标题：宁德市经济贸易委员会
机构简介
根据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于印发〈宁德市人民政府机构改革方案〉的通知》（闽委办〔2010〕93号）和中共宁德市委、宁德市人民政府《关于宁德市人民政府机构改革的实施意见》（宁委〔2010〕67号），设立宁德市经济贸易委员会（加挂“宁德市乡镇企业局”、“宁德市食品安全工作办公室” 牌子），为市人民政府工作部门，正处级。 　　
职责调整
　　（一）取消已公布取消的行政审批事项。 　　（二）将牵头综合协调全市保护知识产权工作、受理保护知识产权举报投诉服务的职责划给市知识产权局。 　　（三）将主管企业经营管理人员教育培训的职责划给市委组织部。 　　（四）将承担的水电站运行管理职责划给市水利局。 　　（五）将市物质行业办公室的行业管理职责划入市经济贸易委员会。 　　（六）新增食品安全的综合协调工作职责。 　　（七）加强行业管理和服务，促进产业振兴、结构调整和优化升级；加强日常经济运行监测、分析和调度，协调解决日常经济运行中的突出和重大问题，加强煤、电、油、气、运调度和保障工作；强化全市电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源的行业管理和监测，加强综合协调，指导能源结构调整；加强全市节能监督管理，规划、指导、协调、监督、促进循环经济和清洁生产工作，指导全市资源综合开发和合理利用工作；加强对中小企业发展的指导、协调和服务，指导和推动创业投资业发展，组织协调政银企合作，促进中小企业服务体系的建立和完善。 [1]
主要职能
宁德市经济贸易委员会是负责调节全市近期国民经济市政府工作部门，其主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省新型工业化发展战略和政策;贯彻执行国家、省工商领域法律法规和产业政策;拟订并组织实施全市工业、内贸方面的规范性文件、规划、计划、导向目录等政策措施，推动产业结构调整和优化布局;牵头拟订并组织实施现代物流产业发展战略和规划;参与拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。
(二)负责监测分析工业、内贸运行态势，并发布相关信息;拟订并组织实施工业、内贸运行调控目标、政策和措施;协调解决经济运行中有关问题;建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制;拟订并组织实施全市重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案;牵头协调各种交通运输方式;建立工业企业服务机制。
(三)负责组织实施我市产业结构调整和优化升级;负责提出工商领域固定资产投资方向;按规定负责管理工商领域企业投资项目;拟订并组织实施工商领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;参与指导、协调我市工业企业与央属、省属企业合作;参与指导、协调宁台产业对接有关工作;拟订产业集群建设发展意见和政策措施，按规定统筹、规划、指导、协调全市工业产业园区建设。
(四)负责能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡，协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭等能源产品的应急保障工作;负责全市电网运行与调度管理;依法负责全市发电企业并网运行条件审查。
(五)负责节能监督管理工作;组织协调、监督管理循环经济发展工作;组织协调清洁生产促进工作;指导资源综合开发和合理利用。
(六)负责电子信息产品制造业、软件业、原材料工业、装备工业、消费品工业及民爆器材等行业管理工作;组织实施行业技术规范和标准;指导行业质量和品牌工作;协调解决行业运行发展中的重大问题;参与拟订信息化和信息服务业发展规划;促进电子信息技术推广应用;配合省经贸委做好有关盐业生产、销售等管理工作;协助省经贸委开展农药、民爆等工业产品生产管理，负责民爆产品销售许可证的初核。
(七)负责研究流通体制改革并提出建议;负责推动流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;负责培育发展城乡市场;承担有关商贸服务业和典当业、融资租赁业的行业管理;负责建立健全生活必需品市场应急管理机制;负责组织实施主要消费品、应急商品市场调控和重要生产资料流通管理;负责全市城市副食品生产基地建设和生猪储备管理工作;负责畜禽屠宰、酒类流通、成品油流通的监督管理;负责牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序及社会信用体系建设工作，推动商务领域信用建设。负责食品安全综合协调工作和市食品安全委员会的日常工作。
