标题：4·4江苏苏州撞船事故
简介
  事故现场2012年4月4日13时左右，在江苏苏州太湖三山岛附近水域，一艘快艇与一艘货船拖拽的缆绳相撞，事故导致游艇上4名大学生身亡。现两名失踪人员遗体已找到并打捞上岸。
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苏州太湖三山岛本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。据了解，事故发生时，游艇上共有8名乘船人，其中6位是上海交通大学的学生，其余两位是导游和司机。事件发生后，快艇上两名大学生受伤较重，经医院抢救无效身亡，另有4名伤者被送往医院救治。
苏州市城区地方海事处的人员表示，他们正全力搜救两位落水失踪者。[1]
2012年4月5日，吴中区太湖石公山水域撞船事故中的两名失踪大学生已确认身亡，分别于4月5日11时20分左右、13时10分左右被搜救人员找到并打捞上岸，随后被送至苏州市殡仪馆。至此，这一事故造成4人身亡。
遇难者名单
许昊天，19岁，男，北京人，上海交通大学学生
徐哲星，19岁，男，重庆人，上海交通大学学生
杨慧拯，20岁，男，贵州遵义人，上海交通大学学生
吴佳易，22岁，女，江西玉山人，华东政法大学学生，兼职导游
遇难者：华政女生明天22岁[2]
“今夜，请为太湖的天空点亮一盏盏星光！”4月4日，在交大BBS、人人网和微博上，交大学生纷纷追悼太湖遇难同学。上海交通大学校长助理纪凯风说：“今天，我们学校遭到了重大的损失。”
交大官方微博昨日表示，失事快艇上的6名男生均为该校密西根学院F1137103班的大一学生。华东政法大学遇难的女生则为研究生一年级学生，明天就是她的22岁生日。
“她是个太善良的孩子”
网友“草莓牙”昨日在微博转发消息时哀悼说，遇难女领队为其大学室友，“泪如雨下，她是个太善良的孩子，我舍不得，放不下，好心疼。”
“草莓牙”说，4月1日，自己还和女领队一起出门，在轨交3号线上聊了一路，“当时听到她打电话，和交大的班长商定这次旅行的细节。她在电话里说，这次团里有个同学4日过生日，(到时)一定要搞一搞。没想到，这一天变成了我们永远的痛。4月6日是她(女领队)的生日，她还有两天就22岁了。”
“草莓牙”的微博透露，遇难女领队为华东政法大学学生。上海市政府新闻办官方微博“上海发布”昨晚19时5分发微博证实说，2名死者中，一人为华东政法大学学生，另一人为上海交大学生。
昨晚，在华东政法大学长宁校区，有学生介绍说，此次在太湖遇难的兼职女领队叫吴佳易，江西人，就住在五号宿舍楼，是民商法专业研究生一年级学生。
吴佳易的微博名叫“吴佳易很淡定”，其最后一条微博是“八卦聊多了，慢慢也就熟了，哈哈”。
吴佳易的同学说，吴佳易“因为喜欢旅游，又想勤工俭学，就选择了做兼职导游，已经有一段时间了”。
交大遇难学生是“才子”
昨晚，交大官方微博称，此次发生意外的交大学生都是大一新生，均来自密西根学院F1137103班。目前，该班有23名男生和7名女生，昨晚，在校方的安排下，除遇难、失踪、3名仍在苏州医院治疗的受伤学生外，其他学生都已安全返校。
在交大饮水思源BBS上，学生们纷纷在网上追悼校友：“逝者安息”“我真的感到很难过……”“生命太脆弱啊”“安全第一”……
有交大学生称，遇难的杨姓男生叫杨慧拯，来自贵州，被同学们称为“才子”，“真的难以接受，一个活生生的人说没有就没有了。这么多年来，经常听见大人们夸你有出息，你背着书包和我一起上学仿佛就像是昨天。在天国没有意外，一路走好。”2名失踪学生分别来自北京和重庆。
昨晚，4名遇难和失踪学生的家人都以最快速度赶往苏州。
保险

疑点
疑问一：学生是否穿救生衣？
据被送往木渎医院救治的轻伤学生描述，事发时他们并没有穿着救生衣。事发后目击事发船只靠岸的村名也证实，当时看到船上有救生衣，但船上人员都没有穿。
对此，上海交大相关负责人在向受伤学生了解情况后表示，学生登船前曾询问过船老大是否要穿救生衣，对方表示“没有必要”。目前，船老大已被当地公安机关控制。
记者就此采访了当地旅游主管部门，对方表示救生衣都有配备，乘坐快艇需穿着救生衣是有明文规定的，没有穿着救生衣不合规范，这也给之后对失踪者的搜救带来了难度。
