标题：潍坊市青州市发改局
机构简介
根据中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室批复的《青州市人民政府机构改革方案》（办字[2010]12号）和中共青州市委、青州市人民政府印发的《青州市人民政府机构改革实施意见》（青发[2010]6号），设立青州市发展和改革局，挂青州市人民政府重点项目办公室牌子，为市政府工作部门。
职责调整
（一）取消已由国务院和省政府公布取消的行政审批事项。
（二）减少微观管理事务和具体审批事项。
1、根据国家、省颁布的投资核准目录和项目规模（限额）标准，调整全市投资核准目录和项目（限额）标准，进一步缩小投资审核范围，下放投资审核权限。
2、国家、省、潍坊及我市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国家、省、潍坊及我市审批、核准外，区分不同情况由镇政府、街道办事处审批、核准，或由企业自主决策。（三）加强全市宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；加强全市投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强对全市能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，提高能源安全的保障能力。
主要职责
（一）贯彻执行国家、省、潍坊市经济和社会发展方针、政策；拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；研究分析全市及国内外经济形势，提出国民经济发展和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议；统筹协调经济和社会发展，研究全市国民经济和社会发展的重大问题，提出政策建议；起草全市国民经济和社会发展的有关规范性文件，对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。[1]
（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策、货币政策和土地政策；综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）承担全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全市社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；按规定权限，负责固定资产投资项目的审批、核准、备案及审核、转报工作；安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划；管理和安排省基本建设基金下达的计划；承担全市利用省重点项目建设调控资金管理的相关工作，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间投资的方向；研究提出全市利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；组织开展重大建设项目稽察工作；指导工程咨询业发展。
（五）推进全市经济结构战略性调整；组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划，衔接平衡全市农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划，监督规划的实施，协调发展中的重大问题；会同有关部门拟订全市能源发展战略、规划和产业政策并组织实施；协调能源发展和改革中的重大问题，提出发展新能源的政策措施；组织拟订全市高技术装备推广应用等方面的重大问题；拟订全市服务业发展战略、规划和政策并组织实施；协调解决服务业发展中的重大问题；参与拟订现代物流业发展规划、政策。
（六）承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；组织研究"三区"建设重大政策措施；组织拟订全市区域协调发展的战略、规划和政策，研究提出城镇化发展战略和政策；负责提出全市区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议，负责全市地区经济协作和境内招商引资工作的统筹协调；牵头组织对口支援工作；负责组织拟订加快县域经济发展的战略、规划和政策措施，承担县域经济发展的指导协调工作。
（七）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任；研究分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施国家、省、潍坊市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划；按照国家、省、潍坊市拟订的战略物资储备计划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理；编制粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备计划；综合平衡全市各类重要市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场。
（八）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员的有关工作。
（九）推进可持续发展战略，提出全市经济与环境、资源协调发展的政策建议；参与编制生态建设、环境保护规划；组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策。
（十）负责局机关所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。
（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据以上职责，市发展和改革局设3个职能科室。　　（一）办公室组织协调机关日常工作；制定机关工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关文电、会务、机要、档案、督办、政务公开、财务、资产管理、安全保密、维护稳定、应急管理等工作；受理、协调、督办信访事项。负责局机关的组织人事、劳动工资管理工作；负责局机关的党务、纪检监察和群团工作；组织本局及所属单位的干部教育、学习培训和考试、考核工作，负责离退休人员的管理服务工作；负责本系统的牵头工作。　　（二）国民经济综合科研究提出全市国民经济与社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会发展中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；编制全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，对规划实施情况进行监测和评估；组织拟订全市综合性产业政策，监督产业政策落实情况；组织研究全市经济社会发展和改革的重大问题，提出政策建议；组织、参与、协调地方有关规定的起草；研究分析市内全社会资金平衡；研究财政政策和货币政策，对财政政策和货币政策的执行情况进行动态分析并提出建议；研究提出全市直接融资的发展战略和政策建议，承担全市非上市公司发行企业债券的审核、上报工作，参与证券发行、流通政策和对金融市场的规范化、法制化管理；牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担市级创业投资引导基金的有关监管工作。分析研究全市及国内外经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测、预警，提出维护经济安全的对策建议；组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标及相关政策建议，对计划的执行情况进行监督检查；提出全市促进经济增长、增加就业、稳定物价等调控目标以及运用经济手段和政策的建议；拟订并协调市级重要物资储备计划；负责重要文电的起草和交流及信息、宣传工作。综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的战略问题，推动实施可持续发展战略，研究提出经济与环境、资源协调发展的政策建议；组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济和城镇化的发展战略及政策建议；组织协调资源型城市可持续发展中的重大问题；协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划和生态建设与环境保护规划、防灾减灾发展规划和年度计划；综合平衡并协调实施全市资源环境相关领域的规划。研究提出全市农村经济发展战略及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题；衔接平衡全市农业、林业、畜牧、农机、水利、气象等发展规划、年度计划和政策，组织编制和实施全市新农村建设总体规划、生态环境建设规划、参与制定小城镇发展规划。研究提出全市能源、交通运输的发展战略，监测分析能源、交通发展建设状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；衔接平衡全市能源、交通发展规划，提出有关重点行业的专项发展规划和年度计划，规划有关重大项目布局；会同有关部门提出全市发展新能源和节能环保产业的规划和政策措施。　　（三）固定资产投资科监测分析全社会固定资产投资状况，编制固定资产投资中长期规划、年度计划，提出固定资产投资调控政策；提出安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划，协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向；负责申报省基本建设基金、省重点建设调控资金、国家开发银行政策性贷款项目和有关管理工作；拟订全市重点项目名单，参与项目前期研究和论证；监督检查市重点项目、市级财政投资的重大项目的工程进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制；承担有关固定资产投资项目的审批、核准以及审核、转报工作；指导工程咨询业发展。承担全市重要商品总量平衡和调控的相关工作；监测分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施省、市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口总量计划并监督执行；会同有关部门编制和管理市级粮食、棉花等重要商品储备计划，指导、监督采购、储备、轮换和投放；组织拟订全市性重要市场的发展规划和政策，引导和调控市场；协调全市流通体制改革中的重大问题；承担全市有关农业生产资料的协调工作；参与拟订全市现代物流业发展规划、政策；研究国际资本动态，监测分析全市利用外资的状况，提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；承担全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门编制全市利用国际金融组织和外国政府贷款规划和年度计划，提出备选项目；承担有关内外资项目进口设备免税确认的有关工作；承担有关国外贷款、外商投资、境外投资项目的审批、核准、备案及审核、转报工作。研究提出全市社会发展战略和经济与社会协调发展、相互促进的政策措施；组织拟订和衔接平衡社会发展规划，汇总编制全市人口、教育等社会事业发展年度计划；协调人口和计划生育、劳动就业、文化、广播影视、教育、卫生、体育、旅游、政法、民政、社会保障等发展政策；牵头组织开展全市社会发展水平综合评价工作；协调社会事业发展和改革的重大问题，推进全市社会事业发展；负责安排社会发展专项资金；综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，研究提出高新技术产业发展战略及相关政策，衔接平衡高新技术产业鏖战规划和政策，组织实施重大产业化前期关键技术、成套设备的研制开发和示范工程，提出市级高新技术产业化资金使用意见，申报、安排高新技术产业重点项目，推动国民经济新产业的形成。[1]