标题：于伟国
个人履历：
1973.01——1973.07，江苏省太仓长江化工厂工人；
1973.07——1977.07，江苏省太仓布厂工人，干部，厂党支部副书记；
1977.07——1979.09，江苏省太仓县城厢镇团委书记；
1979.09——1983.07，中国人民大学中文系中国文学专业学习[1]；
1983.07——1985.12，中共中央书记处研究室干部；
1985.12——1987.10，中共中央书记处研究室副处级调研员，中央文献研究室综合研究组副处级调研员；
1987.10——1991.05，中共中央文献研究室邓小平研究组生平研究小组副组长；
1991.05——1995.08，中共中央办公厅秘书局正处级、副厅级秘书（为时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长丁关根秘书[1]）；
1995.08——1997.12，挂职任福建省厦门市人民政府市长助理；
1997.12——1999.04，福建省厦门市人民政府市长助理、市政府党组成员；
1999.04——1999.11，福建省厦门市人民政府副市长、市政府党组成员；
1999.11——2000.03，中共福建省厦门市委常委、市政府党组成员；
2000.03——2000.05，中共福建省厦门市委常委；
2000.05——2001.08，中共福建省厦门市委常委、市委秘书长；
2001.08——2002.05，中共福建省厦门市委常委、市委组织部部长；
2002.05——2005.01，中共福建省厦门市委副书记、市委组织部部长，市直属机关工委书记，市委党校校长，市行政学院院长，市社会主义学院院长；
2005.01——2006.08，中共福建省委组织部常务副部长（正厅级）；
2006.08——2006.11，中共福建省委组织部部长；
2006.11——2008.05，中共福建省委常委、省委组织部部长；
2008.05——2009.06，中共福建省委常委、省委组织部部长、省委党校校长；
2009.06——2010.01，中共福建省委常委、厦门市委书记、厦门警备区党委第一书记[2]；
2010.01——2012.01，中共福建省委常委、厦门市委书记、市人大常委会主任、厦门警备区党委第一书记；
2012.01——，中共福建省委常委、厦门市委书记、厦门警备区党委第一书记[3]；
是中共第十八届中央候补委员[4]，中共十七大、十八大代表[5]，中共福建省第八届[6]、第九届[7]省委委员、常委，福建省第十届、第十一届[8]省人大代表，福建省第七次、第八次、第九次党代会代表[1]。
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于伟国:“拳头”变“手掌” 厦门科学健康“长大”——妙喻岛内外一体化
厦门岛现在就好像一个拳头，岛内外一体化也就意味着这个拳头要伸展开成为手掌，厦门岛内就好比是大拇指，岛外四个新城是四个手指，中间的一片大海就是掌心，就是要跨岛发展，跨出本岛、跨过这片海面，到是岛内12倍大的岛外空间去。“拳头”变“手掌”，就是一体化。
细说不能忘了“小”
我们对土地的利用，现在的空间确实是扩大了十几倍，但是在土地的集约利用上，我们宁可“小”一些，以最小的空间和资源的投入，来取得最大化的产出与效益；城市再现代化，也还是需要小街古巷，也还是需要小桥流水，这样的小，是城市的内涵，是这个城市的标记，是这个城市的美好的传统。
厦门经济特区走过了波澜壮阔的30年，发生了沧海桑田的历史巨变。站在新的起点上，回顾30年辉煌发展成就的同时，厦门也在思考:未来的厦门经济特区如何科学健康地“长大”，实现又好又快发展？
中央电视台名栏目《对话》昨晚特别推出了一期专题节目，节目组将演播室“搬”到了厦门的虎头山，天风海涛中，省委常委、市委书记于伟国与厦门市民熟悉的主持人陈伟鸿，以及多位嘉宾一道，共同关注厦门这座城市如何“走出小岛思维”。
厦门本岛满负荷
到了跨岛发展的时候
宸鸿科技（厦门）有限公司早年在湖里设立基地，随着企业产量的逐年增加，土地不够用的问题也随之出现，企业发展受到限制。在厦门，不少企业也遇到过类似的问题。本岛土地紧缺，岛外土地宽松，而不少企业一时还不愿跨出本岛，到岛外发展。
陈伟鸿:之前我和不少人有过接触，他们跟我讲过这样一个细节，就是他们曾经手上拿着钱，想要到厦门来投资项目，但厦门已经没地方了，情形真的是这么严峻吗？
于伟国:厦门岛已经满负荷了，很难再去承载更多的发展项目。
陈伟鸿:满到什么程度？
