标题：官与民
基本信息
作者：范忠信   
丛书名：中国传统法律文化研究
出版社：中国人民大学出版社 
ISBN：9787300150093
出版日期：2012 年1月 
开本：16开 
页码：803 
版次：1-1
内容简介
《官与民》-中国传统行政法制文化研究-中国传统法律文化研究，从中传统中国的国家和行政、传统中国的行政主体法制、传统中国的行政行为法制以及传统中国的行政救济法制四个角度论述了中国传统行政法律体系。中国传统行政法律制度具有其独特性，以“礼乐政治”为核心，贯彻儒家思想及中央集权制度，具有一整套独特而完整的封建行政行为。
目录
《官与民》-中国传统行政法制文化研究-中国传统法律文化研究 
导论 
第一编 传统中国的国家和行政:特质和理念 
第一章 传统中国的国家特质和理念 
第一节 中国早期国家形成的过程及其特色 
第二节 传统中国国家政权的基本属性 
第三节 古代中国典型的国家理念 
第二章 传统中国行政的特质与理念 
第一节 “作君”“作臣”关系与行政 
第二节 “作亲”“作子”关系与行政 
第三节 “作师”“作徒”关系与行政 
第四节 “三作”的家长制本质及其肇因 
第三章 礼乐政治与中国传统行政 
第一节 中国古代的“礼”与“乐” 
第二节 礼、乐、政、刑四者关系 
第三节 传统中国行政中的礼乐 
第二编 传统中国的行政主体法制 
第四章 君主制度与最高出政制度 
第一节 君权的产生及君权转移制度 
第二节 君主权力及其礼法限制 
.第三节 君主权力的行使方式:最高出政制度 
第四节 君主命令之形式和实质分类 
第五节 其他与君权相关的制度 
第五章 中央辅政决策机构及相关制度 
第一节 附属于君权（佐君为治）的辅政体系 
第三节 辅政机构“佐君出政”的辅政决策模式 
第四节 辅政机构之间的制衡、监督 
第六章 中央政务执行机构、派出机构及行政制度 
第一节 附属于君权的中央政务执行机构及其与中央辅政机构的关系 
第二节 中国历代中央政务执行机构体系及其变迁 
第三节 中央政务执行机构的权力及其行使方式 
第四节 中央行政派出机构、其权力及与地方的关系 
第七章 地方政务机构的基本构成及行政制度 
第一节 附属于中央的地方政务机构 
第二节 地方政务机构的体制变迁 
第三节 地方行政派出机构及其权力 
第四节 地方政务机构变迁的规律 
第五节 地方政务机构的权力及其行使方式 
第八章 军事行政机构及相关行政制度 
第一节 附属于君主的军事行政机构及其性质 
第二节 中国历代军事行政机构的变迁 
第三节 中国历代兵制与军事指挥体制 
第四节 军事机构与其他行政机构的关系 
第九章 乡里组织的行政职能及其与官府的关系 
第一节 西周“国”、“野”二元结构下的基层行政组织 
第二节 春秋时期基层行政组织的变化 
第三节 战国时期的基层组织 
第四节 秦汉基层行政组织 
第五节 魏晋南北朝的乡村基层行政组织 
第六节 隋唐时期的基层行政组织 
第七节 宋朝乡村基层行政组织 
第八节 金、元乡村基层行政组织 
第九节 明朝基层行政组织 
第十节 清朝乡村基层行政组织 
第十章 监察机构及其相关督政制度 
第一节 言谏机构及对君主的谏议制度 
第二节 中央御史机构及相关监察制度 
第四节 古代中国的相关监察法规 
第五节 监察机构的权力及其运作方式 
第十一章 国家公职人员构成体系及其管理制度 
第一节 国家官吏及辅佐人员的基本构成 
第二节 官吏选任制度 
第三节 官吏品级制度 
第四节 官吏休假和致仕制度 
第五节 官吏俸禄制度 
第六节 官吏考课与奖惩制度 
第十二章 财政组织体系及财政决策与审核制度 
第一节 传统中国的财政组织体系 
第二节 传统中国财政岁入制度 
第三节 传统中国的财政支出制度 
第四节 传统中国财政审计制度 
第十三章 国家公文与公事程限制度 
第一节 传统中国公文管理概说 
第二节 传统中国基本公文管理和公事程限制度 
第三编 传统中国的行政行为法制 
第十四章 授田限田:传统中国的土地行政制度 
第一节 “井田制”与夏商周授田制度 
第二节 秦汉魏晋之授田垦田与限田 
第三节 南北朝隋唐的均田制度 
第四节 宋、元、明、清的官田屯垦、佃售与限田 
第十五章 劝课农桑:传统中国的农业行政制度 
