标题：招标师
定义
根据人力资源和社会保障部、国家发展改革委《关于印发〈招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定〉和〈招标师职业水平考试实施办法〉的通知》（国人部发〔2007〕63号）和《关于2009年度招标师职业水平考试有关问题的通知》（人社厅函〔2009〕164号）有关规定，2009年度招标师职业水平考试将于10月31日、11月1日举行。根据《中华人民共和国招标投标法》和国家职业资格证书制度的有关规定，自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中专门从事招标活动的专业技术人员，通过职业水平评价，取得招标采购专业技术人员职业水平证书，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力。
招标采购专业技术人员职业水平评价分为招标师和高级招标师两个级别。招标师职业水平评价采用考试的方式进行；高级招标师职业水平评价实行考试与评审相结合的方式进行，具体办法另行规定。  
招标师英文译为：Tenderer
高级招标师英文译为：Senior Tenderer
报考条件
符合下列条件之一的，可申请参加招标师职业水平考试[1]：
（一）取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标采购专业工作满4年；
（二）取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标采购专业工作满3年；
（三）取得含经济学、工学、法学或管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事招标采购专业工作满2年；
（四）取得经济学、工学、法学或管理学类专业硕士学位，工作满2年，其中从事招标采购专业工作满1年；
（五）取得经济学、工学、法学或管理学类专业博士学位，从事招标采购专业工作满1年；
（六）取得其他学科门类上述学历或者学位的，其从事招标采购专业工作的年限相应增加2年。
招标师考试时间
2013年度招标师职业水平考试时间：10月19、20日[2]
2012年度招标师考试时间：10月20、21日
2011年招标师考试时间为10月29、30日
2010年招标师考试时间为6月19、20日
2009年为第一年考试，其考试时间为2009年10月31日--11月1日
报名时间
预计在2013年6月左右展开，2012各地报名时间如下：
地区 报名时间
北京 非首次报考人员:6月26日10:00至7月11日17:00首次报考人员:6月26日10:00至7月4日12:00
天津 7月5日-9日
河北 7月12日-8月3日
山西 6月11日-22日（节假日不审核）
内蒙古 6月11日-17日
辽宁 6月18日-7月16日
吉林 6月16日-27日
黑龙江 6月13日-20日
上海 6月20日-7月7日
江苏 6月25日-7月18日
江苏泰州 6月12日-7月2日
江苏苏州 6月14日-29日
浙江 6月27日-7月11日
安徽 6月11日-21日
福建 6月18日-7月1日
江西 7月15日-28日
山东 各市人事考试中心自行安排
山东滨州 6月20日-7月6日
河南 2012年7月18日至8月15日
湖北 6月26日-7月8日
湖南 7月2日-13日
广东 7月16日-8月10日
深圳 2012年7月24日10：00至8月15日17：00截止
广西 7月30日-8月2日
海南 2012年7月18日至8月15日
重庆 6月11日-7月2日
四川 7月1日-30日
贵州 2012年7月12日至28日9:00-16:00
云南 2012-07-05至2012-08-06
陕西 6月22日-7月17日
甘肃 6月20日-7月10日
青海 6月11日-23日
宁夏 6月20日-7月13日
新疆 7月1日-31日
报名流程
参加招标师职业水平考试由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明及相关材料，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按照规定的程序和报名条件审查合格后，核发准考证。参加考试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。
考试科目
《招标采购法律法规与政策》[3]
《项目管理与招标采购》
《招标采购专业实务》
《招标采购案例分析》
证书发放
招标师职业水平考试合格的，颁发中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家发展改革委监制，中国招标协会用印的《中华人民共和国招标师职业水平证书》。该证书在全国范围内有效。参加招标师职业水平考试合格人员，在考完3个月携带本人免冠照片和相关证件及证明原件到相关部门进行资格复核，复核合格后方能领取证书。对提供虚假证明材料参加考试并合格的，当年全部科目成绩无效，不得颁发合格证书。[4]
考试用书
  全国招标师职业考试考试大纲招标师考试教材包括了《全国招标师职业水平考试大纲》、《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》，共一个大纲、四门考试用书。
图书信息
作　者：招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会
出版社：中国计划出版社
版　次：2009-5-1
印　次：2009-6-1
开　本：大32开
全国招标师职业水平考试大纲
本书规定了招标师职业水平考试的目的、内容和招标采购专业技术人员应具备的职业能力水平要求，是全国各行业从事各类工程、货物、服务招标采购专业技术人员职业能力水平评价的国家标准，是招标师职业水平考试命题的依据，也是招标采购专业技术人员学习、培养职业能力水平和参加职业水平考试的必备工具书
