标题：官员财产申报
起源

作为防止腐败发生的有效手段，最早起源于240多年前的瑞典的家庭财产收入申报制度被称作一项“阳光法案”。家庭财产申报制度是有关家庭财产申报、登记和公布的  官员财产申报漫画制度，早在1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单，这个制度一直被延续下来，并被世界许多国家借鉴，成为极具约束力的反腐机制。由于其反腐效果被实施该制度的众多国家所验证，所以至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。
1883年英国议会通过的《净化选举，防止腐败法》，是世界上第一部有关财产申报的法律。
各国做法

1978年美国国会通过了《政府行为道德法》，明确规定行政、司法、立法部门之官员必须公开本人、配偶及受抚养子女的财产状况，并按规定程序提交财产状况的书面报告。1985年又通过《众议院议员和雇员道德准则》，对众议员及雇员的家庭财产的申报作了更为详细的规定。[1]
泰国为了打击以权谋私，防止官员滥用职权，于1981年颁布了《国家公职人员财产与债务申报国家法令》，规定公职人员对其在国内和国外的财产和债务，以及申报人应得的与夫妻或其他人共有财产中的部分，都须按规定如实申报。
墨西哥的《财产申报法》规定，在政府机构工作的从科长到总统的各级官员都要定期主动地向监察部门进行家庭财产申报，对因工作性质而易于产生腐败的海关、移民、税务、工程项目管理人员等，也要进行登记。为进一步推动反腐败斗争，墨西哥于2002年6月10日通过《信息公开法》，规定所有墨西哥公民有权监督国家公务员的收入状况，以杜绝腐败现象。墨西哥国家审计局为此在互联  官员财产申报制度漫画网上开通了专门的网站，供国家公务员公开自己的收入情况。
新加坡、韩国、俄罗斯、尼日利亚等国也都不约而同地实施了财产申报制度。
财产申报制犹如一把利刃，直刺腐败者的要害，为推动各国的廉政建设、净化社会风气起到了不可低估的作用。美国在实行家庭财产申报制后，因巨额财产来历不明而受处理的大小官员不计其数，其中影响最大的是众议院议长赖特违反道德法规案。1989年赖特因在过去10年间先后69次违反国会对议员财产收入的法规而被迫辞职，成为200多年来美国第一个违法贪财而被迫辞职的众议院议长。墨西哥《信息公开法》通过后的第7天，1万名因未能及时申报财产的公务员受到处罚。韩国在1993年宣布实行《金融实名制》之后，1个月内包括韩国大法院法官在内的一大批高官先后辞职。
中国做法
概述1994年，第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。
2006年8月29日，中共中央召开政治局会议，研究党员领导干部个人有关事项的规定，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》(以下简称《有关事项规定》)作为重要的党内法规将颁布实施。中国关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，实质上就是借鉴、采纳世界上通行的“官员财产申报制度”。
中央政治局会议指出，《有关事项规定》强调党员领导干部向党组织报告个人有关事项的职责，明确需要报告的事项，确定受理报告的机关，完善报告程序，强化监督检查，使这项制度更加切合实际，更加具有可操作性。《有关事项规定》应该针对原有规定存在的缺陷和不足，注重解决以下几个问题：增加财产申报范围领导干部所申报的财产，必须比较全面、准确地反映申报者及其家庭成员的财产状况。按照以往规定，申报的种类和人员范围过窄，如1995年《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，申报的内容只是强调“个人收入”，很容易给规避申报者以可乘之机。新的规定强调，申报的财产范围应当包括动产和不动产、债权和债务；申报的对象范围，既包括领导干部本人，也包括财产申报者的近亲属（父母、岳父母、妻子、子女以及与其共同生活的其他家庭成员）的财产，防止一些官员通过转移非法财产给其父母、未成年子女的方式来逃脱监控。明确法定受理机构按照以往规定，党员领导干部报告个人重大事项一般要求向各自单位的组织人事部门、纪检、监察机构报告，同时报上级人事部门、纪检、监察机构备案。
这就形成这样一个错综复杂的关系：一个本该受到监督的领导者，却同时又是监督他的同单位组织人事部门、同级纪检、监察机构的顶头上司，其监督的有效性可想而知。要克服这一不足，需要建立一个规范的、独立的受理报告的机构，或者改变同级纪检、监察机构的隶属关系。扩大申报公开程度按照以往规定，党员领导干部在把个人重大事项报告给组织后，只有少数领导知情，对其余的人则一概不予公开。其实，应该根据党员领导干部的公众化程度确定公开的范围，公众化程度高的实行完全的公开，公众化程度低的实行限制性公开。
