标题：安阳市人民防空办公室
部门简介
安阳市人民防空办公室[1]是市政府人民防空工作的主管部门，是市国防动员委员会的常设办事机构。主要职责为： 
（一）贯彻执行国家人民防空法律、法规和方针政策；拟定全市人民防空地方性规范并监督实施。
（二）负责拟定全市人民防空工程建设规划、计划；拟定和指导制定城市防空袭预案、重要目标防护方案及各种保障方案；协助有关部门拟定防灾救灾应急救援方案；负责提供和管理市政府应急救援平台。
（三）负责全市人民防空工程建设与管理；负责审批城市地下空间的规划和开发利用；审核城市总体规划中贯彻人民防空要求的内容及人民防空建设规划。
（四）负责人民防空组织指挥、通信、警报、信息化建设。
（五）负责拟定利用人民防空战备资源参与抢险救灾应急预案、计划和各种保障方案，为应急救援提供支持。
(六)制定防空防灾专业队伍建设规划和整组训练计划并督促落实。
（七）指导制定城市人口、战备物资疏散和掩蔽计划，指导疏散基地、疏散地域建设。
（八）参与组织制定公共安全、防空防灾宣传教育规划；制定人民防空干部教育培训规划、计划并组织实施。
（九）负责人民防空经费和资产管理；依法征缴人民防空建设规费。
（十）对各县（市、区）人民防空办公室主任、副主任任免提出意见。
（十一）战时组织开展城市人民防空袭斗争。配合要地防空和城市防卫作战，组织防空救灾专业队消除空袭后果，参与组织恢复生产生活秩序。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
领导信息
王洪涛（党组书记、主任）主持市人防办全面工作。
王海州（党组成员、副主任）负责人防工程建设、质量监督和平战结合工作。负责抓好分管口干部职工的教育管理、安全生产和廉政工作，协助主任抓好全办党风廉政、行风评议工作，完成主任交办的其他工作任务。分管工程管理科、人防工程质量监督站、人防工程平战结合管理处，联系人防地下商业城、人防工程器材厂。
裴广朝（党组成员、纪检组长）负责党风廉政建设、纪检监察、组织指挥、通信警报、行政审批、机关党组织建设、行风评议和信访稳定工作。负责抓好分管口干部职工教育管理、安全生产和廉政工作，完成主任交办的其他工作任务。分管指挥通信科、人防指挥信息保障中心、市行政便民中心人防窗口、监察室、机关党总支。
孟凡琴（调研员）协助王洪涛主任工作。
黄胜利（调研员）协助王洪涛主任工作。负责处理有关问题。
陈永红（副调研员）协助主任做好财务管理工作。负责机关文秘、机要保密、行政管理、机构人事、宣传教育、老干部等工作；负责抓好分管口干部职工教育管理、安全生产和廉政工作，协助主任抓好全办党风廉政、行风评议工作，完成主任交办的其他工作任务。分管秘书科、政策法规科、财务管理科、宣传教育科，协调人防工程信息综合处工作。
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机构设置
机关科室设置（一） 秘书科
负责机关的综合协调和行政管理工作；负责会务、文秘、人事、机构编制、机要、保密、档案、电子政务、安全保卫和来信来访等工作；负责对各县（市、区）人民防空办公室主任、副主任任免提出意见的具体承办工作。
（二） 工程管理科
负责拟定全市人民防空工程建设总体规划和年度计划；审核城市总体规划中贯彻人民防空要求的内容；负责审批城市地下空间的规划和开发利用；负责人民防空工程建设项目、人民防空工程使用、人民防空工程拆除审批；负责人民防空工程建设管理与安全工作；指导监督人民防空工程维护管理、地下空间开发利用和平战转换措施落实、“三防”配套、加固改造及防汛工作；负责人民防空工程科学技术研究和成果应用；负责工程技术资料的收集整理和统计工作。
(三)指挥通信科（应急平台管理科）
