标题：处突维稳
特点
总介绍处突维稳是国家运用军事力量的重要方式，也是武警部队遂行非战争军事行动的基本实践。认识和把握处突反恐中政治工作的特点规律，充分发挥其作战功能和服务保证作用，是中国人民武装警察部队推进思想政治建设面临的重大课题。挑战性1、处突维稳任务的挑战性，要求政治工作必须增强战斗性。挑战性表现在三个方面：一是处突反恐高度敏感，敌对势力恶意炒作，误导舆论，否定或攻击我军事行动的正义性和合法性。二是暴力犯罪分子穷途末路，常常会孤注一掷，负隅顽抗，这对政策攻心、心理瓦解等政治工作传统优势是一个挑战。三是处突反恐虽然不像遂行作战任务那样具有很大的杀伤性和毁灭性，但同样面临血与火、生与死、苦与乐的严峻考验。应对这些挑战的最好办法就是让政治工作发挥作战功能。一是直接作战功能，即让政治工作从后台走到前台，把政治工作的作战功能直接运用到反恐处突中，直接作用于处突反恐对象。比如，以公开透明的舆论宣传，揭穿敌对势力的颠倒黑白以正视听；以有理有据的法律宣示，回击敌对势力的恶意诽谤，张扬我军事行动的正义性、合法性；以强大的政策攻势，瓦解犯罪嫌疑人的心理防线。二是间接作战功能，即通过强有力的政治教育、思想工作和心理疏导，作用于反恐处突的主体，帮助广大官兵搞好自身的精神和心理防护，激发高昂的战斗精神，从而有力地打击处突反恐的对象。如果直接作战功能是政治工作对处突反恐对象的直接“软杀伤”，那么，间接作战功能则是通过处突反恐主体对处突反恐对象的“硬杀伤”。这两种功能，相辅相成，缺一不可，统一于处突反恐的全部实践之中。突发性2、处突维稳任务的突发性，要求政治工作必须突出时效性。有道是“兵贵神速”，政治工作同样贵在神速。恐怖活动和突发性事件在何时何地发生，以何种方式出现，具有很大的不确定性，部队执行这类非战争军事任务出动快、时间紧，政治工作必须快速反应，立即跟进，简化程序，特事特办，传达部署快，思想发动快，组织指挥快，解决问题快，信息反馈快，跟踪问效快，总结经验快。总之，一个“快”字要贯穿于政治工作方方面面和全过程。处突反恐中政治工作价值的实现程度，取决于处突反恐对政治工作的需求程度和政治工作对展开时机的把握程度。如同“雪中送炭”的可贵与“雨后送伞”的可笑都源于时机一样，政治工作的战斗性和有效性，很大程度上来自时效性和快速性。从某种意义上说，快就是质量，就是力度。今年参加西藏“3·14”与新疆“7·5”事件维稳部队的政治工作之所以卓有成效，很重要的就在于快速反应，把握主动。实践证明，快速反应出战斗力、出影响力。如果四平八稳，按部就班，甚至搞文山会海，就会打“马后炮”。复杂性3、处突维稳任务的复杂性，要求政治工作必须注重政治性。较大规模的突发事件和恐怖活动的发生，具有经济的政治的历史的社会的复杂背景，往往是敌我矛盾和人民内部矛盾交织，民族问题与宗教问题并存，国内因素与国外因素混杂。因此，处突反恐决不是单纯的军事行动，而是以军事形式出现的政治行为。政治工作无论是时机的选择、手段的采用，还是力量的配置、行动的协调，都要从政治上考虑。实践证明，反恐处突无小事，稍有疏忽和不慎，都会使小问题酿成大问题，使一般问题变为政治问题，使局部性问题演化为全局性问题。各级党委和政治机关一定要时刻绷紧讲政治这根弦，遇事多想政治上的要求，谋事多想政治上的后果，办事多想政治上的影响。要认真组织部队学习党中央、中央军委和胡主席关于处突反恐维稳的决策指示，学习上级的命令要求，学习《人民武装警察法》等有关法规，吃透精神，提高认识，统一思想，使官兵不断强化政策意识、号令意识、法规意识和纪律意识，把反恐处突的每一个行动和每项工作牢牢锁定在社会稳定和上级意图的实现上，从而确保维稳效果的最大化。多样性4、处突维稳任务的多样性，要求政治工作必须具有指向性。