标题：赤水
前言
本词条主要介绍中华人民共和国贵州省赤水市。赤水旅游相关内容请参见“赤水风景名胜区”，世界自然遗产相关内容请参见“赤水丹霞”。[1]
政府领导
[2]市长-况顺航
常务副市长-谭 海
副市长-刘朝丽
副市长-黄 强
副市长-吕 平
副市长-张家强
副市长-刘晓庆
副市长-郝火炬
行政区划
本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。赤水为省直辖县级市，目前由贵州省人民政府委托遵义市代管。
城区人口约为9.86万人，面积7.2平方公里，城镇化率42.6%。全市辖区内设：
3街道：市中街道、文华街道、金华街道
9个镇：天台镇、复兴镇、大同镇、旺隆镇、葫市镇、元厚镇、官渡镇、长期镇、长沙镇
5个乡：丙安乡、两河口乡、宝源乡、石堡乡、白云乡
赤水市城区中心位于东经105°42′、北纬28°35′，全境跨东经105°36′～106°15′，北纬28°16′～28°46′，东西轴线长61.85千米，南北轴线长55.35千米。
历史沿革
  中国贵州赤水赤水历史悠久，受巴蜀文化影响较深，是贵州开发较早地区。远在新石器时期，赤水地区已有人类活动。
北宋大观三年（1109年），赤水正式建置，时属滋州仁怀县，县城在今赤水市复兴镇。
北宋宣和三年（1121年），撤滋州，降仁怀县为堡，改隶泸州合江县。
南宋端平二年（1235年），仁怀堡改属播州宣慰司管理。
元朝末年，明玉珍在重庆建立“夏朝”，改仁怀、古磁等处为怀阳县。
明朝初年，朱元璋灭夏，怀阳县废，其属归还播州宣慰使司管辖。
明洪武十四年（1381年），设仁怀县，隶四川行省之遵义军民府。
雍正六年（1728年），随遵义府改隶贵州。
雍正九年1728年），仁怀县城由留元坝迁生界（今仁怀市），原县城改由遵义府通判驻守管理。
乾隆三年（1738年），经吏部议奏，拨仁怀县之仁怀、河西、土城三里归旧城通判管领，亦称遵义分府。
乾隆十三年（1748年），改遵义分府为遵义厅，亦称仁怀厅。
乾隆四十一年（1776年），改遵义厅为仁怀直隶厅，归贵州粮储道管理。
光绪三十四年（1908年），设赤水厅，隶遵义府管辖。
1914年，撤销赤水厅，建立赤水县。
1929年，以共产党员梁业广为首的一批共产党员来到赤水活动，建立起贵州省最早的中国共产党组织——中共赤合特别支部。
1935年1月，中国工农红军长征到达赤水，揭开“四渡赤水”战役的序幕。
1949年12月1日，赤水解放。
1990年12月，撤销赤水县，建立赤水市。
1997年6月，因撤遵义地区设遵义市，赤水市改为省直辖，后贵州省人民政府委托遵义市代管[3]。
自然地理
地理  赤水丹霞地貌赤水市位于贵州省西北部，赤水河中下游，东南与贵州习水县接壤，西北与四川省的古蔺、叙永、合江三县交界。城区距遵义300千米，距贵阳450千米，距重庆240千米，距成都350千米，距泸州70千米。
赤水地形地貌复杂，处于云贵高原向四川盆地过渡地带，境内有1300多平方千米全国面积最大、发育最壮观典型的丹霞地貌。地形主要为高原峡谷型和山原峡谷型，地势为东南高西北低，海拔高度由东南向西北递减，最高处海拔1730米，最低处221米，相对高差1500米以上。东南部重峦叠嶂，峡谷幽深，西北部丘陵起伏，河谷开阔平缓。气候赤水市属中亚热带湿润季风气候区，年平均气温为18.1℃，年均降雨量1292.3毫米，年日照时数1297.7小时，年均相对湿度82%，无霜期340～350天，并随海拔高度上升而递减，800米以下地区无霜期300天左右，800米以上地区无霜期210～300天。  中国侏罗纪公园赤水7月平均气温最高达28℃左右，1月平均气温最低仅7.9℃左右，气温年较差为20.1～20.5℃，极端最低气温为-4℃，极端最高气温39℃。由于地形遮蔽大，林木茂盛，40℃以上的伤害性高温罕见。年降水量在800～1700毫米之间，降水量主要集中分布在4～10月，约占全年的80%以上。夏季（6～8月）降水量最多，达383～681毫米，占全年雨量的40.12%～44.7%。冬季（12～2月）降水量最少，仅58.3～166毫米，占年雨量的6.5%～10.5%。 