标题：浦东新区商务委员会
机构职能
（一）贯彻执行国家有关招商引资（国内外投资促进）、国际经济合作、外国投资、国际贸易、商贸流通、会展、旅游、粮食、开发区（内外资引进）服务和管理、企业社会责任，以及发展现代服务业的方针、政策、法律、法规、规章；结合新区实际，会同相关部门研究起草相应的规范性文件和政策措施，并组织实施。　
（二）根据新区国民经济和社会发展总体规划，负责组织编制新区招商引资（国内外投资促进）、国际经济合作、外国投资、国际贸易、商贸流通、会展、旅游、粮食、开发区（内外资引进）服务和管理、企业社会责任，以及发展现代服务业等中长期产业发展规划、发展战略、行业规范和政策措施，并推进落实。
（三）监测、分析新区招商引资（国内外投资促进）、国际经济合作、外国投资、国际贸易、商贸流通、会展、旅游、粮食、开发区（内外资引进）服务和管理、企业社会责任，以及现代服务业的综合经济运行质量和态势；研究商务经济运行中的重点、热点和难点问题，开展围绕国际贸易中心建设综合配套改革的调研，及时提出应对措施；围绕推进现代服务业的产业发展，落实推进新区产业结构调整的对策、措施，加快产业优化和产业升级。
（四）负责新区招商引资审批工作；研究制定新区对内、对外开放和招商引资的发展规划、工作计划及措施，并组织落实；根据新区投资导向，在规定权限内，开展内外资企业投资项目的审批、审核、管理和后续服务工作；负责区域性重大招商引资活动的组织协调和大项目、功能性项目的协调，以及做好对外宣传工作。
（五）负责新区对外贸易运行管理和促进工作；负责新区进出口公平贸易的相关事务、口岸大通关的推进工作，拓展境外新兴市场；负责新区国际经济合作和促进工作；落实新区有关对外经济合作事项，指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头新区外派劳务和境外就业人员权益保护；负责新区对外援助工作。
（六）负责培育、发展新区商品市场、要素市场，整顿、规范市场经济秩序；优化商业布局，推进商业业态的合理配置和重大商业设施的建设；组织区域性重大商业活动；负责新区粮食流通的行政管理和行业指导；负责新区酒类专卖管理工作。
（七）负责培育、发展和规范新区旅游市场；组织、协调旅游重大活动；推进旅游公共设施建设，优化旅游环境。
（八）负责培育、发展新区现代服务业，促进新区国际贸易中心建设，推动服务外包业、现代物流业、会展行业、创意产业、电子商务、商务服务、服务贸易等现代服务业领域的产业发展。
（九）负责本系统基层单位和各类社会组织的建设与发展、业务指导、信访及社会稳定工作，以及政府授权、委托事项执行情况的指导和监督；负责本系统的政务信息公开工作。
（十）负责有关行政复议和行政诉讼的相关工作。
（十一）承办区政府交办的其他事项。[1]
内设机构
上海市浦东新区商务委员会设10个内设机构：
内设机构负责人（一）办公室
主任：邵志华
（二）组织人事处
处长：陆启星
(三)综合发展处
处长：余宏新
(四)投资管理处
处长：胡建华
(五)投资促进处
处长：卫昌明
(六)外经贸处
处长：陶贤俊
(七)商业处
处长：周　 斌
(八)市场处(粮食处)
处长：钱惠钢
(九)旅游处
处长：沈 锋
(十)服务业发展处(会展办公室)
处长：李宇宏
内设机构职责一、办公室
1、协助委领导对本系统贯彻执行上级指示情况进行督查。负责督办人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作。
2、负责拟制机关内部各项管理制度，综合协调机关日常工作，协调安排委领导日常公务等活动。
3、负责委务会议、主任办公会议和重点专题会议的组织、会务以及会议纪要的拟写工作。负责区委、区政府会议议题提交和汇报材料报送。
4、负责公文制发、流转和管理。负责委系统信息化管理工作。负责委文书档案工作和委印章的管理、使用。负责政务信息公开工作。负责委系统保密工作。
5、负责委系统法制、法务，信访及社会稳定工作。
