标题：11·5吉林市商业大厦火灾
大厦简介
吉林商业大厦始建于1987年，1992年改制为民营企业。该建筑占地面积1．34万平方米，总建筑面积4．2万平方米，共分5层，每层分3个经营区，主要经营家电、服装、鞋帽、家具等。火灾前，大厦内共有经营业户64户，管理人员49人，经营人员325人。
事故调查
吉林省"11·5"重大火灾事故调查组的调查，认定吉林"11·5"商业大厦火灾起火原因是大厦一层二区斯舒郎精品店仓库起火点范围内的电气线路短路所致。
11月5日，位于吉林市珲春街和河南街交汇处的吉林商业大厦发生火灾，造成19人死亡，24人受伤，过火面积约15830平方米。
火灾发生后，吉林省政府组成了"11·5"重大火灾事故调查组，经事故调查组现场勘验、调查取证、技术鉴定及专家论证，排除了放火、遗留火种、自燃和用电器具故障引起火灾的可能。[1]　　
吉林市副市长坦诚商厦火灾存在安全隐患 
主持人：现在吉林市商厦大火又有了新的情况，我们马上连线正在现场采访的中央台记者毛更伟。
记者：就在刚刚我做《全国新闻联播》现场连线的时候，在另一个地方吉林市市委市政府召开了一次本次火灾的情况通报会，我的同事晁向荣参加了发布会，现场  11.5吉林大火现场会议有三个议题：首先是通报了今天的火灾情况；其次是对全市所有有安全生产责任的企业提出了生产安全整顿的要求，存在安全隐患的一定整改。
另外一位副市长也通报了相关情况，该副市长表示，这次火灾一定有安全隐患和管理问题。我们现在有一个焦点，通报会上提出当时顶层约有100人被困，而且上午救出了91人，另外有两人经抢救无效死亡，就在刚才又有两名被困人员被抬出来，送上救护车拉走了。
目前我们纠结于里面现在到底还有没有受困群众，希望不要再传出坏消息。[2]吉林市“11·05”大火已扑灭 火灾造成19人死亡

现场搜救情况
新华社吉林11月6日电（记者 褚晓亮、李双溪）记者从2010年11月6[3]日上午举行的吉林市人民政府新闻发布会上了解到，2010年11月5日发生的吉林商业大厦火灾目前已造成19人死亡，另有24人住院、3人留院观察，住院人员中没有重症患者。大火已于5日21时30分被彻底扑灭。截至6日早8时30分，搜救工作已结束，转入现场勘察阶段。[4]
事故原因
经过吉林省事故调查组的调查,认定吉林商业大厦火灾起火原因是大厦一层二区斯舒郎精品店仓库起火点范围内的电气线路短路所致。
事故量刑
据新华社长春12月10日电（记者褚晓亮）12月10日,吉林省吉林市船营区检察院以涉嫌重大责任事故罪,对吉林商业大厦火灾7名责任人批准逮捕。
记者了解到,这7名责任人包括:吉林商业大厦总经理叶刚、主管消防副经理佟建波、主管电力设备副经理岳长贵、主管变电所科长曲立平、保卫科科长马春光以及两名电工吴春海、宗久顺。
通报情况
国务院安全生产委员会办公室2010年11月10日通报了吉林省吉林市商业大厦“11·5”重大火灾事故情  吉林市商业大厦火灾现场况，要求各地坚决遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故的多发势头，确保今冬明春消防安全形势的稳定。
今年11月5日9时17分，位于吉林市船营区珲春街12号的吉林市商业大厦发生火灾，共造成19人死亡、24人受伤，过火面积约15830平方米。根据现场初步勘察，大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作，造成火灾的蔓延扩大。火灾原因正在调查中。
目前，这起重大火灾事故的查处已列入国务院安委会挂牌督办范围。国务院安委会办公室要求吉林省要依照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故查处，依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。
