标题：铁岭市发展和改革委员会
职责调整
(一)减少微观管理事务和具体审批事项。
1．深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥县级政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
除跨行政区域需市里平衡资源和外部条件以及明确规定必须由市核准的项目外，对于省下放地方的审核权，原则上都下放给县级政府。
市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，由市政府投资主管部门审批、备案。县(市)规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，区分不同情况分别由市或县级政府投资主管部门审批、备案。
2．地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报市政府审批的外，由县级政府和行业管理部门在国家、省、市规划和政策的指导下分别制定。
3．取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
(二)集中精力抓好全市宏观调节。
重点是拟订和组织实施全市国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护全市经济安全；加强全市经济运行监测预测，研究经济运行有关重大问题；加强全市投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强全市宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；指导推进和综合协调全市经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
(三)划入的职责。
1．将原市经济委员会节能减排综合协调、发展循环经济、全社会能源资源节约与综合利用有关职责划入市发展和改革委员会(原市经济委员会工业、通信业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作有关职责划入市经济和信息化委员会)。
2．将原市物价局职责整合划入市发展和改革委员会。
(四)划出的职责。
1．将研究提出全市工业发展战略职责划给市经济和信息化委员会。
2．将组织制定促进全市服务业发展的政策措施、参与研究提出服务业对外开放的政策措施、组织协调服务业发展中的重大问题职责划给市服务业委员会。
3．将市服务业发展领导小组办公室的职责划给市服务业委员会。
(五)强化和增加的职责。
1．强化价格管理和价格调控职责。
2．增加反价格垄断执法职责。
3．增加开展价格公共服务职责。
主要职责
(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调全市经济社会发展；研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；研究全市经济运行有关重大问题。
(三)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况；参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。
(四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要。专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革实验区工作。
(五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施；组织开展全市重点工程项目稽察工作；指导全市工程咨询业发展。
(六)推进全市经济结构战略性调整；组织拟订全市综合性产业政策；负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订全市现代物流业发展战略、规划；组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，推进全市工业经济结构调整和产业升级，协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(七)拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；按相关权限实施对能源项目和计划的管理；参与能源运行调节和应急保障工作。
(八)承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴、沈阳经济区发展和突破辽西北的战略、规划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策；负责全市地区经济协作的统筹协调。
(九)研究分析国内外和省内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订并组织实施市级战略物资储备计划，会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备。
(十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
(十一)推进全市可持续发展战略；负责全市节能减排的综合协调工作；组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制全市生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。
(十二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等地方规范性文件，按规定指导、协调全市招投标工作。
(十三)组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。
(十四)贯彻落实国家关于价格、收费改革的方针政策；拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施；提出市管商品和服务价格的管理范围、原则和作价办法；指导和监督全市价格调节基金的征收、使用、管理。
(十五)提出全市价格总水平的调控目标和措施；负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动；研究分析价格变动情况和趋势，及时进行市场价格预警并提出运用经济手段、法律手段及必要的行政手段调控市场，保持价格总水平基本稳定的措施建议；建立、完善全市价格监测体系。
