标题：咸阳市发展和改革委员会
职责调整
（一）减少微观管理事务和具体审批事项。 
1、及时修订调减我市投资核准目录，提高市级核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。 
国家、省、市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除依法须报国家、省、市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外，其余项目应区分不同情况由县政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。 
2、地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定须报国家、省、市政府审批的外，其余项目由县级政府和行业管理部门在国家、省、市级规划和政策的指导下分别制定。 
（二）集中精力抓好宏观调控。 
重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全市投资总规模；完善价格管理，做好价格总水平调控。 
（三）划入的职责。 
将原市国资委（工业办）综合协调资源综合利用和节能工作职责，市彬长旬能源化工基地开发建设领导小组办公室、市重大项目促进办公室的职责划入市发展和改革委员会。
（四）加强的职责。
加强协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，有关石化、电力等能源行业管理的职责。
（五）划出的职责。
将工业行业管理有关职责划给市工业和信息化委员会。具体包括：研究提出工业发展战略，拟订全市工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的实施；按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家、省上高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；协调振兴装备制造业，组织编制我市重大技术装备规划，协调相关政策。
主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标和措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总和分析全市财政、金融等方面的情况，参与拟订财政和土地有关规范性文件，拟订产业规范性文件并组织实施。综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查产业政策的执行情况。
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。承担非国有企业上市审核、推荐工作。
（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施，做好需要政府投资和涉及重大建设项目专项规划的衔接平衡。安排中、省、市级财政性建设资金，按国务院和省政府、市政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划和政策。组织开展重大建设项目稽察，对违规问题按照有关规定提出处理意见。指导和协调全市招投标工作；指导工程咨询业发展。
（六）组织拟订综合性产业的相关规范性文件，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大规范性文件，拟订现代物流业发展战略和规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划等重要规范性文件，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责能源行业管理，拟订能源发展战略、规划及相关制度的规范性文件。
（七）贯彻国家物价工作方针、政策，制定我市有关价格的规范性文件，监督价格政策的执行。负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动情况和趋势，及时进行价格预警，提出调控建议；负责全市价格监测体系和价格信息网络建设；管理市级专项价格调控基金。
（八）按照管理权限，制定实行政府定价、政府指导价的商品价格和服务收费标准并组织实施；负责监督管理实行市场调节价的商品价格和服务收费；负责价格监督检查工作；组织开展工农产品成本调查工作；组织开展全市价格鉴定、认证工作。
（九）组织编制全市主体功能区规划并协调实施，组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大规范性文件，提出我市城镇化发展战略和政策性规定，负责地区经济协作的统筹协调。承担西部大开发、西咸一体化、关中—天水经济区发展、市铁路建设领导小组有关工作。 综合协调全市开发区的规划和发展工作。
（十）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理市级粮食、棉花等储备。
（十一）承担全市社会发展与国民经济发展的平衡衔接责任，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展规范性文件，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的意见建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。
（十二）负责全市节能减排综合协调工作，拟订实施全市循环经济、资源节约和综合利用规划等规范性文件，参与编制生态建设和环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。落实国家应对气候变化的有关政策措施。
（十三）组织编制全市国民经济动员规划、计划，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作，承担市国防动员委员会有关具体工作。
（十四）负责市重大项目建设领导小组、市彬长旬能源化工基地领导小组的有关工作。
（十五）依据国家政府信息公开条例，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。
（十六）承办市委、市政府及上级业务部门交办的其它事项。
内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会内设机构15个：办公室承担委机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办委重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责委机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；负责委机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；组织实施委系统目标责任制考核工作；承担委系统干部职工思想教育、计划生育以及精神文明建设等工作；承担委机关财务和资产管理等事务工作；负责委系统离退休人员的管理工作；承担委系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作。综合科监测分析全市宏观经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控政策评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关建议；提出全市重要物资储备政策建议，拟订并协调全市重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议。指导推进和综合协调经济体制改革，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革和改革试验区工作；协调解决经济体制改革中的重大问题；承担新闻发布和信息引导工作；组织起草有关规范性文件草案及审核委内有关规范性文件；承担机关行政复议和行政应诉工作；承担全市经济社会发展考核指标统计工作。