标题：福克斯计划
福克斯计划
福克斯计划(Fox Project)是对美国衣阿华州塔马(Tama)地区福克斯印第安人的研究，也是发展研究的一个典型的例子。最初．芝加哥大学人类学系的塔克斯．在30年代为了使学生田野实习方便，选择这个点作为实习基地，后来才慢馒形成一个与发展研究有关的项目。也就是说，芝加哥大学在这个点上做了几十年研究，并且在这里对发展研究作出了努力，形成一套与维柯斯计划不同的概念。起初，塔克斯等认为科学家和实践者的角色不同，应有严格区别。不过，这不是说科学家不能成为实践者，而是说．一旦他们成了实践者，就再不是科学家了。但在福克斯计划实施后，形成了所谓的“行动人类学”的观念，这代表着塔克斯概念中科学家角色的转变。同时，他们还形成一种观念，即人类学家既要了解他所研究的社区．也必须影响社区内的文化以及社会变迁的速度和方向。这个目的有着双重性，即不但在科学上要探索事实，而且在行动上也要解决某一特定文化限定下的社区问题。但他们的基本概念与价值体系却和以维柯斯计划为主的发展人类学有着一定的差别。
基本概念
和发展人类学主张人类学家有意识地指导和参与介入不同的是，以福克斯计划为主的行动人类学把自我决定(self—determination)作为行动原则和目标的基本概念。他们的工作就是促成社区的自决。这一目标也始终影响他们做田野工作时的行为。虽然从事自决时既有对的，也有错的。但是，正如塔克斯所说的．社区需要有做出错误自决的自由。也就是说，一个真正能自治白决的社区，必须面对成功与失败的责任。吉宁(Gearing)说：任问其他的自由都是虚假的，在自治自决方面自由太少就会毁了一个社区。换言之，行动人类学非常注重社区的自决．而不象发展人类学那样注重人类学家的直接指导变迁和人类学家的主观能动性。
对自决这一概念所带来的夏杂意义，塔克斯曾予以阐述。他说，在我们的行动计划中，要尽可能提供各种变通办法．人们可以自由地选择．我们不必加以限制。之后．我们必须解除他人对印第安人自由选锑的限制。我们要避免以自己的价值强加给印第安人，但也不要留下真空让其他外人来填补。我们的计划是正面的．不是负面的；它是一个行动的计划．不是停滞的计划，促它也是一个探索、倾听、学习和可以商量的计划。”
其次、与维柯斯计划不同的是行动人类学避免承担权力。因为行动人类学不是奠基于权威之上，而重在说服教育。而且他们也不象发展人类学那样，承租庄园后就有了一种类似领主的权威地位。因此，行动人类学的应用研究过程，只能通过“社区自愿追随”的方式进行。也就是说，把研究对象当作被动而可以任意摆布的观点是不被行动人类学所接受的。
其三．行动人类学也不赞成发展人类学那种直线式的作业过程。他们不以按部就班的顾序来从事发展研究。他们所使用的方法为“互动式的作业方式”，因为．他们倾向于使手段和目的的区别含糊，并且不断考虑目标和行动之间的互动。换言之，行动人类学提出的方案是多样的，以便让当地人自由选择。当选择了某种方案，就可能再产生一些原先无法把握的问题，因为，各种方案的目标是不同的。因此选择一种，就会产生一系列特定的问题．又得根据这些引发出来的问题做一些方案．以便让当地人选择，所以，这一方式必须考虑目标与行动之间的互动关系。正因为如此，这种互动式的作业方式有其自身的持点。它的基本前提是手段和目的是互相依赖的，行动可以依据手段或目的而发动。目的和手段是通过互动过程而确定．互动过程则由情境中存在的问题和机会所带动。换言之，问题和可能性之间也是互动的。
