标题：冲之鸟礁
简介
（日本语：冲ノ鸟岛、おきのとりしま）是一个珊瑚岛，位于北纬20度25分，东经136度05分，距东京以南1740公里。日本方面的描述为，“高约1米，由直径仅为数米的两块岩石组成”，这两块岩石分别被命名为北露岩和东露岩。
冲鸟礁由三部分组成：东礁石（东小岛，面积1.6平方米），北礁石（北小岛，其实位于较西面，面积6.4平方米）, 南礁石（人造礁).  
争议
中日双方对于冲之鸟是岛屿还是岩礁发生了争论，因为如果是岛屿的话，将使日本得到其周边200海里的专属经济区。日本方面认为冲之鸟是岛屿是根据联合国海洋法公约关于岛屿的定义“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”。中方同样根据联合国海洋法公约121条“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”，并认为冲之鸟是岩礁而非岛屿。
冲之鸟礁（日本语：冲ノ鸟岛、おきのとりしま）是日本最南的的一个珊瑚礁，中国方面认为是岩礁而不是岛屿。
冲之鸟礁是日本南部太平洋海域的一处日属环礁。位于北纬20度25分，东经136度05分，在东京南偏西约1730公里、冲绳东南约1070公里、关岛西北约1200公里。
日本方面的描述为，“高约1米，由直径仅为数米的两块岩石组成”，中国方面则描述为5块岩石，涨潮前有5块岩石露出水面，涨潮时仅有两块岩石露于海面之上。这两块岩石分别被命名为北露岩和东露岩。
岛屿组成
冲之鸟礁由以下三部分组成：
* 东露岩（日称“东小岛”，面积1.6平方米）
* 北露岩（日称“北小岛”，其实位于较西面，面积6.4平方米）
* 人造礁南小岛（中国政府不予承认为岛屿）
地理位置
冲之鸟礁，日方称“冲之鸟岛”或“冲鸟岛”，是一个珊瑚礁，位于北纬20度25分、东经136度04分，距离东京1700千米，距冲绳首府那霸1100千米，距离硫黄岛720千米，距离小笠原群岛的父岛910千米。
该礁礁盘呈东西方向  冲之鸟礁(图片来源：谷歌地球)细长的椭圆状，东西长约4.5千米，南北长约1.7千米，周长约11千米，礁湖内海水深度约3~5米。其西端有两处礁石：东露岩和北露岩。其中东露岩通常露出海面0.9米，北露岩通常露出海面1.0米，在最高潮时，北露岩露出海面16厘米，东露岩露出海面6厘米。
目前，北露岩和东露岩都已被日方进行了加固。在北露岩和东露岩之间，日方还建立了高脚屋形式的无人值守气象观测站。北露岩具体位置是北纬20度25分14秒，东经136度04分20秒；东露岩的具体位置是北纬20度25分15秒，东经136度05分01秒。
历史沿革
冲之鸟礁首先是由西班牙人于1543年标于航海图上的，18世纪后期，英国人确认了这一礁石的存在，1920年代开始，日本测量船对该礁进行了多次测量，并于1931年将该礁列入日本领土。第二次世界大战期间，日方原本准备在礁上修建灯塔和气象观测站，但由于太平洋战争的影响，这一项目未能完工。
1946 年，小笠原群岛的行政权力被盟军移交给美国政府，1968年，美国政府又将小笠原群岛行政权归还日本，包括冲之鸟礁在内的小笠原群岛被放置于东京都政府的管辖之下。1987年，日方开始对该礁冲之鸟礁(14张)进行加固，工程于1989年完成。1990年，日方还在这里原有的气象观察站基础工程位置进行了新的修复，并建立了现有的无人值守高脚屋和观测设施。
日本造岛
精心打造日本对此礁却是“精心打造”。西方媒体报道，日本政府投资700多万美元用来在此礁人工养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。按照日本科学家制定的计划，他们将在该礁成功培育出5万多棵生长快速的鹿角珊瑚。据日本方面表示，他们此举旨在保护该礁免受侵蚀，以示这块礁“确实是一个岛”，具备划分专属经济区的条件。
