标题：凉山州发改委
主要职责
（一）贯彻实施国家和省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规，研究提出相应的配套政策措施。负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）负责拟订并组织实施全州国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹全州经济社会协调发展，提出全州经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控的目标和政策建议，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。受州政府委托向州人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题，研究全州经济社会发展重大问题并提出政策建议。
（四）参与制订财政、金融、土地政策，综合分析全州财政、金融等方面情况及相关政策执行效果，参与全州全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，综合协调财政、金融、价格和产业政策经济杠杆，保证全州国民经济计划和发展规划的实施。
（五）承担综合协调全州经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。转报设立省级以上开发区的报告并协助管理。
（六）负责全州投资宏观管理，研究国家和省的投资政策，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。引导民间投资方向，研究提出全州利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。负责全州投资计划和项目建设管理，承担规划重大建设项目、生产力布局和全州政府投资项目储备管理的责任，安排、下达中央、省预算内基本建设投资，按规定权限审批、核准、备案或转报除企业技术改造项目外的固定资产投资项目和资源开发利用项目、外资项目和境外投资项目。指导和协调国外贷款项目的实施。负责牵头全州重大建设项目的稽察管理工作。指导工程咨询业发展。
（七）贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策，拟订并组织实施全州价格法规和政策，编制和执行价格调整改革规划。提出年度价格总水平调控目标、措施并组织实施，按照定价目录和定价权限管理列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费、经营性收费管理工作，负责价格调节基金的征收、使用和管理，负责全州价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
（八）贯彻执行国家和省粮食流通和储备粮管理的法律、法规和方针政策，贯彻落实粮食库存监督检查等相关管理制度并监督执行。拟订并组织实施全州粮食流通、州级储备粮管理的法规以及全州粮食流通体制改革方案。承担粮食预警监测和应急责任，研究提出全州粮食宏观调控、总量平衡的建议，管理社会粮食流通，保障军队等政策性粮食供应。承担州级储备粮行政管理责任，协助做好在州中央、省储备粮及其他政策性临时储存粮食的监督管理工作，指导全州农村科学储粮工作。制订全州粮食流通中长期规划和产业发展规划，指导协调全州粮食流通基础设施和市场体系建设，管理州级投资粮食流通设施建设项目。指导全州国有粮食企业财务管理和会计报告工作，负责国家和省、州预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理，会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账，参与粮食收购资金贷款管理。负责组织指导全州粮食系统统计工作，承担相关行政调解、行政复议、行政应诉工作。
（九）推进经济结构战略性调整。贯彻执行国家和省的产业政策，组织拟订全州综合性产业政策和重大产业发展规划，负责协调三次产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策。协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全州重大生产力布局，协调推进全州重大产业基地建设。牵头拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全州自主创新体系建设发展。
（十）促进城乡区域协调发展。组织实施全州主体功能区规划并进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责区域合作的统筹协调。
（十一）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析州内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料总量平衡计划并监督执行。会同有关部门提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
（十二）负责全州社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全州社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题。
（十三）推进可持续发展，负责全州节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全州发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调促进环保产业和清洁生产发展的有关工作。组织实施国家和省应对气候变化的重大战略、规划和政策，提出相应的对策措施。
（十四）指导、协调并综合管理全州招标投标工作，按照权限规定对国家和省、州建设项目工程招标投标活动实施监督检查。
（十五）负责组织编制全州国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
（十六）承担州攀西资源开发领导小组（州实施西部大开发领导小组）、州重大项目建设领导小组、州以工代赈领导小组的具体工作。
（十七）承担州政府公布的有关行政审批事项。
（十八）承办州政府交办的其他事项。
内设机构
项目管理协调科（凉山州重点项目领导小组办公室、重大项目稽察办公室）
负责编制重点项目规划、年度计划，管理项目储备；提出加强重点项目全过程管理的政策措施；监督检查重点项目计划执行情况，会同有关部门督促重点项目实施工作，协调重点项目建设、管理、要素支持和组员配置中的相关事宜；参与重点项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作；汇总并发布州重点项目进展情况；指导县市重点项目储备、建设、管理工作；承办州重点项目领导小组的具体工作；拟订全州重大建设项目的稽察计划，对全州稽察工作进行组织、管理和协调。
市场流通经济贸易科
