标题：六创一迎
何谓“六创一迎”
所谓“六创一迎”，简言之，就是我市以“国家级”的城市形象、精神状态、文明风尚，迎接２０１２年在我市举行的“国家级”运动盛会。具体讲，“六创”是指在全市范围内开展“争创国家生态园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城市、全国文明城市”活动；“一迎”即“迎接全国第七届农民运动会”。
“六创一迎”指导思想
“六创一迎”活动将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府总体工作部署，全市动员、全民参与，实行市、县、乡、村“四级联动”，城乡共建、整体推进，完善城市功能、提升城市品位、打造生态宜居城市，改变村镇面貌、优化人居环境，建设和谐美丽新南阳。书记市长挂帅指挥部为确保“六创一迎”活动取得明显成效，市委、市政府决定成立南阳市“六创一迎”工作指挥部。市委书记黄兴维任指挥部政委，市长穆为民任指挥长，市委副书记贾崇兰任常务副指挥长，副指挥长分别由李天岑、朱广平、郭庆之、朱长青、刘朝瑞、王建民、杨其昌、孙丰年、姚进忠、陈代云、陈光杰、原永胜、常康、杨德明、李建豫、姚龙其、冯晓仙、张振强、贺国营、马学民、李中杰、王中、文学林、韩奎生、庞景玉、刘在贤等担任。
指挥部下设７个分指挥部、４个专业工作组、１个综合办公室即创建园林城市、环保模范城市分指挥部，创建优秀旅游城市分指挥部，创建卫生城市分指挥部，创建双拥模范城市分指挥部，创建文明城市分指挥部，新农村建设和村镇创优分指挥部，迎接全国第七届农运会分指挥部和基础设施建设组、环境秩序整治组、督查指导组、宣传教育组，以及综合办公室。七大创建目标１．创建国家生态园林城市：严格按照国家生态园林城市标准，继续强力推进城市公共绿地和环市林带、绿色通道建设，进一步扩大绿化面积，塑造园林精品，全面提高城区园林绿化水平，２０１１年创成国家生态园林城市。
２．巩固中国优秀旅游城市创建成果：充分发挥伏牛山世界地质公园龙头带动作用，进一步加快全市旅游资源开发，逐步完善城市旅游服务功能，全面加强旅游行业管理，提高旅游服务水平，推进景区创Ａ达标。２０１２年前推出５个以上省级、３个以上国家级文明风景旅游区。
３．创建国家卫生城市：按照国家卫生城市标准，加快城市基础卫生设施建设步伐，加强经常性卫生管理和饮食、食品卫生监督，全面提高城区卫生水平和服务功能，营造洁净、优美的人居环境。在实现创卫达标的基础上，２０１１年达到国家卫生城市标准，２０１２年创建成为国家卫生城市。
４．创建全国双拥模范城市：按照全国双拥模范城市标准，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，积极探索拥军优属、拥政爱民、军民共建、军地共建的新途径、新方法。在巩固省级双拥模范城市的基础上，２０１０年创成全国双拥模范城市。
５．创建国家环境保护模范城市：按照国家环境保护模范城市标准，积极打造与经济社会协调发展、生态良性循环，空气、水源、噪音污染控制良好的城市环境。在内河整治取得突破、创成国家卫生城市的基础上，２０１２年创成国家环境保护模范城市。
６．创建全国文明城市：对照全国文明城市标准，查找薄弱环节，确定突破重点，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，全面实施“绿、洁、畅、亮、美”工程，着力提高城市文明程度和公民文明素质，营造文明和谐的城市形象。２０１０年创成河南省文明城市创建工作先进城市，２０１２年创成全省文明城市，为创建全国文明城市创造条件。
７．迎接第七届全国农运会：在积极做好场馆建设、持续做好城市创优的基础上，全面打造整洁、有序、方便、舒适的城市环境和公平、和谐、开放、文明的竞赛氛围，以崭新的城市形象和高标准的竞赛环境，迎接全国第七届农民运动会。十四项创建任务１．全面拉大城市框架。围绕建设生态宜居城市、全省次中心城市、区域性中心城市的定位，坚持以白河为轴，按照东西延伸、南北纵向发展的要求，坚持组团式发展，拉大城市框架。启动东北分区建设，形成连片开发规模效应；加快河东新区、生态工业园区、龙升工业园区、高新技术产业开发区及大学园区的开发建设，增强中心城市的聚集力、辐射力、带动力。
２．加快“城中村”改造。按照白河为轴、两岸并举、区块突破、组团发展的总体思路，坚持新区开发与旧城改造并举，不断扩张城市规模，拓展发展空间。在已实施开发的１６个“城中村”试点的基础上，重点对白河两岸、城市内河和城市主干道沿线的“城中村”进行改造，着力打造城市新亮点、新社区、居民新家园，培育新的经济增长点，努力实现经济效益和社会效益的统一。
３．综合整治城市内河。综合整治白河湿地公园周边乱搭乱建、乱设摊点、污染水源等突出问题，加快滨河路污水主干管网建设。利用日元贷款全面整治城区内河，先期启动梅溪河、温凉河综合整治工程，落实清淤、截污、护坡，实施沿河两岸综合开发。
