标题：12·13广西柳州规划局局长被害案
简介
2012年12月13日，在广西柳州市柳北区广场路2号2栋3-1室发生一起命案，导致1人死亡1人受伤，死者何彬51岁，为广西柳州市规划局局长；伤者系其妻陈某，50岁已退休。目前，犯罪嫌疑人罗浩敏已被警方刑事拘留，案件仍在进一步调查中。[1]
案发
2012年12月13日，微博上流传消息称，“广西柳州市规划局长在其家附近，被一名上访户炸死”。亦有网友发帖  死者何彬生前图表示，爆炸发生在他家附近，系“一人找规划局局长寻仇，引爆炸药，局长当场被炸死”。
2012年12月13日17：41分，广西柳州市公安局官方微博“柳州公安”发布消息回应，13时许，柳北区广场路2号2栋3-1室发生一起命案，死者系广西柳州市规划局长何彬，伤者系其妻陈某，50岁已退休。
而犯罪嫌疑人罗浩敏被当场抓获，警方还缴获了仿“五四”式玩具手枪1支、牛角刀1把。
事发后，广西柳州市公安局副局长王进、陆志清快速组织巡警、刑侦、特警等专业警种和有关部门民警开展抢救伤员、勘验检查、调查访问。
作案动机
据广西柳州警方初步调查，犯罪嫌疑人罗浩敏因赌博欠债，遂产生抢劫钱财的念头。罗浩敏认为受害人何彬家中有案发现场(12张)钱，经谋划，准备了自制的土炸药（使用鱼雷、鞭炮制作）及牛角刀等作案工具，于2012年12月13日中午尾随何彬到家中实施抢劫，遭到了何的强烈反抗。双方在打斗中，罗浩敏引爆了土炸药，并用牛角刀刺中何的胸腹及背部等处。何彬经120抢救无效死亡。何彬的妻子陈某受罗浩敏所携自制爆炸物残片飞溅，致手脚轻微受伤，经医院治疗，无生命危险。[2]
目前，犯罪嫌疑人罗浩敏因涉嫌抢劫罪（《中华人民共和国刑法》第二百六十三条）和故意杀人罪（《中华人民共和国刑法》第二百三十二条），已于2012年12月14日被广西柳州市检察机关批准逮捕。案件已于2012年12月27日依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，移送广西柳州市人民检察院起诉。[3-4]随后于2012年12月31日移送广西柳州市中级法院提起公诉。[5]
案情通报
广西柳州市公安局于2012年12月14日召开新闻通报会，通报2012年12月13日发生的广西柳州市规划局局长何彬遇害案  广西柳州市公安局宣传科科长向媒体通报案情情。警方称，案件现已成功告破，犯罪嫌疑人罗浩敏是为偿还赌债抢劫，因遇受害人强烈反抗后杀人的。
通报称，2012年12月13日12：30分许，广西柳州柳北区广场路2号2栋3—1室发生一起命案，致1人死亡、1人受伤。接报后，柳州市公安部门高度重视，立即指令案发现场附近巡逻警力赶赴现场，当场抓获犯罪嫌疑人罗浩敏，缴获作案工具仿“五四”式玩具手枪1支、牛角刀1把，并在爆炸现场提取未爆炸的自制爆炸物1个、遥控器2个及封口胶1卷、毛巾1条等。经核查，死者何彬系柳州市规划局局长（2006年在广西柳州市供销社工作。此前是广西柳州市城中区区委常委、副区长。后出任广西柳州住房和城乡建设委员会主任。柳州市规划局党委书记、局长是他生前的最后一个职务）；伤者系何彬妻子陈某。
通报还称，犯罪嫌疑人罗浩敏于1981年12月应征入伍到广州军区驻汕头某部师医院，1982年在师卫生员培训学习期间，因打架斗殴被广州军事法庭判处拘役6个月，退役后曾在广西柳州市某饭店做过临时工，期间倒卖过录像带，1995年，他与妻子离婚。一直无稳定职业，近期以摩托车搭客为生。[6]
