标题：海洋饼干
马匹介绍
但是，他们共同创造了赛马史上的奇迹。1936年驯马师汤姆·史密斯买下了一匹名叫“海洋饼干”的3岁纯种马它通体呈马粪色，身材矮小，膝盖突出又不对称，而且还不够直，完全就是缺陷身材的典型。尽管它战绩奇差无比，史密斯还是看出了这匹马的独特之处：“海洋饼干透着一种真正的自信。”
比赛经历
在史密斯的调教下，海洋饼干却发生了质变，海洋饼干果然不负厚望，  奔腾年代 海报它和它的骑师红毛波拉几乎所向披靡。1937年，海洋饼干在十场重要的彩金赛中大获全胜，它的年收入达到14万4千美元，比最赚钱的赛马在全盛时期赚得还多。1938年11月1日海饼干与另一匹奖金马王“战将”的比赛更是吸引了全美国人的眼球，就连没看过赛马的人也关注了比赛。以四个马身优势获胜的海洋饼干当之无愧的当选了年度风云赛马。
1939年2月14日的一次事故似乎完结了海洋饼干的事业——左前腿悬韧带破裂，它很可能再也不能参加比赛了。马师波拉的腿也第三次被打断重接。 
波拉说：“海洋饼干和我是一对老瘸子，我们都完了。”然而同年秋天，海洋饼干的老板做出一项惊人的宣告：1940年3月2日，7岁的海饼干将最后一次挑战它一直未能征服的赛事：圣安妮塔10万奖金赛。此时红毛波拉的腿如果再断一次就会落下终身残疾。但波拉坚持自己可以出赛。他说：“我和海洋饼干加起来有四条好腿，这样就行了。”
赛马复出
整个赛马界都在关注圣安妮塔，关注海洋饼干的复出。它曾两次以微弱的差距与10万美元的奖金擦肩而过。比赛的结果震惊了整个美国，海洋饼干跑出了圣安妮塔大赛历史上的最好成绩，美国赛马史上的第二好成绩，并打破了世界纪录。著名作家裘利·罗杰这样写道：“我是多么的幸运，竟能活着看到这一天。”
带伤参赛
海洋饼干受了伤，几乎无法继续比赛，但它战胜了伤病，一直坚持参赛，直到年老退役。它的骑师波拉也发生过惨痛的意外，但这对跛脚的老搭档都重新振作了起来，老骥伏枥，再造辉煌。对于一个陷入经济萧条所带来的焦虑和恐慌的国家来说，这绝对就是一道灿烂的曙光。故事中的每一位主人公都具有拼搏精神，那种克服困境、赢得成功的精神和力量，铺就了一条通向成功之路。这种精神是成功的基石。而海洋饼干和波拉的传奇故事，正是这种精神的最佳写照。海洋饼干的时代，正是美国经济大萧条的年代，海洋饼干在那个时候成功地扮演了一位能够寄托美国精神的偶像。海洋饼干的奇迹激发了无数处于焦虑和恐慌中的美国人。随后，美国的经济也开始复苏。从这个角度上来讲，海洋饼干不仅改变了他和他主人的命运，更激励了整个国家。 而海洋饼干的传奇故事也被改编成电影《奔腾年代》

概况
  扬州市国家税务局大楼[1]　江苏省扬州市国家税务局成立于1994年9月，是扬州市主管国家税收工作的行政机构，下辖有办公室、政策法规处、货物和劳务税处、所得税处、收入核算处、纳税服务处、征收管理处、财务管理处、人事处、教育处、监察室、大企业和国际税务管理处、进出口税收管理处、离退休干部处14个内设机构，稽查局、车辆购置税征收管理分局2个直属机构，第一税务分局、第二税务分局2个派出机构，信息中心、机关服务中心、票证中心3个事业单位，、江都、高邮、仪征、宝应、邗江国家税务局6个所属机构和扬州经济开发区国家税务局。全系统现有干部职工1214人。截止2010年5月31日，共稽管纳税人67755户，其中增值税纳税人63534户(其中一般纳税人21126户)，企业所得税纳税人20198户（其中增值税纳税人16167户）。主要负责增值税、消费税、企业所得税、储蓄存款利息个人所得税、车辆购置税、金融保险营业税等税种以及进出口税收的征管工作。[2]
主要职责
扬州市国家税务局主管本地区国家税收，主要职责是：
(一)贯彻执行国家的税收法律、法规、规章和省有关规定，结合本地区实际，研究制定具体的实施办法。
(二)负责本地区各项国家税收收入计划的编制、分配和考核工作。
(三)组织实施《中华人民共和国税收征管法》和国家税务总局、省局各项税收征管规章制度，积极推进税收征收管理体制改革，强化国家税收执法职能。
(四)负责本地区国税系统征收的各项税种的征收管理和稽查工作；负责地方政府委托征收的各项地方税、基金和专项收入的征收管理工作；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；协助做好注册税务师的管理工作。
(五)负责本地区进出口税收和涉外税收的管理工作。
(六)监督检查纳税人遵守国家税收法律法规、依法纳税情况，严肃查处偷骗税。
(七)负责本地区国税系统行政处罚听证、行政复议和诉讼工作，加强税收法制建设。
(八)监督检查本地区各级国税机关及其工作人员执行国家税收法律法规、依法行政情况。
(九)管理本地区国税系统的人事、劳动工资、机构编制；管理县(市)级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，负责全市各级国税机关的领导班子建设、公务员制度实施。
