标题：太平湖风景区
风景区概况
太平湖风景区[1]地处黄山市黄山区西北部，介于黄山、九华山之间，是安徽省实施“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游发展战略的重要内容。太平湖风景区总面积312.9平方公里，水域面积88.6平方公里，最大蓄水量为24亿立方米。这里，是电视剧《红楼梦》的拍摄地之一，举办过全国竞走冠军赛、全国铁人三项赛、中国国际健走节等赛事活动。太平湖风景区先后获得中国最美的地方、国家AAAA级旅游景区、国家湿地公园、国家水利风景区、中国热点湖泊旅游胜地、全省文明旅游景区等称号，太平湖镇被评为全国环境优美乡镇和全省最佳旅游乡镇。
太平湖风景区管理委员会成立于1999年，是代表中共黄山区委和黄山区人民政府，负责太平湖风景区开发、建设、管理和保护的工作机构。太平湖镇是2006年2月由原太平湖镇与广阳乡合并而成，位于湖区的核心位置，全镇面积164平方公里，辖7个村、62个村民组，总人口近万人。2006年3月，太平湖管委会与太平湖镇合署办公，实行“四块牌子、一套班子、一个决策”机构，下设党政、社会事务、经济发展、旅游开发、规划建设五大办公室。通过合署、合心、合力，整合太平湖政治和经济资源，优化区域事务管理，更好地实现了太平湖的跨越式发展。 
太平湖生态绝佳、水景一流。景区森林覆盖率95%以上，是全国平均水平的5.2倍。景区空气负氧离子浓度长时间稳定在每立方厘米20000个以上，是北京、上海、杭州等城市的数十倍，空气质量优良率达100%，是名副其实的天然氧吧。太平湖以水见长，水体常年达国家一级标准，被誉为江南翡翠、黄山情侣和东方日内瓦。当代诗人朔望曾这样写太平湖：天池无此亲切，太湖无此幽深；三峡无此青翠，漓江无此烟云；富春无此高寒，西子无此胸襟；乾隆无此眼福，江南无此水程。
太平湖物产丰富、特产闻名。现已查明野生植物580多种、动物240多种、鱼类40多种，盛产稻、茶、木、竹、鱼、西瓜等农副产品，特产水果、苗木、灵芝、木耳、香菇、药材等产品，拥有丰富的钼、砂等矿产资源和水力资源。尤其是湖岸的绿茶闻名遐迩，是中国十大名茶太平猴魁的原产地和黄山毛峰的主产地，其出产的太平猴魁继1915年万国博览会夺金后，2007年又被胡锦涛主席作为国礼茶赠与俄罗斯前总统普京。 
太平湖人文荟萃、历史悠久。湖畔曾发现距今7500万年的白恶纪恐龙蛋化石和新石器时代的众家山遗址，湖底“蕴藏”着千年古城——广阳城、“三里秦淮”——龙门街等一大批文物古迹。汉代窦子明在陵阳山修道、钓得白鱼升仙之说，引发了李白“杜鹃花开春已阑，归去陵阳钓鱼晚”的诗篇。后人追踪“屈原流放陵阳”至此，唐朝诗人李白、罗隐、杜荀鹤等人在此留有游踪，南宋理学家朱熹题辞石刻“秀荫”两字仍静卧在湖畔，孕育了“五四”时期与冰心、林徽音齐名的文学巨匠苏雪林，流传着周总理与湖畔开明绅士的一段佳话。 
太平湖交通便利、区位优越。地处皖南旅游区“一湖担两山”的中心位置，距黄山北大门、九华山南大门均不到30公里，距周边的世界文化遗产西递宏村、道教胜地齐云山、历史古城歙县等精品景区不到100公里，距杭州、苏州、上海等长三角大中城市也在400公里左右。随着京福、黄杭、皖赣复线三条高铁和合铜黄高速的相继建成，太平湖到“两山”的车程在半小时左右，到周边景区的车程在一个半小时左右。
太平湖潜力巨大、发展强劲。“十一五”期间，太平湖镇财政收入由五年前的1247万元增加到3613万元，年均递增23.7%；农民人均纯收入由3244元增加到7013元，年均递增16.7%;太平湖风景区旅游接待量、总收入和门票收入分别由20.1万人次、1100万元、250万元增加到71.4万人次、4316.7万元和1116万元，年均分别递增28.4%、31.5%和34.9%；累计完成固定资产投资18.1亿元，是“十五”时期的近十倍。共引进项目28个，累计协议资金62亿元，实际到位资金19.5亿元，太平湖节点开发协议总投资突破100亿元。卧虎高尔夫球场、国际竹藤中心、丁香花园等一批休闲度假项目建成营业，视达科技、知铭工艺、新惠宝家用品等工业项目落户黄山工业园区，为镇域经济发展培育产业支撑、转变增长方式奠定了基础。
