标题：龙城区服务业发展局
背景简介
根据《中共朝阳市委、朝阳市人民政府关于县(市)区政府机构改革的实施意见》朝委发[2009]12号和中共朝阳市委办公室、朝阳市政府办公室关于印发《朝阳市龙城区人民政府机构改革方案》的通知(朝委办发[2010]11号文件有关规定，设立朝阳市龙城区服务业局(以下简称龙城区服务业局)，机构规格为正科级。[1]
职责调整
划入的职责
将原区发展和改革委员会“组织制定促进全区服务业发展的政策措施;参与研究提出服务业对外开放的政策措施、组织协调服务业发展中的重大问题”职责划入区服务业局;将原设在区发展和改革委员会的区第三产办公室及其职能划入区服务业局，将区商业和粮食局的原执行国家有关流通服务业、商业餐饮服务，整顿和规范市场经济秩序，推进流通体制改革，指导国有流通服务业改革，以及全区商品市场形势分析、预测，流通服务业、统计分析及专业技术人员业务培训等行政工作职能、职责划入区服务业局。[1]
主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市政府关于发展服务业的法律法规和方针政策;参与制定全区服务业发展规划。
(二)组织制定促进全区服务业发展的政策措施，督促全区服务业发展政策措施的贯彻落实;参与制定服务业对外开放的政策措施。
(三)组织协调解决全区服务业发展中的重大问题;综合研究服务业集聚区布局、城区服务业发展及服务业重大项目建设推动工作等重大问题，提出相关对策和建议。
(四)负责汇总全区服务业发展总体情况，分析全区服务业发展动态和运行趋势，提出解决相关问题的意见和建议;负责全区服务业发展绩效考核评价工作;承担市服务业委归口的相关资金管理工作。
(五)贯彻落实区委、区政府关于加快城区经济发展的相关政策;组织拟订加快全区城区经济发展的政策措施;组织实施对城区经济工作的指导、协调、督查、运行监测和考核评价。
(六)负责推进全区流通产业结构调整，指导流通企业改革、流通服务业和社区商业发展，提出促进流通服务业中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(七)拟订全区流通服务业发展规划，促进城乡市场发展，提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
(八)承担牵头协调整顿和规范全区市场经济秩序工作的责任，起草有关流通服务业的法规草案及规章，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动流通领域依法行政和信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(九)承担组织实施全区重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(十)贯彻执行市政府有关粮食流通和粮油储备的方针、政策、法律、法规和制度;拟订全区粮食流通和粮油储备的具体政策、规章制度、中长期发展规划、购销储存平衡计划和调控办法并组织实施;保障驻军、国家重点项目等粮油供应。
(十一)研究提出全区第三产业发展规划;衔接第三产业各主要行业发展方向;编制第三产业引导资金使用计划和安排重大项目;监测、预测全区第三产业发展动态和趋势，参与研究提出第三产业对外开放的政策措施;组织协调第三产业发展中的重大问题。[1]
内设机构及职责
根据上述职责，龙城区服务业局内设5个股(室)：
(一)办公室(财务股)
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担政务信息、安全、保密等工作;负责机关的财务管理工作;负责政务公开工作;配合有关股室做好应急工作。
负责组织拟订促进全区服务业发展政策措施和粮食行业的综合工作，督促相关政策措施的贯彻落实;负责汇总分析全区服务业发展总体情况、发展趋势和运行动态，组织协调解决服务业发展的重大问题，提出对策建议。
负责党支部日常工作和所属单位的党建、群团、统战、工会、计生等工作;负责职工教育培训工作及粮食行业职业技能管理工作;
参与拟订促进全区服务业发展的地方性行政法规草案和规章;负责起草拟订规范商贸流通业、粮食领域法规草案规章，并监督指导实施;参与全局涉法事项的决策工作;负责流通服务业行政执法的监督与管理;负责行政复议;负责全区流通服务业法律法规的宣传和培训工作;负责行政诉讼及行政赔偿工作;负责依法行政工作;负责商贸流通领域的安全生产、反恐、禁毒等监管工作;负责综合治理、政务公开工作。
负责纪检和行政监察工作;负责本系统群众来信来访和接待工作;负责有关部门和单位转办、交办的信访事项。
(二)城区经济发展股(服务业推进股)
负责汇总和分析全区服务业固定资产投资以及重大建设项目状况，建立并实施项目跟踪督察制度;承担服务业发展相关资金管理和相关的服务业统计、调查、情况报告等工作。
协调拟订促进科技、软件、信息、金融、房地产、商务、文化、教育、旅游、农村服务等服务业发展的政策措施，并负责督促检查执行情况，推进产业结构战略性调整和升级。
组织拟订促进物流业发展的政策措施;汇总并分析物流业发展趋势和运行状况，提出政策建议;研究物流业改革与发展的重大问题，掌握并组织推进物流业重大项目建设;组织实施对物流业发展的考核评价。
负责组织拟订加快全区城区经济发展的政策措施;汇总分析城区经济发展状况和发展趋势，提出对策与建议;负责城区经济工作指导、协调、督查、运行监测和考核评价。
组织拟订促进服务业加快发展的政策措施;研究和拟订服务业集聚区、产业带的政策措施;推进企业改革，培育服务业领军企业;汇总和分析服务业集聚区和领军企业的发展趋势及运行状况，提出对策建议;负责建立和完善对服务业发展考核指标体系和评价制度，组织绩效考核。
综合汇总并分析全区会展、广告、中介等商务服务业发展趋势和动态运行情况，提出对策建议;参与研究行业改革与发展的重大问题，掌握并组织推进行业重大项目建设。负责规范流通领域外商投资准入程序，承担外商投资流通领域项目可研、审核;负责指导、促进商贸流通业招商引资、合资合作等工作;参与拟订服务业扩大开放的政策措施;负责会展业的行业管理。
负责推动城区服务业重大招商引资和项目建设。
(三)粮油业务股(粮油流通监督检查股)
拟订全区粮食总量平衡、宏观调控粮食流通的中长期发展规划和年度计划并组织实施;负责区本级粮食应急工作，拟订粮食供应应急预案，并提出启动应急预案的建议;拟订全区粮食批发市场发展的总体规划;负责全区粮食流通行业统计分析工作，建立和管理全区粮食市场信息网络。?
