标题：柳州市发展和改革委员会
主要职能
(—)贯彻执行国家、自治区国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划；受市人民政府委托，向市人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告。
(二)研究分析全市性经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调拟订有关专项经济体制改革方案，提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促发展的对策建议；负责组织协调企业上市工作，并承担企业上市的规划职能以及非国有企业上市的指导、推荐服务工作。
(三)提出全市全社会固定资产投资总规模，负责投资管理。汇总编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划，组织研究、分析全社会资金平衡，提出投融资的发展战略和对策建议。研究确定财政性建设资金总量安排和使用方向，负责安排政府对基本建设、农业、技术改造和技术进步、城市维护、教育、科技等全市财政性投资和国家、自治区下拨的专项资金，将政府性基金纳入计划管理，编制以工代赈投资项目计划并组织实施。指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向。
(四)规划重大项目和生产力布局。负责全市重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理；提出并组织实施年度全市重大建设项目，组织申报国家和自治区拨款的建设项目，安排市本级财政投资的建设项目、全市重大建设项目、重大外资项目；负责电力综合规划，统一归口申报需自治区和国家审批的工业、电力等建设项目；负责涉及水利、航运，农业的电力建设项目的综合协调；指导和协调全市招标投标工作。
(五)负责对全市经济运行进行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议。汇总和分析财政、金融以及其它经济和社会发展的情况，提出相关对策建议。
(六)研究提出全市利用外资和境外投资的政策措施，编制全市利用外资和境外投资规划，引导外资投向；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；
审核上报利用外资、境外投资、境外参股的重大项目。
(七)研究分析国内、国外两个市场的供求状况，提出全市重要商品市场供求的总量平衡对策；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口计划，监督计划执行情况；研究提出服务业、现代物流业发展规划。
(八)推进产业结构战略性调整和升级，研究提出国民经济重要产业的发展战略和规划。研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进工业、农业和农村经济发展的战略、规划；研究国民经济信息化、高技术产业发展的重大问题，提出促进信息产业和高技术产业发展的战略、规划；研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的战略、规划。
(九)编制和组织实施西部大开发战略规划；研究提出区域经济协调发展和城镇化发展的战略及政策措施；拟订生态建设、环境保护、资源开发和资源节约与综合利用规划，组织协调土地利用总体规划和城市总体规划编制工作，推进可持续发展战略的实施。
(十)负责全市人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、卫生、体育等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的对策，协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出全市社会分配、社会保障与经济协调发展的政策措施。
(十一)根据市人民政府委托，起草全市经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关规范性文件草案。
(十二)承办市人民政府交办的其它事项。
内设机构
办公室负责会议组织、文电运转、档案管理、秘书事务、督查督办等机关政务以及机关财务、资产管理、保密、信访工作、保卫等行政事务，承办委机关党务工作和纪检监察工作，负责人事、劳资及年度考评工作，制订本委干部培训计划并组织实施，承办机构设置、人员编制的申报工作。负责离退休人员的管理工作和计生工作。承办行政复议、行政应诉、普法教育、委机关政务的组织实施工作以及领导布置的其他工作。国民经济综合科研究提出全市国民经济和社会发展规划，汇总编制全市国民经济和社会发展中长期规划和区域经济发展规划，负责组织编制跨行业、综合性的专项规划，衔接平衡行业规划、专项规划、县域规划；负责研究提出国民经济和社会发展年度计划，包括总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策建议，做好经济、社会、国防计划的衔接；综合分析国内外经济动向对我市经济影响，负责经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究，提出经济形势分析报告和经济调控的对策建议；负责综合性重要文件和报告的起草以及对外信息发布工作，组织重大课题研究；研究提出国家实施西部开发柳州市专项规划和有关政策建议。经济体制改革科负责研究经济体制改革和对外开放重大方针、政策，分析全市经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题，提出对策建议。按照市中长期发展战略和目标，提出综合性产业发展政策和优化产业结构的对策措施，研究提出国有经济战略性调整、优化所有制结构、多种所有制经济共同发展的政策措施。