标题：西八里乡
河北省怀来县西八里乡
河北省怀来县西八里乡地处怀来县西部，距县城16公里。6865户，22683人，23045亩耕地。该镇南为川（有洋河浇灌范围内的2.3万亩沃土良田）,北有山（拥有丰富的沙石料资源），京包铁路、110国道、京张省级公路和京张高速公路贯穿全境。优越的地理位置和便利的交通条件促成了西八里镇独特的经济优势：南部，通过实施河北省“双环”菜篮子工程，建成水电田林路渠综合配套，优种、优法、无公害三体系完整的两万亩蔬菜基地；中部，借助路、站优势建成西八里火车站经济小区和京张公路经济带，并形成晋冀蒙交汇地带有名的羊只交易市  西八里大蒜场、食品及小百货批发市场、蔬菜批发市场和农副产品交易市场；北部，丰富的矿产资源得到合理的开发，全镇七个规模较大的采石场生产着供铁路、公路使用的一级道碴和建筑用砂。
一、村落集中,人口稠密。在36平方公里的辖区内,分布着8个行政村,村与村相距最多不足2公里,8个行政村中有3个村总人口超过4400人,2个村超过2000人,其余3个村总人口也达到千人以上。
二、地理位置优越，交通条件便利。西八里地处宣、涿、怀三县交界地带，境内有京包铁路、110国道、京张省级公路和京张高速公路四条经济大动脉，距政府驻地不足1公里还有京张高速公路的出口。这种优越的地理位置和便利的交通条件，不仅使西八里已经形成了农工贸一体化的特色产业，而且为发展这种特色产业铺就了平坦、宽广的道路。
三、经济发展水平高,效益好。实施菜篮子工程后,仅此一项创收3200万元;在全镇4.7公里长的路段内建有大中小加油站8个、机动车修理配件门市部35个、饭店46个、食品及小百货批发部30个,京张公路本镇路段各类企业连成一片,成为一个活跃的经济小区,撑起了全镇乡镇企业的半壁本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。江山。
四、公益事业发展较快，公共设施完善。西八里是怀来西部一带政治文化比较集中的地方，政府所在地服务设施齐全，交通、治安状况良好，政府的各项行政管理十分方便。
五、文教卫生事业发展迅速。全镇文化、教育和卫生事业条件具备，人民群众的文化教育和健康需求能够得到有效保障。

乡情概况
  肇东市西八里乡地图　　黑龙江肇东市西八里乡位于肇东市西南部，松花江北岸，西与肇源县接壤。乡政府驻地距市区55公里。1945年“九三”抗日战争胜利后，1948年秋，隶属肇东县第九区管辖。1956年3月，并村划乡，设置西八里乡。1958年9月，与人和乡合并成立西八里公社。1960年1月，并入四站公社。翌年4月，从四站公社划出恢复西八里公社。1984年4月，改为西八里乡。
全乡幅员面积33万亩，其中，耕地面积14万亩，草原面积3万亩，水域面积4万亩，林地面积4000亩.在可耕地面积中，水田3万亩，旱田11万亩。全乡辖7个行政村，33个自然屯，7359户，人口29151人。2007年，全乡社会总产值实现1.8亿元。人均收入4281元。[1]
特色经济
一、利用套子里资源，搞好油料作物种植。充分利用河南套子里沙土地的有利条件，种植花生、芝麻等油料作物，种植面积1000亩。扩大大豆种植面积，更新品种，面积达到1.5万亩，年收入达到1000万元。
二、利用现有草原，发展鹅雏孵化和大鹅饲养。充分调动治山村农户孵化鹅雏的积极性，帮助投入资金和相关技术，年孵化鹅雏30万只。同时利用三合亚村、飞跃村草原优势，大搞大鹅饲养，年饲养大鹅20万只，年创收800万元。
