标题：国家基础教育课程改革实验新区
首批名单
四川省成都市郫县、山东省青岛市高密市、广西壮族自治区南宁市、广西壮族自治区柳州市、广西壮族自治区玉林市、湖北省武汉市武昌区、山西省太原市迎泽区、山西省临汾市曲沃县、安徽省芜湖市、贵州省贵阳市贵定县、内蒙古自治区乌海市海勃湾区、黑龙江省大庆市、黑龙江省牡丹江市宁安市、吉林省吉林市、吉林省辽源市龙山区、湖南省长沙市开福区、天津市大港区、广东省深圳市南山区、河南省郑州市金水区、甘肃省兰州市城关区、甘肃省兰州市七里河区、河北省石家庄市鹿泉市、新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市天山区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区、青海省西宁市湟中县、云南省昆明市石林彝族自治县、江西省南昌市大余县、宁夏回族自治区银川市灵武市、江苏省无锡市锡山区、江苏省无锡市惠山区、海南省海口市、辽宁省大连市、福建省厦门市、陕西省西安市雁塔区、重庆市北碚区。
经验交流
2009年10月30日至31日，全国基础教育课程改革经验交流会在南京召开，教育部副部长陈小娅、江苏省委常委、宣传部部长杨新力、教育部总督学顾问王湛出席会议，来自全国31个省（自治区、直辖市）教育厅和新疆生产建设兵团教育局以及计划单列市的相关负责人、部分师范大学和普通高中校长参会。 
本次会议旨在学习贯彻温家宝总理在北京35中听课调研时的重要讲话精神，深化基础教育课程改革，进一步推进素质教育。在我国基础教育重点转向内涵发展的重要时期、课程改革发展到关键阶段召开这次重要会议全面总结了我国八年基础教育课程改革取得的明显成效和基本经验，研究分析了新形势下的新要求和新挑战，具体部署了下一阶段深化课程改革、推进素质教育、提高教育质量的重点任务。
杨新力在致词时说，江苏省委、省政府高度重视教育工作，在全国较早确立科教兴省战略，提出建设教育强省、率先基本实现教育现代化目标，初步形成了与国家要求相衔接、体现江苏特色水平的基础教育课程体系。我们要认真学习借鉴各地各部门的好做法好经验，以更大力度推动教育事业改革发展，为建设美好江苏创造更好的人才条件。
陈小娅副部长就下一阶段深化课程改革的主要任务和重点工作进行了部署。
一是健全组织机构，完善科学决策程序。教育部将成立由部长负责的课程改革领导机构，研究制订基础教育课程改革的规划和重大政策，加强对课程改革工作的领导。同时，加强对课程教材的审核把关，全面修订课程标准和教材，进一步健全国家、地方和学校三级课程管理制度，鼓励地方和学校大胆探索。二是开展大规模教师培训，提高教师专业化水平。要进一步加大对农村教师的国家级培训力度，加大教师教育的改革创新，继续完善以校为本的教研制度，高度重视深化课程改革对教师编制和教师结构的新要求。三是深化考试评价制度改革。进一步完善综合素质评价的科学方法和基本程序，使综合素质评价成为学校常规管理制度的基本内容和教师的岗位职责。加强对中考改革方案的评估和指导，进一步完善以能力为核心的命题改革，强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。积极稳妥地推进高考改革，坚持分类考试、自主招生、多元录取，把综合素质评价和学业水平考试作为高校招生录取的重要依据。四是深化人才培养模式改革，着力培养学生的创新精神和实践能力。深入研究教学规律和学生认知规律，创新教学方式；积极推进现代信息技术在教学中的科学应用；做好普通高中选修课程建设规划，大力推进高中选修课的多样化，促进学生个性的充分发展和优秀学生的脱颖而出。五是重点加强农村课程改革，提高农村基础教育质量。加大对农村课程改革工作的指导和支持力度，在经费分配、资源建设和专业指导等方面向农村倾斜。运用信息化的手段和方式，引入优质教育资源，实现农村教育的跨越式发展。
会议期间，代表们考察了南京市8所中小学，深入课堂进行教学观摩，与师生进行了互动交流，参观了《基础教育课程改革成果展》和《南京市中小学研究性学习成果展》，并就课改的进一步推进给予了积极建言。江苏、北京等8个省（市）以及东北师大等共12个单位做了专题发言，交流了经验。
项目概述
国家基础教育课程改革项目是《面向21世纪教育振兴行动计划》中《跨世纪素质教育工程》中的重点项目，由国家拨专款设立。项目在教育部的统一组织和领导下进行，是我国基础教育面向世界、面向现代化、面向未来改革的重大举措。项目的主要目标是建立一个适应21世纪需求的、充分体现基础教育性质和素质教育精神，促进每个学生全面发展、让学生真正成为学习主人的基础教育课程新体系。项目将涉及课程改革总体规划、课程目标、课程标准、课程结构、教材的编写与管理、课程实施、课程评价以及课程管理政策等各个方面，共分为以下子项目：  
制定基础教育课程改革指导纲要。基础教育课程改革指导纲要是总体规划、设计基础教育课程改革的纲领性文件。国家基础教育课程改革工作是一项复杂的系统工程，其中涉及课程计划、目标、内容、实施、评价和管理等各个重要环节，基础教育课程改革指导纲要明确国家基础教育课程改革总的指导思想和基本任务，以及改革的要求、政策等。指导纲要的制定有赖于一系列重要的教育研究工作。  
