标题：合江县发展和改革局
职责调整
（一）将节能日常管理工作职责划入合江县发展和改革局。
（二）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位。
（四）加强发展战略规划研究，重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划；加强宏观经济的预测预警，综合协调经济社会发展中的重大问题；加强投资宏观管理，搞好政府投资综合平衡，引导社会投资方向，协调推进重大项目建设；加强价格管理，做好价格总水平调控；加强重大政策和重大问题研究，推进可持续发展，提出保持经济社会与资源、环境协调发展的政策建议；推进统筹城乡、区域协调发展，促进城乡一体化；统筹协调和指导推进全县经济体制改革，协调推进专项经济体制改革，指导经济体制改革试点工作；加强指导协调并综合管理全县招标投标工作。
主要职责
（一）贯彻执行国家国民经济和社会发展、经济体制改革的方针和政策和法律法规。拟订全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革的政策，负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责县级以上开发区的指导、协调和宏观管理。
（四）负责汇总分析全县财政、金融等方面情况，参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全县国民经济计划和发展规划的实施。会同有关部门拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策。
（五）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的工作，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
（六）贯彻执行国家、省和市价格法律、法规和方针、政策，制定我县价格改革中长期规划和年度计划；负责全县价格总水平调控目标及价格调控措施的组织实施；按照定价权限审定、调整列名管理的商品价格和服务价格；承担行政事业性收费管理工作；监管实行市场调节的商品和服务价格；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作；负责省授权我县的部分省管价格权限。
（七）负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，管理监督国债资金项目，安排县级预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（八）研究分析全县经济结构的状况，提出优化所有制结构的建议，拟订促进全县多种经济成份公平竞争和共同发展的政策措施；提出全县重要经济产业的发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合协调产业发展战略、发展规划；拟订全县能源发展战略和规划，做好能源供需预测和综合平衡；按照电源开发权的管理权限，审批、转报电源项目。
（九）推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全县重大生产力合理布局，协调推进全县重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全县自主创新体系建设发展。
（十）负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。促进城乡区域协调发展。组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策措施。
（十一）负责重要商品总量平衡和宏观控制。研究、指导和促进全县市场体系的建立，会同有关部门提出县内重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
（十二）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展中的重大问题。
（十三）推进可持续发展，负责全县节能的综合协调工作，组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，组织编制生态建设规划、参与编制环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家、省、市应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全县应对气候变化的规划和政策措施。
（十四）会同有关部门拟订民族地区、革命老区、贫困地区经济发展规划，会同有关部门贯彻落实加快民族地区、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策，协调推进重大项目建设。
（十五）指导和协调并综合管理全县招标投标工作，对工程招标投标活动实施监督检查。
（十六）编制、组织、实施全县以工代赈中长期规划和年度计划，负责我县以工代赈项目的审核、平衡和转报，安排、部署并组织以工代赈项目的实施、检查及竣工验收；负责对以工代赈项目实施全过程的管理、监督；对以工代赈专项资金进行监管。
（十七）承担县实施西部大开发领导小组、县重点建设领导小组、县应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。
（十八）负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
（十九）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防探廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。
（二十）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（二十一）承办县政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，合江县发展和改革局设8个内设机构：
（一）办公室（监察室、行政审批股）
组织协调机关政务和绩效管理工作；负责文电、督办、会务、接待、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、公费医疗、社会治安综合治理以及安全等工作；负责局机关及直属单位的干部人事、劳动工资、行政监察、计划生育、离退休人员管理工作；负责全局党的思想、组织、作风建设、纪律检查工作和工、青、妇工作; 组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施；承办有关行政审批事项。
（二）综合股
