标题：洮阳镇
简介
洮阳镇位于甘肃省临洮县，距省城兰州93公里，地处洮河下游河谷地带，平均海拔1886.6米，属温带大陆气候，东靠岳麓山，西临临夏康乐，南接玉井镇，北连八里铺，是临洮县政治、经济、文化中心。镇人民政府驻东大街86号。洮阳镇是城、川、坪、山区相结合的乡镇，是全国重点乡镇、全省百强乡镇、全市人口第二大镇，是  洮阳镇全貌全县经济、政治、文化活动中心，全镇总面积128.91平方公里，现辖30个行政村，6个社区居委会，总户数24966户，总人口11.6万人（其中农业人口58725人，居民人口31164人，流动人口2.6万人），2006年全镇国内生产总值达到3.831亿元，比上年增长12.5%；低收入人口由2004年的7926人下降到5616人，下降29.1%；绝对贫困人口由2004年的627人下降到277人，下降55.8%；北街、阳洼等14个小康村通过市上验收，西街等5个小康村被命名挂牌，小康村累计达到48%。2006年底农民人均纯收入2184元。
经济概况
洮阳镇为临洮县政治、经济、文化活动中心，镇内交通四通八达，东南西北四大主街道与小街巷道纵横交错，脉脉相通，道路宽畅，绿树成荫，基础设施建设发展较快，各种建筑鳞次栉芘，县城面貌焕然一新，工业发展较快，商业网点遍及全城，市场繁荣，经济活跃，社会监管功  洮阳镇能全面加强，旅游业发展迅猛，建成了城中公园、岳麓山等旅游景点，洮阳八景更是远近闻名，境内哥舒翰纪功碑、甘南农民纪念碑、文庙等古文化建筑保存较好，古树参天，成为临洮人民创造古狄道灿烂文化历史的见证。
洮阳镇水利、电力、交通、通讯条件优越，黄河上游最大的支流洮河贯穿全境，“35”、“110”变电所相继建成运行，国道212线、兰临高速公路、定新公路交汇于此，交通十分便利。电信、通讯、有线电视、邮政等网络覆盖全镇。各级各类学校齐全，教育教学条件优越。卫生医疗条件也达到了全省级先进水平。马家窑古文化遗产、哥舒翰纪功碑、国家AA级岳麓山森林公园、超然书院、姜维墩、穆扶提东拱北等文化遗产分布于全镇。
荣誉
洮阳镇镇党委先后被评为全省甘肃省“先进乡镇党委”、甘肃省“明星乡镇”、甘肃省省发展乡镇企业“十强乡镇”、甘肃省省财政收入“百强乡镇”、全区乡镇企业“亿元乡镇”，定西地区“文明乡镇”，是“六好明星乡镇党委。全国经济普查先进单位，省、市法制宣传工作先进单位、全省民政工作先进单位、全省爱国卫生先进单位、全市双拥模范镇等。
整体发展
概述洮阳镇镇党委在发展村级集体经济上紧紧围绕农村产业结构调整，走专业化、市场化之路，坚持以市场为导向，以资源为中心、以服务为重点，因地制宜、一村一策、发挥优势，挖掘潜力，大力发展交通运输、商贸、餐饮服务等第三产业、特色农业增加集体收入，为富裕农民、服务农民  洮阳镇奠定了坚实的物质基础。全镇村级集体经济收入50万元村1个，10万元以上村3 个，5万元以上村3个，村村有了集体积累。
各支部定期召开党员大会、支委会、村民代表会议，确定了每月20日为政务公开日，对群众反映的热点、难点问题都通过议事会议讨论决定，并进行公布。对计生指标、救济面粉发放、粮食直补资金、村级财务收支等进行公开，接受群众监督。每村、社区都有固定的公开栏，通过村务公开，民主管理，广大农民群众当家作主的权利得到了有效保障，党群干群关系进一步密切。思想理论洮阳镇党委按照县委提出的“一个核心”作目标，“五个依托”作载体，“四结对子”求实效，“三级联创”夯基础的“双培双带”工程总体思路，结合实际，深入调查研究，积极探索实践，并不断总结经验,，在总结中促进提高，并形成了“三包一联”的长效工作机制，使全镇基层组织建设和经济发展取得了双赢。全镇有党员干部教育培训基地6个，“双培双带”工程示范点80个，其中县级示范点9个，乡级示范点15个，涌现出种、养、加及商贸流通方面的致富带头人865人，其中党员致富带头人355人，在275名入党积极分子中，有致富带头人185名。社会治安洮阳镇围绕创造良好的发展环境，加强综合治理和各项社会事业发展。社会治安方面，进一步明确领导责任和工作责任，强化责任意识，坚持“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，加强与辖区各单位、派出所的联系，群防群治，综合治理。