标题：大滁城
诞生背景
“大滁城”最早的提出源于“滁州市城市总体规划(2004～2020)”，时称“大滁州”，具体内容是以滁城为主中心，全椒、来安两个县城为副中心，包括南谯区、琅琊区、来安县、全椒县境内全部城镇，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内构成“一带三核多点”的大滁州城镇密集带空间结构。一带是在来安县城→滁城→全椒县城沿线形成城镇密集带；三核是滁城和来安、全椒县城；多点是在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。2008年4月，“大滁州”更名为“大滁城”，正式启动建设。
规划范围
大滁州地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4412平方公里。具体建设的区域有：琅琊区老城区改造、琅琊山风景区、琅琊新区（城北新区）、南谯新区、城南新区（含政务新区）、城东新区（滁东）、汊河新区（汊河镇）、腰铺镇、十字镇、襄河镇、沙河镇、新安镇、半塔镇。  
建设进度
3.1 滁州市区基础设施进度“大滁城”建设以来，已开工建设城市公共设施项目73个，工程造价46.8亿元，累计完成投资33.37亿元。已开建城市基础设施项目73个（不含琅琊区、南谯区、经济技术开发区项目）。
作为城市防洪的西撇洪沟工程，全长10.68公里，拦截山洪来水面积11.56平方公里，占山洪面积的75.6%，保护范围内的人口、财产和GDP大约均占整个城区的70%左右。目前撇洪沟已全线贯通，具备正常防洪能力。  滁州政务新区效果图(四馆一中心)清流污水处理一期工程已进水试运行，原流入清流河的每日约2万吨城市污水将进入市清流污水处理厂处理，昔日污浊的清流河变清指日可待。清流污水处理厂坐落在琅琊区清流办事处红庙村徐明村民组，项目批准建设规模10万立方米/日，一期建设规模为5万立方米/日，运营后经处理的市政污水将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。
滁州市生活垃圾卫生填埋场位于琅琊区扬子办事处雷桥村东田郢村民组的一个自然山洼，占地410亩。二号工程的渗滤液处理站今年已竣工并调试完毕，处理后的水样各项指标均达到了一级排放标准。
清流公园、莲心湖公园已竣工。北湖公园正在进行施工准备。内城河改造工程（上水关到下水关）正在进行征地补偿工作。  滁州博物馆效果图公交第二停车场工程基本竣工，困扰滁城多年的公交停车难问题得到基本解决，同时实现了全城公交车统一调度。滁城原有一个公交停车场，只能容纳110辆公交车，滁城现有营运公交车210辆，约有100辆公交车停在马路边。公交第二停车场位于滁州经济技术开发区，可满足170辆标准公交车的停放、维修、加油加气和整个公司生产、调度、管理等需求。3.2 滁州城南新区城南新区作为滁州中心城区三大片区之一，是滁州市行政、商务、文化和体育中心。经不到一年建设，目前龙蟠大道以北道路已经贯通，行政中心、滁州中学、实验小学、龙蟠小区和同乐苑安置房及龙蟠大道以南部分道路已经完成建设。龙蟠河公园、体育中心、第二人民医院及新区未建道路业已开工。
城南新区道路采用“方格网”结构，分城市主干路、城市次干路、城市支路三个等级。城南大道长约8公里、宽60米，是城南新区建设的重要轴线和连接滁州城区与京沪高速铁路新客站必经之路，也是将来市政治、经济、文化和交通的中心，按照城市主干道和快速通道设计，设计车速每小时60公里，快车道21米，还有绿化带、慢车道和人行道，采用沥青混凝土路面，目前已经竣工通车。  滁州科技馆效果图3.3 滁州安置房建设“大滁城”建设以来，已开工建设安置房项目32个，建筑面积365.78万平方米，计划总投资83.46亿元，已完成投资37.68亿元。在建的安置房项目20个，总建筑面积286.07万平方米，计划总投资70.51亿元，2011年完成投资13.82亿元，累计完成投资24.78亿元，占计划的35.1%。其中,2009年5个安置点累计完成98%，2010年12个安置点累计完成39%，2011年3个安置点累计完成0.8%。       上周，20个安置房项目周进度无一落后。其中，龙蟠小区扩建工程、创业中苑二期、清流人家安置点进度较快。扬子路安置点的军事光缆迁移问题；西涧路、天长西路、西涧花园二期、创业南苑二期的规划许可证办理问题；部分安置房消防图审问题；龙蟠小区扩建、同乐苑东区二期雨污水出口问题影响安置房建设。
