标题：罗家房子乡
简介
区域面积128平方公里，耕地面积10758亩。下辖16个行政村，8097户，30769口人。
该乡主要种植的农作物为水稻和玉米，分别为6.8万亩和3.4万亩。元葱和暖棚油桃是特色产业，元葱的播种面积近万亩，年产达4000万公斤[1]。
关于七星山
沈阳七星山旅游风景区位于新城子区石佛寺乡境内。背依辽河，南接沈阳，沈明公路贯穿境内，紧邻景区边缘，因有七个山峰且其位置分布酷似北斗七星而得名。　　作为在广袤东北平原上突起的一组山体，七星山是一个兼具自然景观及人文景观的地方。
1000多年前北魏拓跋宏时期，古人便择其北坡上一片平地建石佛寺。辽代咸雍十年又在七星山顶峰建造一个六角七层的实心舍利砖塔，而寺院塔位建在市区之外的山上，非常罕见。这里还可以见到辽代双洲古城遗址和明代长城遗址。
七星山在军事上是扼守沈阳北面的制高点，在上世纪40年代后期著名的辽沈战役中，曾在山顶及山间建有多个或明或暗的碉堡。有些战争遗迹目前还在。
近几年，沈阳市政府将这个区域划定为“七星山旅游风景区”，并列为“十五”期间沈阳要重点发展的23个旅游景区之一。
2003年，沈阳七星山旅游风景区被评为2A级旅游风景区。
7月21日上午10时，沈阳七星山旅游风景区西面的一座山脚下。55岁的付万志正拿着铁锹，往身旁的小推车上撮土。
“看到那个山头了吗？以前站在这里是看不到的。”得知记者前来调查七星山生态环境破坏情况，付万志缓缓地停下了手中的活，指着东南方向的一座山头说，“在它前面曾经有座山，不过现在没了……”
片刻停顿后，付万志双手拄着铁锹，叹息着，“不仅这里，七星山大半边都被挖空了。”
悬崖和石坑构成的风景区
依常理，凡是挂上“旅游风景区”字样的地方，一定是风光秀丽，景色迷人。但这里恰恰相反，沈阳七星山旅游风景区留给大家印象更深的是———开山采石形成的数个半壁岩山和山谷洼地。
“望山看不到，进去吓一跳。”是对七星山现状的一个真实写照。如果走在七星山的东面，丝毫感觉不到破坏的痕迹。但是，站在七星山主峰向西望去，一个巨大的石坑就会出现在眼前。
石坑东西长约530米，平均宽度150米，周围是20至40米高的石壁。整个石坑的面积要比五里河体育场的面积还要大。
由于长期开山采石破坏了原有水系，石坑贮存的大量积水形成了一个大“湖”，附近的村民亦经常来此放牛。
然而，这仅仅是七星山开山采石形成的石坑之一。从七星山石佛寺旁的小路下山，绕到七星山主峰西南方向，可以看到那里同样有几个大石坑，石坑边上，是几十米高的悬崖峭壁。
粗略计算，七星山开山采石形成的大大小小石坑有六七个，有的石坑相连接，形成了更大的石坑。这些大坑从西北、西南和正南三个方向将七星山主峰“团团包围”。
沈阳市长的一块“心病”
七星山生态环境的破坏，让沈阳市长陈政高备感痛心和焦虑。
今年3月19日，陈政高市长赴新城子区调研时表示要结合绿化努力恢复七星山的原始山貌。
今年5月末，当众多水土资源和生态环境领域的院士和专家来沈调研时，陈政高市长坦言，他在沈阳生态环境建设上有两大“心病”：卧龙湖湿地和沈阳北部的七星山。
陈政高市长表示，沈阳地处平原，城市周围本就缺山，七星山遭到破坏是沈阳生态环境的损失。
一座山的三十年劫难
这么多的半壁岩山和山谷洼地到底是怎样形成的？土生土长在七星山下的付万志讲述了整个过程———
七星山开山采石的情况，可以追溯到上世纪五、六十年代，那时候只有个别人上山采石。当时的采石手段还比较“落后”，基本是用铁钎和铁锤。这样的开采对于整个山体还未产生太大的破坏。
这样的情况一直持续到上世纪70年代，后来逐渐有人上山开起了采石场。常年的炸山采石，使山上植被遭到严重破坏，泉水和小动物也逐渐消失了，留下的只有悬崖和石坑。
现在，随着近年人们环境意识的提高以及政府措施得力，炸山采石的现象已经没有了，但采碎石的仍然存在。就是说，炸山采石这种大规模的“毁山”现象共持续了近30年。
付万志的话在七星山开发办主任王彦宝那里得到了进一步证实。王彦宝回忆，炸山采石开始于1975年左右，2001年9月彻底解决了这个问题。
目前，七星山开山采石现象已被制止，但恢复山林原来面貌和生态环境尚需资金投入和时间。
“如果不是因为山体被破坏，七星山将不只是2A级旅游风景区。”七星山开发办主任王彦宝说，国家风景区质量等级最高级别为4A级，最低级别为A级，虽然七星山山体破坏严重，但其部分地区的自然景观保存仍然完整，同时，该地区的古迹保存也相对较好，这是七星山能在2003年获得“2A”的原因。
不只是山的“厄运”
