标题：惠山区发改局
主要职责
根据《中共无锡市委无锡市人民政府关于印发〈无锡市惠山区人民政府机构改革方案〉的通知》（锡委发〔2009〕87号）和《中共无锡市惠山区委无锡市惠山区人民政府关于〈印发无锡市惠山区人民政府机构改革实施意见〉的通知》（惠发〔2009〕34号），设立无锡市惠山区发展和改革局，挂“区物价局”牌子，为区政府工作部门，正局（科）级建制。
一、职责调整
（一）取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
（二）将会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划、协调有关扶持政策的落实职责划给区委农办。
将研究制定全区信息化发展战略、协调信息产业的发展和信息资源的开发利用职责划给区经济和信息化局。
将负责成品油、废旧物资市场监管职责划给区商务局。
将研究重要商品进出口总量平衡，组织实施重要商品的进出口计划职责划给区商务局。
（三）加强社会发展与改革等重大问题研究；指导、推进和综合协调全区经济体制改革以及社会事业改革；深化投资体制改革，减少微观管理事务。
（四）加强经济、资源、环境统筹协调；负责全社会资源节约和综合利用以及发展循环经济工作，统筹协调全区资源节约型和环境友好型社会建设工作。
（五）加强经济形势的监测和分析，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观调控政策建议。
（六）配合上级部门做好全区招投标工作的指导和协调。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出本区经济、社会和城市发展战略。加强国民经济和社会发展的监测、预测和预警分析，综合协调财政、金融、税收、物价等经济杠杆以及区直接管理掌握的经济手段，宏观调控全区国民经济和社会发展。组织编制全区经济和社会发展中长期规划，衔接、协调全区重点领域的专项规划，负责发展规划与土地利用总体规划、城乡建设规划的衔接平衡，并负责发展规划的实施监督。研究制定年度国民经济和社会发展计划与目标，并组织实施、检查和考核。组织开展全区科学发展评价考核工作。受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。负责发布重要综合经济信息。
（二）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的职能，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革，负责有关专项改革方案与总体改革方案的衔接。研究并解决经济体制改革的重大问题，提出年度改革重点工作，推进有关领域改革，指导经济体制改革试点工作。指导、协调行业协会和中介机构的改革发展。
（三）综合监测、分析全区财政、金融运行和政策执行情况，研究提出相关政策建议。研究制定企业上市中长期发展规划和年度工作计划，指导和协助企业发行债券的审批、审核、转报和监督工作；承办股份公司设立和改造的审核、拟上市企业的培育和推荐工作；指导和监督各类产业投资基金、创业投资基金的设立和运作；推动企业并购重组等有关工作。研究拟定全区社会信用体系和中小企业信用担保体系建设意见。研究分析经济金融形势，提出改善金融环境，加强服务，促进金融业发展的意见和政策建设。协助地方政府与省、市金融管理和监管部门、金融机构及其在辖区分支机构的联系；协调解决金融业改革与发展中应由地方解决的矛盾和问题。协助配合对金融机构的风险监测和提示，参与协调防范化解和处置金融风险；配合有关部门开展金融生态环境建设。
（四）负责全区固定资产投资的综合管理，研究提出全区固定资产投资总规模和投资结构调控目标、政策与措施，牵头编制下达年度固定资产投资项目计划，统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策，引导民间投资方向。牵头制定、下达区级政府性投资项目计划；牵头安排区级重大投资项目计划和管理、协调实施中的重大问题；会同有关部门建立和完善政府性投资资金和投资项目监督管理制度。负责审核、审批政府性投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收及后评价工作；按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，负责审核、转报由国家、省、市发改委审批、核准的固定资产投资项目；负责权限内的外商投资项目、境外投资项目的审核、报批工作。负责开展重大建设项目和由政府出资的建设项目的稽察。配合做好全区招投标工作的协调、指导并依法实施监督。负责协调区级政府性投资项目代建制工作。指导全区工程咨询业发展。
