标题：衡阳市高新技术产业开发区
简介
衡阳市高新技术产业开发区坐落于国家老工业基地、南中国交通中心、湖南省第二大城市——衡阳市中心城区西部，为国家高新技术产业开发区、湖南省和中国首批高新技术产业开发区、华南北部地区科技创新的综合示范区、国际产业技术转移升级的承载区。总面积53.01平方公里，分为华新开发区、立新开发区、衡阳白沙洲工业园区(深圳工业园)、衡阳钢管深加工产业聚集区，下辖2个街道，4个社区居委会，8个村民管理处，现有常住人口15万余人。衡阳市高新技术产业开发区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
衡阳市高新技术产业开发区区位优势明显，蒸水河穿境而过，湘桂铁路、怀邵衡铁路、安张衡铁路、衡昆高速公路、衡邵高速公路、潭衡高速公路、衡桂高速公路、衡武高速公路、衡岳高速公路、衡炎高速公路、322国道穿境而行。衡阳中心汽车站、华新客运站位于区内，距衡阳火车站8公里、南岳机场13公里、高铁衡阳东站15公里。
衡阳市委、衡阳市人民政府、市政务服务中心、衡阳海关以及市各部办、委、局 75 家，省管单位10余家，大型企业20余家，大学2所，中学3所，五星级酒店1家（林隐假日大酒店），为华南北部地区（湘中南、赣南、粤北、桂北地区）高新技术产业聚集区和湖南南部政治行政中心所在地。
衡阳市高新区基础设施累计完成投资63.2亿元，形成了四通八达道路网络，通讯、供电、供气、给排水等基础设施配套齐全。区内拥有包括招商、民生、中信、交通、广发、光大等6家股份制银行衡阳总部和2家三甲医院、1所省重点中学、5所小学、10余所幼儿园、1个五星级宾馆等在内的公共服务体系[1]。
衡阳市高新区现为华南北部地区高新技术产业发展的领头雁、衡阳市经济增长的主引擎、城乡统筹与和谐社区的样板区。衡阳高新区已建成了生产力促进中心、科技创业服务中心、电子信息创业园等创新创业平台[2]，拥有1.5万平方米的科技企业孵化器，40余家研发机构，其中博士后工作站1家，博士后科研流动站协作研发中心4家，国家级企业技术中心2家，国家级输变电产品检验监测中心1家，省级重点实验室2家，省级企业技术  衡阳市高新技术产业开发区中心和工程技术研究中心22家，市级企业技术中心26家。国家级无缝钢管检验检测中心、湖南省变压器产品质量监督检测中心、湖南省电线电缆产品质量监督检测中心和湖南省高电压计量检测授权站均在区内落户。
衡阳市高新区现拥有包括世界500强企业荷兰帝斯曼、日本欧姆龙、台湾富士康、中兴通讯、中国中钢集团和中国500强企业娃哈哈、广汽长丰集团、安徽合力叉车、星马重汽、特变电工、燕京啤酒等在内的203家工业企业[3]。
衡阳市高新技术产业开发区拥有科技部授予的“衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地”、工信部授予的“国家级新型工业化产业示范基地”（无缝钢管及深加工产业·衡阳），国家级加工贸易梯度转移精细化工产业园、湖南省综合性高新技术产业基地、国家生物产业基地衡阳集聚区、湖南省汽车零部件产业基地等8块“金字”招牌；拥有高新技术企业45家、创新型企业6家、高新技术产品598个[4]。高新技术产业销售收入占工业销售收入的比重超过90%，每千人从业人员拥有发明专利数达10件。园区企业获得科技进步奖51项，各类专利授权289项，其中，12项专利成果填补了国内空白[5]。
衡阳高新区形成了新能源装备制造、生物制药、军事通信及电子信息、汽车零部件及特种车辆、新材料等五大产业集聚发展的格局，培育了具有国际国内影响力的高新技术产业和战略性新兴产业。衡阳高新区技工贸收入、高新技术产品增加值、财政总收入都以年均30%以上的速度递增，已成为引领衡阳产业结构调整和发展方式转变，带动湘南地区高新技术产业发展的“引擎”[6]。
2011年，衡阳市高新区企业共投入科研经费达10.8亿元，占总销售收入3.1%，创历史新高。区内企业共研发新产品42项，共获得国家、省、市级财政补32项，累计金额4500万。全区共申请专利197件，其中发明专利40件、实用新型129件、外观专利28件。共授权专利221件，其中发明专利14件、实用新型159件、外观专利48件。专利保护工作在全省8个开发区试点单位排名第三。[7]
衡阳简介
