标题：非洲丝绸之路：中国与印度的经济新边疆
基本信息
中文名: 非洲丝绸之路：中国与印度的经济新边疆
原名: Africa Silk Road: China and India's New Economic Frontier
作者: Harry G. Broadman
图书分类: 政治/军事
出版社: The World Bank
书号: 9780821368367
发行时间: 2007年
地区: 美国
语言: 英文  
内容简介
近年来，随着中国和印度的经济发展，中国、印度两国同非洲国家的经济联系日益紧密，中国和印度对非洲国家和地区贸易及投资的兴起受到了全世界的关注。
本书为世界银行首席经济顾问布雷德曼所著。书中强调从60年代起，北京就利用非殖民化进行布阵，投资非洲基础设施领域，尤其是铁路建设。近年，亚非之间的经贸往来发展迅速，在进口非洲的产品方面，亚洲几乎和美国、欧洲不相上下。2000年以来，亚洲从非中进口产品的比重达到27%，而欧洲的比重则下降了一半。在出口方面，亚洲对非出口也以每年18%的速度增长。
中国和印度对非洲贸易及投资的兴起，为非洲撒哈拉以南地区发展和融入全球经济带来了难得的机遇。亚非贸易及投资的爆炸性增长的核心，是亚洲新兴的经济“巨人”中国和印度，这是南南关系新趋势中令人侧目的特点。亚非从事国际商业活动的历史至少可追溯到丝绸之路的时代，而今天的中印与非洲的贸易及投资规模之大，是历史上从未有过的。
自2000年以来，非洲与亚洲之间的贸易及投资大幅度增加。今天，非洲27%的出口是到亚洲，而2000年这个比例仅有14%左右。在非洲的出口贸易中，对亚洲的贸易量目前与对非洲传统贸易伙伴美国和欧盟的贸易量几乎并驾齐驱；亚洲对非洲的出口增长也非常迅速，年增长幅度大约18%，增长速度超过对其他地区的出口。
中国和印度的工业正在快速现代化，中产阶层迅速崛起，收入和购买力不断增加。由此带来的是，不仅对非洲的传统出口商品需求不断增长，例如自然资源采掘型初级商品、棉花等农业产品，而且对非洲的各种非传统出口产品需求也不断增长，例如家用消费品、加工后的初级商品、轻工制成品、食品和旅游。非洲劳动力密集，在向普通的中国和印度消费者和公司出口这些非传统货物及服务方面，是有竞争潜力的。
投资方面，中国和印度在非洲已有的外国直接投资主要集中于开采领域，例如石油和采矿。事实上两国对非洲的外国直接投资近几年一直在多元化。中国和印度对非洲大陆的大举投资，投资领域主要有服装、食品加工、零售企业、渔业和海产养殖、商业房地产和交通建设、旅游、发电厂和电信业。有些投资正在推动非洲的贸易进入最领先的多国公司网络，不断改变“国际分工”的格局。中国和印度对非洲的商业战略，着眼点远远超过资源本身。
亚洲和非洲之间的贸易及投资急剧增长，但显然存在不对称性。亚洲固然占非洲全球出口的四分之一，但在亚洲的全球进口总量中，来自非洲的仅有1.6%左右。非洲公司在亚洲进行的外国直接投资，无论是绝对金额还是相对比例，都是微乎其微。同时，随着有国际竞争力的中国和印度企业的崛起，通过中国和印度企业家在非洲撒哈拉以南地区的投资，或从本土市场出口的方式，也挤占了纺织和服装等领域非洲厂家的国内销售和出口空间。这种竞争一方面促使非洲企业提高效率，但在转型期间也制造了失业和其他社会成本。为此，有些非洲政府采取了保护国内企业的政策，这是意料之中的。
世界贸易及投资的这个新发展阶段逐步成型，南南国际商业活动日渐崛起，中印在其中的领袖地位呼之欲出，非洲无法承担落后的代价，特别是因为与北方之间可以增进发展的贸易及投资机会仍非常有限。如果非洲人民无法真正参与国际商业的新模式（最重要的是无法从中获益），那将是世界其他地区（包括非洲的国际发展伙伴）无法承担的损失。
非洲在全球经济中的地位
在非洲进行国际贸易及投资的成本非常高。过去15年来，世界贸易及投资大幅度膨胀，但非洲大陆在全球市场上的总体贸易表现非常令人失望。过去60年来，非洲的总出口市场份额是一直在下降的。如果不扭转下降趋势，非洲大陆的持续增长前景黯淡。尽管近年来进入非洲的外国直接投资快速增长，非洲大陆在全球外国直接投资净额中所占的比例仅有1.8%。
非洲的商品出口主要是石油。在过去20年里，非洲撒哈拉以南地区是世界上唯一一个非石油出口比重没有保持增加的地区。这意味着，非洲未能充分利用国际贸易来带动增长。
除产油国外，经济增长强劲的非洲国家，其增长动力部分来源于其他主要出口初级商品的全球价格上涨。除价格相对停滞的原材料外，包括金属和非石油矿物在内，其他初级商品的价格均显著上涨。初级商品价格出现世界性的上涨，很大程度上是受亚洲发展中国家经济快速增长所拉动，特别是中国和印度。在全球进口增长中，中国和印度的贡献比例为，近40%的宝石，原油的30%及金属矿砂的20%。在可预见的未来，两国对初级商品的需求可能继续增长，或者至少保持目前的水平不变。
许多非洲国家也在实现出口的多元化，不再单纯依赖少数几种未加工初级商品的出口。轻工制成品、加工食品、园艺产品及旅游等服务在出口中所占的比例越来越大。有些国家（例如尼日利亚和南非）一直在提高技术型产品的出口比例。这两个国家的技术水平不断提高，正在出口中低技术含量的产品，进入越来越不受亚洲国家重视的领域。
中国成为非洲的产品输入大国
