标题：衡南县移民开发局
基本情况
衡南县移民开发局[1]成立于2001年，现有干部职工35人，其中专业技术人员13人，中共党员25人。局机关下设综合办公室、财务审计股、社会工作股、工程技术股和信访接待室等5个职能股室，下辖移民开发服务中心。目前全县库区及移民安置区大局稳定，人心思富，生产开发项目取得明显的效益，各项工作赢得了国家、省、市领导的肯定，经验在全国推介。几年来，先后被国务院三峡建设委员会授予“三峡工程库区农村移民外迁工作先进单位”、“三峡工程移民信访工作先进集体”，被省人民政府授予“全省三峡移民安置工作红旗单位”，被省、市人民政府分别授予“大中型水库移民后期扶持政策落实工作先进集体”，被县委、县政府授予“目标管理考核先进单位”等多项荣誉称号。单位地址衡南县云集镇新塘路主要职责负责全县三峡、白渔潭、大源渡、近尾洲、欧阳海等大中型库区及地方三座中型水库库区几万移民的生产安置、后期扶持及库区的稳定工作，促使移民尽快脱贫致富。具体职责：
1. 贯彻执行党和国家的移民工作方针、政策，在县委、县政府的领导下，研究拟订全县移民工作规章和实施办法，经批准后组织实施。
2. 综合编制库区移民安置和生产开发规划，组织实施上级下达的年度生产开发计划；探索开放性移民的新机制，总结推广典型经验，抓好开发性移民工作。
3. 负责全县移民工程的立项和工程概（预）算审查，工程建设的监督和竣工验收；按规定管理由移民经费开支的移民开发工程项目，协助上级主管部门督查验收移民开发工程项目。
4. 结合我县实际拟定移民资金管理办法；按有关规定管理移民资金；会同有关部门对移民资金使用情况进行监督检查；负责移民工作的政策和业务指导；负责移民的有关统计工作。
5. 负责全县大中型水库移民的后期扶持工作的落实。
6. 负责全县移民口粮款的发放和管理工作。
7. 负责移民信访接待工作，协调、指导有关乡镇和部门做好库区、移民安置区的对口帮扶及社会稳定工作。
8. 指导全县移民区移民工作干部和移民基层骨干的培训。
9. 承办县委、县政府交办的其他事项。单位领导党组书记、局长  唐代增
副局长          谷安移  王小林  谭祖建
联合工会主席    陈东生
总工程师        欧更生内设机构1. 办公室
负责人：刘汉国
主要职责：（1）负责全县移民工程建设、生产开发等情况的调查、收集、综合，并定期向上级汇报等政务信息工作；（2）及时处理局机关日常事务，认真做好上传下达，文书档案归档、立卷、保管，文件收发等工作；（3）认真组织干部职工学习，做好思想政治工作，抓好精神文明建设；（4）及时处理好政工人事有关工作；（5）抓好计划生育、科技教育工作，抓好局机关安全保卫、卫生、水电、食堂及车辆管理等后勤工作；（6）具体抓好全局干部职工的出勤考核工作；（7）及时完成局党组交办的其它工作任务。
2. 财务审计股
负责人：谢伦
主要职责：（1）全县移民资金的调拨；（2）移民资金跟踪审计；（3）往来帐项的清理；（4）各级移民管理部门颁布实施的移民资金制度、条例、办法以及各级财政、审计部门的相关规章制度的宣传、解释、执行工作；（5）按时向上级对口部门编报财务报表；（6）完成局党组交办的其它工作。
3. 工程技术股
负责人：欧更生
主要职责：（1）全县库区移民项目规划、设计、实施、管理工作；（2）白渔潭库区遗留问题处理“六年规划”年度计划编报工作；（3）大源渡库区漏项的摸底、上报及现有规划项目的设计、实施管理工作，并对以前实施的工程项目做好验收以及防汛保安工作和大源渡库区整体验收工作；（4）近尾洲库区接交工作；（5）全县移民统计工作；（6）相关技术资料收集、整理、归档；（7）完成局党组交办的其它工作。
4. 信访室
