标题：城市文明指数
基本概念
城市公共文明建设，是衡量一个城市文明程度的重要标尺，是文明城市创建和精神文明建设的重要内容和基础工作，也是一个城市整体形象的重要体现。加强城市公共文明建设，营造整洁优美的城市环境，建设文明和谐的公共秩序，倡树互助友爱的人际关系，开展进步奉献的社会公益活动，是迎接新中国成立60周年和成功承办全运会部分项目的需要，是提高城市建设管理水平的需要，也是满足市民日益增长的物质文化生活需求的需要。[1]
公共文明指数测评的重要性
公共文明指数测评内容直接关系人民群众的切身利益。开展公共文明指数测评工作和创建文明城市，目的是为人民群众创造一个优美的城市环境和优良的生活环境，提高人的文明素质，提高人民群众的生活质量和生活品位，让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。
城市公共文明指数测评的方式及内容
城市公共文明指数测评的方式： 主要采取实地考察、入户问卷调查和材料审核三种方式。其中实地考察全部采取暗访形式，入户问卷调查采取随机抽样调查方式，到社区居民家中发放问卷，对城市公共文明建设和市民文明行为进行评价。 内容：主要包括公共环境、公共秩序、人际互动、公益行为和主题活动等5个方面。重点对广场、主要商业大街、主干道、主要交通路口、公交线路、文化场所、火车站、汽车站等处的市民文明行为进行实地调查。 测评内容主要包括公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等方面。
株洲市芦淞区文明指数测评的主题活动
  湖南省株洲市城市文明活动
1.净化社会文化环境对正规经营性网吧加大督查力度，禁止未成年人入内，并聘请网吧监督员；对“黑网吧”发动群众举报，执法部门坚决严厉打击；同时在社区和中小学校建设一批“绿色电子阅览室”、“爱心网吧”；开展“文明办网、文明上网”活动。 [2]
2.“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动开展的活动主要包括“迎世博迎亚运讲文明，满意在株洲”优质服务竞赛活动、“迎世博迎亚运讲文明我先行”演讲比赛、“迎世博迎亚运讲文明学礼仪”活动、“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务系列行动等。
3.道德模范学习宣传广泛开展了“道德模范”评选和“我推荐、我评议身边好人”活动，炎陵县刘朝华、茶陵县龙秋华等2人入选湖南省道德模范；芦淞区孙建平等8人入选全国好人榜。
4.“我们的节日” 活动“我们的节日”活动是指每年春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳节等传统节日期间，由政府、企业、学校、社区、媒体、群众团体以及家庭等进行的一系列传统节庆活动。2009年，全市开展了元宵灯会， “三下乡”，流芳园抗日烈士墓凭吊先烈，群众赛歌会，五里墩油菜花节，炎帝陵祭祖，茶陵道教民俗文化节等节庆活动。同时，市民在传统节日期间，扫墓祭祖、网祭、植树踏青、挂艾草、家庭团聚、贴春联、拜年、吃粽子、吃月饼、诵读经典、观赏民间艺术表演。
5.“爱国歌曲大家唱”群众歌咏活动每两年举行一次爱国歌曲大家唱群众歌咏活动。如08年9月份开始，举行了“唱响株洲”爱国歌曲大家唱合唱比赛，五县四区都分别派了2—3支代表队参赛，赛事分初赛、复赛、半决赛、决赛，历时2个多月。最后，株洲市教育局"春天"教师合唱团、芦淞区教育局女子合唱团获得金奖。
6、“株洲精神”大讨论活动2009年7月在全市范围内开展“株洲精神”大讨论活动，活动得到了全市上下乃至外省市群众的广泛关注和积极参与，共征集到表述语1000多条。经多层次广泛听取各方面意见，从中遴选出10条“株洲精神”候选表述语，在广泛征集全市上下的意见后正式确定 “株洲精神”表述语。
