标题：海东行署
概述
海东行署即海东地区行政公署，海东行署位于青海省东北部，因为其位于青海湖东而得名。[1]
行政区划
全区辖六县，即平安县、乐都县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县。有96个乡（镇），总面积1.32万平方公里，总人口158万人，其中回、藏、土、撒拉、蒙古族为主的少数民族人口69万人，占全区总人口的43.9%。海东行署设在平安县平安镇。海东地区行政公署本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。海东风景(7张)[1]
历史概况
海东地处华夏民族摇篮——黄河上游及其重要支流湟水之间,是青海省开发较早、文化历史悠久的地区。这里史称“河湟间”或“河湟地区”。据考古发掘,早在六千多年前就有人类居住。本区民和县阳洼坡曾发掘了与中原地区相同的仰韶文化遗址,其它地方多处发现类似马家窑文化、齐家文化、辛店文化和卡约文化的遗址。  秦汉以前,这里居住着羌人。据传说,远在帝舜时,舜“迁三苗于三危,以变西戎”。相传三苗部落原住在今湖北、湖南或河南南阳至陕西商洛一带地区。“西羌之本出三苗,姜姓之别也”,“徙之三危,河关西南羌地是也,滨于赐支,至于河首,绵地千里”。秦历公时,“河湟间少五谷,多禽兽,以射猎为事”。说明人们过着以牧业为主兼有农业的经济生活。[1]  汉武帝元狩二年(公元前121年),汉骠骑将军霍去病出兵击败河西匈奴,并进入湟水流域,在今甘肃省永登县境设置令居寨,以御防羌人入侵。元鼎六年(前111年),汉武帝派将军李息、郎中令徐自为率兵征讨河湟羌人,在“湟中”设置“护羌校尉”，筑西平亭(今西宁市),开始经略“湟中”。宣帝神爵元年(前61年),后将军赵充国奉命击败注水流域的先零羌,招抚黄河沿岸羌人归降,罢兵屯田,在今海东地区先后设置一郡三县,即移金城郡治于允吾县(今民和县下川口)、安夷(治所在今平安县)、破羌(治所在今乐都县)、允吾(治所在今民和县)等县,均属金城郡,这里被正式纳入汉朝的郡县体系。安夷县曾长时期为汉护羌校尉治所。献帝十八年(213年),析金城郡西部置西平郡(治所在今西宁市),河湟各县改属西平郡。  魏晋南北朝时,河湟地区曾被前凉、前秦、后凉、南凉、西秦、北凉等地方割据政权相继统治过。这一时期,曹魏曾在中川、官亭一带设 置白土县,晋惠帝在允吾置晋兴郡,北魏废晋兴、左南、白土、允吾县,在龙支城(今古部)设置金城县,西魏改名龙支县;在化隆、循化 县境,北魏设置石城(治所在今群科)、广威(治所在今甘都)二县, 属洮河郡，隶鄯州(治所在今乐都县)。公元397年至414年,鲜卑族一支秃发部发展壮大起来,逐步占据了河西和湟水流域，建立起南凉王国,其都城曾建在今之乐都县。  隋唐时,今海东地区曾盛极一时,所处地位举足轻重。乐都县先后为西平郡、部州、陇右道治所,一度成为陇右乃至西北地区的政治中心和军事重地。隋大业五年(609年),隋炀帝率兵亲征吐谷浑,四月渡黄河于临津关(今民和官亭),经古鄯到达西平郡,陈兵讲武,五月大猎于拔延山(今拉脊山之马阴山),“诏虞部量拔延山南北周二百里并立表记”。唐贞观元年(627年),划全国行政区为十道,其中陇右道则统辖今甘、青、新部分地区。道置陇右节度使和河西节度使,陇右节度使理部州,都管兵七万五千人,马一万六百匹；河西节度使理凉州,都管兵七万三千人,马八千八百匹。公元七世纪,吐蕃王朝建立。从贞观十五年(641年)文成公主嫁吐蕃松赞干布到天宝十四年(755年)的一百多年中,唐与吐蕃的关系既有“交马互市”的和平安定时期,也有兵戎相见,征战不息的年代。特别在公元735年至749年,冲突逐步升级, 在廓州积石屯田区(今循化、化隆一带),双方反复进行了极为残酷的争夺战,都付出了重大伤亡。安史之乱后,唐军内调,无暇西顾,吐蕃乘机东进至甘陕,河湟地区被控制近百年。五代十国青海吐蕃不复统 一,唐末，“末”一度控制河湟。  宋元时,今海东地区曾先后被角厮罗、宋、金、西夏和元朝统治。 宋初、河湟吐蕃之一部腽末人角厮罗兴起,先以宗哥城(今平安县)、后以邈川城(今乐都县)、再以青唐城(今西宁市)为统治中心,建立角厮罗政权并臣属于宋,历时近百年。角厮罗统治时期,军力强盛、生产发展、经济繁荣,被青海吐蕃和后来的藏族传颂为传奇式英雄人物, 现被列为世界名著的伟大史诗《格萨尔王传》的主人公格萨尔王就是以角厮罗为原形创作的。