标题：黑龙江省人民政府办公厅
主要职责
黑龙江省政府办公厅是协助省政府领导处理省政府日常工作的办公机构。
主要职责是：
（一）负责省政府会议的会务工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项；负责省政府领导同志重要活动的组织工作。
（二）协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。
（三）研究省政府各部门和各市（地）政府（行署）请示省政府的事项并提出审核意见，报省政府领导同志审批。根据省政府领导同志的指示，对需要研究落实事项进行协调并提出处理意见，报省政府领导同志决定。
（四）督促检查省政府各部门和各市（地）政府（行署）对省政府决定事项、省政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向省政府领导同志报告；负责省政府工作范围内的人大代表建议和政协委员提案办理工作。 
（五）协助省政府领导同志做好突发事件的应急处置工作；负责省政府总值班工作，上传下达重要情况，督促落实省政府领导同志指示。
（六）负责为省政府领导同志提供决策参考信息；指导、监督全省政府信息公开工作。
（七）负责《黑龙江省人民政府公报》的编辑工作；负责省政府机关办公区的安全保卫工作。
（八）承办省政府及省政府领导同志交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，省政府办公厅设13个内设机构：
（一）秘书处（挂驻外工作处牌子）。
负责省政府全体会议、省政府工作会议等重要会议的安排;负责省政府有关工作情况综合及省政府领导同志重要活动和省政府重要政务接待工作的组织协调;负责省政府领导同志外事拜会安排、音像收集和《省政府大事记》、《省政府领导上周批示》、《昨日要报》等的编辑工作。负责省政府驻外办事处的联络、指导和有关事项办理；负责其他省、市、自治区政府驻我省办事机构的协调联络工作。
省政府常务会议秘书单设，人员由秘书处管理，负责省政府党组会议、省政府常务会议、省长工作情况通报会议等会务和省政府党组学习活动安排等方面的工作。
（二）一处。
负责对省政府重点工作、省政府主要领导同志关注问题的调查研究和综合反馈；负责省政府重要专题会议会务、省政府主要领导同志调研等活动安排和来信来访处理等方面的工作。
（三）二处。
负责办理发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、外事、农业、水利、林业、审计、国资监管、监察、统计、机关事务管理、法制、机构编制、参事、税务、物价监管、金融、安全生产监管、质量监督、铁路、民航、畜牧兽医、粮食、供销、扶贫、农垦、森工、气象、人防、地震等方面的文电、会务和调研工作；负责省政府有关领导同志批示督办、讲话报告等文字起草审核、有关省政府专题会议等会务、提交省政府常务会议等议题和请示省政府事项的审核协调等方面的工作；协助省政府领导同志联系省人大、省政协、民主党派、工商联、省军区和驻哈部队。
（四）三处。
负责办理教育、科技、民族宗教、公安、国家安全、民政、司法、商务、文化、卫生、人口计生、广播电视、体育、工商管理、新闻出版、旅游、监狱管理、劳动教养管理、食品药品监督、知识产权、信访、贸促、海关、检验检疫、新闻等方面的文电、会务和调研工作；负责省政府有关领导同志批示督办、讲话报告等文字起草审核、有关省政府专题会议等会务、提交省政府常务会议等议题和请示省政府事项的审核协调等方面的工作；协助省政府领导同志联系省高校工委、省台办、省法院、省检察院、省武警总队、省法学会和群众团体。承担省科教领导小组和打击走私综合治理领导小组日常工作。
（五）文电处。
负责省政府和省政府办公厅文电收发运转、公文格式化、印鉴管理、档案、机要通信和机要文件传递、交换等方面的工作；负责全省政府机关公文业务指导。
（六）信息处。
负责为省政府领导同志提供决策参考信息，向国务院办公厅报送有关政务信息；负责全省政府系统政务信息的编报、网络建设和业务指导工作。
（七）省政府督办检查室（挂建议提案联络处牌子）。
