标题：临夏回族自治州人民政府秘书处关于批转临夏州中小学教师四级培训网络工作方案的通知
（临州府秘〔2008〕111号）
各县（市）人民政府，州政府有关部门：
州教育局《临夏州中小学教师四级培训网络工作方案》已经2008年7月24日州人民政府第21次常务会议研究同意，现批转给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二00八年七月二十四日
临夏州中小学教师四级培训网络工作方案
为了加强全州教师队伍建设，进一步完善中小学教师培训管理制度，构建州、县（市）、学区、学校四级教师培训网络，全面推进中小学教师培训工作，根据《临夏州教育事业发展“十一五”规划》及有关规定和要求，特制定本方案。
　一、指导思想与工作目标
指导思想：中小学教师全员培训以科学发展观为指导，全面实施“人才强教”战略，以推进教师教育创新，构建开放灵活的教师教育体系，促进教师专业发展，提升教师素质为重点，努力培养一支师德高尚、结构合理、素质良好的适应全州教育改革与发展要求的教师队伍，为全州教育事业又好又快发展提供人才支持。
工作目标：2008年-2011年重点实施三项教师培训工程。一是启动“百、千、万”培训工程，各县（市）三年内培训选拔300名县（市）级骨干教师；州上三年内培训选拔1000名州级骨干教师；全州1.5万名专任教师实施以新课程、新教材为主的全员培训，到2011年接受不低于150学时的培训任务。二是启动班主任培训工程。三年内培训选拔命名1300名优秀班主任，其中州上选拔命名300名，县（市）选拔命名1000名。三是启动校长培训工程。三年内培训选拔400名中小学优秀校长，其中州上选拔命名100名，县（市）选拔命名300名。
　二、教师培训组织机构建设
建立健全州、县（市）、学区、学校四级教师培训网络机构。由州教育局、县（市）教育局、学区、学校共同承担，分层次、有秩序、高质量地开展教师培训工作，实行分级负责、分级管理。
（一）州教育局负责制定全州教师培训规划，下达中小学教师年度培训任务，检查指导各县（市）、州直学校完成培训任务，重点负责省州级骨干教师培训、中学校长培训、新教师岗前培训、高中教师培训、高中（含州直中专）班主任培训、省州级项目培训、培训者培训和初中部分学科教师培训，选派骨干教师“送教下乡”，为各县（市）教师培训提供支持。
（二）县（市）教育局根据各自实际，结合州教育局教师培训规划，制定本县（市）教师年度培训实施计划，重点负责县（市）级骨干教师培训，小学校长、中小学班主任、初中和小学学科教师、幼儿园教师的全员培训，制定教师轮岗培训支教制度，检查指导学校的各类培训，积极配合州上的教师培训工作。
（三）学区根据县（市）培训规划和教师教学需求，主要负责制定本学区培训计划，以学校“教师资源中心”为培训基地，组织开展教师培训工作，重点开展小学教师的校本培训，实行校际间学科岗位交流培训；培养和选送本学区小学优秀校长、优秀班主任、骨干教师参加高一级培训，积极配合州、县（市）的教师培训工作。
（四）学校是教师培训的基本管理单位，校长是校本培训的第一责任人。学校要采取多种形式的校本培训和校本教研，以教师新课程专业能力的培养和训练为培训重点，制定教师校本培训的远景规划和年度计划，充分利用本校资源、以老带新、以新促老、岗位培训等形式狠抓教师学科培训和技能培训，确保每位教师每学年完成50学时的培训任务。培养本校骨干教师和优秀班主任，积极配合州、县（市）、学区的教师培训工作。
　三、培训对象与类别
培训对象：各级各类学校在职的专任教师、教育管理人员和教辅人员。
培训类别：新课程、新教材培训、骨干教师培训、培训者培训、新教师岗前培训、班主任培训、校长培训、教育技术能力培训、教师新课程专业能力的培养和训练、学历培训等。
　　四、培训内容与培训形式
（一）培训内容与要求。
1、全员培训。
（1）以新课程、新教材为主要内容的教师岗位培训。加大全州中小学教师实施新教材、新课程的全员培训力度，通过培训，使全体教师重点了解新课标，熟悉新教材，掌握新教法；拓宽教师的知识面，培养良好的学科素养，提高教育教学的能力。高中教师新教材培训要坚持先培训、后上岗的原则，使担任高一年级新教材教学任务的教师每年接受不低于50学时的新课程培训。培训工作分两部分实施：一部分参加省级培训，一部分由州教育局组织培训。
