标题：鹰手营子矿区
地理位置
鹰手营子矿区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。鹰手营子矿区位于河北省中北部，承德市西南部，地处燕山主峰雾灵山东麓，总面积148平方千米。总人口7万人（2004年）。鹰手营子区分布在兴隆县境内，分为两个区域  鹰手营子矿区，一个区域以鹰手营子为中心，包括汪家庄镇和马圈等乡，另一个区域是寿王坟镇，两区域相距2.5千米。地理坐标为东经117°34′35″至117°53′02″，北纬40°28′28″至40°37′24″之间。东与承德县、兴隆县接壤，西、南、北为兴隆县所环抱，这里北距承德100公里，西南距北京176公里，南距天津220公里，东南距唐山200公里，处于京、津、唐三角经济地带。总面积146.6平方公里。
区人民政府驻鹰手营子镇，邮编：067000。行政区划代码：130804。区号：0314。拼音：Yingshouyingzi Kuangqu。
鹰手营子矿区-自然环境
鹰手营子矿区地处冀北山地，属燕山山脉沉降带的过渡地带，地势西北高，东南低。境内山峦起伏，地形地貌复杂，山地多，平地少，平均海拔500米。
鹰手营子矿区土壤类型主要为褐土和矿山土。褐土中有机质，全氮含量处于中等水平，土壤潜在养分较高。
鹰手营子矿区属暖温带、半干旱大陆性山地气候，全年受西伯利亚冷气团和副热带太平洋气团的影响，春季多风干旱，夏季雨量集中，秋季气候凉爽，冬季寒冷少雪。一年四季分明，年日照总时数为2918小时，太阳总辐射量为135千卡/平方厘米。年平均气温6.8℃，气温年差较大，无霜期为135天，大于零度的年平均积温3960℃，适宜一年一熟作物生长，平均年降水量最高750mm，7～8月份降水量占全年的85%，形成雨热同季，有利于农业生产。
鹰手营子矿区属柳河水系，境内有滦河一级支流――柳河经过，全长12公里，有老牛河、汪家庄河、喇嘛沟河、金扇子河四条支流季节性河流。本地区水资源总量年平均为2.00亿立方米，平水年1.72亿立方米，枯水年1.05亿立方米，主要由地上水、地下水两部分组成，地下水主要是第四纪洪积物潜水。
鹰手营子矿区山峦起伏，山地面积很大，全区植被覆盖率为66%，森林覆盖率50%，生态环境良好。
资源状况
营子矿区自然资源丰富，矿产资源种类全、储量大，有原煤、金属矿藏、建材原料等三大类，十几种。据勘测矿区原煤储量在亿吨以上，且埋藏浅，分布普遍，是理想的工业和生活用煤。金属矿藏主要有铁、铜、金、银、钨、钼等，矿石品位高、储量大。现已探明铜矿石储量  鹰手营子矿区尚有200万吨、铁矿石储量520万吨，金、银、钨、钼等稀有金属储量也较为可观。石灰石，含钙高、杂质少，是生产水泥、石灰等建材必不可少的原料，储量在5000万吨以上。紫砂，颜色纯正、质地优良、开采方便、易于造型，是生产日用和建筑陶瓷制品的优质原料，储量在1.5亿吨以上。此外，营子区有大量的尾矿、煤矸石和粉煤灰等废渣资源亦是生产新型建材的上乘原料。
区内山场开阔，树种繁多，现有山场13万亩，其中林地9.7万亩，林木蓄积量15万立方米，现有果树150多万株，具有发展果品加工业的巨大潜力。
特色经济
营子矿区是一个50年代末兴起的工矿区。矿产资源的开发、利用和  鹰手营子矿区产业结构调整，逐步形成了以建材、机械、食品、矿业为支柱产业具有区域特点的多层次经济格局。
