标题：吴中区发改局
机构主要职能
（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责全区经济、社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡及重大比例关系的综合协调，提出国民经济发展和经济结构优化的战略目标及政策；统筹协调经济建设和社会发展，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；综合分析国内外及全区经济形势和发展情况，加强全区国民经济和社会发展的监测、预测与预警分析；研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观调控政策建议；组织开展全区科学发展评价考核工作。
（二）负责拟订并组织实施区级主体功能区规划、区域规划；负责编制并组织实施重大基础设施等相关领域专项规划和计划；负责发展规划之间的衔接以及发展规划与土地利用总体规划、城乡规划的衔接平衡；负责有关发展规划及计划的审核、评估和管理工作。
（三）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革、行政审批制度改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革；负责有关专项改革方案与总体改革方案的衔接；研究并协调解决有关改革的重大问题，协调指导年度重点改革工作，推进有关领域改革，指导有关改革试点工作；指导和协调行业协会改革和发展；指导和推进城区改革、社会管理体制改革。
（四）负责全区固定资产投资的综合管理；研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向；研究提出投资体制改革建议方案并组织实施；负责规划重大建设项目布局和全区重点建设项目投资管理；统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策；统筹协调区政府各类投资资金的使用，提出资金年度规模和投向并纳入投资计划管理，安排区级财政性建设资金；建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度；负责审批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作；按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目；负责审核和转报由国务院、国家发展和改革委员会或省、市发展和改革委员会审批、核准的固定资产投资项目；负责区级政府投资项目代建制工作；组织开展重大建设项目稽察。
（五）推进经济结构战略性调整，组织实施综合性产业政策；负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和重大政策；研究提出农村经济发展战略规划和有关政策建议；综合协调农业和农村经济发展的重大问题；参与编制农业龙头企业发展规划及其项目建设等工作；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；组织重大特色产业基地建设，指导协调和组织推进新兴产业发展；负责安排重大工业和高技术产业建设项目；组织拟订高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步和产业现代化的战略、规划及重大政策；负责综合协调全区服务业发展工作；组织拟订服务业发展战略、规划和重大政策。
（六）研究提出全区能源发展战略的建议，拟订全区能源发展规划、政策措施并组织实施；拟订能源体制改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题；研究能源战略布局，推动结构调整；监测能源发展状况，衔接能源生产建设和供需平衡；指导协调农村能源发展工作；提出能源价格调整和总量平衡的建议；按照权限和程序，审批、核准、审核上报规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目，并负责组织项目竣工验收和后评价，负责项目建设全过程的监督管理；牵头编制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行业节能专项资金计划，并监督其实施；负责电力行政管理职能。
（七）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、规划和计划；综合协调人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游、政法、民政等领域发展和改革中的重大问题及政策；组织全区社会发展总体水平的评估，研究提出促进社会全面发展的政策建议；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，研究和协调改善民生、推进基本公共服务均等化的有关工作。
（八）参与拟订利用外资和境外投资的战略、规划，提出利用外资总量平衡、结构优化的目标和政策；指导、监督国外贷款建设资金的使用；按照权限核准、审批或审核转报外商投资项目、借用国际金融组织及外国政府贷款等国外贷款项目、境外投资项目，负责进口设备免税确认。