公元1097年,角厮罗政权势力日衰,宋军遂进占河湟地区,改邈川城为湟州,改廓州为宁塞城。崇宁三年(1104 年),角厮罗政权灭亡,宋改鄯州为西宁州。 　 宣和元年(1119年),改湟州为乐州。北宋亡后,金和西夏占有河湟地区约一个世纪。公元1227年春,蒙古成吉思汗进军洮、河、西宁州,河湟地区纳入蒙古汗国。公元1253年,蒙古汗国在河州设置“吐蕃等处宣慰使司都元帅府”,管辖甘、青吐蕃部落。公元1261年,撤废乐州、廓州,改属西宁州。至元十八年(1281年),元设甘肃行中书省(治甘州,今张掖),辖西宁州。公元十三世纪初,自1219年成吉思汗西侵到1258年旭烈兀攻陷巴格达,随着每次战争的胜利,葱岭以西、黑海以东信仰伊斯兰教的中亚细亚人、波斯人和阿拉伯人被大量征服和迁徙到东方来。撒拉族先民一百七十户人由尕勒莽兄弟带领从中亚撒马尔罕(今乌兹别克共和国境内)迁徙到了今循化县。至元二十八年 (1291年),元朝下令“以甘肃旷土赐回回昔赛赤、哈散等俾耕种之”, 回族先民遂进入青海,一部分在今海东地区垦荒种地,定居下来。  明清两朝,今海东地区除循化县较长时间属河州管辖外,其余属西宁卫、府辖地。明洪武元年(1368年)五月,元甘肃理问所土官祁贡哥星吉在冀宁大都途中归附明朝,被授于副千户之职,令守碾伯。洪武四年(1371年),元甘肃行省右丞朵尔只失结和西宁州同知李南哥及一批元朝官吏纷纷归顺明朝,元在青海的统治结束。洪武六年(1373年), 改西宁州为西宁卫,下辖6个千户所,今海东地区有碾伯(乐都〉、古鄯(民和)2个千户所。崇祯十七年(1644年)农民起义军李白成部将贺锦攻克西宁,捕获卫指挥使祁廷谏和卫指挥同知李夭俞等并押送西安。清顺治二年(1645年),英亲王阿济格率兵击败了李自成军入西安,释放了押在狱中的祁廷谏、李天俞等人,仍授其原职,令回西宁招抚各族部众归清,同时清军孟乔芳部进入青海,今海东地区归属清朝。雍正三年(1725年),改西宁卫为西宁府,新置西宁县,废碾伯、古部 千户所置碾伯县。今海东地区又属西宁府的西宁县和碾伯县管辖。乾隆九年(1774年),在今化隆县置“巴燕戎格抚蕃厅”,隶西宁府。乾隆二十七年(1762年),移河州同知于循化,改置循化厅;明清时期,明在青海确立了土司制度,遂成为一种正式的地方政治制度,清朝袭之,一直延续到民国二十年(1931年)才被完全废止。清末政治腐败,在咸丰、同治年间多次发生了河湟回族、撒拉族反清起义斗争。声势和规模较大的有循化撒拉族苏四十三、化隆回族马文义(马尔三)、署理西宁知府的马桂源、循化撒拉族韩文秀等所领导的起义。特别是马文义的起义军发展到了十几万人,成为西北回民大起义的重要组成部分。这些起义虽然都以失败告终,但都严重打击了清朝反动统治。 　 民国元年(1912年),北洋政府任命马贼为西宁总兵,从此马麟、马步芳盘踞青海统治近四十年。次年改循化厅为循化县、改巴燕戎格抚蕃厅为化戎县(后改巴燕县、又改为化隆县)。民国十八年(1929年), 青海正式建省,改碾伯县为乐都县、析置民和县,增设互助县。  1949年8月,中国人民解放军取得兰州战役胜利,遂进军青海。9月1日至4日,先后解放循化、民和、乐都、化隆等县,5日进入西宁市,至12日又解放互助县,海东人民获得了新生。  经国务院1978年10月19日批准,从湟中县析置平安县,设置海东地区,辖民和、乐都、湟中、湟源、平安县和互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县。1979年3月,中共海东地委和海东地区行政公署正式设立,驻平安县平安镇。1986年民和县改称民和回族土族自治县。1999年12月湟中县、湟源县划归西宁市管辖。[1] 
自然地理
地理　 海东地区位于青海省东北部,"海东"以位于青海湖东而得名。全境东西长约124.5公里,在东经100°41.5′～103°04′之间；南北 宽约180公里,在北纬35°25.9′～37°05′之间。全区总面积13160平方公里。东部与甘肃省的天祝、永登、兰州、永靖、临夏、甘南等州(市)、县毗邻,其它三面分别与本省海北、湟中、黄南等州县接壤。 　 本区地处祁连山支脉大板山南麓和昆仑山系余脉日月山东坡,属于黄土高原向青藏高原过渡镶嵌地带,海拔在1650~2835米之间。境内山峦起伏,沟整纵横,气候属于高原气候,高寒、干旱、日照时间长,太阳辐射强,昼夜温差大。年平均气温6.9℃,年均降水量为323.6 毫米,总蒸发量为1644毫米。[1] 气候 海东地区因地处我国最大的内陆咸水湖——青海湖东部而得名，位于西宁市与兰州市两个省会城市之间的河湟谷地，行署所在地平安县距西宁36公里，距兰州195公里。区内气候温润，日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差较大，属高原大陆性气候。年平均气温7℃，年平均降雨量345.4毫米，平均海拔2125米。[1]
