标题：惠民镇
基本概况
惠民镇位于县城东郊，距县城4公里。东与上海市金山区枫围镇、平湖市新埭镇接壤，南与平湖市钟埭镇、本县大云镇为邻，西北与县政府驻地魏塘镇连成一片。境内地势平坦，平均高程4.15米。善通公路途经集镇、贯通镇境东西，东接320国道12公里，西接善江公路2公里，至沪杭高速公路大云出口处4.5公里，境内河港密布，水运便利。全镇总面积40.3平方公里，耕地31261亩，下辖1个居民委员会、11个村民委员会，总人口2.42万人，外来人口2891人。
历史沿革
明清时，现境属奉贤乡四南区、四中区。民国初期属张汇区。民国16年（1927）年始设惠民乡，境内有“惠民庵”，乡遂因庵得名。民国24年12月张汇集镇与惠民乡合并为张惠乡。1949年5月嘉善解放，6月成立张汇乡人民政府。1950年分建张汇、惠民两乡，属魏塘区。1955年11月撤区并乡试点，张汇、惠民与枫南合并为惠民乡。1958年10月与大通、大云合并成立惠民人民公社。1961年4月分设为3个公社。1981年3月划出新南等7个大队与里泽公社划出5个大队合并设立枫南公社。1983年10月改为惠民乡，1998年撤乡建镇，1999年11月大通乡并入惠民镇。
经济发展
改革开放以来，惠民镇经济稳步增长，2001年全镇实现国内生产总值5亿元，工农业总产值21.62亿元，财政总收入2424万元，农民人均收入5348元。全镇农业经济先后形成以甜瓜、优质蜜梨、蔬菜、蚕桑、瘦肉型猪为特色的产业格局。生猪和蚕桑在全县有着举足轻重的地位，蚕桑产量为全县的82.2%。蜜梨种植为全县之最，被命名为“浙江省蜜梨之乡”。工业经济形成了以外向型经济为龙头，电子、木业为主导，化工、机械、丝绸、服装箱包、童车等行业并进的产业新格局。2001全镇拥有各类企业140家，实现工业产值20.13亿元，实现利税1.3亿元，外贸出口交货值达5.13亿元。其中木业、电子特色行业工业产值分别为10.7亿元和2.7亿元，年产值超千万元的规模型企业达到27家，亿元工业产值的村2个。社会各项事业取得了新进展，是省级卫生镇和县级文明镇。
工业经济综合实力进一步提升。2005年，全镇完成工业总产值34.8亿元，同比增长17.97％。投入资金907万元，加大对镇工业区路桥及配套设施的建设力度，创造良好的投资环境。克服要素制约，开拓“零土地”招商新途径。配强招商力量，由镇主要领导分别带队到东莞、厦门、温州、上海等地招商，派员在外地蹲点招商，推进以外引外滚动招商。强化领导责任制和项目跟踪服务责任制，建立项目信息库与存量名录簿。抓住上海产业转移机遇，吸引上海企业来惠民落户。进一步做好项目全程、全方位和前置服务，扶持民营企业发展，引导企业进行技术改造和新产品开发，促进工业经济产业结构提升，做好与签订协议企业的衔接工作。全镇开工项目54个，开工率92％，开工率居全县前列。基建完工项目35家，在建项目19家，新增投产企业25家，有5家企业通过了ISO9000质量管理体系认证。?
高效生态农业稳步发展。2005年，全镇农业总产值1.74亿元，同比增长15.37%。农作物播种面积4680公顷（7.02万亩），比上年增加165.73公顷（2486亩）。其中粮食作物种植面积1893.33公顷（2.84万亩），比上年增加277.53公顷（4163亩）；经济作物种植面积达1686.67公顷（2.53万亩），比上年增加186.27公顷（2794亩）。春大豆、秋茄子、蜜梨等优势产业进一步发展。抓好大通村、惠通村2个标准化蜜梨基地建设、大棚瓜果蔬菜和春大豆生产基地建设、双溪村苗木示范基地建设、曙光村“龙洲”生态鳖养殖园区建设以及斜泾村南美白对虾基地建设。发挥各专业合作社产、供、销一条龙服务作用，参与各类农产品展销（示）会。7月，蜜梨专业合作社在嘉兴市农产品市场举办优质蜜梨产品推介会，起到以会引客、以会促销的良好效果。惠民蜜梨获省级精品水果金奖，提高在省内外的知名度。瘦肉型猪专业合作社和蜜梨专业合作社被评为嘉兴市示范性专业合作社。引进新品种，推广新技术。全面推广单季晚稻直播生产。引进晚稻机械化插秧，大棚一棚多茬，春大豆宽窄行栽培，“京都尔”大豆除草，蜜梨网架栽培、人工授粉、果实套袋，果桑冷藏保鲜，虾苗淡化等一系列新技术。同时加强技术培训，组织各科技示范户到县、市参加现场会。?
