标题：玉林市发展和改革委员会
概述
根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<玉林市党政机构改革方案>的通知》（桂办发〔2004〕12号）和《中共玉林市委员会、玉林市人民政府关于市直部分机构改革的实施意见》（玉发〔2004〕13号）精神，玉林市发展计划委员会改组为玉林市发展和改革委员会（以下简称市发改委），为玉林市人民政府组成部门。市发改委是研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划、政策，进行总量平衡、结构调整、投资管理，指导和推进玉林市经济体制改革的宏观经济调节部门。
地址：广西玉林市人民东路449号 邮编：537000主要职责根据上述职能调整，市发改委主要职责是：
（一）贯彻执行国家国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施玉林市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；受玉林市人民政府委托向玉林市人大作国民经济和社会发展计划报告。
（二）研究玉林市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，提出完善社会主义市场经济体制改革方案、以改革开放促发展的对策建议。
（三）提出玉林市全社会固定资产投资总规模，负责投资管理；必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，规范审批程序；符合产业政策的非政府投资项目实行核准或备案制。统筹编制下达玉林市财政性建设资金、政府性建设基金和国家下拨的专项资金的投资计划；汇总编制玉林市固定资产投资中长期规划和年度计划；编制以工代赈投资项目计划并组织实施；指导和监督国外贷款建设资金的使用；研究提出投融资政策措施；指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向。
（四）拟订规划重大项目和生产力布局。负责玉林市重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理；审核上报国家和自治区拨款的建设项目、玉林市重大建设项目、重大外资项目、境外投资、境外参股购股的重大项目；提出并组织实施年度玉林市重点建设项目，负责涉及水利、航运、农业的电力等建设项目的综合协调；统一归口办理需报国家、自治区审批的工业、电力等建设项目；监督、协调使用玉林市财政性建设资金和国家下拨的专项资金的工程建设项目及玉林市重大项目等依法必须进行招标项目的招标投标工作。
（五）负责对玉林市宏观经济运行进行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议；汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。
（六）研究提出玉林市利用外资和境外投资的战略和政策措施，编制玉林市利用外资和境外投资规划，引导外资投向；负责玉林市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（七）研究分析国内、国外两个市场的供求状况，提出玉林市重要商品市场供求的总量平衡和宏观调控对策；负责编制玉林市重要农产品、工业品和原材料进口计划，监督计划执行情况；负责管理粮食、食糖、棉花、石油和药品等重要物资和商品的国家储备；研究提出服务业、现代物流业发展战略和规划。
（八）推进产业结构战略性调整和升级，研究提出国民经济重要产业的发展战略和规划；提出促进工业发展和技术进步的战略、规划，拟订指导工业发展和技术进步的政策措施；研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进农业和农村经济发展战略、规划；研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的战略、规划；研究高技术产业发展的重大问题，提出促进高技术产业发展战略、规划；研究国民经济信息化的重大问题，提出信息化发展的战略、规划。
（九）编制和组织实施玉林市改革与发展的战略规划；研究提出区域经济协调发展和城镇化发展的战略及政策措施；拟订生态建设、环境保护、资源开发和资源节约综合利用规划及政策，推进可持续发展战略的实施。
（十）负责玉林市人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、卫生、体育等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出社会分配、社会保障与经济协调发展的政策措施。
（十一）拟订玉林市经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关地方规范性文件，参与有关地方规范性文件的起草和实施。
