标题：奈曼旗经济和信息化局
职能简介
（一）贯彻国家、自治区、通辽市和奈曼旗关于新型工业化发展战略和政策，拟订并组织实施全旗工业和信息化发展规划，协调解决全旗新型工业化进程中的重大问题，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
（二）监测分析全旗工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警、信息发布和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业和信息化领域的应急管理、产业安全有关工作；参与管理医药储备工作；会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运。
（三）负责提出本旗工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、财政性建设资金安排的意见，根据规定权限，审批、核准国家、自治区、通辽市和奈曼旗规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；指导重点产业、重点工业开发区和重点企业的运行和协调。
（四）根据全旗国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策，提出产业结构调整意见，拟订工业行业规划，落实重点行业准入制度；组织实施工业布局调整；承担电力行业的运行管理工作。
（五）负责全旗振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划，依托国家、自治区、通辽市和全旗重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备的引进和消化创新。
（六）负责指导行业技术创新和技术进步，推动技术改造，以先进技术改造提升传统产业；协调组织实施有关国家、自治区、通辽市和奈曼旗工业和信息产业科技重大专项，推进相关科研成果产业化；负责工业行业的质量管理和品牌战略的推进；协调组织实施国家和地方信息技术标准；会同有关部门研究提出奈曼旗信息化工作中的技术标准；指导电子信息产品质量管理；推动软件业、信息服务业和新兴产业发展，推进信息化和产业化融合。
（七）拟订并组织实施全旗工业经济的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；拟订工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；组织协调工业环境保护、工业矿产资源和工业水资源的开发利用；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（八）研究拟订煤炭工业经济运行和产业结构调整意见并组织实施；履行煤炭生产、经营许可管理职责。
（九）负责全旗企业国有资产的管理工作，依照有关法律法规对企业国有资产的保值、增值进行监管；建立和完善国有资产保值增值体系，拟订考核标准，维护国有资产出资人的权益；指导全旗企业国有资产监管工作。
（十）研究拟订全旗促进中小企业发展的政策措施及规划，协调中小企业发展中的重大问题；指导全旗中小企业社会化服务体系建设。
（十一）根据全旗国民经济和社会发展总体规划，拟订工业经济和生产性服务业的发展年度计划并组织实施；研究工业经济布局和结构调整的政策措施；贯彻落实国家、自治区产业政策和标准，引导与扶持工业和信息产业的发展。
（十二）指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作；负责社会公共信息资源共享的协调，组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。
（十三）协调相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通，指导软件业发展；承担电子信息产品制造业行业管理工作。
（十四）承担全旗信息安全管理的责任，组织协调信息安全保障体系的建立；负责指导和协调信息安全防范工作，协调处理网络与信息安全重大事件；会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。
（十五）认真贯彻落实关于安全生产方面的法律、法规，分析和预测全旗安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题；承担全旗安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理权限；监督、检查、指导、协调全旗各部门和苏木镇人民政府的安全生产工作；制订和分解落实安全生产控制考核目标，并监督执行。
（十六）负责发布安全生产信息，综合管理生产事故调度、统计、分析和安全生产行政执法工作；根据奈曼旗人民政府授权，依法组织较大事故调查处理和办理结案工作；对由部门组织、需经奈曼旗人民政府批复的生产安全事故调查报告提出审查意见；监督事故查处和责任追究落实情况，指导全旗安全生产应急救援工作；协调重特大事故应急救援。
（十七）负责综合监督管理危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹和非煤矿山安全生产工作；依法承担烟花爆竹经营企业零售许可工作。
（十八）组织全旗安全生产方面的宣传教育和安全生产管理人员的培训工作；协助上级有关部门做好生产经营单位的特种作业人员和企业管理人员的培训工作。