负责省政府重大决策、重要工作部署、省政府工作报告和省政府全体会议、省政府常务会议等重要会议确定事项及省政府和办公厅重要文件、电报贯彻落实情况的督查和综合反馈；负责省政府主要领导同志重要批示贯彻落实情况的督查和综合反馈；负责省政府与省人大、省政协的联系工作；办理全国和省人大代表建议、政协委员提案并负责接待来访。
（八）省政务公开办公室。
负责推进全省政务公开工作；组织、协调、指导和监督、检查、考核全省政府信息公开、行政权力公开和公共企事业单位办事公开工作；负责省政府新闻发言人的相关工作。
（九）电子政务办公室。
负责省政府领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建设、技术与安全保障，以及省政府有关会议、活动的多媒体技术服务工作；组织开展省政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作。
（十）办公室。
负责厅机关文电运转、综合调研工作；负责厅机关日常工作的协调督办、厅领导活动安排和厅党组会议等会务工作；负责厅机关事务管理、信息安全和保密工作。
（十一）人事处。
负责厅机关和管理单位的机构编制、人事管理和干部管理、出国人员政审等工作。
（十二）财务审计处。
负责厅机关及办公厅管理单位部门预决算编制、审核、上报，预算计划执行、监督、管理和预算资金支付计划的审核、上报工作；负责厅机关资产管理工作；负责办公厅管理单位内部审计工作。
（十三）保卫处。
负责省政府机关办公区和省政府领导、来访外宾的安全保卫工作；协助有关部门做好省政府门前上访群众的劝解、疏导工作。
机关党委。按党章规定设置，负责厅机关和管理单位的党群纪检工作、年度目标责任制的制定检查工作。
离退休干部工作处。负责省政府离退休领导和厅机关离退休职工的管理和服务工作。
纪检监察机构。为省纪检委（监察厅）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。
[1]
人员编制和领导职数
省政府办公厅机关行政编制151名（含军转干部编制18名），工勤人员编制12名（含省政府机要员4名）。厅级领导职数：主任1职，副主任5职，纪检组长1职，副巡视员3职。处级领导职数：处长20职（含省政府应急办公室正处级领导职数3职，总值班室主任1职，督察专员1职，机关党委专职副书记1职，离退休干部工作处处长1职）；副处长36职（含省政府应急办公室副处级领导职数2职，总值班室副主任1职）。
其他事项

（一）省政府应急管理办公室（挂省政府总值班室牌子）。其设置形式暂不变。主要职责：承办省政府应急管理工作专题会议、联络活动和文电等工作；负责全省突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施；承办省应急管理委员会日常工作；负责省政府应急总体预案修订、人员培训、救援物资基地建设及物资储备。负责省政府总值班工作，上传下达重要情况，督促落实省政府领导同志指示；负责省政府和省政府办公厅介绍信、政府系统印鉴、国徽管理工作。
（二）管理省金融工作办公室。
（三）管理省政府各驻外办事处。
（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]
发文办理工作规则
为了加强公文审核把关工作，进一步精简文件，提高公文质量，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》及有关文件的规定，制定省政府和省政府办公厅文件（以下简称省政府文件）发文办理工作规则如下：
一、省政府文件发文办理工作基本要求
在省政府文件发文办理过程中，应严格按照《国家行政机关公文处理办法》及有关文件的规定，遵循“坚持政策，严谨细致，注重质量，精益求精”的原则，切实把好行文关、内容关、政策关、法规关、文字和格式关，努力精简文件，提高公文质量。
二、省政府文件的种类和适用范围
省政府文件主要有16种（省政府令、黑政发、黑政议、黑政函、黑政综、黑政发电、黑政明传、黑政办发、黑政办发电、黑政办明传、黑政办函、黑政办综、黑政办调、黑政办文、白头文、内部情况通报），其主要格式有以下6种：
（一）《黑龙江省人民政府令》，用于发布省政府规章。