常年主导风向为北风，夏季为东南风，冬季为北风。极端风速可达27米/秒，风力10级。平均风速1.6米/秒。8级以上的大风常发生在3～9月，7、8月最多。[4]水文赤水属长江水系，有大小河流352条，总长度1255千米，其中流域面积大于20平方千米的河流26条，总长度335千米。全市河网密度达到0.7千米/平方千米，赤水河为境内最大的河流，是长江一级支流。全市水资源总量100亿立方米，其中地表水资源总量为95亿立方米，人均淡水资源占有量远高于全国平均水平，属极丰富区。境内有各类水库、山塘800多处，蓄水总量达3000万立方米，水能资源蕴藏量33万千瓦。生物赤水具有亚热带生物生存和活动的条件，植被类型分属中亚热带常绿阔叶林、针阔叶林混交林、针叶林和竹林四个群纲，有地球同纬度保存最完好的中亚热带常绿阔叶原生林43万亩。全市境内有高等植物2116种，其中维管植物1964种，国家重点保护植物20种，特有植物27  赤水桫椤种，代表植物包括小黄花茶、赤水蕈树等。是我国亚热带地区一座生物多样性丰富的种源库。国家一级保护植物、侏罗纪残遗种——“桫椤”在赤水生长十分密集，仅赤水桫椤国家级自然保护区内就达4.7万株，是全世界分布最集中的区域，也是目前我国最大的古生物博物馆。
复杂的地貌背景、优越的气候与水文条件、丰富的植被群落，为动物提供了理想的生存环境，有野生动物1668种，其中脊椎动物404种，昆虫1264种，云豹、长尾雉、苏门羚等国家重点保护动物39种，长江上游特有鱼类25种。矿产赤水地层较新，矿产不富。矿藏资源以天然气为主，已探明天然气储量3400亿立方米，是贵州省最大的气田，年开采量最高达1.8亿立方米。探明石油资源储量280万吨。另有煤矿贮量约2400万吨，为无烟优质煤，是全国首批100个电气化县（市）之一。
城市名片
  赤水丹霞国家级生态示范区
全国科普示范市
全国水土保持示范市
全国旅游标准化试点城市
全国园林绿化先进城市
全国绿化模范县（市）丹青赤水(20张)
全国林业生态建设先进县（市）
全国城市环境综合整治先进市
全国村镇精神文明建设先进县（市）
全国计划生育优质服务先进县（市）
全国农村中医工作先进市
全国农产品加工业示范基地赤水神韵(20张)
中国优秀旅游城市
中国竹子之乡
中国摄影家协会全国创作基地
中国作家协会全国创作基地[5]
旅游资源
赤水是国务院唯一以行政区名称命名的国家级风景名胜区，景观以瀑布、竹海、湖泊、森林、桫椤、丹霞地貌等为主要特色，兼有古代人文景观和红军长征遗迹，被中外专家誉为“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之乡”、“桫椤王国”、“长征遗址”五大特色。
  旅游资源标志全市现有国家级及以上旅游资源：
一个世界自然遗产——中国丹霞·赤水
一个国家级风景名胜区——赤水风景名胜区
一个国家地质公园——赤水丹霞国家地质公园
两个国家级自然保护区——赤水桫椤国家级自然保护区、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（核心区）
两个国家森林公园——燕子岩国家森林公园、竹海国家森林公园
两个国家AAAA级旅游景区——赤水大瀑布景区、燕子岩景区。主要景区目前已对游人开放的景区有：赤水大瀑布、四洞沟、五柱峰、红石野谷、中国侏罗纪公园、燕子岩国家森林公园、竹海国家森林公园等自然景区，以及大同古镇、丙安古镇、红军长征遗址等人文景区。另外，天台山、九角洞、月亮湖、九曲湖、长嵌沟、仁友溪、月台、宝源、盘龙等景区等正在开发建设之中。旅游名片1994年1月，贵州省赤水风景名胜区被国务院批准列入第三批国家级风景名胜区名单；千瀑之乡(20张)
1996年2月，赤水市被国家林业部命名十大“中国竹子之乡”；
2000年10月，赤水桫椤自然保护区于被国家旅游局批准命名“中国侏罗纪公园”；
2005年2月，赤水市纳入国务院颁布的《全国红色旅游精品线名录》；
2005年10月，贵州赤水被《中国国家地理》杂志“选美中国特辑”评选为“中国最美丽的地方”；
2007年1月，赤水市被国家旅游局授予“中国优秀旅游城市”的称号；赤水风光(20张)
