标题：尼勒克镇
简介
尼勒克县是祖国西北边陲上的一颗明珠。物华天宝，人杰地灵。几千年来，尼勒克的各族人民就在这块美丽的土地上战天斗地，繁衍生息。 
  尼勒克镇尼勒克县地处中天山西段，伊犁州东北腹地，地理坐标为东径81°58-84°58′,北纬43°25′-44°17′。西与伊宁县接壤，西北与精河县相连，东北与乌苏市相接，东面与和静县毗连，东南与新源县毗连，西南与巩留县隔河相望。县城东距乌鲁木齐600公里，西距伊宁市113公里。尼勒克县四周高山环绕，峡谷遍布，西北面有科古尔琴山，北面有婆罗科努山，东面有依连哈比尔嘎山，南面是阿布热勒山。 县境中部喀什河贯流全境；县境南部巩乃斯河流经巩乃斯草原。全县海拔800米到4590米之间。全县有高、中山地和低山、湖四大地貌，有大小河流100余条。全县地形东高西低，海拔在800－4590米，呈柳叶状，总面积10053万平方米。全县辖10乡、1镇、1个国营农牧场，辖区内有兵团农四师79团、72团煤矿、71团焦化厂、新疆军区尼勒克县军马场、天西林业局尼勒克林场、自治区畜牧厅巩乃斯种羊场等单位。全县总人口14.9万人，由汉、哈、维、蒙、回等25个民族组成。其中主体民族哈萨克族占44%；汉族占29%；维吾尔族占11%；回族占9%；蒙古族占5%。
气候
丰富的光热资源。尼勒克县属大陆性北温带气候，夏季无酷暑，冬季无严寒，日照时间长，光能资源丰富，昼夜温差较大，降水丰富，无霜期短。全年日照时数为2795小时，太阳辐射全年总量为136千卡/平方厘米，平均气温在5.6℃，降水量在250－475毫米之间。因此，尼勒克县的气候特点适宜多种农作物生长。
名字由来
尼勒克系蒙古语“新生命”或“萌芽”之意，今译为“婴儿”。从古迄今，尼勒克就是祖国领土不可分割的一部分。塞种人、大月氏人、乌孙人、突厥人都曾在这块美丽的土地上繁衍生息。喀什河纵贯全境的尼勒克县，自然风光绚丽，著名的“唐布拉（蒙古语‘印章’之意，因有巨石酷似印玺而名）风景区”，是人们到伊犁休闲避暑、品味草原文化魅力的又一极佳去处。县城以西19公里  尼勒克镇处的加哈乌拉斯台“三区革命遗址”、城南3公里喀什河南岸距今约2500多年的“奴拉赛铜矿遗址”，均为自治区级文物保护单位。县境东部天山深处的“乔尔玛”，长眠着100多位为修建天山独库公路而英勇献身的解放军指战员等筑路英雄，如今一块缅怀烈士的纪念碑巍然屹立在此。以副营长姚虎成为首的众烈士的英雄事迹，也深深感染了文艺工作者，他们据此创作出优秀短篇小说《天山深处的大兵》及同名电影和电视剧《天山行》，曾在中国引起强烈反响。 辖区喀什河谷中部北依婆罗科努山的农四师76团场驻地“则库”，依山连水、空气清爽，冬暖夏凉，水草丰茂，云杉密布，也是一处消夏胜地。清代“伊犁将军”都曾来此避暑、围猎，历时一百余年，因此，则库沟又称作“将军沟” 公元前250万年（旧石器时期），尼勒克地区就有原始黄种人类的活动，属北方草原文化。公元1644年（清顺治元年），成吉思汗后裔喔尔提部首领包尕斯率领400名蒙古人进驻尼勒克地区，后发展为十苏木（乡），并用蒙古语为尼勒克的山山水水命名，一直延用至今。 1888年（光绪十四年）1月31日，清政府吏部、户部议准宁远县（辖尼勒克地区），县府驻宁远城。1914年，因与湖南宁远县重名，改称伊宁县。1932年，巩留县从伊宁县析出建县，辖尼勒克地区。 1938年（民国27年）2月13日，尼勒克地区从巩留县析出，成立巩哈设治局（取两河流域地区之意）。1939年6月1日，巩哈设治局升格为巩哈县。巩哈县西与伊宁县接壤，南与河南以努克加古斯台为界，西南与巩留县为邻。
