标题：开封市城市管理局
单位职责
(一)承担  全市市政设施、公用事业、市容市貌、环境卫生、城市绿化等行业的管理责任。负责城市防汛和城市户外广告管理工作。 
(二)贯彻执行国家、省、市与城市管理工作有关的法律、法规、政策和规章,研究起草相关文件和实施细则,拟订所属行业的技术标准、规程、规范和办法并监督执行。
(三)负责拟订所属行业的中长期发展规划和年度实施计划。 
(四)负责编制城市维护费年度计划并组织实施。
(五)承担所属行业的行政许可等行政责任。
(六)承担市政设施、公用事业、市容市貌、环境卫生、城市绿化等行业和城市防汛、城市户外广告的综合行政执法。
(七)拟订市政设施建设工程质量、安全生产和竣工验收备案的标准及制度并监督执行,组织或参与工程重大质量和安全事故的调查处理。
(八)负责市政、城市绿化、路灯等所属行业有关资质的审批、申报工作。
(九)负责所属行业有关建设工程的建设、管理和维护工作。
(十)负责城市数字化管理有关工作。
(十一)负责编制所属行业的科技发展规划和技术产业规范性文件并指导实施;指导重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作。
(十二)承办市政府交办的其他事项。
领导成员
  李国胜局长局长、党委副书记:李国胜 
书记、副局长::姚春贵 
党委委员、副局长:贾玉楼 
党委委员、副局长:陈继跃 
党委委员、副局长:王新军
党委委员、纪委书记:田海平 
党委委员:文海周
内设机构
办公室(计划财务科)负责  机关综合协调、行政事务和机关文秘、档案管理及会议的组织;负责机关安全保卫、保密、外事接待和计划生育工作;负责政务督查、目标管理、社会治安综合治理和建议、提案办理及群众来信来访工作;负责城管经费的拨付和机关财务等管理工作;负责国有资产的管理和各种财务预、决算的审、汇、编报工作;负责政府采购物品的审报及内部审计工作;指导系统内财务和会计规范考核及财务人员的教育培训工作;负责行业统计和城建年报的编报工作。
人事教育科(离退休工作科、机关党委)负责局党委的日常事务工作;负责所属单位的党组织和领导班子建设;负责机构编制和人事管理工作;负责政治理论学习、宣传教育和精神文明创建工作;负责统战和工、青、妇等工作;负责制定科技教育发展规划;负责专业技术人员继续教育和职称评聘工作;负责机关离退休人员工作;指导所属单位的离退休人员工作。 
政策法规和行政审批服务科组织城市管理规章和规范性文件的起草、报批;负责城市管理行政执法队伍、装备及证件的管理工作;负责行政处罚和执法督查及过错责任追究;承办有关行政复议、行政诉讼、国家赔偿等案件工作;承担行政处罚案件审查和备案工作;负责普法教育工作;组织全市城市管理重大案件的调查处理工作;指导县、区城市管理行政执法工作;  负责市政设施建设工程施工许可证的核发工作;负责市区环卫设施拆迁的审批;负责民办保洁、清扫和清运公司等相关专业队伍的资质审批;负责墙体清洗、车辆清洗专业单位的资质审批;负责市政、园林绿化、路灯施工企业及建设工程质量检测机构资质的审批工作;负责临时占用城市绿地、砍伐和移植城市树木及城市绿化工程设计方案的审批;负责临时占道的停车场、市场和摊点群的定位、设置的审批;负责临街设置围栏的审批;负责户外广告的审批;负责户外装修、装饰、宣传及公共张贴栏的审批;负责燃气经销站(点)、液化贮配站、燃气加气站的审批;负责公用企业资质审批;负责临时占用(挖掘)道路的审批和有关费用收缴。