(八)负责指导和服务中小企业;牵头拟订并组织实施促进中小企业发展的政策措施;负责建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系;负责指导、推动创业投资业发展;引导和支持企业提升经营管理水平;指导推动企业信用体系建设;负责指导和服务全市乡镇企业的有关工作;依法指导企业法律顾问工作。
(九)负责拟订并组织实施促进企业技术创新的政策措施;指导引进重大技术装备的消化创新;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作;指导和推动产学研联合，组织实施重大产业示范工程;会同有关部门统筹、规划、协调工业化和信息化的融合工作。[1]
领导分工
方守润：市经贸委党组书记、主任
主持经贸委全面工作
分管科室：办公室、计划财务科、综合科
郭勇：市经贸委党组副书记、副主任（正处级）
协助主任主持经贸委日常工作，分管投资与规划、产业协调、人事与教育、老干部管理、机关党建、机关工会等工作
分管科室：投资和规划科、产业协调科、人事科、老干部工作科。
吴康年：市经贸委党组成员、纪检组长
负责纪检监察、党风廉政；分管机关效能建设、绩效管理、 
经贸系统精神文明建设、商贸流通和商务执法（食品安全）等工作。
分管科室：纪检组、监察室、市场运行调节科（市副食品基地办）、食品安全与市场秩序科、商贸管理和市场体系建设科
兼管：市食安办、整规办、委机关效能办、绩效办
联系单位：市典当协会、市汽车协会、市烹饪协会
何甦奇：市经贸委科技副主任
分管技术进步、技术装备、电子信息等工作
分管科室：技术进步科、电子信息与消费品工业科（电子信息部分）
叶崧：市经贸委党组成员、副主任（兼市经贸委新闻发言人）
分管资源综合利用、节能减排、行业管理等工作
分管科室：环境和资源综合利用科、装备与原材料工业科、电子信息与消费品工业科（消费品工业部分）
兼管：市工业技术开发中心、市节能中心
林平：市经贸委党组成员、副主任
负责钢铁办相关工作
分管经济运行、安全生产、企业管理、企业改革、融资担保行业管理、能源行业管理、中小企业服务、企业信用体系建设、信访等工作
分管科室：经济运行科（市工交生产总调度室）、企业科、中小企业科、能源科
兼管：交通运输指挥部办公室
联系单位：市企业与企业家联合会、市能源协会、市担保 
协会、市华信担保公司
黄爱武：市经贸委党组成员、副主任
分管区域协作、山海协作、对口支援、行政审核审批、政策法规、企业减负、社会治安综合治理等工作。
分管科室：经济技术协作科、审批科、政策法规科。
兼管：市减轻企业负担办公室、市对口办、市山海办
丁瑞康：市经贸委党组成员、市城镇集体工业联合社主任
主管市城镇集体工业联合社工作
黄仕华：市经贸委调研员
协助吴康年纪检组长分管商贸流通和商务执法（食品安全）等工作
协助分管科室：市场运行调节科、食品安全与市场秩序科、商贸管理和市场体系建设科
协助兼管：市食安办、整规办、
李阿待：市经贸委调研员
协助林平副主任分管经济运行、安全生产、企业管理、企业改革、融资担保行业管理、能源行业管理、中小企业服务、企业信用体系建设、信访等工作
协助分管科室：经济运行科（市工交生产总调度室）、企业科、中小企业科、能源科
协助兼管：交通运输指挥部办公室
胡邦助：市经贸委副调研员
协助何甦奇副主任分管技术进步、技术装备、电子信息等工作
协助分管科室：技术进步科、电子信息与消费品工业科（电 
子信息部分）
谢道翊：市经贸委副调研员
协助郭勇副主任分管投资与规划、产业协调等工作。
协助分管科室：投资和规划科、产业协调科[2]
内设机构
市经济贸易委员会设21个内设机构： 　　（一）办公室 　　负责委机关和直属单位行政事务综合协调，督促重大事项的落实；协助委领导处理机关日常行政事务工作；承担委机关文电、机要、档案、保密、电子政务、政务信息、政务公开、绩效评估、提案议案办理、信访、计生、安全保卫等工作；起草委机关重要文件；建立健全委机关规章制度；负责本委重要会议的组织协调；负责委机关财产、车辆统一管理，政府采购及其他行政后勤工作。 　　（二）综合科 　　综合分析工业、内贸运行和产业发展的重大问题；起草委机关重要报告和领导讲话，负责综合性资料和信息收集汇总；负责宣传及编发政务信息工作；组织协调开展重大问题调研。 　　（三）政策法规科（市减轻企业负担办公室） 　　组织实施我市有关工业、内贸法律法规和政府规章；调查研究经贸系统依法行政和法制建设中出现的新情况、新问题并提出建议，承担委机关有关规范性文件的合法性审查，指导委机关规范性文件的清理，承担委机关有关行政复议和行政诉讼工作；承担委机关综治有关工作；依法指导企业法律顾问工作；综合协调委机关有关行政执法工作，监督检查全市经贸行政执法；承担减轻企业负担的有关工作。　　