标题：柞水县
大事记
商 商初（约公元前17世纪初） 雍梁人移徙柞水（今乾佑河）上游，以渔猎为生；酆人在甲水（今金井河）西源定居，以淘金为业。柞水境内始有先民。 秦 嬴政二十六年（前221） 实行郡县制。今柞水东南部划归旬阳县管辖，西北部（界牌湾以北至秦岭地）划归杜县管辖，东北部划归蓝田县管辖。 嬴政三十年（前217） 今柞水境始种小麦。 西汉 元康元年（前65） 杜县改名为杜陵县，今柞水西北部遂归杜陵。 东汉 建武十五年（39） 今柞水东南部（秦旬阳地）划归上洛侯国。 三国 魏黄初元年（220） 将杜陵县复改名杜县，今柞水西北部遂归杜县。 魏太和二年（228） 于今白河、旬阳、镇安三县地设锡县，今柞水东南大部地区遂归锡县。 西晋 泰始二年（266） 将杜县改名杜城县，今柞水西北部遂归杜城县。同时，于今山阳、镇安二县地设丰阳县，今柞水东南部遂归丰阳县。 东晋 宁康三年（375） 有人在终南山得白玉一方盈尺，上有文字。 南北朝 北魏神四年（431） 分杜城县南部和蓝田县西南部设山北县，今柞水西北部遂归山北县。 北周保定二年（562） 大冢宰晋国公倡修大义谷（大峪）至旧县关（今柞水县城）之义谷道，五年（565）始通。 北周天和三年（568） 撤销山北县，辖地并入万年县。今柞水西北部遂归万年县。 隋 开皇三年（583） 撤销万年县，设大兴县。今柞水西北部遂归大兴县。
自然资源
资源丰富，尤其是矿产、生物、水力和旅游等资源享有盛名。柞水柞水县地理位置本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。县是陕西省林业县之一。森林覆盖率高，树木种类繁多，经济价值大，用途广泛板栗、核桃、木耳、香菇、香椿等林特产品畅销全国而驰名各地。同时柞水县是天然“药仓”，中草药分布广，品种多，数量大，质量高。柞水县又是“自然博物馆”，到处是“天然公园”。有“聚集人间千幅画，呼出玉宇万家仙”，“终南胜景知多少，柞水别开一重天”之说。除享有盛名的柞水溶洞风晾区外，还有牛背梁，香炉海螺，佛洞龙泉，药王庙等。
矿产资源独厚。初步查明有色金属矿藏量3000万吨、黑色金属矿藏35000万吨、非金属矿藏量584000万吨。柞水矿产资源不仅量大，而且种类多，品位高，开采开发方便。经地质部门勘察，国家鉴定大西沟矿床是一个铁藏量居全省之首位，名列全国前茅，银铜藏量名列全国第二的一个多矿种的矿田，被誉为陕西省未来的大型钢铁基地。 
由于自然和历史的原因，柞水县开发历史较短，经济社会发展相对滞后。丰富的自然资源，因资金短缺、人才匮乏等制约因素，尚未转化为经济优势。2003年，全县国内生产总值5.  柞水县02亿元，地方财政收入2208万元，农民人均纯收入1106元。根据柞水的县情实际，全县当前和今后一个时期的基本思路是：以农民增收、财政增长为目标，发挥资源、生态、区位优势，积极实施项目带动、开放带动、城镇带动和人才开发战略，优先培育医药、旅游、矿产三大产业；坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，重视解决"三农"问题，关注弱势群体的生存和发展方向与空间；加大本地资源优势的宣传工作，吸引有实力具有开放潜力的投资项目，招商引资聚集可开发项目与资金，促使加快本地城镇规划建设和地方财政收入持续增长，推动民生与福利公众事业的全面健康发展。
行政区划
柞水县辖13个镇，120个村，2个社区。乾佑镇、营盘镇、石瓮镇、凤凰镇、小岭镇、杏坪镇、下梁镇、红岩寺镇、曹坪镇、蔡玉窑镇、柴庄镇、瓦房口镇、丰北河镇。有汉族、回族、满族等民族分布。
历史沿革
位置与境域柞水县位于陕西省南部，商洛地区西部。东与商州区、山阳县接壤；南邻镇安县；西邻宁陕县；北与西安长安区、蓝田县相连。介于东经108°50′～109°410′、北纬33°20′～34°之间。因地处秦岭南麓，山岭起伏，沟壑纵横。东西最长72公里，南北最宽42公里，总面积2332平方公里，占全省面积的1.13%，占商洛地区面积的12%。县人民政府驻地在旧县关原孝义厅城所在地。距省会西安70公里，距首都北京1076公里。
