标题：临沂临港产业区
简介
是以莒南县坪上镇现有建成区为依托，覆盖坪上、团林、壮岗以及朱芦四个乡镇；产业区距岚山港不足10公里，日照港50公里，连云港80公里，青岛港150公里；距离临沂机场50公里，连云港机场70公里，青岛机场200公里；兖石铁路、坪岚铁路、岚济公路(一级公路)和拟建的枣岚高速、铁路专用线贯穿其中，西邻胶新铁路，周边有同三、日东、京沪等高速公路，距同三高速公路出口不足10公里，交通十分便利。该产业区凭借“近海临港”优势，依托港口国际物流平台，发展临港产业，延伸港口服务功能，是集加工工业、现代物流、国际贸易于一体的综合性产业区，是连接岚山、日照、连云港、青岛港四大港口与鲁南苏北经济带的重要接点和枢纽，是对接青岛及半岛制造基地、承接“长三角”、“珠三角”等南方经济发达产业化北上西移和东南亚国家产业转移的重要区域。  临港区规划图
发展愿景
临港产业区将按照国际经济区建设的标准，坚持“高起点、高标准、大规模、全功能、高科技、环保节能、高效益”的原则进行规划建设，将发展成为鲁南地区最大的临港物流贸易区、仓储区和工业加工基地，将打造成为整个鲁南经济带的临海桥头堡、发展腾飞的龙头。
发展规划
规划产业近期建设主要集中在一期物流组团、坪上镇山前工业组团、坪上镇东北工业组团、坪上镇南工业组团、团林镇东工业组团局部、壮岗工业组团局部、朱芦工业组团局部。规划一期建设用地面积28平方公里。
一、基础条件(一)基础条件
1、地理位置坪上镇位于莒南县东部，属省级中心镇，是临沂市的东大门。镇政府驻地坪上村距县城24.5公里。地理坐标为东经119°00′37″～19°09′22″，北纬35°7′26″～35°13′12″，东与日照市碑廓镇接壤，西和坊前镇毗邻，南靠团林镇、壮岗镇，北与朱芦镇相连。全镇总面积118平方公里。
2、资源条件全镇有耕地面积6.2万多亩，主要粮油作物有小麦、玉米、地瓜、大豆、花生等。矿产资源主要有花岗岩、金矿、铁矿、白云石和石灰石。花岗岩分布在北部大山一带，储量5亿立方米；铁矿分布在坪上镇王家岭、沙土汪、莒南二中北、辛庄、挪庄一带，工业储量470万吨；白云石分布在坪上南岭一带，保有储量500万立方米以上。坪上挪庄一带金矿带金属储量394千克。
3、基础条件坪上镇现辖50个行政村，22347户，62864人。水、电、路等基础设施配套完善，银行、学校、医院等社会服务设施齐全，能够充分满足经济社会发展的需要。设有镇为民服务大厅，村村通电话、自来水、广播电视。
4、区域经济发展情况区域特色经济发展情况坪上镇素有“樱桃之乡”的美誉，有200多年的栽培历史，已建成了集赏花与食果为一体的万亩生态观光樱桃园。民营经济发展迅速，现已发展民营企业70余家，个体工商户1600户，形成了石雕石刻、铁矿加工、油脂加工、白云石加工、花岗岩加工、棉纱加工、木器加工等主导产业。
5、相关建设条件文教卫生事业发达，该镇现有1所高中、2所初中、5所小学，其中山东公路汉章希望小学是省内乡镇级标准最高、设施配套最全、规模最大的希望小学；镇卫生院是省级“百佳医院”，投入800万元建成的民营坪上骨科六层门诊楼业已运营。
6、比较优势：区位优势，坪上镇距岚山港10公里，石臼港50公里，连云港80公里，青岛港200公里，距离临沂机场50公里，连云港机场70公里，是临沂市发挥临海优势的最佳区域。交通优势，境内交通发达，具有兖石线（国铁）、坪岚线（地铁）、大山石料厂专用线（已长期闲置），且设有铁牛庙、坪上、大山石料厂三个铁路货运站，日吞吐货物3000多吨。岚济公路贯穿东西并将升级为一级公路。资源优势矿产资源丰富，现已探明有金、铁、花岗石等，其中花岗石储量5亿立方米。是重要的粮油生产基地，现已建起花生、黄烟、桑蚕、生猪、牛羊等特色产业。水资源充足，有小型水库12座，总储水量2000多万立方米，可满足工农业和生活用水需求；劳动力资源十分丰富，劳动力成本低，农村剩余劳动力2万人。可供土地资源丰富，配有工业专用线路，配套有110千伏变电站，电力资源充沛。
(二)发展机遇
