈现出新的特点：一是政治敏感性强和社会影响大的案件明显增多。二是新类型案件不断涌现。受理的案件类型超过500种，几乎涉及首都发展的方方面面。特别是“人世”以后，商标、专利等行政案件一律纳入司法审查，全部由北京法院管辖，案件审理难度加大。三是首都特殊的区位特点，决定了涉及中央国家机关部委、在京中央直属企事业单位的案件均由本市法院管辖。此外，按照最高人民法院的指定，许多在全国有重大影响的涉及腐败犯罪的大要案也多由北京法院管辖。四是群体性纠纷居高不下。涉及房屋拆迁、下岗职工、农民利益等群体性纠纷大幅度上升。新情况、新问题不断涌现，这既给法院工作提出了严峻的挑战，又为法院调研工作提供了得天独厚的优势。2004年，全市各级法院围绕审判这个中心，以应用研究为主，立足首都法院工作特点和实际，以新的思维方式，用新的方法手段，从新的角度对审判和执行工作、审判方式改革、队伍建设中存在的突出问题进行了卓有成效的调查研究。其中，围绕构建社会主义和谐社会首善之区形成的一批较高质量的调研成果，对平复社会矛盾、调节社会关系、促进首都发展发挥了积极的作用；围绕全力维护首都安全和社会稳定形成的一批较高质量的调研成果，得到了有关领导的充分肯定；围绕涉及法院宏观决策和长远发展的重大问题形成的一批较高质量的调研成果，对加强法院自身建设，依法维护当事人的合法权益起到了积极的推动和促进作用。
调研成果只有得到及时的转化和利用，才能发挥应有的效用，体现出为领导决策服务、为法院改革和审判工作服务的价值。近年来，尽管本市法院的许多调研成果引起了党政领导和上级法院的高度重视，有的直接转化为加强法院工作的措施、审判工作的指导意见，有的为最高人民法院司法解释的制定提供了参考依据，有的为其他部门制定政策、规定提供了参考，但从整体上看，调研成果的转化和利用仍需不断加强。这次采撷全市法院2004年的优秀调研报告汇编成集，其目的就是提高调研成果的转化和利用水平，扩大调研成果的应用范围和社会影响，使我们的调研成果更好地为首都工作大局服务，为领导科学决策服务，为首都法院各项工作的全面开展服务。同时，也希望借此激发全市法院干警的调研热情，营造浓厚的学习氛围和调研氛围，推动全市法院各项工作的深入发展。
调查研究工作是“谋事之基，成事之道”。希望全市法院进一步加强对调研工作的组织领导，把调研工作当作事关法院全局的基础性工作来抓，着眼工作大局，立足法院实际，针对工作中的难点、热点、焦点问题，进一步加大调研力度，拓展调研的深度和广度，加强调研成果的转化利用，使调研工作更加贴近审判工作、更加贴近法院改革、更加贴近队伍建设。调研的过程既是学习的过程、思考的过程、提高的过程，也是发现问题、与时俱进、不断加强和改进工作的过程。全市法院广大干警特别是领导同志，要立足服务首都发展第一要务，结合全市法院工作实际，进一步深入研究探索加强和改进各项工作的新思路、新办法、新举措。通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平，切实提高政策水平，切实提高工作水平，努力为构建社会主义和谐社会首善之区提供良好的法治保障。 
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目录
上级机关重点调研课题
关于对北京市法院开展司法建议工作情况的调研
北京市高级人民法院课题组
关于对北京市法院2007年案件数量增减变化情况及成因的调研
北京市高级人民法院课题组
关于对北京市法院实施《诉讼费用交纳办法》有关情况的调研
北京市高级人民法院课题组
关于对北京市法院因办案需要向有关单位咨询调查等相关问题的调研
北京市高级人民法院课题组
一等奖
关于一审行政案件庭审程序问题的调研报告
北京市高级人民法院行政庭
关于进一步规范执行中评估、拍卖和变卖财产行为的调研报告
北京市高级人民法院执行庭
关于加强和谐诉讼机制建设的调研报告
北京市第一中级人民法院
关于首都法院在平安奥运中充分发挥职能作用的调查研究
北京市第二中级人民法院
关于开展诉前和解工作的调研报告
北京市朝阳区人民法院
二等奖
关于侵财犯罪法律适用前沿问题的调研报告
北京市高级人民法院刑二庭
关于修改后的《公司法》适用中若干问题的调查研究
北京市高级人民法院民二庭
关于外观设计专利案件审理情况的调研报告及规范性意见
北京市高级人民法院民三庭
关于开展法官遴选工作建立法官遴选制度的调研报告
北京市高级人民法院干部处
关于全市法院代表建议办理情况的调研报告
北京市高级人民法院办公室
关于民商事审判模式创新的调研报告
北京市东城区人民法院
关于“四点一线”多元化解决纠纷新机制的调研报告