（2）中小学教师教育技术能力培训。根据教育部《中小学教育技术能力标准》、甘肃省教育厅《中小学教育技术能力建设项目实施方案》和《临夏州中小学现代远程教育设备资源管理与应用工作考核办法》的要求，通过多种途径和形式的培训，全州45岁以下的中小学教师接受不低于50学时的信息技术与学科整合的教育技术能力集中培训，能够熟练地运用现代教育技术手段开展教育教学工作，促进信息技术与课堂教学相结合，发挥教育技术在提高教学质量中的重要作用。
（3）中小学教师新课程专业能力培养和训练。以教师任职学校为培训基地，以校本培训为主要形式，中小学教师主要培训新课程所需的探究式教学、参与式教学、合作式教学、检测式教学的新技能和“五课教研活动”为载体的课堂技能培训、三笔字、普通话等基本功训练。采用集中训练与自我研修相结合，以岗位自学自练为主的训练形式，提高教师驾驭新课程的能力。到2011年底接受不低于50学时的培训。
（4）班主任培训。以班主任工作基本规范、教育公平、特殊教育、学生心理健康教育指导、班级活动设计、班级管理、班主任素质扩展训练、未成年人思想道德教育等课程为主要培训内容，开展班主任全员培训。到2011年，全州的中小学班主任要接受不低于50学时的集中培训。
2、专项培训。
（1）骨干教师培训。以《新课程科研行动指要》、《教师校本研究与专业成长》为主要培训内容，坚持按需施教，遵循骨干教师成长规律，组织实施特级教师、学科带头人、州县（市）级骨干教师和教学能手培训，努力建设一支适应时代需要的具有现代教育素质和创新精神的骨干教师队伍。到2011年，每一位骨干教师接受不低于150学时的培训和研修。
（2）培训者培训。组织实施培训者培训，目的是建立一支自下而上的教师培训专家队伍，采取理论学习、专题研讨、经验交流、课题研究、实践反思等多种形式进行培训和研修，使培训者树立现代培训意识，了解培训对象的特点和现代培训规律，掌握现代培训方式和方法，使培训者在中小学教师全员培训、校长培训、班主任培训等培训中发挥积极的作用，成为校本培训的辅导员，为教师培训的可持续发展奠定坚实的基础。
（3）新教师岗前培训。坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，组织实施中小学新教师岗前培训，以尽快适应中小学教育教学需要，初步掌握素质教育的理念、科学的教育方法和有效的教学技能。每一位新教师上岗前都要接受不低于120学时的集中培训和研修。
（4）校长培训。以《学校发展计划》、《学校管理理论与实践》和新课标为主要培训内容，通过培训，使校长掌握学校发展计划，提高理论修养、管理能力和管理水平。到2011年底，全州中小学校长接受不低于50学时的校长集中培训和研修。
（5）开展学历教育培训。坚持学用一致、按需所学的原则，鼓励教师通过函授、自学、离职学习等途径积极参加学历教育，努力提高专任教师的学历层次。到2011年底，全州小学教师专科学历达到80%以上，初中教师本科学历达到50%以上，高中教师在学历达标基础上研究生学历占有一定比例。
（二）培训形式。
1、集中培训。州、县（市）教育局、学区和学校举办各类教师培训班。
2、专题讲座。邀请省内或本地教育专家进行专题讲座。
3、学习观摩。组织教师实地观摩学习优秀教师的优质课、示范课，对观摩学习情况进行分析总结。
4、离职培训。积极选派教师参加国家、省、州级组织的各类培训、外出挂职培训及到先进地区考察学习的场景培训。
5、岗位交流。各县（市）教育局、学区要制定教师岗位交流办法，加强学区之间、学校之间教师的岗位交流。
6、校本培训。各级各类中小学都要建立和完善校本培训制度，采取研讨式、参与式、互帮互动式、学术报告等灵活多样的校本培训方式，激发教师在职开展校本培训的积极性和主动性。州、县（市）教育局要加强对校本培训的指导、管理和评估，并将校本培训纳入继续教育记载内容。同时加强校本培训的研究，充分发挥校本培训在中小学教师全员培训中的重要作用。
7、远程教育培训。利用现代远程教育资源对中小学教师进行新课程教学方法等方面培训。
　五、实施步骤
按照全面推进，分步实施，重点有序的原则，分四步开展教师培训。
第一步：2008年重点开展培训者培训，由州教育局负责，组建州、县（市）两级专家组，确定每项培训工作的课程及标准。
