标题：焦滩乡
简介
焦滩乡距浙江省遂昌县县城西南33公里，东邻石练镇，南连王村口镇，西毗蔡源乡，北接湖山乡，乡人民政府驻地焦滩村，海拔240米。据2003年底统计，焦滩乡总面积85平  浙江省丽水市遂昌县焦滩乡方公里，其中耕地面积141公顷，竹林面积193.3公顷，由于焦滩乡地形复杂多变，海拔高差悬殊，形成了多种多样的气候条件。焦滩乡辖行政村11个，自然村38个，生产队63个。至2004年底，焦滩乡总人口3352人，户数1003户。
建制沿革
1949年称蔡溪乡，1950年10月蔡溪乡分出部分村建立焦滩乡。同年11月建立乡政府。1956年两乡合并与王村口乡的塘坑村并入蔡溪乡，1961年7月称蔡溪公社。1983年4月，从蔡溪公社分出部分行政村新建焦滩乡公社。同年9月称焦滩乡。1992年“撤、扩、并”后境界稳定。所辖行政村是：沿上村、尖娄村、龙头坑村、下蓬村、焦滩村、上蓬村、蔡口村、独山村、格路口村、塘坑村、大横岗村。
经济发展
2003年焦滩乡新发展茶叶基地30公顷，改造茶园20.7公顷,焦滩乡茶园面积达161.7公顷。茶叶产量达102吨，总产值达360万元，产量和产值分别比2002年增长了45.7%和34%，茶叶产值已经占了农业总产值的三分之一以上。2004年生猪饲料量0.48万头，户均4.8头，人均1.4头，畜牧业  浙江省丽水市遂昌县焦滩乡产值达151万元，人均451元。至2003年焦滩乡有各类企业6家，实现工业总产值1871万元，比2002年增长了3%。2004年财政税收收入17万元，完成县下达任务124%。2004年工业总产值2024万元，农业总产值1363万元，农民人均收入2133元。 
改革开放以来，焦滩乡的各项事业取得了长足进步。自1998年年以来，焦滩乡适龄儿童入学率达100%，在校生巩固率达100%。2002年通过了市教育强乡的验收。2003年，开始实施农村新型合作医疗保险，焦滩乡收缴医疗保险金5.376万元，农民参保率达83%以上。1995年，焦滩乡政府安装程控电话以来，逐渐在各村安装程控电话，至2003年开通了前山片五个村133、139移动机站，实现了村村通程控电话或移动电话，电话装机达275部。至2003年完成尖石娄、焦滩、蔡口、上蓬四个村的村内道路硬化。完成下蓬、沿上两个行政村机耕路的衔接工程和独山村渡船头的机耕路，争取上级部门支持浇筑了焦滩村至五十步自然村1.7公里的过境公路。安装和整改了上蓬村、塘坑村、格路口村、蔡口村、焦滩村的自来水解决了270户940人的吃水问题。实施格路口村开田项目，新增农田7亩左右。在基础设施建设，2003年焦滩乡全年累计投入资金130多万元，明显的改善了焦滩乡的生存环境，生活环境。
特色农村
独山村位于遂昌县西南，距县城48公里，北距焦滩乡政府所在地3公里，南至王村口8公里，村西面对天马山。几百年来，独山村的古代典型建筑得到了有效保护，整个村庄仍保持着古色古香的风貌，享有“明代一条街”之称。村中始建于明代，清康熙重修的叶氏宗祠及葆守祠(小叶祠)，明正流九年(1444)朱叔明置古井，隆庆元年(1967)建古井、未名古井。明嘉靖二十年(1541)叶宪建的南北寨墙及寨门、隆庆三年(1569)建的石牌坊、天马山“栖灵岩”摩崖，清初建财神庙(小憩园)等九处古建筑。县政府于1987年10月公布为县级文物保护单位。被省人民政府首批公布为省级文化保护名村。
信访制度
2008年以来，焦滩乡不断创新信访举措，着力打造“亲情接待、无限服务”信访品牌，收到了很好的效果。 