作为武警部队多样化军事任务之一的处突反恐，它本身也有一个多样性的问题。既有制止较大规模的严重暴力犯罪事件的任务，又有处置一般性犯罪事件的任务；既有打击恐怖分子破坏活动的任务，又有处置社会群体性事件的任务；既有短期任务，又有持续较长时间的任务，就是同一个部队在不同阶段执行的任务也不尽相同。这种任务的多样性和差异性，决定了官兵需要解决的认识问题、思想问题和心理问题千差万别，比如，在民族地区执行任务的部队，特别需要加强民族政策和宗教政策的教育；处置由社会矛盾引发的群体性事件的部队，特别需要进行两类不同性质矛盾方面的教育；执行直接危险性任务的部队，尤其需要加强战斗精神教育和心理疏导，等等。只有以教育内容的多样性应对教育需求的多样性，以工作重点的差异性应对工作对象的差异性，才能有的放矢，取得实效。多变性5、处突维稳任务的多变性，要求政治工作必须坚持随机性。突发事件和恐怖活动具有很大的不可预知性，处突反恐任务往往频繁变化，部队转场多，工作节奏快，人员高度分散，很难集中起来用整块时间进行教育。解决这一矛盾的最好办法就是进行短平快的随机教育。利用队伍集合、开饭间隙、早晚点名、个别谈话等各种时机和场合见缝插针搞教育，“三五分钟不嫌短，三五句话不嫌少”，使政治工作渗透到每项任务、每个环节、每个岗位、每个官兵，做到官兵有什么思想问题，就搞什么教育；任务进展到哪里，教育就跟进到哪里。  执勤现场长期性6、处突维稳任务的长期性，要求政治工作要有前瞻性。凡事预则立，不预则废。为此，一是要建立和完善政治工作应急预案。针对处突反恐军事行动可能发生的规模、样式、地域和可能担负的任务、遇到的难点以及官兵可能出现的思想问题和心理问题，研究制定政治工作应急预案，力求做到一个目标多种情况设想，一种情况多种实施方案，一项方案多种操作办法。二是要建立健全政治工作应急机制。比如，政治工作决策指挥机制。及时解决各种可以预见和难以预见的矛盾和问题，确保政治工作不间断地运转。又如，舆论宣传的运作机制。利用各种媒体资源，随时把事件真相在“第一时间”向社会进行权威发布，抢占舆论宣传“制高点”。
中国国家处突维稳
新疆7.5事件2009年7月5日当晚，乌鲁木齐发生了历史上罕见的打砸抢烧事件，官兵们在处置“7.5”事件中以民族大爱精神保护地方群众的生命安全。
当晚23时，疯狂的暴徒来到团结路，对停在公路上的两辆公交车用木棒猛砸，这时处突官兵们分两路包抄，将暴徒团团围住，这时手持燃烧瓶的暴徒正准备引爆大巴车，官兵们抢过燃烧瓶，当场将10名暴徒抓获。这时，被暴徒追赶砍伤、打伤的群众路到学校门口求救，学校敞开大门将28名来校避难的群众让进学校，将受伤的群众及时送到卫生队进行包扎治疗。卫生队医务人员在停电的情况下，用手电光和烛光对受伤群众进行清创缝合处理。    22时15分，无辜受伤群众、餐厅老板罗某在家人的搀扶下来到卫生队。此时伤者满脸血污，头部不断有血往外溢出，伤者的头部满是砖块砸的肿包，神志不清、意识模糊。医护人员立即建立静脉通道进行抗休克治疗，同时进行清创包扎，伤者头部有多个伤口经初步诊断属于脑外伤。病情诊断后，医护人员立即展开抢救，经过止血、缝合、包扎、输液，患者病情趋于平稳。
22点20分，一名山东籍打工男子杨某由家人和我校学员搀扶着来到卫生队，伤者头部多处挫裂伤合并双上肢外伤，此时已经神志不清，医护人员顾不得休息，立即投入到第二轮战斗之中……
22点30分，湖北籍打工人员陈某来到卫生队，伤者头部受伤，满脸血迹，衣服被鲜血染红……
22点30分许，打工人员胡某来到卫生队，伤者是在回家等公交车时被一群暴徒袭击殴打，伤者逃离后来到卫生队……
