标题：普定县安全生产监督管理局
机构简介
根据《中共安顺市委办公室  安顺市人民政府办公室关于印发〈普定县人民政府机构改革方案〉的通知》（安市办通字〔2010〕15号 ）、《中共普定县委  普定县人民政府关于普定县人民政府机构改革的实施意见》（普发〔2010〕19号 ）精神，设立普定县安全生产监督管理局[1]，加挂“普定县安全生产应急救援指挥中心”和“普定县煤炭管理局”牌子，为县人民政府工作部门。普定县安全生产委员会办公室设在县安全生产监督管理局。
职责调整
（一）取消已由县及县以上人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）将原乡镇企业局（煤炭管理局）煤炭管理职责划入县安全生产监督管理局。
（三）加强煤矿安全生产监管职责。
（四）加强对全县安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。
（五）加强对县有关部门和乡（镇）人民政府安全生产工作的监督检查职责。
主要职责
（一）拟订并监督实施安全生产规章制度和发展规划；指导协调安全生产工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。
（二）承担全县安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职责；指导协调和监督检查县人民政府有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作；监督考核并通报安全生产控制指标执行情况；监督事故查处和责任追究落实情况；组织指导协调和监督全县安全生产行政执法工作。
（三）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准和规程情况及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作；承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，按权限负责职业卫生安全生产许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为；监督检查重大危险源和重大事故隐患排查排除治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
（四）按照法律规定，依法组织并实施安全生产准入制度；对建筑施工企业取得《安全生产许可证》的情况进行监督；负责危险化学品、烟花爆竹等安全生产监督管理工作；依照规定条件和程序审查、办理相关行政许可事项。
（五）负责煤矿安全监督管理。监督检查煤炭行业管理安全生产政策和法律法规的落实情况；制定煤矿安全投入、安全装备、安全科技创新的规划和措施并督促落实；检查督促煤矿企业落实安全生产技术标准；组织开展全县煤矿安全专项整治和煤矿企业安全标准化工作；对煤炭建设项目提出建议，会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目；依法查处煤矿安全生产违法行为；监督煤矿企业对安全生产隐患进行整改并组织复查；监督煤矿企业对煤矿职工开展安全生产技能和安全生产知识培训；负责对煤矿企业职工培训和发证工作；指导协调小煤矿整顿关闭工作；配合有关部门推广煤矿安全生产科技成果，研究提出煤矿安全生产科技规划建议；对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表、安全标志和劳动防护用品进行安全监督检查。
（六）负责组织全县安全生产大检查和专项督查；负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作；根据县人民政府授权，依法组织一般事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；综合管理全县安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
（七）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况的有关工作。负责煤炭行业专项资金的申报、审查，并对使用情况进行监督管理；监督检查煤炭工业专项资金使用情况。
（八）指导全县安全生产宣传教育培训工作；组织拟订安全生产科技规划，指导和协调安全生产科技研究和推广工作；组织指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作。
（九）指导、协调全县安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作；按权限组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）、生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格培训工作；负责监督检查生产经营单位安全培训工作。
（十）开展煤炭行业法律、法规、政策宣传和行政执法工作，督促煤炭企业贯彻执行国家有关法律、法规；负责煤炭运输计量、煤炭规费征收等工作；组织指导煤炭生产、技术改造，负责煤炭资源整合、煤矿矿井整顿关闭、煤矿瓦斯治理和煤矿安全隐患排查治理相关日常工作。协调有关部门对煤炭行业安全生产进行监督管理，参与煤炭行业生产安全事故抢险救灾和调查处理。
（十一）拟定煤炭产业发展规划并组织实施。依法整顿、规范煤炭生产和经营秩序，负责按权限对《煤矿矿长资格证》、《煤矿矿长安全资格证》、《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》和《煤炭产品经营资格许可证》及主要负责人、管理人员安全资格证、煤矿特种作业人员操作资格证等准入资格证照核准或审核上报及日常监管和年检工作；指导煤矿安全技术检测和职业危害防治技术保障工作。
（十二）按照管理权限，负责对煤矿开办、新建、改建、扩建的资格条件及方案进行审核上报；组织对煤炭建设项目及加工转化、综合利用项目进行论证审查；负责监督煤炭行业建设工程质量，指导企业进行质量标准化、现代化建设。
（十三）组织对生产矿井煤炭储量动态监测和管理，负责煤炭资源回采率监督管理和年度考核；对改建和扩建煤矿、生产矿井地质报告进行审查。
（十四）承担县安全生产委员会的具体工作。
（十五）承办县人民政府、上级业务部门交办的其他事项。
内设机构
