标题：耒阳市
行政区划
区划概况截止2010年12月耒阳市共下辖5个街道、13个镇、18个乡：蔡子池街道办事处、灶市街街道办事处、水东江街道办事处、五里牌街道办事处、三顺街道办事处、黄市镇、小水镇、公平圩镇、泗门洲镇、三都镇、南阳镇、竹市镇、夏塘镇、龙塘镇、哲桥镇、永济镇、遥田镇、新市镇、洲陂乡、亮源乡、马水乡、太平圩乡、导子乡、东湖圩乡、上架乡、沙明乡、大义乡、磨形乡、南京乡、仁义乡、余庆乡、长坪乡、太和圩乡、坛下乡、大市乡、肥田乡。
2010年，耒阳市辖5个街道、13个镇、18个乡。城市建成区面积36平方千米，城区人口40万人。耒阳市本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。（以下根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2010年》整理）街镇简介蔡子池街道辖：牌楼、南正、化龙、西关、西湖、聂洲、金南、梅桥、金盆、9个居委会；大胜、大塘、大金、大丰、皂丰、三桥、七岭、上岭8个村委会灶市街街道辖：车站、铁路园、灶市、彭桥、联平、天桥6个居委会；灶市、花石、零洲、沙头、4个村委会水东江街道辖：桥头、电厂、水东江、鹿岐、新和5个居委会；东鹿、双洲、内洲、花桥4个村委会五
里﻿牌街道
金杯、栖凤园、金星、三桥、青麓、五里牌、锡里7个居委会和梅新、白洋渡2个村委会。﻿三顺街道三顺、新田、渔波、火田、观前、西元6个村与南岭居委会﻿黄市镇辖：黄市、大河、清水3个居委会；上堡、马坪、黄市、黄山、严冲、白沙、万清、株山、大河、大义、阳塘、清水、民丰、凉亭、石市、麻塘16个村委会小水镇辖：小水镇、红卫2个居委会；农科、小水、新成、新居、双龙、小圩、李家、泉山、黄光、源头、梧桥、曙光、畔塘、富源、东洲、群力、谭宣、六角亭、柘溪、满洲、洲里、永福、白毛、界冲、金山、杨塘、江坡、豪坡、泉水、中龙塘、长春、金盆、嘹亮、冲头、毛坪、堰头、山陂、徐坡38个村委会公平圩镇辖：公平、车站2个居委会；鲁碑、群丰、小泉、楼前、曾家坪、易兰、洲泉、暮冲、合意、白鹭、农科、桐树、横冲、云山、公平、鲁塘、石湾、横岭、严丰、大路、光华、花萼、新山、南禾、泉沙25个村委会。泗门洲镇辖：泗门、红卫2个居委会；新坡、白沙、石下、泥塘、楼下、集中、滩洲、农科、江中、王差、长胜、大塘角、王子、泗门洲、易成、五陵、新渡17个村委会三都镇辖：三都、牛脑头、乐里洞3个居委会；圩冲、南庄、三都、高灯、板桥、金池、东冲、东元、大木、早和田、明冲、马坑、坪洲、竹山、高龙、双红、上山田、泰山背、银子冲、石准、干田洞、洪塘、水口冲23个村委会南阳镇辖：南阳镇、淝江2个居委会；南阳、金星、高塘湖、排山、盐沙、仁里、石岭、新胜、三鹿、石桥、田心、壕塘、木桥、天门、界石、樟木、繁荣、星子、朱子、高岭、堰乡、金荣、淝江23个村委会竹市镇辖：竹市街、桐子山2个居委会；竹市、大城、毛田、里王、石梓、庙背、东口、阳光、东塘、新塘、新联、东湾、白石、金钩14个村委会夏塘镇辖：夏塘镇东、夏塘镇西、长冲圩3个居委会；新江、二都、袁家冲、新群、下昂头、莫浣、双元、上焦冲、福利、葵田、龙云、上昂头、长冲、牛口、严塘、三坡、新湖、兴康、下焦冲、夏岭、长岭、新新、艾芳、小康24个村委会龙塘镇辖：司南桥、江头圩2个居委会；乌冲、江头、王冲、举山、新民、福星、通水、严江、大石、红桥、蚕子、龙形、龙塘、畔塘、龙塘尾、牛江、铁炉、高寨、东冲、白洋、落凤、香兰22个村委会哲桥镇辖：车站、铺上2个居委会；畔冲、兴旺、板桥、三益、泉竹、石塘、横山冲、汇江、梓树、石仙、南京塘、庙下、泉塘边、小岸、陈塘、苏民、百茫、双泉、哲桥、塔水、长源、黎明、太屋、元木、东江口25个村委会。永济镇辖：永盛、大河边2个居委会；永济、龙水、清风、柏马、白风、北平、向阳、花园、大众、金开、金勾、大河边、良田、丰湖、百里渡15个村委会遥田镇辖：遥田镇、电站、枫冲、老街、新街5个居委会；灯塔、三星、五七、石盐山、宣塘、红卫、幸福、红星、新桥、建新、麻塘、立新、被塘、皂新14个村委会。新市镇辖：新城、新建、新市、花园4个居委会；新市、大兴隆、贺村、纠陂、长泉、渠塘、水西、后泉、坪上、木兰、龙市、源山、黄泥、湾李、水东、横龙、周星、日升、和平、高炉、高潮、树山、栗山23个村委会。洲陂乡辖：洲陂、沅江、膳田、东南、乐田、高升、陆新、青绿、堰中、泉边、石洞江、江塘12个村委会。亮源乡辖：双丰、齐心、合心、岭上、余升、元明、湖岭、积明、白马江、培英、良坡、桐木、泉塘、新民、观音、睦村16个村委会马水乡辖：湖德、山田、马一、桥头、丹田、贺家洞、矮岭、东升、合江、滩头、桃花、小河田、山岭、堰新、小芬、上丹田、货塘、圳边、积岭、坪田20个村委会太平圩乡辖：太平、真武、板冲、凤光、凤羊、城背、农林、楼下、新冲、寿洲、群建、皂田、官探、羊业、山碧、团结、金宝17个村委会。