标题：海东市
历史沿革
先秦时期海东地处华夏民族摇篮——黄河上游及其重要支流湟水之间,是青海省开发较早、文化历史悠久的地区。这里史  海东行政区划地图称“河湟间”或“河湟地区”。据考古发掘,早在六千多年前就有人类居住。民和县阳洼坡曾发掘了与中原地区相同的仰韶文化遗址,其它地方多处发现类似马家窑文化、齐家文化、辛店文化和卡约文化的遗址。[1]
秦汉以前,这里居住着羌人。据传说,远在帝舜时,舜“迁三苗于三危,以变西戎”。相传三苗部落原住在今湖北、湖南或河南南阳至陕西商洛一带地区。“西羌之本出三苗,姜姓之别也”,“徙之三危,河关西南羌地是也,滨于赐支,至于河首,绵地千里”。秦历公时,“河湟间少五谷,多禽兽,以射猎为事”。说明人们过着以牧业为主兼有农业的经济生活。[1]汉代时期公元前121年（汉武帝元狩二年）,汉骠骑将军霍去病出兵击败河西匈奴,并进入湟水流域,在今甘肃省永登县境设置令居寨,以御防羌人入侵。前111年（元鼎六年）,汉武帝派将军李息、郎中令徐自为率兵征讨河湟羌人,在“湟中”设置“护羌校尉”，筑西平亭（今西宁市）,开始经略“湟中”。前61年（宣帝神爵元年）,后将军赵充国奉命击败注水流域的先零羌,招抚黄河沿岸羌人归降,罢兵屯田,在今海东地区先后设置一郡三县,即移金城郡治于允吾县（今民和县下川口）、安夷（治所在今平安县）、破羌（治所在今乐都县）、允吾（治所在今民和县）等县,均属金城郡,这里被正式纳入汉朝的郡县体系。安夷县曾长时期为汉护羌校尉治所。213年（献帝十八年）,析金城郡西部置西平郡（治所在今西宁市）,河湟各县改属西平郡。[1]南北朝时期魏晋南北朝时,河湟地区曾被前凉、前秦、后凉、南凉、西秦、北凉等地方割据政权相继统治过。这一时期,曹魏曾在中川、官亭一带设 置白土县,晋惠帝在允吾置晋兴郡,北魏废晋兴、左南、白土、允吾县,在龙支城（今古部）设置金城县,西魏改名龙支县;在化隆、循化 县境,北魏设置石城（治所在今群科）、广威（治所在今甘都）二县, 属洮河郡，隶鄯州（治所在今乐都县）。公元397年至414年,鲜卑族一支秃发部发展壮大起来,逐步占据了河西和湟水流域，建立起南凉王国,其都城曾建在今之乐都县。[1]隋唐时期隋唐时,今海东地区曾盛极一时,所处地位举足轻重。乐都县先后为西平郡、部州、陇右道治所,一度成为陇右乃至西北地区的政治中心和军事重地。609年（隋大业五年）,隋炀帝率兵亲征吐谷浑,四月渡黄河于临津关（今民和官亭）,经古鄯到达西平郡,陈兵讲武,五月大猎于拔延山（今拉脊山之马阴山）,“诏虞部量拔延山南北周二百里并立表记”。627年（唐贞观元年）,划全国行政区为十道,其中陇右道则统辖今甘、青、新部分地区。道置陇右节度使和河西节度使,陇右节度使理部州,都管兵七万五千人,马一万六百匹；河西节度使理凉州,都管兵七万三千人,马八千八百匹。公元七世纪,吐蕃王朝建立。从641年（贞观十五年）文成公主嫁吐蕃松赞干布到755年（天宝十四年）的一百多年中,唐与吐蕃的关系既有“交马互市”的和平安定时期,也有兵戎相见,征战不息的年代。特别在公元735年至749年,冲突逐步升级, 在廓州积石屯田区（今循化、化隆一带）,双方反复进行了极为残酷的争夺战,都付出了重大伤亡。安史之乱后,唐军内调,无暇西顾,吐蕃乘机东进至甘陕,河湟地区被控制近百年。五代十国青海吐蕃不复统 一,唐末，“末”一度控制河湟。[1]宋元时期宋元时,今海东地区曾先后被角厮罗、宋、金、西夏和元朝统治。 宋初、河湟吐蕃之一部腽末人角厮罗兴起,先以宗哥城（今平安县）、后以邈川城（今乐都县）、再以青唐城（今西宁市）为统治中心,建立角厮罗政权并臣属于宋,历时近百年。角厮罗统治时期,军力强盛、生产发展、经济繁荣,被青海吐蕃和后来的藏族传颂为传奇式英雄人物, 现被列为世界名著的伟大史诗《格萨尔王传》的主人公格萨尔王就是以角厮罗为原形创作的。公元1097年,角厮罗政权势力日衰,宋军遂进占河湟地区,改邈川城为湟州,改廓州为宁塞城。1104 年（崇宁三年）,角厮罗政权灭亡,宋改鄯州为西宁州。
