标题：海门市住房和城乡建设局
基本职能
（一）贯彻执行国家、省和南通市有关城市规划、村镇规划、城市建设、村镇建设、工程建设、住宅和房地产业、市政公用事业的法律、法规、规章、行政措施和强制性技术标准，拟订本市实施细则并组织实施。
（二）负责市区规划工作。负责国家、省、市有关城乡规划的法律、法规及规章的贯彻执行，负责拟订市区城乡规划的政策、措施及规定；负责市区规划设计、城市设计的管理工作；负责组织编制城市总体规划、控制性详细规划及专项规划；负责城市规划区内修建性详细规划的论证、申报工作；参与编制与城乡规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划；负责确定市区招标、拍卖、挂牌地块土地使用用途，拟订招标、拍卖、挂牌地块的建设用地规划设计条件；负责市区建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含临时建设项目）、乡村建设规划许可证等"一书三证"的规划审批；负责建（构）筑物开工前的验线和竣工后的规划验收；牵头开展规划设计方案、建筑设计方案的比选工作；拟订市区沿街建筑的效果图初审意见；审核建设工程设计方案；办理市政府审批和报请上级政府批准的有关城市规划的具体事项；参与市区规划管理的行政复议，行政诉讼及规划执法监督和法制宣传教育工作；负责市区城市规划业务的开展、科技进步、信息交流、技术培训等工作。
（三）负责全市村镇规划工作，参与研究制定与（乡）镇总体规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划；指导和牵头（乡）镇总体规划、镇村布局规划、（乡）镇规划区内控制性详细规划、修建性详细规划、村庄建设规划的编制和论证、报批工作；负责全市（乡）镇规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理；负责全市（乡）镇重大项目选址的规划可行性研究、核发（乡）镇规划区内建设项目的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及村庄规划区内农村农民建房的《乡村建设规划许可证》；负责全市（乡）镇规划区内建设项目开工验线、竣工规划核实。
（四）根据全市国民经济和社会发展战略目标，研究制订全市建设事业中长期发展规划，制订城市建设、村镇建设年度计划，组织指导建制镇人民政府加快小城镇建设、集镇和村庄建设，推进城市化进程。
（五）对全市建筑市场实施统一监督管理，负责全市装饰装修企业、勘察设计单位、工程造价咨询单位、工程监理单位资质管理，负责建筑工程施工图设计审查、工程建设强制性标准监督、建筑工程施工许可、建设工程施工合同管理、建设工程造价管理、建设工程竣工验收备案管理、房屋建筑工程质量保修的监督管理、抗震设防工作。
（六）主管全市市政公用事业，负责市区道路、桥涵、广场、污水处理、弱电集约化、道路内灯箱广告等市政的建设管理；负责城区建设项目配套设施工程验收及备案管理；负责城市道路开挖、城市道路管线、杆线建设许可、城市公共供水设施改装、拆除或者迁移许可、城市排水许可证及城市桥梁上架设各类市政管线的审批管理；负责全市供水和燃气管理；负责市政公用事业类企业的资格管理、市场准入管理；指导全市乡镇实施市政公用事业的建设和管理。
（七）主管全市风景园林和城市绿化工作，负责市区公共园林绿化建设及管理；负责城市古树名木的保护管理；负责园林绿化企业和游乐园的资格管理、市场准入管理；指导市区住宅区、单位和建制镇的城市园林绿化工作。
（八）负责全市住宅和房产业，根据全市国民经济和社会发展战略目标，制订住宅与房地产业中长期发展规划和年度计划并组织实施；负责全市房地产开发企业、房屋拆迁单位、房产中介机构、房地产测绘单位的资格管理、市场准入管理；负责全市房屋产权产籍、房产交易、房产评估、房屋租赁、房地产测绘、房屋安全鉴定、房产抵押登记管理；负责国家直管公房管理和防治白蚁灾害工作。
（九）编制年度建设资金收支计划，加强城市建设资金管理。
（十）负责城市房屋拆迁管理工作。会同相关部门拟订本市拆迁规范性文件，组织拟订年度城镇房屋拆迁计划；核准房屋拆迁许可申请，审批房屋拆迁延期申请；受理房屋拆迁裁决；负责查处违反《城市房屋拆迁管理条例》规定的拆迁行为。
（十一）负责全市保障性住房管理工作，组织拟定住房保障规划和年度计划；审批经济适用住房、廉租房申请；负责具体实施保障性住房建设，对在册的住房保障户进行监督管理。
（十二）研究制定全市建设事业科技发展规划、计划并组织实施，组织科技项目攻关和新技术、新材料的推广应用。
