标题：坡头区
基本概况
湛江市坡头区下辖官渡、龙头、坡头、南三、乾塘、南调、麻斜等七个镇（街），总人口37.75万，总面积507平方公里，新城区规划面积68平方公里。中国海洋石油西部公司总部设在城区内。
坡头区地处热带，热带海洋性季风气候明显，长夏无冬，雨水丰沛，日照充足；出产的早熟荔枝、优质龙眼和乾塘莲藕、南三红世界萝卜小有名气。  坡头区坡头区东南西三面临海，港湾多，周围海域有湛江海湾、三合窝海峡、湛江银海湾、鉴江入海口和南三岛周围海域，鱼、虾、贝品种丰富，官渡石门蚝闻名遐迩。全区海岸线长达192公里，可供养殖的海滩涂和浅海10000多公顷。鱼、虾、蚝、蟹、珍珠、贻贝等养殖业蓬勃发展，养殖面积已超过10万亩。
坡头区滨海旅游资源丰富，滨海旅游业初具规模。南三岛旅游区面临浩渺的南海，碧海、蓝天、银沙、绿林构成迷人的热带海岛风光。“南三听涛”是湛江市八大旅游品牌之一。乾塘沙滩绵延几公里，洁白平缓，背依绿林，面临大海。官渡石门湾天造地设，入诗入画；十里长湾海面波光如练，岸上林深果香；石门双屿，自古闻名。
旅游区
按照规划，海东新区将成为我市东海岸组团中美丽的高档休闲旅游区。
  坡头区点击此处添加图片说明
市规划局局长吕冠嵘告诉记者，按照湛江“一湾两岸三片五组团”的总体规划，坡头区属于东海岸组团，海东新区是东岸组团的一个重要组成部分。到去年底，整个片区的测量、电子地形图测绘相继完成，详细控制性规划经市规划委员会审议通过，2008年1月上报给市政府作最后  坡头区的审批。可以说，未来海东新区的开发建设已具备规划基础。
该规划由广东省规划设计院编制。据介绍，未来的海东新区将定位为高档商住、休闲、旅游度假区，岸线分布有体育公园、游艇码头，以及商贸、高档写字楼等，路网与海湾大桥相衔接，交通便捷。“现在的规划已经完全可以满足海东新区开发建设的需要。海东新区建成后，将成为东海岸景观最美丽的景点。”吕冠嵘这样说。
另据相关部门透露，海东新区已有四千多亩建设用地获省政府审批，观海大道、奋勇大道、大桥管理中心、海东桥头公园等基础设施项目已列入市政府建设计划；海东新区开发建设启动资金贷款也已落实。
新区规划
极度诱惑湛江城区外貌(6张)湛江海东新区沿港湾麻斜海的不到8公里海岸，无疑是湛江城区黄金的海岸线。规划中的东岸观海长廊将沿线建设，由于这段沿岸道路兼具城市防洪功能，水利部门已经申报上级争取城市防洪专项资金，并已获批部分资金。沿路的绿化投入主要依靠市政资金。环形的金湾中，游艇俱乐部是能大力提升城市品味的建设项目，加上水族馆和金湾北部的大型高尚体育设施，海东新区的魅力十足。在控制性详细规划正式出台之前，就有200多批中外发展商前来联系项目，其中不乏碧桂园、雅居乐等业界楚翘。三通一平海东新区首期4100亩目前已经建好变电站，目前坡头区水厂的供水能力也能满足新区用水，骨架道路除现成的海湾大道（即海湾大桥延续线）外，奋勇大道年内开工。土地平整目前主要由湛江市筹集资金。瓶颈2万多亩的海东新区，启动资金所需甚大，目前，湛江市已经研究对该新区土地运作新增收入给予返还优惠，再全部投入到公共设施建设中。坡头增容随着湛江东海岛钢铁基地以及港口工业区的发展壮大，未来湛江城市空间发展将环海湾拓展，形成“一湾两岸”的滨海城市格局。随着湛江海湾大桥的建成，制约坡头区社会经济发展的“瓶颈”将被打通。着眼湛江城市“东拓”的新机遇，海东新区凭借其区位、土地、环境等方面优势，成为坡头区发展的桥头堡。以海湾西岸为弦，海湾大桥为箭，借助海湾游艇俱乐部、广东医学院新区等项目的吸引和拉动，海东新区将迎来崭新的发展时期。
