标题：瞻岐镇
区域概况
瞻岐镇本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。瞻岐镇，是浙江省宁波市鄞州区辖镇，位于鄞州东部，地处鄞州区与北仑区的交界，距宁波约35公里。与北仑区接壤，濒临象山港。中心位置东经21′56″，北纬29′ 32″。瞻岐背靠福泉山，面临象山港，东邻北仑区，西毗东钱湖，镇域面积94平方公里，下辖17个行政村，2.60万人（2006年）。位于镇城西的大嵩城，始建于明洪武年间，距今有700余年；源自梅溪的20多公里长的大嵩江由西向东流经辖区，长达15公里的“黄金海岸”线横贯全境，境内环境秀美，物产丰富，素有“小吴江”之称。镇内交通发达，穿咸公路、沿海中线横贯全境，宝瞻公路直通宁波，处于宁波半小时交通圈内。[1]       瞻岐镇靠福泉山，面临象山港，东邻北仑区，西毗东钱湖，镇域面积94平方公里，拥有耕地2.2万亩，山林4.5万亩，海涂5800亩。全镇现有各类企业700多家，其中年销售500万元以上的规模企业19家，工业经济初具规模，2005年实现地区生产总值3.64亿元，完成财政收入2641万元。农业经济长足发展，产业结构不断优化，呈现山、水、地、渔立体开发的良好态势，2005年实现农业总收入1.781亿元，农民人均收入6118元。开发建设中的滨海投资创业中心位于镇域内，近期总规划面积10590亩，以引进临海、出口、环保、节能型项目为主，将建设成为环境优美，配套齐全的生态型、环保型的工业集聚区。
随着改革地不断深化，在镇党委、政府的正确指导下，坚持科学发展观，抢抓机遇，全力以赴，积极做好我镇工业经济工作。2005年，我镇实现国内生产总值达到3.64亿元，实现工业产值17.04亿元，销售15.85亿元，利润1.2亿元，外资引进实际到位23.1万美元，内资引进实际到位1400万元，完成自营出口180万美元。涌现出像宁波力达物料搬运设备厂、宁波通用印刷机械厂、鄞州恒成织带厂等一批镇骨干企业。
2005年，该镇完成技改项目39个，技改总投入2.74亿元，实现财务到位2.67亿元。截至2005年，我镇拥有高新技术企业三家，其中宁波力达物料搬运设备厂为国家级高新技术企业。近年来，该镇采用“内外并举”的招商政策，积极盘活、整合存量土地。目前，该镇成功引进像岐海印刷机械有限公司、海丰塑料机械有限公司、冠华铸业有限公司、勤诚工贸电子有限公司、亚达海味有限公司等具有一定实力的企业落户我镇，这些企业在该镇生根发芽，发展壮大，对该镇经济发展起到了助推作用，成为该镇经济发展的一支生力军。另外，目前还有一家总投资三千万的星级宾馆项目已洽谈完毕，正在办理相关手续。[2]
2005年开始，依托滨海开发的契机，该镇将着力开发联胜盐场200亩土地。该200亩盐地建设是我镇今后经济发展的重点之一。目前200亩盐地招商工作已经完成，共有13家企业落户。目前，落户企业都在进行动工前的准备工作。同时，该镇积极配合滨海投资创业中心搭建工业经济发展平台，通过滨海一些企业的带动和辐射作用，部分产业将延伸到我镇，鼓励我镇企业争取进一步发展的机会，形成一个完整的产业链。
行政区划
瞻岐镇辖东一、东二、南一、南二、张东周（张家山，东坑，周家来）、合岙（一）、卢一、大嵩（大嵩东城，大嵩西城)、岐西、岐化、岐下洋(岐洋，下洋）、唐家，姚家，等行政村。镇政府驻南一村。
自然资源
瞻岐镇拥有2.2万亩耕地，4.5万亩山林，1452.8顷种植面积，13  鄞州区历史气温曲线000亩滩涂浅海，5100亩盐田。
瞻岐镇背山面海，西北山丘连绵，东南沃土平展，四季湿润，阳光充足，年平均气温在16摄氏度左右，年降雨量1500毫米上下，是鄞州农业资源最优势的镇。[3-4]
经济发展
该镇的工业在市场经济环境中，凭借着体制上的优势和不断增加的技改投入，从单纯的国内市场到国际市场的转变，成为经济发展的支柱。全镇形成了机械制造、针织服装、油脂化工、水产品加工的工业结构，生产的 5只产品获县、市级新产品。宁波兄弟兔毛有限公司被评为市农业龙头企业，宁波通用印刷机械厂、宁波发电设备附件厂列入县高新技术企业，全镇企业的技术水平不断提高，不少企业的技术水平已达到同类企业的技术水平。通过培育和引进，拥有企业工程技术人员220名。