（十九）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级属地管理原则，依法监督工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况以及安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动用品的安全生产管理工作。
（二十）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；监督检查重大危险源监控、较大隐患的整改工作。
（二十一）承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故和违法违规行为；依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
（二十二）严格执行安全生产监察执法工作计划审批制度，并认真执行。
（二十三）承担旗安全生产委员会的日常工作。
（二十四）承办旗政府和自治区、通辽市经信委和安全生产监督管理局交办的其他事项。
领导成员及职责分工
局 长：王 力 主持经信局全面工作；
副局长：张玉田 协助局长开展工作，分管重点项目、技术改造工作；
副局长：王春文 协助局长开展工作，分管中小企业及项目建设补助资金争取工作；
副局长：张 路 协助局长开展工作，分管节能工作；
副局长：张德玉 协助局长工作，分管运行、行业管理等工作；
副局长：孙艳玲 主持安全生产监督管理局工作；
副局长：于清泉 负责信息化推进中心工作。
内设机构
旗经济和信息化局设七个内设机构：
（一）办公室
组织拟订机关内部管理的规章制度和工作计划并监督执行；负责会议组织、接待、文电运转、档案、机要、信访、保密、印章管理、保卫、财务、资产管理、车辆管理、政务公开、电子政务管理等工作;负责局机关及直属单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理、年度考核、干部培训等工作;负责机关离退休人员管理与服务工作；负责局机关和直属单位的党群工作；组织研究全旗工业和信息化发展的战略，提出政策建议；负责机关信息、督查、重要的综合性文稿起草和机关规范性文件的审核工作；指导企业法律顾问工作。
（二）经济运行股
承担全旗工业经济运行监测工作，组织解决运行中的有关重大问题并提出政策建议；负责重点企业的运行协调及监测分析工作；承担全旗煤电油运综合协调工作，协调解决中宗物流中的重大问题。
贯彻落实《中华人民共和国企业国有资产法》及有关法律法规和方针、政策，监督检查企业执行法规情况；负责全旗企业国有资产的监管、资产评估项目的核准、备案，审核企业资本金变动、股权转让及发债方案；监管国有企业产权交易，履行国有资产出资人职责；指导、协调国有企业改革改组，指导企业建立现代企业制度；组织实施国有企业兼并破产、减员增效工作，配合有关部门实施再就业工程；负责国有及国有控股企业绩效考核工作。
（三）投资规划股
组织拟订全旗工业经济投资发展规划；提出工业经济固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资），中央、自治区和全旗财政性建设资金安排的建议；承担固定资产投资审核的相关工作，承担工业技术改造项目的组织实施工作，负责项目的审批、核准、备案，以及项目的变更等事宜；依法组织指导奈曼旗工业重点项目建设工作，协调解决工业项目建设中的重大问题；负责全旗年度工业重点项目及固定资产投资计划的拟定、督查和考核工作。
（四）行业管理股
对全旗石油、天然气、化工、冶金、建材、木材加工业和装备制造、轻工、纺织、食品、医药、家电等消费品工业等实施行业管理，研究拟订行业发展规划并组织实施；协调解决行业发展中的重大问题，提出政策建议；负责相关工业重点行业准入制度和行业技术法规、行业标准的组织实施；参与相关行业工业固定资产投资项目的论证、审核，指导引进的重大技术装备的消化、创新工作；承担农业化学物质行政保护有关工作；承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作;承担中药材生产扶持项目管理、全旗药品储备管理工作；承担少数民族民用品生产管理工作。承担全旗工业开发区的运行管理和协调服务工作；指导全旗信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，推进信息化与工业化融合；
指导全旗中小企业对外经济技术交流与合作，指导中小企业及非公经济参与国际贸易和开拓国际市场；建立和完善中小企业创业辅导体系，指导中小企业创业基地建设，组织开展创业培训工作；审核监督国家、自治区、通辽市和全旗中小企业专项资金的使用。
研究提出全旗扶持中小企业及非公经济政策的建议，拟订中小企业及非公经济中长期发展规划及调控目标；指导中小企业及非公经济产业结构和布局结构调整，推动中小企业及非公经济建立现代企业制度；承担中小企业及非公经济运行态势的统计与监测分析工作，收集和发布中小企业及非公经济信息；拟订全旗中小企业服务体系建设的相关政策措施，指导公共服务平台建设；推动中小企业及非公经济信息化建设和新技术、新产品开发应用；与有关部门配合做好中小企业的融资担保工作及中小企业信用担保项目资金的申请审核、监督管理工作。
（五）节能监察股