（五）负责全区经济社会发展中重大问题的调查研究。负责拟订并组织实施综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和重大政策。研究提出农村经济发展战略规划和有关政策建议，按权限组织审批、审核报批农业重点建设项目，协调实施中的重大问题。组织重大特色产业基地（园区）建设，指导协调和组织推进新兴产业发展。负责综合协调全区服务业发展工作，研究拟订和组织实施服务业发展战略、规划和重大政策措施。牵头总部经济发展工作。研究提出基础产业发展战略和重大布局，统筹协调基础产业发展中的重大问题。
（六）研究提出全区能源发展战略、规划和政策，统筹协调和优化能源结构；监测、分析能源发展状况、运行情况和市场供求情况，做好全区能源供需总量的平衡；推进能源体制改革，协调重大问题，牵头新能源和可再生能源发展工作。
（七）负责提出经济与社会协调发展相互促进的政策，评估社会发展总体水平，指导发展方向，做好科学技术、教育、文化、体育、广播电视、旅游、卫生、社会保障、就业、人口、民政、政法、社团、宗教等社会事业与整个国民经济发展的衔接平衡，协调全区社会事业发展中的重大问题。
（八）负责制定苏南苏北对口挂钩合作工作计划并组织实施；牵头东西部合作交流有关工作。负责全区国民经济动员工作。
（九）贯彻执行价格法律、法规、规章，落实价格调控措施。负责全区行政事业性收费管理，开展收费许可证年审工作。发布价格公告，组织价格听证。
（十）依法实施市场价格监管，引导规范市场价格行为，制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为，开展明码标价、价格诚信和价格公共服务工作。依法开展全区价格和收费的监督检查工作，处理价格争议，受理价格举报，依法查处价格违法和乱收费案件及不正当价格行为，指导价格社会监督工作。
（十一）负责全区价格政策及法律、法规的宣传，指导价格评估、价格鉴证工作，开展重要商品和服务的价格监测。
（十二）承办区政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，区发展和改革局设8个内设机构。
（一）人秘科(挂“纪检组[监察室]”牌子)（挂“区国防动员委员会经济动员办公室”牌子）
协调局机关日常政务工作，负责文秘、档案、信访、保密、机要、督办及重要会议的组织、后勤保障工作；管理、监督机关和直属单位的财务和资产。
负责局机关和直属单位机构编制和人力资源管理、教育培训工作；承办干部考察、任免、交流和考核奖惩工作；负责局职工劳资管理工作；负责离退休干部工作。
承担规范性文件的合法性审查工作；承担行政复议答复、行政诉讼应诉工作；拟订本局党务、政务信息化工作意见并组织实施；负责全局电子政务的组织实施工作；负责局网站维护；指导下属单位信息化建设。
组织拟订国民经济动员发展规划、计划，协调国民经济动员与经济建设、国防建设的重大问题，承担区国防动员委员会经济动员办公室相关工作。
协助做好纪检监察工作。
（二）发展规划科（挂“区人民政府目标管理办公室”牌子）
组织编制全区经济和社会发展中长期规划，衔接、协调全区重点领域的专项规划，负责发展规划与土地利用总体规划、城乡建设规划的衔接平衡，并负责发展规划的实施监督。推进可持续发展战略及相关政策制定，促进经济、资源、环境协调发展。
组织编制全区国民经济和社会发展年度计划，提出年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策；负责年度计划编制方法、指标体系的修订、完善；研究分析宏观经济形势，汇总全区经济与社会发展年度预期调控目标和主要计划执行情况，并实施检查和考核。负责开展对全区经济运行的预测、预警和分析，提出对策建议。组织开展全区科学发展评价考核工作。承担区人民政府目标管理办公室工作。
（三）投资管理科（挂“行政许可服务科”、“重大项目办公室”牌子）
组织编制全区固定资产中长期投资规划。牵头汇总全区固定资产投资项目，建设全区固定资产项目库，监测分析全区固定资产投资运行情况，拟订全区固定资产投资调控目标、投资计划和政策措施，提出投资体制改革的建议。牵头协调全区固定资产投资项目的建设与推进。按权限审批、审核报批政府投资项目建议书、可行性研究、初步设计及概算。牵头组织国家和省、市固定资产投资项目等专项资金的申报工作，负责区级政府投资项目代建制实施的有关协调工作。指导全区工程咨询业的发展。编制省、市、区重大项目年度进度计划，负责对重大项目建设进度情况进行跟踪管理、汇总分析、协调服务和稽查、考核工作，负责全区重大重点项目储备和培育工作。组织政府性投资项目的竣工验收及后评价工作。
指导、协调和宏观管理全区招投标工作，并依法实施监督。