概述衡阳地处南岳衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。而因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于市区回雁峰，故雅称“雁城”，为中南重镇、湖南省第二大城市(衡阳市区建成区和市区人口仅次于长沙，2010年衡阳市区建成区138.5平方公里，建成区常住户籍人口160.86万）。地处南中国中心，为国家老工业基地、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国抗战纪念城、全国重要交通主枢纽城市、湖湘文化发源地、湘军发祥地。[8]
  衡阳市高新技术产业开发区衡阳市人民政府驻衡阳市高新技术产业开发区解放大道。公路衡阳是全国45个公路交通主枢纽城市之一，辖区公路纵横交错、四通八达。京珠高速与衡昆高速、衡大（浦）高速在衡阳市区交汇；107国道（北京至广州）、322国道（衡阳至广西凭祥友谊关，直至越南）、“三南公路”（连接湘赣闽南部）贯穿全境。衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速复线）潭衡及衡武、衡岳等高速公路在建中。
衡阳市区公共交通以公交车为主，上车1元钱，空调线路（K1路）为2元，远郊线路价格有差异。
衡阳市内现有五家国家一级大型长途汽车客运站，分别为中心汽车站（原衡阳汽车西站），华新客运站及酃湖汽车站（原衡阳汽车东站）。  衡阳高新技术产业开发区[9]
衡阳中心汽车站现位于解放西路、衡祁路322国道、天马山南路老107国道与静园路路口石化广场前，按照远期计划将会被拆迁，将迁往立新开发区，原址将会变成一条商业街，长途车始发基本设于该站。市内可乘1，K1，6，8，12，14，19，22，28，31，39，49，101，104，303，旅游1线，环A路公交车到达；
酃湖汽车站位于珠晖区东风路与衡茶省道公路T接处，主要是经营发往衡阳周边市县的客运，兼营跨地、省长途客运。市内可乘2、7，11，23，25，27，36，37，40，81路公交车到达。
华新客运站位于蒸湘区解放大道与蒸水河岸的交界处，主要承担往衡阳县、祁东县、衡南县方向的市内短途客运任务，同时也有到省内外的客车出发，市内的乘客可乘坐K1，19，101，102，104，旅游1线等公交线路到达。
汽车南站在建中，位于白沙洲工业园内的南郊大道与一环南路路口不远处。铁路未来的衡阳铁路枢纽将引入七个方向十三条线路，将会成为南方最大的铁路枢纽。京广铁路（复线电气化）与京广港高速铁路（复线电气化）武广段四线并行；湘桂铁路老线（单线，即将改造成电气化）与在建湘桂双线快速铁路200km/s（扩能改造已于2008年开工）三线并行；衡茶吉铁路（单线电气化）在建；兰厦铁路怀邵衡铁路（单线电气化，预留复线条件）将于2010年开工；西（安）广（州）快速铁路安张衡铁路（复线电气化）正在规划。
衡阳火车站位于珠晖区，市内可乘1、K1、2、7、11、16、18、22、24、25、27、30、31、32、36、37、38、40、81路及环城A线等公交车到达。每日有开往全国各大中城市的列车。
武广高铁衡阳站（铁道部命名为衡阳东站）为京广高速铁路六大枢纽站，并且有联络线与在建的湘桂铁路电气化复线相连接。其与市内的交通连接任务将由衡州大道承担，该站于2009年8月竣工，为衡阳一个靓丽的新景点。
衡阳北站位于珠晖区，为国家特等站，以其吞吐量大、现代化程度高成为全国铁路五大编组站之一，平均日到达、发送1.6万辆。
衡阳西站位于雁峰区，原可接收部分湘桂铁路上的客车，主要承担货运业务。衡阳高新区(3张)
衡阳南站位于白沙洲（深圳）工业园内，货场货运规模按300万吨，2条货物线，远期按500万吨，4条货物线设计。水路水运资源十分丰富，境内有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江上溯潇水，下入洞庭，通江达海，常年可通千吨级轮船。衡阳市为大力发展水路运输，努力构筑铁路、公路、水路“三位一体”的立体交通网络，并从抓基础设施入手，切实加强水路航道港口建设，实现了质的飞跃。
2009年《湘江航运发展规划报告》明确提出了“长江、珠江水系沟通工程规划——结合水利水电梯级开发，把湘桂运河建成通航1000吨级船舶的3级航道。”其中实现衡阳以北2000吨级航道接长江，衡阳以南1000吨级航道接西江（珠江主体）。
衡阳丁家桥千吨级港地处白沙洲（深圳）工业园，位于新建的湘江南路，拥有全国内河第二大吊件码头正对东洲岛风景名胜区；衡阳千吨级松木港、金堂河港均位于衡阳松木工业园。航空根据国家"十一五"规划，衡阳被纳入中国民航规划之中，衡阳南岳机场位于衡南县云集与车江之间，将于2009年底动工兴建。
