标题：无锡新区
无锡新区
  无锡是一座有着3000年历史的古城，吴文化的发祥地之一，中国著名的鱼米之乡，无锡地处长江三角洲，是全国15个经济中心城市和全国优秀的旅游城市之一，连续多年位居全国城市国内生产总值前十位，跻身全国城市综合实力50强和投资环境40优行列。
无锡新区是无锡市最重要的经济增长极、改革开放的重要窗口和参与国际竞争的产业高地。无锡国家高新技术开发区成立于1992年，1995年在高新区的基础上正式成立无锡新区。经过近20年的不断发展，无锡新区如今已成为国家级高新技术开发区行列中的排头兵。无锡新区目前下辖无锡高新技术产业开发区、太湖国际科技园、空港产业园、中国工业博览园、中国吴文化博览园、国际生活社区等六大功能区以及旺庄、江溪、硕放、梅村、鸿山、新安等六条街道，行政管理区域从最初的5.4平方公里发展到如今的220平方公里，常住人口60余万人。
17年来，在新区人不懈努力下，无锡新区实现了跨越式的发展，全区经济、政治和文化建设取得了巨大的成就。1－9月份，全区GDP总量达到580亿元，同比增长12.8%；财政总收入完成128.1亿元，同比增长6.88%。无锡新区以占全市6%的人口、土地，创造了占全市16%以上的地区生产总值和地方一般预算收入、25%的规模以上工业产值、40%的服务外包产值和到位外资、45%的高新技术产业增加值、60%的进出口总额、90%的高新技术产品出口。在江苏省开发区综合排名中，无锡新区稳居第二位，是江苏省唯一国家火炬计划实施20周年先进开发区，江苏省唯一进入中央命名的海外高层次人才创新创业基地，目前正在全省开发区中率先启动部省市合作共建国家创新型园区。在全国54个国家级高新区排名中，无锡新区也处于先进行列。  新区规划
科技创新推动转型发展
自1992年启动建设以来，新区始终坚持引进和创新相结合的发展原则，不断完善创新载体建设，努力提高自主创新能力，逐步实现从“制造”向“创造”的转变。目前，无锡新区初步形成了由科技创业园、软件园、信息产业园、国际技术转移中心等孵化载体构成的“科技孵化金三角”和由创新产业园、科技产业园、大学科技园等产业化园区构成的“科技产业金三角”的区域创新载体。同时，在高起点建设孵化器的同时，无锡新区也注重高标准打造科技产业园区。2008年8月，科技部火炬中心正式批准无锡新区开展科技企业“加速器”试点工作，这是继深圳光明科技园、中关村永丰基地之后的全国第三家加速器试点。
依托科技创新，新区在国际产业和资本转移过程中，不断抢占先机。在“一次创业”阶段，新区吸引了60余家世界500强企业的80多个项目，形成了在全国享有声誉的“日资高地”和“韩资板块”。近年来，面对新一轮全球产业革命和产业转移趋势，无锡新区提出了“二次创业”的口号，迅速做出了转变发展方式的战略举措。以海力士－恒亿半导体、尚德太阳能、博世等一批重点项目为支撑，硅科技产业异军突起，汽车电子及部件产业迅速壮大，先进制造业迅速向高端集聚提升。目前，无锡新区以IC、光伏、光机电、IT为核心的高新技术产业增加值占全区的90%。同时，软件和服务外包产业逐渐显山露水，创新创意产业园以及江苏软件外包产业园等载体的落成，吸引了浪潮集团、美国大展、中软国际、印度Zensar、清华紫光、海辉软件、日本NEC华东地区最大发包中心等拳头项目，同时，IBM公共技术平台等配套基础设施使得新区软件外包产业更是如虎添翼，新区目前服务外包业务总额占到了全市50%以上。
去年新区高新技术产业完成产值1500亿元，其中超百亿元的高新技术企业4家，超50亿元的高新技术企业3家，超10亿元的高新技术企业21家，超亿元的高新技术企业114家，17家高新技术企业进入江苏省百强行列。IC产业产值300亿元，占全国集成电路产业的10%以上，其中IC设计业规模达到31亿元，居全国第三位，IC产能和制造技术跃居全国第一；光伏产业实现产值200亿元，占全国50%、世界8%，太阳能电池产量位居世界第三，太阳能电池组件产量位居世界第一；软件及服务外包产业超过200亿元，综合排名居全国第5位，目前已引进国际服务外包100强企业12家，并建成了国内规模最大、华东地区首个中国电信五星级数据中心。今年8月7日温家宝总理在无锡新区考察微纳传感网工程技术研发中心之后，明确提出在此建设“感知中国”的中心，将其打造成为中国传感网技术创新的核心区，确立无锡新区在物联网领域的先发优势，为国家火炬计划再立新功。
人才集聚推动创新创业
作为全国“海外高层次人才创业创新基地”，目前无锡新区人才总量已达到13万人。在全省“333高层次人才培养工程”首批对象中，无锡新区有26人，其中2人为首批中青年首席科学家。新区有  无锡软件园超过100家研究中心，高科技研发人员达到12000人。区内已集聚各类专业技术人才5万多人，其中硕士、博士3000人，海外留学归国人员500多人。有近10名院士在无锡新区设立了创新工作站。近年来，无锡新区积极与海外留学生协会密切联系，全力拓展项目信息源，切实加大以引进领军型海外留学归国创业人才项目为重点的科技招商力度，全区共申报领军型海外留学归国创业人才项目124个，创业团队人数达400余人，全年新落户“530”项目58个。目前，有3人跻身国家“千人计划”申报行列。