短短三个小时内，卫生队医护人员克服困难、连续作战，紧急救治严重受伤群众7人。在初步处理完伤者，医生宋立新又积极与地方医院联系，将危重病人全部转往自治区人民医院。  彻夜守卫在金疆宾馆门口一场抢救伤员的战斗展开了，乌鲁木齐边防指挥学校处突分队官兵一边抓获犯罪分子，一边将受伤群众扶到安全地带，将遇害者遗体搬到路边空地。地上躺着这么多伤员怎么办，何建英副政委安排少数民族学员将8名重伤群众扶到总队医院门诊部抢救，此时随行调查取证的马文魁看到这么多受伤群众，不及时送到医院，生命危在旦夕。这时，有几名围观群众提议用被砸坏的公交车送这些人去医院。群众把期待的目光投向马文魁，他不顾个人安危，安排学员们把受伤群众抬上严重受损的公交车，他驾驶着车辆向自治区人民医院驶去！一路上，马文魁一门心思就是救人、救人、救人！ 30分钟后，他们到达自治区医院外围，在医院外围武警及公安民警的帮助下，他们把11名重伤群众送到了急救中心，看到大批医生迅速将受伤者抬进医院，马文魁才轻轻地松了一口气。就是马文魁的奋勇当先，使11名受伤群众的生命保住了。处突官兵们此时还在金疆宾馆门口抢救群众，一遍遍地呼叫120救护车，可救护车由于受伤群众太多了，等了半个小时才过来，最后将11名轻伤群众送上了救护车。由于处突官兵的及时赶到，30条生命从死亡线了夺了回来。
在“7.5”打砸抢烧事件中，造成了180多名死亡，1000多人受伤。为了人民的生命财产安全，乌鲁木齐边防指挥学校奉命担任执勤巡逻任务，穿行在大街小巷中。从7月6日开始，处突官兵顶着炎炎烈日走进居民社区，劝导围观群众回家。在担任巡逻执勤的官兵中，有一位刚从海地维和回来的边防警官主动放弃自己在家休整的时间归队参加执勤，为乌鲁木齐的安全稳定默默地与处突官兵奉献着，这就是乌鲁木齐边防指挥学校曾参加海地维和防暴的一等功臣朱留军。    朱留军家住在暴力事态较为严重的地区——乌鲁木齐市大湾一带某小区，发生暴力恐怖事件的当晚，朱留军听到一辆辆车被点燃发生的爆炸声，犯罪分子的打杀声心急如焚，与父母商量及时返回部队参与平息“7.5”事件。朱留军去年跟随中国第七支维和警察防暴队执行了十个月的防暴任务，在海地维和的日日夜夜里，他没有睡过一个好觉，为的是当地的社会安宁，为的是维和防暴队员的后勤保障。维和防暴队胜利凯旋后，新疆边防总队安排参加维和防暴的人员在家休整两个月，单位不得以任何理由召回单位工作。朱留军看到乌鲁木齐市处于这种环境后，他做通了家人的工作，朱留军的父亲朱培保老人说，这才是军人正确的选择，儿子你一定要当心安全呀。
7月6日上午，朱留军来到学校报到，肯求学校领导将自己编入处突第一梯队，表明自己有组织管理部队的经验，学校领导同意了他的要求，将他编入学校处突第一梯队第一分队，带领学员们巡逻在事态严重大湾地区。他一边在外执勤，一边担心在家的父母和孩子，由于出现暴力事件后，小区周围的商店和菜店全部关闭，家里又那么多人，他的爱人张霞因战备也不能回家，他一边安慰问父母随便凑合一下，一边投入到紧张的执勤中。7月7日，当得知朗天风景二期小区出现破坏分子往马路上打石头时，他与处突分队第一时间赶赴现场，当时行人不敢走马路，躲在人行道上，小区内的群众义愤填膺，他劝导行人不要害怕，将小区外面的群众疏导进入小区，然后劝导回家不要在马路围观，保证其人身安全。在朗天峰景二期小区内，将围观的群众劝回家去，五楼上就是自己的家，他向楼上看了一眼，本应回家看看三天未见的父母和儿子，但由于任务在身，看到小区的人群不再围观后，根据前指安排急忙奔向出事的裕鑫园小区。几名保安和战士们诉说，刚才有几名破坏分子破坏，与战士们寻找破坏分子，让群众不要害怕确保群众的安全。直到8日，全家人搬到边防局家属院的家，才感到家里安全了，指挥学校把各类蔬菜送到家里，他心头的一颗石头才落地了。
