标题：涡阳县工业园区
基本概况
涡阳县工业园A区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。涡阳县工业园区位于安徽省西北部亳州市涡阳县，为省级经济开发区，成立于2006年，已建成面积8.2平方公里，2010年实现工业增加值6亿元。工业区分ab两区，工业园区A区北区的煤化工工业园区和南区B区的综合工业园区。
涡阳工业园区A区：圣母路以北的北片区依托煤炭资源优势，积极发展煤化工及其相关产业，规划用地面积为349.90公顷；圣母路以南的南片区由于靠近生活居住区，主要是发展“煤炭循环经济园”、工业煤化工配套延伸的清洁型工业，规划工业用地面积为193.17公顷。
涡阳工业园B区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。涡阳工业园区B区：位于道行路以西、淮中大道以南将军大道以北区域，以机械工业、食品、轻纺以及生态
发展行业
园区包括A、B两区（其中A区位于涡北，B区位于城西），A区主要发展煤炭、煤电、煤化工产业，B区主要发展机械加工、轻工产业、高新技术及劳动密集型产业。
产业集群
形成了以年产20万吨乙二醇项目等为代表的煤化工产业；
以榴园水泥、方荣钢构等为代表的建材产业；
以华华印业等为代表的印刷产业；
以财富集团、英杰精工机械、涡阳远东化机、运通汽配等为代表的汽车零部件制造业；
以皖美服饰、盛丰鞋业等为代表的鞋服加工业；
国特农业食品等为代表的食品加工业；
以启航矿山机械等为代表的机械制造业。
招商引资与进出口贸易
截至2010年底，共引进内资项目42个，其中亿元以上的项目有河南煤业化工集团、榴园水泥、香港财富集团、华华印务等，投资商主要来自北京、河南、江苏、浙江等地。
截至2010年底，共引进外资项目3个，分别是财富康达、国特食品、天运木业，投资商来自德国、日本、韩国。
2010年主要出口企业有天运木业制品和国特农业食品，主要出口商品为脱水蔬菜.
政策法规
涡阳县工业园区入园项目管理暂行办法
涡政〔2012〕64号
第一章 总 则
第一条 为加强涡阳工业园区项目建设和管理服务，着力打造招商引资和项目建设平台，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《安徽省人民政府关于进一步推进节约集约用地的若干意见》（皖政办〔2011〕64号）等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于涡阳县工业园区所有工业项目。
第三条 县工业园区管委会负责入园项目日常管理工作。第二章 入园条件
第四条 入园项目必须符合国家产业政策、环保要求和有关规定，鼓励科技型、密集型、创汇型、规模大、效益好的项目入园。
第五条 入园项目必须符合园区产业规划布局。园区发展规划由县园区管委会会同县住建委、县规划局负责制定，经县政府批准后实施。涡阳工业园A区主导产业为煤炭、煤电、煤化工及相关产业；涡阳工业园B区主导产业为机械制造、高新技术、劳资密集等产业。
第六条 凡拟落户我县工业园区的工业项目，固定资产投资规模不低于5000万元人民币，投资强度不低于150万元/亩，预期亩均税收不低于10万元/年。
固定资产投资在2000万元至5000万元以下的工业项目，原则上落户乡镇工业功能区，但科技含量高、发展潜力大、投资强度不低于150万元/亩、预期亩均税收不低于20万元/年的项目，通过审查可落户工业园区。同时鼓励中小企业通过租赁县工业园区标准化厂房和各类创业园厂房等途径解决生产经营场所。
第七条 工业项目建筑容积率一般不低于1.0，建筑密度一般不低于40%，行政办公和生活服务设施用地不得超过总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅（公共租赁住房除外）、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业企业一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率一般不高于15%。大力推进标准厂房建设，控制单层厂房建设，鼓励建设多层厂房。

第三章 项目准入
第八条 凡拟落户县工业园区内的工业项目，均实行项目准入预审制。
第九条 项目预审由县工业园区管委会会同有关部门进行入园资格预审，提出预审意见。
第十条　项目预审内容主要根据项目类型而定。工业类项目主要审查以下内容：
（一）投资主体基本情况。包括企业经营、销售状况，企业注册资金、资产负债、利税等财务状况，节能环保状况等。
（二）项目的基本情况。包括建设背景、建设内容、技术工艺、环境影响、市场前景、效益分析及各项建设条件落实情况等。
（三）投资主体的资金筹措能力、银行信用等级、项目总投资、资金来源、固定资产投资规模及固定资产投资清单等。
（四）项目初步选址及其他相关内容。
第十一条 预审后，召开招商工作例会，进行项目准入审定，确定项目是否入园。
第十二条 经研究同意入园的项目，由县工业园区管委会向项目单位通报入园条件和基本要求，项目单位接到通知后，须在3日内向县工业园区管委会提出入园申请，并与县工业园区管委会签订《企业项目入园合同书》；较大项目需“一事一议”的，经县政府常务会议或县党政联席会议研究同意后，再行签订《企业项目入园合同书》。
第十三条 县工业园区管委会接到项目单位的入园申请后，3个工作日内根据项目性质和园区布局确定项目用地范围。入园项目选址定位后，由县国土部门出具项目用地预审意见。
第十四条 项目单位自接到项目用地预审意见后30日内，完成规划设计方案编制，并报规划部门审批；不能按时完成的，取消项目准入。

