标题：曹妃甸区
地名由来
曹妃甸的得名，源于一段凄美动人的爱情故事。相传，大唐盛世，唐太宗李世民东征路过此岛，因躲避风浪邂逅当地渔女曹娴儿，两情相悦。后来，这名侠骨柔情的渔女为治疗唐太宗眼疾勇闯险滩，捕捉海鳗，不幸身中蜇毒，不治而亡。唐太宗感其一片痴情，追封为妃，并颁旨在岛上建庙塑像，赐名“曹妃殿”，曹妃甸由此而得名。[2]
历史沿革
曹妃甸境，商属孤竹，春秋时属无终和山戎，战国为燕地，秦属右北平郡和辽西郡，西汉为右北平郡昌城、夕阳地，东汉并少阳、昌城为海阳。三国、魏、晋基本因之。北齐省海阳入肥如。隋开皇六年（586年）省肥加入新昌，大业三年(607年)改平州置北平郡，治新昌（寻改名卢龙）。唐武德元年(公元618年)，改郡为平州。贞观置石城，开元二十八年（740年）置马城，辖县域大部。辽天赞析卢龙山南地置滦州，领义丰、马城、石城。金代县境西部属中书省大都路蓟州丰润县，东部为永平路滦州义丰、马城县。元至元四年（1267年）省马城入义丰。明代分属顺天府丰润县和永平府滦州义丰县。洪武二年（1369年）裁义丰入滦州。清初仍袭明制，将原京师地改为直隶省，府县未变。康熙五年（1666年），遵化成为直隶州，丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县，东部为永平府滦州地。1913年，今境分属直隶丰润县和滦县。1928年直隶省改称河北省，遂属河北省丰润县和滦县。
1945年初，丰滦、滦卢合组唐滦特区，同年5月因遭敌破坏而重建丰滦办事处。1946年5月冀东行署调整区划，撤销丰滦办事处，建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。同年7月，丰南、滦南均成县。至此，县境西部属丰南县，东部属滦南县。1954年滦南并滦县，丰南并丰润，县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属乐亭县管辖。
抗日战争时期，侵华日军华北驻屯军为补给粮秣，从1941年开始，在今第一农场境域建立"华北垦业股份有限公司滦县农场"。1945年侵华日军投降后，中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署，接收了华北垦业股份有限公司滦县农场，更名为冀热辽区第十七专署解放农场，同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月，冀东区第十七专署改为第十三专署，第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场，同年底曾一度被军队占领。1948年，该地再次解放，原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管，改称滦南县解放农场。1949年7月，滦南县解放农场收归华北局农业部，改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月，中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场，改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月，柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月，柏各庄合作农场下放给河北省管理，又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月，柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。
