标题：西旸镇
基本概况
浙江省温州市泰顺县西旸镇位于泰顺县中部，总面积37.9平方公里，人口10532人，其中农业人口9955人，建成区人口5000多人（2005年数据）；党支部17个，其中驻外支部2个，387名党员；58省道穿境而过，发展腹地广阔。自国家实施“八七扶贫攻坚计划”以后，西旸的经济社会得到了长足的发展，于1996年在全县率先实现脱贫，撤乡建镇。建镇后，该镇面对几近空白的城镇基础设施和群众迸发出来的巨大建设热情，按照县委、县政府“小县大城关，小乡大集镇”的总体要求，因势利导，深入实施了小城镇发展战略。在历经一年多的筹备后，于1998年在面前岭村拉开了小城镇建设的帷幕。[1]
2000年，该镇确立了“产业强镇、民资建镇、科教兴镇、依法治镇”的发展思路，提出了“生态城镇、经济重镇、教育强镇”的新世纪发展目标。2002年初，镇党委、政府进一步向全镇人民发出了“围绕建设生态城镇、经济重镇和教育强镇目标，深入实施龙头工程、实力工程、人文工程和党建工程，实现西旸经济社会新一轮发展”的号召，开始进入全面建设小康社会的新阶段。2003年，GDP7992万元，工农业总产值4668万元，其中工业产值4100万元，农民人均收入2882元。在这期间，该镇按照高起点、远眼光、有特色的要求，委托上海同济大学规划设计院和县城乡规划设计所编制完成了《西旸镇城市总体规划》，2001年的镇人代会通过了实施规划的决议，从此确立了科学合理、适当超前的村镇体系规划。这一规划强调了生态特色，突出了“一主两次，三环五区”的基本框架，明确了生态型工贸教育重镇的目标定位，为小城镇的健康发展提供了科学的依据，描绘了美好的蓝图。[2]
经济发展
经济数据2005年国内生产总值9646万元，比上年增长7%，工农业总产值6725万元，同比增长8%，其中工业总产值 4590万元，财政总收入达19.2万元，农村居民人均收入3266元，比上年增长7%。工业经济西旸曾是著名的“陶瓷之乡”，发端于二十世纪七十年代初的陶瓷工业在八十年代中期达到鼎盛时期。多年来，西畅镇党委、政府按照“引进、联合、依托、挂靠”八字思路，以三个有利于为标准，市场为导向，大力改善投资环境，加大招商引资力度，盘活企业资产存量，致力做好“引、租、卖”文章；并坚持发展和提高并重方针，着力培植陶瓷、矿产等优势产业，全镇工业经济呈恢复性增长。全镇现有工业企业18家，其中矿点5家，2003年工业总产值达4100万元。[3]效益农业充分利用西旸独特自然资源条件，大力发展反季节高山蔬菜面积，高山蔬菜面积达500亩，并成立了老鹰岩高山蔬菜协会；以300亩西旸新亭茶叶示范场及叶瑞旸500亩名优茶基地为龙头，辐射带动了晓旸坑、竹宅等村发展名茶生产与加工，农民增收明显；面前岭与底西坑中药材生产规模继续扩大；以莨衣山、竹林头为主的山羊养殖业在规模和效益上都有明显提高。[4]
为调整和优化农业生产结构，形成合理的农业生产区域布局和规模，西旸镇立足实际，充分利用本地区的生态环境和资源优势，努力构筑效益农业三大产业带。一是立足高海拔山区独特的气候环境及资源条件，构筑以高山蔬菜与高山花卉为主的高山特色产业带；二是立足本地丰富的茶园资源，积极调整品种结构和品质结构，构筑名优早茶产业带；三是充分利用中低边坡旱地资源丰富的优势，大力发展与此相适应的中药材及名优水果，构筑边坡药果产业带。[5]
城镇建设
突出城镇生态特色，完善功能布局，强化基础设施建设，不断推进城镇化进程。基础设施不断完善。面前岭下山脱贫点已于2005年开工建设，并已通过投标转让安排14户下山脱贫户，瑞后陈古洋下山脱贫点及门楼坳下山脱贫点安排下山脱贫户18户；投资76万元的所在地饮水扩容二期工程已完成主体工程建设，大大缓解了所在地四村5000多人的饮水难问题；顺利完成西旸中学围墙建设；投资150万金海岸文化活动中心已完成前期有关工作；全面完成晓旸坑——川山——横路及门楼坳康庄工程建设，竹底村康庄工程已开工建设，底西坑康庄工程已完成投标测设等前期工作。深入实施“千百工程”。2005年，已完成面前岭、门楼坳、尾厝及叶瑞旸等4个行政村（居民区）整治村建设有关工作，并已通过考核验收；瑞后村已在2004年列入市级“示范村”建设。
2005年，按照《西旸镇开展创建文明城镇活动的实施意见》，以提高居民的文化素质和城镇文明程度为重点，以点带面，全面开展创建文明城镇活动，深化创建主题，丰富创建内容，实施“五化”工程（即美化、绿化、硬化、净化、亮化），切实开展环境卫生大整治，在10月份顺利通过温州市一星级文明城镇考核验收。[4]
文化建设
在镇民物质生活水平不断提高的同时，把满足人们日益增长的精神文化需求摆到了镇领导的议事日程。统筹文化发展，因地制宜，因时制宜，建成了西旸镇文化中心，所在地村建成了聚贤亭。因楹联艺术家陈志岁先生来考察文化建设工作之机，当地领导请他为聚贤亭题写了对联。联文曰：“叙昔谈今，时来俊彦/资乡报国，代有英髦”（载孟繁锦主编，中国楹联出版社《百家联稿》，《江南靖士联稿》）。
