标题：浦城县人力资源和社会保障局
背景简介
根据中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室《关于印发<浦城县人民政府机构改革方案>的通知》(南委办〔2011〕25号)和中共浦城县委、浦城县人民政府《关于浦城县人民政府机构改革的实施意见》(浦委〔2011〕38号)精神，设立浦城县人力资源和社会保障局，为县人民政府工作部门，与县公务员局合署办公，正科级。[1]
职责调整
(一)取消已公布取消的行政审批事项。
(二)划入原县劳动和社会保障局的职责。将组织实施公民出境就业以及管理监督境外就业职业介绍机构的职责交给县对外贸易经济合作局;将城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费征收职责交给县地税局。
(三)加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系;加强促进就业的职责，建立城乡劳动者平等就业制度，健全公共就业服务体系，促进社会就业更加充分;加强职业培训职责，推进建立面向全体劳动者的职业培训制度;加强统筹城乡基本养老、基本医疗保险职责，深化制度改革，逐步完善体系，扩大覆盖面，提高保障水平;加强组织实施劳动监察、劳动争议调解仲裁和协调推动农民工工作职责，完善劳动关系协调机制，维护劳动者合法权益;加强劳动保障公共服务体系建设职责，推动街道(乡镇)和社区(村)劳动保障工作平台建设。[1]
主要职责
(一)贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律、法规和政策，拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施。
(二)拟订全县人力资源市场发展规划，规范人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置。
(三)负责促进就业工作，拟订全县统筹城乡就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系;贯彻执行就业援助制度;负责外国人(不含专家)在浦城就业的管理工作。
(四)组织实施职业资格制度，管理职业技能鉴定机构;推进建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，综合管理职业技能竞赛工作，拟订技能人才培养和激励政策，协调推动高技能人才工作;综合管理职业培训机构。[1]
(五)统筹建立覆盖城乡居民的社会保障体系，管理全县城乡社会保险及其补充保险工作，拟订城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险及其补充保险的相关政策和标准，并负责组织实施和监督检查。
(六)拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和监督制度，并对执行情况依法实施监督检查;参与社会保险基金预决算的审核工作;承担社会保险基金预测预警工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持社会保险基金总体收支平衡。参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度，对执行情况实施监督检查。
(七)拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策并组织实施，完善最低工资制度和工资支付保障机制，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。
(八)拟订劳动关系政策并组织实施，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动合同制度和集体合同制度，承担劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作。
(九)综合管理全县劳动争议调解仲裁工作，依法制定相关政策及实施细则。
(十)依法行使人力资源市场和社会保障监督检查职权，组织实施劳动保障监察，协调有关单位开展劳动者维权工作。[1]
（十一）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，负责推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）承担全县人力资源和社会保险的统计和信息工作，组织建设人力资源和社会保障信息系统。
（十三）承办县委、县政府交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县人力资源和社会保障局设6个内设机构：
（一）办公室（监察室）
综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责牵头拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；管理局机关行政事务，负责局机关文电、印信、会务、机要、保密、信息、档案、安全保卫、信访及接待联络工作；负责局机关政务公开和机关内部规章制度建设工作；负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理工作，负责局机关离退休干部工作。负责管理局机关财务工作，编制本局各项经费预决算；监督指导直属单位财务和国有资产管理工作。
协助局党组织做好局机关及直属单位的党群工作，负责局机关效能建设、政风行风评议、计划生育、社会管理综合治理、文明创建、创业竞赛等工作。
负责机关和直属单位的行政监察工作。对局机关及其任命的股级和股级以下工作人员实施行政监察，受理违反行政纪律行为的控告、检举，调查、处理违反行政纪律的行为。
（二）劳动法制与基金监督股
