标题：井研县经济和信息化局
机构简介
根据《中共井研县委井研县人民政府关于印发〈井研县人民政府机构改革方案〉和〈关于井研县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（井委发〔2010〕16号）精神，组建井研县经济和信息化局（简称县经信局），为县政府工作部门。井研县经济和信息化局挂井研县商务和投资促进局牌子。
职责调整
（一）将原县乡镇企业管理局（县中小企业局）职责划入县经信局。
（二）将原发展改革经济局承担的工业经济运行的综合管理、企业行业管理、工业经济运行、企业技术改造和创新、节能减排、工业环境保护和环保产业、企业安全生产以及电力、煤炭、成品油行政管理职责、中小企业投资担保主管职责、工业天然气、CNG综合协调职责划入县经信局。
（三）将原发展改革经济局承担的县整顿和规范市场经济秩序工作、县企业治乱减负工作，县节能减排工作、县政府金融办公室工作、电网建设领导小组办公室工作职责划入县经信局。
（四）将原县无线电管理委员会的职责整合划入县经信局。
（五）增加国防科技信息动员职能。
（六）推进信息化和工业化融合，推进工业化和城镇化联动，推进战略性新兴产业和生产性服务业发展。加强产业园区牵头服务，统筹大中小企业协调发展，加快信息服务业发展，加快推进全县信息化建设。
主要职责
（一）贯彻执行党和国家有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，研究拟定全县有关工业经济、信息化和无线电管理的政策并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。指导推进中小企业发展，组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。
（二）负责拟订新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。
（三）负责全县经济运行调节，监测、分析经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，研究拟定中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作；承办年度工业经济目标责任考核。
（四）负责全县企业技术改造推进工作；研究制定并组织实施全县企业技术改造投资规划和政策；制定并发布全县企业技术改造投资项目引导目录；提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限负责规划内技术改造项目的上报、审批、核准、确认和登记备案与监督，组织企业技术改造项目申报国家有关专项计划并组织实施。
（五）负责全县企业技术创新体系建设，研究制定鼓励企业技术创新的政策措施；指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施；按照规定程序组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。
（六）负责全县产业园区建设发展的牵头指导工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进产业园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。
（七）负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。
（八）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，指导企业股份制改造，参与工业企业上市培育工作。抓好企业的安全生产工作。
（九）负责工业企业的宏观管理和指导，负责对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组；综合协调全县企业治乱减负工作；指导企业经营管理人员、专业技术人员培训；负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作；研究拟定全县中小企业发展规划，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，推动中小企业健康有序发展，推进中小企业服务体系建设。
（十）负责对全县工业各行业实施行业管理，制定并组织实施相关政策措施。参与制订全县国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，推进产业发展；组织实施行业技术规范与行业标准，指导行业质量管理工作。参与拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。
（十一）综合分析市场动态和发展趋势，拟订工业企业开拓市场和产品促销的政策措施，支持企业巩固和扩大市场份额；会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议；参与区域经济合作、承接产业转移和招商引资工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。组织工业企业配合有关部门进行产业损害调查。
（十二）统筹推进全县信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。
（十三）负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。
（十四）组织协调全县信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。
