标题：泗阳县经济和信息化局
机构简介
根据《中共宿迁市委、宿迁市人民政府关于印发〈泗阳县人民政府机构改革方案〉的通知》（宿委〔2010〕64号）和《中共泗阳县委、泗阳县人民政府关于印发〈泗阳县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（泗发〔2010〕10号），设立县经济和信息化局，挂“泗阳县中小企业局”牌子，为县政府工作部门。 
职责调整
（一）将原县经济贸易局的内贸与茧丝绸行业管理以外职责，整合划入县经济和信息化局。
（二）将原县经济贸易局的内贸与茧丝绸行业管理职责划入县商务局。
（三）取消由县政府公布取消的行政审批事项。
（四）加强推进信息化和工业化融合，强化信息化对经济、社会和现代化建设的带动作用。
（五）加强组织实施产业调整和振兴规划纲要，加快建设现代产业体系。
（六）加强推进制造业与生产性服务业融合发展，加快新型工业化进程。
（七）加强产业创新体系建设，提高自主创新能力，大力发展有关新兴产业，以高新技术改造传统产业，促进经济转型升级。
（八）强化当前经济运行调节和煤电油运等重要生产要素的保障，促进全县经济又好又快发展。
（九）加强节能减排的综合协调，推进工业、通信业的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济工作。
（十）加强对企业做大做强的指导和服务，发挥规模骨干企业对工业经济的支撑和带动作用。
（十一）加强落实国家和省市有关中小企业法规、方针、政策；促进和扶持中小企业发展的规章制度。
（十二）加强推动本土工业企业“扩总量、调结构，抓投入、促转型”，努力实现全县工业经济发展新局面。
主要职责
（一）负责全县经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全县新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施工业和信息化的中长期发展规划、年度计划。拟订工业和信息化领域的地方规章、制度并组织实施。参与全县国民经济发展战略和目标的研究制定、收集、整理，发布经济和信息化信息。
（二）拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施，监测分析全县经济运行态势，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油运等重要生产要素和重要原材料的产运需衔接和紧急调度。负责全县煤炭经营监督管理。负责工业、信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。参与交通运输的综合协调工作，组织推进全县现代物流业的发展。
（三）制定贯彻国家、省、市产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导与服务。参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。
（四）负责全县技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划，按规定申报、备案技术改造投资项目，负责相关国家、省、市专项计划项目的申报、实施和督查。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。
（五）研究拟定推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。按照分工，组织拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责组织国家级企业技术中心、省级企业技术中心和市级企业技术中心的申报工作。负责实施企业信息化试点示范工程，推进产学研结合。指导企业质量管理，推进实施名牌战略。
（六）参与全县能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。负责协调电力、煤炭生产运行中的重大问题。负责电力、煤炭统计工作。编制电力计划并监督执行。负责全县年度电力电量平衡。负责热电联产的有关工作。推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。
（七）推进可持续发展战略。综合分析全县经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能以及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导环保产业发展。指导全县墙体材料革新和发展散装水泥工作。
（八）提出行业规划、经济和技术政策、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调解决行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项，负责行业淘汰落后生产能力有关工作。按《禁止化学武器公约》要求承担相关工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。
（九）指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导地方发展总部经济。负责引导企业开拓市场。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟订企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。
（十）指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全县有关重要商品、原材料的进出口总量计划编制并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。
（十一）负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。协调企业重大资产重组项目。承担县减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。指导企业内部法律工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。
（十二）统筹推进全县信息化工作。组织制定相关政策并协调解决信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
（十三）负责提出信息化投资的规模和方向，提出国家和省对口部门和本县用于信息化财政性建设资金安排的建议。按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核，组织规划重大信息化建设项目。
（十四）拟订全县无线电频率规划。负责全县无线电频率的分配与管理。负责无线电台（站）设置审批、无线电监测和监督检查。依法组织实施无线电管制，负责无线电监测、干扰查处，维护空中电波秩序。
