标题：反腐败“利剑”
背景介绍
不管在穷国还是在富国，腐败，这一人类社会几千年来的痼疾，始终是世  反腐败人永恒不齿的话题。
腐败，不仅仅是一个历史性问题，同样也是当今世界的一个的现实性问题。联合国秘书长潘基文将腐败定性为与恐怖主义、气候变暖同等级别的“全球性威胁”，可见腐败现象之世界性危害与普遍存在。他还指出：“腐败减少机会，造成普遍的不平等。腐败损害人权和良政，抑制经济增长，扭曲市场。腐败加剧环境问题，助长危险废物非法倾弃和动植物非法贸易。但腐败并不是什么巨大的非人力量，而是产生于人为的决定，往往受贪婪驱使。幸运的是，人们有办法反击腐败。”[1]
反腐政策
瑞典瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一。
1766年，瑞典便已成为全世界第一个实行政务公开的国家。自此，政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属国家机密，都必须向公众和媒体开放。
瑞典政府的公务员，也都要按法律规定将购买房屋等大宗家庭资产的情况“广而告之”。任何一个瑞典公民都有权查阅任何官员、企业高层管理人员，甚至王室成员的资产和纳税情况。
为了限制政府对信息的自由裁量权，瑞典专门制定《保密法》，详细地列举了哪些信息属国家机密，哪些信息可以公开，这就避免了相关部门以国家安全为由，有意向公众隐瞒非涉密信息。
1995年10月，时任瑞典副首相的萨林用公务信用卡购买了几盒巧克力，被记者一直追查到银行，并调出萨林的全部刷卡消费记录，有根有据地指责萨林“挪用公款”，迫使这位很有前途的年轻副首相引咎辞职。2006年，瑞典首相新提名的几位大臣，因先后被邻居、家电销售商、记者等举报有偷漏雇主税、不缴纳电视费等行为，而先后递交辞呈。
新西兰有着全球最清廉国家之称的新西兰，再次蝉联了2011年透明国际全球清廉指数报告  反腐败第一名，其反腐之严厉、细致超乎想象。　
高度健全而又保持较高独立性的司法体系，是新西兰保持清廉的“杀手锏”。上世纪80年代开始，新西兰就对政府管理体制进行大刀阔斧的改革，以配合经济领域的自由化和私有化。
1982年通过的《官方信息法》保证了政府作为的公开透明。1988年又通过了《国有部门法》，改革之后的公务员系统将很多职能转移或下放给半官方或民间机构，政府机关只扮演政策统筹和调控的角色，不涉足具体运作。这种“小政府、大社会”的架构，从根源上断绝了钱权交易和权力滥用的可能。1989年，新西兰又通过《公共财政法》，规定了高度透明和详细明确的预算制度。
俄罗斯俄罗斯的腐败行为可以用怵目惊心来形容。2011年，国际腐败监督组织“透明国际”年度清廉指数排名，俄罗斯在182个国家中排在第143位。
面对国内的腐败局面，2006年，普京曾经几次撤换贪污腐败的官员，创下一天撤掉17名腐败高官的纪录；2010年，有6000多名俄罗斯官员因为隐瞒自己的真实收入受到纪律处分；2011年上半  普京反腐态度强硬年，有包括州长、副州长在内的2800多名官员因为腐败被免职。但这一切看似严厉的举措还是收效甚微。
俄罗斯国家杜马宪法立法委员会表示，禁止各级官员(包括总统、总理、内阁成员和各级议会的议员)及其配偶和未成年子女在国外拥有各类资产和账户，包括股票、有价证券、不动产或外国账户，离职官员3年内不得拥有国外资产，违者将被追究刑责。
若该法案最终通过，那么从2013年1月1日起，上述人员只有在他们的子女需要支付医药费或学费时才可以在外国银行开账户。2013年6月1日之前，现任官员必须将在国外的所有资产清理干净。如果违反这一法律就是刑事犯罪，可处以500万~1000万卢布(约合99万~198万美元)的罚款，最多可判5年徒刑，3年内不得任职。只有安全和情报部门工作人员例外，因为他们需要有国外资产来执行公务。
