标题：城子乡
简介
城子乡位于松山区半支箭川中游西南部，距市区约30公里，全乡辖七个村民委员会（喇嘛扎子、兴隆庄、画匠沟门、新庄、塔子、城子、水泉），32个自然村，64个村民小组，全乡总人口15861人，总土地面积20.4万亩，其中耕地面积6.4万亩，林业占地12.3万亩，该乡开发较早，历史悠久，是古松山州遗址所在地。2003年全乡国内生产总值3862万元，财政收入164万元，农民人均纯收入2010元。 
城子乡是一个以农业为主的大乡，农牧业在全乡经济中占据着举足轻重的位置，几年来，城子乡在农牧业生产上，因地制宜地确定了以科技为导向，以产业化经营为重点，以增强农畜产品竞争力为核心，构建具有特色的种养体系，现在城子乡已经建成了万亩节水灌溉基地、万亩种子繁育基地、高效大棚生产基地、桑蚕基地、牧草基地和畜牧养殖基地。此外，以黄金、煤炭、红砖、商饮运输为主的个体私营经济都有了很大的发展。　 
生产项目
万亩节水灌溉基地位于喇嘛扎子村，总投资596万元，规划设计实用面积10000余亩，实现管灌7000亩，喷灌3000亩，修高标准机耕作业路24公里，营造农田防护林600亩，植树5万余株。通过开发建设，每年可节水60万立方米，年节约资金4.6万余元，新增产值可达280万元。以“两杂”制种为主的万亩种子繁育基地位于喇嘛扎子村、画匠沟门村和新庄村，面积达12000亩，以公司加基地加农户的生产模式，积极挂靠松山区种子公司等龙头企业，大力发展订单农业，由于讲诚信、重质量，已有20年不间断繁育的历史，每年的总收入都在1000万元以上。高效大棚生产基地已发展到全乡的六个行政村，与北京纯真公司合作生产美国甜椒种子和商品椒，现已发展高效温室大棚600个。面积450亩，亩产值可达12000余元。其产品供不应求，已远销美国、台湾等地。种子产业已成为该乡的一大支柱产业。桑蚕基地位于新庄村，占地450亩，投资40多万元，栽植从山东引进的大叶桑30万株，园区总收入达30万元。牧草基地总面积2000亩，其中水地牧草500亩，位于兴隆庄村和新庄村，品种主要有健宝牧草、美国大力士高粱。年产鲜草8500吨。此外，在畜牧业养殖上，该乡形成了小尾寒羊生产基地、肉鸡生产基地、迪卡猪生产基地、肉牛生产基地，年出栏畜禽20余万头（只），并初步形成了以兴隆庄村为主的养牛村一处。全乡养殖户占农户的比例达到25%，畜牧业总产值占农业总产值的比重达到30%以上。  小尾寒羊在生态建设上，城子乡依托林业资源优势，积极开展和规划生态旅游建设。从上世纪七十年代开始，在全乡开展了山川草田林网建设，在丘陵山区营造横山林带150条，顺山林带86条，构成507个网眼，形成了小网宽带、针阔混交、乔灌草结合的格状草田林网，并建成了位于城子村的湾湾沟水库，现已有水面100亩，库容水量15万立方米。目前，全乡的森林覆盖率已超过60%，实现了水不下山，土不入川的显著生态效益、经济效益和社会效益。城子乡党委、政府正出台优惠政策，整治投资环境，扩大招商引资力度，全力发展旅游事业，以带动全乡经济建设的快速发展。
设施农业
为推动城子乡设施农业跨跃式发展，切实增加群众收入，按照区农村经济工作会议的精神要求，结合该乡实际，特制定城子乡2007年设施农业发展实施方案。 
一、指导思想
坚持以全区农村经济工作会议精神为指导，落实科学发展观，以建设社会主义新农村为理念，以强乡富民为目标，优化农业资源配置，加快农业产业化、集约化步伐，提高科技含量，切实提高群众的收入，促进城子乡经济社会的全面进步。 
  大棚蔬菜二、工作目标及主要任务
到“十一五”末，全乡设施农业总规模要达到1.5万亩，其中日光温室0.15万亩，冷棚1.35万亩。重点发展赤朝、赤碾公路两侧有条件的村，使城子乡设施农业合理布局，形成规模化生产，通过规模化促进群众增收。