2007年12月，赤水市被中国摄影家协会选定为“全国摄影创作基地”；
2008年12月，赤水风景名胜区被国际旅游联合会授予“中国最佳绿色生态景区”的称号；
2010年2月，赤水市入选 “中国特色魅力城市200强”；
2010年8月，“中国丹霞·赤水”入选世界自然遗产；
2010年10月，赤水市入选“中国最有城市品牌建设潜力城市(区县)”50强；
2010年10月，赤水市被国际休闲产业协会授予“国际最佳休闲旅游城市”称号；赤水掠影(20张)
2011年6月，赤水风景名胜区获“中国西部最受公众喜爱的景区”殊荣；
2012年12月，赤水桫椤国家级自然保护区获“国家环保科普基地”称号。
生态环境
  佛光岩赤水市历来重视生态建设，被誉为贵州的“生态边城”。现有森林面积214万亩，全市森林覆盖率76.29%，风景区内高达95%以上。赤水城区绿化覆盖率为38%，人均绿化面积达27.6 平方米，人均占有林竹资源达7.40亩。是贵州省10个重点林业县（市）之一，全市空气每立方厘米含负氧离子近2.4万个，常年大气污染指数控制在33—80之间，水质达标率保持100%，空气环境质量优良率达100%，水、气、声环境质量均优于城市环境综合整治指标。至2001年以来，中国环境监测总站研究评价表明赤水生态环境质量指数EQI一直大于75，始终处于优类级，被中国环境监测总站综合评价为贵州省生态环境质量唯一处于优良级的县（市）。
赤水推进城市环境整治工程，生活垃圾处理率100%，烟控区覆盖率100%，噪声达标覆盖率83.5%，城市气化率赤水丹霞(20张)70%。工业固体废物处置率达100%，工业废水排放标率年达到了90%以上。2003年以来，全市加大了对水电资源的开发建设力度，目前年发电达2.3亿度。大力发展城镇民用天然气，短程汽车全部实现天然气代燃油，清洁能源推广应用率达91.2%，是全省第一个使用并且全面普及天然气的城市。
从古至今，赤水人民都有爱林护绿保山水的优良传统。进入新世纪后，坚定不移走“退耕还竹”线路，不到10年时间新造竹林71万亩，总面积达到125.3万亩，位居全国十大竹乡第二位，人均竹林面积第一位，成为我国重要的竹业基地（西南地区最大竹材产区）。木材蓄积量达602.89万立方米，楠竹蓄积量7000万株，杂竹蓄积量211.2万吨。 通过造竹，赤水市水土保持效益得到明显提高，每年排入长江的泥沙量减少了近500万吨。
2008年，赤水市建立起长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区唯一增殖流放站和珍稀鱼类繁殖基地，成为长江上游生态屏障。
2010年，建成全省首个农村环境空气质量自动监测站和赤水河出境断面水质自动监测站、金沙国家级农村空气质量自动监测站、赤水河鲢鱼溪国家级水质自动监测站。
交通运输
  夕阳中的赤水河赤水是贵州第一大港，码头年货物吞吐能力72万吨，“黄金水道”赤水河绕城而过，仅60公里汇入长江。客货船可达重庆至上海等沿海各大港口、码头，年货运吞吐量100多万吨。赤水历来与长江中下游经济圈联系紧密，公路连接黔川渝10多个县市，距川南泸州机场仅70公里，与成渝高速公路接口120公里，距遵义300公里，距贵阳450公里，距重庆200公里，距泸州79公里，距合江60公里，赤水至隆昌接成渝高速公路140公里，是黔川渝毗邻地区的物资集散地和贵州实施“北上”战略的一个重要窗口。
至2010年末，全市境内公路里程达2219.5公里，公路密度提升为1.5公里/平方公里，基本实现了村村通公路目标。城市道路总长达17.05公里，城区绿地面积达289万平方米，绿化覆盖率达38%。形成了“两横（官葫路、赤长路）两纵（赤习线、马合公路）三连线（两篾路、宝大路、四两路）”的网络公路骨架。完成总投资达1.3亿元的赤水河航道整治工程，有效提升了赤水河通航能力。
2010年，完成交通建设固定资产投资5.1亿元，同比增长170.9%。大力推动城镇建设，启动了新一轮城市规划修编工作，完成了河滨西路、赤水大道、城工大道及红军大道硬化、绿化工程，启动了河滨东路改造和全国卫生城市创建工作。仁赤高速公路建设全面开工，新建400公里竹产业公路顺利完工，启动了100公里竹产业公路硬化工程。
