标题：建设工程合同纠纷
民事案由：建设工程合同纠纷
建设工程合同纠纷　　(1)建设工程勘察合同纠纷　　(2)建设工程设计合同纠纷　　(3)建设工程施工合同纠纷　　(4)建设工程价款优先受偿权纠纷　　(5)建设工程分包合同纠纷　　(6)建设工程监理合同纠纷　　(7)装饰装修合同纠纷　　(8)铁路修建合同纠纷　　(9)农村建房施工合同纠纷释义《合同法》第269条规定:建设工程合同是指承包人进行土程建设，发包人支付价款的合同。其中，发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，一般是投资建设该项工程的单位，也就是所谓“业主”;承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人，也就是实施建设工程的勘察、设计、施工等业务的单位，包括对建设工程实行总承包的单位和承包分包工程的单位。[1] 建设工程勘察合同是指发包人与勘察人就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作而达成的协议。勘察人一般应当是专门的地质工程单位。　　建设工程设计合同包括初步设计合同和施工设计合同，前者是指在建设工程立项阶段，承包人为项目决策提供可行性资料设计而与发包人签订的协议;后者是指承包人与发包人就具体施工设计达成的协议。　　建设工程施工合同包括建筑和安装两方面的合同，有时二者合二为一，建筑是指对工程进行营造的行为，安装主要指与工程有关的线路、管道、设备等设施的安装。　　建设工程价款优先受偿权是指建设工程承包人的优先受偿权。所谓优先受偿权，是指债务人同时存在数个债权人，其中一债权人就债务人的财产优先于其他债权人受清偿的权利。《合同法》第286条规定:“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”　　建设工程分包合同是指工程总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人承包建设工程后，经发包人同意，将其承包的某一部分工程或若千部分工程，再发包给其他承包人，与其签订承包合同项下的合同。建设工程分包是相对总承包而言。　　建设工程监理合同是指由具有法定资质条件的工程监理单位与发包人签订的明确建设工程监理中双方权利义务的协议。所谓建设工程监理，是指工程监理单位根据发包人的委托，依照法律、行政法规及其他有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人对工程建设过程实施监督的专门活动。监理合同本质上属于委托合同，因为与建设工程合同密切相关，故归入建设工程合同项下。　　装饰装修合同是指建筑装饰装修企业与发包方订立的明确装饰装修中双方权利义务的协议。建筑装饰装修是指为使建筑物，构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。　　铁路修建合同，又叫铁路建设工程施工合同，是指承包人与发包人为建设或修整铁路而签订的明确双方权利义务的协议。　　农村建房施工合同是指农村建房户与施工方为建设房屋而签订的明确双方权利义务的协议。管辖因建设工程合同纠纷提起的诉讼，由建设工程合同履行地人民法院管辖。关于建设工程合同履行地的确定，根据最高人民法院(关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定，“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”。法律适用《合同法》第16章对建设工程合同作出了专门规定，《建筑法》及国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等三部行政法规亦对建设工程活动进行规范。《铁路法》第3章的铁路建设部分可作为审理铁路修建合同纠纷案件的参考。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》等司法解释分别适用于调整建设工程施工合同纠纷和建设工程价款优先受偿权纠纷，并可作为审理其他类型建设工程合同纠纷案件的参考。确定该案由应当注意的问题实践中大量产生两地法院分别将同一法律纠纷认定为本案由和承揽合同纠纷，借此争夺管辖权并适用不同法律规定审理的问题。如近些年多发的农村建房合同纠纷，一直存在应将案由定为建设工程合同纠纷还是承揽合同纠纷的争论。本案由规定将农村建房施工合同纠纷单列在本案由项下，意味着将农村建房合同明确界定为建设工程合同。　　从广义上看，建设工程合同是承揽合同的一种，是特殊的承揽合同。因此，《合同法》第287条规定，法律对建设工程合同没有特别规定的，适用承揽合同的有关规定。　　
图书信息1
基本信息书  名: 建设工程合同纠纷
作　者：潘福仁
出版社： 法律出版社
出版时间： 2010年7月1日
ISBN: 9787511808448
开本： 16开
定价: 元内容简介《建设工程合同纠纷(第2版)》内容新颖，针对性强。结合最新的法律法规、司法解释，针对各类纠纷审判实践中的重点、疑难、新型问题展开法律适用的论述分析，并对案件审理方法与技能进行了有益的探讨。理论联系实际.实用性强。法学基本理论的评述与典型案例的剖析相结合，案例指导，实用性强。
全面梳理，系统性强。每一专题梳理了该类纠纷的重点、疑难、新型问题，涵盖了该类纠纷所有现行有效的法律法规、司法解释等审判依据。