无锡新区始终把三创载体作为筑巢引凤的战略重点努力使之成为引进消化吸引各类创新资源的主阵地和高层次创新创业人才的集聚地、辐射源，目前“三创”载体的面积累计已超过180万平方米，汇集了归国创业企业300多家、各类中小创新型企业1000余家。实施“保姆+导师+保安”计划，建立综合性与专业性结合、初创期与产业化兼顾的全程孵化育体系，提升完善各类专业技术服务平台，为投资创业者提供专业化、人性化和契约式服务。
高科技人才的引进为无锡新区二次创业奠定了坚实的基础。以施正荣领衔的尚德公司为龙头，无锡新区已积聚了一批光伏企业，形成以晶体硅太阳能电池及组件为核心产品的光伏产业链，产业规模和产品水平均呈现出裂变式成长的态势。尤其是，我国海外归国创新创业领军人物的杰出代表——中星微电子董事局主席邓中瀚博士，选择新区落户发展，有力推动着高新区集成电路产业步入快速提升阶段。
生态延伸可持续发展之路
今年8月，无锡新区被环境保护部批准为“国家生态工业示范园区”。无锡新区始终把加强环境保护和生态建设作为优化经济结构、合理配置资源、增强区域竞争力的重要手段，走出了一条“金山银山”和 “绿水青山”交相辉映的“环境和谐”之路。新区在全国率先制定了《无锡新区制造业项目评估办法》，为外资项目设置了地评、技评、业评、环评、能评、安评、人评、效评八道门槛，限制资源能耗大、污染程度高、环境行为差的企业进入无锡高新区。对于存量企业中的化工、“五小”、“三高两低”企业，无锡新区则毫不留情地实施最大限度地关、停、并、转。近年来，无锡新区把开展环境整治工程尤其是实施水环境综合整治列为十大民生工程之一，对京杭大运河（无锡新区段）、伯渎港、望虞河等主要河道挖源截污，重点完成伯渎港全线清淤和景观修复工程，通过镇区污水接管全覆盖、截污设施“村村通”工程，重现了生态走廊、文化走廊、绿色走廊的美景。新区区域内水环境基本达到四类功能区划要求，空气质量环境达到二级标准，绿化覆盖率达到40%，烟尘控制区和噪声达标区覆盖率100%，中水回用率达到40%。
文化提升区域软实力
当经济发展到一定阶段，必然需要寻找新的增长空间。新区版图内的吴文化资源已经占无锡市全部遗存的80%以上。去年，无锡新区相继出台了《无锡新区文化大发展大繁荣行动纲要》和《中国吴文化博览园规划建设总体思路纲要》。一份关于新区古镇、古村、古迹、古遗址保护的实施意见已经成型：打造“一带、一园、一古镇、二古村、八景点”格局，使新区成为吴文化高地上一颗闪耀的明珠。地上跨国公司云集，地下历史文物密集。泰伯墓、泰伯陵、鸿山遗址，5处国家级文保单位，使这个国内开发区建设的领跑者显露出古韵之魅，构成独特的文化资源和现象。近年来，新区启动了昭嗣堂、净慧寺、泰伯图书馆等景点修复；控制伯渎河两岸生态环境，建生态、文化和景观走廊风光带；规划面积20平方公里的吴文化博览园，更成为新区提升文化软实力的重要支撑，将历史文化和旅游休闲产业进行有效嫁接。此外，在各街镇、社区，各种文化体育设施的建设以及各种群众性活动也得到了大力推进，满足了人民群众多样化的文化需求。
总体概况
无锡新区自1992年启动开发建设以来，已经走过了15年不平凡的历程。无锡新区现辖无锡（太湖）国际科技园、无锡空港产业园、无锡高新区、无锡新加坡工业园、无锡出口加工区等若干园区和两个镇、四个街道，行政区域220平方公里。经过一次创业，无锡新区现已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地，综合实力和创新能力跻身全国54个国家级高新区的先进行列。经过一次创业，无锡新区现已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地，综合实力和创新能力跻身全国54个国家级高新区的先进行列。无锡新区以占全市6%的人口、土地，创造了占全市15%以上的地区生产总值和地方一般预算收入、25%的规模以上工业产值、40%的服务外包产值、45%的高新技术产业增加值、50%的到位外资、60%的进出口总额、90%的高新技术产品出口，对全市经济社会转型升级发展起到了强劲的辐射和带动作用。
空间布局
无锡新区以高起点科学规划为指导，加快全区域城市化进程，建立布局合理、设施现代、功能完善的城市服务体系。新区处于无锡城市国际化的最前沿，在进一步加快推进经济国际化水平的同时，进一步推进城市服务功能的国际化，迅速改变城市国际化与经济国际化不相协调的局面，倾力打造国际化城市先导区核心区，使新区的国际化元素在现有基础上有新的重大集聚和跃升。大力实施新区推进城市国际化四项行动计划：一是实施国际金融行动计划，积极引进新的外资银行、保险、信托、担保、风险投资等公司，加快形成全市国际金融服务集聚区。二是加快实施国际物流行动计划，引进一批国际著名的先进物流公司，建设一批国际化大型专业市场，打造苏南国际物流集散区。