标题：格尔木市经济和发展改革委员会
主要职责
格尔木市经济和发展改革委员会（格尔木市政府国有资产监督管理委员会），其主要职能为： 
（一）拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期发展本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策建议，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责全市经济运行监测和经济发展趋势的预测、预警并提出政策建议，汇总和分析农牧、工业、财政、固定资产投资、金融、城乡居民收入等国民经济运行情况，向全市发布经济信息；参与拟订全市财政政策和土地政策建议，综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（三）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的职责。研究分析经济体制改革问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
（四）承担规划重大建设项目和生产力布局的职责。拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、措施及政策建议，衔接平衡需要安排国家及省、州、市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。按规定权限审批、核准建设项目固定资产投资，负责组织工业园区、工业重大专项的实施；安排全市财政性建设资金，指导和监督全市政府信用平台建设资金的使用，引导民间投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。指导和协调招投标工作，组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展，指导和管理政府公益性项目统建工作。
（五）组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展中的重大问题并衔接平衡相关发展规划，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；指导全市实施主体功能区规划并进行本地区的监测评估，引导和促进经济结构合理化布局和区域经济协调发展；负责提出全市藏区经济发展和西部大开发的政策措施，承担循环经济和城乡一体化发展建设任务，提出农牧区经济发展、重点基础设施建设、生态环境建设、经济结构调整、资源开发利用及重大项目建设建议。协调解决铁路、民航机场规划及建设方面的相关问题。
（六）提出新型工业化发展战略和政策建议，拟订并组织实施工业、信息化的发展规划，推进产业结构的调整和优化，推进工业化和信息化的管理创新和融合，协调解决新型工业化进程和信息化建设中的重大问题。指导协调电子政务发展，开展工业和信息化的对外合作与交流。组织实施全市装备制造业、原材料工业、消费品工业发展规划。
（七）研究提出全市能源发展战略建议，拟订并组织实施能源发展规划、年度计划、政策措施，提出地区能源资源配置意见；组织国家及省核准、审批、审核项目的初审和申报；负责能源的行业管理，提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施；负责能源预测、预警工作，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障；提出能源价格调整意见；指导与协调农村能源发展；监测市内外油气消费及下游产业发展，协调满足地区油气需求；按规定权限核准液化石油气接收、存储设施，监督管理商业石油储量；参与制订与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化政策建议；参与能源建设工程质量监督。
（八）组织拟订高技术产业发展、产业技术进步规划并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，推进相关科研成果产业化，推动新兴产业、装备制造业、软件业、信息服务业和生产性服务业发展；拟订装备制造业、原材料业、消费品业发展规划并组织实施，指导引进重大技术装备的推广应用。
（九）推进可持续发展战略，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、清洁生产政策措施并协调实施；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织节能和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；参与生态建设、环境保护规划，协调生态建设、应对气候变化、资源节约和综合利用问题，综合协调环保产业和清洁生产促进工作。