导子乡辖：导子洲居委会；导子、洞中、通林、中山坪、群联、竹楼、浔江、双攸、芷江、上浔、南湾、农科、上古、楼下、董溪、横塘、流天、曹游、雄樟、双喜、柳山、扶冲22个村委会。东湖圩乡辖：坳山、金盆、山田、上石、小山、泉岭、湖塘、株山、上中、枣子、石堰、北龙、汤泉、枫泉、枫林、观音阁、太坪、小田、大桥、玄芝、龙山、小塘22个村委会上架乡辖：上架、珊田、下庄、架木、南基、界冲、三江、下石正、古楼、丛木塘、流塘、上湾、东畔、文冲14个村委会沙明乡辖：沙明、畔冲、三岭、高峰、邓山、和平6个村委会。大义乡辖：大义圩、洲上、龙湾、巩固桥、泥丰、古塘、古城、兴隆、苏银楼、尧隆、白云、新村、石准、上石、石正、船江、淝塘、石江、石联、鱼石、泥湾、红联、东坪、陶洲、谭家湾、滩龙、红泉、合建28个村委会。磨形乡辖：磨形、农科、杨丰、石余、水口、丛苞、西冲、虾塘、三泉、黄沙、青陂11个村委会。南京乡辖：南京、白毛、荫田、回龙、城上铺、杉木、江里、石塘、车头、集景、马鞍、龙凤、资家塘、西江、白马15个村委会。仁义乡辖：仁义、十里、纸槽、邝邙、安和、湾头、渡江、茶丰、衡头、沿河、先锋、罗渡、党田、桃源、杉山、王家、阳乌17个村委会余庆乡辖：余冲、黄金、栗术、南桥、盖塘、农科、龙陂、打古洲、同仁、板陂、枫林、五村、梓元、东冲、石王、栗梓、枞阳树17个村委会。长坪乡辖：长坪、布尾、清平、托福、洞中、西湾、谭南、大群、太岭、黄龙、坳上、破塘、潭湖、西岭、高岭、黄泽源、高峰、深塘、田堪、神岭、泰源、六子、鲁塘、石枧24个村委会太和圩乡辖：五和、瑶洞、新立、荣公、丰乐、樟田、存谷、联明、新华、群乐、沙元、茂泉、莲花、陡岭、春江、新芳、雅江、爱群、禄田、群阳20个村委会坛下乡辖：普桥、金冲、曾洲、新建、屈家、江边、天保、赛尹、软石、大通、石墩、东阳、一甲、坛下、湾阳15个村委会大市乡辖：大市、花坪、长丰、长洲、八石、架江、长塘、油茶场、大陂、泉星、水口、排一、集中、三塘、枫水、油屋、蒲兴、土桥、关帝、敖山、老屋坪、明星、农科、上堂、芭蕉、利群、长布、上溪冲、石壕、高塘、下冲、新田坪32个村委会肥田乡辖：肥美、庙下圩、五岳、利荆、振兴、围塘、板石塘、飞跃、同心、红光、合意、五泉、光芒、红旗、白米山、二官塘16个村委会
注：三顺街道办事处是2010年6月经耒阳市人大常委会批准成立。
人口民族
人口2008年，全市总人口125.97万人。其中：男性为66.7万人，女性为59.27万人；农业人口74.99万人，非农业人口50.98万人；常住人口109.62万人。全年出生人口14738人，出生率11.7‰；死亡人口5656人，死亡率4.49‰；人口自然增长率7.22‰。民族2008年，境内有汉族、苗族、侗族、蒙古族、壮族、土家族、朝鲜族、回族、满族、瑶族、彝族、藏族、布依族、维吾尔族、纳西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畲族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔尔族、独龙族，以汉族居多，汉族人口占全市总人口的99.99%，其他少数民族人口仅占全市总人口的0.01%。
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历史沿革
耒阳建置较早，在夏商属荆州，战国时属楚。前221年（秦始皇二十六年）置耒县，因耒水而命名，隶长沙郡。前202年（西汉高祖五年），以其治位耒水之阳，更名耒阳县，隶属桂阳郡。    
14年（王莽新朝开凤元年），改耒阳县为南平亭，隶南平郡（桂阳郡改）。    
25～26年（东汉建武年间），废南平亭，复耒阳为县，隶桂阳郡，属荆州刺史部。    
208年（东汉献帝建安十三年），刘豫洲据荆州，取桂阳，耒隶之。蜀汉（222）隶桂阳郡，属荆州刺史。222年（章武二年）八月荆襄属吴，耒阳仍隶桂阳郡。吴孙亮（252～258）析县地为新宁、新平、梨阳、耒阳四县，耒阳属桂阳郡。    
西晋（256～316）耒阳仍隶桂阳郡，初属湘州，复属荆州。改梨阳县为利阳县，仍属湘东郡。395年（东晋孝武帝太元二十年），撤利阳并入耒阳，隶桂阳郡，属江洲。    
南北朝时，南朝宋、齐至梁天正元年（420～551），耒阳县隶桂阳郡，属湘州。梁元帝时（552～554），迁耒阳县治于列敖山口，改隶湘东郡，上属湘洲。陈朝未变。 
589年（隋文帝开皇九年）平陈，耒阳县更为涞阴县，以其治位于耒阳水之阴也（水之东为阴），置衡洲，县属之。    