1955年底，河北省人民委员会决定，在滦县南部地区建立大型国营农场，并借用沿海较大村镇----柏各庄之名，定称"河北省国营柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。农场设总场场部，初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日，经河北省人民委员会批准，柏各庄农场改为唐山市柏各庄区，建立了区政府，隶属唐山市人民委员会。1961年6月，撤销唐山市柏各庄区建制，恢复国营柏各庄农场，接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导，行政业务归河北省农垦局领导。1968年6月18日，经河北省革命委员会批准，河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区，行使县一级权力。1982年12月26日，河北省农垦局批准，在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”，与柏各庄农垦区实行一套人马，挂两块牌子。
1982年9月22日，国务院正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。1983年12月1日，唐海县人民政府正式成立。隶属唐山市。1985年1月1日，撤销“河北省垦丰农工商联合公司”，唐海县实行县管农场体制，仍保留“国营柏各庄农场”名称。[3]2012年7月11日，国务院批准同意撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区。将唐山市丰南区的滨海镇、滦南县的柳赞镇划归唐山市曹妃甸区管辖。区人民政府驻唐海镇垦丰大街23号。
唐山市曹妃甸区规格为副地级，行政区划包括原来的唐海县全境、曹妃甸工业区、生态城、柳赞镇（原属滦南县，2010年1月1日起改由曹妃甸新区实行整体托管，唐海县代管）、滨海镇（原属丰南区，由南堡经济开发区代管）。
曹妃甸区主要领导
郭竞坤：中共唐山市委常委、秘书长，兼任曹妃甸区委书记（正地厅级），曹妃甸工业区党工委书记、管委会主任[4]；
杨洁：中共曹妃甸区委副书记[5]、曹妃甸区区长[6]（副地厅级）；
韩建民：中共唐山市曹妃甸区委副书记[5]；
中共曹妃甸区委常委：丁树权、李可春、魏文忠（常务副区长）、杨靖山（政法委书记）、母树宏、于广秋、佟秀媛、艾文志[5]。
行政区划
全区辖3个镇：唐海镇、滨海镇、柳赞镇 ；一农场、三农场、四农场、五农场、六农场、七农场、八农场、九农场、十农场、十一农场，八里滩养殖场、十里海养殖场。
经济发展
2012年曹妃甸区完成地区生产总值356亿元，同比增长10.5%。全部财政收入50.5亿元，增长34.8%；公共财政预算收入24.6亿元，增长37.7%。全社会固定资产投资576.7亿元(扣除生态城不可比因素)，增长30.5%。实际利用外资1.8亿美元，增长80%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到24207元、11618元，分别增长18%和13%。[7]
国家级开发区
目前曹妃甸境内的国际级开发区有3个
1、曹妃甸国家级经济技术开发区
2013年1月国务院正式批准设立曹妃甸国家级经济技术开发区。与以往省级开发区升级国家级不同，这是自2010年1月国务院正式启动省级开发区升级国家级开发区以来，全国首个以新设方式设立的国家级开发区，这也意味着实施举全省之力打造曹妃甸和渤海新区两大增长极以来，我省沿海地区发展又迈出了坚实的一步。　　根据批复，曹妃甸经济技术开发区规划面积为14.48平方公里，实行现行国家级经济技术开发区政策。记者查找国家相关文件发现，税收、进出口、信贷等多个方面促进国家级开发区发展的政策不在少数。这对于曹妃甸增长极加速发展、隆起经济增长新高地是一个强有力的助推器。”据省商务厅厅长王志欣介绍，今年我省将充分利用“国家级”开发区的“金字招牌”，用好国家赋予的政策措施，以环境建设和招商引资为首要任务，快速集聚先进生产力要素，最大限度地发挥其示范引领和辐射带动作用。除了政策支持，国家级开发区区别于其他开发区之处还在于它带来的财富效应、聚集效应、品牌效应。
2、曹妃甸国家级综合保税区
2012年7月23日，经国务院批准，国务院《关于同意设立曹妃甸综合保税区的批复》(国函﹝2012﹞90号)显示，同意设立的曹妃甸综合保税区规划面积4.59平方公里，其功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
