标题：大理市地方税务局
局长致辞
  党组书记、局长： 晏双彪欢迎您光临大理市地方税务局： 
大理市地方税务局于1994年8月组建成立，负责大理市的地方税收征管工作。税收是人类文明进步和社会发展的重要标志，税收是国家的血脉，强国富民离不开税收。在发展社会主义市场经济的过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。在新的历史条件下，依法纳税是每个公民应尽的义务，同时，税务机关要努力做到依法诚信服务，依法保护纳税人的合法权益，不断提高为纳税人服务的水平和质量。 税收工作需要社会各界和广大纳税人的理解支持，社会各界和广大纳税人也需要及时了解税收政策和税务机关工作情况。大理市地税局网站的开通，旨在我们征纳双方之间开通一条信息“高速公路”，使您及时了解我局主要工作职能，了解和咨询国家税收法律、法规和规章，传递征管信息与工作动态，学习税收实务，为您提供优质、高效的税收服务。我们期望通过大理市地税局网站与社会各界和广大纳税人架起一座相互沟通的桥梁。 
衷心感谢您的访问！ 
大理市地方税务局党组书记、局长： 晏双彪
本局概况
地处祖国西南边陲的“文献名邦”大理市，是我国唯一的白族自治州——大理白族自治州州府所在地，是一座积淀着厚重的历史文化，展现着时代风采的古老而又年轻的城市，宛如一颗镶嵌在苍山洱海间璀璨的明珠。实行分税制近11年来，大理市地方税务局在省、州地方税务局和市委、市政府的正确领导下，各族地税干部认真贯彻执行党和国家的方针、政策，坚持以组织收入为中心，以干部队伍建设为保证，严格税收征管，全面推进依法治税，加强税收征管信息化建设，狠抓精神文明建设，按照科学化、精细化管理的要求，年年完成各项税收工作任务，三个文明建设取得了丰硕成果，为边疆少数民族地区建设和谐社会发挥了十分重要的作用。
一、坚持以组织收入为中心，为边疆民族地区经济建设提供财力保障
大理市地方税务局担负着1.2万户工商税纳税户的征管工作任务，全局上下认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的依法治税十六字方针，严格执行国家税收政策，加强税收征管，强化税务稽查，积极推进税收科学化、精细化管理，努力做到应收尽收。
从1994年国家实行分税制以来，大理市地方税务局累计组织地方税收入24.5亿元，年均递增达20%以上，地方税年收入由1994年的8200万元增长到2005年的4.2亿元，年收入增加了3.4亿元，增长4.5倍。地方税收入的连年大幅度增长，为地方经济社会的发展提供了财力保障，近11年来，大理市逐步成为国际知名中国一流的旅游城市，城市发展日新月异，无一不凝聚着全市各族地税干部的辛勤汗水。
二、积极推行税收科学化、精细化管理，全面实行执法责任制，税收征管质量和效率不断提高
随着改革开放和经济社会的发展，大理市地税局根据国家税务总局关于实行税收征管改革的方案，结合大理市辖区有城市、有农村、有山区的实际情况，开拓进取、大胆探索，勇于实践，锐意改革。
税收征管质量和效率显著提高。近几年来，经省、州地税局几次检查和考核，大理市地方税务局征管质量“六率”均名列全省、全州前茅。
税收征管信息化建设不断迈上新台阶。2000年，在云南省率先推行“电子报税”，为纳税人提供了安全、方便、快捷、准确的办税服务；2002年，在全局范围内成功推行使用“云南省地税综合管理信息系统”，计算机全面应用于税收业务处理、管理服务、征收监控、计统财务和税务稽查等各项工作；2003年，城域网成功开通，全局各部门实现了联网和信息实时共享；2005年4月，全面推行办公自动化，同时，进一步深化“银税一体化”，在实现了社会保险费电子申报的基础上，全面推行深层次、宽领域的多元化申报方式，广大纳税人和缴费人实现了可以在工商银行和建设银行的任何服务网点缴纳税收和社会保险费，税收信息化建设走在全省地税系统前列，2003年，大理市地税局被国家税务总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”。