资源概况
矿产资源储量较大的主要有石灰石（储量20亿吨左右）、钙芒硝（储量27亿吨以上）、石膏（储量26亿吨以上）、石英石（储量12亿吨左右）、白云岩（储量2亿吨）、煤炭（储量600万吨左右）、硫铁矿（储量280万吨左右）、油母页岩（储量1600万吨左右）。另外还有金、铁、铝、铜、镍、铬、锌、铂、石棉、莹石、石墨、云母、红硅石、方解石、重晶石、玉石等具有开采价值的矿产资源。[1]水电资源海东水电资源丰富，黄河、大通河、湟水河可建大、中、小型水电站49座，装机容量621万千瓦。目前已建成27座，装机容量448万千瓦，是青海重要的能源基地。海东电力供给资源十分充足，亚洲最大的750KV变电站就在我区民和，另有一座正在规划建设。330KV变电站5座，110KV变电站14座，是青海西电东送的通道，是青海电网与东部电网连接的咽喉，整个输配电网覆盖海东。[1]农业资源海东是青海省的主要农业经济区，全区耕地面积324万亩。区内盛产小麦、青稞、豌豆、蚕豆、马铃薯及油料、瓜果、蔬菜等农副产品。土地肥沃、灌溉便利，日照时间长，昼夜温差大，适宜农作物和经济作物的生长，是全省主要的粮油肉蛋禽菜生产基地。[1]旅游资源海东地区旅游以自然生态文化与历史人文为特色，民俗文化资源和宗教文化资源为重要内容。区内有被称为青藏高原“西双版纳”的植物王国孟达自然保护区及青藏高原“绿宝石”的互助北山国家森林公园；有全国唯一的互助土族自治县和循化撒拉族自治县，青海“花儿”，土族“安昭舞”、“纳顿会”，撒拉族服饰、饮食等民俗风情，藏族射箭会、赛马会、锅庄舞等传统节庆民俗具有强烈的吸引力；黄河流经海东境内189公里，以黄河秀水文化为主要载体的海东旅游新形象正在形成；海东地区影响广泛的有藏传佛教和伊斯兰教，全区有瞿坛寺、文都大寺、班禅故居等著名景点30多处。海东已初步勘查发现的人文景观资源有1000多处，特别是境内有4000多年历史的史前人类灾难遗址—啦家遗址和以马家窑文化、辛店文化为代表的柳湾墓地等遗址遗迹，具有很高的学术研究价值和科考价值。[1]畜牧业资源海东地处黄土高原与青藏高原的过渡地带—河湟谷地，这里水草丰美，地形开阔，自古以来就是少数民族放牧的地方，发展畜牧业有着悠久的历史和良好的基础条件。全区有天然草场1150万亩，加上境内大量的农作物秸秆可做饲料，全区年饲养各类牲畜465万头（只），肉类总产量达到8万余吨。土地资源　 海东地区土地面积132万平方公里,其中耕地314.47万亩,耕地 占总面积的15.93%;林地面积369.82万亩,占总面积的18.67%;可利 用草山草坡88557万亩,占总面积的44.72%;鱼水面积5175亩,占 0.03%,四项之和约为总土地面积的82.02%,其余为石山或荒山。 1.6矿产资源  本区目前探明的矿藏资源有:石灰石、钙芒销、石膏、石英石、煤 炭、硫铁、油母页岩、金矿等。另外还有铁、磷、锰、铝、铜、钼、 铅、镍、铬、钴、锌、铂、石棉、萤石、石墨、石英、云母、红柱石、 方解石、重晶石、大理石等数十种金属、非金属矿。[1] 
主要物产
 农作物:主要有小麦、青裸、大麦、玉米、养麦、燕麦、油菜、蚕 豆、豌豆、黄豆、扁豆、香豆、马铃薯、胡麻、红花、甜菜等。  家畜家禽:主要有互助黑猪、八眉猪、海东鸡等。　  水产资源:主要有虹鳝鱼、链鱼、鲸鱼、筋鱼等。  植物资源:盛产"三红"苹果(红元帅、红星、红冠),接杏、桃 子、花椒、辣椒久负盛名。主要药用植物有冬虫夏草、大黄、贝母、拘 祀、甘草等;野果和蔬用植物有发菜、草莓、山桂、山葡萄、称猴桃等。食用菌类有蘑菇、黑木耳、鹿角菜、柳花菜等。 
名胜古迹