新衡阳机场选址在衡南县云集镇，衡阳机场定性为国内支线机场，设计机型为B737-800、A320和ERJ145等或以下机型，航程为800~1500公里。本期机场飞行区等级为4C，建设一条长为2400米的跑道，远期发展为4D，跑道延长到3200米。
概况
高新区成立之初，选址在衡阳市江东区东阳乡（今珠晖区酃湖乡）内，由于距市中心城区较远，缺乏开发条件，经过近两年时间的建设，开发进展缓慢。1994年初，经过反复的调查、科学论证后，并报经原湖南省计划委员会（今湖南省发改委）批准同意，高新区迁址至衡阳市西郊长湖乡内，东起一外环西路，南临湘桂铁路，西北均以蒸水河为界，总面积为15.09平方公里。
新址紧靠市中心城区，与南华大学城、衡阳钢管深加工产业聚集区相邻，区位优势明显。距中心城区1.5公里，水、电、路、通讯、煤气等基础设施易于配套；蒸水河从境边流过，湘桂铁路、107国道、322国道穿境而行；区内地质条件良好，多为红壤土，且地势平坦，易于平整；区内外劳动力资源丰富，邻近的许多大专院校和科研院所是智力开发和投入的合作伙伴。
经过十几年的建设，高新区已经由昔日的荒郊野岭迅速发展成一座园林式现代化的新城区，成为高新技术产业集聚区、新型高尚生活办公区和衡阳市新的经济增长点。现下辖1个街道，4个社区居委会，8个村民管理处，有常住人口5万余人。衡阳市高新技术产业开发区位于衡阳市区西郊，区位优势明显，交通便捷。蒸水河从境边流过，湘桂铁路、在建的潭衡高速公路、衡桂高速公路、衡武高速公路（京珠复线高速公路）、322国道穿境而行。长途汽车站、华新客运站建在区内，距衡阳火车站8公里、衡阳东站（武广高速铁路新衡阳站）15公里，驱车10分钟内可上京珠、衡大、衡昆、衡炎、衡岳、潭衡西、衡武、衡邵八条高速，2小时可抵达长沙黄花国际机场。
高新区坚持高起点规划，高标准建设。截止2007年底，已完成基础设施投资额19.45亿元，形成了通畅的路、电、水、气、讯等网络，生活小区、学校、医院、宾馆、超市、汽车客运站等生活服务设施配套齐全，公园、广场、风光带和旅游景区独具特色。区内环境优美，绿地覆盖率达到40%，是省级园林式单位和烟尘控制达标区。
衡阳高新区推行“封闭式管理、开放式运行”的管理模式，不断优化投资环境。高新区管委会行使市级管理权限，对高新区实施统一领导、统一指挥、统一管理。管委会按照“小政府、大社会”的管理体制，建立了精简、高效的办事机构，实行“一站式”审批，提供“一条龙”服务。区内工商分局、国税分局、地税分局、产权办事处、金融等服务机构一应俱全。项目审批、土地征用、劳动人事、工商税务、财政金融、规划建设等手续都可在区内办妥。此外，入驻企业在高新区还可享受一系列优惠政策，企业自主创新、自我发展可获得优良的支撑服务。栽下梧桐树，引来凤凰栖。高新区优越的发展环境吸引了中外投资者的目光，产业项目尤其是高新技术项目接踵而至。“一区两园”已经拥有包括全球第二大无缝钢管生产基地——衡阳钢管集团有限公司（简称衡钢集团）、世界500强企业荷兰帝斯曼皇家控股有限公司和中国500强企业长丰集团旗下的风顺车桥有限公司在内的32家规模以上工业企业，其中经省科技厅认定的高新技术企业有19家；区内外资工业园、电子工业园、生物制药及医疗器械工业园三大特色“园中园”已经具备一定规模，初步形成了先进制造、新材料、电子信息、生物医药等四大高新技术产业集群[10]。
基础设施
道路及交通情况修筑主次干道计42.53公里，亮化街道12条。开发区的一外环西路连接京珠高速、107国道纵穿南北，衡昆高速、322国道横贯东西，开发区的东西干道都是与中心城区主干道相连。水、电、气及通讯建有日供水10万吨二级自来水加压站、110KV变电站各一座，铺设供排水管道63KM，架设电力线路40KM，安装变压器90台，可满足区内工业及生活用水用电需求。通信网络基本形成，中国移动通信、中国联通、铁通公司都已进区，燃气工程也已进区。绿化区内绿地率达40%，绿化覆盖率达45%，有国家3A级旅游风景区——衡阳抗战纪念馆（陆家新屋）、船山公园、生态公园、太阳广场、蒸水河沿江风光带、小区公园等。功能配套设施区内有五星级园林式宾馆——衡阳市林隐假日大酒店、各类超市6个、小学11所、中学3所、大学3所（南华大学、南华大学船山学院、湖南科技经贸职业技术学院）、医院4家、加油站3处及市邮政处理中心等。
管理服务
高新区从一开始就推行“封闭式管理、开放式运行”的管理模式。1994年2月17日，衡阳市政府下发衡政发[1994]11号文，明确高新区管委会行使市级管理权限，在市政府的直接领导下，对高新区实施统一领导、统一指挥、统一管理。1995年，衡阳市政府以衡政发[1995]99号文正式批准高新区成立一级财政。
