标题：创新型城市
创新型城市的构成要素
●创新资源———创新活动的基础。包括人才、信息、知识、经费。 
●创新机构———创新活动的行为主体。包括企业、大学、研究机构、中介机构、政府等。 
●创新机制———保证创新体系有效运转。包括激励、竞争、评价和监督机制。 
●创新环境———维系和促进创新的保障。包括创新政策、法律法规、文化等软环境；信息网络、科研设施等硬环境；以及参与国际竞争与合作的外部环境。
四大类型
一是文化创新型城市。这类城市，如法国巴黎、英国伦敦和芬兰赫尔辛基等，其城市创新发展的战略与内容，偏重于文化产业发展的突破，即依托经济繁荣发达和较强的人力、物力、财力支撑，大力推进文化创新，通过文化艺术领域创新，打造全新的城市发展形态。文化创新型城市，通常为一国的首都或重要城市。
二是工业创新型城市。这类城市，如美国堪萨斯、英国哈德斯费尔德和韩国大田等，其城市创新发展的重点，是以工业创新作为突破口，即依托地处大都市周边，工业基础比较扎实，工业领域的人才、技术等优势比较突出的支撑，大力推进工业技术创新，形成以工业产业创新带动城市发展创新的格局。
三是服务创新型城市。这类城市，如美国纽约、德国柏林和日本东京等，其城市创新发展的战略与内容，是把现代服务业作为创新型城市的主攻方向，通过不断创新城市的服务，增强城市服务功能，着力发展服务型经济，不断满足本地城市居民各种需要，也不断为全球经济发展提供各种跨国服务，同时推动城市经济社会发展与世界经济发展的融合。服务创新型城市第三产业发达，社会综合服务能力较强，政府服务水平和社会福利水平较高。
四是科技创新型城市。这类城市，如印度班加罗尔、美国硅谷、加拿大渥太华等，主要出现在20世纪末21世纪初，其城市创新发展的战略与内容，是突现科技集成和科技创新。科技创新型城市一般依托国际一流的大学和研究机构，形成雄厚的科技实力、较强的创新能力与明显的科技产业优势。其通过大力发展先进科技生产力，在协调推进城市经济、社会、文化、生态发展的同时，为世界各国经济社会发展提供大量的高新技术和高科技产品，成为推动全球科技进步的动力源。
评价指标体系
世界公认已有20个左右的国家步入创新型国家行列，包括美国、英国、法国、德国、日本、芬兰等，这些国家一般都具备四个基本特征，据此可确定创新型城市的评价标准：
●创新投入：研发投入占地区生产总值比重在2．5%以上；
●科技进步贡献率：科技进步贡献率60%以上；
●自主创新能力：对外技术依存度在30%以下；
●创新产出：创新产出高、发明专利多。
进入21世纪，在经济全球化的进程中，国际竞争更趋激烈，许多国家都把强化国家创新体系作为国家战略，把科技创新投入作为战略性投资，超前部署和发展科学研究前沿的高技术及其战略产业，实施国家重大科技规划，以增强国家创新能力来提升国际竞争力。
党的十六届五中全会关于“建设创新型国家”的精神正是党中央在复杂多变的国际局势下审时度势，在激烈的国际竞争中高瞻远瞩而提出的。要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、实施循环经济、构建和谐社会、保障可持续发展、提高国家竞争力的中心环节。 
我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面实施以自主创新为中心环节的建设创新型国家的强国战略。“以人为本”其中最重要的理念之一就是充分发挥其创造性：“全面、协调、可持续发展”其本身就是一种发展的创新理念。 
创新是人不同于动物的最基本的特征。“创新是一个民族进步的灵魂。是国家兴旺发达的不竭动力。”创新既是今天循环经济发展的动力，又是未来知识经济的核心。早在1934年，奥地利共和国出生的美利坚合众国经济学家熊彼得（J.A.Schumpter）就在《经济发展理论》一书中提出了“经济创新”的概念。到上个世纪70年代著名英国经济学家弗里曼（C.Freeman）又提出了“国家创新体系”的概念。
创新型城市名单
目前，已经有深圳，北京，广州等城市提出并明确创新型城市的目标,深圳作为一个个民营高科技创新都市，深圳成为首个国家创新型城市试点，计划于2015年建成。