负责人：阳波
主要职责：（1）负责全县移民后扶工作的实施；（2）库区信访接待和稳定工作；（3）协调有关乡镇和部门做好库区社会稳定工作；（4）本股室有关资料的收集、整理、归档工作；（5）完成局党组交办的其它工作。
5. 社会工作股
负责人：张家德
主要职责：（1）三峡、“三桥”库区的移民稳定工作；（2）三峡移民的生产开发、遗留问题的处理、矛盾的协调等工作；（3）“三桥”灌区的水费附加征收及库区移民口粮补贴款发放及生产开发调查摸底，（3）对欧阳海库区外迁我县移民的生产、生活现状调查核实并上报省、市有关部门；（4）本股室有关技术资料的收集、整理、归档工作；（5）乡镇移民工作站业务指导及管理；（6）完成局党组交办的其它工作。
6. 移民生产开发服务中心
负责人：陈东生
主要职责：（1）库区生产开发项目的实施；（2）引导和扶持库区做大、做强生产开发项目；（3）为局机关创办开发经济实体；（4）为整个库区移民提供信息技术服务；（5）库区的招商引资工作；（6）抓好整个库区移民及移民干部培训。
近年工作
我县从开始修建水利工程时就有了移民工作，但移民管理机构的建立和完善却相当漫长。直到2001年，才组建移民开发局，逐步进入了规范化的移民管理。我县移民不仅数量多，而且种类多，既有中央直属的三峡外迁移民，也有在我县境内的库区水利移民。且我县境内的水库也不仅相同：大型水库有部属的白渔潭库区、省属的大源渡库区和近尾洲库区，中型水库有县属库区龙溪桥、双板桥、斗山桥等三座。由于各水库所修建的时期和地理位置不同，库区移民生产生活条件存在很大的差异。移民局根据不同类型水库制定不同的措施，积极改善库区生产生活条件，加速移民脱贫致富的步伐。
(一) 争取支持，强化管理，逐步改善库区和安置区移民的生存环境。在基础设施建设方面，县移民局积极争取上级支持，加快移民遗留问题的处理进程。处于我县的中央直属库区白渔潭工程修建于大跃进时代，遗留问题多，经各级移民部门的多次努力，于2002年元月经国务院批复同意把白渔潭库区遗留问题分6年进行解决，2003年9月白渔潭库区遗留问题六年规划通过国家移民局评审并批复，争取到中央投资3000余万元，为库区移民遗留问题彻底处理打下了坚实的基础。由于六年规划的实施，在库区兴建了一大批基础设施，几年来，移民局将由各种渠道从上级争取到的资金合理地投入到全县库区基础设施建设上，硬化了库区茶相、云阳等乡村公路共15条79公里，大大方便了库区移民的出行。新建、改建了功胜闸、花江闸、云集闸、邹家老屋涵等交通及防洪涵闸100多处，除险加固茶市怡古、江口江洲等防洪堤共13处近40余公里，提高了库区的防洪能力，使堤内百姓的生命财产安全得到了有力的保障。更新、改造和新建江家、莲花、青冲、江家园等电灌机埠20余处共800KW，可以新增和改善灌溉面积达5000亩。在饮水困难的村组打井500余口，共解决了100多个组8000多人的饮水问题。对于安置区的移民，移民局首先对此进行摸底，先后为安置区投入资金达200余万元，修建了公路达10公里，新修机耕道20公里，并对安置区的塘坝进行防渗加固达20000M2。通过几年的努力建设，进一步改善了移民的生存环境，为库区和安置区移民发展生产奠定了坚实的基础，移民的生产生活条件得到明显的改善，生活水平也有了很大的提高，极大地维护了库区移民安置区社会大局稳定。
