标题：四川出入境检验检疫局
机构介绍
  检验检疫徽章中华人民共和国四川出入境检验检疫局组建于1999年8月10日，系根据国务院机构改革方案，由原四川进出口商品检验局、原成都动植物检疫局和原成都卫生检疫局合并组建而成，为国家质检总局正厅级直属局，实行垂直领导。办公地点在成都市一环路南四段28号。
四川出入境检验检疫局是主管四川省出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。[1]
科室设置
四川检验检疫局内设18个处室：办公室、法制与综合业务处、稽查处、卫生检疫处、动物检验检疫处、植物检验检疫处、食品检验监督处、机电检验处、轻纺检验处、化矿检验处、检务处、科技处、认证监管处、人事处、财务处、政工处 (机关党委办公室)、监察审计室、离退休干部处。并根据工作需要分别设立了南充检验检疫局、内江检验检疫局、达州检验检疫局、绵阳检验检疫局、攀枝花检验检疫局、乐山检验检疫局、泸州检验检疫局、广元检验检疫局8个分支局，成都机场办事处、成都陆运口岸办事处、宜宾办事处、成都出口加工区办事处4个办事处，以及检验检疫技术中心、四川国际旅行卫生保健中心、中国质量认证中心四川评审中心、机关服务中心4个直属事业单位，形成了全方位的出入境检验检疫监督管理体系。[2]
主要职责
（一）贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，负责所辖区域的出入境检验检疫、鉴定、认证和监督管理等行政执法工作。
（二）负责实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督，负责口岸传染病的预防与控制工作，负责出入境人员的预防接种和传染病监测体检的管理工作。
（三）负责实施出入境动植物及其产品和其他检疫物的检验检疫与监督管理，负责动植物疫情监测、调查等工作，办理国家出入境检验检疫局授权的动植物检疫审批，实施动植物疫情的紧急预防措施。
（四）负责实施进出口商品（含食品）的法定检验和监督管理，负责实施一般包装和出口危险品货物包装检验，负责进出口商品鉴定管理工作，负责实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品复验工作。
（五）负责实施对进出口食品、动植物及其产品等的生产（养殖、种植）、加工和存放等单位的卫生、检疫注册，负责实施进口安全质量许可和出口质量许可工作，负责实施进出口产品、体系认证和实验室认可、人员注册等工作，并监督管理。
（六）负责实施国家实行进口许可制度的民用商品的入境验证，负责出口、转口商品的有关出境验证。
（七）负责实施出入境交通运载工具和集装箱及容器的卫生监督、检疫监督和有关的适载检验、鉴定，负责出入境交通运载工具、集装箱、包装物及铺垫材料和货物的卫生除害处理的管理工作。
（八）负责执行国家、国务院有关部门和国家出入境检验检疫局签署的有关检疫、检验的国际协议、协定和议定书等，负责技术性贸易壁垒协定和检疫协议的实施工作。
（九）负责签发出入境检验检疫证单和标识、封识，并进行监督管理。负责出口商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证工作。
（十）负责所辖区域的出入境检验检疫业务统计，调查和收集国外传染病疫情、动植物疫情和国际贸易商品质量状况，提供有关信息。
（十一）负责对所辖区域内各类涉外检验检疫、鉴定和认证机构（包括中外合资、合作机构）以及卫生除害处理机构的监督管理。
（十二）负责出入境检验检疫科技、标准化和信息化工作，负责有关的国际合作与交流工作。
（十三）负责人事管理、教育培训、外事、财务、基建、物资管理、纪检监察、审计、精神文明建设与思想政治工作。
（十四）承办国家出入境检验检疫局交办的其他工作。
发展目标
