标题：小坝子镇
简介
云南省马关县小坝子镇
小坝子镇位于马关县南部边缘，镇政府驻地距马关县城45千米，东接夹寒箐镇，东南连金厂镇，西南与越南新马街、猛康两县相连，北靠仁和镇和红河州河口县，总面积为127.5平方千米。全镇辖4个村委会、73个村民小组3009户14203人，辖区居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9个民  小坝子镇族，其中少数民族占85％以上，形成了热情好客的淳朴民风，社会治安稳定，人民安居乐业。 
境内属山区河谷相间的地形地貌，最高海拔2042米，最低海拔173米，全年无霜期350天以上，年降雨量1400毫米，年平均温度17℃，河谷地区气候炎热，最高温度35℃以上。热区气候资源丰富。辖区粮食生产主要有稻谷、玉米、大豆等，盛产香蕉、树瓜、八角、小米辣等热带作物，镇内有铁、锌等矿产。境内森林覆盖率达15.7％，其中用材林主要有杉树等。 
小坝子镇历届党委、政府立足本地实际，以发展为首要任务，坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，逐步完善基础设施，大力发展镇域经济，进一步夯实了发展的软硬件环境。通过集思广益，集广大人民群众和干部职工的智慧，于2004年提出了“123456”的发展思路，即：做大做强小米辣一个特色产业；积极培育林业、畜牧业两个支柱；打通田湾至金厂镇、拉气至越南、半坡至老卡三条镇内大通道；抓好三大会战、集镇建设、生态环境和广播电视四项工程；做好边贸、街道管理，热区开发、基础设施建设与社会治安五项工作；加强民主法制建设、开放环境建设、民族文化建设、科技建设、队伍建设和组织建设。
农业
始终把发展农村经济、增加农民收入和维护农村社会稳定作为“三农”工作的头等大事来抓，农业农村经济持续发展。认真贯彻落实各项支农惠农政策。发放良种补贴共1.10万  小坝子镇元，发放农资增支补贴63.25万元，粮食生产稳步增长。开展各种农业科技培训17期700人次，发放科技宣传资料0.3万份；实现粮食总产量475万千克；农民人均有粮312千克；推广杂交水稻种植0.39万亩；推广杂交玉米500亩；水稻旱育稀植0.34万亩；推广科学化施肥0.36万亩。“数字化乡村”工程顺利通过验收，农村土地承包经营权证补发工作全面完成。
林业
认真落实产业发展政策，狠抓林业发展，产业的支柱效应逐渐显现。集体林权制度改革全面推进，群众爱林、护林、造林的积极性进一步提高，累计育苗48亩，完成造林3万亩，完成植被恢复项目造林0.11万亩，封山育林800亩，兑现生态效益林补助资金3.89万元，森林覆盖率达到33.7%。
畜牧业
贯彻落实各项扶持畜牧业发展的政策和措施，加强动物疫病防控，畜牧业发展的质量不断提高。全年，全镇实现生猪存栏1.19万头；大牲畜存栏0.57万头；良种良禽推广1.65万只；完成肉类总产量1221吨；实现农民人均畜牧业纯收入525元，其中母猪保险参保率达106.7%，收取保险金0.97万元。兑现能繁母猪补贴3.81万元，注射死亡补助7.81万元，人民群众的养猪积极性得到提高。
产业结构调整
立足资源优势，通过样板基地示范、基地带头、基地培训、基地引导等措施，引导群众种植向规范化、规模化发展。全年，建成杂交玉米种植示范样板点1个，面积51亩；杂交玉米展示区域示验点1个，示验品种4个；推进地膜覆盖栽培1469亩。年内，种植小米辣0.25万亩；香蕉0.6万亩；草果0.17万亩；八角0.22万亩；砂仁0.16万亩；实现年经济收入220余万元。
社会建设
教育全镇有中心校一所，下设4所村中心小学，有教职工116人，具有大专以上学历70人；教学班62个，其中1至6年级教学班50个，7至9年级教学班12个；在校生1617人；其中少数民族学生1561人，占96%。全年，小学适龄儿童入学率达100%；初中毛入学率达95.23%。全镇青壮年文盲率由2006年的0.03%下降到0.02%，人均受教育年限为6.42年。卫生全镇有卫生院一所，卫生室4个，有医务人员12人，乡医9人。争取国债资金42万元投入的卫生院住宅楼已完工，改善了农村医疗卫生条件，全年实现业务收入14万元。积极宣传动员和组织群众参加新型农村合作医疗，年内，收取合作医疗基金1.27万元，参合率达91.2%。文化、广播电视及通讯全镇有广播站1个，电影院1个，文化站有工作人员3人，图书600册。基层文化建设得到加强，文化站建设进展顺利，民间传统文化得到弘扬和发展。四个村委会的文化活动室正在建设中，有望2008年竣工并投入使用。完成了转星调整工作，为提高群众收视效果做好铺垫。累计建  小坝子镇成广播电视“村村通”工程1293个，安装卫星中频分配机119座，小网站2座，私人小天锅678部。村小组电视覆盖率达98.2%，家庭电视普及率达到98%。宽带网用户33户，电信移动坐机开通72个村小组，通信覆盖率达98.6%。计划生育认真贯彻人口与计划生育的法律法规，人民群众的优生优育意识不断增强，认真贯彻落实“奖优免补”政策，完成农业人口一孩家庭“奖优免补”登记办证24户，完成三术任务28例，有66户办理生育证。全镇出生人口100人，计划生育率96%，人口自然增长率控制在7‰以内。