标题：睢宁县
基本介绍
邮编：221200 代码：320324 区号：0516
  睢宁县拼音：Suī Níng Xiàn，Suining Xian
睢宁县[1]位于江苏省西北部，又称睢陵，徐州市东南。总面积1773平方千米。总人口万132.91人（2009年）。
睢宁县辖16个镇：睢城镇、王集镇、双沟镇、岚山镇、李集镇、桃园镇、官山镇、高作镇、沙集镇、凌城镇、邱集镇、古邳镇、姚集镇、魏集镇、梁集镇、庆安镇。一个省级开发区，五大工业园区：宁江工业园、八里金属机电产业园、临空产业园、现代农业示范区、桃岚化工园；县人民政府驻睢城镇。睢宁县地图本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
汉置睢陵县。金兴定二年（1218年）以宿迁县古城置睢宁县，取“睢水安宁”之意。
交通通讯
公路境内高标准的徐宁(机场)路、104国道、省市县一级公路纵横交错，徐(宿)宁高速公路横贯东西；京沪、霍连高速公路与睢宁擦肩而过。水运内河航道紧连京杭大运河，徐沙河、徐洪河直通洪泽湖。航空徐州观音国际机场是淮海经济区内规模最大、设施最先进、等级最高（4D级）的大型国际航空港。航站楼建筑面积为2.4万平方米，可满足年旅客吞吐量100万人次，高峰小时客流量800人次的需要。 观音机场现已开通北京、上海、香港、台北、深圳、广州、昆明、海口、成都、大连、太原、厦门、温州、哈尔滨等城市的航班，以后还将陆续开通西安、乌鲁木齐等航线，随着机场口岸开放以后, 观音机场还将开通东南亚、日本、俄罗斯、北
  睢宁县
美、西欧的国际航线，使徐州更加直接地走向世界。
徐州至泰国曼谷航线已于2012年7月1日起开始执飞。徐州至曼谷航线是观音机场开通的第一条国际航线，标志着观音机场一类开放口岸的功能进一步完善。城际铁路规划建设的徐盐城际铁路，途径睢宁并设立站点。目前该铁路已经上报国家发改委和铁道部，得到了国家副总理李克强的亲自批示“请国家发改委有关方面统筹研究，支持老区发展”。目前发改委已经同意直接批准立项。十二五内可开工建设。2012年9月20日，《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》出台，徐宿淮盐城际铁路被列为近中期实施项目，起点徐州，终点盐城，途经睢宁、宿迁、泗阳、淮安、建湖，全长约300公里，双线I级铁路，设计速度250公里/小时，建设年限为2013—2019年。其中，2013—2017年建设徐州至宿迁段。
行政区划
睢宁辖16个镇：
睢城镇、李集镇、官山镇、邱集镇、凌城镇、沙集镇、高作镇、梁集镇、魏集镇、古邳镇、姚集镇、双沟镇、王集镇、岚山镇、桃园镇、庆安镇。
睢城镇：位于睢宁县中心位置，是睢宁县政府驻地。近两年连续获得徐州市“经济发展十强镇”、“江苏省文明镇”称号。  睢宁县睢城镇是个历史名镇，有着悠久的历史和灿烂的文化，它是汉时睢陵县城故址。民国元年（1912年）县城设为城厢市，1917年改为睢城市，1934年7月设睢宁市，9月又改为睢城市。1964年重新设立了睢城镇，2000年4月，经江苏省人民政府批准，将睢城镇、睢城乡、朱楼乡合并成现在的睢城镇。
姚集镇：地处江苏省徐州市睢宁县的西北部，东临邳睢省道与睢宁九镜湖，南靠淮徐高速公路与104国道，北依清水畔水库与邳睢群山，西有泗八路，距观音机场20千米，交通十分便捷；姚集镇总人口98963人,辖34个行政村，一个国营场圃，359个村民小组。姚集镇总面积25.2万亩，其中可耕地面积12万亩，山区面积4.4万亩，总水面3.39万亩。黄河古道70华里横穿境内，姚集镇已形成东部板材、西部矿采、中间林、桑、果、蔬等产业带的生产格局，区域资源优势突出。姚集镇农业结构基本形成了以林桑果为主体的产业模式。姚集镇在农业产业结构调整上始终坚持“人无我有，人有我优，人小我大”的方针，向产品质量和规模上要效益，将姚集镇的主导产业做强做大。姚集镇优质梨面积已达5000亩，蚕桑面积达10000亩，意杨林面积2.5万亩，完成绿色通工程建设100公里。养殖业在新品种引进和推广上取得了显著成绩，波尔羊、苏太猪和特种水产品养殖业在姚集镇都得到迅猛发展，梁山、清水畔水库的大闸蟹养殖已实现年纯收入250万元。
庆安镇: 地处睢宁县城西北12公里处，面积127.2平方公里，下辖25个行政村，8.2万人口，可耕地9.86万亩，北临苏北最大的人工水库庆安湖，湖区面积1.7万亩，相当于6个杭州西湖，自流灌溉面积达8.6万亩，国道104线横穿东西，省道睢邳路纵贯南北，宁宿徐高速公路境内穿过，高速路出入口在政府所在地北侧300米处，区位优越，交通便利。有22万伏变电所一座，110千伏变电所一座，电力充足。 全镇地形平均海拔26.8米，属暖温季节风气候，温湿度较为平稳。土质肥沃，水质纯净，适应小麦，优质水稻、棉、桑及瓜果蔬菜种植。 民营经济发展迅猛，全镇已形成以意杨板材深加工、家电注塑、汽车配件、机械制造、建筑和农副产品加工为主导产业的六类较为齐全的工业格局。目前已登记注册的各类工商户已达2000户。 优越特殊的区位交通优势、丰富的资源条件，良好的基础设施和安全的社会环境为境内外客商前来投资兴业提供了良好的外部条件。 庆安镇党委、政府和全镇8万人民将以诚挚的心情、热情的态度、优质的服务、优惠的政策，热烈欢迎八方宾客，各届同仁前业考察投资，共创美好的明天。
  睢宁县李集镇：商业活动盛极一时，扬名南北，素有“小上海”、“小南京”之誉。李集镇总面积63平方公里，可耕地56764亩，总人口5.33万，是远近闻名的历史、文化、商贸重镇。李集镇历史悠久，有600多年历史，早在清朝道光年间这里就有水码头，各地大商巨贾纷至沓来，建会馆、开商行，市井繁华为当时县城所不及，颇具影响的有“山西洪洞会馆”、“安徽徽州会馆”、“福建福州会馆”和“湖南洞庭会馆”等四大会馆，享有“小南京”美誉。目前李集镇城镇化进程较快，镇区面积5平方公里，人口近2万，镇区街道五横三纵呈网状格局，镇区内电话、宽带网、有线电视、自来水全部普及。李集镇地理位置优越，交通发达。地处睢宁县城西南25公里，与安徽省泗县、灵璧县接壤，东接104国道，北倚宁宿徐高速公路，官灵省道穿境而过，距徐州观音国际机场40公里，距淮海经济区中心城市徐州80公里，东离亚欧大陆桥头堡连云港120公里。革命时期，“三山夹一井，一步跨两桥。”的讽刺日本帝国的故事，更是广为流传。