　 海东地区有古建筑8处,国家级重点保护的名胜古迹2处,著名古迹和旅游点有：瞿昙寺：位于乐都县城南25公里的瞿昙寺。明代宫式群组建筑,有“小故宫”之称。始建于明太祖洪武20年(公元1387年),以藏汉建筑工艺的完美结合和珍贵文物的收藏驰名佛教界。柳湾民族公墓：位于乐都县东17公里,是我国迄今已知的规模最大、保存较好的一处原始社会墓地。属新石器时代。已发掘1714座, 出土文物3万余件,以马家窑文化马厂类型为主,其中一件"裸体人像壶"被定为国家一级文物。  海东地区有许多独具特色的自然景观,约有25处，比较著名的有：  北山国家森林公园：:地处甘青两省的政治、经济、文化的中心地带,靠近丝绸之路,距互助县城威远镇78公里,总面积169万亩。1992年被林业部批准为国家级森林公园,境内古木参天，山峦叠障，山青水秀，风光旖旎，植物资源十分丰富，已定名的有900多种。同时, 鹿、熊、雪豹、藏雪鸡等野生动物达100多种，北山国家森林公园被誉为青海高原上的“风光明珠”、“植物王国"和"天然动物园”。 
孟达自然保护区:被美誉为青藏高原上的“西双版纳”的孟达自然保护区,位于循化撒拉族自治县城东二十公里的黄河上游南岸。这里不但柴果云杉、侧柏、猕猴桃等珍贵树种无以伦比,而且一些象苏门羚 (四不象)、林麝、袍子等珍惜动物也繁衍在此。漫游林区,怪石磷峋，瀑布垂挂，古树高耸，眺望“天池”,水天一色，碧波倒映，鸟翔鱼游,湖光山色,相映成趣。 
历史人物
　 历史上曾在海东地区有较大影响和海东籍人在青海省及全国较有影响的人物主要有：  著名政治家:战国初期河湟地区羌人首领无弋爰剑,南凉国主秃发乌孤,宋代角厮罗政权的缔造者欺南陵温(亦称角厮罗、又为部族名称和政权名称)；著名军事将领：西汉将军李息、后将军赵充国，东汉度辽将军吴棠，北魏镇北将军封沓，唐朝将军黑齿常、哥舒翰，吐蕃尚婢婢、论恐热，宋将王厚、童贯，明征西将军邓愈；  地方军政要员：东汉陇西太守马援,武威太守代护羌校尉傅育,陇西太守伐护羌校尉张纤,金城西部都尉曹凤,金城太守代护羌校尉候霸,护羌校尉段颖、韩皓、马续,南凉国第二、三代国主秃发利鹿孤、秃发辱撞,西魏部州都督柳桧,唐归义军节度使张义朝,宋拥立角厮罗政权的宗哥(今平安)僧入李立遵、邈川城(今乐都)吐蕃首领温逋哥,宋洮西安抚使王瞻,元甘肃行中书省右丞朵尔只失结，元末甘肃理问所土官、明授副千户职、碾伯守备祁贡哥星吉,元末西宁州同知、明授西宁卫世袭指挥李南哥及其子摺右军都府左都督、封会宁伯的李英、其孙摺陕西行都司指挥使，封高阳伯特进光禄大夫的李文，明西宁卫指挥同知后摺升为甘肃总兵,功加太子少保的祁秉忠，明授副将、提升为都督、挂镇西将军印出任临洮镇总兵、延绥总兵、赐加太子少保、进太子太保的今平安县小峡乡人王承恩,明末清初西宁卫指挥使祁廷谏、卫指挥同知李天俞,清碾伯(今乐都)人由甘肃提标参将摺升襄阳总兵的祁伯豸,其弟由参将摺升浙江金华副总兵的祁仲豸,清碾伯千户所千总、《康熙碾伯所志》撰著者李天祥,清任太仓州(今江苏太仓县)同知、迁任广东盐课提举(主管盐业税收)的今平安县人李愈棠,清乾隆迁升为浙江兴化营副将、广东潮州南澳镇总兵、四川重庆镇总兵的今化隆县回族人马龙,清循化厅同知、《循化厅志》撰著者龚景翰,清丹噶尔厅同知、《丹噶尔厅志》撰著者杨治平。 　 文化教育、宗教界和其它方面:东汉时世居破羌(今乐都)学识渊博、弃政从教被尊为汉“三老”的赵充国五世孙赵宽,元代撒拉族始祖尕勒莽,明朝以功封为西宁僧纲司都纲职、筹建曲昙大寺、被尊为曲昙寺第一代祖师的三罗。被列为藏文文法权威著作、长达50多万字的 《赛多文法》的作者五世赛多．罗桑崔臣嘉措。清咸丰至同治年间河湟回族撒拉族农民反清起义首领苏四十三、马文义(马尕三)、马桂源、韩文秀。[1] 
现代革命史
　 海东地区在青海建省前隶属于甘肃省。从1919年“五四”运动到共和国诞生这一历史时期中,海东未能建立中共党的组织,却有一大批各族爱国青年志士先后投奔于国民革命军和中国工农红军,在反帝、反封建、反军伐割据、抗日战争以及推翻国民党反动统治的革命斗争中做出了一定的贡献。“五四”运动前夕的1917一1918年,乐都县人焦桐琴追随孙中山北伐,在甘肃兰州策动反军伐活动遭到追杀,孙中山于 1918年1月12日和13日两次加电云南总督唐继尧称“焦桐琴等已杀新建右军团统军赴导河,执事举足重轻,国人企仰,尚望举兵援助,与南方一致进行......”。后焦赴川督熊克武军中任职，于1920年6月25 日在黄浒镇战役中阵亡。循化县女青年邓春兰于1919年5月19日在兰州致信北大校长蔡元培，并向报界呼吁《解除大学女禁》。北京《晨报》、上海《国民日报》等报刊作了报道，支持舆论空前,引起全国社会各界极大反响,邓春兰也成为北大中国首批女大学生之一。