标题：灵溪镇
地理位置
浙江省温州市苍南县灵溪镇[1]位于浙闽交界处鳌江流域，是浙江省最南端的一个县治。灵溪地理条件优越，其西南距闽东地区仅16公里，北上83公里即温州市区，西依玉苍山，东濒东海，周边与浙江的平阳、文成、泰顺三县和福建省的福鼎相毗邻，是浙江的南大门。  灵溪镇[2]
历史沿革
经过1992年和2000年两次撤扩并，全镇面积达86.5平方公里，总人口22.6万人，下辖9个办事处、112个行政村、21个居民区，当地语言为闽南语。1981年苍南从平阳分析出来并确定灵溪为县城后，灵溪人民充分利用浙闽边界的地理优势，发挥县城的集聚效应，依靠优惠政策，吸引大量人才和资金，城镇建设日新月异，社会经济快速发展。到2008年，全镇实现国内生产总值44.3亿元，比上年增长12.1%，本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。其中：一产增长7.2%，二产增长10.5%，三产增长14.1%；财政总收入6.2亿元（不含车船购置税），同比增长13%；农民人均纯收入9188元，同比增长11.1%；自营出口额3966万美元，同比增长10.1%。2009年，全镇实现工业总产值96.58亿元，农业总产值3.57亿元，财政总收入7.44亿元，全社会固定资产投资总额17.98亿元（安在地统计），农民人均创收入10180元，市场成交额130.38亿元。综合经济实力跨入全国千强乡镇、浙江省百强乡镇。综合经济实力在温州市三十强镇中名列前茅。拥有“中华人参鹿茸冬虫夏草集散中心”、“中国塑编之都”等多张国字号金名片，是浙江省社会综合改革试点镇。
近几年来，镇党委、政府坚持温州市星级文明镇创建，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，进一步提高了作为全县政治、经济、文化、科技、交通中心地位和作用。目前进入一个浙江省文明县城创建新阶段。灵山公园书院，横阳支江干堤景观、新县府大楼、高速铁路等文化经济设施呈现新的面貌。是全国列车直通上海第一县。
行政区划
2011年，撤销观美镇、凤池乡、浦亭乡建制，其行政区域并入灵溪镇。调整后，灵溪镇辖5个社区、18个居民区、146个行政村。镇政府驻江滨路。温福铁路、G15沈海高速、104国道穿境而过。
原灵溪镇
位于苍南县中部。县政府驻地。辖大门、灵堡、城中、莲池、玉龙、古磉、上街、凤山、双台、柴街巷、黄宅内、会龙门、塘北、站东、韩头桥、站北、灵浦、望江、横阳、南鹤、站前、城北、珊瑚23个社区（居民区），112个行政村。镇政府驻江滨路。　【沿革】1959年建灵溪管理区。1961年成立公社，1981年设镇，1992年大观、对务、南水头、渡龙四乡并入。1997年，面积54.1平方千米，人口10万，辖古磉、上街、凤山、双台、柴街巷、黄宅内、会龙门、塘北、站东、城中、山前、莲池、望鹤、韩头桥、道门、商城、站北、灵浦18个居委会和家堡、双灵、古磉、双垟、大门、厅基、樟浦、双台、下东垟、岩头、龙渡、鱼塘口、垟　、后垟、坑底、岭北、大观、南边、溪心、龙头、水头、坑源、五亩、金岙、晓丰、南岙、田埌、北山下、坝头、下埠街、岭前、翁家垟、过港、秦岙、宕丰、渡龙、双汇、叶家垟、屿湖、宕顶、西程、埭头、白鹤、望鹤、宫后陈、西山、灵丰、山东、五垟、洽尾缪、东仓、上江、水门内、上垟庄、河尾庄、上林、官堂、新建、灵堡59个行政村。2000年，撤销沪山镇、灵江镇、渎浦乡建制，并入灵溪镇，辖115行政村、26居民区，驻江滨路。　