标题：汕头市民政局
机构简介
  汕头民政[1]
根据《中共汕头市委、汕头市人民政府关于印发〈汕头市人民政府机构改革方案〉的通知》（汕发〔2009〕14号），设立汕头市民政局，为市政府工作部门。
职责调整
（一）取消和调整已由省、市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。
（二）增加地市级异地商会的登记、管理职责。
（三）增加指导基层群众自治组织和社区组织干部表彰的职责。
（四）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。
主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关民政工作的方针政策和法律、法规，起草有关地方性法规、规章草案，拟订民政事业发展规划和相关的民政政策，并组织实施和监督检查。
（二）负责退役士兵、复员干部、军队落实政策人员、残疾军人和军队移交地方管理的离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；负责抚恤、优待、伤残军人调级换证、烈士报批与褒扬等工作；组织和指导拥军优属工作；指导军休所、军供站、光荣院、烈士纪念建筑物的建设和服务管理工作。 
（三）负责组织、协调城乡救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠工作。
（四）负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作，健全城乡社会救助体系，负责本市城市低收入家庭的认定管理工作；指导农村五保户供养、敬老院建设工作。
（五）负责全市镇（街道）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核和报批工作；负责市际和区（县）行政区域界线的勘定和管理，承担行政区域边界争议的调处事务；组织编制地名规划，负责地名命名、更名、销名审核工作，规范地名标志设置和管理工作。
（六）提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，指导实施城乡基层群众自治组织建设和城乡社区建设，指导城乡社区服务体系建设，指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。
（七）负责社会福利机构的监督管理，促进慈善事业发展，组织指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
（八）负责推进婚俗和殡葬改革，负责收养登记管理工作，指导婚姻、殡葬、收养、救助等服务机构管理工作。
（九）承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记、管理和监察的责任，查处非法社会组织和社会组织的非法活动。
（十）会同有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十一）负责管理福利彩票销售工作，负责管理、使用、发放福利资金和民政事业费。
（十二）承办市委、市政府和上级有关部门交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市民政局内设10个科（室）：办公室（政策法规科）负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担宣传、信息、安全、保密、信访、政务公开、督办等工作；承办机关及直属单位民政事业经费的预决算、固定资产及日常财务管理工作；承担民政统计管理工作；负责起草有关地方性法规、规章草案和重要文稿，承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责对本部门作出的重大行政执法行为进行事前合法性审查；指导民政系统行政执法工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；负责民政法制宣传和民政政策法规咨询工作。综合规划科负责拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准；负责本级及全市民政事业经费专项资金项目绩效评价管理工作；监督民政事业经费的管理和使用；负责直属单位资金运行的检查指导和监督工作；承担直属单位法人离任经济责任审计工作。优抚安置科负责“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人和义务兵家属的抚恤、补助和优待工作；负责优抚对象的医疗保障工作；负责企业部分军队退役人员身份及市直困难企业部分军队退役人员生活补助认定工作；负责审核申报革命烈士及烈士褒扬有关服务工作；负责伤残军人评残及调级换证的审核报批工作；负责烈士纪念建筑物的立项审核和报批工作；负责复退军人稳定工作；负责退役士兵、复员干部、军队落实政策人员、残疾军人和军队（含武警部队）移交地方管理的离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作；组织实施军地两用人才的开发使用工作；会同有关部门推进退役士兵职业技能培训；指导军休所、军供站、光荣院、革命烈士纪念建筑物的建设和服务管理工作。双拥科（市双拥工作领导小组办公室）