（二）《黑龙江省人民政府文件》有黑政发、黑政议、黑政发电、黑政明传4种，主要用于向国务院请求指示、批准，汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复询问；提请省人大常委会审议有关事项；宣布省政府的重大决策和重要工作部署；转发国务院公文；批转省政府部门呈报省政府的涉及全局、有指导意义的重要工作报告和意见等。
（三）《黑龙江省人民政府》有黑政函、黑政综、白头文3种，主要用于答复行署、市政府和省政府部门的请示事项；省政府同兄弟省、自治区、直辖市和国务院部门等平行机关商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项以及礼仪往来等。
（四）《黑龙江省人民政府办公厅文件》有黑政办发、黑政办发电、黑政办明传3种，主要用于根据省政府授权，传达或代省政府发布对某一方面工作的部署；转发省政府部门或行署、市政府对全省工作有普遍指导意义的报告、意见；向国务院办公厅请示、报告工作；转发国务院办公厅公文，贯彻国务院办公厅的有关工作要求等。
（五）《黑龙江省人民政府办公厅》有黑政办函、黑政办综、黑政办调、黑政办文、白头文5种。其中黑政办函、黑政办综、白头文主要用于根据省政府授权，对省政府文件和省政府办公厅文件加以补充、说明；传达省政府指示精神和近期重要工作意见；记载、传达副省长召集研究解决有关工作问题会议的情况和议定事项；答复全国人大代表建议和政协委员提案；同有关地方、部门等平行机关商洽工作、询问和昨问题、请求批准和答复审批事项以及其他礼仪往来等。黑政办调（协调纪要），主要用于记载、传达省长助理、秘书长、副秘书长受省长、副省长委托，召集有关单位参加的协调处理某项工作会议的情况和议案事项。黑政办文主要用于办公厅内部布置工作、任免干部等。
（六）《内部情况通报》，主要用于通报重要情况，印发省政府领导在全省重要工作会议上的报告、讲话等。
三、省政府文件审核把关工作分工和职责
凡以省政府或省政府办公厅名义制发公文，由省政府各部门或省政府办公厅各处室代拟稿，由省政府办公厅二至四处和文电处负责审核把关。其中，二至四处主要负责把好行文关、内容关、政策关、法规关，文电处主要负责把好文字和格式关。二至四处与文电处要互相配合，密切协作，按照工作职责认真把好“五关”，高质量、高效率地完成公文审核把关工作任务。
（一）二至四处对公文代拟稿主要从以下几个方面进行审核把关：
1、有无必要以省政府或省政府办公厅名义行文，发文规格是否恰当。
2、是否符合公文的审批程序和行文规则；需要与有关部门协商、会签的，是否经过协商、会签并达成一致意见。
3、代拟稿内容是否符合法律、法规、规章及党和国家的方针、政策，与省委、省政府过去发布且继续生效的政策规定有无矛盾；所提措施和办法是否切实可行。
4、情况是否确实，观点是否明确，表达是否准确，结构是否严谨，条理是否清楚。
5、涉及国家秘密的，是否标明了密级和保密期限。
（二）二至四处按要求认真审核代拟稿后，应就是否同意发文、发文形式和修改意见等提出建议。如不同意发文，经请示分管副秘书长或省长助理同意后，退拟稿单位；如同意发文，二至四处审核修改后，报分管副秘书长或省长助理审核批示。对文稿内容涉及两位以上副省长的，主办工作处还应与有关工作处进行沟通，并提出送审签批的具体建议。对经二至四处审核修改的代拟稿，分管副秘书长、省长助理主要从全省工作的大局和省政府的高度，对文稿是否确需以省政府或省政府办公厅名义行文；确需行文的是否已经与有关部门协商、会签并达成一致意见，文稿内容是否符合法律、法规、规章及党和国家的方针、政策，与省委、省政府过去发布且继续生效的政策规定有无矛盾；所提措施和办法是否切实可行等进行严格把关，提出明确的审核意见，报副省长，省长审批签发。对其中涉及两位以上副省长的，分管副秘书长、省长助理还应提出报请有关副省长审批签发的具体意见。
（三）文电处对公文代拟稿主要从以下几个方面进行审核把关：
1、文种使用是否正确，公文格式是否规范。
2、字词是否规范，标点是否正确，语言逻辑是否严谨。
3、数字、计量单位、专用术语、引文字号等是否规范。
（四）公文正式印制前，文电处应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按文件审批程序复审。
四、省政府文件审批程序和签发权限