1119年（宣和元年）,改湟州为乐州。北宋亡后,金和西夏占有河湟地区约一个世纪。公元1227年春,蒙古成吉思汗进军洮、河、西宁州,河湟地区纳入蒙古汗国。公元1253年,蒙古汗国在河州设置“吐蕃等处宣慰使司都元帅府”,管辖甘、青吐蕃部落。公元1261年,撤废乐州、廓州,改属西宁州。1281年（至元十八年）,元设甘肃行中书省（治甘州,今张掖）,辖西宁州。公元十三世纪初,自1219年成吉思汗西侵到1258年旭烈兀攻陷巴格达,随着每次战争的胜利,葱岭以西、黑海以东信仰伊斯兰教的中亚细亚人、波斯人和阿拉伯人被大量征服和迁徙到东方来。撒拉族先民一百七十户人由尕勒莽兄弟带领从中亚撒马尔罕（今乌兹别克共和国境内）迁徙到了今循化县。1291年（至元二十八年）,元朝下令“以甘肃旷土赐回回昔赛赤、哈散等俾耕种之”, 回族先民遂进入青海,一部分在今海东地区垦荒种地,定居下来。[1]明清时期明清两朝,今海东地区除循化县较长时间属河州管辖外,其余属西宁卫、府辖地。1368年（明洪武元年）五月,元甘肃理问所土官祁贡哥星吉在冀宁大都途中归附明朝,被授于副千户之职,令守碾伯。1371年（洪武四年）,元甘肃行省右丞朵尔只失结和西宁州同知李南哥及一批元朝官吏纷纷归顺明朝,元在青海的统治结束。1373年（洪武六年）, 改西宁州为西宁卫,下辖6个千户所,今海东地区有碾伯（乐都）、古鄯（民和）2个千户所。1644年（崇祯十七年）农民起义军李白成部将贺锦攻克西宁,捕获卫指挥使祁廷谏和卫指挥同知李夭俞等并押送西安。1645年（清顺治二年）,英亲王阿济格率兵击败了李自成军入西安,释放了押在狱中的祁廷谏、李天俞等人,仍授其原职,令回西宁招抚各族部众归清,同时清军孟乔芳部进入青海,今海东地区归属清朝。1725年（雍正三年）,改西宁卫为西宁府,新置西宁县,废碾伯、古部 千户所置碾伯县。今海东地区又属西宁府的西宁县和碾伯县管辖。1774年（乾隆九年）,在今化隆县置“巴燕戎格抚蕃厅”,隶西宁府。1762年（乾隆二十七年）,移河州同知于循化,改置循化厅;明清时期,明在青海确立了土司制度,遂成为一种正式的地方政治制度,清朝袭之,一直延续到1931年（民国二十年）才被完全废止。清末政治腐败,在咸丰、同治年间多次发生了河湟回族、撒拉族反清起义斗争。声势和规模较大的有循化撒拉族苏四十三、化隆回族马文义（马尔三）、署理西宁知府的马桂源、循化撒拉族韩文秀等所领导的起义。特别是马文义的起义军发展到了十几万人,成为西北回民大起义的重要组成部分。这些起义虽然都以失败告终,但都严重打击了清朝反动统治。[1]中华民国时期1912年（民国元年）,北洋政府任命马贼为西宁总兵,从此马麟、马步芳盘踞青海统治近四十年。次年改循化厅为循化县、改巴燕戎格抚蕃厅为化戎县（后改巴燕县、又改为化隆县）。1929年（民国十八年）, 青海正式建省,改碾伯县为乐都县、析置民和县,增设互助县。[1]共和国时期1949年8月,中国人民解放军取得兰州战役胜利,遂进军青海。9月1日至4日,先后解放循化、民和、乐都、化隆等县,5日进入西宁市,至12日又解放互助县,海东人民获得了新生。
经国务院1978年10月19日批准,从湟中县析置平安县,设置海东地区,辖民和、乐都、湟中、湟源、平安县和互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县。1979年3月,中共海东地委和海东地区行政公署正式设立,驻平安县平安镇。1986年民和县改称民和回族土族自治县。1999年12月湟中县、湟源县划归西宁市管辖。[1]
2013年2月8日，国务院批复同意青海省撤销海东地区，[2]设立地级海东市及“一市一区五县”方案。[3]为中华人民共和国青海省地级行政区划，政府驻地乐都区海东大道。2013年2月8日，《国务院关于同意青海省撤销海东地区设立地级海东市的批复》（国函[2013]23号）：一、同意撤销海东地区和乐都县，设立地级海东市。海东市人民政府驻新设立的乐都区海东大道10号。二、海东市设立乐都区，以乐都县的行政区域为乐都区的行政区域。乐都区人民政府驻碾伯镇古城大街50号。三、海东市辖平安县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县和新设立的乐都区。成为中国最年轻的地级市。
行政区划
青海省海东市行政规划一览表区划名称
面积（平方公里）
人口（人）
邮政编码
行政代码
政府驻地
海东市
13160
1396846[4]
810600
632100
乐都区海东大道
平安区
89
102975[4]
810600
632121
平安镇
乐都区
69
260185[4]
810700
632123
碾伯镇
化隆回族自治县
62
203317[4]
810900
632127
巴燕镇
