标题：双岩头村
双岩头村村情概况
双岩头村位于贵州省毕节市纳雍县东北部，距县城60公里，毕节70公里，纳雍与大方交界处，与大方县鼎新乡隔瓜仲河相望，离著名的国家级旅游风景区九洞天5公里，化作乡政府所在地20公里。海拔高度在1300米左右，年平均气温20℃，全村有8个村民组，447户农户1892人，全村土地面积4.45平方公里，耕地面积1233亩，人均占有粮250公斤，人均收入1000元，贫困户96户420人，农业生产总值3万元，通村公路4公里，农户现有电器252台，电话40部。主要经济作物有柑桔、板栗、核桃、樱桃、梨子等。全村水资源缺乏，自然灾害频繁，无村集体经济，交通滞后，文化落后，远离市场。
--人口总数：1892人 农业人口：1876人 非农业人口：16人 
--行政区面积：4.45平方公里 耕地面积：1233.0亩 
--主要民族成分：苗、汉、布依 发展口号： 
--所辖村：团一、团二，中心，许家寨，双岩头，杜家寨，坪子，河尾巴 生产总值：210.0 万元
--主要经济产业：玉米、马铃薯、大豆 名特产品：柑桔、板栗、核桃、樱桃、梨子 办公所在地：化作苗族彝族乡双岩头村 
--自然条件：海拔高度在1300米左右，年平均气温20℃。 资源：荒山资源、经果林资源 人力资源　
村规民约
为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下：
第一条　依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，做到少生优生，树立科学、文明的婚育新观念。
第二条　符合结婚条件的男女，必须到婚姻登记机关办理结婚登记，领取结婚证。
第三条　符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计划生育管理部门办理生育证件，领取《生育证》后方可怀孕和生育。新婚夫妇领取《生育证》时，应自觉与村民自治委员会签订计划生育合同。
未办理《生育证》而怀孕的，依照《贵州省人口与计划生育条例》的规定，应接受补救措施；未办理《生育证》而生育，影响本村人口计划的执行及考核的，除接受上级计划生育部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。
第四条　育龄夫妇应在其新生婴儿出生五天内，主动自觉向村民自治委员会报告婴儿的出生日期、性别情况。
在婴儿出生后的42天至90天内，采取相应的避孕节育措施，生育一孩的，应由育龄妇女采取上环手术；生育二孩的，应由夫或妻采取结扎手术。逾期未作术，影响村手术及时率的，除接受上级计生部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。
第五条　已婚育龄妇女中的重检对象应参加每年四次（二、五、八、十一月的十至二十日）的妇检，因故暂时不能按时参加妇检的，应提前向村民自治委员会报告，（书面请假），事后要及时补检。
无故不参加或逾期参加妇检而影响村妇检率的，除接受上级计生部门的处罚外，还应依次向村民自治委员会缴纳罚款50元。
重检对象必须亲自参加妇检，不得代检。若有代检情况的发生，则分别给予应检和代检者处以50元罚款，并视情节轻重移送上级计生部门给予从重处理。
第六条　收养婴幼儿的，应按《收养法》等规定向有关部门办理收养手续。
被收养的婴幼儿视为该育龄夫妇的子女，计入其子女数，育龄夫妇按照子女情况落实相应计划生育政策。
收养婴幼儿违反计划生育法律法规及政策的，按照规定由计生业务部门进行处罚外，村民自治委员会给予该收养人处以罚款50元。
第七条　已婚育龄人员外出务工、经商的，在外出前应先与村民自治委员会签订《流动人口计划生育合同》、《计划生育协议书》，办理《流动人口婚育证明》后方可外出。
外出期间必须自觉遵守计划生育规定，经常向村民自治委员会反馈计划生育执行情况。属妇检对象的，可到流入地计生服务部门参加妇检，并按户籍地规定的妇检时间寄回妇检证明；有生育情况的，应以书面形式向村民自治委员会报告，并寄回婴儿出生证明及避孕节育手术证明复印件（手术可在流入地计生服务部门进行）。外出期间以流入地计生部门管理为主。
外出期间违反计划生育规定的，由当地计生业务部门按规定进行处罚。若影响本村当年人口计划的执行及考核的，村民自治委员会应由计生业务部门给予该夫妇处以罚款50元。
第八条　按时参加村和镇计生部门组织召开的人口学校等培训会议，积极参加计生协会组织开展的活动。因故不能参加的，应向村民自治委员会请假。无故不参加培训会及协会活动的，村民自治委员会按缺少一次处以罚款10元。
第九条　不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策、法律法规的人和事，发现本村村民有违反计划生育政策法律法规的人和事，应及时向村民自治委员会报告。对知情不报，经村民自治委员会查证属实的，由村民自治委员会处以罚款50元。
第十条　实行村务公开，民主监督。公开村计划生育法律、法规及本村制定的各项规章制度，公开本村当年生育、节育情况，公开违反计划生育政策的处罚情况等。
第十一条　凡违反本村规民约的村民，由计划生育村民自治委员会对照条约集体研究，作出处理决定。
对村民自治委员会作出的处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人拒不履行，村民自治委员会可以申请人民法院执行。违反本村规民约的村民，不能享受上级扶贫及村级给予的其它优惠待遇。
第十二条　自觉遵守村规民约的优惠措施：
1、村民按照规定的条件，要求出具办理各种婚育证件的证明时，村民自治委员会应为村民提供快捷优质的服务。
