标题：平谷区
基本概况
地理位置平谷区位于北京市东北部，属北京市辖区，西南距市中心70公里，地理坐标为116°55″E～117°24″E，40°02″N～40°22″N。南与河北省三河市为邻，北与本市密云县接壤，西与北京市顺义区接界，东南与天津市蓟县、东北与河北省兴隆县毗连。平谷区东西长35.5公里，南北宽30.5公里，总面积1075平方公里，东、南、北三面环山，山区、浅山区、平原各占1/3，其中山区面积占59.7%，耕地面积11.51万亩，辖14镇、2乡、2个办事处，275个行政村。平谷区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
  平谷区金海湖交通便利。2002年11月，连接密云、平谷、三河的一条重要干线公路平谷密三路正式竣工，2008年06月，京平高速公路全线贯通启用，从平谷到市区仅需80分钟。它的建成通车，使京郊区县全部实现“区区通高速”。并且，京平高速与津蓟高速连通之后，平谷区将成为连通京津两大空港和天津新港这一通道上的重要枢纽，真正成为融入环渤海经济圈的“京东发展门户”。2008年11月11日，北京国际陆港揭牌暨联检大楼奠基仪式在平谷区马坊镇隆重举行。北京国际陆港作为天津口岸功能向北京地区的延伸，这条继朝阳口岸开通后的本市第二个陆路口岸，距离天津港直线距离130公里，到北京城区车程约40分钟，预计2010年全面建成。人口构成全区劳动力总数为18万人，汉族占全区人口的95.6%，满、壮、蒙、回、彝、苗、土、瑶等少数民族占总人口4.4%，人口密度每平方公里400人。 2012年年末，常住人口42万人，比2011年增加0.2万人。其中：常住外来人口5.2万人，比2011年增加0.1万人；男性人口21.4万人，女性人口20.6万人，性别比（以女性为100）为103.90。常住人口中，0-14岁人口4.3万人，15-64岁人口33.4万人，65岁以上人口4.3万人，分别占常住人口的10.24%、79.52%、10.24%；同2011年相比，0-14岁人口提高了0.19个百分点，15-64岁人口提高了0.33个百分点，65岁以上人口减少了0.52个百分点。[1]投资环境平谷区内有着丰富的水资源、矿产  平谷区资源、动植物资源，健全的基础设施，优越的自然环境。全区共有私营企业6663家，个体工商户4761户，安置就业劳动力5万多名，产品出口日本、美国、德国等20多个国家和地区。 平谷区有三个开发区，均拥有良好的投资环境，优惠的经济政策，公路、铁路、空运优越的交通条件，已有许多的国内外客商前来投资办厂。  中国桃乡平谷区是北京市主要的农副产品生产基地之一。全区粮经比例达到2：8。以大桃为主的果树面积发展到35万亩，设施大桃面积8000亩，果品总产达到1.6亿公斤，其中大桃产量1.2亿公斤，荣获中国果品学会授予的"中国桃乡"称号。每年平谷区都有150多万公斤干鲜果品和近6000吨的果品加工产品销往国外。平谷更是一个果品的王国。全区15%国土的面积是桃林，28%的国土面积为果园覆　盖。境内遍布着北方常见的各类干鲜果品，其中以大桃、大枣、红杏、红果、葡萄、核桃、樱桃、苹果、柿子、李子、栗子、梨，12种、500多个品种大宗树生果品为代表的“平谷十二果”，彰显了平谷果品王国的多样性和丰富性。
平谷现代名人
画　家：纪永 胡九军 书法家：耿明星 刘建丰 摄影家：冯立祥 郭永彬 收藏家：王勇 李润波 文学家：刘朝东 张爽
平谷人语言特点
在语音方面除了一些字词的特殊读音外，最显著的特点是一声和二声互换，即阴平和阳平互换。如上学xúe，平谷方言是上xūe（但生活中大家把“学”字念成xiao音），白天bái tiān，平谷方言是bāi tián。再如“把枪挂在墙上”一句中的“枪”“墙”二字在普通话中为qiāng qiáng，在平谷话中却为qiáng qiāng。在词汇方面，平谷话大量采用描写说明法和比喻法构造词语，使得平谷方言鲜明生动。如普通话中的“怀孕”、“发愁”、“麻雀”、“不挑食”，在平谷话中分别为“双身子”、“嘬牙花子”、“老家贼”、“狼虎”。在语法方面，平谷方言语普通话相比，最主要有以下几个特点。⒈轻读“子”字的特殊用法：平谷话中，在某些词语之后，加一轻读的“子”，就会使这些词语产生贬义。如“那俩人喜怒无常，好一出子歹一出子的”。⒉儿化音的特殊作用：在平谷话中，有些字与前面的字连读时，变为前面的字的儿缀，这类儿缀便代表原有语素的的意义。如“这菠菜炒着吃吧”一句中，中的“着”，在平谷话中与前面的“炒”连读，便成为炒字的儿缀，说成“这菠菜炒儿吃吧”。⒊动词后缀的运用：有些字用在某些单音节词的动词后面，组成新词，并且使新词带上某种感情色彩和其他附加意义。如“憋咕”、“猫咕”、“捏咕”中的“咕”，“蹬哧”、“抠哧”中的“哧”，便是很有特色的动词后缀字。⒋平谷话中的指示代词与普通话有着明显区别。如“那”字，在平谷话中有六种念法，每个读音都有自己的使用范围，而这种读音上的分工同“那”的意义，用法的不同密切相关平谷方言的分布特点是越靠近西部越接近北京话、越靠近东部越接近唐山话。平方言的使用范围除本县人外，还有平谷北邻河北兴隆县内半数左右人口，以及平谷西部邻顺义的一些村庄。
行政区划