于伟国:我手上有个数字:厦门本岛131平方公里，每平方公里的人口已经达到1.32万多人，这个人口密度，甚至超过香港的一倍。许多企业都因为在本岛找不到土地而无法扩建，项目难以落地。居住生活在岛内的市民也感到生活的质量开始下降，因为本岛的基础设施已经难以负荷这么多的人口。面对这样的压力，我们要找到解决的办法——厦门一定要“变大”。早在2002年，当时省政府主要领导就明确提出厦门跨岛发展的战略，本届省委、省政府主要领导也要求厦门要加快跨岛发展的步伐，如果厦门不跨出本岛到岛外发展的话，那么在新的阶段，厦门经济特区的任务、责任乃至使命就很难得到进一步的实现。
然而，不少企业直接告诉我“不想去岛外”，如知名的跨国企业ABB，上世纪90年代初来到厦门投资，发展20多年，其生产规模在本岛已经装不下了，但因为舍不得本岛的投资、生产、生活环境，ABB始终下不了决心跨出厦门岛。我曾经对企业的高管说，既然国家都跨过来了，厦门一个131平方公里的小岛，就跨不出去吗？
陈伟鸿:厦门确实很美，厦门也确实很安逸。但是如果说我们厦门下一步要加快发展，对于厦门的所有民众而言，他们需要补充的是什么？
于伟国:我举一个例子。有的干部出差，连夜一定要赶回来，他说在外地那一夜他实在是不习惯，说看来看去还是厦门好。我相信这个话他是由衷的。但是我听了这个话，第一个反应是不高兴。因为我听他话里边隐含的是一份安逸、过于知足，甚至感受到他内心的那种特区精神在淡化，创业、创新、创造的激情在减弱。
展开“拳头”变“手掌”
厦门要全域发展
30年，厦门变大了:经济特区从湖里的2.5平方公里起步，到1984年扩大到全岛131平方公里，再到2010年扩大到全市1699平方公里，整个特区扩大了12倍，厦门到了跨出本岛、全域发展的时候了。厦门大手笔启动了岛内外一体化建设战略。
陈伟鸿:您到香港去推介厦门岛内外一体化的时候，是怎么向他们介绍的？
于伟国:用文字表述就是岛内外一体化，但是我想这样可能太过笼统、太过概念。当时我就举起左手，说厦门岛现在就好像一个拳头，岛内外一体化也就意味着这个拳头要伸展开成为手掌，厦门岛内就好比是大拇指，岛外四个新城是四个手指，中间的一片大海就是掌心，就是要跨岛发展，跨出本岛、跨过这片海面，到是岛内12倍大的岛外空间去。“拳头”变“手掌”，就是一体化。
陈伟鸿:城市变大的方式有很多，有人会非常高调地说，我要把它做大。那么于书记您渴望的变大是一个什么样的状态？
于伟国:对于城市的发展，我更爱用“长大”这个词，就像小孩长大成人一样。城市要按照城市建设发展的规律，一步一步地长大，而不是做大。
陈伟鸿:您渴望厦门变得更大一点，但绝不仅仅是面积上的增长？
于伟国:城市的建设和发展，首先要有产业强有力的支撑，产业才是这个城市的骨架，而不是高楼大厦。有一大批就像宸鸿、友达、ABB这样的企业首先到岛外去了，自然就把人才带过去，那么为企业服务的配套设施也就慢慢地发展起来，这样，城市就会不断地长大。
陈伟鸿:产业的支撑力度，它是需要一大批有质量的企业入驻来完成的。特区成立之初，30年前我们有包括税收等优惠政策，但是现在从全国范围来看，在很多区域大家都可以拿出同样的政策来吸引企业，那对我们而言，会不会遇到了一些新的挑战？
于伟国:最早确实有国家的优惠政策、特殊政策来支持特区的发展。进入新世纪以后，特区的政策逐步地跟其他地区拉平了，没有太多的优惠政策了。如果特区在这个时候还是躺在优惠政策上，那也确实是没出息了。现在要吸引广大的投资者，吸引境内外企业来厦门经济特区发展，主要的就是靠我们整体良好的、与国际相接轨的投资发展环境，靠规范的政府服务。
陈伟鸿:岛外新城哪一方面的进展是最让您牵挂的？
于伟国:岛外新城一定要按照“高起点、高层次、高标准、高水平”要求来规划和建设。我们还要重点推进产业的优化升级，在跨岛发展中实现转方式、调结构。在本岛我们提出了“退二优三”的产业发展方向，也就是把二产从本岛退出，到岛外去，同时发展现代服务业。岛外“进二强三”，就是要进一步充实、做强第二产业、第三产业，更多地把战略性新兴产业、高新技术产业布局在岛外。
陈伟鸿:岛内外一体化战略实施之后，我们注意到岛外已经有了很大的改善，但是，岛内外发展依然存在着落差？
于伟国:岛内外一体化进程不可能一蹴而就，更要下力气去做。现在，岛内外年满60周岁的老人即便不参加任何养老保险，每月也能领到200块的养老金。公共交通方面，从2009年开始，我们把厦门的农村长途汽车取消了，岛外也纳入公交系统。当时为了公交票改，我还悄悄去坐公交车，从岛内到岛外最远的线路，花了一个多小时。我记得当时公交票改前最贵的票大概要8块钱，对农民来讲这也是一个不小的负担。2010年，把最高票价由8块钱降到了3块。现在85%的车次只需要一块钱，只有15%的车次需要两块钱。