农业凭借县内独有的农业资源优势，实现了由传统农业向特色农业、市场农业的转变。全镇粮食总产稳定在12300吨左右，以种养为主的农业多种经营收入9028万元，其中种植产值2200万元，海水产品产值 223万元，全镇6090亩柑桔产鲜桔3571吨，2900亩茶叶总产4130吨，滩涂养殖的紫菜产量80吨，贝类产量 250吨。生猪、禽畜产值分别571万元和531万元，基本形成了柑桔、茶叶、果蔬、贝类、紫莱、禽育基地。从事浅海条斑紫菜养殖加工的中日合资宁波高冈屋海谷开发有限公司套养两茬紫菜1000亩。一方特产瞻岐“咸泥螺”省内外闻名，按50年一遇设计的总长11．87公里的沿海高标准海塘已经建成。实施“耕海牧渔”战略，在象山港及其沿岸地区建立7000亩海水养殖基地。
2005年，全镇有各类企业700多家，其中年销售500万元以上的规模企业19家，工业经济初具规模，2005年实现地区生产总值3.64亿元，完成财政收入2641万元。农业经济长足发展，产业结构不断优化，呈现山、水、地、渔立体开发的良好态势，2005年实现农业总收入1.781亿元，农民人均收入6118元。
全镇2008年实现地区生产总值6.1亿元，完成财政收入2641万元，比上年增长10.9%；完成财政收入6413万元，比上年增长12.2%，其中地方财政收入3251万元，比上年增长12.5%；工业经济初具规模，2008年，全镇可实现工业总产值12.4亿元，销售11.8亿元，利润5310万元，累计完成固定资产投资2.44亿元；农业经济长足发展，产业结构不断优化，呈现山、水、地、渔立体开发的良好态势，2008年实现农业总收入2.2亿元，农民人均收入7976元，比上年增长8.9%。滨海投资创业中心位于镇域内，总规划面积10590亩，以引进临海、出口、环保、节能型项目为主，为环境优美，配套齐全的生态型、环保型的工业集聚区。[5]
瞻岐学校
一、鄞州区瞻岐镇中心小学
二、鄞州区瞻岐镇大嵩小学
三、鄞州区瞻岐中学
人口数据
（第五次人口普查数据）
总人口23111 男11493 女11618 家庭户户数8942 家庭户总人口（总）22817 家庭户男11299 家庭户女11518 0-14岁（总）39700-14岁男20620-14岁女190815-64岁（总）1635515-64岁男818115-64岁女817465岁及以上（总）278665岁及以上男125065岁及以上女1536户口本地住在本地21953
政治活动
一是着眼全局性，坚持以学习促提高。以“领导干部重点学，组工干部深入学，党员干部普遍学”为原则，全面部署学习贯彻“四项监督制度”工作，重点抓好“四个一”，即召开一次专题学习讨论会议，举办一次专题培训，举行一次自测自查，撰写一篇心得体会，并将学习贯彻实施“四项监督制度”列为本年度党员领导干部民主生活会的一项重要内容，务必使全体党员干部明确“四项监督制度”颁布实施的主要背景、具体内容要求，以及贯彻执行的主要措施。二是着眼实效性，坚持以监督强意识。将学习贯彻“四项监督制度”与加强干部教育管理、加强党风廉政建设和机关效能建设、推进政府信息公开等工作相结合，进一步强化监督检查，增强党员干部的党性意识和责任使命。进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项制度规定，层层明确领导责任，落实日常监督与责任追究制度。通过网站、公告栏等多种渠道，大力宣传出台“四项监督制度”的重要意义和主要内容，自觉接受群众监督，形成公开化、透明化的约束力和监督力。三是着眼长效性，坚持以制度保落实。将学习贯彻成果用制度巩固下来，一方面进一步明确领导干部在干部选拔任用工作中应负的责任，领导班子成员带头落实“四项监督制度”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作制度；一方面进一步完善干部选拔、使用、考核、交流、激励等各项制度，对现已执行的干部公开选拔、竞争上岗、民主测评等制度继续深化发扬，对不全面或有偏差的条款进行科学修订和增补，逐步建立起干部选拔任用长效机制。[6]
内设机构
（一）党政办组织工作职责　负责掌握党员思想状况开展经常性的党员教育工作。负责入党积极分子队伍建设和发展新党员、预备党员转正工作。负责接转组织关系，按时收缴党费。负责抓好开展先、优表彰，党员联系户，评议党员，处理不合格党员等各项活动的具体工作。负责机关人事工作，年度考核工作等统计报表工作。负责处理日常党务工作。