2008年末，面积83.2平方千米，人口21.08万人，辖大门、灵堡、城中、莲池4个社区，古磉、上街、凤山、双台、柴街巷、黄宅内、会龙门、塘北、站东、韩头桥、灵浦、站前、站北、望江、玉龙、南鹤、横阳、城北18个居民区，樟浦、家堡、双台、双灵、古磉、下东垟、双垟、大门、厅基、西山、宫后陈、灵丰、山东、五垟、洽尾缪、东仓、上江、水门内、上垟庄、河尾庄、上林、官堂、新建、灵堡、岩头、龙渡、鱼塘口、垟贡、后垟、坑底、岭北、大观、南龙、溪心、水头、坑源、五亩、金岙、晓丰、田、北山下、坝头、下埠街、岭前、象松、过港、秦岙、渡龙、双汇、叶家垟、屿湖、宕顶、西程、埭头、白鹤、望鹤、余桥、水垟、凰山前、蔡宅、联进、横支、四大、横河、金福、桥底、营垟、内李、王宅、梧梅、浦边、江苏、河口叶、新港、仓浃、沪山、新溪、台溪、柳庄、五爱、三河、山北底、凤阳、畔垟、门前、山南、周林、浦口、后蔡、前蔡、新桥头、新浦、百丈、塘下、横浦、华山、大洽头、上刘、红星、塔里、横江、平水桥、双家垟、棋南、汤家垟、山脚李、平南、下汇周、斗南、郭家车、镇江、上垟112个行政村。
原观美镇
位于苍南县中部，横阳支江上游。面积42.5平方千米，人口2.88万人（2008年末）。辖观美、凤鹤、茂竹、双溪、寨岭脚、桃湖、碗窑美、楼下、顶垟、十字路、中屿、三联、大路、岩联、新岸、三美、东阳17个行政村。镇政府驻观美村，距县城5千米。　【沿革】1958年建观美管理区。1961年成立公社，1984年称乡，1991年设镇，1992年华阳乡并入。1997年，面积42.5平方千米，人口2.6万，辖观美、马路、大埔、岩尾、马联、新庄、北岸、西凤山、凤鹤、桃湖、双仕、茂竹、寨岭脚、中坑、双溪、亭子、西古、九甲、福清、马家、分评、楼下、燕子窝、顶垟、牛角湾、十字路、碗窑美、赤山、仕生29个行政村。2011年撤销建制并入灵溪镇。
原凤池乡
位于苍南县北部。面积14平方千米，人口1.11万人（2008年末）。辖板岙、双益、水月、垟岙、徐溪、湾旦、大坡、白水、浦内洪9个行政村。乡政府驻板岙村，距县城3.5千米。　【沿革】1959年成立凤池管理区。1961年建公社，1984年设乡。1997年，面积14平方千米，人口1.1万，辖板岙、徐溪、渔池、白水、湾旦、大坡、岩水、垟岙、水月、埔内洪、双益11个行政村。2011年撤销建制并入灵溪镇。
原浦亭乡
位于苍南县北部。面积27.3平方千米，人口1.37万人（2008年末）。辖燕头、苍溪、灵浦、浦南、石聚、玉泉、和平、大亭8个行政村。乡政府驻燕头村，距县城5千米。　【沿革】1959年建浦亭管理区。1961年成立公社，1984年设乡。1997年，面积27.3平方千米，人口1.3万，辖燕头、岭头、观湖、罗溪、内樟岙、新开田、大亭、大明、直渎、浦岙、岭东、张家腰、锋底、新同、下岙、小玉苍、浦南山、丽湾18个行政村。2011年撤销建制并入灵溪镇。
原沪山镇
位于苍南县北部，距县城6千米。1959年成立沪山管理区。1961年建公社，1984年设乡，1995年撤乡改镇。1997年，面积14平方千米，人口2.1万，辖沪山、新溪、台溪、柳庄、五爱、三河、山北底、凤阳、畔垟、门前、山南、周林、浦口、后蔡、前蔡、新桥头、新浦、百丈、塘下19个行政村。2000年撤销建制并入灵溪镇。
原灵江镇
位于苍南县北部，横阳支江东、北岸，距县城8千米。1956年并入萧江乡。1958年建苍桥管理区。1961年成立公社，1984年设乡，1988年改为灵江镇。1997年，面积9.3平方千米，人口1.6万，辖港巷陈、新渡2个居委会和新港、江苏、余桥、水羊、凰山前、蔡宅、王宅、联进、横支、四大、横河、金福、桥底、营垟、内李、梧梅、浦边、河口叶18个行政村。2000年撤销建制并入灵溪镇。
原渎浦乡位于苍南县中部，距县城4千米。1958年成立渎浦管理区。1961年建公社，1984年设乡。1997年，面积8.9平方千米，人口2万，辖横浦、华山、大洽头、上刘、红星、塔里、横江、平水桥、双家垟、棋南、汤家垟、山脚李、平南、斗南、下汇周、郭家车、镇江、上垟18个行政村。2000年撤销建制并入灵溪镇。
镇名由来
灵溪镇东有溪，状似游龙，是传说中山龙过溪的穴位，古称“龙溪”，因闽南方言“龙”与“灵”谐音，后世传为“灵溪”。 
