标题：泉州市外事侨务办
主要职责
（一）贯彻执行党和国家的外事和侨务方针政策、有关法规以及市委、市政府关于外事、侨务工作的指示和决定；负责指导、监督、检查我市有关部门和单位贯彻执行外事、侨务方针政策和有关法规的情况。
（二）归口管理全市外事和侨务工作。提出制定我市外事、侨务工作的规章制度和工作规划的建议；审核我市各部门和单位报请市委、市政府审批的外事、侨务文件；统筹协调各部门和单位的外事、侨务工作；负责处理或协助处理我市重大的涉外、涉侨事务。
（三）围绕经济建设和对外开放进行外事、侨务调查研究，为市委和市政府的外事、侨务工作决策提供意见和建议；根据中央、外交部及有关部门的文件和材料，向各部门和单位提供国际形势、对外政策与重大国际问题的宣传材料和对外表态口径。
（四）负责对华侨、华人、港澳同胞及其社团的联络、联谊及来访接待工作。开展海外二、三代华侨华人和新移民工作，拓展侨务工作新领域。在上级对台工作方针指导下，通过侨务的渠道开展侨务对台工作。
（五）负责管理华侨华人捐赠工作。负责审批市政府授权范围内的接受华侨华人捐赠事项；实施侨捐公益事业的管理、监督和表彰工作。
（六）依法保护侨胞、归侨侨眷的合法权益，依法行使行政监督。负责华侨回国安置和港澳同胞回内地定居报批工作。根据上级指示，负责难民安置工作。协同各县（市、区）政府和有关部门开展对归侨的济困和扶贫工作。协同有关部门处理侨胞、港澳同胞和归侨侨眷的来信来访工作。
（七）做好华侨农场下放地方后的有关指导工作和华侨农场经济开发区建设工作。
（八）协同有关部门做好对外宣传教育工作。审核我市重要的涉外、涉侨报道和有关其他文稿。开展对海外华侨华人的宣传、文化交流和华文教育工作。配合选派华文教师和海外师资培训工作。联系华侨华人传播媒体、文化社团和华文学校并支持其工作。做好海外华裔青少年工作。指导各地办好乡刊乡讯。
（九）调查研究引进华侨、华人资金、技术、人才工作的情况并提出政策建议，推动我市引进华侨华人资金、技术、人才工作的开展。协同有关部门扩大对外经贸合作，以及在科技、教育、文化和体育等领域的对外交往，为发展我市经济和社会事业服务。[1]
（十）鼓励归侨侨眷兴办各种工商企业，并予指导、扶持、协调和服务。
（十一）负责向有关部门推荐和配合做好人大、政协及有关团体的归侨侨眷代表人事安排工作。
（十二）负责组织接待来访的国宾、党宾、重要外宾和外交使节。统一指导和协调我市各部门和单位的礼宾接待工作。统筹安排市委市人大市政府和市政协领导人的外事活动。会同有关部门做好涉外参观点的开辟和调整工作。
（十三）审核、审批我市因公临时出国（境）和邀请外国人来访的事项；办理因公出国（境）人员的护照和往来港澳特别行政区通行证；审核、审批外国人申请非经贸公务来访和商务入境的事项。
（十四）对出国团组进行对外政策和外事纪律教育；了解出国团组的活动情况和工作成效。协助有关部门查处因公出国团组和人员的违规、违纪事件。
（十五）管理我市与外国友好城市以及其它结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续；指导市人民对外友好协会开展民间对外交往工作。
（十六）管理来我市采访的外国记者；指导有关部门或单位做好外国记者采访活动安排。
（十七）管理各部门和单位与外国驻华领事机构的交往活动；协助受理外国驻华使领馆领事认证事宜及其它领事业务。
（十八）指导有关部门管理外国专家及出国培训工作；处理或者协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项。
（十九）协同有关部门受理口岸的外事业务和涉外事宜。
（二十）负责指导各县（市、区）外事侨务部门的业务工作；组织对全市外事  泉州市侨务办、侨务干部的培训；总结、交流外事和侨务工作经验，提高政策和业务水平。
（二十一）承担市委外事工作领导小组办公室的日常工作。
（二十二）承办市政府交办的其他事项。[1]
设机构及职能
人事秘书科负责机关日常行政管理工作，建立健全机关各项规章制度；综合和协调各科室业务，会审本办发文文稿；负责办机关及直属单位的机构编制、人事管理工作，负责本办离退休干部的管理和服务工作；负责文电印章、档案资料、保密保卫、车辆财产、基建和督办件管理，做好后勤服务及办公自动化工作；负责编制本办经费预算、开支计划、决算，负责财务管理和国有资产管理工作；组织或协助开展外事、侨务调研，掌握我市外事、侨务部门动态，提供外事、侨务工作信息资料；负责全市外事侨务系统的干部培训工作；沟通上下级之间的联系；协同有关部门做好推荐人大、政协及有关团体归侨侨眷代表的人事安排工作；配合有关科室做好人大、政协议案、提案的答复工作；承办全市外事、侨务会议的会务工作；负责各地外办、侨办系统来访人员的接待工作。[2]
国外科统筹协调开展对海外华侨、华人、港澳同胞及其社团的联络、联谊和接待工作。开展海外世界性、区域性的华侨华人乡亲、宗亲和商社联络联谊活动；承办需请市委、市政府领导人会见的重要华侨华人知名人士及重要华侨华人社团的审核报批工作；根据国家侨务方针政策，并配合我市重大活动，以经济建设为中心开展侨务外宣工作。负责管理与海外华文媒体的交流工作；具体统筹管理涉及华侨及外籍华人的宣传报道；指导侨刊、乡讯工作；调查研究和搜集整理海外侨情资料，为市委、市政府开展侨务工作决策提供意见和建议；开展海外华裔青少年工作及海外华文教育工作；研究提出引进华侨华人资金、智力的政策建议。开展引进海外人才、智力、技术等工作；负责受理海外侨胞、港澳同胞的信访工作；通过侨务渠道开展侨务对台工作。[2]
