标题：上马台镇
乡镇简介
上马台镇位于武清区正东，与梅厂镇、曹子里乡、大黄堡乡和北辰区、宝坻区比邻。上马台镇辖区内共有18个村。
上马台镇区域面积66平方公里，常住人口为16517人，现有耕地面积37663亩，中共党员663人。
  上马台镇教育局上马台镇位于天津市武清区东部，是著名的“鱼米之乡”。近年来，该镇注重打造发展环境，吸引众多的国内外知名企业投资办厂，也使大量的外地青年来此工作，有力促进了该镇的经济发展。为使外来务工人员安心工作，形成和谐稳定的发展环境，该镇注重改善外来人口的生产生活环境，采取多种措施服务外来人员，让这些“外乡人”深深感受到家的温暖和浓浓的乡情。
上马台镇位于武清区东南部，与北辰、宝坻、宁河交界，辖18个行政村。镇政府所在地上马台，距城区杨村20公里、市区25公里。全镇面积66平方公里，现有耕地面积37283亩；常住人口为16956人，中共党员676人。2008年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇以党的十七大和区委三届五次全会精神为指导，按照科学发展观的要求，扎实推进政府各项工作，圆满完成了镇二届人大二次会议确定的各项工作任务和目标，妥善处理好新形势下的矛盾和问题，促进了全镇经济健康快速发展和社会各项事业的全面进步。2008年全镇地区生产总值完成7.51亿元，比2007年增长55%%，三级财政收入1.46亿元，比2007增长25.5%，工业总产值324677万元，农业总产值15796万元。农民人均纯收入9400元，比2007年增长10%。[1]
社会事业
  上马台镇(图1)为规范对外来人员的服务管理工作，该镇成立了由镇长牵头，综治办、派出所、计生办、园区管委会等部门负责同志组成的外来务工人员管理领导小组，统一领导外来务工人员的教育管理和服务工作。其次，成立了流动人口管理办公室和外来务工人员维权服务站，人员由有关部门抽调组成，办公地点设在工业园区，实行一站式服务，负责办理各种手续，依法维护外来务工人员的合法权益。第三，该镇在有关村、厂也相应成立了外来人口管理组织，定期召开协调会议，分析形势，研究解决外来人口遇到的生产生活问题，对外来务工人员权益受到损害的事件进行协调处理。
在具体工作中，该镇采取四项措施，不断加大服务力度。一是上门服务，办证建档。镇流动人口管理办公室深入企业和相关村街进行走访，对外来务工人员的基本情况、就业单位和居住状况等进行调查摸底，建档立卷，核发暂住证，做到底数清、情况明。二是积极引导，推荐岗位。镇里协调有关部门建立了劳动力市场，搭建了企业和外来人员之间的沟通平台，并积极为外来人员推荐工作岗位。截止目前，已为外来人员介绍推荐就业岗位3600余个。三是加强培训，提升素质。为使农民工尽快适应企业生产的需要，该镇与区内用工大户新伟祥工业有限公司合作，共同建立了占地1500平方米的培训中心，用于劳动力生产技能的培训，使外来务工人员在上岗前能够掌握基本劳动技能和劳动纪律。四是依法维权，维护稳定。该镇把依法维护职工的合法权益摆在重要位置，加大协调解决力度。某企业因生产的季节变化，在工资方面与工人产生纠纷，维权服务站了解情况后，迅速找到该企业负责人进行协调，讲明利害，最终打消了该企业降低职工工资的想法。截止目前，维权服务站解决因劳动合同、工资、福利等问题引发的矛盾纠纷60余起，为职工挽回经济损失26万余元。
城镇建设
  上马台镇(图2)为改善生活环境，使外来务工人员安心生产建设，近年来，该镇相继投入1500万元，修建了4－6人标准间、可容纳2000人住宿、建筑总面积达10000平方米的职工公寓楼，集中供暖、供水，统一物业管理，方便了职工住宿。此外，该镇还投资500万元在公寓楼西侧建成了集餐饮、娱乐、购物为一体的商贸街,方便了职工生活。同时，镇有关部门积极组织外来务工青年开展各种有益的文体活动，指导协调企业设立活动室。为增强职工的法制观念，提高遵纪守法和依法维权意识，该镇不定期邀请政法干警为职工宣讲法制课。同时，成立了120人的治安保卫队伍，在辖区派出所民警带领下，加强对各企业及生活区的昼夜值班巡逻，用于保障企业生产和职工安全，使外来务工人员工作安心，生活放心，成为促进该镇发展和建设的一支重要力量。
