标题：常德市地方海事局
机构概况
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常德市地方海事局成立于1979年6月20日，常德市船舶检验局成立于1983年9月3日，办公地点先后由常德地区交通局内迁至青年路，最后迁至现在所处的常德市沅安路1号。1985年7月1日，机构名称由原来的常德港航监督更名为常德港航监督所、常德船舶检验所，1995年5月更名为常德港航监督处、常德船舶检验处，2005年10月更名为常德市地方海事局、常德市船舶检验局，2009年12月30日正式更名为现在的常德市地方海事局、常德市船舶检验局、常德市航务管理局，一门三牌，为隶属市交通局管理的副处级事业单位。 
本局辖区通航里程1753公里（其中千吨级航道100公里），496处渡口、36个港口码头（其中千吨级以上泊位3个），大型水库16座、十余座桥梁及船闸；目前辖区各类在册营运船舶902艘、28万总吨，渡口渡船526艘（9795载客量），有各等级船员2535名（其中三、四等船员1756人，五等船员469人，非机动船员310人）。
本局现有干部职工183人，其中局领导10人。现职人员大专以上文凭的人员为131人，占总人数的87%，其中本科文凭的人员为72人，占总人数的50%。局机关内设办公室（加挂法制科牌子）、财务基建科（加挂规费征收科牌子）、人事教育科（纪检监察室与其合署办公）、安全监督科、船舶船员科、船舶检验科、港口管理科、运输管理科、航道管理科、行政许可办公室10个职能科室。下设直属分局、水上交通救援中心、行政执法支队、湖区航道管理所和津市、凌津滩、汉寿、桃源、安乡、澧县、临澧、石门8个县市海事处，共12个二级独立核算单位。
机构职责
根据《中共常德市委常德市人民政府关于印发〈常德市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（常委〔2010〕6号），设立湖南省常德市地方海事局（简称市海事局），副处级，为市交通运输局管理的具有行政职能的事业单位。 
一、职责调整
取消航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费等三项交通规费的征收管理职责。　
二、主要职责
（一）负责贯彻执行中央、省关于水上交通管理的方针、政策、法律、法规；负责拟订水上交通管理的规范性文件，并组织实施。
（二）负责拟订全市水路交通发展规划，编报海事监督、船舶检验、航道管理、港航管理的新建改建（养护）工程项目年度计划并组织实施；负责所辖水路交通建设和养护资金的筹措、拨付及使用监督。
（三）承担水上交通安全监督管理责任。负责水路交通安全行政执法及监督检查；负责防止船舶污染水域监督工作，调查、处理水上交通和船舶污染事故；负责管理和发布航行警（通）告；负责对船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系实施监督管理；负责管理水上交通通航秩序和通航环境，划定并管理航路、禁航区、交通管制区、港外锚地和安全作业区等；负责水上水下施工作业（含使用岸线）碍航性审核和监督检查。
（四）负责管理船员、引航员适任资格及其培训机构的资质认可；负责船舶登记和签证。
（五）按规定权限，负责对船舶及水上设施进行法定检验；负责对船用产品进行法定检验；负责船舶设计图纸的审查。
（六）承担水上运输市场监督管理责任。负责对全市水路运输及运输服务业市场、港口装卸搬运市场、船舶修造市场实施行业管理；负责全市水路运输行政管理、港口行政管理；组织和协调水路战备军事运输。
（七）负责全市地方航道行政管理工作，负责航道通航技术标准审查，参与协调水资源综合利用。
（八）负责组织和指导水上搜寻救助；管理沉船沉物打捞。
（九）承办市委、市政府和市交通运输局交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市海事局设10个内设机构（其中行政许可办公室为正科级，其他科室均为副科级）：　
（一）办公室（法制科）
负责机关日常工作的协调和督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责政务公开、安全保密、综合统计、综合治理、维护稳定、机关创建等工作；负责信息、综合调研、宣传报道等工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责本行业法律法规和政策的宣传，提出组织实施意见；组织拟订本行业法律法规和政策实施办法；负责机关规范性文件合法性审核；负责行政执法监督工作；负责行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作。负责机关后勤服务管理、接待工作。
（二）人事科（监察室与其合署办公）
负责机关和直属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；负责党务、纪检、监察、群团工作；负责来信来访、双联扶贫工作；负责离退休人员管理服务工作。
（三）财务基建科（规费征收科）