“十二五”时期，为深入贯彻落实黄山市委、政府建设现代国际旅游城市的战略部署和黄山区委、政府举全之力建设太平湖的重要决策，太平湖风景区、太平湖镇将按照“项目围绕旅游建、商业围绕旅游开、农业围绕旅游种、工业围绕旅游办”的发展思路，大力发展以旅游为主导的区域经济，加快打造以旅游码头为基础的旅游集散中心、以镇政府驻地为中心的旅游服务中心、以环湖旅游项目为依托的旅游度假中心，全面提升接待能力、度假功能和品牌效应，加快形成太平湖旅游服务业聚集区。力争到2015年，太平湖节点开发累计完成投资100亿元，旅游接待量达到200万人次、总收入20亿元、直接收入1亿元，带动财政收入年均增长15%以上、实现总量翻一番、突破8000万元。努力建成太平湖现代国际旅游度假区，使之真正成为“两山一湖”旅游区的游客集散中心、旅游度假中心和旅游信息中心。
编制方案
为贯彻落实省委、省政府关于加快“两山一湖”旅游发展战略和《区委区政府关于进一步加快太平湖旅游业发展的若干意见》（黄发〔2011〕9号）精神，按照精简、统一、效能的原则，将太平湖风景区和太平湖镇党政机构合署办公，实行“两套机构、一套决策班子”的管理体制。太平湖风景区党委与太平湖镇党委发挥核心领导作用，领导本辖区党的建设、经济和社会事业等重大事项。太平湖风景区管理委员会与太平湖镇人民政府依据法律、法规的规定和区政府授权，代表区政府管理辖区内的行政事务。另设立中共太平湖风景区和太平湖镇纪律检查委员会，履行党的纪律检查职能。现结合实际，制定其职能配置、机构设置和人员编制方案[2]。 主要职责（一）贯彻执行党和国家的方针政策和法律法规，加强党的基层组织建设和思想作风建设，做好党风廉政建设工作和党的纪律检查工作，协助区直有关部门做好统战工作。 
（二）组织编制太平湖风景区总体规划、太平湖旅游度假区总体规划、景点建设详细规划以及太平湖镇总体规划、新农村规划，统一规划、管理风景区的基础和公共设施等建设项目，按规定程序报批后负责组织实施。 
（三）组织编制太平湖风景区旅游发展、太平湖镇经济和社会事业发展的中长期规划，经批准后组织实施工作。 
（四）负责太平湖风景区和太平湖镇的规划管理工作，组织开展风景区各类专项规划以及建设项目规划的评审工作，按规定程序报批后负责规划实施的监督管理。 
（五）负责风景区对外招商项目的策划、编制和洽谈，按照规定权限审核风景区的投资项目，报有关部门立项或备案，并做好建设项目的施工管理。科学合理地配置太平湖风景区与行政区域内的各种资源，大力优化项目发展环境。 
（六）负责景区内国土资源的管理工作，承办辖区内建设用地供应、政府土地储备、土地开发等报批手续，并对土地转让、变更等进行审核。 
（七）负责风景区营销策划和整体形象宣传，制定营销规划和计划，组织实施市场营销活动，做好旅游市场秩序管理和业务指导工作，大力发展以旅游经济为主导的第三产业。 
（八）加强环境保护，负责大气、水体、土壤等环境保护工作。 
（九）负责营造有利于农村经济健康发展的环境，加强农村市场管理，搞活市场流通，调整产业结构，组织地方财政收入，推进社会主义新农村建设。 
（十）发展科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育等社会事业，加强民政、人口和计划生育、安全生产、社会保障、农畜林水、镇村规划与建设、农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产监管等经济社会管理工作。 
（十一）强化社会主义精神文明建设，推进民生工程建设，改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。 
（十二）强化服务职能，增加公共服务产品，进一步发展和完善农业社会化服务体系，为基层群众提供周到便捷的服务；培育、发展各类协会和农村专业合作经济组织，并在农业经济发展中充分发挥作用；发展农村公益事业，加强农村基础设施建设，提供政策、科技、市场信息咨询和社会救济救助服务。 
（十三）负责社会治安综合治理工作，建立、健全各种应急管理机制，做好突发事件的处理工作，保障公共安全和旅游安全，维护社会稳定。 
（十四）集中行使市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通等七个部门在城市管理方面的相应行政处罚权。依据相关法律法规，受区直相关部门的委托，行使建设、土地、旅游、渔政等方面的行政管理和执法权。 
