标题：攀枝花市地方志办
考察报告
为进一步学习贯彻今年全国省级方志机构主任宜昌会议、全国第二轮修志海南试点会议精神，6月3日至5日，省志编委党组书记、副主任马小彬同志率部分市州志办主任赴北京、江苏学习考察。这次考察组由成都、巴中等16个市（州）志办主任和省志编委相关工作人员组成。考察期间，考察组分别拜访了方志出版社，考察组受到中国地方志指导小组办公室党组书记田嘉、秘书长李富强、副主任刘玉鸿、方志社社长吴玉章的接见，马小彬向中指组办公室领导汇报了四川的工作。方志社社长吴玉章就出版精品志书作了指导。6月4日，参观了北京市方志馆，6月5日，参观了江苏省方志馆和中国第二历史档案馆，并就方志馆建设与管理、第二轮志书的编纂、志书出版、志书资源的开发利用、信息化建设和加强省市相互合作等事宜与北京市、江苏省地方志办进行了交流。 
北京市、江苏省的地方志各项工作的发展已步入全国各省市区工作的的前列。特别是这两地已建成的方志馆，突出区域文化特色，把先进技术融入到地方志宣传，给考察组一行留下了深刻的印象。考察组所到之处受到中指组办公室领导、方志出版社、北京、江苏的热情接待、精心安排，均以座谈会形式与北京、江苏地方志办展开交流，北京市地方志办公室主任王铁鹏、江苏省地方志办公室主任方未艾分别率北京、江苏地方志办公室处以上干部参加了座谈。经认真总结和梳理，形成如下考察报告： 
一、北京市地方志工作情况 
（一）北京市地方志办公室机构概况 
北京市地方志办公室现有编制40名，其中主任1人， 副主任3名。内设6个处，即秘书处（人事处）、市志指导处、区县志指导处、研究室、资料信息处、宣传培训处；下设两个事业单位：北京年鉴社、北京市方志馆。 
（二）北京市地方志工作的主要经验 
1、大力推进北京市方志馆建设 
北京市方志馆是市地方志办公室所属正处级全额拨款事业单位，编制29人，处级领导职数为一正三副。有相对独立的事权、财权、人事权。加挂北京市地情信息中心牌子。目前下设6个部门：地情采编部、借阅咨询部、网络技术部、展示交流部、文献编研部、后勤服务部。其主要任务是：从事地方志、地情资料的收集、整理、保存、编辑、研究、展示等工作，面向社会提供咨询、借阅等服务，开展地情教育、地方文化交流活动等。已建成的北京市方志馆建筑面积1万平米，地下1层，地上6层，内设书库、阅览厅、展厅、计算机网络中心、多功能厅、编修室和会议室等。已建成的北京市方志馆的定位是“三个中心，一个基地”，即地方志和地情资料收藏展示中心，地方志和地情的研究咨询中心，地方志和地方文化的交流宣传中心，爱祖国、爱北京、爱家乡的教育基地。 
2、扎实推进旧志整理工作 
2006年10月，北京市地方志办与市新闻出版局联合组织的北京旧志整理出版工程——北京旧志汇刊启动。成立了北京市旧志整理编委会，组建了由多位专家、教授和高校研究生组成的旧志校点整理专业队伍，在研究的基础上制定了整理标准和整理规范。截至目前，北京市已启动23部旧志的校点整理，以《北京旧志汇刊》形式出版了8种，其中完成整理出版明清3部顺天府志工作，成为旧志校点整理重要阶段成果的突出标志，在社会上产生较大影响。中共北京市委发布的《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》，提出了“加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化”的要求，并将北京旧志的整理出版工作纳入这项重大的文化建设工程中。下一步的工作重点是制定北京旧志整理出版规划，包括总目录的制定、版本调查、总体目标的设置、不同阶段的具体任务、校点整理标准与规范的完善、出版成果的研究与宣传、旧志资源的数字化等。 
3、加强对地情资源的开发 
北京市在编纂出版规划内志书的同时，还组织编纂出版了一批地情文化丛书和特色志书。《北京风物图志》、《北京胡同志》、《北京古镇图志》、《北京名人故居》丛书陆续成稿出版。2011年还正式启动《北京四合院志》的编修工作。同时，北京一些乡镇、街道、企事业单位也自发修志，社会修志编鉴在社会上蔚然成风。据初步统计，目前各区县已启动编修基层志书137部。其中村镇志书121部，部门志书14部，其他2部，已经出版69部。 
4、挖掘整理丰富的地方志资源 
