标题：王凤枝
一桩冤案：伤了全家苦了一生
1985年9月份的一个下午，安徽涡阳县石弓乡农民王清侠和弟弟搬新家时，把架车放在邻居罗淑萍的门旁。为此，罗跑出来大骂，认为架车挡了她家的路，最后两人厮打起来。随后赶来的罗的大女儿、丈夫也一起殴打王，后来围观的群众拉开了这场持续时间很短暂的厮打。 
第二天上午，罗淑萍莫名其妙地住进了医院，28天后罗主动要求转进了县医院，并一住就是104天。在这期间，县医院开出一份证明：罗的小脑受伤，患抑郁精神分裂症。后经了解，开具这份证明的医师既不是科主任也不是罗的主治医师，也不是分管医师。仅凭这一疑点重重的医院证明，涡阳县人民法院以故意伤害罪判处王清侠有期徒刑一年，赔偿罗淑萍经济损失1200多元。 
1987年年初，王清侠本该刑满释放，但涡阳县人民法院以王家没有交纳赔偿金为由，对王清侠进行了第二次逮捕，左手给释放证，右手递逮捕证。王清侠没过几天就在狱中疯了，整天光着身子，也不知道吃饭。在个别好心法官和亲友的资助下，王凤枝交了赔偿金，妹妹这才被释放。 
原本一起小小邻里纠纷，被法官枉法裁判致为冤案，不仅当事人王清侠因此导致精神病，而且其姐姐王凤枝从那时起，为了妹妹的冤案平反和获得赔偿艰苦上访，这一上访持续至今20年，王凤枝本人满头青丝已变白发，曾订下婚约的她也因故退婚至今未嫁。当地一些干部群众说，这是一起典型的当代“人间悲剧”。 
王清侠目光呆滞，整日发呆。无端的冤屈让她精神失常已经多年。
王氏姐妹：青春永逝韶华不再
为给妹妹讨回公道，当年28岁的王凤枝伤心退掉婚约，从此踏上了漫长艰辛的上诉、申诉、上访之路。一审之后，王凤枝立即上诉。1986年12月，阜阳地区中级人民法院作出维持原判的二审判决。 
王家人再提起申诉。1988年7月，中院作出撤消原一、二两审的判决裁定，案件发回涡阳县人民法院重新审理。1988年12月作出维持原判的判决。王家再提起上诉。1989年阜阳中院仍维持原判。王凤枝再次不服，提出申诉。 
此时，王凤枝想到了新闻媒体，她找到原新华社安徽分社著名记者苏廷海（2002年去世）。苏廷海对此案进行长期追踪调查，引起了有关部门高度重视，司法部司法鉴定科学技术研究所重新鉴定，罗淑萍的伤情与那次厮打“无直接因果关系”，1997年6月12日，阜阳中院据此作出终审判决，宣判王清侠无罪。面对这一纸薄薄的判决书，王凤枝没有一点笑容，她为此已经奔波了12年。 
记者近日在王凤枝家看到，她其中一年的跑路车票就塞满了一个中型玻璃瓶，发霉的车票散发出阵阵怪味。20年艰难上访路，原本清秀活泼的青春少女，如今头发花白、背影佝偻；妹妹王清侠目光呆滞，整日发呆，生活起居全靠年迈老母亲服伺。为了打赢官司和给妹妹治病，王家早已徒有四壁，负债累累。王凤枝告诉记者，在上诉、申诉、上访过程中，经常是带一大袋馒头做干粮，馒头吃完了就帮小饭店洗菜换口饭吃，大冬天就睡在水泥地上。“我的腿跑弯了，泪哭干了，心也早碎了。”
信访干部：至少接待100次
1997年9月开始，王凤枝一方面要求有关部门惩处当年制造冤案的法官，一方面分别向涡阳县法院、阜阳中院及安徽省高院申请国家赔偿。8年来，王凤枝不断奔县城、上阜阳、到合肥，已数不清跑了多少趟，到北京每年也要去上一两次。 
2000年11月，安徽省信访局召集省高院、阜阳中院、涡阳县委等单位，落实王凤枝妹妹王清侠的补偿问题。大家认为王清侠因错误判决而被限制人身自由一年，但其行为发生在国家赔偿法实施之前，且未持续到该法实施之后，不属于国家赔偿对象，但考虑到王清侠受到的伤害，决定给王清侠补偿8万元，其中阜阳中院筹集3万元，涡阳县筹集5万元，钱款于2001年6月以前交毕。 
王凤枝认为8万元补偿太少，又觉得没有追究当年制造冤案的当事人责任，便于2003年开始了新一轮上访。当年下半年，王凤枝找到记者反映。从此以后，王凤枝有段时间几乎每个星期都要从200公里以外的涡阳赶到合肥一趟，敦促记者尽快帮她调查采访。涡阳县纪检委信访室主任郭成杰对记者说：“就我本人，这一轮上访接待王凤枝不少于100次。从省到县几乎没有领导干部不知道王凤枝的。” 