区域经济发展科组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策性建议；协调落实国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治的规划；组织实施主体功能区规划；指导地区经济协作；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施；组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题；提出推进西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。承担市实施《关中-天水经济区发展规划》暨西咸一体化领导小组办公室的日常工作。经济运行调节科监测全市宏观经济和社会发展态势，进行预测预警和信息引导；研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观调控意见和建议；协调解决全市经济运行中的重大问题，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用市级物资储备的建议。固定资产投资科监测分析全市全社会固定资产投资状况，拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草我市固定资产投资管理有关规范性文件；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排中、省和市级财政性建设资金，按照规定权限，审核重大建设项目；指导全市招标和工程咨询业发展；承担市重大项目建设前期工作领导小组办公室的日常工作。监测分析全市重点建设项目的进展情况，负责提出重点建设项目计划，研究提出全市重大建设项目管理的办法和建议；督促、协调解决重点项目建设中的重大问题。基础产业科研究提出全市基础产业的发展战略和发展规划；规划重大基础产业项目的布局，安排重大基础建设项目；统筹全市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；监测和综合分析全市交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议。承担市铁路建设领导小组办公室的日常工作。农村经济科综合分析农业和农村经济发展情况，提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。高技术科综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹全市信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动全市国民经济新产业的形成。社会发展科综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；推进全市社会事业建设；协调全市社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。承担市民生八大工程项目领导小组办公室日常工作。经贸和财政金融科（国民经济动员办公室）监测分析全市市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理粮食、棉花、食糖等储备；拟订现代物流业发展战略和规划；协调流通体制改革中的重大问题。分析财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担市开发性金融合作领导小组办公室的工作。组织拟订全市国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。能源科研究提出全市能源发展中长期规划、区域发展规划、年度指导性计划和产业发展规范性文件；拟订能源对外开放战略、规划及政策，协调境外能源开发利用；承担全市石油、天然气行业管理，参与有关体制改革工作；组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施；负责能源综合业务，承担能源行业统计、预测预警工作。负责电力设施和电能保护工作的监督、检查、指导和协调；承担市电力设施和电能保护办公室的日常工作。资源节约和环境保护科综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全市重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担市节能工作领导小组办公室的日常工作。市利用国外贷款办公室（外资科）综合分析国际资本动态及全市利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标，协调有关重大政策；承担全市全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面组织拟订全市国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目；会同有关方面提出外商投资产业指导目录的修改建议；按国务院和省、市政府规定权限，审核外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。以工代赈办公室编制贫困地区经济开发计划和以工代赈计划；做好项目资金平衡和组织协调工作，对全市以工代赈项目建设进行全过程管理监督；负责地区间扶贫协作工作；承办市以工代赈工作领导小组的日常工作。市重大项目稽察办公室组织开展对全市重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；对违规问题，按国家有关规定提出处理意见。
纪检、监察机构按有关文件规定设置。
人员编制
市发展和改革委员会机关行政编制57名。其中主任1名，副主任4名，总工程师1名；市利用国外贷款办公室主任1名（副县级）；科级领导职数29名。
市物价局
市物价局机关行政编制17名。其中局长1名，副局长2名；科级领导职数8名。市物价局内设秘书、价格监测监督、价格管理、收费管理4个科室。各科室职责是：
1、秘书科
承担机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办机关重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；负责机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；组织实施本系统目标责任制考核工作；承担本系统干部职工思想教育、计划生育以及精神文明建设等工作；承担机关财务和资产管理等事务工作；负责系统离退休人员的管理工作；承担本系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作。
2、价格监测监督科
编制中长期价格改革规划和年度价格调整计划；组织协调地方性价格规范性文件的起草、综合、审核工作；指导价格监督检查工作，组织价格行政执法检查，依照法律、法规规定的权限和程序，负责审理价格违法案件，受理价格复议和申诉案件。
3、价格管理科
研究制定市级政府管理价格目录、原则、作价办法和成本审核、定价、调价方案，并负责组织实施和监督执行；组织召开重要商品价格听证会；协调各类管理商品价格在执行过程中出现的争议和纠纷；负责指导协调行业价格，并对放开的各种有形、无形商品的价格进行规范、引导和协调。
4、收费管理科
审定全市范围内行政、事业性收费项目的标准；管理全市行政事业性收费许可证的发放、变更、注销、年审等事宜；研究提出市管收费标准和公益服务价格的调整意见；负责开展清理乱收费工作，协调各类收费争议和纠纷。
市重大项目促进办公室
市重大项目促进办公室归口市发展和改革委员会管理。
（一）主要职责
负责了解、掌握全市重大项目建设的情况，联系中省和外地驻咸单位、市直单位和各县市区的重大项目，为市委、市政府领导及时提供信息，当好参谋助手；负责召开各类协调会议，研究协调解决全市重大项目建设中的重要问题；负责全市重大项目建设的监督检查工作，就重大项目建设中存在的问题，及时向市委、市政府写出报告，并通过新闻媒体披露重大项目进展情况。市重大项目促进办公室主要负责我市境内总投资在2000万元以上的生产性项目和总投资在1000万元以上的非生产性项目的综合协调、服务等工作。
（二）机构和人员编制
市重大项目促进办公室县级建制，事业编制5名，配主任1名，副主任2名。
市彬长旬能源化工基地开发建设
市彬长旬能源化工基地开发建设领导小组办公室

现任领导
张晓峰党组书记、主任樊春辉党组副书记、副主任，市重大项目促进办公室主任王志刚党组成员、副主任，市彬长旬能化基地办公室主任许双会党组成员、副主任，市粮食局局长杨源杰党组成员、纪检组长张   渭党组成员、副主任谢晓明党组成员、副主任陈  莉副主任（挂职）郭德厚调研员李广学副调研员魏俊英贷款办主任
其它事项
市粮食局由市发展和改革委员会管理。