标题：炎陵县国土资源局
机构简介
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炎陵县国土资源局原为炎陵县国土管理局，成立于1987年。2001年机构改革，炎陵县国土管理局更名为炎陵县国土资源局，并撤销炎陵县矿产资源管理局，其职能全部划入炎陵县国土资源局。炎陵县国土资源局是县人民政府的组成单位之一，主管全县土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和农业区划、测绘行业管理工作。近年来，全县国土资源系统紧紧围绕保护节约资源、保障支持发展的工作主题，真抓实干，开拓进取，在耕地保护、土地开发整理、土地矿产市场建设、城镇建设和地质灾害防治等方面取得了显著成效，有力地促进了县域经济可持续健康发展。先后被评为全国土地管理“三无”先进县、全国农村地质灾害防治知识万村培训行动先进集体、全省土地执法模范县、全省地籍管理先进单位、全省地质灾害防治先进单位、全市文明单位。
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主要职责
1、拟定有关土地资源、矿产资源等自然资源和测绘管理的全县性管理办法，经批准后组织实施。研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源的实施办法。贯彻实施土地资源、矿产资源、测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。
2、组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划，统一管理、统一规划、统一征用、统一储备、统一供应国有土地。参与报县政府审批的县城总体规划审核，指导、审核县、乡（镇）土地利用总体规划。组织矿产资源的调查、评价，编制矿产资源保护与合理利用的规划、地质灾害防治和地质遗迹的保护规划。组织编制和实施测绘事业发展规划和基础测绘计划。
3、负责土地执法监察工作，监督检查乡（镇）行政执法和土地、矿产资源规划执行情况。依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件。依照规定负责有关行政复议。
4、负责实施农地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的工作，确保耕地面积总量动态平衡。
5、贯彻实施地籍管理办法，指导全县地籍管理工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测。指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记发证及地籍、测绘等工作。
6、拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资或入股、抵押和政府收购、储备土地的管理办法，负责土地使用权出让、转让、出租、抵押和储备土地等工作。负责土地资产和土地市场管理监督工作，统一管理并组织实施全县性建设用地的征地和农村集体土地上房屋拆迁工作。制订乡（镇）村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。
7、指导县内基准地价、标定地价评测，负责评估机构从事土地评估资格的初审。按规定进行土地使用权价格的初审，承担各类用地的审查、报批工作。
8、依法管理矿产资源采矿权，根据授权依法审批对外合作区块。承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇编。依法实施地质勘查行业管理，负责地质勘查单位的资格初审，管理地勘成果。按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。参与评估机构从事采矿权评估的资格的审核与采矿权评估结果的确认。
