标题：重庆市黔江区发展和改革委员会
简介
根据《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅〈关于黔江区人民政府机构改革方案〉的通知》（渝委办〔2009〕186号）和《中共重庆市黔江区委重庆市黔江区人民政府关于重庆市黔江区人民政府机构改革的实施意见》（黔江委发〔2009〕41号）精神，设立重庆市黔江区发展和改革委员会，为区政府工作部门。[1]
职责调整
（一）取消已由国家、重庆市和黔江区依法公布取消的行政审批事项；减少微观管理事务和具体审批事项。
（二）将区属国有企业改革、改组、改造的职责划给区国有资产管理委员会。
（三）增加综合经济体制改革职责。
（四）增加统筹城乡综合配套改革职责。
（五）加强对区域经济发展和统筹城乡发展的研究，抓好区域经济调节。拟定和组织实施区域经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划。搞好区域国民经济综合平衡，加强经济运行监测预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的重大问题。加强投资宏观管理，调控全区社会投资总规模，做好政府投资综合平衡。协调做好价格调控政策研究，指导全区价格总水平调控。推动缩小城乡发展差距，促进协调发展。指导推进和综合协调全区经济体制改革和统筹城乡综合配套改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
主要职责
（一）组织编制和实施全区国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划；综合协调城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划及各专项建设规划与区域规划；统筹协调全区经济社会发展，提出发展总量平衡、结构调整、发展速度等目标和政策建议；受区政府委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划（草案）的报告。
（二）承担研究区域经济发展的责任。研究区域经济合作的发展战略、规划、计划和政策，承担组织实施武陵山区、毗邻地区经济合（协）作与交流工作。
（三）负责监测全区经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究和协调解决全区经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议。
（四）承担组织实施并统筹协调全区经济体制改革、城乡综合配套改革试验的责任。负责牵头起草统筹城乡综合配套改革试验的综合性文件、年度计划及改革方案并组织实施。
（五）承担全区社会固定资产投资调控，规划重大建设项目和生产力布局的责任。负责拟订全区社会固定资产投资总规模、重大建设项目专项规划和投资结构的调控目标、政策及措施；研究实施投融资体制改革及财政性建设资金平衡计划。指导、协调和综合监督全区招投标工作和重大建设项目稽察工作。
（六）研究提出全区利用内外资和境外投资的战略规划和政策；负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作，指导和监督国外贷款建设资金的使用；协调推进重大招商项目；组织拟定并协调实施以工代赈和易地扶贫相关规划。
（七）研究能源节约和新能源开发问题，拟定全区能源发展中长期规划和年度计划；核准重大能源投资项目，协调能源发展和改革中的重大问题，预测和平衡能源供求总量，促进区域能源战略合作。
（八）推进全区经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，做好国民经济与社会发展规划的衔接平衡；组织拟订并协调实施高技术产业发展、现代物流业、现代服务业发展规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（九）承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任。制定本地区价格改革计划和价格总水平的调控方案；负责起草和组织实施本区地方性价格、行政事业性收费政策；分析、监测市场物价运行情况，监控物价总水平。
（十）组织拟订全区社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订全区人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，综合协调社会事业发展和改革中的重大问题。
（十一）研究和推进全区可持续发展战略。综合研究全区经济社会与资源、生态环境协调发展的重大问题；参与编制生态建设、环境保护规划、循环经济、能源资源节约战略规划及政策并协调实施。
（十二）参与国防动员工作，具体承担国民经济动员工作。
（十三）承办区委、区政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，重庆市黔江区发展和改革委员会设11个内设机构：
（一）办公室
负责委机关综合管理和制度建设；负责文秘、信息、宣传、政务公开、扶贫、目标管理、计生、综治、安全保密、档案、办公自动化、会议和综合调研等工作；负责领导交办事项、议案提案和重大事项的督查督办。协助委领导组织协调和处理日常政务。
（二）统筹城乡改革办公室（西部开发办公室）
负责起草统筹城乡综合配套改革试点方案、西部区域开发方案及综合性文件、年度计划并组织实施；研究全区经济体制改革重大问题，负责拟定和实施综合经济体制改革方案；负责协调推进和指导统筹城乡综合配套改革试点、综合经济体制改革、西部区域开发工作；负责统筹城乡综合配套改革试点、综合经济体制改革、西部区域开发目标任务分解、考核工作；承办区统筹城乡综合配套改革领导小组的其他日常工作。