根据上述主要职责，县安全生产监督管理局（县煤炭管理局）设5个内设机构：（一）办公室负责机关制度建设、文秘、政务、会务、保密、机要、信访、信息、档案、装备管理、社会治安综合治理、机构编制、干部人事、离退休人员管理和服务、后勤和接待等工作；负责财务、国有资产管理和审计工作；发布安全生产信息，指导安全生产新闻宣传工作。
拟订全县安全生产发展规划、科技规划和规范性文件并组织实施；负责拟定煤炭产业发展规划；承担安全生产行政诉讼工作；指导安全生产监管系统法制建设和普法工作；监督安全生产行政执法行为；承担机关行政执法和行政许可的合法性审核工作；承担安全生产社会中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;负责本部门所有行政许可事项和非行政许可审批事项的受理、审查、决定并依法进行有效监督。（二）协调与应急救援股（安全生产应急救援指挥中心办公室）
承担县安全生产委员会办公室的具体工作。综合管理全县安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作；监督检查各相关部门执行安全生产应急救援和信息统计的有关规章、规程、标准情况；指导安全生产应急救援体系建设；组织安全生产应急救援预案编制和演练；组织协调安全生产应急救援工作；综合管理全县安全生产和职业危害信息统计工作；承担应急值守、事故信息接报处置工作；负责安全生产伤亡事故的统计、分析和上报工作；分析预测安全生产形势和重大事故风险，及时发布预警信息；承担工业生产煤保障的协调工作；协调煤供应及县内外重点用户的煤炭调运；负责全县安全生产重大危险源普查、登记、建档和监测监控工作。承担普定县安全生产应急救援指挥中心的日常工作。（三）非煤矿山安全生产监督管理股依法监督检查非煤矿矿山（含地质勘探）、尾矿库行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导监督相关安全标准化和不具备安全生产条件的非煤矿矿井关闭工作；参与相关行业事故的调查处理和应急救援工作。（四）安全生产综合监督管理股综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全检查、危险化学品包装物和容器专业生产企业安全的日常监督管理、危险化学品登记工作并监督检查；负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理；依法监督检查化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；参与相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。依法或受市安全生产监督管理局委托负责危险化学品、烟花爆竹生产经营单位以及非药品类易制毒化学品生产经营单位安全生产行政许可事项的管理和监督检查；参与相关行业事故的调查处理和应急救援工作。
依法监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、电力、邮政、电信、林业、军工、旅游等有专门安全生产主管部门的行业和领域的安全生产工作；参与相关行业和领域相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；承担综合协调建设工程和技术改造项目安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作；指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作；参与相关行业和领域事故的调查处理和应急救援工作。（五）职业安全健康管理股依法监督检查工矿商贸作业场所职业卫生情况；拟订作业场所职业卫生规章制度；组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责权限内职业卫生安全许可事项的颁发管理和监督检查；组织指导并监督检查有关职业安全培训工作；组织指导职业危害申报工作；参与职业危害事故应急救援工作。
人员编制
普定县安全生产监督管理局（县煤炭管理局）机关行政编制11名，其中，局长（县安委办主任）1名，副局长（县安委办副主任）2名，总工程师1名；股级职数5名。
机关工勤人员编制2名。
其他事项
（一）将县工业和经济贸易局所属的普定县煤矿技术服务中心、普定县煤炭产品规费征收管理站、普定县煤炭计量验票中心划转县安全生产监督管理局管理。其机构规格、主要职责、编制及领导职数不变，人员整体划转，不作调整。
（二）将普定县煤矿安全生产监督管理中心更名为普定县驻矿督查员管理中心，履行派驻、管理驻矿督查员的职责，由县安全生产监督管理局下设的普定县煤炭生产和安全监督管理局管理。原机构规格、人员编制不变。普定县煤炭生产和安全监督管理局的设立以市机构编制部门批准的文件为准。
（三）根据市编委办《关于设立普定县安全生产监察大队的批复》（安市编[2010]139号）精神，设立普定县安全生产监察大队，为县安全生产监督局管理的正股级事业单位，由财政全额预算管理。主要职责为：对辖区内生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章、规程、制度的情况，以及开展安全生产宣传教育及事故应急处理预案的建立和执行情况进行监督检查；监督检查企业法定代表人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员的安全教育培训和持证上岗情况；监督检查生产经营单位安全投入、设施设备、作业环境及隐患排查、事故隐患整改、重大危险源的安全防范；负责煤炭规费征收的稽查；参与安全生产事故调查处理，并监督事故处理落实情况；按权限对违反安全生产法律法规的行为实施处罚。核定事业编制8名，其中，大队长1名，副大队长1名。编制结构为：管理人员8名。
（四）职业卫生监督管理职责分工。县安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责权限内职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。县卫生局负责起草职业卫生地方性规章草案，组织实施职业卫生标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。县安全生产监督管理局和县卫生局要按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。
（五）煤炭行业的有关职责分工。县安全生产监督管理局负责煤炭行业管理、煤炭生产经营及建设、煤矿安全、煤炭税费代征收等工作；工业和经济贸易局负责煤炭项目建设及生产相关工业指标的调度管理工作。