621年（唐武德四年），复名耒阳县，治所迁回汉晋故治，隶衡州。627年（唐贞观元年）起，上属江南道。896年（昭宋乾宁三年）马殷据潭州，称楚五，衡州俱系统属，耒属焉，历梁、唐、晋、汉，凡五十六年，皆马殷地。951年（南唐保大九年）李璟时，刘仁瞻取岳州，命边镐自袁州取长沙而楚天，952年，武平节度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒阳属南唐，名仍旧。    
宋朝，改名为来阳县，隶衡州衡阳郡，属荆湖南路安抚司。 
1282年（元世祖至元年十九年），因耒阳民众繁富，升为州，直隶湖广行省湖南道宣尉司。    
1370年（明洪武三年）三月，耒阳因遭兵灾，人口骤减，复降为县，隶衡州府，属湖广政使司。    
清朝仍为耒阳县，隶衡州府，属衡东郴桂道（初为衡永郴道）。 
1914年（民国3年），改衡永郴桂道为衡阳道，耒阳隶衡阳道，属湖南省。1922年（民国11年），废道存省，耒阳县隶湖南省。1937年（民国26）12月，湖南省分置9个行政督察区。耒阳县隶湖南省第五行政督察区。1940年4月，将全省改划为十个行政督察区，耒阳县隶湖南省第二行政督察区。1944年7月3日，日军侵占耒阳城，县政府迁上堡街（今属黄市镇），后迁严塘铺（今属大义乡）。次年8月15日，日本宣布无条件投降，9月15日境内日军缴械，耒阳光复，县政府迁回县城。    
1949年10月7日，耒阳解放，12月成立县人民政府，隶衡阳专区。1952年11月，衡阳、郴县、零陵三专署合并成立湘南行署，耒阳隶湘南行政区。1954年7月，撤销湘南行署，改设衡阳、郴县两专署，耒阳隶郴县专区（1960年改名为郴州专区，1979年更名为郴州地区）。1983年7月1日，改隶衡阳市。 
1986年11月11日，经国务院批准，撤销耒阳县，设立耒阳市，行政区域与原耒阳县相同。[3]
1990年底，耒阳市设7个区，3个街道办事处，1个区级镇，8个乡级镇，41个乡，666个村（居）民委员会。　　
1995年6月1日，耒阳市十二届人大常委会第16次会议通过《关于〈耒阳市撤区并乡建镇行政区划调整方案〉的决定》：全市原60个区、乡、镇、街道办事处的行政区划撤并为34个镇、乡、办事处。10月11日，《湘民行发（1995）110号文件》批复：永济、龙塘、竹市三个乡撤乡建镇。　　　　
2000年，耒阳市辖3个街道、13个镇、18个乡：水东江街道、灶市街道、蔡子池街道、三都镇、小水镇、公平圩镇、龙塘镇、永济镇、竹市镇、泗门洲镇、南阳镇、夏塘镇、哲桥镇、黄市镇、遥田镇、新市镇、大义乡、大市乡、大和圩乡、上架乡、马水乡、太坪圩乡、仁义乡、东湖圩乡、导子乡、长坪乡、沙明乡、坛下乡、余庆乡、肥田乡、洲坡乡、亮源乡、南京乡、磨形乡。总人口1180235人，其中： 蔡子池街道 119009 灶市街道 43742 水东江街道 22453 黄市镇 36604 小水镇 63010 公平圩镇 40109 泗门洲镇 37886 三都镇 34792 南阳镇 45699 竹市镇 31156 夏塘镇 39185 龙塘镇 30734 哲桥镇 47517 永济镇 29842 遥田镇 28623 新市镇 39394 洲陂乡 15978 亮源乡 22478 马水乡 29395 太平圩乡 19612 导子乡 29218 东湖圩乡 37191 上架乡 17969 沙明乡 5542 大义乡 37800 磨形乡 14952 南京乡 23435 仁义乡 38383 余庆乡 28528 长坪乡 27796 太和圩乡 34004 坛下乡 23285 大市乡 54194 肥田乡 25791 虚拟街道 4929 （根据第五次人口普查数据
自然环境
地形地貌耒阳南临广东，北接衡阳，西达桂林，东上井冈。 地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5米（枫泉乡上坳上）递降到70米（集贤乡瓦泥矿）；自南向北，由海拔301米（公平圩镇马石岭）递降到70米（新市镇水西村）；由西南向西北，从海拔623米（长坪乡破塘村）递降到66米（雅江乡联盟村南门塘），形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面，恰似一个朝西北开口的马蹄形。地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，但岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳（海拔845米），地势比降19‰东、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山逢，构成天然屏障，山体连绵，呈弧形展布，山热陡峭，是耒阳市的竹木产地；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，为市境地的油基地；中部和西北部地势低平，起伏和缓，岗地、平原相间，海拔65～130米左右手，是市境鱼米之乡。