标题：宿豫区文化广电新闻出版局
机构简介
宿迁市宿豫区文化广电新闻出版局是区政府工作部门，下属剧目工作室、文化馆（艺术团）、博物馆、图书馆、文化市场综合执法大队、龙王庙行宫文物管理所、非物质文化遗产保护中心、广播电视安全播出调度监测中心等事业单位8个。
主要职责
（一）贯彻执行中共中央、国务院和省、市党委、政府关于文化艺术、广播电影电视（简称广电影视，下同）、新闻出版、文化遗产（包括物质文化遗产即文物和非物质文化遗产，下同）、版权工作的路线、方针、政策和法律法规；组织拟订全区文化艺术、广电影视、新闻出版、文化遗产、版权管理的有关方针政策、地方性法规、管理规定并组织实施。
（二）以省、市政策、规划和地方经济社会发展规划为指导，组织拟订全区文化艺术、广电影视、新闻出版事业产业政策、发展规划和年度计划；指导和协调全区文化艺术、广电影视、新闻出版事业产业发展；指导和推进全区文化广电新闻出版、文化遗产、版权领域（系统）的体制机制改革。
（三）以省市政策、规划为指导，组织拟订全区文化市场发展政策、规划；负责监督检查全区文化艺术、广电影视、新闻出版、文化遗产、版权等法律法规执行情况；负责全区文化、广电影视、新闻出版、文化遗产、版权等行政监督管理和综合执法工作。
（四）负责对辖区内文化艺术活动单位和业务、广播影视、信息网络视听节目服务机构和业务、新闻出版、印刷单位和业务、从事演艺活动、广播影视节目制作以及出版活动的民办机构，进行行业监管。
（五）综合管理全区社会文化艺术工作。
1．管理文化艺术事业，指导和推进艺术创作与生产，挖掘、扶持、发展各门类艺术；协调指导、组织实施区重点文化设施建设；管理全区性重大文化活动。
2．推进文化艺术领域的公共服务，规划引导公共文化产品生产，监督指导公共文化产品和服务的采购、文化艺术创作经费的使用等。
3．指导、协调、促进文化艺术产业发展，推进对外文化产业交流与合作。
4．管理社会文化事业，指导文化馆、美术馆、乡镇文化站和机关、企事业、村居、社区基层文化建设。
5．管理公共图书馆事业，指导协调各类图书馆建设，推进图书文献（含数字化文献）资源的建设、开发和利用。
6．管理文化遗产保护事业。负责辖区内各级文物保护单位及非物质文化遗产保护项目和传承人的申报保护与传承工作；拟订物质文化遗产、非物质文化遗产保护规划；负责指导区域优秀文化传承普及工作；协调、指导全区文化遗产管理、保护、挖掘、研究、鉴定和宣传工作。
7．指导发展博物馆事业，编制、申报、管理文物保护经费；负责文物商店、古玩市场等审核、批准工作。
8.拟订动漫、游戏产业发展规划并组织实施；对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管。
（六）综合管理全区广播电影电视工作。
1．组织推进广电影视领域的公共服务，监管、指导广播影视基础设施建设，管理全区性重大广电影视活动。
2．依照党和国家有关广播电视事业的政策、规章、制度、标准，监督、检查全区广播电视工作；审核全区各级广播电视播出前端的建立和撤销；审核上报全区企事业单位有线广播电视站和广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；管理全区有线电视、卫星广播电视地面接收设施、社会公共场所电视大屏幕、公共场所楼宇电视等；协调乡镇广播电视事业建设的其他事项。
3．监督管理全区广播电影电视节目、卫星电视节目收录、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量；组织审查在广播电视前端和网上播出的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；负责开办视频点播业务的管理；负责跨行政区域经营广播电视节目传送业务的管理；负责全区广播电视节目（含视频点播节目）的交流、交换和交易的监管；审核报批电视剧生产制作、发行许可证；监督指导全区广播电视宣传节目的创作及制作。
4．贯彻执行国家和省市统筹规划、宏观政策和法律法规，具体规划和管理全区广播电视专用网；牵头制订全区广播电视专用网的具体政策和标准；负责监督指导全区广播电视专用网的分级建设、综合开发及维护管理工作；对省指配的广播电视频率（频道）和规定发射功率等技术参数实施监督和管理；参与制订全区信息网络的总体规划。
