标题：熊山街道
基本概况
1989年底，全街道办事处总户数为6135户，总人口为25610人，其中城区5026户，20090人，农业1109户，10331人，农民人均纯收入615元。人口密度每平方公里1154人。2005年底，全街道办事处总户数为12276户，总人口为35977人，其中农业户口1515户，农业人口6010人。人口密度每平方公里1621人，农民人均纯收入4013元，城镇居民人均可支配收入7769元。
历史沿革
宋咸平三年始，熊山街道办事处即为县治所在地。民国时期曾设城厢镇。新中国建立后，于1950年7月、1954年4月、1960年2月、1965年7月4次设为镇，1968年4月属城关公社，1980年恢复为城关镇，1981年7月改为熊山镇，2006年7月25日又改称为熊山街道办事处。熊山街道办事处驻县城关胜利街330号。
自然条件
熊山街道办事处属中亚热带季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，光热丰富，四季分明，景色怡人。最高气温40.1℃，最低气温—7.6℃，年平均气温18.4℃，无霜期262天，平均年降水量1680毫米。七星溪由东向西穿城而过，纵贯熊山街道办事处全境，溪流两岸土质肥沃，农田多属双季稻区，灌溉便利，主要种植水稻、蔬菜，是县内重要的粮食丰产区。县城居民所需的蔬菜等副食品，大部分来自解放、胜利、官湖三个村。熊山街道办事处内拥有七星、飞凤山、塔山三大公园，旅游资源丰富，家庭旅馆业发达。
自然资源
熊山街道办事处森林、矿产、水资源丰富。辖区有林地面积1373.8公顷，林木蓄积量82685立方米。矿产资源主要有金、铁等，是发展国民经济的重要资源，开发前景好。水力资源理论蕴藏量年均0.15万千瓦。
基础设施
1989—2005年，城区的基础设施建设逐年不断地加大投入，17年平均每年投入1000多万元。交通道路设施逐步拓展。贯穿东西的北大路在1998年实施旧城改造后，路面拓宽为12米。为缓解城区交通阻塞问题，1996年暗桥至车站主街、渡头洋新区主街、南庄小区主街、胜利街主街水泥硬化路面5100米。1998年西大街、解放街1.5公里路面改造。为解决城区居民上厕难问题，1997—1998年共投入305万元，新建改造公厕10座。截至2005年底，通往各村社区的主要道路、村庄小路已基本铺设水泥路面。电信事业发展迅速，1995年开通的程控式电话，可直接拨打100多个国家和地区，实现了光纤通讯、电脑网络、传真、特快专递等均能提供优质服务。2005年底装机达44198部，其中：固定电话33086部，小灵通11110部。2005年底日供水1万吨的龙潭溪饮水工程建成投入使用，保证了城区居民的饮水安全。电力能源充足，年发电量8000万度，并与省电联网运行、保证提供可靠能源，为发展经济服务。
城镇建设
1989年以来，随着城区旧城改造工程的实施，一部分居民住宅移向周边地区，先后形成了下药、凤嘴、渡头洋、茶亭垅、青龙山、珠山、南门外洋、新南庄、胜利洋等密集型居民住宅新区，集镇建设大为改观。2005年10月，投资110万元，占地面积3800平方米，主体大楼建筑面积1100平方米，可容纳养老托老人员100多人的星溪里敬老院工程竣工投入使用。院内设停车场、公园、健身房、娱乐场所等设施，是一座花园式的一级敬老院。
农业经济
1989年，熊山街道办事处工农业总产值为348万元，其中：农业总产值为188万元。工业总产值为160万元；农民人均纯收入615元， 2005年，熊山街道办事处社会总产值为19358万元，其中农业总产值1784万元，工业总产值11110万元，农民人均纯收入4013元，城镇居民人均可支配收入7769元，财政收入136.16万元。熊山街道办事处粮食作物主要以水稻为主，1989年耕地面积2494亩，其中水田2459亩，旱地35亩，粮食总产量 1021吨。2005年粮食总产量840吨。经济作物主要有茶叶、水果、茉莉花等，其中茶园面积680亩，茶叶产量36吨。1989年茶叶面积947亩，茶叶产量18吨，水果面积611亩，水果产量211吨。在加强和巩固粮食基础的同时，农、林、种、养、果、蔬菜等综合开发。2005年底农业机械总动力4210千瓦。拥有官湖千亩无公害蔬菜科技园区和星溪里立体优高农业开发园区。有中心农贸市场，西门农副产品市场，东门贸易信息市场。
工业经济
1989—2005年，熊山街道办事处利用资源和区域优势，先后引进富士岛、神达、迪胜、瑞昌、继升工艺品等五大外资出口企业，引进资金 万元。有茶叶、竹笋、农副产品加工、木制品、食品、酿造、化妆品、纺织制衣、金属等行业加工厂企业70多家，吸纳了大量的农村剩余劳动力。1989年工业总产值160万元，2005年工业总产值18910万元。
工业园区