新加坡高昂的腐败成本，令新加坡官员们望而却步。  国际反腐败日
早在1990年，新加坡商业事务局前局长格林奈因两项“说谎罪”被判入狱3个月，并开除公职，永不录用。有媒体计算，他不仅失去了每月2万新元的职位津贴，同时被取消了50万新加坡元的公积金和30万新加坡元的退休金，腐败成本在当年就超过了80万新加坡元(约合400万元人民币)。
在反腐机制上，新加坡建立了公务员的终身财产申报制。与此同时，新加坡设立的贪污调查局，拥有警方调查的所有权力。在执行重大任务时，该局可动用武力搜查任何地方、任何账目。公务员被发现有贪腐行为，将面临最高10万新加坡元的罚款、最高7年徒刑的处罚。
除了个人的不动产、银行存款、法律允许的股票、债券投资等，一定价值的珠宝首饰、家用设备、古玩等也要申报。此外，还需申报配偶等家庭成员的财产状况。
更加严格的是，不仅有钱要报告，没钱也要及时向上级汇报。每名公务员在初任公职时，都需要签署一份声明书，声明他没有财务方面的困境。如果一名公务员未担保的债务超过其3个月的薪资，或者面临破产程序时，要立即告知所在部门的常务秘书长。公务员如果真的陷入财务困境，就可能会面临革职的纪律处分。
新加坡还明确规定，公职人员不得收受礼品：因为退休而要接受下级所赠的礼品必须申报，且所受礼品不得超过50美元；如果接受属下人员的款待活动，则必须报告款待的时间和地点，款待活动必须适度，不能超过款待者每人月工资的2%。
美国在美国政府多达350万雇员的庞大行政部门序列中，编制不足75名的美国政府道德办公室(OGE)是一个微型部级单位。然而就是这样一个不大的机构，却在美国政府的廉政建设中发挥着重要作用，其一年一度的联邦行政官员财产审核，更是被视为对官员的廉政测试，通过与否，决定着官员去留。
根据1978年《监察长法案》，联邦政府行政部门都设有监察长一职，对本部门的职员有调查权和建议权，联邦调查局(FBI)则有权调查任何公务员涉嫌腐败的案件。
美国公开财产申报制度针对的是政府“政治任命”的官员，相当于我国担任厅、  反腐败局级职务以上的官员。民众可以在网上看到政府高级官员的财产申报内容。秘密财产申报则针对联邦行政部门中职务不高、但处于关键岗位且涉及许多独立决策过程的雇员，如涉及设备采购、许可证发放等工作岗位的人员。他们的财产情况虽不需像“政治任命”的高级官员那样在网络上公开，但OGE会对这些人的财产申报情况进行严格审核，以预防潜在的利益冲突。
美国政府内部还有一项《行政部门雇员道德行为准则》，对行政部门雇员在工作中可能产生的利益冲突，如与企业打交道、上下级之间送礼、第二职业等进行了详细的限制和说明。《行为准则》规定，雇员每次从同一渠道接受对方主动提供的、总市场价值不超过20美元礼品。
越南2007年3月13日，越南贸易部前副部长梅文桑因涉嫌巨额受贿罪出庭受审。当天，越南政府总理阮晋勇签署颁布了一项法令，要求国会代表与政府高级官员必须申报并公布个人财产。
该法令要求，越南国会代表与政府官员公布收入、房地产、海外资产、账户以及其他个人财物，如车辆、价值超过3100美元的证券。法令除了适用于越南国会代表与候补代表、高级警官与军官外，国家、省、县级政府、国有企业所有副处级以上的干部也在此法令的审查范围之内。
越南每届国会代表选举出来之后，越共机关报都会公布代表名单，并在每个人的名字后面注明家庭住址，甚至越共总书记等最高领导的家庭住址也会公布出来。