高作镇：果品采摘区6处，农家餐厅4家，休闲垂钓区3处，绿色观赏长廓500米，切实成为睢宁县城的“后花园”。
  睢宁县桃园镇：是一块古老而又神奇的土地，物华天宝，人杰地灵。她以美丽的传说、富饶的物产和厚重的文化底蕴，吸引了无数的商客在这里投资兴业，使之成为工业重镇、商贸名镇、经济社会全面协调发展的强镇。桃园镇地处苏皖交界，西与皖灵毗邻，东依睢宁县城。交通畅达，古时就有“两省通衢，桃园为关”之说，机场路、宁徐高速公路、104国道、泗八省际公路均穿境而过。全镇总面积120平方公里，素有“蚕桑之乡”和“结义之乡”的美誉。桃园镇有着许多美丽动听的传说故事。如果说旧朱集村九女墩是一个凄婉悲凉的爱情故事，那么，柴王卖伞到子仙、王母娘娘盛摆数十里的蟠桃宴，使桃园成为令人神往的仙境。加之村村地名都富有传奇的色彩，曾吸引着南来北往的商贾慕名前来，久而久之，桃园自然地就成了苏皖交界处商贸的聚集地。
岚山镇：是睢宁县建置镇，位于县域西北部，距县政府驻地20公里。东与庆安镇接壤，南与桃元镇搭界，西部为安徽省灵壁县，北与王集镇相连。总面积128.2平方公里，地形大体由西向东缓缓倾斜，西部有山丘，东部、南部是坦荡平原。可耕地11.44万亩，总人口7.8万人，下辖21个行政村，镇区位于镇域中西部，常住人口6782人，其中非农业人口3809人。  睢宁县岚山镇历史悠久，早在春秋战国时期，大部分村寨即已形成，由于历史上建置沿革多变，到金兴定二年(1218)，睢宁有建制后，才一直隶属睢宁管辖，清末宣统年间(1909)年间，属辛安镇称岚山集，属招义乡称高兴集寨。中华民国建立后，民国元年(1912)年至18年，岚山无建制，县政府设8个区,岚山、高集属五区（驻岚胡集）管辖，民国30年至31年仍属五区(驻桃元)。民国34年至35年称岚山区。中华人民共和国成立后，1949年至1956年，属睢宁县岚山区称岚山乡、高集乡，1957年撤区并乡，为县辖岚山乡、高集乡，1958年岚山乡并入王集人民公社，高集乡成为高集人民公社。1983年改称高集乡，复称岚山乡，2000年4月，经江苏省人民政府批准，撤消高集乡，并入岚山镇。岚山镇地处北纬30°，东经117°，属温带和半湿润季风气候，四季分明，光照充足，无霜期长，主要灾害有春寒、夏季暴雨、暴风、冰雹及一些虫害等。岚山镇有33座山丘，境内矿产资源丰富，现已查明的矿产有：石灰石、水泥灰岩、矿泉水及建筑石料等，建筑用石料储量丰富，奇石远近闻名。
历史文化
下邳国，6000多年前，邳地就有先民在这里繁衍生息。夏朝，邳地自古属徐州之域，为徐夷氏族聚居的地方。战国时期，齐威王封邹忌为成侯于下邳，始称“下邳”。公元前208年，项梁渡淮，军下邳。汉定天下，改郯郡为东海郡，统38县，治所于下邳。公元前202年，韩信改封为楚王，都下邳。汉高祖7年，下邳仍为东海郡治所。公元72年，汉明帝置下邳国，封子衍为王，领17城，治所于下邳。东临东海，西至徐州，南过淮阴至安徽嘉山，北达临沂，为下邳疆域最广之时。公元220年，魏建国后沿袭汉时旧制，徐州刺吏治所仍于下邳。
牛耕图是在睢宁县双沟镇出土的汉画像石，是徐州汉画像石的精品和代表作，现收藏于中国历史博物馆，并印在博物馆的门票上。牛耕图冲破了汉代以贵族生活为主的选材传统，以农家生产活动为题材，在描写农夫呵牛扶犁耕作时，加入了“箪食壶浆”的妇人和车旁的小狗，生活气息十分浓厚，整个画面有静有动，有远有近，布局紧凑合理，富有浓郁的诗情画意，无论从历史研究还是从艺术角度去看，都是弥足珍贵的艺术瑰宝。 
铜牛灯是国家一级文物，汉代文物的精品。出土于睢宁刘楼的汉代墓穴,为水牛驮灯的形象,由牛身、灯座和灯顶组成。水牛昂首站立，牛体中空，牛背中心有圆洞，上置圆筒至灯座，灯座有顶盖，牛两角作为通道，与顶盖相连，烟可进入两牛角进行水解，起到环保作用。铜牛灯反映了当时铜器加工的工艺水平和人们的环保意识。
睢宁历史文化积淀深厚，位于县域北部的下邳镇，是夏禹时的下邳国所在。历史上的下邳是中原水陆通衢，人丁兴旺，商贸繁荣，张良圯桥三进履得兵书、吕布被缢杀白门楼等历史事件都发生于此，这里还耸立着中国最早的宝塔———九镜塔。丰富的历史遗存和文化遗迹为睢宁留下了宝贵的财富。  睢宁县睢宁是古黄河文明发源地之一。但历经几千年沧桑，昔日辉煌的国、郡、州的治所因天灾人祸频频，使得大部分设施或毁于战火，或湮没于洪水，只留下了传说故事和少量遗迹。为发展睢宁旅游业，向外界展示睢宁深厚的文化底蕴和灿烂的现代文明，睢宁县委、县政府决定开发睢宁旅游资源、复建历史景点，睢宁旅游定位为：两汉三国古下邳，童画之都新睢宁。
有了这样科学宏观的设想，在构建具有滨河园林特色的城市景观时，睢宁将历史景点复建放在了相当重要的位置。目前，一系列的招商引资项目已经出台。作为睢宁县旅游发展战略规划的组成部分，占地近700亩的九镜湖文化生态园，其中浮图寺、九镜塔、季札挂剑台、戚姬苑、白门楼、圯桥等复建的历史景点将成为吸引游客的重要景观。下邳名胜文化浏览区的圯园、邳园、羊寺晚钟、下邳古城。在现有张良殿的基础上再行扩建的圯园，规划了张良殿、圯桥、黄石公殿等景点。邳园除了青陵台、韩愈亭外，还将复建曹操火烧下邳降关羽时，困刘备甘、糜二夫人的困凤堂。睢宁历史文化源远流长，人文会萃，境内名胜古迹甚多，有着四千多年的人类文明，是古黄河文明发源地之一，一千七百多平方公里的大地上历史遗存、文化遗迹颇多；两汉时期在这里谱就了灿烂的篇章，秦末汉初的历史人物、历史故事脍炙人口，仍为今人所乐道。汉至今更是人文荟萃、人杰辈出。位于县域北部的下邳镇，自夏禹（公元前2157年）封予奚仲，在此建立下邳国至唐末被立国封邑达二十二次，从宋至清是历代州、郡、县的治所，一直是中原东部政治、经济、文化的中心。历史上的下邳是中原水陆通衢，  睢宁县人丁兴旺、商贸繁荣，也是历代兵家争夺之地。公元1668年7月12日黄河决口，使一座千年古城湮没于洪水、沉睡于地下。但今日的三国吴王孙权故里，半个多世纪前毁于战火的羊山寺钟声仍未绝于耳；巨山当顶的康熙行宫、十八罗汉洞吸引着八方游客前来览风；原址复建的张良祠在叙说着一代名侯鞠躬礼待老者的动人故事；吕布掘土筑城的官湖南，英雄殉命的白门楼历经沧桑二千年依可觅见。
