标题：安仁县发展和改革局
机构简介
安仁县发展和改革局是县委、县政府的一个综合行政管理部门。主要职能是项目审批、核准、备案，招标投标管理，项目稽查，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，引导和监管固定资产投资，加强和改善宏观调控，推进经济体制改革。现有内设机构3个，办公室（加挂招投标办、行政审批股牌子）、国民经济与发展规划及经济体制改革股综合股、投资管理办公室（加挂安仁县以工代赈办公室、安仁县产业项目办公室、第三产业办公室牌子）。局领导班子设局长兼党组书记1人，副局长3人，纪检组长1人，工会主席1人，党组成员1人，现领导班子成员合计7人。[1]
主要职责
（一）拟订经济社会发展战略。拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全县国民经济发展和优化重大经济结构原目标和政策建议；提出运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托，向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）加强和改善宏观调控。研究分析国内外、省内外、市内外、县内外经济形势和发展情况，进行区域经济的预测、预警；提出宏观调控措施和政策建议，综合协调经济社会发展；会同有关部门研究解决经济运行中的有关重大问题。
（三）综合协调各项政策。负责汇总和分析财政、金融、证券等方面的情况，研究贯彻国家财政政策、贷币政策以及其他调控政策的措施，协调地方价格政策；拟订并组织实施宏观产业政策，监督检查产业政策的执行。
（四）推进经济体制改革。研究全县经济体制改革和开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；提出完善社会主义市场经济体制和促进改革开放的建议，指导和推进经济体制改革和对外开放工作。
（五）引导和监管固定资产投资。提出全县全社会固定资产投资总规模，规划重大项目生生产力布局；提出财政性建设资金和专项建设资金安排意见，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；拟定利用外资项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用；安排国家、省、市拨款的建设项目；审核上报国家、省、市审批权限的建设项目，审批或核准权限内有关建设项目，办理社会投资基本建设的登记备案工作；负责全县建设项目综合管理和项目前期工作，会同有关单位研究提出中长期和年度县重点建设项目名单，负责组织协调实施工作；负责指导和协调全县招标投标工作；组织和管理县重大建设项目的稽查工作；负责全县散装水泥和新型墙材发展的推广工作。
（六）推进产业结构调整和升级。提出国民经济重要产业的发展战略和规划，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策；协调农业和农村经常经济社会发展的有关重大问题，拟订并组织实施全县以工代赈扶贫规划和设计，衔接农村专项规划和政策；拟订煤炭、电力等能源发展规划；实施产业技术进步和产业现代化的宏观指导，提出高技术产业发展和产业技术进步规划和政策，指导协调全县技术创新体系的发展，推动高技术产业发展。
（七）促进区域协调发展。研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划，统筹城乡发展，统筹区域发展，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责全县经济协作的统筹协调，指导地区经济合作、协作工作。
（八）推进可持续发展战略。统筹人与社会及自然和谐发展，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策建议；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（九）引导和调控市场。研究分析国内外、省内外、市内外、县内外市场状况，负责县内重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理重要物资和商品的县级储备，引导和调控市场；研究提出现代特流业发展的战略和规划。
（十）促进经济社会协调发展。研究提出全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、民政等社会事业以及国防建设的发展规划和政策措施，做好社会事业与国民经济发展的衔接平衔，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策；提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十一）拟订、参与拟订国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放有关规范性文件。