（十三）负责会同市人事部门实施建设系列工程技术人员的执业资格管理；负责局系统专业技术人员的继续教育管理、工人技术等级管理。
（十四）负责全市城市建设档案管理，指导建制镇人民政府建设档案管理。
（十五）负责全市城建监察执法工作，对违反城市规划、城镇规划、城市建设、城镇建设、工程建设、住宅与房地产业、市政公用事业等法规的行为进行查处，依法实施处罚；指导建制镇人民政府实施城建监察。
（十六）承办市政府交办的其他事项。[1]
内设机构
（一）办公室
负责机关政务工作的组织协调和对外联系；负责局长办公会议、局办公会议和局系统会议的组织与协调，督促检查会议决议事项的实施；负责局重要文件的起草和以局名义行文的核稿；负责建设系统的政务信息和宣传报道；负责机关文档处理和机要保密工作；负责人大代表、政协委员建议、提案和人民群众来信来访处理；负责机关行政、后勤工作。
协助局长加强局管干部队伍建设，负责局管干部的考察、考核，承办干部的任免、聘用、调配事项；负责办理局系统的人事调配，管理机关、事业单位的工资福利工作，指导局属企业的工资福利工作；负责局系统事业单位登记管理和综合配套改革，承办机关年度考核、负责事业单位和企业专业技术人员的年度考核、执业资格管理、继续教育管理和工人技术等级管理；承办局机关离退休干部工作。
（二）财务审计科
负责宣传贯彻国家财政法规、方针和政策，制定局系统实施意见；参与城市市政公用事业、房地产开发、园林绿化事业中长期规划和年度计划的编制；负责对局系统各项规费的收取进行指导，按规定收取各项规费；承担筹集相关建设资金的责任，拟订调度使用计划，对使用情况进行检查、监督和审计；负责管理局机关和局属企事业单位的公有资产，确保公有资产保值增值；负责对局机关和局属企事业单位的财务进行监管；负责对局系统财会人员进行业务指导和培训；负责对局属企事业单位的主要经济活动进行审核和监督；负责局系统统计工作，实施统计监督。
（三）城市规划科
负责国家、省、市有关城乡规划的法律、法规及规章的贯彻执行，负责拟订市区城乡规划的政策、措施及规定。负责市区规划设计、城市设计的管理工作；负责组织编制城市总体规划及专项规划；负责组织编制控制性详细规划；负责城市规划区内修建性详细规划的论证、申报工作；提出编制与城乡规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划的建议。负责市区建设项目"一书三证"（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含临时建设项目）、乡村建设规划许可证，下同）的规划审批；负责建（构）筑物开工前的验线和竣工后的规划验收。负责确定市区招标、拍卖、挂牌地块土地使用用途，拟订招标、拍卖、挂牌地块的建设用地规划设计条件。牵头开展规划设计方案、建筑设计方案的比选工作；拟订市区沿街建筑的效果图初审意见；审核建设工程设计方案。负责市区城市规划实施的监督；负责检查城市规划的实施情况，依法查处城市规划违法案件，参与市区规划管理的行政复议，行政诉讼及规划执法监督和法制宣传教育工作。负责市区城市规划业务的开展、科技进步、信息交流、技术培训等工作。
（四）村镇规划科
负责贯彻执行国家有关村镇规划建设法律法规和方针政策，结合本市情况制定相应的行政规章制度，并负责检查监督执行；参与编制市区的城市总体规划、市域城镇体系规划、镇村布局规划、分区规划及控制性详细规划；参与研究制定与城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划；指导（乡）镇总体规划、（乡）镇规划区内控制性详细规划、修建性详细规划、村庄建设规划的编制、修改工作；牵头（乡）镇总体规划、（乡）镇规划区内控制性详细规划、修建性详细规划、村庄建设规划的论证、报批工作。负责本市村镇规划管理工作，包括重大项目选址的规划可行性研究、建设工程"一书三证"的规划审批、建设工程开工验线、竣工规划验收；负责确定（乡）镇规划区招标、拍卖、挂牌地块土地使用用途，提出招标、拍卖、挂牌地块的建设用地规划条件；负责建制镇、村庄建设指导工作；监督管理村镇建设市场和村镇综合开发工作；指导村镇基础设施建设和管理;负责村镇建设领域经济运行统计。负责村镇规划实施的监督；参与检查村镇规划的实施情况，依法查处规划违法案件；参与规划管理的行政复议，行政诉讼及规划执法监督和法制宣传教育。指导村镇建设适用技术的研究和推广应用工作，推广使用标准设计图集等设计成果；负责村镇规划设计队伍的资质管理，牵头村镇规划管理人员的信息交流、科技进步、业务培训等工作。