三是加快实施国际社区行动计划，着力打造一镇（鸿山新市镇）、一城（太科园创意生活城）、两街（新天地东亚风情街、欧陆风情街）、五区（长江国际、第一国际、新洲花园等五个国际社区），集成配套国际酒店、国际医院、国际餐饮、国际休闲、国际教堂等高品位国际化生活服务设施。四是加快实施国际教育行动计划，在新区务商贸区核心地段，规划建设1000亩左右的国际教育社区，引进欧、美、日、韩等国际著名教育机构，以市场  无锡新区化方式运行管理韩国人学校、日本人学校、伊顿国际学校、无锡市国际学校，形成立足无锡、服务和辐射长三角经济圈的高品位国际教育社区，充分满足外籍人士对子女教育的需求。　无锡新区坚持以人与自然和谐、人与人和谐、人的自身和谐为目标，以利益和谐为核心，以改革开放成果惠及全体人民为关键，以提高党的先进性和执政能力建设为保障，加快构建和谐社会。无锡新区已经在整体实现了全面小康，完成了第一个率先的历史任务，现已进入率先基本现代化建设的新阶段。巩固提升全面小康建设成果，让开发建设成果普惠于民，大力实施富民三大计划，即创业行动计划物业星火计划和股份合作计划，促进就业，鼓励创业，兴办物业，发展产业，改变以工资性收入和转移性收入为主的收入结构，提升经营性收入、财产性收入的比重。大力实施改善民生十大工程，不断发展和优化民生工作，着力提升和解决一批群众最关心、最直接的新的民生工作。进一步提升人民生活质量和幸福指数，建立了具有无锡新区特色的家家有创业、人人有物业、家家有就业、人人有保障的市民和谐生活新体系。紧紧围绕无锡市基本现代化五大类28项指标体系，同时结合新区区域经济发展实际情况，确定新区实现基本现代化五大类32项指标项目，努力实现经济发展、创新动力、城市功能、生活质量资源环境率先达实现基本现代化。积极推进精神文明和民主法制建设，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力建设法制健全、政治稳定、百姓安宁、社会和谐、群众满意的法治新区。 　今后一个时期，是无锡新区推进经济社会优化提升发展的关键时期。新区将认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，强力推进优化发展，建成国内一流、国际知名的创新型国际化科技新城，成为高端产业集聚、创新能力突出、生态环境优美、社会发展和谐的现代化新苏南建设先导区，走出一条富有中国开发区特色、推动科学发展、促进社会和谐、率先实现现代化的道路。
重点产业
无锡新区自建区以来，以发展高新技术产业为己任，聚焦电子信息、精密机械及机电一体化两大产业集群，加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，形成以国际先进制造业为主导、高新技术产业为支撑、拥有自主知识产权和核心技术的自主品牌产品为根本的产业发展新格局，打造具有国际影响的先进制造和技术基地。着力提升发展国际先进制造业，形成了国内具有重要影响的日资高地、韩资板块和欧美组团。集成电路、精密机械、太阳能光伏产业等制造技术处于国际领先水平。截至2007年底，累计批准注册外资130亿美元，实际到位外资100亿美元，引进外资项目1500多个，世界500强跨国公司已有60多家投资了80多个项目。明确了以海力士、尚德为代表的硅科技产业作为提升发展国际先进制造业的主抓手和突破口，努力打造中国第一硅科技产业城。加快发展现代高端服务业。以NEC、清华紫光、希际、好莱坞数码影视等为代表的软件、文化创意及服务外包产业，标志着无锡新区国际化高端服务业集群正在迅速形成，2007年，软件产业产值突破100亿元。
自主创新
无锡新区坚持集约发展，区域生态环境建设取得显著成效。建成全国首批ISO14000环保示范区，城市绿化覆盖率达到41.5%。全区每平方公里GDP产出超过1.7亿元，是全市平均水平的3倍，集约开发水平居全国开发区前列。2007年，无锡新区万元GDP综合能耗0.46吨标煤，是全国平均水平的1/3；工业区亩均投资和产出分别超过250万元和320万元。积极建设以企业为主体的小循环体系，以生态园区为核心的中循环体系，以绿色新区为目标的大循环体系，力争早日建成国家生态工业示范园区。
生态环境
无锡新区坚持集约发展，区域生态环境建设取得显著成效。建成全国首批ISO14000环保示范区，城市绿化覆盖率达到41.5%。全区每平方公里GDP产出超过1.7亿元，是全市平均水平的3倍，集约开发水平居全国开发区前列。2007年，无锡新区万元GDP综合能耗0.46吨标煤，是全国平均水平的1/3；工业区亩均投资和产出分别超过250万元和320万元。积极建设以企业为主体的小循环体系，以生态园区为核心的中循环体系，以绿色新区为目标的大循环体系，力争早日建成国家生态工业示范园区。
城市建设
