标题：制糖工业污染物控制标准
概述
根据《关于公布2003年度环境标准编制单位名单的通知》（国家环保总局办公厅环办函[2003]508号），《制糖工业污染物排放标准》由中国轻工业清洁生产中心牵头制订。
标准制定的必要性
 一、污染物排放量大，污染严重
制糖工业是轻工领域有机污染比较严重的工业之一。为控制污染、保护环境，制糖工业在清洁生产和污染防治工作中虽然取得了较大的进展，制糖工业每吨产品废水排放量有较大程度的降低，但随着产品产量的增长，废水及污染物排放总量仍有增长的趋势。据2003/04年制糖期测算，全国制糖废水排放量7.8亿m3、CODCr排放量达11.7万吨。
二、现行污染排放标准不能满足环境管理的需要
现行污染物综合排放标准虽然对监管企业污染物排放发挥了积极的作用，但由于其不能有效地反映行业特点，且不注重污染从源头控制，已不能满足环境管理的需要，也不利于促进企业的技术进步和资源综合利用。
制糖工业生产水污染物排放标准限值确定的依据 
本标准结合制糖工业生产和污染特点、污染控制技术水平和管理水平，参考国内外相关污染物排放标准的法规，在调查了制糖行业十多年来的技术发展状况及60多家企业的生产及污染排放现状，确定的本标准限值。
本标准与相关标准的比较
本标准排放指标限值与《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）、国外相关标准的对比见表4-12和表4-13。
本标准现有甜菜制糖企业的排放限值比《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）（97年12月31日之前建设的单位）二级标准略微严格。对于新源，考虑到应当严格控制排放，根据已有可行的处理技术，标准值更严。最高允许排水量不按m3/t甜菜作为统计单位，而是以m3/t甜菜糖作为统计单位。
与美国制糖工业污水排放标准进行比较，可以看出，吨糖污染物排放总量已经逐渐与美国标准接轨，逐步达到国际先进水平。
标准的确定
一、混合废水污染物排放标准的确定
糖厂属于综合性企业，大多数制糖企业利用糖蜜生产酒精、糖蜜生产味精、糖蜜生产酵母，利用蔗渣造纸，这些废弃物循环利用过程中产生的废水为酒精废水、味精废水、酵母废水以及制浆造纸废水，与制糖废水性质不同。
本标准针对制糖企业为综合性生产企业的特点，作出了以下规定：
4.2.3.1  拥有糖蜜酒精车间（或分厂）的制糖企业，其酒精废水单独排放，执行《发酵酒精工业污染物排放标准》；与制糖废水混合排放，执行4.2.3.5的规定。
4.2.3.2  拥有糖蜜味精车间（或分厂）的制糖企业，其酒精废水单独排放，执行《味精工业污染物排放标准》；与制糖废水混合排放，执行4.2.3.5的规定。
4.2.3.3  拥有糖蜜酵母车间（或分厂）的制糖企业，其酵母废水单独排放，执行《酵母工业污染物排放标准》；与制糖废水混合排放，执行4.2.3.5的规定。
4.2.3.4  拥有蔗渣造纸车间（或分厂）的制糖企业，其造纸废水单独排放，执行《造纸工业污染物排放标准》；与制糖废水混合排放，执行4.2.3.5的规定。
4.2.3.5  同一排放口排放两种或两种以上不同类别的污水，且每种污水的排放标准又不同时，其混合污水的排放标准按附录A的计算。
二、大气污染物排放标准限值的确定
 1、制糖企业锅炉、热电厂排放的大气污染物标准的确定
①拥有自备锅炉的制糖企业，其锅炉大气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）。
②拥有自备热电厂的制糖企业，单台出力65t/h以上发电锅炉及其热电厂大气污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223）。
2、生产工艺大气污染物排放标准的确定
亚硫酸法和碳酸法糖厂均采用SO2为澄清剂，去除糖浆中的杂质。
制糖企业设有硫磺炉，燃烧硫磺产生SO2，通过负压从管道进入糖浆。当糖浆pH值偏低或者生产不正常情况下，会发SO2生溢出现象。
根据实地考察分析可知，目前亚硫酸法糖厂使用的硫磺量，每吨甘蔗约1kg（个别厂高一些）。它燃烧产生2kg二氧化硫，超过90%的部分被蔗汁吸收（不少厂超过93%），还有不到10%的部分未被蔗汁吸收而散溢到空气中。