坪上镇地处临沂市东端，位于山东、江苏两省和临沂、日照、连云港三市交界的金三角地带，近海临港，区位优势明显。规划中的临沂（莒南）临港产业园区就位于坪上镇。临沂市“十一五”规划确定“加快建设临港贸易加工区和仓储基地”，建成“全市对外开放窗口和鲁南、苏北沿海经济带桥梁”的大举措，莒南县“十一五”期间实施“依港兴县”战略，建设“临沂（莒南）临港产业园区打造临港国际物流中心”。该园区是集临港工业、现代物流、国际贸易、全球客户服务、观光旅游、城市居住为一体的国内领先的具有港口综合功能的经济区，是连接岚山、日照、连云港等三大港口与鲁南苏北经济带的重要物流接点与枢纽，也是对接青岛及半岛制造业基地，承接“长三角、珠三角”等南方经济发达地区部分产业北上西移和东南亚国家产业转移的重要区域。
(三)制约因素
基础设施建设滞后，受资金短缺的影响，园区内水电路讯等基础建设不到位，不能适应临港产业园区发展的需要。政策制约。临港产业园区难以得到省批复立项，需要提高其级别和档次。土地、资金、人才等方面的配套政策不到位。
二、思路和任务(一)总体思路
按照总体规划，分步实施，突出重点，市场运作的方针，依托独特的区位优势和发达的交通网络，制定合理的优惠政策，加快项目聚集区的基础设施建设步伐，吸引周边地区的内外贸企业投资建厂，主动承接日韩和国内经济发达地区产业的转移，将临港产业园区建成三大港口后方加工基地、仓储物流中心。
(二)发展目标
按照国际经济区建设的标准，坚持“高起点、高标准、大规模、全功能、高科技、高效益”的原则，建成国内领先的具有港口综合功能的经济区。以坪上镇为中心，近期规划目标15平方公里，起步区7平方公里，中长期规划目标30平方公里。现阶段以“三河五路一供水”建设为重心抓好基础建设，打造小城市框架，统筹兼顾搞好旧城改貌、环境整治，营造发展空间，提高临港产业聚集区承载能力。
(三)指导原则
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省“一体两翼”战略决策和市县发展临港经济的规划，将坪上镇建成为山水园林式、临港产业发达的临港小城市。
三、重点与布局(一)重点布局邀请省内外专家到坪上进行现场调研、考察论证，初步将坪上规划为三个项目区：⑴南部出口贸易加工区，规划面积1万亩，可使用面积3000亩，涉及4个村。通过对南岭白云石矿区综合整治，实现集中开采、集中加工、组团发展，做大做强白云石产业，最终为出口贸易加工区提供1300亩的工业用地。连同坪上一、二、三村及上峪子村部分一般农田构成了3000亩的可利用土地。⑵北部钢铁产业配套加工区，规划面积3万亩，可使用面积3000亩，涉及12个村。⑶东部临港物流配套区，规划面积3000亩，可使用面积800亩，涉及7个村。在搞好规划的基础上，加大投入，进行项目区基础设施建设，达到工业项目用地“四通一平”要求。(二)重点产业临港国际物流业，规划有办公商用区、生活居住区、仓储区、铁路货运站等功能区。发展大宗货物储存加工、机械制造、化肥、石油等临港工业。
四、保障能力(一)强化基础设施建设
1.交通运输搞好莒南临港产业园区框架建设，加快完成水、电、路等基础设施建设，2年内达到“七通一平”，搭建起良好的平台。重点抓好立晨临港国际物流园基础建设，推进 “五路” 建设即新城路、坪南路、立晨路、振兴路、滨河路，道路总长度13.2公里，建小桥涵42座，中桥3座。加快启动兖石线坪上铁路专线项目，从坪上至团林长约11km，总投资2亿多元。2.水利设施建设规划从相邸水库引水，引水主管道全长24公里，总投资2700万元，近期供水人口3万人，远期5万人。3.信息基础设施加快实施宽带“村村通”工程，提高广播、有线电视、电话的普及率。
(二)构建完善城镇体系
以“三河五路一供水”建设为重心打造小城市框架，营造发展环境，提高临港产业区的承载能力。临港小城市建设总投资1.5亿多元。实施环城“三河” 综合治理工程，即坪上北河、东河、南河治理工程。不断完善镇区供水、供气、供电、绿化和污水垃圾处理等基础设施，进一步强化服务和拉动功能。加大工作力度，在2009年底以前，完成商贸区、经济园区、休闲娱乐区、居民小区的建设雏形，2011年，基本建成莒南副中心城镇规划建设规模。进一步加强小城镇建设管理工作，执法中队要加大行政执法力度，对镇区进行综合管理。制定优惠政策，吸引外地客商和民企大户到镇区落户，发展二、三产业，繁荣镇区经济，真正把小城镇建设成为莒南东部的政治、经济、文化中心。
