标题：日本海上保安厅
简介
日本海上保安厅（简称JCG）隶属于日本国土基础设施交通省。现有各类人员12255人，每年经费预算约1682亿日元。其总部设在东京，内设行政部、装备技术部、警备救助部、海洋测绘部、海上交通部等5个职能部门，在全国各地下设11个海上管区，以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门。
其主要职能名义上包括维护海上治安，维护海上交通安全，海上防灾救灾和海洋环境保护。不过，被提到最多的是第一条功能，可以说保安厅大多数船只和飞机都是为了第一条职能才存在的。这一职能主要包括的内容有：防止走私和偷渡、打击海盗、防止不明船只侵入，还有在争议领土地区活动、保护核原料船只等特殊工作。
历史发展
海上保安厅（Japan Coast Guard），于1948年5月1日成立，初创时主要是为了管理日本海上的交通安全，并且排除战时在日本近海布下的大量水雷。当时只有1万多人，200艘老旧船只。朝鲜战争及此后的一段时间，由于经济原因，每年都有大量朝鲜和韩国人偷渡到日本，日该国内也有很多人向美国或欧洲偷渡，与朝鲜半岛之间的走私贸易也非常频繁，此时正好海上自卫队已经成立，海上保安厅就把业务范围移到了海上治安方面；再后来，随着时代的发展，业务范围又加入了救灾、护渔、防止污染等内容。
组织机构
截止到目前，海上保安厅共包括总务部、装备技术部、警备救难部、海洋情报部、灯标部等5个职能部，11个管区，以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门。
行政部主要负责公共关系、国际交往、人事管理、预算财务等工作；装备技术部主要负责船艇建造和飞机采购等工作；警备救助部主要负责公共秩序的维护、油污染反应和搜救等工作；海洋测绘部主要负责海洋测绘、航道测量、海洋观测、提供海图出版物和确保航行安全所需的信息管理等工作；海上交通部主要负责航行安全措施的实施、航标的设立、维护和运作等工作。
截止到2005年，日本海上保安厅11个海上管区共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所53个。拥有各类巡视船艇50多种，共计700余艘，其中载直升机巡视船13艘，大型巡视船40艘，中型巡视船46艘，小型巡视船20艘，消防船5艘，其他巡视艇200余艘，另外还有测量船、设标船、航标维护船和教育实习船等。拥有各类型固定翼飞机29架，各类直升机46架。
具体职能
海上治安管理[1]主要包括海上巡视、领海警备、海上治安管理、打击海上刑事犯罪、防止走私和偷渡、打击海盗、防止不明船只侵入、海上交通事故调查、取缔非法渔业作业、情报收集、海上重要设施和重要物资运送警备等工作，同时，与周边国家积极开展交流与合作，维护海上秩序。  海上保安厅海上交通安全管理一是负责海上交通管理职能，以及日本501个港口内船舶航行和停泊的监管，港内工程和水上水下施工作业的管理，同时对捕捞活动进行监督。在东京湾等通航密集区建立了多个海上交通管理中心，提供交通信息，管制船舶航行，提高海域的营运效率，在通航密集的86个港口内，掌握着船舶进出港的情况，以确保船舶交通安全。  日本海上保安二是负责测绘、编辑海图，确保航行安全。开展海底地形、水深、潮汐、天体位置等海洋科学研究活动，监测海流和潮流，测绘、编辑、出版海图、电子导航海图、水路志（航海指南）、潮汐表、航海（天文）历等航海图书。该厅下属的日本海洋数据中心是日本唯一的海洋数据库，负责收集和管理由境内外海洋科学研究机构提供的各种海洋数据和信息。
