标题：平桂矿务局
平桂矿务局
简介平桂（富贺钟）矿区位于广西“山字型”构造东翼反射弧内弯处，处于南岭巨型纬向构造和湘桂径向构造带以及新华夏构造带的复合部位，地理构造复杂，岩浆活动频繁，成矿地质条件有利，矿产种类很多。有色金属矿产有锡、钨、铅、锌、铜、钼、锑、铋等，稀有金属矿产有铌、钽、锆、钇、钪等，贵金属矿产有金、银，黑色金属矿产有铁、锰、钛，固体燃料矿产有煤，化工原料矿产有硫、砷等，建筑材料有大理石、花岗岩，水泥原料石灰石等，矿物原料有白云岩、高岭土(耐火粘土)、水晶等。矿产中以锡、钨的储量最丰，工业利用价值最大，尤以砂锡矿分布广阔，储量丰富，开采历史悠久。富贺钟矿区尤其是贺州市（贺县）产锡的历史，可追溯到汉代。汉元鼎六年(公元前111年)，设置临贺县。《实用大字典》贺字条称：“贺，锡也。方术家谓锡为贺，盖锡以临贺出者为美也”。临贺县、贺州、贺江之所以取“贺”为名，是因为这一带盛产优质锡。宋代，“贺州岁输锡一万二千六百有奇”，每年贡于朝廷的锡达12600多斤。据载，宋元丰元年（1078）时，贺州一带锡产量占全国总产量的38%。贺州所产精锡，敲之即发出清脆响声，誉为”八步响锡”。富贺钟一带民众用土法淘洗锡砂明代中期，富贺钟一带民众用土法淘洗锡砂，炼出锡块，制作首饰、酒壶、酒杯、烛台之类的锡器出售。明崇祯10年（1637）宋应星著《天工开物》，内称：“凡锡中国偏出西南郡邑，东北寡生，古书名锡为贺者，以临贺郡(今贺州)产锡最盛而得名也”。清同治六年（1867年），当地民众在西湾的大岭、泗塘、老山、龙过水等处，用土法开采煤炭，用作炼锡和烧石灰的燃料。光绪十七年，商营义和堂向政府纳税备案，在钟山立头乡开采箭猪窿锡矿，提炼锡块运销粤港，效益颇佳。此后、私营锡业公司纷纷成立。
解放前平桂矿务局
清光绪三十三年（1907年。)，广西巡抚在西湾设官矿局委张继龙任总理，以西湾大岭为中枢，搭棚为局，就地收矿(此为平桂矿务局前身，亦成为广西官办有色金属矿冶业的开端)，成为富贺钟矿区首次设立的官方矿政机构。官矿局先是购销私营公司和民矿采挖的煤炭、锡砂和锡块，稍后开办大岭煤矿(于清宣统元年，即1909年开始凿井，次年井成，开始排水采煤)，继续鼓励私营锡业公司和商人领取执照，采冶锡矿，交集锡块。从此，官矿局兼有矿政和矿业双重职能。民国元年(1912)辛亥革命后的政局基本平稳，官矿局恢复收购锡砂、锡块，并支持商人洗砂、冶炼，所产锡由官矿局运销，矿业日渐发达。民国6年(1917年)，官矿局开始购销钨矿砂。收购的锡、钨经香港运销法、美、英、日等国。民国7年(1918年)官矿局在富贺钟矿区设望高、白沙、松木、新村坪、立头源、水岩坝、庙湾、莲塘、半路圩、贺街10个收砂分局，收购锡、钨矿砂。之后几年，因战乱，矿业停闭；至民国14年(1925年)时贺县县长请兵恢复官矿局，并借地八步办公，次年搬回西湾，修筑西湾至钟山公路。民国17年设模范矿场于水岩坝，开始采用砂泵、水枪等机械设备采矿，木榴槽选取矿。同年，设提炼总厂于西湾，提炼各收砂处交来的锡砂，为自炼精锡之始。
尔后由于战乱矿业时盛时衰，管理机构数度易名，曾先后称为富贺钟三县矿务整理处(1925年)、富贺钟官矿局(1929年)、富贺钟矿务局、富贺钟矿务整理处(1930年)、富贺钟矿务整理委员会(1931年)。
稍后，随着广西省矿政机关的变更，又先后称为广西省建设厅驻富贺钟办事处(1932年)、广西省矿务局驻富贺钟办事处(1934年)、广西省矿务局(在西湾办公、1934年)、广西省矿务局驻平桂区办事处(1935年)、平桂区矿务办事处(1936年)。民国25年，省营锡矿经理处成立于望高，开采陶马岭、冯屋排锡矿。同年，开始建设广西电力厂八步分厂(厂址在西湾龙头山)。此后数年间，私营锡业最盛，注册的大小民矿单位多达849家，其中锡业公司82家，民窿430家，水庄、旱庄、明湖等小矿点337个。此期间，富贺钟矿区年产粗锡2000余吨。从民国21年(1932年)起，重新勘测矿区，调查地质，探测萌渚岭(姑婆山)水源，筹建锡矿公司并钻探西湾煤矿，制订矿章，划分矿地，商矿日益发达，贺成、海华、济华、民利、钟宝、大中等大公司相继成立。民国23年、24年，官商合营的茶盘源锡矿、西湾煤场相继成立。到民国26年(1937年)国民政府对西湾煤田和富贺钟砂锡矿进行调查，首次将砂锡矿按成因分为冲积砂矿和残坡积砂矿两大类。