(十)负责本地区国税队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明建设和基层建设。
(十一)负责本地区国税系统党风廉政建设、纪检、监察和党群工作。
(十二)负责本地区国税系统税收会计、统计工作，负责经费财务、基本建设、资产管理和政府采购工作，负责审计工作。
(十三)负责本地区国税系统税收信息化、现代化工作的规划和实施，建设和管理信息系统。
(十四)研究税收理论和税收政策，分析税收信息，掌握税收动态，组织税法宣传，开展税收咨询。围绕本地区经济工作，发挥税收调控和监督职能，为发展市场经济和社会事业服务。
(十五)承办上级国家税务局和市委、市政府交办的其他事项。
机构设置
内设机构（一）办公室 
拟定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划；起草和审核有关文件和报告；负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、调研、政务信息、税收宣传；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；拟定办公规章制度；负责机关财务支出审核管理；负责本系统目标管理考核及督查督办工作；组织实施综合行政管理信息系统；办理人大代表建议、政协委员提案；负责市局机关车辆管理和接待工作；负责市局政务管理，对全局性工作进行综合协调；承担局领导交办的其他工作任务。
（二）政策法规处
负责全市国税系统税收法制建设；组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查和问责，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（三）货物和劳务税处
组织实施增值税、消费税和车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（四）所得税处
组织实施企业所得税和储蓄存款利息所得税征收管理工作，贯彻落实所得税各项政策，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（五）收入核算处
贯彻落实税收组织收入原则，严格执行税收会计、核算制度；负责全市经济税源的调查、预测和提出税收任务分配的方案；督促落实年度税收指导性任务，定期分配下达免抵调库指标；监督检查税款缴、退库以及涉税账户的使用情况；负责全市税源监控管理，开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及企业税收资料调查工作；负责全市税收会计核算、统计核算、欠税核算等工作，承担市区税收会计核算，进行税款的上解、入库销号，生成市区税收会计统计报表以及与国库的对帐工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作；负责全市税收票证管理；承担局领导交办的其他工作任务。
（六）纳税服务处
组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织实施纳税人信誉等级评定工作；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作；负责办税人员的管理工作；承担原办税服务厅的职能，负责受理扬州市市区范围内纳税人提请办理的各项涉税申请事项，即：税务登记，纳税申报，税款征收，依申请的涉税事项流程受理及核批（含行政许可），金税工程相关事项、发票发售、缴销、代开事宜，行政许可公告发布，欠税公告发布，自助服务区管理，税务咨询及办税辅导，税法宣传等工作；承担局领导交办的其他工作任务。
加挂第三税务分局牌子，对外可加挂办税服务厅牌子。
（七）征收管理处
组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；落实税收征管信息化建设和管理工作；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；负责注册税务师管理及对税务代理工作的监督、管理、指导工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（八）财务管理处
组织实施本系统财务预算、收支、决算、分析、监督管理，银行帐户开户、销户、年检及管理，基本建设项目库立项、开工审批、竣工结算、审计及管理，固定资产账务、调拨管理，车辆保险，政府采购管理，财务内部审计工作；承担市局机关财务核算、出纳，工会（党办）、食堂总账，会计基础及规范化建设工作，以及市局机关及市直各单位财务管理、银行帐户管理、基本建设项目管理、大宗物品政府采购管理、固定资产账务、调拨管理、车辆保险、报账制管理；承担局领导交办的其他工作任务。 
