标题：江永县国土资源局
简介
江永县国土资源局成立于2002年，由原县国土管理局和原矿产资源管理局合并组成，是主管全县土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理保护、合理开发利用和测绘事业的县人民政府工作部门。县局内设8个职能股室，下辖4个二级事业单位和13个基层国土资源规划管理站，全局现有干部职工93人。该局成立以来，坚持“集约节约用地”管理理念，坚守耕地红线，狠抓耕地尤其是基本农田保护，积极实施土地开发整理项目和占补平衡项目，连续多年实现了全县耕地总量动态平衡目标。热情服务地方经济建设，切实优化经济环境，简化审批程序，提高行政效能。高度重视国家建设征地工作，加强国有土地储备，政府高度垄断土地一级市场，大力规范土地二级市场，充分发挥二级市场资源配置作用，土地利用率明显提高。依法整顿和规范矿产资源开发秩序，按“布局合理、保护环境、保障发展”原则，有效整合矿产资源，打击非法采矿行为，矿产资源开发秩序明显好转。在县委、县政府和上级国土资源部门的正确领导和全体干部职工共同努力下，全县国土资源管理事业不断迈上新台阶，为江永经济社会又好好快发展作出了积极贡献。[1]
工作职责
一、宣传、贯彻、执行土地、矿产、测绘事业的法律、法规、规章、政策，并对土地基本国策进行宣传教育；调处土地、矿产、测绘的有关纠纷，对国土资源实施动态巡查，查处土地、矿产、测绘等各类违法案件，负责有关行政复议，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益。
二、组织编制和实施国土规划、县乡土地利用总体规划和其他专项规划；参与报省市审批的城市总体规划的审核；编制矿产资源保护和合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；组织编制和实施测绘事业发展规划和基础测绘计划。
三、调查、评估、保护、储备、合理利用耕地和地质遗迹等土地和矿产自然资源。
四、拟订耕地的特殊保护和鼓励开发措施，实行农用地用途管制，负责基本农田保护土地复垦和耕地开发等工作，确保耕地总量动态平衡。
五、贯彻实施地籍管理办法，管理地政、地籍工作，组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和土地动态监测等工作，负责土地确权、城乡地籍、土地定级和土地登记等工作，负责管理地价，组织测评、拟定、修正城镇基准地价、标定地价，确定土地使用权价格。
六、拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易、抵押和政府收购储备土地管理办法。负责建设用地的审查、报批工作，参与重点建设项目的评估论证、选址定点、设计审查、竣工验收等工作。
七、负责矿产资源采矿权、转让权的审核登记发证、矿产资源储量管理、地质资源汇编、地质勘查行业监督管理和矿产资源调查评价等工作。
八、组织监测、防治地质灾害；保护地质遗迹并按权限管理地质遗迹保护区；管理水文地质、工程地质、环境地质勘查、评价工作，参与监测、防止地下水的污染和不合理开采，保护地质环境。
九、管理测绘行业工作，组织开展基础测绘、行政区域界限测绘、地籍测绘、重大建设项目测绘等工作；管理地图编制、地图出版工作；管理测绘成果和保护测绘标志；管理审核、发布地理信息数据。
十、负责地产管理和地产市场的宏观调控工作，代表政府行使国有土地产权代表职能。
十一、审核、登记、报批土地估价机构、测绘机构、矿产评估机构等服务机构资质资格和专业工作人员的资格及各类服务成果；审核对外提供和发布土地、矿产、测绘等各类服务成果和科技信息。
十二、负责土地、矿产等自然资源管理和测绘行业管理中各种税费的收缴管用。
十三、总结、推介国土资源管理体制改革的经验以及负责本系统的队伍建设。
十四、参与审核县城总体规划、城镇住宅建设、住房制度改革等工作；协助征收有关税费。