对唐山，将有利于我市发展现代物流产业，更好地为进出口企业提供国际物流配套服务，促进外向型经济和高新技术产业的发展。对河北，将有利于引导河北沿海地区生产要素合理流动，形成更大规模产业集聚；将有利于充分发挥曹妃甸独特的区位优势，进一步提高以曹妃甸为龙头的河北省乃至整个环渤海地区对外开放水平。
3、曹妃甸循环经济示范区
2008年1月25日，国务院正式批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，标志着曹妃甸的发展正式作为国家战略全面启动。随着首钢迁建工程全面投入建设，二十二冶装备制造基地等项目竣工，一批符合循环经济发展要求、具有产业链特征的项目陆续入区建设，完善配套的循环产业集群雏形基本形成。曹妃甸港区对外开放也获得国务院正式批复。
另外曹妃甸区境内还有2个省级开发区
1、南堡开发区
南堡开发区成立于1991年，1995年被省政府同意为省级开发区，现隶属于唐山市曹妃甸区。全区总控制面积412平方公里，城区计划面积26平方公里。辖一个城镇十个行政村，一个街道办事处六个居委会，总人口5.6万。
2、曹妃甸装备制造园区
河北省政府批准曹妃甸装备制造园区为省级高新技术产业开发区，定名为曹妃甸高新技术产业开发区。曹妃甸高新技术产业开发区东至曹妃甸综合保税区、西至青林公路、南至三港池、北临唐海新能源产业基地，规划面积28.6平方公里。据介绍，曹妃甸高新区将重点发展港口机械、船舶修造、矿山机械、工程机械等重型装备制造产业，大力培育和发展环保、新能源设备、新能源汽车等战略性新兴产业，加快发展现代服务业，引领和带动河北沿海地区快速发展。
深水大港
曹妃甸港区矿石码头、原油码头、煤炭码头等24个泊位已建成通航，深水大港初具规模，设计吞吐能力超过1．9亿吨，相关码头泊位可以直接进靠国际航行船舶和进出国际贸易货物，为曹妃甸临港工业产业对接国际市场开辟了直达通道，将有力促进环渤海经济区开放型经济的发展。
曹妃甸港区拥有深水岸线69．5公里，港口常年不冻不淤，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的“钻石级”港址，可建260多个万吨级以上码头泊位。  
据介绍，曹妃甸港区周边腹地是中国煤炭、钢铁、建材、电力、化工等能源原材料生产最集中的地区，也是国家着力建设的能源原材料工业基地之一。曹妃甸港区将发展为服务曹妃甸循环经济示范区和大宗散货转运为主的大型综合性港区，将为临港冶金、石化、能源、装备制造、建材等大型重化工业服务；利用深水岸线资源优势，发展大宗原材料转运功能，并承担“北煤南运”的重要任务。
曹妃甸所在地区是中国东北、西北、华东等几大经济区的交接地区，物资交换量和战略物资消耗量巨大，曹妃甸地处中国最大的内海——渤海深槽顶端，并已形成对接环京津、沿渤海，面向三北，连通全国的路网体系，具有较低的综合运输成本。[8]
曹妃甸区十大战略优势
曹妃甸区位于环渤海中心地带，辐射华北、西北、东北，面向东北亚和全世界，是连接东北亚的桥头堡。是唐山市打造国际航运中心、国际贸易中心、国际物流中心的核心组成部分。曹妃甸“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田，腹地广阔有支撑”，曹妃甸在建设深水大港，发展临港产业方面具备得天独厚的巨大优势。一是交通区位优越。曹妃甸区位于环渤海中心地带,辐射华北、西北、东北，面向东北亚和全世界，是连接东北亚的桥头堡。曹妃甸毗邻京津两大直辖市，距唐山市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里，曹妃甸南临渤海，隔海与青岛、大连、上海以及日本韩国隔海相望，海陆空交通便利发达。
曹妃甸区有发达的海陆空交通体系。
高速公路：境内的唐曹高速公路、沿海高速公路与京沈、唐津、唐港高速、唐承高速互通。唐山市是全国性的综合交通枢纽城市之一。
高速铁路：铁路有京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通，唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连，正在建设和谋划的铁路有蒙曹铁路、京唐曹城际铁路、曹黄铁路、曹秦铁路、迁曹铁路。
