标题：滚贝侗族乡
行政人口
滚贝侗族乡本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。辖同心、平浪、平等、同乐、支文、烈洞、尧佐、尧贝、三团、滚贝、吉羊等11个村委会，99个自然屯。年末总人口1.8357万人，其中非农业人口279人，人口自然增长率4‰。有侗、苗、瑶、汉、壮、水6个民族，侗族人口占总人口46.7%。
自然资源
滚贝侗族乡平均海拔达700米，年平均气温为18℃。通车里程90多公里。土特产品主要有香猪、香鸭、香菌、木耳、重阳笋。
种植业以水稻为主，兼种马玲薯、辣椒、红薯、芋头、木薯、玉米等农作物，财政收入和农民经济收入主要来源于竹、木销售和劳务输出。2003年，全乡退耕还林50.9公顷,毛竹低改668.8公顷。粮食总产380万公斤,农业总产值1400万元，财政收入126.9万元，农民人均纯收入1350元。
经济社会
招商引资取得突破，基础设施建设得到加强。年内，引入民营企业5家，开发养牛基地1个，建设小水电站4个，引资8000万元，年内到位资金4000万元。动工兴建乡境内汪洞至平浪、平浪至洞头两条联网公路，建成三团村第一台区农网工程，新建沼气池265座。
全乡有乡直单位18个，初级中学1所，在校生577人；小学12所，在校生1491人，全乡适龄儿童入学率98.6%。办有学前班10个，学生159人；卫生院1所，医务人员12人。
名优特产
滚贝自然资源十分丰富，境内有摩天岭、滚贝老山、庆林山等多座大山，生长黄杨木、罗汉松、水金刚、灵芝、香菇、金银花、重阳笋等多种名贵植物和锦鸡、猴子、麝香、娃娃鱼、野猪等珍稀动物。野生重阳笋竹林达10多万亩，由中外合资开办的吉威公司每年加工竹笋罐头300多吨，产品远销台湾等地区。连片10万亩的平龙冲天然草场，畜牧养殖业发展方兴未艾。药材种植面积6000多亩。此外有储量丰富的高岭土、铁、铜等矿产资源。
特色农业
全乡粮食播种面积15570亩，其中杂交水稻种植面积6200亩，优质稻7110亩，旱育秧200亩，抛秧栽培2010亩，免耕栽培 50亩，杂交玉米面积800亩，薯类种植面积4120亩，马铃薯577亩。油菜种植示范基地两个共100亩，秋冬菜面积达3500亩，其中油菜1200亩，油菜样板50亩。农业综合开发取得了较好的成绩 。
旅游胜地
境内有海拔1973米的摩天岭，国家森林保护区滚贝老山，有风景峻秀的平龙冲瀑布和响水洞瀑布。还有马鞍山，庆林山！
风味小吃
滚贝侗族乡民族具有悠久的文化传统，素有融水西北部“礼仪之乡”的美誉，各民族热情好客，民风淳朴，主要民族节日有侗族的“四月辰日”、“六月六”，苗族的“新禾节”，高山汉的“三月三甜粑节”，瑶族的“中元节”，水族的“南瓜节”等。每年正月十一是侗族人民打同年的“热伴节”。酸鱼、酸肉、重阳酒、烧田鲤、烧香猪等是有名的侗乡特色风味。 

定义
“能级”是现代物理学中的一个概念。能即能量，是指事物作功的本领，级是指不同事物作功的大小是有层次级别的。本世纪初，人们打开了原子王国的大门。在对原子的研究中，人们发现原子中绕核运转的电子，只能处于一系列不连续的分立的状态，不同状态的电子分别具有一定的能量，它们的数值大小各不相等。
物理学家把这种能量按大小排列，犹如梯级的状况叫做能级。物理学的能级概念，给予现代管理理论以深刻的启示：一定的管理结构是由不同层次、不同能级的要素所组成的复杂系统，在这个系统中，每一个单元根据其本身的能量的大小而处于不同的地位，以此来确保系统结构的稳定性和有效性。
根据能级性原理，管理者的重要责任之一，就是把本系统内的机构、法、人等各种管理手段和要素，按其能量大小进行分级，制定出每一能级相应的行动规范和操作标准，以此来建立管理系统的稳定结构，确保系统整体目标的实现。[1]