三、从严治队，干部队伍整体素质不断提高
大理市地税局共有干部职工182人，民族成分多样，11年来 ，大理市地方税务局不断加大干部队伍建设力度，致力于建设一支思想好、作风硬、业务精、勤政廉政的干部队伍。
一是党风廉政建设不断开创新局面。通过层层落实党风廉政建设责任制，针对“两权”运行情况，建立健全各项制度，建立“局长接待日”制度，开展走访纳税户活动，聘请特邀监察员，拓宽社会监督渠道，使整个地方税收工作置于有效的管理监督之中。11年来，大理市地方税务局党风廉政建设连年被州局评为一级达标单位，被大理市纪委考评为“优秀单位”。
二是加强班子建设。市局党组和行政班子在坚持民主集中制的基础上，讲团结干实事。通过增强团结意识，发挥领导班子的整体效能。班子主要领导善于集思广益，用大局统一思想，协调行动，处理矛盾。每位班子成员自觉维护领导班子团结，领导之间民主气氛和谐，工作协调。班子成员之间政治上互相爱护、工作上互相支持、生活上互相关心，形成了“团结一致向前看，集中精力抓发展”的良好工作局面。
三是努力提高干部队伍综合素质。通过开展经常性的思想教育，建立和完善学习制度，狠抓干部业务培训，注重抓好干部队伍学历教育，特别是2004年，在云南省地税系统开展的“岗位大练兵”活动中，大理市地方税务局有14位同志荣获“州级业务标兵”称号，在全州6位省级标兵中市局就有2位同志荣获“省级业务标兵”称号，市局还被州局评为“岗位练兵先进集体”。
四、狠抓精神文明建设，三个文明建设取得丰硕成果
税收服务工作不断优化。一是规范服务言行，严格使用文明用语，禁用服务忌语，着装整齐，佩证上岗，实行微笑服务，做到服务态度让纳税人满意。二是规范服务承诺，缩短办税时间，做到服务效率让纳税人满意。三是规范服务设施，不断完善和强化办税大厅的服务功能，做到服务环境让纳税人满意。四是规范服务程序，做到服务质量让纳税人满意。与此同时，在服务工作中，全面实行文明办税“八公开”，推行《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》，开辟“下岗失业人员绿色通道”，针对社会保险费多部门征收管理的实际，从方便缴费人，优化缴费工作出发，简化缴费程序，实行劳动、社保部门和银行进驻地税办税服务厅合署办公的“一厅式”服务。
1999年，在全市行风评议工作中，市地税局行业作风被评为全市第一名； 2003年至2004年，在大理市委和市纪委组织的企业评议经济行政管理部门活动中，市地税局满意率都达90%以上；2004年，在市委组织的社会评议机关作风活动中，市地税局的机关作风被全市人民评为行政执法部门第一名。
争先创优工作不断迈上新台阶。全局争创工作蔚然成风，党、团、工、青、妇齐抓共管，密切配合。近11年来，全局各部门先后42次荣获国家、省、州、市级文明单位、青年文明号，有5个部门荣获省级表彰的先进集体；市局分别被授予“全国税务系统文明单位”、“省级文明单位”，2005年被省委、省政府评为“云南省促进再就业工作先进集体”；第五分局评为“国家级青年文明号”，全局三个文明建设取得了丰硕成果，地税工作得到了当地党委政府和各有关部门的重视支持，在苍洱大地上树立了良好的地税形象。
通过11年来的发展，大理市地税局为大理市的经济发展和社会进步作出了应有的贡献。展望未来，全局干部职工将满怀豪情，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，继续发扬艰苦奋斗的创业精神和谦虚谨慎的工作作风，更好地肩负起苍洱地税人为国聚财的神圣使命，为名城大理改革开放的明天谱写更加绚丽的华章，为边疆少数民族地区建设和谐社会再立新功。
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机构职能
大理市地方税务局成立于1994年8月14日，内设办公室、监察室、人事教育科、计划会计统计科、规费科、征管科、税政科、法规科、计算机办公室9个职能科（室），按经济区划在全市共设1个征收分局、1个管理分局、7个征管分局。
