标题：秦皇岛市海事局
简介
秦皇岛市海事局成立于2001年5月22日，为局河北海事下设的分支机构，是秦皇岛水上交通安全监督管理主管机关。依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法规赋予的职权，负责秦皇岛水上安全监督、防止船舶污染等工作。
秦皇岛海事局内部设置指挥中心、监管一处、监管二处、督察处、政务中心、办公室、装备与基建处、党群工作部8个职能处室，辖区设置东港海事处、西港海事处、山海关海事处、北戴河海事处、青龙海事处5个派出机构，黄金海岸办事处、通信处、执法支队、政务中心4个直属机构以及5个办事机构。其管辖岸线从环海寺地嘴灯塔到滦河口，总长约162.7公里；辖区水域面积1720平方海里，即5899平方公里。辖区涵盖秦皇岛港股份有限公司、山海关船舶重工有限公司、哈动力集团、中交一航局第五工程有限公司、中燃秦皇岛公司、秦山化工、腈纶厂码头、新开河港、渔业公司码头、秦皇岛中港船舶重工有限责任公司等港口企业以及山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸等综合旅游景区。辖区内有港口泊位100个，旅游船艇出船点37个。年均货物吞吐量约2.7亿吨，年均海上游客180万人次，年造船能力为240万吨，年修船能力逾200艘。[1]
部门职责
办公室部门职责
（一）贯彻执行党与国家有关政策及法规以及其上级有关制度规定，结合实际情况制定具体实施细则并组织实施，为局领导决策提供参考；
（二）协助局领导处理全局日常行政事务，协调局内各部门之间工作关系，参与局有关重要问题的研讨，组织起草局行政工作综合性重要文稿；
（三）负责拟订局工作计划和年度、月度工作总结，制定并考核全局工作目标，负责对上级交办、领导批示、行政会议决议事项办理情况的督查督办及业务数据搜集、汇总工作；
（四）负责局长办公会及其他行政工作会议的会务工作，并负责会议和公务接待工作以及会议费和招待费支出管理；
（五）负责局行政公文处理、印鉴管理、保密和密码管理以及局工作档案归口管理工作；
（六）负责局人事、劳资的日常管理。负责编报、执行有关人事、劳资工作计划。负责本单位社会保险、公积金、个人所得税的管理工作；
（七）负责局人事档案管理。授权范围内职称评聘工作；退休、提前退休和内退职工的管理以及计划生育工作；
（八）负责有关职工教育和职工劳动纪律日常管理工作。编报执行职工教育工作计划；负责组织局一般工作人员的年度考核；
（九）负责安排局领导及领导干部节假日值班。局一般工作人员日常加班和节假日值班的审批；
（十）负责除办公家具外的低值易耗品的采购和管理工作。负责局劳动防护用品发放，组织工伤事故调查处理及统计上报；
（十一）负责局外事管理工作；
（十二）负责局政务信息管理工作；
（十三）负责信访管理；
（十四）负责车辆、食堂及物业管理工作；
（十五）完成局领导交办的其他工作。[1]党群工作部（一）贯彻执行党和国家有关政策和法规以及上级有关制度规定，结合实际制定具体实施细则并组织实施；
（二）负责起草本单位党委有关文件，承办有关会务；
（三）负责对本单位所属党组织进行考察，指导基层党组织认真执行生活制度，积极开展活动；
（四）负责党的组织发展和党员教育、日常管理以及党费管理等工作；
（五）按照管理权限，负责本单位有关领导干部的考核、任免、教育和日常管理等工作；
（六）做好宣传工作。组织开展理论教育，掌握职工思想动态，组织指导开展新闻宣传工作，负责统战工作。负责政工专业技术职务的申报、评聘等工作；
（七）抓好精神文明建设。组织指导开展文化建设和文明创建等工作；
（八）负责本单位纪委的日常工作。指导和协调开展党风廉政建设和反腐败工作。按照管理权限，受理本单位所属党组织、党员及监察对象违反党纪、政纪行为的检举和控告，并按规定进行调查处理；
（九）指导本单位工会、共青团和妇委会等组织按照职责和上级组织及本局党委的部署积极开展工作；
（十）完成上级领导交办的其它工作。[1]财务处（一）贯彻执行党与国家有关政策及法规以及上级有关制度规定，结合实际制定具体实施细则并组织实施。
（二）负责编制本单位年度财务收支预算，按上级要求及时编制本单位财务报告。
