标题：坊子区发改局
机构简介
根据中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室批准的《坊子区人民政府机构改革方案》(办字〔2010〕10号)和中共潍坊市坊子区委、潍坊市坊子区人民政府印发的《坊子区人民政府机构改革实施意见》(坊发〔2010〕4号),设立坊子区发展和改革局,为区政府工作部门。
一、职责调整
(一)取消由国务院和省、市政府公布取消的行政审批事项。
(二)减少微观管理事务和具体审批事项。
1、根据国家、省、市颁布的投资核准目录和项目规模(限额)标准,调整全区投资核准目录和项目(限额)标准,进一步缩小投资审核范围,下放投资审核权限。
2、国家、省、市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目,除少数需报国家、省、市审批、核准外,区分不同情况由区政府审批、核准,或由企业自主决策。
3、地方规划和专项规划、专项产业政策,除按规定需报国家、省、市审批的外,由区政府和行业管理部门在国家、省、市规划和政策的指导下分别制定。
(三)加强全区宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强扩大开放条件下经济协调发展的能力;加强全区投资宏观管理,调控全社会投资总规模;加强对全区能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,提高能源安全的保障能力。
主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市的经济和社会发展方针、政策;拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;研究分析全区及国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受区政府委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测全区宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全区宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议;统筹协调经济和社会发展,研究全区国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议;起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。
(三)负责汇总分析全区财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策、货币政策和土地政策;组织研究全区性的重大价格政策措施,监督国家、省、市价格政策的贯彻执行;综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议;负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
(四)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订全区综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接;组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作;拟订全区投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施;组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题,提出推动非国有经济改革与发展的政策建议。
(五)承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全区社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;按规定权限,负责固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案及审核、转报工作;安排区级财政投资的基本建设资金和投资计划;管理和安排省、市基本建设基金下达的计划;承担全区利用省、市重点项目建设调控资金管理的相关工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间投资的方向;研究提出全区利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;组织开展重大建设项目稽察工作;按规定指导和协调全区招投标工作,会同有关部门起草我区招投标的规定;对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查;指导工程咨询业发展。
(六)推进全区经济结构战略性调整;组织拟订全区综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全区农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题;会同有关部门拟订全区能源发展战略、规划和产业政策并组织实施;协调能源发展和改革中的重大问题,提出发展新能源的政策措施;组织拟订全区高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;拟订全区服务业发展战略、规划和政策并组织实施;协调解决服务业发展中的重大问题;参与拟订现代物流业发展规划、政策。
(七)承担组织编制全区主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织研究“三区”建设重大政策措施;组织拟订全区区域协调发展的战略、规划和政策,研究提出城镇化发展战略和政策;负责提出全区区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议,负责全区地区经济协作和境内招商引资工作的统筹协调;牵头组织对口支援工作;负责组织拟订加快区域经济发展的战略、规划和政策措施,承担区域经济发展的指导协调工作。
(八)承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任;研究分析国内外市场状况,衔接平衡、汇总编制全区国内外贸易发展规划和年度计划;组织实施国家、省、市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划;按照国家、省、市拟订的战略物资储备计划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理;编制粮食、棉花等重要物资和商品的区级储备计划;综合平衡全区各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场。
(九)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;组织编制全区国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员的有关工作。
(十)推进可持续发展战略,提出全区经济与环境、资源协调发展的政策建议;参与编制生态建设、环境保护规划;组织拟订全区应对气候变化战略、规划和政策。
(十一)负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。
(十二)承办区委、区政府交办的其他事项。
其他事项
(一)企业技术改造投资项目管理的职责分工。需报国家发展和改革委员会核准的企业技术改造投资项目,由区发展和改革局会会同区经济和信息化局审核后,区发展和改革局负责组织上报。需报省经济和信息化委员会核准的企业技术改造投资项目,由区经济和信息化局负责组织上报。
(二)企业技术中心建设的职责分工。区发展和改革局会同区经济和信息化局承担国家认定企业技术中心的审核申报及创新能力建设专项审核申报等有关工作。区经济和信息化局组织协调企业技术创新体系建设,指导和推动企业技术中心建设,负责省级企业技术中心的审核申报工作。
(三)建设项目管理的职责分工。1、重点建设项目管理问题。区发展和改革局负责规划重大建设项目的布局,安排政府投资建设项目和全市重大建设项目,对政府投资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。区住房和城乡建设局负责审批重大建设项目工程施工许可,配合区发展和改革局做好对政府投资的重大建设工程的监督检查工作。2基本建设项目的初步设计及概算审批问题。政府投资的基本建设项目,区发展和改革局管前期,区住房和城乡建设局管后期;概算方案由区发展和改革局牵头组织审查,并会同区住房和城乡建设局、区财政局审批;初步设计工作由区住房和城乡建设局负责,区发展和改革局参与。3、建设工程招标投标管理问题。区发展和改革局负责对重点项目和政府投资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。区住房和城乡建设局负责从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构资格认定工作,指导监督房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动。
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