标题：海峡经济区
简介
  海峡经济区海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。
优势
首先，海峡经济区是分居海峡两岸的大陆、台湾两个独立关税区之间经济一体化所形成的整体区域经济单元，其边界随跨海峡生产、贸易网络的地域扩展而具有动态演进性，存在大（祖国大陆与台湾）、中（长江以南沿海地区与台湾）、小（福建与台湾）“三层重叠”的空间结构。
其次，海峡经济区基于两岸经济一体化的历史基础和现实发展，已不再是一种泛区域经济整合的“构想”，而是业已形成海峡两岸大规模贸易投资往来、垂直与水平混合型产业分工网络，以及大陆台商产业集群与本土化初步发育的区域经济板块实体，其区域经济空间具有明显的“结节化”特征——形成了“珠三角”、“长三角”、福建沿海地区等两岸经济交流致密地区。
第三，从区域经济整合的阶段性演进来看，海峡经济区的未来发展是构建两岸物流、资金流、信息流直接畅达的沟通管道，同时藉由结节区功能的提升及其扩散与辐射作用的加强，进一步扩大两岸经贸交流规模和范围（包括产业范围、地域范围），推动两岸经济整合空间由“结节区域”向“网络区域”的演进；从区域经济整合的层次来看，“海峡经济区”的未来发展在于推进两岸经济一体化深化发展，矫正两岸经济交流中的制度性扭曲，建立两岸商务仲裁制度，设立两岸自由贸易区等，达成两岸经贸直接、双向、共赢，最终形成祖国大陆与台湾经济“你中有我”、“我中有你”，相互依存、共生共荣的互动发展格局。
因此，海峡经济区概念不仅承载着两岸经贸关系演进的历史与现实，而且涵括着海峡两岸人民对两岸经贸关系未来发展的共同愿景。
建设与发展
  海峡经济区会议中共中央主办的《求是》杂志八月刊发对卢展工的专访文章《海峡西岸经济区：在科学发展观的指引下扬帆起航》，引起福建各界强烈反响，热议海峡西岸的建设与发展。
全国人大常委、福建省人大常委会副主任庄先认为，一个繁荣的海峡经济区，将推动海峡文化大发展、大繁荣，将为加快两岸统一奠定坚实的经济基础。
他说，海峡经济区可以成为海峡两岸加深沟通的理想地带，成为两岸往来的交融地以及两种社会制度、两种经济体系的衔接地，共同构建起市场高度开放、制度建设完善、产业结构互补、信息资源共享、基础设施完备的区域经济共同体。
自二00四年初提出建设海峡西岸经济区的战略构想并付诸实践以来，福建经济社会得到长足发展，呈现出良好的态势；海西效应进一步拓展，已先后有五十多个国家部委、中央企业出台新举措支持海峡西岸的发展。以“海峡西岸经济区”为起点，构建未来两岸共同市场的想法，也被台湾知名人士屡屡提及。
闽台建立更加紧密的经济合作关系，加速产业对接和经济整合，是福建全面推进海峡西岸经济区建设，推动“海峡经济区”形成的第一要义。中共漳州市委书记刘可清表示，漳州是台商投资的集中地区，要在海西发展大局中找准定位，在两岸“三通”上抢占先机，以项目为核心拓展两岸经贸合作，加快建设两岸人民交流合作的先行区。
全国政协常委、福建省政协副主席郑兰荪提出，希望福建创立一个云集高级人才的机构(如院士委员会)，借鉴台湾科学院人员结构模式，邀请知名的华裔或外籍科学家加盟，为建设科学发展先行区和两岸人民交流合作先行区提供智力支持。
全国政协常委、福建省农业厅厅长陈绍军表示，海峡西岸经济区建设必将加速推动两岸经济融合、文化交流，推动两岸建立更为紧密的经贸交流合作机制，从而成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后中国又一重要的经济繁荣区。
据了解，融入海西建设已成为了福建各界的广泛共识。全国工商联副主席、恒安集团首席执行官许联捷表示，当前福建海西建设如火如荼，为民营企业发展创造了更加难得的历史机遇。新大陆集团董事长胡钢、福建顺盛集团有限公司董事长李顺堤等表示，闽商要积极参与海西建设，推进海西发展。
“海西战略”犹如一面旗帜，引领着福建建设美好家园。第三届海西论坛九月初将在厦门举办，届时，海内外专家学者、政要将为海峡西岸经济区的建设乃至“海峡经济区”的形成献计献策。
发展战略
四个推进推进树立和落实科学发展观，推进构建社会主义和谐社会，推进党的执政能力建设，推进海峡西岸经济区建设。四个基本（一）基本构想
建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。
（二）基本思路
“四个三”、“四个二”、“八项举措”、“九大支撑体系”、“一项根本建设”。
1．“四个三”
