标题：风电
介绍
简介风电：是风能发电或者风力发电的简称。属于可再生能源，清洁能源。风力发电是风能利用的重要形式，风  风电能是可再生、无污染、能量大、前景广的能源，大力发展清洁能源是世界各国的战略选择。风电技术装备是风电产业的重要组成部分，也是风电产业发展的基础和保障，世界各国纷纷采取激励措施推动本国风电技术装备行业发展，目前，我国风电技术装备行业已经取得较大成绩，金风、华锐等一批代表国际水平的风电装备制造企业是中国风电发展的生力军，据统计2010年末我国风电装机容量跃居世界第一。
甘肃酒泉市的千万千瓦级超大型风电基地为我国最主要的风电基地、风电整机组风电整机组制造的发展趋势
风电机组单机容量持续增大。
大容量机组能够降低风电场运行维护成本，提高市场竞争力。随着技术的成熟，风力发电机组技术朝着提高单机容量，减轻单位千瓦重量，提高转换效率的方向发展。近年来，世界风电市场中风电机组的单机容量持续增大，2012年我国单机容量最大的风电机组达6MW。
变桨距功率可调节型机组发展迅速。
由于变桨距功率调节方式具有载荷控制平稳、安全、高效等优点，近年来在风电机组特别是大型风电机组上得到了广泛应用。大多数风电机组开发制造厂商，都开发制造了变桨距风电机组。
变速恒频技术得到快速推广。
随着风电技术以及电力电子技术的进步，大多风电机组开发制造厂商开始使用变速恒频技术，并结合变桨距技术的应用，开发出了变桨变速风电机组，并在市场上快速推广和应用。2004年和2005年，全球所安装的风电机组中，有92%的风电机组采用了变速恒频技术，而且这个比例还在逐渐提高。
无齿轮箱风电机组的市场份额迅速扩大。
无齿轮箱的直驱方式能有效减少由于齿轮箱问题而造成的机组故障，可有效提高系统运行的可靠性和寿命，可大大减少维护成本，受到了市场的推崇。目前接近40%左右。
全功率变流技术兴起。
近年来，欧洲ENERCON、WINWIND等公司都发展和应用了全功率变流的并网技术，使风轮和发电机的调速范围可从0到150%的额定转速，提高了风能的利用范围，改善了向电网供电的电能质量。ENERCON公司还将原来对每个风电机组功率因数的分散控制加以集中，由并网变电站来统一调控，实现了电网的有源功率因素校正和谐波补偿。全功率变流技术成为今后大型风电场建设的一种新模式。中国风电近年来，我国风电产业发展形势喜人。1986年，我国山东荣成建成了第一个风电场，安装了3台55kW风电机组。自此之后，全国各地陆续建设了一批风电场。图1为2001年以来我国风电装机容量增长率。由图可见，进入21世纪之后，我国风电装机容量持续高增长。截至2007年底，我国共建成158个风电场，累计装机容量为6030MW，超额完成了原定5000MW装机容量的计划目标。2008年底风电装机容量达到12500MW，提前两年实现了2010年风电装机10000MW的目标，跃居亚洲第一，世界第四。一年新增6500MW，成为世界上风电装机增速最快的国家之一，2020年有望达到一亿千瓦。在风电技术装备方面，大连华锐3MW海上风电机组近期顺利安装，这是目前我国最大单机容量风电机组。此外，通过一系列国家支持计划、科技攻关和技术引进，我国基本掌握了兆瓦级风电机组制造技术，国产设备市场占有率达到了69%，初步形成了生产叶片、齿轮箱、发电机和控制系统等主要部件的产业链。  风力发电尽管我国风电产业发展成绩显著，但也面临诸多问题。我国风力发电起步于20世纪80年代初，主要是满足广大牧民生活用电的要求，研制离网型小型风力发电机，单机容量为几十瓦至几百瓦，例如：太原汾西机器厂制造的FD2-150，叶轮直径2米，轮毂高度5.5米，切入风速3米/秒，额定风速7米/秒，额定功率150瓦。并网型风力发电机采取技术引进、消化吸收的技术路线，先后引进了丹麦55千瓦（1986年）和120千瓦失速型风力发电机，在此后的十几年里，并网型风电机组以及相关技术进展缓慢，大多数风电企业的设备及关键技术受制于国外，风电系统人才培养几乎空白。