（十五）负责协调维护全县信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
（十六）负责中小企业（含民营经济、乡镇企业，下同）发展的综合指导与协调。拟订发展中小企业的规章制度和政策措施并组织实施。拟订全县中小企业发展专项规划并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展中的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。
（十七）负责组织推进“诚信泗阳”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。
（十八）承担监督国有资产保值增值的责任。监管企业的国有资产。拟定并落实国有资产管理制度和办法，对所监管企业工资分配提出指导意见。
（十九）负责民爆器材生产和流通的行业管理。负责民用船舶行业管理，负责船舶行业生产许可。
（二十）承办县政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县经济和信息化局设6个内设机构： 
（一）办公室 编制2名 
协助局领导处理机关日常政务工作，督查工作任务完成情况；建立完善机关各项规章制度；承担机关行政后勤服务管理工作；指导行业协会工作；负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、督办、人大建议和政协提案办理等工作；负责对外宣传和新闻发布工作；承担局内综合性文稿的撰写及信息上报工作；负责行政、事业经费的管理和各项经费预算的综合平衡；承担机关财务管理和会计核算、财务审计等工作；办理机关国有资产的购置、管理、变更、移交、处置报批工作，负责机关各项专项资金使用情况的跟踪调度工作。
（二）组宣科 编制2名
宣传党的路线方针政策，规划、组织开展党员干部理论学习和教育；负责基层党组织建设，开展党建工作调研，加强党员队伍的教育、管理和服务工作；负责干部任免的民主推荐、组织考察及材料呈报等工作，做好干部职工的培训工作；负责人事调配、工资变动、机构编制、年终考核等日常管理工作，负责离退休干部职工的管理工作；负责指导基层思想政治工作；抓好本系统精神文明建设，组织、协调本系统开展文明创建活动；负责本系统宣传信息工作；负责机关退休干部工作。
（三）经济运行科 编制3名
编制全县工业和信息化中长期发展规划和年度计划草案，组织专项规划和行业规划的协调制定、组织实施和监督检查工作；研究工业和信息化发展布局重大问题及促进相互融合的政策措施；提出全县新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。
编制并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施，监测分析全县工业和通信业经济运行态势，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的重大问题；建立统计工作体系和承担全系统综合统计工作；组织协调重要原材料的产运需储衔接和紧急调度；承担经济新增长点的培育和监控工作；承担紧急状态下重要物资的调度和协调工作；管理县级药品储备，组织实施发生重大灾情、疫情等特殊情况下的药械调度；组织和引导企业开拓市场，拟订鼓励企业开拓市场的政策措施，指导企业建立市场营销体系；承担工业、信息化的应急管理、产业安全、国防动员、反恐等有关工作；参与协调解决综合交通运行中出现的重大问题；参与综合交通运输发展规划的编制；负责交通运输的综合协调工作；组织全县重点物资运输的调度；承担全县铁路监护道口的改造、管理和安全工作；推进全县物流业发展。负责钢铁、有色金属、黄金、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等行业规划、指导、协调工作；按照《禁止化学武器公约》要求做好相关工作；依法承担农药生产企业核准、农药产品生产批准证书的审核与管理以及农业化学物质行政保护有关工作。
承担全县技术改造投资管理工作，拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策、措施；编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划；按授权和分工申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，按规定申报、实施和督查相关国家专项计划项目；会同有关部门安排县级财政用于工业和信息化领域的专项资金；按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税审核工作；负责机械制造业发展规划、协调等工作；承担相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项，承担行业淘汰落后生产能力有关工作。
研究拟定推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施并组织实施；负责拟订有关新兴产业的发展规划，承担新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实工作；组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，会同有关部门审核、上报国家和省、市级企业技术中心。指导行业共性技术创新机构建设；实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术的鉴定等；指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。负责民爆器材生产和流通以及民用船舶工业行业管理。
（四）综合科 编制3名
承担工业和信息化领域的地方法规、规章的调研和起草工作，组织开展法规、规章执行情况的监督检查；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责法制宣传教育及依法行政工作；指导企业法制和法律顾问工作；拟订贯彻国家产业政策的实施意见，监督检查产业政策落实情况，协调解决执行中的重大问题；承担车辆生产准入管理等工作。
推进服务企业工作体系建设；指导企业改革改制改组改造，规范企业行为；制定并组织实施培育发展企业集团、行业龙头企业的政策措施；监测分析大企业大集团运行态势，协调解决重大问题；指导企业加强管理，促进企业管理创新，推进企业管理现代化；协调企业重大资产重组项目；承担企业改制为股份有限公司的审核工作；承担县减轻企业负担领导小组办公室具体工作。
综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题；负责全社会节能减排的综合协调工作；拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施；参与编制环境保护规划；组织开展节能减排全民行动；承担节能监督管理和节能评估审查工作；申报、审核、核准节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目；承担资源综合利用企业（电厂）产品认定工作；推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策；组织指导环保产业发展；组织实施节能重点工程及节能新产品、新技术、新设备推广应用；组织开展节约能源和有关循环经济宣传和国际交流与合作。
