标题：哈尔滨市住房保障和房产管理局
主要职能
（一）贯彻执行国家和省关于城市供热的方针、政策和法规、结合我市实际，研究拟定具体政策、办法和行政规章并组织实施。 
（二）会同有关部门编制城市供热中、长期发展规划和年度建设计划；负责新建、改建、扩建热源建设规模的审核把关；参与集中供热工程质量检查和竣工验收。 
（三）负责城市供热行业管理；负责全市供热单位和企业的资质审查；负责供热市场管理，实行严格的企业准入和退出制度。 
（四）负责全市供热体制改革和全市供热信息网建设。 
（五）依据国家和省供热行业的技术标准、规范和规程，制定具体规定和实施办法，并检查监督执行情况；按照节能环保的规定，对集中供热方式及供热设施技术标准进行审核把关；组织供热科技创新及技术攻关；组织推广节能环保供热先进技术和示范工程。 
（六）会同有关部门组织拟定供热专项资金的归集及使用政策；参与政府燃煤采购、设备更新改造等计划的制定和监督执行；统一归集管理集中供热热源、热网建设及改造资金。 
（七）会同有关部门核定和测算供热成本、价格调整及热源建设费等标准。 
（八）负责组织实施供热行政执法工作；负责供热行政处罚、行政复议和应诉工作；负责供热信访议案工作。 
（九）负责指导全市供热协会和研究会工作。 
（十）负责市城市供热领导小组日常工作；承办市政府交办的其他事项。[1]
内设机构
（一）办公室（党委办公室） 
负责公文处理、文书档案管理；负责综合协调、督办检查工作；负责信息综合、调查研究、重要文件的起草工作；负责重要会议的组织、史志、联络接待、机关计划生育工作；负责机关并指导直属单位保密、档案、电子政务、安全保卫工作；负责全局目标管理和社会治安综合治理综合指导工作；负责局指导十二市（县）的综合协调工作。 
（二）产权市场管理处 
负责贯彻国家和省、市房屋权属管理和房地产市场管理的各项政策法规；起草全市房屋权属管理和房地产市场管理的地方性法规、规章；负责房屋产权注销登记；负责查处房屋权属登记中的违法行为；负责调解处理全市房屋权属矛盾和纠纷；负责落实房产政策；负责在建房屋的预登记；负责全市房屋交易市场的行政管理；负责全市房地产经纪咨询机构和人员的登记备案、资质核准工作；参与房地产经纪咨询人员的培训工作；负责全市房地产评估机构的资质审核和审批工作；负责房地产价格评估机构估价结果确认。 
（三）商品房管理处 
负责起草商品房（含经济适用住房）地方性管理法规、规章和规范性文件，并组织实施；负责管理全市商品房市场（含单位自建经济适用住房），会同有关部门监督、规范、查处开发企业经营行为和经济适用住房价格等有关规定的执行情况；负责商品房预（销）售受理、登记、审批，颁发《商品房预售许可证》，核发《单位自建经济适用住房内部销售许可证》；实行商品房买卖合同备案制度管理；负责商品房预（销）售广告的登记、审核和备案；负责商品房面积测量机构登记、备案，指导其对房屋面积进行专业测量，监督测量结果；负责经济适用住房购买资格的审批。 
（四）物业管理处（房产管理处） 
负责贯彻执行国家和省、市有关物业管理、公房管理法律法规和政策；起草并组织实施本市地方物业管理、公房管理法规和规章；负责物业企业资质管理工作；负责住宅共用部位共用设施设备维修基金的管理和监督使用；负责组织全市物业项目招投标、交接验收；会同物价部门制定物业管理收费项目及标准，并进行监督检查；参与组织全市物业管理从业人员岗位培训；指导建立业主委员会；指导全市物业管理协会工作；负责全市公有房产的行业管理；负责全市涉及改修改建、装饰装修、改变用途的房屋安全使用申报登记、审批工作；协助产权市场处落实房产政策。 
（五）住宅项目管理处 
