标题：柏各庄农场
地理位置
       北纬39°07′43″-39°27′23″，东经118°12′12″-118°43′16″。县境版图形状近似三角形，但边界线不整齐，与邻县互嵌，西北部的第六农场几乎被丰南县、滦南县环绕，东部的第九农场被滦南县属地分切，成为飞地。海岸线长9.1千米。东西广45千米，南北袤37千米，县界周长136千米，面积725平方千米，人口14万；柏各庄农场辖11个分场：一分场、二分场、三分场、四分场、五分场、六分场、七分场、八分场、九分场、十分场、十一农场。
地形气候属东部季风区温带半湿润地区，大陆性季风特征显著。
历史沿革
抗日战争时期，侵华日军华北驻屯军为补给粮秣，从1941年开始，在今第一农场境域建立"华北垦业股份有限公司滦县农场"。1945年侵华日军投降后，中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署，接收了华北垦业股份有限公司滦县农场，更名为冀热辽区第十七专署解放农场，同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月，冀东区第十七专署改为第十三专署，第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场，同年底曾一度被军队占领。1948年，该地再次解放，原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管，改称滦南县解放农场。1949年7月，滦南县解放农场收归华北局农业部，改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月，中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场，改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月，柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月，柏各庄合作农场下放给河北省管理，又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月，柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。
1955年底，经国家计划委员会、建设委员会批准，河北省人民委员会决定，在滦县南部地区建立大型国营农场，并借用沿海较大村镇----柏各庄之名，定称"河北省柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。1956年1月正式动工兴建，农场性质为全民所有制农垦企业，兼有部分地方行政职能。农场设总场场部，初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日，经河北省人民委员会批准，柏各庄农场改为唐山市柏各庄区，建立了区政府，隶属唐山市人民委员会。1961年6月，撤销唐山市柏各庄区建制，恢复国营柏各庄农场，接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导，行政业务归河北省农垦局领导。1968年6月18日，经河北省革命委员会批准，河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区，行使县一级权力。1982年12月26日，河北省农垦局[80]冀垦字第53号文批准，在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”，与柏各庄农垦区实行一套人马，挂两块牌子。
1982年9月22日，国务院发出[82]国函字211号文件，正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。1985年1月1日，撤销“河北省垦丰农工商联合公司”，唐海县实行县管农场体制，仍保留“国营柏各庄农场”名称。唐海县[1]是在河北省国营柏各庄农场基础上建立的农垦体制县。
经济建设
