标题：海门市民政局
机构职责
一、职责调整（一）加强促进慈善事业发展、促进社会工作发展，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设职责。
（二）加强医疗救助职责、重度残疾人的生活救助职责。
（三）加强低收入家庭认定职责。二、主要职责（一）贯彻执行国家、省、市有关民政工作的法律法规和方针政策。  海门民政[1]
（二）负责社会团体和民办非企业单位的登记、管理和执法监察工作；查处社会团体和民办非企业单位的违法行为和未经登记的社团民办非企业单位。负责社团行政复议工作。
（三）指导拥军优属工作，承担拥军优属、拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。
（四）负责优待抚恤和烈士褒扬工作；负责优抚对象和国家机关工作人员的优待抚恤的实施；负责优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理。
（五）负责退伍义务兵、转业士官、复员干部和军队离退休干部、无军籍退休退职职工接收安置工作；负责军队离退休干部管理工作；组织退役士兵免费就业培训工作。
（六）组织、协调救灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设，核查灾情，研究提出抗灾救灾方案；分配救灾款物，承担国内外捐赠款物的接收、分配工作，检查和监督救灾和捐赠款物的使用情况；指导、协调灾后重建和灾区的生产自救工作。
（七）主管城乡社会救助工作。负责城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助和无固定收入的重度残疾人生活救助以及六十年代精简退职老职工救济补助工作，负责五保户社会救济工作，组织实施低收入家庭认定工作。负责全市扶贫工作。
（八）承办市政府交办的乡镇行政区划的有关工作，负责镇村的设置、撤销、更名和界线变更的审核、报批。研究行政区域规划，承办边界的勘界和行政区域边界争议调处；管理行政区域界线界桩标志。
（九）指导基层群众自治组织建设，推进村务公开和基层民主政治建设。牵头社区建设工作。
（十）促进社会福利事业的发展，指导社会福利事业单位和民办福利机构的建设与管理；促进慈善事业的发展。组织、指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
（十一）承担市老龄工作委员会的具体工作，指导社会养老服务工作。
（十二）负责社会福利企业的认定初审工作。
（十三）组织指导全市福利彩票的发行工作，管理市级福利彩票公益金。
（十四）负责地名管理；制定地名管理规划和计划；承办地名的命名、更名；组织地名标志牌的设置和管理；检查、监督标准地名的使用；调查、收集、整理地名资料。
（十五）负责婚姻登记和儿童收养登记工作；负责城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作；负责殡葬管理工作。推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
（十六）会同市有关部门按规定拟订社会工作发展规划、推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十七）负责民政事业财务工作，指导、监督民政事业经费的使用管理。
领导分工
肖卫东：主持全面工作。分管人事、财审工作。
陈俊高：分管党务、机关内务、行政审批、福利企业管
理、安全生产、流浪乞讨人员救助管理、殡葬管理、老干部工作。联系殡葬管理所、流浪乞讨救助管理站、海门、悦来殡仪馆（青龙陵园）、东北片。
黄建荣：分管优待抚恤、退伍安置、双拥、信访、新农村建设、救灾救济、城乡低保、五保、重残人员生活救助、医疗救助、六十年代精简人员生活补助、乡镇敬老院、移民、扶贫工作。联系干休所、烈士陵园、市慈善基金会、市扶贫办、乡镇敬老院、中北片、东南片。
崔国新：分管基层政权、社区建设、区划地名、民间组织管理、社会办福利机构、婚姻登记、收养登记、政法（法制）、老龄、社区居家养老、妇女、计划生育工作。联系婚姻登记处、市福利院、海门市老年服务中心、民办托老机构、西部片。
杨建明：主管纪检，分管监察、党风廉政建设、行风建设、效能建设、宣传调研工作。
戴宝根：分管福彩工作、联系慈善会工作。
陶兰春、张锡忠、姜宝珠协助局长调查研究，做好中心工作。
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内设机构
市民政局设7个内设机构：
（一）办公室
协助局领导协调处理机关日常工作；承办局重要会议的组织服务工作；组织拟定民政事业发展规划、年度工作计划和综合性文件；组织协调民政政策理论研究工作；制订民政系统宣传教育计划并组织实施；负责局新闻宣传和政务信息工作；负责局机关事务督查督办工作；负责人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责局机关公文办理、公文印刷、机关保密、档案管理、办公自动化、后勤保障和安全保卫工作；做好局机关和直属单位的人事管理；负责局直属单位宣传教育、社会治安综合治理、计划生育；负责局机关老干部工作。
（二）优抚安置科
负责全市各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准的落实，完善优抚制度；负责审核上报革命伤残军人和国家机关行政编制工作人员的伤残等级评定调整；负责追认革命烈士的审核上报和革命烈士褒扬工作；负责民政信访管理工作，指导优抚事业单位的管理工作，指导拥军优属工作。
负责军队（含武警部队）退伍义务兵、转业士官和复员干部的接收安置和免费就业培训工作；负责移交地方安置的军队离退休干部、军队无军籍退休退职职工的接收管理服务工作；指导军队离退休干部休养所的服务管理工作。
（三）救灾救济科