项目管理与招标采购
本书全面阐述了应用项目管理原理实施和控制工程建设项目、货物生产与贸易项目、服务项目的组织管理方式、方法、手段和程序，并首次着重介绍了招标采购项目管理及其招标采购工作质量、进度、费用、风险控制和资源、责任分配的方式、方法及措施等。
招标采购法律法规与政策
本书以招标投标相关法律法规、国家发展改革委员会同国务院有关部门发布的综合性规章为主，较为全面、准确地诠释分析了招标投标活动全过程各环节的相关法律规定，以帮助应试人员正确运用招标投标法律法规，分析和解决招标投标实际法律问题。
招标采购案例分析
《招标采购案例分析》通过实际案例分析、判断、解答等形式，重点培养和提高应试人员全面运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》和《招标采购专业实务》三科专业知识，分析判断和处理招标采购综合性问题的实际能力和水平。
招标采购专业实务
本书结合招标采购实践运用，系统介绍了工程、货物、服务项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问题的工作思路，并首次就特许经营项目融资、工程设计、工程监理、工程建设项目管理和科技开发、物流等新兴服务项目招标采购作了系统介绍，着重帮助招标采购专业人员培养和提高实际业务操作能力和水平。
考试制度
据人力资源和社会保障部下发的《关于做好2009年度招标师职业水平考试考务工作的通知》，招标师职业水平考试为滚动考试[1]，滚动周期为两个考试年度，参加4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目。
通知还指出了四科目考试题型、及考试时所需带工具：
《招标采购法律法规与政策》和《项目管理与招标采购》两个科目为客观题，
《招标采购专业实务》科目既有客观题，也有主观题；
《招标采购案例分析》为主观题。
客观题用2B铅笔作答，主观题用黑色墨水笔作答。
考生应考时，应携带黑色墨水笔（用于主观题作答）、2B铅笔、橡皮、无声无文本编程功能的计算器。
各科试卷卷本可作草稿纸使用，考后收回，不再另发草稿纸。
后续事宜
人事部、国家发展改革委按照职责分工对招标采购专业技术人员职业水平评价工作进行指导、监督和检查。根据《招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）》的规定：取得招标师职业水平证书的人员，应向中国招标投标协会申请办理登记手续。首次登记的受理期限为证书签发之日起6个月内，登记服务有效期3年。 首次登记后，每3年进行再登记。再登记的受理期限为上一次登记有效期满前3个月，至登记有效期满后3个月。超过登记或再登记受理期限的，不予登记。
考试培训
面授培训--中国招标投标协会推荐了48家培训机构，作为面授培训指定机构。
网络培训--中国招标师在线网络课程培训，为中国招标投标协会推荐的唯一一家网络培训官方平台。
考试论坛--中国招标投标协会论坛（有专家解答问题），中国招标师在线论坛（有特聘答疑专家解答问题）
考试教材
出版社：中国计划出版社
作 者：全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会
《招标采购法律法规与政策》 定价：34.00元。
《项目管理与招标采购》 定价：46.00元。
《招标采购专业实务》 定价：42.00元。
《招标采购案例分析》 定价：34.00元。
全国招标师职业水平考试大纲 定价：5.00元。

考试费用
根据《国家发展改革委、财政部关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2009]633号，以下简称《通知》）规定，人力资源和社会保障部所属人事考试中心在组织招标师职业水平考试时，向省级人事部门收取的劳务费标准为：客观题考试（共2科）每人每科25元，主观题考试（共2科）每人每科30元。省级人事部门向考生收取的招标师职业水平考试费标准，由省级价格、财政部门在劳务费标准基础上加组织报名、租用场地和聘请监考人员的费用核定。收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并严格执行批准的收费项目和收费标准，不得自行增设收费项目和提高收费标准，自觉接受有关部门的监督检查。《通知》将于2009年6月1日起执行，有效期两年。
考试周期
考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员在连续的两个考试年度内通过全部4个科目的考试，可取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》。该证书在全国范围内有效。凡是以不正当手段取得招标师职业水平证书的，由发证机关收回证书，2年内不得再次参加招标师职业水平考试。
考试大纲
法律法规考试目的
通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析解决招标采购实际问题的工作能力和水平。
考试内容和要求
1.招标投标的法律体系
1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。
1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。
1.3掌握《招标投标法实施条例》的主要内容
招标投标的当事人与监督管理
2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。
2.2熟悉投标人的分类和资格条件。
2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。
2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容与方式。
招标的规定
3.1掌握必须招标的范围和规模标准。
