标题：中国福利彩票
福彩概述
诞生经过中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。解决贫困地区的问题，关键是钱。时任国家民政部部长崔乃夫说：“不能因为没钱工作就不搞了。” 
1986年春天，崔乃夫在随当时的国务院副总理李鹏考察三峡库区时，向总理汇报了民政部面临的资金缺口困难，并提出了通过彩票募集社会福利公益金的想法。
1986 年6月18日，民政部向国务院正式报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。
1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论了民政部的报告，表示同意。随后报送到中央政治局常委讨论，常委们均表示同意。经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会于1987年6月3日在北京成立。 　
1987年7月，天津市造币厂印制出我国第一张福利彩票——中国社会福利有奖募捐券。
1995年，“中国社会福利有奖募捐券”更名为“中国福利彩票”，中国彩票正式与国际接轨。种类介绍刮刮乐、双色球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、29选7、25选4、东方6+1、天天乐[1]刮刮乐“刮刮乐”  刮刮乐是一种全新的网点即开型福利彩票，它以“扶老、助残、救孤、济困”为发行目的，即买即开，返奖率由原来的50%提高到65%。新型彩票“刮刮乐”游戏采用了现今世界先进的二维条码防伪保安识别系统和与之相配套的先进的销售物流管理系统，使销售管理工作更加规范。 “刮刮乐”即开型彩票凝结了丰富的中国大众喜闻乐见的文化、游戏元素，玩法多，游戏趣味性强，通俗易懂，同时借鉴了国际上普遍流行的玩法元素，形成中国即开型彩票文化特色。双色球中国福利彩票双色球介绍
  双色球“双色球”就是从33个红色球号码中选出6个号码，再从16个蓝色球号码中选出1个号码，组成乐透式投注。有以下几种投注方式：双色球6红1蓝3D中国福利彩票3D游戏（以下简称3D），  3D是以一个3位自然数为投注号码的彩票，投注者从000-999的数字中选择一个3位数进行投注。3D在各省（区、市）保留各自奖池、单独派奖的基础上实行三统一，即统一名称标识、统一游戏规则、统一开奖号码。七乐彩七乐彩福利彩票（又称“全国联合销售30选7”）由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行和销售。
七乐彩每周销售三期，全国统一在每周一、三、五开奖。
七乐彩采用组合式玩法，从01—30共30个号码中选择7个号码组合为一注投注号码。每注金额人民币2元。 
七乐彩奖金设七个奖等，一至三等奖为高奖等，四至七等奖为低奖等。高奖等采用浮动设奖，低奖等采用固定设奖。当期奖金减去当期低奖等奖金为当期高奖等奖金，单注奖金的最高限额为500万元。地方福彩中国福利彩票地方福彩介绍 福彩3D两注直选专家分析 中国电脑福利彩票的发行以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。从始至今，福利事业---这一阳光事业在各级政府的大力支持下，得到了长足的发展。
南粤风采 湖南风采 辽宁风采 楚天风采 新疆风采龙江风采 燕赵风采 齐鲁风采陕西风采 广西风采 重庆风采 浙江风采 四川风采 北京风采 中原风采 福建风采 安徽风采 江苏风采 内蒙古风采 黄河风采 江西风采 云南风采 贵州风采
福彩渊源
进入20世纪80年代，改革开放使我国国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代。随着社会主义市场经济的不断深化，社会福利由国家包办的传统方式已难以适应社会和经济发展的需要。
据1985年的统计资料显示：我国的优抚、救济对象人数达1.5亿以上，年成灾人口3.16亿，残疾人口近5000万，而城乡各种福利院床位数仅49.1万张；福利企业只有1.5万个，大多数残疾人就业问题无法解决；没有一个社区服务设施。全国还有约1500个县级单位没有福利院，一半以上的乡村没有敬老院，原有的福利院、敬老院，其容量也远远难以满足需要；散居社会的孤老残幼，仅城镇就有90万人左右，农村则更是难以统计。全国已有的社会福利院、光荣院、荣军院等福利事业单位约有50%属危旧房急需改造；各类福利设施中约20%没有常规医疗设备和专业医生。
另外，逐年增多的弃婴、每年受灾地区被毁的福利设施重建、流浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童助医等等，这些社会问题也越来越突出。这些问题，光靠政府财政拨款是难以解决的，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，开通向社会筹集资金的渠道。发行福利彩票正是这一改革思路的具体体现。
1986年6月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日，国务院第 128 次常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论并原则同意民政部的报告，明确指出“除民政部门开展社会福利有奖募捐活动外，其他单位和个人一律不准搞类似有奖募捐活动”。中央书记处的意见报中央政治局常委后，常委们均表示同意。3月13日，中共中央统战部和全国政协联合召开了关于社会福利有奖募捐活动问题的座谈会，经过与会的27个民主党派充分讨论，最后达成一致意见，同意开展这项工作。
1987 年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立，同时召开了第一次全体委员会议，通过了中募委章程。1987年7月28日，第一批福利彩票在河北石家庄市销售。 