清乾隆四十八年（1783）置孝义厅，面积1915.8平方公里。嘉庆七年（1802），因大山岔厅城被战争焚毁和水冲，将时镇安管辖之界牌湾以南至石嘴子18.7平方公里划归孝义厅，在旧县关重建新城。1950年3月，将镇安辖地下梁、石瓮子、赤脚坪、曹家坪及金井乡划归柞水，增加238平方公里。1956年，根据省人民委员会通知，将蓝田管辖的高桥、万青及大沙窝划归柞水，增加142平方公里。1958年12月撤销柞水县制，并入镇安县。1961年9月恢复柞水县制时，将原柞水管辖的东川、太白两区划归镇安，将镇安管辖的凤镇区划归柞水。相抵后，柞水净增17.5平方公里。至此，柞水总面积为2332平方公里。沿革柞水县在唐天册万岁元年（695）前无县制，分属旬阳、杜陵、山北、蓝田等县。万岁通天元年（696）将今界牌湾以南，蔡玉窑区的窑镇、曹坪，红岩寺区的红岩寺、马家台、张家坪、穆家庄、瓦房口、黄土砭以及凤镇区全境，同今镇安县由丰阳分出设安业县（取安家立业之意），县城在今下梁乡夜珠坪（古名永宁堡）。唐乾元元年（758）取乾元年号将安业县改名乾元县。后汉乾佑二年（949）取乾佑年号，将乾元县改为乾佑县。金初将乾佑县降为乾佑镇，并入上洛县。元至元十三年（1276）设乾佑巡检司。元至元二十九年（1292）复设乾佑县。元至元三十一年（1294）撤销乾佑县。明洪武八年（1375）再设乾佑巡检司。
清乾隆四十八年（1783年）设孝义厅，民国二年（1913年）撤厅设孝义县。民国四年（1915年）改为柞水县。1949年11月  20日全县解放，12月1日成立柞水县人民政府。1958年撤销县制并入镇安县，1961年恢复建制。
柞水县辖：乾佑镇、凤凰镇、周塬乡、石瓮乡、杜家村乡、下梁乡、西川乡、七坪乡、黄金乡、皂河乡、宽坪乡、杏坪乡、肖台乡、云蒙乡、铁佛乡、柴庄乡、小岭乡、红岩寺乡、万青乡、黄土砭乡、张家坪乡、穆家庄乡、瓦房口乡、马家台乡、九间房乡、窑镇乡、银碗乡、丰北河乡、高桥乡、红石乡、曹坪乡、药王乡、老林乡、太河乡、龙潭乡、两河乡。
2000年，柞水县辖9个镇、11个乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口158421人，其中各乡镇人口（人）： 乾佑镇 22686、 营盘镇 4548 、下梁镇 11255 、石瓮镇 6568 、小岭镇 12078、 凤凰镇 14378 、红岩寺镇 9615 、曹坪镇 6096 、蔡玉窑镇 7567 、老林乡 3527 、两河乡 808 、皂河乡 3912 、杏坪乡 12460 、柴庄乡 5644 、肖台乡 6112、 张家坪乡 7716、 马家台乡 6731 、瓦房口乡 8266、 九间房乡 4258 、丰北河乡 4196。　
柞水县辖10个镇、6个乡，120个村：乾佑镇、营盘镇、蔡玉窑镇、杏坪镇、下梁镇、红岩寺镇、凤凰镇、曹坪镇、石瓮镇、小岭镇；柴庄乡、瓦房口乡、丰北河乡、两河乡、九间房乡、马家台乡。 
2011年7月，柞水县辖13个镇，120个村，2个社区。乾佑镇、营盘镇、石瓮镇、凤凰镇、小岭镇、杏坪镇、下梁镇、红岩寺镇、曹坪镇、蔡玉窑镇、柴庄镇、瓦房口镇、丰北河镇。隶属夏代柞水属雍州。
殷商时期，属巴方。
西周时期属褒诸侯国。
春秋战国时期属楚。
秦代（前221～前206），于公元前221年实行郡县制。今柞水东南部（界牌湾以南、石嘴子、七坪、下梁、杜家村、石瓮、西川、窑镇、银碗、曹坪、马家台、红岩寺、瓦房口、穆家庄、张家坪、黄土砭、九间房及凤镇区全境）归汉中郡的旬阳县；西北部（界牌湾以北、药王、两河、老林、太河、龙潭）归内史的杜县；东北部（丰北河、高桥、红石、万青）归内史的蓝田县。
西汉时期（前206～25），今柞水西北部为京兆尹的杜陵县（秦杜县改称）管辖；东北部为京兆尹的蓝田县管辖；东南部为汉中郡的旬阳县管辖。
东汉时期（25～220），今柞水西北部为京兆尹的杜陵县管辖；东北部为京兆尹的蓝田县管辖；东南部为京兆尹的上洛侯国管辖。
三国时期（220～280），今柞水西北部为魏雍州京兆郡的杜县（汉杜陵县改称）管辖；东北部为魏雍州京兆郡的蓝田县管辖；东南部为蜀荆州魏兴郡锡县（汉旬阳县改称）管辖。
晋代（265～420），今柞水西北部为雍州京兆郡的杜城县（曹魏时杜县改称）管辖；东北部为雍州京兆郡的蓝田县管辖；东南部为司州上洛郡的丰阳县管辖。
南北朝时期（420～589），由于中国呈分裂局面，行政制度混乱失常，侨设盛行，郡县朝设夕废，名目冗繁，统属复杂，且缺乏记载。其中有记载的朝代如下：
北魏（386～534）时期，今柞水西北部和东北部为雍州京兆郡的山北县（431年分杜城、蓝田二县地设）管辖；东南部为洛州上庸郡的丰阳县管辖。
