标题：郴州市财政局
单位职能
（一）组织贯彻执行国家财税方针政策，[1]拟订和执行全市财政政策、改革方案，指导全市财政工作；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；贯彻落实和拟订执行有关分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 
（二）起草财政、财务、会计管理的规范性文件，制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法，参与配合涉外财政、债务等的国际谈判并签订有关协议、协定。 
（三）承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制市本级年度预决算草案并组织执行。代编全市财政收支预算，汇总全市财政总决算；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市本级、全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。组织制定市本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。 
（四）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。执行和监督彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。 
（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。 
（六）贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，反馈政策执行情况，提出调整建议。研究执行有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施，按照规定权限，审核、申报地方税收的减免事项。 
（七）负责制定全市行政事业单位国有资产资源管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 
（八）负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，负责未纳入市国资委监管企业的国有资产管理，按规定管理资产评估工作。 
（九）负责办理和监督市财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市建设投资的有关政策，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。 
（十）会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制市社会保障预决算草案。 
（十一）贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法，防范财政风险。负责统一管理市政府外债，制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域需要对外交流与合作的具体工作。 
（十二）负责管理全市的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度和省会计法规规章，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。 
（十三）负责对各县市区财政工作进行业务指导，监督检查各县市区和市级各部门财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。 
（十四）负责全市财源建设项目规划制定，项目的考察、融资、论证、评估、考核与实施，建设财政专项资金投放项目库。 
（十五）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
机构设置
办公室负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担全局性的文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、信访、政务公开等工作；负责全局性文件的审核、呈送、印制和分发；负责制定机关后勤建设规划、年度工作计划并组织实施；承担局机关和直属单位的财务、接待、车辆管理、政府采购、国有资产管理工作。
综合科分析预测宏观经济形势并提出全市宏观调控政策建议；研究提出有关收入分配的政策和改革方案；编制全市中长期财政规划；管理住房改革预算资金；负责彩票管理的有关工作；承担政府性基金收支预算的有关工作；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策；负责组织起草政府非税收入管理政策，与非税收入征管等部门提出政府非税收入缓、减、免建议及有关审批工作；承担行政事业单位津贴补贴的具体工作；承担物价、移民等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策。
