标题：基层党组织工作实用手册
图书信息
名    称：　基层党组织工作实用手册  图书封面作    者：　李爱平 
单    位：　册 
类    别：　 党群　　组织— 基层组织  
出版单位：　人民日报出版社 
其它介绍：　2011年3月/32开 
ISBN: 9787511503237 
定    价：　26元
内容简介
党的基层组织是全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党联系广大民群众的桥梁和纽带。本书着眼于新形势下基层党组织建设的科学化，主要讲述了以下内容：基层党组织的设立与职能，基层党组织选举工作、发展党员工作、党员教育工作、党员管理工作、服务党员和服务群众工作、宣传工作、思想政治工作、纪检工作和基层党组织书记队伍建设。此外，还附录了基层党组织常用文书：日常工作常用文书、选举工作常用文书、宣传工作常用文书和组织工作常用文书等。
本书的突出特点是紧密围绕新形势下先进基层党组织的基本要求--“五个好”展开论述：一是领导班子好，二是党员队伍好，三是工作机制好，四是工作业绩好，五是群众反映好。每章除正文外，都增设了“本章导读”、“相关图示”、“参考案例”和“深度思考”等小单元，有效地增加了本书的可读性、实用性、参考性。
本书的出版，有助于党的基层组织坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强自身建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，更好发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是新形势下不断推进基层党组织各项工作的规范化、科学化的优秀读物。
目录
前言?? 
第一章基层党组织的设立与职能?? 
【本章导读】? 
一、基层党组织的地位?? 
1?基层党组织是党的组织基础?? 
2?基层党组织是开展党的活动的基本单位?? 
3?基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒?? 
4?基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带?? 
二、基层党组织的设立?? 
1?基层党组织设立的基本原则?? 
2?基层党组织的组织形式?? 
3?基层党组织设立的基本程序?? 
三、新形势下基层党组织的职责任务?? 
1?农村基层党组织的职责任务?? 
2?国有企业党组织的职责任务?? 
3?街道社区党组织的职责任务?? 
4?机关党组织的职责任务?? 
5?高等学校党组织的职责任务?? 
6?科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位的职责任务 
7?非公有制经济组织、新社会组织中党组织的职责任务8?民族地区基层党组织的职责任务?? 
9?人民解放军基层党组织的职责任务?? 
四、基层党组织书记和委员职责?? 
1?基层党组织书记的主要职责?? 
2?组织委员的主要职责?? 
3?宣传委员的主要职责?? 
4?纪律检查委员的主要职责?? 
5?青年委员的主要职责?? 
6?统战委员的主要职责?? 
7?保密委员的主要职责?? 
8?党小组长的主要职责?? 
【相关图示】? 
成立党的基层组织（支部、总支、党工委）的工作程序?【参考案例】? 
步入e时代的基层党建?? 
【深度思考】?? 
第二章基层党组织选举工作?? 
【本章导读】? 
一、规范基层党组织选举工作是推进党内民主的重要举措1?贯彻民主集中制的根本要求?? 
2?加强党的领导权威的重要途径?? 
3?实现民主管理党内事务的重要方法?? 
4?体现选举人意志的重要方式?? 
5?贯彻党的干部路线的重要保证?? 
二、基层党组织选举工作的基本原则 ?? 
1?平等选举原则?? 
2?差额选举原则?? 
3?无记名投票原则?? 
4?严守纪律原则?? 
三、基层党组织支部委员会的选举产生?? 
1?党支部委员会的选举准备?? 
2?党支部委员会的选举方式?? 
3?党支部委员会选举大会的程序?? 
四、基层党组织召开党员大会进行选举的一般程序?? 
1?基层党组织（组织部门）做会前准备?? 
2?召开党员大会进行选举的一般程序?? 
五、基层党组织党员代表大会代表的选举?? 
1?党员代表大会代表的要求?? 
2?召开党员代表大会代表的名额及名额分配?? 
3?党员代表大会代表的产生办法?? 
4?党员代表大会代表的资格审查?? 
5?基层党组织出席上级党员代表大会代表的产生程序?六、党的基层组织委员会委员、纪律检查委员会委员的?选举产生 
1 党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员产生的程序?? 