民和回族土族自治县
44
350118[4]
810800
632122
川口镇
互助土族自治县
53
356437[4]
810500
632126
威远镇
循化撒拉族自治县
82
123814[4]
811100
632128
积石镇
乐都区下辖：高庙镇、碾伯镇、洪水镇、雨润镇、高店镇、寿乐镇、瞿昙镇、达拉土族乡、共和乡、中岭乡、李家乡、马营乡、芦花乡、马厂乡、中坝藏族乡、下营藏族乡、蒲台乡、峰堆乡、城台乡。
平安区下辖：平安镇、小峡镇、三合镇、洪水泉回族乡、石灰窑回族乡、古城回族乡、沙沟回族乡、巴藏沟回族乡。
化隆回族自治县下辖：巴燕镇、群科镇、牙什尕镇、甘都镇、扎巴镇、昂思多镇、雄先藏族乡、查甫藏族乡、二塘乡、谢家滩乡、德恒隆乡、沙连堡乡、阿什奴乡、石大仓乡、初么乡、金源藏族乡、塔加藏族乡；　　
民和回族土族自治县下辖：川口镇、古鄯镇、马营镇、官亭镇、巴州镇、满坪镇、李二堡镇、硖门镇、马场垣乡、北山乡、西沟乡、总堡乡、隆治乡、大庄乡、转导乡、前河乡、甘沟乡、中川乡、杏儿藏族乡、核桃庄乡、新民乡、松树乡。
互助土族自治县下辖：威远镇、丹麻镇、高寨镇、南门峡镇、加定镇、五十镇、五峰镇、塘川镇、红崖子沟乡、哈拉直沟乡、松多藏族乡、东山乡、东和乡、东沟乡、林川乡、台子乡、西山乡、蔡家堡乡、巴扎藏族乡。
循化撒拉族自治县下辖：积石镇、道帏藏族乡、白庄镇、清水乡、街子镇、查汗都斯乡、文都藏族乡、尕楞藏族乡、岗察藏族乡。[5]
环境
　　市内气候属半干旱大陆性气候。其基本特点是：高寒、干旱，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，冬夏温差小，气候地理分布差异大，垂直变化明显，气温随海拔增高而递减，隆雨量随海拔增高而递增。海拔3000米以上的北部地区及山区较寒冷，海拔1,700-2,500米的黄河、湟水河谷地带较温暖。年平均气温3.2℃─8.6℃左右，最高气温25.1℃─33.5℃，最低气温-18.8℃─-25.1℃左右。年平均隆雨量319.2─531.9毫米。多集中在7─9月之间，相对湿度一般为57%─63.66%；蒸发量为1，275.6─1，861毫米。风速为1.9─2.5米/秒，最大风力8级，多出现在冬末春初时期。年平均日照2,708─3,636小时。无霜期约90天左右。作物生长期196─250天左右。[6]
经济发展
综合
2011年，我市完成城市生产总值219.37亿元，按可比价计算，同比增长18.5%，比2010年同期提高3.3个百分点，增幅创历史新高。其中第一产业完成增加值40.39亿元，同比增长6%；拉动经济增长1.24个百分点，对GDP增长的贡献率为6.7%。第二产业完成增加值97.11亿元，同比增长32.4%；拉动经济增长12.59个百分点，对GDP增长的贡献率为68.02%。第三产业完成增加值81.87亿元，同比增长11.6%；拉动经济增长4.68个百分点，对GDP增长的贡献率为25.28%。全市三次产业结构由2010年的20.7:38.9:40.4转变为2011年的18.4:44.3:37.3。其中一产比重下降2.3个百分点、二产提升5.4个百分点、三产下降3.1个百分点。
全市财政一般预算收入7.34亿元，增长54.1%。其中：税收收入完成5.93亿元，同比增长52.2%。其中增值税入库6717万元，同比增长28.8%；营业税完成3.23亿元，增长61.8%；企业所得税5217万元，增长2.42倍。[7]农业2011年，全市种植业总播种面积达到312.59万亩，比上年减少0.17万亩，同比下降0.05%；其中：粮食作物播种面积182.26万亩，比上年增加5.11万亩，同比增2.88%；油料播种面积89.3万亩，比上年减少7.02万亩，同比下降7.29%；蔬菜33.3万亩，比上年增加2.19万亩，同比增长7.04%。全区粮食作物总产量达54.1万吨，基本与2010年持平；油料作物总产量达12.8万吨，减少1.1万吨，下降7.88%；蔬菜总产量达70.25万吨，增加7.3万吨，增长11.6%。全区“两大”优势作物播种面积182.75万亩，占总播面积54%；“八个特色”作物面积82.76万亩，占总播面积24%。
