标题：萍乡经济开发区
园区简介
  萍乡经济开发区建立园区
2003年5月，萍乡市委、市政府决定将开发区和高新园合并，合并后实行一套班子两块牌子的管理体制，加速推进我市城市化、工业化的进程。调整后的开发区和高新园形成 “一区三园”(即：东区工业园  萍乡经济开发区、西区工业园、北区工业园)和14个行政管理处的格局，辖区面积达52平方公里，人口达12万余人。2011年1月萍乡经济开发区正式上升为国家级经济开发区——国家萍  萍乡经济开发区乡经济技术开发区，成为江西又一个国家级工业园区。区位区(园)地理位置优越。 319、320国道在区内成十字相交，沪瑞高速在区(园)北部穿过，区(园)距长沙黄花机场仅105公里，沿封闭式高等级公路1小时可以到达  萍乡经济开发区。区(园)各项基础设施功能十分完善，建有市长途客运站和市内公交北站、集装箱转运中心。园区建设已开发的15平方公里范围内全面实现了道路、供水、供电、通讯、  萍乡经济开发区排水、排污、煤气管网和土地平整的“七通一平”，学校、银行、市场、宾馆等配套服务设施正在逐步完善。一座集生产、商贸、文化、生活娱乐为一体的开放型、多功能新型城区框架正在形成。
发展状况
发展概述区(园)创建  萍乡经济开发区  萍乡经济开发区以来，在江西省委、省政府和萍乡市委、市政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，按照“产业结构协调、基础设施协调、生态保护协调”的总体要求，全方位抓开放招商，全身心抓开发建设，全过程抓优化环境，开发建设取得了丰硕的成果，六大综合指标列全省国家级和省级开发区（工业园）第二名，各项主要经济指标已跃居至全省19个省级开发区（高新园）前列。主要取得以下几个方面的成绩：
工业发展1、工业园初具规模。  萍乡经济开发区  萍乡经济开发区大力加强对工业园区的建设。截止到2004年底，东区、北区、西区三个工业园共完成征地8768.5亩，拆迁房屋721栋，合计拆迁面积17.86万平方米，完成“三通一平”面积6000余亩，完成土石方工程1210万立方米，架设供电、供水管线各30余公里，修筑道路40余公里。按照大力发展高新技术产业，实现超常规发展的理念，引进了投资1200万美元的维新制漆，引进了投资1.98亿元的安源管道实业有限公司、投资2.5亿元的工程玻璃、投资2.8亿元的萍乡浮玻二厂、投资7000万元的安源空调有限公司等具有较高科技含量的项目，目前投资额最大的项目为总投资16亿元的安源钢铁有限公司；初步形成了新型材料、生物医药、机械制造等支柱产业，逐步构建了东区、北区、西区三大工业园区。2004年招商引资实际进资额首次超过国家级开发区南昌高新技术开发区。
城市建设2、城市新区实现了快速扩张。城市基础设施建设日新月异  萍乡经济开发区。近年来，新建了工业大道、安源大道、公园路、滨河东路、建设东路、金陵路、登岸路、苏州街、玉湖路、光丰路等16条  萍乡经济开发区主街道和20多条小街道，新装了1600多杆高档次路灯，建设了占地千余亩的玉湖生态区，城市的通水、通电、通气全面完善，新增新城区6平方公里，城市人口增长到8.2万余人，新建居民小区15处。
城市管理在城市管理中，以创建山水型园林城市为目标，重点整治了占道经营、乱倒余土、临时摊点和户外广告的规范，市容市貌有了明显的改观；绿化、美化、亮化了新城区主  萍乡经济开发区干道，新增绿地面积25万平方米；环卫工作实行了路段考核，服务工作水平不断提高，日清垃圾达60吨；各种市政设施得到了及时维护、维修，城市面貌焕然一新。
土地开发3、土地开发坚持规范运作。对工业企业优惠供地。在入园项目投资强度达到50万元/亩、土地使用达到规定的容积率、并保证每亩土地每年至少可为地方财政提供税收1万元以上的基础上，以低于开发成本价3万元/亩的土地价格提供给投资者兴办工业企业，以此达到土地的较高产出；对商业用地出让坚决进行招标、拍卖、挂牌，把土地全面推向市场，在确保土地保值增值的同时，保证了区（园）土地  萍乡经济开发区收入稳步增长。1995年至1997年，平均地价每亩仅15万元，1998年至2001年，平均地价每亩为20万元，2002年以后，平均地价达到30万元以上，地段好的每亩达100多万元，成交量也有随之基础设施的完善逐步上扬。近几年平均每年的土地收入在1.5亿元以上。
市场建设4、市场建设日趋完善。经过多年的努力，新建金山角商贸城、萍乡国际汽车交易展示中心、金碧辉煌时尚广场、金陵大市场、安源汽车城、博昌家具城、万豪建材等专业大市场，并已全面营业。市场建筑面积达50万平方米，可容纳4000多人就业。目前萍乡最大的超市、最大的家具城、最大的电器城、最大的汽车城、最大的娱乐中心、最高挡的酒店都在开发区，最大的少儿中心、最大的室内球馆将于今年开工。
