标题：百度阳光行动
活动简介
当前，中国互联网进入高速增长期，百度也已经成为互联网时代中国老百姓日常获取信息和知识的主要通道，产生巨大的社会价值。然而，随着搜索引擎成为互联网最主要的入口和门户，一些不法分子也绞尽脑汁，千方百计在百度上传播不良及诈骗信息、谋取不义之财。成立十年来，百度每天都在与互联网不良及虚假信息进行坚决的斗争。我们投入数千万资金和设备，配备最优秀的员工，并不断改进我们的管理和运营系统，将虚假和不良信息源源不断清除出百度网页索引库。　　我们深知，和互联网非法及不良信息的斗争，必定是一场长期而艰苦卓绝的战斗，除了继续坚持不懈进行产品和技术方面的升级，切断不良及虚假信息的传播通路外，我们也必须联动政府、产业的力量，从源头上对不良及虚假信息的制造者进行根除，才能在净化互联网环境的斗争中取得真正的胜利。
为了更好地集中、严厉打击互联网不良及虚假信息，积极主动地维护广大网民的合法权益，保障社会的和谐安宁，百度发起旨在“打击互联网不良信息、共建和谐网络环境”的“阳光行动”，并与国新办、互联网违法和不良信息举报中心、食品药监局、公安等权威机构形成联动机制，让互联网不良及虚假信息，在越来越多的机构、企业、组织和个人的参与下无所遁形。
2010年12月17日，“阳光行动”启动仪式将在百度大厦隆重举行。战斗的号角已经吹响，让我们一起，向互联网不良及虚假信息宣战！[1]
活动目的
2010年12月17日消息，全球最大的中文搜索引擎百度公司与中国互联网违法和不良信息举报中心联合发起旨在“打击互联网不良信息，共建和谐网络环境”的“阳光行动”，计划从加大技术管理投入、强化网友举报机制、打击重点案例、普及安全上网知识等方面入手，联动国新办、公安、药监等权威部门，发动全体网民乃至全社会力量，加大打击互联网违法、不良和虚假信息的力度，净化网络环境。
当天，国务院新闻办公室网络新闻协调局局长彭波、工信部通信保障局副局长赵志国、公安部网安局副局长邓宏敏、国家食品药品监督管理局处长王松林、中国互联网违法和不良信息举报中心主任李家明、互联网协会秘书长助理石现升等领导悉数到场，与百度公司董事长兼CEO李彦宏、百度公司高级副总裁沈皓瑜共同见证了“阳光行动”启动仪式，并对百度此举表示高度赞赏和大力支持。
四大举措
据介绍，百度此次“阳光行动”主要包含四大举措：斥资1亿加大技术和管理投入，扩充专业团队;与中国互联网违法和不良信息举报中心合作，在每个搜索结果页开设不良信息网友快速举报通道，一经举报中心核实，百度将于48小时处理;与公安、食品药监等政府部门联动，打击重点案例;设立1000万阳光基金，面向普通网民推动安全上网教育。
“互联网信息良莠不齐，百度希望通过这样一系列务实而有力的举措，加大对互联网违法、虚假、不良信息的打击力度，构建更加绿色健康、真实可信的网络环境，为互联网发展做出更大贡献。” 百度董事长兼CEO李彦宏表示。
近年来，国家对于互联网不良信息的治理工作一直非常重视。2010年，更有多个部委联合开展互联网严打整治工作，针对涉黄涉暴、违法违禁、虚假药品等问题展开系列专项行动。国新办网络新闻协调局局长彭波认为，百度与各政府相关部门积极配合,通过“阳光行动”加大对互联网不良信息的打击力度,对于营造让网民安心的上网环境、推动中国互联网的健康发展意义重大，更彰显了其作为行业领导者的责任感，为广大互联网企业树立了一个良好的榜样。
管理机制
斥资1亿：强化技术及管理
  百度阳光行动启动仪式现场　　阳光行动中，百度宣布将斥资1亿元进行
反不良信息专项投入，用于进行技术升级、扩充技术团队、加强安全中心建设、加强在线管理、严格资质审核。
百度公司高级副总裁沈皓瑜系统地介绍了目前百度在反不良信息方面的技术手段及管理机制，以及未来的投入规划。据介绍，成立十年来，百度在打击互联网不良及虚假信息方面一直非常重视，目前已经形成了由“信息源头审核过滤”、“在线监控围追堵截”、“优质内容正向引导”三大环节组成的“铁三角”体系，综合监控治理网页搜索和搜索推广中的违法、虚假、不良信息问题。未来，百度还将进一步加大相关投入及力度。
其中，信息源头审核环节，百度目前主要从网页收录和商业推广两方面进行严格把控。 “百度拥有行业领先的过滤技术和严格的多级审核机制，从源头开始对不良信息层层筛查;而对于不符合国家相关法规和资质的推广请求，我们也均予以严厉拒绝。”据沈皓瑜介绍，在最热门的旅游和票务领域，2010年1-10月，百度所拒绝的推广申请数量甚至占总申请数量的近六成。而这样的情形在百度的日常工作中屡见不鲜。未来，百度还会进一步强化技术，升级审核过滤机制，在信息源头上将不良信息降到最低。
在“在线监控围追堵截”环节，百度每年斥资数千万建立和运行“信息安全中心”， 来负责对网页搜索上的违法、不良、虚假信息的人工监控和投诉处理，并配有200名专职人员，24小时全天候运转;而针对商业推广，百度也设立了严格的在线巡查制度，并通过用户举报、合作机构审查等方式，持续对推广网站进行全面监管。据沈皓瑜介绍，明年，百度将继续加大在这方面的投入，不断提高在线监察审核系统的智能化和识别能力。