畜牧业生产平稳增长。全市生猪年末存栏61.49万头，同比下降0.26%；累计出栏72.54万头，同比下降2.24%。羊存栏138.39万只，同比下降3.03%；出栏85.19万只，下降0.68%。牛存栏27.09万头，同比下降1.49%；出栏14.61万头，下降0.48%。全市猪肉产量6.04万吨，同比增长10.66%；羊肉产量1.62万吨，增长11.32%；牛肉产量1.6万吨，下降0.11%；奶类产量5.11万吨，增长10.69%；禽蛋产量1.04万吨，增长0.33%。[7]工业发展全市完成工业增加值76.51亿元，比上年同期增长34.88%。其中规模以上工业完成增加值57.86亿元，同比增长40.3%；从经济类型看，国有企业12.37亿元，同比增长27.2%；股份制企业40.79亿元，同比增长41.5%；外商及港澳台1.16亿元，同比增长324.3%；其他经济类型3.52亿元，同比增长53.4%。从轻重工业看，截止12月底全市规模以上工业中轻工业完成增加值7.44亿元，同比增长86.5%；重工业完成增加值50.42亿元，同比增长35.4%。分行业看，煤炭开采和洗选业完成工业增加值2.26亿元，同比增长213.7%；有色金属矿采选业完成工业增加值2亿元，同比增长208.9%；农副产品加工业完成工业增加值1.86亿元，同比增长224.5%；饮料制造业完成工业增加值3.25亿元，同比增长49.4%；化学原料及化学制品制造业完成工业增加值3.2亿元，同比增长157.3%；医药制造业完成工业增加值1.06亿元，同比增长614.6%；非金属矿物制品业完成工业增加值16.52亿元，同比增长30.7%；黑色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值8.38亿元，同比增长37.5%；电力、热力的生产和供应业完成工业增加值12.37亿元，同比增长27.2%；有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值4.14亿元，同比下降9.4%。
全部工业企业实现销售产值234.6亿元，产销率达到93.56%，同比下降4.26个百分点；其中规模以上工业销售产值完成174.42亿元，产品销售率为92.27%，同比下降6.33个百分点。
全市规模以上工业企业有78户，共实现利润总额8.64亿元，比2010年同期增长16.87%；实现税金总额4.86亿元，比上年同期增长27.62%。[7]建筑业发展全年全社会建筑业创造增加值20.6亿元,按可比价计算,比上年增长22%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业42个,实现利润总额1.08亿元,税金0.66亿元。[7]固定资产投资全市全年共完成固定资产投资162.82亿元，同比增长66.13%，比上年同期增速提升28.22个百分点。从投资类型看：全市国有及国有控股企业完成投资90.53亿元，同比增长84.5%；民间投资60.09亿元，同比增长25.45%；港澳台及外商投资12.21亿元，同比增长10.63倍。从三次产业投资看：一产投资完成34.15亿元，同比增长30.97%；二产投资完成55.43亿元，同比增长59.36%；三产投资完成73.24亿元，同比增长97.14%。从城乡投资看：全区累计完成城镇固定资产投资112.93亿元，同比增长81.54%；农村固定资产投资完成49.89亿元，同比增长39.35%。[7]房地产投资全市房地产开发与投资高速增长。全区已完成房地产开发投资20.26亿元，增长1.23倍。全市施工房屋面积321.38万平方米，比2010年同期增长39.44%；商品房销售面积70万平方米，增长36.15%。全市保障性住房取得长足进展。全市共投资9.59亿元，完成城镇保障性住房面积32157套平方米；投资17.84亿元完成农村保障性安居住房5.78万户。[7]商业贸易全市全年累计完成社会消费品零售总额47.14亿元，同比增长18.1%。按行业划分，全市批发业实现9.09亿元，增长14.8%；零售业实现30.12亿元，增长18.2%；餐饮业实现7.89亿元，增长24.4%；住宿业实现460.2万元，增长2.09%。按消费区域划分，全市城镇实现消费品零售额28.96亿元，同比增长18.4%；乡村实现消费品零售额18.18亿元，增长17.69%。[7]交通运输截止2011年底，全市公路通车里程达8238公里，公路密度为62.59公里/百平方公里，每万人拥有公路里程58.97公里。