标题：芷江县发改局
机构简介
[1]芷江县发改局，全称“芷江侗族自治县发展和改革局”，根据县委、县人民政府《关于中共芷江侗族自治县委、芷江侗族自治县人民政府机构设置的通知》（芷发[2001]17号）和《关于芷江侗族自治县机构改革方案的实施意见》的通知（芷发[2001]18号）精神，设置芷江侗族自治县发展和改革局。县发展和改革局是负责研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整的县人民政府工作部门。 
工作职责
职能调整（一）划出的职能
1、将产业政策的制订和实施、引导企业和商业性金融投资方向的职能，交给县经济贸易局。
2、对外贸易、经济合作、外商投资具体政策和一般进出口商品指标及部分配额由县对外贸易经济合作局负责。
3、将编制重大科技攻关和重点实验室项目的计划职能，交给县科学技术局。
4、将大中专毕业生分配职能，交给县教育局。
（二）新增的职能
1、负责协调编制和实施生态环境建设规划、县域经济和社会发展综合规划。
2、负责指导和协调全县招投标工作。
3、负责国民经济动员的具体组织和协调工作
（三）转变职能
1、不再确定具体项目的政策性贷款额度和年度贷款计划，只对政策性银行推荐项目，确定年度贷款总规模并指导监督贷款方向。
2、将农业、工业和运输生产指标改变为预测指标。
3、将对重大项目建设的行政性监管，改为由县发展和改革局组织向国家、省、市及县出资的重大项目派出稽察特派员，就重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用、投资概算的控制进行监督检查。
主要职责根据以上职能调整，县发展和改革局的主要职责是：
（一）研究提出全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，衔接、平衡各主要行业的行业规划。
（二）做好全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，引导和促进全县经济结构合理化和县域经济协调发展。
（三）负责汇总和分析财政、金融、价格等部门以及其他国民经济和社会发展的情况，分析研究县内外以及市、省、国内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警。参与研究地方财政政策、价格政策，研究提出运用财政和价格等重要经济手段的政策建议。
（四）提出全县全社会固定资产投资总规模和相关政策，规划重大项目的布局。安排县财政性建设资金和专项建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用和政策性贷款的使用方向。会同有关部门确定政策性银行的贷款总量，确定商业银行贷款、直接融资用于固定资产投资总量。
（五）负责基本建设项目的审批、立项和全县招投标管理工作；申报和下达国家、省、市拨款建设项目和国家、省、市重大建设项目，安排县拨款建设项目及县重大建设项目。负责重点项目前期考察、论证、审查和呈报项目建议书、编制可行性研究报告，编制重点项目建设前期工作的中长期规划和年度计划，建设重点项目储备库；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
（六）研究提出全县第三产业的发展战略、总量、结构、布局和政策措施，研究国内外、省内外、市内外第三产业发展动态；监测分析第三产业发展方向，促进第三产业结构优化和与第一、二产业的协调发展。
（七）研究提出利用外资的发展战略、总量平衡、结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作、监测和分析利用国外资金的状况；制订投融资、计划等体制改革方案并组织实施；编制县域经济技术协作、以工代赈、饲料工业发展规划并组织实施。
（八）研究分析国内外市场的供求状况，做好重要商品国内供求、进出口的总量平衡及重要农产品进出口计划；指导有关部门搞好粮食宏观调控，管理县重要物质储备，指导和监督重要商品的订货、储备、轮换和投放，引导和调控市场。
（九）做好全县科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡，推进重大科技成果的产业化。提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中重大问题。研究国民经济发展与国家安全的关系，承担县国民经济动员委员会的日常协调工作。
（十）贯彻和执行国家的价格方针、政策和法律、法规，制定实施国家和省市价格改革方案的具体措施；负责全县行政事业单位《收文费许可证》的核发和年检年审工作；负责协调行政事业性收费的争议，指导和监督全县行政事业性收费及全县市场物价业务的管理工作；分析物价形势和预测发展趋势；制定县管物价的调整方案和管理方法；负责全县价格调节基金的征收、管理及组织开展价格听证会等工作。