一是创新四项信访工作制度。第一，创新执行接待员制度。即在一定时期一定范围内，确定专人负责，全权处理一切信访事项，便于明确职责。第二，创新说理咨询会制度。召开由乡信访办或村(居)委会、责任人、信访人等多方面人员参加的会议，现场就反映的信访事项进行沟  浙江省丽水市遂昌县焦滩乡通。第三，创新跟进督察制度。即对群众反映的信访事项跟踪督办，确保事事有落实、件件有结果。对上访反映的信访事项责任比较清楚的、能立即答复的现场答复，对于不能答复的，立即联系相关部门；对于正在办理中的信访事项，始终与承办单位、承办人、信访人各方保持联系，便于及时掌握和传递信息，加强督办。第四，创新调度会制度。即每月15日召开信访工作例会，对信访事项进行公开“会诊”，监督承办单位或者责任单位是否组织到位、领导到位、责任到位、工作到位。
二是深化“一卡二室三公开四上墙”制度。即提供“亲情接待，无限服务”联系卡；设立办公室和专门的信访接访室，保持接访场所环境卫生整洁；做到信访干部“姓名、职务、监督电话”三公开，自觉接受监督；亲情接待工作要求、无限服务标准、执行接待员制度、跟进督察制度四上墙。
在实施过程中，焦滩乡着力体现“人性化”，着力解决群众关心的实际问题，信访人采用电话、书信、电子邮件等方式反映问题的局面正在逐渐形成。焦滩乡的信访部门及信访干部无一因工作态度、方式方法等受到信访人的投诉，较好地扭转了信访部门被动办案的局面，并有效地树立了信访部门、信访工作人员的威信。截止2008年，焦滩乡接待信访件2件，焦滩乡信访量同比下降67%，已解决2件，结案率达100%。
招商引资
了加快“绿色农产品生产基地”建设，积极吸引外部资金来我县投资农业项目，推进农村经济发展，特制定本政策。 
一、招商引资的范围与办法
1、对外招商范围：种养殖业项目；农副产品加工项目（不含资源消耗型项目）；农产品交易市场项目；水资源开发项目等。
2、鼓励新建农产品基地。协助开发用地、土地流转等问题的落实；优先立项作为上级扶持项目申报；新建农产品基地500亩以上并达到每亩投资1500元以上的，每亩一次性补助200元；基地内机耕路主干道给予一定补助。
3、新办常年存栏猪500头以上、羊500只以上、禽10000羽以上的，每个养殖场一次性补助1万元。
4、新发展网箱养殖名特优鱼类50只网箱以上，且单个网箱面积平均10平方米以上的，每只网箱一次性补助100元。
三、农副产品加工企业扶持政策
6、优先安排建设用地，土地可以以出让、租赁等方式供给，土地使用权按成本价出让。
7、新办企业自投产年度起三年内所得税全免，上交的其他财政收入（增值税）留县部分50%奖励给企业。
8、固定资产投资（不含土地投资，下同）50万元-500万元（含500万元）的，按实际投资额的2%给予贴息；固定资产投资500万元-1000万元的，按实际投资额的2.5%给予贴息。固定资产投资超过1000万元的，按实际投资额的3%给予贴息。单厂（公司）年固定资产投资贴息总额不超过50万元。
9、年销售收入首次达300万元的，奖励企业2万元；达500万元的，奖励企业5万元；达1000万元的，奖励企业8万元。（超1000万元以上的执行工业发展政策）
10、加工企业与农户直接开展订单生产，基地面积500亩以上的每亩奖励10元。
11、获得“省级农业龙头”称号的企业，自认定之年起，上交的财政收入（增值税、所得税）留县部分连续三年50%奖励给企业。
12、企业产品获得省级“绿色农产品”的奖励1万元，获得国家级“绿色食品”、“有机食品”的奖励2万元。
四、奖励措施
13、引进、介绍、推荐县外国内资金到我县发展农业项目的，按其固定资产实际投资额的1%给予一次性奖励；引进、介绍、推荐国（境）外资金到我县发展农业项目的，按其固定资产实际投资额的1.5%给予一次性奖励。
14、鼓励外来资金投资水资源项目，原则上按县政府有关规定实行公开招标或协议招商，实行“一企一议”制。
15、外来资金创办的农产品交易市场项目，政府予以特别立项扶持，实行“一企一议”。
16、本政策2003年1月1日起实行，由县政府办公室负责解释。

基本概况
[1]