如今这个网络发达时候，灵溪人为了更好的在网上沟通，于是把“灵溪”简称“07”所以07就成为了灵溪的网上代名词广为流传。
自然环境
灵溪地处亚热带冲积平原，气候宜人，山清水秀，唐代高僧慧明（元朗）《招玄觉大师山居书》中称道：“自到灵溪，泰然心意。高低峰顶，振锡常游。石室岩龛，拂手宴坐。青松碧沼，明月自生。风扫白云，纵目千里。名华香果，蜂鸟衔相。猿啸长吟，远近皆听。锄头当枕，细草为毡……” 
灵溪镇内，三山点缀，两水纵横，是充满灵秀之气的山水城镇，镇政府依此提出了构筑三山两水公园格局城市的构想。2000年来通过治山理水，镇内柳依长堤，塔映斜阳，登山临水，满目苍翠，实为人居乐园。
旅游资源
灵溪镇周边旅游景点众多，是浙江省级风景名胜区“滨海——玉苍山”风景区的中心部份，连结着玉苍山和滨海两个主题。玉苍山集山、石、溪、瀑、潭、湖、林、寺为一体，有玉苍云海、仙人碇步、石海仙踪、碗窑古寨、玉龙湖、法云寺等景点，并有“养在深闺人未识”的浙江九寨沟――莒溪大峡谷。滨海部分，南北海岸线150多公里，有大小沙滩十余处，其色如金，其润如玉，其柔如丝，不温不粘，是理想的海滨浴场。 
灵溪交通便捷，大小客车直达各景点；服务行业发达，镇内各档次的宾馆众多。
经济发展
灵溪镇深入实施跨越式发展战略，强攻猛进抓落实促发展，全力以赴保平安构和谐，全镇经济社会总体上保持了良好的发展态势。2006年，实现生产总值34.1亿元，同比增长12.8%；财政总收入4.1亿元，同比增长21%。
招商引资
2006年，灵溪镇坚持目标不变、力度不减、工作不松，利用内资与引进外资并举，努力实现招商引资有新的突破。据统计，2006年共引进市外境内资金7652.8万元，完成全年任务的170%，县外市内资金1.2亿元，完成全年任务的134%。全镇实现外贸出口总额4.4亿元，同比增长19.3%。精心筛选了浙闽鞋革综合基地、城市污水处理厂、卤制品小区等15个项目作为全年的重  苍南县灵溪镇夜景点招商引资项目。引进了上海天信、湖北盛宇等项目，着手建立中国天信集团、中国盛宇集团，全力打造总部经济；引进了“北京中建控股集团”；启动了城市燃气管道项目；做好了污水处理厂前期包装工作；推出了占地几千亩的灵溪生态农业观光园。把民营企业作为招商主体，努力引导民营企业开展有针对性的境外招商引资活动，共排出10家企业对外招商引资。温州欧罗巴与意大利欧罗巴、华正集团与美国邮政局、华正集团与肯德基集团、苍南飞鹿乳业与内蒙古威乳业有限公司的洽谈与合作有了实质性的进展。全力以赴帮助解决来灵客商的困难和问题，与荷兰客商王寿松先生签订了投资协议，计划引进外资600万美元，实际引进外资400万美元。
工贸发展凸现新特点
2006年，灵溪镇紧紧围绕“工业强镇、商贸兴镇”发展目标，破解项目用地紧缺、路径不广、方向不准等难题，着眼于做大做强，注重结构调整，增投入、重培育、抓创新，加速新型工业化进程；致力于做活做兴，注重资源整合，推进物流业新发展、商贸业新提升、房地产业新突破，加速边贸集群化进程。全镇工业总产值67.2亿元，同比增长13.1%；规模以上工业产值28.05亿元，同比增长20.7%；市场贸易成交额89.8亿元，同比增长10%。
产业结构进一步优化
2006年，灵溪镇大力培育新的增长点，盘活资产存量，提高生产要素质量和利用效率，努力实现经济增长从粗放型向集约型转变，在转变增长方式上取得新进展。规模以上企业数由2005年的58家增至2006年的91家；规模以上企业工业总产值占全部工业总产值的比重从2005年的39.1%上升到2006年的41.7%，“低小散”现象得到了一定改观。大力实施大企业大集团培育战略，形成以大企业为主导、中小企业为基础、专业化分工为纽带的新型企业组织结构，实现产值超亿元企业9家，超5000万元企业12家，无区域集团企业2家。边贸发展亮点凸现，获得了“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”称号，商贸市场继续保持购销两旺的良好态势。
