标题：京昆高速路
第一章 工程概况
1.1 建设项目基本情况
（1）项目名称：京昆高速公路（大苑村－市界段）工程
（2）建设单位：北京首都公路发展集团有限公司
（3）建设地点：北京市房山区
（4）建设性质：新建
（5）公路等级：高速公路
1.2 地理位置及路线走向
京昆高速公路（北京六环路－市界段）位于北京市西南部，实施段全部位于房山区。京昆高速公路（北京六环路－市界段）起点为西六环良坨路立交，向西从青龙湖镇南侧，沿南水北调二级防护线北经岗上村、倪家沟至沙窝村与通道一汇合，之后路线上跨阎东路和良坨铁路，沿大石河东岸在K25+600处下穿50万伏高压走廊至长周路，之后斜向西南跨大石河，由夏村西北斜向西南，从二站村西上跨京广与京原铁路联络线和房琉路后线位从石楼铁路编组站南侧向西由杨驸马庄和东营村之间穿过，在韩村河工业区和规划建设区北侧，经尤家坟村向西至东周各庄和天开村，之后线位斜向西南，经玉山汽车教练场、三座庵村，从石水路与云居寺路口向西南经广禄庄东至塔照村，之后路线跨过北拒马河至镇江营西南市界处与河北段接线，路线长度51.8km。
1.3 项目建设意义
京昆高速公路作为国家十一五期间重点建设项目，拟建公路是北京城市建设和公路建设的重要组成部分，建成后将连通北京市区、房山及周边地区和公路沿线地区。工程建设将推动西部郊区的城市化进程，使其与城区的联系更加紧密。本工程的建设将推动区域经济一体化进程，推动地区社会经济发展。京昆高速公路（大苑村－市界段）的建设完善了国家高速公路网、京津冀区域高速公路网、北京市干线公路网，促进了区域路网整合，优化。同时公路的修建会分流京石高速公路交通压力，解决西南方向时有发生的拥堵问题。
本工程的建设，有利于区域内的物资流动，充分发挥资源优势，形成有效的资源输出通道，实现与外部区域优势互补，改善投资环境和旅游环境，从而增加中外游客的旅游人数和地方财政收入，为区域的旅游业发展将起到积极的促进作用。
1.4 项目概况
本项目路线总长为51.8 km，设计速度120km/h，全部为新建。
项目主要技术指标见表1.1。
表1.1 主要技术指标统计表
序号 项目 单位 技术指标
1 公路等级 高速公路
2 设计速度 km/h 120
3 路线长度 km 51.8
4 车道数 道 6
5 路基
宽度 整体式 m 35.5
分离式 m 17
6 中央隔离带宽度 m 2
7 行车道宽度 m 3*3.75
8 硬路肩宽度 m 3.5
9 极限最小平曲线半径 m 1000（700）
10 不设超高平曲线半径 m 5500（4000）
11 最大纵坡 % 3
12 最短坡长 m 300
13 停车视距 m 210
14 汽车荷载等级 ﹣ 公路-I级 
15 桥涵设计洪水频率 ﹣ 1/100（特大桥1/300）
16 地震动峰值加速度 g 0.20
1.5 主要工程数量
全线共设置互通立交12座，分离式立交9座，通道14个；共有跨河桥12座，其中特大桥2座，大桥5座，中桥5座；隧道3座，总长度3620米（双线隧道）；涵洞113道。拟建项目的建设规模见表1.2。
表1.2 建设规模
项目 单位 数量 项目 单位 数量
路线里程 km 51.8 涵洞 道 113
占用土地 hm2 563.89 互通式立交 座 12
拆迁建筑物 m2 551160.74 分离式立交 座 9
路基土方 填方 万m3 558.24 隧道 m/座 3620/3
挖方 万m3 154.94 匝道收费站 处 1
桥梁 特大桥 m／座 6628/5 通道 道 14
大桥 m／座 9558/27 匝道收费站 处 12
中桥 m／座 1000/13 停车区 处 1
