标题：高密市教育局
主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市关于教育工作的方针政策和法律法规；研究拟定我市教育工作的政策和规范性文件并监督执行。
（二）研究制定全市教育事业发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施。
（三）综合管理全市基础教育（含学前教育、义务教育、高中教育)、职业技术教育、成人教育和民办教育等工作；协调、指导各镇街、各部门有关教育工作；组织进行教育督导与评估。
（四）统筹规划和协调指导全市教育体制和办学体制的改革，理顺教育内部同外部的关系。
（五）会同有关部门制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费及其管理的政策、规定；编报市级教育经费“两个增长”的执行情况；监督管理所属学校、事业单位的经费使用情况；负责编制教育费附加使用建议并组织实施。
（六）协助审计部门对全市教育经费、教育费附加、勤工俭学收入等进行审计；负责所属学校、单位的定期审计和主要负责人的离任审计。
（七）主管全市教师工作，规划、指导全市各级各类学校教职工队伍建设和干部队伍建设；指导学校内部管理体制改革和教育教学改革；协同有关部门制定并组织指导实施教育系统劳动工资和人事管理的有关政策规定。
（八）指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作和国防教育；负责学校安全工作。
（九）归口管理全市的学历教育及考试工作，规划、指导继续教育、社会力量办学、自学考试工作。
（十）会同有关部门制定全市中等学校招生建议计划和政策，并组织指导实施；负责师范类大中专毕业生（研究生）就业计划的编制和具体实施工作。
（十一）协调、监督、指导全市中小学的校舍改造、勤工俭学、企业办学工作。
（十二）负责全市教育基本信息的统计、分析、发布及信息系统的开发和建设工作；指导学校电化教育工作。
（十三）组织承担国家、省、市下达的重大教育科研项目并协调实施；负责研究拟定市级教育改革的有关课题并组织实施；规划、指导并推动全市教育系统的科研、教研成果转化工作。
（十四）负责全市教育系统的对外交流以及与港、澳、台地区的教育交流工作，负责管理中外合作办学。
（十五）负责全市语言文字管理工作。
（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
（一）办公室
协助局领导组织协调机关日常工作；负责局长办公会和其他重要会议的组织安排及会议议定事项的督办工作；负责外联和来人接待工作；负责全市教育工作重要规范性、综合性文件、规定的拟定；负责重大事项的调查研究及综合性文稿的起草工作；负责教育信息上报和典型经验对外宣传；负责机关文秘、机要、保密、档案、学习工作；负责纪检信访、教育稳定工作；负责市直教育系统党建党务、党风廉政、精神文明、依法行政、计划生育、普法工作；负责后勤服务、车辆管理、机关安全与卫生工作；做好局领导安排的其他工作。
（二）人事科
负责全市教职工队伍建设、管理工作；核定教职工队伍编制，合理调配教职工，搞好师范类大中专（研究生）毕业生分配工作；负责全市教育干部的管理与考核工作；负责教师职称评聘、专业技术人员考核、技术工人等级升级考核认定、落实教职工工资待遇工作；负责教育人才市场的工作，管理落聘教师及富余人员；与教科院联合负责骨干教师的培养、选拔、认定工作；负责教职工奖惩工作；负责教师资格认定工作；负责离退休干部的管理工作；负责全市教职工的人事档案管理工作；负责干部、教师继续教育及培养、培训工作；与有关科室共同做好学校内部管理工作。
（三）计财科