税政法规与行政审批科组织贯彻实施国家和省财税法规，负责全市财政法制宣传和普法工作；承担有关地方性财税规范性文件草案的起草工作；提出地方税制改革、出口退税、减免税和对全市财政影响较大的临时特案减免税等税政政策方案和建议，承担一般增值税退税审核申报工作；分析反馈有关税收政策的执行情况；组织实施税源和重点产品国际竞争力调查；负责调处涉及市级行政事业单位的产权纠纷和行政裁决；承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审核工作；承担本局起草的市政府的规范性文件管理有关工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；负责市本级国家赔偿费用管理工作；负责联系、处理和协调与税务、海关部门的税政业务工作。负责组织办理市人大代表建议和政协委员提案回复工作。 
负责市财政局行政审批事项入驻市政务服务中心的行政事业单位账户设立审批及外资企业财政登记管理、采购方式审批、短期培训立项审批、防洪资金减免审批、会计师事务所设立初审等各项行政审批、审核上报和“窗口”管理工作。
预算科研究制定全市财政体制、预算管理制度；编制年度市本级预决算草案，汇总年度全市财政预算；承担市直部门预算布置、审核、批复、调整及公用经费支出标准体系建设及项目库管理工作，办理预算追加事宜；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;负责市有关财政转移支付工作;承担向市人民代表大会报告市本级、全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算的具体工作；指导县市区预算管理工作。
行政政法科承担行政、政法等部门（单位）的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；组织实施《行政单位财务规则》等有关财务管理制度；负责制定会议费、差旅费等政府性开支标准；负责市直单位公务用车、二类以上会议经费的集中申报、审核和相关管理工作；承担统一着装管理工作；负责市直行政基建管理工作。
科教文科承担教育、科技、文化、人口计划生育等方面的部门预算有关工作；研究提出财政支持教科文事业改革与发展的政策建议；组织执行事业单位的财务管理制度；组织执行义务教育经费保障机制改革的有关政策；按规定管理有关科技专项经费；监督市本级文化企业资产与财务管理。
经济建设科承担交通、国土资源、建设、规划、城市管理、环保、粮食、供销等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；组织实施基本建设财务制度；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，研究提出执行扩大内需、促进消费的相关财政政策，负责国土资源、中小商贸企业、农村物流、服务业发展等专项资金的管理；负责排污费的征收和支出的管理；负责新能源发展与节能减排专项资金管理工作；负责中、省基本建设项目财政投资和补助以及相关资金的财务管理工作；参与全市交通建设规划制定及实施管理工作，会同有关部门负责市级交通发展资金的筹集、管理及安排使用；负责廉租房建设资金管理；负责城市建设与维护资金的管理。
农业科承担农业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；研究拟订财政支农、财政扶贫政策制度及资金使用管理办法；会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金。
社会保障科承担人力资源和社会保障、民政、卫生、残联等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；会同有关部门分配和管理社会保障、就业及医疗卫生支出；会同有关部门研究拟订有关资金(基金)财务管理制度；承担社会保险基金的财政监管工作；编制市级社会保障预决算草案；审核汇总全市社会保险基金预决算草案。
企业科承担经济和信息、安全生产、国有资产监管等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；参与研究支持企业改革和发展的政策，研究提出市财政支持有关行业的政策建议；管理有关专项资金和企业亏损补贴；承担国有资本经营预算的有关工作；组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作，负责有关市属企业财务监管。
对外经济贸易科承担商务、旅游、外事、贸促等部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；管理服务业、旅游产业、承接产业转移、外经外贸、市场体系建设等专项资金并拟订专项资金管理办法；承担外商投资企业财务管理工作；拟订国际金融组织、外国政府贷(赠)款项目的管理制度及办法，承担贷(赠)款的具体管理工作；审核财政预算内行政、事业单位和社会团体非贸易购汇人民币限额。
