标题：福全镇
镇情概况
福全镇因境内有山状若倒覆之船，地以山名，后人谐称福全而名。1950年7月建福全乡，1990年12月为建制镇，1992年5月，胜利乡并入，仍为福全镇。年底，选定绍(兴)福(全)、绍(兴  福全镇)胜(利)公路交汇的三角地带作新镇中心，逐步发展成面积达1.02平方公里的农村新型小镇。
福全镇位于绍兴县南部，距县城柯桥1l公里。东靠越城区亭山乡，南接兰亭镇，西与漓渚镇和湖塘街道相连，北与柯岩街道和越城区东浦镇接壤，104国道南复线穿境而过。
镇域面积39．82平方公里，辖22个行政村和1个居委会，12128户，3.9万余人。连续多年被授予“浙江省综合实力百强乡镇”和“绍兴市综合实力30强乡镇”称号，是“绍兴市首批小康镇”、“绍兴县农业农村现代化建设先进镇”。福全镇因境内有山状若倒覆之船，地以山名，后人谐称福全而名。1950年7月建福全乡福全镇地图本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。，1990年12月为建制镇，1992年5月，胜利乡并入，仍为福全镇。年底，选定绍(兴)福(全)、绍(兴)胜(利)公路交汇的三角地带作新镇中心，逐步发展成面积达1.02平方公里的农村新型小镇。
福全镇位于绍兴县南部，距县城柯桥1l公里。东靠越城区亭山乡，南接兰亭镇，西与漓渚镇和湖塘街道相连，北与柯岩街道和越城区东浦镇接壤，104国道南复线穿境而过。镇域面积39．82平方公里，辖22个行政村和1个居委会，12128户，3.9万余人。连续多年被授予“浙江省综合实力百强乡镇”和“绍兴市综合实力30强乡镇”称号，是“绍兴市首批小康镇”、“绍兴县农业农村现代化建设先进镇”。
经济发展
随着产业结构的调整，福全经济快速发展，特别是经绍兴县人民政府批准，规划占地4000亩（现已开发1360亩，投资9亿元人民币）的福全特色工业园区的设立，更进一步加快了福全经济快速发展的步伐。  福全镇全镇工业经济呈现以首饰、皮塑、印染、热电、家私为主体的格局。有国家大中型企业12家，国家火炬计划重点高新技术企业1家，省区外高新企业1家，市县小型巨人企业3家。目前，全镇已逐步形成了以金银饰品、人造制革、家具服装、印染纺织等行业为主的产业发展格局。其中，日月集团在中国首饰行业中多年产销量位居第一，无名集团是全省人造革产业生产规模最大、设备最先进的企业。全镇共有企业300多家，其中国家大型企业12家，国家级高新技术企业2家。
2003年，全镇实现工业总产值103.87亿元，自营出口2.88亿美元，农民人均收入8392元，综合经济实力位居浙江省百强乡镇第5位。  福全镇福全镇基本形成了以饰品、皮塑、印染、热电、家私、服装为主体的经济格局。全镇拥有国家大中型企业12家。浙江日月首饰集团跨入中国工业企业综合评价最优500强企业行列，浙江花为媒集团的“花为媒”品牌被国家授予“中国名牌”称号、省著名商标。
福全镇还是一个农业大镇，是绍兴县“小粮库”之一，全镇建立了种植型、生态型、观光型三大农业园区。被评为市“十佳”轻型栽培技术推广先进乡镇，迪埠村确定为中国l000个水土保持综合治理试点之一。
福全镇十分注重实施“科教兴镇”战略，投资3000余万元，先后建造了秋瑾小学、秋瑾中学和秋瑾幼儿园，被确定为省级示范学校，全市第一个通过高标准“普九”验收，是首批省级教育强镇之一。