经济发展
2010年全市生产总值完成327597万元，“十一五”期间年均增长12.9%（可比价），人均GDP突破万元大关，三次产业结构比重由2005年的26.9:38.2:34.9调整为19.2:41.5:39.3；完成财政总收入31976万元，年均增长14.7%；完成一般预算收入18318万元，年均增长14.2%；全社会固定资产投资完成330479万元，年均增长17.9%，人均固定资产投资超过1万元；招商引资到位资金69250万元，年均增长27.3%；完成社会消费品零售总额109394万元，年均增长20.3%；城镇居民人均可支配收入突破万元大关、达到10638元，年均增长10.1%；实现农民人均纯收入4569元，年均增长12.7%；城乡居民储蓄存款318436万元，人均存款达1万元以上。国家级生态市创建工作有序推进，5个乡镇街道被命名为省级“生态乡镇”，森林覆盖率达到76.17%，空气质量优良率达到100%，全面完成“十一五”节能减排指标。
赤水竹业循环经济工业园区列入全省重点园区，黔北20万吨/年竹浆林纸一体化项目建成投产，2010年生产浆板17.08万吨，天竹、赤河、华龙纸业和红赤水生态食品等6家企业落户园区，竹食品、竹建材、竹家具等产品产销两旺，竹产业对工业的贡献率达到50%。油气资源开发取得重大进展，已探明油气资源储量分别达到280万吨、3400亿立方米，官9井开采出轻质石油，官深1井、西门1井钻探顺利推进。2010年规模以上工业企业达到23家，实现规模工业增加值88887万元，“十一五”期间年均增长21.7%，竹加工、化工、能源、特色农产品加工四大工业体系初步形成。非税收入比例从2005年的27.9%下降到14.4%。[6]2011年简介2011年1至6月，地区生产总值完成19.2亿元，同比增长28.4%；全社会固定资产投资包括未入库项目完成23.1亿元，同比增长121.8%；规模工业增加值完成6.7亿元，同比增长53%；财政总收入完成2.5亿元，同比增长61.5%；社会消费品零售总额完成6.1亿元，同比增长18.2%。上半年全市招商引资共新引进项目55个，协议引资77.3亿元，实现到位资金25.73亿元。
2010年全市生产总值（GDP）为32.75亿元，同比增长19.1%。财政总收入完成3.2亿元，同比增长32.89%。固定资产投资完成30亿元，同比增长34%。地税收入2亿元，为去年同期的136.28%，累计净增收入5,384万元。10年来首次实现月均衡入库。
“竹业强市”
丰富的竹资源成为赤水“竹业强市”的金钥匙，2008年，赤水市竹产业年综合收入近11亿元。竹产业列入《贵州省“十一五”重大专项科技支撑项目》，赤水竹业循环经济工业园区已建成，加快竹叶黄酮、竹纤维、竹醋液、竹炭等系列产品的研发和生产。2010年生产浆板17.08万吨已完成
“黔北年产20万吨林浆纸一体化工程”项目是目前全球单系列竹浆产量最大的制浆项目，该项目总投资31.2亿元，是当今世界工艺技术最先进、单系列竹浆产量最大的制浆企业，也是国家发改委核准的全国第一家年产20万吨大型林浆纸一体化工程。旅游业  旅游业快速发展，已成为赤水市国民经济和社会发展的一项新兴支柱产业。
2011年1至6月，赤水共接待游客109.7万人次，同比增长39%；旅游综合收入实现10.63亿元，同比增长29%。截止1-6月，新引进并开工建设五星级酒店4家、四星级酒店5家、三星级酒店1家。
2010年，共接待游客175万人次，旅游总收入18亿元，同比分别增长26.5%、46.3%。旅游业带动第三产业健康发展，实现社会消费品零售总额10.9亿元、增长20.3%。农业2010年，全市农业总产值完成10.4亿元、增长16%，农民人均纯收入达到4569元、增长12.7%。粮食总产量达15.62万吨，同比增长6.04%。
赤水金钗石斛地理标志产品保护通过国家审查验收，成为贵州省第一个获得原产地域产品保护的中药材产品，并为2005年版《中国药典》收藏，全市年产量500吨以上，种植面积2.36万亩。目前已建成国内最大的国家级石斛生产基地。
