标题：洪江市林业局
概况
洪江市林业局是洪江市林业行政主管部门，单位位于洪江市黔城镇牛头湾小区，局机关内设行政股室4个，二级事业机构11个，行政执法机构4个，乡镇林业站25个，全局干部职工总人数425人。拥有技术人员117人，其中高级工程师6人，工程师52人，助理工程师52人，技术员7人，是洪江市林业建设技术中坚力量。
近十年来，洪江市林业建设成绩斐然。一是森林资源得到了恢复性发展，林地面积、森林蓄积双增增长。从2000年到2009年,全市林地面积由151690公顷增加到154533公顷，增长1.87%；森林蓄积由442.63万立方米增加到  492.37万立方米，增长11.24%；受2008年冰雪灾害影响，森林覆盖率由65.2%下降到64.32%。二是理顺了林业管理体制，将林业干部职工纳入财政供养，机关效能明显增强，促进了林业的健康和谐发展。三是结束了单纯靠项目支撑求得林业发展的历史，形成了全社会积极参与林业建设的良好局面。四是林业建设理念发生质的飞跃，实现了以经济效益为主向经济效益和生态效益并重的转变，生态建设取得长足发展。
十年累计完成林木育苗1600多亩，造林36余万亩，完成义务植树2200多万株。
实施了森林分类经营管理，全市共规划商品林面积164.7万亩，公益林面积65.4万亩，其中国家重点公益林面积44.6万亩，地方公益林20.8万亩（其中省级公益林14.4万亩，县级公益林6.4万亩）。省级重点公益林面积14.4万亩，通过分类经营构建我市生态建设的基本框架。
集体林权制度改革取得良好成效。我市是湖南省和怀化市两级集体林权制度改革试点单位,承担着为全省林改做示范、出经验的重任,尤以林业产权市场体系建设方面独具的特色和亮点,使洪江成为了全省林改的“试验田”。洪江市集体林权制度改革取得了明显效果：一是进一步明晰了林业产权关系；二是激活了林业经营机制；三是规范了林地、林木及森林资源流转秩序；四是推动了森林资源资本化；五是有效地保护和提高了林业经营者的合法权益。
2008年8月8日，已通过省市评审论证的《洪江市林业产权市场体系建设试验方案》，由湖南省农村改革试点办公室申报，经农业部农村改革试验区办公室批复：同意将“洪江市林业产权市场体系建设”作为国务院批准建立的全国农村改革怀化试验区的第三轮改革试验项目，并列入全国农村改革试验区改革试验项目序列。包括森林采伐管理改革、欧盟及联合国粮农组织支持中国集体林权改革在内，洪江市已承担了三个国家级林改试点项目。2010年起将对全市森林实行功能分区管理。
洪江市的林业成就，得到了省委省政府、怀化市和上级林业主管部门的高度认可，国家林业局资源管理司副司长苏春雨、省委常委常务副省长于来山、省林业厅厅长邓三龙等领导都亲临我市视察的指导工作，外省、外地区及周边县市都来我市学习和交流。在洪江市“工业立市、旅游兴市、农业稳市”发展战略指引下，洪江林业正朝着“资源增长、林农增收、林区和谐、生态优雅”的林业建设目标不断迈进。[1]
机构职能
1、贯彻执行国家林业方针、政策和法律、法规，研究拟定全市森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的政策措施并组织实施。
2、拟定全市林业发展战略、中长期发展规划并组织实施；管理市级林业资金；监督全市林业资金的管理和使用。
3、组织开展植树造林和封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；指导国有林场（苗圃）、集体林场、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理。
4、组织、指导森林资源（含经济林、薪炭林、用材林、防护林及其他特种用途林）的管理；组织全市森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制森林采伐限额，经市政府批准后，监督执行；监督林木、竹木的凭证采伐与运输；组织、指导林地；林权管理并对依法征用、占用林地进行审核；监督林地开发利用工作；负责协调山林权属纠纷。
5、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；组织、协调全市湿地保护工作；负责濒危物种进口和国家及省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审查报批工作。
6、组织协调、指导监督全市森林防火工作；协调、指导全市森林公安、林业检察、林业法庭工作；组织、指导全市森林病虫鼠害的防治、检疫。
7、研究提出林业发展的经济调节意见以及林业产业发展的有关政策建议；监管国有林业资产；指导林业产业发展；组织审核申报重点林业建设项目。
8、指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林及林木花卉的发展与培育。
9、组织指导林业科技、教育、外事和宣传工作；指导全市林业队伍的建设。
10、承办市委、市人民政府交办的其他事项。
机构设置
根据上述职责，市林业局设19个职能股室：
1、办公室
协助局领导处理机关日常工作，拟定和监督相关的各项议事规划和工作制度，承办机关文秘、档案、会议、信息、督查、信访、保卫、保密、宣传、房管等工作；研究拟定森林生态环境建设、森林资源保护、国土绿化和防治荒漠化等规范性文件；负责全市森林资源电子数据管理、全市林业电子档案信息管理以及负责全局计算机的系统维护和管理。
2、人事教育股
拟定林业人才培训和教育发展规划并组织实施；负责局机关和直属单位机构编制、人事、劳资、工会、福利和社会保险等工作；指导全市林业队伍建设和林业专业技术人员的管理工作。协助局领导抓好人事调配工作。
3、计划财务股
