标题：集通铁路
公司介绍
  内蒙古集通铁路公司图片[1]内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司是目前全国普速铁路运营里程最长、运输规模及资产体量较大，始终保持盈利且唯一以集团化模式运作，具有占据资源优势、实行自管自营、多种股权方式并存、运输为主多领域发展显著特征的区域性路网合资铁路公司。管辖范围现管辖运营集（宁）通（辽）、锡（林浩特）多（伦）、锡（林浩特）乌（兰浩特）3条铁路，营业总里程1336.3公里，途经内蒙古自治区4个盟市、17个旗县，其中：集通铁路944.7公里，锡多铁路293.6公里（锡林浩特至桑根达来双线自闭156公里），锡乌铁路锡林浩特至扎布其尔段98公里。机构集通铁路集团公司现下设机关行政职能处室20个，运输生产单位12个，运输辅助单位1个，合资铁路公司6个（控股合资铁路公司5个、参股合资铁路公司1个），非运输企业12个（全资子公司9个、控股子公司1个、参股子公司2个），3个新线建设筹备领导小组，现有员工近1.3万人。营业规模集通铁路集团公司始终以创建全国一流合资铁路公司为目标，积极构建铁路运输、铁路建设、多元经营、后勤保障协同发展的经营模式，业已形成覆盖运输经营、煤炭运销、工程建设、专业通信等多领域的经营格局，开通运营以来运输经营业绩逐年攀升，资产总额由开通运营之初25亿元增至2011年233亿元，增长8.3倍，蒙东路网建成后资产总额将达到900亿元左右；营业收入由1996年4.8亿元增至2011年62.4亿元，增长12倍；股东权益由1996年11.9亿元增至2011年83.8亿元，增长6倍；累计实现利润近30亿元。特别是2008年以来，营业收入、资产总额年均增幅分别达到20.51%和45.68%，运营体量、建设规模和资产总量居于全国合资铁路公司前列，连续4年入围中国服务业500强企业。累计实现利税近43亿元，为沿线地方提供近万个就业岗位，2009年如期还清15.75亿元世界银行贷款本息，在国内世行贷款项目中起到楷模作用，赢得了社会各界的赞誉和广泛认可，先后获得国家优秀诚信企业、中国AAA企业资质认证、全国五一劳动奖状、全国先进集体、自治区诚信纳税先进单位、全国模范劳动关系和谐企业先进单位等称号。[2]
历史沿革
1983年3月，全国人大原副委员长布赫在中央经济工作会议上提出建设集通铁路，得到了万里副总理支持。1985年5月，内蒙古自治区党委十八次常委会决定，成立内蒙古地方铁路总公司，由自治区政府主席布赫任内蒙古地方铁路总公司第一任董事长，自治区党委副书记千奋勇任第一任副董事长兼总经理。1995年7月16日，内蒙古自治区政府和铁道部按照“联合经营、统一运输、独立核算”的原则，共同组建内蒙古集通铁路有限责任公司，注册资本金为人民币8亿元，铁道部出资4.2亿元，持股52.5%；自治区政府出资3.8亿元，持股47.5%。1998年12月，按照双方实际投入资金重新确定股权比例为铁道部60%、自治区政府40%。2003年11月，内蒙古自治区政府将持有的40%股权划转自治区国资委监管。2004年12月，铁道部和内蒙古自治区政府将注册资本金外的资金投入和偿还世界银行贷款共计9.49亿元，转为对公司的增资，增资后公司注册资本增加到17.49亿元。2005年5月，内蒙古自治区国资委将所持股份分别转让给华能集团北方联合电力有限责任公司30%、中铁六局集团呼和浩特铁路建设有限公司0.43%、中铁十三局集团电务工程有限公司0.43%。目前，铁道部出资10.49亿元，持股60%；华能集团北方联合电力有限责任公司出资5.25亿元，持股30%；内蒙古自治区国资委出资1.69亿元，持股9.14%；中铁六局集团呼和浩特铁路建设有限公司出资0.075亿元，持股0.43%；中铁十三局集团电务工程有限公司出资0.075亿元，持股0.43%。2008年7月9日，集通公司在经营范围覆盖铁路运输、煤炭营销、工程建设等多领域基础上，经铁道部批准正式组建内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司。[3]