４．完善配套城市路网。着力抓好仲景路中段扩宽、独山大道南延、污水处理厂二期续建项目。尽快开工光武东路、光武西路、中州路东延(健康路)、明山路贯通等建设工程；高标准完成工业路、中州西路、建设西路等综合整治。加快仲景大桥建设进度，力争光武大桥、雪枫大桥早日开工建设。强力推进背街小巷治理改造，方便居民出行。
５．着力改善环卫状况。新建一批垃圾中转站和水冲式公厕，全面完成中心城区所有旱厕改造任务，强化免费公厕卫生管理责任制，卧龙、宛城、高新三区所辖小街小巷两侧规划建设足够数量的公厕，方便居民需求。有计划地配置足够数量的垃圾压缩车，增加果皮箱设置，扩大定点定时收集垃圾的范围，积极搞好垃圾收集转运处理工作，规划建设粪便无害化处理场，提高粪便无害化处理率。重点整治垃圾围城，全面清理出入市口、城乡接合部、居民点死角垃圾，道路全天保洁，确保城市干净整洁。
６．全面强化城市管理。继续组织实施“靓丽杯”竞赛活动，扩大参与范围，调整考评项目，鼓励争先创优。分阶段组织专项整治行动，拆除违章、违法建筑，规范市容市貌，打击、清除“牛皮癣”、小广告，取缔马路市场、占道经营、流动经营、沿街屠宰，规范早市夜市管理、专业市场经营秩序。对不具备经营条件的门店限制经营、吊销执照。
７．持之以恒整治交通秩序。继续强力整治以取缔三轮车非法营运为重点的城市道路交通秩序，严管重罚机动车辆违章行驶、乱停乱放行为，规范人车通行秩序。全面规范城市出租车、长途客运车经营行为，从严打击载人“摩的”、“黑出租”营运市场，规范城市客运秩序。加快公共停车场建设和临时停车带规划，满足各类停车需求，规范机动车停放秩序。
８．强力组织“创卫”达标。加强食品卫生安全监管，控制农产品滥用违禁药物，强化牛、羊、禽类定点屠宰管理，推行食品卫生量化分级管理制度，有效解决影响食品卫生安全的突出问题。抓好城市“五小”(小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)行业整治，全面实现卫生达标；集中开展除“四害”(老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂)活动，巩固灭鼠灭蟑成果，确保灭蚊灭蝇达标。完善突发公共卫生事件应急预案，加大传染病防治工作力度；抓好机场、火车站、长途汽车客运站及各大商场、公园、游园、影剧院等公共场所卫生监督管理工作，全面实现“创卫”达标。
９．着力改善生态环境。加强城市环境综合整治定量考核工作，结合城市开发、“城中村”改造和老牌污染企业搬迁，通过内河两岸拆迁、截污、清淤、护岸、补水、绿化、保洁等措施，改善内河生态环境，建设绿色走廊，形成以内河为主的城市景观群和休闲带。继续加大市区燃煤锅炉污染治理力度，加快热力管网建设，全面取缔分散燃煤锅炉和酒糟、药渣晾晒场。开展餐饮服务业油烟污染综合治理，取缔露天烧烤。加强饮用水源地保护区建设，严格限制在饮用水源地二级保护区新建、改建、扩建污染项目。建立和完善机动车环保监测管理制度，着力推进机动车污染整治。
１０．大力推进城市绿化。瞄准国家生态园林城市目标，注重精细化管理，动员全社会力量，大量植绿种绿，增大绿量、提高品位，实现三大绿化指标新的提升。加快兰湖森林公园、仲景游园等公共游园绿地建设，高标准搞好在建、新建道路绿化，彻底解决缺株断垄、人行道黄土裸露等问题，重点完成滨河路、建设路、独山大道等道路绿化改造，实施拆墙（房）透绿，推进立体绿化。大搞环城绿化，营造良好的城市生态屏障。
１１．大力实施城市亮化。对城市主要道路、白河两岸高层建筑“光亮工程”进行高标准升级改造，提高亮化品位。重点建设以滨河路、白河湿地公园为主的城市夜景亮化景观带，为市民夜间休闲、娱乐营造良好的现代化城市环境。着力落实背街小巷路灯照明设施安装，切实解决居民夜晚出行不方便的问题。
１２．大力实施城市美化。整治规范沿街门店招牌。清理整治乱扯乱挂，逐步实现电力、通讯线路入地。整治规范沿街装饰装修，清洁、粉饰临街建筑立面。做好道路形象设计，硬化彩化人行道板，更新道路护栏，提高市政设施档次，使之“一街一景”，各具特色，打造耳目一新的城市道路景观带。
１３．积极营造“创迎”氛围。统一规划城市大型户外广告，重点设置一定数量的大型公益广告，集中展示我市历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市、伏牛山世界地质公园创建成果，以及“六创一迎”活动主题，积极营造浓厚的、具有地方特色的城市创优和迎接全国农运会文化氛围。
１４．强化全民素质教育。组织开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，努力提高全民城市、卫生、交通、环保、国防等意识。全面加强《公民道德建设实施纲要》、《市民文明公约》、《居民文明守则》宣传教育和基本行为的引导，坚持教育与实践并重，广泛开展道德实践活动，着力提升全民文明素质。注重城市居民公共素质教育阵地建设，将文明市民教育中心、未成年人活动中心等纳入城市整体规划，创造条件、分步实施。