例如，美国的财产申报制度就分为公开申报和秘密申报两大类。所谓公开申报，是指个人财产报告要向社会公开，任何公民均可查看或复印。大约有2.5万名高级官员和雇员要公开申报。秘密申报的材料则有限制地公开，由各单位内部掌握，适用于大约25万名政府中、下级官员和雇员。但是，如果申报者的财产申报有问题，有关司法机关调阅其申报资料的，则不在此限。实行严格的监督与惩处官员隐私权和财产权的保护问题。鉴于私人财产的不可侵犯以及个人拥有隐私权，是多数国家遵循的基本宪法原则和世界人权的基本内容之一，在财产申报制度实行的过程中，官员财产的隐私权与社会公众对官员财产申报的知情权之间的冲突就经常成为争论焦点。中国有着不露富的文化传统，而一直以来，官方的宣传又都把官员的隐私纳入密级一定加以保护，公开的报道很少涉及官员个人的信息，因此，尽管一些官员财产来源合法，但在目前贫富差距拉大而存在仇富心理的社会氛围中，很多官员会借口隐私权问题而反对公布个人财产。
从理论和实践相结合的角度说，为了不使党员领导干部重大事项报告制度流于形式，必须有一个让瞒报、漏报或不报者承担相应后果的“制度保障设计”。只有法规具有威慑力了，才能让党员领导干部申报的内容真实可靠。　县处级副职以上官员申报财产2010年7月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(以下简称“规定”)，要求县处级副职以上(含县处级副职)的官员，应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度的收入、房产、投资以及婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等十四大类情况。[2]举措意义
这些举措，对于防范官员隐瞒实情、欺骗公众等损害民众利益的行为应该说具有一定的积极意义，至少是对“官员无隐私”认识深化的表现，但由于不对公众公布，显然不能满足公众的知情权，这在一定程度上，还不能发挥出官员隐私具有公共意义的作用。官员的财产状况、婚姻状况、家庭成员从业状况没有依照一定的方式向社会公开，从而使得权力寻租的灰色空间并没有减少。近年来一些腐败大案中突然出现越来越多的巨额不明来源财产就是有力的证明。
中央纪委副书记刘锡荣在谈到对官员监督存在的问题时认为：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。凡此种种，都说明立法机构的主动作为，在缩减官员灰色隐私空间上大有可为。”世界各国反腐经验表明，领导干部财产若不向公众公开，廉政监督将可能成为一句空话。如果财产申报制度比较完善，将官员申报的财产对外公开，可以设想，一旦有干部出现正当收入与消费水平严重不符的情况，相关部门就可以立即要求申报人作出解释，这样或许可以使不少腐败官员悬崖勒马。
官员隐私涉及范围很广，而中国的法律并无清晰明确的界定，一直局限于纪律层面，没有上升至法律层面，以至于在2006年，某省会城市的市民表示“非常想知道市长的年收入”时，该市法制局长却表示：“市长的年收入属于个人隐私，无须向社会公众公开”。2005年4月十届全国人大常委会第十五次会议通过的《公务员法》，未能就官员财产公布作出明确规定；2007年1月国务院常务会议通过的《政府信息公开条例》，也未将官员的财产等个人情况列为政府必须主动公开的信息。这就意味着，政府对官员的财产等情况严格保密，从而令公众对官员的财产无从知晓与监督，因为从法律的角度而言，官员不公开个人财产收入，至少并未直接违法。
西北政法大学教授王士伟认为，尽管各国在有关官员提交的财产申报书是否向公众进行公开问题上，做法各有不同。比如美国强调了申报书一定要予以公开，提交的申报书在6年里允许要求检查的任何人对该申报书进行检查，或者要求得到一份副本。而法国的做法则是接受财产申报书的委员会——包括最高行政法院副院长、最高法院首席院长和审计院首席院长，每隔3年发表一份公告，公告只对财产申报内容做出评价而不公开申报书的具体细节。但是，官员家庭财产收入必须进行申报，使之处于公众监督之下的核心理念则是一致的。“而目前中国应该做的就是要加快财产收入申报制度的立法进程，使之早日纳入法制化的轨道之中。”[3]
实现官员财产公布的困难
官员财产申报处于胶着状态官员财产申报、公示的制度建设目前处于一种胶着状态中：对这一制度本身的意义基本没有争议，但对推出时机和实施举措，仍缺少共识。而且官员财产申报也面临着核查困难、官员抵触、涉及面广等难题有待继续梳理。 
核查困难 