增长方式转变明显
2006年，灵溪镇实施技改项目23项，投入资金达1.6亿元，完成计划的116%；计划工业性投资5.5亿元，实际工业性投资76513万元，完成计划的139%。创省市高新技术研发中心1家，省市创新项目5个，省级新产品7个，省级高新技术产品1个。获省市县名牌产品5个，2只商标获省著名商标和市知名商标。列入省市信息化项目计划2个，通过清洁生产试点单位2个，通过省市节能降耗验收3个。
“双月”攻坚战
2006年，灵溪镇在继续抓好工业项目供地率、企业进场率“两个90%”的基础上，重点抓好工业园区二期、家具园区企业的开工进场率和竣工投产率，2005年以前供地和进场的工业项目开工建设率达到100%，2006年供地和进场的项目开工建设率达到80%以上，县下达项目竣工投产15家，至2006年底共实现14家。
重点工程建设
2006年，灵溪镇继续把加强基础设施建设作为拉动经济增长、改善投资环境和人民群众生产生活条件的重要举措，进一步确立经营城市观念，积极推进城乡资源资本化，城乡建设和重点工程建设呈现新进展。2006年，共投入市政道路及小区道路配套建设资金2500多万元，新增市政道路里程2635米；新增道路面积及小区道路面积3.5万平方米，新增绿地面积3500平方米，架设路灯233盏。全面完成建兴路人行道隔离带及人行道路修复、路灯安装、灯箱广告线路埋设等配套工程；完成高速路塘下互通口道路改造及交通环岛等工程；江湾路2号桥、江湾南大桥、江湾北路等工程建设已全面启动。投入700余万元，相继完成城西、城东、岩头、东仓、上江、百丈等小区的供水、供电及施工便道等工程。完成了工业园区二期、家具产业等11家企业的204间房屋拆迁，完成了县实验三小40间房屋拆迁，完成了房屋评估367间，签订了拆迁安置协议258间；拆建了31间危房。此外，浙闽轻工城、温福铁路、县城引水工程等一批省、市、县重点工程进展顺利，超额完成了年度投资计划。
富民攻坚工作
2006年，灵溪镇积极落实对欠发达地区的各项扶持政策，广泛动员社会力量参与扶贫开发，引导和支持欠发达地区发挥自身优势，做大做强特色优势产业，取得了一定成效。积极引导农民参加农民技能培训，提高农村劳动力素质。组织了电脑、烹饪、缝纫车工适用技术知识、农机知识、水工管理人员等培训8期，参训人数达1342多人。有效提高了农村劳动力素质，缓解了部分劳动力就业问题，增强了欠发达地方扶贫造血功能。以实施“十村示范、百村整治”工程和乡镇康庄工程为抓手，加快农村新社区建设。认真抓好“十村整治、百村示范”工程建设，10多个村参与了创建活动，村庄面貌进一步美化。全面完成了“康庄工程”建设。与此同时，与人民群众生产生活息息相关的一批工程相继建成投用。继续做好对括山乡的结对帮扶工作。去年确定了10个扶贫帮扶项目，2006年已落实帮扶资金35万元，帮助该乡发展生产，增强自我发展能力。与此同时，配合抓好山海协作工程的建设，不断增强山海协作示范基地的吸引能力。
精神文明建设
2006年，灵溪镇大力抓好“三沿”整治工作。成立了整治工作领导小组和督查组，签订了责任书，“三沿”绿化、环境卫生整治等工作取得了一定的成效。深化基层文化阵地建设和文明创建工作。启动了城西办事处双垟村邓氏祠堂、城南办事处溪心村曾氏祠堂改建为镇文化站办公和活动中心试点工作。通过了“东海明珠镇”复评验收，承办了全省“东海明珠”乡镇业务研讨会。广泛开展文明单位、文明机关、文明家庭、文明非公企业、文明经营户、文明街（路）等创建活动，全镇拥有各级文明单位95家（其中省级2家，市级18家，县级71家），市级文明村1家，文明行业7家，文明示范点23家，市级文明示范街1条，文明非公企业5家。通过了四星级文明镇复评，完成了县城进出口亮化、道路绿化等，仁英路步行街已竣工运行。大力推进农村文明创建活动，24个共建结对村与共建单位投入500余万元建设文明村。积极开展“三新三力” 岩头村试点工作，试点各项工作开局良好、进展顺利，农村党员干部群众建设社会主义新农村的积极性和主动性得到了进一步增强。