（十）负责国民经济与社会发展发展的规划衔接，组织拟订社会发展总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策建议，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
（十一）负责组织协调工业企业融资工作。会同有关部门提出工业经济运行的相关财税与金融政策措施，协调解决金融机构解决工业企业信贷等工作。会同有关部门拟订促进非公有制经济和中小企业发展的相关政策建议；指导、协调非公有制经济、中小企业、乡镇企业的改革和发展。
（十二）组织实施价格政策；监测预测价格水平变动，提出价格水平的调控目标；研究提出调整少数由政府定价的重要商品价格和重要收费标准；依法查处各种价格违法行为和违法案件；指导推动价格认证工作。
（十三）组织拟订现代物流业发展战略和规划。负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理；参与全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任，监督执行进出口计划和军工用品等方面工作。实施民爆物品生产、流通的行业管理。
（十四）贯彻国家和省有关盐业资源开发和市场管理的法律法规及政策，会同有关部门制定具体实施意见；负责审查全市盐业企业申请、开办、生产、销售资格；负责工业盐使用企业资质的审查、登记；负责审核和发放食盐定点生产许可证、批发许可证、准运证以及“非食用盐运输凭证”工作；贯彻执行国家食盐加碘消除碘缺乏危害的各项政策法规；负责对制盐企业的监管。
（十五）承担市国防动员委员会国民经济动员的日常工作。
（十六）承办市政府交办的其他事项。[1]
国有资产监督管理委员会
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产管理法》等法律和行政法规，履行出资人职责，监管企业的国有资产。研究拟定我市国有资产管理的规范性文件，并组织实施。
（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的职责。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，维护国有资产出资人的权益。负责所监管企业工资分配管理工作。
（三）指导推进市属国有企业改革重组，推进现代企业制度建立，完善公司治理结构，推动国有企业的经济布局和结构调整。指导做好国有企业下岗职工安置和实施再就业工程。
（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选任、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）按照有关规定，代表市政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常工作。
（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作，负责审定所监管企业资本金变动、产权（股权）转让及发债方案。
（七）依法监督管理市属国有企业的国有资产产权界定、登记、变动、注销及产权纠纷调处等工作，查处和制止国有资产流失、损失行为，负责指导产权交易市场的培育和监管工作。
（八）按照有关规定和权限，负责所监管企业党的建设和精神文明建设，负责所监管企业的领导班子建设、党风廉政建设、纪律检查工作，指导所监管企业的工青妇等工作。
（九）承办市政府交办的其他事项。[1]
机构及职能
1、办 公 室
（一）负责文电、会务、机要、档案、印章管理等机关日常政务运转工作；
（二）负责会议组织、文件审核；
（三）管理机关国有资产；
（四）负责人事管理、机构编制、电子政务、信息报送、网站建设、对外宣传、政务督办、机要通信、信息保密、信访、安全保卫、机关财务、车辆管理、公务接待、后勤服务等工作；
（五）承办目标责任考核和奖惩、年度工作总结、日常工作安排、规章修订、综合治理、计划生育、党风廉政、机关党建、精神文明、普法教育、平安建设、理论学习、内部审计、离退休干部等工作；
（六）负责人大代表建议、政协委员提案办理的综合协调、催办及有关联络工作；
（七）协调指导人才、统战等工作；
（八）负责委驻西宁办事处的协调工作。
2、规 划 科
（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略、基本思路，提出统筹发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议； 
（二）组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划，组织实施主体功能区规划；
（三）负责市级总体规划和专项规划的立项、衔接、审核和评估工作；
（四）指导协调市级各类中长期规划的研究编制； 
（五）负责组织编制跨行业、综合性的专项规划；
（六）规划生产力布局，参与规划重大项目工作；
（七）提出推进工业化、城镇化发展战略和重大政策措施；
