标题：中楼乡
乡镇概况
中楼乡位于平潭县北部中段，距县城6千米。面积19.45平方千米，人口2.25万人（2004年）。辖11个行政村，2个直属村民小组。
历史沿革
  中楼乡
民国元年，中楼乡大致为大墩区行政区域范围。民国20年设中正乡属一区，民国26年1月设大中联保属一区；民国31年8月恢复中正乡，直属中楼乡政府。民国38年9月属一区；1956年3月成立中楼区；1958年4月成立中楼乡，8月属流水分社；1961年7月成立中楼公社，1984年9月恢复中楼乡。
经济建设
  花生基地中楼乡是平潭中楼乡重点农业乡，主要粮食和经济作物有甘薯、水稻、大小麦、花生。1962年粮食总产量1564吨，花生总产量207吨。1978年粮食总产量达3397吨，花生总产量858吨。80年代后，发展多种经营，水产养殖有所发展，以农业机械加工修理和农副产品加工为主的乡镇企业迅速发展，其中加工萝卜系列产品，远销省内外。1995年中楼乡农村社会总产值6380万元，工农业总产值4637万元，其中农业总产值3319万元。粮食总产量3860吨，占全中楼乡粮食总产量的12.8%；花生产量1031吨，占全中楼乡花生总产量14.2%。辖区内石英砂资源储量丰富，君山黑色花岗岩是建筑装饰材料，具有开发价值。
生态建设
  沼气池发展农村沼气是优化农村能源结构，改善农村生态环境、发展循环农业、增加农民收入、提高农民生活质量和建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。2008年，中楼乡委中楼乡政府继续把发展农村沼气建设列入为民办实事项目，各有关乡镇和中楼乡直有关部门要高度重视，加强协调配合,坚持“突出重点、集中示范、建管并重、加强培训、强化服务”的指导思想，按照“因地制宜、量力而行、政府引导、农民自愿”的原则，保质保量按时完成今年中楼乡新建农村户用沼气池450口任务，现将有关事项通知如下：
建设任务根据省市下达的任务，通过调查摸底，结合各乡镇实际情况，按照“突出重点、集中连片、整村推进”的原则，2008年中楼乡新建450口农村户用沼气池的任务下达给有关乡镇。
优惠政策根据福建省市有关文件规定，每新建一口8立方米以上容积的沼气池，按一口计算；或每新建一口15立方米以上容积的沼气池并供气两户的，按两口计算；经验收合格每口补助2000元，投资不足部分由农户自筹解决。
组织实施（一）加强领导，广泛宣传。为加强对农村户用沼气建设的指导，中楼乡里已成立农村沼气建设项目工作领导小组，由分管副中楼乡长任组长，成员由中楼乡农业局、财政局、发改局、农办、环保局、林业局等部门组成，领导小组下设办公室，挂靠中楼乡农业局，负责项目的具体组织与实施。各有关乡镇也要相应成立农村沼气项目工作领导小组，项目的具体实施由乡镇农技组负责，各有关部门配合。为了进一步加快农村户用沼气池建设速度，中楼乡农业局和各有关乡镇要加大宣传力度，采取会议、发放沼气宣传光盘、宣传单、进村入户调查摸底等各种方式，将沼气池建设的意义、政府补助标准、建设内容、建设条件以及建后效益等向农民群众进行广泛宣传，进一步调动农民建池积极性，让农户自觉接受、自愿建池。  中楼乡
（二）突出重点，整村推进。各有关乡镇要在充分调查摸底的基础上，按照“突出重点、集中连片、整村推进”的原则，认真编制辖区内农村沼气建设规划。选择农户积极性高、发酵原料充足、沼气建设基础好的村，开展农村沼气示范村建设，努力实现每个示范村建池户不少于100户、沼气入户率不低于50%的目标，并做到建设质量好、建后管护好、开展综合利用效果好，以提高示范辐射效果。
（三）确保质量，规范管理。为确保沼气池建设质量，提高产气率，在建设中必须坚持做到“六要”：1、要按照建设标准规范设计，做到安全、实用、美观，同时要进一步规范沼气池建设永久性标志及编号的刻写；2、要按照户用沼气池标准图集，严格按照技术标准和规范施工，确保质量；3、要坚持职业准入制度，从事沼气池施工的人员必须经过培训，持证上岗，提倡技术工人实行“三包：即包建设质量、包指导投料、包指导使用，确保所建沼气池100%达标；4、要抓紧建设，按时保质保量完成，有任务的乡镇从现在起就要组织精干力量抓好沼气池的施工建设，并确保在今年9月底完成；5、要坚持沼气灶具及配套产品的集中统一采购，按照公开、公正的原则，在广泛征求用户意见的基础上，择优统一采购；6、要加强和规范管理，各乡镇对列入今年项目的建池农户、补助金额必须在村务公开栏中公布，接受群众监督。同时要按照上级规定做好竣工沼气池的验收、建档工作，做到农户申请书、施工合同书和验收书三齐全，并落实一户一卡制的填写和存档。
