标题：伊金霍洛旗
地理位置
概况伊金霍洛旗地处鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙漠东北边缘，东与准格尔旗、陕西省府谷县接壤，西与乌审旗、杭锦旗交界，东与东胜区毗连，南隔红碱淖与陕西省神木县相望，东西长120公里，南北宽61公里，总面积5600平方公里。[1]地形地貌及气候地理坐标东经108°58′至110°25′，北纬38°56′至39°49′之间，地处亚洲中部干旱草原向荒漠草原过渡的半干旱、干旱地带。全旗地形地貌基本呈西高东低，由西向东倾斜，海拔在1070-1556米之间。东部属晋陕黄土高原的北缘水蚀沟壑地貌，中部为坡梁起伏的鄂尔多斯高原 ，西部是风沙地貌比较发育的毛乌素沙地。属温带大陆性气候，大陆度69%，干旱、风大、少雨、寒冷、温热、温差大，是温带干旱草原向荒漠草原的过渡地带。全旗年降雨量340-420mm之间，由东南向西北逐渐递减；全旗年平均气温6.2 ℃，极端最低气温-31.4 ℃，极端最高气温36.6℃，无霜期限130-140天；年日照时数2740-3100小时之间，年太阳总辐射量145千卡/平方厘米；常年风大沙多，蒸发旺盛，全年蒸发量2163mm，是降雨量的七倍。全旗土壤呈地带性分布，东部分布的粗骨土、风沙土、栗钙土面积较广，潮土、沼泽土和盐土则零星分布于河床两岸和低洼地区；中部鄂尔多斯高原区主要分布着栗钙土、粗骨土、风沙土和一定数量的草甸土和盐土，潮土分布于滩地；西部毛乌素沙区主要分布着风沙土和相当数量的潮土和栗钙土。全旗土壤总面积534560公顷，占总面积的95%，各土类具体分布情况：栗钙土占15%，粗骨土占10%，风沙土占61%，该土类是伊旗的主要农牧业用地。潮土占13%，该土类土层较厚且肥沃，是伊旗的主要农业用地。我旗属温带半干旱草原，草原植被广泛发育，草类多由多年生的草群组成，而又以丛生禾本科为主，其次是油蒿和豆科杂草，灌木和半灌木占有较大比重。油蒿的比重高达60%左右，草群主要以毛乌素沙区的植被类型为主。
区域概况
伊金霍洛旗本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。伊金霍洛旗辖7个镇，总人口15.9万人，其中少数民族1.1万人。伊旗生态良好，环境优美，植被覆盖度达到87%,森林覆盖率达到38.08%，2008年被评为首届“中国十佳绿色城市”；伊旗物华天宝，资源富集，素有“地下煤海”之称，现已探明煤炭储量278亿吨；伊旗交通便捷，区位优越，公路总里程1900.5公里，已基本形成集公路、铁路、航空于一体的立体交通网络；伊旗历史悠久，人文独特，现已成为成吉思汗祭祀文化、鄂尔多斯风土人情和草原文化的汇集地。
通行语言
伊金霍洛旗的官方语言是蒙古语和汉语普通话，使用于正式场合。 
但伊金霍洛旗的汉族在日常生活中使用的语言为蒙古语和晋语。
经济发展
简介伊金霍洛（汉意为“圣主的苑囿”）旗地处鄂尔多斯高原东南部，总面积5600平方公里，辖7个镇，总人口15.9万人，其中少数民族1.1万人。境内资源富集，交通便捷，人文独特，是国家重要能源重化工基地之一，一代天骄成吉思汗的长眠之地，也是鄂尔多斯城市核心区的重要组成部分和周边地区的重要立体交通枢纽。伊金霍洛旗(15张)发展预期目标2011年是我旗发展历程中极不平凡的一年。一年来，旗人民政府在上级党委、政府和旗委的正确领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，坚定不移推进转型升级、富民强旗进程，实现了“十二五”良好开局。预计全年地区生产总值达到550亿元，增长16.3%；财政总收入达到181亿元，增长64.3%；全社会固定资产投资完成310亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到3万元和1万元，增长12.4%和14%；实现社会消费品零售总额32亿元，增长16.4%。在全国县域经济基本竞争力百强县的位次由第37位跃升为第29位，荣获“全国文明旗县”称号。[2]