（三）负责本单位船舶港务费等规费收入的收缴。
（四）掌握本单位固定资产情况，负责本单位国有资产财务管理和组织清查工作。
（五）负责合理安排本单位资金管理。
（六）负责本单位会计从业人员从业资格管理。
（七）编制有关财务报表，负责本单位工资核算、发放工作。
（八）负责本单位经济活动审计及涉及经济合同（协议）的付款条款的签定。
（九）协助上级部门对本单位经济活动或有关领导干部的经济责任进行审计。
（十）负责本单位维修项目决算的资金审查和设备购置、维修等工程项目的验收工作。
（十一）负责本单位港口建设费的征收和管理工作。
（十二）完成上级领导交办的其它工作。[1]装备与基建处（一）贯彻执行党及国家有关政策和法规以及上级有关制度规定，结合实际制定具体实施细则并组织实施。
（二）负责编制全局总体布局规划和中长期发展规划，负责局年度资产购置及维修计划、局属基本建设投资计划和航测计划的编报、执行和管理工作。
（三）负责全局基本建设项目、航政预算项目和航测项目的具体实施工作。负责局内计划中土建新建、维修工程的具体实施工作。
（四）负责全局固定资产的管理工作；负责全局固定资产（单价500元以上）、办公家具的购置，及装备、设备的管用养修工作（车辆管理及维修除外）；掌握全局土地、房屋、码头等基础设施的相关情况。
（五）负责组织编制全局信息系统建设总体布局规划及中长期发展规划及具体项目的实施工作。
（六）负责全局各单位信息设备及网络系统的运行、维护和管理工作；负责全局通信业务的管理工作，以及信息系统的安全保密工作。
（七）负责局物业公司的招标选取，并对口管理物业公司实施局内小型土建维修工作。
（八）完成局领导交办的其它工作。[1] 指挥中心（一）贯彻执行国家有关水上交通安全管理方面的法律和法规及各项规章制度；
（二）掌握本辖区动态海事监管信息，具体负责实施辖区水上交通管理和组织、相关航行安全保障工作协调、水上交通安全动态信息处理、季节性水上安全工作；
（三）受理审核辖区内与通航安全有关的通航水域岸线使用和辖区内水上水下活动通航安全事宜；
（四）制定本辖区巡航工作计划，管理辖区内交通管理系统，监督管理辖区内引航工作；
（五）审批辖区内沉船、沉物打捞和碍航物清除，以及航行警（通）告的发布工作；
（六）审批国际航行船舶进出辖区港口、港外装卸作业点；
（七）参与辖区内非干线航道助航标志配布的审核；
（八）协助省级搜救中心组织、协调责任区内的搜救行动，履行市级海上搜救中心办公室的职责，承担日常值班和应急反应工作；
（九）协助辖区内排污口设置和海洋工程、海岸工程环境影响报告书的审核工作；
（十）协调、划定、审核或审批辖区内水域港内非涉外锚地、临时锚地、安全作业区、船舶调头区、水产养殖区、挖沙区、引航员登(离)船点，以及水上游览、水上体育竞技活动区域；
（十一）根据有关法律、法规及国际公约和技术标准提出VTS内部运行规范，经上级批准后负责具体实施；
（十二）收集、评估、处理有关水上交通安全信息，为VTS水域船舶及有关单位提供信息服务和助航服务；
（十三）监控VTS水域内船舶、设施，维护水上交通秩序，查处船舶违章，监视辖区水域污染情况应急处理水上交通事故，及时完成有关信息的传递；
（十四）根据港口船舶动态计划组织船舶进出港；
（十五）协助组织辖区水域搜救、支持联合行动；
（十六）负责VTS系统设备的操作、使用、管理、维护、保养等工作，保障其连续正常运转；
（十七）完成上级领导交办的其它工作。[1]督察处（一）贯彻执行国家有关水上交通安全管理方面的法律法规、各项规章制度；
（二）拟订适用本辖区内有关水上安全监督管理、防止船舶污染、航海保障、船舶及海上设施检验方面的特别规定或协助地方政府、人大拟订区域性有关海事管理的法规、规章；
（三）负责对本单位及海事处的各项海事执法工作实施执法监督和检查，并对有关问题进行处理；
（四）负责本单位海事业务规范性文书审核管理，对执法行为和行政处罚的合法性审查以及海事行政救济，执法规范化管理等工作；
（五）负责行政相对人对本单位行政执法人员违法行为（非廉政问题）的投诉的受理及调查处理工作；
（六）负责以分支机构名义进行行政处罚案件的预审、会签工作；