民国27年(1938年)10月1日，国民政府经济部资源委员会与广西省政府合资组建平桂矿务局，资本总额500万元，会、省各半，所辖矿厂有望高锡矿、西湾煤矿、西湾电力厂(原八步电力分厂)，并筹建炼锡厂和机械厂，因受广西省政府委托，全权办理平乐、桂林两区所产锡砂之收购、提炼及精锡之营运事宜，平桂故此得名。矿务局本部设西湾龙过水处。与此同时，平桂区矿务处设西湾黄花山麓不再行使矿业职能，仅保留矿政职能，负责管理平乐、桂林地区的私营锡业公司和砂民。民国27年(1938年)八步电力分厂建成，正式发供电，装机容量2 X 1600千瓦，是当时广西装机容量最大的火力发电厂。不久，西湾电力厂遭日寇飞机轰炸，被迫停业发电，矿业生产因缺电呈滑坡状况。西湾电力厂迁址重建后，又因日寇逼近矿区，全局奉命疏散，1940年夏，电厂发电机及锅炉等设备，移至观音山岩洞内重新安装。两年后方恢复发电、采锡、炼锡、采煤等正常生产。1941年2月，炼锡厂建成广西首座8．5平方米粗炼反射炉，次年半路圩炼铁厂建成。1943年8月，著名地质学家李四光考察西湾煤田，在平桂局礼堂演讲。同年9月，筹建水岩坝锡矿场(次年2月建成)。1944年，炼锡厂所产精锡质量提高到99．8%，并按国际标准铸锭(25公斤/锭)，在国际市场信誉日高。私营锡矿业亦逐步恢复。较长时间内，平桂矿务局自产锡砂不多，主要靠收购私营锡业公司和砂民所采的锡砂，以供冶炼和运销。民国38年(1949年)，富贺钟矿区共有私营锡业公司和矿庄353家。此时，平桂矿务局所辖锡矿的砂锡矿采矿生产能力为2277立方米/日，炼锡厂年产精锡314吨，煤矿的采煤生产能力为90.7吨/日，年产原煤2．9万吨，年产焦炭201吨，发电厂装机容量3200千瓦，年发电量1538万千瓦小时。全局职工2160人。
解放后平桂矿务局
富贺钟一带解放1949年11月21日，富贺钟一带解放。12月15日， 中国人民解放军派员接管平桂矿务局。从此平桂矿务局从官僚资本企业转变为社会主义全民所有制企业，工业生产迅猛发展，创造了五十年代的辉煌业绩。1962年起，随着可采矿产资源的逐渐减少，矿山生产逐渐下滑，企业连年发生经营亏损。1981年到1989年，在国家的大力扶持下，实现了扭亏为盈，获得了新的发展。从1991年起，不断深化企业改革，调整产品结构，进行二次创业。2000年6月党中央、国务院决定对一批资源枯竭矿山实行关闭破产。平桂矿务局走上了关闭重组之路。五十多年来，平桂矿务局的发展变化大体上可分为六个时期：恢复和大发展时期(1950—1957年)　1950年3月起，平桂局隶属中南军政委员会工业部有色金属管理总局直接领导，行政上接受平乐军分区领导。在三年经济恢复时期，平桂工人激发了很高的生产工作积极性。国家在大力发展国营矿业生产的同时，发展公私合营矿业生产，先后将珊瑚联合公司(1950年接管)、可达公司等私营锡业改组为公私合营；组织和指导民窿和砂民从事采锡生产。富贺钟矿区内锡矿业形成多种经济成分并存的格局，既有国营、地方国营单位，又有公私合营单位，还有私营的民窿和个体的砂民。1951年4月军管结束后，矿务局隶属于中南有色金属工业管理总局广西分局。当年，矿务局成立矿区公安局、平桂机械厂、平桂工人医院。经批准，平桂精锡开始使用“五星SN”商标。广西省委代理书记陶铸到平桂局视察当年，中国人民解放军第四野战军政治部主任、广西省委代理书记陶铸到平桂局视察。1952年7月，有色金属 工业广西分局从桂林市迁至西湾，与平桂矿务局合组新的广西分局，管辖全省的有色金属工业企业，下辖10个锡矿和分矿，2个炼锡厂，小型真空砖机,煤矸石制砖机,高效页岩制砖机,大型粘土制砖机;以及锑矿、炼锑厂、煤矿、电厂、机厂等共17个生产矿厂，分布在富贺钟地区(平桂)、恭城栗木矿区(栗桂)、南丹河池矿区(丹桂)、田东炼锑厂(田桂)。同年，先后接管宝胜公司（后改称川岩分矿)、太昌公司(后改称牛庙分矿)、西发公司(后改称花山分矿)、可达公司(后改称可达锡矿)，成立平桂工程队，首次接受苏联专家技术指导。这时期平桂矿务局年年盈利，共盈利1357万元，年均盈利452万元，共交税金128万元。恢复平桂矿务局建制1953年1月，广西分局奉命撤销，恢复平桂矿务局建制，隶属于中南有色金属工业管理局，管辖原广西分局所辖单位含：可达锡矿、珊瑚锡矿、栗木锡矿、大厂锡矿、芙蓉厂锑矿、田东炼锑厂、柳州炼锡厂、水岩坝锡矿、水洲寨锡矿、牛庙分矿、花山分矿、川岩分矿、西湾煤矿、西湾电厂、冶炼厂、机械厂等。