（九）牵头负责区域经济协调发展工作；组织拟订促进区域发展的战略和政策；研究、协调区域发展的重大问题；组织拟订城市（镇）化发展的战略、规划和重大政策，安排区域重大生产力布局；参与拟订和协调国土整治、开发、利用、保护政策；负责我区参与长三角地区合作与发展的组织和协调工作；负责以工代赈工作。
（十）统筹协调全区资本市场发展，研究提出直接融资的发展战略和相关政策，研究拟订重大项目投融资方案，参与拟订全区金融业中长期发展规划；综合分析财政、金融政策执行情况，研究提出相关的政策建议；负责企业发行债券的审核、转报和监督工作；负责协调创业投资和股权（产业）投资基金的发展；参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。
（十一）推进可持续发展战略和节约型社会建设，负责资源节约和环境保护综合协调工作；参与拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施；参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境保护规划；统筹协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题，参与协调环境保护和清洁生产促进有关工作。
（十二）研究制定和组织实施全区电子政务发展规划、专项规划和年度计划；组织、协调和指导全区电子政务建设和管理工作；负责指导各镇（区）、街道，区级机关各部门电子政务工作和绩效考核；负责全区电子政务项目的立项审批、评估验收工作；负责管理区本级政府信息化专项资金；组织实施全区电子政务重大项目建设；组织、协调和指导全区政务信息化资源的共享、开发和利用以及电子政务安全保障体系。
（十三）统筹协调我区与其它地区的经济协作，负责组织全区对口支援、南北挂钩、援建协调等工作；扎口管理全区引进内资工作；参与东西部合作和与省内外对口合作交流的有关工作。
（十四）负责拟订有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性政策和规范性文件；指导和协调全区招标投标工作，牵头制定招标投标综合性政策。
（十五）负责全区经济动员和信息动员工作，组织拟订全区经济动员和信息动员规划和有关计划、预案；协调经济动员和信息动员与国家经济、国防建设之间的重大问题。
（十六）依照国家法律、法规拟定全区统计工作规划；贯彻执行国家统计制度和统计标准；组织领导和综合协调全区统计工作。
（十七）监督检查统计法律、法规的实施；组织开展对镇（区、街道）和统计调查单位的统计监审，依法查处统计违法行为。
（十八）会同有关部门拟订重大区情区力普查计划、方案，组织实施全区人口、经济、农业等重大普查；汇总、整理和提供有关区情区力方面的统计数据并进行分析。
（十九）建立健全全区国民经济和社会发展统计指标体系，组织实施国民经济核算工作；组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、仓储业、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业、水利和环境及公共设施管理业、居民服务和其他服务业、社会福利业、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查；收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据；综合整理和提供地质勘查、旅游、金融、科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、公用事业等全区基本统计数据。
（二十）组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查；收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据；综合整理和提供资源、房屋、环境保护、内外贸易、对外经济、财政、税收、就业、妇女儿童、基本单位登记注册等全区基本统计数据。
（二十一）组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查；统一核定、管理、公布全区性的基本统计资料；定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息；组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。
（二十二）组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测、科技进步监测、社会发展水平监测评价、节能减排监测、妇女儿童发展《纲要》和《规划》主要目标监测评价和生态城市监测等统计方面的工作；对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，并提供统计信息和咨询建议。