三、利用现有果树基地，发展特色林果经济。在果树栽培和发展上，组建林果经济协会，采用科学管理，科学嫁接的方法，更新品种，促使果品在现有红提、黑提、红黄李子、海棠果等产品的基础上，提质增效，增加收入。目前，全乡果品基地达到1000亩，林果经济年创收500万元。[2]
经济发展
1、培育发展了种植业的优势地位。开发利用现有的土地资源，合理进行种植结构调整，有效发挥土地优势的经济效益作用，增加种植业收入，全乡种植旱田面积10万亩，其中种植玉米8万亩，瓜菜2000亩，大豆1.5万亩，其它作物3000亩。同时，全乡围井建设科技发展园区3处，发展园区面积500亩。在下坎水田村，建优质水稻发展园区2处，每处面积达1万亩。在河南套子里，利用沙岗地种植地瓜、芝麻、花生，发展特色经济作物，合理种植，变废为宝，增加种植业收入，培育发展了种植业的优势地位。
2、“两牛一鹅”主导产业不断壮大。继续以“两牛一鹅”为牧业发展重点，突出骨干品种，拉动推进畜牧业整体大上。2007年全乡已发展奶牛1200头，其中成母奶牛500头，当年新增奶牛150头。发展黄牛1.8万头，当年新增1000头，存栏1.1万头。全乡已孵化大鹅30万只，当年饲养肉鹅20万只，发展肉鹅孵化专业村2个，专业屯4个，专业户80户，“两牛一鹅”的主导地位得到了进一步巩固和加强。同时，全乡已发展生猪1.5万头，存栏2万头，蛋肉鸡3万只，存栏4万只，绵羊1万只，畜牧业发展规模不断壮大，经济增长优势明显突出。
3、渔业生产向精深发展。彻底改变传统的渔业生产模式，变常规饲养向精深饲养转变，推行精养和半精养方式，提高渔业生产经济效益。2007年，全乡新改建或扩建标准渔塘50处，建驯化养殖鱼塘32处，发展精养水面1.8万亩，比上年增加2000亩。发展稻田养鱼面积300亩，建越冬池22个。在此基础上，更新养殖品种，打破鲢、鲤、鲫老三样养殖品种，新增加红鲤鱼、螃蟹、黑鱼、嘎牙鱼等珍奇特养殖品种，以品种优势创造经济优势，占领鱼类销售市场。
4、林业生产规范经营。在全面规划的基础上，按照市里下达的造林指标落实造林面积，进行了逐村逐地块落实，现场跟踪办公，加大督办落实力度。建立造林工作责任制，实行村干部与责任挂钩、工资挂钩，完善签定造林合同。2007年，全乡共完成造林面积580亩，植造林带42条。
5、劳务输出形成团体规模。乡里通过正确引导，能人带动，委派专人出外联络等措施，不断壮大劳务输出队伍，有效发挥能人作用，实行有组织输出和农民自发输出相结合的方式，壮大输出队伍，增加劳务收入。截止2007年末，全乡已有能人输出团体26个，团体输出人员最多的达60人，最少的达20多人，主要从事建筑、装潢、生产卫生筷子、菜市场服务等工作，每年收入在6000元以上。[1]
社会事业
该乡社会事业发展较快，九年义务教育普及率达98%，全乡中小学全部消除了危房，全乡安装程控电话3850部，安装有线电视220户，数字电视750户。全乡投入建设资金260万元，新修了治山村到贺四路7.5公里砖路，蔡家岗屯、小唐窝棚屯、徐把头屯中主街砖路，总长6公里。太平山村立旗碑屯至太平山学校1.5公里。新建了西八里村办公室，改建了七道海村、飞跃村、太平村办公室。开通了治山村徐把头屯237户自来水工程。经济与社会发展成果明显。 [1]
2007年工作成果
2007年在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委提出的“四大一强”和“五个突破”发展战略，明确了工作思路和工作任务，抢抓机遇，加快发展，高起点高标准地完成了工作任务，全乡各项工作出现了超常跨越的良好发展势头。具体做到了“三个超常发展，五个稳步推进和一个畅通工程。”
