标题：唐海镇
地理位置
面积唐海 
  唐海镇县位于河北省东北部，唐山市东南部。南至渤海北岸，北邻滦南县，西部与丰南县接壤，东部与乐亭县相连。县人民政府驻地唐海镇，位于县境中偏北部，距唐山市55公里，距河北省省会石家庄367公里。距天津市120公里，距秦皇岛市150公里。县境地理坐标为北纬39°07'43"一39°27'23"，东经118°12'21"一118°43'16"。东西广45公里，南北袤37公里，县界周长136公里，土地总面积725平方公里。县境版图形状近似三角形，但边界线不整齐，与邻县互嵌。西北部的第六农场几乎被丰南县、滦南县环绕。东部的第九农场被滦南县属地分切，成为"飞地"。全县海岸线总长9.1公里。河流县境东有小青河，是唐(海)、乐(亭)之界;西有沙河挨县域西北角而过。中部有溯河、青龙河、双龙河，皆由北向南穿填入海。唐海县有达京山铁路的两条主干公路。一是由县驻地西北行经丰南县境直达唐山。二是由县驻地东北行，经滦南县可达滦县火车站。另有两条西南行油路，分别抵达滦南县南堡渔港码头和丰南县的尖坨子火车站。
历史沿革
唐海县境，商属孤竹，春秋时属无终和山戎，战国为燕地，秦属右北平郡和辽西郡，西汉为右北平郡昌城、夕阳地，东汉并少阳、昌城为海阳。北齐省海阳入肥如。三国、魏、晋基本因之。隋开皇六年(586年)省肥加入新昌，十八年(598年)新昌更名卢龙。唐贞观置石城，开元二十八年(740年)置马城，辖县域大部。辽天赞析卢龙山南地置滦州，领义丰、马城、石城。金代县境西部属中书省大都路蓟州丰润县，东部为永平路滦州义丰、马城县。元至元四年(1267年)省马城入义丰。明代分属顺天府丰润县和永平府滦州义丰县。洪武二年(1369年)裁义丰入滦州。清初仍袭明制，将原京师地改为直隶省，府县未变。康熙五年(1666年)，遵化成为直隶州，丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县，东部为永平府滦州地。1911年，辛亥革命推翻清王朝，结束了统治中国两千多年的封建帝制。次年成立中华民国临时政府。1913年裁撤府州，一律称县，今境分属直隶丰润县和滦县。1928年直隶省改称河北省，遂属河北省丰润县和滦县。
1935年，日本侵略者利用汉奸，在通县成立伪"冀东防共自治政府"，丰、滦均在其中。1937年河北省沦陷后建立日伪政权。县境属冀东道尹公署。但是中国共产党领导人民群众，积极开展游击战争，建立抗日根据地和人民政权。县境为晋、察、冀边区冀东革命根据地的一部分，曾先后分属丰滦迁联合县，迁滦卢联合县，丰滦、滦卢联合县等。1945年初，丰滦、滦卢合组唐滦特区，同年5月因遭敌破坏而重建丰滦办事处。1946年  唐海镇5月冀东行署调整区划，撤销丰滦办事处，建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。同年7月，丰南、滦南均成县。至此，县境西部属丰南县，东部属滦南县。1954年滦南并滦县，丰南并丰润，县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属乐亭县管辖。 抗日战争时期，侵华日军华北驻屯军为补给粮秣，从1941年开始，在今第一农场境域建立"华北垦业股份有限公司滦县农场"。1945年侵华日军投降后，中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署，接收了华北垦业股份有限公司滦县农场，更名为冀热辽区第十七专署解放农场，同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月，冀东区第十七专署改为第十三专署，第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场，同年底曾一度被军队占领。1948年，该地再次解放，原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管，改称滦南县解放农场。1949年7月，滦南县解放农场收归华北局农业部，改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月，中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场，改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月，柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月，柏各庄合作农场下放给河北省管理，又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月，柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。