（十二）负责管理玉林市重大项目稽察特派员办公室、玉林市重点项目工作领导小组办公室、玉林市国防动员委员会国民经济动员办公室承担的工作任务。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。[1]人员编制玉林市发展和改革委员会核定编制35名（其中：行政编制25名，国经办事业编制2名、地方事业编制5名、后勤服务事业编制3名）。
领导职数：主任1名、副主任3名，纪检组长1名、总经济师1名；科室领导职数20名。
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内设机构
根据上述主要职责，市发改委内设10个职能科室：办公室负责会议组织、文电运转、档案管理、秘书事务、督查督办、信访工作等委机关日常政务；负责委机关财务、资产、安全保卫等管理工作。
研究拟定政府投资重大项目稽察监管工作计划；组织实施对政府投资重大建设项目的稽察，主要对履行项目审批程序、勘测设计、开工条件、建设进度、工程质量、资金管理使用、概算控制、政策环境以及项目法人责任制、招标投标、监理和合同管理制度执行情况等方面进行稽察；会同有关部门对政府投资重大建设项目实施中出现的违规问题进行处理；监测玉林市重大建设项目的实施情况，提出分析报告；负责对玉林市重大项目业主（单位）、参建单位的业绩、信誉评价及项目后评价等；承办自治区重大项目稽察特派员办公室交办的自治区重大项目稽察有关工作。国民经济综合科负责研究提出玉林市年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和对策；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国民经济收支平衡等宏观调控目标；研究年度社会总需求、总供给平衡状况及其变化趋势，提出保持经济总量平衡和重大比例关系基本协调的对策建议，做好经济、社会、国防计划的衔接工作；负责宏观经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究，提出经济形势分析报告和宏观调控的对策建议；负责综合性重要文件和报告的起草工作；负责宏观经济信息发布工作。发展规划科负责组织研究提出玉林市国民经济和社会发展战略、中长期规划和重大项目布局；负责中长期规划编制的前期工作，研究分析经济社会发展的重大问题，预测发展趋势，测算规划指标，提出国民经济和社会发展的基本思路；负责组织编制跨行业、综合性的专项规划，衔接平衡行业规划、专项规划、区域规划，指导部门行业和地方的中长期规划、专项规划和区域规划编制工作，参与审查城市总体规划；研究拟定促进城镇化发展的规划和重大政策措施，协调城镇化发展的有关项目和资金安排；负责研究规划编制的方法和制度，规范规划编制程序，建立规划咨询审议制度和规划实施评估制度。
负责研究提出区域经济发展战略、规划和政策措施，组织实施玉林市改革发展战略规划和政策措施；研究提出国土整治、开发、利用和保护的对策建议；负责研究协调区域经济合作中的重大问题；负责研究提出实施可持续发展战略的对策措施；负责审查玉林市总体规划和编制玉林市农用地转为建设用地年度计划。农村经济科负责组织编制全市环境保护和资源综合利用规划及年度计划；研究提出环境保护政策和重大问题的综合协调；参与编制全市矿产资源开发、环境保护、小流域综合治理规划；负责审核重点流域和区域环境综合整治项目，归口管理绿色援助计划；编制和组织实施以工代赈投资项目计划。外资和经贸科负责研究提出玉林市利用外资和境外投资的发展规划、总规模、投向及相关政策措施；负责玉林市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出防范外债风险对策建议；负责提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款的项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用；经济体制综合改革科负责研究玉林市实施国家经济体制改革和对外开放重大方针、政策的执行情况，分析玉林市经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题，提出对策建议；组织拟定并实施玉林市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案的制定和实施，指导和推进玉林市经济体制改革；研究提出社会分配、社会保障与经济协调发展的对策措施；按照玉林市中长期发展战略和目标，提出综合性产业发展政策和优化产业结构的对策措施；研究提出国有经济战略性调整、优化所有制结构、多种所有制经济共同发展的政策措施。