标题：漳州市交通局
机构职能概况
机构概况漳州市交通局[1]是主管全市公路和水路交通行业的市政府职能部门，为正处级。市交战办，市高速办（漳州高速公路有限责任公司）挂靠市交通局。市交通局内设11个科室（办公室、人事科、财务审计科、计划与工程科、路政科、运输安全科、法规科、审核审批科、企业管理科、机关党委会、监察室），下辖3个副处级事业单位：漳州市运输管理局、漳州市公路局、漳州市港口管理局（下辖漳州航道管理处、港务公司）；3个科级事业单位：交通建设工程质量安全监督局（含质量检测中心）、交通计算机网络管理中心（培训中心）、交通建设发展中心；有11家直属企业：长运集团公司（属市重点运输骨干企业，去年营业收入2.64亿元，利润2300万元，上缴税费1900万元）、路桥公司（负责交通重点项目融资和业主单位）,交通先行建设公司(负责交通道路、桥梁建筑，去年总产值1.46亿元，税利1093万元)、轮船公司、交服公司，其余汽运、一运、二运、储运、航运、造船厂都是困难企业，大多已实施关闭。部、省驻漳单位有漳州海事局、漳州外轮代理公司、漳州公路稽征处、福建省高速公路有限责任公司漳州管理分公司。职能简介市交通局职能主要有两大块：一是交通基础设施建设，即承担全市高速公路、普通公路（含国省道、农村公路、桥梁、市级重点项目等）、港口、运输站场等交通基础设施的规划建设。二是交通行业管理，包括公路路政、运政、水政、港政、交通工程质量监督、交通行政执法、交通安全监督等。
交通建设发展现状及目标规划
发展现状经过近几年的规划建设，我市已建成了较为完善的公路网络、港航设施和运输站场，交通综合运输能力明显提高。主要表现在：公路网络四通八达。目前，有2条高速公路（沈海、厦成）、2条国道（324线、319线）、5条省道（漳东线漳州开发区至东山西埔段、官九线长泰枋洋至平和九峰段、西港线华安湖林至龙海港尾段、金上线华安段、东东线东山西埔到平和芦溪段）、57条县道和众多的乡村道路。其中沈海高速公路漳州段、324线、官九线、漳东线和厦成高速公路漳州段、319线、西港线、东东线构成我市“四纵四横”公路主骨架，形成了以市区为中心、以县城为结点，从各县（市）到漳州市区1个半小时经济圈。目前全市公路总里程10093公里（其中高速公路247公里、国道267公里、省道680公里、县乡道8899公里），通车公路平均密度达到每百平方公里80公里。港航设施初具规模。我市海岸线长715公里，目前漳州市港口由招银、后石、石码、古雷、东山、诏安、云霄7个港区组成，其中招银、后石、东山为国家一类口岸，招银港区被列为对台直航试点口岸，2006年1月，招银、后石、石码与厦门湾各港区合并，实行一体化管理(根据省委省政府部署，漳州港、厦门港进行整合，2010年9月份起漳州市港口管理局成建制划归厦门市港口局管理)。全市沿海航运里程68.45公里，其中，10万吨级航道长21.35公里、5万吨级航道4.5公里，目前已建成生产性泊位77个（包括9个万吨级以上泊位），2009年全市港口货物吞吐量突破4000万吨，达4044万吨。运输站场布局合理。目前全市共有道路客运站47个（其中一级站3个、二级站11个），一、二级站场均分布在市区和县域行政中心。全市拥有营运客货车27417辆，其中客车1432辆、出租车1255辆、货车24730辆，各类运输船舶129艘、10.88万载重吨、1014客位。全市共有客运班线433条（省际63条、市际113条、县际142条、县内115条），基本运力充足。目标规划在“十一五”和“十二五”期，漳州交通将紧紧围绕贯彻国务院支持海西建设《意见》和市委提出的“依港立市”、“海西建设、漳州先行”的战略目标，按照省交通运输厅“大港口、大通道、大物流”建设的构想，着力构建海西南部现代化综合交通运输枢纽。全市交通建设总投资将达到近千亿元。其中，计划投资500多亿元，建设10条高速公路。这10个项目将在“十二五”期间全部建成通车。目前在建项目有厦漳跨海大桥、沈海高速公路厦漳扩建工程漳州段、厦成高速公路厦门海沧至漳州天宝段（含长泰美宫至陈巷段）、漳州招银疏港高速公路等4个项目；今年9月份开工沈海复线高速公路漳州天宝至诏安段、漳州南联络线（南靖至龙海）等2个项目；明后年争取开工建设东山联络线、古雷至武平高速公路、漳州至永安高速公路漳州段、厦蓉扩容项目漳州段。计划投资约316亿元，规划建设5条高速铁路和一批疏港铁路支线。其中，龙厦铁路、厦深铁路漳州段分别计划在2011年和2012年底建成通车。计划投资116亿元，重点建设漳州沿海大通道、九龙江大桥、厦漳江滨大道、厦漳第二跨海通道（厦门南通道）、国省道公路改造（2009年已完成两条国道路面改造）、农村公路建设以及一批运输场站等。综上，至“十二五”末，基本建成“五纵、五横、五联”大路网，形成内外畅通、高效安全的快速路网体系。计划投资50多亿元，建设以后石、古雷港区30万吨级泊位为主的码头群，新增万吨级以上泊位12个，新增港口吞吐能力2000万吨以上。当前主要工作(一)抓基础设施建设
2010年主要计划指标：全市交通基础设施投资年初计划完成62亿元，包括高速公路42亿元、普通公路(含运输场站建设)11亿元、港口航道9亿元。“大干150天”后，省高指将高速公路指标调增至54亿元。