风景名胜
水袖天桥水袖天桥[2]通过简单而优美的市政元素，将复杂的城市功能和空间结构整合在一起。桥位于江苏睢宁县徐宁路，跨越横穿城市的快速干道和多个水系，连接县城核心区的广场和马路对面森林公园。主桥全长635米，总建设长度869米，总面积2700平方米。4 道辅桥总长242米，桥面宽度2.5米至9米之间不等，桥面坡度0.4%至12.6%之间。流云水袖桥过路面保证净高4.5米。  水袖天桥[3]
水袖天桥最初为加强和合广场与森林广场的联系而建，使得被快速道——徐宁路划开的两大城市开放空间重新整合起来，避免了车流和人流平面相交时的冲突，保障人们的穿越安全。在满足功能需求的前提下，设计紧扣“水”这一大主题，从舞动的水袖之流畅柔美形态中获得灵感。在三维空间中婉转起伏，创造出行云流水般的美感。此外，精心的灯光设计使这条流云水袖能更自由舒畅地挥舞在城市广场、水体和林地的上空.　睢宁山水睢宁山水景观秀美。县域内水系颇多，尤以黄河故道最具韵味，绵延六十余华里明亮的水带掩映在绿色长廊  睢宁县间，其他尚有徐洪河、徐沙河、护城河等多条河道。面积10平方公里的苏北最大平原水库——庆安湖水质清冽，碧波连连。2平方公里的清水畔水库两面环山、一面依滩、四周群山林木苍苍。岠山、羊山、半戈山、凤凰山风光独特，历史典故或美丽的传说给其赋意神秘。白塘河湿地公园白塘河省级湿地公园项目对于我县的城市、经济建设意义重大，对庆安镇以及整个县城西部的发展，将起到非常大的带动作用。
历史名人
1.奚仲开国
“奚仲开国”是十六根历史名人柱的第一柱。之所以确定“奚仲开国”为第一柱，主要是因为奚仲是睢宁的开邑者，奚仲迁邳后，今之睢宁之地便有了文字记载的历史。
据考证，睢宁在新石器时代已有人类居住，但有文字可考的历史，最早可追溯到夏代初年。
追溯睢宁的历史，就不得不提到一个叫奚仲的人。
奚仲是轩辕黄帝的六世孙，任姓，他是距今4160年前的科学家、政治家，传说中车的发明者，是夏代的车正（掌管车的官）。
奚仲是下邳的缔造者也是下邳的第一位统治者，他与睢宁本土先民共同为下邳的繁荣发展奠定了雄厚的基础，在睢宁的发展史上开出了一道文明的先河。“奚仲开国”作为第一柱也标志着睢宁的文明史由此开始。
2.宋襄筑城
宋襄公是叱咤风云的春秋五霸之一，他于公元前641年率兵伐齐时，在下邳境内筑城，这是历史上第一次有下邳建城的记载。
宋襄公是春秋时期宋国的国君，公元前650年～公元前637年在位，是宋桓公之子，名子兹甫，与齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王并称为春秋五霸。
宋襄公筑城是历史上第一次有下邳建城的记载，这是下邳建城之始。“宋襄筑城”在睢宁的发展史上留下了厚重的一笔。
3.季札挂剑
季札，春秋时期吴国的公子，是吴王寿梦的第四子，吴王诸樊的弟弟，因其贤义，吴王和其兄长及吴国国民都欲立他为王，但季札推让不就。
“长剑许烈士，寸心报知己。死者岂必知，我心元不死。平生报国心，耿耿方在此。”这是明代诗人李东阳感慨季札对亡友守信所作的《挂剑曲》。季札被封于延陵（今常州），故又称延陵季子。季札受封后，于公元前544年出使北方诸国。当季札途经睢地（当时睢宁地属徐国）时，因平素听闻徐君仁义，所以前去拜访。徐偃王之裔、徐国国君晤见季札时，非常喜欢季札所佩的宝剑，徐君不便明言，季札虽心知其意，无奈刚刚出使，宝剑是身份的象征之一，不能相赠。《史记．吴太伯世家》中有载：“季札之初使，北过徐君。徐君好季札剑，口弗敢言。季札心知之，为使上国，未献。”
  睢宁县的音乐喷泉季札出使鲁、齐、郑、卫、晋等国后，又经过徐国时，他打算把宝剑赠送给徐君，但是徐君已经死了。季札来到徐君墓前祭拜，“解其宝剑系之徐君冢树而去。”与季札同行的人问他，徐君已经死了，你为什么还将宝剑送给他？季札回答说：“我在心中早就把宝剑送给他了，怎么能因为他死了，就违反我的初衷呢？”后人为纪念此事，在季札挂剑处修建了“季子挂剑台”。据睢宁旧志载：挂剑台在睢宁西北50里处（今双沟、苏塘一带）的故黄河岸上。
季札对朋友重允诺、守诚信，获得了世人的尊敬，“季札报徐君，冢树挂剑锋。至今泗水南，高台遗芳踪。”这是明代杨于臣在《咏睢宁》中对季札诚信之举的赞颂。至今，“季札挂剑”这一典故不但被广泛流传，季札挂剑还作为诚信的象征，季札也依然是人们学习讲诚信的榜样。
4.邹忌封邑
据史载，邹忌身材修长，长相英俊，博才多学、能言善辩、智慧超群，因讽齐王纳谏而知名于世，齐国也因广纳谏言、政治开明而强盛起来。邹忌的讽劝为齐国的强盛立下盖世功勋，齐威王二十二年（公元前335年）封邹忌为成侯，居下邳，他为世人留下的《邹忌讽齐王纳谏》的故事，开创了封建社会向最高统治者讽谏的先例。
邹忌作为齐国的功臣，封于下邳，说明下邳在当时的繁荣和区位优势非同一般。邹忌封于下邳后，正史才称古邳为“下邳”，“下邳”也因邹忌声名远扬。
5.张良匿邳
唐代大诗人李白《经下邳圯桥怀张子房》：“子房未虎啸，破产不为家。沧海得壮士，椎秦博浪沙。报秦虽不成，天地皆震动。潜匿游下邳，岂曰非智勇？我来圯桥上，怀古钦英风。惟见碧流水，曾无黄石公。叹息此人去，萧条徐泗空。”这首诗写的是感怀秦时张良袭击秦始皇遭通缉，隐匿于下邳一事。
张良字子房，传为城父（今安徽亳县东南）人，一说为河南宝丰县人，是韩国大贵族后裔，他的祖父、父亲先后为韩国五个国王任相国。秦灭韩后，张良立志为韩国报仇，弟死不葬，悉以家财求客刺秦王，重金聘请一个大力士，制造了120斤的大铁椎。公元前218年，张良与大力士埋伏在博浪沙（河南原阳县）狙击秦始皇，但大力士的铁椎误中秦始皇的副车。秦始皇大怒，张良遭全国通缉，他更换姓名隐匿下邳。隐匿下邳期间，张良遇到了圯上老人黄石公，发生了历史上著名的圯桥进履的故事。 
