标题：徽州文化生态保护实验区
徽州
徽州是一个历史地理概念。徽州地处安徽省南端皖南丘陵地带，是历史上地理区划郡、州、路、府的名称，数千年中由障郡、新都郡、新安郡、歙州而在宋、元、清，辖歙县、黟县、休宁县、婺源县、绩溪县、祁门县六县。到民国元年（公元1912年），裁府留县。婺源县于1934年划归江西省，抗日战争胜利后划回安徽省，1949年再度划归江西省。1949年5 月成立徽州专区，1987年撤消徽州地区，成立地级黄山市，古徽州府的歙、黟、休宁、祁门四县为其辖区的主体部分，绩溪县划归安徽省宣城地区（现宣城市）。徽州文化徽州文化是伴随着中华民族文明进程而形成的区域文化体系。徽州文化伴随着中国文化的传播、整合、变异过程，并在由徽商创造的雄厚经济基础之上，得到了全面的发展。特别是自宋以来，徽州“儒风独茂{”，文化繁荣，教育普及，科举昌隆，因而人文荟萃，形成了许多具有影响力的学术流派。徽州文化的最终形成是在以徽州本土为基础的“小徽州”即地缘关系和徽州人活动区域的“大徽州”既亲缘关系互动作用的历史产物。 
概言之，徽州文化是指徽州人在其生活的自然环境中，所创造出来的一切社会文明成果。它包括徽州人与自然的关系，以及物质文化遗产和非物质文化遗产，特别是徽州人得、传承自身文化传统的方式、思想和观念等。 
徽州文化的表现形式有城镇规划、村落布局、徽派建筑、商贸习俗、宗法制度、佃扑制度、新安理学、徽州朴学、新安文学、新安画派、徽派篆刻、徽派盆景、徽州戏曲、新安医学、程大位珠算法、歙砚制作、节俗、方言等生产生活方式和社会习俗。这些文化表现形式，有以物质形态存在的物质文化遗产，也有以非物质文化形态存续的非物质文化遗产。徽州文化生态区古徽州“一府六县”与相关的周边地带，是徽州文化孕育和发展的主要空间。随着中国社会历史发展的过程，时至今日，徽州作为一个独立的行政区划的概念已被徽州文化概念所取代。徽州文化生态保护实验区就是在徽州文化产生、发展、传承的区域对其所承载的文化表现形式，开展以非物质文化遗产保护为主的全面的整体性保护工作的徽州文化圈涉及的地缘范围
保护范围
以清末的徽州府行政区域及其相关地域为徽州文化生态保护实验区的保护范围，与其相对应的现今的行政区划范围是：安徽省黄山市的全境，安徽省绩溪县，江西省婺源县。 
徽州文化生态保护实验区总面积为13881平方公里，总人口200万。
保护对象
徽州文化生态保护实验区的保护对象为其划定范围内的自然环境、历史遗迹，特别是构成文化生态保护实验区的核心内容----以活态存在并传承的非物质文化遗产。
1、保护实验区范围的各级非物质文化遗产名录项目
2、保护实验区范围的各级文物保护单位
3、保护实验区范围的各级自然保护区（单位）
保护原则
基本原则政府主导、社会参与、明确职责、形成合力；长远规划、分布实施，点面结合、讲求实效。 工作原则（1）落实科学发展观、实施可持续发展战略的工作原则。
（2）注重原生态、原真性保护，坚持遗产保护的真实性和完整性原则。
（3）以人为本，保障和实现保护实验区内民众基本文化权利的工作原则。
（4）遵循统筹规划、协调发展的工作原则。
（5）正确处理非物质文化遗产保护和发展经济、发展旅游和文化创新的关系，坚持保护为主，抢救第一的原则。
保护方式
