标题：合肥经济圈
诞生背景
在安徽参与泛长三角合作和中部崛起的黄金机遇中，合肥、淮南、六安、县级桐城市将不再是一个个独立的个体，将抱团发展。2009年11月15日，安徽省住房和城乡建设厅对《合肥经济圈城镇体系规划》进行公示，并征求公众意见。这是“合肥经济圈”的全貌首次展现在公众面前。  合肥经济圈覆盖范围
基本概况
作为安徽的核心增长极，合肥经济圈的范围将有调整。新的合肥经济圈包括合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定远县，总面积36519平方公里，总人口1836万人。合肥经济圈从以合肥为区域对外开放的龙头城市，发展成为我国泛长三角的重点城镇群，与南京经济圈、徐州都市圈、武汉城市圈、中原城市群、昌九城镇群、长株潭城市群、等竞争合作，实现中部崛起战略。
发展目标
合肥经济圈将成为全国的核心增长极和创新极，从而带动全省社会经济的跨越式发展。按照规划，到2015年，合肥经济圈的经济规模将持续提高，占全省比重由2008年的36.37%提高到45%以上。合肥经济圈国内生产总值预期25500亿，其中，合肥7000亿、淮南2000亿、六安2000亿、桐城500亿。 按照规划，合肥经济圈将形成1小时通勤圈和生活圈，核心圈层实施“公交化”发展策略。同时，合肥经济圈将率先在全省实现基本养老保险区域统筹，推进五市间社保制度协调配合和社保关系无缝转移、接续。
未来合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城区通达运输通道的平均时间控制在20分钟以内，全力打造合肥经济圈“1小时通勤圈”和“1小时生活圈”。
具体规划
按照规划，到2020年，合肥经济圈总人口约为2635万人，城镇人口约为1680万人；2030年，合肥经济圈总人口约为2835万人，城镇人口约为2100万人。同时，城镇化水平在2020年达到66% ～69% ，2030年达到76%～79%。4.1城市定位1.合肥市（龙头城市） 安徽省省会，国家区域性交通枢纽，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地、科技创新及高新技术产业化基地和现代服务业基地，区域旅游会展中心、商贸物流中心、金融信息中心。合肥经济圈建设的发动机、全省加速崛起的增长极和创新极、参与泛长三角区域发展分工的先行区。
2.淮南市（中心城市） 合肥经济圈的北翼城市，以煤电化产业为主导的国家亿吨煤基地、华东火电基地和安徽省重化工基地，合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的门户，安徽省北部的重要中心城市。主要发展电力、装备制造业、高新技术产业、旅游产业和现代服务业等。
3.六安市（中心城市） 合肥经济圈的西翼城市，合肥经济圈生态环境良性发展的保证，合肥经济圈加工制造配套基地、冶金工业转移承接基地、农特产品生产供应基地、科技成果转化试验基地、人力资源输出基地、休闲旅游度假基地，合肥经济圈西向发展门户和陆路交通门户，安徽省制造加工业基地之一。主要发展商贸商业综合服务、汽车零部件加工、医药化工、旅游服务业等。
4.桐城市（副中心城市） 合肥经济圈的南翼城市，合肥经济圈产业配套承接基地、文化旅游基地、农特产品加工供应基地、科技成果转化实验基地、产学研合作基地，合肥经济圈联动沿江、辐射皖西南的门户，建设历史文化名城、工贸综合型的山水园林城市。主要发展包装印刷、机械制造、建材化工以及文化旅游业等。4.2空间布局未来十年，合肥经济圈将形成“一区、五轴、三带、多组团”的城镇空间布局结构体系，远景由点—轴模式向网络化模式发展。
具体是，由合肥、淮南、六安、桐城四大城市中心城区以及环巢湖地区等组成的城镇密集区，成为聚合合肥经济圈区域发展的“心脏”；而东西向合巢芜发展轴、  合肥经济圈区位合宁发展轴、合六发展轴三条，南北向合桐安发展轴、合淮蚌发展轴两条，构筑该经济圈区域发展的“骨架”即为“五轴”；而“三带”则形成该经济圈区域发展的“动力”，是指沿江发展带、沿淮发展带和环巢湖发展带。“多组团”则成为支撑合肥经济圈经济发展的功能组团，大力推进三河—杭埠—同大—水湖—曹庵—杨公—谢集—八公山风景区—寿春……双港—新渡等城镇组团建设以及交通枢纽性组团和旅游组团建设等，成为建设合肥经济圈区域发展的“支点”。
扩容目标
经济圈东扩首选全椒定远 
“根据地理板块理论，一个地理板块若受到周边地理板块的挤压，前景只有两个：一是塌陷，二是隆起。合肥经济圈要争取‘隆起’，唯一的办法就是做大做强合肥经济。”省政府参事程必定在论坛上说。 
行政区划调整后，原属地级巢湖市的无为县与和县、含山县分别划归芜湖、马鞍山市辖，合肥经济圈行政面积减少4870平方公里，人口减少250万人。程必定表示，合肥经济圈扩容是必然趋势，而首选的城市则是定远和全椒。 
“合肥经济圈范围应扩大，而不应缩小。”程必定认为，合肥经济圈东扩和江淮城市群崛起是必然趋势。合肥经济圈“东扩”的首选是定远、全椒，两县均与合肥相邻，处于“1小时经济圈”，此外，两县尚处中等水平，发展潜力大。另据了解，定远县已向主管部门提出加入合肥经济圈的申请。 
