标题：美国联邦储备银行
什么是美国联邦储备银行
美国联邦储备银行是美国联邦储备体系的一部分。其（Federal Reserve Bank）与联邦储备委员会（Board of Governors of the Federal Reserve Systerm）、联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee,FOMC)、联邦咨询委员会以及大约2900家成员商业银行共同构成联邦储备体系。
美国联邦储备银行（Federal Reserve Bank），包括12个联邦储备区，每区各设有一家主要的联邦储备银行，这些银行在本区的其他城市可能设有分行。3家最大的联邦储备银行分别是纽约、芝加哥和旧金山联邦储备银行，他们共控制了联邦储备体系50%以上的资产（贴现贷款、证劵及其他资产）。其中纽约联邦储备银行拥有整个体系大约1/4的资产，是最重要的联邦储备银行。
各联邦储备银行都是准公共机构（部分私有、部分政府所有），他们的股东来自联邦储备体系在各区的成员私人商业银行。这些成员银行购买本区联邦储备银行的股票（成员资格要求），法律规定这些股票每年支付的股利不超过6%。每个储备区从成员银行选举6名联邦储备银行董事，其他3名由联邦储备委员会任命。这8名董事决定本区联邦储备银行的行长人选（需经联邦储备委员会批准）。
各个储备区联邦储备银行的董事可分为A、B、C3类。3名A类董事由成员银行选举产生，是职业银行家；3名B类董事同样由成员银行选举产生，是来自工业、劳工界、农业或消费部门的知名人士；3名C类董事由联邦储备委员会任命，代表公众利益，不得是银行的官员、雇员或股东。
12家联邦储备银行的职责如下：1、支票清算；2、货币发行；3、回收流通中破损的货币；4、管理和向本区商业银行发放贴现贷款；5、评估提出的合并案与银行扩展业务的申请；6、充当工商界和联邦储备体系之间的媒介；7、检查银行持股公司和州注册的成员银行；8、收集地方盛业状况数据；9、组织本行的职业经济学家从事关于货币政策操作的课题研究。[1]
“美联储”的性质
事实上，报纸杂志上通常将联邦公开市场委员会称为“美联储”。联邦公开市场委员会通常每年举行8次会议（大约6周一次），制定有关公开市场操作的决策，从而对货币供给和利率产生影响。该委员会由联邦储备委员会的7位委员、纽约联邦储备银行行长和其他4位联邦储备银行行长组成。联邦储备委员会主席通常还担任联邦公开市场委员的主席。剩下的7名其他联邦储备银行行长可以列席会议参加讨论，但没有投票权。
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调控美国经济的三大法宝
美联储有三大法宝，用来调控美国的经济状况。1.国债，美联储可通过买卖美国国债来抑制通货膨胀或刺激通货紧缩。当它买进时，货币供应量便增加；当它卖出时，货币供应量则减少。这些交易几乎每天都在发生。而在另一方面，它们能帮助政府确定，货币可用量究竟有多少？资金借贷是否容易？借贷成本是否高昂？这些会影响到，多少人会有工作，物价是否会稳定，有多少商品和服务将会被生产和销售……等等。2.储备金美联储可要求商业银行保留一定百分比的资金作为"储备金"，这些储备金或是金库里的现金，或是存在美联储的"储备金结算"特别帐户中。由于银行不能动用储备金，因而美联储可通过改变储备金的要求比例，引导银行向市场出借更多或更少的资金。银行需要储备的资金越多，它们可出借的资金就越少，贷款的利率就越高，需要贷款的零售、建筑等行业所受到的制约也就越大。3.贴现率也是目前最少采用的，美联储会设定一个贴现率，银行可根据这一利率向美联储借款。银行可向美联储的"贴现窗"借款，从而有更多的资金用于出借。不过，运作良好的银行通常都不会向贴现窗借款。在过去的二十年中，美联储的影响力在这一领域已日渐衰落。
无论采用何种方式，美联储通过控制银行来控制消费者的花费。没错，我们的钱是我们自己的。但我们究竟有多少钱，在很大程度上，取决于美联储近期的货币政策。
根据《联邦储备法》的规定，美国一共分为十二个储备区，每个区设一个联邦储备银行（另下辖25个分行）. . 
每个联邦储备银行都有一个由九名董事组成的董事会，他（她）们被分为A、B、C三组，每组三名，代表着不同的利益群体. A组代表的是联邦储备系统中作为会员的商业银行集团，B组和C组则代表公众集团. A组和B组的董事从该储备区会员银行进行选举产生，C组董事由联邦储备委员会任命，董事会的董事长由联邦储备委员会来任命一位C组中的董事担任. 另外，B组和C组中的董事不能在会员银行中担任其它的职务，而C组董事更是连会员银行的任何股份都不准持有. 