西魏（535～556）时期，今柞水西北部、东北部为雍州京兆郡的万年县管辖（505年分长安、霸城、山北三县地设万年县）；东南部为洛州上庸郡的丰阳县管辖。
北周（557～581）时期，今柞水的西北、东北部仍为雍州京兆郡的万年县管辖；东南部为商州（578年改洛州为商州）上庸郡的丰阳县管辖。
隋代（581～618），今柞水西北部为京兆郡的大兴县（583年撤万年县，设大兴县）管辖；东北部为京兆郡的蓝田县管辖；东南部为上洛郡（607年废商州设上洛郡）的丰阳县管辖。
唐代（618～907），今柞水西北部为关内道京兆府的万年县管辖；东北部为关内道京兆府的蓝田县管辖；东南部为商州丰阳县管辖。万岁通天元年（696），将今柞水东南部和镇安全境由丰阳分出设安业县。景云元年（710）改属商州。乾元元年（758），改名乾元县。
五代（907～960），今柞水西北部为京兆府的大年县（911年改唐万年县为大年县）管辖；东北部为京兆府的蓝田县管辖；东南部仍为乾元县。后梁、后唐、后晋均属商州管辖。后汉乾佑二年（949），改为乾佑县，改属京兆府管辖。
北宋时期（960～1127），今柞水西北部为永兴军路京兆府的大年县管辖。宣和七年（1125）改大年县为樊川县。东北部为永兴军路京兆府的蓝田县管辖；东南部仍为乾佑县，亦属永兴军路的京兆府所辖。
南宋、金时期（1127～1279），今柞水西北部为金领地，属京兆府路京兆府的咸宁县（1181年改樊川为咸宁）；东北部属京兆府路京兆府的蓝田县；东南部的乾佑县于贞元二年（1154）撤销。今红岩寺区的红岩寺、瓦房口、马家台、穆家庄、张家坪、黄土砭并入上洛县，属金京兆府路的商州管辖；下梁、石瓮、杜家村、曹坪以及凤镇全区属南宋利州东路金州的旬阳县管辖。
元代（1206～1368），于至元十三年（1276），在原乾佑县地设乾佑巡检司，辖入陕西等处行中书省奉元路的商州。至元二十九年（1292），复设乾佑县，仍由奉元路的商州管辖；西北部为陕西等处行中书省奉元路的咸宁县管辖；东北部为陕西等处行中书省奉元路的蓝田县管辖。
明代（1368～1644），今柞水西北部为西安府的咸宁县管辖；东北部为西安府的蓝田县管辖；东南部于景泰三年（1452）设镇安县，初属西安府，成化十三年（1477）三月改属商州。
清代（1616～1911），于乾隆四十八年（1783）分咸宁、蓝田、镇安三县地设孝义厅（含今镇安东川、太白区，不含今柞水凤镇区），属陕西省西乾鄜道西安府直辖。
民国（1912～1949）时期，今柞水在民国2年（1913）撤厅设孝义县，民国3年（1914）取古柞水（乾佑河）之名，改称柞水县，由陕西省四区督察专员公署管辖。
中华人民共和国成立后，1949年12月1日，成立柞水县人民政府，属陕西省商洛地区专员公署管辖。1950年3月将原属镇安的下梁、石瓮、杜家村、曹坪等划归柞水。1956年将蓝田管辖的高桥、万青等划归柞水。1958年12月撤销县制，并入镇安县。1961年9月分出复设，将原属柞水的东川、太白区划归镇安，将原属镇安的凤镇区划归柞水。
自然地貌
柞水地处西安以南，商州以西，东经108°50′—109°36′；北纬83°25  柞水县′一36°56′之间，东西长72.7公里，南北宽55.2公里，莽莽秦岭之南坡。总面积2366.67平方公里。秦岭横贯北境，林海涛涛的原始森林是国家生物基因库。地形以西北高，主峰牛背梁海拔2802.1米；东南低，社川河谷最低海拔541米。从西北向东南，山脉延伸尤如五指，唐代诗人贾岛笔下“一山末了一山迎，百里都无半里平”真实的描绘了柞水“九山半水半分田”的自然土石山区地貌。中部是海拔800－－1500米的中低山川，以乾佑河、社川河两大水系为主，有川道平地及青秀山峦，有地壳运动，海底台升的喀斯特地貌及海底海螺化石沉积。有金山粮仓著称的鱼米之乡，亦有商贾云集的古镇，还有筹备未开采的铁山、银矿。从西北主峰的苍松林海到中南的经济林带及茂密的农桑，柞水是绿色的植物库，瑶草山青，琪花药香。从排水自然地貌特色看，中草药的生成优势优于太白山，更优于关中平原，最主要的一条是柞水处秦岭南坡带，有数次地壳运动变化，年代不同褶皱形态各异，方向不一形成的小区域地形，构成动植物不同生态环境，药物种类繁多。
气候特征
