标题：祁阳县国土资源局
机构简介
[1] 祁阳县国土资源局坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，各项工作已跻身全省乃至全国先进行列。 近两年，完成中低产田改造1万亩，开发宜农用地0.5万亩 ；县城经营性用地招标、拍卖、挂牌出让率达90%，乡镇达47%；国土资源违法案件查处率达95%，结案率达91.5%，在全市率先实行煤炭销售凭证验票制度,煤炭资源补偿费征收额增长 40 % ；基本杜绝了“四乱”现象，减轻农民和企业用地负担600余万元。 该局先后被评为：“全国国土资源管理系统先进集体” 、“ 全国基本农田保护工作先进单位”、“全国土地资产管理工作先进单位”、“全省国土资源执法模范县”、"全市先进基层党组织"、“ 市文明单位 ”和“全市学习实践‘ 三个代表 ’重要思想先进基层党组织”。
主要职责
(一)研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源政策规定、管理办法，经批准后组织实施；依照规定负责有关行政复议工作；贯彻实施土地资源、矿产资源、测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。
(二)组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；指导、审核县(市)区、乡(镇)土地利用总体规划；参与报市以上人民政府审批的城市规划的审核；组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用的规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；组织编制和实施测绘事业发展规划。
(三)监督检查县(市)区、乡(镇)国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件。
(四)拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农用加，不能减少。 
(五)贯彻实施地籍管理办法；指导全市地籍管理工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导土地确权、城乡地籍、土地分等定级和登记等工作。 
（六）拟定并按劳取酬规定组织实施土地使用权出让、租赁、转让、交易、作价出资和政府收购、储备土地的管理办法；指导农村集体非农土地使用、权的流转管理。
(七)指导全市基准地价调整修订工作，负责市城区基准地价调整修订和标定地价评测；审核土地评估机构资格；按规定确认土地使用权价格：承担报市以上人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。 
(八)依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审核、登记发证和权属变更审核登记；依法组织实施对探矿权、采矿权的招标、拍卖、出租、转让工作；协助管理地勘成果、矿产资源储量和地质资料汇编；实施地质矿广勘查待业管理，对地质勘查单位的资格进行初步审核；按规定负责矿产资源补偿费的征收、使用和监督管理；组织开展勘查许可证、采矿许可证和矿产资源勘查、开发利用情况的年度检查；组织开展矿产品运输和销售情况的检查；协助审核探矿权、采矿权评估结果。
(九)组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；协助管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估工作；组织指导和管理矿山地质环境保护和治理，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境；参与认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区：按权限管理地质遗迹保护区。
(十）负责测绘行业管理；组织并管理行政区域界线、地籍、征地、房产、地质矿产等方面的测绘项目和其他全市性重大测绘项目、重大测绘科技项目。
(十一)依法初审测绘单位的等级资格，管理测绘任务登记；依法审查对外提供测绘成果和市外组织、个人来衡测绘的事项；依法管理本市地图编制工作；审查向社会出版、展示的本市地图，管理并审核地名在地图上的表示。
(十二)管理市本级土地利用基础地理信息数据，会同有关部门编制衡阳行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全市的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。
(十三)按规定管理和使用国家财政和省财政拨给的地勘费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、基础测绘专项基金、地质、灾害防治专项资金以及市财政拨给的其他各-项资金；按照查关规定组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理。
