标题：京沈客运专线
专线简介
北京铁路局规划建设京承快速铁路，辽宁省提出规划建设沈阳至阜新、朝阳的快速铁路，后来将这两条铁路规划连成一线，提高建设标准，即成为京沈客运专线。该线路从北京出发，  京沈客运专线线路图[1]经过河北承德、辽宁朝阳、阜新，向东北连接至沈阳，并在沈阳接入哈大客运专线，向北连接长春、哈尔滨，向东南连接大连，标准为客运专线，设计时速350公里/小时。新建线路正线全长676.335公里，估算投资961.6亿元，全程运行时间2小时18分。是国家确定的2009年全国17条重点客运专线铁路建设项目的第二号工程，是中国重点开工建设的客运专线之一。这是沈阳和北京的第二条快速铁路通道，沈阳到北京只需2小时18分。铁道部门目前正在进行项目前期的准备工作，该铁路的项目建议书于2009年10月份批复，现正开展可行性研究工作，正在进行环评，京沈客运专线作为我国“四纵四横”客运专线网的重要组成部分，该铁路的修建，打通了冀北、辽西地区的铁路通道，有助于该地区的发展。由于个别因素干扰，至今未能动工。
建设车站
京沈客运专线全线共设车站16个，分别为北京站、星火站、顺义西、怀柔南、  京沈客运专线线路图密云东、兴隆西、承德南、平泉北、牛河梁、喀左、朝阳北、北票东、阜新北、黑山北、新民北、沈阳站。其中北京站、沈阳站为始发站，其余车站为中间站。相关工程京哈直通线设新沈阳北站。
供电方式
正线桥梁共243座，隧道共有106座。
专线特色
[1]按计划，京沈高铁将分为京沈直达车和部分中途站停车等多种运行方式，往返两地的民众可以自由选择。据预测，京沈客专全线建成至少要3至4年的时间。北京段将设北京站、星火站、顺义西、怀柔南、密云东五站。根据市发改委计划，专线有望在年底前开工，预计工期为4年。据此推算，京沈客专最快将于2014年底竣工通车。
北京枢纽相关工程东北环线复线改建黄土店、望京、星火、百子湾等4个车站，星火站扩建为枢纽客运站，并在车站南端高碑店新建动车运用所。
另据北京铁路局有关人士介绍，目前已成立京沈客专建设公司。京沈客运专线将分为京沈直达车和部分中途站停车等多种运行方式，供市民选择。　投资大工程概算1000多亿元
京沈客专自北京站引出，经北京市通州区(暂定)，河北省承德市，辽宁省朝阳市、  京沈客运专线线路图阜新市等，利用既有秦沈线引入沈阳北站，全长约684.3公里，项目投资估算总额为1042.2亿元。
关于工程概算超过千亿元，对此铁路部门有关负责人称，京沈客运专线比秦沈客运专线确实近很多，但是沿线大部都是山区，所以建设成本相对要高。　速度快比动车还快1个多小时
中铁第三设计院已完成线路走向、主要站点等可研工作，初步确定：途经北京-平谷-兴隆-承德-平泉-凌源-喀左-朝阳-北票-阜新-新民，终至沈阳。设计时速350公里，全程运行时间2个多小时，比现有动车组还要快一个半小时。　方便多沈阳到朝阳1个多小时
铁路开通将拉近沈阳与阜新、朝阳的距离：沈阳至阜新将只需要半小时，而现在通  京沈客运专线线路图过铁路最快也要3小时;朝阳到沈阳现在坐火车用6小时，如果高速铁路开通后，只需要一个多小时就能到沈阳，可以节省大量时间。
辽宁的快速铁路网也将以沈阳为中心建成，再加上已开通的进京动车组打通了沈阳与锦州、葫芦岛的快速交通线路，辽宁各城市间将形成快速交通网络。
线路走向
京沈客运专线位于中国东北和北京市，连接环渤海和东北工业基地两个经济区域，全线纵贯北京、承德、辽宁的朝阳、阜新、沈阳三省五市。 
客运专线所建设的地方大部分在历史上属于热河省，地貌多为山地和丘陵。1956年，原属热河省的三个市和个各旗县被分别归属了河北省、内蒙古自治区和辽宁省。50多年来，由于此地各市在各个省区内所处地理位置偏远，地理环境复杂，在工程技术落后的情况下这一带交通建设十分滞后。铁路网络大部分还是满洲国时期兴建的单线铁路，早已不能满足现代物流运输的发展。而本地区所处的区位重要性也在下降，使得经济发展缓慢。
战略意义
京沈高铁建成后，北京、沈阳两地的经济联系将更加紧密，往返于两地的人员和现在相比会有较大增长。建设京沈高铁实际上是在优化铁路的资源分配，即铁路资源的市场细分。辽宁“突破辽西北”战略包括朝阳和阜新这两座城市，这两座城市作为途经地会大大地受益，有望缓解火车票一票难求的现状。
京沈客运专线作为中国“四纵四横”客运专线网的重要组成部分，是在承德市提出的京承快速铁路，辽宁省提出的沈朝客运线的设计基础设上，将线路延伸联通承德市与辽宁朝阳、阜新，向东北连接沈阳、长春、哈尔滨。这是铁道部2009年开展的第一个重点踏勘项目。它是国家实施扩大内需战略的重要内容，也是充分考虑把阜新、朝阳、承德等城市从经济发展二线纳入一线的客观需要。与此同时此线路缓解了入关唯一一条通道的运载力问题和战略压力。