三个超常发展：
一是牧业和种植业规模化进程超常发展。2007年，全乡因地制宜制定了发展思路，继续以“两牛一鹅”为牧业经济创收的重点，通过干部带头，党员示范，典型引导等措施，不断状大牧业发展规模，牧业规模化进程明显加快。到2007年11月末，全乡已发展黄牛1.8万头，年增500头，发展奶牛1200头，年增150头；饲养肉鹅20万只，孵化鹅雏30万只，比上年分别增加4万只和5万只。全乡牧业产值可达6000万元，年增长10%。种植业在稳定面积，提高单产，合理调整种植结构的基础上，提高了粮食产量，增加了产出效益。2007年玉米总产计7700万斤，水稻2400万斤，大豆800万斤，高粱150万斤，瓜菜3000万斤。种植业年总收入预计可达7,508万元，比上年增长9%全乡实际人均收入4,281元，比上年增长8%。种植业和牧业规模化进程明显加快。
二是林果业生产协会化管理超常发展。在完成市里下达的造林面积和完善承包合同的前提下，乡里成立了造林管护协会和林果经济协会，对近几年已植造的4000亩林带，实行村村联合，屯屯联合，户户联合的管护措施，保证了原有的林带和新植造林带的成活率。全乡林带亩保苗率在95%以上，协会化管理明显见效。在果业经济发展上，成立了林果经济互助协会，协会成员实行户与户帮扶和户与户相互传授技术，传授管理经验，全乡十多处果园，推行技术联动和经济互助，复活了林果经济的发展状大。2007年全乡果业经济年总收入600万元，比上年增长10%，互助管理实现了互助创收的目的。
三是渔稻业科技化饲养超常发展。2007年部分养殖户和种殖户改变常规种稻常规养鱼模式，渔业在精、奇、特上开辟发展思路，全乡102处大小鱼塘，推广驯化养鱼水面0.6万亩，发展养殖河蟹、对虾水面400亩，发展水下养鱼水上养鹅、养鸭水面1200亩。通过科技饲养和加大科技含量，渔业收入明显增加。2007年全乡渔业年总收入1200万元，比上年增长8.6%。在水稻种植上采用推广大棚钵体育秧，增强稻苗的抗防腐病能力达到增产的目的在太平山村、西北岔村水源便利的村屯，发展优质水稻面积5,000亩，年增效120万元，获得了高效益，科技种植收到了明显效果。
两个稳步推进：一是财源建设稳步推进。2007年，乡政府在财源建设上广辟渠道，采取多方面多层次开辟财源，状大收入的办法，不断加强财源建设。通过严抓财务管理，强化资源管理和经营管理，依法征收房屋转让税，清查乡属到期资源，以及对外攀高结贵争取扶持资金等途径，增加了乡财政收入，推进了财源建设。到2007年11月末，全乡财政仅引税一项增收133.8万元，比上年增长24%。
二是干部队伍规范化管理稳步推进。严格按照干部廉政勤政管理制度，对乡村干部实行了规范化管理。首先是在制度上约束。乡里制定《乡村干部廉政勤政十二条标准》《乡村干部工作纪律》《乡村干部请假制度》等十多项制度，通过健全制度，乡村干部廉政勤政意识明显增强，积极工作，勇于奉献的人接连出现。其次是在乡村干部中开展学先进比贡献活动。以收看先进人物事迹录相为教育手段，教育乡村干部转变懒、散、乱的思想倾向，乡村干部的工作作风。明显转变，工作积极性全面提高。
达标一个畅通工程：就是新农村建设工程全面达标。2007年，全乡在新农村建设上扩充实力，增加投入，合理规划，重点推进，取得了新农村建设的突破性成果。全乡总投建设资金260万元，新修了治山村至贺四路7.5公里砖路，新修了治山村蔡家岗屯、小唐窝棚屯，徐把头屯屯中一条主街砖路，总长达6公里。新修了太平山村立旗碑屯至太平山学校1.5公里砖路，新修了七道海村前七道海屯五条主街的白色路面，总长达2公里。新建了西八里村办公室，改建了七道海村、飞跃村、太平山村办公室，新建一处七道海村体育蓝球场。同时，为治山村徐把头屯200多户农户开通了自来水工程。市里下达的新农村建设任务全面完成，所有工程项目达到全面达标。