无锡新区以高起点科学规划为指导，加快全区域城市化进程，建立布局合理、设施现代、功能完善的城市服务体系。新区处于无锡城市国际化的最前沿，在进一步加快推进经济国际化水平的同时，进一步推进城市服务功能的国际化，迅速改变城市国际化与经济国际化不相协调的局面，倾力打造国际化城市先导区核心区，使新区的国际化元素在现有基础上有新的重大集聚和跃升。大力实施新区推进城市国际化四项行动计划：一是实施国际金融行动计划，积极引进新的外资银行、保险、信托、担保、风险投资等公司，加快形成全市国际金融服务集聚区。二是加快实施国际物流行动计划，引进一批国际著名的先进物流公司，建设一批国际化大型专业市场，打造苏南国际物流集散区。三是加快实施国际社区行动计划，着力打造一镇（鸿山新市镇）、一城（太科园创意生活城）、两街（新天地东亚风情街、欧陆风情街）、五区（长江国际、第一国际、新洲花园等五个国际社区），集成配套国际酒店、国际医院、国际餐饮、国际休闲、国际教堂等高品位国际化生活服务设施。四是加快实施国际教育行动计划，在新区务商贸区核心地段，规划建设1000亩左右的国际教育社区，引进欧、美、日、韩等国际著名教育机构，以市场化方式运行管理韩国人学校、日本人学校、伊顿国际学校、无锡市国际学校，形成立足无锡、服务和辐射长三角经济圈的高品位国际教育社区，充分满足外籍人士对子女教育的需求。
社会事业
无锡新区自建区以来，以发展高新技术产业为己任，聚焦电子信息、精密机械及机电一体化两大产业集群，加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，形成以国际先进制造业为主导、高新技术产业为支撑、拥有自主知识产权和核心技术的自主品牌产品为根本的产业发展新格局，打造具有国际影响的先进制造和技术基地。着力提升发展国际先进制造业，形成了国内具有重要影响的日资高地、韩资板块和欧美组团。集成电路、精密机械、太阳能光伏产业等制造技术处于国际领先水平。截至2007年底，累计批准注册外资130亿美元，实际到位外资100亿美元，引进外资项目1500多个，世界500强跨国公司已有60多家投资了80多个项目。明确了以海力士、尚德为代表的硅科技产业作为提升发展国际先进制造业的主抓手和突破口，努力打造中国第一硅科技产业城。加快发展现代高端服务业。以NEC、清华紫光、希际、好莱坞数码影视等为代表的软件、文化创意及服务外包产业，标志着无锡新区国际化高端服务业集群正在迅速形成，2007年，软件产业产值突破100亿元。
园区大事
周年庆祝1992年11月18日，经国务院批准并授权，无锡高新技术产业开发区成为国家级高新技术产业开发区。迄今，无锡高新区已经走过了20年。在20年的时间里，无锡高新区成就卓越，实现了令人吃惊的跨越式发展。2012年11月18日无锡高新区迎来20岁华诞。　　通过新策1月31日，无锡高新区综合保税区（一期）正式通过由海关总署、国家发改委、财政部等十部委组成的国务院联合验收组的验收，并获颁验收合格证书，待试运营后不日即可实施封关运行。　　　　“作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，综保区是衡量一个区域国际化水平最直观的标尺。”新区管委会相关负责人介绍，综保区的建立有助于区内企业由原来的纯加工制造销售向区域性总部、售后服务、贸易展示等高附加值、高技术含量的产业端延伸，丰满区内产业业态，进一步提升无锡外向型经济的综合竞争力。　　　　“今后，综保区在项目招引上将有更高的门槛。”按照总体发展规划，区内设有保税物流发展区、先进制造业发展区、配套项目发展区和口岸作业区等四个功能板块，将重点发展以半导体集成电路、高端电子、精密机械为代表的先进制造业和以保税物流为代表的现代生产性服务业，以及以高技术含量高附加值项目检测维修、研发设计为代表的保税服务业。
主要成就
整体成就1992年11月18日，经国务院批准并授权，无锡高新技术产业开发区成为国家级高新技术产业开发区。迄今，无锡高新区已经走过了20年。在20年的时间里，无锡高新区成就卓越，实现了令人吃惊的跨越式发展。　
“以占全市6%的人口、土地和资源消耗，创造了全市15%以上的地区生产总值和地方一般预算收入、22%的规模以上工业总产值、近40%的到位外资和45%以上的进出口总额。经过20年的开发建设，无锡高新区现已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地和转型发展引擎。”这段关于无锡高新区发展成就的最新文字，以数据说话，描述和强调了经过20年发展后，高新区在无锡的地位，其重要性不言而喻。
还有一段文字也是用数据说话：20年来，无锡高新区的综合实力大幅提升，GDP已跨越千亿台阶，2011年达到1100亿元；一般预算收入突破百亿台阶，相当于无锡市2003年的全市规模；常住人口人均GDP超过2.5万美元，已经达到中上等发达国家标准。20年来，无锡高新区，在科技、产业、人才、社会、民生等众多领域不断改写着历史，开创了多个“全国第一”，获得了许多“全国首批”，累计获得了28个各类国家级品牌或基地称号，成为了全国首批进入中央命名的海外高层次人才创新基地、国家物联网创新示范区、国家创新型园区、国家生态工业示范园区、国家知识产权试点园区。
这无疑是一份优秀的成绩单，但就像罗马城不是一天建成的一样，无锡高新区自然也不会是一蹴而就。
