标题：尚志市工业和科技信息化局
简介
根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发<尚志市人民政府机构改革方案>的通知》（黑编[2010]49号）及《中共尚志市委尚志市人民政府关于<尚志市人民政府机构改革方案>的实施意见》（尚发[2010]7号）精神，设立尚志市工业和科技信息化局，为市政府工作部门。[1]
职责调整
（一）将市中小企业局的职责（商务贸易管理职责除外）、市科学技术与信息产业局、市招商局的职责整合划入市工业和科技信息化局。
（二）将市发展和改革局的工业行业管理和信息化有关职责划入市工业和科技信息化局。具体包括：研究提出我市工业发展战略；拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；组织贯彻国家、省及哈市工业行业规划和产业政策；指导工业行业技术法规和行业标准的贯彻落实；按规定权限，呈报、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；并协调相关政策。
（三）增加全市工业园区建设中长期规划及建设发展的综合协调职责。
（四）将商业贸易管理职责划给市商务粮食局。
（五）加强科技进步工作的统筹协调职责。
主要职责
（一）全面实施新型工业化发展战略，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施全市工经业和信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，加快新型工业化进程，承担市推进新型工业化工作领导小组的日常工作。
（二）负责全市工业行业的宏观管理与综合指导；拟订并组织实施工业行业规划、计划，组织贯彻国家有关工业发展的产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；贯彻执行国家和省及哈市行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；协调行业内部关系和行业发展中的重大问题；负责提出生产性服务业发展意见并组织实施。
（三）负责全市工业园区发展建设中重大问题的调查研究，制定相应的发展战略、产业规划并提出支持发展的政策措施；指导工业园区的有关工作；会同有关部门，协调解决工业园区发展中的重大问题。
（四）负责监测分析全市工业和非公经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；负责工业应急管理、安全等有关工作；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出建议。
（五）负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、由对口部门负责安排的中央和省财政性建设资金申报工作，参与安排和管理财政专项资金；按规定权限，呈报、核准规划内和年度计划规模内全市工业和信息化固定资产投资项目。
（六）组织协调工业环保产业发展，协调工业环境保护，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（七）推进全市工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和竞争力，负责工业企业扭亏增盈工作；与有关部门共同负责企业治乱减负工作；承担市减轻企业负担领导小组办公室的日常工作；组织管理非国有企业内部法律顾问工作；指导企业培训和人才引进交流工作；指导相关行业加强安全生产管理。
（八）负责全市中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关措施，协调解决有关重大问题；指导和推动全市中小企业创业、融资、担保、创新、培训、配套服务体系建设；承担市发展非公有制经济工作领导小组办公室的日常工作。
（九）负责全市民用爆破器材的监督管理工作。
（十）组织开展工业、信息化的对外合作与交流；拟订和组织实施促进产品销售的措施；指导企业开拓市场；收集、整理、分析和发布国内外各类经济信息。
（十一）贯彻执行国家、省和哈市关于科技、专利工作、对外开放、区域经济合作以及吸引外来投资工作的方针、政策和法律、法规、规章，制定相关规范性文件，并负责组织实施。
（十二）根据我市国民经济和社会发展总体规划，拟订并组织实施全市科技发展中长期规划和年度计划，拟订全市科技发展战略和优先发展领域。
（十三）负责科技创新服务平台建设。负责协调推进科技投融资工作，负责科技专项资金的管理、使用和监督。
（十四）负责全市科学技术奖励、科学技术普及、科技保密、科技统计、技术市场、科技成果登记、科技信息工作；负责组织实施本市企业自主确立研究开发项目、技术合同和自主创新产品审核工作。
（十五）组织拟订全市知识产权工作发展战略和规划，制定专利创造、运用、保护和管理工作计划。
（十六）负责本市专利行政执法、维权援助宣传培训工作，指导专利信息利用和服务工作，会同有关部门组织协调本市知识产权及涉外知识产权事宜。
（十七）研究全市科技人才资源的合理配置；负责组织对工业、农业发展做出突出贡献的科技人员的表彰工作，提出充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策。
