标题：临湘市民政局
机构概况
[1]临湘市民政局现有干部职工128人，下设10个股室，12个二级机构，服务城乡低保、农村五保、优抚安置、精简退职、投诚起义等各类民政对象50600余人。2010年，全市民政系统干部职工紧紧围绕“保民生、保稳定、保发展”大局，励精图治，开拓进取，各项工作取得新的突破，赢得了各级领导、社会各界特别是民政服务对象的认可。先后被省民政厅评为“农村五保供养工作先进县（市）”；被岳阳市民政局评为“民政工作先进集体”、“农村五保供养工作先进单位”、“民房恢复重建工作优胜单位”、“优抚工作先进单位”、“安置工作先进单位”、“计财工作先进单位”、“福利彩票发行工作先进单位”、“慈善工作先进单位”；被市委市政府评为“优秀领导班子”、“目标管理红旗单位”、“救灾补损工作先进单位”、“为民办实事工作先进集体”、“人口和计划生育工作先进集体”、“社会治安综合治理工作先进集体”、“机关作风建设先进单位”、“双联和困难职工帮扶工作先进集体”、“信访工作先进单位”。在市人大常委会组织的市直单位工作评议中，民政局排名第一，被授予“人民满意单位”。同时，通过民政部门逐级申报，源潭镇黄盖村被授予“全国综合减灾示范村”，坦渡乡五星村被授予“全省民主法治示范村”。  临湘民政[2]
【社会救助】全年共争取各类民政资金6500万元，比上年增加1100多万元。组织开展社会救助“阳光行动”，对所有城乡低保、农村五保对象进行全面清理核查，共取消和调整不符合保障条件的城乡低保对象472户1402人，将符合条件的493户1415人按程序及时纳入保障。全市城乡低保对象23536人，累计发放低保资金2980多万元，城乡低保对象月人均补差标准分别达到155元和55元。全市五保对象2417人，年人平集中供养和分散供养标准分别达到2400元和1200元，同比分别增加400元和200元。救助大病医疗对象1700多人次、城市流浪乞讨人员2400多人次，解决特困家庭临时救助5700多人次，向全市379名孤儿发放基本生活费40多万元。组织开展抗震救灾、“天天慈善一元捐”、抗洪赈灾义演等捐赠活动，共募集善款669万元，救助各类困难群众1100多人次，其中慈善助学700人次96万元。
【救灾救济】健全完善自然灾害应急预案，防灾救灾的整体能力不断提高。2010年7月，民政系统快速应对40年一遇的特大洪灾，共向上争取救灾款物1800多万元，其中资金1520万元。协助各乡镇紧急转移安置灾民10020人，设立灾民安置点7个，集中安置1020人。帮助752户因灾倒房农户新建房屋2804间，面积6.12万平方米。2010年12月14日，国家民政部专项督查组对我市救灾救济工作给予了充分肯定。
【基础建设】争取市社会福利服务中心、市第二光荣院等6个项目获得省市立项。全年在建和完工项目5个，总投入520多万元。完成江南镇敬老院改扩建；维修改造3所光荣院和城南等3个乡镇民政办；新建公墓管理处和停车场；争取市委、市政府的重视，采取政府划拨方式取得中心城区56亩土地，启动“三院合一”社会福利中心建设，计划总投资6330万元，建筑面积2万平方米，设计床位1000个。目前，该项目已完成部分土地平整和围墙修建工程，并通过发改渠道向省重点推荐，申报成功可争取中央财政预算50%的资金。
【优抚安置】完善“五位一体”的优抚对象医疗保障机制。
严格按标准及时足额发放优抚资金1500多万元，重点优抚对象的生活补助人均提高10%。帮助26名困难优抚对象新建房屋2600多平方米。组织、引导社会各界深入开展双拥活动，市十三村有限公司被评为“全省关爱优抚对象先进单位”。安置城镇退役士兵58人，帮助推介自谋职业8人。军休干部“两个待遇”全面落实，启动军休中心改造工程。及时排查处理各类矛盾，接待来信来访3200多人次，信访回复376件，处理参战、伤残等退伍军人集访26起，全年没有出现一起优抚对象到岳阳市以上的群体上访事件，涉军维稳工作受到省、市领导的充分肯定。
【规范管理】严格机关管理。出台《临湘市民政局工作规则》，共19章142条。对民主决策、财务管理等各项工作，逐一建章建制，规范操作流程。对民政专项资金的审批，无论金额大小，一律实行股室拿方案，局纪检监察室初审，党组集体研究，然后由乡镇集中公示、组织发放。对救灾物资分配，采取“三联单”制度，实行监管分离，明确专人保管，严格入、出库登记手续和审批发放程序。规范低保管理。重新制定《临湘市城乡居民最低生活保障申报审批程序》。从2010年6月1日起，民政局不再直接受理低保申请。凡申请办理城乡低保的，一律向其户口所在地村（居）委会提出书面申请，由村（居）委会组成不少于15人的民主评议小组，进行评议和无记名投票表决。然后张榜公示，时间不得少于10天。乡镇组成不少于10人的评议小组集中审定，并张榜公示。如无异议，经乡镇领导审核签字，市救助局复查核实后，报局党组集体审批，然后交由乡镇政府实行常年固定公示。在工作中，坚持注重申报的多样性、评议的广泛性，公示的长期性、问责的强制性，使低保工作的透明度不断增强，产生了较好的社会效果。加强乡镇民政办财务管理。由局纪检监察室牵头，不定期对乡镇民政办进行专项资金检查和财务审计。经过一年多的协调、督促，到2010年10月底止，实现全市所有民政办的财务账目统一移交到乡镇财政所或经管站。民政办只设报账员，改变过去自收、自支、自己做账的不规范现象。对每一笔民政资金的使用，实行“三级联审制”，做到程序规范，手续齐全，确保资金封闭运行。