3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。
3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。
3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。
3.5掌握招标文件的构成和编制要求。
投标的规定
4.1熟悉投标文件的构成及要求。
4.2掌握投标文件的送达、修改、撤回、撤销、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。
4.3熟悉投标的限制性规定。
开标和评标的规定
5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点和参与人。
5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，评标委员会的构成和组建。
5.3掌握评标原则、标准方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。
5.4掌握否决投标和重新招标的法定情形。
中标与签约的规定
6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。
6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。
招标投标争议的解决
7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。
7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。
7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。
7.4了解仲裁和民事诉讼程序。
招标投标的法律责任
8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。
8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。
招标投标的相关法律和规定
9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。
9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任，熟悉解决合同争议的方式。
9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。
9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。
9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。
外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定
10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。
10.2 了解世界贸易组织《政府采购协议》、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。项目管理考试目的
通过本科目考试，检验应试人员应用项目管理相关知识组织实施招标采购项目管理以及配合实施整个项目系统管理的工作水平和能力。
考试内容和要求
1.项目管理应用体系
1.1熟悉项目管理的特点，项目生命周期以及管理内容。
1.2 掌握项目管理目标的制定与考核办法、项目管理方案的内容与特点。
1.3掌握项目管理组织结构方式，以及不同组织结构类型的适用范围与选择。
工程建设项目管理
(1)建设项目程序和进度管理
2.1 熟悉建设项目全过程各种阶段划分方式，投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求，政府投资项目的管理特点、审批程序、条件和审批资料的要求，企业投资项目的类型、核准和备案的程序、条件及资料要求。
2.2 了解建设项目经济评价、社会评价和环境影响评价的内容与程序。
2.3熟悉建设项目管理模式和建设监理制度的运用。
2.4熟悉建设项目建造阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求。
2.5熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理，建筑业从业人员的职业资格管理，依据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员。
2.6 熟悉建设项目各阶段进度计划的类型、特点及编制依据、方法。
2.7了解建设项目各阶段进度管理的原则、方法和措施。
2.8了解建设项目质量管理的内容、主要管理环节和方法。
2.9熟悉建设项目质量管理体系，建设项目勘察设计审查和施工质量验收的依据、内容、程序和方法。
2.10了解职业健康、安全与环境管理体系认证条件及标准，建设项目质量、环境、安全一体化管理体系的建立与实施。
2.11了解建设项目投资及建筑安装工程造价构成，计价依据和方法，以及在建设项目决策、实施和竣工阶段的表现形式。
2.12熟悉建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法。
2.13了解建设项目风险的分类与特征，风险的分析应对，以及风险管理程序。
2.14熟悉建设项目风险转移方式和工程保险的种类、适用及承保范围，依据不同项目类型和条件选择工程保险。
2.15熟悉工程建设项目合同类型、适用范围，依据建设项目特点选择适用的合同类型及合同履行担保方式。
2.16掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同的要点及示范文本的应用。
