标题：桐乡市发展和改革局
机构职能
（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系。
（二）研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标和调控措施；提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展。
（三）综合分析全市国民经济和社会发展情况，对经济运行进行预测、预警；研究提出全市经济社会发展制度创新的政策措施；研究提出全市运用财政、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；组织综合性经济政策的起草、审核和协调工作；负责企业发行债券的审核、上报和监督实施工作，参与编制财政收支计划。
（四）负责“三部四块”（园区）的发展规划和综合协调；组织编制全市产业发展规划和生产力布局规划；研究提出并协调全市主要产业门类的调控目标及政策；指导和促进工业发展，推进工业化；负责安排工业建设项目；组织协调全市循环经济、资源综合利用、资源节约管理工作，提出资源许可利用、行业准入标准等。
（五）负责协调全市经济体制改革工作，提出和实施全市经济体制改革的总体规划和方案，研究和提出经济体制改革中的主要政策和措施；承担全市有关专项改革和社会事业综合改革的组织、管理和指导。
（六）研究提出全社会固定资产投资总规模，  桐乡市发展和改革局规划重大项目的布局和产业发展导向；负责全市全社会固定资产投资的综合管理；提出政府性建设资金规模和投向，并纳入投资计划管理，协调引导其他投资资金的投向；负责全市重大项目和政府性投资项目储备库的建立和管理；负责安排限额以内的基本建设项目，审批（或行政许可）和上报各类政府投资建设项目，研究建立相应的监督管理制度；参与国有基础设施资产权益转让项目的管理；根据分工承担使用国内、国外资金（不含外商直接投资）进口设备免税确认手续的申报及政策协调工作；负责安排和上报重大外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和重大境外投资项目。
（七）负责全市基本建设综合管理；编制市重点建设项目计划并组织实施，组织市重点建设项目和重大项目招标投标工作；负责全市工程咨询业的管理；组织和管理市重大建设项目稽察工作；指导和协调全市招投标工作，制订全市招投标管理综合性政策；指导和管理散装水泥工作。
（八）会同有关部门研究提出农业、农村经济发展的目标和政策建议；负责安排农业、农村限额以内重大建设项目；组织编制全市农业综合开发规划，参与全市农业综合开发工作；负责全市重要农产品进出口、粮食等重要商品、物资储备的计划管理。
（九）负责全市人口、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、社会保障等社会事业及国防建设与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展中的重大问题。
（十）综合管理全市第三产业。负责第三产业发展规划和政策措施的拟订及组织实施工作，研究服务业的发展战略和重大政策，做好三产建设项目的审批（或行政许可）和申报工作，协调服务业发展；研究指导全市市场流通设施建设规划和总体布局；研究提出内外贸、现代物流发展战略、规划和政策，协调流通体制改革中的重大问题。
（十一）指导和促进高技术产业发展，推进信息化和重大科技成果产业化；组织编制全市高技术产业规划，组织推动高技术产业化项目的实施；负责申报国家、省高技术产业化项目，并实施监管。
（十二）主管全市信息化和信息产业工作，研究制订我市国民经济和社会信息化的发展规划和政策措施，研究、起草有关信息产业（行业）管理办法；贯彻国家、省有关信息产业行业技术标准，推进电子信息产品制造业、软件业和通信业的技术创新工作和电子信息技术推广，负责电子信息行业的产品质量监督与管理工作；依法对信息服务市场进行监管。
（十三）主管全市物价工作。贯彻实施上级价格部门下达的有关价格改革和价格调整方案；负责对全市范围内商品和服务价格的管理，审核、制定、调整价格管理权限内的商品和服务的政府指导价、政府定价，规范和引导经营者定价行为，指导全市行业组织的价格自律工作。负责对全市行政事业性收费的管理，制定和调整权限部门委托管理的收费标准，组织实施收费许可证制度和收费验审制度；实行行政事业性收费公示制度。组织实施全市价格收费监督检查工作；依法对各类价格、收费违法行为实施行政处罚；受理价格投诉、举报；指导社会价格监督组织开展价格监督活动；组织实施商品和服务明码标价制度。负责市场价格的监测、监审和价格总水平运行趋势的预测、预警工作；具体实施价格异常波动紧急预案；负责全市工农业商品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分析；建立健全价格监测网络，定期发布市场价格信息。负责对全市涉案物品价格认证的监督管理工作，开展涉案标的物价格评估、价格鉴证、认证、咨询、仲裁，以及拍卖公物的底价认证和财物拍卖等价格事务工作。