同年，成立平桂探矿大队，接管天就公司(后改称新路分矿)；1954年，成立试验所，水洲寨锡矿搬迁望高，改称望高锡矿；到1955年，矿务局改由中央重工业部有色金属工业管理局直接领导。次年改由冶金工业部领导，是年8月，部分木溜槽选厂开始采用摇床扫选尾矿。当年，重工业部部长王鹤寿视察平桂。此后第一个五年计划期间，锡矿业发展迅速，从露天水采砂锡矿发展到开采地下脉锡矿。1956年，露天水采采场达31个之多，砂锡矿采矿能力达4．84万吨/日，井下脉矿采矿能力600吨/日。露天砂锡水力机械化开采工艺在全国处于领先地位。选矿工艺不断革新，先是用新式木溜槽取代旧式木溜槽，接着创造了胶质螺旋榴槽选矿工艺，最后形成由磨矿机、跳汰机、摇床组成的全机选工艺流程，选矿年处理量达1004万吨。锡冶炼设备不断增加，锡冶炼能力达7000吨/年。到1956年底，总产值、精锡和钨精矿产量均提前一年完成第一个五年计划。产品均以大大低于国际市场价格的“国拨价”上交国家，为国家工业建设和国民经济的发展作出了贡献。1953年至1957年，精锡年产量从3461吨增至5380吨(其中西湾冶炼厂精锡年产量由2807吨增至4124吨)。全局共投入基本建设资金3315万元，更新改造资金411万元，固定资产原值从1364万元增至6668万元，净值从895万元增至5249万元。此期间年年盈利，共盈利4931万元，年均盈利986万元，盈利最多的一年(1955年)达1207万元。1957年，平桂局奉命接管泗顶铅锌矿(筹备处)，10月，广西省委书记兼省长韦国清视察平桂局。“大跃进”和调整时期(1958—1965年)

制定了《转换内部经营机制实施办法》
进一步向二级厂矿放权从1993年起，平桂局制定了《转换内部经营机制实施办法》，进一步向二级厂矿放权，划小核算单位，“分灶吃饭”，“分块搞活”，并大规模调整产业结构、分流人员。该年，因资源枯竭及钨精矿严重滞销，水岩坝矿烂头山坑口闭坑，珊瑚矿长营岭坑口停产撤退，新路矿白面山采场改变生产经营方式，到9月中旬，矿山采矿生产基本结束。全局4404名分流人员失去劳动对象，大部分放假待业，停薪留职，自谋生计或内退外调。当年，望高实业公司(原勘探队)的钴粉厂、珊瑚矿的桂林镀膜玻璃厂相继投产。年内，中国有色总公司授予全国“五一劳动奖章”获得者刘明树特等劳动模范称号。机械总厂高级工程师李镜衡荣获“政府特殊津贴证书”。5月“飞碟”商标获1992年“广西著名商标”称号。这一年，由高级工程师游明辉等设计、机械总厂矿山设备服务公司生产的BBW双曲波条床摇床，高级工程师梁恒忠设计的钛白粉生产工艺中的小滤区高开孔率兼联式过滤叶片分别获国家专利局颁发的实用新型专利证书。自负盈亏、自我积累从1993年平桂矿务局矿井闭坑到2003年按照国家战略部署，实施关闭重组这10年间，大致可以划分为两个阶段，即转产分流、二次创业阶段(1993年第4季度至1999年8月)和资产重组阶段(1999年8月至2003年6月)。
1993年，自1992年12月制定的《平桂矿务局转换内部经营机制实施办法》在全局开始实行。二级厂矿单位实行“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”的“分灶吃饭、切块翻身”办法，各单位充分调动了生产经营积极性，一些单位成效明显：如新路矿减亏141．4万元，冶炼厂增盈521．9万元，一批单位不同程度减亏。
由于矿井闭坑，大批人员失去劳动对象而分流(全局共4404人)，分流后全局全员劳动生产率提高了67．7%．全年矿务局投资1400多万元，新增产值3000多万元，有10个项目建成投产，有7种新产品投放市场。
集体产业和第三产业获得较快发展，销售额达4150万元，比上年增长63．64%，上交税金263万元，安置职工1100人，较好地维持了矿务局的经济发展和矿区稳定。
1994年，矿务局先后两次遭受特大洪灾，直接损失2000多万元。但由于加快了转产步伐，相继建成了顶锤厂、轻钙厂、钴粉厂、工艺玻璃厂、工程塑料厂、电炉冶炼厂。平桂冶炼厂投入资金210万元，建设了35千伏变电站、实施了电炉炼锡、铅电解扩槽、烟化炉技改，开发出阳极材料、硝酸银、氧化锡等新产品，铅产量也达2000吨以上。全局劳动生产率达22300元/人.年，比1993·年提高了35．46%。集体经济生产经营额又比上年增长51．78%。全局比1993年减亏20．45%，经济状况开始从1993年最低谷逐步回升。
