标题：如东县财政局
机构职能
根据《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈如东县人民政府机构改革方案〉的通知》(通委[2010]6号)和《中共如东县委、如东县人民政府关于如东县人民政府机构改革的实施意见》(东发[2010]10号)，设立如东县财政局，为县政府工作部门，挂如东县政府国有资产监督管理办公室牌子。
一、职责调整
(一)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
(二)将地方财政耕地占用税和契税的征管职责移交给县地方税务局。
(三)加强预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。严格监督税收法规和政策的执行情况。
(四)加强县级行政事业单位的国有资产和财务管理工作，制定和完善相关管理制度和办法，提高国有资产使用效益，促进国有资产保值增值。
(五)加强政府投融资管理的科学化、规范化、制度化建设，切实提高政府投融资管理水平，提升对县重大公益性项目建设资金的保障能力，合理确定政府投融资规模，确保建设资金合理有效地使用，有效防范政府债务风险，形成高效的投融资运作管理机制。
(六)加强县级财政信息化管理工作，确保部门预算编制系统、非税收入管理系统、国库集中支付系统、公有资产管理系统、工资发放系统、会计核算系统、国库速达工程等安全高效运作，实施县、镇(区)两级财政国库集中收付工作，实现县级财、税、库横向联网。
(七)加强财政执法监督，提高依法理财、依法管理、依法监督的能力和水平，为财政改革和发展提供坚实的法治保障。
二、主要职责
(一)贯彻执行上级财政、税收的方针政策，指导全县财政工作，执行上级财政、预算、税收、财务会计方面的法律法规和基本建设财务管理制度;结合本县实际，提出贯彻意见并组织实施。
(二)根据国民经济和社会发展战略，制订全县财政发展战略和中长期财政计划，编制全县年度财政预决算，对财力进行综合平衡。
(三)依据上级关于财政、国有资本金基础管理、政府公共财产管理、财务会计管理的法律法规，制订和执行财政、财务、会计、国有资本金管理的政策规定。
(四)编制年度县级预决算草案并组织执行;受县政府委托，向县人民代表大会报告全县预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算;管理县级各项财政收支，管理县级预算外资金和财政专户;管理县级有关政府性基金;会同有关部门负责行政事业性收费、政府性基金立项、审批的申报工作;管理财政票据;参与全县治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。
(五)参与地方性税收政策、措施的调研、论证;根据预算安排，确定财政税收收入计划;参与协税护税管理;管理退税等工作。[1]
（六）管理县级财政公共支出；组织实施全县国库集中收付制度改革；制订和执行政府采购政策；管理行政机构、事业单位和社会团体的非贸易和非经营性外汇；制订行政事业单位经费开支标准和财务管理办法；监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。
（七）研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制，负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法，组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价工作。
（八）管理县级财政基本建设支出；制订和监督执行基本建设财务管理制度；会同有关部门负责建设资金筹集、使用和管理。
（九）监管地方商业银行和非银行金融企业的财务、资产。
（十）负责研究和制定有关涉外财政政策；执行国家关于内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债发行计划，制订有关配套性政策措施，防范财政风险；负责国外贷款管理的有关工作；负责政府公益性项目投融资管理。
（十一）管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；制订和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度；组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督。
（十二）研究制定财政支农涉农政策并负责相关资金管理；负责农业综合开发资金管理，参与农业综合开发规划与项目管理；指导全县镇(区)财政建设工作。
（十三）参与住房制度和土地使用制度改革，制订并监督住房资金、国有土地出让金收益财务管理和会计管理办法。
（十四）管理全县会计工作；监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度；指导和管理社会审计。
（十五）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规行为。