（十八）贯彻执行国家对外科技合作与交流的方针、政策；管理全市科技外事工作；组织制定全市国际科技交流合作计划并指导实施；负责全市科技考察、国际学术会议、科技展览、科技合作与交流出国团组及外国人员来华科技访问的审核；负责与香港、澳门特别行政区及台湾地区的科技合作与交流工作。
（十九）贯彻执行国家、省、哈市信息化的技术规范和标准，制定我市地方性技术规范和标准；组织对本市信息化重大建设工程技术论证、评估和验收工作；会同有关部门做好信息技术的创新、成果转化和产业化推广工作。
（二十）会同有关部门促进信息产业发展，指导、协调信息产业重大建设项目的实施。组织、协调全市信息基础设施建设，负责制定通信管线、公用通信网、有线电视网、专用信息网的发展规划，并承担有关的管理工作。
（二十一）负责全市各级政府在国际互联网上注册域名的审核工作；会同有关部门负责计算机网络的安全保密工作。承担软件产业的行业管理和微机推广应用职能。负责全市信息化宣传与普及、公务员培训和信息化专业人才引进等项工作，负责信息化工作的对外交流和合作。
（二十二）指导和协调全市有关部门、单位的国内外区域经济合作及其招商引资工作，负责联络、协调和服务工作，承办市政府国内外区域经济合作暨招商引资代表团组国内外出访的组织、联络、洽谈等有关工作；负责引荐外资和区域经济合作成功者的奖励兑现工作。
（二十三）负责全市招商引资重点项目的推介及组织落实等相关工作；负责全市招商引资项目库管理，参与招商引资重点项目的评估、推介、洽谈和跟踪服务工作。
（二十四）负责同国内各类经济团体、工商企业、金融组织、商务机构及其它投资者的联系；组织推动垮区域经合组织的经济合作工作。
（二十五）指导投资项目的申报工作；组织全市外资企业联合年检工作。
（二十六）负责为投资企业提供协调服务，负责指导、协调外商和台港澳商投资企业服务工作。
（二十七）负责全市国内外区域经济合作暨招商引资的统计分析工作；指导全市国内外区域经济合作暨招商引资年度指标的确定；掌握全国区域经济合作招商引资动态。
（二十八）承办外来投资企业的来信来访和投诉工作。负责市招商引资领导小组办公室的日常工作。
（二十九）承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市工业和科技信息化局设15个内设机构：
（一）办公室
综合协调局机关日常事务工作；组织制定机关内部管理的有关规章制度和工作计划，并监督执行；负责会议组织、文电运转、档案、信息安全、保密、提案和议案办复、机要通讯以及联络接待、局机关安全保卫等行政事务；负责机关资产管理。
（二）综合股
综合协调目标责任制实施工作；负责起草重要的综合性文稿；负责政务信息工作；承担政务公开工作；承担对外宣传和新闻发布工作；组织拟定全市工业和信息化发展规划，并组织实施；承担市“诚信”尚志建设工作领导小组办公室日常工作；负责机关规范性文件的合法性审核；起草半年及年终局机关工作总结；承担本部门行政复议、行政应诉的有关工作；组织开展法制宣传教育和非国有企业内部法律顾问工作。
（三）经济运行股
监测、分析全市工业日常运行，分析国内外工业形势，统计并发布相关信息，进行预测、预警和信息引导；提出工业运行调节的意见和建议；提出近期工业运行调控目标和措施，并跟踪执行情况；研究、分析工业运行中涉及财税、金融、投资等政策性问题和资金情况，并提出建议；提出市重点支持企业名单；负责指导企业社会治安综合治理工作；组织实施全市工业的能源节约、资源综合利用、循环经济、保洁生产和污染控制。组织贯彻国家、省产业政策及鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品目录，组织开展产业链等有关产业发展重大问题的研究，并提出优化产业结构的政策建议。综合指导和协调工业园区的有关工作；收集分析、各工业园区的发展信息，负责对工业园区发展中重大问题的调查研究，协调解决工业园区发展中的重大问题；提出全市工业园区年度用地计划及用地指标使用意见。负责铁路专用线共用管理和联运行业管理工作；指导工业企业的现代物流工作；监督全市铁路道口建设和管理工作。参与电力行业规划，实施电力行政管理与监督；监测分析电力运行态势，协调处理电力运行中的重大问题；加强相关业务许可证的监督管理；
（四）规划投资股
提出国家和省对口负责安排的财政性建设资金申报意见，参与安排管理专项 资金；按规定权限，呈报、核准全市工业和信息化固定资产投资项目；提出新型工业化专项改造资金年度投资方向，负责总量平衡和实施监督；参与编制重点产业、产品调整方案，定期发布工业和信息化投资指导目录和项目信息；提出全市新兴工业化专项资金年度投资方向，负责总量平衡和实施监督。负责企业技术创新及其服务体系建设，组织开展新产品、新技术的推广应用；负责推广名牌、品牌产品工作。组织开展工业、信息化的招商引资、对外合作与交流，推动经济技术协作；负责外商投资工业和信息化项目，以及工业和信息化企业境外投资项目有关管理工作；协调解决外商投资工业和信息化企业运行过程中的有关问题；组织协调工业和信息化企业参加重要产品展销活动。
（五）中小企业发展指导股
