标题：中国海军护航行动
简介
中国海军索马里护航，是中国海军从2008年底开始在亚丁湾索马里海盗频发海域护航的一项军事行动。这项军事行动是中央军委根据联合国有关决议，参照有关国家做法，并得到索马里政府的同意后进行的。此行动的主要内容是：保护航行该海域中国船舶人员安全；保护世界粮食计划署等世界组织运送人道主义物资船舶安全。
中国海军第一批索马里护航编队于2008年12月26日从海南三亚军港启航，并于2009年1月6日到达索马里亚丁湾海域，正式开始护航。2011年2月21日中国海军第八批索马里护航编队从浙江舟山某军港启航，开赴亚丁湾。
截至2011年2月28日，中国海军已先后派出20艘舰艇、18架次飞机、6700多名官兵执行护航任务。中国海军护航编队已完成300批共3454艘中外船舶的护航任务，其中，外国商船1507艘。自2008年12月26日以来，海军护航编队共为3400余艘中外船舶实施了安全护航，22次对海盗袭击的33艘中外船只实施了营救行动，对遭海盗袭击和劫持的9艘中外船只实施了护航行动，并多次圆满完成与外军联合护航、联合演习，以及友好访问等任务，充分展示了我国负责任大国和我军和平文明之师的良好形象，受到国际社会的广泛好评。
背景
索马里海盗的形成与发展自1991年，索马里内战爆发以来，索马里长期处于军阀割据和无政府状态。索马里各类社会体系崩溃，国民经济长期处于世界最低水平。联合国曾多次试图帮助索马里恢复社会秩序，并向索马里进行了人道主义援助，但一直收效甚微，杯水车薪。索马里当地渔民也因为国内局势动荡，生活拮据。而越来越多的他国非法渔民越境至索马里领海捕捞此海域盛产的金枪鱼。这无疑引起了索马里渔民的怒火。
进入21世纪以来来，索马里渔民开始武装自己，并组织起来；向非法进入索马里海域的捕鱼的人发起攻击。随后，索马里人发现通过海盗行为似乎可以得到更多的利益。因此越来越多的索马里人加入进来，并发展成各种海盗团体与组织。而索马里地理上的绝佳优势也对这项非法行动产生了推力。
不断升级的海盗袭击事件进入2008年以来，亚丁湾索马里海域的海盗袭击事件呈明显上升趋势。仅在2008年就发生了111次袭击，其中42艘船舶被海盗成功劫持。在2009年一二月，海盗袭击次数十倍于2008的同期；而在三月，几乎每天都有海盗袭击的报告；四月，海盗袭击了79艘船舶，并成功劫持了其中的21艘。
中国船员船只安全受威胁2006年4月4日，韩国“东源628号”渔船在索马里附近海域被劫持，其中包括三名中国籍船员。
2007年4月18日，台湾“庆丰华168”渔船被索马里海盗劫持；5月25日由于船东与海盗谈判陷入僵局，一名辽宁抚顺籍船员被海盗开枪打死。
2007年5月15日，两艘分别名为“Mavuno1号”和“Mavuno2号”悬挂坦桑尼亚国旗的韩国籍渔船被海盗劫持，两艘船共有包括10名中国人在内的22人。
2008年9月15日，一艘香港注册的运输船被海盗劫持，船上共22人，但其中没有中国公民。
2008年9月17日，隶属于中国对外贸易运输总公司香港某子公司的一艘货轮被海盗劫持，25名船员中有24名中国船员。
2008年11月14日，中国渔船“天裕8号”被索马里海盗劫持，船上共有16名中国船员（包括1名台湾籍船员）和8名外国船员。
2008年11月19日，美国海军证实一艘香港注册的伊朗货船被索马里海盗劫持。船上有25名船员，但并没有中国人。
2008年12月17日，中国运输船“振华4号”遭到海盗登船袭击，30名中国籍船员在随后赶来的马来西亚海军“斯里印德拉沙迪”号支援舰和其武装直升机的支援下成功脱险。
法律基础
鉴于亚丁湾索马里海域日趋恶化的安全形势，以及索马里过渡联邦政府没有海军的尴尬局面。2008年6月2日，联合国安理会通过第1816号决议，授权各会员国在“过渡联邦政府事先知会秘书长情况下同过渡联邦政府合作打击索马里沿海海盗和武装抢劫行为”。
2008年12月2日，安理会又通过第1846号决议，延长各国打击海盗行为的授权期限。