6、负责机关财务管理及对直属单位财务日常工作的指导和管理。负责编制委系统经费预、决算及政府财力投资建设项目的资金计划编制和管理工作。负责直属单位日常财务审计及其领导干部离任审计工作。负责指导、监督直属单位的国有资产管理工作。
7、负责机关资产、车辆管理和行政、后勤事务管理，负责机关和直属单位的政府采购相关工作。负责委机关住房解困工作。
8、完成上级交办的其他工作。
二、组织人事处
1、负责委机关内设机构干部和直属单位党政班子及成员的考核、选拔、任免的日常管理工作；负责制定后备干部队伍建设计划和培养措施。
2、负责委党组会议的会务以及会议纪要的拟写工作；负责制定委党组中心组学习计划及组织实施；负责委系统的党员发展、教育、培训、管理等组织建设工作和思想政治工作；负责委系统的宣传、统战、宗教、侨务工作和精神文明建设工作。
3、负责委系统的纪律检查、行政（效能）监察、目标管理工作和政风行风、作风建设,受理对党员和领导干部的举报、控告的来信来访查处工作。
4、负责委系统干部培训和引智培训工作；负责委系统干部人事档案的管理工作；负责委系统干部出国（境）的政审初审工作。
5、负责委系统机构编制、民间组织管理工作；负责委系统人事与公务员管理工作；负责委系统工资、福利、保险等管理工作；负责委系统各类先进荣誉称号的推荐、评选、备案工作；负责委系统计划生育、献血等管理工作。
6、负责委系双拥工作和军转干部、军属和退伍军人的安置。
7、负责委系统离退休（职）人员管理服务工作；负责委系统残疾人、老龄工作；负责委系统扶贫、帮困、慈善及红十字会捐赠等工作。
8、负责委纪检组、监察室、基层工作党委、机关党委的日常事务工作。
9、协助委党组负责委工会、共青团、妇女工委的组织建设。
10、完成上级交办的其他工作。
三、综合发展处
1、负责组织编制上海国际贸易中心核心功能区建设的中长期总体规划和新区现代商务区发展专项规划，统筹协调新区投资促进、贸易发展、市场建设、旅游、商务发展等发展规划的编制工作。
2、负责研究新区商务领域改革、开放的有关问题；制订并推进商务领域综合改革试点工作方案。
3、牵头负责开展新区商务领域经济运行综合分析、预警预测，调研商务运行和结构调整中的热点、难点及重大问题，提出相关政策措施建议。
4、负责组织新区商务发展政策调研，跟踪评估政策实施情况，牵头制订新区商务领域产业导向目录。
5、负责牵头组织新区商务区建设、电子商务发展等商务领域跨处室、新兴产业前期专题调研，提出政策建议。
6、负责开展新区对外商务宣传、交流的归口管理工作。
7、负责起草有关新区商务发展与改革综合性文稿；负责起草委工作计划、工作总结和重要文稿。
8、负责组织新区商务信息的采编工作，重要情况的汇总和报送工作。
9、完成上级交办的其他工作。
四、投资管理处
1、贯彻执行国家、市、区有关对外开放、国内招商引资的方针政策和法律法规规定；围绕新区主导产业、支柱产业和重大项目的发展要求，统筹新区国内招商引资规划和重大招商引资活动，统筹、协调各开发区及镇的国内招商引资工作。
2、负责新区引进内资的统计、分析；负责新区国内重点招商项目库、重点客商名录库的建立工作；为新区国内招商引资年度奖励工作的提供数据。
3、负责新区国内招商引资政策的宣传，建立与国企（央企）、民企的联系渠道，承担各省市招商机构、重要投资客商的有关接待工作。 
4、负责国内大企业总部认定工作。
5、负责新区国内招商引资与投资合作项目的推介、洽谈、协调工作；推行“一门式审批服务”，建立投资项目审批绿色通道；开展项目落地开工过程中的跟踪服务，做好安商稳商工作，协调解决项目投资和经营阶段的有关诉求。
6、协助负责国内招商引资洽谈会、研讨会、博览会和商务组团考察等具体承办工作。
7、协助负责研究新区与国内其他地区或城市间的投资产业战略；促进新区企业在国内投资的提供协调与服务等工作。
8、负责新区企业社会责任联席会议办公室的日常工作；负责新区企业履行社会责任达标、评估、交流等工作。