投资概算 亿元 120.23 主线收费站 处 1
1.6 交通量预测结果
拟建项目各特征年交通量预测见表1.3。
表1.3 项目各特征年交通量预测表
路段 2013年 2019年 2028年
通道二 45935 50258 60450
京良立交以南 30061 40068 51884
1.7 投资及工期安排
本工程计划建设工期为24个月。拟于2010年10月开工，2012年10月完工。
本工程建设里程51.8km，项目投资总额为1202274万元，平均每公里造价23210万元。 
第二章 环境现状评价

2.1 自然环境
（1）地形地貌
房山区位于北京市西南，地处华北平原与太行山交界地带，为永定河洪冲积扇平原。境内地势西北高，东南低。地质构造明显控制着地貌形态。良乡～前门断裂以东，至少有一定范围为早白垩沉积层物源地。在坨里出露的及平原下埋伏的早白垩纪沉积层分布范围，大体上代表侏罗纪末、白垩纪初断裂升降形成的山间断陷盆地的底部平原。从坨里砾岩和钻孔中所见的白垩纪沉积，大致说明物质主要来自火山岩分布区域。房山区范围内的山地部分，沉降幅度略小一些，褶皱后所产生的主要形式又转而为穹窿、盆地等。地貌类型由西北向东南依次为山地、丘陵、平原和洼地。全区总面积2019 km2，以100m等高线为界，山区面积1327.2km2，占全区总面积的65.7%，平原面积691.8 km2，占全区总面积的34.3%。
本项目主要位于房山区山前地区，局部经过丘陵地带。路线总体地势北高南低。
（2）气象
房山区地处温暖半湿润季风大陆性气候区，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，秋季秋高气爽而短促。年平均气温10～12℃，其中，西北部山区年平均气温10.8℃，无霜期150天左右；东南部平原区年平均气温11.6℃，无霜期190～200天。大石河以西的山区、丘陵地带，属北京市山前暖区，平均气温在12℃以上，无霜期185天左右。多年平均降水量为655mm左右，降水集中在6～8月份，占全年降水量的85%，降雨强度大，多冰雹、大风。冬春季盛行偏北和西北风，夏季盛行西南和偏南风。平原年平均风速为2.3m/s，山区为1.82.3m/s。
（3）地表水
房山区境内主要河流有13条，其中大石河、拒马河、小清河3条为较大河流。大石河发源于境内，其它两条河发源于境外，为过境河。房山境内区境内主要河流及其支流有永定河、拒马河、小清河、大石河、刺猬河、丁家洼河、东沙河、马刨泉河、周口店河、瓦井河、牛河、胡良河、南泉水河。工程所在区域水系图见图3.1-1。
与本项目相交的主要河流为大石河、北拒马河、周口店河、夹括河、马刨河泉、南泉水河及刺猬河。
（4）工程地质及地震烈度
房山区地处太行山与华北平原之间的过渡地带，地势西北高、东南低，最高海拔2035m（白草畔主峰），最低海拔26m（立教洼），由西北向东南依次为中山、低山、丘陵、岗台地和冲积平原，地貌类型复杂多样。房山为石质山区，山区岩石主要为石灰岩，煤炭产区则以砂岩、页岩为主，丘陵区有少量花岗岩。按地质年代出露的有震旦纪、寒武纪、奥陶纪的大面积石灰岩，还有石炭纪、二叠纪等砂面岩及少量的灰绿岩。
北京地区为华北地震活动区，根据“北京地区地震烈度区划图”，本项目所在地区地震烈度为8度。
2.2 社会环境
1. 本工程位于北京市房山区，途经房山区的青龙湖镇、阎村镇、城关镇、窦店镇、石楼镇、韩村河镇、长沟镇、大石窝镇、张坊镇等9个镇。
