标题：锦县
区域概况
凌海市地理位置介于北纬40°48’-41°26’，东经120°42’-121°45’之间，全境环抱辽西中心城市锦州市区，凌海市自然地貌结构大体分为“四山二水四分田”，境内“山、平、洼、海”俱全，土地总面积2733平方公里，其中耕地总资源8.24万公顷。2003年全市地区生产总值实现50.2亿元，一、二、三产业增加值分别为16.9亿元、18.7亿元和14.6亿元，三次产业的构成比例为34：37：29；全口径财政收入实现3.43亿元；全社会固定资产投资实现9.45亿元；社会消费品零售总额实现9.32亿元；农民人均纯收入实现3583元；出口创汇实现6501万美元。
行政区划
凌海市现辖2个街道办事处，11个镇，8个乡，1个农场。下设440个村民委员会、32个居民委员会。 2个街道办事处为：大凌河街道办事处、金城街道办事处。 11个镇为：石山镇、余积镇、双羊镇、班吉塔镇、沈家台镇、三台子镇、右卫满族镇、闫家镇、新庄子镇、娘娘宫镇、翠岩镇。 8个乡为：大业乡、西八千乡、建业乡、温滴楼满族乡、白台子乡、谢屯乡、安屯乡、板石沟乡。 1个农场为：大有农场。
历史沿革
锦县（州）之名始于辽代，起源小凌河。据《奉天通志》载：“小凌河古名唐就水，又日参柳水，辽称小灵河，金、元易灵为凌，明迄今仍之，源出热河省凌源县，迳锦县城西北三里左受二郎泉河，又东南过北宁铁路，绕城西南而东，以其回旋如锦名日锦川，县名亦取于此”。
锦县（州）战国时是燕辽西郡地。秦、西汉属辽西郡。东汉为辽东属国地。三国属幽州昌黎郡。晋朝的前燕、后燕时属平州昌黎郡，仍属徒河县（《奉天通志》卷五十二）。北朝时属营州昌黎郡。隋为辽西郡之沪河县。唐属营州，在境内设汝罗守捉。辽代始建锦州，辖永乐、安昌两县，属中京道。金仍名锦州，辖永乐、安昌、神水三县，属北京路。元沿称锦州，属大宁路。明为广宁中左二屯卫。清为锦州府所辖的锦县。清光绪三十二年（1906年）分锦县西境设锦西厅（在家屯）。清宣统三年（1911年）裁县归府。
民国二年（1913年）裁锦州府治，改府为县隶辽沈道。1929年废除道治，属辽宁省。一九三一年日本帝国主义入侵东北，于民国二十一年（1932年）仍属锦县。民国二十三年（1934年）实行锦省制，设锦州省，锦县属锦州省。民国二十六年（1937年）十二月一日置锦州市，县、市分治同隶锦州省。锦县公署仍驻锦州市内。1945年“九·三”胜利后，锦县曾为我党的游击区。1946年至1948年一度被国民党领属，当时仍称锦县。
1948年10月锦州解放后，锦县人民政府设在锦州城北流水堡屯。1949年初锦县人民政府迁至大凌河村，隶属辽西省。1954年撤销辽西省，属辽宁省。1956年至1958年为锦州专员公署辖县。现为锦州市辖县。1993年6月撤销锦县，设立凌海市。
区域优势
凌海市已经具备六大优势
对外开放优势凌海市是中国最北方的沿海开放城市。早在1988年，凌海市就被国务院确定为辽东半岛对外开放县；1993年，又被国务院列入环渤海经济圈重要地区之一，享受国家给予的优惠政策。
交通优势凌海市地处关内外交通要道，交通非常发达。辽宁重要港口之一的锦州港坐落在凌海市西南30公里处，是中国最北部的一类开放口岸。锦州机场仅距凌海市区30公里。京沈（北京－沈阳）铁路、秦沈（秦皇岛－沈阳）高速铁路、京哈（北京－哈尔滨）高速公路、锦阜（锦州－阜新）高速公路和锦朝（锦州－朝阳）高速公路横贯全境。距辽宁省省会城市沈阳210公里，距大连市400公里。
