标题：龙凤坝镇
基本简介
该镇拥有国土面积285.6平方公里，辖18个村，1个居委会，总人口6.7万人，集镇建成区面积1.5平方公里，规划  龙凤坝镇区面积5.6平方公里。2004年实现国内生产总值2.7亿元，财政收入600万元，农民人均纯收入1489元。该镇水电基础设施完善，交通便利，邮政、电信、移动网络俱全，文化、卫生事业蓬勃发展，二、三产业发展态势良好，环境条件好，是武陵山区货物集散地和物流中心，是国家和湖北省重点镇，是未来恩施市中等城市的重要组团。该镇资源丰富。其中森林植被种类较多，主要有马尾松、杉木、刺楸、毛竹等，适生树种较为广泛，蓄积量大。境内水电资源丰富，有大小河流10余条，水能资源理论蕴藏量20万千瓦，均可开发利用。矿产资源储量大，分布广，品种多，主要品种有煤及煤干石、铁矿、高岭土矿、硫磺矿、页岩等，其中煤干石资源是恩施市唯一国家级储量的资源，石灰石储量丰富，含钙量达98%以上。该镇特色产业主要有采矿、建材、铸造、富硒绿色食品为主的四大乡镇工业产业和以柚子、蔬菜、仔鸡、山羊为主的四大种植养殖农业产业。其中农特产品种类多，粮食作物有水稻、玉米、小麦、黄豆、马铃薯等；经济作物主要有油菜、烟叶；特产品种主要有柚子、柑桔、茶叶、板栗、蔬菜和其它水果。现已发展以柚子为主的高效经济林2万亩，即将进入丰产期。畜禽产品品种多，质量好，以肉鸡、三元杂交猪、山羊为主的畜牧业已形成规模，年出笼肉鸡100万只，年出栏商品猪8万头，山羊2万只，产销两旺。
经济发展
全镇民营企业发展到28家，其中规模以上企业5家，新增规模以上企业2家，个体工商户1774家，从业人员4218  龙凤坝镇人，工业经济增长迅速，狠抓了建材矿产业、林产品加工业、富硒绿色食品加工业、铸造制造业四大支柱产业。建立并坚持了领导班子及有关职能部门联系企业制度，经常了解企业生产经营情况，帮助企业解决发展中的困难和问题。招商引资工作成效显著。三年来，全镇发展环境不断得到优化，实现招商23家，到位资金8243万元，是前三年招商引资到位资金总额的4倍，解决了800人的就业问题。连续三年被市人民政府评为招商引资工作先进单位。2006年预计实现民营经济总产值2.9亿元，实现利税总额2300万元，与2002年比较增长35%。其中，实现工业总产值1.9亿元，实现利税1500万元，与2002年比较增长32%。龙凤低品种柚树“改嫁”宣恩白柚。走进恩施市龙凤坝镇向家村，只见柚园里忙碌着许多村民，挥舞着锯子，将长得枝繁叶茂的柚树“上衣”统统脱光，只留下光秃秃的树干，树干上统一着上了白色的小塑料帽。原来村民正在为这批品种落后的柚树进行嫁接改造。龙凤坝镇现有果树面积5万余亩，是该镇农民收入的重要来源。但由于水果品种结构不合理，部分品种落后，果品品质差，造成果农收益不高。为尽快扭转该镇果品生产局面，提高果园效益，增加果农收入，连日来，该镇农业办公室积极指导广大果农大力开展老劣果园高接换种，实施晚改早、劣改优工程。通过印发技术资料，开展技术培训和聘请专家现场示范的形式，指导果农进行低品种果园嫁接改造。2008年，该镇500亩的低品种柚树嫁接改造已基本结束。
乡镇创建
龙凤城镇建设总体思路：为了贯彻落实《省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》和《省人民政府办公厅关于  龙凤坝镇加快重点镇建设的意见》等文件精神，加快龙凤坝镇的建设与发展，镇委、镇政府确立了立足“一主三化”（以发展民营经济为主，实现工业化、产业化、现代化），坚持“三高一特”{坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，突出地方民族特色），围绕“六个一”工程（围绕一条老街整治改造，一条新兴示范样板街，一个相当规模的住宅示范小区，一个商贸小区，一个工业园区，一个绿化体系的建设），实现“三大目标”（提高城镇居民生活质量，实现农民增收、财政增收、城镇现代化的目标）的工作思路，出台了一系列政策，狠抓了镇容镇貌的美化、亮化、净化工程。龙凤坝镇划行规市日趋合理：政府统一规划，开发商投资200余万元，兴建起占地近2000平方米的佳联商贸城已投入使用，客运商贸长廊日益兴旺，有效缓解了过去沿街为市、乱搭乱建现象。
