标题：华容县民政局
单位简介
  华容民政[1]
华容县民政局系统共有干部职工248人，其中局机关在职人员46人。近年来，华容县民政工作坚持以科学发展观为指导，关注弱势群体、着力改善民生，为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展稳定的大局服务，发挥出了重要的基础性作用。2006年11月华容县被评为全国民政工作先进县，十多年来连续五次被评为全省拥军优属先进县和全省双拥模范县，年年被评为全市民政工作先进单位，华容民政工作的社会地位日益彰显。 
华容县民政工作注重强基层，构建了以最低生活保障为主体的城乡社会救助体系，完善了以争创双拥模范县为契机的拥军优抚安置功能，倡导了以爱民安居房建设为核心的扶贫助困解难活动，强化了以基层政权建设为重点的专项社会事务管理，规范了以严格依法行政为主题的民政公共服务体制，加快了以社会福利事业为重心的民政基层基础建设。注重打基础，切实加强烈士陵园、县光荣院、救助管理站、殡葬管理所、婚姻登记中心、东山光荣院、南山光荣院、洪山头光荣院、塔市驿光荣院等9个二级事业单位的建设，创建民政行业文明示范窗口单位，精心指导20个乡镇民政办和16所乡镇敬老院，树立基层民政工作的务实作风，在局机关大力开展“争当人民满意公仆、争创人民满意机关”创建活动，营造运转高效协调的行政服务环境和勤政为民的良好部门形象。 
一枝一叶总关情！“十一·五”期间，华容县民政局将进一步夯实服务和发展基础，坚持民本与和谐理念，在富民强省和民本岳阳建设中发展民政事业，再创华容民政新辉煌。 [2]
职能股室
办公室主任：董德炎 
工作职责：正确全面理解局党委工作意图，当好工作参谋，做好工作传达、宣传、落实和督办；撰写各类民政公文、报告、材料，并及时在各种宣传媒体上推介华容县民政工作经验、典型；搞好上级民政部门和县委、县政府的年度目标管理考核，应对好各级各部门的各类工作检查；综合协调，坚持原则，严格执行机关制度，加强机关事务管理，及时督促机关工作人员履行工作职责，提高服务质量；搞好政务公开，推进依法行政，建设人民满意机关；加快局机关办公自动化建设，加强文书档案规范管理，搞好机关后勤保障和“四费”管理，努力降低行政成本；搞好信访、值班、会务、综治、创建等项工作；完成局党委交办的其他工作任务。 纪检监察室主任：钟再喜 
工作职责：负责搞好局系统纪检监察、党务、人事、劳资、老干、女工、统战、共青团等项工作，并协助做好工会工作；负责抓好局系统计划生育工作，确保进入全县先进行列；开展民政执法检查，并负责民政法律、法规、政策的宣传、咨询、监察，确保全县民政行政执法不出现违法违规现象；完成局党委交办的其他工作任务。财务统计股主任：万友珍 
工作职责：严格按《会计法》要求搞好局机关会计事务，确保票据合法，手续齐全，财务规范；做好与县财政部门的协调工作，争取资金及时足额拨付；搞好民政资金调度，按月出具财务分析报表，为局党委的资金分配决策提供依据，并做好参谋；搞好对局系统财务工作的管理和监督，做好定期检查和内审，并指导乡镇民政办及其延伸机构的财务规范管理工作；负责国有资产管理和民政事业统计工作；完成局党委交办的其他工作任务。 社救股（兼慈善办）主任：罗先林
工作职责：完善报灾救灾体系建设，及时准确报灾救灾，保证救灾款物发放底子清楚，手续完备，并对下监督到位；搞好常年社救对象的管理，认真做好社救信访接待工作；积极组织开展慈善助困活动，扩大慈善助困社会影响；努力争取上级下拨救灾救济专项经费，争取的经费不得低于全市平均水平；完成局党委交办的其他工作任务。 优抚安置股主任：孙建文 
工作职责：熟悉掌握和运用优抚安置法律法规政策，科学合理地编制优抚经费使用计划，保证经费使用底子清、对象准，政策运用准确；热心为优抚对象服务，切实做好优抚信访工作，竭诚为优抚对象解难，服务态度端正，服务工作到位；认真培养典型，及时总结经验，保证优抚工作在全市乃至全省的先进地位；搞好对优抚事业单位的管理和指导，严把优抚事业单位经费安排使用关和基本建设规划关；协调搞好县武装部、消防大队、武警中队和军民共建单位的关系,积极争取县委、县政府的支持,扎实开展“双拥”工作,努力保持全省双拥模范县荣誉；积极协调搞好退伍安置工作，负责所有军退档案的管理工作，搞好军干所管理工作；积极争取上级优抚专项经费，保持上级下拨我县的优抚经费指标只能增加，不能减少；完成局党委交办的其他工作任务。 社会事务股主任：李建华