联邦储备银行的行长和第一副行长由董事会董事提名，经联邦储备委员会批准后方可上任. 而联邦储备银行分行的董事会则由5至7至董事组成，其中多数由上级的联邦储备银行任命，剩下的少数则由联邦储备委员会任命. 
联邦储备银行及其分行的董事会有责任收集全国各地经济运行状况的信息，并及时、详细的向联邦储备委员会及联邦公开市场委员会报告，以便它们能更好的做出实施相应的货币政策的决定. 这些信息通过储备银行进行整理后，还以一个特别报告的形式（非正式的叫法为“米色书”，Beige Book）向公众进行发布，时间通常是在联邦公开市场委员会召开例行会议前两周左右. 此外，董事会还有一项重要任务就是每隔两周向联邦储备委员会提出一个适合该储备银行的贴现率，当然，这得经过后者批准方能生效. 
每年，除了要接受联邦储备委员会的审计以外，联邦储备银行还要接受美国审计总局（The General Accounting Office）的审计（与外国中央银行的交易及公开市场操作等少数几个领域除外）. 并且，为加强自我监督的力度，每个联邦储备银行都有一名专门向董事会负责的内部审计师. 
联邦储备银行受联邦储备委员会及美国国会的监督. 另外，和联邦储备委员会一样，为更好履行相应的职责，各个联邦储备银行也根据自身的需要，雇佣一定的数量的职员从事管理及日常工作.
秘密
美联储，是“美国联邦储备银行”的简称，其实它既不是“联邦”，更没有“储备”，也算不上“银行”。实际情况是，美国政府根本没有货币发行权！美国政府要想得到美元，就必须将美国人民的未来税收（国债）抵押给私有的美联储，由美联储来发行“美联储券”，这就是“美元”。美联储的性质和来历在美国的学术界和新闻媒体中，是一个大家心照不宣的“禁区”。本文将讲述被美国主流媒体刻意“过滤掉”的美联储成立的秘密。当我们拿着放大镜，用慢镜头回放这一影响世界历史进程的重大事件的最后关头时，事件发展将精确到以小时为单位。
1913年12月23日，美国民选政府终于被金钱权力所颠覆。1.神秘的哲基尔岛：美联储的策源地1910年11月22日夜，纽约城外一节完全密封的火车车厢里，所有的车窗全部被窗帘严密地遮挡住，列车缓缓向南驶去。车厢里坐着的全是美国最重要的银行家，没有任何人知道他们此行的目的地。列车的终点是数百英里之外的佐治亚州的哲基尔岛。
佐治亚州的哲基尔岛是一群美国超级富豪拥有的冬季度假胜地。以J.P.摩根为首的大腕们成立了一个哲基尔岛打猎俱乐部，地球上1/6的财富聚集在这个俱乐部会员的手中，会员身份只能继承，不可转让。此时，该俱乐部得到通知，有人要使用俱乐部场所大约两个星期，所有会员不能在这段时间内使用会所。会所的所有服务人员全部从大陆调来，对所有到达会所的客人一律只称呼名字，而绝对不能使用姓氏。会所周围50英里的范围内被确保不会出现任何记者。
当一切准备就绪，客人们出现在会所中。参加这个绝密会议的有：
尼尔森·奥尔德里奇，参议员，国家货币委员会主席，尼尔森·洛克菲勒的外祖父；派亚特·安德鲁，美国财政部助理部长；弗兰克·范德利普，纽约国家城市银行总裁；亨利·戴维森，J.P.摩根公司高级合伙人；查尔斯·诺顿，纽约第一国家银行总裁；本杰明·斯特朗，J.P.摩根的左膀右臂。
保罗·沃伯格，德国犹太移民，1901年到美国，库恩雷波公司的高级合伙人，英国和法国的罗斯柴尔德家族的代理人，美联储的总设计师，第一任美联储董事。
这些重要人物来到这个偏僻的小岛，主要任务是起草一份重要的文件：《联邦储备法案》。
保罗·沃伯格是银行运作方面的高手，精通几乎所有的银行运作细节。保罗自然成为文件的主要起草者和解释者。
尼尔森·奥尔德里奇是所有人中唯一的外行，他负责使文件内容符合政治正确的要求，能够在国会被接受。其他人则代表不同的银行集团的利益，他们围绕着保罗提出的方案细节进行了长达九天的激烈争论，最后终于达成了共识。