“十五”时期，柏各庄农场[2]累计完成全社会固定资产投资279616万元，比“九五”时期增长59.2％，特别是2005年，农场抓住各种机遇，加大投入力度，全社会固定资产投资达到106287万元，比上年增长84.5％，为增强综合经济实力打下了坚实的基础。 2005年GDP总量预计可达28.5亿元，比上年增长15.5％，比2000年增长83.7％，年均递增12.7％，第一、二、三产业比重由2000年的45.5：22.5：32.0调整为35.4：33.2：31.4；人均GDP超过2万元(合2500美元)。曹妃甸工业区开发建设和冀东油田增产扩能拉动了相关产业的发展，开辟了新的税源，2005年全部财政收入达到2.46亿元，比上年翻了一番，比2000年增长2.8倍，年均递增30.3％。 曹妃甸港口及工业区建设，给柏各庄农场服务业带来前所未有的发展机遇，使农场服务业驶入快速发展的轨道。2005年农场服务业实现增加值89391万元，比2000年增长86.3％，年均增长13.1％；注册登记服务业单位个数为3424户，比上年增加1277户，增长59.5％；征缴税费4565万元，比2000年增长81.2％，年均增长12.6％，吸纳从业人员20797人，比2000年增长7.5％。港口建设对农场服务业的拉动作用，主要体现在交通运输业、批发和零售业、住宿餐饮业，道路运输昼夜不停，批零贸易繁荣兴旺，住宿、餐饮更是火爆异常。2005年末三个行业注册登记服务业单位个数为2739户，比上年增加844户，增长44.5％；2005年完成增加值46276万元，比2000年增长122.2％，年均增长17.3％，占全场服务业的51.8％；征缴税费4057万元，比2000年增长129.9％，年均增长18.1 ％，占全场服务业的88.9％。
农业建设
柏各庄农场经过50多年的发展与创新，到上世纪末，形成了水稻36万亩，海、淡水养殖各7万亩的“三足鼎立”的水上农业格局，优质稻米、东方对虾及淡水产品名扬海内外。2000年开始的连续干旱，给农场农业带来了近乎毁灭性的打击。农场积极采取一系列措施应对大自然的严峻考验。一是认清水资源日趋短缺的大趋势，从建设临港经济强场及长远发展的战略高度，加大农业基础设施建设投入；2000年至2005年期间投资近1.2亿元实施农田水利基本建设；投资2222万元建设平原水库四座，占地面积23500亩、蓄水能力2884万立方米；投资9853万元实施了农田改造、土地整理等工程，提高农业抵御自然灾害的能力；二是走结构调整之路，根据水情及土地现状，科学安排种植业布局，玉米、棉花、大豆、设施农业等旱作农业发展迅速，保持了农业生产的平稳增长。三是大力实施农业“三新”工程，种养新品种、新模式、新技术的推广应用成为农业增效、农民增收的有效途径。四是加快发展畜牧养殖业，通过加强畜牧园区建设，实现畜牧养殖的标准化生产和规模化、集约化经营，畜牧养殖业的发展成为农村经济发展的新增长点。2005年水稻播种面积25.5万亩，旱作面积9.7万亩，海水养殖面积6.3万亩，淡水养殖面积13.5万亩，设施果菜大棚5439个，占地5535亩，工厂化养殖7.3万平米，畜牧园区达72个；鱼虾混养、蜇虾混养等立体养殖模式都取得了成功的经验，海参、舌鳎、菊黄豚等新品种引进、试验也取得了积极的进展。2005年实现农林牧渔总产值 19.2亿元，比2000年增长78.8％，年均递增12.3％；农、林、牧、渔及农林牧渔服务业比重由2000年的21.1：0.2：13.1：40.5：25.1调整为2005年的24.4：0.2:19.2:34.5：21.7，五年间畜牧业比重提高6.1个百分点。
城镇新貌
“十五”时期，柏各庄农场按照“高起点规划，高标准建设”的原则，不断完善城市规划，城市建设取得了的丰硕成果，城建投资累计9.41亿元，是1991年—2000年投资的7倍。城市基础设施建设取得较大进展。组织实施了建设大街、垦丰大街、光源路等16条道路的续建、改建、翻修和延伸，总里程达27公里，形成“4横4纵”的快速交通框架；新建大型热力站3座，城区总供热能力达到52万平方米，是“九五”末的6.5倍；新建日供水能力2万吨自来水厂一座，输配水管网总长度76.5公里，比“九五”末增加25.8公里，实现了24 小时供水，供水普及率达100％；城市排水功能逐步加强，环卫设施得到改善。城市房地产建设较快发展。“十五”时期，城区住宅投资4.62亿元。通北小区、海韵花园、海龙花园、四季华庭、文苑花园,一个个现代化的居民小区相继建设，总建筑面积达51.53万平方米。市容市貌明显改观。昔日封闭的公园改造成开放的广场，城市休闲环境得到改善；建成区绿化覆盖率达34％，比“九五”末提高23.3个百分点；高楼错落有致，街道平坦宽阔，夜晚华灯齐放，在河北1号工程曹妃甸码头建设的直接腹地，一个功能齐全、整洁美丽的滨海小城。