专家审读，权戚性强。北京、上海、广东等调研能力较强的省高、中级法院具有审判实践经验的法官撰写。最高人民法院资深法官审读把关，保证了内密的权威性。图书目录上编 司法实践
第一章 建设工程合同纠纷案件概述
第二章 建设工程合同纠纷案件审理中的程序问题
第三章 建设工程合同的成立与效力
第四章 建设工程合同的履行
第五章 建设工程合同的解除
第六章 建设工程合同中的违约责任
下编 疑难、典型案例评析
附录 相关法律、法规及司法解释
图书信息2
基本信息作者：奚晓明主编　
ISBN：10位[7503675462]13位[9787503675461]　
出版社：法律出版社　
出版日期：2007-9-1　
定价：38.00元内容提要本书稿理论与实践相结合，深入探讨分析了审判实践中建设工程合同纠纷案件的重点、难点、新型问题，并对审判实践中发生的典型案例作了细致的分析，增强了处理解决问题的直观性，对于办理建设工程合同纠纷案件具有较好的参考、借鉴价值。处理方法包括六个方面：
(一)解除合同的条件问题
在合同履行过程中，由于一些条件的出现会导致合同当事人解除合同，《解释》中对于解除合同的条件及其法律后果作出了进一步的规定。
1．发包人请求解除合同的条件
承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（1）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；
（3）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
（4）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
2．承包人请求解除合同的条件
发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（1）未按约定支付工程价款的；
（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（3）不履行合同约定的协助义务的。
上述三种情形均属于发包人违约。因此，合同解除后，发包人还要承担违约责任。
3．合同解除后的法律后果
（1）《合同法》关于合同解除的相关法律规定
《合同法》第97条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”
《合同法》第98条规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。” 
（2）《解释》中关于合同解除的相关规定
根据《解释》第10条规定：
1）建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；
2）已经完成的建设工程质量不合格的，按照下列情况处理：
①修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；
②修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
3）因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
（二）建设工程质量不符合约定情况下责任承担问题
导致工程质量不合格的原因很多，其中由发包人的原因，也有承包商的原因。其责任的承担应该根据具体的情况分别作出处理。
1、因承包商过错导致质量不符合约定的处理
《合同法》第281条规定：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。” 
《解释》第11条规定：“因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持”
有的时候，承包商造成工程质量不合格的原因可能会触犯法律，例如偷工减料、擅自修改图纸等。如果其行为触犯了相关的法律，还将接受法律的制裁。
《建筑法》第74条：“建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 
2、因发包人过错导致质量不符合约定的处理
《建设工程质量管理条例》第9条规定：“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。
原始资料必须真实、准确、齐全。” 
《建设工程质量管理条例》第14条规定：“按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。”
但是在实际工作中，却经常出现建设单位违法上述规定的情形。这些情形的出现，有的是源于过失，有的则是建设单位出于为自身谋取利益。
《解释》第12条规定：“发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：
1．提供的设计有缺陷；
2．提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；
3．直接指定分包人分包专业工程。
承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。”
《建设工程质量管理条例》第56条规定：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
1．迫使承包方以低于成本的价格竞标的；
2．任意压缩合理工期的；
3．明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
