标题：杭州都市经济圈
基本概况
杭州都市圈是中共浙江省委、浙江省人民政府为建设杭州及浙北地区立足长三角，打造“金南翼”的重要战略举措，是加大推进杭州中心城市地位和加快推进嘉兴、湖州、绍兴同杭州一体化的步伐。坚持以杭州主城区为核心，杭州市区为重心，杭州市域为主体，同嘉绍湖三市进行一系列优化合作。在2012年中国都市圈评比中，杭州都市圈的规模仅次于首都都市圈、广州都市圈和上海都市圈，位列中国都市圈第四位，其综合竞争力则跃居中国都市圈第一名。[1]  杭州都市圈logo[2]
①构建杭州都市经济圈是贯彻中央和省委、省政府重大区域发展战略，加快城市群建设决策部署的具体实践。区域一体化已成为当今世界经济的发展潮流，加强区域合作已上升为国家战略。
②构建杭州都市经济圈是带动周边城市共同发展，打造长三角“金南翼”的有效途径。
③构建杭州都市经济圈是提升城市竞争力、打造“生活品质之城”的重要举措。
规划中的杭州都市经济圈以杭州市区为中心，湖州、嘉兴和绍兴三市市区为副中心，杭州市域5县市及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻6县市为紧密层，规划的区域总面积34585平方公里，面积约占长三角区域的三分之一。杭州决定以交通先行，试开通杭州市区至嘉兴、湖州、绍兴市区以及德清、安吉、海宁、桐乡等县(市)直通公交线路，规划项目包括：京杭大运河二通道、杭州湾嘉绍通道、杭(州)长(兴)高速公路二期、沪乍(浦)嘉湖铁路浙江段等。基础条件1、杭州具有较强的区域集聚力、辐射力、带动力。杭州是全省的政治、经济、文化、科教中心。杭州作为省会城市，省属部门、单位、企业集聚杭州市区，在全省拥有独特的行政资源优势；杭州作为全省首位城市，拥有国家级、省级经济开发区、高新开发区、工业园区、旅游度假区和风景名胜区，已形成了先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的产业格局。通过市区“退二进三”、“优二进三”的产业结构调整，推进了市区一些较低层次的制造产业向周边城市转移，而杭州市区已成为周边大企业、大集团，尤其是民营企业总部、研发机构的集聚之地，杭州中心城市的集聚、辐射、带动作用正在逐步显现。
2、周边6县（市）具有融入杭州都市经济圈的现实条件。湖州、嘉兴、绍兴3市，尤其是德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等6个周边县（市）与杭州市山水相依、地缘相近、人文相通、经济相融，有着极为密切的经济、文化、社会联系。2006年周边6县（市）生产总值达1553.76亿元，财政总收入167.54亿元，分别是杭州市区的56.76%、30.55%，周边地区经济实力明显增强，使其有条件与杭州实现经济对接。随着城市化推进，杭州发展受到了土地、劳动力等资源要素和生态环境的制约，而周边县（市）具有相对的资源优势，土地总面积7737平方公里，总人口394.79万，分别是杭州市区的2.52倍和96%，为杭州克服要素资源制约提供了发展空间与人力资源，西部县（市）生态环境良好，也为杭州都市经济圈提供了生态绿色屏障。
3、构建杭州都市经济圈已成为杭湖嘉绍地区的共同愿望。近年来，杭州和周边县（市）在各自的“十一五”规划中，对建设杭州都市经济圈和“接轨杭州，融入杭州大都市”都相应提出了要求。德清提出了“开放带动、接轨沪杭”，全面融入杭州都市经济圈发展战略；海宁实施了接轨杭州发展战略，制定了接轨杭州的发展规划，并整合了西部两镇一区资源，启动了连杭经济区建设；桐乡按照“提升经济实力接轨沪杭、展示文化魅力接轨苏杭”的战略，启动了“桐乡西部产业集聚区”建设，主动承接杭州产业转移。安吉提出融入杭州发展战略，出台了“融入杭州18条”等政策举措，积极打造杭州都市经济圈“金北翼”。近年来，周边县（市）主动抢抓杭州“退二进三”机遇，积极构筑“对接”、“融入”平台，承接杭资梯度转移，既推动了中心城市产业结构提升，也促进了县域经济发展模式的转型。杭嘉湖绍(11张)
