标题：邓州市人口和计划生育委员会
单位职责
（一）综合管理全市人口和计划生育工作。贯彻实施国家人口和计划生育工作的方针、政策和法律、法规；组织起草全市人口和计划生育的政策、规定并监督实施；协调有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济政策和社会保障制度，推动人口和计划生育工作的综合治理。
（二）研究提出全市人口发展战略，组织对全市人口规模、趋势、素质、结构、迁移等人口和计划生育重大问题的综合性、前瞻性研究，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展；根据南阳确定的人口控制目标，会同相关部门制定全市人口中、长期规划和年度计划并监督实施；制定全市计划生育事业发展计划，并对执行情况进行考核、评估；负责与计划生育相关的人口统计、信息化建设与管理工作，组织实施全市人口和计划生育抽样和专项调查，参与全市人口统计数据的分析研究，发布与计划生育相关的人口信息。
（三）组织实施全市人口和计划生育科学研究总体规划；协调有关部门研究提出生殖健康产业发展规划和措施。
（四）制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育。
（五）依照法律、法规规定，综合管理全市计划生育和生殖健康技术服务工作。围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范；组织计划生育医学鉴定；协调有关部门做好优生优育、提高出生人口素质、出生人口性别比治理工作；对计划生育技术服务和避孕药具发放进行指导和监督；配合卫生部门做好预防艾滋病等的宣传和服务工作。
（六）负责对违反人口和计划生育法律、法规、政策行为的督查，做好行政执法、行政应诉工作。
（七）编制市级人口和计划生育事业费和基本建设经费支出的预决算及避孕药具需求计划；指导和监督直属事业单位财务和国有财产管理；会同有关部门监督检查社会抚养费等经费的征收、管理、使用情况。
（八）指导全市人口计划生育系统干部队伍建设，制定并组织实施全市人口和计划生育系统干部队伍教育、培训规划。
（九）负责指导和管理全市流动人口计划生育工作。
（十）指导市属有关人口和计划生育社会团体的工作。
（十一）负责全市人口和计划生育的国际交流与合作，管理、使用、落实人口和计划生育国际援助项目。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
组织机构
（1）办公室工作职责
组织协调人口和计划生育工作重大问题和综合改革的调查研究及综合分析，为委领导决策提供依据；
负责起草重要文件、报告；
负责文秘、政务信息和重要会议的组织工作；
负责机关车辆、卫生等事务，做好接待和工作交流、对外联络、督办查办等事务；
协调有关部门做好人口和计划生育的综合治理工作；
承担市人口和计划生育工作领导小组办公室的日常工作；
协助委分管领导落实“三到位”工作。
（2）党办室工作职责
①宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议、团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；
②组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识、学习科学文化和业务知识；
③对党员进行教育、管理和监督；提高党员素质，增强党性，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务；保障党员的权利不受侵犯；
④密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作；
⑤发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才；鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智；
⑥对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在工作第一线和青年中发展党员；
⑦监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益；
⑧教育党员和群众自觉抵制各种不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（3）纪检监察室工作职责
认真执行上级纪检监察机关和委党组制定的各项方针、决议和规章制度；
做好系统内纠风和纪律规定的督查落实工作；
开展系统内民主评议行风活动，树立人口计生系统良好形象；
加强党风廉政建设教育确保全委无违法违纪行为；
对违反政策法规的党员干部职工的案件协助相关纪委调查；
查处系统内党员干部职工违法违纪案事件。
（4）财务审计科工作职责
负责编制人口和计划生育事业费、专项经费年度和中、长期需求计划；
负责人口和计划生育各项经费（包括行政经费）的投入和管理工作；