工业交通能源科负责研究提出玉林市工业发展战略、总体规划和主要工业行业规划等；负责汇总编制玉林市技术改造投资计划及年度计划管理；研究工业发展中的重大问题，提出工业结构调整、工业重大项目布局、加快工业发展中的对策措施；研究提出工业重大建设项目，负责玉林市工业新建重大项目的立项、可行性研究、初步设计审批、概算（含调概）、开工审批、审核、备案或审核上报，协调工业新建重大项目建设过程中的突出问题；统一归口办理需报国家审批的工业项目；负责编制国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划；以及木材生产限额年度计划。资源节约和环境保护科 负责综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题；组织拟订应对气候变化、发展低碳经济、循环经济、清洁生产、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；组织拟订能源资源节约年度计划；指导和协调全市节能减排工作；参与编制生态建设、环境保护规划；组织上报全市能源资源节约、综合利用、循环经济、清洁生产、环境保护申请中央预算内资金项目；提出全市能源、资源节约和环境保护相关领域及城镇污水、垃圾处理设施建设计划；负责全市固定资产投资基本建设项目节能审查；统筹协调环境污染防治、循环经济、节能、资源节约、综合利用和城镇污水、垃圾处理设施等基本建设重点项目；承担市节能减排工作领导小组办公室日常工作。  协助行政审批办公室做好权限内的城镇污水、垃圾处理设施等环保新建重点项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批或项目核准等基本工作。 社会发展科  提出全市社会事业发展战略、中长期规划和年度计划；衔接平衡全市社会事业发展的中长期发展规划、年度计划以及相关政策；提出统筹经济社会发展及解决社会发展重大问题的对策建议；组织协调编制社会事业中的重点专项规划；负责组织全市社会事业重大项目前期工作和协调建设过程中的突出问题；组织全市上报使用国家和自治区预算内建设投资社会事业的项目并实施监督；提出深化全市医药卫生体制改革的重大政策、措施建议；统筹协调推进全市医药卫生体制改革；承担市深化医药卫生体制改革工作领导小组日常工作。  协助行政审批办公室做好权限内的社会类重点项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批或项目核准等基本工作。 重大项目建设科 负责全市市层面统筹推进重大项目建设的全过程综合管理；负责编制年度市层面统筹推进重大项目建设实施方案并牵头组织实施；负责提出推进全市重大项目建设的综合性工作措施；组织提出加强重大项目管理的文件并监督实施；统筹指导全市重大项目组织实施工作；协调解决重大项目建设过程中的突出问题；负责组织全市重点重大项目开竣工工作；负责全市建设项目前期工作综合协调，提出全市建设项目前期工作年度计划和经费安排方案；参与重大项目各环节前期工作，提出加快建设项目前期工作的工作措施；负责全市重大项目库的建设；承担市重大项目建设推进领导小组的日常工作；负责组织年度申报列入自治区层面新开工重大项目的相关工作。  研究拟订全市重点项目的稽察工作计划；组织实施对政府投资重大建设项目的稽察；组织开展对中央和自治区投资的项目的监督和检查；会同有关部门对政府投资重大建设项目实施中出现的违规问题进行处理；承办自治区重大项目稽察特派员办公室交办的其他工作。 外经贸和服务业科 负责研究提出金市利用外资、境外投资的发展规划，提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款的项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用；负责汇总上报利用外资、境外投资、境外参股购股的重点项目；初步审查上报国家鼓励发展的外资基本建设项目进口设备免税及确认书的材料；负责玉林市利用外资和服务业项目的前期工作，协调相关重大问题；协助建立玉林市对外招商项目库；研究提出流通业和服务业的发展战略、规划；负责提出流通业和服务业年度重大建设项目，协调重大项目建设中的突出问题；负责利用外资、经贸流通和服务业重大项目的规划、项目争取和推进工作；加强对非公经济的管理，促进就业和非公经济有序健康发展。  综合分析全市就业、收入分配和服务业发展情况；提出促进就业、调整收入分配和发展服务业的战略和政策建议；组织拟订服务业发展规划，参与拟订就业等相关规划和年度计划，协调解决相关重大问题；负责编制玉林市服务业发展引导资金投资项目计划并对项目实施情况进行跟踪管理；负责组织上报并检查、监督政府性投资项目；协调和指导全市行业协会等社会中介组织的规范发展。  协助行政审批办公室做好权限内的外资和经贸类、服务业类重大建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计的审批或项目核准等基本工作。 [3]