社会事业5、五是社会各项事业长足进步。区（园）坚持以人为本的方针，积极推进社会各项事业协调发展，构建和谐平安园区。2004年  萍乡经济开发区，全区农民人均收入达3400 元，人均增收230元，在全市率先实行了农业税全免政策。就业与再就业工作力度加大，2004年新增就业人员2629人，输送省外劳务人员2040人。社会公益事业也得到长足的发展。10年中，新建了5所小学、3所民办职业学校、2所中学，区财政累计投入办学资金1.5亿元，新办了1所公办医院和1所私立医院、12所幼儿园。
经济概况
经济数据2004年开发区（高  萍乡经济开发区新园）完成国内生产总值15亿元，同比增长106%，完成工业总产值33.2亿元，同比增长139.2%，完成工业增加值9.28亿元，同比增长111.3%，完成基础设施建设投入8.62亿元，同比增长75.5%；财政收入完成2.24亿元，同比增长121%，实现财政收入等几项主要经济指标连续三年每年翻一番的喜人局面，真正实现了经济跨越式发展。发展成就今年上半年区园经济运行继续呈现高速发展态势，1—6月份，区（园）完成财政总收入2.03亿元，同比增长133.8%，增幅列全市第一；引进内资项目65个，实际进资10.8亿元，实际引进外资220万美元，完成出口创汇190万美元；完成工业总产值31.5亿元，同比增长146.1%，完成工业增加值31.5亿元，同比增长152.5%。
发展措施及思路
发展思路（一）市委、市政府高度重视，明确了城市化、工业化“双轮驱动”的发展思路。
我们开发区（高新园）的发展离不开萍乡市委、市政府的正确领导和高度重视，市委、市政府先后下发了《关于加快萍乡高新技术工业园建设的决定》、《萍乡市人民政府关于进一步加快萍乡高新技术工业园建设推进城市化进程的意见》等一系列的优惠政策。市委、市政府以解放思想、实事求是的态度，大力整治经济发展环境，为招商引资创造了良好的政策环境、资源环境、舆论环境、政务环境，对开发区（高新园）更是高看一格，厚爱一分，给予了尽可能的政策上的倾斜。开发区和高新园合并前，产业缺乏配套，基础设施、信息和人才等资源难以共享，高新园工业发展依靠财政的单一投入，资金匮乏，尤其是开发区发展侧重城市经营，高新园发展侧重工业发展，被戏称为“一条腿走路”。2003年5月，萍乡市委、市政府决定对安源经济开发区、萍乡高新技术工业园进行战略重组，以做大做强开发区、工业园，加速推进城市化和工业化进程。重组后的开发区、高新园围绕萍乡在江西率先崛起的战略目标，提出了城市化、工业化“双轮驱动”的新的发展思路。围绕这一思路，我们将开发区（高新园）作为一个新型工业城区来建设，坚持规划的高起点和科学性，为城市化留出空间，坚持大投入、大发展，超前规划逐步完成基础设施，坚持积极平衡的原则，在城市经营中获取了较为充裕的资金，破解了工业投入回报慢、资金需求大的难题；而工业化进程的加快，又势必推进开发区城市功能的不断完善，产生集聚效应，创造了吸引投资的“小环境”，从而有力地支撑开发建设的全面发展。加强管理（二）加强管理、创新机制，造就了一支精干高效的管理队伍。
在高新园发展的初期，为调动多方面的积极性，实行“谁投资，谁受益”的投资和利益分配方式。萍乡高新技术工业园由市、县（区）共同投资，联合开发建设。与县（区）联合开发建设的项目由县（区）负责征地拆迁方面的投入，高新园负责“三通一平”等基础设施方面的投入，园区开发出来以后，由市、县（区）共同所有，由高新园管委会统一管理，园区所提供的税收对半分成。这样既避免了“遍地开花”、资源浪费和重复建设，又达到了集中财力、发挥优势、加快发展的目的。2003年，市委、市政府对开发区、高新园进行了战略上的合并重组，新划入了七个行政自然村，整个区园面积由原来的28平方公里扩大到52平方公里。合并后的开发区（高新园）管理体制日趋健全，各种社会、经济管理职能也逐步完善，发展空间更为广泛。管委会下设办公室、财政局、土地局、招商局、规划建设局、经贸局、工程局等17个局室以及公安、工商、税务等8个驻区机构，出台了简化企业入园及办证程序、工程招投标、扶持工业发展、资本运作等一系列服务于企业生产经营的政策，为企业的发展创建优越的环境。规划建设（三）高起点、高标准的规划建设，完善了区（园）配套设施功能。
