标题：弥渡县安全生产监督管理局
基本信息
部门名称： 弥渡县安全生产监督管理局
部门简称： 安监局
部门简介： 县政府工作部门
部门领导： 鲁子灿 杨国清 倪翠华
单位地址： 文新街7号（县供销社三楼）
邮政编码： 675600
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根据《中共弥渡县委弥渡县人民政府关于政府机构改革的实施意见》（弥党发〔2011〕3号），设立弥渡县安全生产监督管理局，为县人民政府工作部门，正科级。 
职责调整
（一）划入原弥渡县经济局承担的煤矿安全生产监管职责。
（二）划入弥渡县卫生局原承担的作业场所职业卫生监督检查（煤矿作业场所除外）、职业卫生安全许可证管理、职业危害事故调查和有关违法行为处罚等职业安全健康的监管职责。
（三）划入弥渡县公安局原承担的烟花爆竹安全监管职责。
（四）划入原弥渡县经济局承担的非药品类易制毒化学品的安全监管职责。
（五）划入弥渡县农业局原承担的毒害品类农药经营安全监管职责。
（六）新增承担非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证以及除《特种设备安全监察条例》规定以外的特种作业人员特种作业操作资格证的组织培训职责。
（七）新增对煤矿管理人员（含煤矿矿长）安全工作资格证、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格证发证材料的审核、转报职责。
（八）新增对民用爆炸物品销售企业和销售网点的安全监管职责。
（九）新增对非煤矿山、危险化学品和尾矿库企业办理安全生产许可证进行指导的职责。
（十）新增对煤矿、非煤矿山和危险化学品企业安全质量标准化等级认定的指导职责。
（十一）新增对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”进行监督及组织现场审查的职责。
（十二）加强安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。
（十三）加强对有关部门和县级以下各级人民政府安全生产工作的监督检查职责。
主要职责
（一）制定安全生产规划，指导协调安全生产工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题。
（二）承担安全生产综合监督管理职责。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作，监督考核并通报全县安全生产控制指标执行情况，指导协调和监督安全生产行政执法工作。
（三）承担工矿商贸行业安全生产综合监督管理职责。按分级、分行业、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、安全生产条件、有关设备（特种设备除外）和材料以及劳动防护用品的安全管理工作。
（四）组织非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品、民用爆炸物品、毒害品类农药生产经营单位办理安全生产（经营）许可证；对职责范围内劳动防护用品的监督管理；对非药品类易制毒化学品生产（第二类、第三类）和经营（第二类）进行备案。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品和民用爆炸物品、毒害品类农药安全生产监督管理工作。
（五）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查职责，负责职责范围内的职业卫生安全许可证的管理工作，组织查处职责范围内的职业危害事故和违法违规行为。
（六）负责组织实施工矿商贸行业安全生产法律、法规、规章、标准和规程，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
（七）负责组织安全生产大检查和专项督查；根据县人民政府的授权，牵头组织一般事故的调查处理和办理结案工作；协助调查处理较大以上事故。
（八）组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合统计、分析全县安全生产伤亡事故和安全生产行政执法工作。
（九）负责监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、毒害品类农药新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”）的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）的情况。
（十）负责监督煤矿安全隐患排查治理工作，指导和监督煤炭企业安全标准化工作，参与煤矿生产安全事故调查处理和煤矿建设项目的“三同时”审查，会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。
（十一）按照国家和省的有关规定，指导煤矿、非煤矿山和危险化学品企业安全质量标准化等级认定的创建工作。
