标题：上海职业技术教育志
目录
总序[1] 序 
凡例 总述 
大事记 
第一篇上海开埠初期的职业学堂教育 
第二篇实业学堂教育 
第三篇晚清至民国时期的师范学校教育 
第四篇职业学校教育 
第五篇中等专业学校教育 
第六篇中等师范学校教育 
第七篇技工学校教育 
第八篇半工（农）半读学校教育 
第九篇职业高中学校教育 
第十篇高等职业技术学校教育 
第十一篇教育行政 
第十二篇教育科学研究 
第十三篇人物 
编后记 编纂人员名单 
审定验收人员名单 
版权页
政府办学
一、洋务派办学[2]
上海是兴办近代新学堂较早的地区之一。洋务派所提倡的“新教育”，以封建旧学为本。奉行以“中学为体，西学为用”(简称“中体西用”)的方针，据张之洞于清光绪二十四年(1898年)在其为清帝所赞赏广为传播的著作《劝学篇》中阐述：学堂之法“一曰新旧开学。四书五经、中国史学、政书、地理为旧学。西政、西艺、西史为新学。旧学为体，新学为用。不使偏废。”又说：“今欲强中国存中学，则不得不讲西学，然不以中学固其根柢，端其识趣，则强者为乱首，弱者为人奴，其祸则更烈于不通西学者矣。”“中学为内学，西学为外学，中学治身心，西学治世变”，“中学体也，西学用也，两者相需，缺一不可，体用不备，安能成才。”这个以封建的纲常人伦、儒学为本位的“中体西用”教育方针被沿用至清朝结束。
洋务派的新教育，即“西学”，内容包括“西文”、“西艺”两方面。“西文”就是学习西方国家的语言文字；“西艺”指的是近代西方的科学技艺。举办学习“西文”和“西艺”的近代新学堂，派遣选送留学生出国留学深造，旨在培养承办洋务的外交人才与翻译人员，以及培养掌握近代科学，特别是舰船、军械制造技艺的国防工业技术人员。
在上海由政府主办，设置职业教育性质的学校，最早出现在清朝同治年间。
二、洋务派办学的典型——上海广方言馆
上海广方言馆(原名“上海同文馆”)
清同治二年二月十日(1863年3月28日)，江苏巡抚李鸿章奏请朝廷，仿照“京师同文馆”，“于上海添置外国语言文学同文馆”(简称“上海同文馆”，同治六年改名“上海广方言馆”)。隶属两江总督与上海道(上海道兼学馆总督)。李鸿章在奏文中提出办学理由时说，“通商纲领固在总理衙门，但中外交涉事务繁，与洋人打交道必先有精通外国语言文字的人。”而我国官员绅士中绝少通习外国语言文字的人，遇中外大臣会商事务，如皆凭外国人翻译难保无偏袒，往往吃亏，目前“中国能通洋语者仅恃通事(指译员)，凡关局军营交涉事务，无非雇觅通事往来传话，目前上海通事一途获利最厚，于士农工商之外别成一业。其人不外两种：一、广东、宁波商伙子弟，……一、英法等国设立义学，招本地贫苦童稚，与以夜食而教肄之。所识洋字，亦不过货名价目，与俚浅之理，即遇有交涉事宜，词气轻重缓急往往失其本指。洋务乃国家要政，若以枢纽付若辈之手，遂至彼已之不知，情伪之莫辨，操纵进退迄不得其要领，遂为洋务之大害”。因此，须培养自己的翻译官以承办洋务；另是翻译外文书籍需要译才，西方科技书目前仅译出十之一二，如能都译出来，一切轮船火器等巧技，应当由通晓，于中自强之道似有裨助。上海居住的外国人比较集中，种类较多，书籍较富，见闻较广，同文馆设在上海可以博采周咨，集思广益，可收他处无法具有的良效。初仅设英文一馆，后加设法文馆、算学馆。光绪十七年(1891年)添天文馆。校址初设于上海城内旧学宫内，同治九年(1870年)迁入江南机器制造局。归两江总督及所辖江海关道管辖。设监督1人，由上海道兼任，首任应敏斋(宝时)。设总办1人，由制造局总办兼任。监院1人，首任冯桂芬。初设总教习1人；中学分教习4人；英文、算学、天文，法文馆各设教习若干人。首任英文教习林乐知(Young JohnAllen)、法文教习傅兰雅(John Eryer)、布(德)文教习金楷理(CarlT.Kryer)、算学教习席淦、天文教习周曰桢。中籍西教习还有原为该校学生严良勋、汪凤藻、吴宗濂等。招收14岁以下(后改15岁以上、20岁以下)“资禀颖悟、根器端静之文童”，不限八旗子弟。定额40人，最多时80人。另收保送生10人。分上、下两班(后改称正、附科)。除经史、小学外，下班习外国公理、公法、算术、代数、几何、重学、天文、地理、绘图等，上班习察地冶炼、制木铁器、汽车图样、行海理法、水击攻战，研究外国风俗国政等。学生学完后为附生，准其应科试举，并充各衙门及海关翻译馆。1898年与江南制造局炮队营裁并，改名江南制造局附设工艺学堂。后定名兵工学堂及中学堂，分专门、普通二科。学生有名可考者百余人，多服务于外交、教育、军工工业等。
