标题：公共项目绩效评价
图书信息
出版社: 中国经济出版社; 第1版 (2009年8月1日)
丛书名: 民意调查与公共决策丛书
平装: 412页
正文语种: 简体中文
开本: 16
ISBN: 9787501793570
条形码: 9787501793570
尺寸: 23.8 x 16.6 x 1.8 cm
重量: 540 g
作者简介
朱衍强，湖南株洲人。中国人民大学经济学博士，中国社科院经济学博士后。现从事政府绩效评估与管理实践工作，已公开发表论文30余篇，主持或参与出版著述7部，参与完成省部级以上课题研究多项。重点研究领域：新政治宏观经济学、地方政府管理、产业投资与经营管理。
郑方辉，湖南邵东人。管理学博士，华南理工大学公共管理学院/公共政策评价中心教授。在《经济研究》《中国行政管理》《学术研究》等重要刊物发表学术论文70余篇，出版著作10部，如《中国地方政府整体绩效评价：理论方法与广东试验》《市场研究典型案例》（（国际市场学》《宏观经济学》。主持国家社会科学基金、国家自然科学基金、教育部规划基金、广东省规划基金等项目以及一系列重大的横向课题。获第二届及第三届广东省哲学社会科学优秀成果一等奖及二等奖，第五届全国高校科学研究优秀成果奖，中国行政管理学会年会及广东社会科学年会优秀论文一等奖等。在全国率先以独立第三方立场，开展地方政府整体绩效评价，被中央电视台、南方日报等主流媒体称为“破冰之举”，被学界誉为“广东试验”。研究方向为：政府绩效评价、民意与市场研究、政府经济学。
内容简介
《公共项目绩效评价》认为，建立科学的绩效评价体系是遏制我国政府公共项目投资的盲目低效、利益错位及其对自然环境与人文生态破坏的有效途径。政府绩效评价是公共管理及政府管理创新的前沿课题。一般认为，政府公共项目、公共部门、公共政策与政府整体绩效评价构成现代政府绩效评价的框架体系。
我国是全球政府投资公共项目比重最大的国家之一。长期以来所谓公共投资项目中有关“形象工程”“污染工程”“豆腐渣工程”的现象备受关注，学术界的讨论亦此起彼伏。、在目前已普遍实施公共项目评价制度的基础上，项目评价导向居于关键地位。
与传统评价的价值取向有别，政府公共项目绩效评价导入公平性、回应性等现代民主元素，体现公众满意导向。《公共项目绩效评价》基于绩效的视野，自界定公共项目及绩效评价的概念出发，力图将民意调查的方法论导入政府公共项目绩效评价之中。考虑到作为民意调查与公共决策（政府绩效评价）丛书之一的整体定位以及读者对象，全书最终确定十章内容：导论、公共项目绩效管理与评价、评价需求、评价理论、评价内容、评价方法、评价过程、评价报告、评价组织和评价案例。
《公共项目绩效评价》可作为高校管理类专业教学参考用书及政府相关人士的参考读物。关联基金项目国家社会科学基金项目（09BZZ027）、教育部人文社会科学规划基金项目（2007JA810004）、广东省哲学社会科学规划项目（08F一02）
目录
第一章 导论/1
第一节 公共项目特征与分类/1
一、公共项目概念/1
二、公共项目特征/5
三、公共项目分类/9
第二节 公共项目绩效评价概述/11
一、公共项目绩效评价概念及原则/11
二、公共项目与非公共项目绩效评价/13
三、公共项目绩效评价功能与意义/15
第三节 公共项目绩效评价发展历程/18
一、西方国家公共项目绩效评价发展/18
二、公共项目绩效评价理论方法演进/19
三、我国公共项目绩效评价发展/23
第四节 公共项目绩效评价体系/25
一、理论体系/25
二、内容体系/27
三、组织体系/28
四、指标体系/29
五、方法体系/30
六、本书内容体系/31
第二章 公共项目绩效管理与评价/32
第一节 项目管理与项目评价/32
一、项目管理/32
二、项目管理过程及特点/34
三、项目评价及其发展/37
四、项目评价在项目管理中的地位/41
第二节 从项目评价到项目绩效评价/43
一、我国项目评价的现状/43
二、项目评价的局限及成因/44
三、项目绩效评价概念的提出/46
四、政府绩效与公共项目绩效评价特征/49
第三节 我国公共项目绩效管理与评价/53
一、我国公共项目绩效评价现状/53
二、完善我国公共项目绩效评价的思路/55
三、构建以公众满意度为导向的公共项目绩效评价体系/57
第三章 公共项目绩效评价需求/61
第一节 绩效评价需求产生与界定/61
一、绩效评价需求产生/61
二、绩效评价需求产生背景/64
三、绩效评价需求界定/68
第二节 绩效评价需求动因/69
一、财政政策改革势在必行/70
二、相关法律法规、行政文件颁布/71
三、政治文化转型/72
四、公民文化发展/72
第三节 绩效评价需求测量/73
一、绩效评价需求影响因素/73
二、绩效评价需求函数/77
三、绩效评价需求测量过程/78
第四节 评价需求预测方法/86
一、评价需求预测方法简介/86
二、评价需求预测方法比较/94
第四章 公共项目绩效评价理论/97
第一节 福利经济学理论/97
