标题：安张衡铁路
安张衡铁路简介
安张衡铁路起于陕西安康，过张家界，止于湖南省第三大城市——衡阳，为联系西北地区与华南地区的最重要铁路通道，沟通陇海、襄渝、沪汉蓉、焦柳和京广等干线铁路，是中西部地区连接东南地区的最便捷快速铁路通道。安张衡铁路已被纳入《湖南省铁路中长期规划》，列入铁道部2009年前期工作计划，预计2010年底将开工建设，为湖南“三纵三横”普速铁路网（“三纵”即京广、洛湛、安张衡铁路，“三横”即沪昆、怀邵衡吉、湘桂铁路）之一[1]。
安张衡铁路在衡阳与京广线、京港高速客运专线(其中经过衡阳市的武广高速客运线于2009年衡阳东站竣工营运)、湘桂铁路、湘桂复线铁路(2008年动工,建设中)、衡茶吉铁路(2008年动工,建设中)、怀邵衡铁路(计划2010年第一季动工)相连接[2]。以衡阳为中心形成米字型铁路枢纽网络。
安张衡铁路主要目的是打造“西安-广州”经济新干线、西安-广州经济带、西安--三峡--张家界--南岳衡山大旅游圈和延安-西安-长江三峡-张家界-韶山-南岳衡山-井冈山-厦门黄金旅游线路。
安张衡铁路纵贯陕西、重庆、湖北、湖南三省一市，是沟通西北、西南与华南、东南的重要大通道，是沟通陇海、襄渝、沪汉蓉、焦柳和京广等铁路的国家干线铁路。该铁路北接既有包西、西康、阳安、襄渝铁路，中接宜万铁路，南与既有衡茶吉铁路、武广高铁、焦柳、沪昆、洛湛、京广和拟建的衡（阳）厦（门）铁路、衡（阳）阳（江）铁路、黔张常等铁路相连，填补了区域铁路网空白，为西北地区通往华南地区、东南地区最便捷的出海大通道，也是西北地区通往南方沿海地区、向海上延伸的重要通道，进一步增强了中西部地区路网的灵活性。
安张衡铁路是实现西北地区、中部地区与珠三角、海西经济区、台湾地区等发达地区优势互补的极其重要的基础设施，是中西部地区连接东南地区的一条快速铁路通道，对开发沿海地区丰富的资源和拉动“老少边穷”地方经济发展具有重要作用。
安张衡铁路铁路由陕西安康经重庆奉节、湖北恩施、湖南张家界至衡阳市。其建设必要性集中体现在5个方面。
一是贯彻又好又快建设和谐铁路发展思路，扩大西部地区路网规模，完善西部路网结构的需要。西部地区铁路网单薄，技术标准低，现状铁路网密度仅为全国平均水平的50%，在西起川黔线，东至焦柳线，北起襄渝线，南至株六线方圆24万平方公里的范围内铁路网密度更为稀薄。虽然渝怀、宜万铁路使这一区域向东和向东南的横向铁路通道得到加强，但无纵向的联系通道。包（头）西（安）铁路建成后，西北地区与两广、湖南及周边地区交流的煤炭、石油等货物至安康向西需经襄渝线经重庆至贵阳、柳州，向东需经焦柳、京广线经石门至南宁、广州，客货运输并不十分顺畅。本线建成后，与包头至西安铁路共同形成西部地区铁路网结构，同时使西北地区与两广、湖南及周边地区交流更为便捷，增强了西部铁路网的机动灵活性。
二是实施西部大开发战略、实现东中西部优势互补和协调发展、构建小康和谐社会的需要。长期以来，尽管西部地区国民经济发展整体水平有了较大提高，但由于交通基础设施落后，整体经济增长比较缓慢，与东部地区差距仍然较大。该线经过地区地处中西部的结合部，皆为各省市经济发展滞后地区和国家级贫困地区。2005年沿线人均GDP6935元，仅为全国水平的49.4%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。