市政设施管理科(市城市防汛办公室)负责编制行业发展中长期规划、年度计划和城市维护费年度使用计划并组织实施;负责市政府批准的城市市政公用设施新建、扩建、改建和维修项目的有关工作;负责制订市政设施养护标准和维护、管理工作;负责市政工程施工企业及建设工程质量检测机构资质审查与管理工作;负责市政施工企业的全面质量管理和质量达标工作;负责市政工程质量和安全监督及施工管理;负责市政工程竣工验收备案管理及交接工作;负责城市河湖水面保洁管理;负责市政设施养护市场的管理,督导市政设施的运转监测与养护维修;负责城区道路照明和城市夜景的管理工作并制定相关的管理规定;负责夜景灯饰施工单位的资质审查与管理;组织城市道路照明和重要地区夜景建设的竣工验收工作;负责户外广告发布经营单位资质审查;负责制定城市户外广告管理的相关规定并组织实施;负责全市  污水处理设施运营监管和污水处理费征收管理工作;负责全市市政公用设施建设项目的申报工作;负责城市防汛办公室日常工作。
城市绿化管理科(城市绿化办公室)负责全市城市园林绿化管理工作。负责拟订城市规划区园林绿化中长期发展规划和年度计划并组织实施;负责城市绿化企业资质的审查工作;负责城市规划区内公共绿化工程、城市居住区和单位庭院绿化设计方案的审查、施工监督和达标验收、评比工作;负责城市古树名木保护管理工作;负责临时占用城市绿地、砍伐和移植城市树木及城市绿化工程设计方案的审查;承担市绿化委员会城市绿化办公室的日常工作。
市容环境卫生管理科(城管委办公室)负责城市市容和环境卫生的管理工作。负责拟订城市市容和环境卫生中长期发展规划和年度计划并组织实施;负责拟订城市容貌标准并监督执行;负责各区环卫任务量的核定,指导各区及相关部门的市容环境卫生管理工作;负责市容环卫设施的选址、设计审查、竣工验收和管理;负责城市特种垃圾、建筑垃圾和各种生活垃圾的管理;负责停车场和墙体清洗、车辆清洗等专业单位的资质审查和管理工作;负责城市户外装修管理工作;负责沿街设置围栏的管理;负责临时占道的停车场、市场、商亭和摊点群的审查;参与新建、改造生活小区环卫配套设施的设计审查和竣工验收;负责全市生活垃圾处理设施建设项目的申报工作;负责市容和环境卫生新技术、新方法的研究与应用;负责城市数字化管理和督办工作;承担市城市管理委员会办公室日常工作。
公用事业管理科(热力办公室)承担全市公用事业的管理责任。负责公用事业设施的设计审查、竣工验收和运营监管;负责城市公用事业的规范服务工作;负责市政公用事业的特许经营和市场准入制度并监督管理;负责公用事业企业的资格审查和管理;负责安全教育、培训及上岗证的办理;负责落实公用事业安全责任制,调查处理各类安全事故。
下属机构
开封市市容环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是开封市城管局下属的副县级全供事业单位。成立于1994年，其前身是1984年成立的开封  市环境卫生管理处，隶属于开封市公用事业局。1994年，更名为开封市市容环境卫生管理局，归开封市城市管理委员会办公室领导。1998年开封市城市管理委员会办公室划归开封市建设委员会领导，市环卫局跟随市城管办归市建委领导。2005年10月市环卫局划归开封市城管局领导。目前为参照公务员工资执行的全供事业单位。 单位职能 1.贯彻执行国务院和省、市政府颁布的城市市容环境卫生管理法规和条例，行使监督、管理职能； 2.参与制定市容环境卫生专业规划及审批公共、民用建筑中卫生设施的设计； 3.对县、区环境卫生工作实行检查、监督和指导； 4.开展科学研究，制定城市生活废弃物无害化处理和综合利用方案并逐步组织实施。 
开封金盛热力有限公司开封市金盛热力有限公司成立于2004年10月，是河南省集中供热行业国有企业改制的首家企业。经政府部门授权，负责开封城区新区范围内机关企事业单位、居民用户的集中供热服务，承担着我市经济发展最具活力的新区城市基础设施建设??集中供热与发展的重任。2007年公司投巨资兴建了现代化热源厂，其一期工程3×35吨循环流化床锅炉创造了当年施工、当年安装、当年投产供热的开封市集中供热建设史上的新纪录，并实现了  节能，自动控制技术和环保技术应用的新突破。