标题：桓台县司法局
机构概况

机构名称 桓台县司法局[1]
单位地址 桓台县索镇槐荫路38号
基本情况 桓台县司法局主管全县司法行政工作的县政府工作部门，是政法部门之一，目前承担着组织管理全县普法依法治理、律师、公证、人民调解、社区矫正、安置帮教、基层法律服务、“12348”法律咨询服务、法律援助八项职能。桓台县普法和依法治县办公室设在县司法局。 
机构领导

姓 名 职 务 具体工作
李方国 局 长 主持全面工作，分管干部和财务工作
付光逵 副局长 分管司法局基层工作科、安置帮教办公室、公证处工作
宋 兵 副局长 分管司法局机关工作，分管办公室、政工科、法律援助中心、党支部、老干部、工会工作
巩向营 副局长 分管司法局宣传教育科、普法依法治理办公室、司法鉴定工作
宋 生 纪检组长 分管纪检、律师事务所工作
信息名称：内设机构

办公室
（政工科） 王 玲 6278006 在局党组及局长的直接领导下，了解掌握司法行政总体情况，加强调查研究，为领导决策提供依据；组织安排好本系统各类会议服务工作；协调上下级、县内外各有关部门、本局各科室处所、乡镇司法所的关系；负责信息调研、保密、机关文秘、档案、机要、打字和文印、印章保管、使用和报刊征订、分发、机关考勤、财务管理、来信来访和接待等工作；做好经常性的人事工作；落实好老干部工作制度；协助党支部书记做好党内日常工作；配合抓好法律服务从业人员的思想政治教育。
法制宣传
教育科 王秋菊 6278007 起草普法依法治县工作总体规划，制定落实总体规划的年度实施方案，并组织实施；组织、指导、协调各部门、各单位落实普法依法治理措施。负责向普法依法治县工作领导机构汇报工作；组织普法依法治理工作培训，检查考核，建议对普法依法治理工作进行评比和奖惩；开展普法依法治理工作调查研究和日常性活动；组织发行普法依法治理教材和资料；组织实施领导干部普法考核证制度；组织全县公民进行普法考试和法律知识竞赛；组织召开全县普法依法治理工作会议；抓好“民主法治示范村”创建工作；抓好重点普法对象的宣传教育。
公证律师
管理科 滕 伟 6278005 起草有关律师、公证工作的管理办法和实施意见；指导律师事务所、公证处依法开展各项业务，积极做好与有关部门的协调，及时向上级报告有重大影响的案件；作好律师事务所、公证机构及人员的年检、注册工作；检查、监督律师事务所、公证机构的各项活动；依法审查、核实申请授予律师资格的材料；考察、考核律师事务所拟调入或聘用的律师；审批、办理律师转所有关手续；审查申请实习人员的材料，统一安排、管理本县律师事务所实习人员；负责本县律师、公证工作的统计、分析工作，及时上报。
社区矫正
办公室
基层工作科（安置帮教
办公室）
（挂“12348”协调指挥中心牌子） 张 威 6276148 对社区服刑人员进行管理和监督；加强对社区服刑人员的思想道德法制教育；依法组织社区服刑人员参加社会公益活动；帮助社区服刑人员解决在就业/生活等方面遇到的困难和问题；负责拟制人民调解、社区矫正、基层法律服务工作的规划、计划并组织实施；指导管理“148”法律服务专用电话工作；指导基层法律服务工作，对基层法律服务的执业资格、执业机构、执业范围、执业秩序实施监督管理；指导司法所和人民调解委员会工作；指导司法行政基层组织建设、业务建设和司法助理员、基层法律工作者、人民调解员的政治、业务培训工作；指导管理刑释解教人员过渡性安置帮教工作；指导管理全县维护军人、军属合法权益协调中心和“12348”法律拥军专线工作。
桓台县
公证处 沈琨祥 6278011 桓台县公证处是桓台县司法局下属的差额副科级事业单位。现有工作人员5人，其中三级公证员1人，四级公证员2人，工作人员2人。
负责证明各类合同（协议、契约）委托；证明继承权、遗嘱、财产赠予、分割、约定；证明亲属关系、收养关系；证明身份、学历、出生、生存、死亡、婚姻状况；证明文件上的签名、印章属实、证明文件副本、节本、影印本与原件相符；对有关债权文书赋予强制执行力；现场监督、保全证据、提存等。
桓台县
法律援助
中心 田茂宽 6278010 桓台县法律援助中心是桓台县司法局下属的全额副科级事业单位，编制2名。在桓台县司法局的领导下，接受省、市法律援助中心的指导。
负责对援助案件的申请进行审查、审批；统一指派具有法律援助义务的机构、人员为受援助对象提供法律援助；指导、监督法律援助案件的承办；承办本辖区内具有重大影响，复杂的法律援助案件。
山东省法律援助条例
（2000年12月22日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议通过，
自2001年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范法律援助工作，保障公民获得必要的法律援助，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指由政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或者特殊案件当事人提供法律服务并减免法律服务费的一项法律保障制度。
