标题：寒蝉效应
简介
解释 寒蝉效应 政治、法律、传媒学等领域的新兴名词。属于负面效应。中译Chilling Effect为寒蝉效应。译名因着重强调了效应的波及广泛度，再加上噤若寒蝉意旨早已分外传神，而渐已为中文界所接受，应用广泛。寒蝉效应着重涉及个人思想、言论、集会等核心价值和自由权利的社会存在及其影响。或专指人民因恐惧于遭受国家刑罚，或是无力承受所必将面对的预期耗损，就必将放弃行使其正当权利，进而打击公共事务、社会道德、个人信心。提醒社会个体必须及时关注、思考由于压制行为、动用戒严措施、轻易兴讼等预后不良及其利害关系，和在助益于思考层面的重要性方面，都具有重要的意义。　之所以使用“寒蝉”二字，是因为chilling的意思是寒冷发抖，而噤  寒蝉效应若寒蝉的“寒蝉”二字较接近原意的概念，因此翻译成为中文时便使用“寒蝉效应”。不过现在由于广泛使用，现在只要是被上层权力阶级控制，造成下层阶级无法有效发表意见的情况，很多人都会用寒蝉效应一词。
英文释义：
chilling effect
寒蝉效应
在由上级碰巧查出腐败的单位和地方，人们常有这样的疑问：那里的纪委到哪去了？有人说：纪委就在那里呀，好好的。有人说：纪委始终冲杀在第一线呀。有人说：纪委也是干瞪眼，甚至只能睁一眼闭一眼。还有人说：纪委也腐败了，同流合污了。 
其实，监督的责任，人人都有份。不是“人民当家作主”吗？那么，是不是可以扩而大之再多问几句：你到哪去了，我到哪去了，他到哪去了？有人说：都在呀，好好的。我的回答是：不，不是的。社会的人群，是否可以划分为三部分：一、你我他中的极少数人是冲杀在第一线的，如郭光允、陈少青等。二、你我他中的少数人是腐败分子、同流合污者、为虎作伥者。三、你我他中的绝大多数人(90%以上)是居中者，晃来晃去者。他们是决定社会状态的实力来源和基础，但却具有极大的不稳定性。他们晃过去，可能是一场后果难料的灾难。他们晃过来，又可能是一场难得的进步或革命。比如，在党的八届十二中全会上，少数人坚持要开除刘少奇党籍，表决时“晃来晃去者”全都举了手，只有一蝉难鸣的女将军陈少敏没举手。康生问她为什么不举手？她说这是我的权力。然而，正是由于绝大多数人放弃了自己的权力和正义，晃到了邪恶的少数人一边，就酿成了一桩千古奇冤和国家灾难。就目前情况来说，表面上还算稳定，但暗流却在晃来晃去地激烈涌动。借助当前一定的言论自由，他们可以气壮如牛地大喊：反对腐败，打倒腐败，上呀，打呀，纪委都到哪去了！但要真正让他像郭光允、陈少青、陈少敏那样向上冲时，他退缩了，不敢了。为什么？因为这90%以上的人都是某种意义上的“大智者”，很简单，他们都知道那是“鸡蛋往石头上碰”。可能有人会问：你自己呢？实话告诉你：鄙人曾经长时间是一个“大愚者”。后来，由于头破血流地反复实践，终于在发现了“一把手专政原来就是封建专制的翻版”这一真理之后，才变得稍为“聪明”了一点。
寒蝉效应的覆盖面广
一、衍生的道德困境在南京，一位骑车老人深夜摔伤，为防过往汽车碾轧，十多位市民自发围成一圈对其进行保护，更有人取来手电筒，示意过往车辆避让。但直到20分钟后救护车赶到，始终都无人敢靠近老人对其施以援手。调查显示，仅7%的人会扶起摔倒老人，其余的人称担心惹麻烦。 
面对摔倒而无助的老人，敢于施以援手将其扶起者竟不足一成！这不禁令人想起同样发生在南京的“彭宇案”，给人们内心带来了某种“寒蝉效应”的冲击波，更对当下之社会风气起到了一种消极引导。受“彭宇案”糊涂判决之“寒蝉效应”的影响，致使市民间的互信链条发生更为严重的断裂，以致人们一旦遇到类似情景，便变得临危而“惧”、见义“怯”为了。
二、教师遭拘役40天南投凤鸣中学，教师张永福训诫迟到学生，未料被判拘役40天。”未料遭学生家长提告，南投地方法院简易法庭昨依公然侮辱罪判张老师拘役40天，可易科罚金新台币4万元。”南投县教师协会理事长王汝杰说：“听到此判决很震撼，恐引发寒蝉效应，让老师不敢管学生，实非孩子之福。
三、轻易兴讼恐出现孩子教养责任大部分在家庭一味指责老师不公平若形成不管不教氛围非孩子之福。报载小六女生公然对男导师讲黄色笑话，遭导师纠正并用手指夹她鼻子，还说“女生讲这种话，人家会认为你很色”，家长提出告诉，民事部分判决女学生败诉，刑事的伤害幼童罪部分，判处男导师拘役五十五天，公然侮辱罪部分无罪。
寒蝉效应的网友之声
举报频遭报复，须防“寒蝉效应” 
海南省万宁市工商局商广股原副股长陈少青近年署名举报“顶头上司”叶东雄的腐败劣迹，由此引发海南省工商系统的“反腐风暴”——省工商局原局长马招德、原副局长郑先育等纷纷落马，还揭露出全省8个市县工商局长腐败串案。但是被誉为反腐勇士的陈少青却频遭打击报复。万般无奈，最近陈少青向上级主管部门提出辞去公务员职务，打算举家回乡务农或远走他乡打工谋生。 
