标题：广元市天然气综合利用工业园区
规划背景
广元天然气资源十分丰富，全市境内目前已发现三大天然气富集气田，分别是广元九龙山气田、广元元坝气田和广元龙岗西气田。随着广元地区天然气探明储量增长迅速，为天然气的利用创造了良好的资源条件，如何合理利用天然气资源，将其资源优势转化为经济优势，加快广元天然气产业的发展，已成为广元“工业强市”的重要课题[1]。
根据四川省政府《关于实施工业强省战略的决定》及《四川省加快工业园区发展指  园区总体规划与布局示意图[2]导意见》的相关指示，广元市委市政府提出了大力实施资源转化战略，建设“广元市天然气综合利用工业园区”的重大决策，组建了“广元市天然气综合利用工业园区管委会”。目前按“一区四园”格局规划建设广元市天然气综合利用工业园区，即：
在苍溪县胡家梁选址规划建设“广元市天然气工业园”；
在青川县竹园镇选址规划建设“广元市油砂工业园”；
在利州区红星村选址规划建设“广元市天然气配套工业园”；
在旺苍县嘉川镇选址规划建设“广元市气煤循环经济工业园”。[1]
园区概况
按“一区多园”格局规划建设广元市天然气综合利用工业园区。结合广元市目前的天然气和油砂资源现状、管线建设及其它关联产业发展等有关情况，目前启动“一区四园”，即：广元市天然气工业园、广元市天然气配套工业园、广元市油砂工业园、广元市气煤循环经济工业园。[3]天然气工业园广元市天然气工业园园址位于苍溪县城以南3公里的胡家梁村、百利坝和鼓梁村；东接云峰镇，南与阆中接壤，西接镇水乡，北与江南镇相连；距广元中心城区直线距离80公里。[4]1、土地供应：规划总面积10.9平方公里，一区规划面积3.8平方公里，二区规划面积7.1平方公里。[4]2、交通运输：国道212线从选址区北侧穿过；规划的G75（兰州至海口）高速公路广南段、兰渝铁路从选址区域的西南侧通过，高速公路下线口、火车货运站均在园区西北角附近；嘉陵江从选址区域东绕而下，嘉陵江航道梯级渠化后，通航能力可达1000吨级以上，该航道南下直达重庆朝天门码头，与长江相连，北上可到达广元，现有码头较为完善，也可在项目区段建设企业专用码头。超大件设备运输可根据实际情况选择铁路、公路、水路运输。[4]
3、环境容量：苍溪有良好的生态环境和自然资源，目前环境容量较大。污染物总量控制指标为（广环发〔2006〕33号）：COD排放量2470吨、氨氮排放量143吨、SO2排放量720吨；苍溪红军渡AAAA风景区、县城饮用水源地、陵江镇等保护目标均在拟建园区上游，园区周围无环境影响敏感目标。嘉陵江地表水水域环境功能类别：III，水域范围：朝天清风峡至苍溪涧溪口出境；环境空气质量功能区类别：二级标准；城市区域环境噪声标准适用区划分：工业园区执行3类标准。污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，废水经处理达标后排入河流，接纳水体为嘉陵江。[4]
4、水资源：苍溪县多年平均降雨量26.5亿立方米，多年平均地表径流量10.33亿立方米，年均径流深437毫米，供水及纳污能力较强。境内水系统流域面积达2313.4平方公里，江河过境水流总量228.9亿立方米。县境地下水较为丰富，径流模数为0.5升/秒平方公里，储量0.37－0.65亿立方米/年，自然山泉分布颇广。[4]
5、产业发展：规划发展天然气制烯烃、天然气制乙炔、天然气发电、天然气制合成油、硫化工等五条产业链项目。[4]
天然气配套工业园广元市天然气配套工业园红星村园址位于利州区宝轮镇以南约3公里的红星村，距广元中心城区直线距离12公里。[5]
1、土地供应：该项目拟征宝轮镇红星村1、2、3、4、5、6、7、8组，小岭村1、2、9组的集体土地5.2平方公里（合7760亩），其中农用地6746.75亩（耕地4285.95亩、园地4.2亩、林地1071.15亩、其他农用地1385.45亩），建设用地502.05亩，未利用地511.2亩。规划面积5.2平方公里。[5]