9、组织监测、防治地质灾害，保护地质遗迹。依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境，参与具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区的认定。按权限管理地质遗迹保护区。
10、负责全县的测绘行业管理，组织并管理基础测绘、行政区界线测绘、地籍测绘和其他全县性或重大测绘项目、重大测绘科技项目。
11、依法审查对外提供测绘成果和外来组织、个人来炎陵测绘的事项。依法管理本县地图编制工作。
12、管理县本级基础地理信息数据，负责国土资源信息系统的建设和管理，组织指导基础性地理信息社会化服务。管理全县的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。
13、按规定管理和使用好国家财政拨给的地勘费、基础测绘专项资金以及县财政拨给的其他各项资金，按照有关规定组织国土资源管理规费的征收、解缴和监督管理。
14、组织开展土地资源、矿产资源、测绘工作的对外合作与交流。
15、承担县委、县政府交办的其他事项。
机构设置
内设股室：办公室、政工股、纪检监察室、计财股、政策法规股（加挂信访办牌子）、规划用地股、地质环境股（加挂地质环境监测站牌子）、地籍管理股（加挂测绘牌子）、耕地保护股、矿产管理股。
二级机构：执法监察大队（副科）、土地储备中心、地产市场管理所、测绘队、开发办、土地征用所、土地整理中心、资产交易管理所、土地信息中心。
派出机构：霞阳国土资源中心所、沔渡国土资源中心所、水口国土资源中心所、中村国土资源中心所、三河国土资源中心所、鹿原国土资源中心所。
国土资源中心所：
1、在县国土资源局和所在乡（镇）党委、政府的领导下，负责本辖区内的国土资源管理工作。
2、负责辖区内村民建房的选址、审查、报批，做到"三到现场"。
3、负责辖区内临时用地的选址与报批；协助做好临时用地复垦押金的收缴、管理与复垦工作。
4、负责辖区内闲置土地的清理；协助闲置土地的收回和土地闲置费的收缴工作。
5、负责办理辖区内集体非农建设用地土地使用权和集体土地所有权发证的前期工作；负责辖区内国土资源现状调查、动态监测、年度变更调查、地籍档案、日常地籍管理等基础工作；负责辖区内国土资源综合统计工作。
6、负责国土资源法律法规在本辖区内的宣传和贯彻落实；负责辖区内国土资源动态巡查，及时发现、制止、依法查处辖区内违法用地、无证开采、超深越界和乱采滥挖等国土资源违法行为，并报县局作出处罚决定；协助执法监察大队查处大案要案。
7、负责辖区内土地开发整理（整治）项目的申报及项目实施管理工作；负责辖区内基本农田保护区的管理和农业区划有关工作；负责本辖区内测量标志的普查、维护和测绘行政管理。
8、负责辖区内矿产资源的保护与开发利用监督管理；负责辖区内矿业秩序的整顿与维护工作，处理各种矿业纠纷；负责辖区内矿山企业年检的申报工作；负责辖区内采矿权申请登记、延续登记、变更登记和注销登记的预审工作；协助完成辖区内砖、瓦粘土等乙类矿产资源补偿费的收缴工作；负责辖区内地质灾害的监测、预防和突发性地质灾害的应急调查、上报和应急处置；参与辖区内探矿权、采矿权出让、转让的前期工作。
9、负责本辖区内的群众来信来访的受理和回复工作。
10、对辖区内新增建设用地实行全程管理；参与辖区内建设用地项目选址、预审；参与辖区内建设用地报批资料的组织与上报；负责辖区内建设用地批后监管。
11、参与辖区内建设用地的征地拆迁工作，具体做好土地权属调查、重建宅基地的选址以及相关的协调工作。
12、参与辖区内国有建设用地使用权出让、转让的前期工作；负责辖区内存量建设用地动态监测工作；参与基准地价修订。
13、参与辖区内划拨土地使用权改变原批准用途等土地使用条件的审查；负责办理划拨土地使用权出租或连同房屋出租的审核报批；协助收取土地收益金。