自然资源
伊金霍洛旗矿产资源丰富，现已探明的有煤炭、天然碱、泥炭、石英砂、石灰岩及粘土等。煤炭已探明总储量139.15亿吨。是神府—东胜煤田的主要产区，矿点主要分布在本旗的布连、布尔台格、新庙、纳木陶亥4个乡，是全国的重要能源基地之一，已产为国家重点开发建设地区。
煤田成煤于中生代侏罗纪，煤质特优，煤种属不粘结煤，煤系地层平均厚度190.16米，可采组层厚度19.67米，具有低灰（10%左右）、低硫（0.31～0.8%）、低磷、发热量高（6 900～7 200大卡/公斤）、埋藏浅、易开采等特点，是极好的动力和化工用煤。有天然碱湖7处，总面积5平方公里。主要位于西北地区。最高年产量3 500吨，碱湖都是以碳酸盐为主体生石盐、硫酸盐的卤水湖，经取样化验湖水组成是：比重1.076克/立方厘米：碳酸铜5.5%，碳酸氢钠1.68%，硫酸钠0.67%，氯化钠7.75%，总盐15.6%，生产方式以日晒碱（原碱）为主。
泥炭矿点有10处，主要分布在东部区。纤维量为47.2～86.7%，发热量1.142～2.3 397卡/公斤，含有机质25～40.2%，总腐植酸1.19～24.7%，含有氮、磷、钾元素。石英砂储量约1 800万吨。一般含二氧化硅在98%以上，矿床埋藏较浅，宜于露天开采。石灰岩在矿点2个。矿体储量稳定，质量较好。氧化钙含量在50%以上。露头岩层厚度分别是1～1.2米和1～1.5米，覆盖厚度1～6米和1～1.5米。都有多年开采的历史，但年产量不过5 000吨。
粘土资源丰富，遍布全旗各地，是建材工业的主要原料，集中分布的有2处，在布尔台格和布连乡。样品分析结果是：二氧化硅58.25%、三氧化二铝7.63%、三氧化二铁4.75%、氧化钙9.29%、氧化镁2.85%、烧失量12.03%。小型砖厂遍布全旗，年生产能力在1 500～2 000万块的砖厂有6座。
经济
概况到2009年底，全旗地区生产总值完成393.5亿元，增长20.7%；财政收入完成80亿元，增长57.2%；全社会固定资产投资总额完成219.9亿元，增长29.3%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到23098元和7959元，分别增长13.2%和9.6%。在最新一届的全国县域经济评比中，荣获全国百强第37位，稳居西部百强第3位。农牧业2005年，伊金霍洛旗新建标准化养殖小区40个；新建人工配种站44处。2004年在全区率先实现了农牧民“零负担”的目标。新增节水灌溉面积3万亩，粮食产量达到1亿公斤。完成造林作业面积23.5万亩，水保治理面积29万亩，人工种草27.2万亩，植被覆盖率达86%，森林覆盖率达31.2%，转移人口 15 177人，新增农田有效灌溉面积9.7万亩，发展节水灌溉面积15.5万亩，农村牧区安全饮水工程解决了1.85万人、4.9万头（只）牲畜的饮水困难。农网改造一、二期工程顺利实施，城乡居民生活用电实现同网同价。工业2005年，伊金霍洛旗投资50多万元，开工工业项目68项，当年完成投资41亿元。全部工业增加值完成37.5亿元，同比增长43.4%，实现利税9.4亿元，同比增长31%。煤炭资源整合和采煤方法改革工作有序推进，神华煤液化、牛孛牛川煤电煤化工小区、天隆工业小区等重点项目进展顺利。制定出台《伊金霍洛旗矿区生态环境恢复补偿暂行办法》，有效保护矿区生态环境和农牧民利益。
2005年全旗规模以上工业企业实现总产值49亿元，比2000年增长5.4倍，年均增长45%；五年间工业企业累计实现税收14.74亿元，占财政总收入的52.2%。
基础设施建设
