标题：台州市黄岩区发展和改革局
职能调整
（一）新增的职能
1. 负责发展循环经济的职责。
2. 负责应对气候变化的职责。
3. 承担对口援建管理和“长三角”地区合作的职责。
（二）取消的职能
1. 将信息化管理职责划给区经济和信息化局。
2. 取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项。
主要职责
（一）组织编制和实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划和计划的制定、审核、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域规划和重点专项规划；衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系；组织编制主体功能区规划并负责协调实施和监测评估。
（二）负责全区社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策；组织拟订区域协调发展战略、规划，引导和促进区域经济协调发展；组织研究提出城市化和城乡一体化发展战略和重大政策，推进城市化和城乡一体化统筹发展；组织编制国土整治、资源合理开发利用；提出区重点工程农用地转为建设用地和水资源供求年度计划，并会同有关部门组织实施与管理；牵头负责央企对接工作；承担“长三角”地区合作工作。
（三）负责宏观经济预测、预警和信息引导；研究分析全区国民经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出调控政策建议；负责分析和汇总财政、金融、价格运行情况，参与制定财政和土地政策，研究提出全区直接融资的发展目标和政策；负责设立产业投资基金、股权投资基金、创业投资机构的审核工作；协调解决经济运行中的重大问题；研究编制全区企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核和监管工作；受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（四）研究提出全区产业发展战略，组织拟订综合性产业政策，负责协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，推进经济结构战略性调整；负责全区重要农产品进出口、粮食等重要商品、物资储备的计划管理。
（五）指导推进和综合协调经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题；研究提出我区经济体制改革的总体规划和实施意见；研究制订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；研究制订投资、规划、计划、价格等改革方案并组织实施；指导经济体制改革试点；组织实施综合配套改革试点；协调推进开放体制建设。
（六）研究提出全社会固定资产投资总规模，负责规划重大建设项目和生产力布局；按权限负责全区固定资产投资的综合管理；提出区财政性建设资金的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理，协调引导其他投资资金的投向；按权限审批、核准、备案投资项目，以及区级单位的基本建设项目；审核上报国家和省审批、核准的投资项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督等综合管理；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立主体功能区规划空间管制原则、资源合理利用、行业准入标准等；根据分工，负责使用国内、国外资金进口设备免税确认和采购国产设备退税确认的审核及政策协调工作。
（七）负责全区基本建设、区重点建设项目的综合管理；负责审核上报省重点建设项目计划，编制区重点建设项目计划并组织实施；负责区重点建设项目和重大项目招标投标的监督管理；负责协调和管理基本建设重大项目的前期工作；负责工程咨询评估管理工作；组织开展全区重大项目稽察工作。
（八）会同有关部门研究提我区利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的出目标、政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；承担全区外债管理；负责核准和审核上报重大外商投资项目、国外贷款项目和重大境外投资项目；按规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目和用汇项目。