  海峡经济区研究构建对外开放、对内联接、山海协作的三条战略通道。改革开放使福建经济社会飞速发展，但其对外开放优势目前尚未得到充分发挥。同时，省际间的开放力度还有待加强，外省在福建投资不多，闽货在国内市场份额不大；省内经济发展也不平衡，占全省70％人口的山区，其国内生产总值只占全省的22％。为了缩短与发达地区的差距，福建省委认真贯彻“三个代表”重要思想，2001年提出了建立三条战略通道、加快福建发展的构想，即拓宽山海协作通道、对内联接通道和对外开放通道。福建省区域发展的不平衡性，决定了必须拓宽山海协作；福建独特的地理位置，要求要积极参与长江三角洲和珠江三角洲的区域分工与协作，在出省通道建设、产业延伸对接，扩大边界贸易等方面取得较大进展，同时积极参与西部大开发，努力推动省际经济和区域经济的密切合作和协调发展；福建省对外开放的优势，要求更多更好地吸引外资，进一步扩大商品和服务贸易，全面提高对外开放质量和水平。三条战略通道是生产要素流动和配置的通道，是产业延伸的通道，是陆运、水运、空运相互配套的通道，是加快城市化进程的通道，也是文化交流的通道。三条战略通道是统一的整体，覆盖全省，相互融通、相互联系、相互促进。构建三条战略通道，对于全面落实党的十六大提出的建设小康社会的奋斗目标，加快区域发展，实现新跨越具有重大战略意义。
按三个层面促进区域经济协调发展。第一层面是沿海的福州、厦门、泉州和漳州4市；第二层面是沿海的莆田和宁德2市；第三层面为山区的三明、南平和龙岩3市。
分三个阶段推进全面建设小康社会的进程。三个阶段即准备阶段、跃升阶段、平稳发展阶段。
争取比全国提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标。建设海峡西岸经济区是一项长期的战略部署和任务，“十一五”是加快推进海峡西岸经济区建设的关键时期，要全面完成省十届人大四次会议通过的《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的各项目标，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全省地区生产总值年均增长9%以上，力争更好更快些，到2010年全省地区生产总值超10000亿元，人均生产总值超过28000元。到2017年全省地区生产总值比2000年翻两番，比全国提前3年实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年全省地区生产总值比2010年再翻一番，把海峡西岸经济区建设推向一个更高层次的发展阶段。
2．“四个二”
实施人才强省和可持续发展两大战略；
实行城市社区建设和农村乡镇工作两个纲要；
夯实农业发展和社会稳定两个基础；
建立选人用人和反腐倡廉两个机制。
3．“八项举措”
实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能、建设海洋经济强省和建设文化强省。
4．“九大支撑体系”
产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、扩大开放、改革创新、社会事业、生态环境以及和谐社会支撑体系。
5．“一项根本建设”
党的执政能力建设。
（三）基本态势
延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局。
建设海峡西岸经济区，各级各部门要准确定位、主动融入，凝聚发展合力，强化大局意识，在主动对接、服务全局中作出新贡献；整合优势、合理布局，加强资源整合，优化要素配置，在发挥区域优势、拓展发展空间中展现新格局；外延拓展、内涵深化，创新发展模式，丰富发展内涵，在提高发展质量、推进一体化发展中实现新提升；互动联动、统筹协调，拓宽合作领域，强化整体推进，在加强区域协调、构建和谐社会中力求新作为，努力完善“基本格局”，进一步拓展“基本态势”。
延伸两翼、对接两洲。发展壮大闽东北一翼和闽西南一翼，加快对接长江三角洲和珠江三角洲。闽东北一翼要发挥福州省会城市服务全省的重心和辐射作用，形成以福州为中心，周边卫星城紧密连接、分工有序、规模协调的城市体系，促进闽东北地区加快发展，推动与长江三角洲对接。闽西南一翼要发挥厦门经济特区先行先试的龙头和示范作用，发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用，加强产业分工协作和市场融合，推动与珠江三角洲的对接。通过延伸南北两翼，使海峡西岸经济区与两个三角洲优势互补、联动发展。
拓展一线、两岸三地。充分挖掘沿海港口、外向带动和对台合作优势，强化福州、厦门、泉州的辐射带动功能，发挥漳州、莆田、宁德拓展一线的骨干作用，突出特色、累积实力，促进全省沿海的全面繁荣。依托台商投资区、海峡两岸（福建）农业合作试验区、两岸直航试点口岸等闽台合作载体平台，不断拓展闽台经济、文化、科技、教育等领域合作。依托闽港合作八大平台和闽澳四项合作，全面提升闽港闽澳合作水平。