由于5日晚，许多无辜的汉族群众被暴徒残害，手段极其残忍。7日下午，沿街聚集了许多汉族，手拿棍棒涌向维吾尔族群众聚居区，眼看一场民族之间的械斗就要发生，他带领第一分队及时赶到群众最多的昌乐园农业银行门口，兵分两路形成一道人墙，边向群众做工作，边让官兵向前推，打开了一道隔离带，阻挡住汉族群众与民族群众聚居区闹事，从而减少了损失，控制了事态进一步扩大。此后，他带领分队人员驻守在中国农业银行一带，站累了就坐在台阶上休息，看着他站立坐下的因难劲，他的头上渗出的汗珠，就知道他的腰痛病又犯了。听他说，在海地维和的同志都或多或少地患有风湿性腰腿痛，这一方面是巡逻时要身背25斤的装备，一班巡逻要七八个小时。他揉了一下腰坐下，就安排带枪的学员担任警戒，安排另外一部分人盯着路口人群情况。为了及时了解目前形势，与带领北京特警执勤的八户梁派出所的警官取得联系，掌握目前社会形势，做好路口的布控工作，从而确保了市区的安全稳定。
8日上午，朱留军队长带着他的分队官兵到路口执勤，他指导学员们引导群众正常购物，群众在银行门口取钱，他让学员维护秩序。他与执勤队伍为了控制事态发展，在路上设立了防线，摆摊的群众不知情况如何，他向群众讲，现在情况正常了，请大家不要惊慌，安心摆摊和购物，我们在这里就是保证正常秩序，防止破坏分子的骚扰，群众听了这些话，有了主心骨。8日上午，仅昌乐园小区门前的门面，就有6家正常营业，虽然物资有点紧张，但能放心地购买，缓解了市民的紧张情绪。9日，在天山区政府调运了大批蔬菜等生活物资，补充了市场供应，解决了市民们的燃眉之急。当地的老百姓纷纷感激武警官兵，送来了矿泉水和西瓜等食品。老百姓们都说，是武警官兵给我们带来了安宁的生活环境。
事件平息后，紧接着就是向各族群众宣传党和政府的政策，稳定人民群众的情绪，从7月13日开始，与天山区维稳工作队在乌鲁木齐市二道湾社区走访群众200多户，达1200余人。
“新疆正面临着前所未有的发展机遇，犯罪分子丧心病狂、手段残忍，制造血淋淋的打砸抢烧事件，他们也有父母兄妹，如果这样的事件发生在他们身上会怎样呢，对参与事件的犯罪分子政府应该严惩。这是不得民心，是万人唾弃的，各族人民只有团结一心发展经济，才能让我们的生活越过越好，民族团结是福、民族分裂是祸。”听了乌鲁木齐边防指挥学校警官对“7.5”事件面对面宣讲后，昌乐园社区一居民发表了自己的感言。
为进一步向各族干部群众说明“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的真相，教育各族干部群众认清以“热比娅”为首的境外“三股势力”的反动本质和罪恶图谋，站稳政治立场，自觉维护民族团结和社会稳定，坚决同一切民族分裂分子和反动势力作斗争。乌鲁木齐边防指挥学校教员佟宝民随天山区维稳工作队来到居民区,向当地居民讲解“7.5”事件真相、慰问了部分特困户、掌握了伤亡员情况、房屋出租情况。参加维稳工作队的边防警官以面对面讲解宣传的形式,向驻地群众开展了主题为“稳定是福、动乱是祸，民族团结高于天”的民族团结教育宣传活动。
维稳宣传队在社区同志的带领下，穿行在一家家、一户户中，将民族团结和新疆改革发展的成果在居民中大力宣传。让驻地群众通过“7.5”事件，更加珍惜安定团结的大好局面，更加珍惜改革开放给新疆带来的巨大变化。在开展宣传的同时，通过发生在身边的事情,让驻地群众要看清“三股势力”的罪恶本质，发动群众坚决与企图破坏新疆稳定和民族团结的敌对势力做斗争，不轻信谣言，为构建和谐稳定的社会局面提供有利的保障。平息1959西藏叛乱1955年以来，川、甘、青藏族聚居区上层反动分子就不止一次举行武装叛乱。1958年前后，四川甘孜、青海方面的叛匪不断向西藏昌都地区流窜，并向拉萨方向流动。这一年，设在印度噶伦堡的叛乱活动组织指挥部成立了“西藏自由同盟”、“西藏福利协会”等反动组织，并出版了反共、叛国的《西藏境报》，不断偷运进藏，到处散发，进行反动宣传。美国特务以噶伦堡为基地，与西藏地区的反动上层及叛乱分子串通一气，频繁进行联系，策划在西藏发动武装叛乱。此后，西藏地区的局部叛乱活动越来越多，并加紧准备全局性的武装叛乱。