宣传工作职责　负责党员干部的学习教育工作， 根据上级要求，制定年度党员干部学习规划。做好精神文明建设工作。做好宣传文化阵地建设和文化活动组织。负责外宣工作。督促、检查各支部、各部门思想政治工作制度的落实情况，总结交流经验。负责公费报刊的订阅与分配。
统战工作职责　根据上级的指示和中心党委的要求，拟定统战工作活动计划，并组织实施。抓好统战方针政策的学习、教育，协助并督促有关部门认真贯彻落实党的各项统战方针和政策。掌握统战对象(如：民主党派、非党知识分子，归侨侨眷、台属、少数民族职工、有宗教信仰职工等)的基本情况，并积累相应的资料。配合中心党委重点做好民主党派及其成员和高级知识分子的思想工作。承办统战工作方面的具体事宜。
人大工作职责　负责全镇人大常设主席团的工作。主持召集人大常设主席团会议，并草拟会议议程和有关决议，做好会议准备工作。负责选民登记，人民代表选举，组织召开镇人民代表大会，以及会务准备工作。组织人民代表开展视察，专项执法检查活动，监督政府各部门工作。负责向有关部门转送人民代表的议案，并督办办理工作。参加镇级领导带班和镇机关值班值宿，处理镇党委或上级人大组织交办的其它事务。
纪检工作职责　监督察办镇村党政干部违反党纪政纪及所存在经济问题。负责接待镇村两级群众担反映有关干部的违规违纪等问题，并及时反馈到党委政府及纪检委主要领导，提出查办建议。每处理一个案件，及时将资料装订成卷，并报有关部门审阅存档、及处理领导交办的其他日常各项任务。
工会工作职责　认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级工会的有关决定、决议、文件、会议精神，结合本地实际情况，积极负责地开展工会工作。做好所属镇企业工会组织发展工作，并做好企业工会的选举，工会干部的管理工作。做好所属企业工会规范化建设工作，并做好企业工会规范化建设验收工作。组织所属企业工会开展创建“职工之家”活动，并负责“职工之家”的验收工作。组织职工开展以经济建设为中心，提高企业经济效益和社会效益的群众性社会主义劳动竞赛，提合理化建议，技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验，做好各类劳模和先进的评选、推荐和管理工作。在所属企业中积极开展职业道德建设和“双爱双评”活动，组织职工开展丰富多采的有益于身心健康的文体活动，促进社会主义精神文明建设。督促企业认真贯彻执行《劳动法》，依法建立协商谈判制度，工会代表职工与企业行政签订集体合同，指导和帮助员工签订劳动合同，并监督合同的履行。负责催收所属企事业单位的工会经费，并按规定及时上交上级工会。负责本区域工会工作、活动情况的信息收集和及时向市总工会报送工作。
共青团工作职责　制定共青团工作年度工作计划并组织实施处。组织团员青年学习党的路线，方针政策学习科学文化和业务知识。接收团员，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，表彰先进、推荐优秀团员为党的发展对象。组织带领广大团员青年搞好科技致富。完成领导交办或其它临时工作任务。
妇女联合会工作职责　本职位在主管领导下进行工作，同时又有直接接受上级妇联组织工作指导、工作任务的责任。本职位工作人员应有较强的组织能力、语言表达能力、文字能力和协调能力。本职位要经常开展调查研究工作，发展典型，总结推广典型经验，具有基层工作经验和组织能力。本职位应遵守妇女工作的有关章程、法规，独立负责地开展工作，自觉遵守各项规章制度。
老龄委工作职责　代表政府规划、实施老龄社会管理服务，对下属单位老龄工作进行检查指导。组织与老龄工作相关的社会活动，协调相关部门对老年活动场所进行宏观管理指导。维护老年人合法权益，做好老年人信访案件的协调处理，开展卓有实效的老年司法援助工作。办理特困老年人“助养金”发放工作。作好对特困老年人生活的帮扶照顾。为60岁以上老年人办理敬老“三优”服务卡。协助指导老年福利设备建设工作，动员社会力量筹集资金，发展全镇老年事业。
办公室和档案工作职责
1、负责镇党委、镇政府办公室日常文电的处理、审核，草拟镇党委、镇政府办公室的文件批号、发布工作；负责镇党委、镇政府文件收发及其他事项。