管委会机关按照“小政府、大服务”的管理体制，建立了精简、高效的办事机构，坚持一个“窗口”对外，实行“一站式”审批，提供“一条龙”服务。工商、财税、产权、公安等政府职能部门和金融、保险等服务机构相继在高新区设立分支机构。项目审批、土地征用、劳动人事、工商税务、财政金融、规划报建等手续都可在区内办妥。一套独立的监督管理和服务体系日趋完善[5]。
1998年以后，衡阳市委、市政府、市政务中心及大多数市直机关搬迁到高新区办公，区内各种政务服务更加便捷。
管委会
高新区管委会办公室搞好综合协调，负责有关文件、材料的起草和重要会议的组织；负责文电、秘书、行政事务、信息综合、档案、信访、公关、行政后勤等工作；负责保密、机要和保卫工作；负责本委固定资产的管理和车辆调度及管理工作；负责宣传、社团及统战工作。高新区组织人事部负责区内党的建设工作；负责区内机关、农村和直属企、事业单位的组织、编制、人事、劳动、工资、福利、离退休、人事档案的综合管理；负责区内企事业单位专业技术人员的职称评定工作；负责区内的退休统筹、社会保险、劳动监察、劳动用工、机关公务员培训、职工培训等工作；负责区内人员的调配等工作。高新区项目引进部负责招商引资和项目引进工作；负责外商投资企业的立项、可行性报告、合同及章程的审批，办理进区企、事业单位有关手续；负责审批区内基本建设项目的可行性报告和初步设计方案，下达和管理基本建设年度计划；负责进区高新技术企业项目初审。高新区基本建设部负责实施开发区基本建设管理办法；负责对征用后的土地实行统一规划和管理；负责区内道路、市政、环保、环卫、消防、园林、绿化及公用设施的建设和管理；负责区内基建工程的报建、招投标（限额以内）、发证、监督和工程验收。高新区经济管理部负责对区内各企、事业单位管理、监督、指导和协调工作；负责组织区内高新技术企业、项目的评审和科技型企业评定工作；负责全区工业统计工作；负责制定区内工商发展规划及年度指导性计划；负责区内企业的劳动管理和技术管理工作；负责区内技术推广和技术改造工作；负责组织区内企业申报引导资金、火炬计划、创新基金等各项产业扶持计划。高新区社会工作部负责所属村组的党建、社团工作；负责所属村组的党建、社团工作；负责所属村组农、林、牧、副、渔、水、电、教、卫、农机、蔬菜和村办企业、个体经济工作；负责区内村民建房的审批工作；负责民政优抚、武装保卫和计划生育等工作。高新区财政局负责区内农村四税的征收管理；负责行政事业性收费的征收管理，专项收入的征收管理，企业收入的征收管理和其他收入的征收管理；负责财政收支的核算与监督；负责各种收入票据的管理；负责对区内各种经济实体的财务、会计、税收等方面实行管理或监督；负责开发区国有资产的管理，负责区内的政府采购和会计委派。高新区计财部负责编制开发区财务收支计划，严格执行财务管理制度和费用管理办法，定期检查、分析计划执行情况和组织会计核算；建立各种统计台帐和统计报表制度，定期进行统计检查；负责区内企、事业单位财务收支和经济合同的审计，建立和管理会计统计资料档案。
纪检（监察）机构和工会组织按有关规定和章程设置。高新区用地拆迁所根据国家、省、市有关土地和房屋拆迁政策，制定市高新开发区内土地征用和房屋拆迁的具体规定和办法，并组织实施；负责开发区内用地和拆迁劳动力安置的统一管理工作；负责开发区建设用地、村民农转非计划指标的申报工作；负责核实征地拆迁费用项目及金额；承办市高新开发区管委会交办的其它工作。 高新区环保站根据国家环境保护法律、法规及规章，负责拟定区内环境保护、环境管理的具体规定和办法，并组织实施；负责区内环境保护管理、环境监测、环境监理、环境评价和污染源治理；承办市高新开发区管委会及市环保局交办的其它事项。 高新区民政办在开发区管委会的领导下，负责开发区范围内的民政事务，并接受市民政局的民政业务指导。 
城镇及农村低保工作，农村特困户救济。 
地名工作：开发区地名命名、路牌、门牌建设。 
民政优抚：登记管理好民政优抚对象，按时发放各种补贴。 
救灾救济：及时上报灾情，下发救灾资金；发放好五保户的生活救助资金。 
搞好基层社区建设和考察工作。 
做好复员、退伍人员的安置工作。 
做好开发区内居民的老龄工作。 高新区管委会城管大队负责宣传和贯彻执行城市管理有关法律、法规和各项规章制度。
负责管理、指导和协调城区主次干道、广场公园、社区和物业管理单位做好市容和环境卫生管理工作，督促店家落实“门前三包”责任制。
组织协调和检查辖内各单位开展文明创建和卫生专项考评工作。