负责编制全市住宅及房地产开发中长期发展规划，编制年度住宅及房地产开发建设计划，并组织实施，控制全市住宅建设项目规模。负责全市住宅及房地产综合开发项目的经济测算；会同有关部门组织开发项目公开招标；负责经济适用住房及危棚房改造项目踏察选址、立项申报、项目审批、价格审核等项目管理工作；负责编制危棚房改造专项资金使用计划；负责房地产开发项目的转让审批；参与全市住宅及房地产开发项目建设用地规划的编制；参与土地出让方案编制及招标挂牌和拍卖工作；参与土地利用基准地价、标定地价的制定。 
（六）开发前期管理处 
负责全市重点工程及住宅建设项目（房地产开发项目、危房棚户区改造、经济适用住房）的前期摸底、复核和测算工作；参与全市住宅建设选址、立项，提供前期测算数据或资料；对拟建设地段提出初步规划意见；负责建立全市住宅建设与发展房屋现状储备库；负责监督、指导开发建设单位承担的开发建设项目前期工作；负责参与重点工程的拆迁工作；参与局属开发建设单位前期部门工作人员岗位培训、资质考核工作。 
（七）住宅工程管理处 
负责督办指导全市住宅工程进度和质量管理，制定落实开竣工计划；组织住宅建设项目竣工综合验收工作；验核项目手册工作；组织协调成片危房改造工程建设；负责住宅小区庭院配套建设管理，配合有关部门开展城市综合整治工作；负责协调督办提高住宅小区工程质量、功能质量和消除质量通病工作；负责推广住宅建设“四新”成果；负责落实住宅产业现代化工作；参与工程管理人员培训工作；负责局系统的安全生产管理工作。 
（八）房改工作处（市房改办公室、市住房公积金管理委员会办公室） 
负责住房制度改革委员会和住房公积金委员会的日常工作；制定全市住房制度改革的总体规划、实施方案及有关配套政策、法规、办法，并组织实施；负责各项房改政策的解释工作；负责廉租住房的建购、配租、租金补贴、租金核减工作；负责组织实施住房分配货币化工作，指导市直机关和事业单位职工住房档案的建立、核定和管理，协调、制定市财政拨款单位购房补贴指标资金分配计划，对购房补贴款来源（指标资金、售房款）进行审批，对单位分配职工个人购房补贴资金进行审核和监督，对全市各单位执行住房分配货币化情况进行检查；负责全市公有住房出售的核准工作，对产权单位使用售房款进行核准和检查；负责对购房预定金使用进行审批和清退工作，对回收住房债券的处理工作；负责对全市房改资金管理和使用进行监督和检查；负责对全市集资建房、合作建房、解困住房等有关遗留问题的处理；对违反房改政策法规的行为进行行政处罚。 
（九）安全管理处 
负责贯彻国家和省关于房屋安全管理的法律、法规规章；负责对本市城区内的危险房屋进行监督管理；负责对本市城区内各类产权房屋的使用安全进行监督管理；负责对房屋装饰装修、改修改建涉及改变房屋主体结构和承重结构的审批，对改变房屋用途的审批。 
（十）计划财务处 
负责全局综合计划工作；负责局各项经济技术指标计划的编制及完成情况的考核工作；负责行业归口综合统计及信息汇总工作；负责全局的财务管理工作，指导、检查和监督直属单位的财务管理、会计核算、会计基础工作及财务收支计划的执行情况；负责局的年度财务收支计划和财务决算报告的编审及上报；负责直属单位国有资产的管理及清产核资工作；负责财政专项资金及出售市直管公房房改资金的财务管理工作；负责由我局组织实施的市重点工程的相关财务管理工作；负责局机关财务管理工作。 
（十一）人事劳资教育处 
负责局机关及直属单位的干部人事、机构、编制、劳动工资管理和奖惩、录用、调配、保险、福利、人事劳资统计工作和离退休审核工作；负责局公务员录用、管理和考核、奖惩工作；负责直属单位专业技术职称评定工作；负责全市行业和本系统的职工教育培训工作。 