亚洲与非洲的贸易量飞速增长，这一趋势是非洲贸易表现中的一个主要亮点。贸易量的增长，主要推动力是两个地区经济上的互补性。非洲对亚洲的制成品和机械的需求不断增长，而亚洲发展中经济体不仅对非洲自然资源的需求不断增长，对非洲劳动力密集型产品的需求也越来越大。要素禀赋和其他经济资源有可能会继续在国家层面上维持这种很强的亚非互补性，意味着目前的亚非贸易热潮有可能具有可持续性。
非洲对亚洲的出口量正在加速增长：1990~1995年间非洲对亚洲出口保持15%的年增长，过去五年的年增长率达20%（2000~2005年）。在非洲的对外出口中，亚洲占27%，与欧盟的32%和美国的29%相差无几。尽管对亚洲出口高速增长，非洲的出口规模依然相对较小：非洲对亚洲的出口仅占亚洲全球进口的1.6%。
近年来非洲对亚洲出口的增长，主要是因为对中国和印度出口剧增。非洲对这两个国家的出口一直在飞速增长。尽管中印在非洲对外总出口中所占的比例仅有13%，但非洲对中国和印度的出口增长速度是非洲大陆全球总出口增速的1.7倍。印度和中国相比，中国是更有活力的非洲出口目的地市场。1999~2004年，非洲对中国的出口年增长为48%，对印度为14%。非洲撒哈拉以南地区的出口有10%是输出到中国，有3%左右输出到印度。中国已超过日本，成为亚洲最大的非洲产品输入国。
过去几年来，非洲对中国和印度的出口增长，主要是因为这两个国家的工业不断发展，家庭的消费不断增加，存在庞大的自然资源国内需求缺口。石油是第一大出口商品，其次是矿砂和金属。非洲对中国和印度的出口，石油占大头，从一个侧面反映了非洲的全球出口模式。此外，中国和印度也在越来越多地进口劳动力密集型的未加工或半加工农业初级产品，进一步深加工后用于工业用途（木材、棉花）或消费用途（食品）。石油、金属和农业原材料加起来，在非洲对中国和印度出口中占85%。
在非洲对中印的出口中，出口原产地的地理分布非常集中。五个石油及矿物输出国占非洲对中国出口的85%。在撒哈拉以南地区对印度的出口中，仅南非就占68%。
亚洲对非洲的出口也不断增长。过去五年，亚洲对非洲的出口年增长速度达18%，超过对包括欧盟在内所有其他地区的出口增长。亚洲对非洲的出口主要是制成品，像潮水一样涌入非洲。出口中有一些是产品散件，在非洲组装后再输出至欧盟和美国等第三方市场，还有一些是供非洲制造业自用的资本货物（机械及设备）。非洲还从亚洲进口相当数量的非耐用消费品，与非洲本土生产的产品展开竞争。
非洲与亚洲的外国直接投资也快速增长，但金额比贸易要小得多。非洲在中国和印度进行了一些外国直接投资，但主流是中国和印度的外国直接投资进入非洲。截至2006年年中，中国对非洲的外国直接投资存量估计为11.8亿美元。
过去十年，中国和印度在非洲进行的外国直接投资大都集中于采掘业。此类投资一般属于资本密集性，因此在当地创造的就业很有限。但过去几年内，中国和印度在非洲的外国直接投资已开始向其他领域进行多元化发展，主要包括服装、农产品加工、发电、公路建造、旅游和电信。中国和印度在非洲的外国直接投资在地理上也更趋分散。
非洲要向两个亚洲巨人靠拢
中国及印度与非洲大陆的商业活动迅速增长，为非洲人民带来了重大的机遇。具体而言，这两个亚洲经济巨人对发展与非洲的商业关系有浓厚的兴趣，可能使非洲摆脱过度依赖少数几种初级商品的局面，提高出口的多样化，转向增加生产劳动力密集型轻工制成品及服务。非洲还可借此利用自然资源禀赋的长处，发展后向及前向关联产业，从加工中获取更多的价值，并适时参与现代的全球生产共享网络。中印两国的浓厚兴趣还可使非洲企业更多地面对外国竞争、技术进步和现代劳动技能，从而提高非洲企业的效率；提高国际一体化程度，不仅是加强与世界其他地区的一体化，最重要的可能是加强非洲的内部一体化，因为非洲大多数国家的国内市场深度和规模都太小，无法提供生产具有国际竞争力的出口产品所需要的规模。
非洲与中国和印度的商业关系存在严重失衡。例如，尽管中印作为非洲出口目的地市场的重要性与日俱增，但从这些亚洲国家的角度看，来自非洲的进口在其全球进口中仅占非常小的一部分。同时，中印对非洲的外国直接投资尽管从绝对意义上讲仍规模很小，但在迅速增长。但是，非洲对中印的外国直接投资水平及增长速度仍极有限。
如果不进行政策改革，中国及印度在非洲的利益所提供的机会可能无法得到充分利用，而现有的失衡在可预见的未来可能会继续存在。在所有其他条件相同的情况下，这些情况会减少非洲的经济增长和繁荣再上新台阶的可能性。
高关税卡住双边贸易
中国、印度及非洲国家的关税结构中仍有一些制约相互贸易的不利成分。
除了一些重要商品，非洲出口商在亚洲面对的关税高于在美国和欧盟。亚洲国家中，中国和印度对非洲产品的关税仍保持在高水平，这不利于非洲出口高附加值加工产品，这是一个特别突出的问题。两国均对农产品征收高关税。印度的关税普遍很高。中国是一个相对自由化的市场，对本国需求最大的原材料实行零关税，包括原油和矿砂，但对其他进口商品维持中高关税水平，特别是对从南方进口的非食用性原料。中国已宣布进一步降低关税，在2007年底前降低关税结构的内部分散性。
非洲对亚洲商品也有许多高关税限制。纺织品、棉纱、服装、鞋袜和轻工制成品是非洲从亚洲进口的最主要商品，在非洲属于关税最高的商品之列。但其他从中国和印度进口的大宗商品，例如电子产品、机械和运输设备，关税一般相对较低。尽管非洲的关税壁垒已大幅度降低，中间产品进入非洲的关税仍很高，这也制约了非洲的制造业出口。这种不利于出口的偏向性做法是非洲决策者的一个明显改革目标。
图书目录
Forewordxix
Acknowledgmentsxxi