社会事业
建立镇村两级防控网络，签订安全工作责任状，落实安全责任制。开展“进一步严密治安防控，打击盗抢犯罪”专项行动，进一步稳定社会治安。发挥各基层调委会的作用，共调处各类纠纷案件103件596人次。做好群众来信来访工作，接待群众来信来访122批247人次，办理上级交办信访件58件次，县长电话交办件111件次，解决群众关心的难点热点问题。加强法制宣传教育，通过县“四五普法”考核验收。推进教育事业和农村文化建设，群众性文艺活动丰富多彩。计划生育继续保持低生育水平，环境卫生综合整治工作成果进一步巩固。成立“流动妇女学校”，举办女职工培训班。实施“新市民培训就业工程”，社会保障制度进一步落实。农村“五保”老人集中供养水平提高。认真落实县政府49号文件精神，全年安置被征地农民1048人。11个行政村全部办村级简报。全年各村共出简报33期，发给各农户，发放到位率90％以上。?
机构设置
农技水利服务中心承担全镇农业、林业、渔业和农机新技术引进、试验、示范和推广；动植物病虫害及灾情的监测、预报、防治、处置，农产品生产过程质量安全的监管与配套服务，农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息服务和技术培训，水利建设、防汛抗旱和水资源管理等工作。
社会事业服务中心
承担全镇文化建设的指导和服务；计划生育工作的技术咨询和指导服务；城乡居民合作医疗基金的管理服务和爱国卫生等工作。
经济建设服务中心
承担全镇招商引资的宣传和工业功能区建设，协助企业做好各项报批办证手续，提供促进经济发展的政策咨询服务等工作；承担本区域内的各项统计、调查、分析和检查督促等工作，为政府经济决策及社会需求收集并提供信息服务；搞好科技、人才服务工作，配合企业开展技术创新和人才引进、培养工作。
财政办公室
负责编制镇财政预算方案，搞好财政决算，管理预算内外资金等工作；负责对镇村集体资产和财务的监督管理工作；负责农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村专业合作经济组织指导和管理等工作。
综合治理办公室
负责全镇社会治安综合治理，综合协调平安建设工作；抓好法制宣传和普法教育；负责治保调解队伍建设，协调社会治安基础防范工作；加强信访、调解工作，化解各类社会矛盾和民间纠纷；保护各种经济组织的合法权益和公民的合法财产，保障公民人身、民主和其他合法权利；配合做好新嘉善人管理工作，指导企业内保工作，做好“归正”人员帮教工作。
社会管理办公室
负责制订实施全镇社会发展规划；负责计划生育管理和计生协会工作；负责管理文化体育事业；抓好学前教育、基础教育和成人教育，改善教育设施和办学条件；负责卫生、防疫和妇幼保健等工作；综合管理劳动就业、社会保障等工作；负责做好社会福利、社会救济、拥军优属、移民安置、地名管理、残疾人和老龄管理等工作。
经济发展办公室
负责制订实施全镇经济发展规划；负责农业现代化、产业化的规划、管理和指导，推进农村市场经济体系建设；营造经济发展良好环境，规范企业经营行为，为各类经济组织发展提供各项服务；研究提出加快发展第三产业的政策措施，综合协调第三产业发展，加强对第三产业的服务与管理。
党政办公室
负责基层党建工作和精神文明建设；负责组织、纪检、监察、宣传、统战、民族宗教、老干部和工、青、妇、科协等群团工作；协助镇领导处理日常事务；负责镇机关的综合协调、依法行政、政策调研、政务监督；负责文秘、信息、档案、保密及行政后勤管理等工作；承办人大交办的事项；负责人民武装、国防教育、兵役登记、征兵等工作；负责镇机关事业单位人事管理工作。
村庄简介