鹤林工业园区创办于2002年10月，是福建省五十个省级工业园区之一，为省工业园区发展基地，位于城东800米处，总规划面积1080亩。街道党工委、管委会聘请福州光明建筑设计院对园区进行高标准、前瞻化的整体规划和设计，形成科学合理的现代化体系。园区开发立足当地资源优势，以食品、竹木制品加工为主、五金、轻仿加工为辅，最终建成高起点、高标准、园林式、生态型、城镇化、多功能的特色工业园区。该园区首期开发348亩，其中水田125亩，山地223亩。2005年底完成园区大道水泥硬化1.08公里，10千伏安工业用电、日供水3000吨供水系统、4800米排洪排水系统和广播、电信工程等配套设施建设。入园企业17家，计划投资1.26亿元,已完成各项固定资产投资7600万元。2005年完成工业产值7800万元，新增劳动就业660人。园区全部建成后年产值可达2.5亿元，税利突破1000万元，解决劳动就业1500人。
教科文卫
熊山街道辖内有政和一中、政和二中、政和三中、东门小学、南门小学、星溪小学、官湖小学、县中心幼儿园、熊山中心幼儿园及21所个体幼儿园等，在校学生16928人。有县医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾病防控中心、县卫生防疫站、星溪中心卫生院等医疗卫生机构6家，有仁和、保康、杨祖、惠好四家零售医药超市。解放、胜利、官湖三个村和六个社区居委会有卫生所。有电影院、影剧院、文化馆、图书馆、青少年宫、体育场等文化体育设施和七星、飞凤山、塔山公园等娱乐场所。还有离退休干部及老年人活动室10个。群众文化活动主要有龙灯、舞狮、猜谜语等。1995年9月设立熊山街道学区。2005年12月熊山街道学区撤销。
社会保障
根据中央和《福建省城市居民最低生活保障实施办法》及《政和县农村居民最低生活保障制度试行办法》文件精神，熊山街道于1998年6月建立农村居民最低生活保障体系。到2005年底享受低保549户，1529人，月发放低保资金66239元。其中城镇低保414户，1210人，月发放低保资金55470元，人均月保45.24元，农村低保135户，319人，月保10769元，人均月保33.76元。2001年11月1日实行殡葬改革工作，清除陈陋习俗，城区居民病逝遗体全面推行火化，提倡骨灰进九龟垅公墓。对二次埋葬和皈依教徒火化及出殡时在主街道燃放鞭炮等问题都做出明确规定和管理办法。解放、胜利、官湖三个村和六个社区居委会还配备了民政管理员，每月补贴30元。
村、（社区）
胜利村胜利村位于县城东门，东与稻香茶场、东峰村毗邻，北与梅坡、富美村交界、西与解放村相接，南与林屯村、县良种场为邻。1953年东和街和毓贤街合并为胜利街。1958年改称胜利大队。1984年改为胜利村。除农业生产外、工业和商业、饮食服务业、运输业、家庭旅馆业等第三产业有较快发展。2005年底全村596户，人口2207人，耕地面积498.7亩，其中水田483.7亩，茶园300亩，总产量16吨，水果233亩，总产量250吨，山林7069亩，木材蓄积量16168立方米，粮食产量169吨。村属企业有农工商公司，自来水厂（合营）、笋厂、东门汽车站、机砖厂（合营）东门农贸市场（股份制）等。2005年底全村经济总收入948万元，村民人均纯收入为3012元。村财收入31万元。2002年3月，投资320万元改善村部办公条件，新建占地面积500平方米，建筑面积3014平方米的胜利大厦。1989年起村民60岁以上老人享受每月15—30—50元固定补贴，2005年发放高龄老人补贴175人资金1.65万元。解放村解放村位于县城关西部，以解放街名称为村名。原属城关公社管辖，1980年划入熊山街道。1984年设立行政村、全村辖星溪里等三个自然村，五个村民小组。2005年底全村共有625户，总人口2733人。有耕地面积1009亩，林地面积9825亩，木材蓄积达51131立方米，茶园280亩，茶叶产量14吨，水果293亩，产量275吨，粮食总产量450吨，经济总收入1193.7万元。其中农业产值320万元，工业产值50万元，第三产业530万元，村民人均纯收入3100元，村财收入70多万元。拥有西门农贸市场、酒吧、宾馆、店面出租等12家村办企业，还拥用星溪里立体优高农业开发园区。1998年11月，投资268万元，动工兴建解放大厦，2000年6月8日竣工，占地面积420平方米，建筑面积3922平方米，层高为八层，一至三层为商业用房，四层为村部办公场所，五至八层为住宅商品房。官湖村官湖村距县城关约2.5公里，原属石屯镇松源管辖的自然村。1975年划归城关公社管辖，1980年划入熊山街道，现为官湖村驻地。民国时期有住房31栋，住68户，294人。1988年，有新旧住房92栋，住168户，675人，其中新建房屋有60余栋。89年至2005年新建住房105栋，到2005年底共有新旧住房197栋，多数为砖混钢筋水泥结构房屋。