在学习期间,邓创办杂志、撰写文章、提倡男女平等、宣传妇女解放。1922年回兰州,在中共甘肃特别支部负责人宣侠父、银清泉主持下主办《妇女之声》杂志,并积极参与进步青年组织的活动,为妇女解放运动做出了贡献。 　 1929年有一批海东籍青年参加了国民军冯玉祥部队,后改编为国民革命军第二十六军。1931年“宁都起义”，该军加入中国工农红军, 经过长征在甘肃与主力部队会合后编入西路军。1936年10月到1937年，西路军在河西走廊的一条山、高台等地在给养不足和各种条件都非常困难的情况下与蒋马匪军浴血苦战,遭到重大伤亡。除七百多人进入新疆,少数人回到延安外,大部分同志牺牲或被俘、或失散，其中有海东籍同志。在被俘的将士中,又有一部分同志被枪杀、活埋,一部分劳役、做苦工,也有一部分逃亡、流散在海东地区各地。1937年，马步芳将被俘的一部分西路军600余人遣送到荒无人烟的循化县赞卡呼一带垦荒种地七年之久，有400余人死亡并埋葬在这里。据不完全统计,流落在全区的西路军战士约100人。 　 抗日战争期间,海东地区的优秀儿女在国家和民族危亡时刻，挺身而出,奔赴前线,浴血奋战,流血牺牲,为中华民族的生存做出了贡献。互助县高寨乡曹家堡人曾国佐在国民党第二十九军历任团长、副旅 长、副师长等职。1937年芦沟桥事变爆发时,任一○九旅副旅长的曾国佐以该旅二一九团金振中营为前锋,亲率士兵迎头痛击日军，血战芦沟桥，给日军以重创，日军指挥官松游少将被击毙，田代中将剖腹自杀。这就是芦沟桥事变中国军队打响抗日战争的第一枪。后来,曾国佐在延安受到毛主席和周恩来、朱德等领导的热情接待。曾任国民党第七十九军九十八师二九三团上校团长的民和县古鄯人马登云，从1938年到1943年先后在华东战场、湖南长沙等地与日军多次作战,记大功一次, 1944年8月在湖南白河渡战役中壮烈殉国,时年38岁。参与中原战场作战的青海暂编骑兵第一师部队中有一大批战士是海东籍人,如该师师部中校参谋、后任副团长、野战医院院长的平安县东营村人王登杰。该师转战于河南、安徽、山西等省,奇袭怀远、智守万寨、西打淮阳、长期与敌周旋于黄泛区和肥河、颖河、涡河之间,屡战于龙亢镇、陆瓦房、尤家花园等地,驰援山西芮城、参战河南潢川等大小战役数十次, 歼敌几千人,曾使日军闻风丧胆。同时该师也付出了重大伤亡,副师长芦广伟、二旅旅长马秉忠、一团团长冶世金、营长霍世魁等数以千计的爱国官兵战死沙场。出生于民和县马营红花寺、后来成为甘南卓尼多康寺活佛的怀来仓．肋巴佛,1942年组建藏军,1943年农历二月二十三日在甘南宣布起义,反蒋抗日。一时联合农民起义的烈火遍及陇南二十余县,俗称“甘南民变”。先挥戈南下逼武都，后挥师北上攻武山，给国民党反动派以沉重打击。后在滩鸽镇与敌作战失利。在中国共产党的团结教育和支持、关怀下，肋巴佛于1947年入党,同年四月赴延安, 行至平凉途中因汽车出事不幸身亡，时年31岁。 　 一九四九年八月，中国人民解放军取得兰州战役胜利，马家军溃散。九月一日至四日，解放大军分别从民和、循化县进军青海,五日抵达西宁,沿途的乐都、化隆县得以解放，至十二日又解放互助县,自此海东各族人民获得新生，进入新的历史时期。[1]
基础条件
公 路北京至拉萨的109国道，兰—宁高速公路贯穿全境，有“海藏咽喉”之称，全区已实现乡乡通油路、村村通公路，50%的村通了油路，75%的村庄实现村道硬化。铁 路青藏铁路、兰—青铁路复线穿境而过，与“陇海—兰新”铁路干线贯通，正在拟建的兰—新铁路客运专线横穿而过。地区所在地平安县兴建的较大型铁路转运站，已成为黄河上游水电资源开发的运输基地。民 航西宁“曹家堡机场”就在我区互助县境内，距地区首府仅4公里，已开通北京、上海、广州、西安、成都、乌鲁木齐等航线，交通往来十分便利。通 讯全区通讯网络四通八达。区内已实现市话交换程控化、长途传输数字化，进入全国公用数据网。全区六县全部开通数字移动电话，实现全国自动漫游通话。[1]
经济发展
工业发展的指导思想以科学发展观为统领，以转变经济方式为主线，按照“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的总体要求，坚持科技引领、改造提升、培育发展、嫁接引进多策并举，以发展循环经济为主要途径，提升优化传统产业，着力培育发展战略性新兴产业；以发展园区经济为载体，加快建设青海曹家堡临空综合经济区、青海乐都装备工业园、民和下川口工业园，优化产业布局，加快调整产业结构，构建布局合理、优势突出、特色鲜明、定位准确、发展有序的现代特色产业体系和新型工业走廊，努力实现海东工业又好又快发展。工业发展重点装备制造产业链。认真抓好乐都装备制造工业园的建设，做强铸钢、铸铁、锻件加工能力，围绕铸钢、铸铁、锻件做好初加工和精加工，全面提高产品附加值。做好铸、锻两大产业的衔接和中型农机具制造的衔接，最大程度节约能源。