组织机构
行政职能机构总工程师室
集团公司办公室
安全监察室
运输处
货运处
机务处
工务处
电务处
车辆处
信息化处
人事处
劳动和卫生处
财务处
收入稽查处
计划统计处
企法处
社会保险处
建设管理处
土地房建管理处
物资管理处
职工教育处
审计处
党群机构党委办公室
党委组织部
党委宣传部
纪委监察处
集团公司工会
团委(青年工作部)
集通报社
单列机构董事会秘书处
集通复线项目管理部
护路联防办公室
非运输企业管理中心
派驻机构机辆验收室
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成员单位
生产单位锡林浩特车务段 锡林浩特机务段 锡林浩特工务段 锡林浩特电务段 工务机械段 白旗工务段
大板车务段 大板机务段 大板工务段 大板电务段 大板车辆段 大板水电段 后勤管理段控股合资铁路公司内蒙古锡多铁路股份有限公司 内蒙古锡乌铁路有限责任公司
内蒙古巴珠铁路有限责任公司 内蒙古锡二铁路有限责任公司
河北集通正蓝张铁路有限责任公司多元性质全资子公司内蒙古集通铁路神通煤炭有限责任公司 内蒙古集通铁路俊通勘测设计有限责任公司
内蒙古集通铁路多元投资有限责任公司 正镶白旗恒泰铁路轨枕制造有限责任公司
内蒙古集通铁路建筑工程有限责任公司 　内蒙古集通凯宸房地产开发有限责任公司
内蒙古集通紫鑫化工有限责任公司 　内蒙古集通傲都旅行社有限责任公司
内蒙古集通铁路通信有限责任公司参股合资铁路公司黄化铁路有限责任公司 国电蒙能铁路投资有限公司多元性质控股子公司满洲里汇丰物流有限责任公司多元性质参股子公司内蒙古新城宾馆元宾楼酒店投资管理有限责任公司
内蒙古黄岗矿业有限责任公司[5]
营运里程
内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司目前管辖营业总里程1316.3公里，其中集（贲红）～通（通辽北）铁路（944.4公里）、锡（林浩特）～多（伦）铁路（273.9公里），锡（林浩特）～乌（兰浩特）线锡（林浩特）～扎布其尔段98公里。途径内蒙古自治区4各盟市、17个旗县。
集通线设计年输送能力1700万吨，2009年改造后年输送能力2400万吨。桑锡线设计年输送能力800万吨，2009年改造后年输送能力2700万吨；桑多段设计年输送能力1000万吨。集通公司管内货运量由1996年462万吨增至2010年4899.9万吨，增长10.6倍[6]。
该线是世界上使用蒸汽机车作为牵引动力的最后一条主干线铁路（各地尚有部分非干线铁路依然使用蒸汽机车作为牵引动力，如四川的芭石铁路、印度的大吉岭铁路、古巴的部分糖运铁路等），至2005年12月8日，最后一班蒸汽机车开出后，该线便正式改用柴油机车，标志着中国蒸汽机车时代的终结。其中两辆编号分别为6988和7081的前进型蒸汽机车已于2006年被运往美国作动态保存。
成长集通
资源优势：蒙东地区矿产资源丰富，分布有百余个含煤盆地，全国最大的褐煤露天煤田位于该地区，是国家煤炭工业规划的13个大型煤炭基地之一，也是重点建设的8个大型煤炭基地之一。煤炭总储量超过2600亿吨，居全区第二，褐煤总储量居全国第一位。“十一五”末该地区年煤炭生产量达2.3亿吨，预计“十二五”期间年煤炭生产量超过5亿吨。随着蒙东地区能源产业快速发展，煤干燥技术的不断革新，国内众多能源巨擘均表达蒙东煤田与华东电厂对接的意向，使得蒙东煤炭的大量下海南运成为可能，同时为蒙东铁路网建设带来历史性发展机遇。　　发展战略：依托蒙东地区资源优势，本着“依托资源开发、提升能力效益、广开多元融资、扩充路网通道”的原则，通过不断优化完善区域铁路网结构，进而实现辐射东北、连通西北、北接口岸、南联海港，逐步形成功能完善，运力强大，布局合理的蒙东铁路网新格局。　　