标题：塔城地区第一高级中学
学校发展
学校面向全地区招生，学生主要来源于塔城市、额敏、裕民、托里、和布克赛尔北五县市和兵团农九师各边境团场。塔城地区第一高级中学2000年被确定为自治区重点高中，继而在创建自治区示范性普通高级中学活动中取得突出成绩，于2003年5月被新疆维吾尔自治区教育厅命名为自治区示范性普通高级中学。
办学成果
塔城地区第一高级中学以“校风好、质量高、环境美、管理严”为特点，在全疆享有盛誉。多年来，塔城地区第一高级中学教育教学质量不断提高，在2000年全国高中数学联赛中，以优异成绩名列自治区赛区第五名、塔城地区赛区第一名。在历年高考中总升学率、重点大学录取率、本科录取率等指标均位居自治区前列。每年都有一批毕业生被清华、北大、人大、复旦、中山、同济、南开、军事院校等名牌大学录取。2003年就有734名学子考入全国各高等学府，升学率达到98%，民考汉升学率达到100%，名列塔城地区第一。其中牛靖雯同学以633分的优异成绩考取塔城地区理科状元，名列自治区第十四名，被清华大学录取。塔城地区第一高级中学在高考中曾考取自治区状元2名、地区状元12名。88届毕业生孙懿同学为当年自治区理科状元，被北京大学录取，现为美国朗讯公司贝尔实验室科学家。97届毕业生史剑阁同学为当年自治区文科状元，被北京对外经济贸易大学录取，现在国家海关总署就职。塔城地区第一高级中学教学质量一流，优秀人才辈出，校友遍布全国各地，许多人成为各行各业的专家和骨干，不少校友留学海外，事业有成。
师资力量
塔城地区第一高级中学以教学质量高为主要特色，成为新疆明星学校，其重要原因是有一支高素质的教师队伍。一批多年执教高中具有丰富教学经验的教师汇集本校，一批中青年教师迅速成长为塔城地区和自治区学科带头人。2004年塔城地区第一高级中学在全国青年教师物理大奖赛（复赛）中荣获一等奖。塔城地区第一高级中学现有高级教师46名，中级教师48名，本科以上学历教师占90%以上。全体教师爱岗敬业、勤奋进取，使学校教育教学质量和管理水平不断提高。29名教师获全国和自治区学科竞赛辅导奖，教师中获地区以上奖励129人次，评为地区优秀党员88人次，评为校级先进个人412人次，16名教师被评为地州优秀教师，8名教师被评为自治区优秀教师，4名教师被评为全国优秀教师。
办学理念
塔城地区第一高级中学坚持“全面育人、全面发展、全面创优”的办学理念，努力推进素质教育，在提高学生政治素质、文化素质、能力素质、心理素质、审美素质、身体素质六大基本素质上下功夫，通过教研科技实践和丰富多彩的第二课堂教育活动，使每个学生都得到全面发展。学校认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断加强和规范心理健康教育和德育工作，增强了教育的针对性和实效性，提高了学生的综合素质和创新能力。特别是学校成立了青年业余党校，对团员青年进行系统规范的党课教育，大面积提高了学生的政治素质。
教学设施
优越的办学条件，优美的育人环境，也是塔城地区第一高级中学办学的优势。多功能的教学楼、综合楼、理化生实验室、微机室、语音室、多媒体电教室、图书馆、运动场、大礼堂、宿舍楼、新食堂等硬件设施配套，装备优良，为学生提供了良好的学习生活条件。校园绿树成荫、鸟语花香，园中有园，环境优雅。校内公园、文化长廊、状元阁、“希望”雕塑、花样喷泉等美景展现了花园式校园的特色，被命名为塔城市、塔城地区“花园式学校”和自治区级文明单位。
办学宗旨
塔城地区第一高级中学认真贯彻党的教育方针和十六大精神，不断深化教育改革，加强学校全面建设，使学校成为“ 师资力量一流、教学质量一流、 办学条件一流、管理水平一流”的自治区示范性普通高级中学，受到塔城地区教育局、自治区教育厅的充分肯定。
学校制度
根据塔城地区教育局印发的《转发关于深入推进惩治和预防腐败体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的意见的通知》要求，为推动学校党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案。