同时，单机容量和风电场规模大幅增大之后，在研发、设计、制造、规划、并网和电网管理等方面都存在较高难度的技术瓶颈，在目前高速发展（装机容量）的情况之下，急需冷静分析存在的问题，尽力避免出现宏观上、规模化和方向性的失误。为此，本报告着重分析风电技术研发、质量控制以及行业标准三个问题，力图为风电产业发展提供借鉴。
[1]据统计，截至2011年底，中国累计装机已经达到62.3GW。预计到2012年底，累计装机将达到80GW。尽管当前受到中国当前风电产业调整政策的影响，中国风电市场的年增长率将经历一个相对降低的时期，2020年总装机容量将达到179GW，但这并不会影响中国风电的长期发展。“在超前情景下，中国风电发展仍会保持一个较快的速度：2015年累计装机达到134GW，2020年累计装机达到230GW，2030年新增装机达到33GW，累计装机接近500GW，将首次超过经合组织欧洲397MW的规模，仅次于经合组织北美地区666MW的预期。[1]发展状况中国目前的风电并网装机规模世界第一，预计2012年年底风电并网装机将超过6000万千瓦，发电量超过1000亿千瓦时，成为继火电、水电之后的我国第三大电源。
近年来全球风电发展迅速，已有70多个国家建有商业运营风电场。2011年底全球风电装机达到2.38亿千瓦，当年新增4000万千瓦。在欧洲风电占到电力供应的6%，丹麦风电占到本国的28%，西班牙占到16%。欧洲提出2020年风电装机达到2.3亿千瓦，德国提出2020年可再生能源发电占到电力消费35%，其中50%来自风电。中国风电在经历了连续数年高速增长后，开始面临瓶颈，发展速度放缓。“十二五”期间，我国风电产业将迎来结构调整的重要机遇。国家能源局副局长刘琦在2012年11月15日表示，党的十八大提出大力推进生态文明建设，积极开展可再生能源消费革命，建设美丽中国，风电在中国仍具有广阔的发展前景和市场空间。
根据风电第一纸媒《风能世界》杂志撰文：我国风电装机连续4年翻番，风电装机容量世界排名由2008年的第四名升至第三名。2009年底，全国共建设423个风电场，总容量达2268万千瓦，约占全国发电装机的2.6%。2010年，我国风电规模已经位居世界第一。按照国家风电发展规划，2020年，我国风电装机容量有望达到1.5亿千瓦。
截至2009年底，我国风电累计发电量约为516亿千瓦时，按照发电标煤煤耗每千瓦时350克计算，可节约标煤1806万吨，减少二氧化碳排放5562万吨，减少二氧化硫排放28万吨。[2]
2010年，我国风电新增装机超过1600万千瓦，累计超过4000万千瓦，“双居”世界第一。
从国家电网公司了解到，2012年6月，我国并网风电达到5258万千瓦，超过美国成为世界第一风电大国。业内人士认为，我国风电用5年多时间走过了发达国家15年的发展历程，大电网运行大风电的能力进入世界领先水平，为我国抢占新能源战略产业发展先机、应对全球气候变化等作出突出贡献。发展趋势我国风电发展呈现三大趋势: 1.装机容量呈平稳增长，海上风电份额加大
2.风力发电机组大型化，成本出现大幅降低
3.风电制造商进入整合阶段，利润向开发商转移[3]
海上风电介绍
我国海上风资源储量丰富，东部沿海特别是江苏沿海滩涂及近海具有开发风电非常好的条件，规模化开发的基本条件已经具备。根据中国气象局风能资源详查初步成果，测得我国5米到25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度风电可装机容量约2亿千瓦，70米以上可装机容量约5亿千瓦。