原则
在行政管理活动中，按能级使用人才，实现合理的能级管理，能保证组织结构的稳定性和有效性，并能获得最佳的管理效率和效益。根据国内外行政管理实践的经验，运用能级原理应注意以下原则或要求：
1、能级的划分与组合应保证行政组织结构的稳定性和有效性。稳定的结构层次应是正三角形或正宝塔形，上窄下宽，如果是菱形或倒立三角形，定然不稳。在一个正三角形的行政组织中，每个层级的职责和任务，一般应按战略规划层——战术计划层——具体执行层这样三个层次由上向下排列。每个行政人员应按其不同的素质和能力安排到相称的层级上。
2、不同的能级应具有不同的责任、权力和利益，实行责权利一致的原则。在对各个能级合理分解任务，明确各自职责的前提下，授予他们相应的权力，使责任和权力统一起来。任何一级行政组织，只要承担了一定的任务和责任，就应当拥有完成此任务的权力。同时，为了调动各个能级履行其职责的积极性，应按照他们的工作实绩给予相应的利益和荣誉。只有做到责权利三者相统一，才能充分发挥各级组织的主动性和创造性，保证他们各自承担的任务高效率地完成。
3、各类能级必须动态对应。首先是对应，即根据各层能级的不同要求，相应地把有关人员安排到适当的能级岗位上，做到量才任用，人尽其才。其次，这种对应不是静止的，而是动态对应。因为人的年龄、精力、知识、才能、经验、思想品质及修养都会发生变化。因此，必须根据个人的思想、学识、才能等的发展变化的情况，适时作出调整，将其安排到相应的能级岗位上，以使行政人员充满生机和活力。[2]
内容
岗位能级人才管理学认为，在使用配备管理者时，应遵循“能级原理”。所以，管理系统中能级的划分不是随意的，它们的组合也不是随意的。管理层次与管理职位的高低取决于该层次、该职位客观的工作状况与工作要求。 
一般来讲，职权越大，对下的监督力度越广，所作决策和决定的影响力就越大，其管理层次与职位就越高； 
周围环境对其工作的限定性因素越少，所受监督越小，工作的自由裁量越大，要求独当一面的能力就越强，承担的责任就越大，其管理层次与职位就越高； 
工作越具有模糊性、处理的非常规性问题越多，该业务要求的创生力、变革力就越强，其管理层次与职位就越高； 
工作方法越复杂化、知识层面越多样化、影响力越辐射化，其管理层次与职位就越高。 
专业能级从总体上来看，管理层大致可分为三级。 
高层实施宏观管理，解决企业战略上的问题； 
中层实施中观管理，解决的是企业战役上的问题； 
基层实施微观管理，解决的是战术上的问题。 
对于这三层管理着的气质、才识、特长等方面有着不同要求： 
适于配置高层担任宏观管理人才，要求精通领导管理艺术，常称为‘管理大师； 
适于配置中层担任中观管理人才，要求“领导管理科学”的‘管理专家； 
适于配置基层担任微观领导人才，则要求是偏重于掌握“行为管理科学”的管理人。 [3]
目的
能级原则，打破了按部就班“熬台阶”的保守用人观念，为人才的选拔和培训，指出了一条捷径，从而为防止和解决较高管理层次“老化”，达到了制度化的保障。 
所谓不同层次的人才一般是不能相互代替，是从宏观管理的角度来论断的。就某个具体的管理者而言，也许他的气质、才识、特长随着工作不断变化与更新，从基层升到中层，在从中层提拔到高层，都能适应新的职位新的要求。 
然而，在人才的宏观管理上，却必需通过科学的工作分析和人才分析把人才配置在最适合他实际能级的层次上。 
同时，要通过人才制度的改革，消除不良偏见，保证不同层次上的杰出人才都能得到重视和重用，从而使各层次人才都能保持其事业上的相对恒稳性。 [3]
意义
能级的确定必须保证领导结构具有最大的稳定性。稳定的领导活动的目标的结构应当是正立的三角形结构。最高层次的是决策层，它是确定组织系统的大政方针的；第二层是管理层，它是运用各种管理技术来实现组织决策目标的；第三层是执行层，它是贯彻势行管理命令，直接调动和组织人、财、物、时间、信息等领导运筹的对象的；最低层是操作层，从事操作和完成各项具体任务。 
