标题：绿色采购
简介
“绿色采购”是指政府通过庞大的采购力量，优先购买对环境负面影响较小的环境标志产品，促进企业环境行为的改善，从而对社会的绿色消费起到推动和示范作用。
政府“绿色采购”之所以能起到上述作用，主要是通过以下几个方面实现的：首先，是因为它可以积极影响供应商，供应商为了赢得政府这个大客户，肯定会采取积极措施，提高企业的管理  政府“绿色采购”水平和技术创新水平，尽可能地节约资源能源和减少污染物排放，提高产品质量和降低对环境和人体的负面影响。其次，政府绿色采购还因其量大面广，可以培养扶植一大批绿色产品和绿色产业，有效地促进绿色产业和清洁技术的发展，进而形成国民经济的可持续生产体系。此外，政府“绿色采购”也可以引导人们改变不合理的消费行为和习惯，倡导合理的消费模式和适度的消费规模，减少因不合理消费对环境造成的压力，进而有效地促进绿色消费市场的形成。
政府“绿色采购”是公共财政的一个重要组成部分。从公共财政的特征来看，满足社会的公共需要是它的主要目标和工作重心。而节能降耗和环保就是这样一种能够体现全社会整体利益的公共需要。因此，支持环保，购买节能降耗的产品是公共财政的重要职能。在这方面，除了绿色采购外，公共财政还可以采取多种手段引导和支持企业、政府和民众节能降耗。比如，预算、国债、政府基金和专项基金、转移支付、市政债券等等作为公共财政手段都可以发挥作用。
从国际上看，近年财政结构变化的一个重大趋势，是社会性支出、环保支出在财政支出中所占的比重越来越大，很多国家占到了50%到60%，甚至超过70%。以“绿色采购”为例，美国、丹麦、加拿大等都制定相关法律，要求优先采购经过环境认证的产品，日本政府甚至实行了强制采购政策。中国是一个发展中国家，虽然财力还比不上发达国家，要办的事也多，但随着国民经济的快速发展，财政收入近年来也大幅增长，今年上半年税收又接近2.5万亿元，增幅达到29%。财政收入的增加为政府实现节能降耗的目标、加大环保等公益事业的投入提供了资金保障。比如，去年我国政府的“绿色采购”比例占到30%以上。预计今年政府采购金额要达到5000亿元，至少将有1500亿元为“绿色采购”。
政府管环境主要就是通过公共财政来实现的。中国的财政体制正在向公共财政转变，要建设一个环境友好型社会，实现节能降耗的目标，离开公共财政的支持注定是要落空的。而政府作为耗能大户，尤要在这方面发挥表率作用，全面推行使用节能产品。
影响因素分析
绿色消费我国40%城市居民倾向选购绿色商品．人们再不是以大量消耗资源、能源求得生活上的舒适，而在求得舒适的基础上，大量节约资源和能源，即人们的消费心里和销费行为向崇尚自然、追求健康转变，从而为国际市场带来一股绿色消费潮。随着绿色潮流的不断高涨，国际国内市场消费需求出现变化，绿色消费已成为一种新的时尚。
据有关资料统计，77%的美国人表示，企业的绿色形象会影响他  绿色采购们的购买欲，94%的意大利人表示在选购商品时会考虑绿色因素。在欧洲市场上40%的人更喜欢购买绿色商品，那些贴有绿色标志的商品在市场上更受青睐。欧共体的一项调查显示，德国82%的消费者和荷兰67%的消费者在超级市场购物时，会考虑环保问题。在亚洲，挑剔成癖的日本消费者更胜一筹，对普通的饮用水和空气都以"绿色"为选择标准，罐装水和纯净的氧气成为市场的抢手货；韩国和香港的消费者，急先购买那些几乎绝迹的茶籽，作为天然的洗发剂。政府推动胡锦涛总书记指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环”。2005年6月28日-29日，由国家环境保护总局主办，国家环境保护总局环境认证中心承办的“政府绿色采购国际研讨会”在北京召开。本次研讨会是国家环境保护总局在财政部、商务部、国务院机关事务管理局、北京奥组委、中国消费者协会等有关单位的支持下，为落实科学发展观，以可持续消费促进循环经济发展和构建环境友好型社会为目的召开的。政府绿色采购对于全社会的可持续消费具有强大的示范和推动作用，运用这一政府手段不仅可以起到促进企业环境行为的改善，还可以推动国家循环经济战略及其具体措施的落实。