标题：衡南县人民政府信息化工作办公室
基本概况
（一）机构名称：衡南县人民政府信息化工作办公室[1]
办公地址：衡南县县城四大家办公大楼9楼主要职能：1、研究拟定全县国民经济和社会信息化发展战略、方针、政策和总体规划，振兴电子信息产品制造业、信息服务业、软件业，推行国民经济与社会服务信息化。
2、贯彻执行国家、省、市有关信息化的法律、法规，研究拟定和组织实施地方性规章，负责行政复议、行政执法和执法监督。
3、协调促进跨行业、跨部门，面向社会服务网的互联互通和信息资源共享，协调促进电信、广电和计算机三网合一，并进行行业管理。 
4、研究制定全县国民经济和社会服务信息化发展规划，协调业主推进重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用，促进网络互联、信息共享；组织、协调和推进软件产业发展；指导、管理信息技术的推广应用和信息化普及教育；协调和管理全县大型计算机信息网络及国际联网工作；按管理权限，对县直单位GOV（政府部门）和ORG（非盈利性组织）申请域名注册归口进行审批，对全县互联网域名的命名等有关工作实行协调和指导；负责本县信息安全的组织协调、宣传指导和督促检查工作，会同有关部门处理重大问题。
5、组织实施国家电子信息产品制造业、信息服务业和软件业的技术政策、技术体制和技术标准，制定地方性技术政策和技术标准；负责全县信息市场（含家电维修行业）的监督管理；参与制订全县信息服务资费政策，监督执行信息服务收费标准；制定县直单位信息网络系统的技术规范。
6、推进全县信息产业科研开发工作，组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新，促进科研成果产业化。
7、组织、协调推动政府上网；承担为县委、县人大、县政府、县政协领导服务的“衡南县宏观决策信息网”、“衡南县政府门户网站”的建设、运行和技术维护；承担县直各单位及乡镇有关信息网络和信息系统建设任务。 
8、开发和建立全县大型数据库，为县领导和县直各部门提供综合信息服务。
9、依法对全县电子信息产品、信息服务、软件产品市场进行监管，实行必要的经营许可制度，进行产品和服务质量监督管理。
10、组织全县信息产业对外经济技术合作与交流，协调信息产品进出口管理。
11、负责行业统计及行业信息发布；指导全县信息化社会团体工作。
12、承办县委、县人民政府、县信息化领导小组交办的其他事项。领导班子成员：唐春晖：主任，主持全面工作
蒋受均：副主任，分管政工人事工作。
黄丽娟：副主任，分管办公室、财务工作、计生工作。
阳洪波：纪检员，分管业务工作、分管纪检、监察工作。内设机构情况（1）综合股：处理机关日常工作，制订机关工作规则和规章制度，负责行政执法、监督、行政复议工作；负责信息、新闻发布、对外宣传、公共关系；负责机关文秘、财务、档案、干部人事、劳动工资；对信息网络建设市场实行宏观管理；依法对全县电子信息产品、信息服务市场进行监管；负责对全县经济信息市场的监督管理，审核从事经济信息经营单位和个体经营者的经营资格，组织、指导经济信息市场人员的业务培训，监督执行信息收费标准。 
（2）业务股：研究拟定全县信息产业和国民经济与社会服务信息化中长期发展规划；负责基础信息网、计算机信息网、广播电视网统筹规划并进行行业管理；指导、协调信息资源的开发利用；负责政府网站建设，组织、协调县直部门和各乡（镇）上网、开发、加工、存储信息资源，提供信息资源上网，做好有关信息资源共享工作；负责政府网站的形象宣传；负责重点用户终端的台帐建立、管理；按管理权限，对县直单位[GOV（政府部门）ORG（非盈利性组织）]申请域名注册归口进行审批，承担县政府公共信息网络的有关规划、建设、运行和升级改造；负责网络的运行监控和维护，推进县直、县乡镇网络的互联互通；负责计算机应用平台和数据库建设及相关部门计算机技术支持。
主要工作与成绩
几年来，在县委、县政府的正确领导下，衡南县人民政府信息化工作办公室内抓管理，外强服务，克服人员紧、经费缺等困难，建成了衡南县政府门户网，开通了四大家局域网，积极开展信息化宣传，培训信息化人才，为促进全县信息产业发展做出了大量工作。
（一）信息化总体发展势头强劲