检查督促双拥政策法规的贯彻落实；负责代拟双拥工作地方性政策法规；组织开展创建双拥模范城（县）活动，协调驻军开展拥政爱民活动；组织和指导军（警）民共建工作，协调处理军（警）民矛盾和纠纷；承办全市双拥表彰和拥军慰问工作；负责协调办理随军家属未就业期间基本生活补助工作；指导协调军地双拥宣传教育活动；承担市拥军优属拥政爱民领导小组的日常工作。救灾和社会救助科（市减灾委员会办公室）
负责拟订救灾工作政策，组织、协调和指导救灾工作，以及自然灾害救助应急体系建设；承办灾情的统计、核查和统一发布工作；管理、分配救灾款物并监督使用；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；会同有关部门拟订减灾规划；组织和指导救灾捐赠工作；指导救灾物资储备工作；拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；承办中央、省、市财政最低生活保障投入资金的分配和监管工作；指导区（县）城乡居民最低生活保障工作；负责本市城市低收入家庭的认定管理工作；拟订实施五保户社会救济政策；指导农村五保户供养、农村敬老院建设；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法。基层政权和社区建设科研究提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；推动基层民主政治建设；指导村（居）民委员会建设及村（居）民自治工作；指导监督村务公开工作；拟订城乡社区建设的规划并组织指导实施；指导城乡社区服务体系建设、基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。区划地名科拟订行政区划、行政区域界线和地名管理的有关政策法规并监督实施；负责全市镇（街道）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作；负责市际和区（县）行政区域界线的勘定和管理，承担行政区域边界争议的调处事务；组织编制地名规划；负责地名命名、更名、销名的审核工作；负责规范地名标志设置和管理工作。社会福利和慈善事业科拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护及儿童收养政策；拟订社会福利机构设置规划和管理办法，指导社会福利机构建设；会同有关部门管理、使用、发放本级福利彩票公益金工作；拟订社会福利企业扶持政策；负责市级社会福利企业申办的资格认定工作；承担福利职业技能建设工作；负责本级收养登记管理和涉华侨及港、澳、台地区的中国公民在本市收养子女的收养登记工作；负责承办涉外儿童收养登记的相关事项；指导全市收养登记和收养机构管理；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作。社会事务科拟订婚姻和殡葬管理政策；推进婚俗和殡葬改革；负责全市公墓的监管与申办经营性公墓的审核工作；承担婚姻、殡葬行业职业技能建设工作；指导全市婚姻登记管理工作；承担流浪乞讨及生活无着人员救助工作；指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作。人事科（社会工作科、机关党委办公室、监察室）
负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、社会保险、计划生育和离退休人员管理服务工作；负责机关和指导直属单位的纪检监察和党群工作；会同有关方面按规定拟订社会工作发展规划和职业规范；承担社会工作师登记注册管理工作，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；承担民政科技管理工作。
直属行政
市民间组织管理局，副处级。主要职责：负责拟订社会组织发展规划、规范性文件；承担依法对社会团体、地市级异地商会、民办非企业单位进行登记、管理工作；承担国家、省委托我市管理的全国和全省性社团及其分支机构的管理、监督工作；指导、监督各区（县）社团和民办非企业单位登记管理工作；查处社会团体和民办非企业单位违法案件; 负责社会组织年审、评估工作。
人员编制
市民政局机关行政编制45名。其中：局长1名、副局长4名，科长（主任）10名、副科长（副主任）11名。机关后勤服务人员数5名。
市民间组织管理局的人员编制、领导职数另文核定。　[2]
办事指南
[3]
办理评定革命烈士
一、业务类型
非行政许可类
二、办事事项名称
办理评定革命烈士审核
三、申请的受理窗口
汕头市民政局、广东省民政厅。
四、办事事项子项名称
无
五、办事事项的决定机关
广东省民政厅
六、事项设立的依据
①《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委第413号令发布，2004年8月1日公布，自10月1日施行）。
②《革命烈士褒扬条例》（一九八〇年四月二十九日国务院常务会议通过一九八〇年六月四日公布施行）
七、办事内容及申请条件
（一）办事内容
办理评定革命烈士
（二）申请条件
