标题：亚运惠民项目方案
方案概述
广州市民翘首以盼的亚运“大礼包”今天终于卸下了神秘的面纱，由市政府办公厅负责牵头会各单位制订《亚运惠民项目方案》经过半年的酝酿，终于正式发布，亚运“大礼包”有了“清单”。
方案特点
据广州市政府办公厅副主任欧阳永晟介绍，这次亚运惠民项目主要有三大特点：
一是形式多样，内容丰富。亚运惠民项目共有10项，包括发感谢信并赠送亚运惠民纪念邮品和亚运志愿服务纪念品、增加放假、公共交通免费、旅游优惠、体育场馆和设施免费开放、亚运主要场馆免费参观、赠票、向特殊群体发放补助、学生优惠措施和无线城市宽带网络免费上网项目。
二是惠及人群广泛。既包括广州10区、2个县级市的户籍家庭，也包括在广州居住半年以上的外来人士家庭，还包括参与迎亚运工程建设的建筑工人。
三是组织实施方式公平、公正、公开。10大亚运惠民项目中有3大项目涉及抽签，200.4万市民将通过抽签获赠各类门票或免费参观机会。[1]
出台过程
早在今年1月6日，时任广州市市长、现任广东省委常委兼广州市委书记张广宁同志参加省委十届六次全会期间接受媒体采访，表示将利用亚运举办之机，推出一系列惠民措施，回馈广州市民，以感谢市民对亚运工程、水环境、大气环境、人居环境和交通环境等综合整治工程的理解和支持。
8月4日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在亚运会倒计时100天全省动员大会上发表讲话，要求“精心组织实施亚运惠民项目，让人民群众切身感受到亚运带来的实惠”。为了进一步贯彻落实汪洋书记的讲话精神，让广大市民关心亚运、参与亚运、共享亚运，携手办好亚运会，共同创造新生活，根据市领导的指示，由广州市政府办公厅负责牵头会各单位制订了《亚运惠民项目方案》。该方案经过半年的酝酿，先后经5月12日市政府常务会议、6月1日市委办公会议、6月28日市政府常务会议审议，于7月9日市委常委会议上获原则通过，并经过近3个月来的不断补充、发展和完善，终于在今天正式发布。 欧阳永晟强调，广州市政府高度重视《亚运惠民项目方案》的组织实施工作，制订了《关于实施亚运惠民项目的意见》和《亚运惠民项目整体实施方案》；成立了由万庆良市长担任组长的亚运惠民项目领导小组，办公室设在市政府办公厅。每一个惠民项目均指定1名市领导负责，并安排牵头单位会相关单位具体实施。每一个惠民项目均由各项目牵头单位制订了详细的工作方案和操作办法。
抽签程序
每一个惠民项目均落实到基层街道（镇）、居（村）委会，并开展层层动员，组织培训，确保每项工作都按规范开展，做到公平、公正、公开。 欧阳永晟还对3大涉及抽签项目的时间和程序作了透露：
9月27日前，各项目抽签名额按比例逐级分配到街（镇）。
9月29日至10月5日上午9时至晚22时，常住人口家庭凭证到各居（村）委会或其分设的报名点提出申请，其中：具有本市户籍的人员凭户口簿及户主身份证；在本市居住半年以上的流动人口家庭（每套出租屋1名代表），凭本人居住证（或暂住证）和租赁合同。
10月5日前，各街（镇）按比例将各项目抽签名额分配到社区（村）。
10月9日前，各居（村）委会在上级机关和居民代表的监督下，按照抽签名额和规程进行抽签。
10月11日前，各居（村）委会公示中签人员名单。
10月25日前，居（村）委会向中签家庭发放赠票（其中，亚运会、亚残运会门票将稍微推迟发放；参观 “广州一日游”、“亚运前主要场馆参观”项目的中签人员家庭将由居、村委会和旅行社负责通知）。[1]
项目清单
（一）发感谢信并赠送亚运惠民纪念邮品和亚运志愿服务纪念品。市委、市政府向全市常住人口家庭（含户籍人口家庭和在广州居住半年以上的流动人口家庭，下同）发感谢信，并赠送亚运惠民纪念邮品和亚运志愿服务纪念品。
（二）增加放假。
经国务院批准，广州全市在亚运会及亚残运会期间增加放假3天，即：亚运会开幕式当天（11月12日，星期五）、亚运会闭幕式前一天（11月26日，星期五）、亚残运会开幕式后一天（12月13日，星期一）。在该3天内，广州市及中央、省驻穗部分行政机关、企事业单位、学校和社会团体放假，但保障国事活动、亚运会和亚残运会运行、城市运转等必要的工作岗位除外。广州市行政区域内其他单位和社会组织，可根据实际情况自行安排。上述增加的假期不影响正常公休日。 
（三）公共交通免费。
除《亚运期间免费公共交通政策》明确免费享受公共交通服务的群体（亚运会亚残运会身份注册卡持有者、持证工作人员、赛会志愿者、开闭幕式及比赛门票持票观众）外，新增以下群体免费享受公共交通服务：
