标题：秦皇岛市发展和改革委员会
主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展，提出全市国民经济发展和优化经济结构的目标、政策;贯彻国家和省关于经济社会发展的政策措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大报告国民经济和社会发展计划及其执行情况。
(二)负责监测分析全市经济形势和国内外、市内外发展变化，与相关部门共同对经济和社会发展进行预测；研究全市经济发展、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题；提出经济调节的目标及相应政策建议；研究提出推进县域经济发展的政策措施。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况，研究贯彻国家、省财政政策、货币政策和土地政策的措施；牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;受市政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。
（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的任务;研究全市经济体制改革和对外开放的重要问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案;会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导市级经济体制改革试点。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重点建设项目的专项规划;组织申报国家、省拨款的重点建设项目、重大产业支撑项目，安排市拨款的建设项目;按规定权限审批、核准、审核投资项目; 指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展重点建设项目稽察;指导工程咨询业发展；谋划、协调、管理产业聚集区工作。
（六)研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用；按规定权限审批、核准、审核外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目。
(七)推进经济结构战略性调整，组织实施综合性产业政策，负责协调全市第一、二、三产业发展的重点问题并衔接平衡相关发展规划和重要政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重要问题; 协调有关部门做好休闲旅游、先进制造、高新技术、现代物流等重点产业的战略研究、规划编制和推进实施工作。
(八)研究提出区域经济特别是市内县域经济协调发展、加快城镇化建设的战略和政策建议，搞好统筹和协调;组织编制功能区规划并协调实施和监测评估;负责区域经济合作的统筹协调和指导。
(九)参与编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;负责管理全市粮食、棉花等重要储备。
(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重要问题及政策。
(十一)推进可持续发展战略，负责节能的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重点问题，综合协调环保产业和清洁生产，促进有关工作。
(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。
(十三)组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关问题，组织实施全市国民经济动员有关工作；承担市国防动员委员会交办的有关具体工作。
(十四）按规定指导和协调全市招标投标工作。
(十五)负责全市口岸规划、开放、查验设施建设和运行协调管理工作。
(十六)组织、指导全市经济、技术交流与合作; 负责与重点大专院校、科研院所的合作和对口支援工作；负责环渤海地区市长联席会议联络及相关工作。
（十七）拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施，协调能源发展和改革中的重点问题；参与制定与能源相关的资源、财税、环保等政策。
（十八）组织落实国家、省有关粮食流通的法律、法规、政策、规划和计划；指导粮食流通体制改革和粮食市场供应；制定粮食应急预案，加强粮食应急保障；建立和完善市县级粮食储备制度；根据有关法律、法规，对社会粮食流通进行行政执法；负责全市粮食流通统计和系统内财务、审计工作。
（十九）承办市政府交办的其他事项[1]。
内设机构
秦皇岛市发展和改革委员会（秦皇岛市重点项目协调领导小组办公室、秦皇岛市粮食局）设34个内设机构：
(一)办公室（武装部）
负责文电运转、会议组织、机要保密、政务督办、档案管理、信访接待、安全保卫、后勤保障等机关行政事务;承担人大代表建议和政协提案办理的组织协调工作；负责机关工会工作；负责粮食企业民兵的组织协调工作。
（二）人事科
负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。
（三）政策法规科
组织开展经济社会发展、改革开放的重点软课题研究;组织协调有关规范性文件的起草，承担机关有关规范性文件合法性审查；负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作;组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。
(四)财务科
组织落实国家有关财务、会计、税收法规制度；负责机关财务和资产管理，指导委属单位财务工作；负责直属单位财务指导和内部审计工作。
（五）老干部管理科
负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
（六）发展规划科
研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;组织拟订全市国民经济和社会中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调经济社会发展的专项规划和区域规划；负责内资项目进口设备免税的审核申报工作。
