标题：梅州市国土资源局
机构简介
梅州市国土资源局是主管土地资源、矿产资源和测绘事业的市人民政府工作部门。
内设科室：内设办公室、人事科、土地规划与耕地保护本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。科、土地利用科、地籍管理科、测绘管理科、执法监察局、矿产资源开发管理科、地质勘查与环境科等9个职能科室。
主要职责：贯彻执行国家有关土地、矿产、测绘管理的方针、政策和法律、法规；编制和实施国土资源规划、土地和矿产资源与合理利用规划、地质灾害防治及测绘工作等规划；实施农用地用途管制，指导基本农田保护；组织土地确权、城乡地籍、土地登记发证等工作；主管全市土地的征用、划拨、出让工作；负责矿产资源探矿权、采矿权的审批、登记、发证和转让、报批、登记的管理；组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目，指导和监测测量标志的保护等工作；负责市辖区范围内土地管理具体工作等12项主要职能。
梅州市国土资源局从成立至今近20年来，在梅州市委、市政府和省国土资源厅的正确指导下，国土资源管理事业发展较快，取得了一定的成绩，较好地发挥了保护资源、保障发展的作用,保护工作得到上级的充分肯定和好评，多项工作获得国家、省、市的表彰奖励。2004年被国家人事部、国土资源部评为“全国国土资源系统先进集体”。
地址：梅州市华南大道
机构职能
根据《中共梅州市委、梅州市人民政府关于印发〈梅州市人民政府机构改革方案〉的通知》（梅市发〔2009〕63号），设立梅州市国土资源局，为市人民政府工作部门。[1]
一、职责调整（一）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土资源节约集约利用和耕地开发整理、补充、保护工作。
（二）加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强国土资源市场监管、基础测绘、国土资源执法监察工作。
二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关土地、矿产、测绘管理的方针政策和法律法规，坚持依法行政；拟订本市有关规范性文件并组织实施；负责国土资源管理行政事项的听证和行政复议。
（二）编制和实施国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划及测绘工作规划；参与呈报省人民政府和市人民政府审批的城市总体规划的审核；制订市级土地利用总体规划，指导和审核县、镇级土地、矿产资源开发利用总体规划。
（三）监督检查县级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；统筹协调国土资源整治活动；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷；查处辖区内土地、矿产、测绘重大违法案件，以及有关行政处罚、行政强制等工作；配合有关部门和司法机关查处违反土地、矿产、测绘管理法律、法规的行为。
（四）负责实施耕地保护的责任，实施农地用途管制，指导基本农田保护；拟订未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地有关规定并指导监督实施，确保耕地面积占补动态平衡。
（五）制订地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织土地确权、城乡地籍、土地登记发证等工作。
（六）负责组织节约集约利用土地的工作。对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、作价出资等交易业务和政府收购等进行管理和监督检查；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导土地定级、基准地价、标定地价的制定与公布，确认土地评估机构的资格和实施地价备案制度；承担呈报国务院、省人民政府和市人民政府审批的各类用地的审查、报批；主管全市土地的征用、划拨、出让工作。
（七）负责《广东省矿产资源管理条例》规定采矿权的审