2、交通运输：宝成铁路在宝轮镇境内设有昭化站，属三等级车站，该站距红星村约3公里；距G5（北京至昆明）高速绵广段昭化出口2公里，G5高速从园区南侧穿过；在建的G75（兰州至海口）高速广甘段从园区西侧穿过；G5、G75高速在园区西南角互通立交；接G5高速宝轮连接线，现状路面等级为二级，路面宽度12米，路面结构为沥青砼摊铺。[5]
3、环境容量：利州有良好的生态环境与自然环境，目前环境容量较大。环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二类区域二级标准；场镇规划区噪音执行《城市区域环境噪声标准》（GN3096-93）2类标准，农村执行1类标准。废水执行《污水综合排放标准》GB8978－1996一级；废气执行《大气污染物排放标准》GB16297－1996二级；固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599－2001；噪声排放执行《工业企业厂界噪声标准》GB12348－90II类。园区污染物经处理达标后排放，对环境影响较小。[5]
4、水资源：利州区多年来由降水总量53.7亿立方米产生的地表径流量达27.14亿立方米，多均径流深546毫米，地表径流在地区分配上与降水分布特点基本一致，雨量大、径流深亦大，宝轮至赤化镇一带是降雨高值区，多均值1200－1100毫米，径流深也在这一带最大，其值可达800毫米，由此可见宝轮、赤化一带自然降水较好，地下水较为丰富。水利农机部门允许从河流或水库中取水水量2000万立方米，取水水质为III类，就地取水；供水达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）III类水质标准；拟建水源至园区的距离约1公里。[5]
5、产业发展：规划发展天然气上下游产品配套加工项目。[5]
气煤循环经济工业园广元市气煤循环经济工业园园址位于旺苍县嘉川镇和尚武镇，距广元中心城区直线距离35公里。[6]
1、土地供应：规划总面积1.5平方公里。
2、交通运输：S16（杭州至兰州）高速广巴段嘉川出口距园区约3公里，国道202从园区西南侧穿过，广巴铁路尚武站、嘉川站距园区1公里，交通运输便捷。[6]
3、环境容量：环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二类区域二级标准；场镇规划区噪音执行《城市区域环境噪声标准》（GN3096-93）2类标准，农村执行1类标准。废水执行《污水综合排放标准》GB8978－1996一级；废气执行《大气污染物排放标准》GB16297－1996二级；固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599－2001；噪声排放执行《工业企业厂界噪声标准》GB12348－90II类。园区污染物经处理达标后排放，对环境影响较小。[6]
4、水资源：水源地东河距园区约3.8公里，地下水资源较丰富。[6]
5、产业发展：充分依托天然气资源，对煤炭焦炉尾气等废弃物进行综合利用，规划生产甲醇、乙醇、二甲醚及下游化工产品。[6]
油砂工业园广元市油砂工业园位于青川县竹园镇，距广元中心城区直线距离45公里。[7]
1、土地供应：规划总面积2平方公里。[7]
2、交通运输：G5（北京至昆明）高速绵广段金子山出口距园区约3公里，剑青公路距园区1公里，宝成铁路竹园站距园区1.5公里，依托竹园镇组织园区交通。[7]
3、环境容量：青川竹园镇有良好的生态环境与自然环境，目前环境容量较大。环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二类区域二级标准；场镇规划区噪音执行《城市区域环境噪声标准》（GN3096-93）2类标准，农村执行1类标准。废水执行《污水综合排放标准》GB8978－1996一级；废气执行《大气污染物排放标准》GB16297－1996二级；固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599－2001；噪声排放执行《工业企业厂界噪声标准》GB12348－90II类。园区污染物经处理达标后排放，对环境影响较小。[7]
