标题：沙州镇
基本概况
沙州镇是甘肃省敦煌市政治、经济、文化中心，是市委、市政府所在地  沙州镇，地处全市中心地段，总面积3万平方公里，常住居民人口近5万人。现有机关干部22人，分设四办两所（办公室、计生办，民政办，经济发展办；财政所、法律服务所），下属三司一站（服务公司、矿产公司、建筑公司；城市卫生管理站），辖11个居民委员会，43个居民小组。
全镇辖11个社区，有常住人口约4万人，流动人口约1.1万人。镇党委下设11个社区党总支，1个机关党支部，党总支下设25个楼院党支部。辖区内共有党员3512名，其中，直管党员725名，流动党员25名，在职党员2762名。现有专职社区干部119人，平均年龄33.6岁。大专以上文化程度达到90%以上。
城镇发展
在市委、市政府的正确领导下，团结带领沙州镇人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，坚持先干起来，重在落实的指导思想，紧紧围绕一个目标、狠抓两条主线、突出六项工作，即建设国际旅游城这一目标，经济建设和社区服务两条主线，基层组织建设、环境卫生、综合治理、计划生育、精神文明建设、扶贫帮困六项工作，促进了全镇各项事业的发展，为国际旅游城建设创造了良好的条件。以经济建设为中心，以社区基础设施建设为保障，以社区服务为根本，以精神文明建设为支持，大力  甘肃省酒泉市敦煌市沙州镇推进社区建设，共投资1200多万元，建成了11座高标准的居委会综合办公楼；投资1286万元，建成了现代化卫生填埋式垃圾处理场；2005年沙州镇财政收入突破569万元，完成预算数的127%，比2004年增长29万元，增幅达5.4%。有10个社区居委会被表彰命名为“酒泉市示范社区”，基本形成了管理有序、环境优美、服务完善、文化活跃、治安稳定、风尚良好、人际关系和谐的现代文明社区框架。
标准的小康住宅
主导产业
沙州镇旅游业作为敦煌的龙头产业，得到了突飞猛进的发展，建成宾馆、饭店125家，其中，涉外宾馆30家，旅游二、三产业繁荣兴旺，商贸繁华，接待游客突破100万人次，比2004年增长22%，其中外宾达到7万人次，比2004年增长25%，旅游总收入达到3.9亿元，比2004年增长16.1%；城镇居民人均可支配收入达到7720元，比2004年增加300元。
社会事业
沙州镇镇区工业快速发展，商贸流通繁荣兴旺，城市居民生活水平逐步提高，  标准的小康住宅镇区基础设施日益配套完善，已形成四通八达、方便快速的铁路、航空、公路交通网络。邮电通讯发展迅速，建成微波、光缆、卫星通讯网络，为扩大开发、经济发展提供了良好条件。城市功能日趋完善，教育、文化、卫生等社会事业有了长足进步，社会治安保持稳定、文明风尚大力弘扬，为敦煌创造了更加宽松、优越、方便、完善的内外投资和发展环境。
荣誉
先后荣获了“全中国创建文明小城镇示范点”、“全中国创建文明村镇工作先进单位”、“全中国社会治安综合治理先进集体”、“甘肃省卫生先进单位”、“酒泉市无毒社区”、“酒泉市先进基层党委”、“酒泉市思想政治工作先进单位”等多项殊荣。这些成绩的取得是沙州镇广大党员干部认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观和树立正确政绩观，不断提高党的执政能力建设，充分发挥党员先锋模范作用的结果，是党的先进性在具体工作中的集中表现。
11个社区均被酒泉市委、市政府表彰命名为“酒泉市示范社区”，新建社区的张锦云被评选为全国“孝亲敬老模范”；文庙社区的何永梅被评选为全国“孝亲敬老明星”、全国“道德模范”提名奖，“感动甘肃·2006十大陇人骄子”；新敦社区的殷玉玲荣获了“2007感动酒泉·十大飞天骄子”荣誉称号。桥北社区被评为省级文化活动站及文明社区居委会，被省委组织部树立为全省城市社区基层组织建设先进集体。先进典型的引领示范，为推动我镇和谐创建和精神文明建设做出了积极的贡献。[1]
机构设置
沙州镇政府机关实有干部22人，分设四办两所，即：办公室、计生办、民政办、经济发展办、财政所、法律服务所，其中行政编16人，事业编6人，副县级干部4人，科级干部  沙州镇人民政府5人，大专以上学历12人，中专以上学历7人，高中2人，初小1人，平均年龄42岁。下属一个单位，城市环境卫生管理站，在职人员共110人，国家干部3人，收费、清扫保洁工107人。镇经济发展办下属企业3家（服务公司、矿产公司、沙州镇建筑公司），2000年实现工业产值523万元，销售收入440万元，利润18.5万元。2000年完成财政收入412.5万元，其中上解市财政256万元。镇政府辖15个居民委员会，58个居民小组，配备居委会干部30人，中专2人，高中14人，初中13人，初中1人；最大年龄66岁，最小年龄28岁，平均年龄46岁，月工资240元，15个居委会有5个居委会有办公用房，10个居委会租借。
