标题：满洲里海关
基本资料
辖区面积为45万平方公里，有一类口岸6个，二类口岸4个，边境线长1808公里。目前，内设13个部门、4个派驻机构、2个隶属机构和1个走私犯罪侦查分局、1个机关服务中心。
历史底蕴
满洲里海关地处内蒙古自治区东北部，与俄、蒙古接壤，得天独厚的地理位置赋予了它独特的历史发展和与众不同的深厚底蕴。满洲里海关历史悠久，是中国陆路口岸最早成立的海关之一。自1908年满洲里分关（满洲里海关的前身）成立至今，已经走过了近百年的历史。2004年2月，经国务院批准，满洲里海关为正厅（局）级海关。
贸易枢纽
满洲里海关历史悠久，是我国最早设立的海关之一。在建国初期满洲里口岸作为中苏贸易的主动脉，地位和作用十分重要。进出口货运量一直居于全国前列，对国民经济的恢复及国家第一个五年计划的完成做出了重要贡献。继1985年满洲里市被国家定为甲级开放城市之后，1992年又被国务院批准为首批沿边开放城市。满洲里海关业务量急剧扩大，监管方式也由国际铁路联运向铁路、公路、水运、航空等全方位扩展，单一的国家贸易发展成为国贸、地贸、边贸、劳务合作、承包工程等多种贸易方式并存的繁荣局面，所辖口岸也由原来仅有的铁路和公路口岸发展为黑山头、室韦、阿日哈沙特等10个口岸。
近几年，满洲里海关监管进出口货物量一直在300万吨以上，2000年更是突破历史新高，达594.95万吨。其中满洲里铁路口岸进出口贸易值占中俄贸易值的30%左右，成为中俄贸易最大的通商口岸。
海关安检
多年来，满洲里海关始终坚持从严治关，力争造就一支高素质的海关队伍，以高素质的人才高质量地完成各项工作。同时，不断挖掘内部潜力，加大科技投入，结合口岸实际，自行编制相关程序，建设安装了世界首台H986货运列车在线检查系统。为加快通关速度，改善通关环境奠定了坚实的基础。
在新的世纪，满洲里海关将更好地肩负起自己的职责和使命，在海关总署的领导下，正确处理“依法行政，为国把关”与“服务经济，促进发展”的关系，团结开拓，继往开来，使各项工作再上新的台阶。
现任领导
孙玉宁 满洲里海关党组书记、关长（正厅局级）
男，1965年7月生，汉族，长春珲春人，中共党员，大学学历，二级关务监督。1985年9月参加工作，2012年5月任职。负责满洲里海关全面工作。
刘勇军，满洲里海关党组成员、副关长（副厅局级）
男，1960年4月出生，汉族，内蒙古呼伦贝尔人，中共党员，大学学历，二级关务监督。1984年7月参加工作，2007年1月任职。分管政治部、关务保障处、机关服务中心工作，联系海拉尔海关、海拉尔海关缉私分局。
陆杨，满洲里海关党组成员、副关长（副厅局级）
男，1966年12月出生，汉族，内蒙古呼伦贝尔人，中共党员，硕士研究生学历，三级关务监督。1989年8月参加工作，2010年6月任职。分管办公室、监管通关处、财务处工作，联系驻车站办事处。
刘玉柱，满洲里海关党组成员、党组纪检组组长（副厅局级）
男，1961年3月出生，汉族，黑龙江黑河人，中共党员，大学学历，三级关务监督。1979年7月参加工作，2010年6月任职。分管监察审计室工作，联系额尔古纳海关、额尔古纳海关缉私科
徐慧筠，满洲里海关党组成员、副关长（副厅局级）
女，1964年5月出生，汉族，北京市人，中共党员，硕士研究生学历，三级关务监督。1991年2月参加工作，2011年11月任职。分管审单处、关税处、统计处、技术处，联系驻十八里办事处。
房德明，满洲里海关党组成员、缉私局局长（副厅局级）
男，1958年11月出生，汉族，辽宁沈阳人，中共党员，大学学历，二级警务监督。1980年12月参加工作，2011年12月任职。[1]
工作动态
2012年国务院出台了《关于进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的若干意见》，我关紧密围绕党中央、国务院把内蒙古建设成为国家战略资源支撑基地和向北开放的桥头堡的重大战略决策，充分发挥海关职能作用，强化对中央推进自治区区域经济发展各项方针政策的分析研究和跟踪落实。同时，以署区合作备忘录的签署为契机，本着立足当前，着眼长远，突出重点，稳步推进的原则，迅速研究制定具体实施方案，细化目标责任分解，确保将近、中、远期任务真正落到实处。　　一、全力助推自治区开放型经济发展。　　一是认真落实国家区域发展总体战略，着力做好促进区域经济发展的政策引导和服务工作。在有效执行国家政策前提下，结合辖区地市的实际情况和产业特色，主动参与海关总署、自治区政府组织的有关贸易调查、课题研究、重大对外合作项目的实施论证工作，全力助推自治区外向型经济转型发展。