标题：明水县畜牧局
主要职能
（一）贯彻执行国家有关畜牧业法律、法规和省有关畜牧业法规、规章、标准、规范；指导监督畜牧业行政执法工作；指导全县畜牧业行政执法体系建设。
（二）拟订全县畜牧业发展战略、计划、规划、政策并组织实施；指导与畜牧业相关的社会化服务体系、农村合作组织、农民专业合作社和行业协会的建设与发展。
（三）拟订畜产品产需调控政策措施和畜牧业发展重大技术措施，指导全县畜牧业产业、布局结构的调整和畜产品品质的改善。
（四）组织全县畜牧业科技项目的研究；负责县级以上科研成果的审核申报；负责畜牧行业科技推广、对外经济技术合作、科技交流工作；组织指导畜牧行业职业技能培训工作。
（五）负责全县动物防疫、检疫工作，拟订全县动物疫病防治规划并组织实施；负责动物疫情的监测预警、风险评估，认定疫情并组织扑灭。
（六）负责全县兽医医政、兽药药政监督管理工作；负责官方兽医、执业兽医、兽医诊疗机构、兽医医疗器械管理工作；组织实施兽药、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。
（七）负责全县草原监督管理和草原防火工作；拟订草地保护、建设、利用规划并组织实施；负责全县动物遗传资源、草地资源的保护工作；负责种畜禽、牧草种子的登记和进出口的审核报批工作
（八）负责全县饲料、饲料添加剂的管理工作；监督管理饲料、饲料添加剂产品质量。
（九）承担提升全县畜产品质量安全水平的责任；依法开展畜产品质量安全监测和风险评估工作；负责畜产品安全监管；指导全县生鲜乳生产、收购环节的监督管理工作；会同有关部门拟订全县奶业发展规划并组织实施；拟订扶持奶业发展的有关政策并监督实施。
（十）承办县政府交办的其他事项。
工作动态
县委、县政府立足县资源特点，把以肉羊为重点的畜牧产业开发作为振兴农业和农村经济的主攻点和突破口，采取有效措施，实施强力推进，取得了较好成效，畜牧业各项指标均有了大幅度的增长。今年年初以来，继续加大推进力度，努力强化服务保障，扩充畜禽饲养总量，畜牧产业继续保持了良好的发展势头。截至到三季度末，全县肉牛存栏达26.25万头、同比增长19.69%；肉羊存栏78.46万只、增长19.63%；生猪存栏达37.46万头、增长10.07%；家禽存栏达157.55万只，增长19.30%；奶牛存栏达3.14万头，增长0.04%。
一是狠抓了典型群体建设。前三季度，全县新建养殖小区2个、养殖场24，培养养殖大户55个。目前全县拥有养殖小区5个，其中养羊小区3个，养猪小区1个，养牛小区1个；专业养殖场540个，其中养羊场96个，养猪场360个，养牛场80个，其他养殖场4个；养殖业大户890个，其中养羊大户643户，养猪大户157户，养牛大户90户。这些典型的培养对全县畜牧业的发展起到了积极的示范带动作用。
二是狠抓了畜牧科技推广普及。利用科普之春活动，组织科技人员通过巡回授课、印发资料、现场指导、培养科技示范户等形式，大力推广模式化养殖技术。年初以来，共组织组织巡回讲课 5期，培训2000人次；印发各类技术要点5000册，培养科学养殖示范户14个，促进了全县畜牧饲养水平的提高。
三是狠抓了食品安全监督管理。按照上级要求，会同工商、税务、公安等部门对兽药、饲料经营店及动物产品经营场所进行了5次联合检查，查处非法经营案件2起，查获假药、饲料折合人民币8000元，销毁病害肉1吨。同时，对县城内的私屠滥宰的现象进行了彻底的清查和整顿，杜绝病死畜禽在市场的流通。加大防疫力度，国家规定强制免疫的猪瘟、猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感免疫密度全部达到100%，其它疫病的免疫密度均达到90%以上。有效控制了疫病的发生，
四是狠抓了草原执法管理。多年来，始终坚持落实修牧禁牧、退耕还草政策，强化草原执法管理，依法保障草原生态安全。特别是在今年7月4日央广记者和人民日报分别报道县“在湿地内存有耕地” 事件之后，以此为契机，专门组成检查组，在全县开展了一次大规模的草原执法大检查活动，对全县现有的草原及承包合同进行了全面核查。查处并处理非法开垦草原案件3起，恢复草原植被2600亩。
