标题：建始县财政局
机构简介
根据《恩施州委办公室、州政府办公室关于印发<建始县人民政府机构改革方案>的通知》(恩施州办发〔2010〕20号)和《中共建始县委、建始县人民政府关于建始县人民政府机构改革的实施意见》（建发〔2010〕5号）精神，设立建始县财政局，为县人民政府工作部门，加挂建始县国有资产监督管理局牌子。[1]
职责调整
（一）将烟叶税、耕地占用税、契税征收职责划给县地方税务局。
（二）改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。完善政府预算体系，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，健全工作机制，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。健全税政管理决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。
（三）围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本，努力提高财政保障水平。
（四）强化财政税收调节收入分配的职责，完善政府参与国民收入分配的制度体系，规范国家与企业的分配关系，落实鼓励公益事业发展的财政税收政策，缩小区域之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
（五）深化完善县财政体制，着力推进“乡财县管”财政管理体制改革，加强对乡镇财政管理和村级财务会计管理的指导。
（六）建立健全预算绩效评价体系，健全财政支出绩效考核和跟踪问效制度。
（七）加强对所监管企业的监管力度，按照“权力、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，积极推进“对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利”的落实。
（八）加强对经营性国有资产的监管，实现国有资产保值增值，提高国有资本经营绩效。
（九）加强对所监管企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的检查力度。
（十）加强国有资本预算管理和国有企业收益管理，强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责，进一步完善所监管企业业绩考核制度，促进企业履行社会责任。
（十一）加强为企业提供服务的职责。[1]
主要职能
（一）拟订和执行全县财政发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施县级调控和综合平衡社会财力的建议；拟订县级与乡镇的分配政策。
（二）拟订财政、财务、会计管理的规范性文件草案；制定全县财政、财务、会计管理制度并指导、监督执行。
（三）承担县级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预算草案并组织执行。受县人民政府委托，向县人民代表大会报告县级预算草案及其执行情况，向县人大常委会报告县级调整预算和县级决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复县直部门（单位）的年度预决算。
（四）负责政府非税收入、政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。
（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全县政府采购制度。负责制定全县财政信息化建设管理制度，负责全县财政信息化建设工作。
（六）会同税务部门，贯彻执行税收政策。组织开展重大税收政策的调查研究。根据预算安排，制定财政收入计划并组织实施。
（七）负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县级建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理和监督县级财政的农业支出、公共支出和其他支出。负责农业综合开发管理工作。[1]
（八）参与全县社会保障改革方案的研究制定。会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理制度和管理办法，编制县级社会保障预决算草案。管理县级社会保障资金（基金）财政专户。
（九）拟订和执行地方政府债务管理的制度和政策，防范财政风险。负责统一管理政府外债，制定和执行基本管理制度。负责县政府债券的举借、使用、管理和监督偿还，指导乡镇政府性债务管理工作。负责组织外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目的确认、谈判、签订贷款协定及转贷和资金管理等工作。监管全县地方性金融类机构和非银行金融机构的财务。监管国债市场。对地方性融资担保机构实行行业管理。管理全县财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。
（十）管理和指导全县会计工作，监督和规范会计行为，执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。负责全县会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作。指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。负责会计从业和会计专业技术资格管理。
（十一）制定行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产。制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
（十二）制定国有资本经营预算的制度和办法，负责收取县本级企业国有资本收益，审核、汇总编制县级和全县国有资本经营预决算草案。制定并组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度。[1]
（十三）负责农村财政财务管理工作，指导乡镇财政财务管理和财经所有关工作；指导、管理村级财务和会计工作，指导村级财务会计委托代理工作；按规定负责有关基金、费用的征收管理工作；做好财政涉农补贴资金的发放管理。
（十四）监督检查财税法律、法规、规章、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。　
（十五）根据县政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管县级国有资产，加强国有资产的管理工作。
（十六）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定所监管企业负责人经营业绩考核办法并组织年度和任期的业绩考核；通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管；负责所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（十七）指导推进全县国有企业改革和重组，推进全县国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构。
（十八）按照有关规定，代表县政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（十九）按照干部管理权限，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（二十）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本预算有关管理制度和办法。按照有关规定编制所监管企业国有资本经营预决算草案，并负责执行。
（二十一）贯彻执行国家关于国有企业改革的方针政策；指导全县国有企业现代制度建设；研究指导所监管企业股份制改造、合并、合资等重组方案和国有资产经营公司组建方案的制定、实施，对其中需要国有股东决定的事项提出意见。
（二十二）负责企业国有资产基础管理，贯彻落实国有资产管理的法律、法规，拟订有关规范性文件草案，指导企业法律顾问工作，依法对县以下国有资产管理工作进行指导和监督。
（二十三）为企业发展提供服务。
（二十四）承办上级交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县财政局内设14个股（室）：
（一）办公室
（二）综合股
（三）法规税政股
（四）预算股
（五）国库股
（六）行政政法股
（七）教科文股
（八）经济建设股
（九）农业股
（十）社会保障股
（十一）企业股（商贸股）
（十二）金融股（国际股）
（十三）国有资产监督管理股（财产评估管理股）
（十四）人事股（监察室）[1]
编制情况
核定县财政局行政编制27名，工勤编制3名。核定领导职数：局长(县国有资产监督管理局局长)1名，副局长4名(1名兼县国有资产监督管理局副局长)，纪检组长1名，总会计师1名；内设机构正职14名。
五、隶属管理的事业单位
1、建始县农村财政管理局（副科级）
2、建始县非税收入征收管理局（副科级）
3、建始县会计事务管理局（副科级）
4、建始县财政监督局（副科级）
5、建始县农业综合开发办公室（副科级）
6、建始县政府采购办公室（副科级）
7、建始县国库收付中心
8、建始县预算编审中心
9、建始县财政信息中心
10、建始县投资评审中心（自筹）
11、建始县国有资产经营管理中心（正科级）
12、建始县国有资产经营公司（自筹）
所属事业单位的职责和人员编制事项另行规定。[1]
其他事项
财政职能中涉及非税收入管理、财政监督检查、会计事务管理、农村财政财务管理、农业综合开发、农村综合改革等职能由县财政局所属相关事业单位承担。[1]