建材产品主要有：水泥、石灰、石子、墙地砖、塑钢窗、塑料管材管件、防水卷材、尾矿砖和炉渣砖等。矿渣水泥和普通硅酸盐水泥是鹰手营子矿区的拳头产品，全区水泥产量达到130万吨，“铁峰”、“热河”牌水泥均为省优产品，畅销京、津、冀和东北各地。
机械产品主要有：游艺机、挂车、矿山机械、铸造机械和铸造产品。游艺机是鹰手营子矿区的另一个拳头产品，全区共有5家企业获国家颁发的生产许可证，年产游艺机50台（套），产品销往全国各地，具有较高的知名度。
食品主要有：蜜饯果脯系列产品和罐头。河北怡达食品集团有限公司生产的“怡达”牌山楂蜜饯果脯系列产品，其产销量、质量、市场占有率均在全国名列前茅。“怡达” 牌水果罐头在我国同类产品内销市场上销售量和市场占有率名列前茅，各项综合指标位于前列。黄桃、梨罐头和山楂蜜饯果脯被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品。“怡达”商标被认定为河北著名商标。
冶金业主要有：铁粉、铜粉、钼粉、生铁、镁碳砖、普通耐火砖、高铝砖和散状耐火材料等产品。其中：年产铁粉30万吨，铜含量2500吨，钼粉200吨，耐火材料1万吨以上。
包装业产品主要有：瓦楞纸箱、塑料编织袋和啤酒箱等。
煤炭业：年产原煤100万吨。
矿区集贸市场非常活跃，年成交额在2亿元以上。
二00三年全区国民生产总值5.3亿元，财政收入5433万元， 农民人均收入2100元。
历史文化
营子矿区有着悠久的历史。早在旧石器时代晚期、新石器时代、商周至辽金时代皆有人类繁衍生息、创造文化。上个世纪80年代在营子村四方洞发现了河北省首处旧石器时代晚期洞穴人类遗址，证明早在旧石器时代晚期这里就有人类居住活动。战汉时期，人们在这里开始冶炼铜，制作工具和武器。辽金时代建有长城，抵御外来侵略。鹰手营子矿区(12张)
清初，这一带为清东陵（遵化马兰峪）的风水禁地。乾隆年间，有四户李姓“鹰手”（即放鹰的人）在此猎取山鸡、野兔等作祭品，于每年旧历十一月二十八日送往清东陵，故得名“鹰手营子”。康熙十五年（1676年）属顺天府遵化州，二十七年属顺天府东路厅遵化州，乾隆八年（1743年）属遵化直隶州。清末，这一带开禁，逐渐立庄垦殖。
1940年，日寇在此成立“鹰手营子满炭”对这里的煤炭资源进行掠夺性开采。
解放后，这里先后建成了国家大型企业寿王坟铜矿和兴隆矿务局，及涝洼滩煤矿、平安堡煤矿、胜利煤矿、东风煤矿等市属企业，并成立鹰手营子矿区。
鹰手营子矿区有较多珍贵的文物古迹。寿王坟战汉时期冶炼遗址和四方洞旧石器时代晚期洞穴人类遗址，均被河北省政府确定为省文物重点保护单位。此外，在寿王坟罗圈沟有辽金时代古长城，营子河北村石片沟、汪庄镇涝洼滩村有古人类遗址。
自然环境
鹰手营子矿区地处冀北山地，属燕山山脉沉降带的过渡地带，地势西北高，东南低。境内山峦起伏，地形地貌复杂，山地多，平地少，平均海拔500米。 鹰手营子矿区土壤类型主要为褐土和矿山土。褐土中有机质，全氮含量处于中等水平，土壤潜在养分较高。  鹰手营子矿区鹰手营子矿区属暖温带、半干旱大陆性山地气候，全年受西伯利亚冷气团和副热带太平洋气团的影响，春季多风干旱，夏季雨量集中，秋季气候凉爽，冬季寒冷少雪。一年四季分明，年日照总时数为2918小时，太阳总辐射量为135千卡/平方厘米。年平均气温6.8℃，气温年差较大，无霜期为135天，大于零度的年平均积温3960℃，适宜一年一熟作物生长，平均年降水量最高750mm，7～8月份降水量占全年的85%，形成雨热同季，有利于农业生产。