资产资源科贯彻落实国家行政事业单位国有资产资源管理的有关法律法规；研究制定行政事业单位资产配置、使用、处置、监管等制度和办法；编制市级行政事业单位国有资产预算草案，组织国有资产预算执行；负责资源价款的征收和管理；负责市级行政事业单位产权界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置等监管工作；建立和完善行政事业单位国有资产信息系统，对国有资产实行动态管理；负责监督各种特许经营权拍卖的有关事项；指导产权交易市场建设，监督管理行政事业单位产权交易事项；拟订资产清查的有关政策和制度并组织实施；负责控制社会集团购买力工作。
会计科负责全市会计管理工作，贯彻实施国家、省会计法律、法规和制度；拟订并组织实施地方性会计规范性文件；负责组织《会计法》的宣传贯彻工作，开展《会计法》执法检查；管理会计从业资格；按规定承担全市会计专业技术资格管理工作；制定全市会计人员继续教育规划并组织管理教育培训工作；管理全市会计职称的考试、发证等各项工作；承担指导和监督会计师事务所业务的工作；负责审批会计咨询及代理记账机构，依法对其实施管理监督；组织并指导会计学术理论研究及相关协会、学会等工作；指导和推广实施会计信息化标准。
信息管理科制定全市财政信息化建设中长期规划及年度实施方案；制定财政信息化建设规章制度和信息技术规范，指导县市区财政部门信息化建设项目的实施；负责市级“金财工程”建设，承担市级“金财工程”建设核心业务系统的正常运转和维护；承担局域网、广域网、城域网等网络平台建设、日常维护以及安全保密工作；承担财政业务各类服务器、交换机的管理工作；承担财政信息网站的建设、资料更新、日常维护工作；承担有关财政业务用计算机的监管维护、管理制度起草、落实以及相关工作。
绩效评价科研究制定财政支出绩效评价政策、制度和办法，建立财政支出绩效评价指标体系和评价标准；组织实施市级财政支出项目的绩效评价工作；建立健全绩效评价资料信息库，研究绩效评价结果应用，为制定财政政策和分配财政资金提供依据。
政工科负责局机关和直属单位机构编制、组织人事及劳动工资管理等工作；制定并组织实施全市财政系统教育培训规划；指导市财政干部和会计人员培训中心有关管理工作；承担局干部职工思想教育和精神文明建设等工作；负责离退休人员管理服务工作。
直属事业单位
国库管理局组织预算执行及分析预测，承担财政收入组织协调工作；组织实施总预算会计和政府会计制度，拟订全市国库管理制度、国库集中收付制度；管理财政和预算单位账户，办理财政决算及总会计核算；办理财政总决算、部门总决算的编制汇审上报工作；管理市级财政专户资金，承担国库现金管理的有关工作；会同有关部门拟订工资统发有关政策，组织市级预算单位工资发放工作；办理国库集中直接支付业务，指导、监督市级预算单位办理授权支付业务；承担接受审计的联络、协调、配合工作；拟订财源建设有关政策并组织实施；参与国债发行的管理工作；指导县市区财政国库和集中收付管理工作。
监督检查局负责全市财政监督检查工作，协调财政监督检查与其他经济监督的工作关系，研究拟订强化财政监督检查的建议或措施；监督检查财政预算的编制与执行，各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况，主要包括本级预算收入、征收部门征缴预算收入、国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和支出拨付、使用以及下级财政上缴上级财政收入、有关部门征收、解缴、管理各项非税收入等情况；负责企业国有资本金和会计信息质量的监督检查，对会计师事务所等社会审计机构的执业质量和注册会计师协会进行监督检查；对违反财税法规、政策和财经纪律、财务会计制度的行为进行检查处理，并依法做好违规款项的收缴入库工作；负责对国有资产、地方金融资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域的监督检查；受理违反财税法规、政策、制度的重大举报案件，配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育；监督检查市财政局内各科室、单位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算编制、执行、调整等情况，对违纪违规问题提出处理意见；负责对全市财政系统财政监督检查工作进行业务指导。
市金融与债务管理办公室贯彻落实国家有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度；参与制定地方金融工作管理的政策、制度、研究提出促进金融事业发展的政策建议；拟订全市金融类企业财务管理制度，负责城市商业银行、农村合作金融机构等金融类企业的财务监管；按规定管理地方金融类企业国有资产；负责地方金融类企事业的财政补贴和风险补偿工作；负责小额担保贷款财政贴息资金管理；负责涉农等政策性保险相关工作；负责全市道路交通事故社会救助基金管理工作；组织实施地方政府性债务管理制度和办法，负责管理地方政府性债务；承担地方政府性债务的融资管理工作；监督贷款资金及配套资金的到位、使用情况以及贷款计划和偿还工作，并提出政策措施和建议；指导全市县域经济与产业发展融资管理中心工作；负责联系市级投融资经营单位财务总监；负责国家开发银行贷款资金管理相关工作；承担市政府金融证券办的部门预算工作。