法律服务机构包括律师事务所、公证处、基层法律服务所和经司法行政部门批准的其他社会法律服务机构。
法律服务人员包括律师、公证员、基层法律工作者、其他社会法律服务人员以及社会法律援助志愿者。
第三条 法律服务机构及执业律师、公证员、基层法律工作者应当依照法律、法规和本条例的规定履行法律援助义务。
法律服务人员在实施法律援助过程中，必须尽职尽责，恪守职业道德，遵守执业纪律。
第四条 县级以上人民政府司法行政部门主管本辖区的法律援助工作。
法律援助机构负责管理、指导、协调、监督并组织实施本辖区的法律援助工作，统一受理并指派法律援助案件，管理、筹集法律援助资金，承办本辖区有重大影响、复杂的法律援助案件。
第五条 各级人民政府对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 法律援助对象、范围和形式
第六条 住所地或者经常居住地在本省的中国公民有下列情形之一申请法律援助的，法律援助机构应当受理：
（一）享受最低生活保障金或者领取失业保险金而无其他收入，经济困难的；
（二）经济困难的优抚对象；
（三）社会福利机构中由政府供养的收养人员；
（四）农村“五保户”；
（五）因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的；
（六）国家法律、法规规定应当获得法律援助的。
其他经济困难的当事人，无能力或者无完全能力支付法律服务费申请法律援助的，法律援助机构可以受理。
第七条 前条所列当事人可以就下列范围的法律事项申请法律援助：
（一）刑事代理案件；
（二）追索赡养费、扶养费、抚育费、劳动报酬的法律事项；
（三）交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和赔偿的法律事项；
（四）追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项；
（五）请求国家赔偿的诉讼案件；
（六）需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系；
（七）残疾人、未成年人、老年人、妇女维护自身合法权益的法律事项；
（八）其他确需法律援助的法律事项。
第八条 被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助；公诉人出庭公诉的刑事案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，可以获得法律援助。
第九条 没有委托辩护人的外国籍、无国籍被告人的法律援助，按照国家有关规定执行。
第十条 法律援助采取以下形式：
（一）解答法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
（二）刑事辩护和刑事诉讼代理；
（三）民事诉讼代理；
（四）行政诉讼代理；
（五）非诉讼法律事务代理；
（六）公证证明。
第三章 法律援助的申请和受理
第十一条 当事人申请法律援助，应当向住所地或者经常居住地法律援助机构提出申请，诉讼案件也可以向有管辖权的人民法院所在地的同级法律援助机构提出申请，并提交以下材料：
（一）户籍证明和居民身份证或者其他有效身份证明；
（二）领取最低生活保障金、失业保险金的有效证件或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的家庭经济状况证明；
（三）与所申请法律援助事项相关的证明及证据材料。
法律服务机构自愿、免费为社会影响较大或者特别紧急的法律事项提供法律援助的，由法律服务机构协助当事人按照前款规定提出申请。
第十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助的，由其监护人代为申请。
第十三条 法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或者有疑问的，可以通知申请人补充或者说明，并可以向有关组织、个人进行调查，有关组织和个人应当予以配合。
第十四条 法律援助机构负责受理法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；
（二）与申请事项有利害关系；
（三）与申请人有其他关系，可能影响公正受理的。
第十五条 法律援助机构应当自收到申请之日起十日内作出是否受理的决定；对不予受理的说明理由。
第十六条 申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请，法律援助机构之间有受理争议的，由共同的上级法律援助机构指定受理。
