标题：井研县发展和改革局
机构简介
根据《中共井研县委井研县人民政府关于印发<井研县人民政府机构改革方案>和<关于井研县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》（井委发〔2010〕16号）精神，设立井研县发展和改革局（简称县发改局），为县政府工作部门。井研县发展和改革局挂井研县物价局牌子。
职责调整
（一）将原县发展改革经济局除经济管理、统计和国民经济核算以外的职责、县物价局的职责划入县发改局。
（二）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）将原发展改革经济局承担的工业经济运行的综合管理、企业行业管理、工业经济运行、企业技术改造和创新、节能减排、工业环境保护和环保产业、企业安全生产以及电力、煤炭、成品油行政管理职责、中小企业投资担保主管职责、工业天然气、CNG综合协调职责划给县经济和信息化局。
（四）将原发展改革经济局承担的县整顿和规范市场经济秩序工作、县企业治乱减负工作，县节能减排工作、县政府金融办公室工作、电网建设领导小组办公室工作职责划给县经济和信息化局。
（五）加强重大项目管理工作。
（六）加强发展战略规划研究，重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划。
（七）加强宏观经济的预测预警，综合协调经济社会发展中的重大问题。
（八）加强投资宏观管理，搞好政府投资综合平衡，引导社会投资方向，协调推进重大项目建设，引导全县重大生产力布局。
（九）综合协调统筹城乡综合配套改革，推进统筹城乡，促进城乡一体化；统筹协调和指导推进全县经济体制改革。
（十）加强指导协调并综合管理全县招标投标工作。
（十一）深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位。除国家和省政府明确必须由投资主管部门审批（核准）或转报上级投资主管部门审批（核准）的项目外，其他项目实行备案管理。
主要职责
（一）贯彻实施国家和省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全县经济社会发展、经济结构优化及政策建议。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（三）参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全县国民经济计划和发展规划的实施。
（四）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
（五）贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
（六）负责全县投资宏观管理和协调，推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构调整目标、政策及措施，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资，境外投资项目。
（七）推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。会同有关部门拟订重大产业发展规划，引导全县重大生产力合理布局，协调推进全县重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。协调参与服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策的制定。指导全县自主创新体系建设发展。
（八）促进城乡区域协调发展。组织拟订城乡区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策。
（九）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展。组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题。
（十一）指导、协调并综合管理全县招标投标工作，对国家投资工程建设项目的招标投标活动实施监督检查。
（十二）负责组织编制全县国民经济和装备动员规划、计划，研究国民经济动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济和装备动员有关工作。
（十三）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（十四）承办县政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，井研县发展和改革局设7个内设机构：
（一）办公室
组织协调机关政务和绩效管理工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、安全保卫等工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施。负责机关的人事管理、机构编制、教育培训、离退休人员管理等工作。负责机关财务和资金管理。
（二）发展综合股
综合分析研究县内外经济形势，做好对全县宏观经济的预测预警；组织研究并提出全县经济和社会发展年度计划；提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策建议；研究提出经济社会发展战略规划和生产力布局的建议；编制经济和社会发展中长期规划；参与组织和协调经济社会发展专项规划和区域发展规划的编制。
组织拟订社会发展战略、规划、年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、旅游、广播影视、妇女儿童、残疾人等发展政策；提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金，审批核准、备案或转报社会发展领域投资项目和服务业基础设施项目并协调组织实施。
（三）投资管理股（重大项目建设办公室）
分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调整目标、政策、措施；研究提出深化投资体制改革的建议，制订加强政府投资项目管理的政策措施，负责企业投资项目（企业技术改造投资项目除外）核准、备案管理办法；负责政法、城建环保、保障性住房、党政机关基础设施建设项目规划及审批管理；负责利用外资和境外投资、规划、计划的编制和协调实施，外资、境外投资项目的核准、转报。
负责编制重大项目规划、年度计划、项目管理和筛选储备重点项目；监督检查重点项目计划执行情况，协调重大项目建设的相关事宜。
（四）产业发展股（县能源办公室）