“十一五”期间，四川检验检疫事业发展的总体目标是：通过深化检验检疫业务改革、行政管理制度改革、干部人事制度改革、财务制度改革、事业单位改革、实验室资源整合机制优化改革“六项改革”，实现法制制度建设发展、队伍建设素质发展、科技创新能力发展、“大通关”和信息化建设快速发展、内部管理规范发展、基础设施完善发展“六个发展”，争取到2010年，使四川检验检疫综合实力提高取得明显成效、执法水平上升取得突出成效、把关服务能力增强取得显著成效、人员素质提升取得全面成效、业务通关提速取得突破性成效、管理效能优化取得良好成效“六个成效”，形成技术竞争能力强、执法把关服务有效、行政管理充满生机活力的四川检验检疫整体框架。力争通过五年的努力，使四川局人员综合素质、执法总体水平、检测能力和科技创新能力步入检验检疫系统中西部前列，力争使四川检验检疫局综合实力达到检验检疫系统西部第一。
——法制建设目标。通过五年的努力，全面提高四川检验检疫行政执法人员的法律素质，牢固树立依法行政观念；加强四川检验检疫法制建设，促进从单纯依靠行政手段管理向运用行政手段和法律手段相结合的管理转变。建立以体现“以法立局”、“依法治检”为原则，以行政执法为载体，以行政执法监督为手段的四川检验检疫法制体系。使检验检疫业务工作关键环节处于受控状态，实现行政诉讼案件败诉率为零，行政执法培训面、执法培训合格率、行政执法人员持证上岗率、行政执法过错责任追究率均达到100%。通过五年努力，树立起“依法行政，规范执法，守信于民，服务社会”的行政执法形象。
——科技工作目标。坚持科技兴检战略，精心规划四川检验检疫科技发展战略。加大资金投入，建立仪器设备采购、人才和技术引进专项资金，并确保每年按比例递增，对于重点、难点和关键技术研究及科技成果转化推广项目给予专项经费扶持；加强科技创新和管理，保证每年有科研、制标项目在总局立项，力争每年有科研成果在总局获奖，且总量在现有基础上有所增加；通过五年努力，建立起适应社会主义市场经济需要的四川检验检疫科技管理体制，检测能力和科技创新能力达到西部前列，力争达到西部第一。
——卫生检疫监管目标。完善口岸卫生执法监督体系，提高口岸卫生监督协调指挥能力、监测分析能力、快速反应能力、应急处理能力；建立技术保障体系，健全口岸卫生监督预警及信息网络体系，开展口岸环境卫生、媒介、微小气候监测，开展口岸卫生监督实效评价、公共卫生事件预警和风险评估；加强保健中心管理，提高服务出入境人员和执法保障能力。按照ISO9001和ISO/IECI17025体系的各项要求，进一步规范工作制度，打造品牌形象，扩大知名度，争取获得3-5个以上国家移民体检资格。通过五年努力，构筑起口岸卫生执法监督和防控绿色安全屏障。
——业务建设目标。建立健全入境动植物疫情疫病风险分析、预警和快速反应机制，建立与农、林、畜牧、环保等部门协调配合的有害生物监测网络和农兽残监控体系；加大对龙头企业的扶持力度，争取使肉类、水果、蔬菜等出口企业整体水平名列西部第一、全国前茅，力争获得国外注册的企业数量位居西部第一，并有5－8个龙头企业达到国内一流水平；对出口机电、化矿、金属材料、轻工、纺织等产品全面推行分类管理，依据相关法规，按照企业诚信、合格评定、商品安全性等要求，对生产企业分别采取不同的检验监管模式。通过五年努力，一类出口企业达到50家，二类企业达到80家，出口免验企业8－10家，实施“绿色通道”制度企业达到50家。
——认证认可、标准化建设目标。建立结构合理、运转协调、行为规范、程序严密、执法有力、公正高效的认证认可行政执法体制，形成长效的认证认可市场监管机制；健全认证认可信息化业务网络和信息服务平台，实现信息资源共享和开发利用；加强强制性认证产品的监管和免办3C证明企业的后续监管，确保强制性产品认证的有关规定落到实处；积极推动出口企业开展ISO14000、ISO18000、HACCP、GAP、有机产品等认证；充分发挥认证认可在保护生命、健康、安全方面的作用，大力推行出口企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，提高产品竞争力；进一步做好出口食品、化妆品、重要商品的注册登记和出口危险货物包装质量许可工作，强化出口注册登记企业后续监管，提高出口企业整体质量、安全、卫生管理水平，积极支持条件好的企业获得国外注册，不断开拓国际市场。
