标题：温州市瓯海区商务局
机构简介
温州市瓯海区商务局是主管国内外贸易、外商投资和对外经济合作工作的区政府工作部门。温州市瓯海区粮食局设在区商务局，对外保留牌子，主管全区粮食工作。
主要职责
（一）区商务局的主要职责：
1.贯彻执行国家和省市有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订我区相关的政策，起草有关规范性文件，经审议通过后组织实施。
2.研究国内外经济发展趋势，负责拟订经济对外开放战略和开拓国内市场发展战略，协调经济对外开放布局；拟订并实施全区国内外贸易、国际经济合作的发展战略和实施规划；监测分析商务运行状况。
3.负责推动内外贸融合，推进国内外市场的开拓，促进市场信息平台和营销网络建设。
4.负责全区流通产业促进体系建设，推进流通产业结构调整，推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、现代会展、电子商务等流通方式发展；指导商贸服务业和社区商业发展；推进流通体制改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展。推进再生资源回收体系建设。
5.负责商品市场的规划引导及提升发展；指导大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，推进农产品市场升级改造；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
6.负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按照分工负责重要消费品储备管理；监测分析市场运行和商品的供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。
7.负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；按规定承担商务领域行政综合执法，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作；负责生猪定点屠宰管理、酒类流通、药品流通的相关工作；建立市场诚信公共服务平台，指导商业信用销售，推动商务领域信用建设。
8.负责对外贸易促进体系建设，促进对外贸易发展方式转变；推动我区出口品牌体系建设；会同有关部门协调大宗进出口商品，在总量计划内组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口；参与大通关建设和对外经贸便利化工作。
9.指导机电和高新技术产品进出口、成套设备出口；负责机电和高新技术产品贸易促进工作，规范机电产品出口秩序；指导国家、省、市和区级机电和高新技术产品出口基地建设。
10.指导国际服务贸易发展和服务贸易领域的对外开放，指导国际服务外包工作，推动国际服务外包平台建设，推进技术进出口、文化产品与服务出口。
11.指导外商投资工作，推动产业调整和技术升级；指导和组织对外招商工作，审核外商投资企业设立、合同、章程及其变更事项；负责外商投资统计和分析工作；牵头外商投资企业联合年检。
12.促进对外投资和经济合作，依法审核在境外投资企业（机构）的设立，指导协调境外经贸合作区建设，依法管理对外承包工程和劳务合作业务；承担外派劳务和本区公民境外就业人员的权益保护工作；牵头处置境外经贸纠纷和突发事件。
13.负责全区商务统计和信息发布、政策咨询；按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作各类专项资金的申报和组织实施；推进全区商务标准化、信息化工作。
14.负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；建立健全对外贸易和产业损害预警机制，指导协调反倾销、反补贴、保障措施案件的应诉应对及产业损害调查，指导协调有关产业安全方面工作；负责国际贸易壁垒的应对和对外贸易的知识产权工作；组织实施有关反垄断法律、法规，依法进行反垄断审查，指导企业做好反垄断应诉工作，开展多双边竞争、贸易政策交流与合作。
15.推进我区与其他国家和地区多双边经贸往来与合作，促进经贸联系；牵头组织赴国（境）外重大经贸交流活动。
16.负责协调检验检疫、海关、质量技术监督、银行、外汇、贸促会、出口信用保险、工商行政管理等部门与商务工作有关的事项；指导国内贸易和对外经贸中介机构及相关社会团体工作。
17.承办区政府交办的其他事项。
（二）区粮食局的主要职责：
1.贯彻执行国家和省、市、区有关粮食工作的方针、政策、法规，承担有关粮食流通和储备粮管理的规范性文件的起草和组织实施；负责区粮食安全工作协调小组的日常工作，落实区政府统一领导下的粮食工作区政府负责责任制；研究提出全区粮食流通体制改革方案和粮食购销政策，组织实施粮食安全目标责任制考核工作。
2.承担全区粮食流通市场调控的具体工作，负责编制全区粮食购销计划，做好粮食供需平衡统计调查工作；指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食购销和粮食产销合作；负责粮食市场行情的分析、购销预警信息的发布和相关应急措施的落实；指导大中专院校学生、城市低收入居民、农村缺粮人口和灾区等特殊群体的政策性粮食供应；保障军队粮食供给。