日本的动作不止这一个。除了种珊瑚，还在礁的周围布置了消波站台和灯塔、建造了混凝土墙，甚至还筹划在礁上建发电厂，利用海洋温差发电。此外，2005年5月20日，日本东京都知事石原慎太郎上礁“视察”，声称该礁石是“岛屿”。随后，日本国土交通省在礁上安装地址标牌，上写“东京都小笠原村冲之鸟岛一番地”、“日本国最南端的岛”、“冲之鸟岛由国土交通省管理”等字样。为占有丰富资源铺路日本想方设法人为造“岛”，如此重视冲之鸟礁这个“鸟不拉屎的地方”，其利益驱动点在于，以该礁为起点，日本可向外延伸约40万平方公里的专属经济海域。如果其大陆架延伸申请得到批准，那么周边200海里一带丰富的天然资源就归日本所有。据报道，这些区域蕴藏着大量铜矿等稀有金属矿、海底热水矿床，还存在可替代石油的沼气能源。
对于日本的如意算盘，中国外交部发言人秦刚在早前回答关于日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖问题时就说，日本以该礁为基础主张大面积管辖该海域，并且希望通过人为的做法来支持或推动他们的主张，这不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。秦刚表示，冲之鸟并不是一个岛屿而是一个礁石，海水涨潮时会没过这个地方。根据《联合国海洋法公约》，它本身并不拥有200海里专属经济区和大陆架。
中日争议
中日双方对于冲之鸟是岛屿还是岩礁发生了争论，因为如果是岛屿的话，将使日本得到其周边200海里的专属经济区。
日本方面认为冲之鸟是岛屿是根据联合国海洋法公约关于岛屿的定义“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”。
中方同样根据联合国海洋法公约121条“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”，并认为冲之鸟是岩礁而非岛屿。日方措施日本为了防止“冲之鸟”被风化和潮水腐蚀而淹没，1987年起开始在冲之鸟四周筑成堤防设施，後又设置了气象观测装置。200冲之鸟礁位置(4张)5年3月，日本政府决定拨款1000万日元，在冲之鸟岛设置灯塔，以明示岛周围200海里为日本专属经济区。
据了解，日本2008年年11月提出太平洋南部及东南部海域大陆架延伸申请，而冲之鸟礁是南部海域的重要申请理由之一。联合国大陆架界限委员会计划于今年九月审理日本的申请。
2010年2月9日在日本内阁会议上通过了旨在保护及促进利用专属经济区的新法案。法案规定，由日本中央政府指定作为基点的“特定离岛”，直接负责建设和管理港湾设施。法案以日本最南端的东京都冲之鸟岛（中国称冲鸟礁）和最东端的南鸟岛为专属经济区的基点。中方立场2009年8月，针对日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。外交部发言人姜瑜表示，中国政府在此问题上的立场是一贯的。
中国外交部向中央电视台证实，对于日本的申请，中国以“冲之鸟是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出了反对。外交部发言人姜瑜对中央电视台表示，中国政府在此问题上的立场是一贯的。日本以不能维持人类居住和自身经济生活的礁岩为基点，提出其大陆架划界主张，此事已引起国际社会广泛关注。中国政府在此问题上的立场是一贯的，也是符合《联合国海洋法公约》规定的。 
中方指出，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据，许多国家也持同样的质疑。委员会不应受理日本的申请。
相关法案
2010年5月18日，日本众议院全体会议通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。这一法案要求保护日本最南端的冲之鸟岛（中国称冲之鸟礁）和最东端的南鸟岛等，维护日本海底资源开发和专属经济区的权益。
该法案要求在没有船舶靠岸设施的冲之鸟岛，通过设立经济活动基地，向国内外宣传“冲之鸟”是一座岛屿。在南鸟岛周边，准备推进海底资源的开发。 
