标题：北京市医院管理局
机构简介
北京市医院管理局相当于医疗系统的“国资委”，于2011年7月28日正式挂牌成立，为市政府直属事业单位，正局级建制，归口北京市卫生局管理。  市医院管理局揭牌仪式
北京市医院管理局主要管理22家市属三级医院，负责市属公立医院国有资产管理和监督、医院主要负责人的聘任，指导所属医院管理体制和运行机制改革等。
北京市医院管理局成立后，将进一步推进市属医院规范化、专业化、精细化管理，提升医院运营效率、管理水平和服务能力，进一步缓解群众“看病难”“看病贵”。[1]
主要职责
一、负责建立适应现代医院管理制度的选人、用人机制，按照干部管理权限对所办医院负责人进行考核任免，推进医院人事制度改革和收入分配制度改革。
二、推进所办医院管理体制和运行机制改革，建立法人治理结构和现代医院管理制度。
三、承担所办医院国有资产保值增效的责任，优化资源配置，加强品牌建设，提高运行效益，对医院国有资产使用和处置进行监督管理。
四、负责组织所办医院贯彻落实有关法律、法规、规章和政策措施、规划标准，参与相关行业规划和标准的研究拟订，组织制定所办医院发展规划并组织实施。
五、负责建立所办医院绩效考核评价体系并组织实施，负责医院监事会的日常管理工作。
六、承担所办医院医疗、医技、护理、药事等服务质量管理的责任，组织所办医院加强行风建设、优化服务流程、规范服务行为，妥善处理医疗纠纷和重大医疗事故。
七、推进所办医院的科技、教育培训和人才队伍建设，以及重点学科建设和科技成果的推广、应用。
八、负责组织所办医院依法承担公共卫生服务和突发公共卫生事件的医疗救护。
九、负责所办医院的党群、对外宣传、精神文明建设和安全稳定工作。
十、承办市政府及市卫生局交办的其他事项。[2]
职能处室
办公室：主要负责机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、议案、建议、提案、保密、外事、接待联络、政府信息公开等工作；承担机关重要事项的组织、督查和督办工作；负责重要文稿的起草工作；负责所办医院院务公开工作。
组织与人力资源管理处：主要负责所办医院领导班子建设和干部管理工作，推进医院干部人事制度改革工作；按照干部管理权限，负责医院领导班子设备、任免、交流和培养工作；负责机关及医院的人事管理工作；负责医院专业技术人员的职称管理和改革工作；负责建立医院绩效考核评价体系，对医院负责人进行年度和任期考核；承担医院监事会的日常管理和服务工作，拟订医院监事会工作制度、方案和计划并组织实施。
改革发展处：主要负责所办医院管理体制和运行机制改革，建立法人治理结构和现代医院管理制度；建立院长任免资格制度，推进院长职业化；负责落实优化资源配置、完善医疗服务体系、加强品牌建设工作；推进医疗、康复、护理分类管理，推进分级就诊；组织拟订医院发展规划并组织实施；负责医院固定资产投资管理工作；负责医院新建、扩建、搬迁、改造等基本建设工作。
基础运行处：主要负责所办医院秩序、效率、环境、安全、文化、满意度等基础工作和医院的运行工作；负责提高医院服务质量和工作效率，实行规范化、专业化、精细化管理；组织落实预约挂号、专家门诊出诊、医师多点执业、节假日门诊等工作；负责医院医疗纠纷处理和公共关系危机处置。
医疗护理处：主要负责所办医院的医疗、护理、医技管理工作；组织医院落实医疗、护理技术与服务的标准、规范，加强医疗质量安全和医疗风险管理；负责医务人员依法执业和医师定期考核工作；负责医院护理质量与服务状况的监测与评价；负责优化医生执业和护士工作环境，保障合法权益；组织医院承担公共卫生服务和突发公共卫生事件的医疗救护；参与相关行业规划和标准的研究拟订。
药事处：主要负责组织所办医院合理安全用药，对采购、储存、使用药品进行科学管理；负责医院大型医用设备运行质量、配置工作和药品、医疗器械集中采购工作；负责医院药物不良反应和医疗器械不良事件的监测和处理工作；参与相关行业规划和标准的研究拟订。
科研学科教育处：主要负责所办医院人才遴选、培养等人才队伍建设工作；负责医院重点学科建设工作；负责医院重大科研布局、项目申请落实工作；负责医院科技成果推广应用工作；负责医院职工教育培训工作；负责医院技术、人才外援和对口支援工作。
财务与资产管理处：主要负责所办医院编报部门预决算和资产使用管理工作；负责机关财务管理工作；负责医院财务、资产、成本、融资、债务等管理工作；拟订重大资产决策责任追究办法并组织实施；负责对医院决算和财务收支情况进行审计监督；对医院国有资产保值增效情况进行评价；负责对医院经济活动进行专项审计，对医院负责人进行经济责任审计；指导医院的内部审计工作。