3.负责拟订全区粮食行业发展规划并组织实施；负责社会粮食行业指导；负责指导区内粮食收购市场准入制度的组织实施，做好全社会粮食流通统计工作；负责指导粮食行业的教育培训，指导粮食行业科技进步、技术改造和新技术推广；指导粮食产业化发展，开展粮食流通的对外交流与合作。
4.制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；协同有关部门管理区粮食风险基金；督促检查国家和省、市粮食购销政策的执行情况；负责粮食收购资格管理；监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全；协同做好粮食质量标准管理工作。
5.承担区级储备粮的行政管理职能，会同有关部门研究提出区级储备粮的规模、总体布局和动用区级储备粮的建议，经区政府批准后组织实施；会同有关部门和单位组织区级储备粮的收储、轮换、调配，监督检查并落实区级储备粮的数量、质量和储存安全；督促指导按省、市政府下达的储备计划落实储备任务。
6.拟订全区粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通基础设施建设规划，指导全区粮食仓储和现代物流建设，管理国家、省、市和区政府有关粮食流通设施投资项目。
7.承办区政府交办的其他事项。[1]
内设机构
（一）区商务局设5个职能科室： 
1.办公室。处理局机关日常政务和事务、办理领导交办事项；负责局机关的综合协调、催办督查工作；负责文秘、档案、信息、信访、宣传、信息网络建设、保密、保卫、会务、后勤、政府采购、扶贫、行政复议和诉讼等行政管理工作以及重大活动的组织工作；负责财务与审计工作；负责机构编制、组织人事、劳动工资、队伍建设、教育培训、计划生育和离退休人员的管理服务工作。
2.对外贸易科（进出口公平贸易科）。拟订、实施全区对外贸易的发展战略和政策措施；监测全区进出口运行状况，对我区外贸的发展及出现问题及时做出分析，提出建议与对策；负责制定街道、镇年度出口指标和年终考核工作；负责组织协调全区境内外经贸展销会、洽谈会、交易会的业务工作；组织实施出口基地发展战略；实施出口名牌战略；负责出口名牌申报，建立出口名牌信息库；组织实施“科技兴贸”战略，申报机电产品和高新技术产品出口企业的技术改造贷款贴息、研究开发资助项目；负责申报和争取国家省、市有关各项外贸扶持资金；承担区本级外贸扶持资金的使用和管理；负责全区外贸进出口数据统计、汇总、分析工作；负责进出口市场秩序整顿、规范进出口企业市场竞争行为；指导协调全区对外贸易业务，协调处理双边和多边贸易关系事务，依照WTO规则，对企业开展外贸业务知识培训等服务工作；依法承担反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作；指导协调境外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉；收集境外贸易壁垒信息，建立并完善预警网络和机制；承担与对外贸易有关的知识产权调查应对工作；协助上级商务部门组织开展产业损害调查工作、指导协调产业安全应对工作、建立产业安全预警机制；依法协助上级商务部门开展对涉及我区的经营者集中、垄断行业等进行调查，并采取必要措施消除危害；指导我区企业的反垄断应诉工作；组织有关法律培训、宣传和咨询；指导、参与瓯海区贸促会（国际商会）工作。
3.外资外经管理科。参与拟订并组织实施全区外商投资、对外投资和经济合作的发展规划、政策和管理办法；指导全区招商引资工作，组织开展重大招商活动；建立全区外资项目招商系统，对重大项目进行跟踪和促进；督查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况；协助处理外商投资纠纷，受理外商投资企业投诉，承担外资管理相关工作；管理和监督全区对外承包工程、劳务合作、项目设计咨询、对外援助等对外经济合作业务；承担本区公民出境就业管理，牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；指导区内优势产业到境外开展加工贸易、资源开发、设立工业园区、建立国际营销网络、开展跨国并购、设立专业市场及产品营销展示中心；负责境外企业和机构的年检、年审、信息服务和交流工作；协助处理境外经贸类纠纷；负责全区外商投资、对外投资和经济合作的统计和分析工作。