因此，作为行动人类学家，他不是去指导当地人怎样改变，而是去发现问题和发现什么是可能改变的。这里所指的问题、代表着社区本身和外界介入所形成的错综复杂的事态。当社区的分歧减少和整合增加时．解决问题的可能性也就相应增加了。这就如同皮蒂(L．R．Peattie)所说的，行动人类学家的目的是开放和不受限制的。换言之，这种方法是完全开放的，他们在研究中只是尽量发现问题，尽量提出解决问题的方案，而对它们却不加主观的价值判断．这部分工作由社区决定。
价值体系
行动人类学的研究有其自身价值体系，这种价值体系就是文化相对论和特定的社会情境。后者是一种以事件为核心的社会关系丛，它是指某一社会现象内外部各种因素的总和．通常包括人、时间、地点、文化特质、特殊的意义和关系、运动过程等六个因子。一般而言，特定情境在某种程度上影响着价值判断。因此，与某一情境有关的价值观念，对这一情境来说是固有的。所以，行动人类学家必须在他所工作的社区中，通过情境分析，找出该社区的价值取向，并以此作为重要指针，去指引他的行动。换言之，行动人类学遵循文化相对论的原则行动，他们认为，不能把研究者本身的价值观念强加于被研究者身上，而应找出被研究者的价值取向，并以此为指针去指引行动。
除了文化相对论这一价值观念外．行动人类学普遍接受的另一个价值观念是“追求真理”。追求真理是行动人类学家优先考虑的事，行动人类学也因此保持了传统人类学的地位。塔克斯说：我们是在科学和学术传统中的人类学家，从长远看．我们相信真理相知识比虚伪和迷信更有建设性。我们应该仍旧是人类学家．而不是宣传家；我们宁可在证据的原则下站在正确的一边，而不想赢得某种现实的利益。我们强烈地感到应该追求真理．反对虚假，这是对科学和真理的一种责任，尽管它也许不涉及社区人民的命运。换言之．行动人类学即使在从事发展研究时．也不单纯把它看作是一种应用，而是把它看作是对某种真理的追求．仍是一种所谓的基础研究。
第三个为他们所接受的价值观念是“自由”．也就是个人和社区都有自我决定的自由。因此，行动人类学不赞成选择某种特殊的价值观念投入到发展研究中。在运作过程中，也不向社区强行推出和介绍变通的办法，也就是说，他们不让社区在外界的压力下作出选择。
这些价值观是和行动人类学的两项基本目的相一致的。这两项基本目的就是“助人和从助人的过程中学习”。塔克斯认为，助人和从助人中学习互相作用。通过追求真理，能引发出有益的改变．通过行动。又能学到更多的东西。换言之，要想帮助人．得从追求真理开始，在此过程中，能找出问题．引发出有利于他们的改变，而在这种改变过程中，又是一个很好的学习过程，连续下去．就可以产生一连串的反应。
研究过程
行动人类学的研究是由目标导向的、渐进的、自我指导和建立在说服教育基础上的自我制约的一种过程。也就是说，行动人类学根据社区的文化变迁经验，逐步增加介入的速度而行动。这种行动是通过不断地反馈，而使人类学家同研究对象发生互动，并在这个过程中尽量不加入研究者自己的价值判断．以充分发挥社区价值体系自我指导和自我制约的作用。因此，整个过程可以看作是具体行动的复合体．各种行动经过反馈而互相联系，但却和社区的价值体系一致。
在过程开始时、人类学家只是收集事实．在此基础上、决定目标和手段。此时，尤应注重社区文化背景的民族志资料，以及决定人类学家参与时的立场。在进行这项工作时．需要的是人类学家相社区成员的相互合作．共同就目标作出决定。不过．人类学家并不主动做计划、只是在研究的基础上，指明各种可行的变通办法，让社区的自我决定去起作用。在作出初步决定后、就可执行这一行动，并有可能达成一些有限的目标．而后再继续互动以及连锁反应下去。
在行动的过程中也需要对情境加以分析，井辨别其性质，这是一种既复杂又困难的工作。戴兴认为：经过研究，几乎任何严重的社会问题都可能变成永无止境的冲突和适应不良的情结。它既没有开始，也没有终结。在这样复杂的情境下、人类学家只能选择某一些问题来优先处理，而不是面面俱到，出就是要坚持重点，以免分散自己的力量。