（十五）完成区委区政府下达的其他工作任务。 内部机构设置根据上述职责，太平湖风景区和太平湖镇党政机关内设8个机构： 
（一）党政办公室 
（二）社会事务办公室 
（三）经济发展办公室 
（四）旅游发展办公室 
（五）规划环保办公室 
（六）建设管理办公室 
（七）城市管理行政执法分局 
（八）财政分局 所属事业单位机构设置为民服务中心（挂农业综合服务站、计生服务所、综合文化站牌子），将镇政府职责范围内的审批或代理的事务纳入为民服务中心实行“全程代理，一站式服务”。人员编制和领导职数太平湖风景区管理委员会和太平湖镇党政机关总编制58名（太平湖风景区党委、风景区管理委员会市定事业编制25名、太平湖镇党政机关行政编制33名）。所属事业单位人员编制按区编委有关文件执行。 
党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、旅游发展办公室、规划环保办公室、建设管理办公室和所属为民服务中心的正职按正科级配备；综合执法分局正职可按正科级配备；财政分局正职按副科级配备。 
动植物
湖处南北种混杂的过渡地带；动物种类繁多，主要为东洋界型和古北界型。禽类有飞禽170种，分别隶属于17目40科。其中白鹳、白颈长尾雉等属国家一类保护动物，白鹇、草鹗等属国家二类保护动物。哺乳类景区内有哺乳类动物70余种。其中梅花鹿、黑鹿、云豹、金钱豹等为国家一类保护动物，猕猴、短尾猴、穿山甲、大灵猫、小灵猫、獐、毛冠麂、苏门羚、黑熊、麋鹿、水獭等为国家二类保护太平湖风景区(8张)动物。爬行类已知的爬行类动物40 余种。常见的有鳖、乌龟、鹰嘴龟、草蜥、蛇蜥及竹叶、金环、银环、小百花、乌梢、蝮蛇等。两栖类已发现境内有两栖类动物20余种。主要有大鲵、黑斑蛙、竹叶蛙、棘胸蛙、蟾蜍、沼蛙、花臭蛙、蝾螈等。其中大鲵（娃娃鱼）属国家二类保护动物。鱼类有鱼类43种，分属6科。其中肉食性鱼类23种，底栖生物食性鱼类5种，周丛生物和碎屑良性鱼类5种，浮游生物食性鱼类8种，草食性鱼类2种，杂食性鱼类20种。 
此外，还有蟹、螺、蚌、虾等水生动物和蜂、蝶、蜻蜓、蟋蟀、螳螂、蝉等种类繁多的虫类。植物景区内常见植物有木、竹、药材、花卉、农作物等400余种。 
常见阔叶林树种主要有青冈、苦楮、石栎、紫楠、木荷、大叶锥栗、樟树、青栲、甜楮等。 
落叶阔叶树种主要有麻栎、小叶栎、枫香、栓皮栎、黄檀、山杨、黄檫、黄连木、香椿、臭椿、野漆、黄山柃木等。 
针叶树种主要有山木、马尾松、黄山松、刺柏、香榧等。 
稀有珍贵树种41科72种，主要有银杏、金钱松、三尖杉、南方红豆杉、红楠、杜仲、香果树、华东黄杉、南方铁杉、黄山木兰、天竺桂、青檀、天目紫荆等。 
香榧王
榉树
竹类有屯竹、淡竹、金竹、圆竹、苦竹、木竹、箬竹、实心竹、罗汉竹。 
药用植物。有药用植物上千种，属国家管理的一类药材有杜仲、厚朴；二类有黄连、生地白术、白芍、麦冬、茯苓、贝母、银花、菊花、牛膝、元胡、鹿茸、臾肉等。 
花卉 有观赏花木6类上百种。其中观花植物有黄山杜鹃、望春花、黄山木兰、天女花、山茶花、春兰、惠兰、百合、屯叶山樱花、梅花、桂花等71种；观景植物有南天竹、油桐、黄山花楸、枸骨冬青等15种；观叶植物有棕榈、鹅掌楸、石南、紫竹、红枫等26种；绿荫植物有厚朴、香榧、合欢、银杏等28种；爬藤植物有猕猴桃、周藤花、冠盖藤等20种；覆被植物有白须草、金兰、虎耳草等23种。 
牧草类主要有芭茅、白茅、小青草、灯芯草、蒿草、葛藤、屯栗、野荞麦、马兰头、荠菜及蕨类等。 
水生植物。主要有水葫芦、水浮莲、浮萍、水花生、野舌草、滋菇、莲藕、水草、芦苇等。
森林公园
黄山区地处亚热带，气候温和，湿润多雨，境内山峦起伏，河流纵横。除黄山风景区外，尚有88平方公里的太平湖淡水养殖基地，樵山神仙洞和众多的山地、盆谷、溪流等自然景观。森林资源丰富，植被良好，具有乔木、灌木和草本植物三层完整结构，属常绿阔叶林植被种类占本省总数的45%。1987年10月，由省林业厅考察上报，经林业部批准，辟建 “黄山国家森林公园”。 
公园以境内的游山、洋湖、芦山和林茶场为主要基地，山场面积44.1万亩。计划设太平湖、洋湖、雾山3个景区，分建众家山、黄金岛、神仙洞、回驴岭、雾山、洋湖6个景点。