由于中央银行这个名称过于树大招风，自杰斐逊总统以来，中央银行的名称始终与英国的国际银行家阴谋联系过密，所以保罗建议用联邦储备系统的名称来遮人耳目。但是，它具有一切中央银行的职能，和英格兰银行一样，美联储被设计成私人拥有股份，并将从中获得巨大的利益。与第一银行和第二银行不同的是，美联储的股份构成中，原来20%%的政府股份被拿掉了，它将成为一个“纯粹”的私有中央银行。　
为使联邦储备系统更有欺骗性，在谁控制美联储的问题上，保罗巧妙地提出：“国会控制美联储，政府在董事会中拥有代表，但是董事会的多数成员由银行协会直接或间接控制。”
后来，保罗把最后的版本改为“董事会成员由美国总统任命”，但是董事会的真正功能由联邦咨询委员会所控制，联邦咨询委员会与董事会定期开会“讨论”工作。联邦咨询委员会成员将由12家联邦储备银行的董事决定，这一点被有意地向公众隐瞒了。
另一个保罗要应付的难题是，如何隐藏纽约的银行家将主导美联储这个事实。19世纪以来，美国中西部广大中小商人、农场主饱受银行危机的浩劫，对东部银行家深恶痛绝，这些地区的议员不可能支持纽约银行家占主导的中央银行。保罗为此设计了一套由12家美联储地区银行构成整个系统的天才解决方案。在银行圈子之外，很少有人明白，在美国货币和信贷发放高度集中于纽约地区这一基本前提下，提议建立各地区联储银行，只不过是给人造成中央银行的业务并没有集中在纽约的假象罢了。
还有一个体现保罗深谋远虑之处的就是将美联储总部设在政治首都华盛顿，而有意远离它真正接受指令的金融之都纽约，以进一步分散公众对纽约银行家的顾虑。
保罗的第四个困扰是如何产生12家美联储地区银行的管理人员，奥尔德里奇的国会经验终于派上了用场。他指出中西部的议员普遍对纽约银行家有敌意，为了避免失控现象，所有地区银行的董事应该由总统任命，而不要由国会插手。但是这造成了一个法律漏洞，《宪法》第一章第八节明确规定由国会负责发行管理货币，将国会排除在外，意味着美联储从一开始就违背了《宪法》。后来这一点果然成了很多议员攻击美联储的靶子。
在经过这一番颇具匠心的安排以后，该法案俨然以模拟美国宪法分权与制衡的面目出现。总统任命，国会审核，独立人士任董事，银行家做顾问，真是滴水不漏的设计！ 2.策立美联储的前哨战：1907年银行危机华尔街有七个大腕，J.P.摩根、詹姆斯·希尔、乔治·贝克（纽约第一国家银行的总裁），属于所谓摩根集团；其余四人，约翰·洛克菲勒、威廉·洛克菲勒、詹姆斯·斯蒂尔曼（国家城市银行总裁）、雅各布·希夫（库恩雷波公司），属于标准石油城市银行集团。他们所构成的资本的核心枢纽控制着美国。
七位大腕是建立美联储的真正幕后推动者。他们之间及其与欧洲罗斯柴尔德家族的秘密协调，最终建立了英格兰银行在美国的翻版。
1903年，保罗将一份如何将欧洲中央银行的“先进经验”介绍到美国的行动纲领交给雅各布·希夫，这份文件随后又被转交给纽约国家城市银行（后来的花旗银行）总裁詹姆斯·斯蒂尔曼和纽约的银行家圈子，大家都觉得保罗的思想真如醍醐灌顶，使大家茅塞顿开。
问题是美国历史上反对私有中央银行的政治力量和民间力量相当强大，纽约银行家在美国工业界和中小业主的圈子里口碑极差。国会的议员们对银行家提出的任何有关私有中央银行的提案都像躲避瘟疫一般避之唯恐不及。为了扭转这种不利的态势，一场巨大的金融危机开始被构想出来。
首先是新闻舆论导向开始大量出现宣传新金融理念的文章。1907年1月6日发表了保罗的文章《我们银行系统的缺点和需要》，从此保罗成为美国倡导中央银行制度的首席吹鼓手。不久，雅各布·希夫在纽约商会宣称：“除非我们拥有一个足以控制信用资源的中央银行，否则我们将经历一场前所未有而且影响深远的金融危机。” 
苍蝇不叮没缝的鸡蛋，与1837年、1857年、1873年、1884年和1893年一样，银行家们早已瞧出经济过热发展中出现的严重泡沫现象。
