标题：佛山市残疾人联合会
发展概况
一、残联组织建设情况
佛山市目前有残疾人102960人，占人口总数的3.12%。为做好残疾人工作，市政府于1989年12月成立了佛山市残疾人事业领导小组和佛山市残疾人联合会。佛山市残疾人事业领导小组后更名为佛山市人民政府残疾人工作协调委员会，由21个部门24名成员组成。
二、残疾人的基本生活和基本权益得到保障 
1 、重视残疾人解困工作。我市在全省率先实行了城乡居民最低生活保障制度 , 共向 3597 名特困残疾人提供了 1979 万元的最低生活补助 。此外 , 各区、镇还结合自己的实际对特困残疾人发放生活补助 , 如禅城区从去 年开始对特困重残人每月每人补助护理费 100 元。
2 、为残疾人提供医疗保障。从 1998 年起卫生部门向残疾人困难户提供免收挂号费、药费减收 15% 、三大常规检查和治疗费减收 20% 的优惠。在开展精神病社区防治康复工作中 , 禅城区、顺德、区向生活困难的精神病人实行免费送医送药。社会医疗救助基金会为禅城区 498 名特困残疾人员发放了特困人员医疗照顾证 , 有 45 名特困残疾人享受了医疗救助 。 
3 、为残疾人提供住房保障。佛山市政府先后三次拨出面积 65 平方米以上的微利房 36 套、低租金住房 84 套解决禅城区住房和经济双特困残疾人的住房问题。三水、南海区还维修或重建残疾人危房 76 间。 仅解决住房一项 , 各级政府就出资了 2700 多万元。原全国政协主席李瑞环、国务委员司马义 .艾买提等中央领导看望住上解困房的残疾人家庭后 , 对我市解决特困残疾人的住房工作给予了很高的评价。
4 、维护和保障残疾人的合法权益。一是各级残联重视做好信访工作 , 全市共受理残疾人来信 ( 电 ) 来访6816 件 ( 次 ), 信访办结率达 100% 。二是佛山市成立了残疾人法律援助中心 , 基层也成立了残疾人法律服务所。协助残疾人解决各种纠纷 375 宗 , 维护了残疾人合法权益。三是市、区两级人大对《中华人民共和国残疾人保障法》、 《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》的贯彻情况进行检查 , 发现问题及时处理。
此外 , 佛山市政府早在 " 八五 " 期间就发出通知 , 倡导为残疾人提供 " 十优十兔 " 的优惠措施。近年来社会各界为残疾人提供优惠的范围不断扩大 , 如佛山市公共汽车公司在向盲人提供免费乘车的基础上 , 推出了向残疾人特困户提供免费乘车的优惠 ; 市教育局为禅城区特困残疾人子女九年义务教育提供减免学杂费的优惠等。目前 , 南海、顺德、三水制定并实施了优惠残疾人的措施 , 禅城区和高明区也正在征询各方意见 , 准备出台 。
三、以分散按比例安排残疾人就业为重点 , 多形式、 多渠道解决残疾人就业问题
五年来 , 该市坚持以分散按比例安排残疾人就业为重点 , 多渠道、多层次、多形式解决残疾人劳动就业问题 , 使全市城乡有劳动能力的残疾人就业率达85% 以上。具体做法如下 : 一是实行收取残疾人就业保障金制度。目前佛山市直和高明区对安置残疾人不足1.5%的单位按比例收取残疾人就业保障金 , 顺德、区则由区、镇两级财政按曰 :45 的比例分才难。二是通过劳动年审制度和保障金联合审查制度 , 佛山市直将安排残疾人就业工作列入劳动年审和劳动监察内容 , 近 300 个企事业单位共安排了 1700 多名残疾人就业。三是抓好残疾人职业培训工作。我市采取社会和特教学校相结合的方式对各类残疾人进行职业培训 , 五年来 , 全市各地举办培训班 79 期 , 培训残疾人 830 多人( 次 ), 并全部推荐上岗。四是积极敖励和扶持城镇残疾人发展个体经营、农村残疾人 发展种养业 。目前全市有 2669 名残疾人成为个体户或种养专业户 。高明区扶持农村残疾人种养业成效显著 ,2001 年被评为 " 广东省残疾人劳动就业先进单位 " 。五是扶持盲人按 摩业。全市办起了 23 问盲人保健按摩机构 , 解决了 80 名盲人就业。六是办好社区工疗站、庇护工厂和福利企业 , 集中解决残疾人就业问题。目前全市有工疗站 21 间 , 社会福利企业 96 间 , 共安排了 2786 名残疾人就业。