  滁州图书馆效果图3.4 琅琊山风景区琅琊山旅游区规划为240平方公里，目前已启动琅琊山旅游度假区建设，对琅琊古道进行了综合整治。琅琊古道综合整治工程西起琅琊山风景区大门，东至铜矿转盘，全长935米。一期工程对原有道路、景观绿化及路灯进行了改造，09年4月30日顺利完工；二期工程为琅琊古道停车场建设，09年4月底完工，建成停车场面积12000平方米，拥有110个停车位；三期工程为琅琊山风景区步行街建设，用于游客休闲、娱乐和购物，09年6月开工，计划09年底完工。09年6月6日，滁州市琅琊山风景名胜区管理委员会、琅琊山国家级森林公园管理委员会成立，并举行挂牌揭牌仪式。琅琊山管委会为市政府直属事业单位，正处级建制，受市政府委托，负责琅琊山风景名胜区的保护、管理、利用、建设等工作。
1. 编制醉翁亭景区、龙尾山景区和丰乐亭景区详细规划； 
2. 丰乐亭景区、醉翁亭核心景区综合整治； 
3. 琅琊山旅游区龙尾国际旅游中心、 凤凰湖生态旅游商务区建设； 
4.积极推进侏罗纪主题公园项目； 
5.开工建设览山路拓宽延伸段。3.5 全椒城市建设全椒县积极呼应“大滁城”建设，在城东拆除了路两边陈旧的商业和住宅房，建设了城东花园。在丰乐大道全椒段改造时，制定科学拆迁方案，成立工程指挥部，下设工程建设、拆迁征地、综合保障3个组。从县国土、建设、执法、公安、监察、信访、广电等15个单位抽调20多人在服务大厅集中办公，并全力做好安置工作，确保了丰乐大道全椒段提前贯通。  滁州市政府效果图3.6 来安城市建设来安县规划了21.68平方公里、人口22万人的城市总体目标，目前，北外环、中央大道已贯通，文化路、来安大道一期工程已竣工，西外环正在实施征地拆迁，滁来路综合改造将进行招标。新城区首批入驻单位已完成规划选址，部分项目已开工建设。污水处理厂土建主体工程和27公里污水管网建设已经完成。3.7 南谯新区建设作为“大滁城”131组团，南谯新区各项建设在充分发挥地理位置和资源优势的同时，坚持选准方向、准确定位，以“六高”为核心和突破口，齐头并进，力求实现在一张“白纸”上建成一个彰显特色的新型城市。 　　一是规划引领体现高起点。面向国内外公开招标，邀请名家高手，引进先进理念，确保南谯新区、集镇、新农村建设三个层面的规划设计一步到位。
二是建设项目体现高品位。按照“宏观上有粗犷豪放之气、微观上有精雕细刻之美”和“体现匠心、突出特色、打造精品”的要求，着力打造一批充分体现现代气息和地域特色的亮点工程、精品工程。
三是拓宽融资体现高强度。引入市场竞争机制和多元投资主体，建立财政投入、资源整合和市场化运作相结合的多元化投融资体制。上半年成功地融资2.6亿元；二期国有资产的划转工作即将完成，国有资产运营公司资产总量将增大至8.7亿元。
四是置换土地体现高标准。将城市规划区范围基本农田全部调出，部分重点建设区域调整为建设预留地，积极开展建设用地置换和挂钩工作。今年已有6个批次置换项目报省厅复垦验收、4个批次增减挂钩项目获得省级批准。
五是拆迁安置体现高速度。上半年，由区直单位和镇办干部组成58个工作队，高质量、高速度地完成了近30万平方米拆迁任务，在建安置房达到了67万平方米。