（九）组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，负责全区社会发展年度评估和形势分析；负责人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电影电视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业，以及国防建设与全区国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与社会保障制度改革政策的制定；争取并安排社会事业专项资金；负责基本公共服务均等化相关工作。
（十）研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会的重大问题；会同有关部门研究提出农村经济发展速度、总量平衡、结构调整目标及政策建议；提出农村、农业建设项目布局建议并协调实施；负责审批、核准、申报农村、农业重大建设项目；负责全区农业资源的综合管理和农业区域工作，定期编制农业资源评价报告，组织有关专业部门进行可持续发展影响论证工作；编制全区农业综合开发规划，协调、监督、检查农业综合开发规划和有关生态环境保障制度的实施，参与全区农业综合开发工作。
（十一）负责拟订全区重大基础产业的发展战略、规划和重大政策；组织编制综合交通发展规划，以及各种运输方式的衔接平衡工作；审定、审核能源发展战略、重大规划、产业政策和能源体制改革建议，核准、审核上报交通、能源项目；负责固定资产投资项目节能评估和审查；负责重大工业、高技术产业建设有关工作；负责全区各类园区（开发区）、重大产业基地的发展规划和综合平衡。
（十二）组织拟订并协调实施发展循环经济规划及政策措施；负责归口管理应对气候变化工作，组织拟订和实施区应对气候变化方案和政策措施，协调推进低碳经济发展；组织编制生态建设规划，组织编制环境保护规划，协调循环经济发展中的重大问题；参与水环境综合治理协调工作；负责本行政区域内可再生能源开发利用的综合管理工作。
（十三）研究提出全区海洋经济发展战略、体制改革和政策措施；组织编制海洋经济发展规划；负责海洋发展规划、计划与国民经济发展规划的衔接平衡。
（十四）负责国民经济和社会发展（综合性）、经济体制改革的有关规范性文件的起草；参与制定全区招投标综合性政策，参与公共资源交易工作；负责指导和协调全区社会信用体系建设。
（十五）负责全区国民经济动员工作，组织拟定国民经济动员规划、计划，组织实施国民经济动员方案编制、专业保障队伍组建、物资筹措、战备储备点建设等工作，审批、审核国民经济动员中心和保障基地，协调国民经济平战转换能力建设。
（十六）负责全区经济技术联合与协作的政策措施的研究提出，并组织编制中长期规划和年度计划。负责全区横向经济联合和经济技术协作的调研、综合、统计和信息综合等工作。负责全区对口支援、对外帮扶贫困地区脱贫工作，参与西部大开发和对口支援三峡库区移民工作的组织、指导、协调和服务工作。
（十七）建立健全粮食市场体系；编制并组织实施粮食市场建设规划，合理布局、培育、建设全区粮油网点和粮食市场；负责管理粮食批发交易市场和粮食储备配送中心工程建设，制定市场交易规则，保持公平有序竞争，促进粮食市场健康发展。
（十八）实施对粮食宏观调控，建立国家规定的粮、油商品的储备监管制度；筹措、管理并适时运用粮食风险基金，加强政府宏观调控，确保重大节日、灾期等粮油供应。
（十九）组织落实全区粮食工作分级负责制，建立健全粮油储备体系，组织实施区级粮油储备；监督检查在我区的中央、省、市和区储备粮油的库存、质量和安全；指导和协调全区粮油仓储建设，监督、指导区粮食收储（购销）企业粮食储备工作；组织协调区内粮食收购和区外采购，开展订单粮食，引导农民调整粮食品种结构，发展贸工农产业化经营；指导和帮助库区、灾区和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家重点建设项目的粮食供应；保障军队粮食供应；协同有关部门监督管理粮食风险基金的落实和使用；负责省粮食局直拨的粮食补贴资金的拨付、清算工作。
（二十）依法开展粮食市场和储备粮油的行政执法监管，推进粮食行业体制创新，实施技术改造，培训和引进粮食行业的管理人才和紧缺人才，研究拟定粮食系统招商引资有关政策，并组织实施、监管。
（二十一）贯彻执行国家和省有关价格法律法规政策措施，组织实施上级价格主管部门下达的价格改革和价格调整方案；贯彻实施价格管理目录，制订全区价格管理的行政措施；负责全区价格综合平衡，指导、协调、监督有关部门工作。
（二十二）负责对全区范围内的商品和服务价格进行管理，按价格权限制定和调整政府定价和政府指导价的商品和服务价格，规范和引导经营者定价行为；负责对全区行政事业性收费的管理，会同有关部门审核、上报全区行政事业性收费项目，受省有关部门委托拟定、调整有关项目的收费标准；组织实施《收费许可证》和收费验审制度。