2. 房山区位于北京市西南部，北邻门头沟，南与河北省涿洲市接壤，东部和东北部同大兴县、丰台区毗连，西邻河北省涞水县。位于东经115°25'～116°15'，北纬39°30'～39°55'。全区总面积1989.54 km2，辖8街道、6乡、14镇，2008年末户籍人口约76.5万，人口密度为379.0人/ km2。
据初步统计，2008年全区实现地区生产总值223.1亿元，比上年增长5.8%；其中第一产业增加值13.3亿元，比上年增长7.2％；第二产业增加值114.6亿元，比上年增长4.9％；第三产业增加值95.2亿元，比上年增长6.8％。2008年，房山区城镇居民人均可支配收入达到20328.9元，同比增长8.6％；农村居民人均纯收入为10073元，同比增长12.2％。
3. 房山区有丰富的金属和非金属矿藏，其中煤炭的储量占全市第二位，大理石占全市储量的44%，是京郊的“建材之乡”、“煤炭之乡”。
4．房山内共有68处文物保护单位，其中国家级重点文物保护单位3处，北京市重点文物保护单位13处，区级文物保护单位52处。比较著名的有周口店遗址、云居寺、琉璃河商周遗址、窦店土城、良乡多宝佛塔、万佛堂、金陵、白水寺石佛等等。
房山区旅游资源丰富，区内比较著名的景点有石花洞、周口店北京猿人遗址、云居寺、上方山国家森林公园、上方山云水洞、银狐洞、平西烈士陵园、十渡等。
2.3 生态环境
1．土壤
房山土壤含7个土类，21个亚类，56个土属，173个土种。其空间分布特点是，土壤随海拔由高到低表现了明显的垂直分布规律，各土壤亚类之间反映了较明显的过渡性，其分布规律是：山地草甸土→山地棕壤→褐土→潮土→沼泽土→风沙土→水稻土。由于不同地区的成土因素的差异，土壤分布有明显的地域分布规律。
2．土地利用
根据《北京市土地利用总体规划》（1997-2010年），目前全市土地总面积24615805.5亩。房山区现有土地总面积为2984.3千公顷，其中耕地481.2千公顷，占土地总面积的16.12%。房山区土地开发利用的程度与水平较低，远远低于北京市平均水平，有进一步提高土地利用率的余地。
3．耕地
项目沿线所经9个镇拥有耕地的面积数量不均，沿线各镇耕地面积最大的是水浇地，其次为旱地，水田很少。各镇人均耕地面积不等，最多的是长沟镇为1.7亩/人，最少的为城关镇、阎村镇仅1.0亩/人，低于我国人均耕地面积1.41亩（2004年）。
4．生物多样性
项目所在地房山区内植被以暖温带落叶阔叶林为主，并混生温带针叶林，植被表现出明显的垂直地带性分布。项目沿线无珍稀濒危保护植物，评价范围内主要的树种有杨、松、柏等；主要农作物有小麦、玉米、棉花、西瓜等；项目经过浅山丘陵地区无国家级保护动物，只有市二级保护动物环颈雉、苍鹭等。还有草兔分布。
5．水土保持
根据《北京市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（北京市人民政府，2000年3月23日），本工程北京市房山区属于水土流失重点治理区。近年来，项目地区实施了退耕还林、封山育林、封山育草等水土保持措施。2009年间，房山区水土保持生态环境建设工程共发展166.42平方公里，其中水土流失面积49.2平方公里，完成生态林13779亩，经济林7364亩，通过治理，水土保持效益比较明显。但是当地旅游业的不断兴起，给当地的水土保持也带来了一定的压力。
6. 景观现状
本工程沿线村庄分布较多，沿线景观以人工景观为主。根据现场踏勘和资料收集，本工程沿线的重要景观类型有：（1）自然景观：河流景观、植被景观；（2）人工景观：农田景观、人工林景观。
2.4 声环境
本工程沿线评价范围内共有噪声敏感点24个，其中3所学校，21个村庄。
