标题：东海县经济和信息化局
机构简介
根据《中共东海县委东海县人民政府关于印发<东海县人民政府机构改本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。革实施意见>的通知》（东委发〔2010〕25号），设立县经济和信息化局，为县政府工作部门，挂县中小企业局、县硅产业发展局牌子。
职责调整
（一）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。（二）将原县经济贸易局内贸管理和地方铁路建设以外的职责，原县发展和改革委员会信息产业管理职责，县硅产业发展局，整合划入县经济和信息化局。（三）将原县经济贸易局内贸管理职责划入县商务局，将原县经济贸易局航空管理和地方铁路建设职责划入县交通运输局。（四）加强的职责1.推进信息化和工业化融合，强化信息化对经济、社会和现代化建设的带动作用。2.组织实施产业调整和振兴规划纲要，加快建设现代产业体系。3.指导全县硅工业发展，组织并牵头相关部门对全县石英资源开采、收购、加工、销售等的监督和管理工作。全面整顿和规范石英资源开发利用秩序，严厉打击违法开采石英资源行为，确保我县石英资源有序开发和利用。4、推进制造业与生产性服务业融合发展，加快新型工业化进程。5.加强产业创新体系建设，提高自主创新能力，大力发展有关新兴产业，以高新技术改造传统产业，促进经济转型升级。6.强化当前经济运行调节和煤电油运等重要生产要素的保障，促进全县经济又好又快发展。7.加强节能减排的综合协调，推进工业、通信业的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济工作。8.加强对企业发展指导和服务，发挥规模骨干企业对工业经济的支撑和带动作用。9、加强电力行政执法、管理监督，依法查处电力建设保护、电力设施保护、电能保护等违法行为，切实保障电力企业的正常生产经营，维护公平的供用电秩序。[1]
主要职责
(一)负责全县经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全县新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施工业和信息化的中长期发展规划、年度计划。参与全县国民经济发展战略和目标的研究制定，收集、整理、发布经济和信息化信息。
(二)拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施，监测分析全县经济运行态势，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油运等重要生产要素和重要原材料的产运需储衔接和紧急调度。负责全县煤炭经营监督管理。负责工业、信息化的应急管理有关工作。负责交通运输的综合协调工作，组织推进全县现代物流业的发展。
(三)制定贯彻国家产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导与服务。参与各类工业园区的业务指导工作。协调企业重大资产重组工作。
(四)研究贯彻产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施;负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实;指导企业技术创新工作，组织协调国家重点技术创新项目、重大引进技术消化吸收、重点产学研联合等项目的实施;指导企业新技术产业化，参与认定县新技术企业和新技术产品，负责组织上报认定、评价市、省、国家级企业技术中心;指导和推动企业创新体系建设;负责归口的科技三项费用的管理;组织协调工业环境保护工作;指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻技术标准，推进实施名牌战略。参与审核设立股份有限公司;提出鼓励企业技术改造有关政策并组织实施;对已经省、市批准的重点技术改造投资项目进行监督检查。[1]
（五）参与研究和规划行业的投资布局，跟踪重大建设项目工程进度，负责重大项目信息搜集、上报、引办等指导协调服务工作。负责协调电力、油、煤炭生产运行中的重大问题。参与编制电力、煤炭生产计划并监督执行。负责热电联产的有关工作，推动新能源装备产业发展。强化电力行政执法管理监督，保障电力企业的正常生产经营，维护正常的供用电秩序。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调媒炭供需平衡。（六）推进可持续发展战略。综合分析全县经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责企业节能减排的综合协调工作，组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。（七）指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。