标题：自贡市国土资源局
机构简介
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈自贡市人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕23号）和《中共自贡市委、自贡人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（自委发〔2010〕13号），设立自贡市国土资源局（简称市国土资源局），为自贡市人民政府工作部门。自贡市国土资源局挂自贡市测绘局（简称市测绘局）牌子。
职责调整
（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消对河道采砂的管理职能。
（三）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。
（四）加强全市城乡统筹协调发展,推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。
（五）加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。[1]
主要职责
（一）贯彻执行国土资源法律、法规和有关调控政策、措施，承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施我市国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
（二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。起草全市土地资源、矿产资源、测绘管理等规范性文件草案，制定有关政策并监督实施。制定全市土地、矿产、测绘等管理技术规定和办法。负责本系统依法行政工作，指导全市国土资源依法行政工作，调查处理国土资源违法案件。
（三）承担优化配置全市国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地开发整理复垦规划、基础测绘规划和其他专项规划、计划。参与审核报市政府审批的城乡规划。指导和审核区县、乡（镇）土地利用总体规划，组织编制矿产资源、地质勘查、地质环境等规划和地质灾害防治、矿山地质环境保护等有关专项规划并监督检查执行情况。参与审核报省政府和市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划及调整。
（四）负责规范全市国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织和指导调查处理权属纠纷、土地确权工作，承办各类土地登记资料的收集、整理、共享和查询服务工作。
（五）负责落实全市耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。监督并指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用工作，承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。
（六）承担提供全市土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测、土地登记和土地分等定级工作。
（七）承担节约集约利用全市土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准。组织实施市及区、指导县城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度。负责对地价评估机构进行备案。会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。执行国家禁止和限制供地、划拨用地目录。承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。
（八）承担规范全市国土资源市场秩序的责任。监测、监管建设用地利用情况、地价、土地市场和矿业权市场。组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，依法查处违法行为。
（九）负责全市矿产资源开发和储量管理。依法按权限设置探矿采矿许可，依法管理探矿权、采矿权的转让。负责对矿产资源开发、利用和保护实施监督管理，承办矿产资源评审、登记、统计和矿产资源储量基础管理工作。组织编制实施矿业权设置方案。协助管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果。
（十）承担地质环境保护的责任，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导地质灾害应急处置工作，组织拟订、实施全市突发重大地质灾害应急预案。组织实施矿山地质环境、地质遗迹保护工作，承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地工作。
（十一）依法征收资源收益，规范、监督资金使用。拟订全市土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发等专项资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产和国家、省、市出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督工作。
（十二）负责测绘工作统一监督管理。构建全市基础地理信息框架、信息系统工作。负责市级基础测绘和其他全市性或重大应急测绘项目的组织和管理工作，承办测绘资质管理和测绘项目备案登记管理工作，规范管理测绘市场和地图市场。负责全市测绘基准和测量控制系统管理及测绘成果的汇交、保管、提供与利用工作。
（十三）组织制定全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划。推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。承担开展对外合作与交流工作。
（十四）承担市政府公布的有关行政审批事项。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，自贡市国土资源局设10个内设机构：
（一）办公室（行政审批服务科）
