标题：公元728年
纪年
戊辰年（龙年）
唐开元十六年
日本神龟五年
渤海国仁安九年
年表
始于兴庆宫听政 
开元二年七月，玄宗以兴庆里旧邸为兴庆宫，后又于宫西南置楼，西曰花萼相辉之楼，东曰勤政务本之楼。至十六年（七二八）正月初三日始移仗于兴庆宫听政。 
春、泷、广诸州僚民起事，杨思勖讨平之 
开元十六年（七二八）正月，春州（今广东阳春）、泷州（今广东罗定县南百里）獠民陈行范，广州（今广东番禺）僚民冯璘、何游鲁反，陷四十余城。行范称帝；璘称南越王，游鲁称定国大将军，欲据岭表。朝命内侍杨思勖发桂州及岭北近道兵讨之。十二月，破泷州，擒冯璘何游鲁。行范逃至云际、盘辽二洞（在云雾山区），思勖追捕，竟生擒，斩之。凡斩首六万。思勖为人严刻，左右部属禀事，不敢仰视，故用兵所向有功。然性残忍，所得俘虏，或生剥面皮，或以刀划开发鬓，揭去头皮，蛮夷之民莫不畏之。 
宇文融身兼数使 
开元十六年（七二八）正月，先以宇文融为户部侍郎兼魏州刺史，充河北道宣抚使（唐宣抚使始此）；旋命融检校汴州刺史，充河南、北沟渠堤堰决九河使。融请用《禹贡》所载“九河”故道开稻田，并回易（换取）陆运钱，官收其利。虽兴役不息，然事多不就。 
改“矿骑”为“飞骑” 
先是开元十一年置“长从宿卫”，十三年易名“矿骑”，至十六年（七二八）二月改为左右羽林军“飞骑”，即由南牙卫军改为北门禁军。 
萧嵩等连败吐蕃兵 
开元十六年（七二八）七月，吐蕃大将悉末朗寇瓜州，都督张守珪击走之。十一日，河西节度使萧嵩、陇右节度使张忠亮大破吐蕃于渴波谷（今青海湖南）。忠亮追之，拔其大莫门城（在当时九曲，今青海省龙羊峡），擒获甚众，焚其骆驼桥（吐蕃在九曲黄河所造）而还。八月二十八日，左金吾将军杜宾客再破吐蕃于祁连城下，其时，吐蕃复入寇，萧嵩遣宾客帅强弩兵四千击之。自辰战至暮，吐蕃大溃，获其大将一人。虏众纷散逃入祁连山（今甘肃民乐西南一带）中，哭声震谷。 
萧嵩入相 
开元十六年（七二八）十一月一日，以河西节度副大使萧嵩为兵部尚书，同平章事。嵩有破吐蕃功，援例入相。 
定长征兵番役制 
开元十六年（七二八）十二月五日敕：“长征兵无有还期，人情难堪。宜分五番，岁遣一番还家洗沐，五年酬勋五转。”此谓长征兵可以五年轮休一次，故每年有一番还家，每番得酬勋一转。 
制户籍三年一定，分为九等 
此系开元十六年（七二八）制。唐初武德六年三月，令天下户量其赀产，定为三等；至九年三月诏：天下户三等，未尽升降，依为九等。又永徽五年二月敕：天下二年一定户。由是开元十六年制：“户籍三年一定，分为九等。”其制文云：“天下户等第未平，升降须实。比来富商大贾，多与官吏往还，递相凭嘱，求居下等（等高则纳税多），自今已后，不得更然。”又定“诸户籍三年一造，……每以造籍年预定为九等，便注籍脚。” 
册立裴安定为疏勒王 
疏勒国系汉时旧地，西带葱岭，其王姓裴氏，俗事袄神，有胡书文字。贞观九年，遣使献名马，自是朝贡不绝。开元十六年（七二八），玄宗遣使册立其王裴安定为疏勒王。 
新罗遣使来 
开元十六年（七二八）新罗王金兴光遣弟嗣宗入唐宿卫，献方物。又上表请令人就中国学问经教，许子弟入国子学，玄宗许之。 
张说上《大衍历》 
先是开元九年，因《麟德历》日食久不验，诏僧一行作新历。一行测得各地纬度，定各地所见日食分数，据《易》象大衍之数立法，故名《开元大衍历》。历成而一行卒。开元十六年（七二八）八月由张说领衔呈上。张说与陈玄景等编有《历术》七篇，《略例》一篇，《历议》十篇，附历以行。此历自开元十七年至至德二年（七二九至七五七）共行二十九年。 
裴漼撰《少林寺碑》 
吏部尚书裴漼《嵩岳少林寺碑》撰于开元十六年，叙太宗为秦王时，得少林寺十三武僧之助，平定王世充事。裴文与太宗为秦王时手教合刻为一碑，至今仍存少林寺中。
大事
（1）春，正月，壬寅，安西副大都护赵颐贞败吐蕃于曲子城。
（1）春季，正月，壬寅（初五），安西副大都护赵颐贞在曲子城打败了吐蕃军队。
（2）甲寅，以魏州刺史宇文融为户部侍郎兼魏州刺史，充河北道宣抚使。