在一系列技术条件不完善的情况下，若想对申报的财产进行准确核查，难度几乎相当于对申报者立案调查，以“有罪推定”的方式逐一核查是不实际的。 
综合来看，造成核查难题的因素大致有：一是金融实名制覆盖不了现金交易。二是身份信息仍需更加准确。三是不动产登记制度不完备。四是境外资产、珠宝、古董等财产的底数，现有技术与配套制度更不能轻易摸清。五是信用意识缺失。 
心理抵触 
多次为官员财产申报求法的十届全国人大代表王全杰曾作过一项调查，称接受调查的官员97%对“官员财产申报”持反对意见。 
大部分受访人士表示，腐败的官员肯定反对公开自己的财产，即使申报也一定瞒报。这一点不辨自明。而大部分官员都是清清白白做事的，不过，出于种种考虑，也会在心理上有一些抵触。对这一“革自己命”的制度，“很难想象有多少人愿意给自己套上紧箍咒。” 
家属障碍 
官员财产申报的复杂性之一为“涉及面广”，即牵涉到家属、近亲。全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义认为，从我国的国情看，公务员个人财产与其家庭财产相互融合，二者界限难以区分。如何确保公务员申报财产又不侵犯其他公民的私有财产权，是必须要考虑的一个重要问题。　未写进《公务员法》2005年4月27日，《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，并于2006年1月1日起开始实行。　
尽管在《公务员法》中重申了《公务员管理暂行条例》“严禁在经济实体中兼职或者兼职取酬”的规定，当然这是对普通公务员而言的，可对于那些手中没有多大公权力的公务员来说，这样的规定意义并不很大，其意义仅在于让普通公务员一心一意做好本职工作而已。而对于政府官员情况便大不相同了。 阿勒泰开先河牺牲官员的部分“一般人权利”，对于实现社会正义而言是必须的手段。因此，官员及其家庭的财产对于公众而言，不应存在什么“秘密”。官员家庭一般的贵重物品，都需要申报，如，珠宝、首饰、古董等，由此，才能完整而准确地计算出官员的财政状况。 
备受舆论关注的新疆阿勒泰官员财产申报，近日有了初步结果，据当地纪检部门公布，应申报对象共计1064人，已申报1056人，所有官员的“利用职权收礼”申报均为“无”，少数官员购买了两套房产，其中在乌鲁木齐市购买者居多，也有极个别在北京、上海购买了房产，也有购买汽车的。(昨日《新京报》) 
作为破冰之举，此次阿勒泰官员财产申报，公众曾寄予了极高的期待。虽然，申报的结果似乎和人们先前的设想有很大落差，既没有发现官员利用职权收受贿赂的情况，也没有发现官员家庭财产的异常情况，但这种“为天下先”的首创精神，无疑首先应该给予掌声鼓励。 
但也有不少人认为阿勒泰官员财产申报为“作秀”，这里面存在对官员财产申报的误解。官员财产申报说到底只是一个手段，换言之，公开是“为了发现问题”，而不是“公开就必然有问题”。没有发现问题，并不是说公开就没有意义；同理，即使查出了一些问题，也不等于本次公开就完美无缺。公开只是第一步，公开之后的监督、追查，更为关键。事实上，国外的经验表明，单次的官员财产申报往往并不能发现什么，只有官员财产申报年复一年的持续，反腐部门和公众就可以从官员财产的变动中，发现异常，找到腐败案件的线索。 
不过，不少人之所以对阿勒泰官员财产申报作出“作秀”的评价，与此次官员财产申报的制度设计存在的不足有关。例如，按照当地规定，除了工资、福利以及劳务性收入需要向社会公开外，其他如动产、不动产、股票、证券等大宗财产，只须进行秘密申报，无须公开。这就意味着，官员财产公之于众的只是“可以公开”的一部分而已，官员财产的总体情况仍不明朗清晰，这自然让人对此次官员财产申报是否“动真格”，产生怀疑。 
当然，当地之所以对官员动产、不动产、股票、证券等大宗财产采取秘密申报，内部加以掌控，意在保护官员的隐私。但是，官员手握权力，其隐私权的界限不可等同于普通人。恩格斯说过：个人隐私应受到法律保护，但当个人隐私与重要的公共利益———政治生活发生联系时，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护。牺牲官员的部分“一般人权利”，对于实现社会正义而言是必须的手段。因此，官员及其家庭的财产对于公众而言，不应存在什么“秘密”。 
此外，阿勒泰官员财产申报的范围，并未涵盖家庭财产的全部。按照当地规定，单笔额度在10万元以上的动产，才需要申报，这样的门槛明显太高，而在许多国家，官员家庭一般的贵重物品，都需要申报，如，珠宝、首饰、古董等，由此，才能完整而准确地计算出官员的财政状况。对于官员收受礼金、礼品的申报，阿勒泰当地的规定也只限于“与本人职务有直接或间接关系”，但实际中，“直接或间接关系”往往很难界定，若修改为礼金、礼品超过一定数额以上需要申报，似乎更合理。 