沿海优势凌海市地处渤海辽东湾的环抱中，全市海岸线长83.7公里，沿海滩涂1.7万公顷，10 米等深线以内的近海水域9万公顷，盛产梭鱼、河豚鱼、对虾、河蟹、海参、贝类等多种优质海产品。
自然资源优势凌海市地处北温带，属温带季风大陆性气候。年平均降水量610毫米，无霜期160—180天。 年日照时数为2700多个小时，适宜种植各种北方作物和蔬菜。境内有大小山岭77座，均属松岭山脉和医巫闾山余脉的延伸部分，已探明的黄金、煤炭、膨润土、花岗岩等金属和非金属矿藏20多种。全市有耕地面积9.4万公顷，草地面积5万公顷。全市水资源总量为5.4亿立方米，流长在10公里以上的河流有19条，分属于大凌河、小凌河和辽河三个水系。其中，大凌河流程为85公里，流域面积为 842平方公里，是理想的种植业和林业开发用地。
环城优势辽西中心城市锦州市区被凌海所环抱。凌海市内拥有许多国有大中型企业，诸如中国第三大油田─辽河油田的锦州采油厂，中国最大凸版纸生产企业──金城造纸集团有限公司及锦州东港电力有限公司等。凌海市城市建设处于全国领先水平，设施先进，功能齐全，环境优美。市区内服务设施齐全，网点密布，在购物、娱乐、食宿等方面提供了十分便利的条件。拥有星级宾馆3家， 其中花园酒店是四星级宾馆，凌海国际酒店和凌海宾馆为三星级宾馆。此外，还建有环境优雅、设施现代的明珠广场、凌河公园、九华山公园等，是人们休闲、娱乐、健身的最佳场所。
文化旅游优势凌海市历史悠久，人杰地灵，民风淳朴。民间文化活动异彩纷呈，书法、剪纸、绘画、摄影在辽宁省占有一席之地，是全国文化先进市。境内名胜古迹繁多，有清嘉庆、道光二帝撰文立碑的明清古战场遗址、国内现有十余座花塔之一的辽代花塔等，均保存较为完好。全国闻名的观音洞、十三峰、翠岩山和茶山寺等景致颇佳的旅游胜地也坐落境内。
经济发展
多年来，凌海市立足资源优势，全面实施开放牵动战略，大力发展特色经济，现已形成以金属冶炼、农产品加工、石材建材、服装纺织为主体的四大特色产业。
（1）金属冶炼业金属冶炼业是凌海市的支柱产业，现有企业20余家，以沈宏、华宇公司为龙头企业，主要产品为钼铁，年产值达到14亿元，上缴税金3000万元，仅沈宏公司1家企业年出口创汇额就达9000万美元。
（2）农产品加工业以通亚食品有限公司、阿里郎食品有限公司为龙头的农产品加工企业已达800家，采用“公司+农户”的经营模式，主要产品为成品、半成品小菜和松牌罐头，产品主要出口日本、韩国、东南亚等国家。通亚食品有限公司现占地面积10万平方米，产品品种100多个，发展订单农业3万多亩，转移农村劳动力4万人。
（3）石材建材业依托丰富的花岗岩石材资源优势，以石山镇为中心，现有石材加工企业400家，产值达到5亿元。这里的石材产品曾被50年代的人民大会堂等十大建筑选为装饰材料，大量出口俄罗斯、韩国等国家，现已成为我国北方最大的石材市场。
（4）服装纺织以秦仕服装公司、汉之王服装公司为龙头，形成纺纱、织布、服装系列化生产,生产厂家多达68家，其中秦仕集团投资1200万元，建厂房8200平方米，该厂的产品主要有品牌服装和出口工作服，拥有“雅仕”、“秦仕”等服装品牌，产品定位在精品、高档、中档的标准上，在国内外市场具有一定份额。产品主要出口俄罗斯、韩国等国家。
招商引资
