标题：公务员申请保障房事件
介绍
2010年4月10日，深圳市第二次保障性住房申请受理初审合格家庭公示期正式结束，在为期15天的公示过程中，出现了不少奇怪的现象：例如政府部门工作人员扎推出现，至少有299户初审通过者在政府部门工作，齐齐哈尔市驻深办主任也通过了申请，不少申请者甚至还拥有每平方米售价超过5万元的豪宅。据悉，在接到群众举报和舆论监督后，部分申请人已经自动退出申请。市住建局表示，将在终审阶段对申请人的财产、房产等进行实质性审核，预计今年6月中旬进行第二次公示。 [1]
事件
一怪：299户申请者来自政府机构此次保障性住房申请以家庭为申请单位，每个申请单位确定一名家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人，由申请人向户籍所在地街道办事处提出申请。 
然而，在初审通过者填写的“工作单位”一栏里，出现了诸多政府机构的名称。例如海关、市公安局、市场监督管理局、市中院等。在政府机构中，初审通过者最多的是深圳海关，有12人；只有25个人员编制的福田区安监局有11人通过初审。 
不少政府机构工作者都将自己放在共同申请人的位置，而让其家人充当第一申请人。回应 都是临时工和合同工对于大家都公认为待遇最好的海关工作人员，为何还有这么多申请到保障性住房呢？深圳海关有关负责人回应表示，这些通过初审的海关人员，全部是聘用的合同工，收入较低，属于面向深圳户籍招聘的临时人员，每个月大概只有两三千元。 
福田区安监局副局长谢德矿接受记者采访时表示：“这些人经查都是各个街道的协管员，安监局有241名协管员，他们都是属于面向深圳户籍招聘的临时人员，扣完税后只有1616元，并不是大家想象中的公务员。”二怪：不少申请者住在豪宅区在通过初审的人中，还出现了住在“水榭花都”等5万元/㎡的豪宅区的申请者，这些申请者通过初审不得不引起人们的质疑。 
根据网上公示，其中编号为SL1070051000212的申请人李某一家四口的“实际居住地”均为香榭里花园×栋601，而这里的均价达5万元每平方米，可谓超级豪宅。 
供职于福田区政府投资项目审计中心的胡某作为共同申请人，他们一家现在的住址在福田区金地名津7栋。而金地名津现在房价已在2.5万元左右。即便一室一厅40余平方米房子的租价也达到3000元/月。 
此外，记者发现在回执编号为SL1070041000095的家庭中，来自福田区安监局的申请人刘某在“实际居住地”一栏上写着：福田区农林路香山美树苑，这里每平方米的单价也超过2万元。 
在另一个回执编号为SL1010041000005的申请者的资料中，共同申请人傅某工作在省公安厅深圳出入境签证办事处，现住址为福田区南天大厦1栋。南天大厦房价在2万元每平方米左右，贵的甚至已超3万元。 
回应 有赖于申请人的诚信 
香蜜湖街道办工作人员表示，街道办作为基层单位，根本无法去银行调查申请人财产、去国土部门调查房产，“我们只能依赖申请人的诚信”。 
市住房和建设局住房保障处副处长谢婉华表示，初审公示4月10日结束后，如有投诉举报还可以继续向各区反映。 
初审结束后街道办将申请档案材料报各区住房保障部门，进入复审阶段。按工作安排，复审时间约为15天，如有必要还可以继续延长复审时间。 
对于目前发现的问题，到了终审不单是靠住建局，必须是部门联动，联合民政部门，并在公安、规划国土、人力资源和社会保障、地税以及金融办、信息办、银行等相关部门的协助下，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况进行审查核实。三怪：外地驻深办主任也能申请保障房在黄贝街道公布的保障房公示名单中，记者发现申请编号为SL2010021000037的石某引起了特别的关注。“外地的政府官员为何能在深圳申请保障房？”石某的工作单位和职务、财产状况、子女就读状况都引起了网友的强烈质疑。 
据查，石某的职务是齐齐哈尔市驻深办主任。作为一个处级干部，他的收入申报财产为零，然而他的儿子却“自费”留学法国名校“法国高等电力学院”。据了解，这所学校工程师文凭(学制3年)总学费为17900欧元；硕士文凭(学制1个月)总学费9500欧元～10000欧元。回应“我工资不到2000元”石某表示，目前他一家三口只有他这点收入来源，虽然是齐齐哈尔人，但是在齐齐哈尔没有房子，更没有在那里分过房子。但他承认每年为在法国留学的儿子支付的生活费大约近2000欧元。 
市住建局售房管理服务中心副主任潘霞云说，深圳保障房政策的保障对象，包括本地中低收入家庭、住房困难家庭以及政府认定的本市经济社会发展需要的各类专业人才，像石黎东这种情况，“应该不属于深圳的保障对象”。潘霞云称，如果市民指出石某的申报材料上的种种疑点都属实，那么他申请深圳保障性住房的行为就是“不道德的”。申请保障房还需要经过严格审核，除各街道办外，各区和市住房建设部门都将按照《深圳市住房保障条例》，层层把关，发现在申报资料上弄虚作假者，立即取消其保障房申请资格。部分申请人已经自动退出
据市住建局相关负责人表示，迫于压力，已经有个别申请人因条件不够主动退出公示。也有部分公务员退出申领。例如被媒体曝光的石某，因为怕影响在法国读书的孩子，已经退出申请。 