2、负责镇党委、镇政府办公室代管的保密、档案管理；负责各村、各单位的档案管理工作。（二）工贸办主要职能是：一、贯彻执行上级有关乡镇企业的法律、法规和政策。做好本乡镇企业的规范、协调、监督、服务工作。调查了解全镇企业的发展状况，指导企业招商引资，发展外向型经济。二、负责指导、协调行业自律性组织建设，组织引导行业内各专业协会的开展，协调企业间的关系，加强企业间的横向联系，提高企业整体素质。三、组织和推动现代企业制度建设和企业管理工作，指导、协助企业引进人才，组织开展人才培训，提高职工素质。四、搞好企业的生产安全、劳动、质量、计量和财务管理等方面的协调、指导、监督工作。帮助企业解决在发展经济和管理过程中遇到的各种矛盾和问题，做好服务工作。五、搞好镇集体资产管理和经营，保证资产保值、增值。六、实行科技兴镇，指导和鼓励企业开展科技革新引进和应用高新技术，进行技术改造，开发新产品，努力提高企业和产品的知名度。七、负责本镇第三产业的管理，协助区有关部门做好对第三产业发展的指导和对私营经济企业的协调、服务工作。　八、做好项目审批、申报、信息提供等服务工作。搞好财务统计、报表、汇总、上报和处理文件资料，管理档案。九、承办区乡镇企业局，镇党委，镇政府交办的其他工作。（三）农业农村办1、贯彻执行国家、省、市、区关于农业、农村经济、农业综合开发工作方针、政策和法律、法规，加强对涉农部门的联系，为镇党委、政府提供农业和农村经济运行情况，对全镇农村经济发展提出建议。 
2、参与研究全镇农村经济发展战略、总体布局和产业政策，参与拟定农村经济发展规划和年度计划，协调指导全镇农村经济运行及农业生产工作。 
3、了解并及时反映农业和农村工作中的重要情况和问题，对农业和农村工作重大问题开展调查研究；协调搞好农业和农村经济结构战略性调整，参与拟定规划和督促检查工作。 
4、参与拟定镇农业产业化经营的发展规划和年度计划。 
5、编制农业综合开发发展规划和年度计划，负责项目的立项、审查上报和计划任务的批转，检查验收工作，建立管护制度，协调解决农业综合开发工作中的重大问题。 
6、指导、监督农村集体资产和村级财务管理规范化建设；负责农村经济收益分配统计。
7、组织指导农民技术培训、“绿色证书”培训和农业综合开发培训，提供农业经济信息，组织产前、产中、产后服务，推广应用农业机械，组织指导水产养殖业的开发利用，提高生产水平。
8、参与农村基层组织建设、社会主义精神文明建设、民主法制建设工作。 
9、承办镇党委、镇政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
（四）社会事务办计生办主要职能　根据党和国家的有关方针、政策以及省、市、区有关计划生育的政策法规，组织并实施。制订年度工作计划，并对执行情况进行监督、检查，负责计划生育统计工作和计划生育目标责任制的落实，并对执行情况进行评估，完善计划生育育龄妇女信息建设和管理。负责对全镇计划生育工作进行技术指导、咨询和随访，并做好七大随访跟踪服务工作。避孕和节育的医学检查。计划生育并发症和药具不良反应诊治，避孕药具的发放，帮助育龄妇女落实可靠避孕措施。申请生育一孩，对符合条件的对象，怀孕后申领《生殖健康服务证》且材料完备的，当天予以办理。申请生育二孩，对符合条件的对象，镇计生办在收到申请表格及有关材料齐全后，一个月内调查核实（每月30日审批），审核后报区计生委审批，并通知到人。根据区计划生育行政部门委托镇人民政府，对计划外生育的人员，计生局负责社会抚养费的征收工作。指导并帮助计划生育协会开展经常性工作。承办镇政府和上级业务部门交办的其他事项。
镇妇联主要职能　发动和组织全镇妇女参与改革和经济建设，围绕党的中心任务，在城乡妇女中开展一“巾帼建功”和“双学双比”为主要内容的“三八”红旗竞赛活动，发挥妇女在经济发展和社会进步中的作用。教育引导广大妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，加强对广大妇女的思想、政治、文化、科技和法纪教育，努力办好各种妇女培训学校（班）。全面提高妇女素质，促进妇女人才的成长，配合有关部门做好妇女干部的培养和推荐工作。教育引导妇女开展健康有益的家庭文化活动，促进家庭文明健康，发挥妇女在精神文明建设中的作用。