标题：呼伦贝尔市林业局
机构概况
呼伦贝尔市林业局是呼伦贝尔市政府主管林业的行政部门。呼伦贝尔林业包括十三个旗市(区)林业局和林业六局，共86个林场，经营总面积674万公顷，占全市林地面积的49.8%，其中有林地面积340万公顷，占全市有林地面积的26.8%，森林活立木蓄积为2.0亿立方米，森林覆盖率为25.6%。次生林区以中幼龄林为主，树种主要有兴安落叶松、樟子松、白桦、黑桦、山杨、蒙古柞等。
主要职责
呼伦贝尔市林业局主要职责：
1、贯彻执行国家、自治区关于林业生态环境建设、森林资源保护、天然林保护工程和国土绿化的方针、政策和法律、法规；研究制订呼伦贝尔林业行业的政策、措施、并监督实施。
2、负责制订全市林业发展长远规划、年度计划并组织实施；指导所属事业单位管理体制改革工作。
3、组织开展植树造林和封山（沙）育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；负责全市退耕还林（草）工作；按有关规定审批林业重点建设项目，指导项目的建设与管理。
4、贯彻执行森林和草原防火方针政策，负责组织、宣传、指导、检查、监督、协调全市森林草原防火扑火工作；负责制定全市森林草原防火有关制度和防火扑火预案；负责组织全市森林草原火警火灾的预防和扑救工作，承担市森林草原防火指挥部的日常工作。
5、负责全市资源林政管理。指导全市林业资源调查规划、设计、生态预测及管理工作；对全市林权、林地、采伐限额、凭证采伐运输、森林资源有偿使用等实施监督与管理；依法对盗伐、滥伐林木、非法收购运输倒卖木材案件、盗捕滥猎、非法收购贩卖野生动物案件实施行政管理、处罚。
6、负责全市陆生野生动物资源和森林植物资源的管理保护和合理开发利用；指导森林湿地和野生动物类型自然保护区的建设和管理工作；分配狩猎计划指标，并监督实施；组织、指导全市林木病虫害防治检疫工作。
7、负责全市地方林业公安工作。维护林区社会治安、生产生活秩序；监督查处破坏森林资源和野生动植物资源案件，协助侦破林区各类社会治安、刑事案件。
8、管理林业各类资金，并对其使用情况进行监督检查；按规定权限负责林业重点基本建设和技改项目的立项审批；负责林业统计工作；研究提出林业发展的经济调节意见；指导林业系统财务工作，监督管理林业国有资产。
9、制订林业科技、教育、技术推广，发展规划，组织林业科技攻关、成果鉴定、技术推广；指导林业职工培训、职业教育工作。
10、按照市委授予的权力，对市属六个林业局党委及直属单位党组织实行直接领导，负责组织、宣传、统战、老干部等各项工作；负责指导全市林业行业精神文明建设工作。
11、承办市委、政府和自治区林业厅交办的其他事项。[1]
内设机构
1、办公室：协助局领导处理机关日常工作，协调机关政务工作；负责机关文秘、印信、机要、档案、保密等工作，并指导所属单位相应工作；负责组织全局会务工作；负责督查、信访、机关办公自动化建设和后勤服务工作。2、政治工作办公室：负责市属林业局的党组织建设、班子建设和分管干部的培养、考核、推荐管理工作；指导林业宣传、林业行业思想政治工作；负责林业系统的党纪检查、行政监察和管理权限内的案件查处工作；负责林业系统内纠正行业不正之风、廉政建设工作；组织和指导林业系统内部审计，负责对全市林业事业费、育林基金的审计；负责党内会议的组织及会议议定事项的传达贯彻和督办工作；负责群团组织各项工作；负责呼伦贝尔市林业局党委文秘、印信、机要、保密等日常工作；负责局机关离退休人员的管理服务工作。