2.17熟悉FIDIC主要标准示范合同的类型、特点、适用范围。
2.18熟悉建设项目合同管理的内容、方法、措施和程序以及合同纠纷解决的方式和程序。
货物生产和贸易项目管理
3.1 了解货物生产过程，货物生产制造许可管理的条件，货物生产企业的质量管理体系，产品质量鉴定与监督的作用和分类。
3.2熟悉货物生产制造质量计划、质量控制的主要环节、质量检验标准、货物环保和节能指标与标识。
3.3了解货物生产供应链，应用计算机信息技术对各类货物信息进行分类设置和管理。
3.4熟悉国内货物贸易的合同类型，运输交货方式和交接验收程序，产品售后服务的内容和方式。
3.5 了解国际贸易的特点、应该遵循的基本贸易准则、法律体系和国际惯例，贸易术语的含义和选用，国际贸易的支付方式和工具、信用证支付方式的应用。
3.6熟悉国际货物贸易流程、合同履行的主要环节、货物贸易的运输交货方式、保险和理赔、通关管制、商品检验的要求。
服务项目管理
4.1掌握服务项目管理的特点和方法，服务项目生命周期，服务计划编制和实施要点，服务成果的验收与评价。
4.2 熟悉投融资服务项目、科技研究开发与咨询服务项目、物流管理项目的特点、服务方式和管理程序以及服务质量、进度、费用控制的方法、措施。
招标采购项目管理
5.1熟悉招标采购的性质定位及与项目管理的相互关系和作用。
5.2 掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查，招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施，招标采购项目的服务要素管理和考核评价。
5.3了解招标采购项目的风险，招标采购项目风险的分析与应对办法。
5.4 熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。招标采购考试目的
通过本科目考试,检验应试人员应用招标采购相关理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。
考试内容和要求
1.招标采购制度
1.1掌握招标师的职业定位、权利、义务和责任范围。
1.2掌握招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范。
1.3熟悉采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素和策略。
1.4掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。
1.5熟悉政府采购的原则、范围和程序，集中和分散采购的特点。
1.6熟悉招标投标的特性、原则、范围和作用，采购、招标、合同之间的关系;了解我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用，招标投标制度的发展方向。
1.7掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标的方式、特点和适用范围，分析判别必须招标、免予招标和重新招标的情形。
1.8熟悉招标组织形式和运用条件，招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。
1.9掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序。
1.10掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题。
1.11熟悉招标投标主要违法行为及其法律责任的判别。
招标方案和资格审查
2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容范围、标段(包)规模范围、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解。
2.2依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目招标资格审查的原则、方法，制定资格预审或后审的标准和程序;掌握起草发布招标(资格预审)公告、编制资格预审文件，资格预审申请文件的组成，组织资格预审，选择合格投标人。
熟悉《标准施工招标资格预审文件》的运用。
招标文件
3.1根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征和采购要求，掌握编写招标文件的投标邀请书、投标人须知;掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素;掌握合同类型选择，通用合同条款运用和专用合同条款设置。
熟悉《标准施工招标文件》、《标准设计施工总承包招标文件》的运用，了解工程施工招标工程量清单计价方法。
熟悉《机电产品采购国际竞争性招标文件》的运用。
熟悉特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目管理，科技研究开发等服务项目招标文件的编写和相关运用。
3.2掌握招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题，招标文件中的违法、歧视性条款判别。
投标文件
4.1熟悉工程、货物、服务投标文件的构成，投标函及其附录、投标保证金、授权委托书、联合体协议书、分项清单(工程量清单)报价表与说明、技术和服务管理方案等内容和格式。
4.2熟悉投标文件编写、修改、签署、装订、密封、递交、接收、投标有效期等相应要求。
评标、中标与签约
5.1掌握开标的程序、内容和组织实施要点。
5.2掌握评标专家的产生、评标委员会的组建以及组织实施评标的要求，工程施工和总承包、货物、服务的评标原则，各类评标方法、步骤的特点和要求，投标文件符合性评定的主要内容和依据，废标和无效投标的情形;熟悉投标报价的评价分析及其资金时间价值的运用，标底的编制方法和使用;掌握编制评标报告和推荐中标候选人。