2 党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员产生办法?的改进?? 
【相关图示】? 
党支部换届改选工作程序?? 
【参考案例】? 
浙江绍兴县：“全程差额”选拔干部成效明显 ?? 
【深度思考】?? 
第三章基层党组织发展党员工作?? 
【本章导读】? 
一、申请入党的条件和党章对共产党员的基本要求?? 
1?申请入党的条件?? 
2?党章对共产党员的基本要求?? 
二、发展党员工作的方针原则?? 
1?发展党员工作的方针?? 
2?发展党员工作的原则?? 
三、发展党员工作的基本程序?? 
1?确定入党积极分子?? 
2?对入党积极分子培养、教育和考察?? 
3?确定发展对象?? 
4?对发展对象进行政治审查 ?? 
5?对发展对象进行短期集中培训?? 
6?听取党内外群众对发展对象的意见 ?? 
7?报上级党组织预审 ?? 
8?确定入党介绍人 ?? 
9?填写《入党志愿书》?? 
10?预备党员的接收?? 
11?预备党员的教育和考察?? 
12?预备党员转正?? 
【相关图示】? 
基层党组织发展党员工作程序?? 
【参考案例】? 
西藏仁布县中学把好“五关”加强入党积极分子队伍建设【深度思考】?? 
第四章基层党组织党员教育工作?? 
【本章导读】? 
一、基层党组织党员教育的基本目标?? 
1．提高党员的思想道德觉悟?? 
2．提高党员的政策理论水平?? 
3．提高党员的活动能力?? 
4．提高党员的党性修养?? 
5?提高党员的党纪修养?? 
二、基层党组织党员教育的基本原则?? 
1?党性原则?? 
2?坚持理论联系实际的原则?? 
3?一般和个别相结合的原则 ?? 
4?正面教育为主的原则?? 
5?坚言教与身教相结合的原则?? 
三、基层党组织党员教育的基本内容?? 
1?党章和党的基本知识教育?? 
2?中国特色社会主义理论体系教育?? 
3? 社会主义核心价值体系教育?? 
4?科学文化和业务知识教育?? 
四、基层党组织党员教育的基本方法?? 
1?党课教育?? 
2． 轮训?? 
3? 座谈、讨论、个别谈话?? 
4? 实践活动?? 
5? 榜样示范?? 
6?自我教育?? 
五、创建学习型基层党组织?? 
1?树立终身学习的理念?? 
2?确立共同愿景，加强团队学习?? 
3?拓宽学习领域，提高党员的政治素质与业务素质?? 
4?健全保障机制?? 
【相关图示】? 
创建学习型党组织?? 
【参考案例】? 
湖南临澧县委组织部：在创建学习型机关中创先争优?? 
【深度思考】?? 
第五章基层党组织党员管理工作?? 
【本章导读】? 
一、党员管理工作的基本目标?? 
1?使党员认真履行党员义务、正确行使党员权利?? 
2?使每个党员都置于党组织的约束监督之下?? 
3?使党员素质不断提高?? 
4?使党的建设不断推进 ?? 
二、党员管理的基本原则?? 
1?党员管理的政治原则?? 
2?党员管理的组织原则?? 
3?党员管理的工作原则?? 
三、党员基本信息管理?? 
1?建立党员自然情况登记册?? 
2?建立党员写实档案?? 
3?建立党员汇报思想制度和与所在部门领导沟通情况制度?? 
四、党员组织关系管理?? 
1?党员组织关系的含义 ?? 
2?及时转移和接收党员组织关系的意义?? 
3?转移和接收党员组织关系凭证及使用范围?? 
五、民主评议党员?? 
1?民主评议党员的意义?? 
2?民主评议党员的基本原则?? 
3?民主评议党员的基本内容?? 
4?民主评议党员的方法步骤?? 
六、党员目标管理?? 
1?党员目标管理的步骤?? 
2?党员目标管理的实践要点?? 
七、党费管理?? 
1?党员交纳党费的基本要求?? 
2?党员交纳党费的计算方法?? 
3?党费管理的原则和要求?? 
八、党员的党籍党龄管理?? 
1? 党员的党籍管理?? 
