标题：泰顺县发展和改革局
机构简介
根据温州市委、市政府关于印发《泰顺县深化完善机构改革方案》的通知精神，泰顺县发展计划局改组为泰顺县发展和改革局，县粮食局合署办公，将原县经济体制改革委员会办公室相关职能划入，县统计局予以单设，不再合署办公。主要承担综合研究拟定经济和社会发展政策、主管物价管理、指导经济体制改革的职能。
机构职能
一、职能调整
（一）划出的职能
1、将国土规划职能、矿产资源管理职能划给县国土资源局。
（二）划入和新增的职能
1、负责全县物流业发展规划及编制、实施工作。
2、负责指导和组织实施全县招商引资工作。
3、负责对全县重大项目的稽察工作。
4、负责全县社会科学技术活动情况的统计、研究与发展（R&D）资源清查工作。
5、负责全县的技术改造投资统计工作。
6、规划、建设、培育全县粮食市场；协同工商行政管理部门监管全县粮食市场。
7、组织、指导多元粮食企业参与农业产业化经营，指导、督促多元粮食企业实行订单收购和履行订单农业合同。
8、建设管理粮食预警系统，监控粮食市场。
9、指导和协调全县建设项目招投标工作。
（三）转变的职能
1、简化生产、建设、流通、分配社会事业各个领域的计划指标，强化战略规划、经济监测、价格监控及经济政策法规的综合协调、政府投资项目的综合管理等方面的职能。
2、价格管理从以直接管理为主，转变为微观监督和宏观调控并重；从以管理商品价格为主，转变为对生产经营者价格行为和行政事业性收费行为的规范；对形成市场有序竞争的一般商品和服务价格，转为经营者定价。
3、加强对全县信息化管理工作和经济咨询工作。
二、主要职责
根据以上职能调整，泰顺县发展和改革局（粮食局）的主要职责是：
（一）研究提出全县国民经济和社会发展战略目标和重大政策及总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标；组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，以及区域、生产力布局、城市化、产业发展等专项规划；综合平衡和衔接各主要行业的行业规划。
（二）负责全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，引导的促进经济结构优化和区域经济协调发展，组织编制资源开发、国土整治、生态环境保护建设规划；负责编制各类园区的建设；指导和协调工业园区的建设；编制县重点工程农用地转为建设用地的年度计划，并参与相关管理工作；研究提出促进实施可持续发展战略的政策措施。
（三）监测、预警、分析全县国民经济和社会发展的情况；综合运用财税、金融、投资和价格等经济手段，研究提出全县经济宏观调控的政策建议；协调引导其他投资资金的投向。
（四）研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；负责全县固定资产投资的综合管理，协调安排限额以下及县直单位的基本建设项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；会同有关部门研究提出我县利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标与政策。
（五）负责全县基本建设和重点项目的综合管理；编制重点建设项目计划并组织实施；负责限额内重点工程及财政性投资建设项目（除建设口管理的工程项目外）设计方案和初步设计的审批；指导和协调全县招投标工作，参与核准项目的招标方式（委托招标或自行招标）以及政府出资项目的招标范围（发包初步方案），会同有关行政主管部门拟定招标投标的综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模、标准以及不适宜进行招标的项目，指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒体；负责工程咨询业的管理；组织和管理全县重大项目稽查工作；负责对国家、省、市县出资的重大建设项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责对建设项目管理和稽察工作中发现的重大问题提出对策和建议。
（六）综合协调全县第三产业的发展，研究提出全县内外贸及现代物流业的发展战略和规划；负责全县散装水泥的推广工作；负责全县重要农产品进出口的计划管理；指导监督全县重要商品的订货、储备、轮换和投放；研究提出全县市场流通设施总体布局和建设规划意见；负责全县招商引资的组织、策划和实施工作，研究制定和完善招商引资的有关政策。
（七）负责科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；协调全县经济和社会信息化工作；参与科技三项费用的计划管理和合理化配置，协同负责高技术产业化工作。
（八）会同有关部门研究提出农村经济发展速度、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议，负责农业资源的综合管理和农业区划工作。
