标题：平度市国家税务局
机构概况
平度市国家税务局成立于1994年8月，是青岛国税局的派出机关，全市共有在职干部职工275人。所辖平度市位于胶东半岛西部，东以小沽河、大沽河为界与莱西、即墨相邻，西及西南以胶莱河为界与昌邑、高密相望，南与胶州市毗邻，北与莱州市接壤。平度市东西长约69公里，南北长约65公里，总面积3166平方公里。全市共有26个乡镇、4个街道办事处和1个经济技术开发区，1788个自然村，总人口132.7万人。共担负着2000户企业，10200户个体户，117处集贸市场税收征管工作。[1]
主要职能
平度市国家税务局是主管本地区国家税收工作的行政机构，实行垂直领导管理体制，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家的税收法律、法规和规章，并结合实际情况，研究部署并认真组织实施。
(二)负责组织本辖区纳税人税收分类管理工作。
(三)负责辖区内纳税人的税务登记、变更登记和注销登记等管理工作。
(四)负责对增值税一般纳税人资格认定和缴纳税种的核定。
(五)负责各类发票的发售管理及增值税专用发票防伪认证、税控收款机和加油机税控装置推行管理工作。
(六)负责对所辖区域税源变化情况进行分析、调研工作。
(七)对逾期申报、缴税的催报催缴，缓缴和减免税款按规定进行审核、审批。
(八)负责对所辖纳税企业进行纳税评估，对异常申报进行审核和调查处理。
(九)对申报和发票日常稽核及税收违法违章行为的调查处理，依法行使税收保全和强制执行措施。
(十)负责对纳税申报资料等各类征管资料的收集、管理。
(十一)负责税收政策法规的宣传辅导和对纳税人的规范化服务。
(十二)负责按规定管理本局的财务经费、资产管理。
(十三)负责本局队伍建设、领导干部自身建设、基层党的建设、干部管理权限范围内的人事任免、劳动工资的呈报、离退休干部的管理服务、组织教育培训、思想政治工作和精神文明建设工作。
(十四)承办青岛市国家税务局交办的其他工作。
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机构设置
根据青岛市局改革方案及完善专业化税收征管的意见，按照规范有序、公开透明、专业精细的要求，结合我局实际调整优化税收征管业务组织架构。同时，参照工作量测算情况，科学调配征管力量，促进税收征管各类资源的优化配置，全面提高税收征管效能。
（一）政策法规科
负责税收政策的贯彻落实、调查研究、宣传培训和指导；负责对税收政策落实和运行情况进行监控督导，以及向上级的反馈汇报；负责审核本局制定的税收政策规范性文件；负责组织减免税审批、集体审议、上报，组织实施减免税和税前扣除项目备案的日常管理；负责税收情报交换、税收协定的执行，组织开展非居民税收管理；负责一般程序税务行政处罚案件及涉外税务审计案件的审理，及其税务处理决定、处罚决定的出具；负责税法援助、处罚听证、行政复议、行政诉讼等工作；负责日常执法情况进行监督检查，组织税收执法检查和考核；负责完成上级交办的其他工作任务。
政策法规科设科长岗、政策管理岗、执法监督岗、法制管理岗4类岗位。
（二）税政科
负责集中承办需实地核查的行政审批等涉税事项的审批核查工作；负责对纳税人提报的行政审批资料进行登记和案头分析；负责对纳税人就实地审核事项进行告知和预约，以随时随机方式安排实地审核人员；负责进行实地审核，并现场将初审意见告知纳税人；负责及时汇报、记录审核结果，按征管业务规程及时完成审批程序或向法规部门、分管局领导报送；负责向纳税服务科（各分局的办税服务窗口）反馈本级终审事项和相关文书。负责办理注销检查和跨区迁出检查；负责承办一体化联动机制交办的日常检查案件；负责完成上级交办的其他工作任务。
税政科设科长岗、综合业务岗、审核岗、检查岗4类岗位。
（三）收入核算科
