标题：临沂临港经济开发区
基本简介
临沂临港经济开发区位于山东省东南部，东依新兴港城日照市、距岚山港最近处仅4公里，西靠临沂商城，南与江苏省连云港市接壤，处于新亚欧大陆桥东桥头堡的核心位置，是鲁南苏北沿海港口的重要腹地。临沂临港经济开发区下辖坪上、团林、壮岗、朱芦四个镇，总面积364平方公里，150个行政村，18.9万人口。
开发区距岚山港不足10公里，日照港50公里，连云港80公里，青岛港150公里；距离临沂机场50公里，连云港机场70公里，青岛机场200公里；兖石铁路、坪岚铁路、岚济公路(一级公路)和拟建的枣岚高速、铁路专用线贯穿其中，西邻胶新铁路，周边有同三、日东、京沪等高速公路，距同三高速公路出口不足10公里，交通十分便利。该开发区凭借“近海临港”优势，依托港口国际物流平台，发展临港产业，延伸港口服务功能，是集加工工业、现代物流、国际贸易于一体的综合性开发区，是连接岚山、日照、连云港、青岛港四大港口与鲁南苏北经济带的重要接点和枢纽，是对接青岛及半岛制造基地、承接“长三角”、“珠三角”等南方经济发达产业化北上西移和东南亚国家产业转移的重要区域。
自然环境
1、地理位置：坪上镇位于莒南县东部，属省级中心镇，是临沂市的东大门。镇政府驻地坪上村距县城24.5公里。地理坐标为东经119°00′37″～19°09′22″，北纬35°7′26″～35°13′12″，东与日照市碑廓镇接壤，西和坊前镇毗邻，南靠团林镇、壮岗镇，北与朱芦镇相连。全镇总面积118平方公里。
2、资源条件：全镇有耕地面积6.2万多亩，主要粮油作物有小麦、玉米、地瓜、大豆、花生等。矿产资源主要有花岗岩、金矿、铁矿、白云石和石灰石。花岗岩分布在北部大山一带，储量5亿立方米；铁矿分布在坪上镇王家岭、沙土汪、临港一中北、辛庄、挪庄一带，工业储量470万吨；白云石分布在坪上南岭一带，保有储量500万立方米以上。坪上挪庄一带金矿带金属储量394千克。
3、基础条件：坪上镇现辖50个行政村，22347户，62864人。水、电、路等基础设施配套完善，银行、学校、医院等社会服务设施齐全，能够充分满足经济社会发展的需要。设有镇为民服务大厅，村村通电话、自来水、广播电视。
4、区域经济：发展情况区域特色经济发展情况坪上镇素有“樱桃之乡”的美誉，有200多年的栽培历史，已建成了集赏花与食果为一体的万亩生态观光樱桃园。民营经济发展迅速，现已发展民营企业70余家，个体工商户1600户，形成了石雕石刻、铁矿加工、油脂加工、白云石加工、花岗岩加工、棉纱加工、木器加工等主导产业。
5、相关建设：条件文教卫生事业发达，该镇现有1所高中、2所初中、5所小学，其中山东公路汉章希望小学是省内乡镇级标准最高、设施配套最全、规模最大的希望小学；镇卫生院是省级“百佳医院”，投入800万元建成的民营坪上骨科六层门诊楼业已运营。
6、比较优势：区位优势，坪上镇距岚山港10公里，石臼港50公里，连云港80公里，青岛港200公里，距离临沂机场50公里，连云港机场70公里，是临沂市发挥临海优势的最佳区域。交通优势，境内交通发达，具有兖石线（国铁）、坪岚线（地铁）、大山石料厂专用线（已长期闲置），且设有铁牛庙、坪上、大山石料厂三个铁路货运站，日吞吐货物3000多吨。岚济公路贯穿东西并将升级为一级公路。资源优势矿产资源丰富，现已探明有金、铁、花岗石等，其中花岗石储量5亿立方米。是重要的粮油生产基地，现已建起花生、黄烟、桑蚕、生猪、牛羊等特色产业。水资源充足，有小型水库12座，总储水量2000多万立方米，可满足工农业和生活用水需求；劳动力资源十分丰富，劳动力成本低，农村剩余劳动力2万人。可供土地资源丰富，配有工业专用线路，配套有110千伏变电站，电力资源充沛。[1]
历史文化
1957年10月9日，毛泽东主席对境内厉家寨村战天斗地的模范事迹作了亲笔批示表扬“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”。从此大山脚下的厉家寨名扬全国，成为中国五、六十年代农业战线上的一面红旗，1957年至1965年，全国各地到厉家寨参观学习的达50多万人。　
