标题：青岗岭回族彝族乡
乡镇概况
  青岗岭乡人民政府青岗岭回族彝族乡建于1988年，位于云南省昭通市昭阳区北部，距昭通城23公里。全乡辖7个村民委员会，123个村民小组，居住着汉、回、彝、苗、哈尼五种民族，有丰富多彩的民族文化。
环境
  青岗岭回族彝族乡新农村建设青岗岭乡环境幽美，资源丰富，交通方便，213国道和昭麻高等级公路从该乡纵穿而过。洒渔大河从南至北穿过境内，该河段上有至今保存最完好的 “昭阳八景”之一──洒渔烟柳；全乡森林覆盖率34%，植被保护较好，大面积的天然草场为养殖业的规模发展提供了得天独厚的条件，加之各族群众多年来积累了丰富的养殖经验，全乡养殖业已初见规模。 
青岗岭乡储藏有大量的优质无烟煤和褐铁矿，分布在“昭麻公路”和213国道沿线的乐德古、白沙、新桥等村。
经济资源
2007年，全乡农、林、牧业总产值达1858 万元，同比增长2.7%。林业和畜牧业在农村经济中的比重逐步增加。在种植业方面，针对我乡气候环境恶劣，农业基础设施薄弱，粮食生产抗灾能力弱这一实际，乡政府狠抓科技推广，提早就位籽种、地膜等农资。全年推广杂交苞谷15000亩，其中地膜覆盖10000亩，推广测土配方施肥100亩。发放良种补贴和农资增资补贴16万元。由于去年夏秋季节的严重干旱，粮食作物受灾情况严重。尽管如此，在乡政府的组织下，广大群众奋力抗灾，进行生产自救，使2007年粮食生产的损失降到最小程度，全乡粮食总产量仍达到了706万公斤。
  沈家沟风光畜牧业发展步伐加快，效益明显提高。把科技作为畜牧业发展的动力，以提高畜牧业的经济效益为目标，2007年我乡的生猪、黄牛、山羊、土鸡等畜牧业得到了较快的发展；全面落实“山羊痘”和“口蹄疫”等重大动物疫病的预防措施，对辖区内发生的疫情，采取了果断的处置措施，保障了我乡畜禽的安全。截止12月底，生猪存出栏分别达11130头和9594头；黄牛存出栏分别为 2771 头和987头；羊存出栏分别为5064头和2894头；家禽存出栏分别为24770只和11767只。由于畜产品的价格上涨，2006年畜牧业收入占全乡经济总收入的45%。
  岩浆岩　全乡2007年坚持走“生态林与经济林相结合”的路子，进一步加大林业投入，生态环境不断改善。完成128口沼气的建设，完成580 亩幼林抚育。与各村的护林员签定了22份护林防火责任书，制作宣传牌36块，发放宣传单600份，有效地控制了森林火灾的事故的发生，森林资源得到较好的保护。全乡森林覆盖率达37%，生态条件进一步好转。
劳务输出成效明显。2007年乡政府把劳务输出作为增加农民收入的一条重要途径，鼓励和引导农村富余劳动力外出打工和经商，全乡到区内外务工的富余劳动力达4400人。在上级部门的支持下，乡劳动与社会保障所积极相关服务工作，为外出务工农民提供方便。据统计，全乡外出务工收入达330万元。同比增长30万元，增长9%。[1]
文化教育
  绵羊　青岗岭乡的教育事业在各级各部门及各位领导的关心下，通过各位教师的辛勤耕耘和学生们的刻苦努力，取得了可喜的成绩，2007年教育发展平稳，办学条件进一步改善，教学质量有较大幅度的提高，教育基础设施不断改善，通过多方争取，投资60余万元改建乐德古小学，已完工交付使用；投资73.73万元，完成示范小学的改扩建，解决了学校占地的遗留问题，顺利实现了龙宝山小学和示范小学的合并。乡政府在财力十分有限的条件下拨出经费1万元，表彰奖励考取北大的刘永等初高中优秀毕业生及小学生；在教师节期间，拨出经费1万余元表彰奖励教学成绩优秀的教师，按照国家规定全部减免学生的学费。[2]
人文地理
青岗岭回族彝族乡是1988年新建民族乡，位于昭阳区北部，距昭通城23公里。2006年底全乡共5638户25452人，其中回族5300人，彝族2220人，苗族116人，少数民族人口占全乡总人口的31%。青岗岭乡是一个多民族聚居的乡，民族文化灿烂多彩，其中金瓜村小火地苗族同胞和乐德古彝族同胞的歌舞很有特点，曾参加省八届民运会开幕式的表演。
我乡沈家沟行政村位于洒渔河两岸，风景秀美，沈家沟行政村在洒渔河下游两岸种植有大量的樱桃树，每年5、6月之间，广大游客到沈家沟村来既可品尝樱桃又可饱览沈家沟烟柳的美景。[3]
资源环境
岩浆岩 