2007年平谷区辖2个街道办事处、14个镇，2个乡。魅力平谷(10张)兴谷街道办事处兴谷街道办事处位于平谷城区北部，面积15平方千米，总人口4万人。辖上纸寨、杜辛庄、中罗庄、后罗庄、中胡家务5个行政村，兴谷园、光明、乐园东、乐园西、新星、金乡东、金乡西、园丁8个社区。滨河街道办事处滨河街道办事处是平谷区委、区人大、区政府、区政协所在地，位于平谷城区中南部，面积3.6平方千米，总人口5万人。辖金谷东园、平粮、向阳、金谷园、承平园、北小区、建西、南小区、滨河、金海、建南、府前、林荫家园13个社区。平谷镇平谷镇地处平谷城区中心，面积28.6平方千米，总人口6万人。辖海关西园、胜利、太和园、建兰4个社区，西寺渠、东寺渠、园田队、胜利街、平安街村、和平街、太平街、岳各庄、赵各庄、北台头、西鹿角、下纸寨、东鹿角13个行政村。峪口镇峪口镇地处北京市东北部，距北京市区50千米，面积65平方千米，总人口3.4万人。辖峪口村、西营村、东樊各庄、西樊各庄、三白山、胡家营、兴隆庄、中桥、蔡坨、南营、坨头寺、胡辛庄、梨各庄、北杨家桥、南杨家桥、桥头、厂门口、云峰寺、大官庄、小官庄20个行政村。马坊镇马坊镇是平谷区西南的大门，距北京建国门50千米，到首都机场35千米，面积44平方千米，总人口2万人。辖东店、三条街、二条街、西大街、蒋里庄、塔寺、石佛寺、李蔡街、早立庄、河北、小屯、英城、果各庄、洼里、梨羊、打铁庄、太平庄、新建队、东撞、杈子庄、北石渠、河奎22个行政村。金海湖镇金海湖镇位于平谷区东北端，面积133平方千米，总人口3.1万人。辖韩庄、胡庄、东土门、马屯、祖务、耿井、晏庄、上宅、滑子、洙水、水峪、向阳、海子、靠山集、郭家屯、东上营、茅山后、小东沟、彰作、红石门、中心、将军关、黑水湾、黄草洼、红石坎、上堡子、罗汉石、东马各庄28个行政村。东高村镇东高村镇地处北京市东北部，距市区70千米，距平谷城区2千米，面积57平方千米，总人口3.3万人。辖东高村、西高村、南埝头、大旺务、大庄户、赵家务、赵庄户、克头、前台头、南张岱、北张岱、张岱辛庄、青杨屯、崔家庄、侯家庄、门楼庄、鲍家庄、高家庄、曹家庄、普贤屯、南宅、南宅庄户22个行政村。有东高村塔山山东庄镇山东庄镇地处北京市平谷区东侧，距北京市区中心70千米。面积50平方千米，总人口2万人。辖山东庄、桥头营、西沥津、大坎、东洼、北寺、李辛庄、北屯、大北关、小北关、渔子山、桃棚12个行政村。南独乐河镇南独乐河镇位于平谷区东部，距北京城区80千米，首都机场50千米，面积69平方千米，总人口2.5万人。辖南独乐河、北独乐河、刘家河、 峨嵋山、北寨、公爷坟、峰台、张辛庄、望马台、甘营、南山、新农村、新立村13个行政村。大华山镇大华山镇在北京市区东北部80千米处，面积96平方千米，总人口2.1万人。辖前北宫、后北宫、胜利村、陈庄子、苏子峪、山门沟、麻子峪、挂甲峪、大华山、砖瓦窑、泉水峪、西峪、 西长峪、西牛峪、瓦官头、梯子峪、李家峪、东辛庄、大峪子、小峪子20个行政村。夏各庄镇夏各庄镇面积60平方千米，总人口2.8万人。辖夏各庄、张各庄、杨各庄、马各庄、龙家务、贤王庄、王都庄、陈太务、纪太务、魏太务、南太务、安固、稻地、杨庄户、大岭后15个行政村。马昌营镇马昌营镇位于平谷西南部，面积28.8平方千米，总人口1.6万人。辖马昌营、圪塔头、王官屯、毛官营、王各庄、魏辛庄、东陈各庄、西陈各庄、东双营、西双营、南定福庄、北定福庄、薄各庄、天井、前芮营、后芮营、西海子17个行政村。王辛庄镇王辛庄镇位于平谷城区北侧，面积96平方千米，总人口3.5万人。辖太后、北上营、中胡家务、熊耳营、东古村、西古村、太平庄、大辛寨、小辛寨、贾各庄、齐各庄、王辛庄、后罗庄、许家务、莲花潭、放光庄、杨家会、井儿峪、北辛庄、翟各庄、西杏园、东杏园、乐政务23个行政村。大兴庄镇大兴庄镇位于平谷城区西侧，与城区仅一河之隔。面积33平方千米，总人口1.8万人。辖大兴庄、鲁各庄、白各庄、北城子、东柏店、北埝头、唐庄子、西柏店、周庄子、韩屯、吉卧、良庄子、三福庄、陈良屯、西石桥、东石桥、管家庄、周村18个行政村。刘家店镇刘家店镇位于平谷区西北部，距北京市区70千米，距平谷城区14.5千米。面积35.6平方千米，总人口1.1万人。辖刘家店、凤落滩、北店、北吉山、前吉山、松棚、孔城峪、万家庄、胡家店、寅洞、辛庄子、江米洞、行宫、东山下14个行政村。镇罗营镇镇罗营镇南距区政府驻地22.5千米，面积80.9平方千米，总人口1.1万人。辖上镇、大庙峪、季家沟、北四道岭、东四道岭、下营、上营、桃园、见子庄、东牛角峪、五里庙、西寺峪、东寺峪、核桃洼、关上、北水峪、清水湖、杨家台、张家台、玻璃台20个行政村。熊儿寨乡熊儿寨乡地处平谷城区正北15千米，距北京市区80千米，面积59.2平方千米，总人口4200人。辖熊儿寨、北土门、南岔、魏家湾、东沟、东长峪、花峪、老泉口8个行政村。黄松峪乡黄松峪乡位于平谷区东北部，面积64.4平方千米，总人口6000人。辖黄松峪、黑豆峪、白云寺、大东沟、梨树沟、塔洼、刁窝7个行政村。
历史沿革
概述平谷历史悠久，源远流长。早在10万年前的旧石器时代，在平谷这块土地上，便有人类繁衍生息。马家坟、海子、洙水等10余处旧石器时代文化遗址出土的石器，如双刃刮削器、单刃刮削器、双台面石核等30 多件，充分说明平谷地区已经进入旧石器时代 晚期。上宅、北埝头出土的大量石器、陶器、房屋基址，说明 在7000年前，平谷的先民已从事农业生产过着定居生活，泃河流域的一种独具特色考古学文化已经形成，被命名为“上宅文化”。历史状况夏商时期平谷属古燕国。刘家河商代墓葬出土的16件成套青铜礼器与金耳环等金器，表明平谷的先民不仅掌握了制造铜器的技术，也掌握了制造金器的技术。而铁刃铜铖的发现（全国仅发现3件），更证明人们对铁的性质有了初步的认识。周灭商，周武王封召公姓姬名奭（shi,四声）于燕，建立了燕国。平谷属燕地。周显王十四年（前354年），“齐师及燕战于泃水，齐师遁”（《竹书记年》）。
