标题：富人税
定义
富人税是指政府向高收入人群加收个人所得税。  个人纳税美国纽约州官员和议员2009年3月28日说，州长戴维·帕特森已与州议会领导人达成共识，拟向高收入人群每年加征总额40亿美元个人所得税，以平衡预算赤字。
简介
在上世纪80年代以前，美国、英国贫富差距很大，矛盾也很尖锐。特别是二次世界大战以后，西方国家个人所得税的高税率、边际税率(越高收入的部分征得越高)某些时候竟达到了80%，而英国甚至达到90%。高税率背后隐含着这样一个矛盾：税率那么高，挣的钱都缴出去了，自然影响投资的积极性和工作的积极性。于是，在这种背景下，一些人索性不工作，携家带口去旅游了。  “富人税”[1]在美国，个人所得税不设统一起征点，随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同。美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。纳税人根据各自的不同情况，把各种不同来源的收入总和按照规定作出扣除。
美国是根据个人收入情况逐步提高税率，从而以此来减少低收入者的负担和控制高收入者的收入过快增长。最基本的原则是多收入多交税，收入低的先交税后退税。据统计，年收入在10万美元以上的群体所交纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60%以上，是美国税收最重要来源。也就是说，美国政府每年的巨大的财政来源主要是占人口少数的富人交纳的，而不是占纳税总人数绝大部分的普通工薪阶层。
中国情况
2006年国家提出“年所得12万元以上
  郑州申报“富人税”制造业占最多[2]
自行申报个税”政策，年收入在12万元以上的都要在次年1月1日至3月31日在主管税务机关申报。而这个老百姓口中的“富人税”从一开始便备受关注，昨日，郑州市地税局公布了今年的申报情况，制造业成为高薪人士集中的地方，高新技术开发区成为增速最多的地区。
“富人税”申报人数年年拔高
2011年4月1日，郑州市地税局公布了郑州市（不含郑州新区）本年申报年所得12万元以上个人所得税人数——10667人。申报年所得额40亿元，应纳税所得额32亿元，应纳税额5.2亿元，应补税额701.7万元。
由原郑东新区局、经济技术开发区局、机场局、中牟局组成的郑州新区地税局，还未公布统计数据，但截止到2011年3月22日，该局已有1159人申报。也就是说，郑州市申报“富人税”的高收入者至少也有11826人，超出去年1403人。
根据税务局提供的数据，可以看出这几年的申报变化：
2007年，我省共有17057人，郑州市5172人。
2008年，全省26439人，郑州市6827人。
2009年，全省29216人，郑州市7834人。
2010年，全省33186人，郑州市10423人。
8成人选择网上申报
“今年和前几年不一样，从今年1月起，每天都有申报者，往年3月底扎堆申报的现象已经消失不见。”郑州市地税局所得税处副处长吴敏说，以前都需要税务人员催报、催缴，如今纳税人已经可以主动申报。
有的人不及时申报是怕“露富”，为此税务机关很注意保护纳税人的隐私，去年还开通了网络通道供纳税人申报，这也成为申报人数越来越多的一个原因。据介绍，今年有80%的人选择了在网上申报“富人税”。
制造业富人最多高新区增长最猛
在郑州市地税局公布的“富人税”申报人数排行中，制造业摘冠。其后依次是建筑业，批发零售业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业。
