标题：陕西凤翔血铅事件
事件经过
8月7日下午2点，家住陕西省凤翔县长青镇马道口村7组的杜婆婆坐在门口扎布鞋，她突然发现，马路对门的马道口学校竟然车水马龙起来，孩子、家长、穿白大褂的……人越来越多，早已放假的学校突然间变得极为热闹。 
一打听，才知道：原来是西安市中心医院8名医护人员在这里对14岁以下的儿童及婴幼儿进行血样采集，重点检测其中的铅含量。根据此前该村和邻村———孙家南头村的村民们自发到宝鸡市各大医院所作检测，两村数百名婴幼儿及儿童绝大多数被检测出体内铅超标，其中部分超标严重，已达到中毒标准。两村民居南北环抱着的一家年产铅锌20万吨的冶炼企业———东岭集团陕西东岭冶炼有限公司，被疑与此有关。  铅中毒 来自村民偶然的发现
最先查出铅含量异常的是马道口村9组6岁女童苗凡。今年3月，由于苗凡老喊肚子疼，并有表现烦躁等现象，被家长带往凤翔县医院检查，结果竟是“铅中毒性胃炎”。
此事并未引起村民重视，直到7月6日孙家南头村1组村民薛亚妮带着8岁的儿子孙锦涛和其堂弟6岁的孙锦洋，去了一趟宝鸡市妇幼保健院。“我儿子又矮又瘦，个头像个4岁的孩子，还不到50斤重。我是想给他查查缺啥。”薛亚妮说，儿子的堂弟则是头发不正常，有一块一块的小斑，所以也跟着去查了。微量元素的检测结果令医生吃惊：兄弟俩血铅含量分别达到了每升239微克和242微克，大大超出了0－100微克的正常值。
医生告诉薛亚妮，血铅含量在每升100微克以下，相对安全；在100—199微克之间，血红素代谢受影响，神经传导速度下降；在200—499微克之间，可有免疫力低下、学习困难、注意力不集中、智商水平下降或体格生长迟缓等症状。
村民围堵冶炼公司大门
听医生这么一说，薛亚妮顿时感到问题的严重性：家附近就是东岭集团的铅锌冶炼公司，2006年来受其影响，水、空气都有一些变味，孩子的血铅含量异常，估计与企业有关系。检查结果迅速在两个村子传开。有村民带着家里的孩子到宝鸡市妇幼保健医院、宝鸡市中心医院、宝鸡市人民医院等进行体检，体检结果令村民大吃一惊：几乎所有儿童的铅含量均超过了标准。8月3日至4日，情绪异常激动的村民围堵了东岭集团冶炼公司的大门，致使该公司不能正常生产，双方发生冲突。事发后，凤翔县委、县政府相关领导赶赴现场，组织人员统计“血铅超标”的儿童人数，环保部门也介入调查。  村民：至少300个孩子血铅超标
根据村民们不完全统计，孙家南头村和马道口村0－14岁婴幼儿及儿童血铅异常人数均超过160人，两村加起来，至少300儿童血铅超标。从8月7日开始，根据陕西省卫生厅的指派，西安市中心医院医护人员共需要采集864名孩子的血样。8月7日当天采集了血样300份。由于需要进行检测的孩子太多，陕西省内一时难以筹集到足够的检测试剂，西安市中心医院正紧急从北京调运，预计下一次采集工作将在下周二前后进行，下周内完成864名孩子的全部血样采集工作。血样全部采集完毕后三到四天内，检测结果将统一公布。
政府承诺免费治疗
血铅异常事件发生后，凤翔县委、县政府先后两次召开常委扩大会议，专题研究部署血铅超标事件处置工作。会议提出五条处置原则：1。依靠权威机构省市疾控中心核查确认；2。政府出资免费全面核查相关儿童血铅超标问题；3。公开公正，第一时间公布检查结果；4。以人为本，一经确认有血铅超标情况的儿童，全部免费予以及时有效的治疗，确保早日治愈，不留后遗症；5。着眼长远，制定规划，做好相关搬迁工作。
实际上，早在去年，两个村的部分村民就知道了铅锌冶炼可能带来的危害。马道口学校对门的杜婆婆是其中一个。在她的要求下，14岁的孙子马帆去年秋天被送到了宁夏银川儿子打工处读书，此次就没有检测出血铅异常。家在冶炼公司大门口的王红也把12岁的孩子王佳鑫送去了扶风县法门寺一家私立小学晨光小学住读，远离污染。王红估计，今年秋天被转学到外地的孩子会更多。
