标题：银川海关
简介
银川海关是1985年8月，经国务院批准设立的直属海关，关区为宁夏回族自治区全境。办公地址设在宁夏回族自治区首府银川市金凤区正源南街220号。
目前共有办公室、人教处、综合业务处、稽查处、机关服务中心、缉私局和直属财务科7个内设机构，以及现场业务处一个派驻机构。全关现有人员47人（含交流干部3人），平均年龄36岁，全部为大专以上学历，其中硕士研究生毕业5人；党员34人，占关员总数72%。是一支团结精干、充满活力、蓬勃向上的年轻队伍。
1997年正式建关以来，按照“打基础、带队伍、抓管理、促发展”的思路，队伍建设和业务建设均取得了可喜的发展。税收由当年的639万元，增长到2004年的3.17亿元。
现任领导
孙志杰　银川海关关长、党组书记

内设机构及职责
办公室（一）审阅本关各部门工作报告，负责综合情况，草拟年度工作计划、总结和综合性的请示、报告、领导讲话、会议文件等各种重要文稿；
（二）负责关发文件的核稿工作；
（三）为关领导的工作提供行政辅助服务，协助关领导组织全关重要会议和重大活动，并负责检查、监督会议决定的贯彻执行情况；
（四）协助关领导处理日常工作，协调各部门工作，办理或督办关领导批办的文电和交办的事项；
（五）负责综合、研究本关业务方面的工作情况，并监督、检查、指导各部门贯彻执行国家和海关总署的方针政策、法律、法规及各项业务规定的情况；
（六）负责政务信息工作的组织、指导、监督、检查。具体承办信息的收集、整理、分析、传递、呈报和管理；
（七）负责组织、指导、管理、检查对外宣传工作；
（八）管理文电的收发、运转、催办、查办、文印、归档，负责印章、介绍信管理，以及刻制各类公章的审核登记；
（九）负责本关文档、保密、防伪、信访工作；
（十）管理本关办公自动化工程，组织、推动办公自动化工作的开展；
（十一）负责本关法律事务，对贸易管制措施执行情况进行考核评估，解答或请示有关贸易管制执行方面的问题；
（十二）负责本关知识产权保护有关工作的执行、指导和监督；
（十三）负责协调涉及自治区对外开放、规划工作；
（十四）负责各种接待事务的协调管理及外单位来访的接洽工作；
（十五）归口管理外事工作，负责外事联络和外事接待工作；
（十六）归口管理本关总值班工作，以及紧急事态处置及反恐怖工作；
（十七）负责本关关务公开的组织、协调和推动工作；
（十八）归口管理本关打字、复印及邮件寄发工作；
（十九）承办关领导和总署办公厅交办的其它工作。
人事政工处（一）在关党组领导下，履行人事管理工作职责，了解掌握本关队伍建设状况，研究拟订本关人事管理的办法措施，为本关队伍建设、业务建设提供组织保障；
（二）负责贯彻执行国家及总署的人事、教育管理政策、法律法规和规定，结合本关实际制定实施细则及管理办法，监督、检查、指导执行情况；
（三） 负责研究解释或向总署人事教育司对口请示解释有关干部人事管理政策和教育培训问题，开发和优化配置人力资源，研究、综合关区人事工作情况；
（四）负责本关机构设置、核定职位职数及人员编制工作，根据本关工作量或职位需求，编报人员调配录用计划和海关院校招生计划并组织实施；
（五）负责按干部管理权限实施本关公务员和其它工作人员职位分类、录用、考核、考试、奖惩、交流、回避、辞职、辞退、退休退职等工作的管理，负责按干部管理权限对本关干部选拔、考察、任免；
（六）负责本关人事档案的管理和各项人事统计报表的汇总上报等人事信息化管理工作，负责接待和处理人事工作方面的来信来访，办理公务员考核、升降、处分、辞退等争议的复议、复核事项；
（七）负责贯彻执行国家及海关系统劳动政策法规，负责工勤人员和临时工的用工计划、录用、辞退等管理工作；
（八）负责贯彻执行国家、海关总署和地方政府的有关工资福利政策，编制本关工作人员工资计划，对本关工作人员的工资、奖金、津贴和补贴等按规定提出调整意见，负责本关专业技术职称评审工作；
（九）负责职工休假制度的落实，承担本关公务员、工勤人员的考勤、请假、休假的管理工作；
（十）负责办理本关公务员和工勤人员的离休、退休、退职等审批手续，以及上述人员的日常管理和服务保障工作；
（十一）负责本关人员因公因私出国（境）人员的管理工作，办理因公出国（境）人员的审批手续；
（十二）协助关党组开展中心组学习和民主生活会；
（十三）负责办理本关关员的关衔晋升和调整。
