标题：天台县发展和改革局
简介
天台县发展和改革局是负责研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划；进行统筹协调、总量平衡、结构调整；指导社会经济体制改革和主管物价工作的综合调控部门。
根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈天台县人民政府机构改革方案〉的通知》（台市委办〔2011〕75号），组建天台县发展和改革局，对外挂天台县物价局牌子。天台县发展和改革局（县物价局）是主管全县国民经济和社会发展宏观调控、指导总体经济体制改革、主管价格工作的县政府工作部门。天台县粮食局与天台县发展和改革局合署办公。
职责调整
（一）县发展和改革局职责调整
1、新增的职责
（1）负责发展循环经济的职责；
（2）负责发展山区经济与海洋经济对接的职责；
（3）负责应对气候变化的职责；
（4）承担和“长三角”地区合作的职责；
（5）负责与央企对接的牵头职责；
（6）增加扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县政府主管部门具体实施的项目。
2、取消的职责
（1）将信息化管理职责划给县经济和信息化局；
（2）将原县发展和改革局指导新型墙体材料改革管理职责划给县经济和信息化局；
（3）将原县发展和改革局指导散装水泥管理职责划给县商务局；
（4）取消已由国务院、省政府、市政府和县政府公布取消的行政审批事项。[1]
主要职责
[2]
县发展和改革局主要职责
1、组织编制和实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划和计划的制定、审核、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域规划和重点专项规划；衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系；组织编制主体功能区规划并负责协调实施和监测评估。
2、负责全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策；组织拟订区域协调发展战略、规划，引导和促进区域经济协调发展；组织研究提出城市化和城乡一体化发展战略和重大政策，推进城市化和城乡一体化统筹发展；组织编制国土整治、资源合理开发利用；提出县重点工程农用地转为建设用地和水资源供求年度计划，并会同有关部门组织实施与管理；牵头负责央企对接工作；承担“长三角”地区合作工作。
3、负责宏观经济预测、预警和信息引导；研究分析全县国民经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出调控政策建议；负责分析和汇总财政、金融、价格运行情况，参与制定财政和土地政策，研究提出全县直接融资的发展目标和政策，协调解决经济运行中的重大问题；研究编制全县企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核和监管工作；受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
4、研究提出全县产业发展战略，组织拟订综合性产业政策，负责协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，推进经济结构战略性调整；负责全县重要农产品进出口、粮食等重要商品、物资储备的计划管理。
5、指导推进和综合协调经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题；研究提出我县经济体制改革的总体规划和实施意见；研究制订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；研究制订投资、规划、计划、价格等改革方案并组织实施；指导经济体制改革试点；组织实施综合配套改革试点；负责小城镇综合改革工作;协调推进开放体制建设。
6、研究提出全社会固定资产投资总规模，负责规划重大建设项目和生产力布局；按权限负责全县固定资产投资的综合管理；提出县财政性建设资金的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理，协调引导其他投资资金的投向；按权限审批、核准、备案投资项目，以及县级单位的基本建设项目；审核上报国家和省审批、核准的投资项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督等综合管理；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立主体功能区规划空间管制原则、资源合理利用、行业准入标准等；根据分工，负责使用国内、国外资金进口设备免税确认和采购国产设备退税确认的审核及政策协调工作。
7、负责全县基本建设、县重点建设项目的综合管理；负责审核上报省、市重点建设项目计划，编制县重点建设项目计划并组织实施；负责全县重点建设项目和重大项目招标投标的监督管理；负责协调和管理基本建设重大项目的前期工作；负责县重点建设工程发包承包交易管理；负责工程咨询评估管理工作；组织开展全县重大项目稽察工作。