分析州内外市场和对外贸易运行情况，研究提出重要商品总量平衡和宏观调控建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，协调粮食、棉花、盐业进出口计划的实施；拟订并协调重要物资储备计划和重大政策，会同有关部门管理粮食、棉花等州级储备；研究提出现代物流业发展战略，组织编制现代物流业发展中长期规划；研究拟订流通业和流通基础设施建设规划、方针政策；转报、审批、核准流通、仓储、物流基础设施项目，项目备案由行政审批服务科窗口办结；协调解决流通体制改革中的重大问题；组织申报国外贷款备选项目，指导协调国外贷款项目实施；按规定权限审核、转报外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目；承办国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作。
资源节约和环境保护科
研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订并协调实施能源节约和综合利用、发展循环经济的规划和措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织实施固定资产项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作；审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目；参与协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担州节能减排工作领导小组综合办公室的日常工作。
社会发展科
研究分析社会发展形势，综合协调社会发展和改革中的重大问题；组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策，参与社会发展相关法规的制定；统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童、就业和社会保障等发展规划、计划并监督评估其实施情况；提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金，审核社会发展领域项目并协调组织实施；转报、审核、下达申请使用国家、省财政性资金的社会发展及社会保障项目。
产业发展科
统筹工业、服务业、高技术产业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，综合分析工业、服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，提出并组织协调重大生产力布局；拟订服务业发展战略和重大政策，编制高技术产业发展规划和计划，协调高技术产业发展中的重大问题；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；统筹协调重要矿产资源的开发利用；按规定权限转报、审批、核准重大工业、服务业和高技术产业建设项目，项目备案由行政审批服务科窗口办结；转报、下达申请使用国家和省财政性资金的相关项目；承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作；承办稀土产业发展的有关工作。
基础产业科
研究提出全州交通运输、能源发展战略和政策措施，统筹编制全州交通运输、能源发展规划和年度计划，并负责衔接与国民经济和社会发展规划、计划的综合平衡，合理布局相关建设项目；综合分析交通运输、能源运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；负责全州交通、能源、邮政重大建设项目预可研、可研的转报、审批、核准，项目备案由行政审批服务科窗口办结；衔接、下达国家和省的交通运输、能源、邮政项目建设投资计划；参与研究全州交通、能源体制改革对策措施。
农村经济科
研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制农村经济中长期规划和年度计划；衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机和气象等行业发展规划和年度计划；组织编制农业、林业、水利、畜牧、农机和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目；监督检查投资计划执行情况和项目实施情况；参与编制生态建设中长期规划和年度计划，组织实施生态建设重大项目。
固定资产投资科
分析全社会固定资产投资情况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施；研究提出全州深化投资体制改革的对策建议，制定加强政府投资项目管理的政策措施，完善企业投资项目核准、备案管理办法；负责全州政府投资项目储备库日常管理，编制全州重大建设项目方案、年度投资计划并承担相关联络工作；编制政法、城建环保基础设施发展建设规划并负责审核、转报、下达申请使用国家、省财政性资金项目投资计划，编制藏区项目建设规划，转报、下达藏区国家政策性投资项目，编制城镇保障性住房建设计划，按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批；参与城市建设行业改革政策研究工作，参与城市经济管理，负责权限内基本建设项目的转报、审批、核准，项目备案由行政审批服务科窗口办结；指导工程咨询业发展。
国民经济综合发展改革规划科
研究提出全州经济社会发展战略、规划和重大生产力布局建议；编制经济社会发展中长期规划，并加强对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调编制经济社会发展重大专项规划和区域规划；综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警；组织编制经济社会发展年度计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标；研究协调拟订全州园区发展规划，牵头提出省级以上园区新设意见，并协助省发改委指导、协调和宏观管理省级以上园区；负责转报、下达申请使用省预算内产业园区基础设施发展引导资金的项目；综合分析全州财政、金融运行形势，研究提出政府投融资体制改革的政策建议，联系指导州级投融资平台项目投资工作，安排、转报、下达财政性基本建设贴息资金；负责企业债券发行的初审、转报工作，负责创业投资企业的管理；参与研究和指导全州产权交易市场建设。研究提出全州经济体制改革重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案；协调推进统筹城乡综合配套改革的实施。
政策法规科
承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作；负责本系统法制宣传教育和重要文件、政策信息发布工作；草拟有关国民经济和社会发展、经济体制改革、价格、粮食的重大政策和地方性法规、规章草案，审核和备案相关规范性文件；组织研究经济社会发展、改革开放的重大问题；编制全州价格立法规划，拟订全州粮食流通体制改革方案并组织实施。
办公室
综合协调机关政务工作，负责机关的目标管理和督办工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担机关政务信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、财务后勤、资产管理、安全保卫、年度总结等工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施；负责协调发展和改革工作的对外交流合作和对口接待。