（十二）负责组织、指导、监督工矿商贸生产经营单位主要负责人（含煤矿矿长）、安全生产管理人员（含煤矿安全生产管理人员）安全资格以及除《特种设备安全监察条例》规定以外的特种作业人员（含煤矿特种作业人员）的安全资格的组织培训工作；负责监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
（十三）指导协调安全生产检测检验工作，在职责范围内监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。
（十四）组织拟定安全生产发展规划，推动企业实施科技创新，指导协调安全生产重大科学技术研究和科技成果的推广工作，组织开展安全生产对外交流与合作。
（十五）承担弥渡县安全生产委员会、煤矿安全专项整治、非煤矿山安全生产专项整治、危险化学品安全管理专项整治和烟花爆竹专项整治工作。
（十六）承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
内设机构
根据上述职责，弥渡县安全生产监督管理局设6个内设股室（队）。
（一）办公室
制定机关各项工作规则和制度；负责有关事项督办、文电、政务信息及信息公开、保密、档案等工作；组织起草重要文件和重要报告，承担重要会议、重大活动的筹备、组织工作；承担财务、经费、国有资产管理和内部审计工作；承担机构编制、人事管理、队伍建设、劳动工资、退休人员服务等工作；负责行政事务和后勤保障工作；负责安全生产信息化、支撑体系和装备建设工作；组织开展对外交流与合作；承担弥渡县安全生产委员会办公室的综合协调工作；负责纪检监察、党建、党风廉政、理论学习工作。
（二）非煤矿山安全监督管理股
依法监督检查非煤矿山行业贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施安全情况；承担非煤矿山企业安全生产准入管理工作；指导监督非煤矿山企业开展安全标准化工作，提请政府依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，依法查处违法违规行为和不具备安全生产条件的生产经营单位；监督检查、组织实施非煤矿山企业建设项目的安全设施“三同时”工作；依法监督检查非煤矿山行业生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患治理情况；负责民爆物品的安全监管工作。参与相关事故调查处理；参与应急救援工作；负责非煤矿山检测检验机构资质管理工作；负责非煤矿山安全生产专家组的管理工作；指导和监督非煤矿山行业的安全评价、评估工作；指导、协调全县非煤矿山安全生产检测检验工作。承担非煤矿山安全生产专项整治的日常工作。
（三）危险化学品安全监督管理股
依法监督管理危险化学品安全生产工作；综合监督、检查、指导全县石油、天然气、化工生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其他安全生产条件、设备设施安全；负责危险化学品生产经营单位安全生产许可证、经营许可证管理的有关工作；承担危险化学品安全管理专项整治工作；指导危险化学品登记工作；负责组织危险化学品生产经营建设项目“三同时”审查和竣工验收；依法监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重特大事故隐患整改、监控等管理工作；负责农药生产经营单位安全生产监督管理工作；负责非药品类易制毒化学品的备案及安全监管职责。负责烟花爆竹生产经营单位的行政许可及承担烟花爆竹安全监管、专项整治工作；负责组织、指导和监督相关行业生产经营单位的安全评价、安全评估工作；参与生产安全事故的应急救援和生产安全事故的调查处理工作，依法对安全生产违法行为实施行政处罚。
（四）政策法规宣教股
负责安全生产宣传教育工作；组织实施安全生产宣传报道和新闻发布活动；指导安全生产培训，监督检查相关生产经营单位安全培训工作，承担相关生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全（操作）资格的组织培训工作；负责组织煤矿安全管理人员（含煤矿矿长）安全资格证、特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格证的培训；　负责作业场所职业安全培训工作；负责人民来信、来访和人大代表建议、政协提案的回复、办理工作，受理全县安全生产伤亡事故及重特大隐患群众举报，承办安全生产方面的行政复议工作；承担安全生产执法监督、听证、行政复议、信访、应诉与国家赔偿工作；指导安全生产法制建设和普法工作；组织指导安全生产科研成果的鉴定和技术推广；依法监督检查非煤矿山、危化品、石油、天然气、化工行业作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生情况；承担非煤矿山、危化品、石油、天然气、化工职业卫生的准入管理工作：负责监督检查职业卫生法律法规、标准和政策的落实情况；组织指导职业危害申报工作，负责职业危害信息的综合统计工作；依法查处职业卫生违法违规行为。
（五）安全监察大队