（九）研究提出全县主要产业门类的发展战略，会同有关部门组织编制产业发展规划和年度计划；研究提出能源、交通等基础产业的发展战略和中长期规划。
（十）研究制订投融资、计划、价格等体制改革方案，并指导实施；参与社会保障制度改革的制定。
（十一）贯彻执行国家和省市有关价格法律、法规和方针、政策，组织实施中央和地方的价格管理目录和上级下达的价格政策与价格调整方案；制订全县价格改革的中长期规划、年度物价总水平控制目标、价格调整计划和价格调控，并组织实施；指导和参与全县建立健全价格调节基金、风险基金和重要商品储备；负责对市场价格的监测、监审，综合分析市场价格变动趋势，提出对策建议；组织实施价格决策听证制度；指导、协调全县价格工作，受理价格行政复议，处理价格争议；指导全县性行业组织的价格协调工作；指导事业单位、中介机构开展价格认证、成本调查、价格信息服务和价格研究工作。
（十二）负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理，制定和调整审批权限内的商品价格、房地产价格、垄断性经营的价格、重要的公用事业和公益性服务价格、经营性和中介服务收费以及无形资产等属于政府定价和政府指导价的商品和服务价格。
（十三）负责管理全县行政事业性收费，会同有关部门制定和调整收费标准，配合有关部门审批收费项目；组织实施收费许可证制定和年度验审制度，监督收费执行情况；参与清理整顿乱收费工作。
（十四）负责组织、指导、协调全县物价监督检查工作，组织全县性的价格监督检查，依法查处各类价格违法行为和价格违法案件；负责对市场价格行为的管理和监督，规范经营者的定价行为；制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为，维护正常的市场价格秩序；受理价格举报投诉；指导社会价格监督组织开展价格监督活动；组织实施商品和服务明标价制度，开展“物价、计量信得过”活动。
（十五）贯彻执行国家和省市粮食工作方针、政策和法规、规章；负责管理全县储备粮油的收购、储存、调运、轮换，监督检查储备粮油的安全；编制全县粮油购销、调拨、库存和进出口计划，组织指导城乡粮油供应，保障部队与灾区的粮油供应；协同有关部门管理粮食收购资金和粮食风险基金，监督检查粮油质量和粮食购销价格执行情况；规划、建设、培育、监管全县粮油市场，审查粮食经营资格，规范粮食市场秩序；建立与管理粮食预警系统，制订并负责实施粮食应急预案，化解和防范粮食市场风险；组织、指导多元粮食企业参与农业化经营，指导、督促多元粮食企业实行订单收购和履行“订单农业”合同。
（十六）对全县粮食行业实行指导、管理与监督；指导全县粮食流通体制改革；负责指导全县粮食企业的财务管理、会计核算和内审工作，承担行业统计分析工作；负责全县粮食企业政策性业务的委托、结算；监督全县粮食企业资产，指导全县粮油企业流通设施建设和技术改造。
（十七）承担县重点建设项目领导小组的日常工作。
（十八）承办县政府交办的其他事项。[1]
内设机构
县发展和改革局（粮食局）设7个职能科室：
（一）办公室
协助局领导处理协调局机关日常政务工作，制订全局年度工作计划、工作要点、工作目标责任制并进行考核，负责建立健全局机关各项规章制度和管理制度。协调局机关各科室工作关系，负责全局性会议的组织和决定事项的督办；负责公文的管理、局发文件的审核和文印工作；负责局重要文件、报告、审核、印发等公文管理；负责局保密、档案、信访、政务信息和提案工作；负责局机关行政、后勤管理服务工作；负责局机关及局属事业单位的思想政治建设和精神文明建设；根据干部管理权限，负责干部的考察、选拔、任用、考核与管理工作；负责局机关及所属企事业单位党团组织建设及日常工作；组织指导专业人才培养、交流、引进和干部职工的教育培训工作；管理局机关及所属企事业单位人事、劳动工资、政审、专业技术职称与干部人事、计划生育、工、青、妇工作；负责承担离退休人员管理服务工作；承办局党委纪检、监察的日常工作及党风廉政建设，社会治安综合治理工作。承办本机关及所属单位违法违纪案件及群众来信来访调查工作。
（二）综合计划科（重点办、国防委国民经济动员办公室）
研究提出全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划和生产力布局规划，衔接平衡区域规划、产业规划和专项规划，负责年度计划与中长期规划的衔接；负责对全县国民经济发展运行状况进行监测、预测，提出经济形势分析报告和对策建议；研究提出经济结构调整与产业发展、区域发展、国土整治、环境保护、县际合作等战略目标；负责制订有关计划及政策措施，会同有关部门安排相关建设项目；编制县重点工程农用地转为建设用地的年度计划，参与重大建设项目评价论证，参与城镇体系规划、城市总体规划、对外开放政策制订等工作；研究分析社会资金平衡状况和财政、金融、证券、保险、价格运行形势并提出政策建议；研究提出全县内外贸的发展战略、规划和政策；参与全县社会保障制度的改革和政策制定；牵头组织计划系统的调查研究活动，研究提出各相关产业的发展战略、中长期规划和年度计划，提出相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策，负责衔接平衡行业规划和年度发展计划；参与申报农业、林业、水利、气象基本建设项目，负责组织实施生态环境建设项目，安排农林基地、农业产业化经营建设计划和农业农村现代化示范工程建设项目，参与全县涉农建设资金的安排和申报；参与申报工业、能源、交通基本建设项目，监测分析基础产业的发展状况、市场需求和项目布局；参与申报社会发展、信息化及高技术产业；负责社会事业发展资金的管理使用，参与科技三项费用的计划管理和项目安排；负责申报、安排上级补助资金。