标题：阿拉善盟财政局
职责调整
（一）取消已由盟行政公署公布取消的行政审批事项。
（二）改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入纳入预算管理，逐步建立预算管理与资产管理相结合的综合部门预算管理制度，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化、精细化和透明度。建立科学合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益。按照中央简化税制、拓宽税基、降低税率、严格征管的要求，健全税政管理决策、执行、监督及相互制约又相互协调的运行机制。
（三）进一步完善财政转移支付制度，整合专项转移支付项目，逐步增加一般性转移支付规模，推进地区间基本公共服务均等化。
（四）进一步完善财力与事权相匹配的体制，实施统一规范透明的财政转移支付制度，科学配置地方各级政府的财力。
（五）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。严格控制一般性开支，降低行政成本。
（六）强化财税调节收入分配的职责，完善各级政府间、政府与企业间的收入分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小地区间、行业间的收入分配差距，促进社会公平。
主要职责
（一）贯彻执行国家财政、税收的方针、政策，拟订全盟财政、税收工作的中长期规划、计划、改革方案及其他有关政策，并组织实施；分析预测全盟宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订贯彻执行财政、财务、国有资本金基础管理、会计管理的地方性法规、制度和办法；推进全盟财政体制改革。
（二）承担盟本级各项财政收支管理的责任，负责编制年度盟本级预算并组织执行，编制和汇总全盟及盟本级财政决算；受盟行署的委托，向盟人大工委报告财政预算及其执行情况，向盟人大工委报告财政决算。
（三）研究拟订盟级管理权限范围内的有关税收办法及税收调整方案；负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；制定彩票管理的有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。
（四）组织实施全盟国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全盟国库业务，按规定开展国库现金管理工作；执行政府采购制度并监督管理。
（五）组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理盟本级行政事业单位国有资产，制定盟本级资产配置标准和费用消耗定额；按规定管理资产评估工作。
（六）负责办理和监督盟本级财政的经济发展支出、社会事业专项资金及各级政府性投资项目的财政拨款，参与拟定盟本级建设投资的有关政策；制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责全盟农业综合开发管理工作。
（七）会同有关部门管理盟本级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理办法；编制盟本级社会保障预决算草案。
（八）贯彻执行国家、自治区关于政府内外债务管理制度和政策；负责统一管理政府内外债务。
（九）负责管理全盟会计工作，监督规范会计行为。
（十）监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。
（十一）承办盟行政公署交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，盟财政局设18个内设机构：
（一）办公室 
协助局领导处理机关日常工作，协调机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案、安全保密工作；承担文件起草、信访、政务公开工作；负责财政信息、宣传和新闻发布工作；会同有关部门负责财政法律法规和政策制度的公告工作；负责局机关及所属事业单位机构编制、人事管理、财务；制定并组织实施财政系统的教育培训规划、年度计划；负责财政管理信息系统的建设、管理、运行以及监督检查工作；负责财政科研工作。
（二）综合科 
负责贯彻执行规范公务员津补贴政策，测算规范事业单位津补贴工作；监督、管理住房公积金及财务工作，审核盟直单位住房公积金财政补助资金；负责管理彩票市场，监督、控制彩票发行额度和彩票公益金的分配使用；负责全盟廉租住房补贴资金的监督管理工作。
（三）预算科（预算编审办公室）