依据《恩施市城市建设管理办法》，结合龙凤集镇建设的具体情况，拟定了《龙凤集镇整顿工作实施方案》，出台了《关于整顿规范集镇道路交通秩序的通告》，下发了“关于规范龙凤集镇范围内汽车修理业、洗车业和户外广告的通知”，政府还成立了规范集镇交通秩序整顿专班，专门负责集镇交通秩序整顿工作，采取集中整治与经常性管理相结合，同时，抽出专职城管人员负责长年管理，经过一段时间的整顿和长时间的管理，集镇的秩序有了很大改善，基本上无乱停乱放现象，乱搭、乱建也不见了，经营、车辆停靠井然有序，集镇秩序有了很大改观，使集镇脏、乱、差现象不反弹。龙凤坝镇集镇规划基本情况：龙凤坝镇是鄂西南的一个交通枢纽型小城镇，  龙凤坝镇又是恩施中等城市建设的重要组团，2003年被湖北省确定为重点中心镇，2004年被国家确定为重点镇。集镇建城区面积2.5平方公里，城镇规划控制区面积5.6平方公里，现已由湖北省规划设计院完成了总规修编和八龙坪新区建设性详规任务。龙凤坝镇建设的投融资优惠政策：第一，鼓励农民进镇兴办各种产业，建造住房和购买商品房。第二，广泛吸引外商参与开发，兴办企业。第三，按照“谁投资、谁受益”的原则，动员和组织企事业单位、个人积极投资公用设施，实行有偿使用。第四、盘活存量资产，广泛吸纳社会闲散资金投入城镇基础设施建设。第五、地方财政从基础设施建设配套费及城镇维护建设税征收的专户里解决建设资金。第六，用好重点镇的优惠配套政策，认真做好年度项目建设计划和申报工作，向各级建设行政主管部门争取建设资金。第七，根据建设需求，可申请金融部门适当安排专项贷款，解决重点项目资金不足，实行获利还贷。第八，放开城镇基础设施建设，公开出让或转让部分城镇基础设施经营权，提高运营效率和质量。落实“门前四包”责任制和居民素质教育：一是通过广播电视广泛宣传以开展“人民集镇人民建，建好集镇为人民”的爱镇活动；二是在集镇范围内，与居民户和经商业主签订“门前四包”责任状，达到共同管理的目的。即包门前清洁卫生，包门前绿化、美化、亮化，包门前社会治安秩序，包道路畅通、公开设施维护和管理。
社会事业
龙凤坝镇中心卫生院党员爱洒福利院：为庆祝党的86岁生日和响应市委、市政府“开展满意工程，优化发展环  龙凤坝镇境”的号召，恩施市龙凤坝镇中心卫生院15名党员于6月28日在龙凤坝镇中心福利院开展了为期1天的义诊。本次义诊活动开展了预防保健、内科、外科、妇产科、儿童体检等项目。开展了结核病、艾滋病防治、计划免疫知识及新型农村合作医疗政策的宣传，共体验73人，接诊内科病30人，外科病6人，妇产科病人5人，免费为患者辅助检查B超73例，慢性支气管炎5例，高血压10例，老年性关节退变2例，免费赠送了2000余元的药品。该院院长童勇还表示，今后将每月对龙凤坝镇中心福利院院民和职工进行一次免费体检和健康咨询。龙凤坝镇组建农村警务保安服务队：恩施市龙凤坝镇22名农村警务保安服务队员正式走上工作岗位，开展交通协管、民事纠纷调解、治安信息收集等工作。为深入推进农村警务工作，加强农村片区的社会治安管理，2008年，龙凤派出所报经龙凤坝镇镇委、镇政府、市公安局领导同意，组建了一支22人的农村警务保安服务队，并在市局内保科的大力支持下，统一配发了保安服装。农村警务保安服务队由辖区各村责任心强、有丰富农村调解工作经验的综治专干组成，工作主要是从事交通协管、民事纠纷调解、治安信息收集上报等工作。2008年，该服务队经过培训已经开始履行工作职责。龙凤举办“弘扬八种风气、建学习型机关”知识竞赛：恩施市龙凤坝镇举办庆“五一”“五四”暨“弘扬八种风气，建学习型机关”知识竞赛，来自辖区内的各单位、企业参加了此次活动。为认真贯  龙凤坝镇彻落实州委州政府关于在全州开展“弘扬八种风气，建学习型机关”主题教育的统一部署，不断把该镇的主题教育活动引向深入，营造更加浓厚的学习氛围，由镇工会、团镇委和主题教育活动办公室共同承办，中国移动恩施分公司为该活动提供了所有的奖品。比赛分为预赛和决赛，全镇共有11支代表队参赛，经过激烈的角逐，最后龙凤坝镇财经所代表队获得第一名，龙凤初中、龙凤供电所分获二三名。