标题：三门峡市教育局关于2008年在全市教育系统开展“教师培训年”活动的实施意见
三教字〔2008〕11号
各县（市、区）教体局，开发区教育处，市直各学校，机关各科室：
根据《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于2008年在全省教育系统开展"教师培训年"活动的意见》（豫教师[2008]19号）精神，结合我市教育工作实际，市教育局决定2008年在全市各级教育行政部门、各级各类学校组织开展"教师培训年"活动。现提出如下意见，请认真贯彻落实。一、指导思想和基本原则开展"教师培训年"活动的指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以学习十七大精神、教育政策法规、教育管理、学校管理知识，提高广大教师教育教学基本技能为主要内容，以中小学教师为重点，依托我市各级干部培训基地（机构）、教师进修学校，采取多种形式，分期分批分层次地对全市教育系统广大干部教师进行系统培训，并通过这一活动深入开展，增强全市教育战线广大干部教师贯彻落实党的十七大精神，实现我市教育事业又好又快发展、加快人力资源强市建设步伐的自觉性、主动性和紧迫性，不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力、校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力，为"再造一个三门峡"和跻身中原崛起第一梯队提供坚强的智力支持与人才保障。
开展"教师培训年"活动原则：
（一）统一规划，分级实施。"教师培训年"活动是2008年市教育局为贯彻落实省、市教育工作会议精神而安排部署的一项重点工作。市教育局统一制定《"教师培训年"活动实施意见》,并抓好组织实施工作。各县（市、区）教体局和各级各类学校要结合各自的教育工作实际，根据培训方案确定的任务，认真抓好落实。
（二）形式多样，分批进行。各地各学校要结合工作实际，妥善处理学习培训与工作的关系，采取集中培训与校本研修、自学研修相结合，短期面授与远程培训相结合，专题辅导与讨论交流相结合，专家报告与观摩教学相结合，集中学习与相互讨论相结合，请进来与走出去相结合等形式，分期分批分层次地对广大干部、校长和教师进行培训。
（三）因地（校）制宜，突出重点。开展"教师培训年"活动旨在提高广大干部教师依法行政、依法治教、科学管理、教书育人的能力。各地各校要结合工作实际，对不同培训对象确定不同培训内容和专题，突出重点，提高质量，注重效果。二、培训对象和内容（一）培训对象。各级教育行政干部，各类中等职业学校、普通中小学、幼儿园校（园）长和广大教师。
按照分级分批培训的原则，省、市、县三级教育行政部门和学校的分工是：省委高校工委、省教育厅负责培训省辖市和县（市、区）教育局长；高等学校部分管理干部、党务政工干部、部分教师的培训与提高；部分中等职业学校、普通高（完）中校长和部分初中、小学、幼儿园校（园）长；中等职业学校、普通中小学、幼儿园省级骨干教师及部分机关的教育行政干部。
市教育局负责培训本机关及各县（市、区）部分教育行政干部；部分初中、小学、幼儿园校（园）长；中等职业学校、普通中小学、幼儿园市级骨干教师。
各县（市、区）教体局负责培训本机关教育行政干部、乡镇中心校校长、部分小学、幼儿园校（园）长；中等职业学校、普通中小学、幼儿园县级骨干教师。
各级各类学校（幼儿园）负责按市教育局"教师培训年"活动要求，组织安排落实各类培训对象全部参加培训，并采取"请进来"、"送出去"校本研修等多种形式，开展有针对性地校级骨干和专任教师的培训。
（二）培训内容和重点。各级教育行政部门教育行政干部培训的内容是：十七大精神、教育形势、教育政策法规、教育管理知识以及有关业务知识等。各类中等职业学校、中小学校、幼儿园校（园）长的培训内容是：十七大精神，教育政策法规，教育形势，学校管理知识，办学治校的规律、知识以及有关业务知识等。 