负责机关和直属单位财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作；拟订中长期发展规划和年度计划；负责全市水上交通规费征收、上缴和票据管理工作。
（四）行政许可办公室
负责市政府规定由市海事局实施的行政许可事项的统一受理、审核或审批和送达；负责组织协调海事行政许可事项的调研论证；负责行政许可事项办理资料归档和信息、统计工作；负责与市政务中心的协调联络，接受市政府法制办公室、市政务服务中心的监督指导。
（五）安全监督科
负责全市水上交通安全监督管理；负责通航秩序和通航环境管理；划定并管理航路、禁航区、交通管制区、锚地和安全作业区等；组织实施水上巡逻、船舶安全检查和交通管制工作；负责水上水下施工作业的安全维护和监督检查；组织和指导水上搜寻救助；管理沉船沉物打捞；管理并发布航行警（通）告；负责水上交通事故的调查处理、统计及分析工作；负责水上安全通信和信息网络运行；负责防止船舶污染水域的监督管理；负责防汛期间水上安全工作；负责对船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系实施监督管理。
（六）运输管理科
负责对水路运输（含水路运输服务）、船舶修造、船舶交易实施行业管理；负责组织协调水上重点物资、春运、节假日旅游运输和战备军事运输；负责防汛抢险船舶调度和物资调运。
（七）船舶船员科
负责辖区内内河船舶进出港、签证的管理；负责内河船舶安全检查工作；负责内河船员、引航员适任资格和船员培训机构的管理。
（八）船舶检验科
负责船舶、水上设施和船用产品的法定检验工作；负责船舶公证检验；负责验船师管理；负责船舶设计图纸的审查工作，并签发相应的法定检验证书和技术条件；协助组织船舶焊工资格考试；参与水上交通事故相关船舶技术问题的调查；负责船舶技术档案管理工作；负责船舶统计工作。
（九）港口管理科
负责全市港口的行业管理工作；负责制定辖区内港口、码头新建、改建工程计划，并指导实施和监督管理工作；负责全市港口砂石市场、港口装卸、搬运市场的管理；负责港口岸线、水域的管理，港口经营的管理；负责组织港区防汛抢险物资调运；负责港口、码头的生产安全监督；参与处理港口生产、设备事故。
（十）航道管理科
负责地方航道的行政管理；负责航道养护、航标技术及通航设施的管理；负责航道维护性工程的组织实施；协调战备航道的安全保障；负责航道公告发布工作；参与航道内的施工监督。
工会、共青团等群团组织按有关章程设置。
人员编制和领导职数
市海事局机关全额拨款事业编制为41名，其中：局长（副处级）1名，书记（副处级）1名，副局长（正科级）4名，纪委书记（正科级）1名，工会主席（正科级）1名，总工程师（正科级）1名；正副科长领导职数15名（其中正科级领导职数1名，副科级领导职数11名）；其他工作人员17名。
所需机关后勤服务人员按《常德市市直机关后勤服务人员管理暂行办法》（常办通字〔2004〕38号）规定执行。
其他事项
（一）湖南省常德市船舶检验局、常德市航务管理局与湖南省常德市地方海事局一个机构，三块牌子，分别简称市船舶检验局、市航务局。
（二）湖南省常德市地方海事局直属分局（简称市海事局直属分局），正科级，为市海事局管理的具有行政职能的事业单位。其主要职责是：根据国家、省、市有关法律、法规和规章，负责管理辖区内水路运输市场、港口、水上交通安全管理工作；负责船舶船员业务受理及签证管理工作；负责船舶的营运检验工作；负责辖区水域规费的征收工作。核定市海事局直属分局全额拨款事业编制36名，其人员编制结构为：局长1名，副局长2名，副科级纪检员1名；其他工作人员32名。
（三）湖南省常德市地方海事局行政执法支队（简称市海事局行政执法支队），正科级，为市海事局管理的行政执法机构。其主要职责是：负责贯彻执行国家、省有关水路管理的政策法规，组织开展水上交通行政执法工作；负责全市辖区内进出港船舶、港口、码头、岸线水域、水上水下施工作业施工现场的安全检查，对全市缴纳的水路交通规费和有效缴讫凭证进行检查，足额补征规费、征收滞纳金和滞留相关证书；负责依法处理偷缴、漏缴、逃缴、拒缴规费事件。核定市海事局行政执法支队全额拨款事业编制8名，其人员编制结构为：支队长1名，副支队长2名；其他工作人员5名。
（四）常德市水上交通救援中心（简称市水上交通救援中心），正科级，为市海事局管理的事业单位，其主要工作任务是：负责制定辖区水上交通突发事件应急处置和救援行动的程序及工作细则；负责承担水上交通救援、船舶大面积污染水域应急处置；负责组织调动专业和社会资源参与水上交通救援工作；负责水上交通救援。核定市水上交通救援中心全额拨款事业编制8名，其人员编制结构为：主任1名，副主任2名；其他工作人员5名。
（五）市海事局管理的湖南省常德市地方海事局凌津滩海事处、湖南省津市市地方海事处、湖南省桃源县地方海事处、湖南省澧县地方海事处、湖南省石门县地方海事处、湖南省汉寿县地方海事处、湖南省安乡县地方海事处、湖南省临澧县地方海事处和其他事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[2]