熟悉机电产品国际招标的评标要求，分析主要贸易术语的投标报价构成和风险责任范围。
5.3掌握确定中标人的原则、步骤、评标报告备案、中标候选人公示和编发中标通知书。
5.4掌握合同协议书签订的依据、步骤和履约担保以及合同文件的构成。
国际招标采购
6.1了解联合国贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。
6.2了解世界银行、亚洲开发银行采购工程、货物、服务的分类、方式、程序等特点;了解世行、亚行采购工程、货物、服务的资格审查方法和程序、招标文件内容和格式、评标方法和定标程序、合同签订和履行等特点及其与国内招标运作的主要区别。案例分析考试目的
通过本科目考试,检验应试人员应用招标采购相关理论、法律知识对招标采购活动中存在的具体问题进行系统分析、原因判断和提出解决办法的综合能力。
考试内容和要求[5]
运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科专业知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字(数据或图表形式)表达出来。
考试样题及答案
单项选择题(每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意，选错不得分)
[示例1]
招标项目确定中标人后，招标人即向中标人发出中标通知书，中标通知书()具有法律效力。
对招标人和中标人均
只对招标人
只对投标人
对招标人和招标代理机构均
答案：A
[示例2]
进口货物FOB价格为25000美元，国际运费为100美元，运输保险费率为1‰，保险费系数为110%。货物的CIF价格为()。
?25500.55美元 B.?25127.64美元
?25865美元 D.?27886.1美元
答案：B
多项选择题(每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意。多选或少选均不得分)
[示例]
根据《中华人民共和国招标投标法》，()必须进行招标。
国务院发展改革部门确定的产业发展项目
关系社会公共利益、公共安全的项目
全部或部分使用国有资金投资项目
使用国际组织贷款、援助资金项目
政府投资的抢险救灾项目
答案：B、C、D
问答题
[示例]
[问题]
简要阐述招标投标与订立合同的关系。
[解答]
招标投标是一种竞争交易方式，是规范选择招标项目交易主体，订立交易合同的法律程序，招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于订立合同的要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于订立合同的承诺。招标人与中标人签订的合同是招标投标的结果，也是招标项目组织实施的控制依据
计算题
[示例]
国际招标采购货物，招标文件约定投标报价采用到岸价(CIF)，且评标价格的调整因素有：①延迟交货按照迟交货物投标价格的每周0.5%折价;②提前付款按月利率1%折价;③评标价格的欧元对美元汇率按1∶1.4换算;④货物进口环节税为到岸价的25%。
某投标人的投标价格为945万欧元，交货期比招标要求延迟2周，且有30万欧元货款要求提前1个月支付，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用2.85万美元。计算该投标人的评标价格。
[计算]
延迟交货折价： 945×2×0.5%=9.45(万欧元);
提前付款折价： 30×1%=0.3(万欧元)
进口环节税： 945×25%=236.25(万欧元)
运杂费： 2.85(万美元)
评标价格：P=(945+9.45+0.3+236.25)×1.4+2.85=1670.25(万美元)
[解答]
投标人评标价格为：1670.25(万美元)
案例分析
[示例]
[背景]某依法必须招标的工程施工项目采用资格后审方式组织国内公开招标，在投标截止时间前，招标人接收了6份投标文件，这6份投标文件在开标会上均通过了密封检查。唱标前，招标人首先组织核查投标人有关资质证件原件，发现有一个投标人没有派代表参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个资质证件的原件，招标人以资格审查不合格为由拒绝上述两家投标人的投标，不予开标。
招标人唱标时发现，投标人A的投标保证金未递交，投标人B的投标函正本虽加盖了投标人单位印章，但没有法定代表人或其授权代理人签字，而当场宣布投标人A和B的投标为废标;投标人C的投标函正本上有两个投标报价，但没有说明哪一个为最终报价，招标人要求其当众口头确认后，选择了其中一个较高报价唱标;投标人D在投标函正本上填写的报价，大写与小写不一致，招标人核对其报价文件后发现，投标函正本上报价的小写数值与投标报价汇总表的报价小写数值一致，于是按照投标函上报价的小写数值唱标;这样仅剩C、D两个投标人的投标有效，于是招标人在开标会上宣布了本次招标失败。
[问题]
?招标人在上述做法中存在哪些不妥之处，请逐一指出并说明理由。
?依据上述背景材料确定进入唱标的投标人，并就不妥之处给出正确的做法。
[答案]
?本案例中，招标人做法存在以下不妥之处：
(1)投标资格后审工作由评标委员会在初步评审过程中完成，故招标人不能因投标人未携带资质证件的原件而当场拒绝其投标。除非招标文件另有约定，招标人在开标时无需审查投标人资质证件。
(2)招标人因投标人未派代表参加开标会议，而当场拒绝其投标不妥。投标人参加开标的目的是了解开标情况、监督招标人开标程序合法性，如其不参加开标会议，则自动放弃上述权利，但不影响其投标的有效性，除非招标文件明确将投标人参加开标会议作为实质性要求。
(3)招标人在开标会议上以投标函没有法定代表人或其授权代理人签字为由，当场宣布投标人B的投标为废标不妥，应该由评标委员会在评标时，根据有关法律规定及招标文件约定作出评判。