（八）负责推进服务企业工作体系建设。宏观指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。（九）统筹推进全县信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。（十）组织实施信息产业和信息化行业技术规范、标准。负责提出信息化投资的规模和方向、提出本县用于信息化财政性建设资金安排的建议。按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核，组织规划重大信息化建设项目。负责无线电台（站）设置申报审批、无线电检测和监督检查。依法组织实施无线电管制，负责无线电监测、检测、干扰查处，维护空中电波秩序。（十一）负责协调维护信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。（十二）负责中小企业（含民营经济、乡镇企业，下同）发展的综合指导与协调。贯彻落实国家和省市发展中小企业的法律法规和方针政策；拟定全县发展中小企业的地方性政策措施并组织实施；制定全县中小企业发展战略和中长期发展规划并组织实施；监测、分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。（十三）制定硅产业发展的各项政策措施及规划、实施方案，负责硅产业领域的产学研合作和筹建硅产业科技发展机构，组织硅产业企业开展对外交流和合作。严厉打击违法开采石英资源行为，全面整顿和规范石英资源开发利用秩序，遏制无证勘查开采，乱采滥挖，浪费和破坏资源。（十四）承办县政府交办的其他事项。[1]
领导分工
刘 林 局长 主持经信局全面工作。兼管人事、财务，主抓招商引资、外引内联和创新工作机制。联系雨润公司。
黄立强 党委书记、硅产业局局长、连云港新材料产业国家高技术产业基地东海管委会常务副主任 主持经信局党委全面工作。负责党务工作及党风廉政工作。主持硅产业局全面工作。
梁成凯 副局长 分管政工、政法和信访稳定、后勤管理、计划生育、妇联工作。治乱减负工作。负责蛇纹石矿的资产管理。联系水泥厂、化工厂。分管办公室。
徐继远 副局长，分管招商引资、节能降耗、科技、循环经济和职教、人才培训及质量兴县、清洁生产工作。联系县化肥厂。分管科技与综合利用科、信息产业科。
周正群 副局长 分管工业投资、技术改造、综合目标考核、项目督查及行政审批工作，负责乡镇工业集中区及工程建设信息共享。联系石英总厂。分管投资规划科（审批科）。
周宜江 副局长 分管现代物流、安全生产、化工整治、春运及综合交通工作。负责实施物流业发展规划。分管交通物流科。
王世平 副局长 分管经济运行和诚信体系建设工作，负责电力执法、生产调度、规模企业培育及服务企业的各项工作。协助做好工业项目的督查、考核工作。分管经济运行科、电力执法办公室。
尚俊立 纪委书记 分管纪检监察、关工委及党风廉政建设，负责企业财务审计工作。协抓信访稳定、企业改制。分管监察室。
孙和平 党委委员、工会主席 分管企业改革和工会工作。联系金硅厂、一0五矿、磷肥厂、服装厂、印刷总厂、二印、工艺厂、砖瓦厂、供销经理部等企业。分管企改科。[2]
内设机构
(一)办公室负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、督办、政务信息、会议组织和综合性文稿的起草与审核；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；协助局领导处理机关日常政务工作，督查工作任务完成情况；负责局系统目标管理工作；负责法制宣传教育工作；负责依法行政工作；负责政务公开工作；建立完善机关各项规章制度；组织办理县人大建议、县政协提案等工作；承担机关行政复议和行政诉讼工作；负责机关财务工作；负责经济和信息化系统信息网络建设；承担机关办公自动化、局域网建设和运行工作；承担机关行政后勤服务管理工作；协调行业管理法规的拟订。负责局机关的人事管理工作；按管理权限负责局机关干部调配、任免、考核、奖惩的呈报工作；负责局机关工资福利的管理工作；负责局机关劳动工资、相关统计等业务工作；负责机关计划生育工作；负责机关工、青、妇工作；负责系统的党建工作；负责系统人才工作；承担机关干部职工的培训工作。负责机关离退休干部工作；负责贯彻落实上级有关离退休干部工作的方针、政策。(二)经济运行科（电力行政执法办公室）参与拟定经济运行的中长期规划和年度调控目标的制定；编制并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施；监测分析全县工业和通信业经济运行态势，协调解决经济运行中的重大问题；起草季度和年度全省工业经济形势研究分析报告；组织协调重要原材料的产运需储衔接和紧急调度；承担煤电油等生产要素的协调和紧急调度工作；承担经济新增长点的培育和监控工作；协调缓解企业生产流动资金矛盾；承担紧急状态下重要物资的调度和协调工作；指导企业发展科技服务、工业设计、会展和售后服务等；指导企业建立市场营销体系；承担工业、信息化的应急管理、产业安全等有关工作。