要坚持重点就要对问题加以选择、而对所选择的问题来说，则要求既有意义，又要能够被解决。对此戴兴提出了两个原则。第一，要确定在每一个问题的范围内改变的相对可能性，并且要选择最可能改变的范围，以便能开始着手解决问题。换言之、就是选择易于改变的突破口。因为越容易改变，则改变的实际存在和持续性就越有可能。因此．解决问题应从小处着手，这样才能容易进行．同时也可以集中使用各种资源与手段，从而使它得以解决。第二．应从能使解决问题的范围扩大之处开始。理想的情况是以一个问题的解决作出发点，迈步扩大到其他方面，顺序渐进。有时．这两个原则也可以互相补充．但它们应该有相互关联、而且可以促进连锁反应。
福克斯人的概况
福克斯印第安人居住在衣阿华州中部塔马镇的西边，居住地离塔马镶两英里。他们的社区占地3300英亩、社区居民约有500人，主要以从事农耕及到邻近的市镇上做工来维持生活。
该族原散居在今天的威斯康辛州内．他们以能够保存自己传统文化而著名。当法国人首次在威斯康辛接触他们时．他们极力抗拒法国人改变其文化的企图，被认为是当地最一意孤行、最后才屈服的一个部落。他们不愿受白人的影响，但仅凭他们的谋生技能和坚韧不拔的精神，也只能使他们的祖居地比别人暂缓被白人侵入。后来．他们被迫迁到堪萨斯州。1854年，他们首次在塔马镇附近买到80英亩土地，并不断增购。到本世纪50年代，他们的土地增加到三干多英亩。
土地为福克斯印第安人提供了一种社会互动的水久性框架，也和四周的白人形成明显的对比，它在印第安人相白人之间划出一道视觉看不见的壁垒。白人农家的土地主要是几何形，农作整齐；而印第安人的土地则是不规则形的．田里夹杂着林木、菜园等。对福克斯印第安人而言，土地的重要性远远越过了经济上的原因。因为、福克斯人从来部不完全是从事农耕的。他们夏季住在村子里，一到冬天就四散列外边行猎。历史上他们因受白人的压迫而到处迁移。甚至今天、山只有少数家庭靠定居务农过活．很多部落的土地抛荒。然而，他们对土地的感受又怎么样呢?总的来说．土地对他们是一种象征，但却不是那种象农民拥有土地的象征．而是作为逃避白人压迫的象征。这三千多英亩位于衣阿华河谷的土地．就是他们自行设计的避难所。在这样一个白人的包围困中，福克斯印第安人面对周围的白人世界，在邻近的工厂和建筑工地找工作，在商店里买日用品。
福克斯印第安人的土地也可以看作是他们社会组织的构架。由于社区范围小，彼此人人都相识。社会组织的一大特点是呈现异常松弛的结构，权威和权力分布很广而不集中。最重要的组织原则还是亲届关系。
亲属关系网络是他们社会结构中最基本的组成部分。它是日常生活的缩影，也是氏族礼仪中最清楚的部分。每年夏季。有用而复始的氏族礼仪宴会，轮到作东的氏族宴请其他氏族、前者唱歌，后者跳舞，这就是福克斯印第安人的传统宗教。除了少数几家外，福克斯印第安人部参加这种氏族仪式。因此，这表现出他们超自然的宗教观．同时也是社区组织的重要展现。对人类学家而言，他们的宗教仪式就是他们亲属制度主要运作的明显表现。福克斯印第安人的亲属制度也是他们之间被此尽义务的制度。从结构上讲，这一亲属制度依然延续下来，制度的逻辑关系与过去一样，但应用的范围则有所减弱．在日常生活中已很少实际运用了。除了亲属制度外，他们社会的另一特征是有类氏族(clan—1ike)团体、部落会议和各种不同的派系。福克斯人的社会主要由核心家庭组成，但也有一些大型和双系的扩大家庭构成的集团。这些集团是造成派系倾轧的基本原因。一方面，以家庭作为单位构成大小不同的集团派系，另一方面，这些家庭也通过婚姻和氏族发生联系。