研究指导市场流通设施建设的总体规划和布局，参与有关部门编制全县对外贸易进出口计划；负责全县散装水泥推广工作；负责全县“农转非”工作；负责全县重点项目前期工作的综合管理；负责制订重大前期项目规划和年度重点工程前期工作计划，建立重点工程前期项目库；负责重点工程项目的年度投资计划、立项、可行性报告评审，组织重点建设项目的扩初会审和竣工验收工作；负责对国家、省、市、县出资的重大建设项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责对建设项目管理和稽察工作中发现的重大问题提出对策和建议；研究提出全县招商引资的发展战略、总规格和投向，研究制定和完善招商引资的有关政策规定；负责全县招商引资的组织、策划和实施工作，建立全县招商引资信息网络，负责对引进项目的服务、协调和监督；负责安排全县招商引资重大项目，建立全县招商引资项目库。
（三）固定资产投资科
研究提出全县中长期和年度固定资产投资总规模、资金来源、投资导向和投资体制改革方案，负责全县基本建设投资项目的中长期规划、投资前期工作计划和年度投资计划；负责全县固定资产投资的综合管理，综合平衡和安排地方机动财力、统筹财力以及其他预算外资金用于建设部分的财力，负责财政投资基本建设项目概、预算审查；负责限额以内及县级单位的基本建设项目，审核上报国家和省市审批项目；负责限额内重点工程及财政性投资建设项目（除建设口管理的工程项目外）设计方案和初步设计的审批；指导和协调全县招标投标工作，参与核准项目的招标方式（委托招标或自行招标）以及政府出资项目的招标范围（发包初步方案），会同有关行政主管部门拟定招标投标的综合政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进招标的项目；会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数；负责编制各类特色园区发展规划，审批园区入园企业；负责全县工程咨询业；组织参与项目竣工验收。
（四）价格收费管理科
负责起草、审核有关价格规章制度及规范性文件；组织实施价格法律、法规、规章，督查落实政府价格管理目录；负责编制价格总水平控制目标和调控措施；综合分析全县价格形势，提出对策建议；指导市场价格监测工作，负责建立完善市场价格监测、汇总、预警、报告制度；负责行政执法监督、行政复议和行政诉讼的应诉代理以及普法教育工作；负责组织召开价格听证会；指导和参与建立健全价格调节基金、风险基金制度和重要商品储备制度；负责对市场价格行为的管理监督，维护正常的市场价格秩序；指导事业单位、中介机构开展价格认证、成本调查、价格信息服务和价格研究工作；负责物价业务及政策法规的培训；负责全县商品价格管理，制定和调整审批权限内的商品价格，以及随价格收取的费用标准；审核房地产价格、住房租金和物业管理服务收费；指导企业建立健全内部价格管理制度，协调地区价格衔接，规范经营者价格行为；实施商品价格的监审制度；指导商品价格的成本调查；指导协调全县性行业组织的价格自律；协调、处理商品价格争议；负责全县行政事业性收费和公益性服务、经营性服务收费管理；制定和调整权限内收费标准，审批权限内收费项目；组织实施收费许可证制度和年度验审制度，监督收费执行情况；指导收费项目成本费用调查；参与清理整顿乱收费，减轻企业、农民负担工作；协调、处理收费争议。
（五）购销调控科
监督、管理、检查全县库存粮油的安全，研究编制全县粮油的总量平衡；研究编制县级储备粮油的规模、结构与布局，组织并监管县级储备粮油的收购、储存、销售、轮换，负责全县商品粮油和储备粮油的管理工作，制定全县粮油管理的规章制度、技术规范和粮油质量管理制度，并监督实施和管理研究全县粮油仓储设施规划；贯彻执行国家的粮食购销政策，负责军粮供应和服务管理工作；负责全县粮油、饲料产品质量的监督管理和检验工作；负责全县粮油商品流通统计报表工作；负责全县粮食企业的会计核算工作，编报会计报表和财务分析。
（六）行业发展科
负责全县粮食行业发展和管理工作，编制和实施行业发展规划；负责全县粮油企业改制工作，指导和组织粮油流通体制和粮食企业改革创新，推行现代企业制度，促进粮食企业加强管理，推进管理创新和营销创新；负责粮油科研成果、新技术、新产品开发的推广应用；负责全县粮油流通设施和服务网点的建设、规划、布局和实施。
(七)经济体制改革科
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