据吴敏介绍，金融保险业的申报人数也相当多，但由于它属郑州市地税局直属分局监管，所以无法获悉相关申报数据。
在今年郑州市地税局公布的数据中，高新技术开发区成为郑州“富人税”申报人数增幅最大的区域，达到70%。截至昨日，高新技术开发区共有1599人申报了“富人税”。
“2009年的时候，‘富人税’的申报人数只有645人；2010年时稍有增加，达到了792人；而到了今年，人数开始直线增长，整整比去年多出70%。”据高新技术开发区地税局的工作人员介绍，这主要因为近两年在高新区落户的IT企业、高新技术企业越来越多，相应拉高了企业职工工资。
此外，由于企业职工多为工薪阶层，税务部门对其工资可以牢牢掌控，因此这些企业员工一旦符合“富人税”申报条件，税管员都会及时进行提醒，这也在一定程度上提升了申报人数。
将严查“隐形富人”
2009年4月起，全省地税系统开始推广个人所得税管理信息系统，成为税务部门掌控个人收入的有力措施。
“我们将继续推行，最终目的是覆盖所有工薪族，实现全员全额申报。”吴敏说，单位进行全员全额申报很重要，因为这关乎到能不能拿到完税证。而完税证又关系到出国、贷款等业务，纳税人开具完税证明必须以扣缴单位实现全员全额扣缴明细申报为前提，地税局只有通过扣缴单位掌握了纳税人的基础信息、收入和纳税信息，才能开具完税证明。
对于那些没有申报的“隐形富人”，吴敏表示，去年曾查出300多人未按要求申报富人税，今年的查处力度将加大。
“今年的申报已经结束，我们将开始着手调查未及时申报的人群。”吴敏说，“虽然现在申报时间已经截止，但尚未申报者还可以抓紧时间进行申报，现在罚款还比较轻。倘若被稽查部门稽查出来，将会从严处理。”
吴敏还表示：“税务部门要加强与银行、房管等部门的合作，建立一定的规范合作平台，对纳税人的现金流进行监控，这样才能达到监管的目的。”
纽约州增税
美国纽约州官员和议员09年3月28日说，州长戴维·帕特森已与州议会领导人达成共识，拟向高收入人群每年加征总额40亿美元个人所得税，以平衡预算赤字。这是纽约州近年来规模最大的增税计划，许多富人听闻消息准备搬家避税。  纽约拟增税 富人忙搬家参与这项谈判的官员说，新计划将在现行个人所得税征收方案基础上，增加两个纳税组别：年收入超过50万美元者，税率升至8.97%，与新泽西州最高税率持平；年收入超过30万者，税率增至7.85%。
按现行方案，纽约州最高个税税率是6.85%，征收对象为年收入超过4万美元的家庭。
新计划实行期限为3年，如果得以通过，将使政府税收收入每年增加40亿美元，是纽约州近年规模最大的增税计划。纽约州曾于2003年至2005年遭遇经济衰退而增税，但数额远不及此次。
《纽约时报》说，州长帕特森先前一直强调，在万不得已时才会通过增收个税平衡政府预算赤字，最终却点头同意，一定程度上反映出纽约州财政状况急转直下。
帕特森08年12月提出2009财年预算方案以来，政府预计税收收入已减少32亿美元。同时，今明两年公共医疗支出比计划增加7.5亿美元。这种状况让帕特森和议员别无选择，他们只能通过增税和削支平衡赤字。
搬家避税 增税计划虽赢得赞美，也招致反对。属于新增纳税组别的一些富人打算举家迁移至其他州，避免多交个税。
“这简直是压死骆驼的最后一根稻草，”纽约州居民迪亚娜·拉米雷斯说。她现年61岁，是霍尔斯特德房地产公司总裁。
拉米雷斯说：“我爱纽约，不想离开这里。但一点小小变化改变了收支平衡。这让我开始思考，这座城市是我想居住的地方吗？这是在用税收把人赶走。”她考虑搬家到康涅狄格州。
法国开征
法国政府宣布，将于2013财年大幅上调企业及高收入人群的税率，未来两年向年薪逾100万欧元的富人开征75%薪俸税。法国意图通过富人税将政府的预算赤字下降300亿欧元，从而使其占GDP比重从2012年的4.5%下降至3.0%。
