标题：嵛山镇
乡镇简介
  嵛山镇(图1)[1]嵛山镇位于福鼎东南海域的列岛，是闽东最大的列岛，由大嵛山、小嵛山、鸳鸯岛、银屿等十一个大小岛屿组成，陆地面积28.3平方公里，海岸线长30.12公里。嵛山岛山场宽广、海域辽阔、气候宜人、景色秀丽。岛上有丰富的花岗岩、优质矿泉、草场资源等，海上盛产鳗鱼、带鱼、毛虾、虾苗、七星鱼和鳗鲡等多种海生物；自然景观有“南国天山“的天湖山万亩草场、绝顶之上具有神秘色彩的大小天湖、大使岙百倾金沙、鸟岛、红纪洞等；文物古迹有：大使宫、妈祖宫、天福寺，福瑶列岛的自然景观已被国家建设部确定为国家级太姥山风景区四大景观之一。
改革开放以来，嵛山面貌发生巨大的变化。基础设施日臻完善，山海资源进一步得到开发，国民经济实力明显增强。
嵛山镇是福建省十二个海岛建制镇之一，地处福鼎市东南海域，由大嵛山、小嵛山、鸳鸯岛等十一个岛屿组成，又称福瑶列岛，总面积28.3平方公里，海岸线长达30.12公里，为闽东第一大岛，旧属福宁州劝儒乡擢秀里，清乾隆四年，归福鼎县管辖，曾设人民公社、区公所、乡建制，1992年12月撤乡建镇，现辖芦竹、马祖、渔鸟、东角、中灶等5个行政村，总人口5600多人。
嵛山岛地理位置极为特殊，扼闽东、浙南渔场咽喉，东北濒临南北麂渔场、台山渔场；南面紧靠著名对台贸易开放渔港——三沙古镇港，是嵛山距大陆最近点,仅3.56海里；西北接近中国天然良港——沙埕港，相距10.7海里；面对太姥山下的鱼米之乡——秦屿镇，相距9.8海里；北通温州、上海；南及福州、广东，为南来北往海上之交通要道，战略意义重大。明朝时期为抵御倭寇搔扰，1389年明政府在嵛山岛设置军事要塞，归北路福宁卫烽火寨管辖，1592年改守备为参将、节制水陆，改中军为嵛山游。
历史沿革
  地理位置图　　嵛山岛地理位置特殊，扼闽浙海路之咽喉，是南来北往船只的必经之道，战略意义重大。明朝时期为抵御倭寇骚扰，1389年明政府在嵛山岛设置军事要塞，归北路福宁卫烽火寨管辖，1592年改守备为参将、节制水陆，改中军为嵛山游。清代中叶，嵛山列岛是蔡牵海上起义活动的重要根据地。辛亥革命先驱朱腾芬先生也在此组织义军抗清。
嵛山岛原属福宁州劝儒乡擢秀里。福鼎置县后，大嵛山以北岛屿归福鼎县，小嵛山以南岛屿仍属霞浦县。民国时属福鼎县秦屿区。1949年11月设嵛山乡，1952年分为东角、芦竹两个乡，1955年1月改属霞浦县海岛区（三沙镇）。1962年10月复归福鼎县辖，为嵛山乡。1968年6月成立嵛山公社，1983年改为嵛山区，1987年复为嵛山乡，1993年撤乡建镇。1995年，辖5个村委会，5592人。1997年，面积25.4平方千米，人口0.6万，辖马祖、鱼鸟、东角、芦竹、灶澳5个村委会。[2]　　嵛山经济以渔业为主，以农为副。周围海域水深5～15米，盛产墨鱼、石斑鱼、带鱼、黄鱼等。民国时期，这里只有小舢舨船定置作业，捕些小鱼虾。1995年拥有机动船256艘，有定置网3190张，水产品总产量1．51万吨，产值1596万元。耕地面积1609亩，其中水田215亩，粮食主产甘薯，次为水稻，1995年粮食总产量476吨；种植业总产值39万元。全镇建有小型水电站2座，装机容量160千瓦；火力发电站1座，装机容量54千瓦。1991年还建成嵛山海底电缆工程。全镇共办砖瓦厂、机器修配厂、天湖茶场、柴仔栏羊场等17个厂、场，1995年总收入达100多万元。贸易供销点、站遍布全镇各村。有1所初级中学、7所小学、1所卫生院、7所卫生所、2支电影队。