规划是搞好园区建设的龙头。根据市委、市政府的决定，我们委托中国城市规划设计研究院进行了高新园2001-2020总体规划以及起步区详细规划的设计，规划成果已经省建设厅和省计委组织专家评审会评审通过。在规划建设过程中，按照工业化和城市化相结合的要求，我们坚持高起点、高标准、高质量的原则，做到总体规划一次完成，基础设施逐步到位，项目建设分步实施，贯穿既是工业区（园），又是中心城区重要组成部分的规划思路。区内功能划分：科技孵化区、产业区、配套服务区、生态环保区。区内的产业定位：新型材料、机械制造、工业陶瓷、生物制药、精细化工、电子电器、食品加工等。对入园项目设立了“四道门槛”（无污染、规模大、规划合理、科技含量高），做到了所有项目必须进行环境评估，厂区设计必须服从园区总体规划，固定资产投资规模必须在500-1000万元以上，科技含量必须是高新技术范畴。到2004年止累计投入约12亿元用于工业园区内的“七通一平”等基础设施建设，12公里长60米宽的主干道工业大道、安源大道及其他三十多条总计约30多公里的干支道的相继完工，构成了区园完善的道路网络，建成区的绿化率均达到了40%以上，整个园区正朝着园中有林、林中有厂、“园”“城”一体化的规划目标迈进。招商引资（四）创优环境，狠抓招商引资，储备了区园持续发展的强大后劲。
开发区（高新园）始终坚持把招商引资作为自身发展的生命线，坚持专业招商与以商招商并举，坚持外树形象与苦练“内功”并进，坚持建立招商网络与创新招商手段并行，突出引大聚强，开放型经济对区园的发展贡献显著。2004年共引进内资项目169个，其中投资5000万元以上项目20个，2000─5000万元项目37个，实际进资34.6亿元，同比增长88.2%，引进外资项目4个，实际进资1801万美元，同比增长217.1%，完成出口创汇280万美元，同比增长366.7%。严格兑现发展工业“零规费”、“无费区”、“零等待”、“一站式服务”的承诺，加强了对企业的服务和管理，着重引导在建企业的尽快投产和达产达标。安源钢铁、工程玻璃、元亿实业等38个区（园）重点项目已先后竣工投产，共计完成固定资产投资41.8亿元。可以说，是招商引资的成果直接拉动了工业经济的发展，为2005年区（园）各项经济指标再次实现翻番储备了强大的后劲。社会安定（五）社会、经济的和谐发展，保证了稳定发展的良好局面。
开发区（高新园）地处萍乡市区东北部，是一个村民居住密集、人多田少的区域，开发建设过程中如何处理征地拆迁与村民的关系极为重要。近两年来，我们身体力行“三个代表”，以人为本，树立科学发展观，从村民的切身利益出发考虑问题，取得了绝大部分村民的支持。一是出台了《失地农民养老保险生活补助办法》，对征地达50%以上的60岁老人，每人每月发放60元养老金；二是由财政、管理处出资为全部农民购买住院医疗保险，从整体提高了农民的健康水平；三是新建了二所中学，改造了十所小学，对被征用50%以上耕地的农民子女实行免费九年义务教育；四是区（园）成立了扶贫济困基金会，机关干部每年捐献一个月的工资，各单位挤出部分工作经费帮助特困户；五是规划好了16个漂亮的居民安置小区，2500户居民喜迁新居。真正做到“老有所养、困有所扶、民有所居、学有所助、病有所医”，几年来，区（园）内所有征地和拆迁没有出现一次集体阻工现象。我们体会到切实维护农民的利益，关心农民的生活，是区（园）稳定发展、和谐发展的重要前提。
园区远景
远期目标开发区、高新园已步入了高速发展的轨道，预计到2005年区(园)工业总产值将达到60亿元，市场零售总额实现8亿元，新城区总面积达15平方公里，财政收入将实现连年翻番，突破4亿元。区(园)正朝着建设一个萍乡新区的方向迈进，今年的工作思路是：立足一个中心，狠抓二个主攻，促进三个协调，瞄准四个定位,实施五大战略，争创六大优势。立足一个中心即以推进开发建设效益为中心, 狠抓二个主攻即主攻工业化、城市化，促进三个协调即基础设施协调、产业结构协调、经济社会发展协调，瞄准四个定位即将区园建成全市改革开放的窗口、工业发展的带动区、城市建设的拓展区、经济发展的增长极，实施五大战略即双轮驱动、多元融资、项目带动、环境品牌、统筹发展五大战略，争创六大优势对外开放新优势、经济发展新优势、城区功能形象新优势、体制机制新优势、全面协调发展新优势、社会稳定发展新优势。远期工作在今后的工作中，我们将在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕萍乡在江西率先崛起的宏伟目标，充分发挥开发区、高新园在区域发展战略中发展新型产业和拓展城市空间的重要作用，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为建设一个发展空间更广、综合实力更强、产业扩张更快、投资环境更优、人民生活更好的萍乡工业化新城区做出新的更大的贡献。