组织拟定、实施市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案的制定和实施，研究提出社会分配、社会保障与经济协调发展的对策措施；提出有价证券发行总规模、结构和投向的对策建议；审核申报企业债券和企业申请发行股票及可转换公司债券的工作。固定资产投资科研究投融资体制改革重大问题，提出对策建议。汇总分析财政、金融、保险等情况，研究分析全社会资金平衡，提出融资的发展战略和对策建议。负责固定资产投资管理，监测分析全社会固定资产投资状况，提出全市固定资产投资总规模、结构和资金来源，编制全市固定资产投资年度计划和中长期规划。研究确定财政性建设资金总量安排和使用方向，协同有关部门确定财政补贴的规模和方向；负责汇总编制年度市财政性建设投资、技术改造和技术进步投资计划、政府性基金基本建设投资计划，下达市本级财政基本建设投资计划，汇总申报国家、自治区专项投资计划；负责全市基本建设项目库的建立和管理，汇总编制全市建设项目前期工作年度计划和经费安排方案；指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向。负责提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款的项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用，负责组织实施国家外商投资产业指导目录，汇总上报利用外资项目，组织推进全市利用外资项目的前期工作和协调项目建设过程中的重大问题，负责全市对外招商项目库的建立和管理。工业和商贸科研究全市工业、能源、交通、高技术产业、信息产业、服务业、现代物流业的发展现状和发展战略，提出发展规划、结构调整方向、重大项目规划布局及对策措施，研究提出全市重要商品总量平衡和宏观调控对策建议。组织实施国家产业技术政策，指导协调市技术创新体系的发展；组织编制相关行业发展年度指导性计划及重要工业品和原材料进出口计划，编制下达工业技术改造及技术进步投资计划；负责全市工业、能源、交通、高技术产业、信息产业、流通业、现代物流业重大项目库的建立和管理，组织推进重大项目前期工作和协调重大项目建设过程中的突出问题；组织审批相关行业新建、扩建项目，统一归口审核申报相关行业需国家、自治区投资或审批的项目；审批和审核上报相关行业利用外资项目和方案。农村经济科研究提出农业和农村经济发展的战略、规划，研究农业和农村经济发展和改革的重大问题，提出对策建议。组织编制农林水生态建设专项规划和重要农产品进出口计划，协调、平衡农业、林业、水利、气象、畜牧、农垦等行业发展规划和年度发展计划，衔接和平衡农产品加工与流通业发展规划和布局；负责安排市财政农业投资及农、林、水等政府性专项基金基本建设投资计划，组织申报国家和自治区投资的农林水建设项目计划，研究提出农村基础设施建设计划。编制和组织实施以工代赈投资项目计划；研究提出小城镇经济综合开发规划，组织实施示范项目。研究提出和组织实施农村电气化、小水电代燃料发展规划；组织推进全市农林水和畜牧水产重大建设项目及小水电项目的前期工作，协调农林水和生态建设重大项目建设过程中的突出问题；审批和审核上报农林水利用外资项目和方案。重大项目建设科负责全市重大项目布局，研究提出年度市重大建设项目目录。负责组织全市重大基本建设项目的前期工作和项目融资工作。提出全市年度重大项目新开工计划，协调重大项目新开工和建设过程中的突出问题。负责全市重大项目库的建立和管理及建设项目业主培训工作。承担柳州市重大项目办公室的日常工作。社会发展科负责研究提出全市社会事业发展战略、中长期规划和年度计划。衔接平衡全市社会事业发展中的人口与计划生育、科学技术、教育、卫生、劳动、就业、社会保障、文化、体育、广播电视、新闻出版、档案、社会科学、民政、旅游（含涉外宾馆）等方面的中长期发展规划、年度计划，研究提出统筹经济社会发展的对策建议，组织编制社会事业中的重点专项规划，研究社会事业发展中的重大问题，提出对策建议；组织申报国家和自治区投资的社会事业项目、优先发展领域和重大薄弱环节的专项投资及补助性投资计划。编制下达教育费附加、教育附加费投资计划，并监督检查计划实施情况；负责全市社会事业项目库的建立和管理，组织推进全市社会事业建设项目的前期工作，协调社会事业重大项目建设过程中的突出问题；审批和审核社会事业中利用外资的项目。审批科研究市政基础设施的发展状况、市场需求和项目布局及其发展中的重大问题。提出市政基础设施发展规划和年度发展计划，拟定和协调国土整治、开发、利用和保护的政策措施，编制环境保护、资源开发与综合利用中长期规划和年度计划；编制下达市财政城市维护建设资金年度投资计划，并监督管理。下达全市基本建设计划和房地产开发建设计划，组织申报国家、自治区投资的市政基础设施专项投资计划；负责全市市政基础设施项目库的建立和管理，组织推进市政基础设施项目前期工作，协调项目建设过程中的突出问题；审批和审核城市基础设施利用外资项目。负责办证大厅本委窗口审批事项的收件，交由各有关科室办理后，统一由办证大厅窗口出件。重大项目稽察办公室研究拟定政府投资重大项目稽察监管工作计划；起草项目稽察监管的规范性文件和管理办法；组织实施对政府投资重大建设项目的稽察，主要对履行项目审批程序、勘测设计、开工条件、建设进度、工程质量、资金管理使用、概算控制、政策环境以及项目法人责任制、招标投标、监理和合同管理制度执行情况等方面进行监督检查；会同有关部门对政府投资重大建设项目实施中出现的违法问题进行处理；监测市重大建设项目的实施情况，提出分析报告；负责对市重大项目业主（单位）、参建单位的业绩、信誉评价及项目投资后评价等；承办自治区重大项目稽察特派员办公室交办的自治区重大项目稽察有关工作。国民经济动员办公室研究国民经济发展与国家安全的关系，分析国防经济宏观运行情况，对国防经济的重大问题提出政策及措施建议，参与制订国民经济和社会发展战略及中长期规划，协调有关国防建设问题；负责联系经济领域方面工作，衔接与国民经济有关的国防动员规划、计划；协调重大项目的平战结合。根据国家、广州军区要求和军事需求，制定和实施国民经济动员计划，组织编制市区域内国民经济动员预案；组织市区域内国民经济动员潜力调查。