标题：天津市教育委员会关于印发《2010年教育人事工作要点》的通知
津教委〔2010〕15号
各区县教育局，各高等院校，市教委直属学校：
根据天津市教育委员会2010年工作部署，我处拟定了《2010年教育人事工作要点》，已经委领导同志审定，现印发给你们，请参照执行。附件.doc
二〇一〇年二月二十四日
2010年教育人事工作要点
2010年教育人事工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委九届六次、七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育人事工作。紧密围绕市教委重点工作，大力实施人才强教战略；把实施高层次人才队伍建设，加强农村教师队伍建设，全面提升教师队伍整体素质和专业化水平放在重中之重的战略地位；深化和完善教育人事分配制度改革，为我市教育事业又好又快发展提供有力的人才支撑。
一、进一步加强师德建设工作，不断提高教师师德修养
1．把师德建设放在教师队伍建设的首位。认真做好学习宣传和贯彻落实《中小学教师职业道德规范》的各项工作。制定《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》，广泛开展师德宣传教育工作，全面提高教师的师德素养，努力建设一支忠诚于党和人民教育事业的高素质教师队伍。
二、以科学发展观引领高校人才队伍建设，大力实施高层次创新人才工程
2．加大力度实施天津市特聘教授制度。要以经济建设和社会服务为宗旨，主动适应经济社会的发展需要，不断提升人才项目与经济项目的融合度，加大天津市特聘教授设岗学科向天津市支柱产业和滨海新区重点领域倾斜力度，继续做好推荐申报教育部“长江学者”特聘（讲座）教授工作。紧紧围绕创新平台、基地建设和学科发展的需要，依托国家和天津市高层次人才培养工程，采取政策倾斜、重点支持、合作研究、联合培养、团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，不断加大高层次人才培养和引进工作的力度，力争年内引进和培养15名左右特聘（讲座）教授。做好第五至七批特聘教授工作情况的考核及总结工作。
3．积极做好海外高层次人才引进工作。认真贯彻市委市政府文件精神，落实市教委《关于加快引进海外高层次人才实施方案》要求，积极组织高校实施“海外高层次人才引进计划”（即天津市“千人计划”），推动高校重点学科创新团队和创新人才基地建设。
4．大力实施高校“十一五”综合投资规划学科建设项目创新团队建设。制定重点学科创新团队建设奖励实施办法，支持高校以重大建设项目为纽带，加大引进杰出学者力度，提升创新团队承担重大重点科研项目和科技攻关能力。探索建立行之有效的引进杰出学者长效激励机制，对在支持滨海新区开发开放，促进支柱产业发展和在产学研结合方面作出贡献的重点学科和创新团队，提高该学科相关岗位高级职务的设岗比例，引导高校为天津支柱产业和重点项目引进杰出人才。采取典型带动的方法推动创新团队建设，及时总结行之有效的做法和经验，适时召开高校学科创新团队建设研讨交流会。
5．继续实施滨海新区“双百科技特派员计划”。为进一步服务滨海新区开发开放，建立校企合作的长效机制，继续从天津市高校遴选优秀教师和博士研究生，到滨海新区中有较大影响的企业担任科技特派员，不断提升高等学校服务我市经济建设和社会发展的能力,努力形成学科链与产业链的紧密对接。
6．继续实施“天津市中青年骨干教师出国研修计划”。做好高校第六批百名中青年骨干教师出国研修派遣工作，为他们到国外一流学科专业，师从一流导师学习深造或作高级访问学者提供服务。启动高校第七批中青年骨干教师出国研修推荐、遴选和外语培训工作。
三、加强基础教育高端人才培养，深入推进“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”
7．“未来教育家奠基工程”转入深度培养阶段。进一步加强学员实践培养环节，择优选派学员到教育发达国家和地区学习、交流。加强与教育发达地区的合作，高质量举办第二届“未来教育家论坛”，引导学员在交流中学习，在学习中提升。通过一系列有针对性培养举措的实施，确保工程取得实实在在的成效，进一步提升我市基础教育在全国的影响力。