（十二）受县人民政府委托管理物价局。
（十三）承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。[1]
领导分工
王国良：党组书记、局长
主持局全面工作。
张声桂：党组副书记、副局长
（1）分管局党务工作、人事工作、青年妇女工作、双联工作。
（2）主管中央预算资金投资项目的申报争取工作以及需上级核准审批项目的申报工作。
具体负责以工代赈办公室、产业项目办公室工作。
段圣生：党组成员、副局长
（1）分管项目的招标核准工作。
（2）分管经济体制改革工作。
（3）分管国民经济与社会发展的综合规划工作。
（4）分管局财务工作。
具体负责招投标办、国民经济与发展规划及经济法规改革综合股工作。
豆布谷：党组成员、副局长
（1）分管固定资产投资工作（含项目的调度）。
（2）分管项目的核准审批工作（县级）。
（3）分管新增粮食产能项目。
具体负责投资管理办公室工作。
段安源：党组成员、纪检组长
（1）主管局纪检监察工作、宣传工作。
（2）协合张声桂同志分管以工代赈工作。
（3）协助段圣生同志分管招投标核准工作。
周亿和：党组成员、工会主席
（1）主持局工会工作。
（2）协助张声桂同志主抓巩固退耕还林成果项目实施。
李福生：党组成员、正科级干部
（1）分管办公室工作。
（2）协助豆布谷同志搞好项目调度。
（3）具体负责局外勤工作（包括项目选址、检查验收）。
鲁娇艳：党组成员
负责局长沙工作联络处工作。
吴宏：副主任科员
借调市发改委工作。
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内设机构
县发展和改革局设3个内设机构
（一）办公室（加挂招投标办、行政审批股牌子）
负责会议组织、督查督办、文电运转、档案管理、保密、人大代表建议和政协委员提案办理、秘书事务、政务信息、信访、安全保卫等局机关日常政务；负责机关的财务、资产管理和后勤服务工作；负责局机关组织人事、机构编制、离退休干部管理、工资管理、干部培训等有关工作；负责指导和协调全县的招标投标工作；牵头拟定招标投标方面的管理办法；核准项目的招标范围、招标组织形式和招标投标方式；对全县招标投标活动进行监督检查，查处各种违法行为，依法作出行政处罚和行政强制措施；负责各类招标代理机构的备案管理和县以外的招标代理机构在全县从事招标代理业务的审查备案和管理；受理对重大项目招标投标的投诉和有关行政复议申请；管理全县统一的专家评委库和统一的招投标信息平台；负责制订稽察工作计划，组织专项稽察、联合稽察和经常性稽察活动；负责组织国家、省市和县出资的国债资金、财政性建设资金和政府性专项建设基金投资的重点项目招投标以及工程建设进度、工程质量、资金使用、投资概算的监督检查。承担县人民政府招标投标领导小组交办的各项工作和领导小组办公室的日常工作；根据授权，统一受理并组织办理有关行政许可、非行政许可审批、行政事业性收费事项。负责相关行政复议、行政应诉工作。
（二）国民经济与发展规划及经济体制改革股综合股
研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调专项规划和区域规划。分析研究全县经济形势，对宏观经济运行进行监测、预测并提出相应政策措施；组织研究提出年度全县国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策措施；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控的政策建议，开展法制宣传和普法工作。研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案，组织有关经济体制改革方案出台前的论证，协调经济体制改革规划、方案、实施中的衔接配套问题；指导和协调各类综合配套改革试点工作；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
（三）投资管理办公室（加挂安仁县以工代赈办公室、安仁县产业项目办公室、第三产业办公室牌子）