制定基础教育课程计划。基础教育阶段课程计划包括义务教育课程计划和普通高中阶段的课程计划，依据基础教育课程改革指导纲要确定基础教育不同阶段学生的培养目标，各科目的设置、课时比例及实施要求，规定国家课程和地方课程的课时比例。  
制定基础教育课程标准。课程标准应在知识、能力、态度等方面体现国家对学生在基础教育阶段学习的基本要求。在课程内容的选择上应体现基础性，有助于学生的终生发展，反映现代化与时代发展的要求，加强课程的综合化以及课程与学生现实生活的联系。课程标准的制定应根据儿童心理发展的规律，有助于发展儿童的理解力和形成积极的学习态度；要有助于建立促进学生发展的评价体系，有利于教师遵循教育的规律开展教育教学活动。  
基础教育课程评价体系研究。课程评价体系在基础教育中起着导向和质量监控的重要作用。建立体现素质教育思想的基础教育课程评价体系是实施跨世纪素质教育工程的重要组成部分和有力保障。应构建目标多元化、评价主体和评价手段多样化、既关注结果也关注过程的新型评价体系。该体系包括促进学生全面发展的评价体系；促进教师不断提高的评价体系；促进课程不断更新的评价体系。  
基础教育课程管理体系的研究。为保障和促进课程对不同地区和学校的学生发展的适应性，我国将实行国家、地方、学校三级课程管理体系，这对于实现基础教育课程培养目标，逐渐下放课程的管理权利，充分发挥各级教育部门和学校的主动性、积极性和创造性，都具有重要的意义。  
课程资源（含教材）开发与管理系统的研究。教材是落实课程计划和实现课程目标的重要工具，是学生重要的学习工具。为了保证教材的质量，满足不同地区和学校对各种风格教材的需求，必须建立和健全教材的开发、审定和评估体系。丰富多样的课程资源是课程目标达成的基本保障，开发和利用社会各种课程资源，包括社区与自然中的课程资源，大学或科研机构中的课程资源，社会文化设施与机构，博物馆、文化馆、图书馆、科技馆中的课程资源，加强对这些课程资源的管理。对全面实施素质教育具有十分重要的意义。  
基础教育课程改革实验与推广。基础教育课程改革坚持“先立后破”、“先实验后推广”、“民主参与和科学决策相结合”的原则；在全国范围内建立课程改革实验区，积极开展新课程的实验；对广大课程研究人员、实验教师及教育行政人员进行系统培训；建立教育部门、学校、教师、学生、家长以及社会各界关心并广泛参与课程改革的机制。  
调整现行中小学课程计划与教学大纲。组织力量，按照素质教育的要求和党中央、国务院1999年召开的全国教育工作会议精神，调整现行课程计划和各科教学大纲，为过渡到新课程做好充分准备。  
基础教育课程理论研究。为了促进我国基础教育课程改革的持续发展，迫切需要对课程基础理论进行跨学科的综合研究，为我国基础教育课程改革提供重要的理论基础和科学基础，保证我国基础教育课程不断的改革与完善。  
构建面向21世纪基础教育课程体系是一项复杂的系统工程，涉及课程设计、课程实施、课程评价、课程推广、课程政策等各个方面。要做到江泽民总书记指出的“每一个学校，都要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习、独立思考，保护学生的探索精神、创新思维，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”就不能仅在课堂教学或教科书编写等方面做局部改革，缺少上述任何一个环节都不能使课程改革获得成功。因此，要充分调动一切积极因素，充分鼓励社会各界的广泛参与；在课程改革中建立起科学决策机制和科学管理机制，建立科学有效的工作机制和推进策略，最终形成一个开放的、能够随着社会发展而不断自我调整与更新的基础教育课程新体系，在基础教育阶段全面实施素质教育。  
国家基础教育课程改革工程第一阶段的任务从1999年正式启动，计划到2003年完成，大约需用五年的时间。1999年，主要进行项目的总体规划及组织，制定基础教育课程改革指导纲要，组织制定义务教育阶段课程计划，组织义务教育阶段的语文、数学、外语课程标准和计算机指导纲要研究制定工作。2000年，主要完成义务教育阶段各门课程标准的征求意见稿，开始高中阶段课程计划、课程标准的研究工作，部分省、市、自治区确定首批课程改革实验区，部分课程标准开始实验，组织宣传与培训。完成对现行教学大纲、教材的修订。2001年，主要组织义务教育阶段课程计划、课程标准及与评价有关的实验，完成高中阶段课程计划、课程标准的实验稿，组织新教材的编写和实验。2002年，将主要组织实验区实验工作，完成并颁布义务教育阶段部分主要科目课程标准的试用稿，组织新教材的实验。2003年，将根据实验情况对课程计划、课程标准进行评估与修改，组织新教材的审查，根据实验情况改进并完善新的课程评价体系、课程管理体系、课程改革支持体系，总结实验区经验，启动大面积推广新课程的工作。