标题：金华市经济和信息化委员会
机构职责
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（一）监测、分析全市工业经济运行态势，调节工业经济日常运行，负责重要生产要素的协调，提出并实施近期经济运行的调控目标、政策和措施，协调工业经济运行中的重大问题。
（二）贯彻实施国家、省产业政策，制订全市工业产业政策、产业布局方案和产业准入目录；指导产业结构调整，研究提出重点行业、重点产品的调整方案；负责培育支柱产业和重点骨干企业；联系指导有关行业协会及其相关社会中介组织。
（三）制订工业经济综合性行政措施的草案和意见，经上级审议通过后组织实施；收集、整理、分析和发布经济信息；牵头组织先进制造业基地建设。
（四）制订全市工业发展战略和规划；负责工业企业投资项目的管理，指导全市重大工业投资项目的组织实施；负责工业企业技改投资项目的核准和备案；指导全市工业企业和工业项目的融资工作；组织全市内资的招商引资；研究提出工业企业开拓国内外市场和实施市场多元化战略的政策建议；指导生产企业境外来料加工和装配业务；协调外贸货运和工业经济的重要会展活动。
（五）负责工业经济的行业管理，制订工业经济行业发展规划和行业发展指导意见；组织重要物资的紧急调运。
（六）组织发展循环经济，负责能源、资源节约和综合利用；参与管理全市能源、原材料等重大项目的建设；负责全市电力行业的行政管理和有序用电。
（七）宏观指导和规范工业企业行为；协调解决企业改革中的重大问题，指导中小企业的改革和发展；推进现代企业制度建设，指导企业的管理、扭亏工作；研究发展大型企业和企业集团的政策、措施，负责市政府重点扶持的优势企业、企业集团和骨干企业的规划和培育；培育、扶持重点骨干企业上市，指导企业直接融资；指导全市工业企业集体资产的管理；组织协调减轻企业负担工作。
（八）研究全市工业企业技术进步的政策、措施，指导技术创新、技术引进、利用外资嫁接项目、重大装备国产化和重大技术装备研制；研究提出全市工业企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的规划，推动全市工业化；指导企业新产品、新工艺、新材料、新技术的推广运用；推动企业信息化；组织企业创名牌、培育著名商标；组织协调工业环境保护，负责环保产业的产品（设备）技术推广应用；负责工业企业固定资产投资项目的招投标工作；指导管理煤炭市场；指导散装水泥的推广使用；指导发展新型墙体材料；负责全市典当拍卖行业的监督管理；协调全市茧丝绸工作。
（九）组织管理企业内部法律顾问工作；负责全市企业的教育培训和人才引进。
（十）负责全市工业园区的管理工作。
（十一）承办市委、市政府、省经贸委交办的其它事项。
内设机构
根据上述职责，市经济和信息化委员会设11个职能处室：
（一）办公室。综合协调和督查委机关日常政务工作；建立健全委机关各项规章制度；实施年度工作目标责任制并进行考评；负责委机关重要会议的组织和文电、信息、机要、保密、政务公开、档案、信访、宣传、保卫人武、电子政务、财会、综治、计生、对外联络、后勤保障等工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案；负责委机关信息网络建设和日常运行管理。
（二）人事教育处（挂离退休干部管理处牌子）。负责委机关和直属单位机构编制、人事管理、队伍建设、教育培训、外事等工作；实施企业经营管理人员素质提升工程，拟订培训规划及政策措施；指导和培育企业管理咨询和培训等中介服务机构，认定企业管理咨询资质；指导企业智力引进工作，开展企业经营管理人员国际合作培训和交流；负责全市综合工程类专业技术职务评审工作；负责委机关离退休人员和直属企业离休干部的管理服务工作。
