标题：奥巴马主义
背景
在执政初期，美国总统奥巴马提出“明智外交”、“对话外交”，主要还是针对他的前任小布什坚持的单边主义先发制人策略，奥巴马总统正在开创在全球范围打击恐怖主义的奥式途径——这其中包括放弃使用“全球反恐战争” 这个词汇。
现在，奥巴马正在建立“善意的”国家安全体系： 他往阿富汗增加驻兵、扩大美国陆军规模；按照指挥官的建议放缓了从伊拉克的撤军的进程以保全既得安全利益；同时，他继续无人驾驶飞机的袭击，并成功射杀了巴基斯坦塔利班领导人贝图拉·马哈苏德。 
与此同时，奥巴马不忘与前任布什总统划清界限。他承诺将关闭古巴的关塔那摩监狱，终止“强化”审讯这一方式，他还承诺将通过不同的外交手段接触伊朗和朝鲜等政治交往比较棘手的国家。
确立

2010年5月27日公布的美国新《国家安全战略报告》放弃了“先发制人”、“单边主义”的战略，而这曾经是布什“牛仔主义”的两大支柱，这等于直接宣布了“牛仔主义”的出局，同时也预示着一个“奥巴马主义”的新生。 
经过一年多的执政经历，奥巴马总结了经验，同时摆脱了大选的思考限制，提出了强化与各国交流，降低美国采取军事行动优先的国家安全政策，既有无可奈何之处，也有创新之意，体现了奥巴马理想与务实结合的政策思路。
特征

在单边主义和多边主义的关系上，突出多边主义
奥巴马政府摒弃了布什政府“单边主义”的对外政策，更加强调国际协调与多边合作的重要性。奥巴马认为，“美国在21世纪面临的主要问题和威胁无法通过一个国家单独解决，甚至无法通过与传统盟友的合作得到解决，而是必须通过与大多数国家和国际组织的合作来解决。”他选择其竞选时的主要外交顾问苏珊·赖斯担任美常驻联合国代表，并将其地位提升至内阁级，显示对联合国等多边机构的重视。 
在硬实力和软实力的关系上，突出软实力
奥巴马继续加强硬实力的建设，提出要打造一支“21世纪的军队”。他表示，“战争是残酷的，但在一定条件下却是“最正确的选择”。2010年4月12日，美海军在索马里海域“亮剑”，成功解救被海盗劫持的菲利普斯船长，显示奥强硬的一面。但奥巴马更多强调，“实力本身并不能保护美国，也不允许美随心所欲。”“美安全来自于事业的公正性、以身作则的示范效应和保持适当谦卑和克制的品性”。他上台伊始即推出“巧实力”外交理念，强调要把外交置于武力之上。 
在传统安全与非传统安全的关系上，突出非传统安全
布什政府时期，美在力量建设和部署上从长远看主要是应对大国崛起等传统安全威胁。而奥巴马政府则努力在应对传统和非传统安全威胁之间寻求平衡，一方面继续对大国崛起保持高度警惕；另一方面则加大了对非传统安全的关注和投入。美国防部近期发表的《四年任务与使命评估报告》，提升了非常规战争在美国家安全战略中的地位，并就如何打赢非常规战争进行了谋划和设计。4月7日，盖茨宣布他将对2010财年美国防开支的重点作出全面改革和“根本性”转移，削减多项大型武器研发和购买项目，加大对特种战、网络战、情报、监视和侦察能力的投入。这表明美军事战略重点已由传统的以打大规模常规战争为主转向兼顾应对恐怖主义和小规模局部战争。 
在理想主义和现实主义的关系上，突出现实主义
奥巴马继续高举民主党的理想主义大旗，声称“美真正的力量并非来自武力威胁或财富规模，而是来自理想的持久力量，即民主、自由、机会和不屈的希望”。但他更加强调理想主义目标与现实主义利益的统一，批评布什政府以武力更迭他国政府、秘密设置“黑狱”等行径与“推进民主”的目标背道而驰。希拉里明确指出，美外交的基础是“原则性和实用主义的结合，而不是僵硬的意识形态”。美总统国家安全事务助理琼斯称，“奥巴马是一位现实主义者，他知道美必须按世界的本来面目与它打交道。”
重点