一次又一次地出现举报勇士、反腐英雄“流血又流泪”，甚至付出生命代价的现实，对反腐工作乃至整个社会而言，这究竟意味着什么？这些现实是在昭告正义必胜、邪不胜正，恶有恶报、善有善终吗？抑或恰恰相反？我不知道也无法回答。 
一桩桩举报者遭打击报复的血泪控诉，触目惊心，耐人寻味，让人心寒，人们甚至连说硬话的底气也感不足。这是为什么？正义死了吗？邪真的胜正吗？当然不是。但邪恶的力量却为何能肆无忌惮地打击报复正义的行为？举报腐败而遭致打击报复者不胜枚举，郭光允举报程维高，招来8年牢狱之灾；陈少青举报顶头上司，遭致工商系统内部排斥、抵制、报复，生命受到威胁，家人惨遭暴打，终连立锥之地也几近失去。这次第真令人欲哭无泪、欲说还休。这是为什么？ 
首先是反腐败的举报工作存在严重漏洞和程序障碍。时下反腐败举报都必须实名举报，这固然有利于对举报内容的调查和核实，从而便于反腐败机关开展工作，但其最恶劣的结果就是为被举报者打击报复举报人提供了十分的便利。而对如何确保举报材料不外泄方面，显然也缺乏制度约束或对制度执行不力。 
其次是反腐者与腐败者沆瀣一气的现象严重，或者反腐者本身也是腐败者，因而举报者屡被出卖和利用。这个不必多说，许多检举揭发材料最终回到被举报者手里，成为打击报复举报者的“证据”之一，就是这种现象的佐证。如，郭光允寄给省检察院的举报材料最终落入程维高手中；陈少青举报上司的材料，也落到顶头上司的手里……这说明一个简单的事实：在一些地方，“猫”“鼠”一家亲了。其中的纽带就是颠覆不破的利益关系。 
再次是在当前的反腐败工作中，存在严重的重打击、轻保护的思维倾向。反腐败机关（部门）在开展工作时，往往认为查处腐败分子头顶大事，相对地轻视或忽略了对举报者的保护和维权。结果往往是腐败大案破了，反腐败成果出来了，但举报者的保护却未予以足够重视，或只是口头“重视”而已。于是不断看到，一个个举报者成为被牺牲的一个，举报勇士、反腐英雄最终难逃“流血流泪”的宿命。也许在一些人看来，腐败案查处了，事情就结束了，举报者的权利保护似乎与他们无关了，要么是缺少保护和关心，要么是对打击报复现象睁只眼闭只眼、处理不痛不痒。 
我们是否应转变一下反腐败工作的思路和观念，在重视查处腐败行为的同时，提高对举报者人身安全等各项权利的切实保护？应当树立这样的一种观念：保护举报人也是反腐政绩之一。同时，在保护举报人方面落实举报人保护责任制度。即，案件主要经办部门，应当同时负起保护案中举报人的职责。若发生举报人遭打击报复，则负责的办案的部门领导要担责，并负责调查相关调查和处理。以此强化反腐机关对举报人的保护意识。 
进一步完善举报制度，确保举报安全，既是反腐败工作的不可或缺的部分，亦可防止社会产生腐败举报的“寒蝉效应”。
社会事件
8月16日，铁道部表示，王勇平不再担任铁道部新闻发言人、政治部宣传部部长职务。相关负责人称，“这不是免职或被停职，而是正常的职务变动，王勇平的级别待遇没变，调到哪个部门还没定。”
王勇平会有今天的变动，让人看到了新闻发言人是一个高风险的职业，不是在公众和媒体面前“白话白话”就能了事的。 
我国的新闻发言人制度才刚刚起步，站在公众和媒体面前的新闻发言人，绝大多数都是从其他部门和行当转业而来的“新人”。“经风雨、见世面”的机会少之又少，面对媒体记者具有针对性的提问，不够老练和成熟，答案不准确和不到位的情况在所难免。为了保住自己的“饭碗”，新闻发言人更加会谨小慎微，根本不肯也不愿做“出头的椽子”。久而久之，新闻发言人制度就会形同虚设，其联系群众和媒体的桥梁作用就会大打折扣。 [1]
启示
这就要从“根子”上说了，从这位纪委书记的一蝉难鸣到大多数纪委干部的寒蝉效应，从河北郭光允、海南陈少青、女将军陈少敏的一蝉难鸣到大多数居中者的寒蝉效应，到底是怎么发生的？不就是从封建专制翻版而来的一把手专政造成的吗？不解决这个问题，光换菩萨不拆庙(改革组织结构)，永远不能改变“按下葫芦浮起瓢”的恶性循环。 应该重新认识封建主义这座大山，到底在多大程度上已经被推翻了？窃以为只能说仅仅是在理论上、宪法上被推翻了，而在组织结构上还远远没有被推翻，特别是官本位的封建主义组织结构和意识，依然根深蒂固地广泛存在着。而把“一应俱全”的各种监督机构都置于“一把手”的个人控制之下，则是赤裸裸地封建主义组织结构的体现。
总之，只有改革现行组织结构，落实中央关于“决策、执行、监督各司其职相互制约”的伟大设想，才能彻底废除“一把手专政”，顺利跨入万蝉齐鸣的政治文明时代。