标题：英日同盟
主要内容
1902年英国和日本为对抗俄国在远东的扩张而结成的军事同盟。20世纪初,英国为了加强在远东的地位,力图假日本之手遏制俄国在远东的扩张；而日本为侵占朝鲜和中国东北急于寻求反俄的同盟者。1902年1月30日，英国外交大臣兰斯多恩侯爵(第五)H.C.K.佩蒂－菲茨莫里斯和日本驻英大使林董签订了《英日同盟条约》。主要内容是：缔约国双方相互承认有权保护自己在中国和朝鲜的利益,如英国在中国的、日本在中国和朝鲜的“特殊利益”遭到他国威胁，或因中朝内部发生“骚乱”而受到侵害，两  签订英日同盟的林董国有权进行干预；缔约国一方为保护上述利益而与第三国作战时，另一方应严守中立；如缔约国一方遭到两个或两个以上国家进攻时，另一方应予以军事援助，共同作战。条约有效期为 5年。在秘密条款中还规定: 两国海军应配合行动,在远东海域保持优势。英、日同盟是针对俄国的军事攻守同盟，也是侵略中国和朝鲜的战争工具。同盟订立后，日本加紧扩军备战，发动了1904～1905年的日俄战争。1905年两国签订了第2个同盟条约，承认日本对朝鲜的“保护权”，重申在遭到任何第三国进攻时,应提供军事援助。1911年签订第3个同盟条约。1921年12月13日宣告失效。
订立过程
《英日同盟》共有3次，第一次同盟条约于1902年1月30日在伦敦签订。条约共计6条，其主要内容为：针对俄国的扩张，双方承认中国和朝鲜的“独立”，倘使双方在中国和朝鲜的利益受到别国侵略或因内部骚乱造成损失时，任何一方均可采取必要的措施；缔结国的一方如与其他国家发生战争时，另一方应严守中立；如同盟国一方与两个或两个以上其他国家作战时，另一方应给与军事援助，媾和时也须与同盟国协商；双方还保障英国在中国、日本在中国和朝鲜的非法利益；第二次同盟条约于1905年签订，承认日本对朝鲜的“保护权”，并规定在遭到任何第三国进攻时，即应提供军事援助；第三次同盟条约于1911年签订。（英日同盟）完全是针对俄国的军事攻守同盟。 1921年华盛顿会议期间，在美国施加压力下，《英日同盟》于1921年12月13日宣告终止。为英、法、美、日《四国公约》所取代。
1902年英国和日本为对抗俄国在远东的扩张而结成的军事同盟。20世纪初,英国为了加强在远东的地位,力图假日本之手遏制俄国在远东的扩张；而日本为侵占朝鲜和中国东北急于寻求反俄的同盟者。1902年1月30日，英国外交大臣兰斯多恩侯爵(第五)H.C.K.佩蒂－菲茨莫里斯和日本驻英大使林董签订了《英日同盟条约》。主要内容是：缔约国双方相互承认有权保护自己在中国和朝鲜的利益,如英国在中国的、日本在中国和朝鲜的“特殊利益”遭到他国威胁，或因中朝内部发生“骚乱”而受到侵害，两国有权进行干预；缔约国一方为保护上述利益而与第三国作战时，另一方应严守中立；如缔约国一方遭到两个或两个以上国家进攻时，另一方应予以军事援助，共同作战。条约有效期为 5年。在秘密条款中还规定: 两国海军应配合行动,在远东海域保持优势。英、日同盟是针对俄国的军事攻守同盟，也是侵略中国和朝鲜的战争工具。同盟订立后，日本加紧扩军备战，发动了1904～1905年的日俄战争。1905年两国签订了第2个同盟条约，承认日本对朝鲜的“保护权”，重申在遭到任何第三国进攻时,应提供军事援助。1911年签订第3个同盟条约。1921年12月13日宣告失效。