（四）计划财务科 　　按规定负责编报委机关年度经费计划，制定完善具体的财务管理办法；负责本委各种渠道资金（包括财政预算安排资金和市政府委托管理的各种专项资金）的统一管理；按财务规定编报各类财务报表；负责指导、监督、检查委直属事业单位的财务工作；按规定组织对委直属事业单位的内部审计。 　　（五）经济运行科（市工交生产总调度室、市交通运输指挥部办公室） 　　监测分析工业运行态势并发布相关信息，协调解决运行中的有关问题；拟订工业运行调控目标、政策和措施，负责全市工业总量平衡；建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和应急调度机制，组织煤、电、油、气及其它重要物资的紧急调度；指导产业安全相关工作；拟订并组织实施全市重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案；牵头拟订并组织实施现代物流产业发展战略和规划；指导企业加强质量管理，督促相关部门制定产品质量标准，推动企业不断提高产品质量；推动企业加强营销工作；牵头协调各种交通运输方式，协调全市春运工作；建立工业企业服务机制；承担市煤电油运协调工作联系会议办公室、市现代物流业发展促进领导小组办公室、市春运工作领导小组办公室的日常工作。 　　（六）投资和规划科 　　研究提出并组织实施我市新型工业化发展战略、规划及结构调整；组织编制有关专项规划；监测分析工业固定资产投资状况，引导工商领域固定资产投资方向；按规定负责管理工商领域企业投资项目；协调解决重大工业项目建设中存在的问题；按规定办理工商领域企业投资项目进口设备免税确认手续；依法监督管理权限范围内的项目建设招投标工作。 　　（七）产业协调科 　　贯彻执行国家产业政策，指导、协调行业准入；贯彻执行产业结构调整目录，指导、协调产业结构优化升级，统筹规划、指导新兴产业、生产性服务业的发展；统筹规划、指导、协调重大产业基地、产业集群和工业产业园区建设；参与引导我市工业企业与央属、省属企业合作；参与指导、协调宁台产业对接有关工作；会同有关部门统筹、协调工业化和信息化的融合工作。 　　（八）技术进步科 　　贯彻实施有关促进产业技术提升和企业技术创新的政策措施；承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作；指导和推动产学研联合，组织实施重大产业示范工程；指导引进重大技术装备的消化创新；指导推进全市工业企业新技术、新工艺、新产品推广应用工作；指导、协调工业行业技术规范和标准工作；指导行业质量提升和品牌管理。 　　（九）企业科 　　指导、推动工业和内贸企业提升经营管理水平；拟订和实施创业投资业发展规划和政策，指导和规范创业投资业发展；承担创业投资企业备案管理工作；参与指导工业、内贸企业融资工作；指导推动企业信用体系建设；承担参与协调劳动关系“三方”机制工作，联系宁德市企业与企业家联合会。 　　（十）中小企业科 　　负责指导和服务中小企业；牵头拟订促进中小企业发展的政策措施；指导中小企业服务体系建设，负责指导和牵头监管融资担保体系建设，组织开展小额贷款机构试点和推进工作；指导和促进中小企业的对外交流合作；协调解决中小企业发展中的有关问题；承担指导和服务乡镇企业发展的有关工作。 　　（十一）能源科 　　负责全市电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源等行业管理；拟订能源行业规划，提出近期能源调控目标并组织实施；监测能源发展和运行情况并发布能源信息；衔接电力的生产和供需平衡，协调解决电力运行中的重大问题；培育和监管能源市场，规范能源市场秩序，提出能源价格调整建议；负责全市电网运行与调度管理、发电企业并网运行条件审核；负责煤炭经营管理工作；按规定承担电力行业和煤炭经营有关安全生产监督管理工作。 　　（十二）环境和资源综合利用科 　　会同有关部门拟订并协调实施全市能源资源节约和综合利用、发展循环经济、促进清洁生产的规划和政策措施；组织开展节能目标责任评价考核和重点用能单位节能监督管理；开展节能、循环经济、清洁生产执法监督检查；推动相关重点工程建设以及新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；组织开展全市资源综合利用认定，会同有关部门组织开展清洁生产审核；协调工业污染治理；指导再生资源回收利用工作；拟订并组织实施环保产业发展规划与政策，推进环保产业技术进步。承担宁德市节能减排（应对气候变化）工作领导小组有关综合协调和节能方面的日常工作。 　　