标题：佛山市奖励和保障见义勇为人员办法
佛山市人民政府办公室通知
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市奖励和保障见义勇为人员办法的通知
佛府办〔2011〕204号
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构:
《佛山市奖励和保障见义勇为人员办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
佛山市人民政府办公室
二○一一年十一月十五日
佛山市奖励和保障见义勇为人员办法
第一章  总　则
第一条  为弘扬社会正气，维护社会治安，鼓励公民见义勇为并确保其合法权益，使之在政治上有荣誉、社会上有地位、生活上有保障、经济上不受损失、身体有伤病得到治疗、亲属子女有困难得到照顾，根据《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。  
第二条  本办法所称见义勇为，是指个人非因法定职责和法定义务，为保护国家、公共利益或者他人的人身、财产安全，不顾个人安危，制止正在发生的违法犯罪行为或者参与抢险救灾、救死扶伤且有突出贡献的行为。
第三条  对在本市行政区域内见义勇为人员的奖励和保障，适用本办法；具有本市户籍的公民在本市外见义勇为，且在全国或全省有重大影响的，可参照本办法相关规定对其进行表彰、奖励和保障。
第四条  积极倡导见义勇为精神，宣传见义勇为行为，表彰、奖励、慰问、抚恤见义勇为人员。奖励见义勇为人员采取精神鼓励与物质奖励相结合的方式，并遵循公正、公平、公开、及时的原则。
第五条　本办法由佛山市人民政府组织实施，各区人民政府和市公安、民政、财政、卫生、司法、教育、文广新、人力资源和社会保障等部门依据各自职责，共同做好奖励和保障见义勇为人员的工作。
第二章  确　认
第六条　有下列行为之一的，应当确认为见义勇为行为：
（一）制止正在进行的危害国家安全、妨害公共安全或者扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为；
（二）制止正在进行的侵犯国家、公共利益或者他人的人身、财产和其他权利的违法犯罪行为；
（三）在抢险救灾中，保护国家、公共利益或他人人身、财产安全，事迹突出、影响重大的行为；
（四）在他人遇险时，救死扶伤，表现突出的行为；
（五）治安联防队员、交通协管员、户口协管员等协助公安机关维护社会治安、交通秩序的协勤人员在工作中遇有违法犯罪人员暴力抗拒的情况下，不顾个人安危，与犯罪嫌疑人英勇搏斗的行为，在工作中遇有治安灾害事故或者人民群众生命财产受到严重威胁时，不顾个人安危，抢险、救灾、救人的行为，以及在其工作责任区以外或者工作时间以外的见义勇为行为；
（六）其他应当确认为见义勇为的行为。
第七条  下列行为不应当确认为见义勇为行为：
（一）治安联防队员、交通协管员、户口协管员等协助公安机关维护社会治安、交通秩序的协勤人员在工作中抓获未曾使用暴力抗拒的违法犯罪人员，或者提供线索、报警等行为。
（二）治安联防队员、交通协管员、户口协管员等协助公安机关维护社会治安、交通秩序的协勤人员在工作中因意外事故造成伤残或者死亡的。
第八条  见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、机关企事业单位、行为者本人或其他公民都可以向见义勇为发生地的区级公安机关申报确认见义勇为行为。申请确认的有效期限为1年。申报时应当提供有关情况及证明材料，见义勇为的受益人、见证人应当如实为见义勇为人员的行为提供证明。
第九条  区级公安机关在接到申请确认见义勇为行为的书面申请后，应尽快开展调查、取证，并在60日内完成调查、取证工作。报市人民政府表彰、奖励、抚恤的，要将确认结果报市公安局审核，由市人民政府审批后，向申请人发放《见义勇为行为确认证明书》。
第十条　见义勇为行为被确认的，享受本办法规定的奖励和保障。
第三章 表彰、奖励和抚恤
第十一条　佛山市人民政府拨款1000万元作为见义勇为表彰、奖励、抚恤等专用经费。
第十二条  对经确认的见义勇为人员，由市人民政府按其表现和贡献颁发适当数额的一次性抚恤金、家庭生活补助金或奖励金。
（一）对见义勇为牺牲人员，除按照国家有关因公（工）死亡的规定办理抚恤金外，由佛山市人民政府发放一次性抚恤金20万元；批准为革命烈士的，增加抚恤金10万元。
