标题：合江县城乡环境卫生管理局
简介
根据中共合江县委、合江县人民政府《关于印发<合江县人民政府机构改革方案>和<关于合江县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》（合委发〔2010〕31号），设立合江县城乡环境卫生管理局（简称县城乡环境卫生管理局），为县政府工作部门。[1]
职责调整
（一）将原县城市管理局的职责划入县城乡环境卫生管理局。
（二）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）增加对乡镇城乡环境卫生管理职责。
主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市、县有关城乡容貌、环境卫生、市政工程设施、环境卫生设施、城市管理行政执法、公用事业、园林绿化工作方面的法律、法规和政策；起草本县相关规范性文件，经批准后组织实施。
（二）组织编制全县城乡环境卫生、市政工程设施维护和环卫设施建设维护管理、县城区园林绿化、户外广告专业规划，城市容貌管理规划，中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。
（三）承担城乡容貌管理责任。负责县城建成区内建筑物和设施的容貌管理；负责城市户外广告设置管理；负责对在城市建筑物和设施上堆放或吊挂物品、张挂或张贴宣传品等进行监督管理；负责对利用城市道路（含人行道）、桥梁、广场等公共场地堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施的监督管理；负责对临时占用城市道路（含人行道）的监督管理；负责城市建筑垃圾处置和运输的监督管理；组织开展对全县城乡容貌管理工作的监督检查。
（四）承担城乡环境卫生管理责任。负责县城建成区道路（含人行道）、广场、公共场所等环境的清扫保洁和管理；负责城市生活垃圾的收集、清运、处置和综合利用管理；指导村镇开展环境卫生综合治理活动；组织开展对全县城乡环境卫生工作的监督检查。
（五）承担市政工程设施、环境卫生设施和园林绿化建设、维护和管理责任。负责城市道路、城市桥涵、城市排水等市政工程设施的维护、改造和管理；依法对挖掘城市道路、依附城市桥梁埋设或架设各种管线、杆线等设施进行监督管理；负责县城建成区内设置洗车站（点）的排水许可和登记备案；负责城市道路照明和夜景灯饰的建设、维护和管理；负责垃圾收集点、公厕、果皮箱、垃圾中转站、垃圾处理场、粪便处理场等环卫设施的建设、维护、管理；参与化粪池的设计会审和竣工验收；负责城市园林绿化的建设、维护和管理；依法对改变绿化规划、使用、占用城市绿地和修剪、砍伐（移植）城市绿化树木（含古树名木）实施监督管理；参与工程建设项目附属园林绿化工程的设计会审和竣工验收。
（六）负责城乡容貌、环境卫生、园林绿化、市政工程设施、环境卫生设施监察和行政处罚工作；负责对县城城市管理综合执法的组织、指挥、协调、监督、检查工作，组织开展专项、重大执法活动。
（七）参与城市总体规划的制定；参与市政工程设施建设方案的审定、竣工验收；指导监督公用企事业，做好市政公用设施的维护管理。
（八）会同县财政局编制业务工作年度资金预算计划，并对资金使用实施调控和监督管理。
（九）行政审批事项。负责拆除、拆迁、封闭环卫设施的核准或许可；负责从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的审批；负责城市建筑垃圾处置的核准和城市建筑垃圾运输的许可；负责城市户外广告设置审批；负责在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的审批；负责挖掘城市道路（含人行道）的许可；负责临时占用城市道路（含人行道）的审批；负责特殊车辆在城市道路上行驶的许可；负责城市桥梁上架设各种管线的许可；负责依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批；负责对利用城市道路（含人行道）、桥梁、广场等公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施的审批；负责因教学、科研以及其他特殊需要在市区内饲养家畜家禽的许可；负责工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批；负责因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施的审批；负责改变绿化规划、绿化用地的使用性质的审批；负责临时占用园林绿地的许可；负责修剪、砍伐（移植）城市树木的审批；负责古树名木移植的许可。