电解铝深加工产业链。围绕民和40万吨大板锭项目和平安高精铝项目，打造核心项目带动型的铝加工产业集群，形成板带、箔、废品重铸、添加剂生产、边角余料加工、配套包装等门类齐全的铝加工产业链条。大力发展铝型材、铝制品、铝合金制品，使电解铝资源的就地加工转化水平达到80%以上。
金属硅产业链。围绕金属硅做好下游产业和产品延伸工作，发展单晶硅、多晶硅及太阳能光伏产业。
碳化硅产业链。做好碳化硅资源的深度开发，发展碳化硅超细粉体、晶体材料、纳米材料、磨具刃具等终端产品，逐步扭转出售碳化硅原品的局面。
镍产品产业链。充分利用镍资源，在开发利用上由硫酸镍向金属镍产品转化，为深加工打好基础。围绕金属镍做好镍的深加工，发展各类镍基合金、高档不锈钢产品，引进技术开发镍记忆合金等高端新材料，提升镍的附加值。
电石产业链。围绕电石资源发展电石化工产业，利用电石发展PVC、石灰氮、炭黑、聚氯乙烯、聚乙烯醇等产品，生产碳酸钙等。
石膏产业链。科学合理开采石膏资源，围绕石膏资源发展普通石膏α石膏粉、β石膏粉、医用石膏粉、工艺用品石膏粉；做好石膏制品的开发工作，大力开发轻质材料、保温材料、隔音材料、石膏板材及其他产品。水泥产业链。调整产品结构，以普通硅酸盐水泥产品为主导，开发大坝水泥、快凝水泥、抗硫水泥、膨胀水泥等特种水泥产品，发展商用混凝土和水泥制品。认真做好水泥行业余热开发利用工作。
农畜产品加工链。依托我区生猪、牛、羊、鸡、兔等养殖基地，发展系列肉食品、皮毛制品的精深加工产业；以优势特色农产品开发为重点，建设一批粮油、果品、蔬菜加工龙头企业，形成优质粮油、果品、蔬菜生产、加工、转化、营销相结合的新型产业链，努力打造绿色无公害品牌。充分利用海东的冷淡水资源，大规模发展大水域、出口型冷水鱼养殖，进而发展冷水鱼的粗加工、精加工、鱼苗繁育以及围绕钓鱼、吃鱼、观鱼等发展特色休闲娱乐产业。
青稞酒产业链。做大做强青稞酒产业，充分利用好互助青稞酒品牌，以青稞酒彩虹故乡生态园为载体，做好青稞酒产业与旅游业的有机融合，调整产品结构，提高中高档产品比重，同时在研发新产品上狠下功夫，积极开发保健酒、功能酒、沙棘配制酒等系列产品，扩大产能，提高档次。围绕酒糟等副产品做好养殖加工业，发展观光工业。 工业壮大七个重点行业1、积极发展壮大轻纺产业。利用海东比较优势资源，大力发展猪、牛、羊禽类加工企业，大力发展壮大粮油、蔬菜为主的食品加工产业，继续做大做强青稞酒产业，加快矿泉水及饮料产业的发展，积极开发沙棘饮料、果汁饮料，加快发展特色手工业和旅游纪念品产业，继续加快民族特色服装服饰业的发展，发展造纸产业，整合做大网围栏、木工板、彩砖、小五金等特色小加工企业。
2、大力发展装备制造业。利用海东原有的机械工业基础，依托海东工业区乐都县装备工业园的项目开发配套建设，大力发展大型无缝挤压管、各种铸钢、铸铁及锻压件、工程机械配件、石油机械、起重设备、汽车轮毂、发动机壳体、曲轴、各种金属构件、各种小中型农机具等装备制造业，改造提升产业水平，做大规模。
3、改造、 提升建材产业。认真落实全省关于淘汰落后产能的有关政策，关闭和改造落后水泥产能，积极引进高标号水泥、高性能水泥混凝土、自保温、低能耗、高强度、配套化的新技术，复合隔热保温材料和技术，高效节能磨粉和高效集尘技术，使建材行业在扩大规模、开发新产品和工艺装备水平上有一个大的提升。此外，大力发展以石膏为原料的石膏制品产业和玻璃产业。
4、发展能源产业。一是利用黄河、大通河丰富的水资源优势，加快水电开发步伐；二是通过引进推广硅铁、水泥、电石余热发电技术，推动热电发展；三是大力发展太阳能光伏产业，开发太阳能利用产品；四是选择一些适合发展太阳能光伏电站和风能电站的场地，开发利用太阳能和风能；五是积极做好洗煤选煤项目，促进产业形成规模。
