标题：岳阳市劳动和社会保障局
机构简介
岳阳市劳动和社会保障局是主管全市劳动和社会保障行政事务的市人民政府组成部门。局机关行政编制38人，其中，局长1名，副局长6名，纪检组长1名，工会主席1名，调研员4名,内设职能科室14个。市局内设人事科、机关党委、工会、监察室、财务科、政策法规科、工资福利科、就业培训和失业管理科、养老保险科、医疗保险科、基金监督科、工伤保险管理科、办公室、综合调研室。
主要职责
1、负责《劳动法》的组织实施和宣传工作；贯彻执行国家劳动和社会保障工作基本方针、政策及改革总体方案，结合全市实际，拟订相应政策和具体改革方案；编制全市劳动和社会保障事业发展规划和年度工作计划并监督实施。
2、组织实施国家劳动和社会保障法律、法规，起草全市劳动和社会保障具体实施方案；依法行使国家劳动和社会保障监督检查职权，制订劳动和社会保障监察工作规范，指导和监督全市劳动和社会保障监察机构工作，管理劳动和社会保障政策服务咨询机构。
3、拟订全市城乡就业的基本政策和措施并组织实施；规划并指导劳动力市场发展，组织建立、健全就业服务体系；制定职业介绍机构管理规则；负责对劳动服务企业、再就业基地和承担就业安置任务的中小企业提供政策指导和服务；负责国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，组织实施再就业工程；组织实施全市农村剩余劳动力就业开发和跨地区就业工作；按分工对本市公民国（境）外就业和国（境）外人员来岳就业进行管理；负责全市就业和再就业经费管理。
4、贯彻执行职业分类、职业技能国家标准和相关行业标准，组织拟定全市职业技能培训、鉴定、竞赛等具体办法并指导实施；建立职业资格证书制度，指导和监管职业技能鉴定机构；负责特种职业（工种）资格认定工作；负责拟定并推行劳动预备制度，指导全市各类技工学校、就业培训中心、再就业培训基地、社会力量举办的以职业技能为主的职业培训机构的工作；制订企业职工、社会失业人员和国有企业下岗职工以及农村剩余劳动力职业技能培训的发展规划及政策；指导全市技工学校和各类职业培训机构的师资队伍建设；制定全市职业技能培训的教材建设及规划，组织开展督导评估。
5、按照全市劳动关系调整的基本规则，组织劳动合同、集体合同制度的实施，负责劳动合同鉴证、集体合同审核工作；负责全市劳动争议处理和劳动仲裁工作；指导全市劳动和社会保障信访工作；指导企业劳动管理工作，审核、发布地方性劳动定员定额标准；监督实施企业职工工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策以及用人单位劳动保护监督等；负责归口管理的政策性安置和调配工作；参与评选国家、省和市级企业劳动模范。
6、拟订企业工资指导线实施方案，发布劳动力市场工资指导价位；对国有企业经营者收入分配政策和全市各类企业执行最低工资标准予以监督实施；审核企业工资基金和市属企业工资总额及企业主要负责人的工资标准；会同有关部门开展企业工资内外收入的监督检查；监督各类企业执行国家、省制定的企业福利政策。
7、贯彻实施养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策及标准并进行监督检查；组织实施全市社会保险基金的稽核、征缴、支付、运营和管理工作；管理全市企业职工退休审批工作，指导养老保险社会化管理服务工作；按分工承办职工工伤认定和劳动能力鉴定工作。
8、组织建立全市社会保障服务体系；编制全市社会保障基金预决算；对社会保障基金管理实施监督和内部审计，并认证内部审计人员资格；制定全市社会保障经办机构的管理规则，审定基金运营机构的资格并实施监督。
9、制订机关、事业、企业单位和社会团体的补充养老保险、补充医疗保险政策，审定有关机构承办补充保险业务的资格。
10、负责全市劳动和社会保障信息网络的管理，承担全市劳动和社会保障统计和信息工作，定期发布劳动和社会保障事业统计公报。
11、组织全市劳动和社会保障领域科学技术研究及成果推广应用和宣传教育工作；负责地方性劳动和社会保障领域标准化工作。
12、负责全市劳动和社会保障领域的国际交流与合作，组织管理劳动和社会保障领域的跨地区业务技术合作项目和人才交流。
13、承办市委、市政府交办的其它事项。[1]
内设机构
（一）办公室 
负责综合协调、情况通报、文电处理、信息采集、上传下达、会议组织、机要档案、新闻宣传、后勤服务、建议提案办理、接待联络工作。
（二）法规监察科 
1、负责对全市各类用人单位和劳动者进行劳动保障法律、法规政策的宣传和监督实施；
2、组织起草、送审、修订、清理劳动和社会保障地方规范性文件草案，初审局发规范性文件；
3、指导和监督全市劳动保障监察执法机构的工作；
4、承办局机关法律事务，负责劳动和社会保障行政复议和行政应诉；
5、负责全市劳动和社会保障行政处罚及重大、复杂、疑难信访事项的听证工作；
6、接待、处理群众来信来访。
（三）就业培训和失业管理科 
