标题：汝州市发展和改革委员会
主要职责
（一）拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策措施的建议，衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策措施建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的经济调度和交通运输协调。
（三）参与分析研究全市财政、金融运行情况，研究提出政策融资的政策措施，贯彻财政政策、货币政策和土地政策，拟定并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策执行。负责组织制定和调整市管重要商品价格、服务价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导全市经济体制改革试点和改革实验区工作。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全市全社会固定资产总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要申请中央政府投资、省级政府投资，安排市级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和市政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。审批市政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。指导全市工程咨询业发展。指导和管理全市招投标工作。组织和管理重大项目稽查特派员工作。
（六）推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我市构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的战略、目标、政策措施并组织实施。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策，协调解决重大问题，拟订现代物流业发展战略、规划；研究拟订高技术产业发展、产业技术进步、产业集聚区的发展战略、规划和重大政策并组织实施；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题，统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展的规划、计划的衔接平衡。
（七）承担组织编制全市主体功能区规划协调实施和进行监测评估的责任，组织拟定区域协调发展的战略、规划和重大政策，负责区域经济协作的统筹协调；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策，组织实施落实中原城市群建设及其他区域空间布局等重大战略、规划和重大政策，协调解决重大问题。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，监督执行全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家、省衔接调整进出口总量计划，提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的市级储备计划。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟定全市社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟定全市人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟定全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、节能减排、能源资源节约和综合利用的重大问题，规划布局并组织实施节能减排重大项目，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）拟定全市能源发展战略、规划、政策和年度计划；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的规划建设管理，平衡全市能源供给，优化能源机构；提出发展市新能源和能源行业节能的政策措施；提出相关体制改革的建议；办理全市能源投资项目有关事宜；承担交通、电力行业管理及电力执法和监督等职责。
（十二）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的政策措施。
(十三)承办市政府交办的其他事宜。
内设机构
办公室。协助委领导安排好机关日常政务工作。负责会议组织、文电处理、档案管理、保密保卫、机关财务及资产管理等行政事务；负责人事管理、干部培训，工资调整、人员考核及人大议案、政协提案的办理等工作；全面负责市发展和改革委员会行政审批服务事项的管理、办理和送达，协调处理行政审批服务事项办理过程中的有关问题。
固定资产投资股。监测分析全市全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控的目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关政策；提出深化全市经济体制改革和修订市投资核准目录的建议；衔接平衡重大建设项目；引导民间资金投向；指导和监督市政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动；指导和监督政策性贷款建设资金的使用；安排市级财政性建设资金；研究分析全市社会资金平衡情况；研究提出全市直接融资的发展战略和政策建议，协调推进建设项目融资工作；指导全市工程咨询业发展；负责建设项目的招标、投标、竣工验收及评价工作；负责重点项目协调、监督、管理和招标、投标、竣工验收、评价工作；研究提出全市城镇化发展战略、目标、政策并组织实施，协调城镇化发展的重大问题；组织拟定衔接平衡全市现代城镇体系重大规划并组织实施；会同有关部门拟定城镇基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设发展规划和重大政策；按规定权限审批、核准和审核上报城镇基础设施固定资产投资项目。
国民经济综合股。研究提出关于全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟定全市国民经济和社会发展中长期计划、主体功能区规划及年度计划；监测分析全市宏观经济和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；组织研究全市国民经济和社会发展、改革开放中的问题并提出相应的政策建议；提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议。统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；起草有关重要文件、报告；组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；组织实施主体功能区规划，综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；按规定权限核准和审核上报外商投资项目、境外投资项目；承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认工作；研究全市经济体制改革的重大问题。 
农村经济股。综合分析全市农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡全市农业、林业、水利、畜牧、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；按规定权限审批、核准和审核上报农业固定资产投资项目；组织实施并监督执行重要农产品进出口总量计划；会同有关方面管理粮食、棉花、食用植物油等重要商品的市级储备。
工业发展股。综合分析全市工业发展的重大问题，贯彻实施国家、省、市综合性产业政策，组织拟订全市综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门拟订全市战略支撑产业、产业集聚区、重大产业基地的发展规划并组织实施；组织落实国家、省振兴老工业基地和资源枯竭型城市转型的战略、规划和政策；组织实施工业重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调，保障经济运行平稳；组织应对有关重大突发事件，提出安排重要应急物资储备和动用国家、省及市物资储备的建设。组织实施并监督执行重要工业品和原材料进出口总量计划；综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业化示范工程，推进高技术产业基地和产业化项目建设；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设；推动国民经济新产业的形成；按照规定权限，审批、核准和审核上报工业和高技术产业固定资产投资项目。
社会发展科。综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化事业、教育、卫生、体育、广播电影电视、民政等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题；综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进有关体制改革，协调解决相关重大问题；研究提出全市服务业发展战略、规划和重大政策，协调服务业发展中的重大问题；统筹协调促进会展业、商贸服务业发展。统筹服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟订服务业发展指导目录；安排市服务业发展引导资金，规划布局和组织开展服务业重大项目，指导市服务业重点企业发展；组织开展服务业综合改革试点；拟订全市现代物流业发展战略和重大政策并监督实施；按规定权限，审批、核准和审核上报社会事业固定资产投资项目。
基础产业科。统筹全市能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析全市能源、交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；组织拟定铁路、公路、航空发展的战略、规划，组织实施铁路、航空建设；按规定权限，审批、核准和审核上报能源、交通运输固定资产投资项目；综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；组织协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织开展重大建设项目节能评估审查工作；组织开展资源综合利用认定管理工作；组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制工作；研究提出全市能源发展战略、拟订能源发展规划和产业政策并组织实施；负责全市煤炭、石油、天然气、电力、煤层气及新能源和可再生能源的规划建设管理；推进能源资源优化配置；协调解决能源项目建设过程中的重大问题；预测监测能源发展情况，参与能源运行调节和应急保障；指导协调农村能源发展工作；配合省及平顶山市对能源储备进行管理；按规定权限，审批、核准和审核上报能源固定资产投资项目。按规定权限，办理交通运输建设项目有关事宜；负责电力行业管理职责。
综合执法大队。承担监督检查产业政策执行、电力行政执法、重点项目稽查、招投标监督指导及散装水泥行政执法职责。
汝州市节能监察监测中心。负责对本行政区域内的用能单位实施日常监察、监测管理工作；对用能单位进行能源审计和实施节能执法和经济处罚工作；对用能单位的节能管理和内部监测审计情况实施监督、检查工作；组织协调，重大节能减排工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；开展宣传培训，信息咨询，技术交流等工作。
汝州市发展散装水泥工作领导小组办公室。贯彻执行加快发展散装水泥的法规、规章和政策；编制本地区发展散装水泥规划和年度计划，并组织实施；按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金;负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术新工艺、新设备的推广应用；协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；协助有关部门对散装水泥大中型项目进行规划及审核。[1]