标题：教育部办公厅关于同意筹建西安医学高等专科学校的通知
教发厅函〔2008〕19号

陕西省人民政府办公厅:
《陕西省人民政府关于申请设置西安医学高等专科学校的函》（陕政函〔2007〕144号）收悉。
根据《高等教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《高等职业学校设置标准（暂行）》以及全国高等学校设置评议委员会的评议结果，经研究，同意在陕西卫生培训学院的基础上筹建西安医学高等专科学校，筹建期限为一年。
根据《民办教育促进法实施条例》的有关规定，我部将经我部核准的《西安医学高等专科学校（筹）章程》（见附件）向社会公布。
望你省本着改革的精神，加强对学校的指导和支持，科学进行总体规划，落实有关投入，加快建设步伐，加强专业建设和师资队伍建设，努力提高办学水平，争取尽快达到国家规定的设置标准和条件。筹建期满后，按照有关规定由你省向我部提出正式设立的申请，我部按有关程序和规定对筹建情况进行考察，并提交全国高等学校设置评议委员会讨论、评议。
附件：西安医学高等专科学校（筹）章程
二○○八年四月八日
附件：
西安医学高等专科学校（筹）章程

第一章  总   则
第一条 为全面贯彻国家的教育方针，规范办学行为，保证教育质量，提高办学水平，依据《中华人民共和国教育法》，《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及有关规定，制定本章程。
第二条 学校独立进行招生，独立颁发毕业证书，实行独立的财务核算。在办学过程中自觉接受上级教育行政部门的领导和监督。
第三条 学校名称：西安医学高等专科学校（筹）。
学校地址：西安市东仪路162号及户县秦渡镇。 
第四条 办学宗旨：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以育人为本、以就业为导向、以学生为中心，以服务医疗卫生事业为目标，立足陕西、面向农村、服务基层，突出办学特色。培养德、智、体、美全面发展，能够下得去、留得住、用得上、干得好的适应农村基层医疗机构需要的专科层次医药人才。
第五条 学校性质：西安医学高等专科学校（筹）是一所经国家教育行政部门批准设立的全日制民办普通高等学校，是一个举办者不要求合理回报的非营利性的教育机构，具有独立法人资格。学校经国家教育行政部门批准后取得办学许可证，属于公益性事业机构和公共服务型社会组织。
第二章  学科门类、教育形式、办学规模
第六条 学校以医学专科层次高等教育为主，开办高等护理、药学、医学检验、医学影像技术、口腔医学5个专业。以后根据需要逐渐增加专业。     
第七条 学校的教育形式主要是：以全日制高等专科学历教育为主，学制三年，学生修业年限期满，成绩合格，获得国家教育行政部门颁发的全国普通高等学校毕业证书。同时，学校积极开展各种形式的医学继续教育和专业培训。
第八条 学校根据国家和陕西省高等教育发展要求及社会、经济发展需要，以发展医学专科教育为主，开展成人高等教育为辅的办学思路来确定学校发展规模。
第三章  领导与管理
第九条 学校设立董事会，实行董事会领导下的校长负责制。
（一）学校董事会成员共5人，由校长1人、举办者3人、教职工代表1人共同组成，设董事长1名，董事4名。董事会5人均热爱民办教育事业，身体健康，有丰富的高等教育教学和管理经验，其中3人具有10年以上高等教育教学经验。
（二）董事会是学校的决策机构。董事长是学校的法定代表人。董事会成员每届任期5年，董事任期届满后可连选连任。
（三）董事会的议事规则
1.学校董事会由董事长负责召开。董事长因故不能出席时，应指定或委托董事会其他成员负责召开。
2.学校董事会每年至少召开两次会议。董事长认为有必要或经三分之一以上董事提议，可以召集董事会临时会议。召开董事会会议，应提前一周通知全体董事。
3.董事会实行一人一票的表决权制度，董事会的决议须经全体董事的半数以上成员通过方能生效。
（四）董事会依法享有和行使下列职权：聘任和解聘校长；修改学校章程和制定学校的规章制度；制订学校发展规划，批准年度工作计划；筹集办学经费，审核预算、决算；决定教职工定额和工资标准；决定学校的分立、合并、终止；决定学校的其他重大事项。
（五）董事会依法承担下列义务：为学校筹集建设经费；提供经常性事业费和专项经费；为学校提供必要的办学条件。
（六）校长由董事会聘任符合《民办教育促进法》规定的年龄在70岁以下、并且具有15年以上的高等教育管理经验的人员担任。校长人选由董事长提名，交由董事会表决通过，并报审批机关核准备案。校长的职责是全面负责学校的教学，科学研究和其他行政管理工作，每届任期4年。校长依法行使下列职权：执行董事会的决定；实施学校发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度；聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；组织教育教学、科学研究活动、保证教育教学质量；负责学校日常管理工作；行使学校董事会的其他授权。校长办公会由校长和副校长组成，每周开一次例会，是学校日常议事和决策机构。