1990年以来，平桂局因资源日益枯竭，离退休人员增多等原因，企业连续亏损。全国有色此类矿山甚多。1994年，国家财政部(94)财工字第82号文指出“有色金属工业是国家重要的基础工业，但由于企业的历史遗留问题多、矿产资源枯竭、社会包袱沉重等诸多因素的影响， 目前相当多的企业发生亏损。为了扶持有色金属工业的发展、帮助亏损企业尤其是矿山企业渡过困境、解决离退休人员费用、增加自我发展的后劲，经研究，同意对部分亏损企业实行超亏不补的亏损补贴办法……。各亏损企业要按照社会主义市场经济体制的要求和国家的有关规定，加强企业内部的各项基础工作，发扬艰苦创业精神，采取切实有效措施，挖掘增收节支潜力，尽快扭亏增盈”。从当年起，国家财政对平桂局亏损实行补贴，每年补贴2600-3000万元，平桂矿务局采取了三个一点“职工生活安排一点、生产发展安排一点、偿还历史旧债一点”妥善使用补贴资金，1998年之前按职工生活安排60-70%，生产发展安排20～30%，偿还历史债务安排10~20%。“三个一点”的措施，解决了当时发展生产紧缺的部分资金，使矿务局的有效资产发挥了效益，并得到了巩固和发展。这一做法，得到了中国有色金属工业总公司有关部门的肯定。
自1995年起，矿务局在国家财政的扶持下和广大职工的努力，开始实现扭亏增盈。
1995年，矿务局转产、分流进一步加大了力度，对部分单位进行撤、并、转，资产重组。钛白粉厂与水岩坝矿分立；引进外资建成了中外合资广济医院(后于2001年4月调整为平桂矿务局独资所有)。经国家外经贸部批准，矿务局获自营进出口权，成立了进出口公司，加快了对外贸易步伐。
产品质量方面，飞碟牌精锡荣获广西名牌产品称号；铅锭、铸造锡铅焊料、仲钨酸铵获广西优质产品奖。进一步加强了技术改造其中平桂冶炼厂烟化炉改造，投入260多万元，总体装备水平达到全国同行先进水平，能耗降低两成以上；煤热溜槽改造为电热溜槽，劳动生产率成倍提高；珊瑚矿化工厂的仲钨酸铵技术改造，产能由400吨/年提高到1200吨/年；新路矿建成万宝冲水电站，年产4000T电石的一号炉投产；钛白粉厂经过技改，水解率达95%；望高塑料编织厂产能也由150吨/年提升为300口屯/年。特别是多种经营产值在全局经济比重中由上年的62．16%提高到71．3%，集体经济产值突破7000万元。全局劳动生产率又比1994年增长16．8%。由于转产初见成效，分流人员中重新得到安置1207人，年内，冶炼厂获得自治区“安全生产先进单位”光荣称号。
思想政治工作取得了明显的成效，矿务局曾被评为全国有色系统“思想政治工作先进单位”，矿务局职工政研会连续第十次荣获自治区(有色总公司)级优秀政研会称号；平桂冶炼厂评为自治区职工思想政治工作优秀单位，同时还评为自治区安全生产先进集体。
1996年，矿务局转产再创业步伐进一步加快。当年矿务局筹集2000多万元、又建成一条10万吨/年水泥生产线；新路矿1000吨/年工业硅生产线及电炉冶炼厂2#炉，水岩坝矿8000吨/年双飞粉，上皇电站扩容1000KW等投产；投资2000多万元的500吨/年录音录像磁粉厂基本建成，产出合格产品；仲钨酸铵产能也由1200吨/年提到1500吨/年；10月，火电一炉带两机正式运行；每月增发电量108KWH。全局共新增4500万元的生产能力。年产30万吨高标号水泥项目也开始施工。矿务局直接出口创汇首次达200万美元，各项主要经济技术指标方面：精锡回收率、钛白粉回收率均比上年捉高，其中钛白粉回收率提高6．3个百分点，一级品率达87．49%，全局可比产品成本比上年下降6．02%，全员劳动生产率提高11．43%，在上年减亏基础又减亏7．5%。
1997，该年矿务局首次评选“优秀员工八十佳”，有力推动了职工队伍建设，政研会再次获自治区、地区奖励。冶炼厂34年安全生产，被评为”区安全生产先进单位”。