1937年通过的“印第安人重组法案”．使传统的部落政治体系被选举产生的议事会所代替。这一过程虽与一群年轻“进步”分子的努力有关、但议事会还不能反映全体民意，因此，它仅是名义上而非事实上的治理机构。政府的治理功能来自外面的机构如美国政府的印第安人服务处〔the Indian Service〕和象管理祭仪舞蹈和售卖食物的“步舞委员会”(Powwow committee)这样的内部机构。尤其是“步舞委员会”，它非常成功，原因是它的目标小．与其他机构并无竞争。除了规划和执行祭仪舞蹈和出售食物外．它也有其他的用途。作为部落中的重要组织。它提供了许多参与的机会．尽管看起来有点商业味道，但它却体现了福克斯印第安人的独持性，既为个人也为群体追求福利。
部落的社会活动也可以通过其他渠道。如在宗教活动中还有若干组织。对这一小规模的社区来说．宗教组织的繁复很使人吃惊。除了以氏族为中心的传统祭仪活动外，社区的宗教生活中也引进了一系列新的文化形式．所以，在福克斯人中还有许多宗教组织，例如，有长老会和圣经会这样的基督教会组织。也有传统的仙人掌崇拜(Peyote Cult)及鼓会〔Dr um Society〕。除此之外，福克斯印第安人中还有世俗性的妇女组织。
福克斯印第安人的问题
福克斯印第安人的问题、实际上也是美洲印第安人的典型问题，例如收入低、劳动力没什么工作可做。虽然行动人类学家也认识到这些、但他们计划的重点却放在文化问题上，而不是重在经济。他们注意的是福克斯印第安人和白人之间关系的发展．尤其注重从其社区内部来看待这一问题。
福克斯印第安人内部的问题主要有派系倾轧,政治权威分散和结构瘫痪等。在福克斯印第安人中．整个社区分裂成许多非正式又彼此竞争的小团体，没有可以动员整个社区力量的集中政治权威。因此、派系无形中也起了重要的社会控制作用，在敌对势力之间创造出一种社会秩序，以下分别讨论。
1、派系倾轧
自从和外界的法裔白人接触后，福克斯印第安人就形成亲法语相反法两两个集团。部落的存在只是表现部落认同而已，并不能规划群体的行动。村落会议和首领也很少采取主动。通过传统的价值观念，他们可以调解纠纷，但却没有强迫制裁的权力。由于领导职能的软弱无力。任何联合整个部落采取行动的努力均告失败。这一情况由于不同的白人贸易公司和民族利益之间的竞争而进一步加深了。而当美国政府的干预加入后．情况就更糟了。
当皮毛贸易饱和并开始衰弱时，福克斯人的经济越来越依赖把土地卖给白人．以获得每年的偿付。这种偿付是由选任的首领执行的．这些首领也因此发展出政治上的权威和力量。美国政府通过他们．希望在文化上涵化印第安人，因此，也引起首领和群众间的冲突。这也是导致后来福克斯印第安人分裂和迁移到衣阿华州的原因。到了1896年，福克斯印第安人再次成为白入涵化的目标。当时是通过强迫儿童注册上学的方法来进行。针对这一涵化运动，福克斯人内部又发展出一个反对派系。从19世纪90年代开始．一直到福克斯计划的推行，60年来内外交互影响的结果．是福克斯社区已产生了某种程度的涵化。它感染着社区中的各派系，无论是亲白人或是反白入的、急进的或保守的派系，都和白入有某种程度的联系。所以，也可以说，福克斯印第安人派系间的权力平衡，是通过各派和白人的联系来维持的。
显然，就是因为福克斯四周有着强大的白入文化体系，才会导致该族社区中的派系倾轧。法雷斯(Faltcrs)说：当某一文化群体发现自己对另一文化群体在权力和地位上处于弱势时，在它们的社会中就会出现分裂。从强势群体那里得到好处的一些弱势群体的成员，往往会强迫其同胞接受强势群体伪价值观。反之，同群中没有得到好处的成员就会反对接受。在福克斯人中、无论亲白人或反白人的派系都认为自己代表着整个社区的利益，因此在互相的竞争中双方就变得越来越有持久力。对这种权力分散的情况、似乎也很难找到彻底解决的办法，何况这种复杂情况又因外界白人对其所联系派系的大力支持，而使问题更难解决。因此，派系间的倾轧阻碍了福克斯印第安人以结构化和制度化的方法去达成他们群体和个人的目标。