（2）甲寅（十五日）唐玄宗任命魏州刺史宇文融为户部侍郎兼魏州刺史，充任河北道宣抚使。
（3）乙卯，春、泷等州獠陈行范、广州獠冯、何游鲁反，陷四十余城。行范称帝，游鲁称定国大将军，称南越王，欲据岭表；命内侍杨思勖发桂州及岭北近道兵讨之。
（3）乙卯（十六日），春州、泷州等地獠人陈行范和广州獠人冯、何游鲁造反，攻破了四十余座城池。陈行范自称皇帝，何游鲁自称定国大将军，冯自称南越王，想占据岭南地区。唐玄宗命令内侍杨思勖调集桂州和岭北靠近交通要道的军队去讨伐他们。
（4）丙寅，以魏州刺史宇文融检校汴州刺史，充河南北沟渠堤堰决九河使。融请用禹贡九河故道开稻田，并回易陆运钱，官收其利；兴役不息，事多不就。
（4）丙寅（二十九日），唐玄宗任命魏州刺史宇文融为检校汴州刺史，充任黄河南北沟渠堤堰决九河使。宇文融请求将《禹贡》所载九河的故道开垦成稻田，并且改变陆路运输钱，这样官方可以坐收利益。虽然宇文融不停地兴办工程，但事情大多数没有办成。
（5）二月，壬申，以尚书右丞相致仕张说兼集贤殿学士。说虽罢政事，专文史之任，朝廷每有大事，上常遣中使访之。
（5）二月，壬申（初六），唐玄宗任命以尚书右丞相退休的张说兼集贤殿学士。张说虽然被停止参与政事，专门负责文史的研究，但每当朝廷遇上重大事情，唐玄宗常常派中使去询问他的意见。
（6）壬辰，改骑为左右羽林军飞骑。
（6）壬辰（二十六日），唐玄宗将骑改为左右羽林军飞骑。
（7）秋，七月，吐蕃大将悉末朗寇瓜州，都督张守击走之。乙巳，河西节度使萧嵩、陇右节度使张忠亮大破吐蕃于渴波谷；忠亮追之，拔其大莫门城，擒获甚众，焚其骆驼桥而还。
（7）秋季，七月，吐蕃大将悉末郎进犯瓜州，都督张守打退了他们。乙巳（十一日），河西节度使萧嵩和陇右节度使张忠亮在渴波谷把吐蕃军队打得大败，张忠亮乘胜追击，攻取了大莫门城，抓获很多俘虏，烧毁该地的骆驼桥后回师。
（8）八月，乙巳，特进张说上《开元大衍历》，行之。
（8）八月，乙巳（疑误），特进张说献上了《开元大衍历》，唐玄宗命令推行该历。
（9）辛卯，左金吾将军杜宾客破吐蕃于祁连城下。时吐蕃复入寇，萧嵩遣宾客将强弩四千击之。战自辰至暮，吐蕃大溃，获其大将一人；虏散走投山，哭声四合。
（9）辛卯（二十八日），左金吾将军杜宾客在祁连城下打败了吐蕃军队。当时，吐蕃再次入侵，萧嵩派杜宾客带领四千名强弩手去迎击。战斗从早晨一直打到傍晚，吐蕃军队大败，唐军俘获其一名大将，敌人散乱地逃进山中，哭喊声四处回荡。
（10）冬，十月，己卯，上幸骊山温泉；己丑，还宫。
（10）冬季，十月，己卯（十七日），唐玄宗来到骊山温泉；己丑（二十七日），返回皇宫。
（11）十一月，癸巳，以河西节度副大使萧嵩为兵部尚书、同平章事。
（11）十一月，癸巳（初一），唐玄宗任命河西节度副大使萧嵩为兵部尚书、同平章事。
（12）十二月，丙寅，敕：“长征兵无有还期，人情难堪；宜分五番，岁遣一番还家洗沐，五年酬勋五转。”
（12）十二月，丙寅（初五），唐玄宗下令：“长征兵没有回乡的日期，这是人的感情所难以忍受的。应当将兵士分为五批，每年派一批回家休假，五年中给予提高勋级五等的酬报。”
（13）是岁，制户籍三岁一定，分为九等。
（13）这一年，唐玄宗下令，规定户籍三年核定一次，共分为九等。
（14）杨思勖讨陈行范，至泷州，破之，擒何游鲁、冯。行范逃于云际、盘辽二洞，思勖追捕，竟生擒，斩之，凡斩首六万。思勖为人严，偏裨白事者不敢仰视，故用兵所向有功。然性忍酷，所得俘虏，或生剥面皮，或以刀发际，掣去头皮；蛮夷惮之。
（14）杨思勖讨伐陈行范，到泷州，将他打得大败，抓获何游鲁、冯。陈行范逃到了云际、盘辽二洞，杨思勖追击搜捕，最后活捉陈行范，将他斩首。这次战斗共杀了六万人。杨思勖为人严厉，手下的偏将报告事情不敢抬头看他，因此每次出征都有功绩。然而，杨思勖性情十分残忍，他抓到的俘虏，有的活生生地被剥去脸皮，有的被用刀割开头发的边际，剥去头皮，蛮族人都非常惧怕他。