通报还称，据犯罪嫌疑人罗浩敏供述，其与受害人、原市规划局局长何彬并不熟悉。罗浩敏于2002年至2006年先后购买了2套商品房，在2007年卖出1套，用部分卖房款购买了1辆吉利牌小轿车，后卖出。期间的2005年，罗浩敏的父亲位于市乐群路的房屋被拆迁后，罗浩敏从其父亲手中分得部分拆迁补偿款。2009年4月，罗浩敏以自己及其前妻李某的名义又买了2套经济适用房，同年5月全部卖出。后来，罗浩敏听说其大哥申请了一套政府廉租房，感觉十分便宜，遂于2009年到广西柳州市住建委欲申请一套廉租房。罗浩敏在市住建委通过公示栏上的照片找到时任该委主任的何彬，表达了自己购买廉租房的想法，何彬答复购买廉租房需按程序首先向所居住的社区及街道办事处申报。但罗浩敏并没有去社区申报廉租房（事后经向其所在社区调查，罗浩敏从未向所在社区递交过廉租房申请材料，而且他也不符合廉租房申请者的条件）。[4]
另外，罗浩敏于2009年5月至6月在广西鹿寨县雒容镇（注：现属于广西柳州市鱼峰区管辖）参与赌博输掉现金3万多元，并欠下6万多元的赌债至今未还。由于罗浩敏一直沉迷赌博，不仅输掉全部的积蓄，还欠下高额赌债，因无法偿还，不断被人上门索债。2010年1月，罗浩敏将其名下仅剩的1套商品房以较低价钱转让他人后到南宁躲避赌债。2012年5月罗浩敏回到柳州，此后一直在广西柳州市某村租房居住，从事摩托车搭客。2012年6月，罗浩敏再次萌生了申领1套廉租房的想法，并找到已调任市规划局局长的何彬，要求帮助购买1套廉租房。何彬答复说不负责该项工作，不能为其提供帮助。此后，罗浩敏产生了实施抢劫的念头，曾唆使一朋友“一起搞一脚大的”，然后收手过好日子，被对方拒绝。于是，罗浩敏曾经在去有关部门办事过程中见过何彬，猜想何彬应该有点钱，为解决赌债，罗浩敏随即决定找机会从何彬身上“搞点钱”。  犯罪嫌疑人罗浩敏
通报还说，为达到目的，罗浩敏采取蹲守的办法掌握了何的住处，并准备了自制的爆炸物（使用鞭炮内的火药制作）及牛角刀、仿“五四”式玩具手枪等作案工具。2012年12月13日中午12：30分许，正在何彬居住小区内等候何的罗浩敏发现何彬进入了小区，便尾随何进入何的家中实施抢劫，遭到何的强烈反抗。双方扭打过程中，罗浩敏引爆自制爆炸物，但因自制爆炸物威力较小，爆炸物爆炸之后，何与罗受伤都不严重，何的妻子陈某受自制爆炸物残片飞溅，致手脚轻微受伤。何跑出住处呼喊求救，随即，罗浩敏用牛角刀刺中何的胸腹及背部等处，造成何彬经抢救无效死亡。何彬的妻子陈某受自制爆炸物残片飞溅，致手脚轻微受伤，现正在医院治疗，无生命危险。嫌疑人罗浩敏被当场抓获。
据犯罪嫌疑人罗浩敏供述，其想法是准备利用上述作案工具对受害人实施捆绑控制，抢劫得手劫取钱财后即逃往越南或缅甸躲藏；如抢劫过程中遭遇反抗抢劫不成，则杀死对方或启爆自制爆炸物与对方同归于尽。
广西柳州市公安局宣传科科长刘桂刚说，经综合现场走访调查、嫌疑人供述等各方面证据材料，警方将案件定性为：抢劫案，因遇受害人强烈反抗后杀害受害人。目前，嫌疑人审讯、现场勘验、调查走访、证据固定、舆论导控、死者善后等工作仍在有序进行中。柳州警方将继续坚持专项整治和整体防控工作，确保社会治安平稳有序。[7]
开庭审理