十九世纪末二十世纪初随着资本主义发展，帝国主义列强掀起了重新瓜分世界的狂潮，在争夺殖民地的舞台上勾心斗角。英国也放弃“光荣孤立”政策，与日本在1902年缔结条约，成立英日同盟；1911年两国又续约10年。该同盟在维护英日帝国主义利益方面起过重要作用。1921年同盟到期，日本想继续保持，英国也认为还有此必要，但在华盛顿会议上这个同盟却被《四国条约》所埋葬。
协约内容
第一次日英同盟协约全文共6条：（1）日本在中韩两国，英国在中国拥有特殊的利益，各自的利益在受到侵害时，将采取必要的措施。（2）日英双方为了保护以上的利益而和第三国开战的时候，另一国将保持中立。（3）在上述情况下，如果交战中的第三国和其他一国或数国结成同盟进行参战的话，日英将协同作战，媾和也将根据同盟国相互间的协议进行。（4）日英两国不缔结有害于前记利益的其他条约。（5）在危及两国利益的时候，要相互通报。（6）同盟的有效期为5年。另外，根据同时交换的公文，双方约定，日英两国海军平时要加强协作，在入坞修船、补给煤炭等方面相互提供方便；并且明确表示，在远东水域日英两国要努力保持优于第三国的海军力量。
反响
面对俄国在满洲方面的扩张，日英两国出于共同的利益，终于结成了同盟关系，根据日英同盟，英国期待着日本发挥作用来对抗俄国在远东的势力，而日本和英国结成同盟关系，其背后是为了有利于对俄国的交涉。从这一点来看，也可以说是为日俄战争准备了前提条件。日英结成同盟，对俄国来说无疑是一个打击，为此俄国试图和德、法两国一起发表三国共同宣言。俄、德、法虽同为三国干涉（1895）的成员，但此次德国却未能合作，只由俄国与法国发表了共同宣言（1902.3.6），明确表示俄法同盟涉及到远东。这个宣言一方面是为了警告日本，另一方面也是对中国的示威。
终止原因
综述自1902年以来，英日同盟一直是日本对亚洲大陆进行扩张的国际工具。英日同盟在一次大战后的继续存在，已经成为美国在远东和太平洋地区进行扩张的潜在威胁。华盛顿会议上，英日两国在美国一再施加的强大压力面前，只得同意中止同盟关系。1921年12月13日，美、英，法、日四国签订了《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》 ，规定缔约国相互尊重、共同维护各自在太平洋区域的利益，条约生效之日，英日同盟即行废止。
英国已风光不再日本凭借在一战期间对华侵略的优势和在巴黎和会上获得的侵略权益，在中国的势力大大增强，逐渐向英国的势力范围华南和长江流域渗透，日本的商品也开始排挤英货，英日矛盾开始浮出水面。另一方面，经过一战，英国从战前的债权国跌为对美欠款47亿美元的债务国，因此，在经济上对美国具有很大的依赖性；随着势力的衰微，英国殖民地的独立运动也蓬勃发展，尤其是爱尔兰独立运动对英国打击最大。在这种内外交困的情况下，美国乘机向英国照会说，美方对爱尔兰的独立是否予以承认，当视英日关系而定，实际上就是向英国施加压力，威逼英国放弃英日同盟。 
鉴于这种情况，英国对是否再续约举棋不定，在1921年召开的帝国会议上，就是否续约问题发生了激烈的争论，加拿大总督米汗、南非总理史末资等人主张不再续约，认为同盟的存在过于束缚大英帝国的手脚，又妨碍与美国关系的发展。 
对此，英国首相劳合·乔治在下院的一次演说中表示：“日本是英国的旧友，在20年的同盟中，双方甚有所益。当今英美关系极为和谐，我认为首先应该增强与美国的友好合作，其次也要维持同日本的亲善与合作。”于是，英国决定采取两全之策，即欲以英美日三国协定采取代英日同盟。但这个打算由于美国的反对而搁浅。