十五、为主管理乡镇国土资源规划管理站。
十六、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的有关事项。
内设机构
根据上述职责，县国土资源局设7个职能股、室：
（一）办公室（加挂“计财股”牌子）
负责局机关日常事务工作，监督检查本单位各项内部管理制度的实施；负责本单位行政、文秘、机关卫生、安全保卫、计划生育、基建、后勤保障、档案、机要保密等工作；负责文件的收发、登记、传阅和归档立卷工作；负责车辆管理、调度、保养与安全；负责局机关各类信息的综合、上报、发布；负责局机关新闻宣传、对外联络、协调，以及系统内部的联络、协调工作；负责各种会议组织；负责编辑出版机关内部刊物，牵头编写有关史志年鉴；负责办理固定资产的登记、领用、调拨、报废等事项；负责编制局机关的经费收支预决算；负责拟定并实施财务管理制度；负责征收、缴纳、拨付、调度、管理和使用国土资源管理的各项税费；负责对局下属单位财务会计制度进行监督检查；负责国有资产管理工作；负责财务统计工作；负责本系统工作人员工资、福利的造册发放和养老、医疗、失业、住房等各种保险金、公积金的收存和各种证件的办理；承办临时交办的其它工作。
（二）政策法规股（信访室）
组织起草国土、矿产资源、测绘行业管理方面政策性的规范性文件和全县国土资源执法监督及违法案件查处的规范性文件；宣传、贯彻本系统有关法律、法规、规章、政策和土地基本国策、国情，并负责落实贯彻执行情况的督查工作；负责系统内部的普法宣传教育；负责土地、矿产等自然资源和测绘行业的各类案件诉讼、案件的行政复议和纠纷调处等工作；受理土地、矿产、测绘违法行为的检举控告；组织开展对土地规划、农用地转用、土地征收、征用、土地资产处置、土地使用权交易行为的监督检查；推行依法行政工作；负责各类案件来访接待工作。负责来信来访的接待登记、报审受理、内转交办、同级转送、办理答复、终结归档工作；参与承办上级和本级人民政府及其上级主管部门和同级职能部门交由处理的信访事项的调处回复工作；参与重要信访事项和复杂矛盾解决的协调处理工作；参与对各股室所办理信访工作情况的督促检查和办信处访事项的协调工作；对全局性信访工作情况的调查研究、形势分析、合理建议、工作改进工作；参与《信访条例》的宣传贯彻和做好办信处访情况的统计上报、总结汇报工作。
（三）耕地保护股（加挂“资源规划开发管理股”牌子）
负责全县耕地保护和耕地动态平衡管理；负责组织划定基本农田保护区；拟订并组织实施基本农田保护的有关规定和技术方案及土地开发复垦整理计划；组织耕地后备资源开发；负责审查耕地占补平衡方案，建立占补平衡耕地储备制度；负责对全县耕地，特别是基本农田实施动态监测，落实基本农田保护责任制；负责农用地转用，征地审查报批工作及各类建设项目占用耕地的占补平衡监督检查工作；负责提出土地开发整理计划和资金拨付意见；会同有关部门组织对土地开发整理的检查和初步验收；承办报人民政府批准的国有荒山、荒地、滩涂围垦开发的立项、审查工作；编制、审查、报批、贯彻、实施国土规划、县、乡土地利用总体规划、村镇土地利用规划、土地利用各专项规划、地质环境规划、地质勘测规划、测绘发展规划、基础测绘计划，并对各项规划计划执行情况进行监督；参与县城总体规划的审核工作；负责国土资源综合统计工作。
（四）建设用地股（加挂“地产管理股”牌子）
负责承办报县以上人民政府批准和建设项目农用地转用和土地征用的审查、报批工作；负责国有非农土地划拨供应的管理和乡镇、村集体建设用地管理，参与建设项目用地的前期论证；组织建设用地会审；协调重点建设项目征用土地事宜；参与收回土地使用权的有关工作；负责组织各类建设用地信息；负责检查各类建设项目土地利用实施情况；负责全县土地资产和土地市场的监督管理工作；负责制定并实施国有土地使用权年度计划；负责国有土地使用权的招标，拍卖，挂牌出让方案的拟订和报批工作；负责国有土地使用权出让业务的资料审查及报批工作；负责和指导农村集体建设用地使用权的流转管理工作；抓好全县节约集约用地工作；负责国有企业改制土地资产的处置及有关政策的咨询解释工作；负责全县地价管理工作，组织全县土地分等定级，基准地价评测和更新工作，负责评估机构从事土地评估资质的初审工作，负责土地使用权价格评估结果初审工作；负责全县城镇地价、城镇存量建设用地和房地产用地等三项动态监测统计分析工作；负责土地市场动态监测与监管系统有关数据的录入和分析工作；负责全县土地资产管理。
