标题：深圳市住房和建设局
机构简介
根据《中共深圳市委 深圳市人民政府关于印发<深圳市人民政府机构改革方案>的通知》（深发〔2009〕9号），设立深圳市住房和建设局（简称市住房建设局，挂深圳市住房制度改革办公室牌子），为市政府工作部门，由市人居环境委员会归口联系。
主要职责
深圳市住房和建设局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。（一）贯彻执行国家、省、市有关城市建设、工程建设、建筑业、建材业、勘察设计咨询业、物业管理业、燃气业、房屋使用安全以及住房制度改革、保障性住房建设、住房公积金管理的法律、法规和政策；组织起草相关地方性法规、规章、政策和标准，经批准后组织实施。
（二）拟订工程建设、建筑业、建材业、勘察设计、物业管理发展规划以及建筑节能、建设科技、保障性和政策性住房发展规划和年度计划，经批准后组织实施；参与编制燃气业、全市住房发展规划和年度计划。
（三）负责推进住房制度改革和住房保障工作；负责市保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理以及相关基础资料的信息化和档案工作。
（四）承担全市住房公积金和各级维修基金的监管责任，确保公积金和各级维修基金的安全和有效使用。
（五）承担建筑市场和建设行业监管责任。规范建筑市场；负责勘察设计行业及市场管理；监管全市建设工程（含勘察设计和与工程密切相关的设备材料）招标投标活动；负责建设工程造价和工程合同管理。
（六）承担建筑工程质量安全监管的责任。负责建设工程质量、建筑安全生产和文明施工的监督管理；负责工程的施工许可管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；负责房屋的修缮、改造和安全使用鉴定的管理；负责建设工程竣工验收备案管理；负责对工程质量监督、施工安全监督和工程质量检测机构进行业务指导和监督管理。
（七）承担推进建筑节能减排责任。负责建设行业科技发展工作；负责建筑废弃物减排与综合利用管理；组织制定建设新科技推广、应用政策；负责建筑标准化工作；管理建筑节能专项资金、墙体材料改革基金和发展散装水泥基金。
（八）承担燃气（天然气）行业和安全监管的责任。负责组织协调、监督管理燃气项目建设；负责我市天然气长输管线及场站的监管；负责管道燃气特许经营的监督管理；负责核发燃气行业经营许可；组织或参与燃气事故的调查处理；参与燃气价格及其他收费标准的制定和调整。
（九）承担物业管理的指导和监督管理工作。
（十）承办市政府和上级部门交办的相关工作。
内设机构
根据上述主要职责，深圳市住房建设局内设12个处室。
（一）办公室。
承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、督办、接待、固定资产管理、政务公开和重要文稿起草工作；统筹协调局信息化建设；承担机关财务、行政事业性收费、内部审计和固定资产管理工作。
（二）人事处。
承担党务、纪检、监察、机构编制、人事、工青妇、计划生育、离退休人员服务等工作。
（三）政策法规处。
起草相关地方性法规、规章和政策；组织重大调研；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议和行政应诉工作。
（四）住房改革与发展处。
起草住房改革和住房保障有关政策，并组织实施和监管；组织开展全市保障性和政策性住房的出售、出租、产权管理、拆迁补偿等工作；承担住房公积金监管工作；承担市房屋委员会办公室、市住房公积金管理委员会办公室和市住房制度改革办公室的日常工作。
（五）住房保障处。
参与编制住房发展规划和年度计划，拟订保障性住房发展规划和年度计划并组织实施；编报住房基金和住房保障资金的使用计划；拟订保障性和政策性住房的建设标准；组织市本级政策性和保障性住房项目的建设、拆除重建和改造以及住房公共配套等固定资产的管理和维修工作。
（六）物业监管处。
