标题：哈尔滨市民政局
机构简介
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哈尔滨市民政局，是市政府主管社会行政事务的职能部门，承担着社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务四大方面，低保、救济救灾、特殊困难群体权益保障、城市生活无着的流浪乞讨人员救助、福利彩票、福利生产、村（居）委会民主政治建设、社区建设、优抚、双拥、退役士兵安置、军队离退休干部安置、婚姻登记、殡葬管理、民间组织管理、行政区划管理、地名管理等二十项工作职能。下设17个职能处（室、局），23个直属事业单位，国有福利企业25个，集体企业29个，全系统共有干部职工4000人。
哈尔滨市民政局紧紧围绕市委、市政府的中心任务，坚持“以民为本、百姓至上”的宗旨，以“龙江当排头，全国争上游”为目标，努力为人民群众服务、为最需要帮助的困难群众、为改革发展稳定的大局服务，与时俱进、开拓创新，实现了有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会福利服务，牢固的军民团结和规范的社会事务管理，为全市的经济发展和社会稳定做出了重要的贡献。连续四次被评为“全国双拥模范城”、连续五次被评为“全省双拥模范城”，先后被授予“全国拥军优属先进单位”、“全国勘界工作先进集体”、“全省民政系统先进集体”、“全省拥军优属先进单位”、“全省基层政权和社区建设工作先进单位”和“省级文明单位标兵”等荣誉称号。
面向未来，哈尔滨市民政局将全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，围绕党和政府的中心工作，坚持“民政为民”的方针、“以民为本”的宗旨、“百姓至上”的原则，把“为民”作为第一目标、“为民”为第一追求、“利民”作为第一标准，与时俱进，开拓创新，谱写民政事业发展的新篇章。
欢迎社会各界朋友对我们的工作进行监督。
办事指南
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涉外婚姻登记
【办理条件】
1、 婚姻登记处具有管辖权（内地居民是本辖区的常住居民，即户籍在本辖区内）；
2 、当事人必须符合法定结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁 ；
3 、当事人双方完全自愿、均无配偶 ；
4 、当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系 ；
5 、当事人未患有医学上认为不应当结婚的疾病 。
【所需材料】
1、内地居民应当提供下列证件：
（1）本人的常住户口簿：户口簿中婚姻状况应为未婚、离婚或丧偶；
（2）本人的居民身份证：身份证中的姓名、性别、出生日期、身份证号应与户口簿中相关栏目一致，不一致的，当事人应先到有关部门更正。居民身份证损毁、过期的，当事人应先到公安户籍管理部门补办证件 。
2、外国人、外籍华人应当提供下列证件和证明材料：
（1）本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件；
（2）所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明；或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明（有效期6个月）。如果证明材料是外文的，还须提供具有翻译资质单位翻译的中文翻译件。
3、港澳台居民应当提供下列证件和证明材料：
（1）本人的有效通行证、身份证；　
（2）经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明（有效期6个月）。
4、华侨需要提供下列证件和证明材料：
（1）本人的有效护照；　
（2）居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明（有效期6个月）。如果证明材料是外文的，还须提供具有翻译资质单位翻译的中文翻译件。
主要职责
根据上述职能调整，市民政局的主要职责是：  军供站接待[3]
（一）根据国家和省民政事业发展规划及全市国民经济与社会发展规划起草全市民政工作的政策、法规及行政规章；拟定本市民政事业中长期发展规划，制定民政工作的近期改革与发展计划并组织实施。
（二）负责全市性社团及其分支机构、代表机构以及跨区、县（市）社团登记和年度检查；研究提出会费标准和财务管理办法；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导监督区、县（市）社团登记管理工作。
（三）负责市本级民办非企业单位的登记和年度检查；研究提出有关财务、收费管理办法；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导监督区、县（市）民办非企业单位登记管理工作。
（四）负责拥军优属工作。承担市双拥工作领导小组的日常工作；负责革命烈士审批呈报、褒扬和革命伤残人员等级审核、评定工作；负责优待抚恤工作；负责义务兵家属优待金的筹集、兑现工作；指导优抚事业单位和革命烈士纪念物的兴建、维修和日常管理工作。