广大专任教师的培训工作要结合不同学校、不同专业的特点，设置不同内容，采取不同形式进行。普通中小学教师培训，要把重点放在提高教书育人能力、实施新课程能力和师德水平上。要分级分批分层次实施好教师师德师风教育培训、农村教师素质提高工程、普通高中教师新课程培训计划、教师教育技术能力建设计划、班主任培训计划、教师教育网络联盟计划、体音美教师培训计划和幼儿园骨干教师培训计划等。中等职业学校教师培训，主要实施好素质提高计划，重点组织好专业骨干教师培训、教师现代教育技术轮训，切实加强"双师型"教师队伍建设。三、活动步骤（一）动员准备阶段（2008年1-2月）。各地各单位认真组织学习，广泛开展宣传，可以通过召开会议、专题报告、办黑板报、开宣传栏以及报刊、广播、电视、简报等媒体，广泛宣传这一活动的重大意义，调动广大教育管理干部和教师的积极性，满腔热情地投入"教师培训年"活动。根据各自承担的培训任务，在调查研究的基础上，制定符合本地本单位实际，符合教育规律，符合本意见要求的"教师培训年"活动工作重点，制定切实可行的具体实施方案。
（二）组织实施阶段（2008年3-11月20日）。各地各学校根据省教育厅和市教育局的安排，结合本地本学校实际，分期分批组织培训对象参加培训。
1.工作目标
通过开展"教师培训年"活动，使全市教育战线广大干部教师的依法行政、办学治校、教书育人的综合能力明显提高（附件2：三门峡市教育局"教师培训年"活动工作目标分解完成进度表）。
（1）教育干部培训。进一步完善干部培训的管理工作，强化培训基地建设，确保省级以上培训对象按时全程参加培训，市级培训600人次，县级培训900人次。
（2）普通中小学教师培训。全面完成"中小学教师继续教育二期工程"的各项目标任务，即在全市各级类学校开展"敬业爱岗"主题教育活动，完成农村和幼儿园骨干教师培训，义务教育阶段新课程市级实验区和教材变动较大学科参训率达100%，完成高中新课程通识培训约300人，高一全体任课教师学科教材培训约800人，全体专任教师岗位培训完成率分别达到96%以上，中小学班主任培训达98%以上，中小学教师教育技术能力初级培训合格率达80%左右，到2009年市、县两级完成1105名专职体育教师培训，全体专任教师参加校本研修人均60学时以上，完成已命名的145名教育教学名师和260名学科带头人的年度与届满考核，小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99.65%、98.0%、85%，高层次学历者的比例分别达到73%、33.5%、15%。
（3）中等职业学校教师培训。到2010年，全市中等职业学校专任教师普遍轮训一遍。教师轮训周期为三年，文化课教师以校本培训为主，专业课教师和实习指导教师以市级以上培训为主，专任教师本科以上学历在3年内要达到90%以上，其中国家级示范学校达到100%，省级示范学校达到96%以上，省辖市学校达到92%以上，县属学校达到86%以上。专业课教师和实习指导教师中持有相关技术资格或职业资格的专任教师人数，国家级示范学校不低于65%、省级示范学校不低于60%，其它学校不低于50%。 专业课教师每两年进行两个月以上的企业实践，着力培养培训骨干教师和专业带头人，做好教师现代教育技术轮训，切实加强"双师型"教师队伍建设，选聘并建立兼职教师队伍，建立职教师资培训基地，完善职业学校师资培训网络。
2、主要工作
（1）分期分级分层次推进教育干部培训。调整充实"三门峡市教育干部培训中心教研组"成员，主要由各培训基地教学管理人员、市直中小学优秀校长组成，主要职责是贯彻上级教育教学改革精神，结合本地教育教学实际，研究策划教育干部培训教学计划。举办一次全市教育干部培训师资培训研讨会，提高师资队伍教育教学水平。举办一次全市中小学校长教育教学改革与发展专题讲座，邀请国内著名教育教学理论专家和优秀知名中小学校长作专题报告。 
全年市级培训共举办各类培训班8期，分别是初中校长提高班80人，民办幼儿园园长100人，初中教导主任90人，乡镇中心校校长研修班60人，全市教育干部培训师资70人，小学骨干校长研修班80人，初中校长任职资格培训80人，教育行政干部培训班40人，共完成600人次的培训任务。举办市教育局机关全体人员和市、县（市、区）直属学校校长教育法律法规培训班两期共6天。六个县（市、区）分别举办小学校长任职资格培训或提高培训，完成900人次的培训任务。
（2）普通中小学专任教师培训。重点放在提高教书育人能力、实施新课程能力和师德水平上。