2010年，赤水乌骨鸡获农业部地理标志产品保护，这是贵州省第一个获得农业部地理标志保护的农畜产品。赤水乌骨鸡年存栏量已达到400万羽、出栏量达到500万羽，年产值达2.2亿元以上。工业2010年，全市规模工业企业完成工业总产值45.6亿元，同比增长27.2%，以化工、竹加工、电力能源为主的三大门类工业已成为工业经济主导力量。发电量达31204千瓦每小时，化肥年产量达60万吨。
城乡居民储蓄存款余额达318436万元，年均增长14.6%。城镇居民人均可支配收入突破万元大关、达到10638元，年均增长10.1%；新阶段扶贫开发和农业综合开发工作扎实推进，被评为全省农业综合开发先进市。
社会事业
公共卫生服务体系框架基本形成，应对突发公共卫生事件能力不断增强，新型农村合作医疗工作保持全省领先位次。计划生育率为96.27%，人口自然增长率为1.69 ‰，低生育水平得到巩固，优质服务水平进一步提高。加强文化、广播电视基础设施建设着力推进我市有线电视数字平移工程，年末广播、电视综合覆盖率分别达69%、95%。  漫步竹林教育事业继续发展，素质教育得到加强。农村义务教育经费保障机制得到建立和完善。2008年末，全市拥有普通中学19所；小学55所；幼儿园38所，适龄儿童入学率 99.55%。
2008年，全市在岗职工劳动报酬总额为41199万元，在岗职工年平均劳动报酬21502元， 比上年增长12.0 %。 2010年，城镇登记失业率为3.97%。“两个确保”和城市最低生活保障制度全面落实，社会保障体系进一步完善，养老、医疗和失业保险覆盖范围逐年扩大，城乡贫困人口得到社会更多救助和关注。城镇居民基本医疗保险参保率达95%，新型农村合作医疗参合率达95.27%
深入开展“四民社区”（安民、便民、乐民、康民）和各类平安创建活动，“平安社区”创建率达100%，“平安村寨”创建率达89%，“平安小区”创建率达90.6%，“平安学校”创建率达94%，“平安家庭”创建率达98.5%。
2010年，人民群众安全感测评居全省第七位、遵义市第三位，荣膺全省首批“和谐贵州建设十佳县市”称号。
文化教育
清末明初，赤水的文化教育事业已有一定的基础。在新文化运动的影响下，兴办新型男妇女学堂，输送青年学子  赤水市城区风光外出求学，有效地为家乡增添了新学的师资力量，促进了文化教育事业的发展。
至20世纪40年代中期，全县共有完全中学学校和初级中学学校各两所，在校学生937人，小学学校百余所，在校学生约7000人，内迁大学1所。先后创办多种报刊和成立业余剧团，开展文化体育活动，并开创县内女子游泳先例。医疗事业在发展传统医学中药的基础上，引进西医西药，中医西医并行发展。解放后，教育、科学、卫生、文化、体育事业均有很大发展。
2009年末，全市拥有普通中学18所，教职工数973人，在校学生14468人；小学57所，教学点67个，教职工数1486人，在校学生20583人；幼儿园35所，教职工数217人，在园幼儿人数6260人。2009年，全市普通中学招生5183人，毕业4267人；小学招生3319人，毕业4051人；小学适龄儿童入学率99.21%。科技创新能力进一步增强，科技对经济增长的贡献率逐渐提高。
赤水人才济济，名人辈出。清代有诗人张大昌、傅师瞿，实业家张淳、陈玉生，闽省楠竹引种人黎理泰，修河工人吴登举。在现代，有革命活动家段雪笙，宁死不屈的女共产党员黄星元，“五四”运动中破指血书“还我青岛”的学生领袖谢绍敏，喋血雨花台的革命烈士袁咨，教育家谢灵阶、肖文灿、商承烈，解放后第一任县长肖光，著名中医石玉生等。
赤水文物名胜较多。现存文物普查，列为贵州省重点文物保护单位的有：官渡崖墓、官渡崖刻、道场上宋墓群、葫市摩崖造像、石鹅嘴摩崖造像、两会水石窟造像；列为县级文物保护单位的有：盘龙和大群的红军标语、红军渡口纪念碑、复兴摩崖碑刻、郑氏节孝坊、陛诏修河碑、黔中生佛碑等20处。此外，有天台山古城墙等。“仁怀厅十景”今在的有“石龙东渡”、“泮水西流”、“桥锁溪泉”、“马渡鱼梁”、“天生双桥”、“瀑飞仙洞”。[7]
未来展望
