标题：辰溪县国土资源局
机构简介
根据县委、县政府 《关于中共辰溪县委、辰溪县人民政府机构设置的通知》（辰发[2001]24号）和《关于印发〈关于辰溪县机构改革方案的实施意见〉的通知》（辰发[2001]25号）精神，不再保留县国土管理局、县地质矿产局，组建辰溪县国土资源局。县国土资源局是主管全县土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘事业的县人民政府工作部门。
职能调整
（一） 划出的职能 
地下水资源行政管理职能，交给县水利局管理。 
（二） 新增和划入的职能 
1、 原县国土管理局的行政管理职能。 
2、 原县地质矿产局的行政管理职能。 
3、 原县黄金办承担的管理职能。 
4、 原县纪委承担的国土开发、整治、保护的总体规划、建设用地计划下达和调整的职能。 
5、 原县建设局承担的编制国土规划、土地规划、出让的有关职能。 
6、 其它有关部门和单位行使的矿产资源行政管理职能。 
（三） 转变的职能 
1、 土地、矿产资源基础信息和资源利用情况、变化趁势的动态数据收集、技术处理、预测分析及土地开发整理等具体职能，交由直属事业单位承担。 
2、 实行政企分开，国土资源局不再从事土地、矿产资源的经营活动，与所属企业脱钩，不再管理企业及企业生产经营开发活动。 
3、 实行政事分开，地质矿产勘查、矿产开发的事业逐步向企业化过渡。 
（四） 强化的职能 
我县自然资源有限，保护自然资源是我县经济持续、快速、健康发展的基础。县国土资源局要在保护生态环境的前提下，切实加强耕地、重要矿产资源保护和土地管理，保障全县人民生活和现代化建设当前和长远的需要。
主要职责
根据以上职能调整，县国土资源局的主要职责是： 
（一） 贯切实施国家、省、市有关土地资源、矿产资源等自然资源和测绘管理的规章、办法，依照规定负责有关行政复议；研究拟定管理、保护与合理利用土地、矿产资源等自然资源和测绘管理的规章、办法，依照规定负责有关行政复议；贯彻实施土地、破产资源、测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。 
（二） 组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其它专项规划；组织编制和实施年度土地利用计划；参与报县政府审批的城市总体规划的审核，指导、审核乡（镇）土地利用总体规划；组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘察规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；组织编制和实施测绘事业发展规划和基础测绘计划。 
（三） 监督检查和指导乡（镇）国土管理所实施土地、矿产资源监查工作；依法保护土地、矿产资源所以者和使用者的合法权益，整顿和维护矿产资源管理秩序。承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件。 
（四） 负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施土地用途管制，组织基本农田保护，负责末利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作。 
（五） 组织实施土地使用权、矿业权出让、族平、作价出资、装让、交易和政策收购管理办法，大力推行土地、采矿权招标拍卖。贯彻国有土地划拨使用目录指南和制定乡（镇）村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权依法流转管理；承担报县以上人民政府审批和各类用地的审查、报批工作。 
（六） 贯彻实施地籍管理办法，指导全县地籍管理工作；组织土地资源调查、土地评价、地籍调查、土地统计和动态监测；指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记工作。 
（七） 参与矿产资源探矿权的初审，负责规定权限内采矿权的审核登记发证和变更延续及上报市局、省厅发证项目的初审；负责矿产资源开发的监督管理；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇编；依法实施地质勘查行业管理，对地质勘查单位资格进行初审，管理地勘成果；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。 