（三）经济运行综合处（挂政策法规处牌子）。监测、分析全市工业经济运行态势，关注经济运行中的重点、热点和难点问题，提出对策建议和工作举措；起草工业经济和信息化工作运行情况的阶段性分析报告；负责经济运行综合统计、信息收集和整理工作；监测、分析煤电油运的运行态势和市场状况，拟订并组织实施煤电油运等要素保障的政策措施；做好煤炭、成品油（含燃料油）等要素保障；拟订成品油生产、供应、储备年度计划并组织考核和检查，协调成品油市场供应调度，组织推广清洁油品的生产和使用；承担煤炭应急储备的管理和差别电价的认定工作；协调有关部门组织重点物资的紧急调运和综合运输；配合有关部门做好春运工作。组织编制工业经济和信息化发展规划和工业结构调整方案，指导协调各行业的规划；组织起草工业经济和信息化发展政策措施草案，对工业经济和信息化领域调控政策的实施效果进行评估；负责全委调研课题管理，提出年度课题计划，组织和承担重大课题研究；负责委新闻发布，组织产业指导信息发布。配合上级机关拟订经济和信息化方面的地方性法规、规章草案，组织拟订行业技术规范、行业标准，组织开展法规、规章和技术规范、行业标准执行情况监督检查；组织拟订和审核全委行政规范性文件；承担行政复议与行政应诉工作；负责系统内普法和执法队伍建设，指导企业法律顾问工作。
（四）行政审批处（挂产业发展协调处牌子）。承担本部门相关行政审批、审核职能；负责牵头拟制本部门行政审批服务工作的规章制度和办事流程；依法提出本部门行政审批事项的增加、修改或取消建议；负责本部门行政审批服务事项的网上办理、网上公开和网上咨询工作；指导、协调和监督本部门直属单位的行政审批和相关服务工作。
组织拟订产业发展、产业结构调整和转型升级的政策措施；提出工业转型升级（战略性新兴产业发展）专项资金使用的重点领域和方向，并监督、检查其实施情况；协调产业发展、区域发展中的重大问题，牵头建立落后生产能力退出机制；牵头做好大企业大集团、行业龙头和重点骨干企业培育工作；培育和指导新兴产业、产业集群的发展；提出全市经济开发区（工业园区）中长期发展规划；负责工业园区审核，指导管理全市经济开发区（工业园区）的相关工作；负责审核、申报和管理国家级、省级特色产业基地，认定市级特色产业基地；指导推进企业信息化工作；培育区域品牌。承担市工业转型升级（战略性新兴产业发展）领导小组办公室、市经济开发区（工业园区）建设领导小组办公室的日常工作。
（五）中小企业处（挂企业处牌子）。承担中小企业业务综合协调工作；负责有关中小企业工作的情况综合等综合性事务管理；组织开展对事关中小企业健康成长和创新发展的关键问题的调查研究，提出并组织实施中小企业中长期发展规划和年度工作计划，建立中小企业培育信息库；负责中小企业相关统计和发展动态监测分析；开展中小企业法律咨询和维权服务。指导中小企业科技创新和国家扶持中小企业技术改造的相关工作；指导中小企业管理创新和制度创新；指导农民创业和发展农产品加工业；指导和服务农村家庭工业提高发展；推进中小企业社会化公共服务体系建设。指导和推进支持中小企业发展的投融资服务体系建设，指导协调和落实国家、省和市有关扶持中小企业融资担保的相关政策措施，改善中小企业投融资环境；按权限审核、审批全市融资性担保机构设立与变更，指导和监管担保业的发展；协助推进中小企业信用制度和信用体系建设，完善信用征集与评价体系；指导中小企业开展产权交易，促进中小企业产权流转；负责国家、省和市中小企业发展专项扶持资金、担保及再担保资金的申报、组织实施和稽查工作。指导和组织中小企业开展国际合作与交流；指导中小企业开展产业对接合作和专业化生产；组织中小企业参加国际、国内大型展会及市场拓展活动；组织中小企业开展地区间经济合作与交流；承担中小企业协作交流的对外联络工作；承担中小企业公共信息指导服务，配合落实中小企业获得政府采购份额的有关工作。宏观指导现代企业制度建设，推进企业管理创新，推广企业管理信息化；牵头拟订工业企业扶优扶强政策措施并组织实施；负责委属企业安全生产；负责工业企业改制遗留问题的处理。配合行政审批处做好审批事项的前期审查工作。
（六）产业投资与技术进步处。组织拟订工业和信息化产业发展投资专项规划，拟订产业投资规模和结构调控目标、政策及措施；拟订工业投资和技术改造投资项目管理办法，组织实施和督查市重点工业和信息化固定资产投资项目；负责申报、核准、备案企业技术改造（含利用外资）项目；会同相关处室牵头提出市财政用于工业转型升级（战略性新兴产业发展）专项资金的安排意见；承担技改投资项目进口设备抵免税的审核工作；指导企业技术改造项目招投标活动的监督管理工作；参与制定企业投资体制改革方案和重大工业建设项目的有关工作。拟订企业技术进步的政策措施，组织实施国家、省和市重大技术攻关项目；推进企业技术创新体系和能力建设，培育与管理企业技术中心和公共技术（服务）平台，组织实施重大装备国产化和重大技术装备、应对技术壁垒、物联网专项；研究提出技术创新的政策，推动企业实施技术创新、技术引进、新产品开发和高新技术产业化项目，参与指导企业知识产权工作；组织协调产学研合作创新工作；参与市级高新技术企业、成果、项目、产品的评审。配合行政审批处做好审批事项的前期审查工作。