2010年，公司再次筹集巨资兴建第四号35吨/小时循环流化床锅炉，同时完成与新热源配套项目工程：周天路供热主管线、集英街北延主管线等5条管线的施工敷设，进一步扩大公司供热能力和供热规模，为沿途更多的企业单位、居民用热采暖奠定了坚实基础，2010年冬季，公司供热面积历史上接近500万平方米。2011年公司将进一步加快建设步伐，其中开封新区奇瑞专线蒸汽管道铺设工程已于3月11日动工，工程竣工后可满足宋城路两侧奇瑞及其他企业生产用热，又可通过换热首站满足开封新区职教园区等部分企事业单位、居民小区的采暖需求。由此金盛热力在实现开封新区工业项目集中供热全覆盖上有迈出了重要一步。列入2011年开封市重点工程2×75吨/小时循环流化床锅炉项目也正在全面推进中，该项目计划年底建成投产，届时公司供热能力将成倍增长，全面满足各类用热需求，为改善居民生活居住质量，保护大气环境，提高节能减排效果，进而为开封经济社会又好又快发展做出新的贡献。
开封浦华紫光水业有限公司开封浦华紫光水业有限公司为浦华环保有限公司全资子公司，成立于2008年6月， 以TOT方式运营开封市东区和西区污水处理厂，总运营能力为23万立方米/日。公司始终秉承浦华“办健康企业，走可持续发展之路”的企  业宗旨，坚持社会责任重于泰山，对内狠抓管理，对外争创形象，并实现污水处理项目的稳定、良好运营，为开封市的环境保护和节能减排工作做出积极的贡献。浦华环保有限公司为国内一家专业化环保集团公司，成立于1988年，经过二十多年的发展，公司已形成了以浦华水务为龙头，紫光环保为技术研发平台，浦华供应链为有效补充的产业格局。目前，公司拥有多项甲级从业资质和近30项专利技术，下属近20家参控股公司，累积完成4000多个咨询项目、1000多个工程项目，浦华水务参控股污水、给水厂处理总能力近200万吨/日。2009年浦华再度当选为中国环保产业协会副会长单位、中国环境报副理事长单位，荣获“2009年度知名水务企业”、“2009年度全国优秀环保品牌企业”和“中国水业十大创新环境工程公司”等荣誉。
开封市绿化队开封市绿化队为开封市城市管理局下属的正科级全供事业单位。编制169人，现实有98人，科级干部6人，专业技术人员6人（中级职称5人、初级职称1人），中共党员15人。绿化队主要职责为：（1)负责全市建成区内100.8公里长的道路两侧2.455万株行道树的种植、管护；（2）负责搞好全市4.9公顷游园的养护管理工作；（  3）负责全市10.89公顷广场及各种绿地的养护管理工作；（4）负责苗圃539.28亩圃地的苗木种植、养护管理、出圃、苗木回填等工作，为我市园林绿化提供苗木。（5）负责全市园林绿化设施的执法、监察工作。（6）对外提供绿化技术指导工作。
开封新奥燃气有限公司2003年7月31日，原开封市燃气总公司在全市各界的关注下，通过拍卖实施融资改制，迈出了开封市公用事业单位改制的第一步。9月30日，由新奥燃气控股有限公司与开封市发展投资公司共同组建的开封新奥燃气有限公司正式注册成立。公司主要以经营天然气和液化气为主，同时是燃气设备的设计与安装，燃气设备用具的销售与维修，液化气钢瓶销售及检测，气表校验为一体的综合性燃气运营企业，目前，拥有天然气、液化气用户11万户，完成中低压管线敷设869公里，固定资产1.44亿元。
开封中节能再生能源有限公司开封中节能再生能源有限公司是由中国节能环保集团公司下属的全资子公司?中国环境保护公司投资，负责开封市城市生活垃圾焚烧发电项目的建设、运营及管理的项目公司。开封市生活垃圾焚烧发电项目厂址位于开封县范村乡元府庄村西，工程总投资4.2亿元，设计日焚烧处理城市生活垃圾1000吨，年处理36.5万吨，采用国际上工艺先进、技术成熟的三台（350吨/日）机械炉排炉垃圾焚烧技术，配备两台9MW凝汽式汽轮发电机组，可实现年上网电量约1亿度。本项目建设将有效防止生活垃圾对城市环境的污染，彻底实现开封市、开封县及区域内城市生活垃圾处理的无害化、资源化、减量化，极大的改善和提高区域内群众的生活环境，加快推进区域的城市化进程，保障开封市的可持续发展，为创建环境友好型、资源节约型社会奠定坚实基础。