（四）建管并重，加强服务。各有关乡镇和中楼乡直有关部门在沼气建设工作中要坚持建管并重的原则，积极加强建后管理，努力做好服务。1、要不断壮大技工队伍，按照农业部门的安排，积极选派有一定技术基础的人员参加沼气工的学习培训和持证技工再培训，以满足沼气建设工作的需要；2、要在农技干部队伍中确定1—2名农村能源管理人员，专（兼）职抓户用沼气建设和管理工作，并保持相对稳定；3、要加强沼气建设和安全使用的宣传和服务，积极创造条件建立乡村两级沼气服务站，确保沼气池持久使用，建池农户持续受益；4、要积极开展农村户用沼气综合利用技术示范，大力推广沼液、沼渣综合利用，推广“畜—沼—果（菜）”等农业生态模式，促进绿色农业、生态农业的发展。
交通整治
为切实做好2007年道路交通安全工作，紧紧围绕构建和谐社会大局，有力维护道路交通有序、安全、畅通，为建设“平安中楼”和“繁荣和谐省会卫星乡”创造良好的道路交通环境，特制定2007年中楼乡道路交通安全专项整治工作方案如下：
指导思想  中楼乡在中楼乡委、中楼乡政府和上级有关部门的领导下，以科学发展观统领道路交通安全工作，科学预防道路交通事故，全中楼乡各级各部门牢固树立“保安全就是最大的维护稳定，防事故就是最好的促进发展，少死伤就是最实的服务群众”的工作理念，以实施“畅通工程”、创建“平安畅通中楼乡区”为载体，全面深入落实“五整顿、三加强”工作措施，与时俱进，开拓创新，群策群力，各司其职，不断强化道路交通安全防范工作，努力维护中楼乡道路交通安全，切实保障人民群众生命财产安全，为构建和谐社会和迎接党的十七大胜利召开创造良好的交通环境。
总体目标1、道路交通安全防范工作机制不断完善。预防道路交通事故的工作能力有新提高，各项工作措施切实有效落实，发动各方力量，努力杜绝一次死亡3人以上、尤其是客运车辆群死群伤交通事故的发生，2007年全年道路交通事故死亡人数以及万车死亡率与去年同比稳中有降，不突破县政府下达中楼乡的道路交通安全指标。
2、不断深化“五整顿、三加强”工作。继续推进“平安畅通中楼乡”创建活动。城区治乱、农村治险。城区以实现“三个有序”（行车有序、停车有序、路口有序）为目标，以摩托车、公交车、出租车为整治重点，使城区主干道、路口的行车秩序明显好转，乱停车现象得到明显遏制；国道、省道以防事故为目标，以货车超限超载、客车超速超员为整治重点，使重点路段的行车秩序有明显好转，重点交通违法行为有明显减少。
具体措施1、进一步健全道路交通安全综合治理机制。中楼乡预防道路交通事故领导小组要加强督导，适时组织检查，通报工作开展情况。中楼乡安监局、中楼乡公安局交巡警大队要不定期牵头组织召开全中楼乡预防道路交通事故工作会议，通报全中楼乡道路交通事故情况，分析安全形势，查找工作薄弱环节，解决实际问题。中楼乡公安局交巡警大队每季度要写出一份全中楼乡道路交通安全形势分析报告，深入查找各地各部门在预防道路交通事故工作中存在的问题，提出整改建议，向中楼乡道路交通安全工作领导小组汇报，并向局际联席会议组成单位通报，促进预防工作。各乡镇政府要把预防工作和交通整治工作分解到各部门、村（居）委会，并抓好督导落实。
2、进一步落实交通安全防范工作领导责任制。各有关部门的主要领导是道路交通安全工作的第一责任人，必须对本辖区道路交通安全负总责，切实把道路交通安全工作列入日常议事日程并抓紧、抓实、抓好。对辖区发生重、特大道路交通责任事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的决定》（省政府第66号令）的规定，实行告诫与问责，并追究有关领导和人员的责任。