5．负责监管广播电影电视节目传输、检测和安全播出。
6．负责管理全区电影发行放映事业。规划指导全区电影发行放映网点的建设，组织实施农村电影放映工作，推动电影事业的改革与发展。
（七）综合管理全区新闻出版、版权事业。
1．负责监管新闻出版单位。审核、报批报纸、期刊、内部资料性出版物和电子出版物的新建单位；审核、报批印刷、复印、打字经营单位和出版物发行、零售、出租单位；审核、报批出版物印刷、包装装璜印刷、电子出版物复制企业和出版物发行二级批发单位；监督管理全区新闻出版活动。
2．负责管理全区版权工作。组织推进软件正版权化工作，组织查处版权侵权案件。
3．负责区内新闻单位记者证的监管、审核、申报工作；负责监管报刊社驻宿豫分支机构和记者站，组织查处新闻违法活动。
4．拟订出版物市场“扫黄打非”工作计划并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动案件。
5．推进新闻出版领域公共服务，协调指导、组织实施农村书香工程，推进农家书屋、社区书屋建设。
（八）按照文化广播电视新闻出版事业发展需要，研究制定全区文化艺术、广播电视、新闻出版、文化遗产、版权管理等方面人才教育培养、引进规划并组织实施；有计划、分层次、培育文化广电新闻出版等方面人才，并向上一级举荐人才。
（九）负责全区广播电视、艺术、文博、图书、群文、新闻出版等专业技术职称和职业资格审核申报工作。
（十）负责指导、管理全区文化、广电影视、新闻出版科技工作。推广文化广电新闻出版专业技术成果；贯彻执行国家广播电影电视技术政策和标准，推进文化科技信息建设。
（十一）研究并参与全区公共文化设施的规划、建设工作，管理利用区直公共文化设施；指导乡、村（居）、社区公共文化服务体系的规划和建设；会同相关部门统筹安排、监督管理省、市、区拨给文化方面的经费；领导管理局属文化广电事业单位，归口管理区直文化广电影视、新闻出版事业、企业单位，考核指导乡镇文化广电工作。
（十二）负责管理和指导全区对外和对港、澳特区、台湾地区的文化艺术、广电影视、新闻出版、文化遗产、版权等交流与合作的相关工作。
（十三）指导相关行业的协会、学会等社团组织的业务活动。
（十四）承办区政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，区文化广电新闻出版局（区文物局、区版权局）设4个内设机构。
（一）办公室（监察室、政策法规科、计划财务科）
负责文电、文秘、会务、机要、档案、接待、办公自动化等机关日常运转工作，负责信息、保密、信访、政务公开、对外宣传等机关行政事务工作；综合协调局机关及直属单位行政和对外交流工作，拟订并组织实施内部规章制度和机关文化建设；负责本系统行风政风、软环境及机关效能建设；督查、督办上级及本局决策安排的重大事项和重要部署；协助局领导对有关工作进行综合协调、督促和检查；负责局及直属单位安全生产及管理工作；负责系统内平安创建、普法、法治建设、双拥统战、计划生育、扶贫帮困工作；组织开展文明城市创建、精神文明建设等工作；负责管理本局政府网站及局域网。
牵头拟订文化事业和产业发展规划、年度工作计划；研究拟订产业发展的政府规范性文件、意见。负责局重要文件的起草、审核工作；协调组织对重大问题的调查、研究及理论创新，组织重大课题研究工作；负责法律法规宣传工作；负责监督本系统贯彻执行党和国家关于文化艺术、广电影视、新闻出版、文化遗产、版权等工作方针、政策和法规的情况，协调处理文化广电新闻出版产业发展中的重大法律政策问题；承办局行政许可听证、重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉等法律服务工作。
负责局机关、直属单位组织、人事、劳资、职称和机构编制等事项管理和统计工作；负责组织全区文化广电新闻出版系统专业技术职务和执业资格申报工作；负责拟定并组织实施全系统干部教育规划和职工培训计划，督查指导、组织实施局及直属单位干部职工政治理论学习；负责机关党务工作、综合协调群团及民主党派、社会团体工作；负责局及直属单位离退休人员管理和服务工作。