承担物业管理的市场管理及行业管理；拟订物业管理行业发展规划、相关政策并组织实施；依法监管物业管理招投标；承担物业管理的指导和监督工作；指导和监督各级维修基金的管理；承担市物业管理委员会办公室的日常工作。
（七）建筑市场与招标投标监管处。
起草招投标有关法规、规章和政策并组织实施；监督管理建筑市场，规范各方主体行为；依法监管建设工程招标投标活动；指导建设工程造价管理工作；承担建筑行业统计工作。
（八）建筑业管理处。
拟订建筑行业发展规划；实施企业资质许可，查处资质违规行为；建立健全建筑市场信用体系；推行预选承包商制度；指导建筑工程应急抢险队伍建设。
（九）质量安全监管处。
监督执行建设工程质量、安全生产和文明施工的法律、法规和政策;承担建设工程施工许可和竣工验收备案管理工作；组织或参与建设工程质量、安全事故的调查处理，指导施工现场应急抢险工作；承担房屋修缮、改造及安全使用的监管工作。
（十）勘察设计与科技处。
承担勘察、设计的行业管理和市场监管工作；承担建设科技管理工作；承担工程建设标准管理工作，组织编制地方工程建设技术规范；承担住宅产业化的具体实施工作。
（十一）建筑节能与建材处。
拟订建筑节能、墙体材料改革、建筑工业化和建材业发展规划与年度计划并组织实施；推进建筑节能减排、绿色建筑和建筑工业化工作；承担建材行业市场准入、循环利用的监督管理；管理建筑节能专项资金、墙体材料改革基金和发展散装水泥基金。
（十二）燃气发展与保障处。
承担燃气（天然气）行业和安全监管工作；组织协调、监督管理燃气项目建设；监管天然气长输管线及场站；监督管理管道燃气特许经营；核发燃气行业经营许可；组织或参与燃气事故的调查处理；参与制定和调整燃气价格及其他收费标准。[1]
机构领导
李廷忠 负责深圳市住房和建设局全面工作。党组书记，局长 段衡金金 分管局建筑业管理处、质量安全监管处、建筑市场与招投标监管处、燃气发展与保障处，市建设工程质量监督总站、市施工安全监督站、市建设工程造价管理站、市建设工程交易服务中心、市建设工程质量检测中心，重大项目BT办、南科大建设办，联系相关行业协会、学会。局党组成员、副局长
胡建文
分管局办公室、政策法规处、住房改革与发展处、建筑节能与建材科技处，市住宅售房管理服务中心、市住宅租赁管理服务中心、市建设科技促进中心、市住房公积金管理中心、信息中心，联系相关行业协会、学会。党组成员、副局长
洪海灵
分管局人事处、住房保障处、物业监管处、勘察设计处，市住宅发展事务中心、市物业专项维修资金管理中心、业务办理中心、鹿丹村片区综合改造管理办公室，联系相关行业协会、学会。党组成员、副局长
直属机构
深圳市住宅售房管理服务中心
负责承办市本级政策性住房、保障性住房和限价商品房的出售管理及其售后跟踪管理工作；负责办理市本级政策性住房和保障性住房的产权变更、补差、回购、拆迁补偿合同签约事务，以及资料遗失补发、取得全部产权等工作；负责区级保障性住房和政策性住房出售申请的核查工作；负责办理全市党政机关事业单位和各企业单位住房分配货币化补差的发放审理工作；负责政策性住房和保障性住房出售和房改方面的信访、政策咨询和宣传工作；受市房改主管部门委托，负责办理全市各单位的房改售房、补差、产权变更、取得全部产权、拆迁补偿的申请受理和审核以及交易评估核查工作；承担市本级政策性住房和保障性住房出售和房改工作中违规事项的调查工作并协助处理。
中心内设机构：综合科，财务科，申请受理科，售房科，房改管理科，售后管理科，交易评估科。
中心领导班子：卜立柱主任，刘艳春副主任，潘霞云副主任
深圳市住宅租赁管理服务中心
负责办理市本级保障性住房和政策性住房的租赁申请受理和审核、签约等工作；负责市本级保障性住房和政策性住房住宅区商业用房和公共配套设施的装修和维护、招租等事务性工作；负责本市及保障性和政策性出租住房和商业用房及公共配套设施的租后资格复审、监督管理、违规行为调查处理、住房清退等事务性工作；负责组织市本级保障性住房和政策性出租住房和小区配套用房的室内设施维修、本体维修和应急维修事务性工作；负责组织市本级政策性和保障性出租住房的物业管理工作；负责保障性住房和政策性住房及其配套设施租赁方面的政策咨询、信访和宣传等事务性工作；负责市本级保障性住房和政策性住房项目中的住宅产业化示范基地和示范项目的日常事务性工作。　