一、福利经济学的理论核心/97
二、福利经济学与公共项目绩效评价/100
三、福利经济学对公共项目绩效评价理论的贡献/106
第二节 公共项目分析理论/107
一、市场失灵是政府干预经济的理论基础/107
二、公共项目决策的价值分析/109
三、公共项目效益分析：费用一效益分析法/114
第三节 可持续发展和循环经济理论/117
一、可持续发展理论/117
二、循环经济理论/123
第四节 公众参与及满意度理论/126
一、公众参与公共项目绩效评价的理论依据/126
二、公共项目绩效评价的公众满意度导向/128
三、公共项目绩效评价的理论融合与体系/131
第五章 公共项目绩效评价内容/133
第一节 管理绩效评价/133
一、公共项目管理绩效评价概述/133
二、公共项目管理绩效的特点/136
三、公共项目管理绩效评价内容与指标/139
第二节 技术绩效评价/141
一、公共项目技术绩效评价概述/141
二、公共项目技术绩效评价内容/143
三、公共项目技术绩效评价指标体系/144
第三节 经济绩效评价/148
一、公共项目财务评价/149
二、公共项目国民经济评价/151
第四节 社会绩效评价/158
一、社会绩效评价概述/158
二、社会绩效评价内容/160
第五节 生态环境绩效评价/161
一、评价原则和程序/162
二、生态环境绩效评价内容/164
第六节 可持续发展绩效评价/166
一、评价原则/166
二、指标体系/169
第七节 公共项目绩效后评价/170
一、后评价类型/170
二、后评价基本程序/171
三、后评价基本内容/173
第六章 公共项目绩效评价方法/181
第一节 项目绩效评价模型/181
一、卓越项目管理评价模型/181
二、项目管理成熟度模型/183
三、应用实例：中国神舟飞船项目管理成熟度模型/186
第二节 公共项目绩效评价定性方法/188
一、定性方法概述/188
二、常用的定性方法/190
第三节 公共项目绩效评价定量方法/197
一、定量评价的一般方法/197
二、经济分析法/204
三、社会评价法/210
四、数理方法/214
五、常用评价方法的比较/220
第七章 公共项目绩效评价过程/223
第一节 公共项目绩效评价过程分析/223
一、项目周期概述/223
二、公共项目绩效评价与传统项目评价的异同/225
三、公共绩效评价流程与项目周期/227
四、公共项目绩效评价流程设计/228
第二节 绩效评价过程质量影响因素分析/230
一、绩效评价质量影响因素/230
二、各种影响因素的影响程度分析/233
第三节 绩效评价过程质量控制机制/234
一、绩效评价过程控制的内涵与步骤/234
二、绩效评价过程控制原则/237
三、绩效评价过程控制方式/239
四、绩效评价过程质量控制策略/241
第四节 绩效评价过程质量控制模型/249
一、绩效评价质量控制多角度分析/249
二、多维融合的质量控制体系模型/250
三、绩效评价过程的误差及其修正/251
第八章 公共项目绩效评价报告/256
第一节 公共项目绩效评价方案/256
一、评价方案简述/256
二、评价方案内容/257
三、评价方案案例/260
第二节 公共项目绩效评价报告/266
一、评价报告及其基本内容/266
二、报告编写/268
三、后评价报告的编写格式/270
第三节 评价报告的文本范式/272
一、公共项目绩效评价报告规范要求/272
二、公共项目绩效评价报告文本案例/277
三、政府财政支出项目绩效评价报告常用文本/284
第九章 公共项目绩效评价组织/289
第一节 组织模式/289
一、西方国家的绩效评价组织/289
二、组织模式分类/292
三、第三方评价/294
第二节 组织机构/296
一、我国公共项目监管机构设置现状/296
二、我国公共项目绩效评价机构设置/298
三、我国公共项目绩效评价的第三方组织/302
第三节 制度建设/303
一、法制建设/303
二、评价机制完善/307
第四节 信息反馈与结果运用/318
一、我国评价反馈与结果运用现状/318
二、评价结果运用与问责文化/319
三、完善评价反馈与结果运用机制的构想/322
第十章 公共项目绩效评价案例/325
第一节 公共项目评价案例研究与教学/325
一、公共项目绩效评价案例特征/325
二、公共项目绩效评价案例分类/327
三、公共项目绩效评价案例教学/329
四、公共项目绩效评价案例教学的功能与作用/332
第二节 实证案例/334
案例一　京津高速公路项目的“经济效益评价”/334
案例二　农业科技跨越计划项目的“社会效益评价”/339
案例三　京津风沙源治理工程的“环境效益评价”/343
案例四　全国农村引水解困项目的决策与实施评价/347
案例五　厦门Px项目缓建与“民意导向”/354
案例六　在尼日利亚设立中国经济贸易合作区可行性研究/361
附录
附录一/368
附录二/377
附录三/387
参考文献/407
后记/411