2、村民生育一孩并办理独生子女证后，村民自治委员会应给予每例一次性补助50元的奖励经费，在进行各种公益事业的建设时，每年安排义务工给独生子女户应略少于普通村民义务工的10%。
3、会同上级政府切实认真开展三结合帮扶，让计生户（独生子女户、二女结扎户）充分享受政策规定的各种优惠待遇，并通过计生户辛勤耕耘、努力工作、发展生产，早日实现脱贫致富奔小康。
4、对检举、揭发违反计划生育政策、法律法规的，经村民自治委员会查实后，每例奖给举报者50元，村民自治委员会为举报者保密。
5、如本村的村办企业有规模和效益，可优先照顾和解决计生户及子女的就业。
第十三条　本村规民约，经各小组群众会议讨论通过，自公布之日起实施。执行过程中需进行修正，须经村民代表大会讨论通过。
村务公开制度
一、公开内容：村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三大类型。
政务公开内容：
1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况；
2、种粮直接补贴、粮种补贴情况；
3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况；
4、村务监督委员会成员；
5、民主选举支村监“三委”成员程序、分工和民主评议情况；
6、依法协助乡人民政府完成各项任务，如违法婚姻处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、社会治安等情况；
7、致富信息。
事务公开内容：
1、村民自治章程或村规民约的制订、运行、修改；
2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况；
3、有关“一事一议”的预算及筹资劳情况；
4、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况；
5、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况；
6、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业的发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况；
7、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况；
8、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况；
9、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况；
10、农村低保人员的救助标准及发放情况；
11、村干部任期届满或离任审计情况；
12、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。
财务公开内容：
1、村年度财务计划及执行情况；
2、资金平衡表；
3、各项收入和支出明细；
4、往来明细；
5、预算外资金明细；
6、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况；
7、“一事一议”转项经费收支明细；
8、村干部工资和奖金补贴；
9、村级集体经济组织及各个协会收支明细；
10、群众要求公开的其他财务事项。
二、公开程序：
第一步：村民委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，提出公开的具体项目和内容；
第二步：村委监督委员会对项目和内容进行审查、补充完善；
第三步：提交村党支部、村民委员会和村务监督委员会联席会议讨论确定；
第四步：村民委员会通过固定村务公开栏、会议、广播、民主听证会等有效形式进行公开；
第五步：听取和处理村民的意见。村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的应重新或补充公开。
财务公开之前对财务事项需按以下程序办理：
第一步：经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）；
第二步：交村务监督委员会集体审核；
第三步：审核同意后，由村务监督委员会主任签字（盖章）；
第四步：报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）；
第五步：由会计人员审核记帐。
三、 公开形式：
以固定公开栏、会议、广播、民主听证会等为主要公开形式，让90%以上的村民了解村务公开的具体内容和真实情况。
四、公开时间：
原则上按季度进行公开，每季度首月上旬为村务公开旬。经常性工作按季度进行公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。
五、公开监督：
村务监督委员会对本村村务公开的内容和项目进行监督。
六、建立固定公开栏、宣传栏、意见栏，设立举报电话。
七、村务公开后，要对群众提出的问题和意见认真解释、答复。确有错误的应及时纠正，对人民群众普遍关心的热点和“一事一议”决策执行情况应特别注重事前、事中、事后公开，自觉接受监督，使群众满意率在95%以上。
便民服务工作制度与职责
一、便民服务宗旨：便民、利民、富民、安民
二、便民服务内容： 