5、大力发展新材料及高新技术产业。一是积极发展硅材料光伏产业，拓展电子极单晶硅、电子级单晶切片、高性能铝电解电极箔、锂电池产品开发；二是发展铝基合金、镁基合金和镍基合金，开发船舶、车辆、轨道交通轻质高强合金、耐热合金、高韧性合金、高耐磨合金材料和加工型材料；三是加快发展以石膏、陶粒岩资源开发为重点的新型建筑材料，在发展保温、轻质、节能、阻燃、隔音等新型建筑材料上有所突破；四是开发特种玻璃、太阳能用玻璃等新产品；五是发展电子器件加工业、铜板异型材及电子铜排、镍记忆合金、电池负极材料及铜制品、介质陶瓷、热敏陶瓷、太阳能级光电玻璃、光纤预制棒、钮扣型电容器等产品。
6、积极发展化工产业。加大对硝资源、磷矿资源的开发和利用。以电石生产为基础，发展电石化工业，电石产能达到80万吨，建设与之相匹配的电石化工业。此外，大力发展煤焦化工和精细化工。
7、提升有色金属及冶炼产业。加快发展铝的深加工，进一步扩大金属镍、金属镁的产能，并加快下游系列产品的开发，寻找铜、锌产业发展的机遇。重点园区曹家堡临空综合经济区位于平安县和互助县内，在全省半小时经济辐射圈内，共分为三个区（平东工业集中区、互助红崖子沟工业区、“平西”新区）。平东工业集中区位于平安县城以东，平均海拔2100米，规划总面积13平方公里，交通便利，区位优势突出，工业区内主干道已接至平安高精铝业厂门口，全长17km的110kvA的平安高精铝业双回路输电线路包括配电设施已建成，集中区南环路东段建设正在进行中。工业区定位发展高精铝、锌镍磷产品、轻质合金、高原特色农畜产品加工、纺织及产业链延伸加工，形成铝加工和特色农畜产品加工等产业链群。目前，平安鑫海镍铁矿开发项目建成投产，平安高精铝年产20万吨铝板带项目冷轧生产线预计年内生产，上庄磷矿项目正在建设。互助红崖子沟工业区位于互助县红崖子沟地区，距平安镇5公里，距西宁市26公里，距互助县城45公里，距曹家堡飞机场9公里，距平安火车站5公里，平均海拔2200米，规划总面积17.79平方公里，交通便利，区位优势突出，工业区内2.7公里主干道路、工业用水和生活用水工程、110KV变电站正在开工建设。工业区定位发展新能源、新材料、精细化工、有色金属精深加工等产业，形成电子材料、硅材料及光伏电池和化工新材料等产业链群。互助闽发建材100万吨活性石灰项目1条生产线建成，30万吨石膏深加工项目正在建设。“平西”新区位于平安县城的西部新区，规划面积2.97平方公里，目前正在进行土地征集工作。为临空综合经济区提供行政、商业、金融、文化娱乐、教育科研、村民搬迁安置等综合配套，重点发展国际清真产业。
海东工业区乐都装备制造工业园位于乐都县引胜沟地区，距乐都县城2公里，平均海拔1970米，规划面积8平方公里，工业区330KV变电站、主干道路、污水处理厂正在开工建设。工业区以青海康泰锻造公司为龙头主要发展大型锻件、机械零件深加工、专用汽车及配件和新型玻璃、新工艺干法水泥等产业，将工业区打造为青海装备制造业基地。目前，已入驻青海康泰锻造公司、盛祥电极公司、柴油机厂、铸造厂等企业。
海东工业区民和下川口工业园位于民和县城东部13公里处，平均海拔1954米，规划面积为15.2 平方公里，由马场垣乡磨弯子、下川口、十里旱台子三块地方组成，东距兰州市110公里，西距西宁市130公里， 109国道、兰青铁路复线、兰西高速公路从工业区北侧经过。工业区内西垣道路主体工程和水、电、路延伸工程已完成，生产用水完成主体工程并达到供水要求，天然气项目正在进行输气门站和1.6公里的输气管线建设。工业区以高载能工业为主，发展延长铁合金、电石、铝锭等产业链，建成铝基合金深加工产业基地和发展循环经济的平台。目前，已入驻青海投资公司、兰海铁合金有限公司等企业。
互助绿色产业加工园区位于互助县城南部，平均海拔2520米，规划面积为6.6平方公里，规划建设轻工业园、中国土族故土园、生态农业观光园、休闲娱乐园、民族文化产业园等五个园，园区内已建成总长2公里振兴大道和酒城南路，建成中华土族园、彩虹故乡生态园电力设施和供水管网。工业区以青稞酒生产及延长产业链为主，重点发展食品、包装、农副产品加工、民族特色产品加工、医药保健品等轻工产业。目前，已入驻青海互助青稞酒公司、汉尧农副产品公司、春天药用资源公司等企业。
互助塘川工业集中区位于互助县南部塘川镇界内，距省会西宁市15公里，县城威远镇18公里，平均海拔2200米，规划总用地面积7.23平方公里，境内有宁互公路、宁互一级公路、省物资储备局535仓库铁路专线通过，地理位置优越，有得天独厚的条件，园区内330KVB变电所正在开工建设。目前，现有企业 21家，其中冶炼企业9家、建材生产企业8家、农产品加工企业3家、其它企业1家。