①在全市各级各类学校开展"敬业爱岗"主题教育活动。"敬业爱岗"主题教育活动分三个阶段进行，第一阶段：学习提高、统一认识；第二阶段：自查自纠、查摆问题；第三阶段：建章立制、树立典型。
②新课程教师培训。义务教育阶段，市级实验区要认真做好小学六年级的新课程教师培训和全市教材变动较大学科的教材培训，同时要全力做好全市普通高中新课程通识培训和学科教材培训，5月份完成高中新课程通识培训（约300人），7-8月完成高一年级15个学科全体任课教师学科教材培训（约800人）。在培训内容上，通识培训与学科培训并重；在培训对象上，管理者、培训者培训与一线教师培训并重；在培训方式上，集中培训与校本研修并重，增强培训工作的针对性和实效性，力争新课程实验教师参训率达到100%。
③中小学教师岗位培训。按照"面向全体、倾斜农村、突出骨干"的方针，重点是加强农村教师新课程、专业知识及基本功、基本技能培训，力争年底前通过各种形式和渠道使每位专任教师接受不少于240学时的在职岗位集中培训。中小学校要积极推进教师教育网络联盟计划：初中教师要通过"继教网"完成不少于240学时的差额学时培训，高中教师只有通过"继教网"完成240学时的岗位培训。
④农村骨干教师培训。到今年底，省、市两级为农村学校培训1187名（其中省级培训232名）留得住的骨干教师，力争每个乡（镇）初中和小学大学科有2名、小学科有1名省级或市级培训的骨干教师，为农村地区提高教育教学质量及校本研修提供人力资源支持。
⑤中小学教师教育技术能力培训。县级教育行政部门要积极创造条件，加大此项工作的力度，今年初级培训合格人数要达到应培训人数的80%（包括已经通过中小学教师信息技术高级考核者），大力支持已培训合格教师参加教育技术能力初级考试。市教育局4月份举办培训者培训，培训市直学校教师800人，县级培训900人。
⑥中小学班主任培训。在总结2007年培训工作的基础上，继续组织开展班主任培训工作，完成中小学班主任培训任务的98%以上。
⑦中小学体音美教师培训。到2009年，通过市、县两级培训完成全市1105名专职体育教师的轮训，集中培训的时间不少于30学时。非专职体育教师培训纳入中小学班主任培训计划，予以实施。音乐、美术教师按计划完成培训任务。
⑧深化校本研修工作。校本研修是新课程理念下加快学校发展和促进教师专业化水平提高的根本途径。各级教育行政部门要精心组织狠抓此项工作的落实，突出"校本"，建章立制，规划到位、全面推进，城乡互动、区域合作、校长负责、评估奖惩。按照市教育局有关文件精神和校本研修现场会、经验交流会有关要求，创新培训模式，促进校本研修得到进一步深化。各地要积极参与到《河南省有效推进教师专业化发展课题项目实施方案》项目中来，以项目带动和促进校本研修。全体专任教师参加校本研修人均不少于60学时。
⑨加强中小学教师"名师工程"。完成农村初中骨干教师521人和"名师工程"初中物理、化学、政治、历史、地理等学科139人的考核认定工作。对已命名的145名教育教学名师和260名学科带头人进行年度和届满考核，实行动态管理，届满考核合格者连任，不合格者取消资格，并予以通报。
⑩积极开展幼儿教师培训。认真做好幼儿骨干教师培训，贯彻省教育厅印发的《幼儿教育师资继续教育方案》，今年要开展幼儿教师培训，全面提高幼儿教育教师的整体素质。
（3）加强中等职业学校教师培训。主要是实施好素质提高计划，重点是组织好专业骨干教师培训。
①省级以上培训。各单位要依据国家教育部及省教育厅下达的培训指标，认真对照条件选派专业骨干教师和专业带头人参加高层次的培训，严格按照规定的培训地点按时全程参加培训，保质保量完成培训任务。
②市级培训。市教育局从今年起将围绕师德建设和职业教育人才培养模式和改革的需要，建立三门峡市中等职业学校师资培训基地，邀请有关专家学者和行业企业管理人员、专业技术人员对职业学校文化基础课教师、专业课教师和实习指导教师进行培训，使每位教师接受累计不少于150学时的培训，其中参加统一安排的集中培训时间不少于35学时。各学校要将"双师型"专业教师队伍建设作为重点，积极组织专业教师参加技能培训和考核鉴定，大力提高专业教师实践技能水平，不断提高教师获得高级以上职业资格证书的比例。