同治十三年(1874年)上海制造局设立操炮学堂。操炮学堂为学习军事工程的学堂，学习内容为汉文、外文、算学、绘图、军事、炮法等。光绪七年(1881年)改为炮队营，于光绪二十四年(1898年)并入江南制造局所属的工艺学堂。
清光绪八年(1882年)，李鸿章奏准设立上海电讯技术学校，培养近现代电讯技术人才。由盛宣怀总办电报事宜。次年十一月初八日(12月28日)津沪电报线建成开放通报，在上海成立电报局并相应设立学堂。光绪八年二月底(1882年4月)津沪电报归由商董招股集资为官督商办企业。学堂属商办(至光绪三十二年改为官办)。电报学堂初租赁民房设在胡家宅会香里(现福州路西藏路东南转角)，招一个按报班，学额20名。毕业无定期，挑选学业优秀者派到电报局任接线生，缺额则陆续招收新生补足。光绪十一年(1885年)，中国电报总局从天津迁到上海，电报学堂即迁址郑家木桥(现延安东路福建路口北侧)，附设在电报总局内。至此，上海成为中国电讯总枢纽和近代信息中心。因各地需电报技术人才迫切，学校为加速培养人才，不断增加招生名额，除加设测量班招生20名外，另设有额外班，即新生入学先在额外，接受初步训练，再正式入按报班培训。光绪二十五年(1899年)，因南京汇文书院选送学生来沪学习电报技术，乃另在上海县西门内安康里租民屋增设两个按报班。光绪二十七年(1901年)，于郑家木桥电报学堂旁又增设按报班，学额12名，测量班和额外班各招生20名。
清光绪二十四年四月二十四日(1898年6月12日)盛宣怀奏陈开办南洋公学折中“窃世变日棘，庶政维新，事务万端，非人莫任，中外臣僚与夫海内识时务之俊杰，莫不以参用西制兴学树人为先务之急。……臣惟师道立则善人多，故西国学堂必探原师范，先设师范院一学堂，复仿日本师范学校有附属小学校之法……”光绪二十四年五月十八日(1898年7月6日)奉朱批，该衙门知道，单并发。由轮电两局集捐筹办。
洋务时期，政府在上海举办的技术教育，自清同治二年(1863年)起有上海外国语言文字同文馆(广方言馆)、工业学堂、操炮学堂、工艺学堂、上海电报学堂等。
(1)都以总理衙门奏准、宪台、督抚鉴核。由县府督办或主管部、局兼管。
(2)经费由官府拨款。江海关道南洋通商大臣李鸿章呈折中：关于同文馆“教习薪水及一切经费，当此库款支绌，别无闲款可筹。唯有仿照原奏，亦请于海关征收外国船钞项下，核实支销，以资需用。是否有当?理合开折具文，详请仰祈宪台鉴核，批示祗遵。”光绪七年(1881年)机器制造局总办禀覆南洋通商大臣折中：“伏查广方言馆原系江海关道所设，嗣由城内移馆入局，即归局就近兼营，其经费出自船钞项下，道中按年核成解局，局中按年造册移道转报各宪。”光绪二十四年(1898年)江南制造局总办林志道禀创办工艺学堂折中：“惟是广方言馆经费出于船钞项下，而操炮学堂口粮出于职局洋税项下，一经拓为工艺学堂，则炮队口粮改为添设工学经费，于报部尚不为难。”
(3)毕业生安排。上海同文馆试办章程中规定：“肄业生三年期满，能一手翻译西书全帙，而文理亦斐然成章者，由中西教习知照上海道送通商大臣督抚衙门考验，咨明学政，按照奏定章程作为附生。通商督抚衙门及海关监督应添设翻译官承办洋务，即可遴选承充。其精通西语西文才能出众者，仍遵上谕由通商督抚专折奏保，调京考验，授以官职”。工艺学堂章程中规定：“学生学成之后，留充宁沪西学堂教习之选，局中需用员司，亦即此项学生随时录用，以鼓其奋发之心”。上海电报学堂规定：“成绩优秀学生，毕业后派至电报总局任职。”