标题：衡阳县经济发展局
机构概况
[1]衡阳县经济发展局，于2005年2月由原县经委和乡镇企业局合并而成，属正科级行政单位。局机关现有干部职工94人，其中离退休人员47人。有专业技术人员38人，其中中级以上职称34人，初级职称4人，内设办公室、工业经济信息中心、经济运行组、产业政策与法规组、中小企业服务促进组、人事政工组、农产品加工指导组8个职能组室及电力行政执法大队、散装水泥管理站、墙体材料改革办公室、中小企业服务中心4个二级机构，下设26个乡镇企业办。主要职能是规划、指导、协调、服务、监管全县工业民营经济。 
近些年来，衡阳县工业民营经济在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，坚持走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化道路。以“项目建设”为主题，以“企业服务”为抓手，以“一区一园四基地”为载体，着力强化招商引资、工业投入、结构调整、运行调度、科技兴企，使工业经济呈现出主要经济指标不断增长、园区活力不断凸显、新办企业不断增多、科技创新不断进步、技改投入不断增加、企业改制不断推进的特点。
到目前为止，全县规模工业企业已发展到近百家，八大（医药、机械制造、冶金、建材、铁矿、陶瓷、农产品加工、电子）优势产业竞相发展。开发新产品200余个，拥有省著名商标7个，省名牌产品14个，市名牌产品20个，省农业产业化龙头企业3家。先后荣获市“扭亏增盈”、“工业目标管理”、“乡镇企业目标管理先进单位”等称号。2006年、2007年乡镇企业工作分别获省“农业产业化经营先进县”、“乡镇企业先进县”，2008年，衡阳县新型工业化工作考核综合排名位列全市第一，并荣获“全省加速推进新型工业化红旗单位”称号。
主要职责
（一）围绕推进全县工业化进程和走新型工业化道路，制定相关政策措施并组织实施；会同相关部门综合管理全县工业经济，指导、协调和服务各种经济成分、各种规模类型的工业企业。
（二）负责全县工交系统日常经济运行调节，编制并组织实施近期工交运行调控目标、政策和措施；监测、分析全县工交运行态势，组织解决工交经济运行中的突出矛盾和问题，研究提出工交系统经济运行方面的政策建议；负责企业扭亏增盈工作。
（三）贯彻落实国家产业政策，会同有关部门制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整方案，并监督检查执行情况；指导全县工业结构调整，协调解决执行中的重大问题；研究提出发展民营经济及第三产业的有关政策；提出全县农产品加工发展规划，负责农产品加工的指导、协调、服务工作；联系工业领域社会中介组织。
（四）负责对相关经济法律法规的执行情况进行监督、检查；组织拟订公交领域的经济政策、规范性文件，规范企业行为；协调减轻企业负担工作；负责指导和协调全县工业企业的维护稳定工作。
（五）组织拟订生产与科技结合、推动企业技术进步的政策措施，并监督实施；负责编制、下达和实施技术改造，技术引进及消化吸收，新技术、新产品开发推广的规划和年度计划；会同有关部门管理县级财政性技术改造专项资金及政策扶持企业的资金；负责管理向市经委呈报及地方审批、核准和登记备案的技术改造项目（含利用外资改造现有企业项目），并组织实施；研究和规划全县竞争性行业投资布局，公布项目投资引导目录。
（六）贯彻落实国家关于促进中小企业发展的法律、法规和方针、政策，研究提出促进全县中小企业发展的政策措施，协调中小企业发的重大问题；拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导中小企业的改革工作；管理全县中小企业发展基金；抓好中小企业信用担保体系和服务体系的建设；拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，扶持中小企业的发展；指导中小企业法律顾问工作。
（七）研究拟订资源节约与综合利用规划，参与编制生态建设规划，拟订资源节约与综合利用政策，依法组织协调清洁生产工作；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，组织协调环保产业发展和工业环境保护。
（八）综合协调经济运行中与公路、水运、邮政通信有关的重大问题；协调煤炭、电力、石油、运输和原材料等经济运行保障要素；负责重点企业、重点工程、重点物资、外贸货运的运输调度和协调工作。负责交通战备日常工作。
（九）归口管理工交系统的行业管理办公室，组织指导各行业管理办公室拟订行业规划和行业规范性文件；研究拟订电力工业（含水电）、医药、食品等行业的行业规划和行业规范性文件，实施行业管理。
（十）负责全县工交系统经济管理干部和企业经营管理者的培训工作。
（十一）指导国有、集体企业改革和管理，负责监管国有、集体企业资产。
（十二）负责对全县民营经济和工业园区进行规划、指导和监管。