审核编制市级人口和计划生育事业费的预决算；
负责对社会抚养费的管理进行监督、指导；
制定并落实计划生育财务管理规章制度及实施细则；
负责委机关财务和国有资产管理工作；
负责拟定基本建设投资的年度计划、中长期规划和基本建设资金的投入及财务管理；
指导全市人口和计划生育财务规范化管理工作，监督检查事业费的投入使用情况；
负责建立和完善公共财政投入新机制。
（5）信访科工作职责
①处理接待群众有关计划生育来信来访；
②按照职责权限，对交办信访案件进行查处，对转办信访事宜进行检查监督；
③承办上级部门交办的计生信访事宜，配合有关部门处理与计生有关信访案件；
④向上级领导机关或人口本部门领导及时归类计划生育信访工作中的问题及建议；
⑤开展信访工作研究，组织交流，培训信访工作人员，健全计划生育信访工作制度。
（6）发展规划科工作职责
根据国家、省人口发展战略，组织对全市人口规模、趋势、素质、结构、迁移等人口和计划生育重大问题的综合性分析预测、前瞻性研究；制定全市人口中、长期发展规划和年度计划；制订全市人口和计划生育事业发展计划；制订全市人口控制目标和计划生育目标管理责任制的规范；对全市人口和计划生育事业发展规划、人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行指导、监督、评估；负责与计划生育相关的人口统计、信息化建设与管理工作，组织实施全市性计划生育抽样调查和专项调查，参与分析研究全市人口统计数据，发布与计划生育相关的人口信息。
（7）人事科工作职责
①负责委机关及直属事业单位的机构、编制管理和事业单位年度法人年审工作；
②负责委机关公务员、事业单位管理人员、专业技术人员、工人等各类人员的人事管理、年度考核和上三级人事部门安排的干部培训工作；
③负责委机关及直属事业单位干部、职工政策性的工资晋档、普级、晋升、职能审核、申报、退休等项手续的承办报批工作；
④负责机关档案管理和机要保密工作；
⑤负责发现、培养、推荐后备干部和选才用人工作，指导计划生育系统队伍职业化建设工作；
⑥负责委机关文明单位建设工作。
（8）科学技术科工作职责
组织实施全市人口和计划生育科学技术工作的总体规划和年度计划；
负责人口和计划生育科研项目管理；
负责全市人口和计划生育技术服务工作的综合管理；
加强市、乡、村技术服务队伍和网络建设，不断提高技术服务水平；
拟定人口和计划生育技术服务、药具和节育技术推广使用规章；
围绕生育、节育、不育拟定生殖保健服务的规划与规范，促进生殖健康产业发展；
对计划生育技术进行指导、监督；
配合卫生部门做好提高出生人口素质工作和艾滋病防治、“爱心四项行动”的落实工作；
建立和完善单月康检工作新机制，促进管理和服务水平的不断提高。
（9）法制科工作职责
负责对违反人口计生法律法规的行为进行查处，对全市所有社会抚养费征收案件进行审核备案；
负责行政处罚案件的审核备案；
负责计划生育行政复议和行政诉讼案件的应诉；
负责行政处罚听证的组织工作；
负责规范性文件法制审核工作；
负责对全市人口计生行政执法人员的业务培训；
负责人口和计划生育法律法规政策宣传和咨询；
负责人口和计划生育行政执法活动的监督检查。
（10）宣传文化科工作职责
拟订年度全市人口和计划生育宣传教育工作规划并组织实施；
抓好计划生育新闻报道，并协调宣传、新闻等部门共同开展人口和计划生育宣传教育工作；
组织开展“双节”、“7.11”、“9.25”、“10.28”重大节日宣传活动；
组织开展重要宣传教育活动；
指导市、乡、村人口学校及村级文化大院建设，协助相关单位搞好计生宣传教育培训工作；
搞好计划生育宣传品征订工作；
及时、准确全面上报重大活动和日常工作动态，典型经验。
人口老龄化得研究和实践。
（11）综合治理人口出生性别比办公室工作职责
负责人口与计划生育法律法规关于禁止选择性别的胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的政策宣传；
负责出生人口性别比综合治理的组织、协调、指导、监督和协调联络办公室日常工作，组织目标考核；
加强对市、乡计划生育技术服务机构的监管，加强对政策内持生育证对象的全程监控，严把孕情监测服务关。对现有政策内持生育证对象坚持孕情检查和定期访视制度，对无故孕情消失进行责任倒查追究，有效防止持证对象擅自进行胎儿性别鉴定；
会同卫生、药监等部门制定B超管理、终止妊娠手术管理、终止妊娠药物管理等制度，依法惩处“两非”等违法行为。加强对本系统使用B超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育；
负责对涉嫌“两非”案件组织调查取证和查处；
会同有关部门积极探索建立综合治理出生人口性别比升高问题的长效工作机制，坚持标本兼治，综合运用教育、法律、经济手段开展出生人口性别比治理。
（12）流动人口管理科工作职责
及时掌握流动人口的结构变化、流向变化，与相关部门配合，引导群众合理有序流动；
指导乡镇、办、区做好流动人口的管理服务工作；
负责流动人口清理清查工作；
协调相关部门做好农民工的维权服务工作；
与周边县市做好流动人口双项管理工作；
