标题：中西部高等教育振兴计划
计划简介
中西部高等教育振兴计划是国家为支持中西部地方普通高校而研究制订的计划，实施周期为2012-2020年。该计划针对制约中西部高等教育发展的薄弱环节和突出问题，整合政策资源，出台实施一系列工程（项目），重点加强优势学科和师资队伍建设，力争在中西部形成一批有特色、高水平的高等学校，全面提升中西部高等教育质量，进一步缩小与东部高等教育发展水平之间的差距，更好地为区域经济社会发展服务[1]。
中西部高等教育振兴计划将从师资力量、学科建设、科研建设、人才培养、区域均衡等10个方面，力争推动西部高等教育总体水平到2020年接近全国平均水平。
实施缘起
2010年7月中共中央、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》[2]，提出要“优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划”，2011年教育部提出启动“中西部高等教育振兴计划”。
实施“中西部高等教育振兴计划”[3]主要是为了解决高等教育尤其是优质高等教育资源布局不尽合理的现象，重点扶持一批有特色有实力的中西部地区本科院校，加强本科教学基本设施的改善和本科教学质量的提高，进而解决中西部地区高等教育落后问题。
1、历史上部属高校的调整
历史上我国重点大学多隶属于国家不同的部委，这些不同的部属高校（有行业性质较强的专科、普通院校和重点院校）分布在不同的省份。国家教育领导体制改革后，中央将原来的部委所属高校调整为大部分（75所）教育部主管（教育部直属高校）和少部分工信部等其他部委主管，其他高校改由省级地方政府管理，即形成了目前的高校隶属格局：少数中央部（委）属高校和多数地方政府所属高校。中央部属高校得到的资源较多，发展较快，而大多数省属高校得到的财政支持较少，其发展受到了一定的限制。
2、优质教育资源机会的不公平
随着社会的发展，高等教育越来越成为一种优质资源，甚至成为了地方的金字招牌。地方政府也越来越重视对重点大学的扶持。随着省部共建国家重点大学的推进，地方政府因为给国家重点大学投入大量资金而开始干预重点大学招生指标的分配。国家重点大学“招生属地化”现象随之变得严重，有的大学甚至是将年度招生指标的60%都投在所在省份。高考中，不同省份学生得到国家最优质高等教育资源的机会（比如考入北大、清华等“985工程”、“211工程”大学）逐步被拉大，甚至是相差好多倍。国家重点大学属地化现象，导致教育机会不公平，引起了社会的诟病，国家教育部逐步调整，要求部属重点大学把属地招生指标逐步压缩到30%以内。
3、中西部高等教育的现实
目前我国中西部地区的20个省（区、市、兵团）拥有人口7.2亿，占全国总人口的55.38%；拥有地方属普通高等学校1150所，占全国总数的50.81%，其中，本科院校481所，高职高专院校669所，但其中重点高校却很少。 　我国高等教育扩招后，中央属高校承担了培养高素质创新型人才和科技创新的重要任务，而地方属高校则承担了高等教育大众化和支撑区域经济社会发展的任务。据统计，目前95%以上的大学生在地方属高校就读，因此，地方属高校实际成了为区域经济社会发展提供人才和科技支撑的主力军，也是满足人民群众读大学的主要供给力量。但是，东部和发达地区与中西部地区在经济社会发展上存在着巨大差异，这种差异反映到地方属高校建设上，也是令人吃惊的。以地方属高校的生均预算内拨款为例，2008年，北京市为24380.4元、上海市为15349.2元、广东省为10622.18元、天津市为9826.92元、浙江省为8771.4元、江苏省为8156.83元；而位于中西部地区的湖北省仅为3713.46元、四川省为4000.78元、安徽省为4078.57元、河南省为4099.88元、江西省为4236.33元、湖南省为4531.27元。也就是说，中西部地区与东部和发达地区地方属高校在生均预算内拨款的差距为2~6倍，在其他方面的差距也就可想而知。
4、觉醒的省级政府战略
不足100所国家重点大学区域分布高度集中。75所教育部直属国家重点大学，北京市就分布了24所，上海8所，江苏7所……，而河南、河北、山西、内蒙、宁夏、青海、新疆、西藏、江西、广西、云南、贵州、海南等13个省份区域都没有1所国家重点大学。教育公平要求国家调整重点大学资源区域分布。高等教育不发达省份的政府认识到优质高等教育的重要性，不断向国家提出关于省属大学纳入国家重点建设的希望和要求。于是，国家逐步在这些省份都重点建设1所大学：郑州大学、河北工业大学、太原理工大学、内蒙古大学、宁夏大学、青海大学、新疆大学、西藏大学、南昌大学、广西大学、云南大学、贵州大学等先后纳入到了国家“211工程”和“省部共建”战略之中。然而，历史上颇有名气、有一定学术积淀的百年老校河南大学、山西大学等因为名额限制无法进入国家战略，得不到国家资源投入而发展一步步受到限制。高等教育是一个地区经济、社会、文化可持续发展的根本，省级政府逐步觉醒，便大力支持省属高校依靠自身特色积极争取相关国家部委的资金和资源支持，以从战略上最大程度破解其发展受限的不利局面，推动自己的快速发展甚至是上升为国家发展战略。