3、人事科教科：负责局机关并指导直属事业单位人事、劳动、机构编制工作；负责技工学校的管理工作；负责地方林业系统下岗职工的再就业工作；负责地方林业系统信息网络建设、管理工作；组织拟定林业科技发展规划，指导林业科学研究；承办林业科技攻关项目的组织指导和申报工作；指导林业适用技术的应用和科技成果的推广工作；承担林业技术监督和有关植物新品种保护、管理工作。4、计划财务科：负责编制全市林业生产建设规划与年度计划；承担基本建设项目的审查、立项、申报及管理工作；负责林业资金和国有资产管理工作；负责全市地方林业财务的指导、财务决算和林业统计工作。5、资源科：宣传、贯彻落实《森林法》，按照有关规定编制森林采伐限额，并对执行情况进行监督检查；核实、统计上报年森林采伐消耗量；负责三类调查设计审批；负责林木采伐许可证的发放；负责森林资源调查规划设计工作，年森林采伐限额管理，伐区作业质量管理，资源档案管理，资源消长变化分析及统计汇总上报工作；负责各项造林核查和森林分类经营管理工作；负责国营林场的管理工作。6、林政科：负责组织指导林政管理，根据国家制定的林业法律、法规和政策，组织拟定林业规章制度并监督执行；负责全市林业区划，组织指导林地的清查工作，掌握森林资源和林地变化；负责林地林权管理，按照权限承办征占用林地的审核和审批，调处林地权属争议；负责木材运输与销售管理，木材运输证的管理和发放，指导木材检查站工作；监督与管理木材经营加工单位；负责林业法制建设，承办林业行政执法、执法监督、林政案件查处、行政诉讼和行政复议；负责森林公园的建设和管理。7、造林治沙科：贯彻执行国家及自治区关于植树造林、封山育林、防沙治沙等方面的法规、规程并监督执行；负责编制全市造林绿化规划、年度计划，并组织实施；承担以植树种草等生物措施防治水土流失的工作；负责督促、检查、指导下级政府和各行业造林绿化工作；负责全市退耕还林还草工作；指导各类商品林、特种用途林的培育；组织指导全市林木种苗工作及森林病虫鼠害的防治、检疫和预测预报工作；指导国营林场（苗圃）、治沙站的建设和管理；承担呼伦贝尔市绿化委员会办公室的日常工作。8、森林公安局：根据国家有关法律和森林公安工作的方针政策，拟定全市森林公安工作的有关制度和规定病组织贯彻执行；指导地方森林公安工作；管理地方森林公安队伍；协调、督查和查办破坏森林及野生动植物资源的重大、特大林业案件；协助侦破林区各类治安、刑事案件；经受权依法行使行政处罚权。9、森林草原防火预防科：负责森林草原防火方针政策的宣传和实施；拟定森林草原防火规章制度；负责防火责任制的监督检查，组织协调开展防火宣传活动；检查指导各项预防措施的落实；总结推广先进经验；负责防火行政执法监督，协助处理重大火灾案件；防火信访；负责防火设施设备计划的制定，防火专项资金的监督。10、森林草原防火扑救科：负责扑火预案制定和实施，扑火指挥调度；负责机耕防火线、火烧防火线、计划烧除和生物防火阻隔工程规划；负责机械防火站、防火检查站的管理；负责防火先进技术推广应用，防火专业队伍培训，防火值班调度；协调森警和航空护林工作。11、森林草原防火装备通讯管理科：负责森林草原防火无线电台的频率设定及频普资源管理；设台审核和执照申报；无线电人员业务管理和培训；防扑火物资设备的管理、调拨、使用、监督。
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直属机构