提及无锡高新区的由来，许多当事人都说到了邓小平在1992年春天的南巡谈话，其核心“发展是硬道理”拉开了新一轮改革开放的大幕，其中设立和建设开发区是当时很多城市争相上马的改革举措，无锡也不例外。而且，因为受困于苏南模式的“不合时宜”，发展受阻的无锡对开发区的“兴趣”要来得更早。
1990年，中央提出开发开放浦东，确定上海以“一个龙头、三个中心”的地位，带动长江经济带跨越式发展的重大战略。包括无锡在内的苏南地区看到了机遇，纷纷敞开胸怀以接受来自浦东的辐射。经过多番考察论证，无锡市委市政府决定在锡城东南建立外商投资规划区锡南片区，1991年1月建立了锡南片区的领导指挥组，当年11月，市政府发文通过相应的规划方案，规划用地5.45平方公里，第一期启动区为0.53平方公里。
1992年6月26日，外商投资规划区锡南片区更名为无锡经济技术开发区。理念成就无锡高新区的发展分为三个阶段，其中1992年到1997年为初创阶段。这个阶段主要是修建招商引资的基础设施，营造优秀的招商环境。
在这个阶段发生了三件影响深远的大事。一是经国务院批准并授权，无锡高新技术产业开发区成为国家高新技术产业开发区，其中锡南高科技工业园区面积5.45平方公里，宜兴环保科技工业园区面积4平方公里。二是建设无锡―新加坡工业园。三是成立无锡新区。
1992年11月18日，也就是20年前的今天，无锡高新区被冠为国字号，这对高新区来说是“天大的事”也不为过，因为它为高新区的发展预留了广阔的空间和“想象力”，而由经济技术开发区转变为高新技术产业开发区，看似是为开发区的发展戴上了金箍，束缚了手脚，实则是为开发区的未来提供了最佳的发展路径。
新加坡工业园（星洲工业园）的建设是高新区发展史上的一件具有里程碑意义的大事。新加坡工业园管委会主任，星洲股份公司总经理杨二观介绍说，经过1992年底至1993年下半年10个月的艰苦谈判，新加坡工业园于1993年12月举行奠基仪式，尔后快速启动，很快园区就引进了包括希捷、西门子、村田松下等数十家知名跨国公司。1995年实现产值6.24亿元；1996年跃升为43.8亿元。
记者在新加坡工业园采访时得知，在目前全球经济不景气的大环境下，园内不少企业却在最近进行了增资。
无锡市委常委、新区党工委书记许刚高度评价新加坡工业园的引进。他表示，新加坡在招商引资、工业基础设施方面有着丰富的经验，由于和新方合作，我们我们学会了怎么做规划、怎样做资本运作、怎么招商引资、怎么做体制创新，尤其是是符合国际规则的体制创新。许刚说：“新加坡工业园的引进和创建，极大地提升了无锡高新区的知名度和美誉度，给我们开辟了一个走向国际化的通道，大大缩短了我们与国际接轨的时间。”
1995年1月，无锡市决定将旺庄乡成建制从郊区划出，硕放镇以及坊前、新安、梅村3镇的金桥等19个村成建制从无锡县划出，连同无锡市高新技术产业开发区、无锡新加坡工业园构成无锡新区。同时建立中共无锡市新区工作委员会、无锡市人民政府新区管理委员会和无锡市新区经济发展集团总公司，实行两块牌子，一套班子的管理体制。至此，无锡高新区行政区域扩展到83平方公里。无锡新区的成立，大大增加了高新区的区域面积，使得高新区有了更多的发展空间。
1993年，高新区制定了《无锡国家高新技术产业开发区条例》，
标志着高新区走上了法制化的道路。1994年，高新区以工业园区的开发建设为主，区内的基础设施建设达到“七通一平”。至1997年，共有20个国家和地区在高新区投资191个项目，累计利用外资10亿美元。文化成就经历了5年的初创阶段后，从1998年至2004年，在时任无锡市委常委、新区党工委书记、管委会主任贡培兴的领导下，无锡高新区进入了快速发展阶段，特征为大力发展外向型经济，把高新区打造成国际先进的制造业基地。同样在这个阶段，2002年1月，无锡高新区行政区域扩展到141平方公里。
无锡新区管委会相关负责人介绍说，1998年是国际金融危机肆虐的一年，许多跨国公司在本国举步维艰，急需在海外重新布点，这对无锡高新区无疑是一个机遇。“目前高新区有200多家日资企业，很大一部分是1998年以后引进的。”
2001年，时任无锡新区管委会副主任的周谦向时任无锡市委书记蒋定之建议：无锡招商引资走差异化之路。周谦分析说，当时无锡高新区的主要竞争对手是苏州，昆山台资集聚；苏州新加坡工业园欧美企业集聚；苏州高新区则台资、日资兼顾，但都不很强，“我就建议和他们进行错位竞争，主攻日本客商，做强日资企业。”
周谦介绍说，1998年后是日本对华投资的第三次浪潮，在这一波国际资本向中国的转移过程中，日资来得最晚。“日本商人比较谨慎，对成本控制要求高。”无锡新区采取了两条腿走路的办法。一是打情感牌；二是打服务牌。
在无锡和日本之间有一个有趣的插曲，上个世纪80年代，因为无锡和多个日本城市建立了友好城市关系，很多日本游客前来中国旅游时都会选择无锡。而当时有一个著名的日本歌手尾田大作适时创作演唱了一首《无锡旅情》，很快在日本走红，成了不少日本青年唱卡拉OK时必点的歌曲。十多年后，昔日流连于卡拉OK厅的青年成了日本公司的中坚力量，有不少成了跨国公司的高层。无锡招商部门看准了这一点，决定“感情出击”，到日本招商时，带上本地的歌舞团，在招商现场演唱这首《无锡旅情》，这一招确实打动了不少日本企业当家人的心。后来到无锡投资的松下电池（无锡）公司总经理丸山弘美、索尼电子（无锡）有限公司总经理铃木奈山都对《无锡旅情》抱有深刻印象。
