标题：北镇市人民政府办公室
机构简介
根据《中共锦州市委 锦州市人民政府关于印发<北镇市人民政府机构改革方案>的通知》（锦委〔2010〕18号），设立北镇市人民政府办公室，挂法制办公室、人民防空办公室、民族宗教事务管理办公室牌子，正科级建制，为市政府工作部门。
主要职责
（一）协助市政府领导了解工作状态，对市政府的重要工作部署进行协调，负责市政府的文字综合及重要文件的起草工作。
（二）协调有关部门围绕全市各个时期的中心任务开展调查研究，为市政府提供咨询意见或可行性方案。
（三）负责检查督促乡镇人民政府（农场、街道办事处）和市政府各部门完成市委、市政府的工作任务和国民经济、社会发展计划情况。
（四）负责组织检查督促市政府各部门对人民代表建议、政协提案的办理工作。
（五）负责全市政务公开工作的调研、规划、组织、指导和协调工作。
（六）负责市政府的公文处理并指导全市行政机关的公文处理工作，负责市政府机关档案管理。
（七）负责市政府各种会议和市政府领导同志重要活动的组织安排。
（八）负责市政府的政务接待工作。
（九）负责组织指导、协调处理各种突发性事件和重大事故。
（十）负责市政府扶贫项目的开发管理，协调市直各部门做好定点扶贫工作。
(十一)指导、协调全市农业生产发展和社会主义新农村建设工作。
(十二)负责搜集、处理政务信息，同时围绕市政府重要决策和工作部署进行跟踪反馈；负责政府门户网站建设。
(十三)负责沟通、协调市政府与上级相关部门的联系，协助有关部门维护社会稳定，收集反馈经济、社会发展信息。
(十四)负责市政府机关后勤管理与服务保障，做好安全保卫工作。
(十五)负责指导监管全市依法行政工作，规范执法行为。
(十六)负责公共行政审批服务工作，提高行政效率。
(十七)负责全市民族宗教事务管理工作。
(十八)负责全市对外贸易、招商引资的管理和服务工作。
(十九)负责人民防空、应急指挥、外事侨务、金融管理等工作。
(二十)完成市政府交办的其他工作。
内设机构
根据上述职责，市政府办公室设14个内设机构：
（一）综合科
负责起草市人代会、政府全体会及较大型会议的领导报告和讲话；起草市政府及办公室综合性文件；负责市政府全体会及较大型会议的筹办工作；负责调查研究工作，了解掌握全市各方面情况；定期写出调查报告，为领导决策提供科学依据。
（二）文秘科
负责起草、制发市政府、市政府办公室文件，对办公室各科室和市直部门起草的文件核稿、把关；负责市政府常务会、市长办公会议题收集、记录及会议纪要的制发工作；负责各级文件的收发、立卷、归档、印信管理和保密工作；负责有关刊物的征订工作；负责接转领导电话，做好记录及转办工作；负责公文资料的上传下达及各种会议通知工作。
（三）行政科
负责财务管理，严把支出关；负责本单位人员编制管理、公务员培训工作；负责车辆管理；督促检查市政府办公楼内外卫生，加强“四防”工作；负责市政府事务性接待工作；做好机关老干部管理和服务工作；抓好机关社会治安综合治理和精神文明建设工作。
（四）法制办
依法制定、审核以市政府名义制定的规范性文件和报上级政府、同级人大常委会的有关法律方面的文件；清理和编辑市政府发布的规范性文件；参与国家和省、市、县（市）地方立法活动；承办上级有关部门法规草案的征求意见工作；开展执法监督检查，负责向市政府提出本市法律法规执行情况检查的工作计划，并组织实施；检查法律、法规执行情况，纠正或提请市政府纠正有关部门在执法过程中执法不严、违法不究、越权处罚、滥施处罚和任意侵犯公民、法人及其他组织合法权益问题；协调各行政执法部门和各乡镇人民政府（农场、街道办事处）的行政执法工作，及时向市政府或锦州市政府法制办公室反映执法中的重要问题并提出整改意见；依法办理市政府复议的行政案件，代表市政府出庭应诉；指导政府各部门和乡镇人民政府（农场、街道办事处）开展行政复议、行政应诉工作，参与重大疑难行政案件的研究处理工作；加强执法队伍建设；督促、指导行政执法部门有计划地开展执法人员的业务培训和法制教育，使其严格行政纪律、积极履行法定职责；配合有关部门搞好法制宣传工作；收集和整理政府法制工作的信息资料和统计数据并及时上报；按时完成市政府和锦州市法制办公室下达的法制工作任务及交办的其他工作。
