标题：盂县人力资源和社会保障局
基本情况
盂县人力资源和社会保障局于2011年10月正式挂牌。由原盂县人事局和盂县劳动和社会保障局合并组建。在职  干部职工126 人，离退休人员30 人。现任领导班子由局长和四名副局长、1名纪检组长、1名副书记共7人组成。内设办公室（编制3名）、计划调配与公务员管理股（编制3名）、专业技术人员管理股（编制1名）、工资福利股（编制2名）、社会保险股（编制1名）、仲裁监察股（编制3名）、就业促进股（编制1名）、职业能力建设股（编制1名）、政策法规股（编制1名）、离退休管理股（编制1名）、财务资金管理股（编制1名）、工伤认定鉴定股（编制1名）共十一个股室。局属事业单位：再就业服务中心（自收自支、编制15名）、职业介绍服务中心（自收自支、编制20名）、失业保险中心（财政拨款、编制7名）、劳动就业训练中心（自收自支、编制5名）、城镇职工养老保险中心（财政拨款、编制20名）、医疗保险中心（（财政拨款、编制15名）、劳动保障监察执法队（财政拨款、编制7名）、人才开发交流中心（财政拨款、编制8名）、农村养老保险中心（财政拨款、编制7名）、工伤保险中心、综合服务大厅共十一个单位。[1]
单位地址
盂县秀水西街县政府对面[1]
主要职责
（一)取消的职责
取消国务院及省、市、县人民政府已公布取消的行政审批事项。
（二)划入的职责
将原县人事局、原县劳动和社会保障局的职责整合划入。
（三）加强的职责
1、加强统筹全县机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
2、加强统筹全县城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
3、加强统筹全县人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
4、加强统筹全县机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。
5、加强全县促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。
6、加强全县组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障事业发展规划、方针、政策、法律、法规、规章；研究拟定全县人力资源和社会保障制度改革规划、方案；编制全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划并组织实施和监督检查。
（二）负责全县人力资源规划、开发工作，拟定人力资源流动政策并组织实施，发展和规范全县人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
（三）负责全县促进就业工作。执行国家和省、市促进城乡就业的基本政策和措施，拟定全县城乡就业发展规划并组织实施，完善公共就业服务体系；组织落实就业援助制度；组织落实职业资格制度相关政策和面向城乡劳动者的职业培训制度；推动高技能人才、农村实用人才培养和激励政策的落实；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（四）贯彻执行国家及省市关于城乡养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险及其补充保险政策和标准；贯彻执行机关企事业单位及农村社会基本养老保险政策；执行省市社会保险基金收缴、支付、管理和运营政策；对社会保险基金管理实施行政监督审查。
（五）拟定全县国家公务员各项管理制度，负责全县公务员录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等各方面工作。
（六）贯彻执行国家及省、市机关企事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见；贯彻执行机关企事业单位人员工资福利制度和标准，负责机关企事业单位离退休政策实施工作，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。
（七）研究拟定全县企事业单位人事制度改革方案，拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施；参与人才管理工作，推进专业技术人员管理和继续教育政策的实施；推进深化职称制度改革工作；负责高层次专业技术人才选拔和培养工资；负责全县引进国（境）外人才和智力工作；指导和协调全县人力资源和社会保障方面的国际交流与合作工作。
（八）落实转业军官安置政策，制定安置和培训计划并组织实施；贯彻执行部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（九）配合有关部门开展政府绩效评估工作。负责拟定工作计划、方案和相关政策，综合调度情况；协调成员单位开展监督、检查、考核工作；搞好信息反馈等方面工作。
（十）研究拟定政府奖励表彰制度，协调政府系统奖励表彰工作；审核以县政府名义实施的奖励表彰活动和奖励表彰的人员。