柞水为中国西北东线内陆地区，兼有南北气候带的特征，北部属暖温带，东南  柞水县部属北亚热带，整个县域属亚热带和温暖带两个气候的过渡地带，植被繁衍群落差异明显。人常说，“高一丈不一样”。“六月太阳晒半边，即气候影响植物带垂直和平行分布特点明显。适宜多种类植物群，，原始种类保留与繁衍、进化、生长，是有利于各种药物生长的基地，自然形成天然药库。全年日照1860.2小时，最冷平均气温0.2℃，最热平均气温23.6℃。极端最高气温37.1℃，最低一13.9℃，无霜期209天，年降水量742mm，最大降水量1225.9mm（83年），最小降水量567.6mm（76年），四季分明，温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒，宜长、短日照和不同温湿度条件下的植物发育生长。
河流分布
县境内山青水长，水多药丰。有溪流大小7320条，水域面积占2.8万亩，河流总  柞水县长5693.4公里。其中10公里以上50条，集水面积在100平方公里以上有9条。平水年计算，全县地表水总流量6.54亿。”，人均占水量4100m3”，为全地区人均3.2倍，是陕西河网密度大，水资源丰沣县之一。主要有乾佑河，金井河，金钱河，社川河，洛河，流域山高谷深，比降大。如乾佑河，流长131.6公里，年经流量2.51亿m3，汇水面积865.76平方公里，悬落差1037m，最大流量1094m3/S；金钱河，流长133公里，年径流量2.77亿m3，汇水面积1041.46平方公里，悬落差1696。最大流量1565m3/S，利用水能发电和水力资源丰富。更有甚者，这丰泞的水源是中草药滋生的优越条件。
水是生物的摇篮，有水才有药，水多药更丰。如水生药物就有浮萍、水松、耦  柞水县、鱼类、鳝、鳖、青蛙、檐蜍、娃娃鱼；阴湿地有木贼、九头鸟；溪流沟涧也有卷柏、石泽兰、石针、石茶、老君丹；沼泽地普遍生长莆黄、鱼腥草、灯芯草、夏枯草等等枚不胜举。
矿产资源
矿产资源独厚。初步查明有色金属矿藏量3000万吨、黑色金属矿藏35000万吨、非金属矿藏量584000万吨。柞水矿产资源不仅量大，而且种类多，品位高，开采开发方便。经地质部门勘察，国家鉴定大西沟矿床是一个铁藏量居全省之首位，名列全国前茅，银铜藏量名列全国第二的一个多矿种的矿田，被誉为陕西省未来的大型钢铁基地。
基本县情
柞水县地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，总面积2332平方公里，辖13镇120个村2个社区居委会，总人口16.5万人，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。
柞水历史悠久，人文荟萃。远在商代初期，先辈就在“郊野之富，号称近蜀”的终南宝地上从事农桑梓业。历史上是通往安康的要道，联结湖北的天然纽带。老一辈无产阶级革命家李先念、徐向前、程子华、徐海东等曾在这里挥戈跃马，建立苏维埃政权。唐代药物学家孙思邈、当代骨伤科名医王家成曾在终南山下尝草采药，留下了“盘龙七”等泽及后世的中药方剂。尚农重教、孝义为本的传统思想创造了独特的岭南文化，孕育出一大批卓有成就的仁人志士从这里走向了全国。
柞水资源丰富，优势明显。中药材资源丰裕优特，素有“天然药库”美誉，仅入典药物就有200味；旅游资源独具特色，柞水溶洞被誉为“北国奇观”，陕西牛背梁国家森林公园更是观光避暑胜地；矿产资源得天独厚，已探明有较高开采价值的矿产37种，菱铁矿储量3.02亿吨，居陕西之首，银铅矿储量列全国第二，是陕西未来的钢铁工业和有色工业基地。
西柞高速公路开通后，柞水融入了西安一小时经济圈，成为投资兴业的热土，休闲度假的乐园。勤劳好客的柞水人民热忱欢迎各级领导莅临柞水指导工作，衷心欢迎各界朋友来柞投资兴业、观光旅游。[1]
城市建设
县城建设
日前，柞水县城被中央文明委授予“全国文明县城”称号，成为陕南唯一获此  柞水县殊荣的县份。 