城市科学健康“长大”
但也不能忘了“小”
素有“海上花园”之称的厦门，泼绿入画，成就大美。这座城市，充满了青春气息与活力，浪漫唯美中又不失大气雄浑的气魄。
陈伟鸿:在录制这次对话之前，我和您身边的工作人员有过交流，他们说，于书记很喜欢说“大”字，比如说，做事要有大的气度，视野要有大的格局。是不是我们一直都渴望“大”，于是就可以把所有的“小”都抛掉？因为“小”确实在我们成长过程当中阻碍过我们的发展。
于伟国:真“长大”了，我们不能忘了“小”，不能丢了“小”。比如说，我们对土地的利用，现在的空间确实是扩大了十几倍，但是在土地的集约利用上，我们宁可“小”一些，以最小的空间和资源的投入，来取得最大化的产出与效益；城市再现代化，也还是需要小街古巷，也还是需要小桥流水，这样的小，是城市的内涵，是这个城市的标记，是这个城市的美好的传统。只有这样，我们这个城市才能科学地、健康地长大。 
厦门加快岛内外一体化，让人民受益
"加快岛内外一体化建设，根本目的是为了提升百姓的生活质量和水平。 "福建省委常  于伟国委、厦门市委书记于伟国24日在接受中国经济网记者采访时全面阐述了厦门统筹城乡发展、加快推进岛内外一体化建设战略。他表示，要牢牢树立执政为民、发展为民的观念，扎实推进岛内外一体化建设，真正让厦门人民受益。 
"推进岛内外一体化建设是民心所向" 
于伟国向记者介绍说，统筹城乡发展、推进岛内外一体化建设，是厦门市委、市政府实践科学发展观，贯彻胡锦涛总书记考察福建、厦门重要讲话精神，落实国务院支持加快海西建设《若干意见》，着眼于更好地在海西建设中发挥龙头示范作用而提出的一项重要战略举措，是解决岛内外长期形成的城乡二元结构问题，加快转变经济发展方式的迫切需要，也是拓展发展空间、提升城市功能和品位的要求，更是全市广大干部群众的愿望。 
"统筹城乡发展，推进岛内外一体化建设也是民心所向，是岛内外民众的迫切愿望。"他告诉记者，加快推进岛内外一体化建设的条件已经成熟。近几年来连接岛内外的集美大桥、杏林大桥、翔安隧道等交通通道相继建成，福厦高铁通车在即，厦深、龙厦铁路也将相继通车，厦门进入了"高铁时代"。因此，现阶段把城市开发建设的重点及时由岛内向岛外转移，一体化推进岛内外城市建设，以提升城市发展水平，做强做大海峡西岸重要中心城市的时机已经成熟。 
调整产业优势吸引台商投资 
据中国经济网记者了解，自1989年5月20日，国务院批准厦门杏林台商投资区、海沧台商投资区以来，全国四个国家级台商投资区，厦门市坐拥其三。对此，于伟国表示，厦门对台经贸交流的优势明显。作为台商投资的重要聚集地，厦门在两岸交流中发挥着先试先行的作用，厦门三个台商投资区在承接台湾产业转移、密切两岸人员往来、推动两岸经贸交流、带动地方经济发展等方面发挥了重要作用。厦门经济特区即是为了对台交流而设，下一步厦门新区的建设将根据现有政策，进一步调整产业优势，吸引更多的台商前来投资创业。 
"即将建设的厦门新区虽然不属于厦门经济特区，但对台商的优惠政策在新区所属的三个台商投资区是比照执行的，来厦门投资的台商不必担心厦门岛内岛外的政策差异，另外新区就项目自身还会有更加具体的优惠政策，我们欢迎台商来厦门新区投资！"于伟国表示。 
"金包银"提升农村土地价值 
于伟国表示，如何给失地农民安排好、保障好今后的生活首先是要让他们有一份工作，使他们完全融入这个城市，使他们有自己的人生事业。其次是政府推出保障失地农民就业的相关政策，采取各级政府出资补贴企业等方式，推动企业聘用本地农民工，使失地农民转化成为产业工人。同时，厦门市政府还推出了"金包银"工程，通过政府开发统一代建商住两用建筑，提升农村土地、房产价值，成为部分年纪偏大失地农民的出路。再有就是鼓励失地农民自主创业，政府为此推出多项促进中小企业发展的优惠政策。 
年纪比较大的失地农民很难进入工厂尤其是进行流水线作业，对于这部分失地农民，厦门市推行了"金包银"工程，就是在工业集中区等成片建设的区域，保留村庄居民点，发展服务业，让他们为工业区提供配套服务，使这些失地农民的生活有了保障。 
于伟国同时也表示，对于广大的失地农民来说，经济收入保障还是非常重要的。以前部分企业顾忌到本地户籍职工缴纳社保金要高于外来务工人员缴纳的金额，企业负担重了，就不太愿意录用本地工。针对这个问题，厦门市正在研究相应的政策，想办法负担起这部分高出的资金，以鼓励企业招收本地工，进一步促进广大失地农民就地就业，帮助失地农民转换为产业工人。[9]