标题：湖州市国土资源局
机构职责
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湖州市国土资源局主要职责
(1)贯彻执行党和国家有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策；制定全市管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源的规范性文件和办法，经审议批准后组织实施。
(2)组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境规划、土地资产资源保护与合理利用规划和其他专项规划；参与城市总体规划的审核；指导、审核县、乡（镇)土地利用总体规划、县矿产资源规划；实施建设项目的用地预审；组织建设项目用地、矿产资源压覆情况、地质灾害防治有关事项的审查，参与建设项目可行性研究报告的审核。
(3)监督检查全市国土资源行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，负责对建设项目用地的监督检查和批后管理，用地项目竣工验收，承办并组织调处权属纠纷；依法查处各类违法用地和违法探、采矿案件；负责受理土地、矿产行政复议案件和信访工作。
(4)制订耕地特殊保护和鼓励耕地开发的具体办法并实施，实施土地用途管制，组织实施基本农田保护，指导并实施未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作，确保耕地占补平衡。
(5)负责全市城乡地籍、地政统一管理工作，组织实施全市土地资源调查、地籍调查、土地统计、动态监测、土地确权、土地定级和土地登记等工作。
(6)负责全市土地资产管理工作，规范和监督土地有形市场建设，根据城市发展和各项建设的具体规划意见，对城市土地资产实施统一经营管理。研究制订土地使用权出让、租赁、作价入股和政府收购储备管理办法，并组织实施；组织实施国有土地资产的清查、核定和处置工作；制订和实施乡(镇)村用地管理办法，负责农村集体非农建设用地的流转管理。
(7)承办各类建设用地的审查、报批工作和农地转征用审核和报批工作，核发《建设用地批准书》，承担农村居民建房用地审批和管理。指导并组织实施全市基准地价、标定地价评测，审核评估机构从事土地评估的资质。
(8)依法管理采矿权，制定全市采矿权市场的运行规则和管理办法，规范矿业权市场，组织实施并指导采矿权的行政授予、招投标、拍卖等，审批采矿权转让申请；指导和监督全市矿业权市场的有序运行。
(9)承担全市矿产资源储量管理工作，负责组织矿产资源储量评审、认定、登记、统计和核销管理；负责地质资料汇交工作的监督管理；负责监督管理地质环境；组织地质灾害勘查、监测和防治；负责指导矿山开采中自然生态环境保护治理和监督管理工作；保护地质遗迹。
(10)承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市国土资源局设10个职能处室。
（一）办公室（挂“财务处”牌子）
综合协调局机关事务；负责文秘、信息、保密、档案、政务公开、固定资产管理、安全保卫、车辆管理；组织办理人大代表建议、政协提案；管理国土资源信息化工作；负责局机关和事业单位的财务管理，编制并组织实施财务预决算及年度财务计划；负责土地、矿产资源非税收入的收缴工作，负责国土资源专项经费及其他资金的财务管理；负责局机关和直属企事业单位的财务监督审计。
（二）法规处
监督检查国土资源法律法规政策的执行情况，指导、监督全市各级国土资源部门依法行政工作；组织开展国土资源政策调研，起草、修订、审核有关国土资源管理的规范性文件；负责普法工作，以及行政复议、应诉等工作；指导全市国土资源执法监察，拟订国土资源执法监督和违法案件查处的有关规定；组织查处重大国土资源违法案件；承担涉及国土资源的信访工作。
（三）规划处
编制并指导实施全市国土规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划；编制土地开发整理复垦、基本农田保护等专项规划；参与审核城市总体规划和相关规划；指导和审核县区、乡镇土地利用总体规划；承担农用地转用规划审核；参与建设项目用地预审；协调衔接各项土地资源规划，并对实施情况进行监管。
（四）耕地保护处（挂“湖州市征地补偿标准争议协调办公室”牌子）
承担耕地保护、基本农田（含标准农田）保护、土地征收征用和未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作；承办农村土地整治的项目立项、验收，并进行监督检查；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度的落实情况；审核补充耕地方案、征收（征用）土地方案和农用地转用方案；承办相关建设项目用地的审核、报批工作；协调征地补偿标准争议，并对协调意见的落实情况进行监督；参与拟订征地补偿政策，以及指导、监督征地补偿安置方案的落实。
（五）地籍管理处
拟订并组织实施全市地籍管理规定、地籍调查和统计的技术规范及权属管理办法；参与除农民宅基地外的土地确权登记发证及相关权属管理；负责建设项目用地复核验收工作；组织全市土地资源现状调查、动态监测、地籍权属、变更调查及统计；组织调处并承办土地权属争议；配合查处土地权属违法案件；组织全市土地证书的验证工作。
（六）土地利用管理处（挂“调控与监测处”牌子）