冶炼公司工人血铅超标更恐怖
马道口村7组23岁青年马云刚在当地家喻户晓，大家都知道，他在冶炼公司上班，血铅含量在1000(微克/升)以上。马云刚50岁的父亲马召才昨日向记者证实：儿子今年5月被查出血铅含量1100多(微克/升)，经公司内进行输液排铅，有所下降。他同时证实，儿子已经在上个月向公司递交了辞职报告，“目前还没批下来”。在冶炼公司上班的另一些职工也证实，自己的血铅含量都超过了正常值，在400(微克/升)以上，600、700、800的也不少。职工们说，外面的居民血铅也超标，是因为安全距离不够。
缓慢的搬迁或是超标主因
据陕西当地媒体披露，根据东岭冶炼公司入驻长青工业园区的协议，共有581户居住在公司周围的村民需要搬迁。但在冶炼公司已经进驻的两年内，长青工业园区实际只搬迁了156户，还有425户没有搬迁。
长青工业园区管委会副主任蒲仪明表示，今后园区将每年筹集2000万元资金，每年搬迁100户左右。凤翔县血铅超标事件领导组房屋搬迁小组人士表示：将在本月底前完成首批搬迁户准备工作。
陕西省环保厅环境监测局目前组成了环保检测组，已经深入冶炼企业和附近村组，设立了12个点位，对大气、土壤、水源、企业排污口等进行检测，检测结果将在数日后得出。
环保监测点增至12个
宝鸡市环境保护监测站已于6日进驻东岭冶炼公司，当日提取了公司周边地下水、地表水、土壤样本。昨日又增加监测点，包括公路沿线，现在监测点已增至12个。根据12个监测点的监测结果，环保部门将依法确定污染源，做到“让群众放心、让企业明白”。
血铅中毒
指血液中铅元素的含量，超过了血液铅含量的正常值，(国际血铅诊断标准：等于或大于100微克/升，为铅中毒)如果过高，就提示发生了铅中毒，它会引起机体的神经系统，血液系统，消化系统的一系列异常表现，影响人体的正常机能。铅从哪里来：1.废气：2、土壤和尘埃中，3、废水、4、日用品及装饰材料中
陕西凤翔血铅事件11人被处分
凤翔县委县政府被责令做出深刻检查
近日，陕西宝鸡市针对今年8月发生在凤翔县长青镇的“615名儿童血铅超标事件”的责任追究有了结果，凤翔县委、县政府、长青工业园管委会、宝鸡和凤翔环保部门等单位和部门的11名领导干部受到党政纪处分。
今年8月，凤翔县长青镇发生615名儿童血铅超标事件，引起社会各界广泛关注。宝鸡市委、市政府派出调查组，对该事件进行问责调查。调查认为，凤翔县委、县政府和长青工业园管委会未能正确处理经济发展与环境保护的关系，环境保护措施落实不到位，未能按期组织对东岭冶炼公司卫生防护范围内的村民实施搬迁。市环保局、凤翔县环保局未认真履行职责，对重点污染企业东岭冶炼公司及周边环保问题监管不到位。东岭冶炼公司在卫生防护范围内村民未搬迁的情况下从事铅锌冶炼，是引发长青地区部分儿童血铅超标的主要污染源。
这一事件，给当地群众生产生活造成一定危害，并产生了不良的社会影响。根据有关规定，经宝鸡市纪委、市监察局研究并报宝鸡市委、市政府同意，决定对相关责任人进行责任追究。另外，东岭冶炼公司总经理、副总经理已被免职。宝鸡市委、市政府责成凤翔县委、县政府做出深刻检查，并采取得力措施，积极稳妥地做好长青地区维护稳定和村民搬迁等后续工作。责成环保部门对东岭冶炼公司铅锌冶炼中违规排放造成污染的问题，按照有关法规严肃处理。
日前，宝鸡市纪委通过当地媒体发布了“凤翔血铅事件”11名领导干部受处分的消息，但未涉及具体人员名单。有关人员表示，因为程序的问题，具体人员名单公布还需时间。