鹰手营子矿区属柳河水系，境内有滦河一级支流――柳河经过，全长12公里，有老牛河、汪家庄河、喇嘛沟河、金扇子河四条支流季节性河流。本地区水资源总量年平均为2.00亿立方米，平水年1.72亿立方米，枯水年1.05亿立方米，主要由地上水、地下水两部分组成，地下水主要是第四纪洪积物潜水。
鹰手营子矿区山峦起伏，山地面积很大，全区植被覆盖率为66%，森林覆盖率50%，生态环境良好。
历史沿革
2000年，鹰手营子矿区辖4个镇。　根据第五次人口普查数据：全区总人口68735人，其中各乡镇人口（人）：鹰手营子镇30207北马圈子镇12504寿王坟镇13523汪家庄镇12501 2002年底，鹰手营子矿区面积148.12平方千米，人口7.14万。辖4个镇，10个社区居委会、15个村委会。区政府驻营子大街51号。
鹰手营子镇　镇政府驻鹰手营子村。面积42.5平方千米，人口3.12万。辖4个社区居委会、6个村委会：铁路北、桥西、兴煤、东风；鹰手营子、河北、跳沟、喇嘛沟、老厂子、老爷庙。
北马圈子镇　镇政府驻北马圈子村。面积25平方千米，人口1.50万。辖2个社区居委会、3个村委会：北马圈子、新平；北马圈子、南马圈子、金扇子。
寿王坟镇　镇政府驻郑家庄村。面积60.2平方千米，人口1.50万。辖2个社区居委会、3个村委会：东街、西街；郑家庄、罗圈子、南沟。
汪家庄镇　镇政府驻汪家庄村。面积25平方千米，人口1.45万。辖2个社区居委会、3个村委会：东区、西区；汪家庄、姚家庄、涝洼滩。
承德南部，还有个鹰手营子镇，说起鹰手营子，倒是有不少人知道它的来历：清朝时这里住着几户鹰手，放鹰猎取山鸡给清东陵做祭品。 鹰手营子的确是这么来的。但说起它的来龙去脉，也未必就这么简单。 　清初的时候，鹰手营子这个地方本来被人叫做“闷葫芦场”，因为它是块东西长、南北窄、一头宽一头窄恰似葫芦形的草场。皇家在遵化马兰峪修皇陵，即清东陵，把东陵后山上的万里长城拆掉10公里，将长城外的800平方公里土地划为“后龙风水禁地”，闷葫芦场成为紧靠禁地边界的地方。 
清东陵建立了管理机构，其中掌管祭祀事宜的叫“奉祀礼部”。礼部设郎中、员外郎等官员，还有不少干活的匠人，其中包括鹰手。这些匠人，朝廷并不发给“工资”，而是拨给土地，让他们种田交租维持生活。就是在这种情况下，东陵把闷葫芦场的24顷地拨给4户鹰手耕种，边、赵、李、李4户鹰手来此落户，人们遂把这里称为“鹰手营子”。 
据李姓后人李泽元老人回忆，4户鹰手每年向东陵奉献定量的野鸡、魤鱼、枸奶子干、山葡萄干，供冬至大祭时使用，种的地每年要交租子。 
鹰手营子什么时候形成的呢？李姓鹰手的后人认为是乾隆八年（1743年），理由是他们见过当年的地照，地照是块半铺炕大小的黄绫子，上面写着字，盖着大红印，落款处写着“乾隆八年”。 
这是鹰手后代的回忆，他们又曾见过物证，似乎是板上钉钉的事儿了。其实未必如此。个人的回忆，总要受到某些因素的限制，需要寻找史料加以考证。在这里，我们不妨探讨一下，“鹰手营子”到底是什么时候有的。 
可以肯定，鹰手营子并非乾隆八年（1743年）有的。在乾隆元年（1736年），直隶省把长城以北的107个村庄划给长城南的遵化州管辖，197村中，除了前文说的那个“寿堂坟”还有这个“鹰手营”，此外还包括这两地附近的“副将沟”、“老爷庙”等村，这在清代修的《遵化州志》中有明确记载。因此说，鹰手营子起码在乾隆元年（1736年）以前就已经有了。黄绫子上写的时间，是换发地照的时间，并非鹰手初来的时间。 