6.戚姬嫁刘
戚姬是登上天元广场十六根历史名人柱的唯一一位女性。“戚姬嫁刘”一柱上刻画的是：发髻高耸、身材修长、面容俊美的戚姬手持圆形玉璧，头顶上一巨凤盘旋，身边有一头戴如意冠的小男孩憨态可掬，那是她与刘邦所生，后被封为赵王的刘如意。 公元前205年农历四月，项羽率轻骑突袭彭城，汉军溃败，楚军追至灵璧东睢水上，“大破汉军，多杀士卒，睢水为之不流。”刘邦只身沿睢水东北而逃，逃至今梁集境内，躲进一眼枯井中藏身，被附近村中的戚氏父女救起。为躲避楚军搜捕，戚父将刘邦留住三天，并以戚女相许。次年，戚女生下一子。三年后刘邦在定陶称帝，戚氏父女赶去相认。刘邦以戚女为姬，给儿子取名如意，封为赵王，又因如意酷似自己，刘邦对戚姬格外宠爱。刘邦曾考虑废太子刘盈，改立如意为太子，但遭吕后和大臣们的反对，未能如愿。 刘邦死后，吕后专权，她罚戚姬穿上囚服到永巷舂米。戚姬满腹怨愤地唱到：“子为王，母为虏，终日舂薄暮，常与死为伍！相隔三千里，谁当使告汝！”后来，赵王如意被吕后用鸩酒毒死。戚姬被砍去手足，挖眼，熏耳，饮以哑药，扔在茅厕里，号为“人彘”，折磨致死。 刘邦长子惠帝刘盈听说戚姬被害，愤其母吕后过于歹毒，派人告诉吕后：“此事非人所为，臣为太后之子，实无脸面治理天下！”从此不问政事，最终忧郁而死。吕后主政八年，她死后，大臣杀诸吕，扶立刘恒为文帝。 汉文帝为报戚夫人救高祖之恩，亲诏在戚姬救主之地兴建“戚姬苑”，以香火祭之。 睢宁人为戚姬的悲惨遭遇而痛惜，更为她的勇敢、机智和善良而骄傲，岁岁年年祭祀不停。黄河夺泗后，戚姬苑多次被毁，但乡民捐资，屡毁屡建，至今尚有戚姬苑遗迹。
7.佛调译经
东汉末，下邳相笮融崇信佛教，兴建佛寺，使下邳成为佛教传播地区之一，洛阳更是传佛译经重镇，严佛调就是在这样的环境中与佛教结下不解之缘。史载他“绮年颖悟，敏而好学，信慧自然，遂出家修道。”
佛教东传洛阳史载译经之始，起自汉桓帝。首达洛阳的当属安世高，安息国王子，高僧，汉称“安侯”。他的继承者也是安息人名叫安玄。“二安”精通梵语，在洛阳译经，颇有影响，当时的汉人严佛调，热心学佛，出家为僧。
安玄，安息国人，为佛教居士，秉守法戒，严格自律，博览并诵读群经，有很多的经典能通悟理解。汉灵帝末年，东渡经商，定居洛阳。因他对汉朝在经济贸易方面有所贡献，被封为“骑都尉”。在洛阳，安玄表现得谦虚谨慎、温顺恭敬，平时把弘扬佛法当作自己的事业。安玄又是一个善于学习的人，不久，他就通晓了汉语，于是信心十足，立志宣扬佛经。平时，他和僧人们讲论佛教义理，有很多高见，得到大家的赞赏，都称他为“都尉玄”。安玄热心于翻译佛经，但个人能力毕竟有限，于是与严佛调合译。
严佛调与安玄合译佛经，采取的是“都尉口陈，严调笔受”的方法，就是安玄将经文原本用胡语念出来，严佛调用汉文直接写下来，然后，两人斟酌字句，修饰润色，便语意更加完整、显豁，便于阅读。严佛调与安玄合译佛经，在中国佛教译经史上，算是一件破天荒的创举。从汉和西域文化交流来讲，这种助译合译形式，起到了良好的效果。
自严、安二人合译佛经之后，西域东渡僧人在汉语还不太精通的情况下，通过助译合译，不但迅速提高了汉、胡语的表达能力，而且为佛经的汉译开拓了广阔的道路。
严佛调和安玄合译的第一部佛教经典是《法镜经》，这部译经在中国佛教史上有很高的评价。
严佛调在佛学研究和助译中，不断提高了对佛教经典的理解和体会，其颖悟程度相当深邃，于是便想把自己的思想通过文字著述表达出来，这就是严佛调所著的《沙弥十慧章句》一卷，开汉僧传述佛经的先河。
佛调为译经高手，开佛经助译之始。佛调在学佛、助译过程中心领神悟，发师所未发，悟经中深昧，手自撰述，开汉人佛学者著书立说之始，对后世高僧著述影响极大。严佛调在中国佛教史上具有相当重要的地位。
8.刘备屯军
东汉末年，徐州牧（当时州治在下邳）陶谦死后，刘备自领徐州牧入主下邳，在下邳屯驻，并以下邳为创业之基。
据《三国志．蜀．先主传》载，初平四年（公元193年）曹操攻徐州陶谦，青州刺史田楷约刘备同去援救，曹操退兵后，陶谦表刘备为豫州刺史，屯驻小沛。兴平元年（公元194年）徐州牧陶谦病重，临终前，嘱咐别驾糜竺去迎刘备，曰：“非刘备不能安此州也。”别驾糜竺率州人至小沛迎刘备，刘备不敢当，经下邳陈登劝刘备说：“今汉室陵夷，海内倾覆，立功立业，莫如今日。徐州殷富，户口百万，欲屈使君抚临州事，使君正可借此发迹，奈何固辞？”刘备推让，要袁公路（袁术）兼领徐州，陈登答：“公路骄豪，不足拨乱，今欲为使君合步骑十万，上匡主济民，创成霸业，下可割地守境，书功竹帛……”刘备遂领徐州，居下邳。
刘备居下邳后，多次与袁术、吕布激战，互有攻弃，各有胜负。
刘备以下邳为基，暗中发展势力，不断壮大，后采用诸葛亮联孙拒曹的主张，于建安十三年（公元208年）联合孙权大败曹操于赤壁，占领了荆州。后又夺取益州和汉中。公元221年刘备称帝，定都成都，国号汉，史称蜀汉。
9.曹操擒布
公元196年6月，袁术侵入徐州，刘备命张飞留守下邳，自率关羽等与袁术作战。吕布乘机从小沛引兵攻占下邳，并自称徐州刺史，治下邳。
建安三年（公元198年）吕布派兵攻打沛城刘备，刘备不敌，投奔曹操，曹操亲自率兵东征吕布。
曹操围攻下邳，久攻不下，后用郭嘉之计决沂水、泗水灌城，城内惶惑，上下离心，吕布被曹操生擒。
吕布被擒后，《资治通鉴》中这样记述：布见操曰：“今日已往，天下定矣。”操曰：“何以言之？”布曰：“明公（指曹操）之所患不过于布，今已服矣。若令布将骑，明公将步，天下不足定也。”顾谓刘备曰：“玄德，卿为座上客，我为降虏，绳缚我急，独不可一言邪？”操笑曰：“缚虎不得不急。”乃命缓布缚。刘备曰：“不可。明公不见吕布事丁建阳、董太师乎！”操颔之。吕布在白门楼被曹操缢杀。
据载，下邳城有重门，外城周十二里半，中城周四里，为吕布所筑，缢杀他的白门楼为外城的南门。白门楼位于今古邳镇北2公里处，原城楼已随旧城沉陷，现在原址南10米外建有白门楼水闸。
因为“曹操擒布”，下邳的白门楼也闻名于世，历代文人吟咏不断。