（八） 组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，管理矿泉水、地热水的开发，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质部面等地质遗迹保护区；按权限管理地质遗迹保护区，审查地质灾害申报立项。 
（九） 负责测绘任务登记和管理；负责测量标志的管理和保护；依法管理地图编制工作，审查向社会出版、展示的地图，管理并审核地名在地图上的表示。组织并管理基础、行政区域界线测绘、地籍测绘、房产测绘重大测绘项目、重大测绘科技项目。 
（十） 管理乡镇基础地理信息数据，会同有关部门编制辰溪县行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全县的国家测绘基准和测理控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。 
（十一） 监督检查上级财政拨给的地勘费、地质灾害治理经费、基础测绘专项资金以及县财政拨给的其他专项资金使用，按照有关规定组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理。 
（十二） 组织开展土地、矿产资源、测绘工作的对外合作与交流。 
（十三） 承办县委、县人民政府交办的其他事项。 [1]
领导信息
李 坚（党组书记、局长）：主持全面工作。 
向明策（副局长）：协助局长分管矿产资源管理及开发利用、矿产资源市场整顿规范、矿产资源补偿费征收、地质灾害防治工作。分管矿产开发管理股、县矿产资源补偿费征收站。 
朱定辉（党组成员、副局长）：协助局长分管地籍地政、国土资源市场建设工作。分管地籍地政股和县国土资源交易所。 
徐庭强（党组成员、副局长）：协助局长分管财务、建设用地、土地收购储备、测绘、第二次土地调查工作。分管财务股、建设用地股、县土地储备中心、测绘队。 
文建国（党组成员、纪检组长）：协助局长分管纪检监察、党风廉政建设、政务公开、绩效考核、机关各类制度的监督检查、优化经济环境、业务会审、基层国土资源所建设工作。分管纪检监察室，田湾、潭湾、火马冲、安坪、修溪、黄溪口六个国土资源所。 
刘圣东（党组成员、副局长）：协助局长分管国土资源执法监察和矿产资源开发秩序整顿规范工作。分管法规监察股、执法监察大队。 
滕 芳（党组成员、副局长）：协助局长分管组织人事、行政后勤、办公室、电子政务、信访、党团支部建设、工会、综合治理、妇女、计划生育工作。分管办公室、人事教育股 
张锦华（副局长）：协助局长分管耕地保护、土地规划、土地开发整理、国有土地资产管理工作。分管规划与耕地保护股、县土地开发整理中心、县国有土地资产管理所。 [2]
内设机构
（一）办公室 
组织协调局机关日常工作，负责有关文件的起草、重要会议的组织、电文处理、秘书事务、信息综合、网络建设管理、新闻宣传、机要、档案、保密、保卫、接待及机关后勤事务、国土资源综合统计等工作；编制国土资源科技、对外合作与宣传工作规划，对科技项目对外合作工作的实施情况进行监督检查；推进科学技术进步，推广科技新成果；组织安排重大的宣传活动。 
（二）法规股 
组织开展土地、矿产资源、测绘管理法律法规的宣传教育工作；履行推进依法行政有关职责；办理有关听证、行政复议答复、应诉事宜；负责国土资源行政执法的监督工作；负责依法查处土地、矿产、测绘违法案件的审查；负责违法案件的统计、分析和通报工作，实施研究防范国土资源违法的政策性措施和意见；负责国土资源管理法律、法规的行政解释工作，负责局机关规范性文件的法律审核、把关；会同有关部门对全县矿产资源秩序进行整顿与维护；协助组织国土资源执法监察系统人员的业务培训；负责依法行政考核评议、行政检查方案制定和监督实施工作；负责本部门社会治安综合治理工作；承办信访和土地权属纠纷调处工作。 
（三）规划与耕地保护股 
组织编制和实施国土规划、综合开发整治规划和土地利用总体规划及其它专项规划，指导审核乡（镇）国土规划、土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质环境保护规划；编制和实施年度土地利用计划；组织建设项目用地预审和前期论证工作；参与报省、市、县人民政府审批的城镇总体规划的审核工作。 