资源状况
水资源全县水源丰富。全县东西走势有百余条山沟，沟沟有水，百余条大小支流汇成三大水系。南部巩乃斯水系、中部的喀什河水系和北部的夏勒河水系，年均流量达58.63亿立方米，是典型的丰水区，而且地下水也十分丰富，含量约为81.68亿立方米。全县水能蕴藏量在200万千瓦以上，其中贯穿全县的喀什河干流全长302公里，年均流量123.4万立方米/秒，年经流量达33.37亿立方米，落差1989米，水能蕴藏量达120千瓦，可开发18级梯形电站。土地资源尼勒克县全县土地总面积1507.9万亩，其中耕地可达58.7万亩。现每年耕种面积32万亩，占可耕地面积的54.6%。全县土壤肥沃，土层深厚，土质主要以粟钙土、黑钙土、灰钙土为主，耕作性能好，蓄水保墒性强，地下水位低，除少数沼泽地外，无大面积次生盐渍化，适宜多种农作物和牧草生长。草场资源尼勒克县草场辽阔，水草丰茂，质地优良。全县草场总面积1016.4万亩，其中可利用草场面积986.8万亩。夏草场436.23万亩，春秋草场83.1万亩，冬草场197.1万亩；四季草场13.32万亩。随着牲畜品种改良，牧民定居速度的加快，草场的保护、改良和开发，畜牧业科技含量的增加以及畜牧业结构、畜群畜种的改善，畜牧业将迎来大的发展。森林资源全县实有林地面积89.4万亩，活立木总蓄积量为454万立方米，森林覆盖率为5.9%，而且还有21.3万亩的河谷次森林，经过近几年的封育保护，已有10万亩得到了恢复，郁闭成林，现已成为西北五省区保护最完整、生态效益发挥得最好的河谷次森林之一。中东部地区有开发利用的逆温带气候条件，很宜发展园艺。动植物资源拥有品种繁多的动植物资源优势。家畜品种有三大类，原始地方品种有哈萨克牛、马、羊，伊犁双峰骆驼、伊犁山羊等；培育改良品种有：伊犁马、新疆细毛羊、新疆褐牛、伊犁白猪；引进品种有澳尔托夫马、澳洲美得奴羊、西门塔尔牛等。野生动物有天山马鹿、旱獭、雪豹、雪鸡、大头羊等。药用植物资源有沙棘、贝母、雪莲、党参、柴胡等名贵中草药100多种。雪鸡、雪莲、鹿茸和贝母被誉为尼勒克的“四大特产”。矿产资源根据新疆地质局的勘探，尼勒克县的矿产资源十分丰富，已探明的有煤  尼勒克镇、铜、铅、锌、铝、金、水晶石、重晶石等20余种矿物质。呈东西走向断续延长130公里，南北宽5－7公里范围内含煤十一层，总厚度14米，分为8大煤田，总贮量达14.6亿吨。此外，还有石膏石337.12万吨，石灰石380万吨，铜、铁的分布不但广泛，而且品位高，为工矿企业发展提供了资源优势。旅游资源尼勒克县气候温和，冬暖夏凉，空气清新。东部的唐布拉大草原，风景优美，是闻名遐迩的避暑胜地；巴尔盖提温泉、阿尔萨依温泉，水质优良，医疗价值高，已有百余年的利用史；巴尔盖提、孟克特、阿克塔斯、狗熊沟旅游区等的软、硬件建设不断改善和加强，每年5－9月是最佳的旅游季节；距县城南3公里的次森林公园也初步开发；另外，被自治区列为重点保护文物的奴拉赛古铜矿遗址和结构独特、花纹清晰的神奇岩画，乌孙古墓群等历史文物都已成为草原上的独特景观。
自然经济作业分区