中心内设：综合科、计财科、租赁一科、租赁二科、监察管理科、技术与住宅产业化科、维修工程科、物业服务科。　
领导班子：朱文芳主任，主持中心全面工作，分管综合科、计财科；朱文副主任，分管租赁一科、租赁二科、监察管理科。协助主任分管财务工作；江慎荣副主任，分管技术与住宅产业化科、维修工程科、物业服务科。
深圳市物业专项维修资金管理中心
负责对物业专项维修资金的收取、存储、使用、增值和查询等进行统一管理，接受和处理相关投诉；负责组织建立全市统一的物业专项维修资金信息化管理系统；负责组织建立全市统一的物业专项维修资金信息化管理系统；指导和监督各区物业专项维修资金信息化管理系统；指导和监督各区物业专项维修资金业务管理工作；分析研究相关信息和动态，为政府制定相关法规、规章和政策提供依据；　
中心内设机构：经编办核定中心可设3个内设机构，具体名称正报市编办审批。　
中心领导班子：龚四海主任。
深圳市住宅发展事务中心（深圳市鹿丹村片区综合改造管理办公室）
受主管部门委托，负责具体落实全市政策性住房和保障性住房的建设规划和计划；负责市本级政策性住房和保障性住房项目前期工作中的事务性工作，参与建设过程的重大事项处理、工程竣工验收和结算审计等事务性工作；负责市本级保障性、政策性住房及公建配套设施的房源交接和产权初始登记申报等事务性工作；负责组织开展市本级政策性住房和保障性住房的旧村改造、拆除重建、危房加固及其他重大维修等事务性工作；负责在市本级保障性住房和政策性住房建设项目中推进和实施住宅产业化工作；负责非政府直接组织建设渠道的市本级保障性住房和政策性住房的具体谈判、项目进度监督，组织验收、接收和移交等工作；负责市本级保障性和政策性住房的建设筹集、房屋质量和申报产权初始登记等方面的政策咨询、信访和宣传工作。负责鹿丹村片区综合改造管理。　
中心内设机构：综合科，审计科，工程技术科。　
中心领导班子：张放主任，刘轶群副主任，杨占东副主任。
深圳市建设工程质量监督总站
接受市建设行政主管部门委托，负责市计划部门立项并在市建设主管部门报建的建设工程质量监督；检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、检测等有关单位和相关责任人的法定资格，监督其在资质等级允许的范围内按法定建设程序从事工程建设活动；按照国家法律、法规、有关工程建设技术标准，对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督；对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工工程中的质量行为进行监督检查；对建设工程的中间和竣工验收实施监督；对建设工程签发质量监督报告；对工程质量事故的调查、鉴定和处理进行监督；对建设工程质量投诉组织处理；对各区建设工程质量监督机构进行业务指导；向社会公布建设工程质量状况及责任主体不良行为记录等信息。
站领导班子：高泉站长，刘俊怡副站长，刘绪普副站长，郑晓生总工程师。
深圳市施工安全监督站
贯彻执行国家、省、市有关施工安全管理的法规、方针政策及技术标准，研究、拟定我市施工安全管理的规章制度；监督检查建筑施工安全、燃气工程安全情况，查处违章施工行为；组织指导建筑施工企业进行安全生产教育和施工安全监督人员的岗位培训工作；负责建筑施工伤亡事故的统计上报，协助有关部门调查处理施工伤亡事故。
站领导班子：刘昕站长，孟祥臣副站长，曾胜副站长
深圳市建设工程造价管理站
贯彻国家、省有关工程造价管理政策，制定本地区工程造价管理实施办法；发布建筑材料、设备价格信息和各类工程造价指数；负责对建设工程各类合同的备案及合同纠纷的调节；协助司法部门和仲裁机构处理建设工程经济案件；负责工程造价的监督管理；对各类工程概、预、结算和招标工程的标底进行审查，参与招标工程的评定标工作；负责对工程计价专业人员的资格管理及工程造价咨询机构的资质审查和管理。
领导班子：张玮站长，李冬青副站长兼工会主席，何文副站长。