年末民用汽车拥有量55586辆,比上年增长26.76%。其中私人汽车拥有量为43646辆，比上年增长31.25%。 全市年末营运车辆达18496辆。其中年末载客汽车拥有量为3390辆，同比增加50辆；其中班线客车1776辆，出租车1282辆。全年客运量达3361万人、旅客周转量为110988万人公里，同比分别增长 14.87%、26.44%；年末载货汽车拥有量为15106辆，同比增加2282辆，增长17.79%；全年货运量达2310万吨、货物周转量为313238万吨公里，同比分别增长23.53%、24.14%。[7]邮电通讯全市邮政通讯业务总量累计完成4.7亿元,同比增长7.24%。其中邮政业务总量2711万元，同比增长下降21%。通讯部门业务总量完成4.47亿元,增长10.1%，增幅回落5.5个百分点。截止2011年年底，全市拥有移动电话用户92.77万户，同比增长13.04%，增幅回落6个百分点;互联网用户2.7万户,增长20.9%，同比增幅提升2.7个百分点；固定电话用户为10.94万户，同比下降5.74%。[7]旅游发展全市共接待国内外游客501.63万人次，同比增长19.4%；完成旅游总收入8.19亿元，同比增长43.6%。[7]金融发展截止2011年12月底，全市金融机构人民币各项存款余额达到233.28亿元，比年初增加68.92亿元，同比增长41.9%。其中个人存款余额125.91亿元，比年初增加31.4亿元，增长33.2%。金融机构人民币各项贷款余额78.13亿元，比年初增加24.54亿元，同比增长45.8%。其中短期贷款余额30.22亿元，比年初增加4.04亿元，同比增长15.4%；中长期贷款余额45.61亿元，比年初增加20.03亿元，同比增长78.3%。
全年保险公司保费收入2.5亿元，比上年增长19.76%，其中,寿险保费收入1.16亿元，增长12.2%；财产险保费收入1.34亿元，增长27.2%。全年保险赔付额5664万元，比上年增长13%，其中，寿险赔付额4915万元，增长11.4%；财产险赔付额749万元,增长24.8%。[7]
社会发展
教育全市各类学校1161所,在校学生28.23万人。其中:普通中学139所,在校学生9.28万人，在校生减少0.26%，招生减少3.21%，毕业生减少5.77%；农职业中学6所,在校学生1.98万人，在校生增加6.32%，招生减少4.56%，毕业生增加10.37%;小学759所,在校学生13.53万人, 在校生减少1.19%，招生增加0.94%，毕业生减少7.05%;;特殊教育学校5所,在校学生667人，减少18.36%;幼儿园252所,在园幼儿3.37万人，增加45.04%。适龄儿童入学率99.88%,初中适龄入学率、毕业生升学率分别为99.37%、101.77%。[7]科技发展全市有各类科技人员2.82万人。引进新技术38项、新品种65项,示范推广科技成果36项；争取科技项目24项,项目总投资3.59亿元,争取无偿援助资金854万元。[7]文化发展全市共有地级群艺馆1座、县级文化馆6个、公共图书馆6个，有地级广播电视台1座,县级广播电视台站6座,县级电视网络公司6个,有限电视用户达13万户,实施广播电视"村村通"工程,广播人口覆盖率89%,电视综合人口覆盖率98.5%。有限电视频道接收量增加,开展广场文化、民间传统文化活动3500场次,整治文化市场,城乡居民精神生活质量提高。[7]体育城乡积极开展群众性体育竞赛和全民健身运动,举办较大型体育比赛活动30次(场),参加人数达13万人。[7]医疗卫生全市拥有各类卫生机构（含乡村卫生室、诊所等）1947个，共有医疗卫生技术人员3986人，实有床位3319张。其中县及县以上医院14所, 医疗卫生技术人员1499人, 实有床位1998张；乡镇卫生院共有109个，拥有医疗卫生技术人员1354人，实有床位1140张；社区卫生院共有7个，拥有医疗卫生技术人员69人，实有床位103张。[7]人民生活全市城镇居民人均可支配收入15092.37元，同比增长13.86%。其中城镇居民人均工资性收入11608元，增长17.27%，人均经营性收入887元，同比增长19.56%，人均转移性收入3877元，增长13.02%。2011年城镇居民人均消费支出11786.77元， 同比增长14.64%。恩格尔系数为36.3%，比上年下降1.6个百分点。城镇居民人均现住房建筑面积为28.28㎡，同比增加1.92平方米。