离退休人员工作科
负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。
人事科（机关党委办公室）
负责机关公务员管理和公务员法律制度的实施，负责公务员的年度考核，职务任免、晋升、培训工作；承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训等工作；指导发展和改革委员会系统业务培训；组织学习宣传和贯彻落实党的路线方针政策和机关党组、党委的决议、决定及各项工作部署；负责州委、州政府年度保证目标考核、四好班子检查评比的相关工作；制定党员的政治理论学习和思想教育计划并组织实施；负责党费的收缴、管理和党员组织关系的接转工作；指导各党支部对申请入党的积极分子进行教育、培养、考察和做好党员发展工作；协调机关工会、妇委会等群众组织依照有关章程开展工作；指导机关团组织的工作；负责机关党委日常具体工作和对外宣传工作；负责和精神文明主管部门协调、联系相关工作；承办委领导和机关党委领导交办的其他工作。
行政审批服务科
负责受理和办理州人民政府公布的涉及本部门的行政审批事项和公共服务事项。按照本部门的授权对州级行政审批事项进行审批（核准、备案）；对需要上级审批的行政审批事项进行审核、转报；对需要进行专家论证、部门会审等行政审批事项进行组织、协调；对本部门在政务服务中心的窗口和工作人员进行管理，完成本部门和政务服务中心交办的相关工作。
粮食企业财务管理科
负责全州粮食收购资金的预测、协调及使用情况的监督检查；会同有关部门拟订州级储备粮财务管理政策，监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金；负责专项资金使用管理；指导国有粮食企业财务管理、会计报告和会计决算并负责其国有资产监管和内部审计工作；对全州国有粮食购销企业实行目标管理、利润管理；贯彻落实国家粮改财务政策，推动国有粮食企业改革和发展，指导国有粮食购销企业的经营管理；贯彻国家军粮供应政策，制定全州有关军粮供应的具体管理办法及制度规定；负责全州军、警部队及到我州演习部队的粮食供应和军用粮卡的领取、发放、保管、销毁等管理工作；负责军供差价款的审核、汇总、上报及结算等工作；负责对军粮价格成本测算及上报工作，协调部队与军粮供应企业之间的粮食购销行为，确保按质、按量搞好军粮供应；指导全州军粮供应专用软件管理，确保不泄密；搞好军供网点的资格认证和军供网点维修改造及管理。
粮食流通监督检查科
拟订粮食流通监督检查制度；负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况；负责对州级储备粮、军粮等政策性粮食计划、质量、技术规范执行情况的监督检查；依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查；承担全州粮食库存检查工作；组织指导政策性粮食购销活动的监督检查；负责全州粮食流通监督检查的行政管理和指导。
粮食仓储管理科
负责全州粮食仓储管理的指导、监督、检查工作，制定全州粮食质量监管体系建设规划和有关年度计划；负责全州粮食仓储企业仓储设施的新建、报废、占用、拆迁、置换、备案的审报和实施工作；负责指导粮食行业仓储管理及技术应用，制定州级储备粮仓储管理制度及储粮技术规范并监督执行；负责贯彻落实食品安全法规及国家粮食质量标准；会同有关部门推动行业名牌产品创建工作；指导农村储粮新技术推广和农户科学储粮工作；负责粮食行业安全生产的日常监督工作；负责全州粮食仓储设施及基础设施投资统计工作；拟订粮食流通产业发展规划、计划以及粮食收储、加工设施和物流体系、市场体系建设规划并组织实施；指导粮食产业发展，培育粮食流通龙头企业发展。配合有关部门做好国家投资粮食流通设施项目的申报、省级投资项目布局建议及管理。
粮食调控科
拟订全州粮食宏观调控、总体平衡以及粮食流通的中长期规划、地方储备粮油计划；提出州级储备粮的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议并负责组织实施；承担粮食预警监测、应急管理、政策性粮食供应管理的有关工作，指导全州最低收购价粮食等政策性粮食购销，组织协调州内产销区粮食余缺调剂和县市粮食进出；执行全州粮食流通统计制度，负责全州社会粮食流通统计工作。
价格监测科
监测全州重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映，预测预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测；负责全州价格监测网络系统的建设、运行和管理。
成本调查监审科
负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审，对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查，核算州内重要商品和服务的社会平均成本、利润水平；负责做好暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中成本确认的相关工作。
收费管理科
组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策；制订权限范围内列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格；会同有关部门管理和审核行政事业性收费项目和收费标准，依法清理整顿不合理收费；协调有关收费争议；收费许可证的办理由行政审批服务科窗口办结。
资源环境价格科
组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格（收费）、工业品价格管理的法规和政策；调整审批权限范围内资源价格、环境价格、交通运输价格收费标准；承担有关价格审定工作；协调有关价格争议；组织实施城市公用事业附加费的征收、管理、使用。
价格调控科
拟订全州价格调整改革规划和年度居民消费价格总水平调控目标，提出控制物价总水平的措施；组织价格听证，承担市场价格形势及趋势的分析、预警和实施临时价格干预；负责价格调节基金管理；参与重要商品储备制度运作和监督；组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管；拟订权限范围内药品价格；负责重要农产品、农业生产资料价格管理，协调有关价格争议。
招标投标管理科（凉山州招标投标管理办公室）
负责指导、协调和综合管理全州招标投标（比选）工作。依据相关法律法规和规章，结合凉山实际组织拟订招标投标配套规定；按规定核准项目招标事项；审查备案招标文件；监督招标投标活动；受理相关投诉，调查处理违规行为；统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作；负责协调招标投标平台的建设和管理；组织协调招标投标信用体系建设，建立招标投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。协助省发展改革委管理综合性评标专家库和中央投资项目招标代理机构的转报及管理。[1]