深圳市建设工程交易服务中心
为下列建设工程以及与工程密切相关的服务、货物的招标提供交易洽谈场所与配套服务：1.建设工程项目总承包招标；2.建设工程施工招标、专业和劳务分包招标；3.建设工程勘察、设计、监理、项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标；4.与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标；5.由发展和改革部门列入政府基本建设投资计划并使用计划内资金的修缮、园林绿化招标；6.地质灾害治理等与建设工程有关的其他招标。
中心领导班子：申新亚主任，刘衍伟副主任，丁子彧副主任
深圳市建设工程质量检测中心
深圳市建设工程质量检测中心是在原深圳市工程质量监督检验总站检验科和检测科基础上，于2002年1月重新组建成立的正处级事业单位。该中心内设4部1室，即检验部（含天安实验室）、检测部、综合部、质量鉴定部、办公室。检测中心主要职能：为建设行政主管部门在建设工程质量方面的行政执法、监督管理提供技术支持和技术保障，配合市建设工程质量监督总站开展工作；承担本市建筑工程、建筑构件、建筑制品质量的仲裁（或鉴定）检测工作；接收委托承担本地区建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所有材料的检测工作；承担或参与本市工程质量检测及相关方面的技术规范、规程、标准的制订、修订工作；对本市建筑工程质量检测工作进行技术指导，参与对本市检测单位和检测人员资质考核，技术培训；承担或参与本地区建筑结构安全、建筑功能的技术评价，参加本市重大工程质量事故的处理和鉴定工作；参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定。
中心领导班子：刘南渊主任，刘广平书记，刘启湘副主任，陈少波总工程师。
深圳市建设科技促进中心
深圳市建设科技促进中心是成立于2008年12月的正处级事业单位，其前身为深圳市建筑新技术推广中心。该中心的主要职能是：组织建设行业科技成果推广项目的评审、推介工作；组织建设行业科技成果推广应用工程示范，及建筑节能、绿色建筑以及新技术、新设备、新材料、新工艺示范工程的实施；开展建筑工业化技术产品的推广应用工作；开展建筑节能和绿色建筑技术的研究、推广工作；参与建设行业标准规范的编制及技术经济政策研究；开展国内外科技合作交流与培训；协助主管部门开展建筑节能能耗统计、测评、认定以及绿色建筑认证；主管部门交办的其他工作。
中心内设机构：综合科、节能科、推广科。
中心领导班子：谢东主任，张道修副主任，谢伟序副主任
深圳市住房公积金管理中心
深圳市住房公积金管理中心是成立于2010年2月的正处级市政府直属事业单位，由市住房和建设局代管。住房公积金管理中心的主要职能是：贯彻执行有关住房公积金管理的法律和政策，结合本市实际，拟订住房公积金管理的地方性法规、规章及具体管理办法和措施，经批准后实施；编制本市住房公积金的归集、使用计划，经市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）批准后组织执行；编制计划执行情况的报告，报管委会审批；编制本市住房公积金的年度预决算，经市财政部门审核，提交管委会审议后组织执行；负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；负责本市住房公积金的统一核算；负责审批住房公积金的提取和个人住房公积金贷款的发放，建立个人住房公积金贷款信用体系；负责提出住房公积金最高贷款额度，经管委会审议后组织执行；经管委会批准后，审核、办理单位降低住房公积金缴存比例或缓缴的申请；负责本市住房公积金的保值、增值和归还；负责提出住房公积金增值收益分配方案及办理住房公积金呆坏账核销的申请，经市财政部门审核，报管委会审议通过后组织执行；负责提出本市住房公积金缴存比例和缴存基数上限，经批准后负责组织实施缴存比例和缴存基数的调整；按规定委托商业银行办理归集、贷款、结算等金融业务，对受托银行的住房公积金委托业务进行指导、监督和考核；监督本市单位住房公积金的建立、缴存情况，对违反住房公积金管理规定的行为实施处罚；编制本市住房公积金年度财务报告，报管委会审议通过后，向社会公布；承办市政府及管委会决定的其他事项。 