完善保护实验区的非物质文化遗产名录体系进一步完善徽州文化生态保护实验区范围内各行政区划的非物质文化遗产名录体系，为开展非物质文化遗产保护和文化生态修复搭建基本框架。确立文化空间确立若干以自然环境、物质文化遗产为依托，非物质文化遗产表现形式关系相对紧密、相对系统、相对完整的文化空间，并将其作为生态保护实验区的有机部分。资料收集通过搜集、记录、分类，建立档案，用文字、录音、录象、数字化媒体等手段，对保护对象进行全面、真实、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，予以妥善保存。维护生态文化创造徽州文化生态保护实验区范围内的非物质文化遗产表现形式（或文化空间）保持活力的各种条件，维护文化传承的生态链，促进文化表现形式的有效传承。如节庆、人生礼俗、宗祠族祭等。生产性方式保护及其价值利用采取生产性方式保护非物质文化遗产，合理利用自身价值，将其转化为经济效益和经济资源。如徽州三雕、宣纸制作、歙砚制作、徽墨制作、万安罗盘制作等非物质文化遗产表现形式的生产性方式保护，既是艺人生产、生活方式的延续传承，其相关产出也是增长经济效益的独特和可资利用的优良资源。保护传承人非物质文化遗产作为活态文化，其精粹是与具体的文化传承主题联结在一起的。徽州文化生态保护实验区将以传承人为核心主体，通过传授、培训，以及宣传，使非物质文化遗产项目得到更好的传承，传承人的地位得到尊重。
保护措施
开展调查开展徽州文化生态保护实验区内的物质文化遗产和非物质文化遗产的种类、数量、现状及传承人开展全面的普查工作，摸清家底，建立档案和“徽州文化生态保护实验区数据库”，为开展保护工作提供决策依据。编制规划依据本纲要编制徽州文化生态保护实验区保护总体规划、生态保护规划、文化遗产（特别是非物质文化遗产）保护规划、各行政区划的保护规划、各类别非物质文化遗产的保护规划、各级非物质文化遗产名录代表性传承人的保护规划及实施细则等。拟包括：
（1）编制《徽州文化生态保护实验区总体规划》；
（2）编制《徽州文化生态保护实验区总体规划实施细则》；
（3）编制《徽州文化生态保护实验区非物质遗产保护规划及实施细则》；
（4）编制《徽州文化生态保护实验区非物质文化遗产代表性传承人保护规划及实施细则》；试点先行选择条件相对较好的地区和项目，合理布局，分级管理，先行开展试点保护工作，为保护实验区整体工作的推进提供经验。重点突破重点关注对保护实验区整体工作推进有较大影响的项目，进行政策与资金的特别支持和资助，使其产生良好的工作效果和较大的社会影响力，为保护实验区内民众自觉参与保护工作创造条件。整体保护通过名录体系的完善、代表性传承人的认定、文化空间的确立、试点项目的先行、重点项目的关注等工作的开展，全面推进保护实验区的整体行保护工作。教育培训（1）将保护实验区范围的非物质文化遗产列入乡土教材，对青少年进行相关知识的普及教育，为他们创造文化习得的有效途径；
（2）开展保护实验区范围的保护工作从业人员的专业培训工作。学术研究（1）设立相关课题，组织专家并鼓励高校硕士、博士研究生，开展徽州文化生态保护实验区的理论研究；（2）举办各种形式的文化生态保护研讨会、经验交流会，积极开展文化生态保护的政策研究与学术交流。宣传普及（1）利用“文化遗产日”，举办展览、展演活动，不断增进全民珍爱传统文化和参与文化遗产保护的意识；（2）出版徽州文化生态保护实验区及徽州文化研究的相关成果，建设并开通“徽州文化生态保护实验区网站”，加强文化生态保护实验区的宣传和推动非物质文化遗产知识的普及。设立非物质文化遗产博物馆和传习所（1）征集非物质文化遗产相关制品，作为非物质文化遗产博物馆的基本陈列内容，并为宣传教育和学术研究发挥作用；
（2）在徽州文化生态保护实验区范围内设立非物质文化遗产传习所，满足传承人开展传承活动必要的条件。
保障机制
组织保障（1）工作机制由安徽省人民政府、江西省人民政府主管领导为组长，安徽、江西两省文化厅、发展改革委、教育厅、民委、财政厅、建设厅、旅游局、宗教事务局、文物局、国土资源厅等相关部门负责人以及保护实验区范围内各级文化行政主管部门主要领导为成员，组成徽州文化生态保护实验区工作领导小组。由保护实验区范围内各级文化行政主管部门主要领导为组长，其他相关部门负责人为成员，逐级成立保护实验区的专门工作机构。徽州文化生态保护实验区的常设机构为徽州文化生态保护实验区领导小组办公室（或徽州文化生态保护实验区保护中心）。办公室（或保护中心）设在安徽省黄山市，并配备管理、研究、宣传、培训等专职人员。