  中国福利彩票中国福利彩票自1987年面市以来，在各级民政部门高度重视、直接领导和有关部门的通力协作下，经全国福利彩票系统的共同努力，福利彩票发行一直保持稳步发展，逐年上升的趋势，通过发行销售福利彩票所筹集的社会福利基金已经成为发展我国社会福利事业的重要经济支柱。
据统计：中国福利彩票自1987年上市到2004年，17年来全国共销售1216.28亿元，筹集福利彩票公益金399.325亿元。 其中118.7亿元主要用于社会保障事业、青少年校外活动场所建设和维护、红十字人道主义事业、残疾人事业、补助地方农村医疗救助、筹备2008年北京奥运会等方面；280亿元主要用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利事业。这些资金在全国资助、兴建了各类社会福利和社会公益项目约13万个。发行福利彩票使千千万万的老年人、残疾人、孤儿和其他特殊困难群体受益，有效地弥补了各级财政对社会福利事业投入的不足，缓解了政府的压力，为民政工作的改革和福利事业的发展做出了重大贡献。
经营现状
目前， 中国福利彩票年销售额从1987年的1700万元到2004年的近226亿元；票种从单一的传统型发展到传统型、即开型、即开传统结合型和电脑型等四大类，数十个品种，上千种画面。已基本形成了比较完整的福利彩票玩法和销售体系。 纵观世界彩票业，虽然已有100多年的历史，但促使其蓬勃发展的重要因素之一就是本世纪中叶特别是近几年计算机、计算机网络、无线通讯和卫星通讯等高新技术的应用。1998年全世界1268亿美元的彩票销售中，电脑彩票约占63.2%，这说明科技程度越高的彩票越受欢迎，越有生命力。中国福利彩票亦如此，推行电脑票以来所带来的一系列变革，使福利彩票获得更高层次的发展。 1995年，经过长时间充分、扎实的准备工作，中国福利彩票发行中心首先在广东、湖南、浙江、深圳、广州、沈阳6个省市进行了电脑彩票的发行试点；制定了电脑彩票的行业标准；研制、开发了准热线销售系统；进行了热线系统的引进招标工作；在上海进行了准热线销售系统运行试点；建成全国电脑彩票系统监控中心；制定、出台了针对这一工作的一系列规范性文件，从而为网点销售形式再次推广奠定了基础。2000年，这种更安全、更透明、更科学、更适合我国国情的销售方式逐步成熟并开始在全国推广，业内人士称为“第二次创业”。
到2001年10月，经过改进和完善，“风采系列”电脑福利彩票在全国31个省、区、市全部开通准热线或热线电脑彩票，并获得巨大成功。电脑福利彩票采用网点销售，分级管理，发行运作方式完全市场化的做法，和各省（市）先后引进了一大批专业技术和营销专门业务人员，造就了一支素质较高的福利彩票发行队伍，为福利彩票业长远发展奠定了坚实的基础。 随着2003年、2004年福彩全国联销玩法双色球、3D的先后上市，福利彩票终于实现了从比较落后的即开型人工管理到先进的电脑型管理发行方式的战略转变，福彩销售系统率先在全国同行中完成了整体的热线改造。2004年福利彩票发行在“扶老助残、济困救孤”的旗帜下，取得了较大突破，全年共销售了226亿元，筹集公益金79.23亿元，上缴国家财政的42.95亿元，占2004年公益金筹集量的54%，上缴比例和上缴数额均位历年之最。
福彩发行25年来，始终坚持为发展福利事业筹集资金的目的不变；“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨不变；健康有序、安全运行、稳定发展的方针不变；对社会负责，对人民负责，在福利彩票玩法设计和销售运作中自觉防止和消除社会负面影响的道德准则不变； 不参与恶性竞争，不搞误导群众的宣传，坚持公益性、伦理性、群众性和娱乐性的舆论导向不变；“公开、透明、参与”和接受社会监督的原则不变等等。使福利彩票的发展与社会福利事业和社会公益事业的发展紧密的联系在一起，是传统的慈善性募捐在新形势下的继承和发展，“来自社会，服务社会，取之于民，用之于民”。并通过引进国外先进的技术完善自身的基础设施建设，使彩票销售更安全、更科学、更合理；同时，开展ISO9000质量管理体系认证活动，在内部管理方面上了一个新台阶。
目前，电脑福利彩票市场份额成为中国彩票市场的“领跑者”，在社会福利保障和社会公益事业中发挥着日益重要的积极作用。
发展历程
1986年12月20日，经国务院第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，同意由民政部组织“中国社会福利有奖募捐券发行中心”，在全国范围内开展有奖募捐活动.1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日，第一批价格为1元的福利彩票博彩在河北省石家庄市销售，标志着中国当代彩票业的诞生。
福利彩票现已有25年的历史了，其发展历程大致可以分为三个阶段:
(1)起步阶段。此阶段大约为1987年至1989年。由于长期的压制和偏见，福利彩票在这段时间没能被人们充分接受，甚至出现无人问津的现象。全国10个试点省市在1987年的彩票销售额只有1739. 5万元，1989年，一些省市的博彩通推出了实物奖品、灵活设奖的小奖组，开始探索集中的大批量销售彩票的方法，当年的销售额达到3.76亿元，且1987年至1989年两年半的时间里，全国福利彩票销售总额为7. 768亿元。
1988年之后，一些地方、部门、企事业单位自行发行彩票，导致彩票市场混乱。为此，国务院先后三次通知各地各部门进一步加强彩票市场的管理，将彩票发行批准权等收归国务院。