2008年工作计划要点
1、开发兴建一处虾蟹示范养殖鱼塘
  对虾2008年选择水源条件优越，基础设施配套的西北岔村，太平山村的养殖鱼塘，重新规划，重新完善，预计投资100万元，开发兴建一处饲养对虾的500亩鱼塘，饲养河蟹的500亩鱼塘，实行鱼类新奇优品种饲养示范养殖，以品种优势，创造经济优势，以稀有产品，占领市场，打开销路，增加鱼类养殖收入。2008年全乡渔业总收入要达1300万元，比一年预计增长150万元，其中对虾和河蟹年产值达500万元，占渔业总收入的41.7%。
2、打造一个年产100万斤的果品基地
  河蟹有效发挥林果经济协会的互助作用，联片联网西八里村13家果园，组建一个年产100万斤的果品生产基地。采取科学嫁接，科学管理，更新品种，夏果秋贮冬卖，以及搞活果品产业开发，制酒销售等多方途径，打造果品生产新优势，促进果品生产基地产出的黑提、红提葡萄，红黄李子、海掌果等果类产品，提质增效，增加收入。2008年，全乡果品基地总面积已达1000亩，预计年产各类水果100万斤，林果经济年收入要达到700万元，比上年增长10%。
3、致富一个孵化鹅雏专业村
巩固治山村徐把头屯孵化鹅雏的已有优势，全力抓好孵化技术培训，扩大孵化规模，增扩孵化基地，增加孵化鹅雏专业户。通过典型带动，利益驱动，屯与屯联动，户与户助动的发展模式，搞活壮大鹅雏孵化经济收入。2008年，治山村由一个孵化鹅雏专业  鹅雏孵化场屯，要发展到3个专业屯，孵化专业户由2007年的50户，要发展到150户，让治山村真正成为靠孵化鹅雏致富的经济腾飞专业村。2008年全村孵化鹅雏总数要发展到60万只，年总收入要达300万元，比上年分别增长6.2%和7.3%.
4、组建一条十里长街瓜菜生产经济带
利用贺四路交通便利比邻大庆十厂优势，沿途开发飞跃村、西八里村、三合亚村临傍公路两侧的耕地，开辟组建一条十里长街瓜菜生产经济带。发展瓜菜种植面积8000亩，重点以种植西瓜、甜瓜、白菜、早甘蓝、大葱为主，实行瓜菜轮作，立体种植，两茬作物兼作创收，增加瓜菜收入。2008年，沿贺四路飞跃村至三合亚村十里长的地带，要发展种植瓜菜专业户120户，其中年收入在2万元以上的大户15户，年瓜菜总收入预计达1000万元，比上年增长8.4%。
5、建设一处万亩无公害水稻科技园区。
打造水田四个村水稻重新增值的新优势，培育稻业经济增长点，变常规种植为品牌种植，订单种植，做到因需而种，因品牌而增收，因优质而占领市场，打开销路。2008年，乡里要重新规划，选择西北岔村、太平山村的优质地块，建设一处万亩绿色水稻品牌科技园区，发展绿色水稻种植农户40户，凭借绿色品牌，优质名牌，引领稻业生产重新打天下，促发展。2008年全乡绿色水稻要实现增收400万元的发展目标。
6、引进一个大企业分公司落驻肇东开展销售业务
2008年，我乡要引进大项目上开辟新途径。采取主动挂靠，攀高结贵，利益互助，产值分红的方式，引进完成大项目建设工作。西八里乡与哈市轴承厂协议协作，预计在明年春季，哈轴承厂在肇东市里成立轴承及附属配件销售公司，开展产品销售业务。分公司落驻肇东后，在肇东纳税，乡里财政年可增收80—100万元。
7、开发一处饲养肉鹅专业区。
