标题：新宁县商务局
机构简介
根据《中共新宁县委新宁县人民政府关于新宁县人民政府机构设置的通知》（新发通字[2010]13号）和《中共新宁县委新宁县人民政府关于印发<新宁县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(新发通字[2010]14号)的精神，设立新宁县商务局（新宁县招商合作局）加挂新宁县粮食局牌子，为县人民政府工作部门。
职责调整
1．取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批事项。
2.将县粮食局的行政职能从县发展和改革局整体划入县商务局。[1]
主要职责
（一）贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作、招商引资和区域经济技术协作的发展战略、方针、政策，拟订全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。
（二）研究提出流通体制改革建议，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营、代理制等现代流通方式，指导流通行业管理工作。
（三）拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策。协调开展专项整治行为，会同有关部门加强全县流通领域商品质量、计量和标准监督检查，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。
（四）承担牵头整顿和规范全县市场秩序工作的责任，提出整顿和规范全县市场秩序工作的建议。推动全县商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。
（五）起草全县商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的地方规范性文件，制定实施细则和市场准则，调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责生猪定点屠宰的监督管理工作；承担商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的行业管理工作；指导报废汽车管理、再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和食用盐、成品油、润滑油、酒类、烟草类流通进行监督管理。
（六）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策；负责对外贸易有关项目的选定、申报和指导进出口配额、许可证的管理工作；负责国家、省市下达的关系国计民生重要工业品、原材料及重要农产品进出口计划的实施；指导、协调全县进出口企业、进出口业务和加工贸易业务，研究、推广国际贸易新方式。
（七）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策。推进进出口贸易标准化体系建设，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。
（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务对外承包发展的规划、政策并组织实施，推动服务对外承包平台建设。
（九）负责全县涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作。建立进出口公平贸易预警机制；组织全县产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（十）指导全县招商引资工作，分析研究全县招商引资情况，参与拟订全县招商引资的发展战略和中长期规划；对外发布全县重点招商项目，跟踪、调度重点招商项目并督促落实；依法审批外商投资项目的合同、章程及法规特别规定的变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程的情况；为外商投资提供政策法规、业务咨询服务并协调解决有关问题；负责协助处理外商投资企业投诉；负责全县外商投资企业产品出口、先进技术型企业的推荐和考核；负责全县招商引资工作考核体系的建立、完善工作并组织实施；参与县级开发园区（基地）的有关工作。
（十一）承担全县对外经济技术合作工作，拟订并执行全县对外经济合作的规定和管理办法；指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、境外投资、设计咨询等业务的管理；负责指导全县对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作；负责全县国际经济援助和受援助项目的归口管理工作。
（十二）负责市场预测、预警和信息发布，拟订市场运行及调控的措施和建议，组织协调市场运行的有关重大问题；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（十三）拟订全县市场体系建设发展规划，提出引导国内外资金投向市场体系建设的措施，规范商业设施投资的程序，研究提出全县商品市场、商业网点、物流设施建设规划并组织实施；组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设，指导大宗产品批发市场规划工作；指导城市商业体系建设，推进农村市场体系建设；指导商品市场、物流设施的培育、建设和发展；负责重要商品市场、大型商业设施、物流设施建设项目的论证、评审工作，协调解决建设和运行管理中的有关问题。