管理城乡建设用地和土地市场；拟订并组织实施国有土地使用权划拨、出让、租赁、转让、作价入股、抵押、交易和政府收购储备管理办法；拟订并组织实施农村集体非农建设用地的使用管理办法；负责国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让等组织和实施工作；参与供地项目和收回国有土地使用权的审核、报批；负责以出让、转让方式取得土地使用权的建设项目用地的审批后管理；承担农村集体非农建设用地的流转管理；指导并组织基准地价、标定地价评测；审核土地评估机构及其从业人员资质；承担企业转制的土地资产管理及处置工作。
开展全市国土资源形势分析；参与全市宏观经济运行及综合配套改革等相关政策措施的研究；配合开展国土资源管理政策研究；组织开展国土资源重大课题调研；承担综合统计，管理局内专业统计工作。
（七）矿产资源管理处
拟订矿产资源管理政策；监督管理采矿权市场；组织编制并监督实施全市矿产资源总体规划；指导编制并审核县级矿产资源规划；负责全市矿产资源储量登记、统计工作，组织矿产资源储量实测工作；负责划定矿区范围，审查开发利用方案和地质环境保护与治理恢复方案；负责采矿权出让和登记发证；指导矿产资源的综合利用；负责矿山企业相关项目的年检和年报统计；组织指导全市矿山自然生态环境保护与治理工作，协助做好矿山自然生态环境治理备用金收取使用和管理；调处采矿权权属争议、纠纷，协助查处违法开采案件。
（八）行政审批处
按权限和分工，办理本部门行政审批（含许可）事项的受理、审核、发证等工作；组织协调行政审批联办等相关工作。
（九）组宣人事处
承担局机关、直属事业单位和派出机构的机构编制、人事管理及离退休人员管理服务等工作；按权限管理县国土资源部门的领导干部；编制并组织实施国土资源人才规划；组织开展国土资源宣传和本系统人员教育培训工作；指导国土资源管理队伍建设工作。
（十）监察室
负责本系统党的纪律检查和行政监察工作；负责党风廉政建设和惩防体系构建，贯彻落实党风廉政建设责任制；负责党员、干部的廉政教育和作风建设；负责调查、处理市局管辖的检查、监察对象违反党纪政纪的案件及其他重要案件；负责受理党员和监察对象的检举、控告，受理党员和行政监察对象不服党纪政纪处分决定的申诉；承办市纪委、市监察局交办的其他事项。
其他事项
（一）河道采砂管理的职责分工。市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由水利部门牵头，会同国土资源、交通运输等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划并组织出让。河道采砂许可证、河道采矿许可证由水利部门统一受理、送达，其中河道采矿许可证申请受理后转交国土资源部门办理。涉及航道的采砂许可证的办理，应事先征得航道管理机构和海事管理机构同意。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。
（二）关于矿山（矿井）关闭监管的职责分工。由市国土资源局牵头，市发改委、市环保局、市安全监管局等相关部门配合做好指导、监督检查全市废弃矿山（矿井）的治理工作。市国土资源局负责对无采矿许可证、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿山（矿井）关闭工作进行监督和指导。市发改委、市安全监管局、市环保局分别负责对不符合有关矿区总体规划、不具备安全生产条件和破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山（矿井）关闭工作进行监督和指导。各有关部门按照上述职责分工，认真履行职责，强化监管措施，加强协调配合，做好落实工作。
（三）市国土资源局设2个派出机构：湖州市国土资源局吴兴区分局和湖州市国土资源局南浔区分局，机构规格为正科级。其主要职责是：负责编制并监督实施本辖区的土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划和其他专项规划；负责监督检查本辖区土地矿产等法律法规的贯彻执行情况；负责辖区内除重大、疑难案件外的土地、矿产违法案件的立案、调查取证及查处工作；负责本辖区的地籍调查，调查并处理辖区内的土地权属纠纷；承办市局委托的有关建设项目用地预审工作；负责辖区内建设项目用地的受理、调查、初审和报批工作；负责辖区内农民建房用地审批，农民宅基地使用权登记发证；负责辖区内临时用地、集体土地流转的管理工作；负责基本农田保护，组织实施辖区内未利用土地开发、土地整理工作，确保耕地占补平衡；负责辖区内采矿权设定、延续、变更登记的初审工作；负责辖区内矿产资源保护与开发利用的监督管理及调处采矿权争议纠纷；负责做好辖区内的矿山自然生态环境的保护和利用、矿产资源储量管理、地质灾害防灾预案的编制；按权限负责征收辖区内土地、矿产资源有关规费；承办本区域内的涉土涉矿信访工作；管理辖区内的基层国土资源管理所；承办市局交办的其他事项。
（四）交由下属事业单位承担的事项。
1.将有关统一征地（农房拆迁）、土地开发整理复垦、土地储备、土地调查登记、国土资源信息化、地质环境监测的技术性、事务性工作交由相关事业单位承担。
2.将查处违法案件相关工作交由相关事业单位承担。
（五）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。[2]
单位地址
湖州市仁皇山新区开元路88号