  成群的牛羊1、土地资源。全乡国土面积111.5平方公里，其中耕地22848亩，人均占有耕地0.83亩左右，高稳产农田9600亩，中低产田13000亩耕地的大部分是15°以上的坡耕地，灌溉条件较差，土壤主要以红壤和棕壤为主，土层厚度为20—35cm，PH值在6—7之间。
2、森林和牧草资源。全乡森林覆盖率34%，林地面积5万余亩，牧草（天然草场）地面积11840亩，主要分布在乐德古、白沙、新桥和金瓜4个村委会。
3、自然环境条件。全乡气候冷凉，最高海拔3050米，最低海拔1850米，地势东西高，中部低，年平均气温10°C，无霜期220天，年降水量800毫米。矿产资源
  核桃青岗岭乡储藏有大量的优质无烟煤和褐铁矿，分布在“昭麻公路”和213国道沿线的乐德古、白沙、新桥等村。目前，省政府已批准在我乡境内增加两口民用煤矿名额，正待招商，褐铁矿也正等待投资开采。
农村经济
绵羊 
过去的2007年，我乡各项工作取得了巨大的成就。一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，带领全乡各族人民，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观和以人为本的思想，以发展为主题，以农民增收为工作重点，求真务实，锐意进取，与时俱进，战胜了干旱、冰雹等自然灾害，克服了经济社会发展中的各种困难，圆满完成了年初预定的工作目标和主要任务，开创了新的工作局面。
全乡生产总值完成2900万元，同比增长1.6%。农民人均纯收入达到1025  元，同比增长 82 元，增长了12.5%。2007年，全乡农、林、牧业总产值达1858 万元，同比增长2.7%。林业和畜牧业在农村经济中的比重逐步增加。在种植业方面，针对我乡气候环境恶劣，农业基础设施薄弱，粮食生产抗灾能力弱这一实际，乡政府狠抓科技推广，提早就位籽种、地膜等农资。全年推广杂交苞谷15000亩，其中地膜覆盖10000亩，推广测土配方施肥100亩。发放良种补贴和农资增资补贴16万元。由于去年夏秋季节的严重干 
  小水窖建设旱，粮食作物受灾情况严重。尽管如此，在乡政府的组织下，广大群众奋力抗灾，进行生产自救，使2007年粮食生产的损失降到最小程度，全乡粮食总产量仍达到了706万公斤。成群的牛羊 
畜牧业发展步伐加快，效益明显提高。把科技作为畜牧业发展的动力，以提高畜牧业的经济效益为目标，2007年我乡的生猪、黄牛、山羊、土鸡等畜牧业得到了较快的发展；全面落实“山羊痘”和“口蹄疫”等重大动物疫病的预防措施，对辖区内发生的疫情，采取了果断的处置措施，保障了我乡畜禽的安全。截止12月底，生猪存出栏分别达11130头和9594头；黄牛存出栏分别为 2771 头和987头；羊存出栏分别为5064头和2894头；家禽存出栏分别为24770只和11767只。由于畜产品的价格上涨，2006年畜牧业收入占全乡经济总收入的45%。
全乡2007年坚持走“生态林与经济林相结合”的路子，进一步加大林业投入，生态环境不断改善。完成128口沼气的建设，完成580 亩幼林抚育。与各村的护林员签定了22份护林防火责任书，制作宣传牌36块，发放宣传单600份，有效地控制了森林火灾的事故的发生，森林资源得到较好的保护。全乡森林覆盖 
  收获的高产玉米率达37%，生态条件进一步好转。劳务输出成效明显。2007年乡政府把劳务输出作为增加农民收入的一条重要途径，鼓励和引导农村富余劳动力外出打工和经商，全乡到区内外务工的富余劳动力达4400人。在上级部门的支持下，乡劳动与社会保障所积极相关服务工作，为外出务工农民提供方便。据统计，全乡外出务工收入达330万元。同比增长30万元，增长9%。 
特色产业
核桃
为改变青岗岭乡经济贫困落后的局面，提高广大群众的收入，乡党委、政府确定了发展核桃产业和畜牧业 
  安居房作为全乡的特色产业重点发展。青岗岭乡距昭通城近，昭麻二级公路从南至北途经白沙、新桥和青岗岭3个村，给交通运输业的发展创造有利的条件；洒渔大河也是从南至北贯穿乡境内，加之四季长流的无任何污染的几条小河，可为灌溉、加工等用水提供充足的水源。青岗岭乡土地类型是山地多、土质疏松、耕作层厚、利于核桃的种植。通过转变果农思想观念，以农户核桃生产经营技术培训为突破口，实现农民增收的目标，经过不断的探索和研究，乡党委、政府确定了发展核桃产业，通过低产林复壮和改造、劣质林换优为手段，因地制宜地发展核桃产业，达到增产、增收、增效，从而实现农户脱贫，使核桃生产基地化、规模化，培育和壮大产业的目的。