8、会同有关部门研究提出我县利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；承担全口径外债管理；负责核准和审核上报重大外商投资项目、国外贷款项目和重大境外投资项目；按规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目和用汇项目。
9、组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，负责全县社会发展年度评估和形势分析；负责人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电影电视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业，以及国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与社会保障制度改革政策的制定；争取并安排社会事业专项资金；负责基本公共服务均等化相关工作。
10、研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会的重大问题；会同有关部门研究提出农村经济发展速度、总量平衡、结构调整目标及政策建议；提出农村、农业建设项目布局建议并协调实施；负责审批、核准、申报农村、农业重大建设项目；编制全县农业综合开发规划，协调、监督、检查农业综合开发规划和有关生态环境保障制度的实施，参与全县农业综合开发工作。
11、负责拟订全县重大基础产业的发展战略、规划和重大政策；组织编制综合交通发展规划，负责铁路规划和综合管理，以及各种运输方式的衔接平衡工作；审定、审核能源发展战略、重大规划、产业政策和能源体制改革建议，核准、审核上报交通、能源项目；负责固定资产投资项目节能评估和审查；负责安排重大工业、高技术产业建设项目；负责全县各类园区（功能区）、重大产业基地的发展规划和综合协调管理。
12、组织拟订并协调实施发展循环经济规划及政策措施；负责归口管理应对气候变化工作，组织拟订和实施县应对气候变化方案和政策措施，协调推进低碳经济发展；参与编制生态建设规划，参与编制环境保护规划，协调循环经济发展中的重大问题；负责水环境综合治理协调工作。
13、负责海洋经济的相关工作。研究提出全县对接海洋经济发展战略、体制改革和政策措施；组织编制山海对接经济的发展规划；负责海洋经济开发与全县国民经济发展规划的衔接平衡；负责并协调全县与海洋经济对接工作的推进及实施。
14、负责国民经济和社会发展（综合性）、经济体制改革的有关规范性文件的起草；组织制定全县招投标综合性政策，指导和协调全县招投标工作；参与公共资源交易的监督管理工作；负责指导和协调全县社会信用体系建设。
15、负责全县国民经济动员工作，组织拟定国民经济动员规划、计划，组织实施国民经济动员方案编制、专业保障队伍组建、物资筹措、战备储备点建设等工作，审批、审核国民经济动员中心和保障基地，协调国民经济平战转换能力建设。
16、贯彻执行国家、省、市有关价格法律法规政策措施，组织实施上级价格主管部门下达的价格改革和价格调整方案；贯彻实施价格管理目录，制订全县价格管理的行政措施；负责全县价格综合平衡。
17、负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理，按价格管理权限制定和调整政府定价和政府指导价的商品和服务价格，规范和引导经营者价格行为；负责对全县行政事业性收费的管理，会同有关部门审核、上报全县行政事业性收费项目，受省、市有关部门委托拟定、调整有关项目的收费标准；组织实施《收费许可证》和收费验审制度，监督收费执行情况。
18、负责全县价格监督检查工作，依法实施对价格和收费违法行为的监督检查和行政处罚；负责全县市场价格行为的监督管理工作，依法调查处理价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为；指导企事业单位和社会组织的价格自律工作。组织实施全县价格执法检查。
19、负责全县价格公共服务工作；宣传价格法律制度和方针、政策，公开价格信息，开展价格诚信建设；办理价格投诉举报，处理价格争议，协调价格矛盾，维护合法价格权益。
20、负责全县价格监测预警工作，定期分析研判价格形势，及时提出对策建议；制订全县价格应急预案，并组织实施；负责全县价格成本调查和监审工作，组织实施重要农产品成本调查、政府定价成本监审；根据价格调控监管工作的需要，调查分析重要商品和服务的成本费用变化情况。负责对全县价格的鉴证和价格评估机构的监督、管理、指导工作。
21、研究提出全县服务业发展战略和重大政策的建议；提出全县服务业年度工作重点和发展目标；指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，参与制定服务业体制改革方案，推进服务业体制改革。编制并组织实施全县服务业发展规划和年度计划；组织指导有关部门编制服务业专项规划；负责衔接国家、省、市有关规划。负责服务业预测预警，监测分析服务业发展状况，衔接服务业供需平衡；会同有关部门研究分析并发布服务业信息；负责组织对全县服务业发展工作进行考核。协调指导、组织实施服务业项目；检查评估项目建设进度和质量；负责服务业发展引导资金的使用管理；负责现代物流业发展的管理工作。承担县现代服务业发展工作领导小组办公室的日常工作。 
