标题：孝感市质量技术监督局
机构概况
2010年，鄂编办文[2010]285号文件印发了孝感市质量技术监督局职能设置、机构设置和人员编制方案。内设办公室、计划财务及科学技术科、人事科、机关党委、工会、监察室、特种设备安全监察科、产品质量监督科（法规科）、食品生产监管科、计量科、质量管理科、标准化科等13个职能科室，下设孝感市质量技术监督局稽查分局、孝感市质量技术监督局行政许可分局、孝感市质量技术监督局城区分局3个直属行政机构和孝感市纤维检验局、孝感市产品质量监督检验所、孝感市计量检定测试所、孝感市特种设备检验检测所、孝感市标准信息研究所5个技术机构，管辖孝南区质量技术监督局、汉川市质量技术监督局、应城市质量技术监督局、云梦县质量技术监督局、安陆市质量技术监督局、大悟县质量技术监督局、孝昌县质量技术监督局7个县、市、区局。[1]
孝感市质量技术监督局牢固树立“诚信、和谐、创新、发展”的工作理念，满腔热情地为经济建设服务、为企业服务、为人民群众服务，赢得了上级组织和社会各界的充分肯定和高度赞誉。先后被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”；被湖北省人民政府授予“全省打假工作先进单位”、“全省安全生产先进单位”；被湖北省人事厅、湖北省质量技术监督局授予“先进单位”，被湖北省质量技术监督局授予“工作目标责任制考核优胜单位”、“双文明建设先进单位”，被孝感市委、市政府授予“文明单位”称号。孝感市连续五年被湖北省人民政府授予“全省质量振兴工作先进单位”荣誉称号。[1]
主要职责
1、负责全市质量技术监督工作；贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针政策和法律法规，组织实施有关质量技术监督的地方性法规、规章及技术规范。
2、负责全市质量宏观管理工作；贯彻实施国家质量振兴纲要和湖北省质量兴省战略；承担全市产品质量诚信体系建设职责；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；组织质量事故调查；实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。
3、负责全市产品质量安全监督工作；推进建立健全产品质量安全监管体系及管理产品质量强制检验、风险监控及监督检查工作；负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作；负责机动车安全技术检验机构监督管理；监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定；依法查处产品质量安全违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动。
4、承担全市食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理职责；负责食品生产许可工作；组织开展食品质量监督抽查；按规定权限组织调查处理食品安全事故；实施不安全食品召回制度。
5、统一管理全市标准化工作；贯彻执行国家标准、行业标准，组织实施地方标准，管理企业标准备案；对标准的实施进行监督；管理组织机构代码和商品条码工作。
6、统一管理全市计量工作；推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全市计量器具及量值传递和比对工作，负责规范、监督商品量和市场计量行为；组织落实计量检定规程和计量技术规范；指导用能单位依法自主开展能源计量工作。
7、统一管理和监督认证认可工作；监督和规范认证市场，监督管理强制性认证、自愿性认证等认证相关活动；管理全市检验检测机构和实验室的评审和认可工作，依法对与质量技术监督相关的技术机构和社会中介组织进行考核授权、资格认可和监督管理。
8、承担综合管理全市特种设备的安全监察、监督工作的职责；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；会同有关部门组织对一般特种设备事故的调查工作。
9、负责全市质量技术监督行政执法监督管理工作；查处违反标准、计量、质量、食品安全、节能、工业产品生产许可、认证认可、特种设备安全、纤维质量等法律、法规和规章的行为；负责办理质量技术监督行政案件和行政复议案件；根据政府授权，组织协调有关专项打假活动。
