标题：责任政府新论
图书信息
出版社: 社会科学文献出版社; 第1版 (2005年12月1日)
丛书名: 深圳大学当代中国政治研究所学术文库
平装: 677页
开本: 32开
ISBN: 7801908325
条形码: 9787801908322
尺寸: 21.3 x 14.1 x 2.4 cm
重量: 662 g
作者简介
蒋劲松  1959年生于湖南澧县。自1987年以来从事发达国家和我国代议制度研究，现任中国社会科学院政治学研究所副研究员。有《美国国会史》、《议会之母》、《中国全国人大》(英文本)等专著问世。主要论文有《美、英、德、日四国议会监督比较》、《论议会权威的树立》、《论议会是工作机关》、《关于发达国家议会是代表机关的制度与实践》等。
内容简介
责任政府作为一种宪制，形成于近代，其理论与实践在当代西方国家较为成熟。建立责任政府是我国政治体制改革的关键。本书对西方三大政体——熔权制、分权制和监督一保障一仲裁制下的责任政府制度及其实践进行了比较研究，指出了传统责任政府理论的主要缺陷，提出了自己的新型责任政府理论，并以此为基础，针对我国责任政府目前存在的理论与实践问题，提出了具体的完善方案。
目录
第一章　责任政府概念的重新界定1 
第一节　“责任”界定　2 
一　政府责任的基本属性——宪法性4 
二　政府责任的派生性质之一——政治性8 
三　政府责任的派生性质之二——法律性10 
四　“责任”是职能与制裁的统一12 
第二节　“政府”界定15 
一　首先指狭义政府即行政机关15 
二　不同政体下行政机关的差异17 
三　不同政体下责任主体的差异29 
第三节　责任“受体”界定33 
一　受体定义33 
二　受体种类33 
第四节　责任政府与责任内阁35 
第五节　行政制度意义上的责任政府与宪法制度意义上的责任政府36 
结　论37 
第二章　责任政府的思想来源38 
第一节　关于政府职能的思想39 
一　古希腊罗马思想家的国家目的论39 
二　西方中世纪思想家的国家目的论47 
三　西方近代思想家的政府目的论50 
四　西方现代一当代思想家的政府目的论56 
第二节　关于政府的阶级性59 
一　古希腊罗马思想家的阶级观念59 
二　西方中世纪思想家的阶级观念61 
三　西方近代思想家的阶级观念62 
四　西方现代一当代思想家的阶级观念64 
第三节　关于统治者的人性论及心理分析67 
一　古希腊罗马思想家的人性论及心理分析68 
二　西方中世纪思想家的人性论及心理分析70 
三　西方近代思想家的人性论及心理分析71 
四　西方现代一当代思想家的人性论及心理分析73 
第四节　反政府腐败思想77 
一　古希腊罗马思想家的反政府腐败思想77 
二　西方中世纪思想家的反政府腐败思想80 
三　西方近代思想家的反政府腐败思想81 
第五节　民主论84 
一　古希腊罗马思想家的民主思想84 
二　西方中世纪思想家的民主思想86 
三　西方近代思想家的民主思想89 
四　西方现当代思想家的民主思想98 
第六节　法治论104 
一　古希腊罗马思想家的法治思想104 
二　西方中世纪思想家的法治思想107 
三　西方近代思想家的法治思想108 
四　西方现当代思想家的法治思想113 
第七节　分权制衡论117 
一　古希腊罗马思想家的分权制衡思想117 
二　西方中世纪思想家的分权制衡思想119 
三　西方近代思想家的分权制衡思想121 
结　论126 
第三章　责任政府与政体的关系129 
第一节　传统责任政府理论131 
一　传统责任政府理论的基本内容及特定历史条件132 
二　传统责任政府与议会制(即熔权制)互为条件137 
三　传统责任政府理论的误区142 
第二节　责任政府与总统制(即分权制)的兼容性问题145 
一　分权制宪法的责任原则145 
二　分权制下的责任政府实践153 
三　责任政府理论的跟进163 
第三节　责任政府与超级总统制(即监督－仲裁－保障制)的兼容性166 
一　问题的特定性167 
二　宪法规定167 
三　行宪实践170 
四　责任政府理论的跟进171 
结　论172 
第四章　责任政府要素之一——责任主体174 
第一节　责任主体的历史演变175 
一　古代－中世纪出现的责任主体175 
二　近代－当代责任主体类型的增加177 
第二节　责任主体必须与执政机关相一致178 
一　“执政机关”辨析178 
二　执政机关即为责任主体179 
第三节　责任主体的种类181 
一　三种基本分类182 
二　熔权制下责任主体的再划分182 
三　分权制下责任主体的再划分185 
四　监督一仲裁一保障制下责任主体的再划分187 
第四节　责任主体的责任与权力的对立统一188 
一　执政权力必须受责任约束188 
二　责任主体既有服从制裁的义务，又有要求信任的权利190 
结　论191 
第五章　责任政府要素之二——责任受体192 
第一节　责任受体的历史演变193 
一　古代一中世纪出现的责任受体193 
二　近代一当代责任受体类型198 
第二节　责任受体必须配套225 
一　必须以选民为最终责任受体226 
二　必须以议会或国会为常规责任受体227 
三　必须设置第三类责任受体228 
结　论229 
第六章　责任政府要素之三——责任构成230 
第一节　提出竞选政纲232 
一　竞选一宪法合同一责任机制的启动233 
二　竞选政纲的内容243 
三　竞选政纲的宪法效力246 
第二节　将竞选政纲转化为立法260 
一　将竞选政纲转化为议会立法的必要性260 
二　三种政体下的“转化”责任264 
三　转化成效278 
四　将竞选政纲转化为行政命令或全民公决立法282 