建设思路：本着总体布局、占据优势线位、分段实施、以线养线，优先启动资源工程、效益工程和控制工程的原则，广泛吸纳社会增量资金，拓展融资渠道，坚持资产管理与资本运作相一致，有效盘活存量资产，实现边建设、边运营、边受益、边扩网。　　路网结构：以既有集通铁路和锡多铁路为横纵坐标主轴，通过延伸和辐射，“十二五”期间建成两横三纵为主干的蒙东铁路网。 　　两横（连接内蒙古中东部地区的铁路网大通道）：集宁-通辽、满都拉-二连浩特-锡林浩特-乌兰浩特。　　三纵：锡林浩特-丰宁-曹妃甸、锡林浩特-赤峰-绥中、珠恩嘎达布其-巴彦乌拉-阜新。　　七支线：蓝张线（正蓝旗-张家口）、白浩线（白音库伦-浩来呼热）、阿查线（锡二线与白查线的联络线）、黄化线（镶黄旗-化德）、商兴线（商都-兴和）、曹天线（集通线与大准线联络线，参股修建铁路）、林白线（衙门庙-白音华，参股修建铁路）。　　两条连接三个口岸通道：①巴珠线连接珠恩嘎达布其口岸。②二满-锡二-锡乌线连接二连浩特、满都拉口岸。　　四条连接四个港口的下海通道：①锡多线-多丰线连接张唐线到达曹妃甸港。②锡赤线连接赤秦线到达秦皇岛港。③锡赤线连接赤绥线到达绥中港。④巴珠线连接巴新线终达锦州港。　　目前，内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司在建锡林浩特至乌兰浩特、巴彦乌拉至珠恩嘎达布其、正蓝旗至张家口、多伦至丰宁、白音库伦至浩来呼热、锡林浩特至二连浩特、衙门庙至白音华以及集通、锡多铁路增建二线扩能改造工程9条铁路，总长3000余公里；拟建多伦至丰宁铁路增建二线扩能改造、塔日海德尔斯至查干淖尔2条铁路，总长近227公里，规划锡林浩特至赤峰、曹不罕至天成、二连浩特至满都拉、镶黄旗至化德以及商都至兴和5条铁路，总长近860公里。 “十二五”末蒙东铁路网建成后，集团公司营业里程达到4000余公里，运输能力达到4亿吨/年。[7]
路网建设
2008年以来，集通铁路（集团）公司根据部区铁路建设会谈纪要精神，按照“依托资源开发、追求能力效益、广开多元融资、扩充路网通道”的思路，科学规划并全面启动蒙东路网建设，以既有集通和锡多铁路为横纵坐标主轴，通过延伸辐射，3至4年内建成以“两横四纵四支线”为主干，辐射东北、连通西北、北接口岸、南联海港的蒙东路网新格局，形成三条连接3个口岸的资源外运通道和六条连接4个港口的煤炭下海通道。
两横（连接内蒙古中东部的路网大通道）：集宁~通辽、二连浩特~锡林浩特~乌兰浩特。四纵：锡林浩特~丰宁~曹妃甸及秦皇岛、锡林浩特~赤峰~绥中及秦皇岛、巴彦乌拉~珠恩嘎达布其、满洲里~霍林河（包尔呼东）~阜新~锦州。四支线：蓝张线（正蓝旗~张家口）、白浩线（白音库伦~浩来呼热）、阿查线（锡二线与白查线的联络线）、黄化线（镶黄旗~化德）。三条连接3个口岸的资源外运通道：（1）巴珠线连接珠恩嘎达布其口岸通往蒙古国乔巴山；（2）锡二线连接二连浩特口岸；（3）包满线连接满洲里口岸。六条连接4个港口的煤炭下海通道：（1）锡多线~多丰线连接张唐线到达曹妃甸港；（2）锡多线~多丰线连接丰秦线到达秦皇岛港；（3）锡赤线连接赤秦线到达秦皇岛港；（4）锡赤线连接赤绥线到达绥中港；（5）巴珠线~巴新线连接阜锦线到达锦州港；（6）霍林河~阜新连接阜锦线到达锦州港。[8]
多元经营
依托运输资源和区域资源，按照聚精、打散、开流的多元经营发展思路，整合优势、集中优势、借助优势、发挥优势，多元经营实现良好起步。集中精力发展优势产业，紧紧抓住新线建设、既有线改造有利机遇，大力开发工务轨枕、配件生产等新兴项目，积极拓展工程建筑市场，扩充企业经营体量；加快满州里汇丰物流园区建设，形成了集仓储装卸、延伸服务、进出口贸易于一体的多功能口岸物流产业。灵活机动打好“短平快”项目，建立多元经营与运输生产经营紧密配套的市场开发跟进机制，大力发展石砟和燃油购销等短线经营项目；实施煤炭运销等同类业务重组整合和功能调整，形成运销集中统一、运力集中调控、场营集中管理模式，进行贲红煤炭装车基地、哲里木集散站扩能改造，提高煤炭集疏运能力。稳步实施 “协办协管”多经模式，采取多元企业和站段协办协管方式，大力发展机车车辆部分配件机加工、水电工程施工、石砟购销和专用线代管代维修等项目，促进多元经营向规模化、规范化、产业化方向发展，企业综合创效能力明显提高。[9]