（二十三）依法审批或者备案各部门统计调查项目、地方统计调查项目；指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设；组织实施部门统计工作；健全统计数据质量审核、监控和评估制度；依法监督管理涉外调查活动。
（二十四）建立和管理全区统计信息化系统和统计数据库系统；拟定各镇（区、街道）、各部门统计数据网络的基本标准和运行规则。
（二十五）领导管理吴中区综合调查队；受江苏省统计局委托，对江苏省统计局吴中调查局实施代管。
（二十六）协助地方管理镇（区、街道）统计站（办、中心）负责人；指导全区统计专业技术队伍建设；组织实施统计教育、统计从业资格培训和考试工作。
（二十七）负责编制价格规划和年度计划，提出全区价格总水平年度控制目标建议及相关的调控措施，并组织实施。
（二十八）贯彻执行《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格管理监督条例》、《江苏省涉案财产价格鉴证条例》等法律、法规；负责拟订地方价格管理规范性文件；制定全区价格改革方案，并组织实施。
（二十九）贯彻省以上管理的商品和服务价格以及国家行政机关收费标准；提出价格和收费调整的建议，并组织具体实施；组织实施行政事业性收费许可证管理、年审工作。
（三十）按照价格管理权限，制定并调整县（区）管商品和服务价格及收费标准，制定县（区）管价格和收费的作价原则、办法；合理安排各种差价和比价关系，发布价格公告，组织价格听证，加强价格行政指导工作；指导、协调全区社会价格监督服务网络工作；组织开展价格争议的调解处理工作和全区行业价格管理工作。
（三十一）依法履行市场价格行为监管职能，对市场主体的价格行为实行管理、监督和必要的调控，参与市场的规划、培育工作，规范各类市场价格行为。
（三十二）承担建立价格总水平调控目标责任制度以及价格调节基金制度、重要商品储备制度和实施特殊情况下的价格干预措施等责任；建立健全市场价格监测和预警制度，适时调动价格动态补贴机制；完善民生价格采集公布系统，提出价格调控及相关经济政策措施的建议。
（三十三）依法对政府定价、政府指导价的商品和服务价格以及行政事业性收费实行成本监审，对实行财政补贴的重要农产品和公益公用事业项目实行成本调查和监审。
（三十四）依法开展涉案财产价格鉴证工作，指导全区价格认证工作；办理价格评估机构、价格评估鉴证人员资质认定的初审工作；指导价格协会工作。
（三十五）直属行政机构：物价检查所，其主要职责：依法开展价格检查工作，查处价格垄断、低价倾销、价格欺诈、价格歧视以及其他不正当价格行为，查处不执行政府定价、政府指导价等价格违法行为，健全对价格违法行为的举报制度，推行明码标价，开展价格诚信活动。
（三十六）承办区委、区政府交办的其他事项
个内设机构
（一）办公室（法制科）
负责拟定局工作计划、工作总结，汇总整理全局性工作汇报；负责机关行政事务、秘书事务、工作信息、环境卫生、会议组织、办公自动化、文印、档案、接待、保密、安全保卫、提案议案办理等机关日常工作；完成局领导交办的其他工作。
负责本系统的有关法律法规宣传教育工作；负责制订和完善本局机关各类行政许可、审批、备案等管理事项的操作规程及流程等；承担本部门规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉和听证工作；负责政府定价与处罚听证组织工作；督查系统内行政执法行为。
（二）劳动人事科
负责制订干部人事管理制度，做好本局内部干部职工的管理与考核；负责办理机构设置、人员编制、人事调配、劳动工资、养老保险、公务员制度考核、干部培训、职称、职教、人事档案、出国（境）人员政审与任务批件等管理工作；负责本系统劳动工资、干部、养老保险等各类报表的上报工作；负责工会、妇女、计划生育等工作；协助做好所属事业单位中层干部和后备干部的考察工作；负责本局离退休干部职工的服务管理工作。
（三）财务审计科
负责行政经费核算、财务管理、固定资产登记与清查，严格执行财经纪律，制定财务规章制度，合理掌握、调度和使用财政预算内资金，准确、及时、完整地编制各种财务报表；提高系统财务人员的专业素质，加强系统内部的审计工作，建立健全各项费用核报制度和相关工作台帐。
（四）行政服务科 
负责权限内内、外资项目核准、备案及权限以上项目的上报；负责政府出资的投资项目审批；负责新、移、扩建加油站项目的审核、上报；负责可能危及电力设施安全的作业审批；承办散装水泥专项资金（预收款）的征收、结算；负责利用国际金融组织和外国政府贷款项目的审核上报；负责公开发行的企业债券审核上报；办理工业用地上市挂拍产业准入意见手续；负责价格评估机构、人员执业资格认定，价格鉴证师注册受理和预审；核定、核准、备案各类商品和服务价格（收费），审批各类商品和服务明码标价方式，核发和审验收费许可证；承办本局、行政服务中心交办的其它任务。
（五）综合规划科 
提出全区国民经济和社会发展战略、生产力布局、主体功能区定位的建议；组织拟订国民经济和社会发展总体规划和年度计划，并对规划计划实施情况进行监测和评估；统筹协调经济社会发展重点领域的专项规划，提出城市（镇）化发展战略措施；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标及政策建议；监测分析全区经济形势，进行宏观经济预测、预警，监测分析农业和农村经济发展情况，编制并组织实施农业和农村经济发展战略规划；综合协调农村经济社会发展重大问题，研究提出推进城乡一体化、农业现代化相关政策建议；组织编报、实施农业重大项目，加强资金落实和项目管理；会同有关部门编制农业龙头企业发展规划，协调落实有关扶持政策；负责以工代赈工作；协调国土整治、开发、利用和保护工作。
