标题：东方洋铭国际边贸城
项目概况
东方边贸城项目主要是指根据国家鼓励边境贸易和边境地区发展对外经济合作政策和充分利用国家一系列的扶持，在东方市辖区范围内设定专门的区域用来开展对越边境贸易和对东南亚各国贸易，称“东方边贸城”。东方市八所港在1993年被国务院批准为边贸口岸，开展对越小额贸易至今已有19年的历史  ，具有雄厚的发展基础，东方距越南直线距离仅126海里，是海南距离越南最近的市县。为了响应和紧随海南国际旅游岛建设步伐，全面贯彻省委省政府主要领导的指示精神，充分利用国家给予的边贸政策和区域经济优势，走差异化发展道路，推进特色经济，东方市委、市政府发起建设“东方边贸城”项目。目标是以八所港为依托，以设立八所进境水果指定口岸为突破口，以边贸城建设为引力，利用越南及东盟各国资源性物资来料加工为主，适度承接“9+2”加工贸易转移，利用3至5年时间，把东方边贸城建设成为“双向物流集散地”，打造成为集边境小额贸易、对越互市贸易、转口贸易、仓储与物流加工以及商贸旅游为一体的中国—东盟海上商贸物流区。东方边贸城的建成，将有力地促进东方的经济发展，对增强人民团结、经济繁荣、边境稳定以及巩固和发展我国同周边国家的睦邻友好关系起到了积极作用。
建设内容
东方边贸城依托国家一类口岸八所港而建，位于城区内的海南省东方工业园区  北端，规划建设总面积54公顷（810亩），项目计划总投资30亿元。东方边贸城内具有六大功能区域：一是边境小额贸易集散地区；二是对越互市贸易区；三是仓储与物流中心区；四是加工贸易区；五是商品交易区；六是电子商务区。东方边贸城建设划为两期（一期、二期）建设。一期建设：建设用地面积15.47公顷（232亩），市政府计划1至2年内投资6亿元，建设交易市场、展销中心、商贸街和电子商务等。在一期开发阶段，市政府将制定相关优惠政策吸引企业进驻投资，通过省政府及有关部门向中央政府争取对越互市贸易政策和客货滚装船航线。在东方边贸城发展中，通过进口越南及东盟国家的红木（特别是花梨木）、水果、海产品、椰子、橡胶、矿石等资源性产品与出口国内小商品、机电、纺织、日化产品相结合，同时挖掘本地珍贵的红花梨制品和各类特色农产品到边贸城集中展销，开辟各类产品展销市场，实现双向物流，促进加工贸易、仓储服务、技术合作和休闲旅游等产业快速发展，逐步把东方边贸城建设成为中国与越南及东盟国家之间的物流、人流、资金流、信息流双向流动的边境贸易中心。二期建设：在一期建设基础上，二期将开发38.53公顷（578亩）计划3年内投入24亿元，建设专用边贸码头、大型专业展销市场、大型仓储加工设施，建设设施齐全、功能完善、服务便捷周到的边境贸易投资发展环境，争取2012年边贸城进出口总额达到5亿美元，2015年达10亿美元的目标，真正把东方市建设成为的“中国（东方）—东盟商贸旅游度假区”。
东方边贸城优惠政策暂行办法
第一章 总则第一条 为进一步扩大对外开放，用活用好边贸政策，鼓励国内外客商来东方市投资，促进东方经济发展，维护投资人利益,根据国家和海南省有关法律法规和政策规定，制定本政策规定。 
第二条以下主体享受本优惠政策范围:
(一)凡是落户东方市并获得许可从事对越南开展边境小额贸易和边民互市贸易的国内企业统称为“东方市边境贸易企业”以下简称“边贸企业”，除了享受国家和海南省制定的优惠政策外，还可享受本规定的优惠待遇。
(二)在东方边贸城内从事基础设施建设、加工工业、服务业、对外贸易、海运物流等开展边贸活动的企业可参照本规定执行。第二章 建设用地第三条 市政府土地管理部门和其他有关部门优先办理边贸企业投资者用地的审批手续，在法律法规规定的审批权限内，提前完成办理用地手续。
第四条 边贸企业取得土地使用权后，根据投资强度和规模，土地出让金归市政府留成部分按比例给予补贴。补贴的办法为：固定资产投资（不含土地价值）500--1000万元的，土地出让金归市政府留成部分补贴40%;1000万元以上不足3000万元的，土地出让金归市政府留成部分补贴50%;3000万元以上的，土地出让金归市政府留成部分补贴60%。
