标题：丰镇市发展和改革局
简介
根据《乌兰察布市委办公厅 政府办公厅〈关于印发丰镇市人民政府机构改革方案〉的通知》（厅发[2010]31号）精神，设立丰镇市发展和改局革，为丰镇市人民政府工作部门。[1]
职责调整
（一）减少微观管理事务和具体审批事项
1、深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥行业管理部门在投资管理方面的作用。
国家、自治区、乌兰察布市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除需报国家、自治区和乌兰察布市人民政府审批、核准或由自治区、乌兰察布市发展和改革委员会审批、核准、备案外，区分不同情况由市行业管理部门审批、核准、备案，或由企业自主决策。
2、地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国家、自治区和乌兰察布市审批的外，由市行业管理部门在国家、自治区、乌兰察布市规划和政策的指导下分别制定。
3、自治区人民政府补助地方的点多、面广、量大、单项资金少的项目，由自治区发展和改革委员会会同行业管理部门确定投资目标、原则和标准等并加强监督检查，具体项目由乌兰察布市投资管理部门负责安排，丰镇市管理部门负责实施。
（二）划出的职责
将工业行业管理有关职责划给市经济和信息化局。具体包括：研究提出工业发展战略，拟定工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术规章和行业标准的拟定；根据规定权限，审批、核准国家和自治区规划内及年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的拟定及组织实施。
（三）集中精力抓好宏观调控
重点是拟订和组织实施丰镇市国民经济和社会发展战略、总体规划、年度规划；搞好国民经济综合平衡，维护我市经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模，强化监督检查工作；完善价格管理，做好价格总水平调控；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增加全市经济社会协调发展能力；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；加强促进人口、经济、社会资源、环境协调发展，提高全市经济社会可持续发展能力；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
主要职责
（一）贯彻落实国家、自治区和乌兰察布市关于国民经济和社会发展的战略、方针和政策；研究提出丰镇市国民经济和社会中长期规划、年度发展计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标及措施，做好社会总需求和总供给的平衡及重大比例关系的协调；组织制订区域经济发展规划和各主要行业规划；组织编制资源开发、资源节约和综合利用规划；受市政府委托向市人大提交丰镇市国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究经济体制改革的重大问题；组织拟订全市经济体制改革方案；参与有关法规、规章的制定，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
（三）研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；规划和安排国家、自治区拨款建设的重大项目以及利用外资项目、境外投资项目；审核转报需要国家、自治区、乌兰察布市审批、核准、备案的建设项目；按规定权限审批、核准、备案丰镇市建设项目和外资项目；引导民间投资的方向，研究提出优化利用外资和境外投资的目标和政策，指导和监督国外贷款建设资金的使用；监督检查项目工程的建设，协调有关部门实施基本建设项目年度计划；组织开展重大建设项目稽察工作。
（四）推进产业结构的战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；研究并协调农牧业经济发展的重大问题；制定生态建设规划并组织实施；拟定基础产业发展规划并组织实施；拟订服务业发展战略、规划和重大政策，协调解决服务业发展中的有关问题；拟定现代物流业发展规划和政策；参与拟定地方财政金融发展规划；组织拟定全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题；研究制定丰镇市非公有制经济发展政策，协调解决非公有制经济发展中的相关问题。
（五）贯彻落实国家实施西部大开发有关政策和措施；组织实施西部大开发重点项目；研究国家振兴东北地区老工业基地的政策措施，协调解决东部振兴惠及我市的有关问题；承担协调实施主体功能区规划并进行监测评估的责任；研究分析城镇化发展状况，提出城镇化发展战略和政策建议；综合协调全市开发区的规划和发展工作。
（六）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策和措施，协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策建议，协调解决就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（七）推进可持续发展战略，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟定全市发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制全市生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调全市环保产业和清洁生产促进有关工作。
（八）组织编制丰镇市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施乌兰察布市国民经济动员有关工作，承担丰镇市国防动员委员会的有关具体工作。
（九）贯彻国家、自治区和乌兰察布市有关物价工作的方针政策，监督价格政策的执行；指导行业组织价格自律工作；研究提出政府年度价格调整计划，分析、预测重要商品价格变化走势，运用各种价格调控手段稳定物价，减少价格波动。按职责权限，管理与制定、调整重要商品价格和重要收费标准，规范各种收费行为，清理整顿乱收费；监测市场价格动态，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等，对重要商品和农产品进行成本调查及成本监审，负责涉案物品价格鉴定和非涉案物品价格认证。
（十）承办丰镇市人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，丰镇市发展和改革局内设8个职能股室：
（一）办公室
协助领导处理机关日常工作；协调解决机关政务工作；负责会议组织和机关文秘、档案、保密、保卫、财务、资产管理、规章制度建设等行政事务；负责机关人事管理、机构编制等工作。