功能定位
本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。辐射杭州湾、接轨大上海，组团打造长三角“金南翼”。
未来数年内，杭州都市经济圈将成为全省高新技术研究开发及产业化的核心区。现代服务业发展的集聚区，科学和谐发展的示范区。强力带动全省经济社会发展。
组成城市
规划中的杭州都市经济圈以杭州市区为中心，湖州、嘉兴和绍兴三市市区为副中心，杭州市域5县市及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻6县市为紧密层，规划的区域总面积34585平方公里，面积约占长三角区域的三分之一。成员城市展列 杭州城标杭州
杭州是浙江省省会，副省级城市，浙江省第一大城市，是中国七大古都之一。杭州有多项旅游景点入选中国世界纪录协会世界纪录，创造了一批世界之最。杭州历史源远流长，自秦设县治以来，已有2200多年历史。杭州还是五代吴越西府和南宋行都，“上有天堂、下有苏杭”，表达了古往今来的人们对于这座美丽城市的由衷赞美。元朝时曾被意大利旅行家马可·波罗赞为“世界上最美丽华贵之城”。同时也是中国国际动漫节和世界休闲博览会的终身举办城市。 嘉兴嘉兴
嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一。市境介于北纬30度21分至31度2分与东经120度18分至121度16分之间，东临上海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、苏、湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显，尤以在人间天堂苏杭之间著称。 湖州湖州
湖州市地处浙江省北部，东邻上海，南接杭州，西依天目山，北濒太湖，与无锡、苏州隔湖相望，是环太湖地区唯一因湖而得名的城市。2010年六普常人口289.4万人，多为江浙民系，使用吴语。湖州是一座具有2300多年历史的江南古城，面积5818平方公里，有优美的自然景观和众多历史人文景观。湖州是以上海浦东开发开放为龙头的长江三角洲地区“先行规划、先行发展”的14个重点城市之一。改革开放以来，经济社会发展取得了显著的成绩。 绍兴绍兴
绍兴，中国东部沿海城市，古称“会稽kuai ji、山阴”、舜禹之都、春秋越都、士族之都、吴越东都、南宋行都，有“华夏风流、泱泱大邦、群贤毕至、天子之城、天下繁剧、天上仙都”的美誉，表达了古往今来的人们对这座华贵天城的由衷赞美。绍兴是联合国人居奖城市、国际文化旅游城市、民营经济活力第一城、浙江城镇收入最高城市、商贸物流中转高地和华东重要的交通枢纽。元稹赞“会稽天下本无俦，任取苏杭作辈流”！又云“东南一大都会，越中蔼蔼繁华地，仙都难画亦难书”。 德清县地图德清
德清县，浙江省经济强县，位于浙江省湖州，地处长江三角洲腹地，东望上海、南接杭州、北连太湖，西枕天目山麓，区位优势明显，逐步形成以新兴产业为主的工业布局。排名全国百强县第36位，获得全国首批文明县城、国家卫生县城、全国科技工作先进县、全国文化先进县、全国体育先进县、全国首个新农村建设气象工作示范县、全国首批平安建设先进县和浙江省示范文明城市、省级园林城市、省旅游经济强县、全省首批教育强县等称号。境内另有风景名胜莫干山、下渚湖、新市古镇等。 桐乡桐乡
桐乡位于浙江省北部杭嘉湖平原腹地，属于嘉兴五县市之一，1993年4月撤县设市。 东距上海131公里，北离苏州74公里，西邻杭州65公里，居沪、杭、苏金三角之中；境内地势平坦，河网密布，气候四季分明，自然环境优美，一派江南水乡景象，素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”之美誉。 安吉安吉
