标题：南昌市港口管理办法
南昌市港口管理办法
（1991年11月18日南昌市人民政府令第6号发布）
第一章 总 则
第一条为加强本市港口规划建设，统一港政管理，保障港口正常生产秩序和安全，保护港区环境，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有港口和进出港的船舶、排筏以及在港区从事生产经营和其他有关活动的单位和个人。
第三条 本办法所称下列名词的含义是：
港口是具有船舶停泊、旅客上下、货物储存装卸设施，为船舶、车辆、旅客和物资部门提供服务，具有一定平稳水域和相应陆域的场所；
港埠企业是指在港区从事货物装卸、搬运、仓储、驳运、维修、理货和其他为船舶、货运和旅客服务的具有法人资格的企业；
港口设施是指港区内的码头岸壁、驳岸、护岸、堤坝、进出港航道、专用航标、港池、锚泊地、浮筒、栈桥、趸船、铁路专用线、道路、上下水道、供电、通信、环保以及房屋、库场、船舶维修、装卸等设施。
第四条 市、县交通部门为同级人民政府管理港口的职能部门。按“一城一港一政”的原则，市港务管理机构具体负责南昌港的管理和全市港口的行业管理。各县港务管理机构具体负责本县港口的管理，业务的行业管理机构的指导和监督。
第五条 港务管理机构应贯彻执行有关港口管理的法规、规章和政策；编制实施港区建设规划；办理船舶进出港签证，执行港务监督；负责港口生产计划平衡；组织处理港口事故；指导监督港埠企业经营；维护港区安全和生产秩序。
第二章 港政管理
第六条 市、县交通部门应根据城镇总体规划，编制港区划定方案，报同级人民政府批准。
港区规划和建设，必须符合《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》和《江西省河道堤防安全管理条例》的规定，并按程序办理审批手续。
第七条 经批准划定的港区是港口生产建设、船舶停靠和进出港的专用区域，未经港务管理机构核准，任何单位和个人不得在港区水域和陆域进行工程施工和其他作业，或设置趸船、停靠排筏、填方倒土、采掘沙石。
港区岸线按最高洪水水位或以防洪墙、堤为界，可整段或分段划定。岸线以下的所有岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域。岸线以上港口现有设施与规划所需占用的土地为港区陆域。
第八条 国家投资建设的港口设施可以实行租赁或有偿转让。
任何单位或个人不得损坏港口设施。
第九条 船舶、排筏在抵港后和启航前，应到港务管理机构办理报港和出港签证手续，并按《指泊通知书》到指定码头（或锚地）装卸或等待装卸作业。临时停靠的过境船舶、排筏，应在指定的位置停泊。排筏停泊并列宽度不得超过该处水域宽度的四分之一。
第十条 载有危险品货物的船舶进入港区或进行装卸作业，应事先报告港务管理机构和水上公安机构，经批准后方可进港，并在港务管理机构指定的水域停泊或指定的码头装卸。
第十一条 任何单位或个人不得在港区水域设置、抛放障碍物和进行捕捞作业。对碍航的沉船、沉物等，物主必须立即向港务管理机构报告，并在规定期限内组织清除、打捞。逾期不清除、不打捞的，港务管理机构有权进行清除，所需费用由物主承担。打捞物在半月内物主不认领的，按无主物品处理。
第十二条 在港区内船舶密集区，除执行紧急任务的公安、消防、防汛和救助的船舶外，各类船、艇均不得快速行驶；航道狭窄处，禁止任何船舶、排筏在红、白浮标间锚泊。
第十三条 港区内的趸船和码头应当配备接收箱（桶），船舶的废油、污水和垃圾应倒入接收箱（桶），不得在港区内随便排放。
第三章 港埠企业管理
第十四条 港埠企业实行多家经营的方针，鼓励国家、集体、个人兴办。保护合法经营，禁止非法经营。
第十五条 兴办港埠企业或其他企业需在港口兼营港埠业务的，应先向港务管理机构提出申请，经审查符合《江西省设立港埠企业暂行规定》的，发给《江西省港埠企业经营许可证》凭证向工商行政管理和税务部门办理有关登记后，方可开业。
第十六条 港埠企业（含兼营港埠业务的企业，不同）应面向全行业服务，在生产安排上坚持先重点后一般，先计划内后计划外的原则，先到先装卸，后到后装卸。
第十七条 港埠企业使用社会劳动力进行港口货物装卸、搬运，须经港务管理机构审查同意，并到劳动部门办理有关手续。