拟订贯彻国家产业政策的实施意见，监督检查产业政策落实情况，协调解决执行中的重大问题；拟订和实施工业和信息产业结构调整意见；研究提出产业发展方向和重点行业发展政策措施；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；组织和协调专项产业政策的制定；牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作。推进服务企业工作体系建设；宏观指导企业的改革改制改组改造，规范企业行为；制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施；指导企业加强管理，促进企业管理创新，推进企业管理现代化；协调企业重大资产重组项目；指导建立现代企业制度，推动企业上市和多渠道融资工作；会同有关部门分析评价资产运营状况和资产监督，指导企业减亏。指导工业、信息化领域利用外资工作；开展工业、信息化领域的对外合作交流；参与开发区的宏观管理和指导。负责有关专业技术职称申报工作；承担小化工整治有关工作；协助负责民用爆破器材的行业管理。监测电力运行态势，协调解决重大问题；推进热电联产的改造应用；承担电力需求管理工作；承担全县电力的协调和紧急调度工作，参与电、热价格的制定和管理；负责电力保护工作，承担县电力行政执法办公室的具体工作。（三）投资与规划科（审批科）承担全县技术改造投资管理工作；编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划；按授权和分工申报、核准、备案技术改造投资项目，按规定申报、实施和督查相关国家专项计划项目；按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税审核确认工作；按照分工，负责拟订有关新兴产业的发展规划，承担新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实工作；指导帮助技术改造、技术引进的工商企业进行招商融资(含外资)活动；负责全县重大工业项目调研、前期准备工作；会同有关部门上报核准、跟踪项目进度，协调项目建设过程中的问题；建立重大项目库，提出年度重大项目投资目标。（四）科技与综合利用科研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施并组织实施；组织审核、上报市级、省级、国家级企业技术中心；组织申报技术改造专项资金；组织申报、审核、工业和通信业循环经济专项资金项目；组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责省级企业技术中心认定、评价工作，会同有关部门审核、上报国家级企业技术中心。指导行业共性技术创新机构建设；编制和实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术开发及推广应用等项目计划，管理相关专项经费；组织省重点新产品新技术的鉴定和项目验收，参与认定省级高新技术企业和高新技术产品；组织企业技术进步奖评审；指导推进产学研结合和国内外产业技术合作与交流，推进企业知识产权工作；指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。组织指导企业实施科技攻关、工业性试验、科技先导示范工作；负责企业新技术新产品的开发；负责组织对新产品投产鉴定、重点科技成果产业化、引进技术消化吸收和国产化，促进产学研联合；负责对全县工业企业新产品和新技术认定工作；负责管理和使用归口科技三项费用；负责协调全县工业产品许可证工作；负责组织编制实施名牌战略和培育发展地方优势产品计划。综合分析全省经济与资源、环境协调发展的重大问题；负责全社会节能减排的综合协调工作；拟定并组织实施全社会节能及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施；参与编制环境保护规划；组织开展节能减排全民行动；承担节能监督管理和节能评估审查工作；承担资源综合利用企业（电厂）产品认定工作；推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策；组织指导环保产业发展；组织实施节能重点工程及新产品、新技术、新设备推广应用；组织开展节约能源和有关循环经济宣传和国际交流与合作；承担省应对气候变化及节能减排工作领导小组节约能源方面的具体工作。