标题：张湾区
基本概况
张湾区位于十堰地区中部。东起十堰市区四方山—笔架山—牛头山东北西南一线，与茅箭区相邻；西至黄龙镇，与郧县的鲍峡镇相连；南达西沟乡与叶大乡毗邻；北到花果街道、汉江路街道，与郧县的柳陂镇相邻。茅箭区一块飞地位于车城路街道。  十堰市张湾区张湾区是十堰市的中心城区之一。在这片受到国家汽车工业孕育的热土上，展示了”十堰制造“刷新了“湖北速度”（2010年凤凰卫视记者吴小莉采访省委书记罗清泉时所述），诞生了中国汽车工业巨头（第二汽车制造厂即东风汽车集团公司），成立了中国第一、世界前三的商用车生产基地（东风商用车公司）创造了更孕育出了披荆斩棘、愚公移山的山地整理模式（山地整理）。经过30年多的发展，张湾区已经成为了十堰市的经济中心、商贸中心、工业中心、机械制造和全国最大的商用车制造研发基地，城市功能不断增强，成为支持十堰成为区域性中心城市的重要支点。全面落实科学发展观，张湾区迎来了新的发展机遇，正在全力推进循环经济发展，构建和谐张湾。
张湾区国土面积652平方公里，常住人口368471人，东风商用车公司总部驻地张湾区车城路1号，区政府驻地公园路1号张湾。区下辖车城街道、汉江街道、红卫街道、花果街道4个街道，黄龙镇、柏林镇、西沟乡、方滩乡4个乡镇，1个省管开发区即十堰西城经济开发区。
自然环境
张湾区环境优美，南部大西沟瀑布景区，牛头山国家森林公园横贯东西。堵河、犁河、镜潭沟、张湾河、神定河从南部山区内流出自南向北平行穿过张湾区，一路向汉江奔去。汉江在十堰的最大支流堵河，在黄龙镇被黄龙大坝拦腰截断，形成美丽的黄龙滩水库。黄龙滩水电站区内自然植被覆盖率达80%张湾区政府本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。以上，其中森林覆盖率70%以上，城市建成区绿化率居全省首位、全国前列，是全国内陆地区唯一的国家园林城市。
气候
冬季比同纬度其他地区略为温暖，夏季比较炎热。属于北亚热带大陆性季风气候。光热资源较丰富。年平均日照时数1655~1958小时，无霜期224~255天。平均年降水量800毫米以上，六至八月是本区全年雨水、热能最丰富的季节。夏季平均气温大都高于25℃，其中七月平均为27℃左右，积温较多。七、八月份降水量一般都在100毫米以上。受海拔高度、坡向等地形地貌因素影响，气候复杂多样。素有“高一丈、不一样”，“阴阳坡、差得多”之说。本区山地小气候的多样性，为多种经营的发展提供了良好条件。　
位于秦岭和巴山之间气候造就了养生宝地，冬无严寒（秦岭阻挡了南下的寒流），夏无酷暑（山地起伏产生阴坡阳坡），有山有水（气候湿润）。
历史沿革
张湾区原属郧县管辖的黄龙区和茶店区的茅坪公社。1967年6月6日，因第二汽车制造厂建设（今东风汽车公司），湖北省抓革命促生产第一线指挥部批准设立郧县十堰办事处，上述一区一社由郧县划归办事处管理（同时划归的还有十堰区），同年12月更名为郧阳十堰办事处，隶属郧阳地区领导。1969年12月1日湖北省革命委员会决定成立十堰市，仍属郧阳地区领导。1973年2月十堰市升格为省辖市。
1975年，十堰市、二汽实行“政企合一”。合一之后，党政名称为“中共十堰二汽委员会”，“十堰二汽革命委员会”。十堰与二汽，头一次在称谓上紧紧连在了一起。当时二汽的厂领导，直接就是十堰市的党政领导。这种政企不分的状况一直持续到1982年4月19日，中共湖北省委颁下通知，分别组成中共十堰市委员会和中共第二汽车制造厂委员会为止。
1984年5月经国务院批准，撤社建区成立张湾区（县级），辖头堰（今花果）、红卫、车城、土门（今汉江路）4个街道办事处。1986年10月经湖北省人民政府批准，撤销十堰市的花果、白浪2个区公所，并将花果区公所管辖的全部和白浪区公所管辖的东沟、茅坪2个乡与张湾区合并。