7. 广泛开展创建文明城市活动于2001年开始启动创建文明城市工作，2011年申报全国创建文明城市工作先进城市。为此，市里成立了创建文明城市工作领导小组，市委书记陈君文亲自任组长，下设9个专业组、1个创建办公室专门负责创建文明城市工作。区里也相应成立了领导小组、9个专业组和创建办公室，由区委书记李智亲自担任组长。
城市市民公共文明指数调查问卷（样本）
在住户中抽选一位生日最接近7月1日的18-65周岁的家庭成员作为调查对象。
A、调查内容A1.就您看到的实际情况，对下列行为做出判断：
很普遍 普遍 说不清 偶尔会有 几乎没有
A1-1乱扔垃圾……1……2……3……4……5
A1-2随地吐痰……1……2……3……4……5
【A2、A3、A6、A8-A16题的选择标准：1为最不好，5为最好，3介于好与不好之间，请您跟据实际情况，给各项打分。】
A2.在文体表演等观赏场合, 您所看到的观众表现是怎样的？
A2-1（迟到早退） 1……2……3……4……5（按时入退）
A2-2（铃响不断） 1……2……3……4……5（手机静音）
A2-3（高谈阔论） 1……2……3……4……5（静心观赏）
A2-4（起哄鼓倒掌） 1……2……3……4……5（掌声鼓励）
A2-5（只为主队加油）1……2……3……4……5（为双方加油）
A3.在您看来，人们在公共场所交谈时的表现怎样？
（大声喧哗）1……2……3……4……5（低声交谈）
A4.请您根据日常的公共生活经验,对身边的环境进行评价：
很不满意 不满意 说不清 满意 很满意
A4-1基础公共设施（道路、公共建筑等）……1…2…3…4…5
A4-2空气、水等环境质量……………1……2……3……4……5
A4-3公共文化设施（博物馆、图书馆等）……1…2…3…4…5
A4-4社区卫生环境（楼道、社区、垃圾收集点）1…2…3…4…5
A4-5净化社会文化环境……1…2…3…4…5
A5.在您看来，人们的下列交通行为表现怎样？
经常 有时 说不清 偶尔有 几乎没有
A5-1走路或骑自行车时闯红灯……1……2……3……4……5
A5-2非过街通道穿行………1……2……3………4……5
A5-3驾车时穿非机动车道，超行、插行…1…2…3…4…5
A6.在乘车高峰时间，您看到排队的表现怎样？
（蜂拥而上）1……2……3……4……5（自觉排队）
A7.在您接触的范围内，社会公益活动情况是怎样的？
很不赞同 不赞同 说不清 赞同 很赞同
A7-1市民比以前更积极参与慈善、捐助活动…1…2…3…4…5
A7-2志愿者行动愈来愈推进社会进步…………1…2…3…4…5
A7-3见义勇为行为得到社会广泛支持…………1…2…3…4…5
A8.在您看来，您周围的人在公共场所的着装和仪容怎样？
（不讲究）1…………2…………3…………4…………5（很讲究）
A9.在您看来,您周围人在向他人提供帮助时的表现如何？
A9-1乘车为老弱病残孕乘客让座:
（不让座）1………2…………3…………4…………5（主动让座）
A9-2为他人指路:
（不理不睬）1………2…………3…………4………5（热情详细）
A10. 在您看来,您所生活的城市是否安全稳定？
（不安全稳定） 1……2……3……4……5（非常安全稳定）
A11.您认为本市的“黄、赌、毒”现象严重吗？
（很严重） 1……2……3……4……5（没有）
A12.您了解本市今年开展的以下各项活动吗？
A12-1迎世博讲文明树新风（没听说过）1…2…3…4…5（很了解）
A12-2道德模范学习宣传（没听说过）1…2…3…4…5（很了解）