【依法行政】开展第八届村委会换届选举情况调查、财务清理等前期准备工作。联合市纪委等9个职能部门清理整顿市直社团组织，撤并、关闭不符合规程的社团组织12个，新发展社会团体和民办非企业单位10个。组织开展多种形式的敬老爱老活动，百岁老人长寿保健费按时发放。完成城区街、路、巷牌设置，启动门牌设置工作。依法依规办理结婚、离婚登记6100多对，收养登记18例，合格率100%。销售福利彩票830万元，超岳阳市局分配任务55万元，创历史最高纪录。开展殡葬执法宣传和打击非法建造墓地、乱埋乱葬、城区乱搭灵棚办丧事等专项行动；争取市委、市政府重视，将新殡仪馆建设纳入正式日程，确定了规划、选址、筹资、建设等初步方案。 
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主要职责
（1）根据民政工作的基本方针、政策、规章和法律、法规，执行民政事业发展规划。
（2）负责本市社会团体的登记和年度检查；研究提出会费标准和财务管理办法；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。
（3） 开展拥军优属活动；按政策发放各类优抚对象优待、抚恤、补助金和国家机关工作人员伤亡抚恤金；负责革命烈士、因工伤亡人员和省重点烈士纪念建筑物保护单位申报工作。负责本市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。
（4）执行退伍义务兵、专业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置计划及实施办法。
（5）救灾工作；积极核查灾情，并向上级民政部门报告，管理、分配上级民政部门分配的救灾款物并监督使用；接受救灾捐赠。
（6）执行城乡居民最低生活保障制度。
（7）推动村务公开和基层民主政治建设；负责城市居民委员会建设，执行社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
（8）依法办理婚姻登记。
（9）执行行政区划总体规划。
（10）承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的日常管理工作，执行有关方针、政策、法规、规章；执行上级民政部门拟订的社会福利事业发展规划和各类福利设施标准；执行社会福利企业认定标准和扶持保护政策；执行福利彩票（中国社会福利有奖募捐券）发展规划、 额度和管理办法，依法使用本级福利资金。
（11）执行殡葬工作方针政策，推行殡葬改革。
（12）执行儿童收养管理的方针、政策；依法办理收养登记及申报办理涉外收养工作。
（13）执行城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的方针、政策；负责本市救助管理站的工作。
（14）承办市政府交办的其他事项。
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领导分工
党组书记、局长：刘如乐
主持全面工作。
党组副书记、副局长：李菊龙
分管优抚、退伍安置、军休、新农村建设工作，协调光荣院工作。
党组成员、副局长：陈飞玲
分管社会救助、农保遗留问题、慈善、计生、妇女工作，牵头负责办实事工作。
党组成员、副局长：张天明
分管救灾救济工作，协调组织落实上级下达的防汛抢险、森林防火等工作。
党组成员、副局长：朱华林
分管社会事务、老龄、老区、福利企业、总支、政工人事、共青团、老干、关协、老年体协、科协、招商引资、项目建设、五创提质工作，协调福利院、救助站、殡葬管理所工作。
党组成员、纪检组长：杨振良
分管纪检监察、机关、财务、信访、综治、安全、统计、
法制、经济责任审计、经济环境治理工作。
党组成员、工会主席：舒首临
分管工会、“双联”、福利彩票发行工作，协调福彩中心工作。
党组成员：元小勇
分管基政、社团、民间组织、婚姻登记、政务公开，协助做好重大信访工作。
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内设机构
一、办公室 