（十一）实施人事劳动争议调解仲裁制度；认真执行国家劳动关系调整的基本原则；贯彻劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；依法开展人事劳动劳动争议处理和仲裁，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
（十二）负责对全县政府系统和县政府各部门的人事进行指导、监督检查和协调服务；承担全县人力资源和社会保障系统宣传、科研、统计和信息工作。
（十三）按照干部管理全县承办县人民政府和县人大常委会的人事任免事项。
（十四）承办县政府交办的其他事项。
工作总结
在县委、县政府及上级部门的正确领导下，我局认真贯彻省、市人才工作会议和全县年度工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，紧紧抓住就业再就业、社会保障及维护劳动者合法权益这一工作主线不放松，锐意进取，狠抓落实，全年整体工作取得了很大突破，实现了人力资源和社会保障工作从平稳推进向全面提升的跨越式发展，为我县经济社会又好又快发展提供了强大的社会保障支撑。现将二0一一年工作情况总结如下：
一.实施人才强县战略,人事人才工作卓有成效。
（一）认真做好工资福利工作，严格执行国家的工资福利政策，积极稳妥完成全县机关事业单位工资日常管理工作，完成了全县300余人的退休审批及278名机关事业单位工人技术等级进行了审核申报。扎实做好现已开展的全县机关事业单位绩效工资实施工作。
（二）抓好军队转业干部的解困和稳定工作。继续做好企业军转干部的解困和稳定工作，我局通过体检、发放慰问金进行一一走访慰问等活动，把党和政府对企业军转干部的关心落实到实处，真正起到了解困和稳定的作用。
（三）以高度认真的工作态度，努力提高人事档案管理水平。对人事档案的个人档案着手进行整理，投资6.8万元订制了标准档案硬皮和分页纸，抽调专人进行集中整理。今年在完成政府部门公务员档案的整理归并的基础上，开展了对30个事业单位，400人档案的整理归并，为建立有序的人事管理奠定了较好的基础。
（四）加强考核管理，抓好“三支队伍”素质建设。
在公务员队伍、专业技术人员队伍和乡土人才队伍的素质建设上，我们主要采取了加强考核管理、增强激励机制等手段，着力提高“三支队伍”的整体素质。
（1）认真做好参照公务员法管理单位的审查酌别工作。今年省批复我县县政府部门参照公务员法管理单位6个，为做好人员的过渡工作，我们先后组织这6个单位的53人进行了培训考试，进行了身份的审查酌别，完成了有关各类表格的上报，基本顺利完成了这一政策性、原则性很强的人员过渡工作
（2）事业单位人事制度改革进一步深化。在时间紧、任务重、困难多的前提下，我们克服种种阻力，通过到基层单位调研，广泛听取大家意见，制定了事业单位岗位设置实施意见，并全面完成了172个事业单位涉及万余人的岗位设置，目前已进入首次定岗确认阶段，为进一步加强事业单位岗位管理打下了坚实的基础。
（3）把握政策，严格奖惩，完善激励和惩戒机制。严格落实惩处政策，对全县各类受处分人员分别进行了考核评定和工资调整等处理。
（4）认真抓好专业技术人员的管理和继续教育。组织相关人员报名参加了国家及省相关考试。其中：全国经济类中、初级资格考试87人，全国职称外语等级考试116人。创新评价机制，提升人才素质。积极开展职称评审工作，向省、市各系列评委会推荐教育、卫生、农业、图书三个系列专业评审129人次，为去年评审通过的28人办理了高级专业技术职务任职资格的通知及相关证书。
二．坚持以人为本，社会保障工作有新突破。
（一）重点目标责任完成情况
1、城镇职工登记失业率 3.8%；
2、城镇基本社会保障覆盖率98%。
（二）二0一一年各项工作指标完成情况
1、就业再就业
（1）城镇登记失业率控制指标是4.2%，我县失业率为3.8%。
（2）全县新增就业人数3050人，完成市全年指标任务3000人的 102 %；创业就业人数315人，完成市全年指标任务300人的105%，下岗失业人员再就业人数920人，完成市全年指标任务880人的104%，就业困难群体就业人数345人，完成市全年指标任务300人的115%，转移农村劳动力2770人，完成市全年指标任务3200人的 95.5%。举办招聘会33场，共115家县内外用人单位前来招聘，搜集用工信息630条，提供就业岗位3456个，开展职业介绍2688人次，进行职业指导1256人次，办理求职登记2753人。
（三）职业培训
劳动力预备制培训2000人，下岗失业人员再就业培训 1500人，创业培训200人，农村劳动力技能就业培训1500人，技能人才培养 350人，均完成市全年指标任务的 100%以上。
3、城镇基本养老保险
全县企业参保职工14862人，完成市中心下达完成任务14849人的100.1%；
征收企业养老保险费8383万元，完成市中心下达完成任务9474万元的88%；
实地稽核人数6328人，完成市中心下达完成任务4292人的147.4%；
指纹微机建档人数4601人，完成市中心下达完成任务4500人的102.25%；
离退休人员资格认证人数5046人，完成市中心下达完成任务3500人的144.18%；
机关事业单位参保职工3571人，完成市中心下达完成任务3549人的100.62%；
征收机关事业单位养老保险费856万元，完成市中心下达完成任务970万元的88.2%；
养老保险金足额发放率100%。企业离退休人员5186人，发放基本养老金9503万元；机关事业单位离退休人员594人，发放养老金943万元。