2013年1月30日上午9时，备受社会各界关注的广西柳州市规划局原局长何彬遇害案，在广西柳州市中级法院公开  法庭上的罗某开庭审理。合议庭组成人员中，审判长由广西柳州市中级法院副院长莫星勇担任，广西柳州市检察院的副检察长朱国宁则出庭主持公诉。此案被告人罗浩敏的律师，是由广西柳州市法律援助中心指派，该中心负责人及上级部门广西柳州市司法局主要领导，也都一同现身庭审现场。政法机关诸多负责人的出现，足以显示对此案的重视。
这起案件还一直引起社会和媒体的关注，庭审当日到场旁听的记者就有十余人。
庭审开始后，审判长查实完当事各方身份，检察官开始宣读起诉书。
公诉机关指控：被告人罗浩敏被指控抢劫、故意杀人两项罪名。办案机关认为，罗浩敏持凶器及爆炸装置进入被害人、柳州市规划局原局长何彬家中实施抢劫，未遂后又实施爆炸，进而持刀捅刺何彬，导致后者死亡。
起诉书还原案件始末
被告人罗浩敏2013年49岁，只有初中文化，户籍在广西柳州市柳南区航银路16号，而他案发前在广西柳州市柳北区长塘镇香兰村的出租房暂住。  法庭上的罗某
法院的起诉书详尽还原了血案始末：2009年5月，罗浩敏因欠下赌债而到南宁躲债。此前，罗浩敏未依据相关程序递交申请，而是通过部门公示栏上刊登的照片，找到时任柳州市住房和城乡建设委员会主任的何彬，要求对方批一套廉租房，何拒绝罗的无理要求，让其到社区递交申请。
2012年4月，罗浩敏回到柳州，再次找已调任柳州市规划局的何彬，欲解决申请廉租房的问题。何以工作岗位变动，不再负责该项工作为由拒绝。罗浩敏由此对何彬产生怨恨，萌发实施报复的想法。
此后，罗浩敏开始作案准备：以摩托车搭客为掩护，驾驶摩托车对何彬进行跟踪、蹲守，掌握何的住处、出行规律；购买烟花爆竹从中取出火药，自制爆炸物，并购买用于引爆的遥控器、牛角刀、仿真枪和捆扎带等作案工具；还租下一辆汽车，驾车来到广场路邮政局宿舍区，将车停放在何彬住处楼下，伺机作案。
2012年12月13日中午，罗浩敏发现何进入小区，尾随对方闯入何家。入室后，罗浩敏迅速掏出刀具和仿真手枪实施威胁，何立即反抗，并迅速夺过罗手中的仿真手枪。罗没想到何会反抗，又急忙掏出自制爆炸物的遥控装置，欲对何实施威逼控制，仍遭到何的强烈反抗。
双方一阵厮打后，情急之下，罗浩敏认为抢劫无望，按下遥控器按钮引爆自制爆炸物，欲与何彬同归于尽。但是，自制爆炸物的威力较小，爆炸后，何和罗受伤都不严重，何妻陈女士则被自制爆炸物的残片击伤手、颈部。
何彬开门下楼求救，罗浩敏持刀追赶，连捅数刀，把何彬捅倒在一楼楼梯口处，致对方当场死亡，最终制造出一场轰动全城的血案。
受害者家属提出附带民事诉讼
何彬的妻子陈女士在案件中受伤，她和女儿、何彬的父母作为上述刑事案件的附带原告人，共同委托律师出庭，向罗浩敏提出高达245万余元的索赔，其中包括精神损害抚慰金200万。
代理律师说，罗浩敏无视法律，在光天化日之下采取残暴手段，抢劫杀人，犯罪情节极其恶劣，社会危害性极大，不仅给被害人一家带来经济损失，还有精神上的极大损失，让何的家人因此遭受极端痛苦和精神伤害，要求严惩凶手，从重判处罗浩敏死刑。
作案前变卖全部家当
为了证明罗浩敏抢劫的动机，公诉人在法庭上出示房屋买卖合同、机动车登记信息、证人证言等证据，来证明罗近年来的财产状况。其实，罗浩敏也曾是一个有房有车的人，因为赌博而毁掉了他原本安逸的生活。