(2)平稳发展阶段。此阶段大约为1990年至1994年。1990年以后，彩票逐步被人们接受，销售额逐年增加，1992年部分省市采取大奖组、大场面、大声势以及高奖额、低奖面、多奖级的形式销售福利彩票即开票，开始尝试百万元大奖组销售方式，当年福利彩票销量达13. 76亿元，比上年增长56%,在此阶段，全国人大于1993年颁布了《反不正当竞争法》.1994年5月中央办公厅、国务院第四次通电全国，要求严格彩票市场管理，禁止地方擅自发行彩票，并明确规定中国人民银行是国务院主管彩票的机关，这对彩票市场起到了强有力的规范作用。
同时，1993年“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”,1994年正式定名为“中国福利彩票发行管理中心”。
(3)巩固提升阶段。此阶段大约为1995年至今。一方面，进人1995年，随着体育彩票的人市，中国彩票市场形成了福利彩票和体育彩票共存的局面。鉴于彩票的特点，彩票的经营管理可以进行适度的竞争和营销。另一方面，从1994年开始，电脑彩票博彩网进人市场，2000年后现代技术设备全面应用，新型玩法层出不穷，不断改进发行销售方式，全力丰富彩票品种，形成高速发展的状态.福利彩票销售额从1995年的57. 3亿元增加到2007年的630多亿元，为社会福利事业作出了重大的贡献。
此阶段的另一个重要特点是:财政部全面接管彩票的管理工作，确定了现行的彩票管理体制，建立和完善了彩票的管理制度。
鉴藏知识
彩票收藏8妙法
在中国，彩票发端于清代末年，民国时期博彩活动一度非常活跃，彩票品种繁多。而彩票进入收藏领域，还是近年来的新鲜事。有人预测，它将成为继邮票、钱币、电话磁卡之后的第4大类百姓热门收藏品。 
  福利彩票一些成功的收藏者，归纳了以下8个常用的彩票收藏方法： ——按种类收集。彩票主要有传统型、即开型、传统即开结合型、乐透型和电脑型等几个大类，细分起来又各有若干小类如中华风采、体育彩票、赈灾系列等，还有一些特殊形式的彩票，如连票、套票、系列票、附捐票、对开票等。可以说形式多样，种类繁多，各有千秋。选择其中一个类别，深入研究，收藏起来就很顺手。 
——按年代收藏。这是传统收藏方法的一种，就是以年代等时间段为单位和范围进行收集，把某一年或几年或某一时间段内所发行的彩票全部收藏。 
——按地域收集。彩票不仅国家发行，各省市、各行业也有发行。如时下比较流行的“福彩”和“体彩”系列，几乎各省市都在发行，而且编号、形式和图案题材都不尽相同，利用当地优势就地收集比较容易。 
——按题材收集。彩票票面上一般都印有图案、编号、面值和发行单位等内容，主图图案丰富多彩，有各地风景名胜、历史文物、书法绘画精品，也有风土人情、经济建设成就等内容。根据图案划定收藏范围，选定同一题材或相近相关图案进行收集。如火车题材，专门收集带火车图案的彩票，很有意思。 
——按主题收集。和按题材收集近似，选择一个题目，围绕这一主题进行收集，用彩标图案讲述一个故事，或讲述一件事物的发展变化及来龙去脉，很有趣味性，这是时下很流行、很热门的收集方法，深受集藏者喜欢。 
——按号码收集。彩票的编号很复杂，有的集藏者对特殊编号很感兴趣，如一些吉祥号6666、8888、9999，还有一些规律号202020、111222333等，也有的看重一些与自己生日、纪念日等相关的号码。一般说来，带有特殊号码的彩票的收藏价值大于普通号码彩票。 
——收集错、变体的彩票。在收藏领域有一个约定俗成的习惯，就是以错为珍。遇到这种“错票”，千万别当废品、次品随意丢弃，也许它更有特殊的价值。 
——收藏“自我”。有些藏友喜欢把自己买过的彩票统统收藏，以作纪念或研究之用。
管理机构
财政系统职责财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行。民政部系统民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。民政部是福利彩票彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理发行和销售机构。
中国福利彩票发行管理中心
中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。
中国福利彩票发行管理中心现设以下部门：办公室、党委办公室、市场一部、市场二部、市场三部、市场四部、印制部、技术部、人事部、宣传部、培训部、财务部、监察审计室、总务部、培训中心。各地福利彩票销售机构省级福利彩票发行中心是福利彩票的销售机构，受当地民政部门的行政领导，同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。
福利彩票销售机构须具备下列条件：
1、经政府正式批准；
2、在社会上有良好的信誉；
3、采取自收自支、独立核算，并具有一定的经济基础；
4、具备必要的办公、通讯、仓储条件和运输工具；
5、有专职管理人员和财会人员。
福利彩票销售机构的责任：
1、遵循《中国福利彩票管理办法》的有关规定开展工作；
2、在工作中，坚持“公正、公平、公开”的原则，不营私舞弊、不以摊派、欺骗、弄虚作假和强制手段发行彩票；
3、按照《中国福利彩票管理办法》的规定，收集并上缴社会福利基金和发行管理费；
4、经常指导、监督各基层销售站点的工作；
5、对基层销售点销售裁判的活动承担经济和法律上的责任；
6、处理基层销售点出现的突发性事件，并负责向中国福利彩票发行管理中心报告。
地市、县销售机构是福利彩票的基层销售单位，其工作以直接组织销售福利彩票为主。
基层销售单位必须具备以下条件：
1、有专职管理人员和财会人员；
2、有便于开展销售彩票活动的场地（或投注站）；
3、具备通讯和运输、销售工具；
4、销售点要有统一的标志和许可证。
基层销售单位有以下权利：
1、按时从二级管理机构领取彩票和宣传资料；　
2、按规定及时获取代理费；
3、不定期地接受二级管理机构的培训；
4、销售合同中规定的其他权利。
基层销售单位的职责是：
1、自觉遵守上级发行中心制定的各项规章制度；