高速公路。截至10月中旬完成投资32.09亿元，占计划54亿元的59.4%（厦漳跨海大桥完成9.2亿元，占计划12亿元的76.8%；厦漳扩建工程漳州段完成9.8亿元，占计划10.5亿元的93.7%；厦成高速完成6.8亿元，占计划10亿元的68%；长泰美宫至陈巷段完成2.9亿元，占计划5亿元的58.5%；招银高速完成1.9亿元，占计划9亿元的21%。9月28日开工的沈海复线漳州天宝至诏安段和漳州南联络线分别完成投资8270万元和6164万元，占计划4亿元和3.5亿元的20.7%和17.6%。）
普通公路。截至目前已完成投资7.7亿元，占年度计划11亿元的70%。1、为民办实事项目。农村公路“上衔下延”网络化改造和危桥改造工程被市委市政府列为今年为民办实事项目。农村公路“上衔下延”省里下达任务440公里，目前已完成246公里，完成投资1.49亿元；危桥改造计划完成60座，投资1.6亿元，现已完成55座，完成投资1.43亿元。2、省级干线公路项目。计划投资4.6亿元，已完成3.3亿元，占年度计划的71.7%。3、交通重点项目。计划完成投资3.3亿元，已完成投资1.4亿元，占年度投资计划的42%，其中漳州沿海大通道龙海段、漳浦段、云霄段、东山段和九龙江大桥已于9月份相继开工，厦漳江滨大道和厦漳第二跨海通道（厦门南通道）等项目正在加快前期工作。
港航建设。截至9月底，漳州港完成水运工程投资4.4亿元，占年度计划9亿元的49%。古雷港区一德5万吨级（兼靠10万吨）液体化工码头主体工程和东山港区城安作业区5#泊位（5000吨级）散杂货码头已交工验收，进入试运行阶段，6#泊位水工主体已完成。古雷港区古雷作业区南10#、11#泊位工程完成年度投资3925万元，占年度计划57.7%。虽然部分项目已交工验收，但投资比重最大的古雷港区古雷作业区南2#、南9#泊位工程推进比较缓慢，导致港航建设完成投资任务未过半。
（二）抓运输生产
港口生产。前三季度，我市四个港区共完成货物吞吐量771.54万吨，同比增长19.94%。港口生产保持稳步增长的态势，外贸货物吞吐量大幅增长，货种上增加了原油、甲醇等化工原料及制品。
道路水路运输。前三季度完成道路客运量4025.06万人次，同比下降2.97%，客运周转量 211079. 41万人公里，同比下降 1.52 %；完成道路货运量2467.33万吨，同比增长15.5 %，货物周转量281802.49万吨公里，同比增长14.2%。完成水路客运量65.87万人次,同比增长7.07%，客运周转量1582.75万人公里，同比增长4.75%；完成水路货运量902.05万吨, 同比增长35.62 %，货运周转量4652.77万吨公里，同比增长38.71%。
交通重点企业。1——9月长运集团实现营收1.58亿元，完成利税2145万元，同比增加30万元。公交营收4858万元，同比增加513万元。
（三）抓行业管理
引导长运集团转变经营模式，推行公车公营，引导道路客运向农村客运延伸发展，大力推进村村通客车；合理规划布局城市公交，逐步推进城乡客运公交一体化；按照《福建省出租汽车客运管理办法（试行）》（闽交政法<2009>12号）文件精神，逐步规范客运出租汽车经营管理，促进出租车行业健康发展；进一步规范运输市场秩序，大力打击非法营运，保护合法经营者利益；继续保持治超高压态势，着重建立治超监控网络，健全治超长效机制。加强交通依法行政和交通执法监管，规范行政权力运行，规范交通执法行为，规范自由裁量权。深化交通窗口建设，着力提升适应窗口和后方审批办件岗位服务能力。进一步健全交通应急保障体系，不断提高综合服务水平。
（四）抓安全生产
深入开展“安全生产年”、“责任落实年”、“双基建设年”活动，以预防为主，以加强监管、落实责任为重点，突出道路客运、内河水上交通和交通工程建设安全监管，落实安全生产“一岗双责”和督促企业落实主体责任，狠抓各项工作措施的落实。在工程建设领域推行标准化建设，标准化管理。
（五）抓改革创新
继续巩固公路、运管体制改革成果；按照省委省政府、市委市政府部署要求，稳步推进漳州、厦门港口一体化；认真开展交通综合执法改革和机关职能改革各项准备工作。
（六）抓规划编制
“十二五”将是我市交通运输飞跃发展的又一个重要战略机遇期，及早谋划“十二五”规划编制工作是实现交通发展再上一个新台阶，适度超前我市经济社会发展的重要举措。“十二五”综合交通运输体系规划初稿已完成，目前正在编制《漳州市服务台商台胞交通发展专项规划》。
（七）抓文明创建和党风廉政建设
围绕创建第六届文明行业和第十一届文明单位的目标，抓好党建和精神文明工作。结合贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断强化干部队伍廉政建设和作风建设，努力完善惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设深入开展。
地理位置
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