罗浩敏原在乐群路，房产拆迁后，罗浩敏的父亲从拆迁款中拿出数万元分给罗浩敏。罗浩敏用这笔钱做首付款，在银山小区购买了一套100多平方米的住房。后来，罗浩敏将这套住房卖掉，还完银行贷款后，手里还剩下10多万元。他又分别用自己和前妻的名义，申请购买了两套经济适用房。此时，罗浩敏还花2万多元，购买了一辆汽车。
然而，赌博很快让罗浩敏承受压力。罗浩敏说，他曾经到鹿寨某赌场赌博，前后欠了6万赌债，因为还不完，债主又追得紧，就和家人跑到南宁躲避。罗浩敏自称在南宁搞过养殖，结果没有成功，继续沉迷赌博，又欠下7000余元赌债，由于还不起，他返回柳州继续躲债。
从公诉人出示的证人证言笔录中可以看到，即使罗浩敏沉迷赌博欠下赌债，旁人仍认为他有房有车生活宽裕。而在何彬的家属提出245万余元的索赔后，法官询问罗浩敏个人财产还有什么值钱的物品，罗想了许久后回答，在租住的房间中，只剩下一台旧电扇和一个电饭锅，他甚至在此次作案前，已将住处稍微值钱的东西全部变卖，只得款1000多元。
原想用爆炸装置对付他人
因赌致贫，家财散尽，债台高筑，巨大压力下的罗浩敏有了歹念。
据罗浩敏供述，用于引爆爆炸装置的遥控器，是他2011年在广东购买，但是当时购买遥控器，并没有想到要用来对付何彬。公诉人也指出，罗浩敏购买遥控器，准备用于制作遥控爆炸装置，是早有犯意。然而，他原来想用爆炸装置对付的，另有其人。
2009年6月以前，罗浩敏还住在银山小区，利用自家住房开设麻将馆，常常营业到凌晨2时。麻将馆传出的麻将声、喧闹声吵得左邻右舍难以入眠，一些高考学子的学习和休息因此受到影响，五里卡派出所社区民警接到群众举报后来调查，对于罗浩敏在居民楼内开设麻将馆扰民的行为作出处理，责令其停止营业。
麻将馆被关停后，罗浩敏对处置此事的社区民警心怀怨恨。购买遥控器时，本来是想在有机会时用来对付这名社区民警的。
后来，在2012年4月被何彬拒绝帮忙解决廉租房后，罗浩敏转移报复目标。庭审中，检察官、法官和双方代理律师依法对罗浩敏进行讯问，在罗浩敏的详细回答中，这起案件更进一步的细节逐渐呈现在旁听人员面前。
检察官问了一个大家最关注的问题：“你为什么要选择何彬作为抢劫对象，而不是其他人？”
罗浩敏说，他和何彬其实没有深仇大恨，只是他自己小心眼——因为何彬没有解决廉租房的问题，他就想抢劫何彬报复，“我只是想抢他点钱，不想伤害他。”
承认花费半年时间跟踪何彬
罗浩敏在法庭上承认，捅伤何彬致死的那把牛角刀和作案中使用的另一把弹簧刀，是他从太平西街买来的，两把刀总共花了50元。
目前在一家单位担任保安员的冼某，原来曾协助民警抓获过参赌的罗浩敏，因此与罗浩敏相识。罗浩敏在为作案准备爆炸装置时，找过冼某。罗浩敏借口说要到境外抢劫毒枭，缺少路费，向冼某借了1000元；罗浩敏还通过冼某的关系，向冼所在单位的电工请教专业知识，解决了如何引爆爆炸装置的难题。
随后，罗浩敏制作了一大一小两个爆炸装置，主要考虑到一旦实施抢劫，何家可能没有多少钱，就要把其中一个小的爆炸装置绑在何彬的身上，逼迫对方到银行取钱；大的则在遇到反抗时引爆以同归于尽。
为了实施抢劫，罗浩敏承认花费半年时间对何彬跟踪蹲守，了解到他的生活规律、住处及司机所驾车的车牌、型号。罗浩敏甚至知道，何彬中午在家吃饭，而晚上一般不在家吃饭，所以选择在中午动手会比较合适。
2012年12月中旬，天气寒冷，罗浩敏的搭客生意清淡，身上也没有钱，他认为时机成熟，就用借来的钱租下一辆汽车，携带作案工具，驾车来到广西柳州市广场路2号邮政局宿舍大院，停车在何彬住处楼下，在车内守候何彬伺机作案。案发后，警方还从车内查获剃须刀、牙刷等生活用品。