根据现状调查结果，公路评价范围内现有噪声污染源主要是来自村庄的生活噪声，局部路段在一定程度上受社会噪声和交通噪声影响，但均能满足相应的声环境功能要求，声环境质量现状总体良好。
2.5 地表水环境
1. 本工程跨越的主要河渠及水库分别是：刺猬河、北拒马河支流、崇青东、西干渠、南水北调干渠、大石河、马刨泉河、周口店河、夹括河、天开水库、南泉水河。
2．目前，经现场勘测和走访得知，本工程经过的多条河流干涸多年。因此未进行河流现状监测。
2.6 环境空气
1．项目所经地区冬春季盛行偏北和西北风，夏季盛行西南和偏南风。平原年平均风速为2.3m/s，山区为1.823m/s。
经现场踏勘，本工程沿线没有大型工业污染源。
2．经现状监测，
（1）沿线两个监测点测得的NO2的日均值浓度范围为0.057～0.112 mg/m3，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，环境容量较大。
（2）两个监测点TSP日均值浓度在0.09～0.37 mg/m3之间，超过《环境空气质量标准》中的二级标准值。个别值超过标准，超标率达到28%，主要原因是监测时风力稍大，刮起路面扬尘所致。
第三章 环境影响预测评价结论

3.1 社会环境影响 
1．京昆高速公路（大苑村－市界段）是《国家高速公路网规划》十一五期间将重点建设“四射五纵十横及四个重点路段”中四射之一，即本项目属于国家十一五期间重点建设项目。
拟建公路位于北京市房山区。本工程路线选线时充分考虑了北京市房山区及其所经乡镇的发展规划，原则上与近远期规划不发生矛盾，并与之相协调。在与六环路、108国道、良坨路、京周路、大件路、长周路、房易路、岳圣路等设置互通式立交，便于城镇对外交通衔接，工程的建设为地方经济的快速发展创造有利条件，对促进所经区域的经济发展，发挥连接首都城市中心、房山区与沿线省份的桥梁纽带起到积极的推进作用。
2. 拟建公路是北京城市建设和公路建设的重要组成部分，建成后将连通北京市区、房山及周边地区和公路沿线地区。工程建设将推动西部郊区的城市化进程，使其与城区的联系更加紧密。本工程的建设将推动区域经济一体化进程，推动地区社会经济发展。
本工程所经过的房山区有丰富的金属和非金属矿藏，其中煤炭的储量占全市第二位，大理石占全市储量的44%。因此，本工程的建设，有利于区域内的物资流动，充分发挥资源优势，形成有效的资源输出通道，实现与外部区域优势互补，改善投资环境，促进城市建设、工业、旅游业发展。
随着旅游业的发展，对基础设施提出了更高的要求。舒适的旅途、方便的生活环境及沿途景点成为旅客选择出行路线的重要因素。北京具有丰富的旅游资源，对外开放的旅游景点达200多处，被国家旅游局评为“中国优秀旅游城市”。本工程经过的区域也有很多著名的旅游胜地和风景名胜。拟建公路的建设将大大改善旅游环境，从而增加中外游客的旅游人数和地方财政收入，为区域的旅游业发展将起到积极的促进作用。
3．根据工程可行性研究报告，本工程共需征用土地8458.39亩，拆迁建筑物共551160.9m2。征地、拆迁房屋直接对沿线地区的社会环境产生影响，建设期和营运期对生活环境和生态环境会带来一些不利影响，这些影响可以通过工程设计、环保措施、经济补偿和组织管理等措施得到解决或减轻。涉及到征地或者拆迁的，要严格按照相关规定做好补偿工作，同时做好耕地占补平衡和拆迁安置工作。
4．本工程公路等级为高速公路，共设置互通立交12座、分离式立交9座、通道14道等横向交通设施。另外大部分大、中桥梁边孔都留有人行和车辆通行道路，可作为横向通道使用。沿线平均2.47km就设置1处横向通行设施，可方便公路沿线附近居民出行。