西部地区幅员辽阔，矿产资源丰富。内蒙古、陕西煤炭储量为2352*108吨和1663*108吨，分别位列全国第二、第三；新疆石油和天然气储量为209*108吨和10.85亿立方米，分别占国内陆上油气资源总量的25.5%和27.9%。西部地区资源和经济发展水平的不协调，交通基础设施建设薄弱是主要因素之一。本线的建设，将进一步改善西部地区交通运输结构，加快区域间的经济联系，把西部潜在的资源优势转化为经济优势，是实施西部大开发战略的具体体现，对逐步缩小东中西部经济差距，实现东中西部优势互补和协调发展具有重要意义，也是全面建设小康社会和构建和谐社会的需要。
三是促进沿线资源开发，发展地方经济，加快地方脱贫致富的需要。本线所经过的陕西安康、重庆东北部地区、湖北恩施、湖南张家界地区为武陵秦巴贫困山区，也是我党创建的川、鄂、湘、黔老革命根据地。这一地区的人民曾经为中国革命的胜利做出过巨大的牺牲和贡献。建国几十年来，特别是改革开放二十几年，国家的面貌发生了翻天覆地的变化，而这些地区仍处在十分落后、封闭的状态，人民生活贫困，是国家重点的“老、少、边、穷”地区和扶贫片区。本线的建设，充分体现党和政府对革命老区和贫困山区人民的关心、扶持，同时极大地改善沿线地区的交通运输条件，将加快沿线资源开发步伐，带动和促进沿线经济的发展，使沿线人民尽快脱贫致富，与全国人民一道共享改革开放成果，奔小康。
四是适应经济发展趋势，满足居民出行需要、做大做强沿线旅游产业的需要。随着我国经济的持续发展和人民生活水平的进一步提高，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。据国际旅游组织和中国科学院的研究报告，预测全国2020年国内旅游人次为21.13亿人次，入境旅游2.77亿人次；2030年国内旅游人次为26亿人次，入境旅游3.75亿人次，我国旅游潜力巨大。安张衡铁路沿线的旅游资源富集，类型多样，品质优良，特色突出。其中安康瀛湖风光旖旎；奉节瞿塘峡夔门已成为长江三峡的标志性景观，世界奇观小寨天坑、天井峡地缝、龙桥暗河均为世界第一，城口川陕革命根据地、 神田草原、青龙峡、九重山国家级森林公园、黄安坝高山牧场；天坑地缝景观正在申报世界自然遗产；巫溪大宁河小三峡河道蜿蜓，山谷境幽；利川腾龙洞称为亚州第一洞，恩施大峡谷可与美国著名的科罗拉多大峡谷媲美；张家界国家森林公园是缩小的仙境，扩大的盆景；衡阳南岳、娄底等，奇花异木千姿百态。这些旅游资源虽有不同程度的开发和利用，但由于交通落后、旅游设施接待条件不配套，旅游发展与其所拥有的旅游资源不相适应，资源优势尚未得到有效发挥。本线的修建，可将内蒙古大草原、革命圣地延安和井冈山、国家历史文化名城西安和衡阳、世界自然遗产张家界与南岳衡山等享誉中外的旅游胜地一线串珠，将为沿线的旅游资源的进一步开发创造良好的外部条件，同时为旅客出游提供方便的交通工具，对沿线发展旅游，做大做强旅游产业，发展旅游经济具有极大的促进作用。
五、由于沿线均为各省经济滞后地区和国家级贫困地区，交通基础设施滞后，丰富的矿产、水利资源得不到有效开发，严重制约了区域经济发展。建设该项目将对沿线地区经济社会发展起到积极作用。此外，该铁路沿线地区是中国革命的红色沃土川陕革命根据地和鄂豫陕革命根据地，湘鄂西和湘鄂川黔革命根据地的重要组织部分，还有南岳衡山、长江三峡、清江风光、土苗风情、张家界自然保护区等。建设该铁路线可以打造一条融自然、人文、历史为一体的旅游精品线路。