市内较大的垌田主要有遥田垌、仁义十里垌、夏塘垌、马水垌、三都垌、高炉垌等15个。全市陆地与水面之比是9.5：0.5。气候特点耒阳常年平均日照时数为1608小时。常年平均气温为17.9℃。常年最热为7-8月，平均最高气温34.7℃，极端高温一般年份为38-39℃，最热时市区曾达到40℃。常年最冷为1-2月，平均最低气温为-0.5℃。
耒阳境内为低山丘陵地带，属亚热带季风温润气候区，既具阳光丰富的大陆性季风气候特点，又有雨量充沛、空气湿润的海洋性气候特征。
耒阳属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。常年平均气温17℃～18℃，  耒阳市卫星地貌图常年平均降水量为1337毫米，日照时间1640小时左右。
自然资源
土壤资源耒阳的土壤属强淋溶土区江南网纹强淋溶土、饱和潜育土亚区。土壤种类繁多，1984年土壤普查共有8个土类，17个亚类，61个土属，165个土种和41个变种。其中以红壤为主，适应性广，较肥活。在257.39万亩农、林、牧用地中，有一等地97.3万亩，占37.8%；二等地113.29万亩，占44%；三等地46.8万亩，占18.2%。植物资源主要种类有木本植物、草本植物、藤本植物等。
全市有木本植物93科，470多种。按用途分类：用薪炭、防护及特用林种有杉木、马尾松、梓木、樟树、杨树、苦槠、柏木、朴树、刺槐、重阳木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；经济林有油茶、油桐、茶叶、板栗、乌桕、山苍子、核桃、杨梅、桃、李、梨等。其中稀有珍贵树种有水杉、银杏、胡桃、鹅掌楸、杜仲、金钱松、红豆杉、闽楠、华南五针松等12种。
草本植物属于农作物的共有40种，品种276个。属于药用类草本植物计有5门，83科，507种。常见的有茅、荻、芦、艾、茜草、香附、续断、巴戟、荆介、牛膝、茵陈、地榆、半夏、常山、紫苏、牡丹、芍药、蔷薇、水仙、鸡冠、菊花、兰草、凤仙、马鞭、车前草、夏枯草、狗尾草、旱莲草、益母草、谷精草、翳子草、半边莲、天南星、何首乌、天门冬、淡竹叶、蒲公英、马蔸铃、合欢花、秋海棠、满天星、万年青、鹅不食草、七叶一枝花等。
常见藤本植物主要有：金刚藤、五叶瓜藤、大血藤、鸡血藤、紫藤、南蛇藤、雷公藤、酸叶胶藤、杜仲藤、络石藤、六角藤、鸡屡藤等。动物资源耒阳的动物种群，特产动物少，多华南区系和西南区系的种类，并有少数北方种类杂其中。兽类方面的华南虎、灵猫、豪猪、穿山甲、竹鼠、麂子，鸟类方面的白鹭、白鹇、画眉、山椒鸟是属于西南及华南区的种类，而狼、獾、灰喜鹊则属于北方区的种类。每年秋冬过境候鸟，南来北往者，有雁、燕等。家畜家禽饲养，猪、牛、羊、马、犬及鸡、鸭、鹅等，既有本地特产，也有引进的良种。水产饲养，历史悠久，鱼鳖、龟、水虾、蚌壳、田螺、蛙类野生者不少。60年代初调查，耒阳有野生动物哺乳类31种，飞禽类39种，爬行类19种，鱼类22种，两栖类9种，贝类5种，昆虫101种。1985年调查，有哺乳类18种，飞禽类17种，鱼类85种。爬行类、贝类和昆虫类未作调查。原来的野生动物虎、豹、豺、狼、狐狸、梅花鹿等因失去生活环境条件，已经绝迹；鹰、鹞、锦鸡、布谷鸟、老鸹翠、臭姑娘、啄木鸟、野猪、水獭濒临绝种；麻雀减少90%以上；龟鳖、泥蛙已成席上珍肴，存活数日渐减少；唯有野兔子、老鼠因失去天敌而越来越多。从分布状况看：飞禽野兽类以东南、西部较多，两栖类以北部居多。矿产资源耒阳地层比较齐全，地质构造复杂，岩浆活动频繁，成矿作用多期，给成矿创造了良好的地质条件。至1990年止，探明全市有大小矿床（矿点）163处，其中大型矿床9处，中型矿床20处，小型矿床74处，矿点60处。共有8类45种矿物，其中已探明储量的有34种。
耒阳的主要矿藏有金属矿、非金属矿、固体燃料矿。
金属矿主要有铁、锰、钨、锡、铌、钽、铍、钛、锆、锂、铷、铯和独居石等。
非金属矿主要有大理石、高岭土、石灰岩；其它非金属矿有玄武岩、辉绿岩、膨润土、耐火粘土、石英砂、红柱石、滑石、石墨、砂粘土、石棉、钾长石等10余种。
固体燃料矿主要以无烟煤为主，还有少量烟煤。共有3个含煤地层，主要为二迭系上统龙潭组含煤地层，其次为石炭系下统测水段、侏罗系下统艮口群含煤地层。全市含煤面积427.6平方公里，勘探部储量为4.3293亿吨（其中烟煤8.3万吨）。到1990年底止，煤炭保有储量3.8208亿吨，其中工业储量2.4782亿吨，远景储量1.3426亿吨。[4]