（十五）统一配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调无线电管理的相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
（十六）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（十七）承办县政府交办的其他事项。
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内设机构
根据上述职责，井研县经济和信息化局设6个内设机构：
（一）办公室
综合协调机关政务工作，保证机关日常工作的有效运转；协助局领导处理机关日常政务工作；建立健全机关各项工作制度；负责机关政务督办、政务信息、政务接待工作；负责机关文秘、文件、档案、机要、提案、宣传、目标管理、精神文明建设等工作；负责机关干部的学习组织；负责机关行政管理、财务管理、机关工资、养老保险、医疗保险及其他保险工作；负责机关经费的收支管理及企业离休干部的经费兑现支付；负责机关后勤服务工作以及保密保卫等工作；起草经信局重要综合材料及工作报告；组织开展对工业经济发展重大问题的调研，提出政策措施建议；收集并提供国内外经济信息，指导经信局系统信息工作。
（二）经济运行股
负责经济运行综合管理，监测、分析工业经济运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，对重大问题提出政策措施建议；研究起草工业经济短期发展规划，制订年度工业经济责任目标并监督实施；负责工业经济信息收集、处理、研究和发布。
负责推进工业品牌战略的实施，参与指导县内名牌产品和驰名商标创建工作；指导工业企业加强质量管理和标准化工作；组织实施国家、省工业和信息化领域技术标准和规范。承办县工业化城镇化工作领导小组办公室的具体工作。
负责企业技术改造投资管理，组织企业技术改造推进工作，制订并组织实施企业技术改造投资规划、年度计划和引导目录；提出工业固定资产投资的意见，按照管理权限负责技术改造项目上报、登记备案工作，组织企业技术改造项目申报国家有关专项计划并监督实施；负责相关企业技术改造项目享受优惠政策的确认；监督国家专项技术改造项目设备招标工作。依法负责企业技术创新体系建设，制订企业技术创新政策措施和指南，组织推动产学研联合和重大关键平台共性技术攻关；按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作；组织申报国家重大技术创新专项，编制企业技术创新项目计划并组织实施；负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收；牵头推进工业设计。联系企业科技工作和生产性项目的管理工作。
负责企业生产运行及兼并重组中涉及财政、金融、税收等方面问题的协调；组织引入风险投资；搭建工业企业信贷资金的融资平台，指导工业企业融资公共服务平台建设；指导工业企业直接融资和通过多层次资本市场融资，参与工业企业上市培育和奖励；推进中小企业信用担保体系建设，负责中小企业信用担保机构行业管理工作，指导中小企业信用担保行业自律组织建设；牵头编制全县工业经济和信息化中、长期发展规划及年度计划并督促实施；组织贯彻实施工业经济、信息化和无线电管理的法律法规和规章，监督检查国家、省、市的各项经济法规的贯彻落实；负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估；组织实施工业经济和信息化发展的重大战略研究；研究制定新型工业化发展进程，组织起草促进新型工业化发展的政策建议。牵头负责贯彻实施国家西部大开发有关政策；牵头负责贯彻落实国家工业和信息化产业政策，研究制定全县工业和信息化产业政策并组织实施；牵头负责组织实施工业和信息化产业准入条件、产业政策确认。组织发布县重大工业经济政策信息；承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；负责指导企业内部法律顾问工作，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作。
贯彻执行审批工作的政策和规定，组织协调、规范、监督行政审批以及便民服务工作，承办有关行政审批事项，负责局机关在县政府政务服务中心窗口的日常工作。
（三）企业股
负责全县中小企业的管理工作。统筹全县中小企业协调配套发展；负责大企业大集团的发展规划和指导及培育；负责中小企业发展规划和综合协调工作；拟订鼓励小企业发展的政策措施并组织实施；推进小企业创业平台建设，开展小企业创业基地建设和中小企业发展基地县建设工作；指导开展小企业创业辅导培训；组织推进中小企业服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导和促进创业投资发展。指导重点非公有制企业发展；指导企业实施改组改造和兼并重组，指导企业建立现代企业制度和加强管理工作，负责非公有制经济有关数据的统计和分析工作。负责拟订并组织实施工业经济、信息化领域的生产性服务业发展规划和年度计划，研究发展中的重大问题，拟订相关支持政策措施并组织实施；推进其功能区和公共服务平台建设；协调重点产业相关产品配套、外包、流通、物流、生产资料市场等重点领域的发展，跟踪推进重大项目建设，组织参与其产业、企业的调整和重组。负责实施农产品加工业发展的综合协调服务，拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。负责行业应急工作；指导行业内社会中介组织发展。