社会评论
陕西凤翔县“血铅事件”，已造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。宝鸡市环保部门15日晚公布，一方面认定东岭冶炼公司是造成这次儿童血铅超标的主要成因；一方面认定东岭冶炼公司废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准。 这一逻辑的错位，显示了“血铅事件”貌似水落石出，实乃疑云重重。
“排污达标、血铅超标”之怪象，令人不解。东岭冶炼公司年铅排放总量为1．11吨，公司负责人承认“企业的污染排放达到了工业排放标准，但与人居指标仍有差距”。监测结果显示，企业周边土壤中铅的平均值呈现上升趋势，但均符合国家土壤环境质量标准。环境保护的核心目的是以人为本，保护人的健康，那么环境质量的监测为何不设定人居指标，反而遵循普通人难以理解的“工业标准”？工业标准与人居指标差距到底有多大？有关部门含糊其辞，到底想掩盖什么？
“血铅事件”发生后，凤翔县政府已拿出100万元，用于铅超标儿童的检测和治疗。然而，“涉铅”村民的损失恐怕远不止于此，除了对铅中毒是否有后遗症的担心，铅污染让他们承担了精神的创伤、个人的花费、生活成本的提高等等，这些损失该不该由政府承担？因污染造成的“血铅事件”，为何污染企业至今逍遥法外？
作为事发地唯一的铅锌冶炼企业，东岭冶炼公司对周边儿童铅中毒难辞其咎，然而其对环境的影响并非今日才知晓。企业2006年投产之初，便与当地政府约定，对环评影响范围内的居民实施搬迁，这正是考虑到企业难免存在的污染，确保居民健康的必要措施。搬迁计划一直拖延到数百名儿童付出了健康代价方才紧急启动，而且搬迁完成尚需要两年时间。凤翔儿童已付出和将付出的健康代价，责任谁来承担？
看来，“血铅事件”的真相还远没有大白于天下。
新华视点：“排污达标”为何“血铅超标”
新华视点：“排污达标”为何“血铅超标”
—— 凤翔儿童铅中毒事件追踪
根据8月15日晚公布的环境监测结果，陕西凤翔数百名儿童血铅超标的主要原因是东岭冶炼公司。 令人费解的是，环保部门同时认定，东岭冶炼公司废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准。这种“达标”造成的污染，让局外人如陷迷雾，当地村民更是不明其中究竟。记者对此进行了追踪采访。
“"工业标准"定得再好，把人身体搞坏了，还有啥意义？”
凤翔县长青镇近日发生“血铅事件”，至少已发现615名儿童血铅超标，其中166名儿童属中、重度铅中毒，需要住院接受排铅治疗。
宝鸡市环境监测站站长韩勤有在15日晚的新闻发布会上说，环境监测组认为，东岭冶炼公司是造成这次儿童血铅超标的主要原因，但也不排除还有其他方面的因素。
环境监测组得出结论的主要依据包括：东岭冶炼公司是事发地唯一的铅锌冶炼企业；企业自检记录表明2008年7月到2009年7月有三次废水、废气铅排放超标记录；企业年铅排放总量为1．11吨。然而，这些并非造成污染的必然因素。
让人不解的是，环境监测组对东岭冶炼公司的监测数据显示，废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准，周边土壤铅含量也符合国家土壤环境质量标准。
长青镇孙家南头村村民王继会的孙子晁昊，血铅检测结果是每升248微克，属轻度铅中毒，她气愤地说：“企业排污达标了，咋还让人铅中毒了？这个调查结果我不信。”
东岭集团党委副书记赵卫平承认，“企业的污染排放达到了工业排放标准，但与人居指标仍有差距”。韩勤有接受记者采访时说，“达标排放”也可能造成人体的危害，但危害程度并非环境监测部门研究的范畴。
