标题：新朝
新朝简介
新朝(公元8年—公元23年)，是中国历史上继西汉之后出现的朝代，为西汉外戚王莽[1]所建立，他于公元8年十二月，废西汉最后一位君主(皇太子)孺子婴为安定公，改国号为新，取自于其最初受封的新都侯[2]。又新朝为建兴帝[3]王莽所建，故世称“新莽”[4]，建都长安，并更名为常安。地皇四年(公元23年)，被绿林军推翻；经历1帝，共15年国祚。  新朝疆域
王莽称帝后进行了多项改革，主要包括了推行王田制：限制私有土地持有，超出部分为国有。无土地者由国家分配，一夫百亩，目的是解决西汉后期以来土地兼并严重的问题，但是完全无法执行、禁赏奴婢、推广国营事业及改革币制等。惟新朝的政令繁琐，而且朝令夕改，改革最终失败，导致新朝急剧覆亡。
新朝开创了中国历史上通过禅让称帝成功的先河，因为传统史观相对于通过战争革命取得政权，比较鄙弃禅位这种移转政权的方式，王莽此后一直以被中国历代史学家形容为伪君子而著名。整个新朝仅王莽一人当朝，最后被汉朝宗室刘秀建立的东汉所取代。
中国古代史学家对于新朝的评价几乎都是负面的，尤其是《汉书》视王莽为逆臣贼子。后世亦是按照汉书的观点评价王莽，直到清末之后，评价才有所改变。
汉朝初年刘邦根据五德终始说，定正朔为水德，至汉武帝时，又改正朔为土德，直到王莽篡政建立新朝，方才采用刘向、刘歆父子的说法，认为汉属于火德。汉光武帝光复汉室之后，正式承认这一说法，从此确立东汉正朔为火德，东汉及以后的史书如《汉书》、《三国志》等皆采用这种说法，因此汉代亦被称为“炎汉”。又因汉朝皇帝姓刘而称“刘汉”,因此汉朝又被称为“炎汉”“炎刘”和“刘汉”。
王莽所创的朝代 国号“新”的含义：新的本义是改旧、更新。西汉后期在天人感应的五德终始学说支配下，社会政治涌动着一种新德代替旧德的思潮，在这样的背景下，王莽以新德的代言人自居，“革汉而立新、废刘而兴王”，并最终完成“再受命”的代汉过程。汉为火德，为赤帝，王莽为土德，自称是“托于皇初祖考黄帝之后”，依照五行相生之理，土德代火德，意在赤帝传黄帝，天命授之。
新朝历史
王氏崛起《郡国志·启》：五鹿，故沙鹿，有沙亭，周穆王丧盛姬，东征舍于五鹿，其女叔届此思哭，是曰女之丘，为沙鹿之异名也。《春秋左传》僖公十四年，沙鹿崩。晋史卜之曰：阴为阳雄，土火相乘，故有沙鹿崩。后六百四十五年，宜有圣女兴，其齐田乎？后王翁孺自济南徙元城，正直其地，日月当之。王氏为舜后，土也，汉火也。王禁生政君，其母(李氏)梦见月入怀，年十八，诏入太子宫，生成帝，为孝元皇后。汉祚道污，四世称制，故曰火土相乘而为雄也。及崩，大夫扬雄作讳曰：太阴之精，沙鹿之灵，作合于汉，配元生成者也。  王政君
西汉自汉成帝起，刘氏的大权逐渐旁落到以孝元皇后王政君为核心的王氏外戚集团手中。王政君的祖父王贺在汉武帝时任绣衣御史，曾到魏郡（治今河北临漳西南）缉捕地方“群盗”，因宽纵不诛、“奉使不称”被免职。他曾感叹：“我听说给前人留条生路就可以封荫子孙，我让万余人死里逃生，却不知后世能不能受惠？”王贺被免职后，又与同乡里的大户人家终氏结怨，不愿忍气吞声，索性退避三舍，举家迁到魏郡元城（今河北大名东）委粟里，在里中任三老，地方上的人都很尊重他。据县里有位叫建公的老者讲：“当年春秋之世，沙麓暴崩，晋史就曾卜过一卦说：‘沙麓之崩，实因阴为阳雄，土火相乘。这预示着六百四十五年后，当有圣女兴世，大概会应验在齐田家！”现在，王家迁来，正居当年沙麓之地，时间也相符，恐怕八十年后，王家真有贵女出世而兴天下了。”建公的一番神话般的预言后来真的灵验在王政君身上。据《汉书》记载，她的母亲李氏夫人怀孕时，就曾“梦月入其怀”，王政君长大许人数次，许谁谁死，又许东平王，未嫁王亦死。其父王禁怪之，请专言禄命的卜数者相之，结论是：“当大贵，不可言。”元后王政君历汉四世为天下母，享国六十余载，群弟世权，更持国柄，五将十侯，卒成新室。元后死后，其侄王莽诏大夫扬雄为之作诔，曰：“太阴之精，沙麓之灵，作合于汉，配元生成。”扬雄之诔隐约地表达了侄儿王莽对姑母王政君结束汉朝衍生新室的感激之意。　
王政君为汉元帝的皇后(即孝元皇后，简称“元后”)，生子成帝。汉成帝时，元后诸兄弟多任官封侯，只有王曼早卒未及封侯。王莽乃王曼之子，元后之侄。他的堂兄弟因是将军列侯之子，“乘时侈靡，以舆马声色佚游相高”；而他因父早死未侯，“独孤贫，因折节为恭俭”。少时受儒家教育，勤身博学。侍奉母亲及寡嫂，抚养孤兄子，都很周到。  王莽像又结交英俊，侍奉父辈，符合礼仪。阳朔(公元前24～21年)年间，王凤病，王莽侍候甚恭。王凤临终时，推荐王莽任黄门侍郎，王莽于是走上了仕途。
