标题：涟源市商务局
单位简介
涟源市商务局于2006年9月1日组建成立，为主管全市内外贸易，以及跨区域经济合作的市人民政府工作部门。
领导班子
李兰平（局长）、毛杰（书记）、李跃平（副局长）、蒋令锋（党组成员）、童国述（党组成员）、刘建平 
（党组成员）、向春梅（党组成员）、张建庆（党组成员）
机构职责
根据《中共涟源市委、涟源市人民政府关于印发〈涟源市人民政府机构改革方案〉的通知》（涟发〔2010〕6号），设立涟源市商务局，为市人民政府工作部门。
一、职责调整1．增加家政服务的培训与管理职责。
2．增加境外就业职业介绍机构资格审核、上报和监督检查职责。
二、主要职责（一）贯彻落实国家、省有关内外贸易和国际经济合作发展战略、方针、政策，拟订全市相应的中长期发展规划及规定、办法和措施。
（二）贯彻执行国家、省有关规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控。
（三）承担牵头协调整顿和规范全市商贸流通市场秩序工作的责任，提出整顿和规范市场秩序工作的建议，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（四）提出流通体制改革建议，培育发展城乡市场，指导社区商业发展，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（五）贯彻执行省、娄底市有关商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）管理的法规、规章，并根据要求制定相应的实施细则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责全市生猪定点屠宰的监督管理工作；承担商品流通业、商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）和社区商业的行业管理工作；指导报废汽车管理、再生资源回收工作，按有关规定对典当、租赁、旧货流通和原油、成品油、酒类流通活动进行监督管理。
（六）执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策，协助市内相关企业做好进出口配额计划的申报工作。
（七）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制及鼓励技术和成套设备出口政策，推进进出口贸易标准化体系建设，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。
（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。负责家政服务的培训与管理。
（九）承担全市商务系统涉及世贸组织相关事务的协调和服务工作，协助省、娄底市商务主管部门组织的反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，协助上级商务主管部门组织的产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉与相关工作。
（十）承担全市对外经济技术合作工作。拟订并实施全市对外经济合作政策、规定和管理办法；指导和监督全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理，承担联合国等国际组织对我市经济技术合作的有关管理事务，承担全市国际经济援助和受援项目的归口管理工作。依权限负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查工作。
（十一）贯彻实施国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划，管理和指导我市对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易，协调港、澳、台商投资管理工作，组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流和合作活动。
（十二）负责组织上级商务主管部门、市人民政府举办的内外贸易促销活动，指导、协调以涟源市名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会等活动，研究制定全市会展经济的发展规划，负责全市商品交易、展销、展览的行业管理及涟源城区商品交易、展销、展览活动的审批。
（十三）承担全市商务系统统计及其信息收集、发布和上报工作，提供信息咨询服务，指导全市流通领域信息网和电子商务建设，指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
（十四）承办市委、市人民政府和上级商务主管部门交办的其他事项。[1]
内设机构
内设机构
（一）办公室（加挂信息中心牌子）
负责局机关规范性文件起草、文电运转、会议组织、接待、秘书事务、信息调研、新闻发布、对外宣传和联络、档案管理等日常政务；负责全市内外贸易、国际经济合作运行状况的信息发布；牵头办理人大议案、政协提案，督办重要工作事项；负责机关文具纸张等办公用品的购置分发及车辆管理；管理局机关行政事务工作，拟订局机关工作制度；协调机关各股室工作；负责推进机关电子政务、无纸化办公等工作；负责局机关安全保卫工作；依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律法规的规定，在职责范围内对局属单位的安全生产工作实施监督管理。
（二）政策法规股（加挂信访办公室牌子）
研究区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议；研究分析全市内外贸易和国际经济合作形势，提出健全现代市场体系的综合政策建议；负责有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资法律、法规、条约的研究、宣传和实施；负责全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调；组织起草全市有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的规范性文件；负责起草和审核有关综合性文件和重要报告，组织重大问题的调研活动；承办有关行政复议和行政诉讼工作；负责局机关和直属单位法律事务和法律培训的有关工作；负责商务行政执法的归口管理工作，并指导、协调商务行政执法工作; 受理、交办、转送信访人提出的信访事项；承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；协调处理重要信访事项；研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出完善政策和改进工作的建议。
（三）商贸流通管理股