市财政投资评审中心拟订财政性投资项目评审政策、制度、办法，并组织实施；负责市本级财政性投资项目招标标底审查和项目的概、预、结(决)算评审工作，提出评审意见和财政投资政策建议。
市政府采购管理办公室拟订政府采购政策、制度、办法，研究制定政府采购改革措施并组织实施；配合有关部门编制市本级政府采购预算和政府采购计划并监督实施；确定政府采购范围，制定政府采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，依法审批市本级政府采购方式及县级公开招标转非公开招标采购方式；依法管理政府采购代理机构；依法处理政府采购举报和投诉；负责政府采购信息发布和政府采购合同备案；监督政府采购制度和合同执行情况；编制全市政府采购信息统计报表。
市行政事业单位资产经营中心负责行政事业单位经营性资产、闲置资产及其他存量资产的营运盘活工作；负责经营矿产、水利、森林、旅游、城市等政府无形资产、资源性资产、公益性资产，并获取收益；参与事业单位改制工作，负责改制事业单位国有资产的营运盘活；负责经营银行金融资产公司打包处理的不良资产；负责政府委托的其他资产资源的营运盘活工作；参与市本级交通建设旅游产业的投融资工作；履行湖南省农业信用但保有限公司股东的职责。
市税费改革办公室负责研究提出全市农村综合改革规划、方案和重大政策措施，指导、协调和推动改革工作；贯彻落实国务院、省农村综合改革政策，拟订全市农村综合改革实施方案及相关配套政策、制度和实施办法并指导实施；负责组织全市实施乡村公益性债务化解工作；制订村级组织运转的财政保障机制，指导和完善村级组织运转经费保障机制；落实新农村建设中村级公益事业一事一议财政奖补政策，管理财政奖补资金；承办市农村综合改革领导小组交办的具体工作。
市财政局经济技术开发区分局（一）贯彻执行国家财税方针政策，管理区级财政工作；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，参与制定开发区财政管理体制并负责实施。 
（二）编制年度区级财政预算草案；办理区级财政收支预算调整的申报和预算追加追减工作；办理动用区级预备费的申报事项；对年度预算超收部分提出分配使用建议。 
（三）组织区级预算的执行，负责区级财政收入的组织协调工作，积极协助税务部门组织财政收入并及时缴库；编制区级财政收支旬报、月报，分析区级财政预算执行情况，并提出有关政策建议。 
（四）负责国库资金管理，办理区级预算缴拨款工作；负责区级财政预算会计并指导单位预算会计工作。 
（五）编制区级年度财政总决算。 
（六）管理区级各项财政收入和财政专户，做好“收支两条线”管理工作，对区级部门预算外资金收支管理进行监督检查。 
（七）根据《中华人民共和国会计法》，管理区级会计工作； 监督执行会计规章制度。 
（八）负责区级企业、行政事业单位国有资产基础管理和统计评价工作，监缴国有资产收益。 
（九）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。 
（十）负责布置区级企业、行政事业单位年终会计决算工作；组织进行区级会计信息的汇总和分析，编印区级有关信息资料。 
（十一）办理开发区管委会和市财政局交办的其他事项。
市财政局有色金属产业园区分局1、贯彻执行国家财税方针政策，负责有色金属产业园区和郴州出口加工区（简称园区，以下同）财政管理工作；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，参与制定园区财政管理体制并负责实施。 
2、编制年度园区财政预算草案；办理园区财政收支预算调整的申报和预算追加追减工作；办理动用园区预备费的申报事项；对年度预算超收部分提出分配使用建议。 
3、组织园区预算的执行，负责园区财政收入的组织协调工作，积极协助税务等部门组织财政收入并及时缴库；编制园区财政收支旬报、月报，分析园区财政预算执行情况，并提出有关政策建议。 
4、负责办理园区预算缴拨款工作；负责园区财政预算会计并指导单位预算会计工作。 
5、编制园区年度财政总决算。 
6、管理园区各项财政收入和财政专户，做好“收支两条线”管理工作，对园区部门预算外资金收支管理进行监督检查。 
7、根据《中华人民共和国会计法》，管理园区会计工作； 监督执行会计规章制度。 
8、负责园区企业、行政事业单位国有资产基础管理和绩效评价与信息统计工作，监缴国有资产收益。 
9、监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。 
10、负责布置园区企业、行政事业单位年终会计决算工作；组织进行园区会计信息的汇总和分析，编印园区有关信息资料。 
11、办理有色金属产业园区管委会、出口加工区管理局和市财政局交办的其他事项。
市非税收入管理局（一）贯彻落实国家、省有关非税收入征收管理的法律、法规、规章和制度，参与研究拟订市级非税收入征收管理的具体实施办法。 
（二）依照有关法律、法规、规章、制度和实施办法的规定，负责市本级行政性收费、事业性收费、政府性基金（附加）、罚没收入、政府募集性资金收入以及其他非税收入的征收管理工作。 
（三）负责非税收入的立项、审核与报批工作。 
（四）负责全市非税收入票据管理工作. 