1992年，“中国第二汽车制造厂”更名为“东风汽车公司”。总部驻张湾区车城路1号。
1994年，实行地市合并，郧阳地区撤销，张湾区和茅箭区组成市区，周边五县全部并入十堰市，形成新的十堰市（地级市），市政府驻五堰街道六堰山。
2003年7月，东风商用车公司成立。2003年9月，东风汽车公司总部由十堰迁往武汉；2006年6月，东风汽车有限公司总部由十堰迁至武汉。十堰基地多数专业厂，子公司，装备中心划归商用车公司管辖。十堰地区所有厂区道路公路交通系统，医院医疗系统，铁路系统，学校学院教育系统，商业商贸机构，热电电力供暖机构，煤气厂，自来水水务系统，文化事业机构组成东风公司十堰管理部（驻地车城路青年广场2号）。新的商用车公司使用原东风汽车公司总部办公楼，总部驻车城路1号，沿革至今。
张湾区政府驻地公园路张湾。
行政区划
张湾区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于十堰市城区中西部，是东风商用车公司总部所在地。版图面积652平方公里，辖两乡、两镇、四个街道办事处和一个省管经济技术开发区(十堰市西城经济技术开发区)，总人口31.3万人，其中城镇人口26.1万人。
截至2005年12月31日，张湾区辖4个街道、2个镇、2个乡1个省管经济技术开发区。共有33个居委会、67个村委会。
行政区人口面积办事处驻地居委会及村委会车城街道15.8万29车城路13号镜潭沟、艳湖、康乐、张湾、东岳古台、车城西路、公园、工艺新村、人民广场、高家湾、岩岭坡、谢家。汉江街道9.4万93河南路19号六堰、七里、夏家店、罗家岗、东风、银河、柳家河、茅坪、梁家沟、刘家、双楼门、水堤沟、龙潭湾、八亩地、李家院、马家沟、熊家湾、七里垭、桐树沟、凤凰沟。红卫街道10万28车西路19号王湾、周家沟、燕沟、袁家沟、动力新村、界牌、牛场、炉子、曾家、石桥。花果街道6.6万81花果路5号二堰铺、花果园、花园新村、北村、铸一新村、安沟、岔河、花园、小岭、大路、丁家、陈家、安沟、茶店、蔡家、桃子、花果、二堰。柏林镇1.2万55西城路柏林、鲍花、小堰、太山、白马、陈坡、草店、郭家湾。黄龙镇2.3万126西宁路黄龙、大坝、斤坪、李家湾、黄龙滩、东湾、狮子沟、朱庄、堰石、舒家、鲍湾、青石回龙、大沟。西沟乡5065113相公岭相公、黄土、东沟、沙洲、过风、西沟、长坪、白石、岳竹。方滩乡624166方滩方滩、喻家湾、转头沟、徐家湾、文武沟、王家山、沉潭河。西城经济开发区2.2万5.5西城路西城、草店、郭家湾。
区况发展
张湾区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于十堰市城区中西部，版图面积652平方公里，总人口32万人，其中农村人口5.2万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。张湾区拥有三张极具“眼球效应”的名片，分别是“东风车、核心区、堵河水”。  牛头山景区“东风车”：张湾因车而建、因车而兴，是东风汽车公司的摇篮，是湖北汽车产业长廊的源头。原东风公司总部、东风有限公司总部、东风公司技术中心均座落辖区，东风公司十堰基地80%的资产分布在张湾，80%的税收产生于张湾，80%的员工生活在张湾，“东风”令张湾人倍感自豪和骄傲，也是张湾人最好的介绍信。东风公司“两总部、一中心”相继外迁后，辖区内仍有东风汽车有限公司零部件事业部、装备公司、特种商用车公司以及东风实业公司等专业厂50余家，汽车及汽车零部件产业固定资产270亿元。