此外，11月其他地区还发生了两起较大火灾事故：5日，山东省莱西市海广食品有限公司发生火灾事故，在火灾扑救过程中因氨气泄漏中毒，造成5人死亡、4人轻伤。6日，位于广东省汕头市澄海区美园新区45号的一栋出租楼房发生火灾事故，造成5人死亡、4人重伤。 国务院安委会办公室指出，上述事故的发生，暴露出部分地区消防安全工作依然存在薄弱环节，部分生产经营单位建筑消防设施专项治理等火灾隐患排查不彻底、整改不到位，安全生产责任制不落实等突出问题。。
目前，北方地区已进入冬季，风干物燥，南方地区气温也逐步降低，火灾危险性增大。国务院安委会办公室要求各地切实吸取事故教训，举一反三，坚决遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故的多发势头，确保今冬明春消防安全形势的稳定。 [5]
事故反思
国内权威杂志《瞭望》周刊，对吉林“11·5”大火进行了反思。[6]
亟待补齐的短板
透过吉林商业大厦火灾看，在商场等人员密集场所的消防安全上，已经暴露出若干短板，亟待相关部门乃至全社会一同“补齐”
11月5日，距离第十九个全国消防日还有四天时间，初冬的北国江城吉林市突发大火。火灾夺去了19条鲜活生命。
熊熊烈火持续了12小时有余，浓烟遮住半个城市。罹难者亲人的眼泪，火灾留下的废墟，以及生还者的逃生经过，无不触目惊心。
同样触目惊心的还有事后勘察结果。11月10日，国务院安全生产委员会办公室通报了吉林商业大厦重大火灾事故情况：根据现场初步勘察，大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作，造成火灾的蔓延扩大。
大火之后紧急开展的火灾隐患集中排查整治行动，亦发现为数不少的消防隐患。尤其在商场、市场等人员密集场所，部分隐患可称“顽疾”。
截至11月12日，火灾事故原因调查尚未对外公布最后结论。根据国务院安全生产委员会办公室的要求，将严格查处事故，依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。
大火12小时
11月5日上午9时，吉林商业大厦开门营业。在大厦一楼做手表生意的张景全迟来了十多分钟，他刚打开柜台，就听身后有人喊了一声：着火了！
“我往后一看，就在我旁边的棚顶上，着了一个拳头大小的火团。”张景全事后向《瞭望》新闻周刊记者描述。
灭火器就在柜台旁边，张景全急忙拿过一只冲上前去，站上柜台向火团喷洒。邻近银饰摊位的黄德伟赶过来为他递换灭火器。不远处做保暖外衣生意的王香娟，提来一桶水向棚顶泼去。
但棚顶距地面太高，灭火器的射程有限，火势眼看着越来越大。“也就三五分钟吧，满屋就都是浓烟了，呛得大家都睁不开眼睛。我拿出手机拨了119，然后大家就开始往外跑。”王香娟说。
此时在商厦五楼，张丽英像往常一样，正和模特舞蹈团老年队的队员一起跳形体舞。舞蹈老师突然冲了进来：“楼下着火了，大家快点儿外跑！”11·5吉林市商业大厦火灾现场图片(19张)
80多位老太太从几个教室里涌了出来，却发现楼里一片漆黑，一些人已经急得哭了起来。危急之中，有人发现了窗外的一个缓台。“我喊，大家不要慌，排好队。”张丽英事后告诉记者，在她的组织下，大家排起长队，有秩序地快速转移到缓台上。
随着浓烟越来越多，暂时脱险的人们不得不继续向上攀爬。在距离缓台一人多高的地方，有一段梯子直通楼顶。这时候，四名男子及时出现，你拉我拽，赶在大火蔓延前，帮助80多名老人成功爬上了楼顶天台。得到求救信号的消防队员，很快用云梯将众人解救出来。
在四楼富安居家具商场的经理祖光没有这么幸运。当她发现楼里有烟时，即组织疏散员工下楼，等她和几名员工下楼后，发现还有员工困在里面，于是再次返回商厦寻找。最后，自己被困在了楼里。
直到认领了遗体后，祖光的家人依然不愿接受她已离去的现实。
与此同时，在大厦之外，已经赶到现场的本刊记者看到，一股股浓烟正从这座五层楼建筑中冒出。烟雾时而呈黑色，时而呈黄色，不时还蹿出火苗。因为担心浓烟中可能含有毒气体，附近居民纷纷跑到商店购买口罩，一时间，口罩价格从两块涨到了十块。
大火直到当日21时53分才被彻底扑灭。从9时17分开始计算，大火持续了12个小时有余。火灾现场散发的浓烟遮住了半个城市。华灯初上，本刊记者站在离火灾现场很远的地方，仍然可以看见漫天的烟尘飘散，如同乌云压城。