2008年，利用本乡自繁鹅雏的优越条件，大力发展肉鹅饲养业，促使肉鹅饲养尽快走上规模化，产业化，链条化经营之路。重点选择水田村水源充足，上岗村草原条件好的西北岔村、太平山村、七道海村和三合亚村，开发建设一处规模大，条件好，效益可观的肉鹅饲养专业区。明年，全乡预计养殖肉鹅要达到25万只，养殖肉鹅专业户要发展到1200户，其中500只以上的大户要发展到40户，全年养鹅总收入预计达到320万只，比上年增长12%。
8、修筑一条5公里长的白色通屯路面
2008年在道路建设上，要加大改造力度，逐步解决水田村雨季道路泥泞，行人无法外出的难题。明年全乡修路资金，投资要达300万元以上，重点解决通村路、通屯路现状差，交通不便的问题。计划修筑西八里至新发屯学校8公里的白色水泥路面。同时，计划修筑太平山村孙文礼屯、蒋家围子、小姜围子屯三个屯中主街红砖路面，彻底解决道路差，村民出行不便的难题。
9、树立一个新农村建设样板屯
在修筑前七道海屯五条主街总长2公里白色路面的基础上，继续创造条件，完善样板屯的配套建设。2008年，要把前七道海屯变成全乡新农村建设典型的样板屯，计划总投资250万元，完善配套五项工程建设。（1）排水工程。屯中每条主街两侧计划全部用红砖水泥砌筑排水沟，五条主街总长4公里，需红砖60万块，水泥20吨，沙子100立方米，工时费3万元，工程总费用需30万元。（2）绿化工程。屯中五条主街两侧全部实行绿化，需植造风景林4000株，并配套改善农户的户外环境，为路两侧的农户全部安上漆色一致，统一标准，外观新颖的铁护栏，每户门前下砌水泥管，修砌一致的过道桥，此项工程总需投资40万元。（3）亮化工程。主街两侧全部安装路灯，共设路灯50盏，需投资5万元。（4）住房工程。计划用两年时间，屯中彻底清除土平房、农户住房2008年要改土平房为砖瓦化的10所。2009年要把所有的土平房彻底消灭掉，农民住房砖瓦化率要达100%。（5）基础建设工程。一是自来水建设工程。全屯共有住户87户，2008年要达到户户吃上自来水的标准，实现农民用水自动化，工程需投资25万元。二是沼气工程。全屯计划开发建设沼池6处，方便农民生活，提高农民生活质量。此项工程需投资40万元。三是体育文化活动场所建设工程。计划在屯中宽敞的空地建体育活动广场一处，面积1500平方米，全部是水泥平面，工程需投资10万元。四是旅游景点建设工程。计划利用屯东的天然水塘，建旅游景点一处，开发面积2000平方米，建八角亭2处，购造游船2只，集观光游玩于一体，美化环境，建设家乡。工程需投资15万元。到2008年末，要把前七道海屯打造成环境清新，基础建设功能齐全，人民生活富裕，社会氛围和谐，乡村城镇化水平全面提高的现代化水乡新村。
10、开辟一个1000亩药材种植专业屯。
利用西八里乡土地肥沃和有利条件，通过建省委桥梁纽带作用，与哈药六厂联系，在岗头村选择1000亩旱田示范种植药材，搞订单农业，逐年推广扩大面积，以经济作物取代大田作物，达到增产增收目的。
拓展融活三大强项经济：一是民营经济。发展壮大现有个体工商户经营规模和数量。一方面引导扶持现有的机械加工厂，农机修配厂、米面加工厂、小豆腐房等群体上规模，提高加工能力和产出效益。另一方面采取政策吸引，以商招商等手段，招引外埠民营业者到我乡投资兴业。2008年，全乡民营经济总收入要达到1800万元。二是劳务经济。拓宽劳务输出渠道。通过政府组织，中介联系，能人带动，亲朋好友沟通等途径，进一步扩张劳务输出总量。全乡2008年计划输出劳动力3000人以上，劳务经济收入要达到1000万元。三是运输经济。发挥现有的载客小汽车、面包车和农用车搞好载人和拉货运输，搞活融通运输业兴旺起步，增加运输业经济收入。2008年，全乡运输业年经济收入要达到600万元。
