标题：海门村
村情概况
  村庄全貌整个村委会国土面积11325亩，海拔1890米，年平均气温14.9℃，适合种植 水稻、蔬菜等农作物。 全村耕地面积1394亩，林地4836亩，人均耕地0.4亩， 共有经济林果地378 亩。全村农民收入以非农业收入为主，2007年全村经济总收入18802万元，农民人均纯收入4281元。 
村内干群关系融洽，社会制安稳定，人民安居乐业。 
今后海门村委会的发展重点主要是：大力发展商饮、运输、服务业，保持种植业生产水平稳步提高，想尽一切办法增加农民收入，力争在十一五规划结束时全村年人均纯收入增加到4500元。
自然资源
  河流海门村委会位于海口镇中心，到乡镇道路为沥青路，全村国土面积11325亩。全村耕地面积1394 亩（其中：田759亩，地635亩）， 人均耕地0.4亩，主要种植水稻、蔬菜作物。拥有林地4836，经济林果地378亩。
基础设施
海门村委会目前已实现通水、电、路、电视、电话五通。全村全部农户均通自水,1267户通有线电视，拥有电视机农户1267户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数1095户，其中拥有移动电话农户数960户。 
该村委会进村道路为沥青路面，村内主要干道均为硬化的水泥路面。全村共有装有太阳能农户475户，耕地有效灌溉面积为1285亩。
农村经济
  蔬菜栽培2007年海门村委会农村经济总收入18802万元，其中：种植业收入670万 元，占农村经济总收入的3.56﹪；畜牧业收入660万元，占农村经济总收入的3.51 ﹪；渔业收入250万元，占农村经济总收入的1.33﹪，外出劳务收入60万元。农民人均总收入49480元，人均纯收入4281元。 
该村委会村民的住房以砖混结构住房居住为主，随着农村经济的发展，农民群众生活水平的提高,村委会目前已有1052户居住砖（钢）混结构住房，居住于土木结构住房的农户273户，还有52户居住在其他结构的住房。 
2007年底全村拥有汽车115辆，拖拉机22 辆，摩托车190 辆。
特色产业
海门村委会的主要产业为种植、第三产业等，主要销售于市场，有完善的销售渠道，2006年全村作农销售总收入14210万元， 占农村经济总收入83﹪。
文化教育
海门村委会有村小学1所，校舍建筑面积800平方米，拥有教师18 人，在校学生350人，距离云光中学1公里。目前整个村委会农村义务教育在校学生人数 470人，其中小学生人数350人，中学生人数120人。 
该村委会建有文化活动室3个、图书室1个、业余文娱宣传队3个，极大的丰富了村民的业余文化生活。
村务公开
第一章 总则 
第一条 为了确保农村稳定，使本村经济持速、快速增长，切实加强社会主义新农村建设，保证党的基本路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本村实际制定本村民自治章程。 
第二条 海门村所辖范围内的村民小组、村民、单位、人员、外来常住人员及暂住人员都有遵守本村民自治章程的义务。 
第三条 自治章程本着自我管理、自我教育、自我服务的出发点制定；实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的管理机制。 
第四条 为做好自治范围内的工作，村委会根据国家法律法规及本章程，结合本村实际，制定各项具体的规章制度，村规民约等所制定的管理制度和村规民约等，不能与国家的法律、法规和政策相抵触。 
第二章 村民组织 
第一节 村民会议和村民代表会议 
第五条 村民必须按时参加各类会议，认真听取每次会议的精神，对本村的发展提出意见建议，反映本村存在的问题。 
第六条 村上重大的工程承包、工程预结算、出租、固定资产买卖、公益事业建设、集资及土地审批、计划生育等都必须召开村民代表会议讨论通过。 
第七条 村民会议采用定期或不定期的召开形式，并肩负着农业科学技术培训，近期工作安排，讨论通过村委会、村民小组的各项决议，贯彻上级党委政府的各项政策和任务。 
第八条 村民委员会每年定期召开村民代表会议一次，每个村民小组每半年组织村民代表定期活动一次，主要审议通过工作规划（草案）、工作计划（草案），听取工作报告，检查监督工作目标的执行情况，向村落委员会和村民小组反映汇报村民的问题，并配合宣传各项规章制度、法律知识、农业科技等工作任务。 
第二节 村民委员会 
第九条 村民委员会及其成员应遵守宪法、法律、法规和国家政策，实行村民自治，认真履行职责，热心为村民服务。 
第十条 在党总支的领导下，对本村重大事务必须先经党总支研究决定，再提交村民代表会讨论实施，按工作职责要求开展工作，认真做好村民、村民代表、村民小组及村委会的工作衔接，接受群众监督。 
第十一条 要及时向上级人民政府反映村民意见、建议和要求。积极完成乡、镇人民政府布置的行政、经济等各项工作任务。同时组织好所辖9个村民小组的生产服务协调工作，抓好农村经济建设，促进经济发展。 
第三节 村民小组 
