标题：博望新区
简介：
  在“全国文明城市、全国环境优美城市”——安徽省马鞍山市，诞生了一座现代化美丽新城——博望新区，博望新区是马鞍山市委、市政府加速承接产业转移、建设现代化大都市，作出的科学决策。马鞍山市委七届十二次会议提出实施“1255”城市发展战略，将博望、丹阳和新市三镇组团发展，全力打造与主城联系密切的独立副城区——博望新区，这是博望新区三镇发展史上最为难得的重大机遇，更是马鞍山市融入长三角、建设现代化大都市的需要。博望新区管委会于2011年2月10日正式成立。
博望新区位于安徽省马鞍山市最东端，地处长三角经济圈和南京一小时都市圈内，与江苏江宁、溧水、高淳三县接壤，与南京空港新城、柘塘新城相互呼应，是安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区的一个重要门户。新区交通十分便利，周边有宁安城际铁路、沿江高速、宁杭高速、沪宁高速以及长江黄金水道。30公里内可达南京禄口机场，马鞍山外贸码头、芜湖朱家桥外贸码头、芜湖湾里机场。博望新区现辖博望、新市、丹阳三镇，共有37个村、3个居委会、3个社区，全区总面积332平方公里，总人口近20万人。
博望新区北倚横山，南濒石臼湖，东、北至马鞍山与南京江宁区边界，西至丹阳镇以西、丹阳新河以及军区农场地区，地势北高南低，风景秀丽，气候宜人，属亚热带湿润季风性气候，四季分明。境内自然条件优越，物产十分丰富。下辖三镇都是千年古镇，均有着丰厚的文化底蕴和众多的人文景观，境内现存古迹有博望西林禅寺、大王庙、新市横山石门石刻、澄心寺、叶家桥、丹阳炼丹老炉、灵光禅寺、龙泉禅寺。黄梅戏名剧《天仙配》就取材于丹阳，董山村即是传说中董永的故乡。
[1]前言 

博望新区正式成立
根据《国务院关于同意安徽省调整马鞍山市部分行政区划的批复》(国函〔2012〕103号)，现通知如下：
一、同意撤销马鞍山市金家庄区和花山区，设立新的花山区，以原金家庄区和花山区的行政区域为新的花山区的行政区域。花山区人民政府驻霍里街道秀山大道166号。
二、设立马鞍山市博望区。将当涂县的博望镇、丹阳镇、新市镇划归博望区管辖，以博望镇、丹阳镇、新市镇的行政区域为博望区的行政区域。博望区人民政府驻博望镇工贸路1号。
三、行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界限要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你市自行解决。
四、要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大资源整合力度，进一步优化总体布局，提升城市承载和带动能力，促进全市经济社会又好又快发展，为推进皖江城市带承接产业转移示范区建设作出更大贡献。
五、要切实加强对行政区划调整工作的组织领导，采取切实可行措施，确保社会稳定。
功能定位和发展目标1、功能定位 
皖江城市带重要的新兴产业集聚区，马鞍山市对接禄口空港的门户示范区，绿色宜居的现代化副城区。 
皖江城市带重要的新兴产业集聚区：独特的交通区位、坚实的先进制造业基础、组团式承接产业转移的空间优势，契合了新兴产业生长的时机； 
马鞍山市对接禄口空港的门户示范区：以加快融入南京禄口空港经济区为重要目标，以创新性的临空及相关衍生产业为导向，将成为全市创新发展、转型发展的表率； 
绿色宜居的现代化副城区：新城与自然的和谐共生，绿色生态的环境品质，现代风貌的品质新区。 
2、规划目标 
和谐新区，现代之城 
和谐新区：区域和谐、城乡和谐、生态和谐的丹博新区。 
现代之城：新兴产业、现代风貌、绿色宜居的品质新城； 
发展规模：通过多种方法分析与预测，规划2020年，博望副城城镇人口达到21万人左右，2030年达到40万人左右，远景控制在60万人左右。 
空间布局与土地利用规划
1、副城选址 
博望副城选址位于横山、石臼湖之间的地区，主要依托博望现有镇区，临石臼湖建设副城。 
此选址方案涉及军民圩地区的开发建设，必须重点做好本地区的防洪排涝工作，并在确保满足副城开发建设的安全性要求后，才可启动博望副城的开发建设。 
2、总体布局策略 
生态优先策略；交通引领策略；集中有序策略；弹性组团策略。 
3、空间布局结构 