4、水资源：青竹江依园区而过，取水水质为III类，就地取水；供水达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）III类水质标准。[7]
5、产业发展：规划建设油砂分离厂和炼油厂，着力发展提炼原油及下游化工产品。[7]
资源状况
天然气资源近年来，随着我国油气勘探技术在四川盆地海相碳酸盐油气田勘探开发方面取得重大突破，勘探数据表明我市苍溪县、旺苍县、剑阁县、元坝区、利州区境内蕴藏着储量极为富集的天然气资源。中石油、中石化陆续在我市境内发现了九龙山区块、元坝区块、龙岗西区块三大天然气富集气田。[8] 
中石油九龙山区块：分布在苍溪县、旺苍县境内，矿权面积3800km，计划布井23口，已形成生产能力的有10口浅层井，2009年，龙16井、龙10井相继试气喜获重大突破，均获高产工业气流，其中，龙16井单井测试产量进入全国前五名，九龙山区块的天然气已进入开发实施阶段。[8]
中石油龙岗西区块：分布苍溪、剑阁、元坝两县一区，覆盖面积1000km。已完成地震三维物探作业，分析资料显示该区块蕴藏丰富的天然气资源。[8]
中石化元坝区块：分布在苍溪县境内矿权面积达3230km，计划布井27口，已开工了12口探井，已完钻元1井、元101井，均获高产工业气流。[8]
中石油中石化一大批勘探开发配套项目即将启动。中石油已启动建设九龙山天然气脱水厂，正规划建设九龙山-龙岗西天然气净化厂；中石化元坝应急救援中心、元坝泥浆储备库现已完工，并正式投入使用；中石化元坝天然气净化厂正在加快前期工作。这些配套项目的建设将为我市天然气综合利用工作提供强有力的保障。[8]
油砂资源目前在我市青川县、剑阁县境内已发现8处油砂资源矿藏，储量较为丰富。青川县找矿性勘探加快进行中，其中正在勘探井位9个，其中一口井钻至91米处探得油砂，油砂层厚度27米，经初步判断油砂层含油量较高，已显示出较好的资源前景。[8]
管线资源已建成长输管线情况： 

产业规划
指导思想树立科学发展观，坚持开发与保护并重、建设与管理并重，注重可持续发展，支持上游、发展下游，走集中布局、集群发展、集约经营的特色产业之路，错位式、差异化发展，把广元建设成为全国一流的天然气综合利用工业园区。[9]
工作思路政府主导，市场运作；统一规划，分布实施；市县共建，利益共享；项目推动，建管一体；有序建设，滚动开发。[9]
建设原则高水平建设原则；差别化发展原则；可持续发展原则；安全环保原则；一体化发展原则。[9]
综合利用领域民用燃气，工业燃料，天然气发电，天然气化工。[9]
天然气工业园产业链：依托广元境内丰富的天然气资源和九龙山—龙岗西天然气净化厂的硫资源，规划发展天然气制烯烃产业链、发展天然气合成油产业链、天然气制焊割气体产业链和硫化工产业链，同时在条件具备时，根据天然气化工技术进步和市场变化情况，择机建设附加值高、竞争力强的天然气综合利用项目；[9] 
天然气配套工业园产业链：依托中石油“九龙山—广元输气干线”和“气化广元”项目，建设天然气配套工业园，大力发展天然气基础化工，主要引进清洁汽车发动机生产、改装企业，发展清洁汽车产业链和天然气勘探开发配套产业； [9]
气煤循环工业园产业链：充分利用广元市天然气和攀成钢旺苍焦化项目焦炉尾气资源，建设年产20万吨甲醇项目，并大力发展甲醇下游甲醛、聚甲醛、醋酸、醋酸纤维、二甲醚、芳烃等产业链，形成气煤资源循环综合利用；[9]
油砂工业园产业链：利用广元市丰富的油砂和油页岩资源，采用世界一流的工艺技术，把原油从油砂和油页岩中分离出来，发展石油精细化工产业链，生产各种燃料油（汽油、煤油、柴油等）和润滑油以及液化石油气、石油焦碳、石蜡、沥青等。[9]
产业现状
一、优化发展民用天然气促环境加快改善
我市围绕“管网天然气进城镇，液化天然气进农村，气化全广元”的目标，由广元市天然气公司负责全市民用和工业企业天然气供应及管道安装、燃气设施的维护，加快推进了未通天然气城区、天然气管网地震损坏地区、城郊结合部和主力输气管线途经乡镇民用天然气发展。朝天区非管网天然气民用工程的竣工投产，实现了全市四县三区城区全部用上天然气，现正在加快启动广元-朝天天然气管线建设工程和青川县民用天然气灾后恢复重建工程。通过“”以气代柴、“以气代油”，有效地保护了生态环境，改善了人居环境。[10]
