标题：汽车政策法规与汽车产业发展
基本信息
书名:汽车政策法规与汽车产业发展
ISBN:756400627 
作者:庄蔚敏//庄继德 
出版社:北京理工大学出版社 
定价:21 
页数:179 
出版日期:2006-1-1 
版次: 
开本:小16开 
包装:平装
内容简介
本书是国内第一本专门研究汽车政策法规与汽车产业发展之间关系的一本著作。书中对我国汽车政策与配套法规规章进行了深入剖析，对汽车有关法律及相关的法规进行了全面诠释，并重点对汽车技术法规的基本内容及其影响进行了详细论述，而对汽车行业认证制度以及WTO法律规则适应对策的研究则是本书的一个特色。最后，本书对完善汽车政策法规体系，促进我国汽车产业持续健康发展提出了建议。
本书是“软”、“硬”科学有机结合的创新之作，其出版填补了国内空白，对促进我国汽车产业健康发展具有一定指导意义。
本书可作为高等院校车辆工程和汽车服务工程等专业的教材，也可作为广大汽车领域从业人员阅读和参考之用。
图书目录
第一章 落实科学发展观与汽车工业走法制化道路（1）
一、 中国汽车工业发展主要靠好的政策法规（1）
二、 用法制化使中国汽车工业更加繁荣起来（6）
三、 汽车产业可持续发展面临三大制约因素（9）
四、 在完善政策法规体系中落实科学发展观（12）
第二章 汽车政策与配套法规规章剖析（17）
一、 汽车产业政策（17）
二、 汽车贸易政策（20）
三、 汽车金融政策（26）
四、 汽车消费政策（29）
五、 汽车技术政策（33）
六、 道路运输政策（35）
七、 汽车标准规范（39）
第三章 汽车有关法律及相关法规解读（43）
一、《中华人民共和国公路法》（43）
二、《中华人民共和国道路交通安全法》（45）
三、《中华人民共和国保险法》（54）
四、《消费者权益保护法》与《产品质量法》（58）
第四章 汽车服务行业管理法规撷要（66）
一、汽车维修待业管理法规（66）
二、汽车租赁业管理法规（71）
三、停车管理法规（73）
四、二手车交易管理法规（75）
五、 报废汽车回收管理法规（75）
六、 防治车内空气污染标准（76）
第五章 汽车技术法规诠释（77）
一、 安全法规（77）
二、 排放法规（84）
三、 噪声法规（95）
四、 油耗法规（96）
第六章 汽车技术法规影响（99）
一、 对消费者购车的影响（99）
二、 对推动汽车技术进步的影响（100）
三、 对汽车企业的影响（128）
第七章 汽车行业认证制度研究（134）
一、 美国、日本、欧洲汽车产品管理制度对比分析（134）
二、 我国汽车新产品认证管理制度（137）
三、 汽车产品认证制度与汽车召回制度（141）
四、 汽车行业三种体系认证（143）
五、 认证的好处与不足（145）
六、 值得重视的社会责任认证SA8000（146）
第八章 针对WTO规则的汽车政策法规（151）
一、 关贸总协定与世界贸易组织（151）
二、 WTO与我国汽车工业（153）
三、 “中美双边协议”中有关WTO的法律规则（154）
四、 我国针对WTO法律规则制订的汽车政策法规（157）
五、 WTO有关汽车服务方面的主要条款（159）
六、 我国在汽车服务贸易方面政策的彷徨（161）
第九章 完善汽车政策法规体系 促进汽车产业健康发展（166）
一、 政策法规对汽车企业和车市的影响（166）
二、 完善汽车政策法规体系十分必要（173）
三、 加强政策研究以促进汽车产业健康发展（176）
主要参考文献（180）
黄标车淘汰政策
石家庄市政府召开淘汰黄标车工作部署会议，制定了石家庄黄标车淘汰政策，决定在2012年底前淘汰4万辆黄标车，2015年完成全部183186辆的淘汰任务，加强机动车尾气污染治理，建设天蓝、地绿、水净的美丽石家庄。[1]
什么是黄标车呢?黄标车是指装有点燃式发动机、低于国I排放标准和装有压燃式发动机、低于国III排放标准的机动车，经环保检验合格，取得黄色环保检验合格标志的机动车。也是影响市区空气质量的主要污染源之一。
石家庄黄标车淘汰政策具体实施方案为：
2012年底前，淘汰1995年12月31日前登记注册的汽油机动车、2002年12月31日前登记注册的柴油机动车，达到强制报废标准的机动车。
到2015年，淘汰2000年12月31日前登记注册的汽油机动车和2007年12月31日前登记注册的柴油机动车。
石家庄黄标车淘汰具体操作流程如下：
机动车所有人向机动车回收企业交售黄标车，需填写《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》，并持《中华人民共和国机动车行驶证》、《中华人民共和国机动车登记证书》、机动车牌照、车主身份证或单位组织代码证和公章及相关复印件办理相关手续。
回收网点根据车辆类型和完整情况给予一定金额的残值费，并出具《报废汽车回收证明》(六联单)。
报废汽车回收拆解企业持车主提供的上述1至4项相关材料和回收公司开具的《报废汽车回收证明》第四联，及时到市公安交通管理局车辆管理所办理车辆注销手续，并将有关报废、注销手续退回车主保存。
根据国家的现行补贴政策和石市实际，石市对黄标车淘汰的鼓励政策主要包括三个方面：一是中央2012年老旧汽车报废更新补贴;二、是属于2012年“黄标车”淘汰计划，但车辆未到强制报废年限的“黄标车”，政府对一定数量的车辆予以补贴;三是限定报废汽车回收企业回收残值费最低标准。(同一辆“黄标车”只能享受第一项、第二项鼓励政策中的一项。)
