标题：中共中央政治局集体学习
简况
十六大以来，在胡锦涛总书记主持下，中共中央政治局已连续10年进行了74次集体学习。学习课程涵盖经济、政治、法律、文化、社会、国际问题、军事、党建等方面的重大问题。从2002年12月26日至今，有142位专家学者相继走进中南海讲课。
特点
课程涉猎广  中共中央政治局集体学习会议　以集体学习凝聚共识，在中国共产党历史上早已有之，但固化下来却是始于十六届政治局。2002年12月26日政治局首次集体学习时，胡锦涛说：集体学习“要作为一项制度长期坚持”。
从政治局集体学习的课程表看，国家领导人的学习内容涵盖范围十分广泛。其中经济议题出现的频率最高：从世界经济形势到国内的经济增长方式转变、产业结构调整、金融体制改革、财税体制改革、维护国家经济安全等重大话题都包括其中。“法治”也是学习的重要主题。此外，军事、科技、文化、教育、医疗、就业、社会保障等话题也成为高度关注的内容。
集体学习是一个信号、一个加速点。2008年4月，中央政治局举行集体学习，内容为“我国加快转变经济发展方式研究”。此时，即将席卷全球的金融风暴初露端倪。转变经济发展方式被迅速推上议事日程前列，成为刻不容缓的战略任务。
中央党校的卓泽渊教授曾于2006年和2011年讲过2次课。第一次的题目为“坚持科学执政、民主执政、依法执政”。第二次的题目为“推进依法行政弘扬社会主义法治精神，充分发挥法律促进经济社会发展作用”。在卓泽渊眼中，两次主题的变化反映了中国的法治推进。如果说第一次学习强调的是党自身的依法执政，第二次强调的则是如何保证政府依法行政。当“老师”不容易从目前公开的报道看，中央领导集体学习基本上是由中央办公厅、相关部委、相关科研机构三层协作实施的。每次题目确定后，就会挑选老师。
担任“中南海的老师”并不容易。据曾讲课的老师介绍，通常约4个月前接获通知，然后开始备课。正式授课前，基本要经过三轮试讲，试讲之后是正式讲课。
据记者统计，从2002年至今连续10年，有142位专家学者相继走进中南海。来自中国社会科学院的人数最多，有24人；国务院发展研究中心以11人位居第二；中国人民大学10人；国家发改委宏观经济研究院和军事科学院均为8人；中央党校和中央党史研究室分别以7人和6人紧随其后。
许多老师都说，他们不是去中南海上课，只是讲解。参与过两次法治主题讲解的卓泽渊告诉记者，为中南海讲解与为学生讲课有着根本区别，“既不是对法律常识的普及，也不是对法律知识的讲授，所探讨的都是如何运用法律理论解决现存的法律问题，推动法制发展，推动社会的科学发展。”为全党树立榜样今年是建党90周年。“七一”前夕，中央政治局专门就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行集体学习，而且要求：“始终把党的先进性建设摆在突出位置来抓，不断保持和发展党的先进性。”
保持党在实践上的先进性，必须重视学习、善于学习。在2003年至2011年间，中共中央政治局关于党建问题的集体学习达到10次之多，十分注重党的修养和先进性建设的学习。“建设学习型政党需要全党共同学习才能完成，党中央发挥很大作用。中央政治局学习是具有标志性的重要活动，也是建设学习型政党的重要举措。”卓泽渊表示。
卓泽渊认为，建设学习型政党是中国共产党的一种主体自觉，政治局集体学习制度为全党树立了一个榜样。“政治局里每个人都承担重要责任，有繁杂的工作任务，集体学习必须找出所有人共同的时间，比单个人抽出时间还难。能作为一项制度长期坚持，这是国家领导人身体力行、率先垂范的表现，也是中国共产党在新历史时期适应新时代变化、新时期执政任务的治国共识。”卓泽渊说。[1]
一览
十七届政治局十七届政治局第三十一次集体学习(2011-8-23)
主题：完善我国土地管理制度问题研究
主讲： 国务院发展研究中心农村经济研究部刘守英研究员、北京大学城市与环境学院林坚副教授
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长；坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，不断提高土地利用效率；坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化；坚持当前与长远相结合，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。[2]
十七届政治局第三十次集体学习(2011-6-28)
主题：中国共产党保持和发展党的先进性研究
主讲：中央党史研究室曲青山教授、中国人民大学马克思主义学院杨凤城教授
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，90年来，我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，对推进党的先进性建设具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验，及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识，继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设，不断推进党的先进性建设。[3]
十七届政治局第二十九次集体学习(2011-5-31)
主题：培育发展战略性新兴产业研究
主讲：清华大学公共管理学院薛澜教授、国务院发展研究中心产业经济研究部冯飞研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,加快培育发展战略性新兴产业,对实现经济社会全面协调可持续发展,对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要战略意义。要深入贯彻落实科学发展观,面向经济社会发展重大需求,处理好市场基础性作用和政府引导推动的关系、整体推进和重点突破的关系、立足当前和着眼长远的关系,发挥企业主体作用,加大政策扶持力度,深化体制机制改革,着力营造良好环境,强化科技成果产业化,推动战略性新兴产业快速健康发展。[4]
十七届政治局第二十八次集体学习(2011-4-26)