一是加快了全镇路网工程建设。
完成了国家级重点工程京津塘高速二线在我镇域内3.9公里共333.69亩地的放线、征地、地上物清理和占地补偿、青苗补偿费的发放等工作任务。完成了区级路网建设工程北宝路南段的扫尾工程并于今年5月1日全线贯通。完成了镇内路网建设。包括：王上路王老庄段3.9公里、大康庄进村路1.7公里等共计7.05公里30700余平方米的大修工程和730平方米的修补工程，使全镇路网更加畅通。
二是加强了商贸设施投入建设。
镇政府所在地全长280米、建筑面积6173平方米的商住楼于今年5月1日投入使用。与此同时，占地1.6万平方米的新市场也随之搬迁。形成了集商业、餐饮、娱乐、美容美发等为主的商贸一条街，提升了小城镇的整体形象，进一步繁荣了全镇服务业发展。
三是抓好全镇环境综合整治工作。
结合区镇路网建设，加强了公路沿线的综合整治工作。抓好主干路两侧绿化，完成北宝路两侧植树5000棵，绿化美化了环境。抓好镇内道路沿线的环境整治，重点对北宝路、梅丰路镇内段及王上路、大辛庄、大康庄等进村路，组织专业人员队伍定期进行沿路清理，保持了路面整洁、环境优美。[2]
经济建设
上马台镇依靠良好的信誉和优质服务，先后吸引了20家韩国、台湾企业入驻该镇经济开发区。累计利用外资4400万美元，仅去年一年，该镇就吸引了6家外资企业，总引资额超过1000万美元，涌现出了一大批台资、韩资企业如“久增”、“湶钰”、“法拉达”、“新伟祥”、“天意”等明星企业。这些外资企业首先解决了全镇2000多名农民就业，使农民每年工资性收入达到1900多万元，占人均收入的1/3以上。同时采取挂靠协作，盘活6家企业，盘活闲置厂房7200平方米。
上马台镇努力发挥水资源优势，做好淡水养殖业发展。完成了部级“志强淡水养殖出口型苗种培育示范基地”项目的申报和王三庄、西安子两个村彭泽鲫产业带申报、大辛庄无公害养殖基地申报工作，等待验收。同时，充分发挥志强淡水养殖有限公司合作组织作用，组织出口韩国彭泽鲫3500吨，创汇512万美元。进一步加强农田水利基本建设。投资26.3万元，完成了杨家河村高效农业示范区桥闸和800亩土地平整工程，完成了康王渠北五村桥拆建和肖庄、刘庄、杜庄、大辛庄桥墩加固工程，完成了大康庄水点维修工程，完成了上马台村支渠清淤工程，使全镇农业生产条件得到进一步改善。完成夏粮、秋粮直补工作。夏粮应补面积18983亩，应补金额569497元，秋粮应补面积26441亩，应补金额793247元。2005年全镇农业生产总值达到1.2亿元。[3]
综合治理
社会治安和基层稳定呈现了良好的态势和局面。加大对各类矛盾的调处力度，及时发现苗头性、倾向性问题并及时将其化解在萌芽状态。认真做好依法信访工作，加大了依法信访工作力度，规范了信访言行，落实了每月15日的主要领导的信访接待日制度。到目前共接待群众信访上访10起，已全部办结结案4起。加强社会治安综合治理力度。全镇18个村都建立了治安网络，发挥了群防群控作用。以培训、咨询、发放教育宣传材料等形式，开展“四五”普法教育，大大增强了村民的法律意识。公安机关加强对产业区等重点地区、重点部位的治安防范。
教育事业
上马台镇初级中学
上马台镇初级中学新教学楼于2006年建成并投入使用，学校占地面积3.65万平方米，建筑面积6848.8平方米，建有5个高标准的理化生实验室、1个语音教室、2个微机室、1个舞蹈教室，18个具备网络视频功能和多媒体教学设备的标准教室，1个可容纳300人会议的多功能教室。在校学生800人。教职工70人，其中大学本科学历49人。