针对矿务局转产分流、二次创业实际，矿务局于年初提出“抓现有生产能力发挥、加快后劲项目建设、全力维护矿区稳定”三件大事作为中心工作任务。并制定矿务局“九五”奋斗三年走出困境的改革发展思路、发展目标以及主要措施总体方案。矿务局建立“扭亏增盈责任制”，实行风险抵押措施，转产再次加大力度。钨制品厂与珊瑚矿分立，并投资蓝色氧化钨生产线，形成400吨/年产能。上皇水电站扩容1，250千瓦，建成2000吨/年一水亚铁厂，冶炼厂锡烟化作业首次实现机械化自动投料，“亚钠分银”取得成功、成本明显下降，新路矿电石产量突破3000吨/年。全局劳动生产率比上年增长16．35%，矿务局盈利803万元(补贴后)。锡锭获1997年广西名牌产品称号，颜料钛白粉评为广西优秀产品。 
矿务局设立“送温暖”基金，首期给特困职工、孤寡老人等发放补助款25万元。再次评选”百佳”员工，更进一步激发了全局职工比学赶超争先进热情。
1998年，矿务局开始对部分资产进行重组，成立平桂电力公司，统一管理全局水电、火电，电厂新6000KW机组改造工程开始施工和设备安装。冶炼厂实现了从原料进厂到产品销售出厂全过程无废料剩余生产。当年冶炼厂回收白银2310Kg。这年，平桂广济医院被国家卫生部、联合国儿童基金会、世界卫生组织授予“爱婴医院”光荣称号。该年，经中国有色金属工业总公司及自治区有关部门批准，矿务局经济性裁员1398人，走出了改制重组、转产分流的第一步。
1998年，中国有色金属工业总公司撤销，组建国家有色金属工业局，另行组建三大集团公司。1999年，三大集团公司成立，平桂矿务局挂靠中国稀有稀土金属集团公司。质量上档次、抓好进出口从1999年到2002年，是矿务局改制重组、按照国家政策逐步实施关闭重组战略的时期。
1999年，矿务局通过对多年来“分块搞活、切块翻身”措施经验教训的总结，作出了“在产业中突出冶炼、化工重点，狠抓精锡冶炼、钛白粉扩产上规模，质量上档次、抓好进出口”的决策。进一步加强了技术改造、技术进步。冶炼厂煤热溜槽改进为电热溜槽，产能提高50%、节能65%；铅电解扩改工程投产，产能提高60%，电厂新6000KW机组年内正式发电试机成功。
矿务局对社会职能单位、部门开始实行“职能剥离、分线管理、拨款专用、基本保障”重大调整，成立了离退休人员管理中心，教育剥离、处(教育培训处)校(平桂高级中学)合并统一管理，矿区公安局列入贺州地区公安局系列。医疗卫生系统也深入进行了改革。九月，全国人大常委会委员、原中国有色工业总公司总经理费子文考察广济医院，并盛赞广济医院“是有色系统卫生行业的一面旗帜”。
1999年8月10日经中国有色南宁公司批准，对平桂矿务局部分有效资产(包括平桂冶炼厂、平桂西湾电厂、平桂钛白粉厂、平桂赛特磁记录材料厂、平桂进出口公司、平桂(桂林)饭店、平桂珊瑚钨制品厂以及珊瑚矿剩余钨锡资源等资产)实行了“强强联合、资产重组”，组建了平桂飞碟公司。在当年8月底正式运营，短短的三个月内实现了平稳过渡和模拟公司制运营，生产经营效果明显。当年，公司主要产品锡合计6063吨，精铅2473吨，钛白粉5090吨，自发电5898万千瓦时，售电6576万瓦时，工业总产值(九零年不变价)2．173亿元，现价产值比上年增长63．67%，销售产值增长68．84%，实现利润2997万元，其中利润比上年增长248%，出口创汇750万美元，位居贺州地区首位。
年内，针对生产流程中存在的与市场需求及企业发展不相适应的瓶颈问题，平桂局对有效资产中锡冶炼、钛白生产和电力发供三大流程开始进行以扩产升级和配套完善为内容的较大规模工艺技术改造，当年投入技改资金1008万元。珊瑚钨制品厂的仲钨酸铵再次荣获广西优质产品奖。
2000年，是平桂矿务局自矿产资源枯竭以来，生产经营、企业管理成绩最为显著的一年。经营机制的改变，使矿务局有效资产能第一次脱离繁琐的各种非生产因素的制约，轻装上阵，经济发展明显加快。除1999年技改投入之外，2000年，平桂飞碟公司又投入技改资金1768万元，对锡、钛白粉、电三大主导产品生产流程中瓶颈环节组织了技术改造、技术攻关。经过技改，锡产能达8000吨/年，钛白粉产能达12000吨/年，钨制品产能达3500吨/年。随着投资685万元的新6000KW机组全部建成，全局共有发电机组14台，总装机容量达20770KW。当年，矿务局主导产品、产值、经济技术指标全面告捷：工业总产值(九0年不变价)3．414亿元，比上年增长57．1%；锡产量达7806吨，比上年增长28．75%；钛白粉产量达7646吨，比上年增长50．