第五条　凡上缴税收达1000万元以上（含1000万元），并给本市解决100个以上（含100个）就业岗位的边贸企业，则市政府以挂牌出让的方式给该企业优惠出让生活用地。
第六条 凡在边贸城内的基础设施建设项目，城市基础设施建设配套费全免。
第七条 市政府直属部门在收到边贸企业提交的所有符合报建手续材料及勘验现场符合规定之日起3个工作日内完成报建审批办理。第三章 财政税收第八条 对投资从事对越边贸和来料加工的边贸企业，以每年实际缴纳税款计算，市财政每年从其年度应缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税、车船使用税、土地使用税（市级留成部分）分别给予优惠：
1．增值税 企业年累计缴纳增值税（市级留成部分）50万元以上300万元以下（含300万元），财政给予补助40%；300万元以上财政给予补助50%。
2．企业所得税 企业年累计缴纳企业所得税（市级留成部分）100万元以上200万元以下（含200万元），财政给予补助40%；200万元以上财政给予补助50%。
3. 个人所得税 企业年累计缴纳个人所得税（市级留成部分）10万元以上50万元以下（含50万元），财政给予补助10%；50万元以上财政给予补助15%。
4. 车船使用税 企业年累计缴纳车船使用税20万元以上30万元以下（含30万元），财政给予补助20%；30万元以上财政给予补助25%。
5.土地使用税 边贸企业缴纳的土地使用税，前五年财政给予全额补助。
第九条 凡落户东方市的海运企业用于运输对越边贸所缴纳的营业税（以海关报关单为准），财政按所缴纳营业税总额的40%给予补助。第四章 通关服务方面第十条 口岸查验单位为边境贸易提供高质的服务。
1．根据企业的特点制定个性化的服务措施，如“一次申报，一次查验，一次放行”验放及7×24小时预约通关服务等，保证椰子、水果等易变质、腐烂货物的迅速通关。
2．船舶的进出口岸申报采取当场许可的形式，符合条件的随报随批。
3．边贸船舶可实行传真报检，经预报检正常的船舶靠港后即可上下人员装卸货物，并在20分钟内办理完成该类船舶入出境边防检查手续。
4.申请办理《登轮许可证》且手续齐全的。单人5分钟办结；3人以上（含3人）申报的，平均1分钟办结1张。手续不全的，出具回执，告知原因、改正办法和联系人，第二次必须办结。办妥《登轮许可证》的人员可凭证自由出入口岸限定区域并登指定外轮。
5.设立边贸货物专门报检受理窗口。受理报检在15分钟内完成；签证放行半天完成；船舶检疫20分钟完成；并实行急事急办、特事特办。
6.对诚信度较高、产品质量稳定、符合绿色通道、直通放行有关规定的企业，积极推进实施绿色通道、直通放行等便立高效的放行政策和措施
7.对列入《海南省边境贸易进境检验检疫审批的产品目录》的原需国家质检总局进境检验检疫审批的进口商品，改由海南出入境检验检疫局相关业务处办理进境检验检疫审批许可手续，不必再报国家质检总局审批第五章 投资保障服务方面第十一条 在登记、注册等方面的服务承诺：
1．试行企业登记“注册官”制度，进一步减少审批环节。申请的表格填写规范、合格和提交的章程以及材料符合法律规定的，当场核准注册登记，颁发营业执照。
2．边贸企业需工商行政管理部门解决的疑难问题可通过专办员电话预约上门办理有关事项。
第十二条 在企业基础建设方面，优先做好供电、供水和通讯服务。
第十三条 在边贸城内投资兴办的企业，安排本市人员100人或者本市下岗职工、退伍军人、残疾人员30人以上就业（工作时间满一年以上，且签订人事劳动部门认可的劳动合同），我市组织符合条件的职工免费参加培训，市财政按每人500元一次性用于扶持企业职工操作技能与新技术的培训。第六章 附则第十四条 以上优惠政策如与现行国家和省有关法律法规抵触冲突的，按国家和省法律法规执行。
第十五条 本优惠政策解释权归东方市人民政府。
第十六条 本优惠政策自发布之日起实施