代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督，参与有关妇女儿童法律、法规、规章的制定和监督，协调和推动政府有关部门做好维护妇女儿童权益的保障工作，贯彻实施《妇女权益保障发》、《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》；兴办各种为妇女儿童服务的阵地和经济实体，为妇女儿童事业的发展提供服务。协调社会各方力量，共同做好抚育、培养、教育少年儿童的工作，贯彻落实《中国儿童发展纲要》，促进儿童的健康成长。加强基层妇代会、居委会和企事业妇代会工作指导，加强对各团体妇女的业务指导和组织建设，发挥好各级妇女组织的作用。（五）村镇建设办贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章。负责编制村镇规划包括村庄规划、集镇规划和建制镇规划，并负责组织和监督规划的实施。负责区建设局委托的城建建设监察管理工作。负责镇范围内的建设用地规划审批工作，协助申请单位办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。参与涉及本镇的大中型建设项目的规划会审。负责做好环境保护目标责任制的组织实施工作。负责镇基建项目工程管理工作。负责建制镇、集镇镇容和环境卫生、园林绿化管理、公用设施的维护与管理。负责集市菜场和乡道公路的管理。负责建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理。负责技术服务和技术咨询。负责本镇城建建设配套费的收缴管理。负责建设统计、建设档案管理及法律、法规规定的其他职责。组织开展环境保护宣传教育活动。承办上级交办的其他工作。（六）新村办（七）综合治理办社会治安综合治理工作中心由信访办公室、社会治安综合治理办公室、安全生产监督管理站等部门组成。中心在镇党委、政府的领导下，由综治工作中心办公室牵头，组织和协调各部门，通过“联防、联勤、联调”工作机制，统一开展各项工作。
社会治安综合治理办公室职责：一、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会指示精神，制订辖区社会治安治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。二、及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关部门开展“严打”整治专项斗争和重点治理工作。三、积极开展矛盾纠纷排查调处工作。切实承担牵头责任，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷及群体性事件的发生。四、扎实开展基层创安活动。巩固与深化安全村（居委会）、校园、路段、市场和治安安全单位创建成果，抓好长效管理。五、组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、禁毒、扫“黄”打“非”等工作。六、加强治保会、调解会和群防群治队伍建设，健全制度，加强培训，提高素质。七、认真做好辖区各部门、单位社会治安综合治理目标管理签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的应落实整改措施；对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格实施领导责任查究和社会治安综合治理一票否决建议权。八、全面负责 “平安瞻岐” 建设，深入开展综治理论研究，着力探索解决影响社会稳定和社会治安的深层次问题。九、认真做好中心的日常管理工作，适时组织召开各种会议和各类学习培训活动。十、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。
安全生产监督管理站主要职责：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，应当当场予以纠正或者要求限期改正；（三）对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为，应当建议负有安全生产监督管理职责的部门依法作出行政处罚决定，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时处理并答复；（四）对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监督管理职责的部门；（五）对检查中发现的重大事故隐患，应当在责令排除的同时，采取必要的应急措施，并报告负有安全生产监督管理职责的部门。