龙凤坝镇狠抓各类人才培训促发展：武汉理工大学博士生导师、副州长赵宏中为恩施市龙凤坝镇党政干部上了一堂精彩的《科学观与系统思考》的讲座，用图文并茂的形式阐述了在本职工作中如何坚持科学发展观，推动社会和谐发展。这是龙凤坝镇在弘扬八种风气、创建满意机关活动中加强干部素质教育又一个实例。2008年以来，龙凤坝镇推进“三大体系”即《龙凤坝镇行政行为规范体系》、《龙凤坝镇考核考评体系》和《龙凤坝镇干部纪律规定体系》，狠抓作风建设，促进干部作风根本好转，“三大体系”的建立和实施，为全镇干部弘扬干部八种风气，创学习型机关提供了制度保障。在创建活动中，为了让党政干部、技术人员、龙民素质得到提高，龙凤坝镇特别加了各种培训与学习。为促进农业生产发展，增加农民收入，龙凤坝镇把提升农民的科技文化素质作为生产发展的突破口来抓，加强农民科技培训。1元份，该镇向家村新型农民培训学校正式开课，该村40名柚农学员认真聆听了市农技推广中  龙凤坝镇心的农技专家讲解柚园施肥、抹芽控梢整型、病虫防治等技术。该镇还按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的思路，在三龙坝村、向家村、龙马村和三河村建立起了以柚子、肉鸡和稻鸭共育为主要培训内容的四所“新型农民科技培训学校”，确定了160名具有示范带头作用的种养大户作为学员，并计划对其进行为期一年180学时的系统培训，在该辖区造就出一支懂经营，善管理的新型农民。为狠抓沼气池的后续服务，龙凤坝镇对各村村支部书记及“沼气师傅”进行了有关沼气池建池技术培训，培训的重点是新型沼气池建设的技术规程、质量要求、生产安全，沼气管道和用具的规范安装、正确使用沼气等技术知识以及沼气池后续管理服务、病池和异型池的改造。村干部葛洪武告诉记者：“培训后，使人们村干部的沼气池建设管理知识得到增强，进村无论是推广沼气池还是要求农民管理沼气池都说得出道道来。”龙凤坝镇卫生院为了更好的服务于当地老百姓，落实党的各项惠民政策，2008年年初，该院结合创建“满意工程”活动，从提高乡村医生的业务素质入手，将30多名乡村医生集中到卫生院进行集体“充电”，通过电教、主治医护人员授课、临床实践等形式，提高乡村医生的诊疗服务水平，进一步充实新型农村合作医疗一线，使当地老百姓真正做到了“小病不出村”。5月22日，恩施市龙凤坝镇40多岁乡村医生黄朝荣在参加该镇集体组织的乡村医生培训后，深有感慨地说：“这次通过系统的理论学习和临床实践人们的理论水平和实践能力都有很大程度的提高，对人们以后的诊疗水平促进还是很大。”据该镇镇委书记罗栋梁介绍，2008年以来，全镇对党政干部、服务性事业单位技术人员、农民的培训已达20次，培训人员达6000人次以上。
政策建设
龙凤坝镇从开展新型农村合作医疗工作以来，该镇党委、政府就视其工作为新型势下党在农村凝聚人心的德政工  龙凤坝镇程，从理论和实践上都把该项工作作为执政为民的落脚点。三年来，该镇的新型农村合作医疗工作迈出了三大步：全镇共有农民58445人，2006年，2007年、2008年的参合人数分别为43898人、47916人、53270人，参合比例分别为75.41%、82.32%、91.15%。三年年，该镇卫生部门制订了一系列还利于民的政策，并接受合医办及社会监督，还采取了定期不定期送医、送药、送科技三下乡。各村委员会采取重点包组包户等措施，多措并举扩大了“新农合”在全镇农民中的影响，提高了农民的认知度。青堡、碾盘等少数边远村组的农户还是第一次得到全身体检。2006年至2007年全镇获得大病补贴农民分别是835人、1800人，得到的补贴金额分别是12.6万元、20万元，得到补贴的对象和得到的实惠分别上升115%、58.7%。其中，得到大病补贴最多的是三龙坝村邓开翠，2007年因患风湿性心脏病在州中心医院治疗共花医疗费6.16万元，获得大病补偿1.5万元，得到大病补贴最少的农民是店子槽村刘平，2007年因患白内障病得到大病补助7.78元。2008年该镇参合农民53270人，占全镇农民的91.15%，三年来，龙凤镇新型农村合作医疗工作在全市位次也分别由第八名、第四名而上升到第一名，该项工作实现了三年三大步的发展。龙凤坝镇特产组图(6张)