另外，越南的国会一年开两次，每次一个月。在开会的时候，国会代表会当面对各部长的工作提出质问，而且这一过程要通过电视进行全国的现场直播。一位不愿意透露姓名的部长坦言，“压力非常大，因为有些代表的提问可谓毫无道理，但是也不能发火，要保持微笑，因为电视台正在直播。
欧盟虽然腐败每年都给欧盟造成巨额损失,但在制定反腐败相关政策上,欧盟一直行动缓慢,直到2003年才拿出较系统的方案。2003年7月,欧盟委员会发表了致欧洲议会和欧盟司法和内政事务委员会的通讯,全面阐述了欧盟旨在减少和预防腐败的一揽子政策建议。欧洲议会很快予以批准,司法和内政委员会也于2005年上半年予以通过。文件要求各成员国迅速制定透明的负责任的公共行政标准,建立惩治腐败、没收腐败赃款、减少腐败机会的机制,以及相关的国际反腐败合作机制。文件建议各国之间开展相互评估,并提出加强反腐败工作的10项基本原则,供各成员国、待加入欧盟的候选国以及其他国家采纳,融入到各自国家的政治、法律和行政体系中。这10项基本原则包括:增强对反腐败的政治支持、全面履行有关反腐败的国际公约规定以及规范公务员行为和保护检举人等一系列措施。这一揽子反腐败措施得到各成员国的积极支持。
2005年9月,欧盟签署了《联合国反腐败公约》。但直至现在,依然有一些国家并未严格按照公约或欧盟相关政策实施,默认或漠视腐败与贪污行为在欧盟少数国家仍有出现。
丹麦在丹麦，深入人心的廉政文化、平等的宗教传统和对防腐拒腐系统教育的重视，有效遏制和减少了人们对金钱的心理需求，使反腐变成一种理所当然的社会现象。这促成了丹麦的清廉，也让丹麦在2012年联合国首次发布的“全球幸福指数”排名中，当选“最幸福国家”。
每年，丹麦都会花大量人力、物力培训丹麦企业，教它们如何应对腐败环境。年反腐败(4张)轻大学生一进入公务员系统，首先面对的就是接二连三的培训。如果琢磨着走后门或请客送礼，反而会让对方觉得人格受侮辱，让事情办不成，这是条不可逾越的道德底线。
上至皇亲国戚、下至平民百姓，丹麦人的收入差距并不太大，人人都可在网上查到皇室成员的财产预算和支出。就连皇宫，都只有外观朴素的四栋小楼，民众与车辆可以自由穿梭其间。
2008年11月，丹麦出台刑法修正案，明确将“向政府官员行贿和政府官员受贿为”视为犯罪，向外国官员行贿，同样是犯罪行为。同时，企业若出于商业目的为政府官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品，均属犯罪行为，即便对方拒绝，亦视为犯罪。这为丹麦的清廉提供了法律和制度上的保证。
芬兰对芬兰来说，细化到琐碎、严格到苛刻的制度规定，是最好的“防腐剂”。
芬兰法律规定，任何公务员不得以任何借口接受他人赠送的任何礼物。即使是关系特殊的私交，礼物价值也不能超过25美元，且需上网申报。这样的规定同样适用于公务员“吃请”，一般来说，喝杯啤酒或吃个三明治应该没什么问题，但如果喝了葡萄酒，问题就大了，即使是白开水，也一定得数好了能喝几杯。
如果有人突破了这个“最低标准”，被人举报了，那就不但毁了名声、砸了饭碗，还会锒铛入狱，官员们因此绝不敢轻易触碰腐败这根“高压线”。
透明国际
总部设在德国柏林的“透明国际”（Transparency International）组织，从1995年起  2012全球清廉指数，每年都通过“清廉指数”为世界各国的廉政状况打分。
在2012年12月5日公布的“2012全球清廉指数”排名中，176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰，并列第一；索马里和阿富汗，则并列倒数第一。其他国家中，美国排名19，德国13，日本17，中国香港位列第14，俄罗斯则排在第133位。