2009年11月30日，安理会通过第1897号决议，再一次延长12个月期限，“鼓励会员国继续同过渡联邦政府合作打击海盗和海上武装抢劫行为”。
2010年11月23日，安理会通过第1950号决议，第三次延长各国打击索马里海盗的期限。
行动的酝酿
别国的提议与邀请早在2008年5月2日，西班牙首相萨帕特罗就提议，中国及其他在索马里海域的亚洲国家应该加入到由联合国支持的打击海盗的联合军事行动中来。6月14日，法国印度洋海区三军司令热拉尔·瓦兰中将在访问香港，与香港和内地官员会晤时表示：希望加强与中国合作，打击索马里海盗。
2008年11月24日，在北京访问的德国海军监察长（相当于海军司令）沃尔夫冈·诺尔延将军在与中国国防部长梁光烈会面时，发出了携手打击索马里海盗的邀请。次日，在与海军司令员吴胜利会晤时，也表达了同样的意愿。
2008年11月29日，索马里驻华大使阿威尔在接受《环球时报》采访时说：索马里政府无论在任何时间和地点都欢迎中国海军前往索马里海域，维护海上和平。同时他也表示，已经向中国发出了邀请。12月中旬，阿威尔接受媒体采访时再一次表示对中国舰队的欢迎。他说：“我们欢迎，并且希望中国尽快派出舰队参加到国际社会的联合打击海盗的行动中来”。12月16日，索马里过渡联邦政府外长贾马在纽约与外交部副部长何亚非会见是也表示，欢迎中方积极考虑派军舰赴索海域参加护航。
前期的准备与筹划2008年11月15日，正在出访途中的“郑和”号训练舰组织一场反海盗、反劫持演练。11月底，南海舰队进行了一次反海盗演练。海军陆战队成员搭乘直升机登上一艘商船，迅速突袭了海盗，并解救被绑架的船员。
中国国防部外事办公室主任钱利华少将在2008年11月中旬接受采访是曾经表示：“中国希望‘很快’就能开始派遣作战部队”。11月24日，在北京访问的德国海军监察长向国防部长梁光烈发出邀请，希望与中国海军一起携手打击海盗。梁光烈答复说：“（中国方面）正对印度洋索马里海盗的最新袭击事件进行评估”。
自2008年12月2日安理会通过第1846号决议，延长各国打击海盗行为的授权期限。中国海军、交通运输部、外交部、商务部已经就“国际合作打击海盗”的可能性展开了研究。香港《文汇报》11月29日报道，中国外交部发言人秦刚11月28日就表示，有关国家正在研究通过国际合作打击海盗，中方对此“愿意研究它的可能性”。 　　2008年12月16日，外交部副部长何亚非出席联合国安全理事会海盗问题部长级会议。何亚非表示：“中国正在积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航活动”。
正式宣布出征2008年12月20日，中国国防部发言人胡昌明正式宣布，中国海军南海舰队将派出包括2艘驱逐舰一艘补给舰在内的联合舰队，于12月26日从三亚启航，前往索马里海域护航。同日，外交部发言人刘建超也正式向外界发布中国海军决定向索马里海域派出舰艇护航的信息。
12月22日，中国常驻联合国代表张业遂分别向联合国秘书长潘基文和安理会当月轮值主席克罗地亚常驻联合国代表尤里察通报了中国决定向索马里海域派遣海军舰艇实施护航的决定。潘基文和尤里察对中国政府做出的决定表示欢迎。
任务与使命
中国海军索马里护航编队主要的任务是：保护航经亚丁湾、索马里海域的中国船只、人员安全；保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。同时中国海军也将与周边海域护航的各国海军展开国际合作，共同维护此海域安全稳定。中国海军护航编队也将在必要的时候参与人道主义救援行动。
中国海军护航行动大事记
1、2008年12月26日，中国海军首批护航编队从海南三亚起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，这是中国海军首次赴海外维护国家战略利益、首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务、首次在远海保护重要运输线安全。