5．本工程跨越的等级公路有：六环路、良坨铁路、阎东路、紫十路、京良路、大件路、京周路、长周路、燕采路、顾郑路、房易路、岳圣路等，本工程通过设置互通或分离立交通过，地方道路则通过设置通道的方式跨越。本工程通过与主要相交道路设置的立交和通道，使本工程与公路网系统、城市道路网以及地方区域路网系统衔接，联系北京市区和周边相邻区域。
全线共设互通立交12座、分离式立交9座，通过这些立交，可合理连接现有路网，解决了干线公路与地方道路的衔接及交通转换问题。
施工期将不可避免地对沿线居民的通行造成短时不便，施工时，承包商应与当地交通、公安部门充分协商，进行专门的施工期交通指挥疏导，尽量减少公路施工对现有交通的干扰。
6．本工程在灌区农田灌溉系统不被破坏的前提下，对于过水断面较大的河流、干渠等，均设置桥梁跨越，对于支渠、水沟等设置涵洞通过。全线设置跨河桥12座，其中特大桥2座，大桥5座、中桥5座，涵洞113道，不切割河网、沟渠，基本保持现有水利设施的布局，对沿线的水利、灌溉等不会造成较大的影响，不会造成河渠堵塞，基本可以保证沿线农田水利设施安全畅通。
7．根据本工程路线设计方案，评价组走访了沿线的文物保护单位，沿线地面主要的文物为北京市级保护文物应公长老寿塔，房山区级保护文物镇江塔，均不在建设控制地带范围内，因此本工程对这两处的文物保护单位影响不大。
根据北京市文物局的意见，对工程涉及地上文物的，按照《中华人民共和国文物保护法》第二十条的规定，如涉及到的，工程方案应调整，避让文物建筑，须依法原址保护文物建筑。同时施工期应建立对文物保护单位的保护措施，派专人进行监督，保证文物不受到破坏。
3.2 生态环境影响
（1）工程永久占地563.89hm2，平均每公里占地约10.89hm2，远远大于平原微丘区的高值（9.3964hm2）。因此，本工程占地不能满足公路用地指标要求，建议在下一步设计过程中，削减用地，使占地合理。相对于永久占地来说，临时占地（暂未确定）对地表的植被是短暂的、非永久性的，待施工完毕后只要及时采取措施进行植被的恢复基本上可恢复甚至超过原来水平，因此其产生的不良影响相对较小。
（2）本工程填方总量为558.24万m3，挖方总量为154.94万m3，借方总量为403.30万m3。填方等于挖方和借方之和，路基土石方总体平衡。工程挖方全部利用，不产生弃方，不设置弃土场。
（3）工程沿线经过的9个镇中，征用青龙湖镇的耕地数量最多（1286.36亩），其次为石楼镇（1182.6亩），韩村河镇（1127.84亩），大石窝镇（717.05亩），其它5个镇被征用耕地面积的数量较小。由于耕地面积小，青龙湖镇、石楼镇、韩村河镇、大石窝镇的农业生产受工程建设的影响最大；其它5个镇相对而言，受影响较小，基本不会对土地利用格局和农业生产结构产生大的影响。
3.3 声环境影响
1．根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），施工机械噪声达标距离为：土石方施工阶段昼间28m，夜间281m；结构施工阶段昼间35m，夜间199m。昼间施工机械噪声对村庄敏感点影响不大，受施工期施工噪声影响较小；夜间施工将对沿线评价范围内居民休息干扰较为严重。随着公路的竣工，施工噪声的影响将不再存在。施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。
2. 本工程隧道距陈家片和三座庵村较近，施工时应注意爆破施工对居民的影响，建议在居民住宅附近施工时，根据萨道夫斯基公式估算出一次爆破允许的单段起爆药量，同时对居民住宅进行爆破震动跟踪监测，以便适时调整爆破参数，从而提高爆破的安全性，夜间禁止爆破施工。