过度开采山石造成的生态环境恶化，使位于七星山东边、南边和西边的石佛一、石佛二、马门子等三个行政村的村民生活受到不程度的影响。
家住七星山西侧山脚下的任加辉告诉记者，灌溉自家稻田用的井要打到30多米深，而面临同样问题的村民并不在少数。
沈阳大学师范学院张志全教授介绍，一般情况下，开山采石会造成山体岩石裸露，阳光直接照射后，使局部小范围的气温升高；山体植被遭到破坏之后，水源也将被破坏，如果山体开采极为严重，更会造成当地蓄水情况的变化。此外，更多隐性影响是无法估量的。
“遭殃”的还有乡村的道路，那些几十吨重的卡车使它们受到损坏。此前，有个别人员想到上山采石，村民就会自发组织起来进行抵制，保护村路。
“怕双方出现冲突啊！”回忆起村民堵路阻止卡车上山采石，七星山开发办主任王彦宝心有余悸。据王彦宝回忆，有一次，有人带着卡车来采石，结果被附近的村民团团包围，一时间双方争执不下。得知此事后，他赶快找到当地派出所，一方面稳定住村民情绪，另一方面将前来采石的人劝走，并告诫七星山是不允许随意采石的。
区界划分背后的管理难题
在七星山的整治及开发中，区界划分是不得不说的一个问题。
据了解，占地约10平方公里的七星山，其西面一部分与新民市接壤，这就使得七星山在管理上有时多头管理，有时又会出现管理盲区。
为了证实相关内容，记者在当地村民的指引下，在七星山西侧的一片玉米地里找到了新城子区和新民市的分界碑。当地村民告诉记者，七星山的西侧一块地方就是属于新民市罗家房子乡的。
  罗家房子乡知情人透露，新城子区与新民市就此问题沟通了多次，但始终没有达成相关协议。　　记者了解到，七星山管理权始终不能统一。有村民举例说，以前，有人在属于新民市范围内的七星山采石，沈阳七星山旅游风景区管委会的人来制止，但是，采石人却以这里属于新民市而拒绝离开。
7月22日，新城子区区长徐茂盛在接受记者采访中也承认，被挖的七星山主要是新民地界。
据了解，这只是七星山旅游风景区管理问题上的一个例子。因为管理权不能统一，而出现不能解决和不好解决的问题不止这一类。但对于这个问题，新城子区旅游局局长王永天却表示，地界划分已经明确，并强调这个问题不能对招商构成影响。
近几年，各界对于开发及恢复七星山的呼声越来越高。
在七星山的恢复生态环境上，曾经有市领导提议要填坑恢复原貌。但是，相关部门在规划论证后发现，这一想法的实施困难重重。
七星山开发办主任王彦宝说，两年前，曾经有专家到七星山就恢复原貌问题进行了专门的考察。当时，有专家考虑用建筑垃圾填坑，并最终恢复原有山的高度。但经过计算，在数个开山采石形成的石坑中，一个最小的石坑要填到原来的高度，需要的时间是6年，这其中还不包括植树等。若要真正恢复旧貌，时间恐怕要更长一些。
此外，在填石坑的过程中，车辆如何安全行驶，土方如何才能够填实等都是棘手的问题。“回填的难度挺大！”王彦宝说。
搁浅的计划与恢复性开发
七星山开发办的工作人员21日向记者表示，新城子方面其实早三年前就已经与沈阳市某房地产开发股份公司签订了开发“沈阳市七星山旅游度假区”的项目。
然而，该项目始终没有实质性进展，开发七星山的计划也只能暂时搁浅。
在七星山开发办提供的一份由深圳市某景园与环境艺术设计公司2002年7月规划设计的《沈阳市七星山旅游度假区景区策划》显示，该项目策划总用地4.2平方公里，准备将七星山建成综合性的大型文化与生态旅游度假区。
在“七星山旅游度假区策划理念”中，修补破损的七星山生态环境成为第一重点。这其中包括：景区将广植林木花草，引进温和动物、花鸟鱼虫；营造野性生态环境；突出以“环境为本”的原则，充分发挥七星山、辽河和周围广袤的辽河平原的“环境”效应。
规划设计中还表示，将充分利用山体被破坏而形成的石谷为开发发展的重点区，并具体策划将各个谷区建成有着不同内容的景区；在被破坏生态环境的七星山树立起一个修复、利用、改造生态环境的样板。
该项目为什么始终未能得以实施，七星山开发办表示原因很多。新城子区区长徐茂盛7月22日在接受记者采访时表示，在一定程度上，搁浅的原因是政府不同意开发商的规划。
沈阳市新城子区旅游局局长王永天就此解释说，规划中人造景观较多，而政府希望七星山的开发应该以恢复自然景观为主。新城子区的相关领导已经和开发商就七星山如何开发进行了两次沟通，并且双方互相提出了20个问题进行讨论。
新城子区区长徐茂盛表示，七星山将进行恢复性开发。经过研究，开发商同意放弃原来的规划，并从保护七星山的角度上重新规划，8月底将拿出措施，争取开春动工。本报记者　关凤祥　史云峰