计划生育计划生育工作，通过采取经济、科技和法律手段以及扎实有效的工作，建立健全了计生工作责任制和计生优质服务体系，宣传教育体系，依法管理体系，落实计生优惠保障和“三结合”为主要内容的计生利益导向体系，确保全镇计生工作协调发展。累计办理二女户养老保险787  洮阳镇户，投保资金达54.1万元，当年投保42户。投入资金10万元，为100户农村独生子女领证户办理了养老保险。同时，为414户农村独生子女户和二女计生子女756人减免学杂费12420元，加大对计划生育拟奖励政策的实行，实现了由处罚多生向奖励优生的转变。民政救济民政救济工作，上半年认真对城市低保户进行了调查摸底，经过摸底按政策为1831户4624人城市困难低保对象提高补助标准，共计调标资金75.8万元，解决了困难群众生产生活问题。同时对农村特困户进行了摸底调查,建立了档案，实行动态管理，截至目前，已为特困户发放面粉420袋2.1万斤。关爱残疾人事业，今年共发放轮椅51辆，为14名残疾户排危建房，为6户残疾人发放小尾寒羊24只，为11名残疾儿童减免学杂费770元，上缴残疾人保障金3560元。农村医疗新型农村合作医疗工作。2005年全镇参加合作医疗11438户45730人，参合率84.97%，上缴资金45.73万元，第二季度共报销492人238473.59元，,最高报销5000元，最低报销23.66元。
教育方面，加强对各学校管理的督导督查，认真落实“两免一补”政策，共发放资金19.7万元，受益学生3678名。为879名独生子女、二女户、残疾儿童、贫困学生减免学杂费9999元。争取资金57.66万元，完成养正、西街小学教学楼扫尾工程建设；集资3万多元，修建王家嘴学校危房一幢，教室2个；争取资金1万元，修建五爱学校办公室12间；解决边家崖小学危房改造拖欠工程款2.5万元。
城市建设
洮阳镇的城市建设，始终坚持以人为本，始终把群众利益放在第一位。拆迁征地工作和城市建设工作成效显著。以养殖为主兼顾生态观光的貂蝉湖，占地1000亩，河口社236.5亩耕地和集体滩地租用已完成，地上附着物的补偿12.9万元已发放到户；窑头三社的租地正在深入做群众工作，完成土地勘测丈量、登记租用工作。完成番城、新城拆迁安置小康住宅小区征地14亩；特别是发动镇干部职工筹措资金55万元，完成了定新公路县城段8公里137亩用地的租地及地面附着物补偿工作；完成了临康路、文峰中学路、众友路、北关西路和五里铺加油站等建设用地82.2亩的征租地工作。发挥区位优势，积极招商引资，总投资638万元的西湖公园已完成投资340万元，部分设施已投入使用，公园已向游人免费开放；总投资1800万元的洮河大酒店已完成投资1590万元，主体工程和附属工程已全部完成。
小康住宅区建设有序推进。完成全镇小康村建设总体规划，加大北街、南园、洮丰、旭东4村小康村建设力度，确保北街小康示范村年底顺利通过市委、市政府命名挂牌及南园、洮丰、旭东3村通过小康示范村达标验收。东城、新城、番城三个小康住宅小区及东街小康示范区已完成投资1774.36万元，完成高标准的二层住宅145套15229平方米，五爱小康示范小区投资6.4万元，硬化道路800米，小区建设已全面建成。
环卫管理工作逐步走向规范。以创建省级卫生城市为目标，实行“定人员、定岗位、定工作量、定劳动报酬、保证标准要求”的“四定一保”制度，加强环卫力量，靠实清扫保洁责任。积极配合县城市综合执法局，查处违规行为52起。重新制作“门前五包”责任牌，签订相应责任书，确定两名镇干部专门督促“五包”责任落实。镇上投资2.6万元在城区主干道及人口密集区分别安装了果皮箱118个，有力地缓解了市民随地乱扔瓜果、纸屑、包装塑料袋等现象。
临洮县洮阳镇把夯实基础设施建设作为积蓄发展后劲、增强发展实力的有效措施来抓，取得了显著成效。生态环境建设，完成退耕还林60亩、荒山造林2000亩、四旁植树42万株，完成高标准梯田62亩，佛归寺旅游园项目上报省上，完成200亩经济林、1200亩生态林建设，绿化面积累计2000亩。卧龙寺生态旅游栽植刺槐4万株。道路建设，组建成立乡镇公路养护管理所，确定建设的20条村社道路已完成投资18万元，拓宽改造硬化、砂化道路12条43公里。客运站建设卧龙乡站完成主体工程，洮丰、祁家滩、马家窑、六合村的客运站完成主体，边家湾村站完成拆迁。扶贫开发，在继续抓好阳洼村整村推进项目后，着力实施柯栳村整村推进扶贫开发项目。已完成投资8万元，建成牛羊暖棚70个，培训镇村干部2期6人（次），完成人饮工程初设；全力配合实施兴荣滩易地搬迁扶贫项目，完成滩地征收670.3亩，完成土地平整125亩；加强农田保护，对全镇上半年农田进行全面普查，立农田保护牌19块，拆除违章建筑5处，同时，农宅改造步伐加快，完成全镇农宅改造规划及河东12个村农宅改造控制性详规,投资152万元，改造农宅38户。