此次阳光行动一亿元资金的另一大投入重点，是对优质权威内容的正向引导，这部分将主要通过框计算来实现。百度从2009年开始推出框计算理念，通过开放平台实现权威信息与用户需求的精准匹配。针对网上经常出现的虚假QQ客服、招商银行电话等诈骗信息，目前百度已经与腾讯、招商银行等近800家机构、企业等官方网站达成合作，使其官方权威信息通过搜索引擎有效呈现给用户，有效帮助网民“辨别真伪”。
据悉，通过以上措施，百度在与不良信息的斗争中卓有成效，仅2010年1-11月，百度打击的虚假网页数量已经超过1000万个，打压的虚假站点超过100万个。“明年，我们希望这些数字能翻一番。”沈皓瑜说。
每个搜索结果页设立举报通道： 48小时处理
作为阳光行动的另一大重要举措，当天，百度还特别宣布与互联网违法和不良信息举报中心达成合作，共同设立不良信息网友快速举报通道，发动全体网民的力量来监督和举报不良信息。
据介绍，2011年元旦开始，百度将在其每个搜索结果页面下方设置不良信息快速“举报”链接，方便网民对发现的互联网不良信息进行举报。届时，网民可通过点击链接，对网上的不良信息进行快速举报，举报信息直接进入互联网违法和不良信息举报中心后台进行受理，经中心审核认定的不良信息,百度承诺将于48小时内对其进行处理。调整变动所有搜索结果的页面布局，对于百度来说是件极其重大的举措。
对百度的这一变革，国新办网络新闻协调局局长彭波也表示出了高度的认可。他指出，百度拥有四亿多用户、搜索服务覆盖数千亿个网页，有着巨大的影响力，“能够同时发动这么多网民来共同监督和举报不良信息，是一件非常了不起的事情。”
“希望在百度和大家的共同努力下，我们的网民能够更加安全、自由地享受互联网所带来的丰富信息和便捷生活。”互联网违法和不良信息举报中心的李家明主任表示，打击互联网不良信息是一项长期艰巨的任务，需要社会各方的鼎力合作。百度积极地配合政府部门工作，将为互联网行业的健康发展做出非常大的贡献。
开放协作：联动打击重点案例
目前，互联网违法、虚假、不良信息犯罪，越来越有专业化的倾向。例如某些售卖枪支弹药的不法分子将“气枪”、“手枪”替换为“汽狗”、“汽机”、“手狗”等关键词，从而进行非法宣传，为搜索引擎技术过滤增加了极大的难度。
“百度深刻地意识到，不良信息治理是一个综合性的社会课题。仅依靠一家之力是远远不够的。因此我们希望通过阳光行动建立起一个长效的、开放性机制，配合权威部门，调动起企业、网民的力量，共同向互联网不良信息宣战。”沈皓瑜指出，要让网民更加安全放心地使用互联网，除了从搜索引擎端入手打击虚假及不良信息外，更重要的是清理源头。而这一环节，需要发动整个社会的力量。
因此，百度计划通过阳光行动，与公安、食品药监等部门形成联动机制，紧密配合相关管理及执法部门，打击重点案件。“我们将重点打击涉暴、医药、诈骗类虚假和违法不良信息。”沈皓瑜告诉记者，“接到网民举报，一经查实我们将迅速对这些信息进行下线处理，并与有关部门形成联动，对这些案件举报、举证，力求将犯罪分子绳之于法。”
公安部网安局副局长邓宏敏指出，随着我国信息化进程的加快，新技术、新业务不断涌现，网络违法有害信息传播的方式越来越隐蔽，犯罪手法更加多样，净化网络环境将是一项长期、艰巨和复杂的任务，必须持之以恒、坚持不懈，要充分调动社会各方面的积极性，推动形成政府主导、群众参与、企业自律的良好态势。他表示，公安机关将大力支持百度“阳光行动”的开展，进一步完善与相关部门、相关互联网企业间的违法有害信息联动协调处置机制，严厉打击各类网络违法犯罪活动。
1000万阳光基金：推动安全上网教育
打击不良信息，同样需要全社会加强安全防范意识，加强信息甄别和判断的能力，避免为不法分子所骗。为此，此次的阳光行动中，百度还特别设立1000万“阳光基金”，在学校、社区、网吧等各种渠道普及安全上网知识，并制作安全上网手册、海报，拍摄教育视频，用于推动网民安全上网教育。
对此，互联网协会秘书长助理石现升评价指出，目前中国已成为全球互联网用户最多的国家。在这个前所未有的信息高速发展的社会里，信息良莠不齐的现象将长期存在，除了信息提供商的努力外，互联网用户需要不断提高自己的信息素养，能够对通过网络获取的信息做出基本判断。懂得如何去获取信息，并学会去客观评价、有效利用所需信息。这种意识的长期培养，对于抵制不良信息、降低不良信息所产生的社会危害至关重要。
“阳光行动表明了百度肃清互联网不良信息的积极态度和坚定决心。”业内人士认为，作为全球最大中文搜索引擎，百度承担着中文互联网信息枢纽和网民获取信息第一入口的角色，此次发起阳光行动，投入上亿资金及大量人力物力，并最大限度地推动政府管理部门、企业行业、网民等社会多方力量共同协作，这在中国互联网历史上尚属首次。而面对越来越复杂的网络环境，百度的这一行动，将有效推动中文互联网健康有序发展、网络诚信建设，从而对中国互联网乃至整个国家信息及文化产业的发展带来深刻的变革和长远的影响。[2]
启动发言
李彦宏各位领导、各位新闻界的朋友们，非常高兴大家莅临阳光行动的现场！ 　　今天我觉得特别高兴，因为现在已值年末，一般来说到了年末大家都很忙，能够看到这么多的领导、这么多的媒体朋友，来到百度大厦，来参加我们这样一个行动，我感觉这件事情的确是做对了。