六是创新机制体现高效能。创新人才保障机制，全面推行新区建设、集镇改造、重点项目工程指挥部工作创新机制，建立35项重点工程区领导牵头负责制及督查督办和协调推进制度，确保各项工作高效运转。3.8 滁州老城区改造滁城绿化提升改造工程09年3月启动，总投资1.2亿元。整个工程包括琅琊路、清流路、花园路、育新路、紫薇南路、人民广场和北关转盘等12个项目的绿化改造及后续工程项目。全部工程09年年底前完工，新增绿化面积45万平方米左右。
西涧路延伸段拓宽改造工程建成后是一条集交通、景观、消防等功能于一体的重要道路，工程09年8月开工，计划10年1月完工。凤阳路改造工程主车道21米，绿化带3米，慢车道6米，人行道5.5米，09年3月开工建设，9月底已竣工通车。  滁州体育中心效果图南湖综合改造工程已经全面开始。一期清淤、护坡和四周亮化、绿化、美化已全部结束；二期宋城景观改造，拆迁已全部结束，正在进行景观建设；三期体育场搬迁和淹没，四期与垂钓中心连成一片正在进行前期调查和拆迁动员。
重点工程
4.1 路网建设包含丰乐大道、滁宁快速通道（滁州段）、龙蟠大道、中都大道、南谯南路、菱溪路改造、扬子路改造、明光东路跨线桥高架、西涧路（滁定路段）、滁来路等一批采用一级公路标准建设的道路。城东及城南新建道路均为沥青的高标准道路。4.2 公共设施建设包含清流公园改造、城市绿化安全岛建设、南湖公园二期改造、博物馆、城市规划展示馆、体育中心、科技馆、新图书馆、菱溪湖公园、清流河公园、龙蟠河公园、琅琊古道步行街等。4.3 居民区建设包含琅琊路/南谯路地块、明光路/丰乐路地块、丰乐路/清流路地块、清流路/中都路地块、龙蟠路/丰乐路地块、中都路/龙蟠路地块、乌衣路（滁宁路）地块等等一批新建小区的建设。4.4 文艺团体、院校建设包含滁州中学新校区、滁州三小新校区、滁州艺校新校区、滁州职业技术学院新校区、滁州城市职业学院、滁州扬子路小学新校区、滁州实验小学新校区、滁州京剧团、滁州歌舞团等等一批文艺团体和学校的建设。4.5 行政建设包含滁州市政务新区、琅琊区行政中心、南谯区行政中心等等一批政府办公用地建设。4.6 民生建设包含丰乐菜场改造、扬子大市场改造、三里亭菜场改造、琅琊菜场改造等一批菜市场改造项目以及生活垃圾掩埋场、西涧湖除险加固工程、清流桥改造、污水处理厂建设等等一批关系民生的工程建设。  
建设概况
“大滁城”建设自2008年4月启动以来，截止2010年年底已完成投资153亿元，超过“九五”、“十五”期间城市建设投资总和的三倍，滁州主城区建成面积由08年初的不足40平方公里扩大到2010年底的70平方公里。完成滁州市总体规划、滁来全城镇群规划、城南新区概念性规划、核心区城市设计、高铁站前区城市设计和19项专项规划。编制了龙蟠河景观、醉翁亭景区、丰乐亭公园、菱溪湖公园详细规划及丰乐路等4个菜市场、扬子农贸批发市场和农机大市场规划设计。正在编制145平方公里国家级承接产业转移园区、10平方公里教育园区、物流园区和专业市场规划及240平方公里琅琊山旅游区规划。积极运用市场规则，采取BT、BOT形式吸纳社会建设资金。组建政府融资采购项目领导小组。完善投融资、招投标、土地供应体制，做大做强投融资平台。严格执行有效最低价中标等制度。用足用好城乡建设用地挂钩置换政策。建立重点项目快速推进、督查督办机制，坚持对重点项目实行昼夜巡查和调度例会制度，强化重点工作包保责任制，确保了各项部署有效落实。 2011年“大滁城”建设主要任务是“131”组团争取完成投资200亿元，中心城区完成投资153亿元、完成拆迁170万m、新建安置房190万m、建设城市道路140公里、实施建设项目150个。  南湖公园二期
相关背景
滁州自南朝刘宋时期（公元473年）建立新昌郡以来，至中华民国元年（公元1912年）废为滁县为止的近1500年历史中，一直完整地保持着州郡级别的建置，管辖范围北起张八岭山脉，西至滁河，东达釜山，南抵长江。覆盖的地区相当于今天的滁州琅琊区、南谯区、来安县、全椒县、明光张八岭以南地区、南京浦口区西部地区。而今天的“大滁城”的规划范围除了浦口和张八岭外，基本等同于古滁州的疆界。来安、全椒、江浦、六合等地自古与滁州血脉一体、人文相近。