（九）人事处
组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（十）教育处
组织实施本系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；负责教育培训的规划制定、组织实施和考核评估；指导系统党建工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（十一）监察室
组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作；承担局领导交办的其他工作任务。
（十二）大企业和国际税务管理处
负责大企业税收风险监控预警、税源调查分析、重要复杂事项的管理；对重点监管大企业纳税申报调查核实、综合纳税评估、审计、日常检查等，开展大企业个性化服务、帮助大企业建立税收风险控制机制；建立与大企业直接沟通渠道，协调回应企业相应诉求。 
承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的执行工作；组织、实施、检查跨国税源管理；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；组织落实非居民企业所得税政策和征管制度，处理国家（地区）间的有关税务事项；组织实施“走出去”企业的服务管理；承担局领导交办的其他工作任务。
加挂第四税务分局牌子。
（十三）进出口税收管理处
组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作；承担局领导交办的其他工作任务。
加挂第五税务分局牌子。
机关党委办公室　负责机关和直属单位的党务工作；承担机关思想政治工作和党群工作；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，依照章程独立负责地开展工作；完成局党委、局领导交办的其他工作。 
机关党委办公室与教育处合署办公，两块牌子，一套班子。
离退休干部处　承担机关离退休干部的服务和管理工作，指导本系统离退休干部工作；承担局领导交办的其他工作任务。直属机构扬州市国家税务局稽查局级别为副处级；扬州市国家税务局车辆购置税征收管理分局级别为正科级。设置如下：
（一）稽查局?
组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。?
（二）车辆购置税征收管理分局
组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证。扬州经济开发区国家税务局扬州经济开发区国家税务局级别为副处级。负责扬州经济开发区区划范围内的纳税企业、个体工商业户、各类专业市场的税款征收、纳税服务、纳税评估、税务行政处罚等工作，以及与税源管理、户籍管理、认定管理、发票管理、政策管理、金税工程、申报管理、欠税管理等相关的调查、核批、执行工作，包括日常管理性检查。派出机构（一）第一税务分局
负责扬州市广陵区区域范围内的纳税企业、个体工商业户、各类专业市场的税款征收、纳税服务、纳税评估、税务行政处罚等税收管理工作，以及与税源管理、户籍管理、认定管理、发票管理、政策管理、金税工程、申报管理、欠税管理等相关的调查、核批、执行工作，包括日常管理性检查。
（二）第二税务分局
负责扬州市维扬区区域范围内的纳税企业、个体工商业户、各类专业市场的税款征收、纳税服务、纳税评估、税务行政处罚等工作，以及与税源管理、户籍管理、认定管理、发票管理、政策管理、金税款税工程、申报管理、欠税管理等相关的调查、核批、执行工作，包括日常管理性检查。事业单位（一）信息中心
落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、网络管理等保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施；承担局领导交办的其他工作任务。
（二）机关服务中心
拟定局机关后勤服务和行政事务的规章制度和管理办法并组织实施；负责局机关综合治理工作，做好安全保卫和我局宿舍区管理等工作；负责综合办公大楼的管理和服务工作，指导监督物业管理单位认真履行工作职责，做好房产设备管理和维护工作；承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修；负责局食堂的服务管理工作；负责局机关和市直各分局的基本建设、固定资产管理和服装制作发放工作；承担局领导交办的其他工作任务。? 
（三）票证中心
承担增值税专用发票、普通发票的计划、印制、仓储保管、调拨、销毁和安全等工作；承担局领导交办的其他工作任务。[3]