（五）地籍管理股（加挂“测绘管理股”牌子）
组织实施全县地籍管理规定、技术规范和土地权属管理办法；指导全县土地确权工作，组织全县土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；指导全县地籍信息系统建设；承办县政府授权的土地登记发证工作；组织指导土地证书检验工作；做好地籍资料管理，建立地籍档案。将所有土地登记发证和土地使用权变更登记的材料，按年度、按单位分类归档，指定专人负责，加强管理；熟悉掌握档案室地籍档案储藏情况，做到准确迅速的提供利用；负责组织管理全县基础测绘、地籍测绘和重大测绘项目；负责管理和保护测绘标志；负责地图编制和向社会出版、展示地图等管理工作；负责审核县域各地地名在地图上的表示；依法审查对外提供测绘成果；负责全县测绘成果和地理信息数据质量的监督管理工作；组织指导基础地理信息社会化服务。
（六）矿产储量勘测股（加挂“地质环境股”牌子）
负责起草编制、组织实施矿产资源保护与合理利用规划，依法进行采矿权审核报批发证和采矿权转让的资料审定，指导采矿权依法流转；负责采矿权权属确认、登记和变更登记及发证工作；负责矿产资源开发利用与保护的监督管理，调处采矿权属争议、纠纷；负责采矿权评估机构从事采矿权评估资质资格和采矿评估结果的审核、报批、确认等工作；按规定审核确认采矿权评估的备案；负责矿产资源储量登记、统计和地质资料汇交管理工作；负责拟定县政府有关地质环境的管理办法，起草编制并组织实施区域与矿山地质环境、地质遗迹保护规划和地区灾害防治规划；负责管理地质环境、地质灾害、地下水动态监测、调查评价、验收、组织协调实施重大地质灾害的防治工作以及建设工程地质灾害危险性评估和监测工作；组织矿产资源调查评估，监督地质勘查规划工作；负责整顿和规范矿产资源开发秩序工作；参与编制环境保护规划。
（七）人事教育股（信息中心）
负责全系统机构编制、劳动人事管理工作，组织实施国家公务员制度；承担全系统专业技术职称和工人技术等级考核评审工作；负责全系统思想政治工作和干部职工教育培训、目标考核工作；负责离退休人员管理工作。
负责国土资源信息化、电子政务建设工作；建立、更新和维护管理县国土资源信息网站，负责乡镇基础地理信息系统、土地利用现状信息系统、城镇地基信息系统、矿产管理信息系统等国土资源管理数据库的建立和完善；采编和发布土地储备、土地开发、土地使用权出让、矿业权出让等国土资源信息；承办国土资源管理各类电子报件的编制和更新，并对外有偿提供电子报件服务；负责全局办公自动化装置的统一管理和办公自动化操作的技术指导。
纪检监察室，机关党组织，团组织按规定设置。
人员编制和领导职数
县国土资源局机关定行政编制人员10名。其中，局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总工程师1名。
其他事项
河道采砂管理的职责分工。由县水务局牵头，会同县国土资源局、县交通运输局等部门，负责河道采砂管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。县国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，县水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，县交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。[2]