1、规划指导全市劳动力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；
2、拟定全市国有企业解困、下岗职工基本生活保障和再就业的政策，组织实施再就业工程；
3、核定市直国有企业下岗职工基本生活保障资金分配方案；
4、负责归口管理全市政策性安置和调配工作；
5、审核招工、招聘广告；拟定失业保险基金征缴政策、待遇项目和给付标准，拟定失业人员职业培训和职业介绍有关待遇政策和管理办法；
6、贯彻执行职业分类，职业技能国家标准和相关行业标准，组织实施全市职业技能培训、鉴定、竞赛；
7、拟定并推行劳动预备制度，指导全市各类技工学校、社会力量主办的以职业技能为主的职业培训机构的工作，指导全市技工学校的招生和毕业生就业有关工作；
8、推行职业资格证书制度，指导拟定职业技能鉴定实施办法，指导和监督管理职业技能鉴定机构核发《职业资格证书》，综合管理全市工人技术等级考核工作；
9、拟定企业职工和社会失业人员、国有企业下岗职工以及农村剩余劳动力的职业技能培训计划；
10、推选呈报“湖南省技术能手”及全省优秀技工学校教师对象。
（四）工资福利科 
1、综合管理全市劳动合同和劳动工资工作；
2、制定实施劳动合同制度、集体合同制度的管理办法；负责劳动合同管理和指导用人单位集体协商签订集体合同；负责劳动合同鉴证和集体合同审查备案；
3、指导企业内部工资分配，审核驻岳中省、市属企业的工资总额；
4、制定、发布和贯彻落实最低工资标准、劳动力市场工资指导价位、企业工资指导线； 
5、会同有关部门拟定企业工效挂钩的有关政策，审核企业工效挂钩方案；
6、贯彻企业工作时间、休息休假制度和女职工、未成年工的特殊劳动保护相关政策；
7、劳动合同管理和劳动工资综合统计工作。
（五）养老保险科 
1、拟订基本养老保险待遇项目、领取条件、给付标准、基本养老金调整政策及养老保险社会化管理服务事业发展计划;
2、按有关政策，核准城镇企业职工退休、年龄、工龄与缴费年限、城镇死亡职工遗属待遇和非因工伤残人员待遇给付标准；
3、拟订企业职工退休审批制度和审批办法，负责全市提前退休特殊工种的认定、管理工作和按国家有关规定办理提前退休初审并向省厅呈报、备案；
4、负责市直管企业职工退休审批工作，负责驻岳中央、省属企业与外资企业及市直各企业基本养老保险统筹单位人员基本养老金调整的核准；
5、研究拟订农村养老保险社会化、规范化管理服务的规划和政策并组织实施；
6、指导、检查、督促各有关县（市）区农垦企业职工养老保险工作;
7、指导、监督、检查全市养老保险经办机构的业务工作及养老保险基金的使用;
8、负责组织指导、检查、督促落实养老保险各项政策，配合省厅做好养老保险制度改革工作。
（六）医疗保险科 
1、拟订全市医疗生育保险制度改革方案、发展规划、基本政策并组织实施；
2、拟订全市医疗生育保险基金征缴政策、待遇项目、给付标准；
3、拟订全市医疗生育保险费用社会统筹、医疗保险的个人帐户和企业补充医疗待遇、公务员医疗费用补贴、大病医疗互助以及特殊人群医疗保障等政策及管理办法；
4、组织拟订全市定点医疗机构、定点药店以及劳动能力鉴定定点医疗机构的管理办法；
5、负责市直管医疗保险定点医疗机构和定点零售药店资格认定和年审工作；
6、组织有关部门拟订基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及价格；
7、组织拟订因病医疗期、劳动能力、鉴定标准和管理办法，拟订因病劳动能力鉴定管理机构管理规则；
8、负责组织和承办职工非因工致残或因疾病丧失劳动能力的鉴定工作；
9、指导、监督、检查全市医疗保险经办机构的业务工作及医疗保险基金使用。
（七）工伤保险管理科 
1、宣传贯彻落实工伤保险政策和法律法规，拟订全市工伤保险基本政策并组织实施；
2、拟订全市工伤保险基金征缴和管理政策、待遇项目和给付标准以及费率确定办法；
3、拟订全市工伤保险费社会统筹政策和工伤保险行业差别费率；
4、拟订全市工伤认定的具体实施办法，负责受理工伤认定申请，进行调查核实，并作出工伤认定；
5、组织拟订工伤职工停工留薪期、劳动能力、职业康复鉴定标准以及辅助器具配置标准和管理办法；
6、负责职工工伤与职业病致残丧失劳动能力程度以及工伤职工伤残护理依赖程度的鉴定工作，承办市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作；
7、组织有关部门制订工伤保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准及价格；
8、负责市直工伤保险定点医疗机构、职业康复机构和辅助器具安装机构的资格认定和管理工作；
9、对用人单位参加工伤保险的情况进行督促检查，组织有关部门指导参保单位开展工伤预防和安全卫生教育培训工作，协调处理工伤保险工作中的各种关系和纠纷；
10、指导、监督、检查全市工伤保险经办机构的业务工作及工伤保险基金的使用；
（八）基金监督科 