积极开展爱国卫生运动，做好除害防病、健康教育宣传和应急处理突发公共卫生事件。 
负责渣土管理工作。 
负责规划监察执法工作。 
负责农村建房监察执法工作。 
公益事业，贯彻执行法律、法规、规章和市、区二级的决定、命令，完成市、区部署的各项任务。
产业发展
产业概况衡阳市高新区以市场为导向，紧紧围绕“发展高科技、实现产业化”这一目标，努力跟踪国内外高新技术的发展，积极引进国内外先进技术，扶持高新技术企业，研究开发高新技术产品，初步实现了高新技术产业基地化，带动了整个衡阳经济的发展。
在高新区，没有被动管理，只有主动服务。衡阳市高新区管委会把竭诚为企业服务奉为宗旨，进区企业从开工建设、建成投产到日后的生产发展，都能得到高新区管委会良好的支持、指导和服务。如为尽快使真空机电设备有限公司、水口山新材料有限公司进区动工，高新区派专人协助办理国土、立项、报建等手续，帮助跑资金，协调处理农民矛盾，确保项目顺利投产。项目投产后，又主动报请省科技厅，帮助企业申请高新技术企业。在组织企业申报引导资金的工作中进行全程跟踪，认真准备申报资料，及时上报省科技厅。为了解决申报引导资金所需的地方配套资金，多次与银行等相关部门进行协调，促使银行为企业出具配套资金担保，使企业迅速投产，其产品很快就行销市场，取得良好的经济效益。
2007年，高新区制定了《关于加强企业服务工作的实施意见》，进一步规范服务行为，全面推行全程跟踪服务机制。当年，高新区为区内产业发展申报各级产业扶持计划9项，向省科技厅申报和申请重新认定2家高新技术产品（企业），召开9次协调会，解决各种纠纷和矛盾达13例，为高新技术项目争取国家、省、市科技创新基金、科技引导资金、产业发展资金等三级资金达400万元，为区内产业项目建设和发展提供了优质的发展环境。
高新区实施科技创新战略，依托科技创新带动产业进步。1994年，高新区提供土地，由衡阳市科学技术委员会投资1200万元，在高新区兴建了“火炬创业服务中心”，进行高新技术孵化和促进高新技术成果转化。通过建设和运营，“火炬创业服务中心”已经拥有12000平方米的高新技术孵化场地，成为高新区科技创新的重要依托和重要的高新技术产业培育基地。每年都有30余家工业企业（项目）进入“火炬创业服务中心”进行孵化，这些年来，经“火炬创业服务中心”孵化而转化为高新技术企业（项目）的已经超过20项。
随着区内产业配套日臻完善，高新区又大力推进企业自主创新。在引导企业自身增加对科技活动投入和积极提供政策、信息等方面的支持的基础上，高新区对区内企业项目的创新和产业发展给予多种途径的资金扶持。如高新区根据进区企业固定资产投资规模及其上缴的“两税”地方留成部分，安排适当的工业发展资金，用于支持企业的技术改造和技术创新。高新区还积极为区内企业的创新项目进行推荐，申报获得了各级产业扶持资金如引导资金、创新基金等的支持过千万元。这些资金的注入，为企业项目带来了新的活力，对自主创新起到了积极的促进作用。
在“强化服务，促进创新”等一系列行之有效的措施推动下，区内一批企业茁壮成长，园区产业经济蓬勃发展。
镭目科技有限公司依托创新技术实现完全自主知识产权，极大地提升了企业核心竞争力，在短短几年间，由一家小型企业迅速成长为国内同行业知名企业，年销售额由进区初期的500万元成数十倍地增长。“镭目科技园”已成为全国最大的冶金自动检测和控制设备生产基地。
金化科技实业有限责任公司是国内最大的专业开发生产钢管（材）专用化工产品的高新技术企业，始终秉承以技术创新促企业发展的思路，依靠自身的技术优势，通过不断推陈出新，开发了众多具有国内领先水平的高新技术产品，多项产品填补国内空白。主要产品JXR-2000水基石墨润滑剂的技术已达到国际先进水平，并被列入国家火炬计划产品，获得了国家中小型企业创新基金80万元无偿资助。
高新区已经步入产业发展的快车道，园区产业经济发展形势一年好过一年。2007年实现全区财政收入总额1.7亿元，同比增长41%；完成区级财政收入4445万元，同比增长38.7%。其中，高新产值占区内总产值的92%，高新增加值占区内总增加值的95%，高新利税占区内总利税的95%，高新技术产业发展已经成为高新区经济发展的主导力量。高新技术产业集群衡阳市高新区初步形成了以衡阳钢管为代表的能源和新能源装备制造产业集群、以紫光古汉为代表的生物制药产业集群、以镭目科技和泰豪通信等为代表的军事通讯及电子信息产业集群、以广汽长丰和湖南六和等为代表的汽车关键零部件及特种车辆产业集群、以乐福地、金化、水口山新材料等为代表的金属材料及新材料产业集群五大高新技术产业集群。拥有世界500强企业荷兰帝斯曼、中国500强企业娃哈哈、广汽长丰集团等知名企业。园区内的优质钢管材深加工产业已具有较强的产业优势，在衡钢的牵引下，围绕无缝钢管及深加工主导产业已经形成较完整的产业链，2011年，仅衡钢集团钢管深加工产业产值已达110亿元，位居国内钢管深加工产业首位。
