标题：长阳土家族自治县发展和改革局
机构简介
根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<长阳土家族自治县人民政府机构改革方案>的通知》（宜办文[2010]8号）和县委办公室、县政府办公室《关于印发〈长阳土家族自治县人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（长办发[2010]6号）精神，设立长阳土家族自治县发展和改革局，为县人民政府工作部门。
职责调整
（一）减少微观管理事务和具体审批事项。
l、深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥行业管理部门在投资管理方面的作用。依据国家关于政府核准的投资项目目录修订意见，及时衔接投资核准目录中省市核准项目的规模（限额）标准和审核范围，承接好省市下放的投资审批权限。规模内的固定资产投资项目，除少数需报县政府审批、核准、备案外，区分不同情况做好项目审批、核准、备案。
2、将研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订等涉及工业行业管理的职责划给县经济商务和信息化管理局。
3、取消已由县政府公布取消的行政审批事项。[1]
（二）增加组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策的职责。
（三）进一步加强对经济社会发展的总体指导和综合协调，重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划，搞好国民经济综合平衡；加强投资宏观管理，调控全县固定资产投资总规模；加强经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强经济协调发展的能力；促进区域协调发展；指导推进和综合协调经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
（四）加强对能源和新兴产业的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源和新兴产业发展规划、重大政策和标准并组织落实。
（五）加强对重点建设项目的策划、协调、督办、考评、稽查和管理。
（六）加强为大企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。
主要职责
（一）贯彻落实国家、省、市关于国民经济和社会发展的方针、政策。拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；研究提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策措施。提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测经济社会发展态势，研究全县经济运行；综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。
（三）负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面的情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。[1]
（四）研究论证全县重大经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；组织对开发区和地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究；指导经济体制改革试点和改革试验工作。
（五）负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；组织提出重点项目计划草案；安排县级预算内固定资产投资，会同相关部门安排县财政性建设资金；按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。配合国家、省、市重大建设项目稽察工作。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展战略、规划和重大政策；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。[1]
（七）负责组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估，组织拟订全县区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策措施；协调落实西部开发、促进中部地区崛起战略、规划和重大政策，组织拟订生态文化旅游发展战略、规划和重大政策措施，研究提出县域内城镇化发展战略和重大政策。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的政策建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理；提出对外贸易发展战略。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟定人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策。
（十一）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十二）参与拟订和实施全县国民经济和社会发展的地方性法规和规章。
（十三）组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。
（十四）为大企业、项目建设提供服务。
（十五）承办上级交办的其它事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县发展和改革局设10个内设机构：
（一）办公室
负责秘书事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、协办以及机关财务管理、资产管理、保密保卫等行政事务；研究起草重要政策文件；负责全局目标责任制的制定和实施工作；负责起草、修订机关有关规章制度并组织实施。负责电子政务、政务公开、督办、信访、法制宣传教育等机关日常政务；负责局机关党务群团、组织人事、纪检监察工作；落实离退休干部的政治、生活待遇，做好协调服务工作。
（二）国民经济综合股
组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划；提出全县国民经济和社会发展年度计划；组织协调经济和社会发展专项规划、区域规划；研究分析全县经济和社会发展形势，进行宏观经济监测和预警，及时提出措施和建议；提出全县国民经济和社会发展计划执行情况报告；拟订并协调安排重要物资储备计划，组织重要政策和重大课题调研；负责新闻、信息发布工作；参与地方有关规范性文件的起草和实施工作；承担相关行政复议及行政应诉工作；按规定指导协调招投标工作。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；
（三）经济体制改革股
研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究；指导拟订和审核开发区发展规划；负责各级各类开发区设立的审核和申报工作，负责开发区发展建设的调查研究和协调工作；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决重大问题。
（四）固定资产投资股
研究全县有关投资的调控政策，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全社会固定资产投资的运行状况；安排预算内投资计划；研究提出投资体制改革建议方案；负责全县固定资产投资项目的审核审批工作。
（五）地区经济发展股
组织拟订区域经济发展政策规划，组织实施可持续发展战略，参与协调国土整治、开发、利用和保护政策；参与拟订矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和政策措施；拟订并组织实施老、少、边、穷地区经济开发计划、以工代赈计划；组织或参与编制重点流域、湖泊综合治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目。
（六）工业交通发展股（挂县国防动员委员会国民经济动员办公室、交通战备办公室牌子）
综合分析工业发展的重大问题，提出工业结构调整目标和产业布局；统筹工业、交通、能源、产业技术与装备、环境与资源综合利用、利用外资中长期规划及重点领域的专项规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；按规定权限做好工业固定资产投资项目审核、审批、核准、备案；负责能源发展（建设项目）规划、计划、审核、上报及指导性计划下达；组织协调技术创新项目和重大技术装备国产化项目实施，促进高新科技成果推广、转化和产业化；指导、协调企业技术创新工作；协调解决经济、社会与环境、资源可持续发展的重大问题，组织推进环保产业发展、依法促进清洁生产工作；负责全县招投标工作的指导、协调与监督。
承担县国防动员委员会国民经济动员办公室、交通战备办公室的日常工作。
（七）社会发展股
综合提出全县社会发展战略，组织拟订社会发展规划和年度计划，协调全县人口和计划生育、教育、文化、卫生、广播电视、体育、民政、出版、旅游、流通业、信息、电信、邮政产业等发展政策，推进社会事业建设，协调社会事业发展和改革的重大问题；提出并组织实施重要商品储备计划；编制社会发展领域固定资产投资计划和财政性建设投资及专项资金计划；负责流通设施和现代物流重大项目的规划布局与审核。
（八）农村经济股
研究提出农业、农村经济发展战略和政策建议；指导编制农业和农村经济中长期规划及年度计划；参与实施农业、林业、水利、气象、乡镇企业等基本建设及重要农业商品基地建设计划；参与农业专项资金的综合管理；负责农业和农村经济运行情况的监测分析；监督检查农业投资计划执行和项目实施情况。负责农业自然资源综合管理。
（九）项目发展股
根据县域资源和经济社会发展现状，牵头策划和编制县域国民经济和社会发展项目，参与规划重大项目，指导和推进项目前期工作，加强项目库建设；开展和加强在建项目动态管理，负责省、市考核项目和县级重点项目的动态管理，分析研究项目建设中存在的问题并提出建议。
负责全县鄂西生态文化旅游圈建设的总体规划、有关政策法规研究，项目策划和协调督办，以及鄂西生态文化旅游圈建设的日常工作。
（十）投资审批股
按照一个窗口对外，一站式服务的要求，负责本机关行政审批事项，承担并集中受理发改局窗口对外行政审批工作职责。代表发改局负责在规定权限内进行项目备案、核准、审批服务事项，按程序受理、办理、审批发（文）证等工作；受理有关投资政策、申领办证、审批事项的咨询服务和解答工作，提供政务公开信息资料与服务；负责窗口的设备管理、项目文书处理、资料归档等工作。
纪检监察、工会等组织机构按有关规定和章程设置。[1]