3．本工程沿线评价范围内的24处敏感点营运期有不同程度超标，昼间各阶段不超标；对超标敏感点应及时采取措施，降低交通噪声影响，保证营运期敏感点达标。
3.4 水环境影响
1．施工期
施工期对水环境的污染主要来自建筑材料的运输和堆放、施工人员的生活污水排放及桥梁施工过程中产生的钻孔泥浆、施工机械和运输车辆清洗水。
桥梁施工时需要的物料堆放在两岸，若管理不严，遮盖不密，则在雨季和暴雨期受雨水冲刷进入水体从而污染水体；施工区内含有毒物质的材料如沥青、油料、化学品物质等，如果保管不善被暴雨冲刷进入水体会对水体造成较大危害。因此，施工中加强管理，采取有效措施禁止这些废物和有毒物质进入水体，最大限度的减少或避免其对水体造成的影响。
（2）本工程在工程施工中，桥墩基础、墩身、临时支撑等水下工程对局部底泥与水体的扰动将对水体水质产生影响，但桥梁桥墩施工采用现代化机械作业和围堰施工工艺，对水流、河床基本无扰动，仅在施工初期，构筑围堰作业场地会产生局部的河底扰动，因底泥浮起而使局部水体中泥沙等悬浮物增加，这种影响是暂时的，将随着施工期的结束逐渐减弱直至消失。
（3）桥梁建设中，应在机械下水前仔细检查，保证下水机械无机械故障，无润滑油和燃料油跑、冒、滴、漏的现象；在机械下水后，坚持日常检查，如发现有渗漏的现象，应立即采用容器收集，运至陆上回用或作为燃料使用，并对机械进行维修，禁止直接排放。
（4）公路施工时，固定生活点比较分散，生活污水产生量较少，一般对环境影响较小。大型桥梁施工营地多位于河流附近，施工期间人员比较集中，施工期较长，生活区会产生较多的生活污水，并且易排入沿线河流，对水环境影响较大。如果这些生活污水未经处理，随意排入附近水体，将对水质产生严重影响。为此，桥梁施工中，施工营地应布置至少离河流100m以外的范围。
（5）拟建项目跨越刺猬河、马刨泉河和北拒马河。在施工中要加强管理、采取有效防范措施，防止工程施工对水环境的影响。
（6）拟建项目两次跨越南水北调总干渠。根据《关于划定南水北调中线一期工程总干渠两侧水源保护区工作的通知》（国调办环移［2006］134号），干渠工程外边线向两侧外延50米为一级水源保护区范围，此范围内不得建设任何与中线总干渠水工程无关的项目。
考虑项目建设的必要性和各方面的影响，工程线位难以调整，必须经过南水北调干渠。因此，为了确保饮用水安全，跨越南水北调干渠的桥梁或立交采取“一跨过河”的通过方式，同时加强桥梁防撞系统的设计。
2．营运期
营运期水环境影响主要来自路面径流和停车区的生活污水对地表水体的影响。
（1）路基排水采用边沟排水形式，设施与当地排水系统相协调，注重与农田水利设施配合。同时考虑环保因素，排水系统增加沉淀池、应急池。路面排水由路肩排水与中央分隔带排水组成，路肩排水设施由路面横披、急流槽等组成。同时对跨河桥梁设置沉降池，收集路面汇水，污染物对河流原有背景浓度的增加量很小，对水体影响甚微，不会改变河流原有水质类别。
（2）考虑到沿线敏感水体较多，建议停车区、服务区、养护区、收费站、检查站污水处理达标后应优先考虑区内绿化清洁，不外排，不会对沿线水体造成污染。沿线收费站、通信管理中心采用二合一免冲洗厕所，由专业的单位定期清运后处理，也不会对沿线水体造成影响。
（3）在营运期，公路管理部门应制定危险品运输风险应急计划，发生事故后能够及时处理，把事故风险降到最低限度。
3.5 环境空气影响
1．本公路路面为沥青混凝土路面。施工期对沿线环境空气造成的污染，主要是筑路材料的搅拌、运输过程中形成的扬尘，土方的挖、运、倒等产生的扬尘和车辆辗压土路带起的扬尘，沥青摊铺时的沥青烟、动力机械排出的尾气等。其中以扬尘污染和沥青烟对周围环境的影响较为突出。因此搅拌站、预制厂等施工场地合理的布设对居民的影响程度减至最少尤为重要。