疑问二：此次出游系何性质？
上海交大相关人士介绍，出事的是该校密西根学院F1137103班的大一学生，共有23名同学，其中多为男生，年龄多为19岁。“他们是通过网上联系的旅游社，自己出游的。”至于校方是否提前知晓整个班级学生的出游计划，交大负责人向记者表示，“辅导员事先并不知情，也是出事后才知道的。”  遇难学生父母伤心欲绝
据了解，接待出游的是上海虹口区一家名为稻草人的旅游社，其前身为上海财经大学稻草人户外运动协会，目前主要客源为高校学生，带队导游则多为在校生兼职。旅游社总经理傅文贤在接受采访时一再表示，包括死亡女领队在内的2名跟团人员，虽均系兼职，但都具备导游资质；至于详细情况，对方不愿透露。为此，记者通过稻草人旅游社的网站查询，了解到该项目系二日游，每人花费在350元左右，旅游社为每位学生购买了旅游意外险。
疑问三：船只有否违规航行？
整起惨剧系快艇撞上两艘货船之间的缆绳所致。对此，海事部门负责人描述，事发时两艘货船中，一艘运载砂石的货船失去动力，由另一艘货船牵引拖拽至船厂维修途中，两者之间拉有20米长的尼龙塑料绳，绳中部挂有一救生圈作为“提示物”。对这一牵引操作方式，对方承认存在一定问题，但相关负责人表示具体情况仍需调查。
那么，快艇缘何会选择从两艘货船中间穿行而过？船老大又是否观察到两船中间有缆绳？对方表示，往返西山岛与三山岛间的快艇并没有明确的航道航行规定，航道由快艇船员自行选择，这起事故中船员在航道选择上出现了严重偏差。
此外，经过初步调查，出事快艇相关营运资质齐全。[3]
结果
事故原因苏州太湖“4·4”快艇事故的原因，截至今天已一一浮出水面。酒后驾驶、涉嫌危险驾驶、客货船航道交叉、乘客未穿救生衣等多种因素，共同制造、并加大了这次事故的惨烈程度。[4]
4月4日下午1点，上海稻草人旅行社携大学生团队24人，在苏州太湖乘坐快艇从三山岛返回西山岛时，撞上前方两艘货船中间的缆绳导致事故发生。这一事故共造成4名上海大学生身亡(1名华东政法大学女研究生、3名上海交通大学学生)，4人受伤。
确认属酒后驾驶
8日，记者从苏州有关方面获悉，事故中快艇驾驶员风克尔的乙醇含量鉴定报告已出来，其结果为每百毫升乙醇含量54毫克，超出标准值34毫克，确定为酒后驾驶。
据悉，事发当天，当地公安机关第一时间对快艇驾驶员凤克尔抽取了血液，进行乙醇含量鉴定。
据几位熟知凤克尔的船主介绍，凤克尔50来岁，平时为人比较随和，和其他船主相处比较融洽。风克尔的家境并不优越，主要收入来源就是开快艇。他们也证实说，凤克尔平时喜欢喝点酒解乏。
涉嫌危险驾驶
对于具体的事发原因，苏州市相关部门初步调查后表示，凤克尔驾驶快艇，在前方两艘船只间距比较小的情况下，仍强行穿越，这属于违章行为；另外，乘客未穿救生衣，驾驶员开船涉嫌危险驾驶。
按规定，驾驶或乘坐太湖快艇，均应穿着救生衣。但在事故发生当天，一位受轻伤并正在医院治疗的上海交大学生告诉记者，出事快艇上的驾乘人员都未穿救生衣。这导致2名落水失踪学生未能及时获救，并且，事发近一天后，他们的遗体才被打捞出水。
4月6日22时，苏州太湖国家旅游度假区公安分局对“苏苏快299”快艇驾驶员凤克尔以及两艘货船驾驶员均实行刑事拘留，并于4月7日上午送达看守所。
客货运航道交叉
太湖水域面积达2400多平方公里，湖泊内有多条货运航道。同时，环湖区域人口密集，旅游发达，受地理条件限制，太湖客运与货运航道常年交叉混行。众多船主认为，这是发生此次惨剧的关键原因之一。
秦海平是一条太湖快艇的船主，他在接受媒体采访时透露，快艇开行的具体航道由驾驶员自行选择，途中经常遇到货船。对此所蕴含的危险，所访船主都表示知道，但只能小心行驶。
船主们说，按照习惯，如果要穿过两艘船只的中间，快艇要事先鸣笛示警，得到对方回应的笛声后才能通行。
出事水域附近村民表示，太湖快艇缺乏约束，往来也无明确航道，驾驶员甚至会根据客人要求随意改变行驶方向。加上货船、客船交叉混行，确实存在较大安全隐患。
警示标志不明显
太湖“4·4”快艇事故出事水域的水深在2.2米—2.5米之间，两艘货船之间的牵引方式、警示标志不明显也是事发原因之一。