10、组织实施全市质量技术监督事业发展规划、计划；管理和指导系统科研和技术引进工作；负责全市产品质量监督检验技术机构的布局和能力建设规划。
11、负责所属事业单位和各县（市、区）质量技术监督局的领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设工作。
12、统一管理全市质量技术监督系统的财务计划、固定资产、机构编制、人事、教育培训、宣传及信息工作；负责相关专业的职业资格工作；指导挂靠协会、学会工作。
13、承担市质量兴市战略工作领导小组的日常工作。
14、承办上级交办的其他事项。[2]
内设机构
办公室负责机关文书收发、机要、保密、档案、史志及综合性会议的组织工作；负责机关综合协调和督查督办工作；负责机关值班、信访、社会治安综合治理、外事工作和人大建议、政协提案的办理；协助局领导进行危机事件处理工作；承办局领导交办的其它事项。[3]后勤服务中心负责后勤总务，负责机关车辆调度和管理；负责机关办公大楼的物业管理；负责机关节能管理；负责机关食堂管理及公务接待工作；负责机关办公用品等物资的采购和发放；承办局领导交办的其它事项。[4]政宣办负责政务公开、政务信息、宣传报道、新闻发布工作；负责综合性文件、综合性会议材料、领导讲话材料的起草；负责市局所有对外公文的审核，联合有关科室制发文件；负责收集、整理质监工作动态和舆情动态，协助局领导开展调研、走访、外出考察等活动。[5]计划财务及科学技术科组织制定并实施全市质监系统计划、财务管理制度、基本建设规划；编报部门预决算并下达预算；管理各类资金、专用基金和国有资产、政府采购及制装工作；负责对预算、项目经费执行情况及日常财务管理进行监督检查；负责财务、票据、收费项目的报批工作；拟订全市质监系统领导干部任期经济责任审计等制度并组织实施；综合协调和组织实施系统及市局直属单位内部审计工作；承担质量技术监督统计工作；承办局领导交办的其它事项。[6]人事科负责全市质监系统的人事管理、机构编制、队伍建设、教育培训和职业资格等工作；按照干部管理权限，负责全市质监系统领导班子和领导干部的管理工作；管理专业技术人员技术职务评审以及相关专业的执业资格工作；承担出国人员的政审工作；负责系统表彰奖励工作Il、归口管理有关社团和中介组织的工作；承办局领导交办的其它事项。[7]监察室1、负责局机关和各直属单位的纪律检查、行政监察、信访工作； 
2、协助局党组监督检查本局及直属单位执行党的重大决议，省局的法律规定以及省局决定、规章制度的情况； 
3、受理对本局机关及直属单位党员和监督对象的检举、控告、查处违纪案件； 
4、办理党员和监察对象的申诉； 
5、指导全市质量技术监督系统纠正不正之风，进行执法监督； 
6、配合局有关部门对党员和职工进行党风党纪及职业道德教育； 
7、承办省局纪检组和局党组交办的其他工作。[8]机关党委1、领导局机关和直属单位党组织工作，制定党建规划，负责党员的管理教育工作； 
2、组织全市系统党员开展理论学习； 
3、指导所属党组织对党员领导干部进行监督； 
4、负责向局党组和市直机关工委报告本单位党建工作情况； 
5、负责发展党员和预备党员的转正工作； 
6、领导局团委工作； 
7、负责局机关及直属单位职工思想政治工作； 
8、承办局领导交办的其他工作。[9]工会1、负责市局系统工会会员的吸纳、管理、组织工作； 
2、负责全市系统和市局系统贫困职工和困难家庭及其他家庭的关心和慰问活动的计划、组织、实施； 
3、负责组织全市系统和市局系统干部职工的日常文体活动和负责文体比赛活动； 
4、负责干部职工体验及相关工作的计划、组织、实施； 
5、指导局妇联工作； 
6、承办局领导交办的其他工作。[10]老干科1、贯彻执行上级有关离退休干部工作的政策和规定； 
2、认真落实离退休干部的政治、生活待遇，做好管理的服务工作； 
3、组织离退休干部学习文件，参加政治活动，协助抓好离退休干部思想政治工作； 
4、负责离退休干部的医疗保健、参观疗养，管理老干部活动室； 
5、负责局机关离退休干部的用车和交通费及专项经费的管理； 
6、定期组织对离退休干部进行家访和节日慰问活动； 
7、会同有关部门办理离退休干部去世的丧葬和善后事宜； 
8、负责指导直属单位离退休干部工作及离退休干部统计工作； 
