标题：余姚市发展和改革局
工作职责
1.基本职能：综合研究拟定经济和社会发展政策和规划[1]，指导经济体制改革和管理物价工作的市政府工作部门。
2.主要职责：研究提出全市国民经济和社会发展战略，中长期规划和年度计划，组织编制生产力布局，重点区域、资源开发、国土整治、生态环境保护建设等专项规划；综合分析全市和国民经济发展情况，进行宏观经济的预测、预警和监控；研究提出全市固定资产的总规模，制订投资和建设领域的重大方针政策，规划重大项目的布局。负责政府投资项目的综合管理，规范项目审批及实施程序；负责全市重点工程的综合管理，编制重点工程计划；负责全市政府投资，涉及公众利益建设项目的招投标活动和综合管理，指导各专业招标办工作；会同有关部门研究提出全市利用外资，境外投资以及对外经济技术合作的发展战略，中长期规划；综合协调全市第三产业的发展，负责社会事业与全市国民经济的社会发展规划和衔接平衡；研究提出城市化发展战略的规划，综合协调城市化推进工作；研究提出全市交通、能源、原材料等基础产业发展战略与规划；研究拟定价格政策和重要价格调整方案，监督价格政策的执行；根据国家、省和宁波市经济体制改革总体部署，结合余姚实际，提出全市经济体制改革的任务、重点和实施意见；根据市政府授权，负责协调全市经济体制改革的总体规划和方案的实施。
领导信息
姓名职务 局长：郑利刚
副局长：汪伯约、裘根土、陈茂多、朱明富、鲁夏芬
党委委员：蒋晓波
领导分工
郑利刚局长、党委书记。主持局全面工作。 
汪伯约副局长、党委副书记、余慈统筹办主任。主持余慈统筹办工作；协助局长负责抓好服务业发展、支援新疆、产权交易、价格认证、拍卖等方面工作。分管区域统筹科、服务业发展科、价格认证中心、产权交易所、宁波阳明拍卖有限公司。
裘根土副局长、党委委员。协助局长负责抓好政治思想、党的建设、组织人事、工青妇、机关后勤和财务管理工作；负责抓好价格业务、收费管理、物价检查等方面工作。分管局办公室、价格管理科、收费管理科、物价督查检查分局、机关支部、工会、妇委会。
陈茂多副局长、党委委员。协助局长负责抓好综合经济、规划、区域发展、国民经济动员和“六个加快”战略部署等方面工作。分管综合经济科、发展改革研究中心。
朱明富副局长、党委委员。协助局长负责抓好行政审批、体制改革、能源等方面工作。分管行政审批科、综合体改科、产业体改科。
鲁夏芬副局长。协助局长负责抓好投资管理、重点工程等方面工作。分管固定资产投资科。
蒋晓波党委委员、纪检组长。协助局长负责抓好纪检监察、民生事实等方面工作。
殷志平正局级调研员。协助局长工作，配合抓好价格管理、收费管理、职工监督总站等方面工作。
陆国军副局级调研员。协助局长工作，配合抓好投资管理等方面工作。
魏鹏耿副局级调研员。协助局长工作，配合抓好体制改革等方面工作。
黄建民副局级调研员。协助局长工作，负责抓好原经济协作办遗留问题等方面工作。
[1]
内设机构
（一）办公室（政工科）
协助局领导组织、协调机关日常政务工作；负责文秘、信息、档案、信访、议提案办理、会议组织以及机关财务、资产管理、保密、安全等工作；负责局下属单位的财务管理和监督工作；组织实施年度目标工作责任制。负责局机关及下属单位党的建设、组织人事、纪检监察、宣传教育、精神文明建设及群团等工作，负责局机关及下属单位工作人员的培训、考核、任用、工资和离退休人员的管理服务工作；协助有关部门做好专业技术职务考评工作。
（二）综合经济科
