标题：怀化市质量技术监督局
机构简介
根据湖南省人民政府《关于批转省质量技术监督局<湖南省质量技术监督管理体制改革方案>的通知》（湘政发[1999]20号，湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省质量技术监督局职能配置、内设机构和人民编制规定的通知》（湘政发[2000]53号），湖南省机构编制委员会办公室、湖南省质量技术监督局《关于全省市州县（市、区）质量技术监督机构与人员编制有关事项的通知》（湘编办[2000]11号）等文件精神，设置怀化市质量技术监督局和怀化市各县（市、分局）质量技术监督局。
机构职能
一、职能调整（一）划出的职能
将产品质量纠纷的仲裁交给人民法院或社会中介组织。
（二）划入的职能
1、原由市劳动和社会保障局承担的锅炉、压力容量、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机、游乐设施和防爆电器等特种设备的安全监察监督管理职能。
2、原由市经委化工办承担的化学危险品质量监督管理职能。
3、原由市建设、建材、纺织、机械、冶金、煤炭、轻工、二轻、电子等工业企业的行业管理部门承担的行业质量监督职能；各相关部门原承担的生产许可证管理职能及原市建委承担的燃气用具的生产管理职能。
4、原由市财贸办、经贸委和供销合作社承担的流通领域中商品质量和标准监督管理职能。
5、原由市农业局承担的农药质量工作的宏观指导和农药质量监督职能。
原由市电力工业局、市邮政局、电信管理局等承担的用于贸易结算的电能表、电话计时计费器等计量器具强制检定的行政监督管理职能。
7、承担省质量技术监督局下放的职能。
（三）交由法定技术检测机构或事业单位承担的事项
1、除强制性标准、重要的基础性标准和管理标准之外的其他标准的宣传贯彻、咨询、服务及地方标准的技术性审查。
2、质量技术监督工作中的技术性评价。
3、用于贸易结算的有关计量器具强制检定的技术性工作。
4、锅炉、压力容器等特种设备的制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节及进出口的具体检验、鉴定。
（四）交由企业依法自主管理的事项
1、工业企业内部的标准化、计量、质量管理。
2、非强制检定计量器具的检定的检定周期和检定方式。二、主要职责根据以上职能调整，怀化市质量技术监督局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省市有关质量技术监督工作的方针政策和法律法规；指导监督本市质量技术监督系统的行政执法工作。
（二）管理质量监督工作；对产品质量实施监督检查；管理产品质量仲裁的检验、鉴定；组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为。负责市打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为协调领导小组办公室日常工作。
（三）宏观管理和指导全市质量工作；组织实施国家、省有关质量振兴的政策措施和市质量振兴实施计划；研究制订提高市产品质量水平的发展战略和计划；推广先进质量管理经验和方法；根据分级管理分工，组织产品质量重大事故和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备事故的调查分析，并提出整改处理意见；依法管理工业产品生立许可证工作。
（四）负责管理标准化工作；按省局授权组织制订地方农业标准规范；管理企业产品标准备案；监督标准的贯彻执行。推行采用国际标准和国外先时标准，开展和指导农业、工业及其他领域标准化工作；受省局委托管理全市组织机构代码和商品条码工作。
（五）统一管理计量工作；推行国家法定计量单位，组织执行国家计量法律法规；建立市级计量标准；组织量值传递；推行工业计量现代化；对企业计量检测保证能力进行考核；规范和监督商品量的计量的行为。
（六）统一管理和监督认证认可工作；协调与监督实行强制性管理的安全认证；依法对质量检验机构进行监督管理；协助省局对与质量技术监督相关的社会中介组织实行资格认可和监督管理。
（七）综合管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机、游乐设施和防爆电器等特种设备的安全监督和质量监督工作。依法行使国家监察职权，依据有关法律法规、安全规章、技术标准和管理办法，组织实施监督监察。
（八）组织拟定和实施市质量技术监督事业发展规划；组织协调行业和专业的质量技术监督工作；管理和指导质技术监督科技工作；管理防伪技术产品工作；管理局直属单位；和派出单位指导挂靠的学会、协会工作。
（九）组织管理质量技术监督的宣传、教育、培训和信息等有关工作；受省局委托组织开展质量技术监督的对外交流。
（十）受省局委托对市质量技术监督系统的机构编制、人员调配、财务经费、劳动工资、专业技术职务、国有资产、社会保险、基本建设、技术改造等实行垂直管理。按干部管理权限，做好各县（市、分局）局领导班子配备、考核、任免、奖惩等管理工作；负责全市质量技术监督系统的精神文明建设。
（十一）承办省局和地方政府交办的其他事项。[1]
内设机构
（一）办公室。
负责机关文电、会务、机要、档案管理等日常工作；负责起草综合性文件；承担政策研究、信息、安全保卫、保密、信访、督查、政务公开、后勤管理等工作；承担机关资产管理、重要活动的组织协调等工作；协调应急管理的有关事务性工作。
（二）法规宣传科（案审办）。