到了1958年下半年和1959年初，拉萨上空已是阴云密布。西藏反动上层发动武装叛乱的迹象经常出现，也经常传来一些不幸的消息。
根据西藏工委的指示，自治区各机关单位及拉萨市各单位都要组织民兵，将所有的干部职工都组织起来，共同成立一个民兵团，一般是两三个单位成立一个民兵营，每个单位又分别成立民兵连、民兵排。我所在的拉萨市邮电局自己成立一个民兵连，我任连指导员。当时，拉萨市邮电局有正式职工99人，不分男女，不分民族，全部成为民兵。民兵连下设几个排，我们把部队转业的老兵及年轻小伙子专门组成一个基干民兵排。基干民兵排有几挺轻机枪，每人都有1支长枪或冲锋枪，并有4个手榴弹。成立了民兵组织以后，我们立即加强民兵组织的军事训练，还把女同志组织起来成立了后勤组，一旦打起仗来，负责烧水做饭、医疗卫生、运送弹药等工作。每天夜间从10点到第二天早晨6点，民兵都要站岗放哨，每两个人一班岗，两小时一换，每一班岗有一个基干民兵和一个普通民兵。白天在大门口有两个人专门值班。
这期间，拉萨街上经常出现一些不三不四的人，身别长刀，凶相毕露，遇到汉人斜眼而视，有时吐口水，撞膀子，用藏话骂人，有意挑衅。
风声越来越紧。从1958年起，西藏上层反动集团指使以恩珠、公布扎西为首的武装叛匪，烧毁桥梁，破坏交通，伏击我运输汽车，对拉萨到林芝的交通造成严重障碍。拉萨通往山南及其他地区的交通也受到了严重影响。叛匪的气焰愈演愈烈，袭击我党政军机关和部队的事件不断发生。如1958年9月17日，西藏军区门诊部十几名医护人员坐车到日喀则执行任务，在路上遭到叛匪伏击，十几名医务人员全部牺牲。12月19日，我人民解放军一五五团三营护送去山南的车队，先后在贡嘎、扎囊遭叛匪伏击，他们多是打冷枪，打死我一名副团长、一名营长和山南分工委的一名干部，共死伤一百七八十人，部队受到很大损失。类似事件有十多起。
中央人民政府对西藏反动上层策划的叛乱活动，一方面进行义正词严的批评，另一方面耐心教育等待其觉悟。我驻西藏干部和人民解放军仍然坚决执行《十七条协议》，争取和平解决问题，坚决执行中央对西藏“六年不改”的方针，只要他们不在拉萨发动叛乱，我们坚持不打第一枪，不主动出击，也不改编藏军。但是，西藏一小撮反动上层头目，把中央人民政府的宽容和忍让视为软弱可欺，错误地估计了形势，加速叛乱步伐，利用手中掌握的权力，勾结敌对势力，纠合了四川、青海及西藏各地的叛乱武装，发展到2万余人。大多数叛乱分子都盘踞在拉萨城内。他们加紧准备叛乱活动，营造基地，在罗布林卡周围，在布达拉宫城堡下和市区修建工事，挖掘战壕，并多次接受外国特务机关空投接济的枪支弹药、电台等军用物资。1959年3月上旬，他们利用“传召”（一种宗教仪式）的机会，纠集了叛乱分子7000余人，分别占据了布达拉宫、药王山、罗布林卡、大小昭寺和拉萨市各要点及建筑物，对西藏工委机关、中央人民政府驻西藏代表的驻地和西藏军区形成了从西、北、东三面的包围圈，南面是拉萨河，我们的处境极为不利。
1959年3月10日这一天，全面叛乱终于发生了。
那天，在西藏军区大院内的军区礼堂有军区文工团的演出。人都坐满了，时间也过了，演出仍未开始。一直等到下午4点多钟，还是不见开演。人们都很急躁，不知是怎么回事。突然，西藏工委副书记、西藏军区政委谭冠三上场了，他戴着眼镜，穿一身便服站在台上，大家都愣住了。