(4)招标人要求投标人C从两个报价中确认一个报价唱标的做法不妥，应该如实公布投标人C的两个报价。
(5)因为投标人D的报价大写与小写不一致，招标人核对投标人D的投标函及其报价文件，并按其工程报价汇总表的报价唱标不妥，核对报价属于评标委员会的工作范畴。
(6)招标人在开标会议上宣布本次招标失败不妥，招标人宣布招标失败的依据是评标委员会的评标结果，不能在开标会议上宣布招标失败。
?这6份接收的投标文件均须进入唱标程序。正确做法如下：
(1)投标人即使未携带资质证件或未派代表参加开标会议，投标文件也均应如实唱标，投标文件是否有效应该由评标委员会根据有关规定和招标文件约定作出评定。
(2)投标人A未递交投标保证金，唱标时需公布其未递交投标保证金。
(3)投标人B的投标函正本没有法定代表人或其授权代理人签字，仍应该按照招标文件约定的内容如实唱标。
(4)投标人C的投标函上有两个投标报价，并没有说明哪个为最终报价，招标人应如实公布投标人C在投标函正本上两个大写的报价数值。
(5)投标人D的报价大写与小写不一致，招标人应按照投标函正本上的大写数值公布其投标报价。
(6)招标人应对开标情况如实记录，并在唱标结束后组织投标人代表、监标人、记录人签字确认后，开标结束。
说明：
以上示例样题主要为说明题型，样题的内容与考试科目并不构成对应关系;
客观题和主观题均可能有计算的内容。

考试收费
考试收费标准按省物价部门核定的标准收取。举例：海南省考试收费标准为:客观题《招标采购法律法规与政策》和《项目管理与招标采购》收费标准为每人每科125元；主观题《招标采购专业实务》和《招标采购案例分析》收费标准为每人每科145元。根据《关于非税收入实行银行卡刷卡缴款的通知》（琼财非税〔2007〕1773号）精神，考试费用需通过银行卡刷卡的方式收取，不再受理现金缴纳考试费用。
考试通过率
首次招标师职业水平考试已顺利结束，人力资源和社会保障部已正式下发《关于2009年度招标师职业水平考试合格标准有关问题的通知》，4个科目合格标准均为60分（各科目试卷满分均为100分）。
全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团已陆续公布考试成绩。协会现将各地考试通过情况统计如下：
序号
地区
应考人数
四科一次通过人数
数量 排序
四科一次通过比率
百分比 排序
1
北京
3477
1393
1
40.06%
2
2
天津
756
168
17
22.22%
13
3
河北
1228
306
12
24.92%
9
4
山西
1852
308
11
16.63%
22
5
内蒙
907
90
25
9.92%
30
6
辽宁
1197
222
16
18.55%
17
7
吉林
727
107
22
14.72%
25
8
黑龙江
602
103
23
17.11%
21
9
上海
1015
487
8
47.98%
1
10
江苏
2439
764
4
31.32%
5
11
浙江
2076
688
5
33.14%
3
12
安徽
1158
376
9
32.47%
4
13
福建
783
225
15
28.74%
8
14
江西
554
136
21
24.55%
10
15
山东
2676
791
3
29.56%
6
16
河南
2627
576
6
21.93%
14
17
湖北
1856
360
10
19.40%
16
18
湖南
1003
240
14
23.93%
12
19
广东
2975
858
2
28.84%
7
20
广西
1032
160
19
15.50%
24
21
海南
515
92
24
17.86%
19
22
四川
2264
545
7
24.07%
11
23
贵州
393
53
29
13.49%
27
24
云南
930
145
20
15.59%
23
25
西藏
68
8
32
11.76%
28
26
重庆
777
166
18
21.36%
15
27
陕西
1395
245
13
17.56%
20
28
甘肃
362
53
28
14.64%
26
29
青海
197
19
31
9.64%
32
30
宁夏
321
36
30
11.21%
29
31
新疆
721
71
27
9.85%
31
32
兵团
436
78
26
17.89%
18
2009年招标师全国平均通过率为25.1%
2010年招标师职业水平考试4个科目合格标准均为60分年招标师职业水平考试共有61307人报名，实际应考人数44353人，应考比例72.35%。合格人数为8455人,通过率19.06%。其中，《招标采购法律法规与政策》通过率约为11.35%；《项目管理与招标采购》通过率约为38.17%；《招标采购专业实务》通过率约为22.87%；《招标采购案例分析》通过率约为36.93%。全国31个省、市、自治区和新疆生产建设兵团已陆续公布考试成绩。现将各地考试通过情况统计如下：
地区
应考人数
四科合格人数
排序
合格率
排序
北京
5859
1011
1
17.26%
2
天津
1319
152
20
11.52%
19
河北
1898
318
8
16.75%
3
山西
2061
283
11
13.73%
13
内蒙
1383
133
23
9.62%
24
辽宁
1784
269
12
15.08%
10
吉林
1245
141
22
11.33%
21
黑龙江
1043
111
24
10.64%
23
上海
1576
237
13
15.04%
11
江苏
4097
631
4
15.40%
9
浙江
3148
492
5
15.63%
6
安徽
1961
306
10
15.60%
7
福建
1303
159
19
12.20%
17
江西
1123
145
21
12.91%
16
山东
3944
715
3
18.13%
1
河南
2938
482
7
16.41%
4
湖北
2215
315
9
14.22%
12
湖南