10.关羽三约
建安四年（公元199年），刘备从许都回到了徐州，杀了曹操安排的徐州刺史车胄，命关羽守下邳行太守事，刘备屯驻小沛。后献帝密令董承诛操，刘备参与密盟，事机泄露。建安五年（公元200年），曹操兵分数路讨伐刘备，刘备逃奔袁绍，曹军围困下邳，关羽被困于土山上。曹操以火烧下邳威胁关羽，又派关羽昔日好友张辽劝降，关羽为保护刘备之妻甘、糜二夫人和避免下邳被烧，无奈之下和曹操订立了“三约”：一约，降汉不降曹；二约，奉养刘备两个夫人；三约，一旦知晓刘备的去向，便要投奔追随。曹操惜关羽之才，答应了他的条件。
11.孙权生地
孙权的父亲孙坚，在东汉光和年间任下邳丞，光和五年（公元182年）孙权生于下邳。孙权的孕育、降生、学步都是在下邳孙坚的衙署之内。据说，孙权降生时为使孙母奶水充足，每日必食睢宁豆腐。
12.笮融祠佛
初平四年（公元193年），笮融花巨资在下邳修造浮屠寺。浮屠寺建在下邳城南，寺中有塔，上有金盘，下有重楼，塔为九层八角，每层皆有飞檐，每面镶有铜境，塔顶亦有一面铜镜朝天，称为“九镜塔”。据说，堂阁周围可容纳3000多人在其内课读佛经，佛像外涂黄金，披着锦彩的袈裟。每到浴佛会时，在路旁设席长数十里，置酒饭任人饮食。来参观、拜佛的百姓达万人之多。由此可见，当时铺排之奢华、场面之宏广、气势之雄伟为世所难见。 笮融在下邳所做的各项佛事无意中成了中国佛教发展史上具有彪炳性的功业。他所兴建的佛祠、佛塔以“上累金盘、下为重楼”的结构，成为我国早期佛塔的基本塔型，并且这一佛寺布局的形式基本上延续至唐初。祠内所塑之黄金塑身的佛像也是我国文献上有关佛像铸造的最早记载。并且笮融在境内接受佛教之人，免除佛教信徒的徭役赋税，也成为以后历代官方支持佛教的举措之一。同时，笮融的这些活动使徐州、下邳在此后很长一个历史时期内，始终是我国佛教的重镇之一。
13.王祥孝行
王祥是晋时琅琊临沂人（今属山东），字休徽。汉末，王祥隐居庐江（今安徽舒城）20余年。魏时，他从温县县令累迁至大司农、司空、太尉，被封为睢陵侯。晋代魏，官至太保，进爵睢陵公。睢宁曾是王祥的封邑之地。
王祥对父母极孝，父母患病，他衣不解带侍候在病床前。一次，继母想吃活鲤鱼，时值天寒地冻，王祥解开衣服卧在河面上，冰忽然自行融化，跃出两条鲤鱼，王祥持之而归，这就是妇孺皆知的王祥卧冰求鲤的故事。
王祥在睢陵做官时，清正廉明，以孝治县，深得人心。他在县衙大堂上写的对联很特别，上句曰：“万物亲为本”；下句曰：“百行孝当先”，横批为“治县以孝”。对那些不孝之徒或有凌辱父母、老人的狱讼，他均严加追究。
据说，城内双井栏这个地方，有一泼妇虐待婆母，动辄打骂，婆母星夜逃跑。泼妇将婆母找回后，把她关在屋内，扒光衣服，用腊条抽打，直打得婆母跪地求饶，婆母终因不堪羞辱撞墙而死。王祥知道后非常气愤，他亲自到双井栏一带察访，听到百姓众口一词地向他诉说婆婆受虐实情后，立即将泼妇缉拿归案。经三审六问，泼妇一一招供，泼妇被打入死囚后，便上报问斩。斩前将泼妇“骑木驴”游四门示众，观者无不拍手称快。泼妇被斩后，王祥又命人在县衙门前，为无辜被害的婆母设下灵堂，亲率全衙官吏哭奠。百姓见了无不掩面落泪。此后，那些不堪儿女虐待的老人，都纷纷来县衙击鼓喊冤，王祥一一接见，也一一捕办，此做法震动全县。那些曾虐待父母者，都到县衙向王祥认罪求罚。王祥还对闻名贤孝的人，根据他们的事迹，分别予以表彰。从此，睢陵大治，孝亲成风。
王祥还在睢陵开河引流，治旱治涝，遇上灾害为民请命，上报灾情，以求减免钱粮，深得人心。一次，王祥在街上看到一位卖妻子的人，问其原因，卖妻子的人答道：“小民家贫，难以养家糊口”。王祥同情地落下泪来，当即解囊相助。当这对夫妻泣不成声跪谢时，王祥却挥泪道：“下官无能，使你们受苦了。”
三年届满，王祥升迁，睢陵民众挽留不成，便杀猪宰羊，摆满香案，一直送到十里长亭。王祥虽在睢陵为官数年，却身无长物，只好脱下一双靴子交给乡亲父老以作纪念，然后赤脚登轿而去。
王祥走后，百姓自动捐五百两银，在城南玉皇阁前动工兴建王公庙，以便四时享祭。王祥闻听，立即从京都派人捎信说：“睢陵地瘠民贫，下官未解百姓于倒悬，非但无功，且有过焉。若再兴建庙宇，下官无地自容。若敢违我意者，下官将责令地方严办！”建庙乃止。
公元269年，王祥病逝讯息传到睢陵，全城民众痛哭，纷纷捐献钱粮，将王祥遗留的一双靴子，葬于城东南二里许（今县城东南徐沙河北余庄东），筑冢刻碑，墓前碑文曰：“王祥履墓”。
王祥对父母行孝以报养育之恩，而且为官清正、教民以孝，深受后人景仰，解放后王祥履墓遗迹仍存。
14.葛洪炼丹
葛洪是我国著名的道教理论家、医药学家、炼丹术家。字稚川，自号抱朴子，丹阳句容（今镇江句容）人。他博览群书，对经书、史书、医书等都认真学习研究，一生著述很多，有《抱朴子》内外篇、《金匮药方》、《肘后备急方》和《西京杂记》等。 一说晋咸康四年（公元338年），一说晋建兴元年（公元313年），葛洪来到下邳峄阳山（巨山）采药炼丹，鉴定邳产半夏属旱性，命名为“邳半夏”。峄阳山又名葛峄山，是否因葛仙的到来而得名，无从考证，但如今，古邳巨山上仍有葛洪井、葛洪洞遗迹。据传，葛洪洞为葛洪居留处，葛洪井为葛洪取水炼丹所用。这正应了那句话：山不在高，有仙则名。古邳巨山虽没有黄山的险峻挺拔、泰山上叮咚的泉水，但他却因葛仙的到来，增加了神韵。
15.刘裕免租
刘裕（公元363年—公元422年），字德舆，小名寄奴，祖籍彭城（今江苏徐州）。系汉高祖刘邦异母弟楚元王刘交21世孙。刘裕小时家境贫寒，曾以种田、捕鱼、打柴为生，并做过卖鞋的小贩。后参加东晋北府军，是彭城人刘牢之将军的部下。他勇敢善战、纪律严明，屡建功勋，被封为建武将军，升任下邳太守（公元401年），全面掌管下邳一带的军政大权。刘裕依托下邳的交通区位优势、粮米丰盈优势，薄赋轻徭，广纳寒士，清廉节俭，强练军马，渐渐成为实力派人物。公元405年，刘裕击败篡晋的桓玄，被任命为侍中，统管军事，掌握东晋朝政大权。公元409年，刘裕率军北伐，一路由泗入淮，过关斩将，攻占山东临沂，占领广固，攻下南燕，西收巴蜀，出兵关中，消灭后秦，被封宋王，官至相国。元熙二年（公元420年）代晋称帝，国号宋，定都建康，史称刘宋。从此开始南朝，与北方的北魏南北对峙。 刘裕称帝后，因念及自己曾为下邳太守，以下邳为基建立霸业，故诏令免除下邳租税30年。