第四章 项目用地
第十五条 工业项目用地实行“招拍挂”出让方式供地。土地出让底价不低于当年国土部门的评估价，出让年限为50年。
第十六条 固定资产投资5000万元至1亿元以下的工业项目，落地开工后在12个月内建成投产并形成税收的，供地价格除财政扶持外，按每亩5万元结算。
第十七条 固定资产投资1亿元至2亿元以下的工业项目，落地开工后在18个月内建成投产并形成税收的，供地价格除财政扶持外，按每亩3万元结算。
第十八条 固定资产投资2亿元至5亿元以下的工业项目，落地开工后在24个月内建成投产并形成税收的，供地价格除财政扶持外，按每亩1万元结算。
第十九条 固定资产投资5亿元及以上的工业项目或国家认定的高新技术且固定资产投资2亿元及以上的项目，县财政采取“一事一议”的办法予以支持。
第二十条 项目单位建设工期超出合同约定达3个月的（不可抗力因素除外），供地价格每亩另外增加2万元；超出合同约定达6个月的（不可抗力因素除外），供地价格不再享受财政扶持政策。

第五章 项目建设
第二十一条　项目单位应按《企业项目入园合同书》约定的开竣工日期和序时进度实施项目建设。
第二十二条　入园项目必须委托具有相应资质的设计单位进行规划设计。项目规划设计和方案设计经审核同意后方可进行施工图设计，施工图经有关部门审查备案后方可开工建设。项目应由具备相应资质的施工单位进行建设，必须办理安全、质检、规划许可、施工许可等报建手续，进行工程招投标和质量监理。施工中项目单位要主动接受质检、安全监督和环保、消防检查，文明施工，确保工程质量和施工安全。投资人不得擅自改变经审批的规划设计方案，否则视为违约。守约方有权解除合同，损失由违约方负担，并承担相应的违约责任。
第二十三条 项目单位必须按照审批后的规划设计总平面图、效果图、施工图及时开工。违反合同约定两个月内不开工建设的，或经批准延期建设且从批准之日起超过三个月未开工建设的，守约方有权解除合同，依法无偿收回土地使用权。
第二十四条 凡建筑物经有资质部门检测存在质量问题的，由县工业园区管委会配合县住建委督促项目单位采取措施进行整改，使该建筑物达到质量安全标准。企业拒绝采取有效措施进行整改且存在严重安全隐患的，由相关部门依法强制拆除。 
第六章 项目管理
第二十五条 入园合同签订后30日内，项目单位应在涡阳县完成工商注册登记，工商注册首期实缴资本金不低于项目固定资产投资的10%。工商注册完毕后，该资金须转为项目建设资金，否则视为违约。注册成立后的新公司要合法生产经营，依法纳税。
第二十六条 项目投资人在合同签订之日起30日内把固定资产投资总额5%的项目履约保证金打入合同相对方的指定账户。项目履约保证金将根据项目建设进展情况分期返还企业，即主体工程基础建设至±0时返40%，主体工程完工时返30%，竣工验收投产后返还剩余的项目保证金；违反合同约定的，项目履约保证金不再返还。投资人在合同签订之日起30日内到县人社部门按项目固定资产投资总额的2%缴纳农民工工资保障金。投资人不按期缴纳项目履约保证金或农民工工资保障金的，视为违约。守约方有权解除合同，损失由违约方负担。 
第二十七条　投资人在合同签订之日起30日内按5万元/亩缴纳土地预约保证金，待土地挂牌时转为土地出让金，由县工业园区管委会协助办理土地使用权证等相关手续。
第二十八条 投资人取得项目用地后不得变更项目内容、不得变更土地用途；如因政策或市场因素需要变更项目内容的，需提前3个月提出申请，由县工业园区管委会会同有关部门进行评审、论证、依法批准后方可变更，否则视为违约。守约方依法无偿收回该项目土地使用权，建筑物等地面附着物由投资人在通知下达后三个月内自行清理完毕，逾期不清理，视为放弃权利。
第二十九条 项目建设期间管理。县工业园区管委会要明确专人对在建项目跟踪服务和监管。按合同约定正常建设的，园区管委会加大帮扶和优质服务的力度；不按合同约定建设的，立即制止，并下达书面停工通知，对该项目主要负责人进行约谈，确保按合同约定进行建设。
第三十条 项目建成后，项目单位应向县工业园区管委会提出书面验收申请，由县工业园区管委会牵头，有关部门配合，组织资质高、信誉好的中介机构对项目固定资产投资、建筑质量等情况进行评估验收。
第三十一条 建成后验收合格的项目管理。项目建成是指该项目能够按照《企业项目入园合同书》的约定进行建设，建设工期、建筑密度、容积率、投资规模、投资强度等符合要求。
（一）对正常生产的企业，实行挂牌保护，由县工业园区管委会确定一名帮办人员，提供保姆式服务，为企业发展排忧解难；
（二）对因故停产、半停产半年的企业，限期整顿，确保尽快恢复正常生产。三个月内仍不能恢复正常生产的，不再享受入园项目的各项优惠政策，同时追缴享受各种优惠政策已减免的费用。对停产一年以上不满两年的企业，按出让土地价款的20%征收土地闲置费，追缴享受优惠政策已减免的费用。对停产满两年的企业，实行项目退出，启动项目退出程序（项目退出程序：取消所享受的入园优惠政策，追缴企业享受优惠政策已减免的费用，清缴相关税费，承担违约责任；土地由县政府收回，纳入储备，地面附着物由项目单位在3个月内自行清理完毕，逾期不清理的，视为放弃。下同）；
（三）对无正当理由不开工生产的企业，进行项目负责人约谈，限期2个月内恢复正常生产；逾期仍不投产的，启动项目退出程序；
（四）对不经批准擅自改变经营项目或转产的企业，下达限期整改通知；对不听劝阻的，启动项目退出程序。
第三十二条 县工业园区企业要明确专职统计人员，每月25日前向县工业园区管委会、县统计局按时报送统计报表，并严格执行企业“一套表”制度。报送内容包括单位基本情况、从业人员及工资总额、固定资产支出、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、就业人数、纳税情况、科技活动、信息化情况等数据指标；在建企业报送到位资金、完成投资、形象进度、下月计划等内容。