1、2008年：深圳
2、2009年：大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、长沙、苏州、无锡、烟台。
3、2010年：北京海淀区、天津滨海新区、唐山、包头、哈尔滨、上海杨浦区、宁波、嘉兴、合肥、厦门、济南、洛阳、武汉、长沙、重庆沙坪坝区、成都、西安、兰州、海口、昌吉、石河子
4、2011年：连云港、沈阳市、西宁、秦皇岛、呼和浩特
5、2012年：郑州、南通、乌鲁木齐
到目前为止，全国创新型城市试点已达45个。[1-2]
国家政策
科学技术部关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见
为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加快落实提高自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，充分发挥城市在推进自主创新、加快经济发展方式转变中的核心带动作用，在前期创新型城市试点工作取得初步成效的基础上，现就进一步推进创新型城市（或城区）试点工作提出如下意见。 [1]
一、充分认识加快创新型城市建设的重要意义
城市是区域经济社会发展的中心，是国家经济产出最重要的基地，是各类创新要素和资源的集聚地，城市的发展对区域和国家发展全局影响重大。创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。加快推进创新型城市建设，对于增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、促进区域经济社会又好又快发展和建设创新型国家意义重大。[3]
（一）创新型城市是创新型国家建设的重要支柱。
（二）创新型城市在加快经济发展方式转变中发挥着核心带动作用。
（三）建设创新型城市是探索城市发展新模式的迫切要求。
（四）建设创新型城市是推进国家创新体系建设的关键环节。
二、开展创新型城市试点工作的总体要求和基本原则[4]
我国幅员辽阔、城市众多，不同城市的资源禀赋、产业结构、经济社会发展水平差异很大。推进创新型城市建设要试点先行、积累经验、逐步推开。选择一批创新基础条件好、经济社会发展水平高、对周边带动作用大的城市进行试点，在体制机制和创新政策等方面先行先试，推动其率先进入创新型城市行列，将示范和引导更多城市走上创新发展的道路。 [4]
（一）总体要求 
开展创新型城市试点工作要坚持以科学发展观为指导，以增强自主创新能力、促进科学发展为主线，着力加快经济发展方式转变，培育和发展战略性新兴产业，充分发挥科技的支撑引领作用；着力创新体制机制，以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为突破口，全面推进区域创新体系建设；着力加强创新人才培养和创新基地建设，增强可持续创新能力；着力落实和完善激励自主创新的政策措施，不断优化创新环境。 
（二）基本原则 
1、突出自主创新。
2、坚持改革开放。
3、强调各具特色。
4、体现总体布局。
5、加强协同支持。
三、创新型城市试点工作的主要任务[5]
按照试点工作的总体要求和基本原则，试点城市要结合自身特点与发展需求，围绕以下试点任务，突出重点、力求突破、做出示范。 
（一）确立城市创新发展战略。
（二）加快经济发展方式转变。
（三）促进经济社会协调可持续发展。
（四）大力增强企业自主创新能力。
（五）加强创新人才培养和创新基地建设。
（六）加强创新服务体系建设。
（七）营造激励创新的良好环境。[5]
（八）推进体制改革和管理创新。
四、创新型城市试点工作的组织实施[6]
各级政府要加强创新型城市试点工作的组织领导，科技管理部门要与有关部门协同配合，动员社会各方面广泛参与，形成合力推进的良好局面。 
（一）加强试点工作的组织领导。
（二）形成联动协同的试点工作推进机制。 
（三）加大对试点工作的引导支持。[6]
（四）开展创新型城市建设进程的监测评价。
（五）加强创新型城市建设研究和试点工作交流。[6]