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，围绕学校财务管理、招生、人事等重点岗位，抓好学校要害部位、关键环节廉政风险的防范，做到积极从源头上防止腐败，有效遏制腐败现象的发生，营造风清气正的良好育人环境。
二、目标要求：
按照地委、行署“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，学校要完善学校廉政风险防范管理工作体系，建立程序运行、技术监督等配套体系，逐步提升廉政风险防范管理水平，建立较完善地廉政风险防范管理工作的长效机制，使学校反腐倡廉工作取得实效。
三、组织机构：
学校成立廉政风险防范管理工作领导小组。
组 长：黄志国 党总支书记
副组长：卢渊清 校长
组员：陈志海、黄巨萍、薛惠芝、张胜光、宋庆丰
1、落实学校主管人财物重要岗位廉洁谈话制度。
监督职责主管人：党总支书记：黄志国
党总支委员：陈志海、黄巨萍、薛惠芝、张胜光、宋庆丰
2、 贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，把反腐倡廉教育寓于教职员工的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育之中。
监督职责主管人：工会主席：张胜光
工会委员：孙哲、池新建、刘正涛、郭志红
3、 贯彻落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育纲要》，深入推进青少年廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。
监督职责主管人：学校主管德育副校长：黄巨萍
德育处：解霞辉、王永涛、李红兰
4、 落实“一岗双责”，编制签订体现岗位职责要求的党风廉政建设责任书和廉政保证书。加大责任考核，完善党风廉政建设责任制的考核细则。
监督职责主管人：党总支书记：黄志国 校长：卢渊清
办公室主任：池新建
人事干部：郭志红
5、严格责任追究，健全完善党风廉政建设责任追究办法。
监督职责主管人：党总支委员：陈志海
6、健全党内监督制度，严格执行领导干部报告个人重大事项、述职述廉、诫勉谈话等制度。定期召开民主生活会，检查遵守党的纪律、自觉执行民主集中制和“三重一大”制度的情况。
监督职责主管人：党总支书记：黄志国 校长：卢渊清
支部书记：陈志海、黄巨萍、薛惠芝、张胜光、宋庆丰
四、方法步骤：
（一）计划和查找廉政风险（3月1日-5月31日）。
1、组织培训动员（3月1日-3月31日）。组织召开廉政风险防范管理工作动员大会，使全体教职工全面理解廉政风险防范管理的重要意义、基本内容、方法步骤，统一思想认识，提高党员干部参与学校廉政风险管理的自觉性和主动性。
2、排查廉政风险点（4月1日-5月31日）。采取自上而下和自下而上的方式，从个人岗位、科室（年级组）职责、单位职能三个层面逐一排查存在和潜在的廉政风险。
（1）查找岗位风险点。坚持全员参与的原则，组织教职员工认真查找个人思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或可能存在的风险点及其表现形式。查找顺序：自己找的风险点交主管领导提（文字反馈给个人）；第一次修改后交科室（年级组）集中评；第二次修改后报学校廉政风险防范管理工作办公室审核后反馈给个人；第三次修改后报学校党总支审核；第四次修改后交单位公示。领导班子成员由领导个人根据工作分工查找，送分管科室（年级组）讨论；领导修改后，由办公室印发给全体教职工征求意见并汇总；领导根据汇总情况进行再修改后报领导班子集体审核，并交学校公示(领导班子成员的廉政风险点必须上报上级廉政风险防范管理领导小组办公室备案)。
