标题：新化县财政局
简介
走进县财政局，你处处可以感受到浓厚的创建氛围：干净整洁的办公环境、规范健全的文明制度、突出醒目的新化县财政局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。宣传标语、热情服务的工作人员、琳琅满目的荣誉奖牌……2009年3月以来，我局上下齐心扎实开展文明创建，使得文明之花香溢财苑。特别是2011年12月7日全县创建省级文明县城工作促进会议之后，全局更是掀起了一股共创省级文明县城、共建省级文明单位的热潮。
机构设置
下辖四个二级局、三十三个股室 
二级局：新化县非税收入管理局、新化县乡财政管理局、新化县财政监督检查局、新化县国库集中支付局 
根据上述职责，县财政局设19个内设机构： 
（一） 办公室 
综合协调局机关日常政务；负责组织全局性的重要会议；起草、修改重要报告和文件；负责财政信息、调研、宣传工作和办公自动化建设；负责文电、机要、督查、档案、保密、信访工作；负责局机关行政、财务、接待、办公设施、设备购置等管理工作；会同有关股室办理人大代表建议和政协委员提案等。 
（二） 综合规划股 
研究全县财政发展战略和财政政策，编制中长期财政规划；负责重要财税改革方案的研究和协调；研究财政分配政策，分析预测全县财政经济运行形势并提出政策建议；提出价格、工资、住房和国有土地、矿产资源使用制度调整改革和其他有关经济体制改革的政策建议；负责住房和移民资金管理；负责分管部门(单位)的财政财务管理；负责综合性财政统计和彩票市场监管工作等。 
（三） 税政法规股 
负责财政税收、国有资产管理等地方性法规规章的督办工作，审核其他地方性法规规章草案中有关财政税收的条款；依法提出修改、完善地方性财税法规的建议；协调各乡镇和县直单位进行产权纠纷调处和行政仲裁；承担财政行政复议、听证和行政诉讼的应诉代理工作；审核行政处罚决定书等财政执法文书；管理国家赔偿费用，负责一般增值税“先征后返”审核及监管工作；组织全县财税普法工作和财政执法监督检查等。 
(四) 预算股 
制定全县预算管理制度，拟定编制预算的指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的建议与改革措施；负责汇总、编制年度全县和县本级预算草案和全县非税收入收支计划，管理预算总指标，办理预算调整和年终决算的结算、补助、上解事项，拟定财政管理体制；负责上、下级财政间的转移支付工作；管理县级预备费；会同有关股室拟定县直部门各项经费支出标准；建立财政专项资金投放项目库：承担向县人大报告预算、决算和预算执行情况的联络工作。 
(五) 国库股 
负责国库管理和总预算会计工作，承担国库集中收付工作，负责财政资金调度，统一管理全县财政性资金帐务与银行开户；办理预算内、外资金收支结算拨付；负责全县预算执行情况分析和全县收入组织协调工作；汇总编制全县和县本级财政预算内、外总决算；拟定、执行政府国内债务政策和管理制度，负责政府内债的发行、兑付及二级市场管理；负责扶贫资金报帐制管理。 
(六) 行政政法股 
组织执行《行政管理财务规则》；负责县级行政基建的归口管理和立项审批；会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门(单位)预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目效益考核；审核报批分管部门(单位)的年度决算等。 
(七) 教科文股 
组织执行《事业单位财务规则》；研究执行财政支持教科文事业改革与发展的政策，负责教师工资专户拨款及细化，提出优化事业支出结构的建议，会同分管部门(单位)研究提出部门经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议：监督分管部门(单位)预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金使用情况，进行项目效益考核；审核报批分管部门(单位)的年度决算等。 
(八) 经济建设股 