“前后拖拽船只，除了要在缆绳上捆绑明显标记，拖船还应打出旗帜来提醒其他船只。”别的船主们认为，涉事快艇驾驶员已有10多年驾船经历，没有特殊情况，不会犯这种低级错误。
据了解，太湖“4·4”快艇事故发生后，苏州海事部门已叫停苏州太湖水域内所有快艇和游艇项目的营运，并将进行整顿，整顿完毕后，符合营运条件的快艇和游艇可恢复正常营运。对于事故的其他细节，苏州相关部门仍在进一步调查之中。处置根据《苏州市内河交通安全管理条例》第14条第4款规定：“船舶航行、停泊和作业时，船员不得在酒后从事航行、作业活动”，凤克尔酒后驾船属严重的违章行为。
2012年4月10日，江苏苏州市地方海事局公布了太湖“4·4”撞船事故调查结论：认定快艇驾驶员负事故主要责任，两艘货船驾驶员共同负事故次要责任，上述责任人已被公安部门刑事拘留。[5]
事故影响
沪上多所大学叫停集体出游快艇碰撞事故发生后，上海交通大学、华东政法大学、上海财大等高校叫停了学生集体出游。一名经营大学生团队游的旅行社经理告诉记者，原本预订好的30个大学生团队，一半“泡汤”了。[6]同学呼吁：太湖快艇乱象亟待整顿如果太湖拖船缆绳能有明显的标志，如果乘坐快艇的大学生都能穿上救生衣，如果快艇驾驶员能更加小心谨慎，如果旅行社能更专业……2名上海大学生也不会在昨日韶华早逝，另2名落水大学生也不会失踪。4月4日晚，上海一些大学生在网上呼吁：“太湖快艇乱象亟待整顿”，“学生旅游市场有待整治”。[7]
市旅游局表示，旅行社组织的线路必须要有绝对的安全保障，对安全应有正确充分的评估
太湖搜救中心一名负责人昨日表示，出事的上海大学生旅行团由上海稻草人旅行社公司组织。
稻草人旅行社于2009年取得工商注册，并获得旅游许可证，位于虹口区邯郸路，经营范围为国内旅游业务。不过，该公司网站显示，其前身为上海财经大学稻草人户外运动协会，不少领队也是大学生兼职。 
昨日下午，早报记者拨打稻草人旅行社电话，但一直无人接听。据其网站介绍，稻草人既不是传统的旅行社，也不是以探险为主的户外俱乐部，宣称“不去人山人海的景区；不睡平淡无奇的酒店双人间；不安排回程交通，游客当地解散后继续新的探索……” 
稻草人的前身为上海财经大学稻草人户外运动协会，如今与高校社团共享网络平台及旅行信息，并针对高校学生推出了班级旅行等项目。该公司网站中领队资料也显示，不少领队为在校学生兼职，一方面可降低成本，另一方面也突出该旅游模式与普通旅游模式的不同，即交友。 
在该公司近期推出的班级旅行中，只有一项与太湖三山岛相关，即“绝密任务之穹窿山&三山岛”，报价为350元/人，赠送旅游意外险。
针对稻草人旅行旅行社频频组织的“非传统、非常规”旅行线路，上海市旅游局市场管理处杨凡处长昨天表示，“旅行社组织的线路必须要有绝对的安全保障，对安全应有正确充分的评估，能控制风险，加强管理，今后旅游管理部门也将从这些方面对旅行社做出要求和提醒。” 
资深驴友小莉昨日介绍说，稻草人在上海户外俱乐部中的名气并不大，主要可能做大学生生意。目前在类似的旅行项目中，部分领队确实并无专业导游资质，仅为资深驴友，可能会在一些注意事项上不如专业旅行社领队执行得好。这些兼职领队的导游费也比不上专职导游，大多每天只有100余元。    
交大一名在此次悲剧中受伤的学生称，此次出游是班级里自行组织的，想增进同学间感情，并没有老师带队。三山岛闭岛二天“4·4”苏州太湖事故给水上游敲了一记警钟。受太湖水上快艇运营项目被叫停的影响，4月13日和14日两天，三山岛旅游景区暂停对外开放。
13日，苏州市还专门召开水上交通安全紧急会议，并提出苏州环太湖水域将启动专项清理整治工作。会上，苏州市交通局汇报了在太湖划定旅游专门水域和水上旅游专线航道、对码头进行集中管理、安装电子监控设备等打算。
酒后驾驶、涉嫌危险驾驶、客货船航道交叉、乘客未穿救生衣等多种因素，共同制造了这次事故。太湖“4·04”撞船事故教训深刻，怎样举一反三、避免类似事故再次发生？13日苏州专门召开全市旅游行业安全管理工作会议，并传出消息，吴中区将整合太湖游船资源，规范游船运营行为，通过增开大船等办法保障游客安全。