2、在销售过程中坚持“公正、公平、公开”原则，不营私舞弊、弄虚作假，不得强行摊派和超值销售；
3、按比例上缴销售款项；
4、及时给中奖者准确兑付奖金、奖品，办理好兑奖登记手续；
5、销售合同中规定的其他责任。
中国福利彩票发行销售系统在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市共设销售机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，全系统从业人员14.5万多人。全国现有投注站超过6万个，建立起了强大的销售网络。这种日益趋于健全的矩阵式的网络，有效地保证了福利彩票发行销售的纵向管理和横向联络，为促进彩票市场的发展起到了重要作用。[2]
福彩大事
1999年北京世纪中彩网络科技有限公司成立并推出中彩网。作为中国福利彩票发行管理中心唯一指定的官方网络媒体正式对外运营； 
双色球大事记2003年经过1年的市场准备，2003年2月16日双色球正式发行。“大奖大，小奖多”、双区选号、中一个蓝球就有奖等特点吸引了人们的目光，在奖池过亿后，“倒三七”派彩的推出更加增添了双色球的魅力，推动了发展。在当年10个月的销售中，双色球完成了89期开奖，累计销售达到了28.29亿元，并且，在当年29个联销省份中，双色球成为25个省的主流玩法。 
2月16日，双色球率先在全国22个省、市、自治区上市销售，首期销量超过1000万元。当期开出的二等奖单注奖金高达89万余元；　 
2月27日，中彩中心将用于保底的500万元奖金一次性注入奖池，双色球奖池累计资金达到833万余元； 
3月16日，双色球在四川中出首注500万元的一等奖； 
4月20日，双色球二等奖的单注奖金高达144万余元； 
8月14日，第50期双色球单期开出一等奖7注，单注奖金为310.2519万元； 
8月14日，经批准，中彩中心向双色球奖池注入300万元调节基金； 
10月23日，双色球（第70期）的奖池资金首次超过1亿元。当日，中彩中心对双色球的游戏规则的相关条款做了相应修改，推出“倒三七”派彩； 
12月21日，双色球二等奖的单注奖金达到359.4732万元。2004年经过一年的运行，双色球在2004年开始全面起步，联销省份达到了31个，并增加了开奖频率、推出“福彩助学榜”栏目。各项活动的推出无不为树立双色球品牌奠定了基础。这一年年初，双色球成为中国电脑福利彩票七大著名品牌之一。 
2月2日，上市不到一年的双色球被中彩中心评为中国电脑福利彩票七大著名品牌之一； 
3月12日，山东开始上市销售双色球，至此，双色球的联销省市达到了31个（含深圳）； 
3月28日，在“倒三七”的作用下，双色球开出了5注单注奖金达419万元的二等奖，二等奖单注奖金再次刷新纪录； 
4月1日，双色球开奖节目实现电视现场直播； 
4月29日，双色球首次在重大节日期间使用调节基金向奖池注资1000万元； 
8月12日，中国福利彩票发行管理中心向社会发布消息中国福利福利彩票双色球从8月份的第4周开始，将在每周二增加一次开奖，首期周二开奖日为8月24日； 
8月24日，双色球在周二进行了该玩法上市以来的首次“周二开奖”，双色球进入“三开时代”； 
9月5日，在“三开”第二周里，双色球的周销量突破了2亿元，创该玩法上市以来周销量新纪录； 
10月28日，双色球上市以来的总销量突破100亿元； 
11月11日，双色球奖池资金首次超过2亿元，针对2亿元奖池，有关部门及时调整游戏规则，双色球推出“全派彩”。2005年经经过市场推广、规则调整、队伍扩容等一系列工作，2005年双色球在较为完善的基础上开始着重进行诚信建设，随着“走近双色球”活动的推出，彩票诚信建设被推向高潮，彩票诚信体系也成为社会关注的焦点。 
1月3日，中国福利彩票“双色球”开奖信息登陆中央电视台，每周一、三、五在CCTV-5的《早安中国》节目中播出； 
2月2日，中国福利彩票发行管理中心向社会发布消息，双色球在春节期间将组织“快乐新春”特别奖派奖活动； 
2月8日，双色球在猴年的除夕进行了第一次“快乐新春”特别奖派奖活动，单期中出特别奖774注，在此后的5期中，全国31个省份共中得5687注特别奖，派发特别奖奖金1706.1万元； 
2月8日，在猴年的除夕进行的第2005017期双色球开奖中，海南首次中得双色球一等奖，双色球一等奖在联销省份的覆盖面达到100%； 
4月3日，双色球启动新摇奖大厅，并首开我国彩票开奖“双主持人”先河； 
4月12日，由山西公众代表组成的首批“走近双色球”公众代表团走进双色球现场，“走近双色球”活动正式启动，首开了“全国性玩法广泛接待公众”的先河； 
4月17日，陕西“走近双色球”活动公众代表团在现场目睹了第2005043期双色球红色球号码5连号（4、5、6、7、8）的开出； 
5月1日，由中国教育电视台和中国福利彩票发行管理中心联合打造的公益性栏目“福彩助学榜”，从每周播出一期，扩大到每周播出三期，“福彩助学金”资助的学生数量，从每周10名，扩大到每周30名； 
5月份，相关媒体对双色球进行了网上调查，调查结果表明，双色球已成为知名度最高、影响力最大、参与人数最多的彩票玩法，被誉为“快乐之球、幸运之球、透明之球、放心之球、品牌之球”； 
9月1日，广东启动“走近双色球”活动宣传月，在此后的2个月中，来自广东所有地市的12批共500余人参加了该活动，双色球诚信洒遍南粤大地，该省双色球销量随之上升，周销量跃居第一； 
9月4日，第2005103期双色球的期销量突破了1亿元，这是该玩法上市以来期销量首次过亿； 
9月30日，为了进一步尝试对“快乐假日”彩票文化的打造，双色球在国庆期间推出“快乐十一”特别奖活动； 
11月15日，以“走近双色球”活动为背景的“福利彩票诚信体系建设座谈会”在京召开，包括媒体记者、专家学者、彩民代表在内的各界人士将双色球誉为“可以代表福彩的诚信建设、代表中国彩市健康发展方向的玩法”； 
