标题：宜都市财政局
机构简介
根据《中共宜昌市委办公室、宜昌市政府办公室关于印发〈宜都市人民政府机构改革方案〉的通知》(宜办文[2010]1号)和《中共宜都市委、宜都市人民政府关于印发〈宜都市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(都发[2010]6号)精神，设立宜都市财政局，为市政府工作部门。挂宜都市政府国有资产监督管理局牌子、宜都市农村综合配套改革领导小组办公室牌子。[1]
职责调整
(一)将耕地占用税、契税征收职责划给市地方税务局。
(二)将市国家税务局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划入市财政局。
(三)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。完善政府预算体系，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，健全工作机制，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。健全税政管理决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。
(四)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。严格控制一般性开支，降低行政成本。
(五)强化财政税收调节收入分配的职责，完善政府参与国民收入分配的制度体系，规范国家与企业的分配关系，完善鼓励公益事业发展的财政税收政策，缩小区域之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
(六)严格税收级次管理，规范全市税收征管秩序。
(七)改革完善乡镇财政体制和运行机制。进一步规范市、乡之间的财政分配关系，健全市、乡财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。增加一般性转移支付规模和比例，优化专项转移支付结构。增强乡镇政府提供公共服务能力。改革和完善市乡财政管理方式，加强对乡镇财政管理和村级财务会计管理的指导。
(八)建立健全预算绩效评价体系，健全财政支出绩效考核和跟踪问效制度。
(九)承担市公务用车管理领导小组办公室的日常工作。
(十)加强行政事业单位国有资产管理，合理制定资产配置标准，做到资产管理和预算管理相结合。
(十一)推进乡镇综合改革，完善乡镇配套改革、农村公益事业改革、农村义务教育改革。
(十二)建立健全村级财务预决算体系，继续实行农村财务“双代管”，完善村集体组织资产、资源管理。
(十三)加强为大企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。
(十四)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
主要职责
(一)拟订全市财政税收发展规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财政税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订市级与乡(镇)处、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财政税收政策。
(二)拟订有关财政、财务、会计管理的制度并指导、监督执行。
(三)承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度预决算草案并组织执行。受市政府委托，向市人民代表大会报告预算及其执行情况，向市人大常委会报告调整预算和决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复市直部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。
(四)负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理的有关办法，按规定管理彩票资金。
(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全市政府采购制度。负责制定全市财政信息化建设管理制度和技术标准，指导全市财政信息化建设工作。
(六)按照法律法规授权，开展税收政策的调查研究。会同税务部门，贯彻执行税收政策。根据预算安排，确定财政收入计划，并组织实施。
(七)负责制定行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产。制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。
(八)负责制定国有资本经营预算的制度和办法，收取本级企业国有资本收益，负责审核、汇总编制市级和全市国有资本经营预决算草案。执行并组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。
(九)负责办理和监督财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，参与拟订建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。
(十)参与全市社会保障政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法，编制社会保障预决算草案。管理社会保障资金(基金)财政专户。
(十一)拟订和执行政府国内债务管理的制度和政策，依法制定政府债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府外债，制定和执行基本管理制度，指导乡镇政府及村级政府性债务管理工作。负责组织国际金融组织贷(赠)款项目相关工作。负责地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。
