标题：公安县发展和改革局
机构简介
根据《中共公安县委、公安县人民政府关于印发〈公安县县级机构改革实施意见本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。〉的通知》（公发〔2010〕7号）精神，设立公安县发展和改革局，正科级机构，为县政府工作部门。
职责调整
（一）减少微观事务管理和具体审批事项。
1、深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
2、将工业行业管理的有关职责划给县经济和信息化局。具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术规范和行业标准的拟订。
3、取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策措施的职责。
（三）进一步加强对经济社会发展的总体指导和综合协调，重点包括拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划，搞好国民经济综合平衡；加强投资宏观管理，调控全县固定资产投资总规模；加强经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强经济协调发展的能力，促进区域协调发展；推进和综合协调经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
（四）加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实。
（五）增加为重点企业提供“直通车”服务的职责。
主要职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）监测经济社会发展态势，研究全县经济运行情况；综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；参与和组织重要经济政策措施的制定及贯彻实施。
（三）汇总和分析全县财政、金融、物价等方面情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）承担推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全县经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；指导经济体制改革试点工作；协调解决企业上市和上市公司有关问题。
（五）规划重大建设项目和生产力布局，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；组织提出全县重点项目计划草案；安排县级预算内固定资产投资，会同相关部门安排县财政性建设资金；按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标及政策；组织开展重大建设项目稽察；指导工程咨询业发展。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；拟订能源发展战略、规划和政策；会同有关部门拟订服务业发展战略和政策措施，拟订物流业发展战略、规划；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施，协调解决重大技术装备推广应用等方面重大问题。
（七）组织编制和协调实施主体功能区规划并对实施情况进行监测评估；组织拟订全县区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的措施；协调国家和省市促进中部地区崛起战略、规划、政策和鄂西生态文化旅游圈、长江经济带建设战略、规划、重大政策措施在本县的落实，并提出相应措施；研究提出全县城镇化发展战略和政策措施。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的政策建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理；提出全县对外贸易发展战略。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策措施。
（十一）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题。
（十二）参与拟订和实施国民经济和社会发展的地方性管理办法。
（十三）组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。
（十四）为重点企业提供“直通车”服务。
（十五）承办上级交办的其他事项。[1]
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领导分工
袁誉平（局长、党组书记）：主持县发展和改革局全面工作。
聂兵（副局长、党组副书记）：协助局长处理县发展和改革局全面工作，负责局机关财务、党群、人事、精神文明建设、综合规划、社会发展、就业、服务业、世行、经济动员、信息中心等工作，分管局国民经济综合规划科、人事科、社会发展科和县世行办、县经济动员办公室、县推进鄂西生态文化旅游圈领导小组办公室、县长江经济带开放开发办公室、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室及县信息中心，负责制定分管工作的相关规划，完成局长交办的其它工作。
魏江红（副局长、党组成员）：负责农业、交通战备、体制改革、荆岳铁路建设协调等工作，分管局农业和区域经济发展科及县交通战备办公室、县铁路建设协调领导小组办公室、县粮食产能建设工程领导小组办公室、县农业区划办公室，负责制定分管工作的相关规划，完成局长交办的其它工作。
高友文（副局长、党组成员）：负责投资、行政审批（县行政服务中心发改局窗口）、区域经济发展、国土、重点项目建设与稽察等工作，分管局投资和项目稽察科、行政审批科（县行政服务中心发改局窗口）和县重点项目领导小组办公室、县固定资产投资调度领导小组办公室，负责制定分管工作的相关规划，完成局长交办的其它工作。
毛贻华（纪检组长、党组成员）：负责局机关、纪检监察、信访维稳、社会治安综合治理、火电厂前期筹备等工作和县委、县政府安排的中心工作，分管局办公室、监察室，负责制定分管工作的相关规划，完成局长交办的其它工作。
杨洪（工会主席、党组成员）：负责工会、老干部、工业、环资、节能减排、开发区、“壮腰工程”等工作，分管局工业高新节能科和县节能监察办公室、县“壮腰工程”办公室，负责制定分管工作的相关规划，完成局长交办的其它工作。
陈义安（党组成员）：负责财贸外经、交通、能源、高新技术、招商引资、川沪特高压直流输电工程和天然气长输工程建设协调等工作，分管局财贸外经科和县“川沪特高压输电线路”及县天然气长输工程建设协调领导小组办公室，负责制定分管工作的相关规划，完成局长交办的其它工作。
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内设机构
根据上述职责，县发展和改革局设9个内设机构：
（一）办公室（县经济动员办公室）。
负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、人大建议和政协提案办理、电子政务、政务公开、信访、目标责任制管理、督办等机关日常政务；承担机关财务、部门预算、资产管理、保密、保卫、社会治安综合治理等行政事务；负责起草综合性文件和工作总结；组织和协调有关规范性文件的起草、修订和清理汇编；负责法制宣传教育和有关法律、法规、规章执行情况的监督检查工作；承担相关行政复议及行政应诉工作；承担县经济动员办公室的日常工作。
（二）人事科。
按管理权限负责局机关和局直属单位的干部人事管理和机构编制工作；负责局机关和指导直属单位的党务、思想政治教育、劳动工资、群团工作；负责起草局党组文件；组织开展干部年度考核和评先表彰工作等。
（三）综合规划科。
组织拟订年度国民经济和社会发展计划；对全县经济和社会发展进行预测预警，分析研究全县经济和社会发展形势，及时提出政策建议；提出全县国民经济和社会发展计划执行情况报告；研究、改革和完善年度发展计划的编制工作；提出全县国民经济和社会发展中长期发展战略、规划生产力布局的建议及结构调整的目标和政策；组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测和评估；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。