这令我想起四年前，在这个大楼我们刚开始建的时候，外面围着一圈墙。当时我们就在这个墙上刷了一个标语，“未来亚洲互联网的信息中心”——当时这条标语是表明我们的一种决心，或者说我们的一种理想，要把百度打造成为未来亚洲互联网的信息中心。四年过去了，我们已经搬进了这个大厦，一年的时间人就盛不下了。百度的理想我感觉是正在实现的过程当中，今天百度每日响应的搜索请求、在中国响应的搜索请求，已经超过了世界上任何一个国家的搜索引擎，以国家为单位来算的话，我们是世界上最大的搜索引擎，每天有数以亿计的网民，依靠百度来获得信息，这对我们来说既是一个很大的成就感，但也是很大的一个责任。
因为网民相信我们，相信百度，相信从这儿获得的信息，网民的信任就是百度的责任！互联网在中国经过十几年的发展，已经变成了一个非常庞大的系统，已经在社会生活经济文化各个方面产生了非常深远的影响，在这个过程当中，就像刚才各位提到的，也是有美丽、有它阳光的地方，可也有丑恶的地方。互联网信息也有不良的，违法的，虚假的，这些东西是我们一直致力于治理和与之斗争的。早期的时候，百度只做了一件事情：我们通过技术的手段来打击这些不良信息，从百度成立的第一年起，2000年的时候，我们的技术团队中就包括一个反作弊的团队——不好的网站通过各种各样的手段排在最前面，我们都给撤下来。一直到今天我们这个团队一直在这样做，你(百度)这儿有很大的流量，它就要想尽办法获得这个流量。事实上，今天中国的互联网，大概有300多万个以网站为单位，绝大多数网站外部流量第一来源就是这样的。各个网站的各种各样的信息，有足够的动力，通过作弊，通过各种各样的方式，获得好的排名，获得流量。这方面我们过去一直做这个事情，但讲的不多。
今天应该是说我们第一次比较系统的讲过去所做的打击不良信息的一些工作。光靠技术的手段，不能够完全做到净化环境和打击不良信息。所以我们今天借助用户的力量，来帮助我们做这些事情。刚才沈皓瑜也提到，我们会在每一个页面上面都设置一个举报的链接，发动网民的力量把这些他们能够发现的不良信息，能够举报到中国互联网违法和不良信息举报中心。这样的一个事情我觉得应该是迈进了非常大的一步。现在百度的网页检索结果，每天呈现的次数接近10亿，每天有大约10亿次展现的时间，为什么刚才说我们从元旦开始来增加这个链接呢？因为我们要做一些小流量的测试，这么大规模的系统，任何一个改动都是非常大的，网页检索结果，哪怕是一个byte改动，我签字才能上线，这件事情我们也是非常认真的在做。
我们也逐渐开始做了配合各个部门，一起发现和打击互联网上虚假不良的信息，今天各个相关管理部门、指导部门都来，来给我们打气，我也觉得非常的荣幸，大家能够这么重视这件事情。
刚才也提到我们来做宣传，要告诉大家如何识别这些不良的信息、非法的信息、虚假的信息，我们积累了很多内容，让更多的人知道这些东西。早期的时候没有觉得这些东西重要，上网的人相对来说学历高、素质高；今天有4亿多的人上网，新的网民，对互联网、计算机不熟悉的人，每天在第一次接触互联网，有很多年龄比较大，或者学历低的人，这些人在辨别这些虚假信息的能力，相对来说还是比较弱的。我们要从市场交易的手段，这方面也要入手，去做更多的工作。对百度来说，从我们成立那一天起，我们就一直坚守这个使命，让人们更更便捷的获取信息，找到所求。人们不仅希望自由获取信息，而对获取精确和安全的信息提出了更高要求。所以阳光行动就是做这件事情的，阳光行动就是一个百度非常重要的任务和使命。
今天我们是阳光行动的启动仪式，但是我要告诉大家，阳光行动只有开始！没有结束！谢谢！[3]沈皓瑜  沈皓瑜：百度将构建打击不良信息“铁三角”　　谢谢主持人！各位嘉宾、媒体的朋友们，欢迎大家来参加我们的阳光行动的启动仪式。希望我们做的事情能够给大家在冬日里带来一些暖意。在阳光行动的启动仪式前，我们把百度这些年来为打击网络不良信息，共建和谐的网络环境做出的一些贡献做了一个报告，叫做阳光报告。接下来，我再给大家介绍一下阳光行动的具体内容。
百度是世界上最大的中文搜索引擎，每天接受来自138个国家数十亿次的搜索访问。从一个国家搜索引擎来看，百度每天处理和计算的数据量在全球来说都是第一位的，这也给网上的不法分子，提供了一个散布不良非法信息的渠道，从百度的角度来说，我们一直在千方百计打击这些行动，今天的阳光活动，主要的目的也是为了这件事。
首先我通过阳光报告给大家汇报一下在过去一段时间以来，百度做了哪些事情来做这样的打击不良互联网信息，共建和谐网络环境。我分三个部分来讲。
第一，百度打击不良信息的“铁三角”。
1.信息源头的审核过滤。
2.如果有一些非法信息，有大量在线监控。
3.在打击不良信息的前提下，我们做了大量的工作，尤其在百度的框计算的主题下，引入大量优质的内容，给网民做很多正向引导的工作。
下面讲第一部分源头的控制。分两个部分，大家在百度的搜索引擎上一种是网页搜索的结果，一种是推广结果。网页搜索有四个层次对不良信息的过滤。
1.我们有蜘蛛的爬行，通过技术手段绕过一些不良信息的网站。