落实实施
自2004年开展省部共建工作以来，省部共建高校已达22所，覆盖19个省区。
2011年8月4日在延安大学召开的省部共建工作暨中西部高等教育发展战略研讨会上，教育部党组副书记、副部长杜玉波指出，推动中西部高等教育发展，是我国由高等教育大国向高等教育强国迈进的战略需要，是我国实施西部大开发、中部崛起战略的必然要求，是优化高等教育区域布局、缩小地区差距的现实选择，是进一步满足中西部地区人民群众接受高等教育需要的迫切要求，是维护区域政治稳定和保持民族团结的重要举措。党中央、国务院高瞻远瞩，作出了振兴中西部高等教育的重大战略。我们要从战略和全局的高度深刻认识和理解振兴中西部高等教育的重要意义，全面贯彻落实好中央作出的这一重大决策。
杜玉波指出，省部共建实施8年来，共建高校不仅成为中西部高等教育发展的新亮点，而且成为中西部高等教育振兴的重要支撑点。我们要进一步推动省部共建高校在学科建设、师资队伍、人才培养和办学水平等方面的快速发展，重点建设一批高水平大学和若干地方特色优势学科，为加快中西部高水平大学建设步伐，实现中西部高等教育振兴奠定坚实基础。中西部共建高校要在深化教学改革的基础上进一步强化育人特色，在推进科技创新的基础上进一步强化研究特色，在适应区域需求的基础上进一步强化服务特色，在加强学科建设的基础上进一步强化学科特色，在完善内部机制的基础上进一步强化管理特色，在弘扬大学精神的基础上进一步强化文化特色，以提高质量、彰显特色为核心全面促进中西部高等教育振兴。
最新相关报道
2011年5月11日，中西部11所高校党委书记或校长应教育部邀请，赴京参加“中西部高等教育振兴计划[3]”座谈会。国家发改委、财政部、教育部有关负责人出席了相关会议。
为了尽快缩小中西部差距，加快中西部经济社会的发展步伐，建设人力资源和高等教育强国，中共中央、国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中，明确提出要“优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划”。
会上，各高校代表表达了对计划启动的充分肯定和热忱期盼，认为该计划的实施，对于构建我国高等教育体系、促进教育公平、提升中西部高等教育水平、服务中西部地方经济发展具有重大意义。同时，与会人员就实施“中西部高等教育振兴计划”的建设重点、建设内容、支持范围、具体实施等方面发表了意见建议。最后，教育部高教司领导强调，国家高度重视中西部高等教育的发展，将抓紧部署启动“中西部高等教育振兴计划”，建设一批有特色的高水平大学，带动中西部高等教育的全面发展。
研讨会
五月研讨会本次共有中西部十一个大学参与研讨，研讨内容为中西部高等教育振兴计划，与会高校有：重庆邮电大学、西北师范大学、山西大学等。八月研讨会本次与会高校全部为教育部中西部地区省部共建高校，研讨内容为省部共建工作与中西部高等教育振兴计划，与会高校为：河南省郑州大学、河南大学、河南师范大学 新疆自治区新疆大学、云南省云南大学、广西自治区广西大学、内蒙古自治区内蒙古大学、新疆生产建设兵团石河子大学、西藏自治区西藏大学、青海省青海大学、江西省南昌大学、贵州省贵州大学、山西大学、宁夏大学、延安大学、河北省河北大学、湖南省湘潭大学 　吉林省延边大学、井冈山大学、海南省海南大学、甘肃省西北师范大学、陕西省西北大学。计划实施情况中西部高校基础能力建设工程，是为振兴中西部高等教育，促进我国高等教育协调发展，并切实提升中西部高校办学能力，提高人才培养质量，使中西部一批本科高校的实力得到较大提升，计划重点支持建设中西部24个省、自治区、直辖市的100所地方高校的发展建设。“工程”从2012年开始，由发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色有实力的省部共建或省属重点大学，是中西部高等教育振兴计划的重要组成部分。中央政府继“985工程”、“211工程”后推动高等教育发展设立的重大建设专项是“高等学校创新能力提升计划”，简称为“2011计划”。 
中西部高校综合能力提升工程，是在没有教育部直属高校的省份，专项支持一所本区域内办学实力最强、办学水平最高，区域优势明显的地方高水平大学。是中西部高等教育振兴计划的一部分。从2012年开始到十二五末，通过中央和地方财政及政策的支持，改善办学条件，提高办学水平，有效增加区域内优质高等教育资源，进一步发挥高水平大学的龙头、示范、引领作用，带动地方高等教育跨越发展，是中央政府继省部共建政策、中西部高校基础能力提升工程之后推动中西部省属高校发展设立的又一重大项目。