五是狠抓了项目开发建设。2011年畜牧部门对上争取项目资金共计937万元。其中①乡镇兽医站建设项目，争取资金42万元,新建改建乡镇兽医站3个。②奶牛标准化养殖场建设项目，争取资金80万元，建设奶牛标准化养殖场一处。③生猪标准化养殖场建设项目，争取资金80万元，建设生猪标准化养殖场4个。④良种补贴项目，争取补贴资金80万元。⑤能繁母猪补贴项目，争取项目资金300万元。⑥兽医站建设项目（12个乡镇），争取项目资金60万元。⑦种羊场建设项目，争取项目资金180万元。⑧“菜篮子”工程（补贴羊场、鸡场各一处），争取项目资金75万元。⑨政策性补贴40万元。以上项目已经全部得到了批复，项目资金年底前可到位。
几年来，虽然县畜牧业实现了长足的发展，但仍存在着一些不容忽视的问题和诸多不利因素，主要是:龙头企业发展滞后,仅有的两家加工企业生产能力弱、加工层次低、牵动不强;畜牧生产质量效益低，优良品种改造面小，除了生猪改良面达到90%以上外，肉牛、肉羊的改良进程迟缓只达到70%和50%左右，畜牧业生产方式也比较落后，科技含量低；资金投入不足，农民自筹能力弱，金融部门贷款门槛又过高，且贷款周期短，单笔额度小，养殖户苦于受资金瓶颈的制约无法扩大养殖规模；基层专业技术人员不足，全县农村乡镇畜牧服务中心业务干部只有12人，导致在技术推广、疫病防治等方面指导服务不到位，等等。这些问题都在不同程度的制约着县畜牧业的发展，有待于在今后的工作中认真克服和解决。
二、下步工作打算
经过认真分析畜牧业发展趋势，结合县的实际情况，初步研究确定：
县畜牧业的发展重点是：西部依托草原资源优势，突出发展肉牛、肉羊生产；中东部依托粮食资源优势，突出发展生猪生产。
发展目标是：到年末，畜牧业产值达到6.48亿元，牧业人均收入1350元，分别占农业产值和农业人均收入28.05%和35.52%。力争利用3-5年时间，使畜牧业产值及牧业人均收入的比重达到农业产值及农业人均收入的50%，实现畜牧业”半壁江山”的目标,建设畜牧强县。
发展途径是：通过龙头拉动、典型带动、政策驱动、科技推动，努力实现畜牧产业化、规模化、标准化、效益化。重点要抓好以下几项工作。
一要突出龙头企业建设，走产业化经营的路子。龙头企业是破解畜牧业发展的“金钥匙”。通过多年的实践，感到之所以县畜牧业始终未能形成产业优势，主要原因就是缺少龙头企业的拉动和辐射。今后，要在扶强育状现有企业的同时，进一步加大招商引资力度，力争引进2-3个投资5000万元以上的畜产品加工龙头企业，并要积极寻求与外埠大企业集团联营联合，开展订单合作，依托大企业拉动畜牧业快速发展。同时，要进一步加大专业合作组织建设力度，强化扶持服务，发展壮大一批专业合作组织和行业协会，实现有计划生产、有组织销售、有稳定的效益。到今年末，要发展合作组织15个，三年后全县畜牧经济合作组织要达到240个。
二要强化典型引带，走规模化发展的路子。坚持把培养和推广典型大户作为带动畜牧产业开发的重要手段，以养殖园区、养殖场、养殖大户建设为重点，通过领导包扶、政策倾斜、资金扶持、精心指导等办法，大力培养一批规模化、集约化养殖典型群体。到年末，全县要建设养殖园区4个，养殖场24个，发展典型大户55个，肉羊饲养量要达到 万只，同步增长 ；肉牛饲养量达到30万头，同比增长9.29%，生猪饲养量达到70万头，增长4.32%。
三要增加科技含量，走标准化生产的路子。要坚持以科技提质量，以质量增效益，以效益促发展。要靠品种改良增效益。积极推广人工授精和胚胎移植技术，大力引进种类优良种畜，加快改良进程。全县猪、牛、羊的改良面要分别达到95%、85% 和80%。要靠转变饲养方式增效益。大力推广羊的舍饲半舍饲、牛的拴系育肥、种草养畜和青贮饲料种植等适用新技术，逐步转变单纯依靠放牧的落后饲养方式，推进畜牧生产由散放粗养向舍饲精养方向发展。全县科技普及面要达到95%以上。
四要加大支持力度，走社会化服务的路子。要强化政策扶持，对有一定规模的养殖大户减免全部防疫费和繁改费，并优先发包草原，优先承包机动地，优先发放贷款，优先审批建舍用材，优先投放项目资金，充分调动养殖户积极性。要加大资金投入力度，积极协调银行部门降低贷款门槛，提高贷款额度，延长贷款年限。要不断完善县、乡、村三级服务体系，特别是要加强乡镇畜牧兽医站和村畜牧服务室建设，配齐配强技术人员和器械设备，为畜牧业发展提供全程、系列化服务，努力做到畜禽繁改、防疫、诊疗、饲料供应和产品销售五不出村。要进一步加大项目建设力度，积极跑省进京，全力争取项目资金，为畜牧业发展创造良好条件。[1]