2010年1月22日，国家发布《海上风电开发建设管理暂行办法》，标志着国家能源局开始强化海上风电开发的管理，同时启动了首批海上风电特许权项目。截至2010年底，我国海上风电装机容量为14.25万千瓦，在2010年世界海上风电装机总量中占4%左右。[4]
风力发电技术差距
技术起步晚国产风力发电机组技术起步较晚，自主创新能力薄弱。1998年以前，我国基本上以进口风机为主，1998年以后国产化机组才有所增加，由1998年占总装机容量的1.2%到2005年增加到26.4%。但是，我国国产风电机组能够批量生产的是定桨距的600千瓦、750千瓦的机组，该风电机组是国外10年前的主流技术的产品。而同期国际上风电机组单机容量的更新速度加快，几乎每两年就有新机型问世。在短短几年中就出现了1.2、1.5、2.0、2.5、3.0、4.0、5.0兆瓦机型，大都为变速恒频风电机组和直接驱动永磁式风电机组。我国目前引进国外1.0兆瓦、1.2兆瓦和1.5兆瓦机组的有20多家公司，但是兆瓦级风电机组的总体设计技术和重要部件的关键技术还没有掌握，特别是自主创新能力薄弱，具有自主知识产权的风电技术缺乏，关键技术受制于人。自主开发的兆瓦级机组只有新疆金风科技公司的1.2兆瓦直驱式风电机组有超过1年的运行经验，其他多只是刚刚竖立样机。没有完整产业链尚未形成完整的风电产业链。纵观风电产业高度发达的欧洲国家，无不拥有明确有效的风电产业发展链。风电产业发展链需要在风能资源调查、风电规划、风电场项目评估、风电机组设备研发与检测认证、风电场运行维护、风电场性能评估、甚至风电场的建设与转让等方面都建立合格的工作团队，并允许其均衡发展。国内在2003年才将风电场风能资源评估和规划、可行性研究等前期工作逐步规范，并根据一系列前期技术规定，规范了风电开发的前期管理。但整个中国风电产业仍面临缺乏有效的机组检测认证、运行评估与安全鉴定等一系列问题，并在一定程度上构成了风电发展的瓶颈。缺乏稳定市场需求缺乏持续稳定的市场需求。造成市场容量小的原因，一是风电电价较低。从2003-2005年三次招标的电价来看，无论是最低的0.382元/千瓦时，还是最高的0.519元/ 千瓦时，几乎全都是以最低电价中标，与目前成本对照，这些项目将面临亏损的风险，相对低的投资回报率不仅影响项目工程质量，也影响潜在投资者的积极性，更影响了地方经济和整个风电产业的健康发展。二是电网的制约。《可再生能源法》虽明确规定可再生能源发电就近上网，电网公司全额收购。但在风力资源好的地区，电力输送难度大，电网不配套，不能装机建设。有的装机建设完成后，但配套电网工程滞后，不能按计划发电。
行业起步较晚，结合中国经济的发速发展，决定了当前我国风电产业的现状，即行业规模巨大，但产品技术相对较低，市场潜力巨大，但创新能力不足。此外，产业链的模糊以及相关认证、检测无法快速跟上行业发展。这些都直接的限制了行业的发展。放眼国外，对于风电机组的需求逐年递增，而国内并网却难以进行，如不能出台相应的鼓励政策，势必会进一步影响国内风电产业的发展。
低风速风电
低风速风电是指风速在6到8米/秒之间，年利用小时数在2000小时以下的风电开发项目。  低风速风电
据了解，目前全国范围内可利用的低风速资源面积约占全国风能资源区的68%，且均接近电网负荷的受端地区。但目前国内的风电开发集中在“三北”、东南沿海等风资源丰富的高风速地区，低风速区的风电开发几乎处于空白。在风能资源较好地区的风电开发受限于并网瓶颈而不断“弃风”的背景下，低风速区风场开发逐渐引起各方关注。