开封市城管监察支队一、宣传贯彻全国和省、市人大常委会、人民政府颁布的有关城市管理、市容卫生等相关的法令、法规、条例、办法。二、依法监督检查上述法令、法规、条例、办法的具体实施。三、依法对违犯上述法令、法规、条例、办法的行为进行监察处理。执行的政策依据： 一、1992年6月28日国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》；二、1997年1月6日河南人民政府第27号令《河南省行政机关执法条例》实施办法；三、2003年12月8日河南省人民政府第80号令《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法；四、2005年12月31日开封市人民政府第14号令《开封市城市市容和环境卫生管理办法》。
开封市城市建筑垃圾处理有限公司成立于2007年10月。隶属于开封市城市管理局，业务上受其领导，专职、专责、专业处置城市建筑垃圾。运行至  今，在贯彻落实建设部《建筑垃圾管理办法》和《开封市城市建筑垃圾管理规定》，维护开封市市容整洁、卫生方面做出了积极贡献。公司在运行过程中，不断完善管理机制，科学创新建筑垃圾综合利用、循环利用等方面做了大量工作。逐步形成了管理到位、制度健全、机制完善的运行模式，达到了源头治理、合理收费、依法监督、及时清运、快速中转、科学消纳的全方位一体化的管理处置效果。公司下设：建筑垃圾专业清运汽车队；建筑垃圾百亩中转场站；并积极筹建以科技转化为目标的建筑垃圾处理厂三个基层单位。并努力建设适应开封市城市发展需要的建筑垃圾处置硬件设施。以利于更好的服务于开封市城市发展。
开封市城市数字化管理监督指挥中心开封市城市数字化管理监督指挥中心成立于2010年9月30日，中心下设综合管理科、派遣科、监督员管理科、考评技术科和呼叫中心五个科室。其主要职责是：承担城市数字化管理信息系统的开发、集成和日常运行维护工作；参与拟定城市数字化管理监督与评价办法，建立科学完善的监督考评体系；承担城市管理中各种问题的发现、立案、派遣、处置的监督指挥工作。对城市实施全方位、全时段的即时监控和管理，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处置情况；承担城市管理各类综合信息的整理、分析、存储和开发利用等工作，对城市管理较为复杂的问题进行分析评估，并提出评估意见和建议；指导督促重点、难点问题的综合治理工作；协调城市管理中市、区之间及市直有关职能部门（单位）之间的工作关系，督促指导各区和市直各责任部门（单位）城市管理处置工作，开展对城市管理状况以及各区、市直各有关部门（单位）履行城市管理职责的情况监督、考核、评价工作；承办市委、市政府交办的其他事项。开封市数字化城市管理系统一期建设工程覆盖面积80平方公里，综合利用地理信息、卫星定位、遥感等新技术，把建设区域划分为37个管理区域、8118个单元网格，确定城市管理部件共7大类97小类、城市管理事件共6大类67小类。按照建设部行业标准要求，创建了 监督中心、指挥中心“两个轴心”的城市管理体制，确立了“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”的管理模式，形成了市、区、街道、社区、单元网格五个管理层次。整合了12319城市管理服务热线资源，24小时不间断接听群众诉求，架起了政府与群众沟通的桥梁，实现了城市管理空间的精细化、内容的精细化、人员的精细化、过程的精细化和目标的精细化。