【焦滩概况】焦滩乡，地处合江县西北角，三面环水，陆地部分与泸县太伏镇接壤，隔江与大桥镇、江阳区弥陀镇相望。距合江县城30.2公里，距泸州市区40公里，位置十分优越。幅员面积30.9平方公里，耕地面积13680亩，森林覆盖率20%，拥有小二型水库6口、排灌站2个、自来水站2个、移动和联通机站共3个。全乡辖7个行政村，109个村民小组，一个社区居委会，总人口22968人。2009年全乡GDP计划数17171万元，完成了17629万元，比上年同期增长16.01%，
【粮食生产】积极推广“三维立体”强化栽培技术，引进优质水稻，全年共栽1.2万亩水稻，全年粮食产量达1.189万吨；玉米0.25万亩、红苕0.5万亩、高粱2100亩、春大豆0.15万亩，均全面完成了粮食生产任务。
【农业产业化建设】依托农村资源优势，促进农村经济快速发展，农业生产规模不断扩大。2009年新增固定资产106万元的农产品加工企业一个（合江利荣商贸有限公司）；依托我乡基础产业桂圆，新增注册资金12万元的规范化农民专业合作社一个（合江县娇桂桂圆合作社）。新增经盘村为“一村一品”专业村，新发展桂圆400亩，种植面积达1200亩。生猪年出栏27550头，占任务25000头的110.1%，新建规模养殖场1个，即：光友养牛场，新发展母猪116头。在小岩村、沙土村建立了蔬菜基地，新发展蔬菜4050亩，其中无公害蔬菜600亩，均超额完成目标任务。
【乡镇企业】2009年新办企业5家——其中有工业企业1家“合江县铁建空心砖厂”，投资300万元；商贸企业3家“泸州市大潮商贸有限公司、合江县利荣商贸有限公司、合江县顺康废旧物资回收有限公司”；物流企业1家“泸州市薏鸿物流有限公司”，投资3000万元。到2009年底全乡共有企业17家，其中工业企业4家，商贸企业6家，物流企业7家。
【招商引资】完成招商引资到位资金8395万元，占任务数3000万元的280%。其中工业项目到位资金2010万元，占任务数1500万元的134%。
【财政税收】2009年我乡地方财政一般预算收入完成179万元，占任务数192.5万元的93%。其中地税完成175.5万元，完成任务160万元的109.7%；国税完成3.5万元，完成任务数32.5万元的10.8%。在培植财源上：2009年新办合江县铁建页岩空心砖厂一个，年入库税收5万元；新办合江县利荣商贸有限公司一个，年入库税收5万元。2009年共化解债务88万元，占任务数的120%。
【基础设施建设】目前全乡共建有水泥公路13.88公里，村级公路55公里，实现公路村村通，其中5个村通农村客运。全乡共有3个场镇集中，即焦滩场、高陵场、临江场，其中临江场为原临江乡政府所在地，为古建筑街道，长约400米；高陵中心村为2003年起新建街道，街面全混凝土，长约600米，房屋建筑面积达1.8万平方米；焦滩场为乡政府所在地，共有4条主街道（其中新街3条），全部绿化，街面绿意黯然、整洁卫生。另外，焦滩还拥有专门的焦滩车站、焦滩综合市场等，场镇建设面积达到0.15平方公里。2009年新建了经济社会服务中心文化站、司法所、兽医站综合楼，占地面积252.4平方米、建筑面积999.2平方米；完成高陵中心村安全饮水扩建工程建设，投入专项资金82万元，解决了高陵中心村2413人安全饮水问题。
【新农村建设】2009年，我乡确定高陵村为新农村建设试点村，新发展树莓基地280亩，新建、改建农房34户和入户路2310米。
【科技教育】认真组织实施 “科技之光”行动，做到有规划、有措施、有总结。加强了人才队伍建设，建立并完善了人才激励机制。科技、人才开发等经费列入财政预算，人均科普经费达0.2元。2009年乡中学教育成绩连续十三年稳居全县前列，在2008—2009学年度县教育局组织的教学质量检测综合评估中，毕业班和初一、二年级均获乡镇中学一等奖。幼儿入园率为80.5%，小学适龄儿童入学率为100%，初中入学率100%，中小学毕业率为100%。
