标题：公平圩镇
乡镇概况
公平墟，位于湖南耒阳市南32公里处，有耒阳市南大门之称。东临黄市镇蔡伦竹海风景区，西与太平墟相邻，南与永兴县交界，北与小水铺接壤，交通极为便利，107国道、京珠高速、京广铁路、武广高铁穿过全境，1935年建有公平墟车站（四等火车站）。镇政府驻公平墟，1950年属十四区，1956年建乡，1958年改为公平墟公社，1984年改乡，1986年撤乡建镇，1995年撤区并乡时，原白露乡并入公平镇，现总面积107.5平方公里。 　全镇总面积107平方公里，年末总人口43106人。全镇辖25个行政村、（鲁碑、群丰、小泉、楼前、曾家坪、易兰、洲泉、暮冲、合意、白鹭、农科、桐树、横冲、云山、公平、鲁塘、石湾、横岭、严丰、大路、光华、花萼、新山、南禾、泉沙）公平、车站2个居委会；331个村民小组。镇政府设车站。 　公平镇交通发达通往粤、港、澳的重镇，京广铁路、107国道、京珠高速公路纵穿南北、武广高速铁路穿越全镇。 　公平镇资源丰富，植物资源、动物资源、煤矿资源，其中煤矿资源丰富，是全国产煤百强重点县市（镇）之一， 　风土人情俗云：“远亲不如近邻，进邻不如隔壁”。“邻居挑得好，一生少烦恼。”耒阳人很重视邻居关系，也很善于调节邻居里关系，家里杀猪，给全村人送上一碗猪血；小孩满三朝给全村送一碗米粉，二个红鸭蛋；生日喜庆，接了粑粒、吊粒，也要给邻居里送上一份；妇女走了娘家回来，也要给邻居里送一份“话茶”；休闲时，邻居里坐在一起扯谈，以增进关系。邻里有无互通，喜庆共享，危难共济，丧葬互吊，祸福与共。
公平圩镇1950年属十四区，1956年建乡，1958年改公平圩公社，1984年改乡，1986年撤乡建镇。1995年撤区并乡时，原白鹭乡并入公平圩镇。公平圩镇辖公平圩、车站2个居委会和洲泉、石湾、三村、楼前、农科、公平、严丰、曾家圩、横冲、桐树、群丰、暮冲、新山、易栏、南禾、泉沙、鲁塘、鲁碑、白鹭、光华、大路、横岭、花萼、小泉、云山25个村委会。公平圩镇境内矿藏资源丰富，以煤、锰、石灰石为主。公平圩镇境内东西部群山逶迤，丘陵起伏。中部有小溪终年不涸，溪水两侧开阔、平展，土质肥沃，水利条件较好，为农业生产发展创造了条件。公平圩镇有用材林6000亩，经济林5.1万亩，其中油茶林4．8万亩。公平圩镇乡镇企业有煤矿、水泥厂、变电站、采石场、农副产品加工厂。公平圩镇农业主产水稻，盛产油茶，为中国油茶生产基地之一。
矿产资源
公平圩镇煤炭贮藏丰富，年产煤30万吨。但有少数村民非法开采小煤窑，为消除社会不安全隐患，贯彻国务院关于煤炭关井压产的精神，坚决取缔非法矿，扶持合法矿，公平圩镇采取过硬措施，摧毁非法小煤窑75个，使公平圩镇煤炭生产走上正规化，评为耒阳市乡镇煤炭管理先进单位。公平圩镇矿藏资源丰富，工业基础较好，矿产资源以煤、锰、石灰石为主，是重要的工业能源基地。公平圩镇境内省市属工业企业较多，省新生煤矿、省红卫煤矿均坐落境内。
经济建设
公平圩镇实施农业结构的战略性调整。要以市场为导向，突出地方特色，进行农业内部结构调整。以葡萄基地为主的水果基地，2010年达到1万亩，2020年达到2万亩，建成耒阳市的小龙泉。公平圩镇大力开展科技兴农，引进推广高效栽培模式：抓好“种子工程”，稳定粮食生产，确保农民粮食自给；在此基础上，因地制宜地大力发展多种经营；以优质品种，提高质量，增加效益为中心调整种植业、养殖业结构，形成相对集中联片的特色农产品生产基地。优化农产品的生产布局，减少盲目生产重复投资，避免一哄而起，一哄而散。公平圩镇大力发展生态农业、高效农业和特色农业。大力推进以农副产品为原料的加工业，大力发展农业运输业、商业等第三产业，突破性发展综合技术服务、信息咨询等产业，根据特色基地的发展需要，培植专业协会，支持农村市场流通，提高农业市场化水平。实施农业基础设施建设。坚持以治水为核心，治土为基础，治山为重点，建设与保护同步，大力做好水土文章。公平圩镇积极推进高坡易旱7个村，26个社，2500余户，10000余人畜饮水工程；加大对病险（害）水库整治力度；积极推进新修山坪塘工程。巩固和完善浇灌系统。对25℃以下坡耕地实施退耕还林还草。