（十三）负责全县散装水泥及墙体材料革新工作。
（十四）组织国有民营企业开展招商引资工作；负责企业的统计工作；指导企业财务会计、内部审计、劳动保险等工作。
（十五）承办县委、县人民政府交办的其它事项。 
（十六）负责电力行政执法工作。组织拟订全县电力工业改革的方针、政策和体制改革方案；研究提出近期电力经济运行综合调控目标，编制、审定年度发电、用电计划，监测分析电力运行情况，平衡电力资源；研究拟定电力工业（含水电）的行业发展规划、规范性文件和经济技术政策，实施行业管理和监督；协调处理电力经济运行和电网运行中的重大问题，培育和监管电力市场，规范电力市场秩序；处理电力市场纠纷，发布电力市场信息；研究提出电力价格政策方面的意见，参与电价整顿、调整、改革及管理工作；指导推动节约用电，依法管理供电营业区划分工作；组织电工培训，办理电工进网作业许可证；负责供（受）电设施承装（修、试）企业资格审核及许可申报工作；负责组织指导监督全县农村电力体制改革及农村电气化建设工作；协调小水电工程建设及管理。[2]
内设机构
（一）办公室
协助局领导处理机关日常政务工作；起草重要文件、报告；负责机关会议组织、文秘、档案、机要、保密、值班、信访、信息、接待、保卫、建议提案办理等工作；负责本局重大事项和决定的督办工作；负责机关财务、房产、基建及其他后后勤服务工作；负责局领导交办的其他工作。
（二）经济运行组
研究提出近期工交系统经济运行调控目标、政策和实施意见，监测、分析经济运行态势；负责经济运行日常调节，组织解决经济运行中的重大问题；协调煤炭、石油、原材料等经济运行保障要素；对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议。负责包装、室内装饰、墙改、黄金等行业的管理。负责全县新办民营企业及全县工业企业的技术改造工作。会同有产在部门研究拟订鼓励企业技术改造的有关政策，企业技术改造中、长期规划和年度计划并组织实施，负责管理向省、市经委呈报地方审批、核准和登记备案的技术、改造项目（含利用外资改造现有企业项目），并组织实施；会同有关部门管理省、市级财政技术改造专项资金；负责地方管理的企业技术改造进口设备免税项目和国产设备抵扣所得税项目确认。负责县属工业企业、部门工业、民营企业的生产统计及规模企业类型认证工作。负责参与全县建设规划中的民营经济工业园区有关工作；负责协助县安监局指导企业安全生产。负责交通工作。调主工分析全县公路、水运、通信、邮政情况，参与制订全县交通运输的发展规划，综合协调经济运行中与交通、邮政通信有关的重大问题；做好重点企业、重点工程、重点物资和外贸货运的运输调度和协调工作；负责全县煤炭运输计划的管理；组织推动现代物流管理；按照国家有关规定，协助有关部门查处公路、水上乱收费、乱罚款、乱设卡的“三乱”行为，负责县交通战备日常工作。负责环境与资源综合利用工作。组织拟订全县工业企业资源节约和综合利用规划并组织实施；考核全县重点企业能源消耗指标；推进以节能降耗和综合利用为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造；提出资节约和综合利用的政策建议，依法组织、协调清洁生产促进工作；组织协调资源节约与综合利用重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用工作；协调环保产业发展，协同有关部门做好工业环境保护工作。负责研究拟订医药、食品工业发展规划，指导医药、食品行业管理，管理县级医药储备资金及储备药品。会同办公室对乡（镇）民营经济年度目标管理及民营规模工业企业生产、经营目标管理考核工作。负责领导交办的其他工作。
（三）产业政策与法规组。（加挂企业改制和维稳工作组牌子）
综合分析工交系统产业发展的重大问题，为领导决策提供依据；参与经济战略目标研究和制订中长期规划工作，起草重要文件、报告；负责向县委、县政府及县有关部门提供政务信息。组织、协调综合性经济政策、规范性文件的起草，并对有关经济法规的执行情况进行监督、检查；组织指导工交系统行业管理办公室拟订行业政策、规范性文件；承办有关经济政策、规范性文件草案的修改、审查工作；协调减轻企业负担工作；负责处理侵犯企业权益的举报；指导中小企业法律顾问工作；承办本局的行政复议与应诉工作；贯彻落实国家的产业政策，会同有关部门制订优化产业结构调整和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品结构的调整实施意见，并监督、检查执行情况；指导全县工业结构调整，协调解决执行中的重大问题。负责国有、乡（镇）集体企业改制工作。研究拟定国有、乡（镇）集体企业改革的政策、措施和企业体制改革方案并组织实施，推进现代企业制度的建立，负责监管国有、集体企业资产。负责贯彻落实中央、省、市有关维护企业稳定工作方针、政策，分析研究全县维护企业稳定工作，承担对企业稳定情况的信息调研和协调，协助处理有关重大不稳定事件。会同有关部门指导、组织、协调企业开展招商引资工作，搞好招商引资情况统计。负责局领导交办的其他工作。