2007年，全乡新发展冷棚要达2000亩以上，新发展日光温室100个，占地200亩。全乡设施农业总规模达5000亩以上，其中画匠沟门新增冷棚350亩，兴隆庄新增冷棚350亩、日光温室100个，占地200亩，喇嘛扎子新增冷棚400亩，新庄、水泉新增冷棚各200亩，城子、塔子新增冷棚各100亩，碾坊、王子坟、太平庄、猴头沟、永合营、阿戈府新增冷棚各50亩。
三、方法、步骤
1、充分动员，广泛宣传
城子乡的设施农业尤其是冷棚甜椒产业已具有一定的规模，符合“一乡一品”的发展模式，种植户已从中获得可观的收益，要因势利导，通过领着群众看、干给群众看、带着群众干，在全乡广大干部群众中营造出积极进取、加快发展的良好氛围。
2、组织实施
发展设施农业要本着放眼长远、追求实效、靠近道路村庄、集中连片、科学规划、逐步推进的原则进行。各村要因地制宜，制定出切实可行的设施农业发展规划和年度计划，并认真组织落实，乡落实到村、村落实到组户，同时要认真听取群众的意见，切实解决群众在发展设施农业中遇到的各种困难，尤其是在财力、物力、技术上的困难。
3、检查验收
乡成立发展设施农业专项推进领导小组，对全乡各村设施农业的任务落实情况、建设进度、建设质量进行督导、检查、验收，检查、验收的结果做为对乡村干部进行考核、奖惩的主要依据。
四、保障措施
1、乡政府成立发展设施农业专项推进领导小组，负责全乡设施农业的开展。 
  政府鼓励成立以乡长为组长，分管农牧业工作的副乡长为副组长，有关部门组成的设施农业专项推进领导小组，负责全乡设施农业的发动、组织、协调、管理、技术服务、市场开拓等。其次，实行领导干部包村、村干部包组、技术干部包重点项目的的工作责任制，做到分工明确、责任到人。 
2、加强新品种、新技术的引进、推广，搞好科学实验。增强城子乡设施农业发展的后劲，并在技术、销售等环节加强服务。
要采取走出去、请进来的办法，积极学习外地好的技术、管理方法，提高城子乡设施农业的技术含量，确保群众取得实效。进一步做好实验，解决冷棚单一种植甜椒的问题，解决冷棚年年换茬的问题。使群众在设施农业的发展中得到实惠。
3、实行目标责任考核，做到奖罚分明。
乡党委、政府将2007年发展设施农业工作列入对各村班子政绩考核的主要指标，年末兑现。首先，把村干部工资的10%作为奖励工资从各村转移支付中扣出，对设施农业发展突出的村进行综合评比，排出名次，多劳多得；其次，从乡镇预算外中拿出部分资金对发展设施农业突出的村给予奖励，一等奖分别奖村支书、村主任每人各3000元，二等奖分别奖村支书、村主任每人2000元。以此激励各村全力争先。
4、实行政策资金倾斜，依靠项目带动。
乡党委、政府决定，2007年以及今后，凡是有涉农项目并且适宜搞设施农业的村，必须发展设施农业，使项目建设与设施农业同步发展，同时，今后想要上项目的村组，首先应该完成设施农业的规划及落实，然后再考虑立项等事宜，使设施农业的建设相对超前其它涉农项目建设，靠项目建设带动设施农业的发展，使涉农项目发挥更大的作用。同时，将支农贷款、政府补贴资金，以及其它可利用资金均实行捆绑使用，向重点村组倾斜。
对于在2007年新建日光温室的农户，每亩温室解决低息贷款10000元，对建冷棚的农户，每亩冷棚解决低息贷款3000元。同时，对2007年新建的集中连片100亩以上设施农业小区每亩补贴500元，在春季完成棚室建设后由乡政府先期支付给项目区。
5、完善市场建设功能，依靠市场拉动。
一是进一步采取措施抓好画匠沟门甜椒专业批发市场建设，保证2007年正常投入使用。
二是在巩固广州、深圳、山东等地市场的同时，努力开拓外埠市场，积极办理蔬菜出口手续，打开国外市场，使城子乡的甜椒出口到国外，进一步提升城子乡的知名度。