11月17日，双色球周销量突破3亿元，刷新该玩法上市以来周销量最高纪录； 
12月20日，中彩中心向社会发布公告，为更大程度地丰富人们的节日生活，回报广大公众对福利彩票的爱心支持，从2006年元旦开始，双色球将在“元旦”、“春节”、“五一”和“十一”四个节日期间，推出“快乐假日”特别奖活动。2006年在这一年中，双色球提出了打造“彩票文化”概念，在五一、十一、元旦、春节等重大节日中推出“快乐假日”，营造假日里的彩票文化，同时为全国彩民增添节日乐趣。 
1月1日，双色球“快乐假日”特别奖活动正式启动，这是双色球继“快乐星期天”活动后，又推出的特别奖派送活动！活动安排在“元旦”、“春节”、“五一”和“十一”； 
1月22日，第2006010期双色球中出17注一等奖，单注奖金为387.8424万元，中彩中心从调节基金拨3000万元补入奖池； 
3月，在新浪网推出的“最喜欢并且购买频率最高的彩票”调查中，双色球以45.75%的投票率占据第一的位置； 
3月23日，第2006033期双色球开奖，中出5注单注奖金为433万多元的二等奖，创二等奖单注奖金的新高； 
5月8日，中彩中心发出《关于做好中国福利彩票双色球“幸运投注站”牌匾和证书颁发工作的通知》，决定为售出双色球500万元大奖的投注站颁发牌匾和证书； 
6月15日，双色球第2006069期直播开奖节目中出现公众代表的镜头。当晚浙江和湖南两省近50名公众代表成为双色球直播开奖节目的首批出境观众； 
9月12日，“走近双色球”活动的参与人数达到5000人。 
10月12日，双色球第2006120期中出16注500万元的一等奖，其中河北唐山乐亭一彩民独中10注，共获奖金5000万元，刷新了我国彩票中奖纪录； 
11月2日，双色球第2006129期的直播现场接待了由12个少数民族组成的云南公众代表团，当期双色球中出了18注500万元的一等奖； 
11月19日，双色球第2006136期开奖，同时也是双色球总第500期开奖。 
12月24日，双色球第2006151期开奖，共中出3注500万元一等奖，其中广东佛山中得双色球第1000注一等奖。2007年经过几年的发展，双色球在2007年在大奖的中出上又取得突破。亿元大奖的中出，让人们忽略掉了众多的千万大奖，甚至在回首2007年中国彩市的时候，大多数人只记住了亿元大奖！ 
1月2日，双色球本年度第一期开奖，启动了元旦三期“快乐假日”特别奖活动。 
2月1日，第2007014期，中出812万注固定奖，使得双色球四年来首次出现派奖奖金全部被固定奖“吃光”的情况，随后使用调节基金1591597元来弥补不足。 
2月14日，双色球发行整四年，四年来总销量已突破496亿元，筹集公益金174亿元。 
3月1日，通过“福彩助学榜”节目，中国福利彩票发行管理中心已投入资金300万元，资助中西部贫困学生3000人。 
4月1日，双色球迎来直播开奖三周年。据统计，三年直播中，双色球共进行了286期开奖。 
6月12日，双色球上市以来的总销量突破500亿元，达到500.8亿元，为国家筹集公益金175亿多元。 
6月17日至8月23日，双色球展开第一次亿元派奖活动，进行“欢乐奖”派送。 
7月31日，第2007088期，河南公众代表走进现场，“走近双色球”活动的参与公众代表达到了10000人。 
9月9日，双色球“回报彩民、回馈爱心”第二次亿元派奖活动拉开帷幕，“2元就中800万，大奖超越800万”是本次活动的亮点。 
9月11日，北京中出了一注800万元的一等奖，自彩票发行以来，2元钱中奖第一次突破500万元。 
9月25日，第2007112期开奖，黑龙江大庆中出1注单注奖金达到1100万元的一等奖。 
10月28日，双色球第2007126期销量再创历史新高，1.70亿元。 
11月22日，财政部下发了《关于调整中国福利彩票双色球游戏规则有关事项的通知》。 
11月27日，双色球第2007139期开奖，甘肃省嘉峪关市一名彩民独中1.13亿元大奖，再次刷新了我国彩票中奖纪录！ 
12月18日，第2007148期，当期一等奖中出注数达到59注！这是双色球自发行以来头奖中出最多的一期。 
12月30日，双色球完成了2007年的开奖工作，在全年153期开奖中，累计销售190.2亿元，筹集公益金66.5亿元，两项同比2006年都增长了13%。全年累计中出一等奖579注。2008年截至2008年2月16日，双色球已经走过了整整五年的历程。五年来，双色球为福利事业筹集了222多亿元的公益金。
1月份，双色球大奖频频“井喷”，在1月份的14期开奖中一共中出103注一等奖，其中单注奖金为500万元的一等奖有62注，是双色球上市五年来中出一等奖最多的一个月。
截至2008年2月16日，双色球上市发行五年。五年来，双色球共销售636.7亿元，筹集公益金222.8亿元。2009年1月1日，中国体彩全力支持全民健身 新年登高活动掀热潮。 
从中国福利彩票发行管理中心获悉，经财政部批准，中彩中心决定从2009年1月1日起对双色球彩票的高等奖派奖规则作出部分调整，调整后的双色球一等奖单注奖金最高奖额可达1000万元。 
2月17日，中国体育彩票形象大使的发布仪式上，杜丽、王勇峰、桑兰、仲满、何雯娜和张娟娟六位奥运明星正式成为体育彩票新形象大使。 
2月23日，四川922万成中国第一弃奖。 
2009年截至2009年4月28日奖池金额1178087150元人民币。 
5月4日，国务院通过《彩票管理条例》 行业迈向法制化。 
2009年10月8日双色球第2009118期中，双色球开出93注头奖，单注头奖达到409万余元，河南一彩民中得88注头奖，中奖总金额高达3.599亿元，创中国彩票新纪录。 
2009年中国彩票全年的总销量达到1323亿元，增幅超过20%。　2010年8月10日，上海彩民揽得奖金2.59亿元，位列中国彩票巨奖排行榜第二位。 