2．道路施工作业必然对沿线环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，这种污染将逐渐减轻或消失。
3. 类比分析表明，本工程营运期NO2浓度也可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值要求。可见，营运期汽车尾气对沿线大气环境影响不大。
第四章 主要环保对策措施结论
4.1 社会环境
1．建设单位应严格根据国家《中华人民共和国土地法》、《北京市建设征地补偿安置办法》等法律法规中的相关规定制订补偿标准，包括土地补偿费、青苗补助费、附着物补偿费和安置补助费等。具体补偿标准在设计阶段征询地方政府的意见，具体实施与地方政府相协调。
2．对征地补偿、拆迁安置等内容应向所在村庄的村民公开。内容包括征地补偿标准和农业人员安置途径等。沿线附属设施的工作人员应优先聘用被占地、有拆迁的群众。
3．在本工程正式开工前，建设单位可成立征地拆迁办公室，对拆迁户应做到住户核实，了解拆迁户的具体要求，采纳公众合理的意见，并妥善解决征地、拆迁后的农民、个体经营者的生活和经营。必须保证拆迁户有屋可居，且居住水平应不低于拆迁之前。另外，拆迁和安置之间的衔接工作，避免拆迁户没有安身之所等局面。
4．各级土地行政主管部门应跟踪检查征地补偿安置方案的实施情况，督促有关部门严格兑现补偿费用，不得侵占、截留、挪用，并落实安置措施；对失地农民所属乡镇或行政村可以对耕地进行调剂重新分配。
5. 拆迁安置及补偿应在工程开工前完成，确保拆迁户居民的居住和经济权不受影响，对特困户、脆弱群体应予照顾支持。安置工作以不影响城镇建设发展规划为前提，在当地政府的积极配合下统筹安排，充分协调，妥善安置，在安置地点统一规划，同时应注意在拆迁重建中不得占用耕地，防止多占耕地。
6．建设单位应与当地交通、公安部门充分协商，进行专门的施工期交通指挥疏导，保证交通安全，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤及其噪声。
7．建议建设单位施工期雇佣人工应优先考虑被征地较多的农户，以解决短期的生活经济来源。
8. 采取垫高一侧通道方式的措施，同时设置排水槽并引至路基边沟，以此减缓通道积水，方便沿线居民的通行。在涵洞路段施工时，应首先安排涵洞工程的施工，保证农田灌溉的需要。涵洞竣工时，应对涵洞内杂物进行清理以保证畅通。
9．拟建公路沿线地面主要的文物为镇江塔、应公长老寿塔，虽然不在建设控制地带范围内，所收影响较小，但是公路建设时，还是要制定相对完善的施工方案和应急方案，在文物所在路段施工时，保证文物不受到破坏。施工时发现的未被勘探出的文物立即进行保护，及时上报有关部门。
4.2 生态环境
1. 建设单位应尽快委托本工程的水土保持方案报告书和洪评，以配合本评价报告的完成。
2．不得在基本农田区内取土和设置临时用地。尽可能选择废弃地、荒地、疏林地以及适宜的未利用地等非耕地作为临时施工场所。
3. 鉴于工程不设置取土场，借方全部外购，在进行商业购土之前，建设单位应选择政府认可的正规商家，并与之签订有关明确取土后生态恢复责任的合同。工程在施工过程中严禁在河道挖沙取土。同时做好土石方临时堆放点的生态保护措施和清表土的临时防护、利用工作。
4. 本项目临时工程包括施工营地、临时预制场、拌和场及施工便道等，其设置应根据周边环境特点，采取合适的防护及恢复措施。
5. 加强对沿线绿化的管理和维护。
4.3 声环境