（四）中小企业服务促进组（加挂县扭亏增盈办公室牌子）
研究拟订促进中小企业发展的配套政策，促进多种所有制企业公平竞争、共同发展，维护中小企业合法权益；指导中小企业的改革，提供信息和咨询服务；指导、协调和规范中小企业社会服务体系、中小企业信用担保体系和信用体系的建设，并负责对其进行监督管理；指导、协调和规范为中小企业提供服务的中介组织的工作；指导中小企业拓宽融资渠道，参与推荐企业上市及上市企业资产重组的有关工作；参与“三资”企业的宏观管理和指导工作；组织中小企业对外合作、交流。贯彻落实国家关于促进中小企业发展的政策和鼓励措施；加强宏观指导，似订中小企业发展战略，中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整；协调中小企业和民营经济发展中的重大问题；管理全县中小企业发展基金，拟定政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，并监督实施；组织开展中小企业创业扶持；负责中小企业运行趋势的分析和监测；负责拟定工业企业扭亏增盈的政策、措施和奖惩办法，并组织实施。负责县属工业企业、部门工业、民营企业的经营统计和企业财务审计工作。负责国有企业经营者的考核并组织实施。负责局领导交办的其他工作。
（五）投资与科技组。
研究拟订全县企业技术进步、技术引进的发展战略和政策措施；组织编制并实施企业新技术和新产品的开发、推广及引进技术清化吸收项目的规划和计划；推动技术创新工作，鼓励和扶持工业企业建立技术中心；组织全县产业共性技术研制和重大技术装备研制开发；指导和引导全县产学研联合开发；指导、协调高新技术产业发展；指导和推动技术创新机制的建设；引导企业争创国家、省、市名牌产品及开发驰名、著名商标；负责全县工程系列、民营企业专业技术人员专业技术职务（职称）的评聘、考核、管理和职工技能鉴定工作；指导企业搞好信息网络建设。指导工交系统行业拟订行业规划，研究提出重点行业生产布局、重点产品结构的调整方案并组织实施；指导工业企业、金融机构及社会资金的投资方向；协同有关部门审核拟上市工业企业的资金投向；指导工业企业利用外资项目（包括外商直接投资项目）；对重点技术改造项目及资金使用情况进行监督检查。负责领导交办的其他工作。
（六）政工组（加挂老干组牌子）
负责本系统的基层组织、思想、作风建设、按照干部管理权限，负责所管干部的调配、考核、任免、奖惩及后备干部队伍建设的有关工作。负责机关和直属企业事业单位的机构编制、组织人事、干部档案、党务工作、劳动工资、保险福利、干部调训、工会、共青团、妇女工作；负责国有企业下岗职工的最低生活保障工作，指导下岗职工再就业；指导民营企业建立健全劳动保障体系，负责本系统的干部、党组织及党员的统计工作；负责本系统的计划生育工作；指导直属企业事业单位人事工作；负责机关和直属单位出国（境）人员的资格审查工作。研究拟订本系统经济管理人员和员工的培训；承担对外宣传报导工作；负责非公有制企业党建工作；负责乡（镇）民营经济办人事工作；负责制定局党组学习计划并组织实施。负责离退休干部工作。落实老干待遇。组织老干学习，提供相关服务；负责归口管理单位的老干工作；负责局领导交办的其他工作。
（七）农产品加工指导组（加挂第三产业指导组牌子）
根据国家产业政策，规划协调农产品加工规划发展和农产品流通服务；拟定对农产品的资金扶持办法，协调企业与银信部门的关系，争取银行部门对企业的扶持；负责专业乡镇及农产品龙头加工企业工作；会同有关部门加强农产品质量和标准化工作进行指导、监督。负责向上级申报农副产品龙头加工企业项目，争取扶持资金并监管使用。研究第三产业的发展，指导第三产业的发展并提供服务。负责局领导交办的其他工作。
纪检（监察）工会机构按有关章程规定设置。
下属机构
1、武侯新城政务服务分中心
成都市武侯区人民政府政务服务中心武侯新城分中心为区行政审批局（区政务中心）所属正科级参照公务员法管理事业单位，其主要职责是：负责入驻分中心服务大厅的部门窗口及其人员的日常管理、培训和考评工作；负责对各部门纳入大厅受理的行政审批事项的审查和行政事业性收费项目的审定工作；负责在分中心组织开展“并联审批”工作；负责网上政务大厅所涉及内容的维护管理工作；负责组织全体窗口工作人员向办事群众提供规范、优质、高效的政务服务。
2、政务信息中心
成都市武侯区政务信息中心是区行政审批局下属的财政核定收支、全额预算管理的事业单位。主要负责武侯区门户网站的建设和管理工作；负责全区电子政务外网的建设和管理工作；负责信息技术在全区各单位政务服务方面的推广应用；承办上级交办的其他事项。
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