第十八条 港埠企业应依法经营，执行国家规定的收费、搬运装卸力资标准，使用专用发票，并接受港务管理机构和其他有关部门的指导和监督。
第四章 专用码头管理
第十九条 本市各机关、团体、部队、企事业单位可根据本单位生产、工作的需要，投资建设专用码头。
第二十条 兴建专用码头，应遵循统一规划的原则，经港务管理机构核准，并按程序办理审批手续。专用码头建成后，须经港务管理机构登记注册，方可使用。
第二十一条 专用码头只可从事与本单位生产、工作有关的物资的装卸、储存业务，并应遵守有关法律、法规和规章，接受港务管理机构的指导和监督。如果生产能力有余，要求从事营业性装卸、储存业务，须经港务管理机构批准并统一安排。
第二十二条 专用码头的装卸机械操作人员，须经港务管理机构组织专业技术培训，并取得专业技术合格证书后，方可上岗。
第五章 规费及统计管理
第二十三条 港务管理机构按交通部省交通、物价部门规定的标准和办法计征港口规费。港口规费和港口设施租赁费，按照“以港养港，专款专用”的原则，用于港口管理和建设。
港口规费的征收和使用必须接受同级物价、财政和交通主管部门的监督、检查。
第二十四条 专用码头单位从事营业性装卸、储存业务的，应向港务管理机构交纳各项规费；从事与本单位生产、工作有关的物资装卸业务，免征货物港务费，其他规费照收。
第二十五条 港埠企业和专用码头单位，应按规定向港务管理机构报送有关统计报表。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 对认真执行本办法，在港口管理和建设以及维护港区安全，保护港区环境中取得显著成绩的单位和个人，由交通部门或港务管理机构给予表彰奖励。
第二十七条 对违反本办法有下列行为之一的单位和个人，由港务管理机构给予处罚： （一）未经港务管理机构核准，在港区水域和陆域进行工程施工和其他作业，或设置趸船、停靠排筏、填方倒土、采掘沙石的，除责令其停止施工作业、拆除建筑物或退出港区外，罚款五百至二千元；
（二）损坏港口设施的，责令其照价赔偿或限期修复；
（三）向港区倾倒废油、污水和垃圾等废弃物的，第次罚款五百至二千元；
（四）专用码头未经港务管理机构批准，自行对外从事营业性装卸、储存业务的，责令其停业营业，并罚款一千至三千元；
（五）未办理经营许可证经营港埠业务的，责令其停止营业，没收其非法收入；
（六）港埠企业不使用专用发票进行结算的，除责令其补交税金、管理费外，并按所得的20%处以罚款。
罚款必须使用财政部门统一印制的票据，并上缴同级财政。
第二十八条 对有下列民政部之一的船舶或货物，港务管理机构有权扣留处理，扣留期间的一切费用，由被扣者承担：
（一）违反有关法律、法规、规章和规定的；
（二）船舶证书不全、技术状况不良、装载不合理等危及航行安全的；
（三）拒绝缴纳规费、罚款和赔偿费用的；
（四）拒不服从管理的。
第二十九条 当事人对处罚不服的，可依法申请复议或起诉。期满不申请复议、不起诉又不施行的，港务管理机构可申请人民法院强制执行。
第三十条 港务管理人员执行公务时，应着装整齐、持证佩章、严守纪律、礼貌待人、秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管单位给予行政处分或经济处罚。
第七章 附 则
第三十一条 本办法具体应用中的问题，由市交通局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。1972年11月8日市革命委员会发布的《南昌市港口管理暂行办法》同时废止。
废止决定
南昌市人民政府关于废止《南昌市港口管理办法》等4件规章的决定
（2004年8月16日南昌市人民政府第29次常务会议审议通过， 2004年8月30日南昌市人民政府令第99号公布）
为了全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，维护社会主义法制统一，市人民政府决定废止《南昌市港口管理办法》等4件规章（目录见附件）。
1. 南昌市港口管理办法
发布日期及文号：1991年11月18日市政府令第6号发布
说明：主要内容已被《中华人民共和国港口法》涵盖。
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