负责税收收入分析预测、进度统计和汇总上报，负责税收收入计划的组织落实；负责组织编制上报各类重点税源报表和报告；负责税收会计统计工作，编制税收会统核算台帐、报表；负责税收票证管理；负责办理退税（不包括出口退税）、免抵调库的数据审核，负责国库对帐和纳税人对帐工作；负责组织欠税核算和清缴；负责完成上级交办的其他工作任务。
收入核算科设科长岗、税收分析岗、会统核算岗、税收票证岗4类岗位。
（四）纳税服务科（对外称“办税服务厅”）
负责贯彻落实纳税服务工作制度，组织协调纳税服务工作；负责办税咨询、友情提示、告知等服务和涉税表证单书的领取、发放；负责受理税务登记的新办、变更、注销、验证换证，办理纳税人简易注销；负责增值税专用发票、普通发票的计划、调拨、库房管理和发票发售、验旧、缴销、核销，代开增值税专用发票和普通发票；负责纳税人丢失、被盗、损毁发票的处理，承办失控增值税专用发票处理和丢失增值税专用发票准予抵扣审核；负责受理纳税人报送的涉税文书，受理税收优惠备案，办理即办的行政审批事项和证明开具，统一转办非即办涉税事项；负责统一反馈涉税事项办理结果；负责受理纳税申报、更正申报、延期申报、延期缴纳税款申请，受理金税二期工程防伪税控系统的报税、认证业务；负责对纳税人在税务登记、发票管理、纳税申报环节的违法行为进行简易处罚，对适用一般程序的处罚事项提交审理；负责办理车购税征退免税、车辆过户变更、车购税档案转出转入和车购税换、补发完税证明等业务；负责完成上级交办的其他工作任务。
纳税服务科（办税服务厅）设科长岗、服务统筹岗、综合服务岗、发票管理岗、咨询服务岗5类岗位。
（五）征收管理科
负责组织落实税源分类管理、税收管理员、专业化税源管理、个体税收管理等综合性征管制度；负责组织落实税务登记管理办法，组织漏征漏管户清查和非正常户管理,发布失踪纳税人公告、欠税公告；负责业务档案、纳税人财务制度、会计核算办法备案制度的业务指导，以及税务师事务所执业备案和执业水平的监管；负责组织纳税申报方式、税款征收方式的推行；负责组织落实发票管理办法，组织除增值税防伪税控以外的各类税控器具、技术的推广、应用工作；负责组织信息采集、交换、应用，牵头组织数据质量管理，负责征管状况监控分析。负责组织综合性纳税评估工作，实施专业化纳税评估和征管质量考核；负责组织落实日常征管检查制度，协调纳税评估、日常检查和稽查工作的配合；负责牵头组织一体化联动、风险管理和财源建设、协税护税工作；负责税收信息化的业务需求、业务运维、项目管理、验收以及金税运行费的审核工作；负责完成上级交办的其他工作任务。
征收管理科设科长岗、征管制度岗、分析监控岗、纳税评估岗、信息化管理岗、数据质量监控岗6类岗位。
（六）税源管理科
负责对重点税源纳税人的税收政策宣传辅导和信息服务；负责对重点税源纳税人的户籍管理，开展户籍巡查、税收调查、涉税信息采集、待办事宜、征管档案等日常基础征管工作；负责催报催缴、清缴欠税、清理非正常户、送达文书，提醒纳税人及时足额缴纳税款和报送涉税资料信息，督导纳税人按照税务机关要求安装、使用税控装置；负责重点税源纳税人的日常监控，对纳税人申报真实性、发票使用、减免和备案等税收政策执行情况进行日常监控评估，开展非居民税收管理，并配合专业化评估部门开展工作；负责研究重点税源企业经营情况、行业特点、赢利模式，掌握相关产业财税政策，开展税收收入分析预测，上报重点税源分析资料，监控税负、物耗、成本费用率等预警指标，防范重点税源流失和执法风险，保障主体税源的稳定；负责完成上级交办的其他工作任务。原该科负责的出口退税业务整体划转机关党办（进出口税收管理科）。
税源管理科设科长岗、综合业务岗、户籍管理岗、监控评估岗4类岗位。
（七）机关党办（对外称“进出口税收管理科”）