拟订区级储备粮油管理的规章制度，并监督执行;承担区级储备粮油的收购、储存、轮换、调拨、销售等管理工作，指导区级粮食储备库管理工作，制定区级储备粮管理办法;评定区级储备粮承储企业资格，向达标企业颁发区级储备粮代储资格证;，负责粮油调运协调工作;负责粮食企业申报储存省、市储备粮的资格审查。
负责全区军粮供应行政管理工作;贯彻落实国家、省、市军粮供应管理办法和有关规章制度，并组织实施;负责全区军粮供应网点布局规划，组织军供网点维修改造项目的申报和管理;积极配合市军粮供应管理部门对我区军粮供应站资格审核认定工作;负责落实国家、省、市下达我区的军粮供应计划工作;按市军粮供应管理部门要求，做好军粮财务管理工作;负责全区军粮供应价格测报和统计报表工作;做好军粮管理保密工作。
负责监督国家粮食流通的法律、法规及规章制度的落实;拟订全区粮食流通监督检查的具体政策、规章;监督检查军粮供应和救灾粮供应等政策性粮食的落实情况，负责全区粮食购销活动和库存情况的监督检查。
拟订全区粮食行业发展和粮食流通基础设施建设规划，并组织实施;组织指导全区粮食产业化工作;负责全区粮食质量管理工作，指导检查粮食行业安全生产工作;推广粮食科技成果和加工技术;指导全区国有粮食企业经营管理和改革工作。
提出全区粮食流通体制改革意见并组织实施;组织起草全区粮食流通和市级储备粮管理的法规草案和有关政策;拟订全区粮食收购市场准入意见并组织实施，负责全区粮食收购许可的审批工作;组织全区粮食行业综合调研工作。
负责与财政、金融、物价等部门的协调沟通工作;参与粮食风险金的管理和测算，核定各种政策性补贴;配合银行部门管理收购资金，负责全区军粮供应财务管理工作;指导、监督本系统财务、国有资产管理工作。
(四)市场股
承担牵头协调整顿和规范全区市场经济秩序工作的责任;负责全区商贸流通业综合行政执法，组织执法检查;参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;按照法律法规规定，负责对商贸流通业违法违规举报投诉的协调办理;推动并实施商贸流通领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台;负责依法加强对畜禽屠宰加工行业的监督管理。
分析和汇总生活服务业发展趋势和运行状况，提出相关政策建议;参与研究行业发展重大问题，组织拟订行业发展规划和政策措施;负责拟订餐饮、住宿、居民生活、社区服务业发展规划，组织协调生活服务业改革与发展，汇总分析生活服务业发展状况和运行动态，健全和完善居民生活服务业体系;承担餐饮业、住宿业、美发美容业、洗浴业、洗染业、人像摄影业、家政服务业等行业管理;指导并推进社区服务业发展;负责指导并扶持老字号企业发展。
负责全区商贸流通市场运行状况的综合分析和监测，提出政策性建议;承担组织实施重要消费品市场调控以及对商品供求状况进行预测、预警分析;调查分析商品价格信息，进行信息引导;研究提出扩大消费的对策建议和措施;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，承担肉、糖、小包装食品等关系人民生活的重要消费品的储备管理;按规定承担酒类商品流通及拍卖、典当、租赁等行业监督管理的相关工作;负责城市规划区的市场规划与审批。
负责城乡商贸流通市场体系建设;组织实施农村现代流通网络工程;负责“万村千乡”市场工程、“家电下乡”推进等工作;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导并编制各类大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划;推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式和新型流通业态的发展。
(五)生产资料流通股
组织拟订全区生产资料流通发展规划;汇总和分析行业发展趋势和动态运行情况，提出对策建议;参与研究行业发展重大问题，组织拟订行业发展的政策措施;承担成品油流通、汽车品牌销售、二手车流通、报废汽车回收、老旧汽车更新管理工作;指导再生资源回收体系建设、旧货流通、散装水泥推广及流通领域节能降耗工作。[1]