标题：报刊的四种理论
报刊的四种理论Four Theories of the Press
美国伊利诺大学教授弗雷德·西伯特（Fred S. Siebert）、西奥多·彼得森（Theodore Peterson）和韦尔伯·施拉姆（Wilbur Schramm），1956年出版《报刊的四种理论》（Four Theories of the Press）。由美国教会全国委员会作为研究大众传播媒介的资料编辑出版后，曾得到美国领导集团的赏识和美国新闻学荣誉学会授予的奖章。该书所用“报刊”一词，是指一切大众传播媒介。书的著者认为，世界各国的新闻传播制度与其社会政治制度是一脉相承的，基本上可以分为四种。
主要内容
Ⅰ、集权主义理论人类传播史上第一种也是最古老的一种传播制度理论。
代表：马基尔维利《君主论》，“国家安全高于一切，为保卫国家安全、维护国家利益，就必须严格制约自由讨论和信息的传播。”
这一理论的研究者赛伯特（F·Siebert,1956）认为，集权主义理论是人类传播史上第一种也是最古老的一种传播制度理论。这一理论认为，报刊是国家的公刊，必须对当权者负责；大众媒介统一步调，国家才能顺利地为公众的利益服务；在某些情况下（如在交战状态的国家里，军人统治下），集权原则甚至体现人民的意志。所以，对报刊应严加控制和审查，对违反有关规则的应加重处罚。比如给予那些经过选择的驯顺的人以经营报刊的权利，实行颁发出版许可证制度，法院对违法(如叛乱罪、煽动罪、诽谤罪)者提起公诉，加以处罚，等等。研究认为，这一理论本身在当今的大多数国家已经被摈弃了。Ⅱ、自由主义理论这一报刊理论兴起于资产阶级革命年代，本质上体现着自有资本主义时代的特征。
代表：
弥尔顿（Milton）《论出版自由》（Areopagitica），观点的自由市场：不管观点是正确的还是错误的，都应该让他在报刊上出现，自由讨论，有可能在讨论中在一定时代中错误有可能压倒真理，但真理在历史长河中不断吸取力量，最终达到谬误而重现真理的光彩。
约翰·米尔《论自由》，反对多数人的暴力：多数人有可能压制少数人的不同意见，压制少数人不同观点也是一种暴力。 
自由论的基本主张可以概括为三点：①个人权益高于一切，所为国家归根到底应用来保护个人权益。而个人权益中最重要的就是“第一权利”。②之所以允许人们有言论自由，是因为人是具有理性的动物。拥有判断正误的能力。③真理只有在各种意见展开“自由而公正”的竞争中才能产生，才能发展。 
自由论坚决反对对新闻活动实施的任何形式的限制，倡导让新闻媒介随意报道任何事实，不受任何干预，畅所欲言，自由行事，为社会新闻受众提供尽可能广阔的选择空间和判断余地，从而使他们能够得出尽可能真切的结论。Ⅲ、社会责任理论1947年报告《自由与负责的报刊》(A Free and Responsible Press)T.B.佩特森，美国新闻自由委员会。
这一理论是对自由主义理论的修正，也是“在传统理论上—个新思想的接技”。这一理论的核心内容，全部蕴含在美国新闻自由委员会的《自由和负责的报刊》和霍京的《新闻自由；原则的纲要》的著作之中。鉴于自由报刊对社会造成一定危害并招致许多批评的现状，社会责任论主张：传媒（报刊）对社会有着种种义务，要不负公众的信任；报刊要“供给真实的、概括的、明智的关于当天事件的记述，它要能说明事件的意义”；它应当成为“一个交换评论和批评的论坛”；要能描绘出“社会各个成员集团的典型图画”；要负责介绍和阐明社会的目标和美德；要使人们“便于获得当天的消息。”作为真正的职业传播者，还应当遵循公认的道德准则和职业标准，不会为金钱而去做某些事，切实关心公众利益和国家利益。该理论的研究者彼得森在落笔时既肯定了社会责任论正在日益兴盛的前景，也看到了它还有不够成熟、有待完善的一面。这无疑是个正确的。Ⅳ、苏联的共产主义理论在书中所论述的苏共理论，为集权主义以及自由主义理论的集合体，由于当时处于美苏冷战时期，因此书中对此部分颇有偏见，一般为后人所遗弃。