第十七条 法律援助机构应当在决定受理后，及时指派法律服务机构。法律服务机构应当及时指定法律服务人员提供法律援助。
第十八条 法律援助机构可以委托异地法律援助机构办理调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等法律事务，被委托的法律援助机构应当协助。
第十九条 受援人无正当理由拒绝指定的法律服务人员提供法律援助并就同一事项再次提出法律援助申请的，法律援助机构不予受理。
第二十条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理。人民法院应当在开庭十日以前，将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交所在地同级法律援助机构。对因经济困难而指定辩护的，人民法院应当附送被告人经济
困难的证明或者说明材料。
第四章 受援人和法律服务人员的权利、义务
第二十一条 受援人在法律援助过程中享有以下权利：
（一）了解为其提供法律援助的进展情况；
（二）有事实证明法律服务人员未适当履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律服务人员。
第二十二条 受援人在法律援助过程中应当履行以下义务：
（一）如实陈述案件事实及相关情况；
（二）提供有关证明和证据材料；
（三）协助法律服务人员调查案件事实；
（四）在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的或者受援后获得较大收益的，应当支付法律服务费等相关费用。
第二十三条 法律服务人员在法律援助中享有以下权利：
（一）要求当事人提供与法律援助事项有关的材料；
（二）在办理法律援助过程中，受援人不履行义务严重影响其办案的，可以申请终止法律援助。
第二十四条 法律服务人员在法律援助中应当履行以下义务：
（一）依法维护受援人的合法权益；
（二）接受法律援助机构监督，无正当理由不得拒绝、延迟、中止或者终止承办的法律援助事项；
（三）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露受援人的隐私；
（四）及时向受援人通报法律援助事项的进展情况；
（五）不得利用法律援助事项向受援人牟取不正当利益。
第五章 法律援助的保障
第二十五条 法律援助所需经费通过多渠道筹集解决。各级人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算；法律援助机构可以通过接受社会组织及个人捐赠等合法途径筹集资金，作为法律援助经费的补充。
第二十六条 法律援助经费由法律援助机构管理使用，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第二十七条 人民法院对于法律援助机构提供法律援助的诉讼案件，经审查认为符合法律援助条件的，应当减收或者免收案件受理费及其他诉讼费用。
第六章 法律责任
第二十八条 律师事务所、公证处、基层法律服务所拒绝提供法律援助或者阻碍法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正。
第二十九条 律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的，司法行政机关给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。
第三十条 当事人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当撤销其受援资格。当事人应当双倍返还已实施法律援助过程中的全部费用。
第三十一条 司法行政部门及法律援助机构工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 本条例自2001年3月1日起施行。
信息编号：0109022008000002
信息名称：桓台县社区矫正试点工作意见
中共桓台县委办公室
桓台县人民政府办公室
转发《桓台县社区矫正试点工作意见》的通知
各镇党委、政府，开发区工委，城区街道办事处，县直各部门，各企事业单位：
《桓台县社区矫正试点工作意见》已经县委、县政府同意，现转发你们，望认真贯彻执行。
中共桓台县委办公室
桓台县人民政府办公室
2007年8月21日
桓台县社区矫正试点工作意见

县法院 县检察院 县公安局 县民政局
县司法局 县财政局 县人事局 县劳保局
社区矫正是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。开展社区矫正工作是探索和实践刑罚执行制度改革的重要内容，对深入贯彻党的十六大，十六届六中全会精神，落实科学发展观，构建和谐社会，建立和完善中国特色的现代刑罚制度，促进社会进步，维护社会稳定具有重要意义。为保证我县社区矫正工作顺利进行，根据《市委办公厅、市政府办公厅转发<淄博市关于社区矫正工作意见>的通知》(淄办发〔2007〕29号)精神，结合我县实际，现就开展社区矫正工作提出如下意见。 
