标题：甘孜州人力资源和社会保障局
职责调整
（一）将原州人事局、原州劳动和社会保障局的职责整合划入州人力资源和社会保障局。 
（二）将州卫生局承担的新型农村合作医疗管理职责划入州人力资源和社会保障局。 
（三）取消已由州政府公布取消的行政审批事项。 
（四）将原州劳动和社会保障局制定本州中国公民出境就业管理政策、境外就业职业介绍机构认定、初审和监督检查等职责划给州商务和经济合作局。 
（五）加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。 
（六）加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。 
（七）加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 
（八）加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。 
（九）加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立并落实城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。 
（十）加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。 
主要职责
（一）贯彻执行国家人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，起草人力资源和社会保障事业地方性法规、规章草案，拟订全州人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。 
（二）拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全州统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 
（三）负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 
（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织实施全州城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻落实全国统一的社会保险关系转续办法， 统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全州社会保险基金预决算草案。 
（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 
（六）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。 
（七）指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推 进深化职称制度改革工作，建立博士后工作站，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，吸引国（境）外专家、留学人员来州（回州）工作。 
（八）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，做好企业军队转业干部解困和稳定工作，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。 
（九）负责行政机关公务员综合管理，会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度。 
（十）会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 
（十一）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。 
（十二）负责国（境）外人才、智力引进以及人力资源和社会保障领域的交流与合作，负责相关涉外业务技术合作和人才交流，负责出国（境）培训工作。 
（十三）承担州政府公布的有关行政审批事项。 
（十四）承办州政府交办的其他事项。 
内设机构
根据上述职责，甘孜州人力资源和社会保障局设18个内设机构： 
（一）办公室（信访科）。 
负责机关文电、会务、学习、机要、档案、信息、安全、后勤保障以及政务协调、督查督办和目标考核等工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案 等工作；贯彻执行党和国家有关信访工作的法律、法规和政策；研究分析全州人力资源和社会保障系统信访工作情况；负责接待、处理人民群众来信来访工作；督查督办重大信访件；协调处理群体性突发事件；检查指导全州人力资源和社会保障系统信访工作。 
（二）政策法规科（行政审批科）。 
负责起草全州人力资源和社会保障地方性法规、规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核及备案工作；负责本系统、本部门依法行政和政务公开工 作，承担相关行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作；承担有关行政审批事项；组织开展全州人力资源和社会保障政策的综合研究工作；负责保密工作；承担重要文稿起草、重大课题调研、新闻宣传和新闻发布等工作。 
（三）规划财务科。 
负责拟订全州人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担全州人力资源和社会保障事业发展项目建设与管理工作；参与拟订全州社会保障资金（基金）财务管理制度；负责本单位的财务管理和国有资产管理工作。 