尽管阿勒泰官员财产申报制度有着种种不足，但上至市委书记，下至基层官员，上千名县处级以上官员集体对外公布自己的财产，这是破天荒的头一遭。我们在对西部边陲这场改革给予嘉许的同时，更期望全国统一的官员财产申报制能早日推行。[3]
最新法令具体内容
新华社北京2010年7月11日电
关于领导干部报告个人有关事项的规定
第一条 为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称领导干部包括：
（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上（含县处级副职，下同）的干部；
（二）人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部；
（三）大型、特大型国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）的领导班子成员。
副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退（离）休手续的干部报告个人有关事项，适用本规定。
第三条 领导干部应当报告下列本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项：
（一）本人的婚姻变化情况；
（二）本人持有因私出国（境）证件的情况；
（三）本人因私出国（境）的情况；
（四）子女与外国人、无国籍人通婚的情况；
（五）子女与港澳以及台湾居民通婚的情况；
（六）配偶、子女移居国（境）外的情况；
（七）配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国（境）外从业的情况和职务情况；
（八）配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。
第四条 领导干部应当报告下列收入、房产、投资等事项：
（一）本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等；
（二）本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；
（三）本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；
（四）本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；
（五）配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；
（六）配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。
第五条 领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度本规定第三条、第四条所列事项。
第六条 领导干部发生本规定第三条所列事项的，应当在事后30日内填写《领导干部个人有关事项报告表》，并按照规定报告。因特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应当及时补报，并说明原因。
第七条 新任领导干部应当在符合报告条件后30 日内按照本规定报告个人有关事项。
领导干部辞去公职的，在提出辞职申请时，应当一并报告个人有关事项。
第八条 领导干部报告个人有关事项，按照干部管理权限由相应的组织（人事）部门负责受理：
（一）中央管理的领导干部向中共中央组织部报告，报告材料由该领导干部所在单位主要负责人审签后，交所在党委（党组）的组织（人事）部门转交。
（二）属于本单位管理的领导干部，向本单位的组织（人事）部门报告；不属于本单位管理的领导干部，向上一级党委（党组）的组织（人事）部门报告，报告材料由该领导干部所在单位主要负责人审签后，交所在党委（党组）的组织（人事）部门转交。
领导干部因发生职务变动而导致受理机构发生变化的，原受理机构应当及时将该领导干部的报告材料按照干部管理权限转交新的受理机构。
第九条 领导干部在执行本规定过程中，认为有需要请示的事项，可以向受理报告的组织（人事）部门请示。
请示事项属于具体执行中的问题，受理报告的组织（人事）部门应当认真研究，及时答复报告人；属于本规定的解释问题，受理报告的组织（人事）部门应当按照规定向中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部请示，并按照中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部的意见答复报告人。报告人应当按照组织答复意见办理。