（七）负责组织实施分支机构管辖范围内水上交通事故的调查、处理、结案和统计分析工作以及海事调查官证件的日常管理工作；
（八）负责办理辖区内外国籍船舶的海事签证工作；
（九）负责组织实施本局海事业务数据统计及综合评价工作；
（十）完成上级领导交办的其它工作。[1]监管一处（一）贯彻执行国家有关海事管理的法律、法规、国际公约及各项规章制度；
（二）负责全局船舶监督工作的归口管理。负责对职责范围内海事业务进行专业研究，并对海事处（办事处）船舶监督相关业务进行指导；
（三）负责对全局安全检查工作的布署、协调、指导；负责协调完成安检任务指标和质量指标；负责本辖区滞留船舶的复核；
（四）实施对抵港外国籍船舶港口国检查，中国籍国际航行船舶（持国际航行证书）和辖区内客船（50客位以上）的安全检查，以及本局船舶滞留文书的相关管理工作；
（五）负责职责范围内全局船舶安全检查人员的培训、考核管理工作；
（六）负责对辖区内非国际航行船舶航运公司的安全和防污染活动的日常监督管理以及公司和船舶安全管理体系审核申请的受理工作；
（七）负责辖区船舶监督管理业务工作统计上报；
（八）负责辖区职责范围内船舶检验质量的监督管理工作；
（九）负责对重点跟踪船舶、安全诚信船舶的归口管理；
（十）负责实施以分支局名义进行的涉及违反船舶监督管理秩序的海事行政处罚及行政强制；
（十一）负责船舶监管类协查工作；
（十二）完成领导交办的其他工作。[1]监管二处（一）贯彻执行国际公约、规则和国家有关危险货物运输管理以及防治船舶污染方面的法律、法规及各项规章制度；
（二）负责全局海事危防业务的归口管理。负责对职责范围内海事业务进行专业研究和管理，并对海事处（办事处）危防业务工作进行指导；
（三）承担市级船舶污染事故应急指挥机构办公室职能，组织协调该级别污染事故的应急响应，监督和组织评估污染清除作业的效果。负责辖区有资质的污染清除作业单位的日常管理，负责其与船舶经营人签定的清除协议的备案管理；
（四）负责辖区有关作业单位污染事故应急预案的审批。负责辖区港口、码头、装卸站污染事故应急预案的备案；
（五）负责组织辖区内一般船舶污染事故的调查处理工作及污染损害民事索赔的调解工作。负责本辖区污染事故调查官的日常管理；
（六）负责组织开展危防专项检查活动。组织涉嫌船舶违法排污举报案件的调查处理。实施以分支局名义进行的涉及违反危防管理秩序的海事行政处罚及行政强制；
（七）负责辖区内修造船地点、修船企业的备案管理，负责船舶拆解、海上船舶修造作业的审批；
（八）负责职责范围内船舶防污文书的审批或核发工作；
（九）负责辖区从事污染危害性货物装卸作业码头备案的受理和备案证明书的签发以及年度审核；
（十）负责一般液货船单航次水上过驳作业审批；
（十一）负责港池水域外船舶垃圾、污油水、残油接收、船舶供油等作业的审批；
（十二）负责船舶的驱气、除气、清舱、洗舱作业的审批；
（十三）负责船舶清洗舱作业单位、船舶污染物接收作业单位以及有资质的供油单位的备案及A级以下信誉等级评定和年度审核工作；
（十四）负责船舶污染物接收和处理情况报备工作；
（十五）负责辖区危险货物申报单位、固体散装货物申报单位、集装箱装箱单位的备案管理，以及申报单位、装箱单位的信誉等级评定工作。负责申报员、装箱员、持证船舶相关作业人员的日常管理以及人员培训证书的年度检验工作；
（十六）负责本辖区危防业务统计报表的汇总、年度危防业务分析报告的编制及上报工作；
（十七）完成上级领导交办的其它工作。[1]政务中心（一）贯彻执行国家有关水上交通安全管理方面的法律和法规与各项规章制度。
（二）负责辖区非国际航行船舶的船舶登记初审、复审和发证工作；船舶名称申请的受理和审查工作；船舶登记档案的管理工作。
（三）负责船舶文书的核发工作。
（四）负责国际航行船舶进口岸审批工作。
（五）负责分支机构层面的各类海事行政许可和报备事项申请的统一受理及审批结果的统一送达。
（六）负责对超越政务中心授权审批权限的分支机构层面的各类海事行政许可和报备事项申请的统一受理、申请材料的齐备性进行审查，许可审批结果的统一送达，并对受理后审批（审核）事项各环节的全程催办。
（七）负责全局海事行政执法政务公开的具体实施工作。
（八）贯彻落实“首问负责”、“二次终结”等制度，做好海事监管业务的宣传和海事行政许可、报备事项咨询服务工作。
