标题：手机色情
简介
手机色情，是一种危害社会的色情现象，是指人们在利用手机上网时，被色情宣传引诱，提供者利用链接向人们展示色情图片、色情语音、色情视频、色情音频等，从而促成色情内容  从电脑转向手机的色情网站的生存发展，甚至泛滥。手机色情会严重危害未成年人的身心健康。2009年8月，信息工作者李强对手机色情进行了研究调查后，披露了手机色情的种种情况，更令手机色情成为社会广泛关注的热点问题。
案例

2008年12月19日，北京市西城区人民法院以传播淫秽物品牟利罪，判处北京轻点万维电信技术有限公司罗某等4人3年至5年有期徒刑。法院认定，4名被告为增加公司手机WAP网页点击量，上传28张淫秽图片，点击量达8万余次。轻点万维公司原业务主管罗刚说，他们需要借助通信运营商的平台才能把手机内容传播出去营利，因此运营商对他们也有业绩考核，排名靠后的10%的供应商将被淘汰，而在页面内容上选择有诱惑力的图片和文字，是增加点击率的重要办法。罗刚向公安机关供述，自己曾告诉下属，在点击量和浏览量比较低、政策也比较宽松时上一些有“色”的信息，提高点击率和浏览量。
事件
2009年3月3日，李强收到一条短信，内容为一个手机上网的链接和一条淫秽的标题，他当时并未在意。3月20日，他在更换手机SIM卡时，无意间点击了这个链接，先后打开了5个手机WAP（Wireless Application Protocol，无线应用通讯协议）色情网站。这些WAP网站不仅可以浏览色情图片和黄色视频，还可以下载，内容淫秽不堪。通过一个链接轻而易举就可以浏览大量淫秽色情信息，这些信息会给未成年人的身心造成巨大负面影响。李强当时决定将对手机WAP色情网站的调查作为一项课题来研究。2009年6月8日，李强一纸诉状将中国移动通信集团北京有限公司告上法庭。
概述
淫秽色情网站和邪教组织正通过移动梦网在传播不良信息和进行反动宣传，手机互联网服务已成为国家网络安全的巨大隐患。充斥着淫秽色情和反动信息的WAP网站历经严打而难以根  手机色情产业链除，甚至越来越多，绝不是各部门整治的力度不够，其根本原因在于运营商没有针对移动梦网互联网服务存在的问题进行有效的接入控制。运营商出于自身利益考虑，纵容和包庇不良信息通过移动梦网互联网服务传播。运营商通过移动梦网互联网服务不仅可以得到GPRS流量费收入，还可以与增值信息服务提供商（SP）分成，SP为吸引用户又由大批淫秽色情WAP网站进行广告宣传，这样的利益关联是当前不良信息通过移动梦网互联网服务肆意传播的根本原因。
李强发现，某色情WAP网站有两个域名，其中一个域名的服务器在美国，2009年5月25日测试时曾一度无法访问，但又在通过移动梦网互联网服务传播淫秽色情内容；另一个域名对应的IP地址曾两度被封堵，该网站服务器已转移到上海电信IDC机房，IP地址为222.73.85.205，仍在传输不良信息。在历时4个月的手机WAP色情网站调查中，李强通过技术手段，探测到了144家非法WAP网站的服务器托管地、接入位置和接入商。据调查发现，有相当大一部分非法WAP网站的服务器托管地在国外，主要集中在美国和新加坡。
曾供职于上海某知名网站无线部门的周青说，色情文字、图片在WAP网站上曾经相当普遍，点击量也相当大，一线WAP网站每日总点击量都在5000万以上，其中色情信息的点击量最高时能超过一半。即使排除网站自己刷点击量的部分，实际点击数仍然非常可观。WAP网站的广告价值主要取决于有效点击量，这样网站就有更大的驱动力上传淫秽色情内容。
现状