2007年，柞水县城被省委、省政府命名为“省级文明县城”后，柞水将争创“全国文明县城”列入党委、政府重要议事日程，紧紧围绕创文考评指标，着重开展了环境卫生、市场秩序、市容市貌和交通秩序“四项整治”活动，规范了经营行为，净化了市场环境。按照“三区一带一镇”的整体开发布局，实施了亮点工程、基础设施改造工程、绿化美化等工程，先后投资5.6亿元，启动了以“柞水溶洞”、牛背梁国家级自然保护区为龙头的乾佑河百里生态景观带，全面实施山、水、林、田、路、堤、居综合开发治理，城区投资3亿元，开通硬化了四纵六横二十一巷，建成外河3千米文化休闲长廊、北关游乐园、迎春广场、三道井公园，35幢楼房的“穿衣戴帽”工程、沿河布绿、依山造绿、傍路建绿和城区四周的绿化工程、迎春路灯街道的路面铺设和维护工程，增设千米休闲长廊的石椅40套、更换石材栏杆10多处。建设无障碍盲道650平米，维修全城路灯650盏、安置垃圾桶170个，新铺人行道500平米，补植绿化树150株，铺设草坪2000平米，刷新凉亭10座，勾勒出一幅幅“城在绿中、水在园中、房在林中、人在花中”  柞水县的绿满的山城图画。 
随着柞水成功完成向全国文明县城冲刺的目标，柞水政务、法治、市场、人文、生活、生态“六大环境”得到全面提升，经济社会呈现突破性发展。2008年实现生产总值18.51亿元，增长16.1%，增速位居全市第一；全社会固定资产投资12.35亿元，增长86.8%。财政总收入1.59亿元，增加4968万元，增长45.6%；社会消费品零售总额4.08亿元，增长25%。农民人均纯收入2380元，城镇居民可支配收入10555元，主要经济指标均在全市处于领先位次。 
2010年，柞水县被联合国旅游经济促进会等机构授予中国经典山水文化旅游名县，全国生态示范县荣誉称号。 
新农村建设
柞水县红岩寺镇今年因地制宜加大农民实用技术培训工作力度，取得了明显成效。当地农户欣喜地说“实用技术引领我们鼓起了钱袋子”。 
该镇根据当地气候条件适合优质洋芋生产，扎实开展农民实用技术培训活动，制定  柞水县红岩寺镇盘龙寺村洋芋产业发展农民技能培训计划，依托市县相关部门，选购优良品种，种植紫花白脱毒洋芋1000亩，食用商品洋芋5000亩，加强技术管理，共收获优质紫花白脱毒洋芋种150吨，食用商品洋芋1000吨，户均增收2000元。镇上针对群众对核桃、板栗重栽轻管、科技水平落后、效益低下的实际，制定万亩板栗核桃经济林科管培训计划，重点对田口、掌上、红安等村核桃、板栗规模发展的群众进行建园、栽植、嫁接、修剪、扩枝、防虫、施肥等技术培训，促进经济林丰产丰收。同时，以农广校为平台，加强技术培训，涌现出一批科技致富带头人，先后办起2个彩瓦厂、7个砂砖厂、2个炉具厂、1个洋芋粉加工厂，并建起5个建筑专业队、1个种猪基地村、3个科技示范基地，实现产值410万元，利税42万元，户均增收3800元。
经济发展
柞水历届党委、政府紧紧抓住资源优势，做了大量细致的工作，多次派考察组  柞水县到外地考察，也聘请了许多专家和领导,进行反复论证。目前，柞水的旅游产业保持了强劲的发展势头，以生态观光和休闲度假为特色的旅游产业开发呈现出以下几个特点。 
发展目标非常明确。柞水县围绕建设陕西生态旅游名县的奋斗目标，突出生态旅游和休闲度假特色定位，按照一带三区一镇，（乾佑河百里生态景观带，溶洞、县城、牛背梁景区，凤凰古镇）的空间布局加快了龙头景区、重点景区的基础设施建设和项目建设，初步构筑起了功能配套、设施完善、要素齐全的大旅游框架。随着西柞高速公路的开通，柞水旅游将以全新的态势融入陕西旅游大循环。 
产业主导作用日益凸显。年接待游客量由2000年的2.3万人，增加到2005年的5万人，年均增长17%，旅游直接收入从2000年的40万元增长到2005年的105万元，年均增长21.5%。本县居民出游呈上升态势，本地居民旅游支出“十五”末比2000年同期增长350%。旅游总收入由2001年的300万元增长到2005年的2000万元，旅游总收入年均递增45%。旅游总收入占全县GDP的比重由0.4%增长到2.9%，旅游业已成为主导产业和第三产业中增长最快的行业之一。 
旅游基础设施不断完善。按照“一带三区一镇”的总体布局，启动了总投  柞水县资达5.6亿元的林丰、龙王沟、高砭沟、秦楚古道等旅游景点开发和乾佑镇百里绿色长廊建设工程，建成了百神庙、三道井、七里峡、云台山等一批景点。牛背梁森林公园获得批准,溶洞AAA级国家风景区和省级地质公园项目己上报待批。县城“穿衣戴帽”工程已完成楼房改造；东坡森林公园道路建设和护栏已完成，成为居民休闲游乐的绝佳去处；凤凰古镇制定了保护方案,目前正在修订完善。同时，溶洞国债项目的完工，使“一带三区一镇”的大旅游格局日显雏形。 