4．施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
5．建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
6．未按照国家规定办理工程质量监督手续的；
7．明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
8．未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。” 
3、发包人擅自使用后出现质量问题的处理
《建设工程质量管理条例》第16条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
1．完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
2．有完整的技术档案和施工管理资料；
3．有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
4．有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
5．有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。”
但是，有的时候建设单位为了能够提前投入生产，在没有经过竣工验收的前提下就擅自使用了工程。由于工程质量问题都需要经过一段时间才能显现出来，所以，这种未经竣工验收就使用工程的行为往往就导致了其后的工程质量的纠纷。
《解释》第23条也对于工程质量产生的争议如何进行鉴定做出了原则性规定：“当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。” 
《解释》第13条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”
上述规定体现了对于建设单位的擅自使用工程行为的惩罚，认定了建设单位使用工程即是对工程质量的认可。但是，上述规定却并没有全部免除承包商的责任，要求承包商对于地基基础工程和主体结构的质量承担相应的责任。这是基于《建设工程质量管理条例》对于地基基础工程和主体结构工程的最低保修期限的规定。《建设工程质量管理条例》第40条规定了对于基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。这就等于是终身保修，因此并不因建设单位是否提前使用工程而免除保修的责任。
发包人未经验收而提前使用工程不仅在工程质量上要承担更大的责任，同时还将由于这样的行为而接受法律的制裁。
《建设工程质量管理条例》第58条规定：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
1．未组织竣工验收，擅自交付使用的；
2．验收不合格，擅自交付使用的；
3．对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”编辑推荐书稿理论与实践相结合，深入探讨分析了审判实践中建设工程合同纠纷案件的重点、难点、新型问题，并对审判实践中发生的典型案例作了细致的分析，增强了处理解决问题的直观性，对于办理建设工程合同纠纷案件具有较好的参考、借鉴价值。图书目录上编　司法实践
第一章　建设工程合同纠纷案件概述
第一节　建设工程合同纠纷案件的类型
一、建设工程勘察合同纠纷案件
二、建设工程设计合同纠纷案件
三、建设工程施工合同纠纷案件
四、建设工程监理合同纠纷案件
第二节　建设工程合同纠纷案件的特点
一、专业性强
二、法律关系复杂
三、审理难点多
四、与社会稳定关系密切
第三节　建设工程合同纠纷案件的成因分析
一、建筑市场行为不规范
二、建设方投资不足
三、当事人法律意识淡薄
第四节　建设工程合同纠纷案件的发展趋势
一、数量逐年上升
二、审理难度加大
三、解决方法多元化
第二章　建设工程合同纠纷案件审理中的程序问题
第一节　审理方法与技巧
一、诉讼程序上的方法与技巧
二、实体审理的方法与技巧
第二节　诉讼管辖问题
一、诉讼管辖背后的利益
二、建设工程合同的性质及其管辖原则
三、建设工程合同管辖实务中应注意的问题
第三节　诉讼参加人的确定
一、实际施工人、发包人与转包人或者违法分包人为诉讼参加人
二、发包人、总承包人、分包人、实际施工人为诉讼参加人
三、其他应注意的问题
第四节　诉讼证据的认定
一、建设工程合同证据种类及作用
二、证据举证、质证程序及举证责任的分配、质证及证据的审
核认定
第五节　反诉与抗辩
第三章　建设工程合同的成立与效力
第一节　建设工程合同的成立
一、签约主体
二、合同形式
三、建设工程施工合同中的要约、承诺
第二节　建设工程合同的效力
一、建设工程合同无效的情形
二、建筑工程施工合同无效的法律后果　
第四章　建设工程合同的履行
第一节　当事人的权利义务
一、承包人的义务
二、发包人的义务
第二节　工程款的认定
一、有效合同的工程款认定
二、无效合同的工程款认定
三、承包人提交的竣工结算文件作为结算依据
四、工程款支付主体
五、垫资作为工程欠款的认定
六、工程款利息
第三节　工期的认定
……
第五章　建设工程合同的解除
第六章　建设工程合同中的违约责任
下编　疑难、典型案例评析
案例1　反诉、抗辩及裁判文书写作——宇寰公司与宏业公司建设工程施工合同纠纷案
……
附录
一、法律
二、行政法规、规章、规定
三、司法解释