1955年底，经国家计划委员会、建设委员会批准，河北省人民委员会决定，在滦县南部地区建立大型国营农场，并借用沿海较大村镇----柏各庄之名，定称"河北省国营柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。1956年1月正式动工兴建，农场性质为全民所有制农垦企业，兼有部分地方行政职能。农场设总场场部，初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日，经河北省人民委员会批准，柏各庄农场改为唐山市柏各庄区，建立了区政府，隶属唐山市人民委员会。1961年6月，撤销唐山市柏各庄区建制，恢复国营柏各庄农场，接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导，行政业务归河北省农垦局领导。 
  唐海镇1968年6月18日，经河北省革命委员会批准，河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区，行使县一级权力。1982年12月26日，河北省农垦局[80]冀垦字第53号文批准，在柏各庄农垦区建立"河北省垦丰农工商联合公司"，与柏各庄农垦区实行一套人马，挂两块牌子。1982年9月22日，国务院发出[82]国函字211号文件，正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。同年10月7日，河北省人民政府发出冀政[82]208号文件，转发了国务院关于建立唐海县的通知。1983年10月17日，中共唐山市委组织部以市组[83]58号文件下发了"关于组建唐海县筹建小组的通知"，并派出建县工作组，负责筹建唐海县。1983年11月29日召开唐海县第一届人民代表大会，12月1日选举出县长、副县长，唐海县人民政府正式成立。隶属唐山市。1985年1月1日，撤销"河北省垦丰农工商联合公司"，唐海县实行县管农场体制，仍保留"国营柏各庄农场"名称。
经济发展
简介全镇辖  唐海镇16个农业村队、7个居委会，25家工、建、交、商企业，固定资产5.5亿元，是集农、林、牧、副、渔、工、建、交、商为一体，一、二、三产业全面发展的县城镇。2003年，全镇实现国民生产总值22639万元，完成全社会固定资产投资4950万元，引进内资880万元，完成区域实交税金总额1795.1万元，农民人均可支配收入3877元。农业通过实施“一带四区”结构调整战略，进一步优化了农业产业发展新格局。3.5万亩耕地，其中水稻种植面积1.6万亩，棉花、玉米等旱作物种植面积1.9亩；淡水养殖面积3179亩，全部实现精养；畜牧业发展迅速，养殖户达472户，生猪存栏7146头，牛存栏114头，羊存栏1335只，鸡出栏68500只，全镇实现畜牧产值681万元。工业全镇25家国有工建交商企业已完成改制20家，通过改制，盘活存量资产2亿元，吸引增量投入2400万元。海丰纸业、龙海用呢等骨干企业积极加强产品创新，实施技术改造，增强企业发展后劲，全镇20家改制企业中有14家步入了产销两旺快速发展之路。个体私营，全镇个体工商户和私营企业分别达到1359户和142家，注册资金78179万元，从业人员8027人，实现产值、营业收入13.3亿元，注册资金超50万元的私营企业大户发展到83户。
气候
唐海县南临渤海，海岸线长9.1公里。位于唐海县南部30公里处的海岛——曹妃甸，具有广阔的开发潜力。其内地平坦辽阔，自北向南由冲击平原、滨海平原、潮间带滩涂构成。滦河水系河流、干渠共9条经过县境，流入渤海。属东部季风区温带半湿润地区，大陆性季风特征显著，四季分明，气候宜人。
农业发展
