标题：国家基本比例尺地形图
基本概念
中国国家基本比例尺地形图是根据国家颁布的测量规范、图式和比例尺系统测绘或编绘的全要素地图，也可简称“国家基本地形图”“基础地形图”“普通地图”等。世界各国采用的基本比例尺系统不尽相同，目前中国采用的基本比例尺系统为：1∶5百、1∶1千、1∶2千、1∶5千、1∶1万、1∶2.5万、1∶5万、1∶10万、1∶25万、1∶50万、1∶100万等十一种。过去曾用1∶20万，后改为1∶25万。基本地形图是经济建设、国防建设和文教科研的重要图件，又是编绘各种地理图的基础资料，其测绘精度、成图数量和速度等是衡量国家测绘技术水平的重要标志。
地图投影
国家基本比例尺地形图的投影采用的是高斯克吕格投影。即横轴等角切圆柱投影。投影所用椭球体为（待完善）。投影分带带宽为6°（一些比例尺较大的地图采用3°带）。每带的坐标原点为赤道与中央经线向西平移500km后所得纵向直线的交点。
分幅方法
1:100万的图幅，其范围为宽6经度高4纬度的地域。其中经度范围与高斯克吕格投影的6°带范围重合，纬度的上下限均为4°倍数的纬度值。例如某个1:100万的图幅范围是108-114°E，28-32°N。
由1:100万的图幅范围，可以推知其他更大比例尺地形图的图幅范围。
其它比例尺的图幅范围在其所在的1:100万地图的范围内按经纬度分幅进行平均分配（即用经线和纬线进行平均划分）。
将一幅1:100万的地形图平均划分成2×2（两行两列）共四部分，则每一个部分即为一幅1:50万地图所表示的范围。
将一幅1:50万的地形图平均划分成2×2共四部分，则每一个部分即为一幅1:25万地图所表示的范围。
将一幅1:25万的地形图平均划分成3×3共九部分，则每一个部分即为一幅1:10万地图所表示的范围。
将一幅1:10万的地形图平均划分成2×2共四部分，则每一个部分即为一幅1:5万地图所表示的范围。
将一幅1:5万的地形图平均划分成2×2共四部分，则每一个部分即为一幅1:2.5万地图所表示的范围。
将一幅1:2.5万的地形图平均划分成2×2共四部分，则每一个部分即为一幅1:1万地图所表示的范围。
因此，不同比例尺的图幅所表示的经纬度范围如下表：
图幅比例尺
1:100万
1:50万
1:25万
1:10万
1:5万
1:2.5万
1:1万
经度范围(宽)
6°
3°
1°30′
30′
15′
7′30″
3′45″
纬度范围(高)
4°
2°
1°
20′
10′
5′
2′30″
而不同比例尺的图幅之间其按其表示范围所对应的关系如下表：　
资料底图的比例尺→
1:100万
1:50万
1:25万
1:10万
1:5万
1:2.5万
1:1万
一幅1:100万地图对应的图幅数
1
4
16
144
576
2304
9216
一幅1:50万地图对应的图幅数
1
4
36
144
576
2304
一幅1:25万地图对应的图幅数
1
9
36
144
576
一幅1:10万地图对应的图幅数
1
4
16
64
一幅1:5万地图对应的图幅数
1
4
16
一幅1:2.5万地图对应的图幅数
1
4
一幅1:1万地图对应的图幅数
1

图幅号释义
图幅号为十位代码。表示该图幅的比例尺、表达的区域范围等信息。例如：H49C001002
其中第一位是大写英文字母，表示该图幅范围所属的1:100万图幅的纬度范围。从赤道开始，每4个纬度用一个字母表示。0-4°N对应的字母是A，4-8°N对应的字母是B……依此类推，则上面举例中的H表示这个图幅所在的1:100万图幅的纬度范围是28-32°N。
第二位和第三位是阿拉伯数字，表示该图幅所在的1:100万图幅的经度范围。该数字则直接取自高斯克吕格投影6°带的带号。即从西经180°开始，每向东6经度为一带。180-174°W为01带，174-168°W为02带……6-0°W为30带，0-6°E为31带……174-180°E为60带。例子中的49表示6°带的49带，其经度范围为108-114°E。