根据地理环境、资源分布和气候特征，全县可分为四个自然经济作业区：即喀什河上游农牧林区，喀什河沿岸农牧和工矿区，喀什河西部林牧业区，南部巩乃斯河谷平原农牧业区。喀什河上游农牧林区位于县城东部和北部山区，耕地面积0.28万公顷，占全县耕地总面积的9.7%。三面环山，北部为科古尔琴山、博罗科努山、依连哈比尔尕山，南面为阿布热勒山。四山围成一个狭长的谷地和阶地，喀什河穿流其间。区内雨量充沛，水源充足，除高山、冰川之外，年均降雨量在500毫米～735毫米之间。土壤多为黑钙土，山地草甸土和部分栗钙土等。区内宜种春小麦、甜菜、马铃薯、油菜等作物，山区盛产贝母等野生药材。气候湿润，土地肥沃，水草丰茂，是主要的夏秋草场之一。植被主要有云杉、桦等天然林分布其间，为主要水源涵养区和材林采伐区。区内是实施“旅游名县”战略的重要基地，唐布拉百里风景区、喀什河漂流探险旅游区、特色产业观光旅游区和主要旅游景点皆在此区。喀什河沿岸农牧和工矿区位于全县中部，有耕地1.51万公顷，占全县耕地总面积的57.9%。沿河两岸东西长200余千米，分布着丰富的矿藏资源、水利资源和茂密的河谷次生林资源及肥沃的土地资源，是农业和工矿建设用地区，是全县政治、经济、文化发展的中心地带。区内气候温和、湿润，年均降雨量在345毫米。土壤多为栗钙土、灰钙土、草甸土和潮土，土壤肥力较好，土地平整、连片，水、土、光、热等自然条件优越，农业机械化程度较高，农田基本建设较好，科学种田水平较高，是尼勒克的主要产粮、油基地，宜种小麦、油料、玉米、大麦等作物和苜蓿等优质牧草。是实施“科教兴县”“工业富县”、“能源大县”和“畜牧强县”重要基地，是最具竞争力的能源经济区、最大的电力供应输出区、最适宜推广新型农机、农业先进技术、高产优质新品种和特色种植、养殖区。喀什河西部林牧业区位于喀什河下游北岸、县境西部丘陵地带，有耕地0.8万公顷，占全县耕地总面积的30%。多为起伏不平的丘陵，地形复杂，地块小而分散，水土流失严重，旱田比重大。年均降水量在250～340毫米之间。土壤多为栗钙土、灰钙土，土层深厚。宜种小麦、玉米、胡麻、园艺等其他耐干旱的经济作物，适宜搞家庭特色种植、特色养殖和运输服务业、劳务输出业。 南部巩乃斯河谷农牧业区 位于县城南部巩乃斯河北岸，东部与新源县交界，西部与伊宁县接壤，有耕地0.14万公顷，占全县耕地总面积的5.5%。区内地势平坦，土层深厚，土质肥沃，增产潜力大。年均降水量在258毫米。土壤多为栗钙土、灰钙土，宜于农牧业生产。光热条件充足，为全县最温暖的地区，水源条件便利，宜种植玉米、水稻、小麦、油料、蔬菜等农作物和苜蓿、大麦等优质饲草、饲料。
经济发展现状
新的历史时期，尼勒克县以加快发展为主题，以结构调整为主线，大力实施“畜牧强县
  尼勒克镇、能源大县、旅游名县、工业富县、科教兴县”战略，按照“围绕一个中心，调整两个结构，培育六条产业链，实现一个目的”的经济发展思路，统筹兼顾，突出重点，社会各项事业实现了持续发展和全面进步。 
农业基础设施建设水平日益提高。大规模的水利设施建设，使全县70%的农田实现了“田、林、路、渠”统一规划和配套建设，草场改良与综合开发建设取得重大成果，畜牧业产业结构进一步优化，种植业结构调整实现新突破，逐步形成了以亚麻、脱毒马铃薯、甜菜、中药材、蔬菜、山葵为主导的特色种植业生产格局。 