自然资源  唐海镇唐海县自然资源丰富，南部沿海盛产对虾、河豚、文蛤等海产品，内陆是“小站稻”、河蟹、淡水鱼、畜禽、水果等的重要产地。地下资源石油、天然气、地热能源储量尤为丰富。位于境内的冀东油田建设给唐海工业生产注入了无限活力，地热资源的开发利用已为工业生产创造了显著的经济效益。发展唐海县农业在大规模开发改造中，不断向产业化、外向化迈进，高产、高效、优质农业全面发展。水稻平均单产9870公斤/公倾，最高单产12800公斤/公倾，创全国北方单季，单产最高记录。全县人均产量1.46吨，居河北省之首。被国务院授予“全国粮食生产先进单位”。绿色食品基地县1994年唐海县被国务院确定为绿色食品基地县，“柏各庄”大米、“天源”精制免淘米等享誉海内外，并在全省首批取得绿色食品标志权。新开发的香米、黑米等新品种，投放市场后，倍受消费者欢迎，为唐海农业发展增添了新的活力。水产养殖唐海水产养殖面积9447公倾，其中淡水养殖面积3400公倾，海水养殖面积4200公倾，淡水养殖品种主要有各类淡水鱼、河蟹、甲鱼等。鲫鱼、草鱼、鲤鱼、梭鱼、白鲳鱼、罗非鱼、甲鱼等远销京津唐等大城市，河蟹销往全国各地。海水养殖最高年产达1万吨，其中唐海对虾养殖曾创年产、单产、规格、效益、创汇、亲虾越冬六项全国第一，“拓洋”牌对虾已取得绿色食品标志权。近年来，又先后引进斑节对虾、南美白虾、日本车虾、河豚鱼等新产品试养成功，其中河豚鱼已开始大面积养殖，年产量达到200吨。
发展方向
“三步走”奋斗目标党的十六大 
  唐海镇提出全面建设小康社会的目标，到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番；省委提出今后五年保持经济较快增长，力争到2007年全省国内生产总值在2000年的基础上实现翻一番；最近，市委发出“创新务实、奋勇争先，努力走在全省最前列”的号召。与全市人民一道，努力走在全省最前列，唐海别无选择，责无旁贷。按照中央、省市委要求，综合考虑唐海县情，确定新世纪头二十年分三步走：第一步，力争到2007年全县国内生产总值比2000年翻一番，实现经济社会的全面振兴；第二步，到2015年，全县国内生产总值比2000年翻两番，基本实现全面建设小康社会目标；第三步，到2020年，全县国内生产总值比2000年翻两番半，建成充满生机与活力的临港经济强县。发展机遇本世纪头二十年，我国处在一个非常重要的战略机遇期。唐海面临着千载难逢的历史性机遇：
一是2005 
  唐海镇年我国经济与世界经济全面接轨之前，处于经济结构新一轮调整期，国际资本和产业正在加速向中国转移，并呈北移之势，继“珠三角”、“长三角”之后，环渤海地区将成为我国经济发展的“第三引擎”。唐海地处环渤海中轴线，吸纳国际资本、承接海外产业具有得天独厚的地理条件。
二是河北在实施“两环”开放带动战略中提出“五个定位”（首都的生态屏障、首都的“护城河”、首都的后花园、京津的绿色食品生产和供应基地、京津的科技成果转化和工业配套加工基地）的思路，唐海在建设京津绿色食品生产供应基地、京津科技成果转化和工业配套加工基地方面具有明显的优势。
三是市委、市政府确定了唐山市生产力布局向沿海推进的发展战略，围绕曹妃甸港口开发建设的启动，提出以海港开发区、曹妃甸工业区、南堡化工区为主体，构筑“三区一线”的现代化新型海滨工业城的基本构想。唐海是曹妃甸深水大港的直接腹地，地处“三区一线”的中心地带，具有明显的区位优势和发展前景，将逐步成为全省乃至国内外大型企业集团的投资热点。总的指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会总揽全局，大力实施“依港兴县、科教兴县、工业强县”三大战略，培育临港产业，发展特色经济，加速农业产业化、新型工业化、农村城镇化、社会信息化进程，形成具有综合竞争实力和沿海特色的经济发展新优势，扎实推进政治文明、精神文明和党的建设，为把唐海建成临港经济强县而努力奋斗。五年后的唐海综合实力上新台阶。到2007年，国内生产总值突破30亿元，年均增长13%；财政收入确保1.6亿元，县场两级财政紧张的状况得到基本缓解。
经济结构调整取得新突破。基本实现“两个转变”：全县经济结构由以农业为主体向以工业为主体转变；农业经济由以初级产品、单一生产为特征的传统生产型向以产销衔接、多重辐射带动为特征的产业化、现代化转变；努力建造五大产业基地：精品稻米生产加工基地、水产工厂化养殖基地、特色畜禽养殖基地、规模造纸基地、临港冶金化工及配套产业基地,形成特色鲜明的临港经济格局。
改革开放取得新进展。建立起适应市场经济要求、利于经济发展、具有发展潜力的经济、社会管理新体制；对外开放进入全新的发展阶段，合资合作领域不断扩大，成为省内招商引资最具吸引力的县市之一。 
城镇建设迈出新步伐。依托港口开发和未来工业城建设，构筑起海滨特色的新型现代化城市框架；城镇功能日臻完善，城市品位明显提升，城乡环境更加优美。
政治、精神文明建设实现新跨越。“创新务实、奋力拼搏”成为全民的一致行动，“诚信唐海、文明唐海”成为全社会的共同追求，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全县经济繁荣、社会安定、文化发达，人民安居乐业。
