标题：江进祥
人物简介
  江进祥同志，男，汉族，福建永定县人，1956年9月生，1976年2月参加工作，无党派人士，现为龙岩市城建监察支队科员，属参照公务员法管理的事业单位工作人员。[1]?
福建省龙岩市城建监察支队最近爆出：支队科员江进祥9年没有在单位上过一天班，工资却照发，成为“中国最牛公务员”。
据支队介绍，江进祥由龙岩市人事局于2003年10月29日介绍到支队工作，但从未报到，没有上过一天班，工资却照发，这给支队的管理带来了负面影响：有的队员出工不出力，有的无故旷工，支队也无法处理，严重影响了该支队的队伍建设和城建管理。[2]
相关评论
人民网教育频道昨日刊发这一消息时表示：从此事可以看出龙岩市公务员队伍管理的混乱和腐败。其中有几个问题值得我们探究：1、江进祥是从哪里调来的？2、为什么没有报到却有工资？3、为什么9年来城建监察支队的上级单位都没有人去过问？4、里面隐藏着什么样的秘密和腐败？
事件属实
2011年2月10日， 福建龙岩市有关部门就引起广泛关注的“市城建监察支队科员江进祥9年没上班工资照发”事件做出回应，称网上相关内容属实，将在进一步调查后按照有关法规政策处理。 
近日，网上出现“福建龙岩现最牛公务员九年不上班工资照发”的文章，引起网民广泛关注。文章称：“福建省龙岩市城建监察支队最近爆出新闻：支队科员江进祥九年没有在单位上过一天班，工资却照发，成为中国最牛的公务员。” 
龙岩市有关部门称，龙岩市城建监察支队是参照公务员管理的事业单位，江进祥系该支队科员。2003年10月，支队接到市人事局介绍信，介绍该同志到支队工作，并要求支队人事科办理相关手续。2008年1月，市城建监察支队获准参照公务员管理，江进祥参加了市人事局组织的参公培训并通过考试，取得登记资格。 
龙岩市有关部门称，迄今为止，江进祥没有到支队报到，从未上过一天班。除财政核发的工资外，江进祥不享有包括职工体检等一切待遇。 
龙岩市建设局称，将在调查核实有关情况后，按照有关部门法规政策处理。[3]
调离原因
因在1999年9月省市人大代表视察中心城市时，发现的市政工程地下涵管存在严重的质量问题，散发“传单”而被调离。
据龙岩市人事局称，2002年4月28日，江进祥为市人大常委会城建环保委秘书科科长，在担任市人大第二届一次会议秘书处信访组工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，佩戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重的影响，其行为已构成违纪。会议期间，有45名市人大代表联名向市人大提交了建议案，要求严肃查处江进祥的违纪行为，并清理出公务员队伍。
据介绍，2002年5月16日，龙岩市人大常委会党组对江进祥作出停职检查的决定。之后，江进祥在停职检查期间，擅离工作岗位。2002年8月20日，龙岩市人大环保委在《闽西日报》上发布公告，要求江进祥本人在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。公告(期)后，江进祥仍没有回单位上班。
2003年5月31日，龙岩市人大常委会办公室决定给予江进祥行政撤销科级职级的处分。江进祥不服，提出申诉。
2003年7月14日，龙岩市人大常委会党组对江进祥的申诉进行了复核，决定维持市人大常委会办公室对江进祥撤销科级职级处分的决定。龙岩市人大常委会对江进祥作出撤销科级职级处分后，认为江进祥不适宜继续留在市人大常委会工作。
2003年10月，江进祥被调至龙岩市城建监察支队工作。
“江进祥的调动是按照党政机关工作人员正常调动程序办理的。”龙岩市人事局称。
龙岩有关部门称：再不上班将依法处理
根据调查核实，江进祥是于2003年10月从人大安排到城建监察支队工作的，是存在发基本工资的现象。一直以来，支队没办法联系上江进祥本人，只与他的妻子电话联系，并请他的妻子转告他本人到支队上班。江进祥的妻子说他身体不好，无法上班，并说存在家庭困难等。支队人事科曾提出，如果身体不好，可以办理病退，但江进祥不同意。支队考虑江进祥对人大处理意见不服，还不断申诉，另一方面家庭比较困难，个人性格比较极端，从人本角度也是从缓和矛盾出发，还是给他发放基本工资。”龙岩市建设局称。
从这个事件看，主管部门监管方面存在不足。建设局研究决定，再次以人本角度出发，由城建监察支队支队长、人事科科长等3人到江进祥家中劝导做工作，要求他到支队上班，他本人不签收，也表示不上班。下一步我们将按公务员法的相关规定进行处理，并举一反三加强人事上的监督管理。