中国外交部发言人马朝旭曾在2010年1月19日的例行记者会上重申，日本以冲之鸟礁为基点，主张大面积管辖海域的做法，不符合国际海洋法，也严重损害了国际社会的整体利益。
马朝旭说，关于冲之鸟礁的问题，《联合国海洋法公约》第121条第3款明确规定：不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。 
他强调，冲之鸟礁在海水涨潮时露出水面的面积不足10平方米，显然属于《公约》规定的岩礁，因此不应该拥有专属经济区或大陆架，建造人工设施也不能改变它的法律地位。
防止淹没的措施
日本为了防止“冲之鸟”被风化和潮水腐蚀而淹没，1987年起开始在冲之鸟四周筑成堤防设施，后又设置了气象观测装置。2005年3月，日本政府决定拨款1000万日元，在冲之鸟礁设置灯塔，以明示其周围200海里为日本专属经济区。
日本欲遏制中国
据日本新闻网2009年11月7日报道，日本政府6日决定，在日本最南端的无人岛“冲之鸟岛”上建设港湾和自卫队基地，
  地理位置图这一计划将在明年开始实施。有分析人士称，日本这种“人工造岛”的不光彩做法不仅仅有着不可告人的经济算计，还有着明显遏制中国的企图。
日本新闻网在报道中称，日本政府计划大规模扩建“冲之鸟岛”，并在建设大型港湾的同时，
还建设可以供人长期居住生活的设施。日本政府计划在岛上驻扎自卫队和海上保安厅职员。
报道还称，由于中国政府一直认为这个冲之鸟岛只是一块礁石，日本无权把它纳入自己的经济水域范围。
因此日本政府的这一决定，不可避免地会导致日中之间的某种纠纷。
“冲之鸟岛”位于东京西南1740公里的海上，在地质构造上属于珊瑚礁。它本来由6块岩礁组成，
但是由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海面或消失，现在只有两块岩礁露出水面。
为了防止“冲之鸟”被风化和潮水腐蚀而淹没，1987年起开始在冲之鸟四周筑成堤防设施，
后又设置了气象观测装置。
日本政府把这一礁石称之为“岛”，有着深层的经济和战略考虑。根据调查，冲之鸟岛附近海域有黄金等许多珍稀金属矿产资源。只要日本能证明其是一个“岛屿”，日本就可据此设定200海里海洋专属经济区，总面积达到40万平方公里，比日本约38万平方公里的整个陆地面积还要大。
有军事专家分析称，冲鸟礁具有非常重要的军事战略地位，它扼守东海进出太平洋的主要航道，靠近关岛、塞班岛、菲律宾和台湾，战略位置非常重要。此外，“冲之鸟”还处于亚太地区第一岛链和第二岛链之间，如果日本把这几块礁石打造成人工岛，建立港口甚至起降飞机，那么它就可以成为连接第一岛链和第二岛链重要跳板。
日本动作不断
为了把冲鸟礁变成“岛”，日本政府多年来没少搞“小动作”。1987年，日本为了防止冲鸟礁被风化和潮水腐蚀而淹没，开始在冲鸟礁四周筑成堤防设施，且设置了气象观测装置。
2005年3月，日本开始“救礁计划”，拨款1000万日元在礁石上设置门牌号码，架设灯塔以及气象观测设备，派人长期驻守。同年5月20日，东京都知事石原慎太郎更是上“岛”宣示“日本主权”。2006年，日本又耗资755万美元进行珊瑚养殖，先把冲鸟礁北方的珊瑚带回冲绳养殖，来年再放归冲鸟礁附近。日本海上保安厅还申请预算，在礁上设置太阳能灯塔。
2008年11月，日本向联合国大陆架界限委员会提出南太平洋大陆架延伸申请，企图独占区内资源。对此，中国外交部以“冲鸟礁是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出反对。
2010年5月18日，日本众议院通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。该法案要求在没有船舶靠岸设施的冲之鸟岛，通过设立经济活动基地，向国内外宣传“冲之鸟”是一座岛屿。
2011年5月28日出版的《环球时报》报道，日本综合海洋政策本部27日召开会议，决定在中日两国争议的冲之鸟礁(日本称冲之鸟岛)西侧建设码头和连接周边的道路，年内开始施工。《产经新闻》27日分析称，此举是为牵制“坚称冲之鸟不是岛屿而是礁”的中国。