14、参与农村集体非农建设用地土地使用权流转管理。
15、协助做好辖区内土地利用总体规划和矿产资源规划等专项规划的编制和实施管理工作。
16、协助土地储备中心做好辖区内储备土地的选址、国有土地使用权收购工作。
17、完成县局及当地政府交办的其他工作。
办公室：
1、负责局机关日常工作的内外衔接、综合协调、催办落实、情况反馈工作。
2、负责全局性综合文字材料的起草工作；负责局发各种文件的审核修改、文字把关工作。
3、负责全局文件的收发、印刷、打印、传递、保管和保密工作。
4、负责全局性会议的筹备组织、秘书工作及议定事项的督办工作。
5、负责全局团支部工作；负责全局的文电处理工作；承担国土资源综合统计工作。
6、负责全县国土资源系统的对外宣传、工作信息工作。
7、负责局机关公用设施的维护与管理、后勤服务保障、卫生保洁与管理、安全保卫和全局的防火、防汛工作。
8、负责全局的人大建议、政协提案、群众来信来访工作。
9、负责来客接待和对外联系事宜。
10、负责局机关车辆的调度、维修与管理。
11、负责政务中心的日常工作。
12、协助计财股做好全局固定资产的管理、维修及所有营业性门面的管理工作。
13、协助政工股开展全局精神文明建设及全局干部职工工作目标考核。
14、完成局领导交办的其他工作。
纪检监察室：
1、负责检查、监督上级各项方针政策、法律法规、行政决定、命令在本单位的贯彻落实，并配合有关部门做好宣传教育工作；协助抓好局党组议定事项和局行政议定事项的督查落实。
2、负责抓好全局系统的党风廉政建设和"一岗双责"的落实。
3、负责纪检监察方面的信访工作，按规定及时填报各种信访呈报表。 
4、负责受理全局干部职工违反行政纪律行为的控告、检举和不服行政处分的申诉；负责纪检监察举报箱的管理。
5、负责完成法律、法规、党纪、政纪规定由纪检监察部门履行的其他职责。
6、负责局机关工作人员的纪律督查工作。
7、协助政工股完成全县国土资源系统各项目标任务落实情况的督查工作。
8、协助政工股开展全局精神文明建设及对乡镇国土资源目标管理工作的考核。
9、完成局领导交办的其他工作。
政工股：
1、负责全局干部职工的编制、工资、社会保险等组织人事工作；负责全局干部职工考试录用、奖惩、任免、考核、培训、调配、调训及辞退等工作。
2、负责全局的考勤；负责开展全局精神文明建设；负责组织全局干部职工创优争先。
3、负责全局各部门的目标管理考核和全局干部职工年度考核管理工作；负责组织实施对各乡镇国土资源目标管理的制定、考核、评比；负责全县国土资源系统各项目标任务落实情况的督查。
4、负责组织并承办全局土地、测绘、地矿行业的专业技术职务评、聘的有关工作。
5、负责办理本局人员(离)退休手续及出国(出境)政审工作；负责(离)退休人员的管理。
6、负责全局档案管理工作。
7、负责全局计划生育工作。
8、承办局党组日常事务工作，负责党组议定事项的督查落实。
9、完成局领导交办的其他工作。
计财股： 
1、负责全局财务工作；编制局财务收支计划，统筹安排、节约使用各项资金，保障局正常运转的资金需要。
2、负责局资金的计划、分配、下拨和资金使用的管理，汇总编制财务预算决算。
3、负责制订内部财务管理制度，管理全局国有资产、基本建设的财务工作。
4、负责组织国有土地有偿使用收入和国土资源规费的征收、解缴工作。
5、负责对矿产资源补偿费的征收和使用管理工作。
6、负责全局医疗保险与住房公积金、养老保险的组织管理。
7、负责与上级财务部门沟通协调，及时办理有关资金的返还入帐工作。　
8、承担财政拨给的有关经费和国土资源管理规费及专项经费等各项资金的财务管理工作；负责对国土资源管理的各项行政事业性收费进行财务管理。
9、协助办公室做好全局固定资产的管理、维修及所有营业性门面的管理工作。
10、完成局领导交办的其他工作。
规划用地股：
1、负责组织编制和实施全县土地利用总体规划、矿产资源规划、地质环境规划、测绘发展规划及其他专项规划。
2、负责拟定全县土地利用年度计划。