“核心区”：张湾区是以工业为主体的新型城区，是十堰市着力打造汽车城的核心区，工业经济在全市经济发展中具有举足轻重的地位。除东风公司各专业厂外，境内还有双星东风轮胎有限公司、十堰金鼎纺织集团有限公司、黄龙滩水力发电厂等知名企业。辖区工业年产值约300亿元，占十堰城区工业产值的80%，占整个十堰市（包括各县市区）的60%。张湾区地方工业企业620余家，规模以上企业76家，产值过亿元  车城路街道广场社区的企业9家，高新技术企业19家，省级名牌产品增至6个，工业占GDP的比重为58.5%。
“堵河水”：十堰是座山城，城区缺水，唯张湾有水。黄龙大坝屹立城区西郊，库容总量超过10亿立方米，黄龙电厂发电机组容量超过50万千瓦。堵河穿境而过，是汉江的最大支流。辖区黄龙镇、方滩乡是南水北调工程淹没区，170方案淹没涉及11个村、51个村民小组，2个社区、8个居民小组，受淹及影响人口781户、3320人。
经济发展
东风商用车公司总部及大部分专业厂，中国橡胶行业重点企业——双星东风轮胎(集团)有限公司，湖北省电力行业骨干企业——黄龙滩水力发电厂等80多家国家、省、市大中企业坐落在辖区，是百里车城的工业中心。 沐浴改革春风，谱写创业诗篇。20年来，伴随着现代汽车工业城的崛起，张湾区发生了天翻地覆的变化。特别是近几年来，张湾区委、区政府以“打造车城名珠，建设富强张湾”为己任，大力实施“开放活区，项目兴区，优化环境，加快发展”战略，区域经济和各项社会事业得到了长足发展。  东风商用车公司农村经济全面发展。2005年全区农村经济总收入6.5亿元，年均增长4%；农业总产值1.87亿元，年均增长8.5%。蔬菜产业化经营步伐加快，设施化栽培、无公害生产面积进一步扩大。兴建林果茶、中药材等特色产业基地5万亩，畜禽、水产养殖规模和效益明显提升。实施退耕还林2万亩、荒山造林3.3万亩，兑现退耕还林补助资金1536万元。累计争取省市扶贫资金、对口帮扶资金1082万元，重点贫困村建设成效明显。
今后五年，是全面建设小康社会、构建和谐张湾的关键时期。这一时期，张湾区发展面临诸多良好机遇和有利条件：经济全球化趋势更加明显，生产要素和产业转移加快，国家继续推进西部大开发和实施中部崛起战略，东风公司实施中期事业计划，南水北调中线工程、十漫高速公路、襄渝铁路二线等重点工程全面实施，城区多条主干道开工建设以及市政府加大城区农村扶贫开发力度等，这些将为该区加快发展带来千载难逢的机遇。  十漫高速张湾区位于世界著名的道教圣地武当山北麓，辖域占据十堰市大部分城区。她伴随着中国现代化汽车工业城的崛起和十堰市“全国双拥模范城”、“国家园林城”，“全国卫生城”的创获，经历了十六年的快速发展里程，形成了较强的现代工业生产能力和完善的城市保障服务功能，成为中国秦巴山区一颗璀璨夺目的明珠。
产业指标
2005年，全区实现生产总值19.78亿元，年均增长21.5%；地方财政一般预算收入达到6005万元，年均增长6.3%；固定资产投资完成4.77亿元，年均增长30.3%。产业结构进一步优化，一、二、三产业增加值占GDP的比重由2000年的13:55:32调整为6:58:36。 工业经济进一步壮大。2005年全区工业实现增加值10.45亿元，年均增长19.1%；完成总产值34.07亿元，年均增长19.7%。新增规模以上工业企业39家，累计投入技术改造资金3.8亿元，完成重点技改项目40个，开发国家级、省级新产品25个。创建省市级高新技术企业11 家，高新技术产品年产值达到2.5亿元。建筑安装业保持稳健发展，2005年实现产值4.09亿元，年均增长16.7%。  重卡总装线第三产业快速发展。2005年全区第三产业实现增加值7.07亿元，年均增长29%；社会消费品零售总额20.56亿元，年均增长30%；饮食服务业营业额8.84亿元，年均增长26.1%。先后引进中商百货、工贸家电、义客隆等大型商贸企业，张湾中心商贸圈初步形成。饮食服务业群体进一步壮大，金威美食广场、邦辉国际大酒店成为特色品牌。成功举办了漂流文化节、汉江樱桃节、黄龙樱花节等系列节庆活动，城郊旅游景区景点基础设施和配套项目进一步完善，累计实现旅游业收入1.6亿元。