根据国家投资体制改革要求，研究提出全区产业结构调整的对策建议，负责全区产业发展的调查与统计，贯彻实施国家产业导向目录及外商投资产业政策，指导社会资本及境外资本投资。按权限核准（备案）、审核报批社会投资项目。按权限核准（备案）、审核报批外商投资项目、国际金融组织与外国政府贷款等国外贷款项目和境外投资项目。负责审核报批进口设备免税确认。负责审核报批由国家、省、市发改委核准、备案的高技术产业投资项目。按权限组织、报批可促进和带动国民经济素质提高的重大高技术产业化关键技术、成套设备的研制开发和示范工程、工程中心项目。
（四）社会事业科
研究提出社会事业总体布局调整、重大项目规划、建设意见；参与社会促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展等政策拟订；协调民政、人口、文化、教育、卫生、体育、广播电视、政法以及工、青、妇等有关方面的政策及有关重大问题。研究提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议，并参与协调组织、实施工作。
拟订并组织实施现代服务业和重点建设项目发展规划及政策，指导和综合协调全区现代服务业发展。 
统筹协调全区对口支援、南北挂钩等各项对外协作工作。
（五）产业与能源科
研究提出全区基础产业发展战略的政策建议，统筹协调重大基础产业。
贯彻执行国家能源发展战略、规划和政策；参与审查全区重大电力建设项目和热电项目的可行性研究报告，协调处理电网运行中的重大问题，参与调查处理电力重大事故，配合电力部门保护全区电力设施。依法查处危害供电安全秩序、破坏电力设施等电力违法行为。指导全区燃气、电力、新能源和可再生能源等专项规划的编制和组织实施工作；监测、分析能源产业的发展状况、运行情况和市场供求情况；做好全区能源供求总量平衡工作，参与能源运行调节和应急保障；推进新能源和可再生能源发展。
（六）体制改革科
组织编制全区综合性经济体制改革方案，跟踪分析改革工作执行、推进情况，研究、协调改革工作中的重大问题，提出对策建议；统筹协调全区综合改革，组织推进相关专项改革和重点改革的试点工作；参与、协调全区社会事业领域各项改革，指导、推进全区行业组织的改革发展。
（七）金融服务科（挂“资本市场科”牌子）
研究分析全区财政、金融运行和全社会资金的运行动态，综合分析财政、金融政策执行情况，提出相关对策建议。参与全区政府投资项目与建设资金的平衡意见。协助企业债券发行的审核报批和监督工作。联系辖区的银行、保险、担保等金融机构和新型金融组织及金融行业自律组织；协助金融管理和监督部门对上述金融机构进行监管。加强对区域内小额贷款公司的指导和监管。协调处理本地需地方政府解决的相关金融问题，负责收集掌握银行、保险、担保、小额贷款等金融和非银行金融机构的金融数据，分析研究金融运行形势，研究提出发展开发性金融、农村小额贷款、科技金融等政策意见。建立区域金融风险预警机制，出台企业信贷突发事件的处置办法，协调组织防范和处置风险。协助有关金融监督部门查处非法金融活动，打击非法融资活动。负责全区企业上市的组织、指导、协调和推进工作，挖掘培育上市后备企业，协助证券监管机构指导上市公司规范发展，参与上市公司并购重组、股权转让和再融资的有关协调工作，促进企业发展直接融资。推动发展创业投资，指导和监督产业投资基金和创业投资基金的设立和运作。
研究分析境内外资本市场和直接融资的形势，提出推进企业上市和直接融资的政策意见。负责与上级证券监督管理部门的工作联系，负责与证券等中介机构的沟通联络。
（八）价格管理科
负责全区价格政策及法律、法规的宣传；承担国家行政机关及事业性收费管理工作；组织实施全区行政事业性收费许可证的核发和年审工作；实施涉农收费公示制度；按规定权限审定政府指导价和服务类价格（收费）标准；开展对乱收费的治理整顿，协调、处理价格和收费争议；开展重要商品和服务的价格监测工作，协调突发价格异动应急工作。
四、人员编制
区发展和改革局机关核定编制20个（其中行政编制17个），另核行政附属编制2个。
领导职数为：局长1个，副局长4个；正副科长（主任）10个。
五、直属行政机构
保留直属行政机构惠山区物价局价格检查所，核定专项行政编制8个，所长1名，副所长1名。
价格检查所职责：监督检查全区商品和服务价格、收费，受委托检查市属单位价格和收费行为，对价格违法和乱收费行为进行立案查处；规范和监管市场价格行为，查处不正当价格行为；按照授权调查本区行政区域内的价格垄断行为；受理、调查、处理价格投诉举报；指导区属有关部门和企事业单位规范价格行为；组织开展社会价格监督活动，指导区基层价格监督服务站、明码标价、收费公示和价格诚信单位创建工作。
六、附则
本规定由区机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。