福全人民将高扬“实实在在、诚诚恳恳、兢兢业业”的福全精神，坚持以经济建设为中心，扬优势、强基础、兴科技、健队伍、重长远努力把福全建设成一流的现代化小城镇。
社会事业
福全镇社会各项事业全面发展：随着集镇基础设施建设日趋完善，一个现代化的新集镇已初具雏形；教育事业发展迅速，被命名为浙江省教育强镇；精神文明建设扎实开展，有多个村（单位）  福全镇被命名为县、市、省级文明村（单位），2003年通过省级卫生镇验收；党建工作成绩显著，镇党委先后被浙江省委授予先进基层党组织称号，被绍兴市委命名为“六好”乡镇党委。
“经济重镇、现代新镇、文化名镇、党建强镇”是福全人民努力的目标，福全人民始终以“实实在在、诚诚恳恳、兢兢业业”的创业精神，建设一个“发展稳健、社会稳定、基础稳固”的福全。　
人民生活
综述福全镇位于绍兴县南部，距县城柯桥1l公里，因境内有山状若倒覆之船，地以山名，后人谐称福全而名之。福全是绍兴县经济重镇之一，列全省百强乡镇第9位、全国1000强乡镇第50位。2007年，全镇实现生产总值400亿元，财政收入3.66亿元，比上一年分别增长21.2%和48.2%。治村有道实现村民的民治权利“我这个村支书很轻松，因为村里的事务都按照既定的规则良性运转  福全镇。”朴实的村党支部书记许关炎说。许关炎每天都开着一辆破旧的桑塔纳轿车来村里上班，看起来一点都不起眼，其实他拥有一个效益非常好的服装加工企业，资产可以用千万计。“他几乎不怎么管企业的事情，每天一定到村里来报到。”镇里的干部告诉记者。
2000年，许关炎第一次当选锦坞村（原方坞村）的党支部书记时，这个村并没有太好的名声，“是一个有名的信访村”。因为村务、财务不规范、不公开，村民对村干部的意见很大，所以经常到镇里去上访。
“新的村两委班子组成后，做的第一件事就是挨家挨户地收集村民的意见。我们很想知道问题的症结在哪里。”许关炎和村干部们从一上任就开始尝试与以往截然不同的工作方式，并进行了一系列大胆的改革和创新。
  福全镇“现在再也没有发生过村民上访的事情了。村民即使对村干部有意见，也有畅通的表达渠道和有效的化解方式。”许关炎说锦坞村的经验其实很简单，就是规范基层民主自治，依靠群众管群众，依靠群众搞建设，依靠群众发展经济，依靠群众维护稳定，“把村民的民治权利实现好了，我们村干部也轻松了”。
历史名人
巾帼女侠——秋瑾英勇就义
1907年7月15日凌晨，一位女英雄从容不迫地走向刑场，英勇就义。她，为了挽救民族危亡，献出了年轻的生命，时年仅32岁。她，就是我国辛亥革命时期著名的巾帼英雄秋瑾，号“竞雄”，别号“鉴湖女侠”。
求学立志
秋瑾出1875年生于绍兴县福全的一个小官僚地主家庭。她少年时热情而倔强，最钦  巾帼女侠——秋瑾佩历史上的“巾帼英雄”。义和团运动失败以后，本已满目疮痍的神州大地，更是危象丛生。秋瑾救国情切，愤然赋志：“身不得男儿列，心却比男儿烈。”她不愿“与世浮沉，碌碌而终”，热望把裹在头上的妇女头巾换成战士的盔甲，像花木兰那样，效命疆场；她曾感慨地说：“人生处世，当匡济艰难，以吐抱负，宁能米盐琐屑终身其身乎?”1904年，她毅然冲破了封建家庭的束缚，只身东渡日本求学。在日本，秋瑾积极地投入了中国留学生的革命斗争。1905年8月同盟会成立后，她被推为同盟会评议部评议员和浙江省主盟人。秋瑾还联络当时留日的女同学，组织“共爱会”，自己任会长。清政府勾结日本政府，颁布取缔中国留学生规则，压迫留日学生，秋瑾愤然回国，在上海创办中国公学。1906年，她由徐锡麟介绍，加入了光复会。她和一些同志在上海设立革命机关，并主持《中国女报》，第一个提出创建“妇人协会”的主张，为近代妇女解放吹响了第一声号角。