(三)搞好生态建设
因村制宜，分批次进行，强力推进“一建三改”工作。在工业上，实施“增、减、转”战略，即增加“高科技、高附加值、节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，严格控制采选矿新建项目，转变经济增长方式。抓好白云石、花岗岩等矿山的整合，以污染治理、安全整治、资源整合和产业提升为重点、改分散式开采为大规模的水平开采，实现健康、规范、科学发展。
五、主要工作措施1、坚持不懈抓招商引资。继续把招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心来抓，落实和完善一切行之有效的措施，充分调动各方面的积极性，更大规模、更高水平地招商引资。以莒南临港产业园区建设为重点，落实班子成员包扶责任制，突出招商引资工作，增强经济发展活力。进一步解放思想，抢抓机遇，深入开展对外招商活动。在招商方式上更加灵活多样、务实创新。坚持以企业招商为主体，全社会协调互动为配合，充分利用本地的产业资源和人才资源，大力引进项目、资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，实现全镇经济的大发展、快发展。继续实行“走出去请进来”战略，狠抓招商引资工作，计划组织脱产干部、村支部书记外出招商引资每年6次以上，年实现引进镇外资金2亿元。同时采取委托招商、代理招商、网上招商等措施，举全镇之力，真招商，招大商，全面提升招商引资项目的档次和品位。
2、放手发展民营经济。进一步营造氛围、加大扶持、强化服务，放手放胆发展民营经济。通过招商引资借助外力引进、启动民间资本发展、立足资源优势新上等措施，扩张民营经济总量。培强做大现有企业。进一步搞好产业规划，优化资源配置，着力壮大三磊石材、锦坪矿业、欣达铝业、金诚物流等骨干企业。镇党委完善和落实党委领导联系企业制度，落实促强措施，解决企业发展中遇到的困难。通过扩大生产规模，提升产品质量和市场竞争力，促使企业进一步做强做大。
3、完善基础设施建设，加快小城镇建设步伐。要不断完善供水、供气、供电、绿化和污水垃圾处理等基础设施，进一步强化服务和拉动功能。
六、重点项目安排1、即将落地的过亿元项目：立晨国际物流项目。山东立晨集团投资1.3亿元的临港国际物流园一期工程。鑫泰矿业有限公司100万吨金属化球团项目。由鑫海科技有限公司投资2亿元，占地300亩。坪上社区改造。投资3.5亿元，规划建设一个社区、一处商务中心和高档餐饮服务中心等配套设施，占地300亩。凤凰苑小区项目，由华兴置业集团投资1亿元建设，用地面积67亩，规划建设17座住宅楼。白云石产业区。建立占地300亩的加工项目区，可容纳15—20个加工户。建成后年可实现销售收入5亿元，增加地方税收1800万元。2、正在洽谈的过亿项目：①英联盛唐钢铁有限公司新上冷轧板项目：该项目占地400亩，总投资5亿元，年产量50万吨冷轧板，年产值40亿元。②河北霸州万鑫轧辊有限公司机械加工项目：由河北霸州万鑫轧辊有限公司投资，占地200亩，总投资2亿元，年可实现销售收入4.6亿元，利税6900万元。
七、其他临港产业园区的建成运营将对坪上乃至莒南县域经济产生较强的拉动作用，特别是现代港口物流产业链的形成，将成为经济强劲发展的发动机，它将促使外向型经济与临港工业迅猛发展，将有力的推动莒南乃至临沂加速融入到临港经济腹地中，形成与连云港、日照、岚山三大港口紧密相连的经济联合体，对莒南及其周边地区经济社会的发展，产生巨大影响。本区内旅游也是一大亮点。2006年5月15日，厉家寨首届樱桃节开幕，每年清明前后赏花，五一节前后食果，形成了“百华里路一条线，万亩樱桃一个园，百万棵樱桃连成片”的景色。1957年10月9日，毛泽东主席对厉家寨做出批示：“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例。”巨型纪念碑耸立在厉家寨街头。朱芦镇大山水库风景怡人，紧靠水库的刘家彩村外有一风景区——彩沟，风景秀丽，有“小九寨沟”之美誉。坪上镇铁牛庙村，是明代抗倭英雄孙镗故乡，在孙镗纪念馆，有一巨大铁牛型陨石，是世界上最大的石铁陨石之一。