第十条 报告人未按时报告的，有关组织（人事）部门应当督促其报告。
第十一条 组织（人事）部门、纪检监察机关（机构）根据工作需要，可以对报告情况进行汇总综合，对存在的普遍性问题进行专项治理。
第十二条 组织（人事）部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中，按照干部管理权限，经本机关、本单位主要负责人批准，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。
纪检监察机关（机构）在履行职责时，按照干部管理权限，经本机关主要负责人批准，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。
检察机关在查办职务犯罪案件时，经本机关主要负责人批准，可以查阅案件涉及的领导干部报告个人有关事项的材料。
第十三条 纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门接到有关举报，或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反映突出的，按照干部管理权限，经纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门主要负责人批准，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。
第十四条 受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管。
第十五条 纪检监察机关（机构）和组织（人事）部门要加强对本规定执行情况的监督检查。
第十六条 领导干部应当按照本规定如实报告个人有关事项，自觉接受监督。
第十七条 领导干部有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分：
（一）无正当理由不按时报告的；
（二）不如实报告的；
（三）隐瞒不报的；
（四）不按照组织答复意见办理的。
不按照规定报告个人有关事项，同时该事项构成另一违纪行为的，依照有关规定进行合并处理。
第十八条 本规定第三条第（六）项所称“移居国（境）外”，是指领导干部的配偶、子女获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。
本规定第四条所称“共同生活的子女”，是指领导干部的未成年子女和由其抚养的不能独立生活的成年子女。
本规定第四条第（三）项所称“房产”，是指领导干部本人、配偶、共同生活的子女为所有权人或者共有人的房屋。
第十九条 中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部可以结合工作实际，制定实施细则。
第二十条 中央军委可以根据本规定，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际，制定有关规定。
第二十一条 各省、自治区、直辖市党委和政府，需要扩大报告主体范围或者细化执行程序的，可以根据本规定，结合各自工作实际，制定具体实施办法，报中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部备案。
第二十二条 本规定由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。1995年发布的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》、2006年发布的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》同时废止。
国外官员申报财产一瞥
法国：申报范围涵盖十三大类法国早在1988年就制定了《政治生活资金透明法》，这是规范公职人员财产申报的专门法律。同年还成立了政治生活资金透明委员会。随着该法历经多次修改，需要财产申报的人员范围也不断扩大。目前，受政治生活资金透明委员会监督的人员超过6000人，这些人需要在上任内两个月和离任时申报财产。
申报人员主要包括：总统、总理、部长和国务秘书等所有政府成员、欧洲议会法国议员、国民议会议员、参议院议员、大区、省和海外省等一级地方机构的议长、人口3万以上城市市长、具有行政机构负责人身份的大区和省议会议员，以及10万人口以上城市副市长等。