嵛山水路交通方便，各村建有码头，每天有客轮往返于嵛山、沙埕、桐山之间。并建成环岛公路19．8公里。
辖区代码
嵛山镇代码350982109：～201马祖村 ～202鱼鸟村 ～203东角村 ～204灶澳村 ～205芦竹村。[2]
地理环境
  嵛山镇(图2)嵛山岛属中亚热带海洋性季风气候区，热量丰富、雨量充沛、四季分明；夏无酷暑、冬无严寒而且雨热同期。年平均气温摄氏18.8度 ,最高气温摄氏38度 , 最低气温摄氏零下1.2度。年平均降水量1213.5mm；月平均雾日数6.2天,在海洋性气候调节作用下,当地年平均相对湿度为80%。
自然资源
  嵛山镇(图3)嵛山岛旅游资源丰富，山、湖、草、海景观在此浓缩，风光奇特秀美，是国家重点风景名胜区、国家地质公园太姥山的五大景观之一，2005年被评为“中国十大最美岛屿”之一。岛上最高处有三个神奇珍贵的天然淡水湖，美名曰“海上天湖”；天湖周围是壮阔的万亩草场，碧柔如毯，视野宽广，海天一色，一派“天苍苍，野茫茫”的北国风光再现，堪称一绝，被美誉为“南国天山”；岛上还有红纪洞、古寨岩、明月潭、仙人坡、大头宫、白鹿坑、白莲飞瀑、大象岩、小桃源沙洲等自然景观；绵延曲折的海岸线上遍布奇特壮美的海蚀景观，有金猴观日、千叶岩、海龟礁、石叠礁等等；岛上还有保存完整的碉堡、炮台、防空洞等军事设施遗址和年代久远的妈祖庙、大使宫、清福寺等人文景观。此外，嵛山岛的许多港湾和岙口里，贝类和渔类资源十分丰富，在岛上可以尽情体验海边拾贝、海中垂钓、户外野营和渔家生活的无穷乐趣，是休闲度假的一处胜地。
嵛山镇是福鼎市的渔业主产区，也是闽东水产养殖的饵料主供地之一，周围海域是著名的闽浙渔场，水生生物种类繁多，资源丰富，共有海洋鱼类700多种，盛产带鱼、黄瓜鱼、石斑鱼、鳗鱼、鲈鱼、鲳鱼、丁香鱼、真鲷、毛虾、虾皮、梭子蟹以及笔架、海螺等各种贝类动物和海带、紫菜等，海鸥公司嵛山分公司生产的“九洋牌”虾皮王，相继获得省著名商标和农业部优质农产品称号。
基础设施
  嵛山镇(图4)嵛山镇基础设施日臻完善。陆岛交通便捷,可从三沙古镇、牙城、渔井、秦屿、沙埕等地乘船进岛，有旅游快艇也有固定航班客轮。岛上水、电、通讯等设施齐全，5个行政村都修建了自来水供应网络，用水充足安全；岛上电力供应保障稳定，新敷设了全长13.9公里的10KV海底电缆供电工程，实现了与大陆的电网并网；移动、联通、电信等通讯部门相继在岛上开通机站，手机、小灵通的信号辐射范围遍及全岛及周边广阔海域。岛上具有布局合理、功能完善的镇村二级渔港体系，还有初步健全的环岛公路和天湖旅游公路，且实现了路面水泥硬化，出行相当便捷. 改革开放以来，嵛山面貌发生了巨大的变化，基础设施日臻完善，山海资源得到进一步开发，国民经济实力明显增强。2007年全镇实现社会总产值1.104亿元，农业总产值7584万元，工业总产值372万元，海产品总产量26500吨，农民人均纯收入5450元。
经济建设
宣传推介与招商引资并举  嵛山镇(图5)为使嵛山岛旅游资源优势真正转化为经济优势以带动嵛山经济社会健康快速发展，嵛山镇主动融入太姥山文化旅游节等宣传平台和福鼎市争创中国优秀旅游城市活动，先后邀请福建电视台、福建省教育频道等多家省级电视媒体到嵛山岛实地拍摄采风，还邀请多批摄影家协会进入嵛山岛实地创作，印制1.2万册的《嵛山岛风光》精美画册，进一步加强宣传推介，扩大客源市场。同时，不断优化旅游经营机制，加大旅游经济招商引资的力度，以特许经营的方式，吸引外来资金投资建设嵛山岛旅游基础设施项目。