批、登记、发证工作；组织矿产管理调查，负责矿产资源储量管理；依法实施地质勘查的监督管理，参与管理地质勘查成果；组织征收矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款。 （八）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和参与认定评价，监测、监督、防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境；负责认定地质遗迹保护区的有关工作。
（九）负责辖区内区域测绘工作的统一监督管理；制订基础测绘规划；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理、成果质量审查和地图编制；管理大地测量控制系统，管理、审核、发布重要基础地理信息数据；指导和监督测量标志的保护工作。
（十）负责市辖区范围内及蕉华、梅西管理区的土地、矿产资源、测绘管理具体工作。
（十一）负责下一级国土资源主管部门领导干部双重管理主管方的工作。
（十二）承办市委、市人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
领导信息
张阳( 局长,党组书记)
工作分工：负责全面工作。
个人简历：1984年7月中山大学历史学专业毕业后，分配到梅州市市档案局工作任科员；1991年1月后，任梅州市档案局政秘科副科长(期间：1991年5月至1993年4月，挂任梅江区长沙镇党委副书记)；1993年8月后，任梅州市公安局办公室副主任、正科级侦察员；1995年12月后，任梅州市公安局办公室主任；1996年7月后，任梅州市公安局指挥中心指挥长；2000年9月后，任梅州市公安局副局长、指挥中心指挥长；2001年10月后，任梅州市公安局副局长、党委副书记；2005年6月后，任梅州市公安局副局长、党委副书记、正局级侦察员；2012年4月后，任梅州市国土资源局局长、党组书记。 
郭琪营(副局长，党组成员)
工作分工：负责纪检、监察、审计、人事、党务、计育、老干、工青妇、扶贫、国土资源所建设工作。分管纪检监察室、人事科。联系直属分局。
个人简历：1988年7月中山大学法律系法学专业毕业后，分配到梅州市国土局工作，任梅州市国土局地政科、土地监察科科员；1993年6月后，任梅州市国土局土地监察科副科长；1997年9月后，任梅州市国土局土地监察科主任科员、副科长;1999年8月后，任梅州市国土局土地监察科科长；2001年12月后，任梅州市国土资源局执法监察科科长、纪检组副组长；2002年3月后，任梅州市国土资源局纪检组组长、党组成员（期间：2004年6月至2005年12月挂任兴宁市委副书记）；2011年12月后，任梅州市国土资源局副局长、党组成员。 
廖茂忠( 副局长，党组成员)
工作分工：负责土地利用和财务工作。分管办公室、利用科。联系征地和土地储备中心、土地交易（评估）中心、调处办、档案馆、机关服务中心。
个人简历：1991年8月后，任梅州市国土局规划科科员；1996年6月后，任梅州市国土局地籍科副科长;1999年7月后，任梅州市国土局主任科员、副科长；2000年5月后，兼任市政府调处土地纠纷办公室主任；2001年12月后，任梅州市国土资源局地籍科科长；2003年12月后，任梅州市国土资源局党组成员、办公室主任；2004年12月后，任梅州市国土资源局办公室主任；2006年5月后，任梅州市国土资源局副局长、党组成员。
古展标( 执法监察局局长，党组成员)
工作分工：负责国土资源行政执法监察、行政复议、法制、依法行政、信访工作。分管执法监察局、法制办。联系蕉华、梅西、高新区分局，信访投诉举报中心，国土资源特约监察专员。
个人简历：1974年12月后，在陕西韩城建字450部队新兵团；1975年4月后，河南平顶市建字451部队勤务连；1977年6月后，在河南平顶市00421部队司令部；1983年4月后，部队集体转业到河南省予煤六处安全科；1985年1月后，五华县税务局秘书股、人事股、大坝所副股长、副所长；1992年8月后，五华县委组织部组织组干事、副科级副组长；1993年10月后，任五华县人民政府办公室副主任；1994年5月后，任五华县双华镇政府镇长；1995年6月后，任五华县安流镇党委书记；1998年9月后，任五华县国土局局长、党组书记(期间：1998年9月至2000年12月广东省委党校本科班函授毕业)；2002年6月后，任五华县国土资源局局长、党组书记；2006年5月后，任梅州市国土资源局执法监察大队大队长、局党组成员；2011年6月任梅州市国土资源局执法监察局局长、党组成员。
吕悦初( 副局长，党组成员)