规划区形成“一主一副”两个发展片区，即博望片区和丹阳片区，总体形成“一心、三轴、两片”的总体空间布局结构。 
一心：滨水副城中心，博望副城及其周边地区的综合服务中心； 
三轴：314省道发展轴，宁丹路发展轴，丹博快速路发展轴；发展轴有机串联两个发展片区，并成为副城重要的景观廊道； 
两片：丹阳片区和博望片区。 
丹阳片区形成“一心、两片”的布局结构，“一心”指丹阳片区中心，“两片”指东部的居住片和西部的产业片。 
博望片区形成“一心、一带、两廊、七组团”的布局结构。 
“一心”指博望副城中心； 
“一带”指贯穿副城中心的南北向公共设施发展带； 
“两廊”是依托博望河、野风港支流形成的两条生态廊道； 
“七组团”指四个生活居住组团和三个产业组团。 
4、土地利用规划 
规划2030年博望副城建设用地约45平方公里，规划人均建设用地112.50平方米/人，各类用地构成详见附表1。 
其中博望片区城建设用地约40平方公里，规划人均建设用地114.30平方米/人，各类用地构成详见附表2。丹阳片区城建设用地约5平方公里，规划人均建设用地约100平方米/人。 
5、公共活动中心体系 
规划形成“副城中心—居住社区中心、工业社区中心—基层社区中心”三级公共活动中心体系。 
副城中心是服务博望副城及其周边地区的综合性服务中心；规划独立的居住社区中心14个（含丹阳），其余居住社区中心结合新城中心布置，服务于居住社区，服务半径400-500米、服务人口规模为2-3万人左右；工业社区中心4个，服务于工业片区，服务半径1500-2500米；基层社区中心服务于基层社区，服务半径200-250米，服务人口规模为0.5-1万人。 
绿地系统规划
1、规划目标与指标 
规划目标：在规划期内实现科学的绿地系统架构和清晰的绿地网络，生态环境进入良性发展。增设富有地方特色的风景游览公园，尤其是郊野公园的建设。 
规划指标：规划至2030年，博望副城绿地面积达625.58公顷，占建设用地比重达到13.90%。其中公共绿地面积471.66公顷，人均公共绿地面积达到11.80平方米/人。 
2、绿地系统结构 
以自然水系、生态林地以及基本农田为基础，以区域基础设施廊道和区域生态廊道为骨架，加强副城与区域绿地系统的有机联系，结合水系和重要的城市公共中心，构建多层、网络型的绿地景观系统，形成“一山、一湖、三廊、双带、多链、多园”的结构。 
一山：指依托北部横山及其周边生态绿地。 
一湖：指环石臼湖北岸的郊野绿地。 
三廊：指依托野风港的分支水系、博望河和丹阳新河的组团间绿化隔离带，形成贯穿南北，联系横山与石臼湖的两条绿色生态廊道。 
双带：指以500KV高压线走廊道为基础，形成东西向的两条防护绿带。 
多链：指沿贯穿城市的丹阳新河、小溪河、山河、中心湖等主要水系建设线型开放绿地，凸显副城山水格局。 
多园：指城市综合性公园、社区绿地、基层社区绿地、小游园等，为市民提供休憩的绿色开敞空间。 
总体城市设计
1、规划目标 
充分运用周边资源，完善并强化副城“山湖相映，绿水穿城”的城市格局，构建博望副城重要的空间认知系统。 
2、总体景观结构 
规划构建“一心、两廊、一带、一轴、多点”的总体景观结构。 
一心：指博望副城中心景观区； 
两廊：指博望河、野风港支流绿色生态景观廊道； 
一带：指石臼湖生态景观带； 
一轴：指由中央绿地公园以及两侧公共设施形成的副城中心景观轴。 
多点：指多个景观节点。 
产业布局规划
1、产业发展战略 
品牌优势战略：空港品牌、现有产业示范基地品牌； 
规模集群战略：组团式承接产业转移，产业集中集群发展，战略空间的战略预留； 
特色资源战略：依托现有产业特色，彰显交通区位和生态资源特色，转化为竞争力。 
2、产业选择 
围绕皖江城市带六大支柱产业： 
第一产业：以现代农业为导向，包括花卉、有机蔬菜、水产品养殖等——航空食品加工业的基础，为空港服务； 
第二产业：以制造业为基础（刃模具、机械制造），以新兴产业为战略重点，着力推进制造业的升级（空港的支点，临空指向型：精密仪器、航空零部件和仪表、电子信息）——转型发展、创新发展，力争在竞争中获得的优势产业； 
第三产业：以现代服务业为方向，包括商贸商务、依托空港的创意产业（影视文化、动漫创意），依托生态资源的近郊旅游休闲产业等——产业高端化的要求。 
3、产业布局 
第一产业： 环横山高效农业片区，发展经济林果、苗木花卉、观光休闲农业等；环石臼湖水产养殖、观光休闲农业等。 