开封市城市照明管理处1、负责开封市城区的城市照明日常管理工作。2、参与编制开封市城市照明总体规划和实施计划。3、负责城市照明设施新建项目的技术监督、移交接收工作。4、负责城市照明设施运行监控、网络安全和照明信息化管理工作。5、负责城市照明新光源、新技术、新设备和绿色照明、节能照明的宣传推广应用工作。6、负责城市照明技术资料的收集、整理、归档、使用。7、负责城市照明设施用电核查工作、用电安全监督管理工作。
开封市供水总公司开封市供水总公司位于开封市汴京路43号，属全民所有制供水企业，隶属开封市城市管理局，担负着开封市及开封县城区80多万人自来水生产、供水和服务工作，是开封市经济发展的重要保障。公司现有固定资产原值2.56亿元，净值1.06亿元，综合供水能力57.5万立方米/日，年供水量约7000多万m3，供水管网长度1200公里，供水面积96平方公里，贸易结算表14万户，城市用水普及率达到97.2%。公司供水采用地面水和地下水两种水源，地面水以黄河水为主，占总供水能力的90%。2003年8月总公司兼并了开封县自来水公司，为开封县城区提供24小时不间断供水服务。公司共设置10个行政处室，下设三个供水厂等11个二级机构及3个三产单位。
开封市河湖保洁公司工作职责:1、负责城市建设区内河湖水面的管理和保洁工作；2、负责河湖水面漂浮物的打捞和河湖堤坡杂草的清运工作（包括护坡硬化部分）3、负责市区水面经营性等项目经营；4、负责城市建成区河湖水面上产业管理；5、积极配合城市防汛工作；6、负责完成上级交办的其他工作任务。
开封市市政工程设计研究有限公司是建设部市政公用业乙级设计院。该公司创建于1987年，公司前身为开封市公用事业局设计室，1999年更名为开封市市政工程设计研究所，改制工作完成后于2006年4月正式注册为开封市市政工程设计研究有限公司。二十年，弹指一挥间。市政设计有限公司从最初不足十人的小工作室发展成为现在拥有正式员工28人的中型设计研究院。公司现有高级工程师4人，工程师7人，具有初级技术职称的专业技术人员13人，且专业齐全。目前，公司已从最初的道路、排水、桥梁工程几个主项设计发展为现在的包括路灯、绿化、交通、园林景观等综合性市政公用业设计。“工欲善其事，必先利其器。”市政设计有限公司不仅技术力量雄厚，装备设施也十分齐全。从测量用的水准仪，经纬仪，红外线测距仪，GPS测量设备，到设计人员人手一台进行设计工作的电脑，绘图仪，复印、打印设备等一应俱全。该公司从2000年开始使用正版市政设计软件进行电脑制图，当年就实现计算机CAD出图率100%。 有了雄厚的技术力量和先进的技术装备，创造出优秀的设计成果也就在情理之中。在过去的时间里，该公司先后完成了中山路道路、排水，西门大街道路、排水，汴京大道道路、排水，解放路道路、排水，东京大道道路、排水，济梁闸泵站，解放路桥，北支河河道改造，午朝门广场改造等100余大中型项目的设计任务。这是一支爱岗敬业，富有战斗力的专业设计队伍，对于上级安排的时间紧、任务重、要求高的重大设计任务，都能高质高效地完成，其优秀的设计质量和优质的技术服务得到业主和施工单位的一致好评。并且，由孔德让主持设计的北支河改造工程和由沈培勇主持设计的午朝门广场改造工程荣获了2004年河南省勘察设计优秀设计评比三等奖。在创建物质文明的同时，公司的精神文明创建工作也取得了骄人的成绩。公司在过去的时间里不仅积极参加上级组织的各项文体活动，而且先后多次取得不错的成绩。目前，公司已经获得了区级治安模范单位，区及综合治理先进单位，市级精神文明先进单位等荣誉称号。在国务院关于全国勘察设计行业进行改制工作的号召下，市政设计研究所也于2006年底完成改制工作，并成功注册为开封市市政工程设计研究有限公司，并荣获当年省级优秀勘察设计企业称号。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。现在的设计公司已经整装待发，准备迎接新的挑战去搏击市场经济的大潮。