西汉时，汉高祖十二年（前195年）始建平谷县，属渔阳郡，县沿在今山东庄镇大、小北关村南。后元二年（前87年），汉武帝死，遗诏封大司马、大将军霍光为博陆侯，今北城子村东古城遗址即为霍光封地博陆城。西汉中期，县内设盐官。末期，古北口外的滑盐县迁治于博陆城（东汉明帝时改名盐田县，后废入平谷县）。西汉末年，王莽夺取帝位，阶级矛盾激化，农民起义蜂起。北方为农民起义活动地区。更始二十三年（25年），刘秀遣吴汉等10余名将军率军追击尤来、大枪、五幡诸起义军于潞县（今通州）东，又追至平谷决战，有1.3万义军被斩首。义军残部向东退却，后入辽西、辽东后溃散。刘秀军获胜还军蓟城（今 北京），遂定河北，刘秀称帝，国号汉，是为东汉光武帝。平谷仍之，县治迁于今平谷城处。西晋初省平谷县，地属燕国潞县。后赵，复置平谷县，县城迁至今通州北小营村，隶属渔阳郡。北魏时省平谷入潞县。要阳县由北内迁，城址在今镇罗营乡上镇村。东魏省。隋时平谷地区属无终县。唐武德元年（618年），设平谷为大王镇，属檀州密云县。后唐清泰二年（935年），石敬瑭割幽、燕16州于契丹，大王镇属契丹。金天会三年（1125年），金兵破檀州、蓟州至三河，又破宋军于白河，大王镇属金。金大定二十七年（1187年）升大王镇为平峪（同谷）县，平谷县建置恢复，隶属蓟州渔阳郡。金明昌四年（1193年）重修双泉院，金章宗携王妃、公主秋狝 ，驻于院内。翌年，又于双泉院避暑。贞佑元年（1213年），元兵入古北口，下檀州、顺州、蓟州，平谷县归元朝。至元二十四年（1287年），长春真人邱处机来县内南独乐河村元宝观（延祥观），观有枯柏，扪之复荣。南塘老人张天度作《复生柏》诗，并刻石立碑。至正18年（1358年），农民起义军红巾军东路首领毛贵挥师北伐，进入河北，攻克蓟州、三河、平谷，威逼大都。明初洪武年间，修筑镇 罗营、北水峪、南水峪、熊儿寨、鱼子山长城。永乐年间，继续修筑峨嵋山、黄松峪、黑水湾、彰作、将军石关长城。期间，平谷先属北平府蓟州，后改属顺天府蓟 州。建文元年（1399年），燕王朱棣发动“靖难之役”，取道通州、平谷、密云等地。永乐二年（1404年），营州中屯卫自塞北迁入平谷县内博陆城。永乐年间，三宝太监郑和下西洋，平谷出夫60名。期间，县内迁来大批山西、山东移民。隆庆五年（1571年），知县刘爱疏通6渠入?河。万历十三年（1585年），尚宝少卿徐贞明奉旨督垦京畿水田，自水峪寺、龙家务始，垦稻田若干亩。崇祯元年（1628年），后金兵围蓟州，下三河，过平谷，临顺义县城。崇祯十一年（1638年），清兵从密云墙子岭入关，后连克古北口、将军石关，攻克平谷城。清初仍明旧制。顺治元年至康熙六年（1644至1667年），清八旗军士大规模圈占土地，先后两次在平谷圈占平地12万余亩。为反对圈地，顺治六年（1649年）七月，以城西阎家庄、马圈庄为中心，爆发白莲教起义，围攻平谷县城，被知县牟云龙镇压，两村夷为平地，起义失败。康熙二十七年（1688年），设顺天府四路同知后，平谷县属北路厅管辖。康熙四十三年（1704年），建丫髻山万寿道场，为康熙60大寿祝禧。康熙曾两 次游丫髻山，并为撰文立碑。乾隆、道光都 曾游丫髻 山。乾隆八年（1743年），由蓟州属县改为直属顺天府。光绪初年，天主教传入平谷。光绪二十六年（1900年），爆发义和团运动，团民火烧张各庄教堂，攻占平谷县城，捣毁县衙，砸开监狱。后被清政府镇压。
辛亥革命后，民国三年（1914年），顺天府改京兆特别区，平谷为京兆属县之一。民国十七年（1928年）废京兆，县改隶河北省蓟州道。民国二十一年（1932年）9月，在河北省建蓟密行政督察专员区，平谷属之。民国二十四年（1935年）11月，殷汝耕成立伪“冀东防共自治政府”，辖22县，平谷为其一。民国二十七年（1938年）隶伪“河北省冀东道”，民国二十九年（1940年）又改属“燕京道”。
抗日战争时期，八路军第四纵队挺进冀东，1938年6月在镇罗营建密（云）平（谷）蓟（县）联合政府，7月攻克平谷县城，建平谷县抗日民主政府。当年撤走。1940年以后，是以鱼子山、盘山为中心的抗日根据地创建和发展时期。4月在盘山建蓟（县）平（谷）密（云）联合县，7月在鱼子山建西北办事处，辖平谷全境和密云、兴隆一部分。依形势的发展变化，于1940年11月、1942年11月、1943年7月，先后以平谷为中心建立了3个联合县，即：平（谷）密（云）兴（隆）、平（谷）三（河）密（云），属第13专属；平（谷）三（河）蓟（县），先属冀热辽行署第1专署，1945年1月后属冀热辽行署第14专署。1945年9月13日，在抗日军民围攻下，平谷县城解放，平三蓟联合县迁入平谷县城。在八年抗战中，平谷县为国牺牲的烈士555人，有1287名群众惨遭杀害，万余间房屋被烧毁，1121万斤粮食被抢走。1946年3月撤销联合县建置，恢复单一县建置，属冀东行署第14专署。 1949年8月，属河北省通州专署。期间，从1946年9月16日至1947年6月16日，国民党军队仅占领平谷县城及其周围44个村庄9个月。
1958年3月，通县专区撤销，平谷县改属河北省唐山专署。同年10月，划入北京市。
平谷县自汉高祖十二年设县以来，历经2000余载，期间，县有撤并，境域多变，然县名一直延续至今。正如民国23年《平谷县志》撰写者王兆元所说：“自古建 置都邑，必因山河之形势。平谷南、东、北三面环山，层峦迭嶂，资为屏藩。泃水洳河映带左右，萦回境内，汇于西南，洵天然之疆界。设置县治，远在汉初，迨隋唐以迄有明，虽屡裁省旋仍置县，其终不得而易者，形势使然也。”有人曾戏言：“平谷县的县名就是文物。”
自然环境