三是稳定扩大经纪人队伍，充分发挥本乡经纪人在农产品销售中的独特作用。
四是进一步强化协会的组织建设，充分发挥本乡甜椒专业协会组织在发展设施农业中的独特作用，更好地为广大种植户提供信息、技术、管理等优质服务。
计划生育
一、基本情况
城子乡计划生育服务室地处乡政府西垮院，占地面积1200平方米，房屋7间，共160平方米，其中服务室占61平方米。 
二、人员变动情况 
  计划生育宣传合乡并镇前原城子乡服务室有技术人员1人，中专以上学历１人，2003年3月，乡政府为增强计划生育技术服务力量，在资金非常紧张的情况下，又以每月600元公资标准聘请了一名专业技术学校毕业人员充实到技术服务岗位，弥补了以前专业技术服务力量薄弱、人员下乡打不开点的困难。2005年乡镇机构改革后，原猴头沟乡、碾坊乡、城子乡合并为城子乡，技术服务室技术人员为3人，中专以上3人，其中2人以上有专科学历。
三、法人变动情况
2002年10月至现今法人代表均为城子乡政府乡长王凤君。
四、设备更新情况
自2002年以来城子乡服务室设备更新情况如下：
一、区计生局为其更换Ｂ超一台、显微镜一台、红外红治疗仪一台，冷光单孔手术灯一台、手术床一张，紫外线杀菌灯车一台、器械柜两个。
二、乡增设了妇科充洗器一个、放环器械两套、取环器械两套、大衣柜两个、观察床一张、康复床一张。
按着国务院《计划生育技术服务条例》的要求，城子乡在财政十分紧张的情况下，充分调动了分管领导和计生办人员工作积极性，本着加大投入、固本强基，建设高标准技术服务室，为育龄群众提供优质服务，促进计生工作的原则，积极筹措资金，按要求服务所达到了地面磨石地、围墙贴磁砖、
墙上刮大白、室内挂图齐全、职责制度健全。为育龄妇女提供了孕前检查、生殖健康、开展四术的良好环境。但是由于合乡并镇的原因缺少了许多东西，其中手术室少：镊子桶1个，镊子2把，广口瓶一个，碘酒，酒精，络合碘，洁尔灭，纱等。另外缓冲间、洗手间、妇检室、诊室都不同程度的缺少必要的设备。
五、管理制度的执行情况
抓技术管理。通过贯彻《计划生育技术服务管理条例》，首先是抓好学习，要求技术人员在普遍学习的基础上要继续学习，学深、学透、融会贯通，通过学习即要明白自己的权利职责和任务，又要明确育龄群众的权利和义务。掌握处理医疗事故的各项规定和程序，强化技术服务人员法律意识、质量意识和优质服务意识。二是按照《计划生育服务管理条例》的要求，严格遵守各项技术常规。三是按照常规要求，术前要有知情选择同意书，术中有手术记录，术后有健康和随访记录，且要真实、完整、规范、长期保存作为依据。
六、按年度服务所完成各种手术情况
围绕生育、节育、查环、查孕、查病等开展生殖健康服务，计划生育技术服务队伍和服务机构的技术水平随之提高。生殖健康知识的普及生殖保健服务的开展，深受广大育龄群众的欢迎。不但改善了计划生育的干群关系，成为计划生育实现工作思路和工作方法转变不，推进以计划生育优质服务的重要切入点，而且也为促进育龄妇女生殖健康，提高出生人口素质以及出生人口性别比控制发挥重要的促进作用。
在设备不齐的情况下，多方面想办法从医院借，从其它的服务室借的方法，积极为广大育龄妇女提供服务，自合乡并镇后乡计划生育服务所共做四术725例，其中女扎132例，放环593例。乡计划生育服务所除一年两次聘请区计生服务站医生走村串户为广大育龄妇女查病、搞生殖健康检查、孕前检查、普查普透等技术服务以外。还为全乡育龄妇女进行较为全面的生殖健康检查，现已查出妇科病14例。
总之，城子乡在技术服务建设上依然存在值得重视的问题，如：缺乏高级人才，竞争能力不足，至使服务技术单一。还有技术人员执业资格问题尚未解决，在管理方面存在管理人员创新意识不强，要求不严、工作程序不规范等问题，需要今后的工作中进一步加以解决。