党群处：主要负责机关及所办医院的党建、宣传、统战、精神文明建设和工青妇工作；负责机关及医院离退休人员的管理与服务工作；负责对外交流和协调工作。
监察处：主要负责机关推进依法行政综合工作；起草卫生方面的地方性法规草案、政府规章草案；承担行政复议和应诉的有关工作；承担机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作；组织开展本市消费环节食品安全监督管理和卫生执法监督工作；组织开展整顿和规范医疗服务市场工作，组织打击非法行医，督查督办重大违法案件。[3]
领导班子
封国生：北京市卫生局党委委员、副局长，北京市医院管理局党委书记、局长。（正局级）
毛羽：北京市医院管理局党委副书记、副局长。
韦红：北京市医院管理局党委副书记。
于鲁明：北京市医院管理局副局长。
李彦昌：市医院管理局党委常委、纪委书记。
潘苏彦：北京市医院管理局副局长。
顾晋：北京市医院管理局副局长（挂职）。
边宝生：北京市医院管理局副局长。
市属医院
北京友谊医院、北京同仁医院、北京朝阳医院、北京积水潭医院、北京天坛医院、北京安贞医院、北京世纪坛医院、宣武医院、北京中医医院、首都儿科研究所、北京妇产医院、北京口腔医院、北京胸科医院、北京佑安医院、北京地坛医院、北京安定医院、北京回龙观医院、北京老年医院。[4]
改革步骤
新设置的医管局是市卫生局管理的承担市属医院举办职能的行政机构，承担22家市属三甲医院的领导班子考核任命、市属医院服务质量管理和国有资产运营管理等职责。医管局设局长1人、副局长4人，编制60人，设8个处室。医管局全面承担市属医院举办职能，市卫生局的职能有很大调整，不再具体管医院怎么办，将按照全行业、属地化管理的要求，重点管政策、规划、标准、准入及监管。
北京市公立医院改革将分“三步走”，第一步是管办分开，第二步是政事分开，第三步是医药分开。所谓管办分开，即由市医管局以国有资产出资人的身份办医院，对市属22家三级医院实行人财物和运行的统一规范管理。医管局挂牌成立之后，将会推出新的医院管理考核标准体系，其中包含服务效果、服务路径、管理安全、患者满意度等等。
重点工作
北京市医管局成立后，将在市属22家公立医院中开展四项重点工作。
一是大力加强公立医院基础管理。通过围绕医院成本、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等方面，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础管理，推进医院服务质量和工作效率的提升。
二是抓现代医院管理制度建设。研究建立规范的公立医院法人治理结构，实现决策、执行、监督相互分开、相互制衡的管理机制，进一步完善灵活的用人制度、以公益性为核心的绩效考核体系和绩效分配制度。
三是逐步调整医院医疗服务体系结构，建立医疗、康复和护理分级管理制度，优化医疗资源配置。
四是抓医疗服务和管理模式创新，在提高资源利用效率方面实现新突破。主要措施包括：完善预约挂号、继续实施无假日医院、全面启动电子病历工程试点等。
各方评价
卫生部部长陈竺表示，北京市已获正式批复成为全国公立医院改革第17个试点城市。他充分肯定北京市成立医管局是体制机制创新的重要一步，是北京公立医院改革新的起点，是建立现代医院管理制度的大胆探索。
北京市医改办主任韩晓芳认为，北京医管局的制度设计具有创新，它借鉴了香港医管局和国务院国资委管理央企的经验但又有明显区别。香港医管局是按财团法人管理。国资委管央企重点是管资产。北京医管局则对市属医院管人、管事、管资产。医管局围绕加强对医院的精细化管理、专业管理设置处室，与卫生局的处室设置和医院的科室设置都会有明显区别。
北京大学人民医院院长王杉表示，“现代医院早就不应该再按事业单位管理，引入现代企业管理制度非常必要。通过科学的考评促进监督医院提高管理水平和效率，可使医院回归公益性有体制保障和坚实基础。香港医管局统一采购药品，医院只是使用的 车间 。如果市医管局引入现代物流管理，对22家医院药品采购等集中统一管理，仅节省的成本也将是惊人的。”联系地址北京市医院管理局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。北京市西城区枣林前街70号中环办公大楼。