A12-3全民阅读活动 （没听说过）1…2…3…4…5（很了解）
A12-4我们的节日 （没听说过）1…2…3…4…5（很了解）
A13.您认为本市开展“爱国主义歌曲大家唱”群众歌咏活动的情况如何？（没听说过）1……2……3……4……5（很普遍）
A14.城市精神（没听说过）1…2…3…4…5（很了解）
A15.创建工作机制（没听说过）1…2…3…4…5（很了解）　
B、调查对象基本情况B1.性别： 男…………………1 女…………………2。
B2.您的年龄：18-35岁……1 36-55岁……2 56-65岁……3。[3]
全国城市公共文明指数测评名次（2012年）
[4]根据国家统计局测评结果，城市文明程度指数排名靠前的城市分别是：[4]
省会、副省级文明城市（前12名）：厦门市、成都市、青岛市、广州市、福州市、长沙市、郑州市、宁波市、深圳市、大连市、南京市、长春市;提名资格城市（前7名）：济南市、太原市、哈尔滨市、合肥市、武汉市、南昌市、兰州市。[4]
地级文明城市（前17名）：常州市、马鞍山市、洛阳市、鄂尔多斯市、临沂市、东莞市、南通市、宜昌市、克拉玛依市、中山市、常德市、惠州市、扬州市、烟台市、长治市、苏州市、大庆市;提名资格城市（前29名）：威海市、淮北市、东营市、泉州市、佛山市、潍坊市、日照市、漳州市、珠海市、莱芜市、岳阳市、三明市、铜陵市、株洲市、萍乡市、许昌市、芜湖市、镇江市、韶关市、石嘴山市、绍兴市、晋城市、广安市、伊春市、无锡市、徐州市、肇庆市、濮阳市、泰州市。
[4]根据国家统计局测评结果，未成年人思想道德建设工作排名靠前的城市分别是：[4]
省会、副省级城市（前26名）：青岛市、厦门市、成都市、福州市、深圳市、济南市、广州市、哈尔滨市、长沙市、宁波市、长春市、南京市、郑州市、南宁市、武汉市、贵阳市、银川市、杭州市、大连市、合肥市、兰州市、南昌市、沈阳市、太原市、拉萨市、海口市。[4]
[4]地级城市（前66名）：莆田市、临沂市、潍坊市、常德市、威海市、马鞍山市、萍乡市、南通市、鄂尔多斯市、东莞市、克拉玛依市、惠州市、佛山市、江门市、绍兴市、赣州市、珠海市、大庆市、苏州市、洛阳市、温州市、常州市、铜陵市、宜昌市、包头市、中山市、长治市、金昌市、绵阳市、镇江市、漳州市、东营市、三明市、淄博市、晋城市、扬州市、嘉兴市、淮北市、泉州市、莱芜市、株洲市、许昌市、泰州市、通辽市、岳阳市、徐州市、景德镇市、烟台市、肇庆市、吉林市、日照市、石嘴山市、伊春市、遂宁市、韶关市、广安市、柳州市、芜湖市、无锡市、濮阳市、桂林市、嘉峪关市、庆阳市、湖州市、宝鸡市、梧州市、唐山市。[4]
全国城市公共文明指数测评名次（2009年）
根据国家统计局测评结果，公共文明指数排名靠前的省会、副省级城市（前15名）分别是：青岛市、厦门市、成都市、长沙市、广州市、
大连市、福州市、深圳市、南京市、郑州市、
南昌市、南宁市、宁波市、武汉市、合肥市。  青岛市新华社北京（2009年）10月11日电（记者璩静）受中央文明办委托，国家统计局组织所属调查队对全国114个城市公共文明指数进行了测评。测评结果显示，由于党委政府普遍高度重视，人民群众积极参与，114个被测城市公共文明指数整体呈明显上升趋势，部分城市的公共文明程度呈现较高水平。