经济发展
概况2008年全市上下坚持科学发展，加快经济转型，努力克服特大冰灾影响，积极应对金融海啸冲击，经济运行艰难开局、逐步回升、逆势而上，呈现出经济增长、民生改善、社会和谐的良好态势。全年完成GDP161.44亿元，增长11.1%；其中第一产业增加值37.36亿元，增长5.4%，第二产业增加值68.13亿元，增长9.6%，第三产业增加值55.95亿元，增长16.4%；完成财政收入10.13亿元，增长23.64%，成为全省第六个、长株潭地区之外第一个财政收入过10亿元的县市；完成规模工业总产值161.5亿元，增长30.5%，农业总产值62.2亿元，增长5.53%；完成全社会固定资产投资总额56.29亿元，增长32.98%；城市居民人均可支配收入12955元，增长9.34%，农民人均纯收入5778元，增长15.86%；金融机构各项存款余额112.42亿元，较年初增加22.89亿元，其中居民储蓄存款余额92.17亿元，较年初增加20.10亿元，各项贷款余额42.80亿元，较年初增加6.40亿元；引进内外资项目115个，实际利用内外资金17.36亿元，其中投资过亿元的有东方锆业、山河智能机械等10个项目，引进东方锆业科技有限公司、中国南方建材总公司等上市公司9个。工业规模企业增长较快，新增规模工业企业25个，税收过100万元的企业69个，新增9个；税收过1000万元的企业13个，新增4个；挤进衡阳市民营企业50强的企业9个，新增3个。产业集群步伐加快，上堡水电站一期、耒杨综合利用电厂二期竣工发电，东冲煤业、明冲煤业、金星锡业、南玉有色冶炼、永鑫金属再生、大唐耒阳电厂脱硫工程顺利竣工。东方锆业、长乐冶炼、迅通道岔制造二期、诚松再生二期、阳光再生电解锰、中达铁合金、宝山高岭土二期、东兴水泥二期、红太阳家俱城等项目正加紧建设，绿海粮油产业园、山河智能机械高新配套产业园启动。园区集聚功能加强，完成工业总产值40.5亿元，其中规模工业总产值24.35亿元，分别增长32%、31%，实现工业利税5683万元，增长32%。节能减排工作力度加大。万元生产总值能耗降低4.8%，二氧化硫排放量减少20.9%，COD排放量减少9.6%。关闭了耒阳市铁合金厂等5个高耗能、高污染企业，取缔了5个小造纸厂，限期淘汰了大遥冶炼、百利恒钢铁等3家企业落后生产线。农业农业产业化水平稳步提高。基地建设不断加强，烤烟、制种、优质稻、蔬菜、龙须草基地建设稳中有升。农产品加工有新进展，金拓天油茶二期竣工投产，润涛生物二期、绿源油茶二期正加紧建设，东方牧业、金拓天油茶被评为省级农业龙头企业。绿海粮油、新五丰、温氏等农业产业化龙头企业不断壮大。规模经营加快推进，涌现出一大批种植大户，规模养殖发展较快，存栏能繁母猪30头以上、年出栏生猪1000头以上的养殖大户172户，新增19个生猪标准化养殖小区，其中年出栏5000头以上的5个，年出栏10000头以上的3个。动物防疫体系建设得到加强，新建、改建动物防疫站28个。
休闲农业发展较快，涌现出蔡伦现代农业科技园、石仙农业、东方牧业、观音阁生态农庄、沁园蔬菜农庄等20余家休闲农业企业。第三产业提档升级步伐加快。国美电器成功落户耒阳，新都康年大酒店竣工营业，湘南大市场建设进展顺利。汽车销售发展迅速，年销售额突破2亿元。旅游业发展势头良好，培兰斋、汤泉旅游度假村成功创建为国家2A级景区，蔡伦竹海旅游风景区建设进展顺利。
城乡面貌
新型城镇化加快推进，截至2008年，城市人口达36万人，建成区面积36平方公里，城镇化率35.3%，较上年提高1.8个百分点，跻身全省九座中等城市行列。城市基础设施不断完善，工业大道一期竣工通车，耒阳大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全线拉通，新城一路东段、西湖东路、金华北路、振兴北路等10条城市主干道正加紧建设，高速公路联络线提质改造正式启动，桌子坳水厂提质改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造顺利完成，灶市下水道二期改造、第二自来水厂、污水处理厂、西湖游园建设顺利启动。普罗旺斯、金城华府、康鸿花园、明珠花园、白云花园、金鹏新区、铜锣洲小区等小区建设进展顺利，国贸新城、五环星城、新大陆国际新城、戏苑大厦、炭山大厦、中星时代广场等高层标志性建筑建设相继启动，城市品位不断提高。房地产开发秩序不断规范，第二届房交会成功举办。打击“两违”深入开展，共拆除“两违”建筑151处、5万余平方米。城市绿化明显加强，新增城区绿地面积16.14万平方米，绿地率达23.65%，绿化覆盖率达28.79%。植树造林再掀高潮，共造林7万余亩，其中新造高产油茶林1.4万亩。小城镇建设全面铺开，新市、夏塘、小水、永济等乡镇小城镇建设步伐加快。农村公路建设成效明显，建成水泥路450公里，543个建制村实现了通水泥路，通畅率达80%，导子、永济、三都、龙塘四个乡镇实现了村村通水泥路。水利建设力度不断加大，完成各类水利工程1万余处，水库除险保安工程全面启动，农村饮水安全工程成效显著，解决了1.8万余人饮水困难。国家农业综合开发肥田万亩土地治理工程顺利完成。