农民人均纯收入4599.83元，同比增加798.28元,增长21%。其中人均工资性收入1888.95元，增长12.6%；人均家庭经营纯收入1950.36元，增长30.1%；人均转移性收入687.48 元，增长28.5%；人均财产性收入70.03元，下降19.5%。恩格尔系数为38.5%。农牧民人均居住面积26.7平方米，同比增加2.74平方米。
全年全市财政一般预算支出106.78亿元，同比增长52.6%。其中医疗卫生支出7.84亿元，增长29.6%；教育支出22.1亿元，增长43.1%；节能环保支出5.16亿元，增长47.5%；住房保障支出18.41亿元，增长2.33倍；农林水事务支出20.25亿元，增长45.2%；交通运输支出1.32亿元，增长1.05倍。
年末参加城镇企业职工基本养老保险人数5.03万人，比上年末增加0.46万人，其中，离退休人员1.75万人,增加0.59万人；养老保险金支出2.95亿元，增长30.86%。参加城镇职工基本医疗保险人数7.4万人，其中，离退休人员1.62万人；城镇职工基本医疗保险2.15亿元，增长17.45%。参加城镇居民基本医疗保险人数8.13万人,比上年末增加1.21万人，参合率达96.59%；城镇居民基本医疗保险支出1922万元，增长98.21%。参加农村新型合作医疗的农牧民123.34万人，比上年末增加1.63万人，新型农村合作医疗参合率达97.53%；新型农村合作医疗基金累计支出3.06亿元，累计受益135.71万人（次）。全市参加工伤保险人数6.04万人,比上年增加0.56万人；工伤保费支出1799万元，增长97.49%。全年享受城市最低生活保障的居民4.47万人，城镇居民最低生活保障费用支出1.22亿元，增长16.92%；享受农村最低生活保障的农牧民13.59万人, 农村居民最低生活保障费用支出1.83亿元，增长26.07%。年末,城镇登记失业率为3.64%。全市参加失业保险人数4.24万人，发放失业保险金227.5万元。农牧市劳动力转移就业55.8万人次，比上年增加0.3万人次；其中向省外输出26.7万人（次）。[7]环境保护全市拥有国家级自然保护区1个,国家级森林公园1个。全区年初耕地面积323.82万亩，年内耕地面积减少0.73万亩，年末耕地面积323.09万亩。林地面积1109.73万亩，森林覆盖率28.3%，其中：天然林面积374.58万亩。全年共计封山育林18.5万亩，造林18.7万亩。全民义务植树414万株。当年全市治理水土流失面积6.12万亩。[7]
交通通讯
公路北京至拉萨的109国道，兰—宁高速公路贯穿全境，有“海藏咽喉”之称，全市已实现乡乡通油路、村村通公路，50%的村通了油路，75%的村庄实现村道硬化。[8]铁路青藏铁路、兰—青铁路复线穿境而过，与“陇海—兰新”铁路干线贯通，正在拟建的兰—新铁路客运专线横穿而过。地区所在地平安县兴建的较大型铁路转运站，已成为黄河上游水电资源开发的运输基地。[8]民航西宁“曹家堡机场”就在我区互助县境内，距地区首府仅4公里，已开通北京、上海、广州、西安、成都、乌鲁木齐等航线，交通往来十分便利。[8]通讯全市通讯网络四通八达。区内已实现市话交换程控化、长途传输数字化，进入全国公用数据网。全区六县全部开通数字移动电话，实现全国自动漫游通话。[8]
资源
气候资源地处祁连山支脉大板山南麓和昆仑山系余脉日月山东坡,属于黄土高原向青藏高原过渡镶嵌地带,海拔在1650~2835米之间。境内山峦起伏,沟整纵横,气候属于高原气候,高寒、干旱、日照时间长,太阳辐射强,昼夜温差大。年平均气温6.9℃,年均降水量为323.6 毫米,总蒸发量为1644毫米。[9]矿产资源储量较大的主要有石灰石（储量20亿吨左右）、钙芒硝（储量27亿吨以上）、石膏（储量26亿吨以上）、石英石（储量12亿吨左右）、白云岩（储量2亿吨）、煤炭（储量600万吨左右）、硫铁矿（储量280万吨左右）、油母页岩（储量1600万吨左右）。另外还有金、铁、铝、铜、镍、铬、锌、铂、石棉、莹石、石墨、云母、红硅石、方解石、重晶石、玉石等具有开采价值的矿产资源。[10]水电资源海东水电资源丰富，黄河、大通河、湟水河可建大、中、小型水电站49座，装机容量621万千瓦。已建成27座，装机容量448万千瓦，是青海重要的能源基地。