测评结果显示，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，各地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升公民文明素质和社会文明程度为目标，扎实推进以创建文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动，取得了新的成效。各项创建活动围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，保持了重点突出、整体推进的良好态势，在促进经济社会全面进步和人的全面发展中发挥了重要作用。各地在创建活动中，始终坚持以人为本，惠民利民，注重办实事，求实效，下大力解决群众的热点难点问题。紧紧围绕提高人的素质，大力实施文明礼仪宣传普及、公共环境整治、社会志愿服务等公共文明建设工程，开展多种形式的“讲文明树新风”活动，创建文明城市工作水平明显提高，广大市民文明素养和社会责任感进一步增强，人们参与社会志愿服务等公益活动更加积极主动。同时，一些城市居民对公共环境卫生和公共交通秩序等方面还提出意见，重点反映一些城市还不同程度地存在不文明现象。
这次测评的114个城市，覆盖了中央文明委历次表彰的全国文明城市和地级以上创建文明城市工作先进城市，事先不发通知，不打招呼，由国家统计局独立测评。目的是通过测评，了解各城市创建工作的常态和城市公共文明的真实水平，发现创建工作中存在的薄弱环节，督促解决与人民群众密切相关的实际问题。公共文明指数包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等项目，同时把“迎国庆讲文明树新风”活动、净化未成年人成长社会文化环境、全国道德模范评选表彰等中央文明委的重点工作纳入测评内容。测评调查由国家统计局城市司异地抽选专业人员，采取实地考察、入户调查和材料审核三种方法进行。实地考察由调查人员深入城市主干道、主要交通路口、商业街、公园、广场、车站等公共场所进行暗访，对市民的文明行为进行实地综合考察。入户调查主要是每个城市采取抽样方法选择一定数量的居民家庭，请他们对本市市民在公共场所行为的文明程度进行评价。材料审核主要是考察该城市落实中央文明委今年部署的重点工作情况。对全国114个城市的测评调查，统一工作流程，统一实地考察、入户调查的时间和数量，统一材料审核的标准，保证测评结果科学严谨。
根据国家统计局测评结果，公共文明指数排名靠前的城市分别是：
——省会、副省级城市（前15名）：青岛市、厦门市、成都市、长沙市、广州市、大连市、福州市、深圳市、南京市、郑州市、南昌市、南宁市、宁波市、武汉市、合肥市。
——地级城市（前35名）：包头市、常德市、廊坊市、马鞍山市、惠州市、东莞市、临沂市、洛阳市、许昌市、唐山市、盘锦市、鄂尔多斯市、鞍山市、绍兴市、威海市、东营市、营口市、宜昌市、嘉兴市、淄博市、芜湖市、长治市、烟台市、濮阳市、南通市、秦皇岛市、三明市、莱芜市、淮北市、苏州市、潍坊市、萍乡市、宝鸡市、大庆市、中山市。
新华社北京2010年11月8日电 受中央文明办委托，今年7月至9月，国家统计局对全国117个城市进行了公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评，并于近期提交结果。总的看，创建文明城市着眼利民惠民，吸引群众广泛参与，117个城市公共文明指数不断上升，城市公共文明水平有了新的提高；未成年人思想道德建设工作扎实推进、富有成效，关心关爱未成年人健康成长的社会氛围更加浓厚。测评结果显示，近年来，各地深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，切实加大创建文明城市工作力度，创建文明城市取得扎实进展，呈现奋力争先、整体推进的发展态势。各地在创建活动中，紧紧抓住思想道德建设这个根本，使创建文明城市过程成为提升市民思想道德素质的过程；坚持以人为本，注重保障和改善民生，下大力气解决市民群众关心的重点难点问题，使创建文明城市的成果切实惠及百姓；积极发挥市民的主体作用，广泛动员群众参与创建活动，让他们在参与中得到提高。