  四洞沟赤水山川秀丽、风光优美，资源富集，生态环境保护和环境质量综合评价成绩均居全省前列。赤水市在生态建设取得一定成效基础上，又作出了争创贵州省首个国家级生态（县）市的战略构想，并于2008年启动，以创建国家级生态市为载体，推进生态建设更快更高发展。
赤水市于1996年被列入国家级生态示范区试点，2002年被原国家环保总局正式命名为国家级生态示范区，是贵州省第一个国家级生态示范区，在生态创建方面动作较快、起步较早。在创建国家级生态市的22项考评指标中赤水已有13项达到或接近考评标准，赤水市委、市政府明确以“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略举全市之力，争取到2011年实现各项评价指标基本达标，确保2013年前，80%以上乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准，公众对环境的满意率达95%以上，全面完成国家级生态市创建任务。
实现到2011年全市人口自然增长率控制在5‰以内。
赤水实施“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略，按照每年新造竹林3万亩速度，全市竹林面积达130万亩以上，把赤水建成“中国最大的竹乡”，全市竹林面积居全国之首，确保第一条25万吨纸浆生产线满负荷生产，创造条件促成其早日实施第二条25万吨纸浆生产线和15.3万吨纸制品生产线项目建设。力争全市纸业生产能力达到30万吨以上，纸制品加工产值20亿元以上，把赤水建成“西部最大的纸基地”，力争竹制品加工产值达20亿元以上。构建成竹加工、轻化工、能源工业、特色农产品加工“四大工业体系”，把赤水建设成全国最具示范效应的竹浆林纸一体化循环经济基地、西南地区最大的竹加工基地、贵州省最具特色的食品基地、遵义市最大的轻工旅游商品基地、赤水河流最具优势的清洁能源基地。
按照每年按新发展金钗石斛6000——7000亩的速度，扎实推进赤水金钗石斛大面积栽培，加大集约化发展，确保“十二五”期间发展金钗石斛总面积达到10万亩以上，引进1家以上科技含量高的大型企业实施石斛产品精深加工。力争建成金钗石斛基地3万亩以上，把赤水建成“中国最大的金钗石斛基地”。实现石斛业产值达6亿元以上，税收5000万元以上，全市农民在石斛产业上的收入达到人均1000元左右。加快建设乌骨鸡基地。抓好种场建设，提高科技含量，扩大养殖规模，打响竹乡乌骨鸡品牌，实现存栏1000万羽以上。四是要着力培育稻田生态养鱼基地。力争到“十二五”期末，全市稻田生态养鱼面积达5万亩以上。五是要支持壮大龙眼基地。以元厚镇为中心，通品种改良和新增面积，把特色水果龙眼发展到1万亩。
  赤水桫椤加快旅游发展突破。按照打造世界级旅游精品地（线）、国际休闲旅游城市目标，理顺旅游管理体制，组建旅游集团公司，对景区资源进行打捆质押融资，高标准完善景区设施，实现旅游开发、融资和营销“一体化”突破，实现以旅游为龙头的三产增加值年增长30%以上。按国家5A级景区标准推进市内主要景区景点建设，按照中国优秀旅游城市和国际最佳休闲旅游城市标准,全面完善城市配套功能建设,打造完成餐饮、娱乐、住宿、购物等旅游功能分区。 力争到“十二五”期末，建成2个国家5A级、3个国家4A级景区， 引进五星级酒店2家、四星级酒店5家以上，新增一批三星级以上酒店，实现全市旅游接待床位总量达到2万张。
加快园区建设突破。选调精兵强将，组建五个班子，明确目标任务，强化考核奖惩，同步推进“竹业循环经济工业园区”、“特色食（药）品加工园区”、“轻工旅游产品加工园区”、“酒业园区”、“油气工业园区”等五大园区建设，力争企业引进上实现较大突破，实现竹业循环经济工业园区总产值100亿元以上、力争实现石化工业园区总产值100亿元，工业对经济发展的贡献率达到40%以上。
坚定不移地推进城乡一体化。按照20万人口、20平方公里的中等以上城市发展目标，拓展城市空间，提升城市品质，建设秀美、温馨、休闲赤水。按照“一个中心、两个组团”的城市布局，重点打造国际生态度假新城和“二十里河滨大道”，完成城镇建设投资200亿元以上。以现有城区为中心，构建以赤水大道、城工大道、红军大道、文华大道、万鲢路为骨架的城市主干路网，集中打造一批重点街区街景，形成特色建筑景观风貌；建设长江—庙沱—切角半岛5平方公里的国际生态休闲度假新城组团，积极推进区域内商贸金融、休闲娱乐、旅游购物等功能区开发；建设竹业循环经济工业园区组团，加快园区内生活、居住、商贸等配套基础设施建设。