(十四)对县(市)区国土资源管理实行业务领导和行业指导；协助县(市)区党委管理县(市)区国土资源部门的领导干部。
(十五)承办市委、市人民政府交办的其他事项。
内设机构
办公室
组织协调局机关日常工作；负责有关文件的起草、重要会议的组织、文电、秘书事务、信息综合、宣传、网络建设管理、档案、信访、保密、保卫、接待、基建、卫生、计划生育、女工、青年等工作；牵头编写有关史志、年鉴。
政策法规股
组织起草有关土地资源、矿产资源、测绘管理的规范性文件；组织对执行和遵守土地资源、矿产资源及测绘法律、法规、规章情况进行监督检查；拟定全县国土资源执法监督和违法案件查处的规范性文件，组织开展对土地规划、农用地转用、土地征（占）用、土地资产处置、土地使用权交易行为的监督检查；负责县国土资源系统的普法宣传教育、履行推进依法行政的有关职责；办理有关行政复议、应诉事宜。
耕地保护股
负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；组织划定基本农田保护区，拟定并组织实施基本农田保护的有关规定和技术方案；组织耕地后备资源开发，拟定并组织实施耕地占补平衡方案，提出土地开发整理计划和资金拨付意见，会同有关部门组织对土地开发整理的检查验收有关工作；承办报县人民政府批准的国有荒山、荒地、滩涂围垦开发的立项、审查工作。
建设用地股
承办需报国务院和省、市人民政府批准的各类建设项目、农用地转用和土地征收的审查、报批工作；承办需报县人民政府批准的农村村民住宅用地的审查、报批工作；参与建设项目用地的前期论证工作，组织建设用地会审工作；协调大中型建设项目征地事宜；组织发布各类建设用地信息；检查各类建设项目土地利用实施情况；组织研究全县或重点区域国土综合开发整治规划和政策措施；组织编制全县土地利用总体规划和年度用地计划；指导审核镇（乡）土地利用总体规划；参与报省、市人民政府审批的城市总体规划的审核工作。
地籍管理股
拟定和实施地籍管理办法；拟定和实施土地调查，动态监测、地籍调查和统计的技术规范、标准；组织、指导土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；拟定并组织实施土地确权、登记、发证和权属纠纷调处规则和权属管理办法，承办重大或跨镇（乡）土地权属纠纷的调处；指导地籍信息系统的建立与维护；贯彻执行国家测绘法律、法规、规章和测绘行业政策；审查测绘单位等级资格，组织并管理全县的基础测绘、地籍测绘和重大测绘，负责全县测绘成果和地理信息数据质量的监督管理；负责测量标志的管理和保护，管理地图编制工作，审核向社会出版、展示的地图；依法审查对外提供测绘成果；组织指导基础地理信息社会化服务
地产管理股
拟定土地使用权出让、租赁、作价出资或入股、抵押和政府收购、储备土地的管理办法，并按规定组织实施；拟定并执行土地使用权出让、转让的招标、拍卖方案；负责土地资产和土地市场管理监督工作，承办土地资产处置、土地资产储备方案的审查；负责管理小城镇建设工作；指导农村集体非农土地使用权的流转管理，负责基准地价确定和更新工作；指导土地评估机构从事土地评估的资格报审，按规定对土地使用权价格进行审查和备案。
矿产资源开发管理股
参与编制矿产资源保护和合理开发利用规划并监督实施；依法进行采矿审核登记发证和采矿权转让审核登记；依法调处重大采矿权属争议、纠纷，参与查处非法采矿活动；审核评估机构从事采矿权评估的资格，审核国家出资形成的采矿评估结果；依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理；依法协助征收矿产资源补偿费；组织编制矿产资源保护与合理利用的地质环境规划、地质勘查规划、测绘发展规划；负责国土资源综合统计工作。
地质环境矿产储量勘查股
贯彻实施地质遗迹等地质资源和地质灾害管理办法；参与编制地质灾害防治和地质遗迹保护规划，并对执行情况进行监督检查；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价工作；指导地质灾害防治工程管理；组织协调地质灾害防治和建设工程地质灾害危险性评估工作；指导地质灾害和地下水动态监测、评价和预报，对具有重大价值的地质遗迹提出保护管理意见，为城市、区域总体规划和重大建设项目提供地质环境意见；参与编制环境保护规划和全县地质勘查中长期规划，并对执行情况进行监督；协助管理和指导全县地质调查和矿产资源调查评价；依法调处地质勘查争议和纠纷；指导矿产资源储量的初步评审工作；负责矿产资源储量的登记和统计工作；负责地质资源汇编管理工作；组织矿产资源供需形势分析。
政工股
负责局机关及直属单位的机构设置、人员编制、人事管理、劳动工资、保险福利等工作；负责局机关和直属单位的干部职工教育培训、档案管理工作；组织专业技术人员技术职务评聘和年度考核等有关工作；负责退休人员的管理服务工作。
地质灾害安全生产监察股
负责对全县地质灾害防治的组织、协调、指导、监督和安全生产工作。
财务股
按照有关规定组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理；负责制订有关内部财务管理制度，对局机关、直属单位的财务会计工作、国有资产和基本建设财务进行监督管理；对国土资源管理的各项行政事业性和服务性收费进行财务监督管理；对矿产资源补偿费征收和使用进行监督；负责局直属单位经费的计划、分配和管理，组织汇总、编制财务预决算；对下属单位财务进行内部监督。
