标题：永兴县民政局
机构简介
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永兴县民政局内设办公室（加挂计财股牌子）、优抚安置股（加挂县退伍军人安置领导小组办公室牌子）、救灾救济股、基层政权建设股、社会事务股、民间组织管理股（加挂县民间组织管理局牌子）等6个职能股（室），辖县社区服务中心、县婚姻登记服务中心、县城镇居民最低生活保障中心、县殡葬管理所（加挂县殡葬管理执法队牌子）、县烈士陵园管理所、县光荣院、县社会福利院、县军队离退休干部休养所、县社会救助站、县经常性社会捐助站等10个直属事业单位，另有县地名委员会办公室、县革命老根据地经济开发促进委员会办公室、县社会福利有奖募捐委员会办公室3个挂靠单位。现有在职干部职工73人。其中局机关55人，二级机构18人（县光荣院8人、县烈士陵园4人，县殡葬管理所6人），离岗和退休人员18人。
领导分工
廖翔鲲：局长、党组副书记，主持全盘工作。  永兴民族[1]
李永红：党组书记，主持党务工作，协助局长日常工作。
吴昭顺：党组成员、副局长，分管优抚安置、军休、烈士陵园管理所、政法综治、信访、婚姻登记、收养登记、计生工作。
邝成刚：党组成员、副局长，分管基政、区划地名、民间组织管理、老区、应急工作。
王浩然：党组成员、副局长，分管办公室、计财、慈善、组织、人事、宣传工作。
曹国友：党组成员 负责县福利院、县光荣院、县中心敬老院全面工作。
刘琼阳：党组成员、纪检组长、监察室主任，主管纪检监察工作，分管城乡低保、城乡医疗救助、临时生活救助工作。
邓双喜：副局长，分管社会事务、殡葬管理所、募办工作。
黄广华：党组成员、工会主席 主管工会工作，分管救灾救济、五保供养、乡镇敬老院建设和管理工作。
黄道日：主任科员，负责新农村建设工作。
陈晓秀：副主任科员，协管民间组织管理工作。
徐小平：副主任科员，协管办公室工作。
代兴勤：副科级干部，协管慈善工作。
王美清：副主任科员，协管优抚安置、政法综治、信访、计生工作。
刘建峰：副科级干部，协管社会事务、应急工作。
主要职能
1、贯彻落实党和国家制定的各项方针政策。
2、制定全县民政事业中、长期发展规划和年度计划，研究制定全县民政工作的规范性文件，并组织实施和监督检查。
3、负责全县性社团的登记管理和年检工作；监督管理上级民政部门委托代管的其它社团；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责社团的行政复议工作。
4、负责全县性民办非企业单位的登记和年检工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。
5、组织指导拥军优属活动；申报和褒扬革命烈士；负责优抚对象和国家机关工作人员伤残抚恤工作；审核呈报全县国家机关工作人员评残工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作；承担县拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作。
6、负责军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休（退职）职工、转业士官、退伍义务兵的接收安置工作；指导军队离退休干部休养所的建设与服务管理工作；指导全县军地两用人才的培训。
7、组织、协调自然灾害救济工作。组织核查、统计和发布灾情；申报、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；负责管理、指导救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。
8、建立和实施城乡居民最低生活保障制度，管理分配中央、省、市下拨的保障金；审批全县性社会福利募捐义演义卖等活动。
9、指导城乡基层政权建设工作；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设；指导村（居）委会干部的培训工作，推动村（居）民依法开展自治活动，制定社区工作及社会服务管理办法和促进发展的政策措施，指导城镇社区建设。
10、指导婚姻管理工作，倡导婚姻习俗改革，承办全县结婚登记和自愿离婚登记，制定并监督实施婚姻服务机构管理办法。
11、主管行政区划地名工作，负责组织地名管理法规的实施。拟定全县行政区划总体规划，负责全县村级以上行政区划变更的审核、报批工作；承办本行政区域内界线的勘定和管理，负责与周边地区以及跨乡镇的边界争议的调处工作。
12、承办规定权限内地名命名、更名的审核报批等事项，规范全县地名标志的设置和管理；组织建立和管理地名资料档案。
13、拟定和组织实施全县社会福利事业发展规划；指导社会福利事业单位建设管理工作；承担老年人、孤儿等特殊困难群众权益保护的行政管理工作；指导残疾人权益保障工作；协调落实社会福利生产的扶持保障政策；负责新办社会福利企业的审核和报批；指导和监督社会福利资金的管理使用。
14、拟定福利彩票发行规划、发行额度和管理办法；组织发行福利彩票；管理本级福利资金。
15、组织实施国家有关殡葬改革法律、法规，推进殡葬改革。
16、负责实施国家有关儿童收养法律、法规，配合有关部门保护妇女儿童的合法权益。
17、负责社会救助工作。
18、负责民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导、监督全县民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导、监督全县民政事业费的管理和使用。
19、负责全县革命老区开发项目的考察论证、评估审核、资金使用的监督管理工作。
20、承办县委、县政府和上级民政部门交办的其它事项。[2]
办事指南
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养老服务业的扶持措施
（一）加大养老服务业发展投入
1.加大对公办养老机构建设投入。要将公办养老机构建设纳入社会公益设施基本建设计划，加大对公办养老机构的投入，确保需要集中供养的“三无”老人、五保老人进入公办养老服务机构养老。低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，支持他们入住公办养老服务机构养老。公办养老机构的维护资金、所需工作人员经费和日常管理经费列入同级财政预算，其中日常管理经费由县财政根据敬老院规模和供养人数按每所3-6万元标准实行定额补助，工作人员按1:10的比例进行配备。在满足“三无”老人、五保老人入住的前提下，鼓励公办养老机构提供社会化养老服务。积极探索推进法人治理、公办民营等公办养老机构发展管理新路子。
