标题：北海市人民政府关于加快发展北海会展业的意见
基本信息
北海市人民政府关于加快发展北海会展业的意见
北政发〔2011〕31号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见》（桂政发〔2010〕65号）精神，加快我市会展业发展，全面提升会展经济竞争力，现提出如下意见：
充分认识加快发展会展业的重大意义
会展业是现代服务业的重要组成部分和新兴行业，其产业关联度高，辐射带动能力强，直接为商业、旅游、住宿、餐饮、娱乐、交通、通讯、物流、广告、装饰等众多行业创造需求，为工农业生产的批发、采购、洽谈提供交易机会和市场空间，为企业展示产品（服务）、提升形象、交流信息、开展合作提供舞台。会展活动能汇集巨大的商流、人流、信息流，带来大量商讯和商机，传播新的科技文化，提高城市的知名度和影响力。
我市地处我国南端、北部湾东北岸，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，区位优势明显，内外交通便利，基础设施完善，旅游资源丰富，先后被评为“中国十佳宜居城市”、“中国十大休闲城市”、“最具国际影响力旅游城市”，具备发展会展业的良好基础和潜能。但目前我市会展业尚处于发展的初级阶段，与国内特别是与国际知名会展城市相比，还存在较大的差距。为此，要抓住机遇，因势利导，充分发挥我市发展会展业的有利条件，进一步优化我市会展业发展环境，加强规划指导和政策引导，整合资源，规范秩序，加大扶持，促进我市会展业加快发展。
指导思想、原则和目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥我市的区位条件、气候环境、产业实力和对外开放等优势，加强规划指导和政策引导，全力培育一批知名会展，推动会展业向专业化、规模化、国际化、品牌化方向发展，不断提高我市会展经济发展水平。
（二）发展原则。
1．坚持政府引导、市场运作的原则。强化政府的宏观管理、指导协调和公共服务作用，按照市场经济规律，大力培育市场主体，提高会展企业竞争力，增强发展活力和动力，逐步提高市场化与专业化水平。
2．坚持突出重点、品牌带动的原则。着力发展会议经济，把打造会议城市作为会展业发展的主攻目标，把举办品牌会议作为发展会议经济的突破口，以会议带展览；支持品牌会展项目，发展优质会展项目，鼓励规模会展项目，培植潜力会展项目。选择有比较优势、代表行业发展方向的潜力项目，争（申）办、引进与自办并举，造就一批具有自主知识产权的本地自主会展品牌。
3．坚持内外结合、协同发展的原则。立足北海，依托产业优势、区位优势和行业组织，加强与周边城市会展业的对接和国际合作，整合资源，促进会展业与旅游、商贸、文化产业及相关产业互动协同发展，丰富会议、展览和节庆活动的文化内涵。
4．坚持经济效益和社会效益并重的原则。在不断提高经济效益的同时，注重发挥社会效益，通过会展经济发展，推动基础设施和公用设施建设，优化社会环境，提高城市品位和公民素质。
（三）发展目标。
以“北海国际海滩旅游文化节”、“北海国际珍珠节”、“泛北部湾区域经济合作市长论坛”等特色节庆和品牌会议为依托，以推进会展项目品牌化、运作国际化、服务专业化为手段，培育、引进、举办一系列具有影响力的品牌展览及各类会议（论坛），努力将北海建设成为“立足广西，辐射东盟，面向世界”的适宜会议、展览、商务、旅游、信息发布和学术交流的会展名城。到2015年，培育具有较大影响的本地会展品牌2个；培育大型会展企业1家，全市专业会展企业10家以上；每年举办各类展览达20个，展览面积达50万平方米，举办国际性、全国性大中型权威论坛、会议10个以上。
工作重点
（四）加快会展场馆建设。
1．按超前规划、合理布局、配套完善、注重实用的思路，加快规划建设我市大型会展中心，加快推进“银滩一号”会展中心、冠岭会展中心主体工程的建设，争取尽快投入使用。
2．进一步完善现有酒店、会议中心、展示中心等配套设施，整合文化场馆和专业市场等场馆资源，使其能够承揽大型会展活动，最大限度发挥存量资源和效能，提高会展承载能力，确保展馆资源与会展行业需求协调发展。
3．鼓励县、区结合自身条件、产业基础和文化特色规划建设会展设施。
（五）大力培育会展市场。
1．打造品牌会展。对我市目前举办的已形成一定规模、具有较大影响的节庆活动、会议，要注重把活动、会议与展览有机结合起来,提升影响力和带动力，打造品牌会议展览活动。积极争取国家部委支持，引进国际国内知名会议展览。依托我市电子信息、水产品等优势产业，高起点策划、打造特色鲜明、主题突出的自主品牌展会，重点支持北海电子零部件展、北海国际海滩旅游文化节、水产品展等具有北海地方特色的会展节庆活动。鼓励相关组织和企业对所属会展品牌注册商标，申报广西著名商标和中国驰名商标。
