标题：邯郸市发展和改革委员会
机构职能
邯郸市发展和改革委员会的主要职责是：
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出全市国民经济发展和优化经济结构的目标、政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出区域经济调节政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行工作；负责全市电力行业管理和行政执法工作。
（三）负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，研究贯彻国家财政政策、货币政策、土地政策的措施；牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；受市政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。
（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任；研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导市级经济体制改革试点和改革试验区工作；推进事业单位转企改制工作。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排国家、省、市拨款的建设项目，省市重点建设项目、重点产业支撑项目；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目；指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向；组织开展重大建设项目稽查；指导工程咨询业发展；指导管理政府投资非经营性项目代建制工作。
（六）研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用；按规定权限审批、核准、审核外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目。
（七）推进经济结构战略性调整。组织实施综合性产业政策，负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步和创新能力建设的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（八）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；研究提出区域经济协调发展、加快城镇化发展的战略和政策建议；负责区域经济合作的统筹协调和指导。
（九）承担市内重要商品总量平衡和宏观调控的责任；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；会同有关部门管理市粮食、棉花和食糖储备。
（十）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟定人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。 
（十一）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作；组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟定市应对气候变化规划和政策并组织实施；承担市应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作；负责冶金矿产资源管理工作。
（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性法规、规章草案；按规定指导和协调全市招标投标工作。
（十三）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作；承担市国防动员委员会交办的有关具体工作。 
（十四）拟定能源发展规划和政策，提出相关体制改革建议；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源合作；开展能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，组织实施能源产业政策、技术法规和标准，提高能源安全的保障能力。
（十五）协调、督导和推进东部振兴工作，组织制定东部振兴专项规划；进一步制定和完善东部振兴的各项激励政策；协调解决东部振兴过程中遇到的重大问题，负责对东部振兴目标落实情况进行督导、考核。
（十六）贯彻落实国家、省有关推进产业聚集区（园区）建设政策措施，会同市有关部门研究制定支持推进产业聚集区建设的相关政策措施，统筹全市产业聚集区建设的组织、协调、考核、督导等工作。
（十七）负责全市口岸规划、建设和管理工作。
（十八）组织、指导全市经济、技术交流与合作；负责市校合作和对口支援工作。[1]
内设机构
（一）办公室
组织协调机关日常政务工作；负责重要会议组织、政务报告、文件审核；负责政务信息、对外宣传、机要保密、文电运转、政务督办、目标考核、档案管理、印章管理、安全保卫、制度建设等机关行政事务；负责机关办公自动化以及发改委网站、视频会议系统的建设、维护与管理；负责机关财务、国有资产和车辆管理，指导委属单位财务工作；负责机关和下属单位的信访工作；承担人大代表建议和政协提案的组织协调工作。 
（二）政策法规处
组织开展经济社会发展、改革开放的重大问题和软课题研究；组织或参与、协调有关地方性法规、行政规章草案的调研起草；承担机关有关规范性文件合法性审查；负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作；组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。
（三）发展规划处
研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；组织拟订全市国民经济和社会中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；研究提出推进城镇化发展战略和重大政策措施，负责小城镇改革发展工作;负责国内资金进口设备免税确认的审核、上报工作；组织拟订跨区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策措施；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；负责资源性城市转型与可持续发展工作；组织实施主体功能区规划；安排重点流域和区域环境综合整治项目。 
（四）国民经济综合处（邯郸市国民经济动员办公室） 
监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化，对宏观经济和社会发展进行预测；研究总量平衡，提出经济调节的目标及相应政策措施建议；组织拟订年度全市国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、速度效益、结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济动员规划、计划和有关政策；研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作，协调实施国民经济平战转换能力建设；协调、督导和推进东部振兴工作，组织制定东部振兴专项规划；进一步制定和完善东部振兴的各项激励政策；协调解决东部振兴过程中遇到的重大问题，负责对东部振兴目标落实情况进行督导、考核。 
（五）经济运行调节处（邯郸市电力办公室） 
监测全市总体经济运行态势，提出相关政策建议，发布相关信息；协调解决经济运行中的重大问题；根据国家和省有关政策，负责拟定煤、电、油、气、运等各类生产要素的发展战略和宏观政策，以及相关建设项目的审批、规划工作；组织应对有关重大突发性事件，负责拟订和组织实施应急体系建设规划，研究提出应对突发事件的应急协调预案，提出安排重要应急物资储备和调整动用重要应急物资储备的建议；负责电力年度供需平衡、资源配置和行政执法等宏观管理工作。 