全年实现第一产业增加值1.42亿元，比上年增长6.6%；实现农村经济总收入7.7亿元，比上年增长6%；农民人均纯收入3553元，比上年增加127元；新发展特色养殖村10个，养殖大户80户，黄龙万头商品猪场通过省级检查验收，土鸡养殖规模突破70万只；蔬菜标准化示范核心基地达7200亩，无公害蔬菜品种认证16个，蔬菜收入9100万元；新建林特基地1500亩，改造茶园500亩；农村经营管理工作稳步推进，组织劳务输出1.1万人，实现劳务收入9500万元；农民专业化合作组织达到10个，黄龙昌洁无公害蔬菜专业合作社成为省级示范合作社，获得国家财政部专项扶持。二是工业经济持续增长。全年实现工业总产值57.26亿元，比上年增长16.1%；实现工业增加值17.75亿元，比上年增长16.1%；新增规模（年销售收入500万元）以上企业15家，销售收入过亿元企业5家，规模以上工业增加值增长15.7%；12家“双亿工程”企业发展势头强劲，增加值增长21.2%。三是商贸服务业规模壮大，第三产业平稳增长。全年实现第三产业增加值12.02亿元，比上年增长18.4%；实现社会消费品零售总额34.48亿元，比上年增长21.8%；饮食服务业营业额13.4亿元，比上年增长14.6%；首届旅游文化月系列活动成功举办，全年实现旅游业综合收入13.69亿元，比上年增长17.6%；十堰电脑城、天麟假日广场开业营运，武商量贩店、国美电器相继落户张湾，工贸家电、中商百货、万得福超市、金九超市等商贸龙头企业支撑作用日益增强，为张湾商业发展增添了新的活力。
2011年
完成全域生产总值275亿元，是2006年的3.8倍，年均递增30.4%；固定资产投资71亿元，是2006年的13倍, 年均递增67.2%；地方一般预算收入4亿元，是2006年的2.1倍, 年均递增18.7%。张湾成为十堰市最大的经济体，在全市经济目标考核中跃升到“第一方阵”。
工业经济强劲发展。东风十堰新基地布局张湾，商用车动力总成等“五大板块”③扩能项目开工建设，湖北三环、东风征梦、东风神宇、十堰安远等整车项目全面推进，以汽车为主导的工业经济实现历史性突破。2011年，预计完成工业总产值620亿元，是2006年的2.5倍，年均递增20%；规模工业总产值586亿元，是2006年的2.7倍，年均递增21.8%。预计完成建安业产值15亿元，是2006年的3倍，年均递增24.4%。
第三产业快速发展。中心城区商贸业日趋繁荣，城西生态文化旅游走廊初具雏形。2011年，预计完成第三产业增加值83.3亿元，是2006年的2倍，年均递增15.2%；社会消费品零售总额64亿元，年均递增21.7%；饮食服务业营业额40亿元，年均递增31.4%；旅游业综合收入38.5亿元，年均递增19%。
农村经济稳步增长。蔬菜、林特花卉、畜禽水产、劳务经济“四大亿元工程”基本建成。培育省、市级农业产业化龙头企业8家，发展各类农村经济合作组织35个。争取省市扶贫资金2600余万元，减少贫困人口8700人。2011年，预计完成农村经济总收入9.95亿元，是2006年的1.4倍，年均递增7.6%；农民人均纯收入4700元，比2006年净增1404元。
累计招商引进项目510个，总投资300多亿元，其中过亿元项目38个，实际到位资金71.2亿元，利用外资1.1亿美元。2011年预计实现外贸出口6307万美元，是2006年的4.5倍，年均递增35%。
