标题：商洛市安全生产监督管理局
主要职责
根据《中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅关于印发〈商洛市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字[2009]86号），设立市安全生产监督管理局，为市政府工作部门。
一、职责调整：
（一）将原市国有资产监督管理委员会的铁路道口安全管理职责划入市安全生产监督管理局。
（二）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
二、主要职责
（一）组织编制全市安全生产规划；研究起草有关安全生产工作的规范性文件；研究拟定工矿商贸行业（煤矿企业除外，下同）安全生产标准和规程。
（二）指导协调全市安全生产工作。分析和预测全市安全生产形势；发布全市安全生产信息；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（三）承担全市安全生产综合监督管理职责。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市级有关部门和各县区人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。
（四）承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责。按照分级、属地监管的原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况、负责安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
（五）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任；组织查处职业危害事故及违法违规行为。 
（六）承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的综合监督管理职责。负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产经营许可证的审核工作。
（七）负责组织全市安全生产大检查和专项督查。根据市政府授权，依法组织较大生产安全事故的调查处理和办理结案工作；监督事故查处和责任追究的落实情况。
（八）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
（九）负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作；综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
（十）组织实施生产经营单位安全生产标准和规程；依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营行为。
（十一）组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
（十二）负责辖区内铁路无人看守道口的监护管理，道口监护人员的选聘和管理；组织协调道口的拆除、合并、改造工作。
（十三）承担市安全生产委员会、市铁路道口管理委员会交办的其他事项 。
（十四）承办市政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据职责，市安全生产监督管理局设5个内设机构：
（一）办公室负责局机关政务工作，监督检查机关工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责文秘与公文管理、办公自动化、机要、档案、保密、保卫、接待、信访、计划生育工作；负责机关和下属单位的编制、人事、劳资、职工年度考核、离退休人员的管理工作；负责局机关财务、资产管理工作；组织实施目标责任制考核工作。
（二）综合规划科拟定全市安全生产工作中长期规划和年度计划；负责安全生产目标责任制的制定、督促、考核；负责起草重要文件、重要报告、领导讲话；负责安全生产新闻宣传工作；指导、协调和监督公安、交通、铁路、民航、建筑、农业、农机、军工、邮政、电信、教育、卫生、气象行业的安全生产工作；负责上述行业重大危险源监控和重大隐患整改工作；参与上述行业的事故应急救援和重特大生产安全事故调查处理；负责全市铁路无人看守道口安全管理；负责部门社会治安综合治理工作；负责部门法制工作和依法行政工作；承担安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作；负责有关规范性文件合法性审核工作；分析和预测全市安全生产形势；负责组织拟定安全生产科技规划；负责安全生产信息化建设工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责安全培训、安全评价、安全咨询等社会中介组织的监管工作；负责本系统安全监督管理人员的安全执法培训工作；协调指导生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的安全培训、考核和发证工作；参与注册安全工程师执业资格考试的组织实施工作。
（三）矿山安全监管科依法监督检查非煤矿山企业贯彻执行国家安全生产法律法规规章及其安全生产条件、设备设施安全情况；指导、协调和监督煤矿、冶金、水务、林业、有色、建材、国土资源、机械、电力等行业的安全生产工作；组织上述行业的建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作；指导和推行上述行业安全标准化工作；负责非煤矿山企业安全生产许可证的审核工作；参与查处行业不具备安全生产条件的生产经营行为；负责监督上述行业重大危险源监控和重大隐患治理工作；参与上述行业较大安全生产事故的调查处理；调查处理上级批转或群众举报上述行业的安全隐患信件。
（四）危化品安监科依法监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章及其安全生产条件、设备设施安全情况；负责危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产管理和安全生产经营许可审核颁证管理工作；指导协调和监督消防、质监、轻工、食品药品、旅游、文化、商贸、烟草行业安全生产工作；组织上述行业的建设项目安全设施设计审查和竣工验收；负责危险化学品登记和监督检查工作；指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；指导和推行上述行业安全标准化工作；组织查处上述行业不具备安全生产条件的生产经营行为；负责上述行业重大危险源监控和重大隐患整改工作；参与上述行业重特大生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
（五）应急救援与职业安全健康科负责组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；组织指导安全生产应急救援演练；分析预测特别重大、重大、较大事故风险，及时提出预警信息发布的建议；组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作；负责事故的调查处理和批复结案工作，监督事故查处落实情况；负责较大以上生产安全事故的汇总和上报工作；负责重大危险源监控及数据库管理工作的监督检查；调查处理上级批转或群众举报的安全隐患案件；监督检查工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生情况；按照职责分工，拟定地方性作业场所职业卫生有关规范性文件；承担职业卫生安全许可证的审核上报和管理工作；组织指导职业危害申报工作；组织查处职业危害事故和违法违规行为；参与职业危害事故应急救援工作。