免渡河林业局免渡河林业局1956年建局（其前身是扎敦河经营局），1958年经内蒙古大兴安岭林业管理局批准改建为免渡河经营局，1963年林业部以（1963）林计管字第171号文件批准改建为免渡河林业局，归属内蒙古自治区林业厅。1969年随着行政区划的变动，归黑龙江省营林局领导。1979年恢复内蒙古自治区行政区划，又归属内蒙古自治区林业局。1980年8月归属呼伦贝尔盟林业管理局领导。 乌奴耳林业局乌奴耳林业局前身是喜桂图旗清林办事处，始建于1956年。1959年扩建为伊列克得林业局，局址驻牙克石。1963年改建为乌奴耳林业局，局址遂迁乌奴耳镇。1969年划归黑龙江省营林局领导。1979年划回内蒙古自治区，1980年归属呼伦贝尔盟林业管理局。 巴林林业局巴林林业局建于1956年，其前身是雅鲁森林经营局，1958年5月经内蒙古自治区批准，将经营局改为雅鲁林业局，局址由扎兰屯镇迁至牙克石市的巴林镇，1960年6月经内蒙古大兴安岭林业管理局批准雅鲁林业局改称巴林林业局。 
1962～1963年国民经济调整，巴林林业局“下马”精简人员。1964年3月，经内蒙古自治区批准，在巴林设立岭南林业管理局，辖有“五局一场”，即免渡河、乌奴耳、巴林、南木、五岔沟林业局和白狼林场，1968年撤销岭南林业管理局，巴林林业局隶属呼盟林业林管局，1969年行政区划变动后，归属黑龙江省营林局，1979年恢复内蒙古行政区划后，归内蒙古林业局，1980年8月归呼盟林业管理局。南木林业局南木林业局建于1963年，1965年9月1日根据内蒙古自治区林业厅（1965）林国张字第99号文件，将南木林业局划归扎兰屯林校，改称为扎兰屯林校南木实验局。1969年归属黑龙江省营林局（由牙克石林管局代管）。1979年内蒙古行政区划恢复后，归内蒙古林业局领导，1980年8月归呼盟林管局领导。 柴河林业局1956年3月建立柴河森林经营局，隶属于呼盟林业局。1958年11月撤销经营局改为柴河林场，并将原所属巴什河经营所划归大兴安岭林业管理局的绰尔林业局。柴河、固里河、哈多河、莎马街4个经营所归属扎兰屯市（原布特哈旗）林业局。
1970年呼伦贝尔盟在柴河建立后方基地，组成山区建设指挥部，同时筹建柴河林业局，领导柴河、固里河、哈布气3个林场。1971年撤销山区建设指挥部，正式成立柴河林业局，归扎兰屯市政府领导。1980年8月柴河林业局隶属关系归呼盟林管局直接领导。 红花尔基林业局1956年在红花尔基建立伊敏森林经营局，下设6个林场。1958年森工营林机构合并，撤销伊敏经营局，将所辖的辉河、维纳河、西尼河、红花尔基林场下放给鄂温克旗林业局；巴日图、罕达盖林场下放给新巴尔虎左旗林业局。
1970年1月21日经黑龙江省革命委员会批准，成立红花尔基林业局，经营管理贯穿于鄂温克旗和新巴尔虎左旗境内的樟子松林带。1970年5月15日经呼盟批准，成立了革命委员会，1981年改称为林业局。 
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机构沿革
1947年内蒙古自治区政府成立。全区的林业工作和东蒙林业公司，暂由工商、财贸部代管。 
1948年成立呼盟政府，东蒙林业公司改称内蒙古自治政府林矿局，不久又改称林务局，局址在扎兰屯，下设扎兰屯、牙克石、布西、阿尔山林务分局。
1949年中华人民共和国成立后政务院颁发了一系列林业方针、政策、条例、法规、指示和通知，各级地方人民政府相继组建林业机构，林业工作开始进入全面发展阶段。
1950年呼纳盟政府设林政处，负责管理全盟林业工作，在恢复和发展森林资源、健全各旗市林业机构方面，作了大量工作。
1954年撤销呼纳盟和兴安盟建立呼伦贝尔盟，林政处改称林业局，管理16个旗市的林业工作。