一首歌成了无锡新区对日招商的一张名片，这很难得，但不是所有微笑都能引来资金，外商更看重的还是实打实的投资环境。而就在这个阶段，1998年4月1日，无锡高新区一站式服务中心宣告成立，在全省首创“一个窗口”对外、“一站式”服务、“一个头”收费的“三个一”创新服务体制，开启了营造“尊商、爱商、亲商、安商”的社会氛围、打造高效务实投资环境之门，赢取了高新区跨越发展的“新区速度”和先人一步、快人一招的“新区创造”。
同样是这个阶段，一个全国第一、世界一流的海力士-意法半导体超大规模集成电路制造项目在无锡顺利投产。它的落户，牵动了包括美国硅谷在内的国际IC产业界的神经，改写了中国乃至全球IC产业的大格局，为无锡打造“太湖硅谷”发挥着举足轻重的作用。
无锡市委常委、新区党工委书记许刚表示，“海力士的成功引进给新区人极大的信心，我们以后再和跨国公司谈判会底气十足。”转型成就“从2005年起，无锡高新区进入了转型提升阶段。而如果把前12年称为一次创业，那么从2005年起，无锡高新区就进入了二次创业阶段。”从2003年起，周谦担任无锡新区、高新区管委会主任，再到2005年担任新区党工委书记，直至2010年调任南京市委常委、江宁区委书记。在无锡新区任职时，他就多次提出和阐述无锡高新区两个阶段和三个阶段的划分方式。
在南京接受记者采访时，周谦坦承“转型升级”并不是他提出来的。
“到了2004、2005年，招商引资遇到了瓶颈。国家进行宏观调控，项目来了，土地指标没了，一个阶段农民工都招不到了。”周谦介绍说，这个时候，江苏省委省政府提出来要转型提升，国内很多人也提出能不能从中国制造向中国创造转化，“大家都提了，而我们只是率先走出了、探索出了一条自主创新，自主孵化的路子而已。先是扶持尚德，然后是发展物联网，目的都是占领创新创业的制高点。走了这条路，从招商引资到招商引智，从中国制造到中国创造，就成了很自然的事了。”
国家工信部副部长杨学山对无锡高新区发展物联网做出高度评价，他表示物联网是当前信息技术产业发展的热点，也是未来的重要发展方向。江苏省和无锡市对物联网产业高度重视，特别是无锡国家传感网创新示范区建设启动以来，更是加大了工作力度，无论是产业发展环境，技术创新成果，产业规模还是应用示范都取得了显著的成效。工信部和相关部门将根据国家部署，全力支持无锡按照《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要》来扎实发展物联网产业，为稳增长、转方式、调结构、惠民生作出更大的贡献。
无锡市委常委、新区党工委书记许刚则站在整个国家高新区发展的高度，阐述了二次创业的内涵，他说，从1991年国务院批复成立第一批国家高新区至今，国家高新区走过了20年的发展历程。20年来，国家高新区经历了改革开放初期的春潮涌动，完成了以外延式扩张和技术成果转化为特征的一次创业；经历了经济全球化进程提速和国际竞争加剧，开始了以内涵式发展和创新驱动为特征的“二次创业”。如今，国家高新区已经进入“二次创业”新时期，面临新内涵赋予、新路径选择的战略转折。
具体到无锡高新区的二次创业，许刚表示无锡将站在承接、创新的高度，探索和实践新的发展路径，具体做法是“五个转变”：一是从工厂林立向公司林立转变；二是从科技创新向科技创业转变；三是从创新企业向创新集群转变；四是从制造人群向智造人群转变。五是从文化资源向文化产业转变。 许刚表示，一个具有独特竞争优势的国际化创新型服务性科技新城，将是无锡高新区人十二五期间奋斗的目标。
职工感受
1992年6月26日，外商投资规划区锡南片区更名为无锡经济技术开发区，开发区管理委员会也在同一天成立。
在此前一天的6月25日，无锡市委组织部召集了一次特殊的会议。18名参会者来自市级机关各个部门，除了几位已经担任部门领导职务的中年人之外，大多都是30岁上下的年轻人。25岁的丁少春是其中之一。虽然来之前，他们已经大致知道会议的内容，也知道会议结束后自己将离开原先的工作岗位，前往一个陌生的环境，但是应了“当局者迷”那句老话，这些年轻人并不知道他们将改变或者说创造历史。
丁少春当时任职市财政局，一个月前刚刚结婚。这次动员会前，当局领导找他谈话，让他去即将挂牌的无锡市经济技术开发区工作时，他的情绪并没有多大起伏。他对开发区这个词并不陌生，作为一个新生事物，有关各地加快改革步伐成立开发区的新闻时见报端。“当时觉得只是换一个环境，年轻人嘛，闯一闯没什么不好。”20年后，说起当时的情景，现在已经是无锡新区审计局副局长的丁少春一脸平静，仿佛只是一件平常小事。
“正常的组织调动。”与丁少春一样，当时任职市经贸公司的王群和市规划局设计室的曹满其，也没有把这次工作调动看得太重。但是风起于青萍之末，于无声处听惊雷，正是这些不事张扬、低调朴实的年轻人，在不经意间，拉开了无锡高新区20年快速发展的序幕。