声称遭“意外反抗”才杀人
2012年12月13日12时30分许，罗浩敏见何彬走入大院，即尾随至其住处。
何彬的妻子陈女士事后向公安机关叙述，她当时听到有人用钥匙开门，知道丈夫回来了，就去厨房帮盛饭。返身一看，家中除了丈夫，还站着一个陌生的男人。原来，罗浩敏趁何彬开门之机闯入何家，把爆炸装置放在地上，并拿出跳刀和仿真枪威胁何彬：“老实点，莫乱动！”
在罗浩敏的预想中，何彬是文化人，顾及自身安全，不会反抗，他将顺利得手。没想到，何彬反抗并夺下枪。
罗浩敏又举起爆炸装置的遥控器：“冷静点，看清这是什么。”结果，何彬仍然强烈反抗。情急之下，罗浩敏按下按钮引爆爆炸装置。罗浩敏在法庭上反复强调，何彬的剧烈反抗，完全在他的“意料之外”，令他当时有些头脑混乱。
检察官追问：“你的计划中去抢劫何彬，是想杀死何彬吗？”罗浩敏当即否认。
案发当天，何彬跑下楼呼救，罗浩敏持刀追赶，进而将对方捅死。在一楼楼梯口，在附近邮政局大楼办公室及宿舍区里的很多人，都目睹了这场悲剧的后半部分。
有证人看到，罗浩敏曾对何彬补了一刀，原本倒下坐着的何彬再也没能起来。罗浩敏告诉法官，他记得自己捅了何彬四、五刀，而法医鉴定报告显示，何的身上有十余处伤口，其中致命伤就多达6处。
面对这样的差别，罗浩敏的答复是：“怎么会是这样，我不知道”。
有证人还描述，罗浩敏在何彬的遗体旁，嘟哝了一句话。昨日的庭审中，罗浩敏回忆起自己嘟哝的内容：“你是柳州管房子最大的官，这房子只是你一句话的事，问你要套房子都不给……”
报警后托人转交1000元给家人
罗浩敏说，捅完人后，他“清醒”了，知道自己跑不了，闯下这么大的祸要承担责任，“于是，我主动打110，但不是为了后来能够得到从轻处罚”。
根据公诉机关提供的证据，当天的110指挥中心一共接到6个报警电话，罗浩敏是第5个打进电话的，他说：“我杀人了，你们快点来。”
第一个报警人，则是何彬的妻子陈女士：案发当日中午12时36分，首先拨通110报警的是陈女士，她在报警电话中清楚地说明，发生爆炸的地点是广场路2号邮政局宿舍2栋301室何彬的家。两分钟后，已将何彬捅倒的罗浩敏才拨打110说：“我杀人了。”在此中间，又有多名目击群众向110报警。
另外，公诉人出示的罗浩敏当日通话记录显示，罗浩敏拨打110报警后又拨打了3个手机号码。虽然罗浩敏没有在法庭上陈述，这3个电话是打给谁的，但有目击群众在接受警方调查时说，罗浩敏还打电话给家人和亲戚，告诉他们自己杀了人。
邮政局宿舍的一名保安作证：当天他堵住罗浩敏的去路；在警方赶到之前，罗浩敏还曾递给他1000元，让他转交给罗浩敏的老婆。罗浩敏说已经跟他老婆交代过。接警赶到的公安人员将罗浩敏控制并带离现场。
检方指手段残忍，辩方称未构成抢劫
检察官指出，案发地是人口稠密的闹市区，距离广西柳州市公安局不足百米；罗浩敏始终强调自己穷困潦倒，生活不下去才这样做，他不从自己身上找原因、改正恶习，对社会提出不正当要求不成便迁怒于人。
罗浩敏精心准备策划犯案，光天化日悍然引爆，造成群众心理恐慌和冲击，自觉无力逃脱才报警，他的行为具有强烈反社会性，极强的人身危害性，犯罪动机特别卑劣，手段特别残忍，后果特别严重，影响特别恶劣，远大于临时起意的激情犯罪。
