标题：梅州市财政局
机构职能
根据《中共梅州市委、梅州市人民政府关于印发〈梅州市人民政府机构改革方案〉的通知》（梅市发〔2009〕63号），设立梅州市财政局（梅州市国有资产管理办公室），为市人民政府工作部门。梅州市财政局工作职责[1]
一、职责调整
（一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。
（二）加强推进基本公共服务均等化的职责。
（三）加强推进县级财政体制及乡镇财政和村级财务管理改革的职责。
（四）加强对所监管企业经营性国有资产进行财务监督的职责。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产监督管理的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订财政、国有资产、政府采购、资产评估、财务会计、政府债务管理等方面的规定、制度和管理办法并监督实施；参与拟订有关税收规定和制度。 
（二）拟订财政发展战略、中长期财政规划，执行中央和省与地方、国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。 
（三）编制年度市级预决算草案并组织执行；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。
（四）制定财政和预算收入计划；管理和监督各项财政收入，监缴国有资产收益；负责组织耕地占用税、契税的征收和管理。
（五）管理和监督各项财政支出；管理市级非税收入及各项政府性基金；管理彩票资金和监管彩票发行与彩票市场；管理政府债务、政府主权外债业务、财政票据、财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；监督市级行政事业单位住房基金使用，参与监督管理住房保障和住房公积金。
（六）制定行政事业单位开支标准和政府采购规定、制度并监督管理；指导全市政府采购和信息统计工作；负责建立和实施国库集中收付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；编制市级社会保障预决算草案并组织执行，管理市级财政社会保障支出，监管社会保障资金；执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。
（七）拟订非经营性国有资产的产权管理制度；负责非经营性国有资产的监管；制定财政支出绩效评价指标体系及评价标准；组织实施财政支出绩效评价、公共资源统计分析及评价；组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产财务会计报表的统计、分析和评价。 
（八）参与财政性资金项目安排总量研究；组织调度财政性基本建设资金；参与财政性资金投资项目的工程概算，负责财政性资金投资项目的工程预算、结（决）算审核；审核基本建设竣工财务决算，参与项目竣工验收；参与工程造价管理；参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划安排。
（九）负责对重点行政事业单位委派财务总监的监督管理工作；负责市属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政性资金基本建设重点项目的监管工作。
（十）管理全市的会计工作，贯彻执行会计法规和制度；依法指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；管理和指导社会审计工作。
（十一）统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认、备案和核准。
（十二）监督、检查财税方针、政策、法规和财会制度的执行情况；检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十三）制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。
（十四）承办市委、市人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
人员编制
市财政局机关行政编制67名，其中：局长1名，副局长4名（含一名管理国有资产的副局长），国有资产管理办公室专职副主任1名；正科级领导职数17名，副科级领导职数25名。
后勤服务人员数10名。
内设机构
根据上述职责，市财政局设17个内设机构：
（一）办公室。
综合协调机关日常工作；承担文电、会务、机要、信息、调研、宣传、档案、政务公开、机关财务和资产管理、保密、外事、接待、信访、安全保卫等工作。
（二）法规税政科。
承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担有关法制宣传教育工作；牵头拟订有关地方税收规定；研究提出税制改革、税种增减、税目税率调整以及关税、进口税收政策等方面的建议；承担和组织税收调查研究有关工作。
（三）预算科。
执行国家财政预算的方针、政策；拟订财政发展战略和财政发展中长期规划；负责政府债务管理及政策研究拟订；拟订和执行预算管理制度；负责市级财力管理；拟订市级部门预算管理制度；负责市级财政预决算的编制；拟订市对县财政管理体制，制订市对县财政转移支付制度；指导、检查县乡财政管理。
（四）国库科。
负责建立和组织实施国库集中收付制度，拟订国库管理制度、财政总预算会计核算制度；负责市级财政资金调度和财政总预算会计工作，指导县级财政总预算会计工作；负责市级和全市财政收支的统计、汇总工作，分析市级和全市预算执行情况，编制市级财政决算和汇总全市决算；统一管理市级财政及市级预算单位的银行开户；研究和推行我市国库单一账户制度。
（五）综合科。
分析预测宏观财经形势；拟订全市非税收入管理制度和政策，承担市级非税收入收支管理工作；承担政府性基金立项的审核、报批工作，参与行政事业性收费项目、标准的审核并进行财务监管；承担罚没财物收入管理工作；拟订彩票管理制度，承担彩票收益分配和市场监管工作；承担国土、矿产、彩票公益金等专项收入和政府性基金的管理工作；承担交通、交警等专项资金收支管理工作；承担财政票据的管理工作；监督市级行政事业单位住房基金使用，参与监管住房保障和住房公积金。