2? 党员的党龄管理?? 
【相关图示】? 
党支部民主生活会程序?? 
【参考案例】? 
四 川南溪：实行“党员奉献积分制”创新农村党员管理模式?? 
【深度思考】?? 
第六章基层党组织服务党员和服务群众工作?? 
【本章导读】? 
一、健全党内民主制度，构筑党员权利保障平台?? 
1?增强党员的权利意识?? 
2?全面推进党的基层组织党务公开?? 
3?践行党内法规?? 
4?充分发挥基层党组织在保障党员权利方面的作用?? 
二、建立健全党组织激励党员的机制?? 
1?完善党内激励办法?? 
2?规范党内表彰程序?? 
三、健全党内关怀机制?? 
1?建立党员服务中心?? 
2?探索建立党内谈心制度?? 
3加大对优秀年轻基层党员干部的培养、锻炼和使用力度 
四、建立健全党组织帮扶党员的机制?? 
1?建立健全扶持党员创业机制?? 
2?健全关怀退休和老党员制度?? 
3?建立帮扶生活困难党员制度?? 
4?做好帮扶外来流动党员的工作?? 
五、进一步联系群众，巩固党执政的群众基础?? 
1?大兴密切联系群众之风?? 
2?深入基层调研?? 
3?做好接待群众工作?? 
4?畅通群众表达意愿渠道?? 
六、开展“创先争优”，构建服务群众网络?? 
1?结对帮扶活动?? 
2?党员承诺制活动?? 
3?设岗定责活动?? 
4?党员志愿者服务活动?? 
【相关图示】? 
党员进行调查研究的程序?? 
【参考案例】? 
新疆奎屯：“绿色通道”为民“贴心服务”解难?? 
【深度思考】?? 
第七章基层党组织宣传工作?? 
【本章导读】? 
一、基层党组织宣传工作的性质、作用和特点?? 
1?基层党组织宣传工作的性质?? 
2?基层党组织宣传工作的作用?? 
3? 基层党组织宣传工作的特点?? 
二、基层党组织宣传工作指导方针和原则?? 
1?基层党组织宣传工作的指导方针?? 
2?基层党组织宣传工作的原则?? 
三、新时期基层党组织宣传工作的主要任务?? 
1?宣传党的基本理论，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部?? 
2?宣传党的路线、方针、政策?? 
3?宣传国内外经济形势?? 
4?进行文化和社会宣传?? 
5?对外宣传工作?? 
四、基层党组织党的宣传工作的基本方法?? 
1?理论灌输法?? 
2?启发说服法?? 
3?典型示范法?? 
4?自我教育法?? 
【相关图示】? 
宣扬学习典型的程序?? 
【参考案例】? 
江苏邗江提升“五大能力”加强党组织思想宣传工作?? 
【深度思考】?? 
第八章基层党组织思想政治工作?? 
【本章导读】? 
一、基层党组织加强思想政治工作的重大意义?? 
1?思想政治工作是我们党的优良传统?? 
2坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要 
3?思想政治工作是经济工作和其他一切工作的重要保障 
4?思想政治工作是坚持和改善党的领导的中心环节?? 
二、基层党组织开展思想政治工作的方针?? 
1?服务中心工作的方针?? 
2?实事求是、解决实际问题的方针?? 
3?疏导并举的方针?? 
4?物质鼓励与精神鼓励相结合的方针?? 
5?身教与言教相结合的原则?? 
三、基层党组织思想政治工作的主要任务?? 
1?基层党组织思想政治工作的基本任务?? 
2?近年来基层党组织思想政治工作的新任务?? 
四、基层党组织思想政治工作的基本方法?? 
1?系统教育法?? 
2?谈心法?? 
3?鼓励法?? 
4?批评法?? 
5?抓两头带中间，抓中间促两头法?? 
6?寓教于乐法?? 
【相关图示】? 
思想政治教育工作流程?? 
【参考案例】? 
云南师宗县“四重点四健全”机制转变干部创先争优思想 
【深度思考】?? 
第九章基层党组织纪检工作?? 
【本章导读】? 
一、党的纪律和纪律处分?? 
1?党的纪律的内容?? 