工作职责：指导基层政权和基层群众性自治组织建设，促进基层政权组织实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，并做好村民维权信访工作；认真组织实施全县社区建设工作，积极探索工作方法，总结工作经验；切实加强婚姻登记管理和收养登记管理，实现全县婚姻登记和收养登记合格率达100%；积极指导殡葬管理所、救助管理站、婚姻登记中心和殡葬执法大队开展工作；承办边界争议、纠纷和报批工作；指导全县地名管理和区划调整工作；完成局党委交办的其他工作任务。 民间组织股主任：李婧 
工作职责：认真及时搞好民间组织的审核登记、季审年检工作，建档完整、规范，年度内用不少于80天的时间,加强该项执法监督，确保全县无非法民间组织,合法登记的民间组织无违法活动；严格按物价部门核定的收费标准与各项法规政策的处罚办法收费，做到帐目清楚，财务手续健全，不乱收乱罚；注重调查研究，积极培育发展农村专业经济协会和行业协会，为县域经济发展服务；切实加强社团票据管理，并监督各民间组织加强财务管理，充分发挥其社会效益；经常性的组织各民间组织开展会员活动，理顺关系，加强沟通，促进民间组织健康发展；完成局党委交办的其他工作任务。老区老龄办主任：肖青松 
工作职责：搞好全县老区扶贫工作，积极申报老区扶贫项目，争取当年的上级老区资金比上年有所增加，并搞好老区资金的管理、发放与监督；积极维护老年人合法权益，搞好老年人优待证办证工作，并积极与各部门单位协调，落实老年人优待政策，同时认真做好老年人维权信访工作；搞好百岁老人的补助金发放工作；完成局党委交办的其他工作任务。 社保站主任：王芳 
工作职责：负责全县农村社会养老保险工作；认真管理好农村社会养老保险基金和办理好农保对象计息退保手续；为农村社会养老保险对象提供相关服务；完成局党委交办的其他工作任务。 募捐办主任：白跃华 
工作职责：搞好福利资金的管理，强化成本核算，保证发行效益；积极争取上级福利项目资金，并确保所有资金管到位，用到位；搞好福利彩票发行工作，确保完成市局下达的发行任务；加强各电脑投注站的管理与指导，并为其做好服务工作；完成局党委交办的其他工作任务。 社会救助局主任：蔡启龙 
工作职责：严格按《城镇居民最低生活保障条例》搞好全县城镇居民最低生活保障工作，并做好动态管理，做到应保尽保，应出即出；全面实施农村低保工作；搞好城乡大病医疗救助工作；积极指导乡镇敬老院的建设管理，熟悉掌握和运用《农村五保供养工作条例》，推动全县农村五保供养工作开展；健全城乡社会救助体系，完善县、乡、村三级救助管理网络，确保救助对象准确，资金发放到位，搞好低保信息平台建设，确保相关数据建库完备、数据准确、信息畅通；积极向上争取社会救助资金，确保当年社会救助资金比上年有所增加；切实搞好低保信访接待，并加强与县直相关部门的衔接与协调，大力推动社会联动救助；完成局党委交办的其他工作任务。[3]
办事指南
[4]
华容县农村居民最低生活保障实施细则
　根据《华容县农村居民最低生活保障实施办法》要求，结合我县实际，特制定本实施细则。 
　一、指导思想 
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以保障农村特困居民的基本生活权益为目标，以差额救助为主要保障形式，低标准起步，分层次分类保障，逐步提高；坚持政府保障与社会帮扶相结合，物质帮助与政策扶持相结合，社会救助与低保对象自助自救相结合，整合农村救助资源，协调救助行动，逐步建立以农村低保为基础，其它救助形式为辅助的多层次农村社会救助体系。 
二、保障原则 
实施农村低保制度应遵循下列原则： 
（一）坚持实事求是原则。农村低保调查、登记、测算、统计要实事求是，做到准确、真实、可靠，严防出现虚报、估报、瞒报、错报、漏报问题。确定农村低保人数、保障标准必须与当地的经济发展、人均生活水平和财政承受能力相适应；坚持从实际出发，低标准起步，逐步提高，分层次分类确定保障标准和补差资金发放档次。 
（二）坚持属地化管理原则。凡申请农村低保，必须向户口所在地村民委员会提出申请，经批准方可享受农村低保。 
（三）坚持公开、公平、公正原则。要实行阳光操作，把政策、条件、标准交给基层群众，尤其在审批、公示等环节上更要做到保障对象、保障资金和保障标准等全方位公开，自觉接受群众和社会的监督。农村低保从申请到受理、评议、审核、审批、公示、发证，必须严格依照法定的步骤和程序进行，不得随意违背法律政策规定缩减程序。 