过了几年，王商及一些名士称誉王莽，成帝便于永始元年(公元前16年)封王莽为新都侯。在此前后，王莽又被连续提升为骑都尉、光禄大夫、侍中。他这时“宿卫谨敕”，“节操愈谦”。常以车马衣裘“振施宾客”，交结名士与公卿甚众。所以公卿推荐，游士谈说，“虚誉日隆，倾其诸父矣”。
绥和元年(公元前8年)，王莽三十八岁时升任大司马。这时，王莽“欲令名誉过前人，遂克己不倦”，聘请一些贤良为掾史，所得赏赐分给下属，而自己非常俭约，其妻“衣不曳地，布蔽膝”，犹如僮仆。王莽为大司马一年，成帝去世，汉哀帝即位(公元前7年)，外戚丁、傅用事，王莽乃退位，避居新都(今河南新野)，杜门自守。
哀帝于元寿二年(公元前1年)去世，九岁的汉平帝即位，元后临朝称制，以王莽为大司马。王莽自元寿二年再为大司马至于身亡，掌握政权达二十四年。
王莽辅政头六七年(公元前1年—公元6年)翦除了丁、傅两家外戚势力，“诸哀帝外戚及大臣居位素所不说者，莽皆傅致其罪”。同时，拉拢名儒孔光及其婿甄邯，为其所用。他怕其叔红阳侯王立在元后面前搬弄是非，就让孔光上奏王立“旧恶”，从而遣放王立回到封国。因王莽颇有胁持上下的手腕，于是“阿顺者拔擢，忤恨者诛灭”。汉平帝元始元年正月，越裳重译献白雉一，黑雉二，诏使三公以荐宗庙，群臣便盛陈“莽功德致周成白雉之瑞，千载同符”，要求赐予王莽安汉公的称号。于是拜王莽为太傅，号安汉公。　诛杀异己公元2年，汉平帝十三岁，王莽成功地将女儿王嬿(即孝平皇后，后封为黄皇室主)推上了皇后的位置。
陈崇与文人张竦写了一份歌颂王莽功德可比周公的奏章，建议“宜恢公国，令如周公，建立公子，  大司马印令如伯禽”。公卿方议此事，适值吕宽事起。起初，王莽通过元后，将帝母卫姬及帝舅卫宝、卫玄等排挤出京师。其子王宇深怕平帝长大后怨恨，与卫宝通书，教他设法还京。王莽不同意。王宇与妻兄吕宽等人私下商议，用迷信的手段想令朝廷归政卫氏。但吕宽夜间在王莽门第上洒血时被发觉逮捕，在狱中自杀。王莽奏请杀了儿子王宇，宇妻因怀孕待产后才杀。王莽因此诛灭卫氏，穷治吕宽之狱，连引郡国豪杰素非议己者，还株连敬武公主（元帝之妹）、梁王立、红阳侯立、平阿侯仁，逼其自杀。“死者以百数”。王莽还为此写书，宣扬治子之罪乃公而忘私，以戒子孙；其爪牙还奏请以此书发行全国，令学官以教授，使官吏能了解此书旨意。
吕宽案件结束后，王舜又重提陈崇之建议。爪牙们煽动“民上书者八千余人”，都要求照陈崇建议办。于是元始四年(公元4年)四月，拜王莽为宰衡，位上公。王莽还刻了“宰衡太傅大司马印”，高踞于公卿之上，出入威仪与众不同。
  这时，王莽奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区，作市、常满仓，制度甚盛。立《乐经》，益博士员，经各五人。征召经学人材，及懂得逸《礼》、古《书》、《毛诗》、《周官》、《尔雅》、天文、图谶、钟律、月令、兵法、《史篇》文字之人。“网罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将令正乖谬，一异说云。”
群臣奏请加赏王莽。元后允，诏议九锡之法。元始五年(公元5年)，官民因王莽不受新野田之赐，“而上书者前后四十八万七千五百七十二人，及诸侯、王公、列侯、宗室见者皆叩头言”，要求加赏王莽。王莽上书说，自己德薄位尊，力少任大，常恐不能称职，现在天下“治平”，乃元后之德，同列之功，非自己之能，拒绝加赏。但他还是受了九锡，权势大异于群臣。　建立新朝  王莽乐陵侯刘庆上书说，现皇帝年幼，应让王莽“行天子事，如周公”。群臣都说应如此。这时平帝病，王莽作策，愿以身代，藏策于金縢，置于前殿。这是诈依周公为武王请命而作金縢的故事。不久，平帝夭亡，要选继位者。这时元帝世绝，便在玄孙中选了个最小的子婴，年仅二岁，“托以为卜相最吉”。
这时有人奏说武功长孟通浚井得到一白石，上圆下方，有丹书著石，文曰：“告安汉公莽为皇帝。”公卿上奏元后被呵斥说：“此诬罔天下，不可施行！”王舜从中斡旋，向元后解释说，这事阻挡不了，王莽不敢有其他想法，“但欲称摄以重其权，填服天下耳”。元后无可奈何，只好应许，诏令王莽“居摄践祚，如周公故事”。于是群臣奏请王莽摄政“皆如天子之制”，并于次年改元“居摄”。不久，王莽便以子婴为皇太子，号曰“孺子”。