(十六)起草价格、收费标准方面的地方规范性文件；监督指导价格法律、法规和规章制度的贯彻实施；负责本行政区域内反价格垄断行政执法工作，按国家要求开展反价格垄断的调查工作；负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作；开展价格公共服务工作；负责价格诚信体系建设。
(十七)贯彻实施国家各项价格规定和统一调价方案；拟订全市重要商品和服务项目的价格政策；制定和调整市管重要商品、服务价格和行政事业性、经营服务性收费标准；建立和实施价格听证制度。
(十八)监督检查政府定价、政府指导价以及政策规定的收费标准的执行情况；依法查处各种价格违法行为和案件；受理价格投诉、举报；指导价格方面的社会监督；负责有关商品价格、收费标准制定及价格行政执法的行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
(十九)组织对农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审；承担商品和服务价格定价成本监审工作；负责全市价格评估人员执业资格的行政许可审批；指导价格评做、鉴证、认证工作。
(二十)承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设24个内设机构：
(一)办公室。
负责文电、机要、保密、档案、会务、信息等机关日常政务工作；承担机关财务、资产管理、安全保卫等行政后勤工作；负责信访、政务公开工作和机关电子政务的组织实施。
(二)人事监察科。
承担机关和直属单位机构编制管理、人事管理、干部培训和队伍建设等工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；负责纪检和行政监察工作。
(三)国民经济综合科。
分析研究全市经济形势，进行宏观经济和社会发展的监测、预测和预警；研究总量平衡，提出市级调节的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展市级调节政策评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；协调市级重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和产业安全意见；指导全市经济信息工作；组织研究全市经济社会发展、改革开放的重大问题；负责新闻发布和信息引导工作；提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出全市国民经济中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进全市城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展各专项规划和区域规划；组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济发展政策措施，协调地区经济发展和协作的重大问题；组织实施主体功能区规划；指导地区经济协作；负责编制扶助贫困地区以工代赈建设计划，审核、上报以工代赈建设项目。
(四)经济体制综合改革科。
研究经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案；协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题；负责有关法律、行政法规和规章执行情况的监督检查和机关规范性文件合法性审核工作；负责机关行政复议、行政应诉工作；负责指导县区发展和改革工作。
(五)固定资产投资科。
监测分析全市全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构调控目标、政策、措施；起草全市固定资产投资管理规范性文件，贯彻落实国家和省深化投资体制改革的政策，提出具体措施建议；提出市重点建设项目；按规定权限安排市本级财政性建设资金和重大项目；引导民间投资和银行贷款的投资方向；指导全市工程咨询业发展。
(六)对外经济贸易科。
提出全市外经贸发展战略、监测分析外经贸市场运行；编制全市重要商品进出口总量计划并监督执行；综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；会同有关部门负责全市外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目，按规定权限：审核、上报外商投资项目、境外投资项目和大额用汇投资项目；协调全市利用外资有关优惠政策；负责委机关外事工作。
(七)农村经济科(农业区划办公室)。
综合分析农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制农业和农村经济发展规划和年度计划；衔接平衡农业、林业、渔业、畜牧业、水利、气象等行业的发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；审核、编报农业建设项目；负责指导县区发展和改革工作；承担农业资源区划管理职能。
(八)能源科。
拟订并组织实施全市能源发展战略、中长期规划、年度计划和有关政策；组织研究和监测全市能源开发利用情况，协调能源发展和改革中的重大问题，提出决策建议；按规定履行政府能源行业管理和能源对外合作相关职能；按规定权限，负责规划能源项目布局和建设，管理能源固定资产投资项目，审核、编报能源基本建设项目；组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步；负责能源战略储备，参与能源运行调节和应急保障；承担市电网建设工作领导小组办公室日常工作。
(九)交通运输发展科(国防动员委员会交通战备办公室)。
提出交通运输(含城市轨道交通)发展战略和体制改革建议；负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；负责交通行业间规划、政策的衔接平衡，协调有关重大问题；监测、分析交通运输的发展状况；按规定权限，审核交通基本建设项目；承担市国防动员委员会交通战备办公室和信息动员办公室日常工作。
(十)工业科。
提出全市推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目，组织拟订综合性产业政策；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业形成。
(十一)资源节约与环境保护科。
综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订全市能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响，组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和重大政策；参与协调开展气候变化国际合作和能力建设，组织实施清洁发展机制工作。