（十三）商贸管理和市场体系建设科 　　拟订并组织实施商贸服务业发展规划与政策；拟订并组织实施健全规范市场体系的政策，推动流通标准化；指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设，推进农村商品流通体系建设；负责“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”工作；按有关规定对典当、拍卖、租赁（实物租赁与融资租赁）、汽车流通、旧货流通和再生资源流通行业等进行监督管理；依法承担有关商贸服务业（含有关商业、餐饮业、住宿业及有关服务业）的行业管理及有关安全生产监督管理工作，指导商贸行业文明建设；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；负责企业直销管理；指导社区商业发展、家政服务工作；指导再生资源回收利用、流通领域科技和节能降耗工作。 　　（十四）市场运行调节科（市副食品基地办公室） 　　拟订并组织实施商品市场运行调节的政策；负责监测分析市场运行、重要商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，组织实施重要商品（肉、蛋、糖、菜等）市场调控、储备管理和应急商品调控；负责城市副食品基地建设，协调副食品生产供应工作，会同有关部门管理副食品基地建设资金和副食品价格调节基金，对城市重要“菜篮子”商品市场进行宏观调控；承担市副食品基地办日常工作；按有关规定对原油、成品油流通进行监督管理和承担应急保障等工作；负责酒类流通管理工作；依法承担相关行业有关安全生产监督管理工作。 　　（十五）装备与原材料工业科 　　承担国防科技和装备工业（含民爆器材）、钢铁、有色、稀土、石化、化工等的行业管理工作，协调解决行业发展中的重大问题；组织实施产业政策，引导行业布局，促进技术进步与结构调整；负责起草相关行业地方性规范文件；负责行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作；承担民爆产品生产许可证、销售许可证申报及年检的初核；协助省经贸委开展民爆产品生产管理，履行《禁止化学武器公约》有关事务，有关监控化学品的生产、销售、储存、使用，农药产品生产管理及稀土行业指令性计划申报、综合开发和合理利用等；依法承担相关行业有关安全生产监督管理工作。 　　（十六）电子信息与消费品工业科 　　承担电子信息产品制造业、软件业、轻工、纺织、食品、医药、家电、工艺美术等工业和医药商业行业管理工作，协调解决行业发展中的重大问题；组织实施产业政策，引导行业布局，促进技术进步与结构调整；指导轻工集体经济的发展；负责起草相关行业地方性规范文件；协助审查行业重大投资、合资经营等项目；负责行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作；参与拟订信息化和信息服务业发展规划；促进电子信息技术推广应用；组织指导全市电子信息产品制造业、软件业对外和对港澳台的合作与交流；配合省经贸委做好有关盐业生产、销售等管理工作；承担中药材生产扶持项目管理、市级国家医药储备管理监督工作；依法承担相关行业有关安全生产监督管理工作。 　　（十七）经济技术协作科（市山海协作领导小组办公室、市对口支援工作领导小组办公室） 　　负责组织、协调、指导和服务经济技术协作、区域经济合作工作；参与拟订我市经济技术协作、区域经济合作的有关政策；指导协调全市对口支援工作，牵头编制并组织实施对口支援的指导性计划；参与我市对口支援项目的筹划、协调和督促检查；指导协调我市与福州市的山海协作工作。 　　（十八）食品安全与市场秩序科 　　参与起草我市有关食品安全监管的规范性文件；负责食品安全综合协调以及食品安全综合信息公布，协调或组织食品安全重大事故查处；负责组织协调和综合全市食品安全工作的重大事项并向市政府提出意见和建议；根据年度预算安排，负责提出市级食品安全重点项目建设资金扶持计划；负责组织开展全市食品安全工作的专项治理和年度督查工作；牵头组织协调食品安全信用体系建设；承担牵头协调整顿和规范全市市场经济秩序、市社会信用体系建设的相关工作；承担12312商务举报投诉服务中心的指导、建设和管理工作；推动商务领域信用建设；组织开展内贸综合行政执法；指导、管理商务举报投诉工作；负责畜禽屠宰管理工作。承担市食品安全委员会、市整顿和规范市场经济秩序领导工作小组、市社会信用体系建设工作领导小组办公室的日常工作。 　　（十九）审批科 　　负责市属工商领域投资项目核准和市属工商领域投资项目备案；负责成品油零售仓储经营许可审核；负责煤炭经营许可证审核；负责设立拍卖企业和拍卖企业公物拍卖资质审核；负责电力上网许可审核；负责酒类流通备案登记管理；负责确认外商投资商业项目、二手车交易等符合城市商业发展或城市商业发展规划要求审核；协助审核工程技术系列专业技术人员申报专业技术职务的材料；负责本委确定由审批科办理的其他审批审核业务。 　　（二十）人事科 　　负责委机关和直属单位机构编制、人事管理、劳动工资、干部调训统计等工作；办理委机关及直属单位工作人员出国政审及外事工作；负责经贸系统干部档案资料收集、整理、归档和管理；按干部管理权限指导所属单位人事业务工作；组织和指导工程和经济系列专业技术任职资格评审的有关工作。 　　（二十一）老干部工作科 　　负责委机关离退休干部服务工作，协助有关部门落实老干部政治待遇、生活待遇；协助做好离退休干部去世后的善后事宜和遗孀管理等工作；指导委直属单位离退休干部管理和服务工作；组织老干部参与各项健康有益活动。　　[1]