2.对初步进入的网站，我们会用技术手段，扫把，进行排查。
3.对已经进入这些网站的信息进行排序。
4.人工的巡查工作。对违规违法，进行人工清除。
针对搜索推广，百度的商业模式主要做推广，给几十万的中小企业提供非常好的推广平台，在极大的程度上，促进了经济的活跃程度，GDP做了很大贡献。在一定程度上成为非法分子发布不良信息的一个渠道。针对这些我们做了层层的审核体系。
1.我们要推广企业的资质，在分公司，或者一线单位，做一个初步的审核。总部还要做进一步的审核和过滤，当资质符合以后，提推广申请的时候，也会做严格的审核，以后即使推广上线以后，还有很多的工作，一旦发现违法不良信息，就会上线。
这里面是一组数字，11月到1月，一年以来，我们对各个行业区分开，各个行业的申请，在我们百度这里做推广的，这种申请有多少？有多少拒绝的，红色的是拒绝的量，有一些行业，拒绝的量是非常非常大的，第一个是游击票，很多不法分子在旅游票行业做一些非法活动，因为这不是一个职务，因为这种性质，会有时候比较方便一些做一些欺诈活动，一半以上都是被我们拒绝掉的，对各种信息的申请，第一步就不让他进来。
对某些更加敏感的行业，关系到民生行业，我们这些措施会更为细节、严格，药品类信息的推广，药类在百度进行推广，首先要有国家颁发的资质，不管是药监局还是其他，在一线需要一些资质，拿到总部来备案。有了资质以后，在百度进行推广，药品的创意也有很多的规定，国家规定有几十类症状是不可以推广的，几十种病状延伸出来的词都是可以推广的。客户是不可以推广这些。
2.围追堵截。我们有一个非常庞大的团队，200多人的一个团队，应该是不间断的，一年365天，一天24小时的对网上信息安全的监控。在商业推广方面，第一步有审核，如果审核过了以后，我们还有很多举报机制，还有在线巡查的机制，这里举一个例子，一些非法分子，在提供检验资质的时候，完全合法，他上线以后会采取种种的手段去推广和他当初交的资质和推广物料不相符的东西，这种事情都在发生，这个时候就需要巡查。这种事情是长期要做的，过去的时间也在摸索如何结合人工和扫把，把这些审查的机制放在扫把和机器里面，这样可以更有效，可能比人工更为准确，所有这些都是我们想把这个，让这个不良信息能够通过什么方式能够排除。
3.前面两点讲的都是互联网上面有这么多非法、不好的信息，我们怎样把它过滤掉，清除掉。另外一方面，作为搜索引擎，我们也是觉得我们有非常大的力度，去找到更高质量的内容，对网民的优质内容的引导。从这一点来说，我们整个都是建立在百度框计算的基础上，百度框计算是我们一种在09年提出的，在今年又进一步把它做大，最大的一面是让网民更快的找到对他有用的信息，把正面的内容，把它发扬光大，详细的机制就不讲了，他是对技术的要求非常高，也取决于百度是不是能够以一种开放的心态去和业界各种伙伴去合作，一起给网民提供内容是非常相关的。
(PPT)这里举一些例子，不知道能不能看清，客服的搜索引擎，现在不法分子冒充银行，冒充合法商家的客服电话，在电话当中，完成某种交易，某些群众就受骗了。我们应该和上百家大部分商家客服电话建立直接展现的机制，在网上查的时候，直接呈现出官方的信息，腾讯的客服、招商银行的客服。网上还有很多不法分子利用软件的下载，搞上病毒、木马，我们有大量的软件合作，搜索的时候是软件官方的下载软件，下载的时候，不会威胁到电脑上的安全。
目前已经有几百家机构和企业加入百度的框计算开放平台，为用户提供各个领域的优质内容，我们也希望今天提一句，希望有更多的伙伴，优质内容的提供商，加入到百度框计算的伙伴。除了框计算之外还做许多的投入，前一段时间我们在我们的“知道”重要产品，发布了网络防诈骗的大量信息，提供网民上网的安全。打击不良信息方面，我们已经取得了非常积极的成果。超过了一千万虚假网站，虚假网页超过了1000000万个，希望这方面我们明年，这方面的工作可能会有更多的成果。
刚才谈的是阳光报告。给大家陈述了一下，过去一段时间做的事情，阳光行动也简单的跟大家讲一下，四方面的内容。
第一，百度将斥资1亿元强化管理。
第二，发动网民力量举报不良信息。
第三，打击重点案件，跟相关管理部门，如公安等进行密切合作。
第四，投入1000万，普及上网知识。
一方面，投入一亿，加强自身的技术和管理。
百度内部有更多的人员做工作是跟百度不良信息相关的。在每一条百度搜索结果页的下面，都会加一个举报链接，这是以前没有的，点了这个链接以后，会直接连到互联网违法的举报中心，也是我们这次共同发起，这次活动的一个伙伴，在上面举报不良信息，如果这个不良信息被核实后，48小时内，百度会进行处理。
同时，我们也会严厉打击重点案例，重点打击涉暴、医药、诈骗类虚假和违法不良信息。
现在举一个例子，现在有非法倒卖枪支的，做这样信息的散播，我们会跟公安部门合作举报这些信息。诈骗类，年关将近，各种诈骗在网上，机票发售等等，这些信息也会跟执法机关联动，打击这样的行为。
另一点，普及上网安全知识，这方面我们设立了一百万，一千万的阳光基金，用途是各种各样的，制作各种各样的物料，宣传安全的上网知识等等，支持资源者在各种的应用场所作为上网安全知识的普及。