贯彻执行救灾工作和社会救助的方针、政策和法规，提出救灾救济工作方案；组织查灾核灾和灾情上报，组织协调救灾工作；指导灾后重建和灾区生产自救；管理、分配救灾款物，监督检查使用情况；承担国内外对我市捐赠款物的接收、分配工作和市减灾办日常工作；负责实施城乡居民最低生活保障工作，对最低生活保障资金的使用和管理情况进行督查；组织指导临时生活救助工作；负责医疗救助和无固定收入的重残人员的生活救助工作；负责低收入家庭认定工作。负责60年代精减退职人员、民政管理的退休人员的生活补助和工资福利管理工作；指导、协调扶贫、慈善会、慈善基金会工作；指导农村五保户供养和敬老院建设工作；组织做好对外地区的社会捐赠工作。
（四）老龄科
承办市老龄工作委员会决定的事项；组织宣传老龄工作方针、政策和法律法规；研究提出全市老龄工作发展的政策、措施和规划，并指导实施；依法保障老年人合法权益，指导和推动养老保障和为老年人服务工作；督促检查市老龄工作委员会决定事项在有关部门和各地的落实情况；负责与市老龄工作委员会各成员单位的联系、协调工作。指导老年人协会工作和老年社团开展积极健康的社会活动。
（五）社会事务和社会福利科
承办乡镇行政区域的设立、撤销、更名，人民政府驻地迁移、镇村界线变更和审核报批工作；负责行政区域界线勘定工作和边界争议调处；承办全市地名命名、更名的审核申报工作，负责市地名委员会办公室的日常工作；负责社会团体和民办非企业单位的登记管理、监督和社团行政复议工作；负责婚姻登记管理和儿童收养登记工作，指导婚姻服务机构管理工作；负责法制宣传教育和法制审核工作；负责城市流浪乞讨人员的救助管理工作；负责福利企业的认定初审工作；负责全市殡葬管理工作，指导殡葬事业单位管理工作。
（六）基层政权科
组织实施上级部门关于基层政权、村委会、居委会建设方面的方针、政策和法律法规，并监督检查执行情况；负责村（居）委会干部培训；负责社区建设和社区服务的管理工作。
（七）财务审计科
负责编制全市民政事业经费预算，拟定民政财务规章制度，并监督实施；负责民政事业经费、局机关行政经费的管理工作；办理有关捐赠款收支业务；负责机关及直属单位国有资产的管理；指导局直属单位的财务管理并实施内部审计工作；负责全市民政系统的统计工作，跟踪检查下拨资金的使用情况。
另按有关规定设立纪检监察机构。[3]
办事指南
[4] 海门市民政局老年优待政策  
一、居家养老
（一）服务对象
A类――70周岁以上享受低保且生活不能自理的老人，85周岁以上的空巢老人、孤寡老人,100岁以上的老人；
B类――70周岁以上分散供养的城镇“三无”、农村“五保”特困老人，70周岁以上无固定收入的重度残疾老人、重点优抚老人；
C类――65周岁以上有服务需求的老年人。
（二）服务内容
1.生活照料。为老年人提供日托、代购物品、家电维修、做饭送餐、整理卫生、理发、剪手指（脚趾）甲、洗衣被、晒（收）被、做家务、陪老人洗澡等照顾老人的日常生活。
2.健康服务。为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育、建立健康档案和开设家庭病床等服务。
3.法律维权。为老年人提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产和婚姻等合法权利的服务。
4.文化教育。为老年人提供老年大学学习、知识讲座、书法绘画和图书阅览等服务。
5.体育健身。为老年人提供活动场所、体育健身设施和健身活动等服务。
6.精神慰藉。陪聊、读书、读报、讲故事，陪老人散步、游览，上门或电话询问服务。
7.助耕助收。帮助老人春耕、夏种、夏收、秋收、秋种。
（三）补助标准
A类，按每人每月60元的标准，给予补助；
B类，按每人每月40元的标准，给予补助。
二、高龄老人“尊老金”
（一）发放对象
年满80周岁（含80周岁）的海门籍老年人。
（二）发放标准
80-89周岁的老人每人每月“尊老金”20元；90-94周
岁的老人每人每月“尊老金”50元；95-98周岁的老人每人每月“尊老金”80元；99周岁（100虚岁）老人每人每月“尊老金”300元。
（三）发放方式
80周岁以上高龄老人的“尊老金”全部实行“一折通”
发放，由市财政局统一打在老人的“一折通”上。
三、老人其它优惠政策
60周岁以上老年人可到市审批中心民政窗口办理南通市、江苏省老年优待证。凭证进公园、市老职工活动中心、图书馆、陵园、风景区，进剧场、电影院、文化宫、俱乐部、寺院、娱乐城、旅游景点以及体育健身等场所（除大型文艺演出和重大比赛活动外），可享受半价优惠，进入市内收费公共厕所一律免费。
农村五保政策   
一、农村五保供养条件
根据国务院《农村五保供养工作条例》规定：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保待遇。
二、农村五保对象供养标准
2012年1月起，集中供养标准为每人每年5300元，其中伙食费为每人每年3540元，零用钱每人每月40元，其余1280元为每人每年衣被费380元，医疗费700元，丧葬费200元，由镇财政计提后作为全乡镇五保人员统筹经费，统一使用，统一核算。分散供养标准为每人每年4700元，其中生活费为每人每月285元，其余1280元为每人每年衣被费380元，医疗费700元，丧葬费200元，由镇财政计提后作为全乡镇五保人员统筹经费，统一使用，统一核算。
三、五保供养申请审批程序
1.本人向村委会申请或由村民小组或者其他村民代表提出申请。
2.村委会调查核实、评议、公示5天，无异议的，报乡镇人民政府审核。
3.乡镇人民政府调查审核，符合条件的报市民政局。
4.市民政局审批。市民政局每年11月份会同财政局对乡镇上报材料进行审查，对符合条件的，进行入户调查，于12月10日前做出审批决定，次年1月起享受五保供养待遇；对不符合条件的，书面通知乡镇人民政府并告知理由，由乡镇人民政府转告申请人。
地理位置
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