(二) 精心组织，加强培训，让移民掌握一定的生产技能。为了尽快让移民脱贫致富，提高科技含量是关键，每年组织移民参加各类种植、养殖和加工业等技能培训班，几年来集中培训移民达5000多人次。由于培训不能满足库区所有移民的要求，移民局在培训的基础上并印发有关种、养技术资料达30000份送到库区移民手中，解决库区移民发展生产的技术难题。一部分参加过技能培训班的人，回家后迅速规划，积极筹集资金自主创业，起到了很好的带头示范作用，并取得了明显的效益；还有一部分参训人员，移民局组织对口劳务输出，有了一技之长的移民外出务工年增收达4000元。特别是三峡库区外迁移民，我县还给予特别的政策。我县于2001年接收安置了165户706名三峡外迁移民。三峡移民入住我县后，全县紧紧围绕“稳得住、逐步能致富”的工作方针，积极引导、帮助移民从事生产开发，召开生产开发帮扶会，从信息、种苗、技术、资金、物资、产销等方面为移民提供全方位服务，出台了《衡南县三峡移民优惠政策》、《衡南县三峡移民生产开发奖励办法》，并派出了以专业技术人员为主的帮扶工作队进驻各安置点，开办农业技术培训班，使移民生产开发迅速开展，全县三峡移民安置区普遍呈现出生产快速发展、生活蒸蒸日上的新景观，入住的每户移民都有了自己的生产门路。到2002年，全县三峡移民中办厂经商的有32户，种养专业户42户。其中三塘镇龙唤村三峡移民兰儒富因养猪致富成为全国三峡移民生产开发先进典型。全部三峡移民2008年人平纯收入就已经达6328元，达到全县当年平均水平。
(三) 科学规划，合理引导，积极帮助和扶持库区移民进行生产开发。在不同的库区，因地制宜，科学区划产业带，合理利用资源，逐步形成规模产业，结合各区域资源现状、自然条件对产业的适用性、移民本身的意愿以及交通等多方面因素，在移民局的帮助下，划分了各区域的主导产业，经过几年的努力，已初具规模。具体如:相市、冠市、廖田、宝盖、江口等5各乡镇为烟叶产业带扶持区，目前年种植烟叶达3万亩以上，6000多民移民从中可年增收达人平200元以上；泉溪镇南片以刘家坪村为龙头，扶持为柑橘产业带，从最初2003年的400亩发展至今2000多亩，能使移民人均增收1000-2000元不等，并且在邻村纷纷效仿，并逐步形成了自己的品牌；向阳、泉溪北片形成猪——渔立体产业带，在这一产业带尤其以刘小解为首的养殖大户依靠科技，走上了致富路，并带动了养殖产业的迅速发展。扶持区内年出栏牲猪达30万头以上，产鲜鱼10万余斤，移民人均增收1500-2500元。对于县属的“三桥”库区，移民局直接投入资金，对移民进行生产开发扶持，很大程度上提高了移民的增收幅度，目前已发展板栗种植业和黑山羊、野猪为主的养殖业，形成一定规模，受益移民达到2000余人。作为移民管理机构的移民局不仅如此进行规划、引导和扶持，还积极在外引进龙头企业进入衡南，利用基地示范辐射，全面带动库区移民致富，为库区的发展起到推波助澜的实效。如湖南新五丰公司在相市乡大友村的万头猪场引入以来，也带动了近200户的移民牲猪养殖，移民人均增收可达1000元。同时株洲市地杰果业开发有限公司衡南苗木基地的引入，带动了近1000余户移民的小水果种植的发展，移民人均增收达600余元。
(四) 深入细致，认真落实，移民后扶政策实施顺利。
自国务院下发《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）以来，为将这一惠民政策运用好，贯彻好、落实好，县委、县政府对移民后期扶持工作高度重视，我局做了大量扎实有效的工作，确保了我县大中型水库移民充分享受到这一好政策。目前，移民后扶工作正在有序地进行，全县涉及27个乡镇（办事处）548个村6万多移民每年享受直补到人资金达2560余万元，真正解决了贫困移民的温饱问题，年项目资金1000余万元，直接用于解决库区各类项目建设，涉及20个乡镇（办事处）174个村1059个组，受益人数18.869万人，为库区移民生产提供了更加有利的条件，进一步加快了移民脱贫致富奔小康的步伐。全县移民库区和安置区社会大局稳定。