威尔伯·施拉姆认为，这一理论既是集权主义的变体，也可以从马克思那里找到它的根，在列宁和斯大林的花园中看到它的茎。在施拉姆的笔下，苏维埃国家的大众传播媒介被描述为：大众传播媒介与组织传播媒介不可分割；大众传播媒介是作为国家和党的工具来使用的，并作为党实现统一的工具、发布“指示”的工具；它们几乎是专用于宣传和鼓动；传播者被强制性地要求承担严格的宣传责任；它们由国家经营和控制；传播者的自由和责任也不可分地连在一起。施拉姆曾撰写过许多较为客观、公正的学术著作，但他在这一理论的分析上则带有明显的片面性、主观性和“冷战”色彩。麦奎尔（D·McQuail）的分析则冷静得多：“毫不奇怪，该理论并不赞成自由表达，但它建议传媒在社会上和在世界上发挥积极作用，非常重视文化和资讯，重视经济和社会发展的任务。”而且，“它在其祖国，也在很大程度上被抛弃。”
新闻理论补充
Ⅴ、民主（受众）参与理论
70年代后社会信息化发展、媒介垄断程度达到新高度，民众要求自主利用媒介的意识提高而现实中缺乏可利用的传播资源→美、日、欧等发达国家出现，要求大众传媒向一般民众开放，允许民众个人和群体的自主参与。 核心价值：多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性。主要观点：a.任何民众个人和社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务权；b.媒介应主要为受众而非媒介组织、广告主、宣传家存在；c.社会各界都应有自己的媒介；d.小规模的、双向互动性的、参与性的媒介更合乎社会理想。 评价：反映了一般民众因社会责任论没有改变现状而对其产生的失望心理，但在西方资本主义国家民众参与理论属于体制外的规范理论。
Ⅵ、中国社会主义制度下的媒介规范理论
新闻事业实行社会主义公有制；由中国共产党领导，必须坚持党性原则；新闻事业执行报道新闻、传递信息、引导舆论、提供娱乐等多项社会职能，应持真实性、高品位、高质量的原则；新闻传播事业有重要经济功能，是国民经济的重要组成部分并服务于国民经济。[1]
参考书目
《回归与超越--理论新闻学新视野》张小元 四川人民出版社； 
《传播学教程》郭庆光 中国人民大学出版社； 

乡情概况
辽宁省大连市瓦房店市泡崖乡位于大连瓦房店市西南中部[1]，全乡总面积面积151平方公里，截至2008年，人口2.1万[2]。泡崖乡交通便利。瓦交线公路贯穿境内，东距沈大高速公路12公里，距哈大公路（202国道）10公里。村村通油路。顺畅的交通条件成为通商的坦途[1]。在市委、市政府的领导下，开拓进取，坚持科学发展观，经济和社会各项事业得到了持续、快速、健康发展。2006年，工商税收实现3,200万元，固定资产投资16,776万元，财政一般预算收入实现1,836万元，农民人均收入实现4,838元。2007年新建的2,800平方米的政府办公大楼已投入使用。泡崖乡交通便利。瓦交线公路贯穿境内，东距沈大高速公路12公里，距哈大公路（202国道）10公里。9个行政村，村村通油路[3]。
行政区划
乡政府驻泡涯，1958年设泡崖公社，1983年置乡。辖泡崖、闫屯、五间房、张屯、长山、老虎洞、庙岭、张店、王屯、吴屯、杨屯、高屯、蒋屯、苍屯、圈外、吕沟、桥子、齐屯18个村委会[2]。
能源资源
泡崖乡电力能源充足，区域内高低压电路已完成农村电网改造，1万伏的变电所为工商企业提供可靠的能源保证。
泡崖乡资源丰富，石灰石开采量20亿立方米，地下草碳土储量1.5亿立方米，3万亩荒地是投资建设的可靠资源[1]。
农业主产玉米，盛产苹果[2]。
经济发展
该乡工业经济已经崛起，现代工业已经形成，大连爆炸加工研究所已打造中国最大的爆炸焊接基地，金属新材料这一高新技术领域的新产品已从该乡通向全国，走向世界。锻造业、建材业、化工业正在向规模化发展，已成为该乡的支柱产业。
农业产业化方兴未艾。以大连天一鹅业肉鹅养殖加工和大连世群农庄桑蚕种养殖项目为代表的农业产业化龙头企业，引导农民增收和农业产业结构调整[1][4]。
多年来，该乡经济和社会各项事业得到了持续、快速、健康发展。2006年，工商税收实现3,200万元，固定资产投资16,776万元，财政一般预算收入实现1,836万元，农民人均收入实现4,838元。2007年建的2,800平方米的政府办公大楼已投入使用。