2、2009年1月6日，中国海军首批护航编队开始首次护航行动，为中国“河北翱翔”号、“晋河”号、“观音”号、“哈尼河”号等4艘商船实施伴随护航。
3、2009年1月29日，中国海军首批护航编队“武汉”舰派直升机和特战队员，成功解救了一艘被海盗围堵的希腊商船。这是中国海军护航编队首次解救遇袭商船。
4、2009年2月21日至23日，中国海军首批护航编队“微山湖”舰停靠也门亚丁港进行综合补给，这是中国海军护航编队首次在国外商用港口进行补给。
5、2009年3月14日，中国海军首批护航编队指挥员杜景臣少将应邀访问美国海军“拳师”号两栖攻击舰，并与美海军151特混编队指挥官麦克奈特少将会面。这是中国海军护航编队首次与外军在护航海域开展指挥员登舰交流。
6、2009年4月2日，中国海军第二批护航编队“深圳”舰、“黄山”舰从广东湛江起航，于4月16日接替首批编队执行护航任务，标志着中国海军护航行动进入有序接替、常态化运行的新阶段。
7、2009年4月28日，中国海军首批护航编队圆满完成护航任务返回海南三亚，开创了首次组织舰艇、舰载机和特种部队多兵种跨洋执行任务、首次与多国海军在同一海域执行任务并开展登舰交流和信息合作、首次持续高强度在远离岸基的陌生海域组织后勤、装备保障等海军发展史上的多个第一。
8、2009年6月21日至7月1日，中国海军第二批护航编队3艘舰艇分别在阿曼塞拉莱港进行了为期3天的轮流靠港补给休整，这是中国军队首次成建制在国外靠港补给休整。
9、2009年7月16日，中国海军第三批护航编队“舟山”舰、“徐州”舰、“千岛湖”舰从浙江舟山起航，于8月1日开始正式执行护航任务。
10、2009年8月5日，中国海军第二批护航编队“黄山”舰、“微山湖”舰抵达巴基斯坦卡拉奇港，开始为期3天的友好访问。8月8日，“深圳”舰抵达印度科钦港，开始为期3天的友好访问。这是中国海军舰艇首次在海外长期执行任务后，未作休整即进行外事访问活动。
11、2009年8月21日，中国海军第二批护航编队“深圳”舰、“黄山”舰和“微山湖”舰圆满完成护航任务返回广东湛江。其中，“微山湖”舰连续执行两批护航任务，历时8个月，创下中国海军远洋保障多项纪录。
12、2009年9月10日，中国海军第三批护航编队“舟山”舰与俄罗斯海军护航编队“特里布茨海军上将”号大型反潜舰，在亚丁湾执行联合护航任务。这是中国海军执行护航任务以来首次与外国海军实施联合护航。
13、2009年9月18日，中国海军第三批护航编队与俄罗斯海军护航编队共同组织代号为“和平蓝盾－2009”的海上联合反海盗演练，这是中国海军护航编队首次在任务海域与外军进行联合军演。
14、2009年10月30日，中国海军第四批护航编队“马鞍山”舰、“温州”舰从浙江舟山起航，执行接替护航任务。
15、2009年10月，中国海军第三批护航编队安全护送商船13批174艘，创造了单月护送船舶数量最多的纪录。
16、2009年11月9日，中国海军第三批护航编队“舟山”舰与“白鹭洲”号商船在亚丁湾举行军地联合反海盗演练。这是中国海军护航舰艇首次举行军地联合反海盗演练。
17、2009年11月20日，中国海军第三、四批护航编队联合完成为26艘中外商船提供护航任务，创下了单批护送船舶数量最多的纪录。
18、2009年12月14日至17日，中国海军第三批护航编队“舟山”舰、“徐州”舰返航途中分别访问新加坡、马来西亚后停靠香港，受到香港特别行政区政府和市民热烈欢迎，共接待了7000余名香港市民登舰参观。
19、2009年12月20日，中国海军第三批护航编队“舟山”舰、“徐州”舰圆满完成护航及出访任务后，顺利返回浙江舟山。
20、2009年12月21日，中国海军导弹护卫舰“巢湖”舰抵达亚丁湾海域，与第四批护航编队汇合，开始执行护航任务。这是中国政府针对当时护航行动实际，为完成护航任务而采取的措施，是中国海军护航行动的正常安排。
