标题：反腐倡廉
建设要求
关于县级纪检监察机关领导班子建设
《意见》强调要大力加强县级纪检监察机关领导班子思想政治建设、组织建设，并就此作出了一系列规定。习近平总书记重要讲话比如，对县级纪检监察机关领导班子成员提出必须具有坚定的政治立场、坚强的党性原则、增强政治敏锐性等要求；规定县级纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关，其书记由同级党委副职一级的干部担任等。
关于县级纪检监察机关干部队伍建设
《意见》对加强县级纪检监察干部队伍的作风建设、能力建设提出了明确要求，比如，明确提出要对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督；不断提高纪检监察干部保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力等，《意见》还对县级纪检监察机关机构设置、人员编制、干部资格准入和教育培训等作出了规定。
关于县级纪检监察机关经费和装备设施保障
《意见》提出了一系列政策性措施，比如，建立健全县级纪检监察机关经费保障制度，将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算等，并专门配合下发了《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》（中纪发〔2009〕10号）。
学习读本
  为深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神，进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强领导干部作风建设，增强广大党员干部特别是领导干部的反腐倡廉意识，中央纪委宣教室组织编写了《反腐倡廉学习读本》（以下简称《读本》），作为对党员干部进行反腐倡廉教育的基本教材。《读本》共分十章，以党中央颁布的《实施纲要》为基本框架，阐述了新的历史条件下反腐倡廉工作的极端重要性，分析了当前反腐败斗争面临的形势，从教育、制度、监督、改革、惩治、领导体制和工作机制六个方面，论述了新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、基本原则、工作思路和措施，观点鲜明，资料翔实，说理充分，知识性和可读性强，有助于广大党员干部加强对党反腐倡廉理论的认识，进一步提高政策水平和理论修养，增强拒腐防变能力。 
胡锦涛总书记强调指出：“学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径，是做好各项工作的重要基础。”各级党组织要在加强领导干部作风建设的过程中，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习《读本》。广大党员干部特别是领导干部要坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到勤奋好学，学以致用，增强廉洁从政的意识，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
  开展反腐倡廉警示教育2009年1月13日，胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深入学习实践科学发展观，重点完善惩治和预防腐败体系，坚持反腐倡廉常抓不懈，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
贺国强代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。号召全党同志一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻胡锦涛同志的讲话，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成党的十七大提出的各项任务提供有力保证。
为了学习胡锦涛的重要讲话和中纪委第三次全体会议精神，国家行政学院音像出版社特别邀请权威专家学者，进行了深入系统地分析解读，精心录制而成专题辅导讲座，将成为广大党员干部学习使用的理想辅助教材。
开展活动
知识竞赛2011年是中国共产党成立90周年。根据中央关于纪念活动的通知和中央纪委关于在全国纪检监察系统开展纪念活动的通知精神，经中央纪委领导批准，中央纪委宣教室和中国纪检监察报社以《中国纪检监察报》为载体，在全国纪检监察系统组织开展“纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛”活动。
为使全国纪检监察系统广大党员、干部扎实深入学习和掌握相关知识并积极踊跃参加竞赛，竞赛组委会组织  反腐倡廉学习读本相关单位编写《反腐倡廉建设问答》作为参考用书，从中选取100道竞赛题目，刊登在《中国纪检监察报》上，组织全国广大党员干部参与竞答。