项目建设必要性
（1）是满足进出关铁路通道运输能力的需要
长期以来，我国进出关铁路运输一直是铁路运输的限制口。解放以后的不同历史时期，我国的铁路建设者为解决进出关运输的限制，先后建设了京通、集通铁路以及渤海铁路轮渡等，对以山海关口为主的铁路运输起到了一定的分流作用，但这些铁路技术标准低、速度慢，能力小，虽然近年来进行了多次技术改造，仍然不敷经济发展运量增长的需要。
目前关内通往东北各省的客货运量主要通过山海关口运输，由于进出关铁路运输主要集中在山海关口，根据进出关客流预测，研究年度山海关口客运量近、远期将分别达到4610万人、6180万人，京沈客运专线客运量近、远期将分别达到3770万人、5115万人。这样，即使在津秦客运专线建成后，实现客货分线，研究年度山海关口的能力也仅能承担天津以远与山海关以远的交流，难以承担北京以远与沈阳以远的旅客交流。
因此，京沈客运专线建成后，与正在建设的津秦客运专线分别衔接了京广客运专线、京沪高速铁路，继沿海地区山海关口为主的铁路进出关客运通道之后，新开辟的另一条最主要的进出关客运通道。
因此，建设京沈客运专线，是满足京沈铁路通道运输能力的需要，同时，也是提高铁路运输竞争力，拓展运输市场的需要。
2）是优化和完善国家快速客运铁路网络布局，又好又快建设铁路的需要
在2007年11月国务院常务会议审议并原则通过的《综合交通网中长期发展规划》中，京沈客运专线是综合交通网骨架“五纵五横”综合运输大通道满洲里至港澳台通道的重要组成部分。在路网上，随着津秦客运专线、京沪高速铁路、京广客运专线、哈大客运专线等快速铁路的建设，区域铁路运输能力和运输质量将得到极大的提高。如果京沈铁路通道的布局不能得到根本改善，将使华北、华东、中南、西南等地至东北地区的通道仍不顺畅，成为区域路网的最薄弱环节。建设京沈铁路客专，将把关内外正在建设和规划的快速铁路联结起来，形成我国北方地区机动、灵活的快速客运网络。
因此，京沈铁路客运专线的建设极大地提高了进出关铁路通道能力，是优化和完善区域铁路网布局，打造“四纵四横”快速客运铁路网，又好又快建设铁路的需要。
（3）是促进沿线资源开发、加快少数民族地区经济发展、实施辽西区域开发战略和对外开放的需要
京沈铁路沿线资源丰富，由于交通落后，致使一些地方还属于经济不发达地区。沿线对外运输依靠铁路和公路两种运输方式，沿线的铁路多数是在解放前或上世纪六、七十年代修建的，基础设施陈旧，标准低、能力小，装备落后，已经不能满足日益增长的运输需求，既有京承线只有不到500万吨的运输能力。铁路数量少，标准低造成运输服务质量差；公路路况差、成本高，严重制约了区域经济的发展。2007年承德、朝阳、阜新人均GDP分别为15086元、9824元、10025元，分别为全国平均水平的79.7%、51.89%和66.45%。在河北、辽宁省境内铁路沿线的一些县还是国家或省的贫困县。
承德是首批24个国家历史文化名城之一、中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，是国家甲类开放城市，将加速打造河北北厢经济增长极，主攻方向就是加快培育主导产业，加速形成战略支撑，着力做大做强钒钛制品和清洁能源两大战略支撑产业，培育壮大绿色食品、旅游、部件及仪器仪表3个后备产业，形成“2+3”五大主导产业加速发展的格局。朝阳是一座古老而年轻的城市，同时又是一个待开发的地区。这里有众多的资源、丰饶的物产、广阔的土地和高素质的劳动力，地处环渤海经济圈，极具开发和利用价值，工业形成了冶金、煤炭、轻工、机械、电子、建材、纺织、化工、医药、食品饮料、造纸等门类比较齐全的工业体系。阜新市是一座新兴的工业城市，辽宁省的畜牧、油料基地和重点产粮地区，又是中国重要的能源基地之一，素有“煤电之城”之称。进入21世纪，随着国家中部崛起、振兴东北老工业基地战略的实施，为沿线地区的经济发展带来了前所未有的机遇。建设京沈铁路客运专线，将释放既有线货运能力、满足运量迅速增长的需求，是进一步促进沿线国土资源开发、带动经济发展的需要。
（4）是适应沿线城市化建设、满足城际客流运输的需要
进入21世纪，随着我国城市化进程的加快，铁路城际旅客运输需求快速上升，成为铁路客运的一个重要增长点。京沈客运专线地处环渤海经济区，两端规划有以北京为中心的京津冀城市群和以沈阳为中心的辽中南城市群，城市群的形成和发展，需要快速、便捷、大能力的交通系统来服务和引导。