21%；仲钨酸铵比上年增产94．45%；氧化铁红增产39．18%；售电量增长15．31%。 自营出口创汇1040万美元，在自治区名列第7位，受到国家经贸委表彰，荣获外经贸出口创汇先进单位称号。全局经济状况进一步好转，仅平桂飞碟公司利税达3253万元(其中上交税收1200多万元)，全员生产率达18．8万元/人·年，比上年增长65．19%。飞碟牌精锡锭第四次荣获广西名牌产品称号，颜料型钛白粉第二次荣获自治区名牌产品称号。当年，矿务局继上年后，再次评为贺州地区社会治安综合治理模范单位和维护社会治安稳定工作先进单位。首次得到城镇居民最低生活保障资金28万元，并发放扶贫助困温暖资金26万元。年内，广济医院住院部大楼(9600M2)正式竣工投入使用，广济医院还顺利通过“国家二级甲等医院”评审验收。6月，国务院发出《关于调整中央所属有色金属企事业单位管理体制有关问题的通知》(国发(2000)17号)，决定撤销中国稀有稀土金属集团公司等三大集团公司；决定从2000年7月起，将原中央直属的有色金属企事业单位下放地方管理。平桂矿务局下放广西壮族自治区管理，属自治区30家直属重点企业之一。
2000年6月1日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发(2000)11号)指出：“建国50年来，煤炭、有色金属和核工业矿山为经济发展和国防建设作出了重大贡献。由于矿山资源不可再生，一批矿山经过长期开采，资源逐渐萎缩和枯竭。企业生产大幅度下降，有的长期停产，亏损严重，矿区职工生活困难。党中央、国务院高度重视这个问题，决定对一批资源枯竭矿山实行关闭破产。这是贯彻党的十五大和十五届四中全会精神，推进结构调整，深化企业改革，实现扭亏脱困目标的重大举措，关系社会稳定的大局，是一项亟待解决的紧迫任务”。2000年2月3日全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组((2000)7号)文《关于下达部分资源枯竭矿山破产项目的通知》精神，平桂矿务局正式列入全国资源枯竭矿山关闭破产项目。当年，矿务局成立了“平桂矿务局关闭破产、资产重组及结构调整”领导机构和工作机构，开始了关闭重组的前期准备工作。
2001，矿务局根据形势变化，将中心工作方针定为“确保关闭重组和经济发展、确保矿区大局稳定两正常、两兼顾”。一方面加大有效资产的技改力度，多增产增收，保全局正常运转、保吃饭、保稳定；另一方面，按上级关闭重组、结构调整部署，抽调力量，认真开展了关闭重组的前期准备工作。
2001年9月，为平桂关闭后重组发展作准备，报经自治区人民政府批准，从飞碟公司资产中划拨6627万元(评估净值)，承担银行5645万元债务，组成钟山县桂华成有色金属总厂(2002年10月更名为广西桂华成有色金属总厂)。按上级要求，这部分资产与平桂关闭后的其它有效资产重组新的企业。钟山县桂华成有色金属总厂资产负债划拨后，2001年12月，飞碟公司有总资产13260万元，负债率25．8%。三大主要流程明显改观在前两年技改基础上，本年度平桂飞碟公司又投入技改资金1281万元，三年累计投入技改资金4057万元。经过系统的技改，三大主要流程明显改观：
锡生产流程方面，炼前处理工序新建∮2100 X25000MM回转窑，提高了物料处理能力和焙烧脱杂指标；精炼工序重新布局，新增6000 X600MM电热结晶溜槽，工序处理能力提高15吨/日，扩大了氧化锅容积，新建不锈钢模铸锭机。随着全流程的调整配套以及完善了银金属和双金属电解生产流程，提高了产能和综合回收率；铅烧结工序改造、电解流程扩建改造，工序产能提升到4000吨/年。同时，还对锡、铅排风收尘、废气处理等进行治理改造，极大改善了操作条件和大气环境。
钛白粉生产方面，对酸解、水解、漂白、煅烧等工序以及废水废气的治理排放全过程进行了以扩大产能、提高指标、质量升级、强化环保为内容的工艺技改。主要新增了储酸罐(2000吨X2)、4R、5R磨机、40M3酸解锅、35M3水解锅(各2台)、2300 X 36000MM回转窑、更新10吨沸腾锅炉、20M3冷冻锅、以及水洗池、水洗回收池一批。同时，完善了钛液降沉系统、残渣回收系统和盐处理系统，增加了废水处理和尾水回收系统，使工厂产能、指标、环保均获得跨越式发展，质量大幅提升，一级品率三年来上升7．33个百分点，主要消耗指标明显降低，成本下降，产品品种也发展到PGAl00和PGAll0两个系列4个品种。