“同志们，情况有了变化，文工团的节目今天不能演出了”，谭冠三的脸色很难看，声调也很高，“达赖喇嘛也来不了了，西藏反动上层纠合叛乱分子在罗布林卡闹事，他们要撕毁《十七条协议》，搞叛乱，这是分裂祖国、破坏祖国统一的罪恶行为。刚才打电话向党中央毛主席汇报了今天的情况。大家赶快回自己的单位，要准备对付这种新的情况。”他讲得斩钉截铁，铿锵有力。大家这才明白是怎么回事。此时张经武代表和张国华司令员都在北京开会。在这关键时刻，谭冠三担任了中央驻西藏代理代表，主持西藏工委和西藏军区的全面工作。
在军区大门口时，过来一辆小汽车，人们从车里抬出一个受伤的人，穿的是藏袍，头部有血，送到军区医院（就在军区院内）。这就是西藏军区副司令员、藏军司令桑颇被人打伤了。
事情是这样的，西藏军区文工团在内地学习了一段时间，排练了不少新节目，达赖喇嘛听说后，要看文工团演出，这是他早在一个多月前就提出来的，并定在3月10日下午看演出。
此时，早就做好叛乱准备的西藏地方反动上层，就利用达赖提出到军区看文艺演出作为制造叛乱的借口。他们大肆造谣煽动说“西藏军区要趁达赖喇嘛看演出的时候将他扣留，要毒害他，杀死他”等。他们组织叛乱分子家属，并欺骗、胁迫拉萨市民和寺庙喇嘛，在这天早晨前往达赖住地罗布林卡，说要保护达赖，阻止达赖到军区去，谁不去罚银30两，再不去就杀头。这天去了不少人，把罗布林卡大门堵得水泄不通，靠近罗布林卡的路上全是人。桑颇这天据说坐的是阿沛·阿旺晋美的汽车去罗布林卡，也想劝说达赖不要去看演出，叛匪们误以为里面是阿沛·阿旺晋美，就强行把他从车里拉出来，用鹅卵石砸他，把他的头打伤了。有人一看弄错了，又把他抬上汽车送到军区医院来。
当时在罗布林卡的西藏自治区筹委会委员帕巴拉·格列朗杰的哥哥帕巴拉·索朗嘉措得知叛匪阻拦达赖去军区看戏和一些别有用心的人想搞叛乱，想到工委统战部报告，结果被坏人跟踪。他刚出罗布林卡的大门，就有人用手指着他并大声喊叫：“共产党的特务来了，打死他！”人群立即大乱，土块和石头像雨点般向他身上砸来。索朗嘉措被叛乱分子活活地打死，他的尸体还被拴在马尾上跑马拖行2公里多。此后，叛乱分子又抬尸游街示众。
这天的叛乱游行队伍最后行进到印度驻拉萨领事馆门前，要求印度政府支持和保护“西藏独立运动”。拉萨城的八廓街乱哄哄，一片恐怖气氛。叛乱分子在街上还以“西藏独立国人民扩大会议”名义，贴出“西藏独立”的布告。他们烧毁了一些驻西藏中央机关的房屋，还烧了拉萨流沙河的大桥及新华社拉萨分社、西藏日报社和建筑工程处的宿舍，并割断电话线，砍倒电线杆子等。他们还威胁藏族干部、学员和在自治区筹委会的藏族工作人员，限期向所谓“西藏独立国”自首悔过，并强迫僧俗群众参加叛乱。
当天下午，原西藏地方政府的噶伦（内阁成员）索康、夏苏和柳霞三人来到军区礼堂休息室，在工委和军区负责同志们面前诡称他们事前不知道达赖要到军区看演出，现在因达赖的近侍机构、三大寺部分堪布、地方僧俗官员和群众的阻拦，达赖已不能来军区看戏了。工委及军区负责同志当即揭露驳斥了他们的谎言，指出达赖这次要来军区看戏是在2月上旬他亲自向工委秘书长郭锡兰、军区副司令员邓少东提出来的，当时这两位领导人把他的这一愿望及军区表示欢迎的态度告诉了他们三人及达赖的副官。以后工委统战部又多次与地方政府有关方面商议了具体接待事宜，现在西藏地方政府又谎称不知情。谭冠三严正指出：事件的发生是一个有计划的阴谋，实际上是西藏地方政府内部的反动分子搞的，要他们以祖国的统一为重，任何人想搞叛乱是没有前途的。谭冠三责令他们要负责保护达赖的安全，彻底追查制造事件的主谋者，惩办杀人凶手。对这些话，这三个人根本听不进去，悻悻而去。
