标题：霍山经济开发区
开发区概况
  
安徽霍山经济开发区成立于2002年7月，2006年4月被批准为省级开发区。园区位于霍山县城东部，开发区地理位置优越，商景高速和105国道分别穿区而过，距宁西合武高速六安火车站40公里，合肥新桥国际机场70公里，对外交通便捷。园区规划面积20.15平方公里，建成区8.72平方公里。功能定位突出生态特色，引进项目以高新技术产业、绿色食品加工及其他生态型工业项目为主。
园区现有200家入园企业，其中规模工业企业46家，产值亿元以上企业达到12家。初步形成了以日能中天、惠德公司为代表的新能源，世林集团、科发信息为代表的新光源，汇佳公司、康尔美脂油为代表的食品酿造，龙华集团、老山区蔬菜为代表的农产品加工，源牌集团、一隆羽绒为代表的服装纺织，丰汇汽配、龙鑫公司为代表的汽车零部件加工，盛大物流、汽贸城为代表的三产服务等七大产业板块。2010年，全年实现技工贸总收入65亿元，工业总产值52亿元，外贸进出口8793万美元，财政收入3.2亿元，入库税金2.71亿元。安徽霍山经济开发区在发展的同时，更加注重走低碳、科技、节约化道路，致力于打造宜居宜生和谐园区。先后被评为“全国科学发展百佳示范园区”、“中国投资环境十佳开发区”、“安徽省投资环境十佳开发区”、“安徽省新型工业化示范基地”、“安徽省创新型园区”、“安徽省劳动关系和谐园区”。是安徽省县域重点开发区，安徽省出口创汇基地。
开发区发展
敢为人先攻坚克难开拓新路子。为建开发区，霍山历届县委、县政府在解放思想中统一认识，在考察学习中形成共识，在征求意见中完善方案，在集体研究中科学决策。开发区建设之初和今年二期工程启动之时，县委、县政府都成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的高规格建设指挥部，举全县之力抓开发区的建设与发展。在开发区建设和发展的关键时期，主要领导均坐镇指挥，现场调度，破解难题。未雨绸缪超前谋划，争取主动。开发区建设规划是龙头，土地是基础，环评是生命。在开发区成立之初，该县就以最快速度编制开发区总体规划，调整全县土地利用规划和县城总体规划，使三个规划相统一、相衔接。同时着手办理土地征用手续，编制开发区区域环境影响评价。抓住机遇办理了一期工程近6000亩土地的农转用审批手续，并在全省率先通过区域环评，为开发区全面开工建设奠定了基础，为开发区快速健康发展争取了主动。迎难而上顶住压力坚持发展不动摇。开发区刚开工建设不久，国家对土地市场和开发区进行清理整顿，冻结土地审批并对开发区规划进行严格审查。霍山县委、县政府经过慎重研究，一方面加大工作力度，加快开发区建设进度，确保在短时间内取得实实在在的发展成果；另一方面，积极向省市主要领导汇报，争取政策上的扶持。2005年底，国家对开发区的清理整顿基本结束，当大部分开发区刚刚开始恢复建设时，霍山开发区当年入库税金就达3000余万元，为实现开发区跨越式发展争取了宝贵的时间。
发展愿景
在硬环境建设上，霍山经济开发区坚持“高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理”，目前累计完成基础设施建设投入5亿元，使一期工程基本实现“八通一平”配套，达到“硬化、亮化、绿化、美化”目标。
在软环境建设上，建立管委会负责人和二级机构联系企业制度，严格执行企业建设期零收费和生产期宁静工作日制度，对企业投产后的正常收费，由开发区与各主管部门统一结算，杜绝对企业乱检查、乱摊派现象发生。今年，开发区组建了城管、消防、治安三队合一的综合执法队伍，积极开展创“平安园区”活动，努力营造安定祥和的发展环境。
为帮助企业解决建设初期流动资金不足的困难，开发区牢固树立“引进银行就是最大的招商引资”的观念，积极促成徽商银行在霍山设立支行，并协调该行累计为开发区内企业投放贷款2亿多元，积极营造宽松便捷的金融环境。
为妥善处理好开发区建设与群众生产、生活的关系，切实维护群众利益，霍山开发区按照“居住人性化、补偿最大化、就业多元化、农民城镇化”的总体要求，依法稳妥地做好拆迁、补偿、安置工作，集中新建了4万多平方米的农民安置小区，在全省率先开展了失地农民养老保障工作，组建开发区建筑劳务管理服务中心，将失地农民组织起来进厂务工或有序参与开发区建设运输、装卸等劳务，农民每年的务工收入在3000万元以上，年人均纯收入超过8000元。
“决战‘十一五’，建成百亿园。”开发区管委会主任李卫东说，“我们力争到2010年，开发区实现技工贸总收入突破100亿元，地区生产总值40亿元以上，财政收入6亿元以上，进出口总额2亿美元以上，就业人口5万人以上，为促进县域经济又好又快发展作出新的更大的贡献。”
开发区政策
总 则第一条 为促进省级开发区（以下简称开发区）的建设和发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称开发区是指经省人民政府批准，由所在地人民政府（或者行署，下同）领导，有明确的地域界限，实行特殊政策的各类 开发区。