协助处理转制破产企业信访问题，配合做好相关稳定工作；指导县（乡、镇）企业按属地管理原则做好原县属转制破产企业遗留问题的处理。
（四）环境和能源股
负责对全县资源综合利用工作进行指导监督检查，依法对违反节约能源的行为实施行政处理。负责工业和信息化节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、水资源节约与污染治理、应对气候变化及低碳经济发展工作；参与企业技术改造项目节能评估审查，监管考核重点用能企业节能工作；负责工业淘汰落后产能工作，牵头组织申报中央财政淘汰落后产能专项资金项目，牵头组织申报中央财政节能技术改造奖励资金项目。组织制定节能规划，依据节能法律、法规对用能企业进行用能监测和审计，指导编制用能规划，收集、汇总并上报节能统计数据；组织专家开展节能技术服务和能效检测，对新建、技改项目实施节能评估；开展节能宣传、培训和信息传播工作，推广应用和开发节能新技术、新产品、新工艺和新机制；审核、查处节能违法案件。
负责全县电力行业管理和监督；研究拟定电力工作的行业规定、技术政策并监督实施；参与电力建设项目管理工作，组织电力建设项目的验收；负责电力运行调度管理，负责电力的综合调控和紧急调度；制订中、近期电力运行调控目标和方案，平衡电力资源；负责电力资源配置和直购电工作，指导协调电力生产调度和并网管理，推进电力需求管理；实施供电营业等电力许可；负责电力行政执法管理和监督；协调处理电力运行中的重大问题。指导电力行业社会中介组织发展、电动汽车充气站和农村电气化工作及电力行业安全生产，负责电力应急工作，协助处理电力行业重特大安全事故。
负责煤炭行业管理；负责煤炭运行调度管理，负责煤炭的综合调控、紧急调度；负责煤炭行业技改投资项目审查上报和建设工程质量监管；负责煤矿生产能力核定、煤炭生产许可证管理；负责煤炭经营市场监管。按分级归口的原则，指导企业安全生产，配合相关部门参与企业重特大安全事故的调查处理；负责电煤的组织和协调，负责煤炭应急工作，牵头负责工业企业防洪防汛、减灾救灾工作。指导煤炭行业社会中介组织发展。
负责成品油、天然气等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调，组织协调经济运行中的重大问题；负责成品油经营市场监管，加油站布点规划，成品油证书的初审上报，以及名称变更等工作；指导加油站、天然气输气管道的安全工作；协调大件运输工作。
（五）信息化建设推进股
负责实施电子信息、软件与信息服务业行业管理，组织编制并实施行业发展规划和相关技术标准、技术规范，负责行业产业政策和行业技术改造的初审，参与行业内招商引资工作，负责行业应急工作；组织申报国家电子信息产业发展基金及国家级专项中的电子信息产品项目、软件和信息服务业项目；组织上报信息产品制造企业及产品认定、软件企业认定及软件产品登记、信息系统集成资质和信息系统工程监理资质认证等工作；组织推进电子信息新产品研发和产业化，推进软件公共服务体系建设，推进物联网、智能卡产业的发展及应用推广；指导行业内社会中介组织发展；统筹推进信息化工作；负责工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设；推进信息资源开发利用，推动跨部门、跨行业、跨领域的互联互通。组织协调信息安全保障体系建设，参与处理网络与信息重大安全事件；协调信息安全测评、数字认证、等级保护等工作；负责信息基础设施建设的规划、协调和管理；组织制订通信管线规划并实施管理；协调电信市场涉及社会公共利益重大事项。承担本系统、本部门的信息网建设。负责全县国防科技信息动员工作；承办县电子信息（物联网）产业发展领导小组的具体工作。
负责无线电管理发展规划；依法查处无线电违法行为；组织实施无线电管制；负责组织重要时期、重点区域、重大活动的无线电安全保障；管理无线电发射设备市场；负责协调处理无线电行政执法事宜；负责收缴无线电频率资源占用费。负责无线电频谱规划；负责指配无线电频率和台站呼号；审批无线电台(站)建设规划，核发电台执照，实施年检验证；负责无线电台（站）的日常管理；负责协调处理无线电频率管理相关事宜；指导无线电管理相关协（学）会工作。
（六）发展综合股
负责研究国际国内战略性新兴产业发展态势，提出战略性新兴产业发展的方向和重点领域；牵头拟订战略性新兴产业发展的产业规划、技术规划、产品规划和政策措施并组织实施；组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设；组织推进相关重点项目和技术经济合作。负责行业产业政策和行业技术改造的初审，负责行业内招商引资工作，负责行业应急工作；指导行业内社会中介组织发展，组织推进新能源产业发展和产业化。
负责全县产业园区、产业集群发展规划的指导和协调工作；负责推进产业园区建设发展；推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划；承担产业园区发展监测运行分析并提出政策建议。负责全县工业经济结构和布局调整；指导协调区域经济发展和参与区域产业合作；指导全县工业发展规划编制、重大产业化项目布局和建设工作。
纪检监察机构和机关党组织按有关规定设置。
其他事项