中共祁阳县国土资源局机关党委
负责拟定局机关和直属单位党的建设规划，并组织实施；宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；组织开展争创“五好”基层党组织等创先争优活动，指导局机关和直属单位党组织抓好党的思想、组织、作风、制度建设和党员干部的政治理论培训；检查督促所属党组织开好每年一次的民主生活会和民主评议党员工作，落实“三会一课”制度；指导局机关、直属单位党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督，定期了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见；负责审批基层党组织的设置、党支部领导班子的组成及书记、副书记的职务任免、换届选举，检查指导基层党组织的制度建设；对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；抓好党员的教育、管理；做好党费收缴管理和使用工作；对局机关、直属单位党组织及领导班子进行考评和民主评议；负责机关工会、共青团、妇委会等群众组织的有关工作。做好扶贫帮困工作，帮助群众解决实际困难；负责本系统思想政治教育和精神文明建设；负责承办局主要领导及上级有关部门交办的其它工作。
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直属单位
祁阳县土地储备中心
负责全县土地收购、储备和土地资产处置及土地招标、拍卖、挂牌出让前期工作，以及县城、各建制镇零星土地征收补偿安置工作。
祁阳县国土资源执法监察大队
依照法律、法规和主管部门的授权，在全县范围内开展国土资源执法监察巡查、国土资源违法案件的受理、调查取证、处罚与执行及向有关机关移送案件，协助法院实施强制执行等工作，配合局法规股做好国土资源法律法规宣传工作。
祁阳县国土资源执法监察大队下设黎家坪中队、白水中队和潘市中队。
祁阳县土地开发整理中心
积极参与土地开发整理调研，参与拟定实施土地开发整理政策法规和技术规程管理办法；开展土地开发整理资源调查，参与编制全县土地开发整理专项规则；组织实施上级下达的土地开发整理增加耕地的指令性计划项目；承担并组织实施国家、省、市投资的土地开发整理等项目；组织实施县立项目的土地开发整理、增减挂钩、综合整治项目；承办土地开发整理项目资金概（预）算初步审查，资金使用效益评价等工作；承担和参与土地开发整理信息系统的开发建设工作，提供信息服务；承担土地开发整理的宣传和技术培训工作，开展业务洽谈；参与土地开发整理对外合作项目的政策、法规咨询；负责全县土地整理项目工程管理和竣工验收。
祁阳县征地补偿安置办公室
负责全县建设用地项目《征地方案公告》的发布，办理征地拆迁补偿登记，会同有关部门拟订《征地拆迁补偿安置方案公告》并负责公布和具体实施；拟订本县耕地统一年产值标准、征地补偿标准和建（构）筑物拆迁补偿标准及征地拆迁补偿安置程序，完善征地拆迁补偿安置机制；完成上级交办的其他工作任务。
祁阳县征地事务所
根据国土资源法律法规，按照建设用地报批，土地及矿产资源交易审批程序，现场勘测、选址、测绘，为单位或村（居）民提供建设用地平面图、相关地形图、现状图、农用地转用红线图、界址坐标及数字化资料；配合国土资源执法监察大队查处违法用地、违法开采并提供现状图件资料，为地籍管理的需要提供地籍图及数字化资料成果。
祁阳县地产交易中心
负责全县范围内国有土地转让、抵押、租赁等地产交易服务工作；协助相关股室指导和规范全县地产交易市场的运行，做好地产市场动态监测工作；为地产市场提供受理、咨询、鉴证等服务工作；承办上级机关或领导交办的其他工作。
祁阳县土地事务所
受理全县国有土地使用权初始登记代理、咨询；受理土地使用权单位性质变更、土地用途变更、遗失补证及换发新证登记的代理、咨询；承担全县国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌、协议出让的申请和组织实施。
祁阳县矿产事务管理所
负责征收全县煤炭和金属矿产企业的资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费以及各非煤矿山的采矿权价款、采矿权使用费、登记费的收取；负责责任区矿产企业发、换证的初始资料收集和呈报以及矿业权招拍挂工作；负责责任区矿产企业的年度年检工作；协助查处矿产企业超深越界、拒缴和欠缴规费的工作；参与责任区矿产企业新办证前的初勘和硐探井验收工作；负责全县各矿山的测量及矿山企业矿区范围的核定；对矿产企业安全生产工作进行监督检查，配合上级抓好责任区内矿产资源管理秩序，治理整顿安全生产和矿产调纠工作。
祁阳县矿产资源补偿费征收所
负责全县各水泥厂、采石场、花岗岩、河流的采砂船登记发证的报批和矿产资源补偿费、采矿权价款、采矿权使用费的征收；对矿山企业进行安全生产监督检查，配合相关部门抓好安全生产工作，对非法开采案件进行查处，配合相关部门抓好矿业秩序管理和治理整顿；对矿山企业权属纠纷进行调处；负责矿山企业的年度检查工作。[3]