（2）查找科室（年级组）风险点。针对科室（年级组）职责及岗位，认真查找制度机制、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点及表现形式。查找顺序：科室（年级组）集体讨论查找，形成文稿交主管领导提并反馈科室（年级组）；集体修改后，报学校廉政风险防范管理办公室审核后再反馈给科室（年级组）；科室（年级组）召开第三次会议修改报学校党总支审定；修改定稿后交单位公示。
（3）查找学校风险点。结合学校职能及岗位、科室（年级组）查找风险点情况，查找学校廉政风险点。重点查找“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险及表现形式。查找顺序：由领导班子集体讨论查找，办公室整理印发各科室（年级组）讨论修改；根据讨论意见由办公室修改，交领导班子集体再审；审改后，上交地区教育工委征求意见；收集修改后，通过学校公示栏和校园网站进行公示（报上级廉政风险防范管理领导小组办公室备案）。3、廉政风险等级评估（6月1日-6月15日）。将排查的廉政风险点划分不同的风险等级，并对排查的风险点实行动态管理。
（二）执行和制定防范措施（6月16日-8月15日）。
1、制定岗位风险点防范管理措施（6月16日-6月25日）。
2、制定科室（年级组）风险点防范管理措施（6月26日-6月30日）。
3、制定学校（领导班子）风险点防范措施（7月1日-7月20日）。4、完善规章制度（7月-8月）。5、加强监督管理（2011年8月中旬前完成）。
（三）考核和检查防范效果（9月1日-10月20日）。学校廉政风险防范管理工作要接受地区教育工委的检查和考核。校内各部门也要进行廉政风险防范工作的考核，考核采取自查、互查、检查、评议的方式，对廉政风险防范管理各项措施的落实情况进行考核评估。并将考核结果与干部、教师的考核评价相结合。（四）修正和完善提升（10月21日-11月30日）。以年度为周期，根据考核结果纠正存在的问题，完善工作程序，结合实际工作需要和预防腐败的新要求及时调整风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。相关材料要及时归档备案。
教育方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实十七届六中全会、自治区第八次党代会和地委扩大会议、地区教育工作会议精神，深入实施国家、自治区、地区《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，落实“以现代文化为引领，以科技教育为支撑”战略思想，牢固树立教育立区、人才强区的理念，为加快建设教育强区，推进地区跨越式发展和长治久安提供强有力的智力支撑和人才保障。
二、工作原则
1、坚持因地制宜的原则
2、坚持变化变革、改革创新的原则
3、坚持当前发展与长远发展相结合的原则
4、坚持注重实效与提升质量相结合的原则
三、主要目标
根据地委、行署确定的“教育发展年”的总体部署，全区教育系统要在加大教育投入、改善办学条件、提升教育质量、规范办学行为等方面有新突破。通过开展“教育发展年”活动，加快推进地区义务教育标准化建设和均衡发展，推进各级各类教育科学发展、跨越发展，努力实现从增量到提质，从外延到内涵发展的转变，促进全区各级各类学校布局合理，教育结构优化，优质教育资源明显增加，教育服务经济社会发展能力明显增强。
四、主要任务
（一）义务教育标准化建设工程。进一步加大教育投入，在财政预算中要足额安排教育经费，切实用好教育费附加和转移支付资金，由县（市）本级财政承担的各类教育经费要足额落实。加大教育项目跑办力度，积极争取国家、自治区专项资金和项目支持。2012年计划实施教育基建项目9项47个工程，投资3.4亿元，建设面积30万平方米，其中薄弱学校建设工程3个，投资4000万元，建设面积27532平方米，民汉合校项目1个，投资2000万元，建设面积12500平方米，双语寄宿制项目5个，投资5901万元，建设面积48207平方米，辽宁援建项目7个，投资4869万元，建设面积30650平方米，校安工程项目（加固）8个，投资2759万元，建设面积68982平方米，校安工程项目（改造更新）8个，投资8861万元，建设面积73842平方米，校舍维修项目4个，投资863万元，建设面积6200平方米，教师周转房项目8个，投资3675万元，建设面积24420平方米，初中工程（二期）3个，投资1226万元，建设面积8894平方米。