（五）负责退役士兵、转业士官、复员军人、移交地方安置的军队离退休干部、退休士官和军队无军藉退休退职职工的接收安置工作；负责全市退役士兵就业服务和两用人才的开发使用；指导军队离退休干部休养所、服务站和军用饮食供应站的建设和管理工作。
（六）组织协调救灾工作；组织检查上报灾情和发布灾情；接收管理分配救灾款物并对使用情况进行监督检查；组织指导救灾捐赠活动；全面推进救灾工作分级管理、救灾经费分级负担责任制，建立市、县（市、区）、乡（镇）三级救灾预备金制度。
（七）建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织和指导扶贫济困社会互助活动；制定农村“五保”供养政策，指导全市敬老院工作；指导区、县（市）社会救济工作。
（八）研究提出加强和改进全市基层政权建设的意见和建议；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市社区居民委员会建设工作；制定全市社区建设规划和社区服务管理办法及促进发展的政策措施；督促、检查、推进社区建设工作。
（九）依照《婚姻法》、《收养法》、《婚姻登记管理条例》和《哈尔滨市婚姻介绍机构管理办法》，指导区、县（市）国内婚姻管理、婚姻登记工作；承办城区弃婴、孤儿收养工作，指导县（市）收养工作；承办涉外、涉港、澳、台地区居民同国内公民婚姻登记工作；受理、审批、管理婚姻中介机构；倡导婚姻习俗改革。
（十）负责全市殡葬事务管理工作。研究、制定地方性殡葬管理法规；推行殡葬改革；指导区、县（市）殡葬事务管理工作；负责对生产、销售丧葬用品进行行业管理；对哈市少数民族、外国人殡葬事务进行依法管理。 
（十一）负责本市行政区划工作。研究和修定全市行政区域规划；负责区、县（市）、乡（镇）的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核报批；负责市际行政区域边界勘界；指导区、县（市）边界勘界工作以及勘界成果管理工作；承担区、县（市）边界争议的调处事务，提出仲裁建议。
（十二）负责地名管理工作。负责地名命名、更名、废名的审核报批；负责地名档案管理工作；编辑出版本行政区域的政区图和地名书刊；规范全市地名标志设置和管理工作。
（十三）承担老年人、孤儿、残疾人、五保户等特殊困难群体权益保障工作。拟定全市有关方针、政策、法规、规章；拟定并组织实施全市社会福利事业发展规划，指导社会福利事业单位的管理工作；负责社会福利机构的审批和《社会福利机构设置证书》的核发工作。
（十四）会同有关部门制定并监督实施残疾人集中就业和社会福利企业的扶持保护政策；研究、制定社会福利企业认定标准；负责制定全市福利生产发展规划并组织实施；指导区、县（市）社会福利生产工作。
（十五）负责本省流浪乞讨人员中转遣送与全国对口城市收遣站的对口接收遣送工作；负责对流浪乞讨人员进行收审、管教、遣送和安置；负责社会遗弃儿童救助、保护、教育工作；指导安置农场的管理工作。
（十六）负责制定全市社会福利彩票发展规划、发行额度和管理办法；管理全市福利彩票销售市场；分配福利资金并对区、县（市）彩票发行和福利资金分配使用进行监督、检查；依法取缔非法、违法彩票营销活动。
（十七）负责民政事业的计划、财务和基本建设工作。负责民政事业费的预决算和民政统计综合工作；负责各项民政资金管理、使用和监督检查。
（十八）负责社会救济对象的来信来访；负责办理过往求救人员的应急救助事宜。
（十九）代管哈尔滨市老龄(退管)工作委员会办公室。
（二十）承办市政府交办的其他事项。
……
收养残疾儿童
【办理条件】
1、有抚养教育被收养人的能力；
2、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；
3、年满三十周岁。
4、残疾儿童必须是不满十四周岁的未成年人。
【所需材料】
1、表达收养人表达意愿的收养申请书；
2、收养人居民户口簿和居民身份证、结婚证、离婚证或配偶死亡证明；
3、由收养人所在单位人事部门或村(居)委会出具的本人婚姻状况有无子女和抚养教育被收养人能力等情况的证明[村(居)委会出具的证明应加盖乡(镇)政府、
街道办事处公章]；
4、县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康的检查证明；
5、县级以上残联或指定医疗机构出具的该儿童残疾的证明。
……
内设机构
根据以上职责，市民政局设14个职能处（室、局）和离退休干部工作处、机关党委：
（一）办公室。
（二）民间组织管理局。 
（三）优抚处（市双拥工作领导小组办公室）。 
（四）退伍军人安置办公室。
（五）军队离退休干部安置办公室。 
（六）救灾救济处（国际减灾十年委员会办公室）。 
（七）最低生活保障处。
（八）社会福利处。
（九）基层政权和社区建设处。 
（十）区划地名处。
（十一）社会事务处（涉外婚姻登记管理处）。 
（十二）计划财务审计处。 
（十三）党群工作部。
（十四）人事教育处。 
（十五）离退休干部工作处。 
（十六）机关党委。
纪检监察机构按有关规定设置。[4]
社会办学
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地理位置
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