（三）国民经济计划科（挂重庆市黔江区国民经济动员办公室牌子）
研究全区国民经济和社会发展战略，编制国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；综合分析区内外经济形势，进行经济社会发展监测、预测和预警，提出宏观调控的目标、手段和政策建议，抓好区域经济调节；负责法制宣传、行政复议、机关规范性文件合法性审查和国民经济动员工作；承担组织实施武陵山区、毗邻地区经济合（协）作与交流工作。
（四）固定资产投资科（重点项目建设办公室）
研究提出固定资产投资总规模、结构和方向，监督检查年度投资计划执行情况；研究提出投融资体制改革建议和新的融资方案；审批或转报全区城镇基础设施、口岸设施、交通、生态环境建设、房地产开发、党政群团项目；负责重点项目和重大项目概算审查和前期日常工作。
（五）工业和能源科
组织编制全区工业、通信、高新技术产业、能源发展战略等方针政策和中长期规划、年度计划；开展国际贷款、境外投资和技术引进相关工作，负责利用外资项目申报、争取和在建项目管理、指导；组织全区横向经济技术联合与协作；会同招商部门指导、策划、储备全区招商引资项目；负责世行办、亚行办和对口支援办日常工作。
（六）农村经济发展科（以工代赈办公室）
组织拟订全区农村经济发展及生态环境建设战略、规划、计划和政策；统筹农业、林业、水利、气象等专项规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出农业、林业、水利、气象、农村电网重大项目布局建议，按权限审批和转报重大项目并协调组织实施；编制和组织实施全区以工代赈计划，审批和转报以工代赈项目。
（七）社会事业科
综合分析现代服务业、现代物流业和经济社会与资源环境协调发展重大问题，组织拟订现代服务业、现代物流业、生态建设、资源综合利用、循环经济发展战略、规划、计划和政策。参与拟定全区社会事业各项重大改革措施；参与人力资源市场和文化市场的规划、培育工作；组织协调人口与计划生育、文化、教育、卫生、民政、旅游事业等发展规划与国民经济的平衡，以及以上领域社会事业重大基础设施建设项目的前期工作，并按职能进行审批、转报和协调组织实施。
（八）招投标管理科（招投标管理办公室）
指导协调和综合监督全区招投标工作；组织拟订全区招投标综合性政策和招标项目的具体范围、规模、标准；监督招标公告发布；核准必须进行招标的基建项目和限额以上技改项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围；组建和管理综合评标专家库；对区重大建设项目和政府投资项目招投标活动进行监督检查和稽察。
（九）物价科
贯彻执行国家价格法律、法规和方针、政策。负责管理全区行政事业性收费，建立健全收费许可证制度；负责本辖区内市场价格监测、价格预警和信息网络服务工作；协调、管理、引导本辖区内放开的商品价格和服务价格；负责组织、指导、协调全区价格、收费监督检查工作，受理价格投诉，推进价格诚信建设；负责重要农副产品、工业品、公用事业、房地产等的价格、成本和流通费用的调查工作。
（十）人事科
承担机关和所属单位党务、群团、干部人事、机构编制、精神文明建设、政治思想工作和队伍建设等工作；负责干部的考核、任免等具体事宜；负责机关及所属单位人员调动、劳动工资、专业技术职务评聘工作；负责退休人员的管理和服务工作；负责干部培训、统战、侨务等工作。
（十一）财务管理科
负责年度资金计划的编制和年度财务预、决算；负责制定财务管理制度；负责机关内部财务、资金、财产管理；负责项目管理经费的财务管理、使用监督和财务指导；负责各项行政性、事业性、经营性收费的收缴和监督管理；指导、监督委机关所属单位的会计核算、资金管理和国有资产管理工作；负责委机关基建、物资采购、接待、车辆管理。
计划系统党委办公室按有关规定设置，主要负责区计划系统党委日常事务工作。
监察室与人事科合署办公。主要负责机关和所属单位的纪律监督、行政监察、廉洁从政等工作；承办区监察局交办的工作任务。
人员编制
重庆市黔江区发展和改革委员会行政编制35名（不含物价专项编制），其中：主任1名，副主任4名，科级领导职数18名。计划系统党委专职书记（或副书记）、纪检组长按有关规定配备。
机关后勤人员事业编制4名。
其他事项
（一）区发展和改革委员会、区财政局等部门要建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥发展规划、计划、产业政策在全区区域经济和统筹城乡发展中的导向作用，提高区域经济调节水平。
（二）能源管理职责分工。区发展和改革委员会负责能源发展重大战略问题的研究，拟订能源发展中长期规划、年度计划和政策并组织实施；组织起草有关能源地方性法规、规章和能源体制改革方案，指导能源产品价格的调整和执行；按规定权限核准、审核（审批）能源建设项目，协调实施能源重大示范工程；指导和综合协调可再生能源和新能源的开发利用；预测和平衡能源供求总量。协调能源发展和改革中的重大问题。区经济和信息化委员会负责全区天然气、电力的行业管理；监测能源运行情况，根据经济运行对资源优化配置的要求，负责全区天然气、电力、煤炭的统一调控和应急保障，编制下达全区天然气、电力、煤炭年度（月）度生产、供应和调度计划，对全区天然气、电力、煤炭实施平衡和协调；按规定权限核准、审核相关能源和节能技术改造项目。
（三）黔江区物价检查所为黔江区发展和改革委员会的派出机构，主要负责全区政府定价、政府指导价商品价格和行政事业性收费、垄断经营性收费、中介服务收费等执行情况的监督检查工作。
（四）核定物价专项编制18名，由区机构编制部门统一管理，区发展和改革委员会统筹使用。