标题：防城港市财政局
机构简介
根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈防城港市党政机构改革方案〉的通知》（桂办发〔2004〕28号）和《中共防城港市委员会 防城港市人民政府关于市直机构改革的实施意见》（防人发〔2004〕13号）及《中共防城港市委员会防城港市人民政府关于中共防城港市委员会和防城港市人民政府机构设置的通知》（防发〔2004〕14号）精神，防城港市财政局为防城港市人民政府组成部门，是市人民政府主管财政收支、财税工作和有关国有资本金基础工作的综合经济管理部门。
职能调整
（一）划出的职能
将以下有关国有资产管理的部分职责交由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）承担：
1.根据市人民政府的委托起草国有资本金基础的规范性文件草案。
2.负责监缴所管企业国有资本金收益。
3.执行国有资本金基础管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；调整研究国有资本金基础管理的重大问题以及国有资本金的分布状况；拟订国有资本金保值增值的考核指标体系；研究提出国有资本金预算、决算编制和执行方案；组织实施国有资本金权属的界定、登记、划转、转让、纠纷调处等。
4.负责国有资本金的统计分析，指导资产评估业务；拟订国有企业清产核资的方针政策以及有关制度和办法；组织实施所监管企业清产核资工作；组织实施所监管企业绩效评价工作；组织建设国有资本金统计信息网络。
（二）划入和强化的职能
1.承担资产评估行业的行政管理职能。
2.进一步强化政府采购监督管理职能。
主要职责
根据上述职能调整，市财政局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家财政、税收的方针政策及其他有关政策；拟定和组织实施市财政税收发展战略和中长期规划；提出我市运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；贯彻执行中央与自治区、自治区与防城港市、防城港市与区、县（市）以及国家与企业的分配政策。
（二）受市人民政府委托起草全市财政、预算、税收、财务、会计等方面规范性文件草案，制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度。
（三）编制年度市本级预算、决算草案，组织本级总预算执行；代编和汇总全市预算；受市人民政府委托，向市人民代表大会（或常委会）报告本级和全市预算及其执行情况和决算；监督全市各级财政预算的执行；管理市本级各项财政收入，管理预算外资金和财政专户，对社会财力进行综合平衡；管理有关政府性基金。
（四）参与研究拟订全市宏观经济政策，提出基建投资、劳动工资、物价、经济贸易、外汇、科技、教育、住房、社会保险等改革和其他经济体制改革的财政政策性建议，对全市经济运行和国民收入分配进行有效调控。
（五）负责监督执行国家税法和税收条例、决定、规定及有关实施细则；代政府拟订地方性税收政策和减免税规定；提出对财政影响较大的临时特案减免税的建议。
（六）管理市财政公共支出；制定行政事业单位的财务制度及需要全市统一规定的开支标准和支出政策；监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；管理市直属行政事业单位的财务和非经营性资产；拟订和执行政府采购政策，管理和监督政府采购工作；管理全市非贸易非经营性人民币购汇指标；管理行政事业性收费和有关专业票据；制定住房资金财务管理制度；制定基本建设财务制度。
（七）管理和监督市财政的经济发展支出、市财政投入的挖潜改造资金、基本建设支出、科技三项费用，以及粮食风险基金、财政支农资金、财政扶贫资金和重要救灾防灾资金等各项专项资金；负责农业综合开发；监督执行《企业财务通则》。
（八）管理市财政社会保障支出；草拟社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
（九）参与拟订国有资本金基础管理的政策规定、改革方案、规章制度、管理办法；负责资产评估行业的行政管理；参与拟订国有资产收益分配政策；负责国有资产收益上缴国库工作，并对国有资产收益的征管、使用进行监督。
（十）参与研究拟订金融、保险、政府债务和证券政策，管理和监督市人民政府的国内外债务；管理防城港市利用外国政府、世界银行的贷款，参与对外谈判与磋商业务；监督管理全市彩票发行机构、彩票发行市场；受市人民政府委托，负责在国际金融市场筹资工作。
（十一）草拟和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，制定和监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；负责代理记帐机构的业务指导；指导和管理社会审计；管理和指导全市会计工作。
（十二）监督财税政策、法律法规和财务会计制度的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。
（十三）根据《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，加强民族地区财税政策研究；制定并组织实施全市财政科学研究计划和财政教育计划，组织全市财政干部的培训；负责财政宣传和财政信息工作。
（十四）承办市人民政府交办的其他事项。[1]
领导信息
梁光，男，汉族，1968年5月出生，浙江绍兴人，1991年7月参加工作，1997年12月加入中国共产党，在职研究生学历，经济学硕士，工程师。现任广西防城港市财政局党组书记、局长，主持全面工作。主管办公室、预算科（小汽车定编办公室、行政审批办公室）、国库科、人事科、经济建设科。