企业绿色采购面对消费者绿色消费浪潮,大型企业特别是大型零售商业会立即作出反应。沃尔玛CEO李·斯科特宣布公司接下来针对商品包装的一项改革计划。这个计划2008年开始正式执行  绿色采购，目的是当年减少5%的包装材料。为执行这一绿色采购计划，沃尔玛设置了全球采购道德标准部，并以此与世界各地的供应商相对接，通过这个部门，沃尔玛将把关于企业社会责任的各种决定传导到包括中国在内的世界各地，凭借其在世界范围内建立起的庞大的销售网络体系，沃尔玛将采取终止订单的方式，向供应商表明执行企业道德标准的重要性。在企业社会责任方面，沃尔玛与各地供应商发生对接的部门是全球采购道德标准部，在中国有部门经理104位，而其在世界所有其他地方的部门经理总和不过78位。部门经理的一项重要任务就是验厂———检验为沃尔玛提供产品的工厂是否符合沃尔玛的企业职业道德标准。法规法律的约束要求国际和政府组织面对日益恶化环境压力和民众要求改善环境要求下,制定相关法律法规,用法律行政手段规范企业经营活动,要求企业承担相应的社会责任。在国际上:《里约环境与发展宣言》1992年在里约通过；《国际商会(ICC)可持续发展商务宪章》对企业有一定约束力；各国政府在进出口业务上设置绿色壁垒。在国内:1989年实施中华人民共和国环境保护发和我国《政府采购法》对绿色采购已有原则性规定。国外许多国家已经实施了政府绿色采购制度，在已有的政府绿色采购计划中，都要求产品与服务达到特定的环保标准，并规定政府必须采购符合国家绿色认证标准的产品和服务等。
跟踪国际绿色标准发展，结合中国国情，充分考虑人体健康  绿色采购安全、资源能源节约和循环利用，减少环境影响等因素，初步形成了50多类的中国绿色产品标准体系和技术规范，发展了1000多家企业，19000多种产品和00亿产值的环境标志产品群体。作为政府绿色采购的相关配套制度，环境标志产品认证制度培育了绿色消费市场，促进了绿色技术和清洁技术的发展，使我国的绿色采购产品市场具备了一定规模，是下一步我国制定政府绿色采购标准、清单和指南的重要基础。大型活动推动从“绿色奥运”的内涵中不难看出，“绿色奥运”倡导绿色采购。在近两届的奥运会的举办过程中，举办者对采购物品也提出环保要求，提出优先采购环保标志的产品。我们北京奥组委也积极响应政府号召，在整个筹办、举办过程中开展绿色采购。总之,国内外绿色市场已经形成。
对策分析
整体绿色产品管理(1)绿色核心产品管理。产品核心部分是指给消费者的价值和利益。绿色核心产品管理是指企业给消费者和社会的价值和利益。除了给消费者和社会的价值和利益外还要把承担社会责任。企业把原来社会责任外部化转为内部花.企业在满足消费者需求同时还鼓励消费者绿色消费,减少该产品在生产消费过程中对环境造成压力。构建绿色组织要承担环境的社会责任,改进环境状况；制定和实施环境管理政策目标计划,预防限制并尽可能消除污染源；企业建立环境管理体系,进行内部环境审核计划和环境陈述；实施外部环境审核并将结果提供当地权威机构并公布于众；最高管理层承担环境保护责任,设置绿色职位负责实施企业绿色管理;创建绿色企业文化。形成绿色价值观并培训员工。整体绿色产品管理(1)绿色核心产品管理。产品核心部分是指给消费者的价值和利益。绿色核心产品管理是指企业给消费者和社会的价值和利益。除了给消费者和社会的价值和利益外还要把承担社会责任。企业把原来社会责任外部化转为内部花.企业在满足消费者需求同时还鼓励消费者绿色消费,减少该产品在生产消费过程中对环境造成压力。
(2)绿色形式产品管理
1)绿色质量管理是指通过改进措施,提高产品质量和绿色化程度。包括:提高能源效率,使产品能适应节约需求;提高资源效率,使单位耗费能源大大减少；提高产品的产品寿命,使产品使用价值时间延迟；注意产品安全,使产品成分上不含有对人体有害物质；尽量使产品具有重复使用性能和可循环再生性能。
2)绿色品牌管理。创立绿色品牌,在品标、品名设计上融入绿色概念,使消费者易于识别和产生绿色联想。