研究提出财政政策、财政体制和预算管理制度的建议；编制年度全盟及盟本级预算草案和办理预算调整事宜；承担盟本级部门预算审核、批复、调整工作；承担盟级部门预算支出标准体系建设及项目库管理工作；承担盟级对各旗区的转移支付工作，汇总年度各旗区财政预算；承担与盟人大工委、政协的有关联络工作；负责与财政审计有关的工作；研究制定全盟苏木（镇）财政管理制度、办法和财政经济发展规划；编制和组织执行全盟非贸易外汇收支计划，执行国家非贸易外汇和有关外汇管理制度，办理非贸易非经营性购汇有关工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；分析预测全盟宏观财政经济形势并提出建议；完善财政管理体制，办理盟市与旗区财政年终结算；承担军队、武警等方面预算管理工作；起草有关地方性法规、规章草案；承办国家赔偿费用管理工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；按规定权限，负责审核报批地方税减免和税率调整工作，会同有关部门提出地方税收政策及调整建议；承办有关关税工作。
（四）国库科（政府采购办公室）
组织预算执行及分析预测，拟订并组织实施总预算会计、行政会计及政府会计制度和国库管理制度、国库集中收付制度；管理财政和预算单位账户、总会计核算；承担国库现金管理的有关工作；办理预算内资金收支结算划拨；汇总盟直各部门的决算，编制盟本级财政总决算，审核汇总全盟财政总决算；审核和批复分管部门（单位）的年度决算；贯彻执行政府国内债务政策和管理制度；拟定盟级政府采购制度、办法并组织实施；编制盟级政府采购目录、年度采购预算和采购计划；指导全盟政府采购工作；负责受理政府采购的投诉及处理工作。
（五）行政政法科
承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；拟订相关财务管理制度并组织实施；研究提出专项资金支出的预算建议，提出专项资金安排的重点及顺序；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价；审核和批复分管部门（单位）的年度决算；管理援助经费；承担统一着装管理工作。
（六）教科文科
承担教育、科技、文化、体育等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟定全盟事业单位通用的财务管理制度；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价；制定项目资金使用的财务管理办法；审核和批复分管预算部门的年度预决算；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。
（七）经济建设科 
负责财政对基本建设、城市维护与管理、环境保护、地质勘查、资源利用、土地整理及有关节能减排等专项投资的预算分配及财务管理；监督并执行基本建设项目、城市管理企业、地质勘查单位财政预算及财务管理制度；参与和研究制定分管行业发展规划的相关政策、制度工作；牵头负责与盟发改委等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；组织重大基础设施项目工程预决算进行评审；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算；管理部门、单位预算内外收支指标和政府公共财产；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价。
（八）经济贸易科 
负责对财政安排的口岸、服务业、城乡物流、农村供销、粮油收储加工、产粮产油等专项投资进行预算分配和财务管理；监督执行粮食、商贸等第三产业财政预算及企业财务管理制度；负责管理自治区粮食专项储备资金、粮油价差补贴和少数民族生产、生活用品专项补贴等；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价。
（九）农牧业科 
承担农业、牧业、林业、水利、气象、扶贫、森警等方面的部门预算有关工作，研究提出相关办法和措施；拟订财政支农支牧资金管理办法，管理支农支牧专项资金，管理政策性农牧业和扶贫专项贷款贴息；参与和研究制定分管部门行业发展规划的相关政策、制度工作；参与管理、分配财政扶贫资金、重要救灾防灾资金和生态建设资金；管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息；管理农业企业财务；研究提出财政支出项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算。
（十）社会保障科 
承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作；会同有关部门管理盟本级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理办法，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督；参与和研究制定社会保障体系建设、分管部门行业发展规划的相关政策、制度工作；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价；管理社会救灾救济、劳动就业、医疗保险（包括公费医疗）等专项资金；管理财政社会保障基金专户，管理基本养老保险基金、事业保险基金、医疗保险基金、残疾人就业保障基金、工伤和生育保险基金等；与相关部门协商提出各项社会保障补助资金分配意见，配合税务部门和主管部门组织基金征缴，及时与相关部门对帐；负责和协调分管部门编制年度社会保障基金决算。