在区纪委派驻纪检组的领导下，调查系统内党员干部违反党纪政纪和非中共党员工作人员违纪违规的案件；受理对本系统党组织、党员和行政监察对象的检举、控告及党员行政监察对象不服处分的申诉；开展执法监察活动。
负责区文化事业经费和局机关及直属单位财务、统计、国有资产管理工作；编制并组织实施年度财务收支计划；指导和监督直属单位财务、国有资产、基本建设等工作；负责全系统的政府采购、统计、审计、监督等工作。
（二）文化艺术科（非物质文化遗产科、文化产业科）
研究拟订并组织实施本区社会文化事业发展规划、年度工作计划；指导本区群众性文化艺术创作与生产；组织、指导、协调全区重大群众文化活动；依法管理群众文化活动；研究指导机关文化、社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化、老年文化、未成年人文化等社会文化建设；综合指导区乡文化馆（站）、图书馆（室）、美术馆等公共文化场馆建设；指导文化信息资源共享工程建设，负责全区文化（图书）馆（站、室）管理人员业务技能培训工作；组织、指导全区农村文化“三送”工作；指导基层文化设施建设和群众文化工作；指导、协调全区性重大、非营业性演出等社会文化活动；指导社会文化社团开展工作。
研究拟订并组织实施文化艺术事业发展规划，调控全区文化艺术事业的发展结构及布局；对全区文艺人才进行分析，组织指导艺术教育培训工作；组织、指导、协调、管理全区性重大文艺活动及一般性文艺比赛、展示活动；协调、指导全区专业文艺创作生产、研究等工作；扶持优秀文化艺术品种发展；指导区内各类艺术团体的业务建设工作；培植、打造全区艺术品牌，组织开展艺术交流；指导文化馆、图书馆、美术馆等业务建设。
研究拟订全区非物质文化遗产保护工作总体规划、分步计划和政策规定，承担国家、省市级非物质文化遗产保护名录及传承人初审、包装和推荐申报工作；组织开展非物质文化遗产的普查、发掘、整理、抢救、评审、传承、研究工作；组织开展非物质文化遗产展示、交流活动；协调处理全区非物质文化遗产保护工作中涉及的重大事项；负责非物质文化遗产的保护、管理和利用的监督检查工作；负责对全区基层非物质文化遗产从业人员的指导和业务培训；负责指导建立区级非物质文化遗产代表作名录，认定、公布非物质文化遗产项目代表性传承人；指导建立宿豫区文化遗产的档案资料库和网站等。
研究拟订并组织实施文化科技和文化产业发展规划。指导文化艺术行业协会工作；开展文化科技工作，推进文化产业产品展示交易和信息平台建设；推进文化产业领域重大项目建设，指导推进重点产业的整合、建设和发展工作；指导、协调、监督文化艺术行业职业教育、社会艺术考级相关政策和标准的实施；指导文化产业基地和区域性特色文化产业群建设；管理全区对外文化交流、文化宣传工作，贯彻执行对外及港澳台文化交流与合作政策，参与组织对外文化交流活动。
（三）宣传科技科（文化市场管理科）
研究拟订并组织实施广电影视宣传规划、广播电视科技建设规划、广播电视网络发展规划及年度工作计划；负责全区广播电视播出机构年检初审及申报工作；负责管理全区广播电视宣传、文艺工作，对宿豫区广播电视台的重大宣传工作进行监督检查；指导乡镇广播电视宣传和自办调频广播节目工作，协调指导广播剧、电视剧创作题材规划，组织实施广播剧、电视剧等节目及相关音像制品内容的审查工作，协调组织全区广播电视节目、栏目参加国家、省、市评奖活动；研究推进广电宣传的改革工作。
负责广电影视科技管理工作，对全区各广播电视播出机构播出质量检测和安全播出进行监督、检查；负责安全播出应急预案制定、紧急状态处置及对辖区内广电影视播出内容的监听监看工作；负责指导全区广播电视的技术维护和重大广播电视技术活动的组织、协调工作；负责辖区内有线电视管网验收工作；承办全区广播电视科技管理、科技创新方面评奖活动。
负责全区设置卫星广播电视地面接收设施、接收境内卫星广播电视节目的审批（境外审核）和管理工作；监督管理社会公共场所电视大屏幕、公共场所楼宇电视以及有线电视网络规划建设工作；承担全区设立网上播出前端、开办通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目业务的审核、报批和日常管理工作；承担对全区广播电视播出机构播出广告的管理工作；承担全区设立广播电视节目、广播电视剧制作单位的审核、申报管理工作；承担全区开办视频点播业务的审核、报批工作；协助办理广播电视知识产权管理方面有关工作；负责管理全区电影发行放映事业。研究拟定全区电影发行放映网点建设规划并组织实施。