经济发展
随着兰临高速公路的建成开通，洮阳中心大镇的区位优势更为突出。镇党委、镇政府依托区位优势，大力发展城市经济和城郊型经济，调整产业结构，培养发展蔬菜、花卉、文化、旅游、社会服务等产业。2006全镇蔬菜、花卉面积达到1.8亩，临洮大丽花、百合花销往全国各地；文化旅游、社会服务等产业经营户达到3660多家（户），从业人员9600多人。
临洮县洮阳镇把示范基地建设作为党员先进性、推进农业产业化、调整和引领农业产业结构、增加农民收入的具体措施来抓,极大地促进了示范基地建设，一村一品、村村品牌的格局初步形成。示范基地八大示范基地分别是：南园高效农业示范基地,以南园村为核心向周边村社辐射推广，种植面积达到8600亩，亩均收入达到3000元以上；木厂无公害精细蔬菜示范基地，种植面积达到3000亩，亩均收入达到1500元；五爱千亩花卉示范基地，种植面积达到2500亩，亩均收入达到3000元；卧龙万亩无公害蔬菜种植基地，种植面积达到5000亩，亩均收入达到1800元；车刘家千亩大蒜示范基地，种植面积达到1010亩，亩均收入达到1200元；康庄旱作农业示范基地,推广新品种、新模式种植80亩；食用菌生产基地，已发展食用菌棚39个，棚均收入达到9000元以上；车刘家畜牧养殖示范基地，以兴达奶牛、澳牛乳业为依托，辐射带动川坪区形成千头奶牛养殖基地。劳务输出“劳务输出确实好，新房摩托得的早，政策好的不得了，农民向党中央问声好……”洮阳镇阳洼村的老瓦一提到劳务输转工作，就以“花儿”这种特有的方式表达着内心的喜悦和感激之情。在洮阳镇，像老瓦一样因劳务输转致富后的农民达9870多人。该镇把劳务工作列入全镇经济工作的重要内容，成立了专门的领导小组，确定专人负责，各村、社区确定劳务信息员，完善了镇、村、社区劳务工作网络体系。对全镇劳动力在2004年摸底的基础上又组织镇村干部进行了深入调研，在全面摸清底子后，有针对性地制定了劳务工作实施方案和年度计划，切实做到劳务工作组织领导有力，工作目标明确，工作责任到位，工作措施落实。镇上确定1名干部专门负责信息，通过网络、报刊、劳动局等多个渠道多方面搜集劳务信息，对一些认为比较可信的劳务信息实地考察后，进行宣传、组织、引导。今年5月31日由镇上组织参加第三期电动缝纫班的40多名学员和10多名镇干部到兰州三五一二服装厂进行了见习考察，并和该厂签订了劳务输送意向合同，建立了长期合作关系。农业产业化临洮县洮阳镇把促进农业产业化、增加农民收入体现在先进性教育活动中，采取切实有效的措施，力推农业产业化，取得显著成效。严格实行行政技术双轨承包责任制，对全镇副科级以上的领导都确定自己的联系示范点，并签订目标责任书。对确定的畜牧、花卉等六大产业和南园高效农业、木厂无公害精细蔬菜等八大示范基地都有一名领导挂帅，按照先进性教育活动要达到“促进各项工作”的要求，作出详细规划和具体的实施方案，一个产业一个产业地重新研究，一个项目一个项目地再次落实。
镇上充分发挥科技特派员的作用，积极创建木厂、卧龙千亩无公害蔬菜示范基地2个，全镇无公害蔬菜种植面积达到1.2万亩，改良黄牛500头，改良羊1500只，恢复和建设牛标准冻配点2处，实施冻配技术286例，恢复和建设羊常温授精点2处，进行人工授精76只，建成青贮池200多个，年青贮饲草4.3万立方米。
洮阳重视并加强协会等中介组织的建设，先后建立并发展起了南园洋芋协会、车刘家种养协会、南街蔬菜协会等专业的农业合作经济组织，确保农业增效，农民增收。已完成订单农业2.8万亩，其中与临洮县荣生土特产经销公司签订订单洋芋种植面积8000亩9600吨；与兴达淀粉厂签订订单洋芋种植面积2000亩2000吨；与奋发淀粉厂签订订单洋芋12000亩12000吨；与南苑卧龙蔬菜批发市场签订各种蔬菜种植订单面积4500亩、3500亩。“四项”措施的有效实施，极大地促进了农民的收入。