发供电方面，自发电量增长40%，水电站增加库容增发电量133．3万千瓦时/年。
有效资产的技改效益，不仅为矿务局维持正常运转，确保稳定提供了有力的保证，也为矿务局关闭后有效资产重组奠定了基础。
2001年，平桂飞碟公司仍实现利税3431万元。
2001年12月，矿务局完成了向上级提交的关闭重组总预案以及相关个案。总预案提出了关闭重组总体思路：重组企业按自治区要求，组建以资产为纽带，国有控股、员工持股、多元投资主体的股份有限公司；公安、教育、卫生等企业办社会职能移交地方管理，组建平桂矿区管理处，统一管理原平桂矿务局离退休人员、待退人员、抚恤人员、1～6级伤残和职业病人员、矿区非农业居住人员、供水等公共服务、医疗保险、城市低保等管理工作。
2002年10月贺州地区行政区划调整，平桂矿务局局本部调整为贺州市八步区西湾镇。
2002年1至8月，平桂矿务局关闭重组前期准备工作继续稳步推进，确保了关闭重组和生产经营、矿区稳定两正常两兼顾。
2002年7、8月，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组(2002)10号文和自治区人民政府桂政函(2002)150号文批复“关于同意平桂矿务局关闭破产启动”。2002年8月23日，平桂矿务局正式向贺州地区中级人民法院提出破产申请，贺州地区中级人民法院受理后，于2002年8月29日在平桂矿务局冶炼厂开庭，以(2002)贺地法破字第1号民事裁定书宣告平桂矿务局破产；同时依法指定由自治区经贸委、广西有色金属工业结构调整办、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区企业工委、财政部驻广西专员办、贺州地区审计局、地区国土资源局、地区国税局、地区物价局、中国人民银行梧州市中心支行等单位13人组成破产清算组，于2002年9月5日正式接管破产企业。
清算组进驻矿务局后，在贺州市中级人民法院的监督与指导下，本着维护国家利益，坚持“规范操作，平稳推进，严格按照中央11号和33号文件的各项政策规定办理，扎扎实实搞好平桂矿务局的关闭破产工作”的指导思想，维护债权人和企业职工合法权益的宗旨，依法对平桂矿务局进行了全面的资产清查、评估和债权债务的清理审计、核对清收等一系列工作。
清算组进驻破产企业开展工作，一是全面接管关闭破产企业、建立破产清算工作机构和工作制度。①清算组下设综合、生产自救、资产清理处置、职工安置、社会职能移交、资产重组、来信来访、保卫等8个专业小组。二级单位建立相应的工作机构，聘任二级单位关闭破产工作的第一责任人，聘请747名留守人员配合各专业组工作；②减少清算费用支出，组织了部分职工进行生产自救，并制定了生产自救的经营管理制度；⑧封存了破产财产，冻结银行帐户46个，收缴全部对内对外行政和经营的印鉴。④制定了严格的安全保卫制度，保证破产财产安全；⑤认真落实清算工作制度、重大问题由清算组集体研究，并报法院同意后实施；⑥经费开支实行一支笔审批。二是开展清产核资、对企业资产进行清理盘点，委托评估公司进行评估。三是清理债权债务，委托会计事务所确认和追收企业债权。四是公开拍卖破产财产，委托拍卖公司进行公开拍卖。并在广西广播电台、贺州日报等新闻媒体公告。两次召开债权人会议。五是发挥党工团组织作用，做好职工稳定工作，同时确保职工基本生活。自列入全国资源枯竭矿山关闭项目后，平桂矿务局就通过各种形式宣传中央的关闭破产政策，并印成小册子职工人手一册。党政工团各级组织进一步加强组织建设，做到班子不散、思想不乱、工作不等、管理不松。清算工作开始后，平桂矿务局党工团组织配合清算组针对职工中普遍反映的重点、难点和热点问题，分不同层次召开座谈会，特别是在十六大和“两会”期间，维护了职工的思想稳定，受到自治区维护稳定工作领导小组的肯定。
2003年5月30日，历时9个月的平桂矿务局破产清算工作结束。基本完成了资产审计、评估；处置，人员安置、社会职能移交财产分配等重要工作。贺州市中级人民法院以(2002)贺市法破字第1号之8依法裁定平桂矿务局破产清算工作及破产财产分配完毕，终结平桂矿务局破产程序。