城镇基础设施建设日趋完善。近年来，尼勒克县积极加快城市基础设施建设步伐，完善城市综合服务功能，强化市容市貌管理，县城面貌焕然一新。县城绿化覆盖率达30%，广播电视入户率达97%，电话普及率达10.89部/百人。畜牧业继续将畜牧业做为县域经济的主导和支柱产业抓紧抓好，围绕推进畜牧业产业化进程，对我县丰富的畜牧业资源进行大力整合和深度开发，发展现代畜牧业，加快建设畜牧强县。突出抓好四大工程建设。一是良种化工程。以科技为支撑，加快畜种改良，充分利用冻精冷配、胚胎移植等先进技术，扩大优良畜群规模。2004年引进良种奶牛1000头，肉牛3000头。完成冷配2.2万头、胚胎移植1000头；完成细毛羊人工配种12万只。全县牛的良种率达到55%以上。二是产业化工程。积极推行适度规模经营，以中兴、秦富良种牛养殖基地和美利奴细毛羊养殖基地为龙头，重点扶持一批养殖大户、家庭牧场加快发展。通过龙头示范、养殖大户、家庭牧场的培育发展，带动千家万户扩大养殖规模，加快形成一批养殖小区、养殖专业村和专业乡镇，使养殖业逐步向专业化、规模化、集约化经营转变，构建大企业带动大产业，大产业带动千家万户良性互动的养殖业发展格局。全县新增50头以上良种牛养殖户50户，家庭牧场60户。三是基地建设工程。以优质奶牛、肉牛、细毛羊三大基地建设为骨架，发展特色养殖业。2004年在继续完善巴尔盖提千头优质奶牛繁育基地和种蜂场千头肉牛繁育基地建设的基础上，在尼勒克镇、乌赞乡新建2个500头优质奶牛养殖小区，在乌拉斯台乡、木斯乡、喀拉托别乡、胡吉尔台乡、阿克塔斯牧场新建5个500头肉牛养殖基地。细毛羊基地乡场，大乡要组建细毛羊核心群30群，小乡组建细毛羊核心群20群；各乡场要加快组建肉用羊核心群，大乡30群，小乡20群，提纯扶壮，提高产肉量，创出尼勒克品牌。四是草业建设工程。发展畜牧业，草业要先行。坚持立草为业，积极推进草业产业化。充分利用国家实施西部大开发战略，加强生态环境保护的有利时机，积极争取项目投入，加快实施退耕还草工程，结合种植业结构调整，迅速扩大高蛋白优质饲料种植，走规模化集约化的路子。要切实保护和改善天然草场，加大牧区退化草场的治理。生态林业继续认真抓好退耕还林还草“富民工程”建设，搞好“四荒”造林工程、“绿色通道”工程以及河谷次生林封育工程建设。2004年要继续以结构调整为主线，以促进县域经济发展和农牧民增收为出发点，加快发展用材林，继续建设防护林，做大做强经济林，切实保护天然林。年内完成造林25000亩，其中：退耕还林5000亩，“四荒”造林20000亩，河谷次生林封育面积2万亩。要加快林业开发工作的社会化程度，积极推进造林投资主体多元化。坚持“因地制宜，适地适树”的原则，加大“四荒”造林力度，改变以往单一的造林模式，采取直播方式，以“西三乡”为重点，推广低成本扩张造林。旅游业旅游业是我县新兴的朝阳产业和优势产业，我们要在以往发展的基础上，进行深度和规模开发，不断提升旅游业开发层次和水平，努力构建旅游精品名县。按照“依托资源、强化基础、发展特色、打造品牌”的原则，发挥独特的自然风光、民俗风情和历史文化风貌等资源优势及218国道、315省道融汇贯通的立体交通优势，以贯流全境的喀什河漂流活动为主线，以唐布拉景区、吉林台水电站、万亩原始次生林为支点，构筑黄金旅游线，精心打造“唐布拉”旅游品牌，将唐布拉百里景区建设成为全疆乃至全国闻名的旅游胜地。2004年将投入5000万元，加强景区景点的交通、通信、水电等基础设施建设和环境保护，进一步健全配套设施，完善功能，优化服务，提高旅游业开发水平和接待能力  尼勒克镇。