积极支持地方重点项目建设，督办落实满洲里国家开放试验区建设中涉及到海关工作的有关事项。通过深入开展专项调研，提前介入对满洲里市综合保税区、赤峰市保税物流园区（A型）、额布都格跨境经济合作区及矿能产品公共保税仓库等海关特殊监管区的筹建规划工作，从海关职能角度提出建设性的政策建议，真诚为地方政府建言献策，着力推动加工贸易、保税物流等产业向更高层次发展。　　二是全力配合口岸管理部门落实自治区“十二五”口岸规划建设工作。结合边境口岸功能定位和资源优势，深入研究拓展口岸功能、优化口岸布局的有力举措，共同做好阿尔山、额布都格、阿日哈沙特口岸扩大对外开放的申报验收工作。高度重视地方政府在兴安盟设立海关机构的迫切需求，支持加速海关机构建设步伐，并主动加强与总署的请示汇报，协调争取给予政策、资金支持。持续为对俄、对蒙直航及对香港旅游包机提供优质服务，年内共增加了5条国际航线，监管国际航班1556架次，进出境人员21万人次，分别是去年的3．89倍和3．9倍。积极推进门户枢纽机场国际物流平台的建设发展，协助参与满洲里国际货运包机开通的可行性论证，促使国际航空港进一步优化运行功能，增强经济效益，并以此带动边境地区空港物流产业的快速发展。　　三是紧扣经济形势做好统计监测预警工作，充分发挥海关统计数据优势，积极为地方经济社会发展做好服务。与地方外贸管理部门和有关单位签订海关统计信息服务协议，及时准确监测预警外贸发展形势，为地方政府开展外经贸形势分析研究、加强宏观指导提供信息参考。全年，共向地方政府及有关部门提供数据多条，报送各类统计分析文章余篇，为企业提供数据支持百余次。特别是今年12月12日，我关与黄埔、郑州、南宁等兄弟海关统计处联合撰写的题为《今年前3季度我国加工贸易进出口平稳增长三个因素阻碍加工贸易转型步伐》调研报告在《海关统计旬报》上获得了王岐山副总理的批示。　　二、切实为企业减负增效做好服务　　一是充分发挥政策制定咨询、通关业务解疑、项目跟踪反馈等职能作用，进一步深化关企合作。建立重点企业海关业务档案制度，实行专人跟踪，全程负责。走访企业开展“关企面对面”活动，特别是针对国家政策调整及时扩大宣传，组织开展专题培训和政策宣讲，引导企业灵活对接国际国内两个市场，提高应对能力。帮助企业用好、用足税收优惠政策，全年共减免税款万元。定期参加口岸单位专题联系会议沟通情况，认真研究并协调解决了企业反映的口岸疏运问题，积极搭建海关与企业顺畅沟通的桥梁。　　二是深化区域通关和分类通关改革，加大对高资信企业和培育力度。拓展“属地申报、口岸验放”应用范围，进一步便捷与内陆海关的通关手续，降低守法企业的物流成本。在加强企业风险评估、验证稽查和对A类企业评定工作的同时，引导企业加强内部管理，提高海关管理类别，使更多符合条件的企业享受到“低风险快速放行”的通关便利。同时，逐步发展一些资信良好、内部管理规范的试点企业，适时启动预审价、预归类、无纸化通关等便利措施，进一步满足了企业高效通关的现实需求。　　三、努力营造优质高效的通关环境。　　一是根据地区特色产业、重点项目发展需要，结合口岸实际，在政策允许范围内坚持“特事特办”。继续推行出口果菜“绿色通道”、出口汽车预约查验、旅贸商品合同预审核、部分进口大宗商品集中申报制等便捷举措，进一步扩大舱单归并和税费“网上支付”范围，优化进口矿砂验放流程，重点解决了平均海关作业时间和放行效率问题，积极助力企业口岸通关提速。　　二是依托科技创新，整合运用电子车牌、电子地磅、“辅助查验系统（二期）”等先进手段，进一步提升查验工作效能。特别是年内在全国海关率先上线运行“木材检测分析系统”，实现了进口木材相关通关数据的实时采集和自动比对，有效发挥了科技促通关的保障作用。　　三是大力推进和谐口岸建设。密切与口岸检查检验单位的协作配合，年内在旅检现场推动了X光机“一机两屏、一机三屏”查验模式的顺利实施。与铁路部门签订合作备忘录，在保证有效监管的前提下，大大简化了铁路换装作业环节。全力配合口岸管理部门，推动满洲里电子口岸（二期）“通关监控指挥系统”项目如期投入运行，牵头研发了全国首个应用于公路口岸的“进出境货车信息查询系统”，并主动承担了地方电子口岸部分应用项目的运维保障任务。　　四是深化便民惠民利民服务举措。充分利用12360海关统一服务热线和关长信箱，建立健全“一口对外”的即时答复、反馈机制，畅通群众利益诉求的表达渠道。在航空口岸对进出境旅客实行“预审核、预申报、共通关”模式，建立“全天候”的空港通关保障机制，使旅客通关更加快捷和人性化。在铁路口岸通关现场引入自动叫号报关系统，避免了申请人和关员之间双向选择的可能性，努力在海关工作中体现公平与效率的和谐统一。[1]