“十五”期间柞水县旅游交通设施不断完善，西康铁路的开通极大拉近了西安一级客源市场与柞水县的距离,提高了景区的可进入性；县内开通了火车站到溶洞景区的班车，基本实现了使目标游客随到随走。旅游咨询及服务机构进一步完备。“一带三区一镇”的大旅游格局日渐雏形，在龙头景区的带动下，牛背梁和县城旅游功能区的开发和凤凰古镇的保护与开发已提上重要议程，并已着手开发。农家乐、水上娱乐等项目，多点开花。  柞水县溶洞品牌效应日趋明显。经过多年积极累和“十五”期间的努力，溶洞旅游已成为柞水旅游的主要品牌。柞水溶洞在西安地区一直享有较高的知名度，西康铁路开通后，大量游客慕名而来，经过2004年灯光改造后的柞水溶洞更加受到游客青睐。在周边溶洞类旅游替代产品迭出的情况下，柞水溶洞仍是游客首选，景区于1999年被中国洞协评为“中国十大名洞”之一，来柞水的游客不断增多。经济不断飞速发展。
旅游资源
柞水溶洞“西北一绝”柞水溶洞风景名胜区，位于城南15公里处，全景区25平方公里，有大小溶洞118个，已开发了天佛洞、百神洞、风洞、对峰台、千年古银杏树和乾佑河漂流等景点项目，1990年被省政府批准为省级风景名胜区，1999年被评为“中国名洞”。以其独特的喀斯特地貌和鬼斧神工的自然杰作令游客惊叹不已，被誉为“西北一绝”。柞水牛背梁生态旅游区“天然氧吧”柞水牛背梁生态旅游区，位于县城北25公里处，集雄秀幽奥于一身，这里是水的源头、花的海洋、绿的世界、动植物的乐园。苍山奇峰、清溪碧潭、寂谷密林、峭壁险崖等自然景观比比皆是，被誉为“天然氧吧、城市之肺”，是寻幽探奇、森林疗养、登山科考的理想之地。终南山秦楚古道终南山秦楚古道，南起柞水境内的花门楼,北至长安辖地天都池，属历史上贯通秦楚咽喉要道——“义谷道”中的一段。由于此段处于横断南北的秦岭脊背上，特殊的地理位置和气候条件，锻造了十分明显的南北自然风景边际。走在古道上南北眺望,万亩草甸、十里杜鹃、千亩腰竹、冰川遗迹等自然景观尽收眼底。加之古道历史悠久，留下了以唐王李世民和诗仙李太白为代表的帝王将相和才子佳人的足迹与传奇，这些丰富的文化积淀，使古道成为集自然风光与人文景观为一体的旅游胜地。旅游发展力争用3年左右的时间,围绕产业要素，初步构建柞水旅游产业体系，经过5年的努力，使以旅游为主导的第三产业在全县GDP以及财政收入占有较大份额。 
柞水旅游产业发展思路——依托西安、错位选择、突出特色、借势发展 
依托西安：就是柞水的旅游资源客源市场定位在西安，并把西安做为发展平台，借助西安的资金、人才和经验来发展旅游。 
错位选择：就是选择的旅游产品，必须是西安及关中一带所没有的，而且难以替代，作为西安及关中一线旅游产品的有效补充。 
突出特色：就是突出区位、生态、资源特色，以“西安人的度假村”为主题，打造融入自然、休闲度假的生态旅游品牌。
借势发展：就是主动接受辐射,自觉把柞水的旅游资源置于全市、全省乃至西北地区的大市场中去开发，作为若干市级、省级精品路线上的一个点去开发，融入到西安为中心的全省大旅游循环中去，借助大环境的带动谋求发展。景区景点柞水旅游产业的空间布局——一带三区一镇一带：就是北起黄花岭，南至石瓮镇的乾佑河百里生态景观带。重点抓好的项目主要有乾佑河沿线绿化、民居改造和民俗村建设项目等。 
三区：牛背梁景区，重点抓好的项目主要有牛背梁森林公园、林丰锦苑盘古山庄、龙王沟度假山庄、高砭沟休闲度假项目、安沟大学生课外活动时间基地项目和秦楚古道项目等。县城景区，主要有五华山森林公园项目、城区功能配套项目、蓄水游乐等休闲娱乐项目、高客运输公司和盘龙生态产业园等。溶洞景区，主要有陕西省溶洞地质公园、溶洞深度开发项目等。 
一镇：即凤凰古镇，主要有凤凰古镇恢复、保护开发项目等。柞水对峰台对峰台景区包括：钢钎刺咽喉、仙居处、海拔、天然石观音、定风洞、少林气功、滴水观音等等。 
对峰台是柞水久享盛名岿峻壮丽的山峰之一。来溶洞观光的人，都要行至山下眺望赞赏，它“赛似俄眉，胜似华山”，被当地群众称为“奇峰”。 
对峰台，在县城南35里的石瓮乡，奇峰突兀，险峻难攀，峰顶建有娘娘庙。两傍双峰耸峙，西北侧山下有洞，据百神洞有碑载：相传明代中叶，“洞吼三日，忽然划开，有神水，祈雨多应。”
