标题：郭瑞民
学习简历
1978.09—1982.07，郑州大学中文系汉语言文学专业学习；
1990.08—1992.12，中央党校经济管理专业学习；
2002.02—2002.08，河南省首期领导干部赴美培训班学习；
任职简历
  郭瑞民1982.08—1986.02，新乡地区行署办公室干事；
1986.02—1987.03，新乡市委办公室秘书科干事；
1987.03—1992.11，共青团新乡市委副书记；
1992.11—1994.11，封丘县政府副县长；
1994.11—1995.05，辉县市委副书记兼孟庄镇党委书记；
1995.05—2003.06，河南省环保局副局长､党组成员；
2003.06—2004.08，驻马店市委副书记､组织部部长；
2004.08—2005.08，驻马店市委副书记；
2005.08—2006.05，驻马店市委副书记､上蔡县委书记；
2006.05—2006.12，驻马店市委副书记；
2006.12—2007.03，信阳市委副书记､市政府代市长､市政府党组书记；
2007.03—至今， 信阳市委副书记､市政府市长､市政府党组书记。
第十一届全国人大代表[1]。
重要讲话
市委、市政府研究决定今天召开这个动员大会，主要任务是动员全市上下统一思想，深化认识，落实行动，以临战的状态，饱满的热情，全力以赴做好茶文化节的各项筹备工作。刚才，广胜市长宣读了关于成立中国茶都——信阳第十八届国际茶文化节暨2010中国绿茶大会组委会的通知，继敬市长宣读了活动总体方案，希望大家按照要求抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、思想要有新认识 茶文化节已连续成功举办了17届，经过方方面面的共同努力和坚持不懈的探索创新，由最初的茶叶节到茶文化节，办节的理念不断提升深化，节会的内涵不断拓展延伸，交流合作成果日益丰硕，社会影响力日益扩大。可以说，茶文化节已成为信阳的一张靓丽名片，已经成为让信阳走向世界、让世界了解信阳的重要平台，在推动全市经济社会又好又快发展中发挥着越来越重要的作用。 经市委、市政府研究决定，今年茶文化节仍定于4月28日—30日举办。活动方案已印发给大家，整个前期工作也正在扎实有序向前推进。与往年相比，今年茶文化节有三个显著特点。一是更加突出对外开放。大家从印发的方案和今天的会标中可以看出，今年的茶文化节已更名为国际茶文化节暨2010中国绿茶大会，进一步突出了茶文化节的开放性。之所以定位更高，办更高层次的节会，主要基于两点考虑：其一是我市茶产业近年来不断发展壮大，“信阳毛尖”公用品牌以31.7亿元名列全国农产品区域公用品牌价值百强榜第17位，位列茶叶类第一名，通过举办国际性茶文化节，有利于“信阳毛尖”在更高层次、更大范围上扩大交流，提升在国内外市场的知名度和竞争力。其二是我市近年来城市基础设施日臻完善，对外形象不断提升，连续荣获“中国最具投资潜力中小城市20强”、“中国十佳宜居城市”、“中国创业之城”等荣誉，举办国际性茶文化节，既能进一步彰显城市魅力，又会吸引更多海内外客商及各界人士的关注和参与，进一步丰富和深化大招商活动，扩大招商引资成果。二是更加突出市场运作。坚持运用市场化的手段来办好节会，是市委、市政府的一贯态度，近年来虽多有要求，但取得的效果并不十分理想。今年，我们与河南安健广告文化传播有限公司合作，由公司具体承办本届信阳国际茶文化节，标志着我们在创新办节方式、提升市场化办节水平上又上了新的台阶。三是更加突出文化主题。在今年的茶文化节上，安排有一项重要主题活动，就是中国•鸡公山“茶与世界”高峰论坛。这个论坛将邀请世界茶界一流人才、一流企业参与。通过这个论坛，我们将以“茶与世界——交流、沟通”为主题，搭建世界茶文化交流平台、世界茶经济产业平台，与国际茶叶委员会、欧洲茶叶委员会代表，与主要产茶国世界知名茶叶生产供应商代表，国内外著名茶叶专家等开展交流，共同探索茶产业、茶文化发展方向，促进中国乃至世界茶产业发展。 