该书由中国共产党纪律检查工作史、反腐倡廉理论与实践、反腐倡廉法规制度三部分组成。全书采用问答形式，收录问答330余题，问题明确，回答具体，简明扼要，能够帮助广大党员干部进一步掌握纪检监察和反腐倡廉工作历史知识，充分了解新时期党风廉政建设理论、方针、政策及主要工作，全面熟悉及掌握党纪条规。该书是广大党员干部了解反腐倡廉建设知识的重要辅导资料。座谈会中央连续下发了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》4个反腐倡廉法规制度和文件。2009年7月29日在全省电视电话会议就贯彻落实中央“四个重要文件”进行研究部署，并认真学习传达了全国纪委书记座谈会精神。 
在2009年7月29日举行的市反腐倡廉特邀研究员受聘仪式上，中南财经政法大学教授毛磊提出建议：武汉市可把4月27日定为“反腐倡廉日”，并  全国领导学习反腐倡廉将该经验向全国推广。 
南京市百名国有企业纪委书记汇聚中国航天科工集团公司四院南京晨光集团公司，参加了由南京市国有企业廉政建设领导小组与晨光集团共同举办的、以“晨光之星”冠名的南京市国有企业反腐倡廉论坛。南京市国资委、晨光集团公司等6家单位的纪委书记以及南京市有关专家学者作为论坛主讲嘉宾，围绕“国有企业反腐倡廉工作的重要性和紧迫性”等3个专题作了发言。晨光集团公司在论坛上介绍的创新监督机制、构建大监督平台等具有航天特色和晨光特色的做法，得到充分肯定和关注。与会代表认为，此次论坛是南京市国有企业反腐倡廉创新成果的一次集中展示。　[1-2]
相关材料
名 称：　中国共产党反腐倡廉新部署（音像）  产品封面作 者：　张希贤、任铁缨、 赵绪生 
单 位：　套 
类 别：　 党群　纪委— 音像 
出版单位：　中国青年音像出版社 
其它介绍：　2011年1月/6讲/6DVD 
定 价：　580元
内容简介
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月9日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全会并发表了重要讲话。会议回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。
全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出应有贡献！
为配合广大党员干部深入学习会议精神，中国青年教育音像出版社特别邀请中央党校党建部著名反腐败专家详细解读会议精神，力求理论联系实际，精心录制本套光盘。
主要内容：
第一讲：以“以人为本”的新旗帜统领2011年反腐倡廉工作
中央党校党建部教授 张希贤
第二讲：围绕群众利益，抓基层、查腐败、正风气
中央党校党建部教授 赵绪生
第三讲：推进重要领域和关键岗位“阳光”反腐
中央党校党建部教授 任铁缨
第四讲：贯彻落实《党风廉政建设责任制》
中央党校党建部教授 赵绪生
第五讲：加强监督，大力提高依法办事水平
中央党校党建部教授任铁缨
第六讲：用发展的廉政文化治理没落的腐败文化
中央党校党建部教授 张希贤[3]
新添方向
2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，不但为中国反腐倡廉建设指明了方向，也为他个人的“反腐观”再添三项新内容。
  倡导反腐[4]一是反腐倡廉关键在“常”、“长”二字。习近平强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
二是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。习近平指出，党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。
三是反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象。习近平强调，共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。[5]
借力网络
据中国之声《央广新闻》报道，今年检察机关将顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力参与平安中国、法治中国建设。最高人民检察院对此有何部署？
最高检反贪污贿赂总局确定今年全国检察机关反贪污贿赂工作的总体思路是“坚持以加大办案力度为中心，以转变侦查方式、调整办案结构为主线，以提高对贪污贿赂犯罪的查处率和遏制力为目标。”负责人表示，各级检察机关今年反腐力度将进一步加大，坚持科学反腐、依法反腐、依靠群众反腐，充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用。将突出查办领导干部和权力部门的贪污贿赂犯罪案件。凡是关系民生、侵害群众利益的贪污贿赂犯罪案件，特别是征地拆迁、教育、就业、医疗、社会保障、食品药品安全、涉农惠民等发生在群众身边的腐败案件，都将着力解决。