2?党的纪律的特点?? 
3?党的纪律的作用?? 
4?党的纪律处分的种类?? 
二、基层党组织纪律检查工作的主要任务?? 
1?党风党纪教育工作?? 
2?党内监督工作?? 
3?端正党风工作?? 
4?信访工作?? 
5?案件查处工作?? 
三、党组织对违纪党员处理的基本原则?? 
1?实事求是的原则?? 
2?从严治党的原则?? 
3?民主集中制的原则?? 
4?党员在党的纪律面前人人平等的原则?? 
5?“惩前毖后，治病救人”的原则?? 
四、党组织对违纪党员处理的基本依据?? 
1．错误事实?? 
2?本人态度?? 
3?一贯表现?? 
五、党组织对违纪党员处理的基本程序?? 
1?弄清错误事实，起草处分决定?? 
2?所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面?? 
3?召开支部党员大会表决?? 
4?受处分党员在处分决定上签署意见?? 
5?整理报批?? 
6?上级批复、宣布执行、通知本人?? 
六、贯彻党风廉政建设责任制?? 
1?基层党组织贯彻党风廉政建设责任制的总体要求?? 
2?基层领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担的领导责任?? 
3?基层党组织党风廉政建设责任制的检查考核制度?? 
【相关图示】? 
处分党员的程序?? 
【参考案例】? 
贵州务川多措并举加强领导干部监督?? 
【深度思考】?? 
第十章基层党组织书记队伍建设?? 
【本章导读】? 
一、基层党组织书记队伍建设的重大意义?? 
1?巩固党的执政基础的现实需要?? 
2?服务科学发展的现实需要?? 
3?适应基层党组织组织形式变化的现实需要?? 
二、基层党组织书记队伍建设的基本要求?? 
1?守信念?? 
2?讲奉献?? 
3?有本领?? 
4?重品行?? 
三、基层党组织书记的基本工作方法?? 
1?充分发挥集体领导的作用?? 
2?坚持群众工作方法?? 
3?“吃透两头”，了解上情和下情?? 
4? 掌握统筹兼顾的科学思想方法?? 
四、提高基层党组织书记队伍素质的基本途径?? 
1?通过自学掌握多种知识?? 
2?通过实践磨练多种能力?? 
3?通过培训和脱产轮训提高多方面修养?? 
【相关图示】? 
干部考察程序?? 
【参考案例】? 
黑龙江漠河：“四型书记”创建活动助推企业党建“提档升级”?? 
【深度思考】?? 
附录 基层党组织常用文书?? 
（一）日常工作常用文书 ?? 
1?决议?? 
2?决定 ?? 
3?通知?? 
4?请示?? 
5?报告?? 
6?计划?? 
7?工作总结 ?? 
8?会议纪要?? 
9?讲话稿?? 
（二）选举工作常用文书?? 
1?关于召开党员大会的决定 ?? 
2?关于召开中国共产党 ×××总支部（支部）党员大会改选总支部（支部）委员会的请示?? 
3?关于召开中国共产党×××总支部（支部）党员大会改选总支部（支部）委员会的通知 
4?中国共产党×××总支部（支部）委员会工作报告 
5?中国共产党×××总支部（支部）委员会选举细则（选举办法） 
6?向上级党组织呈报关于中国共产党×××总支部（支部）委员会组成人选的请示 
7?选票和其他有关表格的样式 
8?训练监票人和选举工作人员用语 ?? 
9?总支部（支部）换届选举党员大会主持词 ?? 
10?总支部（支部）委员会第一次全体会议选举细则和会议主持词?? 
11?向上级党组织报告会议情况 ?? 
（三）宣传工作常用文书 ?? 
1?通报?? 
2?调查报告?? 
3?发言稿?? 
4?先进典型材料?? 
5?简报?? 
（四）组织工作常用文书 ?? 
1?入党申请书 ?? 
2?思想汇报 
3党小组团组织推荐某人为入党积极分子的推荐书 ?? 
4?政审报告?? 
5?预备党员转正申请书 ?? 
6?鉴定 ?? 
7?批复?? 
8?公函?? 
9?介绍信?? 
10?证明信?? 
11?处分决定