9、完成上级交办的其他工作。
五、投资促进处
1、贯彻执行国家有关外商投资的方针政策和法律法规；研究起草并组织实施新区关于鼓励外商投资的产业政策、规范性文件和研究进一步改善投资环境的措施。
2、参与制订区域引进外资发展规划和年度工作计划；负责落实新区引进外资目标任务的制定、分解和汇总工作；负责新区外资招商引资活动的策划、落实工作；负责新区外资招商引资宣传资料的编制；负责指导新区各开发区、镇外资引进、审批和服务等业务。
3、依法审批非限制类、限额以内的新区外商投资企业；初审、转报限制类及限额以外的新区外商投资企业项目；依法受理、审批新区审批机构批准成立的外商投资企业合同、章程变更事宜；依法审批核准新区外商投资企业的其他变更事项。
4、负责初审新区外商投资企业进口免税额度内的自用设备；负责核准新区外商投资企业固定资产投资项目。
5、负责建立新区重大外资项目库；负责新区外资重大项目的推进、协调和服务工作；
6、负责新区当年度新批外商投资企业情况的统计和分析工作。
7、依法检查、指导、监督新区外商投资企业贯彻执行国家的法律、法规及履行合同、章程的情况；负责新区外商投资企业年检工作。
8、负责外商投资企业的后续服务工作。
9、负责联系并指导新区驻日本经济贸易办事处的招商引资工作。
10、完成上级交办的其他工作。
六、外经贸处
1、贯彻执行国家和市有关对外经济贸易的方针、政策和法律、法规、规章；负责起草并组织实施有关对外经济贸易的政策、规范性文件及工作措施；负责组织新区综合配套改革中有关重点课题的研究工作；编制和组织实施新区对外经济贸易的中长期发展规划和阶段性工作计划。
2、负责新区外贸及口岸等统计、分析、预测和预警工作；负责落实重点企业、重点区域联络员制度，加强对外贸企业指导、服务工作；协调区域口岸通关和贸易平台建设，提高区域贸易便利化程度。
3、负责组织新区企业在海外举办或参加有关贸易、展示活动；组织外贸企业参加广交会和华交会以及国内其他综合、专业交易会。
4、负责审核新区企业申报“中小企业国际市场开拓资金”项目及资金拨付；负责审核“中小企业国际市场开拓资金”新区财政配套资金项目的工作。
5、负责批准、管理辖区内加工贸易工作；负责辖区内加工贸易后续服务协调工作，以及加工贸易政策调研和统计分析工作。
6、负责新区对外经济合作工作；负责初审新区企业海外投资项目、工程、招投标工作；负责指导和推进新区企业对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等工作；负责牵头新区企业外派劳务和境外就业人员权益保护；负责新区对外援助工作。
7、负责指导、协调新区企业的出口反倾销、反补贴工作，参与组织产业损害调查，组织实施有关反垄断法律法规，参与重大对外经贸争议案件的调处工作，负责新区有关对外贸易方面的知识产权工作。
8、负责委系统商务外事（不含引智培训）管理工作。
9、完成上级交办的其他工作。
七、商业处
1、贯彻执行国家和本市有关商业工作的方针、政策和法规、规章，并结合新区实际，研究制定具体实施意见。
2、根据国民经济和社会发展总体规划、新区土地利用总体规划，组织编制新区商业近期、中长期发展规划，包括产业规划和网点布局规划；负责大型商业设施（购物中心、综合卖场、专业卖场等）的空间布局，以及商业地块出让前期的规划调控工作，优化整体商业布局。
3、推进市级商业中心、特色商圈、地区级商业中心（新城商业中心）、居住区商业等四个层次商业规划布局的落实；协调重点商业项目，推进重点区域商业配套，优化商业结构，提升商业能级，完善城市综合功能。
4、根据商业规划布局的重点区域、产业发展的重点领域，研究制定新区商业发展政策，会同相关部门管理商业招商引资和利用外资工作。
5、监测新区商业经济运行态势，负责经济运行分析和对策研究；建设、维护商业信息系统；负责信息发布、信息预警和信息引导。
6、负责新区商业整体形象策划和对外宣传推介；负责组织、策划、协调重大商业活动，推进特色商业街、社区商业示范区建设，促进商、旅、文联动发展。