大通村大通村位于县城东南，为原大通乡政府所在地，东邻上海市金山区、平湖市新埭镇，南与平湖市钟埭镇腾桥村相连，西同本镇新润村相靠，北与斜泾村接壤。全村区域面积8.21平方公里，有36个自然村组成，下设村民小组21个，总户数1142户，全村总人口4386人，村设党总支，下设5个支部，共有党员163人，村班子人员7名。为惠民镇的中心村。2007年实现工农业总产值28999万元，村可支配资金收入达到了138.2万元。
村已形成春大豆、蜜梨、养猪、三大特色产业基地，2007年底，全村春大豆面积已达到3100亩，蜜梨545亩、年出售生猪25000头。村内现有大小企业50余家，形成了一定的工业规模。优秀企业有：冠宇精密机械厂，华羽制衣厂，巧手制衣厂，华翼服饰有限公司等。
村党总支于2000年、2001年、2003年、2004年被评为县级先进基层党组织，2004年，被镇党委授予“先锋党组织”称号；2001年被县委县府授予“百姓致富工程”先进村；2002年县级“三无村”达标村，2004年市级“三无村”达标村；2002年，村农民学校被评为县级示范性农民学校；2006年获市级四星级民主管理村称号。2007年被命名为“县级生态村”。
惠通村
惠通村位于惠民镇东侧，沪杭高速公路以西，北与上海市相邻，现有6个生产小组，573户农户，2039位村民。村党总支下设老党员、种植业、企业三个党小组。全村耕地面积2300亩，其中蜜梨1100亩，特种养殖20亩，现有大棚种植、露地蔬菜种植600多亩，是村民增收的一大亮点。全村辖区内企业50余家，村办企业11家，主要生产服装、电子、五金等，全年可实现工业产值达8000多万元。2007年未，惠通村拥有固定资产1000多万元，全村可支配收入100多万元，农民人均收入7800多元。
惠通村是2000年3月由原东石、惠南、小桥三村合并而成。用了不到三年的时间，村可支配资金从原来的1万元上升到2003年的90万元，增幅连续三年列全镇第一。2006年村级集体经济固定资产970.9万。全年实现工、农业总产值10700万元，农民人均收入8058元，村可支配资金96万元。2007年被镇里评为“民主管理先锋村”。
横泾桥村
横泾桥村位于嘉善县城东侧，距县城3公里，全村设有9个村民小组，常住人口1628人，480户，出租房屋户数273户，暂住人口10800人。经过2007年的康庄工程，我村的2.5米水泥路全部通到社。2007年村集体可支配资金148万元，工农业总产值12595万元，其中工业产值9990万元，农民人均年收入9325元。总耕地面积2600亩，现有1072亩。
大泖村
大泖村位于惠民镇东北，南与大通村相邻，北与枫泾镇团新村相接。全村辖区占地4.9平方公里，总面积4978亩，耕地面积4103亩；园地377亩；鱼塘254亩；其中梨树145亩；花卉73亩。有24个自然村组成，全村有12个村民小组，734户，人口2511人,其中：男1250人，女1261人．劳动力1582人。其中：男763人。党员人数89人（其中预备党员2名）。
村级可支配资金30万元，村级固定资产539万元。工、农业总产值16823万元。其中：工业14750万元；农业2073万元。人均收入8232.5元。
优家村
优家村与嘉善县城接轨，西靠善江公路，紧邻县经济开发区管理委员会。随着县经济开发区的发展和壮大，以及城市化建设的推进，到2003年度，全村4380亩土地全部被征用，438户农户房屋被征迁。07年底，拥有471户，总占地面积400多亩的优家新村建成。随着205路公交车的开通，以及初具规模的新村商业一条街的形成，推动了村集体经济实力的不断壮大和村各项事业的稳步发展。优家村现有常住人口1559人，暂住人口10000多人，9个村民小组，村党支部党员44名，村班子成员5人。2007年底村级集体经济拥有固定资产2000多万元，村集体可支配收入157万元，村民人均纯收入可达8895元。2007年优家村被镇党委评为“民主管理先进村”，被县委评为农村基层组织建设先锋工程“五好村党组织”。