研究拟订全旗发电企业年度发电量预期调控目标计划并监督实施；负责监测分析全旗电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；负责电力的安全生产、供应、使用的管理和电力技术监督工作，研究拟订全旗电力市场建设方案；依法开展全旗电力设施和电能的保护工作，监督电力法律、法规的执行情况，维护电力市场秩序；组织协调电力行业技术资质培训工作。
研究拟订全旗工业和信息产业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策；组织协调重大示范工程及新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全旗节能监察日常工作，协调和指导节能监察办公室和各苏木、镇开展节能监察工作；管理全旗煤炭经营秩序，煤炭经营资格证的申办材料初审及上报核批工作。
（六）安全生产综合股
研究拟定、分解下达全旗安全生产控制考核指标和工作目标并组织实施；负责对旗政府有关部门和苏木镇政府的安全生产考核验收工作；做好上级安全生产考核验收的迎检工作；承担应急值守、生产安全事故信息接报处置工作和发布预警信息的职责；负责安全生产事故信息和职业危害信息统计工作和安全生产新闻信息发布工作；负责安全生产宣传教育、新闻报道工作，组织开展“安全生产月”、安康杯竞赛等一系列宣教活动；负责对全旗生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训组织工作；指导、协调、监督公路、铁路、建筑、邮政、电信、旅游、质监和消防等行业的安全生产工作，并承办相关业务；组织起草安全生产相关规定和政策，承办行政复议和行政应诉工作，承担安全生产执法监督工作；指导安全生产法制建设和普法工作；研究拟订安全生产规划和科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；组织相关部门实施工矿商贸生产经营单位安全生产条件、标准和规程，进行检查指导；负责剖析全旗安全生产形势，通报全旗安全生产情况；负责全旗安全生产监督管理部门行政执法统计和分析工作，并做好上报工作；参与较大以上安全生产事故调查处理及监督落实工作。
（七）安全生产监察股
负责非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产、经营和储存单位的监督检查及《安全生产许可证》申请材料的审核、上报工作；依法对全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的安全生产进行综合监督管理；负责指导政府有关部门和苏木镇政府安全生产应急救援预案的编制和备案工作，并定期组织演练；负责重大危险源的登记建档、备案工作，指导协调全旗重大危险源监控和重大事故隐患整改工作；依法对工矿商贸作业场所职业卫生监督检查，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位；协助上级主管部门做好生产经营单位安全准入的审查、批准、办证工作；对未取证而擅自从事有关活动的单位，依法予以查处；对已取证但不再具备安全生产条件的单位，依法撤销原批准；负责组织、实施全旗安全生产大检查工作；负责生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的审查验收工作；对安全生产监察大队实施业务指导和监督管理。 
工作程序审批事项
（一）审批事项2项
1、劳动保护用品定点经营。
2、室内装饰工程项目招投标书面报告；
（二）审核事项8项
1、室内装饰丙级以下资质及丁级项目经营七大工种。
2、固定资产投资500万元以下项目审批。
3、企业技术改造2000万元以下项目审批。
4、国有企业隶属关系变更。
5、申报煤炭经营许可证。
6、申报甘草、麻黄草收购许可证；
7、申报室内装饰工程许可证。
（三）技术改造工作（企业管理股负责）
1、实行项目备案制度。
2、项目工作的程序：遴选项目_咨询调研_编制项目建议书__委托有资质的工程咨询评估机构进行可行性研究论证_行文上报_批复立项_资金筹措_开工建设_竣工投产。
（四）、煤炭市场管理（企业管理股负责）
1、管理依据：根据《中华人民共和国煤炭法》和国家经贸委《煤炭经营管理办法》。
2、设立煤炭经营企业，应具备下列条件：
①与经营规模相适应的注册资本；②固定的经营场地；③与经营规模相适应的设施和场地；④符合煤炭计量和检验设备；⑤符合煤炭经营企业合理布局及环保要求；⑥法律、法规规定的其他条件。
3、建立煤炭经营企业的程序：提出申请_提交相关材料_初审上报。
奈曼旗经济委员会向社会公开承诺内容
（一）承诺内容
1、把为企业服务作为经委的根本宗旨，把推进工业经济发展作为经委的基本职能。
2、贯彻落实国家关于工业经济发展的法律、法规和政策措施，开拓创新，与时俱进，转变职能，改进管理工业经济的方式方法，不断创新促进经济发展的新举措。
3、正确履行职责，依法行政，文明服务，清正廉洁，增强办事透明度。
4、规范办事程序，严肃服务规则，反对和抵制乱检查、乱罚款、乱摊派。
5、坚持原则，秉公办事，不徇私情，不吃拿卡要。
6、办理煤炭经营许可证等证件，在全旗申请单位和个人相关文件齐全后的三天内上报上级审批机关。
7、为招商引资企业做好优质服务，协助企业作好项目论证、技术改造、投资、融资、产品销售等工作，为引资企业做好跟踪服务。
8、杜绝机关内发生冷、硬、横、推现象，干部职工使用文明礼貌用语。
（二）违诺处理办法
根据干部职工违诺事实和情节，相应进行批评教育、赔礼道歉、检查检讨。情节严重的，按国家公务员管理条例和党纪政纪进行处分。[1]