色情服务被伪装  手机色情2009年3月20日9：40—9：50，李强用尾号为8859的151手机号码使用移动梦网服务链接到了一个淫秽色情WAP网站。据李强提供的手机截屏图片显示，当时这个网站主页充斥着淫秽色情的文字和图片。主页上的链接能够自动下载、安装恶意程序，点击该程序图标，就自动进入下载页面。但蹊跷的是，李强在北京移动某营业厅打印出来的2009年3月的代收费账单显示，该号码在2009年3月20日9：44下载了由北京五洲金源提供的名为“梦幻大富翁”的手机游戏，北京移动为此代收费10元。李强随即拨打中国移动10086服务热线询问，“梦幻大富翁”是在哪个WAP站点下载的、该站点有什么内容、通过什么操作可以下载、下载的程序是什么，但北京移动均以“无法提供”回绝，并认为“业务计费正常”。2009年3月29日和30日，李强再用尾号为3309的138手机号码通过链接访问另一个淫秽色情WAP网站主页，通过5次点击操作后，下载了一段色情视频。但从营业厅打印出的该手机号码的收费账单显示，该手机在2009年3月29日和30日分5次下载“热铃·流行原创铃”，每次下载收费2元。李强的两部手机从2009年3月20日到4月6日十几天的时间里，拨通并测试北京移动各种增值业务，共被收取代收费28元、GPRS流量费303.51元，但是这些代收费的账单都显示是诸如“梦幻大富翁”、“热铃·流行原创铃”、“盘点劲爆畅销金曲”、“影视预告”等各种各样的名目。李强表示：实际上我测试浏览的都是淫秽色情文字、图片、视频、音频。捆绑利益链李强在《关于淫秽色情WAP网站问题的调查报告》中称，一些SP（手机增值业务提供商）与各大基础电信运营商签订代收费协议，不法SP架设色情内容服务器，限定为只有通过WAP  切断手机色情网站的利益链网关才能访问的模式，将客户群锁定为手机上网用户，群发色情网站宣传短信；只要手机上网用户点击色情网站的链接，基础电信运营商就能收取GPRS流量费并代收费。基础电信运营商和经营色情WAP网站的不法SP都能从中获利。简单来说，一条手机色情信息内容的发布，一般要经过三个环节：运营商（主要是指各种手机图片、铃声、视频、文字、游戏等内容发布平台和渠道的提供者）、SP和WAP网站。北京邮电大学一个曾长期关注移动增值业务的人透露：SP在运营商和WAP网站间牵线搭桥，三者已形成捆绑各方的利益链，一旦获利，三方都有收益。一位曾与某运营商合作、提供彩铃等业务下载的网站负责人说目前正面内容都由运营商自己做，只有擦边的东西才让内容商提供，而用户下载的费用肯定是先到运营商账上，然后双方分成。3G网络毒瘤  模式2009年7月16日，CNNIC（中国互联网络信息中心）发布《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，上半年中国网民规模已达3.38亿，其中，使用手机上网的网民也已达到1.55亿，约占中国网民总数的一半（46%），半年内增长了32.1%。上述数据表明，以手机为载体的移动互联网已经开始步入高速发展的快车道，然而近年来，淫秽色情信息逐渐向手机WAP网站蔓延。赤裸裸的色情内容和新闻资讯一样，只要通过手机上网就唾手可得。从2005年起，手机上网开始流行，手机网站便增加了很多具有诱惑性的图片。如果用户点击图片，并想继续看下去，便会被收费。随后，互联网上又出现很多WAP网站，通过吸引手机用户的点击量获利。但当时WAP的色情没成什么气候，网络色情和手机色情都有各自的不足，限制了其发展——网络色情有电脑终端，屏幕大、下载快，但收费是难题。而手机色情可以解决收费问题，却存在网速、视频等其他技术问题。而当两者在合适的条件下相交时，巨大的“威力”顿时显现。2008年年底正式批准启动3G牌照发放工作，手机网络的数据传输速度达到180kbps以上，是GPRS的3倍。这使得数据的传输速度增加，也就为手机视频的发展提供了强力支持。虽然3G手机还没有真正的普及化，但随着第三代移动通讯技术的研发和开展，网络色情从业者已经对这个庞大的市场虎视眈眈。这意味着网络色情商业链的最后一环最终打造完成了。3G时代到来了，通过手机上网不但能快速浏览图片和文字，还能快速观看视频图像。如果任由淫秽色情和低俗内容在手机WAP上泛滥，不对一些手机网站进行更严格的监控查处，那对社会带来的毒害将越来越严重。