标题：盐城市人口和计划生育委员会
简介
根据《中共盐城市委盐城市人民政府关于印发〈盐城市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(盐委〔2010〕8号)，设立市人口和计划生育委员会，为市政府工作部门。[1]
职责调整
（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加参与人口基础信息库建设的职责。
（三）加强对全市统筹解决人口问题的综合协调，加强全市人口发展战略研究，加强流动人口计划生育服务和管理，加强人口和计划生育信息化建设，加强人口和计划生育综合改革。
主要职责
（一）贯彻执行党和国家有关人口和计划生育工作的方针政策，拟订全市人口发展规划，提出人口与经济、社会、环境、资源协调可持续发展的政策建议，负责对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的综合协调，协同有关部门推动人口问题的综合治理。
（二）负责实施全市人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划；对人口和计划生育规划、目标管理责任制执行情况进行检查指导和考核评估。
（三）贯彻执行国家、省人口和计划生育法律、法规，拟订相关政策规定，负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育相关职责，完善计划生育利益导向机制，促进人口和计划生育政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门出台综合治理出生人口性别比失衡问题的政策措施。
（四）提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规范和制度，建立流动人口公共服务、信息共享和区域协作机制，指导和开展流动人口计划生育管理和服务。
（五）负责人口和计划生育统计工作，指导全市人口和计划生育信息化建设，参与人口基础信息库建设；组织实施人口和计划生育抽样调查、专项调查。
（六）组织加强有关人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究，提出人口发展战略报告；大力推进少生快富文明工程，组织实施人口和计划生育综合改革，建立健全人口和计划生育长效工作机制。
（七）制定全市人口和计划生育宣传教育工作的规划，协调有关部门组织开展全民性人口和计划生育宣传教育。
（八）依法管理人口和计划生育技术服务工作，制定计划生育技术服务、避孕药具使用的规范；对计划生育技术服务、药具发放、服务网络建设和科学普及工作进行管理、指导、监督；组织实施计划生育生殖健康促进计划，协同有关部门做好出生缺陷干预和艾滋病预防工作；组织计划生育科学研究，引进和推广计划生育新技术。
（九）编报省、市财政拨付的计划生育事业费和基本建设支出的预决算；检查监督各县（市、区）管理好计划生育经费和社会抚养费；配合有关部门落实奖励扶助制度，建立并发展生育保险等社会保障制度；管理委机关及直属单位财务，协助国有资产监管部门做好本部门国有资产监督管理工作。
（十）制定全市人口和计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，指导计划生育协会、人口学会等社会团体的业务工作。
（十一）承办和指导全市人口和计划生育信访工作。
（十二）负责有关人口和计划生育工作的国际交流与合作，具体实施有关国际援助、合作项目。
（十三）承办市政府交办的其它事项。
内设机构
根据上述职责，市人口和计划生育委员会设7个内设机构，均为正科级。
（一）办公室（人口研究室）
负责本委机关政务工作，协助委领导组织机关日常工作；组织协调人口和计划生育综合改革及人口与经济、社会、资源、环境协调发展等重大课题的调查研究，提出创新稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长效工作机制的对策；负责机关文电处理、政务信息、档案、保密、安全、接待、会务、后勤等行政事务工作；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责有关重要文稿的起草；负责全市计划生育系统干部队伍建设以及教育、培训、表彰、奖惩工作；按照干部管理权限，负责委机关及直属单位的机构编制、组织人事、职称评聘、工资、老干部和工会、妇儿工作；负责有关人口和计划生育工作对外交流与合作；承担市人口和计划生育领导小组的日常工作。