规划中的海东新区能容纳21万居民，相当再造一个霞山区，加上南油生活区的居民，未来的坡头区城市人口极有可能居各区之首。坡头区在原先的南海西部石油公司服务基地和加工业发展区的基础上，空间布局将重新分为三个区：南调区、海湾区（海东新区）和麻斜区。其中海湾区应以发展港口业、高科技工业和对外加工业为主。开放路网交通性主干道承担区域对外的交通联系，规划有奋勇大道、东城北路和海进大道，规划道路红线均控制为42-60米；生活性主干道承担内部各功能区之间的联系，规划有东城西路、东城中路、东城东路、金湾南路、金湾北路、政通南路、政通北路、文化路等，规划道路红线分别控制为40米、36米、32米等。次干道承担功能区内部的交通组织，规划道路红线分别控制为24米、32米等。支路规划道路红线控制为18－20米。
一环绕湾指金湾南路和金湾北路；三纵指奋勇大道、林口路和海进大道；四横指新城大道、环海大道、海东大道和沿海大道。用地规模海东新区规划区城市建设用地规模为1111.83公顷，总用地规模为1608.34公顷。城市建设用地面积占总用地面积69.13%，其余用地主要包含水域（21.31%）、林地（7.25%）和乡镇建设用地（2.26%）。城市建设用地中，绿地占20.72%，市政公用设施用地占1.28%，道路、广场、停车场用地占10.97%，公共设施用地占18.08%，对外交通用地占1.44%，居住用地仅占16.63%，远低于霞赤老城区。公共用地占八成以上，凸现海东新区公共服务设施的优质性，水域和林地、绿地总面积占海东新区的49.3%，其生态优越性非常显著。设施齐全海东新  坡头区区内公共停车场的服务半径不大于300米，也就是说，车行区内300米内必有停车场。除设1个公共加油站外，区内还将设有一个游艇专用加油站。长途汽车客运站在该区东部，靠近广东医学院新院址备选处，该区东、西各规划一处公交枢纽站，总用地面积（净用地）为5375㎡。居住区中心绿地布置两处公交首末站，每处面积不小于1000㎡。区内平均公交站距为500～600m。
海东新区最高日用水量为13.50万立方米，近期用水由在海东新区东南角新建的以地下水为水源的地下水厂供给，规模按需设置。远期供水建议由在海东新区东南角新建的以鉴江河口工程作为地表水源的坡头区地表水厂来解决。
海东新区平均日污水量约8.1万立方米，区内独立设置一座污水处理厂，并选址在规划区东北角，设计规模为6.5万m3/d，占地为6.5公顷。
区内管道燃气气源采用天然气。采用LNG卫星站供应该区的天然气。规划建设一座LNG卫星站。
另外海东新区还规划了足够21万居民使用的托儿所、中小学、医院、消防站、公共厕所、垃圾转运站、电信机房、邮政所等，并配备会展中心、会议中心、科技馆、博物馆、影剧院、图书馆、综合文化活动中心、综合体育场馆、星级酒店。
历史沿革
2000年，坡头区辖2个街道、5个镇：南调街道、麻斜街道、坡头镇、南三镇、乾塘镇、官渡镇、龙头镇。总人口329405人，各街道（镇）人口： 南调街道 47843 麻斜街道 10345 南三镇 71881 坡头镇 59627 乾塘镇 36729 龙头镇 55607 官渡镇 47373 （根据第五次人口普查数据；单位：人）
2002年，坡头区辖2个街道（南调 麻斜）、5个镇（坡头 龙头 乾塘 南三 官渡），59个村委会、5个居委会。
