标题：永顺县民政局
机构职能
一、主要职责
（一）制订全县民政事业中、长期发展规划和年度计划，贯彻执行民政工作的方针、政策和法规，并负责组织实施和监督检查。  永顺民政[1]
（二）负责全县性社团组织的成立、变更、登记管理和年检工作；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。
（三）负责全县民办非企业单位的登记和年检工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。
（四）主管拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作；落实优抚对象和国家机关工作人员的优待、抚恤政策，维护军人合法权益；负责优抚事业单位的管理；承担县拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。
（五）负责军队离退休干部、退伍义务兵、转业和退休士官、复员干部、军队无军籍退休（退职）职工的接收安置工作；搞好军队离退休干部休养所的建设与服务管理；负责军地两用人才的培训及推荐。
（六）组织全县搞好查灾、报灾和救灾工作，分配救灾款物并监督使用；组织接收救灾捐赠；组织救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。
（七）组织建立和实施城乡居民最低生活保障制度，管理和发放中央、省、州、县下拨的保障金；监督管理全县性社会福利募捐义演等活动；负责全县社会救济工作。
（八）指导城乡基层政权建设工作；组织、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，组织、指导乡镇政务公开工作，推动村务公开、基层民主政治建设；组织指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
（九）主管全县婚姻登记管理工作，倡导婚姻习俗改革。
（十）承办县人民政府交办的行政区划有关工作，负责全县村（居）委会的行政区划变更、乡改镇及撤县建市的申报工作；承办与邻县行政区域边界的勘界、日常管理工作；协调、指导乡（镇）行政区域界线的勘定和管理及边界争议的调处工作。
（十一）承办规定权限内地名命名、更名的申报等事项；规范全县地名标志的设置，负责全县地名管理工作；组织建立和管理地名资料档案。
（十二）拟定全县社会福利事业发展规划；组织、指导社会福利事业单位建设管理工作；承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；拟定社会福利生产的扶持保护政策；负责社会福利企业的认定和申报工作；主管社会福利有奖募捐工作。
（十三）主管全县孤儿、弃婴收养登记管理工作，指导监督实施国家机关儿童收养法律、法规；负责全县收容遣送工作。
（十四）负责民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导、监督民政事业费的管理和使用。
（十五）负责协调和推动有关部门做好维护老年权益的保障工作；协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动。
（十六）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
内设机构
（一）办公室
协助局领导协调处理政务和机关日常工作；组织草拟民政事业发展规划和综合性文件；组织民政系统先进单位评比表彰活动；协调组织民政行政复议及仲裁工作；负责局机关督办、新闻宣传、政务信息、公文运转、提案建议办理、档案管理、机要保密、信访、办公自动化、安全保卫和机关行政管理工作；负责重要会议的组织服务工作；负责机关后勤工作。
（二）救灾救济股
组织实施救灾救济工作法规、规章及政策，组织救灾工作；核查、统计并上报灾情，慰问灾民；接受、管理、分配救灾款物和对政府的捐赠款物，并监督检查使用情况；负责灾民生活救助工作；组织全县救灾物资储备、管理工作；组织开展救灾募捐工作；指导农村五保户供养工作和农村敬老院的建设和管理，负责全县农村社会定期定量救济和临时救济工作；负责组织实施全县农村村民最低生活保障制度工作；指导扶贫济困等社会互助活动和农村互助互济工作。
（三）优抚安置股
组织实施国家优抚、双拥工作法律法规及政策；主管现役军人（含武警）、革命伤残军人、复员退伍军人、参战民兵（民工）和烈军属的抚恤、优待、补助工作；负责复员退伍军人、国家行政机关工作人员、人民警察、参战民兵（民工）等对象的伤残评定的申报工作；负责国家机关工作人员的伤亡抚恤工作；申报、褒扬革命烈士；管理抚恤事业经费；负责光荣院、烈士纪念建筑物的建设和管理；组织开展拥军优属和创建双拥模范县活动；承担县拥军优属和拥政爱民工作领导小组的日常工作；负责退伍义务兵、转业士官、复员干部的接收安置工作，负责国家有关复退军人安置法律、法规和政策的贯彻实施；管理复退军人安置工作经费；负责军地两用人才的培训及推荐。
（四）基层政权建设股（兼负地名区划职能）
研究提出加强和改进全县基层政权建设的意见和建议；拟定基层政权、基层群众性自治组织和社区建设的地方性政策、规章制度并组织实施；组织、指导乡镇政务公开和规范化建设工作；组织、指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。提出行政区划总体方案和体制改革建设，负责乡镇行政区域的设立、撤销、更名、界线变更和政府驻地迁移的申报工作；承办县际边界的勘界日常管理工作；协调、指导乡（镇）行政区域界线的勘定和管理及边界争议的调处工作；规范全县地名标志的设置，负责全县地名管理；承办规定权限内地名命名、更名的申报等事项；管理行政区划和地名档案资料。主管全县婚姻登记管理工作，倡导婚姻习俗改革。
（五）民间组织管理股（加挂永顺县民间组织管理局牌子，兼社会事务职能）
负责全县社团和民办非企业单位的登记和年度检查；监督社团活动，查处社团和民办非企业单位的违法行为以及未登记注册的社团和民办非企业单位；加强社团和民办非企业单位的编制及档案管理，搞好社团的接待咨询工作；负责社团基金会的申报和监管。拟定全县社会福利事业发展规划 并组织实施；拟定政府对福利单位的资助办法；组织、指导社会福利事业单位建设管理工作；指导残疾人的康复工作；监督落实有关福利生产的保护扶持政策；负责全县殡葬管理工作，推进殡葬改革；负责全县经营性公墓建设的规划、申报和管理工作；负责全县公益性公墓建设；组织实施国家有关儿童收养法律、法规，负责全县收养登记管理工作。
（六）老龄综合股（加挂永顺县老龄工作委员会办公室牌子）
负责协调和推动有关部门做好维护老年人权益的保障工作；协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动；负责局离退休人员的管理服务工作。
（七）计划财务审计股
负责民政事业财务工作和直属单位的基本建设工作；负责民政事业费的管理、使用和监督，管理直属单位的国有资产；负责编制和上报民政事业统计报表；管理局机关财务工作。[1]
办事指南
[2]
城市居民最低生活保障
第一条为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本条例。 
　　第二条持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、抚养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。 
　　第三条城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。 
　　第四条城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。 
　　县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。国务院民政部门负责全国城市居民最低生活保障的管理工作。 
　　第五条城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。 
　　第六条城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府部门会财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。 
　　第七条申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。 
　　管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。 
　　第八条县级人民政府部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇； 
　　（一）对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受； 
　　（二）对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放；必要时，也可以给付实物。 
　　第九条对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见；管理审批机关经核查，对情况属实的，应当予以纠正。 
　　第十条享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。管理审批机关应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。 
　　第十一条地方各级人民政府及其有关部门，应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾……
地理位置
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