摩根和他背后的国际银行家们精确地计算着这次金融风暴的预估成果。首先是震撼美国社会，让“事实”说明一个没有中央银行的社会是多么脆弱。其次是挤垮和兼并中小竞争对手，尤其是令银行家颇为侧目的信托投资公司。还有就是得到让他们垂涎已久的重要企业。
到1907年10月危机爆发时，纽约一半左右的银行贷款都被高利息回报的信托投资公司作为抵押投在高风险的股市和债券上，整个金融市场陷入极度投机状态。
摩根在此之前的几个月里一直在欧洲的伦敦与巴黎之间“度假”，经过国际金融家们精心策划，摩根回到美国。不久，纽约突然开始广泛传言美国第三大信托公司尼克伯克即将破产，惊恐万状的存款市民在各个信托公司门口彻夜排队等候取出他们的存款。银行则要求信托公司立即还贷，受到两面催款的信托公司只好向股票市场借钱，借款利息一下冲到150%%的天价。到10月24日，股市交易几乎陷于停盘状态。
摩根此时以救世主的面目出现了。当纽约证交所主席来到摩根的办公室求救时，他声音颤抖地表示如果不能在下午三点之前筹集到2500万美元，至少50家交易商将会破产，他除了关闭股票市场将别无选择。下午两点，摩根紧急召开银行家会议，在16分钟里，银行家们筹足了钱。摩根立即派人到证交所宣布借款利息将以10%%敞开供应，交易所里立即一片欢呼。仅过了一天，紧急救助的资金告罄，利息再度疯长。8家银行和信托公司已经倒闭。摩根赶到纽约清算银行，要求发放票据作为临时货币以应付严重的现金短缺。
11月2日星期六，摩根开始了他蓄谋已久的计划，“拯救”仍在风雨飘摇之中的摩尔斯莱公司。该公司已陷入2500万美元的债务危机，濒临倒闭。但是它却是田纳西矿业和制铁公司的主要债权人，如果摩尔斯莱被迫破产清偿，纽约股市将完全崩溃，后果不堪设想。
摩根深知田纳西矿业和制铁公司拥有的田纳西州、亚拉巴马州和佐治亚州的铁矿和煤矿资源，将大大加强摩根自己创办的钢铁巨无霸———美国钢铁公司的垄断地位。在反垄断法的制约下，摩根始终对这块大肥肉无法下嘴，而这次危机给他创造了一个难得的兼并机会。摩根的条件是，为了拯救摩尔斯莱公司和整个信托行业，信托公司必须集资2500万美元来维持信托公司不致崩溃，美国钢铁公司要从摩尔斯莱手中买下田纳西矿业和制铁公司的债权。濒临破产的压力，整夜未眠极度疲倦的信托公司的老总们终于向摩根缴械投降。
在拿到田纳西矿业和制铁公司这块肥肉之后，喜不自胜的摩根还有最后一关要过，那就是对反垄断一点不含糊的老罗斯福总统。11月3日星期天晚上，摩根派人星夜赶往华盛顿，务必在下个星期一上午股票市场开盘之前，拿到总统的批准。银行危机使大批企业倒闭，失去一生积蓄的成千上万愤怒的人民形成了巨大的政权危机，老罗斯福不得不借重摩根的力量来稳定大局，他在最后时刻被迫签下城下之盟。此时距星期一股市开盘仅剩5分钟！ 
摩根以4500万美元的超低价吃下田纳西矿业和制铁公司，而该公司的潜在价值按照约翰·穆迪的评估，至少在10亿美元左右。
世界上最安全的仓库
美国纽约联邦储备银行（简称纽约联储）的保管库被称为“世界上最安全的仓库”，金库距离地面约25米，低于海平面15米，直接建在曼哈顿岛下面的花岗岩岩架之上。要进入这个金库，要穿越弯弯的地下道，以及五重厚厚的铁门。在入口，全副武装的保安人员警惕地来回走动。入口的标牌上写着：“黄金是不可阻挡的”。[2]
　这个仓库是世界上最大的黄金仓库，共藏有55万块金条，每块重约12.5公斤，长25厘米，纯度高达99.5%，总价值达900亿美元。这里的保护措施相当复杂，只要一个错误的举动，所有的门就会在5秒内关闭。这是一座堡垒，80年来，从没有强盗敢来冒险。
　纽约联储的这个仓库自称是“黄金守护者”，有60个国家把自己的黄金储备藏于此地，它们中有美国的盟友，也有美国的“敌人”。不过，每个仓库的门上，并没有写明这些国家的名字，只有黄金储备的数字。