相传在宋朝的真宗天喜年间，当地名士和群众在对峰台建修祖师庙三年。到元朝末年的一天，一个樵夫去笔架山砍柴，休息的时候背靠山，面向对峰台，忽然瞧见对峰台的山峁上有一妇人面向东在那里梳头。他甚感奇怪，梳头不在家里，却到山顶梳什么头。心里这么想，但并未在意。第二天吃过早饭拿起砍刀仍到此山砍柴，不停地砍，砍了捆，捆了砍，当他就地休息时，忽然又瞧见那妇人在梳头，他又惊奇又畏惧，便一口气跑回有对众人说：“对峰台有一妇人在梳头……”。大家听了甚感奇怪，认为是菩萨显圣。故于明代在此山修建了观音娘娘庙。中为南海观世音娘娘，身坐莲花台，金身鼎冠；前为齐天大圣像；左边为送子娘娘；右边为三肖娘娘。陈设有香炉、油灯、铁器、签筒和签簿；左边有锣鼓各一面，两壁绘有壁画。格子门窗，门枋刻有对联上为：此山就是普陀山，何必远来求神仙；下为：祗要凡民心向善，回心转意就是仙。
在旧时建庙后四乡香客甚多，每逢初一、十五，老公求寿，老妪引媳妇求子，年轻夫妇领着儿女还愿；商人求财，农夫默佑五谷丰登，香烟飘渺，各有其求；而且每年于二月二和九月十八日过盛会两次，每次三天，请僧诵经。为了招待香客，在山下的西干沟修建公馆三间，设有总管、司帐、接待人员。
对峰台是县境一大奇观，人云：“四峰排漱，八仞列平”。前峰笔架山，形似笔架胜似笔架，两山背弯，中山直垒，远近眺望，墨油油地一顶两角。后峰桃二山，长得似桃非桃，就象五月仙佻，青山红崖，现出桃子本相。东、南、北三方，有八个山头向着对峰台；乾佑河，西干沟河，东干沟河三水绕着对峰台向东流去。
相传，对峰台原叫避风台，庙门向东，东风再大，把尘土吹得打旋涡，庙对点灯而灯焰丝毫不动，据说是山里边有两颗避风珠的缘故。
对峰台山腰有一条通向山峰和西干沟的小道，相传，在宋末朝廷腐败，遮民百姓负担过重，农民造反四起，大举义旗反抗，有一徐氏，丈夫被官军掠去充军，儿女被杀害，自身逃出虎口，被迫无奈，集众造反。朝廷派兵清剿徐寡妇，徐氏领兵路过此道，遇一青年妇人坐在山腰，一脚从这山踩着那山不让经过，徐氏只得领兵返转，顺乾佑河而下。所以这条小道名叫长腿弯。 
对峰台的名胜甚多，东有鱼洞，清明至谷雨之间洞里出鱼，年产一万余斤。1980年因修路而毁。南边西干沟有九三洞、探奇洞、玉瑕洞和马鞍子，奇景可观，十分吸引人。西有百神洞，洞内有二龙戏珠、龙潭、地下河等，近年来去洞观景的人不绝于途。东北有佛爷洞、风洞、天洞，洞内有过风楼、滴水崖、阎王碥、青龙潭、大阳坡、小阳坡、头天门、八亩田、莲花池、万人坑、陈杨二道、棺材石、二天门、秦岭坑、吊洞等。真是山峰雄伟，美景壮观，峻峰壁垒，洞洞成群，山水如画，这边独好。柞水东甘沟古银杏树柞水县石瓮镇东甘沟有一对盘根错节的银杏树，一雌一雄，当地人称"夫妻"银杏树。如今它俩已经走过1700多年的风雨历程，依然枝繁叶茂、果实累累。 
这对"夫妻"银杏树生长在柞水县石瓮镇东甘沟村。据考证，两棵树相距7米，根系盘结，枝丫交错，如一对夫妇手挽着手，头挨着头，亲密地窃窃私语。雌树高达45米，胸围8.5米，覆盖面积420平方米，生长旺盛，枝繁叶茂，年产白果600余公斤左右；而雄树高达44米，胸围7.1米，覆盖面积410平方米，树冠似一把撑开的巨伞，遮天蔽日，年产白果450公斤左右。
银杏树果实营养价值很高，富含蛋白质、淀粉和多种维生素，可药用、食用，有通便、镇咳、明目、祛痰和解毒等功效，同时又可以镇静、治疗冠心病和各种心血管疾病，有广泛的药用价值。漂亮的雪景美丽的山城随着气温逐渐降低，该县终于迎来入冬的第一场雪。13日，看着县城被漂亮的白雪所包裹，驴友们按捺不住激动的心情，踏着冬天的足迹，来到能俯看县城全景的寨子沟，寻找盼望已久的冬景。放眼望去，整个县城已披上节日的盛装，旁边的小树上几只喜鹊飞上枝头，一片美丽的画卷顿时浮现眼前，好像中国传统新春的气息已经来到。
特色美食
腊肉炒粉皮腊肉炒粉皮是的传统名菜，腊肉香而不腻，粉皮滑软爽口，是佐酒的佳肴。《重修县志》中有载“年节时，家稍宽裕者，无不宰猪，腌以盐，熏以烟，即为腊肉”。柞水的腊肉炒粉皮不同与饭店、宾馆里的腊肉炒粉带，它是选用上好的腊肉和洁白的洋芋粉精工细作而成。 
将选好的腊肉，最好是猪后臀肉，肥瘦都有，用温水洗净，放在铁锅里煮熟，切成薄片待用。洋芋粉放大碗内，放盐、水适量，鲜蛋一枚，搅拦成糊状。锅置火上，把粉糊制成硬币厚的粉皮，将其切成菱形方块待用。置炒锅，放腊肉烤炒，沥出油来时，放葱、姜略炒，再放青椒、粉皮翻炒，出锅时放蒜泥即好。成菜香气四溢，爽滑可口，腊肉棕红，粉皮白中微黄，色美味香，营养丰富，回味悠长，是招待宾朋的首选菜肴。粉皮的厚薄程度，亦可展示主妇的厨艺。柞水小炒柞水小炒原料： 
精瘦肉4两、土豆1个、红薯粉条、木耳、青椒少许、 葱、姜、盐、料酒、味精、鸡蛋、粉面。