积极推进义务教育标准化建设。以县市为单位，编制本地《义务教育学校标准化建设规划》、《推进县域义务教育均衡发展实施规划》和年度计划。在推进中，农村义务教育学校以硬件配套建设为重点，加强功能教室、教育教学设施设备和学生生活设施建设；城镇学校以生均资源达标为重点，实现学生学位、功能教室和教育教学设施达标，重点解决“大班额”和生均资源不足的问题。
（二）职业教育整合、转型、发展工程。围绕地区产业布局，对区域职教资源进行整合，加快推进职业教育转型，按照地委、行署总体部署，统筹协调好乌苏市、和布克赛尔县两个中等职业学校的建设工作，2012年在乌苏市、和布克赛尔县分别设立中等职业技术学校，实行新的管理体制，力争2012年招生，使全区职业教育有新突破。
（三）教师队伍建设工程。做好第四个五年管理周期中小学教师继续教育工作，完成各项教师培养培训工作。完成班主任培训、新课程远程培训和校本培训，实施好“培养计划”及中小学双语特岗教师招聘工作，2012年完成7000人次教师培训，招聘双语特岗教师700人。继续加强与辽宁省“双向挂职、两地培训”工作，选派100名教师、校长到辽宁省学习培训。加大教育宣传力度，营造尊师重教的浓厚氛围，争取社会各界对教育的关心、支持。启动实施“五个十”评选活动（“十佳”教师、校长、学科带头人、拔尖人才、名班主任）。根据地委、行署安排，扎实做好非一线教师工作安排，确保地委、行署决策落实到位。
（四）双语教学推进工程。按照《塔城地区少数民族学前和中小学双语教育中长期发展规划（2010—2020年）》要求，加快双语教育发展步伐，组织评选一批双语示范学校。开展双语教学质量评估，进一步提高双语教育质量，2012年如期实现基本普及少数民族学前两年双语教育，接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿的86%以上的目标。
（五）学前教育推进工程。认真实施《塔城地区学前三年行动计划》，将学前教育纳入基本公共教育服务体系，以少数民族学前双语教育为突破口，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力解决学前教育资源不足、“入园难”等问题。2012年规划新建39所幼儿园，改扩建17所幼儿园（其中乡、镇中心园5所）。学前一年、二年、三年毛入园率分别达到84%、75%、67%。幼儿教师达到1781人。
（六）“两基”巩固提高工程。实行“督学责任区”制度，将全地区划分为南、北两个督学责任区（乌苏市、沙湾县、托里县为南片责任区，塔城市、额敏县、裕民县、和布克赛尔县为北片责任区），加强督政、督学。积极开展义务教育学校标准化建设、双语教学、安全工作专项督导评估，为实现“双高”普九打下基础。
（七）教育信息化建设工程。实施中小学双语现代远程教育建设项目。2012年，争取全区新增计算机教室44个，班班通模式一742套，模式二129套。加快普及中小学信息技术教育，加快优秀教育技术成果的推广，组织开展塔城地区、辽宁省2012年初中优质教学资源进教室优质课远程直播活动，引进辽宁省优质教育资源，实现资源共享。
（八）学校党建创新工程。结合学校工作实际，进一步加强学校党建工作，深入开展创先争优、“热爱伟大祖国、建设美好家园等主题教育活动，提升活动质量。2012年要着重在加强社会力量办学党组织建设、地区家庭教育、高中年级学生党的政策理论的教育与学习等方面有所创新，并形成一批理论成果。加强德育工作，继续深入开展“反暴力、讲法治、讲秩序”等教育活动，突出“五观”、“六史”、“四个认同教育”，筑牢青少年学生反分裂、反渗透思想防线，全面维护教育系统安全稳定。
