标题：上海监狱志
目录
序言[1] 凡例 
总述 大事记 
第一章建置沿革 
第二章刑罚执行 
第三章狱政管理 
第四章生活卫生 
第五章教育改造 
第六章少年犯、女犯、外国籍犯 
第七章劳动生产 
第八章监狱管理人员 
第九章政党、团体 
第十章外事接待 
第十一章人物 
第十二章专记 
第十三章文录 
第十四章文献 
第十五章杂录 
编后记 
《上海监狱志》编审人员名录 
版权页 
历朝监狱
一、唐、宋监狱[2]
唐朝中央监狱设于大理寺(中央审判机关)内，贞观末年始设御史台(中央监察机构)监狱，曾一度废除，后又复置；刑部为司法行政机关，统管全国的狱政监督管理工作，地方上设州(府)县两级监狱。贞观十三年(639年)统计，地方监狱总数近2000所。宋朝大理寺不设监狱，中央监狱设在御史台，简称“台狱”，台狱的主要官员由皇帝亲自任命。宋朝地方各级府、州、县都设有监狱；宋朝的京师之狱规模超过唐朝，在京都开封府设置专门的军事监狱。即京师殿前马步军司狱和四排岸狱，用以监管军官、兵卒中的犯罪者和有碍水运纲船通行的案犯。还在地方上设置路一级提点刑狱司，加强对地方司法和监狱的监督管理。
唐宋今境上海地域的华亭县(唐代属苏州，北宋时属两浙路秀州，南宋属平江府)、嘉定县(南宋置县，与华亭县同隶平江府)，以及崇明岛(五代吴置崇明镇，宋属淮南东路通州海门县)皆有狱。
华亭县狱　唐天宝十年(751年)设立华亭县。华亭县衙设于华亭“城之中部，市东北五十步，前临官街，后枕流水。华亭县狱附设于县衙头门内西偏”，县衙大院的西南角。唐朝行政管理体制是行政、司法合一，华亭县狱在华亭县令统管下，由佐官参军、县尉等主管。参军、县尉下设司户、司法两司，司法司佐掌刑法，率狱卒若干名，具体管理狱务。宋朝沿袭唐制，改县令为知县。华亭县狱在知县统管下，仍由参军、县尉主管，督率若干禁卒管理狱务。
青龙镇狱　宋淳化二年(991年)正式建青龙镇，华亭县派驻水陆巡检和镇将驻管该镇。随着经济繁荣发展，景祐年间(1034～1037年)，华亭县衙在青龙镇设置监狱。华亭派官理镇“以右职副之”。不久即成为“华亭县第一大港”。
嘉定县狱　南宋嘉定十年十二月初九(1218年1月7日)设立嘉定县(隶属平江府)。嘉定十一年五月，首任知县高衍孙到任，以练祁市(今嘉定镇)军马司酒坊基地(今嘉定清河路)营建县衙，次年正月竣工，有厅室百余间(内有禁狱数间)。嘉定十三年后于衙南法华庵旧址建尉廨及县狱。
浦东、下砂等罪犯煮盐牢城　松江地区古为吴王刘濞封地。当时其东南部已“海滨广斥，盐田相望”，成为产盐的重要基地。唐建华亭县后，经济发展很快。华亭东南(含今吴松江以南诸县)两面临海，唐五代时盐业已发达。“唐乾元元年(758年)，集民户、游民和犯人编为亭户(即盐户)，专事樵采煮盐。官给煎盘、卤地、营场和工本，按户计额，按额课盐税，盐民似奴隶，谓为盐役。”唐中叶已在华亭东南白沙乡建徐浦盐场。宋以后，盐业进一步发达。淳化年间(990～994年)华亭县已有浦东、袁浦、青村、下砂、南跄五处盐场。南宋建炎至绍熙年间(1127～1194年)设“两浙都转运盐使司松江分司”于华亭下砂。其庞大的煮盐灶丁队伍中，有一支由犯人组成的特殊盐役队伍。其关押场所，宋代称“牢城”。
通州海岛崇明镇煮盐牢城　崇明沙洲形成之初，东北部临东海，土壤含盐量高，宜作盐场。宋太平兴国五年(980年)崇明开始设官煮盐。官府发配判死罪的囚犯前来充当灶丁煮盐。嘉定十五年(1222年)，在三沙韩佐胄废庄置天赐盐场，时有盐田92420亩。崇明岛在北宋初太宗年代被确定为配流重犯的最边远地区，时称“通州海岛”(配犯地)。是宋代第三级“牢城”。通州海岛诸岛中关禁配犯的地方是崇明镇(时为三沙岛，后坍入海底。其位约今港西镇)和东州市(时为海门县治东洲镇，元末圯于海，方位在今启东市东北)。《宋史·刑法志》载：配犯押到通州后分发两处从事官煮盐劳役：“豪强难治者隶崇明镇；懦弱者隶东州市”。岛屿四周皆环水，监禁条件极恶劣，劳重役苦，不移不放，至此者多死难还。通州海岛配犯的管理体制，开初也由“屯兵使者监护”，后出于管理盐务的需要，宋太平兴国五年，太宗“始令分隶盐亭役之”，“后世发囚徒煎盐本此”。