22、承办县政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县发展和改革局（县物价局）设8个职能科室。
1、办公室（挂天台县国防动员委员会国民经济动员办公室牌子）
综合协调机关日常政务；负责局内综合性重要文件的起草、核稿；负责建立健全局各项规章制度，负责年度工作目标责任制的实施和考评；负责文秘、建议提案、政务公开、督查、信息、保密、档案、信访、宣传、保卫、电子政务、党风廉政工作；负责局财务管理、车辆管理、资产管理、行政管理、后勤服务等工作；按管理权限，负责局机关及局属单位的机构编制、干部管理、劳动人事和离退休干部职工的服务管理工作。
负责全局法制工作；组织起草有关规范性文件草案；负责市县人大常委会、县政府和其他部门送审或征求意见的规范性文件草案的协调工作；负责协调局规范性文件合法性审查工作；负责行政执法、法制监督、行政应诉和普法工作；指导和协调全县信用体系建设，并制订相关综合性政策。
承担县国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。
2、综合规划科(挂农村经济科、社会发展科牌子)
研究提出全县国民经济和社会发展年度计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策，协调和平衡各项专项计划；研究分析国内外、省、市、县内外经济形势，对全县国民经济和社会发展状况进行监测预测，并提出相应对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观政策评估；拟订并协调县重要物资储备计划；组织研究和提出全县经济安全和产业安全战略及政策建议；负责重要政策、文件和报告的起草；组织全局系统的调查研究、重大课题研究工作。负责发展循环经济和应对气候变化的职责；承担与“长三角”地区合作和对接海洋经济的职责。
研究制订全县国民经济和社会发展战略、生产力布局、综合体产业政策、总体规划和主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调专项规划和区域规划，负责中长期规划与年度计划的衔接；负责规划的立项、论证、衔接、审核审批、评估调整等工作；指导部门中长期规划编制；参与研究城市化发展战略、规划，参与城乡规划审查、小城镇改革发展试点和重大建设项目前期工作。
研究分析全县农业和农村经济发展形势，提出农业和农村经济发展战略、重大项目布局、中长期规划、年度计划并协调实施；负责衔接平衡农口行业、部门和小城镇等发展规划、年度计划、公共建设投资计划及政府投资计划；负责农口基本建设项目管理；负责建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价工作；负责安排农村基础设施建设补助项目；负责安排农林水产基地、农业产业化经营建设计划和农业、农村现代化示范工程建设项目；负责全县农业资源的综合管理和农业区划工作，组织农业区域综合开发示范区建设，参与全县农业综合开发项目评估、审查、管理和验收工作；组织全县生态建设中长期规划和年度计划，组织实施生态建设项目。
研究提出社会发展战略、规划和政策建议，协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业发展和改革中的重大问题；会同有关部门制订全县社会发展事业的中长期规划和年度计划，并监督实施；组织实施社会发展年度分析、评估；负责申报争取国家、省支持的有关社会发展项目和资金；安排限额以内及县级单位社会发展项目，以及预算内切块资金和专项资金；会同有关部门制定全县招生计划和学校新建、扩建、布局调整工作；指导全县中等职业教育工作；组织、协调、指导城乡医药卫生体制改革的实施；参与教育、文化、卫生、体育领域体制改革，提出有关政策建议；承担县基本公共服务均等化、红色旅游、文化产业推进等相关工作。
3、综合改革科
研究深化改革开放的重大问题并提出对策建议，指导推进和综合协调全县经济体制改革；研究制订中长期改革规划和年度改革实施意见，并组织实施和检查考核；组织制订综合性体制改革方案；研究财政、税收、物价、金融、保险、就业、收入分配和社会保障等体制改革问题，协调解决改革进程中重大问题；参与研究和衔接有关专项改革方案；会同有关部门做好行业协会、市场中介组织改革和综合协调管理；负责统筹城乡发展中体制改革问题的研究，提出生产要素在城乡之间的合理流动与优化配置的对策建议及相应的措施；组织、协调、指导统筹城乡综合配套改革试点和中心镇培育工作；研究城镇化推进机制、土地使用制度等改革和相关政策措施；研究公共行政管理体制改革，提出相关政策建议；参与事业单位改革。
承担县政策性农村住房保险和农业保险工作领导小组办公室的日常工作。
4、固定资产投资科（挂行政审批科、能源办牌子）