侨政科贯彻执行侨务工作方针、政策和法规，依法行使行政监督。会同有关部门依法保护华侨、华人和归侨侨眷的合法权益；承办华侨、华人、港澳同胞团体、个人捐赠兴办公益事业的审（报）批和表彰工作；依法保护华侨、华人在泉投资的合法权益；协助处理侨资企业经济纠纷问题；鼓励归侨侨眷兴办各种工商企业，并予指导、扶持、协调和服务；开展与侨资企业协会、相关行业公会、来华投资的华侨华人企业家和科技专家的交流与合作；负责指导华侨农场改制后的有关工作和华侨农场经济开发区建设工作，监督华侨农场对有关上级涉侨拨款的使用情况；受理归侨侨眷身份认定工作；承办华侨回国定居、港澳同胞回内地定居的报批工作；配合有关部门做好归侨、侨眷知识分子工作和“三侨”子女的招生工作；负责归侨及其直系亲属“农转非”工作；做好贫困归侨的济困和扶贫工作；负责难民安置工作；负责受理归侨侨眷的信访工作。[2]
出国管理科贯彻执行中央、外交部关于因公出国（境）政策和规定以及省、市的具体实施办法；承办我市因公出国（境）的申报事项和护照、通行证事宜；承办外国人公务、商务入境的事项；办理来访外国人的签证函电；认真执行《涉外人员守则》。对出国团组和人员进行涉外活动常识和外事纪律教育；了解和检查因公出国（境）团组和人员在国（境）外活动情况和工作成效；协助有关部门查处违规违纪事件；协同有关部门检查中资企业外派人员和劳务人员的管理情况。[2]
国际交流科(挂市对外友协办公室牌子)
负责组织接待来我市访问的国宾、党宾、重要外宾以及进行公务活动的外交使节；组织安排全市重大外事活动的礼宾事宜；为市领导外事活动提供背景材料；统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导人的外事活动；归口管理和协调我市各部门和单位的对外交往活动；承办邀请外国驻华使节及外国相当于我国现职正、副市级以上人员来访报批事宜；管理我市外国友好城市及其它友好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续；指导我市各县（市、区）和各单位的礼宾接待工作；承担对外友协的日常工作。[2]
领事文化科泉州市外事侨务办公室本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。负责处理或协助处理我市重大的涉外事件；接待来我市进行公务活动的外国驻华使领馆官员。归口管理各部门和单位与外国驻华领事机构的交往活动。协助办理外国驻华使领馆的领事认证事宜及其它领事业务；指导有关部门管理外国专家及出国培训工作；处理或协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项；管理来访的外国记者和来我市举行的新闻发布会；指导有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排；会同有关部门受理我市口岸外事业务和涉外事宜；提供关于国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径，会审重要涉外报道稿和其他有关文稿。[2]
对外交流服务中心根据授权和委托，承担为来泉参观访问的外宾团组提供各类服务；为公务出访人员代办护照签证等有关手续；为党政机关和企事业单位的外事活动提供翻译服务。
中华人民共和国外国人入境出境管理法
第一章总则第一条 为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，有利于发展国际交往，特制定本法。外国人入、出、通过中华人民共和国国境和在中国居留、旅行，适用本法。
第二条 外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中国政府主管机关许可。
第三条 外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定口岸通行，接受边防检查机关的检查。外国的交通工具入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。
第四条 中国政府保护在中国境内的外国人的合法权利和利益。外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受逮捕。
第五条 外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
第二章 入境
第六条 外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可以根据情况采取相应措施。持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过二十四小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经边防检查机关批准。
第七条 外国人申请各项签证，应当提供有效护照，必要时提供有关证明。
第八条 应聘或者受雇来中国工作的外国人，申请签证时，应当持有应聘或者受雇证明。