四、拓展残疾人康复项目和渠道 , 社区康复道路越走越宽
我市在抓好白内障复明手术、聋哑儿童的语言听力训练、小儿麻痹后遗症矫治手术等康复项目的基础上 ,
不断拓展残 疾人康复项目 , 充分利用社会资源 , 走出一条具有佛山特色的残疾人社区康复之路。
一是利用各类康复中心、医院等社会资源开展残疾人康复工作。98年以来全市共完成白内障复明手术 6436 例、配用助视器 800 例、聋儿语句 ll106 例、肢体残疾康复训练 614 例、装配假肢 103 例、脑瘫康复 650 例、麻风畸残康复 518 人次、智残儿童康复 322 人、小儿麻痹后遗症矫治手术 366 例、康复用品用具供应 2480 件、开办残疾人家庭康复知识培训班 14 期 , 接受培训 2423 人次 , 较好地完成了省下达的任务 ,1999 年佛山市被评为 “广东省康复工作先进单位 ”二是开展残疾人社区康复工作 。目前全市由医生、居委干部和残疾人家属建立起来的残疾人家庭康复点有944个 ; 为残疾人提供康复训练、家政服务、技能培训和智力援助的社区志愿者服务队有 103 支。禅城区升平街道残疾人社区康复工作成效显著 , 被评为 " 全国残疾人康复工作先进集体 " 和 " 广东省社区康复工作先进集体，社区残疾人工作示范区。二是开展精神病社区防治康复工 作。 1998 年佛山市区率先开展了精防工作 , 精神病人治疗康复覆盖率达 86%, 参与社会率 63%, 肇事率下降为零 , 在省有关部门检查验收时被评为优秀。南海、顺德、三水、高明区去年也先后开展了精防试点工作 , 进行了精防调查摸底、上门确诊、培训技术管理骨干和落实治疗康复措施等工作 ,目前正在全面普及推广。顺德区开拓社会化、开放式、综合性、现代化的精防康复工作的经验 , 得到了省残联的肯定 ,正在总结推广 。
五、 残疾人基础服务设施逐步完善
佛山市残疾人综合服务设施正在抓紧建设，佛山市直、祥城区在巩固、扩建 9个工疗站、 12 个精防点以完善其功能的同时 , 还创建了创力庇护中心 , 总建筑面积 680平方米 ,自己有工疗室和 8 个套房 ,不仅能为弱智人提供文化教育、劳动培训、医疗、康复、娱乐服务 , 也可为有需要的伤残人士提供全日制托管服务。
顺德区容桂仁爱院残疾人康复中心建筑面积达 1100 平方米 ,以脑瘫康复训练为主要服务内容。 顺德区残疾人综合服务中心已经选好址 , 准备装修 ; 南海区在新落成的社会福利中心划出 3100 平方米 , 建成残疾人综合康复中心 。南海区残联还与西樵旅游度假区的 " 博爱 " 医疗门诊部合作 , 建立了 " 南海区残疾人博爱康复中心 ", 为残疾人提供康复服务。
六 、残疾人无障碍设施日臻完善
《佛山市实施方便残疾人使用的城市道路和建筑物规范细则》自 1996 年实施以来 , 我市残疾人元障碍设施建设日臻完善。新建或改建的道路在斑马线及喇叭口处都设置了断 口和无障碍斜坡道 , 禅城区、顺德区和南海区还设置了盲人通道。公园、公厕、宾馆、图书馆、住宅小区等公共场所都设置了无障碍设施 ,目前全市有 81 座公厕设立残疾人专用厕位 114 个。
七 、特殊教育得到全面落实 , 残疾人文体生活丰富多彩
一是对盲、聋哑、弱智和肢残少年儿童实行九年义务教育。在继续办好佛山市启聪学校的基础上 ,1998 年顺德又办起了启智学校。这二所特教学校较好地解决了聋哑、弱智学生的教育问题 , 肢残儿童在普通学校随班就读和盲童在广州 盲校就读工作也做得比较好。全市肢残、盲、聋哑、弱智在校学生达 1920 人 , 其中在特教学校、特教班就读生 825 人 , 普通学校随班就读生 1095 人 , 残疾学生入学率达 95% 。
二是做好残疾人考生录取工作 , 该市每年上线的残疾考生都能百分之百录取。五年来共有 106 名残疾人考生被大中专 ( 高中 ) 录取 , 其中 11 人被北京联合大学、中山大学、 华东师范大学等名牌大学的本科专业录取。
三是通过广播、电影、电视、报刊、图书、简报等形式 , 宣传残疾人事业 , 反映残疾人生活。