黄色通道  通道提供淫秽色情等不良信息的WAP网站有直通手机用户的“黄色通道”。这条通道很通畅，而且非常隐蔽：手机用户只要用WAP上网，就能进到淫秽色情网站，同样的网址，用电脑上网去找，却看不到内容，什么都没有。为逃避监管，色情WAP网站会设置IP地址访问权限，只允许手机用户访问，或只允许手机用户通过移动梦网互联网服务访问非法WAP网站，电脑模拟器访问不到淫秽色情WAP网站的实际内容。中国现在主要依靠电脑模拟手机上网，来对WAP网站进行监管。但是这些淫秽色情网站，通过极其简单的技术处理，如制作网页时设置IP控制，就可以轻易逃避这种监管。监管不力据了解，大多数WAP网站公布的同时在线人数都达到了5位数，而一线门户网站基本都在6位数以上。再加上手机传播的低成本、私密性和易用性，个人用户非常容易通过短信、彩信等方式将色情内容与他人分享，手机色情内容传播的广泛性远远超过想象。相关部门对手机媒体行业一直未能形成强有力的制度性监管，手机色情内容的流行程度也随着各种专项打击行动的开展和结束而波动起伏。监管部门对WAP内容监管不力，纵容了不健康内容的传播。在WAP发展初期，包括运营商和主要监管部门在内对WAP产业的商业模式和运营机制都没有完全清晰的认识和了解。针对WAP行业中各种违法违规行为的界定方法以及惩罚措施，也只能在实际的运营中逐渐得到完善，这给不法企业提供了没有管制的灰色时间段，相信随着中国WAP行业相关法律法规的成熟，色情内容网站将因无法生存而消失。回应2006年起，无线上网开始了跳跃式的大发展。随着无线上网用户呈现几何级数式的增长，各种独立WAP网站也应运而生。在传播淫秽色情等不良信息的网站中，相当一部分独立WAP网站是主力。2009年6月22日中午，李强致电北京移动公司，举报了12个手机WAP色情网站。客服人员表示负责梦网业务的工作人员会进行调查，如果确认是色情网站，肯定会进行处理，绝不会让这些网站毒害社会。但6月24日，北京移动公司的客服人员答复李强说，经过移动梦网技术人员调查，李强反映的网站是一些免费的WAP网站，它们不是北京移动的合作网站，因此，北京移动无法对其进行管辖。此外，因无法看到李强手机里下载的内容究竟是什么，也无法确认李强举报的网站是否色情网站。运营商没有针对其提供的互联网服务存在的问题进行有效接入控制。在这种情况下，撤销域名、封锁IP等整治措施只能扬汤止沸，通过注册新域名、更换接入商、更换IP地址，淫秽色情WAP网站可以轻而易举地再次上线。
独立WAP网站是一个基于内容开放的价值链体系，加上业务图片内容保有量和更新量巨大，尽管不断加强管理力度，仍频频出现漏网之鱼。而对WAP不良图片的自动识别技术又特别缺乏，无法进行有效的监控和管理。对手机网络淫秽信息传播方式并没有什么特别的打击手段，主要还是从对网站的监控和查处入手，而直接对全国手机用户进行监控难度太大。电信运营商只给人们提供一个工具，网络提速不是错，用户利用网络从事什么活动，运营商无法控制。即使是通过ADSL上网，用下载工具下载色情影片的行为也屡见不鲜，但不能拿ADSL来问责。色情短信、色情铃声，运营商已经通过清查SP、废除手机代收费等手段来过滤色情信息。但对于手机浏览色情网站、下载色情影片，暂时并没有太好的解决方法。
言论
移动梦网处理组曾表示：移动公司只是提供上网的途径，公司对有协议的服务供应商的网站内容负责，对与移动没有协议的WAP网站，移动公司不对其内容负责。
信息产业部电信管理局市场处一位工作人员表示，如果被确认为黄色WAP网站，电信管理局将会吊销网站的信息服务许可证。
中国通信企业协会增值服务专业委员会秘书长杨萍说：利用手机上网增值服务传播淫秽信息，同直接利用电脑传播并没有什么区别，除了着手打击处于源头的服务商外，对青少年开展广泛的网络教育也是有效控制淫秽信息传播的方式之一。 