一、对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；
二、因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者 被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；
三、为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者 参加处置突发事件死亡的；
四、因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的；
五、其他死难情节特别突出，堪为后人楷模的。
八、申报所需的材料
（一）牺牲者生前单位和亲属的申请报告。
（二）有关牺牲者牺牲的时间、地点、人物及事件经过、死难具体情节的证明材料。
（三）市、镇街两级人民政府的请示各2份。
（四）地级市民政局的审核意见。
（五）填写由省民政厅统一印制的《追认革命烈士呈批登记表》和《申请革命烈士呈批表》。
（六）公安部门对案情具结材料和审讯盘问罪犯口供笔录。
（七）已结案的要求提供法院刑事判决书
（八）有关报刊原件或《关于……… 学习的决定》。
九、申请表格
无
十、办理的程序
（一）由牺牲者单位和家属向市民政局提出申请。
（二）符合受理条件的，市民政局受理申请并调查取证，组织核实材料，写出调查报告，报送市人民政府；不符合受理条件的，市民政局书面通知申请人不受理申请，并说明理由。
（三）市人民政府审核后报送省民政厅。
（四）省民政厅依法审核，根据不同情况分别作出如下处理：
1、 材料完备齐全，情节清楚的，提出同意或不同意评烈的审核意见，并填报《革命烈士审核批表》报省人民政府审批；
2、 材料不完备齐全的，退地级市民政局补充材料，同时抄送省、地、县人民政府和县级民政局。
十一、事项有效期
国务院、中央军委于2004年8月1日公布新的《军人抚恤优待条例》施行期内。
十二、受理时限
市民政局接到镇街人民政府请示后，应在30个工作日内作出是否同意评烈或要求补充材料的办理意见。因故不能及时办结的，要附专项说明。
省民政厅要求补充材料的，各市民政局应在30个工作日内将补充材料报省民政厅。不能按时限上报的，要附专项说明。
省民政厅在收到市人民政府的请示后，30个工作日内办结，并按规定填写《革命烈士审批表》连同审核意见上报省人民政府。
十三、收费标准及依据
不收费。
政务公开
汕头市民政局政务公开
类　别
公 开 内 容
公开形式
公开时限
机构职能类
民政局领导分工、主要职能、内设机构和直属单位职责
互联网、公开栏、电子显示屏
长期公开
规范性文件
以市民政局名义制定的规范性文件
互联网、新闻媒体、新闻发布会、政府公报等
长期、及时公开
行政许可类（含审批、审核、核准、备案等）
审批事项：
1、市区内兴建公益性公墓
2、建设殡仪服务站、骨灰楼
3、全市性社会团体成立、变更、注销
4、全市性民办非企业成立、变更、注销
5、全市性社会团体设立分支、代表机构登记、变更、注销
6、地名命名、更名、销名
审核事项：
7、建设经营性公墓
互联网、公开栏、新闻媒体、政府公报、便民资料等
长期、及时公开
便民服务类
便民服务类
1、民办社会福利机构申请
2、社会福利资金评定
3、收养登记、解除收养登记
4、全国性社团或广东省社团在汕设立分支机构
5、村（居）委会的设立、合并、撤销
6、《婚姻登记员证书》申请
7、城乡居民申请最低生活保障
8、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理
9、退役士兵接收安置
10、军队离退休干部安置
11、易地政机关退休工作人员来汕安置
12、义务兵家属优待
13、优抚对象抚恤、补助
14、烈士评定审核
15、特定人员补评残审核
16、彩票投注点申请
17、办理老年人优待证
18、办理百岁老人固定生活补贴
19、婚姻登记（婚姻登记机构）
20、农村五保供养
21、殡仪服务（提供接运尸体、冷冻、遗体告别、火化、尸体整装、骨灰寄存、丧葬用品；公墓机构）
22、福利事业机构（有偿寄养业务、养老服务）
23、民政行政处罚依据和标准
24、民政行政事业性收费项目、收费标准和收费依据
25、民政负责政务公开的机构名称、地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱和其他联系方式
互联网、新闻媒体、新闻发布会、政府公报
互联网、公开栏、便民资料、新闻媒体等
长期公开
长期、及时公开
工作动态类
民间组织管理、优抚工作、安置工作、双拥工作、救灾救济、社会捐助、慈善事业、城乡低保、基层政权、社区建设、区划地名、社会福利、救助管理、婚姻登记、殡葬管理、收养登记、老龄事业、民政统计、民政法制、福利彩票、行风建设等工作情况
互联网、新闻媒体、《汕头民政简报》等
长期公开
其它
1、突发事件及处理情况
2、其它应公开的内容 
互联网站、新闻媒体、新闻发布会、《汕头民政简报》等
长期、及时、随时公开
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地理位置
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