标题：党代表工作室
词目释义
词目：党代表工作室
简介：
党代表工作室，就是设立专门机构，调配专职人员，通过这种组织架构，将党代表的活动纳入党组织活动的常规体系中，在如何精心设置和开展党代表活动上探索出一套比较系统的做法。为党代表在闭会期间的活动提供了一个实实在在的落脚点。这对于党内基层民主的发扬，沟通能力的加强，参与性的扩大，无疑是一条非常现实的制度途径。[1]
建立党代表工作室，应在实践中不断拓宽党代表活动的领域，丰富活动内涵;另一方面应注重通过亲民活动树立党代表的良好形象，扩大党代表活动的社会影响，建立党代表的威信，使广大普通党员群众认识到党代表的作用。建立党代表工作室，要让党代表真正成为党联系群众的桥梁。具体到每个党代表的职责，就是要密切联系普通党员和群众。例如，组织开展党代表和党员“1十1双联双带”活动，即一名党代表联系带动一个基层党组织或一名党员，一名党员联系带动一名入党积极分子或群众，每个党代表都必须确定各自的联系对象。“党代表工作室”应为党代表制作发放《党代表活动纪实手册》，将每次为联系群众解决思想、工作、生活等方面的实际困难和问题记录在册，使工作对象及任务落到实处，从而进一步密切了党群关系。建立党代表工作室，可充分发挥党代表与群众的密切联系，能及时反映社情民意，同时，从党的密切联系群众的优良作风出发，进行党代表的制度设计，具有丰富的政治资源，更容易在基层工作实践中取得实实在在的效果。
党代表是党组织联系群众的纽带。在当前的制度环境下，党代表在党代会闭会期间的角色作用是比较模糊的。因此，要想发挥党代表的作用，首先必须要创造一个制度基础。
具体介绍
党代表工作室覆盖市直机关、镇村、企业、社会组织，组建起点高、范围广、影响大，但仍存在三方面问题。  党代表工作室第一是党代表不到位。极少数党代表没有到所驻的工作室开展接见党员群众活动，有的党代表没有按照轮值安排进驻工作室开展工作，经常以各种理由请假或缺席。
前者在村（社区）党代表工作室中比较严重。有的党代表轮值时却等在家里，有人上工作室反映问题，工作人员打电话叫党代表他才去。后者更多存在于一些市直部门设在镇区的党代表工作室，一年难得见到几次党代表下镇值班。[2]
第二是接见率不够高。部分党代表工作室人气不足，党代表接见率不够高，出现门可罗雀的现象。
其原因有三：一是宣传不够。部分镇街党委和村（社区）党组织工作室宣传不积极、不主动，很多党员群众对工作室不知道、不了解，较少到访工作室。二是认识不够。部分党代表怕群众来访，担心过多接见群众，会增加基层工作难度，不希望群众来工作室。三是回复不够。部分党代表在接见党员群众和党代表工作室在转办工作过程中，没有积极为党员群众解决实际问题，没有获得党员群众的认同感，威望不够高，缺乏吸引力和公信力。
到目前为止，全市仍存在个别村（社区）党代表工作室自开放至今没有接见过一个党员群众的情况。
第三是发展不够平衡。一是党代表工作室之间的不平衡。领导重视程度不同，各个工作室工作开展情况存在较大差距。有的工作室工作有声有色；有的工作室长期空置，成为摆设。二是驻室代表之间的不平衡。大部分驻室党代表工作积极，但有部分驻室代表工作表现较差，很少参加驻室接见群众，接见中任务式敷衍了事，没有真心实意帮助群众解决实际问题。　　
把党代表工作室运作和党代表驻室工作情况，纳入年度考核评比。欧阳贵有说，不能争当党代表的时候积极，当上以后却不作为，应当建立党代表退出机制。党代表要严格落实执行工作室现有的各项工作制度，迅速转办党员群众意见，及时做好回复反馈工作。同时鼓励创新，提升工作室运行效能。
东莞将开展“红旗工作室”和“优秀工作案例”评选活动。“红旗工作室”每年评选30个左右，连续三年，力争在全市创建100个红旗工作室。评选优秀工作案例针对驻室党代表个人，每年评选60个优秀工作案例。欧阳贵有说，要对新一届党代表进行业务培训，提高代表履职水平。
目前，东莞党代表工作室联络员都是兼职人员。欧阳贵有说，未来可以从高校毕业生或大学生村官中选聘一批专职联络员，要发展壮大党员志愿者队伍，提升服务质量。