青岗岭乡有丰富的草地资源，发展畜牧业的自然条件得天独厚，将我乡畜牧业培育成一个支柱产业，有规模，有高质量产品的畜牧业产业基地，带动我乡经济的发展。
基础设施
小水窖建设
  煤炭资源全乡是一个少数民族贫困乡，贫困面大、程度深。2007年，经过多方争取，在全乡7个村实施了扶贫安居工程、整村推进和外资项目，道路、饮水、沼气池等基础设施建设和经济发展项目总投资149.82万元。
农村科技
收获的高产玉米 
青岗岭乡是一个以种植业和养殖业为支柱产业的山区乡镇，青岗岭乡的种植业主产玉米和洋芋，养殖业主要为肉牛、肉羊、肉猪养殖，在农村科技这个栏目中，主要面向全乡农民介绍一些种植业和养殖业实用技术和相关知识，注重实用性。 
扶贫开发
安居房 
全乡是一个少数民族贫困乡，贫困面大、程度深。2007年，经过多方争取，在全乡7个村实施了扶贫安工程、整村推进和外资项目，道路、饮水、沼气池等基础设施建设和经济发展项目总投资149.82万元。
一是大营村3个整村推进项目，总投资60万元，完成3500米饮水管建 
  打基础设，二道岩41口母亲水窖建设，解决了3800人饮水困难问题；建成道路桥涵1座，沼气池100口；扶持养殖肉牛100头、养鸡3500只；科技培训1600人次。
二是投资23.82万元，实施了新桥村龙潭湾整村推进项目。完成2500米饮水管道建设，可解决894人饮水困难问题；扶持养猪200头、种植花魔芋20亩；科技培训500人次。
三是投资15万元，实施了金瓜村小火地整村推进项目。完成公路建设5公里，使金瓜村和小火地结束了不通公路的历史；完成1公里人畜饮水管的建设，解决127人50头大牲畜饮水困难问题；新建480平方米的篮球场1个；科技培训300人次。
四是完成乐德古24万元外资项目的建设，建成小水窖110口，沼气池配套建设项目35户，解决450人饮水困难和35户燃料困难问题。
  新建的党员活动中心五是投资40万元在乐德古、新桥、大营、金瓜四个村实施安居工程，建设45平方米的安居房100间，改善了100户茅草房、叉叉房特困农户的住房条件。
六是投资27万元在白沙村建小水窖78口，解决334人、69头大牲畜的饮水困难。扶持78个农户养牛和养猪，促进苏家沟自然村从整体上脱贫。另外，完成全乡范围内贫困户建档立卡工作。
民政救济与扶贫相结合，积极争取上级有关部门的援助。2007年安排发放救济粮12000公斤，救济衣物3000公斤，棉被40床，低价救灾化肥30吨。
招商引资
煤炭资源 
  乡政府职责青岗岭回族彝族乡建于1988年，位于昭阳区北部，距昭通城23公里。全乡辖7个村民委员会，123个村民小组，现有人口25981人，居住着汉、回、彝、苗、哈尼五种民族，有丰富多彩的民族文化。青岗岭乡环境幽美，资源丰富，交通方便，213国道和“昭麻”高等级公路从我乡纵穿而过。洒渔大河从南至北穿过境内，该河段上有至今保存最为完好的“昭阳八景”之一──洒渔烟柳；全乡森林覆盖率34%，植被保护较好，大面积的天然草场为畜牧养殖业的发展提供了得天独厚的条件，加之各族群众多年来积累了丰富的养殖经验，全乡养殖业已初见规模，能为加工牛干巴、火腿等肉制品提供优质的原材料。
青岗岭乡储藏有大量的优质无烟煤和褐铁矿，分布在 “昭麻公路”和213国道沿线的乐德古、白沙、新桥等村。目前，省政府已批准在我乡境内增加两口民用煤矿名额，正待招商，褐铁矿也正等待投资开采。青岗岭乡各族人民热忱欢迎各位有识之士前来投资，共谋发展。
新农村建设
新农村建设 
为认真贯彻落实中央、省、市、区关于推进社会主义新农村建设的重大战略部署，全乡在广泛调研的基础上，结合经济发展缓慢、基础设施严重滞后的乡情，确定了 “十一五”期间将实施的新桥村白泥地、青岗岭村集镇、大营村鱼脊、白沙村浑水塘、乐德古村赵家丫口5个自然村为我乡乡级社会主义新农村建设的示范点，目前已启动了白泥地和鱼脊两个点的建设，集镇将在年内启动。
（一）主要做法      
1、创新领导方式，形成强大的合力       