16.米芾司所
米芾是北宋时期著名的大书画家、鉴藏家，字文章，号襄阳漫士、鹿门居士、海岳外史。与苏轼、黄庭坚、蔡襄并称为北宋四大书法家。
米芾与睢宁结缘是1107年（宋大观之年）由礼部员外郎知淮阳军（宋改邳州为淮阳军）。据说，他以文雅为治，尚礼教，“使民足，且知方也”。后世称为“大邦之地”。米芾知邳期间，为官清正，并领建城隍庙于东关外，亲自撰写碑文及殿堂楹联。然而工程竣工后，米芾突然病逝于住所。宋徽宗听说后，诏封邳州城隍为“忠佑王”，并以香檀新雕其像，着龙袍，戴王冠，俨然米芾复生。民间传说米芾自此为城隍，就称该庙为城隍行台。 《宋史．文苑传》云：米芾“出知淮阳军……芾为文奇险，不蹈袭前人轨辙，特妙于翰墨……画山水人物，自名一家……精于监（鉴）裁，遇古器物书画，则极力求取，必得乃已……苏轼亦喜誉之。”米芾在邳，对睢宁书画界的影响，不言而喻。480余年后，明代大书画家、官至南京礼部尚书的董其昌，曾于公元1600年专程赴邳州寻找米芾真迹，恰逢“彤华宫”落成，应请为之题额（此匾额文革中被毁）。清时睢宁人万人长，曾为舒城训导，93岁犹能泼墨作米家山水。元代，古邳董恩任吕梁（地在彭城东南，睢宁西北）驿官时，在泗水上（后为故黄河）重要水利设施吕梁洪建关尉庙，以巨石为碑，特请翰林学士承旨、魏国公、大书画家、篆刻家赵孟頫撰写《吕梁洪关尉神庙碑记》。历代书画巨匠墨迹的留存，对睢宁书画家辈出，作用巨大。1953年，古邳旧城村人魏樵仙（名岳年），在华东五省一市书法评选中荣获第二名。 据说，米芾没有一件绘画作品传世，但从他留给后人极具视觉冲击力的书法作品中 不难看出他是一位追求个性的人。字如其人，我们从中体味到的是一种创新的意识、一种浩然的气魄，这不正是我们今天所要弘扬光大的吗？
宗教文化
睢宁宗教文化流传久远。东汉末年，佛教开始在睢宁流传，下邳国相笮融在今下邳镇城南，建造“浮屠寺”，且寺中有佛塔，即中国有记载的最早宝塔——九镜塔。明代成化年间，宫人徐瑛奉皇后懿旨回乡建造了“羊山寺”，宪宗皇帝赠名“宗善禅寺”。道教于元宋年间传入睢宁，基督教在民国初期流传较广。
方言：睢宁话属汉语北方官话一方言，具有官话的主要特点，如古入声消失；睢宁话内部差异微小，有与普通话相同（或对应）的大部分声调（4个）、拼音、词汇和语法；与周边方言及普通话差异较小，最接近宿迁方言、徐州方言；同其它汉语方言一样也有向普通话靠陇趋势（不太大）；睢宁话历史悠久，语音优美，是表达感情丰富、演化较为完美的汉语之一。
产业资源
主要产业白色家电（冰柜、冰箱）、纺织服装、皮革皮具、钢铁、机电、化工、医药、氨纶纱、商品粮、棉、羊、食用菌、杨树、梨。通信电力光纤通讯、移动通讯发达，已开通25000门程控电话，可直拨世界各地。现正扩大利用互联网，积极推进电信、电视、计算机三网融合，大力发展数字化网络建设，向宽带化、综合化、智能化通信网络迈进。连云港田湾核电站、徐州火力、热力电厂电力供应充裕。坐落境内的华东电网220kv变电站和县内4个110kv、8个35kv变电站，构成了强大的电力供应网。农副业睢宁县具有优越的资源优势，农副业非常发达，已列为全国商品粮基地县、优质棉基地县和生态农业示范县。睢宁县是意大利杨树的第二故乡，现有意杨成片林20万亩，四旁树4200万株，活林蓄积量400万立方，年加工各种芯板25万立方。睢宁的山羊闻名全国，年饲养量达200万只以上，其板质优良，享誉全球。1999年被定为全国山羊板皮生产基地。近年更成为南非波尔羊的繁育基地，年存杂交羊50万只，供不应求。　矿业全县已探明有石灰岩、石英石、白云岩、磷矿石、云长石、大理石等。石英石品位高，储量2亿立方米。黑色致密细粒结晶大理石被誉为“睢宁墨玉”，储量1亿立万米。　文化产业境内许多历史景点和馆藏文物，揭示了古邑睢宁深厚的文化底蕴。近年来，文化教育事业十分繁荣，儿童画举世瞩目，曾在20多个国家展出，名噪海内外。基础教育成绩斐然，近年来江苏省高考文理科高分均出自睢宁。苏北最大的职教中心──睢宁县职教中心源源不断地培养出各类人才。 
睢宁县历史文化源远流长，人文会萃，境内名胜古迹甚多，以圯桥、白门楼等古邳八景最为著名。睢宁儿童画多次荣获国际大奖，被誉为“儿童画之乡”。
睢宁的今天生机勃勃，睢宁的明天灿烂似锦。睢宁正以崭新的面貌广聚四海财源，诚招八方客商，延揽九州贤才，以共兴辉煌伟业。
电子商务
90年代初，沙集镇东风村的主要经济来源仍然是养猪，即使是家具业发展的现在，仍然有不少家庭保留着猪圈。但是1998年，受金融风暴影响，猪肉价格从6元/斤下降到了1.8元/斤。2000年，经济的窘迫让村民大规模转向废旧塑料加工，并积累起了少量的资金，为下一步产业的转向准备了经济基础。但在当时而言，如果不是2008年另一场金融危机的来袭，塑料行情一落千丈，也许东风村村民也不会选择网销家具这条路。金融危机后，加工好的塑料即使能够销售出去，汇款也往往不及时，拖款欠款现象严重。在经济压力下，村民们开始注意到孙寒等人开设的家具网店。
沙集镇东风村民孙寒、夏凯、陈雷2006年尝试着仿制家具。经过三人的努力，终于在当地找到木匠仿制出了宜家风格的家具，解决了仿制过程中的技术难题。三人随后的试卖非常顺利，低价而且时髦的仿制家具，满足了都市白领兼顾时尚和实用的需求，在淘宝上大卖特卖。2007-2008年间，一批村民受到三人的影响，陆陆续续开通了自己的网店。亲戚带亲戚，朋友带朋友，转眼间，这一赚钱的新路子就传遍了整个东风村。2009年，随着一大批年轻人陆续返乡开店创业，网销家具从新兴产业一跃成为村里的支柱产业，带动了全村走向富裕。
这不是一个普通的村子。在2010年阿里巴巴公司主办的第七届网商大会上，沙集镇因独得大会唯一的“全球最佳网商沃土奖”而名声大噪。应邀参加大会的中国社科院信息化研究中心主任汪向东教授对此深感兴趣，并称之为“沙集模式”。
美食特产