清东陵始建于顺治十八年（1661年），“后龙风水禁地”划定于康熙二年（1663年），但康熙时的“后龙风水禁地”，范围还很小，只深入长城外几十里。到雍正、乾隆年间，才扩大到后来的规模，直达长城外百里之处。鹰手营子不可能是康熙年间形成的，因为这期间此地离风水禁区还很远呢，东陵不会把它属下的匠人安置到辖区之外很远的地方去。到了雍正年间，风水禁地扩展到了鹰手营子附近，在这一带树立了禁区的边界标志——红桩、白桩，才有可能把鹰手安置在这个地方。 
结论：鹰手营子是在清朝雍正年间形成的。
行政区划
鹰手营子矿区辖4个镇，15个行政村、31个居委会：鹰手营子镇、北马圈子镇、寿王坟镇、汪家庄镇。
基础建设
基础设施建设日臻完善，为经济发展和对外开放打下了坚实基础。为促进经济发展和改善全区人民的生产生活环境，我们把城镇基础设施建设摆在重要的位置来抓。坚持集中力量保重点、多渠道筹集资金，加大重点建设项目的投入，使城镇基础设施建设日臻完善。仅1992至1998年，全区开发建设投资百万元以上的各类项目33个，全社会固定资产投资5亿元。其中用于生产性固定资产投资1.2亿元，用于公益事业性投资0.5亿元，用于基础设施建设投资2.1亿元，用于居民生活环境建设投资0.5亿元。这些关系全区经济发展和与人民生活密切相关的建设项目，已按预定目标先后得到落实。几年来，城乡交通网络建设工程，共投资0.75亿元，修建和改善镇村公路31公里；居民住宅建设工程，投资5000万元，新增住宅8.6万平方米；城镇供水工程投资340万元，开发新水源3处，使日供水量由0.67万吨增加到l万吨；邮电通讯建设投资1700万元，先后开通了程控通讯、移动通讯、光缆通讯和数字通讯，初步形成了现代化的通信网络；供电设施改造工程，投资120万元，重点对低压线路进行改造，实现了民用电与动力电的分离，使生产和生活用电得到了保证。1998年11月，总投资3100万元，全市首条合资修建的“营涝公路”正式开通。区、镇、村公路的改造工作正在谋划之中。北山公园正在着手建设，在注重加强基础设施建设的同时，加强城镇管理工作，对群众关心的热点问题进行治理整顿，收到了很好的成效。 
精神文明建设得到加强，全民素质和社会文明程度不断提高。多年来，我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断加强社会主义精神文明建设，努力提高全民素质和社会文明程度。通过多种形式，在全区人民中开展党的基本路线和邓小平理论学习活动，不断加强思想政治建设，推动了干部群众的思想解放、观念更新，提高了贯彻党的基本路线的自觉性。认真落实《爱国主义教育实施纲要》，开展多种类型的教育活动，增强了广大人民群众的社会主义信念和爱国主义的热情。在农村深入开展“十星级”文明家庭争创活动，村容村貌、镇容镇貌和人民的精神风貌得到明显改观。积极开展丰富多彩、文明健康的文化娱乐活动，丰富城乡人民的精神文化生活。积极开展军民共建和双拥活动，获得省级“双拥模范区”称号。计划生育工作连续三年被评为市级“优胜区”。农村卫生初级保健通过省级达标验收。广播电视覆盖率达到98%。面对新世纪的到来，我们将继续以邓小平理论和党的十五大和十五届三中全会精神为指针，下大力量加快农业、工业和所有制“三个结构”的调整步伐，认真实施开放带动、科教兴区和可持续发展“三个战略”，努力实现国民经济的持续发展和社会各项事业的全面进步。