（七）资源节约与综合利用处（挂电力处牌子）。承担全市节能降耗和资源综合利用综合协调的有关工作，指导工业循环经济、清洁生产、新能源推广应用工作。拟订节能、工业节水、资源节约综合利用、清洁生产、环保产业的政策措施，组织协调新能源推广应用、项目示范；承担全市资源综合利用认定、组织协调和监督管理；承担固定资产投资项目的节能审查和节能产品认定的审核工作；推进工业循环经济、清洁生产，培育和发展节能环保等新兴产业；指导散装水泥和新型墙体材料的生产和推广应用；指导能源利用监察（监测）和执法工作；承担全市电力运行管理，协调电力供需、电网运行中的有关问题；承担全市电力电量综合平衡和电力年度计划编制及管理，监督指导电力调度；承担电力需求侧管理和有序用电，指导节约用电，牵头处置大面积停电事故；按照权限和分工，负责资源综合利用和新能源发电项目产品、工艺认定的审查工作；负责热电联产、集中供热改造建设的管理工作；承担电力工业“上大压小”工作；负责供电营业区划分的审核、备案和管理工作，指导新农村电气化县（市、区）建设；参与全市电力重大建设项目的相关工作。配合行政审批处做好审批事项的前期审查工作。承担市节能减排领导小组节能办公室、市和市区有序用电领导小组办公室的日常工作。
（八）经济合作与生产服务业处。协调与指导全市引进内资工作，组织开展对国家大企业大集团的招商引资；负责工业和信息化领域的经济合作与交流工作；承担长三角经济合作相关工作。协调指导工业和信息化企业分离和发展生产性服务业工作；研究提出相关政策措施，推进制造业和服务业融合发展，推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设；指导企业市场拓展，监测分析重点产品市场供求状况，并组织调控；指导企业建立完善产品市场营销体系，组织协调工业和信息化的会展活动；指导企业积极发展科技服务业、现代物流业、国际贸易、创意产业和售后服务业等；指导地方发展总部经济、楼宇经济。承担市招商引资工作委员会办公室的日常工作。
（九）信息化推进处。指导全市信息化体系建设；协调指导应用信息技术改造提升传统产业，组织实施信息技术推广应用；指导协调电子政务发展；推进电子商务和网络经济发展、信息技术公共服务平台建设等工作；承担信息化建设市场监管，承办信息系统集成和工程监理等资质认证；组织重大信息化项目的绩效评估；协调推进集成电路卡产业发展。协调我市信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障和安全检查等工作；组织指导和管理信息安全等级保护、风险评估、测评等工作；承担市信息安全应急协调工作，协调处理网络信息安全重大事项；监督管理电子认证服务机构，协调推进数字认证体系建设与推广应用。协调全市信息化建设中的重大问题；促进通信网、广播电视网和计算机网络等“多网”融合发展；承担对信息化基础设施固定资产投资项目的前置审核；协调重要信息系统灾备工作；承担各类台站、管网等信息基础设施建设的布局和站址的审批、审核工作。配合行政审批处做好审批事项的前期审查工作。承担市信息化工作领导小组办公室、市国防动员委员会信息动员办公室的日常工作。
（十）信息产业服务处。组织拟订并实施电子信息行业产业政策、发展规划和技术规范；做好行业经济运行分析和产业信息发布，协调行业发展中的重大问题和事项；组织实施行业准入；承担本行业淘汰落后生产能力工作；协同培育本行业大企业大集团、行业龙头和重点骨干企业；参与本行业重大工业建设项目投资的有关工作；组织推进电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设；承担电子信息产业统计汇总等基础工作；参与集成电路设计企业及产品认定工作。指导软件业、信息服务业发展；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包。配合行政审批处做好审批事项的前期审查工作。