全力优化四大发展环境：一是创造和谐的社会环境，重点解决信访积案、大案、实施领导包案，依法治案。认真解决存在的问题，化解重点矛盾，严厉打击乡匪村霸，净化社会风气，在稳定上促进和谐。同时，要教育干部群众，讲文明、讲道德相互信任，相互合作，诚信做人，和睦相处，在个人行为上促进社会和谐，为加快乡村经济发展，创造和谐稳定政治融洽的社会发展环境。二是创造宽松的政策环境。把市委、市政府出台的开放经济发展环境各项优惠政策全面抓实落靠。在引资招商、税费收缴、养殖扶助等方面给予政策扶持，出台放活具有我乡特色，又因地制宜的宽松政策，促进经济与社会加速发展。三是创造优质的服务环境。2008年，乡政府要重点搞好鹅雏孵化，驯化养鱼，示范推广对虾、河蟹、饲养面积以及绿色水稻等各项技术的培训与服务工作。组织各类养殖户种植户举办科技培训班，为他们补脑益智，增长科技才干，以优质的服务环境，创造良好的经济发展环境。四是创造增收的财源环境。开辟财源渠道，对外联大靠强，千方百计引进财源。对内深层挖潜、采取清查资源，重新发包，严把财务审批关，加强经营管理，抓住税源增长点，应收尽收等办法，全力打造增收的财源环境，为加速推进经济与社会进步打好基础。
工作推进措施
1、精心规划，目标落实到位。
科学制定2008年全乡总体发展规划，明确发展任务和工作目标，采取分类规划，总体推进，分清主次，重点建设的推进方法，切实把规划发展目标落到实处，做到规划一项，实现一项，不但目标任务规划到位，而且也推进落实现到位。
2、保证投入，资金筹措到位。
在国家资助匹配建设资金的同时，要通过外引内联的方式，广辟资金筹措渠道，保证2008年各项事业建设资金的投入。采取国家支援一点，对外引进一点，乡村集体筹措一点，农户自己捐献一点的“四点”办法。加大资金筹措力度，确保建设资金筹措到位。2008年，全乡要筹措资金300万元，以保证各项建设顺畅进行。
3、优化服务，跟踪指导到位
发挥各单位各部门的职能作用，推进各项建设的优质服务，做到跟踪指导到位。乡农业站、畜牧站、林业站、水利站等站所，要突出发挥好职能的跟踪服务作用。搞好技术服务和科技培训，2008年全乡要举办水稻种植、水产养殖、药材种植、肉鹅饲养、鹅雏孵化、果树嫁接等技术培训班8次以上，培训人员要达到5000人，做到每户都有一个科技明白人。同时，各部门工作人员要经常深入村屯，进行面对面的跟踪指导，促进各项工作稳步推进。
4、明确责任，机制落实到位
对乡村两级干部，要层层建立工作责任制，村级要实行村支部书记负总责，采取责任细化到人，目标管理到人，工作任务落实到人的管理机制，把工作目标与工作任务层层分解，明确工作责任，调动各级干部强工作积极性，用奖惩机制，激发乡村干部主动干好本职工作，促进增强工作的紧迫感和责任感。
5、加大监督，领导组织到位
加强全乡各项建设工作间的组织与领导，乡主要领导要超前谋划，提前打好发展谱，发挥其领导指挥作用和杠杆牵动作用。加大深入村屯检查工作的监督力度，认真抓好各项工作的落实与督办，做到每下达一项工作任务，立刻达到立竿见影的效果。确保领导在各项工作开展上，精心组织到位，监督检查到位。在全乡形成人人思上，人人思干的工作氛围，形成强大的感召力和向召力，为经济与社会加快发展提供根本保证。
总之,08年工作任务艰巨,我们深信有市委、市政府的正确领导，有相关上级部门的大力支持，有精成团结，奋发有为乡党政班子齐心努力勤劳智慧的西八里人民一定会把西八里乡打造成为肇东西南部的一个亮丽乡镇。[3]