加快调整三个结构，努力提高整体经济发展水平。一是加快农业结构调整  鹰手营子矿区。以增加农民收入为重点，把农业产业化经营和产品基地建设作为重要手段，按照生产专业化、布局区域化、经营一体化的思路，突出发展多种经营，突出扶持龙头企业，突出壮大产品基地，不断改善和优化农业农村经济结构。二是以加快工业结构调整，提高工业整体素质和工业经济增长的质量与效益为目标，以支柱产业、骨干企业和优势产品发展为重点，集中力量，扶优扶强，尽快形成科技含量高、市场占有力强、经济效益好的工业经济格局，形成新的经济增长点。三是加快所有制结构调整。以增强区域经济实力，增加再就业领域为目的，以非公有制经济为重点，进一步调整优化所有制结构。 
认真实施三个战略，实现经济增长方式的转变。一是认真实施开放带动战略。以建设开放型经济，促进两个根本性转变为中心，以提高全区整体开放水平为重点，采取有效措施，扩大合作领域，带动全区经济健康迅速发展。二是认真实施科教兴区战略。要继续做好科技兴农、科技兴企的文章，使科学技术转化为生产力，推进经济的快速发展。要进一步健全科技工作机制，提高科技工作水平。要把教育摆在优先发展的战略地位，不断提高办学质量和效益，力争使我区的主要教育指标在全市的位次前移。三是认真实施可持续发展战略。正确处理好经济发展同人口、资源、环境的关系，促进经济建设与社会进步相协调。要进一步加强对土地、矿产、森林、水利等资源的依法合理开发、保护和管理。要进一步加强环境保护、计划生育、精神文明建设、民主法制建设工作。要进一步加强小城镇建设，不断完善城市功能，提高城市化水平，力争5年后，使建成区面积由现在的2．4平方公里扩展到4平方公里。 21世纪将是充满希望与挑战的世纪，展望未来，我们将继续以邓小平理论和党的十五大和十五届三中全会精神为指针，下大力量加快农业、工业和所有制“三个结构”的调整步伐，认真实施开放带动、科教兴区和可持续发展“三个战略”，努力实现国民经济持续健康快速发展和社会各项事业的全面进步，以更辉煌的成就迎接新世纪的到来。
工业经济
营子区始终把发展工业经济作为立区之本，今年以来，按照发展5大工业园区，突出抓好10个重点工业项目的经济发展思路，工业经济呈现出良好的发展态势。 今年，该区安排必保开工建设重点工业项目10个，总投资7.32亿元。目前，建龙年产30万吨石灰、安得水泥技改等6项重点工业项目已开工建设，有力地拉动了工业经济的快速增长。
支柱产业对工业经济的支撑作用不断增强。今年上半年，全区规模以上采选企业累计完成工业总产值60498.3万元，同比增长31%，产销率均达90%以上。规模以上食品加工企业累计完成工业总产值17004.2万元，同比增长120.32%。机械制造企业累计完成工业总产值4495.9万元，是去年同期的3.41倍。规模以上建材企业累计完成工业总产值8972.1万元，同比增长25.5%。今年  鹰手营子矿区上半年，铜兴公司、怡达集团、福顺铜冶炼3家企业产值达到4.5亿元，完成利税4035.5万元，实现利润1662.6万元，分别占全区总量的50%、54.09%和78.45%。建龙水泥厂充分发挥“铁峰”牌水泥的品牌效应，不断拓展市场空间，占有市场份额，一举扭亏为盈，今年上半年完成利税474.6万元，比去年同期增加利税752.9万元，利润由去年亏损624.3万元到今年上半年盈利104.2万元。建龙机械公司积极研发适应市场需求的产品，今年上半年，完成总产值3187.9万元，同比增长349.4%；完成利税542.1万元，同比增长334%。京北游艺机制造公司今年上半年完成工业总产值900万元，同比增长200%，完成利税237.5万元，是去年同期的14倍，实现利润229.1万元，是去年同期的11.45倍。