主题：世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作
主讲：中国人民大学社会与人口学院翟振武教授、国家人口计生委中国人口老龄化与经济社会发展研究中心于学军研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。[5]
十七届政治局第二十七次集体学习(2011-3-28)
主题：推进依法行政和弘扬社会主义法治精神
主讲：国家行政学院胡建淼教授、中央党校卓泽渊教授
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，对全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。
十七届政治局第二十六次集体学习(2011-2-21)
主题：优先发展教育、建设人力资源强国
主讲：中国教育学会谈松华研究员、中央教育科学研究所袁振国教授
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，承载着中华民族伟大复兴的希望。优先发展教育、建设人力资源强国，对实现全面建设小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有十分重大的意义。
十七届政治局第二十五次集体学习(2010-12-29) 
主题：在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展
主讲：国家发展和改革委员会宏观经济研究院王一鸣研究员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所蔡昉研究员
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十七届五中全会强调，全党全国要坚定信心、埋头苦干、开拓进取，在“十二五”时期为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。确保完成这项战略任务，对推进改革开放和社会主义现代化建设，对坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。我们要适应全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期的新形势，顺应各族人民过上更好生活新期待，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
十七届政治局第二十四次集体学习(2010-12-3) 
主题：从上海世博会看世界发展的新趋势新理念
主讲：上海市社会科学院黄仁伟研究员、同济大学公共管理系诸大建教授
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，上海世博会给我们留下了丰厚物质成果和宝贵精神财富。我们要紧密结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真总结上海世博会经验，弘扬上海世博会精神，努力把上海世博会成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的新优势。
十七届政治局第二十三次集体学习(2010-9-29) 
主题：正确处理新时期人民内部矛盾
主讲：中国社会科学院财政与贸易经济研究所高培勇教授、政治学研究所房宁研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐，为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。
十七届政治局第二十二次集体学习(2010-7-23) 
主题：深化我国文化体制改革
主讲：上海社会科学院文学研究所蒯大申研究员、中央宣传部全国宣传干部学院李伟教授
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
十七届政治局第二十一次集体学习(2010-6-21) 
主题：加强党的基层组织建设
主讲：国防大学军队建设与军队政治工作教研部吴杰明教授、中央组织部党建研究所高永中研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时代表党中央，向奋斗在各条战线的广大基层党员、干部，向全体共产党员致以节日问候。他强调，要把继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐落到实处，朝着全面建设小康社会宏伟目标前进，就必须紧紧依靠各级党组织、全体党员紧密团结全国各族人民共同奋斗。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。
十七届政治局第二十次集体学习(2010－5-28) 
主题：世界医药卫生发展趋势和我国医药卫生体制改革
主讲：卫生部统计信息中心饶克勤研究员、国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展和社会和谐，关系国家前途和民族未来，是一个十分重大的民生问题。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。　
十七届政治局第十九次集体学习(2010-2-22) 
主题：关于实现2020年我国控制温室气体排放行动目标
主讲：中国社会科学院城市发展与环境研究所潘家华研究员、国家发展和改革委员会能源研究所徐华清研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，我们要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，科学判断应对气候变化对我国发展提出的新要求，充分认识应对气候变化工作的重要性、紧迫性、艰巨性，统一思想，明确任务，坚定信念，扎实工作，把应对气候变化作为我国经济社会发展的重大战略和加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇，进一步做好应对气候变化各项工作，确保实现2020年我国控制温室气体排放行动目标。 