（四）就业促进科。 
负责拟订就业规划和年度计划以及劳动者平等就业、农村劳动力转移就业政策，健全公共就业服务体系；负责拟订劳动力市场发展的规划和管理办法并 组织实施；指导和规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订创业、就业援助和特殊群体就业政策；负责拟订城乡劳动者职业培训政策、规划以及高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；负责劳动综合统计工作；拟订全州技工学校、职业培训机构发展规划和管理 规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；研究提出贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的意见。 
（五）人力资源开发科。 
负责拟订全州人力资源市场发展政策和规划以及人力资源服务机构市场准入管理制度、人才发展规划、年度计划；指导和监督对职业中介机构的管理； 拟订人员调配政策，承办特殊需要人员的调配工作；负责外国专家管理与服务工作；组织实施全州引进国（境）外智力工作；负责州级机关工勤人员的调动工作和人才统计工作。 
（六）社会保险科。 
拟订全州基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险政策、改革方案、发展规划和州级保险统筹管理办法并组织实施；拟订基本养老、失业、医疗、工 伤、生育保险费率确定办法、基金征缴和管理政策；拟订基本养老金和失业保险金领取条件、标准和企业职工退休政策；拟订基本养老保险费用社会统筹和个人账户管理政策并监督实施；办理按照国家有关规定提前退休和原行业统筹企业的职工退休审批；拟订死亡职工遗属待遇和非因公伤残职工待遇政策和给付标准；拟订补充 养老保险政策和养老保险社会化管理服务发展规划并组织实施；拟订失业保险金稽核办法并组织实施；拟订失业人员登记、管理制度；拟订药品、诊疗项目、医疗服务设施的范围及支付办法；拟订工伤预防、认定和康复政策并组织实施；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的医疗保险和生育保险服 务管理、结算办法及支付范围；拟订疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订补充医疗保险政策和管理办法；指导、监督工伤伤残等级鉴定工作。 
（七）公务员考试录用与职位管理科。 
组织拟订全州公务员管理的意见；完善公务员考试录用制度；组织实施全州公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作；拟订新录用 人员试用期管理办法的实施细则；贯彻执行公务员录用考试违纪违规行为处理办法；实施公务员职位分类标准和管理办法；拟订全州聘任制公务员管理的具体办法；完善公务员登记、管理办法，承担全州公务员和参照《公务员法》管理单位工作人员登记及日常管理工作；承担州政府机关公务员及参照《公务员法》管理人员统一 调配工作；完善公务员职务任免与升降、竞争上岗、交流与回避、辞职辞退制度；承办提请州人大常委会和州政府决定的人事任免事项；完善并实施公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度。
（八）公务员考核奖惩与监督科。 
完善全州公务员考核奖励制度；负责综合管理政府奖励表彰工作；实施国家荣誉制度、政府奖励制度；组织实施以州政府名义奖励表彰的活动；审核州 直各部门的评选表彰工作方案和表彰对象；承办公务员和公务员集体及奖励事项；承担有关公务员管理的法律、法规、规章实施情况的监督工作；贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，依法对公务员实施监督；完善全州公务员惩戒制度，审核报请州政府批准的处分；承担公务员信息统计管理工作。 
（九）专业技术人员管理科（甘孜州职称改革工作领导小组办公室）。 
综合管理全州专业技术职称、专家工作；负责拟订全州专业技术人员管理和继续教育政策；承担专业技术人才规划和培养工作；深化职称制度改革，完 善专业技术人员职（执）业资格制度，承担州职称改革领导小组的具体工作；负责管理、指导、协调、监督全州专业技术职称、执业资格审核办证工作；负责全州机关、事业单位技术工人晋升等级考试考核工作。 
（十）事业单位人事管理科。 
负责全州事业单位人事制度改革工作；拟定全州事业单位改革总体方案和事业单位岗位设置、人员招聘、考聘、流动、职务聘任、考核、奖励、惩戒、辞聘解聘等政策并组织实施；综合管理州政府工作部门所属事业单位的人事管理工作。 
（十一）工资福利与退休科。 
综合管理全州机关、事业单位工作人员的工资、福利和退休、退职工作；拟订全州机关、事业单位工作人员工资、福利、工龄计算、离退休、退职及受 处分人员工资待遇政策并组织实施；负责州属机关、事业单位的工资基金管理工作；负责全州机关、事业单位人员获奖提高退休费待遇工作；负责机关、事业单位工作人员的艰苦边远地区津贴、岗位津贴工作，配合有关部门做好公务员的津贴补贴工作；负责全州机关、事业单位工资统计与综合分析工作；拟订全州机关、事业单 位工作人员退休退职政策并组织实施；负责州政府机关、事业单位工作人员的退休审批工作；负责机关、事业单位退休退职人员的综合管理工作；负责全州高级专家离退休审批和延长离退休年龄，提高退休费待遇的管理工作；承办州级机关、事业单位伤病残鉴定委员会的日常工作；负责全州机关、事业单位退休人员和西藏退休 人员来州易地安置工作；负责退休人员统计工作；负责国有关闭破产企业退（离）休人员的管理工作。 
