标题：中华人民共和国国家原子能机构
主要职能
  中华人民共和国国家原子能机构1. 研究和拟定我国和平利用原子能事业的政策和法规； 
2. 负责研究制定我国和平利用原子能事业的发展规划、计划和行业标准； 
3. 负责我国和平利用核能重大科研项目的组织论证、立项审批、负责监督、协调重大核能科研项目的执行； 
  中华人民共和国国家原子能机构4. 实施和核材料管制，实施核出口审查和管理； 
5. 负责核领域政府间及国际组织间交流与合作，代表中国政府参加国际原子能机构及其活动； 
6. 牵头组织国家核事故协调委员会，负责研究制定国家核事故应急计划并组织实施。 
7.国家原子能机构设五个业务司：行政司、系统工程司、国际合作司、综合计划司和科技质量司。
主要机构
1. 行政司：负责国家原子能机构的行政、后勤和保障体系，负责核材料管制的实体保卫和核电站消防工作的管理；
2. 系统工程司：负责组织重大核能科研项目的论证，负责核电站和核燃料的发展规划以及重大项目的建设、管理和监督，负责国家核事故应急的日常工作；
3. 国际合作司：负责组织、协调原子能领域政府及国际组织间的交流和合作，承办核进出口许可审查及政府保证；
4. 综合计划司：负责审批核能研究规划，编制核能开发的年度计划；
5. 科技质量司：负责组织开展核能预先研究，制定核能技术标准。
政策法规
制止核恐怖行为国际公约
1997年联合国大会决定成立由191个成员国专家组成的特设委员会，负责起草《制止核恐怖行为国际公约》。1998年，俄罗斯向特设委员会提交了一份公约草稿。在该草稿的基础上，特设委员会经过7年的艰苦谈判，终于在2005年4月初通过了《制止核恐怖行为国际公约》草案。
2005年4月13日，第59届联合国大会一致通过《制止核恐怖行为国际公约》（The Convention on the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism），对核恐怖行为的定义作出了界定，并要求各国政府立即采取立法等措施打击核恐怖行为。这是联合国制定并批准的第13项国际反恐公约。
核损害补充赔偿公约
认识到《关于核损害民事责任的维也纳公约》和《关于核能领域第三方责任的巴黎公约》以及符合这些公约原则的关于核损害赔偿的国家立法所规定的措施的重要性；
希望建立一个补充和为口强这些措施的全世界范围的责任体制以便提高核损害赔偿额；
进一步认识到这样一个全世界范围的责任体制将能鼓励地区和全球合作以便依照国际伙伴关系和团结的原则促进更高核安全水平。
建立亚洲区域食品辐照合作项目的协定
建立区域食品辐照合作项目将有助于预防其政府系为l977年6月l2日延长的核科学技术研究、发展和培训区域合作协定的成员的发展中国家的营养不良；希望在此具有共同利益的领域进一步加强它们之间的合作和促进更密切地协调它们的工作，以确保最有效地利用可获得的资源；并依据区域合作协定第4和5款商议了建立本项目的问题。
不扩散核武器条约《不扩散核武器条约》于一九六八年七月一日签订，一九七〇年三月五日生效。
  研讨会《条约》的主要规定是：有核武器缔约国不向任何国家转让核武器或其他核爆炸装置，不协助、鼓励或引导无核武器国家获取核武器或其他核爆炸装置，其全部和平核活动接受国际原子能机构的保障监督；各缔约国承诺促进和平核活动，并就早日停止核军备竞赛和核裁军的有效措施及缔结一项全面彻底裁军条约进行谈判。《条约》是关于裁军和军控领域中具有普遍性的国际条约，在防止核武器扩散方面起了重要作用，有利于维护世界的和平与稳定。同时，《条约》也存在一些缺陷和不足，主要表现在，对有核武器国家和无核武器国家规定的义务不平衡，未禁止在无核武器国家领土上部署核武器，但总的看来，《条约》具有积极意义。
国际原子能机构规约《国际原子能机构规约》于一九五六年十月二十三日经在联合国总部举行的《规约》会议通过，同年十月二十六日起开放供联合国各成员国或任何专门机构各成员国签字。《国际原子能机构规约》在第二十一条E款的有关规定履行后，于一九五七年七月二十九日生效。美利坚
  中华人民共和国国家原子能机构合众国政府为《国际原子能机构规约》签署国的批准书及加入国的接受书的保存国政府。主旨是，谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献；并尽其所能，确保由其本身、或经其请求、或在其监督或管制下提供的援助不致用于推进任何军事目的。《国际原子能机构规约》确定的主要职能是：协助关于原子能用于和平目的的研究和实际应用；促进科学和技术情报的交换；鼓励科学家和专家的交换及训练；制定并执行保障监督措施，以确保由机构本身或通过机构所提供的裂变物质和其它材料、劳务、装备及情报不致用于推进任何军事目的，并经当事国的请求，对该国在原子能方面的任何活动，实施保障监督；与联合国系统的有关主管机构协商或合作，制定保护健康和尽量减少生命和财产危险的安全标准，并规定这些标准的应用范围。
规划总结
核应急工作的基础能力薄弱目前，我国的核应急体系，无论是人员队伍，还是资源配备都严重不足，已难以适应核应急工作全面开展的需要：国家核应急指挥中心的硬件功能不全，信息平台建设尚在构建的初级阶段；各级核应急指挥中心尚未互联互通，不能适应事故情况下应急指挥与协调的需要；核应急技术装备严重不足，技术水平也亟待提高；国家尚未正式组建各类核应急技术支持中心及专业救援分队。