安吉县位于浙江省西北部，北纬30°38'，东经119°53'，是长江三角洲经济区迅速崛起的一个对外开放景区，全县辖16个乡镇（开发区），人口45万，面积1886平方公里，建县于东汉中平二年，至今已有1800多年历史，汉灵帝赐名“安吉”取之《诗经》“安且吉兮”。安吉经济发展迅速，竹制品、转椅、茶叶、笋制品、农用机动车、建材等产品都有上规模生产，具有轻纺、造纸机械、食品、化工、矿产资源开发等门类齐全，上规模的基础工业，出口产品多种，涌现多种省优、部优产品、一批国优产品。 海宁海宁
海宁市位于中国长江三角洲南翼、浙江省北部，是浙北第一经济强县（市）。东距上海100公里，西接杭州，南濒钱塘江。1986年撤县设市。人杰地灵，名人辈出，是王国维、徐志摩、金庸、蒋百里等名人的故乡。气候四季分明，是典型的江南水乡，素有“鱼米之乡、丝绸之府、才子之乡、文化之邦、皮革之都”的美誉。2010年11月，全国爱卫办考核组验收鉴定，海宁市被评为“国家卫生城市”。
经济实力
杭州都市圈是以杭州市区为极核，湖州、嘉兴和绍兴三市市区为副中心，杭州市域五县（市）及与杭州相邻的德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨六县（市）为紧密层，联动湖州、嘉兴、绍兴市域的长江三角洲的“金南翼”，区域规划总面积34585平方公里，占浙江省面积的33.97%。[3]​
2007年以来，杭州都市圈各城市以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战、紧密合作、抱团取暖、区域经济综合实力进一步增强。
2011年末，杭州都市圈总人口达到2110.2万人，生产总值（GDP）达到了14497.18亿元，占全省生产总值（GDP）的45.3%，人均生产总值达到68839元；城镇居民人均可支配收入为31156元，农村居民人均纯收入为15799元。
人均GDP是衡量一个地区经济发展水平的重要指标之一。五年来，伴随经济总量的扩大，杭州都市圈人均GDP持续提高。2011年，杭州都市圈常住人口人均GDP达到10685美元，首次跨越万美元大关，高于浙江省1575美元，比2006年增加5953美元，达到世界银行划分的中等偏上收入国家经济水平。
五年来，杭州都市圈加快调整产业结构，大力发展先进制造业和现代服务业，推动经济发展从量的扩展到质的提高转变。区域三次产业比例由5.6:55.0:39.4演变为4.6:51.9:43.5，相比2006年，一、二产比重分别下降1.0、3.1个百分点，三产比重提高4.1个百分点。
思路原则
总体思路坚持以科学发展观为指导，以省委、省政府提出的建设杭州都市经济圈决策部署为要求，以体制机制创新为动力，突破行政区域局限，加强杭州与湖州、嘉兴、绍兴等周边地区的合作交流，推进规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享，进一步提升杭州在区域整体联动发展中的核心作用，强化中心城市的集聚力、辐射力和带动力，形成以杭州主城区为核心，以杭州市区为重心，以杭州市域为主体，以德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨6个与杭州接壤的县(市)为纽带，联结湖州、嘉兴、绍兴3市的杭州都市经济圈，全面提升杭湖嘉绍地区的整体实力，使杭州都市经济圈真正成为长三角的“金南翼”，全省高新技术研究开发与产业化的核心区、现代服务业发展的集聚区。[4]　基本原则坚持互惠多赢、共同发展。确立杭州都市经济圈的共同体意识，着力突破行政体制壁垒，建立杭湖嘉绍地区互利、互补、互惠关系，通过合作交流，协商解决单个城市难以解决的重大问题，实现共同发展。坚持政府推动、市场运作。发挥政府引导作用，通过实施规划引导和跨区域重大项目建设，搭建联动发展平台，推动杭州都市经济圈的合作与交流；同时，充分发挥市场机制在都市经济圈发展中的资源配置作用。坚持协同联动、优势互补。明确各城市在都市圈中地位与资源优势，合理分工、功能互补、错位发展，杭州依托周边城市资源，不断增强中心城市的集聚和辐射能力；周边城市则主动承接中心城市的辐射，凭借大都市的外溢效应，借梯登高、借船出海、借势发展特色产业。坚持统筹谋划、循序渐进。以思想观念认同为先导，以杭州都市经济圈的整体利益为出发点，以产业、设施、市场、体制、机制对接为重点，统筹安排，先易后难，有序推进，通过跨区域的重点领域、重点项目的合作，促进都市经济圈的建设与发展。