11月6日，吉林市政府新闻办公室举行新闻发布会，正式向媒体通报：在此次火灾中，共有19人遇难，另有24人受伤住院。
火灾之痛 城市之殇
据初步了解，死亡的19人主要是商厦的工作人员和店铺的经营服务人员。火灾发生时，商厦刚开门，除了五楼一些跳舞的老年人外，还没有多少顾客进来。
在吉林市直机关工作的王伟每天中午都到吉林商业大厦五层健身，他告诉本刊记者，中午和周六日是这个商场最热闹的时候，如果是在这个时间段内发生火灾，大量的顾客不熟悉商场内通道情况，后果将不堪设想。
吉林商业大厦始建于1987年，1990年开业，1992年改制为民企。大厦位于当地核心商圈内，占地面积1.34万平方米，总建筑面积4.2万平方米，一度风光无限。其后经营业态几度变更，产权关系日益复杂。火灾发生前，大厦一层为一些个体商户经营小百货，二三层是大富豪鞋城，四层为富安居家具商场，五层是舞蹈学校和健身馆。大厦内共有经营商户64户，管理人员49人，经营人员325人。
吉林市公安消防支队参谋长金基文告诉本刊记者，为扑灭大火，吉林市共出动了69辆消防车、300余名消防队员参与任务。通过积极抢救，使得位于商厦南侧的苏宁电器和商厦二层的鞋城免受损失。
火灾次日，本刊记者再次来到现场，看到大楼的整体框架虽然犹存，但俨然已成废墟。楼东侧露出几个黑洞洞的缺口，与周边的繁华形成鲜明反差；巨大的广告条幅只剩下一个残破边角在风中摇荡，隐约可见“甩货”的字样。
“那么气派的一栋楼，转眼之间就变成这样子了，不知道啥时候还能恢复原来的热闹。”有路过的本地人摇头叹息。
火灾之痛，也是这座城市之殇。吉林市有北国江城之称，松花江呈反“S”形穿城而过，境内还有因修建水电站而形成的松花湖。“我们这座城市就是不缺水。”当地官员在招商时喜欢把这句话挂在嘴边。可就是这样一座不缺水的城市，历史上却数次遭受火灾。
1911年5月8日，吉林城内发生火灾，烧掉了全城2/3的建筑物，五万多间房屋均成灰烬。1994年，吉林市博物馆发生火灾，烧毁建筑6800平方米，众多文物被毁；2004年，吉林市中百商厦发生火灾，54人在火灾中丧生。
火灾成为当地许多人心底的隐痛。此番再度遇火，浓烟虽然散去，但亲人逝去的伤恸、商户毕生心血化为乌有的悲痛，都有待时间去抹平。
相关部门目前正在紧张处理善后事宜。此次火灾中丧生的黄金荣在大富豪鞋城的食堂工作，丈夫患脑出血，生活需要人照顾，儿子16岁，刚刚读高一。“我姐姐走了，这个家可怎么办啊？”黄金荣的弟弟在辨认遗体后哽咽着说。
祖光的丈夫时刻记得妻子在火灾当天给她发的想喝豆浆的短信，“不知道她吃到豆浆没有？”她的婆婆则号啕不止：“孩子，你烧成那样，疼不疼啊？该有多疼啊！”
火灾当天，张景全和其他商户站在街道上眼巴巴地看着火越着越大，有种欲哭无泪的感觉。“这下子啥都没了，我的那些表，还有替人修的表，都被烧没了。真不知道指什么生活了。”张景全喃喃地说。
警钟有多响
“11·5”火灾给吉林当地带来极大震撼。剔除其中带有迷信色彩的传言，吉林商业大厦火灾及之前的几起大火，一次次敲响火灾防范的警钟。
张景全告诉本刊记者，如果商场内的自动喷淋装置能够启动，或者消防设施装备再好一点，火势就会迅速得到控制，就不至于酿成后来的惨剧。
这一观点得到专家认可。11月10日，国务院安全生产委员会办公室通报了吉林省吉林市商业大厦重大火灾事故情况。通报中指出，根据现场初步勘察，大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作，造成火灾的蔓延扩大。
火灾原因仍在调查中。吉林省政府副秘书长张大松表示，这起火灾事故已经暴露出单位消防安全责任制不落实、消防安全“四个能力”薄弱、防火检查不经常、消防设施维护保养不到位等问题。
商厦内负责安全的副经理佟建波在接受媒体采访时坦言，大厦早有安全隐患，消防设备配备不足，大厦产权结构较复杂，消防管理困难，这几年他一直想组织各承包人进行消防演练，但由于大家积极性不高很难开展。
大火之后，对火灾隐患的查处力度随即加大。11月6日，吉林省召开了加强冬季消防安全工作紧急电视电话会议，要求在全省范围内组织开展一次为期45天的火灾隐患集中排查整治行动，把商场、市场等单位作为冬季防火重点检查对象。