（八）研究提出全市年度国民经济和社会发展计划，包括年度计划的总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策；
（九）研究拟订年度发展计划改革方案，研究制定年度计划方法、制度及指标体系的修订；
（十）参与研究并协调全市经济体制改革有关问题；
（十一）研究提出贯彻国家及省、州年度重大经济政策的有关政策建议；
（十二）参与制定全市重大经济政策及配套措施；
（十三）研究提出年度重大课题研究任务；
（十四）参与拟订全市财政政策和土地政策建议，综合分析财政、金融、土地政策的执行效果；
（十五）承担全市藏区经济发展和西部大开发具体工作，提出重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施；
（十六）拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。提出农村牧区经济发展规划、体制改革、产业布局及有关政策建议，协调农牧业和农牧区经济社会发展的重大问题；
（十七）参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；
（十八）衔接平衡农业、畜牧业、林业、生态、水利、扶贫开发、气象及农牧区基础设施建设等发展规划、计划，提出重大项目布局建议并协调实施；
（十九）综合协调全市退牧还草和巩固退耕还林成果工作；
（二十）承担全市城乡一体化和新农村建设中相关的具体工作。[2]
3、招 商 局 
（一）研究拟定招商引资和经济协作的中长期规划和年度计划并组织实施；
（二）提出全市大型招商引资活动的方案，负责全市性招商引资活动的联络、协调、服务和审批工作；
（三）承办国内外经济合作代表团来访的联络、协调、接待和洽谈工作；
（四）负责全市招商及协作项目的收集、整理、筛选、编印和信息发布；
（五）参与招商引资和经济协作重点项目的评估、推介、洽谈和协调工作；
（六）组织、指导和协调区域经济协作工作；
（七）配合、协助有关部门做好招商引资落地项目的审批、管理和服务工作；
（八）配合有关部门做好对外开放及招商引资的宣传工作。
4、统 建 办
（一）负责提出全市年度统建项目计划，衔接落实项目建设资金；
（二）负责统建项目前期工作；
（三）负责统建项目的组织实施；
（四）负责全市统建项目的管理。[2]
5、盐 务 局
（一）贯彻国家和省州有关盐业资源开发和市场管理的法律法规及政策，会同有关部门制定具体实施意见；
（二）负责审查全市盐业企业申请、开办、生产、销售资格；（三）负责工业盐使用企业资质的审查、登记；
（四）负责审核和发放食盐定点生产许可证、批发许可证、准运证以及“非食用盐运输凭证”工作；
（五）贯彻执行国家食盐加碘消除碘缺乏危害的各项政策法规；
（六）负责对制盐企业的监管。
6、能 源 局
（一）研究提出全市能源发展战略建议，拟订并组织实施能源发展规划、年度计划、政策措施，提出地区能源资源配置意见；
（二）按规定权限负责能源的行业管理，提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施；
（三）负责能源预测、预警工作，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障；
（四）指导与协调农村能源发展；
（五）监测市内外油气消费及下游产业发展，协调满足地区油气需求；
（六）按规定权限核准液化石油气接收、存储设施，监督管理商业石油储量；
（七）参与制订与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化政策建议；
（八）参与能源建设工程质量监督。
7、经济运行科（国民经济动员办公室）
（一）监测分析月度、季度和年度经济运行态势并提出相关政策建议，分析农牧、工业、财政、固定资产投资、金融、城乡居民收入等国民经济运行情况，形成经济信息并向全市发布；
（二）综合运用经济、法律和必要的行政手段，组织跨部门、跨行业、跨地区的经济运行综合调节，协调解决经济运行中的重大问题；
（三）掌握煤电油气运的运行态势和市场状况，负责产运需平衡衔接和日常调节，统筹协调全市煤电油气运保障工作；
（四）参与煤电油气和交通运输行业发展战略、规划、计划、工程质量监督、财税价格、体制改革等方面工作，掌握相关领域重大项目审核情况；
（五）组织应对有关重大突发性事件，提出组织协调紧急情况下重要物资的生产、供应、进口和调运；
（六）编制和组织实施工业经济运行调控目标、政策建议和措施；
（七）负责监测分析全市工业经济运行质量和态势，调节工业经济日常运行；
（八）负责重点工业企业生产运行监控；负责地区总量调控和综合协调工作；
（九）组织研究并提出与工业经济运行相关的财税、金融政策；
（十）负责综合协调全市客货运输、联运、邮电和春运组织工作。承担市政府国有资产监督管理委员会的日常工作。负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理；
（十一）制订全市国民经济动员预案、规划、计划，组织实施国民经济动员有关工作。[2]