与福建太姥山万博旅游公司、福鼎通达客运有限公司签定了40年合作协议，并注册资本金1500万元成立了太姥山嵛山岛旅游开发有限公司，对嵛山的旅游资源进行全面深入开发，其中国有股份占51%，民营股份占49%。海岛开发与生态保护并重投资600多万元新建景区步游道、天湖至羊鼓尾旅游公路及天湖景区综合服务中心，景区的游览条件得到较大改善。修建渔井、马祖码头安全护栏及可容300人的天湖简易候车室，增设天马公路的安全防护栏、交通警示牌及多处避车道，实现了岛内公路的安全闭合，促进了环海岛游的开发。新购置8部景区环保观光车和4艘高速豪华游艇，开通嵛山至渔井、嵛山至三沙两条水上旅游交通专线，完成专用于旅游服务的陆岛交通码头的勘探测量和建造设计工作。同时，进一步加快海岛生态修复。在环岛公路、天湖公路两侧及天湖主景区进行造林绿化，现已规划建设13068.8亩防护林；目前，又完成了2010年在天湖景区及天湖-羊鼓尾公路沿线植造一万亩生态林的规划设计，为创建良好的海岛生态旅游环境奠定了基础。此外，为有效保护脆弱的草场资源，在天湖水源保护地设置了宣传广告牌及保护标志牌，规划设置了可搭建100顶帐篷的野外宿营区，有效缓解了景区的客流容量和生态环境压力。旅游发展与渔民增收结合立足嵛山镇海洋渔业的后发优势，不断调整优化渔业结构，鼓励渔民更新改造大马力船只发展深海捕捞，38艘大马力钢质船今年来已创产值800多万元，转产生产渔民人均收入就10多万元。大力发展海带和紫菜养殖，科学规划养殖区域，努力扩大养殖规模，海带养殖面积增加到500亩，紫菜养殖面积增加到700亩。积极协调农村信合社给予全镇每户渔民1-3万元的扶持贷款，破解了渔民从事渔业生产、旅游服务资金短缺的瓶颈问题。同时，积极构建旅游服务新平台，组织渔民成立了嵛山镇渔业协会，借助协会的桥梁和纽带作用，积极引导群众投身旅游业，引导群众发展海产品土特产加工、旅游景区宾馆酒家、渔家乐合作联社等第三产业，推出了“海上打渔”“海中垂钓”、“环游列岛”“鸟岛观光”等旅游项目，逐步形成嵛山岛“吃、住、行、游、购、娱”旅游配套新格局，推进嵛山镇由旅游资源大镇向旅游经济大镇方向发展。[3]
资源管理
嵛山镇加强无人岛和海域资源的保护和管理。
一是分别在小嵛山岛、鸳鸯岛和小羊鼓尾岛等三个无人岛的显眼位置设置大幅的生态保护广告牌和永久性石碑标志，同时向广大渔民宣传>和>等法律法规，使群众自觉支持、主动参与保护工作。
二是详细制定了海域珍稀贝藻类资源的保护措施，科学编制小嵛山岛、鸳鸯岛和小羊鼓尾岛等无人岛的保护规划，并落实相关管护职责和专项资金。
三是成立了中灶村小羊鼓尾岛、东角村鸳鸯岛和芦竹村小嵛山岛等三支分别由10人组成的海域资源义务管护队，重点配合渔业等部门加强对无人岛生态环境的管护及其周围海域的巡查、贝藻类等资源的看护，制止不法群众滥采滥挖贝藻、电炸鱼和破坏无人岛生态环境等违法行为。该镇对无人岛和海域资源的保护与管理工作受到省海洋与渔业局的认可与好评，其中小嵛山岛被列入2007年全省十大无人岛保护区之一，鸳鸯岛和小羊鼓尾岛分别被列入2008年和2009年全省无人岛保护行列。
社会事业
社会事业健康协调发展，拥有一座面积280平方米的文化站，配有各种书籍和报刊、杂志及一些健身娱乐设施，丰富了海岛群众的文化娱乐生活。同时，全岛5个行政村都开通了有线电视，实行一村一所，建立农村合作医疗，提高了岛上群众的医疗保障；教育条件有效改善，岛内教育资源得到有效整合，新建了800多平方米的教师宿舍楼，有4个6年制完全小学，学生可实现就近就读。加强社会保障，城乡低保覆盖面不断扩大，社会和谐稳定，人民安居乐业。