1955年在林业局的基础上扩建呼盟森林经营局，贯彻“以营林为基础”的方针，结合呼盟实际情况，制定了“清理林场办法”、“抚育采伐试行规程”、“山场作业人员职责”、“营林生产劳动定额”等重要规章制度。
1956年呼盟政府为加强对林业建设和护林防火工作的统一领导，撤销森林经营局，建呼盟林业局，这一年将绰尔、巴彦、阿尔山森林抚育总站改建成森林经营局，同时新建16个森林经营局，他们是：奎勒河、毕拉河、多布库尔、诺敏河、甘河、古纳、安格林、奇乾、根河、扎敦河、图里河、库都尔、雅鲁、柴河、伊敏、阿伦。森林经营局主要任务是管理经营国有林区的森林资源，对森林工业企业的木材生产，实行伐区拨交验收，以及保护幼树和伐后更新造林监督管理工作。
1958年内蒙古大兴安岭森林工业管理局与呼伦贝尔盟林业局合并改称为内蒙古大兴安岭林业管理局，局址在牙克石，管理局内设的林政处留在海拉尔市。牙克石林管局既管16个旗(县)市的林业工作，又领导大兴安岭林区的开发建设，下属各森林工业局和森林经营局，局址在同一地点的合并改称林业局。“政企合一”三年，实践证明这种合一不利于林区的开发建设和地方林业的发展。
1961年恢复呼盟林业局，领导各旗(县)市地方林业和部份次生林区经营管理工作。
1962年呼盟林业局改称林政处。
1964年在巴林组建大兴安岭岭南管理局直属自治区林业厅领导，岭南管理局管辖“五局一场”即免渡河、乌奴耳、巴林、南木、五岔沟五个林业局和白狼林场。
1966年6月19日内蒙古林业厅将岭南管理局及所属各局场移交给呼盟林业局，文革期间由牙克石林管局代管。
1969年随着区划的变动，免渡河、乌奴耳、巴林、南木四个林业局归黑龙江省营林局领导。
1979年7月1日恢复内蒙古自治区原行政区划后，“五局一场”划归内蒙古林业局领导。
1980年4月15日内蒙古党委和政府决定，将“五局一场”划归呼盟管理，同年8月中共呼盟委、呼盟行署召开会议，将白狼林场改为林业局，柴河、红花尔基林业局收归盟直接领导。为适应林业发展需要，组建中共呼盟林管局委员会和呼盟林管局。
1980年10月1日兴安盟正式成立，五岔沟、白狼两个林业局划归兴安盟管辖，呼盟林管局直接管辖免渡河、乌奴耳、巴林、南木、柴河、红花尔基六个县团级林业局，领导13个旗市林业工作。林管局为副地级，一把手由副盟长兼，内设机构为处级。
1983年机构改革，将林管局分为林业处和森林经营公司。林业处领导13个旗市林业局和全盟森林草原防火工作。森林经营公司领导六局和多种经营工作。1985年又将林业处和森林经营公司合并，成立呼盟林管局，为县团级，内设机构为科级，职能不变。
1994年10月内蒙古党委1994（17）号文件，下达呼盟行署机构设置，将呼盟林管局更名为呼盟林业处，职能不变，内设科室由21个减到12个，机关工作人员由138名减到92名。所属单位除六个林业局外还有海拉尔航空护林站、扎兰屯航空护林站、呼盟林业科学研究所、蚕业科学研究所、乌奴耳技工学校、病虫害防治站、轻型飞机试验站、种子站、林业工作站、蚕业管理站、驻满洲里办事处、多种经营科等事业单位和林业开发公司、林业综合加工厂、商业物资供应站等企业单位。
1996年6月26日呼盟行署办公室印发《呼盟林业局职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知，根据呼伦贝尔盟党政机构改革方案的精神，呼盟林业局为盟行署主管全盟林业行政的职能部门，设呼盟林业局党委。呼盟林业局、林业局党委工作职能实行转变。盟林业局要把林业行政工作重点转变到统筹规划、掌握信政策、信息引导、组织协调、健全法制、提供服务和监督检查上来；要加强林业生态环境建设与管理、林业行政执法管理、林业行业管理和森林资源管理。盟林业局、林业局党委内设办公室、政治工作办公室、计划财务科、人事劳动科、资源林政科和林业公安科6个科室。行政编制27名，其中正副处级领导职数5人，正副科级领导职数10人。相关事业单位有呼盟造林治沙工作办公室、呼盟野生动物、森林植物资源保护站、呼盟森林经营管理站、呼盟林业产业管理站、呼盟林业科技教育卫生职工培训中心、呼盟林业局后勤服务中心等6个。