抗冰救灾
2008年初，该市遭受特大冰灾，其时间之长、范围之广、损失之重、影响之大为百年一遇，全市电力、通信设施毁损严重，工业企业全部停产，第三产业基本瘫痪，境内京珠高速公路、京广铁路等交通要道全部中断，全市直接经济损失达11.45亿元。灾情发生后，全市上下万众一心，奋力抗灾，全力以赴保畅通、保供电、保供给、保稳定，救助京珠高速公路、京广铁路滞留司乘人员2万多人次，分流车辆1万余台，迅速恢复了京珠高速公路和京广铁路耒阳段通车；下拨抗冰救灾资金3297万元、棉被6717床、蜡烛217箱、大米241吨，最大限度地保证了灾民基本生活；确保了春节期间城区居民的正常供电和物资供应。3月份，全市水、电、路、讯基本恢复，4月份，大部分工业企业恢复生产，8月份，500户农村安居工程竣工交付使用，抗冰救灾取得全面胜利。[5]
社会事业
社会事业全面进步。科技自主创新能力增强，全省知识产权试点县市创建工作进展顺利。教育工作力度明显加大，城区学校扩容改造加快推进，农村合格学校创建成效显著，顺利通过全省教育“两项”督导评估，该市被评为“全省教育优秀工作单位”；职成教育再上台阶，市职教中心成功申报为“湖南省示范性县级职教中心”；民办教育蓬勃发展，被评为“全省民办教育事业发展工作单项先进县”。疾病预防切实加强，手足口病得到及时有效控制，“三鹿婴幼儿奶粉”事件得到妥善处理。医疗卫生网络建设不断加强，改造乡镇卫生院16所、社区卫生中心4所，城乡医疗服务质量明显提高。新型农村合作医疗基本实现全面覆盖，参合率达97.2%。计生工作继续加强，全省生育关怀现场会在该市召开，流动人口计生管理工作处于全省领先水平，计生工作继续保持全省非优质服务一类水平。文化事业蓬勃发展，纸博物馆建设顺利启动，文化馆被评为国家二级馆，“蔡伦古法造纸”被列入第二批省级非物质文化遗产名录。广播电视事业稳步发展，城区数字电视整体平移工作基本完成，农村有线电视网络建设稳步推进。社会保障体系不断完善，城镇居民基本医疗保险正式启动，2008年参保人数达81650人；农村低保扩面力度不断加大，保障人数达3.6万人，低保面在全省率先达到3.5%，优抚、五保供养标准逐步提高，完成敬老院改扩建项目5个。新建廉租住房4982平方米，共向1242户发放廉租住房资金85.3万元，住房难问题得到有效缓解。就业再就业工作成效明显，城镇新增就业5756人，实现了困难家庭就业动态清零。国土资源保障功能不断加强，全年共报批各类建设用地项目28个、145.06公顷，洲陂～马水和仁义国家土地整理项目顺利竣工，土地利用总体规划修编大纲全部完成，全国第二次土地调查工作顺利启动，楠木山矿山地质环境治理项目成功挤进国家地质环境治理项目笼子。全民健身活动广泛开展，首次国民体质监测工作全面完成，市体育局荣获“全国全民健身活动优秀组织奖”。物价工作再上台阶，被评为全省落实涉农价格十件实事一类单位，市价格认证中心被评为全国示范性单位。统计工作切实加强，市统计局被评为全省统计系统先进集体。此外，市志、人事、编制、监察、粮食、商业、供销、工商、石油、质监、药监、物资、盐业、消防、人防、国防、民兵预备役、邮政、电信、民族宗教、对台、外事侨务、多经、农经、农机、气象、水文、移民、老干、工会、共青团、妇联、工商联、老龄、残联、红十字会、贸促会、档案、驻外机构等各项工作均取得新进步。[5]
法制建设
自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受市政协、各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督，认真办理了人大一号议案，全年共办理人大代表建议和意见137件、政协委员提案114件。基层民主建设扎实推进，顺利完成了第七次村支两委换届选举。政府法制各项工作取得新成效，各级各部门依法行政的意识和能力不断提高，“五五”普法进一步深入，公民法律观念进一步加强。电子政务加快推进，政府信息公开力度不断加大。信访渠道得到有效畅通，公开接访成效明显，信访总量明显减少。安全生产形势进一步好转，社会治安综合治理得到加强，社会大局稳定。[5]
旅游景点
[6] 
西湖游园