这几个特点决定了我们本次举办的茶文化节，应当是一届国际性的茶文化盛会。办好这次盛会，不仅能够进一步提升信阳的城市品位，展示魅力信阳形象，扩大对外交流，扩大招商引资，更重要的是能够从中积累成功经验，为我们将来举办更高层次的国际性活动打好基础。举办国际性节会，对我市来说尚属首次。这就要求我们必须以全新的理念、宽阔的视野来思考问题、解决问题，确保本届茶文化节圆满成功。市委、市政府对办好今年的茶文化节高度重视，市委王铁书记多次听取筹备情况汇报，提出了明确而具体的要求。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到办好本届茶文化节的重要意义，进一步增强责任感、使命感，以一流的标准、严谨的态度、过硬的作风做好各项筹备工作，确保每个事项、每个环节都高效运作，协调推进，精准到位，万无一失。 二、工作要有高标准 今天已经是4月1日了，距离茶文化节开幕不足一个月时间。茶文化节的筹备工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门一定要依据活动总体方案，明确目标，突出重点，严密组织，加快节奏，切实按照高标准的要求落实到位。 （一）茶事活动要办出水平。本届茶文化节集中安排了祭拜茶圣大典、“茶与世界”高峰论坛、2010中国绿茶大会茶业博览会等多项茶事活动，应该说，这些活动就是我们本届国际茶文化节的主体内容，也是本届茶文化节的亮点和闪光点。届时将有境内外茶商、茶企业来参展，将有国际国内重要客人、知名茶叶专家学者等参加祭拜大典和高峰论坛，这些人都是业内的专家，经常参加国际国内的大型活动。我们办节的水平怎么样，一看便知。近年来，我们也多次组织一些部门和企业参加过国际国内的有关大型节会，通过观摩学习，对他们的办节经验也有一定的了解。我们要充分借鉴这些好的经验和成功做法，将本届茶文化节办出水平、办出成效。在举办茶事活动的过程中，有一点需要强调，这就是举办茶文化节，我们只是搭建了一个平台，前来参加、参展的茶商、茶企业都是平等主体，不存在本地的、外来的区别，谁都能“登台唱戏”，谁唱好了，谁就能主导演出。作为组织者、策划者，我们的主要任务就是全力搞好各项服务，尽最大可能提供方便条件。因此，一定要公平运作，要以开放的心态和宽广的胸怀来组织策划好各项茶事活动，确保办出国际水平。 （二）招商引资要务求实效。扩大对外开放，谋求合作发展，是举办茶文化节的重要出发点和着力点，也是衡量办节成效的重要内容。去年以来，全市上下持续深入开展大招商活动，谋划了一批重点招商项目，开展了一系列境内外大型招商活动，巩固发展了更多的合作关系和合作伙伴。各县区和各有关部门要在前段工作基础上，有针对性地制定招商方案，把目标和措施细化落实到客商、到项目、到单位、到人头，借助节会平台，再掀招商热潮，扩大招商成果。当前要集中办好三件事：一是抓紧筛选项目。各级各部门各单位要准确把握当前国际国内产业转移趋势，注重研究对接重点客商特别是世界500强和国内大型央企民企的发展战略，本着符合国家产业政策、符合本地产业规划、能够发挥比较优势、对外商吸引力强的原则，有针对性地选择确定一批重点招商项目，集中进行推介。要进一步拓宽招商领域，既要抓好工业项目招商，又要在城市基础设施、公共服务设施、农业产业化、现代服务业、新能源和环保产业等方面加大力度，全方位寻求合资合作。二是超前对接运作。市发改委、商务局和茶文化节组委会办公室等部门要及时提供参会重点客商情况，各项目业主单位在会前要定向搞好联络、增进了解，在会上开展一对一接触洽谈，对综合实力雄厚、产业转移意向明显的合作伙伴，要盯牢跟紧、抓住不放，组织专业招商力量跟踪洽谈、对接，力求在较短时间内谈成一批项目。三是加快转化落地。对去年以来已签约的项目，特别是在招商活动中达成的意向、协议项目，各县区和市直有关部门都要逐一排查，组织专门班子针对不同情况跟踪落实、解决突出问题，促使项目能在会上集中签约，尽快落地。 