③校本培训。各职业学校要从实际出发、注重实效、坚持教、研、训合一的原则做好教师的校本培训工作。校本培训的基本内容应包括职业教育法律法规、师德教育、新教育理念、现代教育理论、新技术学习和校本课程开发，相关专业（2种）国家职业标准学习、教学基本功与专业技能训练、专业设置标准与教材的研究、现代教育技术学习等。校本培训中，要以提高教师职业道德素质、专业技能、实习指导及课堂教学水平为重点，使教师的基本素质在原有的基础上得到较大幅度的提高，要指导教师开展自学，提高教师的实际动手能力和教育创新能力，为提高学校教育教学质量奠定基础。要结合教育教学实际，开展有针对性的课题研究，激发教师的教学研究兴趣，提升教师教育教学科研意识的能力。
④建立和完善中等职业学校到企业实践制度。认真落实国务院关于"专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践"的规定，专业教师结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案，改进教学方法，积极开发校本教材、切实加强专业实践教学环节，提高技能型人才培养质量。把到企业实践作为教师继续教育的一种重要形式，学校把教师到企业实践经历作为教师年度考核的主要内容，市教育局将此活动列入对学校考核评估的一项内容。
⑤中等职业学校师资培训方案、课程和教材开发。中等职业学校师资培训方案由职成教科制定，课程和教材的引进开发工作由职成教研室负责，积极引进借鉴国家、省级以及外地市的培训方案、课程和教材，同时以市职教师资培训基地的师资力量为依托，组织各职业学校相关专业的骨干教师和学科带头人，积极研发我市的教师培训方案、课程和教材。 
（三）调研评估阶段（2008年11月21-12月）。各地各校在11月底以前完成自评，总结本地本校开展"教师培训年"活动的经验和成效。12月上旬，市教育局对各地各校开展"教师培训年"活动情况进行调研评估，总结表彰。12月中下旬，迎接省教育厅到市、县和有关学校进行调研评估。四、工作要求（一）加强组织领导。各级教育行政部门和各级各类学校要充分认识开展"教师培训年"活动的重要性和必要性，切实加强领导，认真抓好落实。要把"教师培训年"活动列为2008年重点工作，作为"一把手工程"，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，齐抓共管，形成合力，抓出成效。为推动全市"教师培训年"活动的深入开展，市教育局成立"教师培训年"活动领导小组（领导小组成员名单见附件1），加强对这项工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在师训科，具体负责活动日常工作。各县（市、区）教体局、各乡（镇）中心校、各级各类学校也要成立"教师培训年"活动领导小组，切实加强对这项工作的领导、组织和协调，定期召开会议，专题研究部署，保证活动顺利开展。各县（市、区）教体局，各中等职业学校、市直属各学校"教师培训年"活动领导小组及具体负责活动日常工作办公室组成人员的有关情况（姓名、性别、职务、联系办法等）和具体实施方案，请于3月10日前一并报市教育局。
（二）保证培训质量。开展"教师培训年"活动要注重质量，力戒走过场。通过"教师培训年"活动，努力实现"一个'领会'、三个'提高'、三个'促进'"：即深刻领会党的十七大精神；提高教育管理人员的管理能力，提高校长的办学治校能力，提高广大教师的教书育人能力；促进教师队伍建设，促进教育质量进一步提高，促进教育事业又好又快发展。
（三）落实活动经费。按隶属关系，省级对"教师培训年"活动安排省级负担培训任务的专项经费。市教育局安排市级负担培训任务的专项经费。各县（市、区）教体局、中等职业学校、各中小学幼儿园对"教师培训年"活动要积极调整支出结构，也要安排相应的专项经费，保证"教师培训年"活动的顺利开展。
（四）营造活动氛围。为配合"教师培训年"活动的开展，各县（市、区）教体局、中等职业学校、各中小学幼儿园可以通过召开会议、演讲、专题报告会、黑板报、开宣传栏以及电视、广播、网络、校报等形式，加强对这一活动的广泛宣传和引导，并通过在新闻媒体开辟"教师培训年"活动专栏、专版等形式，强化"教师培训年"意识，努力营造良好的舆论氛围，调动广大教育管理干部和教师的积极性，满腔热情地投入"教师培训年"活动。