发展思路
沙州镇党委、政府将以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，大力实施全民创业工程，加快项目建设，发展特色经济，提升经济综合实力和社会文明程度，努力构建文明、诚信、和谐城镇建设，力争创建成全中国环保模范城市和甘肃省社区建设示范城市。
城乡建设
镇党委、镇政府紧紧围绕“三城一基地”建设战略目标，以经济建设为中心，以提升城市社区服务质量和管理水平为重点，建成了11座高标准的居委会综合办公楼，并将社区统一设置为“七室一校一站一中心”，为居委会统一购置了办公桌椅、文件图书柜、电脑电话、电视VCD、乒乓球桌、棋牌桌等办公、电教和娱乐设施，并在11个社区全部建成了社区远程教育站点。为提高环境卫生管理水平，坚持落实环境卫生“五个层面长效机制”，并计划建立数字化环卫监控管理系统。坚持“人防”和“技防”相结合，打造了治安稳定良好的平安社区。不断创新党建活动载体，精心组织开展了学习实践科学发展观、创先争优等教育活动，认真开展了争创发展型班子、学习型党组织、“社区党建百日推进”活动、“明星党支部”“党员明星”“明星社区”“社区明星”“风采市民”创建活动、千人评机关等主题实践活动，实施了十条民情服务线工程，创建了“一居一品”社区特色党建品牌，认真落实了社区在职党员“双重”管理制度，开展了党代表任期制和党代会常任制试点工作，积极与辖区单位开展了共驻共建活动，社区党建水平得到了全面提升。组建了社火队、健身队、舞蹈队、合唱团等文化团体，积极组织居民开展体育健身、才艺展示等娱乐活动，丰富了居民的精神文化生活。开展集中讲座培训、播放电教片、书写黑板报、印发宣传资料、举办知识竞赛、演讲比赛等市民文明礼仪教育活动，提升了市民的文明素质。积极引导开展的晨、晚练健身活动已成为城市的一道风景线。成立了社区假日学校，解决了假期学生无人管理现象，成立了居家养老服务站，组织成立了“五老”宣传队，逐渐实现了老有所帮、老有所乐的局面。到为止，全社会固定资产达到7800万元，城镇居民可支配收入达到18200元，计划生育符合政策生育率控制在95%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以下。[2]
建设成效
敦煌市梨园社区的迎宾花园小区，经过2年多的节水型社区的创建，现已被为全市列为节水型社区观摩的示范楼院。
该小区30个单元门口均贴有节水标志，300多住户家中用水处也贴有相应的节水标志，楼院内设有节水活动宣传展板，以形象逼真的图片、文字告诉住户节水的必要性。并可根据情况移至楼栋前，方便宣传教育，楼院物业小组按住户家庭成员的多少对每家拟定了定额用水，通过每月的累积用水量，年终将进行评优树模立典型。
社区将每月的第三周定为“节水周”，这一周要组织居民在小区进行活动，，社区节水小组与楼院物业小组，对住户用水情况进行公布，对节水示范户进行公示、奖励，活动周期间，社区节水领导小组还要进行宣传资料的发放、楼栋之间的评比。并借助演讲、舞蹈、等形式大力宣传节水型社会创建的必然性，同时还对节水工作中要注意的事项进行解答与排查。
楼院的绿化用水，社区与小区物业进行多次研究，采取可行的管道与滴灌相结合的灌溉方式，既符合当地实际，又保证了楼院的绿化质量。小区中央的喷水池，在夏季有序地开放，水池周边净化彻底，楼院住户已渐渐形成“自觉爱护居住环境、珍惜每一滴水”的良好行为习惯。如今，小至会喃喃说话的小孩、大到80多岁的高龄老人，都会熟读节水宣传词，大力提倡节水器具的运用，使住户在循环用水上得心应手，家家户户都有节水的新理念，小孩、老人都投入到了节水工程的创建。
小区门口的宣传横幅、楼院显眼处的宣传标语，感染力强、启发性大，用水处的温馨提示，更是让住户时刻都有警觉性，真是“节水宣传、无处不在处处在”。
迎宾花园已形成良好的节水创建氛围，正向成熟步伐迈进。[3]

基本概况
青川县沙州镇位于川、甘、陕三省结合部，处在国家级风景名胜区---白龙湖的腹心地带，是宝珠寺水电站青川库区最大的移民镇，1992年10月由于建制调整，将原沙州乡更名  四川省广元市青川县沙州镇为沙州镇。全镇幅员面积132.7平方公里，下辖两个街道（白龙街道、白水街道）和十一个村（南丰、居山、幸福、三堆、白土、青坪、田坪、大湾、松林、寺沟、江边），101个合作社，总人口12980人。设置镇中学、小学、中心卫生院、林业站各1所。
沙州镇人口数据
（第五次人口普查数据[1]）四川省广元市青川县沙州镇本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