赵蕾，女，汉族，1971年4月出生，广西宾阳人，1992年7月参加工作，2011年2月加入中国共产党，在职研究生学历，会计师。现任广西防城港市财政局党组成员、副局长。协助梁光局长分管预算科（小汽车定编办公室、行政审批办公室）、行政政法科、农业科（市农业综合开发办公室）、农村财政财务管理科、市预算编审中心，兼管局党总支工作。
梁云，男，汉族，1967年1月出生，广西桂平人，1989年7月参加工作，1996年4月加入中国共产党，大学学历，经济学学士，助理会计师。现任广西防城港市财政局党组成员、副局长。协助梁光局长分管社会保障科、法规税政科、会计管理科、市财政干部教育中心（广西中华会计函授学校防城港市分校）。
张华芳，女，汉族，1962年8月出生，广西浦北人，1981年7月参加工作，无党派人士，在职大学学历，会计师。现任广西防城港市财政局总会计师。协助梁光局长分管综合科（含票据管理中心）、市财政投资评审中心、市民族经济发展资金管理所（市财宏担保有限责任公司），兼管财务总监工作。
池权锋，男，汉族，1974年3月出生，广西陆川人，1997年7月参加工作，1998年10加入中国共产党，大学学历，经济学学士。现任广西防城港市财政局党组成员、纪检组长。协助梁光局长分管人事科、纪检监察室、监督检查科、企业科、市财政稽查局、市政府采购管理办公室，兼管局绩效办、工会、共青团、妇委会工作。
骆平原，男，汉族，1979年8月出生，广西兴业人，2002年7月参加工作，2001年12月加入中国共产党，在职研究生学历，工商管理硕士。2012年4月任广西防城港市财政局党组成员、副局长（试用期一年）。协助梁光局长分管办公室、国库科、教科文科、市财政国库收付中心。
傅现，男，瑶族，1977年6月出生，广西防城港人，1998年12月参加工作，1998年4月加入中国共产党，大学学历，管理学学士。2012年10月任广西防城港市财政局党组成员，2012年11月任广西防城港市财政局副局长（试用期一年）。协助梁光局长分管经建科、市财政信息管理办公室。
区卓华，男，壮族，1954年8月出生，广西上思人，1976年1月参加工作，1988年10月加入中国共产党，在职大学学历，政工师。现任广西防城港市财政局副调研员。协助池权锋纪检组长分管纪检监察室、财政稽查局、市政府采购管理办公室、局绩效办等工作。
莫志新，男，壮族，1953年6月出生，广西大化人，1972年5月参加工作，1972年1月加入中国共产党，在职大专学历，会计师。2012年4月任广西防城港市财政局副调研员。协助赵蕾副局长分管预算科等科室工作，协助骆平原副局长分管国库科、市财政国库收付中心等科室工作。[2]
内设机构
（一）办公室
处理局机关日常政务；负责有关重要会议的组织；研究财政政策；起草和修改有关重要报告和文件；管理财政信息、宣传和新闻发布工作；负责文电、机要、档案、保密、信访、保卫及局机关财务、基本建设、环境秩序、非经营性国有资产等后勤行政管理工作。
（二）综合科
研究市财政发展战略，拟订财力综合平衡方案；预测分析全市国民经济运行形势，提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议；编制市中长期财政规划；提出住房、物价和国有土地使用、海域有偿使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；组织征收国有土地有偿使用收入、海域有偿使用收入；管理住房资金及其财务；管理市直属行政事业单位住房公积金补贴、住房补贴经费；拟订预算外资金管理规定性文件及规章制度；负责上报行政事业性收费项目，管理收费的立项和标准；统一管理行政事业性收费票据和政府性基金票据，检查指导收费票据的使用；拟订彩票管理制度及发行计划，监督管理彩票发行机构、彩票发行市场；负责综合性财政统计及分析工作。
（三）预算科（小汽车定编办公室）
研究财政分配政策；拟订财政体制改革方案和预算管理制度；草拟编制年度预算的指导思想和原则；编制年度市预算草案；汇总年度县级预算；编制市本级预算外资金收支计划；管理财政专项资金投放项目库；汇总审定各部门人员经费和公用经费支出标准和定额；承办审查批复部门预算工作；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；统一办理预算调整事宜；负责管理预备费和少数民族地区机动金；管理财政转移支付资金，指导全市预算管理工作；建立公共资源统计报告制度和财政支出绩效评价指标体系；承担与市人大财经委员会的有关联络事宜；审核、呈报本市党政机关、事业单位、国有企业和驻市单位的小汽车定编手续；每年公安车辆管理部门车辆年审期间，复查审验小汽车定编证，管理本市小汽车定编的档案资料。
（四）国库科
监督执行金库管理制度和政府总预算会计制度，草拟实施办法；负责市本级财政资金调度；跟踪分析预算执行情况；承办汇总和组织相关科室批复市直属部门决算工作，编制市财政总决算；统一管理市本级财政的银行开户；负责国债兑付管理；负责行政事业单位决算汇总工作；研究和推行国库集中收付制度；负责与财政审计有关的工作。
（五）行政政法科
负责掌握行政、政法部门业务的全市基本情况，并参与分管部门涉及财政问题的行业发展规划和相关政策、制度的研究和制订工作；负责草拟行政性经费的财务管理制度，监督执行《行政单位财务规则》；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，审核提出预算安排的重点及顺序；提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；办理有关预算追加事宜；草拟行政事业单位国有资产管理制度和行政事业单位清产核资实施办法；承办审核批复分管部门和单位的年度财务决算工作；负责分管部门非经营性国有资产的产权管理。