（四）投资和项目稽察科（县重点项目领导小组办公室）。
研究县内有关投资的调控计划和固定资产投资管理中的重大问题，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全县固定资产投资情况；安排县预算内投资计划；负责全县政府性资金项目的立项审批工作；提出投融资体制改革的建议；提出推进城镇化的发展战略和政策措施；组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查各地和相关行业贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对县预算内投资项目实施情况的监督和检查；按国家有关规定对违规问题提出处理意见。承担县重点项目领导小组办公室的日常工作。
（五）工业高新技术节能科。
提出全县推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目，组织拟订跨部门的工业发展政策；组织拟订综合性产业政策，监督检查产业政策落实情况；统筹工业发展、信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织协调全县企业技术创新能力体系建设；组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施，做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。研究提出交通运输综合发展战略、规划；衔接项目布局，平衡全县交通项目的年度投资计划及专项资金计划；研究提出全县能源发展战略和政策措施，组织拟订能源行业中长期规划、年度计划和产业政策，提出相关体制改革的建议；履行政府能源对外合作和管理职能；协调能源储备工作；指导协调农村能源发展工作；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全县节能减排的综合协调及节能监察工作，组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策措施，组织实施清洁发展机制工作；研究全县经济社会体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究；组织协调指导全县小城镇综合改革试点工作；协调解决上市公司有关问题。承担县铁路建设协调工作领导小组办公室和县节能减排领导小组办公室、县应对气候变化领导小组办公室的日常工作。
（六）农业和区域经济发展科。
研究提出全县农业和农村经济发展战略和政策措施；组织编制农业和农村经济发展中长期规划和年度指导计划；编制农业、水产、畜牧、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析，提出调控措施和政策建议；参与研究农村经济体制改革、统筹城乡发展、增加农民收入、优化农业生产力布局等重大问题，提出有关建议；组织拟订区域经济发展政策和规划；协调国土整治、开发、利用和保护政策；拟订并组织实施主体功能区规划；组织或参与编制重点流域、湖泊综合治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目；研究拟订和督促落实全县开发区发展战略及政策措施；指导拟订和审核开发区发展规划。
（七）社会发展科。
综合提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调社会事业发展和改革的重大问题；协调全县人口和计划生育、教育、文化、卫生、广播影视、体育、政法、民政、旅游等发展政策措施；推进社会事业建设；参与拟订和审核各类学校总规模和总体建设规划；编制社会发展领域固定资产投资计划，拟定社会发展县财政性建设投资计划；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题；研究提出全县服务业发展战略和政策措施，组织编制并指导实施服务业发展中长期规划和年度计划；负责服务业经济运行情况的监测、分析；负责全县服务业重点建设项目的立项，并检查、监督项目实施情况。承担县推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组办公室和县深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的日常工作。
（八）财贸外经科（县交通战备办公室）。
研究分析财政货币政策的执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和措施建议；负责企业债券发行的审核和上报；牵头推进股权投资基金和创业投资的发展；研究提出全县物流业发展战略及规划，负责物流业重大项目的规划布局与审核；负责全县重要商品总量平衡的监控和协调，研究和协调流通体制改革中的重大问题；研究提出并组织实施全县重要商品储备计划和县级储备设施建设规划；提出全县利用外资和境外投资、外贸发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标；负责组织安排利用外资、境外投资项目的审核和申报，组织安排和监督全县利用国外贷款项目实施和资金的使用；会同有关部门拟订地方性外商投资产业指导目录；负责编制全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划。承担县交通战备办公室的日常工作。
（九）行政审批科。
负责本部门行政审批事项的办理工作。[1]
人员编制
县发展和改革局机关行政编制为16名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，工会主席1名；办公室主任1名，科长8名。
工勤人员编制1名。
其他事项
（一）县推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组办公室（正科级）在县发展和改革局对外挂牌。其主任、副主任分别由县发展和改革局局长、副局长兼任。
（二）县发展和改革局与县经济和信息化局的有关职责分工。
1、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由县发展和改革局负责，其他石油化工和煤化工的行业管理由县经济和信息化局负责。
2、县发展和改革局负责拟订电力行业发展规划，参与电价制定、整顿、改革；负责电力投资项目的管理，指导农村电气化发展规划及改革。县经济和信息化局安排平衡全县电力生产；负责全县安全用电、节约用电和计划用电工作，履行《中华人民共和国电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权，拟订电力经济技术管理办法，编制全县电力生产计划，协调电网企业日常生产调度工作，监督分析电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；参与制定电力行业发展规划和电价调整工作，依法管理供电营业区域划分工作。
（三）县发展和改革局与县交通运输局关于铁路方面的职责分工。县发展和改革局负责提出铁路建设发展规划，负责铁路建设中重大问题的协调，按规定权限审批、核准、备案铁路建设项目，承担县铁路建设协调工作领导小组办公室的日常工作；县交通运输局负责铁路行业管理协调，指导铁路运营服务文明窗口建设。
（四）县发展和改革局与县商务局的有关职责分工。
1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由县发展和改革局会同县商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
2、外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由县发展和改革局会同县商务局等部门拟订，由县发展和改革局与县商务局联合发布。
3、境外投资管理。县发展和改革局负责全县境外投资项目的审核、审批和上报。县内企业在境外开办企业（金融企业除外），由县商务局按国家有关规定办理。
（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]