标题：郑西乾
个人信息
男，原开封市委组织部副部长。中国共产党开封市第十届委员会委员，开封市政协委员，现任开封市教育局局长，主持教育局全面工作。  开封市教育局郑西乾局长
新闻活动
推动教育发展 保障和改善民生推动教育发展保障和改善民生——访市政协委员郑西乾  “教育是最大的民生。保障和改善民生是我们推动教育发展的本质和最终目的。要想群众之所想，急群众之所急，时刻把群众对教育的需求和期望作为民生大事放在心上，切实为群众办实事、办好事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠，以改善民生赢得民心，以民心凝聚合力，以合力推动发展。”2012年4月27日，围绕“推动教育发展，保障和改善民生”这一话题，市政协委员郑西乾接受记者专访时如是说。
郑西乾说，一个国家、一个民族有没有希望要看是否培养出人才，能否培养出人才要看教育。教育是最大的民生工程。2011年，全市教育投入27.8亿元，比上年增长41%，是新中国成立以来增幅最大的一年。群众关心的教育热点、难点问题逐步得到解决。中招考试采用网上阅卷方式，中招体育加试采用电子测量、评分方式，提高了工作效率和学生成绩的准确性；小学升初中电脑派位采用电视现场直播的方式，增加了“小升初”招生工作的透明度；义务教育学校实行免试、就近入学政策，普通高中招生实施分配生制度，对市区公办初中进行电脑随机平行分班，硬性规定市区中小学最大班额人数，“择校热”、“择班热”、“大班额”等问题得到有效遏制。
郑西乾委员说，市长吉炳伟在政府工作报告中指出，2012年，要继续加大教育投入力度，显示了政府对办好“人民满意的教育”的决心。如何开创教育改革发展新局面？郑西乾委员说，2012年，要继续巩固和保持开封教育发展好的趋势、好的态势、好的气势。坚持围绕“一条主线”，即以深入贯彻实施教育规划纲要为主线。着力“两个提升”，即着力提升干部、教师引领教育发展的能力，着力提升教育教学质量。推进“三大任务”，即大力推进学前教育三年行动计划，满足适龄儿童入园需求；深入推进义务教育均衡发展，促进教育公平；强力推进职业教育攻坚计划，提升教育服务能力。
接受《汴梁晚报》访谈录开封市教育局局长郑西乾访谈录
悠悠岁月，时光如流。年末岁尾之时，市教育局局长郑西乾接受了《汴梁晚报》记者的采访。郑西乾表示，一年来，市教育局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市委、市政府中心工作为统揽，以“科教兴市、人才强市”战略为目标，按照“抓管理、强队伍、重创新、促发展”的工作思路，全面推进素质教育，努力提高教育质量，各项目标顺利完成，教育事业取得了长足发展。
今年（2011年）8月，市教育局举办了为期3天的全市教育系统负责干部培训班，进一步增强了教育系统负责干部在学校管理中依法治校、科学治校的能力。11月，市教育局组织部分学校校长到国家行政学院进行为期一个月的培训，以进一步提高学校校长的业务能力和管理水平。郑西乾说，之所以这么重视领导培训，关键是要通过转变领导方式来提升教育发展水平，而我市教育系统在提升领导干部素质方面探索出了一套行之有效的方法。
记者：郑局长您好，请您谈谈为什么要转变领导方式？
郑西乾：用领导方式转变加快发展方式转变是时代发展的要求，是加快经济发展方式转变的关键，是中原经济区建设和开封复兴的需要，更是开封教育在新时期发展的必然选择。当今，教育也面临着新形势、新情况和新任务。虽然“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的问题依然突出；教育体制机制不完善，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡。这些都是教育发展面临的压力和挑战。要想破解这些难题，促进教育又好又快发展，转变领导方式是必然选择。
记者：那么，怎样用领导方式的转变来推进我市教育事业的发展呢？
郑西乾：教育系统领导干部领导方式的转变，要着力解决领导干部在思想观念、思维方式、方法手段、体制机制、工作作风等方面存在的问题，进一步理清加快教育发展的思路和举措，切实转变教育发展观念，创新发展模式，提升发展能力。
记者：具体有哪些措施呢？