  柏各庄农场新面貌一角
教育建设
经济总量扩大，经济实力增强，带来的是社会事业的全面进步。使柏各庄农场人民少有所学，病有所医，老有所养。教育事业。“十五”期间，投资8785.6万元，用于学校的新建、改建、扩建以及教育装备的增强，全场教育基础设施不断完善，教学水平显著提高。全场消除危房1.77万平方米，改扩建和新建校舍6.25万平方米；不断提高教育现代化水平，小学计算机拥有量达到1:38，初中计算机拥有量达到1:18；信息技术教育水平显著提高，全场实现了“校校通”，到2005年底， 48所学校开通远程教育系统。2005年，小学适龄儿童入学率、巩固率均达100％，小学毕业生全部升入初中学习，初中在校生年巩固率达到98.5％，初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％，高考升学率达到85％，升入重点大学的比率达到30.15％。在顺利通过省“普九”第三轮复查的基础上，合理调整学校布局，全场初中小学由2000年的86所调整到52所，其中小学由74调整到42所，初中由12所调整到10所，整合了教育资源，基本形成集中优势、规模办学的新格局。
医疗建设
“十五”期间，柏各庄农场用于卫生事业的投资达到2003万元。一是改善卫生基础设施条件，完成了县医院门诊手术楼、曹妃甸分院建设和场镇卫生院改造等项目，新、翻、扩建面积达1.9万平方米；二是在成功战胜“非典”疫情之后，建设疾病防控中心及公共卫生体系，健全完善突发公共卫生事件应急反应机制，公共卫生应急处置能力明显增强；三是卫生资源进一步优化，卫生服务能力不断增强。2005年末，全场拥有公有制卫生机构15个，村级卫生组织160个，机关、事业单位医务室7个，形成了以县医院为中心，镇医院为纽带，村级卫生组织为延伸的、功能齐全的三级医疗预防保健网络体系。辅以社会办医机构113个。全场拥有医疗病床483张，卫生队伍职工923人，其中卫生技术人员814名，每千人拥有医疗病床3.53张、卫生技术人员6.39人，高于唐山市平均水平。社会保障。“十五”时期，柏各庄农场社会保障事业取得长足发展，社会保障体系不断完善，为维护社会稳定，促进社会公平，推进社会和谐进步发挥了积极作用。“十五”期间，发放救灾粮、救灾物资折合人民币450万元，救济受灾人口12.1万人次；发放最低生活保障金625万元，保障14.4万人次；发放社会救济金67.8万元，救济因灾因病返贫人口897户、2432人；将原有9家敬老院进行整合为2家，社会福利床位266张，实现50％的五保老人场级集中供养，走在全省前列；全场参加社会养老保险人数达到50246人，五年来，积极筹措资金，争取上级支持，保证了退休金的及时足额发放；农场医保工作围绕“用比较低廉的医疗费用，提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众的基本医疗服务需求”的总目标，开拓进取，使农场的医疗保险事业从无到有、从小到大，2005年末，参加医疗保险人数达到9795人。对定点医疗保险服务机构，采用计算机现代化管理手段，突出抓好医疗费用和稽核监控工作。2001年到2005年截止已为12.5万人次支付门诊费用885.16万元，为1176人次支付住院费用631.45万元，为特殊门诊疾病患者支付171万元，为大病患者支付补充医疗保险75万元，为育龄妇女支付生育费17.2万元。门诊及住院费用无一拖欠，并实现了医保基金收支平衡，2005年末，农场医保基金结余1433.33万元。
广播覆盖
“十五”时期，柏各庄农场投资660万元发展有线电视、购置先进的采编设备，全场增加有线电视用户6000个，农村有线电视发展村队19个。
整体建设
