标题：鹤城区
基本概况
鹤城区地图本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。怀化市鹤城区地处湖南省西部，湘、鄂、桂、滇、渝五省市区边境中心，位于巍峨挺拔的雪峰山脉和神奇秀丽的武陵山脉之间，距省会长沙498公里。是怀化市政治、 经济、文化、教育、金融、通讯信息中心。除此之外，鹤城区还是怀化市政府驻地。总面积729平方千米。区人民政府驻府星路 。[1]
城区简介
战略之城鹤城，鹤舞祥云，城通五衢。地处湘鄂渝黔桂五省边境中心，自古有“滇黔门户”、“全楚咽喉”之称，历怀化鹤城区(18张)来为战略要地。湘黔、焦柳、渝怀铁路和沪昆高铁及拟建的怀邵衡铁路在城区呈“米”字型交汇，沪昆、包茂、娄怀高速和320、209国道穿境而过，城区距芷江机场仅30公里，是我国东中部通向西南地区重要的交通要塞。[2]
商贸之城榆树湾早在清代即有“上街烟花户，下街尽门铺”的繁华景象。目前城市建成区面积55平方公里，道路骨架拉开至85平方公里，总人口55万。全区拥有各类专业、综合批发市场45个，商业网点1.5万个，初步形成建材、副食、家电、鞋服等10大类专业市场，年成交额220亿元以上。经济辐射周边44个县（市、区）9万平方公里近1500万人口，已成为五省周边商业中心。
生态之城
全区总面积722.8平方公里，森林覆盖率64%，城市绿地率40%、绿化覆盖率43%，人均绿地面积15.2㎡，全年空气质量优良率保持在360天以上，城镇生活垃圾无害化处理率、城市工业污水处理率均达100%。境内有中坡国家级森林公园、黄岩省级旅游度假区等旅游休闲风景区及20余个城市公园和文化广场，舞水河、太平溪穿城而过，是一座典型的生态山水城市。2011年被国家环保部命名为“国家级生态示范区”。
模范之城
区内驻军部队较多，历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。地方视军人为亲人，部队把驻地当故乡，军地同心同德、团结进取，巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，推动了军民融合式发展。2012年荣获“全国双拥模范城”六连冠。
摇篮之城
鹤城体校培育了张秋萍、朱美、米杨、刘志国等一批优秀射击运动员，2003年被授予“湖南省射击运动后备人才基地”称号。张秋萍在国内外重大比赛中共获冠军28次,破世界纪录3次,破亚洲纪录12次,成为湖南获金牌最多的射击运动员。朱美曾获世界杯射击比赛等多个冠军，米杨获全国青少年射击锦标赛冠军，刘志国获气步枪全国青少年和城运会比赛两个第一，成为备战2012年伦敦奥运会国家射击队一线队员。国家射击队总教练王义夫、张秋萍夫妇经常回乡探亲并指导射击运动。
幸福之城
全区每年民生领域的投入占财政总支出的60%以上，城乡居民社会保障覆盖率达100%，城镇登记失业率控制在4%以内，适龄儿童入学率达100%，有线电视覆盖率和因特网光缆到户率均达100%。2011年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比增长13.5%和22.2%，人均GDP达3.2万元。
希望之城
鹤城区成立于1998年4月，年轻而充满活力，是怀化市政治、经济、文化、交通、信息中心。近年来全区经济社会快速发展，区内生产总值保持13.5%以上、财政总收入和地方一般预算收入均保持30%以上的增速。新时期，我们将紧紧围绕市委、市政府“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标，按照“主攻商贸物流，创新社会管理，统筹城乡发展，提高幸福指数”工作思路，深入推行“一线工作法”，努力建设文明幸福新鹤城[2]。
榆树湾早在清代即有“上街烟花户，下街尽门铺”的繁华景象。目前城市建成区面积55平方公里，道路骨架拉开至85平方公里，总人口55万。全区拥有各类专业、综合批发市场45个，商业网点1.5万个，初步形成建材、副食、家电、鞋服等10大类专业市场，年成交额220亿元以上。经济辐射周边44个县（市、区）9万平方公里近1500万人口，已成为五省周
