标题：国民生活第一党
成立背景
结党2012年7月11日，日本民主党主要创始人小泽一郎率领追随他的48名国会议员成立新党“国民生活第一党”，简称“生活党”[1]。在宪政纪念馆举行的成立大会上，小泽一郎当选为代表，山冈贤次任代理代表，东祥三任干事长。这个拥有49名国会议员的新党立即成为众议院的第三大党、参议院的第四大党[2]。  小泽一郎和其支持者在成立仪式上高呼口号
该党拥有12名参议员，达到了单独在参议院提交“首相问责决议案”所需11名参议员的最低要求，拥有49名国会议员，达到了参加党首讨论所需10名以上国会议员的条件。但该党在众议院中拥有的议席数未达到51名议员，无法单独提交内阁不信任决议案以逼迫内阁总辞职。
建党原因从小泽一郎的角度看，是他与执政团队日益加深的对立造成的。从小泽加盟民主党以来，党内围绕对他是“挺”还是“反”一直存在着尖锐的对立。 2010年6月，时任民主党干事长的小泽一郎和担任民主党政权第一任首相的鸠山由纪夫双双因为政治资助金问题曝光而被迫辞职。继任的菅直人重用党内的“少壮派”集团，在人事安排和内外施政中排除小泽影响，一度还曾对小泽实行停止党员资格的处分，导致小泽与民主党领导层的积怨日益加深。野田佳彦出任首相后特意安排小泽派干部入阁，试图缓和党内的对立。但是，他强势推行消费税增税路线，不仅引起民主党支持者的反感，也加剧了执政团队与小泽派的对立。2012年4月26日，东京地方法院对小泽一郎的政治资金案件作出“无罪”的一审判决，意味着小泽已渡过了他政治生涯中的最大危机。6月26日，在众议院全体会议表决消费税增税法案时，小泽等57名民主党众议员投了反对票，另有15名民主党众议员弃权或缺席。小泽随后拉拢37名民主党众议员和12名民主党参议员申请退党，遭民主党直接开除。[2]从表面上看，小泽一郎退党是因为反对野田佳彦力主推行的提高消费税法案，但这仅仅是导火索，根本原因还是在于日本民主党内的权力斗争。
从退党议员的角度来看，是“为了自己能够在下次大选中成功当选”。在2009年夏季的大选中，他们在小泽的帮助下才当选议员。由于民主党的支持率下降，现在又公然违反政权公约主张加税，因此民主党在下次选举中的得票率肯定要降低。如果首相野田佳彦立即解散众议院并举行大选，民主党的议席数将被削减至当前的三分之一，占新晋议员人数大半的“小泽军团”几乎会全军覆没。另外，由于明年夏季是法定任期的时限，所以即使今年不举行大选，“小泽军团”最多也只剩下一年的“寿命”。此时此刻，他们心里都很清楚，如果继续坐在这艘“民主党泰坦尼克号”上，自己再次当选的可能性微乎其微，退出民主党对其政治前途并无负面影响。正是基于这样的考虑，“小泽军团”才集体决意脱离民主党。他们跟随小泽组建新党，实际上不过是“为了自己能够在下次大选中成功当选”。
在消费税背后的政治斗争也是不容忽视的重要因素。民主党在2009年上台前，曾承诺5年之内不增税，当时，小泽和鸠山由纪夫是民主党的领导，他们执行该政策。后来民主党发生了变化，野田佳彦上台后，他改变了增税问题上的立场，采取了和自民党一贯的政策。民主党内主张增税的群体主要是反小泽派议员，他们主张与官僚合作。而小泽派集团恰恰相反，一直在主张反官僚。自民党和官僚是一体的，其提倡的“增税政策”实际上是官僚的政策。因此，“增税”问题表面上是小泽与野田在经济问题上的分歧，实际上是小泽与自民党、官僚的斗争。[3]
对民主党的影响这对于声称‘赌上自己政治生命’的首相野田佳彦来说，无疑是个重大打击。[4] 随着小泽一郎的“另立山头”，日本众参两院党派势力版图出现了新的变化。尽管执政的民主党仍然能够维持在众议院议员数过半、参议院议员数第一的位置，但50名党内议员一下子脱党，结成新的在野党，并且在增税、重启核电站等政策理念上与自身针锋相对，这无疑将大大增加执政党在国会运作的难度，[5]但同时却也使得野田佳彦在把控党内局势上变得方便了。目前，民主党在众议院所拥有的席位已跌至255席。由于党内还有不少小泽派的余党，他们随时可能离党出走，而前首相鸠山由纪夫不仅在表决增税法案时投了反对票，还始终与小泽保持密切联系。[2]小泽带走的人马，虽然不足以击垮野田内阁，也并未引发民主党进一步的大规模分裂，但仍然不失为一股兴风作浪的力量，使得野田政权从此位处风雨飘摇的不稳定状态。