上面四点就是谈到的阳光行动的内容，共建和谐的互联网环境是一个重大的，我们对阳光行动是持久性的，开放性的行动，我们愿意跟政府部门、行业协会，社会各界和网民一起来做这件事情，更好的促进互联网的健康发展。　谢谢。[4]赵志国  赵志国：让违法不良信息在阳光下无处藏身　　各位来宾，各位同仁，媒体界的朋友们，大家上午好！很高兴代表工业和信息化部，通信保障局，参加百度阳光行动的启动仪式。近年来在各方共同努力下，我国的互联网发展和管理取得了飞速的发展，取得了令人瞩目的成绩，法规不断的健全，行政监管不断地加强，市场准入和安全管理基础性的工作，不断的完善，公众监督和社会教育也取得了明显的进展。在此过程中，广大的互联网企业都付出了巨大的努力，我们今天的百度就足以证明企业所做出的艰辛和做出的努力。
开展的大的工作，为推动中国互联网发展做出了重要贡献，当前，互联网产业快速发展，市场规模不断扩大，业务创新不断加快，互联网已经成为支撑中国经济社会发展的重要的基础设施，但同时，我们也必须清晰地看到，随着互联网地快速普及和发展，网上信息聚合和传播手段不但丰富，网上的违法虚假不良信息出现，如何深入治理网上各类违法不良信息，已经成为社会各界普遍关注的热点问题，社会各界对此提出了更高的要求，给予了更高的希望。
今天阳光行动正式启动，活动的目的就是让网上信息传播处在广泛的社会监督之下。让各类违法不良信息在阳光下无处藏身，为广大网民营造一个健康和谐的网络环境。一方面体现了百度公司认真履行企业法定责任和社会责任的决心，在业界起到了很好的带头和示范作用，另外一方面也进一步扩大了违法和不良信息举报中心的举报受理渠道。进一步发挥了行业自律组织的桥梁和纽带作用，希望双方发挥各自优势，加强协调配合，创新工作机制和方法，切实在治理网上违法不良信息方面，办出新意，做出成效，将阳光行动推上深入，借此机会，衷心希望能有更多的互联网企业，加入到行动当中来，像百度公司这样，不断强化内部管理机制。刚才百度系统介绍的阳光行动，从内容来看，我个人感觉涵盖面比较多，不光有企业内部的一些管理和自主建设，也加强了一些手段的建设，完善一些手段的建设，更重要的是拓展了互联网举报渠道和社会渠道，以及与政府相关部门建立的更为有效地完善的这种联动机制。
我相信，通过这种创新工作模式，一定能为互联网净化起到一个非常好的作用。我也相信，我们的网民对这件事情会给予高度的关注。加强对网上违法信息的发现和处置力度，认真履行企业的社会责任和法律责任，同时衷心希望阳光行动能够成为一个更加开放、广泛的合作平台，能够有更多的行业组织加入进来，能够更加充分的听取广大网民用户的意见和建议，希望通过各方的努力，将阳光行动打造成为一个优秀的品牌。打击网上违法不良信息，是长期艰巨的任务，需要社会的共同参与和不懈努力，作为互联网行业主管部门，工业和信息化部将进一步加大互联网发展和管理的各项工作力度，也将对阳光行动给予积极的支持和关注，努力与社会各界营造一个健康和谐的网络环境，为推动中国互联网健康发展做出应有的贡献。最后预祝阳光行动取得成功！谢谢大家！[5]邓宏敏  邓宏敏：望百度能够带动企业　　各位来宾、各位朋友！大家上午好！
今天非常高兴能够跟大家一起来共同见证百度阳光行动的启动。刚才百度公司的沈总向大家介绍了此次阳光行动的主要内容，我认为百度公司采取的这些工作措施，将使网民的举报渠道更加畅通，处置不良信息更加快捷高效，政府管理部门协同合作更加紧密，这充分地体现了百度公司作为一家大型互联网企业应有的社会责任和高度的自省精神。同时，也给互联网企业行业做出了表率，发挥了模范带头作用。今年，百度等国内的互联网搜索服务企业，积极配合公安机关深入清理、整治网络淫秽色情、涉黄涉暴等有害信息，严厉打击网络犯罪行为，并提供了大量有价值的线索，做了大量卓有成效的工作，在此，我谨代表公安机关对百度以及互联网行业的各位同仁，在净化网络环境方面所做出的积极贡献表示衷心的感谢！
今年以来，全国公安机关会同各有关部门，开展了打击网络淫秽色情专项行动，同时开展网上严打整治行动，整治销售违禁品等不法行为，推进互联网行业自律，应该说通过以上行动，确实取得了显著的成效，互联网环境得到了明显的净化。随着我国发展脚步的加快，新技术、新的互联网应用不断涌现，网络违法有害信息的方式越来越隐秘，犯罪手法也更加多样化，净化网络环境将是一项长期而艰巨复杂的工作，必须持之以恒，坚持不懈——
净化互联网环境，需要政府、企业和广大人民群众的共同参与，在此，我衷心的希望，通过百度的阳光行动，能够带动更多的互联网企业，共同参与到打击互联网违法、不良有害信息的专项行动中来。为净化互联网环境，做出更大、更积极的贡献，推动我国互联网产业能够健康有序地发展，同时，公安机关也将加大力度支持百度的阳光行动，进一步完善和相关部门的协调配合，严厉打击各类网络违法犯罪活动，跟我们的企业一起共同营造和谐健康的网络环境。谢谢大家！[6]王松林  王松林：百度阳光行动将提升网络监管理念　　各位来宾！各位朋友！媒体朋友们！大家上午好！很高兴能够代受国家食品药品管理局的领导委托来参加今天的阳光行动启动仪式。百度公司发起的阳光行动把打击不良信息共建和谐网络作为宗旨，方向正确，很有创意，影响深远。百度作为全球最大的知名互联网企业，网民之多，影响之广是第一的。通过刚才沈总对阳光行动的介绍，我们有理由相信，百度倡导的阳光行动在启动正式运行之后，一定能够充分发挥它的网络技术优势和在业界的影响力，为促进互联网的健康发展、维护公众的合法权益、保障人民群众的生命健康，做出积极的贡献。