1．控制公路沿线建设，项目沿线在进行长期规划时，不宜将距路中心线200m以内区域作为居住用地，特别是对学校、医院、疗养院等特殊敏感建筑的规划建设。如不可避让需建设上述敏感建筑时，应自行采取降噪措施。
2. 应根据预测结果，对受影响的声环境敏感目标从公路设计时就考虑减噪措施。加强施工管理，合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间，避免高噪声施工机械在同一区域内同时使用。
3．分析了各种措施的适用性，结合各村庄的具体情况，对营运期超标的敏感点选择安装声屏障、通风隔声窗等适当的降噪措施。
4.4 水环境
1．本工程跨越的主要河流为刺猬河、大石河、天开水库、北拒马河等，虽然所经河流多年无水，但是为防止危险品运输车辆交通事故对水质造成的严重污染，在桥梁设计中，应加强防撞栏的设计。为防止杂物弃入河流，在刺猬河、大石河、天开水库、马刨泉河、夹括河、北拒马河桥梁两侧应设置高防护网，防止杂物弃入河流。
2. 路线跨刺猬河、北拒马河、南水北调干渠时，应设计封闭完善的路基路面排水系统，在桥面两侧设置纵向引水槽，并在桥头处（岸边）设置沉降池，将桥面径流引入池中。严禁路面（桥面）径流流入水域中，排除车辆在桥上发生泄漏事故后危险品进入水体的风险。
3. 建议公路管理部门在营运期制定危险品运输风险事故应急预案，将本工程风险事故应急预案纳入地方政府制定的各项应急处置预案中，统一进行管理和防范。发生事故后能够及时处理，把事故风险降到最低限度。
4. .在大桥附近设置紧急报警电话一览表，注明相应公路管理部门、公安消防、环保部门的电话号码。一旦发生事故，驾驶员和任何发现人员应立即通知上述有关部门采取应急措施。
5. 营运期工程沿线服务设施除养护区的生活污水可排入市政管网外，其它服务设施均需安装污水处理装置，污水经处理后达标排放。
6. .营运期，建议加强桥面径流收集系统的维护养护工作，防止因管道堵塞、损坏等原因桥面径流未流入沉淀池，而直接进入敏感水体。
4.5 环境空气
1．为防治和缓解施工期大气污染，拟在未铺装路面、粉状建材堆场采取洒水抑尘等措施；沥青和灰土搅拌站应合理选址，并采取严格的全封闭作业。沥青混凝土搅拌站、预制场和灰土拌和站、粉状筑路材料的堆放地点的选址应充分考虑对环境的影响，避开居民集中区等环境敏感点，并选在距离居民区下风向200m外处。
2．植被对削减空气中的悬浮微粒、吸附有毒有害气体、净化空气具有明显的效果。因此，建议在公路沿线，特别是敏感点集中路段多种植乔、灌木，营造绿化林带，选择抗污染性强、树冠茂密、树形优美、四季常绿的乔、灌品种，做到乔灌结合、高低搭配，使之四季都有较好的减污效果。具体实施应与公路景观绿化工程，以及降低公路交通噪声的绿化带工程综合考虑。
3．执行环境空气监测计划，加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆尾气的排放；严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，加强车管执法力度，以减少尾气污染物排放。
第五章 结论

本工程在设计、施工及营运期对沿线生态环境、社会环境、水环境、声环境以及大气环境都会造成不同程度的影响。
本评价建议建设单位尽快与相关部门协调，有效、合法地解决工程存在的重大环境制约因素。工程在符合国家、北京市、房山区环境保护相关法律、法规的前提下，建设单位在认真落实本环境影响报告书提出的施工期、营运期各项环境保护措施，保证环保措施与公路主体工程的“三同时”的基础上，可以使本工程建设对环境的不利影响减至最小。本评价认为工程在环境方面是可行的。