（六）固定资产投资科
负责编制全区全社会固定资产投资年度计划和监测分析运行情况，研究提出全区固定资产投资的总规模、结构、资金来源及投资体制改革建议；编制、申报和下达中央财政性投资计划及补助资金安排；会同有关部门编制下达交通、水利、环保、保障性住房等各类专项固定资产投资计划，并统筹计划协调平衡；参与编制区级财政性建设项目资金计划；负责投资项目的建议书、可行性研究报告、初步设计、概算的审查、审批和竣工验收；负责转报政府建设类、基础产业和城建环保、房地产类建设项目；负责区政府投资项目代建制工作。研究提出全区重大项目布局，负责重大项目储备库的运行管理，并指导全区重大项目前期研究，协调重大项目的建设；负责列省、市级重点建设项目管理及区级重点项目计划的编制、下达和管理；对区重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制等进行监督检查，跟踪督促重点项目建设计划的实施。
（七）工业与外经科（高技术产业科）
综合分析、协调工业发展重大问题，研究提出全区工业经济的发展战略；推进产业结构战略性调整和升级，提出全区国民经济重要产业的战略规划，规划战略、支柱产业及重大生产力布局，组织和指导产业集群推进工作；组织拟定全区高技术产业、战略新兴产业、产业技术进步的发展规划，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；会同有关部门研究提出全区利用外资和境外投资发展战略和目标；负责国家、省、市工业类产业专项资金的项目申报和管理工作；负责工程中心、工程实验室和高技术产业基地的审核转报和管理工作；负责进口设备免税确认；负责工业项目、高技术产业项目、自主创新项目及外商投资项目、借用国际金融组织、外国政府贷款等国外贷款项目和境外投资项目的管理工作。
（八）服务业发展科
研究拟订全区服务业发展战略和政策措施；编制和组织实施全区服务业发展总体规划，提出全区服务业年度工作重点和发展目标，协调服务业发展中的重大问题，研究提出发展服务业的意见和建议；负责制定服务业年度目标和考核工作，协助做好服务业统计工作；负责全区服务业重点项目管理，指导推进服务业集聚区建设；会同有关部门管理和使用区服务业发展引导资金；会同有关部门协调推进全区总部经济、楼宇经济和服务业标准化建设；参与商贸、物流、服务贸易等流通领域重大发展事项；牵头拟订现代物流业发展战略和规划；承担区服务业发展领导小组办公室的日常工作。
（九）社会发展科
组织拟订全区社会发展战略，组织编制社会发展中长期规划和年度计划；负责推进社会事业产业化的有关工作，配合做好社会发展领域的各类建设项目工作，协调人口、就业、劳动、社会保障、文化、教育、卫生、体育、民政等方面的政策及有关重大问题。 
（十）体改上市和财政金融科
按照上级关于体制改革工作的总体要求和部署，及时掌握我区体改工作动态；参与研究和拟订专项改革方案，做好有关体制改革的合作与交流工作；配合相关部门做好体改遗留问题的来信来访受理工作；统筹协调全区资本市场发展，负责区内企业上市推进工作，建立健全企业上市资源库，开展“拟上市企业”的前期指导和评审工作，协调落实区鼓励企业上市的各项政策和扶持措施；对企业债券融资进行审核和监督；综合分析财政、金融政策执行情况，研究提出相关政策建议；开展指定地区的对口支援、对口扶贫及南北挂钩工作；负责区内扶贫和帮扶薄弱村工作。 
（十一）能源科
研究提出全区能源发展战略的建议，拟订全区能源发展规划、年度计划和产业政策并组织实施；负责能源项目申报、监督和管理；组织编制全区成品油供应和加油站（点）发展规划及年度计划；规范全区成品油零售市场秩序，向上争取加油站（点）建设指标，加强加油站（点）清理整顿工作；参与废金属管理工作；承担电力体制、油气体制改革有关工作；负责全区电力行政执法和监督工作；研究推动全区电力需求侧管理工作；研究制订全区有序用电预案。
综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；负责全区资源节约综合协调工作；参与拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施，参与组织实施循环经济示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织开展资源节约的宣传；统筹协调全区节约型社会建设工作。
（十二）电子政务管理科（区国防动员委员会经济动员办公室、区国防动员委员会信息动员办公室）
研究制订和组织实施全区电子政务发展规划，组织协调和指导全区电子政务建设、跨部门的电子政务应用、安全保障体系建设和电子政务系统的安全防范工作；负责全区电子政务项目的立项审批和评估验收工作；负责区级机关各部门电子政务项目的审核和绩效评估工作；负责计划和管理区级电子政务建设专项资金，编制年度电子政务建设项目计划和资金预算，下达计划任务书和经费指标；负责“苏州吴中”政府门户网站的建设和管理工作；组织全区电子政务绩效考核和各部门信息员的业务指导、考核工作；组织实施本局电子政务工作；负责本局网站和局域网的改造、建设、维护和管理。