负责对中小企业和非公有制经济发展的宏观指导，贯彻落实国家、省中小企业和非公有制经济发展的相关政策，协调解决中小企业和非公有制经济发展中的重大问题；规划指导中小企业产业集群、中小企业园区和公共服务平台工作，负责中小企业非公有制经济统计、分析及成长性企业认定工作；提出市中小企业专项资金年度投资方向，负责总量平衡和实施监督；会同财政部门组织国家、省中小企业专项资金申报工作。负责组织开展创业服务工作，指导创业（孵化）基地建设；建立和完善创业辅导体系；组织实施支持创业、创新；争取相关资金支持企业创业工作，培育微小企业向规模企业发展。
（六）财务审计股
编报部门预、决算和管理资金的使用；负责部门财务管理，制定部门财务管理相关制度；指导监督局机关和所属单位财务工作和国有资产保值增值工作；负责局机关和所属单位财务审计工作；协调解决企业融资的有关重大问题；推动中小企业集合发展和投资公司发展，引导民间资本和风险投资机构投资各类企业；负责中小企业信用担保行业发展的指导、综合组织和协调等服务工作，参与中小企业信用担保机构的培训、信用评级、备案工作；组织开展企业上市融资的相关工作；负责全市工业企业扭亏增盈工作。
（七）人事劳资股
负责局机关和所属单位的机构编制、人事管理等工作；负责行业职称评审的组织工作。负责全市工业、信息化和非公经济系统管理干部、企业中层以上管理者的教育培训及企业家的评选工作，落实国家和省市有关中长期培训规划和年度培训计划；负责企业经营管理人员职业资格管理及人员素质的调查研究；推动建立完善中小企业人才服务体系建设，指导企业职业技能培训，负责开展人才合作与交流，指导企业开展校企对接和引进国外智力工作；指导培训基地建设工作。
（八）煤炭市场管理股
组织贯彻国家、省有关煤炭行业的法律、法规和技术标准；制定行业发展规划，实施行业监督管理；制定煤炭行业近期调控方案，监测分析运行态势，协调供需衔接和行业内部关系，解决运行中的重大问题并提出政策、措施建议；依法整顿煤炭生产经营秩序，负责煤炭经营、煤炭准运证的审核工作；负责全市民用爆破器材的监督管理工作。
（九）企业管理股
负责本系统所属企业的日常管理工作，承担所属非正常生产企业的监督管理工作，指导企业改制工作并承担企业改制历史遗留问题的处理工作。
（十）科技股
负责提出本市科技优先发展领域；负责拟订本市中长期科技发展规划、年度计划、项目指南；负责拟订并调整计划管理流程、规则和办法；提出各类科技计划的协调、综合平衡和经费配置建议；组织实施星火计划、火炬计划；负责组织向国家、省、哈市及有关部门申报工业、农业、社会发展等各类科技计划项目；负责科技计划项目验收、科技奖励、科技成果、科技保密、科技统计及项目经费管理、使用监督工作；负责适合我市发展的科技成果引进、示范、鉴定和推广工作；负责组织实施本市企业自主确立研究开发项目、技术合同和自主创新产品的审核工作；负责管理全市民营科技企业审核、认定、登记申报工作；核准民办医疗卫生科研机构对外经营；负责市科技进步奖审批；负责审核省或哈级科技进步奖。
（十一）信息与知识产权股
拟订全市信息化发展总体规划，组织实施国家和省、市信息化相关标准，制定地方信息化标准规范；统筹规范和管理全市电子政务，协调电子政务各应用系统建设，推进电子商务发展和信息资源开发利用；协调推动跨行业、跨部门的互联互通和资源共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；推进信息化与工业化融合；协调市信息安全保障体系建设，协助有关部门对信息安全建设项目进行审核、评估；组织实施国家信息安全相关标准，研究制定地方信息安全标准规范；拟订全市信息化项目投资总体规划，负责全市信息化项目的立项、审核、备案，提出信息化固定资产投资规模和方向的建议；组织筹划重大信息化项目；推动软件业、服务外包业、信息服务业（不含电信业、社会调查业、信息提供业、咨询业、经纪业）和新兴产业发展，拟订本行业发展规划和行业政策，实施行业管理；组织拟订地方行业规章和技术标准，并组织实施；推进软件服务业各领域公共服务体系建设；参与组织实施软件类信息技术推广应用项目；负责软件企业认定、软件产品登记备案管理；负责审核设立无线电台。
拟订市知识产权工作发展规划和计划；负责指导企事业单位专利工作；协调专利申请补贴政策落实;负责专利信息的统计、分析；开展专利工作对外联络、合作与交流；组织协调市知识产权及涉外知识产权事宜。拟订促进专利发展的地方性法规、规章草案和规范性文件；协助和开展专利行政执法工作；负责组织协调知识产权宣传培训工作：负责专利项目的申报和立项工作。
（十二）技术市场管理中心
负责技术市场的管理，技术合同管理。负责技术交易合同及技术经营机构的统计、审批技术经营机构。定期向上级报情况。贯彻执行国家法律、法规及政策。开展信息服务，与大专院校建立联系，开展咨询服务。开办科技实体，以达到科技成果转化为生产力
（十三）项目管理股
负责招商引资信息项目的收集、筛选、编辑、管理和发布工作。负责项目的督办、检查、推进、落实工作。负责招商引资工作的综合、统计、分析、呈报和有关资料的管理工作。
（十四）外资管理股
负责对外商投资企业变更事项的审批、换证工作，立项前的初审申报工作。做好利用外资工作的综合、统计分析、呈报及有关资料的管理工作。
（十五）招商引资服务中心
协调有关部门对利用外资，横向经济联合与协作项目的各种审批手续，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。
人员编制
市工业和科技信息化局机关行政编制　名，工勤人员编制　名。领导职数：局长1名、副局长3名，内设机构正副领导职数　名。