2011年，全球领先的综合通信解决方案提供商中兴通讯衡阳公司落户高新区，该公司将人脑和电脑紧密结合，吸引和培养了大批科技人才，为衡阳市打造“衡阳云谷”“数字衡阳”奠定了坚实的基础。通过建立信息共享服务，在高新区总部即可观测到衡阳市各个地区的信息动态，地区之间也可实现信息共享，这就是“云共享”。城市云、教育云、医疗云、社区云、金融云、科技云、商旅云、企业云，将会成为衡阳市电子信息产业发展新的增长点。[7]总部经济衡阳市高新技术产业开发区管理委员会利用高新区特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展。衡阳市高新区发展总部经济，将以服务和技术为支撑体系，引领和带动衡阳及周边省市经济发展。
衡阳市政府的80%各职能局设立高新区，衡阳市政府政务中心也落户高新区，在高新区可以提供企业发展的所有政务服务；园区内现有银行服务网点近20个，民生、招商、交通、中信等多家股份制银行衡阳总部纷纷落户高新区，保险公司、担保公司、中小企业贷款中心等多种金融中介机构也纷纷在高新区开业，高新区已经成为衡阳市金融服务的“高地”，变成了产业发展资本聚集的“洼地”。同时以镭目科技、紫光古汉、金化科技为代表的企业总部在高新区设立，标志着以技术为支撑的总部经济正逐步形成，这些企业在衡阳市高新区以外的区域设生产加工基地，将带动衡阳市经济全面发展[7]。
招商引资
高新区把抓好招商引资工作视为园区发展壮大的关键所在，建设之初，就制定了《衡阳市高新技术产业开发区鼓励招商引资及项目进区暂行办法》，明确了招商引资奖励办法和土地出让优惠条件。1997年至2003年，又陆续出台了《衡阳市高新技术产业开发区若干政策规定》、《关于加快招商引资的若干规定》、《关于衡阳市高新技术产业开发区进区企业的优惠政策》等一系列切实保护投资者利益、促进招商引资的政策和措施。
有目的、有重点地组织参加国内外有关招商会、洽谈会，是高新区推介自我，广交客商，引进资金、项目和先进科学技术的主要方式。自1994年首次组团参加“深圳招商周”活动以来，高新区共组织参加湘交会、港交会、中国南岳衡山国际寿文化节经贸招商会、中国（耒阳）蔡伦科技发明节、中国（衡阳）船山国际文化节等各类招商节会达百余次之多。
除利用各类招商节会招商外，高新区还通过各种途径，广泛收集客商信息，热情主动上门招商。如针对500强企业之一的荷兰帝斯曼皇家控股有限公司的投资项目，高新区以诚待人，多次主动上门洽谈，最终与帝斯曼公司成功签约。现项目建设已经启动，2008年底投产后，年产值将达3亿元。
高新区又大胆创新，推出“我出地、你建厂，你招租、我收税”新颖的招商方式，即引来资金在园区内建筑标准厂房，以招租的方式引进中小型企业入驻生产，减少企业的先期投资。总建筑面积约4万平方米的标准厂房已经建成，已经有韩国佳明数码电子有限公司和湖南实盟科技有限公司两家企业租用标准厂房生产。
虽然对工业项目求之若渴，但高新区没有简单地追求产业个体数量的增加和规模的扩张，而是落实科学发展观，注重产业质量的不断提升和产业结构的不断优化。高新区制定了《工业项目入园评审办法》，对进区项目实行准入制度，要求引进的工业项目都必须符合“三高一低一无”的标准，即高投入、高强度、高效益，低能耗，无污染，否则，则拒之门外。如由于能耗高，排污不能达标，投资上亿元的香港华阳公司和投资10亿元的台湾豪佳集团公司被高新区亮了“红灯”。1998年引进的晶科威实业有限公司，生产人造金刚石，年产值过亿元，但其排出烟尘有污染，2004年被迁出高新区。
以诚相待，笑脸相迎。热情真诚的高新区犹如一块巨大的磁铁，吸引了中外投资者的目光，一批科技含量高、效益突出的工业项目陆续前来“安家落户”。
1995年，第一家高科技企业衡阳镭目科技有限公司进驻园区。镭目科技是一个拥有自主知识产权和经国家产业信息部认证的软件高新技术企业。该公司成功地解决了许多外国公司都无法解决的技术难题，打破了冶金行业一些领域国内无人涉足，市场为德、意、日、美等8个国家的公司所独占的状况。
2002年3月28日，中国企业500强之一的长丰集团董事长李建新在湖南省副省长、时任衡阳市市委书记徐明华的陪同下，在高新区为长丰集团旗下的风顺车桥有限公司选择新厂房地址。两双大手紧紧一握，占地面积10万多平方米，总资产达4.3亿元，员工500余人的风顺车桥有限公司便落到了高新区。
