标题：国家火炬计划
主要内容
（一）创造适合高新技术产业发展的环境 
广泛开展火炬计划的舆论宣传工作，制定完整配套的发展高新技术产业的政策和法规；创造良好的支撑环境，建立适应高新技术产业发展的管理体制和运行机制，开辟资金渠道，建立风险投资机制；开辟国内外信息渠道，建立信息网络；制定符合客观实际的中长期发展规划和实施计划。 
（二）高新技术产业开发区
建设和发展高新技术产业开发区是火炬计划的重要内容之一。高新技术产业开发区是以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠我国自己的科技和经济实力，通过软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的、面向国内外市场、发展我国高新技术产业的集中区域。江泽民主席指出：“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。这种产业发展与科技活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的发现或发明能够畅通地转移到产业领域，实现其经济和社会效益”。 
全国已建立了88个国家高新技术产业开发区，在国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用。 
（三）高新技术创业服务中心 
高新技术创业服务中心是在吸取了国外企业孵化成功发展经验的基础上，结合中国国情而建立起来的一种新型的社会公益型科技服务机构。其宗旨是依靠国家制定的有关政策和各级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，培育新的经济生长点，促进高新技术成果的商品化，从而孵化高新技术企业，为高新技术企业提供综合服务。 
全国的很多创业服务中心利用已经具备的优势，创办了“留学人员回国创业园”，为海外学子回国创业搭起了舞台。 
高新技术创业服务中心是高新技术成果转化为产业的重要环节，是技术创新和高新技术企业的生长点，是实验室与企业的结合点，是培育科技企业家的学校，是联结高新区与大专院校，科研院所和大中型企业的纽带，是高新技术产业发展支撑服务体系的重要组成部分。 
（四）火炬计划项目 
火炬计划项目是火炬计划的另一重要组成部分，通过项目示范，引导实施火炬计划。 
火炬计划项目，是以国内外市场需求为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、最新技术研究开发计划成果以及其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成产业为目标，择优评选并组织实施的高科技产业化项目。通过火炬计划项目的实施，造就高新技术企业和企业集团。 
火炬计划项目的重点发展领域是：电子与信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源、高效节能与环保。从“九五”开始，为扶持火炬计划项目的发展，采取了以下措施： 
1、认定重点火炬计划项目 
每年从国家火炬计划中认定一批重点火炬计划项目。这些项目应具有我国自主知识产权，技术水平在国内同行业中居领先地位，项目市场前景好，产业规模大，有较强的市场竞争能力和较大的市场覆盖面，是国重点发展的高新技术产业。重点项目应在同行业中起到示范带动作用，在地方经济中起支柱作用。 
2、认定重点高新技术企业（集团） 
高新技术企业是实施火炬计划项目的载体。每年从承担火炬计划项目的企业中，择优选定一批重点高新技术企业（集团），国家和地方共同在市场、信息、资金、管理、服务等方面给予支持，促进地方区域经济的发展。 
3、建立国家火炬计划软件产业基地 
软件作为计算机系统和信息产业的核心与灵魂，是火炬计划重点支持的高技术领域之一。国家火炬计划软件产业基地集成所在地区主要软件企业，创造产业政策、基础设施、综合管理等方面的优化局部环境，推进中国软件产业的发展。基地具有促进软件研究成 果转化、培育中小软件企业的功能，为基地内企业提供通信、技术、管理培训、产品评测、项目组织、融资协调、市场开拓和促进国内外交流合作等服务。已建立的东大软件园等国家火炬计划软件产业基地发展迅速，在国家和地方软件产业发展中起到了重要的示范和带动作用。 
（五）科技型中小企业技术创新基金 