负责拟定城市防空袭预案、重要目标防护方案和各种保障方案；负责人民防空组织指挥体系、专业队伍建设和防空防灾演练；负责人民防空通信、警报、信息网络规划、建设、维护、战备执勤、技术管理和各项保障工作；拟定利用人民防空资源参与抢险救灾应急救援方案、城市人口疏散方案和各种保障计划；制定疏散地域、应急避难场所建设规划、计划；参与组织制定公共安全、防空防灾宣传教育规划，负责群众防空组织业务骨干培训；负责提供和管理市政府应急救援指挥平台；负责人防通信、警报设施拆除审批；战时组织城市人民防空袭斗争，参与组织消除空袭后果、恢复生产和生活秩序。
（四） 财务管理科
负责全市人民防空财务管理和机关后勤保障工作。负责编制、审核人民防空年度经费预决算；负责组织实施会计核算、财务管理和内部审计工作；管理使用人民防空建设经费；负责人民防空国有资产管理；负责对二级机构进行财务监管。。
（五） 政策法规科
组织贯彻落实人民防空法律、法规和方针政策；承办人民防空工作中有关方针、政策性问题的调查研究；研究制定我市人民防空工作的规范性文件；负责全市现有人民防空工程的平战结合工作；对开发利用的人民防空工程进行管理和监督检查；负责人民防空工程易地建设审批及人民防空建设规费的征缴；负责全市人民防空行政执法工作；查处人防建设中的违法行为，按照有关规定承办行政复议等有关事项。
(六)宣传教育科
负责制定人民防空法律、法规和方针政策的宣传教育规划并组织实施；组织开展防空防灾知识进学校、进社区、进机关、进企业、进网络等社会公众体系宣传教育；制定人民防空干部教育培训规划、计划并组织实施；负责人民防空信息和对外宣传工作；负责精神文明建设工作；组织开展人民防空科学理论调研。
下属事业单位1、安阳市人防（民防）信息保障中心
承担人防信息化建设、科研开发、设备设施维护管理、传递发放防空袭警报信号、战备值班执勤和演练保障；执行市委、市政府及市人防指挥部组织指挥防空袭斗争和抢险救援的信息保障；负责对县（市、区）人防指挥信息保障中心、重要目标单位信息系统、通信专业队伍的建设管理和业务指导；承担人防部门交办的其它信息保障任务。 
2、安阳市平战结合管理处
拟制全市人防工程平战结合规划;办理人防工程开发利用审批手续;负责人防工程经营场所的消防治安管理；对人防工程平战结合情况定期进行普查；管理平战结合资料档案；负责人防工程口部的建设和管理。
3、安阳市人防工程质量定额监督监理管理站
组织实施全市人防建设工程质量监督和检测工作；制定建设单位工程建设项目报监手续，制定质量监督工作方案；检查建设工程的实体质量；负责人防工程定额管理；监督工程竣工验收。
下属企业1、安阳人防地下商业城（网址)
安阳人防地下商业城位于我市红旗路南段的商业繁华地带，南邻北大街商业步行街，北邻网通公司，西邻卫东购物广场，东邻英特纳黄金珠宝卖场，地理位置优越，交通便利，总建筑面积5800平方米，设7个出入口，工程全长197.1米，宽20.2米，埋深—7.3米至9米，装修后净高3.5米。内设店铺70余家，进驻品牌均为国内二线品牌。地下城自1995年开业以来，地下城以优质的服务，优美的环境，人性化的管理在安阳老百姓心目中树立了良好的信誉，受到了社会各界的普遍赞誉。目前柜台出租率达到100%，安置社会就业人员300余人，取得了良好的经济效益、社会效益和战备效益。先后被评为“济南军区人防先进单位”、被省人防办评为“平战结合先进单位”、连续多年荣获省级“文明诚信市场”荣誉称号，成为安阳市人防工程平战结合的一面旗帜。
2、安阳市人防工程器材厂