监测分析全县全社会固定资产投资状况，拟订全社会投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，研究提出固定资产投资管理的有关政策意见，参与投资体制改革工作；研究提出全县重大项目的中长期规划、前期工作计划和年度投资计划，建立项目储备库；负责全县固定资产投资项目的综合管理，提出县财政性资金投资的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理；牵头编制县级政府投资项目年度计划和县公共建设投资计划；负责非经营性政府性投资项目的综合监督；负责全县基本建设项目的管理工作；负责固定资产投资项目节能评估和审查；负责国有基础设施资产权益转让项目的综合管理；会同有关部门提出房地产投资调控政策，牵头编制全县经济适用房建设指导性计划；按分工承担使用国内资金进口设备免税审核工作；负责与央企的对接协调工作。
负责全县基本建设的综合管理和重点建设项目的实施管理，负责核准权限内建设项目的招标发包方式和范围；会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数；负责政府投资项目后评估工作；负责工程咨询业的管理和监督。
研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融、证券、保险、并提出政策建议；研究提出我县直接融资的发展目标和政策建议；负责县投融资政策研究与项目信息发布，引导社会资金投向；研究编制全县企业债券发行计划，负责企业发行债券的审核、上报和监管工作；参与设立产业投资基金、创业投资机构的审核工作；协调地方性中小金融机构发展的相关工作，研究提出全县政府性投资重大项目的融资方案。
研究提出全县利用外资和境外投资发展战略、总量平衡和结构优化的目标、政策；研究提出全县利用外资和境外投资中长期规划和年度发展计划；负责实施国家《外资投资产业指导目录》和《境外投资产业指导政策》；引导全县利用外资和境外投资导向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，会同有关部门拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出备选项目；负责国外贷款项目以及外商投资项目和境外投资项目的管理；负责外资项目进口设备免税确认和采购国产设备退税确认的审核上报及政策协调；负责县发改局与国际组织、外国政府及机构合作的有关事宜；负责县重大项目前期、重点工程建设和重大项目稽察工作。
承担法律法规赋予县发展和改革局行政许可事项的审核、审批职责，承担上级部门授权（委托）的其他审批事项。
研究提出能源、交通运输发展战略、政策和中长期规划，组织编制、审核能源、交通行业规划和年度指导性计划；负责交通、邮电、能源项目的管理，审核上报重大交通、邮电、能源建设项目；负责交通、邮电、能源等基础产业方面的对外合作；组织指导能源行业的节能、综合利用和环境保护工作。
5、产业发展科（挂园区办牌子）
研究提出橡塑制品、汽车火车摩托车等配件、药品、食品、环保用品、家用电器、工艺品、建材等产业的发展战略，制定相关产业的中长期发展规划，提出相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策；负责工业基本建设项目的管理；会同有关部门研究提出重大工业项目布局规划，推进重大工业项目的前期和建设，编制重大工业项目年度计划，审核上报省重大工业项目；参与规划重大项目布局和安排财政性建设资金，指导监督政策性贷款的使用方向。研究提出全县关系国计民生的重要产品的专项发展规划和政策措施。
分析研究高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展的战略、规划和重大政策；统筹信息化的规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，安排高技术产业和信息产业的重大项目；参与做好企业技术中心建设管理工作；推动国民经济新产业的形成；优化配置科技成果产业化扶持资金，参与科技三项费用的计划管理和合理配置；组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、产业升级和产业化示范工程。组织开展县高新技术产业基地的建设管理工作。参与高新技术企业的认定。负责全县各类园区（功能区）的发展规则和综合协调及管理工作。负责海洋经济的相关工作。
研究提出全县服务业发展战略和重大政策的建议；提出全县服务业年度工作重点和发展目标；指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，参与制定服务业体制改革方案，推进服务业体制改革。编制并组织实施全县服务业发展规划和年度计划；组织指导有关部门编制服务业专项规划；负责衔接国家、省、市有关规划。负责服务业预测预警，监测分析服务业发展状况，衔接服务业供需平衡；会同有关部门研究分析并发布服务业信息；负责组织对全县服务业发展工作进行考核。协调指导、组织实施服务业项目；检查评估项目建设进度和质量；负责服务业发展引导资金的使用管理；负责现代物流业发展的管理工作。承担县现代服务业发展工作领导小组办公室的日常工作。 
6、招标投标监督管理科