（十四）负责研究制定本关教育培训计划并开展干部的教育培训工作，负责干部学历教育的组织和学历资格的审核认证工作，负责协助海关院校招生，接待海关院校学生来关实习、教师现场实践，选派兼职教师，负责聘任和管理兼职教师，负责本关教育经费开支计划和培训材料的管理工作；
（十五）负责贯彻落实总署及地方党政部门关于党的建设和思想政治工作的指导原则和规定，研究制定本关工作规划及实施方案，开展本关的党、工、青、妇和思想政治工作；
（十六）负责本关基层建设工作和目标管理工作，负责检查、指导本关的精神文明建设活动，负责本关基层党的思想、组织、作风建设，总结、推广党建、思想政治工作先进经验，评比、表彰、宣传先进典型；
（十七）负责与地方各级人事、教育、工委等部门的沟通联系；
（十八）负责贯彻执行国家、海关系统及地方的纪检、监察、督察、审计的有关规定，拟定本关的相关规章制度；
（十九）承办关领导交办的事项。
财务处（一）根据《会计法》、《预算法》、《行政事业单位会计制度》等有关法规及海关总署各项财务装备制度，负责拟订本关财务、基建、关产、私货管理等财务装备管理制度和办法，制订各类工作计划，并组织实施；
（二）审核和编报本关年度预、决算；
（三）负责各项经费、税费的会计核算及报表编制、上报工作，并按有关规定筹集、调度、分配和管理全关各项资金；
（四）负责工会、学会、住房基金的会计核算及报表编制、上报工作；
（五）负责本关财务管理，定期监督、检查、分析本关财务执行情况，开源节流，努力提高资金使用效益，发挥当家理财的参谋作用；
（六）负责本关政府采购以及各类资产、装备的管理工作；
（七）负责没收货物、物品的保管、变卖、处置工作；
（八）负责放弃、超期、暂扣货物、物品的保管、变卖、处置工作；
（九）负责监督指导本关事业单位及经济实体的财务工作，负责本关财务人员的业务学习和培训；
（十）负责本关财务会计档案的管理工作，并按有关规定移送本关档案室；
（十一）负责本关所有银行账户管理工作；
（十二）负责本关各类行政性收费管理工作；
（十三）负责本关各类业务单证管理工作；
（十四）负责本部门的教育培训和思想政治工作；
（十五）负责本部门使用固定资产的管理。
综合业务处（一）通关监管职责
（1）组织实施通关作业流程及业务管理制度，协调本关区通关过程中各业务部门、各作业环节之间的业务联系配合；
（2）维护各类审单辅助决策参数和本关电子审单通道判别表和通关作业参数；
（3）组织非口岸地设立海关监管点的前期调研、审核和验收工作；组织对各海关监管场所进行前期审核和验收；
（4）负责办理滞报金减免申请的审批或转报手续；
（5）负责关区集中审单及通关现场接单审核/征收税费等人员的培训；
（6）负责计算机应用系统的业务授权管理；
（7）对报关单电子数据进行审核，分析研究商品归类、估价、原产地、数量等方面的风险重点，提出和调整审单辅助决策参数、通关风险布控的要求和建议；
（8）开展商品调研，收集并提供商品归类信息资料；
（9）负责与海关总署、全国海关对口司、处和“外脑机构”的业务协调和联系。
（10）负责专业审单业务，指导接单审核/征收税费作业，办理报关单电子数据的核查、修改、删除；
（11）负责组织实施本关区年度税收计划，对本关区税收征管工作进行检查、监督和评估；开展税源分析，提供税收征管动态信息；
（12）负责各类减免税审批和外国常驻机构、人员以及回国留学人员自用物品审批；
（13）负责组织实施本关区审价、归类及原产地工作。
（二）保税加工与保税物流监管职责
（1）组织对关区内加工贸易业务实施海关监管，对保税监管场所及特殊监管区域的审批，并对监管工作情况进行检查、监督和评估；
（2）负责加工贸易合同备案审批、跨关区加工贸易监管业务；
（3）负责核定本关区加工贸易单耗标准。
（三）统计职责
（1）执行海关统计制度和海关业务统计制度，编制本关区进出口贸易统计和海关业务统计；
（2）负责本关区统计数据库数据的审核、上报和维护、管理;
（3）负责关区统计数据质量的职能管理，研究提出统计数据质量检控参数，监督执行统计数据审核、查询、更正的操作规范，监督、检查和考核本关区各有关业务部门和业务环节的统计数据质量；
（4）开展进出口贸易统计分析和海关业务统计分析，对本地区进出口运行状况、重点敏感商品进出口动态、加工贸易和保税仓库进出口货物流动情况及国家有关贸易管制措施的执行情况等进行动态监测及预警分析；对本关区海关业务管理运行情况进行动态分析；
（5）实施统计监督，开展业务数据监控分析、宏观风险分析和执法评估分析；