8．深入推进“265农村骨干教师培养工程”。聘请本市及外省市的资深教师、优秀教研员等教学实践专家成立讲师团，深入涉农区县，进行教学实践巡回专题讲座。进一步完善区县对口帮扶机制，选择100所热心支援农村教育、有办学特色的学校作为实践研修基地，组织学员深入基地，与指导教师一起开展教研、备课、做课等教学活动。结合案例进行研究与交流，分享实践经验和学习成果，在交流中实现成果共享、专业发展和高效教学。
9．在认真总结“两个工程”第一期学员遴选工作的基础上，高质量地做好第二期学员遴选工作和学员研修学习的组织实施工作。
四、认真做好第四周期全员继续教育工作，全面提升教师队伍专业化水平
10．高质量完成中小学教师第四周期全员继续教育工作。根据实施素质教育和基础教育课程改革对教师专业发展提出的新要求，多元化整合教师教育资源，在现有课程资源的基础上，开发建设30门网络课程，形成总数100门左右的中学教师继续教育网络课程资源，切实满足教师专业发展需要，不断提高继续教育的针对性、实效性。组织实施首批约1.5万名学员的网络课程培训工作，完成第二批学员的招生、注册选课工作，实施第二批学员网络培训工作。建设完成中小学教师继续教育信息管理平台，完成教师基本信息库、培训机构和课程资源库的建设工作，逐渐实现全市中小学教师继续教育的网络化管理。
11．落实“天津市教育事业发展第十一个五年规划”中教师队伍建设目标的年度任务，重点做好高中教师攻读硕士学位和中学教师专升本学历提升工作。为教师进一步深造提供支持平台，力争每年400名中小学教师攻读硕士学位。新增中小学教师要全部达到本科及其以上学历。
五、加大力度实施支援农村教师队伍建设项目，促进义务教育均衡发展
12．面对建设社会主义新农村的新形势和全面实施素质教育的新要求，进一步加强农村教师队伍建设，促进义务教育均衡发展。加大农村地区骨干教师培养、培训力度，全面提升农村教师专业化水平。根据市教委《关于印发实施支援农村教师队伍建设项目意见的通知》（津教委人〔2005〕7号）文件精神，2010年继续选派城镇骨干教师支援农村教育，不断完善城市农村学校对口支援教育的工作机制；继续组织特级教师、城镇骨干教师到农村讲学活动，采取定单式讲学，为农村地区特别是边远地区教师举办教师专业化系列讲座。继续开展多种形式的对口支援活动，实现优质教师教育资源共享。将农村中学教育硕士师资培养计划纳入支援农村教师队伍建设项目中，为农村地区培养、储备高素质、专业化的骨干教师。
六、认真做好岗位设置管理工作，深入推进教育人事分配制度改革
13．按照市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈天津市事业单位岗位设置管理实施办法〉的通知》（津党办发〔2008〕2号）文件要求，做好市属高校和直属单位岗位设置管理方案的审批和实施等项工作。
14．以义务教育学校实施绩效工资改革为契机，推进区域内教师合理流动。做好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配的指导工作，不断完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法。
七、深化教师职务制度改革，做好专业技术职务评聘工作
15．进一步深化高校教师职务聘任制改革，努力创设有利于教师队伍建设和人才成长的制度环境，促进优秀人才资源的优化配置，建立科学全面的考核机制，正确运用好考核结果，促进教师的专业发展，提高师资队伍的整体水平。
16．根据人力资源和社会保障部、教育部的统一部署，积极稳妥地做好中小学教师职务制度改革前期准备工作。进一步完善评价标准，坚持“评聘结合、考评结合”的评聘办法，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。建立健全考核制度，加强聘后管理。
八、依法治教，促进教师队伍的法制化和正规化建设
17．教师资格制度作为一项法定的教师资格制度，是新时期教师制度的重大举措和制度创新。要严格教师资格制度，切实把住教师队伍入口关。完善教师资格认定网上报名系统，进一步推进教师资格认定工作的科学化、规范化和标准化，依法做好教师资格认定工作。
九、开展专题调研，深入思考教育人事管理新问题
18．为进一步做好高校高层次人才引进与培养、重点学科创新团队建设等教育人事重点工作，继续组织相关高校人事等部门成立专项课题组，就相关问题开展深层次研究，提出对策、建议，不断提高教育人事工作的管理和指导水平。开展深入调研，在总结“十一五”期间我市高等学校教师队伍建设工作的基础上，研究制定高校教师队伍“十二五”建设主要目标和任务。[1]