开封市市政管理处（一）、监察管理 市政执法中队负责城市道路及其附属设施的监察管理，依法查处无证破路、占道及破坏、侵占市政设施的违章行为；负责市区河道、湖泊及其附属设施的养护、管理、日常保洁、监察执法工作，保证河道畅通，设施完好；落实城市防汛任务，督查河道清淤清障，控制湖泊水位，使之充分发挥排涝泄洪、雨水调蓄功能。 （二）、养护维修 负责市区大街干线市政设施的普查，确定合理的养护周期；负责编制养护维修计划并组织有关部门实施；负责全处管辖范围内道路、排水河湖、泵站等市政设施养护维修的生产调度、现场管理、施工技术指导及质量检查评定。养护维修工作一般每年的三月份开始进行，对全处管辖范围内的道路进行补坑、罩面、维修，在汛期来临前将市区的排水管网疏挖一遍，确保大街干道无污水漫溢、无井盖缺损。 （三）、城市防汛我市的城市防汛设施主要包括城区的排水管网、排水泵站、市区河湖三大部分。 1、排水管网 我市市区现有大街干线主要排水管网107条，总长度284公里，大致分为西工业区、老城区和东工业区三个排水体系。 2、排水泵站 由于我市中间低，四周高的特殊地形，城区的雨、污水排放全靠市区各泵站的抽升，目前城区已建成的雨、污泵站22座.其中污水泵站5座、雨水泵站5座、雨污水泵站5座、铁路立交泵站7座。三个调节池分别为：包公湖、汴京和河大泵站调节池。 3、市区河湖 （1）市区河道是我市城区的主要泄洪渠道，目前市管辖的河渠有黄汴河、广济河、惠济河、利汴河、东干渠、南干渠、西支河、东护城河等8条河渠。 （2）湖泊 我市的主要湖泊为包公湖、龙亭湖、铁塔湖、阳光湖，其水域面积达0.93平方公里。在汛期起着重要的蓄水调节作用。 汛期，排水泵站根据天气预报和天气情况雨前要提前3?4小时开泵抽水，把管网里的存水和调节池的存水提前抽排，减少下雨时的抽排时间和积水时间。 遇到雨情，市政管理处防汛人员必须在30分钟内到岗到位，打开窨井盖加速积水路段排水，并设置警示标记及防护设施。保证城区在时降雨量50mm时，6小时排完积水；日降雨量176mm时，21小时内排完积水。 （四）、甲方管理 负责按照基本建设程序，组织新建市政工程的建设实施。负责各项工程的招投标，做好工程开工前的手续报批、施工调查、征地、拆迁及施工现场“三通一平”等前期保障工作；负责设计、施工、监理等工程合同的拟（签）定和管理及参与施工各方关系的协调；负责新建市政工程的施工现场管理和质量管理；参加新建市政工程设计方案、重大施工方案及技术措施的论证；负责审核设计变更、施工现场的各项技术、经济签证；负责基建统计报表及新建工程资料的整理归档；负责新建工程的竣工验收移交。
开封市污水处理费征稽所是隶属于开封市城市管理局的正科级事业单位，主要负责开封市城市污水处理费的征收和稽查工作。全所共有干部职工16人，其中所长、书记各1人。征稽所内设五个科室，其中一个办公室和四个征稽科。
开封市市政工程质量监督站是经开封市编制委员会批准成立的一个正科级自收自支的事业单位，原隶属于开封市公用事业局，开封市机构调整后，归属于开封市城市管理局。按编制，现有正式人员10人，由综合科、工程质量监督科、检测中心三大体系组成。工程质量监督科主要职能为贯彻执行国家现行市政工程建设方面的法律、法规，按开封市人民政府的授权，积极开展开封市行政区域内的市政工程质量监督工作；检测中心按国家规范规定对市政工程所用主材进行检（复）验，对工程施工过程相关控制指标进行抽检，给市政工程竣工验收、质量等级评定提供原始的、可靠的依据；综合管理科负责站内党政等方面的工作开展。在站长领导下，三大体系协调运转，保证市政工程质量监督工作日常顺利的运转。开封市市政工程质量监督站，在河南省城市建设行业中，是最早有正规编制的市政工程专业站。 
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