开发生产钢管（材）专用化工产品的高新技术企业——衡阳金化科技有限公司，处于国内医药包材生产行业领先地位的高新技术企业——湖南乐福地医药包材科技有限公司，农产品深加工高新技术企业——湖南芋格格食品有限公司，国家农业产业化龙头企业——湖南映武黄花集团，信息产业部军民两用通信装备高新技术企业——衡阳泰豪通信车辆有限公司等“金凤凰”逐一在高新区这棵梧桐树上栖落。
高新区也受到了商贸物流房产企业的青睐，世界500强企业沃尔玛，国内实力雄厚的浙江雅士林、珠江合创、南海美郡等，纷纷“登陆”高新区。
紫光古汉科技园
紫光古汉科技园规划紫光古汉科技园是衡阳市与清华大学合作的集产、学、研于一体的综合性产业化带动项目，属省级重点项目，是我市推进新型工业化、打造生物制药龙头企业的重大项目。园区项目均为紫光古汉集团股份有限公司的中药、西药和血液生物制药三条产业链的延伸。园区座落在衡阳市高新技术产业开发区59号街区，规划用地500亩，分为研发和办公、血液生物制药、中药、西药及公共动力5大区，每一区域都分三期建设；总投资达10-12亿元，计划工期5年。
第一期主要建设项目有4-5项，具体为血液制品生产线扩产，新研发的特免品种生产线，大输液生产二期与公司研发中心等。第一期计划投资2亿元，投产后年销售收入10亿元左右，年创利润3亿元，税收贡献2亿元，于2008年7月启动建设，2009年竣工投产。
第二期主要建设项目有5-8项，具体为中药材标准化，产业化项目及生物工程部分疫苗项目的研发与生产。第二期计划投资3.8亿元，计划2009年动工，2010年建成。投产后新增销售收入20亿元，创利润5亿元，税收贡献3亿元。
第三期主要建设项目有3-5项，具体为西药产业链发展项目，部分疫苗及基因工程新产品的研发与生产，以及中药有效成份的提取与深加工等项目，计划2009年内启动，2012年建成。第三期计划投资3亿元，投产后年销售收入25亿元，创利3-6亿元，实现税收3.6亿元。紫光古汉科技园建设2008年7月23日，坐落于衡阳市高新技术产业开发区华新大道蔡伦路11号的紫光古汉科技园举行了隆重的奠基典礼仪式。湖南省副省长郭开朗，省卫生厅厅长张建，衡阳市委书记张文雄，市委副书记、代市长张自银，市人大常委会主任胡国初，市政协主席王雄飞等省市领导与清华控股有限公司董事长宋军，紫光集团有限公司副董事长、紫光古汉集团股份有限公司董事长郭元林，紫光古汉集团股份有限公司总经理刘箭共同为衡阳市第一个专业性医药科技园挥锹培土奠基。
属省级重点项目的紫光古汉科技园是集产、学、研于一体的综合性产业化带动项目，是衡阳市立足已有的医药基础优势，推进新型工业化、着力打造具国内领先水平生物制药龙头企业的重大项目。整个园区共分五大区域，即研发与办公区、血液生物制药区、中药区、西药区及公共动力区，控规建设用地500余亩。园区项目为紫光古汉中药、西药和血液生物制药三条产业链的延伸，其中生物制药项目4项、中药项目8项、西药项目3项、产品研发项目2项，整体建设投资预计12亿元。园区建设以紫光古汉为运作主体，同时引进各种创业资本合作共建，建设期5年。园区项目按“整体规划、分期实施”分三期五区建设。第一期建设项目主要有血液制品生产线扩产、新研发的特免品种生产线，大输液生产线二期与紫光古汉研发中心等5个项目的建设。第二期主要建设项目有中药标准化，产业化项目及生物工程部分疫苗的研发与生产等8个项目。第三期建设项目与西药产业链发展项目，部分疫苗及基因工程新产品的研发与生产，以及中药材有效成份的提取与深加工等5个项目。
据悉，所有项目计划在2012年全部建成投产。届时，紫光古汉年新增销售收入可望达到60亿元，年新增利润可达11—14亿元，年新增税收贡献可达8.6亿元。紫光古汉科技园的建设，将对衡阳地方经济和湖南医药经济的发展，产生巨大的推动作用。
开工奠基仪式上，张自银发表热情洋溢的致辞，并代表市委、市人大、市政府、市政协对科技园开工表示祝贺。他说，紫光古汉是我市生物医药行业的龙头企业，多年来为提高人民健康水平和促进经济发展做出了显著贡献。为顺应现代生物医药发展趋势和需要，紫光集团和市政府共同兴建紫光古汉科技园，这对于充分发挥产业的集群集聚效益，加强我市高新技术发展，扩大经济总量，增加财政收入都有十分重要的意义。衡阳市委、市政府将高度关注、全力支持科技园建设。张自银希望紫光古汉以高度责任感，按照标志性现代生物医药企业要求，高起点、高标准、高效益、高质量地完成建设任务，促进项目早日建成投产。
