标题：洞口县发展和改革局
主要职责
洞口县发展和改革局（洞口县物价局、洞口县湘西地区开发办公室）是综合研究全县经济和社会发展政策,进行宏观调控、总量平衡、指导总体经济体制改革，主管全县价格、收费和湘西地区开发的县政府工作部门。具体包括如下职能：
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策建议；提出运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托，向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国内外、省内外、市内外、县内外经济形势和发展情况，进行区域经济的预测、预警；研究涉及全县经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；会同有关部门组织解决宏观经济运行中的有关重大问题。
（三）负责汇总和分析财政、金融、证券等方面的情况，研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其它调控政策的措施；协调地方价格政策；拟定并组织实施宏观产业政策，监督检查产业政策的执行；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进经济体制改革。
（五）提出全县社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排县财政性建设资金和专项建设资金，指导和监督国外贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排国家、省、市和县拔款的建设项目；研究提出中长期和年度县重点建设项目并组织、协调实施。负责指导和协调全县招标投标工作。
（六）推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，拟订并组织编制农村经济综合开发示范镇发展规划，衔接农村专项规划和政策；研究提出全县国民经济和社会信息化发展战略，协调推进工业化和信息化；拟订煤炭、电力、石油、天然气等能源发展规划；提出高技术产业发展和产业技术进步规划、政策，指导协调全县技术创新体系的发展，推动高技术产业发展，实施产业技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
（七）研究提出全县第三产业的发展战略、总量、结构、布局和政策措施，编制并组织实施第三产业发展规划，研究国内外、省内外第三产业发展动态；监测分析第三产业发展方向，促进第三产业结构优化和第一、第二产业的协调发展。
（八）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划，统筹城乡、区域发展，提出城镇化发展战略和重大政策措施；研究和贯彻省湘西地区开发战略、规划及有关措施。负责全县各类经济技术开发区（工业园区）的规划、协调工作。
（九）研究分析国内外、省内外、市内外、县内外市场状况，负责县内重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、石油等重要物资和商品的县级储备、引导和调控市场；研究提出现代物流业发展的战略和规划。
（十）研究和提出全县湘西地区开发总体规划，产业发展重点项目布局和政策建议；负责建立县湘西地区开发产业发展重点项目库，并指导、协调、实施和督查；联系协调全县湘西地区开发人才引进、科技合作、文化交流、对口支援工作；负责全县湘西地区开发重点产业项目申请财政贴息资金和引导资金的审查和申报工作；负责以工代赈项目的编制、申报及项目建设的管理工作；负责巩固退耕还林成果项目的编制、申报及项目建设的管理工作；做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
（十一）推进可持续发展战略，统筹人与社会及自然和谐发展，协调国土整治、开发、利用和保护政策，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策建议；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（十二）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十三）拟订或参与拟订国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放有关规范性文件，并参与实施。
（十四）贯彻执行国家和省、市关于价格和收费管理的方针政策和法律法规，研究拟定本县价格、收费政策和重大价格改革方案，并负责组织实施。研究提出全县价格总水平的调控目标和价格调控措施，并负责组织实施和综合平衡；负责价格调节基金的征收、管理、使用工作；运用价格杠杆和收费管理职能促进经济发展。
（十五）依法组织全县工农业产品、房产、公用事业、公益性服务、中介服务及部分行政管理的成本费用的调查分析工作，分析、预测、监控市场行情和价格、收费动态，向有关方面提供调查、分析资源，提出相应的对策和建议。
（十六）按照权限分工，研究制订通过价格、收费筹措能源、交通、公用公益事业等建设资金的政策办法；参与研究制订医疗、费改税等涉及价格、收费问题的重大改革方案。
（十七） 研究制订全县商品价格、服务价格的管理办法，并负责组织实施；管理国家、省、市、县列名管理的商品、服务的价格；组织协调和管理全县行政事业性收费、服务价格。依法对商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织的价格行为进行监督检查，规范价格行为，维护公平竞争的价格秩序，对各类价格和收费违法违规行为实施行政处罚和行政强制措施；推进明码标价制度，指导行业价格自律；健全对价格和收费行为的举报制度，指导价格、收费社会监督工作。