第四位为大写英文字母，表示该图幅的比例尺，前面讲过基本比例尺地形图只有7种比例尺，因此按顺序将比例尺编号，形成比例尺代码。其中B表示1:50万，C为1:25万，D为1:10万，E为1:5万，F为1:2.5万，G为1:1万。例子中的C表示该图幅的比例尺为1:25万。
第五至七位为三位阿拉伯数字。表示该图幅在其所在1:100万的图幅中所在的分幅行数。分幅方法按照上述的经纬度分幅法进行分幅。按照这个方法，H49所对应的1:100万图幅可以分为4×4共16幅1:25万的图幅范围。由于H49表示的纬度范围为28-32°N，则分成的4×4网格中第001行对应的纬度范围应为31-32°N。
第八至十位为三位阿拉伯数字。表示该图幅在其所在1:100万的图幅中所在的分幅列数。分幅方法按照上述的经纬度分幅法进行分幅。按照这个方法，H49所对应的1:100万图幅可以分为4×4共16幅1:25万的图幅范围。由于H49表示的经度范围为108-114°E，则分成的4×4网格中第002列对应的经度范围应为109.5-111°E。
综上所述，H49 C 001 002 这个图幅号表达的含义是：一幅比例尺为1:25万的地形图，其表达的区域经纬度范围为109.5-111°E，纬度范围为31-32°N。[1]
根据图幅号的编号方法，可以很快找到一幅基本比例尺地形图图幅表达的所在位置，或者在科研中计算在对目标区域进行研究时需要参考的图幅编号及其覆盖范围。
全中国图幅总数量
根据上述七种比例尺的地图每个图幅能表达的实地范围大小的不同，能够覆盖全中国的所有地形图图幅的数量对于不同比例尺的基本地形图是不一样的。根据国家基础地理信息中心提供的数据，从1:5万开始，每种比例尺能够覆盖全国范围的图幅数和现在已测得的基础地理数据的图幅数见下表[2]。
比例尺
覆盖全国范围的图幅总数
现有测绘成果图幅数
测绘完成进度
1:5万
24091
19333
80%
1:10万
7176
7176
100%
1:25万
819
819
100%
1:50万
257
257
100%
1:100万
77
77
100%
1:5万及更大比例尺地形图的图幅由于条件所限，目前尚未完成。不过未能测完的地区主要分布在西部的青藏高原、塔里木盆地等地区，而处于中部和东部的非边疆地区已经基本完成了基础地形图的全覆盖。
表达要素
普通地形图上的表达要素按照表达位置的不同，分为图廓外要素，图廓间要素和图廓内要素。图廓外要素图廓外要素包括：图幅名、图幅号、邻接图幅示意图、比例尺、坡度表、三北方向指示、制图单位、制图时间、图例等。图廓间要素图廓间要素主要指基本比例尺地形图内外图廓间的表达要素。主要包括内图廓的经纬度注记、方里网坐标注记、境界线注记等内容。图廓内要素图廓内要素指普通地图内图廓范围内的表示要素。主要包括方里网、地物符号和地物注记。
普通地图图幅范围内需要表达的地理事物（简称地物）主要分为六大类，分别为：
地形：包括以等高线为代表的各类地形地貌符号。
水系：包括河流、沟渠、湖塘、水库、海洋以及各种与水系及水工建筑相关的符号。
植被：以范围法或点状符号法的表现形式表达一片区域的植被覆盖类型，耕地、果园等农业用地也算在其中。
居民地：大到大城市，小到农村的孤立住房都需要予以明确表示。
交通网线：这里的交通指广义交通，除了包括道路网之外，还包括电线、通讯线路、地下管网等交通管道。
境界：通过境界线表示图幅所包含的行政区划范围。例如：国界、省界、县界等。
具体的地图成图规范（符号、注记的样式等）须严格按照国家专门的对应比例尺地形图的图式来进行制图、印刷。
保密与数据获取
待完善。