研究提出经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议；提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策；组织拟订经济社会发展中长期规划并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；组织拟订区域经济发展规划，研究提出区域经济发展的重大政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策的实施，参与制订土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；组织协调全省主体功能区规划对合江功能定位的实施和监测评估；研究区域合作的重大问题；协调地区经济发展与可持续发展战略的重大问题。
综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警；组织编制经济社会发展年度计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标；提出运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订开发区发展规划，牵头提出省级以上开发区新设、扩区、调整的意见，负责对省级以上开发区进行指导、协调和宏观管理。
研究提出现代物流业发展战略，研究流通业和流通基础设施建设规划、方针政策；协调解决流通体制改革中的重大问题；研究财政、金融运行形势并提出政策建议。
研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制农村经济中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机和气象等行业发展规划和年度计划；组织编制生态建设中长期规划和年度计划。
综合分析工业、服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，拟订重大产业发展规划，提出并组织协调重大生产力布局；拟订服务业发展战略，统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；研究提出高技术产业发展方向，组织拟订高技术产业发展的战略、规划、政策。
统筹交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；研究提出交通运输（含城市轨道交通）的发展战略和政策措施；衔接平衡交通行业规划和行业政策，提出相关体制改革的建议，编制综合交通体系年度计划；统筹国防交通发展计划；综合平衡交通重大项目的布局。
研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策。
拟订全县国民经济动员和装备动员规范性文件；制定和实施全县国民经济动员和装备动员规划计划，协调全县国民经济动员和装备动员工作中的重大问题；编制全县国民经济动员和装备动员预案和实施演练；组织实施全县国民经济动员和装备动员潜力调查；协调组织军队后勤保障社会化方面的工作，协调组织军民通用维修装备、器材、保障设施及部分通用装备征集征用等战时装备动员工作；负责组织全县国民经济动员信息系统的建设与管理；安排战备动员经费和县级财政性资金；组织协调军民兼用技术产品和项目；承办县国防动员委员会交办的其他事宜。
研究提出经济体制改革重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的重大政策和规范性文件；组织研究经济社会发展、改革开放的重大问题。
（三）投资股（以工代赈办）
分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构调控目标、政策、措施，会同有关部门提出房地产投资调控政策；研究提出深化投资体制改革的建议，制订加强政府投资项目管理的政策措施，完善企业投资项目（企业技术改造投资项目除外）核准、备案管理办法；研究提出县预算内基本建设投资的安排建议并下达年度投资计划；会同有关部门编制基础设施建设规划或投资计划；按规定权限负责审核、转报使用国家、省和县财政性资金项目投资计划，负责申报财政性基本建设贴息资金；审核民族地区经济社会建设项目，转报民族地区国家政策性投资项目和省预算内投资项目，负责权限内政府投资项目概算管理；按管理权限审批、核准、备案或转报基本建设项目；按管理权限负责党政机关基础设施项目的核报；组织实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作，审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目；指导工程咨询业发展。
提出重大项目布局建议，参与重大项目前期工作，组织协调和处理铁路建设项目前期工作中涉及的有关问题，提出政府主导重大项目资金平衡的意见；参与研究和指导全县性产权交易市场建设。协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；统筹协调重要矿产资源的开发利用；承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作；负责清洁汽车项目审核转报工作；做好相关高新技术产业化工作；指导协调自主创新体系发展。
按规定权限审核、转报外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目；组织申报借用国外贷款备选项目，指导协调国外贷款项目实施；审核和转报（承办）国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作；承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作；承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关工作，承担局机关日常外事工作。
研究提出政府投融资体制改革的政策建议，联系指导县级投融资平台项目投资工作；负责协调我县与国家开发银行四川省分行政策性贷款有关事务；协调解决有关问题。负责企业（公司）债券发行审核、报批和监管；负责产业（股权）投资基金的设立和监管；负责创业投资企业的备案和监管。
编制、组织、实施全县以工代赈中长期规划和年度计划，负责全县以工代赈项目的审核、平衡和转报，对以工代赈项目进行检查并组织验收；会同有关部门对以工代赈专项资金进行监管。
（四）能源股（节能减排和应对气候变化领导小组办公室）
统筹能源发展规划和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；综合平衡能源重大项目的布局。
研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策；承办县节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作。
（五）重点项目股（西部大开发办公室）[1]