人员编制
　　市经济贸易委员会机关行政编制为45名，其中：主任1名、副主任4名，正科级领导职数21名、副科级领导职数5名。 机关工勤人员事业编制6名。 [1]
其它事项
　　（一）与相关部门的职责分工 　　1、关于工商领域企业投资项目管理的职责分工。市经济贸易委员会与市发展和改革委员会依照《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目的通知》（闽政〔2009〕7号）等有关规定，分别承担工商领域企业投资项目管理职责。 　　2、关于能源管理的职责分工。市发展和改革委员会负责拟订全市能源发展战略、规划、布局和政策措施及相关体制改革建议，衔接平衡能源行业规划与行业政策，审核、转报、安排能源重大项目，协调能源重大项目建设和前期工作；市经济贸易委员会负责能源行业管理，组织拟订能源行业规划，培育和监管能源市场，规范能源市场运行秩序，监测分析能源生产、使用情况，提出近期能源综合调控目标，负责电力、煤炭、石油等能源的生产、经营的监督管理与协调。 　　3、关于食品安全监管的职责分工。市经济贸易委员会（市食品安全工作办公室）负责食品安全综合协调以及食品安全综合信息公布，协调或组织查处食品安全重大事故；市卫生局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管；市农业局负责农产品生产环节的监管；市海洋与渔业局负责水产品生产环节的监管；市工商行政管理局负责食品流通环节的监管；市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管；市食品药品监督管理局负责保健食品的监管。 　　4、关于节能减排和应对气候变化的职责分工。市经济贸易委员会承担市节能减排（应对气候变化）工作领导小组办公室日常工作，其中，有关综合协调和节能方面的工作由市经济贸易委员会为主承担，有关应对气候变化方面的工作由市发展和改革委员会为主承担，有关污染减排方面的工作由市环保局为主承担。 　　5、关于水电站生产运行管理的职责分工。市水利局负责小水电站安全生产、大坝安全监管、技改行业审查，负责水电站汛期运行管理；市经济贸易委员会负责水电站的并网运行条件审查和发电调度管理。 　　6、关于矿井关闭监管的职责分工。市发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市经济贸易委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市国土资源局。市国土资源局牵头，会同市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查我市废弃矿井的治理工作。 　　7、关于交通规划等的职责分工。市发展和改革委员会负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡以及审定工作，协调综合运输体系规划的有关重大问题。交通运输总体规划及地方民航机场规划和建设工作由市发展和改革委员会牵头负责，市交通运输局参与；城市地铁、轨道交通规划的审核、上报工作由市发展和改革委员会会同市城乡规划局组织，市城乡规划局负责指导城市地铁、轨道交通的规划，市住房和城乡建设局负责指导和管理城市地铁、轨道交通的建设，市交通运输局负责指导城市地铁、轨道交通的运营。协调各种交通运输形式、拟订并组织实施现代物流产业发展和规划等职责，由市经济贸易委员会会同市发展和改革委员会、市交通运输局负责。 　　8、关于动漫和网络游戏管理的职责分工。市文化广电新闻出版局负责动漫和网络游戏的市场监管及依法对动漫、网络游戏产品内容审核；市经济贸易委员会负责动漫和网络游戏管理及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易。市文化广电新闻出版局、市经济贸易委员会要加强沟通协作。 　　（二）建立健全协调配合机制 　　市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市财政局等部门要建立健全协调机制，发挥发展规划、计划、产业、财税政策在宏观调控中的导向作用，形成更加完善的宏观调控体系，提高宏观调控水平。　　（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 [1]