（十一）行业管理办公室。组织拟订并实施机械、建材、冶金、煤炭、萤石、轻工、纺织、医药、石化、生物、船舶、民爆器材、新能源、新材料等行业产业政策、发展规划和技术规范；做好行业经济运行分析和产业信息发布，协调行业发展中的重大问题和事项；负责行业管理工作，组织实施行业准入；承担车辆生产企业及产品公告管理；承担电动自行车、残疾人轮椅车的安全技术鉴定和公告管理；承担水泥行业准入公告管理；落实行业淘汰落后生产能力工作；协同培育行业大企业大集团、行业龙头和重点骨干企业；参与行业重大工业建设项目投资的有关工作；负责煤炭生产、经营企业资质管理；承担对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭监管职责；承担传统工艺美术保护和发展工作；承担药品、药械储备及紧急调度；承担全市农药（含卫生杀虫剂）生产定点核准和生产批准书的审核；承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作。组织指导国防科技工业的军转民工作，推动军工经济与地方经济融合发展；实施国家、省有关军民两用技术双向转移、军民通用标准体系建设等军民结合发展规划；指导军民结合产业基地发展工作；参与核能利用、卫星资源利用等军民结合产业市场准入工作；参与民口配套和协调整机科研工作。研究拟订我市发展国防科技工业的配套政策和措施并监督实施；组织协调、督促检查国家和省下达的国防科技工业高新工程、专项计划和军品科研、生产任务的实施，并提供保障服务；组织协调武器装备科研生产重大事；审核报批武器装备科研生产许可，监督管理军品市场，承担民用部门军品配套工作，承担武器装备科研生产的安全保密资格审查、认证和监督管理工作；承担军品科研生产计划、质量、计量、统计、合同确认等工作，做好军工投资项目和军品出口监督管理工作，协调落实军品科研生产各项优惠政策。指导民爆器材行业体制改革；承担民用爆炸物品销售许可和销售环节固定资产投资项目管理；承担民用爆炸物品生产、安全生产许可和生产环节投资项目、产品质量、生产计划的有关管理工作；承担民爆器材生产、销售环节的安全监管工作。配合行政审批处做好审批事项的前期审查工作。承担市汽摩配产业发展领导小组办公室、市茧丝绸协调办公室的日常工作。
直属机关党委。负责委机关和直属企（事）业单位的党群工作。
人员编制
市经济和信息化委员会行政编制48名（含国防教育编制1名），其中：主任1名，副主任4名，机关党委专职书记1名；正科级领导职数13名（含直属机关党委专职副书记1名、离退休干部管理处处长1名），副科级领导职数13名。
市纪委、监察局派驻（出）纪检监察机构的人员编制3名，其中纪检组长1名，监察室主任1名。
其他事项
（一）市经济和信息化委员会作为工业和信息化主管部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展，要坚持政企分开的原则，不得干预企业生产经营活动。充分发挥行业协会和社会中介组织的作用。
（二）矿井关闭监管的职责分工。市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市经济和信息化委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市国土资源局。市国土资源局牵头，会同市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查全市废弃矿井的治理工作。各部门要按照上述职责分工，认真履行职能，强化监管措施，加强协调配合，做好落实工作。
（三）节约用水工作的职责分工。市发展和改革委员会会同水利、农业、城市节水、经贸等有关部门根椐本行政区域水资源状况和水资源综合规划，编制节约用水规划。市水利渔业局负责组织、指导、监督全市的节约用水工作，并具体负责农业节约用水的指导、协调和监管，制定年度用水计划。市住房与城乡建设局负责指导、协调、监管城市供水的节约用水工作以及城市供水管网通达范围内的农村节约用水工作。市经济和信息化委员会负责指导、协调、监管全市工业节约用水工作。
（四）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
（五）原市经济委员会企业上市办公室相关工作人员随编制相应划转到市金融办公室。[2]
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