居摄元年(公元6年)四月，安众侯刘崇鼓动刘氏宗室起而反对王莽，从者百余人，进攻宛城，不得入而败。天下反莽自此始。刘崇的族父刘嘉诣阙请罪，获赦，乃奏颂王莽功德，骂刘崇为乱，而肯定王莽对刘崇镇压。王莽大为高兴，封刘嘉为帅礼侯。这时群臣又说，刘崇谋逆是因为王莽“权轻”，应提高王莽的权位才能镇服全国。于是元后命令王莽进见她时自称“假皇帝”。
居摄二年(公元7年)九月，王莽镇压翟义后，自以为威德日盛，获得天人之助，“遂谋即真之事矣”。这年广饶侯刘京等人奏符命“摄皇帝当即真”等，说是天意所归。于是王莽对元后说：我向您报告时，自称“假皇帝”；而我号今天下，天下向我言事，就不必言“摄”了。十一月，改居摄三年为初始元年，以应天命。这时官民都知道王莽奉符命的旨意，都开始认真议论和建议，王莽“即真天子位”提到日程上来了。
公元8年农历腊月末，王莽废孺子婴，自立为帝，改国号为“新”，史称“大新王朝”或“新莽帝国”，王莽即“新始祖”，也称为“新朝建兴帝”，简称新帝，共在位15年。　民变四起王莽在全国范围内推行“托古改制”的新政：他下令天下农田改称“王田”，奴婢改称“私属”，禁止买卖；无田者按一夫百亩受田，一户不满八人而土地超过一井(900亩)者，分余田给九族或邻里；设立五均，管理工商业，严格管制物价和加强税收，实行经济垄断；屡次改变币制，货币名目繁多，换算复杂，造成社会和经济的极大混乱；更改官制名称，滥加封赏；又发动对匈奴和对东北、西南边境各族的战争。沉重的赋役徵发，残酷的刑罚，使人民怨声载道，加上连年灾荒，物价腾贵，终于引起全国性的农民起义。
新末民众起义首先发生在北方边郡地区，接着在黄河流域、长江流域也爆发了农民暴动。天凤年间，王匡、王凤在湖北绿林山中聚众起义，称绿林军，很快发展至数万人。南阳大地主刘秀也组成舂陵军，参加起义。绿林军拥立刘玄为帝。这时另一支起义军赤眉军也在山东与王莽军作战。王莽发兵十万与绿林军战于昆阳。起义军以少胜多，刘秀在战斗中立了大功。绿林军乘胜直指长安。地皇四年(23年)长安发生暴动，王莽被杀。新朝亡。
  赤眉军无盐大捷天凤4-5年(公元17-18年)全国性的农民大起义在三个地区爆发：在今湖北西北有王匡、王凤领导的绿林军(因以绿林山为基地而得名)；在今山东东部和江苏北部有樊崇等领导的赤眉军(因义军均将眉毛涂红而得名)；在今河北一带则有大小数十支起义队伍，其中最大一支称为铜马军。
地皇二年(公元21年)，新莽荆州牧发兵2万人进攻绿林军，绿林军击败莽军，部众增至数万人。次年，绿林山一带发生疫病，起义军分兵转移，一路由王常、成丹率领，西入南郡，称下江兵；一路由王匡、王凤、马武率领，北上南阳，称新市兵。新市兵进攻随县时，平林人陈牧、廖湛率众响应，又称平林兵。绿林军起义爆发后，西汉宗室刘玄投奔平林义军，为安集掾。南阳大地主刘演、刘秀(汉光武帝)兄弟部署宗族、宾客，组成一支七八千人的队伍，称为舂陵军。舂陵军后与下江兵合纵。　蓝乡之战新莽地皇三年(公元22年)十二月，在绿林农民起义战争中，绿林军大破王莽官军于蓝乡(今河南泌阳境)的一次袭击战。
是年十一月，绿林军新市、平林、舂陵三部联合攻克棘阳(今河南南阳市南)等地，后因刘縯率舂陵兵急欲攻宛，被南阳郡守甄阜、属正梁丘赐军击败，被迫退保棘阳。甄阜、梁丘赐留辎重于蓝乡，乘胜率精兵10万南渡潢淳水(位于今河南唐河城西)，临近沘水(位于今河南泌阳境)，在两川间扎营，企图一举扑灭义军武装。是时，由王常等率领的下江兵5000余人，已从南郡(郡治江陵，今属湖北)转战到宜秋(今河南唐河东南)。十二月，新市、平林，下江、舂陵四部合兵，士气大振，对甄阜、梁丘赐军发动全面进攻。义军兵分六部，乘夜袭击蓝乡，一举劫获甄阜军全部辎重，并堵住其退路，从东南、西南两面夹击其主力，甄阜军败逃。义军追至潢淳水，歼灭2万余人，斩杀甄阜、梁丘赐。此战，义军大获全胜，使绿林军的反莽斗争进入了新阶段。　成昌之战新莽地皇三年(公元22年)冬，在赤眉农民起义中，赤眉军在成昌(今山东东平西)击败王莽太师王匡部10余万人的作战。