2004年7月，原任安徽省委书记王太华批示后，涡阳县纪检委、政法委立即抽调精干力量组成调查组。涡阳县政法委副书记徐敬说：“王凤枝对我们开始组成的调查组极不信任，说调查带有偏心，对调查结果不接受。”无奈，涡阳县委副书记、纪检委书记亲自带领调查人员到王凤枝家，现场办公到深夜。王凤枝依然心存疑虑，又到亳州市（涡阳县先归属阜阳市，后划归亳州市）政法委上访，要求市里出面调查。市政法委立即责成市检察院抽调人员调查，得出与县调查组一样的结论。
息诉罢访：究竟要支出多少成本
涡阳县纪检委信访室主任郭成杰说，这么多年来，王凤枝的上访牵扯了太多人的精力，占用了诸多社会公共资源，这种“上访成本”的巨大支出发人深思。郭说，我们不是指责王凤枝的上访行为，而是由一起不必要造成的小冤案，引发王凤枝不懈而艰辛的上访，使各级党政机关、司法部门为此付出必要而不该付出的精力，这种社会资源成本的巨大耗费现象，需引起各个方面的高度关注。 
郭成杰介绍，王凤枝案件有了基本处理结果：对当年负责审判王清侠的两任法官耿多才、武有训给予党内警告处分，对他们徇私枉法，因超过追诉时效，作出不立案的决定；鉴于王凤枝生活困难，其妹王清侠身体不好，其母亲张心英年事已高，特准备建议县民政局今年机遇其家庭困难生活补助2000元。从明年元月份开始，依据“五包”和“最低生活保障”等有关规定，建议民政部门给予王凤枝母亲及其妹妹每人每月40元的困难生活补助，给予王凤枝本人每年1000元的生产扶植资金。 
但是王凤枝对这一处理结果表示拒绝，认为对责任人的处罚太轻，家庭补偿也太低。涡阳县政法委副书记徐敬告诉记者，我们实在无法做通王凤枝的工作了，对责任人只能做到这样的处理，对其家庭的补助县里也只能做到这么多。“为了这个调查，市县两级部门抽出很多精力，而且前后历时一年，我们对王凤枝是很负责任的。王凤枝怎么样才能息诉罢访呢？” 
记者在采访中，无论哪一级的干部都对王家遭遇表示深切同情，普遍对当初的枉法裁判表示严厉谴责，正是一次司法不公才酿成这么大的悲剧。时任审判王清侠案件的书记员、现任涡阳县法院法官巩庆轩说：“王家悲剧教训深刻，警示教育现在的所有公职尤其是司法人员，认真履行职责是多么重要，千万不要再制造类似悲剧。”西方谚语说：“迟到的正义不是正义”。不让正义迟到，就要求司法机关的每个办案人员从自身做起，从每一个案件抓起，认真对待案件的每个环节，规范自身的执法行为。
王凤枝申诉年表
1986年12月，阜阳地区中级人民法院做出维持原判的二审判决。王家人不服，提起申诉。
1988年7月，阜阳地区中级人民法院做出撤消原一、二两审的判决裁定，案件发回涡阳县人民法院重新审理。
1988年12月涡阳县人民法院认为申诉人的申诉为诡辩，做出维持原判的判决。宣判后王清侠、罗淑平均表示不服，分别提起上诉。
1989年8月阜阳地区中级人民法院裁定认为，“王清侠上诉理由事实不清，证据不力，适用法律不当，显系狡辩”，仍维持原判。王凤枝再次不服，提出申诉。
1997年6月12日，阜阳市中级人民法院做出终审判决,罗淑平的伤情经委托司法部司法鉴定科学技术研究所重新鉴定“为轻微伤，其头部原发性损伤后出现的一系列神经、精神方面的自述及症状”“难以用头部原发性损伤加以解释，故两者之间无直接因果关系”。该院认为，原判以故意伤害罪对王清侠定罪处刑不当，应予纠正。最后法院判决王清侠无罪！
1997年9月王凤枝向阜阳市中级人民法院申请赔偿。但阜阳市中级人民法院认为，虽然王清侠无罪被羁押了一年，但羁押行为发生在《国家赔偿法》实施之前。根据最高人民法院关于《国家赔偿法》不溯及既往的规定，法院不予赔偿。
1998年涡阳县人民法院以该院不符合作为赔偿义务机关为理由驳回了王凤枝赔偿申请。
1998年，王凤枝向安徽高级人民法院赔偿委员会提起赔偿申请，她认为妹妹第二次释放时并没有给释放证，释放证直到1999年10月才送达，因此国家的侵权一直延续到1999年10月，因此符合赔偿法的赔偿范围。但申请仍被驳回。
2000年，安徽省高级法院会同省信访局、阜阳市委、中级法院和涡阳县委、县法院等研究解决问题的办法，由阜阳和涡阳两级政府补偿王清侠8万元，涡阳县负责减免王清侠全部、王凤枝一半农村各种税费上缴任务。
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