六是建设节约型社会，减轻环境污染的需要。在各种运输方式中，铁路具有占地省、能耗低、污染少、全天候、安全等优势，增强铁路在社会运量中的比重，有利于国家的长远发展，在现代综合交通运输体系的构建中，把铁路摆在优先发展的位置，以交通自身的可持续发展促进社会经济的可持续发展，是建设节约型社会、减轻环境污染、实现社会经济可持续发展的需要。
重要意义
安康-恩施-张家界-衡阳铁路〔简称安恩张衡铁路〕线路纵贯陕西、重庆、湖北、湖南三省一市，是沟通西北、西南、华南地区的重要通道和连接陇海、沪汉蓉、焦柳、沪昆、洛湛、京广等干线铁路的重要纽带。拥有众多旅游景观安恩张衡铁路沿线不仅拥有长江三峡、清江风光、土苗风情、张家界自然保护区等享誉国内外的人文、自然旅游景观，而且汇集了众多闻名遐迩的红色革命纪念旧址。沿线地区是中国革命的红色沃土——川陕革命根据地、鄂豫陕革命根据地、湘鄂西和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，
安恩张衡铁路所经区域石灰岩、铁矿、锰矿、钡矿、铝土矿、硅石矿、磷矿等矿产资源储量丰富，长江、汉江、沅江等水能蕴藏量大，开发前景广阔。但由于沿线均为三省一市经济欠发达地区和国家级贫困地区，交通基础设施滞后，丰富的矿产、水力资源得不到有效开发，严重制约了区域经济发展。形成便捷的运煤通道安恩张衡铁路北接已有的包西、西康、阳安、襄渝铁路，中接已经建成的宜万铁路，南与已有的焦柳、沪昆、洛湛、京广和拟建的黔（江）张（家界）常（德）等铁路相连，可以填补区域铁路网空白，形成西北地区通往华南地区的纵向便捷铁路通道以及西北地区通往南方沿海地区、向海上延伸的重要通道，有利于增强西部路网的灵活性。
形成西北-华南大通道——包西广铁路、包西厦铁路、包西汕铁路
新建的衡阳市-双峰-娄底市-安化-张家界-安康铁路，与包头至安康铁路、衡广铁路、筹建的衡厦铁路将形成包头-西安-安康-衡阳-广州（厦门、汕头）快速铁路、西安-广州经济带、西安--三峡--张家界--南岳衡山大旅游圈和延安-西安-长江三峡-张家界-韶山-南岳衡山-井冈山-厦门黄金旅游线路，是中西部地区连接珠三角、东南沿海地区的最便捷的通道，对开发沿海地区丰富的资源和拉动沿线“老少边穷”地区经济发展具有重要作用。
形成南北铁路大通道——包西广铁路
包头-东胜-神木-榆林-延安-西安-安康-恩施-张家界-安化-娄底-衡阳-郴州-韶关-广州
西北-东南大通道——包西厦铁路、包西汕铁路
包头-东胜-神木-榆林-延安-西安-安康-恩施-张家界-安化-娄底-衡阳-炎陵-赣州-厦门、包头-东胜-神木-榆林-延安-西安-安康-恩施-张家界-安化-娄底-衡阳-炎陵-赣州-汕头。
发展动态
1、2008年3月，湖南省政府与铁道部签署合作协议，兴建安康—张家界—衡阳铁路，根据湖南省铁路发展规划，安张衡全长约910公里，其中湖南省境内470公里，估算总投资355亿元，拟按一级铁路、双线设计，设计时速200公里[3]。
2、2008年11月10日至11日，湖南省、陕西省、湖北省及重庆市发改委，在张家界市召开安张衡[4]、黔张常两条铁路前期工作联席会议，就加快推进两条铁路前期工作等相关问题进行了充分交流和研讨，以确保这两条铁路纳入国家铁道部2009年第一批预可研计划，2010年开工。