睢宁豆腐： 远近闻名，历史悠久。它制作方法独特，一直沿袭石磨打浆、网布滤汁、铁锅烧煮、盐卤点制等工序精制而成。据了解，地方厨师仅以豆腐为主料，做成地方风味的快餐名菜、汤类就达20多种。特别是白水豆腐，最吸引人。如今，睢宁豆腐不断向豆腐皮、豆腐干、豆腐丸等精包装的豆腐卤制品发展，近百人到北京、上海、新疆、广州经营豆腐食品或办厂。 
睢宁香肠：是睢宁具有地域特色的传统食品，誉满苏、鲁、豫、皖周边地区。产品用新鲜精瘦猪肉，辅以10余味中草药，传统工艺，口味独特，鲜美异常，是纯正的绿色食品，享有“王集香肠，香肠之王”美誉，获“江苏地方名特优产品奖”、徐州市“最受消费者欢迎产品”殊荣。
王集烧鸡：在300多年前的康熙年间已闻名苏北，历经沧桑，汤味不改，延续至今。主料烧鸡选用地方草鸡，辅以20余种名贵中药，以传统技术为基础，结合现代创新工艺精制而成。香中隐甜，咸淡宜口，色佳味美，嫩酥俱全。 在江苏享有较高声誉。 
睢宁水粉皮：也叫腊皮，是徐州一道名菜，起源于宋代，由农家百姓创造产生。制作工艺考究，原料主要来自绿豆、地瓜或土豆中的淀粉。睢宁水粉皮以做成凉菜为主，配上少许菠菜叶，辅以红辣椒丝、蒜泥、食醋、香油等，独具佳肴特色。冬季热炒或做汤，美味令人叫绝。目前，睢宁水粉皮由小群体加工走向大规模生产，在新疆、天津、广州等国内市场扎根，还走向新加坡、美国等国际市场。 
睢宁原甜油：原甜油是睢宁特产，呈琥珀色，咸甜可口，风味独特，是高级调味品。相传乾隆皇帝下江南，路经下邳品尝甜油时，连连称善，赐名“御甜油”。御甜油受到人们的青睐，曾获省新产品开发“金牛奖”。御甜油现已形成集团生产化，年产80万公斤左右，畅销国内外。
十孔浅水藕：也叫白莲藕，个大、丰满、质细洁白。不管是凉拌还是热炒，均清脆爽口，甘甜无渣。之所谓稀有，是因藕有10个孔儿，是藕氏家族里绝无仅有的。其中，姚集十孔浅水藕最有名，远销南京、上海、天津、沈阳、哈尔滨等地。 
下邳贡菜（苔干）： 是一种以取食地上苔茎为主的绿色食品。质地脆嫩，色绿味甘，清朝乾隆年间被定为“贡菜”。目前睢宁古邳有千亩苔干基地，年亩产干苔干100公斤左右，在港、澳、台、新加坡极为走俏。 
睢宁黄皮西瓜：主产区在西部王集镇，稳定区域面积1万余亩。目前推广的优质品种为宝冠黄皮西瓜，上个世纪90年代在美国园艺新品种大赛中获优胜奖。睢宁黄皮西瓜果皮金黄色，肉质细爽多汁，种子小而少，果皮薄而硬，耐储运，具有抗病力强，结果早、成熟早的特点。 
睢宁三水梨：引自国外，现已享誉国内外，成睢宁一大特产。
经济发展
五大支柱工业白色家电、纺织服装、皮革皮具、钢铁机电、化工医药是该县工业的五大支柱。　综合2012年上半年，全县GDP预计完成151亿元，同比增长13%左右；睢宁县风光(20张)公共财政预算收入完成11.61亿元，在全省上升6个位次，居第38位，同比增长34.3%，增幅居全省第8位，分别高于全省、苏北21.4、12.2个百分点。我们千方百计育产业，优结构，实现了产业层次新突破。实施 “四招四引”，建立项目优选机制，变招商引资为招商选资，项目块头大，产业层次高。上半年，投资20亿元的中兴云计算和智能手机生产项目、投资18亿元的垃圾等离子燃气发电及环保设备生产项目、投资12亿元的国华100MW低风速风力发电场项目等17个亿元以上项目成功签约，标志着电子信息科技、新能源开发利用等新兴产业在睢宁发展的良好开端，新的经济增长点将会逐步显现。我们心系百姓办实事，惠民生，实现了民生福祉新改善。加快推进助学优教、出门方便、青山绿水、农田水利、就业创业、平安放心、社会保障、民生关爱等10大类84个为民办实事项目，累计完成投资10.1亿元，与去年全年投入总和基本持平。上半年，城镇居民人均可支配收入预计实现8219元，同比增长18.2%，增幅居全省第二；农村居民现金收入预计实现5295元，同比增长20.6%，增幅全市第二。
2011年是睢宁经济社会发展取得显著成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕“建设满意睢宁，跨入小康社会，冲刺全国百强”奋斗目标，牢固树立“工业强县”核心战略，以“六大计划”为统揽，狠抓“三重一大”，大力推进新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”，经济社会发展取得积极变化，“十二五”实现良好开局。
一是总量指标明显提升。全县地区生产总值完成252.36亿元，全口径财政收入完成41.31亿元，其中一般预算收入完成20.2亿元，发展的蛋糕越做越大，睢宁的实力更加雄厚。二是增速指标屡屡刷新。一般预算收入增长56.1%，增幅全省第三、全市第一，在全省进4位；城镇居民可支配收入增幅全省第一，农民人均纯收入增幅全省第三，全市第一，分别增长18.8%、19.4%，再一次刷新睢宁历史。三是质量指标持续优化。三次产业结构调整为20.2:43.3:36.5，二三产业比重再度提升。“五大产业”对工业经济的贡献份额超过70%，“一区五园”对全县经济贡献率超过60%，集聚效应不断增强，拉动作用日趋明显。四是进位指标再度突破。地区生产总值、一般预算收入、规模工业增加值、出口总额、实际利用外资等7项主要经济指标在全省加速进位。令我们更加振奋的是，人均地方一般预算收入成功进位，首次摆脱末位局面。这些年来，一般预算收入，一年比一年好，连年在全省进位，但是，由于我们人口基数大，落到人头的时候，一直没有摆脱末位的局面，然而今年，我们实现了历史性突破。
二、立足新起点，赋予“突破睢宁”新内涵，奋力开启睢宁全面达小康新征程
三年多的“突破睢宁”，我们已经站到了一个新的起点。去年5月19日，市委曹书记到睢宁调研，要求我们要不断赋予“突破睢宁”新内涵，推进睢宁工作再上新台阶。同时，按照县第十二次党代会“五年三步走”，2011年脱贫攻坚决战决胜，2014年前跨入小康社会，2015年冲刺全国百强的战略部署，脱贫攻坚任务已在去年胜利完成，今年是睢宁全面达小康新征程的启动之年。因此，我们的新起点，不仅仅是县委换届的一个新起点，也是第二轮“突破睢宁”的新起点，是贯彻落实“十二五”规划的新起点，是新一轮脱贫攻坚的新起点，更是开启全面达小康征程的新起点，这些都需要我们积极赋予“突破睢宁”新内涵，不断开创睢宁跨越发展新局面。