“十五”时期，柏各庄农场人民生活水平逐步提高，人居环境不断改善。随着一个个城建工程的实施，城市功能不断完善，越来越多的城市居民进入“住宅功能完善，周边环境优美，社区服务设施齐全”的高标准住宅小区；以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容的文明生态村试点建设，成为全面小康建设的有效载体，42个试点村道路硬化、街院净化、村庄绿化，脏乱差的生活环境得到有效治理，呈现出优美整洁的村容村貌。2003年以来共投入资金1940万元，修建水泥路6.45万延长米、石渣路5.65万延长米、植树7.6万株，政治文明和精神文明的软硬件设施均达到了较高标准。2005年，受曹妃甸工业区开发建设的拉动，农场人均收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入达8034.4元，比上年增长20.1％，比2000年增长52.5％，年均递增8.8％；农民人均纯收入达4274元，比上年增长11.5％，比2000年增长50.1％，年均递增8.5％。在城镇居民可支配收入中：经营收入比重由2000年的5.1％提高到2005年的11.4％，工薪收入比重由2000年的81.8％下降到2005年的72.6％，收入构成的变化，折射出城镇居民择业观念发生的变化。社会消费品零售额71033万元，比上年增长17.8％，比2000年增长68.1％，年均递增10.9％。城乡居民储蓄存款余额达到13371元，比上年增长17.2％，比2000年增长63.2％，年均递增10.3％。城镇居民人均消费支出5394.45元，恩格尔系数43.5％。农民人均消费支出2406.89元，恩格尔系数40.2％，比2000年下降1.8个百分点；交通通讯占生活消费的比重为15.6％，文教娱乐用品及服务比重为9.2％，分别比2000年增长6.3和4.3个百分点。
体制改革
由于历史的原因，到上世纪末，柏各庄农场经济体制还是“国老大”，国有经济占GDP的比重在90％以上。面对市场经济的大潮，国有经济表现出明显的不适应，经济体制改革势在必行。“十五”期间，农场对124家国有企业进行了改制、改组，通过改革，盘活存量资产5.95亿元，企业甩掉了包袱，焕发出生机与活力，2005年民营经济比重预计可达63.7％。规模以上工业企业数量减少、规模增大。国有及年销售收入500万元以上工业(简称规模以上工业企业)由2000年的69家减少到2005的57家，2005年规模以上工业企业完成工业增加值61592万元，比2000年增长1.2倍，年均递增17.2％；平均每个企业完成工业增加值1081万元，比2000年增长2.1倍；完成利税总额12022万元，比2000年增长87.8％；平均每个企业创利税211万元，比2000年增长1.3倍。规模以上工业企业所有制构成发生质的变化。在57家规模以上工业企业中，国有企业7家，占规模以上工业企业的12.3％，比2000年减少32家，比重下降44.2个百分点；2005年国有企业增加值3989万元，占规模以上工业企业的6.5％，比重比2000年下降36.3个百分点。规模以上工业行业结构发生积极变化。“九五”末，柏各庄农场形成以食品、服装、造纸、建材四大行业为主的工业结构，四大行业企业个数56个，增加值21541万元，分别占规模以上工业的81.2％和89.7％；到“十五”末，四大行业企业个数40个，增加值39058万元，分别占规模以上工业的58.0％和63.4％，比重比“九五”末下降23.2和26.3个百分点。“十五”末，化学原料及化学制品制造业4个，黑色金属冶炼及压延1个，通用设备制造业2个，交通设备制造业2个，这些行业填补了“九五”时期工业行业空白，增加值达到14263万元，占规模以上工业的23.2％。工业强场战略成果显现。工业在国民经济中的份额提高，2005年全部工业增加值预计76773万元，占GDP的比重由2000年的19.5％提高到26.9％，五年提高了7.4个百分点。曹妃甸工业区的开发建设，“大港口、大石化、大能源、大电力”四大产业的接续产业，给该场工业发展开辟出广阔的空间，虽然“十五”期间对工业的拉动尚未显现，但发展势头已隐约可见，工业的腾飞将在“十一五”期间成为现实，从而实现农业社会向工业社会的转变。