海东电力供给资源十分充足，亚洲最大的750KV变电站就在我区民和，另有一座正在规划建设。330KV变电站5座，110KV变电站14座，是青海西电东送的通道，是青海电网与东部电网连接的咽喉，整个输配电网覆盖海东。[10]农业资源海东是青海省的主要农业经济区，全市耕地面积324万亩。区内盛产小麦、青稞、豌豆、蚕豆、马铃薯及油料、瓜果、蔬菜等农副产品。土地肥沃、灌溉便利，日照时间长，昼夜温差大，适宜农作物和经济作物的生长，是全省主要的粮油肉蛋禽菜生产基地。[10]旅游资源海东市旅游以自然生态文化与历史人文为特色，民俗文化资源和宗教文化资源为重要内容。区内有被称为青藏高原“西双版纳”的植物王国孟达自然保护区及青藏高原“绿宝石”的互助北山国家森林公园；有全国唯一的互助土族自治县和循化撒拉族自治县，青海“花儿”，土族“安昭舞”、“纳顿会”，撒拉族服饰、饮食等民俗风情，藏族射箭会、赛马会、锅庄舞等传统节庆民俗具有强烈的吸引力；黄河流经海东境内189公里，以黄河秀水文化为主要载体的海东旅游新形象正在形成；海东地区影响广泛的有藏传佛教和伊斯兰教，全市有瞿坛寺、文都大寺、班禅故居等著名景点30多处。海东已初步勘查发现的人文景观资源有1000多处，特别是境内有4000多年历史的史前人类灾难遗址—啦家遗址和以马家窑文化、辛店文化为代表的柳湾墓地等遗址遗迹，具有很高的学术研究价值和科考价值。[10]畜牧业资源海东地处黄土高原与青藏高原的过渡地带—河湟谷地，这里水草丰美，地形开阔，自古以来就是少数民族放牧的地方，发展畜牧业有着悠久的历史和良好的基础条件。全区有天然草场1150万亩，加上境内大量的农作物秸秆可做饲料，全市年饲养各类牲畜465万头（只），肉类总产量达到8万余吨。[10]
人口
常住人口截至2010年底，海东市常住人口为1396846人。同第五次人口普查2000年11月1日零时的人相比，十年共减少了123228人，下降8.11%。年平均下降0.84%。[4]家庭户人口截至2010年底，海东市常住人口中共有家庭户346534 户，家庭户人口为1346899人，平均每个家庭户的人口为3.89人，比2000年第五次人口普查的 4.30 人减少了0.41人。[4]性别构成截至2010年底，海东市常住人口中，男性人口为717020人，占51.33 %；女性人口为679826人，占48.67 %。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次人口普查的106.22%下降为105.47% 。[4]年龄构成截至2010年底，海东市常住人口中，0-14岁的人口为305939人，占21.90 %；15-64岁的人口为 999083人，占71.52% ；65岁及以上的人口为91824人，占6.58%。与2000年第五次人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了6.12个百分点，15-64岁人口的比重上升了3.94个百分点，65岁及以上人口的比重上升了2.18个百分点。[4]民族构成截至2010年底，海东市常住人口中，汉族人口为778305人，占55.72 %；各少数民族人口为618541人，占44.28 %。其中：藏族132381人，占 9.48 %；回族273672人，占 19.59%；土族115008人，占8.23%；撒拉族 89741人，占 6.42%；蒙古族6242人，占0.45 %；其它少数民族1497人，占0.11%。同2000年第五次人口普查相比，汉族人口减少了76959人，下降了9.00%；少数民族人口减少了46269人，下降了6.96%。少数民族人口比重提高了0.55个百分点。[4]受教育人口截至2010年底，海东市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的 66059 人；具有高中（含中专）程度的 117159 人；具有初中程度的 352661人；具有小学程度的506748人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。
同2000年第五次人口普查相比，每万人中具有大学程度的由149人上升为473人；具有高中程度的由683人上升为839人；具有初中程度的由2022人上升为2525人；具有小学程度的由3616人上升为3628人。
