标题：西宁市城市市容和环境卫生管理条例
第一章 总则


第二章 市容管理
第十条 街道、建筑物、构筑物、公共场所、园林绿地、公共设施等应当符合城市容貌标准，保持整洁、美观。
第十一条 不得在市区街道及公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。需要临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须经市容环境卫生行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。
不得在市区主要街道摆摊设点或者店外经营。冷饮摊点按照各区划定的位置设置。
非机动车輌应当在规定的停放点停放。 
第十二条 市区内的市政、邮电、交通、电力等公用设施应当与周围 环境相协调，设置单位或者管护单位应当加强管理，定期维护，保持整洁完好；设施破损的，应当及时维修、更新。
第十三条 市区主要街道两侧的单位、庭院，应当选用透景、半透景的栅栏、绿篱或者花坛、草坪等作为分界。
第十四条 市区内高层建筑物和主要街道、广场的临街建筑物、构筑物应当附设灯饰，并在规定的时间亮灯；未安装灯饰或者灯饰已损坏的，应当在限期内安装或者修复。
第十五条 市区户外广告、标志牌、宣传栏、阅报栏、招贴栏、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等，应当做到内容健康，用字规范，外型美观，整洁完好，安全牢固；戛损或者显示不全的，应当及时修复或者更换。
设置大型户外广告，须经市容环境卫生行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。
第十六条 禁止在建筑物、构筑物、树木和其他设施上涂写、刻画、张贴。张挂宣传品的，须经市容环境卫生行政主管部门批准，并在批准期满时清除。
第十七条 临街建筑物、构筑物及其他设施的立面应当保持整洁美观，污损不洁影响市容的，应当及时维修、清洗、粉饰。临街门窗玻璃及饰物等应当保持清洁；阳台、窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品；搭建或者封闭阳台必须符合市容管理的规定。
禁止将炉口、烟囱、污水口、厕所出粪等排污口朝向街面；不得在临街门前堆放垃圾及其他物品。
第十八条 建设施工应当实行封闭式作业；市政工程设施的养护维修应当在批准的区域和时间内进行，有条件的应当实行封闭式施工。
第十九条 在市区内运行的各种机动车辆应当保持车体整洁。凡车体有污迹影响环境卫生和市容观瞻的，应当清洗干净。禁止在街道上清洗车辆。
第三章 环境卫生管理
第二十条 城市环境卫生的清扫保洁和生活废弃物的收集、清运、处理，应当符合国家环境卫生标准。
第二十一条 市区内禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、包装物等废弃物；
（二）在公共场所吸烟；
（三）在街道、树坑、绿篱、花坛、草坪、雨水井、沟渠、河道等处倾倒垃圾、渣土、污水、粪便及其他污物；
（四）在街道、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧垃圾、枝叶及其他杂物；
（五）在街道和广场抛散、焚烧纸钱；
（六）运输液体、散装货物沿途泄漏、遗撒；
（七）司乘人员沿途抛撒垃圾、杂物；
（八）其他影响环境卫生的行为。
第二十二条 环境卫生的清扫保洁中，实行环境卫生区域责任制，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门和街道办事处监督实施；
（一）沿街单位负责门前市容、环境卫生、绿化工作；
（二）市区主要街道、广场、过街天桥和地下通道，由环境卫生专业清扫单位或者有关部门负责；
（三）街巷、居住区等由街道办事处组织专人清扫保洁或者由物业管理单位负责；
（四）单位内部、公共场所、公共绿地、风景旅游区、集贸市场、停车场（点）、公路沿线、铁路沿线、河道、明渠和河湖水面，由各管理单位负责；
（五）建设工地由施工单位负责；
（六）各类摊点由从业者负责；
（七）垃圾收集站（点）、公共厕所，由管理单位负责。
第二十三条 环境卫生清扫保洁人员应当按照规定的时间清扫，垃圾随扫随收，不得堆放和扫入排水井或者绿地。
环境卫生专业单位应当定时对主要街道洒水降尘。
各种作业产生的渣土、污泥和枝叶等废弃物，由作业单位负责清运，做到随产随清。
第二十四条 一切单位和个人，都须按照划分的责任地段及时清除道路冰雪。
第二十五条 一切单位和个人，都应当按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾，不得随意抛撒。
垃圾容器、垃圾站（点）、垃圾处理场应当由设置单位指派专人管理、保洁。
第二十六条 运输垃圾应当密闭、覆盖，按照规定的时间、路线，运送到指定的垃圾处理场。
环境卫生专业单位清运垃圾，必须日产日清。
单位自行清运生活垃圾必须在指定的地点倾倒。
第二十七条 建设工程开工前，施工单位应当告知所在区（县）的市容环境卫生行政主管部门，开工后应当做好建筑垃圾清运工作。
第二十八条 医院、疗养院、生物制品厂、屠宰场等产生的特种垃圾，必须按有关规定进行无害化处理，严禁随意倾倒。
第二十九条 公共厕所应当符合环境卫生标准，专人管理、保洁，按时开放。
第三十条 厕所的粪便应当排入贮粪池或者化粪池。贮粪池、化粪池应当定期清掏或者委托环境卫生专业单位清掏。
第三十一条 市区内禁止饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经所在区（县）的市容环境卫生行政主管部门批准并实行圈养，不得影响环境卫生。
禁止在市区内占道进行牲畜交易或者在街道屠宰牲畜。
严禁在垃圾场放养家畜家禽。
第三十二条 市、区（县）人民政府应当推广净菜进城和废旧物资回收利用，减少城市垃圾，并逐步实行垃圾袋装化和分类收集、处理。
第三十三条 市容和环境卫生的清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理实行有偿服务，具体办法由市人民政府制定。
第四章 环境卫生设施建设和管理
第三十四条 环境卫生设施应当符合城市环境卫生标准。
市、区（县）人民政府应当根据居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所和垃圾收集站（点）等环境卫生设施建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造。
未按规定标准建设环境卫生配套设施的，应当限期补建。
第三十五条 单位内应当按需要设置公共厕所和垃圾收容器。
经营场所须设置垃圾收集、污水排放设施。
第三十六条 设置垃圾、粪便处理场应当符合环境保护和城市规划的要求，并办理审批手续。
第三十七条 环境卫生设施的管理单位，应当对环境卫生设施定期维修，及时更新，保持设施的整洁完好。