官湖村下辖官路后，后楼、亭子坪，外坂五个自然、三个村民小组，住294户，1050人。全村山地总面积3.42平方公里，有耕地 606亩，其中水田566亩，鱼塘40亩。林业用地3713亩，木材蓄积量15387立方米。粮食总产量226吨，茶叶面积100亩，产量6吨，水果177亩，产量135吨，经济总收入442万元，其中农业产值250万元，工业产值74万元，村民人均纯收入3098元，村财收入8万元。1976年起，官湖村以地处城郊优势，成为本县副食品基地之一，1998年建成千亩无公害蔬菜基地，种植别类达三十二种。1997年9月，投入32万元，占地面积200平方米，建筑面积600平方米的村部办公大楼建成投入使用，改善了村委会办公条件。官湖村辖区内县直单位有县畜牧良种场、县生猪屠宰场、饲料公司、林业苗圃等，有官湖小学一所，在校学生228多人。还有塔山公园等旅游娱乐场所。东门社区东门居委会成立于1981年10月，2003年7月改称东门社区居委会。2005年底东门社区总户数为1777户，常住人口5374人，下辖12个居民小组。有居民代表68名，党员45人，离退休干部415人，下岗失业人员425人。驻本辖区县直机关行政事业单位24家。辖区总面积0.99平方公里，东起鹤林工业园区至中元路东大桥头，南起东大桥头至文明路30号，西起文明路至北大路122号（政和一中）、北起政和一中至鹤林工业园区。东门社区现驻胜利街259号三楼，社区设支部书记、主任、委员等工作人员三人。元峰庄社区原属东门社区管辖，是一个80年代发展起来的居民住宅区，随着城市的发展逐渐成为城关人口密集型的小区之一。于1998年1月成立元峰庄居委会，2002年11月3日更名元峰庄社区居委会，下辖8个居民小组。2005年底社区总户数为1218户，常住人口3886人。现有离退休老干部358人，支部党员62名，县直机关驻本社区行政企事业单位17家，单位楼院13栋，县二中设在辖内，在校学生3134人，其中高中学生1566人，初中学生1568人。2005年底居民人均可支配收入约3100元。社区还设有百姓知情室、老年人活动中心等娱乐服务场所。社区驻七星公园县老干局二楼，2005年荣获南平市文明示范社区。北门社区北门居委会成立于1990年9月，2002年7月改称北门社区居委会。位于县城区中心，所辖地段东至东门电影院，南至南门大桥，西至县总工会大楼，北至县一中。辖区总面积1平方公里，下辖12个居民小组。2005年底社区总户数为1865户，常住人口5819人，居民人均可支配纯收入3800元。辖区拥有县直机关行政企事业单位60个，个私企业商店300多家，行政企事业单位退休干部职工242人，下岗失业人员335人，社区支部党员42名，社区管理人员3人。还设有老年人活动中心，百姓知情室、棋牌室，半天堂健身场等五个娱乐场所，社区驻南凤楼中间二楼。南门社区南门居委会成立于1990年9月，2002年7月改称南门社区居委会。辖区总面积0.77平方公里，下辖10个居民小组，所辖地段东起冠祥楼沿飞凤山公园、青龙山山脊往南至新南庄一弄，南起沿新南庄一弄、下巷路，外洋至大庙桥，西起大庙桥沿翻身街至县医院，北起县医院、南大桥至冠祥楼。2005年底社区总户数为2450户，常住人口7045人，其中非农业人口4623人，农业人口2422人。包括县良种场653户，2122人，农科所52户，300人。社区支部党员53人，居民代表53人，居民人均可支配收入4000元。社区辖区有县民政局、发改委、自来水厂、电力公司、种子公司、南门小学、县法院、印刷厂、县离退休老干部活动中心等18家行政企事业单位。社区还设有老年人活动中心、棋牌室，乒乓球室，读书看报室，百姓知情室等娱乐场所。办公地点设在青龙山老干部活动中心。2005年荣获南平市文明示范社区。西门社区西门居委会成立于1990年9月，2003年6月更名为西门社区居委会。所辖地段东至县中医院门珍部、南至大届桥、北至北大路36号、西至暗桥。下辖10个居民小组，2005年底社区常住居民1871户，总人口为5321人，居民人均可支配纯收入4000元。驻本辖区县直机关行政企事业单位36家，离退休干部职工414人，下岗失业人员701人，社区支部党员84人，居民代表57名，社区管理人员 2人，社区驻解放村原村部三楼。新南庄社区原属南门社区管辖，2001年成立新南庄管委会，2004年改称新南庄社区居委会。本社区主要由下温洋、芹山水电站库区等移民组成。辖区总面积约0.22平方公里，东至云根书院山、南至宝庵岭尾、西至下弄洋、北至南庄路260号。常住移民590户，2630人，有住房360栋，全部属1996年至2005年新建的二至四层砖混钢筋水泥房屋。辖区内有政和县云雾茶叶精制厂、恒盛酿造厂、胶合板厂、纺织器材厂、竹木综合制品厂、铅笔厂等企业六家，吸纳了大量的移民剩余劳动力就业。新南庄社区驻南庄路319号，社区管理人员四人。[1]