一、指导思想 
社区矫正工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府实施“两大战略”、构建和谐桓台的总体要求，以提高社区服刑人员矫正质量为核心，以建设和谐社会和促进社会文明进步为目标，在各级党委、政府统一领导和有关部门密切配合下，整合利用社会资源和力量，积极探索对社区服刑人员进行监督管理和教育改造的有效方式、方法，依法规范矫正行为，促进社区服刑人员顺利回归社会，为全县经济社会持续健康协调发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作原则 
（一）解放思想、开拓创新。社区矫正试点工作要在各级党委、政府的统一领导下，在国家现行的法律条文框架内，吸收并借鉴各地社区矫正试点工作的成功经验，解放思想，勇于创新，针对本地实际，探索行之有效的工作方法，创造性地开展工作。 
（二）依法适用、适时办理。社区矫正试点工作要在法定权限、法定期限内，严格依照法定程序进行。 
（三）分工负责、相互配合。社区矫正试点工作涉及国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等方面，各有关部门、单位及社会各方面要各司其职，各尽其责，共同参与，密切配合，形成整体合力。 
（四）公开透明、接受监督。社区矫正试点工作必须增强工作透明度，接受社会监督，确保各项工作依法、公正、有效地开展。 
三、适用的范围和任务
（一）社区矫正的适用范围
根据我国现行法律规定，社区矫正主要适用于下列5种罪犯： 
1、被判处管制的。 
2、被宣告缓刑的。 
3、被暂予监外执行的，具体包括有严重疾病需要保外就医的；怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女；被判处有期徒刑、拘役，生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。 
4、被裁定假释的。 
5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。 
户籍在本县，符合上述条件，罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为社区矫正的重点对象。
（二）社区矫正的主要任务
1、按照我国《刑法》、《刑事诉讼法》等有关法律、法规和规章制度的规定，对社区服刑人员进行管理和监督。
2、通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育和社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。
3、依法组织社区服刑人员参加适当的社会公益劳动。
4、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题。
四、组织机构和队伍
（一）社区矫正的组织机构
社区矫正工作由县委政法委领导组织，县司法局负责具体实施，县法院、县检察院、县公安局、县民政局、县财政局、县人事局、县劳动和社会保障局等相关部门分工负责，联动配合。
（二）社区矫正组织及其主要职责
成立桓台县社区矫正工作领导小组，主要职责是：研究制定全县社区矫正工作方案和工作规划；制定全县社区矫正工作的相关政策、制度；沟通、协调县级相关部门，解决社区矫正工作中遇到的重大问题；督促、检查、指导全县的社区矫正工作。领导小组办公室设在县司法局。 
各镇（街道）成立由分管政法工作的同志任组长、由司法所、派出所、法庭、民政、财政、劳动保障、团委、妇联等部门负责人任组员的社区矫正工作领导小组，并明确工作职责。
各级社区矫正工作领导小组通过联席会议制度，保证各职能部门之间的协调运作，共同推动社区矫正试点工作顺利进行。
（三）社区矫正工作机构及主要职责
成立桓台县社区矫正工作办公室，设在县司法局，负责组织、研究、指导、管理和监督社区矫正工作。司法所作为社区矫正工作的工作主体，要按照规范化建设要求，配齐配强工作人员，并确定专人负责社区矫正工作。
（四）社区矫正工作队伍
在全县建立起社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。 
社区矫正工作者应是从事社区矫正的司法所工作员，以及各级社区矫正工作组织中的专门工作人员和公安派出所民警等国家公职人员。
社区矫正志愿者主要包括专家学者、知名人士、高等院校高年级学生、离退休干部、村（居）委员会成员、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。社会志愿者由县司法行政机关颁发聘书。 
五、部门职责分工 