参加革命
1906年，秋瑾返回绍兴，主持大通学堂。大通学堂原为徐锡麟、陶成章等创办，是光复会训练干部、组织群众的革命据点。在大通学堂，秋瑾为了进一步训练革命力量，成立了“体育会”，招纳会党群众和革命青年，进行军事操练，并积极联络浙江各地会党，组成“光复军”，推举徐锡麟为首领，秋瑾任协领，积极地进行起义的筹备工作。1907年5月，徐锡麟准备在安庆起义，秋瑾在浙江等地响应。但徐锡麟起义计划泄露。7月6日，徐锡麟仓促刺杀安徽巡抚恩铭，在安庆发动起义，由于准备不足，起义很快失败，徐锡麟也被捕牺牲了。安庆起义的失败，使秋瑾主持的浙江地区起义计划完全泄露，形势十分危急，同志们劝她暂避一时，她决心做中国妇女界为革命牺牲的第一人，坚决留在大通学堂与前来包围的清军作殊死战斗。因寡不敌众，秋瑾不幸被捕，于1907年7月15日英勇就义。
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选拔村实事工程层层“选拔”的村实事工程 
在锦坞村的一块闲置山地上，一排排标准厂房正在拔地而起，这是今年锦坞村要办的六大实事之一。以后，这里将成为村里的家庭工业集聚点，标准厂房建成后，将出租给村民作为家庭工厂。不久之后，村民盼望许久的居住和生产分开的愿望就能实现。据初步估计，家庭工业集聚点每年能为村里带来30—40万元的收入。
锦坞村的家庭工厂集聚点从一个设想到变成现实，不是村干部拍拍脑袋就能决定的事情，而是要经过一系列民主程序的。  养殖业每年的年初，村党支部都会通过党员、村民代表、村民监督小组成员以发放意见建议征求表的形式，让村民“出题”，然后由村里的议事小组来“议题”，再由村两委进行“筛题”和“审题”。村两委形成决策意见后，还要提交给村民代表会议“定题”，必须有三分之二以上代表通过，才能形成决议。决议最后在村务公开栏里“亮题”，接受全体村民的监督。　
锦坞村的意见建议征求表发出了厚厚一沓。57岁的屠大牛认为，河道污染整治的力度还应该再大一些，农民公园可以继续扩建。村民屠金木提出，村里应该加大对土地的监管力度，严禁乱搭乱建……这样大大小小的建议一共有48条。
“最后，大家觉得其中的六项是今年必须要做的，包括建造家庭工业集聚点。”许关炎说。
正因为有着如此民主又环环相扣的程序的制约，锦坞村的每一件实事都办进了村民的心坎里。村里投入了250多万元用于基础设施建设。
在老年活动室，70岁的屠老伯告诉记者，这些年，锦坞村的路宽了、河清了、路灯亮了，村里还掏钱给每户人家的门口都浇上了水泥路。说着说着，老伯呵呵地笑了起来。村务公开小组记录稿几元钱的支出都有专门的机构监督　
对于锦坞村的村民来说，有一些日子是非常重要的，比如每个月的27日。
这一天，村两委都要把当月的账单亮出来，让由村民组成的民主理财小组审核。理财小组要检查的是：村里的每一笔支出是不是有必要，有没有正规的发票，能否起到应有的作用。审查好后，村民就把监督结果记录在一本绿色的“村务公开小组记录稿”中，存档入册。如果发现问题，他们会立即提出，而村干部一定要予以回复。
随意翻阅了这本“村务公开小组记录稿”，每一页的记录都清清楚楚。今年1月27日，理财小组提出，一些村民在村集体土地上种了棉花，村里要收回集体土地就以每亩600元的价格买下了村民的棉花。在集体土地上种个人的棉花本就不对，所以这个支出不太合理。在村处理意见一栏里，村干部答复：600元并不是买棉花的钱，而是给村民的迁移补偿费。