轨道交通：曹妃甸区目前规划建设的轻轨有4条，一号线从唐海镇到曹妃甸零公里到曹妃甸到25万吨级铁矿石码头，二号线贯穿唐山湾国际生态城东西一直往西沿着海岸线延伸到南堡开发区，三号线唐山新火车站到丰南市区到南堡开发区，四号线从唐山湾国际生态城到唐山湾国际旅游岛到京唐港开发区。曹妃甸区的地铁根据以后的发展再规划建设。
国际机场：曹妃甸距离首都国际机场240公里，距离天津滨海国际机场130公里，距离唐山三女河机场85公里，在曹妃甸区沿海谋划建设曹妃甸国际机场。
国际港口：曹妃甸拥有深水岸线69.5公里，岛前500米水深即达25米，深槽水深36米为渤海最深点，不冻不淤，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然港址，可建几百个万吨以上级泊位码头，远期吞吐量可达8亿吨以上。
从国际海运看，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与欧美、南美、中东、日韩、东南亚、港台等全球主要地区的海上贸易特别便捷。与全球主要的矿石出口国澳大利亚、巴西、印度、南非等国，主要的石油天然气出口国或地区中东、俄罗斯、巴西等海运航线十分顺畅。构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。唐山港2012年吞吐量3.7亿吨，位居全国第八，是全球十大港口之一。二是资源禀赋良好。曹妃甸区陆域面积1943.72平方千米，曹妃甸海域面积约2000平方公里，曹妃甸区拥有海岸线约80公里，曹妃甸港区拥有深水岸线69.5公里，港口常年不冻不淤。曹妃甸拥有丰富的深水岸线、腹地大面积沿海未利用土地、石油等独特资源。曹妃甸区境内是中北方著名的鱼米之乡，物产丰富。
土地资源优势：曹妃甸区滩涂广阔，浅滩、荒滩面积达1000多平方公里，另外曹妃甸工业区现有建设用地310平方公里，可为临港产业布局、港口物流贸易发展和城市开发建设提供充足的用地，且具有国内其他同级开发区不具备的价格优势。
石油天然气资源优势：区内冀东油田蕴藏着丰富的石油、天然气资源，石油储备10亿吨以上曹妃甸港区将建成年吞吐能力达1000万吨的LNG码头，目前总投资100亿元的唐山液化天然气项目正在加紧建设，2013年项目建成后曹妃甸新区将有充足的燃气资源。
电力优势：曹妃甸区境内的华润曹妃甸电厂总装机容量达460万千瓦，拥有全世界最先进的超超临界发电技术。为充分释放电力企业优势，曹妃甸新区正在向国家申请企业直供电试点，申请成功后，将会进一步降低耗电企业生产成本，大幅度提高经济效益。2012年6月中国国家能源局近日对《河北省海上风电场工程规划》作出批复，同意河北省海上风电场按照总装机容量560万千瓦进行规划建设，其中唐山沿海区域430万千瓦，沧州区域130万千瓦。
淡水资源优势：曹妃甸区境内水系发达入海河流众多，曹妃甸区供水能力达到2亿吨每年，正在谋划建设日产100万吨以上的超大型海水淡化基地。
水产品海盐优势：曹妃甸境内的河流和湖泊盛产鲤鱼、草鱼、青鱼、鲫鱼、鲈鱼、河蟹等多种淡水鱼虾贝蟹。曹妃甸沿海和海域盛产黄花鱼、对虾、海参、海蜇、螃蟹、扇贝等多种海产品。曹妃甸区内拥有年产200万吨原盐的亚洲最大盐场。三是产业基础支撑雄厚。唐山市工业历史悠久，被誉为“中国近代工业的摇篮”，已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等重化工业产业群，是全国重要的能源、原材料基地。人力资源丰富，京津的巨大人才储备和强大的研发能力也为曹妃甸开发建设提供了有力的人才、技术支撑。曹妃甸区初步形成了四是临港腹地生态环境独特。曹妃甸新区境内湖塘棋布，苇田似海，滨海湿地面积达540平方公里，其中曹妃甸湿地公园不仅是天然的野生动植物种基因库和国际性珍稀候鸟迁徙地，而且是国家4A级旅游景区，为建设绿色港口、绿色产业、绿色城市提供了优越条件。五是国家战略优势。2011年11月，国务院日前批准实施《河北沿海地区发展规划》。