纵深推进、连片发展。发挥三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用，借助生态、资源、对内联接等优势，依托出省快速铁路和高速公路，山海互动，东西贯通，不断向纵深发展。积极探索跨省区域协作的新途径、新机制，密切与内陆地区的联系，建立统一有序市场体系，促进生产要素流动集聚，实现共同发展。
和谐平安、服务全局。坚持以人为本，把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，加快推进社会主义和谐社会建设。积极配合国家区域发展战略的实施，落实中央对台方针政策，强化福建对台独特地位作用，促进西部开发、中部崛起，服务全国发展大局和祖国统一大业。
（四）基本格局
准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协调。
准确定位、主动融入。就是对全省而言，要找准福建在全国大局中的定位、在经济全球化和区域经济一体化中的定位，紧紧把握重要战略机遇期，更加主动地融入周边地区和全国的发展潮流中，努力求得更大更快发展。对各级各部门来说，就是要站在建设海峡西岸经济区这个层次来考虑自己的定位，主动融入、主动响应、主动对接，在全面推进海峡西岸经济区建设中，明确自己的发展角色、发展路径、发展载体、发展动力，在服从服务大局中找准位置，发挥作用、体现价值。
整合优势、合理布局。就是要进一步发挥我省的开放优势、对台优势、港澳侨优势、联接优势、港口优势、民营优势、人才优势，抓住当前国际产业转移的时机，更加深入地参与国际分工，提升产业结构；抓住新技术革命带来的机遇，发展高新技术产业，发挥后发优势；充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强区域发展规划的研究和制定，努力实现生产要素、流通体系以及所有制实现形式等的全方位、战略性调整，积极整合区位优势、资源优势、产业优势、基础设施优势、人文优势，以建立具有市场前景的特色经济和优势产业，使区域经济结构更加科学、产业布局更加合理。
外延拓展、内涵深化。就是坚持走省际区域对接和区域整合为内容的“经济区战略崛起”发展路径，着力推进与长江三角洲的产业对接、市场对接和基础设施对接，努力构建一个能够有效实现区域协作和市场扩张，增进经贸技术互补、产业结构融合、多方位对接联动的战略平台，在与两个三角洲的优势互补中拓展合作领域；加强与内陆省份的优势组合，拓展经济腹地；深化闽港澳合作，促进经济要素更快流动、集聚与整合。就是坚持以改革创新为动力，注重丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路；注重以人为本，全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展；注意统筹兼顾、提高质量，坚持依靠科技进步和提高劳动者素质，在经济发展的基础上不断促进社会全面进步，提高人民生活水平，维护社会安定稳定。
互动联动、统筹协调。就是继续发挥我省对外开放的优势，坚持“引进来”和“走出去”相结合的对我开放战略，不断创新协作机制、拓展协作领域，推动区域之间、城乡之间、山海之间大跨度、多层次、全方位的协作融合，促进区域发展目标、战略布局、重大举措的联动，特别是要与长三角、珠三角建立一种更为密切的互动关系，实现东部地区经济板块的协调快速发展，共同繁荣。就是通过进一步推进改革，加快体制创新步伐，不断打破行政壁垒和市场分割，努力把区内各个系统、各个领域、各个要素、各个方面、各个环节整合统筹在一起，全面提高经济发展层次和水平，推动“三个文明”协调发展，最终形成对外开放、吸引带动，区内互动、区际联动、连片开发，两岸融合，两岸三地融合，全面协调发展的基本发展格局。四个关键关键在“活”、关键在“和”、关键在“实”、关键在人。
以“活”开拓发展之源，创新体制机制，鼓励创新创造，激发各种活力，激活各种要素，让所有活力竞相涌流；以“和”提升发展之势，增强发展合力，在合力推进中求和谐，围绕发展求和谐；以“实”打牢发展之基，注重实际、实干、实效，从实际出发，求实求效，促进发展取得实效，让人民群众得到实惠；以“人”构筑发展之本，加强领导班子和干部队伍建设，形成选人用人公正导向，树立推动工作的形象、对人民负责的形象和公正廉洁的形象。（内容来源：《福建省建设海峡西岸经济区纲要》、《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《海峡西岸经济区建设知识问答》）