负责编制全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划，做好规划、计划执行情况的检查、分析；搞好经济运行的监测、预测；参与财政、信贷收支计划的编制；组织对国民经济和社会事业重大课题的软科学研究；对全市经济、社会、科技运行状况进行监测、分析和预测，提出综合性的宏观经济分析意见；对制定全市经济和社会发展中、长期目标进行调查研究，分析论证，并提出宏观决策咨询建议；编制外经、外贸、外资计划；负责审批限额内利用外资项目，上报限额以上利用外资项目，衔接申报国外政府和国际商业贷款项目；参与工业、农业、城镇等重大基本建设项目的立项、审批、上报工作；编报债券发行计划；制订全市粮食等重要商品物资的调控、储备计划和储运设施建设规划，指导、监督储备商品的收储、轮换和投放；指导、协调全市农业资源综合管理和农业区划工作；研究提出全市农资等重要商品的供需总量平衡意见；负责粮食、棉花、植物油、羊毛等重要农产品进口的计划管理；做好高新技术产业化的推广、审报工作。
（三）固定资产投资科（市重点项目办公室）
负责编制全市固定资产（包括基本建设和技术改造）投资年度计划和中长期规划；研究提出固定资产投资总规模、投资结构、资金来源和有关投资调控政策措施及管理办法；负责工程造价、咨询、评估业的管理；负责全社会固定资产投资的监测和分析；综合平衡市级预算内外项目建设资金；建立固定资产项目储备库，做好向上争取建设资金工作及政府投资项目的后续管理工作。 
负责拟定年度市级重点建设项目计划，建立重点建设项目台账；审核、公布市级重点建设项目，参与市级以上重点建设项目的论证、立项、申报、审批等前期工作；参与重点建设项目的资金平衡、调拨、监督，检查、考核重点建设项目计划执行情况，对重大建设项目管理和稽查工作中发现的重大问题提出对策及建议；做好重点项目建设中的协调、服务等工作；参与重点建设项目的竣工验收、评估工作；组织重点工程建设的宣传、总结、考核等工作；研究拟定重点项目建设的政策措施；负责提出全市重大前期项目的规划、计划，组织推进项目前期工作；指导重点建设项目等重大的招标投标活动，并对重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查；参与协调、解决招投标统一平台建设中涉及相关行业监督及市场交易服务现场应急的具体问题。 
（四）行政审批科
负责内资企业投资项目、外商投资项目、境外投资项目的核准（或备案、转报）；负责基本建设工程初步设计审查；负责固定资产投资项目合理用能审查；负责新建生产性供热锅炉审批；负责工程建设不招投标审批；负责招标范围和招标方式核准。负责粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食棉花进口减税配额审批；负责政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、工程初步设计的审批（或转报）及综合验收等工作。 
（五）价格管理科
负责全市商品价格管理，提出和实施本市商品价格改革方案，制定和调整审批权限内的商品价格；负责价格政策协调工作；审核列入提价申报和调价备案范围的商品价格；指导和规范商品生产经营企业的价格行为；组织开展价格监测、采集、输录统计、报送发布工作；协调商品价格争议。
（六）收费管理科
负责全市行政、事业性收费和公益性收费管理；会同有关部门审批行政、事业性收费项目，制定和调整收费标准，组织实施收费许可证制度和定期验审制度；指导有关收费的成本及费用调查；组织实施涉农、涉企收费监审制度，参与清理整顿乱收费工作；协调全市收费争议。
（七）综合体改科
负责拟订全市经济体制改革中长期规划，提出年度经济体制改革任务、重点和实施意见；负责经济体制改革有关规定的草拟工作；负责研究社会保障、劳动就业、收入分配等重大体制改革问题以及相应的配套政策措施；负责研究推进和深化城市管理体制和农村经济体制改革的方案、政策；负责协调、指导中心镇的改革、发展和改革小城镇试点工作；负责研究政府管理经济的职能转变和重大改革；负责研究推进城乡一体化的体制改革和政策措施；研究制订投资、计划、价格等体制改革方案并组织实施；参与研究电力体制改革、深化土地使用制度和住房制度改革；参与研究社区管理体制改革及社区股份制的政策；负责指导全市行业协会、中介机构的改革和发展工作。