是年，樊崇义军已发展至l0余万人，直接危及王莽的统治，王莽不得不筹集兵力加紧镇压并把重点指向东方。四月，王莽遣太师王匡、更始将军廉丹率精兵10万进剿樊崇义军。樊崇闻讯，命士卒朱红涂眉，以便在作战中识别敌我，故称“赤眉军”。王莽大军东进，沿途烧杀掳掠，民众义愤非常。当时流传的歌谣“宁逢赤眉，不逢太师，太师尚可，更始(指更始将军廉丹)杀我”，真实地反映了人民群众对赤眉军的支持和对莽军的仇恨。十月，王匡率军进抵无盐(今山东东平东)，击败据城举兵响应赤眉军的索卢恢部万余人。是时，赤眉别校董宪部正活动在无盐西南的梁地(今河南东北部)。王匡恃强急战，率大军南下，欲一举击破董宪部。恰在此时，樊崇所率赤眉军主力已进至无盐附近的成昌。莽军出无盐不久，即与赤眉大军相遇于成昌。首次交兵，王匡、廉丹被歼万余人，惨败而逃。赤眉军乘胜追击至无盐。王匡仓皇逃奔洛阳，廉丹拼死顽抗。赤眉军斩杀廉丹及其部下校尉20余人，大获全胜。
绿林军于公元23年拥立汉宗室刘玄[5]为帝，恢复汉朝国号，建元更始，史称更始帝。　新朝灭亡公元23年，新朝皇帝王莽的大军与汉朝宗室、以后东汉的开国皇帝刘秀在昆阳(今河南叶县)爆发了一次中国历史上著名的，决定着未来历史进程的战役——昆阳大战。新朝地图集(5张)
王莽末年，天下大乱．绿林兵、新市兵、赤眉兵、平林兵、铜马兵、下江兵等各路义军纷纷揭竿而起，汉朝宗室刘秀等也在南阳起兵。于是王莽以司徒王寻、司空王邑为大将，征集大军四十多万，号称百万。同时征召通晓兵法的六十三家为军吏．以身长一丈、腰大十围 的巨人巨毋霸为垒尉，又驱使诸多猛兽虎、豹、犀、象等助威，其余旌旗、辎重千里不绝。 “自秦、汉出师之盛，未尝有之。”真是倾全国之力，试图一鼓而平天下。而刘秀方面，守昆阳城者八九千人，加上所调援军不过一两万人，二者军力悬殊。但是战役中，刘秀利用王寻、王邑轻敌懈怠的弱点，以精兵三千直接突破王莽军队的中坚，乘锐猛击，大破敌军，王寻被杀，王邑仅与数千人逃回洛阳。于是关中震恐，海内响应，旬月之间遍于天下。绿林军在昆阳（今河南叶县）以少胜多，歼灭了王莽军队主力；九月，顺利攻取长安，从而结束了新莽政权的统治。
《资治通鉴》记载，战役进行时，“会大雷、风，屋瓦皆飞，雨下如注，造滍川盛溢，虎豹皆股战，士卒争赴水溺死者以万数，水为不流”。这表明天时对新朝败汉军胜取了重大作用。然而气候对两军应该是相同的，为什么结果却有天壤之别，《东观汉记》和《后汉书》里都记载了这样的神奇现象：“夜有流星坠营中，昼有云如坏山，当营而陨，不及地尺而散，吏士皆厌伏。”夜里有不祥的流星坠落到了王莽的军营中，而白天呢，竟然有像崩塌的山一样的云朵，朝着营地飘落直下，在离地面很近了才散开，军官和士兵都吓得趴在了地上。“云如坏山”这对于军队来说，是全军覆没的凶兆，按照古代占卜的卦辞说，“营头之所坠，其下覆军杀将，血流千里。”可以想象这对于很迷信的莽军来说，打击是巨大的。这个不寻常的因素促使王莽的军队最终兵败如山倒．进而导致新朝政权势不可挡地土崩瓦解。　群雄割据新朝亡后，刘玄进据洛阳，派刘秀巡视黄河以北，刘秀始得脱离险境。  新朝末年割据形势刘秀遂在河北积蓄力量，日益壮大，被刘玄封为萧王。刘秀率吴汉、邓禹等手下大将，继续在北方大破铜马等割据势力，被关西人号为铜马帝。由于刘秀与刘玄心生二意，自此刘秀手下便不断劝进。更始三年(25年)六月，赤眉军立刘盆子为傀儡皇帝。光武统一公元25年六月二十二己未日(25年8月5日)，刘秀在鄗城称帝，改元建武，国号仍为汉，史称东汉。九月，赤眉军击败刘玄，刘玄投降，同年十二月被杀。
次年刘秀迁都洛阳，改洛阳为“雒阳”。刘秀先后荡平赤眉、张步、隗嚣、公孙述等割据势力，于建武十二年十一月十九己卯日(36年12月25日)吴汉攻克成都，东汉统一天下。[6]
行政区划
新朝行政区划，新朝王莽在地方上的行政区划大致与西汉末年相同，最大的特点是王莽为复古改制，改了许多新地名。王莽同时将全国先改为十二州，后改为九州，且将某些州改为部。[6]
政治体制
始建国二年（公元10年）十一月，立国将军孙建鉴于原汉朝刘氏在各地作乱，建议“诸刘为诸侯者，以户多少就五等之差；其为吏者皆罢，待除于家。”王莽曰：“可。嘉新公国师以符命为予四辅，明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人皆知天命，或献天符，或贡昌言，或捕告反虏，厥功茂焉。诸刘与三十二人同宗共祖者勿罢，赐姓曰王。”“唯国师以女配莽子，故不赐姓。改定安太后号曰黄皇室主，绝之于汉也。”[7]