衡阳市委常委、副市长段志刚主持奠基典礼仪式。湖南省副省长郭开朗宣布“紫光古汉科技园奠基”。紫光古汉集团股份有限公司相关领导代表公司作了发言。衡阳市委副书记、代市长张自银发表热情洋溢的讲话，代表衡阳市委、市人大、市政府、市政协对紫光古汉科技园奠基开工表示热烈祝贺，并表示衡阳市委、市政府将高度关注、全力支持科技园建设。
参加奠基典礼仪式的领导还有衡阳市委常委、统战部长刘伦策，市委常委、纪委书记丛培模，市政府顾问陈新文，市人大副主任陈芳富，市政府副市长张赴宁，市政协副主席、高新区主任朱玉萍，市政协副主席李安平，市政府秘长张玉林，市委组织部副部长、国资委党委书记夏幸福，市政府经济顾问段周生，市政府副秘书长、国资委主任吴瑞祥，市政府副秘书长晏华衡等。
发展动态
1992年6月8日，衡阳市高新技术产业开发区经湖南省人民政府批准成立[5]。
2006年1月26日，衡阳市高新技术产业开发区通过国家发改委全国第三批省级开发区审核[5]。
2007年，衡阳市高新技术产业开发区共实现高新总产值107亿元，同比增长53%；实现高新增加值28.7亿元，同比增长34%；实现高新销售收入103.9亿元，同比增长53.8%；出口创汇7.9亿美元，同比增长130%；完成高新利税12.8亿元，同比增长62%[10]。
2011年5月1日，国家科技部副部长曹健林莅衡考察衡阳市高新技术产业开发区创建国家高新区的相关情况，并就衡阳市高新技术产业发展给予“规划集群、招科引智、改革创新”的指导。曹健林明确表示，国家科技部大力支持衡阳创建国家高新区，正加快相应的审批工作进程。衡阳市委书记张文雄，市长张自银陪同考察[11]。 
2011年8月10日，科技部高新司赵玉海司长一行赴衡阳实地考察衡阳高新技术产业开发区创建国家高新技术产业开发区工作。赵玉海司长一行调研了衡阳高新区内骨干企业和公共服务平台，并召开座谈会与湖南省科技厅、衡阳市人民政府领导共谋高新区发展大计[12]。
2011年，衡阳高新技术产业开发区钢管深加工产业产值已达110亿元，位居国内钢管深加工产业首位，拥有规模以上输变电装备企业35家[3]。
2012年8月19日，国务院正式批准衡阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区[6]。
2012年9月13日，衡阳市国家级高新技术产业开发区白沙洲工业园第四创业园标准厂房项目开工仪式在工业大道与富园路交界处隆重举行，总投资4亿元，建设标准厂房31.6万平方米，配套设施3.26万平方米。衡阳市委书记童名谦宣布项目开工，市长张自银致词，白沙洲工业园区管委会主任曾义国作项目情况介绍。仪式由副市长胡水龙主持[13]。
2012年10月29日，衡阳国家高新技术产业开发区建设动员大会举行，国家科技部副部长曹健林，湖南省委常委、副省长陈肇雄共同为衡阳高新技术产业开发区授牌。衡阳市委常委、副市长、高新区工委书记、管委会主任朱玉萍接牌。衡阳市委书记童名谦出席会议并致辞。衡阳市长张自银主持授牌仪式[9]。衡阳市委副书记严志辉宣读《中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于推进衡阳高新技术产业开发区产业发展和创新能力建设的决定》，核能产业科技园、生物制药和电子信息等一批重大项目现场签约[14]。
2015年，衡阳市高新技术产业开发区实现工业总产值1100亿元，高新技术产业增加值350亿元[2]。
高新区企业
紫光古汉科技园
衡阳华瑞电气有限公司
湖南实盟科技有限公司
衡阳市真空机电设备有限公司
衡阳佳明数码光电子有限公司
衡阳娃哈哈恒枫饮料公司
湖南省巨子成套电器设备科技有限公司
衡阳北方光电信息技术有限公司
衡阳市显前建设科技有限公司
帝斯曼维生素（湖南）有限公司
中国·衡变电力科技有限公司
湖南博邦能源有限公司
湖南长丰六和铝镁制品有限公司
衡阳风顺车桥有限公司
湖南乐福地医药包材科技有限公司
衡阳泰豪通信车辆有限公司
衡阳镭目科技有限责任公司
湖南芋格格食品有限公司
衡阳映武黄花集团有限公司
优惠政策
1、国务院批准的衡阳高新技术产业开发区内的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的税率征收所得税。
2、国务院批准的衡阳高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。
——财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》。