&#91;自然景观&#93; 蔡伦竹海

&#91;自然景观&#93;竹海中心景区

&#91;自然景观&#93;大河滩风景区

&#91;自然景观&#93;泉水湾风景区

&#91;人文景观&#93;青麓山凌云塔

&#91;宗教民俗&#93;耒阳敖山庙

&#91;宗教民俗&#93;耒阳辖神庙

&#91;人文景观&#93;耒阳烈士陵园

&#91;人文景观&#93; 蔡伦纪念园

&#91;人文景观&#93; 神农广场

&#91;人文景观&#93; 农耕文化博物馆（国家2A级旅游景区）

&#91;人文景观&#93; 培兰斋（国家2A级旅游景区）

&#91;人文景观&#93; 新市古民居

&#91;人文景观&#93;杜甫墓

&#91;自然风光&#93;汤泉旅游度假村（神农温泉）

&#91;宗教民俗&#93;鹿峰寺

&#91;宗教民俗&#93;金钱寺

&#91;人文景观&#93;汉代古县廷
&#91;宗教民俗&#93; 盘古山旅游风景区

&#91;人文景观&#93;科技发明家广场
&#91;耒水风光&#93; 金线吊葫芦
&#91;耒水风光&#93; 直钓岩（又名张良洞）
&#91;耒水风光&#93; 静静的河湾
饮食特色
耒阳的特色饮食文化，体现正宗的湘菜口味，讲究色、香、味、形，以酸辣可口、咸淡适中、美味飘香为特色。传统饮食以节庆、喜事活动的菜系为主流，颇为讲究。乡间厨师代代相传，常弄“十个碗”不等。平时家常小炒，简单弄“两三个碗”，随意凑合。最具特色的是甑蒸饭、米汤粥、清乐汤、头菜碗、米粉肉、冬笋炒腊肉、辣子炒土鸡、豆芽炒红薯粉皮、甜糟枸杞汤圆、新姜炒子鸡、紫苏叶炒田螺、野菜煮鸡蛋、立夏粥等。
历史大事记
秦
始皇二十六年（前221）
置耒县。
汉
高祖五年（前202）
更耒县为耒阳县。
王莽新朝天凤元年（14）
省耒阳县为南平亭。
建武年间（25-56）
耒阳设置铁官，开矿炼铁。
建武三年（27）
桂阳郡太守卫飒，带领耒阳民众凿山修路500余里。
和帝元兴元的（105）
蔡伦发明造纸术。
献帝建安十三年（208）
庞统任耒阳县令。
三国
吴太平二年（257）
析耒阳县境舂陵水以西之地置新宁、新平两县（今常宁县）。又析耒水以西、舂陵水以东之地置犁阳县。耒不以东之地仍为耒阳县。
西晋
武帝太康年间（280-289）
犁阳县改名利阳县（在今耒阳境内）
东晋
孝武帝太元二十年（395）
废利阳县，其境并入耒阳。
南北朝
梁武帝天监二年（503）
耒水暴涨，沿河房屋多被淹没。
梁元帝时（552-554）
耒阳县治移大陂市。
隋
文帝开皇九年（589）
耒阳县更名耒阴县。县治仍在大陂市。
唐
高祖武德四年（621）
耒阴县复名耒阳县。县治迁还原址（今城区）。
玄宗开元九年（721）
耒阳县城至观音阁88华里古道建成，沿途建亭13座。
代宗大历五年（770）
杜甫避兵秘，自长沙赴郴州，途经耒阳，遇耒水暴张，滞留数日，病卒，葬于县城北二里许（今耒阳市一中内尚存杜甫墓）。
顺宗永贞元年（805）
韩愈任法曹参军，去郴州路过耒阳，作诗凭吊杜甫。
哀帝右四年（907）
县令朱昂在杜甫墓葬处，筑杜陵祠，立杜陵书
宋
仁宗景右年间（1034-1038）
耒阳考取进士3人。
宁宗嘉泰元年（1201）
耒阳遭水灾，大部农田被淹。
宁宗嘉定年间（1208-1224）
耒阳考取进士9人。
元
世祖至元十九年（1282）
耒阳县升为耒阳州，领清泉县。
成宗大德元年（1292）
七月  耒阳洪水泛滥。
顺帝至元四年（1338）
蔡侯庙（即蔡侯祠）重修。
明
洪武二年（1369）
邑令徐煜开通耒阳州北至衡阳县（今属衡南县）界县驿道55里，建栗塘、石洋、石塘、荆紫、春江5铺。在此前，已有西南抵桂阳州驿道，设烟竹、布林、小水、黄冈、湖桥、白沙、东山7铺。
洪武三年（1370）
三月  耒阳州降为县。
洪武九年（1376）
县署主簿在县城南门外创建总铺。开通耒阳县东至安仁县界县驿道80里，建东塘、龙塘、通水、彭家、和树、牌浩、小塘、东桥8铺。
洪武十五年
知县魏连开通耒阳县西至常宁县界县驿道60里，建松林、郁冲、傍陂、蓝冲、城上、城下6铺。
洪武年间（1368-1398）
在县城东通津门建环秀楼，又名望江楼，砖木结构，楼呈亭状八角；又称八角亭。
正德六年（1511）
知县王睿倡建县城上城墙，内外砖石包砌，周长五百五十丈，高一丈七尺，厚一丈二尺。
正德十一年（1516）
郴桂农民起义首领龚福全率众攻占耒阳。
嘉靖十三年（1534）
知县周奇开通耒阳县南至永兴县界县驿道50里，建赤陂、高背、淝江、盐沙、田心5铺。
嘉靖十五年（1536）
八月  耒阳县城遭火灾，烧民间450间，城楼并毁。
嘉靖二十三年（1544）
春夏大旱，秧不能插。九月至十一月无雨，炎热如夏，又遭蝗灾，民皆饥馑。
嘉靖二十九-三十三年（1550-1553）
知县马宣建白石书院，重修杜陵书院。
嘉靖三十一年（1552）
邑令马宣创建五里牌、灶头市、易口渡、东湖塘劝农亭4处，刻农桑摘要书。
嘉靖四十五年（1566）
虎害严重，全县伤亡数百人。
万历九年（1581）
田赋实行“一条鞭法”，以亩征粮，以粮折银，地租开始采用货币，耒阳计田4733顷94亩，水塘502顷87亩。
万历四十三年（1615）
耒阳发生虎患，被害100余人。
崇祯十年（1637）
临武，蓝山矿工响应张献忠起义军，乘舟北进，船经耒阳县城东门，被知县李国祯募兵所阻，矿工弃舟登陆去衡阳，湘潭一带。次车矿工返回耒阳，又遭李国祯督兵堵杀，死伤惨重。
清
顺治元年（1644）