旅游资源
 西湖西湖
杭州西湖位于杭州市的西南方，它以其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而成为闻名中外的旅游胜地。作为中国首批、极少数免费对外开放的国家重点5A级风景名胜区和中国十大风景名胜之一，它被誉为“人间天堂”。西湖是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产之一，出现于人民币壹圆纸币背面的三潭印月，体现着西湖在中国风景名胜中特殊的地位。断桥上的白娘子传说更为西湖增添了几许浪漫色彩。 西溪湿地西溪国家湿地公园
西溪湿地国家公园，是国家5A级旅游景区，位于浙江省杭州市区西部，距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地。这里生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。2009年11月03日，浙江杭州西溪国家湿地公园被列入国际重要湿地名录。 千岛湖千岛湖
千岛湖，国家5A级旅游景区，位于浙江省淳安县境内，是1959年我国建造的第一座自行设计、自制设备的大型水力发电站——新安江水力发电站而拦坝蓄水形成的人工湖，是国家一级水体。千岛湖景区总面积982平方公里，其中湖区面积573平方公里，因湖内拥有星罗棋布的1078个岛屿而得名。另外加拿大渥太华西南200多公里的金斯顿也有名为千岛湖的景区。 拱宸桥京杭大运河
京杭大运河，是世界上里程最长、工程最大、最古老的运河之一，与长城并称为中国古代的两项伟大工程。大运河北起北京（涿郡），南到杭州（余杭），途经北京、天津两市及河北、山东、江苏、浙江四省，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长约1794公里，开凿到现在已有2500多年的历史。其部分河段依旧具有通航功能。京杭大运河杭州段是国家4A级旅游景区。 飞英塔飞英塔
飞英塔原来位于飞英寺西侧的舍利石塔院内。属浙江湖州。寺院始建于唐懿宗咸通五年（864年），唐僖宗中和五年（885年）更名为“上乘寺”，北宋真宗景德二年（1005年）始改为今名。内塔创建于唐中和四年（884年），后来塌毁废弃，现存的石塔重建于南宋绍兴年间（1131～1162年）。外塔始建于北宋开宝年间（968～976年），绍兴二十年（1150年）塔遭雷击塌毁，南宋端平年间（1234～1236年）重新修建，元、明、清三代又经过了多次的修葺。 大汉七十二峰大汉七十二峰
大汉七十二峰位于安吉县南界。安吉县于浙江省西北部，地理位置正处于世界地理位置之谜的北纬三十度线上总面积三十八平方公里，具太湖源，藏龙百瀑仅八公里，景区由大汉岭马尖岗，董岭天堂街，石岭九条弯，龙须山，高山农家度假五大景区组成。景区千米以上雄奇山峰近百座。海拔八百米也上原始农家度假区十三个。五个高山梯田观光点，五十八涧，九十八瀑，共有大小景点二百零三个。是安吉高山休闲，度假，游览，观光，避暑胜地，地质勘察，科研考察不可遗漏的宝地。 莫干山莫干山
莫干山，为天目山之余脉，位于浙江省北部德清县境内，美丽富饶的沪、宁、杭金三角的中心，国家重点风景名胜区。因春秋末年，吴王阖闾派干将、莫邪在此铸成举世无双的雌雄双剑而得名，是中国著名的度假休闲旅游及避暑胜地。莫干山山峦连绵起伏，风景秀丽多姿，景区面积达43平方公里，它虽不及泰岱之雄伟、华山之险峻，却以绿荫如海的修竹、清澈不竭的山泉、星罗棋布的别墅、四季各异的迷人风光称秀于江南，享有“江南第一山”之美誉。 下渚湖下渚湖