依法行使人力资源市场和社会保障监督检查权，组织开展人力资源和社会保障行政执法工作；指导和监督全县劳动保障监督检查机构开展监察工作；协调有关部门处理与劳动关系有关的突发事件；负责劳动保障监察人员的管理、培训工作；承担有关规范性文件合法性备案审查、到期清理工作；处理人力资源和社会保障行政复议和行政诉讼工作；负责人力资源和社会保障法制宣传工作。依法行使局机关行政审核审批职能。负责协调和落实县人大、政协交办的代表建议和委员提案办理工作。
拟订全县社会保险经办机构的管理制度和社会保险基金监督实施细则；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，依法监督就业专项资金的分配、使用和管理；负责对全县社会保险经办机构和劳动就业服务机构的审计监督；组织或协助查处基金管理使用的违纪违法案件；组织编制全县社会保险基金预决算草案。负责全县人力资源和社会保障统计管理工作。
（三）职业培训股
拟订城乡劳动者职业培训政策和规划；拟订技能人才培养和激励政策，协调推动高技能人才工作；组织实施职业分类、职业技能标准，组织实施职业技能培训、职业资格制度，监督管理职业技能鉴定机构；综合管理职业技能竞赛工作；综合管理职业培训机构。
（四）劳动就业与劳动关系股
拟订全县统筹城乡就业发展规划和年度计划，完善公共就业服务体系；拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业的政策；负责组织实施就业援助和特殊群体就业政策，规范劳务派遣工作；拟订人力资源市场发展政策和规划，规范人力资源市场建设；负责外国人（不含专家）在我县就业；参与拟订就业专项资金使用管理办法。组织、协调和指导全县劳动保障“三基”建设工作。拟订农民工工作综合性政策，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件，维护农民工合法权益。
拟订劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动合同和集体合同制度；负责组织实施劳动用工备案制度；审核县属国有企业关闭破产和改制职工安置方案；指导行业和用人单位定员定额的制定和管理工作；负责企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊保护政策的实施和监督；拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策，完善最低工资制度和企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度，指导企业搞好内部分配；会同有关部门拟订国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配政策，对国有企业工资总额实施监管；牵头拟订全县建立健全协调劳动关系三方机制的政策。
（五）社会保险股
综合管理全县企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险、被征地人员养老保障、新型农村社会养老保险等城乡养老保障工作，拟订全县城乡养老保障的相关政策和发展规划；负责组织协调城乡基本养老保障基金的筹集、管理、发放等工作；负责参保人员退休的审批工作；负责组织实施企业退休人员社会化管理服务工作。负责推动农民工参加养老保险工作；监督管理社会养老保险经办机构。
负责组织实施全县医疗保险制度改革，研究制定相应的配套措施和实施办法，并负责组织实施和监督检查。负责拟定并组织实施全县城乡医疗保险费率确定办法、基金征缴办法、待遇项目和基金支付标准；牵头拟定基本医疗保险药品目录、基本医疗保险诊疗项目和基本医疗服务设施范围及支付标准；拟定基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的管理办法及费用结算办法；负责基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的资格审查；拟定公务员医疗补助、企业补充医疗保险、商业补充医疗保险的政策，会同有关部门管理全县医疗保险基金。
负责组织实施全县工伤保险、生育保险政策、规划、标准；贯彻落实工伤保险、生育保险基金管理办法；负责全县工伤认定管理工作；牵头拟订县级工伤保险调剂金管理办法，负责拟定工伤预防、认定和康复政策；拟定并落实我县工伤保险、生育保险定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具安装机构管理办法；负责县本级工伤认定及工伤生育保险医疗费用统筹工作，制定我县工伤认定的管辖权、管辖办法及争议处理程序；负责工伤职工定期待遇调整方案；监督管理工伤保险经办机构、生育保险经办机构和劳动能力鉴定经办机构。负责对工伤保险、生育保险违法行为进行查处。
负责组织实施失业保险法规政策，组织协调失业保险基金的发放和管理工作，推进建立失业预警制度。
（六）劳动争议仲裁股
承办县劳动争议仲裁委员会的日常工作。指导全县劳动争议调解仲裁工作；负责全县劳动争议调解仲裁工作；指导推进劳动争议调解组织建设，开展劳动争议预防工作；组织协调处理跨乡（镇）、有影响的重大劳动争议；组织全县劳动争议调解仲裁工作人员培训。
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人员编制
县人力资源和社会保障局机关行政编制为9名。其中：局长1名、副局长2名。股级职数6名。
其他事项
（一）县对外贸易经济合作局牵头，会同县人力资源和社会保障局、县政府办（外事侨务办公室）、县公安局等部门建立有关境外劳务人员工作联席会议制度，进一步加强配合、协作，共同促进境外就业发展，协调处理境外劳务突发事件。
（二）人才工作职责分工。县委组织部负责全县人才牵头抓总工作，重点牵头做好人才战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工作策划、重点人才培养等方面工作；县公务员局负责人才资源开发工作，起草并组织实施全县人才政策、发展规划和年度计划，指导和协调人才公共服务体系建设，负责专业技术人才管理工作，负责人才流动和引进，监督管理人才市场，综合管理引进海外智力工作；县人力资源和社会保障局要在人力资源开发、就业、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]