负责办文、办会、信访、宣传、来客接待、档案管理和后勤保障工作。 
二、计财股 
负责民政资金和机关财务的管理、使用、监督工作。 
三、安置办 
负责退伍义务兵、转业士官接收安置和军地两用人才开发工作。 
四、社会事务股 
负责社会福利机构管理、城乡设标、区划地名管理、殡葬管理、收养登记、城市流浪乞讨人员救助管理工作。 
五、社救股 
负责应急管理、查灾、核灾、报灾、救灾及社会定期定量救济工作。 
六、政工股 
负责组工、机构编制、劳动工资、人事和专业技术职称评聘工作。
七、优抚股（双拥办） 
负责现役军人、复员退伍军人和烈军属的抚恤、优待、补助、伤残等级评定申报工作；报批、褒扬革命烈士；组织开展双拥工作。 
八、基政股 联系电话：
负责民间组织管理、基层政权建设、社区建设、婚姻登记管理工作。 
九、救助局农村低保股 
负责农村居民最低生活保障的核查、初审和动态管理工作。
十、救助局城市低保股 
负责城市居民最低生活保障的核查、初审和动态管理工作。
十一、救助局五保供养、医疗救助股 
指导农村五保供养、乡镇敬老院的建设和管理工作；负责城乡大病医疗救助工作。
十二、综治信访办 
负责来信来访、综治、维稳、机关安全保卫工作。
十三、老龄办 
负责做好维护老年人权益保障工作，办理老年证；指导、督促和检查全市的老龄工作。
十四、军休所 
负责军休人员的安置管理工作，落实其政治、生活待遇。 
十五、慈善办 
负责慈善募捐和慈善款物管理，开展社会救助，扶助弱势群体。 
十六、婚姻登记中心 
负责办理结婚、离婚登记。
十七、法规股 
负责民政系统内部审计、民政款物分配方案初审、民政资金监督检查及规范性文件的起草、审核工作。
办事指南
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城市居民低保
一、由低保对象(家庭月人均收入街道办事处低于150元、乡(镇)低于120元)的家庭户主向居住地辖区居委会提出书面申请；居委会接到对象的申请报告后，开出受理通知书，填好申请对象基本情况登记表，组织低保评议小组成员进行入户调查，查实申请人家庭成员的工作及收入情况 (包括家庭总收入、年龄、身体状况、赡(抚)养费及生活来源等)，详细登记到家庭情况调查表(入户率100%)。在调查表上居委会专干与负责人都必须签名，经评议小组集中评议后将其结果是单位的返单位张一榜公示，是居委会的在人口集中地张一榜公示(每次公示时间必须在七天以上)， 单位将一榜公示结果报居委会，由居委会统一书面上报乡(镇)民政办。 二、乡(镇)民政办对一榜公示结果进行入户调查核实(入户率100%)，再将调查核实结果返单位和居委会张二榜公示，在公示情况上民政办主任和分管民政领导都要签名盖章，然后上报民政局社会救助管理局。 
三、民政局社会救助管理局对乡(镇)上报情况按50%的比例进行入户调查，将抽查结果返单位和居委会张三榜公示，无异议通过，符合低保条件的对象发给回复书，填写《城市居民最低生活保障申请审批表》，不符合低保条件的对象也要发给回复书并说明理由。 
四、居委会依照社会救助管理局审定符合低保条件的对象发给民政部门统一印制的《城市居民最低生活保障金领取证》和“银行储蓄(活期存折)”。社会救助管理局将低保资金划拨银行储蓄所或乡(镇)民政办低保专户，再由银行储蓄各网点或乡(镇)民政办将低保金按月足额发放到低保对象手中。 
五、城市低保实行动态管理。低保对象领取保障金后，各居委会或单位要进行跟踪管理，针对家庭收入状况变化，人口死亡或外迁，按救助类别分期进行审核，据其情况及时调整或取消。真正把保障金救助到应该救助的低保对象手中，解决他们现实生活中的实际困难。
城乡大病医疗救助
一、对患有《临湘市城乡特困居民大病医疗救助暂行办法》中救助病种的城乡特困居民因病造成家庭生活困难需要救助的对象，在每季度第一个月的前十天，向居住地居委会或村委会提出书面申请，并如实提供本年度患重大疾病的原始医疗诊断书、医疗费用收据、医疗病史资料和户口簿、身份证、城乡低保证、五保证等证件复印件及城乡特困优抚对象有效证件，经社区居委会或村委会评议小组集中评议后，报乡(镇)人民政府或街道办事处审核。 二、乡(镇)人民政府或街道办事处对申请上报的相关资料进行逐项审核，对申请人的医疗费用和家庭经济状况进行走访调查核实，张榜公示。 
三、乡(镇)民政办对符合条件的，发放审批表，并在审批表中填写救助意见和建议救助标准，上报民政局社会救助管理局审批。 
四、民政局社会救助管理局对上报对象进行抽查审核，不符合条件的，书面说明理由并通知居委会或村委会告知申请人，对符合条件的在每季度最后一个月内将救助金发放到对象的手中。
地理位置
临湘市民政局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地址：湖南省岳阳市临湘市