三是负责助航设施管理。负责日本5600多座灯塔、灯浮标和无线电航标灯等助航设施的管理和日常保养巡检，同时，还在日本沿海设置了58处水文设备监测海区的风向、风速、波浪等气象和水文情况，并随时提供气象、海况信息。随着海港（海湾）和航道的发展以及船舶的高速化和专用化，船舶的航行方式也发生了显著变化，考虑到海域的自然条件及船舶通航情况等各种因素，该厅有计划地进行助航标志的不断发展和完善，确保在日本沿海航行的船舶交通安全。  日本海上保安四是负责安全通信信息管理。拥有完善的安全通信信息网络，负责遇险通信、进出港通信、检疫通信、发生自然灾害时的紧急通信等，同时发布航行警告、航行通告、特大型船舶航行通报和海洋气象预报。该厅目前正在对传统的遇险和安全通信信息体制加以大幅度的改进，大量引进自动化设备，已将GMDSS（全球海上遇险和安全系统）投入使用。海难救助负责日本沿海和海上搜救区域内发生的船舶火灾、颠覆、沉船等海难事故时人命救助和现场救助工作。建立有完善的海上应急体制和应急预案，拥有反应高效的专业海上救助队，实施二十四小时不间断的值班体制，由巡逻船艇和巡逻飞机实施巡航监视，以备海难事故的发生。一旦发生海难事故，立即派出巡逻船艇、巡逻飞机前往海难现场施救，并通过日本船位报告制度，要求过往船舶前去救助。
为迅速有效地进行海难救助，还建立了包括通信卫星、海岸电台、船舶和飞机电台一体的海上搜救信息预警机制。其下属的海岸电台用国际遇险频率进行二十四小时不间断的守听，以便收到遇险信息时立即采取相应的措施。同时，电台还使用短波通信及其他通信手段，与远距离海域内的船舶联络，及时收集正确的船位信息。
当远洋船舶上的船员受伤或患病，船东等人请求紧急医疗援助时，该厅也将派出配有医生、护士的巡逻船艇或巡逻飞机前往现场，进行迅速有效的医疗援助。海洋环境保护负责对日本周围海域海洋污染行为进行监控和处理，保护海洋生态环境，在发生重大自然灾害时，派出巡逻船艇、巡逻飞机前往现场，展开应急行动，救助灾民或运输有关人员和救援物资。该厅对油污损害发率较高的海域进行重点监控，以防止海上船舶、陆上工厂或海岸工程等排放废油、含油污水等污染物，其下属机构都配备有污油回收装置等油污清除设备，随时待命，以备重大溢油事故的发生。  日本海上保安另外，日本海上保安厅还积极参加国际交流活动，在与周边国家的海上保安机构举办高层会议、实施联合搜救训练、加强国际交流和合作的同时，也积极参加IMO（国际海事组织）、IHO（国际航道测量组织）、IALA（国际航标协会）和UNDCP（联合国药品统制计划）等的国际海事活动，同时，还对日本周边国家的重大自然灾害实施国际人道援助和救助。[2]海上防灾日本海上保安厅现有各类人员12255人，每年经费预算约1682亿日元。其总部设在东京，内设行政部、装备技术部、警备救助部、海洋测绘部、海上交通部等5个职能部门，在全国各地下设11个海上管区，以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门。
行政部主要负责公共关系、国际交往、人事管理、预算财务等工作；装备技术部主要负责船艇建造和飞机采购等工作；警备救助部主要负责公共秩序的维护、油污染反应和搜救等工作；海洋测绘部主要负责海洋测绘、航道测量、海洋观测、提供海图出版物和确保航行安全所需的信息管理等工作；海上交通部主要负责航行安全措施的实施、航标的设立、维护和运作等工作。
日本海上保安厅11个海上管区共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所39个。拥有各类巡视船艇50多种，共计700余艘，其中载直升机巡视船13艘，大型巡视船40艘，中型巡视船46艘，小型巡视船20艘，消防船5艘，其他巡视艇200余艘，另外还有测量船、设标船、航标维护船和教育实习船等。拥有各类型固定翼飞机29架，各类直升机46架。
日本海上保安厅非常重视队伍建设和职工教育工作，其下设海上保安大学和海上保安学校。海上保安大学负责培养海上保安厅的干部职员，学生在四年半的学习期间里接受高等教育和培训，包括一般教育科目和外语科目，还有法学、行政管理学、航海学、轮机工程学、通信工程学等专业科目以及训练科目，在学完了本科教育课程之后，转入专业教育课程，同时还必须参加环球远洋航海实习，学习与海上保安实际业务相关的科目。海上保安大学除本科和专业教育课程以外，还有特修教育课程，以培养海上保安厅的初级干部，从一般海上保安官之中选拔成绩优秀的进修生，进行教育训练，学习所需要的知识和技术。[2]
装备规模