牵头与县计委等有关部门研究执行财政投资的有关政策，参与项目安排；研究拟定财政经济建设财务管理制度；负责对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审核及资金使用监督、管理；国家粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮油价差补贴；会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监管分管部门(单位)预算执行；对专项资金追踪问效；检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目效益考核；审批报批分管部门(单位)的年度决算；负责城市维护建设资金的年度收支计划及财务管理等。 
（九） 农业股 
研究执行财政支农、财政扶贫政策；会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门(单位)预算执行；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用情况，进行项目效益考核；审核报批分管部门(单位)的年度决算；管理支农专项资金和全县农业、林业、水利等部门事业经费；负责分配和管理全县防洪保安资金和水利建设资金；负责全县农口企业财务管理；管理财政扶贫资金和防汛抗旱、救灾防灾资金等。 
(十) 社会保障股 
参与研究社会保障制度改革并提出政策建议；筹措和管理社会保障资金；负责有关社保资金的分配、使用；贯彻执行国家有关社会保障政策、方针和财务制度；会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门(单位)预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用情况，进行项目效益考核，审核报批分管部门(单位)的年度决算等。 
(十一) 企业股 
监督执行《企业财务通则》；参与国家与企业分配政策改革的研究；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产以及组建企业集团和实行股份制等改革工作；监管归口管理的县级国有企业财务，管理有关专项资金和亏损补贴；负责地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务监管，负责分管部门(单位)的财政财务管理等。 
(十二) 对外经济贸易股 
负责全县外经贸、旅游和境外企业、外商投资企业和外事财务制度的执行；执行财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理和因公出国经费的核销；负责世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款等国外贷款的管理和偿还工作；负责国外捐(赠)款的财务监管；参与招商引资工作；负责分管部门(单位)的财政财务管理，负责外贸发展资金、旅游发展资金、三产业引导资金、中小企业国际市场开拓资金的申报和管理等。 
(十三) 会计股[加挂新化县会计管理办公室(副科级)牌子] 
管理全县会计工作，组织实施会计法律、法规和规章制度，研究提出会计改革政策建议；负责会计专业技术资格、会计从业资格证、电算会计资格报名、考试和有关会计证件的发放及后期管理，指导和管理全县会计人员培训、考核和继续教育的有关工作；指导和监督会计电算化工作等。 
(十四) 产权股[加挂新化县国有资产管理办公室(保留原副科级级别)牌子] 
提出有关国有资产产权、行政事业性国有资产管理的规章制度的建议；拟定全县国有资产管理的制度并组织实施；管理全县企业、行政事业单位国有资产，监缴国有资产收益；编制全县国有资产预算草案，组织国有资产预算执行；负责县属国有资产产权和国有股权的监督管理；组织实施国有资产产权登记和产权界定；负责资产评估项目的立项和合规性审核；参与组建企业集团、国有企业公司(股份)制改制等企业改革工作；负责行政事业单位资产处置和非经营性国有资产转作经营性国有资产的审核工作；负责国有资源实行资产化管理的有关事项；负责乡镇和县直单位国有资产产权纠纷调处和行政仲裁；负责行政事业单位非经营性资产转作经营性资产占用费及企业国有股权收益的征收等。 
(十五) 人事教育股 
负责局机关的人事制度改革和机构编制，干部人事管理，直接办理全县乡镇财政所、农税所人员的调动工作；负责各乡镇财政所、农税所负责人的考核、考察、任免工作；指导全县财政系统干部队伍和“双文明”建设；制定并组织实施财政系统的教育规划，负责财政、农税系统干部职工培训工作、计划生育工作；负责局机关老干管理服务工作等。 
(十六) 新化县财政监督检查局(副科级) 