为了解北京市地方志文献现存的基本情况，有针对性的开展文献抢救工程，向北京市社科规划办申报《北京文化名人收藏的北京地方文献状况调研》项目，重点收集北京的文化名人所藏书籍。近几年一直在开展的北京口述史采访工作，通过录音、录像、文字记录等方式保存了一批反映北京政治、经济、文化和社会发展进程中的重要人物的口述资料，将作为方志馆的资料留存和北京发展的历史见证。在前几年所采访主编口述北京历史的基础上，继续推进《北京志主编口述北京历史》系列采访活动，侧重于亲历、亲见、亲闻，获得原始的第一手资料。为留存民间的活的文化史料，开展了采访录制京郊方言系列节目，不断创新地方志资源新形式。截至目前，已完成平谷区、门头沟区、延庆县、密云县的方言采访录节目的录制。节目形式历经由音频到视频的变化，密云方言一期还增加了外景拍摄及实地采访。 
5、加强地方志网站及信息化建设 
北京市地情资料网（简称“京网”）于2005年6月初步建成，2008年5月正式运行。作为传播地方志信息的京网，具有政府官方网、文化网及地情资料网的三重功能。2005年“京网”建成并开通以来，栏目建设推陈出新。一是不断开辟新的栏目，设置京韵视听栏目，在线播放京郊方言采访录系列节目，设置图像背景栏目，加入数百张胡同及四合院照片，设置网上投稿、留言板等功能模块；二是不定期加入修志培训视频，方便全市修志工作者的观看和下载，在线培训修志人员；三是加强数据库建设，目前北京地情库共入库志鉴148部，同时与统计部门合作开展志书统计数据采集工作，深入挖掘第一轮志书中的珍贵数据资料，目前已完成《道路交通管理志》、《公共交通志》、《人口志》、《卫生志》的统计数据采集工作，共采集统计数据5764条。为配合方志馆的功能定位，志办还向北京市经信委申报《北京市地方志网络信息平台升级改造方案》并通过审批，资金落实到位，完成方志馆图书管理系统、业务资料管理系统、图片查询系统、局域网络设备、办公信息系统、数字方志馆系统等的招标工作，目前正在具体实施阶段。 
6、与媒体合作加大地方志宣传力度 
北京市方志办通过与《北京日报》副刊合作，以“志说北京”栏目的形式，介绍北京的风物风貌、社会民俗、行业沿革、掌故传说、历史遗存等内容。通过与《北京晨报》合作，开办“志书撷英”栏目，由晨报的编辑根据志书资料撰写文章，从读者的视角去挖掘地方志的内涵。《志说北京》和《志书撷英》的合订本将集结出版。利用建党90周年契机，与《北京日报》共同推出《回望红色足迹 我的亲历感动——庆祝建党90周年》征文活动。同时，还将《京都志趣》搬上北京人民广播电台，在城市管理频道“茶余饭后话北京”栏目中向广大听众宣传北京志书和历史文化。 
7、加强学科理论研究水平 
北京市志办积极发挥地方志刊物的引领作用，探讨理论热点，推进学科建设。作为志鉴理论研究阵地的各种地方志期刊，《北京地方志》、《东城史志》、《西城追忆》、《海淀史志》、《朝阳方志》等杂志和报纸连续编纂出版，在信息传递、经验交流等方面发挥了积极的作用。北京地方志学会及其下属北京年鉴工作委员会2个社会团体将地方志理论研讨作为学会工作的一个重点，每年召开工作会和学会年会，定期或不定期地组织召开部分会员单位小型工作研讨会，营造学术理论研究氛围。自2008年开始，北京市方志办与市文史馆、市政协文史和学习委员会、市社科院等部门共同组织北京文史论坛，目前已形成四家单位轮流联合组织北京文史论坛的合作机制。于此同时，北京市志办开展了对第一轮志书的研读工作，且首轮志书研读已经形成一批阶段性研究成果。自2010年以来，北京市志办还通过不定期举办修志沙龙、片会、条块结合会等多种形式的小范围、专题性研讨会，搭建更为灵活的理论学术交流平台，有针对性地研究解决第二轮修志中遇到的一些实际问题。 
二、江苏省地方志工作情况 
（一）江苏省地方志办公室概况 
江苏省地方志办公室是江苏省地方志编纂委员会的办事机构。现有在职人员58人，其中主任3人，1正2副。内设秘书处、省志编纂指导处、市县指导处、年鉴工作指导处、信息处（研究室）五个处，下设江苏年鉴社、江苏省方志馆两个全额拨款事业单位。 
（二）江苏省地方志工作的主要经验 
1、以方志馆为平台，不断扩大地方志的影响力 
