标题：达州市国土资源局
机构概况
达州市位于四川省东部，辖7个县（市、区），人口646万。全市辖区面积165.79万公顷，其中：耕地42.71万公顷（划定基本农田面积35.74万公顷）,园地4.18万公顷，林地70.4万公顷，牧草地2.42万公顷，其它农用地18.1万公顷，居民点及工矿用地9.1万公顷，交通运输用地0.64万公顷，水利设施用地0.54万公顷，未利用地14.3万公顷，其它土地3.4万公顷。全市人均耕地面积0.99亩，人多地少，耕地后备资源不足，保护耕地与保障发展矛盾尖锐。
达州市矿产资源丰富。截止目前，全市已探明矿种31种，其中黑色金属3种（铁、锰、钒）、有色金属1种（铝土矿）、稀有金属1种（锶）、能源矿产4种（煤、天然气、石油、铀）、冶金辅助原料矿产4种（溶剂白云岩、溶剂石灰岩、耐火粘土、硅石）、化工原料矿产6种（岩盐、卤水、硫铁矿、磷、重晶石、钡）、建筑材料及其它非金属矿10种（石膏、水泥用灰岩、水泥用粘土、砖瓦粘土、页岩、大理岩、澎润土、砂泥岩、砂砾土、高岭土），另有地热水、矿泉水资源等2种。其中，煤探明储量7亿吨，主要分布于达县、大竹、渠县、宣汉、万源等县（市），是四川三大煤田之一；天然气探明储量达3.8万亿立方米，位居全国第三，是全国三大气田之一。
达州市国土资源局由1986年3月成立的达县地区土地管理局，历经达县地区国土局、达川地区国土局、达州市国土局演变而来。2004年实行省级以下垂直管理，领导班子双重管理。按“三定”方案，配1正4副，另配纪委书记、机关党委书记各1名，现有党委委员6名。局机关内设12个科室，行政编制32个，工勤人员编制4个，在职38人；下设8个直属单位（土地整理中心与征地事务中心合署办公），在职188人。7个县（市、区）皆设有国土资源机构，各县（市）国土资源局和通川分局在乡镇设置了国土资源所。全系统共有职工2051人（其中在职1931人，退休120人），人员多，超编严重，压力大。市局党委直管各县（市）局领导班子成员，职务由市局党委任免，各县（市）局人、财、物由当地政府管理。通川分局为市局派出机构，人、财、物由市局统管。建局20年多来，达州市国土资源局先后荣获国家级奖励10余项，省级奖励140余项，市级奖励250余项。
机构职能
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发<关于达州市人民政府机构改革方案>（川委厅〔2010〕40号）精神，设立达州市国土资源局（简称市国土资源局），为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强土地供需调控，强化耕地总量动态平衡，落实最严格的土地管理制度。加强土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管,加强地质灾害防治工作。
（三）增加系统干部管理和财务内审职能职责。根据国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》(国发〔2004〕12号)、中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》(组通字〔2004〕22号)文件，对县（市）国土资源局、通川分局领导干部（含同级非领导职务）实行双重管理，以市国土资源局管理为主。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家有关国土资源的调控政策、措施和法律、法规，承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。编制全市国土规划、国土资源发展战略和规划并组织实施，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，拟订国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施。制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
（二）监督检查市级以下各级人民政府及其国土资源行政主管部门执行和遵守国土资源管理法律、法规及土地、矿产资源规划、计划和地质灾害应急预案、地质环境保护政策的执行情况。
（三）承担规范国土资源管理秩序的责任。拟订实施国土资源管理政策的规范性文件并监督实施，制定地质环境保护的政策、实施意见。负责本系统本部门依法行政工作，指导全市国土资源依法行政工作，加强对下级国土资源行政主管部门履行职责的管理监督，调查处理国土资源重大违法案件，直接查处县（市、区）人民政府及其国土资源行政主管部门违反国土资源管理法律、法规的行为。
（四）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。依照土地利用总体规划组织实施土地用途管制。指导并按法定权限审核县（市、区）土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、地质环境规划和地质灾害防治、矿山地质环境保护等其他专项规划并监督检查规划执行情况。
（五）承担全市耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。拟订并组织实施全市耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导土地综合整治、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施农用地转用和土地征收征用，承办报省国土资源厅、市级以上人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。
（六）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担审核报市政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。
（七）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，指导土地、矿产确权，负责各类土地、矿产登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记。提供社会查询服务。
（八）承担及时准确提供全市土地利用各种数据的责任。制定地籍管理实施细则，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施重大土地专项调查，指导全市地籍调查、登记和土地分等定级工作。
（九）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管土地市场，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
（十）负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理市级地质勘查项目，组织实施市级重大地质勘查专项，管理地质资料、地质勘查成果，管理矿产资源统计，组织实施矿山储量动态监督管理，组织参与矿产资源储量调查，承担压覆矿产资源管理工作。
（十一）负责矿产资源开发的管理。负责市规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
（十二）承担地质环境保护的责任，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导重大地质灾害应急处置，组织拟订、实施全市突发重大地质灾害应急预案。监督检查全市地质灾害治理项目、地质灾害避险搬迁项目的实施情况；监测、监督防止地下水的过量开采与污染，审核地质环境影响评价报告，依法保护地质环境；组织上报具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区及其开发利用；协助开展地热、矿泉水的鉴定和年度审理工作；负责大巴山国家地质公园建设、管理及地质公园内地质遗迹保护。
（十三）依法征收土地、矿产资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家、省、市出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。
（十四）负责编制实施本市土地和矿产资源科技发展规划，组织开展对外合作与交流。
（十五）负责管理县（市）国土资源局、通川分局领导班子成员和科级干部以及国土资源执法机构和队伍的主要负责人。负责县（市）国土资源局、通川分局领导班子和系统的党风廉政建设、行业政风作风建设和财务内审工作。对系统招投标（比选）活动实施监督。
（十六）承担市政府公布的有关行政审批事项。
（十七）承办市政府交办的其他事项。
内设机构

根据上述职责，达州市国土资源局设12个内设机构：
（一）办公室
（二）法规监察科（信访科）
（三）规划耕保科
（四）建设用地管理科　
（五）土地利用科
（六）地籍管理科
（七）矿产资源管理科
（八）地质环境科
（九）财务科
（十）行政审批科
（十一）纪检监察室
（十二）人事科教科
编制和领导职数

达州市国土资源局机关行政编制35名。其中：局长1名、副局长4名，总工程师1名，正科级领导职数12名，副科级领导干部6名。
纪委书记和机关党委书记按市委规定配备。
机关工勤人员控制数4名。[1]