城市规模
鹤城境域开发历史悠久，新石器时代就有人类活动。秦属黔中郡地，汉为无阳、原阳、镡成三县辖。宋熙宗七年（1074年）改“蛮砦”为怀化砦。1942年1 月建立怀化县政府。1949  年10月1日怀化解放。湘黔、枝柳铁路建成后，怀化地区党政军机关迁入。1979年4月，新置怀化市。1983年3月，撤县并市。1997年11月27日， 设立地级怀化市后， 原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。1998年4月底，鹤城区正式成立。全区辖5个街道办事处、35个居委会、8个乡镇、92个行政自然村，总面积773平方公里，其中城区面积25平方公里。总人口30.15万人，其中非农业人口22.54万人。鹤城区辖城区5个街道办事处、城郊8个乡镇和1个旅游度假区。区内物产丰富，森林覆盖率达69.4%，森林蓄积量68.5万立方米；主要矿产有煤、铁、金、铀、硅等20余种，其中煤储量4000万吨；上型水库41座，水能蕴藏量16945千瓦；有省级重点风景名胜区2处，自然保护区1处。鹤城区区位优势明显，商贸发达。湘黔、枝柳铁路和320、209国道字型"#"呈交汇于此，渝怀铁路、1802省道、怀黔高等级公路、怀新国防公路及建设中的上瑞高速公路邵怀段等贯川该区。先后建起各类专业、综合性批发市场45个，拥有各类商业网点1.5万个，从业人员3.97万人，年成交额22亿元以上，商品辐射周边地区百余县市。
2002年，该区完成国内生产总值15.45亿元，其中第一产业2.35亿元，第二产业5.43亿元，第三产业7.76亿元；区本级财政收入43234万元。农民人均纯收入2590元，城镇居民人均可支配收入6431元。该区教育"普九"两次评为省优，计划生育连续五年进入全省先进行列，文化、卫生、体育等事业均有新的发展。该区1999年被国家科技部授予“全国科技工作先进区”。[3]
历史沿革
历史悠久，远在新石器时代，就有先民在这里栖秘繁衍，遗址遍及全市各县，遗址出土文物极为丰富。远古为禹贡九州之荆州地。但直到春秋末期楚国向南开发湖南地区并开始征服今贵州一带才开始建立统治。战国时楚设黔中郡，怀化市境基本属楚黔中郡。秦昭王二十七年（前208），派司马错发兵伐楚，攻占楚黔中郡地。三十年，重新设立黔中郡，郡治在今沅陵县。秦亡后，西汉政权建立，怀化市境为荆州刺史辖地武陵郡，但郡治改治义陵，即今溆浦县城南  鹤城区人民政府新址三国时属孙吴，仍为武陵郡地；以后多有变迁，东晋时省镡成县并入舞阳县；南朝齐时改舞阳县为氵舞阳县；南朝梁时，辰阳县改名建昌县，氵舞漾县改名龙檦县。设南阳郡，治建昌；析沅陵县置夜郎郡。南朝陈将建昌县复名辰阳县，析武陵郡置沅陵郡。 
隋统一后，怀化市地属武陵郡、沅陵郡。唐代州郡并称。为加强对州郡的监督管理，太宗贞观十年（636年），又依山河形势分天下为10道，玄宗时增为15道。怀化市境属黔中道，治所在今重庆市彭水县。五代十国湖南境内马殷创立了楚国，怀化市境分属辰州、锦州、叙州等。 
宋代怀化市境属荆湖北路，治所在鄂州（今武昌）。基本上分属辰、沅、靖三州。元代怀化市地属湖广行中书省江南湖北道，分属辰州路（宋辰州）、沅州路（宋沅州）、靖州路（宋靖州）。明代属湖广布政司（治武昌）。省下改路为府，府领州、县，部分州直隶布政司，也领县。怀化市境属辰州府（治沅陵）和靖州（直隶州）。清康熙三年湖南设省，怀化市境划归湖南省，属辰沅永靖道。民国成立后，废府存县，保留“道”一级，清辰沅永靖道被改为辰沅道，靖州直隶州改为靖县。晃州直隶厅改为晃县。民国11年（1922年），撤销道制，仅存省、县二级。民国24年(1935年)，在沅陵设立湘西绥靖区，将指定绥靖范围的19县划为慈石庸、沅泸辰溆、永保龙桑、芷黔麻晃、乾凤古绥5个行政督察区。民国25年（1936年）， 正式设立专员公署。将澧县、临澧、靖县、会同、绥宁和通道6县划入，与原19县组成4个行政督察专员公署，专员公署分别设在沅陵、慈利、乾城和黔阳。行政督察专员公署是由省政府派出机构，代行省政府职权。 