北京华一律师事务所律师李会清说：色情信息是中国法律明令禁止的。含有色情内容的书刊、音像等都是违法的。严格来说，手机用户在浏览网站和查阅资料时所碰到的色情网站也不例外，也在法律禁止传播的范围之内。我国《刑法》第364条规定传播淫秽物品，情节严重的，处两年以下有期徒刑，拘役和管制。
域名管理
由于手机网站涉黄问题严重，此次发布的公告主要是为了通过提高域名注册信息的真实度，来减少域名非法应用问题。“以前用户注册只是通过网站填写申请材料，提交书面申请可以让我们在审查中提高准确率。”刘志江解释。事实上在2002年以前用户申请域名一直都需提交书面申请。 
中国互联网络信息中心(CNNIC)对加强域名监管再出重击，于11日晚间发公告称从今日(12月14日)9时起，用户注册.CN域名需提交书面申请，之前用户网上申请即可；并“停止”个人用户域名注册。CNNIC负责人对记者表示，我国一直未开放过个人域名注册，但存在用户利用虚假资料注册并获得个人域名的行为。 
此次CNNIC的严查主要目的是打击涉黄网站，因此该公告主要针对新注册用户提出要求。
打击色情
2007年6月：有中移动发起，工信部等八个部门联合对手机色情进行排查，封杀了大批的色情网站，和拘留了很多的色情网站站长，第一次的扫黄高潮，被称为：六月浩劫。  举报方法2009年11月27日：中国移动宣布追加1亿资金用于查封色情网站。
2009年11月27日：扫黄打非办公布手机WAP网站传播色情调查报告。
2009年11月26日：移动宣布关闭403个手机色情网站，同时表态“不赚这个黑心钱”。
2009年11月25日：工信部再次宣布，制定5项措施打击手机色情网站。 
2009年11月25日：公安部再次强调，国家九部门专项整治色情手机网站 。
2009年11月24日：工信部部署三项措施打击手机色情。
2009年11月20日：移动公布3种举报方式，打击色情网站。
2009年11月17日：工信部发布紧急通知打击手机色情网站，拉开打击手机色情的序幕。
2009年11月17日：联通宣布开始拍查手机色情网站。
2009年11月16日：中国联通再度强调打击手机媒体低俗内容。
2009年11月15日：中移动表态：坚决打击手机上网涉黄 ，一旦发现就封网。
2009年10月-11月：央视多期节目持续报道手机色情。
2009年9月28日：公安部表示将严查手机网站色情传播，违规一律关闭查处。 
2009年9月23日：工业和信息化部、公安部、广电总局等9部门在宣布全国范围内组织开展为期1个月的手机网站集中清理整治行动。
2009年8月28日：央视首次曝光WAP色情。
2009年7月30日：工业和信息化部、卫公安部、中宣部、中央外宣办、工生部、国家工商总局、广电总局、国家食品药品监管局、银监会等九部委决定，联合多方力量自2009年8月至10月，在全国范围内组织开展打击整治网络淫秽色情专项行动。[1]
媒体评论
人民网[2]：电信运营商在“手机黄祸”蔓延中“功”不可抹，有人把电信运营商对与其有增值合作的网站监管比作是高速公路的“入口”和“出口”的收费。不过，某些电信运营商则认为，自己只能检查过往车辆是否交费，却没能力查到过往车辆里面装的是什么东西。作为企业，电信运营商对手机色情的传播承担全部责任，确实不可能，但是电信运营商也不能否认自己应负的责任。做为中央国有企业，三家电信运营商地位高，影响大，更要做履行社会责任的表率。不能要政策时，强调自己是国有，而讲责任时，又强调自己是企业。“绝不赚黄色文化的黑心钱！”的誓言仍回荡耳旁，一亿元的专项“扫黄”资金也让一般的企业羡慕不已。然而，中国移动到目前为止，除了让公众了解到关闭了多少家色情网站之外，它是否从体制、机制、人事安排等管理方面深入查找原因，并提出一个比较彻底的解决方案，公众便不得而知，老百姓特别是深受其害的青少年和他们的父母们，没有听到运营商们的一声真心道歉。高悬于企业头上的“问责之剑”似乎还没有真正落到他们身上。 