2．大力推进招会引展。各部门、行业协会和相关企业要充分发挥自身优势，加强与上级部门、行业协会、其它省市和相关国际性组织的联系，广泛宣传推介我市的地缘、环境、旅游资源优势和最适合人类居住的城市品牌，积极引进各类会展活动，引进国内和国际的各类论坛、研讨会、学术会、工作会、培训会等到我市举办。
3．鼓励自办各类专业会展活动。鼓励、支持社会各界结合我市产业特点和文化资源，主办、承办或协办相关的会展活动，形成具有本地产业特色和文化特色的品牌会展，不断提高会展业的知名度和影响力。
（六）大力培育市场主体。
1．培育会展企业。鼓励各类经济实体成立会展公司，扶持组建一定数量的专业或兼营会展业务的公司，鼓励现有会展企业通过合资、参股、合作、改制、改组等多种形式，壮大企业规模，提高招会引展、办会办展办节能力，争取在较短时间内培育出规模较大、竞争力较强的会展企业。
2．鼓励域外会展企业到我市发展。积极争取国内外知名会展企业落户北海、设立分支机构、代理机构和合作机构，参与会展及相关行业经营，积极开设“绿色通道”，快速、高效服务会展企业办理登记手续，支持会展企业依法开展各种形式的招商引资活动。
（七）培养和引进会展人才。
积极开展会展专项课题研究。推动校企合作，开展多层次、多渠道的会展职业教育、资质培训和在职会展人员再教育培训。鼓励会展行业与国际会展组织或机构合作，积极引进会展策划师、会展设计师、会展高级项目经理等国内外高素质会展专业人才，为我市会展业发展提供人才保障。
（八）积极发展会展关联产业。
大力促进会展业与旅游产业、休闲产业、文化产业、科技产业的融合，延伸会展产业链条，促进会展物流、保税仓储、电子商务等生产性服务业和酒店、餐饮、零售、交通等生活性服务业发展。鼓励发展与会展业配套的广告、策划、礼仪、会计、咨询、法律、公证、通关等服务业，逐步形成以配套齐全的展馆为载体,以大型会展企业为龙头、中小型会展企业为辅助,服务企业相配套的会展市场体系。
（九）支持企业“走出去”。
支持会展企业到国内外办展办会，宣传、销售我市产品，积极开拓国内外市场。
扶持政策
（十）加大财政支持力度。
2011年至2015年市财政可在我市设立的产业发展资金中，统筹安排一定数额的资金用于对规模大、效益好、有发展潜力的本土品牌会展或重点会展的培育、资助；对符合我市产业特色、社会经济效益明显、影响力强的大型会展的引进申办。
（十一）实行优惠的税收政策。
对会展场馆经营企业免征自用房产部分的房产税和自用土地部分的城镇土地使用税。注册资金在500万元以上的新办会展业，自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，报经自治区人民政府批准，两年内免征企业所得税地方分享部分。
（十二）实行积极的财政金融支持政策。
对500个国际标准展位以上的会展项目，该项目当年贷款发生的利息，按年利率2%、贴息时间不超过1年的标准给予一次性贴息，每个项目贴息额最高不超过5万元。
保障措施
（十三）明确部门职责，优化会展服务环境。
商务部门为会展行业主管部门，牵头全市会展业组织、规划、指导、协调和管理工作，宣传推广全市会展环境和品牌会展。发改、科技、交通运输、海关、商检、民航、铁路、港口、公安、卫生、工商、技术监督等相关部门要各司其职，加强协调配合，建立高效的统筹监管机制，规范市场秩序，优化会展环境。
（十四）加强会展场馆建设，改善会展环境。
加快新会展场馆建设，整合资源，打造与完善具会议、宾馆、宴会、休闲、展览等功能分区合理或一体化功能的会展场馆体系，优化会展硬件环境，适应现代会展业互动发展的需要。
（十五）培育会展业，推进会展业市场化。
引导和鼓励各类经济实体组建专业会议展览公司，加强对现有会展资源的整合，培育实力雄厚、诚信度高、竞争力强的会展企业。支持事业单位和社会组织办展办会，吸引国内外著会展公司和社团到我市设立展览机构和开展会展业务，推进会展业的市场化运作。
（十六）加强会展舆论宣传。
充分发挥电视、广播、报纸、网络、会展刊物等公众媒体的传播优势，加强宣传统筹。与国内外重要媒体建立长期稳定的合作关系，采取开设会展专栏、专题节目等方式，以宣传我市经济社会发展优势和良好会展环境为重点，加大对会展项目、会展政策的宣传力度，树立会展城市形象。
（十七）加强会展业统计。
完善会展统计调查制度，健全会展行业统计网络，完善会展信息发布平台，加强统计调查和统计指导，全面准确反映会展经济发展情况，为领导决策提供科学依据。
北海市人民政府
二○一一年九月一日