说到招商，我在这里再强调一件事情，就是今年5月11日-14日省政协、省豫商联合会组织的“5+2”活动。这项活动与茶文化节活动一样，都是我们“请进来”招商的重大行动。三年来，通过这项活动，我市引进了一批好的项目，取得了一定成效。今年，这项活动将改变原来分散在5个市同时举办的做法，改为每年集中在一个市活动，集中考察、集中对接项目。按照预定方案，这项活动今年集中在信阳举办，这对我们来说，是一次推动大招商的难得机遇。我们平时出去招商，要付出很大精力才能请到一些客商，而通过“5+2”活动，一下子集中这么多的客商来到信阳，主动找上门来谈项目，可以为我们减少很多工作环节，节省很多费用。因此，各级各部门一定要高度重视这项活动，切实按照方案要求，把活动组织好，把项目对接好。这段时间事情很多，特别是正处在茶文化节的筹备期间，对组织开展“5+2”活动，市里就不再专门召开动员会了，希望各县区、各产业集聚区、市直有关部门高度重视，将搞好这次活动作为今年大招商的一项重大举措认真对待，切实落实各项工作职责，切实做好活动接待方案，切实做好招商项目前期工作，切实搞好与考察企业的对接洽谈。特别是在前三年活动中，经过洽谈已有意向，但尚未签约的项目，一定要跟紧抓牢，一定要完善充实招商项目相关资料，确保在今年“5+2”活动中取得重大招商成果。具体工作请有关部门抓紧按照日程组织好、开展好，力争通过“5+2”活动，使我们的大招商取得更加丰硕的成果。除这两项活动外，招商活动还要继续加强，深入持续地加以推进。今天正好是4月1日，从今天起，我们要正式启动“41”招商行动，即每个产业集聚区在招商上要确定一个方向，选择一个地方，持续一个年度，兴起一个产业。会后大家要认真谋划，认真研究，切实行动起来，通过“41”招商行动，促进产业集聚区建设和项目建设再上新的台阶。 （三）舆论宣传要氛围浓厚。搞好宣传推介，提高知名度和影响力，是我们办好国际茶文化节的一个重要环节。关于今年茶文化节的宣传工作，总体方案已有明确要求，但要进一步提高宣传效果，我这里再强调两个方面的工作。一是在宣传方式上，要搞好面上宣传和定位宣传。面上的宣传，不针对某个单位或企业，主要是营造浓厚的舆论氛围，也可以说是造声势；定位宣传，就是一对一宣传，针对可能参加的参展企业和投资商，因企制宜，大力宣传本届茶文化节的主题、项目及盛况，宣传我市的悠久历史、灿烂文化，宣传我市得天独厚的区位交通、资源等优势和对外招商项目，宣传我市良好的产业基础、优越的投资环境和优惠的引资政策，进一步坚定他们到信阳寻找商机、投资兴业的信心。另一个是，在宣传渠道上，要注重传统媒体与新兴媒体的有机结合。既要紧紧依靠国家级主流媒体，还要注重借助网络延伸宣传平台，充分利用政府网站，开辟信阳国际茶文化节专页，最大限度地增加信息量，同时尽快实现与全国各大知名网站特别是中文门户网站的链接，形成各种媒体竞相宣传推介的“叠加”效应，争取最佳宣传效果。 （四）接待服务要热情周到。接待服务事关信阳的形象。各责任单位、各接待宾馆要根据总体方案中宾客邀请和接待工作的总体要求，制定详细周密的接待方案，协调精干得力有经验的人员，专门负责接待服务工作，切实做到责任到人、协作到位、联络通畅。重点是做好邀请宾客的接送站、食宿安排、车辆保障、安全保卫及引领陪同等诸多环节的接待服务。对重要贵宾，要安排专人负责全程陪同，保证宾客安全、有序、顺畅的参加国际茶文化节的各项活动及市内活动，绝不允许马虎应付，出现服务断档的现象。要以热情周到的接待、优质一流的服务，让宾客高兴而来，满意而归。 （五）城乡环境要洁净优美。继续坚持标本兼治，巩固扩大“六城联创”成果，营造畅通、洁净、有序的良好城市形象。一要抓卫生保洁。重点搞好城市出入口、主次干道、大型活动场所以及车站、景区的卫生清扫。对城区大街小巷、居民小区及城乡结合部的积存垃圾及时清理，不留死角。强化城市管理综合执法，坚决纠正和杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱放行为，务求主干道和重点活动场所24小时保洁。