放弃“先发制人”、“单边主义”的战略，预示着一个“奥巴马主义”的诞生。 
首先，紧扣“一个中心”——遏止金融危机的蔓延和深化
发端于美国并席卷全球的金融危机严重削弱了美国的实力和信心，应对金融危机不仅事关美长远发展，也事关奥巴马执政地位。美国家情报总监布莱尔在2月12日向国会提交的《2009年度威胁评估报告》中，将金融危机及其地缘政治影响列为美“首要安全关切”。为此，奥巴马大大提升了经济安全在国家安全战略中的地位，对内加大政府对经济的宏观管控，推出一系列刺激经济增长方案；对外呼吁加强国际合作，共渡时艰。他高调出席20国集团伦敦峰会，对其他国家提出的政策主张持相对开放态度，使会议在刺激经济发展和加强金融监管等方面达成共识。 
其次，抓住“两场战争”——“负责任地”从伊拉克撤军和打赢阿富汗战争
奥巴马虽在战略上调整了布什政府“反恐优先”的做法，但仍强调恐怖主义是美面临的“严重威胁”。相继推出“伊拉克新战略”和“阿富汗－巴基斯坦新战略”：一是以“负责任”的方式结束伊拉克战争，将反恐重心逐步转向阿富汗和巴基斯坦，集中力量打击“基地”组织和塔利班武装。二是调整阿战目标，由强调“民主”转向突出“安全”。通过综合运用军事、外交、援助等力量工具，多管齐下，“瓦解、铲除和击败”盘踞在阿、巴境内的“基地”组织和塔利班武装，使其不再成为恐怖分子的庇护所和向美发动进攻的基地。三是寻求国际社会特别是北约盟国的支持。奥巴马推动北约峰会同意在今年8月阿富汗总统选举期间，向阿增派3000人战斗部队和1400—2000名教官，以确保阿选举的顺利进行。 
再有，突出“三个重点”
重塑美国际形象。布什穷兵黩武的对外政策使“美沦为世界上最不受欢迎的国家”。奥巴马上台伊始即宣布在一年内关闭关塔那摩监狱，将对外援助增加一倍等，以展示其重塑美国际形象的决心。他努力修复因伊战而受到损害的美与伊斯兰国家之间的关系，称“在过去数年中，美和伊斯兰国家之间出现了信任危机”，但强调“美不是伊斯兰国家的敌人”，“美绝不会，也永远不会和伊斯兰国家发生战争。”
解读
舆论指出——“奥巴马主义”意在重振经济
“奥巴马主义”或许被美国的保守派视为将削弱美国，向对手妥协。但另一方面，也可认为这是奥巴马扩大美国影响力的有效手段，因为奥巴马降低军事重要性，却在网络安全、教育、经济、移民、气候变化等全球化的综合议题上，或者说“软实力”上，大幅提升美国的领导地位，让美国从只会展示肌肉的“军事牛仔”，变身为可以统领各方的“绅士”，军事行动只是外交折冲用尽后的最后手段。换句话说，奥巴马采用了“攻心为上，攻城为下”的安全策略，如果持之以恒，将可让美国的“霸权”变成令人信服的“威权”，彻底改变帝国的形象。 
“奥巴马主义”显然不是表面文章，在气候峰会、核安全会议、伊朗危机，甚至是朝鲜半岛风波中，奥巴马及其团队都身体力行。鞠躬外交，对话外交，合纵连横，软硬兼施，不战而取得了丰硕的成果，令人刮目相看，也体现出“奥巴马主义”的韧性与耐心。同时，美国在国际上的形象攀升，比走出金融海啸的速度还快。但是，奥巴马把美军撤出伊拉克之后，全力打阿富汗战争，却进展不大，英国新政府和加拿大政府都会在明年左右撤出战局，更令奥巴马相信，战场上拿不到的，或许在外交上可以获得。 
“奥巴马主义”最重要的一点，还是在对待中国和俄罗斯等传统对手的定位上，它强调权力不一定是零和游戏，美国必须承认中国、俄罗斯以及印度等新经济体国家，虽然不是美国的盟邦，但也不一定就是美国的敌对国，它们也是影响世界的中心。从某种程度上说，奥巴马虽然还是强调美国第一，但已经不排斥未来世界是多极并存的世界，美国欢迎它们担任负责任的世界领袖角色，因为美国一国，无法搞定世界。
正因如此，华盛顿在许多问题，包括经贸议题、区域安全、战争热点的消除等问题上，不再贸然武力威胁，而是积极与各大国互动，争取同盟军。
影响

针对“奥巴马主义”将合作对象从盟邦扩大到中印俄等崛起大国，中国似应加以关注，同时，防止“美中霸权易位”这样的观感在全球扩散。[1]