认真贯彻执行国家有关财经法律法规，建立健全财务规章制度；积极争取各项教育经费，努力增收节支，提高教育经费的使用效益，管好用好各项预算外资金；编制年度财务收支计划，并认真组织实施；做好各基层学校（单位）财务工作的管理和指导；搞好教育系统内部的定期审计、重点审计和主要领导的离任审计；搞好市直学校（单位）基建项目的预决算审计工作；搞好基建、校产及物业管理工作；搞好学校的收费管理工作。
（四）基础教育科
落实《义务教育法》及有关教育法律法规，综合管理全市基础教育工作，制定基础教育发展规划、布局调整规划和年度招生计划；组织实施九年义务教育，研究指导基础教育的综合改革；负责组织指导落实全市普通中小学的德育工作、学校管理、学籍管理、语言文字工作，组织中考招生、普通高中学生会考工作；组织指导全市普通教育学校学生管理工作、少先队及社团建设、学生社会实践活动等方面的教育工作；管理、指导全市特殊教育工作；组织指导全市各学校班主任聘任管理及过程培训、专业发展工作；负责全市的家长学校教育工作、家长素质提高工程实施工作，协调学校、家庭、社会教育和谐发展。
（五）专业教育科
综合管理全市职业教育和成人教育工作，拟定发展规划并组织指导实施；拟定职业教育、成人教育工作，拟定职业教育、成人教育、职工教育发展规划，并认真组织指导实施；制定职业教育和成人教育评估标准以及指导性教育教学文件；研究职业教育、成人教育的综合改革，指导职业教育、成人教育教学改革，负责职业学校的专业设置审核和学籍管理工作；参与职业学校设置、撤销与调整的审核报批工作。
（六）学前艺体卫科
指导全市托幼、学校体育、卫生健康和艺术教育工作；协助有关部门改善学校艺术、体育、卫生的基础设施建设和开展教科研工作；参与新建托幼园（所）的规划、验收工作；拟定有关“学前、体育、卫生、艺术”教育教学管理与学生体育竞赛的规章制度和管理办法；组织协调全市学前教育、学校艺术、体育、健康教育、美育教育和国防教育活动、教材建设、专业师资培训和对外交流；协调指导全市学校国防教育、学生军训、健康监测、疾病预防、活动安全工作。
（七）社会力量办学科
负责对全市社会力量办学的统筹管理与综合协调，依法落实党和国家发展民办教育的方针政策；制订全市社会力量办学的发展规划、政策；依法办理民办学校的审批、申报和撤消、变更等事项；做好民办学校的管理、服务工作，依法规范民办学校的办学行为；负责民办学校办学信息的采集、发布、查询，招生广告、招生简章备案、审批和管理。组织实施对民办学校的办学评估、财务监督、年度检查。
（八）安全生产办公室
负责全市学校安全检查指导工作，督促各单位成立安全管理组织，建立健全安全管理制度，落实安全责任制，督促学校对存在的安全隐患进行整改；组织开展学校安全教育和培训等工作；负责学校安全工作的宣传、上报工作；负责系统内安全事故的调查处理工作。
（九）学生资助管理中心
落实资助贫困学生的有关政策，做好贫困家庭学生的资助工作；负责普通高中、中等职业学校国家助学金的管理工作；负责开展生源地大学生助学贷款工作；协调有关部门、组织、新闻媒体等开展学生资助政策宣传和咨询工作。[1]
局长杨宗荣
杨宗荣[1]，男，山东省高密市人，笔名“胡杨树”，曲阜师范大学教育系毕业，教育管理硕士研究生。2008年，针对教师行业特点，结合教育实际，提出“用文化凝心聚力，靠学研富脑修身”管理理念，加强教育内涵发展，不断创新管理思路，搭建多种发展平台，采取切实有效措施，积极营造风清气正、健康向上的浓厚氛围，构建起高密教育和谐发展的新格局。教育文化建设、城乡教师交流、高中教学管理区、教育艺术团等创新性工作引起省内外教育界关注，中央电视台、《中国教育报》、山东人民广播电台、《大众日报》、《山东教育》等各级各类媒体，先后对高密教育改革经验进行多角度、大篇幅宣传推介，产生了积极深远影响。
作者爱好读书写作，工作之余笔耕不辍，收获颇丰，先后在《人民日报》、《大众日报》、《时代文学》、《山东教育》等各种报刊发表诗文数百篇，系山东省散文学会会员。
杨宗荣专著《教育随想录》
日前，市教育局局长杨宗荣同志的专著《教育随想录――杨宗荣网络作品选》，由中共中央党校出版社出版。当代教育家、国家督学、北京十一学校校长李希贵为该书作序，著名作家莫言题写书名。
