标题：北海市法制办公室
领导简介
张栋源
张栋源，男，汉族，1965年6月出生，广西合浦县人，1985年12月加入中国共产党，1987年7月参加工作，西南政法大学法律专业毕业，在职研究生学历，法学学士，经济师、政工师。 
现任广西北海市人民政府办公室党组成员、北海市法制办公室党组书记、主任。负责法制办全面工作。
1983—1987年 西南政法大学（西南政法学院）法律专业学习
1987—1990年 广西北海市郊区检察院工作
1990—1992年 广西北海市政府办工作
1992—1993年 广西北海市政府办副主任科员
1993—1994年 广西北海市政府办三科副科长
1994—1994年 广西北海市地方税务局工作
1994—1995年 广西北海市地方税务局监察科科长
1995—1996年 广西北海市政府办工作，(其间:1995.04任二科科长)
1996—2000年 广西北海市政府办机关党委副书记、纪委书记（其间:1995.12-1997.12中国社会科学院研究生院财贸经济系工商管理专业课程进修班学习）
2000—2001年 广西北海市银海区委常委，(其间:2000.07任纪委书记)
2001—2004年 广西北海市银海区委副书记、纪委书记
2004— 广西北海市法制办公室主任、党组书记(其间:2003.09-2005.09在广西师范大学法学理论专业在职研究生班学习)
包能华

包能华，男，汉族，1961年5月出生，广西浦北县人，1988年12月加入中国共产党，1984年7月参加工作，西南政法大学法律专业毕业，大学本科学历，法学学士，政工师。
现任广西北海市法制办公室党组成员、副主任。分管行政复议应诉、规范性文件审查工作。
1980—1984年 西南政法学院法律专业学习
1984—1992年 广西北海市人民检察院工作，任助理检察员、检察员
1992—2001年 广西北海市法制局工作，任复议应诉科科长
2001—2001年 广西北海市法制局党组成员、副局长
2001— 广西北海市法制办公室党组成员、副主任[1]
王晓阳 职务：党组成员、副主任
王晓阳，男，汉族，1962年12月出生，湖南衡南县人，1984年11月加入中国共产党，1979年11月参加工作，西南民族大学法学专业毕业，大学本科学历，政工师。
现任广西北海市法制办公室党组成员、副主任。分管“三大纠纷”调处工作。
1979—1982年 海口水警区战士
1982—1984年 海军后勤学校学员
1984—1988年 海军猎潜艇第七十六大队658艇军需
1988—1993年 海军猎潜艇第七十六大队岸勤处警通连指导员
1993—1995年 海军安岳艇副营职见习政治教导员
1995—1998年 海军宁明艇政治教导员
1998—1999年 海军猎潜艇第七十六大队政治处主任
1999—2000年 海军猎潜艇第七十六大队副政治委员
2000—2001年 广西北海市司法局办公室副主任
2001—2007年 广西北海市司法局办公室主任
2007—2007年 广西北海市司法局党组成员、北海市人民政府调解处理土地、山林、水利纠纷办公室副主任 
2007—2011年 广西北海市法制办公室党组成员、副主任、调处办副主任
2011— 广西北海市法制办公室党组成员、副主任[2]
周利琼 职务：党组成员、副主任
个人简历：周利琼，女，汉族，1968年11月生，四川蒲江人，1990年8月参加工作，1999年6月加入中国共产党，四川大学法律系法学专业毕业，大学本科学历，法学学士，政工师。现任北海市法制办公室党组成员、副主任。分管政府法律事务、法律顾问室、北海仲裁委秘书处、清债办工作。
1986.09 —1990.07 四川大学法律系法学专业学习
1990.08 —1993.03 四川省成都市新都区人民政府法建办干部(91.8转正) 
1993.04 —1994.04 广西北海市联欧娱乐发展有限公司文员 
1994.05 —1996.05 广西北海市银海区律师事务所律师
1996.05 —1997.10 广西北海市法制办公室科员
1997.10 —2002.03 广西北海市法制办公室秘书(副主任科员) 
2002.03 —2006.03 广西北海市法制办公室秘书行政科科长
2006.03 —2007.05 广西北海市法制办公室 规范性文件审查科科长