1、拟订全市社会保险基金和就业等专项经费财务管理实施细则（办法）；拟订社会保险基金监督制度和社会保险经办机构的管理规则；
2、审核全市社会保险基金预、决算，综合汇总保险专项经费申报和分配核拨工作以及协调各项社会保险基金管理；
3、负责社会保险基金内部审计和内部审计人员资格认证；
4、对社会保险基金实施监督，受理监督投诉举报、查处基金管理的违纪案件；
5、负责认定投资机构运营社会保险基金的资格，并对其运营情况实施监督；
6、负责审核全市各项社会保险市级调剂金分配方案；
7、负责认定有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格，并对其承办情况实行监督；
8、负责制定和完善企业社会保险缴费工资基数稽核制度并组织开展各项社会保险缴费情况的稽核，防止参保单位漏缴社会保险费；
9、加强基本养老保险个人帐户基金监督，规范管理秩序；
10、负责推动县（市）、区劳动保障部门组建社会保险基金监督机构和建立社会保险监督委员会，完善社会保险基金监督组织体系；
11、负责指导、监督、检查全市社会保险基金监督的业务工作；
（九）人事科 
1、负责局系统工作人员的录用选拔，调配人员的考察、考核工作；
2、负责承办局系统干部任用前的推荐、考察测评和任免； 
3、负责办理局系统干部、职工退休和工作人员工资和离退休费的调整工作；
4、负责局系统工作人员年度考核奖惩和有错与无为问责事项；
5、综合管理局系统干部调训、人事教育及工作人员业务培训工作；
6、负责局系统的机构设置、编制、定岗定员的调整和管理工作；
7、负责局系统临聘人员的考核管理工作；
8、负责全市劳动保障系统人口与计划生育综合治理工作的督查、指导；
9、负责局系统机关干部职工人事档案管理工作；
（十）综合调研室 
1、负责局机关综合性文稿和重要材料的起草与把关。
2、紧跟市委、市政府战略部署，按照局党组意图，围绕全市劳动保障中心工作和重大课题展开调研，形成调查报告，为局党组重大决策提供参谋服务。
3、对全市劳动保障系统宣传工作进行总体设计、安排，承办和参与重大新闻报道活动以及劳动保障重要法律法规与政策宣传。
4、完成全市劳动保障政务信息收集、处理及报送，编撰劳动保障简报，编著劳动保障文集。
5、牵头组织全市劳动保障事业改革与发展的中长期规划，形成指导性研究报告。
6、负责《岳阳年鉴》劳动保障卷等史志材料的组稿。
7、关注国内外劳动保障发展走势，积极参与和组织劳动保障经验交流会、学术研讨会，承办劳动保障学会日常工作。
8、完成局党组交办的其他工作。 
（十一）财务科 
1、贯彻执行《会计法》和国家有关财经法规，遵守财经纪律，严格执行财务管理规章制度；
2、研究制定局机关财务管理规章制度和局系统部门预算的编报及各项追加经费的报批；
3、认真编制局机关年度预算计划，严格执行各项财务收支预算计划，合理组织收入，严格控制支出；
4、负责制订局属单位社会保障基金征缴工作目标管理办法，编制局系统征缴挂钩预算经费分配方案；
5、按照国家会计制度的规定记帐、算帐、报帐。接受财税、物价、审计等部门的检查和审计；
6、负责局机关财务收支年终决算及局系统财务决算报表的汇总报送工作；
7、负责局机关年度报告预算计划的编制，制订局属单位社会保险基金征缴工作目标管理办法，检查局属单位财务制度执行情况，负责局机关行政经费、非税收入和各种专项经费的综合管理；
8、负责局属单位财务审计和财务协调工作；
9、负责局机关社会团体组织的财务和固定资产及材料账目管理工作；
10、按照国家会计制度规定，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料并及时移交档案室。 
（十二）机关党委 
1、协助战线和局机关党委书记抓好系统党员教育管理工作；
2、兼管农村扶强镇、慈氏塔社区联系点工作；
3、做好局机关创建文明单位的工作；
4、配合做好工会、共青团、妇委会等群团工作；
5、协助做好机关作风建设；
（十三）监察室 
1、抓好局系统党风廉政建设和反腐败工作；
2、认真组织学习中央、省、市反腐败政策文件精神，积极开展反腐倡廉宣传教育；
3、结合劳动保障部门实际，建立健全劳动保障部门惩防腐败制度体系，发挥制度在惩治和预防腐败中的作用；
4、建立和完善局机关党风廉政建设责任制，对局系统工作人员执行廉洁从政各项规章情况实施监督检查；
5、对局系统工作人员依法行政情况进行监督，优化经济发展环境。
6、受理调查本系统工作人员违反行政纪律行为的投诉、控告和检查，并提出处理建议。
（十四）工会 
1、认真贯彻执行《工会法》，做好会费收取上解工作；
2、负责局系统离退休人员管理和双联工作；
3、负责组织局系统工作人员开展工会活动；
4、负责组织局系统春节联欢晚会，定期组织体检；
5、负责组织对机关人员婚丧病等的庆贺、吊唁、探望。
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