食品药品监督局肩负着保护人民群众饮食安全的职责，对互联网的快速发展也给予了高度的关注和积极的响应。我们先后出台了《互联网信息服务管理办法》和《互联网交易服务暂时规定》等法规，为公众从网上获取正确的药品信息，从网上方便快捷的购药开辟了新的途径，目前，食品药品局的管理部门，批准发布信息的网站有2588家，药品交易网站有54家；其中，向个人销售药品的网站有33家——网上购药在给公众带来便捷的同时，我们也清晰地看到，同时产生了一些不可忽视的问题。一些单位和个人，受经济利益的驱动，在网上发布虚假的药品信息；有的不法分子遇到互联网销售奖励药品，误导消费者给公众的健康带来潜在的危害。药检部门接到这方面的投诉也是越来越多，2009年国务院部委建立了打击生产销售假药会议制度，开展了打击互联网在媒体发布虚假广告、通过邮递等渠道销售假药的专项整治活动。今年，国家食品管理局，联合公安等部门开展了集中治理利用互联网发布虚假信息，非法药品专项活动，近年来国家加强了网上监测，联合相关部门，对发布违法药品信息，销售药品行为进行了查处。今年国家局对815个涉嫌的635，查处219个，提醒工信部门关闭223个，屏蔽网站63家，发布曝光购药网站97家。
今天百度公司发起的阳光行动正式启动了，我们感到由衷的高兴，我们认为这一次行动是网络监管理念的提升，是向网上不法行为的宣战，是净化网络环境的行动，必将得到社会的积极响应和有关各方面的支持，食品药品管理局将努力与相关部门合作，积极参与支持这次活动，汇聚各方面的力量！在这里也呼吁新闻界的朋友们，为保障公众的合法权益，做出积极贡献！
最后，预祝百度公司阳光行动取得圆满成功！谢谢大家！[7]李家明  李家明：依托于更多互联网企业自动自发参与　　各位领导！各位来宾！新闻媒体的朋友们！大家上午好！刚才国务院新闻办、工业和信息化部，我们的公安部，还有国家食品药品监督管理局，以及各位领导，对这次打击互联网不良信息，共建和谐网络环境的阳光行动给予了充分的肯定，我们感到倍受鼓舞！
首先我代表互联网违法和不良信息举报中心，感谢各位莅临阳光行动，共同呼吁社会各界和广大市民，参与到打击违法信息、构建和谐互联网环境的行动中来。互联网违法和不良信息举报中心，近年来受理公众的举报已达160多万次；但是为营造更加安全健康的网络环境，提高举报的有效性，在受理公众举报基础之上，又先后建立健全了通知、删除、选择、暴光等行之有效的工作机制，配合国家有关执法和行政机关开展多次专项治理工作，对于2009年有效举报的人员，实行现金奖励，举报中心启动了12324小时举报热线，大大提高了公众的举报热情，在净化互联网环境的工作当中取得了一定的成效。
众所周知，打击互联网虚假信息，是一件大事。据我们统计，针对网上虚假信息的诈骗罪举报，仅次于淫秽色情举报的信息，已经占到了我们总举报量的27%。虚假信息的滋生传播的渠道很复杂，使得打击互联网违法犯罪活动成为一项长期而艰巨的任务，需要社会各方面的鼎力合作，在此基础上，我们和百度公司联合发起阳光行动，监督举报共同打击网络犯罪行为！举报中心成立以来，百度公司与我们建立了非常良好的沟通渠道，在我中心开展的多项工作中，给予了大力的支持，我们也希望通过开展阳光行动及设计网民快速举报通道的措施，进一步强化监督，有力地打击互联网不良信息的传播。阳光行动是一次长期开放性战役，为了使中国互联网的用户能够更加安全、自由的享受互联网带来的丰富信息，需要大家的共同协作。在各级政府的指导下，各级组织的联动下，依托于更多互联网企业自动自发参与，加上亿万网民的力量，我们一定能够将互联网治理工作做的更好，从而构建一个更加可信、可靠，更加和谐美好的网络环境。
预祝我们的阳光行动取得圆满成功！谢谢大家！[8]石现升  石现升：共同为中国互联网行业发展而努力　　各位领导、各位同仁大家好！在年庚的季节里，推出阳光行动，向社会发出公开承诺的方面，向互联网不良信息宣战，让人感受到了冬日的温暖，代表中国互联网协会向百度公司表示衷心的感谢和大力支持。
2001年中国网民规模达到4.4亿，互联网产业规模不断扩大，水平持续提升，应用不断丰富，互联网成为社会生活的一项重要工具，但是随着互联网产业的不断发展，不良信息问题也在不断地升级，无论网络内容、网络游戏等各类中端网络服务，涉黄等环境对互联网发展带来严重影响。用户对互联网的信息缺乏信任，某些互联网企业通过这些行为影响我国互联网的行为。
因此，抵制互联网违法的不良信息，营造健康向上的网络环境，不仅是维护网民上网安全的需求，也是互联网发展的必然趋势。今天，百度公司发起阳光行动，与各相关部门共同打击互联网信息，这个行动为网民营造更加安全、健康的网络空间，对于互联网行业长期健康有序发展意义是重大的。在这次打击互联网不良信息的长期行动中，中国互联网协会也会充分发挥行业组织的作用，以技术监管和行业自律，建立并健全监督管理机制，一旦发现不良信息的存在，举报中心将积极受理网民的举报，积极配合政府主管部门，依法对信息源头进行严厉打击。
