标题：扬州市住房保障和房产管理局
机构简介
根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈扬州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕574号）和《中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〈扬州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（扬办发〔2010〕11号），扬州市房产管理局更名为扬州市住房保障和房产管理局，为市政府工作部门，正处级建制。 
职责调整
（一）划出的职责 
指导全市住房公积金的归集、管理和使用，保证安全、增值。 
（二）新增的职责 
1、负责研究市区住房保障政策、住房保障规划以及住房保障年度目标任务实施，指导督查县（市）住房保障工作。 
2、负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。 
主要职责
（一）贯彻执行国家、省住房保障和房地产业的法律、法规、规章和有关方针、政策，拟订全市住房保障和房产管理的政策和规范性文件。 
（二）研究编制全市住房保障和房地产业发展规划、住宅建设规划并组织实施。 
（三）负责全市房地产开发管理，参与市区住宅小区规划；参与拟订市区城市国有土地使用权出让方案和审查房地产开发项目的规划设计方案；负责开发项目建设过程的跟踪管理；负责市区房地产开发企业的资质管理；负责市区商品房的交付使用管理工作；指导住宅新技术的推广应用。 
（四）牵头指导全市房地产市场管理，具体负责市区房地产市场管理工作；负责市区商品房销售管理；负责市区商品房预售资金的监管工作；指导规范房地产市场交易行为；负责全市房地产中介服务的行业管理。 
（五）负责市区住房保障计划和政策性保障性住房政策的起草制定、指导实施和协调督促工作；负责市区公有住房提租、公有住房出售的实施及审核工作；负责市区政策性保障性住房的建设和管理；检查监督住房基金的归集、管理和使用；参与确定市区政策性保障性住房价格；指导、督查县（市）住房保障工作；指导县（市）房改工作。 
（六）指导全市公房管理工作；负责市区直管公房管理工作和古宅民居修缮利用工作；指导全市公房解危，具体负责市区公有住房解危的指导、协调和督促工作；牵头负责落实私房政策工作。 
（七）负责全市房屋权属登记管理和房产测绘管理，具体负责市区房屋权属登记和房产测绘工作。 
（八）负责全市物业服务的行业管理，按管理权限，负责物业服务企业的资质管理；会同有关部门制定市区物业管理公共服务收费项目、标准；负责市区物业服务招投标的管理工作；指导市区物业管理实施工作和业主大会建设；负责归集市区房屋公共部位、公共设施设备维修资金，并监督其使用。 
（九）负责全市国有、集体土地房屋拆迁安置管理工作，负责拆迁实施单位的资质管理；具体负责市区房屋拆迁管理和拆迁安置房的建设和管理；负责监督拆迁安置协议签订和拆迁实施行为；负责市区房屋拆迁裁决工作。 
（十）负责全市房屋安全管理和白蚁防治管理工作，参与房屋装饰装修安全管理；负责全市房屋安全鉴定机构、白蚁防治单位及鉴定从业人员的资格管理；负责实施市区白蚁防治工作；牵头组织对存在争议鉴定报告的复审；负责市区房屋(含公共场所)的安全检查，审批房屋装饰装修方案的安全性；负责市区影响房屋安全使用行为的投诉受理、督查处理工作。 
（十一）依法检查监督各项住房保障和房产管理法律、法规、规章的执行情况；查处违法违规行为；负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。 
（十二）组织指导全市住房保障和房产管理系统职工教育和行业从业人员培训及执业资格管理工作。 
（十三）主管扬州市房地产业协会工作。 
（十四）承办市政府交办的其他事项。 
内设机构
根据上述职责，市住房保障和房产管理局设11个职能处室，均为正科级建制。 
（一）办公室（挂“行政办事服务处”牌子） 
协助局领导处理日常工作，协调机关政务；负责领导交办和会议决定事项的督办；负责重大会议组织、公文审核、文电处理、秘书事务、机要保密、接待联络工作；负责本系统办公自动化和信息化工作；负责人大建议、政协提案办理工作；指导房产档案管理；负责信访、扶贫、新农村建设、村官服务、社会治安综合治理和安全生产工作；负责局机关后勤工作；负责县（市、区）业务协调和推动工作；负责局行政许可办理和驻市行政办事服务中心窗口对外服务工作。 
（二）组织宣传处 