（七）国民经济综合科（市国民经济动员办公室）
研究分析全市经济形势，对经济发展进行监测、预测并提出相应政策措施；研究总量平衡，提出经济调节的目标及相应政策措施建议;组织拟订年度全市国民经济和社会发展计划并跟踪执行情况。组织拟订全市国民经济动员规划、计划和有关政策;研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关重要问题;组织实施全市国民经济动员有关工作，协调实施国民经济平战转换能力建设。
（八）经济体制综合改革科
研究全市经济体制改革的有关问题；指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革;配合省指导扩权县改革；指导市经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重点问题。
(九)固定资产投资科
监测分析全市固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关办法草案;研究提出深化投资体制改革的建议，研究提出投资核准目录的修订建议;安排市财政性建设资金;编制年度市级政府投资、市属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划和市级重点项目资本金配置计划;指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;负责组织政府投资项目竣工验收工作；指导工程咨询业发展;参与管理与投资建设有关的标准定额；按规定权限审批审核固定资产投资项目，审批初步设计。
(十)利用外资和境外投资科
综合分析全市利用外资状况，提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，拟订利用外资和境外投资年度计划;负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;组织协调利用外资项目的谋划和发布;会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目;按规定权限审核限额以内外商投资项目，承办限额以上外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报工作;执行外商投资产业指导目录，负责外商投资项目进口设备免税审核申报工作。
(十一)县域经济发展科（地区经济科）
指导县域经济发展，制定县域经济发展战略、中长期发展规划并组织实施；提出县域经济发展的政策措施；协调解决县域经济发展中的重大问题；综合分析县域经济发展动态并提出政策建议；承担县域经济信息收集和发布工作；研究提出跨县域重点建设项目和生产力布局、生态环境保护以及政策建议，并协调实施；组织拟订跨区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策措施;协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;配合国家、省拟订主体功能区规划并组织实施；组织拟订和实施全市功能区规划；按规定权限上报或审核重点流域环境综合整治规划项目。
(十二)农村经济科
监测分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划，衔接平衡农业（畜牧、水产）、林业、水利、气象等行业发展规划、年度计划;负责农业（畜牧、水产）、林业、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理;提出相关市财政性建设资金投资计划安排意见，并组织实施。
(十三)产业协调科(市行业协会指导办公室)
组织贯彻实施国家、省产业政策，拟订地方综合性产业政策;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重要技术装备推广应用，谋划提出主导产业重点结构调整项目和重点产业基地;组织并监督执行国家《产业结构调整指导目录》。组织研究加强行业协会建设的有关政策，指导行业协会规范发展。
（十四）产业聚集区（园区）管理办公室
协调有关部门做好产业聚集区（园区）管理和指导工作，组织制定产业聚集区（园区）发展规划，拟订有关政策；与相关部门制定考核办法并组织考核；分析监测产业聚集区（园区）的发展动态，协调解决产业聚集区（园区）发展中的有关问题；承担市产业聚集区（园区）建设领导小组的日常工作。
(十五)服务业科
综合分析服务业发展的有关问题，提出全市服务业的发展战略、政策和重要生产力布局的建议;组织编制服务业发展的总体规划及年度计划;会同有关部门研究提出全市物流和市场建设的发展战略和总体规划，协调服务业发展中的有关问题;组织实施服务业技术规范和行业标准；负责管理市级服务业发展引导资金。
(十六)高技术产业科
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施;做好相关高新技术产业化工作，组织重点产业化示范等工程;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。
(十七)资源节约和环境保护科(散装水泥办公室)
综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重点问题;制定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施;参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作;负责资源综合利用的初审、认定工作；负责固定资产投资项目的节能评估和审查工作；组织协调相关重点示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织实施清洁发展机制工作。负责散装水泥商品混凝土、预拌砂浆的推广具体工作，指导节能监察工作。承担市节能减排工作领导小组的日常工作。
(十八)社会发展科（旅游产业发展科）