市住建部门会在终审阶段对申请人财产、房产进行实质性审核，预计今年6月将进行第二次公示。对弄虚作假骗取经济适用住房、公共租赁住房的，相关部门将取消相应资格、收回住房、提高租金。对拒不执行的，可依法申请人民法院强制执行。违规行为一旦查实，载入个人诚信不良记录，5年内不得申请享受住房保障待遇。情节恶劣的，在社区公示通报并通知所在单位。行为涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。对为申请人或共同申请人出具虚假证明的单位，由市住房保障管理部门提请其上级主管部门或者监察部门依法追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
回应
针对“公务员申请深圳市第二次保障性住房过初审”的媒体报道，深圳市住房和建设局回应称，保障性住房申请过程的违法违规行为一经查实，将对申请人情况进行公示通报，并予以依法严肃处理，而严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的相关责任人也会被追究责任。[2]
深圳市住建局公布《关于深圳市第二次保障性住房申请受理初审合格家庭（单身居民）情况公示的通告》后，有媒体报道称，深圳市过百政府机构人员通过初审，其中有人住豪宅，也有家庭夫妻均在政府机关工作。
深圳市住建局办公室有关负责人告诉记者，深圳市保障性住房采取“三级审核，两次公示”的审核模式。街道办事处受理和初审之后，还要经过区建设（住宅）局复审、市住房保障管理部门及民政、公安、规划国土等部门的联合性终审。终审合格者还要在街道办事处和住建局官方网站予以公示，接受监督和举报。
深圳市第二次保障性住房申请受理工作共受理申请８１４８份，初审合格７８５７份。初审公示４月１０日结束后，街道办事处将申请档案材料报各区住房保障管理部门，进入１５天的复审阶段。住建局将指导和督促各区建设（住宅）局进一步加强审核工作，对基层审核工作的投诉进行查实，对存在举报信息的申请家庭重点核查。
深圳市住建局办公室有关负责人表示，对于经查实的申请人和共同申请人在保障性住房申请过程中存在违法违规行为的，将对其个人情况进行公示通报，并依法予以严肃处理；对于严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害保障性住房申请人、承租人合法权益的相关责任人，将追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；对不认真履行职责的单位，包括为保障性住房申请人及共同申请人提供虚假证明材料的，将予以公示通报并对直接责任人处以罚款。
据悉，《深圳市住房保障条例》已经广东省人大常委会审议通过，并将于今年6月1日起实施。深圳市住建局将加紧制定相关的配套办法，对经济适用住房上市交易进行限制，首先优先由政府回购，其次对于上市的年限、利益分成比例、销售对象等进行规定，压缩获利空间，强化产权和售后监督管理，逐步实现购买和租赁保障性住房的利益均衡。
舆论
舆论：民声忿忿
“工作在机关、居住在豪宅、子女在国外”的申请者通过中低收入家庭享受的保障性住房初审，惹起了深圳市民的众怒。 
根据深圳市有关规定，保障性住房的保障对象为本地中低收入家庭、住房困难家庭。“家住豪宅为什么能通过审核？”当地媒体不断接到质疑电话。 
不少市民质疑：“公司老板也算中低收入家庭？”据知情者说，通过初审的申请者不少已有百万家产。 
对于“家庭零资产”，市民们质疑“这些人不吃不喝？”该市人大代表吴立民说，“资产为零，什么概念？在深圳能生活下去吗？” 
人们不理解，受理申请的政府工作人员怎么就看不出“零资产”这种明显的漏洞？让市民更不理解的是，该市住房和建设局还能堂而皇之地上网公示？
建议
建议：处罚重重
深圳的保障房初审制度遭到该市人大代表吴立民和杨剑昌等的激烈“炮轰”。 
对该市保障性住房由街道受理并初审、区复审、市终审和社区、全市公示制度，吴立民和杨剑昌都认为“初审流于形式”，“零资产”通过初审就是明证。 
一位专家认为，公务人员以欺骗手段申请保障性住房、政府审核“流于形式”有损政府的公信力。 
一些专家和人大代表认为，目前对骗取保障性住房的处罚太低。他们建议，违规行为一旦查实，载入个人诚信不良记录，并加大处罚力度。 
据悉，年初提交深圳市人大审议的相关条例规定，通过假资料骗取保障性住房的行为将处以高额罚款，并收回保障性住房、在一段时间内不予受理保障性住房申请。
进展
进展：再行审核
据悉，日前已有通过初审的申请人主动退出申请。 
深圳有关部门将在复审、终审阶段对申请人的财产、房产等进行实质性审核，6月中旬进行第二次公示。 
深圳市住房和建设局负责人表示，欢迎市民和媒体的监督和举报，并会对举报信息进行严格核查，对经查实，在申请过程中存在违法、违规行为的，将依照国家及该市有关规定依法严肃处理；对严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的相关责任人追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；对为保障性住房申请人提供虚假证明材料的予以公示通报并对直接责任人处以罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 
深圳市住房和建设局负责人说，初审中暴露出的问题“为下一步保障房申请分配制度的完善提供了方向”。