（九）完成上级领导交办的其它工作。[1]通信处（一）贯彻执行国家有关水上无线电管理的各项规定，完成各项水上无线通信工作。
（二）承担秦皇岛海岸电台在甚高频无线电话（VHF）16频道上的安全值守工作。
（三）承担秦皇岛海岸电台覆盖范围水域的遇险安全通信（GMDSS DSC）值班、报告工作。
（四）负责秦皇岛辖区船舶与陆地间甚高频无线电话中转工作。
（五）负责通信话费的统计、收缴工作
（六）负责通信处设备的操作、使用、管理、维护、保养等工作，保障其连续正常运转”
（七）完成上级领导交办的其它工作。[1]执法支队（一）贯彻执行与国家有关水上交通安全管理方面的法律与法规及各项规章制度。
（二）熟悉本辖区水域通航环境，监督辖区水域主航道、掉头区、锚地、导助航设施的实际使用情况；
（三）负责本辖区水上现场巡视工作，对于发现的异常情况及时通报本单位相关职能部门及派出机构；
（四）参与本辖区水域水上交通事故、险情的搜寻救助、溢油污染事故的应急处理及前期调查取证工作；
（五）负责港池水域外水上过驳、水上水下施工、海上平台及其他水上设施作业的现场监督检查，核查有关航行警（通）告的执行情况；
（六）负责水上巡视过程中发现的违章行为的调查处理工作；
（七）编制本单位船舶燃物料、工属具订购计划，设备年度大修、维修及设备更新改造计划，配合主管部门做好修船工作；
（八）协助局主管部门调查分析局内船舶发生的海上交通事故和机损的原因及责任，对有关当事责任人提出处理建议；
（九）完成上级领导交办的其它工作。[1]东港海事处（一）贯彻执行国家有关水上交通安全管理方面的法律法规及各项规章制度。
（二）监督检查辖区码头、泊位安全状况，负责港池水域内安全作业区、施工作业区等区域的现场安全监督和秩序管理。
（三）负责办理辖区内国际航行船舶进出口手续与国内航行船舶进出港签证、定期签证工作。
（四）监督辖区内引航工作。
（五）协助处理辖区内水域有碍通航秩序及影响通航环境的异常情况。
（六）负责辖区内中国籍非国际航行船舶的安全检查工作。
（七）负责辖区内船舶日常防污染监督检查工作。
（八）现场监督检查辖区内船舶的船员配备和持证及适任、值班等情况。
（九）现场监督检检查辖区内船舶与设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶及设施、公司和相关人员的违法行为。
（十）负责辖区内部船舶明火作业等需经批准后方可进行的作业报备。
（十一）协助局主管部门完成本辖区范围内发生的各类水上交通事故调查处理工作或初步调查取证工作，或根据授权。负责指定水上交通事故的调查处理工作。
（十二）负责辖区内中国籍船舶的海事签证。
（十三）负责辖区内船舶载运危险货物的申报审批及现场监督。
（十四）负责辖区内港区和码头和船舶溢油应急计划的监督实施及港区水域污染监视，应急处理船舶污染事故，调查处理溢油（污染危害性物质）低于一吨的船舶污染事故。
（十五）负责辖区助航标志的监督检查。
（十六）完成上级领导交办的其它工作。[1]西港海事处（一）贯彻执行国家有关水上交通安全管理方面的法律法规和各项规章制度。
（二）监督检查辖区码头与泊位安全状况，负责港池水域内安全作业区和施工作业区、水上游览区、水上体育竞技活动区等区域的现场安全监督和秩序管理。
（三）负责办理辖区内国际航行船舶进出口手续和国内航行船舶进出港签证与定期签证工作。
（四）监督辖区内引航工作。
（五）协助处理辖区内水域有碍通航秩序和影响通航环境的异常情况。
（六）负责辖区内中国籍非国际航行船舶的安全检查工作。
（七）负责辖区内船舶日常防污染监督检查工作。
（八）现场监督检查辖区内船舶的船员配备和持证、适任、值班等情况。
（九）现场监督检检查辖区内船舶及其设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施、公司和相关人员的违法行为。
（十）负责辖区内船舶明火作业等需经批准后方可进行的作业报备。
（十一）协助局主管部门完成该辖区范围内发生的各类水上交通事故的调查处理工作或初步调查取证工作；或根据授权，负责指定水上交通事故的调查处理工作。