始建国二年（10年），更始将军甄丰之子甄寻（时为侍中京兆大尹、茂德侯）因为不满父亲封赏过低，“即作符命，言新室当分陕，立二伯。以丰为右伯，太傅平晏为左伯，如周召故事。”（颜师古曰：“分陕者，欲依周公、召公故事，自陕以东周公主之，自陕以西召公主之。陕即今陕州，是其地也。）王莽即从之，拜甄丰为右伯；随即因甄寻作符命妄称黄皇室主为其妻而收捕甄寻，符命案爆发，甄寻逃亡，甄丰自杀。“寻随方士入华山，岁余捕得，辞连国师公歆子侍中东通灵将、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹长水校尉伐虏侯泳，大司空邑弟左关将军堂威侯奇，及歆门人侍中骑都尉丁隆等，牵引公卿党亲列侯以下，死者数百人。”《尚书·舜典》说：舜“流共工于幽州，放驩兜于崇山，窜三苗于三危，殛鲧于羽山，四罪而天下咸服。”王莽仿照舜罚共工等的旧例，“流棻于幽州，放寻于三危，殛隆于羽山，皆驿车载其尸传致云。”[7]该年“以初睦侯姚恂为宁始将军”，而已自杀的甄丰的更始将军一职则无人接替。[7]
新朝官制
新朝官制是中国新朝的官制。由于新朝正值王莽改制，而官制亦为改制的重点，故新朝官制多变，官名及职责也十分复杂。新朝官制上承西汉官制，下启东汉官制，故欲了解该朝官制，必先对两汉官制有所了解。对于一些基本官职及相关知识，请见西汉官制及东汉官制。玆依序择要介绍如下。[6]
禅让帝位、改元易号以更始等主张在西汉由来已久。眭弘早在汉昭帝元凤三年（前78年）便曾借泰山大石自立及上林苑卧地枯柳自立生而附会称“先师董仲舒有言，虽有继体守文之君，不害圣人之受命。汉家尧后，有传国之运。汉帝冝谁差天下，求索贤人，禅[8]以帝位，而退自封百里，如殷周二王后，以承顺天命。”汉成帝时，又有“齐人甘忠可诈造天官历、包元太平经十二卷，以言“汉家逢天地之大终，当更受命于天，天帝使真人赤精子，下教我此道。”忠可以教重平夏贺良、容丘丁广世、东郡郭昌等，中垒校尉刘向奏忠可假鬼神罔上惑众，下狱治服，未断病死。”到了汉哀帝时，甘忠可弟子夏贺良等陈说“汉历中衰，当更受命。成帝不应天命，故绝嗣。今陛下乆疾，变异屡数，天所以谴告人也。冝急改元易号，乃得延年益寿，皇子生，灾异息矣。得道不得行，咎殃且亡，不有洪水将出，灾火且起，涤荡民人。”于是汉哀帝改元太初元将，“号曰陈圣刘太平皇帝。漏刻以百二十为度。”后因无嘉应，汉哀帝遂诛杀夏贺良等。从这些主张可知，王莽建立新朝时所依靠的理论其来有自，非王莽时的新说。[6]
王莽改制
王莽改制是新朝皇帝王莽为缓和西汉末年日益加剧的社会矛盾，附会《周礼》，托古改制，采取的一  王莽封禅玉版系列新的措施，但王莽的改制不仅未能挽救西汉末年的社会危机，反而使各种矛盾进一步激化，终于导致了赤眉绿林为主的农民大起义，新朝遂告灭亡。历史背景吕思勉曾言，“中国之文化有一大转变，在乎两汉之间。自西汉以前，治者多对社会政治竭力攻击。  周礼东汉以后，此等议论，渐不复闻。汉、魏之间，玄学起，继以佛学，乃专求所以适合社会者，而不复思改革社会矣。……故以社会之道言之，自东汉至今二千年，可谓误入歧途，亦可谓停滞不进也。”[6]主要内容（1）“更名天下田曰王田”，私人不得买卖，用恢复井田制的办法来解决土地问题。
（2）改奴婢为“私属”，亦不得买卖。
（3）实行“五均六莞”，即在国都长安及五大城市设立五均官，政府管理五均赊贷及管理物价，征收商税，由政府经营盐、铁、酒、铸钱和征收山泽税。  王莽改制时的货泉钱币
（4）改革币制。
（5）改革中央机构，调整郡、县划分，改易官名、地名。
（6）改变少数民族族名和首领的封号。改制过程元始四年(公元4年)，王莽奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区。他还奏立乐经，并增加博士员额，每经各设博士五人。征天下通一蓺教授十一人以上；有通晓逸礼、古书、毛诗、周官、尔雅、天文、图谶、钟律、月令、兵法、史篇文字(孟宣及颜师古注，史篇乃周宣王太史史籀所作十五篇古文书(大篆书)。后人称其为史籀篇)之意者，皆诣公车。一时间，“天下异能之士”上千人获得征召。[6]
明堂建立后，元始五年(公元5年)正月，祫祭明堂，诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百余人，征助祭。祭礼完毕，封孝宣曾孙信等三十六人为列侯，余皆益户赐爵，金帛之赏各有数。同年，刘歆、陈崇等十二人均以“治明堂，宣教化”，封为列侯。[6]