为了减少二氧化硫排空对环境带来的危害，我国进行了大量的研究，其关键是提高设备的吸收率。我国独创的喷射式硫熏加灰器的吸收率是比较高的，广东多数大型糖厂以前的测定数据经常超过95%。
以日榨甘蔗1000吨，吸收率90%计算，SO2排放速率为：
V =   = 8.3 kg/h
若吸收率达到95%，SO2排放速率为：
V =   = 4.2 kg/h
为控制制糖企业硫熏工序SO2的排放，本标准作出以下规定：
包括最高允许排放浓度限值（mg/m3）、最高允许排放速率（kg/h）。新建企业的排气筒高度不低于15米。排气筒高度处执行本规定外，还应高出周围200米半径范围内的建筑5米以上。不能达到要求的排气筒，应按排放速率标准值严格50%执行。
从新标准实施之日起，现有企业、新建（改、扩建）企业生产工艺大气污染物的排放要求执行统一的标准。
3、噪声标准限值的确定
制糖企业的噪声主要包括：气轮发电机、鼓风机、空气压缩机、泵等。治理前的噪声等级一般在70~90dBA左右。
目前，制糖企业对噪声的控制方法主要有：合理布局规划、减震、隔音等措施。通过这些措施，可以有效的控制噪声，达到国家噪声标准的规定。
根据企业实际情况，本标准规定，制糖工业企业厂界噪声可执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348）。
4、固体废弃物处理处置规定
制糖生产过程中会产生大量的糖蜜、蔗渣、滤泥，同时污水处理过程中也会产生大量的污泥。如果将这些固体废弃物直接排放到环境或堆放、填埋会造成环境的污染；同时，这些固体废弃物通过综合利用可以得到附加值很高的副产品。因此，必须加强糖厂对这些固体废弃物的管理。
本标准作出以下规定：
制糖生产过程中产生的糖蜜、蔗渣、滤泥和污水处理过程中产生的污泥，有条件的企业，必须自己利用或无害化处理；没有条件的企业，必须送到有能力有资质的利用企业或处理企业进行利用或处理。
废物利用不得产生二次污染，废物无害化处理应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）》的规定。
5、污染控制措施的确定
本标准除了规定制糖企业污染物排放限值以外，还对制糖企业污染控制措施作出了以下规定：
2.6.1  甜菜制糖企业应在流送洗涤工序后设置辐流沉淀池，对流洗水进行沉淀泥沙后循环利用。
2.6.2  甜菜制糖企业应建立封闭式压粕水回收系统，回收糖分后循环利用。
2.6.3  制糖企业应设计合理的冷却水循环系统，通过灭菌措施后，循环利用冷却水。
2.6.4  严禁湿法排滤泥。
2.6.5  推广无滤布真空吸滤机，逐步淘汰板框压滤机。
2.6.6  应在硫熏车间设置二氧化硫吸收装置，对生产不正常情况下溢出的二氧化硫进行吸收。
国内外制糖行业污染物排放标准相关数据
国外制糖行业相关标准制定情况及标准限值数据主要来源于美国国家环保署EPA网站、日本国家环保局、欧盟环保署、比利时环保局等网站。
（1）美国环保署制定的污染物相关排放标准
美国联邦法典（40CFR）409部分针对制糖行业生产过程中排放的污染物制定了相应的排放标准。标准分为两部分，一部分为预处理标准，要求污染源在排入公共废水处理系统前必须执行。另一部分是执行标准，该标准是制糖企业污染物直接排入水域所必须执行的标准。该标准规定了通过目前可以应用的最佳现有实用控制技术（BPT）及通过常规污染源最佳控制技术（BCT）所能达到的新源、现源执行标准，该标准规定了污染物综合指标BOD5、TSS、pH、大肠杆菌以及温度的排放限值。
（2）日本水污染物排放标准
日本实施国家统一排水标准，包括有害物质24项，生活环境项目16项。对于处理技术难以达到统一标准的行业，执行较为宽松的暂行行业排水标准，并逐步转为 执行统一标准。
（3）另外，丹麦、波兰、泰国、马来西亚、阿根廷、台湾等国家和地区及世界银行也有制糖工业废水排放标准。
标准主要参考文献
1．中国轻工业联合会. 中国轻工业年鉴（2003）. 北京：中国轻工业年鉴社，2003
2．国家环境保护总局等. 国家环境保护“十五”计划. 北京：中国环境科学出版社，2002
3．国家经贸委行业规划司. 轻工业“十五”规划
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