（五）金融办
贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规；落实上级政府布置关于金融方面的工作任务；研究制定本地区金融业发展的总体规划，推进本地区金融体系的完善和发展；调查本地区存在和潜在的金融风险，建立防范和化解金融风险机制，组织、协调本地区金融风险的处置工作；研究制定和组织实施优化金融市场环境，建立金融安全区的政策措施；负责地方金融机构的管理，压缩不良资产、防范金融风险及金融业务的清理整顿工作；了解和掌握本地区金融机构的经营状况及资产质量的变化趋势；配合有关部门查处非法金融机构和非法金融业务活动，维护金融秩序；负责驻北镇的国内外银行、保险、证券、资产管理公司等金融机构及行业自律组织的协调和必要的管理工作，做好协调服务，加强配合与交流；会同有关部门制定本地区拟上市企业股份制改造方案和企业上市规划；结合分析本地区上市公司经营业绩和运作情况，汇总本地区上市公司统计资料；组织协调企业上市工作和上市公司运行中的重大问题；会同有关部门拟订促进本地区上市公司发展、结构优化、资产重组的方针政策和具体实施方案，并组织协调实施。
（六）扶贫办
贯彻执行有关扶贫工作的方针、政策；负责贫困乡镇、村、户的脱贫工作；帮助贫困单位制定脱贫规划，组织扶贫开发项目的实施；掌握贫困乡镇、村、户在生产生活中遇到的问题，如实向上级有关部门反映情况，妥善帮助解决；配合各扶贫单位开展扶贫工作；协调好扶贫单位与被扶贫单位的关系，搞好扶贫贷款和各类扶贫物资调剂发放工作；督促、检查市直各扶贫单位的扶贫任务完成情况和各贫困单位脱贫项目的实施情况；及时向上级反映扶贫工作的经验和问题；了解掌握包扶贫困村、户情况，并按要求定期总结，形成书面材料。
（七）农办
负责对全市的农业发展进行调查研究，了解掌握情况，为市政府提出建设性意见和建议；指导、协调各乡镇人民政府（农场、街道办事处）和有关部门贯彻落实上级政策措施；督促检查农村经济发展中各项指标完成情况；负责组织农业部门的评优工作；负责农业目标管理考绩的制定、检查验收和对乡镇农业工作的年度评选；负责国家、省、市级农村劳模的申报和日常管理；负责组织协调农业产业化经营、农产品深加工工作，重点农事龙头企业的申报、监测和管理，以及对新上农事重点项目相关政策的落实；负责组织砂石资源开采审批、执法协调工作；负责农口部门的综合协调，完成领导随时交办的各项工作任务。
（八）外事侨务办
负责涉外接待工作；协调处理好与上级部门的关系，加强与各涉外单位、有关部门以及归侨、侨眷的联系；帮助归侨、侨眷解决实际问题，负责接待来信来访，妥善处理出现的问题；利用涉外的有利条件，协助有关部门做好招商引资工作。
（九）人民防空办（应急办）
负责全市人防工程的检查指导，督促有关部门和单位做好人防工作，搞好国防教育；加强警报器的维修管理，按规定要求试鸣；按要求修改防空袭方案；抓好城镇中学的防空常识教育；负责组织人防工程费用的收缴；及时掌握和报告全市相关重大情况和动态；办理向市政府领导报送的紧急重要事项；负责市政府领导对突发公共事件批示、指示的传达督办、反馈和协调落实工作；保证市政府与各乡镇（农场、街道）、市政府各部门联络畅通；承办协调和调动重大突发事件应急处置队伍的有关工作；负责全市突发公共事件预警信息的管理、收集、分析、上报和发布等工作；负责组织编制和修订市突发公共事件总体应急预案和审核专项应急预案；督促检查各类应急预案的演练工作；负责组织、规划、协调市应急信息系统的建设；负责市突发公共事件应急指挥平台的管理维护及应急物资保障工作。
（十）督察室
负责监督检查各部门、各乡镇（农场、街道）对市政府决策、命令和工作部署的落实情况，并向市政府及时反馈；负责配合上级部门做好行政督察工作；负责协调办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作；负责市政府系统政务公开工作；负责市政府政绩考核工作。
(十一)民族宗教事务管理办公室