曙光村
曙光村位于惠民镇东北角，东与上海市菖梧团新两村相邻，南靠东海港，北接魏塘镇新光村，西以枫泾塘为界，全村辖区面积8.5平方公里。全村有35个自然村，分为16个小社，总户数756户，总人口2699人，党员102名。耕地总面积5500亩，其中水田3800亩，特种水产、鱼塘等养殖350亩，专业养猪场75亩，果树、苗木1300亩，在水田面积中，粮经比例在六十比四十。
2005年至2007年三年共扩建标准厂房16309㎡，标准厂房总数达到38842㎡，加上原有的6000㎡老厂房，全村出租厂房总数达到44000多㎡，村级标准厂房的固定资产达到2516万元。2007年人均可支配资金达到1326元。全村农民的人均纯收入，到2007年已经达到9800元，三年增长了42.9％。
新润村
惠民镇新润村位于嘉善县的东南部，村民以种植、养殖业收入为主。全村有28个小社，总户数1172户，总计人口3716人，耕地面积达7160亩。
由于惠民镇境内多以农田为主，同时河流众多，是典型江南的水乡，而新润村规划点所在位置主要也是以平原农田为主，基本上地势平坦，水利条件好，这也为新润村的农业创造了良好的条件，因此农副产品相当丰富且绿色无公害，其独特地农业村背景，也已赋予了其农业发展的巨大潜力。
张汇村
张汇村位于嘉善县魏塘镇东侧，是惠民集镇所在地，东西善通公路，南北沪杭高速公路贯穿其中。张汇村现有10个生产小社和1个渔民组；636户农户和2108位村民，村党总支现有党员52名。耕地面积2794亩，其中水田2157亩，蜜梨330亩。有村办企业25家，主要生产电子元件、液压起重机械、人造毛绒和贴面板等产品。全村有农业典型示范户千头养猪场6家，规模种植大棚蔬菜20家，农业经济逐步形成以养猪、蜜梨、大棚蔬菜、粮食为主的种养业格局。2007年张汇村村级集体经济拥有固定资产913万元，全年实现工农业总产值3.1亿元，其中农民家庭经营所得9000万元，村集体可支配资金200万元，农民人均收入达到9800元。
张汇村九四年起连续七年被县委授予先进基层党支部光荣称号；九八年被县委、县府授予“十佳小康示范村”称号；九九年被县委县府授予“十佳新农村建设示范村”称号；二000年被县委、县府授予“十佳现代化建设示范村”和依法治县“三五”普法先进集体称号；二00一年被县政法委、综治委授予“平安村”称号；同年被授予市级卫生村；二00二年被授予市级文明村；二00四年被授予农村基层组织建设先锋工程五好党组织和社会治安综合治理先进集体；二00五年被市关工会授予市关工会先进集体和三无达标村。在2002年被县委组织部命名为村干部实践培训基地。2006年通过了省级村规范化档案室和省级村务公开民主管理示范村的验收。
重要记事
1、【实施村庄整治工程】2005年，惠民镇按照“通村道路等级率100％和路面硬化率100％”的要求，投入1280万元，建通村道路9条20.24公里，改造维修桥梁13座，并通过县验收。按照生态镇建设规划，实施千顷绿化工程，抓好曙光村新村示范点建设。??
2、【探索建立《村务公约》】
2005年，惠民镇探索建立《村务公约》。整个公约以“制度管人、干部管事、群众管钱”为主要内容，共分4章14条，主要包括村务议事决策制度、村级财务管理制度和教育管理监督制度。为确保《村务公约》真正落到实处，还建立“定事督查、定期通报、定员评议、定量考核、定责奖惩”为主要内容的保障机制，不定期组织监督员进行督查。实施《村务公约》后，干群关系更密切，村务工作更透明，群众履行义务的自觉性更高。《村务公约》的探索建立，得到市委组织部、县委组织部和县民政局领导的肯定，并在全县推广。??