此外，所有信息提供商严格自律，从源头进行打击之外，互联网用户也要提高辨别能力，学会客观评价，有效利用所需信息，这样会降低不良信息，这方面百度设立了1000万教育基金就是很好的形式。我们也会给予大力的支持和配合。共同为中国互联网行业发展而努力。净化互联网行业的行动之中，促进互联网行业又好又快的发展。最后，我们期盼百度阳光行动取得良好的社会效果！谢谢大家！[9]
解读评价
[10]互联网为人们打开便利之门的同时，不良信息产生的危害也被无限放大。拥有大流量、大影响的互联网巨头们，一直处于不良信息的风口浪尖，却很少有真正的领袖型企业认真思考，着手解决不良信息，为良性健康的互联网环境做出贡献。
近日，全球最大的中文搜索引擎百度，正通过一场 “阳光行动”，向互联网不良信息亮剑。具体行动将包括四大举措：斥资1亿加大反不良信息技术和管理投入；与互联网不良信息举报中心合作，在每个搜索结果页开设不良信息网友快速举报通道，承诺一经核实48小时处理；与公安、食品药监等政府部门形成聚合力量，打击重点案例；设立1000万阳光基金，面向普通网民推动安全上网教育。
对阳光行动，笔者的感觉是“很给力”。其行动设置可谓“有投入”、“有机制”、“有作为”、“有承诺”，让我们看到百度的态度、决心和解决问题的诚意。1亿投入百度成立10年来，每年都会投入上千万元来进行技术建设应对互联网不良信息。这次阳光行动，百度更是决定斥资1亿元专项资金，进一步加大自身的技术和管理投入，提升打击不良信息的“硬实力”。
百度目前内部打击不良信息的体制，可以称为 “铁三角”体系，包括“信息源头审核过滤”、“在线监控围追堵截”(信息安全中心)、“优质内容正向引导”。
可以预料的是，有1亿资金作为坚强后盾，百度的“铁三角”将进一步加固，团队规模、技术和管理体系将得以进一步加强，而对不良信息的处理能力也势必再度提升。正如百度高级副总裁沈皓瑜所介绍，目前百度负责在线审核和投诉的部门——信息安全中心是200人，24小时全天候运转，未来这个规模会进一步扩大，在线监察能力也将进一步加强。同时，百度还将进一步加强技术，加强对于虚假不良信息的自我学习、过滤、处理机制，提升在线监察的智能化和识别能力，加强对不良信息的控制和打击能力。 
有堵也要有疏。面对互联网上充斥的虚假信息，例如虚假QQ客服、招商银行电话等，框计算调取最优质的资源给用户，起到非常好的正面引导作用，目前已经有超过800家企业加入了框计算开放平台，覆盖经济生活的方方面面。通过加大投资，借助框计算平台帮助用户找到最想找的、最权威的信息，本身也就打压了虚假信息的泛滥。联动机制作为上网主要入口，百度除了加强自身技术运营之外，联动了多家政府部门共同治理这一问题，包括国新办、公安、工信部、食药监、互联网协会、互联网违法和不良信息举报中心等6家政府机构和相关部门，共同打击不良信息，其规模之大、力度之强、影响之深入，在互联网上可谓史无前例。
同时，调动起4亿网民的力量，通过与中国互联网违法和不良信息举报中心设立快速举报通道，在每个搜索结果页都加入“举报”按钮，号召全社会对不良信息的共同举报，百度承诺48小时内进行处理。
行动还将矛头直接指向不法分子，针对重点时段的高发案件，例如涉暴、假药、诈骗等领域，联动公安、工商、食药监，密切配合相关管理及执法部门，共同打击重点案件，这也会对更多试图通过制造不良信息而牟利的不法分子形成威慑。
能够如此“给力”地调动起全社会的力量，让阳光行动向成功迈进了一步。阳光基金此次阳光行动中，百度还特别设立1000万“阳光基金”，在学校、社区、网吧等各种渠道普及安全上网知识，并制作安全上网手册、海报，拍摄教育视频，用于推动网民安全上网教育，提升网民信息素养。
实际上，中国已成为全球互联网用户最多的国家，不良信息一直处于“野火烧不尽，春风吹又生”的状态，信息良莠不齐的问题将长期存在。一方面，对于互联网最重要的个人资产，如隐私、知识产权和金钱等，全社会需要具备基本的保护意识；另一方面，对于良莠不齐的信息，学会“取其精华、去其糟粕”，才能将违法、虚假、不良信息的危害降到最低。
这方面，百度作为最大的中文搜索引擎，率先意识到这一点并果断付诸行动，设立基金教育网民安全上网，致力于全社会信息素养的提升，显示出领袖型企业的姿态和胸怀。拒绝不良信息在阳光行动现场，百度通过 “阳光报告”总结了过去一年来百度应对不良信息的举措，也让我们看到了百度的坚持和诚意。
报告的几个数字让人印象深刻：
1、百度在过去一年来，总计拒绝了数万家企业的推广申请，以最热门的旅游和票务领域为例，百度所拒绝的推广申请数量，甚至占总申请数量的60%。
2、仅仅一个医药领域，百度在源头所屏蔽的关键词数量就已经超过4000，而要想在百度进行相关推广，必须具备国家工商局、国家药品监察局颁发的《营业执照》、《互联网药品信息服务许可证》、《互联网药品交易服务许可证》三类资质，后续还有在线监察、审核、举报机制等重重关卡。