9、承办局领导交办的其他工作。[11] 标准化科负责拟订全市标准化工作发展规划并组织实施；贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准，受理企业产品标准备案和复审，依法对标准的实施进行监督检查；指导企业标准化工作，推行采用国际标准和国外先进标准；配合WTO/TBT通报咨询中心和信息标准化方面的工作；指导协调开展农业、工业和服务业标准化工作；负责全市地理标志产品保护工作；归口管理全市组织机构代码和商品条码工作；承办局领导交办的其它事项。[12]计量科负责推行国家法定计量单位；组织拟订(修订)地方计量检定规程、技术规范和校准规范；管理全市计量授权工作；规划社会公用计量标准；组织开展全市强制检定计量器具检定工作；管理全市计量器具，组织量值传递和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格；依法管理计量认证工作；依法推行用能单位能源计量管理工作；承办局领导交办的其它事项。[13]质量管理科负责全市质量工作的宏观管理；组织推进质量兴市和名牌发展战略；承担市质量兴市战略工作领导小组办公室日常工作；建立并实施全市产品质量诚信制度；组织全市重大产品质量事故的调查；承办重大工程设备质量监理有关工作；承担产品防伪的监督管理工作；负责缺陷产品召回工作；编制和组织实施全市质量技术监督事业发展综合规划、技术机构及实验室建设规划、计划；组织管理全市质监系统科研、技术引进、技术改造等工作；监督管理强制性认证、自愿性认证等认证相关活动；对全市实验室、认证机构和认证认可活动从业人员进行监督管理；承办局领导交办的其它事项。[14] 产品质量监督科拟订全市产品质量安全监督的工作制度；组织实施产品质量监督抽查及后处理工作；负责工业产品生产许可证管理、产品质量安全强制检验和风险监控工作；指导和协调产品质量专业性监督；监督管理产品质量检验机构及机动车安全技术检验机构。[15]法规科负责全市系统行政执法的宏观管理和指导工作；宣传贯彻有关质量技术监督的法律、法规和规章，并监督检查执行情况；负责本局制定的规范性文件的合法性审查及各县(市、区)局制定的规范性文件的备案审查工作；负责系统行政执法人员资质管理工作；承担有关行政复议、行政应诉及行政处罚案件审理工作；承办局领导交办的其它事项。[16]特种设备安全监察科负责全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测工作；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；承办局领导交办的其它事项。[17]食品生产监管科拟订全市食品及食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理制度并组织实施；承担生产加工环节的食品、食品相关产品质量安全监管和市场准入工作；组织实施生产加工环节的食品安全监督检查；按规定权限组织调查处理相关质量安全事故；承担化妆品生产环节的质量监督管理工作；负责不安全食品召回工作；依法指导和监管授权食品检验检测机构；承办局领导交办的其它事项。[18]信息中心负责全市系统信息化建设的规划、实施和管理；负责市局网站、市局办公自动化系统的维护和管理；负责共享数据库和数据交换平台建设和维护；负责市局网络服务器的管理和维护；承办局领导交办的其它事项。[19]
直属行政机构
孝感市质量技术监督局城区分局
负责市经济开发区、双峰山旅游度假区、临空经济区的质监工作，宣传贯彻执行质量技术监督法律法规；负责上述区域内生产企业的食品、特种设备安全、标准、计量、质量监督等综合管理工作，加强食品和特种设备安全的日常巡查；受理消费者投诉和举报，配合市局稽查分局开展行政执法工作；协助配合市局机关及各技术机构开展相关工作，完成上级主管部门和城区政府交办的其他工作。[20]
孝感市质量技术监督局行政许可分局
负责涉及市质量技术监督局全部行政许可事项的受理、审查、和审批工作；负责市质量技术监督局行政许可事项许可证件的发放工作；负责全市质监部门行政许可服务窗口工作标准和工作要求的拟定，并检查执行情况；负责市质量技术监督局行政许可事项的技术审查及现场审查的组织实施，对审查人员行为进行监督管理。[21]
孝感市质量技术监督局稽查分局
依法组织查处产品质量、计量、标准化及特种设备等方面的违法行为：负责上级交办的外市（州）和相关等部门移送的案件以及群众投诉、举报案件的查处工作；开展专项执法检查，指导县（市、区）稽查机构的业务工作；负责孝感市质量技术监督局举报处置指挥中心日常工作。[22]
直属技术机构
孝感市纤维检验局