各类舰艇舰艇总数：450余艘所属舰船(17张)
大型载机巡视船（PLH）：14艘：宗谷级1艘，编号PLH01，首舰满载排水量4089吨，载贝尔212中型直升机1架，博福斯40毫米机关炮1门，最大航速21节;津轻级9艘，编号PLH02~10，首舰满载排水量4037吨，载贝尔212中型直升机1架，博福斯40毫米机关炮1门，最大航速23节;瑞穗级2艘，编号PLH21、22，首舰正常排水量5317吨，载贝尔212中型直升机2架，厄利空35毫米机关炮1门，JM61火神20毫米加特林炮1门，最大航速23节;敷岛级2艘，编号PLH31、PLH32，首舰总 吨数7175吨，载超级美洲豹AS332L1中型直升机2架，厄利空35毫米双联机关炮2座，JM61火神20毫米加特林 炮2门，最大航速25节以上。
大型巡视船（PL）：34艘
中型巡视船（PM）：35艘
小型巡视船（PS）：34艘CL(20张)
巡视艇（PC、CL）：230余艘
警备与搜救艇（SS、GS）：60余艘
调查船（HL）：13艘
放射能调查艇（MS）：1艘
其他：若干海上保安厅(20张)各类航空器航空器总数：73架日本海上保安厅航空器大全(20张)
固定翼飞机（LAJ、LA、MA、SA）：27架
直升机（MH、SH）：46架船载武器种类博福斯 40毫米 单管机炮
厄利孔 35毫米 双管机炮
Mk44 大毒蛇II 30毫米 单管机炮
M61 火神 20毫米 多管机炮  GAU-19 12.7机枪 多管机枪
M2 12.7毫米 单管机枪
历任长官
任次
姓名
在任期间
前职
退任后主要任职
1
大久保武雄
1948年5月1日 - 1951年5月4日（愿）
众议院议员、劳动大臣
2
柳泽米吉
1951年5月4日 - 1953年1月31日（愿）
海上保安厅次长
亚细亚航空测量社长、同会长
3
山口传
1953年1月31日 - 1955年5月4日（愿）
海上保安厅次长
羽田空港航站大楼副社长
4
岛居辰次郎
1955年5月4日 - 1958年12月5日（愿）
海上保安厅次长
日本原子力船开发事业团理事长
5
安西正道
1958年12月5日 - 1959年5月6日（愿）
海上保安厅次长
全日本空输社长
6
林坦
1959年5月6日 - 1961年7月4日（愿）
航空局长
船舶整备公团理事长
7
和田勇
1961年7月4日 - 1963年6月7日（愿）
海上保安厅次长
8
辻章男
1963年6月7日 - 1964年2月1日（愿）
海运局长
关西国际空港大楼会长
9
今井荣文
1964年2月1日 - 1965年6月2日（愿）
大臣官房长
新东京国际空港公团总裁
10
栃内一彦
1965年6月2日 - 1966年7月4日（愿）
航空局长
日本航空开发社长
11
佐藤光夫()
1966年7月4日 - 1967年3月14日（升）
航空局长
运输事务次官
日本民营铁道协会理事长
日该国家旅游局会长
京成电铁社长、同会长
12
龟山信郎
1967年3月14日 - 1968年6月7日（愿）
海运局长
船舶整备公团理事长
13
河毛一郎
1968年6月7日 - 1970年6月19日（愿）
船员局长
14
手冢良成
1970年6月19日 - 1972年6月30日（愿）
航空局长
国际观光振兴会会长
15
野村一彦
1972年6月30日 - 1973年8月31日（愿）
自动车局长
日本原子力船开发事业团理事长
16
佐原亨
1973年8月31日 - 1974年6月7日（愿）
海运局长
Japanline副社长
17
寺井久美
1974年6月7日 - 1975年7月18日（愿）
航空局长
日本亚细亚航空副社长
日本货物航空副社长
18
薗村泰彦
1975年7月18日 - 1978年6月27日（愿）
海运局长
帝都高速度交通营团总裁
19
高桥寿夫
1978年6月27日 - 1979年7月27日（愿）
航空局长
日本空港建设社长、同会长
20
眞岛健
1979年7月27日 - 1980年6月17日（愿）
海运局长
船舶整备公团理事长
21
妹尾弘人
1980年6月17日 - 1982年6月11日（愿）