海东市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为 223072 人，同2000年第五次人口普查相比，文盲人口减少93423人，文盲率由20.82 %下降为15.97%；下降了4.85个百分点。[4]城乡人口海东市常住人口中，居住在城镇的人口318918 人，占22.83%；居住在乡村的人口1077928 人，占77.17 %。同2000年第五次人口普查相比，城镇人口增加了133666人，乡村人口减少了256894人，城镇人口比重上升了10.64个百分点。[4]
旅游景点
骆驼泉骆驼泉(7张)省级重点文物保护单位，爱国主义教育基地。位于街子乡团结村，交通便利，三级油路可直达，距离县城5公里，距西宁市140公里。骆驼泉的景点面积约为3500平方米，呈一长方形。中央部分为一长约40米，宽约20米的水池，泉水从池中央的泉眼中涌出。池深0.6米左右，周边为水泥砌成。骆驼泉为撒拉族的珍贵历史文物。[11]仓家峡仓家峡隶属于青海省海东地区乐都县境北部引胜乡（现寿乐镇），距离乐都县城约20公里。海拔约在2400-3200米，属祁连山南麓。为内陆半干旱性气候年均温5.9℃，年均降水量269.4毫米。境内野生动物有鹿、麝、岩羊、白唇鹿、山鸡、雪鸡等。野生药用植物有党参、贝母、茯苓、黄芪、冬虫夏草等。[12]  
孟达天池
位于青海省东部循化撤拉族自治县东部，地处巴颜喀拉山支脉西倾山的当蕊——五台山区。西宁东南方110多公里的循化撒拉族自治县境内。总面积9544公顷，平均海拔2500米以上，主峰高4178米。  
保护区地处黄土高原向青藏高原的过渡地带，地质构造属阿沁卡金——当蕊五台隆起带。地貌为黄土丘陵，切割破碎，多陡坡，悬崖峭壁，沟谷狭窄，呈“V”字型。由于保护区四周群峰突起，削弱了干冷气流的侵袭，又迎着东南气流，区内气候温和，多雨。年均温5.4℃。地形相对高差大，致使气候有暖温性、温性和寒性各种特征。年降水量622.7毫米，5～9月降水量占年降水量的89%。
市内有五条河沟，由南向北流入黄河。在木场沟中部有天然湖泊——孟达天池，面积近20公顷，平均水深10米，蓄水200～300万立方米。天池东部有一条南北走向的“天然大坝”，长200多米，高出水面50～70米，坝体为冰川退缩后形成的终碛堤，天池东南部有10米多高，7～8米宽的扇形瀑布，夏日水量充沛，冬季则成冰瀑。
孟达的天池比长白山天池和天山山腰的天池小得多。但它有自己的特点。长白山天池周围是水山筑成的几乎是寸草不生的几座山峰，天山的天池外面较远的地方才有茂盛的雪岭云杉林，而孟达的天池却被十分稠密的森林团团的包围起来，从池边到山顶，全被森林覆盖。池水也与众不同，长白山天池的水最美，有各种各样的蓝色，而且图案随着天空中云块的移动而不断变化；天山的天池则是一种蓝色；孟达天池的水却是绿色的，几乎和四周森林的颜色相同。[13]
文都大寺
文都大寺，位于处海东市循化县文都乡拉岱村，景色美丽，闻名全国，是循化地区最大的藏传佛教寺院，是规模较大的藏式寺院建筑群，是省级文物保护单位，爱国主义教育基地。  本人原创，不要抄袭！
文都大寺，省级文物保护单位，爱国主义教育基地。位于青海省循化撒拉族自治县文都乡拉岱村，交通便利，行至循同公路景点指示牌处，有1公里三级土路可达，距县城18公里，距西宁市上165公里，是集旅游观光、体验民俗、宗教朝觐为一体的旅游景点。
文都大寺，亦称“边都寺”、“边垛寺”，藏语称“文都贡钦扎西科尔朗”，意为“文都大寺吉祥法轮洲”，位于青海省循化撒拉族自治县城西南17公里处，在今文都张西南5公里的拉代村之北侧山坳。该寺坐西向东，依山而建，是循化地区最大的寺院。文都大寺，属藏传佛教格鲁派寺院，是规模较大的藏式寺院建筑群，该寺坐西向东，依山而建，气势磅薄，南林北峰，一片苍翠，环境幽雅，景色美丽，闻名全国。
文都藏族乡是十世班禅大师的故乡，文都寺是大师幼年学经的母寺，也是大师生前回乡进行宗教活动的主要场所。文都大寺是循化地区最大的藏传佛教寺院，经元朝帝师八思巴法王授记，由第二任帝师亦怜真创建于1272年，也是青海最早的藏传佛教萨迦派寺院。现有僧侣300多人，活佛10人，占地150亩，各殿堂佛像200多尊，唐卡570多幅，佛殿12座。寺院主尊为萨迦独有大黑天护法神王，该神王由萨迦昆氏家族延传至今。[14]