在艰难中起航国民生活第一党以“反增税”、“去核电”为旗号，试图通过第三种力量的大团结实现政权更迭。但是，参加该党的49名议员大部分都是选举基础较弱的年轻人，能够对小泽一郎发挥重要支持作用的人很少。同时，该党与地方政党等“第三极”之间的合作尚无前景，舆论对新党的成立也并不捧场。如果众议院解散的时间后推，很容易陷入资金不足的境地。
小泽派至少有100至150人，而只有49名议员跟着小泽一起退党，其中有2/3是首次当选议员，政治影响力和经验都相对薄弱。他们在下届选举中是否能连任还是未知数，且多数人“不当选”的可能性极大，因此新党前途难言乐观。在各种舆论调查中，国民生活第一党的支持率都不高。
小泽一郎表示期待与大阪市市长桥下彻率领的“大阪维新会”等地方势力合作。然而，桥下彻与东京都知事石原慎太郎均对与小泽合作持否定态度。“大阪维新会”干事长松井一郎围绕能否与小泽一郎组建的新党“国民生活第一”携手合作的问题表示：“可能性为零。小泽提出的2009年众议院选举时的民主党政权公约与我们的政策不一样。我们会在远处默默关注新党的成立。”“大阪维新会”的党代表桥下彻表示：“大阪维新会支持‘跨太平洋战略经济伙伴关系协定’(TPP)。（国民生活第一党）在TPP问题上采取的态度将是决定双方关系的重要基础。”而名古屋市长河村隆之也没有明确表示是否要与小泽一郎合作。如果无法与地方政党联合，国民生活第一党可能会埋没于民主、自民两党与被称为“第三极”之间。
从民调看来，新党并不被看好，支持的选民还不到两成。最新民意调查结果显示，超过八成受访者不看好国民生活第一党，抱期待的选民不到两成。[6]
另外根据日本法律规定，政府对符合规模的政党都会发放“政党交付金”，但发放对象及金额是在每年的1月1日。按照国民生活第一党50名议员来算，国家会发放每年10亿日元左右的“政党交付金”。虽然小泽强调“众议院选举为期不远”，但如果众议院解散，新党将到2013年4月才能获得政党交付金。这使得该党很可能面临缺乏活动资金的不安因素。[7-8]　
除此以外，民主党最大的“选举票田”日本劳动组合总联合会对于消费税增税问题一贯抱着支持的态度，会长古贺伸明对国民生活第一党显得有些不屑一顾。如果国民生活第一党得不到联合会的支持，是很难在竞选中获胜的。
概况
党史2012年6月26日，日本国会众议院全体会议表决通过了社会保障与税制一体化改革8个相关法案。在表决时，小泽一郎等57名民主党众议员投了反对票，另有15名民主党众议员弃权或缺席。7月2日，包括小泽一郎在内的38名众议员和12名参议员向民主党提交退党申请。日本民主党于7月9日召开临时常任干事会议，正式决定对小泽一郎等37人开除党籍。7月11日，小泽一郎率领追随他的50名国会议员成立新党“国民生活第一党”。[9]  小泽一郎公布党名7月12日，国民生活第一党与新党纽带在众议院结成名为“国民生活第一・纽带”的统一会派。8月7日，国民生活第一党等6个在野党正式向国会众参两院提出了内阁不信任决议案和首相问责决议案，首相问责决议案在参议院获得了通过，但内阁不信任案在众议院因仅得少数赞成票而被否决。
党名由来“国民的生活第一”曾经是3年前小泽一郎和鸠山由纪夫等领导民主党推翻自民党长期统治日本的政治口号，凭借这句口号和与国民达成的政权公约，民主党在大选中夺得了政权。  小泽一郎
小泽一郎批评野田强行推动增税违反民主党竞选纲领、即政权公约，背离民主党应有的政治理念。新党取名“国民生活第一”，旨在显示小泽一郎阵营才是真正的民主党。[10]
政治理念国民生活第一党坚持民主党政权早期主张，即首先推动行政和财政改革，以瘦身节流开源；增加公共事业投入，力争5年内摆脱通货紧缩。
另外，新党寻求结束日本对核能发电的依赖，反对加入美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）谈判。[10]