负责出口企业退免税资格认定、变更、注销；负责受理生产企业“免、抵、退”税和外贸企业退税申报，负责开具相关涉税证明；负责生产企业“免、抵、退”税和外贸企业退税的计算机审核和复核，以及特殊贸易方式出口货物退免税申报审核复核；负责来料加工企业、小规模纳税人出口货物的免税核销，以及外商投资企业采购国产设备退税的手册核发及设备监管；负责出口退免税调查和预警评估、外局函调核实、生产企业出口视同自产产品退税函调；负责出口退免税的相关资料及报表的上报、归档工作；负责完成上级交办的其他工作任务。
机关党办（进出口税收管理科）设科长岗、认定证明管理岗、退免税申报岗、退免税审核岗、退免税调查评估岗5类岗位。
（八）稽查局
负责贯彻税务稽查规章制度；负责对管辖区域内的纳税人按分级分类稽查体制分工进行税务稽查；负责发票协查、涉税举报案件的受理和查处；负责一体化联动机制交办的稽查案件；负责税务强制执行、税收保全；负责重大涉税案件提交审理；负责加强与公安机关的工作配合并按规定向公安机关移送涉嫌税务违法犯罪行为案件；负责配合市局办理反避税协查案件；负责完成上级交办的其他工作任务。
稽查局设局长岗、股长岗、案源管理岗、检查执行岗、稽查审理岗5类岗位。
（九）城区和李园税务分局
负责对管辖区域内的中小税源纳税人的税收政策宣传辅导和信息服务；负责按属地对中小税源纳税人加强户籍管理，开展户籍巡查、税收调查、涉税信息采集、待办事宜、征管档案等日常基础征管工作；负责催报催缴、清缴欠税、清理非正常户、送达文书，提醒纳税人及时足额缴纳税款和报送涉税资料信息，督导纳税人按照税务机关要求安装、使用税控装置；负责与相关地方政府部门的日常联系，建立协税护税网络，落实财源建设任务；负责运用信息化手段按行业对属地内的中小税源纳税人进行日常监控评估，对纳税人申报真实性、发票使用、减免和备案等税收政策执行情况进行日常性监控和简易化评估，并配合专业化评估部门开展工作；负责对核算不健全的纳税人推行核定征收，并引导、帮助其建帐建制；负责个体纳税人的户籍管理和信息维护，实施对个体业户的催报催缴、漏征漏管户实地核查、停业复业监控和非正常户认定；负责个体建账建制管理，组织定期定额业户的集体评议、核定、调整应纳税额、制作传递核定定额文书；负责个体双定业户银行网络申报纳税方式核定；负责个体税源调查分析、双定业户典型调查、定额信息采集和核定定额文书送达；负责集贸市场分类管理；负责个体减免税的日常监控；负责完成上级交办的其他工作任务。
城区和李园税务分局分别设分局长岗、股长岗、综合业务岗、户籍管理岗、监控评估岗5类岗位。
（十）开发区税务分局和各农村税务分局
负责对管辖区域内的中小税源纳税人的税收政策宣传辅导和信息服务；负责设立同城通办的办税服务窗口，办理登记、发票、申报业务；负责按属地对中小税源纳税人加强户籍管理，开展户籍巡查、税收调查、涉税信息采集、待办事宜、征管档案等日常基础征管工作；负责催报催缴、清缴欠税、清理非正常户、送达文书，提醒纳税人及时足额缴纳税款和报送涉税资料信息，督导纳税人按照税务机关要求安装、使用税控装置；负责与相关地方政府部门的日常联系，建立协税护税网络，落实财源建设任务；负责运用信息化手段按行业对属地内的中小税源纳税人进行日常监控评估，对纳税人申报真实性、发票使用、减免和备案等税收政策执行情况进行日常性监控和简易化评估，并配合专业化评估部门开展工作；负责对核算不健全的纳税人推行核定征收，并引导、帮助其建帐建制；负责个体纳税人的户籍管理和信息维护，实施对个体业户的催报催缴、漏征漏管户实地核查、停业复业监控和非正常户认定；负责个体建账建制管理，组织定期定额业户的集体评议、核定、调整应纳税额、制作传递核定定额文书；负责个体双定业户银行网络申报纳税方式核定；负责个体税源调查分析、双定业户典型调查、定额信息采集和核定定额文书送达；负责集贸市场分类管理；负责个体减免税的日常监控；负责完成上级交办的其他工作任务；负责完成上级交办的其他工作任务。
开发区税务分局和各农村税务分局分别设分局长岗、综合业务岗、综合服务岗、发票管理岗、户籍管理岗、监控评估岗6类岗位。[3]