第九条 来中国定居的外国人，申请签证时，应当持有定居身份确认表。定居身份确认表，由申请人向申请定居地的公安机关申请领取。
第十条 中国政府主管机关根据外国人申请入境的事由，发给相应的签证。
第十一条 从事国际航行的航空器或者船舶抵达中国口岸时，机长、船长或者代理人必须向边防检查机关提交旅客名单；外国的飞机、船舶还必须提供机组、船员名单。
第十二条 被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。[3]
第三章 居留
第十三条 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。身份证件或者居留证件的有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定的时间内到当地公安机关缴验证件。
第十四条 依照中国法律在中国投资或者同中国的企业、事业单位进行经济、科学技术、文化合作以及其他需要在中国长期居留的外国人，经中国政府主管机关批准，可以获得长期居留或者永久居留资格。
第十五条 对因为政治原因要求避难的外国人，经中国政府主管机关批准，准许在中国居留。
第十六条 对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。
第十七条 外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定，办理住宿登记。
第十八条 持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。
第十九条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。[3]
第四章 旅行
第二十条 外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅行。
第二十一条 外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。
第五章 出境
第二十二条 外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件。
第二十三条 有下列情形之一的外国人，不准出境：
(一)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
(二)人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
(三)有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。
第二十四条 有下列情形之一的外国人，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理：
(一)持用无效出境证件的；
(二)持用他人出境证件的；
(三)持用伪造或者涂改的出境证件的。
第六章 管理机关
第二十五条 中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。
第二十六条 受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关有权拒发签证、证件，对已经发出的签证、证件，有权吊销或者宣布作废。公安部和外交部在必要时，可以改变各自授权的机关所作出的决定。
第二十七条 对非法入境、非法居留的外国人，县级以上公安机关可以拘留审查、监视居住或者遣送出境。
第二十八条 县级以上公安机关外事民警在执行任务时，有权查验外国人的护照和其他证件。外事民警查验时，应当出示自己的工作证件，有关组织或者个人有协助的责任。[3]
第七章 处罚
第二十九条 对违反本法规定，非法入境、出境的，在中国境内非法居留或者停留的，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的，伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的，县级以上公安机关可以处以警告、罚款或者十日以下的拘留处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。
第三十条 有本法第二十九条所列行为情节严重的，公安部可以处以限期出境或者驱逐出境处罚。
第八章 附则
第三十一条 本法所称的外国人是指依照《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍的人。
第三十二条 同中国毗邻国家的外国人，居住在两国边境接壤地区的，临时入中国国境、出中国国境，有两国之间协议的按照协议执行，没有协议的按照中国政府的规定执行。
第三十三条 公安部和外交部根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。
第三十四条 外国驻中华人民共和国外交代表机关、领事机关成员以及享有特权和豁免的其他外国人入境后的管理，按国务院及其主管机关的有关规定办理。
第三十五条 本法自1986年2月1日起施行。[3] 泉州市外事侨务办(6张)