标题：文登市民政局
机构概况
文登市民政局是主管有关社会行政事务的市政府工作部门，成立于1980年9月，位于文登市昆嵛路甲54号。
局机关由办公室、政工科、财务科、优抚科、社会科、退伍军人和军队离退休干部安置办公室、基层政权和社区建设科、地名办公室、信访科等九个内设职能科室组成，局机关共有在编干部职工17名。辖文登市老龄工作委员会办公室、文登市民间组织管理办公室、双拥工作领导小组办公室、福利生产办、婚姻登记处、募委办、慈善总会办公室、殡葬管理所、军队离休退休干部休养所、公墓管理处、烈士陵园管理处等11个直属事业单位。市民政系统共有在编干部职工107人。
主要职责
文登市民政局作为一个有关社会行政事务管理的职能部门，对维护社会稳定与和谐、促进社会公平与进步、保障人民群众基本权益具有重要作用，主要担负以下职责：
（一）贯彻执行国家关于民政工作的基本方针、政策和法律、法规；研究拟定全市民政工作的政策、规章并组织实施和监督检查；根据全市国民经济与社会发展规划，研究制订全市民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展。
（二）负责《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的贯彻实施，拟定全市社团和民办非企业单位管理办法并组织落实，承担全市社团和民办非企业单位的登记管理工作并对其实施年度检查。
（三）宣传贯彻党和国家有关老龄工作的方针、政策，研究提出全市老龄事业发展规划并组织实施，承担市老龄工作委员会的日常工作和《老年法》的执法协调工作，维护老年人的合汉权益。
（四）负责全市拥军优属、优待抚恤和革命烈士、因公伤亡人员褒扬工作；审核报批革命烈士，审核上报有关人员伤残等级评定和调整意见；承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组日常工作。
（五）负责全市退伍义务兵、转业士官、复员干部、移交地方安置的军队离休退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作；指导军队离退休干部休养所建设和管理工作；指导军地两用人才培训。
（六）组织、协调全市救灾工作，核查并报告灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；拟定并组织实施减灾规划，开展救灾合作。
（七）建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织开展城乡社会救济；组织和指导扶贫济困等社会互助活动。
（八）研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
（九）拟定全市行政区划总体规划；负责镇（街道办事处）的设立、撤销、更名和区域界线变更、政府驻地迁移的审核报批工作；组织市区行政区域边界勘界工作；负责镇（街道办事处）行政区域边界争议的调处工作，承办与临市边界争议的调处事宜。
（十）负责全市地名管理工作，拟定地名命名更名方案，规范全市地名标志的设置和管理；负责本市标准地名图书资料的审定。
（十一）拟定全市社会福利事业发展规划和各类福利设施管理办法；拟定社会福利生产扶持保护政策并监督实施，审核报批新建福利企业；负责全市福利募捐活动和福利彩票发行管理工作，管理本级福利资金，承担孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。
（十二）负责全市婚姻登记管理工作，拟定并组织实施全市婚姻服务机构管理办法，指导、监督全市婚姻服务活动，倡导婚姻习俗改革。
（十三）负责全市儿童收养工作，依法办理儿童收养登记。
（十四）负责全市殡葬管理，推行殡葬改革；负责全市公益性公墓的审批。
（十五）管理国家和省、市拨民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用和管理。
（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。[1]
内设机构
（一）办公室。协助局领导组织处理政务和机关日常工作。拟定工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关文秘、档案、信息、宣传、提案、督查督办、保密、保卫、会议组织等；组织草拟全市民政事业的发展规划、综合性文件和民政工作的政策规章；组织协调局机关调查研究工作；负责行政复议和应诉工作，指导全市民政法制宣传和行政执法工作。
（二）政工科。协助局领导组织处理党务工作，负责局机关和直属单位的党群、人事、劳资管理、教育培训及离退休人员服务工作；负责和协调民办非企业单位和社团党员的管理教育工作。
