标题：统一经济空间
俄白哈3国签署组建文件
新华网莫斯科2010年11月19日电（记者谢荣）俄罗斯总理普京、白俄罗斯总理西多尔斯基和哈萨克斯坦总理马西莫夫19日在俄圣彼得堡举行关税同盟最高机构会议，并签署了涉及组建俄白哈3国统一经济空间的一系列文件。
这些文件包括协调宏观经济政策协议、竞争统一原则和规则协议、抵制第三国非法劳动移民合作文件等。普京在会后举行的联合记者会上表示，俄白哈现在最关注的问题是启动3国统一经济空间问题。他说，3国统一经济空间完全启动将不会晚于2012年。目前，3国政府有关部门都在紧张工作，协调立场，寻找相互能够接受的解决问题方案。
普京还表示，在当天的会议上，3国主要讨论了进一步奠定统一经济空间的法律基础问题。西多尔斯基在记者会上强调，俄白哈3国在会议上达成协议，将采取一切措施确保在2011年1月1日前签署与组建3国统一经济空间相关的其他文件。
根据俄白哈3国此前达成的协议，2010年1月1日，3国启动关税同盟，实行统一关税税率；2010年7月1日开始关税同盟运转的第二阶段，3国统一海关法生效；到2011年7月1日之前3国完成所有关税同盟运转所必需的程序。普京当天在会议上发言时指出，虽然出现过一些问题，但3国关税同盟已成为现实。他说，初步结果显示，3国关税同盟的运转结果是积极的。
与此同时，俄白哈3国近年来一直在推动建立统一经济空间进程。2009年12月19日3国领导人达成协议，计划到2012年1月1日之前在关税同盟的基础上建立统一经济空间，实现一体化最高目标。俄白哈3国人口约1．8亿，经济潜力占到苏联时期经济潜力的约83%。目前，3国国内生产总值达到2万亿美元。专家认为，如果完全取消关税限制，3国经济将实现很大增长。
当天，独联体国家政府首脑理事会会议也在圣彼得堡举行，会议讨论了独联体范围内的经济和创新发展等方面的合作问题。欧亚经济共同体国家政府领导人当天也举行会议讨论多边经济合作问题。
普京在独联体国家政府首脑理事会上表示，独联体国家自由贸易区条约在今年年底之前签署是可能的。他认为，这一条约将以世界贸易组织的规则为基础，取代独联体国家在1994年签署的相关贸易协议和条约。
俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等国家政府领导人或代表参加了当天的独联体国家政府首脑理事会会议。[1]
俄白哈统一经济空间正式启动
2012年1月1日，俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦统一经济空间正式启动。这意味着三国在关税同盟的基础上开始走向更高水平的一体化。这也是三国在朝着最终建成欧亚经济联盟的目标迈出的又一重要步伐。
一般来说，区域经济一体化有4个发展阶段，分别为自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。俄白哈三国经济一体化建设已经历了前两个阶段。2010年1月1日，俄白哈三国启动了关税同盟，标志着三国经济一体化进程进入实质阶段。从2011年7月起，三国取消了相互之间的海关。
不久前,俄白哈签订《欧亚经济一体化声明》在内的17份文件，负责一体化进程的超国家机构欧亚经济委员会也开始运作。这为三国建设共同市场奠定了基础。统一经济空间建成后，将形成一个幅员广大的共同市场，实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动。俄白哈经济一体化的最终目标是到2015年建成欧亚经济联盟。
俄总理普京日前撰文指出，统一经济空间将在成员国协调一致的领域制定共同规则，制定统一的签证和移民政策，取消对人员流动的限制。普京还写道，俄哈之间长达7000公里的边境将不再需要任何边境检查设施，这将为发展边境合作创造新的条件。他还指出，在新的共同市场形成后，成员国企业经营将更有效率，生产成本将进一步降低，消费者将从中受益。
作为欧亚一体化进程的积极倡导者和推动者，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在其新年贺词中指出，俄白哈统一经济空间声明具有历史意义。
俄经济专家沃尔奇科娃则认为，建设统一经济空间主要是出于政治考虑，俄罗斯从中得不到太多好处。