【文化体育】一是加强了文物保护管理工作。做到有人管理、制度健全；有保护规则，“四有”档案齐全、规范，并报上级文物行政部门备案；二是加强文物保护法律法规的学习宣传，依法行政并积极配合文物案件处理；三是做好第三次全国文物普查工作，保质保量完成普查任务；四是配合县文管所、县文广局做好全国重点文物保护单位申报有关工作，配合文物考古调查、勘探、发掘等工作；五是开展了“庆端午、迎七一、创平安”活动，继续抓好焦滩乡“大端午”文化特色。
【卫生医疗】2009年继续实施新型农村合作医疗，全乡7个村上缴合作医疗基金368780元，新农合覆盖率100%，参合人数19032人,参合率达92.13%，全乡共有 2800 人次报销医疗费用达160多万元。积极加强卫生服务体系建设，推进乡卫生院、村级卫生站建设，深入实施农村孕产妇住院分娩补助，2009年全乡农村孕产妇住院分娩超过90%，孕产妇死亡率低于任务数十万分之三十六，实现孕产妇零死亡率。同时，及时有效的做好了甲流防控工作，确保了全乡人民的身体健康。
地理位置
焦滩乡位于合江县西北角，北与泸县太伏镇相连，西南以长江为界，分别与大桥镇、江阳区弥陀镇隔江相望，东面毗邻白沙镇。
行政区划
全乡幅员面积30.90平方公里，辖7个行政村、1个街道居委会，109个村民小组、5个居民小组。耕地面积12240亩。全乡人口21468人，农业人口人均占有耕地0.5亩，人均纯收入4  四川省合江县焦滩乡426元。
经济交通
以长江河运和公路运输为主。攀西项目工程实施后，沿江一带由于气候适宜，土壤肥沃，现已大面积栽植桂园，套种柚子，逐步建成了沿江桂园带，引进龙头企业大力发展树莓，这将成为农民主要经济来源之一。畜牧业则以猪、肉牛规模化养殖为发展方向。工业经济发展成效明显。现有四川泸州天地人酿酒厂，泸州市神臂城船舶制造有限公司，合江县焦滩建材有限公司，合江县远胜不锈钢建材厂及合江县建厦钉业等多家工业企业。
文化旅游
老泸州神臂城
老泸州“神臂城”遗址位于合江县焦滩乡老泸村长江北岸，属合江县、江阳区、泸县三县区交合处，三面环水，与江阳区弥陀镇隔江相望。距合江县城30公里，泸州市区28公里。神臂山山势奇特，悬崖矗立，地貌奇特，又若雄鹰戏水，地形十分险要，是长江上的一道天然屏障。因其整体地貌犹如一肢大而长的臂膀伸入长江，而得名。在宋末元初，即公元1243年至1277年间（距今也有700多年的历史），曾是宋蒙战争争夺的焦点，在此泸州人民抗蒙古军经历了34年五次易手，铸就了保卫中原，反抗入侵的壮丽史诗，被人誉以“铁打的泸州”，史有“铁泸城”之美称，列入旧时八景之一（铁炉凤展），长篇小说《铁血神臂城》也是指这里。 1986年，神臂城被市政府列入“宜宾地区重点文物保护单位”；1997年，被合江县关心青少年工作委员会列为爱国主义教育基地；2006年，被泸州市旅游局列为长江五日游的一个重要站点。近几年，泸州市博物馆也正积极主导整个古城的修复工作，并于1999年完成总体规划，2003年完成修复祥规编撰工作，于2002年至2005年投入资金近200多万元，完成第一期的修复工作，其中包括240米大梯步和800多米古城墙的建设。今年上半年，该遗址再次进入央视2008年奥运会面向世界展播历史文化遗产之列，入选《国家历史文化名城—泸州》。目前，省政协也正积极筹备老泸州“神臂城”专门书籍的编撰工作。根据长篇小说《铁血神臂城》改编的电视剧正在筹拍之中。
书岩夜月
焦滩乡的另一处旧时合江八景之一 。在焦滩乡观音溪，相传是合江唐代神童先汪读书之岩洞，先汪在此映月苦读，后中举任合江县令，并将自注九经奇书藏于岩洞中。后人盛赞这种刻苦学习，奋发图强的精神，如元代侍书学士虞集称赞道：“然先氏子孙所恃以不朽，有不徒在乎岩者矣。”诗云：“巉岩邀月照残书，半射寒窗半浸渠。一片清辉穿石窍，千行黄卷映蟾蜍”。