民国26年（1937年）12月，全省普遍设立行政督察专员公署， 以专员兼任驻在地县长。其中第三区辖沅陵、大庸、桑植、溆浦、永顺、泸溪、辰溪7县，专员驻沅陵；第七区辖黔  鹤城区阳、绥宁、会同、芷江、靖县、通道、晃县7县，专员驻黔阳；麻阳县属第四区。 民国29年（1940年）4月，又将全省重新划为十个行政督察区。
1949年10月1日怀化解放后，历为怀化县、县级怀化市和怀化地委、行署机关驻地。1979年4月，新置怀化市。1997年11月，国务院批准同意撤销怀化地区、设立地级怀化市后，原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。国务院1982年12月24日批准撤销怀化县，将该县行政区域并入怀化市，1983年3月正式撤县。国务院1997年11月29日批复（国函[1997]105号）：撤销怀化地区和县级怀化市，设立地级怀化市。怀化市设立鹤城区、中方县。
鹤城区辖原县级怀化市的迎丰、城中、城北、红星、坨院5个街道和盈口、杨村、鸭嘴岩、石门、黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭8个乡。区人民政府驻府星路。中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及黄吉坪瑶族乡，县人民政府驻中方镇。1998年4月底，鹤城区正式成立[3]。
资源概况
概况从地理位置上看，怀化南接广西(桂林、柳州)，西连贵州(铜仁、黔东南)，与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，今有湖南“西大门”之美誉。怀化处于武陵山脉和雪峰山脉之间,沅水自南向北贯穿全境。怀化地形复杂,山水相间,处处是景,可谓是步移景异。怀化森林覆盖率高达65.3%,远远高于全国平均水平(不到20%),是全国九大生态良好区域之一。 　怀化是山的海洋。雪峰山脉和武陵山脉逶迤蜿蜒，势若游虹，崇山峻岭林木葱茏，丘陵田畴瓜果飘香。森林是生态系统的支柱，支撑森林的则是山脉。全市2921万亩山地，绵延区域70%的版图，其实就是一座绿色的宝库，一道亮丽的风景。目前全市活立木蓄积量为5357万立方米，居全省之首;有林地面积达2360万亩，为全省之最;森林覆盖率达64.1%，远远高于全省、全国乃至全球平均水平，是祖国南方的重点林区。以怀化为主体的湘黔川鄂边境山地，被《全国生态环境保护纲要》列为9个生态良好区之一。[3]
武陵武陵山脉属云贵高原云雾山分支的东延部分。呈北向东，分布于湘西北。海拔多在800—1200米。其中海拔1000米以上的山峰有200多座，最高峰壶瓶山海拔2098.7米，山势高大，气势雄伟。其山脉北支分布于湘川鄂边界的有八面山、八大公山、青龙山、东山峰、壶瓶山等，中支沿澧水干流之北有天星山、红星山、朝天关、张家界、白云山等，南支从贵州省境内延伸过来进入省内有腊尔山、羊峰山、天门山、大龙山、六台山等。上述三支山脉均消失于洞庭湖平原。
水能资源丰富，市内溪河密布，共有溪河800余多，且大多流速快、落差大。湖南最长的河流——沅水，有三分之一的流域面积在该市。全市水能理论蕴藏量346.5万千瓦，占全省的四分之一，属全国10大水电基地之一的主体地带。[3]
经济概况
农村经济农业和农村经济稳定增长，2003年全区完成农林牧渔业总产值3.57亿元，比上年增长3.6%，其中农业产值1.65亿元，增长10.5%；林业产值0.5亿元，下降9.3%；牧业1.19亿元，增长3.8%。主要农产品产量有所增加，其中粮食产量为5.77万吨，增长0.07%。其中谷物产量为5.5万吨，增长0.1%，薯类产量0.18万吨，经济作物油料产量0.34万吨。全区农作物播种面积20.35千公顷，增长2.5%，其中粮食作物播种面积9.5千公顷，增长2.2%。在种植业中经济作物和农产品优质率均比上年有所提高。[3]