法国化妆品巨头欧莱雅主席及行政总裁对此慨叹，届时法国将“几乎不可能”吸引外来人才。而法国首富、奢侈品帝国LVMH集团董事长兼首席执行官伯纳德·阿诺特已申请加入比利时国籍，以逃避富人税。另有报道说，法国总统奥朗德对全国发表电视演说时表示，这一政策不会变，至少要推行两年。 
当今世界的主流征税方式是根据“每项”或者“流”来征的。比如工资税，就是对每月的收入流来征的，或者物业税，是对某项资产价值来征税的。但是很少有国家对整体性的财富状态来直接征税，世界上只有法国、冰岛、荷兰、印度、挪威和瑞士等国家这样做。
法国议会通过75%富人税
  法国议会通过75%富人税这项措施影响每年收入超过100万欧元的富人，预期只课征两年。估计约1500名富人需缴这笔税，每年可为政府增加约2亿1000万欧元的税收。国民议会相当于法国国会下议院。
预算部长卡于萨克(Jerome Cahuzac)称这项提案“正当”，同时坚称这不只是把辛苦赚来的钱充公而已。
他说，“我们每个人都必须按收入做出贡献”，以改善法国的财政处境，法国目前严重负债。他强调，这两年期间可望矫正法国的公共赤字。
保守派的UMP党议员沃斯(Eric Woerth)表示，75%的税率是惩罚性税率。他指出，此举将迫使一些纳税人离开法国。[3]
法国裁定“富人税”违宪
法国宪法委员会29日发布公报说，法国政府拟于2013年启动的对高收入阶层征收75%的税率违宪。
法国政府在2013年财政预算案中规定，今后两年内对年收入超过100万欧元（约合132万美元）的个人征收税率为75%的所得税。法国宪法委员会认为这一措施侵犯了税收平等原则。
公报说，法国个人所得税是以家庭为单位来征收，而这一新税种则针对每个自然人，这样会在纳税人中造成不平等。
此外，法国宪法委员会还取消了把资本收益纳入应税收入等计税方法。宪法委员会认为，此举可能强迫纳税人为没有实现或并未获得的收入交纳过高税收。[4]
美国：奥巴马坚持富人增税解决财政悬崖
投票给奥巴马的人如果之前还对自己的选择有所怀疑，那看过今天的新闻发布会之后应该可以安心了。在国家现在面临的核心问题上，如是否需要对富人提高税收来解决所谓的财政悬崖，没有人比奥巴马更清楚了。共和党人如果依然认为，他们可以像两年前那样在这件事上勒索总统使其让步，就需要好好想一想了[5]。
富人税之双刃剑
层出不穷的“富人税”计划和富人“逃亡潮”看似轰轰烈烈，实则“雷声大，雨点小”。据法国媒体估算，政府通过“富人税”得到的收益对于庞大的法国财政赤字来说，无异于杯水车薪，西班牙、意大利也面临同样状况。一位美国共和党议员则称，即使奥巴马对富人的增税计划完全通过，所得数额也只够联邦政府运转8天，对于解决目前的财政赤字收效甚微。有观点认为，富人阶层对税负增加的承受能力远远强于中低收入人群，可以雇佣律师和税务顾问研究如何避税，富人增加的税负可能最终转嫁到穷人身上。
此外，从历史上看，过高的几乎没收性的征税，虽然能让政府在短期内取得大量的财政收入，但在一定程度上会打击人们创造财富、积累财富的积极性，导致人们宁可将财富吃光花尽，也不愿意投资创业，最终伤害了国家的经济发展。而资本的逐利性也决定了其一定会流向更加开放、赋税更低的国家。过高的富人税还会导致企业因招不到顶级人才而削弱国际竞争力，同时增大企业资产和就业机会流失的风险，长远来看，不利于经济的复苏。
由此可见，向富人征税，并非看上去那么简单，需要掌握好“度”。在增加税收的基础上，又不至于使富人移民，不至于损害经济的长远发展，这是一件需要综合权衡的事情。[6]