10月5日，河南驻马店彩民中得高达2.58亿元奖金，位列中国彩票巨奖排行榜第三位。2011年7月26日，浙江省新昌县彩民中得5.14亿+5140万元大奖，购买两张彩票，各中得50注。总共中100注.中得5.14亿.另外一个大奖是5140万元大奖的中奖号码是位于新昌县城南路的另一个彩票投注点卖出的。位列中国彩市巨奖排行榜第一位.
公益使用
2009年公益金使用情况二○○九年五月四日中华人民共和国国务院令第554号，以下称《条例》）规定，日前，民政部发布第165号公告，对2009年民政部使用地彩票公益金情况公告如下：
一、2009年福利彩票筹集公益金安排使用额度 　 
经财政部核准，民政部2009年使用彩票公益金额度为7亿元，加上2008年结转的3.61亿元，2009年民政部实际安排使用10.61亿元。
二、2009年彩票公益金安排使用情况
根据《条例》，民政部安排使用的彩票公益金主要用于社会福利和社会公益事业发展。民政部按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，重点用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难及遭受自然灾害等特殊群体的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，具体分为老年福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。使用情况如下：
（一）民政部2009年安排使用彩票公益金7.874亿元重点支持老年人社会福利事业发展，以贯彻落实党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”的目标要求，应对日益严峻的老龄化趋势。
1. 省、市社会福利机构养老示范工程项目5.734亿元。重点资助人口老龄化指标位于全国前列的省市开展养老示范项目建设，形成集生活、医疗、护理、康复等多种功能于一体，兼具对其他福利机构进行专业化技术培训，对我国养老服务事业发展能够发挥示范和辐射作用的综合性养老示范中心建设。
2. 全国县区社会福利中心建设1亿元。推进县、县级市、市辖区建设以提供养老服务为重点的社会福利中心建设。
3.农村五保供养服务设施“霞光计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，重点支持中西部省（自治区、直辖市）农村五保供养服务设施建设。
4. 养老护理培训项目600万元。解决老年人的养老护理供需矛盾突出问题，提升养老护理员的专业和规范水平。
5. 爱心护理工程400万元。为大中城市高龄老人长期照料和专业护理以及临终关怀服务。 　 
6. “夕阳红”图书室援建项目200万元。推动民政部、中央文明办、新闻出版总署、国家广电总局四部委联合举办的全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动。 　 
7. 重阳节老年文化活动和第一届全国老年人体育健身大会200万元。为老年人提供丰富的精神文化活动和体育娱乐活动。 　 
（二）民政部2009年安排使用彩票公益金2.048亿元支持儿童福利事业发展，体现国家对孤残儿童这一弱小群体的福利性政策，保障孤残儿童的基本权益。 　 
1. 儿童福利机构建设“蓝天计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，实现全国地级以上城市拥有独立儿童福利机构或在当地社会福利机构中设有相对独立的儿童部的目标。 　 
2. 流浪未成年人救助保护设施建设项目4950万元。落实“十一五”规划项目，新建和改扩建280个左右地地级以上城市、80个左右的县的流浪未成年人救助保护设施。 　 
3. 孤残儿童特殊教育项目3150万元。为儿童福利机构提供开展特殊教育工作所需的设施设备、培训以及为孤残儿童提供特殊教育服务。 　 
4.残疾孤儿手术康复“明天计划暨脑瘫康复训练项目”1380万元。为全国各地福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。 　 
5. 艾滋孤儿救助安置项目1000万元。资助艾滋病致孤儿童集中分布的山西、安徽、河南、新疆等9个省区，帮助艾滋病致孤儿童改善生活、教育条件。 　 
（三）民政部2009年安排使用彩票公益金6880万元支持社会公益事业发展。推进以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。　 
1.社区老年福利服务体系发展规划项目5000万元。落实“十一五”规划项目，实现全国每个街道拥有一个综合性的社区服务中心，满足社区居民多样化的服务需求。 　 
2.三峡库区移民项目1000万元。补助重庆和湖北库区社会福利机构迁建和改扩建，解决移民中特殊群体的实际困难。 　 
3. 中西部贫困地区殡葬设施改造项目800万元。对中西部地区非营利性殡仪馆的基础设施进行更新改造。 　 
4. 为汶川地震伤残“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”的康复辅具配置80万元。
从中国福利彩票发行管理中心获悉，截至6月5日，中国福利彩票今年销量已突破500亿元，达501.58亿元，比去年同期增长30.61%，为国家筹集福彩公益金152亿多元，有望跨上年销量千亿元的新台阶。2011年公益金使用情况财政部2011年彩票公益金使用情况公告 
2011年，在党中央、国务院的坚强领导下，各级财政部门与民政、体育等部门密切配合，开拓进取，推动我国彩票事业平稳较快健康发展，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2011年彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况公告如下： 