3、2010年1月-11月，百度有效打击虚假网页超过10000000，有效打压虚假站点超过1000000……
搜索引擎是一个看似简单，技术门槛却很高的领域，无论底层技术如何加强，后台经过多少层层审核和处理，呈现到用户面前的都是一个简洁的搜索框，而上面这些数据则让我们看到百度一直以来的态度、决心和举措。
同样让人印象深刻的，还有在此次启动仪式开场视频中，百度所引用的，源自诺贝尔物理学奖得主、光纤之父高锟的一句话：“正是光纤，使那些真伪莫辨、良莠不齐的资讯得以充斥于互联网上，不分畛域，无远弗届。”
尽管互联网信息还存在种种问题，阳光行动确实为满是阴霾的中国互联网开了个好头，也希望这么给力的行动，能够贯彻得更给力，更彻底，明年能看到一份更令人振奋的阳光报告。相关链接监督举报不良信息
让阳光照进互联网
中国过去30年创造了许多奇迹，互联网的高速发展也是其中之一。互联网改变了中国社会的方方面面，为社会带来了巨大的变化，引领我们步入知识的圣殿和信息的宝库，每个人的生活方式，工作方式和行为方式，都受其影响，发生着巨大改变。
“治理互联网，应该发挥人民群众的力量，实现广泛的社会监督。只有人民才是创造历史的真正动力，网民只有中国网民才是推动中国网络文化健康发展的真正动力。”国务院新闻办公室网络新闻协调局局长彭波表示，此次百度联合中国互联网违法和不良信息举报中心发起的阳光行动，“是一个富有创造性的举动，富有良心和道德感的举动，责任和使命的举动，这个举动向世界表明中国互联网世界致力于建设一个健康、文明、有序的互联网，建设一个造福于中国人民的互联网。”
作为阳光行动的重要举措之一，百度将与互联网违法和不良信息举报中心达成合作，共同设立不良信息网友快速举报通道，发动全体网民的力量来监督和举报不良信息。这一举措也获得了彭波的高度认可。“能够同时发动这么多网民来共同监督和举报不良信息，让阳光照到互联网阴暗的角落，让罪恶的信息无处藏身。是一件非常了不起的事情。”彭波称。
发挥模范作用
给互联网企业做表率
随着我国发展脚步的加快，新技术、新的互联网应用不断涌现，网络违法有害信息的方式越来越隐秘，犯罪手法也更加多样化，净化网络环境将是一项长期而艰巨的工作，必须持之以恒，坚持不懈。公安部网安局邓宏敏副局长表示，“百度给互联网企业行业做出了表率，发挥了模范带头作用。”
据介绍，百度此次“阳光行动”加大力度打击互联网不良信息，主要包含四大举措：斥资1亿加大技术和管理投入，扩充专业团队；与中国互联网违法和不良信息举报中心合作，在每个搜索结果页开设不良信息网友快速举报通道，一经举报中心核实，百度将于48小时内处理；与公安、食品药监等政府部门联动，打击重点案例；设立1000万阳光基金，面向普通网民推动安全上网教育。
邓宏敏表示，公安机关也将加大力度支持百度的阳光行动，进一步完善和相关部门的协调配合，严厉打击各类网络违法犯罪活动。同时呼吁有更多的互联网企业，共同参与到打击互联网违法、不良有害信息的专项行动中来。为净化互联网环境，做出更大、更积极的贡献。
净化互联网环境
打造阳光行动优秀品牌
阳光行动一方面体现了百度公司认真履行企业法定责任和社会责任的决心，在业界起到了很好的带头和示范作用，另一方面也进一步扩大了违法和不良信息举报中心的举报受理渠道，进一步发挥了行业自律组织的桥梁和纽带作用。“这种创新工作模式，将为互联网环境的净化起到非常好的作用。”工信部通信保障局副局长赵志国表示。
对百度此次“阳光行动的四大举措，赵志国评价称，此次阳光行动涵盖面很广，不光有企业内部的一些管理和自主建设，也加强完善了一些手段的建设，更重要的是拓展了互联网举报渠道和社会渠道，非常值得肯定和推广。
他表示，希望阳光行动能够成为一个更加开放、广泛的合作平台，能够有更多的行业组织加入进来，能够更加充分地听取广大网民用户的意见和建议，也希望通过各方的努力，将阳光行动打造成为一个优秀的品牌。
赵志国还特别指出，打击网上违法不良信息，是长期艰巨的任务，需要社会的共同参与和不懈努力，作为互联网行业主管部门，工业和信息化部将进一步加大互联网发展和管理的各项工作力度，也将对阳光行动给予积极的支持和关注，努力与社会各界营造一个健康和谐的网络环境，为推动中国互联网健康发展做出应有的贡献。
3·15行动
2012年3月14日，百度宣布启动“315专项行动”系列中最大力度的网络安全推广行动，连续3天在首页放置 “打击虚假信息，从这里开始！”的文字链。 
任何访问百度首页的用户，只要点击首页文字链，就可以直接进入由百度与北京市公安局联合编制的阳光行动专题页面，主要包括“曝光台”、“我要投诉”、“安全上网知识家园”等版块。
在 “曝光台”版块中，百度首批曝光了168个违规推广及虚假与不良信息网站，这些网站都是由网民或媒体举报，并经百度监察部门审核后进行下线处理，其中涉及违法信息的网站已经向公安工商部门举报。
据悉，首批曝光的网站主要覆盖了机票销售、医疗药品、手机充值、家电维修、彩票等互联网虚假不良信息高发领域。
百度方面称，315首页文字链在上线后的三小时内，点击浏览次数已超过270万次。[11]