（六）经济体制综合改革处
研究全市经济体制改革的重大问题；指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；牵头研究和指导扩权县改革，协调推进城镇综合改革试点；指导市经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题；参与推进全市国有企业改革，负责非国有及非国有控股企业股份制改造工作；推进生产经营性事业单位转企改制工作。
（七）固定资产投资处
监测分析全市固定资产投资运行状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关法规办法草案；研究提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排市财政性建设资金，按规定权限审批、审核固定资产投资项目，审批初步设计；编制年度市级政府投资计划和市级重点项目资本金配置计划；编报经济适用住房建设投资计划；指导管理政府投资非经营性项目代建制工作；指导工程咨询业发展；参与管理与投资建设有关的标准定额。
（八）利用外资和境外投资处
综合分析全市利用外资和境外投资状况，提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，拟订利用外资和境外投资年度计划；负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；组织协调利用外资项目的谋划和发布；会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目；按规定权限核准外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；承办限额以上外商投资重大项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报工作；执行外商投资产业指导目录，负责外商投资项目进口设备免税确认工作。
（九）农村经济处
监测分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议；组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划；衔接平衡农业、林业、畜牧、水产、水利、气象等行业发展规划、年度计划；负责农业、林业、畜牧、水产、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理；提出市财政性建设资金和国家、省资金相关项目及投资计划安排意见，并组织实施。
（十）产业协调处
综合分析工业发展的重大问题，提出综合性政策建议；组织贯彻实施国家产业政策，研究拟订全市综合性产业政策，并组织监督执行；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用，谋划提出主导产业重大结构调整项目、重大产业基地和产业园区；会同有关部门协调重大项目推进工作；负责组织协调产业调整和振兴规划的实施及项目库管理工作；研究提出全市产业发展方向及优化产业结构的有关政策建议；组织研究加强行业协会建设的有关政策，指导行业协会规范发展；商工业和信息化局提出重点产业振兴和技术改造专项资金项目的使用方向和重点，负责编制资金计划并组织实施；承担市产业聚集区建设指导管理办公室职责，负责会同有关部门研究制定支持推进产业聚集区建设的相关政策措施，统筹全市产业聚集区建设的组织、协调、考核、督导等工作。
（十一）能源处
提出能源发展战略的建议，拟订全市能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施；起草有关能源行业的地方性法规和规章草案；推进能源体制改革，拟订有关改革方案并组织实施；协调能源发展和改革中的重大问题；负责新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织实施能源行业技术法规和标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作；负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；按照市政府规定权限，负责审批、核准、审核市规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目；负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障；参与制订与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整建议；负责核电管理；负责冶金矿产资源管理工作。
（十二）服务业处
综合分析服务业发展的重大问题，提出全市服务业的发展战略、政策和重大生产力布局的建议；组织编制服务业发展的总体规划及年度计划；会同有关部门研究提出全市现代物流和市场建设的发展战略和总体规划，协调服务业发展中的重大问题；组织实施服务业技术规范和行业标准，提出相关的市财政性建设资金安排建议；组织编制全市物流业发展规划，拟定物流业发展的相关政策，谋划、推进物流项目，协调现代物流业发展中的重大问题及负责具体日常工作的联络、协调和政策落实的督促工作。 
（十三）高技术产业处
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策措施；做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范等工程，协调重大高技术项目推进工作；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。 
（十四）资源节约和环境保护处
综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；制定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施；参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作；负责能源资源节约、再生资源利用、企业和城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目管理工作；组织拟订全市应对气候变化战略、规划和相关政策，组织实施清洁发展机制工作；承担市应对气候变化领导小组办公室、邯郸市节能减排工作领导小组办公室日常工作;负责废旧金属资源管理工作,指导散装水泥推广、节能监察工作。
（十五）社会发展处（邯郸市深化医疗体制改革领导小组办公室）
综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调全市社会发展规划，协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版及文物等发展政策；编制下达全市人口、大中专院校和技工学校招生等年度计划；协调社会事业发展和改革的重大问题；提出相关的市财政性建设资金安排建议；参与对大中专院校、技工学校和中小学校的新建、变更及撤销的审核工作；推进社会事业建设和相关产业发展，促进社会公共服务均等化；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施；参与拟订相关规划和年度计划；推进相关体制改革，协调解决重大问题；承担市深化医疗体制改革领导小组办公室具体工作；研究提出全市深化医疗卫生体制改革的方案、政策和措施的建议。
（十六）财政金融贸易处
研究分析全社会资金运行形势；参与研究提出我市贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见；按分工负责非上市公司发行企业（公司）债券工作；牵头推进全市产业（股权）投资基金和创业投资发展及政策的制定；监测分析国内外市场状况，负责全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；研究提出粮食、棉花等重要商品流通体制改革意见，协调流通体制改革中的重大问题；会同有关部门管理粮食、棉花、食糖等重要商品的市级储备，拟订相关物流发展规划；安排流通业和流通基础设施项目，提出相关的市财政性建设资金安排建议。