标题：希望工程快乐阅读
项目背景
（一）外部环境扫描
阅读的重要性
阅读是所有学科的基础技能，若在阅读上发生困难，不仅影响语文方面的学习，也连带影响其他学科的学习。阅读能力强的人越有能力收集、理解、判断资讯，以达成个人目标，增进知识，开发潜能，并运用资讯，有效的参与现代社会的复杂运作。阅读能力即为终身学习的基础能力之一，不但是国家与个人竞争力的关键，更被视为检验各国教育体制和未来人才竞争力的重要指标。发达国家都在积极推动儿童阅读运动，为他们的下一代进入知识时代做准备。
外国、台湾开展青少年阅读的情况
英国：前英国的教育部长布朗奇1998年倡导了英国阅读年的活动，在这一年投入了3700万的英镑，他的口号是把阅读进行到底，虽然他已经退休了，但是这个阅读运动还继续在进行。
日本：1999年日本国会通过了正式决议，把2000年定为“儿童阅读年”，拨款资助民间团体举办为儿童说故事活动，并充实学校图书。2001年底，日本颁布儿童阅读推进法，指定每年的4月23日为儿童阅读日。
美国：克林顿总统对美国的阅读运动起了很大的作用。相关研究指出：小学三年级之前必须具备良好的阅读能力，这是未来学习成功与否的关键，因此，美国教育部曾陆续提出“挑战美国阅读”、“卓越阅读方案”，是要改善美国的阅读能力下降的系统问题。克林顿解任后，布什政府提出口号是不让任何一个孩子落在后面，并且将“阅读优先”作为政策主轴，拨款五十亿美元，计划在五年内，让美国所有学童在小学三年级以前具备基本阅读能力。
台湾： 90年代初，台湾地区为了推动儿童阅读计划投入了非常大的资金。1996年，政府机关开始介入，提出“书香满宝岛”活动，2000年也定为“儿童阅读年”。台湾地区在阅读分级上做的非常成功，他们的儿童在这样十几年的阅读运动推广下，整个社会的阅读能力普遍高于内地。
中国和中国农村青少年阅读现状
和世界发达国家相比，中国儿童阅读差距还很大。据有关统计表明，中国未成年人儿童读物拥有量在全世界排名第68位。是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美国的三十分之一。城乡存在严重的不均匀性。据统计， 30%的城市儿童拥有80%的儿童读物，70%的农村儿童只拥有20%的儿童读物。教育专家指出，贫困地区的农村儿童跨进学校大门后，根本不可能像城里孩子那样，有机会在书店或图书馆的书海里徜徉，只能从教科书中汲取有限的知识。他们不会阅读，精神上严重“营养不良”，在知识的获取与眼界的开阔上与城里孩子的距离越来越大。他们以后进入社会，将无法与城里的孩子公平竞争。
纸媒体阅读成为世界各国积极倡导的阅读方式
近此年，随着网络信息化进程的加快，纸媒体的阅读量开始呈现下滑趋势。专家指出，网络阅读容易分散青少年的注意力，使青少年一直处在一个浅阅读状态中，网络近乎无限的信息量和青少年不够全面的知识面还是造成阅读目的性和质量降低，养成一种浮躁的阅读习惯，青少年的耐心和注意力都在持续下降。世界各国的有识之士都在倡导纸媒体深度阅读，倡导开卷有益。
党和国家领导人积极倡导
温家宝总理：我曾提倡读书好、读好书、好读书。我又提倡读书活、活读书、读活书。读书可以改变人生，人可以改变世界。
（二）目标受助群体需求调查
2011年3月，中国青基会对云南镇雄县进行实地调研，共走访了7个乡镇9所中小学、调查了2514名学生。调查结果显示：学校组织的课外读书活动非常缺乏，只有32.2%的学生表示参加过学校组织的课外读书活动；学校图书馆普及率较低，41.5%的学生知道自己学校有图书馆（室），一半以上的学生认为自己学校没有图书馆（室）；超过10%的学生没有读过课外书；83.5%的学生表示“非常喜欢”或“比较喜欢”读课外书；小说、经典名著、卡通画、科学比较受孩子们喜爱；“与同学一起读”、“自己一个人读”是孩子们偏好的课外书阅读方式。
项目使命
帮助农村少年儿童多读书、读好书，养成阅读的兴趣和习惯。