（二十三）负责全区价格监督检查工作，依法实施对价格和收费违法行为的监督检查和行政处罚；负责全区市场价格行为的监督管理工作，依法调查处理价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为；指导企事业单位和社会组织的价格自律工作；依法受理价格行政复议；组织实施全区价格执法检查。
（二十四）负责全区价格公共服务工作；宣传价格法律制度和方针、政策，公开价格信息，开展价格诚信建设；办理价格投诉举报，处理价格争议，协调价格矛盾，维护合法价格权益。
（二十五）负责全区价格监测预警工作，定期分析研判价格形势，及时提出对策建议；制订全区价格应急预案，并组织实施；负责全区价格成本调查和监审工作，组织实施重要农产品成本调查、政府定价成本监审；根据价格调控监管工作的需要，调查分析重要商品和服务的成本费用变化情况；负责对全区价格鉴证和价格评估机构的监督、管理、指导工作。
（二十六）承办区政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，区发展和改革局（区粮食局、区物价局）设11个职能科室。
（一）办公室（挂财务会计核算科）。综合协调局机关日常政务；负责局内综合性重要文件的起草、核稿；负责建立健全局各项规章制度，负责年度工作目标责任制的实施和考评；负责文秘、建议提案、政务公开、督查、信息、保密、档案、信访、宣传、保卫、安全、电子政务工作；负责局财务管理、车辆管理、资产管理、行政管理、后勤服务等工作；负责行政执法、行政复议、法制监督、行政应诉和普法工作；负责本系统计划生育工作；负责本系统工会、妇委会工作的协调和指导。研究制定财务工作计划，严格执行各项财务制度，负责督促检查指导所属基层核算单位的财务工作的贯彻执行情况；承担发展（粮食）系统财务汇总和有关统计工作。
（二）国民经济综合科（挂财政金融科）。研究提出全区国民经济和社会发展年度计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策，协调和平衡各项专项计划；研究分析经济形势，对全区国民经济和社会发展状况进行监测预测，并提出相应对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观政策评估；拟订并协调区重要物资储备计划；组织研究和提出全区经济安全和产业安全战略及政策建议；负责重要政策、文件和报告的起草；组织全区发改系统的调查研究、重大课题研究工作。研究制订全区国民经济和社会发展战略、生产力布局、综合性产业政策、总体规划和主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调专项规划和区域规划，负责中长期规划与年度计划的衔接；负责规划的立项、论证、衔接、审核审批、评估调整等工作；参与研究城市化发展战略、规划，参与城乡规划审查、小城镇改革发展试点和重大建设项目前期工作。研究分析全区农业和农村经济发展形势，提出农业和农村经济发展战略、重大项目布局、中长期规划、年度计划并协调实施。研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融、证券、保险、价格运行形势并提出政策建议；研究提出我区直接融资的发展目标和政策建议；负责区投融资政策研究与项目信息发布，引导社会资金投向；研究编制全区企业债券发行计划，负责企业发行债券的审核、上报和监管工作；负责设立产业投资基金、股权投资基金、创业投资机构的审核工作；协调地方性中小金融机构发展的有关工作；研究提出全区政府性投资重大项目的融资方案；负责金融系统基本建设项目的管理。研究提出全区海洋经济发展战略、和政策措施；组织编制海洋经济发展规划；负责海洋发展规划、计划与国民经济发展规划的衔接平衡。承担区国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。
（三）体制改革综合科。负责研究我区经济体制的发展态势，提出我区经济体制改革的总体规划、配套措施，负责提出年度经济体制改革的任务、重点和实施意见；落实综合性经济体制改革试点，协调有关专项经济体制改革方案；会同有关部门提出与经济协调发展的社会领域体制改革对策建议及相应措施；负责审核国有、集体企业产权制度改革实施方案；协调、指导深化实施医药卫生等体制改革；协调、指导实施政策性农村住房保险和农业保险。