（五）认真考评总结。各地各校要积极动员培训对象参加培训，建立培训档案。要将培训对象参加培训情况作为年度考评的重要内容。各地各校组织培训情况要作为"教师培训年"活动调研评估的重要内容。各县（市、区）教体局、中等职业学校，市直属各学校要在12月1日前认真组织自评，形成总结报告报市教育局。市教育局将适时组织有关科室对各地各校的安排部署、具体实施情况进行过程性督察，并在2008年12月上旬集中进行调研评估，据此安排表彰奖励的有关工作。
附件：1．三门峡市教育局"教师培训年"活动领导小组名单
2．三门峡市教育局"教师培训年"活动工作目标分解完成进度表
二○○八年三月四日
附件1：
三门峡市教育局“教师培训年”活动领导小组名单
组  长：  王平灿
副组长：  白爱学   金锐（女）  冯正年  郭善恒   赵邦厚   杨伟建 
鲍晓亮   张行军
成  员：  席双选    常黎明   张红谱   雷  钢    刘振国   平庭军
牛振昌    吴文侠   赵国政   王  从    雷伟国   杜金贵
刘仲渠    刘雷霆   王环珍   吉建辉
附件2：
三门峡市教育局“教师培训年”活动工作目标分解完成进度表
时间
市教育局
负责科室
1-2月
①学习准备，广泛宣传；
②制定《三门峡市“教师培训年”活动实施方案》；
③全市中小学校长论坛；
④全市中小学班主任论坛。
师训科
师训科
人事科
政教科
3月
①    召开全市教育系统“敬业爱岗”主题教育活动动员大会；
②    “敬业爱岗”主题教育活动第一阶段：学习提高、统一认识；
③    召开“教师培训年”活动各县（市、区）及市直学校座谈会；
④    举办初中校长提高班；
⑤    安排职教专家对职业学校中层以上干部和专任教师培训工作；
⑥    安排全市初、高中教师岗位培训及学历教育；
⑦    布署全省农村中小学青年教师技能竞赛。
党办
党办
师训科
人事科
职成教科
师训科
师训科
4月
①    “敬业爱岗”主题教育活动第二阶段：自查自纠、查摆问题；
②    举办民办幼儿园园长培训班；
③    安排2007年已培训农村等骨干教师市级培训对象考核认定工作；
④    制定全市幼儿教师培训方案。
党办
人事科
师训科
师训科
5月
①    “敬业爱岗”主题教育活动第三阶段：建章立制、树立典型；
②    举办部分初中教导主任培训班；
③    举办教育法律法规培训班；
④    举办高中新课程通识培训班；
⑤    全市“教师培训年”活动过程性调研；
⑥    安排职业学校校长参加省级培训。
党办
人事科
政教科
基教科
教研室
师训科
职成教科
6月
①    全市幼儿教师培训者及骨干教师培训；
②    制定暑假职业学校专业教师培训方案及培训安排。
师训科
职成教科
7-8月
① 举办乡镇中心学校校长研修班；
② 举办全市教育干部培训师资培训班； 
③    全市高中新课程学科教材培训；
④    全市义务教育阶段新课程培训；
⑤    全市幼儿专任教师培训；
⑥    市直学校中小学教师教育技术能力培训；
⑦    全市中小学教师班主任培训；
⑧    组织职业学校专业教师到国家、省有关高等院校培训基地接受培训；
⑨    召开全市中小学班主任工作研讨会；
⑩    中小学教师学历教育面授。      
人事科
人事科
教研室
师训科
师训科
电教馆
师训科
职成教科
政教科
函授站
9月
①全市“教师培训年”过程性调研；
②市级农村等骨干教师考核认定；
③市级教育教学“名师”、学科带头人考核工作；
④评选市级师德标兵、师德征文、演讲赛等；
⑤    中小学教师继续教育论坛。
师训科
师训科
师训科
师训科
师训科
10月
①    初中校长任职资格培训；
②    督察各地中学教师“网络联盟”学习计划完成情况；举办教育法律法规培训班；
③    全市中小学专职体育教师培训。
人事科
师训科
政教科
体卫站
11月
①    举办教育行政干部培训班；
②    县级教育行政部门、直属各学校对“教师培训年”活动及培训目标完成情况开展自评；
③    师德教育专项评估。
④    组织职业学校部分专业课教师进行现场实训。
人事科
政教科
师训科
师训科
职成教科
12月
①    上旬对县级教育行政部门及直属各学校“教师培训年”活动调研评估；
②    中下旬迎接省教育厅“教师培训年”活动调研评估。
师训科
师训科