依据《规划》，河北沿海地区的战略定位包括环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移重要承接地、全国重要新型工业化基地等。这标志以曹妃甸区为核心的河北沿海地区经济发展正式上升为国家战略。曹妃甸区同时还拥有东北亚一体化、京津冀都市圈、环首都都市圈等战略优势。长期以来国家、河北省和唐山市以及社会各界人士对曹妃甸区的发展高度重视，给予很多优惠政策并付出了大量心血和努力。六是综合保税区优势。2012年7月23日，经国务院批准，国务院《关于同意设立曹妃甸综合保税区的批复》(国函﹝2012﹞90号)显示，同意设立的曹妃甸综合保税区规划面积4.59平方公里，其功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。另外在综合保税区旁边还有20平方公里的综合保税区配套园区。
具备“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能，入区企业将享受五类优惠政策：一是国外货物入区保税；二是区内自用基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税；三是货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；四是国内货物入区视同出口，实行退税；五是区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。未来，将重点发展高新技术、装备制造业和现代服务业，最终发展成为东北亚自由贸易示范区。七是国家级经济技术开发区优势。2013年1月国务院正式批准设立曹妃甸国家级经济技术开发区。根据批复，曹妃甸经济技术开发区规划面积为14.48平方公里，实行现行国家级经济技术开发区政策。入区企业可享受税收、进出口、信贷方面等国家级优惠政策。八是国家政策优势。2012年7月，国务院批准同意撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区，河北省唯一的副地级区。2008年1月25日，国务院正式批准曹妃甸工业区为国家级首批循环经济示范区。2009年国家工业和信息化部批准唐山暨曹妃甸为国家级信息化和工业化融合试验区。九是后发优势。曹妃甸区规划超前、成本低廉、技术先进、管理完善、人才众多、发展迅速，具有很多比较优势，是承接欧美日韩港台等发达地区和国内上海、北京、广州、深圳、苏州、青岛、成都等发达城市产业转移的理想地区。东北亚经济圈正在成为继北美、欧洲之后新的世界经济中心，中国日新月异的发展，京津冀都市圈加速崛起，河北省实施国家级的沿海战略，河北省和唐山市举全省举全市之力要把曹妃甸区打造成河北省第一增长极，这一系列战略为曹妃甸区的飞速发展提供了千载难逢的巨大机遇。十是分工明确飞速发展的产业园区优势。曹妃甸区境内拥有十个大规模的产业园区，目前正在大规模开发建设中。
南堡经济开发区：南堡开发区成立于1991年，1995年被省政府同意为省级开发区，现隶属于唐山市曹妃甸区。全区总控制面积412平方公里，城区计划面积26平方公里。坚持科学计划规划，加速完善基础设备，加大招商引资力度，活跃培养开展海洋化工及化工配备、硅钛资料、仓储物流等工业链配套项目，成为曹妃甸海洋化工循环工业演示基地，逐渐建成特征明显、城市功用齐备、生态环境优秀的曹妃甸西部城区。
冀东北工业聚集区：位于唐海县南部，于2011年8月19日正式挂牌成立，总规划面积110平方公里，由60平方公里唐山临港工业园、20平方公里秦皇岛临港工业园、20平方公里承德临港工业园和10平方公里张家口临港工业园四部分组成。重点发展钢铁、装备制造、精细化工、现代物流四大主导产业，积极培育电子信息、新能源、新材料三大战略性新兴产业，加快发展为曹妃甸工业区和国际生态城开发配套产业，建设“特质”的工业园区和新型产业基地