合作医疗参保
2006年，灵溪镇通过上级鼓动，上下联动，左右互动，全民参加合作医疗的参保意识大为增强。2006年，合作医疗参保率达到了县里下达的任务，医疗核销有上千例，共计120多万元。按照建立公共财政的要求，积极调整支出结构，将本级承担的补助资金列入财政预算，保证及时足额到位，不打任何折扣。加强基金管理，做到专户储存，专款专用，严格实行基金封闭运行，确保合作医疗基金全部用于参合农民的医疗补助。
生态建设
2006年，灵溪镇根据县委、县政府提出的“生态立县”战略，大胆实践，城乡面貌发生了显著变化，生态县建设得到了稳步推进。坚持用完整的规划统领生态县建设。发挥规划的龙头作用，重视规划修编工作，初步形成了完整的规划体系，使建设更加规范、有序。坚持用扎实的措施推进生态县建设。把村庄环境整治作为工作的切入点，把“改路、改厕、改水和美化环境”作为村庄环境整治的主要内容，从中心村到自然村，分步建设，逐步推进。先后组织了27次集中大行动，广泛开展废塑料污染整治，强化重污染行业的环保治理，共出动3000余人次，捣毁洗涤池300余个，设备105台，取缔造粒点20余个，有效地打击了非法废塑料洗涤活动。坚持营造生态人居丰富生态县建设。积极支持新区建设，稳妥推进旧城改造，不断拓展城市空间。坚持把生态县建设的重点放在农村，以村庄环境整治为基础，以小康示范村建设为样板，以生态村为目标，不断改善广大农村地区的生产、生活、生态环境。
平安建设
2006年，灵溪镇始终坚持“两手抓，两手都要硬”，在推进经济加快发展的同时，高度重视“平安灵溪”建设。加强组织领导，建立平安防范新体系。层层签订平安建设目标管理责任书，层层明确责任，一级抓一级，层层抓落实，并不断完善检查考评机制。以防控工作为中心，以打击促防控，形成了以政府牵头、派出所为核心、社会联动的防控体系，构筑了以巡逻防控队、“110”动态巡逻、综治巡防队、村居巡逻队等队伍为有机力量的动态多位一体的巡防模式。2006年，共立各类刑事案件1764起，与上一年同比发案数上升14.79%，共破刑事案件694起，破案率为39.34%，其中“两抢”案件182起，同比上升32.96%，飞车抢夺案件共发85起，万元以上的“两抢”案6起。立治安案件1754起（其中偷窃310起），查处1300起，查处率90.6%，共抓获各类违法犯罪人员1337名，其中刑事拘留319人，取保12人，劳教25人，强戒26人，追逃54名，治安拘留174人，治安罚款714人，警告13人。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，构建维稳工作“四大机制”即：预警机制、调处机制、应急机制、责任机制。建立不稳定因素定期排查分析制度，实行半月一次不稳定因素排查分析；构建纵向到村居社区、横向到部门单位的多方面、多层次的情报信息网络；建立完善应急处置预案，成立了应急小分队，确保一旦发生群体性事件能够立即启动，快速反应，依法妥善处置。镇综治工作中心认真总结实践经验，不断完善工作机制，整合调解工作资源，形成合力。共排查疏理出各类疑难重大纠纷和社会不稳定因素如意外死亡、婚姻家庭、消费经营、损害赔偿、土地征用、合同违约、房产买卖等案件173起，成功调解172起，调解成功率为99.4%。协助村居、社区化解矛盾纠纷607件，调解成功率达96.1%,有效地维护了社会的稳定和经济建设。
信访工作