（四）固定资产投资科。监测分析全区全社会固定资产投资状况，拟订全社会投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，研究提出固定资产投资管理的有关政策意见，参与投资体制改革工作；研究提出全区重大项目的中长期规划、前期工作计划和年度投资计划，建立项目储备库；负责全区固定资产投资项目的综合管理，提出区财政性资金投资的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理；牵头编制区级政府投资项目年度计划和区公共建设投资计划；负责非经营性政府性投资项目代建制的指导、协调和综合监督；负责城建、政法、驻台部队、党政机关办公楼等基本建设项目的管理工作；负责固定资产投资项目节能评估和审查；负责国有基础设施资产权益转让项目的综合管理；会同有关部门提出房地产投资调控政策，参与编制全区经济适用房建设指导性计划；按分工承担使用国内资金进口设备免税审核工作；负责与央企的对接协调工作；负责区重大项目前期工作领导小组办公室工作。研究提出社会发展战略、规划和政策建议，协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业发展和改革中的重大问题；会同有关部门制订全区社会发展事业的中长期规划和年度计划，并监督实施。研究提出能源、交通运输发展战略、政策和中长期规划，组织编制、审核能源、交通行业规划和年度指导性计划；衔接平衡交通行业规划和行业政策，编制综合交通体系发展专项规划；负责交通项目的管理，审核上报重大交通建设项目；负责交通、能源等基础产业方面的对外合作。
（五）基本建设综合科。负责全区基本建设的综合管理和重点建设项目的实施管理，研究提出有关政策和改革措施；研究提出全区重点建设项目和年度实施计划，并负责检查、监督、指导和协调工作；负责区重点建设项目和重大项目招投标的管理和监督；负责政府投资项目、区重点建设项目考核和竣工验收、后评估工作；负责工程咨询业的管理和监督。指导区重点建设工程领导小组办公室（区重大项目稽察办公室）开展工作。
（六）产业发展管理科 。研究提出汽车、摩托车及其配件、医化、模具塑料、家用电器、缝制设备、阀门水泵、工艺品、食品饮料、鞋帽纺织服装、船舶、建材等产业的发展战略，制定相关产业的中长期发展规划，提出相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策；负责工业基本建设项目的管理；会同有关部门研究提出重大工业项目布局规划，推进重大工业项目的前期和建设，制定区重大工业项目年度计划，审核上报省、市重大工业项目年度计划；参与规划重大项目布局和安排财政性建设资金，指导监督政策性贷款的使用方向；研究提出全区炼油、乙烯、化肥、农药等关系国计民生的重要产品的专项发展规划和政策措施。研究提出全区利用外资和境外投资发展战略、总量平衡和结构优化的目标、政策；研究提出全区利用外资和境外投资中长期规划和年度发展计划；负责实施国家《外资投资产业指导目录》和《境外投资产业指导政策》，引导全区利用外资和境外投资导向。 
（七）经济合作科 。负责全区经济技术联合与协作的政策措施的研究提出，并组织编制中长期规划和年度计划。负责全区横向经济联合和经济技术协作的调研、综合、统计和信息综合等工作。负责全区对口支援、对外帮扶贫困地区脱贫工作，参与西部大开发和对口支援三峡库区移民工作的组织、指导、协调和服务工作。负责区外来黄岩设立经济技术协作办事机构和本区企事业单位到区外设立经济技术协作办事机构的联络、协调和服务工作。参与指导、协调、帮助黄岩籍在外人士建立社团组织,并做好相关的服务工作。协同有关部门做好区外有关经济技术协作代表团（组）来黄岩的接待工作和区领导到外地进行有关经济技术协作方面考察的组织联络和服务工作。负责支持浙商创业创新促进经济发展工作。承担区对口支援工作领导小组办公室日常工作。
（八）粮食调控管理科 。贯彻落实国家有关粮食工作的方针政策；编制全区粮油购销、调拨、库存计划，实施对粮食、粮油加工、饲料加工等企业的行业管理；联系与粮食行业协会和社会中介组织；组织实施粮食行业相关服务行业标准；指导和管理全区粮食流通领域的科技工作；协同有关部门做好粮食行业重大基础设施建设项目的管理，负责网点的规划布局工作；组织协调区内粮食收购和区外采购以及做好粮油市场价格信息采集，及时掌握粮油标准样品，做好粮质鉴定工作；指导和帮助库区、灾区和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家重点建设项目的粮食供应；组织落实区本级粮食贮备和管理，监督指导区粮食储备工作和仓储保管工作以及农村粮食贮备，保证储粮质量，达到“一符四无”粮仓，并做好储备粮油资料的管理；保障军队粮食供应；审核粮食仓库的报废；经常组织验质人员业务培训和技术补充。负责全区粮食流通市场的监督管理。坚决打击无证经营、欺行霸市、哄抬粮价、掺杂使假、短斤少两、坑害消费者等扰乱市场的不法行为，确保全区粮食流通市场规范有序，依法经营。