索康几个人到军区后不久，叛匪们荷枪实弹、明目张胆地包围了工委和军区机关。他们返回罗布林卡后，叛乱分子在大喇嘛绒朗色等人的主持下，召开伪“人民代表会议”。会上决定西藏“人民”从3月10日起就正式站起来，同中央政府决裂，为争取“西藏独立”而搞到底，并推举索康等人负责领导“西藏独立运动”，组织“卫教志愿军”司令部。接着，他们又派2名官员带6名所谓“人民代表”去印度驻拉萨领事馆，叫嚷西藏正式搞起“独立运动”，要求印度政府支持“西藏独立”。
当天黄昏，他们组织三大寺（甘丹寺、色拉寺、哲蚌寺）1400多名喇嘛和潜伏分散在拉萨周围的叛乱武装，在天黑后分成小股陆续进入市区集结，驻拉萨的藏军也进入临战状态。他们的反动气焰甚嚣尘上。
自此以后，拉萨市的恐怖气氛越来越严重，叛匪到处奸淫抢劫，再次命令16至60岁的男性参加叛乱，对参加革命工作的藏族干部职工和在和平解放后兴办的学校读书的学生，限在3天内要退出机关、单位和学校，不退出者格杀勿论。
民兵团发出了指示，叛乱分子一旦动武，各单位要各自为战，坚守阵地，保卫自己，解放军要运动作战。我们单位根据民兵团的指示和自己的情况，马上组织力量修筑碉堡工事，做最坏的打算，准备好半年的粮食和燃料以及充足的枪支弹药，特别是要在通讯上做好准备。发讯台设在郊区，离邮电局较远，院内空旷，为保卫通讯的安全和畅通，西藏军区特地派了一个班的兵力守卫。
西藏上层反动分子发动的叛乱，理所当然地受到爱国进步人士和广大藏族群众的反对，他们纷纷向工委、军区有关部门控诉叛乱分子的各种暴行，要求予以制止和平息，并要求给予保护，仅军区司令部驻地就保护了帕巴拉·格列朗杰在内的各阶层爱国人士和他们的家属500余人，各单位的驻地也都妥善安置了不少藏族干部和他们的家人。
街上的行人比往常大为减少，汉族干部一两个人不敢在街上行走。各机关党委要出去办事都须有10人左右，且要带上武器。
3月17日夜里，达赖和叛乱集团的头子们逃走，其中有达赖的亲属、随从、官员和藏军等，共有六七百人。他们经山南地区逃往印度。这也是早有预谋的，且计划好了走的时间和路线。谭冠三向中央报告了这一情况。对此，毛主席有指示：达赖外逃，不要阻拦，他们无论去山南，去印度，让他们去。谭政委接到这个指示后，考虑到如果阻拦，逃跑的反动上层必然要加害达赖。所以他们逃跑时，我军是网开一面，一路放行。在达赖集团出逃的路上，美国飞机曾数次飞入西藏数百公里，侦察解放军的动向，对他们进行空中掩护，并空投食品、地图、收音机和金钱。
达赖逃走后，将西藏地方政府的政治、军事大权都委托给在拉萨直接组织指挥叛乱的伪“人民会议”这个反动组织，把藏军、喇嘛武装和邻省逃来的叛匪纠合在一起，和解放军作战，司令部就设在罗布林卡内。索康以达赖的名义还宣布山南地区的隆子宗为所谓的“雪山狮子国的国都”，将鲁康娃和洛桑扎西委任为司伦，留西藏主持政务。他们错以为西藏全区的叛乱已稳操胜券，妄想达到“西藏独立”，保持黑暗、反动的封建农奴制度的目的。
1959年3月19日下午，民兵团部从工委大院内发出命令：据可靠情报，今夜叛乱分子要动武，各单位民兵不要脱衣睡觉，要百倍提高警惕，准备战斗，坚决进行自卫。3月20日凌晨3时40分，拉萨武装叛乱的枪声打响了。步枪、机枪和炮声雨点般地响起来，道道弹光划破了黑暗的天空，拉萨变成了战场，叛匪们用不义的炮声亵渎了这个佛教圣地。
民兵团又来了一道急令：民兵要迅速进入战斗岗位，要沉着冷静，不见叛匪不开枪。
同志们迅速进入了自己的碉堡工事，负责通信联络的同志一动不动地守在电话机旁，准备随时上报情况，听取民兵团的指令，负责后勤的女同志们也马上进入了自己的工作场所。守在各碉堡的民兵不断向指挥部报告情况。炮声首先在拉萨西面响起了。
这天凌晨3时多，解放军一五九团九连前往拉萨河南岸牛尾山执勤时，与叛匪遭遇。敌人先向该连猛烈射击。罗布林卡的叛乱武装向一五五团团部驻地射击。布达拉宫的叛匪在侧翼的阵地上向军区司令部开炮，炮弹打在军区大院内，炸毁了司令部作战处和军区大礼堂的一角。叛匪在拉萨西郊同时向我青拉汽车运输站进攻。