安阳市人防工程器材厂隶属于安阳市人防办，是国家人民防空办公室设在安阳的定点生产厂，企业产品以人防设备为主，主要产品有：各种单双扇防护/密闭门、钢筋混凝土、钢结构单双扇活置式门坎防护/密闭门、降落式单双扇防护/密闭门、降落式单双扇防护/密闭门、电控防护门、地下车库门、悬摆式防爆波活门、胶管式防爆活门、PS系列超压排气活门，防爆地漏、钢制扩散箱以及通风设备等全系列国家人防设备。同时，企业具有专业人防设备安装队，建立了良好的售后服务体系，保障人防工程快速保质的推进。
人防器材厂“以质量求生存，靠信誉求发展” 为宗旨，先后被省人防办和质量监督站评为“平战结合先进单位”和“质量信得过单位”，被市人防办和人事局评为“先进集体”和“守合同重信誉企业”，顺利通过了GB/T19001-2008/ISO9001：2008质量管理体系认证。
历史沿革
五十年代。一九五三年十一月，第一次全国人民防空工作会议召开，中央人民防空委员会正式成立，并设人防办事机构。在此期间，安阳尚未建立人防机构。
六十年代。一九六二年四月，安阳市人民防空委员会（简称“人防委”）和人民防空指挥部建立（简称“人防指”）市委、市政府主要领导同志担任市人防委正副主任和市人防指正副指挥长。市人防委和人防指其他成员由市各部委及武装、公安等有关部门的主要领导同志组成。市人防指设在西大街163号，原市人武部院内。
1962年以后，国际形势出现暂时缓和的趋势，到1964年时，我市各级人防机构相继撤销。
1965年随着美帝国侵越战争的逐步升级并在越南战场使用化学武器，东南亚局势趋于紧张。根据形势需要，按照省委指示精神，我市于1965年5月恢复充实了我市人防委和人防指。办公地址设在市公安局院内。
1966年文化大革命开始后，人防战备工作受到冲击，被迫停顿。1967—1969年初，市人防机构基本不存在。1969年，珍珠岛事件后，随着中苏边境形势的不断紧张，根据中央军委和国务院的指示精神，我市于1969年9月9日成立了市人民防空领导小组，人防领导小组由14人组成。市人防指下设办公室，配有正副主任4人，市人防办共室有工作人员12人，其业务工作受市人武部领导。办公室地址迁至北关区友谊路北段（后定为友谊路25号）。
七十年代。1971年10月，市人防办第一次成为市政府下属的局委级常设机构，业务工作由市人武部领导。市人防办公室内设政宣、通讯、作训、工程、办事五个组。1976年5月22日，经市人防领导小组批准，将市人防办内设的政办、作训、工程、后勤四个组改为政宣、秘书、工程三个科。从 1976年起，市人防办增设指挥通讯科，人员编制未变。
八十年代。1981年市委根据中共中央，国务院，中央军委通知精神，将市人防领导小组改为市人民防空委员会（简称“人防委”）。人防委主任由同级政府的主要领导同志担任，副主任由同级政府，军事部门的领导同志担任，委员由同级政府和军事部门及有关部单位的领导同志担任。市人防委共有成员22人。
九十年代 1997年政府机构改革中，市人防办机构单列，保留副县级规格，归口市建设委员会。内设秘书科、工程科、指挥通信科、后勤科、平战结合科5个科室。
二000年以来 在2002年政府机构改革中，市人防升格为正县级规格，在精简机构、压缩编制的前提下，给市人防增加了6个行政编制，并增设人防通信站、平战结合管理处和质监站3个事业单位。市编委下达了建立健全县（市）区人防办的通知。下辖林州市、汤阴县、滑县、内黄县、安阳县和文峰区、北关区、殷都区、龙安区、相继成立了人民防空机构。
2010年机构改革中，市人防办机关增设了宣传教育科，平战结合科更名为政策法规科，进一步加强了人防宣传教育和行政执法工作。各县（市、区）人防机构都得到保留，人员编制得到充实和加强，为人防建设奠定了较好的组织和机构基础。比如：滑县人防办由副科规格提升为正科规格，人员编制增加到5名；汤阴县人防办成立了编制15人的人防执法大队等。
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