近几年来，西旸镇党委、政府把创建文明城镇、文明村作为改善干部群众的精神面貌、村居环境和建设文明安康社会的重要抓手，列入党委、政府的重要议事日程， 并于2001年开始着手创建文明温州市一星级城镇活动，从抓组织、抓教育、抓载体等三方面入手，并以2002年被定为温州市文明村镇“2630示范工程”的面前岭村为试点，树立典型， 以点带面，把文明创建活动引向深入。[6]
社会事业
社会治安综合治理2005年，紧紧围绕全面建设生态小康镇，开展建设“平安西旸”活动，并取得显著成效，被评为县级社会治安综合治理先进单位。2005年，辖区内共有突出治安案件13起（均已查处），刑事案件2起；共有信访件3件，报结率100%，较往年大幅下降，并无到县级以上的越级上访。计划生育工作2005年，以开展计划生育“百日攻坚大行动”为契机，突出重点，克难攻坚，全面完成各项计生工作任务和指标。创新服务机制，推行计划生育孕检优质服务制度，通过动员孕环检对象集中到县二医参加孕检及免费妇科检查，切实给予孕环检对象贴心的优质服务，扭转了孕环检工作被动局面；创新管理机制，针对大量计划生育对象外出经商务工的现状，切实发挥西旸驻杭州、江苏两个党支部的桥梁与纽带作用，建立计划生育宣传阵地，切实抓好在外计划生育对象服务管理工作，取得明显成效。[4]
旅游资源
西旸境内旅游资源丰富，其中最负有盛名的老鹰岩风景区，面积达20多平方公里，最高海拔1159米，因有怪石形似老鹰而得名。风景区怪石磷峋，悬壁叠嶂， 山林苍翠，飞瀑层叠；古寺历史悠久、古树奇特繁多；瀑、嶂、寺、树构成了一幅蔚为壮观的山水画。这里气候怡人，炎炎夏日却“六月如春秋”，早起如春，夜眠如秋， 白天不用扇，晚上不离被，是消夏避暑不可多得的一块宝地，被人们誉为“世外桃源”。老鹰岩风景区划分老鹰岩、竹底双狮山、王家山洋石林群、小龙溪瀑布群、峡屿溪等五大景区， 由西向东， 自上而下，一字排开，线路顺畅，胜景集中。[7]
文明创建
一、抓宣传教育，着力提高城乡文明程度。
西旸镇党委、镇政府把提高群众思想道德素质和科学文化素质作为文明城镇创建的突破口，扎实推进创建工作有效开展。首先通过各种途径和渠道，广泛宣传，全民动员，增强干部群众创建意识。在建成区设立大型宣传牌3块，在各村（居）设立固定灯光宣传牌50块，先后制作了宣传标语300余幅，张贴各类创建宣传画1000余份，下发倡议书2000余份，提高了广大群众知晓率，增强了广大群众参与意识。其次通过争创“满意办公室”活动、开展“五五”普法活动、出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》等抓好“三项教育”即公民道德教育、未成年人思想道德教育、健康知识教育，提高群众文明意识。第三通过巩固与开展了“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”创评活动及开展“青山白化治理”治理和殡葬改革政策宣传等活动，深化文明建设，树立文明新风尚，西旸镇于2007年3月被授予市“殡葬改革工作先进集体”。第四通过加快发展科教事业、完善文化基础设施建设、开展文体活动、加强文化市场管理和文化合格村（居）建设等多项措施，不断推进科教文化事业，增强群众文明素质。
二、抓好新农村建设，努力夯实文明创建基石
镇党委、镇政府立足抓基层、强基础，大力发展经济，提高群众生活水平，着力构建和谐西旸。一是以工业经济建设为重心，大力推进经济发展。2001年来，我镇先后引进了闽顺胶合板厂、浙龙胶合板厂及来料加工企业，一定程度上解决了农村群众的就业问题，增加了非农收入。二是农业产业化迈出新步伐。坚持以本地实际出发，着重抓好茶叶、杨梅、中药材（薏米）、养鸡等特色农业发展，现已形成规模，农民也收到效益，提高了收入水平。三是大力改善市政设施建设。继续加大村庄环境整治，已6个村（居）通过“市级村庄整治合格村”命名。全面推进乡村康庄工程建设，共完成了18条康庄公路建设，已基本实现村村通硬化路目标。还完成了“村村通”、“村村响”等民生工程。扎实推进饮用水工程，对建成区供水管网和各村饮水工程进行了改造，2007年12月，西旸合格水源区建设通过市里验收。四是全力构筑和谐软环境。始终坚持“打防结合，预防为主“的方针，加大基层组织建设，不断推进社会治安综合治理。连续多次获得市、县安全生产先进单位。
三、抓环境管理，全力巩固创建成果
坚持以管为重，突出重点，强力整治卫生秩序，推进长效管理，不断巩固创建成果。一是突出卫生强整治，加大环境卫生管理。开展了全镇“千人清理生活污染”活动，镇机关干部、村两委干部、学生参与，人数达1000人，发放倡议书2000余份。并在全镇范围内集中开展了三次环境卫生整治活动，镇容镇貌得到有效改善。同时不断加强村庄环境整治点卫生保洁力度，做到保洁人员、经费、制度和监督四落实，基本做到日产日清。二是突出秩序强管理。对占道经营、违章建筑、违规广告、超范围经营等违规行为进行了依法治理坚决整治“四乱”（乱设摊、乱招贴、乱涂写、乱搭建）。