北京市西城区人民法院
关于加强司法建议工作为构建和谐社会提供司法服务的调研报告
北京市昌平区人民法院
廷于涉及农村私人雇佣的雇员受害赔偿案件的调研
北京市房山区人民法院
三等奖
制定《关于简化适用刑事普通程序审理被告人认罪案件实施细则(试行)》的调研报告
北京市高级人民法院刑一庭
关于经济犯罪案件的调研报告
北京市高级人民法院刑二庭
关于规范和改进民事诉讼文书送达程序的调研报告
北京市高级人民法院民一庭
关于我市法院审理刑事再审案件的调研报告
北京市高级人民法院审监庭
关于涉诉重信重访问题的调查研究
北京市高级人民法院信访办
关于全市法院信息化建设与应用情况的调查报告
北京市高级人民法院技术处
关于铁路法院缓刑适用问题的调查报告
北京铁路运输中级法院
关于处理不稳定因素案件的调查研究
北京市崇文区人民法院
关于完善基层法院案件质量的内部监督管理机制的调研报告
北京市宣武区人民法院
关于基层法官被投诉的现状和对策的调研报告
北京市海淀区人民法院
关于妥善审理婚姻家庭纠纷案件促进社会和谐的调研报告
北京市丰台区人民法院
关于民事纠纷类型化调解模式的调研报告
北京市石景山区人民法院
关于运用“三贴近”模式开展指导民调工作的调研报告
北京市门头沟区人民法院
关于审理物流业纠纷案件的相关问题及对策
北京市顺义区人民法院
关于涉农刑事案件的调研报告
北京市密云县人民法院
关于基层法官心理压力状况的调研报告
北京市延庆县人民法院
优秀奖
关于拓展从源头上防治司法腐败工作领域的调研报告
北京市高级人民法院监察室
关于驰名商标司法保护中存在的问题及解决对策的调研报告
北京市第一中级人民法院
关于民事审判流程控制的调研报告
北京市第二中级人民法院
关于审理妨害公务犯罪案件的调研报告
北京市东城区人民法院
关于审判监督程序中发现的虚假诉讼的调研报告
北京市朝阳区人民法院
关于商事特邀调解员制度的调研报告
北京市海淀区人民法院
关于“立案监控提示系统”软件开发的调研报告
北京市海淀区人民法院
关于公司新类型纠纷案件的调研报告
北京市丰台区人民法院
关于建立执行威慑机制破解执行难问题的调研报告
北京市门头沟区人民法院
关于开展案件质量评查的调研报告
北京市门头沟区人民法院
关于完善诉后司法救助制度的调研报告
北京市昌平区人民法院
关于房山区部分涉及农村土地租赁类案件的调查报告
北京市房山区人民法院
关于实施诉讼案件归档报结制度的调查报告
北京市大兴区人民法院
关于行政诉讼中涉及宅基地使用权证案件的调查报告
北京市大兴区人民法院
关于我院近三年审理劳动争议案件情况的调查报告
北京市通州区人民法院
关于我院审理存量房买卖纠纷案件情况的调研报告
北京市通州区人民法院
关于农村妇女土地承包权权益司法保护的调研报告
北京市平谷区人民法院
关于三年来涉执行信访问题的调研报告
北京市怀柔区人民法院
关于铁路道口和线路交通事故及纠纷成因的调研报告
北京铁路运输法院
关于执行和解案件的调查分析
石家庄铁路运输法院 
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前言
调查研究是发现问题、找出解决问题方法的重要途径。从某种意义上说，推动法院工作发展的过程，就是发现问题、解决问题的过程。伴随着首都经济社会的发展，北京法院年受理案件的数量已经超过39万件，各类审判呈现出许多新特点，比如中央交办的刑事大要案多、全国首例的新类型案件多、涉及社会热点的敏感案件多，还管辖以国家部委为被告的行政案件。这些案件的处理，受到社会的关注，对其他地方法院的示范效应强，容易形成全国性的影响。与此同时，伴随着人民群众法律意识的提高，人民群众对司法的新要求新期待也不断增多，比如对刑事审判，既有严厉打击刑事犯罪的要求，又有保障人权的要求；对民事审判，既有依法依程序审理的要求，又有案结事了的要求；对法官素质，既有公正廉洁的要求，又有提高司法效率的要求。完成日益繁重的审判任务，满足人民群众对司法工作的新要求新期待，急需审判人员通过调查研究全面分析和把握事物发展的趋势，提供理论上的支持和提出解决问题的方法。
近年来，全市法院围绕审判这个中心，以应用研究为主，立足北京法院工作特点和实际，通过多种方式和途径开展调查研究活动，调研工作取得了很大成绩，成果不断增多，质量稳步提高。这些成果中，有的紧紧围绕服务“平安奥运”而展开，为2008年北京奥运会的成功举办作出了应有的贡献，得到了有关领导的充分肯定；有的紧紧围绕全力维护首都社会稳定和促进经济社会发展而展开，对平复社会矛盾、调节社会关系、促进首都发展发挥了积极的作用；有的围绕提高审判工作质量。