各地坚持把未成年人思想道德建设作为关系千家万户切身利益的民心工程和社会主义精神文明建设的基础工程，纳入党委政府重要议事日程，纳入经济社会总体规划，政策措施更加有力，工作成效更加明显。强力推进社会文化环境净化，推进文化环保工程，集中整治网络、网吧、出版物市场和校园周边环境，切实加大少儿文化产品的创作、生产和推介力度，使未成年人成长的社会文化环境进一步得到改善。测评表明，各地创建文明城市和未成年人思想道德建设力度普遍加大，都在真心实意地办实事、办好事，群众得到了实惠，未成年人受到了教育，必须持之以恒，长抓不懈。测评结果也表明，创建文明城市和未成年人思想道德建设在各地发展还不平衡。一些城市在公共环境、公共秩序和城市管理水平方面还存在一些问题和不足；一些城市创建工作长效机制尚未建立，创建合力难形成，创建成果难巩固；一些城市未成年人思想道德建设的具体工作项目落实还不到位、成效还不明显；新形势下市民群众对社会道德风尚、和谐人际关系、城市人文精神以及未成年人成长的社会文化环境有更高的要求和期待。这次测评的117个城市，是中央文明委历次表彰的全国文明城市和地级以上的创建文明城市工作先进城市。测评事先不发通知，不打招呼，由国家统计局独立组织实施，目的是了解各城市公共文明的真实水平和未成年人思想道德建设工作的真实情况，促进工作常态化。城市公共文明指数包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等项目；未成年人思想道德建设工作涵盖领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、特殊群体教育管理、未成年人文明行为等方面。测评由国家统计局异地抽选专业调查人员，采取实地考察、入户调查和材料审核三种方法进行。实地考察由调查人员深入商业街、主干道、主要交通路口、社区、广场、车站以及爱国主义教育基地、公益性文化设施、网吧、游戏厅、校园周边等公共场所进行暗访，考察市民的文明行为，了解推进文化环保工程和未成年人文明行为情况。入户调查是从每个城市随机抽样选择一定数量的居民家庭，请他们对本市市民在公共场所行为和当地社会文化环境情况进行评价。材料审核主要是考察该城市落实中央文明委重点工作情况。对全国117个城市的测评，统一培训测评人员，统一测评项目、数量和时间，统一工作流程，统一评判标准和纪律要求，保证测评结果科学严谨。根据国家统计局测评结果，公共文明指数排名靠前的城市分别是：省会、副省级城市（前16名）：厦门市、青岛市、成都市、广州市、长沙市、深圳市、济南市、郑州市、宁波市、大连市、福州市、南宁市、南京市、武汉市、南昌市、兰州市。地级城市（前40名）：临沂市、东莞市、惠州市、常德市、扬州市、潍坊市、长治市、威海市、绵阳市、鄂尔多斯市、淄博市、莱芜市、南通市、包头市、金昌市、新乡市、许昌市、江门市、大庆市、烟台市、中山市、克拉玛依市、洛阳市、邯郸市、马鞍山市、宝鸡市、苏州市、岳阳市、绍兴市、珠海市、镇江市、唐山市、淮北市、伊春市、柳州市、濮阳市、宜昌市、东营市、吉林市、嘉兴市。根据国家统计局测评结果，未成年人思想道德建设工作排名靠前的城市分别是：省会、副省级城市（前16名）：成都市、广州市、长沙市、深圳市、厦门市、青岛市、大连市、南京市、郑州市、宁波市、福州市、南宁市、济南市、兰州市、杭州市、拉丅萨市。地级城市（前40名）：常德市、东莞市、惠州市、绵阳市、潍坊市、长治市、临沂市、扬州市、淄博市、许昌市、珠海市、大庆市、中山市、莱芜市、洛阳市、常州市、金昌市、烟台市、镇江市、新乡市、漯河市、伊春市、江门市、威海市、濮阳市、无锡市、淮北市、晋城市、柳州市、南通市、苏州市、绍兴市、嘉兴市、东营市、萍乡市、漳州市、营口市、三明市、宝鸡市、马鞍山市。