2001年12月31日呼盟行署办公室印发《盟林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，根据盟委、盟行署《转发内蒙古党委政府关于呼伦贝尔盟党政机构改革方案》和《关于印发呼伦贝尔盟盟直党政机构改革实施意见和呼伦贝尔盟旗市党政机构改革实施意见的通知》精神，设置呼伦贝尔盟林业局，挂呼伦贝尔盟森林草原防火办公室牌子。呼盟林业局是盟行政公署主管全盟林业行政工作和森林草原防火扑火工作的工作部门。工作职能有所调整。一是划入的职能：1、将原由呼盟水利局承担的在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的行政职能，交由呼盟林业局承担。2、将原由呼盟农业畜牧局承担的草原野生动物保护职能交由呼盟林业局承担。二是转移的职能：将林地调查、定级、估价工作，交给事业单位承担。三是取消的职能：1、对木浆造纸、森林旅游、木本药材、林木花卉等林业产业的管理。2、组织提报统配木材的分配资源，参与和协调统配木材的分配、调拨工作。3、管理非统配木材和松香（含松脂）的经销。4、配合有关部门指导农村能源发展、农村综合开发和扶贫等工作。5、指导林业教育改革。6、建立森林、湿地盟级自然保护区和申报区林业厅科技推广项目的审核职能；旗市病虫害防治设计任务书备案职能。呼盟林业局内设办公室、政治工作办公室、计划财务科、人事科教科、资源科、林政科、造林治沙科、森林草原防火综合科、森林公安分局、离退休人员管理科等10个科室。核定行政编制27名，其中正副处级领导职数7名；正副科级领导职数12名。核定离退休工作人员编制3名。
2001年10月10日，国务院、自治区人民政府批准撤销呼伦贝尔盟，设立地级呼伦贝尔市，实行市管县、区行政管理体制，呼盟林业局随之改为呼伦贝尔市林业局。
2003年3月6日呼伦贝尔市人民政府办公厅印发《呼伦贝尔市林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》根据《内蒙古党委、政府关于呼伦贝尔市党政机构改革方案的通知》精神，设置呼伦贝尔市林业局（挂呼伦贝尔市森林草原防火办公室牌子），为呼伦贝尔市人民政府主管林业工作和森林草原防火工作的部门。内设办公室、人事科教科、计划财务科、资源科、林政科、造林治沙科、森林草原防火预防科、森林草原防火扑救科、森林草原防火装备通讯管理科、森林公安分局、政治工作办公室等11个科室。
呼伦贝尔市林业局是呼伦贝尔市政府主管全市林业行政工作和森林草原防火工作的职能部门。直属单位有免渡河林业局、乌奴耳林业局、巴林林业局、南木林业局、柴河林业局、红花尔基林业局、海拉尔航空护林站、扎兰屯航空护林站、达赉湖自然保护区管理局等九个正处级单位和市林业科学研究所、市蚕业科学研究所等两个副处级单位及市林业工作站、市林木种苗站、市林木病虫害防治检疫站、乌奴耳林业技工学校等四个正科级事业单位；对全市13个旗市区林业局进行业务指导。
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