地形地貌平谷境域东西长35.5公里，南北宽30.5公里。地处燕山南麓与华北平原北端的相交地带平谷区风光(20张)，因其东、南、北三面环山，中间为平原谷地，故得名平谷。境域群山耸翠，万里长城环绕北部山间；泃、洳二河映带左右，萦回境内。 平谷地貌由北部、东部、南部山地和中部、西南部平原两大地貌单元组成，山区、半山区占七分之四，平原占七分之三。地势由东北向西南倾斜，中间平缓，呈倾斜簸箕状。平谷区地势东北高，西南低。东南北三面环山，山前呈环带状浅山丘陵。中部、南部为冲击、洪积平原。山区半山区约占总面积的三分之二，有17座海拔千米以上的山峰。全国15大名山之一的盘山，矗立东南县境。明代长城沿北部山区蜿蜒经过。中低山区占北京市山地面积的4.5%，是林果的发展基地。岗台阶地分布于山前，呈环带状由西樊各庄向东，经乐政务、王辛庄、山东庄、南独乐河、韩庄等乡镇北部转向南至东高村镇大旺务村止，面积131.13平方公里，大部分地区已成平坦的块状阶地，为果园分布带。平原分布于中部、西南部，面积344.94平方公里，为洪水冲积平原，地势平坦，海拔20~100米，马坊镇小屯村北双泉地段海拔11.2米，为全县最低点。平原地区水源充沛，土壤肥沃，为主要粮菜区。境域的土壤主要是棕壤、褐土、潮土、水稻土4个土类。在县城东、北、南部的中低山和丘  平谷区陵地带为山地棕壤褐土区。在山前岗台阶地和沟谷上，为山前褐 土区。在中、西部和西南部的、洳二河的冲积平原为潮土区，间有小片水稻土。平谷东北部的四座楼山周围为中心区，有17座山峰超过千米，其中柳树湾山的主峰东纸壶达1234米，为最高峰，是与兴隆县的界山。岩石由元古界火山岩、石英砂岩组成。该山区特点是县崖耸露，沟深壁陡，溪谷狭长，草木繁茂。分布在镇罗营乡北部、熊儿寨乡东部与黄松峪乡北部。面积15.07平方公里，呈垄岗状或浑圆状。海拔150~800米的低山区456.19平方公里，呈“M”型分布于北、东、南部，以片麻岩、硅质白云岩、碎硝岩、碳酸盐岩类构成的单面山、馒头山为主。平谷是独立的山间盆地水文地质单元区。山区以基岩裂隙水为主，受降水入渗补给；平原区以第四系孔隙水为主，主要受降水入渗，河流漏渗，山区侧向及灌水回渗等 因素补给。气候特点平谷属暖温带季风气候区。冬夏长，春秋短。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥。冬季盛行西北风，夏季盛行西南风。东北部山区有地区性小气候。四季分明，日照充足。年平均气温11.5℃。河流水库境内有泃、洳两河，水库3座，其中海子水库库容1.21亿立方米，灌溉面积7.4万亩。平谷素有“宝山神水”之称。
境内有河流20余条，属海河流域蓟运河水系，自东、北流向西南。每年3~5月为枯水期，8~10月为丰水期。泃河是境内最大河流，发源于兴隆县青灰岭南麓，南流蓟县北部黄崖关，经罗庄子急转向西，在泥河村附近入平谷县境。倚山西流，沿途汇入三泉水、将军关、黑水湾、黄松峪、豹子峪等季节性河流。至南独乐河村附近潜入地下，在西沥津村附近复出。此段有北寨、鱼子山季节性河纳入。流经平谷故城东门外，迂回折向西南，依次纳入龙家务、杨各庄的泉水、逆流河、拉鞭子沟水，在前芮营附近纳入洳河，英城村南纳入金鸡河，折向南流，于马坊镇东南入三河市。
在蓟县九王庄附近与州河汇合后流入蓟运河。总长180公里，境内长66公里。洳河系泃河支流，发源于密云县东邵渠乡的银冶岭。由北往南流经太保庄南入平谷县境。经刘家店、峪口、乐政务、王辛庄、大兴庄、平谷镇于前芮营村南汇入泃河。总长40.7公里，境内长22.7公里。金鸡河系泃河支流，史称五百沟水，发源于顺义县唐指山南麓，由西北流向东南，于英城乡河奎村西北入境，于英城大桥北汇入泃河，总长27公里，境内长5公里。境内多泉，日流量在20立方米以上的山泉就有33处，多出露在片麻岩、灰岩、砂岩、砂砾岩中。流量最大的为靠山集乡的东沟老泉，流量为102.96升/秒。南山村泉日流量67.6立方米，是清澈、优质的天然矿泉水。
自然资源
矿产资源宝山之中，蕴藏着黄金、白银、铜、锰、大理石、花岗石、石英岩、泥炭等20多种。黄金产量占北京市90%以上。大理石、花岗石是北京市的富矿区之一。镇罗营的花岗石质量在全国排第5位，色泽好，称为“平谷红”。生物资源野生动物有100多种，野生植物500多种，其中药用植物有苍术、知母、柴胡、远志等60多种。平谷神水名不虚传，在已开发的3处矿泉水中，偏硅含量均在44克以上，有2处矿泉水含有珍稀元素锶，是防治高血压的精品，已被83条国际航线选用。农业资源平谷县农业资源丰富，无污染，生产条件优越，是北京市重要的农副产品基地。主要农作物有小麦、玉米、谷子及豆类。80年代初，调整农业内部结构，使农业有了全面发展。1986年后，积极推行适度规模经营，巩固并壮大了农村集体经济。所产的“北京核桃”占北京市场五分之一，远销10多个国家和地区。平谷形成了以桃、梨、苹果、柿子四大果树为主的果品生产格局。无污染的蔬菜产量名列北京市前茅。鲜蛋上市产量居北京市首位。
平谷大桃参见词条平谷大桃
经济概况
农业近年来，平谷区设施农业快速发展，加快了全区农业生产方式由传统向现代化转变的步伐。2012年，全区设施农业占地面积1.3万亩，播种面积2.4万亩，实现总收入3.1亿元，较上年同期分别增长5.9%、2.6%和9.9%。
一、设施农业基础建设进一步加强
2012年，设施农业占地面积达1.3万亩，其中：温室占地面积1.2万亩、大棚占地面积715亩、中小棚占地面积462亩（详见表1）。
设施占地面积情况表
单位：亩、%
2012年
所占比重
2011年
所占比重
合计
13455