一、2011年全国彩票公益金筹集情况
2011年，全国发行销售彩票22158184万元。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票12779720万元，体育彩票机构发行销售彩票9378464万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票14275681万元，即开型彩票4000574万元，视频型彩票1701388万元，竞猜型彩票2180541万元，占彩票销售总量的比重分别为64%、18%、8%和10%。 
根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按其销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费。按彩票公益金提取比例划分，有以下4种类型：一是以双色球(微博)、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票，其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%，2011年筹集乐透数字型彩票公益金4778133万元。二是即开型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%，2011年筹集即开型彩票公益金800115万元。三是以中福在线为主的视频型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%，2011年筹集视频型彩票公益金340277万元。四是以足球彩票为主的竞猜型彩票，其中，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%，2011年筹集竞猜型彩票公益金430136万元。2011年共筹集彩票公益金6348661万元。 
二、2011年全国彩票公益金分配情况
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。 
2011年中央财政当年收缴入库彩票公益金3174492万元，加上2010年结转收入724358万元，共3898850万元。按上述分配政策，考虑结余结转因素，经全国人大审议批准，2011年安排彩票公益金支出2847222万元。其中，分配给全国社会保障基金理事会1716285万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金844889万元，用于国务院批准的社会公益事业项目，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部143024万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局143024万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业项目。彩票公益金收支相抵，结余1051628万元。 
三、2011年中央专项彩票公益金安排使用情况
2011年，中央专项彩票公益金844889万元的具体支出安排如下： 
(一)汶川地震灾后恢复重建72823万元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾和基础设施建设等灾后恢复重建项目。 
(二)农村医疗救助100000万元(见附件3)。该项目由民政部组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。 
(三)城市医疗救助60000万元(见附件4)。该项目由民政部组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。 
(四)教育助学80000万元(见附件5)。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助特困学生(滋蕙计划)，特困教师(励耕计划)，以及救助教育发展中遇到的特殊困难或突发紧急事件(润雨计划)。 
(五)未成年人校外教育事业252000万元(见附件6)。该项目由中央文明办、教育部等部门组织实施，主要用于校外教育活动保障、未成年人校外活动场所能力提升、示范性综合实践基地建设和乡村学校少年宫建设项目。 
(六)残疾人事业86729万元(见附件7)。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于康复、教育、农村危房改造和家庭无障碍改造项目。 
(七)红十字事业23837万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于人道救助救援6367万元，生命健康安全教育1310万元，中国造血干细胞资料库10425万元，贫困患儿救助5000万元和人体器官捐献735万元。 
(八)文化45000万元(见附件8)。该项目由文化部组织实施，主要用于补助全国城市社区文化中心的设备购置和开展活动，以及繁荣文艺创作。 
(九)扶贫52500万元(见附件9)。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、环境改善和产业发展。 
(十)法律援助10000万元(见附件10)。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助办理农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等方面的法律援助工作。 