(十二)负责管理全市的会计工作，监督和规范会计行为，执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度；负责全市会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作；管理会计从业资格；承担会计专业技术资格管理工作。
(十三)监督检查财税法律法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。
(十四)负责财政投资评审工作。
(十五)为大企业、项目建设提供“直通车”服务。
(十六)承办上级交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市财政局设15个内设机构：办公室(法规税政科、财政科研所)
负责文电、会务、机要、档案、接待、后勤管理等机关日常运转工作；承担文稿起草、信息、新闻、保密安全、信访、效能建设等工作；组织管理宣传工作；负责督办工作；承担局机关的财务、政府采购、国有资产管理工作；负责社会治安综合治理工作；承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作；审核联合发文涉及财政税收政策条款；承担有关行政复议、行政应诉工作；组织开展全市财政普法工作；承担财政行政执法监督工作；会同有关部门提出通过税收调节全市经济运行和国民收入分配的政策建议；参与拟订中长期税收计划，参与税制改革方案、税收政策的调查、研究工作；负责审核地方税收优惠、减免、退税、先征后返等方面的政策；会同有关部门监督税收法律、法规、政策的执行情况；开展税源调查分析。人事教育科(纪检监察室)
承担机关及所属事业单位干部人事管理工作；负责机关文明创建工作，指导全市财政系统文明创建工作；调查研究全市财政干部队伍建设情况，拟订并组织实施财政系统教育培训规划；负责机关及所属事业单位的党群工作、纪检监察工作；负责局机关离退休干部工作；负责计划生育工作。预算科研究提出财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度预决算草案和办理预算调整事宜；承担预算的审核、批复、调整工作；承担政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的审核汇总工作；负责非税收支纳入预算管理工作；承担预算指标管理工作；承担部门支出标准体系建设及项目库管理工作；承担市对乡(镇)处的转移支付工作；研究提出全市政府性债务管理政策的建议，建立健全政府性债务的监控管理机制；汇总年度地方财政预算。国库科承担全市预算执行及分析预测；执行总预算会计、行政单位会计及政府会计制度，拟订配套实施意见；组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度；管理全市财政专户和预算单位账户；负责财政决算及市级总会计核算；承担国库现金管理的有关工作；负责财政性资金的测算、拨付及财政性资金调度；负责税收级次划分；办理本级收入退库。行政政法科承担行政、政法、旅游、外事等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订行政性经费的财务管理制度，研究提出行政性经费开支标准和定额；组织开展相关财政支出绩效评价工作；承担统一着装管理工作；承担出差和会议饭店定点管理有关工作；承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作。教科文科承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订事业单位通用的财务管理制度，拟订新闻、出版和电影行业的财务制度；拟订有关资金的财务管理制度；组织开展相关财政支出绩效评价工作；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。社会保障科承担人力资源和社会保障、民政、卫生、移民等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；会同有关方面管理地方财政社会保障和就业、医疗卫生等支出；会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度；组织开展相关财政支出绩效评价工作；会同有关部门拟订全市社会保障基金投资管理办法；承担社会保险基金财政监管工作；负责社会保障资金(基金)财政专户的管理和核算工作；编制社会保障预决算草案；汇总审核全市社会保险基金预决算草案。商贸科(金融、国际)
承担商务、粮食、供销等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；执行内外贸流通及供销、粮食企业财务管理制度；拟订有关资金的财务管理制度，承担有关政策性补贴资金、重要生产生活资料专项储备等资金的财政管理工作；管理市级粮食风险基金；组织开展相关财政支出绩效评价工作。拟订地方金融类企业财务管理制度，承担地方金融类企业财务监管工作；按规定管理政策性金融业务；承担地方金融类企业国有资产管理的有关工作；按规定管理外国政府贷(赠)款；承担市政府外债信用评级工作；拟订政策性金融贷款项目建设计划。研究分析国际财经问题，提出有关政策建议；承担国际多边和双边财经合作事宜；承担有关国际金融组织贷(赠)款、担保及与上述贷款配套使用的联合融资项目的申报、前期准备、评估谈判、转贷(赠)及偿还工作，监管资金的使用；负责上述贷款项目国内配套资金组织筹措和使用管理。企业科研究提出支持企业改革和发展的财政政策；拟订全市国有资本经营预算管理制度和办法，会同有关部门组织企业国有资本收益收取，汇总编制国有资本经营预算草案并监督实施；拟订企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施；参与拟订企业国有资产管理相关制度，拟订有关财政性资金的财务管理办法并监督执行。农业科承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订财政支农资金管理办法；管理财政支农专项资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，统筹安排财政扶贫资金；负责惠农资金发放；组织开展相关财政支出绩效评价工作。(十一)经济建设(投资评审)科