类似这样的意见在“村务公开小组记录稿”中屡见不鲜，有时甚至是关乎小到几元钱的支出。而所有这些村务和财务情况最终都要在村务公开栏中公开，接受全体村民的监督。
许关炎并不认为这种事事公开并接受监督的方式束缚了村干部的手脚，反而是“以往村干部和村民间一触即发的矛盾没了，大家的劲都往一处使，集体经济收入逐年增加。”2000年，锦坞村的村集体收入不到6万元，连村干部的工资都发不出。而去年，这个数字已经上升为68万元。
锦坞村的做法正在整个福全镇逐步推广，并引起了绍兴县、绍兴市相关领导的高度重视。绍兴县委建设“平安柯桥”领导小组把它作为农村维护社会稳定的亮点，认为锦坞村从问计于民始，求证于民终，把议事决策方式由村干部拍脑袋作主变为由村民自己作主，有效地畅通了村民利益诉求渠道，确保了村民合法权益，从而密切了党群、干群关系，促进了农村社会稳定。夫妻房和家乡灶“夫妻房”和“家乡灶”很新很温馨：用工缺短是一些经济发达、劳动密集型企业多的乡镇普遍存在的矛盾，而在绍兴县福全镇，这样的矛盾却逐年缓解。记者从福全镇政府获悉，该镇近年来积极探索职工维权机制，使得当地的劳资关系日益和谐，促进了社会稳定。
安徽籍外来人员小李是福全镇宏铭制衣厂的一名普通工人。和其他老乡一年换一地打工的做法不同，小李是打算在福全镇长住下去的。而吸引他的，正是企业管理层和员工之间的和谐关系。
宏铭制衣厂为确定职工工资，特意建立了一个工价协商小组，小组成员包括企业领导、技术员和职工代表。每一个岗位的工资经工价协商小组协商后，公布上墙。这样一来，做一天活可以拿多少工钱，职工们心里就一清二楚了。另外，厂里的职工代表大会也让小李他们觉得很通气。
在福全镇，像宏铭制衣厂这样的企业还有很多家。一位镇领导告诉记者，福全镇拥有职工3.4万人，其中外来务工人员有2万多人。这些年来，镇里一直在探索维护职工权益机制，目的就是“为3.4万职工创造一个和谐的劳动环境，让外来务工人员安心地留在福全，为福全的和谐发展作更多贡献。”
福全镇的大多数企业都为职工们设立了“八个一”，即一本企业员工手册、一只职工心声信箱、一个职工沟通园地、一份工资集体协议、一本操作技能证书、一笔职工互助资金、一处文体活动场所、一系列生活后勤服务。职工的物质和精神文化需求都能在这些具体的实事工程中得到一定程度的满足。
福全镇副镇长王雅美说，企业壮大到一定规模后，社会责任感日益增强，再加上政府部门的积极引导，福全的企业老板很愿意为留住员工而下功夫。一些企业设立了工龄奖，一些企业还为员工盖起了“夫妻房”、烧起了“家乡灶”。维权工作与此同时，福全镇成立了由镇党委副书记为组长的职工维权工作小组，并在综治工作中心设立了职工维权服务站，由综治中心、劳动保障所和工会等三方人员联合办公。
维权站还在企业设立了维权服务点，由企业的工会主席兼任纠纷调解员，由外来职工代表担任联络员。到维权服务站求助的职工，可以得到接访、维权、反馈等“一条龙“服务。
据初步统计，2007年，福全镇的企业主动调处劳资矛盾185起，镇级受理职工诉求同比下降35%；镇职工维权服务站受理职工诉求126起，调处成功率达到了100%。
和谐的劳动关系为福全镇创造了稳定的发展环境。该镇实现了职工工资零拖欠、企业事故零增长。绍兴市委还专门召开专题会议向全市推广福全镇的做法。[1]