8、价格认证中心
（一）接受司法机关、行政执法机关以及仲裁、公证机构的委托，依法对刑事、民事、经济、行政及仲裁案件涉及的各种标的物进行价格鉴定和认证；
（二）接受政府部门委托，对指定物品的价格或价格行为进行鉴定、认证；
（三）受理社会经济活动中价格行为合理、合法性鉴证认证业务；
（四）负责价格政策法规的咨询服务工作。
9、投资和社会发展科（项目稽察办公室）
（一）监测分析全市全社会固定资产投资状况，研究拟订我市有关投资的重大政策，提出全市固定资产投资总规模、结构、资金来源和资金平衡意见；
（二）提出市级财政性投资的规模、投向及安排意见；
（三）引导民间资金用于固定资产投资的方向；
（四）参与提出直接融资的政策；
（五）研究提出投融资体制改革建议，起草相关法规性文件及管理办法，并组织实施；
（六）组织编制全市固定资产投资中长期规划；
（七）研究提出综合性行业投资政策，提出市级财政性投资配置意见；
（八）组织编制全市全社会固定资产投资年度指导性计划；
（九）组织下达财政性投资年度计划，并会同有关方面审核和安排需综合平衡市级财政性投资的特殊事项；
（十）协调、指导和监督政府信用贷款资金的使用和管理；
（十一）负责组织核定和调整政府投资项目的初步设计概算；
（十二）按审批权限组织和参与政府投资项目的评估、评审；
（十三）负责全市党政机关、群众团体、公检法司、国家安全设施、城镇基础设施等项目的审核和投资安排；
（十四）会同有关部门提出房地产投资调控政策；
（十五）统筹管理全市教育、卫生、文化、体育、广播电视、计生、民政、旅游、就业、社会保障等社会发展建设项目；
（十六）推进社会事业发展的相关体制改革，协调解决相关重大问题；
（十七）参与规划全市重大项目布局；
(十八)负责管理和协调全市项目前期工作，组织下达项目前期工作计划和前期费用计划；
（十九）参与审定地方建设取费标准和定额；
（二十）研究拟定全市政府投资项目稽察监管工作计划和稽察监管的政策、法规、规章；
（二十一）组织实施对政府投资项目审批程序、工程质量、资金管理使用、招标投标等环节的稽察。[2]
10、环资和产业协调科（循环经济办公室）
（一）综合分析全市经济社会与资源环境协调发展的重大战略问题，促进全市可持续发展。负责全市资源节约和环境保护以及城镇污水、垃圾处理项目的审核、申报，相关专项资金的安排；
（二）依法协调环保产业和清洁生产促进有关工作；（三）组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；
（四）统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用；（五）制订全市节能减排工作方案，承办市节能减排工作领导小组综合办公室、市节能工作领导小组办公室具体工作；（六）综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化的重大战略、规划；
（七）协调开展应对气候变化对策工作。负责全市循环经济发展中的相关问题，组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的地方性法规、规章及政策，组织编制规划，指导拟订相关标准并协调实施；
（八）负责制定并实施发展循环经济的年度计划，提出发展循环经济的实施意见；
（九）负责研究提出地区发展循环经济的产业布局和企业生产要素配置建议；
（十）组织申报发展循环经济项目，并积极衔接、争取和落实国家对项目的资金支持；
（十一）负责格尔木循环经济工业园基础设施建设；
（十二）推动资源综合利用减量化、循环化和再利用，推动工业企业节能、节水、节地、节材工作；
（十三）提高工业“三废”综合回收利用率，构建资源回收利用产业体系网络，规范废旧物资市场秩序；
（十四）充分发挥企业主体作用，推动技术创新与技术进步；
（十五）建立完善企业绩效评价，调整企业循环发展的考评体系；
（十六）承办市循环经济领导小组办公室日常工作。综合分析全市工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策；
（十七）协调专项产业政策的制定，监督产业政策的落实。统筹全市工业、服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。会同有关方面拟订促进服务业发展的战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题，组织编制服务业年度发展计划，负责安排国家服务业引导资金支持的项目。拟订并组织实施全市现代物流业发展规划及有关政策措施。按权限进行现代服务业、物流业等领域项目的审批、核准、备案及专项资金的安排，并向上级积极组织申报专项资金项目，并组织实施。[2]
11、工业交通和信息化科
（一）综合分析工业发展的重大问题，组织拟订工业产业政策，研究提出工业发展政策建议；
（二）统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；
（三）按权限承担工业建设项目的审批、核准和备案相关工作；