农业经济
营子区以增加农民收入，优化生态环境和培育农村经济增长点作为农业和农村工作的中心任务，用发展工业的思路发展农业，为农民增收拓展了渠道。 一是强化农业结构调整，突出发展畜牧业，优化调整种植业，加快发展林果业。以发展标准化养殖小区为重点，大力扶持和培育养牛、养羊、养猪、养鸡等养殖大户，利用各种手段搞好本地畜禽品种改良。现具有基本雏形的养殖小区5个，全区养殖大户发展到129户。以设施蔬菜、食用菌种植为重点，大力发展高效种植业。引进“名、优、特、新”品种，严格按照绿色食品、有机食品的种植标准，建设一批统一产品标准、统一品牌、统一销售的精品设施蔬菜基地。目前，日光温室面积发展到510亩，无公害蔬菜达到2200亩，特色种植549亩，引进新特种植品种45个。依托怡达集团等果品加工企业，充分发挥自然条件优势，抓精品、上规模、改品种，加快果品生产基地建设步伐。今年新增板栗、大扁、梨园面积600亩。
机械化农业
二是大力兴办农业企业，积极推进农业产业化进程。发挥“怡达”的示范带动作用，实施招商引资、项目突破战略，鼓励和引导各类资本投资农产品加工。同时，推进小型农产品加工企业间的联合、重组，加快龙头加工企业向优势产品集聚，加强与科研院所、高等院校的合作，开发优质新品，提高产品的科技含量。目前农产品加工企业已发展到16家，预计全年产值可达2.5亿元。 三是实施好农业重点骨干项目，增强农业发展后劲。把生态家园富民增收“五个一”工程与生态治理项目、扶贫项目、农业综合开发等项目结合起来编制发展规划，做到上带畜牧业、下促种植业、保护生态环境，进一步延伸以沼气为纽带的技术链条，引导农户广泛开展“三沼”综合利用。今年新建“三（四）位一体”沼气池350个；总长9.5公里的通村水泥路将于10月末竣工。目前累计完成工程造林12500亩，栽植各种树木68.1万株；总投资1600万元的矿山废弃地复垦国家示范项目正式实施，完成后可新增土地200余公顷；累计修建饮水解困工程6处，解决3100农村人口饮水困难问题。
四是落实党的惠农政策，减轻农民负担。把“两减免、三补贴”和农村税费改革政策落实到村、落实到户。今年全部取消了农业税和特产税，农民实现了零税负。种粮直补资金2.4万元全部兑现到农民手中，共补贴耕地3405亩，补贴农户3270户。
旅游景点
从清帝康熙于公元1701年出喜峰口勘查热河上营，1703年（康熙四十二年）开始挖湖造堤，至公元1792年继德堂的完工，前后共历康、雍、乾三世，共90多年的时间。这期间正值康乾盛世，国力强盛。农业有充足发展，人口增多，商业发达，阶级关系有所改善，有充裕的人力财力营建大型园林。而中国的园林艺术由春秋战国的萌芽期，经两晋南北朝的形成期，唐宋的发展期，到明清时代，园林艺术达到鼎盛期。特别是经过唐宋时期在园林艺术中融进诗情画意和在明清时期的对外开放，使中国古代造园艺术发展到清代已达到炉火纯清的境地，在处理真山真水及人与自然的和谐统一方面达到艺术顶峰。