100.0
12702
100.0
温室
12278
91.3
11474
90.3
大棚
715
5.3
592
4.7
中小棚
462
3.4
636
5.0
二、设施农业发展特点　　(一)温室生产效益好于大棚、中小棚
全区设施农业高档温室占地面积的增加，尤其是反季节产品产量的增加，带动设施农业收入明显提高。 与大棚、中小棚相比，温室使用面积占总使用面积的比重（为91.9%）最大，实现收入（占设施总收入的94.3%）最多，每亩收入（为13125.8元，比普通大棚高出3373.4元，比中小棚高出5120.9元）最高。温室生产经营效益显著，生产面积不断扩大，设施种植技术不断提高，从而推动温室农业生产逐步向规范化方向发展。　　（二）设施种植品种日益多样化　　多年来，蔬菜一直是设施农业的主要种植品种。随着市场需求的变化，尤其是现代科技的应用以及较高种植收益的带动，设施种植品种日益多样化，特种瓜果和特种蔬菜、花卉、水果等品种不断增加，设施收入稳定提高，经营成果显著，经营质量不断提高。
1.蔬菜仍是设施中的主导品种。蔬菜生产收入达2.6亿元，占全区设施总收入的81.7%，比上年减少了6.1个百分点，但仍是设施总收入的主要来源。　　2.瓜果、水果发展较快。设施瓜果、水果种植效益好，收入高。近年来，全区种植设施瓜果、水果已初具规模，且发展迅速，瓜果、水果收入分别为2239.8万元、2780.1万元，同比分别增长126.0%和33.6%。[2]
平谷区是北京市主要的农副产品生产基地之一。多年来，平谷区面向国内国际两个大市场，以特有的自然资源为依托，大力发展具有平谷特色的现代农业。经过全区人民长期不懈的努力，逐渐形成了以果品为主导产业，粮食、畜牧、蔬菜、水产多业并举的局面，同时已经确立起"南菜、北果、中间粮的基本格局"，即南部6万亩蔬菜基地，中部20万亩基本粮田保护区，北部30万亩果品基地。成为北京市主要的淡季菜、鲜果生产基地。果品生产是平谷农业经济的支柱产业和农民致富的主要来源，建成了大桃、板栗、红杏、苹果等8大果品基地，年总产量1.6亿公斤，约占北京市总产量的1/4，连续12年居北京市首位，是全国果品百强区之一。  平谷大桃经过多年的发展，平谷区已经拥有的大桃、蓝孔雀、温室茄子、梅花鹿、蟠桃、獭兔等名优产品，其中，红杏、红富士苹果和板栗已在国家商标局注册了商标品牌，并获得农业部绿色食品发展中心颁发的绿色食品标志使用权。大桃已成为平谷区的拳头产品，享誉全国，其品种之多、产量之高、上市时间之长、出口量之大均居全国区级首位，并已在国家商标局注册了四个商标品牌。.以大桃为主的果树面积发展到35万亩，设施大桃面积8000亩，果品总产达到1.6亿公斤，其中大桃产量1.2亿公斤，荣获中国果品学会授予的"中国桃乡"称号。平谷区的农产品加工业  平谷桃花在近几年得到了长足发展。北京泰华食品饮料有限公司和北京平乐食品有限公司是该区大型外向型企业，其果汁、皮汁等产品大部分销往日本、韩国。桃、板栗、红杏、苹果等8大果品基地，年总产量1.32亿公斤，约占北京市总产量的1/4，连续12年居北京市首位，是全国果品百强区之一。每年平谷区都有150多万公斤干鲜果品和近6000吨的果品加工产品销往国外。经过多年的发展，平谷区已经拥有的大桃、蓝孔雀、温室茄子、梅花鹿、蟠桃、獭兔等名优产品，其中，红杏、红富士苹果和板栗已在国家商标局注册了商标品牌，并获得农业部绿色食品发展中心颁发的绿色食品标志使用权。大桃已成为平谷区的拳头产品，享誉全国，其品种之多、产量之高、上市时间之长、出口量之大均居全国区级首位，并已在国家商标局注册了四个商标品牌。平谷区的农产品加工业在近几年得到了长足发展。北京泰华食品饮料有限公司和北京平乐食品有限公司是该区大型外向型企业，其果汁、皮汁等产品大部分销往日本、韩国。工业平谷区有各类工业企业1300多家，从业人员达7.3万人，拥有固定资产16.2亿元。主要有服装、毛针织、食品、酿造、农副产品加工、精细化工、电子等8大行业。其中服装行业拥有企200多家，主要生产西装、夹克衫等20多种系列产品，产品出口日本、美国、德国等20多个国家和地区毛针织行业拥有企业280多家，年生产能力1200万件，产品95%出口。食品饮料行业共有企业达130多家，主要生产果汁、果酱等果品深加工系列产品。目前全区的各类企业能生产30大门类2000多种产品，具有独立品牌的产品有400多个，其中"探戈"牌羽绒制品、"同乐"牌帽子制品、"丽都"牌啤酒、"科蕊"牌复混肥、"华邦"牌饮料、金裕兴电脑等10多个产品获市级以上优质产品称号。个体私营全区共有私营企业6663家，个体工商户4761户，安置就业劳动力5万多名，产品出口日本、美国、德国等20多个国家和地区。 平谷区有三个开发区，均拥有良好的投资环境，优惠的经济政策，公路、铁路、空运优越的交通条件，已有许多的国内外客商前来投资办厂。商业随着改革开放的不断深入和企业转换经营机制的建立与完善，平谷县初步形成了布局比较合理、门类比较齐全、有一定技术基础的工业体系，形成服装、毛织、机加工、建材、化工、食品、医药等10多个骨干行业，产品种类达400多种。主要产品有男女各式大衣、西服、风雨衣、鞋帽、衬衫等。有14家企业获得国际羊毛忆纯羊毛标志。食品饮料行业主要产品有果脯、罐头、啤酒、矿泉水等。其中“京颖”牌含锌山楂片和“友谊”牌黄桃脯1988年获全国食品博览会“银奖”。机械加工行业主要生产加工电机、轴承、汽车配件、水暖铸件、消防器材、节能锅炉等产品。其中绝缘漆管获北京市优质产品证书，热管锅炉1988年获全国星火计划科技奖和国家科委科学技术进步奖，长城化工设备厂生产的高压气罐作为我国南极考察站的专项产品被运往南极，化工产品碱性嫩黄染料荣获北京市星火科技一等奖。