2006年，灵溪镇紧紧围绕“保稳定、促发展”这个大主题，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显成效。以责任制为抓手，实行领导包案联系制度，定期研究解决重大信访案件，特别在“两会”、“国庆”期间，多次召开信访工作专题会议，布置信访工作，制定“两会”、“国庆”期间处置发生重大疑难、群体性信访事件的预案，最大限度地减少集体上访、越级上访和重复上访,首次实现了信访零进京。共受理群众来信110件，来访接待25批520人次。来信来访立案查办80件，结查65件，原有的上京重复访、越级重复访也从30 件下降到18件。

自然环境
灵溪镇风光秀丽，四季分明，气候宜人，土壤肥沃，属中亚热带温润季风气候区，海拔高度在63－400米之间，年平均气温17.8℃，年平均降水量1737毫米。江西五大干流之一信江由东往西，环镇而过。灵溪大桥、战备大桥横跨信江南北两岸，青山、溪水相互映衬，是典型的自然生态城镇。
城镇建设
灵溪镇基础设施日臻完善，镇属三座水利发电站和一个3.5万伏变电站，工业企业有电力、建筑、砂石建材、藤编、玻璃纤维、茶叶、制衣、光学、包装印刷、化工等。
2004年，该镇饶北河以西约7.2 平方公里被市政府规划定为上饶市城东新区，上饶新火车站就坐落在该镇境内，给该镇带来历史性发展契机。2005 年，灵溪镇党委、政府提出“接轨城区，融入都市，打造生态东郊镇，建设文明新花园”的发展定位，引领全镇干部群众以只争朝夕的精神迈上灵溪发展的新征程。
社会事业
灵溪镇内公共设施、社会事业齐全完备，工、商、运、建、服五业全面发展。文化卫生事业发展迅速，镇内有1所卫生院，具备较高的医疗服务水平；1所中学，10所小学；全镇电视、通讯、交通事业十分发达，有线电视、程控电话村村通；程控电话、手机可直拔国内外；320国道、梨温高速公路均从镇内经过。农民人均人收入达到了3662元，获得江西省文明镇的光荣称号，丁洲村荣获省创建文明村镇工作先进单位称号。镇内实现了水泥路环绕主干道，城镇主要街道道路硬化率达到90%。
经济发展
2007全年完成国内生产总值3.1亿元，同比增长16%；财政总收入1500万元，增长49.02%，占年计划的119.05%，占奋斗目标的110.3%，列全市188个乡镇的第40名；固定资产投资4.72亿元，增长30%。招商引资工作取得明显成效。全年实际进资4500万元人民币，完成区下达内资任务的100%，完成招商引税50万元。农村经济健康推进。农业产业化进程继续加快，日升小农水建设工程、张家、淤里基本农田改造工程基本结束，已完成230万元的工程量。全年粮食种植面积累计2.2万亩、总产8160吨，与去年持平。动物疫病防控体系不断完善。农业生产条件进一步改善，投入水利建设资金100余万元，里坞水库、茅山垅水库得到彻底除险加固。
项目投入势头强劲，实行了重点项目“五个一”挂点联系制度。全镇重点挂牌的有19个项目，竣工2个，开工在建17个。灵樟山庄、府前路改造等项目竣工，农副产品物流中心等重大项目正在推进，站前二路、中心集镇区开发等一批项目在紧张建设中，中豪大酒店、信州渔港因土地政策调控，正在批复过程中。农村综合改革向纵深推进。在丁洲村成立全区首个村民服务站，完善了镇便民服务中心制度和内容，对村民所托工作实行全程代理，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、为民便”的新型便民服务机制。丁洲村蔬菜协会的成立，为长效富民探索了一条新路子。镇财税体制不断完善，财政管理水平不断提升，公共财政的覆盖面进一步拓宽。发展“城市经济”的导向、平台、制度进一步明确，新火车站的东迁、市区发展方向东移，加之火车站广场、松山花苑、站前二路等工程的相继建成，为城东新区聚集了人气，营造了市气，人流、物流、资金流、信息流更加通达流畅，发展服务业的区位优势凸现，必将吸引更多的客商来我镇投资现代物流、商贸流通、房地产业，拓展宾馆餐饮、娱乐休闲等项目。深入开展机关效能建设评议活动，社会各界对机关作风建设的满意度不断提高。