制订全局年度资金收支计划；管理和使用各种资金收费票据；征收和管理市级林业资金、世行贷款及有偿投资借款的收缴，监督全市林业资金的管理和使用，审核重点林业建设项目资金；监管国有林业资产，负责局机关和直属单位财务、资产管理。
4、法制股
负责林业行政处罚案件报行政负责人审批前的审查把关；负责林业行政执法人员的考核培训和执法证件管理；负责林业行政处罚文书和案卷规范管理；负责行政执法层级监督的各项制度的建立和实施，指导和监督辖区的林业行政执法活动，承担林业行政诉讼案件工作。
5、资源林政管理站
贯彻执行森林资源林政管理有关政策、法规、规章；组织、指导全市森林资源管理、资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用情况；组织编制林木采伐限额；监督林木、竹木的凭证采伐、运输与经营加工；核发林木采伐许可证和林木运输证，负责林权证的抵押工作等。
6、营林管理站
制定植树造林、封山育林等方面的营造林计划和规划，承担以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林、工业原料林的建设；开展林木良种的引种栽培试验工作；承担对林木种苗的管理、调剂和质量监督。承担局下达的指导性育苗提供技术指导服务；负责林学会的工作；负责全市退耕还林项目规划、申报、实施和验收等管理工作以及与财政共同搞好退耕还林工程项目资金兑付工作；负责林业科技推广工作。
7、森林动植物保护站
依法（规）对森林植物及其产品进行检疫；组织指导林业有害生物进行预测预报及防治；对野生动物进行管理，负责濒危物种、国家和省保护的陆生野生动物、珍稀树种、珍稀野生动植物及其产品的审批报批工作；负责陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；
8、林地林权管理站
宣传、贯彻、执行林地管理法律法规及政策；负责征占用林地的审核审批并监督林地开发利用；指导乡镇林业站开展林地管理工作；对全市林地林权登记换发证工作进行组织、实施、指导；对林权发证工作进行督促、检查，办理林地利权变更登记手续、发证；建立和管理林权证档案资料。
9、公益林管理站
负责全市国家、省、地方公益林地规划、实施、监督。依法组织护林员对管护区域内的重点公益林进行管护，加强对管护人员上山巡查管护的督查、业务的培训；建立健全重点公益森林防火，森林病虫害、乱砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林木的防范机制，监测森林病虫害，发现后及时治理；切实加强森林生态效益补偿基金的管理。做到专款专用，确保补偿基金使用的安全运行。
10、林业产业管理站
负责编制全市林业产业发展规划、制定林业产业政策、引导产业健康发展，促进林业产业合理布局，责负全市森工企业国有林场的管理；负责全市各乡镇林业站、检查站站房维修及各乡镇林业站门面出租管理；负责全市林区公路的规划、修建、养护、管理及治理林区公路“三乱”等工作；负责全市林业行业安全生产工作；负责局属林场和联营林场的生产管理，理顺局联营林场的经营模式；负责木材检验资格的培训和审核工作。
11、森林防火指挥部办公室
建立健全森林防火会商制度，加强与气象、消防、武警等部门联系协调，全面掌握、分析火情态势，提出重大森林火灾处置意见和建议，为党委、政府领导指挥决策提供科学依据。要适时向社会发布森林火险级别和灾害预警，指导各级各部门落实预警预防和火灾应急措施。
12、山林纠纷调处办公室
依法受理和调处本市辖区内集体与集体之间的山林权属纠纷；负责本市与周边县市山林权属纠纷的协调工作，建立健全山林纠纷调处网络，指导各乡镇的山林纠纷调处工作；积极做好政策咨询和引导，及时化解矛盾，防止事态扩大；对因山林纠纷引起的行政复议和行政诉讼进行答辩和参与诉讼，确保林区社会秩序稳定。
13、绿化委员会办公室
组织贯彻执行全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于开展全民义务植树条例》以及国家有关国土绿化的其他法律、法规，并监督执行；组织指导各地、各部门（系统）全民义务植树发展规划的编制，并监督实施和验收；组织开展国土绿化教育和栽植“纪念树”、“纪念林”等绿色文明活动；组织开展全市古树名木的普查和保护工作；组织开展全市绿化评比及申报国家、省、市县级绿化先进单位和个人相关工作。
14、林业产权交易管理站
提供林业产权交易的场所和设施；制订林业产权交易中心的业务规则；对交易主体资格和交易标的物合法进行审查；管理和发布市场信息；受理和主持林业产权“招拍褂”业务；受政府委托办理林业产权变更登记。
15、林业调查勘察设计队（加挂洪江市森林资源资产评估中心牌子）
按照资源管理的要求，全面负责林木采伐区的调查和规划设计工作，依法对国家、集体所有以及股份制林场的森林资源资产和林地使用权的流转进行森林资源资产评估；接受委托对个人或者其他经济组织的森林资源使用权的流转进行森林资源资产评估。
16、森林公安局
协助市林业局、市公安局管理森林公安队伍和做好森林公安工作；办理全市森林刑事案件；处置因边界山林纠纷引发的相关案件；负责全市森林防火工作。
17、林业检察股
负责森林公安机关管辖侦查的涉林刑事案件的审查批捕和审查起诉；对森林公安机关立案和侦查活动的监督，对林业审判活动的监督；开展对部分涉林职务犯罪案件的侦查与预防；参加林区社会治安综合治理。
18、林业审判庭
负责审理林业刑事、行政、民商案件。
19、林业行政综合执法大队
承担全市林地、林木、木材运输检查、有害生物检验检疫、野生动植物保护和林木种苗等方面的行政执法工作，负责竹木产品运输的检查检验。
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地理位置
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