标题：尉氏疑案
尉氏疑案概要
“4·16”案案发后，尉氏县公安局接警后，法医对高度腐烂的尸体进行解剖并确认死者为流浪多年的杞县沙沃乡农民王保国，后来，尸体重新掩埋河边。当地警方认定，村民刘卫中是杀人疑犯，并将其带走。后经鉴定发现，刘系精神病人，随将其释放。而举报网友称，警方迫于命案必破的压力，控制刘卫中充当杀人疑犯。由于尉氏县公安局一直未能破“4·16”案，遂以精神病人充抵杀人犯欺骗上级和社会舆论，案件真相被网络公之于社会大众，尉氏疑案引起社会一片哗然，造成甚大不良影响。
尉氏疑案曝光
2010年4月30日前数天，一篇名为《河南尉氏公安局抓精神病抵杀人犯提高“破案率”》的网帖出现在多家论坛。该月29日，尉氏县公安局称该帖属捏造，因办案人员出差在外，无法介绍“精神病人杀人案”案情，于30日将公布案情。
网帖：精神病人充杀人犯
上述网帖称，2009年年底，河南省尉氏县公安局局长郑伟迫于该省“命案必破”的压力，指示十八里乡派出所民警，将该乡锦被岗村村民、精神病人刘卫中，以治病为由抓走，成为该县“4·16”命案疑犯。二十多天后，在家属声称上访等压力下，尉氏县公安局释放刘卫中，并宣告该案告破，但因刘是精神病人，不用承担法律责任。
网帖还透露，命案发生两个月后，河南省纪检巡视组到当地巡查，有知情者举报该案，尉氏警方补办卷宗不及，就由一名副局长和刑警副队长“代过处分”。在上级督办的情况下，该局才对“4·16”案立案。
家属称未见法律文书
刘卫中兄弟6人，排行老二，2010年46岁。多名村民和刘卫中家人证实，刘从小就有精神病，多年来一直宣称自己要杀人，但事实上他人很和气，除了骂村干部和乡干部外，从没打过架。
哥哥刘卫林称，刘卫中被拘查一事，家属没有收到任何法律文书，至今，“家里不知道老二到底杀人没”。
五弟刘春立说，二哥刘卫中一直跟父母一起生活。刘父患老年痴呆，刘卫中就在母亲的指导下干农活，养活一家三口。
2009年农历十一月初九（12月24日）晚，家人发现刘卫中一直没有回家，多方寻找，才知道其在当天下午，被十八里乡派出所所长袁西刚和村支书刘正接走，说是要送敬老院。几天后，刘家被警方告知，刘卫中因牵扯到一起命案，已被送到开封市精神病院鉴定。
二十多天后，经家属和警方多次交涉，刘卫中被放回。
公安局：精神病人自首
4月29日，尉氏县公安局局长助理张海亚称，上述网帖造谣，尉氏警方没有隐瞒命案，也没有人因此被处理。刘卫中被认定为该县“4·16”命案的作案者，经司法鉴定为精神病人，故不追究刑责。
张海亚说，2009年12月底，刘卫中在村支书和民警带领下，到“4·16”专案组投案自首，“经侦查，认定刘卫中确实杀了人”，警方遂宣布命案告破。
张介绍，“4·16”案发生于2009年4月16日，该县贾鲁河小陈段，有人发现河滩上一编织袋，内装男尸。接警后，尉氏县公安局在对高度腐烂的尸体解剖后，重新掩埋河边，张认为这并非隐案不报。张介绍，死者为流浪多年的杞县沙沃乡农民王保国。
“我们基本上已清楚是谁发的帖子。”张海亚说，警方不准备追究发帖者“捏造事实”的责任，因为“谣言止于智者”。
■回应
被疑发帖人称内容属实
被尉氏警方指为发帖人的张某29日称，相关网帖并不是他发的，“我确实调查过此案，正准备发帖呢，有人已经捷足先登”。
张某电话中告诉记者，他在北京一传媒集团工作，网帖主要内容和他的调查相符。“尉氏县公安局先是隐瞒命案，后来又找一个副局长和刑警副队长代过，内部人都知道。”
刘卫中家人证实，张某曾到刘家调查，并为刘拍照。张某说，警方应该公布此案证据，为公众释疑。
尉氏县公安局局长助理张海亚称，张某的亲戚曾在该县中医院制造“医闹”事件，后多次与警方交涉，因要求无法得到满足，曾声称要让公安局“丢人”。
张某证实，曾多次与警方交涉，起因是亲戚遭到不公正待遇，但他否认调查是为了报复。
疑问 
1：精神病人杀人装袋抛尸？
据多名村民和刘卫中家人证实，刘从小就有精神病，多年来称自己要杀人，但从没跟人打过架，该村数十人都不相信刘会杀人。
“要是他说杀人就杀人了，那早就杀了一百多号人了。”五弟媳说，刘卫中喜欢在人群中吹牛，多年来，一听说哪里杀人了，他马上就会说是他杀的。
尉氏县地图显示，“4·16”案发地与刘卫中家，相距20公里。精神病人刘卫中如何遇到流浪多年的杞县沙沃乡农民王保国，然后为何杀人装袋抛尸？
对这些疑问，尉氏县公安局负责人称，办案民警将在今天上午依据卷宗解答。
2：精神病人自首可信？
十八里乡派出所所长袁西刚说，去年12月底，锦被岗村村支书刘正告诉他，刘卫中说杀了人要自首，“我一方面要求看住他，一方面汇报给专案组，领导听了都很振奋”。
“刚见到刘卫中，还不知道他是精神病，后来说得多了，感觉他不对劲。”袁西刚说，尉氏县公安局便将刘送去鉴定，确认其患精神病，但仍认定刘是作案者。
五弟刘春立说，刘卫中说话“半真半假”，毫无逻辑，不知警方为何相信他的自首。