（十八）负责本行政区域内涉案物价格鉴证活动的监督管理。指导中介机构的价格鉴证、价格评估工作；负责县际间、价区间、部门间、行业间的价格协调衔接工作；负责全县物价干部的业务培训。
（十九）承办县委、县人民政府交办的其它事项。
内设机构
（一）办公室（法规股）
负责机关文电、机要档案、建议和提案督办、会议组织、政务公开、信访接待、安全保密、新闻宣传、社会治安综合治理等行政事务；负责机关资产管理、车辆管理，内保，承担局机关电子政务横向传输网暨电子公文传输系统建设与管理、文明建设、制度建设。承担局机关干部人事和教育培训工作，负责单位党务日常工作。
组织、协调有关规范性文件的起草；承担机关有关规范性文件和重大行政决策合法性审核工作；指导监督机关行政执法工作；承担全县发展和改革系统法制宣传教育工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；指导、协调、管理、监督全县招标投标工作；拟订招标投标综合性政策和核准建设项目招标事项，对不进行核准及不依照核准事项进行招标的行为依法实施处罚；负责重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查，对工业项目及代建单位招投标活动实施监督执法；承担县人民政府招标投标领导小组办公室日常工作。
（二）发展规划和国民经济计划综合改革股（铁路建设办公室）
组织拟定全县国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；统筹协调全县经济社会发展重大专项规划和区域规划；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革，提出改革专项资金的安排建议，组织拟定综合性经济体制改革规划和实施方案。提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施，组织拟订全县国民经济和社会发展年度计划，负责起草重要文件和重要材料。负责“三产”、财政、金融、对外经济、国民经济和装备动员等工作。
研究国家和省关于铁路建设发展的重大政策和制定全县铁路过境建设发展战略规划；组织会同县直相关部门负责全县铁路建设项目前期规划论证、选址以及项目申报和争取工作；组织会同县交通运输等相关部门对已开工的铁路建设项目跟踪指导，协调解决重大问题和矛盾；承担铁路建设办公室的日常工作。
（三）固定资产投资股（重点项目建设办公室）
负责监测分析全县固定资产投资状况，提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源建议及调控政策措施，编制全县固定资产投资计划；提出全县投融资体制改革和修订投资核准目录的建议，起草固定资产投资管理有关政策草案；提出全县预算内建设投资的规模、使用方向和安排意见，编制并下达全县基本建设投资计划；牵头负责县本级预算内投资项目和受国家、省、市委托对中央、省、市在县内投资项目的概算审查；按规定权限审批、核准、审核和备案重大建设项目；参与、协调、审核上报重大项目，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；协调安排中央和省、市投资的建设项目。负责基础产业、工业、高新技术（经济开发区）、资源环境、项目前期工作和项目库建设等工作。
研究提出全县重点建设项目名单和年度工作计划；负责监督检查重点工程建设计划执行情况；组织实施对在建重点工程的目标管理和年终考核；协助配合处理重点工程建设中的有关矛盾；组织县重点建设项目调度统计和信息工作；承担县重点建设领导小组办公室的日常工作。
负责提出和实施稽查工作计划；组织开展对全县重大建设项目的稽查；组织开展对中央、省和市级政策性建设资金投资安排实施情况的监督、检查；负责重大项目稽查意见和信息的综合处理及通报反馈工作。
（四）农村经济股
综合分析农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革和有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制全县农业农村经济发展中长期规划，衔接平衡农业（含乡镇企业）、农村能源、林业、水利、畜牧水产、移民后扶、气象等发展规划；安排预算内农业、林业、水利、畜牧水产、气象等固定资产投资计划；审核、备案和申报农业、林业、水利、畜牧水产、气象等固定资产投资项目；组织编制并实施全县生态环境建设中长期规划和年度计划。
（五）社会发展股
提出全县社会发展战略，协调社会发展政策，拟订全县人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、新闻出版等发展规划和年度计划，衔接平衡社会发展计划指标；协调社会发展和改革的重大问题；提出相关的县财政性建设资金安排建议；审核、核准和备案社会发展领域固定资产投资项目；申报和下达全县社会事业基本建设项目计划；参与深化医疗卫生体制改革有关工作；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。 
（六）财务股
负责单位财政计划、预算、管理、审批工作，搞好增收节支；负责各种票据结算；按规定发放干部职工的工资福利待遇；按规定做好专项资金的管理，搞好财务报表。
(七）湘西开发股
负责研究和提出全县湘西地区开发总体规划、产业发展重点项目布局和政策建议；负责建立县湘西地区开发产业发展重点项目库，并指导、协调、实施和督查；联系协调全县湘西地区开发人才引进、科技合作、文化交流、对口支援工作；负责县湘西地区开发重点产业项目申请财政贴息资金和引导资金的审查和申报；完成县人民政府和市发展和改革委员会交办的其它工作。
负责编制以工代赈发展规划，负责以工代赈项目的审查上报及项目建设的监督检查。
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