标题：建平县财政局
机构职能
建平县财政局是县政府组成部门，履行着综合管理全县财政收支、资源配置、调控经济和监督管理财政财务行为的职能，局机关内设15个股室，下设4个事业单位。
（一）贯彻执行国家、省及朝阳市财政的方针政策，拟定和执行全县财政政策；参与制定全县各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控的财政体制制度和有关分配政策。
（二）拟定全县财政发展计划；受县政府委托，编制并向县人民代表大会报告县本级和全县年度财政预算及其执行情况，执行县人大批准的年度预算，向县人大常委会报告决算；管理全县各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费；实施规范的转移支付制度，确定本地区规范的转移支付模式。
（三）提出全县地方税收征管建议；根据全县预算安排，会同税务部门共同拟定税收收入计划。
（四）组织贯彻《企业会计准则》和企业财务制度，拟定并组织执行各有关企业财务管理办法；拟定并执行政府与各类企业的分配办法。
（五）管理全县财政公共支出；组织执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；拟定和执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支；拟定并组织执行行政事业单位财务管理办法，制定需要全县和县本级统一规定的开支标准、支出政策和管理办法；制定、监督和执行全县基本建设财务制度；组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算。
（六）审定和组织执行国有资产管理的政策、改革方案、规章制度、管理办法；指导国有企业的清产核资、资产权属界定和登记；负责国有资产的统计、分析，指导财产评估业务；编审国有资本经营预、决算，监缴国有资产收益；审定并执行县直行政事业单位资产管理制度。
（七）办理和监督县财政的经济发展支出、县投资项目的财政拨款、县财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发。
（八）编制和执行社会保障预算；管理县财政社会保障支出；拟定社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金的收缴及使用的财政监督。
（九）拟定和执行县政府债务的规章制度和管理办法；承担国家有关部门、银行对我县转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款及其它各项政府债务的有关业务；监管地方金融机构的财务及与之相关的事项；负责国债转贷资金的财政管理工作。
（十）贯彻执行《会计法》和企业、行政事业单位会计准则，监督执行政府总预算、行政事业单位及企业分行业的会计制度；指导和监督会计电算化工作，指导和管理注册会计师执业等社会中介机构；组织实施会计委派制。
（十一）监督检查财税方针政策、法律法规和财会制度的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；对违反财经纪律的有关事项和责任人进行查处，协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件；提出加强财政管理的政策建议；审核和管理政府赔偿费用。
（十二）负责对行政事业单位住房基金、政府住房基金和粮食风险基金的财政管理；负责政策性退税和审核兑现出口贴息工作的财政管理；负责招商引资确认、检查及政策性兑现工作的财政管理工作。[1]
内设机构
（一）办公室
负责处理局机关日常政务与综合协调工作；起草和审核全局综合性文字材料、规章制度及有关文件；负责会议管理、秘书事务、文电处理、文书档案、保密、信访、财政宣传和财政信息工作；组织办理县人大代表建议、政协委员提案；管理局机关保卫和社会治安综合治理工作。负责局机关及下属事业单位的干部人事、教育培训和机构编制管理工作；负责财政系统干部队伍建设和精神文明建设；负责局机关及直属单位的行政监察工作。
（二）预算股
研究财政体制的改革和调整，拟定财政体制和预算管理制度，指导地方预算管理；拟定有关财税政策并监督执行；编制年度全县预算草案，汇总年度地方预、决算，统一办理预算调整事项的审核报批，分析报告全县及县本级预算执行情况；审定县本级经费支出标准和定额；统一管理财政专项资金投放项目；审查、批复县本级部门预算；拟定财政转移支付制度和区域财政政策，负责对乡（镇）的转移支付工作；负责全县财政资金调度；会同有关股室跟踪分析全县及县本级预算执行情况，批复和汇总县本级部门决算，编制县财政决算；统一管理县财政在银行开设的帐户，办理预算内、外资金收支结算划拨；研究和推行国库集中收付制度。
（三）文行股
负责管理党政、政法、教育、文卫、广电、交通和群团组织等行政事业单位的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革和相关改革；组织实施国家有关财务制度，研究拟定行政性经费的综合财务管理制度；研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法；拟定行政部门财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法，提出分管部门和单位的预算安排建议，并监督其预算执行；研究提出分管部门和单位的财政支持的项目，组织可行性分析论证，审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议、监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核分管部门和单位的年度财务决算；监管分管部门、单位、系统的行政事业经费、财政专项资金及国防经费；监管分管部门、单位和系统的国有资产，监缴其国有资本收益；汇总分析分管部门、单位和系统的财务情况和国有资产情况。