十七届政治局第十八次集体学习(2010-1-8) 
主题：世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革
主讲： 中国社会科学院财政与贸易经济研究所高培勇教授、财政部财政科学研究所贾康研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，面对错综复杂的国际国内形势，我们要夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，就必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高财政管理绩效。
十七届政治局第十七次集体学习(2009-11-27) 
主题：贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平
主讲：国防大学军队建设与军队政治工作教研部齐彪教授、中央组织部党建研究所张守华研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，历史和现实告诉我们，在中国，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕，必须坚持中国共产党的领导；中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须顺应世情、国情、党情的新变化，坚持党要管党、从严治党，坚持不懈地以改革创新精神加强和改进党的建设，使我们党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。
十七届政治局第十六次集体学习(2009-9-9) 
主题：新中国成立以来对社会主义现代化的认识和实践
主讲：中央党史研究室第二研究部郑谦研究员、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部张军扩研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，我们要以新中国成立60周年为新的起点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结经验，把握规律，开拓创新，在新的时代条件下继续推进社会主义现代化，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。
十七届政治局第十五次集体学习(2009-7-24) 
主题：中国特色军民融合式发展路子研究
主讲：中国人民解放军国防大学战略教研部金一南教授、国防大学经济研究中心姜鲁鸣教授
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，在新的历史条件下，我们要按照党的十七大提出的要求，站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，确保军队有效履行新世纪新阶段历史使命。
十七届政治局第十四次集体学习(2009-6-29)
主题：积极推进党内民主建设问题
主讲： 中国人民大学李景治教授、中央组织部党建研究所高永中研究员
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时代表党中央，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日问候。他强调，在新的历史条件下，我们必须高度重视和积极推进党内民主建设，最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力，最大限度巩固党的团结统一，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。 
十七届政治局第十三次集体学习(2009-5-22) 
主题：世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设
主讲：中国社会科学院周弘研究员、中国劳动保障科学研究院何平研究员
中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。 
十七届政治局第十二次集体学习(2009-2-23) 
主题：世界经济形势和推动我国经济又好又快发展
主讲：国务院发展研究中心赵晋平研究员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院毕吉耀研究员
中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，我们一定要增强忧患意识和机遇意识，既充分认识世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战，又充分认识我国经济发展的基本态势和长期向好趋势；既做好应对世界经济最困难最复杂局面的充分准备，又统筹国内国际两个大局、善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、创造发展条件，审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，继续推动经济又好又快发展。
十七届政治局第十一次集体学习(2009-1-23) 
主题：中国特色农业现代化道路研究
主讲：中国农业大学何秀荣教授、国务院发展研究中心韩俊研究员
中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，必须从全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的战略高度，全面贯彻党的十七届三中全会精神，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚定不移走中国特色农业现代化道路，加快推进社会主义新农村建设，更加扎实地做好农业、农村、农民工作。
十七届政治局第十次集体学习(2008-12-26) 
主题：