发展环境明显优化。制定出台《关于加快新一轮经济大发展的决定》，每年安排600万元奖励扶持资金，建立了100万元新能源汽车发展专项基金。大力推行首问负责制、全程代理制、工作专班制、限时办结制、检查备案制、绿色通道制等服务机制，投资发展环境进一步改善。
2007~2011年累计招商引进项目510个，总投资300多亿元，其中过亿元项目38个，实际到位资金71.2亿元，利用外资1.1亿美元。2011年预计实现外贸出口6307万美元，是2006年的4.5倍，年均递增35%。
发展环境明显优化。制定出台《关于加快新一轮经济大发展的决定》，每年安排600万元奖励扶持资金，建立了100万元新能源汽车发展专项基金。大力推行首问负责制、全程代理制、工作专班制、限时办结制、检查备案制、绿色通道制等服务机制，投资发展环境进一步改善。[1]
科教文卫
和谐张湾建设迈出新步伐。一是以改善民生为重点，全力推进区政府“十件实事”以及市政府“十件实事”涉及张湾的相关工作。全年组织实施“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能就业计划”培训10322人，实现转移就业10112人，减少贫困人口1725人；组织城镇就业再就业6501人，城镇新增就业3223人，实现再就业4341人；社会保险新增参保1599人，社保基金征缴3254万元；纳入城市低保11374人，农村低保3337人，发放城乡低保补助1918万元；全区52514人参加新型农村合作医疗，实现新型合作医疗全覆盖，实施大病医疗救助131人、救助资金36万元，新建甲级村卫生室10个，对西沟乡、黄龙镇卫生院以及30个村卫生室基础设施进行完善；硬化通村公路40公里，完成公路养护300余公里；完成方滩村、王家山村34个项目点7286人的饮水安全工程建设；新建沼气池1006口、修建节柴灶1100座；新建10个、改扩建17个村级组织办公活动场所；对3所农村寄宿制中小学进行改水、改厕；完成5个社区办公用房、改扩建社区“一站式”服务大厅16个；为城乡困难群众办理法律援助案件156件，提供司法救助86人；3万平方米经济适用房建设正式开工；发放廉租房补贴60万元；改造农村危房477户。二是各项社会事业全面发展。完成重点科技攻关项目7个，开发新产品30个，申请专利90件，争取国家、省、市创新基金440万元；城乡义务教育新机制全面落实，中考上一中线296人，高考上本科线41人；积极参与第三届世界传统武术节各项工作，荣获市委、市政府“突出贡献奖”；架设、改造电视线路18公里，8个自然村广播电视“村村通”工程顺利完工；人口和计划生育基层基础工作进一步夯实；污染治理、节能减排成效显现，万元生产总值综合能耗控制在市定指标以内。三是精神文明建设向纵深发展。评选表彰一批“劳动模范”、“道德模范”、“文明市民”、“文明家庭”；组织开展“学会感恩”、“富而思进”、“革陋习、讲文明、树新风”系列主题教育活动；车城街道康乐社区、红卫街道界牌社区荣获“省级文明社区”称号；汉江街道水堤沟村荣获“省级文明村”称号；深化全民国防教育，国防动员、民兵预备役建设加强，拥军优抚安置政策全面落实。四是城乡社会保持稳定：扎实开展“百队千人进万家”活动，走访群众8226户，座谈21149人，化解矛盾纠纷219起，奥运会和第三届世界传统武术节期间进京赴省非正常上访实现“零”目标；“平安张湾”建设进一步深化，辖区安装“电子眼”达到9174个，在15个村（社区）推广“警铃入户”工程，3679户农户实现治安联防；安全生产事故发生起数、死亡人数、事故直接经济损失分别比上年下降16.7%、25%、33.6%；防汛和地质灾害防治工作得到强化，确保汛期安全。