美国欲独领风骚自鸦片战争以来，英国对华贸易独占鳌头，美国早想取而代之。日本在一战期间，乘西方列强忙于欧洲战争而无暇东顾之机，加快侵华步伐。1915年提出妄图灭亡中国的“二十一条”；1917年又通过兰辛一石井协定，使美国承认其在华的特殊利益。1917－1918年间又通过“西原借款”，加强对中  英日同盟国经济的控制，日本在华的投资额也逐年上升。对此，美国越来越不能容忍。 
一战之后，大发战争横财的美国掌握了世界经济的霸权，争夺世界领导权的野心也随之膨胀。为了实现这一野心，它要扫除所有的拦路虎；而当时的英日同盟正是美在远东太平洋地区的最大威胁，正如美国海军部认为：“假如英日同盟继续存在，美国要维护其安全，就必须拥有一支相当于英日两国海军之和的海上部队，这就是说美国必须建立世界上最强大的海军。”参议员洛奇则更明确地指出：“英日同盟是我们与远东太平洋关系中最危险的一个因素。”
华盛顿会议召开一战结束后，德国被击败，俄国发生了十月革命，建立了社会主义国家，这两个国家退出了争夺殖民地的角逐；1921年续约十年的英日同盟到期。一直伺机铲除英日同盟的美国认为时机已到，于是向英国照会说，英日同盟缔结的目的是对付俄国、抗衡德国，现在既然俄德已无威胁可言，那么英日同盟也无继续存在之必要。 
为了实现自己领导世界的野心，美国又倡议召开华盛顿会议，受邀各国都欣然同意，惟独日本惶惶不安。日本认为英日同盟对自己至关重要，希望继续保持这种关系（1921年，日本派皇太子裕仁访英，以示亲善，并转达继续修盟之愿望）。但当得知盟友英国已同意参加华盛顿会议，日本害怕自己陷入外交孤立，无奈之下，决定出席会议。 
在华盛顿会议上，经过一系番唇枪舌剑，1921年12月13日美英日法签订了《四国条约》；1922年2月6日又签定补充条约，主要内容为：缔约各国相互尊重彼此在太平洋岛屿属地和岛屿领地的权利，如发生争端，则召开四国会议协商解决；一旦受到外部威胁，则四国协商采取行动；并商定，一俟缔约各国批准，英日同盟应立即终止。 
对此，日本感到蒙受了极大的屈辱，日本代表曾私下讽刺英国代表说：“无论如何，你们给同盟举行了盛大的葬礼。”但日本也以英美承认它在太平洋地区的地位而聊以自慰。 
英国则视《四国条约》为外交上的巨大成功，认为条约既有利于维护英国在远东太平洋地区的利益，又不失与日本修好。还改善了同美国的关系，可谓一石三鸟。 
《四国条约》签定的掌声成为英日同盟的丧钟，这样，英日同盟就完成了自己的最后使命，化为历史的尘埃。
北清事变和英日同盟
综述日中开战后，明治二十七年十月，井上馨（内相）作为公使赴朝鲜替换了大鸟公使。对于朝鲜的内政改革来说，大院君是最大的障碍，井上一去，就着手将大院君排除出政权。首先迫使大院君提出隐退（十一·十二），接着向朝鲜国王提出了改革内政要纲20条，以指导朝鲜的改革，由于宫廷派的抬头，不满于改革的国王和王后开始与俄国接近。日本在日中讲和后屈服于俄国的要求向中国返还辽东半岛一事，也影响到朝鲜要人对日本的态度，于是朝鲜国内产生了企图依靠俄国来牵制日本的新党派。明治二十八年七月，朝鲜政府以计划暗杀王妃的嫌疑为由，发出了逮捕亲日派的内部大臣朴泳孝的命令，朴泳孝被迫亡命日本。这是闵妃一族与驻京城的俄国公使韦伯合谋的一次政变。