党委、政府高度重视新农村建设工作，按照上级的安排，2006年6月2日，乡班子会研究部署我乡的新农村建设工作。成立了以书记为组长，乡长和分管农业、宣传、扶贫的领导为副组长，各村支部书记，乡政府各相关站所长为成员的新农村建设领导组。领导组不定期到示范点召开专题会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。各村、各站所各尽其责，通力合作，形成合力，促进新农村建设示范点有序地向前推进。       
2、深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围       
在确定新农村示范点建设工作之初，组织村、组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，为工作的顺利推进打下了坚实的群众基础。       
打基础 
3、科学制定规划，全面组织实施       
“经济落后、基础设施差”——这是青岗岭的乡情,也是乡村干部在新农村建设中要牢记的一个“实际”。就此乡领导班子确定的一条工作准则就是“不增加农民负担、不搞形象工程、不搞强行摊派”，从农民最关心、最直接、最需要解决又能够解决的事情做起，让农民真正在新农村建设中得到实惠。新农村建设是一个漫长的过程，我乡计划在5年内以示范带动为主，用1—2年时间完成5个点的基础设施建设、居住环境的美化、亮化；用3—5年时间培植以养殖业和经济林果及蔬菜为支柱产业，解决群众的收入问题。针对村容村貌和基础设施普遍较差的实际情况,我乡当前应做好“二清三改”，即清垃圾、清路障;改水、改厕、改路，实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大新村庄建设和旧村庄改造力度。
白泥地示范点，投资70万元，对26户每户建设60平方米安居房，28平方米畜圈，20平方米卫生院坝，并建设好道路、饮水、电、电视等基础设施。在鱼脊示范点和白泥地旧村庄进行道路、院坝硬化，房屋、客厅亮化，改厕改厩，铺设自来水管，每户建设1口沼气
争取民宗部门的支持，在大营村鱼脊自然村投资28万元，对60个农户的房屋进行改造、接通自来水，每户新建1个沼气池及配套改厕该圈，硬化户与户之间的道路，改善其生产生活条件。
（二）、取得的经验      
我乡的新农村建设是在不断探索、不断总结经验的基础上推进的，所用方法是 “创新领导方式、深入广泛宣传、整合项目资金、科学制定规划、精心组织实施”。
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、机关站所的服务作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证。
二是不断加强班子队伍建设，增强村“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党员干部的模范带头作用。
三是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设增加动力。
基层组织
新建的党员活动中心
基本情况
乡党委下设9个党支部，全乡共有党员518名，占总人口数的  2.1％，其中农村党员381名，占党员总数的71.6 ％。
政务公开
乡政府职责 
政务公开工作在乡党委、乡政府和区委、政府的领导下，自上而下，稳步发展，不断深入，取得了明显的成效。全乡的政务公开在推行面100%的基础上，不断完善、提高并进一步规范，并呈现良好的发展态势；乡级机关推行政务公开的工作，认识到位，措施扎实，形式多样，收到了较好的成效。近年来，我乡政务公开工作的做法和特点主要是： 