（十）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。
（十一）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（十二）承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，合江县城乡环境卫生管理局设4个内设机构：
（一）办公室（监察室）
负责综合协调机关的政务工作；负责党的建设、机构编制和人事劳资、党风廉政建设、纪检监察、公文、档案、保密、办公自动化、目标管理、行政后勤、精神文明、计划生育、保卫、群团、信访、综治维稳、行政效能监察等工作；承办机关社会保险和医疗保险；负责全局性文稿起草；承办大型会议和局务会议的组织联络；会同有关股室办理人大代表建议、政协委员提案；负责编制年度资金预算和建设项目预决算，并对资金使用实施调控和监督管理；管理、监督局机关和下属单位的国有资产；完成领导交办的其他工作。
（二）城乡容貌管理股
负责编制城乡市容市貌中长期规划、年度计划，并组织实施；负责城市建筑物、构建物、临街景观、户外广告、洗车站（点）、占道摊点等容貌的监督管理；负责对城市户外广告设置，临时占用城市道路（含人行道），城市建筑渣土处置和运输，利用城市道路（含人行道）、桥梁、广场等公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施，在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等以及因教学、科研或其他特殊需要在市区内饲养家畜家禽等事项的许可或审批；负责城市建成区内设置洗车站（点）的登记备案；负责指导、监督检查城市管理行政执法工作；负责指导、监督检查乡镇容貌管理工作；完成领导交办的其他工作。
(三)市政园林与公用事业管理股
负责编制城市市政设施、园林绿化、公用事业的中长期规划、年度计划，并组织实施；负责市政设施（包括城市道路、桥涵、堡坎及其护栏、城市主排水管网等）的维护、管理；负责城市路灯照明及夜景灯饰的建设、维护和管理；负责城市园林绿化的建设、维护和管理；负责园林绿化单位的专业职称管理；参与工程建设项目附属园林绿化工程、城市市政设施设计会审和竣工验收；负责指导、监督公用企事业工作；负责对挖掘城市道路（含人行道），工程施工及设备维修等原因确需停止供水，因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施，在城市桥梁上架设各种管线，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，特殊车辆在城市道路上行驶，改变绿化规划及绿化用地的使用性质，临时占用城市绿地，修剪、砍伐（移植）城市树木，古树名木移植等事项的许可或审批管理；负责城市建成区内设置洗车站（点）的排水许可；负责安全工作；完成领导交办的其他工作。
（四）城乡环境卫生管理股（行政审批股）
负责编制城乡环境卫生管理与环卫设施建设中长期规划、专业规划、年度计划，并组织实施；负责对县城街道（含人行道）、广场等公共环境的清扫保洁实施监督管理；负责县城城市生活垃圾收集、清运、处置和综合利用实施监督管理；负责对县城建筑垃圾处置场实施监督管理；负责对县城化粪池清掏实施监督管理；负责县城公共区域垃圾库、公厕、果皮箱等环卫设施建设并对其日常维护实施监督管理；负责拆除、拆迁、封闭环卫设施的核准或许可；负责从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的审批；负责环卫企业资质管理；参与县城城市环卫设施（含化粪池）设计会审和竣工验收；负责指导、监督检查全县城乡环境卫生管理工作；承担有关行政审批工作；完成领导交办的其他工作。
四、人员编制和领导职数
合江县城乡环境卫生管理局机关行政编制15名（含派驻纪检监察机构行政编制）。其中：局长1名，副局长3名；纪检组长1名；正股级职数5 名（含监察室主任1名）
机关工勤人员事业编制1名。
五、其他事项
(一)与相关部门的职责分工
1、牵头负责县城建成区内户外广告设置管理。
2、牵头负责县城建成区夜景灯饰管理。
3、牵头负责县城建成区临时占道停车管理。
4、牵头负责县城建成区环卫设施建设。
5、会同做好化粪池的设计、竣工验收工作。
6、参与城市总体规划的制定；参与市政环卫工程设施建设方案的审定、竣工验收工作。
（二）县镇（乡）事权划分