国家电网能源战略与规划研究所所长白建华对中国证券报记者表示，目前国家能源局正在会同相关部门加紧风电接入电网和市场消纳研究，其中就着重提出电网受端省区的低风速风电开发和电网消纳问题。国家将支持在资源不太丰富的地区发展低风速风电场，倡导分散式开发，未来将加大这些低风速地区的风电装机规模目标，作为大基地接入大电网之外的电网开发格局的有效补充，这些省区的发展目标有望从不足10%提高到20%，并鼓励分散接入电网。这意味着，“十二五”规划提出的1亿千瓦风电装机目标中，将有2000万千瓦的份额属于低风速风电开发。
风电开发
国内“三北”（西北、东北和华北）地区风电开发已趋于阶段性饱和，限制了我国风电产业的发展。未来  风电我国将不再一味发展大型风电基地，而是大力鼓励分散式开发，这意味着靠近负荷中心的低风速风电场开发将迎来巨大的市场空间。 　目前，国家能源局正在会同相关部门加紧风电接入电网和市场消纳研究，其中就着重提出电网受端省区的低风速风电开发和电网消纳问题。可以肯定，未来我国将加大这些低风速地区的风电装机规模，作为大风电基地之外风电开发格局的有效补充，这些省区的发展目标有望从不足10%提高到20%。这意味着，我国“十二五”规划提出的1亿千瓦风电装机目标中，将有至少2000万千瓦的份额属于低风速风电场。
据统计，全国范围内可利用的低风速资源面积约占全国风能资源区的68%，而且都接近电网负荷的受端地区。目前国内的风电开发集中在“三北”、东南沿海等风资源丰富的高风速地区，低风速区风电开发几乎处于空白。
由于低风速风区分布广泛，需要风机通过不同的配置，满足特殊环境的使用要求。如满足长江流域的高雷暴和高湿度天气、中南地区的冰冻现象、西南地区的高原环境要求等。
风电应用前景
随着风电设备行业竞争的不断加剧，大型风电设备企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内优秀的风电设备生产企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的风电设备品牌迅速崛起，逐渐成为风电设备行业中的翘楚！
风力发电的未来是否能有广阔的前景，风力发电是否能够得到迅速的推广和应用，这要看风力发电与常规的传统发电相比较之后的综合性价比。如果站在投资方的角度，就目前的形势来看，我国的风电投资的经济性不很明显。但是如果从长远的利益去思考，因为风电投资主要是以风电设备为主体，所以其一次性的投入较大，之后随着风电规模的不断扩大将使得风电投资的成本不断下降，风电产业具有很好的潜力[5]。
如果站在风电项运行的社会效应角度，只在风电规模下，风电并网的附加成本几乎为零，相对的风电节能和减排的社会贡献显著。当产生一定的风电并网附加成本时，因为随着发电量的增加，风电的环境效益也随之增加。所以，只要风电技术的应用产生的节能减排贡献和收益高于风电并网的附加成本，风电项目的就具有可实施性，并具有较为突出的社会效益。
2012年风电行业紧缩转型升级蓄积力量
内容摘要：回望风电这一年，喜忧掺半。毋庸置疑，中国已成为“风电大国”，然而“大国”在迅速崛起后问题也不断涌现出来，使得“风电大国”与“风电强国”之间仍有一定距离。据《中国证券报》，此次核准的16省区风电项目装机逾852万千瓦；而自“十二五”开局以来，能源局核准的风电项目总装机已超过5300万千瓦。　　回望风电这一年，喜忧掺半。一边传来骄人成绩：2012中国并网风电量首次超越美国，成为世界第一；一边是“弃风”的严峻现实，“消纳不畅”的难题仍未破解。[1]经历了高速增长的风电行业进入紧缩调整期，2012年，风电依旧在“囧途”跋涉。风电企业业绩不佳，无论是上游设备制造商，还是风电厂，都不同程度地存在经营困难。不过，风电放缓脚步进行调整和洗牌未必是坏事，转型升级为下一轮机遇的到来积蓄力量。　　十八大报告中提出建设“美丽中国”，为新能源发展创造了极大空间。进入12月，风电项目的核准提速，可再生能源配额制目前也完成征求意见，有望近期发布。