（十四）拟订全县国内横向经济联合和经济协作的规定、办法和经济协作的专项规划并组织实施；组织和协调全县区域经济合作、招商引资及资金、物资、经济技术协作、信息交流等工作；参与全县重大经济技术协作与横向经济联合项目的立项审核和申报；协同有关部门负责对地区间重大经济合作项目的考察、论证、洽谈、签订协议和跟踪服务工作；负责全县的境外对口支援工作；跟踪调度重点外来投资项目并督促落实。
（十五）负责组织参与商务部、省商务厅、省经济技术协作办公室和市县政府举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济技术合作活动；负责组织、指导以新宁县名义在境内外举办的各种内外贸易和招商引资等商务活动；负责管理以市政府名义聘请的全球商务代理。
（十六）负责全县招商引资中的合同外资、到位外资、市外境内和省外境内到位资金、外商投资企业生产经营、外贸进出口、外经合作、社会消费品销售统计等工作和信息发布；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导和联系全县各类商贸行业协会、学会等社团组织工作；负责指导和协调异地新宁商会工作。
（十七）执行国家和省人民政府关于粮食流通、粮食储备方针、政策、法律、法规和制度；承担粮食监测预警和应急责任；负责全县粮食流通宏观调控的具体工作和保障军队粮食供应。承担县级储备粮食行政管理责任；贯彻国家和省人民政府关于粮食流通方针、政策、法律、法规的具体措施并组织实施；负责粮食流通行业管理。会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理有关粮食流通设施投资项目。负责全县社会粮食统计工作；负责粮食质量和安全信息收集、发布和上报；开展粮食质量收购质量调查和品质测报；监测粮食质量和原粮卫生。
（十八）承办县人民政府交办的其它事项。
领导分工
党组书记、局长李新新：主持领导商务局全面工作。
党组成员、副局长胡众粮：分管财务、市场运行监管、行业管理工作。重点抓好经费预诀算、项目资金申报、市场建设、万村千乡市场工程、家电下乡、民爆器材、拍卖、租赁、旧货流通、再生资源、报废汽车回收、旧机动车交易等财务管理及行业发展监管工作。负责联系市场建设运行调节股、物资行管办工作。
党组成员、纪检组长刘中一：分管纪检、作风建设工作、安全生产、食用盐、成品油、酒类管理、法制宣传、行政执法管理工作。负责联系政策法规股、酒管办、盐业局、石油公司工作。
党组成员、副局长肖富璋：分管招商引资、外资、外经、外贸、目标管理考核。重点抓好年初工作计划、招商引资方案制定及考核、项目包装发布及接待洽谈、招商活动安排、已签约项目跟踪调度、市县招商引资考核指标的落实及全县招商引资责任单位考核。负责联系招商联络股、外贸行管办工作。
党组成员、副局长郭光勇：分管组织人事、政工、宣传、统战、基层组织建设、综合治理、生猪定点屠宰、烟草工作、协助抓好市场建设和管理工作。负责联系烟草局、商业行管办、市场管理中心工作。
党组成员、工会主席彭晓燕：分管工会、老龄老干、双联、政务公开、优环、计划生育工作。抓好报账工作，负责联系办公室工作。[2]
内设机构
根据上述职责，县商务局设五个职能股室
（一）办公室（加挂政工股牌子）
综合协调局机关政务，拟订局工作制度和年度工作计划，协助局领导处理日常工作；负责统计、文电起草、收发、会议组织、秘书事务、政务信息、建议提案办理、档案管理、印章管理、来信来访等日常政务；负责综合治理、安全稳定和文明建设工作；负责局机关工作人员的考勤；负责局机关和本系统计划生育、工会、妇联；负责局机关财务管理、办公用品采购、外事接待、车辆管理等后勤行政事务工作；负责研究、宣传和实施国内外贸易、国际经济合作、外商投资的法律、法规和条约；参与全县招商引资合同章程和重大争议案的研究与协调；负责本局行政处罚决定审核实施；承办局领导交办的其他工作。
负责商务系统党建、干部人事、机构编制、等日常业务工作；负责审核、承办本局机关人员工资、医疗保卫险、养老保险、住房公积金等，并对归口单位进指导；负责局机关工作人员的年度考核(绩效考核)工作；负责本局机关和归口管理单位的干部任免、调配、奖惩工作和后勤服务人员的聘用工作；负责系统因公因私出国人员的选派、政审、培训工作；负责本局离退休干部管理；承办局领导交办的其他工作。
（二）招商联络股
拟订组织实施全县招商引资中长期发展规划和年度计划；负责全县外来投资者的联络、政策咨询、项目推介协助有关部门做好项目包装、论证和发布工作，编印《新宁县投资指南》，建立和管理客商信息库和招商引资项目库；负责招商引资签约项目的跟踪、调度；负责外商投资项目合同、章程及变更的审核、审批工作；负责外商投资企业管理、监督和服务工作；负责协调外商投资企业的投诉和优化投资环境相关工作；负责督促外商直接投资的到位、统计、上报工作；负责全利用外资各项考核考评的基础工作；承办局领导交办的其他工作。
（三）外经外贸股
拟订组织实施全县对外贸易和对外经济合作中长期规划和年度计划；指导协调全县进出口业务工作；负责进出口监测和管理、指导、协调产业部门建立全县产业损害预警机制；分析、掌握县内产业国际竞争力动态；协调组织全县各类外经贸企业进出口商品许可证、配额的竟标与申报工作；负责并参与对贸易发展项目的选定和申报工作；执行加工贸易政策和规章，审批全县加工贸易项目合同；拟订并推动全县科技兴贸战略，拟订并执行技术贸易发展规划和年度指导性计划；贯彻落实国家、省、市技术贸易政策规章及国家出口管理等有关政策；负责指导协调全县技术及高技术产品市场开拓；承办外经贸活动的组团工作；负责国际货运代理企业资格初审、报批工作；负责全县企业境外资金、对外劳务合作、对外工程承包、设计咨询等业务的协调管理；负责全县企业境外投资经营资格、外经企业经营资格的初审报批和协调管理工作；负责国际无偿援助项目的初审、报批和协调管理、跟踪服务工作；负责指导外派劳务人员的培训工作；负责指导境外投资企业联合年检工作；指导和管理全县对外援助项目和受援项目；负责外经和进出口贸易统计分析、上报工作；承办局领导交办的其他工作。