工作分工：负责土地规划、耕地保护、土地开发整理、测绘行业管理工作。分管规保科、测绘科工作。联系土地开发整理中心、测绘院。
个人简历：1986年7月至1992年6月先后在河源市连平县上坪中学、油溪中学任教；1992年7月后，任河源市连平县监察局审理股副股长;1993年10月后，任河源市连平县委宣传部股级干事、办公室主任；1997年1月后，任河源市连平县精神文建设办副主任(副科级)；1998年7月后，任河源市连平县委组织部任副科级组织员、秘书组组长；1998年12月后，任河源市连平县三角镇党委副书记、镇长；2001年至2005年5月先后任河源市连平县贵东镇、高莞镇党委书记、人大主席；2005年6月后，任河源市连平县人民政府县长助理(主持连平县国土资源局全面工作)；2006年6月后，任中共河源市委政研室副调研员；2007年5月后，任梅州市国土资源局副处级干部；2008年3月后，任梅州市国土资源局副局长、党组成员。 
张奕祥( 副局长，党组成员)
工作分工：负责地矿行政管理工作。分管矿管科、地环科。联系矿业办、地环站、地环矿山技术咨询服务中心。 
个人简历：1983年8月后，任梅州市煤炭工业局生产技术科干部(期间：1984年9月至1989年7月中山大学大专班哲学专业专科毕业)；1995年4月后，任梅州市煤炭工业局生产科副科长；1995年12月后，任梅州市煤炭工业局企业管理科副科长；1998年10月后，任梅州市地质矿产局科员；1999年4月后，任梅州市地质矿产局办公室主任；2001年12月后，任梅州市国土资源局地质勘查与环境科科长；2006年5月后，任梅州市国土资源局矿产资源开发管理科科长；2008年7月后，任梅州市矿业开发办公室主任（副处级）、梅州市国土资源局矿产资源开发管理科科长；2009年11月后，任梅州市国土资源局副局长、党组成员。 
丁仁心( 副局长，党组成员)
工作分工：负责地籍管理工作。分管地籍科工作。联系信息中心。协助廖茂忠副局长分管调处办工作。 
个人简历：1995年7月毕业于武汉测绘科技大学工程测量专业，任广东省国土厅工程测量队技术员、助理工程师；1998年6月后，任广东省国土厅工程测量队技术助理员职务(享受副科级待遇)；1999年6月后，任广东省国土厅测绘大队数字化工程站副站长(副科级)；2000年12月后，任广东省国土厅测绘大队测绘工程师；2001年7月后，任广东省国土资源厅测绘院信息工程站副站长；2005年12月后，任广东省国土资源厅测绘院测绘高级工程师；2006年11月后，任广东省国土资源厅第一测量队副队长；2009年8月后，任广东省国土资源厅海洋测绘队队长(正科级)；2011年4月后，挂任梅州市国土资源局副局长、党组成员。
[2]
内设机构
根据上述职责，市国土资源局设9个内设机构：
（一）办公室。
负责组织协调局机关的日常工作；负责调研起草或审核年度工作计划、工作总结、综合性的重要文件和材料；负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要档案、综合调研、政务信息、宣传、精神文明建设、国土资源综合统计、年鉴、方志编撰工作和决定事项的督办工作；负责综治、保卫、保密、外事、接待、用印管理工作；负责车辆管理、水电管理、资产管理、基本建设工作和办公用品的购置维修工作；负责或协助制订各种内务管理规章制度；负责管理机关财务，拟订财务财物管理办法，编制和实施经费收支预结算；做好国土资源行政规费的征收和对直属单位财务的监督管理工作。
（二）人事科（与纪检监察室合署）。
负责和指导局机关、局属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、福利保险工作；负责思想政治、职工培训教育、离退休人员管理、计划生育、工会、共青团、妇女工作；会同有关部门组织专业技术职务评聘；负责各县（市）国土资源局领导班子双重管理主管方的工作；负责局直属机关党委的日常工作；负责纪检监察及党风廉政建设工作；负责对局属单位财务的内部审计工作。
（三）土地规划与耕地保护科。
负责编制和组织实施市级国土规划、土地利用总体规划和土地开发整理等专项规划；指导和审核各县（市、区）、镇土地利用总体规划；参与报省人民政府和市人民政府审查或审批的城市总体规划审核；负责土地利用年度计划管理；负责建设项目用地预审；实施农地用途管制；组织全市基本农田保护区管理工作；负责审核补充耕地方案和农转用方案；负责新增耕地验收管理，落实耕地占补和动态平衡；拟订全市土地利用总体规划的实施、耕地保护及未利用地开发、土地整理、土地垦复等规定并指导监督实施。