负责局机关文电、会务、信息、机要、档案、安全、保密、信访、接待以及后勤保障、政务协调、政务公开、督查督办、绩效管理等工作；牵头办理人大代表建议、政协提案工作；负责局机关及直属单位国有资产管理工作；贯彻执行党和国家有关行政审批管理工作的方针政策和法律法规；制定机关行政审批和公共管理服务事项办理制度并组织实施；依法受理并办理市政府公布的有关行政审批和公共管理服务事项；负责行政审批和公共管理服务事项的动态管理，优化办事流程，编制服务指南并向社会公示；定期向本部门相关科室通报行政审批服务事项的办理情况，配合做好后续监管工作；负责机关行政效能建设，指导下级部门行政审批工作；牵头组织综合性调查研究；负责土地资源、矿产资源国情、国策的宣传教育和实施有关法律、法规的综合协调工作。
（二） 法规与执法监察科
负责全市国土资源系统依法行政和普法工作；监督检查有关国土资源、测绘管理法律、法规和规章的贯彻执行情况；组织开展对土地规划、农用地转用、土地征（占）用、土地登记发证、土地资产处置、土地使用权交易、矿权转让、矿产资源补偿征收与使用、地质灾害防治等行为的监督检查；依法查处土地、矿产和测绘违法案件；负责办理有关行政复议、行政调解、行政应诉和信访工作，指导下级信访工作。
（三）综合规划科
编制实施土地利用发展规划、土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质环境规划和土地利用年度计划；制定和组织实施基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划并监督检查执行情况；参与城市总体规划的审核工作；承办土地利用规划、计划的审查、报批工作；组织协调有关国土资源、矿产资源年度综合计划的编制、统计、综合分析工作；负责城乡建设用地增减挂钩项目的立项、审查、验收工作。
（四）土地利用管理科
研究提出土地利用的政策、措施和办法；组织实施土地使用权划拨、出让、作价出资、入股、租赁管理工作；负责土地使用权转让的管理和土地使用权抵押的备案工作；负责土地清产核资工作，依法处置改制企业土地资产；负责指导乡（镇）、村（组）用地管理和农村集体土地使用权流转工作；负责对土地市场和地价实施动态监测与监管；负责制定基准地价、标定地价并实施监督和管理；负责审核土地评估等中介机构的执业资质并实施备案管理；负责办理土地使用权价格的备案和土地资产处置的审核报批工作。
（五）地籍管理科
贯彻实施地籍管理办法；拟定土地调查、土地登记、地籍管理信息系统及动态监测的技术规定、方案并组织实施；依法负责土地权属、登记、发证工作和权属纠纷的调查处理；负责土地权属、土地利用现状分类数据的统计、汇总和利用工作。
（六）耕地保护科
贯彻实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策、农地保护和土地整治政策；实施农用地转用、土地征（占）用、补充耕地管理办法；负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；指导、实施土地用途管制和基本农田保护工作；依法承办农用地转用方案、土地征用方案、补充耕地方案的审查、报批工作；组织对土地开发整理的立项、审查、验收工作。
（七）地质矿产管理科
负责矿产资源开发利用和保护的管理和监督；依法办理采矿权申请、矿区范围划定和矿权的登记、变更、注销、延续审批登记及采矿权转让审核；负责采矿权管理，组织实施采矿权招标、拍卖和挂牌出让工作；依法征收、管理矿产资源补偿费和采矿权使用费；调查处理采矿权争议、纠纷；负责矿产资源储量登记统计管理；负责探矿权年检工作，协助进行地质勘查行业管理；负责组织协调监督指导全市地质灾害防治工作；组织实施地质环境、地质遗迹保护的监督管理；组织开展全市地质环境和地下水动态监测、评价及地质灾害预警预报；负责矿山生态环境保护的监督管理；负责建设用地地质灾害危险性评估审查；负责组织协调重大地质灾害整治工程，负责地质灾害防治工程项目管理；承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地工作。
（八）测绘管理科
负责测绘法律法规和方针政策的贯彻执行与监督检查工作；研究拟定全市测绘管理的政策措施；负责基础测绘项目的组织实施及基础地理信息框架与系统建设；负责全市基础测绘成果、测量标志的管理、维护和开发利用工作；负责全市测绘单位的资质审查、测绘项目的备案并实施行业管理，负责规范管理全市测绘市场和地图市场。
（九）财务科
承担国家和省、市财政拨给的有关事业经费的财务管理；负责对土地、矿产、测绘各项行政事业性收费和土地、矿产资源专项收入的征收、使用进行监督管理；负责局机关行政经费预算管理和使用；对局机关和直属单位国有资产进行监管；依照有关规定对直属单位执行财经政策和财务会计制度情况进行监督检查；研究拟定有关的财务制度、办法并组织实施。
（十）组织人事科
负责局机关及直属单位机构编制、人事管理、离退休人员管理工作；负责全市国土资源系统对外交流、科技合作和干部培训工作；负责荣县、富顺县国土资源主管部门领导班子成员和科级干部（含同级非领导职务）管理工作；指导基层国土资源管理队伍建设;承担局机关和直属单位党的组织、思想、作风和制度建设工作，负责局机关和直属单位群团组织工作。[1]
人员编制和领导职数
自贡市国土资源局机关行政编制33名，其中：局长1名，副局长4名（党委书记由局长兼任，党委副书记由1名副局长兼任）；总工程师1名（副县级）；正科级领导职数10名，副科级领导职数5名。机关工勤岗位人员控制数3名。
市纪委、市监察局派驻纪检、监察机构人员编制2名，其中：纪委书记1名（副县级），监察室主任1名（正科级）。
其他事项
（一）自贡市自流井区国土资源局、自贡市贡井区国土资源局、自贡市大安区国土资源局、自贡市沿滩区国土资源局和自贡市国土资源局高新技术产业园区分局均为自贡市国土资源局派出机构，履行所在区（含高新区，下同）国土资源管理职能和办事机构职能。五区国土资源局（分局）机关行政人员编制共38名，工勤岗位人员控制数共8名。领导职数：局长5名，副局长10名。各区国土资源局（分局）主要职责、内设机构和人员编制规定由市国土资源局分别征求区政府（高新区管委会）意见后审批，报中共自贡市委机构编制委员会办公室备案。
（二）市国土资源局对五区国土资源局（分局）实行垂直管理，乡镇国土资源管理所为区国土资源局派出机构。荣县、富顺县国土资源局领导班子成员和科级干部实行双重管理体制，以市国土资源局管理为主。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]
单位地址
四川省自贡市汇东区丹桂大街南段206号[2]自贡市国土局本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。