学校坚持以“展望未来、着手现在，为每一位学生的一生发展负责”为办学宗旨，以“铸高尚师德、塑合格人才、树优质品牌、创一流业绩”为奋斗目标，秉承“人文治校、科研强校、质量立校、特色兴校”的办学理念，以构建校园文化力为核心努力提升学校的核心竞争力。积极探索素质教育背景下新型人才培养模式，以“群星灿烂计划”为载体，积极推行“小组合作学习”，科学评价学生，强化“心志锻炼”，倡导“成功教育”。学业考试“五率一分”综合评估名列全区前茅。体育艺术教育实现了新的突破，培养出国家级运动员1名，30多名学生代表武清参加市中小学运动会。美术教师谢锋和学生的国画作品先后在北京人民大会堂进行了展出， 2006年12月在台湾进行了展出，美术学科校本教材《彩墨寄情绘家乡》已经应用于课堂教学。
学校先后被评为市级实施《国家体育锻炼标准》先进单位、天津市优秀家长学校、天津市贯彻《中小学生日常行为规范》示范校，天津市贯彻《体育卫生两条例》先进单位。
上马台镇第一小学始建于2006年6月21日，学校占地面积1.2万平方米，建筑面积2200平方米，现有17个教学班，700多名学生，服务11个村队。学校教育教学设施齐备，师资力量雄厚。建校以来坚持围绕“抢抓机遇，乘势而上，不断增强教师的服务意识，质量意识，创新意识，努力创建平安校园，和谐校园”这一总体思路，深化课程改革，以转变教育观念为突破口，大胆转变教学方式，形成了具有自身办学特色。先后被评为武清区优秀家长学校、武清区雏鹰大队、法制教育先进校、武清区行为规范示范校、武清区课程改革先进集体。学校坚持以六优工程为抓手，深入实施课程改革，努力为教师专业成长搭建平台。积极申报品牌校，申报的重点课题“让学生成为学习的主人”已结题。积极组织教师系统学习新课程理念、计算机技能等。学校承担的科研课题“小学生创新意识与实践能力培养”、“课堂教学中小学生自主学习能力的培养”已经立项，正在进行深入研究。学校五年级三班被评为市级三好班集体、区级文明标兵班、区级雏鹰中队。教师撰写的论文有60余篇分获国家级、市级和区级奖励。
文明建设
一是基层党组织建设得到有效加强。深入开展了创建“五个好”村党组织活动；加强了村级组织规范化管理；广泛开展了农村无职党员设岗定责活动，进一步发挥了党员的先锋模范作用；着力解决多年未发展党员村的党员发展工作，认真落实公推党外优秀青年制度；加强了对村级后进班子的教育管理；继续开展了“市级宽裕型小康村”的创建活动。
二是精神文明建设取得新成效。深入开展了一系列思想政治宣传教育活动，加大了“公民道德建设实施纲要”的宣传贯彻，全镇涌现出一批精神文明先进典型。同时，也加强了对我镇经济、社会、文化等各项事业的宣传报道，被区委评为2005年度宣传思想工作先进单位。政府机关也通过深化创建文明机关活动，全体机关干部的精神面貌得到了很大提高，继2004年后，又被区委评为文明机关标兵。
三是加强了党风廉政建设和政务、村务、厂务“三公开”工作，进一步密切了党群、干群关系。
战略规划
根据梅上组团的构想，全镇的发展战略定位是：京津之间现代加工制造业基地、生态休闲旅游特色地、武清东南部现代化城镇。全镇布局规划为：一个中心、四大板块，一个中心即以行政办公、生活居住、文化教育、商贸流通为主的一个中心区，四大板块即工业区板块、休闲旅游区板块、高农业区板块、湿地保护区板块。全镇的发展战略为：区域融合战略、借势发展战略、园区工业带动战略、三产突破战略。在这个发展战略规划的框架下，研究确定了全镇2005-2007年发展建设项目23项，其中涉及区级重点项目4项。按项目性质分，基础设施类8项、开发建设类6项、功能设施类5项、环境建设类4项，计划总投入12亿元。有些项目今年已经开始实施。这些项目的确定，为全镇今后的发展工作提供规划依据，项目的实施，也必将极大地完善城镇设施功能，推动农村城市化发展进程。