（十六）制定财政系统干部职工教育培训规划，组织财政、会计人员培训；负责财政研究、财政信息和财政宣传工作。
（十七）县政府国有资产监督管理办公室承担政府国有资产监督管理职责。
贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；按规定管理县级行政事业单位国有资产；负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案；制定国有资本经营预算的规定和办法，收取县本级企业国有资本收益；按规定管理监督国有资产产权交易及相关工作，依法管理和监督资产评估行业及相关工作；参与拟订企业国有资产管理相关制度；管理企业改制未售资产。
（十八）承办县政府交办的其他事项。[2]
内设机构
（一）办公室
负责局机关文电、会务、机要等机关日常政务运转工作；承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、档案、安全保密、信访、接待、车辆管理等工作；牵头负责局政务公开和信息化建设工作；承担局机关财务、资产及后勤管理工作。负责局计算机网络信息系统的建设、维护和管理工作。
（二）人事教育科（监察室与其合署）
负责全县财政系统的机构编制、干部人事管理工作；调查研究全县财政系统干部队伍建设状况，组织开展全县财政系统精神文明建设和思想政治工作；负责财政系统表彰活动；拟订并组织实施全县财政系统的干部教育、培训规划；负责机关和下属单位的老干部工作。
负责受理、办理群众来信、来访及投诉工作；协助局党组、纪检组抓好党风廉政宣传教育和政风行风建设工作；做好业内执法监察工作；协助做好查案执纪工作。
（三）综合预算科
分析研究财政经济形势，拟订财政支持经济社会发展的政策措施；研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政发展规划的建议；编制年度县级财政预算草案和县级综合财政收支计划；编制汇总全县年度预算；负责分析预算执行情况，研究制定预算执行管理和考核办法；承担县级部门预算审核、批复、调整工作；办理预算追加事宜；承担县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；承担县财政与省财政结算、县对镇(区)的财政转移支付和结算工作，落实县对镇(区)的各类财政政策；参与对镇(区)财政的管理指导工作；贯彻执行政府性债务管理的政策法规。
研究制定全县非税收入政策并组织实施，承担县级非税收入的征收管理工作；审核、报批全县性和县级部门有关政府性基金和行政事业性收费项目，并参与收费标准的确定；统一管理全县行政事业性收费票据和政府性基金票据；负责全县土地出让金、配套费及城市公用事业附加的征收和使用管理；参与全县住房保障政策研究；管理有关的住房资金及财务；管理土地出让金及土地储备投资资金和财务；承担彩票管理和罚没收入收缴管理的有关工作；管理人防和物业维修的资金和财务；负责综合性财政统计工作。
（四）国库科
执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度；负责县级国库和财政专户财政资金调度；编制、汇总全县及县本级财政总决算；编制、汇总、上报全县及县级财政收支旬、月报；统一管理全县预算单位银行账户的开立、变更和备案；研究和完善国库集中支付制度；负责财政专项资金的核算、管理；负责与财政审计有关的工作；牵头负责清理财政周转金；承担政府公益性项目投融资管理工作。
（五）行政事业财务管理科
研究提出行政、政法、教育、科学、体育、文化、广播电视等方面经费开支标准和定额及年度部门预算安排的建议；拟订行政事业性经费的财务管理制度和外事财务制度；负责党政机关因公出国非贸易、非经营性用汇的审批；监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行；审核有关部门、单位的年度预算和财务决算；拟订县级行政事业单位绩效考核方案；参与县级行政事业单位的国有资产配置定额制订、购置审核、调拨和监管工作。
（六）社会保障科
研究提出民政、卫生、人力资源和社会保障、计划生育、残联等方面经费开支标准和定额及年度部门预算安排的建议；拟订全县城乡低保、社会救助、社会福利、优抚安置、公共卫生、劳动就业、社会保障及残疾人事业等财政政策和财务制度；编制县级社会保障预算草案；负责财政支持项目的资金及使用的监督管理，协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析；拟订有关部门、单位和项目资金的财务管理办法；监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行，审核批准财务决算；研究有关部门、单位的预算支出改革，提出优化支出结构的建议；参与各项社会保障费、再就业经费、残疾人就业保障和民政、卫生等专项资金的管理。
（七）经济建设科
提出发展改革、交通、环保、建设、商务、旅游等方面经费开支标准和定额及年度部门预算安排的建议；参与拟订财政投资建设的有关政策；拟订基本建设财务管理制度和建设工程概、预（结）、决算审核办法，负责财政性投资建设项目的财政财务管理；负责城市维护建设资金与财务管理；承担相关政策性补贴资金和专项储备资金财政管理工作。