（四）农业股
负责管理农业（包括农业、农垦、畜牧、农机）、林业、水务、气象等行业的部门、企业、事业单位和农村合作经济组织及乡镇企业的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革；组织实施国家有关财务制度，研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理制度；根据行政事业单位财政支出政策和开支标准，研究拟定分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法，提出其预算安排建议，并监督预算执行；研究提出分管部门和单位的财政支持的项目，组织可行性分析论证，审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；监管分管部门、单位、系统的行政事业经费并分配和管理支农、扶贫及重要救灾防灾等财政专项资金，管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息；负责审核分管部门和单位的年度财务决算；监管分管部门、单位和系统的国有资产，会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项，监缴其国有资本金收益；汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况。
（五）社保股
负责管理卫生、民政、劳动等社会救济、优抚、福利和社会保险事业系统的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革；组织实施国家有关财务制度，研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法；根据行政事业单位财政支出政策和开支标准，研究拟定分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法，提出其预算安排建议，编制社会保障预算，并监督预算执行；研究提出分管部门和单位的财政支持的项目，组织可行性分析论证，审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；参与社会保障规章、制度、政策的研究和制定；审核分管部门和单位的年度财务决算；监管分管部门、单位和系统的国有资产，监缴其国有资本金收益；汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况。
（六）城建股
负责城建、物价、土地、交警、园区及相关部门的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革；组织实施国家有关财务制度，研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法；根据行政事业单位财政支出政策和开支标准，研究拟定分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法，提出其预算安排建议，并监督预算执行；研究提出分管部门和单位财政支持的项目，组织可行性分析论证，审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；负责审核分管部门和单位的年度财务决算；监管分管部门、单位和系统的行政事业经费及国有资产，会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项，监缴其国有资本金收益；拟定预算外资金管理制度，管理政府性基金和行政事业收费，包括管理全县和县直行政事业性收费项目的立项和标准，统一监管行政事业性收费、政府性基金的票据；监管住房基金；拟定彩票管理制度及发行计划，监管彩票发行及收支。
（七）经建股
负责预算内基本建设投资及施工等基本建设行业企业、事业单位和房地产开发企业的财务管理工作。负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排，安排招投标项目的标底，审查并参与其标底审定工作；组织对重大基础设施项目和基本建设项目的工程结算、决算进行评审。
（八）企业股