负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；组织划定基本农田保护区，拟定并组织实施基本农田保护有关规定和技术方案；承担基本农田保护和土地整理、复垦、开发管理工作；承办报县人民政府批准的国有荒山、荒地、滩涂围垦开发的立项、审查工作；参与建设项目用地预审工作。 
（四）建设用地股 
拟订土地使用权出让、转让的招标、拍卖、挂牌、农用地转用管理办法；依据土地利用总体规划及专项规划，承办报县以上人民政府批准的各类建设项目农用地转用和土地征用的审查、报批工作；依法规范征地程序和办法；负责土地资产和土地市场监督管理工作，拟定征地补偿费用计算、使用和管理办法；负责指导对征地农民补偿和安置的监督工作，协调大中型建设项目征地事宜；承办国有土地使用权出让、出租、改变用途的审核报批和管理工作；贯彻实施国有非农土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法；组织、指导农村集体非农土地使用权的依法流转管理；参与建设项目用地的预审和前期论证工作，组织建设用地会审工作；组织发布各类建设用地信息，检查各类建设项目土地利用实施情况。 
（五）地籍管理股（加挂测绘行业管理办公室牌子） 
组织实施地籍管理办法和土地调查、动态监测、土地统计的技术规范、标准；组织实施土地确权、登记、发证和权属管理办法；组织指导全县土地分等级定级、基准地价、标定地价和地价指数的评测，按规定确认土地使用权价格；组织开展全县土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；组织开展土地初始登记、变更登记、注销登记及其他登记；负责土地使用权出让、转让、租赁有关工作；负责土地证书监管、年检；指导地籍信息系统的建立与维护。 
编制、上报和实施测绘事业发展规划和基础测绘年度计划；贯彻执行国家测绘法律、法规、规章和测绘行业政策；负责全县测绘成果和地理信息数据质量的监督管理；负责测量标志的管理和保护；管理地图编制工作，拟定本县各级行政区域界线标准样图，审核地名在地图上的表示，审核向社会出版、展示的地图；负责管理和组织全县基础地理信息系统、测量控制系统的建立和更新、使用；负责基础地理信息数据、成果的管理、分发与服务；组织实施基础测绘、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘和其他测绘项目。 
（六）矿产开发管理股 
参与编制矿产资源保护和合理开发利用规划并监督实施；依法参与矿山建设项目的审查，依法进行采矿（含温泉、矿泉水）审核登记发证（含变更延续）和采矿权转让初审登记；依法调处采矿权属纠纷，参与查处非法采矿活动；依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理；依法推行矿产资源有偿开采制度，依法征收矿产资源补偿费和采矿权使用费及采矿权价款，并会同有关部门对各乡镇的规费征收情况进行稽查；负责全县矿业权流转市场监督管理工作；依法组织采矿权招标、拍卖活动；负责探矿权使用费及探矿权价款的审核和征收工作；负责全县矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报工作。 
（七）地质勘查与环境保护股 
承担地质勘查、地质环境保护责任。参与编制全县地质勘查中、长期规划并对执行情况进行监督；组织全县地质调查和矿产资源调查评价；依法调处地质勘查争议、纠纷；会同有关部门对全县地勘项目进行监督管理；按规定权限做好区域内的矿产资源储量的评审、登记和统计工作，负责矿产地质资料汇编管理和矿产资源供需形势分析工作；协助上级国土资源部门对地勘单位资格进行监督管理。 
组织编制和实施地质灾害防治及地质遗迹保护规划并对执行情况进行监督检查；负责全县地质灾害预报、监测、评价、治理工作；负责地灾防治项目的申报、立项工作，并对治理方案提出审查意见；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价工作；指导地质灾害防治工程管理，组织协调重大地质灾害防治；监督管理矿泉水和地热水资源开发利用；建立健全地质环境信息系统，组织编制、发布地质环境、地质灾害的年报、通报、公报；为城市、区域总体规划和重大建设项目提供地质条件可行性报告；参与编制环境保护规划。 