龙岩市建设局城建监察支队支队长郑景文表示，2月10日，他与人事科科长到江进祥家中，通知其上班，并进行了劝导。但是，江进祥以还在停职检查期间为由拒收通知。
龙岩市人事局副局长黄晓华认为，江进祥还在停职检查期间的说法和理由不成立。龙岩市人大常委会于2003年5月31日撤销其科级职级的决定，已从事实上废止了“停职检查”的处分决定。并且经了解，其“调离通知”已由人大常委会工作人员通知江进祥。
有关负责人表示，对历史遗留问题将本着法律和人本的精神特殊对待，先规劝江进祥上班，否则依照公务员法等规定依法处理。
最牛公务员背后的隐情
“最牛公务员”曾是上世纪70年代的农民、军人，80年代的大学生、中学老师，90年代的公务员、曾当过科长，父母都是农民，且年老多病，家中还有一个智障的妹妹，老家在福建省龙岩市永定县湖坑镇实佳村。而仅因为反映在龙岩市人大代表视察中心城市时，发现排污管出现纵向裂纹的质量问题，企图挽回人民的100多万元的损失，开罪了地方权势集团，从此开始了非常人能想象的漫无尽头的停职检查：从2002年5月16日被龙岩市人大党组停职检查起，已10年了，由于拒不检查，至今没有恢复工作。至于何时被调入龙岩市城建监察支队，本人都不知道，更没有收到任何通知。[4]
最牛公务员上班
最牛公务员上班 网友质疑：9年工资是否追回
经媒体曝光后，福建省龙岩市9年不上班照拿工资的“最牛公务员”江进祥今天到市城建监察支队上班了。
该支队负责人郑景文今晚告诉中国青年报记者，江进祥被安排在支队办公室，主要负责关心下一代工作委员会和老年人协会的工作。“他年纪比较大，我们只是让他做一些力所能及的事，没有赋予他更多的职责。”郑景文说，江正常上班后，每月除了2700元基本工资外，还将领到300元的通讯费及误餐补贴。
江进祥长期不上班，为何今天突然来上班了？郑景文解释说，网上曝光后，社会各界都关注此事，支队前天在《闽西日报》上刊登公告，要求江在15天内回单位上班，否则将依法依规进行辞退处理。同时，单位也给他做了耐心的动员工作，“他是个聪明人，有个台阶下，也就来报到上班了”。
此前，江进祥曾表示，如果他反映的问题得不到解决，就不会去上班。今晚，中国青年报记者多次拨打江的手机，一直无人接听。江进祥昨天在接受有关媒体采访时说，“我反映的问题，媒体和网友都开始关注了，不能再回避了，问题已经开始解决，完全解决还需要时间，先上班以后再等结论。”今年55岁的江进祥还表示，如果上班后，他反映的问题不了了之，他将选择马上退休，因为他已经“有31年工龄”。
江进祥在给媒体的材料中提及，自己因在2002年4月28日召开的龙岩市人大会上散发个人材料《谁来查处这一豆腐渣工程——关于龙岩中心城市视察发现的问题查处的建议》而被停职检查，一年后被撤销市人大常委会城建环保委秘书科科长职务，并在不知情的情况下被调到市城建监察支队。
江对媒体承认，此次引发媒体广泛关注的网络曝光帖是他的朋友发布的，但他事后才知道。
针对江进祥反映的市政工程地下涵管的质量问题，龙岩市有关部门日前表示，此事早有结论。“龙岩市污水处理厂2K＋830～2K＋915段钢筋混凝土I级管发生裂纹的问题，事实存在，施工单位违反了施工技术规范，是造成地下涵管裂纹的主要原因。事故主要责任应由施工单位承担，而非江进祥反映的涵管生产方”。但是，江进祥一直不认可官方的调查结论。他认为，施工单位是替人顶罪，并表示曾拿到一份证据，但为了上百人的生计而将证据归还。
江进祥声称自己长期不上班是因为“被无限期停职检查”，龙岩市有关部门对此回应说，暂时停止职务只是一种临时性的人事管理措施，其有效时间从组织作出决定时起至解除决定或者作出行政处分之日止。江进祥的停职检查，到龙岩市人大常委会2003年5月31日对其作出撤销科级职务决定之日起就已终止了。“停职检查不能成为其长期不上班的理由”。
江进祥9年不上班却照拿工资，有网友评论说：“这是不劳而获，应追讨回其所得”。对此，龙岩市城建监察支队负责人郑景文表示，追讨工资应该是人事部门的事，“江进祥的情况太特殊了，且他反映的问题发生在他调到支队之前，不是用人单位能够把握的”。
郑景文认为，2002年8月20日，龙岩市人大常委会环保委在《闽西日报》上曾发布公告，要求江进祥在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。但此后江进祥仍一直没来上班，工资却照发不误。“如果当时就依法依规处理，就不会有现在的事情了。”[5]