（十一）负责领导和管理县经济信息中心、县重大项目前期工作办公室。
（十二）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
领导分工
舒振永 县发展和改革局局长 负责主持发展和改革局全盘工作，贯彻落实县委、人大、政府、政协及上级部门部署的各项任务。
张良友 县发展和改革局党组书记
负责党务、组织、人事工作，分管经发股、信息中心、农城网改造、湘西开发工作。
曹林 县发展和改革局副局长
分管办公室、以工代赈、车辆管理、计生、老龄、信访、日常事务工作。
贺军 县发展和改革局副局长
负责重点项目办、重大项目稽查、工会、基建工作、十一五规划的编制、基地管理工作。
张霞 县发展和改革局副局长
分管计生、老龄、信访、日常事务工作。
舒俊 县发展和改革局纪检组长
负责纪检、监察、综治工作，分管基建国土股，负责基建具体工作。
根据上述职责，县发展和改革局设六个职能股（室）。 
机构设置
（一）办公室（加挂县第三产业办公室牌子） 
负责协调机关日常工作、会议组织、文电管理、秘书事务、要情信息、工作督办、提案和议案办理、机要和档案日常政务及资产管理、保密保卫、协助组织机关学习活动等行政事务；研究提出全县社会发展战略，衔接平衡社会发展中长期规划和年度计划；进行国民经济和社会发展的预测、预警及宏观形势分析研究；负责全县社会事业规划和政策协调；申报和下达全县社会事业基本建设项目计划；安排社会发展专项资金；负责全县第三产业的规划、编制和组织实施工作，安排第三产业引导资金，衔接平衡第三产业与一、二产业的协调发展；负责局机关、直属机构的干部人事、劳动工资、机构编制等有关工作；协助局党组、机关支部做好机关和直属机构的党群工作；负责计划生育和退休人员服务、管理等工作。
（二）基建国土股
研究全县有关投资的宏观调控政策，提出固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测全社会固定资产投资的运行；编制全县固定资产投资计划及基本建设年度计划；研究提出重点建设项目计划；按照基本建设程序及权限，审核、审批和申报基本建设项目；安排财政性资金、专项建设基金建设重大项目，指导监督政策性金融的使用方向，加强全县基本建设项目管理。负责基本建设限额内的立项、可行性研究报告审批和计划下达，会同有关部门研究建筑业和房地产业的发展方向，提出发展思路，组织实施基本建设项目登记备案制度。参与编制全县国土开发、整治、保护的总体规划和城镇建设规划；负责建设用地计划的下达和调整。
（三）经济发展股（加挂芷江侗族自治县生态环境建设办公室、县以工代赈办公室牌子） 
编制全县区域经济发展规划及政策措施，协调县域经济的平衡发展，提出逐步缩小地区差距的政策措施及农村经济发展的战略，研究提出全县工业、农业、林业、水利、交通、畜牧、能源、气象等的发展规划与措施；申报和安排相关行业的项目；编制和协调实施全县生态环境建设规划；参与编制环境整治和水资源平衡规划；承担国家、省、市安排我县工业、交通及新能源开发利用项目的有关前期工作。负责全县经济发展各专项计划的编制、审批上报，组织实施和管理上级下达的项目计划、资金。负责以工代赈的计划、组织、实施、管理工作，落实好以工代赈配套资金，会同财政、审计部门搞好监督检查，管好用好以工代赈资金。参与审批全县跨县、跨行业之间的企业集团和企业兼并。
（五）县重大项目前期工作办公室（加挂县重大项目稽查办公室牌子） 
负责重点项目前期考察讨论、审查和呈报项目建议书、编制可行性研究报告；编制重点项目建设前期工作的中长期规划和年度计划，建设重点建设项目储备库；加强与国家、省、市有关部门的衔接，争取上级审批重点项目的立项、可行性研究报告；负责对国家、省、市、县出资的重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责提出和实施稽察工作计划；负责稽察报告的审核、上报和下达；负责重大项目稽察意见和信息的综合处理及通报反馈工作；研究制定稽察工作有关政策性措施，承办县领导交办的其它事项。
（六）县招标投标管理办公室
负责指导和协调全县招标、投标活动，制订县招标投标配套规定。依照法律、行政法规和国务院的规定，对工程建设项目、工程建设有关的重要设备、材料等的采购及必须进行招标的其他项目，在批准项目可行性研究报告或项目建议书文件时，同时核准项目拟定的招标范围、招标组织形式和招标方式。依法核准自行招标的招标人有无编制招标文件和组织招标的能力；依法核准委托招标的招标代理机构资格；会同有关部门着手抓好评标专家库的建立与管理；严格执行招投标制度，规范评标机构和评标活动，保证评标活动的公正性；对项目法人的招投标活动实施严格的行政监督，促进招标代理市场健康发展。