关于铅污染对人体伤害的判定，宝鸡市疾控中心职业卫生科科长路建超解释，企业铅污染排放达到标准后，对周围居民的危害程度，目前还是一个有待深入研究的课题。
记者采访的环保部有关专家表示，企业排污达到国家工业排放标准，并不等于“零排放”。达标排放，只是说造成环境污染的风险在可控范围内。
长青镇罗钵寺村村民蒲辉说：“环境保护就是为了保护人，"工业标准"定得再好，把人身体搞坏了，还有啥意义？”
搬迁计划一拖5年，上项目与抓环保孰轻孰重？
村民杨亚古的家和东岭集团冶炼公司仅一墙之隔，厂里排出的烟气给他家人的正常生活带来严重影响。记者在他家的院子里看到，白色的结晶颗粒飘落在房顶、走廊，门前农作物的枝叶上长满了白斑。
铅排放企业周边1000米内，是东岭冶炼公司2004年3月的《环境影响报告书》提出的卫生防护距离。当年6月，东岭公司与凤翔县、长青镇签订协议，计划在3年内对卫生防护距离内425户居民实施搬迁。
令人不解的是，5年过去了，居民至今未能搬迁。长青镇镇长蒲仪明解释说：一是因为长青工业园区规划调整；二是因为群众故土难离。
对此，孙家南头村、马道口村一些村民并不认同。他们认为，明明知道污染企业有卫生防护距离，说是3年内搬迁却没动，环境影响报告书岂不成了摆设？说群众是故土难离，为何出了事就能启动搬迁？
孙家南头村村民孙亚刚家的住房，离东岭冶炼公司只有100多米，他说，企业生产几年了，没有公布过污染情况。如果政府能早一点实施搬迁，企业多一点配合，会是今天这样子吗？
据了解，地处关中西部的大县凤翔，曾是典型的财政穷县。近年来，县里依靠大力招商引资，完成工业化的转型，去年地方财政收入突破了亿元大关。而东岭冶炼公司就是县里的支柱企业。假如不是马道口村苗凡小朋友今年上半年偶然查出铅中毒，或许当地村民仍在“铅污染”的阴影中浑然不觉。
对此，环保部有关专家认为，当初将这类企业定在村民密集区建设，就有安全风险。国际经验表明，铅排放企业除了对职工进行定期检测治疗外，还应对可能影响的人群定期进行血铅检测及排铅治疗，而当地村民及时搬迁显然可以将这种污染风险降低。此外，就铅污染成因而言，污染物主要在1米以下的空气中及地表表面，有累积效应，儿童属于易感人群。由于当地地形及局地气候的原因，也不利于污染物的扩散。
弥补村民损失，怎能“一搬了事”？
16日晚，环保部门给东岭公司下达了停产通知书。17日，东岭冶炼公司宣布全面停产，包括不在铅锌冶炼范围内的焦化车间。由当地群众组成的监督东岭停产小组深入厂区进行督促。宝鸡市市长戴征社在长青镇听取“涉铅”村民代表意见时表示，在长青工业园区环保技术和标准得不到保证，民众的健康和安全得不到保障的情况下，政府不会允许东岭冶炼公司重新开工。
据记者了解，凤翔县政府现已拿出100万元，用于铅超标儿童的检测和治疗，承诺由县财政承担儿童住院排铅治疗费用，同时为在家非药物排铅的儿童配送排铅食品。一些村民认为，他们的损失还不止于此。
长青镇孙家南头村村民文乖彦说：“我家养了4头奶牛，以前牛奶卖给附近的群众。现在大家觉得铅污染严重，都不要我的牛奶了，只能倒掉，这些损失怎么办？”
东岭冶炼公司周边马道口村、罗钵寺村一些村民认为，公司没有来的时候，他们平安无事，现在污染成这个样子，牛奶、菜、鸡蛋都卖不动了。
东岭冶炼公司党委副书记赵卫平表示，企业下一步将配合政府尽快医治好血铅超标儿童，尽力办好卫生防护距离内的群众搬迁。对东岭公司的处理，国家法律和政策有明确的界定和规定，除此之外，企业也要主动承担必要的社会道德责任。当地村民希望："企业的承诺不仅是一种姿态"