综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调全市社会发展规划；参与拟订人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、政法、民政、新闻出版等发展政策;编制下达全市人口、高等院校招生等年度计划;协调社会事业发展和改革的重点难点问题;参与高等院校新建、变更和撤销的审核工作;推进社会事业建设和相关产业发展，促进社会公共服务均等化；负责旅游产业发展规划的研究和制定；研究旅游产业发展的重点问题,提出政策建议,指导全市旅游产业发展。提出相关市财政性建设资金投资计划安排建议；承担市深化医疗体制改革领导小组日常工作。
(十九)经济贸易科
监测分析国内外市场状况，负责全市重要商品总量平衡;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议;研究提出粮食、棉花等重要商品流通体制改革意见，协调解决流通体制改革中的有关问题;会同有关部门管理粮食、棉花、食糖等重要商品的市级储备；安排流通业和流通基础设施项目，提出相关市财政性建设资金投资计划安排建议。
(二十)财政金融科
研究分析全社会资金运行形势;参与研究提出我市贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见;按分工负责非上市公司发行企业(公司)债券工作;牵头推进全市产业(股权)投资基金和创业投资发展及政策的制定；负责管理市级创业投资基金。
(二十一)招标投标管理科(市招标投标管理领导小组办公室)
指导和协调全市招标投标工作，会同有关部门拟订招标投标相关政策，依法对招投标工作实施监督管理;核准工程建设项目招标方案，监督建设项目依法发布招标公告，负责市级及其以下政府投资项目招投标评标专家的抽取工作;会同有关部门对各类招标代理机构依法进行监督管理;负责全市招标投标信用评价体系的建设和管理;承担市招标投标管理领导小组的日常工作。
（二十二）口岸管理科
负责全市口岸开放、查验现场机构设立和查验人员编制、专项资金的审查申报，协调口岸查验设施建设；负责对口岸各查验部门依法履行职责的情况进行监督检查；负责组织协调口岸通关中各有关部门的工作关系;组织协调开辟国际航线；承担打击走私综合治理领导小组的日常工作；开展口岸系统共建文明口岸工作。
（二十三）口岸规划科
组织编制和实施全市口岸中长期发展规划；协调国家重点物资和口岸重点物流的集疏运工作；负责全市口岸运输生产统计上报工作；组织协调客货源及口岸腹地的开拓。
(二十四)交通科（市铁路建设办公室）
统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况，协调有关重点问题，提出有关政策建议，协调编制相关建设规划；负责审批、申报各类交通基础设施项目，提出相关市财政性建设资金安排建议，制定铁路投资筹资方案。
(二十五)经济技术合作办公室
组织、指导、协调全市经济技术交流，促进区域经济技术合作;组织、指导与其他地区的对口支援工作;会同统计部门统计、分析全市经济技术合作情况;负责与重点大专院校、科研院所的合作工作；负责省校科技合作开发资金的审核、申报和监督工作；负责环渤海地区市长联席会议具体工作。
（二十六）能源科
负责提出能源发展战略的建议；拟订火电、核电和电网（不含农村电网）发展规划、年度计划和政策并组织实施；负责审批、申报能源建设项目；提出相关市财政性建设资金安排建议。
（二十七）就业与收入分配科
综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施;参与拟订相关规划和年度计划;推进相关体制改革，协调解决相关问题。
(二十八)信息科
负责本委各类政务信息的汇总、上报和新闻发布工作；承担政府信息公开工作；负责全市重大经济信息、重点项目建设的宣传报道工作。负责本系统信息网络规划、建设与技术管理，推进本系统办公自动化工作；负责经济信息的收集、整理、储存和发布。
秦皇岛市重点项目协调领导小组办公室
（二十九）重点项目前期工作科
负责拟订前期项目有关政策、规章；组织谋划、实施事关全市经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全市重点建设前期项目年度工作计划;组织申报全省重点前期项目；对重点前期项目进行综合谋划、开发、筛选、储备；协调重点前期项目有关问题。
（三十）重点项目建设管理科
负责拟订重点建设项目管理方面的政策、规章；汇总编制全市在建项目年度工作计划；组织申报全省重点在建项目；组织实施全市重点建设项目的概算调整、竣工验收工作；负责全市建设项目日常统计、调度、协调工作。
秦皇岛市粮食局
（三十一）粮食综合调控科
制定全市粮食流通中长期发展规划和年度计划；贯彻执行国家粮食购销政策；加强粮食应急管理，负责暑期特供、应急保障等政策性粮食供应工作；负责全市粮食流通统计工作；负责粮食行政许可事项的管理工作；监督有关粮食法律、法规执行情况；负责粮食管理综合工作。
（三十二）粮食行业发展科（粮食仓储科）
贯彻落实国家粮食质量标准，负责企业库存原粮卫生及政策性粮食质量监管；负责粮食行业新技术、新工艺及先进经验的推广；指导粮食系统企业改革。负责指导全市粮食仓储管理工作；拟订全市粮食仓储设施建设规划；负责仓储设施建设项目审定、申报工作；指导粮食流通设施维修和改造；负责粮食加工和仓储统计工作。
（三十三）粮食监督检查科
贯彻执行粮食流通有关法律、法规；监督检查省、市级储备粮管理；监督检查粮食收购、储存、加工、销售等粮食经营者执行有关粮食法律、法规、规章、政策；监督检查国家政策性粮食落实情况；指导全市粮食行政执法队伍建设。
（三十四）行政许可审理室
根据发展和改革委员会授权，按照行政许可权限在市政务服务中心集中受理、承办审批、审核、核准、备案事项；协调、衔接各业务科室做好相关工作。
秦皇岛市重点项目稽察特派员办公室
稽察特派员受市政府委派，由市发展和改革委员会负责组织和管理。其主要职责是：按照省稽察特派员办公室的部署和市政府安排，对国家、省和市出资的重大建设项目、省市重点建设项目进行稽察，并按有关规定对违规问题提出处理意见；承办市政府和市发展和改革委员会交办的其他相关工作。
机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。
纪检组（监察室）。负责机关和所属单位的纪检监察工作[2]。
领导介绍
姓名
职务
徐宪民
党委书记、主任
赵柏林
党委副书记、副主任
丁小京
党委委员、副主任（正县）
吴宝海
党委委员、副主任
陈万军
党委委员、副主任
杜宝军
党委委员、副主任
李玉堂
党委委员、副主任
张学明
党委委员、纪检组长
丁存玲
副主任
丁志伟
副调研员
王秀荣
副调研员[3]