平谷区外向型经济突飞猛进。主要出口产品有服装、鞋帽、毛针织、工艺品、医药保健用品等。出口产品销往世界30多个国家和地区。
平谷区商业繁荣，贸易活跃。全区有国营、集体、个体商业网点，形成批发、零售、生产、加工系列化经营体系。县城较大的网点有百货大楼、商业大厦、府前商场和银座购物中心、蔬菜批发市场和仿古农贸市场。旅游业平谷县旅游业方兴未艾。独特的自然风光，保存完好的古建筑，投入巨资兴建的大批人文景观，使平谷之块自古以来的旅游胜地，焕发了更加诱人的光彩。素有“小北戴河”之称的金海湖，湖水波光粼粼，龙舟激浪，湖边盘山巍峨，耸入云霄。与古风犹存的黄崖关长城，清幽典雅的避暑山庄，规模宏大的清东陵形成一个大型综合文化风景旅游区。新开发的“小桂林”——湖洞水，幽深险峻的京东大峡谷，京东道教圣地丫髻山等风采迷人，迎来大批旅。并能体验骑马打猎、真人“CS”、房车露营、拓展训练等多种游憩方式。交通平谷区交通运输、邮政电信不断发展。区内有市级公路4条，其中顺（义）平（谷）路直通北京市区，在2008年开通了京平高速，从北京到平谷的时间缩短到40分钟。由北京东直门直达县城的“852”路公共汽车(原918路)，每天往返96车次，并设有普通车、空调车、空调快车机场高速线、空调快1京平高速线。1977年修建的第一条铁路，由三河市李旗庄至平谷县马坊村。1986年修建的大同——秦皇岛电气化铁路穿过县境。开发区平谷区开发区日益兴旺。随着改革开放的不断深入和经济发展需要，平谷建成了多种开发区。主要有滨河工业开发区、兴谷经济开发区、农业开发区、旅游开发区房地产开发区及平谷商城。滨河工业开发区，占地4370亩，位于平谷县城西南侧，开发条件优越，全区实现了“六通一平”（通路、通水、通电、通讯、通热、通话和土地平整）。按照国家产业政策和平谷县产业规划发展方向，重点发展无污染、附加值高的机械、电子、轻工、累纺、食品、建材、工艺品及相关的高科技项目。兴谷经济开发区占地5740亩，位于县城北侧，地势平坦，四周开阔，水、电、路条件优越，作为滨河开发区的姊妹区，统一为投资者提供水、电、路、热、排（污）及商、饮、食、宿配套服务，并为投资者提供了优惠政策。平谷商城是一个以商业为主，集商贸、饮食、服务、文化、旅游于一体的综合开发区，全区规划面积1331亩，位于县城北侧。商城的建设，将完全参照法国巴黎的建筑风格，使之成为巴黎的缩影。
北京马坊工业园区
北京马坊工业园区位于平谷区西南侧，西邻北京市顺义区,南与河北省三河市接壤,地处京津唐三角区域的中  北京马坊工业园区心，西距北京市区50公里、距首都国际机场35公里，南距天津新港130公里。高等级密三路纵贯南北，与101、102国道等多条公路相连，京平高速公路横跨东西连接京津两大都市圈。开发区内还拥有地方铁路货运站，现已成为海陆空铁一体、国际国内联系便捷的交通枢纽，是北京东部发展带和京津走廊的重要节点。其前身为北京市平谷县马坊工业区，于2002年10月设立，2006年8月10日经北京市人民政府批准列为市级工业开发区，2007年12月与中关村管委会共建马坊高新技术产业基地。
马坊开发区规划面积400公顷。规划范围内地势平坦、路网密布，水、电、气、暖、通讯等基础设施完备，完全具备入区设厂的条件。开发区内环境整洁优美，草坪、花卉、树木交相辉映，置身其间会使您心旷神怡。建于工业区北部5公里的保税物流园区，集内陆口岸、海关监管及保税、货物配送、物流增值等多种功能于一体。将极大提高工业区企业的货物通关效率和运输效率，降低物流成本，可为企业的发展创造更优越的条件和拓展更广阔的空间。依工业区而建的马坊新区，可为企业提供完备的行政、金融、商务、医疗、教育、居住、休闲娱乐等城市综合配套服务功能，以解企业的后顾之忧。热情、高效、快捷的全程一站式服务给企业以宾至如归的便利感觉。
依托首都的政策资源优势和平谷的区位环境优势，马坊工业区重点发展临空现代加工制造、生物医药、新型建材及印刷、包装等都市型产业。现已有台湾永丰余集团、北京纺织控股有限公司及北京七星华创、北京电子控股等十数家知名企业入区。美国投资公司、北京中视中科等国内外数十家企业、财团纷纷前来洽谈投资及合作适宜。优越的地理区位、充沛的自然资源、发达的交通网络、完备的基础设施和良好的发展环境，为马坊工业区的腾飞提供了难得的发展机遇，我们将携手每位投资者共同打造首都经济圈的新热点，环渤海经济圈的新亮点。
御马坊度假城最大度假城7天玩不腻
03年在马坊镇动工的御马坊度假城将建商城、戏水城等设施，“度假城面向大众开放，标准称得上是超五星的，游客在城里玩上七天也玩不腻。”
御马坊度假城项目位于北京市平谷区马坊镇，距离北京城区约48公里。京平高速的开通使得项目到城区的车程缩短为35分钟。项目定位于集旅游、休闲、度假、游乐、体验等各种元素于一体的休闲主题度假城。
项目用地被密三路分为东西两部分，密三路以东地块占地约53．7万平方米，拟规划容积率面积约20万平方米，定位于欢乐的娱乐体验板块，主要物业类型为奥特莱斯、室内游乐场、滑雪场等；密三路以西地块占地约146万平方米，拟规划容积率面积约130万平方米，含高品质休闲商务度假板块和景观休闲度假村板块，主要物业类型为商务度假酒店、会议中心、健康体检疗养中心、水世界、红酒庄园、贵族运动学校和花园景观式度假村等。
其他