负责全局干部队伍建设、人事管理和人才工作；负责全局的宣传报道工作；牵头负责全局综合目标考核考评工作；按管理权限负责局机关、直属单位机构编制、人事劳动、技术职称和离退休人员管理；负责干部职工教育培训和行业从业人员培训工作；负责双拥、人武和计划生育工作；联系协调市房地产业协会工作。 
（三）计划财务处 
负责制定局系统的财务审计规章制度，并监督各项制度的贯彻落实；负责系统内年度财务预决算的编制和监督执行；负责系统内财务管理监督和审计；负责系统内综合统计，汇总上报会计报表，进行会计分析；负责系统内固定资产购置、调拨、转让、处理的审核工作；负责住房维修资金、收支、财务核算与管理；协助做好住房保障资金、政策性住房建设资金的预决算、项目资金计划审批、财务核算管理工作。 
（四）开发管理处 
负责编制全市房地产业发展规划、住宅建设规划；负责编制市区房地产业发展规划、住宅建设规划及计划并组织实施；参与市区住宅小区规划；参与拟订城市国有土地使用权出让方案和审查房地产开发项目的规划设计方案；负责市区开发项目建设过程的跟踪管理；负责市区房地产开发企业的资质管理；负责市区商品房的交付使用管理工作；参与确定市区经济适用房价格；指导住宅新技术的推广应用。 
（五）市场监管处 
指导全市房地产市场管理，具体负责市区房地产市场管理工作；负责房地产市场统计、分析、调研；负责市区商品房销售管理，核发商品房销售许可证；负责商品房销售合同备案管理工作；负责商品房预售资金的监管工作；指导规范全市房地产市场交易行为；监督管理全市房产测绘工作，组织复核有争议的房产测绘报告；负责全市房地产中介服务行业管理及市区房地产中介服务机构的备案工作，组织复核有争议的房地产评估报告。 
（六）住房保障处 
负责研究制定市区住房保障政策、住房保障规划以及住房保障年度目标任务实施计划；负责市区政策性保障性住房供应的指导、协调、督促工作；负责市区房改工作，做好市区公有住房提租、公有住房出售的实施及审核工作，检查监督住房基金的归集、管理和使用；指导、督查县（市）住房保障工作；负责修订完善全市房改政策并指导实施。 
（七）房政管理处 
负责指导全市房屋权属登记管理工作；指导监督直管公房管理工作；指导全市解危工作；指导督促市区的直管公房解危、自管公房解危工作；指导全市古宅名居保护和利用工作；指导督促市区直管公房的古宅名居修缮利用工作；指导落实私房政策工作。 
（八）物业管理处 
负责全市物业服务的行业管理，按管理权限，负责物业服务企业的资质管理；负责研究物业管理行业规定，会同有关部门制定物业管理公共服务收费项目、标准；指导归集市区房屋公共部位、公共设施设备维修资金，并监督其使用；负责物业服务招投标的管理工作；指导市区物业管理实施工作和业主大会建设；编制市区老小区整治规划，并指导实施，落实老小区整治后的长效管理。 
（九）拆迁安置管理处 
负责全市国有土地和集体土地房屋拆迁管理工作；负责审核拆迁实施单位的资质；负责直接管理市区拆迁安置工作，负责市区房屋拆迁项目的审批，发放拆迁许可证；监督拆迁安置实施行为；负责市区房屋拆迁裁决工作。 
（十）房屋安全管理处 
负责全市房屋安全管理和白蚁防治管理工作，参与房屋装饰装修安全管理；负责全市房屋安全鉴定机构、白蚁防治单位的管理及鉴定从业人员的资格管理；组织对存在争议的房屋安全鉴定报告的复审；负责市区房屋安全检查和房屋装饰装修方案的安全性审定工作；负责市区影响房屋安全使用行为的投诉受理和督查处理工作。 
（十一）政策法规处 
负责研究住房保障和房产管理的法律法规和政策；负责审核局规范性文件起草工作；负责审核查处违反房地产法律、法规案件情况；开展依法行政、普法宣传；承办本局的行政复议、民事诉讼工作；指导、监督局属各单位行政应诉工作，掌握行政执法工作情况。 
机关党组织、纪检监察、群团等机构设置按有关规定执行。 
人员编制和领导职数
核定市住房保障和房产管理局机关行政编制34名。后勤服务人员编制另行核定。 
核定领导职数为：局长1名，副局长4名，纪检组长1名；内设机构正副处长（主任）17名，其中正处长（主任）11名，副处长（副主任）6名。
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领导信息
局长、党组书记 杨学华
【工作分工】
主持党组、行政全面工作，负责党风廉政建设，分管组织宣传处、计划财务处、市经济适用住房发展中心、局直属企业、市房地产业协会。
【简 介】
姓名：杨学华 性别：男 出生年月：1955年9月 
民族：回族 籍贯：江苏高邮市
1976.7-1977.7 高邮县菱塘公社农技站技术员；