3、【建立镇机关干部联系科技型企业制度】
2005年初，惠民镇建立镇机关干部联系科技型企业制度。成立由镇班子成员任组长、机关干部任组员的联企小组。确定9家科技型企业作为联系对象，同时将新成立的圣瑞塑胶有限公司、嘉兴嘉诚功能有限公司等3家公司列为科技型企业培育对象。各联企小组定期或不定期地走访联系企业，宣传相关经济、科技和人才政策，了解企业发展过程中人才引进、产品质量等方面存在的困难，为企业想办法、出点子，帮助解决一些实际困难。2005年，全镇企业共申请专利80件，申报县级以上科技计划项目35个，4个新产品通过省级鉴定。??
4、【成立嘉善县双溪花木产销专业合作社】
2005年3月18日，惠民镇成立“嘉善县双溪花木产销专业合作社”。合作社吸收入股农户68户，涉及全镇10个行政村。花木面积82.47公顷（1237亩），其中双溪村30.47公顷（457亩），占全镇花木面积37%。品种有墨西哥落杉、广玉兰、东昌含笑、杜英、桂花、紫薇等几十个品种。??
5、【举办首届农民(职工)篮球赛】
2005年5月13日，惠民镇在大通中心村灯光球场举办首届“声德·斯贝克杯”篮球赛。全镇企业、行政村6支篮球队参加比赛。通过比赛，丰富了农民（职工）的文化生活。??
6、【镇人大组织环保执法检查】
2005年5月中旬，惠民镇人大主席团组织部分县镇人大代表及有关部门领导共19人，对群众意见较大的4个企业、1个养猪场、1条河流进行环保执法检查，并提出了“一查二限三不准”，即要经常对企业开展环保工作检查，缩短检查的间隔时间，做到警钟长鸣。发现问题要限期整改，不及时整改的要限期停业，敢动真格。不准车辆在马路上乱按喇叭，不准建筑工地散发粉尘，不准企业、单位、农户向空间、水域排放有害物质。
7、【举办“戴梦得杯”采梨比赛活动】
2005年7月17日，惠民镇蜜梨产销专业合作社与嘉兴电视台公共频道阿秀嫂（专题）栏目联合举办“戴梦得杯”采梨比赛活动。嘉兴市和惠民镇共45户3口之家，在惠民镇标准化蜜梨基地果园里进行比赛。此次活动，加强了城乡之间的交流与合作。
8、【开展廉政文化进村活动】
为丰富农村业余文化生活，2005年10～12月，惠民镇在各行政村巡回展出“廉政文化进村”活动。活动内容丰富，有党纪党规知识、纪检知识问答、案例警示分析等。廉政文艺演出3场次、图片展6个版面，观众3200多人次。此外，开展廉政征文及漫画征集等比赛活动。??