郑西乾：加快转变领导方式，要在6个方面着力。第一，着力把领导方式转到抢抓机遇上。教育系统的领导干部要有一股抢抓机遇、加快发展的狠劲、钻劲和韧劲。第二，着力把领导方式转到增强忧患意识上。要常怀忧患之思，常怀发展之责，始终保持自警自省的精神状态；要重落实、抓具体、见行动，始终保持励精图治的进取精神。第三，着力把领导方式转到服务大局上。要站在全局的角度看问题、想办法、做决策。第四，着力把领导方式转到创新创造上。领导方式创新，“新”从哪里来？是从把握客观现实中来，找出经得起实践检验的办法就是“创新”；是从持续正确的思路中来，在原有思路上有所突破、有所超越就是“创新”；是从敢想敢干的宏大气魄中来，敢破、敢立、敢闯、敢试就是“创新”。第五，着力把领导方式转变到履职尽责上。要敢于负责，敢于担当，敢于干事。第六，着力把领导方式转变到为民造福上。教育系统每年都将解决群众关心的教育热点、难点问题作为办人民满意教育的突破口，这些就是以民为本、改善民生、为民造福的具体体现。
郑西乾说，面对市委、市政府对我市教育事业发展寄予的厚望，全市教育工作者必须不辱使命、励精图治；面对全市人民加快发展教育事业的热切期盼，我们必须不负重托、只争朝夕；面对社会各界对教育事业发展的普遍关注，我们必须坚定信心、开拓奋进，努力开创教育工作的新局面。
整合优质教育资源 推进教育均衡发展整合优质教育资源 推进教育均衡发展
——对话市教育局局长郑西乾
在市十次党代会上，作为社会事业的焦点，“坚持优先发展教育”引起了代表和市民的强烈关注。如何搞好学前教育，促进教育公平，推进义务教育均衡发展，让百姓都能享受到优质的教学资源一时间成为大家热议的话题。带着这样的话题，记者采访了市教育局局长郑西乾。面对记者的提问，他既为教育系统近年来取得的成绩而自豪，也不回避目前存在的问题。  接受记者采访
发展学前教育
3年计划建成450所幼儿园
汴梁晚报：我市学前教育发展迅速，全市现有幼儿园350所，初步形成了“以政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。但在市区，“入园难”问题依然存在，如何能让适龄的孩子个个有园入？
郑西乾：《开封市中长期教育改革和发展规划》要求我市在2020年基本普及学前教育，这个任务很艰巨。为此，我市启动实施学前教育3年行动计划，在3年内新建、改扩建450所幼儿园，其中公办幼儿园250所，2011至2013年3年间实现学生平均毛入园率达到六成。
具体到今年的目标，我们将新建、改扩建幼儿园100所，确保每个乡镇有一所中心幼儿园。为此，我们采取了多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点发展农村学前教育。同时加强学前教育管理，建立健全幼儿园准入制度，规范办园行为。
共享教学资源
各校均衡发展办出特色
汴梁晚报：“十一五”期间，我市“普九”（普及九年义务制教育）取得了长足的进步，全市小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%和98.61%。在保证入学率的前提下，如何解决教育均衡问题，让每个学生都能够享受到优质的教学资源？
郑西乾：教育公平目前是社会热点话题，同时也是最难解决的问题。九年义务教育普及了，解决了“有学上”的问题，目前面临的是“上好学”的问题。市民对学校还有好坏之分，说明目前学校教育还没有达到理想状态。为此，我们将继续推进中小学布局调整，根据学校布局、人口分布和学校办学条件进行调整，使学校布局更加合理。我们也开展了义务教育阶段达标学校建设工作，要求学校在硬件上达到高规格办学标准。同时，我市加强了校园文化建设，营造有特色的建筑文化、环境文化、管理文化和知识文化，力争达到“一校一特色，一校一品牌”，使学生在良好的校园文化环境中健康成长。
自2009年起，我市积极探索强校、弱校之间合作发展的办学模式，先后确定14中和21中、金明中学和12中、27中和第三实验中学、河大附中和8中分别为合作发展学校。合作发展学校之间在教育资源、教学管理、师生活动、教师交流等方面进行了积极探索，取得了明显成效。
遏制班额过大
从严执行各项招生制度
汴梁晚报：2010年起，我市硬性规定，市区新招年级初中学校班额不得超过56人，小学不得超过60人。而实际上，我市个别热点中小学班级人满为患，家长“择校”、“择班”愿望迫切。如何贯彻落实这一规定，遏制大班额和“择校热”的问题？