2011年工业发展取得重大突破。工业投资大幅增长。累计完成规模以上工业固定资产投资211.7亿元，星星家电、兴宁皮业等65个重大产业项目建成投产，天虹纺织、南海皮厂等33个企业成功再造。规模工业企业快速发展。2011年，全县规模工业企业235家，比2007年（下同）净增108家，实现产值380亿元、利税60.6亿元，分别是2007年的5.5倍和13倍。销售收入超亿元工业企业76家，净增66家；入库税收超千万元工业企业9家，净增6家。工业主导产业加速集聚。初步形成了白色家电、纺织服装、皮革皮具、金属机电、医药化工等 “五大产业”，2011年实现产值266亿元，对全县工业经济贡献度超过70%。高新技术和新兴产业发展良好。2011年，高新技术产业产值完成121.6亿元，实现 “一年翻番”；新兴产业产值完成101.4亿元，实现“一年增两倍”。规模工业企业设立市级以上研发机构超过60%。重化工业比重逐步提升，工业化中期的曙光初步显现。　——农业发展开创崭新局面。2011年，全县农业总产值完成95.1亿元，实现“四年翻番”。粮食总产量8.85亿公斤，实现“八连增”。高效设施农业迅速壮大。高效农业80.3万亩，设施农业19.1万亩，规模养殖场 （小区）1600余个。适度规模经营面积67.8万亩，占全县耕地面积近一半。农业产业化水平持续提升。广东温氏集团等28个国内外知名农业龙头企业相继落户。县级以上农业龙头企业159家。农民专业合作组织成员近17万户，占农户总数的60%。建成腾博农业、坤特种苗、佳禾稻麦、和康源种禽、肉羊研发中心 “五大种源基地”。推广规模生态健康养殖，发展农业循环经济，推动了全县畜牧业转型发展。农业基础设施加速完善。累计投入近10亿元，完成小型农田水利、水库除险加固、中小河流治理、高标准农田建设等一大批农业基础设施工程。全县农业发展优势持续巩固，农业现代化进程不断加快。
第三产业持续提档升级。2011年，全县服务业增加值完成92.1亿元，实现 “四年增两倍”。商贸服务业繁荣活跃。实施 “家电下乡”和 “以旧换新”工程，累计销售产品25.7万台 （部）。推进 “万村千乡市场”工程，建设改造农家店362家。旭旺超市成为国家 “万村千乡市场工程”试点企业。金融服务业不断壮大。江苏银行、江阴农商行等相继入驻，全县银行业金融机构达14家。2011年末存款余额186.9亿元、贷款余额98.3亿元，分别是2007年末的2.5倍和3倍。现代服务业加快发展。大力推进制造业企业主辅分离，积极发展新型生产性服务业。睢宁科技创业园创成省级现代服务业集聚区，江苏八里钢铁物流园、老城中央商贸区、金港国际建材家居广场创成市级现代服务业集聚区，累计入驻各类科技和现代服务业企业670余家。电子商务发展迅速，2011年实现营业收入近10亿元。沙集镇成为国家、省农村信息化工作试点。全县服务业发展规模不断壮大、层次持续提升。
——招商引资实现大突破。坚持 “走出去”。设立招商办公室、驻外招商分局和 “主导产业”招商组。在浙江、上海等地共举办50余次大型招商活动，取得了丰硕成果。成功 “引进来”。先后开工建设项目近400个，累计完成投资近300亿元，康盛管业等47个亿元以上项目相继落户。
——对外开放实现大跨越。累计新批外资企业40家，总数53家；实际利用外资2.1亿美元，是前五年总和的2.5倍。千百度鞋业等22个外资项目相继建成投产。积极鼓励企业自营出口，全县自营出口企业达50家，净增30家；累计完成自营出口3.6亿美元，是前五年总和的8倍。　睢宁目标睢宁县的白色家电产业是“闷声发大财”，现在的睢宁让全市刮目相看，“任尔东南西北风，咬定发展不放松”的思路和举措、招商引资、严管干部等方面的做法都可圈可点。希望睢宁通过努力，有一个跨越式的发展，5年内进入全国百强县。
睢宁亮点
中国儿童画之乡全国惟一的“中国儿童画之乡”。睢宁儿童画的小作者们，在几代美术教育工作者的辛勤培育下，用淳朴稚真的想象，创造了一部天真烂漫的童话。
睢宁儿童画蜚声中外，睢宁县也是国家文化部命名的“中国儿童画之乡”，千余幅作品在国际上获得各类奖项，现有4幅作品长期存放于联合国总部大厅。是国家外交部馈送国外友人的礼品。
2011年7月26，从国际少儿书画作文大赛组委会传来喜讯，睢宁县选送的300幅儿童画作品有228幅获奖，其中，特别金奖32枚 ，金奖39枚，银奖50枚，铜奖78枚。获奖作品将被选送在日本举办的第四十二届《世界儿童画展览》，并且入选中国少儿艺教网。　新兴家电生产基地中国星星集团家电项目从正式签订协议，到第一台冰柜在睢宁经济开发区成功下线，仅用了100天，创造了睢宁工业项目建设史上的“百日奇迹”。睢宁现已成为冰柜产能全国第一、冰箱产能全国第二、江北唯一布点、苏北最大的白色家电生产基地。　氨纶纱之乡天虹纺织集团在睢宁县设立了3个子公司，拥有20万纱锭，占全县纺织总量的近一半。天虹纺织是全国最大的氨纶弹力纱生产基地，氨纶纱产量位居全国第一。
市委、市政府“突破睢宁”战略让睢宁再一次迸发活力，睢宁县委、县政府把“大干项目，干大项目”作为当前经济发展的核心任务。　权力透明试点县2009年，睢宁县被中央纪委、中央组织部确定为“全国县委权力公开透明试点县”后，睢宁从县委、纪委“两委”归位，到收费休眠、直播县委常委会，拉开了依托民意、严管干部，推进县委权力公开透明运行的“裂变式”改革的大幕。
中国意杨之乡
三水梨之乡
白山羊之乡
“白色家电、纺织服装、钢铁机电、皮革皮具、医药化工”五大百亿元产业开始崛起。皮革生产基地县2009年，睢宁县被省政府批准为皮革生产基地县，睢宁县经济开发区是徐州市设立的皮革制品集聚区。截至目前，睢宁县皮革产业产值达20多亿元。江苏金融生态示范县2010年10月被评委“江苏省金融生态示范县”。　中国金融生态县魅力新睢宁(16张)2011年4月23日睢宁获第九批"中国金融生态县"殊荣！