该书收集了作者去年以来发表在康成书院――高密教育资讯网“教育社区”的原创作品30多篇，分为“管理理念”“工作感悟”“榜样魅力”“激情放歌”四个部分。作品既有思想性又有艺术性，既有实践性又有理论性，既有可读性又有实用性，是教育管理工作者、教师、师范院校师生的良好读物，对于其他行业工作人员，也具有很强的借鉴意义。
《教育随想录――杨宗荣网络作品选》，是作者利用网络平台与教育同仁、广大网友互动交流的真实写照。这些作品没有空洞的理论说教，都是结合实际的经验和感悟，比较充分地展示出作者倡树“用文化凝心聚力，靠学研富脑修身”这一管理理念的背景、初衷，及其所取得的成效，字里行间折射出一位文化型、学者型、创新型教育局长的人性光辉、人格魅力和使命担当，也从一个侧面表现出作者深厚的文学底蕴、文学素养和管理智慧。
教育旗帜：用文化凝心聚力，靠学研富脑修身
用高雅文化滋养心灵清华大学老校长梅贻琦先生讲：“大学，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”大师者，必是在学术领域卓有建树的文化领军人物。著名科学家钱学森说：“一个有科学创新能力的人，不但要有科学知识，还要有文化艺术修养。”教师，作为“人类灵魂工程师”和文化传承的重要使者，理应具备丰富的文化修养，拥有相当的文化品位。但无庸讳言，现在相当一部分教师精神生活匮乏，学识素养单薄，厌教情绪增长，人格魅力不彰。如何解决上述问题呢？笔者以为，用高雅文化的阳光雨露来滋养老师们的心灵，是一个非常切实、有效的途径。 
高雅文化可以让人胸襟开阔。古人云：“君子坦荡荡，小人常戚戚。”一个志趣高远、爱好广泛的人，轻易可以摆脱一些名缰利索的羁绊，超越一些琐碎小事的烦忧，达到清静心看世界，欢喜心过生活，平常心有情味，柔软心无怨尤的境界。法国著名作家雨果有句名言：“世界最广阔的是大海，比大海更广阔的是天空，比天空更广阔的是心灵。”而这广阔的心灵就来自高远的志向，高尚的追求和高雅的情趣。
高雅文化可以让人生活充实。一个人拥有了高雅文化，工作之余，每每读读书，弹弹琴，或者写写诗歌，下下围棋，或者涂几笔丹青，临两张碑帖，沉浸其中而洋洋有所得，放松身心而怡怡有所乐。人生活在世界上，不可能没有压力，关键在于如何调节自己，释放情绪。做为一名教师，假如有着广泛的兴趣爱好，对琴棋书画写作歌唱等才艺有所擅长，那么他就可以适时适地调整自己，放松自己，甚至成就自己。我市第一实验小学的谭海霞老师反思自己的教学得失，叙写自己的教育心得，不但提高了自身的教学艺术和写作水平，还结集印行了《且行且思》教学随笔，成就了自己的事业和人生。
高雅文化可以让人修养丰厚。三国时的政治家、军事家诸葛亮在《诫子书》中说:“夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”而淡泊，宁静，其实是一种境界。没有耐得寂寞、守住清贫的超脱的人格品位，没有丰厚、高雅的文化修养，有几人能达到淡泊、宁静的境界？“腹有诗书气自华。”一个教师，假如他有比较深厚的文化底蕴，举手投足，一言一行，都会吸引学生的眼球，赢得学生的佩服、甚至尊崇。我们可能都有这样的感受，离开母校多少年了，老师们教的什么知识可能都记不清了，但哪个老师会拉二胡，哪个老师会吹笛子，哪个老师能写一笔好字，哪个老师颇有书卷气，都会深深地烙刻在我们的记忆里。
为了让更多的教师成为富有才学、人格魅力，让学生佩服、爱戴的文化型教师，我市教育局积极倡树读书学习、调研思考、写作交流的风气，以期用高雅文化充实教师、赢得教师、提升教师。