分析工业发展的重大问题，拟订重大产业发展规划，提出并组织协调重大生产力布局；统筹协调重要矿产资源的开发利用；拟定高技术发展战略、规划和政策；指导协调自主创新体系发展；推动国民经济和社会发展信息化进程。
组织拟定农村经济中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机和气象等行业发展规划和年度计划；研究农业和农村经济社会发展的重大问题并提出对策建议；组织编制农业、林业、水利、畜牧、农机和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金项目，监督检查投资计划执行和项目实施情况；组织编制生态建设中长期规划和年度计划，组织实施生态建设重大项目。
编制能源、交通运输发展规划、计划，并做好与国民经济与社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源、交通运输的重大问题，提出有关政策建议；负责拟订全县能源发展战略、重大规划、产业政策和提出能源体制改革建议。
组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；负责能源、交通、邮政投资项目的审批、核准、备案或转报并协调组织项目的设施。组织实施固定资产投资项目节能评估和审查工作；审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目。
（五）体改法规股
研究提出经济体制改革重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策。
负责本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导工作；承担行政执法监督、行政复议、行政调解和规范性文件审核和备案工作；负责指导和协调招标投标工作，组织拟订招标投标配套规定。综合管理招标投标（比选）活动，核准项目招标（比选）事项；负责招标（比选）文件的审查和备案，监督招标投标（比选）活动，受理相关投诉，调查违规行为；负责协调招标投标平台的建设和管理。
（六）价格管理股
负责组织实施国家、省、市关于工农产品价格调整方案;管理轻化工业品、重工业品、能源、交通运输价格，管理农副产品价格及农资产品价格；审核县管工农业产品定价目录，拟定价格管理办法和作价原则；监测主要农副产品、工业品、能源产品、交通运输成本、收益和供求趋势以及市场情况调查，审核汇总，提出相应的政策建议；负责全县物价总水平计划目标测算、综合平衡、监控，并组织实施；监测市场价格动态，预测价格变动趋势；负责基层物价工作管理和全县各级各部门及企事业单位物价人员的业务培训工作；负责研究、分析全县市场价格形势、监测、反馈市场价格总水平和重要商品、服务价格动态、提出政策建议；负责建立和完善市场价格监测网络；负责全县涉外商品价格协调、仲裁地方、部门、企业之间有关的价格争议；衔接本辖区内与毗邻地区的价格，鉴定和裁定经济案件的财产价格；指导、协调已放开的农副产品价格和轻重工业品、能源产品、交通运输价格；负责在全县范围内价格调节基金的征收工作。
（七）收费管理股
负责贯彻执行国家、省、市关于行政性、事业性、服务性、经营性收费的政策、法规和规章；负责对全县行政性、事业性、服务性、经营性收费进行日常管理和年度审验，按收费管理权限，拟定、审核调整行政事业性和服务经营性收费项目、收费标准及管理办法；监测、调查收费和房地产价格情况，审核汇总，并提出相应的政策建议；负责对邮电资费、金融、保险、证券、期货、勘察、设计、建筑、物业、娱乐、修理、餐饮业等重要经营性收费、房地产价格和旅游价格等实施管理；协调仲裁单位和城区间收费争议，房地产价格纠纷；负责全县《收费许可证》的管理的年检；依法制止乱收费；清理、取缔不合理收费项目；负责管理全县涉外收费；负责管理、指导收费单位的业务管理工作。
（八）行政审批股
承办县政府公布的行政审批事项。
纪检监察机构和机关党组织按有关规定设置。
其他事项
（一）将原县物价局监督检查分局（挂井研县价格举报中心牌子）更名为井研县价格监督检查分局（挂井研县价格举报中心牌子）并连人带编整体划给县发改局管理。主要职责：负责制定价格执法制度，组织实施价格行政执法，负责商品和服务价格、收费的监督检查工作；负责调查和处理价格投诉举报，对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理，对不正当价格行为提出处理意见；制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争；负责不服价格行政处罚的行政复议工作；开展价格服务、组织指导价格、收费的社会监督。
（二）基本建设项目管理职责分工。根据《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等法律、法规及有关规定，按照项目性质、资金来源和事权划分项目审批权限。其中对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格按照政府投资项目管理规定对项目的初步设计、概算进行审批；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与之配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度，项目建设施工中的有关组织协调工作由县住建局负责。其中由国家出资项目的调概以县发改局为主，县住建局参与。
（三）能源管理职责分工。县发改局承担全县煤炭、电力、天然气等能源总量平衡协调、能源发展总体规划和能源建设项目的审批和项目协调。县经信局负责煤炭、电力、成品油、天然气等能源的日常管理工作，负责煤炭、电力、成品油、天然气等规划制订并协调运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施。县安监局承担煤炭生产和成品油安全监管职责。
（四）重要商品进出口管理方面的职责分工。县发改局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。县商务和投资促进局负责在县发改局确定的总量计划内组织实施。
（五）外商投资和境外投资管理方面的职责分工。县发改局按规定权限负责对外商、境外投资项目进行核准。县商务和投资促进局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准，负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。
（六）原县物价局所属事业单位县物价局价格认证中心更名为县价格认证中心，划归县发改局管理，其机构编制事项另行规定。
[2]