新朝建立后，始建国元年(公元9年)，王莽依五等爵封古帝王及先贤后，以及王氏亲族，并且“遣骑都尉嚻等分治黄帝园位于上都桥畤，虞帝于零陵九疑，胡王于淮阳陈，敬王于齐临淄，愍王于城阳莒，伯王于济南东平陵，孺王于魏郡元城(师古曰：“莽之高祖名遂字伯纪，曾祖名贺字翁孺，故谓之伯王、孺王。”)使者四时致祠。其庙当作者，以天下初定，且祫祭于明堂太庙。”[6]谶纬王莽的谶纬，意思指王莽担任西汉大将军至整个新朝期间所发生的祥瑞、符命与异兆等，这些统称谶纬。谶纬是当时的一种政治预言，受西汉士大夫所崇信，深深影响西汉后期的政治。王莽借此得以执政，并且篡位建新。谶纬甚至影响新朝朝廷的施政方针。[6]称帝年号居摄(3) 公元6年—8年
始建国(5)公元8年—13年
天凤(6) 公元14年—19年
地皇(4) 公元20年—23年失败原因周礼改制失败的原因是多方面的： 首先王莽改制期间出台的一些政策违背了客观规律。 如“王田制”，将全国土地收归国有，并按井田制重新分配。在这里王莽着意于立即消除土地兼并，初意未始不善，但这一政策违背了当时封建土地私有制的发展规律，这就注定了它的失败。结果，既没有能力兑现无田者可按标准受田的承诺，又危机官僚大地主的特权利益。再如币制改革恢复已被历史淘汰的原始货币，直接违反货币发展规律，徒增货币流通的障碍。 其次改革过急过速，容易采取一些过头的政策措施而损害大多数人的利益，致使改革失地社会基础。 如王莽将奴婢改为“私属”，并禁止奴婢买卖，本意是要制止奴婢数量的扩大，解决社会上日益严重的奴婢问题。但这项措施也遭到了上自蓄奴之家，下至失地之民的反对，因为禁止奴婢买卖，既触犯了官僚、豪富的利益，又使失去土地而无路可走的农民断绝了一条卖身为奴的生路。 第三王莽还采取行政手段，对不恰当的改革措施强制推行，引起普遍不满。
地皇三年(公元22年)，王莽见四方农民相继起义，王匡，廉丹等数战不利，知天下溃畔，事穷计迫，乃议遣风俗大夫司国宪等分行天下，除井田、奴婢、山泽、六筦之禁，即位以来诏令不便于民者皆收还之，事未及行而舂陵兵起，新朝灭亡。历史评价东汉班固(公元32年～92年)在《汉书》中云：王莽始起外戚，折节力行，以要名誉，宗族称孝，师友归仁。及其居位辅政，成、哀之际，勤劳国家，直道而行，动见称述。岂所谓“在家必闻，在国必闻”，“色取仁而行违”者邪？莽既不仁而有佞邪之材，又乘四父历世之权，遭汉中微，国统三绝，而太后寿考为之宗主，故得肆其奸惹，以成篡盗之祸。推是言之，亦天时，非人力之致矣。及其窃位南面，处非所据，颠覆之势险于桀、纣，而莽晏然自以黄、虞复出也。乃始恣睢，奋其威诈，滔天虐民，穷凶极恶，流毒诸夏，乱延蛮貉，犹未足逞其欲焉。是以四海之内，嚣然丧其乐生之心，中外愤怨，远近俱发，城池不守，支体分裂，遂令天下城邑为虚，丘垅发掘，害遍生民，辜及朽骨，自书传所载乱臣贼子无道之人，考其祸败，未有如莽之甚者也。昔秦燔《诗》、《书》以立私议，莽诵《六艺》以文奸言，同归殊途，俱用灭亡，皆炕龙绝气，非命之运，紫色蛙声，余分闰位，圣王之驱除云尔！
夏言(1482-1548)《申议天地分祭疏》有云：“用《周礼》误天下者，王莽、刘歆、苏绰、王安石也。”
霍韬(1487-1540)《与夏公谨书》有云：“王莽之学，一传而得宇文泰，再传而得王安石。然而安石惟能行泉府一法而已矣。盖泉府之政，即桑弘羊均输之政也。安石行焉，遂致元丰熈宁棼棼如也，犹不如宇文泰焉。宇文泰为大冡宰，尽行《周官》之法，其嗣遂为周天王，然犹不如王莽。法行《周官》，身为宰衡，遂上兼舜禹而宅帝位。故曰：敢用《周礼》王莽其上也，宇文泰其次也，王安石其下也。”近代评论鲁迅先生曾表达过一个观点——一个朝代越短，史书上它往往越黑暗。因为它还来不及为自己写历史，只能等到下一王朝——往往是它的敌人(如秦与汉)——来为其修史，“黑暗”自是难免。因此，对于《汉书·王莽传》——这篇推翻王莽而建立的东汉朝的著作，尤其不能尽信。王莽之成败，由当时社会状况和客观规律决定是无疑的，但他个人的思想性格，也是绝对不可忽略的因素。一个人的性格又决非与生俱来，而是在后天由其独特的生活环境与成长经历造就的。据《汉书·王莽传》等史料对其生平的记载(价值无涉，只看事件)，笔者有理由相信：王莽是一个极端虔诚甚至于顽固的儒教(谶纬横行的西汉儒学，称教似也合适)信徒，他的成败，是他所信仰的儒学思想体系不能单独成为国家统治思想的充分体现。
