标题：平民宫
平民宫的兴建
平民宫缘起第一次世界大战之后，英国兴建了几十座平民宫（public plaza），为穷苦百姓解决住宿问题。1928年七八月间，程天固以中山大学教授身份随前国民政府主席胡汉民等赴欧洲等国考察，在伦敦参观平民宫，令他们惊叹的是，宫内设施完备，不仅有住房，还有跳舞场、餐室、浴室等，那是专门让普通大众，特别是最底层的劳动者在工作之余得到一些娱乐的地方。
一天，执掌广东军权的陈济棠告诉程天固，他有一笔6万多元缉私烟的罚款，打算用来做一件有益社会的事情，程天固立即想起了伦敦的平民宫，他建议在广州也建一座。陈济棠当即请广州市长林云陔等人策划这件事，很快，工务局选定了大南路与高第街之间的原省政府军事厅旧址。随后，市政府制定了《平民宫建设简章》：1、“国民革命军讨逆总指挥部”为谋一般无地寄宿之平民及工人利便起见，特拨款建筑平民宫。2、平民宫内应设置多数床铺，以广收容，而利普及。3、平民宫内应附设新式厕所、浴室，并随时清洁，以重卫生。4、平民宫内得附设图书馆、阅览室及夜校，以便工余修业而增长工人知识。5、平民宫内得附设游戏运动之器具场所，以便工余得正当之娱乐。6、平民宫之管理，由广州市政府负责，宫内应置管理员若干人，由广州市政府委任之。7、住宿平民宫的平民工人，一时居住，或永久居住，由本人任意定之，但须遵守宫内一切规则，并须服从管理员之命令。8、寄寓宫内之平民工人，如系无一定职业者，得由本宫管理员按其人之技能，介绍职业，或送往贫民教养院习艺。9、关于生产消费合作社事项，得于宫内组织，但须受本宫管理员之指导。10、宫内寄宿者，每人每日得酌收最低价银，以资弥补。11、本简章自公布日施行。（1929年9月16日广州《民国日报》）  [1]
1930年2月，程天固出任广州工务局长兼市城市设计委员会主席，在他起草的《广州市政两年计划案》里，除了有建设珠江铁桥、洲头咀码头、市府公署大楼等，还有竹丝岗、马棚岗住宅区以及建筑平民宫。1930年11月，平民宫奠基开工（陈济棠给的那笔款项不够开支，由市府补足）。1931年夏天，平民宫工程完成得七七八八，但因当时广州政治局势不稳，军队调动频繁，差不多完工的平民宫曾一度驻扎过军队。时至10月，平民宫建设完毕，原定10月10日开幕。正当大家对平民宫翘首以待之际，又有消息传来，说广州将要召开“四全大会”（指1931年11月18日至12月5日在广州召开的国民党第四次全国代表大会），平民宫要用作招待代表，即便是1930年10月建好的中山纪念堂，也要等开完“四全大会”后才对外开放。
平民宫的开幕
1931年12月15日，由广州著名建筑设计师林克明设计、花费71700元兴建的平民宫举行开幕礼。平民宫前种植花卉，有横额写着粤路总工会改委会献上祝词：“努力建设，惠及平民；幈幪（庇荫之意）大厦，百度维新。同人恭祝，如月之恒；幸参盛典，载道欢腾！”平民宫由市政府直接管辖，设有总务、教务、管理3个部门，由黎召南、刘桂芬担任平民宫正、副主任，并主持开幕礼。中午12点，时任广州市长的程天固等来到平民宫二楼会场，仪式举行，市府银乐队奏乐、众人向孙中山遗像行三鞠躬礼、读孙中山遗嘱。程天固发表讲话，他先是回顾平民宫筹划兴建的经过，接着说，今天广州的人口，富者占20%，即70%以上是贫苦大众，市民有自己房产者是极少数，租屋住的人甚多。今天平民宫落成了，每月仅收回些少租金，贫苦而单身人士即可入住。平民宫内还有平民学校、图书馆及音乐馆，设班教授课程，提高市民知识。但平民宫毕竟地方有限，对于广大贫苦民众来说实是捉襟见肘，因此市政府特拟再建筑平民住宅900所。希望富有者协助政府做成这件事，贫苦者有屋住，广州的社会秩序才会稳宁，因此说，兴建平民宫及平民住宅不独贫苦者受惠，富有者也会受益。程氏最后说，政府还准备在全市范围内建500间平民所，每间有三房一厅，每间建筑费约1000元，大约每月每间收回租银三四元。不过现在仍未找到合适的地址，所以暂未举办，三几年内当可实现。这种平民宫，不独供人住宿，且对于教育、娱乐都有相当的设备，对于提高文化及转移俗尚不无小补。希望本市各富商殷户，大家起来帮助一些，则平民宫事业前途无限。  平民宫正面外景[1]