2008年8月，我国第一条高速铁路，京津城际铁路建成后，开行北京——天津的城际旅客列车，使铁路旅客发送量大幅增加，成为旅客发送量的主要增长点，即是一个有力的证明。京沈客运专线建成后，将可以在北京——承德、沈阳——朝阳、阜新等城市间开行城际列车，为城际客流提供快速、安全、便捷、舒适的运输服务，对于满足沿线城际客流运输需求、促进沿线城市化进程步伐、实现“同城化”效应具有十分重要的意义。
（5）是促进沿线旅游业快速、健康发展的需要
京沈沿线旅游风光独特，魅力独具。北京、沈阳是举世闻名的历史文化名城，具有悠久的历史和灿烂的文化。承德市历史悠久，素有“紫塞明珠”的称号，市内有中国建筑文化之精髓、中国最大的皇家园林——避暑山庄；中国最大的皇家寺庙群——外八庙、中国最高的木质佛——千手千眼观音。朝阳是辽宁西部的重要城市之一，是一个充满活力的文明古城。早在10多万年前，人类祖先就已在这里繁衍生息，在其辖域内发掘的牛梁河红山文化遗址，被称为“东方文明的曙光”。公元前200多年，朝阳是我国秦汉时的重镇，1500多年前的三燕各国先后定都朝阳百余年。阜新有被考古专家誉为"中华第一村"的8000年前的查海古人类文化遗址，1996年被国务院核定为全国重点文物保护单位；有堪称"天下奇观的海棠山国家森林公园，那里有罕见的藏传佛教摩崖造像群。阜新也是藏传佛教东方传播中心，素称"东藏"。这里又是蒙古族聚居的地方，民族风俗浓郁。阜新是全国城市绿化先进市，是全国“三北”（西北、华北、东北）防护林重点营造地区。京沈沿线地处京、冀、辽、蒙四省市（区）交界地区，沿线有中国古代工程文化的精髓明长城最佳段、历代长城遗址保留最多；中国生态文化精髓木兰围场、塞罕坝等，深受国际友人青睐。
随着经济社会发展和人们生活水平的提高，旅游度假越来越成为一种时尚，舒适、安全的交通服务是旅游业发展的必要基础条件。现状由于铁路客运服务质量不能满足需求，铁路在沿线旅游客流中所占比例不高，据客流调查，旅游客流只占铁路客流的15%左右。京沈客专建成后，提供了快速、便捷的铁路运输服务，开行的长途旅客列车和到达周围城市、景点的城际列车，将极大地满足各类旅游乘客出行的需要，成为客运专线旅客运输的一个重要增长点。因此京沈客运专线的建设是促进旅游业发展、满足旅游客流运输的需要。
（6）是实现国家可持续发展战略、建设节约型和环境友好型社会的需要
节约能源与环境质量保护是我国国民经济发展的一项长期战略。随着人们生活水平的提高，人们越来越重视环保给人们生活带来的影响，保护环境，节约能源，减少污染，已成为人们关心的中心。随着经济的飞速发展，仅靠公路运输难以有效地解决客流量的运输，而且随之带来的是：环境污染严重、交通事故频繁等问题。城际客专以其安全、舒适、大容量、无污染、低造价等特点受到很多城市的青睐，修建京沈客运专线这一绿色交通工具，可有效地解决沿线的客流运输，还可节约能源，减少污染。
从发达国家的大城市发展来看，基本上都是在经历了工业化、国际化之后再向生态化城市发展，是先发展，后治理的模式。我国是发展中国家，工业化水平还不是很高，还要大力发展，因此我国在发展生产的同时，应吸取发达国家的经验，走可持续发展的路子。
我国是一个发展中国家，人均资源占有量低于世界平均水平。在目前的发展阶段，对资源的需求量迅猛增加，2008年世界石油市场激烈动荡，使得我国能源形势更加严峻，给我们敲响了警钟。国家经济的发展正面临人口、资源、土地和环境的多重压力，合理规划和构建与区域实情和资源特征相适应的综合运输体系，已成为节约能源，促进经济、资源、环境协调发展的前提。铁路是运输体系中能耗成本最低、占地较少、污染最少、运能最大、安全性最好的交通运输方式。建设京沈客专是节约能源、保护环境、实施可持续发展战略和贯彻科学发展观的需要，是构建绿色交通，区域实现经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一，是发展循环经济、建设节约型和谐社会的需要。
综上所述，建设京沈客运专线是增强西南地区与中东部地区交流与合作的需要，是推动沿线城市化进程，促进经济建设和旅游发展，满足通道内城际客流日益快速增长的需求，是实施可持续发展战略的需要，也是铁路扩大市场、谋求自身发展的需要。研究表明，北京至沈阳客运专线联结了首都和东北地区最大的中心城市，有巨大的客流需求，尽快启动该客运专线不但是必要的，也是适时的.