3)绿色设计管理。在产品成分、结构、性能等设计上融入绿色概念。可增强其环境质量的良好印象.就能使产品增添环境保护的可信度安全感。进而使其能得到社会广泛接受。
4)绿色包装管理。减少包装材料；重复使用包装；使用再生材料或可再生材料包装；可降解包装；实施包装设计图案绿色化和安全警示。
(3).绿色附加形式产品管理。实施绿色附加形式产品管理是指除了给消费者应当享受、附加利益如:指导、咨询、维修等外,还增加附加利益绿色化内容:安装运输绿色化,安装运输时注意环境保护。购买绿色化,允许消费者免用包装或回购产品和包装,向顾客介绍绿色产品信息、检验方法和安全产品处置方法。绿色价值链管理绿色采购研讨
(1).绿色供应商选择开发与评价。在绿色采购环境下对供应商的选择除了传统供应链环境下供应商的衡量标准以外，还要考虑供应商的环境表现，而环境表现本身就包含了多个标准因此绿色供应商的选择和评价可以说是一项复杂的系统工程，采购经理必须综合考虑企业的生产需要、经济效益和环境目标，在为数众多的衡量指标之间进行艰难的权衡；在对待环境管理问题上同样也要把供应商纳入本企业的环境管理体系，供应商往往因为企业规模小，技术资金人力有限，无法开发出有效的环境管理手段，因此是供应链中环境管理薄弱的环节，为了保证供应商不因为环境管理，性能无法达标而遭受环保部门的制裁，采购部门应该向供应商提供必要的技术或资金支持以保证供应链的连续运作。
(2).绿色生产。通过改进技术，实行清洁生产方式和废弃物循环利用的生产模式。欲达到这种生产模式，就必须从原料开采到产品报废的整个产品生命周期对材料的回收、利用、处理等全部过程进行考虑。诸如在冶炼时考虑废气、废水的彻底净化，在材料选择时要详细考虑到产品报废时的材料回收重用及处理之类的问题。在绿色生产模式中这些问题可通过特定的工艺手段和技术措施对整个过程中的每个环节逐一安排解决。比如在零件的设计和制造中标注出它们材料类型和回收方式的代码，便于成组归类处理，实施科学管理，做到有效地利用资源。同时制定生产标准,加强生产环境管理.在ISO9000标准基础上依据ISO14001标准要求，在调查和评估基础上建立既适应国内外环境管理要求又符合本公司特点的生产和环境管理体系。绿色物流管理绿色物流管理是指企业在物流过程中引入环境标准,抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，减少资源的消耗，使物流资源得到最充分利用。企业运用绿色物流的全新理念，对运输、装卸、管理过程制订出相应的绿色标准，加大对绿色物流新技术的研究和应用，如对运输规划进行研究，积极开发和试验绿色包装材料等。采购人员还可以与供应商建立合作关系让供应商承担部分或全部包装物的回收工作，减少包装废弃物的产生。采购经理可以通过合理地安排企业的内向物流来提高运输工具的装载率，减少运输过程中带来的环境影响，在选用运输工具时尽量首先考虑环境影响小的运输工具，从经济性和环境保护两个角度来选择适当的运输方式。绿色人事管理(1)培养员工绿色意识.企业在绿色化过程中培养员工绿色意识,使他们生产和经营中自觉采用先进技术减少资源浪费和使用,降低水电纸张的耗费。
(2)关注员工的人身安全
在特殊的工作环境里为工人配备专用检查仪;定期组织员工体检关注员工的健康状况;采取有效措施降低有毒有害粉尘气体液体固体噪音对员工身体健康伤害。通过设置意见箱和建立定期见面制度保证了员工与管理层的沟通渠道畅通;消防安全设施齐备并能在必要时发挥其功能，还要为他们建立生活保障制度。建立绿色壁垒预警机制企业应尽快建立在国内外绿色技术壁垒预警机制，加强对国际环保认证标准研究，通过各种途径及时收集国外涉及产品的绿色技术规范、标准、合格评定程序以及动植物卫生检疫措施，建立绿色壁垒信息中心的数据库，并及时将有关信息反馈给成本企业有关部门，实现信息共享，使企业及时做好防范措施，突破国内外的绿色技术壁垒。总之，每个企业要结合自己情况制订适合自己的经营策略，才能取得竞争优势。