——电子检验检疫和信息化建设目标。围绕“提速、减负、增效、严密监管”，加快电子检验检疫建设。通过五年努力，加快对企业的电子监管体系建设，加强设备设施建设，使四川局网络和基础平台建设得到明显提高，力争五年内电子监管覆盖所有分类管理及重点企业，全川电子监管企业达到100%；完善电子监管功能，逐步对全川出入境口岸、通道、特殊监管区域、重点敏感进出口商品的生产、加工企业进行视频监管；全面应用并推广出境货物电子审单快速核放系统，尽快把纳入分类管理的所有企业全部实施快速核放；加大出口免验产品的增加速度，建立进出口货物直通放行制度，进一步提高大通关建设成效，提高口岸通关效率。
——事业单位改革目标。建立起适应事业单位发展需要的用人体制和合理分配机制。逐步建立以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位用人制度，加大内部分配制度改革力度，形成有效的激励机制；进一步加强独立法人事业单位后续管理工作，完善人事管理、财务管理和业务管理，使各事业单位走上规范有序的发展轨道。通过五年努力，把我局事业单位建设成为竞争能力强、社会效益和经济效益明显的技术和后勤保障队伍。
——实验室建设目标。根据四川进出口商品结构，统一规划整合四川局实验室，着力打造一批起点高、影响大、专业性强、特色鲜明的专业实验室或检测中心，形成配置优化、设置科学、布局合理的国家级重点实验室、区域性实验室和常规性实验室相互补充的三级实验室结构。加大实验室建设力度，使实验室装备、技术、管理水平明显提高，建成3-5个国家级重点实验室，实验室整体水平居中西部前列。加大对实验室运作的监管力度，切实提高实验室的检测的公正性、准确性；推动内外实验室的交流合作。通过五年努力，初步形成专业化、规模化、集团化的检测体系，实现检得全、检得准、检得快的建设目标。
——人才发展目标。实施现有人才资源开发、吸纳引进人才和人才合理使用并举的人才发展计划，加大领导干部、公务员以及专业技术人员“三支”队伍建设，全面增强全川检验检疫系统干部职工落实科学发展观、构建和谐社会的能力。五年内，建立一支专业结构合理、年龄结构合理、干部配置合理的队伍。培养选拔2-3名技术骨干进入国家质检总局科技委和各专业委员会，培养3-5名国家质检总局中青年专家，培养10名四川检验检疫局优秀中青年专家，组建20名左右的四川检验检疫局学科带头人队伍，在2010年之前形成知识结构、学历职称结构比例合理的完整的科技人才体系。到2010年，全系统人员中大专以上学历从90%达到98%，本科以上学历由65%达到75%，硕士研究生学历由7.3%达到15%，；争取引进2-3名具有博士学位的中青年人员或正高以上专业技术骨干，在现有基础上培养1－2名正高级专业技术人员，使高级专业技术人员达到事业单位人员总数的10%以上；各级领导班子和领导干部的执法水平和行政能力得到进一步提高。
——内部管理目标。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，规范行政行为，建立健全内部管理规章制度体系，构建起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和良好的政务环境；建设和完善电子政务和办公自动化系统体系，规范办公业务流程和标准，提高办公自动化水平。创新财务管理手段，建立计算机决策管理信息系统。
——基层建设目标。分支机构是四川检验检疫事业的重要组成部分。未来五年，要大力加强分支机构建设。按照外向型经济发展和合理布局的需要，科学规划设置新分支机构（驻外办公点），在“十一五”期间，争取配合地方政府新组建1-2个分支机构。在现有条件下，加大分支机构基础建设投入力度，分步骤有计划地解决分支机构自动化办公系统、远程视频电视电话会议系统、远程教育培训系统等基础设施，逐步解决部分分支机构办公条件差的问题，使全川检验检疫系统基础设施、办公条件上一个新台阶，为检验检疫更好地为经济发展服务提供坚实的基础条件。[3]
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