（五）核定市级行政事业性单位非税收入年度预算，负责向市政府就市级非税收入减免提出初审意见。 
（六）会同信息管理与绩效评价科对市级非税收入征收管理系统网络的建设与维护，负责市级非税收入的核算与统计和“非税收入汇缴结算户”资金的清算与划解，拟定市级非税收入统筹方案。负责市直非税收入汇缴结算资金的收支管理和会计核算。 
（七）参与部门预算和综合财政收支计划的编制。 
（八）负责指导和协调县（市、区）非税收入管理工作。 
（九）负责市本级防洪保安资金征收工作。 
（十）组织开展非税收入日常监督和专项稽查，依法查处各种违反非税收入征收管理规定的行为。 
（十一）办理局领导交办的其他事项。
市乡镇财政管理局（一）参与研究、拟定契税、耕地占用税、烟叶特产税（以下简称“三税”）的地方性规章草案和实施细则；制定全市“三税”征收管理规章制度和票证管理实施办法，指导全市“三税”会计和票证管理工作。 
（二）指导全市乡镇财政工作，参与乡镇预算管理体制的制定、调整、指导乡镇财政所的建设。负责审查、汇编乡镇（街道）财政年度决算。 
（三）拟订全市乡镇财税管理信息化建设规划、管理制度并组织实施，建立并维护基础数据库，规划、指导和组织实施全市财政对农民补贴发放信息化工作。 
（四）监督检查全市“三税”法律、法规和方针政策的贯彻实施情况，解释和处理“三税”法律、法规执行中的一般性问题。稽查全市重大偷、漏、抗税案件。 
（五）编制和执行全市“三税”年度计划；组织管理市本级城区契税、耕地占用税、国有土地有偿使用的征收入库工作；检查和分析年度收入计划执行情况；审查、汇编其年度决算。 
（六）贯彻落实农业税全免政策，组织指导清理、清收农业税欠税工作；参与全市农村税费改革的组织实施工作。 
（七）制定全市“三税”征收经费、乡镇财税管理信息化建设经费使用管理办法；负责有关专项经费的分配、管理。 
（八）管理全市农税系统干部培训工作。 
（九）负责受理全市“三税”投诉、举报案件，接受群众关于农村税费改革、涉农财政补贴等情况的上访。 
（十）负责办理“三税”违法案件移交税侦支队的联络工作，对重大偷税、抗税、骗税案件进行侦查处理，组织实施和完成上级布置的专项检查工作。 
（十一）办理局领导交办的其他事项。
市财政干部和会计人员培训中心（一）负责全市财政系统干部教育培训的具体实施工作，参与制定全省财政干部教育培训制度及规划。 
（二）负责局机关及全市财政系统公务员更新知识培训和专门业务培训的具体实施，承办局机关和全市财政系统新录用和新调入财政系统的公务员任职培训。 
（三）建立局机关公务员全员培训登记制度，统计、汇总局机关公务员年度培训情况。 
（四）负责系统内干部教育培训课题研究、辅导用书的组织。 
（五）承办市直及中、省在郴单位会计人员的继续教育培训。 
（六）负责中、高等财政函授教育工作。 
（七）办理局领导交办的其他事项。
领导班子
局党组书记、局长 
谢革非 郴州市财政局党组书记、局长。领导局全面工作。主管预算科工作。 
局党组副书记 
邝世军 郴州市财政局党组副书记、市农业综合开发办公室主任、党组副书记。协助分管农业科、税费改革办公室工作。 
局党组成员、副局长 
唐俊林,郴州市财政局党组成员、副局长。协助分管行政政法科、市乡镇财政管理局、市财政干部和会计人员培训中心（中华会计函授学校郴州分校）、“为民办实事”办公室工作。 
局党组成员、副局长 
朱国家,郴州市财政局党组成员、副局长。协助分管经济建设科、资产资源科（清产核资办、控购办）、市行政事业单位资产经营中心、市产权交易中心、市金融与债务管理办公室、市交通建设投资有限责任公司工作。 
副局长 
潘执坤,郴州市财政局副局长，兼九三学社郴州市委主委。协助分管教科文科、税政法规科、市财政发展战略政策研究室工作。 
局党组成员、副局长 
李明光,郴州市财政局党组成员、副局长。协助分管办公室、社会保障科、信息管理科工作。帮助协调预算科工作，联系市企业改革改制工作。 
局党组成员、市财政工会联合会主席 
朱明标,郴州市财政局党组成员、市财政工会联合会主席。主持市财政工会联合会工作。负责市财政工会联合会工作。协助分管政工科、企业科、对外经济贸易科、市财政局经济开发区分局、市财政局有色金属产业园区分局工作。主持局机关党委工作。 
局党组成员、纪检组长 
彭劲松,郴州市财政局党组成员、纪检组长。 主管纪检监察室工作。协助分管市财政监督检查局、市财政投资评审中心、市政府采购管理办公室、局基建办工作。 
局党组成员、总会计师 
雷宇光，郴州市财政局党组成员、总会计师。协助分管会计科（市注册会计师协会、市会计学会）、市财政国库管理局、市珠算协会工作。 
局党组成员 
肖庆国，郴州市财政局党组成员。协助分管综合科（津贴补贴工作办公室）、绩效评价科、市非税收入征收管理局工作。
地理位置
郴州市财政局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地址：七里大道136