附录
附1：隋朝同名县隋炀帝大业五年（609年），隋攻败吐谷浑国置，治所在今青海兴海县桑当乡夏塘古城，隶河源郡，辖区约当今兴海县及黄南藏族自治州、果洛藏族自治州北部等地区。隋末县废，地复入吐谷浑。附2：《山海经》中的赤水我们先列出《山海经》中所有直接与“赤水”有关的条目：
三株树在厌火北，生赤水上，其为树如柏，叶皆为珠。一曰其为树若彗。
三苗国在赤水东，其为人相随。一曰三毛国。
《海外南经》
海内昆仑之虚，在西北，帝之下都。昆仑之虚，方八百里，高万仞。上有木禾，长五寻，大五围。面有九井，以玉为槛。面有九门，门有开明兽守之，百神之所在。在八隅之岩，赤水之际，非仁羿莫能上冈之岩。
赤水出东南隅，以行其东北，[西南流注南海厌火东]。
《海内西经》
有阿山者。南海之中，有氾天之山，赤水穷焉。赤水之东，有苍梧之野，舜与叔均之所葬也。爰有文贝、离俞、鸱久、鹰、贾、委维、熊、罴、象、虎、豹、狼、视肉。
《大荒南经》
西北海之外，赤水之东，有长胫之国。
有西周之国，姬姓，食谷。有人方耕，名曰叔均。帝俊生后稷，稷降以百谷。稷之弟曰台玺，生叔均。叔均是代其父及稷播百谷，始作耕。有赤国妻氏。有双山。
西海之外，大荒之中，有方山者，上有青树，名曰柜格之松，日月所出入也。
西北海之外，赤水之西，有先民之国，食谷，使四鸟。
西海之南，流沙之滨，赤水之后，黑水之前，有大山，名曰昆仑之丘。有神，人面虎身，有文有尾，皆白，处之。其下有弱水之渊环之，其外有炎火之山，投物辄然。有人戴胜，虎齿，有豹尾，穴处，名曰西王母。此山万物尽有。
西南海之外，赤水之南，流沙之西，有人珥两青蛇，乘两龙，名曰夏后开。开上三嫔于天，得《九辩》与《九歌》以下。此天穆之野，高二千仞，开焉得始歌《九招》。
《大荒西经》
东北海之外，大荒之中，河水之间，附禺之山，帝颛顼与九嫔葬焉。爰有鸱久、文贝、离俞、鸾鸟、皇鸟、大物、小物。有青鸟、琅鸟、玄鸟、黄鸟、虎、豹、熊、罴、黄蛇、视肉、璿瑰、瑶碧，皆出卫于山。丘方员三百里，丘南帝俊竹林在焉，大可为舟。竹南有赤泽水，名曰封渊。有三桑无枝，[皆高百仞]。丘西有沈渊，颛顼所浴。
有系昆之山者，有共工之台，射者不敢北乡。有人衣青衣，名曰黄帝女魃。蚩尤作兵伐黄帝，黄帝乃令应龙攻之冀州之野。应龙畜水，蚩尤请风伯雨师，纵大风雨。黄帝乃下天女曰魃，雨止，遂杀蚩尤。魃不得复上，所居不雨。叔均言之帝，后置之赤水之北。叔均乃为田祖。魃时亡之，所欲逐之者，令曰：“神北行！”先除水道，决通沟渎。
有人方食鱼，名曰深目民之国，朌姓，食鱼。
有钟山者。有女子衣青衣，名曰赤水女子献。
西北海之外，赤水之北，有章尾山。有神，人面蛇身而赤，[身长千里]，直目正乘，其瞑乃晦，其视乃明，不食不寝不息，风雨是谒。是烛九阴，是谓烛龙。
《大荒北经》
帝俊生三身，三身生义均，义均是始为巧倕，是始作下民百巧。后稷是播百谷。稷之孙曰叔均，始作牛耕。大比赤阴，是始为国。禹、鲧是始布土，均定九州。
炎帝之妻，赤水之子听訞生炎居，炎居生节并，节并生戏器，戏器生祝融。祝融降处于江水，生共工。共工生术器，术器首方颠，是复土穰，以处江水。共工生后土，后土生噎鸣，噎鸣生岁十有二。
《海内经》
河水出焉，而南流东注于无达。赤水出焉，而东南流注于汜天之水。洋水出焉，而西南流注于丑涂之水。黑水出焉，而西流于大汜。是多怪鸟兽。
《山经·西山经》
“赤水之东”与“赤水之北”等词的矛盾处可解释为几种情况：
1、 不是同一条河。
2、 是同一条河，在某处拐弯了，方向由南北变成东西。
3、 是一条斜的河，应针对东南至西北流向。（东者亦为北，西者亦为南）。
4、 是赤道或黄道的模式图。