（四）市场建设与运行管理股
贯彻实施国家、省、市、县关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外结合；组织开拓城乡市场，指导工商业、企业营销工作；负责全县贸易行业有关技术人员的业务培训，职业资格等级的申报、认定工作；拟订全县商品市场、商业网点的发展规划和有关规定并组织实施，牵头协调解决重要商品市场、大型商业设施和物流建设项目的规划审查和功能定位；推进连锁、特许经营、代理制等流通方式；负责零售、批发、餐饮、食宿等行业监督管理工作；推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；负责指导县市场体系建设，培育和发展农村市场；负责指导县市场服务中心业务工作；研究提出市场运行及调控的政策建议；负责重要生活必需品市场调节、风险储备和重要生资料、重要流通企业的监测管理；提出使用副食品风险调节基金和商贸发展资金的意见，并对其使用实施监督管理；贯彻实施生猪定点屠宰管理有关法规，承担县政府生猪屠宰管理办公室日常工作，牵头组织有关职能部门对全县生猪屠宰市场进行监督管理；承办局领导交办的其他工作。
（五）行业监督管理股
负责国家、省、市、县有关烟草、食用盐、成品油、粮食、拍卖、典当、租赁、旧货流通、再生资源、报废汽车回收、旧机动车交易等特殊行业政策法规的贯彻落实，并实施监督管理；提出促进行业发展的政策建议，组织制订特种行业规章、行业标准并监督检查；负责全县典当、拍卖企业及分支机构的设立、变更、年检的审核。负责报废汽车回收企业和旧机动车辆鉴定评估机构资格认证审核和监督管理工作；负责酒类生产、销售监督管理工作；负责相关行业人员培训工作；承办局领导交办的其他工作。
纪检（监察）按有关规定设置，编制单例。
工会按工会章程设置。[1]
人员编制
县商务局机关定行政编制为9名，其中局长1名，副局长2名，纪检组长1名，股级指数5名，核定机关后勤服务事业编制1名。
其他事项
（一）新宁县粮食局
主要职责：研究制订全县粮食流通、粮食仓储设施、地方粮食储备中长期规划及县级粮食调控预案；配合有关部门指导全县粮食产业结构调整，优化粮油品质；负责县级粮食总量平衡；负责全县粮食市场体系建设，协助企业申报各类扶持项目；负责专项资金的管理和监督；建立并完善粮油市场信息网络；做好粮食市场的预测、服务、监督与管理，依法维护粮食市场秩序；负责全县粮油储备管理体系建设，监督管理好各级专项储备粮油的安全、完整；负责监督和指导县级粮食储备库的运行、资产管理工作；负责粮食收购资格的审核、《粮食收购许可证》的颁发和粮食收购资格的核查；并对粮食经营者从事粮食经营活动、执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
新宁县粮食局机关单列行政编制10名，其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名，股级职数5名。
核定局机关后勤服务事业编制1名。
（二）为便于开展我县招商引资工作，对外可保留使用新宁县招商合作局印章。
（三）县商务局与县发展和改革局的有关职责分工
1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要农产品的进出口总量计划，县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花计划由县发展和改革局组织实施。
2、境外投资管理。原油、矿山开发等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目由县发展和改革局审核。县内企业在境外开办企业（金融企业除外）由县商务局审核。
（四）关于物流管理的职责分工
县商务局负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。县发展和改革局牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局。县经济和信息化管理部门负责指导生产企业的物流外包工作。促进企业内部物流社会化。县交通运输局参与拟定全县物流业发展战略和规划，拟订有关物流的发展政策和标准并监督实施。
（五）关于环境保护监督管理职责，按新政发[2011]2号文件执行。
下属机构
1、商务流通执法大队
根据新编办发[2008]20号文件精神，成立新宁县商务流通执法大队，为股级全额法人事业单位，定编6名，主要职责：负责全县商务流通的日常事务和执法管理工作。
2、酒类产销管理办公室
根据新编办发[2003]17号文件精神，设置新宁县酒类产销管理办公室，为正股级自收自支事业机构，定编4名。主要职责：本县区域内酒类生产和流通企业的行业管理，制定行业发展规划，帮助酒类生产企业抓好生产经营和企业发展。
负责酒类生产企业的生产经营条件，协助质量技术监督部门搞好产品质量监督，核准发放生产企业酒类准产证。
负责酒类流通企业资格审查，核准发放酒类批发许可证，酒类零售备案登记并实行年检，对酒类促销、营销、会展、新闻发布等广告宣传进行备案登记，规范酒类广告宣传行为。
对本县区域内销售的酒类产品质量审验贴标制，打击无证经营，积极配合有关部门做好酒类市场打假工作，保护名优品牌。[1]