（一）井研县商务和投资促进局。主要职责：贯彻国家、省、市有关内外贸易、外商投资企业和国际经济合作的有关方针、政策和法律、法规，拟订全县国内外贸易、外商投资和对外经济合作的规范性文件，制定全县商务发展规划、年度计划并组织实施。承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责；编制全县服务业发展规划；拟订并组织实施第三方物流发展规划，推进流通产业结构调整；协调、指导咨询、中介等现代服务业发展。指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，制定促进商贸企业发展的办法和措施，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。负责编制和组织实施城乡商业网点、大宗产品批发市场规划并组织实施，指导城乡商业体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。牵头协调全县整顿和规范市场秩序工作，拟订规范市场运行和流通秩序的规范性文件并组织实施，完善市场秩序举报投诉服务网络建设，受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件（线索）的举报投诉，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业、酒类流通、生猪定点屠宰进行监督管理；承担茧丝绸协调工作；参与流通领域食品安全监管；推进再生资源回收利用市场体系建设；指导商务领域节能减耗工作。牵头组织实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“家电以旧换新”等工作；制定全县商贸会活动计划；管理我县赴境外举办的商品交易和经贸推介活动，监督指导以井研县名义在县境外举办的商贸交易展览会、展销会等活动，协调指导在井研境内举办的商贸会展活动。组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测、分析县内市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，研究提出市场运行及调控政策建议；负责重要消费品（肉类、食糖、小包装食品等）管理和市场调控工作。指导对外贸易行业执行国家、省进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化；牵头负责服务贸易的相关工作，推进服务外包平台建设；拟订应对经济全球化、国际区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作，推进贸易和投资便利化。承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，协助开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查，指导协助产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。指导全县外商投资促进和管理工作，参与制定外商投资有关规定和改革方案并组织实施，统计分析全县外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，负责全县外商投资企业合同、章程、变更审批和年检等管理工作，受理外商投资企业投诉；配合县内企业境外上市工作，指导协调县内国家级、省级、市级经济技术开发区的有关工作。负责全县对外经济合作工作，依法管理和监督境外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任。 负责统筹、协调、指导全县招商引资、投资促进工作；会同有关部门研究拟订全县招商引资、经济合作的有关规范性文件和年度计划并组织实施。负责全县对外开放、招商引资、经济合作的组织、联络、洽谈、服务工作；统筹协调全县重大招商项目，协调重大项目的包装、备案、选址、流转，为投资者提供服务和咨询。负责全县投资促进重大项目考察、接待等服务工作；负责国内友好城市相关工作；负责区域组织的参会、办会以及项目洽谈和日常联络工作。负责全县投资促进对外宣传工作，组织策划全县投资促进活动；牵头负责全县国内招商引资、投资促进工作，完成省、市政府下达的国内招商目标任务；配合相关部门做好外商投资促进具体工作。承办县政府交办的其他事项。下设办公室、投资促进股、商贸流通股、外经外贸股。
（二）井研县工业集中区管理委员会。主要职责：制定工业集中区的各项管理办法，并监督实施；制定并完善工业集中区的建设、发展规划并组织实施；抓好工业集中区的软硬环境建设，组织实施基础设施建设、服务平台建设、融资平台建设等；抓好工业集中区招商引资工作，做好项目的引进、协调和落实工作；研究制定工业集中区相关优惠政策并贯彻落实；负责工业集中区内企业的日常管理及协调工作；做好对上级的相关协调衔接工作，完成县委县政府交办的其他工作。下设办公室、招商股、项目股、综合服务股。
（三）能源管理职责分工。县发改局承担全县煤炭、电力、天然气等能源总量平衡协调、能源发展总体规划和能源建设项目的审批和项目协调。县经信局负责煤炭、电力、成品油、天然气等能源的日常管理工作，负责煤炭、电力、成品油、天然气等规划制订并协调运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施。县安监局承担煤炭生产和成品油安全监管职责。
（四）重要商品进出口管理方面的职责分工。县发改局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。县商务和投资促进局负责在县发改局确定的总量计划内组织实施。
（五）外商投资和境外投资管理方面的职责分工。县发改局按规定权限负责对外商、境外投资项目进行核准。县商务和投资促进局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准，负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。
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