广西柳州市法律援助中心指派给罗浩敏的辩护律师则提出，罗浩敏入室后没有抢劫言行，没有提出抢劫金额，受害者也没感觉这是抢劫，因此不构成抢劫罪；同时，罗浩敏租了车本可逃逸，但他投案自首，庭审中认罪态度较好，依法可从轻减轻处罚。
辩护律师还提醒，罗浩敏向警方提供了一个多年前发生在柳州的重大刑事案件的线索，目前正在进一步调查中。
被告人数度痛哭，当庭表示认罪
庭审中，罗浩敏的前妻证明，罗性格暴躁，以前在一起生活的时候经常打骂她；检察官则出示罗浩敏父亲和战友的证言，以证明罗浩敏以前在部队服役时，曾因和战友打架，被判刑半年。
就是这样一个在他人眼中脾气坏的人，在2013年1月30日的庭审中却数度痛哭失声：庭审质证过程中，法警将沾着血迹的凶器牛角刀展示在罗面前，一直坐在被告席上比较沉默的罗痛哭失声；何家亲属的代理律师控诉他的罪行时，罗浩敏也泣不成声。罗浩敏当庭认罪，并数次痛哭，声称“对不起被害人”。
罗浩敏说：“造成这个结果，是我不想也不愿意看到的；我无法向他的家人作出赔偿，也不能为他做什么，只有下到阴间去陪伴他、伺候他，以求原谅。”
庭审持续到12时30分，合议庭宣布择日判决。[8]
一审判决
此案于2013年3月8日在广西柳州市中级人民法院作出一审判决：
柳州市中级法院审理查明，2012年12月13日中午12时30分，罗浩敏携带作案工具尾随何彬，来到何位于柳州市广场路2号邮政局宿舍大院的住处。趁何彬开门，罗伪装送礼进入家中。进门后，罗浩敏把装有爆炸装置的礼品袋放在客厅的地板上，并拿出刀和仿真枪顶住何彬胸部、头部威胁。何彬反抗，将仿真枪夺下。之后，罗又掏出爆炸装置的遥控器，欲继续威逼何彬，但仍遭到强烈反抗。
见对方反抗，罗浩敏认为抢劫无望，喊了一句“我也不想活了”即引爆爆炸装置，欲与何彬同归于尽。爆炸装置在两人脚边爆炸，残片飞溅，将数米外的何彬爱人陈某击伤。
爆炸后，何彬开门跑下楼呼喊求救。罗浩敏见状，从背包中拿出牛角刀追赶，将何捅倒在一楼楼梯口处。在何倒地无力反抗时，罗仍补上最后一刀，致何当场死亡。
法院认为，被告人罗浩敏以暴力、胁迫方法劫取财物，已构成抢劫罪，且非法进入公民住宅实施抢劫，属入户抢劫；遭遇反抗后产生杀人的主观故意，致一名被害人死亡，一名被害人轻微伤，构成故意杀人罪。
辩护人认为，罗浩敏实施犯罪后自动投案，如实供述罪行，是自首。另外，罗浩敏已经着手实施抢劫犯罪，因意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，依法可从轻处罚。
法院认为，罗浩敏虽然具有自首行为，但其主观恶性极深、人身危险性极大，犯罪情节特别恶劣、后果特别严重。根据《最高人民法院关于处理自首或者立功若干具体问题的意见》规定：“虽然具有自首或者立功情节，但犯罪情节特别恶劣、犯罪后果特别严重、被告人主观恶性深、人身危险性大，或者在犯罪前即为规避法律、逃避处罚而准备自首立功的可以不从宽处罚。”被告人罗浩敏符合此项规定，应从严惩处。
据此，广西柳州市中级人民法院一审判决：被告人罗浩敏犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯抢劫罪，判处有期徒刑12年，剥夺政治权利两年，并处罚金1万元。决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币1万元。同时，罗浩敏赔偿附带民事诉讼原告陈某等人经济损失共7.2万余元。[9]