截至2005年12月31日，坡头区辖2个街道（南调、麻斜）、5个镇（坡头、龙头、乾塘、南三、官渡）。
行政区划
坡头区辖2个街道（南调、麻斜）、5个镇（坡头、龙头、乾塘、南三、官渡）。
经济概况
[1]2010年全区实现生产总值201.2亿元，增幅居全市前列，增长13.5%。第一产业11.3亿元，增长5.5%；第二产业172.4亿元，增长13.8%；第三产业17.5亿元，增长14.8%；三次产业的比例为5.6：85.7：8.7。地方财政一般预算收入1.57亿元，增长23.4%；国税收入7924万元，增长36.2%；地税收入1.05亿元，增长28 %。完成固定资产投资66.4亿元，增长4.3%。
工业支撑作用日益凸显。按在地口径统计（含南油），2010年全区完成工业总产值299.7亿元，增长19.9%，工业对经济增长贡献率达98%；其中规模以上工业总产值290.9亿元，增长20.1%。全区新引入项目5个，引入投资额近30亿元；新批准外商投资项目3个，合同外资655万美元，实际利用外资196万美元。官渡工业园进一步发展壮大，现已建成投产企业41家，在建项目12个，还有一批企业正在筹建。绿品园饮料和巾帼水产仓储项目的厂房基本完成；强力集团电器项目已动工建设。2010年，工业园完成工业总产值31亿元，增长38%；外贸出口5425万美元，增长23%；创税5586万元，增长80%，创造就业岗位近万个。
农业稳步发展。农业基础设施不断完善。完成机电排灌项目31宗；投入1240万元完成基本农田整治面积10000多亩；投入450万元建设22项小型水库除险加固工程；南三联围海堤加固达标工程已完成投资7333万元，占到位资金的71%；北马围海堤加固达标工程基本完成；北马围挡潮水闸重建工程已动工建设。粮食、水果、蔬菜、禽畜、水产等农产品产量全面增长，乾塘莲藕基地面积扩展到8500亩；龙头淮山薯种植已达2000亩，并申请注册了“龙苑”牌商标；龙头上圩移民花卉种植基地已达3000亩；坡头高山、岑霞两个花卉基地面积扩展到1700多亩。全区建立了66个联合社，736个经济合作社，培育了农业龙头企业4家，农民专业合作社15家。2010年，全区完成农业总产值18.3亿元，增长5.5%。
第三产业发展活力增强。目前全区已经开业和在建的旅游景点9个，正在规划申报的项目4个，其中新筹建大型项目1个。南海明珠游艇俱乐部的配套项目游艇制造厂及游艇保养维修区已投入使用。广东炭世界滨海度假村项目在“海博会”上签约，各项筹建工作正在进行中。心语花园、汇景雅居等房地产项目已开盘热售。丛林谷休闲度假村填土工程已完成，正进行规划建设。仁海花园已动工建设。坡头镇天和小商品城、物流中心、客运站和乾塘客运站已建成试业。
（二）坚持统筹城乡发展，生态环境得以改善
重点项目顺利推进。2010年全区共安排重点建设项目33个，总投资190多亿元，年度计划投资19.5亿元，完成投资14.8亿元，占年度计划投资的76%。海东新区首期4100多亩土地的征收工作已完成，吹填工作完成工程量的70%。第14届省运会主场馆建设涉及的农民留用地置换、土地吹填平整等前期工作已完成。海东新区新征759亩土地的征收工作已铺开，已有4条村庄签定征地协议。南调商服区526亩土地已签定征收协议，土地丈量工作已完成。乾塘镇土地整理项目已完成。鉴江供水枢纽工程南三、乾塘段输水管线建设征地工作基本完成。湛江二技新校区项目第二期填土工程待市政府批复后即可动工。南三风电项目省发改委已批准立项，正进入招投标阶段。