（2）学术组织由中国非物质文化遗产保护中心牵头，成立徽州文化生态保护实验区专家委员会，对保护实验区的工作进行全面的学术指导和智力支持。
（3）民间组织成立“徽州文化生态保护与发展协会”，凝聚民间力量，开展保护活动，逐步形成全民参与徽州文化生态保护实验区保护的合力。政策保障（1）制定《徽州文化生态保护实验保护区和管理条例》；
（2）制定《徽州文化生态保护实验区非物质文化遗产项目（文化表现形式或文化空间）保护单位暂行管理办法》；
（3）制定《徽州文化生态保护实验区非物质文化遗产代表性传承人资助及管理办法》；（3）制定《徽州文化生态保护实验区试点保护工作条例》；
（4）制定《徽州文化生态保护（实验区）重点项目保护工作条例》；
（5）制定《徽州文化生态保护实验区专项资金使用管理办法》；
（6）制定《徽州文化生态保护实验区生态补偿暂行办法》；
（7）制定《国家级徽州文化生态保护实验区重要传统节假日暂行办法》；资金保障（1）安徽省、江西省人民政府设立徽州文化生态保护实验区专项资金，列入年度财政预算；
（2）徽州文化生态保护实验区所涉及的市、区、县人民政府设立相应的专项资金，分别列入年度财政预算；
（3）发挥民间社团组织和全社会的作用，筹集和接受境内外各界及个人捐助资金，用以开展生态保护实验区的保护工作。
保护目标
实施文化生态区保护，是保持文化多样性、文化生态空间完整性、文化资源丰富性的重要方式之一。特别通过对与民众生活最为密切的非物质文化遗产表现形式（文化空间）的整体性保护，是唤起人们珍爱传统文化的自觉意识，培养民众的文化自信，并能够积极投身于文化遗产保护事业的有效途径。徽州文化生态保护实验区的目标是通过保护工作的开展和保护措施的实施，在生态保护实验区内构建起人与人、人与社会、人与自然和谐共存的关系，从而使具有独特价值的徽州文化葆有旺盛的生命力，为建设和谐文化和社会主义和谐社会发挥重要作用。
附件
徽州文化生态保护实验区地理区位图  徽州府徽州，简称“徽”，位于新安江上游，古称新安，自秦朝置郡县以来，已有2200余年的历史，宋徽宗宣和三年（公元1121年），改歙州为徽州，历元、明、清三代，统“一府六县”（徽州府：歙县、休宁、婺源、祁门、黟县、绩溪）行政版属相对稳定。徽州是徽商的发祥地，明清时期徽商称雄中国商界300多年，有“无徽不成镇”、“徽商遍天下”之说。徽文化已经是中国三大地域文化，1987年11月，国务院批准改徽州地区为黄山市。境内群峰参天，山丘屏列，岭谷交错，有深山、山谷，也有盆地、平原，波流清沏，溪水迥环，到处清荣峻茂，水秀山灵，犹如一幅风景优美的画图。天目山和黄山山脉是是徽州同浙江、江西省的天然分界岭。徽州文化生态保护实验区文化遗产保护项目首批国家级、省级、市级、县（区）级非物质文化遗产保护名录129项

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中国文化生态保护试验区《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确指出，在“十一五”期间，我国要“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”，对非物质文化遗产内容丰富、集中的区域，实施整体性保护。自2007年始，文化部在对各地文化生态综合调研考察的基础上，启动文化生态保护实验区建设工作。到目前先后共已经建立了四个文化生态保护试验区：闽南文化生态保护实验区、徽州文化生态保护实验区、热贡文化生态保护实验区、羌族文化生态保护实验区