负责管理地方各类企业（不含流通、农业、教科文、金融行业）和外商投资企业的财务工作，与县国有资产管理办公室配合管理全县的国有资产工作。参与贯彻实施国家产业政策的研究，研究政府与企业（含非国有企业）分配关系的改革；组织实施国家制定的财务制度和国有资产管理制度，拟定外商投资企业财务管理制度；配合国有资产管理部门组织实施国有产权权属的界定、登记和转让等事项；归口审批企业在进行各项改革时，发生的重大产权变动和财务关系事项；归口国有股权管理，审批国有企业股份改造，监管上市公司国有股东行为，审核批准上市公司国有股权变动及或有变动；监管技术改造资金、科技三项费用、科技风险投资资金、科技型中小企业贷款担保基金和技术创新基金等，监管分管行业的财政专项资金和分管部门、单位的行政事业经费及国有资产；管理分管企业的亏损补贴和税收返还工作；提出分管部门和单位的预算安排建议，监督其预算的执行，对专项资金追踪问效并对项目的效益进行考核；负责审核分管部门和单位的年度财务决算；监缴国有资本金收益，提出国有资本金和经营预算编制草案并编制决算；汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的财务情况和国有资产情况。
（九）流通股
负责管理商业（包括商办工业）、粮食（包括粮办工业）、外贸、外经、旅游、饮食服务、物资和供销合作社等行业的部门、企业和事业单位及境外企业的财务工作。参与贯彻实施国家相关产业政策的研究，参与分管国有企业各项改革政策的制定和实施，研究政府与企业（含非国有企业）分配关系的改革；组织实施国家制定的财务制度和国有资产管理制度，拟定分管企业的行业性财务管理制度和国有资产管理制度；与国有资产管理部门配合组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和转让等事项；归口审批企业在进行各项改革时发生的重大产权变动和财务关系事项；归口国有股权管理，审批国有企业股份改造，监管上市公司国有股东行为，审核批准上市公司国有股权变动及或有变动；管理粮食风险金；管理分管企业的亏损补贴和税收返还工作；审核分管部门和单位的年度财务决算；监缴国有资本金收益；汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的财务情况和国有资产情况。
（十）债务金融股
管理全县政府债务和地方金融机构（包括非银行金融机构）的财务工作。制定并监督执行全县政府债务和地方金融机构财务管理的规章制度；对全县政府债务进行监控与核算；管理国家有关部门或银行对我县的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲银行贷款和日本国际协力银行贷款等的转贷业务及还本付息工作；拟定担保业的相关政策和制度，对担保业实施监督和管理；提出分管部门和单位的预算安排建议、监督其预算的执行，对专项资金追踪问效并对项目的效益进行考核；负责审核分管部门和单位的年度财务决算；监缴国有资本金收益；汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的财务情况和国有资产情况。
（十一）会计股
负责管理和指导会计工作。组织贯彻执行国家会计法规、准则和制度，综合研究会计改革；拟定地方会计规章制度；组织实施会计监督；管理全县财会人员，组织业务培训，管理会计职称；指导和管理社会中介机构，监管社会审计工作；指导和监督会计电算化工作；组织实施会计委派制；汇总反馈会计工作的主要情况；制定并组织实施财政系统的干部教育培训。
（十二）财政监督局
负责管理财政监督检查工作。拟定有关财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、制度的执行情况；检查财政管理中存在的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法查处违反财经纪律的案件；监督县级预算内、外收入的征收、解缴、退付和支出的使用情况；监督下级财政预算执行情况；监督财政局内部各业务股室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督牵头组织对企业会计信息质量的检查工作；汇总反馈全县及县本级财政监督检查工作的主要情况。
（十三）农业综合开发办公室
负责管理农业综合开发土地治理、产业化经营和部门项目的申报和实施工作，开展项目立项前期调查和规划。根据项目申报指南组织编报项目可行性报告，逐级向上申报，制定项目初步设计方案，经上级组织专家评审后实施。委托专业部门进行工程招投标，经公示后，县农发办与中标单位签订施工合同。协调项目所在乡镇配合施工单位施工，委托工程监理全程监督工程质量，工程完工后组织施工单位、项目所在乡镇、工程监理和县农发办一起进行项目验收，验收合格后，进行资产移交并落实管护责任。
（十四）政府采购办公室
认真贯彻执行《政府采购法》，加强政府采购业务基础工作管理，规范政府采购行为，制定政府采购的有关实施细则；根据省、市政府集中采购目录及限额标准，制定我县政府集中采购目录及限额标准。负责政府采购方式审批、政府采购信息管理、政府采购评审专家管理和政府采购合同的管理及备案；建立与预算管理、国库集中支付系统相配套的政府采购信息体系，对各类政府采购资金实行专户管理。下达政府采购项目批准书，根据采购单位的“政府采购计划申请书”、“资金归集表”，按照《政府采购法》的规定，向县政府采购中心下达政府采购项目批准书，并制定采购方式和资金支付方式。会同有关部门共同监督政府采购执行情况，依法对集中采购机构、采购活动、采购单位、定点单位以及其他应当监督检查的内容实施监督检查，依法对查出的违法、违规行为进行处罚。
（十五）国有资产管理办公室
贯彻执行国家有关国有资产管理办法并组织实施；依法界定本级政府管理的国有资产产权并进行管理，组织对国有资产价值的评估和确认；综合汇总、分析反馈行政事业单位和企业的主要财务情况、国有资产情况和年度汇总会计报表；研究拟定全县清产核资的规章制度和办法，组织实施清产核资工作。