标题：改革红利
提法
改革开放是我国发展的最大“红利”，在日前召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强有关深化改革的讲话，引起了广泛关注。
广义上讲，我国的“改革红利”是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。除改革红利外，我国另外两大红利分别为“人口红利”和“资源红利”。[1]
改革开放30多年，从国家面貌到个人生活，发生了天翻地覆的变化，改革的甜头已经尝到。站在新的历史起点上，中国发展如何实现转型，人民如何过上更好生活，改革如何走出“攻坚区”和“深水区”，成为世界关注的焦点、人民期盼的热点。
当此之际，十八大报告把“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”写入大会主题，重申改革开放作为必由之路，强调把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，表明了执政党深化改革的决心与意志，赢得了强烈社会共鸣。
在改革开放成为最为广泛而坚定的社会共识形势下，执政者更应有清醒的改革自觉，认识到改革如逆水行舟，不进则退，不干可能不犯错，但要承担历史责任。接过历史接力棒的领导者们，只有迎难而上、攻坚克难，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，才能引领中国巨轮穿越难关险滩，驶向全面小康的全新发展境界。
未来的改革进程中，问题复杂，头绪繁多，如何提纲挈领，抓住要害？利益主体多元，利益格局多变，如何理顺利益关系，减小改革阻力？改革有风险有挑战，如何科学探索和实施，既敢闯敢冒又稳妥有序？李克强同志的讲话中，释放出一系列积极信号。
深化改革千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，只有在全面深化中突出重点、找准突破口，才能收牵一发而动全身、事半功倍之效。调整利益格局，要善于在利益增量上作文章，在利益预期上作调整，既优化存量又增厚增量，既提高效率又注重公平，才能使所有人都能通过自己的努力享受改革发展成果。改革的探索创新，要与依法治国、法治建设结合起来，既在法律框架内大胆推进，又善于运用法治思维和法治方式，规范改革程序，用法制巩固改革成果，才能使改革步子坚实稳健、不断推进。
因而，攻坚克难，既需要政治勇气和胆识，也需要执政智慧和科学谋划。在新一轮改革热潮中，处理好全面与重点、增量与存量、效率与公平、改革与法治等重大关系，奋力在重点领域和关键环节实现历史性突破，改革开放大业将更有生机活力，充分释放的“改革红利”也将更多更公平地惠及每一个人。
对于一个人均GDP水平在全球排名接近90名、城市化率水平只有50%多一点的经济体而言，未来发展的理论空间还是很大，需要做的就是要优化资源配置结构，提高产出率，这就是所谓“改革红利”。改革红利则是从人口红利中衍生出来的用语，表示中国还存在制度进一步完善的空间。
前提
堵住“改革黑洞”，保住“改革红利”
精细管理工程创始人刘先明
2013年1月7日
一段时间，多次听到有人刻意强调“改革是最大红利”。
“改革是最大红利”，从字面上去理解，应该包括两个意思，其一，是指过去的改革，给人们带来了红利；其二，是指改革，还将给人们带来红利。
看到有人常把“改革是最大红利”挂在嘴边，我又想起了中国企业风险管理网、慧聪网2008年1月15日曾转发过本人撰写的《改革和创新的失败常缘于“三方”的错》一文，此文是本人当时针对一些人盲目为改革唱赞歌、散发错误改革舆论而写的，文中写道：
在一个创新的过程和成果里，不一定有改革；但是，在一个改革的过程和结果里，通常都伴随着创新；换句话说：一个改革，实质上，就是一个创新。
创新，有成的，也有败的；改革，也有成的，也有败的。失败的改革和创新，通常缘自“三方”的错误，那就是：
一、方向错误：改革和创新的方向、出发点、动机，是错误的。
二、方案错误：改革和创新的方向是对的，但服务和服从于方向的方案，是错误的。
三、方法错误：改革和创新的方向和方案都是正确的，但执行改革和创新方案的方法，是错误的。
2008年是我国实行改革开放30周年，为了纪念改革开放30周年，为了继续把改革开放伟大事业推向前进，我国将掀起对改革开放进行系统回顾总结的热潮。
成功的改革，我们应该总结经验，进一步发扬光大；错误或失误的改革，我们也应该去总结教训，以利今后减少和避免“三方”的错误。
令人欣慰的是，2012年12月31日，在十八届中共中央政治局第二次集体学习中，习近平强调，必须认真总结和运用改革开放的成功经验，并就此提出了五点意见：
第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。
第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。