（五）信息产业科组织制定并实施信息安全中长期规划和年度计划，协调推进信息安全保障体系建设；承担网络与信息安全事件应急管理，协调处理重大事件；负责无线电台（站）设置申报审批、无线电检测和监督检查工作；依法组织实施无线电管制，负责无线电监测、检测、干扰查处，维护空中电波秩序；承担信息安全相关服务机构监督管理，依法指导管理电子商务认证工作；协调开展信息安全知识、技能的社会宣传与培训；指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域的信息化建设与应用；制定并组织实施信息化与工业化融合发展的专项规划和年度计划；推进应用信息技术改造提升传统产业；指导协调电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门的信息技术推广应用；指导协调信息资源的开发利用，承担社会公共信息资源共享的协调管理；组织推进软件和信息服务业基地、园区及公共服务体系建设；推进软件知识产权保护和正版化。编制全县工业和信息化中长期发展规划和年度计划草案，组织协调制定专项规划和行业规划，并承担规划的组织实施和监督检查工作；研究工业和信息化发展布局重大问题及促进相互融合的政策措施；研究分析工业经济和信息化发展的重大问题，提出对策建议；提出全县新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；起草或参与起草重要文件和综合性、理论性文稿；组织、协调局内综合性调研活动。(六)企业改革与管理科对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为；协调解决企业改革中的重大问题；组织和推动现代化企业制度建设，负责企业改制为股份制有限公司的审批、上报工作；负责对拟上市企业的指导、审核；负责全县企业管理工作，帮助企业建立科学的内部管理体系；负责企业经营者激励机制的建设；负责优秀企业和优秀企业家的评比推荐工作；负责县减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。（七）中小企业综合与科技创新科 负责研究提出我县中小企业中长期发展战略和规划，贯彻落实国家、省、市有关中小企业方针、政策、法规，并对执行情况进行监督检查。负责中小企业经济信息的统计、管理与发布；负责中小企业经济运行情况的综合分析；指导中小企业科技进步、技术改造工作；负责省市对中小企业技术创新和技术改造专项扶持资金项目的审核、申报和管理工作；指导的财务、会计、统计和内部审计工作。推进中小企业开展国内外经济技术交流与合作；指导中小企业调整产业、产品和布局结构；指导中小企业改革和制度创新，提高经营管理水平；指导创建中小企业服务体系工作；协同有关部门研究提出中小企业融资、担保、信用环境的政策措施；承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作；负责融资性担保机构的监管；配合有关部门组织和指导中小企业劳动、卫生和节能等方面工作；参与乡镇经济园区的有关规划和指导工作；组织开展乡镇企业产品创牌、质量认证等工作；负责乡镇明星企业、企业家、优秀企业管理工作者的评选工作；推进中小企业人才培训工作；负责省、市关于产业集聚建设和民营企业清洁生产、上市融资、人才培训等专项资金扶持项目的审核上报工作。（八）硅产业科组织指导全县硅工业发展，研究制定硅产业的各项政策措施及规划、实施方案，负责硅工业领域产学研合作和筹建硅产业科技发展机构，牵头相关部门及单位对全县石英资源开采、收购、加工、销售等监督管理工作和办理县硅材料管理办公室的具体工作。加强石英资源开发利用的管理监控，坚持政府调控和市场运作相结合，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，整顿和规范石英资源开发利用秩序，使无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏资源、严重污染环境等违法行为得到有效石英采矿点、酸洗点布局不合理的状况得到明显改善；指导全县石英资源开发利用规模化、集约化、合理化；实现优质资源向优势企业集中，资源优势转化为经济优势，逐步形成石英资源有序开发、合理利用，硅产业科学、规范、高效发展的良好局面。加大和遏制违法开采石英资源行为，对勘查、开采的企业和个人进行全面排查，严厉打击查处各类违法违规采矿行为，严格探矿权、采矿权审批管理，切实做到矿业两权审批工作法制化、规范化。运用法律手段对无证从事石英资源勘查、开采的、坚决予以取缔；对不能依法履行勘查、开采义务，不按经批准的开发利用方案生产，浪费破坏矿产资源，严重污染或存在安全隐患的，责令限期进行整改，或依法予以关停。（九）交通与物流科负责交通运输的综合协调工作，组织全县重点物资运输的调度；协调解决综合交通运输运行中出现的重大问题；参与综合交通运输发展规划的编制，有关重点交通项目的论证、审查和综合交通的管理；承担全县春运组织工作，承担全县春运工作领导小组办公室的具体工作；组织实施物流业发展规划，制定相关政策，推进全县物流业发展，协调解决行业发展中的重大问题，承担全县重点物流项目的扶持工作。纪检监察机构按有关规定设置。
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