二、工商企业燃料结构调整工作加快进行
我市依托天然气资源优势，大力推进煤改气技改工程，积极调整工商企业燃料结构，促进节能减排，实现低碳发展，保护生态和大气环境，深入推进城乡环境综合治理。2009年已完成5户规模以上工业企业和256户“五小”企业煤改气。预计预计2012年可全面完成全市35户规模以上企业煤改气技改，可节省标煤61.5万吨，减少排放CO2123万吨，实现节能减排，促进低碳发展。[10]
三、天然气发电项目前期工作加快推进
中石化集团公司已组建队伍启动了胜利油田天然气发电机组迁建广元项目的前期工作，目前已编制完成该项目可研报告和大件设备运输方案并通过评审。中石化胜利油田天然气发电项目有望在2015年前迁建我市天然气综合利用工业园区建成投产。[10]
四、天然气化工项目正加快建设
为加快脱贫致富步伐，加快打造地震灾后新兴支柱产业，我市大力实施资源转化战略，加快天然气、油砂综合利用工业园区建设步伐。目前已完成广元市天然气工业园控祥规划编制，并按省发改委要求完成园区环评，并通过省环保局评审。天然气工业园现有年产6万吨天然气焊割气体项目，年产10万吨钻井液项目和防腐管材维护中心项目开工建设，预计2010年12月前实现竣工投产。天然气配套工业园现有华油天然气股份有限公司投资新建年的用气量3.3亿方的液态轻烃加注站项目开工建设，目前正在进行施工设计和工艺设计。[10]
五、气煤循环利用项目已形成产业基础
旺苍合众化工有限公司新建年产20万吨甲醇，是以在建的攀成钢旺苍60万吨焦化项目的剩余焦炉煤气混合天然气制甲醇，发展甲醇下游产业链。[10]
六、油砂综合利用项目
香港中华煤气有限公司投资45亿元的油砂开发及综合利用项目已于2009年12月29日正式签署投资协议，将在我市建设油砂分离厂和炼油厂，并择机发展石油化工下游衍生产业链。[10]
管理机构
主要职责（一）贯彻执行国家、省关于天然气资源管理和开发利用的战略、方针和政策，制定天然气综合利用工业园区建设的政策措施和管理办法。
（二）研究提出全市天然气综合利用工业园区建设总体目标和发展战略，编制全市天然气综合利用产业发展规划、天然气工业园区发展规划及年度计划，负责组织实施和监督管理。
（三）做好全市天然气勘探开发协调服务工作。
（四）做好全市天然气综合利用产业布局、政策支持及项目用气指标的衔接争取工作。
（五）做好广元市天然气综合利用工业园区的布局、规划选址、配套基础设施建设等相关工作。
（六）配合做好天然气综合开发利用项目的招商引资工作。
（七）负责对进入园区的天然气综合利用项目进行指导协调、管理监督，并做好相关服务工作。
（八）完成市委、市政府交办的其他事宜。[11]领导班子党委书记：张尚华
朱云：管委会主任
党委副书记：陈正兴
党委委员、副主任、工会主席：母映柏
党委委员、副主任：李方甫
党委委员、市天然气公司总经理：李永强[12]机构设置管委会内设4个科室。[11]
（一）办公室?
组织协调办公室日常政务，负责文秘、目标管理、电子政务、公文运转、会议组织、政务信息、统计、财务、资产管理、机要、保密、信访、档案、安全保卫等工作；负责天然气综合利用信息发布；负责办公室规章制度的制定和组织实施；组织办理人大、政协议案、提案、建议。[11]
（二）规划建设科
研究提出全市天然气开发利用的思路、方向和原则，编制全市天然气综合利用发展规划、天然气工业园区发展规划和年度实施计划，做好园区布局、规划选址、配套基础设施建设。[11]
（三）项目科
负责做好全市天然气勘探开发协调服务、用气指标争取。做好天然气综合利用项目的包装、策划，配合做好项目的招商引资工作，负责项目建设和企业生产的协调服务工作。[11]
（四）征地拆迁科
负责园区建设用地的征用、拆迁和群众安置工作。[11]
另：下属广元市天然气公司，主要负责全市民用和工业企业天然气供应及管道安装、燃气设施的维护。[11]