（十一）工业交通科 
负责财政对工业企业、能源、公路、铁路、民航、生产安全、企业科技创新、对外投资、企业节能技术改造等专项投资的预算分配及财务管理；拟订贯彻执行国有资本金基础管理制度、办法并组织实施；监督执行工业、能源、交通运输、经贸企业财政预算与财务管理制度；负责分管部门财政决算及项目竣工决算的编制与审批；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价；参与制定部门经费定额与工程预算定额等。
（十二）地方金融科
负责全盟拟利用外国政府贷款和国际金融组织贷（赠）款业务项目的审核申报等工作，并对贷（赠）款使用与偿还进行监督与管理；贯彻执行国家有关金融机构财务管理的法规、政策，并对其实施财务监管；负责地方政府性债务数据的统计，并对其进行分析和预警报告，管理财政担保基金；负责、研究部门预算经费开支标准和定额建议，参与年度预决算编制工作。
（十三）会计科 
负责全盟会计管理工作，贯彻落实国家会计法律、法规和制度；拟订并组织实施地方性会计法规草案、规章；按规定承担全盟会计人员从业资格管理，指导会计电算化工作；负责会计代理记账服务机构的审批；审核高级会计师的组织申报和财会人员诚信档案管理工作。
（十四）行政事业单位资产管理科 
研究拟订全盟行政事业单位国有资产管理制度和办法，并组织实施；负责盟本级行政事业单位国有资产产权登记管理和资产处置收益、使用收益的监管；负责盟本级行政事业单位国有资产信息收集、统计和分析。
（十五）非税收入管理科 
组织实施政府非税收入国库集中收缴；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入管理办法措施；贯彻执行非税收入管理法律、法规、规章，制定非税收入管理实施细则；按照法定程序和权限确定非税收入范围、项目和标准；核定非税收入年度收支管理；负责盟本级政府非税收入项目库管理工作，配合有关部门编制盟本级非税收入年度计划和非税项目立项管理；负责盟本级非税收入征管和稽查，参与治理乱收费、乱集资等工作；负责全盟财政票据的监督管理；拟定并执行非税收入统筹调剂方案；严格执行住房公积金增值收益收支两条线管理。
（十六）监督检查科 
拟订财政监督的制度、办法，监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；监督检查盟直各行政事业单位财务收支和财经政策执行情况，对全盟各类专项资金进行监督检查，依法查处违法违规行为；负责局机关和局属单位内部监督工作。
（十七）农业综合开发办公室 
拟订农业综合开发中长期规划、农业开发项目和资金管理实施细则；开展项目前期准备和申报工作，按批准计划组织项目实施，对竣工项目组织验收；管理农发资金、工程质量，并实施监督检查；审批全盟土地治理和农业产业化项目的实施方案。
（十八）农村牧区综合改革领导小组办公室 
推进苏木镇机构改革、农牧区义务教育管理体制改革、财政管理体制和税费改革、服务“三农”、减轻农牧民负担和国有农林场改革工作；协调、指导、监督检查各旗区财政和有关部门农牧区综合改革工作；负责组织全盟农牧区综合改革工作的调研、情况反映和有关问题的监督检查并及时向领导小组报告工作进展情况；负责组织农牧区综合改革的宣传发动工作；负责综合性文件的起草和信息交流、反馈工作；接受国家、自治区相应领导机构的指导并负责落实有关工作。
人员编制
盟财政局机关行政编制为38名。处级领导职数5名（1正4副），其中：局长1名，副局长3名，盟农业综合开发办主任1名；科级领导职数21名（18正3副）。另核定工勤人员事业编制6名。
其他事项
（一）盟发展和改革委员会、财政局等部门建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥发展规划、计划、产业政策在调控中的导向作用，综合运用财税、货币政策，形成更加完善的宏观调控体系，提高宏观调控水平。
（二）税政管理的职责分工。根据国家及自治区相关文件精神，盟财政局会同盟地方税务局提出税率调整、减免税等建议。盟财政局负责组织起草盟级管理权限内的税收规章草案和税收政策调整方案，盟地方税务局具体起草盟级管理权限内的税收规章草案并提出税收政策调整建议，这些事项由盟财政局组织审议后与盟地方税务局共同上报和下发。盟地方税务局负责对税收法律、行政法规执行过程中的征管问题和一般性税政问题进行解释，事后向盟财政局备案。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]