遭遇“环评门”
2012年11月30日，是京沈高铁第三次环评结束的日子。[2]  京沈客运专线线路图
2012年11月29日上午11点，北京市规划委约见了朝阳区星火站周边小区的居民代表。北京市规划委的一位周姓副主任和两位处长出面与居民代表会谈，然而双方谈了一个小时以后，北京市规划委并不能给他们一个明确的答复，只是答应一个月后再给答复。[2]​
12月9日，北京朝阳区大约300多名京沈高铁沿线居民集会，抗议拟建高铁线路从密集居民区通过，并对相关环评的公正性提出质疑。[3]​
实际上，高铁线遭遇环评不达标和周边居民反对的事情并不少见，然而每次都以铁道部强势而占上风，这次因为北京居民的反对，是否能改写铁道部“常胜”的历史？[2]　遭反对的高铁“反对高铁经过家门口！”[2]​
11月29日，家住北京市朝阳区将台乡卡布奇诺小区的陈先生举着牌子，在北京市规划委门口，顶着凛冽的寒风，站了1个多小时。[2]​
陈先生和他的邻居要求在朝阳区将台乡境内的京沈高速铁路客运专线（下称京沈高铁）​选址，向东偏移以避开密集居民区，不再利用京包线原址并线、沿已建成的密集居住区通过一事。[2]​
陈先生反对修建在他家门口的京沈高铁，是全国“四纵”客运专线北京-沈阳-哈尔滨（大连）客运专线的重要组成部分，线路从首都北京引出，向东北方延伸依次经由河北省的承德市、辽宁省的朝阳市、阜新市、锦州市黑山县，到达辽宁省省会沈阳市。[2]​
线路运营长度709.099km。国家发改委以发改基础[2009]2766号《关于新建北京至沈阳铁路客运专线项目建议书的批复》同意开展项目前期工作。全线正线工程投资估算总额约1210.5亿元，其中环保投资约27.7亿元，全线总工期4年。[2]​
按照该线路设计单位铁三院的规划，京沈高铁原先设计有三个方案：I方案（沿京承高速公路经星火、密云至兴隆方案）、II方案（沿京密路经星火、密云至兴隆方案）III方案（经通州、平谷至兴隆方案）。经过对三个方案投资量和线路长短等因素的比选之后，京沈高铁的业主最后选择了I方案。[2]​
然而这一方案，途经朝阳区将台乡涉及丽都1号、上东三角洲、卡布奇诺、滨河1号、梵谷水郡、金隅凤麟洲等6个小区约几万户居民，距离约100米左右，最近处只有几十米。[2]​
而按照设计要求，“铁路两侧30米内严禁新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感北京市民抗议京沈高铁环评造假(9张)建筑物；距铁路外轨中心线两侧30米以外、200米以内的区域内不宜临路新建学校、医院、敬老院和集中住宅区等噪声敏感建筑物。”
小区居民代表认为京沈高铁设计最高时速350公里/小时，通行密度极大，约10分钟一趟，运营时间为早6时至晚24时。该线路两侧的噪音、振动和电磁辐射对周边居民人体及社会影响极大。　[2]　高铁中的较量国家环保部于11月16日在环保部网站公布的《新建北京至沈阳铁路客运专线环境影响报告书简本》称，北京地区对于建设京沈高铁，支持的占37.27%，反对的占24.01%。这是国家环保部暨2009年3月、2010年12月之后的第三次环评公示。[2]​
此前，已有数条高铁遭遇到“环评门”。[2]​
2011年5月份，环保部对津秦铁路客运专线有限公司发布《责令改正违法行为决定书》，责令津秦铁路客运专线停止建设，然而，津秦铁路公司完全无视这一决定书，继续修建。[2]​
2011年4月份，环保部对胶济铁路客运专线公司下达《督促履行通知书》，督促该公司于5月31日前停止使用改建铁路胶济线增建四线工程，即胶济铁路客运专线。据接近环保部的人士称，此前胶济客专在建过程中，环保部曾叫停过，但是没用。[2]​