【重点】 一是重点引进大项目。凌海市的招商引资坚持大中小项目并举，以大项目为主，重点放在固定资产投资500万元以上的大项目上，积极发展产业链和产业基地，努力实现由引进项目向引进产业的转变。在巩固壮大金属冶炼、农副产品深加工和建材业的同时，大力培育轻纺服装、机电制造和医药化工等新兴产业，通过龙头企业的纵向延伸，形成比较完整的产业链；通过相关产业的横向拓展，形成关联度高的企业集群，加速主导产业集聚，促进产业链和产业基地快速形成。 二是重点引进外资项目。重点引进一批符合本地资源优势、产业基础、人才条件和国际产业转移趋势、行业发展水平、能拉动凌海经济发展、具有国际竞争力的外商独资或合资的大项目和一批对接性强、较灵活的中小项目。鼓励外商投资发展现代农业，建立出口基地。 三是重点引进科技型项目。加强与大专院校、科研院所的联系，进行广泛的、多种形式的合作，重点引进科技含量高、附加值大、对提升产业层次优化经济结构具有直接推动作用的大项目。 四是重点引进资源型项目。利用得天独厚的沿海优势，在海珍品立体养殖、海水精品养殖、设施渔业园、渔业科技示范基地、反季节养殖基地、海水工厂化养殖、海产品深加工等项目上探索出一条全新的海上发展之路。利用农产品资源优势，加强白台子肉牛、肉羊、鹅养殖加工出口基地、闫家肉鸡养殖加工出口基地、通亚百合成品出口基地、凌达米业粮米加工等农副产品深加工项目建设，推进农业产业化进程。立足矿产资源优势，加大石材、石灰石、高岭土、金矿等矿产资源开发，使资源加工型项目由粗级加工向精深加工、新工艺加工发展，由低级产品向新产品、高科技产品发展。
【软环境建设】 在工作中，凌海市坚持换位思考，主动营造招商引资宽松适宜的投资环境，不断增强凌海对外招商引资的磁场引力。首先是营造优惠便利的政策环境。为提高投资者的积极性，坚持把门槛放到最低限度，把政策给到最宽程度。依据国家有关政策，结合自身实际，重新调整了招商引资优惠政策，下发了《中共凌海市委 凌海市人民政府关于招商引资的若干规定》，同时还起拟了凌海市对招商引资中介人的奖励办法。为理顺和规范凌海市的行政事业性收费，防止多收费，乱收费现象的发生，给企业一个明确的收费项目和标准，市政府出台了《凌海市行政事业性收费手册》。其次是营造优质高效的服务环境。进一步简化了行政性审批事项和审批程序，实行了一站式办公，“一条龙”服务。职能部门不断转变工作作风，从单纯管理角色向全方位服务角色转变，服务效率和质量明显提高。经济职能部门，政法、金融、税务、工商等系统大力推行首问负责制，建立了服务承诺制，采取限时服务、上门服务、延伸服务、设立服务纳税申报大厅等多种服务方式，对一些大项目及投资者遇到的棘手问题，实行“特事特办、急事急办”，千方百计为投资商提供高质量、全方位的服务。市政府定期召开座谈会听取投资客商的意见和建议，实行了重点项目跟踪制，加强了项目投资、审批、后续服务等方面的协调服务工作。再次是营造安全可靠的法制环境。认真贯彻执行《行政许可法》及《锦州市关于党政机关、事业单位及其工作人员损害经济发展环境违纪行为的处罚决定》，坚持把根治吃、拿、卡、要作为优化投资软环境的突破口来抓，坚决禁止门难进、脸难看、事难办现象的发生。坚决整治“三乱”行为，要求执法部门执法必先守法，严格依法办事，只许在规定的时间内例行执法检查，不许干扰企业的生产经营活动。为切实维护投资企业的合法权益，实行挂牌保护政策。