负责全区文化、广电影视、新闻出版、文物、版权领域相关项目的行政审批、许可证的审核、签发以及年检换证工作。负责本系统行政审批窗口的管理工作。审核报刊台社等驻宿豫记者站设立工作；审核报纸、社刊类期刊及内部资料性出版物；审核、上报设立电子出版物复制企业和出版物（含内部资料）、包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷；审核、上报出版物发行单位举办的出版物展销活动；审核、上报网吧等文化经营许可证；审批设立电影发行、放映单位；审批娱乐场所等文化经营许可证；审批设立经营性文化表演团体及核发演出许可证；审批设立出版物零售、出租单位；审批、发放复印、打字业许可证及内部资料一次性准印证；承担全区印刷企业、出版物零售、出租单位年检换证工作；依据相关规定，办理网吧、娱乐场所等市场经营单位的年检换证工作。
负责全区文化市场综合管理工作。研究拟订全区文化市场发展规划、年度计划和政策措施；监督指导区文化市场综合执法工作；协调组织区相关部门实施文化市场综合执法行动；对区内文化领域的经营活动进行行业监管；对文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场进行行业监管；负责组织相关经营者的教育培训工作；负责动漫、网络游戏市场监管工作，指导文化市场行业协会工作；负责监管从事演艺活动、广播影视节目制作以及出版活动的民办机构。承担区社会文化管理委员会办公室的日常工作。
（四）版权文物科（版权管理科、文物管理科）
研究拟订并组织实施新闻出版、印刷（复印）行业发展规划和有关政策。负责对全区图书、期刊、音像、电子出版物和网络出版单位出版活动的监督管理工作；审读本地区开办的报刊及内部资料性出版物。依法监管全区印刷（复印）业经营活动；依法进行书刊印刷产品质量的监督、检查；对辖区内记者站实施监督管理；负责指导印刷行业协会工作。负责网络、数字出版物以及手机书刊、手机文学业务的监管审核工作；负责音像制品批发、零售、出租、放映的管理；推进新闻出版领域公共服务，协调指导、组织实施农家书屋、社区书店、社区书屋、职工书屋工程。承担区“扫黄打非”工作领导小组办公室的日常工作。
研究拟订并组织实施版权、著作权管理保护、使用和产业发展规划；组织推进软件正版化工作；监督指导著作权集体机构；协助调解著作权纠纷，协办承办著作权侵权案件；监管涉外著作权有关工作。
负责文物保护事业管理工作。研究拟订文物事业发展中长期规划及有关政策、措施；指导全区文物保护、开发和利用工作，研究处理文物工作中的重大问题；审核、报批重点文物勘察、发掘、保护、维修项目；审核、申报全国、省、市文物保护单位；审核申报并监督实施区级以上文物保护单位的保护、利用、规划和维修项目；承担创建历史文化名镇、历史文化名城审核、申报、监督工作；审核、申报、监督文物保护范围和建设控制地带内的基本建设项目；审核申报迁移、拆除文物保护单位和在原址重建已毁损文物事项；监督落实古建筑消防安全措施；监督指导文物保护工程的设计、论证、施工与验收工作。承担区文物管理委员会办公室的日常工作。
负责全区博物馆管理工作。研究拟订博物馆事业发展规划，监督指导博物馆、纪念馆业务建设；指导民间收藏文物的管理工作，指导抢救、回收社会上特别珍贵的文物；协助审核、报批文物商店、文物监管品市场的设立与撤销工作；审核、报批、指导实施博物馆、纪念馆安全防范方案；负责监督文物行政执法、督察工作，配合有关部门查处涉及文物保护和文物经营的违法行为；组织文物保护课题调研。
人员编制
区文化广电新闻出版局机关行政编制为9名，后勤服务人员编制另行核定。
领导职数为：局长1名，副局长2名；正科长（主任）4名。
其他事项
（一）区文化广电新闻出版局机关行政编制中，有1名编制由区纪委派驻纪检组使用。
（二）区文化广电新闻出版局（区文物局、区版权局）在文物管理、著作权管理上分别以区文物局、区版权局名义行使职权。
（三）承担区社会文化管理委员会（区“扫黄打非”工作领导小组）办公室的日常工作。[2]