负责监察生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规以及重大危险源、重大事故隐患监控与整改的情况；指导、协调行业主管部门加强对重点建设工程的安全监管工作；负责安全生产行政执法统计，协调行政执法工作；查处安全生产重大违法案件；按照县人民政府的授权或委托，牵头组织一般生产安全事故的调查处理工作；监督检查事故结案和跟踪事故查处的落实情况；负责生产安全事故新闻发布、舆论引导等宣传工作。
指导协调安全生产应急救援工作；监督检查安全生产应急救援法规、规章、规程及标准的执行情况；负责安全生产应急救援体系建设；组织指导应急预案编制和应急救援演练；承担事故信息接报处置、应急值守工作；负责生产安全事故信息统计工作，分析预测安全生产形势，发布预警信息。
承担县安全生产委员会办公室的日常工作；综合协调和监督检查有安全生产行业主管部门的道路交通、建筑、消防、工业、农业、林业、水利、电力、特种设备、文体旅游、教育、邮政、电信、气象等行业和领域的安全生产工作；负责组织县人民政府的综合性安全生产大检查和专项督查；承担安全评价机构的监督管理工作；联系县人民政府有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作，提出安全生产控制考核指标，并定期通报指标执行情况，负责安全生产责任制和安全生产控制考核指标的检查与考核。
（六）煤矿安全监督管理股
依法监督检查煤矿行业贯彻落实安全生产法律法规、规章和上级工作部署的情况；指导监督煤矿行业的安全生产专项整治、安全隐患排查治理；指导监督检查煤矿企业的安全生产条件、设备设施安全；按照国家和省、州的有关规定，负责煤矿质量安全标准化矿井等级认定的指导工作；依法对煤矿违法违规行为作出现场处理和实施行政处罚；提请县人民政府依法关闭不具备安全生产条件的煤矿矿井；参与相关事故的应急救援及调查处理工作；参与煤矿新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和竣工验收；组织指导开展煤矿通风能力、劳动定员核定；参与有关部门开展煤矿技改和瓦斯治理工作；承担煤矿安全生产专项整治的日常工作。
人员编制
弥渡县安全生产监督管理局人员编制13名，其中暂定人员数13名，设局长1名，副局长2名。
其他事项
（一）全县工矿商贸企业（含煤矿）的安全生产监督管理实行属地管理和行业管理。除法律法规特别规定外，弥渡县安全生产监督管理局负责指导全县工矿商贸企业（含煤矿）的安全生产监督管理工作，乡镇人民政府负责辖区内所有工矿商贸企业（含煤矿）安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。
（二）关于交通、消防、建筑、水利、特种设备、文体旅游、学校、邮政、电信等行业的安全生产监督管理问题。按照行业主管、权责对应及谁审批、谁许可、谁负责的原则，分别由弥渡县公安局、弥渡县交通运输局、弥渡县公安局消防大队、弥渡县住房和城乡建设局、弥渡县水务局、弥渡县质量技术监督局、弥渡县文化体育旅游局、弥渡县教育局、弥渡县邮政局等行业主管部门具体负责本行业或领域的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任。弥渡县安全生产监督管理局从综合监督管理全县安全生产工作的角度，指导、协调、检查和监督上述部门的安全生产监督管理工作。
（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责界定。弥渡县安全生产监督管理局负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监管和《烟花爆竹（零售）许可证》的审核发证工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹生产经营安全事故。弥渡县公安局负责烟花爆竹运输通行证审核发证和烟花爆竹运输路线的确定工作，负责烟花爆竹厂点四邻安全距离、燃放等公共安全管理，负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。弥渡县工业和信息化局负责拟订烟花爆竹产业规划、产业政策和有关地方标准、规范。
（四）关于职业卫生监督管理的职责界定。弥渡县安全生产监督管理局负责工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。弥渡县工业和信息化局负责煤矿作业场所职业卫生监督检查工作，负责煤矿的职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职责范围内的煤矿职业危害事故和有关违法违规行为。弥渡县卫生局负责起草职业卫生法规草案，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。
（五）关于煤矿安全监督管理的职责界定。弥渡县发展和改革局负责拟定煤炭发展战略、行业规划。弥渡县工业和信息化局负责指导煤炭生产、技术改造。弥渡县安全生产监督管理局负责煤矿的安全生产监督管理。[2]