一是信息化基础设施规模不断增大。经过近几年的努力，全县电话网宽带接入改造可覆盖率达100%。有线电视网已发展为拥有近3.9万用户。截止2008年底，全县固定电话和移动电话用户分别达到8.7万和8万余户。各大网络之间的本地交换能力今年已达到1000兆以上。采用先进技术的IP宽带网正在建设，光纤和无线等宽带接入方式也在应用或试验之中。二是信息技术应用逐步普及。近年来，县政府建立了内部专用网，政务公开信息全部上网。计算机辅助设计（CAD）、制造（CAM）和管理（MRP II、CIMS、ERP等）技术在各类企业正在逐步应用且效果明显。三是信息化发展环境日趋优良。近年来，我县在体制、政策、安全等方面加大了工作力度，形成了较好的信息化发展环境。
（二）电子政务统一平台建设有条不紊
一是重点建设好衡南县政府门户网。衡南政府门户网自2006年创办以来不断完善，整合信息、新闻、旅游等资源，整合了商务、农业、质监等部门网站，建立了政务公开、衡南新闻、旅游衡南、招商引资等频道。目前，已初步具备为公众提供全县政治、经济、文化、社会、历史、地理等各类信息及网上咨询、查阅的能力。进一步健全了部门内网、政务专网及公众咨询网三个不同层面的网络应用平台。今年，我办对网站的程序进行了多次修改，网站的应用能力、内容的覆盖面、可操作性都得到了提升。开通了百件实事网上办专栏，部分行政许可项目实现了网上办理，各行政许可事项需提交的申报资料分在线提交和现场提交两类，并规定在网上下载许可事项的表格，可以视作正式表格。正在建设的审批系统为用户提供了更贴身的服务，用户办理的行政事项将全部在网上实现，实现了用户与审批人员的双向互动交流，有利于网上申请、预审批的顺利完成。截止2008年年底，网站共发布信息近万条，收到建言献策信息千余条，并全部办理了回复。二是全县党政网络统一平台建设稳步推进。2006年12月，四大家局域网正式投入使用。目前，政府内网办公系统试运行良好，四大家机关内、外网也已全线开通。各乡镇和未在四大家办公楼内的部门与党政统一网络平台连接建设正在进行。各乡镇和未在四大家办公楼内的部门与县党政统一网络平台的硬件平台已搭建，基本实现了公文的电子化流传和内部文件传送。三是电子政务应用系统建设。为了进一步深化电子政务应用，利用统一的网络平台和政府门户网站，全方位地向政府、企业、公众提供服务支撑。一方面不断推进政务信息公开。坚持以公开为原则，不公开为例外，进一步扩大政务公开的范围和内容，包括行政许可、非行政许可服务项目，以及重大项目、涉及面广的行政决策过程都进行了及时公开。另一方面不断深入开展面向公众、企事业单位的服务。将服务的实现程度、服务质量、服务效率作为衡量电子政务成败与否的标准，以服务对象为中心，通过计算机、电视、电话等多种载体，逐步将服务延伸到社区、乡镇，惠及民众，构建电子政务服务体系。
（三）信息化与电子政务培训扎实开展
为大力推进我县信息化进程，提高全县各乡镇(办事处)、县直机关、事业单位工作人员信息化与电子、政务应用水平。2007年4月，全县县级领导干部信息化电子政务知识培训集中授课1天，培训工作严格按照省、市的有关要求和培训内容，结合各参训人员的实际，有针对性地调整授课内容。9月，由县委组织部、县人事局、县信息化办联合下文（南组发[2007]7号文件关于印发《衡南县开展信息化与电子政务培训工作方案》的通知），决定在全县开展信息化与电子政府培训。培训内容包括：信息化与电子政务基础、电子文稿处理、网络信息管理与安全、网页制作基础、常用工具软件及电子政务实例分析等。截止11月23日，我县完成县直机关、事业单位工作人员培训6期，共参训178人，完成乡镇（办事处）工作人员培训7期，共参训101人。
（四）政府信息公开工作进展顺利。
我县始终把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府，提高行政活动透明度，保障公众知情权的一项重要举措，认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作。一是完善相关制度，健全工作机制。2008年6月，我县成立了以县委常委、常务副县长廖义智为组长的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，与县政府信息化办合署办公。增设政府信息公开股，为县信息化办内设机构，适当增加了全额事业编制，并解决一定的信息公开经费。为保障信息公开的有效落实，我县将信息公开工作纳入到目标考核内容，并建立了奖惩工作制度。全县各部门都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一发布。