（二）政策法规处
研究提出有关全市计划生育工作的规定和措施；指导全市的计划生育法制工作，负责基层计划生育政务公开的督导工作；负责全市非病残儿照顾再生一孩和特殊情形照顾再生一孩等政策执行的督查指导；负责全市计划生育系统的行政执法检查指导；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核；承办行政复议案件；承办涉及本委行政诉讼案件的应诉工作；组织本委行政处罚听证工作；协调有关部门制订有利于人口和计划生育工作的社会经济政策；牵头做好全市计划生育信访工作，承担有关计划生育政策及执法的信访案件处理工作。
（三）发展规划与信息处
根据省下达的人口规划指标，研究并提出本市中、长期人口发展规划和年度计划；制订本市人口和计划生育目标管理责任制方案并组织实施；对人口和计划生育事业发展规划、目标管理责任制的执行情况进行监督、检查、考核和评估；负责有关计划生育的人口统计；参与人口基础信息库建设，指导全市信息化网络建设与管理工作，承担本委网站更新、维护和网上政务公开、电子政务工作；负责本市人口规模、素质、结构、趋势等人口和计划生育课题的综合性、前瞻性研究，提出本市人口发展战略；组织实施计划生育抽样调查和专项调查，参与人口数据的分析研究，监测人口和计划生育发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议，发布与计划生育相关的人口信息；制定基层计划生育工作规范，负责对基层工作实行分类指导，重点抓好困难地区计划生育转化工作；负责对计划生育有关“一票否决”方面的审查。
（四）流动人口处
负责全市流动人口计划生育管理与服务；研究制定流动人口计划生育管理制度和规范；组织开展有关流动人口计划生育管理体制、机制的研究；协调有关部门做好流动人口计划生育综合管理服务工作；指导、监督、检查基层流动人口计划生育管理与服务工作；协调市区的计划生育工作，指导市区人口和计划生育部门管理市区人口和计划生育工作；对县（市、区）流动人口计划生育工作情况进行检查、评估；提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；建立流动人口公共服务、信息共享和区域协作机制。
（五）宣传教育处
贯彻落实计划生育工作以宣传教育为主的方针，制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育；协调宣传、新闻、文广、教育等部门开展人口和计划生育宣传教育工作；负责人口和计划生育宣传品的发行和进村入户工作；组织新闻发布；承担人口和计划生育对外宣传工作；负责组织“关爱女孩”活动，承担出生人口性别比失衡问题综合治理的协调工作。
（六）科学技术处（行政许可服务处）
负责本市计划生育技术服务的管理和监督；对计划生育技术服务、药具发放、基层网络建设和科学普及工作进行指导、监督；配合卫生等部门做好提高出生人口素质和预防艾滋病工作；组织推广、使用计划生育新技术、新产品、新方法；组织计划生育科学研究及项目申报工作；规范、指导、监督县（市、区）节育手术并发症医学鉴定，组织实施市级独生子女病残儿、节育手术并发症鉴定工作；管理人口和计划生育国际计划生育技术服务援助项目；负责计划生育技术服务机构执业许可和技术人员《合格证》的核准与校验工作。
（七）财务审计处
负责编报部门预决算；制定本系统财务管理办法和实施细则，并组织实施；督导、检查社会抚养费的征收、管理、使用；指导有关奖励扶助制度经费发放管理，协同有关部门开展生育保险；负责委机关及直属单位经费和国有资产的管理；负责对直属事业单位经费使用情况的审计和监督；负责国家人口计生委和有关部门关于计划生育“三结合”精神的贯彻落实和推行，负责全市计划生育利益导向政策制定和监督执行。
机关党总支负责机关和直属单位的党群工作。
另按有关规定设置纪检（监察）机构。
人员编制
市人口和计划生育委员会机关行政编制20名，派驻纪检（监察）机构行政编制为2名。后勤服务人员编制另行核定。
内设机构行政编制为：办公室4名，政策法规处2名，发展规划与信息处2名，流动人口处2名，宣传教育处2名，科学技术处2名，财务审计处2名；监察室1名。
领导职数为：主任1名，副主任3名；另核纪检组长（副处职）1名；正处长（主任）9名（含监察室主任、机关党总支专职副书记各1名）。