精神文明平谷区经济建设飞速发展，精神文明硕果累累。平谷境内挖掘的“上宅文化”遗址，填补了北京新石器早期文化空白。1994年荣获农村教育综合改革先进县称号。新建的县医院和中医院，有先进的医疗设备，有多年医疗经验的专家、教授，有热情周到的服务，为人民提供了方便的医疗保健。平谷县教育、卫生、文化、体育、广播、电视和计划生育等方面均有长足的发展。全县社会秩序稳定，人民勤劳奋进。在“五中”全会精神鼓舞下，平谷县委、县政府将实施新的经济战略，进一步加大改革力度，加快改革开放步伐，尽快把平谷建设成现代化城市。勤劳的平谷人民在这富饶的土地上，将创建更加辉煌的业绩，建设更加美丽家园
绿谷医疗
一、机构
卫生系统单位共36个，其中二级医院4个，乡镇、城区社区卫生服务中心18个，局直单位13个、区医院所属自收自支单位1个。
局机关：5个科室：即办公室、政工科、医政科、防保科、财务科。
局直单位：卫生局卫生监督所、疾病预防控制中心、卫生职工教育学校、疗养所、爱国卫生运动委员会办公室、区人才服务中心卫生分中心、社区卫生服务管理中心、农村合作医疗管理中心、卫生信息中心、结核病预防控制中心、农村改水办公室、初级卫生保健研究中心、洗涤消毒中心。
二级医疗机构：区医院、中医医院、妇幼保健院、精神病医院。
一级医疗机构：18所乡镇社区卫生服务中心(社区卫生服务站124个)。
二、人员
全系统共有干部职工2252人，其中专业技术人员1946人（包括高级120、中级833人、初级993人）；医技人员学历：硕士学历19 人，本科学历404人，大专学历873人，中专学历598人，高中及以下学历52人。
三、床位
全区共有病床1108张，病床使用率70%。其中，城区二级综合医院及中医院病床760张，病床使用率为92%；乡镇社区卫生服务中心348张，使用率44%。
四、固定资产
全区医疗单位固定资产3.39亿。其中房屋总面积117805平米、医疗设备总资产1.87亿。十万元以上大型医疗设备共220件，达1.2亿元，其中乡镇卫生院51件0.2亿，城区二级医院169件1.8亿，百万元以上的设备，如：核磁1台，CT 6台，血管造影仪2台等大型医疗设备。特色景区京东大溶洞简介
京东大溶洞坐落于北京市平谷区黑豆峪村东侧，西距北京城区90公里，因其为京东地区首次发现，故名京东大溶洞。京东大溶洞发育于中元古界长城，系高于庄组白云岩地层，距今大约十五亿年，由此号称“天下第一古洞”。
京东大溶洞于2004年1月8日被国家旅游局认定为“国家AAAA级”旅游区。
京东大溶洞为“国家AAAA级”旅游区。
景区
京东大溶洞一期开发2万余平方米，洞内全长2500余米，参观90分钟，其中有100米的水路，共分为八大景区：众仙聚会，德道善缘，水帘洞等，包括数十处景观：圣火银珠，相思泉，鲲鹏傲雪等。洞内景观晶莹剔透，绚丽多姿。
洞内沉积分类有：石管、石笋、石珍珠、石钟乳、石塔、石幔、石人、石售、石花等最为壮观的是世界上首次发现，洞壁上具有浮雕特色的“龙绘天书”，京东大溶洞二期开发景观已于2000年6月内游客正式开放，内设休闲洞，洞内四季横温，冬暖夏凉，可供游客饮茶、品酒，修神养性。此处附近有姐妹景区，飞龙谷：流泉飞瀑，怪石奇峰，树木从茂，北国江南。湖洞水：三娘古洞，传闻哀婉，谷底泛舟，悦目赏心。
京东大溶洞，交通便利，食宿方便，配套设施完备；有招待所、飞机场游览、温泉游泳池、高空索道、冲山车、卡丁车、悬索踏车、赛马和晚间娱乐表演。游人还可乘兴拾级而上望海楼，观金海碧波，赏群山秀色。
“赏天下奇观，解千古之谜”大溶洞洞体岩石奇特，溶洞洞壁有的似片片浮云，有的如座座莲花，有的状如簇簇巨蘑，还有的似西风卷帘。与其相连的休闲洞，游人可在这里饮酒、品茶、避暑，一洞两地游，两种不同的风格，两种不同的感受。洞外有索道、冲山车、卡丁车、跑马、蹦极球等近20种新、奇、特娱乐项目，可让游客尽情体会惊险与刺激。此外，溶洞温泉招待所内水族馆中有100余种海水、淡水鱼类，供游客观赏。
观光指南
★开放时间：每天上午8：00——下午18：30
★门票：50元
持离休证\旅游年票免费，老年证、学生证半价。
★交通信息：每天早7：30从东直门918总站发旅游专车分别至金海湖、大峡谷、大溶洞景区；
每逢法定节假日，早8：00分别从北京东大桥（28路、109路、350路汽车总站）至金海湖、大峡谷、大溶洞等景区的旅游专车，下午3：30返回；
平谷区内公交线路：平25路：金海小区——区医院——畅观楼——大市场——老公安局——新汽车站——下纸寨——太和西园——大牌楼——东晓新悦——大市场北口——劳务市场——小渔阳——齐各庄——后罗庄路口——东西古路口——熊尔营——中胡家务——北屯中学——大北关——小北关——山东庄——鱼子山——刘家河——黑豆峪——大溶洞——黄松峪中学——黄松峪——石林峡——湖洞水——梨树沟
每天可乘东直门918路公交车至平谷县城后转乘25路小公共汽车可到达景区。
918旅游专车时刻表：从东直门——京东大峡谷旅游专线车发车时间：上午7:20、下午1:00发车下午15：00返回。
自驾路线：
1、从北京市区沿京顺路行驶至枯柳树环岛右转，到顺义城区后，向东沿顺平路直行，进入平谷区后，向东直行，按各大路口提供的景区分布图即可到达。
全程约1小时20分钟左右，公路摄像头很多，注意限速
2、从北京市区的机场高速行驶向机场3#航站楼，然后向京平高速行驶，平谷城区出口下高速，到平谷城区后向东直行，按各大路口提供的景区分布图即可到达。
全程约40分钟左右，且京平高速目前车辆较少，行驶比较顺畅
扩展游玩：
京东大溶洞景区周围驱车30分钟的范围内，有石林峡、金海湖、湖洞水、飞龙谷（武林外传电影拍摄基地）等众多绿色景区，游客可以按照景点提供的景区分布图前往
石林峡简介