4、医疗生育保险
（1）城镇职工基本医疗保险。全县城镇职工基本医疗保险参保人数34409人，其中：财政负担的机关、事业单位119户8353人，自收自支事业单位105户5070人，正常缴费企业85户9701人，灵活就业人员20人，改制企业退休人员7户575人，困难企业38户2450人，暂停参保单位48户8240人。征缴医疗保险金3000万元。
（2）城镇居民基本医疗保险。
全县城镇居民基本医疗保险参保人数17196人，征收基本医疗保险费316万元。
（3）生育保险于二00八年正式开展工作，第一批参保单位为行政单位和全额拨款的事业单位。参保职工9000人，征收生育保险费20万元。
（4）二0一一年各项任务指标完成情况：城镇职工、居民医疗保险参保人数净增4205人，完成任务数4200人的100%；生育保险参保人数9000人，完成任务数9000人的100%。
5、失业保险
全县失业保险参保人数为1.82万人，完成市全年指标任务1.65万人的 110%，失业保险基金征缴额为 670万元，完成全年指标任务780万元的 86%。其中非公有制经济及个体参保人数2900人。
6、工伤保险
全县工伤保险参保人数为28794人，完成全年指标任务 26000人的 111%，其中农民工参保人数 21208人，非公有制经济单位和个体工商户参保 2411人，工伤保险基金征缴收入856万元，完成市指标任务700万元的122%。
7、农村新型养老保险
（1）新农保工作情况
全县新农保参保人数129712人，完成了全年任务的100%，征缴保费收入17829920元，完成了全年任务的137%。60周岁以上领取养老金人数34319人，养老金发放到11月底，发放率达100%。
二0一一年以来，农保中心始终坚持以人为本的服务理念，通过简化办事程序，优化服务质量，提升经办水平，充分利用数据库信息，制作了个性化参保登记表，自主选择缴费档次。按照“跟踪一生、记录一生、服务一生”的工作要求，建立了专业档案柜，实行个人参保及时建档的方案，办理参保缴费手续并收集相应档案资料，与建立档案台账同步进行。每位参保户均有电子档案、纸质台账和异地备份档案，做到了档案资料、人员信息、账户数据、财务账目相符。今年四月，统一使用了全省新农保信息管理软件，建立了上接省、市，下沿乡村，内置人社系统信息中心，外连银行和财政等部门的信息管理系统，个人参保数据信息也全部录入了新农保信息管理系统，做到了省、市、县、乡四级贯通，财政、银行、农保三级联网，充分实现了信息系统网络化，数据管理程序化，档案管理科学化。
（2）城镇居民社会养老保险工作情况
二0一一年七月，城镇居民社会养老保险试点正式启动，全县应参保人数5412人，实参保人数754人，保费收入313200元；60周岁以上应领取城镇居民养老金人数943人，实发放人数582人，养老金发放到12月底。
（3）旧农保工作情况
全县旧农保参保人数15785人，保费收入2952328元。60周岁以上领取旧农保养老金2422人，领取金额718807.26元。
8、劳动关系
企业劳动合同共签订15600份，签证率 100%，共办理劳动合同用工备案165户13200人，企业劳动用工备案率达100%，规模以上企业95%建立了工资集体协商制度。
9、信访仲裁
全年共接待信访184起，接待信访人员1500余人次，其中拖欠工资争议600余万元；全年仲裁案件立案94起，其中调解处理61起、裁决处理20起、正在处理10起、撤诉2起，转入信访1件、涉及金额1156.9万元。未出现越级群体上访事件。
10、法制监察
认真落实行政执法责任制，全面提高了依法行政水平，全年共受理劳动保障监察投诉举报案件112起，结案112起，结案率100%；主动检查企业数288户次，占所辖企业700户的35%。为6200余名农民工追讨工资897万元。通过开展执法检查，纠正各违法行为830起，下达限期整改指令文书127份，督促5户企业足额缴纳社会保险费，责令32户企业与劳动者补签劳动合同2600份，下达询问文书11份，听证告知书5份。
11、基金监察
加强了基金监察，建立健全了社保基金联办机构内控制度，确保了基金安全完整，保值增值。
三、抓作风转变，内强素质、外塑形象
二0一一年我局以纪律整顿、作风转变为突破口，积极探索廉政建设的新思路、新途径，进一步建立和完善了学习考核等管理制度，规范了公开办事流程。特别是以全省开展的“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动为契机，采取全局职工大会观看警示教育片、各单位分别学习和职工个人自学等多种形式，对全局职工廉政、纪律、作风等方面进行了深刻教育。通过上述活动的开展，我局干部职工工作面貌有了新的变化，政治、业务素质有了明显的提高，为全局全年工作的顺利完成提供了有力支持。 
以上是我局全年工作的回顾总结。虽然我们做了一定的成绩，但存在的问题和不足也不少。主要是：（1）开拓创新不足。多数工作按部就班。（2）服务质量和办事效率不高，给服务对象带来一定的不便。（3）事业单位改革推进力度不够，与上级要求相比还有较大差距。（4）自身队伍建设有待提高。在工作作风上、业务能力上，与创优发展环境的要求还存在不足和差距。在今后工作中要力争改进，以争先创优为目标，指导人事人才工作推上新台阶。[2]