（九）家庭困难学生资助工程。关心、关注弱势群体，建立健全家庭困难学生资助体系，管好、用好自治区拨付的各类助学金。2012年中职学校国家助学金235.2万元，资助学生1568人；发放普通高中助学金1160.55万元，补助学生7737人。加大对家庭困难学生资助力度，有条件的县（市）要建立帮扶基金，探索实施高中免费教育。
（十）特殊教育发展工程。关心、支持特殊教育，办好地区特殊教育学校。地区特殊教育学校建设达到国家规定的建设标准和设施配备要求，2012年，投入1100万元，用于建设特殊教育学校2500平方米宿舍和1000平方米学生食堂，满足周边残疾少年儿童接受义务教育的需求。
五、工作步骤
“教育发展年”活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员阶段（1月-2月28日）
1、成立机构，制定方案。地区教育工委、教育局成立地区“教育发展年”活动领导小组，研究制定实施方案。各县（市）教育局，各学校成立相应机构。
2、组织动员。召开全区“教育发展年”活动动员会，各县（市）教育局，各学校也要层层动员，安排部署好各项工作。
3、学习宣传。组织机关干部、教职员工认真学习十七届六中全会、自治区第八次党代会和地委扩大会议等重要会议精神，在认真学习的基础上，开展解放思想大讨论。通过学习讨论，使广大教师和教育工作者切实更新教育观念，增强发展观念、创新意识。
（二）组织实施阶段（3月1日-10月31日）
1、各县（市）教育局，各学校按照《地区“教育发展年”活动实施方案》确定的工作重点，制定本县（市）、学校“教育发展年”活动实施方案，明确活动目标，细化具体措施，列出活动时间进度表，要明确“教育发展年”活动各项重点工作的牵头部门，负责人，确保各项工作有人抓，有人管。
2、建立破解难题的长效机制。各县（市）教育局，各学校，要从建立长效机制入手，加强政策研究，完善制度建设，将取得的成果制度化。让人民群众和广大师生亲身感受到教育系统开展“教育发展年”活动带来的新变化、新风貌、新气象。
（三）总结考评阶段（11月1日-11月31日）
各县（市）教育局对“教育发展年”活动开展情况进行认真总结，于11月15日前报地区“教育发展年”活动领导小组办公室。年底，地区“教育发展年”活动领导小组对活动开展情况进行检查验收
六、工作要求
“教育发展年”活动涉及面广、任务重、要求高，各县（市）教育局，各学校要高度重视，周密部署，精心组织，广泛宣传，强化督查，务求实效。要把学习教育、明察暗访、建章立制、督查考评贯穿活动始终，保证各项工作有力有序地推进。
（一）加强领导，明确责任。建立主要领导亲自抓，领导小组组织协调，各单位具体实施，各负其责、相互配合的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把“教育发展年”活动各项任务落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用媒体大力宣传“教育发展年”活动的进展情况、经验做法、取得的成效和先进典型，充分展示教育系统的崭新风貌，树立教育系统良好的社会形象。通过网站、简报、宣传栏进行全方位立体式的宣传，要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处，在全区形成强大声势，营造浓厚氛围。
（三）研究政策，落实经费。各县（市）教育局，各学校要抓住教育援疆的大好机遇，积极争取援疆资金，加大投入力度，设立专项经费，为“教育发展年”活动提供经费保障。
（四）严格要求，强化督导。各县（市）教育局要对“教育发展年”活动各阶段的开展情况进行督导，确保各项工作落到实处。5月中旬，地区教育局对各县（市）教育局，各学校中期活动开展情况进行督查，了解、掌握工作进展，解决活动中存在的突出问题，总结推广经验，对活动推进迟缓、效果不明显的在全区通报批评。 
（五）统筹兼顾，协调推进。各县（市）教育局，各学校要把“教育发展年”活动和创先争优活动，热爱伟大祖国、建设美好家园活动，绩效建设工作等紧密结合起来，以活动促发展，以活动促质量，推动地区教育工作实现跨越式发展。