试问，不斩断这条“黄祸”的利益链，单凭依靠对手机使用者，尤其是青少年的道德说教，结果会如何？只会收效甚微。手机使用上的隐秘性特点，决定了不可能对使用者采取严防死守的办法，而真正有效的是将监管前置。一方面，严厉打击手机色情网站。除了撤销域名、封锁IP地址之外，还要追踪查询涉黄源头，在网络监管技术上大力开发，端掉色情制造团伙，惩罚广告联盟。另一方面，对于违法违规电信运营商，进行问责，并跟进相应的经济处罚。作为国有的三大电信运营商，除了要追逐商业利益外，公共利益与社会责任更不可置之不顾。 法制晚报：法治社会，稳定、长效的机制治理，比临时、运动式性的清理整顿活动往往更为稳固、可靠。同样，打击手机黄毒，既要治标，更要治本，既要形成严打声势，掀起严打手机色情的风暴，同时更要注重健全治理手机黄毒的监管长效机制。首先，相关政府职能部门要切实加强对手机运营商的监管，建立治理手机黄毒的长效机制。其次，建议有关部门充分借鉴互联网监管机制的经验，进一步建立健全建立针对手机黄毒的齐抓共管、联合处置的综合治理机制。此外，要通过推行手机实名制，对手机黄毒予以有效的监控，从源头上遏制黄色短信产生、传播的温床。手机黄毒并不可怕，可怕的是对手机黄毒泛滥成灾的麻木态度和失职行为。只要我们能尽快建立健全法律与技术相结合的长效监管机制，就能有效防止手机黄毒的卷土重来。 中国网：在强调机构监管的同时，每个人能为“手机黄祸”的泛滥做点什么也是很多市民关注的焦点。在一些网上论坛中，很多网友都表示“举报手机不良信息人人有责”。那该如何尽量减轻手机上的不良信息对于青少年的影响呢？有市民建议，既然传统网络能通过“绿色”软件监管青少年的上网内容，希望也能尽快有适合青少年使用的“绿色手机”问世。而在目前阶段，家长和老师都应该对孩子如何使用手机上网负起更多的责任，对于孩子的上网内容进行有效的引导和监管，和孩子就这一问题进行主动的沟通，教育孩子如何正确认识手机使用手机。青少年对于未知的世界总是充满了好奇心的，再强有力的监管，也很难避免一些“打擦边球”的信息出现，这时候，如何让孩子不受诱惑，或者是如何让孩子能有独立分辨的能力就很重要。总之，降低手机黄祸的危害，需要各方的共同努力。
手机是一种可以用来通讯的固态物质 在手机上宣传色情的内容　被判断　手机色情
死灰复燃
央视新闻频道今天播出了《手机淫秽网站死灰复燃》，称中科院网络信息安全课题组本周发布的监测报告显示，随着中小学暑期的来临，一些淫秽色情手机网站竟然又开始死灰复燃。 
以下为节目文字实录： 
从2009年的11月份开始，国家三部委组织开展打击手机淫秽色情专项行动，半年内关闭或屏蔽涉黄网站1万4千个，关闭未备案网站3千多个，有效地净化了网络环境。但是，中科院网络信息安全课题组本周发布的最新网络监测报告却显示，在全国范围的手机扫黄风暴之后，随着中小学暑期的来临，一些淫秽色情手机网站竟然又开始死灰复燃。 
(中科院科技政策所博士 李强)今年4月份5月份我们发现，这些网站的注册量迅速增加，到现在我们监测了大概有1000个样本，那么我们抓到了76个，这76个里面有淫秽视频的网站有两个，有淫秽小说的网站有30多个，有淫秽图片的网站也有30多个。 
中科院网络信息安全课题组在调查中发现，这76个淫秽色情手机网站中，有14个是在2010年之前注册的，今年1月和2月注册网站有8个，到4月份就迅速增加到40个。最新数据显示，CC某网站的注册时间竟是今年5月22号，从访问量来看，这76个淫秽色情等违法网站每天的独立用户访问量高达1251.4万人次，页面访问量为6408.5万页。仅以淫秽手机网站某极品为例，该网站2010年1月24号才注册域名，但通过提供大量色情图片和淫秽小说，并和其他淫秽色情网站交换链接，该网站每天的独立用户数在2月中旬就超过10万人，目前已达40万人以上。 
来源：CCTV新闻频道