(十一)农村贫困母亲两癌救助5000万元(见附件11)。该项目由中国妇女发展基金会组织实施，主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女。 
(十二)新疆社会福利设施建设57000万元。该项目主要用于支持新疆自治区孤残儿童、流浪未成年人和老年人等的社会福利设施建设项目。 
特此公告。 
财 政 部 
2012年8月22日
销量前景
  从中国福利彩票发行管理中心获悉，截至6月5日，中国福利彩票今年销量已突破500亿元，达501.58亿元，比去年同期增长30.61%，为国家筹集福彩公益金152亿多元，有望跨上年销量千亿元的新台阶。[3]福彩第一巨奖[4]　2012年6月12日晚，中国福利彩票双色球第2012068期开奖，终于出现大井喷，数据统计显示，当期爆出117注518万元头奖，北京彩民狂揽111注，其中110注头奖都出自1张彩票，若为一人独中，将揽获奖金5.7亿元，成为中国彩市第一巨奖。二等奖共中出120注，单注奖金26.6万元。[5]机选的号码应不应该改和北京这位大奖得主一样，杨先生每期也会通过机选1注号码然后视奖池和资金的情况进行倍投。在福彩双色球2012062期开奖前，杨先生在河北区靖江路的一家福彩投注站机选了1注号码，然后更改了其中1个红色球和1个蓝色球。让他郁闷的是，他改对了当期的蓝色球，却改错了红色球，结果只对了当期开奖号码“6+1”中的“5+1”，因一号之差让198个一等奖变成了198个三等奖。在福彩双色球游戏规则中，三等奖固定奖金为3000元，杨先生当期累计中奖金额为59.4万元。咨询心理专家进行辅导和一般中奖彩民欢呼雀跃不同，杨先生中奖后却是懊悔不已，10个亿和59.4万元的巨大落差让杨先生很是捶胸顿足，一会幻想着自己中了10个亿后的幸福场景，一会又懊悔自己为什么要改个红色球呢，要是不改的话自己不就中了10个亿吗。反复的煎熬让杨先生夜夜失眠、茶饭不思，不得不求助于心理医生。
经过心理医生的辅导治疗，杨先生很快思想就通达了，一方面自己还中了近60万元的奖金，另一方面自己买彩票的时候也没有想着一定能中一等奖啊，现在的这个结果已经比自己预想的要好多了。
2013年全国福利彩票工作会议17日在杭州举行，民政部部长李立国在会上表示，2012年中国福利彩票发行销售量突破1500亿元，筹集公益金450多亿元，再创历史新高。 
福利彩票是中国改革创新的产物，上世纪八十年代，中国社会福利设施严重匮乏，财政资金远远不能适应社会福利服务需求，在借鉴外国成功经验中，催生了中国福利彩票。
李立国介绍说，2012年中国福利彩票发行销售量突破1500亿元，筹集公益金450多亿元；福利彩票经25年发展，销售模式从摊点销售发展到大奖组集中销售再发展到常态化网点销售，彩票品种从即开型单一票种发展到乐透、数字、即开、视频以及基诺型多样票种，发行方式从各省分散销售发展到区域联销、全国联销，销售系统从准热线销售发展到热线销售，今后，要扭转把彩票视为筹资工具的旧观念，增进彩票的文化娱乐功能和内涵。
“安全是福利彩票发行管理工作的底线，也是福利彩票事业发展的保障”，李立国表示，目前，福利彩票已在千亿元以上高位运行，实现持续增长的压力越来越大，防控各种风险的压力也在不断增大，一些深层次的矛盾和问题日益显现出来，一些地方还程度不同地存在重发行轻管理、重经济效益轻社会责任等现象，需通过创新观念、创新机制、创新管理、创新技术进行改革创新。
未来计划
强调彩站建设●优化布局 扩容乡镇站点
去年，为响应河南省福彩中心合理调整站点布局，积极扩大乡镇站点的号召，郑州市福彩中心本着选好站、用好人、培训到位、宣传先行的原则，由中心领导带队，深入到县区乡镇进行考察。
经过比较，筛选出30多个有实力的乡镇设置了彩站。既保证站点密度，又注意填补空白，使全市投注站的布局沿着良性的发展轨道运行。为使新彩站尽快适应市场需要，郑州市还为他们提供了许多优惠政策。
●加强彩站星级建设
为进一步规范该市彩站建设，提高对彩站精细化、标准化、目标化管理水平，郑州市福彩中心根据全省福彩工作统一部署，结合外地星级站点建设工作经验，出台了相关星级站点建设实施方案，制作效果图进行试点装修。试点工作成功后，按照政府采购程序，进行公开招标，确保星级投注站统一整齐、美观实用，能够体现郑州福彩形象。2011年度郑州市星级站共评定出534个，其中：五星站89个、四星站178个、三星站267个。目前，这项工作仍在紧锣密鼓地进行着。注重基层培训●对管理人员进行业务培训
郑州市福彩中心以定期或不定期组织集中学习的方式，不断提高员工思想素质和职业道德水平；以季度例会讲评制度，要求管理员撰写调查报告，分析讲评各分管彩站销量增减原因，督促员工做好市场调研工作；并以参加彩票营销知识和技能培训形式，全面提高员工的业务管理水平。
●为销售员提供投注技巧培训
2010年，福彩双色球、3D、22选5等玩法在郑州市得到稳步发展，但对于一线的销售员来说，营销宣传、玩法技巧的掌握尚不能完全满足彩民的需求，相关培训还需要进一步加强。去年以来，郑州市为销售人员组织培训。据统计，仅去年该市共举办培训班12期。管理分片包干●管理员分片包干
为更好调动工作人员积极性，郑州市福彩中心实行内部考核制度量化工作内容。根据往年销量核定本年度销售指标，管理人员实行分片包干，销售指标作为考核内容层层分解，分管站点销量与绩效考核直接挂钩，年终进行综合考评。这种考评成为激励员工积极工作的较好管理方法。
●点对点、面对面带动
日常工作中，中心领导要求管理人员经常深入站点进行有关业务和营销方面的培训指导，把好的建议和办法及时的传授给投注站销售人员，当好投注站的销售顾问。为把先进投注站好的经验和做法及时在全市推广，中心还经常以举办座谈会、联谊会的形式，将经营规范、服务周到、销量良好的投注站和管理不善、销量不佳的落后投注站组织在一起，进行沟通和交流，让站主现身说法，分析原因，找出差距，改进措施，提升销量[6]。