乙未政变明治二十八年八月，三浦梧楼（预备役陆军中将，枢密院顾问官）被任命为驻韩公使前往朝鲜赴任以替换井上公使。井上公使离开朝鲜后，宫廷派无视三浦新公使的存在，开始废止改革事业。为此，以堀口九万一（领事官辅）为中心，在三浦公使、杉村濬（一等书记官）的策划下，准备拥立大院君而扫除宫廷派势力，这一密谋计划通过朝鲜军事顾问官冈木柳之助征得了大院君的同意。明治二十八年十月八日拂晓，大院君的训练队和冈本指挥的日本人守备兵、巡查、浪人，进入景福宫强行改革。与此同时，王宫内以闵妃为首的宫内府大臣都被杀害，亲俄派在宫中的势力被清除，组成了以亲日派金宏集为总理的政权。新内阁逮捕了训练队员中的3名犯人，美国教官和俄国技师目击了日本警官冲进后宫的行动  俄国在远东的入侵，于是真正的犯人是日本人的流言迅速扩展开来。接到事件报告的日本政府，急派小村寿郎前往朝鲜京城调查真相。小村将三浦公使等有关人员送回日本。三浦、杉村、堀口以及安达谦藏（汉城新报社长）、柴四朗（东海散士， 《佳人之奇遇》著者，旧会津藩士之子，柴五郎陆军大将之兄）、菊池谦让（熊本，《大院君传》著者）等居留民48人，以谋杀、聚众行凶的罪名被提交广岛地方裁判所预审，明治二十九年一月二十日，因证据不充分，全员免诉释放。军人也已在军法会议上被判定无罪。乙未政变作为不祥事件留下了很多疑点。
乙未政变后朝鲜建立的金宏集（弘集）亲日政权废除了阴历而采用阳历，明治二十九年，根据开国纪元（开国505年）将年号称为建阳，新政权还发出了断发令，在全国引起了反对运动。俄国利用这一形势，韦伯公使以保护公使馆为名，从仁川的俄国舰上带领约100名水兵进入京城市内示威，与亲俄派要人协商后，于明治二十九年（1896）二月十一日，将国王高宗和王太子（李王坧）劝诱至俄国公使馆。这就叫俄馆播迁。金宏集内阁当天就倒了台，金宏集、鱼允中（度支部大臣）作为逆贼被处死，金允植（外部大臣）、愈吉濬（内部大臣）等亡命日本。在俄国公使馆内组成了新内阁，国王和王太子在俄公使馆内滞留了一年，明治三十年（1897）二月十一日还幸庆运宫（德寿宫）。
小村—韦伯协定在此期间，小村寿太郎公使（明治二十八·十办理公使，二十九·四特命全权公使）和韦伯公使就乙未事变的处理进行了交涉。明治二十九年五月十四日，缔结了四项内容的日俄协定（英文），其中规定：（1）劝朝鲜国王还宫。（2）任命适当的人物任阁。（3）把保护釜山之间日本电信线路的军队换成宪兵，限定驻地的人数（200人以内）。（4）两国在京城、釜山、元山驻屯相同数量的军队，直到朝鲜内地安定为止。这个小村——韦伯协定，是因闵妃被杀事件遭到列国的指责，加上俄馆诱至，日本在对朝政策失败面前，为了避免和俄国的冲突，以备忘录的形式签署的临时协定。
山县—罗巴洛夫协定
在俄帝尼古拉二世举行戴冠仪式之际，日本政府派遣元老山县有朋作为特命全权大使出席了仪式，利用这一机会和俄国外相罗巴洛夫举行了会谈，明治二十九年（1896）六月九日在莫斯科缔结了包括两项秘密条款在内的，由6条内容构成的协定（法文）。协定规定：（1）援助由两国达成一致的朝鲜财政改革。（2）将军队警察组织委托给朝鲜。（3）日本继续管理占有的电信线路；俄国保留架设从京城到国境的电信线的权利。在秘密条项中，承认国王继续滞留俄国使馆，直到组成朝鲜国王的护卫队为止。俄国在调整围绕朝鲜问题与日本的对立关系中保持着优势，在这个协定签署前不久，俄国和中国之间也缔结了同盟密的（维特——李鸿章）把日本看做共同的假想敌，并从中国得到了横断满洲的中东铁路的敷设权（1896.6.3）。