其中，补贴范围不包括三轮汽车(原三轮农用运输车)、低速货车(原四轮农用运输车)和摩托车。老旧汽车报废更新补贴标准，根据车辆长度、使用年限、总质量等补贴11000元至18000元。
属于石市2012年淘汰范围的“黄标车”，但未到强制报废年限的，在2012年底前到指定报废汽车回收拆解企业交售车辆的前14000辆“黄标车”(个人和企业车辆并在石家庄市注册登记的)，小型机动车每辆补贴1000元，中型机动车每辆补贴2000元，大型机动车每辆补贴4000元。
石家庄黄标车淘汰政策指出，车主名下的“黄标车”由于各种原因，确已灭失的，可填写《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》，提交机动车所有人的身份证明和机动车灭失证明进行注销。
汽车发展事记
20世纪中国汽车发展大事记
1983年5月5日，北京汽车制造厂和美国汽车公司的代表在“经营协议书”与“合资章程”上签字，中国第一家整车合资企业将在首都诞生。　　
1985年3月，经改革开放总设计师邓小平拍板的国内首个轿车合资企业—————上海大众正式成立。标志着中国汽车工业结束了“闭门造车”低水平徘徊的历史，开辟了利用外资、引进技术、加快发展的道路。
1986年3月25日至4月12日，六届全国人大四次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》，“汽车制造业作为重要的支柱产业”被写入“七五”计划。
1987年8月12日，国务院相关部门负责人齐聚北戴河，在会议上最终明确了在中国建设三个大型轿车基地的决策，并将轿车工业定点为上海、一汽、二汽三家，业内俗称的“三大三小”格局形成。这次会议最重要的意义就是走出了“中国要不要发展轿车工业”这样一个漩涡，明确了发展轿车工业这一决策。
1988年引进奥迪100，当中德双方签署奥迪100技术转让协议的那一刻，“一汽奥迪100”深刻影响了中国轿车市场甚至轿车工业。
1991年2月8日，一汽大众有限公司在长春成立，投资42亿元，中德双方持股比例为6:4。它的成立标志着中国最大的汽车合资企业诞生。
1991年，上海牌轿车停产，中国轿车工业在合资车型的挤压下暂别“自主产品”。不过，在经历了十多年的发展后，上海汽车将再次回到“自主时代”。2007年上海国际车展上，停产了16年的上海牌轿车在上汽自主研发的第一款燃料电池轿车身上重生。
1997年广州标致停产清算。广州标致的失败是一个悲剧，使中国汽车“三小”格局被改变，但中国轿车工业发展并未止步，标致也在2003年卷土重来，并在中国顺利发展。 1999年，第一辆奇瑞下线距离生产工厂平整土地开始建设。
1980年以后到2000年以前的20年间，中国汽车有了跨越式的发展。1992年，中国汽车年产量突破100万辆，2000年突破200万辆。而轿车产量的发展，从1980年的5400辆发展到2000年的61万辆，从这些数字的递增，无不佐证了这一阶段的跨越式发展。正如人们常说的，历史的车轮是无法抵挡的。也许有波折，甚至有倒退，但是从历史的角度看，汽车的发展显然在大踏步的前进。[2]
2013报废标准
2013年1月14日，商务部、发改委、公安部和环境保护部联合公布《机动车强制报废标准规定》，将于2013年5月1日起施行。规定称，国家将根据机动车使用和安全技术、排放检验状况等，对达到报废标准的机动车实施强制报废。小、微型私家车无使用年限限制。[3]
根据《规定》，已注册机动车应当强制报废的情况包括：达到规定使用年限;经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的;经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的;在检验有效期届满后，连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。
《规定》还明确了各类机动车的“退休”年限，其中小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年;公交客运汽车使用13年等。小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车等无使用年限限制。但根据《规定》，国家会对达到一定行驶里程的机动车引导报废，其中小、微型非营运载客汽车的行驶“上限”为60万千米。[3]
车辆类型与用途使用年限（年）行驶里程参考值（万千米）汽车载客营运出租客运小、微型860中型1050大型1260租赁1560教练小型1050中型1250大型1560公交客运1340其他小、微型1060中型1550大型1580专用校车1540非营运小、微型客车、大型轿车*无60中型客车2050大型客车2060载货微型1250中、轻型1560重型1570危险品运输1040三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车9无装用多缸发动机的低速货车1230专项作业有载货功能1550无载货功能3050挂车半挂车集装箱20无危险品运输10无其他15无全挂车10无摩托车正三轮1210其他1312轮式专用机械车无50[4]