参加动员会的18个人，在一段时间内，或者说在1992年的那个夏天就是开发区的全部人马。20年过去，有关他们在创业时的林林总总已经带有一定的传奇色彩。他们被称为18罗汉、18好汉，但他们更愿意被叫做“18棵青松”。
当时的开发区位于郊区的旺庄乡，距离城区6公里，区内只有一条名字叫旺庄的路，管委会没有自己的房子，就租了路边的“玻壳指挥部”的几间厂房办公。而这条路就像是一条加宽的田埂，其四围，目光所及都是成片的农田。
“当时没有公交车，我们只好骑自行车上班。”丁少春说，住远点的要骑一个多小时，他近一些，也要半个钟头。因为是盛夏，阳光曝晒，大家骑到管委会后，都成了“汗人”。管委会也没有食堂，只好请一位阿姨来做，大家轮流帮厨。
尽管条件艰苦，但当时工作很快就展开了，管委会分成综合管理、招商、建设三个部，大家各负其责。当时的管委会主任是时任市政府秘书长的范燕青，这是一位真正的实干家和理想者，同时也是一位充满激情的“鼓动家”。年轻人的精气神大多是被他感染的。其间，有一个著名的段子，第二年春节前夕，管委会举行茶话会，略显尴尬的范燕青声明：因经济紧张，过年没有奖金，但是他还是决定奖励大家，奖励的内容是：他给大家唱一段锡剧《双推磨》。
范燕青说经济紧张，确实如此，万事开头难，偌大的一个经济开发区，市里只拨了1000万启动资金。这1000万用途包括拆迁安置、道路与厂房修建、添置办公用品。丁少春清楚地记得，这1000万的支票是他到市财政局拿的，并存在了交行。而范燕青有时也很大方，他见大家骑车辛苦，就做主给每人添置了一辆玉河牌的轻骑。[1]
展望未来
今后一个时期，是无锡新区推进经济社会优化提升发展的关键时期。新区将认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，强力推进优化发展，建成国内一流、国际知名的创新型国际化科技新城，成为高端产业集聚、创新能力突出、生态环境优美、社会发展和谐的现代化新苏南建设先导区，走出一条富有中国开发区特色、推动科学发展、促进社会和谐、率先实现现代化的道路。
发展规划
一.5年欲培育30家上市公司　　　　“新区的开发建设过程，与招商密切相关。我们大力做基础设施等建设，都是为招商服务，让项目落地，做大规模。”无锡新区管委会副主任洪延炜，从事和分管招商工作10多年。他认为，招商工作是无锡高新区发展的一条生命线。　　　　“1994年做招商时，我们主要目标是制造业，只要是在传统的工业上有突破的项目，我们都招。通俗地说，就是捡到篮子里都是菜。”作为无锡高新区元老级的招商干部，无锡新区信息与服务业发展局局长强莘见证了新区的招商工作。他说，该区目标是发展高新技术产业，但建区时没有基础，为了经济先行不得不“举着高新区的牌子做经济开发区的事情”。　　　　强莘介绍，经历了最初的招商阶段后，尚德等龙头企业已分别带动了一个产业的发展，新区逐渐形成了光伏等五大支柱产业。而受辖区资源等限制，为了减少能源消耗，新区招商工作也悄然从招商引资向招商选资、招商引智演变。2007年，无锡高新区招商二局变更为信息与服务业发展局，大力发展软件服务外包产业，“经过这5年的发展，我们软件服务外包位列全国前三。”　　　　“在高新技术企业中，软件服务外包有些项目相对比较低端。我们现在也有所调整，目前物联网产业正在基础实施发展阶段。”强莘说，从物联网产业细分出来的信息服务、新媒体等产业，将各有龙头企业来带动发展。　　　　“今年的招商工作，我们没有受到经济增速减缓的外部环境影响，截至目前招商成绩同比增长30%，落户的外资企业百余个，其中有投资规模较大的欧斯朗、三星康宁等。”洪延炜说，在招商过程中，他们的招商理念不断发生改变，“我们不再关注落户企业的数量，而是关注质量，并更加重视高端技术企业。”　　　　来自德国的光电企业欧斯朗，投资2.5亿欧元，是该集团公司在全球最大的生产基地；生产液晶显示玻璃的三星康宁，总投资6亿美元……谈起区内落户的企业，洪延炜娓娓道来，了如指掌。洪延炜说，上述提及的两个项目，落户并非一帆风顺，是经过与其他城市的激烈竞争，才争取来的。　　　　“德国欧斯朗来中国选址建生产基地，国内珠三角、长三角、西部等20多个城市参与了竞争，最后由成都、西安和无锡高新区展开争夺。”洪延炜透露，最终能战胜成都和西安，是因为无锡高新区的优良投资环境、人才配套环境。这个项目签约的谈判材料就达近千页。双方谈签约文本，花了三天三夜的时间。“招商团队的专业性让外商很惊讶。”　　　　“招商团队的专业性从何而来？”洪延炜解释，一方面是招商工作做久了，日积月累，接触客商很自然便逐渐专业起来；另一方面是无锡高新区开展定期培训，每月邀请专家开讲座，讲解国家经济政策、行业发展趋势等；此外，招商人员的敬业精神和领导的重视也尤为重要。“谈判经常谈到凌晨两三点，大家几乎不能睡觉，要准备好材料以便第二天继续谈判。谈判期间，我们都是在会议室吃工作餐。在谈判进入关键时段，新区党工委许刚书记带队去德国访问，对欧斯朗落户起到很大促进作用。”　　　　从去年7月开始选址，到今年7月成功签约，无锡高新区和欧斯朗经历了10多次谈判。洪延炜兴奋地说，欧斯朗的落户，标志着无锡高新区将形成一个新的光电产业集群，“这样的龙头企业，能带动更多的光电企业相继落户。”　　　　“我们新区已招商引资1500多家外企，其中80多家世界500强投资了100多个企业。目前，区内有1000多家高科技企业……”强莘说，去年，无锡高新区提出“530”招商计划，那就是5年培育30家上市公司。