（二）对见义勇为致残人员，视其家庭经济状况和伤残人员的致残程度，由佛山市人民政府发放一次性家庭生活补助金5-8万元（烈士家属按照国家规定享受其烈属待遇，不执行本款规定）。
（三）对经确认的其他在社会上形成较大影响或事迹较为突出的见义勇为人员，根据其见义勇为情节、影响等因素，发放不少于3000元的奖励金。
第十三条　佛山市人民政府每年举行一次全市性的见义勇为先进个人表彰活动，集中表彰见义勇为先进人员，授予荣誉证书并发放一次性奖励金1万元。
第十四条  奖励见义勇为人员应向社会公开，宣传部门和新闻媒体应当大力宣传报道见义勇为事迹。见义勇为人员要求保密或者不宜公开的情况，应当予以保密。
第四章 保  障
第十五条　公民对见义勇为行为要给予支持和帮助，发现见义勇为负伤人员要及时送往医疗机构进行治疗。医疗机构对见义勇为负伤人员应当优先抢救和治疗，不得推诿或拒绝。
第十六条　因见义勇为（包括因见义勇为被报复的，下同）负伤、致残、牺牲人员的医疗费、误工费、伤残抚恤金和补助金、死亡抚恤金和补助金、丧葬费及供养亲属抚恤金和其他依法应当赔偿的费用，由加害人（或责任人，下同）依法承担，有受益人的，受益人可以给予合理补偿。
加害人无力支付，或者没有加害人的，根据具体情况按下列方式支付：
（一）见义勇为人员被认定为视同工伤的，按照《社会保险法》和《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇；
（二）见义勇为人员有参加职工基本医疗保险的，有关待遇可依照《社会保险法》规定执行；
（三）视同工伤的见义勇为人员所在单位没有依法为见义勇为人员参加工伤保险或职工基本医疗保险的，由用人单位依法承担相应的法律责任。
第十七条　因见义勇为而致残的人员可以认定为视同工伤的，其残废等级由市劳动能力鉴定委员会按照规定进行评定，符合工伤保险基金开支范围的，按照《广东省工伤保险条例》的规定执行；因见义勇为而致残的人员不能认定为视同工伤的，在医疗终结后，由民政部门按照《伤残抚恤管理办法》的有关规定执行。
第十八条　视同工伤的见义勇为人员在治疗期间应当视为正常出勤，用人单位不得因此扣减其工资、奖金及其他福利待遇。
第十九条　视同工伤的见义勇为人员受伤致残后尚有一定劳动能力但不能胜任原工作的，用人单位应当给予适当调整，并不得因此解除或者终止劳动合同；在外地工作的，见义勇为行为发生地的区级公安机关应当应见义勇为人员要求出具见义勇为证明，并建议其用人单位给予适当调整和照顾；属于本市户籍而无工作单位的，由民政部门、残疾人联合会或者人社部门依照《中华人民共和国残疾人保障法》和市有关规定优先解决就业。生活不能自理且家庭供养困难的，由本人或其家属申请，市、区残疾人联合会、民政部门给予妥善安置。
第二十条　因见义勇为致残丧失劳动能力或者牺牲，其家属没有生活来源的，由人社部门优先推荐就业；愿意从事个体经营的，工商、税务等部门应按照有关政策提供优先办理证照等优惠措施。
第二十一条　获得确认的见义勇为人员，在同等条件下享有升学、入伍、就业、住房、晋升工资、入户等方面的优先权。
第二十二条　见义勇为人员及其家属需要法律援助的，市、区法律援助机构应当积极给予援助。
第二十三条　对协助追捕犯罪嫌疑人或者协助侦破大案的见义勇为人员不宜公开的，公安机关及有关部门应当保密。公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护。
第五章   法律责任
第二十四条　违反本办法第十八条规定，用人单位扣减见义勇为人员的工资、奖金及其他福利待遇的，由市、区人力资源和社会保障部门进行批评，责令其改正。
第二十五条　违反本办法第十九条规定，用人单位对见义勇为致残人员的工作不进行适当调整的，市、区人力资源和社会保障部门应当进行批评，责令其改正；因此解除或者终止劳动合同的，应当责令其继续履行合同。
第二十六条　违反本办法第二十三条规定，对举报犯罪、追捕逃犯的见义勇为人员应当保密而不保密，或者对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取有效措施予以保护，造成严重后果的，由有关部门依法追究有关领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条　本办法由佛山市公安局负责解释。
第二十八条  本办法颁布实施后，佛山市公安局2003年出台的《佛山市公安局奖励维护社会治安有功人员暂行办法》自行废止。
第二十九条  本办法自颁布之日起生效。[1]