风继续吹，春天还会远吗？　　2012：风企惨满地伤　　2012年，在全球经济增速放缓，国内煤炭、钢铁、光伏等多行业普遍遇冷的大环境下，风电行业也未能幸免。2011年下半年拐点出现，风电高速增长的势头戛然而止，开始进入漫长的寒冬。　　首当其冲的是上游的风电设备制造商，市场不景气最直接的影响就是订单减少。2012年三季度业绩报告显示，华锐风电5.29,-0.02,-0.38%第三季度单季营收仅有5.48亿元，单季亏损高达2.8亿元，创下了单季营收和净利润新低；金风科技5.40,-0.04,-0.74%第三季度营收24.6亿元，净利润为负3243.88万元，为2008年以来的首次单季度首亏；明阳风电营业收入同比下降58.6%至7.878亿元人民币，净利润下降94.4%至502.98万元。风电三大巨头的尴尬业绩表明风电制造业进入微利时代。　　许多企业不得不裁员停产，实行战略收缩以度过寒冬。其中，华锐风电三陷“裁员门”更引起了广泛关注。5月初，多名毕业生在微博上爆料，称去年年底刚和华锐风电签订“三方协议”，却突然遭遇解聘；“解约门”未出一个月，5月底，华锐风电再度传来裁员消息，传言称公司将裁核心研发部门30人，其他部门欲裁20%，未来有可能达60%；11月15日，华锐风电员工又“被放假”，第三次引发人们对其“变相裁员”的质疑。风电大鳄的一系列裁员动作再次折射出风电企业的经营困境。　　遭殃的不仅是中国风电制造商，已经进入中国市场的外国企业也不幸“中枪”，遭受严重亏损。据报道，已在华设立6家工厂的西班牙歌美飒风电今年一季度在华销售下降超过50%，世界最大的风电企业丹麦VESTAS已关闭了三家风电企业中的一家，印度SUZLON公司也宣布将出售其在华的生产部门。中国风电市场竞争的激烈程度由此可见，风电机组价格持续下跌，逼迫外资风电企业纷纷逃离中国市场。　　中国的风电企业在国外市场也遇到了麻烦，美国商务部于当地时间12月18日做出终裁，认定中国向美国出口的应用级风塔存在倾销和补贴行为，并裁定中国应用级风塔存在44.99%-70.63%的倾销幅度，业内担忧欧洲市场会“跟风”对我国风电实行“双反”。　　风电寒潮中受伤的另一个群体是风力发电企业。受今年经济增速放缓，全社会用电量回落的影响，电力企业日子已不好过。“弃风”问题更是给它们雪上加霜，发出来电若上不了网等于无钱可赚，只好让风机闲置，这对前期投入较高的风电企业无疑是一个沉重的打击。　　由国际环保组织绿色和平、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和全球风能理事会联合发布的《中国风电发展报告2012》指出，据不完全统计，2011年中国风电“弃风”比例超过12%，相当于330万吨标煤的损失。风电企业因为限电弃风损失达50亿以上，约占风电行业盈利水平的50%。资料显示，今年上半年我国风电场“弃风”程度比去年同期有所缓解，却仍不容乐观。　　2012已接近尾声，风电寒冬却仍在继续。　　弃风：这是病，得治！　　中国的风电用短短5年就走完了欧美国家15年的发展历程，2012年，两次统计数据的发布振奋人心：2月，世界风能协会主席、中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨在“2012天津风电产业创新论坛”上表示，2011年中国新增风电装机容量接近1800万千瓦，总装机容量达到6500万千瓦，中国已经是世界上风电设备制造大国和风电装机容量最多的国家；8月，国家电网公司宣布：截至今年6月，我国并网风电达到5258万千瓦，首次超越美国，成为世界第一。　　毋庸置疑，中国已成为“风电大国”，然而“大国”在迅速崛起后问题也不断涌现出来，使得“风电大国”与“风电强国”之间仍有一定距离。