加强读书学习。英国哲学家培根说：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理之学使人庄重，逻辑修辞之学使人善辩。”一个好学不倦、广泛吸收文化营养的老师，本身就是一种对学生的教育引导。鉴于此，我们开启了干部教师读书工程，设立了干部教师读书基金，组建了读书学习中心组，把喜欢学习读书的干部教师吸收到中心组来，推荐《教师怎样做研究》、《高效能人士的七个习惯》、《西点式员工实用手册》、《常用公文写作》、《教育者谬误手册》、《教师礼仪》、《怎样用好你的时间》等方面的优秀图书，定期组织举办读书报告会，印发教师的读书心得，展示他们的学习成果。
加强调研思考。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”学校、教师、学生的实际，是问题发现、决策科学、措施有力的源泉所在。充分的调研和有效的思考，是获得“活水”的必由之路。我们出台了机关干部下基层调研制度，要求每人每周至少拿出一天时间到基层全程调研，放下架子，铺下身子，深入实际，发现问题，经过思考提出解决办法，调研思考情况要形成书面材料，在每周六的机关集中研究日进行交流。通过机关干部的带动，引导全市教育系统大兴调研思考的良好风气，让调研思考逐步内化为干部教师的习惯。
加强写作交流。我们鼓励干部教师成名成家，举办写作讲座，在高密教育资讯网设立“凤城文学”、“杏坛诗苑”、“读书天地”、“教育日志”、“教育反思”、“教学案例”等栏目，鼓励干部教师开设博客，在网上进行交流讨论，展示自己的文艺特长，发表自己的研究成果。教育局对干部教师的优秀作品将组织结集印刷，特别优秀者将帮助联系有关出版社出版专著。
选择了一种职业，就是选择了一种生活方式。老师们，我们既然从事着教书育人的伟大而又平凡的事业，那么，就让我们的职业尽可能地浸润着高雅文化的琼浆，让我们的人生因为高雅文化的眷恋而充满幸福吧！
靠学研富脑修身今年以来，市教育局确立了“用文化凝心聚力，靠学研富脑修身”的管理理念。提出这样的理念，是基于这样的考虑：教师作为一个知识分子群体，长期耳濡目染，身体力行，接受文化的浸润熏陶，精神追求、内心感受和自我实现的需要，比其他群体要强烈得多。而加强读书学习和研究反思，让老师们在学研的过程中开阔胸襟、增长知识、提升修养、丰富内涵、充实精神、展示自我，应当是适应教师心理特点，提升教师整体素质和群体形象的有效途径。
读书，是实现富脑修身的最主要和最简捷的形式。“胸有万汇凭吞吐，笔有千钧任翕张”，是源自“读书破万卷”的勤奋。“腹有诗书气自华”，是由于长时间浸润在诗书的窖藏里而被其同化所致。“三日不读书，便觉面目可憎，语言无味”，则从反面提醒我们要形成和保持读书的习惯。高尔基说：“我扑在书籍上，像饥饿的人扑在面包上一样。”莎士比亚讲：“生活里没有书籍，就好像没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。”笛卡尔言：“读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。”富兰克林称：“读书是我唯一的娱乐。我不把时间浪费于酒店、赌博或任何一种恶劣的游戏。”可见这些名人对书籍的热爱、痴迷。
在教育家中，恐怕没有谁比苏霍姆林斯基更重视读书，并且时有精论的了。拜读苏霍姆林斯基的著作，可以发现他关于读书的论述俯拾皆是：“教师进行劳动和创造的时间好比一条大河，要靠许多小的溪流来滋养它。教师要时常读书，平时积累的知识越多，上课就越轻松。”“读书，读书，再读书，这是教师的教育素养这个品质所要求的。要读书，要如饥似渴的读书，把读书作为精神的第一需要。对于书要有深厚的兴趣，要乐于博览群书，要善于钻研书本，养成思考的习惯。”“读书应当成为最重要的兴趣发源地。学校应当成为书籍的世界。”“集体的智力财富之源首先在于教师的个人阅读。真正的教师是读书爱好者：这是我校集体生活的一条金科玉律，而且已成为传统。一种热爱书、尊重书、崇拜书的气氛，乃是学校和教育工作的实质所在。”