调查研究少数民族地区经济、文化、教育、科技、卫生、体育现状及发展情况；根据党的宗教政策，依靠宗教上层人士引导广大信徒进行合法的宗教活动，参与制订有关规定和政策；贯彻执行国家民族区域自治法律、法规，协调民族关系，维护民族团结，办理有关少数民族各项权利的事宜；参与制定有关民族地区国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，会同有关部门做好少数民族地区的民族团结工作；研究民族宗教理论和政策，并紧紧围绕党的中心工作，深入、细致地做好民族宗教政策、法规的宣传教育工作；广泛联系少数民族干部，协助组织、人事部门做好少数民族干部的培养、教育、使用工作；根据国家民委、公安部、教育部的规定，做好民族成份的鉴定和确定工作；开展少数民族的对外宣传工作，协助有关部门管理民族、宗教方面的涉外事务，指导民族宗教事务团体对外友好往来，抵制境外宗教敌对势力的渗透活动，组织接待少数民族宗教界人士参观、考察、访问；依法对宗教活动及其场所进行管理，保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体和宗教活动场所合法权益，推动宗教界人士进行爱国守法、拥护社会主义祖国统一、民族团结的教育工作，巩固和发展同各民族宗教界的爱国统一战线，配合有关部门揭露、打击披着宗教外衣进行破坏活动及其他犯罪活动的行为；帮助宗教团体开展工作，审批办理宗教团体需要由政府协助办理的各种事务，帮助宗教团体搞好自养，减轻国家负担，搞好宗教界人士培训，协助有关部门及时处理宗教方面影响社会稳定的问题和突发事件。
(十二)公共行政管理办公室
负责对全市行政审批制度改革工作的综合、协调、指导；负责研究制定全市集中审批（办证）工作规章制度和管理办法，并组织实施；负责对全市集中审批（办证）工作及其工作人员进行考核与管理；负责对全市集中审批（办证）工作各类审批事项、服务项目的确定和调整；负责对市行政审批事项办理工作进行协调和监督检查；受理对行政审批工作的咨询和投诉。
(十三)社会主义新农村建设领导小组办公室（农村工作领导小组办公室）
贯彻执行党和国家有关农村工作的方针政策；研究拟订发展壮大县域经济、推进全市社会主义新农村建设的政策措施；负责研究拟订全市社会主义新农村建设总体规划和工作计划；负责全市社会主义新农村建设工作的协调、指导、调度、考核及监督检查；收集汇总农业、农村和农民工作的动态与信息，总结推广社会主义新农村建设工作的典型经验。
(十四)对外贸易经济合作办公室
贯彻执行国家、省和锦州市有关对外贸易和经济合作的方针、政策和各项法规；研究、制定全市对外开放的发展战略和对外经济贸易的长远规划和年度计划，并组织实施；统一管理与指导全市对外贸易经济工作；审核报批外商投资企业和“三来一补”项目；审核报批对外投资、国际贷款、国际租赁、劳务合作、工程承包、国际经援项目；审核报批进出口商品许可证、配额和外贸自营出口企业；负责全市出口基地、专厂和贸工农联营企业出口管理工作；依照有关法律、法规对全市外商投资企业进行管理、监督、指导、服务；负责对外经贸人员的业务培训；负责对外贸易经济的统计工作；贯彻执行市委、市政府关于招商引资的方针政策；研究拟订全市招商引资的总体方案；研究拟订招商引资的方针、政策、原则、规定、办法等；会同有关部门规划招商引资项目布局；负责全市重点招商引资项目的前期准备工作，负责投资咨询，负责招商引资业务培训，参与重大项目和大额外资引入的洽谈工作；审批招商引资项目，检查域外资金使用及到位情况，检查项目建设与进展情况，认定其是否享受优惠政策并出具证明；监督奖励兑现招商引资有关政策的执行情况；组织全市各有关部门落实“招商引资服务承诺制”，为客商做好服务工作；考核指导各乡镇（农场、街道）、各部门招商引资工作，提出意见并向市政府做出书面报告；负责全市招商引资调度、汇总并通报全市招商引资进展情况；组织外出考察，负责对外联络安排在外埠召开招商引资新闻发布会、洽谈会、联谊会等各类会议和有关具体事宜；负责有关政策和规定的解释说明，负责客商的日常接待工作，负责有关招商引资的协调工作和日常管理工作。[1]