也有专家指出，俄白哈统一经济空间的启动并不会为成员国经济发展带来立竿见影的效果，至少3至4年后才能感受到一体化的效益，而各行业各领域的过渡期要持续到2017至2020年。统一经济空间虽然能为消费者带来很多好处，但由于竞争力较低的企业将被迫退出市场，工作岗位可能减少，有的成员国将出现严重的就业问题。此外，由于哈萨克斯坦投资环境好于俄白两国，俄白两国的企业可能会到哈设厂，客观上不利于俄白经济发展。
不久前刚刚被任命为欧亚经济委员会主席的赫里斯坚科对媒体表示，欧亚经济联盟的最终形成将使这一地区出现一个新的强大的区域经济组织，各类资源将得到更合理的配置，有利于与其他区域一体化组织的对话，也有利于各国找到持续发展的道路。[2]
统一经济空间是对全球一体化的回答
欧亚经济委员会主席赫里斯坚科对“俄罗斯之声”记者说：按2012年的结果，统一的市场对海关联盟国家来说是增长的动力。一体化进程为联盟的成员国-俄罗斯、 白俄罗斯和哈萨克斯斯坦带来了明显的好处，特别是在世界危机条件下。2013年应该是苏联后空间一体化进程发展的决定性的一年。
2012年成为海关联盟发展的重要阶段。在世界危机条件下，它的优点特别明显。赫里斯坚科对“俄罗斯之声”记者说：“经济增长速度也许可能比此前低些，但国内总产值增长毕竟将近4%，投资增长将近9%。有趣的是，成员国相互的贸易增长速度比它们和第三国的贸易增长速度快一倍。这当然是肯定的成果。它意味着一体化对我们的经济有很大的效益。”
第二个重要成果是在欧亚空间的跨国常设执行机关-欧亚经济委员会首次开始了工作。结束了各国政府把全权移交给这个跨国机关的程序。
赫里斯坚科强调说：“欧亚经济委员会直接地作出决定，并且不作任何修改在三国境内实行它们。在这种意义上 这是欧亚空间历史上空前的活动制度。”
赫里斯坚科指出：建立海关联盟和统一经济空间并非为了和世界隔离。何况欧亚经济委员会成员国都在和世贸组织进行加入的谈判或者己经入世。他接着说：“建立统一市场有助于我们与全球市场和谐。俄罗斯己加入世贸组织。依靠俄罗斯，所有三个国家在很大程度上，在全球贸易中都按照世贸组织公认的规则进行。这意味着有进入我们统一市场的更加自由的条件。”
联合国大会的专门决议中己指出了苏联后空间一体化成就。欧洲开发银行的专门研究文件中称统一经济空间是这个地区唯一成功的计划。然而西方至今批评我们联合的进程。但这种态度脱离现实。
三国一体化的结果引起了美国的强烈反感。为什么呢？因为在很大程度上由一个中心确定的全球化进程碰到了强大的阻力。因此，今天世界上出现越来越大多地区的联合进程。如果谈到一体化联盟的质量，继欧盟之后，唯有欧亚的一体化联盟跨越了国家水平。正是这些极的加强引起了美国的反感。但我认为这很好，是好质量的标志。
赫里斯坚科说：增加海关联盟和统一经济空间的成员国是自然的进程。明年我们将制订吸引吉尔吉斯斯坦加入海关联盟的战略，这将在2014年完成。其他国家加入的可能性还在讨论之中。俄罗斯和现有的成员国希望它们的扩大不会损害现有一体化的深入。[3]
2015年1月1日前将建立统一电力能源市场
国际文传电讯社2012年11月27日明斯克讯，欧亚经济委员会动力和基础设施委员会委员阿赫梅托夫就欧亚经济委员会电力能源咨询委员会第一次会议结果表示，成员国拟于2015年1月1日前建立统一电力能源市场，相关工作正在进行中。会上讨论了关税同盟和统一经济空间统一电力能源市场构想的制定进程和该计划的主要原则，审议了在统一经济空间范围内制定建立统一电力能源市场构想的技术任务。拟建立的统一电力能源市场的主要内容之一是批发市场，其中还将包括集中销售市场、系统和辅助服务市场、平衡市场。欧亚经济委员会将制定俄白哈统一电力能源市场平衡发展计划。通过该计划后，关税同盟和统一经济空间成员国国家电力能源发展战略将实现高度同步，实现共同前进目标。此外，统一市场还有助于解决提高三国能源综合体效率的问题。（张圣鹏） [4]
各成员国之间的铁路货运量大幅增加
据2012年12月7日俄塔斯社报道，俄铁公司副总裁萨尔塔诺夫表示，近年来统一经济空间各国之间的铁路货运量大幅增加。近年来俄白哈之间的贸易额逐年增多，2012年通过铁路运输的货物超过了9000万吨，同比增长了10%，预计到2015年前将增长70%，较2009年增长了40%。促进铁路运输增长的主要原因是关税同盟和统一经济空间内的法律法规愈加完善。[5]