机关党的组织机构按党章规定设置。
纪检组、监察室按有关规定设置。[1]
人员编制
市安全生产监督管理局机关行政编制17名。其中：局长1名，副局长2名；总工程师1名（副县级）；正科级领导职数5名，副科级领导职数1名。非领导职数按有关规定设置。[1]
行政管理行政执法依据
根据《陕西省行政执法责任制办法》的规定，结合市政府机构改革部门职责变动情况以及法律法规规章的立、改、废情况，各行政执法部门对照2010年6月底以前颁布的现行有效的法律、法规和规章，对本部门行政执法依据进行了梳理，经市政府法制办公室组织梳理和审核、市政府常务会议研究，确认2148部法律、法规、规章为市级行政执法部门的执法依据。其中，法律231部、行政法规440部、地方性法规154部、部委规章1190部、省政府规章133部。现将市级50个行政执法部门的行政执法依据目录予以公布。各行政执法部门要按照职权法定和权责一致的原则，认真分解执法职权，明确执法职责，落实执法责任，做到职权到科室、职责到岗位、责任到人员，扎实推进依法行政，为商洛率先突破发展提供法治保障。
商洛市市级50个行政执法部门行政执法依据目录
（一）公共法律规范目录
类别序号名 称制定机关施行时间法
律1中华人民共和国行政诉讼法全国人大1990.10.12中华人民共和国国家赔偿法全国人大
常委会1995.1.13中华人民共和国行政处罚法全国人大1996.10.14中华人民共和国行政复议法全国人大
常委会1999.10.15中华人民共和国行政许可法全国人大
常委会2004.7.16中华人民共和国物权法全国人大
常委会2007.10.17中华人民共和国突发事件应对法全国人大
常委会2007.11.18中华人民共和国侵权责任法全国人大
常委会2010.7.1行政法规9罚款决定与罚款收缴分离实施办法国务院1998.1.110行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定国务院2001.7.911中华人民共和国行政复议法实施条例国务院2007.8.112中华人民共和国政府信息公开条例国务院2008.5.1政府规章13陕西省行政执法证件管理办法省政府2002.7.114陕西省实施行政许可程序暂行规定省政府2006.1.115陕西省实施行政许可听证暂行办法省政府2006.1.116陕西省政府信息公开规定省政府2006.1.117陕西省规范性文件监督管理办法省政府2007.3.118陕西省行政执法责任制办法省政府2007.3.119陕西省依法行政监督办法省政府2008.1.1（二）专业法律规范目录
商洛市安全生产监督管理局（49项） 
序号名 称制定机关实施时间1中华人民共和国矿山安全法全国人大常委会1993.5.12中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会2002.5.13中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002.11.14关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院2001.4.215石油天然气管道保护条例国务院2001.8.26危险化学品安全管理条例国务院2002.3.157使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2002.5.128安全生产许可证条例国务院2004.1.139建设工程安全生产管理条例国务院2004.2.110铁路运输安全保护条例国务院2005.4.111易制毒化学品管理条例国务院2005.11.112烟花爆竹安全管理条例国务院2006.1.2113生产安全事故报告和调查处理条例国务院2007.6.114陕西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法省人大常委会1994.9.515陕西省安全生产条例省人大常委会2005.12.116石油天然气管道安全监督与管理暂行规定原国家经贸委2000.4.2417危险化学品登记管理办法原国家经贸委2002.11.1518危险化学品经营许可证管理办法原国家经贸委2002.11.1519危险化学品生产企业安全生产许可证实施
办法原国家安监局2004.5.1720烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法原国家安监局2004.5.1721注册安全工程师管理规定国家安监总局2007.3.122安全生产监督罚款管理暂行办法原国家安监局2004.11.323安全生产行业标准管理规定原国家安监局2004.12.124非煤矿山建设项目安全设施设计审查与
竣工验收办法原国家安监局2005.2.125小型露天采石场安全生产暂行规定原国家安监局2005.2.126安全生产培训管理办法原国家安监局2005.2.127劳动防护用品监督管理规定国家安监总局2005.9.128矿山救护队资质认定管理规定国家安监总局2005.9.129生产经营单位安全培训规定 国家安监总局2006.3.130非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法国家安监总局2006.4.1531尾矿库安全监督管理规定国家安监总局2006.6.132烟花爆竹经营许可实施办法 国家安监总局2006.10.133危险化学品建设项目安全许可实施办法 国家安监总局2006.10.134安全生产行政复议规定国家安监总局2007.11.135安全生产违法行为行政处罚办法国家安监总局2008.1.136安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局2008.2.137生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局2009.5.138非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安监总局2009.6.839生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局2009.7.140作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安监总局2009.9.141安全评价机构管理规定国家安监总局2009.10.142安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定国家安监总局2009.10.143冶金企业安全生产监督管理规定国家安监总局2009.11.144作业场所职业危害申报管理办法国家安监总局2009.11.145特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安监总局2010.7.146关于重大安全事故行政责任追究的规定省政府2001.11.3047陕西省实施石油天然气管道保护条例办法省政府2004.6.148陕西省尾矿库安全监督管理办法省政府2006.9.149陕西省建设项目安全设施监督管理办法省政府2007.11.1[2]