组织拟订实施西部大开发战略、规划和有关政策措施建议，协调相关工作中的重大问题；参与编制西部重点区域发展规划，协调落实西部大开发重大政策。提出西部大开发建设建议并协调实施；承办县实施西部大开发领导小组办公室的具体工作。负责编制重点项目规划、年度计划，管理项目储备；提出加强重点项目全过程管理的政策措施；监督检查重点项目计划执行情况，会同有关部门督促重点项目实施工作，协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜；参与重点项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作；汇总并发布县重点项目进展情况；指导乡镇、部门的重点项目储备、建设、管理工作；承办县重点项目领导小组的日常工作。
（六）招标投标管理股
综合管理招标投标（比选）活动。负责全县重大建设项目招标文件的审查和备案，监督招标投标活动，受理相关投诉，调查违规行为；统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作；负责协调招标投标平台的建设和管理，管理综合性评标专家库；组织协调招标投标信用体系建设，建立招标投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。
（七）收费管理股
组织实施行政事业性收费、公益服务收费、医疗服务价格、中介服务收费、旅游价格的法规和政策；负责全县经营服务性收费管理审批；制定管理权限内的污水处理、垃圾处理收费标准；拟订水、电、气安装、检查维修收费管理原则、方法、项目和标准；负责价格调节基金征收管理；组织实施收费许可证发放和收费年审，依法清理整顿不合理收费，协调有关收费争议。
（八）价格管理股
拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标，组织价格听证；监督和规范市场价格行为，指导行业价格自律；制定管理权限内的水、电、气等销售价格和交通运输价格、工业品价格；负责房地产价格监督管理，参与重要商品储备制度运作和监督；组织实施对市场调节价药品、公益性医疗机构药品、医疗器械价格监管；负责重要农产品、农业生产资料价格管理，协调有关价格争议；监测全县重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映，预测预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测；负责全县价格监测网络系统的建设、运行和管理；负责价格政策公布和价格信息发布工作。
四、人员编制和领导职数
合江县发展和改革局机关行政编制22名（含派驻纪检监察机构行政编制）。其中：局长1名（兼任物价局局长）、副局长3名；纪检组长1名；重点项目稽查特派员办公室主任1名（按副科级配备）；以工代赈办公室主任1名（按副科级配备）；正股级职数9名（含监察室主任1名）。
机关工勤人员事业编制2名。
五、其他事项
（一）合江县重点项目稽查特派员办公室（与重点项目股、西部大开发办公室合署办公）。县重点项目稽查特派员办公室由县政府委派，县发改局负责组织和管理。其主要职责是: 拟订重点建设项目稽察计划，负责特派员的工作、联络、协调和服务；负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理；承担稽察工作的综合调研并提出政策建议；组织稽察人员的业务培训和经验交流；完成领导交办的工作。稽查特派员的主要职责：对国家和省市县安排资金项目的审批程序、建设资金使用、工程招标投标、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等建设活动进行全过程的稽察和监督检查，及时提出稽察报告；协调、督促有关项目建设单位进行整改。
（二）合江县以工代赈办公室（与投资股合署办公）。主要职责是：编制、组织、实施全县以工代赈中长期规划和年度计划，负责全县以工代赈项目的审核、平衡和转报，对以工代赈项目进行检查并组织验收；会同有关部门对以工代赈专项资金进行监管。
（三）将合江县物价局价格监督检查分局更名为合江县价格监督检查局。行政编制8名（含成本调查队2名行政编制），其中局长1名；机关工勤人员事业编制1名。主要职责是：负责制定价格执法制度，组织实施价格行政执法，负责商品和服务价格、收费的监督检查工作；负责调查和处理价格投诉举报，对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理，对不正当价格行为提出处理意见；制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争；负责不服价格行政处罚的行政复议工作；开展价格服务、组织指导价格、收费的社会监督。
（四）将合江县物价局成本调查队更名为合江县成本调查队。保留原行政编制2名，其中队长1名。主要职责是：负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审，对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查；负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中的成本确认。
（五）与相关部门的职责分工
1．与环境保护局的职责分工。
节能及应对气候变化方面的工作由合江县发展和改革局为主，有关污染减排方面的工作由合江县环境保护局为主承担。
2．与住房和城乡规划建设局在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职责分工。
根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定，由国家出资的工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工报告分别由经济和信息化局、水利、交通运输、民航等相关部门初审后报县发展和改革局审查、审批。各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度、征地拆迁与项目建设施工中的有关组织协调工作，由住房和城乡规划建设局负责；其中由国家出资项目的调概，以合江县发展和改革局为主，住房和城乡规划建设局参加。
3. 与县商务局的有关职责分工。
(1)重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由县发展和改革局会同县商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
(2)外商投资管理。县发展和改革局按规定权限负责对外商投资项目进行核准，县商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。
(3)境外投资管理。县发展和改革局按照规定权限负责对境外投资项目进行审核的相关工作，县商务局按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行审核的相关工作。
(4)并购安全审查。县发展和改革局和县商务局按照各自职责，分别配合省、市发展改革委和省、市商务厅（局）做好外国投资者并购县内企业安全审查的相关工作。
（六）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。