第七章 项目服务
第三十三条 入园企业的相关手续实行“一会制”，由县工业园区管委会牵头办理。县发改委、住建委、规划局、环保局、国土局、工商局、国税局、地税局、行政服务中心、质监局、房产局、卫生局、气象局、人防办、消防大队、供电公司、电信公司等单位明确专人做好相关工作，各种证照的办结时限以相关职能部门公开承诺的办结时限内简化程序，快速办理。
第三十四条 实行一站式保姆服务。入园企业提供相关资料后，县工业园区管委会要明确专人为企业办理相关手续，协助企业招聘员工、争创名优产品、争取政策扶持项目。为入园企业创造“零干扰”环境，未经工业园区管委会许可，任何部门、单位（安监、环保除外）不可擅自进入工业园区检查、收费。
第三十五条 县工业园区管委会要明确专人为企业服务，每月走访一次以上。企业需要服务时，无特殊情况一小时内到达现场，对企业反映的问题应现场解决答复，不能现场解决答复的，告知办理时限并协调有关部门在最短时间内解决。
第三十六条 投资人在项目建成投产形成税收后，经评估验收合格，完全履行合同，方可享受签约当年县政府出台的招商引资优惠政策。
第八章 项目退出
第三十七条 县工业园区管委会负责已入园项目的督查工作。经多次督查不能按照《企业项目入园合同书》约定进行项目建设，固定资产投资不到位，建筑密度、容积率等指标达不到合同约定，税赋贡献达不到要求的，由县工业园区管委会会同县招商局、监察局、住建委、国土局、国税局、地税局、财政局、规划局、法制办、协税护税办、审计局及项目引荐单位对项目进行评估。根据评估结果，由县工业园区管委会及项目引荐单位对该项目负责人进行约谈。 
第三十八条 经约谈愿意继续项目建设的，由县工业园区管委会与其签订《补充协议》，约定后续建设的工期及序时进度、投资规模、投资内容和年纳税亩均额等。签订《补充协议》时，对未缴纳项目履约保证金、土地预约保证金、农民工工资保障金的，《补充协议》签订时必须足额缴纳。项目履约保证金的返还按照第二十六条相关规定执行。
第三十九条 经约谈虽然愿意追加投资继续项目建设，但又无力继续投资的，为保证其投资强度符合合同约定，从其现有厂区无条件划出一部分土地（或含厂房）由县政府收回，未划出部分仍按原合同约定执行。经约谈确属无力继续项目建设且又自愿退出园区的，由县政府聘请中介评估机构对企业资产进行评估，土地由县政府无偿收回，纳入储备，评估资产额经协商后由新入驻企业支付给原有企业。
第四十条 经约谈既无力继续项目建设且又不愿退出园区的，限期劝其退出；拒不退出的，启动项目退出程序。
第四十一条 开展闲置土地清理处置。对实际投资额占总投资额不足60%且未经批准中止建设连续满一年的，由县国土部门依法处理；对土地闲置满一年以上不满两年的，按出让土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置连续满两年的，启动项目退出程序；对多批少建、圈大建小、圈而不建、建大用小的，依法足额征收土地闲置费、土地使用税及所有应缴未缴税费，限期增加投资，尽快建设到位，否则启动项目退出程序。

第九章 附 则
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
第四十三条 《涡阳县工业园区入园项目管理暂行办法》（涡政发〔2010〕46号）自本办法施行之日起废止。凡以前文件有关内容与本办法不一致的，以本办法为准。
第四十四条 本办法由县工业园区管委会和招商局负责解释。