（四）土地利用管理科。
负责国有土地使用权出让、转让、划拨、租赁、抵押、作价出租和集体建设用地使用权流转等交易业务的审核和监督管理工作，拟订、审核建设项目用地的农用地转用方案、征收（用）土地方案和划拨土地使用权处置方案；负责征地补偿标准区域性调整和制定项目用地征地补偿标准等事项的听证工作；负责指导农村集体非农建设土地使用权的流转管理工作；拟订地价政策，指导土地分等定级和基础地价、标定地价的制定与公布；核报地价评估机构资质，对地价评估结果组织检查验收并备案登记；负责建设用地的报批工作，审核、发布建设用地信息，负责临时用地的审批管理和全市闲置地的管理工作。
（五）地籍管理科。
统一管理城乡地籍工作，拟订地籍管理制度并监督实施；负责调查、统计土地资源；组织土地利用现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查、土地证书查验；对土地确权、登记、发证工作实施监督管理；负责梅江区和蕉华、梅西管理区国有土地使用权、集体土地所有权、使用权和土地他项权利的登记发证和权属管理工作；负责地籍管理数据库建设工作。
（六）测绘管理科。
负责辖区内测绘工作的统一监督管理；负责编制基础测绘规划和年度计划并组织实施；负责制定测绘技术规定的有关工作，监督执行国家测绘技术规范和质量管理规定；管理和组织实施全市大地测量控制系统和市基础地理信息系统；审核管理测绘成果质量和地图编制出版；审查公开出版和展示地图的标示；依法实施测绘行业管理，加强对测绘成果质量和地理信息市场的监督管理，审查测绘单位资质，负责测绘纠纷仲裁；指导和监督测量标志保护。
（七）矿产资源开发管理科。
编制和实施全市矿产资源开发保护与合理利用规划；依法进行市级权限内采矿权的授予、登记、发证、延续、变更、注销的审批；承担市辖区范围内、蕉华和梅西管理区的采矿权审批和转让初审工作；组织采矿权招、拍、挂工作；组织矿山企业矿产资源开发利用年度检查；会同局办公室组织征收矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等国家规费；组织和指导调处重大采矿权属争议、纠纷；组织协同有关部门对辖区内的石矿、粘土的开采安全条件进行检查；对全市矿产资源开发、利用与保护实施监督管理。
（八）地质勘查与环境科。
编制地质勘查、地质灾害防治和保护地质遗迹规划，制订地质灾害防灾预案和年度工作方案，并对执行情况进行监督检查；组织地质矿产资源调查评价，承担探矿权登记的复函工作；对地质勘查活动进行监督管理；组织和指导调处重大地质勘查争议、纠纷，管理地质勘查成果；根据法律有关规定对矿产资源储量进行备案管理；指导地质灾害和地下水的动态监测、评价、预报工作；对建设用地地质灾害危险性评估报告和矿山地质环境恢复治理方案，组织调查重大地质灾害防治；负责认定地质遗迹保护区的有关工作和实施监督管理。
（九）执法监察局。
负责监督检查土地资源、矿产资源法律、法规的执行情况；负责拟订土地和矿产执法监督、违法案件查处有关规定；负责综合或审核国土资源管理有关规范性文件；组织、协调依法行政工作；负责国土资源管理有关行政事项听证和行政案件的复议工作；负责信访工作，受理和查处国土资源信访案件；负责对土地规划农地转用、土地征收、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源保护与利用规划的监督检查工作；依法查处辖区内的土地、矿产、测绘重大违法案件以及有关监督检查、行政处罚、行政强制等工作；负责辖区内国土资源动态巡查工作督查；配合有关部门和司法机关查处违反土地、矿产、测绘管理法律、法规的行为；承办上级交办的土地、矿产、测绘等方面的行政执法工作。
人员编制
市国土资源局机关行政编制27名，其中：局长1名，副局长4名；执法监察局局长1名；正科级领导职数8名，副科级领导职数11名（含执法局副局长3名）。
后勤服务人员数4名。
其他事项
（一）用于综合行政执法的编制另行核定。
（二）市国土资源局直属分局，为市国土资源局直属行政机构，正科级建制，主要职责和人员编制另行核定。
（三）市国土资源局蕉华分局为市国土资源局派出行政机构，正科级建制，主要职责和人员编制另行核定。
（四）市国土资源局梅西分局为市国土资源局派出行政机构，副科级建制，主要职责和人员编制另行核定。
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