2003年1月，经自治区人民政府桂政函(2003)4号文批准，广西桂华成有色金属总厂改制为国有独资的广西桂华成有限责任公司，并给予授权经营。
2002年1月1日，平桂矿区公安局移交地方，为贺州市公安局平桂分局。2002年12月9日，平桂矿务局破产清算组与贺州市政府签订警犬队、消防队移交协议。2003年1月1日，平桂警犬队、消防中队移交地方管理。
2002年2月19日，平桂矿务局破产清算组与贺州市政府签订平桂广播电视局移交协议。2003年1月1日，平桂广播电视局移交贺州市广播电视局，5月份移交完毕。
2003年1月13日，平桂矿务局破产清算组与钟山县政府签订协议，以2003年1月1日为基准日，将珊瑚矿中、小学成建制移交钟山县政府管理。2003年2月16日，平桂矿务局破产清算组与贺州市八步区政府签订协议，以2003年1月1日为基准日，将五所中小学成建制移交八步区政府管理。至此，平桂高级中学为八步区管理，平桂二小为八步区西湾镇管理，新路矿中学、新路矿小学、水岩坝矿小学为八步区黄田镇管理，珊瑚矿中、小学为钟山县珊瑚镇管理。
2003年3月15日，平桂矿务局破产清算组与贺州市政府签订矿区新华书店移交协议。
2003年8月27日，广西壮族自治区人民政府同意设立广西平桂飞碟股份有限公司。国有控股的广西飞碟股份有限公司，由自治区属国有授权经营企业广西桂华成有限责任公司和平桂飞碟进出口公司、广西贺州市桂钛贸易有限公司、广酉贺州市西湾废旧回收有限责任公司、广西贺州市昌隆建材有限公司等组成。
2003年8月27日，平桂矿务局破产清算组与贺州市人民政府签订平桂矿区管理处移交协议书，以2003年6月1日为基准日，将平桂矿区管理处成建制移交贺州市人民政府管理。2003年6月1日起平桂矿区管理处运行。
2003年9月22日，自治区企业工委批复同意撤消中国共产党平桂矿务局委员会，同时组建中国共产党广西平桂飞碟股份有限公司委员会。
2003年12月22日，《中共贺州市委关于调整部分市直单位党组织设置和隶属关系的通知》(贺发<2003>39号文)，撤消中共平桂矿务局委员会。成立中共平桂飞碟股份有限公司委员会，成立中共平桂矿区管理处工作委员会，由市委直接领导。
平桂矿务局关闭破产工作采取多种渠道妥善分流、安置职工。至破产清算终结时，在职工自愿选择的基础上，为1142名职工办理提前退休手续；135名1—6级工伤职工办理退休手续；1244名职工办理待退手续；54名职工办理病退手续；为学校、卫生、公安、消防、广电、矿区管理处等社会职能921名职工办理移交当地政府手续；为2374名职工办理领取安置费、经济补偿金手续，其中，1542名职工选择到重组企业重新上岗，700多名职工自愿选择自谋职业。
同时，办理好职工养老、医疗、失业等社会保险接续工作。7123名离退休人员的养老金实行省级社会化发放，待退人员的生活费发放、养老金由矿区管理处管理。8414名离退休人员、待退人员的医疗保险交由贺州市医保中心管理。
2007年4月，广西壮族自治区人民政府正式批准设立贺州市平桂管理区。
2007年9月19日，经自治区人民政府批准成立平桂管理区，在原中央直属企业平桂矿务局的基础上设立的，属于贺州市的一个派出机构，是一个县处级的行政管理单位。
平桂管理区
2007年4月，广西壮族自治区人民政府正式批准设立贺州市平桂管理区，为贺州市人民政府派出机构，行使相当县（区）级政府管理职能。8月3日管理区筹备组正式进驻平桂开展各项筹建工作；8月16日管理区首批公务员正式到位；9月19日平桂管理区正式挂牌成立，机关办公地址暂定原平桂矿务局总部内，即贺州市平桂南路33号。
平桂管理区位于广西的东北部、贺州市的中部,距贺州市城区中心仅6公里（有公交车通达）。东与贺州市八步区毗邻，西邻钟山县、昭平县，南接梧州市苍梧县，北连富川瑶族自治县及湖南省江华瑶族自治县，辖区总面积2022平方公里，管辖西湾街道、黄田镇、鹅塘镇、沙田镇、公会镇、大平瑶族乡、水口镇、望高镇、羊头镇共9个乡镇（街道），124个行政村（社区）、1246个自然村（屯、寨）、2468个村民小组，境内主要居住有汉族、瑶族、壮族等民族，总人口41.5万，汉族人口占96.9%；农业人口36万，占总人口的86.7%。
地图
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