1、领导重视，全面推进。进一步加快推进政务公开并重点抓好五个重点环节：一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示；二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示；三是建立乡、村的分级公示体系；四是健全完整的公示途径；五是对重大事项的决策听证。要在"全面、深入、规范"上下功夫。“全面”，就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开，即凡是不属于保密范畴的都要公开；“深入”，就是全过程、全方位地公开，对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始，直到颁布执行都要公开，对关系人民群众切身利益的重大决策事项，要广泛征求意见，实行听证制度，对技术性较强的，要组织专家进行论证。"规范"，就是要形成制度，一以贯之地坚持下去。特别是对政府采购、建设项目招投标、招标投标中弄虚作假等现象，切实把这四项改革作为"阳光工程"抓好、抓实，力求取得更大成效。乡政府分管领导对这项工作十分重视，去年主持召开了全乡的政务公开工作座谈会，今年又对政务公开工作不断提出新的目标要求，同时深入乡、村调研了解推进情况。
司法所矛盾调处示意图 
2、完善制度，建立机制。在推行政务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，乡属站所制订了推行政务公开工作的实施细则，进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。与此同时，乡政府各有关部门，结合推行政务公开，进一步修订完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。在推行政务公开工作中，重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设，将政务公开工作的实绩，作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容，把政务公开工作的责任落到实处。
3、突出重点，全面公开。在推行政务公开工作过程中，各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目，行政审批事项，执法执纪情况，财政资金的使用情况，人事管理事项，通过多种途径向社会公开。充分利用政府公告栏，扩大政府规范性文件内容的公开的覆盖面，利用乡、村的31块政府公告牌，及时公布乡政府颁布的规范性文件。
4、形式多样，多层面拓展。在近年的推进政务公开工作过程中，我乡各部门在实事求是的基础上，因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我乡政务公开主要采用以下形式：一设立政务公开栏。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。
人口卫生
输液室 
实行计划生育是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的一个重要方面，是造福子孙后代的千秋功业。为此，乡政府克服重重困难，做了大量艰苦细致的工作，从计生队伍建设和内务管理入手，加大宣传力度，增强群众少生、优生意识。根据《中华人民共和国计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《中共昭通市委、市政府关于进一步加强计划生育工作、严格控制人口过快增长的决定》等相关规定，经过我乡长期的工作实践和探索，针对我乡存在的客观历史遗留问题和生育观念落后的问题，按照乡党委政府提出的“分类指导，服务到位，措施落实，综合治理，执法严格”的指导思想，结合实际制定人口与计划生育工作实施方案。通过认真做好超生户的思想动员工作，使大多数超生户都自愿去做结扎手术。医学监护已全面展开，计生工作取得较大突破。2007年，全乡共完成结扎336例,有效地遏制了人口的过快增长。
卫生事业健康发展，传染病发病率低，妇幼保健工作稳步推进，婴儿死亡率、孕产妇死亡率、新生儿破伤风发病率等都有较明显的下降。新型农村合作医疗工作全面启动，2007年，我乡新型农村合作医疗的参合率达到了80%以上；通过乡村干部的艰苦努力，完成了2008年参合费的筹集、合作医疗证的发放工作，确保了群众从2008年1月1日持证看病。完成卫生院扩建，卫生基础设施得到进一步改善。加强对村卫生室的管理，使新型农村合作医疗逐渐走上正轨。