（六）教科文科
负责掌握教科文等部门业务的全市基本情况，并参与分管部门涉及财政问题的行业发展规划和相关政策、制度的研究和制订工作；负责草拟事业单位通用的财务管理制度，监督执行《事业单位财务规则》；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；提出下年度事业发展专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；拟订分管部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；办理有关预算追加事宜；承办审核批复分管部门和单位的年度财务决算工作，负责分管部门非经营性国有资产的产权管理。
（七）经济建设科
负责掌握发改委、经委等部门业务的全市基本情况，并参与分管部门涉及财政问题的行业发展规划和相关政策、制度的研究和制订工作；牵头负责与市发改委等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；负责国家、自治区和市投资建设项目的财务管理和监督；负责全市储备粮、退耕还林补助粮、粮食风险基金专项储备资金和粮油价差补贴；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；办理有关预算追加事宜；承办审核批复分管部门和单位的年度财务决算工作；负责分管部门非经营性国有资产的产权管理；负责管理国债转贷资金。
（八）社会保障科
负责掌握民政、卫生、劳动部门和社会保障等部门业务的全市基本情况，并参与分管部门涉及财政问题的行业发展规划和相关规范性文件、制度的研究和草拟工作；参与编制市社会保障预算草案；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；办理有关预算追加事宜；承办审核批复分管部门和单位的年度财务决算工作；负责分管部门非经营性国有资产的产权管理。
（九）农业科（农业综合开发办公室）
负责掌握农林水等部门业务的全市基本情况，并参与分管部门涉及财政问题的行业发展规划和相关规范性文件、制度的研究和草拟工作；参与管理和分配财政支农资金、财政扶贫资金和重要救灾防灾资金；管理扶贫、农业、水利等政策性支出专项贷款贴息；负责全市防洪保安费的征收管理；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；办理有关预算追加事宜；承办审核批复分管部门和单位的年度财务决算工作；负责分管部门非经营性国有资产的产权管理；执行农业综合开发的有关规范性文件及项目、资金、财务管理制度；编制全市农业综合开发规划；负责上报各区、县（市）农业综合开发项目实施计划；监督检查实施农业综合开发项目的执行情况；管理农业综合开发资金。
（十）农村财政财务管理科
贯彻执行国家农业税收的法律法规和方针政策，负责承办全市农业税收规范性文件的草拟、修改、审核工作，并组织实施；研究提出减轻农民税收负担的政策措施，负责农业税制改革；按照有关政策规定编制农业税收年度收入计划，组织农业税收的征缴工作，负责全市农业税收年度决算工作。
（十一）企业科
负责监督市本级国有工业、公路运输、内河航运、海运、港口、地方铁路、城市工业、邮电、医药、工交供销、股份制、建筑施工、房地产开发、外商投资、对外经济合作、境外企业和自治区在防城港市外商投资、国有商业、物资、外贸、旅游、文教、供销合作社企业执行《企业财务通则》，并拟订相应的财务管理制度；负责分管部门预算、决算工作，参与有关产业政策和企业国有资产基础管理制度的研究和草拟工作；负责资产评估行业的行政管理工作；参与研究国有企业分配的宏观政策和提出调整建议；负责所分管企业的国有资产收益上缴国库工作，并对国有资产收益的征管、使用进行监督；管理中小企业国际市场开拓资金、电子建设资金、经济结构调整资金，亏损补贴、税收返还、试点企业补充流动资金等专项资金以及直接用于企业或企业集团的建设资金；参与审核所分管企业合并、分立、上市、合资、关闭破产等重大资产重组和处置方案以及企业关系划转、企业产权转让等重大企业改革方案涉及到的财政收入和分配等，并制订相应的财务管理制度；参与审核所分管市直属国有及国有控股企业工资总额与经济效益挂钩方案；负责所分管企业的财务统计分析。
（十二）会计管理科
管理全市会计工作；研究提出会计改革和政策建议；组织贯彻实施会计法规、准则和制度，拟订有关管理办法；组织和管理会计人员的业务培训；负责全市会计职称管理工作；负责代理记帐机构的管理工作，指导和监督会计电算化工作；指导和管理社会审计工作。
（十三）监督检查科
负责起草财政稽查的规范性文件和管理制度草案；监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律和打击报复重点案件；监督本局各科室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督本局所属单位财务收支管理情况；承担资产评估机构的行政监督检查和行政处罚工作。
（十四）法规税政科
根据市人民政府的委托起草有关财税地方性的规范性文件，负责提出其他地方性规范性文件方案中有关财政税收条款的审核意见和建议；负责调处涉及市直属单位产权纠纷和行政仲裁；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；承担资产评估机构的行政处罚的听证、行政复议工作；负责财政普法工作。
（十五）人事教育科
负责局机关及直属单位的机关编制、人事管理和劳动工资管理；研究全市财政系统干部队伍和精神文明建设问题；制订并组织实施全市财政系统的教育培训规划，指导全市财政教育工作。
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