山县——罗巴洛夫的议定书是对小村——韦伯备忘录的确认和补充，除秘密条款外，两个协定于明治三十年二月二十六日，由大隈外相（第二次松方内阁）公布。
[大韩帝国] 明治三十年（建阳二年），朝鲜在国王还宫后，将年号改为光武，同年十月十二日将从清帝那里接受的国王称号改称为皇帝，把国名称为大韩帝国。
西—罗仙协定
韦伯公使违背了日俄议定书（明治二十九·六，山县·罗巴洛夫协定）的旨意，向朝鲜派遣了训练军队的教官（二十九·十一），为此，日本政府提出了抗议。从明治三十一年（1898）一月起，俄国希望再次签署协定，同年四月二十五日，双方在东京交涉的结果，西德二郎外相（第三次伊藤内阁）和罗仙驻日公使之间签署了3条议定书（法文）（五·十载于官报）。议定书规定：（1）日俄两国确认韩国的主权和完全独立，不干涉其内政。（2）应韩国的要求派遣财政顾问、练兵教官时，两国要事先协商。（3）俄国认可日本工商业在韩国的发展和众多日本人在韩国居留，俄国不妨碍日韩两国间工商业关系的发展。这个西·罗仙协定可以看作是站在满韩交换的基点上，日本默认俄国占有旅顺、大连。
马山浦租借问题
西·罗仙协定为围绕韩国的日俄关系带来了和解。进入明治三十三年（1900）后，俄国和英国之间就铁路的利益权进行了协商，从而使俄国获得了在中国长城以北的权益。对韩国，俄国获得了在朝鲜半岛沿岸的捕鲸基地，接着于明治三十三年四月，俄国和韩国又缔结了租借半岛东南部镇海湾深处的马山浦（俗称“小釜山”）的协定。根据这协定，马山浦作为连结海参崴和旅顺、大连的中继军港，决定在这里设立贮煤场和海军医院。协定中还规定马山浦港外的巨济岛（位于从韩国到对马的最近地点，是朝鲜半岛的所属岛屿中的第二大岛）和对岸，不租借给他国。因日本政府已命令驻韩公使和韩国交涉巨济岛的租借地问题，故向俄国提出了异议，正在这时发生了义和团事变，借地问题一直拖延到日俄开战。
朝鲜铁路敷设权
在满洲方面，俄国于1891年（明治二十四）动工的西伯利亚铁道中，哈巴诺夫斯克—海参崴之间于1897年完成。根据俄中密约（1896）俄获得了敷设权的中东铁道（满洲里—哈尔滨—绥芬河间），于1898年八月开工，其南下支线（哈尔滨—旅顺大连间）的敷设权，随同1898年3月旅顺大连的租借权一起得到承认。与此相对，日本在朝鲜半岛也确保了铁路的敷设权。
京釜铁道
关于京城至釜山间约450公里的铁路，日本在日中战争时与韩国缔结的暂定合作条款（二十七·八）中，获得了敷设权，但是闵妃事件以后，韩宫廷内亲俄派势力抬头，敷设权没有得到正式承认。以山县·罗巴洛夫协定签署为契机，日本就敷设权问题提出了强烈要求，明治二十九年得到承认。明治三十四年，京釜铁路株式会社（古市公威总裁三十六·十二～）开张，因日俄关系恶化而加快了施工进度，明治三十七年部分开通，第二年全线开通，五月举行了开通仪式。
京仁铁路
京城至仁川间约30公里，日中战争期间进行了路线调查，根据日韩暂定合作条款，得到了敷设权。但韩国将正式认可权给了美国人莫尔斯，可莫尔斯又筹集不到建设的资金，对于日本提出的日美共同建设的提案，莫尔斯表示出在铁路建设完成后将所有权卖给日本的意向，明治三十年，和京仁铁路接受组合（涉泽荣一等）之间达成协议，明治三十一年十月开通，三十六年与京釜铁路株式会社合并。
京义铁路