法国总统奥朗德去年在参选时即向宪法委员会提交了财产申报，个人财产超过117万欧元。而离任的前总统萨科齐，则根据政府公报，拥有近270万欧元财产。除总统外，其他人员财产申报情况由政治生活资金透明委员会按法律要求保密，这些申报信息除涉及司法机陶应法律程序而要求查询外，不接受任何组织和个人的查询。任何将相关信息违法公布者将面临刑法惩罚1年监禁和4.5万欧元罚款。政府公报在公布涉及财产申报总体情况时不得含有任何指向性名称。
财产申报的内容共包含13类：房屋动产（非上市资产股份和上市有价证券），人寿保险，银行账户和现金，家具，收藏品、艺术品、珠宝和首饰与黄金，带动力的地面车辆、船只、飞机等，商业或客户、开支和办公基金，包含企业账户等的其他财产，国外的动产和不动产以及账户，负债情况，收入情况（薪水、退休金、职务补贴、职业收入、动产和地产收入、特别收入等），影响你申报财产构成的事件（变动时间与事件、财产流入和流出数额）。政治生活资金透明委员会建议，受监督者在任期内出现比如将部分财产赠予直系亲属等财产变动情况后需告知委员会。
法国总统奥朗德上台后曾出台清廉措施，要求各部部长填写利益声明并将涉及第三人之外的信息公开。他还要求部长收受的价值150欧元以上礼物必须交给国家礼品处理机构。日本：高官配偶子女亦须申报日本战后的高速增长与高效廉洁的行政机构密不可分，但官员的财产公开制度施行时间却不是很长。
据中国通讯社营业部长姜德春介绍，日本的财产公示范围主要是政治家，但没有一个统一的国家标准。根据“国会议员资产公开法”，地方议员和地方政府一把手需根据各个地方（即日本所谓的“自治体”）制定的“政治伦理条例”公示其财产。不过日中创职协会久永事务所的泽田笃志指出，普通官员（政府各省厅的科员）等则没有公开资产的义务．泽田笃志指出，根据“国会议员资产公开法”，议员当选当年的收入以及任职后每年的收入都要公开，包括：土地和建筑物（根据课税标准额计算金额）；存款；有价证券（国债、公司债务、信托商品等）以及股票；汽车、船舶和美术品（根据购买时的价格评估）；高尔夫会员权（在泡沫经济时期，高尔夫会员权非常高昂，所以被列为公开项目）；贷出款和欠款：每年的收入（国会议员除国会支付的工资外，还可能有其他收入，比如公司社长成为国会议员的时候，作为公司社长的收入加上议员工资是全年的总收入）。
不过，虽然规定有向国会申报有价证券的义务，但是股票只需汇报股票名称和股数，所以国会议员拥有的资产实际价格有可能与公开的资产价格存在很大差距。车、高尔夫会员权及艺术品只公示种类和车型等，不必公示金额．估计是由于这些物品的价值会随着时代的不同而发生较大的变化，金额不好把握。
2001年内阁会议通过的《国务大臣、副大臣以及大臣政务官规范》则规定，内阁中的大臣、副大臣及政务官以上的成员及其配偶和有抚养义务的子女也要公示财产，国务大臣在任职期间不得兼职营利企业的职务、公益法人等团体的职务（公益法人没有报酬的名誉职务除外），即使兼职没有报酬的名誉职务，也要向上级申报。
国务大臣在任职期间，要主动停止股票等有价证券、不动产、高尔夫会员权等的交易。而就任时拥有的股票等有价证券，则要委托信托银行处理，任职期间禁止解除或变更合同。在就任和辞职时，国务大臣和配偶以及扶养的子女也要公布资产。美国：列为“政府道德”之首美国总统奥巴马正踌躇满志展开第二任期。在落幕不久的2012年总统选战中，财产申报曾在相当长时间内成为一个热闹的选举话题，也成为奥巴马打到共和党挑战者罗姆尼痛处的一招重拳。
有意思的是，美国公职人员财产申报制度的需求和萌芽恰恰源自政治选举，早在半个多世纪前就为应对金钱贿选等弊端而生，要求竞选人申报竞选费用及财产情况。至上世纪年代，从行政分支到立法机构分别推出政府官员或议员申报财产的规则。随着“水门事件”为美国社会敲响警钟，极大加剧了美国民众对政府机构的不信任，《政府道德法》应运而生，从立法层面全面、细化了公职人员的道德准则，其中就包括财产申报条款，并在此基础上建立了政府道德准则办公室，可以说正式建构起财产申报制度，并随后通过立法继续跟进完善。
财产申报制度被放在《政府道德法》开篇，可见其地位重要。按其规定，公职人员须填写财产申报表格，申报内容包括个人收入、收受礼物、个人资产、负债额度以及房产、资产等转移情况。总统、副总统以及提名需参议院批准的行政分支主要官员均须向政府道德准则办公室主任申报，而且申报人范围并不局限于此。
一经申报后，相关内容则必须在较短时间内向公众公布。在立法和司法分支内，所有国会议员、最高法院大法官也须申报财产情况。
眼下，奥巴马第二任期新内阁成员提名正备受关注。其中，新任国务卿克里此前已表示，计划出售名下部分个人资产，以避免利益冲突。而国防部长人选哈格尔也致信五角大楼官员，透露了自己将出售部分资产以避嫌的类似计划。据他向政府道德准则办公室申报的情况，其个人资产在280万美元至600万美元之间。