第二步：2009年由州、县（市）教育局负责，重点开展高中教师和教学管理者及初中部分学科教师的新课标和新教材培训，校长培训和班主任培训。各县（市）、学区、学校开展其他培训。
第三步：2010年州、县（市）教育局负责，重点开展骨干教师培训，小学新教材、新课标及教学基本技能的培训，中小学校长培训。
第四步：2011年由州、县（市）教育局负责，重点开展教师基本技能培训，对本轮培训进行全面总结，分析培训中存在的问题，研究安排下一轮中小学教师培训工作。
　六、培训保障
1．加强领导，明确职责。中小学教师培训是政府行为，是各级政府的重要职责。州、县（市）人民政府要加强领导，重视中小学教师的培训工作，把教师培训纳入教育发展规划和年度计划，统筹规划、科学实施。要成立中小学教师培训工作领导小组，设立办公室，负责同级政府中小学教师培训工作的组织和落实，研究解决培训工作中出现的难点问题。理顺州、县（市）、学区、学校四级教师培训工作管理体制，明确责任，各司其职，各负其责，确保完成培训任务。
2、保证经费投入，确保培训工作落实。要建立以政府投入为主，多渠道筹措培训经费的保障机制。州、县（市）财政要加大对培训工作的资金支持力度，将城市教育费附加的20%用于教师培训，各级各类学校按义务教育阶段公用经费的5%用于教师培训。要积极探索政府、学校、教师共同承担教师培训成本的新机制，确保培训工作任务顺利实施。
3、建设基地，提供平台。州上拟以临夏师范学校为教师培训基地，各县（市）也要建立一所县（市）级教师培训基地，强化管理，讲求实效，使培训基地发挥应有的作用。充分利用现代远程教育优质资源、教研的人力资源，优化资源配置，充实培训力量，为州、县（市）教师培训提供平台。同时州上要组建一支校长、班主任、学科培训的专家组，承担州级培训、指导和支持县（市）级骨干教师（培训者）培训；县（市）、学区也要组建相应的培训者队伍，负责相应的培训；中学以教研室（教导处）为依托，组建校本培训的学科辅导站，组织指导校本培训的各类活动。
4、加强管理，提高效能。一是要建立教师培训任务备案制度。州教育局根据各县（市）需求每年下达教师培训计划，县（市）教育局要结合本县实际和州上的计划，确定本县（市）的培训方案，同时报州教育局备案。学区、学校培训计划由县（市）教育局负责审定。二是要建立教师培训过程的跟踪检查制度。州、县（市）教育局要加强对培训质量、培训效果等情况的跟踪检查指导，并对本批次培训进行考核。三是要建立教师培训档案管理制度和继续教育证书登记制度。州、县（市）教育局、学区、学校建立健全“教师培训考核档案”，对教师参加各项培训活动的培训情况如实记载，培训结束后由教师培训机构对考核合格教师的培训成绩计入教师培训手册。四是要建立教师终身学习制度。教师要切实加强自学和自修，全面提高综合素质和教学能力。五是建立培训检测制度。各级培训机构完成每批（次）培训任务后，对培训情况进行检测，对检测不合格者重新培训，并及时总结，查找培训工作中出现的问题，确保培训效果和培训质量。六是州、县（市）教育部门要建立内部运行机制，各相关科室要相互配合，明确任务，形成协调、有序、高效的工作运行机制。
5、创新培训形式，提高培训质量。按照教育部《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》，结合我州实际，研究制定具体计划并组织实施，有效运用现代远程教育培训手段，促进我州教师培训与卫星电视网、计算机互联网及其它教育资源的优化整合，共享优质教育资源，提高教师培训的质量和水平。
6、建立激励机制，调动参训者积极性。要认真贯彻落实州委《关于全面加快教育事业发展的意见》，建立有效激励机制，把教师培训与教师职称评聘、考核、职务晋升、奖励挂钩。并对教师培训工作中涌现出来的先进个人和先进集体予以表彰奖励。
　　七、培训考评
（一）各项培训以过程考评和结果考评相结合的办法进行。过程考评按培训班次跟踪考评；结果考评与州、县（市）教育局年终考评同步进行。
（二）考核实行单项计分、总分累计，分值百分换算，分三级评定，即60分以上为合格，80分以上为良好，90分以上为优秀。
（三）培训任务的单项分值依据每年下达的培训计划和各县（市）、学校开展的工作量确定分值。
　　八、本《方案》由州教育局负责组织实施。[1]