科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过贷款贴息、拨款资助和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。科技型中小企业技术创新基金作为中央政府的专项基金，按照市场经济的方式进行运作，扶持各种所有制类型的科技型中小企业，并有效地吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资，推动建立起符合市场经济客观规律的高新技术产业化投资机制，进一步优化科技投资资源，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。 
（六）高新技术产业的国际化 
加强国际合作，推动高新技术产业走向国际化道路，是火炬计划的重要内容之一。在平等互利的基础上，通过政府和民间各种渠道，与世界各国和地区建立广泛的合作关系，同国外的科技、金融、企业、商业等各界开展多形式的交流与合作，推动我国高新技术产品进入国际市场和高新技术企业走向世界。 
（七）人才培训 
人力资源开发是发展高新技术产业的关键，培养和吸引高素质的人才是实现高新技术成果商品化、产业化、国际化的根本保证。培养一大批懂技术、善管理、会经营、勇于创新、敢于在市场竞争中奋力拼搏的科技管理人才和科技实业人才，是火炬计划的一项关键性任务。 
科学技术部火炬高技术产业开发中心任务 
1、研究我国高新技术产业化和高新技术产业开发区的发展状况和问题，为科技部宏观决策提出建议和对策。 
2、参与编制火炬计划长期发展计划，制定并组织实施火炬计划的年度计划、组织火炬计划的投资融资工作。 
3、组织实施火炬计划项目，推动高新技术成果商品化、产业化和国际化。 
4、高新技术产业开发区的有关管理工作，提出开发区基建分配建议方案，为高新技术产业开发区的发展提供咨询与服务。 
5、组织提出高新技术产品目录及高新技术产品出口目录。 
6、管理并组织实施科技型中小企业创新基金。
7、负责火炬计划、高新技术产业开发区的专项统计工作。 
8、科研院所、高校、高技术企业外贸自营进出口权的审核工作。
火炬计划由来
12月20日，科技部火炬中心召开干部大会，宣布科技部党组关于火炬中心主要领导同志职务调整的决定。部党组成员、副部长张来武，人事司司长李平，火炬中心主任赵明鹏及中心全体干部职工参加了会议。
人事司司长李平同志首先宣读了部党组111号文件，经科学技术部党组会议研究决定，任命赵明鹏同志为科学技术部火炬高技术产业开发中心主任、党委书记兼中国技术市场管理促进中心、科学技术部科技型中小企业创新基金管理中心主任。免去梁桂同志的科学技术部火炬高技术产业开发中心主任兼科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心主任职务。
部党组成员、副部长张来武同志在讲话中指出，这次部党组对火炬中心主要领导的调整，既是贯彻落实中央部委与地方干部交流任职的决策和部署，也体现了部党组对火炬中心工作的高度重视和大力支持。火炬中心多年来在高新技术产业化环境建设方面做了大量的工作，取得了显著的成效，希望赵明鹏同志尽快转变角色，牢记使命，不负重托，做好火炬各项工作。
张来武同志在会上介绍了赵明鹏同志的基本情况。他指出，赵明鹏同志政治意识、大局意识和责任意识强，熟悉科技工作，既有国外留学经历，又有地方政府工作经历，有较高的政策水平和较强的管理能力；工作有思路，勇于开拓创新，有较强的组织协调和带队伍的能力。他希望以赵明鹏同志为班长的火炬中心新的领导班子能够加强学习，扎实工作，不断创造新的业绩；严格要求，不断提高工作整体水平，出色完成部党组赋予火炬中心的使命和任务。
赵明鹏同志在讲话中表示十分高兴能够调任到科技部火炬中心工作，对中组部、辽宁省委和科技部党组的信任表示感谢。火炬中心的工作是全国科技管理工作的重要组成部分，“火炬”已经成为中国发展高新技术产业的一面光辉旗帜。来到火炬中心后，一定虚心向同志们学习，紧紧依靠同志们的智慧和力量，解放思想、求真务实、大胆实践，牢记肩负的使命，严格要求自己，率先垂范，始终做到为民、务实、清廉，努力当好班长和火炬人。相信在科技部的坚强领导下，一定能够同中心全体干部职工一起做好火炬工作，保持火炬事业不断发展的好势头。
火炬中心副主任修小平同志代表中心全体干部职工在讲话中表示，坚决拥护部党组的决定，真诚欢迎并将全力支持赵明鹏同志到火炬中心工作。火炬中心全体干部职工将在部党组的领导和赵主任的带领下，扎实工作，开拓创新，坚决完成部党组赋予火炬中心的各项任务。