城乡建设亮点纷呈。南三大桥已胜利合龙，北连接线已动工建设，5月份可建成通车；海东大道已正式立项并列入省交通重点建设计划，今年底可动工建设；海江公路坡头段路基平整工作基本完成，乾塘段顺利推进；茂湛铁路、茂湛高速官渡出口平交改立交工程正加快推进；奋勇大道路基铺设及排水工程已完成，7月份可建成通车；廉坡线公路龙头镇十字路口至坡头镇高岭段公路已建成通车；乾塘、北头寮和南三3个1000吨级车渡码头立项工作已完成，近期可开工建设。全年投入2275万元完成65公里农村公路硬底化建设，全区硬底化乡道已达620公里；投入160万元改造城区3条小街小巷。城镇规划修编工作加快推进，南三、坡头、龙头、官渡4个镇已完成了规划修编工作，全区共有414条村庄编制了规划。“三旧”改造扎实推进，投入5.2亿元完成改造项目34个，改造面积1161.3亩。城市执法能力不断加强，全年共拆除违章搭建91宗、建筑面积2411平方米。
生态环境明显改善。全区共有19条村庄被评为“湛江市特色文明村”，11条村庄被评为“湛江市最美村庄”，新农村创建覆盖率达61%。大力整治卫生死角，清理垃圾1.7万吨；清理乱摆摊档514个；投入122万元新增绿化面积627平方米。更新南调路路灯169盏，新安装麻斜街道路灯40盏。加强林业生态建设，全区完成造林面积5749亩，育苗30万株。城区污水处理厂土地征收工作已完成，待省批复用地手续后即可动工建设；官渡工业园10000吨/日污水处理厂项目已完成可研和报批等前期工作；龙头镇污水处理厂项目已获上级批准。加大对破坏资源、污染环境等非法经营企业的打击力度，进一步整顿和规范实心粘土砖厂开采秩序，对恒泰纸业、鸭头砖厂、山龙砖厂等企业予以关闭。
（三）坚持关注民生民情，社会事业蓬勃发展
民生保障持续加强。2010年在岗职工平均工资21383元，增长10.2%；农民人均纯收入6414元，增长8%；社会消费品零售总额16.8亿元，增长23.7%。全区城镇新增就业1656人，城镇失业人员再就业848人，就业困难对象再就业83人，农村劳动力转移就业2.38万人。参加养老保险11.75万人，失业保险参保2.15万人，工伤保险参保1.76万人，职工基本医疗保险参保3.12万人，生育保险参保2.32万人，企业离退休人员养老金社会化发放率100%；各项保险金收入3.27亿元，支出8957万元。低保补贴、五保供养金、烈军属抚恤和优抚金兑现率100%，分散建设五保住房87间，帮助85户全倒户重建家园。加大计生工作力度，全年共完成“四术”任务2826例，其中结扎1479例，上环1300例。殡改工作除南三镇外，其他镇（街）火化率均达100%。加大农村投入，新建农村沼气池600个8440立方米，新建农村集中式供水点43个，改造农村危房（茅草房）40户4000多平方米。投入2754万元解决5.5万人饮水问题，超额完成市下达任务。“规划到户，责任到人”扶贫开发工作深入推进，全区有439户1967人实现脱贫，占贫困村贫困人口的62%。建设廉租房11套，建筑面积731平方米。全区七个社区先后通过省“六好”平安和谐社区的考核验收，是全市唯一提前完成创建任务的单位。加强食品安全监管，全年共办理食品案件15宗，取缔无证照食品经营户26户。全面启动“信誉通”食品安全备案系统，提升食品安全监管的科技含量。
名人介绍
“香港船王”--许爱周及香港船王许氏家族等
旅游景点