第三条 开发区以兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业为主，鼓励发展资金、技术密集型产业，促进经济结构调整和企业技术改造，带动区域经济的发展。
鼓励国内外企业、其他经济组织或个人，以各种形式在开发区投资兴办项目，开发基础设施，开展各种经济技术合作和贸易活动。
第四条 开发区在抓好开发建设的同时，应切实加强社会主义精神文明建设。做到物质文明建设和精神文明建设协调发展。
第五条 省人民政府对开发区实行统一领导。
省计划行政主管部门负责全省开发区的统一管理工作，省科学技术行政主管部门负责全省高新技术产业开发区的归口管理工作，省人民政府其他有关部门按照职责分工对开发区的有关工作进行指导。开发区所在地人民政府负责开发区的开发、建设等领导和管理工作。开发区的设立和审批第六条 设立开发区应具备下列条例：
（一）有一定的区位优势和较好的经济社会环境，并能对周围地区产生较强的辐射作用；
（二）有利于交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施的建设；
（三）依托的城镇经济实力强，工业基础好，并有较好的科技、教育和文化基础，经济发展综合服务功能较强；
（四）符合所在城市总体规划。
第七条 申请设立开发区，由主办开发区的人民政府根据本地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等提出申请报告和可行性研究报告，经逐级审核后，由省计划行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。
申请设立高新技术产业开发区的，按前款规定程序逐级审核后，由省科技行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。
第八条 开发区总体规划，由主办开发区的人民政府根据本地区城市总体规划和土地利用总体规划组织编制，经逐级审核后，报省人民政府批准。
因设立开发区使城市总体规划发生重大变更的，需经同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。
开发区详细规划，由开发区管委会根据开发区总体规划编制，报所在地人民政府批准
第九条 主办开发区的人民政府根据经济和社会发展需要，可对开发区总体规划进行局部调整，并报省人民政府备案；若涉及开发区总体布局的重大变更，须报省人民政府批准。
第十条 建立开发区定期检查考评制度。省计划行政主管部门应会同有关部门加台对开发区工作的监督、检查。对开发区建设成绩显著的给予鼓励，对开发区建设进展缓慢的进行整顿，经整顿无明显成效、开发建设项目和资金长期不能落实的，报经省人民政府批准后予以撤销。具体奖惩办法由省人民政府规定。管理机构和职责第十一条 开发区设立管理委员会（以下简称开发区管委会），代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理。
第十二条 开发区管委会行使下列职权：
（一）根据开发区总体规划编制开发区详细规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规定；
（三）按规定权限审批或审核开发区内的投资项目，并报有关部门备案或审批；
（四）统一规划、管理进区项目和开发区内的基础设施及公共设施；
（五）负责开发区的财政、地方税务、国有资产、土地、工商、物价、劳动、人事、环境保护以及社会治安等具体管理工作；
（六）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业；
（七）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的涉外事务；
（八）指导、协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；
（九）主办开发区的人民政府受予的其他职权。
第十三条 按照精简、高效的原则，经所在地人民政府批准，开发区管委会应设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理工作，并接受所在地人民政府有关部门的业务指导和监督。
第十四条 开发区内金融、保险、国家税务、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或者其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。开发管理第十五条 开发区的建设用地依法实行有偿使用制度。
第十六条 经批准设立的开发区，必须按批准的面积和范围进行开发建设，确需扩大范围和面积的，必须按本条例第七条规定的程序报批。