开幕当天，几千个市民兴致勃勃前来参观，由朝至晚，络绎不绝，颇为热闹，工作人员开始为有需要留宿者进行登记。平民宫共四层，一楼是厨房、浴室、饭堂、消费合作社，饭堂名为“平民饭店”，廉价出售中西食品；消费合作社卖的是日常用品，价钱也比市面便宜不少。二楼是乙种床位，月租2元，床是木质碌架床，房间呈长方形，有床位100张。二楼还有平民职业补习学校，分为日、夜两个班。三楼和四楼是甲种床位，月租4元，其房间较大，光线充足，两层合共有铁床加弹弓床垫200张，并配有衣架、台椅及茶壶等用具。平民宫开幕后几日，报名投宿者不少，对于平民宫利用有限的场地，为大众提供娱乐文化服务，赞扬声不少。同时也有人觉得里面的床位距离太密，甚至有的紧贴在一起，担心若有传染病患者入住，势必传染。又有人担心在宫内打麻雀通宵达旦，呼卢喝雉，不得安宁。有嫌平民宫内的贮物柜太少，携带行李者无处收藏。若要出街，放在自己的床上，难免小偷光顾。  平民宫背面[1]
平民宫的运作
平民宫公布了《平民宫宿舍管理规则及其设施》，现在看来，对住客的要求亦相当严格：“1、本宫冀望各住客以道德立身，倘有口出秽言、赴饮花酒、吸食鸦片、各种赌博以及含赌博性质之游戏及不道德之行为，本宫必不容纳，以重人格。2、宿舍内无论何人，不得招待妇女入内。若有女眷来探，可于客厅接洽，如欲参观宿舍，亦须得本宫办事人引导同行。3、各住客对所租的床位，不得转让别人。4、各住客如欲留亲友在宫内住宿，须经正当手续，先得到本宫办事人许可及按章缴纳租费。5、亲友来探，只可在客厅叙谈，不得径入宿舍。6、住客有病时，须即请医生诊治，如本宫认为必要时，得将其迁往医院调治。7、每早起床后，应将个人之被褥等件，折叠妥当，以重观瞻。8、本宫每晚12时闭门，各租客如有亲友来探，应以规则告知，请其暂时退出。闭门后不得带人到宫。9、住客有事夜出，如过12时返宫，可唤人开门，入时须报明床位号数，签名簿上，以便稽查。10、晚上11时之后、早晨时点之前，宿舍内不得喧哗，致碍他人寝睡。熄灯后，不得藉端私用别种灯火，以防危险。11、宫内各处墙壁，不得任意加钉，各住客对于本宫物品应有保全之责，如有损坏，应赔偿。”  平民宫三、四楼的甲种床位[1]
1932年1月，平民宫利用二楼的几间课室开办日夜学校，名为“平民宫附设日夜学校”。凡8岁以上的失学女孩安排读日班，8岁以上的失学男孩入夜班，学费一律豁免，仅在报名时收取2元的保证金，每班定4个月为修业期限，修业完毕保证金退还，若路途退学则不得退款。同时又开展的所谓“识字运动”。即在二楼的第一教室墙壁上贴满文字，每天中午12点到下午3点，让游客进入，凡有人问字，即由宫内派员负责讲解。平民宫每周聘请市内名人及教育专家作“四育”（德、智、体、群）演讲，市民皆可参加。
不久，平民宫内已有几百个住客，管理者不时会在二楼大礼堂与住客开会，会上有下棋、猜谜、饮茶等活动，同时又征求住客的意见改进工作。后来，平民宫另辟一种短期宿舍，每晚收2角。又有学生宿舍，让外地来广州求学的青少年居住，并设一学生储蓄会，学生通过储蓄，避免乱花钱。大南路一带还有不少空地，于是平民宫在其后门的空地建了篮球、排球和足球场，让市民开展锻炼，市民多了一个聚脚、活动的地方，大家都喜欢往大南路跑。
余音
后来平民宫又是各类组织集会的地方。1938年3月15日，童子军在平民宫召开中国童子军节纪念大会。1938年4月4日，儿童在平民宫庆祝儿童节。1934年9月，广州成立了一个“有恒读书学习社”，该社在平民宫举办过报告会及训练班等。1938年，日军铁蹄渐近，平民宫用作开展战前培训工作，它曾一度是“广州市初中学生集训总队”女生宿舍，市防空司令部属下的防护团在平民宫制作供军警部门使用的口罩、防毒面具等。同年10月，广州沦陷，以后日伪组织也曾利用平民宫来开办小学教员训练所。1949年广州解放以后，平民宫附近一直有解放军驻扎。“1970年至1993年，中国人民解放军武警二支队驻大南路”（见2000年出版的《广州市越秀区志》），当时途人路过大南路，仍见到大南路中段有一大门，外面有卫兵站岗。为寻找平民宫的下落，日前笔者曾两度到过大南路，去之前翻阅1937年出版的《广州市最新马路全图》，知道平民宫在高第一巷的西边。但笔者在大南路问过许多居民都无收获，甚至连七十多岁的老人都说不知道平民宫，难道平民宫不翼而飞？笔者从高第一巷以西的方位，找到一装饰材料市场（大南路82号），内一铁闸挂一牌，上书“武警宿舍”。于是笔者推测，由于此地一直是军营，故居民不知道里面有座平民宫，至于平民宫何时被拆，或者也成了“军事秘密”了。