标题：广元市政府国有资产监督管理委员会
单位简介
根据省委、省政府批准的《广元市市、县（区）政府机构改革方案》（川委厅[200广元市政府国资委本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。5]40号）和市委、市政府《关于实施广元市市、县区政府机构改革方案的意见》（广委发[2005]18号），组建广元市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），为市政府直属正县级事业单位。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合。根据市委决定，成立中共广元市国有资产监督管理委员会委员会（简称市国资委党委），履行市委规定的职责。市国资委的监管范围是市属经营性国有资产和非经营性国有资产。[1]
职责调整
一、划入职责
（一）原市经济贸易委员会指导国有企业改革和管理的职责：
1、研究提出国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；负责指导市属国有企业改革和管理，加强全市国有企业改革和管理的宏观指导。研究提出发展大型企业和企业集团的政策措施，指导国有企业实施战略性改组和国有企业的管理工作，指导企业法律顾问的工作。
2、研究拟订企业国有资产监管的政策、措施。
3、组织实施企业兼并破产工作，配合有关部门实施再就业工程，指导国有企业扭亏脱困和减轻企业负担工作。
主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规履行出资人职责；研究提出并执行国有企业改革的方针、政策和国有企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；负责指导市属国有企业改革和管理，加强全市国有企业改革和管理的宏观指导；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（二）代表市政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（三）按照法定程序对所出资企业负责人进行考核、任免并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束机制。
（四）建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订考核标准；通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的运行情况进行监管，确保国有资产保值增值；维护国有资产出资人的权益。
（五）监缴所监管企业国有资本金收益，编制国有资本金预算和执行方案；监缴市级行政事业单位经营性资产收益。
（六）起草国有资产管理规范性文件，制定有关制度。依法对县、区国有资产管理工作进行指导和监督。
（七）协调中央、省和外地在广国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
（八）经市政府授权，负责对行政事业单位国有资产实行监督管理，负责国有资产的产权界定、清产核资、资产评估、资产处置等项工作，确保行政事业单位国有资产运行安全、完整，提高使用效能。
（九）根据市委授权，负责部分国有资产在县（区）的重点国有企业负责人的考核、任免和管理。负责市直属企业工会工作。
（十）承办省国资委和市政府交办的其他事项。[2]
机构设置
市国资委机关事业编制25名（其中机关工勤人员事业编制3名）。市国资委主任由市政府领导兼任，常务副主任1名（正县级）、副主任2名，市国资委党委书记由常务副主任兼任、副书记1名由国资委副主任兼任、纪委书记1名；市直属企业工会主席1名；科级领导职数5名。
市国资委设5个职能科室。
（一）办公室
负责处理机关的日常工作；负责机关文秘、会议、接待、机要、保密、档案、信访、财务、信息化工作；负责重要文件和党委会、主任办公会议决定事项的督办工作；负责委机关社会治安综合治理和稳定工作；按照管理权限，负责机关的干部、人事及机构编制管理工作和机关党群工作；负责对外宣传和新闻工作。
（二）产权监管科（法规科）
研究提出改革国有资产管理办法和管理制度的实施意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法并组织实施；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；研究提出国有资本金预决算编制和执行方案，对所监管企业国有资产进行预算管理，负责监缴所监管企业的国有资本金收益，对资本收益的使用进行监督；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；负责选定并监管从事国有资产评估、国有产权交易活动的资产评估机构和产权交易机构，监督、规范国有产权交易。负责企业国有产权转让收入的监缴和管理工作。
研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划，对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评估；协助所监管企业解决发展中的有关问题。
研究拟订行政事业单位国有资产管理的规范性文件，负责有关规章制度和重大政策的制定并组织实施；负责监缴市级行政事业单位经营性资产收益；负责行政事业单位国有资产的产权界定、清产核资、资产评估的核准和备案、资产划拨、资产处置和资产损失、报废的核销等工作；指导和管理事业单位改制的资产处置工作；负责全市公共资源的统计分析，建立公共资源数据库，参与有关部门研究提出资源性国有资产管理的政策措施，实现资源性资产向资本化转变。
研究制定国有资产监督管理的实施办法；指导和协调县、区国有资产监督、管理工作；研究国有资产管理体制改革、企业改革发展和党的建设等问题；研究所出资企业改革和发展中的有关法律问题；指导所监管企业法律顾问工作；承担机关的法律事务工作。
（三）统计考核科
拟订并组织落实国有资产经营责任制度，研究和完善授权经营制订并对授权企业进行监督，研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的方法并组织实施；根据各方面所监管企业的评价意见，综合考核所监管企业的经营业绩；研究提出重大决策责任追究的意见和措施；制定国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据国家有关规定，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控，研究制定所监管企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施。负责全市国有资产的统计工作和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资本金统计及监管信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；综合研究国有经济和重点企业的运行状况；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；按照国家有关规定，负责所监管企业资产损失和债权损失核销工作。
（四）改革改组科
研究提出国有企业改革的意见、措施；指导国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；研究所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；指导所监管企业的管理现代化和信息化工作；推动省属以上企业和外地企业参与广元经济建设；协调外地在广国有企业改革发展中与地方有关的事宜。指导和组织实施国有企业兼并破产计划，研究提出职工安置方案；组织协调债转股工作；组织协调所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作；协调解决企业改组中的重大问题；指导所监管企业分离办社会职责、主辅分离和辅业改制、富余人员分流工作；配合有关部门做好下岗职工再就业工作；负责企业稳定工作。
（五）组织干部与监督科
负责国有企业人才工作；根据有关规定，承担对所监管单位及市委授权管理的国有企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及独立董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式；研究拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案；协助管理中央、省和外地在广企业领导班子及领导成员。根据《党章》和有关规定，负责国有企业党的基层组织建设和党员队伍建设。根据有关规定，指导、协调国有企业工会、青年、妇女工作。负责企业经营管理人员的教育培训工作；研究制定有关企业管理人员培训的规划和政策措施；指导企业人才的培训工作；负责组织企业学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策‘研究和指导企业党的思想建设和宣传工作；指导企业干部理论学习和党员理论教育及中心组学习；负责了解和反映企业职工思想动态，指导企业的精神文明建设和企业文化建设。指导、协调企业专业技术人员管理工作。指导企业的统战工作和知识分子工作。协助做好企业稳定工作。
监督检查所监管企业贯彻执行党的路线、方针、政策、法规和党风廉政责任制落实情况；查处企业中重大违法违纪案件；指导协调和督促检查企业的纪检监察工作和党风廉政建设工作；检查企业领导干部廉洁自律情况；受理企业党组织和党员、干部的检举、控告、申诉及信访‘对所属企业的党员、干部进行党性、党风、党纪教育；研究提出控向企业各种收费和重复检查的政策和办法，并加强监督检查，受理举报；管理企业领导干部和委机关科级干部的廉政档案。根据《国有企业监事会暂行条例》，负责企业监事会的日常管理工作；联系、协调有关部门和机构对所监管企业及其负责人进行审计监督和经济责任审计。[3]