京城至新义之间的500公里的京义铁路，由法国获得了敷设权（1896），由于资金不足不能开工，权利取消后，由日本援助韩国的大韩铁路株式会社建成（1905年部分开通，第二年全线竣工）。
义和团事变
德国（1898年3月租借了胶州湾）等列强占据中国山东省北部地区，面对外国传教士的活动，出自白莲教派的义和团，从1898年（明治三十一）秋开始，陆续袭击了基督教会和教徒，他们竖起了“扶清灭洋”的大旗，掀起了排外运动。1900年（明治三十三）5月，从山东省波及到直隶省。6月3日，英国传教士被杀，同月，由英国海军中将率领的日、英、美、德、俄、法、意、奥各国的陆战队从天津出发欲进行镇压，但被义和团挡住  表1了去路。6月11日，日本公使馆杉山彬书记生被中国兵士所杀，山县内阁在15日的阁议上以保护公使馆、居留民为由，决定派遣陆军，但和列国一起采取了慎重的方针。随后北京的各国公使馆被义和团包围，6月20日德国公使被杀，第二天中国皇帝发表了对列国开战的上谕。日本从英国方面接到出兵的再三要求，于是决定派遣第五师团（广岛）（七·九），列国期待着距离最近的日本的兵力，八国联合军队16000人从天津出发（八·四），把北京从55天的包围中解脱出来（八·十四）。总司令官瓦德西元帅（德）9月到达北京。光绪帝和西太后由北京蒙尘而去西安。开战后日本的战死者中有《禹域通纂》（中国总览的必读书）的著述者樽原陈政（公使馆二等书记官），他的死为外国人所痛惜。“义勇队”中还有后来作为东洋学者而闻名的服部宇之吉和狩野直喜。
镇压义和团的共同出兵，是帝国主义列强的行为，日本也是其中的一员，日本军的行动受到列国的称赞（见表1）。列国对清廷的财宝，进行了群狮分食般地争抢掠夺。表32 义和团事变的共同出兵（1900.6.20～9.21）
北京议定书也称之为北清事变的各地蜂起的义和团运动被镇压下去以后，在北京召开了列国和中国间的媾和会议（1900.12.24～1901.9），日本派遣小村寿太郎参加了最初的国际会议。明治三十四年九月七日，由11国代表（表32）和中国方面的全权庆亲王、李鸿章签署了最终议定书：（1）向德、日两国派遣因杀害了卡特勒德国公使和日本杉山书记生的谢罪使。（2）对责任者庄亲王等处以死刑。（3）作为对军费和损害的赔偿金，共45000万两白银（合日本价约为6.3亿元），分39年支付。（4）北京的各国公使馆要常设守卫兵。（5）修订通商航海条约。（6）将总理各国事务衙门改称为外交部，置于6部之上。这次赔偿金（即庚子赔款——译者注）加上利息高达98000万日元，作为担保，列国控制了中国的关税和盐税（到1940年）。欧美各国把这笔赔款用到了他们在中国的教育、医疗机关等文化、社会事业方面，日本到后来（大正一二～）也把赔款作为主要的运转资金用在了在华文化事业上，在北京设立了人文科学研究所（1927），近代科学图书馆（1936），在上海设立了自然科学研究所（1931）。实施医疗的同仁会（明治三十五）成为外围团体。
厦门事件
在北清事件中，日本企图占领台湾对岸的厦门。义和团运动波及到华南的福建省后，山县有朋内阁认为这是把福建地区置于势力范围之内，实行南进政策的好机会。山本权兵卫海相根据明治三十三年八月十日阁议的决定，向和泉、高千穗二舰舰长发出了训电，桂太郎陆相接到电训的传达后，以奉敕命令（八·二十三），向台湾总督儿玉源太郎发出了准备向厦门派遣台湾驻屯兵的命令。八月二十四日，以厦门东本愿寺布教所失火（日本僧侣放火）为借口，停泊在该地的和泉号军舰上的陆战队登陆，台湾  英日同盟的援军也开始向厦门进发（八·二十八）。占领厦门的计划表面上被说成是以台湾总督府民政长官后滕新平为中心策划的军事阴谋。得知日本出兵的英、美、俄、法各国对日本政府提出强烈抗议。伊藤也表示了反对意见，计划被中止（八·二十八），陆战队也撤退了（九·七）。这次计划的受挫损伤了日本的威信，儿玉总督表明了辞意，山县内阁在北清事件平定后不久，于九月二十五日总辞职。