第二产业：博望片区3大产业集聚片，现代制造业、高新技术产业及新兴产业；丹阳片区1个工业集中区。 
第三产业：副城中心商贸商务服务业中心；环横山空港创意文化产业（影视文化产业）；环石臼湖旅游休闲产业；依托产业片区现代物流业。 
综合交通规划
1、发展目标 
以S314、宁丹公路为骨架支撑，以丹博快速路等城市干路为联络依托，形成与马鞍山市区、以及南京禄口空港、溧水、高淳等周边地区之间交通联系便捷，博望副城内部组团联系紧密的综合交通网络，支撑“一心、三轴、两片”的总体空间结构，带动区域协调发展。以市域和区域公交一体化、城乡公交一体化为导向，构建高效、畅达、节能环保的城镇客运交通模式。 
2、对外交通 
博望副城规划主要通过区域公路（或快速路）、轻轨系统实现与区域交通的衔接，可便捷联系南京市区及禄口空港、溧水、高淳、马鞍山中心城区、姑孰副城等方向。 
规划“一纵一横”公路网，形成地区主要道路对外联系通道。“一纵”为宁丹路，“一横”为S314。结合地区发展，配置公路客货运场站。 
3、城市道路交通 
构建“与对外交通有序衔接、与用地布局相协调、与设施环境相适应”的城市道路系统，基本形成组团格网式的路网。 
发挥公交系统对城市发展引导作用，构建集约低碳的绿色交通模式。在S314上远景预留轻轨交通通道，近期开辟快速公交线路。同时结合S314两侧组团发展组织环形有轨电车系统。同时完善公交场站、停车等设施配套。 
创建安全、顺畅的慢行交通环境。发展各类特色步行街（区），加强各类慢行设施与公交系统的接驳，鼓励慢行+公交的出行方式。 
基础配套规划
1、给水工程 
水源及水厂：规划区由市沿江水厂和博望水厂联合供水。在博望片区西侧新建给水增压站1座。 
供水管网：在规划区主、次干道下规划DN400-DN800给水干管，给水管道连成环网，并沿314省道敷设给水管道与市沿江水厂供水管网相接，提高供水安全性。 
2、排水工程 
排水体制：实行雨污分流，提高污水处理率。 
污水工程：在博望片区南部设污水厂1座。在丹阳片区东南部建设污水泵站1座。污水管网沿规划道路布置。丹阳地区污水经泵站提升后排入污水处理厂。博望地区污水自流排入污水处理厂进行集中处理。污水经处理达标后排放。 
雨水规划：利用现有野风港、西新圩南站、东新圩3座泵站进行扩建，新建3座雨水泵站。建设雨水收集与利用系统，提高雨水利用率；增加河道调蓄水量，河道采用生态护坡，增强河道调蓄能力 。 
3、燃气工程 
气源：以天然气为主，液化石油气作补充。天然气采用中压一级配气的输配系统。 
场站及管网：规划1座天然气高中压调压站。在部分主、次干道敷设燃气管道。燃气管网将采用环状、枝状结合布置的方式。 
4、供电工程 
新建2座220千伏变电站：红星变、邰坊变。每座主变容量为3×240兆伏安。 
升压2座35千伏变电站为110千伏变电站：新博变、平桥变；新建4座110千伏变电站：东陇变、陶象变、新市变、大溪变。每座主变容量均为3×50兆伏安。 
保留现状500千伏线路；220千伏变电站电源引自500千伏釜山变；110千伏变电站围绕220千伏变电站成“手拉手双环网”接线。 
5、通信工程 
保留并扩建现状4座、新建2座电信端局。端局交换机总容量为30万门。 
移动通信用户约30万部；大力发展数据及互联网接入服务。 
保留现状2座、新建2座有线电视分中心。 
保留现状3座、新建2座邮政支局。每座建筑面积为1000～2500平方米。 
6、环卫工程 
垃圾处置：规划区垃圾近期运往当涂垃圾处理场，远期荣村焚烧发电厂建成后，垃圾运往荣村焚烧发电厂。 
垃圾转运：丹阳片区规划3座小型压缩垃圾转运站，直运至垃圾处置场。博望片区规划设置大中型转运站2座，垃圾经大中型中转站转运至垃圾处置场。 
综合防灾规划
1、综合防灾体系 
构建博望副城综合防灾减灾体系，全面提升应对自然灾害的应急反应和救援能力，切实保障人民群众的生命财产安全。建立和完善博望副城应急指挥中心，加强应急指挥、反应、救援能力。 
2、防洪规划 
博望副城防洪标准近期50年一遇，远期100年一遇；石臼湖北岸堤防设防标准50-100年一遇；博望河、高潮河、小溪港河堤防洪重现期为近期10年一遇 ，远期20年一遇。 
3、抗震规划 
建筑抗震设防：抗震设防烈度一般为6度。 