（十二）基金监督科。 
负责拟订社会保险及其补充保险基金监督制度；负责基金预决算草案；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营；完善内控制度，组织对社会保险经办机构内部控制的评价；查处涉及基金安全的违规违纪案件；参与拟订社会保障基金投资政策。 
（十三）培训教育科。 
拟订全州国家公务员培训和事业单位专业技术人员、管理人员、工勤人员继续教育的规划、政策并组织实施；综合管理全州公务员培训工作和事业单位 专业技术人员、管理人员、工勤人员的继续教育工作；指导有关培训机构的工作；负责全州公务员培训与专业技术人员继续教育的证书管理和培训教材的审定；承办州政府机关和企事业单位人员出国（境）培训事宜；负责全州非教育系统研究生、双学历招生有关管理工作；负责本系统工作人员的培训工作。 
（十四）调解仲裁与劳动监察科（甘孜州劳动人事争议仲裁委员会办公室）。 
负责拟订劳动关系政策；牵头拟订劳动合同和集体合同制度、实施规范和工资集体协商规则；拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督 国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；指导劳动标准制定工作；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；审核并发布地方劳动定额标准；牵头建立完善劳动关系三方协调工作机制；统筹拟订全州劳动、事业单位人事争议调解仲裁工作规划和相关规定；指导和协调全州劳动、事业单位人事 争议调解仲裁工作；指导开展全州劳动、事业单位人事争议预防工作；依法组织协调处理跨地区的重大劳动、事业单位人事争议；承担劳动、事业单位人事争议仲裁员的有关培训和管理工作；负责全州劳动、事业单位人事争议处理情况的统计分析和上报工作；负责拟订劳动保障监察工作规划和制度；组织实施劳动保障监察，依 法督办重大案件；指导地方开展劳动保障监察工作；协调跨区域劳动者维权工作，组织处理有关突发事件。 
（十五）信息化建设科。 
拟订全州人力资源和社会保障信息化建设的总体规划和实施方案，组织实施信息系统的总体设计、相关标准规范及管理制度；负责组织社会保险、人才 软件的研发、推广和升级维护工作；负责社会保障卡应用管理工作；负责全州社会保险、人才数据库的建设和维护管理；组织州本级信息资源的整合和开发利用，参与分析预测和研究工作；负责州本级网络运行管理、维护和计算机信息系统安全保密工作；指导各县人力资源和社会保障信息系统建设。 
（十六）军官转业安置科（甘孜州军队转业干部安置工作领导小组办公室）。 
负责拟订并组织实施军队转业干部安置、培训政策和安置计划，完善安置和培训制度；指导全州军队转业干部安置工作，承担有关单位军转干部安置、 选调、培训工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；承担自主择业军队转业干部管理服务工作；承担州军队转业干部安置工作领导小组的具体工作。 
（十七）公务员与社会保险档案管理科。 
负责州政府工作部门科级及其以下公务员档案、州级部门工勤人员档案、全州大中专毕业生档案、社会保险档案的收集、整理、保管、统计、鉴定和提供利用工作。 
（十八）人事科。 
负责局机关和直属单位的机构编制和人事管理工作；负责局机关和直属单位的离退休人员管理工作；负责局机关和直属单位的考勤管理和日常请销假工作。 
人员编制
甘孜州人力资源和社会保障局机关行政编制56名。其中：局长（州公务员局局长）1名，副局长5名，州军队转业干部安置工作办公室主任1名；正科级领导职数19名（含州军转办副主任1名），副科级领导职数25名，离退休工作人员编制1名。 
州纪委、监察局派驻纪检、监察机构及人员编制按甘委办〔2008〕20号文件规定执行。 
机关工勤人员控制数6名。 
其他事项
（一）甘孜州劳动监察支队为州人力资源和社会保障局领导的正科级行政执法机构。主要职责：宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规；受理对违反劳动 和社会保障法律、法规行为的检举和投诉；对用人单位和就业中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查；依法查处和纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为；受理、处理全州劳动争议案件及上级交办、外地委托的劳动争议案件；参与协调处理涉及劳动保障工作的突发事件；指导各县劳动争议案件的 处理工作。 
保留州劳动监察支队行政执法类事业编制7名，其中：支队长1名，副支队长2名，行政执法人员参照《公务员法》管理。 
（二）高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由州人力资源和社会保障局牵头，会同州教育等部门拟订；毕业生离校前的就业指导和服务工作，由州教育局负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由州人力资源和社会保障局负责。 
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 
附则
本规定由中共甘孜州委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共甘孜州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。[1]