3、进一步推进交通安全宣传“五进”工作。交通安全宣传工作是预防和减少交通事故发生的治本之策和当务之急。各级各部门要高度重视道路交通安全宣传教育工作，要积极探索并制定新形势下开展交通安全宣传的长效机制，将其纳入文明社区评比项目，逐步推动交通安全宣传教育的社会化、群众化、专业化、制度化。中楼乡委宣传部要协调报纸、广播、电视等新闻媒介，发挥主战场作用，大流量、多篇幅、多角度地宣传交通安全法规和安全常识，构筑交通安全社会宣传网络，力争做到家喻户晓、人人皆知。中楼乡公安局交巡警大队要指导各单位深入开展交通安全“五进”（进社区、进农村、进工厂、进学校、进家庭）活动，经常组织有针对性的交通安全宣传活动，提高广大市民、村民、职工、学生尤其是机动车驾驶员的交通安全意识和守法自觉性，做到交通安全进农村求民俗化，进学校求多样化，进企业求制度化，进家庭求人性化，进社区求经常化，将“五进”宣传始终贯穿于日常工作中。中楼乡教育局和中楼乡公安局要密切配合，进一步加强中小学生交通安全管理，强化中小学生交通安全教育，深入开展警校共建、中小学生把交通安全带回家、中小学生交通安全联系卡、交通安全“绿色通道”等活动，在全中楼乡中小学校推广交通安全课程、把学生交通安全状况列入学校评优评先标准等举措，确保公安部“八条措施”、教育部“六条措施”落实到位。各单位要进一步加强机动车驾驶员的教育工作，把营运车辆驾驶员、私家车驾驶员及二轮摩托车驾驶员列入教育重点，并通过实行驾驶员违法记分办法，深入开展营运车辆安全行驶评优评差活动，加强驾驶员的职业道德和交通法规的再教育。
4、进一步强化交通安全源头管理。公安交巡警、交通运管等部门要密切协作，完善监管工作机制，认真把好预防事故“第一道防线”，严格落实车辆安全技术检测责任和责任事故倒查制度，对每一辆上线检测的车辆按照国家标准予以把关，杜绝不合格车辆上路行驶；加强机动车驾驶员培训学校的管理，提高培训质量，严格驾驶员培训考试发证，对重、特大交通事故肇事驾驶员实行责任倒查追究制度。
5、进一步排查整治交通事故“黑点”。中楼乡安监局、交通局、公路局、建设局、交巡警大队等有关部门要联合对辖区交通事故多发路段和急弯、陡坡、临崖、临水、下长坡等危险路段的各种标志标线及交通安全防护设施建设情况组织排查，提出完善建设和整改计划方案，根据轻重缓急，先易后难、分步组织整改到位。中楼乡预防道路交通事故领导小组要加强对“黑点”整治工作的指导，公路、交通、建设、交巡警等部门要积极配合组织实施整治工作。
6、进一步强化交通秩序的综合整治。各乡镇政府要针对本地道路交通秩序出现的新情况、新问题，及时组织交巡警、交通、运管、城建执法等部门开展综合整治工作，保持交通安全严管态势。公安交巡警部门要坚持强势严管，加大交通违法查纠力度，加强日常管理，制止主干道乱停车现象，突出抓好城乡结合部的交通管理，特别是对无证驾车、疲劳驾车、酒后驾车、超速、超载、违法超车、夜间违法使用灯光、违法停车等8种严重交通违法行为以及无牌、假牌、套牌、逾期未年检、报废的摩托车上路行驶、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、不按规定使用安全带等严重影响道路交通安全的违法行为，要发现一起查处一起。交巡警、交通、运管等部门要适时组织针对“三车”非法营运、货车超限超载、客车超员超速违法行为的统一整治，依法严厉处罚。
7、进一步强化客运车辆交通安全管理。交通部门应切实加强客运安全源头管理，落实客运企业安全评估制度，对企业安全生产工作机构与力量配置、安全生产责任制和各项规章制度落实、安全投入和教育培训、车辆及设施设备的安全管理、事故应急救援等各个方面进行全面认真的评估，对不具备安全生产条件的予以停业整顿，限期达标，逾期不能达标的要予以取缔。交通、安监、公安交巡警部门应督促道路运输企业和客运汽车站建立、健全并落实交通安全责任制，定期走访、跟踪、了解客运企业安全运行情况，进一步加强营运车辆的安全检查和驾驶员的安全教育，对客运企业负责人、管理人员和客运驾驶人员、乘务人员的宣传教育面要达到100%。公安、交通运管部门要实行营运客车交通安全管理信息共享制度，对具有严重交通违法行为且屡教不改的客运企业车辆定期在媒体上予以曝光。公安、交通等部门应不折不扣地执行关于禁止客运车辆夜间在不符合安全通行的三级以下（含三级）山区公路载客行驶的有关规定。交通部门应进一步规范客运经营市场，坚决杜绝农用车、拖拉机载客现象。各乡镇应积极发展安全性能好的车型作为村际载客工具，取代当前仍在运营的低档次、性能差、安全隐患大的各类车辆，各乡镇政府在政策上要予以大力支持。