拟订国有资产评估办法；承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作；监督、规范国有产权交易；组织所监管企业上交国有资本收益；承办所监管企业财务预决算的有关工作；指导所监管企业建立健全会计和财务管理制度；完善所监管企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核；承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议。
参与全县能源规划编制工作，跟踪重大建设项目工程进度；监测电力能源运行态势，协调解决重大问题；承担电力统计工作；推进热电联产的改造应用，承担热电联产生产运行管理和热电企业（机组）年度核验工作；平衡全县电力电量、编制电力生产计划并组织实施；划分和管理全县工业营业区，指导农村电气化工作；承担电力需求侧管理工作；承担煤电油等生产要素的协调和紧急调度工作；承担成品油应急储备管理；推动新能源装备产业发展；参与电、热价格的制定和管理，承担县电力设施保护工作领导小组办公室的具体工作；承担煤炭行业发展规划、监测、协调以及相关考核（审核）、监督管理工作。
（五）中小企业科 编制3名
指导中小企业调整产业、产品和布局结构；指导乡镇工业和中小企业集中区规划建设，推动产业集聚；指导中小企业与大企业配套发展。推进中小企业改革和制度创新，推进中小企业服务体系建设；开展中小企业创业辅导，指导创业基地建设；指导工业、信息化领域利用外资工作；负责工业制成品进出口动态监测；按分工承担全县有关重要商品、原材料的进出口计划编制工作并监督执行；指导生产企业的自营进出口工作，研究提出促进生产企业出口的有关政策依据；指导企业开展国际化经营和海外投资，开展工业、信息化领域的对外合作交流。
承担生产性服务业有关工作，推动服务业和制造业融合发展；指导企业发展科技服务、工业设计、会展和售后服务等。研究拟订经济管理干部和企业经营管理人员培训规划及政策措施；组织实施企业经营者培训工作；承担企业经营管理人员任职资格方面有关管理工作；指导企业人力资源开发，推进企业建立自主培训机制；负责系统人才工作；指导企业智力引进。
落实国家和省市有关中小企业法规、方针、政策；拟订促进和扶持中小企业发展的规章制度；组织中小企业发展与改革中重大问题的研究调查，提出中长期发展战略和规划；承担中小企业发展扶持资金的预算、管理与监督工作；承担民营经济投诉工作。指导中小企业信息化建设、科技进步和科技创新工作；承担中小企业经济信息的统计、汇总、分析与发布工作，监测中小企业发展态势；指导中小企业的财务和内部审计工作。组织制定并实施轻工、纺织、医药等行业的发展规划，并承担有关具体事项。负责盐业行政管理、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。
（六）信息产业科 编制3名
承担电子信息产品制造的行业管理工作；研究拟订电子信息产品制造业中长期发展战略和规划；组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产；组织协调国家和省有关重大项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化；促进电子信息技术推广应用，推动信息技术成果产业化，指导产业结构调整；推动行业对外经济技术合作交流，指导技术引进、消化、吸收、创新和利用外资工作；参与组织实施国家和省电子发展基金和科技重大专项中的电子信息产品项目，跟踪推进信息产业重大项目建设。指导电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设，推动产业集聚发展；承担相关资质认定工作；承担对电子信息产品污染控制的监督管理工作。研究拟订并组织实施软件和信息服务业发展战略、规划以及重点专项规划，负责软件和信息服务业重大项目跟踪服务以及行业运行分析、认证管理、产权保护等工作；制定并组织实施信息化与工业化融合发展的专项规划和年度计划，参与制定相关的支持政策、技术规范和标准；推进应用信息技术改造提升传统产业；指导协调电子商务发展。组织推进信息化与工业化融合，负责实施企业信息化示范工程；指导推进产学研结合和国内外产业技术合作与交流，推进企业知识产权工作；承担机关办公自动化、江苏省中小企业泗阳网、局域网建设和运行工作。
制定并组织实施信息化发展、信息技术设施建设中长期规划和年度计划，参与制定相关的支持政策、技术规范和标准；指导协调全县电子政务发展，推动跨部门的网络互通和业务协同；提出信息化投资规模和方向、国家、省对口部门和本县用于信息化财政性建设资金安排的建议；承担部门预算内的政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作，组织规划重大信息化建设项目。指导协调信息资源的开发利用，承担社会公共信息资源共享的协调管理；组织推进电信、广播电视和计算机网络融合发展。组织指导相关部门制定通信管线、公共通信网（有线、无线）、专用信息网的规划并承担相应的管理工作；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；负责信息技术规范和标准的制订。
按照有关规定设党委、纪检监察机构、工会。
[1]
人员编制
县经济和信息化局行政编制为19名。 
领导职数:局长1名，副局长2名；正、副科长（正、副主任）6名。
其他事项
（一）根据县政府规定，将原县经济贸易局管理的县中小企业服务中心、县节能服务中心、县乡镇企业审计事务所、县二轻干校划归管理。
（二）关于投资项目管理职责分工。根据《江苏省企业投资项目核准暂行办法》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》（苏政发〔2005〕38号）文件，县发展和改革局负责基本建设项目的核准、备案；县经济和信息化局负责技术改造投资项目的核准、备案。
（三）关于资源节约、节能、循环经济管理职责分工。县发展和改革局负责组织全县资源节约和环境保护综合协调工作，拟订发展循环经济、全社会资源节约利用和综合利用、清洁生产规划及政策措施，并组织协调实施。县经济和信息化局负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业领域的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济促进政策。
（四）关于综合交通运输规划和运行方面的职责分工。由县发展和改革局牵头，会同县经济和信息化局、县交通运输局等部门编制全市综合交通运输发展规划，搞好与国民经济和社会发展规划衔接平衡。县经济和信息化局负责交通运输的综合协调工作，做好重点物资运输的组织、协调与调度。县交通运输局会同县有关部门编制和实施运输体系计划，并搞好与相关规划的协调衔接。[1]