核应急设施建设缺乏整体规划  中华人民共和国国家原子能机构核应急设施建设缺少整体规划指导，各级核应急组织的基础设施建设严重不足，参差不齐，只能基本满足核应急工作的最低需求；在个别省，急需建立的核应急指挥中心的建设经费不能及时足额到位；一些核设施的应急通讯系统设备老化，没有及时改造更新。
核应急准备与响应工作亟待规范和加强其他核设施的核应急准备与响应工作亟待规范和加强
从全国范围来说，核电厂以外的其他核设施以及各类核活动的核应急工作，还处于初级或起步阶段。特别是军用核设施（指国防科技工业军用核设施），核应急工作基础能力薄弱，应对突发事件的能力较差。
部分省级核应急体系建设严重滞后，除了建有核电厂的省以外，其他核设施比较集中的四川、甘肃、北京等省市，尚未建立省级核应急体系。
技术交流
韩国下一代反应堆—APR 1400
韩国近年开发的APR(Advanced Power Reactor)1400成为世界首创的大容量商用压水堆(APWR)。它是从1992年6月着手开发，在20多年核电建造与运行经验基础上，融合世界先进技术开发而成的。2002年5月7日，韩国国家核电管理部门——KINS为APR1400颁发了标准设计许可证(DC)。目前韩国正筹备建造下一代大容量核电站——新古里3号、4号机组。
UniStar Nuclear联合公司
美国国会通过，总统布什签署了美国新的能源法案《国家能源政策法—2005》。这个法案支持现有核电站运行以及鼓励建设新的核电机组，制定了鼓励建设新的核电站的措施，并对建设新的核电站公司给予产品税优惠、贷款担保、风险保护等。
在美国新的能源法案通过后不久，2005年9月15日，一个新的核电合资公司在美国应运而生，这就是UniStarNuclear联合公司。该公司宣布，将联合在美国开发新一代商用反应堆——美国EPR，为新建核电厂开发和建造提供一条龙服务。这件事引起世界核电界人士的共同关注。这个新成立的公司如何运作，其组织结构、技术选择是什么，成为人们期待了解的问题。
EPR—先进的核反应堆
  中华人民共和国国家原子能机构EPR是法马通和西门子联合开发的反应堆。2001年1月，法马通公司与西门子核电部合并，组成法马通先进核能公司，法国电力公司和德国各主要电力公司参加了项目的设计。法德两国核安全当局协调了EPR的核安全标准，统一了技术规范。新一代核反应堆EPR已经完成了技术开发层面的工作，现已进入建设阶段。核技术应用的产业化发展
核技术的应用与人民的生活密切相关，特别是同位素与辐射技术（以下简称“同辐技术”）。由于它自身的技术优势与高度的渗透性，在工业、农业、医学、环保等诸多领域都得到了广泛应用。在美日等发达国家已形成了极具生命力的巨大产业，其经济规模与就业人数已超过核电，对国家GDP增长产生了重要影响。日本等发达国家认为，核电与同辐技术就像一个车的二个车轮，而同辐技术的发展与人民生活质量的提高关系密切。
驻外机构信息
  张华祝在茶话会上致词2005年9月20日晚，中国驻国际原子能机构代表团举行中秋茶话会。正在维也纳参加国际原子能机构理事会会议的国家原子能机构专家咨询委副主任张华祝及其代表团成员、常驻团全体工作人员、我在国际原子能机构任职的国际职员及家属共30余人出席了茶话会。张华祝首先代表国家原子能机构对我在维工作的全体人员进行了慰问，并向大家简要介绍了中国核电发展的最新情况。随后，张华祝与大家欢聚一堂，共同庆祝了中国传统佳节—中秋节的到来。
相关报道
  张华祝与常驻团人员交谈我国代表在国际原子能机构大会阐述中国立场
率团出席国际原子能机构大会第50届常会的中国代表团团长、中国国家原子能机构主任孙勤18日在会议一般性辩论中发言，全面阐述中国政府对有关问题的立场。 　
孙勤说，国际原子能机构成立50年来，始终坚持《规约》所确定的宗旨，不断完善自身职能，在促进核能和平利用、防止核武器扩散方面做了大量卓有成效的工作，发挥了重 要作用，取得了举世公认的成就，也赢得了国际社会的高度赞誉。 　
孙勤表示，为了保证国际原子能机构的健康发展，中方提出以下四点建议和主张： 　
第一，机构应大力加强技术合作活动。希望成员国尤其是发达国家提高对技术合作工作的重视，以促进和平利用核能领域的国际合作。 　
第二，机构应继续建立和推广核安全文化，应继续着力抓好旨在保护人类和环境的核安全文化建设，制定和适时更新有利于促进核工业发展的安全标准，协助成员国提高自身的核安全水平。 
第三，机构应继续为核不扩散和核保安提供有力保障。目前，中国已经参加了与核不扩散有关的所有控制机制，在核出口政策和核不扩散措施方面已经与国际惯例接轨。 　
第四，机构应为解决热点核问题发挥积极作用，通过机构和各成员国的共同努力，在机构框架下讨论和妥善解决诸如朝核、伊核、核燃料供应以及打击核恐怖主义等问题。 
孙勤表示，中国经济的快速发展对能源的供应提出了更高的要求。作为国家能源战略的重要组成部分，核电被纳入到国家总体电力发展规划之中。今年3月，中国国务院原则通过了《核电中长期发展规划(2005-2020年)》，确定了“积极推进核电建设”的重要能源战略，这对满足中国经济和社会发展不断增长的能源需求，实现能源、经济和生态环境协调发展，提升中国综合经济实力和工业技术水平，具有重要意义。