7、负责推进新兴商业业态，促进连锁经营、特许经营、品牌授权、流通领域电子商务等现代流通方式发展。
8、负责新区重点商业领域和重点商业行业管理，推进商业节能降耗工作，联系相关行业协会。
9、完成上级交办的其它工作。
八、市场处（粮食处）
1、结合新区实际，贯彻、执行国家和本市有关商品贸易市场建设和管理工作的方针、政策和法规、规章。
2、组织编制新区商品贸易市场建设规划；参与编制社区商业必备业态、农贸市场规划，并组织推进规划落实。
3、参与新区重要商品储备计划的拟定、实施和监管，组织非正常状态下的市场应急供应。联系和指导新区酒类专卖局、粮食署（市场监管所）工作。负责药品流通领域行业管理。
4、拟制相应政策，推进要素市场、大宗商品市场建设和管理。牵头推进电子商务市场建设，会同相关部门和行业组织对电子商务市场实施监管。
5、负责社区商业必备业态、大卖场的建设和管理。负责新区再生资源回收体系建设和行业管理。保障清真食品供应。负责生猪屠宰监管。
6、履行整顿和规范新区市场经济秩序联席会议办公室职能，具体牵头整顿和规范市场经济秩序工作。开展新区商业贸易品牌建设、推广、促进和保护工作。指导商业服务行业质量管理，推进商业服务企业的规范服务、商务领域信用建设，指导商业信用销售，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈行为等工作。
7、完成上级交办的其他工作。
九、旅游处
1、贯彻执行国家和市有关旅游行业的方针、政策和法律、法规、规章；研究起草并组织实施新区有关旅游行业的政策、规范性文件及工作措施。
2、根据新区国民经济和社会发展总体规划，编制和组织实施新区旅游行业的中长期发展规划和阶段性工作计划。
3、负责新区重大旅游项目的布局和招商引资工作；负责新区旅游环境优化和配合有关职能部门推进旅游基础设施建设。
4、负责新区旅游城市形象策划和整体宣传推介工作。
5、负责组织、策划、协调新区重大旅游节庆活动和旅游资源的整合、开发工作。
6、负责旅游行业管理和规范、发展新区旅游市场和公共服务设施建设；负责对新区旅游饭店新、改、扩建提出指导性意见和对国内旅行社设立的受托审批和监管；配合国家、市有关部门开展旅游景（区）点等级申报、复核工作。
7、负责旅游行业动态信息和统计分析工作。
8、完成上级交办的其他工作。
十、服务业发展处（会展办公室）
1、贯彻执行国家和市有关服务业和服务贸易的方针、政策和法律、法规、规章；制定并组织实施新区服务业和服务贸易发展战略、规划和政策；会同相关部门做好新区服务业领域的招商引资工作，跟踪推进服务业重大项目建设；推动服务业扩大开放和合作交流。
2、负责制定新区会展行业的规划、政策并组织实施；牵头协调新区区域内举办的重大会展活动；负责协调新区会展秩序；负责推进、协调新区会展场馆设施及内外功能配套建设；负责指导和监管相关中介机构的业务。
3、负责推进新区现代物流业发展，参与制定发展规划、支持政策，搭建物流服务平台，推动商贸物流体系建设。
4、负责制定新区服务外包发展规划、支持政策、行业标准和规范性文件，指导相关机构的培训和认定工作。
5、负责推进新区商务服务业、创意产业、电子商务产业发展，参与制订发展规划、支持政策，推进现代服务业集聚区建设，参与审核现代服务业发展引导资金。
6、负责制定新区服务贸易发展规划、政策措施并组织实施，加强服务贸易国际交流与合作，开展多、双边服务贸易促进与交流活动。
7、负责新区现代服务业和服务贸易统计、分析、预测和预警工作；负责落实重点企业、重点区域联络员制度；负责指导、联系相关行业协会。
8、完成上级交办的其他工作。
[2]
领导信息
辛雅琴　主任、党组书记
主持全面工作，分管办公室、综合发展处
个人简历
辛雅琴，女，1961年11月生，汉族，籍贯浙江台州，1987年6月加入中国共产党，1979年2月参加工作，中央党校大学毕业，政工师。现任浦东新区商务委员会党组书记、主任。