基础设施建设投入资金30余万元，组织群众投工投劳，新修乡村公路10条100多千米；启动实施小坝子至田湾、小坝子至半坡、小坝子至金竹棚的通达工程；维修沟渠10千米；完成14个村小组的电网改造工程。截止年底，全镇自然村通公路率达89%；人畜饮水覆盖率达94%；通电率达100%；预计投资2.5个亿的拉气电站，已完成总工程量的三分之二。乡镇企业和非公经济一是积极鼓励和支持非公经济发展；有个体工商户157户，实现非公经济收入375万元；二是鼓励群众从事民间贸易，在原有的小坝子、田湾两个互市点的基础上，新增了拉气、黑河渡口两个边民互市点，实现边境进出口贸易收入280万元。民政救济认真落实低保、优抚等相关政策。全年发放低保金43.08万元，优抚金2.73万元。全年安排了6户36人的救济粮食660千克，折合粮款1160元；房屋修缮救助57户1.89万元；全镇共纳入农村低保299户929人，实际发放兑现金27.26万元；有五保对象53户53人，其中集中供养10户10人，全年发放五保对象保障金1.77万元，基本保障了农村五保老人的正常生活。
经济发展
切实做好非煤矿山、危险化学品、食品卫生、烟花炮竹、道路交通、消防安全、学校安全等安全生产的督促检查和管理。年内，开展安全生产专项检查整治活动5次，排查安全生产隐患10处，现场督促整改6次，发放隐患整改通知书2份，全镇安全生产事故得到有效控制。狠抓安全监管工作，继续推行安全责任制和“包保”责任制，有效杜绝了重特大安全事故的发生。 
扶贫开发
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面完成了新农村建设规划。牛场异地搬迁、半坡芭蕉棚示范村、凉水井党建示范村建设有序进行。建成沼气池100口，有12个村小组的新农村建设列入了2008年的建设盘子。劳务经济进一步发展，劳务输出800多人，实现年收入205万元。 
综治工作
全年举办法制讲座2次，排查调处各类社会矛盾纠纷34起，调处成功33起，调处成功率达98%。发生刑事案件2件，侦破1件，破案率为50%，发生治安案件2起，侦破2件，破案率为100%。继续推行“阿黑模式”，对辖区单位的治安工作实行“属地管理”原则，并签定了责任书，为创建“和谐、稳定、发展”的小坝子奠定了基础。狠抓“两劳”刑释人员和邪教人员的帮教工作，创无邪教乡镇工作通过了州的验收。 
集镇建设
继续完善《小坝子镇集镇管理办法》，成立了集镇管理办公室，从人力、物力、财力等方面为集镇建设奠定坚实基础。划分为15个责任段，由各站所分别负责。进一步规范市场秩序，整顿市场环境，发展边贸。车站、停车场、坝心路、屠宰场等市场设施建设正在规划建设中。 
科技培训
采取专题培训、与会代训、深入田间地头实地培训等行之有效的方式，群众科技意识得到明显提高，全年举办畜牧兽医培训7次，草果栽培技术培训7次，林业技术培训7次，各种农村实用技术培训7次，参加培训的群众达0.3万人。
招商引资
（一） 小米辣产业开发项目 
小坝子镇具有得天独厚的气候资源优势，群众种植小米辣历史悠久，有较强的技术优势，小米辣年产量200吨以上，富含多种维生素和微量元素，具有健胃、消食、御寒等功效，素有“辣嘴不辣心”的美誉，深受各地客商的青睐。 
（二） 热区开发项目 
小坝子镇热区气候资源丰富，全镇有10000余亩土地适宜种植香蕉、菠萝、树瓜、草果、八角等热带、亚热带经济作物。 
（三） 坝兴路开发项目 
目前，小坝子镇的基础设施建设已不能适应边境贸易发展的需要。为加强基础设施建设，扩大对外开放力度，小坝子镇党委、政府决定引资开发小坝子镇坝兴路，该路具有较好的位置优势，位于小坝子街一、二、三交界处，全长350米，宽14米，预计投资120万元。 
（四） 小坝子镇幼儿园项目 
长期以来，小坝子镇幼儿园建设一直处于空白。随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，群众对子女的教育工作越来越重视，积极要求小坝子镇政府建一所幼儿园，以满足幼儿教育的需要。 
（五） 小坝子镇停车场项目 
目前，小坝子镇街道建设已基本完工，但由于没有固定的停车场所，停车秩序混乱，迫切需要建设一个停车场，解决停车难的问题。 
（六） 小坝子镇民族服装厂项目 
小坝子镇现有人口14203人，仅少数民族就占85％以上，与小坝子镇接壤的越南边境也多居住着苗、壮等少数民族，形成了多种的民族服饰。由于镇内一直没有民族服装厂，各种民族服装都是靠手工制作或从外地购进，成本较高。在镇内建一个民族服装厂，不仅可以满足小坝子镇及周边乡镇民族服装市场的需求，还可以出口越南争取市场。 
（七） 小坝子镇边贸市场建设项目 
为扩大对外开放，促进边境贸易的发展，小坝子镇大力加强基础设施建设，在对老街道进行改造的同时，新建了一条边贸大街。现迫切需要建设一个规范的附属集贸市场，以适应边境贸易快速发展的需要。 
（八） 小坝子镇老渡口边境旅游项目 
小坝子镇老渡口因黑河和大梁子河交汇水量较大而得名，是小坝子镇边境线上与越南隔黑河相望，中越客商经常汇集的一个中转站。目前，中越两国的公路均已修到渡口，架起中越友谊的中越大桥正在筹划之中。不仅中越边民贸易往来较为频繁，而且方圆20公里内的群众经常抽闲到此游玩。渡口及附近山秀水美，这里不仅有越南的公鸡山，有大梁子河5公里漂流和天生桥等景点，还有彝家篝火，苗族花山节等独具特色的民族风情，是一块旅游资源蕴藏丰富，尚待开发的处女地。