标题：平原新区
背景信息
平原新区建设谋划于2003年，时任河南省委书记的李克强同志在规划中原城市群建设时提出在黄河北岸建设新区，以实现郑州“东扩北移，跨河发展”的战略构想。新乡市委、市政府和原阳县按照这一指示，对规划和建设平原新区进行了反复论证，并广泛征求国内外专家学者的意见和建议，迅速在思想上达成共识。 
2009年6月，新乡市将平原新区规划面向全球招标，共有38家规划设计单位报名。经过两轮国际招标，最终英国伟信顾问集团有限公司设计方案被确定为终审方案。
2010年2月22日，新乡平原新区建设总体方案获省政府通过。河南省政府将平原新区建设总体方案下发给有关市、县、省政府各部门，并要求认真贯彻执行。[1]
平原新区是河南省继郑州、洛阳、开封之后，获准批建的第四个新区，新区将成立副厅级管委会，该新区将成为河南经济新的增长极。[2]
自然环境
1、地理位置新乡市平原新区位于黄河北岸（过黄河大桥向北4公里），西起107国道两侧，东至京港澳高速以东与原阳县城接壤，南起黄河大堤，北至新乡县交界，居郑州、新乡、焦作三市交会中心。规划总面积188平方公里，所属区域原行政区划大部分隶属于原阳县，涉及原阳县祝楼乡、桥北乡、原武镇、韩董庄、师寨镇、葛埠口乡6个乡（镇）。2、地形、地貌平原新区位于华北大平原的南端，地处黄河下游，系黄淮海平原的组成部分。总的地势为西南部高，并地面高程在78-83m，总地势由西南向东北倾斜。3、气象、气候平原新区地处黄河流域下游，属暖温带季风气候，四季的特点是：春季干旱风沙多，夏季炎热雨集中，秋季光足温差大，冬季干冷季节长。年平均气温14.4℃，全年无霜期224d，全年日照1938h，灌区冬春盛行东北、西北风，夏秋盛行东南风、南风，年平均风速为3.4m/s，瞬时最大风速为24m/s。由于年季变率较大，旱涝交际出现，但旱多于涝，雨量多集中在6～9月份，占全年降雨量的71%左右。
4、水文
平原新区南邻黄河，境内河流主要有文岩干渠、天然渠、幸福渠等为引黄工程渠道，属于黄河流域的天然-文岩渠水系。5、生物多样性平原新区属暖温带气候区，大部分为人工种植落叶阔叶林植被型，常见植被林有杨、柳、榆、槐、椿、紫穗槐、荆条、茅草等。灌区属暖温带季风气候，因此灌区内植物适生面广。因人类长期的开发活动，原生自然植被现均已被各种农作物所替代，极少部分区域还存在一些野生植被资源。灌区是以农业为主的商品粮基地，农作物主要有小麦、水稻、玉米、大豆、红芋、高粱、棉花、花生、芝麻等；主要经济树种有苹果、梨、桃、李、杏、葡萄、柿子、石榴、樱桃等。
社会发展
1、行政区划及人口新区空间战略发展规划面积188平方公里，发展控制规划面积50平方公里，起步区规划面积30平方公里，涉及原阳县祝楼乡、桥北乡、原武镇、韩董庄、师寨镇、葛埠口乡6个乡（镇）。2、社会经济结构30平方公里核心区的基础设施建设已全面铺开，累计完成固定资产投资50亿元。其中共修建道路52公里；日处理2万吨的污水处理工程已建成；总供电能力达到11万千瓦；已具备5万门程控电话装机容量，国际互联网出口带宽1000兆；同时，供水、燃气和另一座110千伏变电站近期将开工建设；此外，金融、工商、税务、五星级宾馆、写字楼、公交站点等城市配套设施已完成规划设计，可逐步实施，基本形成较为完善的道路、电力、通讯、供水、燃气、和交通网络。
平原新区将围绕建设“沿黄生态科技名城”的发展定位，充分利用区位和资源优势，重点培育扶持新能源、新科技产业，打造专业产业基地，带动经济社会跨越式发展。一是依托河南金龙、环宇等龙头企业，建设动力电池技术研发和电动车试验、测试基地；二是依托华兰生物工程公司龙头企业，建设生物医药产业基地；三是依托深业集团天安数码城项目，打造电子信息产业发展基地；四是依托河南农业科研生产实验示范基地项目，打造全国一流的现代农业试验示范区；五是依托新乡医学院三全学院、河南商贸职业技术学院项目建设，打造文化教育产业基地；六是依托黄河书画院、黄河生态旅游项目，打造黄河文化产业基地；七是依托东方威尼斯商城、农商新天地·中部农产品交易中心、雨润集团食品物流项目，打造商贸服务业及现代物流园区。3、教育、卫生目前总投资37亿元的河南科研机构生产试验基地、投资12亿元的河南省农业科学院现代农业试验示范基地、投资15亿元的农商新天地·中部农产品全球交易中心等一批重大项目正在快速建设中。4、交通状况新区位于黄河大桥以北，与郑州一河之隔，三桥相连，互为呼应。新区距郑州市中心火车站仅20公里，新乡市中心45公里，焦作市中心35公里，居三市交汇中心。107国道、京港澳高速、郑焦晋高速、311省道及郑新城际轻轨等多条交通干线穿境而过，是豫北地区联系郑州的重要节点，也是郑州辐射豫北的“桥头堡”。