下渚湖，古称防风湖，位于德清县城武康郊区，中心湖区1890亩，比西湖略小，湿地面积5平方公里。北依防风山，水源之一余英溪汇入东苕溪，属南太湖水系，很久以前，古运河曾从中穿境而过。传说当年大禹为表彰防风氏治水有功，特赐封山禺山方圆百里，立为防风国，为良渚文化的发祥地之一。下渚湖湿地公园有160余种鸟类栖居，其中属保护的野生鸟禽有二十余种。景点门票 80元/人，儿童半价。 西塘西塘
江南六大古镇之一。西塘古镇位于江浙沪三省交界处的浙江省嘉善县，古名斜塘，平川，距嘉善市区10公里。西塘全镇总面积83.61平方公里，其中古镇区面积1.04平方公里，人口近8.6万。西塘——生活着的千年古镇。已被列入世界历史文化遗产预备名单，中国首批历史文化名镇，国家AAAA级景区。 乌镇乌镇
乌镇是国家AAAAA级景区，全国二十个黄金周预报景点及江南六大古镇之一。曾名乌墩和青墩，具有六千余年悠久历史。乌镇是典型的江南水乡古镇，素有“鱼米之乡，丝绸之府”之称。一九九一年被评为浙江省历史文化名城，一九九九年开始古镇保护和旅游开发工程。 沈园沈园
沈园，又名沈氏园，位于中国绍兴市区鲁迅中路。宋时池台极盛，为南宋著名园林，内有陆游《钗头凤》题词。沈园占地57亩，分为古迹区、东苑和南苑三大部分，有放翁桥、冷翠亭、八咏楼、孤鹤轩、双桂堂、半壁亭、宋井、射圃、问梅槛、琴台和广耜斋等景观，新建陆游纪念馆，东南有俯仰亭，西南有闲云亭、登亭可揽全园之胜。孤鹤轩之北，有碧池一泓，池东有冷翠亭，池西有六朝井亭，井亭之西为冠芳楼，供游人品茗。 西施故里 西施故里---位于浙江诸暨是国家AAAA级旅游区。主要以西施文化为主题，充分展示古越文化和故里风情，该区域将建设成为一处自然风光优美、文化内涵丰富、游览设施健全、经济效益良好、具有时代活力的风景游览胜地。西施故里旅游区 
交通要塞
铁路枢纽杭州站、杭州东站[5]、杭州南站、余杭临平高铁站、杭州北站（货运）、嘉兴站，七星桥站（嘉兴），丁冬站（嘉兴）、海宁站，海宁西站（许村镇)、湖州南站，德清站，长兴站、绍兴站、绍兴北站（高铁）航空枢纽杭州萧山国际机场、嘉兴军民合用机场（筹建）[6]​地下交通杭州：已开通杭州地铁一号线[7]、杭州地铁二号线在建，到2020年，杭州预计开通10条地铁线路
地区概况
交通情况平原水陆交通发达,铁路以杭州为起点，沪杭、杭宣线分别贯穿平原东、西部，并与浙赣、皖赣、萧甬线联结；公路环连杭州、嘉兴、湖州3市,并伸展至山区和海边；水运具有重要地位。航程总长3000余公里，沟通平原500余集镇。经济状况杭嘉湖平原是中国商品粮基地，自六朝以来便是中国皇室和军队用粮的主要来源。杭嘉湖平原也是杭州龙井等名茶的原产地，此地又以丝绸生产加工而闻名，杭州、湖州（尤其是南浔、双林、菱湖等镇）是著名的生丝产地和丝绸加工地点，太湖水产丰富。近代以来，此地工业迅速发展。现已详成完善的工业体系，国营、民营、外资企业数量众多、实力雄厚。
平原涌泉
“嘉热2号”井于2007年5月18日开钻，到2008年3月29日钻进到2161.81米终孔。2008年4月15日，该井成功打出地热水，井口水温40℃，经过120天抽水试验，日可采水量达225吨，标志着杭嘉湖平原深部地热勘察取得重大突破。经国土资源部杭州矿产资源监督检测中心和南京矿产资源监督检测中心水质测试，结果表明，热水中富含有益于人体健康的微量元素及化学组分，其中偏硅酸30.7毫克/升，达到了《地热资源地质勘察规范》有医疗价值浓度标准，锶1.2毫克/升，锂0.62毫克/升，碘1.4毫克/升，溴1.28毫克/升，硼酸0.8毫克/升等，属氯化物·重碳酸——钠型温泉，属中低温地热资源，可直接用于健康疗养以及温室种植、水产养殖等。
发展背景