21、2010年1月5日，中国海军第四批护航编队“温州”舰护送“德新海”轮顺利抵达安全海域。
22、2010年2月11日，中国海军第四批护航编队“温州”舰护送“稳发161”号渔船顺利抵达安全海域。
23、2010年3月4日，中国海军第五批护航编队“广州”舰、“微山湖”舰从海南三亚起航，执行接替护航任务。
24、2010年3月25日至30日，海军第四批护航编队“马鞍山”舰、“千岛湖”舰对阿联酋阿布扎比港进行了访问，这是中国海军首次访问阿联酋；4月13日至17日，“马鞍山”舰、“温州”舰和“千岛湖”舰对菲律宾马尼拉港进行访问。
25、2010年4月16日，中国海军第五批护航编队指挥员与正在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的151特混编队指挥官进行了会面交流。
26、2010年4月23日，中国海军第四批护航编队圆满完成护航任务，返回浙江舟山。
27、2010年4月30日，中国海军第五批护航编队指挥员访问了韩国“姜邯赞”号驱逐舰，与韩国海军护航舰艇指挥官进行了会面交流。
28、2010年5月13日，中韩两国海军护航舰艇在亚丁湾东部海域举行了首次联合演练，中方“广州”舰和韩方“姜邯赞”舰就沟通联络与会合、通信、直升机互降等科目进行了演练。 
29、2010年5月22日中国海军护航编队圆满完成第200批护航任务，先后完成2065艘中外船舶护航任务，共解救中国船舶10艘，外国船舶13艘，接护获释船舶6艘。
30、2010年6月30日，中国海军第六批护航编队“昆仑山”舰和“兰州”舰从广东湛江起航，执行接替护航任务。
31、2010年7月3日，中国海军第六批护航编队“昆仑山”号船坞登陆舰在纳土纳群岛海域附近成功组织实施了沉浮作业，这是中国海军船坞登陆舰首次在远海实施沉浮作业，填补了相关领域的空白。
32、2010年7月18日，第六批护航编队正式接替第五批护航编队在亚丁湾索马里海域执行护航任务，“微山湖”舰归建第六批护航编队。
33、2010年7月26日至9月7日，中国海军第五批护航编队“广州”舰、“巢湖舰”舰圆满完成对埃及亚历山大港、意大利塔兰托港、希腊达比雷埃夫斯港、缅甸仰光迪洛瓦港的友好访问，并停靠新加坡樟宜港。
34、2010年9月11日，中国海军第五批护航编队“广州”舰、“巢湖舰”舰圆满完成护航任务，返回广东湛江。
35、2010年11月2日，中国海军第七批护航编队导弹护卫舰“舟山”舰、“徐州”舰，综合补给舰“千岛湖”舰从浙江舟山起航。
36、2010年11月6日，中国海军第六批护航编队前出接护获释的新加坡籍“金色祝福”号货船，并护送至安全海域。
37、2010年11月18日，中国海军第六批护航编队远程指挥中远公司“乐从”号商船成功摆脱海盗追击。第七批护航编队“徐州”舰高速前出接应，并救治受伤船员。
38、2010年11月20日，中国海军第七批护航编队“徐州”舰成功解救遭海盗登船袭击的中国籍特种运输船“泰安口”轮。
39、2010年11月22日，中国海军第七批护航编队正式接替第六批护航编队在亚丁湾索马里海域执行护航任务。
40、2010年11月27日，中国海军第六批护航编队抵达沙特阿拉伯吉达港，开始为期5天的友好访问，这是中国海军舰艇首次访问沙特。12月7日，编队所属“兰州”舰抵达斯里兰卡科伦坡港，参加斯里兰卡海军成立60周年庆典活动；12月9日，编队所属“昆仑山”舰、“微山湖”舰抵达巴林麦纳麦港，开始为期5天的友好访问。
41、2010年12月3日，中国海军护航编队护送船舶总数突破3000艘，达到3014艘，中国海军确保了被护船舶和人员的100%安全，以实际行动赢得国际社会的广泛赞誉。
42、2010年12月13日，中国海军第七批护航编队“徐州”舰、“千岛湖”舰成功解救遭海盗袭击的“北欧—阿波罗”、“PLATRES”、“SAPPHIRE—T”等商船。