（十二）负责辖区内中国籍船舶的海事签证。
（十三）负责辖区内船舶载运危险货物的申报审批及现场监督。
（十四）负责辖区内港区及其码头和船舶溢油应急计划的监督实施、港区水域污染监视，应急处理船舶污染事故，调查处理溢油（污染危害性物质）低于1吨的船舶污染事故。
（十五）负责辖区范围内内河船舶安全监管工作。
（十六）负责辖区助航标志的监督检查。
（十七）完成上级领导交办的其它工作。[1]山海关海事处（一）贯彻执行国家有关水上交通安全管理方面：法律、法规及各项规章制度。
（二）监督检查辖区码头、泊位安全状况，负责港池水域内安全作业区及施工作业区及其水上游览区、水上体育竞技活动区等区域的现场安全监督和秩序管理。
（三）负责办理辖区内国际航行船舶进出口手续与国内航行船舶进出港签证及定期签证工作。
（四）监督辖区内引航工作。
（五）协助处理辖区内水域有碍通航秩序，影响通航环境的异常情况。
（六）负责辖区内中国籍非国际航行船舶的安全检查工作。
（七）负责辖区内船舶日常防污染监督检查工作。
（八）现场监督检查辖区内船舶的船员配备、持证、适任，值班等情况。
（九）现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施、公司和相关人员的违法行为。
（十）负责辖区：船舶明火作业等需经批准后方可进行的作业报备。
（十一）协助局主管部门完成本辖区范围内发生的各类水上交通事故的调查处理工作或初步调查取证工作或根据授权，负责指定水上交通事故调查处理工作。
（十二）负责辖区内中国籍船舶的海事签证。
（十三）负责辖区内船舶载运危险货物的申报审批及现场监督。
（十四）负责辖区内港区码头、船舶溢油应急计划的监督实施、港区水域污染监视，应急处理船舶污染事故，调查处理溢油（指污染危害性物质）低于1吨的船舶污染事故。
（十五）负责辖区范围内内河、库区船舶安全监管工作。
（十六）负责辖区助航标志的监督检查。
（十七）完成上级领导交办的其它工作。[1]北戴河海事处（一）贯彻执行国家有关水上：交通安全管理方面的法律、法规及各项规章制度；
（二）监督检查辖区码头、泊位安全状况，负责港池水域内安全作业区、施工作业区、水上游览区、水上体育竞技活动区等区域的现场安全监督和秩序管理；
（三）负责办理辖区内国际航行船舶进出口手续和国内航行船舶进出港签证及定期签证工作；
（四）监督辖区内引航工作；
（五）协助处理辖区内水域有碍通航秩序、影响通航环境的异常情况；
（六）负责辖区内中国籍非国际航行船舶的安全检查工作；
（七）负责辖区内船舶日常防污染监督检查工作；
（八）现场监督检查辖区内船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况；
（九）现场监督检检查辖区内船舶设施的航行、停泊、作业情况，处理辖区内船舶设施、公司和相关人员的违法行为；
（十）负责辖区：船舶明火作业等需经批准后方可进行的作业报备；
（十一）协助局主管部门完成本辖区里范围内发生的各类水上交通事故的调查处理工作或初步调查取证工作；或根据授权，负责指定水上交通事故的调查处理工作；
（十二）负责辖区内中国籍船舶的海事签证；
（十三）负责辖区内船舶载运危险货物的申报审批及现场监督；
（十四）负责辖区内港区、码头和船舶溢油应急计划的监督实施及港区水域污染监视，应急处理船舶污染事故、调查处理溢油（污染危害性物质）低于1吨的船舶污染事故；
（十五）负责辖区范围内内河、库区船舶安全监管工作；
（十六）负责辖区助航标志的监督检查；
（十七）完成上级领导交办的其它工作。[1]
辖区
辖区内有秦皇岛港务集团有限公司、新港港务总公司、秦山化工有限公司、河北省腈纶厂、山海关船厂、一航局五公司、中燃秦皇岛分公司等港口单位，共有生产泊位71个，航道8条，锚地5个，导助航设施147座。[2] 
秦皇岛海事局辖区内著名的景区有山海关老龙头、秦皇求仙入海处、亚运村、北戴河、南戴河、黄金海岸等著名水上旅游区，这些区域中分布着个32个出船点，有大大小小游艇237艘。[2]
地理位置
秦皇岛市海事局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地址：秦皇岛市海滨路75号[1]