承担发展和改革、交通运输、国土资源、住房和城乡建设、规划、城市管理、环境保护等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；参与拟订地方建设投资的有关政策；执行基本建设财务管理制度；拟订有关资金的财务管理制度，承担有关政策性补贴资金财政管理工作；组织开展相关财政支出绩效评价工作；按规定管理资源性资产权益；牵头协调与有关部门在财政投资领域的政策和项目安排；牵头相关部门拟订城建专项计划和环保专项资金计划，承担城市建设专项和环保专项资金计划执行及财务管理。承担财政投资评审管理工作；拟订财政投资评审管理制度和年度投资评审计划；组织开展财政性投资项目预、决算评审和建设项目的后评价工作，参与工程验收工作；承担部门预算项目支出评审工作；组织开展相关投资项目绩效评价工作；编制年度财政投资评审经费预算，管理财政投资评审经费。(十二)会计科管理全市会计工作；研究提出会计改革和发展的政策建议，贯彻实施会计法规和制度；负责全市会计从业资格管理工作；按规定承担全市会计专业技术资格管理工作；负责会计代理记账机构的行政审批和财务监管工作；指导全市会计电算化、信息化及市会计学会、协会的工作。(十三)综合科(加挂“宜都市非税收入管理局”牌子)
分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；管理住房改革资金，负责住房公积金财政监管工作；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策，负责土地出让金收支管理；审核行政事业性收费项目，参与审核行政事业性收费标准；管理全市财政票据；编制政府性基金预算；监管彩票资金；研究提出有关收入分配政策和改革方案。(十四)信息科负责本级信息网络建设、管理和维护，负责本级财政网络系统安全、保密工作；拟订本级财政信息化建设管理制度和技术标准；拟订并组织实施本级财政信息化建设发展规划和年度计划；指导推进财政系统信息化建设，承担本级财政信息化建设项目；组织开展财政业务应用系统的技术服务及培训工作。(十五)事业单位资产管理科拟订全市行政事业单位资产管理政策、制度、办法和资产配置标准；指导全市行政事业单位资产产权管理工作；负责市直行政事业单位资产配置、使用、处置管理及资产收益征管；承担有关资产评估管理工作；拟订清产核资的有关制度和办法，组织实施有关清产核资工作；拟订财政支出绩效评价有关政策和制度，拟订绩效评价标准、方法和规程，会同有关科室组织实施财政支出绩效评价工作；承担市公务用车管理领导小组办公室的日常工作。
市政府国有资产监督管理局　根据市政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，依法监管市级国有资产；承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定所监管企业负责人经营业绩考核办法并组织年度和任期的业绩考核，会同考核落实所监管企业工效挂钩管理工作，制定所监管企业负责人业绩考核方案并组织实施；指导推进全市国有企业改革和重组，推进全市国有企业现代化企业制度建设，完善公司治理结构；负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算制度和办法，按照有关规定编制所监管企业国有资本经营预决算草案报市财政局汇总，并负责执行。
市政府国有资产监督管理局下设改革改组科、产权监督科。
改革改组科负责组织国家、省、市政府有关国资监管工作方针、政策及贯彻执行；负责研究起草地方国有资产管理和监督规范性文件；负责组织指导、推进全市国有企业改革，处理企业改革遗留问题；负责组织协调市直单位与所办企业与主管部门脱钩的相关工作；负责组织落实国有资产经营责任制度，研究和完善授权和监管制度；负责研究制定企业国有资产保值增值管理办法及责任追究制度；负责建立、完善、实施企业业绩评价体系；负责组织建设、完善国有资本统计信息网络和统计制度，负责组织研究制定全市国有资产管理办法和制度。
产权管理科负责组织拟订国有资产产权界定、登记、划拨、处置及产权纠纷调处方面的规则制度和办法，并负责组织实施；负责对监管企业资产评估项目的核准和备案工作；负责对监管企业国有资产进行预算管理，对其资本收益的使用进行监督；负责审核所监管企业的资本金变动、股权转让及发债方案；负责监督、规范国有产权交易的相关工作。
市农村综合配套改革领导小组办公室　负责起草全市农村综合改革规划、方案和重大政策措施，指导和推动改革工作；承办市农村综合配套改革领导小组的具体工作。参与乡镇配套改革、农村公益事业服务体制改革、农村义务教育改革政策性研究，指导乡镇配套改革、农村公益事业服务管理、农村公益事业“一事一议”工作；负责做好涉农政策、农民负担、乡村债务管理。办公室下设综合组、农村义务教育改革组和乡(镇)村配套改革组。综合组负责办公室日常事务工作；参与农村配套改革政策性研究。农村义务教育改革组负责研究农村义务教育改革的有关问题，提出政策性意见和建议，指导农村义务教育改革工作。乡(镇)村配套改革组负责研究乡镇配套改革的有关问题，提出政策性意见和建议，指导乡镇配套改革工作。
人员编制
市财政局机关行政编制为37名。其中：局长1名，副局长4名,总会计师1名，市政府国有资产监督管理局专职副局长1名，市农村综合配套改革领导小组办公室专职副主任1名。
另核定机关工勤人员编制3名。