简介2005年，阿勒腾席勒镇城市建设投入资金5.3亿元（其中市政建设1.3亿元），实施硬化、美化、亮化等基础设施建设和住宅区建设工程。改造和新建15条街巷，排水、排污、供暖、弱电等管网一次性入地；完成硬化面积24.7万平方米，绿化面积13万平方米。引进开发商建设住宅小区，新增住房面积7.9万平方米。伊金霍洛镇集镇整体搬迁如期完成。各类建筑面积达到4.46万平方米，街道、小区硬化完成14万平方米。交通2005年，伊金霍洛旗交通建设完成投资26亿元，210国道东苏段高速公路建成通车，全旗公路总里程达到1 582公里，其中黑色道路达到583公里；东乌铁路、109国道大青段高速改造、鄂尔多斯飞机场相继开工，立体交通枢纽的地位日益显现。城市建设力度加大，累计投入建设资金8亿元，公用设施显著改善，集聚产业和吸纳人口的能力增强。科技2005年，伊金霍洛旗科技进步对经济增长的贡献率提高到46%。教育2005年，伊金霍洛旗全面启动“教育环境整治年”各项工作，新建5所学校，改建7所学校，教育教学环境明显改善，全旗15 493名中小学生享受“四免两补”政策；少数民族中、小学生助学金标准分别由每生每月80元和60元提高到100元和80元。伊金霍洛旗又免收义务教育阶段学生的教辅用书费和作业本费，提高少数民族学生伙食补助标准，实现“四免两补”。文化2005年，伊金霍洛旗文化产业呈现出关联紧密、互动发展的良好态势。卫生2005年，伊金霍洛旗实现苏木乡镇卫生院“旗办旗管”，启动实施大病医疗保障工程和新型合作医疗制度。社会保障2005年，伊金霍洛旗共有488名转制企业人员新参加医疗保险，235名转制企业人员办理养老保险回流续保手续。2 400人新纳入农村低保范围。扶持200户少数民族户进行标准化棚圈建设和饲草料基地建设，20户“安居工程”受益户喜迁新居。为城镇特困人口兴办实体减免税费180万元，帮助困难群体创业致富。兑现再就业优惠政策，启动下岗失业人员小额担保贷款，1 012人实现就业和再就业，城镇登记失业率3.6%。
历史沿革
伊金霍洛为蒙古语，圣主陵园之意，以境内有著名的成吉思汗陵园而得名。
汉时分属西河、朔方郡。唐时分属榆林等郡。元置西夏中兴等路，后属东胜、云内二州。清顺治年间设鄂尔多斯左翼中旗（郡王旗）。乾隆年间从鄂尔多斯六旗各析一部设右翼前末旗（札萨克旗）。1958年两旗合并为伊金霍洛旗。  伊金霍洛旗成吉思汗陵1958年11月5日经国务院82次会议批准，札萨克（1736年）清高宗从乌审旗将近族台吉的平民分为十三个苏木，划拨土地，组成鄂尔多斯右翼前末旗，即札萨克旗）、郡王（1649年）清为便于控制蒙古各部落，在鄂尔多斯地区实行盟旗建制，其中之一为鄂尔多斯左翼中旗，即郡王旗）两旗合并，暂称“札郡旗”。1959年1月15日，经内蒙古自治区人民政府批准，取旗名“伊金霍洛旗”。旗址驻地设在新街镇，1964年7月1日迁往阿勒腾席热镇。（以上摘自“伊金霍洛旗政府网站”）
2000年，伊金霍洛旗辖7个镇、3个苏木、6个乡。根据第五次人口普查数据：全旗总人口147739人，其中各乡镇苏木人口（人）： 阿勒腾席热镇 29440、新街镇9345、乌兰木伦镇 24722、纳林陶亥镇 5794、台吉召镇 6990、纳林希里镇 11938、红庆河镇 9016、台格苏木 8331、苏布尔嘎苏木 4981、伊金霍洛苏木 4622、新庙乡7321、哈巴格希乡 5255、合同庙乡 3832、公尼召乡 7307、布连乡 5564、布尔台格乡 3281。
域内居住着汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等民族。
行政区划
伊金霍洛旗辖7个镇：阿勒腾席热镇、乌兰木伦镇、伊金霍洛镇、设札萨克镇、纳林陶亥镇、红庆河镇、苏布尔嘎镇。共有138个嘎查（村）。
阿勒腾席热镇：辖 第一～第九9个居委会；查干庙、红海子、曼赖、柳沟、车家渠、掌岗图、桑盖、瓦窑圪台8个村委会。  伊金霍洛旗新街镇：辖 新街、塔尔河、银盘河、乌兰陶勒盖、哈日木呼尔、玛勒庆圪赖、树壕、道劳窑子、马里音盖、黄陶勒盖、阿木图庙、扎萨克召、给勒登庙、查干柴达木、都嘎敖包15个村委会。