第三十八条 一切单位和个人不得擅自损毁、拆除、移动和停用公共环境卫生设施。确需拆除、移动或者停用的，须经市容环境卫生行政主管部门批准，并按照先建后拆的原则建还。
第五章 罚则
第三十九条 本章规定的行政处罚，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位负责执行。
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可以处警告或者5元罚款。
（一）随地吐痰、便溺的；
（二）在公共场所吸烟的；
（三）乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、包装物等废弃物的；
（四）非机动车辆不在规定的停放点停放的。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正并可以处5元以上50元以下罚款：
（一）在街道、树坑、绿篱、花坛、草坪、雨水井、沟渠、河道等处倾倒垃圾、渣土、污水、粪便及其他污物的；
（二）在街道、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧垃圾、枝叶及其他杂物的；
（三）将垃圾倾倒在垃圾收集容器外的；
（四）在市区内运行的机动车辆污损不洁的；
（五）在市区道上清洗车辆的；
（六）司乘人员沿途抛撒垃圾、杂物的；
（七）管理不当致使禽畜粪便污染环境卫生的。
第四十二条 违反本条例规定在市区内饲养以及在垃圾场内放养家禽家畜或者占道进行牲畜交易、屠宰牲畜的，责令改正，并可以处50元以下罚款，拒不改正的，没收禽畜。
第四十三条 不履行环境卫生区域责任制或者环境卫生责任区域清扫保洁不符合要求的，责令限期改正，对责任单位可以处100元以上500元以下罚款，并可以对单位主管人和直接责任人处50元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可以处20元以上500元以下罚款；拒不改正的，由市容环境卫生行政主管部门予以纠正，所需费用由责任单位或者责任人承担：
（一）擅自在建设物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画、张贴的；
（二）未经批准或者未按照批准的要求张挂宣传品的；
（三）擅自在市区主要街道摆摊设点或者占道摆放商品从事店外经营的；
（四）擅自在市区主要街道摆摊设点或者占道摆放商品从事店外经营的；
（五）经营场所不设置垃圾收集、污水排放设施的；
（六）擅自在市区街道及公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；
（七）在临街建筑物的阳台、窗外、门前吊挂、堆放物品或者搭建、封闭阳台不符合规定的。
（八）不按规定时间、地段及时清除道路冰雪的；
（九）临街建筑物、构筑物及其他设施的立面污损不吉未清洗粉饰影响市容的；
（十）贮粪池、化粪池粪便满溢的；
（十一）将炉口、烟囱、污水口、厕所出粪口等排污口朝向街面或者在临街门前堆放垃圾及其他物品的；
（十二）各种作业产生的渣土、污泥和枝叶等废弃物不及时清运的。
第四十五条 环境卫生专业清扫单位或者环境卫生清扫保洁人员不按规定清扫保洁、收运垃圾、洒水降尘的，责令改正，并可以处20元以500元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定，有下列形为之一的，责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
（一）市政、邮电、交通、电力等公用设施破损，不及时维修、更新的；
（二）建设施工或者市政工程设施的养护、维修施工现场不按规定围挡，污水流溢，工程竣工后不及时清理场地影响环境卫生的；
（三）随意倾倒特种垃圾的。
第四十七条 违反本条例规定，将清运的垃圾倾倒在非指定场所的，责令改正，并按垃圾数量每立方米处200元罚款；运载砂石、渣土、垃圾、煤灰及其他散装货物和液体沿途泄漏遗撒的，责令清除并按污染面积每平方米处20元罚款。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，限期改正并可以处1000元以上10000元以下罚款：
（一）擅自设置大型户外广告影响市容的；
（二）擅自设置垃圾、粪便处理场的；
（三）擅自损毁、拆除或者停用公共环境卫生设施的。
第四十九条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市容环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令有关单位或者个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市或者区（县）人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者规划行政主管部门组织强制拆除，并可以处500元以上10000以下罚款。
第五十条 盗窃、破坏各类公共环境卫生设施以及侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者妨碍其执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条   市容环境卫生行政执法人员不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条   实施本条例规定的行政处罚，必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。
对当事人违反本条例的同一个行为，有关行政机关或者执法人员只能给予一次罚款。
除依法可以当场收缴罚款的情形外，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。罚款一律上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出示执法身份证件，出具省财政厅统一制发的罚款收据；不出具省财政厅统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝交纳罚款。
第五十三条    当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章     附 则
第五十四条   本条例所称的主要街道和公共场所，由市人民政府界定并公布。
第五十五条    本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第五十六条    本条例自1998年8月1日起施行。原《西宁市市容环境卫生管理条例》同时废止。
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