  “希望工程快乐阅读”项目介绍
资助服务
为中西部地区乡村小学的学生捐赠优秀儿童读物；
帮助学生开展分级阅读、全班共读、阅读分享；
推动乡村小学每周开办一节“阅读课”，每月开展一次班级阅读分享活动；每学期开展一次校级阅读分享活动；
为乡村小学培训阅读指导老师，组织专家定期回访、指导和监测；
对乡村小学阅读活动进行效果评估和奖励推动。
推动乡村小学每周开办一节“阅读课”，开展班级共读活动；每月开展一次班级阅读分享活动；每学期开展一次校级阅读分享活动；组织学生每人每年精读5本图书。
图书配置
包括三套图书，由阅读专家推荐的文学、科普、人文三类组成。按照分级阅读原则分为低段（一、二年级）、中段（三、四年级）、高段（五、六年级）三个级段，每个级段10本。详见“图书展示”。
捐款标准及享受权益
捐款120元,可为乡村小学捐赠1套（10本）“希望工程快乐阅读图书”并培训指导1名“导读师”；
捐款12元，可为乡村小学捐赠1本“希望工程快乐阅读图书”和培训指导“导读师”；
捐款多多益善，少少无拘。所有捐款统一进入中国青基会“希望工程快乐阅读基金”。
捐款中的10%作为中国青基会项目管理和行政费用。
捐赠人享受的权益
捐赠人可获得“公益事业捐赠统一票据”，享受免税；
捐赠120元以上者可收到受益学生感谢明信片；
捐款1000元以上者可获得捐赠证书；
可自愿选择受益学生结对当笔友，建立通信联系，交流读书心得，陪伴成长；
监督项目实施全过程，提出批评、建议；
实地探访。
资助规模
 2011年至2013年计划在中西部地区7个省的900所乡村小学开展“希望工程快乐阅读”试点工作，受益学生达到20万人次以上。
资助流程
（一）组织专家团队，确定图书书目；
（二）确定图书供应商（包括采购和配送）；
（三）与各实施县人民政府签署资助协议，确保制度保障：
农村小学每周课时中安排一节课为“快乐阅读课”，开展全班共读活动；
安排专职教委干部1人到团县委办公，为团县委安排经费；
指定每所农村小学有1名阅读指导老师，并为老师提供公益补助津贴；
将农村小学开展阅读工作列入教育考核达标范畴。
（四）确定地方项目执行管理机构（团县委）；
团县委的职责：
图书配送中转管理；
学校阅读情况的收集、整理和上报；
对学校开展阅读实施监督管理；
组织校际间阅读交流分享。
（五）对受助学校实施资助服务
要求受助学校承诺做到：
自行到团县委指定地点领取图书；
制定“快乐阅读书包”管理制度；
安排专人担任阅读指导老师；
每星期安排一节“快乐阅读课”，开展全班共读；
每月组织一次班级读书分享会；
每学期组织一次全校读书分享会；
组织学生为捐赠人邮寄明信片；
督促学生与志愿者进行笔友通信。
同时中国青基会将组织专家制定阅读导读手册，为受助学校提供阅读教学指导；整合社会资源对受助学校开展阅读师资培训；对受助学校阅读活动进行效果监测和奖励推动；组织受益学生开展全国性的读书交流活动。
其他事宜
设立项目官方网站和认捐系统
功能如下：
公布受助学校及结对笔友信息
公众在线认捐
公众查询、监督
发布动态信息
捐受双方在线互动
资金管理、项目管理的社会交待
项目特点
（一）资金使用透明
所有产品定价清晰明了，捐款管理和使用过程透明可知。公众可通过官网了解每本图书的定价、折扣及所有开支明细，10%的管理服务成本的使用支持情况，做到“裸晒”。
（二）参与门槛低
公众既可捐款120元捐赠一套“快乐阅读图书”，又可捐款12元捐赠一本“快乐阅读图书”，产品定价低并且具有选择性。
（三）参与便捷
在线、手机短信等方式均可实现捐款。
（四）互动性强
可收到受益学生邮寄的回馈明信片；
可与受益学生结成笔友进行信件交流；
可收到中国青基会邮寄的捐款收据，捐款1000元以上者还可获得捐赠证书；
可通过官网留贴，发表感言。
（五）延展性强
以图书为载体开展的分级阅读、全班共读等各种形式的阅读活动，可大大提升农村孩子的阅读能力，真正体现“助人自助”的公益理念。