组织拟订全区经济动员和信息动员规划和有关计划、预案；协调经济动员与国家经济、国防建设之间的重大问题。承担区国防动员委员会经济动员办公室、区国防动员委员会信息动员办公室的日常工作。
（十三）综合核算统计科（统计检查科）
收集、整理、上报和提供经济社会综合性统计资料，管理综合统计数据库；依法统一审核、管理和定期发布本地区的基本综合统计数据；定期编辑出版综合性统计资料；对国民经济运行状况进行统计监督、预测和综合分析研究，提出宏观咨询建议；承担全面小康监测和科学发展评价考核监测等统计监测方面的工作。
组织实施国民经济核算制度，承担全区及镇（区）地区生产总值、投入产出、资金流量和资产负债核算等工作，提供国民经济核算资料及有关综合平衡分析研究报告。
组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业、金融、人口、劳动工资和社会事业等统计调查，准确、及时、全面收集、整理、上报和提供有关统计数据；进行统计调查研究和统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织实施辖区内相关统计专业的监督检查工作；组织指导相关专业的统计基础工作；承担社会发展水平监测评价；妇女儿童发展《纲要》和《规划》主要目标监测评价；组织指导部门统计工作。
逢人口、经济普查，协助区普查领导小组完成普查任务。
组织统计法律法规的宣传贯彻和监督检查；组织指导各部门、镇（区、街道）的统计法制建设和统计法律、法规的实施工作；依法查处统计违法案件；监督检查国家和省、市制定的统计调查制度和统计指标体系的贯彻执行情况。
组织实施统计继续教育、统计从业资格培训和资格考试；负责统计从业资格证审定发证和高级统计职称的审核推荐工作。
负责镇（区、街道）、村（社区）及统计调查单位统计基础建设工作。
（十四）工业统计科（能源统计科）
组织实施全区工业、能源、科技等统计调查，准确、及时、全面地收集、整理、上报和提供相关统计数据；建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的节能减排统计、监测和考核体系；进行统计调查研究和统计分析；对有关专业统计数据质量进行查询、检查和评估；组织实施辖区内相关统计专业的监督检查工作；组织指导相关专业的统计基础工作。逢经济普查，协助区普查领导小组完成普查任务。
（十五）服务业统计科
建立健全服务业统计体系，组织实施服务业、批发零售贸易、住宿餐饮企业和商品市场运行状况、外向型经济统计调查，准确、及时、全面收集、整理、上报和提供有关统计数据；对相关统计数据质量进行检查和评估；进行统计调查研究和统计分析；组织实施辖区内相关统计专业的监督检查工作；组织指导相关专业的统计基础工作。逢经济普查，协助区普查领导小组完成普查任务。
承担全区统计信息化和统计数据库系统管理工作；负责研究数据库技术，与相关科室共同建立统计数据库；对普查和各专业统计数据处理进行技术支持；负责统计信息网络的安全与维护工作；负责本机关统计工作相关的计算机设备的增配、更新、维护和管理；负责统计人员的计算机业务培训，指导各部门、镇（区、街道）统计信息化工程建设。
（十六）价格管理科
组织实施国家工农产品、服务价格政策及改革方案，制定、调整和贯彻执行管理权限范围内的工农产品和服务价格的作价办法、原则；负责对重要放开商品和服务价格的日常监测并依法实行临时价格干预措施；对放开的工农产品、服务价格组织行业价格管理；做好重要农业生产资料价格管理工作；协调处理工农产品和服务价格争议；负责实施国家房地产价格政策改革方案，会同有关部门负责对基准地价土地最低保护价的管理；备案确定普通住宅商品房、审核经济适用房价格；制定公寓房物业管理收费标准；负责区房屋重置价、区政府拆迁安置成本价和住房租金价格的测算和调整。
（十七）收费管理科
承担国家和省规定的行政事业性收费政策的具体实施工作，并提出相应的调整建议；承担全区国家行政机关收费和服务价格管理和指导工作，研究提出收费改革计划、方案和管理办法；组织实施行政事业性收费许可证管理制度和年审制度；会同有关部门做好清费、治乱、减负工作；负责管理权限范围内的收费项目、标准的审批、调整和管理工作；协调、处理全区国家机关收费和服务价格争议。
（十八）成本监审科（物价综合科）
承担国家、省、市价格主管部门和区政府下达的农产品、工业品和服务价格成本调查任务；依法对政府定价、政府指导价商品和服务价格开展定调价成本监审和定期成本监审；负责全区范围内的工农产品及服务收费、价格的成本调查工作，对实行财政补贴的重要农产品和政府补贴的公用公益事业项目开展成本调查与监审；负责全区工农产品成本调查的网络建设，组织、指导全区农调户的农本资料登记、汇总工作；依照有关规定，向社会发布价格成本信息；指导、协调各镇（区）、街道价格监督服务站价格业务工作；负责价格政务信息和价格统计、测算和分析预测工作；编制价格改革规划和年度价格调控计划，研究提出年度价格总水平控制目标建议；负责政府制定价格和重大价格行政处罚听证的组织工作；配合做好价格宣传、教育培训和信息化建设。