2、权威和领导制度的分散
在与白人接触之前，福克斯人的社会是一个部落社会。其待征是成员地位平等，没有经济和政治的分化，家庭是生产单位，也是消费单位，政治权力是扩散式分配的。传统上，该族的部落会议为重要的权威来源。会议容纳各氏族头人．代表整个部落，在高度同意的基础上做出决策。有时，高度同意的原则也应用在社区不定期的部落大会上。因此．相对而言，政治体制中很少正式的角色、这和基本亲属团体的平等性有关．后者阻止了累积强大政治权力的特殊组织形成。特殊目的的组织即使出现．也只是暂时的，在福克斯人的生活中扮演着很小的角色，因而，在这一社会中，阶层分化的现象并不明显。
在福克斯人的社会中，权威和权力的来源既少又分散。就其传统生活方式的性质而言，这一类型的分配是很恰当的。因为．主要的社会活动都是在出小家庭构成的团体间进行．而大型活动既熟悉又重复，因此，也无需较大的协作关系。政治领袖往往只是说明人人所知与习惯的下一步，群众追随着做出决定，如果有人不赞同领导的决定．他们可以决定不迫随，不存在对权威的盲目尊重，也不会对不追随的人报复。这一政治体系虽对熟悉和简单的事务提供领导功能，但却不能应付白人占优势的环境。虽需要强有力的政治领导，但他们仍极力抗拒任何增强权力的倾向，任何想增强权咸的个人都会受到严格的制裁。这种压力使得一般入更加不愿意担任政治领导职位。
这一模式的领导及权威和当地的某些社会组织是一致的，例如，福克斯人在从事源于本族的组织业务时颇具成效，因为它建立在共同同意的决策相分散的权威方式的基础上。但是，从事源于白人的组织业务时却常不成功。源于白人的组织，只要白人一撒手撤出、尽管已经发展起来，也很快就崩溃掉。问题就出在福克斯印第安人在运用外来的组织模式时很少有成效。换言之、如果没有白人参与，这类组织就倾向于无法运作。这使人产生一种福克斯印第安人能力较差的感觉。这也使可能对他们有效的组织变通方法无法在他们中间实施，因此，限制了他们的发展。这些都是与福克斯印第安人社会结构瘫痪的情况密切相关的。
3、结构瘫痪
虽然福克斯印第安人的社会功能还能看到一些，但吉宁认为它的作用不大。人们对它的参与既不满足，也得不到报偿。这可视为是该族所面临的最大问题。所谓结构瘫痪是指“支配这一小社区的权威和影响力的网络长期以来都不发生作用”。这种情况来源于该族和美国政府间的历史关系的持性。从历史上看．这种关系产生了单方面的依赖、联邦政府逐渐掏空了福克斯人处理社区日常事务的责任。如果把杜区的活动分为两类，第一类是氏族仪式、步舞委员会的活动等．这些是他们力所能及和肯定自己的活动。另一类则是维持学校、保健、法律和社会秩序运行等的活动，对此他们感到恐惧、无知、自卑可怜和力不从心。所谓的结构瘫痪主要就是指后者。
很多学者都认为问题的症结在于文化之间的接触，而结构瘫痪就是由于福克斯印第安人和白人之间关系的性质造成的。有的入认为，有些问题是来自该族和白人各自对另一方的看法。如吉宁就是以白人的想法来看待福克斯印第安人的．他认为福克斯人有特殊的性格，他们在同白人交往时，会产生一种持有的自我形象。他还强调两者之间有很大的差异，他认为白人经常是在一种“转变’’的过程中“无休止地努力，以便使真正的自我和理想的自我相一致”。反之福克斯印第安人无此意向。