白宫在2012年5月15日公布了第一家庭的资产。粗略估算，奥巴马夫妇2011年个人资产在260万美元至830万美元之间。其中，奥巴马三本著作版税收入在25万美元至210万美元之间。此外，两人以30年按揭贷款在芝加哥所购房产，价值50万美元至100万美元。新西兰：民选公职人员均受监督1982年通过的新西兰《官方信息法》规定，上至政府总理、部长、国会议员，下至市长、区议会议员等民选公职人员的财产都须向社会公示。
新西兰工党华人议员霍建强在接受记者采访时说，总理、政府部长和议会议员不但在就职时需要申报个人财产，还需要每年申报一次个人收入和财产，范围包括夫妻的共同财产，如房产、信托投资、公司股份，以及其他任何与商业公司有关的事项。此外，他们在对外交往中收取价值超过500新元（约合2600元人民币）以上的礼品时，也需要进行申报。他们还需要申报所担任职务是否存在与个人、家庭利益相冲突的地方，如果要担任基金会等机构的董事也需要申报，以避免职务行为与个人商业利益相冲突。
霍建强说，他本人还担任新西兰亚洲基金会的托管人董事，这也需要申报，因为亚洲基金会是政府拨款的部门，涉及使用纳税人的资金事宜，因此也需要公示财产。
总理、部长和议员每年申报的个人财产具体情况除在议会官方网站上公布外，还会印刷出版成册。公众在公共图书馆等地方可以很容易查阅到。
从政府总理到各部长、议员，其年薪都公开透明，且每次加薪时都会在报纸上予以公布，以接受公众监督。他们在使用政府补贴和差旅费方面受到的监督尤其严格。
媒体及公众都是监督者，部长、议员违反规定的行为被发现后，将接受调查和处罚。情节严重者还将由议会专门机构“特权委”受理，进行听证和裁决。为此被迫辞职的部长和议员不乏先例。
在地方政府层面，市长、市议会议员、区议会议员等凡是经选民选举出来的公职人员，也需要每年申报个人收入和家庭财产。
奥克兰市波特尼区议员黄伟雄对本报记者说，奥克兰市议会有一个专门机构掌握这些信息，媒体和公众均可以书面提出申请，查询相关信息。但奥克兰市议会对如何使用这些信息也有诸多限制，目的是保护公职人员家人的隐私。
不过，政府部门包括首席执行宫、局长在内的其他事务型公务员，由于不是民选产生，通常只需接受部门内部审核。这些公职人员在任职前，被要求把个人情况报送单位审核。他们不需要每年申报个人具体财产，但需每年就所担任职务是否与个人．家庭利益相关进行一次报告，以规避以权谋私行为。德国：工资外收入网上公布
去年10月，德国社民党总理候选人、联邦议员施泰因布吕克通过演讲获得丰厚的兼职收入，在德国炒得沸沸扬扬。施泰因布吕克随后公开了全部个人信息，2009年至2012年他参加了87场有偿演讲，总共获得演讲费125万欧元。一时间，政界人物的工资外收入再度引起人们关注。
德国《议员法》和《联邦议院议事规程》，以及议员《行为准则》等法律法规，都对联邦议员的兼职行为和兼职收入有所规定。《议员法》规定，联邦议员行为的重点应该是行使议员的授权，原则上允许议员从事授权之外的职业或者其他形式的活动。在议员授权之外的行为和收入，如果可能造成利益关联，必须上报并公开。
年通过的联邦议员《行为准则》规定，联邦议员有义务向联邦议院议长报告本职工作之外的行为和作用，包括在企业和公法机构从事的有偿活动，所有在联合会、协会和基金会的任职情况、担任的名誉职务，参与资本投资公司或者合伙公司的信息，以及议员得到的企业和社会捐款等等。这一透明规则有助于选民了解议员本职工作以外的活动是否可能涉及利益关联和利益冲突，是否影响到议员行使职权的公正和独立性。例如，如果议员为一家企业工作，那么在联邦议院决策委员会给这家企业所在行业设置规定时，这名议员就应该回避。
按规定，联邦议员兼职收入如果一个月超过1000欧元或者一年超过1万欧元，就必须上报每一个单一行为。联邦议员公开兼职收入分为三档：每月1000到3500欧元、3500至7000欧元、7000欧元之上。以上有公开义务的收入信息与议员履历表一起，由联邦议员管理局在互联网上公布，并随时更新。违反兼职收入信息公开义务的议员将遭到不同程度的罚款处罚。
联邦议院管理处新闻官员兰茨克龙女士在接受本报记者问询时说，联邦议员不需要公开自己的房产或者投资等信息，只需要公布自己本职工作以外的兼职收入。
自去年10月以来，德国一直酝酿调整对联邦议员工资外收入的规定，主要目的是，对议员兼职收入更加透明和具体化。按计划，今后联邦议员的工资外收入将由目前的3个等级扩大到10个等级。最低等级是1000欧元以上，最高等级25万欧元以上。
科隆市政府发言人去年10月在接受“德国之声”采访时说，科隆市长的收入可以在官网上查到，科隆市长一个月的工资收入大约为1.2万欧元，另外网站上还公布了他每一笔兼职收入[4]。