曹妃甸龙岛旅游度假区：龙岛的保护和旅游开发，是构建曹妃甸集现代工业旅游、滨海城市旅游和海岛休闲观光旅游于一体的现代旅游产业体系的开端和重要组成部分，具有打造成国家5A级景区的优势。40平方公里的龙岛高端旅游休闲度假区，将建设成为"特色、精品、高端"的自然生态旅游休闲胜地。计划建设海中浴场、湿地公园、体育中心等群体性项目，游艇俱乐部、国际游轮母港等高端市场项目，并配套建设主题广场、主题公园、会展中心、主题酒店等基础服务设施和接待设施。根据长远发展规划，龙岛旅游项目将扩建为40平方公里，增设海洋乐园、高尔夫球场、水上运动、渔港小镇等数十个旅游休闲项目，将龙岛打造成全国乃至国际高档的旅游休闲目的地，从而带动曹妃甸经济的高速发展，在曹妃甸开发建设的历史中留下浓墨重彩的一笔。
国际港口物流园区：规划面积36.1平方公里，优势，该园区将重点建设能源、矿石等大宗货物的集疏港、贸易港，商业性能源储备基地，煤炭、木材、钢材、矿石、可再生资源、燃气等货种的交易中心，逐步形成以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，具有曹妃甸特色、达到国际先进水平的港口物流服务体系，逐步成为我国北方地区国际性港口物流中心。
钢铁电力园区：规划面积46.8平方公里。未来，将重点发展以钢铁、电力、海水淡化等产业为龙头的循环经济产业链集群，构筑以首钢京唐钢铁联合有限责任公司、华润电力(唐山曹妃甸)有限公司、北控水务集团等企业为龙头的钢铁、电力-海水淡化-浓盐水综合利用两大循环经济产业链条，逐步形成高效综合利用资源、能源的循环经济新型工业化园区。
化学产业园区：起步区规划面积29.8平方公里，远期规划面积86平方公里。园区发展将依托深水大港优势，逐步构成以大型炼化为主体、以外向型一体化为产业特色、以化工新材料和特种化学品为产品特色、以碳化工、盐化工及化学品物流为支撑的综合产业体系，逐步建成大型临港石油化工产业基地，环渤海地区的油气储运中心，面向华北经济腹地、辐射西部地区的化工品贸易集散中心。
装备制造园区：规划面积27.24平方公里，岸线15公里。未来，依托深水大港和精品钢基地，将重点发展以船舶修造、港口机械、石油钻采、冶金设备、工程机械、矿山机械、汽车、发电设备、重型钢结构等为主导的先进装备制造业，将逐步建成中国北方沿海地区大型临港装备制造基地。
综合保税区：规划面积4.59平方公里，岸线长3.3公里。另外在综合保税区旁边还有20平方公里的综合保税区配套园区。以保税仓储、世界中转、世界配送、世界收购、转口贸易、研制描绘、出口加工、商品展现、检测修理、港航效劳十大功能为依托，凭仗国家赋予撑持性优惠政策，要点开展具有“高附加值、高科技含量、高税收、大物流”特色的高端制造业、现代物流业及现代效劳业。曹妃甸综保区的建立和开展，将成为环渤海对外经济开展的“新引擎”。未来，将重点发展高新技术、装备制造业和现代服务业，最终发展成为东北亚自由贸易示范区。
新兴产业园：曹妃甸新兴产业园于2012年4月28日挂牌建立，分为东、西两区，方案面积33.84平方公里。其间，西区坐落曹妃甸工业区西北部，方案面积11.7平方公里，西区重点加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造成为我国北方重要的战略性新兴产业基地。东区坐落唐山湾生态城邻近，方案面积22.14平方公里，重点发展以新能源、新材料、光电子、机电一体化、信息、生物、航空航天等产业，打造曹妃甸产业竞争新优势。
中日生态园：中日生态园：规划面积60平方公里。该园区借鉴中新苏州工业园建设模式，由中日两国合作开发建设，立足环渤海，面向东北亚乃至全世界，吸引日本企业和各国先进企业入园，以聚集节能环保、绿色、低碳、循环经济、减灾防灾等领域的技术、产品、装备、服务、应用示范为主要产业特色，积极发展低碳的高新技术产业，是世界领先的节能、环保、低碳、绿色增长的产业开发区和可持续发展的示范园区，也是中日战略互惠关系的重要经济合作平台和东北亚经济一体化的孵化平台。
重点发展方向：新能源、环保、新材料、新材料、信息技术、先进制造与智能化、循环经济与节能减排、生态城市与生态建筑、减灾防灾技术与产品、光电子技术等
积极开展以下业务：低碳技术的示范应用、建设示范项目；国际低碳技术与低碳经济的展示、会议与交流；国际低碳技术与产品的交易、物流；国际低碳技术与低碳经济的的培训；世界级的低碳技术研究与产业化基地。