1977.7-1981.12 高邮县菱塘公社王姚大队党支部书记；
1981.12-1983.9 高邮县菱塘公社管委会副主任；
1983.9-1987.8 高邮县菱塘乡副乡长；
1987.8-1990.12 高邮县郭集乡党委副书记、纪委书记；
1990.12-1995.11 高邮县(市)送桥镇党委书记；
1995.11-2001.3 高邮市菱塘回族乡党委书记；
2001.3-2002.7 高邮市菱塘回族乡党委书记兼高邮市委常务委员；
2002.7- 2007.12 中共高邮市委常委、市人民政府副市长、党组成员；
2007.12-2010.1 扬州市房产管理局局长、党组书记；
2010.1-至今 扬州市住房保障和房产管理局局长、党组书记。
副局长、党组成员 魏旦晨
【工作分工】
分管住房保障处、房政管理处、物业管理处、市房屋权属登记中心、市直管公房管理处、市住房保障中心、市物业管理中心、解危办、老小区整治办、古宅名居办；协助分管市佳城置业发展有限责任公司。联系局“一主五团”中“第三团”的日常管理工作。
【简 介】
姓名：魏旦晨 性别：男 出生年月：1955年1月
民族：汉族 籍贯：江苏扬州市
1969.12-1980.12 南京军区测绘大队任战士、技术员；
1980.12-1985.01 南京军区作战部参谋；
1985.01-1992.10 扬州市广陵区人武部科长；
1992.10-2001.06 扬州市住房制度改革办公室科长、副主任；
2001.06-2010.1 扬州市房产管理局副局长、党组成员；
2010.1-至今 扬州市住房保障和房产管理局副局长、党组成员。
副局长、党组成员，市住房公积金管理中心主任 杨云
【工作分工】
协助分管市经济适用住房发展中心、市房地产开发中心、市住房贷款担保服务中心；主持市住房公积金管理中心全面工作。
【简 介】
姓名：杨云 性别：男 出生年月：1963年6月
民族：汉族 籍贯：江苏泰兴市
1981.7-1983.3 扬州地区物价局办事员；
1983.3-1990.10 扬州市物价局办事员、农价科、综合科科员、副科长（主持工作）；
1990.10-1996.5 扬州市物价局综合科科长；
(1991.4-1992.4在泰兴胡庄乡挂职党委副书记)；
1996.5-2002.3 扬州市物价局新城办公室主任兼综合科科长；
(1998.9-2000.9在亚星集团挂职总经理助理兼座椅厂副厂长)；
2002.3-2002.7 扬州市物价局服务价格处处长；
2002.7-2007.12 扬州市物价局副局长、党组成员；
2007.12-2010.1 扬州市房产管理局副局长、党组成员；市住房公积金管理中心主任；
2010.1-至今 扬州市住房保障和房产管理局副局长、党组成员；市住房公积金管理中心主任。
副局长、党组成员 徐志文
【工作分工】
分管局办公室、政策法规处、房屋安全管理处、市行政办事服务中心房管局窗口、局房产服务中心、市房地产监察支队、市房地产信息中心、市房屋安全鉴定中心;负责机关党委（党建和精神文明）、团委、妇女、工会、信访、落实私房政策等工作;协助分管市建业测绘有限公司和市欣祥房地产网络信息咨询服务有限公司。联系局“一主五团”中“一主”和“第五团”的日常管理工作。
【简介】
姓名：徐志文 性别：男 出生年月：1961年9月
民族：汉族 籍贯：江苏扬州市
1979.09-1983.07 解放军测绘学院制图系地图编绘专业学习；
1983.08-1987.10 南京军区司令部测绘大队技术员、助理工程师；
1987.10-1990.09 南京军区司令部测绘大队中队长；
1990.09-1993.04 扬州预备役师政治部正连职、副营职干事；
1993.04-1996.02 扬州预备役师工兵营营长；
1996.02-1999.02 扬州预备役师政治部干部科科长；
1999.02-2002.10 江苏陆军预备役步兵师炮兵团政委、党委书记；
2002.03-2009.2 扬州市房产管理局任纪检组长、党组成员。
2009.2-2010.1 扬州市房产管理局副局长、党组成员；
2010.1-至今 扬州市住房保障和房产管理局副局长、党组成员 。
副局长、党组成员 王恺
【工作分工】
王恺同志分管拆迁管理处、市拆迁管理办公室、市白蚁防治中心；负责县（市、区）房管工作的指导、协调和推动；负责新农村建设、扶贫和村官服务工作。联系局“一主五团”中“第二团”的日常管理工作。
【简 介】
姓名：王恺 性别：男 出生年月：1957年10月
民族：汉族 籍贯：江苏兴化
1974.07-1977.02 兴化县顾庄公社黄岱大队劳动；