参与研究产业政策和企业改革政策，研究提出财政支持企业改革创新发展的相关产业政策并承担相关资金管理工作；研究提出促进内外贸易发展的财政政策并承担相关资金管理工作；贯彻落实国家、省、市、县支持企业发展政策并承担相关资金管理工作。
研究提出支持银行、证券、保险及新型农村金融组织等各类金融机构发展的财政政策并承担相关资金的管理；负责地方商业银行和非银行金融企业的财务、资产监管工作、贯彻落实国家、省、市支持各类金融业发展的财政政策并承担相关资金管理；贯彻执行国家关于外债管理的政策法规，承担我县利用国外贷款有关工作。
（八）农业科
研究提出农业、海洋渔业、水利、农机、农业综合开发等方面经费开支标准和定额及年度部门预算安排的建议；负责财政支农专项资金管理工作，拟订支农专项资金项目资金管理办法，协助有关部门进行项目可行性研究论证和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用；负责农业保险相关管理工作；负责有关部门和单位的财务管理工作并监督其预算的执行。
贯彻实施国家农业综合开发的有关政策及资金财务管理制度，参与组织编审农业综合开发规划和年度计划；落实县级财政配套资金，检查农业综合开发计划任务完成情况和资金使用情况；负责农业综合开发有偿资金的清理回收工作；负责防洪保安资金的筹集和农业发展基金的筹集、使用管理；负责农业发展基金和农业综合开发资金财务管理工作；负责县级农业发展支出项目的论证、编审工作，并对支出项目实行项目管理。
（九）基层财政管理科
指导全县镇(区)财政工作。调查研究镇(区)财政运行状况，制定镇(区)财政管理的有关制度、办法；对全县镇(区)财政预算管理、债务管理、业务培训等工作进行分类指导；组织编制镇(区)财政决算；实施镇(区)级财政国库集中收付工作；管理监督“村级三项”资金；参与有关涉农补贴政策研究，指导其在基层的落实；配合有关部门监督上级对镇(区)专项转移支付资金的使用，指导镇(区)财政机构监督强农惠农资金使用情况。 
（十）会计科
管理全县会计工作。贯彻执行会计法律、法规、规章和政策，起草配套政策措施；负责《会计法》的宣传、贯彻和执法检查工作；指导和管理社会审计工作；组织、管理会计人员的业务培训和继续教育；负责全县会计专业技术资格、会计人员从业资格和执业资格方面的有关管理工作；组织指导全县会计电算化工作；指导和推广实施会计信息化标准；负责全县会计建账监管工作；管理全县有关会计行为的技术鉴定工作。
（十一）税政法制科
贯彻落实上级各项财税法律、法规、规章、制度，结合实际拟订具体的实施办法；审批和监督税务部门的各项代征代扣手续费、各项税收退库；承担税收政策的协调、衔接、审核工作；监督税收法规和政策的执行情况；开展税收调查分析；管理税收减免、退税、税收返还有关工作；研究全县税负水平；监督税收法规和政策的执行情况；审核上报地方性财税和国有资产管理的法规性文件草案；参与财政监督检查项目的审查，承担规范性文件的合法性审核和管理工作；组织落实财政行政执法责任制；组织、监督、协调行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政许可、行政审批有关工作；承担财政法制宣传教育工作。
（十二）政府采购管理科
组织政府采购法律法规的宣传、教育活动；根据政府采购法律法规，结合本县的实际情况，拟订政府采购的实施办法；参与日常政府采购管理和监督活动；调整政府集中采购目录和公开招标范围的限额标准；对集中采购机构实行年度考核；参与政府采购预算的编制和管理工作；处理政府采购中的投诉事宜；对全县政府采购工作进行检查指导；对县级公务车辆的维修进行管理。
（十三）绩效评价科
拟订财政资金绩效管理政策、制度和实施办法；研究建立科学合理的财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系；拟订财政支出绩效评价指标体系和标准体系；承担财政专项资金预算绩效目标管理工作；组织实施县级财政支出绩效评价工作；组织指导县级部门和镇(区)开展财政资金绩效管理工作。
（十四）政府国有资产监督管理办公室政策法规科
组织拟订国有资本经营预算制度，编制国有资本经营预决算草案，收取县本级企业国有资本收益；参与拟定企业国有资产管理相关制度；负责国有企业改制未售资产管理；监督执行《企业财务通则》，负责全县国有企业财务制度的制订和监管；制定本级行政事业单位国有资产管理的规章制度并组织实施；会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置、更新、报废标准，负责资产配置、处置、产权变动事项的审批。
（十五）政府国有资产监督管理办公室产权管理科
负责组织国有资产产权界定、产权登记、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；承担国有资产评估项目合规性审核及资产评估、产权交易市场的监管；负责县本级行政事业单位国有资产收益的监督、管理和出租、出借的统一授权管理。
另按有关规定设置纪检组，作为县纪委的派驻机构，相关事项按有关规定执行。[3]