第三节　实施法律、行政命令和全民公决立法284 
一　执政机关实施议会立法、行政命令、法令和全民公决立法的职权及职责285 
二　执政机关实施法律以及行政命令和全民公决立法的三个途径298 
第四节　为自己的政纲或政策遭选民否决、为没有完成竞选政纲而承担责任305 
一　从承担宪法上不利后果的角度看选举305 
二　从宪法制裁的角度看选举307 
第五节　为自己的政策遭议会或选民否决而承担责任309 
一　执政机关为什么必须说服议会同意其政策309 
二　责任分类310 
三　为自己的政策遭选民否决而承担责任311 
第六节　为违宪犯罪行为或严重错误而承担责任312 
一　为违宪犯罪而承担责任的必要性312 
二　执政机关必须承担责任的违宪犯罪行为种类313 
三　为严重错误而承担责任314 
结　论315 
第七章　责任政府要素之四——责任方式317 
第一节　责任方式的重要性及配套性319 
一　责任方式的重要性319 
二　责任方式的配套性320 
第二节　提出和说明竞选政纲322 
一　该责任方式的定义322 
二　该责任方式的宪法价值323 
三　三种政体下候选人对该责任方式的运用325 
第三节　提出和说明政策330 
一　该责任方式的定义331 
二　该责任方式的宪法价值333 
三　三种政体下执政机关如何提出并说明政策或法案335 
第四节　实施法律339 
一　该责任方式的定义339 
二　实施法律在什么条件下是执政机关的职能339 
三　三种政体下行政机关对该责任方式的运用341 
第五节　报告行政机关的工作341 
一　该责任方式的定义341 
二　该责任方式的宪法价值342 
三　回答议会质询345 
四　向议会作证349 
五　向议会报告预算的拟订和实施情况352 
第六节　接受选民裁决358 
一　该责任方式的定义359 
二　该责任方式的宪法价值359 
三　该责任方式在三种政体下的实践360 
第七节　辞职369 
一　该责任方式的定义369 
二　该责任方式的宪法价值369 
三　该责任方式在三种政体下的实践370 
第八节　接受弹劾一审判380 
一　该责任方式的定义380 
二　该责任方式的宪法价值380 
三　该责任方式在三种政体下的实践381 
结　论389 
第八章　责任政府要素之五——责任程序391 
第一节　责任程序的宪法价值、配套性和渊源393 
一　责任程序的宪法价值394 
二　责任程序的配套性396 
三　责任程序的渊源397 
第二节　竞选一选举程序401 
一　议员竞选一选举程序(熔权制和监督－仲裁－保障制下)402 
二　总统竞选一选举程序(分权制和监督－仲裁－保障制下)410 
第三节　就职程序426 
一　总统就职程序(分权制和监督－仲裁－保障制下)427 
二　政府就职程序(熔权制下)429 
第四节　政纲提出程序433 
一　政府的政纲提出程序(熔权制和监督－仲裁－保障制下)433 
二　总统的政纲提出程序(分权制下)434 
第五节　法案提出程序436 
一　政府的普通法案提出程序(熔权制和监督－仲裁－保障制下)437 
二　政府的预算法案提出程序(熔权制和监督－仲裁－保障制下)438 
三　总统的普通法案提出程序(分权制下)440 
四　总统的预算报告提出程序(分权制下)441 
第六节　报告和说明程序443 
一　政府的报告和说明程序(熔权制和监督－仲裁－保障制下)444 
二　总统的几种报告和说明程序(分权制和监督－仲裁－保障制下)449 
第七节　接受议会调查程序454 
一　熔权制下政府接受议会调查程序454 
二　分权制下政府接受国会调查程序458 
三　监督一仲裁一保障制下政府接受议会调查程序463 
第八节　信任及辞职程序464 
一　熔权制下政府的信任及辞职程序467 
二　分权制下总统的辞职程序469 
三　监督－仲裁－保障制下总统的辞职程序470 
四　监督－仲裁－保障制下政府的信任及辞职程序471 
第九节　起诉或弹劾一审判程序473 
一　英国对首相及大臣的起诉一审判程序474 
二　美国对总统的弹劾一审判程序474 
三　法国对总统、政府成员的起诉一审判程序475 
结　论476 
第九章　责任政府要素之六——责任政党478 
第一节　责任政府对政党的规范479 
一　政党与选民的关系480 
二　政党与国家的关系482 
三　政党与政党的关系488 
四　执政党内部的关系507 
第二节　责任政党对责任政府的积极作用536 
一　提供动力536 
二　进行判别和压缩538 
三　出面组织539 
第三节　责任政党对责任政府的消极作用540 
一　执政党压制本党议员的批评或反对活动540 
二　执政党压制反对党或少数党的反对活动543 
三　反对党或少数党的不当反对547 
结　论548 
第十章　责任政府评价551 
第一节　责任政府是民主的发达形态552 
第二节　责任政府是法治的发达形态571 
第三节　责任政府促使执政机关对选民尽职尽责583 
第四节　责任政府体现当代民主法治的发展趋势和方向585 
第五节　责任政府应是宪法学和政治学研究的重要课题586 
结　论588 
第十一章　中国特色责任政府建设简论590 
第一节　社会主义宪法应当采用责任政府制度592 
第二节　我国责任政府现状597 
一　宪法理论的长处与不足598 
二　宪法规定的长处与不足639 
三　行宪实践的成绩与不足642 
第三节　推进中国特色责任政府建设的建议652 
一　更新宪法观念652 
二　完善宪法及法律等660 
三　强化责任政府实践669 
结　论672 
后　记676