工业建筑业工业生产稳定增长，经济效益有所提高，企业改革和结构调整有序推进。全年完成工业产值21.51亿元，增长12.4%，增加值6.01亿元，增长12.1%。国有及非国有年销售收入500万元以上的工业企业完成产值10.4亿元，增长19.2%，其中国有及国有控股企业完成工业总产值2.3亿元，增长9.3%，集体企业完成工业总产值2.8亿元，增长25.4%，外商及港澳台投资经济完成工业总产值4.3亿元，增长3.5%。产品产销率99.9%，于去年持平。全区建筑业增加值1517万元，下降20.2%。[3]
工业和建筑业中主要问题是：企业亏损面仍居高不下，扭亏增盈工作任务艰巨，传统工业行技术落后，产品竞争能力不强，再就业压力加剧，企业两极化发展的趋势依旧。[4]
经济动向消费品市场呈现逐步回升态势。全年累计实现社会消费品零集额14.33亿元，同比增长17.9%。商品房销售、假日消费品类商品、家电商品、汽车消费成为拉动社会消费品零售额高速增长的主导因素。物价总水平略有提高。全区居民消费价格总指数为102.3%,比上年高.0.1个百分点;商品零售价格总指数为102.2%;农产品生产价格指数为101.5%;工业品出厂价格指数为104.3%;房地产价格指数为103.6%。当前价格上涨具有结构性、局部性和恢复性的特点，尚不足以形成通货膨胀，但对居民生活产生了一定的压力。[5]
人口和人民生活2003年年度全区总人口33.38万人，其中农业人口10.89万人，非农业人口22.49万人，人口自然增长率为15.14‰，计划生育率为96.5%。
居民收入增加，生活水平提高。2003年全区在岗职工10249人，下降9.4%，工资总额11639万元，增长7.4%，在岗职工人均11051工资元，增长14.7%。2003年，全区城镇居民人均可支配收入6282元，增长9.5%，考虑价格因素，实际增长8.0%，其中工薪收入5155元，增长9.8%；经营净收入274元，增长58.0%；转移性收入1065元，增长2.0%。城镇居民支出上升，人均消费性支出4453元，考虑价格因素，实际增长6.8%。其中交通及通信消费支出388元，教育文化娱乐消费支出678元，医疗保健消费支出241元，分别增长3.8%、6.5%和12.2%；城镇居民恩格尔系数为40.7%；平均每百户家庭拥有家用汽车0.42辆，家用电脑14台；人均住房建筑面积29.7平方米，增加1.2平方米。农民人均纯收入2750元，比上年增收150元，剔除物价因素影响，实际增长6.2%。其中，工资性收入530元，家庭经营收入1914元。农民人均生活消费支出1832元，比上年增长2.2%。农村居民恩格尔系数49.0%。
注：1、本公报为初步统计数。
2、全区GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。[4]
行政区划
中文拼音：He cheng Qu 
区划代码：431202 
邮政编码：418000 
政府驻地：坨院街道 基本简介：鹤城区辖5个街道、2个镇、6个乡。 
城北街道辖：中坡、嫩溪垅、火车站、茅谷冲、龙塘、宝家山6个居委会。红星街道辖：塘冲、火车南站、湖天桥、新桥、杨村、红星路、红星桥、湖天8个居委会。迎丰街道 辖：迎丰、太平桥、团结、锦溪、长湾里、天生堂、板桥铺、学林、顺天、华峰10个居委会坨院街道辖：学院岭、军民、城东3个居委会；坨院、西牛、桐形3个村委会。黄金坳镇辖：清水溪居委会；败泥冲、仇家、沙溪、汪家、江口院、水环口、岩冲、黄金坳、谭家、里三元11个村委会。鸭嘴岩镇辖：鸭嘴岩、长远、池回、龙形、李 公湾、溪坪、花背、坳背8个村委会。盈口乡辖：凤坪、井坪、岩头、西冲、赵家山、盈丰、炉天冲、新垦、潭口、朱溪、板坡、方石坪、白岩、狮子岩、黄家山、新家庄、团结、榆柿、胜利、湖天桥、红星21个村委会。杨村乡辖：长泥坡、禾塘、杨 村 、桥梁、铺天垄、水垄、趴坡7个村委会。石门乡辖：金海、阳塘、新街、月塘、塘底、山下、板山、清水井、双 村 、大桥、岩添、梨头元、四方田13个村委会。贺家田乡辖：高桥、贺家田、老才溪、屋家溪、板栗坪、潮泥溪、枫木潭7个村委会。凉亭坳乡辖：蒿菜坪、邓家冲、罗家溪、尹家岭、曹家坡、杨地坪、大竹林、杨潭8个村委会。芦坪乡辖：张家、芦坪、尽远、坪星、楼城坳、壮丁、远垅、长潭、刘家、江垅湾、水杉溪、大门溪12个村委会。黄岩旅游度假区辖：田家、白马、大坪、南家坪4个村委会。