企业管理
面对集团化运作的新形势，本着“规范内实、科学操作、集约经营、提升效能”的原则，全面规范经营管理机制和运作模式。规范经营决策，实行经营班子集体决策和专家顾问辅助决策，对集团公司重大投资、机构设置、人员调整等“三重一大”事项全部经班子集体研究，面向社会聘请金融、法律、财务方面的专家组成顾问组，对重点经营事项进行决策把关。严格财务管理，推行全面预算管理，实行财务负责人委派制，针对国际金融危机影响，开展集通线开通运营以来标准最高、力度最大、考核最严的增收节支工作，并建立以企业内部审计为主、外聘审计为辅的审计监督体系，促进经营管理的有效规范。强化资产管理，严格物资采购四方联责审核把关，实行物资设备集中管理分级保管和废旧物资公开竞价处置，加强基本建设、更新改造、大修工程项目管理，按照项目投资额度分别进行预算审价、跟踪审价和竣工结算审价，提高了项目管理水平和资金使用效益。加强资金管理，实行大额资金使用“分额度分等级分职级”联签审核制，确保资金使用管理安全高效。优化劳资管理，科学核定运输生产站段定员编制，运输业平均每营业公里控制在7.9人。完善重点经营管理制度体系，建立以《集团公司奖惩办法》为主架，以集体和个人奖励、安全生产责任、经营管理责任、职工行为纪律责任、建设管理责任和领导干部问责处罚为辅件的“一主六辅”奖惩制度；建立以《集团公司劳动用工管理规定》为主体，附带用工计划审批、劳务派遣用工、聘用人员等6项制度的“一主六辅”劳动用工管理办法；完善以《集团公司劳动工资管理规定》为主体，劳动工资计划管理、工资总额与经济效益挂钩考核、系统安全效益效率考核等6个管理办法相配套的“一主六辅”劳动工资管理办法。[10]
企业文化
结合铁路行业特点和集团公司实际，按照“符合公司发展要求、遵循文化发展规律、体现职工根本利益”的总体要求，全面开展安全、经营、管理、服务、和谐五大文化建设，统一企业理念、行为和视觉识别系统，增强广大职工的归属感、使命感和责任感积极构建以“管理精到、标准精确、工作精心、作业精细”为核心的安全文化，促进了员工日常安全行为养成。不断丰富以“合作发展、创新发展、集约发展、高效发展”为核心的经营文化，全员拓市场、节成本、扩体量的经营意识明显增强。深入拓展以“诚信服务、热情服务、周到服务、一流服务”为核心的服务文化，企业对外形象逐步提升。努力营造以“相互理解、相互支持、相互尊重、相互信任”为核心的和谐文化，形成了以人为本、集智聚力的良好环境。[10]
发展历程
内蒙古集通铁路有限责任公司于1995年7月16日在内蒙古自治区呼和浩特成立，由铁道部和内蒙古自治区政府按照“ 联合经营、统一运输、独立核算 ” 的原则共同经营。为积极策应国家和自治区经济社会发展新形势，充分发挥规模经营优势，2008年7月9日，在集通铁路有限责任公司的基础上，正式组建集通铁路（集团）有限责任公司，有铁道部、北方电力、内蒙古国资委、中铁六局呼建公司、中铁十三局电务公司五家股东。目前，拥有9家子（合资）公司，1家分公司，经营范围覆盖铁路运输、资源开发、煤炭营销、工程建设、专业通信、旅游服务等多领域。　[9]
取得荣誉
内蒙古集通铁路有限责任公司，自开通运营以来，涌现出的先进人物及事迹层出不穷，精神文明建设成果喜人，在社会上树立了良好的企业形象。集通公司先后被评为自治区“第三个五年法制宣传教育和依法治理先进单位”、“第四个五年法制宣传教育和依法治理先进单位”；呼和浩特人民政府“支教重教先进单位”；自治区“诚信纳税先进单位”；全国“安康杯”竞赛优胜企业；自治区 “先进职工之家”；全国“厂务公开民主管理工作先进单位”；自治区“企业思想政治工作先进单位”等多项荣誉称号；全国和自治区级“五一劳动奖状”。