3、负责组织建设项目用地选址、预审、会审工作，参与建设项目用地的前期论证。
4、负责各类建设项目农用地转用和土地征收的报批工作；负责临时用地的审核、报批工作；负责全县建设用地的批后监管。
5、负责办理国有土地划拨工作。
6、负责农村村民建房用地的审批、报批工作。
7、参与检查各类建设项目土地利用实施情况；参与建设项目竣工验收。
8、完成局领导交办的其他工作。
耕地保护股：
1、承担耕地保护和耕地总量动态平衡管理。
2、承担审查耕地占补平衡方案，提出土地开发整理（整治）计划和资金拨付意见；组织土地开发整理（整治）项目的立项、审核、报批、检查和验收。
3、承担县农业区划委员会办公室的日常工作。
4、承办国有荒山、荒地、滩涂开发的立项、审查和报批工作。
5、组织划定基本农田保护区；拟定并组织实施基本农田保护的有关规定和方案。
6、组织耕地后备资源开发。
7、完成局领导交办的其他工作。
地籍管理股：
1、负责土地登记发证工作。
2、负责土地权属纠纷的调处。
3、负责组织地籍测绘、地籍变更调查；会同有关部门做好城区建设用地竣工验收测量的组织实施工作。
4、负责办理全县土地使用权收回的具体工作。
5、负责全县测绘单位等级资格和测量人员资格的审查、报批工作；负责全县测绘单位的行业管理和业务技术指导。
6、负责全县测量标志的保护落实情况。
7、负责城镇基准地价的更新；参与基准地价、标定地价的评测。
8、组织实施土地权属管理，负责建设用地审批前勘测定界成果审核；负责城区企业改制、土地交易前土地权属审核。
9、指导全县地籍信息系统的建立、管理和利用；负责全县地籍档案的查询和管理。
10、完成局领导交办的其他工作。
政策法规股：
1、负责拟定国土资源执法监察相关规章制度；负责及时编印本系统法规政策汇编。
2、负责组织土地、矿产、测绘管理地方规范性文件的拟定、修改、送审工作；负责组织重大政策问题的调查研究。
3、负责国土资源法律、法规、政策和土地基本国策的宣传教育、"土地日"、"地球日"、"测绘日"宣传及本系统普法工作；负责有关法规、规章、政策问题的综合协调、咨询、解释工作。
4、负责全县国土资源系统行政执法的管理；承担本局有关行政复议和法律诉讼工作。
5、负责办理国土资源违法信访案件。
6、完成局领导交办的其他工作。
矿产管理股（含地环）：
1、负责全县乙类矿山的登记、发证、年检、变更、延续和注销工作；负责对省、市级采矿权及探矿权登记、年检资料进行初审；负责采矿许可证发、换证费用及采矿权使用费、矿产资源补偿费和乙类矿山采矿权价款的收缴。 
2、负责全县地矿资料的收集、整理、建库和利用工作。
3、负责组织实施全县矿产资源保护与合理利用。
4、负责全县矿产资源开发利用的快报、年报统计工作。
5、负责搞好矿山安全生产动态巡查工作。
6、负责全县地质灾害的防治管理工作，编制地质灾害防治预案。
7、负责全县矿山地质环境的管理；为重大建设项目、城市总体规划和区域开发规划及土地利用总体规划提供地质环境意见。
8、负责全县地质环境的监测、评价、预报及网络管理工作。
9、负责组织全县矿业权价款评估、招标、拍卖工作。
10、负责调处各类采矿权属争议、纠纷。
11、协助地勘单位完成矿山储量检测及地质环境评价工作。
12、完成局领导交办的其他工作。
信息中心：
1、负责本级国土资源信息化建设的统一规划、部署和实施；制定信息化建设年度计划和管理制度。
2、负责县级国土资源信息系统与数据中心的建立和维护；指导和协助各中心所国土资源信息系统的建设；负责全局办公自动化装置的统一管理和办公自动化操作的技术指导。
3、负责全局计算机、网络系统、门户网站的建设、管理与维护。
4、负责做好土地、矿产出让等信息的发布工作。
5、负责竣工测量与日常地籍测量成果的检查入库工作；协助地籍管理股搞好农村土地变更调查。
6、协助政务中心完成扫描工作。
7、协助办公室完成网上收发文工作。
8、协助地产所完成土地市场动态监测监管系统的资料录入。