内设机构：综合管理部、政策法规部、计划财务部、归集管理部、贷款管理部、信息管理部、审计稽核部、事务受理部。
中心领导班子：袁以立主任，肖琳副主任[2]
禁止讨薪
2011年5月初，深圳市住房和建设局发出通知，为维护大运会期间建筑行业的稳定，划定2011年5月1日至2011年9月30日为拖欠农民工工资的严肃处理期，严禁以任何理由拖欠农民工工资的同时，也严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，造成严重后果或恶劣影响的将追究其刑事责任。
记者昨天在深圳市住房和建设局的官方网站上看到，这份编号为“深建管〔2011〕15号”的文件全名为《关于切实做好建筑行业农民工工资结算支付工作，共同维护大运会期间社会和谐稳定的通知》，主要针对深圳市大运会期间建筑业农民工工资结算发放工作的有关事项作出要求。文件的落款日期是2011年4月27日，在深圳市住建局官网上的发布日期是5月5日，发布单位是建管处。
通知还规定，2011年5月1日至2011年9月30日为拖欠农民工工资的严肃处理期，在此期间严禁发生因拖欠农民工工资引发的突发事件，凡是因拖欠农民工工资造成群体性突发事件的建筑施工企业，直接给予不少于3个月的红牌警示，警示期间锁定信息卡，禁止在深圳市承接工程。
同时通知规定，在严肃处理期内，严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，凡是组织、参与集体上访事件的，一律按相关规定严肃处理，造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任。
记者注意到，4月26日，深圳市住建局质安处还发布了《关于开展第26届世界大学生夏季运动会建筑施工突发事件风险隐患排查和整治工作的通知》，内容主要是通过排查和整治，全面、准确掌握建筑施工涉大运会突发事件风险隐患的种类、数量、状况和影响，建立突发事件风险隐患台账和电子数据库，实施分级、分类管理，落实综合防范和应急处置措施，及时化解或有效控制各类突发事件风险隐患，防范事故发生。[3]
相关报道
撤回禁止讨薪文件
深圳市住房和建设局2011年5月9日对“禁止农民工上访讨薪”一事作出回应，承认此前公布的文件“文字表述确有错误”，而且在内部行文程序和文字把关上不够严格，宣布立即撤回该文件，修改完善后重新发布。 
在9日的新闻发布会上，深圳市住建局解释说，其制定文件的出发点是：为督促全市建筑施工企业做好农民工工资发放工作，维护农民工权益，维护社会稳定。对于第六条的“禁止农民工群体性上访讨薪”的规定，“主要是希望广大农民工通过合法渠道维护自己的权益，防止农民工被少部分不法分子利用”。
深圳市住建局建管处处长张吉银说，深圳市住房建设局接受各界的批评，并希望能通过媒体向社会各界尤其是广大农民工表达歉意。同时将加强学习并严格行文程序。
今年4月27日，深圳市住房建设局在其官方网站上公布了《关于切实做好建筑行业农民工工资结算支付工作共同维护大运会期间社会和谐稳定的通知》一文，该文件在第六条规定：在严肃处理期（2011年5月1日至9月30日）内，严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，凡是组织、参与集体上访事件的，一律按相关规定严肃处理，造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任。
文件公布后，引起强烈社会批评，不少意见指出：通过上访讨薪是农民工合法权利，深圳市住建局的规定“为了维稳侵犯农民工的合法权益”；确定是否追究公民刑事责任和如何追究刑事责任是司法机关的职能，深圳市住建局声称追究农民工刑事责任“超越法律权限”“有违依法行政原则”等。[4]