苏霍姆林斯基任校长的帕夫雷什中学有35位教师，平均每位教师拥有1400册书，他和妻子共拥有1.95万多册藏书。每个教师都订有几种杂志(其中包括一两种文艺杂志)和几份报纸。为了推动教师读书活动的深入发展，教师每月向同事们作学术问题讲演大约两次。苏霍姆林斯基能成为具有国际声望的教育大师，其教育思想和实践至今还闪烁着迷人的光彩，与他终生在师生中不遗余力地倡导读书并且率先垂范是分不开的。
读书，应该成为教师的一种习惯，一种生活方式。让我们在读书中，触摸孔子那颗高贵、和善的灵魂，认识司马迁的孤愤和雄奇，领略魏晋风度，体味李白的仙风傲骨、杜甫的沉郁顿挫、王维的灵逸安然，揣摩陆游、辛弃疾的许身报国、英雄长叹的情怀，了解曹雪芹百科全书式的描摹能力，学习毛泽东的宏大气魄和瑰丽气象。让我们在莎士比亚的《哈姆雷特》里激荡情感，在雨果的《巴黎圣母院》里分辨美丑，从鲁迅的冷峻里读出思想的深邃和心的火热，从南怀瑾的讲说中惊诧国学的丰厚和文化的光色，从莫言的“文学王国”里观摩想象的神奇和感觉的纤细。
应该说，老师们工作很忙，在社会生活中担当多种角色，也定然会有烦心忧心的事情发生。但忙中可以偷闲，每天可以拿出一定时间，哪怕四五分钟读书，提升、扩展、充实自我。集腋成裘，聚沙成塔，坚持下来，就是一笔巨大而又宝贵的财富。惟其如此，也才能更好地对学生们和孩子进行有效的示范和引领。
读书，应该积极创设一种浓厚的环境氛围。为此，市教育局启动了读书工程，成立局中心读书组，向老师们推荐《如何做研究型教师》、《高效能人士的七个习惯》、《中小学教师礼仪规范》、《西点式员工培训手册》等书，广泛组织开展“读·品·悟”活动，在高密教育资讯网上开辟“读书天地”等栏目，通过网络进行读书心得交流，很多校长、教管办主任 带头读书，反思，写作，努力做读书工程的“领头雁”，很多学校致力加强书香文化建设，打造书香校园。这些举措为营造浓厚的读书氛围发挥了重要作用，促进了学习研究的深入进行，产生了良好影响。
读书，应该与研究结合起来。“学而不思则罔，思而不学则殆。”老师们在积极读书的同时，应该学会认真思考，及时记录点滴感悟，便于日后总结、整理、交流、推介。
老师们在教育教学研究中，应该注意从实际出发，将自己的教育教学活动作为研究对象，善于发现和把握工作情境中的实际问题，以此作为自己的研究内容，不搞大、空、难，力避科研与教学两张皮、为研究而研究的现象。我们当下之所以提倡小课题研究，就是出于上述目的。老师们应认真学习“做研究”的一般方法，掌握一定的研究技能。应从教育教学的疑难中寻找问题，从具体的教育教学情境中捕捉问题，从阅读交流中发现问题，从实际应用中确定问题，简化程序，讲求实效，做好过程性研究材料的积累和交流，最终以教育日志、教育叙事、教育案例、教育反思、教学案例等形式将研究成果表达出来。通过做一些扎扎实实的教育教学研究，切切实实提高教师“传道、授业、解惑”的能力，真真正正为教育教学服务，为提高课堂教学效益、指导学生健康成长全面发展服务。
在教师做研究上，苏霍姆林斯基同样是我们的榜样。他的实践告诉我们，教育科研不是上面下达的任务，而是教育实践本身提出的课题。他常年坚持写教育日记，做教育观察，用心思考教育问题，积累了极其丰富的第一手研究资料，为他后来整理、提炼、挖掘教育成果打下了坚实的基础。他曾试办6岁儿童的预备班，接着又从一年级到十年级，连续担任该班的班主任，在10年内跟踪观察和研究了解学生在童年、少年和青年时期的各种表现。他曾先后为3700名左右的学生做了观察记录。而苏霍姆林斯基教育科研成果的表达形式不是那种艰涩干巴、正襟危坐、令人望而生畏的纯教育理论著作，而一般是教育手记，教育随笔，教育答问，娓娓道来，平易近人，富有相当文学的感染力。正如当代教育家李镇西老师所说：“苏霍姆林斯基的著作告诉我们，经典之所以是经典，不是因为深奥而是因为深刻，而深刻又往往是通过非常朴素的形式表达出来的。”
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”用文化凝心聚力，靠学研富脑修身，让这面激扬的帆引领我们奔向高密教育更加璀璨、更加美好的未来吧！