王莽生于汉元帝初元四年，降生于西汉最煊赫的家族——王氏家族。他的姑母已被立为皇后，伯父王凤权倾朝野。河平二年莽的五位叔伯同日封侯。但这对王莽并没有什么好处。莽父兄早逝，未及封侯，孤儿寡母相依为命。众人皆贵，莽独无爵。可以想像他在这样一个家庭度过了怎样的童年。也许一次次的教训让他懂得了何谓尊卑，让他学会谦卑循礼，也让他知道了位居人下的感受，这一点也许可以解释他善于笼络人心的原因。因为他没有任何引以骄奢的资本，他只能学会生活俭朴，勤奋好学。他曾跟从陈参学习《礼经》。儒家的孝悌恭谦礼让仁爱非常适合他在家族中的地位；且西汉儒学得到空前的推崇，鸿儒学者受到社会的充分尊重，甚至会被王侯征召为官，学问上的造诣也许可以与叔伯兄弟的高官显爵建立一丝平衡，使莽在家族中保持一个有尊严的地位。这两点也许是王莽勤身博学而闻名远近的内在原因。总之，入仕前的环境和经历，已使儒家的价值体系、伦理道德以及行为准则在他心中打下了深深的烙印，成为其终身不渝的信仰。
儒家是要积极入仕的，是要“知其不可为而为之”，尽一切力量实现其政治理想的；同时，儒家又是及力宣扬恭谦礼让的，或者说是压制内心欲望的表达的。这两种看似矛盾的思想在王莽身上得到了完美的统一，从而形成了他看似虚伪实则虔诚的独特性格。正是这一独特的性格决定了是王莽而不是张三代汉称帝，也决定了称帝之后他会采取一系列火上浇油的政策来自取灭亡。
经过几百年的独尊儒术，儒家的道德伦理已成为全社会公认的道德标准。王莽的种种行为由于符合这一标准，而赢得崇高的声望——在世周公。民心所向成为他登上皇位的重要条件。
新帝世系
[田齐国]齐襄王(田法章)与君王后所生之子，即齐王建(田建)，是齐国最后一任君王，也称“齐共王”。
齐王建生三子：长子田升、次子田桓、第三子田珍。
田升之子名田安，田安为西楚王朝的济北王。田安之子名田□(失名)，因秦始皇灭齐(国)，为避免杀戮，田□(失名)改田姓为王姓。
田安之孙名王遂，为汉朝名士。王遂生一子，名王贺，王贺为汉武帝刘彻的绣衣御史。王贺生二子：长子王禁，为汉朝阳平侯，谥“阳平顷侯”；次子王弘。
王禁生四女八男：长女王君侠，封广恩君，是汉朝定陵侯淳于长的生母；次女王政君，乃西汉孝元皇后，是汉成帝刘骜的生母；第三女王君力，封广惠君；第四女王君弟，封广施君；长子王凤，封阳平敬侯；次子王曼，追谥为新都哀侯；第三子王谭，封平阿安侯；第四子王崇，封安成共侯；第五子王商，封成都景侯；第六子王立，封红阳荒侯；第七子王根，封直道让侯，后来改封为“直道让公”；第八子王逢时(也作王逢)，封高平戴侯。王弘之子名王音，封安阳敬侯。
1.新都哀侯王曼生二子：长子王永，英年早逝，称“世子”；次子王莽，袭父爵为新都侯，并于公元8年腊月建立新朝，史称新始祖高皇帝或新朝建兴帝，简称新帝。世子王永，生一子，即衍功侯王光；王光之子为衍功侯王嘉。
新帝王莽，生六子三女：长子王宇，为隐太子；次子王获，为戾太子；第三子王安，封新迁王，后来立为新朝太子；第四子王临，封统义阳缪王；第五子王兴，封功脩公；第六子王匡，封功建公；长女王嬿，即汉朝孝平皇后，后来改封为黄皇室主；次女王晔，封睦脩任；第三女王捷，封睦逮任。隐太子王宇，生六男二女：长子功隆公王千，次子功明公王寿，第三子功成公王吉，第四子功崇公王宗(即王会宗)，第五子功昭公王世，第六子功著公王利；长女王妨；次女王夫人，嫁汉朝孺子婴(刘婴)。
2.王音之子为安新公王舜；王舜生三子：长子安新公王延、次子褒新公王匡、第三子说德侯王林。
3.安成共侯王崇之子为安成靖侯王奉世；王奉世之子为安成侯王持弓。
4.成都景侯王商生二子：长子成都侯王况，次子隆信公王邑；王邑之子为王睦。
5.高平戴侯王逢时之子为高平侯王直。
6.阳平敬侯王凤之子为阳平厘侯王襄；王襄之子为阳平康侯王岑；王岑之子为阳平侯王莫。
7.平阿安侯王谭生四子：长子平阿剌侯王仁、王去疾、王闳、王向；王仁之子为平阳侯王述；王述之子是王磐；王磐之子为王肃。
8.直道让公(直道让侯)王根之子为直道公(直道侯)王涉。
9.红阳荒侯王立生二子：长子红阳侯王柱、次子王丹；王丹之子为武桓侯王泓。
大事年表
西汉哀帝元寿二年六月(公元前1年)去世后，九岁的汉平帝即位，元后临朝称制，以王莽为大司马。王莽自元寿二年再次成为大司马至于身故，掌握政权达二十四年之久。
元始元年(公元1年)夏五月，日有蚀之。是年，封王莽为太傅，号安汉公。
元始二年(公元2年)夏，大旱，蝗遍天下，青州尤甚。六月，有石陨於钜鹿，二。九月，晦，日有蚀之。是年，王莽秉政，封孙宝为大司农，甄丰为大司空。
元始四年(公元4年)冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。是年，加安汉公-王莽号宰衡，位在诸侯王上。