拟订全市内贸行业的发展规划和有关政策并组织实施；拟订流通产业结构调整的政策并组织实施；贯彻国家、省关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合；拟订连锁经营、电子商务、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；研究制定和实施开拓城乡市场的政策措施；负责商品流通业、商贸服务业（含餐饮、住宿业等）和社区商业的行业管理；指导再生资源回收工作；负责家政服务的培训与管理；指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作，负责管理会展经济的规划和以涟源市名义在境内外举办的各种内贸交易会、展销会的审批；按有关规定对成品油流通市场进行监督管理，依法配合查处成品油违法经营行为，负责全市成品油网点规划工作；按有关规定对典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；按职责范围负责报废汽车回收拆解、旧机动车交易市场的监督管理；监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，承担市内社会消费品零售总额的监测、分析工作，研究提出市场运行及调控的政策建议；负责重要消费品（肉类、食糖）储备的管理和市场调控；负责副食品风险基金的安排、监督工作，负责内贸统计工作。
（四）对外经贸管理股
负责全市外经外贸、国际经济合作运行状况的监测、分析；拟订全市外经外贸发展中长期规划及发展战略，提出促进外经外贸发展的建议；拟订我市承接产业转移、促进加工贸易发展规划和措施并组织实施；拟订全市对外经济工作的政策及规定；指导和协调全市对外经贸会、境内外展览会、洽谈会的工作；按权限负责市内企业的进出口经营权资格和进出口企业的年审；负责审核、申报全市外贸货运代理企业的工作；负责执行国家、省和娄底市对外经济贸易的方针、政策；负责全市范围外经外贸知识的咨询、宣传和培训工作；负责进口监测和管理，指导、协调建立全市产业损害预警机制；执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策，协助市内相关企业做好进出口配额计划的申报与实施工作；组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划；指导出口商品基地建设；贯彻落实国家、省和娄底市有关机电产品进出口、成套设备出口的政策；负责外贸统计工作，管理全市进出口企业的退税工作；依法核准市内企业对外投资设立企业、对外经济合作企业经营资格；指导和管理全市对外援助项目和受援项目；负责对外承包工程、劳务合作企业的监督管理工作；依权限负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查工作；指导对外经济合作方面的培训工作；负责安排外贸发展基金等专项经费的使用；负责外经统计工作。
（五）市场规划建设管理办公室
研究拟订全市市场体系建设的政策、规定；指导城市商业体系建设；推进农村市场体系建设，培育发展农村市场；指导大宗产品批发市场规划工作；组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场标准化建设；负责建立、规范全市市场准入机制，加强对市场建设规范的宏观调控；负责全市商业中心，大型商业设施、各类生活消费品和生产资料市场、农贸市场的规划、建设及管理工作；组织协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，组织协调有关部门联合执法；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作。
（六）财务股
负责管理各种国内外贸易、国际经济合作业务资金、专项基金、专项经费等；负责局机关行政财务预算、决算及经费管理工作；负责稽核市直进出口企业的退税工作；负责机关及所属事业单位基建项目的计划和申报工作；指导局下属单位的财务会计工作，监督管理局机关及下属单位国有资产；负责局机关内部的财务监督和指导局下属单位的财务审计工作，按权限负责局下属单位负责人经济责任审计工作。
（七）人事教育股
负责组织、指导、管理局机关和下属单位的干部人事、社会保障、工资、教育培训及机构编制的日常管理等工作；按权限负责全市商务系统因公临时出国（境）审批工作；负责承办进出口贸易、劳务输出、经济技术合作、技术培训、三资企业等外经贸出国任务的报批；协助有关部门选派我市从事外经贸业务的长期出国人员；负责境外企业驻涟贸易机构（代表处）的管理工作，负责组织、指导、管理全市商务培训工作。负责局机关以及指导下属单位计划生育和妇女工作；负责组织、管理局机关离退休人员的工作。
机关党组织、纪检（监察）机构、群团机构按有关规定和章程设置。[1]
人员编制
核定市商务局机关行政编制10名，当前暂保留全额事业编制8名（按湘编〔2008〕6号文件规定消化）。
核定市商务局机关后勤服务事业编制2名。
设局长1名，副局长2名，纪检组长（监察室主任）1名，总经济师1名。正股级领导职数7名。
其他事项
涟源市商务综合执法大队
市商务综合执法大队为正股级机构，核定全额事业编制6名（从局机关原定全额事业编制中划转），设大队长（高配副科级）1名，副大队长2名。其主要职责是：认真执行国家法律、法规、规章及相关政策，负责全市商务行政执法工作。
二级机构
1．涟源市牲畜定点屠宰管理办公室
市牲畜定点屠宰管理办公室为副科级事业单位，核定编制15名，设主任1名、副主任2名，所需经费纳入财政差额预算。其主要职责是：贯彻落实牲畜屠宰法规、规章和有关标准，负责全市牲畜屠宰业的规划、定点场地的审批、经营行为的监督及行业管理，负责对定点屠宰厂（场）发放屠宰标志牌；协同查处未经定点擅自屠宰牲畜的违法行为。
2．涟源市市场服务中心
市市场服务中心为副科级事业单位，核定编制135名，设主任1名，副主任3名，所需经费自筹。其主要职责是：贯彻执行国家有关集贸市场管理的法律、法规和规章；管理市场国有资产；做好市场经营摊位和上市商品的规划、布局，负责各市场内房屋、摊位的出租，经营设施的维修、更新改造和其他经营条件的改善；维护市场秩序，负责市场治安、防火、防盗及水、电、暖的管理工作；负责市场清洁卫生，保持场容整洁；负责市场资料的收集、统计。
3．涟源市酒类监督管理办公室
市酒类监督管理办公室为正股级事业单位，核定编制5名，设主任1名，副主任1名，所需经费纳入财政差额预算。其主要职责是：组织实施国家有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策；负责监督和管理全市酒类商品的生产流通；承担酒类批发、零售许可证和标志的有关监督管理工作；负责全市范围内酒类展览和促销宣传活动的管理；协调查处无证生产、销售和制售伪劣酒类商品等违法行为；负责全市酒类专业销售人员的培训和业务指导工作。
[1]
办事依据
《生猪屠宰管理条例》? 
《酒类流通管理办法》?
《湖南省酒类管理条例》?
《成品油市场管理办法》?
《二手车流通管理办法》?
《再生资源回收管理办法》?
《报废汽车回收管理办法》?
《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》?
《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》?
《湖南省农村市场体系建设引导资金管理（暂行）办法》?
《零售商促销行为管理办法》?
《零售商供应商公平交易管理办法》?
《流通领域食品安全管理办法》?
《美容美发业管理办法》?
《商业特许经营条例》?
《洗染业管理办法》?
《直销管理条例》?
《典当管理办法》?
《中华人民共和国拍卖法》?
《汽车品牌销售管理办法》
单位地址
地址：涟源市交通北路