第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。
第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。
第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。
不难看出，习近平讲的这五点意见，与本人的改革“三方”论，是一个意思。只不过讲的角度不一样，一个是从“三方”错误的角度讲，一个是从“三方”正确的角度讲。
改革的“三方”正确，广大老百姓就会获得相应的“改革红利”；改革的“三方”不正确，就会形成很多“改革黑洞”，广大老百姓就难以获得“改革红利”，很多老百姓获得的“改革红利”，一部分甚至全部会被很多的“改革黑洞”所吞噬。
过去的改革，给人们带来了红利，这是不假的，但是，这里的“人们”是不一样的，获得的红利，也是有天壤之别的。
有一少部分人，通过“改革黑洞”，获得了丰厚的“改革红利”；在这一部分人中，有的把丰厚的“改革红利”转移到国外，去利外国的老百姓去了；有的把丰厚的“改革红利”，去助深了“改革黑洞”。
有不少人获得的“改革红利”，是非常少的，比如，习近平考察的河北两个贫困村，改革给这些村民带去的红利，就少得可怜。
还有很多人获得了一些“改革红利”，但是，所获得的有限的“改革红利”，又都被一些“改革黑洞”所吞噬。
过去的改革，给广大老百姓带来了哪些“改革红利”、多少“改革红利”？过去的改革，形成了哪些“改革黑洞”，这些“改革黑洞”又吞噬了多少“改革红利”？老百姓是有切身体会的。
常把“改革是最大红利”挂在嘴边的人，别忘了“改革黑洞”[2]。
激发红利
“改革红利，中国最大的红利”，这是4日《光明日报》两会特刊一个整版报道的标题。改革无疑是中国发展的关键一招，两会是参政议政、定计定策的重要平台，“改革议题”自然而然地成为媒体两会报道中的一个关键词。
如果说我们过去的发展，靠的是人口红利、开放红利、资源红利，那么，当今日中国面对难得的发展机遇和复杂的矛盾问题，更需要以改革激发出制度红利。《光明日报》的报道中，引用全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明的话说：改革红利就是制度红利。所谓“红利”，在某种程度上也正是发展的动力。当此贯彻落实十八大精神开局、新一届中央领导履新之初，改革的话题，怎不引人注目？
新华社一篇题为《两会将推动中国关键领域改革》的报道中，引述黑石集团高级顾问拜伦·韦恩的意见，认为中国推动改革的行动和成效，可能成为令国际“吃惊”的十大事件之一。两会报道中越来越多的国际视角、国际身影也说明，中国的发展离不开世界，而世界也越来越离不开中国。中国的改革，不仅关乎国内，也影响国际。热议改革的两会，也因而有了更多“世界意义”。正如《环球时报》报道所言，国外将两会视为中国新领导人的“一个舞台”，试图从中探测中国未来政策的风向。
两会上，代表委员对改革的思考，也将使改革话题得以延续和深化。十八大报告中庄严宣示：“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。新一届中央领导集体履新以来，对改革的频繁重申，更点燃全社会的激情。从不断推出的改革举措，到不断阐明的改革方法，新的改革开放观正在成形。两会对改革的关注、媒体对改革的聚焦，正是面对改革问题时上下同心的共振。
谈及两会的改革议题，香港《大公报》直言：中国改革要啃“硬骨头”。的确，我们用几十年时间，走过别人上百年的路程；带领13亿人口，完善一个前无古人的新型社会制度。在社会现代化、制度现代化、人的现代化不断上升的高层次时代命题前，中国改革已经走入了攻坚克难的深水区。
谋划未来、议定国是，两会理当凝聚更多“改革红利”，这体现在代表委员对“改革方法论”的高度关注上。《新华每日电讯》集纳一组有关改革的“两会好声音”，其中全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林直言，未来两三年，是深化改革的“时间窗口”，必须把握住。全国人大代表、浙江省绍兴市人大常委会副主任车晓端则具体说，要改革，需要搞好顶层设计，协同推进各项改革。
习近平总书记强调，改革进程中，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”。很多媒体，也关注着“摸石头”的具体策略。实际上，代表委员的意见建议，莫不与改革息息相关。“养老保险应真正发挥养老作用”、“保障房要进得来退得出”……《经济日报》的报道，让人看到代表委员和中国人民“信心百倍向未来”。要问信心来自何处，可能正来自于一个个问题的解决、一个个难关的突破之中。
“改革开放是亿万人民自己的事业”，共享型改革期待共建型参与，作为中国政治生活中不可或缺的一环，两会理当成为公众有序政治参与、为改革建言献策的重要平台。[3]