目前有的党代表工作室设在封闭的办公楼内部，党员群众进出不便。欧阳贵有要求，凡是工作室设置在封闭的办公楼内部、不符合规定要求的，要以方便党代表接见党员群众为原则，及时进行重新选点，做好调整安排。工作室必须及时把驻室党代表进行更新调整。驻室的市党代表安排暂时不变，待市委换届后再根据实际需要由市统一进行更新。在现有的基础上，鼓励提倡有条件的工作室，配备计算机和网络，开通网络接见平台，接受党员群众网上来访。另外，还应当设立党代表工作室电话专线，接听党员群众电话。
要加强党代表管理机构和工作室队伍建设，探索完善党代表工作室建设的领导、运行、评价和奖惩机制。各有关部门要认真对待群众提出的意见建议，明确责任主体、工作要求和办理时限，确保意见建议“件件有着落，事事有回音”。各级党代表要按时按点驻室，耐心诚心接见党员群众；同时要以工作室为主阵地，深入基层调研走访，积极开展提交议案、网上行等活动，真正成为党员群众的“代言人”。
工作制度
1、党代表工作室工作制度[3]
为了便于党代表开展工作，准确向党员、群众传达党的指示精神，向党工委报告党员、群众的意见和建议，更快、更好的解决群众关心的难点和问题，特制定本制度：
一、党代表工作室是党代表履行代表职责、联系党员群众的工作平台。工作室为党代表履行职责提供便利条件，加强党代表之间的联络与交流。
二、党代表工作室每月定期开放两次，每次开放时间为半天。时间为每月10日、20日上午，遇节假日顺延。
三、党代表工作室实行党代表轮流驻室接见党员群众。工作室负责制定具体的接见日程安排。
四、党代表根据工作需要，不定期走访辖区的党员群众，收集社情民意，为党工委决策当好参谋。
五、党代表工作室安排驻室党代表接见党员群众每年不少于一次。
六、党代表工作室实行回复责任制度。工作室负责收集整理党代表的意见、建议，分送有关部门，跟踪落实情况，并定期向党代表和党员群众反馈。2、党代表工作室工作制度一、党代表工作室职责
[4]
党代表工作室  党代表工作室工作制度主要履行服务、组织、协调等职责：
服务：为党代表履行职责提供各种便利条件；加强党代表之间的联络与交流。
组织：制订党代表年度活动方案并组织实施。
协调：收集整理党代表的意见、建议，分送有关部门，跟踪落实情况，并定期向党代表、党员群众和有关单位反馈。
二、党代表到工作室开展活动的要求
第一条     党代表工作室开展活动以接待、约见、走访党员群众为主要形式：宣传党的路线、方针、政策以及党代会、党委的决议决定；倾听收集基层党员群众关心的热点、难点问题和有关困难、诉求以及对有关工作的意见建议；受党委委托，在作出重大决策前征求党员群众的意见。
第二条     每位党代表每年参加接待党员群众不少于3次，具体时间、地点由工作室商党代表确定。
第三条     党代表接待、走访党员群众需佩戴代表证。接待、约见党员群众需填写《大涌镇党代表接待、约见党员群众活动记录卡》，走访党员群众需填写《大涌镇党代表社情民意收集卡》等材料，并于接待、约见、走访党员群众后3个工作日内交工作室。
第四条     党代表接待、约见、走访党员群众过程中，对于涉及下列内容的意见建议可以不予登记：属党和国家机密的；处于司法程序的案件；要求解决个人问题的，如工作调动、住房分配、职称评定、子女就业问题等；其他不符合法律法规和政策规定的问题。
第五条     党代表在接待、约见、走访党员群众过程中，对于反映的意见建议，可当场作出解释的，当场给予解释；不能当场作出解释的，提出办理建议交工作室。
第六条     党代表要对自己征集到的意见建议办理情况进行跟踪、督办，并将有关情况向党代表工作室通报。
三、党代表工作室联络员职责
1、负责工作室的日常工作。
2、负责制定接访活动计划并联系实施。
3、做好来访接待工作，负责接访记录。
4、负责收集整理并向党代表提交工作室、网上工作室（邮箱）收到的意见建议。
5、负责汇总党代表收集的意见建议并提交党委。
6、负责跟踪意见建议办理情况，及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。
7、负责党代会闭会期间代表间的沟通、联络工作。