第四次伊藤内阁明治三十三年十月十九日第四次伊藤博文内阁成立。内阁成员有加藤高名外相、末松谦澄内相、渡边国武藏相，金子坚太郎法相、松田正久文相、林有造农商相、星亨递相，桂太郎陆相和山本权兵卫海相留任。除了陆、海二相外，阁僚全部是政友会成员。加藤是东京大学出身（明治十四·七毕业）的最初的大臣。星亨因东京市参事会收贿事件的关系，和利光鹤松一起被告发，同时又受到来自贵族院研究会等六会派的攻击，在任只一个月便辞去递相职，后任者为原敬（十二·二十三）。原敬在前一个月辞去了大阪每日新闻社长职务，加入政友会而就任第一任干事长，是东北地区出身的第一位大臣。
伊藤内阁第十五届议会在明治三十三年十二月二十五日召开的第十五届议会（～三十四·三·二十四）上，众议院通过的各种增税法案，由于贵族院对政党内阁抱有反感，全部予以否决。在山县有朋系议员的策动下，议会被迫休会（二·二十七），伊藤首相开始考虑改革贵族院。明治三十四年三月十日，伊藤向天皇奏请诏敕。给近卫笃麿贵族院议长的敕语，只有伊藤首相和田中光显宫相知道，这次奏请无论是形式还是手续都是异例。伊藤欲引咎辞职，但被驳回。
司法官增俸问题由于修改了条约，从明治三十二年七月起在留外国人开始服从日本的法律，政府还派遣了十几名司法官去考察欧美诸国的司法制度。考察归来的司法官们，因发现日本的司法官待遇比欧美低，于是向政府提出改善待遇的要求，并形成了运动。金子法相虽进行了劝戒，但未能奏效，以后在两院协议会上否决了增俸案，为此东京的65名审判官和检查官辞职，其影响波及到了地方。政府采取强硬措施免去了29名中心人物的官职，问题才得到解决（三·二十七）。
第一次桂内阁
第四次伊藤内阁，由于对渡边国武藏相的财政紧缩案的意见不统一，伊藤首相提出了辞表（五·二），政友会内阁仅7个月便倒台了。井上馨受命组阁，但桂和涉泽拒绝就任陆相和藏相，井上馨遂断组阁之念。元老会议上又推举桂太郎组阁，这样在伊藤提出辞表后1个月，即明治三十四年六月二日成立了第一任桂内阁。在这以前的历代内阁都是由元勋交替担任，而桂太郎是晚辈却登场组阁，故预定担任内相的伊东巳代治拒绝入阁，他说：“实际上今天是元老和少壮的关原之战（即决战之意，关原之战是指1600年德川家康和石田三成争夺天下的战役——译者注）。”与山县同出生于长州，被认为是山县后继者的桂太郎，其内阁成员内海忠胜内相、曾祢荒助藏相兼外相、清浦奎吾法相、平田东助农商相、芳川显正递相也自然多为山县系阁僚，另外还有上届内阁留任的儿玉陆相、山本海相和东京帝国大学总长菊池大麓文相。菊池毕业于剑桥大学，平田毕业于莱比锡大学。社会上对这届内阁评价为第二流内阁、小山县内阁或者是缎帐内阁（不用拉幕而用垂幕的，称之为缎帐芝居。“缎帐芝居”即小戏之意——译者注）。