二要抓畅通工程。在改善市容市貌的同时，提高交通通行能力。深入开展交通秩序整治，周密制定交通组织预案，超前部署大型活动的交通疏导工作，保证节庆活动期间交通顺畅、安全快捷。三要抓美化亮化。加强对城区路灯、彩灯的维修养护，及时更新损毁灯具，让城市夜景美起来。要搞好现有广场、绿地、河道及景区景点的绿化管理，大型活动场所、接待服务宾馆及干道沿途要适量摆放鲜花，营造热烈喜庆的节日气氛。同时，作为茶文化节开幕式及祭拜茶圣大典的主会场和茶博览会的展馆，市百花会展中心一定要在4月20日前全部竣工，交付使用，确保茶文化节开幕式和茶博览会如期顺利举行。 （六）安全保障要万无一失。茶文化节圆满成功的首要标志就是安全。各有关部门要制定科学周密的安保方案和应急预案，必须确保在安全保障上不出任何问题。公安、消防、武警、安监、交警等部门要采取强有力的措施，严防各类安全事故发生。信访等部门要认真排查不稳定因素，加大群众工作力度，把问题解决在萌芽状态，确保节会期间不发生集体上访等群体性事件。劳动和社会保障、民政等部门要扎扎实实地做好养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活保障费、城市居民最低生活保障费的发放工作，确保人心稳定、社会安定。各级、各部门都要加强机关、企事业单位、街道、社区内部保安工作，加强对本单位干部、职工的法制教育和安全教育，为国际茶文化节的顺利举办创造一个安全、稳定、和谐的社会环境。 三、保障要有硬措施 国际茶文化节是涉及上上下下、方方面面的一项综合性活动，各级各部门都要把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，迅速行动，落实措施，加强协作，密切配合，共同把各项筹备工作做扎实、做到位，确保茶文化节取得圆满成功。 （一）要加强领导。各级、各部门一定要高度重视，切实加强领导力量，特别是主要领导一定要亲自上阵，靠前指挥，对各项工作、各项活动都要亲自检查，做到心中有数，切实发挥好统帅和指挥的关键作用。除了做好组织协调工作之外，还要身先士卒做表率，亲自深入一线，深入现场，发现和解决具体问题，保证关键环节不出纰漏、细枝末节不出问题，以精益求精的态度把各项工作做实、做细、做好。 （二）要明确责任。组委会办公室和各责任单位对茶文化节总体方案明确的工作任务要细化量化、层层分解，要落实到单位、落实到岗位、落实到责任人，做到任务明确，分工科学，每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。各级、各部门的一把手是抓落实的第一责任人，对本地区、本部门承担的筹备工作，必须亲自抓、负总责。 （三）要密切协作。茶文化节的筹备工作千头万绪，每一项工作都是一个系统工程，涉及到的单位和部门也很多，这就需要大家务必统一思想，加强协作。牵头单位要负总责，根据活动方案和责任分工，做好组织协调服务，真正起到带头作用，把各项筹备工作切实落到实处；责任单位要全力以赴搞好配合，根据任务分工，找准自己的定位，高标准完成份内的工作；各项筹备工作要做好上下左右的衔接联系，实现无缝对接。各级各部门要切实把市委“说了算、定了干”的要求贯穿于工作的始终，任何单位和个人不得推诿扯皮，不得讲客观找理由。 （四）要强化督导。各分管领导、各责任单位领导要深入一线抓落实，身体力行抓督查。茶文化节组委会办公室要充分发挥综合协调作用，重点抓好各项活动的统筹协调和跟进督导。在这里，我明确一下，4月20日为各县区、各单位完成筹备工作的最后时限，届时要进行专项检查，凡不能按期完成任务的单位责令限期完成，并向市委、市政府说明原因。 同志们，第十八届信阳国际茶文化节暨2010中国绿茶大会很快就要开幕了。从现在起，各项筹备工作必须倒排工期，各级各有关部门都要迅速行动起来，保质保量地完成各项筹备工作任务，确保茶文化节圆满成功，为魅力信阳建设做出新的贡献。[2]﻿