1627
211
14
12.97%
15
广东
4650
736
2
15.83%
5
广西
1688
183
16
10.84%
22
海南
531
82
25
15.44%
8
四川
3642
485
6
13.32%
14
贵州
766
56
29
7.31%
30
云南
1833
160
18
8.73%
27
西藏
48
3
32
6.25%
31
重庆
1536
175
17
11.39%
20
陕西
2172
199
15
9.16%
25
甘肃
625
57
28
9.12%
26
青海
287
25
31
8.71%
28
宁夏
652
48
30
7.36%
29
新疆
1810
82
26
4.53%
32
兵团
558
66
27
11.83%
18
来自：中国招投标协会
2011年招标师职业水平考试共有46419人报名，实际参考人数31703人，参考比例68.30%。合格人数4894人,通过率15.44%。其中，《招标采购法律法规与政策》通过率53.35%；《项目管理与招标采购》通过率25.96%；《招标采购专业实务》通过率20.23%；《招标采购案例分析》通过率19.45%。　
地区
报考人数
四科合格人数
合格率
数量
排序
百分比
排序
北京市
4704
744
1
23.33
2
天津市
953
93
17
13.50
14
河北省
1545
193
9
17.80
8
山西省
1696
166
11
13.74
13
内蒙古自治区
1292
76
21
8.79
25
辽宁省
1270
96
16
11.09
21
吉林省
859
64
24
11.70
19
黑龙江省
824
72
22
13.48
15
上海市
1145
206
8
25.72
1
江苏省
2654
341
4
20.74
3
浙江省
2319
291
5
20.08
4
安徽省
1321
173
10
17.91
7
福建省
692
85
19
19.50
5
江西省
836
78
20
14.97
12
山东省
3003
370
3
17.64
9
河南省
2259
250
7
12.98
16
湖北省
1447
116
14
12.82
17
湖南省
1168
141
12
16.38
11
广东省
3360
455
2
18.53
6
广西壮族自治区
1019
65
23
8.94
24
海南省
495
47
26
12.27
18
四川省
2515
282
6
16.74
10
贵州省
858
36
27
6.73
28
云南省
1639
90
18
9.13
23
西藏自治区
94
1
32
1.47
32
重庆市
1416
106
15
11.46
20
陕西省
1716
125
13
10.44
22
甘肃省
653
30
28
6.42
29
青海省
208
11
31
7.28
27
宁夏回族自治区
459
14
30
4.32
31
新疆维吾尔族
自治区
1676
60
25
6.07
30
新疆兵团
324
17
29
7.59
26
来源：中国招标投标协会秘书处
2012年招标师考试合格标准[6]
科目名称
合格标准
试卷满分
招标采购法律法规与政策
均为72分
均为120分
项目管理与招标采购
招标采购专业实务
均为60分
均为100分
招标采购案例分析
2012年招标师职业水平考试试卷评判工作已经全部完成，考试成绩已陆续在各地人事考试网及中国招标投标协会网站公布。人社部办公厅下发《关于2012年度招标师职业水平考试合格标准有关问题的通知》(人社厅发〔2012〕115号)，确定2012年招标师职业水平考试四科科目合格标准均为每科试卷总分的60%,即招标采购法律法规与政策、项目管理与招标采购均为72分合格，招标采购专业实务、招标采购案例分析均为60分合格。
2012年招标师职业水平考试共有51895人报名，实际应考35013人，应考率67.47%，考试合格人数为3977人,通过率11.36%。其中，招标采购法律法规与政策通过率为18.29%，项目管理与招标采购通过率为20.59%，招标采购专业实务通过率为20.17%，招标采购案例分析通过率为21.64%。
现将各地考试通过情况统计如下：
地区
报考人数
四科合格人数
合格率
数量
排序
百分比
排序
北京
4441
473
1
17.07%
1
天津
1088
78
16
10.20%
14
河北
2191
245
4
15.31%
3
山西
2057
139
10
9.68%
17
内蒙
1485
64
23
7.36%
24
辽宁
1632
100
15
9.34%
19
吉林
993
58
25
9.22%
20
黑龙江
1128
72
20
9.54%
18
上海
999
106
14
14.54%
6
江苏
2201
229
6
15.05%
4
浙江
2083
207
8
15.73%
2
安徽
1629
166
9
14.93%
5
福建
929
60
24
9.90%
15
江西
710
71
21
14.37%
7
山东
3894
349
2
13.31%
8
河南
3058
240
5
9.90%
16
湖北
1624
74
18
6.65%
26
湖南
1436
113
12
11.78%
13
广东
3586
310
3
12.28%
12
广西
1283
73
19
8.30%
23
海南
472
32
27
8.42%
22
四川
2539
221
7
12.37%
9
贵州
1001
31
28
5.12%
29
云南
1778
76
17
6.83%
25
西藏
104
3
32
4.29%
31
重庆
1471
112
13
12.31%
10
陕西
1977
123
11
8.93%
21
甘肃
757
34
26
6.54%
27
青海
357
10
31
4.15%
32
宁夏
614
20
30
4.48%
30
新疆
2110
66
22
5.52%
28
兵团
279
22
29
12.29%
11