9、【举行“平安创建”上街服务活动】
2005年11月12日，惠民镇综合治理办公室联合镇司法所、“新嘉善人”管理委员会、计划生育服务站在惠民开发区骏宇大道开展上街宣传活动。活动突出“打造治安绿洲、建设平安嘉善、促进社会和谐”主题。活动中，向群众分发宣传资料180余份、“新嘉善人”教育服务读本150册，现场展出有关宣传画册和图片。同时，工作人员就一些群众关心的有关涉法事项、计生政策、“新嘉善人”管理办法等方面的咨询一一作了解答，群众对如何加强和改善社会治安提出了中肯的意见和建议。

基本概况
惠民镇位于巴南区北部，距区政府所在地鱼洞38公里，辖区东  巴南区惠民镇与二圣镇接壤，南临天星寺、南彭镇，西与南泉镇相连，北与南岸区长生桥、迎龙镇毗邻。惠民地处丘陵地带，地理条件优越，南东公路横贯境域，全镇有移动电话3000多部，13个村1375户装有程控电话，交通、通讯便捷。
历史沿革
惠民镇驻地惠民场，原名毛家铺，据传，有毛姓在此交通要道上开设店铺，故名。大约在清初逐渐形成集市，名毛家场。据乾隆《巴县志》载：“节里毛家场，四甲，离城（重庆）六十里，四七十期。”后取“惠及万民”之意，故改称惠民场。1911年至1929年，先后名惠民场、惠民里。1930年6月设惠民乡。1  巴南区惠民镇935年称惠民联保。1940年与永兴联保合并为惠永乡。1941年两乡分设，恢复原惠民乡。解放后1952年10月划辖区建回龙乡。1954年4月裁回龙乡并入。1958年建惠民公社。1959年2月改称惠民管理区，1960年12月复称惠民公社。1966年“文化大革命”时曾改名团结公社，1969年复名惠民公社。1982年称惠民乡。1993年12月，惠民乡、东永乡合并建立惠民镇至今。
经济状况
惠民镇面积63.21平方公里，2002年有耕地面积31 326亩。辖沙井、小春、上坝、梨子、沙岗、古时、辅仁、玉皇、力坝、龙凤、胜天、显林、双建、七星、前进15个行政村和惠民社区居委会及133个村民小组。全镇总人口27 475人，其中农  巴南区惠民镇业人口26 187人，农业总产值6682万元（其中多经产值5781万元），工业企业总产值318万元，粮食总产量23 476吨，生猪出栏34 400头，鱼产量1457吨，农民人均纯收入2497元。
该镇乡镇企业、私营企业发展较好，现有重庆市渝惠建筑工程公司、重庆华运机械厂等企业14个，工业产值1583万元，销售收入1567万元，上交税金101万元，实现利润22万元。有农业企业6个，其中镇属重庆市玉皇花椒发展有限公司被重庆市命名为市级农业产业化龙头企业，该公司生产的“玉皇凤仙”牌花椒是惠民的特色和亮点，以其品质优良、香味浓郁、麻味纯正深受消费者青睐。目前惠民镇采用“公司+基地+农户”、贸工农一体化经营的生产经营模式已见成效，其优质花椒基地已达10 000余亩，产量达到300吨，产值375万元。以种植、加工“百千层”等香料为主的市级农业产业化龙头企业重庆瑞丰农业综合开发有限公司香料加工厂，已入驻惠民镇，其“茶树油”系列产品进入市场受到好评。
发展优势
惠民镇是重庆市区的近郊镇，位处城乡纽带结合部，地理位置、土地  巴南区惠民镇资源、水利、电力、交通及人力资源等都具有一定的优势，为发展镇的经济提供了非常优越的条件。惠民镇又是一个典型的城郊型农业大镇，1994年即达到了市级科技示范镇标准，被重庆市命名为“农业科普示范镇”，科技的发展为惠民注入了活力。近年来，党政一班人以“一流精神、一流作风、创一流佳绩”为座佑铭，带领全镇人民以“建场镇、调结构、引企业”为主攻方向，加大农业产业结构调整力度，种植业、养殖业得以迅速发展，并初具一定规模，成为全区农业产业化发展的典范。现有“九叶青”优质花椒种植与产品加工开发、规范化高产葡萄园、优质水果种植开发、名优水产养殖、香料（百千层）种植与产品开发、美国王鸽养殖、现代生态农业  巴南区惠民镇示范园、名贵花卉园、名优茶种植开发与良种母本园等9个农业产业化示范项目。力争达到农业种养殖与休闲观光农业有效结合，种植业与退耕还林相结合，充分发挥生态效益。
基础设施
惠民镇集镇建设步伐加快，基础设施日趋完善，2002  巴南区惠民镇年，城镇建设资金总投入670万元，完成环城公路硬化6000平方米，安装人行道路板1200平方米，栽植绿化行道树300株，建商住楼房10 000平方米，其中完成中小学校教学楼危改工程1300平方米，教师安居工程800平方米，已建城区面积0.50平方公里，场镇面貌焕然一新，初具小城镇规模。