二.借力落户企业连环招商　　　　招商取得丰硕成果，还有什么独特的秘笈？无锡新区信息与服务业发展局局长强莘坦言，无锡高新区招商落户项目其实大多是有关联性的，“我们要善于捕获信息，紧紧抓住机遇，丝毫不放过一线希望。”　　　　2008年，一个做视频搜索引擎的技术团队，背着电脑到苏南诸多开发区、高新区四处考察，准备投资项目，却收获不大。强莘说，该团队和无锡高新区招商团队接洽后，招商人员很看好这个项目，该团队也觉得无锡高新区是可以信赖的投资之地，于是很快落户，成立了天脉聚源传媒科技有限公司。　　　　天脉聚源在无锡高新区建立了中国最大的海量电视资源数据智能处理与数据挖掘中心，拥有全球最先进的云计算智能媒体处理技术和公共电视索引服务平台，建有上千平方米的现代化采编中心，配有庞大的专职编辑队伍，专门为各类电视台及新媒体提供电视资源的精细化加工索引服务。该公司的发展壮大，引起了中国网络电视台关注。去年底，中国网络电视台负责人汪文斌前来考察想进行合作。汪文斌考察临走时，称赞无锡高新区投资环境好，表示CNTV有机会的话也将前来投资项目。强莘说，从天脉聚源得知这一消息后，新区领导很兴奋，立刻决定“趁热打铁”抓住这个机会。第二天，新区领导就带队前往北京拜访汪文斌，宣传新区投资相关优惠政策等。　　　　“汪总听说我们前去很感动，他因工作繁忙，台里只安排了5分钟的接待时间。”让强莘记忆犹新的是，当天傍晚6点，他和领导见到了汪文斌，没想这一谈足足半小时。最终，汪文斌表示将再次前来无锡高新区考察。多次考察洽谈后，今年初中国网络电视台与无锡高新区签署合作协议，共同启动中国网络电视台南方新媒体产业基地建设。此举标志着国家级网络视听新媒体产业园正式落户无锡高新区。根据协议，中国网络电视台将直接在无锡高新区建设大规模的新媒体视频生产基地、新媒体内容审核基地，并启动建设国家级网络视听新媒体产业园，以中国网络电视台为龙头企业引入系列公司联合发展，3年内基础设施计划总投资超过10亿元，带动相关的产业投资将超过30亿元，并不断扩大产业规模和投资规模，朝着百亿级企业发展，成为全国新媒体产业最具规模的高新技术企业和文化创意企业集聚区。　　　　一次偶然的机会，强莘在中国网络电视台有关领导的介绍下，和朗新科技公司老总相识。朗新科技是一家专注于电力及能源行业从事信息技术研发、技术咨询服务与系统运营管理的大型股份有限公司，总部在杭州。强莘说，朗新科技原本计划在香港上市，但股东后来决定今年在国内上市。“我们紧紧抓住这个机遇，多次洽谈后，朗新科技领导有了在无锡高新区投资的想法。”　　　　“如果朗新科技在国内上市，红筹回归程序异常复杂，且可能会承担一定的经济风险。在这方面，我们很有经验，就如何向市、省相关部门申报材料，办理哪些手续，怎样不会承担经济风险等，向朗新科技领导模拟了一遍，让他们看了很激动。”强莘告诉记者，功夫不负有心人，朗新科技今年已签约落户，将总部从杭州搬了过来，目前公司正在装修中。“先期过来人员两三百人，未来将发展到千人左右。”　　　　通过落户企业的介绍，像“多诺米骨牌效应”似的连环招商，这样的故事在无锡高新区数不胜数。
著名学校
江南大学
东南大学（无锡分校）
江苏省梅村高级中学
无锡市第三高级中学
无锡卫生高等职业技术学校（原无锡卫校无锡市医药学校无锡市医院管理中心）
无锡市华庄中学
无锡科技职业学院
无锡宏源技师学院
无锡国际学校
无锡韩国人学校
无锡机电高等职业技术学校（机电高职 市职教中心）
无锡新区第一实验学校（原长江中学）
无锡新区初级中学
其他信息
无锡新区区域地图及交通
无锡新区公共交通主要由无锡新区公共交通有限公司负责。无锡新区公共交通有限公司于2007年6月成立并投入运营，目前承担着新区范围内的公共交通、园区企业、学校及各镇（街）居民的出行任务。
公司现注册资本为1300万元人民币，拥有管理及司驾人员245人，约300辆公交运营车辆，开通K751、K752、K751延伸K751支线 K753 K756 K757 K758 K759 K760 K761 K762 K763 K765 K766 K767 K769 K788公交运营线路，2008年公交公司全年运营里程500余万公里，营运收入4000余万元，客运量3000多万人次，方便了全区机关、企事业单位、学校及新区镇（街）居民的出行，有效补充了原来的公交盲点，成为新区居民和单位、企业出行的重要承运载体，体现出良好的社会公众服务效益，展示出新区优良的投资形象，成为新区构建和谐社会，建设创新型国际化科技新城的重要阵地。　
  无锡新区区域地图[2]