为了铭记厉家寨这段光辉历史，厉家寨展览馆曾先后于1977年、1993年、2002年进行了3次修建。但由于条件所限，展出内容不够丰富。从2004年开始，坪上镇党委、政府根据临沂市市委书记李群同志提出的“把厉家寨展览馆建成革命传统教育基地”的要求，多方征集图片、实物等资料。修复后的展览馆为三层楼结构，总面积3000多平方米，展出面积达1800平方米。所展出内容（图片600多幅，实物30多件）按时间先后顺序排列，展馆共分三个部分：艰苦创业（1942—1957）、光辉批示（1957—1978）、继往开来（1978年以后）。近年来，厉家寨人民引进栽培大樱桃，把多年整治的万亩梯田及山坡崖畔全部栽植樱桃。2005年的5月15日举办了首届厉家寨樱桃节，让游客在采摘樱桃的同时体会当年厉家寨人民整山治水的豪情，红色旅游和生态旅游实现了完美的结合。[2]
环境优势
临沂临港经济开发区人文历史底蕴深厚：现存有春秋战国时期的鬼谷子庙、孙膑著书修身之处孙膑洞。明代，坪上镇大铁牛庙村孙膛受嘉庆帝御批，是抗倭民族英雄。革命战争年代，老一辈革命家罗荣桓、肖华、谷牧等曾在这里战斗生活过，现仍保存有八路军115师司令部和山东战时工作推进委员会（省政府前身）旧址。1957年10月，毛泽东主席作出光辉批示：“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例。”1992年7月，原中共中央江泽民总书记视察坪上玻璃厂，并欣然题词。
机构设置
临港经济开发区党工委、管委会内设机构及职能：
纪工委
负责全区党的纪检和监察工作；协助党工委、管委会抓好党风廉政建设、领导干部廉洁自律、政风建设、纠正部门和行业不正之风及机关效能建设工作；负责监督检查全区各级党组织、党员领导干部、工作人员及所在部门任命的其他人员，贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定、命令的情况；负责对全区科级及以下党员领导干部、工作人员及所在部门任命的其他人员违反党纪、政纪行为的查处工作；负责开展党纪、政纪宣传教育工作，抓好制度建设；接待群众来访工作；受理产业区党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告及党员、监察对象不服党纪政纪处分的申诉等工作。
党群工作局
负责人大、政协联络协调；负责宣传、精神文明建设、文联、社联工作；负责工会、共青团、妇联工作；负责人民武装、党校、统战等工作。
党政办公室
负责党工委、管委会年度工作计划、总结，需向市委、市政府请示或报告的重大事项，重要会议和主要领导的讲话等文稿的起草、修改和印发工作；负责开发区党工委、管委会重要会议的会务工作及有关重大活动的组织安排；负责行政接待、会务安排；负责组织协调、文秘、信息、机要、保密工作；负责产业区体制、机制的研究、政策法规、政策调研工作；负责网络、党史、史志、档案；负责车辆的调度、管理工作；负责机关和所属单位的固定资产管理等工作。
内设督查室、机关服务中心。
督查室
负责督查、综合考核、应急管理、法制等工作。
机关服务中心
负责公务招待、餐饮、后勤服务工作；负责区机关和所属单位的物业管理等工作。
人力资源和社会保障局
负责全区组织、干部管理工作；负责全区机构编制管理工作；负责全区人力资源和社会保障管理工作；负责老干部、老龄工作；负责机关党委等工作。
财政审计局
负责全区财政、审计、住房公积金和国有资产管理工作；承担政府采购、财务集中核算工作；负责金融等工作。
科技文化信息局
负责科学技术、科协工作；负责信息产业工作；负责文化、广播电视、新闻出版工作；负责旅游工作；参与科技型招商引资项目的评审、论证及服务等工作。
规划建设局
负责全区城乡建设、房产管理、城乡规划工作；负责全区地震、人民防空工作；负责全区交通运输、公路管理工作；承担行政执法等工作。
经贸发展局
负责经济、企业管理工作；负责发展改革、物价工作；负责商务、供销（盐务）、粮食工作；负责统计工作；负责安全生产、消防工作；负责行业协会、中小企业、节约能源工作；负责口岸、打私等工作。
社会服务局
负责全区民政、残联工作；负责全区人口和计划生育工作；负责计划生育协会工作；负责社会治安综合治理、信访工作；负责农业、农村工作；协调教育卫生等工作。
内设人口和计划生育局、民政信访局、农业局和教育卫生局。
十、人口和计划生育局
负责人口和计划生育、计划生育协会等工作。
十一、民政信访局
负责政法、社会治安综合治理、司法工作；负责信访工作；负责民族、宗教工作；负责反邪教工作；负责国家安全工作；负责全区民政、残联等工作。