据相关部门近日对太湖水面游艇的经营现状进行了摸底，其中有证有照的快艇共计221只，其挂靠在3家旅行公司名下，但实际仍以个人经营的形式存在。
苏州吴中区副区长冯建荣在接受媒体采访时表示，计划下一步对环太湖水域进行专项清理整顿，其中很重要的一项是对太湖水上各类船只进行常态化清理整顿。大体思路是：第一，对船只进行公司化管理，让整个太湖水域里只有一家公司经营水上项目；第二，在景区的点与点之间通过增加大型游船，来定时开展景区间的航班，在一定程度上避免安全隐患；第三，加大联合执法力度，对一些无证照经营的船只要坚决取缔。
苏州市副市长黄钦指出，目前苏州旅游业还存在着设施投入不足、安全机制不够健全等问题，要求各部门要时刻绷紧安全这根弦。[8]
再访太湖游船生态
东方早报：事故船老大好喝啤酒，“招待”船家不吝酒水是民风
1、有数十年驾驶经验
东方早报记者4月8日走访了肇事快艇驾驶员凤克尔居住的梧巷村[9]，一名村民透露，凤克尔是一位拥有数十年丰富水上驾驶经验的“船老大”，曾驾驶过运输船，来往于湖州和苏州之间的航道上。在村民的印象中，凤某所建造的院子也得益于搞货物运输。
在从事货物运输20来年后，当地的石公山吸引了越来越多的游客，往来于三山岛、桃花岛的游客运输逐渐红火了起来，“10年前，凤克尔就投入到了这一行当里。”一名知情者透露。
据记者观察，当地导游、船老大、岛上饭店，早已形成一个联系密切的生态链。在当地通向码头的公路上，四处竖立的招牌上，吃饭、坐船、民宿多位一体的“农家乐”广告随处可见。“导游带来客人，船老大继续延续了‘利润关系’，他们开船运来了一艘船的客人，客人往往喜欢在岛上住一个晚上，”上述知情者称，“于是，船家和岛上的民宿、饭店形成了某种很紧密的关系。”
在这位知情者看来，在中午吃饭的时候，店家喜欢“招待”船家吃饭，如果后者要喝酒，店家也不会拒绝，这是体现相互关系的一种最简单的表现形式。
多名受访船家也表示，凤某喜欢喝啤酒“众所周知”。“我就知道他有一天会闯大祸的。”一名与凤某较为亲近的人士甚至这样断言。
2、水上监管缺位
4月4日，凤克尔酒后驾驶快艇，从太湖三山岛驶往西公山岛途中，在前方有两艘船只、且两船之间由钢缆牵引的情况下强行穿越，造成悲剧发生。酒后驾驶导致的判断失准，对这一惨痛事故的发生有着不可推卸之责。
在快艇驾驶员上岗之前的培训中，酒后驾驶快艇被严令禁止。曾参与2005年快艇驾驶证考试培训的一位学员说，当时任课的教官曾反复强调，驾驶前不得喝酒。
记者了解到，《苏州市内河交通安全管理条例》第14条第4款规定：“船舶航行、停泊和作业时，船员不得在酒后从事航行、作业活动。”当地的海事部门发现船家喝酒会禁止其出航。“如果发现，会对船老大罚款500元以上。”船老大张立说。
但在事发水域，人们很少见到进行针对酒驾的检查。“在船来船往的水域上，只靠一艘海事监管船是忙不过来的。要看救生衣，还要看是否超载，以及在湖面上的船老大们有没有喝酒。”张立甚至表示，他没有碰到任何有关酒后驾驶船只的临时检测。
3、快艇运营亟待管理
记者多方了解得知，凤克尔驾驶的快艇是自己花了近10万元购买的日本货，太湖西山一带的快艇经营模式类似于城市出租车公司，需要挂靠在相关旅业服务公司，每年上交8000元左右费用，并由海事部门统一检验和颁证。
而目前海事部门对快艇运营牌照的管理主要体现在数量控制上。据知情人透露，在出事的西公山岛到三山岛太湖范围内，差不多有100张快艇牌照。如今新快艇牌照申请较难获批，若想经营快艇业务，最可行的方式是通过其他船主转让，而据当地群众反映，在西山，一块快艇牌照转让费为6万元到7万元。
对此，华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为，这起事故反映出旅游景区安全条例“有法不依”、职能管理部门监管缺位、快艇驾驶员素养缺乏等问题。
“旅游安全保障是一项系统性工程。”有关专家表示，虽然相关安全条例明令禁止酒后驾驶，但实际运行中仍然产生了监管缺失、制度不落实的问题。这次快艇事故原因并不能仅仅归结为快艇驾驶员酒驾所致，还应对整个事故进行全面评估，吸取教训，完善政策，标本兼治，确保此类悲剧不再发生。