避暑山庄不仅规模大，而且在总体规划布局和园林建筑设计上都充分利用了原有的自然山水的景观特点和有利条件，吸取唐、宋、明、历代造园的优秀传统和江南园林的创作经验，加以综合、提高，把园林艺术与技术水准推向了空前的高度，成为中国古典园林的最高典范。避暑山庄总面积为5.6平方公里，占地面积相当于两个颐和园的总和，是中国现存最大的皇家园林，内有康熙乾隆钦题72景及其他人文景观共120多组群。1994年，联合国教科文组织世界遗产中心将避暑山庄及周围寺庙列入世界遗产名录。
避暑山庄
避暑山庄始建于康熙四十二年（1703年），建成于乾隆五十五年，历时87年，是清代皇帝夏日避暑和处理政务的场所，为我国著名的古代帝王宫苑，这座规模宏大的园林拥有殿、堂、楼、馆、亭、榭、阁、轩、斋、寺、等建筑100余处。它的最大特色是山中有园，园中有山，山区占了整个园林面积的4/5。从西北部高峰到东南部湖沼、平原地带，相对等差180米，形成了群峰环绕、色壑纵横的景，山谷中清泉涌流，密林幽深。当年利用山峰、山崖、山麓、山涧等地形，修建了多处园林、寺庙，其中最引人注目的是遥相对立的两个山峰上的亭子，一个叫“南山积雪”，一个叫“四面云山”。在亭子上远眺，山庄的各风景点，山庄外的几座大庙，以及承德市区，周围山上的奇峰怪石，都可以一览无余。在另一座山峰上还有一座亭子叫“锤峰落照”，在这里磬锤峰首先映入眼帘，每当夕阳西照，磬锤峰被红霞照得金碧生辉，故名“锤峰落照”。 山庄的围墙高3米，宽1.5米，长达10公里。墙上筑有垛口，可供巡逻和作战。围墙爬山越水，弯弯曲曲非常严密，当地人叫它"小长城"。
这座规模宏大的园林拥有殿、堂、楼、馆、亭、榭、阁、轩、斋、寺、等建筑100余处。山庄的建筑布局大体可分为宫殿区和苑景区两大分。苑景区又可分成湖区、平原区和山区三部分。 宫殿区的主要建筑宫殿区是皇帝处理政务和帝后居住的地方，包括“正宫”、“松鹤斋”、“万壑松风”和“东宫”（已毁）四组建筑。正宫是宫殿区的主体建筑，包括9进院落，分为“前朝”、“后寝”两部分。主殿叫“澹泊敬诚”，是用珍贵的楠木建成，因此也叫楠木殿。各种隆重的大典都在这里举行。其后的殿堂分别叫“四知书屋”、“烟波致爽”、“云山胜地”等，是皇帝处理朝政、读书和居住的地方。其他景点还有：避暑山庄门、勤政殿、万岁照房、下马碑、云山胜地楼。
乾隆三十五年（1770年）是乾隆60大寿之年，次年是皇太后钮钻录氏80寿辰。西藏、青海、新疆、蒙古等地各族王公首领都要求赴承德祝寿。乾隆异常重视这两次盛大集会，特令内务府仿前藏政教领袖达赖驻地拉萨布达拉宫在承德修建此庙。乾隆三十二年（1767年）三月开工，原计三年竣工，因施工后期失火，延至三十六年（1771年）八月竣工，占地21.6公顷。普陀宗乘是藏语布达拉的意译，故此庙亦称布达拉，因规模比西藏布达拉小，俗称小布达拉宫。 普陀宗乘之庙总体布局与西藏布达拉宫相似，无明显中轴线，气势赶不上西藏布达拉，但其占地之广、体量之大却为内地寺庙所仅有。全寺平面布局分前、后两部分：前部位于山坡，由白台、山门、碑亭等建筑组成；后部位于山巅，布置大红台和房堡。按特征分，可分三部分：第一部分由山门、碑亭、五塔门、琉璃牌坊组成；第二部分是白台群，由若干大小白台组成；第三部分为大红台。白台群成“×”形，上拱大红台，下围山门、碑亭、五塔和牌坊，这种建筑布局为外八庙也是中国寺庙建筑所独有。