他认为，福克斯印第安人的个体似乎没有创造这种理想的自我；他就是他，他不认为自己会有所改变。根据这样的比较，导致了一个负面的评估，即该族的个体都使自己通过溺化和族人达成某种和谐的社会关系．而白人则较能独立于群体的压力之外，具有一意独行的人格。就是因双方对另一方行为模式的感受而引起了问题。福克斯印第安人和谐的人际关系所产生的行为模式，被白人认为是“疏懒和不牢靠”。反之．该族则把白人一直独行的行为模式视为“自私和侵略”。进而．白人以“疏懒”为由，把该族视为是诚实、勤劳的纳税人〔白人〕的一项负担。因此，白人认为该族只是停在一个短暂的过程中．通过涵化过程，他们不可避免地要定向和白人同化的境地，这种看法和指责使福克斯人更加抗拒变迁。他们很正面地看待自己的生活方式，并且要使自己继续成为福克斯印第安人．从而反对改变。尤其恐惧由白人提供的改变。原因是白人把他们当做短暂的过客．迟早要被白人同化。总之，他们无条件地反对任何改变、从保留地的地位到学校制度的现状都不愿意有任何改变，唯恐改变会结他们带来失败。这种恐惧改变的心理是可以理解的，因为在白人占优势与支配的情况下，一切都是白人当家作主。反之，如果让福克斯印第安人居于控制地位，成功或许有可能。但是，在现状下，他们能成功承担的活动极为有限，例如．他们平时自由自在惯了．因此，要在严格的权威阶层组织中工作就不能适应。
通观全局，福克斯人和白人的关系是一种恶性循环。整个体系因果相循，互相影响、因此．福克斯计划提出的“治理”方案虽是多方面的，但重点还是在教育、在于提高福克斯人的自决、自信能力。
福克斯计划的过程
福克斯计划把福克斯人的问题看作主要是文化上的问题，因此，特定的处理方法也在文化方面、并没有把重点放在物质和经济发展上。
对明显具有价值观的应用人类学来说．最主要的困难是，如何把问题和由指导计划的价值观念所调节的具体活动联系起来。问题能加以识别．因而行动也可以列出，但决定行动与目标之间有效关系的程度，则是一个很困难的事。也就是说行动与达成目标会有什么样的关系是难以测度的．因为，社区中有些问题不受控制，有的则是因外界的影咯引起的．所以，行动人类学家不仅面对着影响社区的问题，同时，也得面对着冲击社区的各种外力。该计划曾对许多方案加以考虑、其中有些曾加以实施．它们大致可以分为两类：经济发展，修正白人成见和训练方案。所有这些方案都包含有由福克斯印第安人自我决定的这一原则在内。
1、经济发展
经济发展的策略曾加以考虑，要求是：其结果要能起增进、维待固有文化的作用，也就是说．在物质上获得效益的经济发展计划，应该是那种可以获益但又要可以避免福克斯印第安人被同化的。其次．所有的经济发展方案均属小规模的，以便有利于适量工作人员的组合。
第一个经济方案是利用芝加哥大学所购得的土地．开辟一个小型拖拉机农场。但这一方案并不成功，原因是福克斯印第安人在担任该农场的领导职责时有困难。
最成功的方案是生产和销售手工业品。虽然这也是一个经济发展方案．但设计者认为它对该族与白人的关系可能带来影响。就象后来芝加哥大学的报告所讲的，这一方案“有助于依据福克斯印第安人和白人可接受的条件，就当地的一般情况予以重新界定，并且通过实际参与当地的社会和经济事务，给福克斯印第安人提供一个新的和重要的公民教育的机会”。该族和白人都对这方案有迅速和热烈的反应。