十二、农业局
负责全区农村经济工作；负责农业、林业、水利、水产、农机、畜牧、气象、检疫、烟草、丝绸、茶叶等工作。
十三、教育卫生局
负责全区教育、体育、卫生、红十字会、食品药品管理等工作。
十四、招商局
招商一局
贯彻执行国家产业政策，负责牵头制定全区招商引资政策，编制招商引资中长期规划和年度计划；负责全区招商引资政策的实施、调研、咨询及政策解释工作；负责综合管理全区招商引资项目工作；负责综合管理全区招商引资项目的评审、论证工作；承担全区招商引资统计调度、招商引资考核工作；负责全区招商引资项目到位资金的审核认定工作；负责全区招商引资协议履行情况的监督管理工作；承担对口衔接市招商局的各项工作；负责部署全区招商引资等工作。承担国内外招商引资工作；承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作；行使项目安置管理办公室的公共职能；协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。
招商二局
承担国内外招商引资工作；参与招商项目的评审、论证工作；承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作；行使项目安置管理办公室的公共职能；协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。
招商三局
承担国内外招商引资工作；参与招商项目的评审、论证工作；承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作；行使项目安置管理办公室的公共职能；协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。
华南招商处
承担专业招商工作；重点负责华南地区招商引资工作；参与招商项目的评审、论证工作；承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作；行使项目安置管理办公室的公共职能；协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。
江浙招商处
承担专业招商工作；重点负责江浙地区招商引资工作；参与招商项目的评审、论证工作；承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作；行使项目安置管理办公室的公共职能；协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。
华北招商处
承担专业招商工作；重点负责华北地区招商引资工作；参与招商项目的评审、论证工作；承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作；行使项目安置管理办公室的公共职能；协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。
项目安置管理办公室
参与全区招商项目的评审、论证工作；负责签约项目的安置、管理工作；负责项目立项、环评、土地、规划、建设等手续的申报、办理工作；承担项目签约后的地面附着物清理、补偿工作；承担协调入园项目的水、电、路、汽、通讯等服务工作；协调处理项目安置过程中所涉及的历史遗留问题；负责全区招商引资项目的推进工作；负责对全区招商引资项目情况及时进行通报工作；负责综合服务大厅的管理工作；负责与有关职能部门的沟通协调工作，重点是在各招商局（处）的协助下，做好招商引资项目签约后的后续跟踪服务等工作。
项目安置管理办公室的公共职能是：
负责台湾工作办公室、外事侨务办公室、归国华侨联合会、工商业联合会、贸易促进委员会和国际商会的日常工作。
内设综合服务大厅管理办公室。
综合服务大厅管理办公室
大厅的组织架构分为管理层和窗口服务层。管理层为政务大厅管理办公室，具体负责各有关部门进驻大厅办理行政许可（审批）事项和行政事业性收费及管委会交办的其他事项的组织、协调、监督、管理和服务工作；窗口服务层由各有关部门进驻大厅的窗口和办事人员组成，具体负责本部门进厅许可（审批）事项及相关服务事项的协调办理和服务等工作。[3]