大理市地方税务局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家税收工作的方针、政策和各项税收法律、法规、规章。
（二）参与市级区域内社会经济发展战略的研究，提出运用税收征收政策支持本市经济发展。
（三）组织全市地方税以及省、州、市人民政府规定由地税部门征收的各种基金、规费等收入。编制地方税长远规划和年度收入计划，做好监督、执行、检查和落实工作；建立健全征管机构，组织实施税收征管改革，强化征管手段，完善征管制度，坚持依法治税，监督检查各乡、镇、各部门、各纳税户贯彻执行国家有关地方税收法律、法规和地方性法规、规章的执行情况。
（四）根据公平税负，平等竞争的原则，贯彻法规政策、地方税收政策，负责大理市的地方税、规费、基金的征收管理。
（五）调查和掌握地方税税源，编制税收计划，督促税收计划的完成，监督税款的征收、入库，对征、解、提、退进行核算和管理。负责本市地税系统财务会计管理、税收票证管理、经费审计监督和税收统计、会计资料的汇总及报表管理工作。
（六）负责本市地方税务系统经费预算、核算、拨款工作，加强对财产及基建、修缮、交通、通讯等装备的管理工作。
（七）根据《中华人民共和国税收征管法》的规定，负责对涉及地方税的经营性发票、票证的发放、管理和违规处罚。
（八）负责本市地税系统人事、劳动工资、机构编制；按照干管权限，负责本市地方税务系统干部管理、负责干部队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；负责全市地税系统的党风廉政建设，承担市局管理干部的监督及其案件查处工作。
（九）组织税收政策法规宣传，研究地方税收政策、法规，积极探索地方税费征管办法。
（十）完成州地方税务局和大理市委、市政府交办的其他事项。
硕果累累
在云南省地方税务研究会2007年度税收科研成果评选活动中，市局有7篇科研成果获奖，并受到云南省地方税务研究会的表彰奖励，其中：市局党组书记、局长晏双彪同志撰写的《谈谈地税领导干部的作风建设》和《学习马克思主义哲学 提高贯彻落实科学发展观 构建和谐社会的理论和思维水平》、九分局字毕鱼同志撰写的《对〈征管法〉在具体执行中存在难点的调研》获二等奖，张雄光、杨万芳、杨昕亮、胡岑浪同志撰写的理论文章分别获三等奖。
近年来，大理市地方税务局高度重视税收科研工作，2004年以来，共向省、州地方税务研究会推荐税收科研成果126篇，有21篇被云南省地方税务研究会评为“优秀科研成果”，印制税收论文集2册，刊发税收论文126篇，税收科研工作受到省、州局的肯定和表扬。
领导重视。局领导高度重视税收理论研究，积极带头撰写税收调研文章，规定班子成员每年至少撰写2篇调研文章；与此同时，鼓励各部门干部职工深入调研，对地方税收工作中遇到的新问题及热、难点问题进行调研和思考，撰写理论文章，提出解决问题的思路、建议。
完善机制。建立健全税收理论文章撰写奖惩机制，把税收理论文章撰写工作纳入目标管理责任制考核，要求全局各部门和中层干部每年必须撰写1篇理论调研文章，实现税收理论调研工作制度化。
建立平台。市局专门创办了内部理论研究刊物《工作研究》，在内部信息交流网上创办了“基层党建论坛”、“党风廉政建设工作论坛”，在大理市地税局网站上开设了“地税园地”栏目，为干部职工学习研究税收工作理论营造平台。截至2008年8月，共刊发《工作研究》49期，理论文章140篇。
全局参与。领导的重视、健全的机制、良好的平台，极大地调动了全局干部职工参与税收科研的积极性，广大干部职工结合自身工作，在深入调研的基础上，踊跃撰写理论文章，为地方税收事业的改革发展出谋划策。2004年，二分局税收管理员提出规范旅游行业和导游税收管理的建议被采纳后，当年旅游行业税收增收200万元以上；2006年，四分局税收管理员的理论文章《建立“双台帐制度”，促进税收精细化管理》经市局推广，酒店行业税收管理更加规范；2007年，六分局、九分局关于建筑安装业税收征管的理论文章，为《大理市建筑业税收管理办法（试行）》的出台提供了借鉴。