第十条 校委会按照董事会章程确定的组织原则，由校长、党员代表、教职工代表等人员组成。其成员的产生先由校长提名，交全体教职工代表大会讨论通过，并上报董事会同意。
第十一条 学校实行教师聘任制和全员聘用合同制。学校聘请身体健康、有一定学历、符合《教师法》规定的教师任职条件的人员担任学校的教职员工。学校依法组建工会，建立以教师为主体的教职工代表大会制度，维护教职工的合法权益。学校依法保障教职工享有以下权利：按时获取工资报酬，享受国家规定的各种福利待遇；对学校的教育教学，管理工作提出意见和建议，进行民主管理的权利；进行科研和学术交流，参加专业学术团体的权利；参加进修和其他形式培训的权利；其他由法律规定的权利。
第十二条 学校依法建立党委，并加强党组织建设，以确保学校的社会主义办学方向。
（一）党委的职责是宣传和执行党的路线方针政策；引导和监督学校遵守法律法规，参与学校重大决策，支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法办学、规范管理；支持学校改革发展，帮助解决影响学校改革发展及稳定的突出问题；全面加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，做好党员教育管理工作。领导学校思想政治工作和德育工作；领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
（二）学校建立董事会与校党委之间的沟通协商机制，校委会与校党委建立党政联席会议，共同研究和讨论学校发展的重大事项。
第十三条 学校依法成立学生会，学生的合法权益受法律保护。
第四章  经费来源、资产和财务制度及学校权利与义务
第十四条 学校办学经费由举办者出资，收取学生学杂费及其他形式的经费筹措活动取得的合法收入组成，学校资产属非公有制性质。截止到2007年底，学校总资产数额为11323.8万元，净资产6361.7万元。其中举办者出资60万元，办学积累6301.7万元。
第十五条 学校依法建立财务管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐簿，进行会计核算。在每个会计年度结束时编制财务会计报告，并委托会计师事务所依法进行审计。
第十六条 学校对举办者提供的财产及办学积累依法进行自主管理和使用，享有法人财产权，任何组织和个人不得截留、挪用和侵占。同时接受审批机关和其他有关部门的监督。
第十七条 学校的权利与义务
（一）学校的权利：根据社会需求，办学条件和办学规定制订招生方案；制订教学计划、选编教材、组织实施教学活动；按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员，调整工资和津贴分配；对举办者提供的财产，依法进行管理和使用。
（二）学校的义务：贯彻国家的教育方针，开展教学活动，提高教育教学质量；抓好学校的安全及稳定工作；抓好每届毕业生的安置就业工作；制订学校发展规划；合理使用并严格管理教育经费，保护学校各项财产，防止学校资产流失；接受董事会的审查，每学期向董事会汇报一次学校工作。学校在筹建期满和正式审批后，将正式接受上级教育行政部门委派的督导专员，并自觉接受其对学校办学水平、教育质量、安全稳定等各项工作的监督和指导。
第五章  变更、终止事由及程序
第十八条 学校的变更程序：学校需要变更举办者、学校名称、办学层次、校长或进行分立、合并等变更事宜时，由举办者提出变更的书面申请，在妥善安置在校学生，进行财务清算后，经学校董事会同意，上报审批机关核准。
第十九条 学校终止事由：根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。
第二十条 学校终止程序。因各类事由确认学校终止的，经学校董事会同意，报审批机关核准后，按照下列程序进行:
（一）妥善安置在校学生。在上级教育行政部门的领导和协调下，采取转学，并入其他学校继续学习等方式，让学生继续完成学业。
（二）退还受教育者学费、杂费和其他费用。
（三）应支付所欠教职工的工资及社会保险费用。
（四）由董事会成立清算小组，偿还各种债务。债务清理后，处理剩余财产。
（五）由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。
第六章  附   则
第二十一条 本章程经学校教职工代表大会讨论通过，经董事会同意后，报国家教育行政部门审批。
第二十二条 本章程的修改必须经校委会成员三分之一提议，经校委会和董事会分别以三分之二多数表决通过，并上报审批机关审查同意后方可生效。
第二十三条 本章程的解释权属西安医学高等专科学校（筹）。[1]﻿