总体规划
郑州东扩北移 跨河发展
在中原城市群建设同时在黄河北岸建设新区，以实现郑州“东扩北移，跨河发展”的战略构想。
  平原新区区位分析图
发展定位：农业硅谷、科技新城、生态休闲
平原新区的功能定位是：中部崛起、国家战略的承载区；产城融合、可持续发展的城乡统筹示范区；以农业科技研发集群为代表的“中国农业硅谷”；以动力电池为主、高科技产业集中的科技新城；郑州连接豫北，新乡对接郑州的商业、物流、第三产业的桥头堡。
三年树形象，五年成规模
根据“一年打基础，  焦作、许昌、新乡三大新区位置三年树形象，五年成规模”的建设目标，新乡市委、市政积极推进平原新区基础设施建设。截至2010年年初，已建成道路30公里，绿化、亮化道路26公里。
按照“科研聚集，科技立城”的发展理念，平原新区在项目建设上始终尊崇科研内涵。截至2010年年初，河南省科研机构生产试验基地一期、河南省农科院现代农业试验示范基地等13个项目已开工建设。并瞄准现代服务业、高新技术产业等积极开展招商活动，承接高端产业转移，还谋划了正大数码城、东元创意大学和创意产业园、嘉年华娱乐城等12个项目，总投资150亿元。
建设目标
在10年左右的时间内，将新区建设成为新型城镇化、新型工业化和新型农业化的“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区。新区的建设，将会进一步增强与郑州向心发展的合力。平原新区还将成为郑州和新乡中心城市的新型卫星城区。[1]
管理部门
成立副厅级管委会。按照组织协调和实施两个层面，成立新区两级组织管理机构。在市级层面上，由当地市委、市政府成立新区规划建设领导小组，主要负责新区规划建设中重大问题的决策等。
同时，还成立新区工委和管委会，分别作为当地市委、市政府的派出机构，按副厅级架构设置。管委会是新区规划建设的执行机构，具有统一规划编制、人事管理、财政管理等职权。[2]
建设进程
廉租房建设2010年8月16日，随着瑞和廉租房社区正式开工建设，平原新区廉租房建设全面启动，这标志着平原新区城市社区建设迈上了新台阶。 
推进廉租房建设是省委、省政府和市委、市政府确定的重要民生工程之一，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。廉租房的建设不仅可以解决城区中、低收入家庭的居住问题，还可以加快新城区土地开发利用，改善城市面貌、提升城市品位。
此次开工建设的瑞和小区位于平原新区中部，薄口线南侧，临近北部工业区。小区规划总面积105亩，建筑总面积9.4万平方米，其中廉租房面积8.2万平方米，建筑结构为5层或6层楼房，中心公共绿地面积6278平方米。瑞和廉租房小区建成后，可解决5136人的居住问题，而2011年和2012年保障性住房开工以后，整个平原新区廉租房面积也将达到50万平方米。创业科技产业园2010年11月25日，随着创业科技产业园标准化厂房项目正式启动，功能定位日趋完善、产业建设提速发展的平原新区撩开了面纱。市领导贾全明参加了当日的项目启动仪式。 
创业科技产业园标准化厂房项目是平原新区2010年的又一项重点工程，项目占地547亩，总投资约8亿元，将建设标准厂房48栋，还有研发中心、检测中心、后勤服务中心等，总建筑面积48万平方米，其中一期工程占地约260亩，总投资3.5亿元，主要用于电子信息、服装类企业入驻。
创业科技产业园标准化厂房项目的建成，不仅可以有效吸引外资、整合当地资源，更能缓解当前土地供需的矛盾，在催生大项目、培植大税源、致富群众方面产生巨大推动作用。