标题：准生证
办理要求
男女双方身份证、户口本、结婚证原件到村/居委会领两张第一胎生育登记表;  准生证（中间）
准备“申请”。夫妻双方准备好各自的“婚姻状况证明”。
拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章（需要三级证明：村/居委会章；镇/街道办事处计 流动人口可就地办理准生证划生育章；县/区计生委章）。
需要女方户口本和结婚证原件。
拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。
需要女方婚育状况证明、男方存档证明和结婚证
去男方所在的计生办领取准生证（需盖三个章）。
需要女方三级婚育状况证明、男方婚育状况证明、申请表、男女双方户口本原件和复印件（户主和本人那页共两页，复印在一张纸上）、结婚证原件和复印件、《生育服务证》即准生证。
男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。
需要女方三级婚育状况证明、存档证明、结婚证原件
女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章。
需要男女双方户口本、男方婚育状况证明、结婚证原件。
去男方所在的计生办盖章。
需要女方三级婚育状况证明、男方婚育状况证明、申请、男女双方户口本原件和、复印件（户主和本人那页共两页，复印在一张纸上）、结婚证原件和复印件、准生证[1]。
注意事项
1.如果你们夫妻二人都是初婚(已经拿了结婚证)、未生育(小孩是第一个孩子)，那么在小孩出生之后一个月内补办准生证也是可以的，不会罚款。
2.如果你们是初婚，但是是在小孩出生之后才拿结婚证，那么，不管准生证什么时候办，都会有罚款，大概在1000元左右。(不过，不同地方的条例有修改，可能不会罚款，具体情况看各地方条例)
3.如果夫妻二人有一个是再婚，符合生育情况的，一定要先去计生部门办理准生证之后才可以生育，不然，罚款会比第②种情况更高。
4.准生证男女双方均可办理，只要双方证明齐全，在哪一方办准生证都不是问题，需要注意  流程的是各地办理准生证所需材料、要求、流程可能会有差异，仅供参考！
5.在外地工作的流动人口，国家专门有政策，方便流动人口办理生育服务证，详见《流动人口计划生育工作条例》的规定。流动人口计划生育工作的办理，以现居住地为主，户籍所在地配合。另外，也不存在一个地方“指标”满了，不给办理生育服务证
二胎准生证
北京地区1、到女方户口所在地的街道生育办公室，领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书。
2、二胎准生证准备证件有：男女双方户口本原件、户主页和本人页及变更页（婚姻状况一定是修改为有配偶的哦）复印件；独生子女证原件、复印件；结婚证原件、首页和本人页复印件；第一个孩子的生育服务证（要收回的）；第一个孩子的准生证原件、复印件；
3、二胎准生证办理证明材料有：男女双方的父母的单位或户口所在地街道开具的男女双方为独生子女的证明（有没有独生子女证都要开这个证明，没有证的还要查询到档案里的独生子女证编号，并说明证件丢失）。这个要特别说明一下。首先就是要开四份，女方爸妈、男方爸妈。要盖单位或户口所在地街道的  办理流程复杂公章。内容格式也有要求：姓名、性别、身份证号、结婚登记日期、配偶姓名、性别、身份证号、生育日期、孩子姓名、性别、办理北京市《独生子女证》的日期、《独生子女证》编号。女方档案所在地开具的生育第一个孩子时是否领取过《独生子女证》和独生子女费（主要牵扯到退费问题）的证明，盖公章、女方的《关于再生育一个子女的申请》，内容主要写清自己的婚育情况，符合双独要二孩的规定，盖公章；序号1里面提到的《再生育一个子女的申请表》按要求填好，申请理由就是：双方均系独生子女，已于什么时间生育第一个子女；再生育一个子女的诚信书，这个也按要求填好，还要男女双方签字按手印的哦。
4、将序号2和3里面的全部材料再提交到女方户口所在地的街道的生育办公室，经工作人员核查无误，材料都符合条件的话，原件自己拿回，当场每页申请材料和复印件盖验收章，你再签上自己的名字和日期就行了。工作人员会将这些材料交到区里审核（一胎在街道审核、二胎要到区里审核），大概一两周以后就能拿到《再生育一个子女服务证》啦，是紫红色的外皮，里面只盖了区生育办的章，男女双方档案所在地不用再盖章了，申请材料里面都体现了。
5、拿着《再生育一个子女服务证》到指定的医院办理母子健康档案就行啦。之前最好问问医院办理母子健康档案的时间，再带上身份证和100元押金，半小时就能办完。　上海地区（一）向女方户籍地的乡、镇人民政 府或者街道办事处提交再生育申请表，并提供规定的材料。
（二）对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当当场或者在五个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。
对材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的申请，  办理流程复杂乡、镇人民政 府或者街道办事处应当自受理之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。
（三）区、县人口和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇人民政 府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
办理再生育子女手续时，申请人应当填写再生育子女申请表，并提供下列基本材料：
（一）身份证明；
（二）户籍证明；
（三）婚姻状况证明；
（四）已有子女状况的声明。
属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：
（一）依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第一项、第六项和第二款第二项、第三项规定的，应当提供本人是独生子女的声明。
（二）依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第四项、第二十六条第一款规定的，应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。
（三）依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第四项规定的，应当提供《革命伤残军人  准生证办理新规图示证》。
（四）依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第五项规定的，应当提供村（居）民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。
（五）依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当提供收养证明[2]。
最新政策
国家人口计生委高度重视群众反映办证难的突出问题。专门下发通知，强调进一步  准生证强化宗旨意识，转变工作作风，简化办证程序，提高办事效率。通知就全面公开服务事项、切实简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题、加强服务窗口建设、强化责任落实和监督提出了明确要求。[3]
通知要求，各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。[3]
通知要求，进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对于办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要简化程序、方便群众。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。[3]
通知要求，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证（登记）。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。[3]
针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委今天上午下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。
根据通知要求，办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。
此外，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办  湖南省准生证理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。
流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。
对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证（登记）。
国家人口计生委要求，户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。
国家人口计生委还要求，在县、乡镇（街道）政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。同时，要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。[4]
就地办证
2012年12月3日，国家人口计生委下发通知，要求进一步简化办证程序，今后流动人  广东省准生证口将可在现居住地办证登记。 
办证材料需公示
通知要求，各地要将相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开。
对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。国家计生委明确要求，户籍所在地在为市民办理再生育服务证时，要简化程序。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的，要主动上门办理。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。
实行首接责任制
通知要求，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。
对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。
市民可拨打“12356”阳光计生服务热线反映相关问题。对推诿、拖延或拒不办理的，要严  山东省准生证肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。
北京落地征求意见稿将出台
针对国家计生委的通知，北京市计生委工作人员表示，本市针对准生证简化流程的征求意见稿已经草拟，近期有望公布。
根据现行本市计生部门规定，育龄夫妻生育第一个子女，应当在怀孕前或怀孕后三个月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》等证明向女方单位申请办理《生育服务证》。《生育服务证》经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有效。[5]