信访办主要职责：（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项； （二）承办上级和镇政府交由处理的信访事项；（三）协调处理重要信访事项；（四）督促检查信访事项的处理；（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向镇政府提出完善政策和改进工作的建议。（八）财政审计办认真执行党和国家的方针、政策，严格执行有关法律法规和各项财政财务制度；筹集财政资金，培植财源，加快瞻岐镇基础设施建设和社会事业建设，促进瞻岐镇经济与社会、环境、文化协调发展；负责组织管理和监督瞻岐镇预算内和预算外各项财政收入和支出，编制瞻岐镇年度预算方案，执行经法定程序批准的财政预算；负责实施对镇行政事业单位及农村集体经济组织的财务监督；负责管理本镇范围内行政事业单位和企业内的国有资产，监督镇及村集体资产的管理；负责管理镇所属行政事业单位和企业的会计工作，协助做好本行政区域内会计人员培训管理工作；负责做好行政事业性收费及往来款等票据管理领发、核销工作，督促各单位认真履行《票据管理暂行办法》；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。（九）公共事务服务中心劳动和社会事务管理服务站工作职责:
1、承担上级劳动保障部门政策法规的传达、贯彻职能，做好劳动保障政策法规的宣传工作。
2、失业人员的失业保障和就业管理服务：负责辖区内新增劳动力的就业登记和失业人员的失业登记；核发失业人员的失业保险金，做好特困补助、用工补助、生育补助的初审工作；负责掌握失业人员的生活状况及就业、再就业的调查，做好符合条件人员再就业优惠政策享受资格的认定和初审工作；负责辖区非正规就业组织的初步认定和用工信息的搜集，为辖区内失业人员提供就业信息查询、政策咨询、求职指导、职业介绍。
3、社会保障登记、申报、缴费、给付工作：负责辖区内企业、个人养老、医疗（含机关事业单位、企业、个人医疗）、失业、工伤、生育等五大社会保险的参保登记、申报、缴费、待遇给付及审查等工作。
4、基础性劳动管理和劳动关系协调工作：负责辖区内企业用工管理、劳动合同管理；劳动工资统计年报；劳动关系协调、简易劳动争议调处。
5、农村和外来务工人员管理服务：负责辖区所属用人单位中的 农村和外来务工人员的管理、教育培训。
6、退（离）休人员的管理服务：逐步建立起辖区内常住人员的退休人员管理信息库，对其生存状况进行核实，逐步接收企业退休人员的档案；负责退休人员非统筹待遇及遗属待遇的资格认定和发放。
7、完成区劳动和社会保障局交办的其他工作。
民政、慈善、残联工作职责:
1、负责贯彻执行民政工作的法律法规和政策，指导和协调各村的民政工作。
2、制定全镇民政事业发展规划，负责全镇民政统计工作。
3、负责农村基层政权建设，指导基层群众自治组织建设。
4、指导协调社区建设和村民自治工作，制定全镇社区建设发展规划和促进社区发展的办法措施。
5、主管全镇救灾工作，掌握灾情，发放救灾款物，检查、监督救灾款物使用情况；组织协调生产自救工作。组织和指导扶贫济困送温暖等社会救助活动。主管农村五保供养工作。
6、主管全镇各类优抚对象的优待抚恤和烈士褒扬；负责镇退伍义务兵（含志愿兵）和复员干部的接收安置及优待；组织开展军地两用人才开发使用。
7、研究制定全镇社会福利事业发展规划，负责社会福利设施建设和管理工作；监督落实社会福利企业扶持保护政策；承担老年人、孤儿、五保户等特困群体权益保护的行政管理工作。
8、负责镇单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记管理和年度检查工作；依照国家法规、政策，规范和监督民办非企业单位的活动，查处其违法行为和未经登记的民办非企业单位。
9、负责全镇收养登记管理工作。
10、负责殡葬管理，推行殡葬改革，承担镇公益性公墓的管理工作。
11、做好残疾人的管理工作，灵活运用残疾人就业的政策、帮助、扶持残疾人脱贫工作。
12、加强慈善宣传，搞好慈善一日捐募集业工作，大力扶助贫困弱势群体。