标题：古蔺县发展和改革局
简介
根据中共古蔺县委、古蔺县人民政府《关于印发〈古蔺县人民政府机构改革方案〉和〈关于古蔺县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（古委发〔2010〕14号），设立古蔺县发展和改革局（简称县发展改革局），为县政府工作部门。古蔺县发展和改革局挂古蔺县物价局、古蔺县以工代赈办公室牌子。 [1]
职责调整

（一）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（二）将统计行政管理职责划给县统计局。
（三）增加节能减排综合协调管理职责。研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，推进可持续发展，提出保持经济社会与资源、环境协调发展的政策建议；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用，发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；指导、监督、协调解决节能减排、应对气候变化重大问题。
（四）加强发展战略规划研究，重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划；加强宏观经济的预测预警，综合协调经济社会发展中的重大问题；加强投资宏观管理，搞好政府投资综合平衡，引导社会投资方向，协调推进重大项目建设，引导全县重大生产力布局；加强价格管理，做好价格总水平调控；推进统筹城乡、区域协调发展，促进城乡一体化，缩小地区发展差异；统筹协调和指导推进全县经济体制改革工作；加强指导协调并综合管理全县招标投标工作。
主要职责
（一）贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件，负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议；负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责开发区的指导、协调和宏观管理。
（四）负责汇总分析全县财政、金融等方面情况，参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全县国民经济计划和发展规划的实施。会同有关部门拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策。
（五）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
（六）贯彻执行有关价格法律、法规和方针、政策，制订我县价格调整改革中长期规划和年度计划；负责全县价格总水平调控目标及价格调控措施的组织实施；按照定价权限审定、调整列名管理的商品价格和服务价格；承担行政事业性收费管理工作；监管实行市场调节的商品和服务价格；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作；负责市授权我县的部分市管价格权限。
（七）负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用投资项目。引导民间投资方向，指导工程咨询业发展。
（八）推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订产业发展规划，引导全县重大生产力合理布局，协调推进全县重大技术装备推广应用和产业基地建设，拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全县自主创新体系建设发展。
（九）负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。促进城乡区域协调发展。组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
（十）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析县内外市场和对外贸易运行情况。会同有关部门管理粮食等重要物资和商品的储备工作，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
（十一）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展中的重大问题。
（十二）推进可持续发展，负责全县节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织拟订全县应对气候变化的规划和政策措施。
（十三）会同有关部门拟订民族地区、贫困地区经济发展规划，会同有关部门制订加快民族地区、贫困地区经济发展的重大政策，促进经济社会持续、稳定、协调发展。
（十四）指导、协调并综合管理全县招投标工作，对工程招投标活动实施监督检查。
（十五）负责铁路建设工作的衔接，负责组织协调和处理全县铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题，协同做好全县铁路建设规划及年度计划编制的相关工作；承担叙大铁路建设协调领导组办公室工作。
（十六）贯彻执行有关能源发展和改革的方针、政策和法律、法规。研究提出全县能源发展战略和政策措施；拟订全县能源发展规划，提出相关体制改革建议；负责全县能源行业管理，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和总量平衡，指导协调农村能源发展工作；负责能源行业节能和资源综合利用，统筹规划、综合平衡能源行业的生产力和重大项目布局，协调能源建设的重大问题；按照规定权限审批、核准、备案能源固定资产投资项目；研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。
（十七）负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
（十八）研究制订重大项目建设规划和年度计划，协调推进重大项目建设；承担县实施西部大开发暨重点建设领导组办公室的具体工作；组织开展重大建设项目稽察工作。
（十九）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设标准化、规范化、制度化。
（二十）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（二十一）承办县政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，古蔺县发展和改革局设7个内设机构：
（一）办公室（行政审批股）
组织协调机关政务和绩效管理工作；负责文电、会务、机要、档案、后勤等机关日常运转工作；承担人事、信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、安全保卫等工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施；承办有关行政审批事项。
（二）国民经济综合股
1.研究提出经济社会发展战略、规划和生产力布局建议；提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策；研究提出经济和社会发展年度主要目标；对经济社会中长期规划和年度计划实施情况进行监测与评估；综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警；提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策建议。
2.研究财政、金融运行形势并提出政策建议；提出政府主导重大项目资金平衡的意见；研究对外开放重大问题；按规定权限审核、转报外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目；组织申报借用国外贷款备选项目，指导协调国外贷款项目实施。
3.提出推进城镇化发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划。研究拟订开发区发展规划，牵头提出开发区新设、扩区、调整的意见，负责对开发区进行指导、协调和宏观管理。