政友会和暗杀星亨桂太郎内阁成立后不久，六月二十一日，政友会的实力派人物星亨在参加完东京市参事会的会议之后遭到暗杀。犯人伊庭想太郎是幕末剑客伊庭八郎之弟，曾担任过榎本武扬创立的东京农学校校长，他认为星亨的行动扰乱了东京市政，于是采取了刺杀行动。星亨的死使政友会失去了管理的支柱，他死后松田正久和原敬在政友会中显示出了主导地位。伊藤博文总裁于同年九月出发，参加耶鲁大学创立200周年纪念典礼并访问俄国。
田中正造直诉明治三十四年十二月十日第十六届议会（～三十五·三·九）的开幕式结束后，在天皇还宫途中，田中正造向天皇直接上呈足尾矿毒问题的上诉文（幸德秋水起草）。田中经常在议会中追究政府的责任，同年十月辞掉了议员职务，他向天皇的直诉行动后来未被起诉。议会中政友会和政府在预算问题上产生分歧，井上馨在调解中大伤脑筋，桂太郎首相的策略则是以成功的形式和政友会达成妥协，除预算案外，其他的重要法案都在众议院通过，但贵族院六会派，与前一届议会持同样的态度，对通过的法案不是反对就是修改，最终在两院协议会上解决了众议院案。在这次议会进行的过程中，明治三十五年二月十二日公布了签署的日英同盟。另外，决定不将中国的庚子赔偿金编入通常财政收入，而转入特别财政收入中。
日英同盟的成立义和团运动越过长城波及到满洲（中国东北），俄国动员了16万多人的大军进驻满洲。俄国一面宣布如果恢复了秩序即刻退兵（1900.9），一面却由关东长官阿列克塞夫逼迫中国的奉天长官临时签定了《俄中密约》（第一次），企图将满洲置于俄国的军政管辖之下（1900.11），李鸿章对密约不予承认。日本的加藤高明外相（第四次伊藤内阁）劝说英国利用英德协议，由日、英、德三国的驻中国公使向李鸿章施加压力以拒绝承认密约，最终导致了密约的解除。第二年（1901），俄国再三强迫中国承认密约，在这期间，同年（1901）十一月中东铁路南下支线（满洲铁路）的工事完成。
面对俄国势力在满洲的扩张，日英开始接近。爱卡德斯太因（当时德国驻英国的代理大使）以个人意见的形式向英国外相及日本驻英公使林董提出了日、英、德三国同盟案。借此机会，林公使试探了兰斯顿外相的态度，得到认同。另一方面，加藤外相征求了驻中国公使小村寿太郎的意见，小村也同意三国同盟。明治三十四年六月，第一次桂太郎内阁代替了第四次伊藤博文内阁，小村寿太郎于同年九月就任外相，从十月开始就日英间的关系正式交换了意见。关于日英同盟，伊藤、井上馨等元老改变了从对俄协调的立场出发承认俄国在满洲的现状的观点，开始倾向于使俄国承认日本在韩国地位的满韩交换论。与此相对，元老山县有朋和桂太郎首相、小村外相、林董公使、加藤前外相提出了日英提携论。在桂太郎内阁正与日英同盟的交涉过程中，伊藤博文于同年十一月出访俄都彼得堡，谒见了俄国皇帝。第二天将日俄协定案提示给俄国外相后，伊藤便从柏林向桂太郎首相发出电报，确信日俄协商成功。在元老会议上，桂太郎首相和小村外相同席，于明治三十四年十二月七日根据小村的意见书，通过了日英同盟修正案，第二天返回日本的伊藤博文虽进行了劝告，但元老会议未能同意。该案提交给英国方面（十二·十二），明治三十五年（1902）一月三十日，林董驻英公使和英国外相兰斯顿在英国外务省签署了日英同盟协约（英文），当日便付诸实施，二月十二日在官报上公布。
和大英帝国以对等的条件缔结了同盟，使日本国民感到欢欣鼓舞，德国医生倍尔兹指出：这“对日本人来说是个大胜利”，而英国人对与黄色人种缔结关系平等的同盟却表示出无限地感慨。在完成修改条约的同时，日英缔结同盟，使日本的国际地位有所提高，同时也在外交上确定了亲英主义的基调。
参考资料
《环球时报》2006年7月12日 第13版