（十四）负责协调全市国内合作与交流工作，研究提出全市合作交流工作计划、规划并组织实施；负责制定实施推进我市接轨上海、对口支援、对口帮扶、山海协作和参与西部大开发等区域合作交流的政策措施；负责对区域经济合作组织进行指导、协调和服务，推进区域经济合作交流。
（十五）承办市政府交办的其他事项。[1]
机构领导
卢达民 党组书记、局长
主持全局工作。  桐乡市发展和改革局
唐新根 党组成员、发改局副局长、服务业发展局局长 
协助局长负责全市第三产业（现代服务业）发展的组织、规划、协调、管理工作。
徐纪祖 党组成员、副局长 
协助局长负责体制改革、企业上市、信息产业、高新技术产业发展和局办公自动化工作。
周成坚 副局级调研员 
协助局长负责综合调研、年度计划、经济运行分析、综合材料的起草、农业农村工作、社会事业发展、循环经济、比学赶超日常管理工作和局工青妇工作。
陈东威 党组成员、副局长 
协助局长、主任负责国内区域经济合作、对口支援、对口帮扶、接轨上沪杭、散装水泥管理、重点工程管理和政府投资项目管理、稽查工作。
赵龙江 副局级调研员
协助书记、局长负责纪检监察、党风廉政、行风建设、市长电话和信访、人大政协提案议案办理、综合治理、安全生产、社区共建、档案、保密、老干部和局机关日常事务管理工作。
徐剑波 党组成员
协助书记负责党组学习宣传、精神文明建设工作。
沈杏芬 党组成员 服务业发展局副局长 
协助服务业发展局局长负责全市第三产业（现代服务业）发展的组织、规划、协调、管理工作。
张 标 党组成员[2]
内设科室
服务业推进科 
办公室
经济综合科
投资管理科
市重点建设办公室
发展规划科
服务业发展科
科技信息科
区域合作科
市散装水泥办公室
体制改革科
价格管理科
收费管理科[3]
下属单位
市价格认证中心
在所属行政区内，具有刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物（包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、股票、证券及无形资产等各类涉案标的）的价格鉴定；价格行为合法性和价格水平合理性认证、价格纠纷调解的资质。[4]
议事规则
为了认真贯彻民主集中制原则,充分发挥局党组集体智慧,确保对重大事项的慎重、科学、正确决策,提高工作水平和议事质量,特制定本制度。
一、议事内容
1.传达学习上级和市委、市政府的重要文件、会议精神，研究贯彻落实意见。
2.研究和决定行政全局性工作。
3.研究决定全局工作长远规划、阶段性目标及重大工作计划。
4.研究和部署局机关的阶段性工作。
5.研究决定局机关机构设置、中层干部任免、干部交流、奖惩、人事调动和后备干部推荐工作以及重大财务支出等问题。
6.加强对机关党支部的指导，抓好机关党风廉政建设和作风建设。
7.研究解决党内监督工作中的重要问题。
8.研究应由党组会议决定的其他事项。
二、会议形式和组织
1.党组会议由党组书记主持，党组书记不在时，由党组书记指定的党组成员主持。
2.召开党组会议，必须有半数以上党组成员参加，研究人事及其他重大问题时必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员如因公因事不能出席的要向党组书记或会议主持人请假。
3.党组会议的议题，由党组成员提出，党组书记确定。党组成员认为需要由党组会议讨论确定的事项，应提前向党组书记提出，经同意后列入讨论内容。
4.凡提交会议审议的议题，有关人员要事先作好调查论证，提出明确意见。
5.办公室负责做好会议记录。
三、议事原则
1.按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。
2.党组实行集体领导和书记分工负责相结合的制度。
3.凡属全局性的问题，干部的推荐、任免和奖惩、重大财务支出，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组集体讨论作出决定。
4.讨论决定事项应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。
5.决定重要事项，应当进行表决，表决结果和表决方式应当记录在案。
6.对分歧较大且人数接近的事项，除必须按多数意见执行外，可暂缓作出决定，待酝酿成熟后再定。
四、工作纪律
1.党组成员应自觉贯彻实事求是原则，主动提出意见或建议，积极参与集体讨论。
2.党组会议决定的事项必须坚决执行，确因情况变化需要改变的，应提交党组会议重新讨论决定。
3.党组成员要根据集体决定和工作分工，大胆开展工作，并定期向党组会议报告工作情况，重大问题应及时请示报告。
4.党组会议成员及列席会议的人员，应严格遵守保密纪律，不得擅自泄露会议研究的秘密事项，不得泄露成员的不同意见。
5.党组成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。