南三岛，坡头灯塔公园，南油街心公园等
坡头灯塔公园一角坡头灯塔公园(10张)
休闲和谐坡头游
麻斜古村落（古老海神庙、600年树龄神奇见血封喉古树）——东和鸟岛——开泉食品厂（观看湛江著名品牌“金泉腊味”生产流程、品尝腊味）——湛江最美村庄金鸡村——炭之家（感受古老木炭文化、体验独特的炭疗、保健服务）——午餐——返湛
其他信息
坡头圩大溯源
湛江流行一  坡头区水产品句俗语：“世界都是坡头圩大”，不了解原由，从字面误解为坡头人固步自封，夜郎自大，其实这句话是法国的外来语，原意是世界都是坡头圩最厉害。1936年农历三月初三，坡头人民举行声势浩大的抗法武装暴动，用生命和鲜血，捍卫民族尊严，迫使法国侵略者屈服投降，此举震撼法国在中国的殖民统治。区区一个地方小镇如此厉害的消息传到巴黎，举国震惊，国内一片哗然。当时，法国人议论时局，不解坡头为何这样强硬，便流行“世界都是坡头圩大”这句话。
1899年法国租借广州湾，把坡头设区划入租界范围，成立公局统治坡头。1932年至1935年这几年间，坡头地区遭受五次大台风和大海潮袭击，损失极大，农田失收，饥荒严重，人民吃树皮海苔充饥  坡头区风光，用破渔网蔽体、蒲草御寒。法国当局，不顾人民死活，压迫剥削变本加厉。1936年3月，坡头法国行政委员二划官殷多东宣布实行“义务公役法”，规定坡头的16至40岁男丁，每月要义务劳役4天，粮食工具自备。不去者，每天要缴交代役金“西币”四角，这种残酷的剥削，实质是变相征收“人头税”。坡头民众得知，纷纷反对，并通过“议员”多次与法国当局交涉，均无结果。坡头人民决定团结起来自救，各村代表开会决定，进行大规模的武装请愿斗争，以锣声鼓声为命令，统一行动。
1936年4月24日，农历三月初三，坡头凡16岁以上的村民全体出动，一万多民众（有说三、四万人）扛起锄头、棍棒、刀叉在石角渡集合，由陈文华带队，到坡头公  坡头区局示威请愿。他们高呼口号，挥动“官逼民惨”、“打倒义务公役”、“打倒苛捐杂税”、“打倒帝国主义”等标语旗帜，并团团包围坡头公局，痛打刚刚从赤坎回来的公局帮凶两百户（一种官职）卢文廷，青年农民陈土轩追打逃入公局的卢文廷，被卢开枪击中，当场牺牲。愤怒的群众义愤填膺，吼声震天，推倒公局大门，夺取公局的枪枝弹药，计三响勾枪18枝，七八枪2枚，驳壳1枝，左轮1枝，与楼上的法国官员对峙，农民杨真贵、陈福章、陈康保、陈兴贵壮烈牺牲。村民毫不畏惧，坚持战斗。广州湾总公署从霞山急派几十名蓝带兵到坡头，用枪口对准请愿群众进行恫吓。民众义无反顾，挺起胸膛，敞开上衣，对抗法兵。
人多势  坡头区产业盛、正气凛然，吓得法兵手足无措。坡头商人居民煮好饭菜抬来支援斗争，群情高昂，村民还当着法兵放火焚烧公局楼，用农村焗老鼠的方法，迫使殷多东与法国官员举着白旗向中国人民投降。
坡头民众的自发抗法斗争，大大打击法帝国主义的凶焰，迫使他们取消“义务公役税”，切换坡头行政委员殷多东的职务，解散法国公局的“民团”。此次斗争规模大，牺牲的中国农民5人，惊动到南京国民政府和蒋介石。当时，中国政府外交部向法国政府的抗议、交涉和照会的文件，仍有多份保存在南京国家第二历史档案馆。一贯在中国耀武扬威的法国侵略者，被中国一个小圩村民征服，简直不可思议，于是法国产生“世界都是坡头圩大”这句流行语。据南油工人反映，上世纪80年代，中法合作开发南海石油，法国人寄信到道达尔公司，不少都是直写中国·坡头，而没有省份，足见其影响之深远。 渔民丰收(5张)