负责监督《婚育证明》的管理和使用工作；
负责城区人口和计划生育管理服务工作；
负责流动人口和计划生育管理服务工作；
负责流动人口和计划生育信息提交、反馈工作；
负责流动人口的宣传教育和扶困救助工作；
完成领导交办的各项工作任务。
（13）人口计生协会办公室工作职责
按照计生协会章程，结合本市实际，组织全市各级计划生育协会广泛深入地开展计划生育宣传教育工作；
组织广大理事和会员模范带头执行计划生育的方针、政策；
组织各级计划生育协会理事、会员，向广大育龄群众提供生产、生活、生育服务；
组织广大理事、会员认真履行职责，对各级执行计划生育的情况进行有效的监督；
积极发展、培育、总结典型并加以推广；
抓好基层协会干部、理事、会员的学习、培训工作；
承办计生委党组交办的各项工作任务。
（14）奖扶办工作职责
负责全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的组织和实施；
负责全市计划生育家庭特别扶助制度的组织和实施；
负责全市农村独生子女家庭和计划生育双女家庭子女家庭报考本地高中加分10分政策资格认定的组织和实施；
负责全市农村计划生育独女户、双女户养老保险补贴政策和组织实施；
负责全市领取《独生子女父母光荣证》家庭按《河南省人口与计划生育条例》规定所应享受的优惠政策的组织和实施；
负责全市计划生育家庭的其它奖励优惠政策的组织和实施。
（15）信息中心工作职责
①协调并承担相应的业务联系和技术支持，提供各类人口和计划生育应用软件的业务指导；
②承担人口和计划生育广域网和局域网的网络建设、管理、维护工作，保证网络正常运行和IP电话的正常使用。建立完善邓州人口网站。按时完成网页的制作、加载和连接工作；
③负责各类应用软件和业务软件的归口管理、推广应用和培训，配合省人口信息中心做好程序开发、调试、运行工作；
④负责组织协调建立MIS数据库。负责“河南省人口和计划生育服务管理信息系统”（即：PFP MIS，下称MIS）的具体操作，制定和实施MIS推广应用计划，制定服务规范，利用MIS指导基层开展服务；
⑤负责制定和落实信息管理的各项规章制度。指导、协调、考核评估基层单位信息化工作，及时组织信息技术员的操作及新技术的学习、培训，不断提高计算机技术应用水平；
⑥加强中心机房安全，做好病毒防治工作。负责中心机房各种设备的日常管理、保养、维护和修理，达到设备管理制度规定的要求。负责实施计算机等设备的配置及更新工作，提供相关设备配置技术参数和技术支持；
⑦负责信息资源的管理、信息收集及各类数据处理工作。配合统计部门定期开展数据库质量整顿工作，确保信息及时性和准确性。
（16）老干部管理科工作职责
主要负责委机关及二级单位退离体干部职工，充分发挥余热为邓州人口计生事业献计献策，引导退离休干部职工老有所学、老有所用、快快乐乐的过好每一天。
（17）市人口计生宣传技术服务中心工作职责
开展生殖科普宣传、教育、咨询；
对已经施行施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通的人员及时提供相关咨询、随访服务；
负责避孕和节育的医学检查和实施；
开展计划生育手术并发症和药具不良反应的诊断、治疗；
实施《三项干预工程》，降低出生缺陷，提高广大育龄群众的生活质量；
培训乡镇从事计划生育技术服务的人员。
（18）市人口计生行政执法监察大队工作职责
监督、监察人口和计划生育依法行政工作执行情况；
监察、监察全市社会抚养费的征收工作，查处在社会抚养费征收管理使用中出现的违规违纪行为；
配合乡镇办区对拒不缴纳社会抚养费户，代表人口计生委申请法院强制执行；
纠正乡、村两级计划生育工作人员在计划生育工作中违反群众工作“七不准”以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象，维护群众的合法权益；
查处非法利用B超鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠等破坏计划生育的违法案件，并依法提出处理意见；
对全市党政机关、社会团体、企事业单位及驻邓单位的干部职工违反人口和计划生育法律、法规的行为，依法进行监督、稽查；
对人口计生委交办的涉及违规征收社会抚养费以及乱收费乱罚款等信访案件的查处；
依法维护群众实行计划生育的合法权益。
（19）市人口计生药具管理站工作职责
贯彻执行国家和省关于人口和计划生育工作的方针政策，完成同级人口计生委交给的工作任务；
做好避孕药具免费发放工作，对辖区内的药具管理工作质量和效果进行指导、监督、考核、评估；
负责本级计划生育药具仓储管理，库存周转量应保持3个月以上；
对药具管理人员不定期实践培训；
收集育龄群众对避孕药具需求信息并及时报告，建立监测药具副反应报告制度；
定时汇总上级使用避孕药具购调存数量统计报表，确保准确无误。
（20）市人口计生学校工作职责
负责制订培训工作中长期规划和年度计划；
协助各科室落实好计生系统干部职工的业务培训，提高整体业务能力；
加强对各类培训的管理和服务，建立健全各项管理制度，确保培训质量；
面向社会开展多种形式的培训工作。