快速推进杭州都市圈的背后是，杭州在省内经济地位的“头把交椅”的地位并不牢固。
资料显示，2007年，宁波在9365平方公里土地上实现地区生产总值3433.1亿元，而杭州市生产总值则为4103.89亿元，其面积却为16847平方公里，宁波和杭州的差距并不明显。 
随着杭州湾跨海大桥的通车，宁波和上海之间的距离瞬间缩短了120公里，有关宁波地位上升的声音一直不绝于耳，而正在打造的宁波都市圈更是为宁波的发展添加了强心剂。 
在全球重化工产业向中国转移的背景下，宁波凭借良好的港口优势抢得了先机，形成了华东地区重要的能源和重化工基地，并延伸出一系列的配套行业，而民营经济活跃，外向型企业较多也成为宁波发展后续动力的筹码。 
而受历史和自然环境的约束，杭州的定位显然不可能发展重工业和航运业等对GDP贡献巨大的行业。 面临挑战。
综合竞争力
在2010年的中国都市圈综合竞争力排名中，杭州都市圈脱颖而出，位列首位！　
课题组成员、南京市社科院副研究员丰志勇博士介绍，此次研究是对分别处于我国东中西三大区域的杭州、南京、武汉、成都、沈阳、长株潭等六大都市圈进行比较分析和评价。指标体系由整合力、硬实力水平、软实力水平3个一级指标，中心城市辐射力、圈内城市发展水平、实力增长力、和谐发展水平等15个二级指标，中心城市GDP、城市发育度、圈内百强县数、城市人均收入差距等36个三级指标组成。　综合竞争力的评价结果显示，杭州圈、南京圈、沈阳圈分别占据了前三名的位置，武汉圈、长株潭圈和成都圈分别位于4-6位。武汉、长株潭和成都3个都市圈综合实力旗鼓相当，但与杭州、南京和沈阳都市圈相比，显示出较大劣势。而杭州圈、南京圈、沈阳圈虽位居三甲，位次相近，但之间的差距却比较明显，沈阳圈与南京圈综合得分相差12.9分。
面临挑战
上海交通大学中国都市圈发展与管理研究中心在2012国际都市圈发展论坛上发布了“2012年中国都市圈评价指数”报告，研究显示，在中国18大都市圈排名中，上海都市圈7年蝉联榜首地位，龙头地位短期难以撼动。 　 研究把中国分为18大都市圈，分别是上海圈、广州圈、首都圈、杭州圈、南京圈、沈阳圈、重庆圈、汕头圈、济南圈、武汉圈、长春圈、大连圈、成都圈、石家庄圈、哈尔滨圈、青岛圈、西安圈、太原圈。报告从都市圈发育水平、实力水平和绩效水平三个视角，通过交通联系强度、经济落差、城市化水平、中心城市地位、总体规模等23个指标考察都市圈的综合竞争力。　
事实上，杭州都市圈中各个城市在地理上和经济联系上，是否是铁板一块，仍值得怀疑，面对南面的宁波都市圈和北面上海经济圈的夹击，杭州都市圈显然并不能一帆风顺。在面临北部上海经济圈的竞争之外，杭州都市圈还必须考虑到与宁波都市圈的直接竞合。宁波都市圈利用浙东经济合作区这个平台，大力发展与绍兴的联系，加强与嘉兴的港口合作，深入到杭州都市圈的核心，这也在一定程度上削弱了杭州都市圈的吸引力。在这种南北夹击的困境下，杭州都市圈如何定位，如何与周边的都市圈进行错位竞争，显然还是一个不小的考验。
杭州都市圈蓝皮书发布
新华网杭州2012年11月23日专电（记者韦慧）在22日召开的杭州都市圈第六次市长联席会议上，杭州首次发布了《杭州都市圈蓝皮书》，这在长三角地区还属首部。蓝皮书提出，到2015年，都市圈建设要实现率先进入全面小康社会的目标。
蓝皮书名称为《杭州都市圈经济社会发展报告（2007-2012）》，由都市圈包括的4座城市市长担任顾问，杭州市社会科学院、4座城市经合办组成编委。杭州市社会科学院院长辛薇告诉记者：“这部蓝皮书最大的特点是由政府推动，统筹4座城市的发展，对高层决策更有指导意义。”
杭州都市圈以杭州市区为极核，湖州、嘉兴和绍兴三市市区为副中心，杭州市域5县（市）及相邻6县（市）为紧密层，联动三市市域。
据了解，杭州都市圈率先在长江三角洲开展城市生活幸福圈实践，杭州市连续8年蝉联“中国最具幸福感城市”。蓝皮书对5年来杭州都市圈的经济社会建设进行了总结和分析，经过调研提出了今后综合性、全局性的发展对策。[8]​