第一节 帝王“亲耕籍田”制度 
第二节 官吏农师督教耕织之制度惯例 
第三节 奖助垦殖之制度及惯例 
第四节 惩游惰贱商贾奖赏农夫之制度惯例 
第五节 扶贫与农贷制度 
第六节 资源与环境保护制度 
第十六章 备荒赈灾:传统中国救灾减灾行政制度 
第一节 官仓储备与放赈制度 
第二节 常平仓及平粜赈济制度 
第三节 义仓/社仓及相关赈济制度 
第四节 其他赈灾制度及实践 
第十七章 稽粮征赋:传统中国的农税行政制度 
第一节 历代土地税征收制度及惯例 
第二节 历代人头税户税杂税征收制度 
第三节 历代赋税减免制度和惯例 
第四节 历代税收管理体制及相关罚则 
第十八章 征徭兴役:传统中国的徭役行政制度 
第一节 徭役的制定及役龄役期 
第二节 力役减免制度 
第三节 力役的征用、替代、廪给及相关制度 
第四节 力役的使用场合及相关制度 
第五节 与役法有关的禁令和刑罚 
第十九章 征商管工:传统中国的工商行政制度 
第一节 官府工场作坊与匠役制度 
第二节 行会与工商业者管理 
第三节 商业和市场管理制度 
第四节 工商税征收制度 
第五节 盐、铁、酒、茶禁榷与税收制度 
第二十章 蕃民编户:传统中国的人口户籍行政制度 
第一节 中国历代鼓励人口增长之制度与实践 
第二节 中国历代户籍编制与管理制度 
第三节 历代乡里什伍保甲组织及治安制度 
第二十一章 制民防奸:传统中国的基层治安行政制度 
第一节 历代举告缉捕奸贼之制度或惯例 
第二节 历代法律宣传普及惩儆百姓之制度 
第三节 历代社区治安与防奸制度 
第二十二章 僧道管理:传统中国的宗教行政制度 
第一节 历代王朝的宗教管理体制 
第二节 寺观、僧道限额及资格的国家控制 
第三节 督责僧道敬君敬父之相关制度与实践 
第四节 对僧道乱戒、妖术、危害治安的监控 
第五节 对奢侈、乖戾之礼佛行为的国家控制 
第六节 关于僧道营财限制及赋役问题 
第七节 关于僧道犯罪及其审判权问题 
第二十三章 蕃政归化:传统中国的边疆民族行政制度 
第一节 中央政权对边疆和蛮夷部族的管治模式 
第二节 对边疆和蛮夷部族的抚教、同化和归化制度 
第三节 对边疆和蛮夷部族人民的赋役政策 
第四节 关于边疆和蛮夷部族案件管辖与法律适用问题 
第二十四章 军征武备:传统中国的军事行政制度 
第一节 军赋征收及军需置备制度 
第二节 兵士征集及军伍构成之制度 
第三节 奖恤勇烈、惩罚怯民之有关制度 
第二十五章 兴学养士:传统中国的教育行政制度 
第一节 先秦的教育行政制度 
第二节 汉代教育行政制度 
第三节 魏晋南北朝时期教育行政制度 
第四节 隋唐五代时期的教育制度 
第五节 宋元教育制度 
第六节 明清教育制度 
第二十六章 察举科举:传统中国的举选行政制度 
第一节 先秦的乡举里选制度 
第二节 两汉时代的察举征辟制度 
第三节 魏晋南北朝的九品中正制 
第四节 隋唐以后的科举制度 
第二十七章 教民正俗:传统中国的教化行政制度 
第一节 中国古代道德教化之法制和惯例 
第二节 “乡饮酒之礼”和“乡约制度” 
第三节 其他道德教化制度或惯例 
第四节 伦理的法律强化及其借鉴意义 
第二十八章 惠弱济贫:传统中国的福利行政制度 
第一节 先秦时代的福利制度 
第二节 汉代的福利行政 
第三节 南北朝时期的福利制度 
第四节 唐代的福利制度 
第五节 宋代的福利制度 
第六节 元代的福利救济制度 
第七节 明清的福利救济制度 
第八节 中国传统福利救济制度的特征和精神 
第四编 传统中国的行政救济制度 
第二十九章 传统中国政府给人民提供的权益救济途径 
第一节 按照国家行政层级逐级申控的救济途径 
第二节 通过巡回监察机构接受申控的救济途径 
第三节 “告御状”与通过君王直接干预的救济途径 
第四节 越诉特许与人民权益救济 
第三十章 古代中国人民权益救济的主要方式或手段 
第一节 个人权益救济方式或手段 
第二节 集体权益救济方式或手段 
第三节 古代中国人民权益救济方式的主要特征 
第三十一章 古代中国人民权益救济与国家廉政监督目标 
第一节 监察机关接受人民对官吏的控告以行廉政监督 
第二节 监察机关复审普通民刑案件与廉政监督 
第三节 古代中国借助人民申控进行廉政监督的主要特征 
本卷后记