2007.05 —2007.12 广西北海市法制办公室主任助理、规范性文件审查科科长
2007.12 —2010.09 广西北海市法制办公室主任助理、政府法律事务科科长、规范性文件审查科科长
2010.09 — 2012.02 广西北海市法制办公室主任助理、政府法律事务科科长
2012.02 — 广西北海市法制办公室党组成员、副主任[3]
陈万强 职务：党组成员、纪检组长
陈万强，男，汉族，1966年6月出生，广西合浦县人，1993年4月加入中国共产党，1985年9月参加工作，昆明陆军学院步兵指挥专业毕业，大学本科学历，军事学学士。
现任广西北海市法制办公室党组成员、纪检组长。分管行政执法监督、人事行政、纪检组、党支部工作。
1985—1989年 昆明陆军学院步兵指挥专业学习
1989—1990年 广西军区独立连一排见习
1990—1992年 广西军区独立连一排排长
1992—1995年 广西军区独立连副指导员
1995—1995年 广西军区军犬训练队副连职教员
1995—1998年 广西军区军犬训练队正连职区队长
1998—2000年 广西军区军犬训练队副营职教员（1997.08-1999.12在中央党校函授学院本科班政法学习）
2000—2004年 广西军区军犬训练队教导员
2004—2008年 广西军区教导大队副政委兼政工教研室主任
2008—2011年 广西防城港市港口区人民武装部部长
2011— 广西北海市法制办公室党组成员、纪检组长（享受正处级政治、生活待遇）[4]



主要职责
北海市法制办公室是北海市人民政府办公室挂牌机构。单位主要职责：
(一)负责对本市的政府法制工作进行规划、协调、监督和服务;编制市人民政府规范性文件年度立项计划，报经市人民政府批准后，督促、指导有关部门实施。
(二)审查修改市人民政府各部门上报市人民政府审议的规范性文件草案;承办有关法律草案、法规草案和规章草案征求意见稿的答复工作。
(三)起草或组织起草市人民政府重要的规范性文件草案;负责承办市人民政府出台的规范性文件呈报自治区人民政府备案工作;负责对影响大、涉及面广的重要规范性文件，经市人民政府批准后，呈报自治区人大常委会或自治区人民政府审议以地方性法规或政府规章形式颁布实施。
(四)承办市人民政府规范性文件应用性的解释工作;负责清理市人民政府的规范性文件;汇编市人民政府规范性文件正式版本;组织翻译、审定市人民政府规范性文件正式外文文本。
(五)负责对市辖各县、区人民政府和市政府各部门的规范性文件和重大具体行政行为的备案审查工作。
(六)承担为市人民政府依法管理经济事务提供法律服务的相关工作，承担市人民政府法律顾问工作;承办市人民政府的行政处理案件和有关部门报市人民政府批准的行政处理决定的审查工作，处理市人民政府日常法律事务。
(七)参与市人民政府及其部门重大问题中涉及法律方面的决策研究，对现行政策与法制的相关问题进行调查研究，并提出二者协调发展的意见和建议，供市领导决策参考。
(八)负责组织行政处罚、行政复议、行政许可、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规的贯彻实施，并对实施情况进行监督检查。
(九)代表市人民政府对市辖各县、区人民政府和市直各部门的行政执法活动实施监督;对行政执法检查项目提出统筹安排意见;负责调查处理市人民政府交办的举报、投诉的行政执法案件和重大行政违法行为;研究行政执法的经验和问题，改善行政执法工作。
(十)依法清理、确认并向社会公布行政许可项目规定和实施主体;依法清理、确认并向社会公布行政执法主体;确认行政执法人员资格，负责有关行政执法证件的审核发放和管理工作;组织汇编行政许可项目规定和实施主体、行政执法主体和行政执法人员名册;负责对政府法制工作人员和行政执法人员的业务培训。
(十一)负责对行政处罚权、行政许可权有关法律事项的审核。
(十二)协调市人民政府各部门之间在行政执法中的矛盾和争议;对市辖各县、区人民政府和市人民政府各部门的行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政调解、行政仲裁、行政裁决进行监督和指导。
(十三)组织、指导、监督和协调市辖各县、区人民政府及市人民政府各部门实施行政执法责任制，并负责组织开展年度行政执法责任制评议考核工作。