[宋朝戴曲翘幞天、穿圆领缺袴衫子、缠行縢（绑腿）的公差吏卒]
二、元朝监狱
元朝中央设刑部狱，主要收禁中央各部、司、寺、监的犯罪官吏和京城地区的重要囚犯。中央还设大宗正府狱，主要收禁蒙古王公贵族及色目人等，由蒙古诸王专掌狱政。地方监狱按路、府、州、县四级定制，路、府设司狱司，掌理司法狱务，州、县设典史管理监狱(时称“牢狱”)。元朝今境上海地域已有一府二县二州设置。即松江府，府辖华亭、上海二县；平江路的嘉定州、扬州路的崇明州。府、州、县各设监狱。
松江府狱　时称“松江府牢”。元朝至元十四年(1277年)，华亭县升府，次年改称松江府。松江府设司狱司主管狱务。松江府初以华亭县衙为府衙，以华亭县狱做府狱。元朝至元三十一年，松江府衙大规模翻修，新衙于坤位(即西南面)设一府狱。同时，于新府衙之西，以原丞厅基建造独立院落的司狱司衙及附设府狱。
华亭县狱　元至元十四年(1277年)华亭县升府后，县署改为华亭府府衙。华亭县初以县东尉司司衙做县衙。至元十九年秋，以过去的主簿廨址改建成新县衙，次年迁入。这县衙仅有房20余间，且“未有狱禁”。至元三十一年春，新监县(达鲁花赤)兀都蛮到任，发动县尹、承务等同僚捐俸银1200两，购民地二亩一分，创建新衙，其中有狱舍16间。
上海县狱　元至元二十七年(1290年)松江府奏请建上海县，朝廷于次年批准。至元二十九年闰六月主簿上任，以上海镇榷货场及镇守总管府运粮千户所为县衙，“庭宇湫隘，藏椟无庋，系囚无圄”。大德二年(1298年)适逢元市舶司并于四明(宁波)，上海县衙西迁至该处，大德五年风雨海潮交作，县衙“牖壁无完，殆不可居”。新上任的监县雅哈雅带头捐俸，县衙翻扩一新。县狱位于县衙大院内。至大四年(1311年)县丞王珪重建县狱。县狱简陋狭小，狱囚管理“贵贱异狱，男女分监”，简单分押，刑具加身。
嘉定州狱　元元贞二年(1296年)，嘉定县升为嘉定州。嘉定县狱改为州狱，位于县正堂前“六房库之南”。
崇明州狱　元至元十四年(1277年)，崇明三沙天赐盐场升为崇明州，州署设于东沙。当时的崇明岛由东沙、西沙和长沙等数十个互不连接的沙洲组成。这些沙洲地域位置不固定，有时生成，有时坍陷。东沙州衙监狱经历100多年后随沙洲坍入江底。
盐运司狱　元朝在两淮、两浙等处始置都转运盐使司，简称盐运司，两浙盐运司设松江分司于华亭下砂。分司设囚犯煮盐监，组织盐民和囚犯在今南汇、奉贤、金山等地煮盐。为了安全而又能产盐，对于囚犯管理十分严酷，单独组团设灶，以一定的团灶人数加入“盐役”灶团。各团灶舍，归并灶座，建团立盘，或三灶合一团；或两灶为一团。四向筑垒围墙，外向远匝壕沟；团内筑池井，盛贮卤水，盖造盐仓拌屋，置关立锁，复拨官军守把巡警。
三、明朝监狱
明朝中央政府设刑部监，收禁地方上报死刑囚犯和京师重刑犯，并在刑部设提牢厅，其长官称提牢主事，下有司狱官，主管全国监狱。提审主事的职责在都察院(御史台改称)，另设都察院监。明成祖以后，宦官专权实行特务统治，在宦官控制下的东厂、西厂、锦衣卫等特务组织，都有侦察缉捕权力，其中锦衣卫所属的北镇抚司专理“治狱”，也设监狱，即为诏狱。
明朝各省、府、州、县各级地方都设监狱，各级监狱由各级行政官员统辖监督。省设提刑按案使司，由司狱一人掌管监狱。各府也设有管监狱的司狱官，州、县监狱由知州、知县掌握，设吏目、典史等监狱官吏。明朝今境上海地区有一府五县一卫。即松江府，府辖华亭、上海、青浦三县，及属于苏州府的嘉定县、崇明县；属于中军都督府的金山卫。约在万历年间，各监狱始分设内监、外监。内监禁死囚犯；外监禁徒、流刑以下罪犯。府监管狱官为司狱，县监管狱官为吏目或典史。不设典史的县，以主簿兼理狱务。不少监狱的大门又重又厚，不仅终日关闭上锁，一到晚上还要封上盖有县官大印，并有管理监狱的典史甚至县官本人亲笔画押的封条，到第二天早上才由典史验封打开。
松江府监　明松江府没司狱司，没专职司狱官司狱，并督导府辖各县监狱狱务。洪武十三年(1380年)松江府监迁至府西南的证觉寺，在新址建新府监。