江苏省方志馆编制15人，2008年落成，2010年正式开馆，建筑面积5000多平方米，是一个集中反映省情的基础文化设施，同时也是一个集收藏、借阅、展览、交流培训、资源开发和服务于一体的公益性文化场所。现馆藏图书14000多种，12万多册，其中江苏省三级志书及乡镇志212种，全国各地新方志及旧志8200多种。藏有明刻本《越绝书》、同治刻本《吴郡图经续记》等7种珍贵原本旧志。建成近800多平方米“方志之乡”展厅，采用多媒体、动漫化等展示形式，收到了良好的社会效果。江苏省方志馆还积极为社会提供服务，与南京大学、南京师范大学共建教学实习基地，实现资源共享、优势互补。 
2、加强网站和数字化建设 
“江苏省地方志”网站自2006年底开通后，经过三次改版，设置政务信息公开、志鉴动态、江苏概况、省志、市县志、旧志、年鉴等40个一级栏目，总页面2000多个。网站加载志书、年鉴、地情书共392册4.1亿字以及约320G的图片资料，点击率达20多万次。与江苏省政府门户网站、中指组网站、全国近20家省级地方志网站及全省53家市、县（市、区）地方志网站等链接，实现资源共享。江苏省13个省辖市105个县（市、区）级地方志办公室共有53家建立地方志网站，10家正在建设，其他各市、县（市、区）均已做好规划。已建成的网站加载志书、年鉴、地情资料等数字化资源共536册约5亿字，共享资源内容丰富。省、市、县（市、区）三级已数字化并上网共享的地方志资料累计有1325册约11亿字，主要是：首轮《江苏省志》，部分市、县（市、区）志、全套《江苏年鉴》25册和部分市、县（市、区）年鉴，全套《江苏地方志》杂志和部分市、县（市、区）杂志、简报等，还有一些专业制、乡镇志和地情书等。 
2005年，江苏省志办组建了内部局域网，去年还投入5万元开发了全省地方志系统公文传输及信息报送平台，今年又开发了网上办公系统。 
3、旧志整理工作稳步推进 
江苏是方志大省，现存历代旧地方志800多种，约占全国的十分之一。江苏历代编修的省志、府志和县志等志书约有1000多种，现存旧志中，成书年代大部分都超过200年。江苏省志办本着“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，全面开展全省旧志收藏整理普查工作，已编辑出版《江苏旧志收藏整理普查总表》。江苏省志办先后与国家图书馆、南京图书馆、南京大学图书馆和中科院南京湖泊地理研究所等合作，完成旧志收集复制约400部。下一步计划将用5年左右时间收集整理、影印、数字制作《江苏历代方志全书》，开展珍本再造工程。 
4、与新闻媒体合作，扩大地方志的影响力 
江苏省地方志办公室与江苏省广电总台新闻中心合作，联袂完成30集电视系列资料片《60年一瞬间》的制作播出，开创了省志办与新闻媒体联手、共同宣传江苏、弘扬主旋律的先例。南京市地方志办公室与南京人民广播电台联合制作的广播专题节目“虎踞龙盘今胜昔”，在南京人民广播电台新闻台连续播出100集。编纂的《虎踞龙盘今胜昔——南京60年精彩荟萃》在《南京日报》连载刊登。 
5、做好服务基层平台 
江苏省志办每年将《江苏年鉴》、《南京年鉴》、《扬州年鉴》等免费赠送省、市、县（市、区）各部门，主动跟进服务。扬州市、镇江市、南京市建邺区、张家港市等地积极开展送书进军营、社区、图书馆、学校、企业活动。南京市鼓楼区地方志办公室坚持修用并举，努力发挥地方志服务社会的功能。利用编修区志的丰富资料，与街道合作，相继建成石头城历史文化馆、颐和路将军馆。中宣部刘云山部长专程到石头城历史文化馆参观，给予高度评价。为了响应江苏省委、省政府提出的文化“走出去”战略，从今年开始，江苏省志办将每年编纂一部约20万字，图文并茂的《江苏年鉴》英文版，并同步推出以平板电脑为载体的新媒体应用程序，进一步对外宣传江苏、推介江苏。同时，充分利用年鉴资料，编纂《年度纪事》，为社会各界提供便捷服务。 
三、几点体会 
通过这次深入的学习考察活动，开阔了视野，增长了见识。总结北京、江苏两地地方志事业蓬勃发展的经验，主要包括以下几点：一、北京、江苏两地党委政府历来高度重视方志事业的发展，在可持续发展理念的支持下，在人财物方面给予地方志工作以极大的支持，成为地方志事业发展的坚强后盾；二、北京、江苏两地地方志机构领导转变观念，主动争取上级领导和主管部门支持，积极做好服务政府、服务领导、服务社会，创新管理体制，通过“有为”来争取到“有位”；三、拓宽思路，创新方式，让地方志事业多方位、多角度、多层次参与到现代媒体对文化的传播和宣传上，融入到文化建设的主流队伍中去，真正把地方志同文化建设紧密结合在一起。[1]