（十二）政策法规处 
负责制定全市住宅和房地产业立法的长期规划和年度计划，组织协调起草法规、规章及规范性文件及修改、论证、汇总报批工作；负责法规的宣传、解释、咨询工作及清理、汇编、备案工作；负责组织指导监督行政处罚工作；负责行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作；协助司法机关实施生效的判决、裁定的执行工作及接待联络工作；负责行政执法的监督检查工作；负责行政管理执法人员资格证书的审查、申报和管理工作；负责直属事业单位经济合同法律文书的审查登记备案工作；负责指导局直属单位进行诉讼活动；负责房产住宅经济理论研究和改革发展战略的政策调研工作；参与局直属各单位的执法培训工作；负责组织直属单位普法教育。 
（十三）议案信访处 
负责承办省、市人大代表建议、政协委员提案；负责受理接待群众来信来访，承办局领导批示交办的信访案件；负责处理局长热线电话、政务公开电话反映的问题；负责处理市城管监督指挥中心“12319”服务热线、市政府门户网站“百姓谈”栏目、市新闻网“议论风生哈尔滨”论坛反映的问题；负责承办上级信访部门交办的群众来信来访立案案件；负责督办市政府交办的信访立案案件；负责协调处理有关部门、单位、群众上访问题；负责指导直属单位信访工作。 
（十四）党委组织部 
负责局机关处级干部和直属单位领导干部的管理、考核、奖惩、任免和后备干部 的推荐、培养、考核、选拔工作；负责直属单位领导班子建设；负责局机关和直属单位科级干部的宏观管理；负责党建工作及所属党的基层组织和党员的管理工作。 
（十五）党委宣传部 
负责局直属单位的精神文明建设、思想政治工作及宣传和统战工作；负责局中心组学习的组织、安排工作；负责局系统政工人员的职称评定和考核工作；负责局承担的双拥工作。 
（十六）离退休干部工作处 
负责机关离退休人员的管理和服务工作，指导直属单位的离休干部管理工作。 
（十七）机关党委 
负责局机关党的组织建设、思想建设和作风建设；负责贯彻落实上级党委有关文件精神和工作部署；负责组织机关党员和干部职工进行政治理论学习；负责机关纪检监察、自身建设目标及文明单位创建工作活动的开展；领导机关工会、共青团、妇联工作；负责局办事服务大厅的组织、监督和检查工作。 
（十八）纪检监察审计室 
负责检查党和国家的方针、政策、决议、法律、法规、党章及其他重要规章制度的执行情况；负责对检查监察对象进行遵纪守法教育；负责检查处理检查监察对象的违反党纪政纪案件；受理对检查监察对象的检举、控告和申诉；负责对局机关及直属单位履行经济责任、财经法纪及财务收支、经济效益等情况进行审计；负责防范和处理邪教工作。 
（十九）工会 
领导局基层工会组织；维护职工合法权益；依照规定参与有关事务管理；组织民主管理和教育职工依照规定行使民主权利；组织开展职工技术创新活动，教育职工不断提高自身素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；受局委托评选先进和市以上劳动模范的管理；负责局系统工会组织建设和工会干部协管工作。 
（二十）机关服务中心 
负责机关后勤事务管理；负责机关车辆管理；负责机关安全保卫值班值宿工作管理；负责机关对外接待服务；负责机关职工生活福利服务；负责机关帮乡工作。 
（二十一）信息处 
负责编制全市住宅及房地产开发中长期发展规划，编制年度住宅及房地产开发建设计划；负责全市（县、市）房地产行业归口综合统计及信息汇总工作；负责全市房地产市场运行情况的分析监测工作；负责全局房地产信息化建设及管理工作；负责全局房地产开发企业信用评价综合管理工作。