民主法制建设取得新进展。一是依法行政水平进一步提高。区政府坚持定期向人大报告工作，向政协通报情况，接受人大法律监督和政协民主监督；办理人大代表建议101件、政协委员提案77件，满意率和基本满意率100%，代表建议办成率53.5%；依法治区工作继续加强，“五五”普法扎实推进，全区1400多名干部职工参加法制培训；基层民主得到完善，第七届村委会、第三届社区居委会换届工作顺利完成；坚持政务公开，48个政府部门编制政府信息公开指南、公开目录，公开办事程序；全区行政村、社区全面推行村（社）务公开。二是“现代八型政府”建设取得阶段性成果。对“现代八型政府（机关）”创建进行综合考评，区交通局等5个单位被命名为“现代八型政府（机关）”示范单位，区财政局等10个单位被命名为“现代八型政府（机关）”；加强政风行风建设，对区建设局等9个部门的政风行风进行民主评议，全部获得“优秀”等次；扎实开展提高政府执行力大讨论和“文明执法”教育活动，政府部门工作作风好转，服务意识增强，执法行为规范。[2]
西部山地整理项目
在城区西部实施万亩山地整理项目，开辟工业用地，打造东风汽车新区。项目建设受到省、市、区三级党委、政府的高度关注和大力支持。8月18日，省委副书记、省长李鸿忠，省委常委、政法委书记吴永文，副省长张岱梨率省直有关部门负责人到山地整理项目现场调研，省长李鸿忠对张湾区的做法给予充分肯定：“开发山地，为招商引资、为城市发展开辟新的空间，要注重科学规划，统筹布局，合理开发，有序推进，切实提高土地利用的综合效益，促进土地集约利用、项目集中建设、产业集聚发展。”该项目于2007年11月破土动工，2008年底已平整土地4300亩，已达成投资意向入驻的项目有北京京能120万千瓦热电项目、深圳工业园项目、湖北汽车工业学院科技学院产学研园区，还有76家企业报名拟入驻中小企业创业园区。  山地整理这里的山地整理项目，造地面积将超过万亩，并将在这片“人造平原”上建设一座工业产值500亿元、人口30万的现代化西部新城。新城内，两纵两横主干道、十纵十横次干道的建设蓝图正在形成，广场、医院、学校、银行等社会服务设施配套齐全。
旅游资源
黄龙古镇始建于明末清初，沿水路上可至竹山、竹溪，下可达丹江、武汉，古时镇内商贾云集，商铺林立，街市繁华，因而被人们誉为“小汉口”，是当时鄂西北地区的商业、文化、航远中心。全镇占地50余亩，分前街、后街、上街、河街四个部分，四条古街道共同构成了风格独特、气势恢弘的黄龙古建筑群。  黄龙大坝
月亮湖山庄距市中心25公里，占地面积约35平方公里。现开发有金竹林、吊角楼、珍珠潭、情人岩、雄狮嬉水、金水潭、大方嘴、回马石、韩信母亲墓等景点。山庄还设有游泳池、竹排漂流、沙滩排球、水上快艇、高空溜索、高空自行车、高位滑道冲浪、武夷山茶道、野外生存训练等游乐休闲项目。
堵河漂流堵河是汉江的最大支流，其水质纯净，水流湍急，两岸风光旖旎秀美。现有两个漂流公司，漂流橡皮艇180余只，漂流里程15公里，漂流途中惊而无险，有狮子滩、黄家套、桃树嘴、金竹园等自然景观。黄龙水库：距市中心30公里。库区景点有“二龙戏珠”、“雄狮下山”等自然景观。库区内每道山峰玲珑秀美，柏松杉竹漫山遍野，青翠欲滴；碧波荡漾，山峰倒映水面青透柔美。库区可供游客休闲垂钓；现有旅游观光船28艘，小木划船98只，可供游客水上游乐。
大西沟生态旅游区位于城郊18公里处，区内苍山翠岭雄奇险秀，怪石古木奇异神秘，湖光山色相映成辉，自然之美，原始古木之奇，在这里被演泽得淋漓尽致。东沟冲天的白果树、相公遮天的巨柳、过风浓茂的大红袍、长坪苍劲的花栎木、白石奇异的黄莲木显示出物种的苍桑变迁；牡丹、芍药、百合、五味子、野葡萄、弥猴桃、麝香、锦鸡、黄羊、果子狸等数不胜数的奇花异草和野生动物。