（八）产业体改科
负责研究一、二、三产产业协调发展的政策和相关措施；参与研究和指导教育、科技、文化、卫生、体育等有关领域的体制改革；参与研究和推进国有资产管理与运营体制改革；参与研究农村金融体制改革；负责研究提出培育新兴产业的思路和规划；负责研究现代企业制度和企业改革政策，组织、协调、指导重要改革方案的制订和改革试点工作，并检查执行情况；负责研究拟定培育股份有限公司及上市公司的政策措施；负责研究各类市场重点是资本市场的培育政策和试点工作；指导全市产权交易工作。
（九）区域统筹科
贯彻落实上级和市委、市政府及统筹余慈地区发展工作领导小组的重大决策和各项规定，推进余慈地区统筹发展的进程；参与余慈地区道路交通、基础设施、河道流域、供水及污水处理、公交、煤气、生态环境保护、供电等基础设施专项规划的编制和论证工作；按照《统筹余慈地区发展规划纲要》精神和宁波余慈办确定的统筹工作远、近期工作目标，研究提出市级各部门和相关乡镇、街道工作目标责任分解、年度相关规划和重大建设项目计划，并报领导小组审议；负责检查督促本年度相关规划和重大建设项目计划的实施，参与专项规划和重大建设项目方案论证和验收；负责紊乱余慈地区发展工作领导小组会议、统筹发展联席会议的会务筹备；负责统筹工作的信息采集、强调指出和情况通报工作；负责与宁波余慈办、慈溪市统筹办的工作联系，做好各项工作的沟通和衔接。负责市委、市政府及统筹余慈地区发展工作领导小组交办的其他工作。
下属单位
（一）发展改革研究中心 
参与全市经济社会中长期发展战略研究、规划研究和规划编制；协助做好全市性经济社会发展重要规划实施情况的评估工作；负责市级重点行业、重大项目、产业和区域发展的重要课题研究；负责我市经济运行中急需解决的重大问题的调查研究；承办市发展和改革局交办的其他事项。
（二）产权交易所
接受产权所有者以及意向的委托，发布产权买卖信息，撮合双方成交；对本所内成效的产权交易的合法性和规范性出具产权交易证明书；接受资产管理部门和所有者委托，代理企业产权招投标、租赁和进行其它的产权转让；为客户代找买方或卖方，代寻合作伙伴；为参与产权交易的单位和自然人代办资产评估和过户手续；提供其它产权交易的有关中介服务。
地址：余姚市行政服务中心二楼
（三）价格认证中心
接受司法机关、行政执法机关，以及仲裁、公证机构的委托，对刑事、民事、经济、行政、执行案件中的标的物进行价格鉴定和认证；接受政府部门委托，对指定物品的价格行为进行鉴定和认证；接受委托开展与价格管理相关的服务性工作。
地址：余姚市舜水北路16号二楼
（四）物价监督检查分局
1、宣传贯彻国家的价格方针、政策和价格法规；监督检查国家的价格方针、政策和价格法规在本地区的执行情况。
2、组织本地区的价格监督检查工作，并按照上级价格主管部门的要求，结合本地区实际，不定期的开展价格专项监督检查工作。依法查处价格倾销、价格岐视、价格垄断、非法牟取暴利等各类价格违法行为和案件。
3、认真做好价格违法案件的行政复议和行政诉讼工作。
4、组织和实施商品和服务价格明码标价制度，开展“物价信得过”活动，指导企事业单位建立健全内部价格管理制度；受理群众投诉及举报案件的查处工作。
5、指导职工价格监督组织和其他群众监督组织以及新闻舆论单位开展价格监督活动，指导本地区业务主管部门、企业和事业单位的价格管理及监督检查工作。
6、完成局领导和上级业务主管部门交办的其他工作。