标题：巴彦县人力资源和社会保障局
简介
巴彦县人力资源和社会保障局[1]：bā yàn xiàn rén lì zī yuán hé shè huì bǎo zhàng jú 
根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发<巴彦县人民政府机构改革方案>的通知》（黑编[2010]57号）及《中共巴彦县委办公室巴彦县人民政府办公室关于<巴彦县人民政府机构改革方案>的实施方案》（巴办发[2010]20号）精神，设立巴彦县人力资源和社会保障局，为县政府工作部门。　
一、职责调整　
（一）将原县人事局、原县劳动和社会保障局的职责划入县人力资源和社会保障局。　
（二）将原县劳动和社会保障局的境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查划给县工业和科技信息化局；将原县人事局的组织工程类中工艺美术专业职称评定职责划给县工业和科技信息化局；将原县劳动和社会保障局的技工学校评估认定工作交给社会中介组织；将原县人事局的组织全县会计专业技术职称考试相关职责划给县财政局。　
（三）加强统筹机关企事业单位人员管理、统筹机关企事业单位基本养老保险、统筹城乡就业和社会保障政策、统筹人才市场与劳动力市场、促进就业、推动创业、组织实施劳动监察和协调农民工工作等职责。　
二、主要职责　
（一）贯彻执行国家、省、市关于人力资源和社会保障工作的方针、政策及法律、法规、规章，起草人力资源和社会保障方面的规范性文件草案，并负责组织实施。　
（二）会同有关部门拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划；建立全县统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。　
（三）负责促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划，完善公共就业服务体系，组织落实就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，会同有关部门贯彻执行高技能人才、农村实用人才培养和激励机制;拟定乡镇、社区基层就业工作发展规划，健全公益性岗位开发机制，指导基层工作体系建设;组织拟定创业促就业工作发展规划并组织实施;负责创业服务体系建设工作。　
（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，贯彻执行实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，机关企事业单位基本养老保险政策，社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全县社会保险基金预决算草案，全县社会保障基金保值增值运营政策和实施办法；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;组织实施对基金的预防、调节和控制工作，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。　
（五）贯彻执行国家、省、市关于机关、事业单位人员工资收入分配政策和福利与离退休政策，组织落实全县机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。　
（六）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，参与人才管理工作，贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作。　
（七）拟定连职及连职以下军队转业干部安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，贯彻执行部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。　
（八）根据干部管理权限，负责行政机关公务员综合管理，落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，组织实施政府奖励制度。　
（九）会同有关部门制定农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。　
（十）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，落实劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。　
（十一）受理劳动、人事信访事项，会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。　
（十二）承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办县委、县政府交办的其他事项。　
三、内设机构　
根据上述职责，县人力资源和社会保障局设12个内设机构：　
（一）办公室。协助局领导对有关工作进行综合协调和督促检查；负责局机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、保密、保卫工作；负责办公自动化工作；负责局机关公共事务和行政后勤管理工作；负责全局的印信管理工作；负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作，负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、认证、审核、上报等（含年审、年检、收费）相关工作，负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作程序、工作制度以及行政审批专用章的使用和管理工作。制定机关、事业单位工资总额管理办法并组织实施；负责机关、事业单位工资基金管理工作；配合有关部门实施财政供养人员统一支付工资制度；负责机关、事业单位及劳动保障方面综合统计和分析工作；负责机关、事业单位工资收入水平调查统计；负责制定机关、事业单位临时用工管理办法并组织实施。　