《海内西经》中有明显的模式感，立足点在昆仑之虚，它分别以其四隅来规划六条河。其中洋水、黑水为一隅；弱水、青水为一隅；赤水、河水分别占一隅。而《山经·西山经》中只出现了四条河，少了其中的弱水和青水。《海经》中有“赤水之东”与“赤水之北”等行文，这与“昆仑墟”下文的赤水出处描述相符，误写方位的可能性不是很大，只是怎样理解这幅“赤水”图成了难点，如何画出一系列对应的图更成了难点，因为还有其它显现出矛盾的地方，比如“厌火国”。从行文和郝懿行的注中可以看出赤水应在厌火国的东面，但三株树生赤水上，却在厌火国的北面，这不好理解。再一个就是赤水是出东南还是入东南的问题，《西山经》中说是“东南流注于汜天之水”，《海内西经》中为“赤水出东南隅”。如果把这里的“出”字理解成发源地或流经此地的话，不像是入海处，《大荒南经》也说“有汜天之山，赤水出焉”，假如“泛天之水”与“汜天之山”有对应的话，那么是东南入还是东南出就成了一个难解的矛盾，或许真的如同上图模式里赤水的两个口互为出入吧。
《大荒北经》中的“竹南有赤泽水”提供了另一种可能。假如“赤泽水”为“赤水”，那么“附禺山”可能就是“昆仑山”，因为两者太像了。所以“附禺”也有可能就是前面所解的“白玉”山，因为“玉山”一条也说是“王母之山”，而“王母之山”又可为“昆仑之丘”，这两个条目如下：
又西三百五十里，曰玉山，是西王母所居也。西王母其状如人，豹尾虎齿而善啸，蓬发戴胜，是司天之厉及五残。有兽焉，其状如犬而豹文，其角如牛，其名曰狡，其音如吠犬，见则其国大穰。有鸟焉，其状如翟而赤，名曰胜遇，是食鱼，其音如录，见则其国大水。
《西山经》
“西胡白玉山”之“白玉山”如果为“玉山”，那么西王母所居之“玉山”有可能为“昆仑山”。在此条目中却另有写到“昆仑山在西胡西，皆在西北”、“西胡白玉山在大夏东，苍梧在白玉山西南，皆在流沙西，昆仑虚东南。”如果这些行文无误，那么“昆仑山”与“昆仑丘”可能并不在一处，就如同“轩辕国”与“轩辕丘”一样。
假如“西胡白玉山”是“附禺山”，那么昆仑山可能在“附禺山”的西边，这和《海经》中的整个地理位置相合，即：“昆仑山”在西北，“附禺山”在东北，那么“昆仑山”肯定在“附禺山”西边了，只不过当中相隔很遥远。“昆仑虚”在“西胡白玉山和苍梧”的西北方向，可能在“大夏”的北方，也许“昆仑山”亦在“白玉山”的西北方向吧。
“西海之南，流沙之滨，赤水之后，黑水之前，有大山，名曰昆仑之丘。”（《大荒西经》），可见与《海内东经》的描述很相似：昆仑山（丘）的周围有“流沙”、“赤水”还有“黑水”。但“附禺山”明明在“河水之间”，而“河”出于“昆仑山”的“东北隅”，或许“附禺山”在“昆仑山”的东北处吧，又或许在东方偏北的位置，也许就是“西胡白玉山”的位置。
有两处表明“西王母”又在“昆仑山”的西方。第一处按《西山经》的排列“玉山在昆仑丘西方”（流沙亦在昆仑的西方），两者相距千里有余（按山经提供的数据），当中还有水、流沙、乐游山、赢母山，这样就出现了不能调和的矛盾。
那么让“白玉山”和“务隅之山”对应“昆仑丘”，而“昆仑丘”对应“昆仑山”，也就是“昆仑丘”在东北的位置，“昆仑山”在西北的位置，它们之间相隔千里，而“附禺之山”与“昆仑丘”也相隔千里，就像《西次三经》中的玉山与昆仑丘一样。
这种推测实在糟糕至极，由于名字和位置在描述中的混乱，昆仑山与昆仑丘反而成了相隔千里的陌生人，就如同“槐江山”中的“平圃”，隔了几百里才到昆仑丘一样。这似乎也暗合了“昆仑墟方八百里”，第一层与第二层之间也可相隔几百里地（槐江山也可能是昆仑山的“玄圃”这个称呼吧）。那么从“附禺之山”之字面上的意义看，它确实在东北禺（隅），因为它的另一个名字是“务隅之山”，其所在是《海经》明确过方位的。“白玉山”的解释只是读音上的相似而已，并无方位上的实指。那么“务隅之山”是“昆仑山”一个角上的附属山脉，或者是分支。这是否是我们所站的位置和角度有关系吗？哪一种结实更加合理呢？还是有另外的可能？我们绕了个大弯子试图说明“昆仑山”与“务隅之山”之间存在着诸多类似性描述就可能是表明这两座上是一个地方，至少是挤在一起的两个部分。这些说明，为什么在“务隅之山”会出现一座有“帝俊竹林”的山丘（丘南），而且“竹林”南又都是赤泽水或赤水。这与“昆仑山”或“昆仑墟”的概念相同，即它们南侧都有一片“汜林”，且都有一片“水”。
三株树生长在赤水河畔（赤水北）不是巧合上问题，恰是地理位置上对应上的统一解释。