城乡居民生活质量有新提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8200元和4300元，年均分别增长6%和4%。形成比较完善的国民教育体系、科技文化和创新体系、全民健身和医疗卫生体系，社会保障体系健全，社会就业充分，人民过上殷实富足的生活。
工作思路
唐海镇工商所，按照落实科学发展观，以及“为民、务实、清廉”的总体要求，立足全局，以服务地域经济为己任，创新工作思路，建设“服务型工商”。 
首先从正确处理好严格执法与热情服务的关系入手，把服务落实到改进工作作风的实际行动上，形成亲商、安商、扶商、富商的良好氛围，改变了以往为收费、为罚款而执法的观念，实施了人性化执法。如；对逾期验照的业户进行处罚时，不是简单的一罚了事，而是耐心地讲解逾期不验照可能造成现有的字号名称三年内 
  唐海镇不得使用以及经营者半年内不得从事经营的严重后果，告知处罚的依据、处罚的标准，阐明处罚不是目的，而是为了增强其自律意识和自我保护意识，更好地规范行政管理秩序。二是注重借鉴其他工商部门行政指导的成功经验，结合本地实际，采取一些切实可行的预警、告知、提示措施。如：以验照为契机，刻制提示章，标明验照贴花、缴纳个体管理费的起止日期以及逾期应承担的后果，盖于执照副本中缝处；又如在大厅设立阅览柜，让前来办事的群众了解与之相关的个体私营经济的法律、法规和最新政策，从而对增强其自律意识、自觉规范经营行为都起到了良好的作用。三是在日常工作中，注重与服务对象的沟通，进行换位思考，设想如果我是服务对象，我希望得到什么样的服务，从而不断改进工作作风。做到“一张笑脸相迎、一句你好问候、一句慢走相送“。对年龄偏大或文化程度低的服务对象主动代其填写各类登记表格，急群众之所急，尽最大努力，为群众排忧解难，耐心解答来访者提出的各类问题，并针对不同情况，对其提供政策咨询和业务指导。被个体经营者誉为“最亲个体娘家人”。半年内，共收到锦旗两面。
机构设置
领导机构1、  唐海镇设中国共产党唐海镇委员会中共唐海镇党委班子有9名成员组成，其中：书记1名，副书记4名，组织委员1名，宣传委员1名，党委委员2名；
2、设中共唐海镇纪律检查委员会镇纪检委有5名成员组成，其中：纪委书记1名，副书记1名，委员3名；
3、设唐海镇人民代表大会主席团主席团设主席1名，副主席1名；
4、设唐海镇人民政府镇政府设镇长1名，副镇长3名；
5、设唐海镇人民武装部镇武装部设部长1名；内设机构及下属事业单位1、唐海镇机关内设8个职能科室：党政办、财经办、社会事务办、计生办、城建办、纪检信访办、人大办。
2、下属事业单位3个：计划生育服务站、农业技术服务站、统计站、综治办和7个居委会。
支柱企业
唐山丰发冷冻食品有限公司始建于2002年1月，注册资金200万元，占地面积7300平米，为河北省生猪、生鸡定点屠宰、加工单位。该公司拥有先进的海淡产品、、畜禽产品加工冷冻生产线和水果蔬菜速冻生产线、大型低温储藏库。年海淡水产品加工能力500吨，畜禽产品加工能力1000吨，水果蔬菜加工能力500吨，日速冻能力50吨。主要产品为“丰发”牌速冻海淡水产品、速冻畜禽产品、半成品、速冻水果、蔬菜等。唐山海丰纸业公司海丰纸业公司前身是唐山新元造纸厂，2002年1月改制为海丰纸业公司。拥有固定资产7461万元，占的面积18万平米，拥有员工600多名。该公司是以美国废纸和国内废纸为原料，生产涂布白板纸的大二型企业。年制浆能力为5万吨，年抄造能力4.38万吨，拥有5条造纸生产线。是河北省企业管理先进单位、省科技企业、省双文明先进单位。唐山龙海工业用呢股份有限公司前身是唐山市龙海工业用呢厂，始建于1988年，2001年8月改制为唐山龙海工业用呢股份有限公司。占地面积1.3万平米，拥有固定资产1707万元，职工204人，拥有6条造纸毛毯生产线，设备47台套，年生产能力达200吨。主要生产多规格“翔舞”牌全化纤无纬针刺造纸毛毯和高限压尼龙综丝底网造纸毛毯，产品多次荣获省、市级奖励。1998年荣获全省同行业产量、销量、营业收入和市场占有率四项第一。企业先后被授予“唐山市一级企业和现场管理样板企业”、河北省技术引进、技术改造先进企业、科技明星企业等荣誉称号。银帝制衣服装有限公司前身是唐海县第二服装厂，始建于1973年，2002年改制为银帝制衣服装有限公司。该公司占地面积9940平米，年加工生产能力100万件套，拥有职工715人，年营业收入1400万元，产品远销日本、美国、西德、俄罗斯、南韩、香港等十几个国家和地区。先后曾荣获河北省“产品质量信得过企业”、“出口先进单位”等荣誉称号。