（三）财务科。拟定民政事业费管理办法和民政财务规章制度，分配下达国家和省、市拨民政事业款，监督民政事业费和自然灾害救济款的使用情况；负责局机关及直属非独立核算事业单位民政事业经费的预决算和日常管理；代理局直属有关单位及三峡移民安置办的帐务及报表工作；负责局机关及直属单位国有资产管理；指导、监督、检查局机关及直属单位的财务管理；负责全市民政统计工作；代发在职伤残保健金、城镇义务兵优待款、离退休人员工资和遗属生活补助费；发放城市居民最低生活保险金。
（四）优抚科。负责优抚法规、政策的贯彻落实及有关问题的调查处理；负责优抚对象的抚恤补助、优待及国家机关工作人员伤亡抚恤工作的统筹管理，协调各镇（办事处）按上级规定正确核定优待标准，并督促按期兑现；审查、报批、褒扬革命烈士，指导烈士纪念建筑物的管理工作；负责伤残军人、国家机关工作人员评残、调整伤残等级、伤残待遇的审核报批工作；审核在乡特、一等伤残军人“农转非”的初始材料，办理有关呈批手续；负责优抚事业经费的管理使用。
（五）社会科。拟定全市救灾工作、社会救济、保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利救济的政策并组织实施；组织协调全市救灾工作，核查并报告灾情；管理、分配救灾款物并监督检查使用情况；组织指导救灾捐赠，负责社会慈善事业的管理和业务指导；拟定并组织实施减灾计划，开展减灾合作；建立和实施城乡居民最低生活保障制度，组织和指导扶贫救济等社会互助活动；指导农村五保供养工作和农村敬老院的建设与管理，指导全市社会救济工作，审查认定社会福利机构的资质。
（六）基层政权和社区建设科。研究提出加强基层政权建设的意见和建议；拟定城乡基层群众自治组织和社区建设的政策并指导实施；指导基层群众自治组织和社区组织干部的培训和表彰工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设；研究拟定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，指导社区服务管理工作，推动社区建设；指导全市的婚姻登记管理工作，指导全市的殡葬改革和殡葬事业单位的管理工作，抓好移风易俗树新风活动；负责儿童收养登记工作；负责镇（办事处）的设立、撤销、更名和界线变更的审核报批；承办本市内或临市边界争议的调处工作。
（七）退伍军人和军队离退休干部安置办公室。负责转业、退伍军人和军休干部接收安置法规政策的贯彻实施和督促检查，协调有关部门制定下达安置计划，指导安置工作；具体办理军队离退休干部、转业士官、退伍义务兵和军队无军籍职工的接收安置工作；承办特、一等伤残军人有关建房接收安置工作；指导军休所建设和管理工作；指导军地两用人才培训工作。
（八）地名办公室。负责地名管理法规、规章的贯彻实施，承办地名命名、更名的调查论证，制定命名、更名方案，按规定程序报批、公告；负责地名标准化管理工作，协调、组织地名名称标志的设置和管理；负责调查、搜集、整理地名档案资料；负责地名咨询和信息资料交流工作；负责地名图、录、志、典的编写出版工作。
（九）信访科。制定全市民政信访工作目标管理责任制和年度计划并组织考核；接待来访，处理来信，承办上级机关或领导交办的信访事宜；布置、检查、指导镇级（办事处）民政信访工作；编写信访信息，汇总上报信访统计报表。
事业单位
（一）民管办。主要职责：1、负责《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的贯彻实施，拟定全市社团和民办非企业单位管理办法并组织落实，承担全市社团和民办非企业单位的登记管理工作并对其实施年度检查；2、监督民间组织执行社团会费标准、财务管理办法和民办非企业单位的收费、财务管理办法；3、监督社团和民办非企业单位的活动，查处其违法行为，查处未经注册登记擅自以社团和民办非企业单位名义开展活动的非法组织；4、承办市民政局交办的其他事项。
市民间组织管理办公室事业编制5名。可配备主任1名，副主任2名。内设社会团体登记管理科和民办非企业单位登记管理科2个职能科室。
1、社会团体登记管理科。负责办理全市社会团体及其分支机构申请成立、变更、注销登记与备案工作；负责办理社会团体印章刻制、帐户设立的申请工作，审核会费核准，管理有关票据；负责全市社会团体及分支机构的管理和年检工作；监督社会团体遵守法律法规，参与其重大活动，对违法行为进行调查并提出处罚建议，经领导批准后组织执行，必要时提请司法机关强制实施；协调社会团体与业务主管单位的关系，负责先进社团的评选推荐工作；草拟有关社会团体管理工作文件和宣传教育计划，参与或组织相关的调研活动；负责社团档案管理和有关统计工作。