孝感市纤维检验局原名“湖北省孝感地区纤维检验中心站”，是湖北省纤维检验局五个中心站之一。1990年11月由于工作需要，经孝感地区标准计量局同意，更名为“湖北省孝感地区纤维检验所”。1993年9月撤地建市，更名为“湖北省孝感市纤维检验所”，2007年2月更名为“孝感市纤维检验局”，是具有独立法人资格的第三方公证检验机构，具有纤维质量检验、监督管理和行政执法职能。[23]
孝感市产品质量监督检验所
孝感市产品质量监督检验所是根据湖北省人民政府鄂政函[1982]18号文于1982年4月组建成立，为依法设置并具有第三方公正地位和独立法人资格的法定综合性产品质量检验机构，主要职能是：接受政府有关部门的委托或指令，承担全市范围内的产（商）品质量的监督抽查、定期监督检查、专项监督检查、日常监督检查、仲裁检验、生产许可证发证检验、质量鉴定等检验工作及其他相关的质量技术工作；接受公民、法人或其它组织的委托检验及标准化、质量等方面的技术咨询或技术服务工作；根据主管部门的安排或授权，参与企业的质量技术监督管理工作，并为质量技术监督行政执法提供技术支持和保障。[24]
孝感市计量检定测试所
孝感市计量检定测试所是依法设置的法定计量检定机构。主要任务是计量法律法规赋予的在本行政区内履行建立和保存全市社会公用计量标准、进行量值传递、执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；同时承担经考核认证的眼镜检测、定量包装商品净含量计量检验、贵金属成色检验,并为计量行政执法提供技术保障；承担市局委托的计量标准考核、计量仲裁、计量检定人员的培训等任务。[25]
孝感市特种设备检验检测所
孝感市特种设备检验检测所是1987年5月成立的“孝感地区锅炉压力容器检验所”（后改名为孝感市锅炉压力容器研究所）和1991年9月成立的“孝感地区职业安全卫生检测站”（后改名为孝感市特种设备检测检验所）合并而来的，是具有独立法人地位的第三方公正检验检测机构，属于公益性事业单位，现隶属于孝感市质量技术监督局，承担孝感市辖区7县（市、区）特种设备的监督检验、定期检验和无损检测及特种作业人员培训等工作。[26]
孝感市标准信息研究所
孝感市标准信息研究所经湖北省质量技术监督局批准成立，隶属孝感市质量技术监督局领导。主要职责是负责孝感行政区域内组织机构代码的颁 发、管理；负责孝感行政区域内商品条码的推广、应用、管理；推广应用产、商品数码防伪技术；开展标准化信息化建设。[27]
管辖行政机构
孝南区质量技术监督局
孝南区质量技术监督局始建于1986年（原名市标准计量局），主要负责辖区内的质量技术监督工作。机关内设办公室、纪检监察室、人事劳动股、标准化股、计量股、质量股、执法股、特种设备安全监察股、食品安全监管股等9个股室，下设孝南区计量检定测试所、孝南区产品质量监督检验所、孝南区质量技术监督稽查分局三个直属单位。[28]
汉川市质量技术监督局
按照1999年国务院批转的《关于质量技术监督部门实行省以下垂直管理体制改革的有关意见》，汉川市技术监督局更名为“汉川市质量技术监督局”。主要职责是：宣传贯彻党和国家有关质量技术监督工作的方针政策和法律法规，监督管理全市标准化、计量和质量工作；负责对全市质量工作进行宏观指导，制定地方产品质量的发展规划，实施质量振兴规划和精品名牌战略；负责组织开展全市质量技术监督行政执法工作；对辖区内各种在用特种设备的安全监察并协助孝感市质监局的特种设备检验机构对特种设备开展检测检验等工作。[29]
应城市质量技术监督局
应城市质量技术监督局的前身为“应城市标准计量局”，成立于1986年9月。1995年  应城市质量技术监督局4月，经应城市质量技术监督局、应城市人民政府批准，“应城市标准计量局”更名为“应城市技术监督局”。1999年国务院决定对全国技术监督部门实行省以下垂直管理体制改革，“应城市技术监督局”更名为“应城市质量技术监督局”。主要任务是在孝感市局及地方党委政府的领导下，坚持“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的工作方针，充分履行综合管理、行政执法和特种设备安全监察三大职能，同时承担市政府质量兴市活动领导小组办公室、产品质量振兴领导小组办公室、打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组办公室日常工作。[30]
云梦县质量技术监督局