1. 在亚运会、亚残运会机动车单双号限行46天期间（11月1日至29日、12月5日至21日），剔除13天双休日和3天新增假期后的30个工作日，全体市民免费享受公共交通服务。
2. 除上述30个工作日以外，市民持有亚运会开幕式预演门票、电影赠票、文艺演出赠票、文化展览展示赠票、广州新电视塔免费参观票，在票面标注当日零时至次日凌晨4时，免费享受公共交通服务。
3. 亚运会城市志愿者从10月25日零时至11月30日24时，共计37天，免费享受公共交通服务。
4. 亚残运会城市志愿者从12月1日零时至12月22日24时，共计22天，免费享受公共交通服务。 其中，亚运会免费公共交通服务范围包括：广州行政区域范围内城市轨道交通、公共汽电车（含BRT）、水上客运的所有线路，不含出租车、机场快线、珠江游以及市区与郊区之间的公路客运班线。亚运会身份注册卡持有者、亚运会工作人员、赛会志愿者、持亚运门票及赠票观众、亚运会城市志愿者也可在其免费享受公共交通的同时，免费享受广州城区至增城、从化市城区的部分公路客运班线。
亚残运会免费公共交通服务范围包括：广州行政区域范围内（不含番禺区、南沙区、花都区、增城市、从化市）城市轨道交通、公共汽电车（含BRT）、水上客运的所有线路，不含出租车、机场快线、珠江游以及市区与郊区之间的公路客运班线。
（四）旅游优惠。
除目前已实行免费开放的景点外，广州市户籍人口和在广州市居住半年以上的流动人口，在11月12日至14日（亚运会开幕式当天、后两天，星期五至星期日）、12月12日至13日（亚残运会开幕式当天及后一天，星期日及星期一），共计5天内享受市内收费旅游景点门票5—8折优惠。
通过申请抽签方式，分别安排常住人口家庭15万个名额（5万户中签家庭×3个名额/户）免费参加“广州一日游”和参观广州新电视塔。组织全市参与迎亚运工程的2万名建筑工人免费游览白云山。 （五）体育场馆和设施免费开放。
没有安排亚运会、亚残运会比赛或训练任务的13个市属、区属公共体育场馆，于11月11日至12月20日面向户籍人口家庭和在我市居住半年以上的流动人员免费开放。倡导全市民营体育设施、国企和其他机构内部的体育设施自愿实行免费或优惠开放。
（六）亚运主要场馆免费参观。
在亚运会和亚残运会结束后，亚运的主要场馆接驳5条旅游专线，通过申请抽签方式，组织本市常住人口家庭共15万个名额免费参观。 
（七）赠票。
通过申请抽签方式，向本市常住人口家庭赠送亚运会及亚残运会门票、文艺演出票、电影票、文化展览展示门票155.4万张。同时，组织参与迎亚运工程的5000名建筑工人观看亚运会开幕式预演。
1. 亚运会及亚残运会门票。向市民赠送亚运会开幕式预演门票2.4万张、亚残运会开闭幕式门票约3万张、比赛门票100万张。
2. 文艺演出票。组织“风采亚洲——亚运期间文艺演出活动”。其中拟从国内外采购37台剧目（或节目）共235场，向市民赠送门票15万张。
3. 电影票。组织“欢乐亚运之夜”电影放映月活动，拟在广州电影公司院线的25家电影放映场所，组织500场电影，向市民赠送15万张电影票。
4. 文化展览展示门票。在全市博物馆、纪念馆、书画院及相关场馆安排79个展览展示活动，向市民赠送20万张门票。
以上4类门票合计155.4万张，向每户中签的家庭发放同类赠票2张。 
（八）向特殊群体发放补助。
10月15日至30日，向具有本市户籍且2010年9月15日前在册的以下特殊群体人员发放补助500元，具体包括：持有《残疾人证》的残疾人、低保对象、低收入困难家庭成员、五保对象、重点优抚对象、社会福利机构政府供养人员。
（九）学生优惠措施。
1. 向“亚运年，我想说……”第七届广州市中小学生书信节活动中获奖的1200名中小学生颁发亚运吉祥物公仔、邮册、徽章等纪念品。
2. 向全市1583所中小学、中职学校、技工学校各赠一份亚运礼品包，包括亚运宣传册、群众性体育娱乐用品、徽章、亚运宣传光碟等。
（十）无线城市宽带网络免费上网项目。
11月1日至12月31日，由市科技和信息化局会同中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司等通信网络运营商，在广州市范围的3大运营商无线城市宽带网络覆盖地区，向全体广州市民、来穗的访客和游人，免费提供无线宽带（WLAN）接入服务，使市民、访客和游人可随时访问国际互联网，浏览亚运会现场比赛、网上直播、官方网站的最新信息、享受广州市政府门户网站的各种网上服务。市民只需登记注册成功，即可享受上述服务。                        [1]