海运局长
船舶整备公团理事长
京成电铁社长、同会长
22
永井浩
1982年6月11日 - 1983年6月3日（愿）
海运局长
日本铁道建设公团总裁
23
石月昭二
1983年6月3日 - 1984年7月1日（愿）
海运局长
新干线铁道保有机构理事长
日该国有铁道清算事业团理事长
24
角田达郎
1984年7月1日 - 1985年6月26日（愿）
自动车局长
西日本旅客铁道社长、同会长
25
山本长
1985年6月26日 - 1986年6月14日（愿）
运输政策局长
新东京国际空港公团总裁
26
栗林贞一
1986年6月14日 - 1987年10月6日（愿）
运输政策局长
日本航空副社长、日本亚细亚航空会长
27
山田隆英
1987年10月6日 - 1989年6月27日（愿）
航空局长
日空航空社长、同会长
28
塩田澄夫
1989年6月27日 - 1990年6月27日（愿）
运输政策局长
日本铁道建设公团总裁
29
丹羽晟
1990年6月27日 - 1991年6月18日（愿）
航空局长
国际観光振兴会会长
30
宫本春树
1991年6月18日 - 1992年6月23日（愿）
航空局长
船舶整备公团理事长
运输施设整备事业团理事长
31
井山嗣夫
1992年6月23日 - 1994年6月29日（愿）
铁道局长
国际观光振兴会会长
32
秦野裕
1994年6月29日 - 1996年6月25日（愿）
铁道局长
帝都高速度交通营团总裁
33
土坂泰敏
1996年6月25日 - 1997年7月1日（愿）
运输政策局长
帝都高速度交通营团总裁
34
相原力
1997年7月1日 - 1998年7月1日（愿）
运输政策局长
运输施设整备事业团理事长
35
楠木行雄
1998年7月1日 - 1999年7月14日（愿）
航空局长
轻自动车检查协会理事长
36
荒井正吾
1999年7月14日 - 2001年1月5日（愿）
自动车交通局长
参议院议员、奈良县知事
37
绳野克彦
2001年1月6日 - 2002年8月1日（换）
自动车交通局长
日本航空常务
38
深谷宪一
2002年8月1日 - 2004年7月1日（愿）
航空局长
基金会运输政策研究机构理事长
39
石川裕己
2004年7月1日 - 2007年7月10日（愿）
航空局长
铁道建设运输施设整备支援机构理事长
40
岩崎贞二
2007年7月10日 - 2009年7月24日
自动车交通局长
铁道建设运输施设整备支援机构理事长代理
41
铃木久泰
2009年7月24日 -
海上保安厅次长
42北村隆志 
2012年9月12日国土交通省审议官
管辖区域划分
管区
简称
本部所在地
管辖范围
第1管区
1管
北海道小樽市
北海道（包含被俄国统治而有主权争议的北方四岛）
第2管区
2管
宫城县盐灶市
青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县（太平洋侧）
第3管区
3管
神奈川县横滨市中区
茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县、山梨县、静冈县
第4管区
4管
爱知县名古屋市港区
岐阜县、爱知县、三重县
第5管区
5管
兵库县神户市中央区
滋贺县、京都府（南丹市以南）、大阪府、兵库县（濑户内海侧）、奈良县、和歌山县、德岛县、高知县
第6管区
6管
广岛县广岛市南区
冈山县、广岛县、山口县（濑户内海侧）、香川县、爱媛县
第7管区
7管
福冈县北九州市门司区
山口县（日本海侧）、福冈县、佐贺县、长崎县、大分县（包含熊本县的有明海）
第8管区
8管
京都府舞鹤市
京都府（京丹波町以北）、福井县、兵库县（日本海侧）、鸟取县、岛根县（包含被韩国统治而有主权争议的竹岛）
第9管区
9管
新潟县新潟市中央区
新潟县、富山县、石川县、长野县（包含东北地方日本海沿岸）
第10管区
10管
鹿儿岛县鹿儿岛市
熊本县（不包含有明海）、宫崎县、鹿儿岛县
第11管区
11管
冲绳县那霸市
冲绳县（包含钓鱼台列屿与中国有主权争议[3]