（四）坚持动态管理原则。要对农村低保对象进行定期复查和调整，对符合低保条件的要及时纳入保障范围，对已不符合低保条件的要及时停止其低保待遇。 
（五）坚持整合救助资源原则。要全面挖掘和整合农村救助资源，尤其要挖掘和整合各类社会救助资金，重新整合并统筹安排、合理调度和使用农村低保、五保供养、救灾救济、医疗救助、教育救助、社会捐助等资金，形成农村救助工作的整体合力；要对农村低保对象在医疗、教育、住房、就业、就学以及从事个体经营等方面提供综合性社会救助，不断完善救助措施和各项制度。 
三、保障范围和对象 
根据省、市的有关规定，结合我县实际，确定农村低保的范围和对象为： 
（一）可以纳入农村低保的范围和对象：凡在我县行政区域内，持有我县当地常住农业户口，共同生活的家庭成员年人均纯收入和实际生活水平低于我县农村最低生活保障标准的农村特困居民，均可以纳入农村低保范围。生活特别困难主要包括以下7种：1.痴呆傻特困户；2.无劳动能力且无扶（抚）养人、赡养人又未享受五保待遇的特困户；3.重病大病特困户；4.重残特困户；5.困灾或意外事故致贫特困户；6.重点优抚对象特困户;7.失地农民特困户。 
（二）不能纳入农村低保的对象：主要包括以下9种：1.虽然家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准，但家中有款物积蓄，能够自行维持基本生活或实际生活水平高于当地低保标准的；2.参与赌博、吸毒、嫖娼、酗酒和因违法婚姻、违法收养等行为造成家庭生活困难且尚未改正的；3.家庭成员持有手机的；4.虚报瞒报家庭收入的；5.无正当理由擅自将所承包的土地人为抛荒的；6.无正当理由在户口所在地以外居住半年以上的；7.采取规避法律政策行为造成无经济来源、生活困难的；8.虽然生活困难，但家庭主要成员有劳动能力和自救能力，能采取其它救助措施救助的；9.其它法律规定不予批准享受农村低保待遇的。 
四、保障标准 
全县农村居民最低生活保障标准（低保线）定为年人均纯收入960元。在农村低保对象补差资金发放形式上，实行分类施保。 
五、保障对象家庭收入计算 
保障对象的家庭收入是指共同生活的家庭成员全年所获得的全部货币收入和实物收入的总和。 
（一）计入农村居民家庭收入的项目：主要有以下8种：1.从事种植、养殖、加工等农副业、加工业生产的劳动收入；2.外出务工、自谋职业获得的劳务、经营、管理等收入；3.出租或变卖家庭财产获得的收入及转租承包地获得的收入；4.按法律规定法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费；5.依法继承的遗产或接受的赠与和退休金、养老金、补偿金及各种保障金、储蓄存款及利息、有价证券及红利等；6.受灾户领取的救济款（物）；7.农村五保户五保供养收入；8.其它应计入的收入。 
（二）不计入农村居民家庭收入的项目：主要有以下6种：1.优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、定补费、优待金；2.为解决在校学生就学困难，由学校、政府和社会给予的补助金、助学金等；3.独生子女费及独生子女奖励金；4.参加新型农村合作医疗享受的医疗费；5.农村贫困家庭医疗救助金；6.其它按规定不应计入的收入项目。 
六、保障资金筹集、管理和发放 
（一）资金来源：1、县财政预算的配套资金；2、上级财政补助的资金；3、财政社会保障资金专户下农村低保资金分户所形成的利息收入；4.、社会捐助资金及其它用于农村特困群众的救助资金等。 
（二）资金管理：1.农村低保资金纳入县政府财政预算，在财政社会保障资金专户下设立农村低保资金分户，对农村低保资金实行专帐管理，专款专用。2.民政部门负责对农村低保下拨资金拿出分配意见，与财政部门协商后报本级政府审批；负责编制本级年度农村低保资金需求计划，经同级财政部门审核后纳入预算。民政部门负责按照保障对象人数、保障标准编制每季度实际发放保障金计划，财政部门根据每季度支出计划定期拨付。3.县财政部门要根据农村低保工作的实际需要，按农村低保人数、比例和工作量安排必要的年度工作预算经费……
地理位置
地址：桥西路88华容县民政局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。