（二）财务审计股。拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担系统信息化建设规划和统计管理工作；承担社会保障资金（基金）财务管理制度建设，编制社会保险基金预决算草案；承担局机关和所属单位国有资产管理、财务综合、财务预决算和审计工作；承担对全县人力资源和社会保障各专项资金分配方案的审核工作；制定社会保险及补充保险基金监督制度；监督社会保险及补充保险基金的征缴、支付、管理；负责内部审计工作；承担县社会保险基金监督委员会办公室日常工作。。　
（三）仲裁股。拟定争议调节仲裁工作计划和实施；建立和完善劳动、人事争议调解仲裁相关制度；负责组织实施争议仲裁办案规则和仲裁机构组织规则；组织实施调解仲裁员资格制度，完善争议仲裁调解员和仲裁员队伍建设；协调劳动争议调解仲裁工作与司法审判工作之间的关系；负责拟定人力资源和社会保障信访工作制度，监督、检查、指导全县人力资源和社会保障信访工作;负责受理、交办、转送信访事项；负责维稳工作；承办县长热线和县信访办交办的信访案件；负责县信访领导小组纪要的落实；负责协调处理重大集体信访事件或突发事件;负责对信访信息进行汇总并提出建议。　
（四）事业单位人事管理股。指导全县事业单位人事制度改革和人事管理工作；推行事业单位聘用合同制工作；制定事业单位（非参照公务员法管理事业单位）工作人员管理政策并监督指导实施；组织指导事业单位工作人员考核工作；指导、协调事业单位工作人员奖惩工作；承办深化职称制度改革工作；负责全县中级专业技术职务任职资格评审委员会管理及中级专业技术职务任职资格的审批、高级专业技术职务任职资格签转工作，组织实施专业技术职务聘任制度和执业资格考试制度，监督指导职称考试；制定全县专业技术人员继续教育规划、政策并组织实施；负责外国专家引进事宜。　
（五）人才流动开发股。拟定全县人力资源开发和人才流动政策，监督指导人力资源开发和人才流动管理服务工作；承办县属机关、事业单位从县内外调配人员事宜；提出急需并应保证的高校毕业生指令性安置方案并组织实施；承办特殊需要人员调配考录和接收工作；负责随军家属、退役运动员安置工作；负责全县机关、企事业单位人事档案管理；制定县属事业单位年度公开招聘人员计划并组织实施，指导考试录用经办机构业务工作；拟订并协调落实全县连职以下军队转业干部安置计划；负责全县转业军官、自主择业军队转业军官的接收安置工作；承担落实部分企业军队转业干部解困和稳定工作；组织指导全县军队转业干部培训工作；指导全县自主择业转业军官管理服务工作；承担县军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作。　
（六）劳动关系股。贯彻执行劳动关系相关政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；负责牵头协调劳动关系三方机制建设工作；负责劳动用工和劳动合同备案工作；指导劳动标准制定工作；负责特殊工时管理工作；承办企业从县外调配人员事宜；会同县直有关部门制定企业职工和国有企业负责人工资收入分配的调控政策和办法；审核和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入；完善企业工资集体协商机制；负责全县企业最低工资标准和工资指导线、劳动力市场工资指导价位工作；审核和指导国有企业改制、集体企业改革、破产企业职工安置方案的制定与实施，规范企业裁员行为，指导改制破产企业职工托管服务和企业职工档案保管认定工作；负责核准企业工资基金使用计划和工效挂钩方案；参与县级劳动模范和厂务公开评定工作。　
（七）工资福利股。承办机关、事业单位人员工资、津贴补贴、福利政策及离退休人员退休、福利政策的落实；负责机关、事业单位工作人员退休及享受特殊贡献待遇的审批工作；协调指导机关、事业单位退休人员的管理服务工作；组织县直机关优秀公务员休假疗养工作。　
（八）劳动保障监察局。组织实施全县劳动和社会保障监督检查工作规范；依法行使国家劳动和社会保险监督检查，对本县行政区域内的国家机关、事业组织、企业、个体经济组织、社会团体等用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规、规章的情况进行监督检查；承担农民工工资保障工作领导小组办公室日常工作。　
（九）公务员管理股。负责县直机关（参照公务员法管理事业单位，下同）公务员队伍建设的综合管理工作；组织实施机关公务员职位分类、交流与回避、辞职辞退、竞争上岗、公开选拔等制度；制定聘任制公务员管理办法并组织实施；核定全县机关科级以下非领导职务职数；负责全县机关直属单位参照公务员法管理资格的审核；综合管理并组织实施机关公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作；完善新录用公务员试用期管理办法并组织实施；承担机关公务员及县直参照公务员法管理事业单位工作人员登记管理工作。组织指导县直机关（参照公务员法管理事业单位，下同）公务员考核、奖励、惩戒、申诉、控告工作；综合管理县政府表彰奖励工作，指导和协调县政府各部门奖励表彰工作；制定机关公务员培训规划、政策并组织实施;完善机关公务员培训登记制度和评估办法;负责机关公务员职业道德建设和能力建设。　