进一步做好旅游项目规划和宣传促销工作，完成《尼勒克县唐布拉旅游风景区二期国债工程建设规划》的评审,唐布拉风景区设立为国家级旅游扶贫实验区的申报工作；加快开发新型旅游项目，拓展旅游发展空间，做好喀什河“西部第一漂”、吉林台电站水库水上娱乐以及冬季滑雪等项目的规划开发工作。今年将在S315沿线和喀什河滨河大道一线，以政府为主导做好开发规划，积极吸引各方资本，建设民俗风情园，大力开展“农家乐”旅游。精心组织策划旅游宣传促销，通过“唐布拉风情网”互联网站、各类文化交流和招商活动，积极推出“唐布拉”旅游品牌，吸引区内外大企业投资，对旅游资源进行深度开发；要不失时机的利用50年州庆以及新疆国际旅游节等活动，使“不到新疆不知祖国之大，不到伊犁不知新疆之美，到了尼勒克才知美在何方！”的口号叫响中国，切实提高“唐布拉”的对外知名度，树立良好地对外旅游新形象，开拓旅游市场，努力把旅游业发展成为我县一个重要的支柱产业。力争年内接待游客6万人次，实现旅游收入600万元。能源产业尼勒克县具有得天独厚的水、电、矿藏等资源，特别是自治区重点工程吉林台一级水电站顺利开工建设，已累计完成投资10.7亿元，2004年水库大坝将封顶，2005年正式并网发电，使我县水利资源储备、开发和利用取得重大突破，必将对县内相关产业的迅速发展产生巨大的带动作用。同时我县还拥有极为丰富的煤炭、铅锌、铜、石膏等多种矿藏，特别是煤的储量居全州各县市前列。这为进行大规模能源开发创造了有利的条件。重点抓好以下几方面的工作。一是抓住吉电建设机遇，加快高能消耗项目的引进，为县域工业经济注入新的活力。要及早筹划，加快启动吉林台二级电站梯级开发，提高装机容量，将我县建成全州最大的电力供应输出区。二是以伊犁神达公司为龙头，做大做强矿业开发。坚持以政府为主导，做好矿产资源的开发规划，进一步加大招商引资力度，有计划、有步骤、有秩序地对矿产资源进行深度开发。今年要重点抓好科尔克煤矿年产30万吨煤和20万吨炼焦能源基地建设工作，力争年内开工投产。三是加强矿产资源勘探工作。按照保护与合理开发利用的原则，大力支持矿山企业的发展，加大对基础性、公益性、战略性矿产资源的地质勘察工作，积极引进地勘队伍，进一步加强县阿吾拉勒山一带矿区的勘探工作，做好基础技术数据资料的收集整理和项目策划储备，为我县大规模的矿业开发奠定基础。力争年内引进外资新上2个大矿。[1]
政策环境
尼勒克县有发展经济，拓展对外经济技术合作的许多有利条件和优惠政策。 
（一）国家实施西部大开发战略，特别是吉林台电站项目的上马，为尼勒克县经济发展提供了难得的历史机遇，也为对外经济技术合作创造了良好的条件 
（二）拥有贫困地区经济发展的政策优势。1986年，尼勒克县被列为全国贫困县，1988年又被列为国家重点扶持的牧业贫困县。为扶持贫困地区经济发展，国家给予了许多优惠政策，从资金到物质供应上都实行倾斜，通过以工代赈、对口扶贫支援等多种形式给尼勒克县经济发展以很大帮助；十五大后，国家进一步加大扶贫工作力度，更加重视帮助贫困地区经济发展。 
（三）为进一步横向经济联合的纵深发展，广泛引进区内外的资金、技术、项目、人才，根据国家、自治区、自治州有关政策规定，相继出台了《尼勒克县招商引资优惠政策》《尼勒克县关于改善投资软环境的意见》《尼勒克县招商引资奖励办法》等优惠政策。 [2]
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