（六）行政政法科。
承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；拟订行政性经费的财务管理制度和开支标准；承担行政、政法部门经费和现役部队、武装警察部队专项资金等方面经费的审核、拨付和管理；负责行政、政法部门政府采购资金预算审核和管理；承担行政、政法部门因公出国（境）经费审核工作；提出有关收入分配政策和改革方案的建议；监管行政、政法部门的预算执行、专项资金使用、财务管理制度和政策执行；审核行政、政法部门的年度预、结算；承担国家规定统一着装管理工作。
（七）教科文科。
拟订教育、科学、文化等部门的财务管理制度和支出规定；贯彻实施《事业单位财务规则》；管理教育、科学、文化、出版、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业费；拟订事业单位财务管理办法；审核分管部门的年度预、决算；对分管部门预算的执行、专项资金的使用和政策的执行情况进行监督。
（八）工贸发展科。
落实国家与企业分配政策和产业政策；拟订并监督执行工交、商贸、城市公用、城乡环保、股份制企业和地方粮食储备企业的财务会计制度；承担资产评估行业监管工作；承担市级财政支持现代产业、环境保护、安全生产等服务经济社会发展的财政专项资金的管理工作；拟订粮食等重要物资储备的财政政策，承担有关资金管理工作；审核工交、环保、粮食、商贸等事业单位的预、决算。
（九）农业科。
管理财政用于农、林、水、气象等部门事业经费和支农专项资金；拟订财政支农政策和财务管理办法；组织编制农业综合开发规划；管理和统筹安排财政性农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况；负责耕地占用税、契税的征收和管理工作；负责审核分管部门的预、决算；对分管部门预算的执行、专项资金的使用、财务管理制度和政策的执行情况进行监督；参与管理和分配财政扶贫资金、支援不发达地区发展资金；负责粮食自给工程的有关工作。承担村庄规划、廉租住房保障专项补助资金管理工作。
（十）经济建设科。
编制市级经济建设支出预算草案，下达经济建设支出预算；参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划安排；根据基本建设程序、年度基本建设支出预算、年度投资计划及工程进度核拨资金；参与国债投资项目的安排和投资计划的审核，负责国债资金使用的监督管理；参与审核财政性资金投资项目工程概算，审核该类工程预、结算和竣工财务决算；指导和监督国有建设单位执行财务会计制度；负责对基本建设项目的财政性资金投资进行检查、监督和效益分析；参与工程造价管理。
（十一）社会保障科。
参与研究社会保障制度改革和制定相关政策，拟订社会保障资金财务管理制度；承担社会保障资金财政监管工作；编制市级社会保障资金预决算；负责拟订社会保险基金财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制市级社会保险基金预决算，审核全市社会保险基金预决算；管理卫生、民政、残联、社保等部门的经费和行政事业单位离退休人员离退休费；负责审核分管部门的预、决算；对分管部门预算的执行、专项资金的使用、财务管理制度的执行情况进行监督检查；参与社会保险基金征收管理工作。
（十二）外经金融科。
拟订和执行涉外、地方金融、外经贸、旅游等方面的地方性财政政策；指导和监督外经贸、旅游、外商投资、境外企业执行财务会计制度；承担有关涉外收入的监缴和管理工作；承担地方金融机构财务监管和非贸易外汇管理工作。
（十三）会计科。
承担全市会计管理工作；负责管理会计人员从业资格核准、业务培训、继续教育工作；指导和管理社会审计工作，负责社会审计机构及其执业人员的资质管理；依法监管会计师事务所和注册会计师行业；协调有关部门做好会计、注册会计师专业技术资格考试工作；指导和监督会计电算化工作；审批代理记帐机构。
（十四）绩效评价科。
承担财政支出绩效管理工作；承担会计决算工作；拟订财政资金支出绩效评价管理的有关政策和制度；拟订财政支出绩效评价指标体系、评价标准及业务规范；组织实施财政支出绩效评价；组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析工作，提出建立公共资源统计报告制度和建立公共资源数据库的建议。
（十五）国有资产管理科（加挂市清产核资办公室牌子）。
贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；负责监缴国有企业的国有资本金收益；拟订国有资产管理制度；组织拟订国有资本经营预算制度，承担本级国有资本经营预算编制、执行和监督工作；负责国有资产产权转让的监督管理；负责监督、管理产权交易市场；负责行政事业单位资产配置事项、资产处置和产权变动等事项的审批；负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估备案和核准、清产核资等工作；负责本级行政事业单位非经营性转经营性资产的审批、监督管理；负责本级行政事业单位国有资产收益的收缴、监督、管理；负责本级集体资产、地方国有金融资产的监督、管理；拟订国有资产保值增值考核指标体系并组织考核。 
（十六）监督检查科（与纪检组合署）。
依法对财政收支进行监督检查；依法对国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织会计信息质量进行监督检查；依法处理相关违法违纪问题及内审稽查工作；负责机关及下属单位、财政系统的纪检、监察、廉政建设工作；指导县（市、区）财政监督检查工作。
（十七）人事教育科。
负责机关、直属事业单位的人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务及工、青、妇、计划生育等工作；拟订和实施财政系统人员培训教育规划；承担全局党务工作。 
[2]
附则
本规定由梅州市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由梅州市机构编制委员会办公室按规定程序办理
地理位置
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