（十）职业能力建设与技术教育股。城乡劳动者职业培训规划和政策并组织实施；劳动预备制度实施办法，建立健全劳动预备制度；高技能人才、农村实用人才培养与开发和激励政策及发展规划；各类职业培训机构发展规划和管理规则；组织和实施职业技能国家标准，建立和完善职业技能资格制度；职业技能鉴定和职业技能竞赛相关政策；负责工勤人员岗位规范、考核考评标准和考核考评办法，指导工人技术等级考评、岗位培训和考核工作；负责全县民办职业培训机构的日常管理与服务工作；技工学校发展规划，负责技工学校设立申报、初审及招生、就业、教学、师资队伍、学籍综合管理工作；技工学校评估标准并组织实施。　
（十一）就业促进股。全县就业规划、年度计划和就业管理办法；劳动者平等就业、农村劳动力转移就业政策；全县人力资源市场发展规划和相关政策；高校毕业生就业政策；就业援助和特殊群体就业政策；参与专项就业资金使用管理办法、分配方案及就业专项资金使用的指导与监督；建立并实施就业失业登记制度；负责对人力资源服务机构的指导、监督和管理；组织实施全县人力资源市场从业人员的职业资格准入制度；组织实施人才中介机构管理办法；负责企业享受就业优惠政策的认定等服务工作；承担县就业工作领导小组办公室日常工作。承担基层劳动保障工作体系建设和相关管理工作；公益性岗位管理办法及岗位使用计划，并组织实施；负责规划乡镇、社区公共服务岗位开发并组织实施；协调指导基层开展人力资源和社会保障相关服务工作；负责基层工作人员和公共服务岗位人员培训工作。负责组织开展农民工劳务输出及相关服务工作；负责农民工培训的经费筹集、组织实施、技术支持和质量监控工作；推动农民工相关政策的落实，协调处理涉及农民工的重大事件，协调解决重点难点问题；指导、协调农民工工作服务体系和信息建设；负责组织开展“春风行动”及“农民工引导员”岗位的开发、工作实施和人员管理工作。　
（十二）社会保险股。制定全县基本养老保险、企业年金、被征地农民转入城县户籍社会保障政策改革方案和发展规划并组织实施；制定未就业城镇居民养老保险规划、政策和待遇标准；负责参保企事业单位退休人员享受特殊贡献待遇审批、生活待遇和增加离退休费审核、参保事业单位人员退休审批工作；制定参保人员领取基本养老金政策并组织实施；制定养老保险基金征收及管理办法、预测预警制度；制定因病或非因工伤残职工待遇政策、给付标准并组织鉴定工作；制定补充养老保险政策及管理办法并组织实施；制定养老保险社会化管理服务发展规划；负责监督指导社保经办机构业务工作；负责企业职工、流动人员退休手续及待遇核定和调整；负责外省县离休干部易地安置工作;制定农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、发展规划和标准并组织实施；制定农村养老保险费用筹集办法、待遇项目、给付条件和给付标准；会同有关部门制定农村社会保险基金管理制度、运营办法和经办机构的管理规则；制定农村养老保险社会化管理服务规划和政策并组织实施；参与指导、监督农村社会保险基金的缴纳、待遇支付和基金运营；制定征地项目中被征地农民社会保障政策改革方案、发展规划和措施，对地方政府落实被征地农民社会保障措施提出审核意见，并组织实施。制定失业保险政策、规划和标准并组织实施；制定预防、调解和控制较大规模失业的政策；组织建立全县失业预警制度；制定失业保险费率确定方法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；制定失业保险稽核规则并组织实施；制定失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；提出失业人员职业培训、职业介绍补贴及失业保险有关其他费用使用意见；制定失业保险调剂金的归集、管理和使用办法；指导和规范失业保险和失业人员信息管理；配合有关部门制定全县失业保险基金管理办法；制定失业保险经办机构建设规划；负责监督指导全县失业保险经办机构业务工作。制定全县医疗、生育保障体系建设发展规划和改革方案；制定医疗保险、生育保险政策、规划、标准和基金管理办法并组织实施；制定定点医疗机构和定点零售药店资格的标准、管理办法和费用结算办法；负责对定点医疗机构、定点零售药店日常管理与服务，并实施监督检查；负责医疗保险、生育保险的费率调整工作；制定补充医疗保险和特殊人群医疗保障政策和管理办法；制定公务员医疗费用补贴政策；监督、检查、指导全县基本医疗保险、生育保险政策执行情况；负责监督指导医疗保险经办机构业务工作。贯彻执行工伤保险政策、发展规划及相关政策和管理办法并组织实施；贯彻执行工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复等工伤保险管理办法；负责组织指导对受到事故伤害或确诊职业病人员进行现场调查和工伤认定工作；贯彻执行工伤保险基金收缴、调剂、管理以及待遇项目、给付标准相关政策；贯彻执行工伤和职业病伤残等级鉴定和劳动能力鉴定实施办法；贯彻执行劳动能力鉴定机构、工伤康复机构管理办法；监督、指导因工伤残劳动能力鉴定及再次鉴定工作；贯彻执行工伤定点医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格认定和监督检查办法; 监督指导工伤保险经办机构和劳动能力鉴定机构的业务工作；承担县劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。　
四、人员编制　
县人力资源和社会保障局行政编制30名，工勤人员编制 2名。领导职数：局长1名，副局长3名，党委领导职数1名，股长12名，副股长10名。　
五、其他事项　
（一）将就业管理局、人才中心、仲裁院、机关事业社会保险局、医疗保险管理中心、农村养老保险管理中心承担的行政职能划入局机关。　
（二）所属事业单位的设置、职责和人员编制事项另行规定。　[2]