负责本系统推进依法行政综合工作；负责行政执法工作的监督、协调和法律适用方面的指导，监督管理行政执法人员资格；监督和协调管理全市系统行政许可工作；协助省局管理质量技术监督行政执法人员资格审查和培训、考核发证工作；承担行政复议、应诉的有关工作；承担机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作；负责质量技术监督相关法律法规的组织实施并监督检查实施情况；承担宣传和新闻发布、报道工作；负责地理标志产品保护申报和管理工作。负责对行政案件的初审把关工作；组织行政处罚案件的复核及听证工作；组织对下级质监部门报批案件的审查；承担案审办的其他日常事务。
（三）质量管理科。
组织推进产品质量诚信体系建设和发布相关信息；负责产品质量宏观管理工作，贯彻实施国家质量振兴纲要和湖南省质量振兴规划，起草本市贯彻国家质量发展战略的规划和相关政策，推进质量兴市战略和名牌发展战略；负责工业产品生产许可证的监督管理；负责组织产品质量事故调查工作，会同有关部门开展重大工程设备质量监理工作，协助省局组织的重大产品质量事故调查工作。
（四）标准化科
组织实施标准化法律法规；负责统一管理全市农业、工业、服务业及其他领域的标准化工作；组织地方标准的制（修）定工作；组织拟订并实施本市标准化发展战略、规划、计划和政策；组织实施标准，并对标准实施情况进行监督检查；负责企业(不含食品企业)标准备案、工业产品标准登记的管理工作；管理企业标准化良好行为的创建工作；推行采用国际标准和国外先进标准；指导和协调行业、部门的标准化工作；负责本市组织机构代码和商品条码的管理工作，推动组织机构代码的应用。
（五）计量与认证科。
组织实施国家计量法律法规，负责统一管理全市计量工作，推行国家法定计量单位和国家计量制度；监督管理计量器具，组织开展量值传递；监督管理商品量和市场计量行为；负责产品能源效率标识监管，依法推行用能单位能源计量管理工作；监督管理全市计量检定人员的培训及资格核准工作。
依授权负责计量认证、强制性认证、自愿性认证的监督管理工作；监督管理认证咨询、检测机构、实验室和检查机构，推动开展自愿性认证活动。
（六）特种设备安全监察科（特种设备事故调查处理办公室）。
负责本市锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、(厂)内专用机动车辆的安全监察工作(法律、法规另有规定的除外)；监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口；按规定权限监督管理特种设备检验检测机构、检验检测人员和作业人员资格；按规定权限组织开展事故调查处理及统计分析工作；负责管理特种设备应急救援工作；监督管理高耗能特种设备节能工作；组织推广特种设备重大安全和节能技术成果。
（七）产品质量监督科。
负责本市工业产品质量安全的监督管理工作，承担烟花爆竹产品和纤维产品的质量监督工作。组织开展质量监督检查、质量安全专项整治和打击假冒伪劣违法活动；组织查处违反标准化、计量、质量、特种设备等法律法规的行为；承担组织协调本市系统大案要案的协查协办和督察督办工作。拟订本市重点监督的工业产品目录；管理产品质量安全强制检验和风险监控工作；组织管理产品质量监督抽查工作及后处理工作；组织实施缺陷产品召回制度；负责管理和指导本市系统的行政执法工作及市局稽查支队的业务工作。监督管理产品质量检验机构及仲裁检验、鉴定工作，监督管理机动车安全技术检验机构。监督管理全市产品防伪工作。
（八）食品生产监管科。
负责全市生产加工环节的食品及食品相关产品质量安全的监督管理工作；拟订全市食品及食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理的工作制度；组织实施对食品及食品相关产品的质量监督抽查及后处理工作；管理食品质量安全强制检验和风险监控工作；组织实施生产企业不安全食品召回制度；按规定权限组织调查处理相关食品质量安全事故；承办本市食品、食品相关产品的生产许可的受理及初审和管理工作；承办化妆品的生产许可管理工作；
（九）计划财务与科技科。
组织编制本系统财务预算、决算；管理本系统的各类奖金、专用基金和国有资产、基本建设、政府采购、技术装备设置、信息和统计工作；管理本系统国库集中支付和非税收入收缴工作；承担机关财务工作；承担本系统内部审计工作。
拟订本市质量技术监督科技发展规划，组织开展本系统科技创新、成果转化、学术交流和知识产权等工作；制定全系统科研经费年度计划并监督执行。
（十）人事科
负责局机关、直属单位及本系统干部人事、机构编制、劳动工资、社会保险、教育培训、队伍建设及系统工资统发等工作；承担管理权限内的干部任免、考核和下一级领导班子管理工作；承担有关外事工作。
离退休人员管理服务办公室。负责局机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位及本系统离退休人员管理、服务工作。
机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作；指导本系统基层建设、思想政治工作、精神文明建设等工作。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
市局稽查机构名称由“湖南省怀化市质量技术监督局稽查队”更名为“湖南省怀化市质量技术监督局稽查支队（12365投诉举报中心）”，为参照公务员法管理的全额拨款事业单位，机构级别仍为正科级。负责全市质量技术监督稽查工作；指导全市系统质量技术监督稽查业务工作。
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