当时西藏工委、西藏军区的领导同志认真分析了形势，认为西藏叛乱集团已发动了全局性的武装叛乱，全面撕毁了《十七条协议》，破坏了祖国的统一，现已迫使解放军不得不进行自卫反击。
解放军当时在拉萨只有2个团12个连，不过1000多人，而盘踞在拉萨市内的叛匪却有10000多人，10倍于我，但他们是一群乌合之众。我军久经考验，能攻善守，完全有能力消灭叛匪。西藏军区将此情况立即报告中央，建议3月20日10时对其进行反击，同时拟定了一个作战方案，首先攻打药王山（在布达拉宫的西南面，当中只隔了一条公路），夺取瞰制军区大院的制高点；第二步拿下罗布林卡，捣毁叛军司令部，然后再解决盘踞在市区的叛乱武装。为了保护文物，对布达拉宫、大昭寺采取围而不打，开展政治攻势，迫使其投降的方针。
驻拉萨人民解放军3月20日10时开始进行自卫反击。一五九团一部在炮兵团的炮火支援下，首先攻打药王山，仅用一个小时的时间就拔掉了瞰制军区指挥机关的叛匪据点，切断了拉萨市内同罗布林卡叛乱分子的联系。不久，拉萨市内的枪声也响起来了。当天下午，解放军攻占了罗布林卡，捣毁了他们的指挥中心，歼灭了叛乱分子的主力。第二天凌晨3点钟左右，解放军对拉萨市区的叛匪已形成合围，包围了大昭寺、小昭寺、木鹿寺、恩珠仓等处叛匪。
3月21日早上8点多钟，大昭寺内叛匪向解放军投降了。同志们欢呼起来，这天上午10时，我们邮电局的民兵和流窜过来的叛匪打了一小仗。被包围在布达拉宫的叛匪见大势已去，在我解放军的军事、政治攻势下，退出布达拉宫，纷纷缴械投降。解放军继续搜索残匪，不少藏族群众向解放军报告有残匪活动的地方。我们有些基干民兵也随解放军一起到周围贵族的宅子里去搜索隐藏的叛匪，向他们用藏语喊话，命令他们缴械投降。这些叛匪已是惊弓之鸟，一个个地举起枪来投降。经过两个昼夜的战斗，我军终于取得平叛的胜利。
这次平叛战斗在广大藏族人民和爱国僧侣的支持下，消灭了拉萨市的叛乱武装，歼灭叛匪5300多名，缴获各种枪支1万多支，轻重机枪180余挺，山炮及八二迫击炮近40门，炮弹2万余发，子弹1000万余发，打掉了西藏武装叛乱的指挥中心，拉萨平叛斗争宣告结束。
刚平息了叛乱，西藏军区在拉萨大街上四处张贴了藏文布告。布告中宣布：为了维护祖国统一和民族团结，解除西藏人民的疾苦，本军奉命讨伐、平息叛乱。望全藏僧俗人民积极协助本军平息叛乱，不窝匪，不资敌，不给叛匪通风报信。对于叛乱分子本着宽大政策，区别对待：凡脱离叛匪归来者，一概既往不咎；有立功表现者，给予奖励；对俘虏一律优待，不杀、不辱、不打、不掏腰包；对执迷不悟、坚决顽抗者，严惩不贷。本军纪律严明，维护群众利益，保护农牧工商各业，买卖公平，不拿群众一针一线，尊重群众宗教信仰和风俗习惯，保护喇嘛寺庙，保护文物古迹。望全体僧俗人民安居乐业，切勿听信谣言，自相惊扰。
每张布告前都有不少人在观看，群众喜笑颜开，奔走相告，称赞平息叛乱好，称赞共产党和解放军好。人心一稳定，社会就安定，商店也开门了，拉萨很快就恢复了往常的样子。
在藏的干部职工都知道，1959年3月29日这天，周恩来总理发布命令，严厉谴责西藏地方政府多数噶伦和上层反动集团勾结帝国主义背叛祖国、破坏统一的行为。除责成人民解放军西藏军区彻底平息叛乱外，决定即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。
4月初，西藏军区司令员张国华同志回藏后当即挥师南下，以4个团的兵力，合围山南地区的叛匪老巢，解放了30多个宗，粉碎了他们建立所谓第二国都的美梦。紧接着举行了纳木湖、麦地卡等战役，并进剿了西藏各地的残余叛匪。经过三年的时间，平叛斗争胜利结束。