3：为何不发拘传文书？
家人称，刘卫中被带走时，警方没有告知家里，他们去询问，得到的答复是：送敬老院治精神病了。
多次交涉后，家属才知道刘卫中牵扯命案，至今刘家仍没收到任何拘传文书。
十八里乡派出所所长袁西刚证实，在刘自首后至少一天内，警方没有主动通知家属，之后也没有下发拘传证等。
河南公安厅督查“尉氏疑案”
督察和刑侦部门已赶赴尉氏；曾刊发于政府网站文章显示开封去年年底现自首潮
5月4日，河南省公安厅表示，已派出督察和刑侦力量，赶赴尉氏县，复查该县“4·16”精神病人涉嫌杀人一案[2]。该案因存多处疑点，近日被人质疑，称警方涉嫌抓精神病人以冲抵命案破案任务。
河南省公安厅派人参与调查
据警方介绍，“4·16”案发生于2009年4月16日，尉氏县贾鲁河小陈段，有人发现河滩上一编织袋，内装男尸。接警后，尉氏县公安局在对高度腐烂的尸体解剖后，重新掩埋河边。死者为流浪多年的杞县沙沃乡农民王保国。当地警方认定，村民刘卫中是杀人疑犯，并将其带走。后经鉴定发现，刘系精神病人，随将其释放。而举报网友称，警方迫于命案必破的压力，控制刘卫中充当杀人疑犯。
昨天，河南省公安厅有关负责人称，在开封市公安局复查尉氏县公安局“4·16”一案的同时，公安厅的督察和刑侦部门也派员参与，公安厅对此案高度重视。
据开封市公安局副局长、新闻发言人刘磊透露，截至昨日，该局调查组仍在尉氏调查“4·16”的办案情况，调查完结日期尚不能确定，但“一旦出结果，将第一时间向媒体通报”。
刘磊还记录了记者提出的问题，承诺很快答复。这些问题包括：精神病人刘卫中杀死流浪汉王保国的作案动机、经过和证据，以及警方讯问精神病人所得供词的可信度。尤其是，从小没打过架的刘卫中，在杀死王保国后，如何用铁丝和编织袋捆扎，抛尸于20公里外的河道内。
警方未解释“统一思想”含义
4月30日中午，开封市公安局一位副局长，在尉氏县公安局内开会，要求县局党委班子“统一思想，统一认识”，对相关网帖和媒体报道不能惊慌失措，要沉着应对。
当天下午，尉氏县公安局召集各个派出所所长和各警种负责人开会。据悉，与会者都被告知要与局领导“保持一致”，不能私自接受媒体采访。
5月4日，记者就这位副局长所讲的“统一思想，统一认识”具体涵义，通过开封市公安局宣传处向其询问，截至4日晚发稿时，仍未得到该副局长的回复。
文章称开封命案曾现自首潮
有网友发帖称，尉氏县公安局抓精神病人，是迫于河南省“命案必破”的压力。
一篇发表于河南省政府网站、名为《开封市公安机关2009年冬季命案攻坚纪略》的文章显示，2009年，该市共发生命案74起，侦破72起，命案破案率为97.3%。
该文章称，从2009年11月份起，该市展开冬季命案攻关，以“最大限度地侦破年内未破命案”。其中，临近年底，该市命案逃犯自首增多。
上文统计显示，仅2009年12月28日到30日的3天时间内，开封就有3名命案逃犯到公安机关投案自首，提高了命案破案率。
尉氏县公安局局长助理张海亚称，被确定为“4·16”命案作案人的刘卫中，是2009年12月25日上午“自首”的。
刘卫中家人说，警方当时告诉他们，要将刘卫中送进敬老院治病，而不是因涉嫌杀人带走。
尉氏疑案真相大白
河南尉氏县公安局长因抓精神病人充杀人犯被免
5月17日，记者从河南省公安厅获悉，针对“河南省开封市尉氏县公安局抓精神病人抵杀人犯”一事，有了最新进展，当事人公安局局长、副局长和民警均受到处分[3]。
2009年4月16日，河南省尉氏县贾鲁河惊现一具喉咙被割断的男尸，经当地公安机关调查，自幼精神失常的河南尉氏县十八里乡村民刘卫中“被认定”为“杀人犯”。
2010年4月底，此事被媒体曝光，纷纷指责河南尉氏县公安局抓精神病人抵杀人犯提高“破案率”的行为。事后立即引起河南省公安厅、开封市公安局的高度重视，经过深入调查后认定河南省尉氏县公安局在“2009·4·16”杀人案件侦破中弄虚作假、谎报命案。
为此，河南省公安厅作出以下处理：免去郑伟尉氏县公安局局长、党委书记职务，给予行政记大过和党内严重警告处分，调离公安机关；对负责该案侦破的尉氏县公安局副局长宋伟民免去其副局长职务，给予行政记过处分；对参与办案的5名尉氏县公安局民警，分别给予免职和行政记过处分。
尉氏疑案警示
据悉，从2004年起，河南公安机关坚持“命案必破、挂牌全破”的工作要求，并实行严格的问责制，对不作为、乱作为，侵害民众利益、弄虚作假、欺上瞒下、瞒报命案、骗取成绩等行为，发现一起，严肃处理一起，绝不手软。
河南省公安厅相关负责人表示，为吸取教训，决定在全省公安机关部署开展以“端正执法思想、规范执法行为、纠正执法过错、遏制执法事件”为主要内容的专题整治活动，坚决纠正执法不规范和执法有过错的案件，以切实筑牢广大公安民警执法为民的思想基础，切实提高广大民警规范执法的能力和水平，切实维护民众的合法权益。