根据国家有关法律、法规，会同有关职能部门制订全县建设项目交易、土地交易、产权交易和政府采购以及公共资源交易等相关管理、实施办法或细则；负责审定建设项目交易、土地交易、产权交易和政府采购以及公共资源交易活动中的各项规则和制度。负责全县政府采购、各类工程建设项目交易、土地交易、产权交易以及公共资源交易的招投标过程的全程监督和综合管理，重点对招标项目的资金来源、招标文件、评标专家、单位工程预算（标底）、投标单位资格和招标信息发布等重点环节进行监督；负责全县招投标工作中招标文件、资格预审文件及中标结果的备案管理工作；建立和管理评标拍卖等各类专家库；受理招投标举报和投诉，协调处理招投标活动中的争议和纠纷；负责对县招投标中心的业务管理和监督；指导和协调全县招投标市场管理工作，开展调查研究，提出意见和建议。
7、价格管理科
贯彻实施上级价格部门下达的价格改革和价格调整方案；负责全县有关资源环境价格、商品价格和重要经营服务价格的管理，拟定和调整权限内的资源环境价格、重要商品价格和经营服务价格；配合成本调查监审机构实施相关项目的定期成本监审和纳入价格听证目录的政府调定价项目成本监审；牵头实施其他资源环境价格和商品价格政府调定价项目的成本调查、监审工作；组织、指导全县资源环境价格、商品价格和经营服务价格管理工作，协调处理有关价格矛盾；承担价格综合性工作。
8、收费管理科
贯彻实施上级价格部门下达的收费改革和调整方案；负责全县行政事业收费、公益服务收费和医疗服务价格的管理；拟定和调整权限内的公益服务收费和医疗服务价格；根据上级价格部门授权，会同有关部门制定和调整行政事业收费标准；组织实施《收费许可证》制度；配合成本调查监审机构实施相关项目的定期成本监审和纳入价格听证目录的政府调定价项目成本监审，牵头实施其他行政事业收费、公益服务收费的成本调查、监审工作；组织、指导全县行政事业收费、公益服务收费管理工作，协调处理有关收费矛盾。
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人员编制
划出1名行政编制到县纪工委、划出2名行政编制到县经济和信息化局后，县发展和改革局行政编制23名，其中：局长1名，副局长5名；股级职数8名。
划出1名行政编制到县纪工委后，县粮食局行政编制7名，其中：局长1名，副局长1名；股级职数3名。后勤服务人员编制1名。
其他事项
（一）县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划并监督实施；县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。
（二）矿井关闭监管职责分工。县国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。县发展和改革局负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。县经济和信息化局负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。县安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。县环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。县发展和改革局、县经济和信息化局、县环境保护局、县安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送县国土资源局。县国土资源局牵头，会同县发展和改革局、县经济和信息化局、县环境保护局、县安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查全县废弃矿井的治理工作。各部门要按照上述职责分工，认真履行职能，强化监督措施，加强协调配合，做好落实工作。
（三）县发展和改革局（物价局）直属行政机构：天台县价格监督检查分局，专项行政编制11名，机构规格相当于股级。
（四）将原县发展和改革局所属的县发展新型墙体材料办公室划归县经济和信息化局管理；
（五）将原县发展和改革局所属的县散装水泥办公室划归县商务局管理。
事业单位
（一）天台县第三产业办公室更名为天台县现代服务业管理工作办公室，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制从3名调整为5名，机构规格相当于股级。
（二）天台县重大项目前期工作办公室，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制3名，机构规格相当于股级。
（三）天台县重大项目稽察办公室，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制2名，机构规格相当于股级。
（四）天台县重点工程建设办公室，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制2名, 机构规格相当于股级。
（五）天台县价格认证中心更名为天台县价格认定局，为公益二类事业单位，差额拨款事业编制2名，机构规格相当于股级。[1]