此外，在规范执法化方面，将进一步做好同步录音录像工作，避免因讯问录音录像缺失导致的非法证据排除；建立证据内部审查机制，发现非法证据主动排除，瑕疵证据及时补正；加强办案安全防范，切实防止涉案人员非正常死亡责任事故和突发疾病死亡意外事件。
最高检公诉厅厅长彭东表示，“案件质量是公诉工作的生命线，在依法严厉打击犯罪的同时，也要保证办案质量。”这位负责人介绍说，一方面要积极贯彻修改后刑事诉讼法的要求，着力完善公诉环节侦查监督工作机制，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，严防冤错案件发生。另一方面，公诉部门将进一步健全公诉案件证据审查和非法证据排除机制，重大案件跨地区调配优秀公诉人办理，确保出庭效果。
为扭转渎职侵权犯罪线索发现难、立案难、查证难、处理难“四难”问题，最高检渎职侵权检察厅要求，今年反渎部门要切实实现侦查方式的转变。关注不正常、不正当、不合法现象背后的失职渎职；转变封闭、孤立办案方式，积极对待律师介入侦查活动，建立更加开放、灵活和包容的侦查办案环境。”最高检渎职侵权检察厅负责人透露。[6]
网络反腐
当今时代，网络如水银泻地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影响和改变着传统的面目和模式。网络的惊涛拍岸，也冲击着传统的反腐格局。是视之为洪水猛兽，还是神兵利器？这是一个思维问题，也是一个考验智慧和能力的问题。网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐败的天然盟友。 我国反腐机构抓住网络带来的机遇，顺势而为、积极引导，充分发挥网络的正面效用，实现了反腐与网络的良性互动。一个令人欣喜的局面出现：我们正在大踏步进入反腐败信息化时代。
中国呼唤反腐新思维
当温家宝总理“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的话语落下时，全国人大代表、《广州律师》杂志主编陈舒和身边的其他代表一起用力鼓掌。她觉得这次两会可以掀开中国反腐的一页新篇章。
温家宝5日在十二届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中提出：“坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”
面对高涨的反腐舆论，正在召开的全国两会再次作出了强力回应，以“制约”“监督”“阳光”等表述实现着官方和民众之间强烈的反腐共振。
全国政协委员、江苏社会科学院院长刘志彪也有与陈舒同样的感受。“政府工作报告中关于‘反腐’的篇幅并不长，却抓住了反腐的核心词——阳光。阳光之下权力难以滥用！”他说。
近年来，中国政府密集发出反腐信号，并保持惩治腐败的高压态势。去年以来全国共有179名“厅官”和5名省部级以上官员因涉嫌职务犯罪被查处。而2013年作为十八大之后的开局之年，以及中国加入《联合国反腐败公约》后的履约审议年，被民众给予了更高期待。全国两会召开前的主流媒体调查显示，反腐败位居公众关注议题前列。
“近两年里，众多高官被查处，可见现在反腐是既拍‘苍蝇’又打‘老虎’，这是一个值得肯定的趋势。”陈舒非常赞成“权力入笼”这个说法，“当然，将权力关进笼子里，不是说不行使权力，而是不要乱行使。要依法行政，起码让老百姓感到比较到位！”[7]
检察机关应该大有作为
3月9日上午，宁夏回族自治区政府副主席王和山在接受本报记者专访时表示，检察机关在反腐倡廉建设中大有可为。
王和山是第十一届、十二届全国人大代表。他说，检察机关近些年来在法律监督和反腐倡廉方面做了大量的工作，影响力不断扩大，威信也不断提升。宁夏检察机关注重与纪检、法院等加强工作联系，在立足检察职能保障民生方面尽心尽力。宁夏检察机关联系人大代表工作做得也很到位，在日常工作中主动向人大常委会报告工作，及时向人大代表提供检察工作情况及法律资料，每年全国两会前还专门走访人大代表征求意见和建议。“作为一名全国人大代表，我对检察机关联络代表工作非常感动。”王和山表示。
“中央八项规定要求厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政若干规定，可谓深入人心。”王和山认为，落实八项规定不能一阵风，要持续延伸下去，从常态化制度建设、监督机制建设上具体落实规定的要求。王和山建议，明确公务开支、公务接待标准，严格执行，只有这样才能遏制不合理的公款消费等问题。
他认为，检察机关在推动国家机关及公务人员廉洁从政方面大有可为。要通过加强法律监督，督促公务人员尽职尽责，约束自己的行为。同时，检察机关自身也要模范执行八项规定。[1]
谈到保障民生，王和山表示，保障民生也需要机制创新，“比如，保障房不但要建好配好，还要把政府主导和市场调节结合起来，建立结构完整、满足不同群体需求的保障房，并使房源流转起来，形成良性循环。”