Acronyms and Abbreviationsxxiii
Overview1
Connecting Two Continents1
Conclusions and Policy Implications33
Endnotes40
1 Connecting Two Continents41
Historical Context41
Scope and Methodology of the Study43
Structure of the Study47
Annex 1A: Data Sources52
Annex 1B: Diagnostic Trade Integration Studies 57
Endnotes58
2 Performance and Patterns of African-Asian Trade
and Investment Flows59
Introduction59
Africa and Asia in the Global Economy60viAFRICA’SSILKROAD:CHINA AND INDIA’S NEW ECONOMIC FRONTIER
Patterns of Merchandise Trade Flows Between Africa
and Asia69
Africa’s Pattern of Merchandise Trade with China and India 79
Trade in Services Between Africa and Asia 88
Foreign Direct Investment Between Africa and China
and India91
Key Elements Shaping African-Asian Trade Flows104
Conclusions and Policy Implications112
Annex 2A114
Endnotes126
3 Challenges “At the Border”: Africa and Asia’s Trade and
Investment Policies129
Introduction129
Domestic Trade and Investment Policy Regimes130
International Trade and Investment Agreements165
Conclusions and Policy Implications179
Endnotes183
4 “Behind-the-Border”Constraints on African-AsianTrade
and Investment Flows187
Introduction187
Performance of Firms Behind-the-Border188
Role of Domestic Competition in Promoting
International Integration191
Role of Chinese and Indian Firms inAffecting Africa’s
Competition and International Integration203
Sources of Competition in Africa’s Market209
Conclusions and Policy Implications226
Annex 4A230
Endnotes231
5 “Between-the-Border” Factors in African-Asian Trade
and Investment235
Introduction235
Remedies for Imperfections in the Market for
Information237CONTENTSvii
Trade Facilitation in African-Asian Commerce:
Transport, Logistics, and Finance256
Transfers of Technology and Skills272
Conclusions and Policy Implications282
Annex 5A286
Endnotes287
6 Investment-Trade Linkages in African-Asian Commerce:
Scale, Integration,and Production Networks289
Introduction289
Determinants of Linkages Between Trade and Foreign
Direct Investment292
Evidence on FDI-Trade Linkages ofChinese and
Indian Firms in Africa308
Meeting the Challenge of Network Trade:
What Are Africa’s Export Opportunities Presented
by Chinese and Indian Foreign Investment?328
Conclusions and Policy Implications349
Endnotes357