主要政策8月1日，国民生活第一党代表小泽一郎在党总部举行记者会，宣布了题为“3个紧迫课题”的主要政策。内容包括争取10年后废弃所有核电站、在通货紧缩持续的形势下阻止消费税增税。
小泽同时宣布，新党的基本方针是打造全体国民在自立和共生的理念下珍惜生命，能够安心、安全、安定地生活的社会”。他强调，新党将革新日本的社会框架，从根本上进行重构。[11]
党务结构
党首代代表期就任日退任日1小泽一郎12012年7月11日现职党干事代表兼选举对策委员长 - 小泽一郎（众议院议员（14期）、2012/7/11 - ） 
代表代行 - 山冈贤次（众议院议员（5期）、2012/7/11 - ） 
干事长 - 东祥三（众议院议员（5期）、2012/7/11 - ） 
干事长代行（政策决策） - 牧义夫 （众议院议员（4期）、2012/7/11 - ） 
干事长代理（国会决策）- 樋高刚（众议院议员（3期）、2012/7/11 - ） 
国会对策委员长 - 铃木克昌（众议院议员（3期）、2012/7/11 - ） 
财务委员长 - 佐藤公治 （参议院议员（1期）、2012/7/11 - ） 
总务委员长 - 冈岛一正 （众议院议员（2期）、2012/7/11 - ） 
公关委员长 - 青木爱 （众议院议员（2期）、2012/7/11 - ） 
组织・团体委员长 - 小宫山泰子 （众议院议员（3期）、2012/7/11 - ） 
众议院议员会长 - 熊谷贞俊 （众议院议员（1期）、2012/7/11 - ） 
参议院议员会长兼副代表 - 广野允士（参议院议员（2期）、2012/7/11 - ） 
参议院干事长兼干事长代行 - 森裕子（参议院议员（2期）、2012/7/11 - ） 
参议院国对委员长 - 主滨了（参议院议员（2期）、2012/7/11 - ） 
参议院政审会长 - 中村哲治（参议院议员（1期）、2012/7/11 -）[5]
与新党纽带的结盟
7月12日，国民生活第一党与新党纽带在众议院结成统一会派。新会派由37名国民生活第一党、9名新党纽带，共计46人组成，正式名称为“国民生活第一·纽带”。[12]  小泽一郎与新党纽带代表内山晃签署联合协议10月23日，新党纽带议员渡边义彦递交退党申请，加入小泽一郎的国民生活第一党。11月8日，新党纽带议员三轮信昭递交退党申请，加入小泽一郎的国民生活第一党。民主党代表、首相野田佳彦11月14日闪电宣布11月16日将解散众议院。11月15日，国民生活第一党和新党纽带就合并事宜达成共识。新党纽带解散后，其党内议员并入国民生活第一党。
新党纽带是2011年12月30日由退出民主党的9名众议员组建的日本政党，其所属国会议员多为“小泽派”，与国民生活第一党代表小泽一郎关系密切，反对提高消费税税率，反对日本加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》的谈判，致力于灾后重建和摆脱通货紧缩。为了迎接即将到来的众议院选举，双方因此才决定共同应对大选。[13]
与在野党联合倒阁
8月2日，共产党、社民党和众人之党三个在野党举行会谈，商议带头提出内阁不信任案。由于不信任案必须至少由51名众议院议员联合提出，三党邀请了国民生活第一党、新党纽带等在野党，寻求在参议院就消费税增税法案表决前与在野党一道提出对内阁不信任议案。8月3日，国民生活第一党、新党纽带、共产党、社民党、众人之党、新党日本、新党改革等7个中小在野党党首举行会谈，确认了将提交内阁不信任决议案以阻止消费税增税法案获得通过。8月7日，国民生活第一党等6个在野党正式向国会众参两院提出了内阁不信任决议案和首相问责决议案。8月9日，内阁不信任案因仅得少数赞成票而被否决。8月10日，增税法案社会保障与税的一体改革关联法案在参议院获得188票支持多数通过，正式生效。[14]8月29日，参议院通过了国民生活第一党等在野党针对首相野田佳彦的首相问责决议案。[15]