4.组织拟订社会发展战略、规划和年度计划；统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、旅游等发展规划、计划并监督评估其实施情况；提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金，按规定权限审核转报社会发展领域项目并协调组织实施。
（三）固定资产投资股
1.分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构调控目标、政策、措施；制订加强政府投资项目管理的政策措施；编制政法、城建、环保基础设施发展建设规划；按规定权限负责备案、核准、审批和转报政法、城建、环保投资项目，负责权限内政府投资项目概算管理；按管理权限负责党政机关基础设施项目的核报；负责申报财政性基本建设贴息资金；指导工程咨询业发展。
2.承担本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作。
3.负责指导和协调招投标工作；综合管理招投标（比选）活动，按规定权限负责全县建设项目招标方案核准、招标文件的审查和备案，监督招投标活动，受理相关投诉，调查违规行为；统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作；管理综合性评标专家；组织协调招标投标信用体系建设。
4.综合平衡交通重大项目布局，按照权限审批、核准、备案、转报交通、邮政、仓储、物流建设项目。
（四）产业发展股
1.组织拟订综合性产业政策，拟订重大产业发展规划，提出并组织协调重大生产力布局；综合分析基础产业运行状况，协调有关重大问题，提出政策建议。
2.研究提出农村经济发展战略，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制农村经济中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机等有关农村基础设施投资计划并按权限审核转报使用财政性资金项目，监督检查投资计划执行和项目实施情况。
3.研究提出高技术产业发展方向，组织拟订高技术产业发展的战略、规划、政策；做好相关高新技术产业化工作，组织高技术产业化示范工程，按规定权限转报高技术产业化建设项目；指导协调自主创新体系发展；推动国民经济和社会发展信息化进程，培育壮大战略性新兴产业。
4.研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策；转报使用财政性资金建设项目。
（五）经济体制改革股
研究提出经济体制改革重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革工作，协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
（六）能源办公室（高配副科级，挂资源节约和环境保护股）
1.研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；提出和拟订全县能源发展总体规划、年度计划并衔接平衡其他规划；承担能源行业预测预警；负责审批、核准、备案、转报能源项目和建设管理；提出电力结构调整意见；指导协调农村能源、农村电网建设与改造、无电地区电力建设等相关工作；会同有关部门做好煤炭行业结构调整、协同推进淘汰煤炭落后产能、优化煤炭结构、煤炭产业升级和煤矿整合兼并重组工作；指导协调煤层气开发；负责天然气、新能源和可再生能源的行业管理；统筹协调天然气利用和申报，参与拟订加气站布局规划。
2.研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作；审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家、省、市财政性资金建设项目；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策。
（七）古蔺县重大建设项目稽察办公室（高配副科级，挂重点建设项目股）
1.负责拟订稽察计划，组织开展对重大建设项目全过程的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展财政安排资金项目实施情况的监督和检查；按有关规定对违规问题进行处理；承担稽察工作的综合调研并提出政策建议，负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理；负责稽察特派员的工作联络、协调和服务。
2.组织拟订实施西部大开发战略、规划及有关政策建议，协调相关工作中的重大问题，协调落实西部大开发重大政策，提出西部大开发建设建议并协调实施。
3.负责编制重点项目规划、年度计划，管理项目储备，提出加强重点项目全过程管理的政策措施；监督检查重点项目计划执行情况，会同有关部门督促重点项目实施工作，协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜；汇总发布重点项目进展情况。
4.编制铁路发展规划和年度计划；负责铁路建设工作的衔接，负责铁路建设项目的转报，争取国家政策和资金，协调和处理铁路建设项目前期工作、工程建设、运营管理中涉及的有关问题。
5.承担县实施西部大开发暨重点建设领导组办公室、叙大铁路建设协调领导组办公室职责。
监察室负责局机关及所属单位的纪检、监察工作；监督检查贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政有关规定的情况，执行党的路线、方针、政策和法律法规情况;处理违反党章党纪案件，受理党员的控告和申诉；受理对违法、违纪行为的检举、控告及申诉，按干部管理权限进行调查处理；具体承办党风廉政建设、党风党纪教育。
人员编制
古蔺县发展和改革局机关行政编制14名(含派驻纪检监察机构单列管理行政编制1名)。其中：局长1名、副局长2名；党内领导职务按县委规定配备。
机关工勤人员控制数根据《古蔺县乡镇和县级机关事业单位公务用车管理办法(试行)》(古委办发〔2008〕16号)规定核定的公务用车控制数予以核定。
其他事项
（一）古蔺县国民经济和装备动员办公室（与国民经济综合股合署办公）。主要职责是：拟订全县国民经济动员和装备动员法规、制度；制订和实施全县国民经济动员和装备动员规划计划，协调全县国民经济动员和装备动员工作中的重大问题；编制全县国民经济动员和装备动员预案和实施演练；组织实施全县国民经济动员和装备动员潜力调查；协调组织军队后勤保障社会化方面的工作，协调组织军民通用维修装备、器材、保障设施及部分通用装备征集征用等战时装备动员工作；负责组织全县国民经济动员信息系统的建设与管理；转报、安排全县国民经济动员和装备动员重大项目；承办县国防动员委员会交办的其他事宜。
（二）古蔺县物价局。主要职责是：贯彻执行国家、省、市价格法律、法规和方针、政策，制订价格调整中长期规划和年度计划；负责全县价格总水平调控目标及价格调控措施的组织实施；按照定价权限审定、调整列名管理的商品价格和服务价格；承担行政事业性收费管理工作；监管实行市场调节的商品和服务价格；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。内设5个机构，分别是办公室、价格收费管理股、成本监审股、价格监测股、价格监督检查所。行政编制12名（含物价检查所7名），其中局长1名（高配副科级）。
（三）古蔺县以工代赈办公室。主要职责是：会同有关部门研究全县以工代赈扶贫开发和贫困地区、革命老区、特殊类型地区发展中的重大问题，编制以工代赈规划，转报和下达以工代赈计划，指导乡镇实施以工代赈工程建设，会同相关部门对工程建设进行监管和竣工验收。内设综合股1个股室。行政编制4名，其中主任1名（高配正科级）。
（四）与相关部门的职责分工
1.外商投资管理。县发展和改革局按规定权限负责对外商投资项目进行核准；县经济和商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。
2.煤炭电力管理。县发展和改革局承担全县能源行业规划职责，重点负责拟订全县能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡和电力“上大压小”的统筹协调及项目申报和管理；县经济和商务局负责煤炭、电力运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题，并督促落实。
（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。