美术和工艺方案的构思是源于本计划的人类学家和福克斯印第安人的艺术家普斯通尼克(c．Pushctonequa)交谈之后。由于他从外地回到原部落，才有机会和他的同族人一起重新发展社会关系，虽然他自己的艺术工作减少了，但对本族的经济发展却大有帮助。通过各方面努力，一群被称为塔马手工艺者因而兴起。由普斯通尼克设计和本计划资助的产品大量上市．其中有模仿福克斯印第安人传统风格的家用漆器、瓷砖和石印贺年卡等。由于成品销售情况良好，因此，很多当地上层都参加进来。土著的工艺品质优良．塔马的白人也感到惊奇。他们现在经常有了当地制造的新产品，也珍视产品的印第安入风格，这表明福克斯印第安人的文化也可以作出贡献。更何况福克斯印第安人已成了重要的生产者、使白人以及彼此间互相攻击的现象也发生了变化。最有意义的是，工艺品的生产，使福克斯印第安人有效他参与了地区性的活动，又不用放弃他们自己的民族认同。所以本计划提供了他们按照自己意愿发展而又不被同化的机会，同时，也实现了和白人认为该族必将被同化相异的设想。
2、修正白人的成见和训练方案
福克斯印第安人问题之一，主要是白人有福克斯印第安人是暂时的过客的偏见。针对这一点，福克斯计划首先利用大众传播，从事社会教育的宣传工作、向白人提供有关福克斯印第安人的正确信息。材料由专家拟稿．再由人类学家以及该族的某些成员过目。这些信息以论著的形式在当地报纸上发表。其中最主要的论点是，福克斯印第安人的社区将持续地以自己的方式生存下去，而不是被同化或消失，并向白人指出，白人对福克斯印第安人的评论过于消极。作为社会教育活动的一部分，类似的信息也通过广播电台及出版品的发行而传播。
为了福克斯印第安人的教育需要，该计划也着力筹集基金．以提供大学奖学金，并搞了一个四年计划．以增加该族成员在大专院校的就学率。教育计划的目的不在于造就个别福克斯印第安人回避他们本身的文化持点，而在于增加该族的教育资本(Education Capital)的能力，并使新近受过良好教育的族人与他们的社区保持密切的联系，为社区所用。后又争取了一些大学的免费名额，到了计划进行的第二年，就有十几个福克斯印第安人进了大学。此外、在进行这一系列教育计划中也有着双重目标：即赞成自我决定(self—deterrmination)和追求科学真理。科学研究的范围包括民族史、亲属与谱系、该族的领导与权威状况及青少年研究等，这些也是行动策赂的必要成分。而执行福克斯计划的技巧，则是建立在人类学研究所发现的真知灼见之上的。
对福克斯计划的评价
对福克斯计划并没有系统和具体的检讨，但大体说来、塔马工艺品的生产和以奖学金资助福克斯子弟上大学这两个方案是成功的。但是、由于该计划的一般性目标过于抽象，也就是说．它实际上没有明确提出要达成什么，因此，在许多方面对它的成果是很难加以评估的，例如，尊重福克斯印第安入自我决定的原则就很难以量化的形式来衡量。
尽管如此，仍有不少人类学家还是认为，福克斯计划也可以作为应用人类学从事应用研究或发展研究的一项有用的社会作业程序的原型。他们在从事研究与发展工作时发展出一套有用的基本观念，也可以在其他的研究和行动中加以运用、检验和补充。他们的研究与发展工作具有高度互动性．也就是说，目标是通过社区和研究人员复杂的互动过程而逐渐展现出来的。实际上、研究过程主要就是集中在发现目标和达成目标的方法上。这种方法也许在小规模的社区和组织中是适合的，也是用来从事开发研究的变通办法之一。但是．有些问题也值得注意，例如，在这样的研究过程中，发现目标的过程中必须投入大量人力与物力，费时费力．成本如何?评价这种目标经常要变动的开发工作存在着多少困难7就福克斯计划本身而言，发展问题的原因已找出来了，但却没有得到很好的解决，行动人类学家的解决方法也许在形式上是适当的，但是在规模上却很不够，以致问题仍有不少。行动人类学家也许认为．某些治理办法可以缓和矛盾和彻底解决问题，但问题本身的规模，技巧和资源去处理它们，但要彻底地根除恐怕也是很难的。所以，这种方法大概只有在人类学家和社区间的关系不受其他机构的限制下，才能真正发挥作用。