主要职责：监测分析全县固定资产投资运行状况，提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，编制全县固定资产投资中长期规划和年度投资计划，提出全县全社会固定资产投资调控政策；提出全县投融资体制改革的建议；协调安排国家和省、市拨款的建设项目，安排县财政性建设资金、专项建设资金的固定资产投资项目，指导和监督政策性贷款用于固定资产投资的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向；按国家、省、市的要求申报固定资产投资项目。负责全县建设项目的综合管理和项目前期工作，研究提出推进项目建设管理的相关政策、法规和规章草案，负责考核、指导和监督等工作；依据全县经济社会中长期发展规划，负责提出全县中长期重大项目储备计划，提出年度全县项目建设计划，经县政府批准后编制下达年度实施计划；负责跟踪检查建设项目计划执行情况；负责组织重大项目的咨询论证工作；负责全县项目库的建设和管理；负责重点工程和建设项目工期考核和竣工验收、评估工作；会同有关部门协调解决重大建设项目的有关问题；协助做好县招商引资工作；参与全县项目和国家投资项目的立项、可研审批、初步设计审查工作；审核上报省、市审批权限的建设项目，审批权限内的建设项目；审核申报国家、省、市建设项目，编制、上报投资项目规划。组织编制全县以工代赈年度和中、长期建设规划，审核申报以工代赈项目，并对以工代赈项目实施跟踪、监督和协调服务。组织编制全县第三产业发展规划及年度计划，预测分析第三产业发展和改革的趋势；研究提出全县第三产业发展战略和重大政策建议；负责全县第三产业生产力布局与结构调整，拟订和衔接第三产业主要行业规划，提出相关体制改革建议；组织修订全县第三产业发展指导目录，审核上报第三产业项目，争取上级部门的第三产业引导资金；衔接平衡第三产业与第一、二产业的协调发展；承担安仁县第三产业工作领导小组办公室的日常工作。
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直属单位
1、安仁县散装水泥和新型墙体材料改革管理办公室。
主要职责：贯彻实施国家、省、市有关发展散装水泥和新型墙体材料开发利用的法律法规及方针政策规定；依法审批征收、管理和使用发展散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金；协调解决发展散装水泥和新型墙体材料开发利用工作中出现的问题；负责散装水泥和新型墙体材料开发利用的宣传教育、信息统计、经验交流、组织培训等工作；组织开发推广应用国内外新技术、新工艺、新设备；按规定对新建、扩建、改建水泥生产企业发放散装水泥立项提出审查意见；核准建设工程使用袋装水泥和新型墙体材料开发利用。
2、安仁县第三产业办公室。
主要职责：组织编制全县第三产业发展规划及年度计划，预测分析第三产业发展和改革的趋势；研究提出全县第三产业发展战略和重大政策建议；负责全县第三产业生产力布局与结构调整，拟订和衔接第三产业主要行业规划，提出相关体制改革建议；组织修订全县第三产业发展指导目录，审核上报第三产业项目，争取上级部门的第三产业引导资金；衔接平衡第三产业与第一、二产业的协调发展；承担安仁县第三产业工作领导小组办公室的日常工作。
3、安仁县产业项目建设办公室（加挂以工代赈办公室牌子）。
主要职责：负责全县建设项目的综合管理和项目前期工作,研究提出推进项目建设管理的相关政策、法规和规章草案,安排年度计划,负责考核、指导和监督等工作;依据全县经济社会中长期发展规划,负责提出全县中长期重大项目储备计划,提出年度全县项目建设计划,经县政府批准后编制下达年度实施计划; 负责跟踪检查建设项目计划执行情况；负责组织重大项目的咨询论证工作；负责全县项目库的建设和管理；负责重点工程和建设项目工期考核和竣工验收、后评估工作;组织会同有关部门协调解决重大建设项目的有关问题; 协助做好县招商引资工作；参与全县项目和国家投资项目的立项、可研审批、初步设计审查工作；审核上报省、市审批权限的建设项目，审批权限内的建设项目；审核申报国家、省、市建设项目，编制、上报投资项目规划。组织编制全县以工代赈年度和中、长期建设规划，审核申报以工代赈项目，并对以工代赈项目实施跟踪、监督和协调服务。
4、安仁县招标投标监督管理办公室（加挂重大项目稽察办公室牌子）。
主要职责：负责指导和协调全县的招标投标工作；牵头拟定招标投标方面的管理办法；核准项目的招标范围、招标组织形式和招标投标方式；对全县招标投标活动进行监督检查，查处各种违法行为，依法作出行政处罚和行政强制措施；负责各类招标代理机构的备案管理和县以外的招标代理机构在全县从事招标代理业务的审查备案和管理；受理对重大项目招标投标的投诉和有关行政复议申请；管理全县统一的专家评委库和统一的招投标信息平台。负责制订稽察工作计划，组织实施专项稽察、联合稽察和经常性稽察活动，负责组织国家、省、市和县出资的国债资金、财政性建设资金和政府性专项建设基金投资的重点项目招投标以及工程建设进度、工程质量、资金使用、投资概算的监督检查。承担县人民政府招标投标领导小组交办的各项工作和领导小组办公室的日常工作。[1]