(十四)承办市人民政府管辖的行政复议、行政赔偿案件;代理涉及市人民政府的诉讼、仲裁、强制执行和行政复议应诉等法律事务;协调解决行政复议管辖、行政赔偿义务争议。
(十五)对申请复议的具体行政行为所依据的规范性文件的合法性进行审查，对行政机关违反行政复议法的行为提出处理建议;对行政复议、行政赔偿工作中普遍存在的重要问题提出解决意见。
(十六)开展政府法制宣传、依法行政理论研究和学术交流，与区内外政府法制工作部门进行法制业务交流。
(十七)指导市辖各县、区人民政府法制工作和北海仲裁机构开展仲裁业务。
(十八)负责起草调处土地(含海滩涂)、山林、水利纠纷工作的有关规章制度，报市人民政府批准后组织实施;做好相关法律、政策的宣传工作。
(十九)负责北海市内土地(含海滩涂)、山林、水利纠纷案件调处工作的检查、督促、指导、协办;调处市委、政府直接交办以及单个职能部门不便调处的特别重大的土地(含海滩涂)、山林、水利纠纷案件。
(二十)做好接待和处理群众来信来访，负责对政府法制工作人员、行政执法人员和调处人员的业务培训和业务统计工作。
(二十一)承办市委、市人民政府交办的其他事项。[5]
内设机构
秘书行政科负责机关的文秘、机要、档案、人事、劳动工资、纪检、党务、工会、会务、财务、文印、计划生育、保密、保卫、目标责任制管理、后勤等内部管理事务工作；负责上呈下达和督办工作；负责重要文件和综合材料的起草工作；对本机关及下属事业单位的内部行政管理工作进行协调、监督；负责本机关的对外联络及接待工作。行政复议应诉科承办向市人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理市人民政府交办的行政诉讼、行政赔偿案件的应诉工作；承办因不服市人民政府的行政处理决定依法向自治区政府申请复议案件的答复工作；对行政机关违反行政复议法的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；对市辖各县、区人民政府和市人民政府各部门的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作进行监督和指导；组织实施行政复议、行政应诉、行政赔偿统计分析制度；对行政复议、行政应诉、行政赔偿工作中普遍存在的重要问题提出解决意见；负责组织全市行政复议人员业务培训。规范性文件审查科组织起草或审查修改市人民政府规范性文件草案；承办有关法律、法规和规章草案征求意见稿的答复工作；负责市人民政府出台的规范性文件呈报自治区人民政府备案、应用性解释和清理工作；对申请行政复议的具体行政行为所依据的规范性文件的合法性进行审查。政府法律事务科负责为市人民政府依法管理经济、社会事务提供法律服务的相关工作；对市人民政府拟作出的行政处理决定、行政处罚决定、行政强制执行决定等具体行政行为进行合法性、适当性审核，提出法律意见；对市人民政府拟作出的重大行政决策以及其他依法管理经济、社会事务进行法律分析，提出法律意见和对策建议；参与拟订、修改市人民政府拟签订的合同，审查合同条款的合法性；研究处理全市债权债务清理处置工作涉及的法律问题，承办市债权债务清理处置工作领导小组办公室的日常工作；代理市人民政府交办的民事诉讼、仲裁、强制执行等法律事务；指导北海仲裁机构开展业务工作。行政执法监督科审核行政执法人员资格，审核发放和管理有关行政执法证件；负责对行政执法人员进行业务培训；负责对全市行政处罚权、行政许可等有关事项的审核；承办市辖各县、区人民政府和市政府各部门报送的规范性文件、重大具体行政行为的备案审查工作；协调各部门在行政执法中的矛盾和争议；组织、指导、监督和协调全市行政执法责任制实施工作和依法行政考核工作，负责对全市行政执法机关具体执法行为的具体监督工作。调处科组织土地（含海滩涂）、山林、水利涂等纠纷的排查、建档工作；负责起草调处土地（含海滩涂）、山林、水利纠纷工作的有关规章制度，报市人民政府批准后组织实施；负责相关法律、政策的宣传工作；负责本辖区内土地（含海滩涂）、山林、水利涂纠纷案件调处工作的检查、督促、指导；调处市委、政府直接交办以及单个职能部门不便调处的特别重大的土地（含海滩涂）、山林、水利纠纷案件；做好接待和处理纠纷当事人来信来访；总结交流调处工作经验，做好调查人员的业务培训和业务统计工作。[6]