2、民办非企业单位登记管理科。负责办理全市民办非企业单位申请成立、变更和注销登记工作；负责办理民办非企业单位印章刻制、帐户设立的申请工作，审核、检查其收费行为；负责民办非企业单位的年度检查工作；参加民办非企业单位的重大活动，做好备案工作，负责对其所办报刊的审查；监督民办非企业单位遵守法律、法规，并对其违法行为进行调查，提出处罚建议；经领导批准后执行，必要时提请司法机关强制实施；负责上级民管机关委托代管的民办非企业单位的管理工作；协调民办非企业单位与业务主管单位的关系，负责先进民办非企业单位的评选推荐工作；草拟有关民办非企业单位管理工作文件和宣传教育计划，参与或组织相关的调研活动；负责档案管理有有关统计工作。
（二）老龄办。主要职责：1、宣传贯彻党和国家有关老龄工作的方针、政策，会同有关部门研究提出全市老龄事业发展规划，并组织实施；2、协调有关部门拟定维护老年人权益的政策和规范性文件，维护老年人的合法权益，并对老年人权益保障工作进行督促、检查。3、协助有关部门和社会各界兴办老年事业，发展老年产业，开展有益于老年人身心健康的各种活动；4、组织发动老年人参与经济建设和社会公益活动，为两个文明建设服务；5、对全市老龄问题进行调查研究，组织开展与老龄问题有关的信息交流、咨询服务等社会活动；6、总结交流经验，具体指导、督促和检查各镇、街道办事处老龄工作；7、承担市老龄工作委员会的日常工作和《老年法》的执法协调工作，督促检查市老龄工作委员会决定事项的落实；8、承办市民政局交办的其他事项落实。
市老龄工作委员会办公室设事业编制5名。可配备主任1名，副主任2名，内设老年事业管理科和宣教维权科2个职能科室。
1、老年事业管理科。依据党和国家以及省、威海市有关老龄工作方针、政策。研究提出全市老龄事业发展规划，并组织实施；协助有关部门和社会各界兴办老年公寓、老年活动场所等老年事业，发展老年产业，满足老年人不断提高的物质生活需求；组织发动老年人参与建设和社会公益活动，开展有益于老年人身心健康的各种活动，为两个文明建设服务。
2、宣教维权科。宣传党和国家以及省、威海市有关老龄工作的方针、政策、老年法律法规，开展尊老养老助老传统美德教育，为开展好老龄工作创造良好的政策法规环境和社会舆论环境；协助有关部门拟定维护老年人权益的政策和规范性文件，维护老年人的合法权益，并对老年人权益保障工作进行督促、检查；开展经常性的老年学习教育活动，重点提高老年人的思想政治素质；对全市老龄问题进行调查研究，组织开展与老龄问题有关的信息交流、咨询服务等社会活动；总结交流经验，具体指导、督促和检查各镇、街道办事处的老龄工作。
（三）双拥工作领导小组办公室。负责全市拥军优属、拥政爱民工作的指导、协调，制定双拥工作的中长期规划和年度工作计划，指导全市的双拥共建工作，负责军地纠纷的调处；承办市民政局交办的其他事项。
（四）福利生产办。落实国家对福利企业的扶持政策；检查指导福利企业落实残疾人合法权益；对福利企业进行年检。
（五）婚姻登记处。依法办理结婚、离婚登记，补办结婚证；出具婚姻状况证明；查处非法婚姻；管理婚姻档案。
（六）募委办。组织发行即开型与电脑福利彩票，募集社会闲散资金。
（七）慈善总会办公室。接受社会捐助，向上级慈善机构争取捐助，救助弱势群体。
增挂文登市社会救助中心牌子。社会救助中心为公益性社会组织，受权接受辖区内各项救助申请，对求助对象的家庭经济情况进行调查核实并提出初步意见。报上级部门审批；定期对救助对象的家庭经济情况进行调查，摸清情况，掌握底数，及时作出发放、减发、停发各项救助资金的决定并组织实施；接受各项社会捐助等。
（八）殡葬管理所。负责《殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》的贯彻落实，推进殡葬改革，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事，促进社会主义精神文明建设。负责全市丧葬用品市场的管理，指导各镇殡葬管理服务站的工作；承办市民政局交办的其他事项。
（九）军队离休退休干部休养所。负责贯彻落实党中央、国务院及上级有关安置政策，落实军队离退休干部的政治、生活待遇，做好后勤服务保障工作，组织开展生产经营和适合老年人的文体活动，充分发挥军队离退休干部的作用，丰富老干部的晚年生活；承办市民政局交办的其他事项。
（十）公墓管理处。负责《公墓管理暂行办法》的贯彻实施。指导全市公益性和经营性公墓的规划与建设，查处乱埋乱葬和炒卖墓穴等违法活动。负责公墓的日常管理工作，搞好公墓的美化、绿化。倡导文明丧葬习俗，促进社会主义精神文明建设；承办市民政局交办的其他事项。
（十一）烈士陵园管理处。负责烈士陵园建设管理工作；搞好陵园的美化、绿化。发挥爱国主义教育基地的作用，促进社会主义精神文明建设；组织清明节期间革命烈士悼念活动；烈士遗物、事迹的收集整理。
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