辛雅琴同志历任上海市黄浦区洋泾粮油管理所财会、计划员，黄浦区粮食局团委副书记，共青团黄浦区委组织部干部、青工部副部长，共青团黄浦区委常委、组织部部长，共青团黄浦区委副书记，黄浦区南京东路街道党工委副书记、纪工委书记，黄浦区委办公室副主任，黄浦区金陵东路街道党工委副书记、办事处主任，黄浦区协作办公室（招商中心）党组书记、主任、区综合经济党工委副书记，黄浦区现代服务业发展办公室、区政府合作交流办公室（区政府招商办公室）党组书记、主任、区综合经济党工委副书记，黄浦区现代服务业发展办公室、区政府合作交流办公室（区政府招商办公室）党组书记、主任，黄浦区金融服务办公室党组书记、主任，区现代服务业发展办公室（区政府招商办公室）主任，浦东新区商务委员会党组书记、主任。
陈中茂副主任、党组成员
分管商业处、旅游处　
个人简历
陈中茂，男，1954年11月生，汉族，上海市人，1971年2月参加工作，1980年9月加入中国共产党，全日制大学专科学历，高级经济师职称。现任浦东新区商务委员会党组成员、副主任。
陈中茂同志历任航天部0六一基地3655厂工人、团委书记、质量办公室副主任，哈尔滨工业大学管理工程系学员，航天部0六一基地3655厂质量管理科副科长、车间党支部书记、企业管理办公室主任，航天部贵州管理局办公室政研室负责人、企改办主任，浦东新区经济贸易局办公室副主任、主任，浦东新区经济贸易局党组副书记，浦东新区经济委员会党组成员、副主任，浦东新区商务委员会党组成员、副主任。　
马学杰副主任、党组成员
分管服务业发展处（会展办公室）　
个人简历
马学杰，男，1960年7月生，汉族，籍贯河南新乡，1993年6月加入中国共产党，1980年6月参加工作，研究生学历，文学博士。现任浦东新区商务委员会党组成员、副主任，政协浦东新区委员会常委、学习与文史委副主任。
马学杰同志历任江汉石油学院基础部助教、讲师，江汉油田钻头厂借调翻译，浦东新区党工委宣传统战部新闻处主任科员、副处长、处长，浦东新区宣传部/文广局/新闻办处长、副部长（副局长/常务副主任），政协浦东新区第二、四届委员会常委、学习与文史委副主任，浦东新区商务委员会党组成员、副主任。
孙永强副主任、党组成员
分管投资促进处、投资管理处　
个人简历
孙永强，男，1957年12月生，汉族，浙江绍兴人，1976年2月参加工作，1979年9月加入中国共产党，大学本科学历，高级经济师职称。现任浦东新区商务委员会党组成员、副主任。
孙永强同志历任东海艇队22支队战士，上海人民印刷八厂一车间印刷工，上海人民印刷八厂组织科科员、副科长，上海人民印刷八厂宣传教育科科长兼厂长秘书，上海轻工业局办公室局长秘书、副主任科员，浦东新区经济贸易局办公室主任科员、副主任，浦东新区经济贸易局商业旅游处副处长、处长，浦东新区经济贸易局投资促进处处长，浦东新区经济贸易局党组成员、副局长，浦东新区经济委员会党组成员、副主任，浦东新区商务委员会党组成员、副主任。　
李晓明副主任、党组成员
分管市场处（粮食处），协管办公室　
个人简历
李晓明，男，1962年1月生，汉族，籍贯浙江永康，1980年9月参加工作，1983年4月加入中国共产党，大学本科学历。现任浦东新区商务委员会党组成员、副主任。
李晓明同志历任南京陆军学校军事指挥专业学员，南京军区守备一师炮兵团警卫排长，南京军区守备一师炮兵团三营九连副政治指导员，南京军区守备一旅步兵营机炮连政治指导员，南京军区守备第一旅党委秘书，上海警备区警备团三营八连政治指导员，上海警备区警备团二营政治教导员，上海警备区警备团政治处主任、副政治委员，上海市南汇区（县）人武部政治委员，上海陆军预备役高射炮兵师第五团政治委员，南汇区纪委委员、南汇区卫生局党委副书记，南汇区政协常委、区水务局党委书记，浦东新区纪委委员、区政协常委、浦东新区商务委员会党组成员、副主任。　
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