学校、医院、指挥中心、行政办公、文化娱乐设施、大型商场、人员密集型建筑以及城市生命线系统中重要设施、干管网络等，应适当提高一级抗震标准进行设防 
避难场所规划：利用公园、体育场所、学校、小区绿地、广场、停车场等作避震场所。 
疏散通道规划：副城区主、次干路作为震时疏散通道，对两侧建筑高度和距道路中心线距离加以限制，以保证震时主、次干路有双车道（2×3.75米快车道+2×3米慢车道），街坊道路有单车道的抢险道路。 
4、消防规划 
消防站规划：规划一级站2个，二级站3个，一级站占地面积约1公顷，二级站占地面积约0.7公顷 ； 
消防水源规划：以市政供水为主要消防水源，其他水源为补充水源。 
5、人防规划 
人防建设标准：至2030年，规划完成建设人防工程面积为18-24万平方米 ，人均人防工程面积1.5平方米； 
人防工程布局：以副城中心地区为重点，副城中心地下空间兼顾人防要求，民用建筑人防以地下室为主要内容。 
环境保护规划
1、指导思想 
（1）贯彻可持续发展战略，根据地区生态环境的特点、环境容量和生态承载能力，探索通过保护环境、保护资源使之可持续利用，促进经济持续发展与环境保护、生态建设的协调，实现经济发展与环境保护“双赢”。 
（2）坚持环境与发展综合决策，努力解决城市建设、产业发展与发展中的生态环境问题。 
（3）坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城市生态环境综合整治，努力改善城市生态环境质量。 
2、总体目标 
“经济效率、社会效率、环境效率”协调统一，保持城市生态系统良性循环，环境质量优良，实现社会、经济、环境持续、稳定、协调、健康地发展；通过规划实施，把博望副城建设成为经济发达、结构合理、设施先进、管理有序、环境优美的现代化空港新城。 
3、分项目标 
（1）水体环境质量控制目标 
石臼湖、姑溪河达到国家三类地面水体水质标准，其它水体水质不低于四类水体水质标准工业用水重复利用率达到25%；工业废水排放达标率达到100%；城镇生活污水集中处理率达到100%。 
（2）大气环境质量控制目标 
副城生活区和共建区大气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准，工业区达到国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准。工业企业烟尘处理率达到100%。 
（3）声环境质量控制目标 
副城环境噪声达标率达到95%；副城生活区昼间低于55分贝，夜间低于50分贝；工业集中区环境噪声昼间低于65分贝，夜间低于55分贝；宁丹线、机场高速等交通干线交通噪声昼间低于70分贝，夜间低于55分贝。 
（4）固体废弃物处置控制目标 
工业固体废弃物综合利用及处理率达到95%，生活垃圾处理率达到100%，危险废弃物无害化处理处置率达到100%。 
近中期建设与远景规划
1、近中期建设规划 
近中期规划期限：规划近期至2015年，中期至2020年。 
近中期建设目标：逐步按照副城区标准进行规划建设，加快副城范围内资源与制度整合，有序推进公共服务设施和基础设施建设，加快现有产业的整合与提档升级，逐步提升城市景观与环境品质，不断完善综合服务水平，整体提升土地利用效益，为形成绿色、宜居、高效的博望副城奠定良好基础。 
近中期建设规模：规划2015年博望副城人口约12万人，建设用地约15平方公里；规划2020年博望副城人口约21万人，建设用地约21.8平方公里。 
2、远景规划展望 
规划期限：远景展望至本世纪中叶，即2050年左右。 
远景发展目标：全面建设现代化的绿色宜居博望副城，形成马鞍山市对接南京市、对接禄口空港经济区的副城区，带动博望副城周边地区整体城市化水平的提升。 
远景规模：远景规划博望副城人口规模约60万人，建设用地约70平方公里。 
结语
展望未来，博望副城地区前景广阔、机遇无限，我们有理由相信，随着城市理性而又积极的开拓进取，博望副城将实现 “皖江城市带重要的新兴产业集聚区，马鞍山市对接禄口空港的门户示范区，绿色宜居的现代化副城区” 的宏伟目标！
2011年，博望新区经济社会各项事业取得了长足的进步，经济指标实现了大幅增长。财政收入突破了6亿元，固定资产投资完成86亿元，工业总产值突破150亿元，规上企业增加值实现 26亿元，利用内资突破47亿元，利用外资突破2180万美元。