总人口11549男5993女5556家庭户户数3066家庭户总人口(总)11429家庭户男5920家庭户女55090-14岁(总)28440-14岁男14710-14岁女137315-64岁(总)791415-64岁男414215-64岁女377265岁及以上(总)79165岁及以上男38065岁及以上女411户口本地住在本地10067
历史沿袭
沙州镇历史文化悠久，早在西汉六年（公元前201年）就在此设置白水县  油橄榄，是青川县历史上著名的蜀中三关（阳平关、瞿塘关、白水关）之一的白水关（位于白龙江畔的五里垭，在白水关下，考古学家发掘出大量文物，最早可上溯到新石器时代，其中国家一级文物吕不韦戟尤为著名）所在地。镇内交通方便，国道212线穿境而过，镇政府所在地苟家垭距宝成铁路70公里，距青川县城乔庄40公里，沙州镇经甘肃文县通往九寨沟300公里，不久的将来成为一条“黄金旅游线”。
自古以来，沙州就以其三省五县、南北通衢的地理位置而闻名川北，沙州这座古老的小镇在改革的春雷中惊醒，抖落历史的沉疴，迈开矫健的步伐，以崭新的姿态迎接时代的浪潮。回顾沙州走过的辉煌历程，勤劳的沙州人民在党委、政府的领导下，自力更生、艰苦奋斗、不断进取、坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，农村经济稳定增长，人民生活水平明显提高，全镇政治稳定、经济发展，社会事业出现可喜局面。
经济发展
农村经济持续发展。党委、政府始终坚持“决不放松粮食生产，积极发展多种经营，努力发展乡镇企业和民营经济”的工作思路。立足本地促发展，因地制宜调结构，项目发展初见成效。重点发展以油橄榄、长毛兔、蚕桑、天麻、水产养殖等五大主导产业。一是在全镇11个村发展油橄榄15000亩，力争突破20000亩，努力建成白龙湖周边最大的油橄榄乡镇，五年后，可大见成效。二是建长毛兔专业村三个，建圈达24000孔，圈内存栏达20000只，建肉兔专业村一个，年内可发展到5000只；三是全镇已栽植桑树20万株，建蚕桑专业村2个，2002年可实现产茧8吨；四是天麻种植不断扩大，被县列为天麻种植基地镇，建天麻专业村2个，2002年规划发展60亩，2003年可大见成效；五是在白龙湖周边村社大力发展以银鱼、网箱养鱼为主的水产养殖，全镇已发展网箱养鱼100余户近300箱，围栏养鱼达50亩。自98年投放银鱼以来，每年可捕捞银鱼100吨以上。六是林果业发展初具规模。形成了沿白龙湖20公里1000亩的水果带，全镇有各类水果近20万株，经济林30000余亩、用材林80000余亩，油桐、核桃、三木药材等也具有一定的规模。七是生猪、小家禽、木耳、香菇等传统项目持续发展。
基础设施
建设不断完善。交通建设上，全镇人民上下齐心，大办交通。近年来，修通村级公路10条，全长50公里，通讯建设上，已开通移动电话、数字程控电话，全镇共安装数字程控电话8  沙州镇街景一角00多门，其中村通电话占30%，移动电话覆盖面达90%。能源建设上，镇内11个村2个居委会架通了高低压输电线路，覆盖面达100%。集镇建设上，1992年新建了移民新集镇，经过近5年时间的建设，一个融移民安置、旅游、商贸为一体的小城镇已初具规模，机关单位30多个，集镇居民3000余人。新建成自由贸易市场400平方米，集镇配套设施基本完善。在广播电视建设上，架通了集镇和4个村的有线电视线路，可接收10套电视节目，安装户数达500多户，全镇电视接收率90%以上。2002年底，集镇开通了光纤电视，可收看30多套电视节目。
根据沙州镇远景目标规划，镇党委、政府又提出了新的发展思路：抓住西部大开发和移民后期扶持10年机遇，重点发展油橄榄、长毛兔、蚕桑、天麻、水产养殖等五大支柱产业，2010年前，把沙州建成白龙湖库区的经济强镇。
基础设施建设不断完善。交通建设上，沙州镇人民上下齐心，大办交通。修通村级公路10条，全长50公里，通讯建设上，已开通移动电话、数字程控电话和无线寻呼，沙州镇共安装数字程控电话800多门，其中村通电话占30%，移动电话覆盖面达90%。能源建设上，镇内11个村2个居委会架通了高低压输电线路，覆盖面达100%。集镇建设上，1992年新建了移民新集镇，经过近5年时间的建设，一个融移民安置、旅游、商贸为一体的小城镇已初具规模，机关单位30多个，集镇居民3000余人。新建成自由贸易市场400平方米，集镇配套设施基本完善。在广播电视建设上，架通了集镇和4个村的有线电视线路，可接收10套电视节目，安装户数达500多户，沙州镇电视接收率90%以上。2002年底，集镇可开通光纤电视，届时可收看30套电视节目。
发展思路
根据沙州镇远景目标规划，镇党委、政府又提出了新的发展思路：抓住西部大开发和移民后期扶持10年机遇，重点发展油橄榄、长毛兔、蚕桑、天麻、水产养殖等五大支柱产业，把沙州建成白龙湖库区的经济强镇。