（四）承办工业建设项目固定资产投资管理工作；
（五）拟订和实施重点工业项目前期、技术改造、重点工业项目计划并负责监督和管理；
（六）指导企业上市、发行债券、设立基金工作，提供企业直接融资服务；
（七）做好重大工业性试验项目的组织实施工作，推动国民经济新产业的形成；
（八）拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划，组织实施重大产业化示范工程；
（九）组织实施全市装备制造业、原材料工业、消费品工业发展规划；
（十）指导装备、冶金、有色、化工、建材、轻工、纺织、食品、医药等行业的管理工作；
（十一）协调国防科技工业工作；
（十二）承担民爆物品生产、流通的行业管理；
（十三）研究制定全市非公有制经济、中小企业、乡镇企业经济发展战略和中长期发展规划及有关政策法规；
（十四）按权限承担各类中小企业的审批、核准和备案相关工作；
（十五）提出中小企业结构调整、产业升级的指导意见，指导推动中小企业跨地区、跨行业的交流与合作；
（十六）负责中小企业信用担保体系建设；
（十七）参与编制全市综合交通中长期发展规划和年度指导计划；
（十八）承办核报交通基础设施项目工作；
（十九）负责对职权范围内的交通基础设施建设项目的核准、审批和备案工作；
（二十）参与指导交通运输相关产业体制改革工作；
（二十一）综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；
（二十二）协调解决铁路、民航、公路、管道建设方面的重大问题；
（二十三）统筹全市信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，规划全市信息业发展并拟定相关政策；
（二十四）提出信息技术、电子材料、电子产品、软件开发、企业信息化发展建议，协调解决信息化建设中的重大问题，推进重大信息化工程；
（二十五）参与信息产业投资项目审核；
（二十六）承办电子信息产业的行业管理工作；
（二十七）推动重要信息资源的开发、利用与共享，协调跨行业、跨地区的互联互通；
（二十八）指导协调信息化生产和传统行业的信息化改造，促进电信、广播电视和计算机网络融合；
（二十九）推进重点领域的信息化应用，指导企业信息化建设，参与推动信息化与工业化的融合。[2]
12、价格监督检查局
（一）贯彻执行和监督实施国家价格法律法规；
（二）依法监督检查政府定价、政府指导价以及政策规定的价格和收费项目、标准的执行情况；
（三）组织起草价格监督检查的地方性法规、规章，依法界定各类价格违法行为；
（四）组织、指导和协调全市价格、收费方面的监督检查工作，研究提出价格监督检查任务、工作计划及实施意见；
（五）负责对全市各类价格明码标价的管理，开展各类价格服务活动；
（六）负责受理全市价格、收费的投诉举报工作；
（七）依法查处全市范围内行政事业单位、各类所有制企业、行业组织、中介服务机构违反价格法律、法规及政策的乱收费行为；
（八）依法查处各类经营者价格欺诈、价格垄断、低价倾销等各类价格违法案件；
（九）组织、指导和协调全市价格监测工作，对重要商品、服务价格与市场供求情况和非常时期市场价格的变动情况进行调查、预报和分析，提出相关意见和建议。负责提出年度价格总水平控制目标，研究提出综合运用价格政策和其他经济政策，以及法律、行政手段调控市场，保持价格稳定的政策建议；
（十）分析、预测居民消费价格和重要商品价格，主要生产、生活资料价格的变动趋势，提出价格调控措施；
（十一）研究提出价格改革的建议，拟订全市重要商品和部分服务价格改革方案并组织实施；
（十二）组织纳入政府定价范围的价格听证工作；
（十三）负责市级收费许可证的年度审验以及清理整顿等管理工作，核发行政事业性收费许可证；
（十四）负责对国家重要经济政策在价格领域影响进行跟踪和反馈；
（十五）负责政府指导价、政府定价的商品和服务价格（含行政事业收费）调定价前的成本监审工作；
（十六）针对经济和社会发展中的价格热点、难点问题，组织开展对放开价格的重要商品和服务项目的成本调查。承办上级主管部门交办的其他事项。[2]
办事程序
投资项目
（一）服务内容
接受投资政策咨询和服务；承接全市各类投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批、申报手续等。
（二）运作方式
凡属发改委审批、申报的投资项目，材料齐全的，均予以受理、办结，并实行"四项公开"、"五项承诺"的运作方式。"四项公开"：即免费服务公开、办事内容公开、办事程序公开、办事时限公开。"五项承诺"：
1、即时办理。即资料齐全符合要求且属本级权限的，在一个工作日内办结；
2、 限时办理。申报资料需要评审的以及其他规定程序所需要的，按承诺的时限办结；
3、 联合办理。即对外商投资、新办（包括合资、合作）项目等涉及多个部门（窗口）的事项，按照规定的运作方式办理；
4、 报批协办。对需上报审批的项目，由办公室受理转文后协助投资者申报；
5、 明确答复。对不符合国家产业政策、违反法律法规规定的项目或所需资料不全，暂时不能予以办理的，给予明确答复。