（6）开展进出口预警监测分析；
（7）管理和发布本地区进出口贸易统计资料，提供海关统计咨询服务；
（8）负责关区报关单证职能管理。
（四）科技应用职责
（1）开展通关技术保障服务、保障信息系统安全、维护应用和管理关区技术设备；
（2）指导数据分中心工作开展对外技术服务和电子口岸项目技术保障。
现场业务处工作职责
（一）认真贯彻执行国家和海关总署有关进出口的政策、法律、法规，确保国家进出口政策、法律法规在本关有效实施；
（二）指导、组织、实施接单审核/征收税费作业；
（三）组织实施对进出境货物、物品、过境货物、转运货物、通运货物、转关运输货物及保税货物的监控、查验和放行工作;
（四）按总署的各项监管要求，负责对各海关监管场、超期未报货物和暂准进口货物进行监控监管；
（五）负责指导并开展现场调研，收集、加工整理和上报风险信息，开展风险分析，实施风险布控;
（六）指导并开展加工贸易监管核销、减免税货物的后续管理工作；
（七）负责协调与外经贸主管部门、检验检疫部门及各金融机构等单位的业务联系配合;
（八）建立健全与本关各相关部门的联系配合制度，加强本处内部的协调管理；
（九）承办关领导交办的其他事项。
稽查处工作职责
（一）制定关区稽查计划，开展一般贸易货物的税后稽查、加工贸易货物的后续稽查、减免税货物的后续稽查；
（二）推动关区风险管理应用，承担风险管理委员会、风险办、风险监控中心具体工作，组织开展关内风险管理培训，负责风险平台授权、风险信息采编、报送工作；
（三）开展贸易调查、市场调查；
（四）报关单位、报关员管理及报关员资格考试工作；
（五）关区规范企业进出口行为和对企业实施分类管理；
（六）负责关领导交办的其他工作。
缉私局工作职责
（一）组织指挥缉私警察依法对发生在海关业务管辖区域内的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。对发生在本关区的走私行为、违规等行政案件查处；
（二）接受其它执法机关移送的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人，并依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作；
（三）报请上级公安机关或地方公安机关调动警力配合查缉走私犯罪行动；
（四）负责对辖区走私违法、违规案件的统计、综合分析、上报工作；
（五）开展查缉走私违法、违规案件的情报工作；
（六）负责受理与查办走私违法、违规案件有关的举报线索；
（七）承担自治区反走私综合治理办公室相关职责；
（八）负责本局缉私警察队伍建设工作；
（九）负责本局技术装备、后勤装备建设工作；
（十）承办海关总署缉私局交办的重大、特大走私犯罪案件以及与打击走私犯罪有关的工作。
机场办事处工作职责
（一）负责对经空运进出境的货物、物品、快件、海关监管场所的实际监管和通关手续的办理；
（二）对进出境运输工具及其服务人员和旅客所携行李物品的实际监管和进出境验放手续的办理；
（三）负责对机场办事处区域内反动、违禁印刷品、音像制品和其他违禁物品的调查和移交工作；
（四）负责本区域内海关旅检业务统计工作；
（五）负责管理机场办事处的技术设施和技术装备的安全使用和更新、申领等工作；
（六）负责与口岸办和河东机场等驻场部门以及司法部门的联系协调及各类信息的收集、传递、上报工作。
机关服务中心工作职责
（一）负责办公大楼、院落的安全保卫；
（二）负责办公大楼、车库等房屋建筑物的维修、养护和管理；
（三）负责上下水管道、照明、中央空调、消防设备、电梯、机电设备等公用设施、设备的维修、养护、运行和管理；
（四）负责院落、化粪池、自行车棚、停车场地等公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理；
（五）负责公用绿地、花木、建筑小品等养护和管理；
（六）负责公共环境的清洁卫生、垃圾的收集、清运；
（七）负责车辆运行服务；
（八）负责配合关内做好接待工作；
（九）负责职工食堂、会议室管理；
（十）负责基建工作；
（十一）负责服务中心及其下属经济实体的经营管理；
（十二）负责按照审批程序进行办公用品采买；
（十三）负责房屋出租管理；
（十四）负责报纸、邮件、包裹等的收发；
（十五）负责图书馆、活动室的管理；
（十六）负责关员宿舍管理；
（十七）其他后勤服务事项。[2]