不同能级应拥有不同的权力、物质利益和精神荣誉。能级原理不仅将人或机构按能级合理组织起来，而且还规定了不同能级的不同目标。下一能级的目标是达到上一级级目标的手段，只有下一能级圆满地达到了自己的目标，才能保证上一能级顺利地达到目标，才能逐级地保证达到整个系统的目标。因此，上一能级对于下一能级有一定的要求，有一定的制约，也就是说，表现出一定的权力；同样，下一能级对上一能级负有一定的责任，在完成功能方面作出相应的保证。为了使整个系统各能级都能在完成自身功能方面发挥高效率，表现出高可靠性，就要有一定的物质利益、精神荣誉以及纪律约束与之相对应。简言之，能级原理要求领导在运筹过程中，要保证每个人能在其位、谋其政、行其权、尽其责、取其酬、获其荣、惩其误。[4]
运用
在管理活动中运用能级原理，重点在于如何盘活人这一宝贵资产上。首先需要从组织结构上划分好合理的层次结构，然后经过科学有效地评估组织成员的能力，再将其进行能级划分，最后通过组织建立完善的人事管理制度去选人用人，使有相应能力的人处于相应的能级岗位上 
正确地应用能级原理要求注意以下几点： 
1、管理必须按照层次确定稳定的组织能级机构 
在能级原理运用示意图中，图( a )所示的组织能级结构为最符合能级原理的结构。 
从三角形的顶端往下看，第一层负责战略的制定，第二层在战略指导下进行各种具体政策的制定，第三层是执行各种管理指令，第四层是从事具体的操作，完成工作任务。由此可见，管理组织的正三角形态属于一种稳定的能级结构系统，其组织层次及其比例控制最符合能级原理，能满足管理智力和权力在质上递增、在量上递减的要求，有利于政出一 门、令行统一，是一般组织较理想的能级结构形态。 
图(b)、图(c)、图(d)、图(e)、图(f)均有程度不同的缺陷  能级原理运用示意图[3]
2、按层次需要选人用人，使各种人才处于相应的能级 
由于各种层次对人才能级的要求不同，则不同能级的人就应该安排在相应的职位上。 
系统达到目标能力的强弱取决于 三种因素：各要素的质量、各要素组成的合理性以及各要素之间的特定关系。系统需要合适的要素和子系统，而非优良要素的堆积。各种岗位对人才能级的要求是不同的，那么不同能级的人就应该安排在相应的职位上，要达到"人尽其才，才尽其用"。大材小用不但浪费人才，而且这些人迟早会另谋高就；小材大用则会贴误工作。垃圾是未被利用的财富，只有混乱的管理，没有无用的人才，被放错能级的人就好比垃圾一样等于被人抛弃。据统计，我国大中型企业中工程师和技术员的比例是9 ：1 ，而另一方面人才短缺的呼声却不绝于耳，这些都是违反能级原理造成的后果。 
3、不同的能级应该表现出不同的权力、责任和利益 
权力、责任和利益是能量的一种外在体现，必须与能级相对应。在其位、谋其政、行其权、尽其责、取其酬、获其荣，失职者则要惩其误。有效的管理不是扯平或消灭这种权和利上的差别，而是要给予相应于能级差别的待遇差别。值得一提的是，管理能级是按能力划分，它与按地位和家族划分的封建等级完全不同。 
4、各能级之间的人员必须动态的相互流动 
各种管理岗位有不同的能级，人也有各种不同的才能。现代科学管理必须使相应才能的人得以处于相应能级的岗位上，人尽其才，各尽所能。这样的管理组织才能形成稳定的结构，持续有效地运转。 
岗位能力和人的才能都是发展变化的，没有一成不变和绝对的协调一致。因此，只有动态地实行能级对应，才不至于使昨天胜利的因素成为今天失败的原因。在我国相当多的组织中，尤其是政府部门，人事管理制度的能升不能降、有了过失横向调动的做法是违背了这一原理的。 [3]