四是在文化活动方面 , 组建了残疾人业余文艺队 , 先后3 次选拔了 13 个优秀节目参加全省、全国残疾人艺术汇演 , 此外 , 还多次与香港、澳门、广州等地的残疾人组织开展体育、文化交流 , 丰富了残疾人的文化生活。 2001 年 , 顺德区被残联被评为 " 广东省残疾人文化工作先进单位 " 。 2002 年 ,他们成功组织了中国残疾人艺术团在佛山的三场演出 。 
五是该市残疾人体育事业不断发展 , 建立了佛山市残疾人体育协会 , 每四年一届的残疾人运动会形成制度。 1990年、1994年1998 年、2002 年我市成功举办了第一、第二、第三、第四届残疾人运动会。残疾人运动员在全省、全国和国际性的重大比赛中夺得奖牌 231 枚 ,其中 1 人超一项世界纪录;　19 人 ( 次 ) 打破七项全国纪录 , 5 人 ( 次 ) 超省纪录。
八、社会发动面广 , 扶残助残气氛浓厚
在残疾人工作中 , 他们始终坚持两手抓 , 做到三结合。即：一手抓各项业务工作的落实 , 一手抓营造才夫残助残的社会氛围 。落实各项业务与发动社会扶残助残相结合 , 抓好扶残助残先进典型与广泛开展扶残助残活动相结合 , 经常性的宣传发动与把握时机展开强劲的宣传攻势相结合。我们每年都在 " 全国助残日 " 期间开展一系列重大活动 , 同时抓住大型残疾人演出、体育盛会、大型会议等有利时机 , 充分利用各种宣传工具 , 声势浩大地开展宣传活动 , 形成了良好的社会氛围 , 群众扶残助残的意识越来越强 。2002 年 5 月 , 我市实施 " 南粤助残工程 " 以来 , 全市各级残联就收到社会各界捐款 115.1 万元 , 才自助听器、轮椅、聋哑人短信卡、手机等物品价值 39.2 万元 , 所有款物全部用于解决残疾人的康复、教育、就业等实际困难。
组织机构
现况佛山市残疾人联合会第三届主席团
主席：冼瑞伦（佛山市副市长）
副主席：陈道明（佛山市政府副秘书长）
张玉昆（佛山市残联理事长）
宰建平（佛山市财政局副局长）
谢庆煌（佛山市妇幼保健院副院长）
佛山市残疾人联合会第三届执行理事会
理事长：张玉昆
副理事长：吴嘉丽　　　　　 　
肢残人协会
会　长：罗势全（市　直） 
副会长：邓思勇（高明区）
齐庆杰（南海区）
林万菘（顺德区）
范志辉（三水区）
聋哑人协会
会　长：孙翰林（顺德区）
副会长：邝　毅（市　直）
钱浩贤（水水区）
盲人协会
会　长：何建波（禅城区）
副会长：钱国明（高明区）
梁卓坤（禅城区）
蔡信玲（市　直）
精神病人及弱智人士亲友协会
会　长：余翘英（禅城区）
副会长：梁信欣（顺德区）
何丽金（南海区）
残疾人劳动者协会
会　长：游秋明（市　直）
副会长：庄　丽（市　直）
谢伯涛（市　直）
残疾人体育协会
会　长：梁树辉（市　直）
副会长：雷小红（市　直）
陈思鲁（禅城区）
关广平（南海区）历史1998年8月召开佛山市残疾人联合会第二次代表大会，出席大会的代表共140人，大会总结了市残联成立9年来的工作，确定今后5年我市残疾人事业的奋斗目标、主要任务和工作措施，选举产生新一届领导班子，卢汉超副市长当选为市残联第二届主席团主席、市政府副秘书长卢立湃、市残联理事长游秋明、市财政局副局长杨耀松、市妇幼保健院副院长谢庆煌当选为副主席，游秋明同志继续当选为市残联执行理事会理事长、梁树辉同志为副理事长。2001年我市进行机构改革，11月梁树辉同志提前退休，游秋明同志离岗退养。2001年11月张玉昆同志调任理事长，12月吴嘉丽同志（女）调任副理事长。
2003年6月20日召开佛山市残疾人联合会第三次代表大会，出席大会代表共128人，大会总结了98年市残联第二次代表大会以来的工作，确定今后5年我市残疾人事业的奋斗目标、主要任务和工作措施，选举产生新一届主席团委员和领导班子。新一届主席团委员共有43人，佛山市副市长冼瑞伦同志当选为佛山市残疾人联合会第三届主席团主席、市政府副秘书长陈道明同志、市残联理事长张玉昆同志、市财政局副局长宰建平同志（女）、市妇幼保健院副院长谢庆煌同志（肢残）当选为市残联第三届主席团副主席，张玉昆同志当选为佛山市残疾人联合会执行理事会理事长、吴嘉丽同志（女）当选为副理事长。