执行财政监督检查的政策制度，监督财税法律、法规和规章制度的执行，提出加强财政管理的政策建议，指导和管理社会审计；对预算编制与执行、预算收入的征收与解缴、预算支出的拨付与使用、非税收入的收支与管理、国有资产管理和会计信息质量进行监督检查；依法查处国有资产流失、违反财经纪律和打击报复案件；负责组织实施财政系统财政财务监督检查等。 
(十七) 新化县乡镇财政管理局 
执行农业税、农业特产税、耕地占用税、契税(以下统称为农业税收)的政策制度，负责农业税收的征收管理工?作；参与研究农民税负政策和农业税收税制改革；负责全县乡镇财政管理和乡镇财政所建设；参与乡镇预算管理体制的制定调整；协助管理全县农税系统干部培训工作；负责农税着装工作；负责农税征管计算机网络建设；负责全县农税收入票证的领发和管理工作；负责农业税收年度计划及年度决算报表的编制工作；负责乡镇、街道财政年度决算编制工作等。 
内设征收管理股、乡财股，均为正股级规格。 
(1) 征收管理股：负责全县农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收管理；负责农业税收法规政策的贯彻实施；负责农业税收年度计划及年度决算报表的编制工作；对全县农税收入征管进行稽查。 
(2) 乡财股：指导全县乡镇财政管理工作，指导乡镇财政所建设，参与乡镇预算管理体制的制定调整；负责管理全县农税系统干部培训工作；负责农税着装工作；负责乡镇、街道财政的年度决算编制工作；负责农村税制改革的凋研工作；参与农村税费改革的组织实施工作；负责农税征收管理计算机网络建设。 
(十八) 新化县非税收入管理局(保留副科级级别) 
研究拟订政府性基金和行政事业性收费管理政策、制度和办法；会同物价部门负责全县行政事业性收费、各项政府性基金立项的初审和上报工作；指导乡、镇非税收入管理工作；负责管理全县行政事业性收费、政府性基金和罚没收入，国有土地有偿使用收入等非税票据；拟订非税收入管理政策和制度，会同有关部门制定“收支两条线”的管理的工作方案，并牵头组织实施；参与研究国有土地和矿产资源使用制度改革方案；负责国有土地有偿使用收入、矿产资源补偿费收入、罚没收入、水利建设资金、防洪保安资金和电力附加的征收管理等。 
内设综合股、行政事业性收费管理股、收费核算股、罚没收入管理股，均为正股级规格。 
(1) 综合股：负责局内政务综合协调及后勤保障工作；拟订年度工作要点和每月工作安排；负责文电的收发、传阅及文件的核稿、送审、打印、发送和督办工作；负责局内工作会议的组织工作；负责接待工作，处理人民来信来访；负责全县行政事业性收费、政府性基金和罚没收入、国有土地有偿使用收入等非税票据的保管、领用、缴销工作；负责票据的日常核销及年检工作。 
(2) 行政事业性收费管理股：会同物价部门负责全县行政事业性收费、各项政府性基金立项的初审上报工作，负责行政事业性收费、水利建设资金、防洪保安资金和电力附加的征收以及其他各项政府性专项资金等的征收及返回管理工作；负责收费稽查工作；负责各代收点的管理工作。 
(3) 收费核算股：负责行政事业性收费及其他非税收入的日常会计工作；负责单位开户管理工作；负责专户的日常管理工作；负责有关收费的会计报表工作。 
(4) 罚没收入管理股：负责罚没收入、国有土地有偿使用收入、矿产资源补偿收入的征收及返回管理工作。 
纪检组与监察室合署办公。 
机关党总支、工会按章设置。 [1]
事业单位
(一)新化县财源建设管理办公室(副科级) 
负责全县财源建设工作的思想建设、法制建设和组织建设；负责全县财源建设规划的编制、财源建设项门的评估审定和调查研究工作，培植全县财源建设新的增长点：负责财源建设资金的筹集、使用和管理；负责对全县财源建设进行效绩评价；参与盘活全县国有资产；参与对各种税收和非税收入的督查：负责对财政局原各种周转金和政策规定的有关部门管理的资金进行回收。 
(二)新化县政府采购管现中心(加挂新化县控制社会集团购买力办公室牌子，主任高配副科级) 
负责编制年度政府采购预算，制定全县政府采购目录；负责制定和完善政府采购办法；负责检查和监督各行政事业单位执行政府采购政策的情况：管理、监督集中采购机构的各项采购活动：监督检查政府采购资产的支付；接受并负责处理供应商、用户单位有关政府采购的投诉；负责控制社会集团购买力管理工作。 
(三)新化县财政统发工资管理中心(主任高配副科级) 
负责研究提出全县财政统发工资管理的政策、制度和办法；负责对单位有关工资统发的培训和指导；建立财政统发工资单位人员台帐；负责督促工资资金的及时到位和拨付；负责建立健全工资统发考核、监督、约束机制。 