2.建立民办养老机构资金扶持制度。对社会力量兴办养老服务机构，取得相关资格证书的，政府采取“以奖代补”形式给予一定补助，对符合规定要求的县财政按每张床位一次性给予3000元的资助，改扩建规模到达一定标准的，减半资助；同时，每收住一名本县户籍60岁以上老人，县财政给予每月50元的运营补贴。鼓励民办养老机构接收城镇“三无”老人和农村“五保”对象，政府通过购买服务的方式按供养对象的供养标准给予拨付补贴。
3.建立对居家养老政府购买服务制度。县财政设立居家养老服务专项经费，为本县户籍且居住在户籍地的三类老人提供政府购买服务:一是年满70周岁的散居“三无”老人、年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理的散居“三无”老人，每人每月可享受300元的政府购买服务；二是年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理且子女不在本县居住的低保老人，每人每月可享受200元的政府补贴服务；三是年满80周岁，本人月收入低于上年度本县职工月最低工资标准的“空巢”老人，每人每月可享受100元的政府补贴服务。对以上援助服务对象，由各乡镇根据其服务需求和调查评估结果发放一定数量的服务券，由居家养老服务中心（站）提供以日常生活照料为主的上门服务和“白托”服务。对社区建立居家养老服务中心（站）的，经考评合格，县财政将给予一定的建设补贴费作为启动资金。同时，居家养老服务工作经费，根据实际需要列入县财政预算，用于居家养老服务的组织、服务对象的评估、服务质量的监督和考评等支出。
4.建立产业引导资金制度。县政府每年从产业引导资金中安排一定资金用于养老服务业发展。
（二）加大对养老服务业发展的政策支持。凡依照《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）举办的养老服务福利机构，经县民政部门依法认定，取得民政部统一制发的《社会福利机构设置批准证书》的，均可享受以下优惠政策：
1.项目优先审批。对符合城乡建设规划的新办养老服务机构，规划、发改部门应依法优先核准、备案、审批、立项。
2.建设用地优先安排。国土资源部门优先安排养老服务机构设施建设用地。对福利性、非营利性养老服务机构可以按规定要求采取行政划拨方式供地。对不具备划拨用地条件的养老服务机构，可以协议出让方式供地。养老服务机构用地不得改变用途，不得变相进行商品房开发。因城乡规划确实需要改变用途的，由县人民政府依法收回土地使用权。乡镇、村公益性养老服务机构建设用地经依法批准可使用集体所有土地。由公共财政投入且闲置的房产等公共设施，经财政、国有资产管理部门批准可按政策规定改造为养老服务机构设施，鼓励社会力量将闲置厂房、民用服务设施按政策规定改（扩）建成养老服务机构设施。
3.减免养老服务机构有关税费。按照国家现行有关税收政策，对经民政、财政、税务部门审查认定的福利性、非营利性养老服务机构提供公益性养老服务取得的收入免征营业税；暂免征收福利性、非营利性养老服务机构自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。按照国家规定的权限和程序免收福利性、非营利性养老服务机构的城市基础设施配套费、白蚁防治费、房屋产权登记费、疾病预防控制公共卫生及职业病防治检测检验费、水土保持设施补偿费、各类证照费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项资金、防洪保安资金、价格调节基金以及从城市住房开发投资中提取的社会公共文化设施资金等收费和基金。养老服务机构确有困难，依照《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，可以到所在地残联申请减免残疾人就业保障金。政府主办和特许经营的供水、供气、通信、有线（数字）电视等经营单位，应为福利性、非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠，其中用水、用气（燃料）等与居民用户实行同质同价，用电按当地最优惠的价格收费。免收有线电视开户费、城区普通宽带一次性连接费，优惠收取采用光纤接入或者接入距离较远等成本较高的宽带一次性连接费，通信费、收视费按当地最优惠价格收费。企业和个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向福利性、非营利性的养老服务机构捐赠，按照现行税收法律法规及相关政策规定比例在企业所得税和个人所得税税前扣除。
4.加强养老服务从业人员职业技能培训。将养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，由人力资源和社会保障部门按照职业标准组织开展养老护理、家政服务等相关职业的技能培训，经职业技能鉴定合格的，发给相应的职业资格证书，实行持证上岗。符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴和鉴定补贴。持证上岗的就业困难人员可按照相关规定申请享受就业补贴。逐步提高养老服务人员工资水平，实行岗位津贴制度，落实社会保障待遇，促进养老服务队伍稳定。
5.支持养老服务机构开展医疗护理服务。养老服务机构可对外开展护理、康复等服务。养老服务机构所办医疗机构已取得执业许可证并符合申请城镇职工（居民）基本医疗保险定点医疗机构资格条件的，经审批可纳入城镇职工（居民）基本医疗保险定点范围。养老服务机构所办医疗机构纳入城镇职工（居民）基本医疗保险定点范围后，其收养人员中的基本医疗保险参保人员，在医疗机构就医所发生的医疗费用，按基本医疗保险有关规定支付。
6.优化金融服务。金融机构要扶持养老服务业发展，在符合市场原则的前提下，对养老服务机构及其建设项目积极提供融资便利及优惠利率。对经论证前景好、规模大的养老服务机构建设项目，财政部门要给予适当的贷款贴息。
7.推动养老服务信息化建设。要开发建立养老机构养老服务信息管理系统，纳入政府职能部门数据库管理，及时向社会提供养老服务需求和资源供应信息。指导、支持社区建立老年人信息档案，开通养老服务热线、居家养老服务呼叫系统等便捷有效的求助和服务信息交流渠道。　　
地理位置
永兴县民政局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地址：城关桥南路13号