基本概况
惠民镇位于山东省北部，黄淮海平原和黄河三角洲集中开发区，北靠渤海，南依中原大地，是惠民县委、县政府所在地，全县政治经济文化中心，是兵学鼻祖孙武的故里，为历代州府所在地，历史悠久，物华天宝，人杰地灵。惠民镇面积105.383平方千米，人口90505人。辖19个居委会、113个村委会，124个自然村。镇政府驻东关街12号，邮编251700。
基础设施
惠民镇境内国家级、省级公路干线四通八达，距济南飞机场100公里，火车站100公里，距黄骅港100公里，距青岛港420公里，距北京市360公里，距天津市240公里，交通十分方便。镇内建有220万KV变电站，２万门全自动程控电话，移动通讯覆盖全县，电力充足，通讯快捷，人口密集，劳动力资源丰富。
经济状况
惠民镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，坚持以加快发展为主题，按照“工业立镇、商贸兴镇、农业支撑、城市带动”的基本思路，围绕“财政增收、农民致富、扩大就业”三项任务，突出城乡工业，商贸流通、农村产业结构调整、城市建设四个重点，全面实施大开放战略，鼓动全镇干部群众以亲招商、感情招商、服务招商，真正营造了亲商、安商、富商、乐商的强烈氛围，全力推进城市化进程，经济和各项社会事业实现了持续快速健康发展。现已初步形成了农畜产品加工、纺织、地毯、纸箱、建筑、建材、木材加工等门类齐全的工业体系。拥有个体工商户6100家，规模化企业200家。
惠民镇党委、政府从富民强镇的战略高度出发，明确提出招商引资是大势所趋，势在必行，是实现经济快速发展的唯一出路，也是财政增收的重要途径。为使该镇的招商引资工作开展得卓有成效，惠民镇党委、政府2002年制定出台了招商引资优惠政策。以工业园区为发展载体，从强化园区建设和市场功能，增强承载能力入手，本着“招商就是发展，引资就是壮大”的观念，真正把园区建设和市场建设作为招商引资的聚集区，经济发展的增长点。
发展政策
（一）用地政策：1、对固定资产投资在1000万元以上的工业项目，在园区内无偿提供必须的场地。2、固定资产投资1000万元以下500万元以上的工业项目，土地可租、可买，价格从优。3、园区内镇政府负责“五通一平”：路通、水通、电通、通讯、热通和场地平整。
（二）税收政策：1、凡入驻园区固定资产投资200万元以上的民营或外资项目，免收一切规费，前三年缴纳的地方税和按财税体制返还地方的国税部分，按50%奖励企业。2、固定资产投资200万元以下，100万元以上的项目，缴纳的地方税和按财税体制返还地方的国税部分，按30%奖励企业。3、农副产品加工项目，凡是与该镇农民签订并落实农产品购销合同，发展订单农业且占到企业生产能力1/3以上的，缴纳的地方税和按财税体制返还地方的国税部分，按50%返还企业。4、入驻园区投资100万元以上的外商独资、中外合资、中外合作产品出口企业，所交纳企业所得税享受国家“免二减三”的税收政策，即对生产性企业经营期在10年以上的，自企业获利的年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三至五年减半征收企业所得税。凡当年出口产品产值达到当年企业产品总值的70%以上的，10年内按照征收企业的所得税额的50%按政策规定支持企业发展。
（三）其它政策：1、对外商所上项目的特别需求采取“特事特议，一事一议”的办法，政策放宽。2、园区内实行户口集中管理，由公安部门负责办理落户手续；如果投资者自愿，可按有关规定办理城镇户口；对到新建的民营或外资企业的外来劳工、经营人员，免收暂住人口管理费。3、对来该镇投资的客商所需的项目选址、立项审批、注册登记等一切手续，由镇经委统一代为办理或帮助办理，并在建房、购房、子女上学等方面，按有关规定统一安排。
2003年，惠民镇为对外招商引资，扩大工业园区面积，在原有占地1000亩的园区基础上，新规划800亩土地，为广大客商朋友搭建了发展平台。同时，惠民镇还有部分企业为扩大企业规模急需寻找一批合作伙伴，力争使这些企业尽快做大做强。惠民镇党委、政府将以各类赛、节和网络为媒，利用惠民镇优越的地理位置和软、硬环境，以园区及规模企业作为产业的龙头、技术改造的重点和招商引资的载体。