标题：绥芬河市发展和改革委员会
主要职责
（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；组织编制和实施工业结构调整规划和经济运行调控纲要。受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。 
（二）监测、分析全市国民经济运行态势，调节经济日常运行，进行宏观经济的预测、预警；提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。 
（三）负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、价格政策；研究和拟定综合性产业政策；制定和调整少数由市管理的重要商品价格和重要收费标准。 
（四）组织贯彻国家、省有关工业发展的产业政策，结合市情提出具体实施意见，并监督检查运行情况；研究提出重点行业、重点产品的调整方案，推进产业结构调整和升级。 
（五）提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；引导民间资金用于固定资产投资的方向；安排国家、省和市拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽查工作。 
（六）推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和成套设备的消化创新工作。 
（七）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展战略规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；推进可持续发展战略，研究拟定资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的重大问题。 
（八）做好人口和计划生育、科学技术、教育、 文化、卫生、社区、旅游等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济和社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。 
（九）推进可持续发展战略，研究拟定资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。 
（十）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 
（十一）负责对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导、协调和解决企业改革发展中的重大问题，规范企业行为规则；指导全市中小企业的改革与发展。 
（十二）研究和规划全市工业行业投资布局，提出工业技术改造投资总规模、结构和资金来源；依照管理权限管理技术改造项目。 
（十三）制定并实施年度节能监测计划；组织开展节能执法监督检查；负责全市资源节约和环境保护重大项目申报工作，加快实施重点节能工程；督促指导重点耗能企业编制节能规划；负责节能减排优惠政策及资金的争取；开展循环经济试点工作；大力发展新能源和可再生能源。 
（十四）完成市委、市政府交办的其他事项。
内设机构

绥芬河市发展和改革委员会设8个职能科（室）。市物价局为市发展和改革委员会的下属单位，市大项目建设管理办公室为隶属于市发展和改革委员会的全额拨款事业单位。 
（一）办公室 
负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、文书事务和政务信息等委机关日常政务以及委机关财务、资产管理、安全保卫等行政事务；组织草拟机关内部管理的有关规章制度和综合性文件；负责机关电子政务的组织实施和信访、行政后勤管理以及机关综合协调、督查督办和目标管理等工作；制定并组织实施委机关的教育、培训规划；负责委机关考核、奖励工作；负责委机关离退休干部管理和服务工作。 
（二）投资科 
监测分析全社会固定资产投资状况，提出全社会固定资产投资调控政策；提出投资体制改革的建议；安排国家和省拨款的建设项目和重大项目建设；依法对政府投资和建设项目进行稽察监管；负责基本建设项目初步设计和概算调整的审批、申报的竣工验收工作；负责全市重点项目协调、推进工作；负责管理省限额以下直接利用外资项目、省限额以下固定资产投资项目；负责本市级工业、农业、交通、高技术、能源、经贸流通等领域固定资产投资项目管理。 
（三）社会事业科 
研究提出全社会发展战略，拟订和协调社会发展规划和年度计划；编制人口、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游等方面的中长期规划和年度计划。管理或上报社会事业发展项目，安排社会发展专项资金；研究提出全市服务业发展的战略规划、政策措施；拟订全市服务业发展指导目标并组织实施；提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；研究提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；研究提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目，推动国民经济新产业的形成。 
（四）工业科 
综合分析工业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；提出推进产业结构战略性调整、促进产业协调发展的政策措施；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织审核、申报老工业基地调整改造项目，会同有关部门组织审核、申报重点产业振兴和技术改造项目。承担工业固定资产投资项目及工业领域重大项目审核的相关工作。负责组织申报实施全市高新技术产业化计划，推进高新技术企业的发展。推进以节能降耗为主要内容的新产品、新技术的开发和推广及设备改造工作；负责重点耗能企业“十二五”及年度节能降耗目标的制定及目标责任书的签订工作；加强节能管理机构和节能监察队伍建设；制定并实施年度节能监测计划；组织开展节能执法监督检查；建立健全项目节能评估审查制度，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予备案、审批、核准；负责全市资源节约和环境保护重大项目申报工作，加快实施重点节能工程；督促指导重点耗能企业编制节能规划；负责节能减排优惠政策及资金的争取；开展循环经济试点工作；大力发展新能源和可再生能源；会同市有关部门开展能源审计工作，对未完成节能目标任务的企业，强制实行能源审计。 
（五）国民经济综合科 
组织编制和协调国民经济和社会发展中长期规划和重点领域的专项规划，提出推进城市化的发展政策和措施综合平衡后报市政府批准；分析研究市内外经济形势，进行季度宏观经济的预测分析；研究编制年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整的目标和政策，提出运用各种经济手段进行宏观调控的政策建议；组织起草有关规范性文件；负责有关规范性文件的调查研究；深入实践进行各行业的调查研究，形成相关调研材料。 
（六）县域经济办公室 
履行对全市县域经济发展进行研究、规划、编制、上报、列项，对实施情况进行指导、协调、督促、检查等职能；抓好县域经济发展政策的贯彻落实，贯彻落实省、市有关部门对县域经济、重点产业及生物资源开发创新的重大方针、政策和措施；负责办理发展县域经济领导小组日常事务，贯彻落实市委、市人民政府及上级有关部门对县域经济、重点产业及生物资源开发创新的重大方针、政策和措施；负责市县域经济工作的情况综合、组织调研、信息网络建设；承办市县域经济工作领导小组交办的其它事项。 
（七）机场办公室 
负责完成机场前期工作，争取省政府及民航总局的批准，并列入国家“十二五”规划，做好项目的选址、立项及其它审批工作，确保工程及时开工和按时竣工；做好机场建设征地拆迁、补偿和报批工作；拟定机场建设的年度工作计划和实施方案；按照基本建设程序的要求，负责机场建设的招标投标工作；委托有资质的招标代理单位分别对机场的勘察、设计、施工、监理、设备及物资采购进行公开招标投标，选择有资质条件，技术力量强，信誉好的单位负责机场的勘查、设计、施工和监理工作；按照国家基本建设财务制度要求严格财务管理；严格控制项目投资，及时向指挥部报告项目建设过程中的设计变更和增加投资等重大事项，并严格按建设程序报批；加强与上级计划、民航、空军等部门的请示汇报和工作衔接，争取上级部门在资金、技术等方面的更大支持；负责抓好机场建设的质量管理；建立和完善工程施工、材料供应、设备采购等质量监督体系和监督机制，强化质量监督，确保工程建设质量；强化安全生产管理，建立和完善安全生产管理制度，预防各种工程事故的发生；负责协调、解决机场建设过程中施工现场出现的各种具体问题；加强自身队伍建设；配备好机场建设各种管理人员，选聘好有关专家和工程技术人员，提高机场建设的管理水平；定期向领导小组汇报机场筹备建设工作情况。 
（八）节能低碳办公室 
组织贯彻落实国家、省、牡市关于加强节能减排和发展低碳经济工作的方针、政策；统一部署本市开展节能减排工作，审议绥芬河市年度节能减排工作安排并协调落实，研究审议节能减排重大政策建议；统筹能源资源节约和综合利用、发展循环经济规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；参与编制环境保护规划，协调环保产业有关工作；协调推进清洁发展，提出发展低碳经济的政策建议；协调解决我市节能低碳工作中的重大问题。[1]