（八）财务股 
按规定组织国土资源规费的征收并进行监督管理；负责拟订有关内部财务管理制度，对局机关行政事业经费的收支、基本建设支出、资产进行管理和监督，办理机关干部职工的各类保险；负责对局直属单位的财务收支、资产和基本建设支出实施监督；承担省、市、县各级拨给的有关经费的财务管理；协助对矿产资源补偿费、采矿权使用费及价款、探矿权使用费及价款的征收管理；负责局直属单位有关经费的计划、分配和管理，组织汇总、编制本部门财务收支预算决算；负责内部审计工作。 
（九）人事股 
承担局机关、直属单位的机构编制和人事管理工作，负责系统内离退休人员的管理工作；拟定编制国土资源人才规划，组织指导国土资源系统干部职工教育培训工作。 
机关党组负责局机关和直属单位的党群工作。 
纪检（监察）机构按有关规定设置。
二级机构
一、辰溪县国土资源执法监察大队 
副科级，为县国土资源局管理的具有行政职能的事业单位，同时接受上级国土资源执法监察部门的业务领导。主要职责：组织对执行和遵守国家、省市土地资源、矿产资源及测绘法律、法规、规章情况进行监督检查；对全县土地、矿产资源及测绘违法案件行使制止权、调查权、处理权；参与人民法院对土地违法案件和矿产资源及测绘违法案件的强制执行；承办县国土资源局和上级业务主管部门交办的其他事项；组织起草有关土地资源、矿产资源、测绘管理的办法，协调有关部门和本局有关法规、政策工作；负责土地、测绘、矿产法律法规和有关政策的宣传、咨询；组织开展对土地规划、农地转用、土地征（占）用、土地资产处置、土地使用权交易行为的监督检查，依法查处土地、矿产测绘违法案件，参与人民法院对土地、矿产违法案件的强制执行；办理有关行政复议、应诉事宜。 
二、辰溪县土地储备中心 
根据土地利用总体规划和城市建设总体规划以及市场需求情况，编制土地储备规划和计划；执行县土地发展委员会批准的年度和中长期土地储备计划；管理储备土地；筹措、管理、使用土地储备资金；负责储备土地的前期开发工作，做好开发土地的招商引资和投入市场的前期准备工作。配合县国土资源局做好土地出让的其他工作；负责土地储备综合统计，定期向县土地储备委员会报告运作情况；完成县土地储备委员会和县国土资源局交办的其他工作。 
三、辰溪县国土资源交易所
承办全县土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权转让、出租、抵押、终止等工作；承办土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权的招标、拍卖和挂牌工作；承办全县土地二级市场的交易；负责提供发布国土资源交易信息咨询服务和国土资源交易代理服务。
四、辰溪县土地整理中心 
参与编制全县土地开发整理的规划、计划；承担土地开发整理重点项目，编制土地开发整理项目计划，在全县范围内选择和运作土地开发整理示范项目；组织对土地开发整理项目的验收工作；开展土地开发整理项目的咨询、服务及评价；管理、使用有关土地开发整理专项资金；积极争取各方面资金，壮大土地开发整理资金；开展耕地后备资源的调查；建立和完善全县行政区域内土地开发整理信息库；在进行耕地后备资源调查和充分的项目论证基础上，根据土地利用总体规划，运用土地开发整理专项资金建立耕地补充储备库；完成局交办的其他工作任务。 
五、测绘队 
负责为地籍管理进行控制测量、地形测量、地籍测绘、宗地测量、面积量算工作；负责为建设用地管理提供现状地形图、界桩图等图件资料；负责变更地籍测绘，完成县局交办的其他其他工作任务。 
六、矿产资源补偿费征收站 
开展《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》等法律宣传，为矿产资源补偿提供管理，依法征收矿产资源补偿费，对违反矿产资源补偿费的行为予以查处，严格审核矿山企业填制的矿产资源补偿费申报表，按时完成全国矿产资源补偿费网络直报系统的申报工作，会同财政部门及时、足额完成矿产资源补偿费的入库工作，为取得采矿许可证的非煤矿山企业办理矿产品准销准运资格证和矿产品准销准运证，实行矿产品运输环节的路检工作，为矿山企业提供报务，积极完成上级交办的任务。
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