（九）价格收费管理科。制订价格改革的中长期规划，制订全区物价工作的年度计划；测算价格总水平的调控目标，制订价格调控措施；指导市场价格监测工作，综合分析全区价格形势，提出对策建议；负责价格政策协调工作；组织区本级并指导全区建立健全价格调节基金制度；负责组织草拟有关价格管理的规范性文件；负责全区商品价格管理，制订和调整审批权限内的商品价格，以及随价格收取的费用标准；制订有关价格干预措施，规范经营者的价格行为；实施商品价格监审制度；指导商品价格的成本调查；协调有关商品生产流通行业组织的价格自律工作；协调商品价格争议；承担全区重要商品监测和公共服务价格的成本监审工作。贯彻执行国家有关行政事业性收费、经营服务价格的法律、法规、政策和改革方案；负责全区行政事业性收费的管理；会同有关部门审批上级授权的行政事业性收费标准；核发区级行政事业单位《收费许可证》；负责全区经营服务价格、公用事业、公益性服务价格的管理，按分工权限，规定重要经营、服务行业的作价原则、作价办法，制定、调整权限范围内的经营服务价格、公用事业价格、公益性服务价格和收费标准；调查、分析经营服务成本；负责房地产价格的管理以及经济适用房价格的审定工作；协调、处理全区行政事业性收费、经营服务价格的争议；指导全区行政事业性、经营服务价格的管理工作。
（十）行政审批科。按权限和分工，办理本部门行政审批、核准、备案事项的受理、审核、发证等工作，组织协调行政审批联办、现场踏勘、验收等工作。负责全区散装水泥、新墙体材料开发利用的管理工作，贯彻执行国家关于发展散装水泥、新墙体材料开发利用的法规、政策和有关规定；编制散装水泥、新墙体材料开发利用发展规划和年度计划，并组织实施；按规定征收、管理和使用散装水泥、新墙体专项基金；负责其信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用认证工作；协调解决散装水泥、新墙体材料开发利用中的相关问题。
（十一）人事监察科。承担人事、教育、纪检、监察日常事务工作；负责机关及所属单位的人事管理和劳动工资、社会保障等工作；协助局领导抓好局属单位领导班子和职工队伍建设。负责本系统党员的管理、教育、发展工作；负责对全系统团员、青年的管理、教育工作；负责局机关及所属单位的人事管理和党纪、政纪条规的教育；负责所属单位专业技术人员的管理；负责对所属单位领导晋级考察和后备干部的培养；负责对老干部的服务、管理工作。
人员编制
区发展和改革局（区粮食局、区物价局）行政编制20名，其中：局长1名，副局长4名，纪委书记1名；股级职数12名。后勤服务人员编制3名。
其他事项
（一）区价格监督检查局，为区发展和改革局（区粮食局、区物价局）直属行政机构，专项行政编制10名，机构规格为股级，股级职数3名。
（二）区信息化管理办公室划给区经济和信息化局。
（三）矿井关闭监管职责分工。区国土资源分局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。区发展和改革局负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。区经济和信息化局负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。区安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。区环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。区发展和改革局、区经济和信息化局、区环境保护局、区安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送区国土资源分局。区国土资源分局牵头，会同区发展和改革局、区经济和信息化局、区环境保护局、区安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查全区市废弃矿井的治理工作。各部门要按照上述职责分工，认真履行职能，强化监督措施，加强协调配合，做好落实工作。
事业单位
（一）区墙体材料改革办公室，为全额拨款事业单位（参照公务员法管理），事业编制2名，机构规格相当于股级，股级职数1名。
（二）区散装水泥办公室，为全额拨款事业单位（参照公务员法管理），事业编制2名，机构规格相当于股级，股级职数1名。
（三）区价格认证中心，为公益二类事业单位，自收自支事业编制5名，机构规格相当于股级，股级职数2名。 
（四）区服务业办公室，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制5名，机构规格相当于副科级，科级职数1名，股级职数2名。 
（五）区重大项目稽查办公室（区重大项目前期办公室），为公益一类事业单位，全额拨款事业编制4名，机构规格相当于股级，股级职数2名。 
（六）区粮食结算中心，自收自支事业编制7名。
（七）区粮油批发交易市场，自收自支事业编制15名。[1]