板块功能日趋完善。千方百计突破融资、征地、拆迁三大瓶颈制约，全力推进城建重点工程建设。拆迁安置工作顺利进行，新建安置房面积8.5万平方米，新火车站三个安置小区——稼轩花苑全面完工并交付使用，松山花苑即将完工，春节前后可以按序选房。特别是松山花苑在去年年底市经济巡查中，代表信州区之一参与巡查获得了各级领导的高度肯定。中心集镇区一期综合开发正式启动，镇区320国道和府前路“五位一体”改造顺利进行，水、电、亮化、美化等基础设施同步到位。全年完成集镇基础设施投入超过1000万元。成立了镇环卫所，农村环境整治深入人心。绿化造林工作有声有色，构建生态灵溪得到加强。
农民创业培训 100余人。扶持弱势群体就业70余人，农民人均纯收入4662元，增加500元。在06年村村实现通水泥路的基础上，新建农村道路5公里，完成灵溪大桥桥面损坏部分维修，完成农村改厕455户。社会保障体系不断完善，养老、医疗、失业三大保险覆盖率进一步增加。新型农村合作医疗工作全面铺开。农村低保应保尽保，新增低保对象107户。社会帮扶力度加大，“法制宣传”活动深入开展，残疾人、老年人和妇女儿童受到社会关爱，特殊困难群体得到及时救助。“慈善一日捐”任务超额完成。发展成果惠及百姓的面进一步拓宽，人民群众的幸福感普遍增强。
全年开展了春秋两季三次以征收社会抚养费和以“四项手术”为重点的计划生育服务月活动，共依法征收社会抚养费70.1万元，完成区里下达任务的 100.3%。全镇人口出生率18.5‰，计生率80%，四项手术总数903例。“平安灵溪”、“法治灵溪”建设扎实推进，充分发挥了矛盾调处中心作用并持续展现了旺盛生命力，共接待调处各类矛盾纠纷78起，直接调处58起，分流调处20起，调处率100%，调处成功率达95%以上，有效地防止民转刑案件的发生，制止化解群体上访3起，未发生因矛盾纠纷调解不当或不及时而引起的集体访和民转刑案件。“大防控”、“大调解”机制日趋完善，信访量明显下降。食品药品安全工作站全面建成，安全生产监管到位，突发事件应急处理能力不断增强，确保了经济的健康发展和社会稳定。文化建设成效显著，群众文化活动方兴未艾。农村文化设施建设步伐加快，镇党员活动室及村级文化活动中心相继建成。统计工作再创佳绩，高质量完成全国第二次农业普查，被上级单位推荐为国家农业普查先进单位。殡葬改革整体推进，去年7月10日零点行动至年底共火化56例。工、青、妇、人民武装、老龄工作进一步加强。一年来，各行各业创造性地开展“三风”建设和政令畅通年活动，合力开创了人心思进、共建小康、顺风和谐的大好局面。[2]

区域概况
湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县灵溪镇是永顺县县城所在地，位于永顺县中部的猛洞河畔，东邻吊井乡，南接抚志乡，西连大坝乡和对山乡，北与勺哈乡、颗砂乡交界，是全县政治、经济、文化中心。属中亚热带山地湿润气候，热量较足，雨量充沛，年平均气温16.4℃，年降雨量1365.9毫米。交通方便，是湘西北的交通枢纽，G209、S230从境内穿过。根据2005年统计数据，全镇总面积219平方公里，辖22个行政村5 个社区，总人口66751人，其中农业人口30678人。乡镇企业是该镇的主体财源和经济支柱，行政村全部建立卫视转播站。
经济状况
2000年来，该镇围绕城镇化、产业化建设加大产业结构调整力度，大力实施“六大精品基地、一个民营小区”兴镇战略，着力培植以富坪、东鲁等村为主的纽荷尔脐橙基地，以鹭鸶、北门、猛岗等村为主的无公害“放心菜”基地，以摆里、艾坪等村为主的花卉苗木基地，以宝塔、岔那等村为主的建材基地，以高坪、泽树、雨联等村为主的烤烟基地，以不二门、老司城为主的旅游基地，以艾坪、城区为主的民营经济小区。2005年，全镇完成工农业总产值1.4亿元，其中农业总产值3739万元；财政收入942万元；粮食总产量8349吨；人均纯收入1918元。