北京京东石林峡风景区位于平谷县黄松峪乡（黄松峪乡北为国家级森林公园），距市区85千米，这里空气清新，是理想的旅游佳地。景区占地12平方千米，因地处京东且谷内山峰挺立峭拔，宛若片片石林而得名。
京东石林峡风景区为一条狭长的山谷，谷内遍布的苍松翠柏千姿百态，婉如座座盆景，浓荫蔽日。秋季满山金黄，披红挂赤，谷中还有柿树、山楂等丰富的果树品种，植被丰富茂盛，谷中奇峰怪石美不胜收，在悬崖陡壁上，掩映着一处处怪异的裸石，岩石千奇百怪，恰似天然雕琢而成。
石林峡内景观秀丽奇伟，以“六大景”被人们广为称道：一曰石林，谷内山峰峭拔、根根直立，如座座石林，有诗赞曰：“早知石林生南国，至此方知读书浅”； 二曰立崖悬柏，石林峡内崖高壁陡，高崖上横生出不计其数的柏树和其他树种，树干于崖壁上斜出，树根抓附于岩壁，无论风雨都奈何它们不得，令人称奇；三曰巨石，石林峡内遍布巨石，有的达1000多吨，这些巨石或竖于高崖之上，令人心惊胆战，或立于斜坡，如倒如悬，或伏谷底，如伏牛似巨犀，或于路中，闲坐其上，奇趣盎然；四曰峡险，峡谷最窄处只有6米—7米，如天开一线，行于其下，令人心惊；五曰九天飞瀑；为四级瀑布，最高一级瀑布落差达40余米；瀑布总落差达80余米，飞泻而下，气势宏伟；六曰灵潭，谷中有潭水十余处，其水四季不竭，如一串秀丽的珠链，为石林峡增添了不尽的秀色。
为让您更好地休闲度假，石林峡提供风格别具的野营帐篷，不失为一种颇具新意的休闲方式。
景点位置：黄松峪乡
附近景点：京东大溶洞（国际4A级景区），湖洞水，飞龙谷（武林外传影视基地），雕窝民俗村，黄松峪水库
景点交通：
自驾：北京市区沿京顺路行驶至枯柳树环岛，向右驶入顺平路约50公里到平谷县城，后奔金海湖方向行驶，在胡庄路口北行5公里即到
公交：东直门乘918公交车到平谷汽车站，然后转乘25路小公共汽车直达
景点门票：45
出游佳期：5-10月
湖洞水简介：
位于平谷县东北黄松峪水库北侧，离市区90公里。湖洞水自然风景区距金海湖12公里，为一条长约6公里的大峡谷。总面积9平方公里。东西长5公里，南北宽1.5公里，此外因谷中有湖，山中有洞，溪水常流而得名。
沿溪水前行，首先映入眼帘的是山门涧石壁上的“湖洞水”三个大字。高大的白色牌楼耸立在溪水流出的地方。在高约百丈的崖颠有古洞三个，为金山十景之一的“三娘洞”。在山路左侧有一半山亭。前行右侧凹壁处有一尊天然形成的罗汉像。距罗汉洞数尺处两边山峰高耸，仰望天空，天升一线，故名一线天。深入山谷，峰回路转，步移景迁。最壮观的是坡度约为45度，由山石砌成的天梯，共有石阶800级，几乎直上直下，仿佛能登天。拾阶而上，经过“唤夫亭、北天门，便是高耸的"怀天揽月"牌楼，山顶有娘娘庙。西有京东大峡谷、轩辕陵、丫髻山、东有金海湖。
湖洞水山峰怪异，峡谷幽险，山林茂密，水秀洞奇。四季各异：春季山花怒放，百鸟啼鸣；夏季幽幽绿水，遍山水帘；秋季山果累累，草木金黄；冬季银装素裹，冰川横卧。
景区有“三娘寻夫回音洞”、“池鱼腾空映天池”、“举头一线天”等二十余处景观，最适宜大家观光游览且能锻炼身体的要数天梯了。天梯约有700级台阶，陡峭且狭长。凉爽幽雅的避暑山寨可为您提供客房、娱乐场所、餐厅、会议室等。附近还有著名的金山旅游区。市政建设平谷区市政建设必须坚持科学发展观
对照科学发展观学习、反思、回味，探索平谷区市政建设生存、发展的真谛，弘扬和发展平谷区市政建设的优良传统是我们的历史重任；坚持以人为本，以科学发展赋予平谷区市政建设全新的内涵和理念。
我区社会经济发展处于一个重要的转折时期，尤其需要坚持科学发展观，统筹城乡发展。城乡差距持续扩大成为我区社会经济发展中的突出矛盾。城市化水平低、农村人口比重大，农业经营规模小，是农村发展的主要障碍。坚持科学发展观，正是要通过城乡统筹协调发展这一载体，通过一系列的“旧城改造、小城镇建设、新农村改造”等具体市政建设工作融入农民的生活，达到统筹城乡发展的目的。
层面贯彻落实平谷区市政建设科学发展观
从我区市政建设的实际情况看，全面认真地贯彻落实科学发展观显得更为迫切，更为现实。因此，以科学发展观为主题，对今后我区市政建设的发展从方针、政策、思路方法等方面进行深入透彻的研究，形成明确的思路，用科学发展观作为做好平谷区市政建设各项工作的一条主线，坚持“以人为本”思想加快我区市政建设步伐，加快推进基本现代化。 根据市政建设和管理现状需要重点在以下两方面取得突破：1、坚持“以人为本”思想，进一步理顺城市建设与管理体制，变过去的多头管理为统一、协调、科学管理。从行政管理源头上遏制建设、管理的无序化和各自为政。把浪费在开大量协调会和推诿、扯皮以及繁复的各类型行政程序化工作上的时间节省出来，投入建设和管理。2、完善城市建设和管理的运行机制，即积极探索、推行建设维护管理的专业化；引入竞争机制，实行建设、维护管理的市场化；引入市场机制，走市政公共设施建设与管理产业化发展之路；建立科学的考核体系，推进城市建设与管理的标准化。切实从各个层面抓好工作落实。
交通建设
平谷轨道交通建设
北京市平谷区区长张吉福做客北京市城市服务管理广播 “市民对话一把手”系列节目时透露，为实现全市“十二五”时期“区区通轻轨”的规划，轨道交通平谷线路线已基本确定，线路从朝阳东坝地区到平谷新城东南部，沿途经过京平高速，将来有望半小时左右从平谷接入市区轨道网。
“今年2012年初，平谷区成立了轨道交通平谷线前期工作办公室，各项工作已经在紧密进行”，张吉福介绍，轨道交通平谷线全长为68公里，时速将达到168公里，整个线路将实行“大站快车”的方式，站点少、速度快，在平谷区内将设立5个站点，包括马坊站、马昌营站、平谷西站、平谷东站和洳河西站，同时，城区将有2至3个换乘点。