区别代拟稿单位的不同情况，省政府文件的审批程序分别为：
（一）省政府各部门代拟的文稿→二至四处审核修改→分管副秘书长或省长助理审核批示→分管副省工签批→二至四处进行整理→文电处进行格式化审核→办公厅分管副主任审核→办公厅主任或秘书长审签→常务副省长或省长签发→文电处复核→送印。
（二）二至四处代拟文稿审批程序参照省政府各部门代拟文稿审批程序办理。
（三）办公厅其他处室代拟的文稿→分管拟稿处室的办公厅副主任签署意见→文电处审核修改→分管文电处的办公厅副主任审核→办公厅主任或秘书长签发。
省政府文件的签发权限为：
（一）凡以省政府名义制发的上报国务院的文件，由省长或常务副省长签发。凡以省政府名义制发的涉及社会经济发展全局的政策性文件或属新的、重大改革措施和政策的文件，由省长或授权的副省长签发；其他内容很重要或涉及面广的，由省长或常务副省长签发。
（二）凡以省政府名义制发的涉及某一战线或某一方面工作的文件，由分管副省长签发。文件内容涉及两位以上副省长的，须由有关副省长共同审批签发。内容特别重要、政策性很强、影响全局的文件，须经常务副省长或省长同意后签发。
（三）以省政府办公厅名义制发的属于传达省政府决策事项或内容重要的、涉及面广的文件，由分管副省长或秘书长审批签发。
（四）以省政府办公厅名义上报或下发的常规性文件，一般由办公厅主任或秘书长审批签发。
（五）上报中央领导同志批示省政府主要领导同志办理事项有关办理情况的文件，由省长审批签发。
五、省政府文件行文的基本原则
（一）严格控制联合行文。联合行文应确有必要，并且尽量减少。省政府与省委、省人大、省军区以及与国家部委的联合行文，应是重要决策的请示和重大行动、重要工作的安排部署，除此之外，属于各自职权范围内的工作，不再联合行文，应各自行文。
（二）大力压缩不必要的行文。部门通过沟通可以解决的事项，以及内部通过电话电传可以明确或通知的事项，如15人以下的小型会议、考察调研的行程通知等，不再行文；某些具体工作，通过会议已进行部署，有关部门已明确任务的不再行文；省直和地市上报的工作总结和安排意见及调查报告、会议纪要等，经有关领导阅知后，凡无新意，对全局工作没有实际指导意义的不予转发。
（三）坚决减少重复发文。省政府领导在各种会议上的讲话，除省政府一类会议（详见附表）和召开的紧急重要会议上的讲话外，会上已经印发的不再发文；会上没有印发而又确需印发的，经省政府领导批准后由会议主办单位印发。无论以何种形式已下达的省政府工作部署和意见、要求等、一般不再行文。
（四）严格控制文件升级。凡省政府各部门职权范围内的工作，需要行文的一律自行行文，涉及几个部门分管的，由有关部门联合行文；向国家归口部门请示/报告工作，除特殊情况下，由部门直接上报；经省政府批准召开的全省专业性工作会议，除办公厅主办的外，其它会议经省政府分管领导同意由主办单位发会议通知；凡是各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作范围内的事，一律自行行文。
省政府及直属单位会议分类一览表
一类会议
省政府全体会议
全省计划工作会议
全省经贸（工业）工作会议
全省教育（招生）工作会议
全省科技工作会议
全省民族（宗教）工作会议
全省财政工作会议
全省劳动和社会保障工作会议
全省信息产业工作会议
全省农业（农村）工作会议
全省林业（护林防火）工作会议
全省对外贸易经济合作工作会议
全省计划生育工作会议
全省环保工作会议
二类会议
全省公安工作会议
全省监察工作会议
全省民政工作会议
全省司法工作会议
全省人事（编制）工作会议
全省税务工作会议
全省广播电视工作会议
全省体育工作会议
全省体改工作会议
全省统计工作会议
全省工商行政管理工作会议
全省新闻出版工作会议
全省质量技术监督工作会议
全省药品监督管理工作会议
机关后勤工作会议
全省乡企工作会议
全省粮食工作会议
全省农垦工作会议
全省外事（侨务）工作会议
全省法制工作会议
全省政策研究工作会议
全省国家安全工作会议
全省国土资源工作会议
全省建设工作会议
全省交通工作会议
全省水利工作会议
全省文化工作会议
全省卫生工作会议
全省审计工作会议
全省政务工作会议
全省驻处工作会议
全省接待工作会议
联系方式
地址：哈尔滨市南岗区中山路202号
邮编：150001