第十二条 村委会领导和支持村民小组开展各项工作。但以法人资格代表村民小组全权处理对外事务时，需征得村民小组的同意。村委会根据本村实际授权各村民小组长管理本小组所辖区内的土地、财产和处理集体事务。其授权委托的内容、事项、范围和要求，以授权委托书的形式加以规范。村民小组会议由组长或副组长召集主持，村民代表有事应同分管的农户协商。村民小组应积极支持村委会的工作，顾全大局，认真完成村委会下达的各项任务。 
第四节 村民 
第十三条 村民委员会、村民小组的各项工作，村民有权进行监督，并向村民委员会提出建议和要求，村民委员会应在规定的时间内向村民作出答复。 
第十四条 经村民代表会、户长会、村民大会讨论通过的各项工作、制度，村民必须积极支持配合，并遵守执行。 
第五节 村干部 
第十五条 严格执行国家法律、法规，坚持党的领导，并带头执行各项制度，坚持民主监督制度，认真履行工作职责、班子团结、分工合作，虚心接受村民提出的批评建议。严禁打击报复，不搞特殊化，带头遵守自治章程、村规民约及其他规章制度。 
第三章 经济管理 
第一节 土地管理 
第十六条 严格执行土地法，以村镇建设规划为准，严格处理乱占乱建和无手续建房。 
第十七条 建房审批必须通过村民小组会议讨论，才能上报审批。 
第十八条 对以下地点严禁建房。（一）对村间道路有影响的；（二）有邻里纠纷的；（三）国家建设规划内的；（四）影响国家铁路、电信、电力、道路等设施的；（五）影响村镇规划的；（六）农田保护区等地点。 
第十九条 对侵占道路及公共设施建筑，必须在限期内整改或拆出，如果在限期内不拆除，影响公共设施建设或造成损失的，全部责任由建筑物所有权者负责赔偿。 
第二十条 村委会根据《村民委员会组织法》的规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。全体村民必须坚持贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》的规定，保护和合理利用土地资源，如有违反、村民委员会有权依法处罚。 
第二节 生产服务 
第二十一条 坚持贯彻执行党的农村政策，稳定家庭联产承包责任制为基础，充分结合的双层经营体制。稳定土地承包期处长30年不变的政策，保障农民生产经营自主权。全体村民都要珍惜、保护和合理利用耕地，提高农业生产效益。 
第二十二条 维持各村民小组集体土地期限不变。如因生产和国家建设需要征占用地，须经村民小组和村民会议同意，相应给予一定经济补偿。 
第三节 财务管理 
第二十三条 村委会、村民小组必须遵循《中华人民共和国会计法》。健全账簿，按规定设置科目，会计要按月结账，编制报表，做到账据、账款、账目、账实、账物五相符。 
第二十四条 现金与存款分帐管理，出纳未经主管领导批准不得私自借出现金。任何人不得挪用公款，不得私自为单位或个人提供贷款或提供贷款担保。 
第二十五条 严格财务开支，坚持主任审批一支笔制度，5万元以内由村委会主任审批，5万元以上，由总支委员会和村委会集体讨论决定，10万元以上要由全村村民代表讨论通过。 
第二十六条 各种原始凭证，严格实行（三章制），即要有对方签章、经手人、证明人签章、批准人签章，如果不全，财务人员有权不予报销。 
第二十七条 村委会每月向村民公布财务收支情况，村民小组每月向村民公布一次，并负责向村民解释。 
第四章 社会秩序 
第一节 社会治安 
第二十八条 全体村民应严格遵守国家法律、法规，积极协助公安政法机关维护本村正常生产、生活和社会秩序，努力化解社会矛盾。 
第二十九条 坚持社会治安综合治理目标责任制，层层明确目标任务，群防群治，维护地方平安，及时兑现奖惩措施。 
第五章 民主管理与监督 
第三十条 村委会和村民小组要积极组织村民学习和宣传党的路线、方针、政策，以经济建设为中心，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则。教育村民自觉遵守国家法律法规、遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉遵守本村的规章制度和村规民约，努力建设社会主义新农村。 
第六章 附则 
第三十一条 本章程经村民代表审议，村民会议讨论通过后公布之日起生效执行。如需修定，须经村民会议讨论决定。 
第三十二条 本章程由村委会负责解释。
新农村建设
蒋凹新村全村450户、1050人，建设项目为：1、人饮配套工程，新建200立方米的水池1个，安装各种水管1800米； 2、室外道路及排水沟建设，长172米、宽11米的村间道路硬化及排水沟建设，全村合计投资45万元。
主要困难和问题
该村存在的主要困难和问题是：存在主要问题和困难：大部分供水管道破损严重1、大部分供水管道破损严重，能力衰退，急需争取资金修复新建；蒋凹村耕地被征2、蒋凹村耕地被征，租用面积过大，剩余劳动力过多难以安置；小渔村、村限于地理因素和集体经济困难3、小渔村、宽地坝村限于地理因素和集体经济困难，村民生活水平偏低。
发展思路和重点
该村的发展思路和重点是：发展思路及发展产业：充分发挥区位优势1、充分发挥区位优势，大力发展第三产业，加快经济增长；充分利用政策2、充分利用政策，积极招商引资，争取外资援助，依托高海公路，加快发展；充分认识工厂与农村的互补关系3、充分认识工厂与农村的互补关系，以工补农，以农促工，加速农村的非农化建设。