公平圩镇实施高效农业建设。继续实施科技兴农战略，积极引进适用农业技术，重点是农作物良种繁育、示范、推广和运用，重视发挥农民技术人才的作用，扩大绿色证书的培训范围，推进农科研一体化发展，夯实科教兴农基础，促进高效农业发展。“十一五”期间，重点抓好1.1万亩两杂种子示范推广为主要内容的“良种产业化项目”建设，抓好以良种、植保体系建设为主要内容的“十一五”商品粮基地建设，抓好绿豆、大豆、玉米等“万亩豆杂基地”建设，抓好以耐旱作物选种示范、耕作模式研究为主要内容的“耐旱作物农业示范项目”，并通过普遍推广运用农业适用科技，促进传统农业向高效农业展。实施产业化经营。积极推进农业产业化经营向纵深发展，拉长产业链，逐步形成区域化布局，专业化生产，一体化经营和社会化服务的新格局。立足依托浅丘、大坝、水源、日照充足、技术到位等资源优势，提高农业综合效益。按“高产量、高标准、高效益”的要求建设蔬菜、干果、枇杷、梨子、药材等基地。重点抓好葡萄基地、黑山羊繁育基地、笋竹基地等产业化项目。
新农村建设
公平圩镇社会主义新农村建设成效明显，农业和农村经济继续呈良好发展势头，粮食产量保持稳定，主要畜产品产量大幅增加。坚决贯彻落实中央1号文件精神和免征农业税、粮食直补等助农增收惠农政策。公平圩镇切实加强村居委财务和农民负担管理。2007年，新建“U”型渠20000米，改造病危井3口，整治病态水库1座在广和、东平两村开挖10亩塘库；修建了广和院排洪沟；硬化了红岩渠通道，修建了教育园区绕校道路，共计3800米，对镇内17条乡村道路安装了安全标志牌65个；完成沼气建设450余口。
公平圩镇推进农业机械化进程，观明村为绵竹市机械化插秧试点村；按照市政府的要求，投资150余万元在河兴与天齐两村3000亩土地上实施农业综合开发工程，投资180余万元在天齐、天河、月亮、玉马、观明五个村启动电气化工程。加大技能培训，扩大劳务输出，截止2007年，公平圩镇已外出务工人员达8309人，同时与乡风画庄联办一期手工年画培训班，60余人参加了培训，48人取得职业技能培训合格证。对21户瀑电移民的统建房进行了全面的检查和鉴定，并将存在的问题进行了整改，同时对移民进行了农业技术现场培训。认真贯彻中省市对农民的支农政策，粮食直补、综合性补贴以及良种补贴已落实到农户手中，青猪保险、能反繁母猪保险以及水道保险均达到100%。[1]
社会事业
公平圩镇有中学1所、小学22所，在校学生5450人，中小学教师242人。有中心医院1所，医疗点30个，床位20张，固定资产42万元，医卫技术人员47人。公平圩镇中心完小座落在京广铁路和107国道之间的农科村，学校占地面积15000平方米，校舍建筑面积3060平方米。现有教职员工32人，专任教师30人，工人2人。其中小学高级教师19人，小学一级教师9人，大专学历的14人，中师学历的16人。有12个教学班，学生514人。学校各项设施设备完善，固定资产达500万元。1999年学校被衡阳市教育局定为“耒阳市规范化中心完小”。公平圩镇为了充分调动镇、村两级干部的工作积极性，实行工作实绩与干部待遇挂钩，在制定对镇机关工作人员工作考核方案的同时，对每位村干部发放一本聘用及考核手册，每季度考核一次。季度结束后，村干部的误工补助需由联村镇干部及村负责人在考核手册上签字后方可领取。年度结束后，镇组织委员及党委书记根据全年综合得分情况签字后，确定每位村干部的考评等次。对连续考核为称职以上，任职超过十年的村支部书记和超过十五年的村主干，如继续担任的每年给予专项补助，让那些长期在一线做贡献的老干部老有所养，对那些工作不力或年度考核不称职的村干部予以免职。