(十二)社会发展科。
综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版等发展政策；审核、上报社会事业建设项目；综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革；协调解决相关重大问题。
(十三)经济贸易科。
提出全市内贸发展战略、监测分析内贸市场运行；会同有关部门研究提出市级粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备计划；研究提出现代物流业发展战略规划及流通领域重大基础设施建设项目；研究提出全市服务业发展规划和年度计划，统筹全市服务业发展规划、计划的衔接平衡；审核、上报服务业建设项目。
(十四)市招投标管理办公室。
按规定指导、协调和监督管理全市招投标工作，制定招投标综合性地方规范性文件和政策；组织国家投资和省专项资金建设项目的招投标工作；处理招投标活动中的违法、违规案件；负责招投标信息发布和综合评标专家库的管理。
(十五)财政金融科。
研究分析全市社会资金平衡；研究全市财政政策、金融政策和地方财政、金融体制改革等问题，分析全市财政、价格、非公有制经济政策和金融发展对策的执行情况，并提出建议；提出全市直接融资发展战略和政策建议，组织和监督全市非上市公司发行企业．(公司)债券；牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设，负责推进创业投资行业发展；衔接非公有制经济发展规划，推动全市民营经济发展；负责全市社会信用体系规划建设与综合管理，拟订全市地方社会信用体系建设规划、制度和标准；负责全市非金融类信用信息征集、发布和使用管理；负责全市信用评估机构备案管理；负责全市信用服务机构及其从业人员的指导和监督管理工作。
(十六)振兴老工业基地科。
提出市老工业基地振兴战略、专项规划、重大问题和有关政策的建议；提出市老工业基地产业发展、资源型城市经济转型及重大项目布局的建议并协调实施；提出市老工业基地深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；协调重点基础设施建设、生态环境保护和建设、工业与其他相关产业的协调发展；承办市振兴老工业基地领导小组交办的有关事项。
(十七)市沈阳经济区工作办公室。
组织研究全市沈阳经济区发展战略、发展规划、实施方案和重大问题；提出促进全市沈阳经济区改革与发展的政策措施；统筹协调重大项目推进和经济合作工作；统筹协调全市沈阳经济区改革发展中的重大问题；负责全市沈阳经济区发展的信息通报、宣传推介、招商引资、检查指导等工作；研究制定突破辽西北的发展战略、规划和政策措施；负责突破辽西北战略实施的组织协调、检查指导和绩效考核；督促和落实突破辽西北的各项任务和政策，承担市突破辽西北工作领导小组的日常工作等。
(十八)国民经济动员办公室。
组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。
(十九)市重点工程项目稽察办公室。
组织开展对全市重点建设项目的稽察；跟踪检查相关行业贯彻执行国家和省投资政策及规定情况；组织开展对政府投资建设项目实施情况的监督和检查；对违规问题，按国家和省有关规定提出处理意见；配合国家、省开展重大建设项目稽察和专项检查工作。
(二十)价格管理科。
贯彻国家、省有关工业产品、能源、交通运输、邮政电信、资源稀缺商品、农产品、农业生产资料、药品和医疗服务价格政策并组织实施；研究分析相关商品的产销成本、利润和市场供求情况；预测价格变化趋势，提出相应的对策建议；监督检查相关产品和服务的政府定价、政府指导价的执行情况。
(二十一)行政审批办公室。
承办市政府公布保留的本部门行政审批事项。
(二十二)政策法规科。
负责全市物价工作目标考核工作；起草价格、收费方面的地方规范性文件；监督指导价格、收费方面法律、法规、规章制度的贯彻实施；受理有关商品价格、收费标准制定及价格行政执法的行政复议、行政诉讼案件；负责本行政区域内反价格垄断行政执法工作，按照法律法规和国家授权，调查、认定和处理价格垄断行为及其他不正当价格行为和案件。
(二十三)价格调控科。
拟订价格收费规划及年度工作计划；提出全市年度价格总水平预期调控目标的建议；综合分析物价形势、价格指数变动情况和趋势，及时进行市场价格预警，提出调控意见并组织实施；指导监督全市价格调节基金的征收、使用和管理。
(二十四)信息调研科。
监测市场价格变动情况，收集、统计、报送、发布有关价格信息，负责价格综合信息工作；做好价格信息网、辽宁物价刊物发行及物价干部培训工作；负责物价工作调查研究、综合服务、政务公开及人大代表建议和政协提案办理工作。
机关党委负责机关及直属单位的党群工作。
人员编制
市发展和改革委员会行政编制75名。其中：主任1名，副主任3名、纪检组长1名；市振兴老工业基地领导小组办公室专职副主任1名(副处级)，市沈阳经济区工作领导小组办公室专职副主任1名(副处级)；正科级领导职数25名(含机关党委专职副书记1名)。
机关工勤编制4名。
其他事项
(一)市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。市对外贸易经济合作局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市对外贸易经济合作局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
(二)根据国家规定，原油、矿山等资源类重大境外投资项目、大额用汇境外投资项目和省内企业在境外开办生产投资类项目由市发展和改革委员会负责审批和上报。
(三)工业、信息化固定资产投资项目管理职责分工。需报省政府或省发展和改革委员会审批、核准的工业、信息化固定资产投资项目，由市发展和改革委员会负责申报和管理。需报省经济和信息化委员会审批、核准的工业、信息化固定资产投资项目，由市经济和信息化委员会负责申报和管理。
(四)企业技术中心管理职责分工。市发展和改革委员会会同市经济和信息化委员会、市科技局等有关部门负责上报国家级企业技术中心相关工作；市经济和信息化委员会会同市发展和改革委员会、市财政局、市科技局、市地税局等有关部门负责上报省级企业技术中心认定工作。
(五)市价格监督检查局为市发展和改革委员会所属行政机构，规格为副处级。
(六)将市工农产品成本调查队更名为市物价局成本调查监审分局，为市发展和改革委员会所属行政机构，规格为正科级。
(七)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]