开展社区矫正是公安、检察院、法院和司法行政机关等部门的共同任务，公、检、法、司都要尽快把社区矫正工作纳入自己的本职工作，在社区矫正工作中共同发挥好主力军作用。 
人民法院要严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑和裁定假释工作中，可以征求有关社区矫正组织的意见，并在判决书、裁定书中以适当形式责令罪犯接受社区矫正。宣判、宣告后，及时将判决书、裁定书抄送县社区矫正组织。 
人民检察院要加强对社区矫正工作的法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作的相关法律问题提出检察建议，保证社区矫正工作顺利实施和刑罚正确执行。
公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区矫正对象的监督考察。各镇（街道）派出所要有专人负责社区矫正工作，对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的社区矫正对象，要根据具体情况依法予以治安处罚，及时建议撤销缓刑、假释和收监执行；对重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理；定期核实社区矫正对象的增减情况，并及时通报社区矫正工作组织。
民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设和管理范畴，指导基层组织参与矫正工作。并将符合低保条件的矫正对象（特别是伤残、家庭困难人员）及时纳入低保范围。 
司法行政机关要认真组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。要会同公安机关做好对社区矫正对象的监督考察，组织开展对社区矫正对象的教育改造和扶助等矫正工作，行使对矫正对象的监督管理权、行政奖惩权、司法奖惩建议权和实施、解除社区矫正宣告权。
劳动和社会保障部门要做好为生活困难或有就业需要的矫正对象积极提供职业技能培训和就业机会等帮助扶困工作。 
编制、人事部门要会同司法行政机关，通过有效途径和方法，加强社区矫正组织建设和队伍建设，保证工作顺利开展。
财政部门要将社区矫正试点工作经费纳入各级年度财政预算，切实解决好社区矫正经费保障问题。镇（街道）要按社区矫正对象每人每年300-500元的标准拨付经费，专款专用，专门用于对社区矫正对象的教育改造。要根据实际的需要，各级财政拨付办公经费，确保社区矫正工作的规范化运转。
六、社区矫正试点工作的时间、方法、步骤
社区矫正试点工作要按照积极稳妥的原则，实行先试点后推广的方式稳步推进。
（一）准备阶段（2007年7月）
1、学习掌握各级关于开展社区矫正工作的文件精神和要求，统一思想，提高认识；组织有关人员学习考察，学习外地开展社区矫正工作的先进经验方法。
2、对全县社区服刑人员摸底调查。
3、起草桓台县社区矫正工作意见、工作流程和各项工作制度，及时向县委、县政府和上级社区矫正组织汇报。
4、配齐配强司法所工作人员，建立社区矫正工作队伍，组织对社区矫正工作人员的业务培训。
5、开展舆论宣传活动，通过电视、广播、报纸进一步宣传社区矫正的意义、作用。
6、筹备全县社区矫正工作动员大会。
（二）启动实施阶段（2007年8月至2007年10月）
1、成立社区矫正工作领导小组，建立办事机构，配备工作人员，落实保障措施，建立县、镇（街道）、村（居）三级社区矫正工作网络。
2、召开全县社区矫正工作会议，全面部署社区矫正工作。
3、在唐山、果里、起凤三镇进行工作试点。在县委政法委的统一组织协调下，移交符合社区矫正条件的现有社区服刑人员。建立社区矫正工作档案，制定矫正对象个案矫正书，组织矫正对象参加集中学习、公益劳动，定期进行谈话，全面实施社区矫正工作。
（三）总结推广阶段（2007年11月）
总结工作经验，认真梳理试点工作中存在的问题，召开社区矫正试点工作总结大会，在认真总结试点工作的基础上全面推开社区矫正工作。 
七、工作要求 
（一）加强组织领导。各镇（街道）、各相关部门要高度重视，精心组织，积极稳妥地推进社区矫正工作，务求取得实效。
（二）搞好协调配合。各有关部门要认真履行职责，相互支持，相互配合，及时研究解决试点工作中的问题。建立配合协作、情况通报、信息交流等长效工作机制，共同推进社区矫正试点工作的顺利进行。
（三）各镇（街道）要为社区矫正工作提供经费保障，并列入同级财政预算。
（四）建立健全制度。完善工作例会、联席会议、请示报告、信息报送、监督检查、档案统计、社会宣传等工作制度，保证社区矫正工作依法规范，有章可循、有序进行。
（五）提高队伍素质。加强对相关部门、专业社区矫正人员和社会志愿者的培训，采取多种形式，提高法律水平、政策水平和工作技能，确保矫正质量。
（六）加强对社区矫正试点工作的理论研究和正面宣传，建立信息网络，及时反馈工作情况，确保信息渠道畅通。