来源：中国招标投标协会秘书处
职业范围
招标师证书
2010年3月起，江西、吉林、沈阳、山西、北京、上海等地已开始领取招标师证书。
证书封面：
  招标师证书封面十八、招标师职业水平证书登记服务管理办法通知及（试行）　
国家发展改革委关于印发招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各有关部委、直属机构，各中央管理企业：
为规范招标师职业水平证书登记服务管理工作，加强招标采购从业人员队伍建设，根据原人事部、国家发展改革委《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发〔2007〕63号）的规定，我委制定了《招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）》，现予印发，自发布之日起施行。
附：招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）
国家发展改革委
二○一○年五月十八日
附：
（试行）
第一条 为规范招标师职业水平证书登记服务管理工作，加强招标采购从业人员队伍建设，根据《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发[2007]63号）以及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称招标师，是指通过全国招标采购专业技术人员职业水平评价，并取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》的人员。
第三条 招标师职业水平证书实行登记服务管理。国家发展改革委是招标师职业水平证书登记服务工作的主管部门。中国招标投标协会负责登记服务的具体工作，定期向主管部门报告登记情况。
第四条 取得招标师职业水平证书的人员，应向中国招标投标协会申请办理登记手续。首次登记的受理期限为证书签发之日起6个月内，登记服务有效期3年。
首次登记后，每3年进行再登记。再登记的受理期限为上一次登记有效期满前3个月，至登记有效期满后3个月。超过登记或再登记受理期限的，不予登记。
第五条 申请首次登记和再登记的人员应在规定的受理期限内，登录指定的登记服务系统，依照规定的登记内容、流程和要求，完成在线登记手续。
第六条 申请首次登记的人员在填写在线登记信息的同时，应提供本人招投标工作业绩和信誉证明的书面材料。
第七条 申请再登记的人员，应当提供以下信息或书面材料：
（一）按照招标师继续教育办法规定，继续教育考核合格的证明；
（二）前次登记3年以来的工作业绩和信誉情况的书面证明材料；
（三）前次登记内容的变更信息及必要的书面证明材料。
招标师继续教育办法由中国招标投标协会另行制定，报主管部门批准后发布。
第八条 申请人登记信息和提交的材料不齐全或者不符合要求的，中国招标投标协会应及时通知申请人予以补正。必要时，申请人应提供有关证明材料原件。
第九条 中国招标投标协会负责组织审核申请人的登记信息。首次登记信息审核合格的，向申请人颁发《中国招标师电子登记证书》。审核不合格的，应通知申请人并说明理由。
再登记人员信息审核合格的，在《中国招标师电子登记证书》中注明“再登记合格”。审核不合格的，通知申请人并说明理由。
第十条 报经主管部门批准后，对有下列情形之一的人员，不予登记；已经登记的，应取消登记，收回《中国招标师电子登记证书》：
（一）以不正当手段取得电子登记证书的；
（二）私自涂改、出借、出租和转让电子登记证书的；
（三）在登记中提供虚假信息，拒绝改正的；
（四）其他不宜登记的情形。
第十一条 取得招标师职业水平证书的人员，违反相关法律、法规、规章或职业道德，造成不良影响的，中国招标投标协会报经主管部门批准后，取消其登记，并将取消登记情况通知发证机构，由发证机构收回其招标师职业水平证书。
第十二条 中国招标投标协会应通过网站和有关媒体向社会公布登记合格的招标师基本信息，建立招标师信用档案，并为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询的服务。
第十三条 鼓励依法设立的招标代理机构、自行办理招标事宜的单位，以及其他有关企事业单位根据工作需要，优先聘任获得《中国招标师电子登记证书》的招标师。
第十四条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
能力和义务
为进一步规范招标投标活动，全面提高招标投标从业人员素质，《规定》对招标师应当履行的义务和能力都做了具体要求。
招标师须履行遵法、保密、举报和学习等四个方面的义务：
一是要严格遵守国家法律、法规，执行国家标准和规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，恪守职业道德；
二是要保守在招标采购专业技术工作中知悉的国家秘密、商业和技术秘密，以及招标活动中应当保密的事项；
三是在招标采购活动中，发现违反国家有关法律、法规的行为，要应及时向相关行政管理部门或行业协会如实反映情况；四是要接受教育，更新知识，不断提高职业素质和招标采购专业技术工作能力。
与此同时，招标师还应具备在提供招标采购及其相关服务时的六项能力，即：
（一）熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，具有较丰富的招标采购专业技术工作经验；
（二）编制、审查招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告，组织进行项目招标采购活动；
（三）组织进行投标资格审查、开标和评标活动；
（四）主持招标采购合同、中标合同的谈判，参与签订招标采购相应合同；
（五）开展询价采购工作，组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作；
（六）妥善解决招标活动、合同履行等工作中的争议纠纷。