9、完成局领导交办的其他工作。
执法监察大队：
1、负责全县国土资源执法动态巡查工作。
2、负责对用地审批、土地征用、地籍发证、资产处置、土地使用权、探矿权、采矿权出让或转让等行政审批事项进行批前、批中、批后全程跟踪监督管理。
3、负责全县闲置土地的清理整理工作。
4、预防和查处土地、矿产、测绘违法违规行为，对国土资源中心所动态巡查、案件查处情况进行监督和指导。
5、配合纪检、监察、公安、法院等部门依法追究国土资源违法当事人的党纪政纪和刑事责任，依法实施国土资源违法行政处罚的执行。
6、完成局领导交办的其他工作。
地产市场管理所：
1、负责全县土地市场和土地资产营运的管理、监督工作；负责编制土地使用权年度有偿供应计划，控制土地市场投放总量。
2、负责纳入土地市场供地的管理。承办国有土地使用权以出让、租赁、作价出资或入股等有偿方式供地的方案拟定和报批工作；负责划拨土地使用权转让、补办出让手续的审核报批工作；组织土地出让的会审和土地市场准入的审核；负责《国有土地使用权出让合同》的拟定和送签，做好土地出让价款入库的监管工作。
3、负责企业改革中土地资产处置方案的审核报批工作；负责土地资产运营的管理。
4、负责改变土地用途、容积率的审核报批工作，承办土地出让合同调整、拟定、送签，督促土地有偿使用收入的入库。
5、负责农村集体非农建设用地土地使用权流转管理工作。
6、负责全局招商引资工作；参与城镇住宅建设、住宅制度政策的落实工作。
7、参与制订土地储备计划和储备土地前期开发后的验收工作。
8、完成局领导交办的其他工作。
土地资产交易管理所：
1、负责办理全县划拨土地使用权转让（包括出售、交换、赠与、联营联建、作价入股等）和出让土地的转让（含商品房转让）工作。
2、负责国有建设用地使用权及矿业权公开招标、拍卖、挂牌等出让的具体实施工作。
3、负责国有建设用地使用权抵押登记工作。
4、负责土地矿产市场的信息发布工作。
5、负责土地矿产市场业务的受理、传递督办、咨询等各项工作。 
6、完成局领导交办的其他工作。
土地储备中心：
1、贯彻执行土地储备工作的法律、法规政策。
2、负责编制县辖区范围内土地储备计划，并组织实施。
3、负责土地市场上实施政府优先收购权，对县政府依法收回的违法用地、闲置抛荒土地、无主地实施储备，并进行经营管理。　
4、负责收购储备土地资金的测算、补偿、招商洽谈及投放市场的前期准备工作。
5、完成局领导交办的其他工作。
土地整理中心：
1、根据土地利用年度计划，编报土地开发整理（整治）年度项目计划。
2、负责土地开发整理项目的前期论证和组织实施工作，对土地开发整理项目实行全程动态管理；协助耕地保护股完成土地开发整理（整治）项目的验收工作。
3、负责管理并按规定使用土地开发整理（整治）专项资金。
4、负责全县各类建设占用耕地的委托开垦工作，按主管部门要求，为建设用地的上报审批及时提供耕地占补平衡的各项资料。
5、负责增减挂钩项目的选址、设计、实施。
6、代表县人民政府组织土地综合整治项目的实施和管理。
7、协助耕地保护股做好耕地保护和土地开发整理(整治)的技术培训工作。
8、完成局领导交办的其他工作。
土地征用所：
1、负责集体土地征地、拆迁补偿标准的拟订与修订。
2、负责组织和实施全县征地拆迁工作。
3、参与处理征地、拆迁范围内的信访、行政裁决、行政复议和听证工作。
4、完成局领导交办的其他工作。
测绘队：
1、负责建设项目用地的勘测定界工作。
2、负责全县范围内征地放线、竣工验收、土地登记发证、土地出让、转让的测绘工作。
3、负责违法用地测绘工作。
4、承担土地整治和土地开发项目验收测绘工作。
5、完成局领导交办的其他工作。
开发办：
1、继续完善东山区开发建设有关工作。
2、负责东山区开发建设过程的各项服务工作。
3、负责处理原土地开发中有关遗留问题。
4、完成局领导交办的其他工作。
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