安张衡铁路作为联系西北与华南的重要铁路通道，沟通陇海、襄渝、沪汉蓉、焦柳和京广等干线铁路，是中西部地区连接东南地区的一条快速铁路通道。
3、2008年12月25日中午，湖南省与铁道部就深化部省合作共建机制、加大铁路建设力度[5]。铁道部还将黔张常、怀邵衡、渝怀铁路增建二线、常岳九、安张衡等铁路项目列入2009年预可研计划，这些项目将在2010年开工建设。
4、2010年11月2日至3日，陕西、湖北、重庆、湖南4省市在西安市召开安张衡铁路第四次联席会议[6]，决定由湖北省发改委牵头、4省市发改委共同呈文国家发改委和铁道部，争取将安张衡铁路纳入国家“十二五”规划并开工建设。
安张衡铁路项目作为规划研究铁路，于2008年10月纳入国家中长期铁路网调整规划。该铁路从陕西安康出发，经重庆市及恩施州的恩施市、宣恩县、鹤峰县，进入湖南桑植、张家界，至衡阳市。
5、2010年12月27日，恩施州副州长沙玉山率鹤峰县及州铁路办主要负责人等一行前往湖南省张家界市[7]，就加快推进安张衡铁路前期工作、力争该项目列入国家“十二五”规划进行走访衔接。 沙玉山一行与张家界市委常委、副市长刘越高，市政协副主席刘绍建及张家界市铁路办、桑植县负责人等进行了座谈。恩施州通报了安张衡铁路4省（市）联席会后的工作情况及项目面临的形势。双方就如何加快安张（衡）铁路前期工作步伐进行了讨论。张家界市表示，将组织工作专班，争取湖南省政府尽快在4省（市）政府申报文件上签章，以便将4省（市）文件报送铁道部和国家发改委，共同争取安张衡铁路纳入国家“十二五”规划。
安张衡铁路起于陕西安康，经重庆奉节、湖北恩施、湖南张家界至衡阳，线路全长约800公里，恩施州境内约150公里。
6、2011年3月11日，全国人大代表、湖北民族学院党委书记胡茂成联合鄂湘渝陕[8]60名代表向全国人大共同建议，应将该项目列入国家“十二五”规划并尽快启动前期工作，加快推进步伐，早日开工建设。
鄂湘渝陕代表：建议尽快启动安张衡铁路前期工作。安张衡铁路是铁道部与鄂湘渝陕四省市所签的加快铁路建设协议中共同推进的重点项目之一。四省市十分重视这条铁路通道的建设，建立了工作联席会议制度，多次召开联系会议，做了大量的调查研究。
7、2011年，安张衡铁路被国务院列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划——“两环四横五纵”交通主通道规划[9]。
8、2012年3月3日下午，全国人大代表、恩施州副州长陈晓燕在全国人大会议审有关议题时，建议尽早启动安康-恩施-张家界-衡阳铁路[10]的前期工作，尽快打通武陵山片区的交通要道。
9、2012年3月9日，全国人大代表、衡阳市人大常委会主任胡国初带领肖利琼、许仲秋、谢辉、蒋安荣、伍冬兰、刘爱平、种衍民等全国人大代表向十一届全国人大五次会议提出书面建议，呼吁将陕西安康至张家界铁路延伸至衡阳，形成安康—张家界—益阳—娄底—衡阳的快速铁路通道[11]。
10、2013年2月27日，为加快推进安康-恩施-张家界-衡阳（简称安张衡）铁路项目争取工作进度，陕西、重庆、湖北、湖南四省市发改委（铁路办）在武汉市召开安张衡铁路前期工作第五次联席会议，重点对下一步争取工作进行会商，并就有关问题达成一致意见[9]。