(四)新化县税费改革办公室 
贯彻落实上级关于税费改革的方针政策，研究制定并组织实施税费改革实施方案、税费改革转移支付办法和相关配套政策；审核税费改革实施方案；协凋、解决税费改革中各种矛盾和问题；总结推广先进经验和典型，综合反映税费改革工作进展情况，开展宣传发动：1：作；配合有关部门改进税费征管方式，规范税费征收行为；指导各乡镇税费改革工作等。 
(五)中华会计函授学校新化函授站 
负责开展学历教育，协助有关股室组织各种培训和发证。 
(六)新化县预算审核中心(与预算股合署办公) 
按照综合财政预算编制原则、支出政策和开支标准，审核部门提出的年度预算建议计划；对有影响预算编制的各相关因素进行调查测算，拟订预算编制定额标准；建立预算基础数据库，掌握并提供部门情况和单位的机构、人员、财务、资金、大型设备、办公设施等基础资料和动态变化；建立财政专项资金投放项目库，为编制项目滚动预算提供基础数据；为部门、单位和社会各界提供有关预算定额、预算支出政策等咨询服务。 
(七)新化县社会保险基金管理办公室(与社会保障股合署办公) 
负责纳入财政专户的社会保险基金日常管理，保证社会保险基金及时收缴，按时拨付，加强对社保基金的监督管理，确保社保基金的安全完整等。 
(八)新化县国外贷款领导小组办公室(与对外经济贸易股合署办公) 
负责全县利用外国贷款，包括世界银行、亚洲开发银行、日本输出入银行等国际金融组织贷款和外国政府贷款的项目准备和执行中重大问题的协调与决策。 
(九)新化县财政投资评审中心(与经济建设股合署办公) 
按照国家有关定额标准，根据实际情况，负责对财政性投资项目的工程概、预(结)决算审核等工作。对财政性投资项目的效益进行评估、考核。 
(十)新化县产权交易中心(与产权股合署办公) 
负责对县属国有资产产权的交易和处置管理。以上机构核定事业编制具体为：新化县财源建设管理办公室3名，新化县政府采购管理中心4名，新化县财政统发工资管理中心5名，新化县会计委派中心4名，新化县税费改革办公室2名，中华会计函授学校新化函授站2名，新化县预算审核中心2名，新化县社会保险基金管理办公室2名，新化县国外贷款领导小组办公室2名，新化县财政投资评审中心2名，新化县产权交易中心2名。 
[2]
领导信息
局长、党组书记：陈程南 副局长、党组副书记：曾伟民 分管人事教育、计划生育、安全保卫、经济建设、综合规划等工作。 常务副局长、党组副书记：戴哲斌 分管非税收入管理局、企业、预算、办公等工作。 副局长：王寄兴 分管国库集中支付、行政政法等工作。 副局长：李禄芳 分管农业、国有资产管理、外贸经济等工作。 副局长、纪检组长：袁建虹 分管社会保障、财政监督检查、政府采购等纪检监察工作 副局长：曾朝辉 分管教科文、税政法规、国库等工作。 总会计师：罗小平 分管乡镇财政管理局、会计管理办公室、函授站、税改办等工作。 工会主席：刘玉笛 负责工会工作 监察室主任：陈彩星 负责工资往发中心、监察工作。[3]
人员编制
核定县财政局机关行政编制为35名(其中农业税征收专项行政编制4名)，事业编制59名(按行政性质对待，管理人员实行公务员制度)，机关后勤服务事业编制4名。核定领导职数：局长1名，副局长4名，纪检组长1名，监察室主任1名工会主席1名，主任会计师1名：新化县农业税征收管理局局长1名(副科级)，新化县非税收入管理局局长1名(副科级)；新化县财政监督检查局局长1名(副科级)；新化县会计管理办公室主任1名(副科级)；新化县国有资产管理办公室主任1名(副科级)；正副股级领导职数48名。 
核定领导职数为：新化县财源建设管理办公室主任1名(副科级)，新化县政府采购管理中心主任1名(副科级)。 
新化县财政统发工资管理中心主任1名(副科级)；新化县会计委派中心主任1名(副科级)；正副股级领导职数13名。 [4]
文明创建工作念好“四字诀”
一、立足一个“早”字，早谋划
2009年双创工作全面铺开以来，我局超前思考，科学谋划，早就把“创文”工作摆在与“创卫”工作同等重要的位置，文明、卫生齐头并进，早谋划，同研究，共部署。全县创建省级文明县城工作促进大会召开以后，我局更加高度重视，第一时间组织召开班子会议和全体干部职工大会，深入学习，深刻领会，把文明创建工作上升到政治的高度，常抓不懈。年初就制定了文明创建实施方案与目标管理考核办法。
二、彰显一个“实”字，实行动