郑西乾：虽然在解决这一问题上我们做出了很大努力，但仍然没有彻底解决。今年我们将继续实行普通高中招生分配生制度，并将分配生比例提高到省级示范性高中招生计划的50%，进一步遏制“择校热”；对市区公办初中仍然采用电脑随机平行分班的办法，从根本上解决“择班热”；坚持执行硬性的班额规定，着力解决市区“大班额”问题。
同时，我们要求学校不得设立重点班、非重点班之别，要根据男女比例、学习程度均匀分班。随着市区启动集英街中小学建设工程，开工建设县小扩建工程，将会进一步缓解城市西区入学难问题。
特殊群体入学
平等享受义务教育的权利
汴梁晚报：每年一到秋季开学时，总会有个别在市区务工人员的子女遭遇“入学难”，如何遏制此类状况发生，保障弱势群体受教育权益？
郑西乾：农民工等流动就业人员子女和农村留守儿童上学问题是当前社会上普遍关心的一个热点问题。2010年，全市共接收农民工子女入学2135人，基本做到了应入尽入；同时建立了农村留守儿童档案信息，共同帮扶留守儿童健康成长；将残疾儿童少年义务教育纳入了义务教育总体发展规划，积极开展随班就读工作，使弱势群体平等接受义务教育的权利得到充分保障。今后我们还将继续努力，切实解决好这一问题，保证每个孩子都能有学上，都能在社会的关爱中健康成长。同时还要加快特殊教育学校建设，完成开封市特殊教育学校改造、搬迁工作，保障残疾孩子平等地接受教育。
打造职教园区
努力建成全国职教基地
汴梁晚报：近年来，我市职业教育综合实力不断提升。目前，我市已有国家级重点职业学校5所，省级重点职业学校6所，职业教育园区初成规模。如何加快职业教育园区建设，进而把开封建设成为全国重要的职教基地？
郑西乾：祁金立书记在报告中指出，要努力把开封建成全国职教基地。作为教育工作者，我感到很自豪和荣幸。在北京奥运会、上海世博会上，我市职业学校培养的人才也服务其中，为盛会的成功举办贡献着力量。事实证明，我市的职业教育是有着显著特色的。
目前我们正在着力加快职教园区建设。园区规划面积为5884.4亩，已确定入驻职教园区的学校11所，建成后建筑总面积166万平方米，在校生规模7.8万人，总投资达到26亿元。截至目前，已有4所学校的15栋建筑主体工程完工。今年我们力争在年底前办好手续，让另外5所学校全面开工建设，力争到2013年将园区全部建成。建成后，它将是一所立足全市、面向全省、辐射全国的现代化职业教育园区，将大大改善我市中等职业教育办学条件，提升我市职业教育服务经济社会的能力。届时，我市的职业教育规模及教学质量将大幅度提高，为我省乃至全国的经济建设、社会发展、科学进步和教育振兴输送更多的专业人才。
完善用人机制
打造高素质专业化教师队伍
汴梁晚报：教学的主力军在于教师，优秀教师人才的引进和培养不可或缺，我市怎样才能“吸引人”，进而“留住人”？
郑西乾：在加强师德师风建设，深入开展师德主题教育活动的同时，我们加强了免费师范生和特岗教师等人才的引进工作，同时成立教师教育科，专门负责教师的培训教育工作，有效地促进了教师的专业化发展。
同时，我们逐步提升农村师资力量，继续实施“特岗计划”，出台了城乡教育对口支教工作意见，将对口支教作为教师评先、晋升高一级职务的重要条件，引导广大教师积极参与对口支教活动；进一步深化人事制度改革，完善用人机制；全面推行校长聘任制和任期目标责任考核制，进一步完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任的学校干部选拔任用机制，进一步规范中小学新任教师公开招聘制度，严格教师资格准入制度；引入竞争激励机制，真正形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的教师队伍管理机制，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
排查安全隐患
建立学校安防体系
汴梁晚报：2010年以来，校园安全日益成为社会关注的话题。我市教育部门采取了哪些措施保障师生安全？
郑西乾：安全稳定是教育事业发展的保证。我们始终把安全工作摆在首位，及时排查和整治突出问题，全力消除安全隐患。我们各个学校都制订了校园突发应急预案。同时，全市有1680所学校安装了监控设备，初步建立了学校安防体系。此外，我们还协调配合公安、卫生等有关部门，积极开展了学校周边环境整治专项行动。