4.市场贸易科。拟订商贸流通产业发展战略、规划和政策并组织实施；牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；推进流通产业结构调整，研究拟订连锁经营、物流配送、现代会展、电子商务等流通方式发展规划、政策，并组织实施；指导城市商业网点规划，培育和规范城市商业设施建设；承担百货业等传统流通业态行业管理；承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理，指导社区商业发展；指导流通体制和流通企业改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展，培育老字号等商贸品牌；推进再生资源回收体系建设；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈工作；承担商品市场的规划引导及提升发展，推进农村市场体系建设和农产品现代流通体系建设；监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布；组织实施重要消费品市场调控，组织解决市场运行的重大问题；负责肉类、食糖等国家储备的收储和投放工作；指导“三绿工程”，承担“菜篮子”产品流通的行业管理；协调酒类流通管理工作；承担药品流通行业管理；承担全区突发公共事件生活必需品市场供应应急管理的有关工作；承担商务领域行政综合执法，指导商务举报投诉服务网络建设，承担12312商务举报投诉服务；负责生猪定点屠宰工作以及屠宰行业的行业指导和管理；负责商业相关行业协会的指导；指导开拓城乡市场、促进消费升级；指导管理拍卖、典当、租赁、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业；负责行业统计工作，分析行业经济运行并提出建议；指导商贸行业职业道德建设。
5.行政审批科。承担局机关相关审批、审核职能；负责外商投资企业、台港澳侨投资企业设立及变更的审批、审核；按照规定权限颁发外商投资企业、台港澳侨投资企业批准证书；负责加工贸易批准证的审批、变更、核销、内销等工作；负责审批加工贸易经营状况及生产能力证明；审核外商投资企业的联合年检；负责酒类商品经营企业备案登记；负责业务咨询服务工作；负责重大招商项目联审的组织协调和部门之间的业务衔接工作。负责审批、审核局其他事项。参与区审批中心服务内容、办事程序的修订完善和解释工作。
（二）区粮食局设3个职能科室：
1.综合管理科。协助处理粮食局机关日常工作，组织协调粮食局机关的政务工作，制订粮食局机关工作制度，负责粮食局综合文稿、公文处理、机要、档案、信息、督查、会务、保密、扶贫、政府信息公开、人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责粮食局机关行政、后勤管理服务工作；负责省、市粮食局、区政府对本局的年度考核考绩工作；负责对本级粮食直属单位年度工作考核；负责全区粮食对外宣传；开展粮食政策的调研，起草有关粮食流通和储备粮管理的行政规范性文件；拟订全区粮食流通监督检查制度、办法并组织实施；组织开展粮食法制宣传，指导协调全区粮食法制建设；负责审查粮食规范性文件和粮食行政执法监督；承办区级粮食部门管辖范围内的行政复议、应诉及赔偿工作；组织开展粮食行政执法责任考评和责任追究工作。
参与粮食局机关干部的考察、选拔、任用、考核与管理工作；协助处理粮食局机关的机构编制、人事管理、劳动工资、出国（境）管理、计划生育、专业技术职称及干部人事档案管理工作；负责粮食局机关离退休人员管理工作；负责直属企业单位的干部考察、选拔、任用、考核与人事档案管理工作；负责直属企业单位的机构与人员编制、计划生育、专业技术职称及宣传教育培训工作，指导粮食行业人才队伍建设和精神文明建设。
2.购销调控科。负责编制全区粮食购销、储备等计划，并督促实施；研究提出区级储备粮的规模、总体布局和动用区级储备粮的建议；指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食购销和粮食产销合作；负责粮食安全责任制考核的具体工作；承担社会粮食供需平衡和粮食流通统计工作；负责市场粮食行情分析、购销预警信息的发布和有关应急措施的实施；负责区级储备收储库点的资格认定和布局。承担全区粮食库存检查工作；负责制定粮食仓储管理制度，指导全区粮食仓储工作；负责粮食保管技术研究应用和技能的培训；指导全区粮食系统防汛防台工作；负责行政许可事项和非行政许可事项的审批及全区收购资格许可管理。
3.行业发展科。负责拟订全区粮食行业发展规划并组织实施；负责社会粮食质量监管和技术培训工作；研究和引导全区粮油加工、流通产业合理布局与优化升级，培育粮油骨干企业，开展放心粮油进社区（农村），推进粮食产业化经营；指导、组织粮食流通体制改革和粮食企业改革，推行现代企业制度建设；受区政府委托管理国有资产，确保国有资产保值增值；推进粮食行业科技进步，组织粮食加工、运输等先进技术的推广应用和新产品开发；负责促进全行业对外交流与合作，发展进出口贸易；负责本系统安全生产工作。
负责粮食补贴资金的拨付、清算工作；编报全区粮食系统会计报表和财务分析；指导全区粮食财务、会计和增收节支、扭亏增盈工作；负责粮食系统会计信息和经济活动分析；协同有关部门研究制定财政粮食补贴、粮食风险基金管理和使用的政策；指导粮食购销企业的财务管理，协调粮食信贷政策执行；管理直属单位财务、会计工作，承担部门预算和局机关会计核算和财务管理工作。
负责制定全社会粮食物流发展规划，研究提出粮食供应网点总体布局和设施建设；指导粮食流通设施建设和技术改造，承办粮食流通设施国家、省、市和区政府投资物流项目的有关工作；依法管理粮食批发市场，监管粮食交易，监督粮食交易价格，督查粮食准入制度，规范粮食市场秩序；协调粮食批发市场组织引进粮源，确保市场粮食供应；负责军粮供应管理工作；指导大中专院校学生、城市低收入居民、农村缺粮人口和灾区等特殊群体的政策性粮食供应。
[1]