研究提出丰镇市年度国民经济和社会发展计划，做好经济、社会发展计划的衔接；组织研究丰镇市经济社会发展的重大问题，研究提出全市国民经济和社会发展战略、生产力布局规划的建议；提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；编制中长期发展规划，对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划；参与全市经济结构调整与产业发展目标和政策的拟定。
（二）农村建设股
研究农牧业发展的重大问题，研究提出农村牧区经济发展的战略规划、年度计划以及相关政策，并组织实施；衔接平衡农业、林业、水利、畜牧业等发展规划和政策；编制和实施生态移民工程建设规划；监测和分析农牧业和农村牧区经济的发展。
参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、环境整治规划的编制；组织编制老、少、边、穷地区经济开发计划和以工代赈计划。
（三）生态工程股
研究全市生态建设发展战略规划及相关政策，组织实施全市生态环境建设。
组织编制全市区域经济发展规划，研究区域经济发展的方针政策；组织编制可持续发展规划和资源开发、生产力布局；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施。
（四）社会事业股
协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、民政等发展政策；推进社会事业建设，研究提出社会事业与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策措施。
研究制订物流业、服务业发展规划和政策措施，并协调有关部门组织实施，开展服务业分析和监测、预测工作；监督发展服务业的引导资金；负责市场基础设施建设。
审核和组织实施丰镇市重大产业化示范工程、电子政务、信息安全、关键产业技术开发等重大项目；对口编制上报中央和自治区财政性建设资金建议计划；按规定权限，审核城市（城镇）重点建设项目。
（五）环境资源股
分析研究和协调解决全市工业发展的重大问题，组织拟订工业经济发展战略规划、政策措施与建议；研究提出行业问题平衡、产业布局、结构调整的调控目标及行业间协调发展的实施意见；统筹全市工业的发展规划与国民经济发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。
分析研究全市经济社会与资源、环境协调发展问题，组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施；参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全市重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响，组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施。
研究提出全市交通运输中长期发展规划、年度规划、相关政策，并组织实施；监测分析和研究交通运输的发展状况、市场需求和项目布局，协调解决交通运输方面重大事项和问题；审查上报和批准全市交通运输项目建议书、可行性研究报告和初步设计；研究提出交通运输专项资金的安排意见。
研究提出全市能源、新能源中长期发展规划、年度计划、相关政策，并组织实施；监测、分析和研究能源基础产业的发展状况、市场需求和项目布局，协调解决能源方面重大事项的问题；审查上报全市能源、新能源项目可行性研究报告。
研究高技术产业及产业技术发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步战略、规划和重大政策；组织实施高技术产业链、产业基地建设。
编制全社会固定资产投资中长期规划和年度计划，研究提出固定资产投资规模、投资结构、资金来源和有关投资宏观调控政策；监测分析和调度固定资产投资运行；检查监督投资并组织实施；指导全市工程咨询业发展。
（六）价格股
监测分析全市价格形势，负责价格预警和反垄断工作；拟定全市年度价格总水平调控目标和价格总水平调控措施；研究制定价格改革方案和价格管理办法；修订丰镇市价格管理目标；提出国家管理的重要商品价格的调整建议；制定和调整丰镇市管理的商品价格；组织重要商品的市场调查；组织实施全市物品价格认定，监督和组织实施国家、自治区、乌兰察布市及丰镇市价格政策。
（七）收费管理股
贯彻国家收费工作的方针、政策、法规和自治区、乌兰察布收费管理的规章、制度；负责对全市国家机关、事业单位、社团组织、中价服务组织、民办非企业法人组织、承担社会公用事业事业和公益事业的企业收费行为进行管理；负责对自治区、乌兰察布市授权审批的收费项目和标准进行行政审批；负责全市直属机关、事业单位和企业单位《收费许可证》的发放与管理；负责对各种乱收费行业进行治理；负责全市收费管理人员和市直属收费单位执收人员的培训。
（八）价格监督检查所
贯彻执行国家有关价格方面的法律、法规，实施全市价格监督检查工作。依法组织实施全市商品价格、服务价格、国家机关收费、事业性收费的监督检查工作。监督检查违反国家价格法律、法规的行为，依法对价格违法行为进行处理。负责指导全市价格监督检查工作，协助处理或直接查处重大价格违法案件。指导全市价格社会监督、公共服务、信用建设和价格举报工作，指导全市价格监督检查干部队伍的业务建设。
人员编制
丰镇市发展和改革局行政编制23名，工勤编制3名。其中：局长1名，副局长3名。 
其他事项
（一）外资并购管理方面的职责分工。丰镇市发展和改革局、丰镇市商务局会同有关部门建立外国投资者并购市内企业安全审查部门联席会议制度。丰镇市发展和改革局会同有关部门提出需要进行外国投资者并购市内企业安全审查的战略性、敏感性行业和领域目录，报丰镇市人民政府批准。丰镇市商务局负责统一受理并答复外国投资者并购市内企业申请。其中，属于安全审查范围内的并购行为，由外国投资者并购市内企业安全审查部门联席会议进行安全审查；涉及新增固定资产投资的，按固定资产投资管理规定办理。
（二）丰镇市发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和农产品的进出口总量计划，按规定和权限，组织实施粮食、棉花等重要农产品进出口计划配额的申报和办事工作，丰镇市商务局负责在丰镇市发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由丰镇市发展和改革局会同商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
（三）丰镇市发展和改革局、丰镇市财政局等部门建立健全协调机制，相互配合，发挥发展规划、计划、产业政策在全市经济调控中的导向作用，综合运用财税、金融政策，形成更加完善的经济调控体系，提高经济调控水平。
（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。