乐都汤阿工业集中区位于乐都县城东部，规划面积2.5平方公里，分为汤官营工业建成区，洪水阿西村南大沟荒滩新建区和阿东工业预留区。重点发展冶炼工业（硅铁、碳化硅、磨料、工业硅、多晶硅、铝制品等），建材工业（空心砖、墙体涂料、纸面石膏板和PVC管材板材、砂石料等）、机械加工工业、农副产品加工工业、矿产品加工工业和煤炭加工业、盐化工，同时兼顾其它相关产业的协调发展。 循化街子民族工业集中区位于循化县城以西，距离循化县城5公里，在街子集镇西南部，平均海拔1800米，规划区总面积6.5平方公里，临平公路横贯集中区东西，循同公路纵穿集中区南北，集中区内水、电、路、通讯等基础设施完备。集中区重点发展具有民族特色的轻工业（民族食品、民族服饰、民族用品、民族旅游纪念品加工等产业），并充分利用循化特色农畜产品资源做好深加工的文章。现已入青海伊佳民族用品有限公司、青海雪驰清真肉食品开发有限公司等企业。
化隆加合工业集中区位于化隆县城以北，距离化隆县城2公里，平均海拔2850米，规划面积1.402平方公里，临平公路从集中区北部经过，集中区主干道拓宽工程已完成1公里，出口桥梁工程已全面完工，供水工程、330KVA变电所项目正在建设。集中区重点发展高端复合材料生产、铝业铝型材加工、碳化硅生产、铁合金冶炼等项目，并以此形成环西宁经济带的工业发展区之一。目前，已入驻青海中圣新材料公司、青海先奇铝业公司等企业。
化隆群科新区工业集中区化隆县中南部黄河北岸，平均海拔1800米，阿赛公路横穿集中区，主要发展农畜产品加工、花卉加工、旅游纪念品加工等。目前，正在引进入驻企业。
互助高原特色现代农业示范园总规划面积23.3万亩，其中核心区规划占地面积3.3万亩，示范区规划占地面积20万亩。示范园区地理位置优越，水、电、路等基础设施较为完善，区内拟建农产品展示及实训项目建设、特色蔬菜加工项目、食用菌菌种生产加工项目、扩大马铃薯优质种薯的生产规模项目、现代农业生产展示区建设项目、农业生态观光区建设项目、八眉猪生态养殖区建设项目、冬虫夏草超微粉新型产品生产基地建设项目、示范园旧区改造项目等。
乐都高原特色现代农业示范园规划覆盖以乐都县城为中心的湟水河两岸川水地区，总面积约90平方公里，其中农业用地约72平方公里。园区将利用现有的基础设施和优势资源发展种、养、加工业，形成产业链，辐射带动周边地区。拟建成大蒜、长辣椒、地膜洋芋、黄瓜、西红柿、大樱桃、韭菜、西甜瓜、城市园林花卉苗木生产示范区8个及肉、禽、蛋、奶、水产生产示范基地7个，并新建一批标准化温室，配套建设相关设施。园区建设中将整合区内休闲娱乐园、农家乐等资源，积极发展观光旅游业。示范园核心区规划在雨润镇湟水河两岸，范围以深沟村县园艺场为中心的四村一场，面积约1.87平方公里（2800亩）。
循化高原特色现代农业示范园包括循化撒拉族自治县黄河谷地的积石、街子、查汗都斯、清水等4个乡镇。其中核心区位于循化县街子经济开发区牙门曲乎村西南部。规划区土地面积13.04万亩，耕地面积10.23万亩。核心区规划项目包括优质薄皮核桃育苗基地、优质大红袍花椒育苗基地、优质薄皮核桃标准化生产基地、循化线辣椒原种繁育基地、循化线辣椒良种扩繁基地、优质蔬菜种苗生产基地、特色景观果园基地建设、良种奶牛繁育及生产基地、良种肉牛繁育基地、良种肉羊繁育基地、牛羊标准化养殖基地、优质线辣椒深加工产业改扩建、优质薄皮核桃深加工产业技术改造、优质胡萝卜浓缩果汁深加工产业改扩建、饲料加工产业新建、乳品加工产业新建、综合服务区基础设施建设、核心区提灌站建设、核心区技术培训等。示范区规划项目包括优质薄皮核桃种植基地、优质花椒产业带生产基地、优质胡萝卜标准化套种基地、温室蔬菜种植基地、露田辣椒种植基地、牛羊养殖育肥基地、奶牛养殖基地、库区水产网箱养殖基地、技术服务体系建设、示范区技术培训、专业协会建设等。投资政策市场准入政策
（一）放开投资领域
（二）放宽注册登记条件 
投资保护政策
投资奖励政策投资服务（一）投资方向
在我区境内投资者，除法律、法规和国家命令禁止的行业外，其他一律放开，均可以有形或无形资产参与海东的大开发，实行多层次、多形式、多途径、全方位的经济技术合作。
（二）投资方式
采取独资、合资、合作等方式，对我区国有企业实行租赁、承包、托管、兼并收购及参股、控股或组建企业集团；开展补偿贸易和加工贸易；技术转让、技术合作和技术承包；与我区企业联合在内地省市区合资、合作经营；法律法规允许的其他投资经营方式。[1]