程必定认为，东扩是第一步，第二步要由合肥经济圈上升为江淮城市群，形成以合肥为“群核”，以周边9个地级市为“群集”的“1+9”江淮城市群。
《淮南宣言》
日前，来自安徽省合肥、六安、巢湖、桐城市的党政领导齐聚淮南市，共商“合肥经济圈”发展大计，并签署了《淮南宣言》，值此，以省会合肥为核心，淮南、六安、巢湖为中心，桐城为副中心的五市同城化步伐进入了快速发展轨道。这其中，凝聚着五市政协的辛勤劳动和智力结晶。 
构建合肥经济圈是安徽省委、省政府的重大决策部署。为研究合肥经济圈发展态势，近年来，合肥市政协与省社科院牵头，联手六安、巢湖、淮南、桐城四市政协，对经济圈建设的情况进行了深入、持续的跟踪调研，并与中国社科院社科文献出版社合作，以蓝皮书的形式对研究的成果和经验进行了总结，定期发布安徽区域经济发展的进程和最新资讯，先后出版发行了《中国省会经济圈蓝皮书——合肥、六安、巢湖发展报告(2007)》、《泛长三角背景下的省会经济圈——合肥、六安、巢湖、淮南及桐城发展报告(2008－2009》、《合肥经济圈经济社会发展报告(2010－2011)》等蓝皮书系列，系统阐述了“十一五”以来，以合肥为中心的经济圈发展的历程、经验和成就，并对合肥经济圈“十二五”发展走势进行了分析和预测，为党政决策提供了有益的借鉴和参考。 本次签署的《淮南宣言》，充分体现和吸纳了五市政协关于合肥经济圈的研究成果，尤其是对蓝皮书提出的关于推进经济圈基础设施建设一体化、产业布局一体化、文化旅游发展一体化、要素市场一体化、城乡发展一体化、就业和社会保障一体化、生态环境一体化，实现合肥经济圈统一电信区号，打造经济圈各城市间“1小时通勤圈”和“1小时生活圈”，串起五市“同城生活”等对策建议，形成了广泛共识。 在促进合肥经济圈发展中，五市政协建言献策，发挥了重要的作用。从2007年五市政协建立会商机制以来，连续5年，他们不断探索合肥经济圈经济社会发展理论框架。如合肥市政协把推进安徽区域经济发展概括为五大模式:政府主导的同城化模式、市场主导的经济一体化模式、科技创新拉动模式、皖江城市带承接产业转移模式、泛长江三角区域合作，跨区域联动发展模式。六安市政协认为建设和发展合肥经济圈，是顺应经济形势发展的客观需要和现实选择。巢湖市政协提出了相邻城市之间的交互、融合的发展思路。淮南市政协提出了对内可联动皖江、皖南、皖北三大板块，对外融入长三角，进一步拓展经济圈发展空间的战略构想。 五市政协经济圈理论研究成果以及所形成的提案建议，不仅受到了各自所在市的党委、政府的高度重视，同时得到了安徽省委、省政府主要领导的充分肯定，为推动合肥经济圈五市加强协作推波助澜，发挥了积极的作用。在五市政协积极推动下，“十一五”期间，整个合肥经济圈发展态势迅猛。2010年，合肥经济圈五市GDP达到4741.2亿元，占全省比重38.7%，根据《合肥经济圈2011－2015年发展纲要》，5年后，将形成以合肥为核心，六安、巢湖、淮南、桐城为副中心的合肥经济圈城市轮廓，圈内城市的地区生产总值将超过1万亿元，有望在全省经济比重中占据“半壁江山”。 五市政协商定，将进一步加强协作，采取定期会商的方式，跟踪合肥经济圈发展状况，为党委、政府决策出好谋，划好策。
合肥经济圈东扩
在昨天下午的会议上，随着《关于调整合肥经济圈范围的意见(草案)》的发布，备受关注的合肥经济圈范围调整最终尘埃落定。区划调整前，合肥经济圈包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及县级市桐城市。区划调整后，考虑到各项合作协议的延续性、工作的稳定性及经济圈未来的发展空间，经合肥经济圈建设领导小组办公室主任联席会议研究决定，对合肥经济圈的范围进行适当调整。
调整后，属于芜湖市的无为县，属于马鞍山市的和县、含山县整体退出，定远县加入。新的合
肥经济圈包括合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定远县，总面积36519平方公里，总人口1836万人，2011年GDP总量达到5440亿元，分别占全省的26.2%、26.7%和36%。7.1定远从竞争者中“胜出”由于巢湖及部分行政区划调整，合肥经济圈范围调整早已势在必行，而关于合肥经济圈“东扩”的讨论更是一直持续。省发改委主任张韶春透露，除了定远，其实还有其他市县也在申请加入，但最终定远成功入选。
据了解，行政区划调整后，合肥经济圈扩容是必然趋势。而此前定远和全椒是被认为最有希望加入的两个县。在昨天的联席会议上，定远县县长王成山认为，由于城乡统筹加快、农业、工业等各项产业基础的不断坚实，以及商贸旅游和社会事业的全面发展，定远融入合肥经济圈的基础更加扎实。7.2“东扩”不影响“北上”合肥经济圈东扩的实现，以及我省北方五市一县一区正式加入刚刚获批的国家级“中原经济区”，合肥经济圈作为我省的核心增长极，对北方的辐射作用是否会减弱成了备受关注的问题。
省发改委主任张韶春介绍，合肥经济圈及中原经济区目前的格局并不意味着合肥经济圈对北方的辐射减弱。我省南方和北方经济发展有不同的特点，北方七地抓住机遇，加入“中原经济区”是一次非常难得的发展机遇。[1-2]