1、证明办理。主要项目：（1）建房申请办理证明；（2）生育证办理证明、流动人口婚育证明、独生子女光荣证办理证明；（3）户口迁移办理证明；（4）土地经营权证申报办理证明；（5）林木采伐、运输证明；（6）城镇、农村低保、大病医疗救助申请办理整证明。
2、咨询指南服务。主要项目：（1）法律咨询；（2）政策咨询（3）农技知识咨询；（4）市场信息咨询；（5）劳动力、人才需求信息咨询。此项服务，凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。 
3、公益事业服务。主要项目：（1）村庄绿化，村容、村貌经常性整治；（2）农户电话、有线电视线路维修代为联系；（3）计生服务；（4）扶贫帮困服务；（5）环境卫生服务；（6）老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务。此项服务，凡农户有要求的，由村创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。 
4、致富发展服务。主要项目：（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导；（4）技术业务培训；此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。
5、文明建设服务。（1）文明家庭创建指导服务；（2）社会公德、家庭美德、职业道德教育。
6、特色文化服务。（1）群众性文化活动组织举办；（2）全民健身活动组织举办；（3）群众性科普活动组织举办。
三、便民服务代办承诺：
1、积极主动热情快捷为村民提供代办帮办服务。
2、在规定时限内办结并将结果反馈给村民；是特事急事的，及时给予代办帮办服务。
3、除法定的规费以外，不另收取代办、帮办费用。
五、村便民服务代理站工作制度
1、设立村便民服务代理站，在村委会办公室挂“发大嘎村便民服务中”牌子；
2、便民服务代理站应将乡便民服务中心审批事项的相关内容进行公示；
3、实行代办事项一次性告知，减少村民无效往返；
4、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项；
5、自觉接受乡便民服务中心业务指导和工作监督，自觉接受群众监督。
六、便民服务代理站工作职责
1、受理办事群众的咨询、留言、陪同、转告等事项；
2、受理服务对象的代理服务申请，代为办理申请人的具体事项；
3、做好群众来电、来访的记录、答复、转办、督办、反馈和归档；
4、及时向乡领导汇报群众来电、来访反映的重大问题，并提供有价值的信息，供领导决策参考；
6、按时向乡便民服务中心上报统计报表和有关资料。
七、便民服务代理站工作人员职责
1、努力学习，正确理解党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政策水平和为民办事的业务水平；
2、认真履行职责，耐心细致地为群众办好每一件事，把办好群众的事作为工作的出发点和落脚点；
3、热情受理群众办事事项，按照服务事项的分类，属于村上办理的立即办；属于上级办理的，审查相关资料是否齐全，资料不齐的告知应补的资料，资料齐全的填写代办单，作好登记表，向乡政务服务便民中心或有关部门送交相关资料办理；
4、上级办结后，及时取回，通知群众取件，对确实不能办理的，向群众说明原因，做好解释工作；
5、注重调查研究，加强与乡便民服务中心、有关部门联系，做好情况反映和信息沟通工作；
6、做好记录登记台帐工作，把每次服务时间、对象、内容、解决途径及办理记录详细登记，每年整理存档。
八、便民服务代理站廉政制度
为加强对便民服务代理站代办员的监督，确保代办服务廉洁、高效，特制定以下制度。 
1、牢记为群众服务的宗旨，任何时候、任何场合，不利用服务和工作之便谋取私利；
2、坚决执行上级关于廉洁自律有关规定，在代办服务中不接受礼品（包括礼金、礼物、有价证券）和吃请；
3、严格按代理站的各项管理制度办理业务，不擅作主张，不隐瞒事实，不弄虚作假，不利用代办服务搞交易；
4、在代办服务中对资料齐全的立即受理，不齐全的补齐受理，不能受理的做好解释；不得无故拖延，影响群众办事；
5、代办员在代办服务过程中，严格按照乡政务服务便民中心公示的项目收费代为收取相关费用，不得“搭顺风车”变相加价，不准“吃、拿、卡、要”；
6、代办员不得违反以上制度，如有违反，由乡纪委按相关规定进行处理。
土特产
1 红薯，又称甘薯、番薯、山芋等。红薯中含有多种人体需要的营养物质。每500克红薯约可产热能635千卡，含蛋白质11.5克、糖14.5克、脂肪1克、磷100毫克、钙90毫克、铁2克，胡萝卜素0.5毫克，另含有维生B1、B2、C与尼克酸、亚油酸等。其中维生素B1、B2的含量分别比大米高6倍和3倍。特别是红薯含有丰富的赖氨酸，而大米、面粉恰恰缺乏赖氨酸。但是很多发人却还没有意识到。吃红薯会不会使人发胖。根据科学研究，吃红薯是不会使人发胖的，相反红薯还是一种理想的减肥食品。它的含热量非常低，比一般米饭低得多，所以吃了之后不必担心会发胖，反而可起到减肥作用。红薯中还含有一种类似雌性激素的物质，对保护人体皮肤，延缓衰老有一定的作用。
因此，国外许多女性把红薯当作驻颜美容食品。 红薯生食脆甜，可代替水果；熟食甘软，吃在嘴里，甜在心头。它既可作主食，又可当蔬菜。蒸、煮、煎、炸，吃法众多，一经巧手烹饪，也能成为席上佳肴。
2 樱桃或樱又名楔荆桃，是某些李属的植物的统称，包括樱桃亚属，桂樱亚属等。果实可以作为水果食用，色泽鲜艳、晶莹美丽、红如玛瑙，黄如凝脂，营养特别丰富，果实富含糖、蛋白质、维生素及钙、铁、磷、钾等多种元素。我村的主要是玛瑙红樱桃。