1、城市环境卫生的清扫保洁和管理：县城乡环境卫生管理局主要负责县城区平均宽6米以上（含6米）街道和社区公共区域清扫保洁管理，其余平均宽6米以下的街巷和城中村、城乡结合部等按属地管理原则由合江镇负责。
2、县城建成区内垃圾收集、运输、处理（含垃圾收集点、垃圾中转站、垃圾处理场等大型环卫设施的建设、维护、管理）由县城乡环境卫生管理局负责，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
3、城市市容管理：县城乡环境卫生管理局主要负责城市建成区市容市貌管理，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
4、市政工程设施的维护、管理：县城乡环境卫生管理局主要负责县建成区内的城市道路、城市桥涵、城市排水等市政工程设施的维护、管理，对城市道路挖掘、依附城市桥梁埋设或架设各种管线、杆线等设施以及超重车过路（桥涵）进行行政监督管理，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
5、园林绿化的维护、管理：县城乡环境卫生管理局主要负责县建成区内的行道树、古树名木及县政府投资建设的绿地、园林景观的维护、管理，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
6、公用事业的管理：县城乡环境卫生管理局主要负责县建成区内的公用事业的管理，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
7、城市管理行政执法：县城乡环境卫生管理局负责县城区市政环卫设施、城市照明、城市道路、园林绿化、市容市貌、环境卫生、户外广告、夜景灯饰等城市管理行政执法工作，组织开展全县性的专项、重大执法活动。负责指导各镇（乡）城市管理行政执法工作。
8、城市道路照明管理由县城乡环境卫生管理局负责。
9、县城建成区内的县直管公厕的管理由县城乡环境卫生管理局负责，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
10、县城建成区洗车站（点）的排水许可和登记备案工作由县城乡环境卫生管理局负责，其余按属地管理原则由各镇（乡）负责。
11、城市建筑垃圾处置证的审批和建筑垃圾处置场的规划、定点、监督管理由县城乡环境卫生管理局负责，其余按属地管理原则由各乡镇负责。
12、城市管理行政审批事项：
（1）占用、挖掘城市道路许可：县城乡环境卫生管理局负责县建成区域内的审批管理，其余按属地管理原则分别委托各乡镇审批管理。
（2）依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批；县城乡环境卫生管理局负责县建成区域内的审批，其余按属地管理原则分别委托各乡镇审批管理。
（3）城市排水许可：县城乡环境卫生管理局负责县建成区域内的审批管理，其余按属地管理原则分别委托各乡镇审批管理。
（4）城市户外广告设置许可：店招店牌、城市道路交通标示牌、路名牌等按事权划分由县城管局和各乡镇分别审批管理，其余由县城管局统一审批管理。
（5）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；从事城市生活垃圾经营性清扫审批按事权划分由县城管局和各乡镇分别审批管理，其余由县城管局统一审批管理。
（6）城市建筑垃圾处置核准：按属地管理原则由县城乡环境卫生管理局委托各乡镇负责，县城管局不再直接审批管理。
（7）在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的审批；因教学、科研以及其他特殊需要在市区内饲养鸡鸭鹅兔羊猪家畜家禽的审批；搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准；特殊车辆在城市道路上行驶审批；因工程建设确需改装、拆除或迁移城市的公共设施的审批；由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批；改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批；修剪、砍伐城市树木审批；临时占用城市绿地许可；古树名木的迁移、转让、买卖初审；因建设需要拆除环境卫生设施的审批； 厂（矿）或其他单位投资建设的城市道路照明设施移交城市道路照明设施管理机构的验收；工程建设项目的附属园林绿化工程的审批。 县城乡环境卫生管理局负责县建成区域内的上述事项的审批管理，其余按属地管理原则分别委托各乡镇审批管理。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。