第十七条 开发区管委会在划定的开发区范围内，一次征用全部土地或者按分期开发的规划分批征用本规-地管理部门依法办理征用手续。
第十八条 开发区的土地开发、基础设施建设以及招商引资工作，必须按照开发区总体规划和详细规划，做到开发一片、建成一片，收效一片。造成土地荒芜的，按有关法律、法规给予处罚。
第十九条 依法取得土地使用权的投资者，必须按法律、法规和出让合同规定的用途、期限、条件开发利用土地，并在不违背开发区规划和土地使用权出让合同规定的条件下，可自主委托具备相应资格的设计单位进行规划和设计，经开发区管委会有关机构审核、批准后，办理基建手续。受让的土地开发后，其土地使用权及其建筑物、构筑物可以依法转让、出租、抵押。
第二十条 开发区因开发区建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作，由开发区管委会按有关规定办理。经营管理第二十一条 开发区的经营管理应遵守国家有关法律、法规，维护国家利益，维护公平竞争的经济秩序，维护企业和职工的合法权益。
第二十二条 鼓励在开发区兴办下列项目：
（一）属于国家或者本省重点发展的高新技术；
（二）生产工世和制造技术属国际、国内先进水平或者国内急需的：
（三）产品能出口创汇或者替代进口的；
（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；
（五）基础产业和基础设施；
（六）旅游、商贸、金融等第三产业。
第二十三条 禁上在开发区兴办下列项目：
（一）技术落后或者设备陈旧的；
（二）污染环境的；
（三）有关法律、法规禁止兴办的。
第二十四条 在开发区兴办企业、事业单位，投资者必须向开发区管委会提出申请，经审核同意后依法办理各项手续。
第二十五条 开发区内的企业、事业单位依法享有经营管理自主权，有权自行确定生产经营计划，依法筹措、运用资金，自行采购生产资料，组织生产、销售产品。
第二十六条 开发区内的企业，可以根据生产经营需要，确定机构设置、人员编制。按照有关法律、法规规定，招聘职工。开发区内的企业，可以根据本企业生产经营特点和经济效益，依法确定工资分配方式和式资水平。
第二十七条 开发区内的企业、事业单位应严格执行国家和本省有关劳动保护的法律、法规、保障职工合法权益，依法参加社会保险，支持工会组织的工作。
第二十八条 开发区内的企业应当执行国家财务制度，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证并出具证明。
第二十九条 开发区内的企业终止经营的，应当按照有关法律、法规的规定清理债权、债务，提出清算报告，注销税务登记和营业执照后，其资产可以转让、资金可以按规定汇出。优惠待遇第三十条 开发区自批准之日起收取的土地使用权出让金，全部用于开发区的基础设施建设和土地开发。
第三十一条 开发区内的外商投资企业，按下列规定享受税收优惠待遇：
（一）生产性企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
（二）先进技术企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税；减半后的税率低于10%的，按10%的税率征收企业所得税。
（三）产品出口企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70%以上的，可按现行税率减半缴纳企业所得税，减半后的企业所得税税率低于10%的，按10%的税率缴纳企业所得税。
（四）免征地方所得税。开发区内的内资企业，经批准，可以享受外商投资企业有关的税收优惠待遇。
第三十二条 开发区内权经营进料加工的企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件、免缴进口关税和进口环节税。产品转为内销的，应按有关规定补缴进口关税和进口环节税。
第三十三条 开发区内有出口经营权的企业出口自产品，除国家另有规定外，免缴出口关税。
第三十四条 有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续。
第三十五条 开发区内的国内外投资者，除享受本条例规定的优惠待遇外，同时享受国家和本省规定的其他优惠待遇。附则第三十六条 香港、澳门和台湾地区的投资者以及华侨在开发区投资兴办的企业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第三十七条 省级开发区的建设规划、土地管理以及劳动、财政、外贸等具体管理办法，由省人民政府根据本条例制定。
第三十八条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自1997年5月1日起施行。