从已完成的检查结果看，隐患为数不能算少。
在采访中，部分商户向本刊记者透露，现在许多行业内经营者也知道自己的经营场所内有火灾隐患，但考虑按照达标要求成本太高，因而存在侥幸心理，火灾隐患整改不及时。
受访的多位市民认为，从此次隐患排查看出了吉林省有关部门的决心和力度，但管理者更需要考虑如何将集中排查常态化、联动化，把更多的功课做在平时。
透过吉林商业大厦火灾看，在商场等人员密集场所的消防安全上，已经暴露出若干短板，亟待相关部门乃至全社会一同“补齐”。
首当其冲，是老商场的消防问题。吉林商业大厦一些商户向记者直言，作为一座有着二十多年历史的老楼，大厦存在着用电线路老化的问题，极有可能是棚里面的电线老化引起火灾。对老商场的线路改造问题应引起足够重视。
部分设施影响消防开展灭火和救援工作，是为顽疾。记者在采访中了解到，消防部门在处理吉林商业大厦火灾中，遇到了诸多麻烦和困难，包括商场旁边街道上的石墩子、商场外侧墙面整体贴着的铝塑板等。为解决这些问题，消防人员不得不做了很多额外工作，甚至需要找来挖掘机，刨开干墙面以让水枪射进楼里。
专业人士表示，现在商场普遍存在外侧墙面封闭问题，商场出于美观或广告宣传的需要，却不利于消防施救，这一问题需要引起相关部门重视。
今年全国消防日的主题是“全民关注消防、生命安全至上”。要实现“珍爱生命”，就必须在拓宽认知，不误认为消防安全只是消防部门的事情。此次吉林商业大厦火灾过后，很多吉林市民纷纷通过上网等方式学习火灾逃生自救技能。越来越多的人认同：只有把消防变成“全民消防”，让人人掌握消防知识、人人学会自救技能，才能最大限度减少人员伤亡，实现“生命安全”。
11月8日，立冬刚过，一场大雪飘然而至，火灾留下的废墟披上了一层银白色的外衣。人们期待着，这座承满了火灾伤痛的大厦也如白雪覆盖的庄稼一样，早日实现新生。[6]
吉林一场大火
“今天早晨珲春街通车了。”吉林市昌邑区市民刘先生说。起火时，刘先生恰在火灾现场警戒线外的街对面。他说，当时见不到什么明火，都是烟，赶到的消防队员拿着水枪奋力喷射。 　　11月5日9时17分许，位于珲春街的吉林商业大厦突发火灾。当天，全市共有69辆消防车，360名消防官兵投入到救援工作中。  
“人家往外跑，我们往里冲。烟很大，人不好进去。对人最致命的就是浓烟。”吉林省消防总队的一位参与现场救援的同志告诉记者，目前还是现场勘查阶段，起火的具体原因还没有确定。
经过奋力扑救，大火于5日17时30分被控制，21时30分被彻底扑灭。火灾造成19人死亡，这是2009年以来中国内地死亡人数最多的一起火灾事故。
截至11月6日早8时30分，现场搜救工作结束。7日晨珲春街恢复通车后，附近商户也基本恢复了正常秩序。商户的损失统计和保险公司理赔也已启动。 
暴露单位消防安全责任制不落实、消防设施维护保养不到位等问题
秋冬季节，风干物燥，向来是火灾的多发期。据记者了解，吉林省刚刚对今冬的防火工作进行了先期布置：
10月18日，省政府专门下发了《2010年吉林省冬季防火工作方案的通知》，对冬防工作进行了全面部署；11月1日，省委、省政府办公厅联合下发通知，要求各地大力开展119消防宣传活动。
但是，这场大火还是发生了。
吉林省人民政府副秘书长张大松说，吉林商业大厦火灾，是近5年来全省发生的最为严重、人员伤亡最多的一次火灾事故。虽然这起火灾事故的原因还没有最后确定，但从中已经暴露出单位消防安全责任制不落实、防火检查不经常、消防设施维护保养不到位等问题。
张大松强调，目前全省消防基础设施特别是消防站、消防水源等依然欠账严重，各级政府一定要高度重视，要切实加强消防基础设施建设。
6日下午，吉林省召开紧急电视电话会议，决定在全省范围内组织开展一次为期45天的火灾隐患集中排查整治行动。
商场存在用电线路老化问题，广告牌成救火障碍
商场是防止火灾事故的重点单位，这起火灾又一次敲响了商场安全的警钟。
此次吉林商业大厦火灾让人不由想起2004年发生的吉林市中百商厦大火，那场大火共造成54人死亡，事故是一名电器行雇员随意丢弃烟头引起的；就在今年年初，与吉林市邻近的长春市发生天元商厦大火，给上千名商户带来了严重的损失…… 