并网和消纳不畅已成为长期制约风电发展的瓶颈，国网认为是由以下因素造成的：　　首先，由于风电本身“波动性、间歇性”的特点，时大时小难以预测，对电网安全有一定的威胁，需要调峰电源来“削峰填谷”。然而，我国风力集中的“三北”地区电源结构单一，缺乏“调峰”的角色。　　其次，风电和电网的规划不够衔接，我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，就地消纳市场有限。而电网工程的建设工期比风电厂长很多，近年来我国风电高速发展使得许多地区电网建设难以跟上。　　对此，国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝撰文表示，风电遇到的问题，不是风电本身发展过快，而是电网企业拖了后腿。“如果我们的电网是坚强的，那么这一点点电在全国很快就抹平了，不存在什么波动，什么影响，所有这些问题都不存在。”他指出：第一，“风电不是优质电源，只能在电网中占不超过10%的比例，否则影响电网安全”的说法是一个误区，也是一些人不积极接受风电的托词；第二，风电的外送被电网规划绑架了，外送电输电线路建设处于停滞状态。　　据报道，2008年全国风电企业因电网限电损失的电量约为2.96亿千瓦时，而2011年限电量已超过15亿千瓦时，约占风电总发电量的12%。其中，五大发电集团累计弃风又占到弃风总量的90%以上。　　中国风电一度盲目扩张导致产能过剩，被认为是造成当下风电设备企业经营困境的罪魁祸首。2005年一系列“利好政策”的推出令地方政府和企业一哄而上，公开数据显示，目前国内风电整机行业产能估计在30吉瓦GW～35吉瓦之间，产能过剩率在50%以上。为遏制风电“野蛮生长”，国家能源局去年以来多次下发文件，要求各省区市严格执行风电项目核准计划，不得擅自核准计划外风电项目。对于风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。受风电紧缩政策影响，中国风电行业进入调整期。　　综上所述，业内将矛头指向“风电盲目扩张”和“电网企业限电”。无论如何，“弃风”，这是病，得治！　　风继续吹：下一轮机遇在哪儿？　　风电作为清洁的可再生能源，一直被寄予厚望。在中国，随着风电产业的迅猛发展，风电已经成为继火电、水电之后的第三大电源。　　中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰认为，风能是技术最成熟、最具有规模化开发前景的清洁能源。大规模地发展和利用风能，不仅能够满足能源需求，也能帮助中国逐步摆脱由燃煤带来的缺水危机、空气污染和温室气体排放。　　十八大报告中提到，要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。这一战略的提出为新能源发展创造很大空间，风电将迎新一轮机遇。　　进入12月，风电项目的核准提速。18日，国家能源局发布了《关于增补部分省、自治区“十二五”风电核准计划项目的通知》以及新疆、云南“十二五”风电第二批项目核准计划等数个文件。据《中国证券报》，此次核准的16省区风电项目装机逾852万千瓦；而自“十二五”开局以来，能源局核准的风电项目总装机已超过5300万千瓦。　　20日，国家发改委批复了4个风电工程项目，分别位于甘肃酒泉、包头达茂、大唐赤峰和新疆哈密，总投资额约572亿元，总装机容量约680万千瓦。新风电项目的核准，有利于拉动内需，增加风电设备订单，给风电企业带来机遇。　　另外，可再生能源配额制的出台将有效解决“限电”问题，促进风电全额保障性收购。电网企业和地方能源主管部门将强制承担可再生能源除水能发电配额指标。据报道，《可再生能源电力配额管理办法讨论稿》今年5月已经制定完成，有望近期发布.
