标题：祁阳县民政局
机构简介
祁阳县民政局，是主管全县有关社会行政事务的县人民政府工作部门。局机关设有办公室、民间组织管理股、优抚安置股、救灾救济股、基层政权和社区建设股、社会福利和社会事务股、计划财务股、县老龄　　办归口民政局管理。局直属单位有城市低保中心、殡改执法队、募捐办、保险办、慈善办、军干所、社　　会救助站福利院、福利生产办、福利厂。民政局是县政府实施社会管理，调解社会矛盾、维护社会稳定　　的重要职能部门。[1]
主要职能
（—） 拟定全县民政事业中、长期发展规划和年度计划，拟定民政工作规范性文件，并负责组织实施和监督检查。　　（二）负责全县性社团的登记管理和年检工作；监督管理市民政局委托的全市性社团；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。　　（三）负责全县性民办非企业单位的登记和年检工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。　　（四) 组织指导拥军优属活动；负责革命烈士报批、褒扬工作；负责优抚对象和国家机关工作人员伤亡抚恤工作；指导优抚事业单位的管理；承担县拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室的日常工作。　　（五）负责军队离退休干部、退伍义务兵、转业和退休士官、复员干部、军队无军籍退休(退职)职工的接收安置工作；负责县军队离退休干部休养所的建设与管理工作；指导全县军地两用人才的培训。　　（六）组织、协调救灾工作，组织查核、统计、上报和发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；指导救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。　　（七）负责老区开发项目申报，发放、管理老区专项资金和贴息贷款。　　（八）建立和组织实施全县城镇居民最低生活保障制度，管理分配中央、省、市下拨的和县级的保障金；审批全县性社会福利募捐义演等活动；指导社会救济工作；指导管理全县农村社会养老保险工作。　　（九）负责国内外捐赠，开展义演、义卖、专项募捐，发展义捐协议单位和个人，拓展海外慈善业务，组织经常性社会捐赠活动；组织实施、兴办、资助扶贫济困、安老助孤、捐医助学等慈善公益事业。[1]
（十） 指导城乡基层政权建设工作；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导村务公开和基层民主政治建设；指导城镇居民委员会建设；拟定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。　　（十一） 指导婚姻管理工作，倡导婚姻习俗改革，拟定并监督实施婚姻服务机构管理办法。　　（十二） 拟定行政区划总体规划，负责乡镇、村行政区划变更的审核、申报工作；承办与邻县行政区域边界的勘界、日常管理工作；协调、指导乡镇、村行政区域界线的勘定和管理及边界争议的调处工作。　　（十三） 承办规定权限内地名命名、更名的审核报批等事项，规范全县地名标志的设置和管理；负责全县地名管理工作；组织建立和管理地名资料档案。　　（十四） 拟定全县社会福利事业发展规划；指导社会福利机构建设管理工作；拟订全县福利设施的标准，承担县级和涉外、涉港澳台、涉侨福利机构的认定审批工作，承担老年人、孤儿等特殊群体权益保护的行政管理工作；负责社会福利企业的申报工作。　　（十五）研究提出社会彩票发行规划、额度和管理办法；组织指导发行福利彩票；管理本级福利资金；指导、监督全县福利资金的管理使用。　　（十六）指导和监督实施国家有关殡葬改革法律、法规，推进殡葬改革。　　（十七）指导并监督实施国家有关儿童收养法律、法规；负责办理涉侨、涉港澳台收养登记的呈报及指导监督县内收养工作。　　（十八）负责收容遣送管理；协调跨市、县及县内收容遣送工作。　　（十九）负责民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导、监督民政事业费的管理和使用。　　（二十）承办县委、县人民政府交办的其他事项。[1]
机构设置
祁阳县民政局现有343人，其中在职197人，离退休146人，大学本科7人，大专21人，中专、高中127人。局机关设有办公室、民间组织管理股、优抚安置股、救灾救济股、其层政权和社区建设股，社会福利股和社会事务股、计划财务股、县老龄办归民政局管理。局直属单位有城市低保中心、募捐办、保险办、军干所、救助站、福利院、殡仪馆、福利工厂和福利生产办。 
办事指南
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收养子女登记办法　　
第一条 为了规范收养登记行为，根据《中华人民共和国收养法》（以下简称收养法），制定本办法。 
　　第二条 中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。 
　　第三条 收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地（组织作监护人的，在该组织所在地）的收养登记机关办理登记。收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。 
　　第三条 收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。 
　　夫妻共同收养子女的，应当共同到收养登记机关办理登记手续；一方因故不能亲自前往的，应当书面委托另一方办理登记手续，委托书应当经过村民委员会或者居民委员会证明或者经过公证。 
　　第四条 收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料： 
　　（一）收养人的居民户口簿和居民身份证； 
　　（二）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养人的能力等情况的证明； 
　　（三）县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应不当收养子女的疾病的身体健康检查证明。收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料： 
　　（一）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明； 
　　（二）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。 
　　收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。 
　　第六条 送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料： 
　　（一）送养人的居民户口簿和居民身份证（组织作监护人的，提交其负责人的身份证件）； 
　　（二）收养法规定送养时应当征得其他抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。社会福利机构为送养人的，并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。监护人为送养人的，并应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明，或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被养人有严重危害的证明。生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。 
　　第七条 收养登记机关收到收养登记申请及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查。对符合收养法条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立；对不符合收养法规定条件的，不予以登记，并对当事人说明理由。养查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母；自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内。 
　　第八条 收养关系成立后，需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的，由收养人持收养登记证到户口登记机关按照国家有关规定办理。 
　　第九条 收养关系当事人协议解除收养关系的，应当持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议，共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。 
　　第十条 收养登记机关收到解除收养关系登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查；对符合收养法规定的，为当事人办理解除收养关系的登记，收回收养登记证，发给解除收养关系证明。 
　　第十一条 为收养关系当事人出具证明材料的组织，应当如实出具有关证明材料。出具虚假证明材料的，由收养登记机关没收虚假证明材料，并建议有关组织对直接责任人员给予批评教育，或者依法给予行政处分、纪律处分。 
　　第十二条 收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证……
地理位置
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地址：湖南省永州市祁阳县浯溪镇中仓街28号