一些知情人士向记者透露，吉林商业大厦作为有20多年历史的老楼，存在着用电线路老化的问题，给消防安全埋下了隐患，不能排除这次火灾就是因电路起火所致。
在吉林市一家银行工作的市民李林表示，不管最后调查结果如何，老商场都是火灾事故高发区，对这些商场尤其要加强隐患排查，做好用电线路改造。
在火灾救援现场，广告牌和商厦楼体外侧围起的铁皮给救援人员添了很多麻烦。记者了解到，为破除楼体外侧的铁皮，现场救援人员费了很大力气，甚至调集了挖掘机打开缺口，才能让水管喷水进去。
一些消防业内人士表示，现在多数商场建筑外侧都被包裹起来，很多地方竖起巨幅广告牌，一旦发生火灾，将给救援工作增加不小难度。
一位消防部门的工作人员说，每次消防检查，总有个别单位会找关系说情——“让我们过关吧”，人们的消防意识还有待提高。
群众沉着自救，避免更大伤亡
当大火着起时，张丽英老人正和80多人在商业大厦5楼的一家老年舞蹈学校里跳舞。危急之中，张丽英站了出来，组织大家有秩序地排队进入5楼窗边的缓台上，随后，她拨打119，告知消防部门商业大厦的火势和他们被困的准确位置。消防队员迅速赶来将他们全部解救出来。
像这样的群众之间互助自救的故事，记者在采访中还听到不少。
佟建波是商厦管理人员，着火后，本可以逃生的他冲到楼上，挨个把楼层窗户打开，并通知人们赶紧逃，等跑到5楼后才发现自己跑不出去了。他侧趴在5楼窗台上，最后引起了楼外救援人员的注意，被消防战士用云梯救了下来。
在救生中，还有4名男子让人们念念不忘，但人们却不知道他们的名字：他们指挥逃生的人群跑到5楼外面的缓台，并率先爬上附近的楼顶，然后在上面伸手将后面的人往上拉，再由底下的人借力向上推，使被困人员陆续转移到这一相对安全的地方，最后被成功解救。
据当地人介绍，火灾过后，珲春街商业大厦附近一些商户的亡羊补牢之举耐人寻味：他们开始清理消防通道，并检查消防措施是否到位。[7]
事故处理
12月10日，吉林省吉林市船营区检察院以涉嫌重大责任事故罪，对吉林商业大厦火灾7名责任人批准逮捕。 　　这7名责任人包括：吉林商业大厦总经理叶刚、主管消防副经理佟建波、主管电力设备副经理岳长贵、主管变电所科长曲立平、保卫科科长马春光以及两名电工吴春海、宗久顺。
检察机关表示，叶刚、佟建波、岳长贵、曲立平在吉林商业大厦任职期间，规章制度制定不完善、各部门和职工的职责落实不到位；马春光在火灾发生时擅离中控室岗位，未能及时启动消防设备进行火灾初期扑救；吴春海、宗久顺在火灾发生时未按照规定切断室内电源，而将两套低压主受开关关闭，致使消防电源开关关闭，消防设施未发挥作用导致火灾蔓延。
大火反思消防设施
“11·5”火灾给吉林当地带来极大震撼。剔除其中带有迷信色彩的传言，吉林商业大厦火灾及之前的几起大火，一次次敲响火灾防范的警钟。
张景全告诉本刊记者，如果商场内的[8]自动喷淋装置能够启动，或者消防设施装备再好一点，火势就会迅速得到控制，就不至于酿成后来的惨剧。
这一观点得到专家认可。11月10日，国务院安全生产委员会办公室通报了吉林省吉林市商业大厦重大火灾事故情况。通报中指出，根据现场初步勘察，大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作，造成火灾的蔓延扩大。
火灾原因仍在调查中。吉林省政府副秘书长张大松表示，这起火灾事故已经暴露出单位消防安全责任制不落实、消防安全“四个能力”薄弱、防火检查不经常、消防设施维护保养不到位等问题。
商厦内负责安全的副经理佟建波在接受媒体采访时坦言，大厦早有安全隐患，消防设备配备不足，大厦产权结构较复杂，消防管理困难，这几年他一直想组织各承包人进行消防演练，但由于大家积极性不高很难开展。
大火之后，对火灾隐患的查处力度随即加大。11月6日，吉林省召开了加强冬季消防安全工作紧急电视电话会议，要求在全省范围内组织开展一次为期45天的火灾隐患集中排查整治行动，把商场、市场等单位作为冬季防火重点检查对象。
从已完成的检查结果看，隐患为数不能算少。
在采访中，部分商户向本刊记者透露，现在许多行业内经营者也知道自己的经营场所内有火灾隐患，但考虑按照达标要求成本太高，因而存在侥幸心理，火灾隐患整改不及时。