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》施行，我县结合本县实际，制定发布了一系列政府信息公开《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《发布协调制度》、《保密审查制度》、《考核制度》等一系列规章制度。进一步明确了公开范围。并将上述资料印发150份下发到全县各单位，广泛征求意见，逐步修改完善，认真组织落实。二是完成了政府信息公开目录、指南编制工作。为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》，进一步有序规范地推进政务公开工作，县委、县政府高度重视，及时部署政务公开目录和指南编制工作。在政务公开目录编制上，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把应主动公开的政务信息作为目录编制的内容，从公开的类别、方式、时间、范围、程序、责任部门及联系方式和纸质、电子文本格式等方面逐一明确。在政务公开指南编制上，将各单位政务公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱以及主动公开信息的获取方式和依申请公开程序等内容编入指南。首批纳入编制政务公开目录和指南的县直单位有51家，涵盖了所有行政机关、法律法规授权组织和与群众利益联系紧密的主要公共企事业单位。目前，这些单位全部完成编制，并在衡南政府网站上予以公布。充分发挥了政务信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用，有力地促进了服务型政府建设。三是确定依申请公开方式。公开权利人申请公开政府信息时，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式向公开义务人提出；公开权利人通过互联网提出申请的，在“中国衡南”政府门户网站上填写电子版《申请表》后，通过电子邮件方式发送至受理单位电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，应相应注明“政府信息公开申请”字样。并在政务中心设立了专门的接待窗口。
（五）信息安全保障体系不断健全
信息安全是信息化建设的重要保障，必须贯彻“积极防御、综合防范”的方针，建立全县信息安全保障体系。一是要统筹建设信息安全基础设施。包括电子政务网络信任体系、信息安全监测系统、存储备份系统、应急响应机制等。二是要分级、分层、分域保障信息安全。根据网络的重要性、信息资源的涉密程度，应用系统的安全要求，在风险评估的基础上，强化安全措施。三是明确安全管理责任。按照“谁上网、谁负责”的要求，落实电子政务网络、应用系统、政务信息资源和基础支撑设施的信息安全责任。完善制度，严格管理，有效防范安全风险。
（六）农村信息化建设逐步推进
农村信息化建设分层推进，因地制宜建立和改善通信设施。我县是一个农业大县，要使信息化转化为生产力，农村信息化建设是重中之重。就全市平均水平来看，目前，我县广大农民素质普遍不高，农村信息化建设主要以引导为主。通过借鉴公话超市模式，建立公用宽带超市，明确收费模式，降低门槛，让农民尝试和学习上网知识，培养用户的宽带使用习惯。并对经济较好地区实行争创“农村信息化村”、“农村信息化镇”，积极扶植好“农村信息化村”，建立一个农业服务网、一个农业信息咨询台和一个电信业务代办点，一部公用电话，免费提供一台电脑上网，引导当地农民积极利用信息优势迅速掌握市场行情，发展优势产业，更快致富。并通过信息化示范村的成功建设带动周边地区信息化的普及。目前，全县共有行政村741个，农村人口78.69万，农村固定电话入户率达48%以上，具备宽带放号能力的行政村200 个，占全县行政村的27%。
（七）信息办队伍建设得以加强
我办在努力开展全县信息化建设工作的同时，不断加强自身队伍建设。一是注重队伍素质的培养。我办始终把班子的团结作为办内的一项重要职责摆在突出位置，“外树形象，内强素质”，在我办经费紧张情况下，全办共8人就有4人次被送往上级主管部门和县党校进行了培训，培训费用近1万余元。全办8名干部职工，已有5名同志加入了中国共产党。二是领导重视，办公设施得到改善。政府信息化工程是一个“一把手”工程，为了争取县主要领导对信息化建设的重视。我办领导以“提供网上信息为领导服务”为出发点，通过向主要领导汇报交流的形式，将网上最新、最重要的新闻、政务等信息提供给县级领导，一方面为领导的决策提供了信息保障；另一方面让领导实地感受到网络信息的快捷、方便、全面。经过多方面争取，我办办公设施得到了一定的改善。