云梦县质量技术监督局前身是成立于1986年的“云梦县标准计量局”。1996年更  云梦县质量技术监督局名为“云梦县技术监督局”。1999年国务院决定对质量技术监督系统实行省以下垂直管理体制改革，更名为“云梦县质量技术监督局”。担负全县质量技术监督综合管理、行政执法、特种设备安全监察以及食品生产安全监管职能。主要履行《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》、《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》、《棉花质量监督管理条例》、《认证认可条例》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规和国务院以及省人民政府赋予的各项职责，并承担县政府“打假”领导小组办公室以及“质量振兴”领导小组办公室日常工作。[31]
安陆市质量技术监督局
安陆市质量技术监督局前身是成立于1987年的“安陆县标准计量局”，1993年机构改革将标准计量局合并到安陆市经济局，1996年机构调整成立“安陆市技术监督局”。1999年国务院决定对技术监督系统实行省以下垂直管理体制，更名为“安陆市质量技术监督局”。履行着《质量法》、《计量法》、《标准化法》和《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》、《棉花质量监督管理条例》等法律法规赋予综合管理、行政执法、安全监察三大职能。承担市政府质量兴市活动领导小组办公室、产品质量振兴领导小组办公室、打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组办公室、农业标准化工作领导小组办公室日常工作，完成市政府授权牵头的市场专项整治任务。[32]
大悟县质量技术监督局
大悟县质量技术监督局组建于1987年，原名“大悟县标准计量局”，归口大悟县科委管理。1994年3月更名为“大悟县技术监督局”，归口大悟县经委管理。1999年国务院决定质量技术监督系统实行垂直管理后，更名为“大悟县质量技术监督局”。大悟县质量技术监督局是统一管理和组织协调全县质量技术监督（包括质量管理、质量监督、标准化、计量、食品生产安全监管、特种设备安全监察）工作的职能部门，主要履行着质量技术监督的综合管理、行政执法和特种设备安全监察职能。另外，质量兴县、县政府打假治劣、农业标准化等三个领导小组办公室均设在该局，负责全县质量兴县、打假治劣、农业标准化的综合协调的日常工作。[33]
孝昌县质量技术监督局
孝昌县质量技术监督局是孝昌县人民政府的职能部门，于1999年9月正式成立，其前身是孝昌县工业委员会技术监督科。主管全县质量、计量、标准化、组织机构代码、认证认可、特种设备安全监察等工作，并行使行政执法职能，是省以下垂直管理的部门。[34]
服务承诺
为了深入开展"纠风正纪促跨越"活动，优化发展环境，孝感市质量技术监督局对社会作出公开承诺：
1、严格收费管理，为企业减负。凡收费项目规定有上下限的，一律按下限执行，法律法规实行免费咨询服务。对市开发区、双峰山旅游区、临空经济区符合条件的招商引资企业，执行《关于全力支持服务市开发区建设的六项举措》，检验费用予以减免。
2、规范行政审批，提高服务效能。实行行政审批"三集中"，将8个行政许可单位归并为1个，将40项行政许可事项（包括非行政许可事项）减少到18项，审批时限提速60%。
3、推进政务公开，规范依法行政行为。对涉及质监的相关法律法规、工作职能、办事程序、办理时限、收费项目及标准、行政处罚自由裁量标准及举报电话等，全部向社会公开。大力推行"和谐执法，阳光办案"活动，进一步完善"质量技术监督行政执法系统"，规范执法程序。
4、推进质量兴市，扶持企业做大做强。全过程免费指导企业申报孝感政府质量奖；帮助32家企业申报湖北省名牌，11家企业申报全省质量管理标兵。会同市财政局将获名牌、市政府质量奖、地理标志保护产品纳入优先政府采购名录。
5、加强能力提升，为企业发展提供技术支撑。围绕全市产业布局，加大资金设备投入，加快建设1个国家级检测中心，提升3个省级检验中心的检测水平和能力，并帮助企业培训各类质量检验检测人才。
6、切实改进作风，为企业多办好事实事。继续推行"一线工作法"，开展"一企一策" 活动，帮助企业做大做强；常态化开展"三查三走访"活动，虚心听取意见建议，提高服务质量和水平。坚决执行"孝感市质监系统政风行风七不准"规定，组织明察暗访，加强督查落实，凡有违反者，一经查实，从严从快处理，决不姑息。[35]