1977.02-1978.03 南京师范学院句容分校中文班学习；
1978.03-1978.09 兴化县顾庄中学初中语文教师；
1978.09-1982.07 南京师范学院中文系学习；
1982.08-1987.08 江苏省淮安师范学校语文教师；
1987.08-1988.11 江苏省盐城师范专科学校中文系教师；
1988.11-1992.11 兴化市委组织部工作人员、秘书、办公室副主任；
1992.11-1993.10 兴化市委组织部办公室主任；
1993.10-1994.02 扬州市委组织部办公室工作人员；
1994.02-2004.03 扬州市委组织部副科级组织员、青年干部科副科长、科长，县区干部处
处长；
2004.03-2011.1 江都市委常委、组织部长；
2011.01-至今 扬州市住房保障和房产管理局副局长、党组成员。
纪检组长、党组成员 虞克宁
【工作分工】
负责纪检、监察和全国文明城市创建、双拥、人武、计划生育等工作。联系局“一主五团”中“第四团”的日常管理工作。
【简 介】
姓名：虞克宁 性别：男 出生年月：1961年9月
民族：汉族 籍贯：江苏扬州市
1979.08-1989.10 中国人民解放军空军武汉部队正连参谋；
1989.10-1991.04 扬州市政协办公室秘书科科员；
1991.04-1998.04 扬州市政协教科文卫办公室科员、副科级秘书、正科级秘书；
1998.04-2007.10 扬州市政协办公室人事秘书处处长；
2007.10-2009.01 扬州市政协办公室副主任兼人秘处处长；
2009.01-2010.1 扬州市纪委驻市房产管理局纪检组组长、党组成员；
2010.1-至今 扬州市纪委驻扬州市住房保障和房产管理局纪检组组长、党组成员。
副局长、党组成员 孙蔚
【工作分工】
分管开发管理处、市场监管处和房地产市场研究办公室;协助分管市房地产测绘队。
联系局“一主五团”中“第一团”的日常管理工作。
【简 介】
姓名：孙蔚 性别：女 出生年月：1962年12月
民族：汉族 籍贯：江苏高邮市 
1979.09-1983.07 解放军测绘学院制图系地图编绘专业学习；
1983.07-1991.12 成都军区测绘大队五队助理工程师、工程师、副队长；
1992.01-1995.08 成都军区测绘大队业务处参谋工程师；
1995.09-1998.04 扬州市广播电视局音像管理科副科级科员；
1998.04-2000.08 扬州市广播电视局组织宣传科副科长(主持工作)；
2000.09-2002.06 扬州市广播电视局组织人事科科长；
2002.06-2007.06 扬州市广播电视局组织人事处处长；
2007.06-2010.01 扬州市房产管理局市场管理处处长；
2010.01-至今 扬州市住房保障和房产管理局副局长、党组成员。
调研员 周卫国
【工作分工】
协助负责宣传、商品房展示服务中心和房地产市场管理工作。
【简 介】
姓名：周卫国 性别：男 出生年月：1951年3月
民族：汉族 籍贯：江苏苏州市
1971.02-1984.03 扬州市文化馆工作人员、扬州市美术公司工作人员；
其中：1981.09-1984.02 扬州师范学院夜大中文专业学员
1984.03-1985.11 扬州市扬剧团党支部副书记、党支部书记、团长；
1985.11-2001.01 扬州市文化局副局长（兼市文联副主席）；
2001.01-2001.12 扬州市文学艺术界联合会党组书记、副主席；
2001.12-2009.6 扬州市房产管理局副局长（正处级）、党组成员；
2009.6-2010.1 扬州市房产管理局、市住房保障和房产管理局调研员;
副调研员 陈大荣
【工作分工】
参与市房协领导工作。
【简 介】
姓名：陈大荣 性别：男 出生年月：1951年10月
民族：汉族 籍贯：江苏靖江市
1969.12-1971.03 空军工程兵第六总队八连战士；
1971.03-1974.02 空军工程兵第六总队司令部计划科统计员；
1974.02-1983.03 空军工程兵第六总队二大队八连排长、副连长、连长；
1983.03-1984.10 空军工程兵第六总队后勤处副处长；
1984.10-1987.07 空军工程兵第六总队后勤部科长；
1987.07-1991.08 空军航空部材料库副主任；
1991.08-2002.03 扬州市房产管理局副局长；
2002.03-至今 扬州市房产管理局、市住房保障和房产管理局副调研员。
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