元始五年(公元5年)十月，[高庙]殿门灾。是年十二月，平帝-刘衎病死于[未央宫]，年十四。王莽遂立刘婴为皇太子，号曰孺子，年二岁。
居摄元年(公元6年)十月，日有蚀之。是年，王莽摄天子位，太皇太后诏莽朝见，称莽“假皇帝”。
居摄二年(公元7年)，火见[未央宫]。是年，东郡太守翟义起兵讨王莽，郡国震动，比到山阳，众十余万。
初始元年(公元8年正月--十二月)春，地震。是年九月，王莽母功显君死。
始建国元年(公元8年十二月--公元9年)：公元8年腊月，王莽废孺子婴为定安公，改国号为“新”，改元始建国，称新始祖或建兴帝。真定、常山大雨雹；公元9年，冬，有雷。
始建国二年(公元10年)十二月，雷。是年，莽始兴神仙事，起八风台，台成万金。
始建国三年(公元11年)，濒河郡蝗生；河决魏郡，泛清河以东数郡。是年，王莽发兵击匈奴。
始建国四年(公元12年)夏，赤气出东方，竟天。是年，东南西北皆反乱侵边。
始建国五年(公元13年)十一月，彗星出，二十余日，不见。是年，文母皇太后崩。
天凤元年(公元14年)三月，日有食之。夏四月，陨霜杀草木，海濒尤甚。六月，黄雾四塞。秋七月，大风拔树，飞北阙直城门屋瓦；雨雹，杀牛羊。缘边大饥，人相食。是年，王莽改官名；又改郡县名，其后数变更，一郡至五易其名，而旋复其故，吏民不能记。
天凤三年(公元16年)春二月，地震，大雨雪。关东尤甚，深者一丈，竹柏或枯。[长平馆]西岸崩，壅泾水不流，毁而北行。秋七月，[霸城门]灾；晦，日有食之。是年，群臣上寿，以为土填水乃匈奴灭亡之兆；莽乃发兵击匈奴。
天凤五年(公元18年)春正月，朔，北军南门灾。是年，莽收一切长吏家财五分之四以助边。扬雄卒，年七十一。
地皇元年(公元20年)秋七月，大风毁[王路堂]；九月，大雨六十余日。是年，张霸、羊牧、王匡起兵讨莽於绿林江下，皆万余人。
地皇二年(公元21年)秋，陨霜杀菽，关东大饥，蝗。是年，莽子临谋杀莽事泄，自杀。
地皇三年(公元22年)闰月，霸桥灾，数千人沃之不灭。关东人相食。蝗虫蔽天，自东来，至长安，入[未央宫]。是年，汉宗室刘縯及弟刘秀起兵讨莽，复兴汉室。
更始元年(公元23年)春正月，朔；九月，朔。是年，斩王莽。更始将军刘玄称帝，改元更始。以刘秀为破虏大将军，至河北，复汉官名。
时间考证
王莽是哪一年称帝的？历来有两说，一说公元8年，一说公元9年，史书中也有这两种分歧。
可能是阴历、阳历或其它历法的差别导致的。初始元年(公元8年)阴历十二月末,应为岁末，对应现在的通用阳历算法可能已经到了公元9年。
新末割据者
各地势力
统治区域
统治时间
各地势力
统治区域
统治时间
黄河以北地区
马适求
巨鹿
18
力子都
东海（山东郯城），扩张至徐州、兖州
18
汉帝王郎
邯郸
24
上将军西平王．汉帝卢芳（后自称刘文伯）
九原（内蒙古包头）
25
汉帝刘秀
鄗县（河北柏乡北方），占领河北后，攻下洛阳、关中，最后统一天下建立东汉。
25
燕王彭宠
渔阳（北京密云）
26
黄河以南、淮河以北地区
吕母
海曲（山东日照），在海上游击
17
赤眉兵樊崇
莒县（山东莒县），先占领泰山一带，后攻入关中拥立建世帝刘盆子
18
力子都
东海（山东郯城），扩张至徐州、兖州
18
迟昭平
平原（山东平原）
21
汉帝刘望(刘圣)
汝南（河南平舆西北方射桥乡）
23
梁王．汉帝刘永
睢阳（河南商丘）
23
翼汉大将军．海西王董宪
郯县（山东郯城）
24
辅汉大将军．齐王张步
剧县（山东寿光南方）
24
爰曾
东平（山东东平），扩张至黄河下游
24
厌新大将军刘茂
密县（河南密县）
25
淮阳王苏茂
广乐（河南虞城西北方）
26
董
堵乡（河南方城）
26
邓奉
淯阳（河南南阳南方）
26
淮河、长江、汉江以南地区
绿林兵王匡、刘玄
绿林山（湖北随州西南方），先攻下宛县，后攻入关中建玄汉。
17
楚黎王秦丰
黎丘（湖北襄樊东南方）
21
平林兵陈牧
平林（湖北随州东北方平林关）。
22
柱天都部刘縯
舂陵（湖北枣阳南方）
22
淮南王．皇帝李宪
舒县（安徽卢江）
23
扫地大将军．周成王田戎
夷陵（湖北宜昌）
24
关中、巴蜀、西凉地区
西州大将军．朔宁王隗嚣
平襄（甘肃通渭）
23
辅汉将军．蜀郡太守．益州牧．蜀王．成家帝公孙述
成都（四川成都）
23
武安王廷岑
蓝田（陕西蓝田），后据有汉水一带
24
河西五郡大将军．凉州牧窦融
张掖属国（甘肃金塔东方）
24
汉帝孙登
上郡（陕西榆林南方鱼河堡），由铜马、青犊与尤来等所立。
26