制作：
1、土豆去皮切丝，精瘦肉切丝加盐，料酒入味，加蛋清，粉面上浆，红薯粉条热水泡软，木耳、青椒切丝。
2、锅上火烧热加油半斤烧三四成热下肉丝滑散， 捞出待用。
3、锅留底油下葱、姜呛锅， 加入土豆、木耳、青椒丝、肉丝、粉条、盐、料酒翻炒熟加味精出锅装盘。
荣誉称号
国家卫生县城、全国文明县城、全国绿化模范县、全国民政工作先进县、中国经典山水文化旅游名县、中国最佳魅力旅游名县、西部地区“两基”攻坚先进县以及省级平安县、省级旅游强县、全省“双高普九”合格县、全省计划生育优质服务先进县、全省双拥模范县、全省集体林权制度改革先进县、全省招商引资先进县、全省就业工作先进县、全省应急管理工作先进县、全省信访工作“三无”先进县、全省老龄工作先进县、陕南突破发展先进县。
人物
余国才 余国才，生于清雍正三年（1725），原籍湖能黄岗，乾隆年间迁孝义厅营盘保红庙河，以农为生，勤俭起家。嘉庆十一年（1806），因病去世，终年81岁。 国才为人忠厚、善良。嘉庆初年，白莲教进驻孝义厅，百姓因不明真相，隐避于红庙山寨，饥病交迫。国才除供给饭食之外，又请医诊病，花费粮钱无数，概不吝惜。官军侯勒保先锋杨遇春进驻红庙河后，深知其义行，赏给军功顶戴。国才坚决谢绝：“我无做官之志，又无作官之才，但求为平民足矣！”后杨遇春搜俘白莲教千余人，送辕门听斩。国才深感此举不义，加之内中实有不少胁从无辜之人，即委屈恳求杨遇春释赦。杨遇春听其言，释赦八百余人。国才又散发银两送其归家。受恩者皆感激不尽。 嘉庆九年（1804），国才禀请设立学校，首捐纹银四千余两。全厅商户、农户在他的义举感召之下，捐赠纹银三千多两，于第二年秋增设学校五处。 罗时义 罗时义，字广济，柞水县石瓮乡东干沟人。生于清乾隆五十年（1785），卒于咸丰四年（1854），终年69岁。 嘉庆十八年（1813）时义中进士，副榜就任湖南永州州判。上任后见官场腐败，民怨四起，即痛斥：“狐群狗党，狼狈为奸；欺压百姓，赛过虎狼。朝廷无意根治，百姓难安！”遂掷去官帽，脱去官衣，毅然回乡。但他济世救民之志未衰，即购置医书，日夜苦读，为民治病。因无钱购药，便替人作佣工，筹集资金。他看病不分白天、黑夜，不避风霜雨雪，随请随到；他医术高超，手到病除。除陕南各地病人纷纷前来求医外，关中、河南、湖北、甘肃等地患者也慕名而来。被医好的人以重礼相谢，时义拒不收受，婉言相劝：“如今官府腐败，民不聊生，我虽有救民之志，也是枉然。只求为民除病解痛，以慰我忧国忧民之心。赠我厚礼，大悖我意。” 咸丰元年（1851），河南一病人前来诊病，时义见其病情严重，日夜伺守，煎药、喂药、喂水、喂饭，病人大受感动，称时义为再生父母。一天时义上山采挖草药，不慎跌入深谷，遍体鳞伤。他忍痛爬行十多里山路赶回，为病人作了治疗。两月后，病人痊愈，临行以百两银子相谢。时义把银子退还病人，并说：“你家在河南是拥有万贯家产的大财主。你可知人世间有一个‘德’字是用金银买不到的？在这世风日下的时代，以富欺贫，掠夺民财大有人在。这和‘德’字是水火不相容的。你家的财产若有不义之财，应发还原主。只要做到这一点，我就心安理得了。”河南病人听后，打躬屈膝曰：“我此番死里返生，多亏你妙手回春。我盘剥佃户的钱不少，回家后定要一一奉还。今后再也不干这伤天害理之事。”两月后，由河南来了四十多人，抬着“神医救世”四字大匾，悬挂在时义门首。接着向时义回报，那个财主回家后，向他们四十多户佃农返还了500多两银子，还把土地交他们无偿耕种。时义听后欣曰：“但愿天下所有富户，都能如此通情达理”。 咸丰二年（1852），孝义厅同知雍载庆令各里保加收田赋二成，给其祝寿。百姓无法交纳，纷纷外逃。七月，雍载庆患重病，奄奄一息。厅署官员请时义诊治。时义试脉后曰：“病入膏盲，命在旦夕。我医病分文不取，惟愿将加收田赋二成的成命收回，我才能下药。”厅署官员和雍载庆连连应诺。时义叫他当即下文，通知各保里停止加收田赋，并将已收的如数退还。雍载庆令厅署官员一一照办后，时义开了药方。一月后，雍载庆病情大转。百姓得知此事后，捐资制一巨匾，上书“恩哺桑梓”四个金字，敲锣打鼓送到东干沟，挂在时义堂屋门首。 咸丰四年（1854），时义与世长辞，吊唁者达数千人。人们遵从时义生前遗愿，将他安葬在云台山上，并集资在墓前修建了一座祖师庙，泥塑时义遗像，让后人祀之。庙中两个大柱镌刻了一幅对联，上联曰：“慈航普渡心无私”，下联曰：“医救万民消苦难”。