明宗室，荆州辽王朱严希募矿工万余据守郴州，余部攻入耒阳。
顺治三年（1646）
九月  农民起义军李自成部将郝永忠（又名摇旗）率部攻占耒阳。
顺治五年（1648）
九月  明宗室、原任衡州司马朱文征统兵攻入耒阳，知县崔灿率兵抵抗战死。
顺治九年（1652）
农民军将领李定国斩清军大帅尼堪（即清廷和硕敬谨亲王）于衡阳，清兵逃窜到耒阳马水，肆行掠夺，群众深受其害。
顺治十年（1653）
连年大旱，全县田土荒芜过半。
康熙六年（1667）
裁减西南抵桂阳驿道，撤烟竹、布林、小水、黄冈、湖桥、白沙、东山7个驿铺。
康熙九年（1670）
冬  大雪60天，河水结冰尺余，人可履冰而渡。
康熙十七年（1678）
吴三桂在衡州称帝，派马宝、王会等踞耒阳，肆行抢劫。
康熙十八年（1679）
始行绿营兵制，在县城设把总署，把总1员，配兵40名，又设水塘8处，每塘兵3名。
康熙三十年（1691）
知县曹毓桂组织清丈田地，全县实有耕地和水塘481顷39亩，共科粮26882石，实征条银14331两。
康熙四十二年（1703）
五月大旱，八月又霖不止，田土失收，民食蕨根野草度日。
康熙五十八年（1719）
在县城北五里许建凌云塔（即青麓塔）。
雍正二年（1724）
在凌云塔附近建青麓书院。
雍正八年（1730）
在杜陵桥侧育婴堂，内设蒙养院。
乾隆五十年（1785）
耒阳县城设驿站，配驿马四匹，递送紧急公文。
乾隆五十八年（1793）
县城西南建考棚，为童生考试住所。
嘉庆二十年（1815）
里绅曾宏中、谭宪榜、肖文发、曾玉川等倡建紫云书院，在县南黄冈铺。
里绅蒋占魁、谢龙章、郭翼之、龙光等倡建义兴书院，在县西诗礼垌（今仁义乡境内）。
道光十六年（1836）
春  耒阳遭水灾，农田荒歉。
道光二十三年（1843）
八月十四日 监生阳大鹏组织四五百农民闯进县衙，救出因反对官府的钱漕积弊而被无理监禁的段拔萃父子，并勒令知县李金芝张贴减收钱漕告示。
道光二十四年（1844）
四月初一  监生阳大鹏不堪钱漕苛索，先是聚众堵截粮户，抗不完粮；继于日本率领农民千余人围攻县城。
五月下旬  清政府调衡州协、长沙协和永州镇三地兵共千余人前来耒阳镇压阳大鹏领导的农民起义。
六月初七  以耒阳聚众抗粮风潮久未平息，清廷命湘抚陆费泉亲统营兵会同永州镇防营“迅速剿办”，并命新任湖南提督石生玉“会同剿办”。
六月底  阳大鹏率众围攻县城，三次失利，在转移中被捕，槛送礼洋城遇害。此次起义，农民牺牲200余人。
八月二十三日  以耒阳县原仅设驻城把总1员，额兵40名，兵力单簿，清廷从湘抚陆费泉奏请，于是年添千总1名，兵丁80名
道光二十五年（1845）
耒阳人李作选与永兴人毛瓜在导子洲开办铸锅厂。
道光年间（1821-1850）
天主教传入耒阳，在县城西门外设教堂。
咸丰二年（1852）
办团练，县设团总局，县下分东、南、西、北四乡设团总，乡设乡团。
咸丰三年（1853）
十一月二十三日，清廷准蠲免和缓征耒阳遭水灾地方新旧额赋、芦课、屯响及原借籽种堤工银。
咸丰四年（1854）
冬  吴楚智等率嘉禾天地会军袭击常宁后，转至耒阳西乡衡头、白堡一带，遭当地团练堵击。
上堡设盐厘局，征收过境盐税。
咸丰五年（1855）
八月  红巾军攻占郴州后，直抵永兴油榨圩，耒阳知县张济远派军功龙际时前去“清剿”，龙被红巾军击毙。
九月初三日  广东天地会首领何禄与嘉禾天地会首领李石保响应太平军起义率部占耒阳太平圩，被清政府王珍督湘勇所阻，相持近月，何、李撤回郴州、桂阳。
咸丰七年（1857）
八月  蝗灾严重，知县洪琅谕民扑灭，并设局收买蝻子（幼虫），论功奖励。
咸丰九年（1859）
三月  太平军将领石达开率部由赣南入湘，耒阳募勇分防戒严。
同治三年（1864）
七月初一  以湖南捐输军饷，清廷永广耒阳等六且学额各3名。
是年  耒阳大水。
同治四年（1865）
“老公盛号”制伞业开办。
农民王德宝、严开孟等聚众起义于长冲庵，事泄，被知县曹贻荣镇压，30余人遇害。
同治五年（1866）
里绅陈耀芳独资建仰高书院于上嫁桥（含上架乡），并与其兄弟陈其楷各捐租一百右为书院修贽费。 
同治六年（1867）
七月初十  以湖南捐输军饷，永广耒阳宜章二县学额各3名。
同治八年（1869）
四月初一  以耒阳县捐输军饷，清廷准永严学额1名。
同治十一年（1872）
大陂市盐厘分卡升格为邻税局。
同治十三年（1874）
耒阳大旱，许多地区颗粒无收。
光绪三年（1877）
邑人刘厚基由陕西延榆绥镇署捐银2000两，委员解送县署，购置田禾铺屋，每年收租谷200余石，铺租数十竿，资助县学办学。
光绪七年（1881）
二月  大冰冻，山木大小拔折殆尽，江河可履冰而渡。
光绪二十年（1894）
故记名提督前陕西延榆绥镇总兵刘厚基于耒阳建祠。
光绪二十五年（1899）
中华基督教传入耒阳，在县城西正街设教堂。
十月初三  上谕谓耒阳等县遭大水灾。
光绪二十七年（1901）
耒阳红绫教首领刘鳌、徐传书发动教友起义，被知县王祖荫镇压。
光绪二十八年（1902）
杜陵书院改为耒阳县官立第一高等小学堂。
油茶尺蠖成灾，上堡、仁义等地油茶因此失收，其他地方减产过半。
光绪二十九年（1903）
青麓书院改为耒阳县官立第二高等小学堂，并开始附设初中预科班。
光绪三十二年（1906）
在杜陵书院侧创办耒阳县立师范学堂。
光绪三十三年（1907）
耒阳设巡警局（后改为巡警署）。
宣统元年（1909）
一月  耒阳商务分会成立。
宣统二年（1910年）[7]
湖北汉治萍公司在耒阳、常宁交界的茭河（即舂陵水）沿岸罗渡、南京桥等处开采和收购锰矿石。