中国风电政策
宏观政策中国自20世纪70年代开始尝试风电机组的开发，从1996年开始，启动了“乘风工程”、“双加工程”、“国债风电项目”、科技支撑计划等一系列的支持项目推动了风电的发展。
国家鼓励和支持可再生能源并网发电。电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。
——2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》
电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。
——2007年9月1日起开始实施的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(电监会25号令)
国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。
——2010年4月1日起开始实施的《可再生能源法修正案》
根据规划，2010 年我国风电装机容量达到500万千瓦，2020 年全国风电装机容量达到3000 万千瓦。
——2006 年，国家发改委、科技部、财政部等8 部门联合出台《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，
到2015年，风电并网装机达到1亿千瓦。当年发电量达到1900亿千瓦时，风电新增装机7000万千瓦。建设6个陆上和2个海上及沿海风电基地。
——2012年4月24日，科技部《风力发电科技发展“十二五”专项规划》
到2015年，风电累计并网风电装机超过1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。
——2012年5月30日，国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
——2012年7月，国家发改委《可再生能源发展“十二五”规划》
——2012年8月2日，电监会发布《重点区域风电消纳监管报告》。　电价政策按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为4类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。4类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。海上风电上网电价现阶段为审批电价和招标电价结合的方式，价格区间为0.62～0.97元/千瓦时。
——2009年7月，国家发改委 《关于完善风力发电上网电价政策的通知》　财政税收政策对利用风力生产的电力实现的增值税实行即征即退 50%的政策。
——国家税务总局财税【2008】156 号文《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》
自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许企业逐年抵扣其新购进设备所含的进项税额。
风电企业享受所得税三免三减半的优惠(自项目取得生产经营收入的第一个纳税年度起，前三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税)。
——财政部、国家税务总局和国家发展改革委联合发布《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》（财税[2008]116号）
自2008年1月1日起，对国内企业为开发、制造1.2MW以上的大功率风力发电机组而进口部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退政策。对进口单机功率不小于 1.5 MW的风电机组配套的关键零部件和原材料，免征关税和进口环节增值税。
——2007年初，财政部、发展改革委、海关总署和税务总局四部委联合发布《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》
世界各国风电政策
美国投资赋税优惠：购买风能能源设备的房屋主人，所付金额中前2000美元的30%和其后8000美元的20%可从当年须缴纳的所得税中抵扣；开发利用太阳能、风能、地热和潮汐的发电技术投资总额的25%可以从当年的联邦所得税中抵扣。
——1978年《能源税收法》
加速折旧优惠：风电项目可以采用5年的折旧期，而不是一般的15至20年。
——1986年《税收改革法案（The Tax Reform Act）》
生产赋税优惠：可再生能源发电商将在项目投产的前十年享受1.5美分/千瓦时（与CPI联动）的联邦税收抵免优惠。2009年补充规定对2013年1月1日之前投产的合格风电项目所享受的发电收益税抵免延长3年。
——1992年《能源政策法》（EPACT）
可再生能源配额制（RPS）：国家通用的RPS，要求到2010年7.5%的电力由可再生能源资源供应。目前RPS已经成为国际上一些国家和地区的强制性的具有法律效力的规定。
——1998年《综合电力竞争条例》
绿色能源证书制度（REC）：电力零售供应商可通过从可再生能源发电商手中购买REC指标来达到RPS配比要求，而不必自己生产。风电发电商可通过出售REC指标获得一笔可观的额外收入。
——1998年《综合电力竞争条例》
现金补贴政策：授权能源部向在2009~2010年期间开始建设并在2012年前投产的风电项目提供现金补助，补助额基本相当于项目建设成本的30%，补助属于应税收入。
——2009年《复苏与再投资法案》　德国1990年，通过《强制购电法》。该法案规定：电力公司必须让风电上网，并以固定价格收购其全部电量；以当地电力公司销售价格的90%作为风电上网价格；风电上网价格与常规发电技术的成本差价由当地电网承担。
1991年，出台《可再生能源购电法》，强制要求电力公司收购可再生能源电力。
2000年，《可再生能源法》代替《可再生能源购电法》，规定可再生能源可以优先接入电网。
2009年，颁布《可再生能源法修正案》，对收购电价和风机技术要求进行了修改。要求新风电机组必须满足输电导则和中压电网技术规范要求；已经并网运行且不能满足新并网导则要求的老旧机组，限期进行改造。　西班牙1997年实施的《电力法》规定，风电首次实行了上网电价制度，该制度于2004、2006及2007年进行修订。规定风电电价实行“双轨制”，即固定电价和溢价机制相结合的方式，发电企业可以在两种方式中任选一种作为确定电价的方式，但只能在上一年年底选择一次，持续一年。
《电力法》规定，风电场必须对其发电量做出预测，并上报电网公司。当预测与实际所发电力相差超过20%时，风电场要向电网公司缴纳罚款，相差越大则罚款数目也越大。