乌兰木伦镇：辖 上湾、布连、苏勒德霍洛、乌兰木伦4个村委会。
纳林陶亥镇：辖 淖尔壕、全和常、沙沙圪台、呼雅克图、海勒素壕、布尔敦塔、纳林塔、朱日根沟、阿吉尔玛9个村委会。
台吉召镇：辖 乌尔掌、敏盖、光明、光胜、光生、毛盖图、查干日格尔、木呼尔敖包、阿格图、毛乌聂盖、伊勒概沟11个村委会。
纳林希里镇：辖 纳林希里、乌兰淖尔、其和淖尔、哈达图淖尔、木呼尔敖包、乌兰敖包、昌车渠、特宾苏莫、珠兰敖包、独贵梁、其根沟、巴本岱、阿道亥、巴音布拉格14个村委会。
红庆河镇：辖 红庆河、布连图、通格朗、额日克柴达木、白格针、哈希拉嘎、冯家渠、其劳图、呼家壕、阿日勒图、林家圪堵、兰家圪卜、宝林、台格希里14个村委会。
新庙镇：辖 新庙、道劳岱、大柳塔、毕鲁图、其根高勒、布都阿麻、满赖沟7个村委会。
台格苏木：辖 高勒庙、巴嘎柴达木、壕赖柴达木、黄盖希里、松道沟、贵勒斯太、塔日雅柴达木、乌磴柴达木、毛盖图9个村委会；台格、查干淖尔、门克庆3个嘎查。
苏布尔嘎苏木：辖 苏布尔嘎嘎查；壕赖苏、小乌兰敖包、敖尔给呼、哈布其勒、阿日雅布鲁、道劳岱、乌兰提格、阿尔胡德梁、敖包圪台9个村委会。
伊金霍洛苏木：辖 布拉格、沙巴日太、石灰音苏莫3个嘎查；龙活音扎巴、沙日塔拉、斋森召、乃玛岱4个村委会。
哈巴格希乡：辖 哈巴格希、乌拉希里、格德热格、达尔罕壕、布日德、查干呼舒、寨子塔、沙龙庙8个村委会。
合同庙乡：辖 合同庙、哈拉盖图、阿斯日音希里、全盛久、扎斋庙、杨家壕6个村委会。
公尼召乡：辖 喇嘛敖包、查干呼都嘎音希里、查干陶日木、查干敖包、甘珠日庙、壕赖、根皮庙、赛乌聂盖、诺干布拉格9个村委会。
布连乡：辖 查干苏、花亥图、木都希里、折家梁、石灰沟、布连海子、格丑庙7个村委会。
布尔台格乡：辖 布尔台格、明安木都、巴日图塔、哈沙图、曼斋庙5个村委会。
2005年，伊金霍洛旗撤并调整8个苏木乡镇，整合新组建7个镇，即：保留阿勒腾席热镇；撤布连乡、布尔台格乡、乌兰木伦镇，设乌兰木伦镇；撤公尼召乡、伊金霍洛苏木，设伊金霍洛镇；撤新街镇、台格苏木，设札萨克镇；撤新庙镇、纳林陶亥镇，设纳林陶亥镇；撤纳林希里镇、红庆河镇，设红庆河镇；撤台吉召镇、苏布尔嘎苏木、合同庙乡，设苏布尔嘎镇。截止11月7日，全旗苏木乡镇布局调整工作已基本结束。
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伊金霍洛旗强化非税收入对账管理
今年以来，为确保政府非税收入款、项、目核算准确无误，有效防范资金风险，伊金霍洛旗采取四项措施，强化非税收入对账管理。
一是规范核算口径，统一对账基础。政府非税收入的核算涉及银行、非税局、执收单位、核算中心四家，必须同一核算口径，才能保持数字相互一致，方便对账查询。为此，各部门严格按照每年财政部下发的《政府收支分类科目》进行核算，级次之间、科目之间、款项之间严格区分，不得混淆。
二是明确单据传递时限，统一记账期间。对收入单据传递，各部门明确专人负责，并明确传递时限和扎账日期，以统一记账期间。
三是采取多种对账方式，确保数据相一致。为确保新系统运行后各单位上缴财政专户的非税收入准确无误，同时方便执收单位的财务人员，全旗财政国库部门对76家行政事业单位采取书面对账和电话对账、按月对账和按季度对账等多种方式。
四是加大对账督查力度，完善约束机制。非税收入办公室每月按时向执收单位发出财政专户收支余对账单，并及时收回对账回单。同时，加大对对账工作的督查力度，每月通报执收单位对账执行情况。
五是实行责任追究制度，防范资金风险。凡因对账人员监督不力、操作不到位而发生的资金安全风险事故，要追究对账人员和有关部门负责人的责任。对对账工作执行不到位的单位，非税局停止拨款，核算中心停止报账。对单位非税收入收支余核对不清的对账人员，岗位轮换时，必须将非税收入核对清楚方可办理移交账手续。[1]​