我局把文明创建与财政工作紧密结合起来，在“抓好、抓实”上下工夫。将创建工作植入财政日常工作的各个环节，虚功实做，以文明创建的开展促进财政工作的落实，以财政工作的实绩体现文明创建的成效，实现文明创建与财政工作 “双赢”。
（一）广泛宣传，努力营造文明创建活动的浓郁氛围。强化宣传意识，利用各种形式全方位、高角度、多层次地向大家展示文明创建知识。悬挂 “文明县城大家共创、城市文明人人共享”，“用公德规范言行、用文明美化心灵”的宣传横幅；在局机关门口设置高标准创文橱窗，提醒大家时刻牢记社会主义核心价值，自觉遵守公民道德规范，严格秉承职业道德、恪守家庭美德，在耳濡目染中提升文明素养；设置文明知识宣传架，免费发放《市民守则》，张贴文明标语，利用电子屏幕滚动播放，在财政局网站及时更新，让文明新风吹入每个人的心灵。
（二）加强领导，全面强化文明创建工作的组织保障。局机关成立了由局长曾朝晖任组长、书记彭萼其和纪检组长周仲美任副组长、其余班子成员和股室负责人为成员的创文领导小组。同时，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导机制，明确局长曾朝晖为局创文工作的第一负责人，亲自抓，带头抓；纪检组长周仲美为分管领导，直接抓，具体抓，切实形成一环抓一环、一级抓一级、事事有人抓、层层抓落实的创建格局，确保了创建工作有条不紊的开展。
（三）完善制度，着力夯实文明创建工作的制度基石。认真学习《湖南省文明城市测评体系》，仔细研读《新化县创建省级文明县城工作专项实施方案》和《新化县2012年度创建省级文明县城工作目标管理考核办法》，结合我局具体实际制定《新化县财政局创建省级文明单位实施方案》和《新化县财政局创建省级文明单位目标管理考核办法》，明确目标，分解任务，强化责任，严格考评，齐抓共管。严格按照资料任务清单，逐项完善学习教育、思想道德、政务规范、文明行为等一系列规章制度，制定文明股室评比、文明家庭评比、道德模范评选等实施方案，资料齐全并整理汇编成册。
（四）文明劝导，全力打响文明创建工作的重头戏。印发《新化县财政局开展“百日文明劝导活动”实施方案》，对劝导活动进行了周密部署，方案要求班子成员率先垂范，亲自体验不少于2次。在安排其他人员时，综合考虑劝导员对活动业务的熟知性和工作的艰苦性，灵活安排。并专门指派一名同志负责提前一天电话通知，强调执勤的时间和地点、物品的领取地、劝导的主要内容等，确保劝导活动顺利进行。尽管我局的执勤任务被安排在人望团圆的元旦和春节期间，天寒地冻，但我们的劝导员没有丝毫怨言，坚决服从指挥，风雨无阻坚守岗位，以自己的实际行动成就万家灯火。值得一提的是，我局的班子成员即使工作再忙碌也要抽出身来亲自参与文明劝导活动，为文明劝导活动增色不少。
三、用好一个“活”字，新内涵
创新活动载体，丰富活动内容，开展多种形式的文体活动，培育特色鲜明的财政文化，展现健康向上的精神风貌，不断赋予文明创建新内涵。购买体育器材建立职工活动室，锻炼身体；为局班子成员和机关各股室订阅《读者》杂志，怡情养性；督促全体干部职工做好工间操，全民健身；组织业余舞蹈培训，陶冶情操；组建荣誉室，安排专人整理证书和奖牌，增强团队意识和集体荣誉感。同时，文明股室、文明家庭、道德模范的评选及“四进社区”帮扶等活动正在紧锣密鼓的筹备之中。经局党组同意，我局还将组建一支自行车宣传队，环县城主干线，进驻乡镇，深入开展文明宣传，大力倡导文明新风。
四、力求一个“效”字，显成效
在财政局七楼荣誉室,橱窗里陈列的各种荣誉匾牌交相辉映,让人目不暇接。以近两年为例,局机关连续荣获全省家电下乡工作先进单位、全省“小金库”专项治理工作先进单位，局长曾朝晖荣获4年评选1次的全省财政系统先进个人并记二等功，连续被评为全国、全省家电下乡工作先进个人，记全县财税工作三等功。仅2011年，全省档案工作规范化管理“省特级”，全市财政总决算第二名，全县三个文明建设目标管理一等奖、双创工作一等奖、人口和计划生育综合治理先进单位、社会治安综合治理目标管理二等奖、机关作风与行政效能建设三等奖、优化经济发展环境目标管理考核第二名等40多项荣誉之花在财苑竞相绽放。这些荣誉的光环, 记录了财政事业的辉煌历程，更彰显了丰硕的文明成果。
成绩和荣誉只能代表过去。接下来，我局将在县委、县政府的正确领导下，全系统参与、全方位着手、全身心投入，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加强劲的举措推动文明创建工作再上新水平，为成功创建省级文明县城贡献力量。[5]