标题：安蔡楼镇
简介
安蔡楼镇位于曹县城东南，距县城23公里。北连孙老家镇，西靠大集乡，南抵仵楼乡，东临青堌集镇，东北与苏集镇接壤，西南与梁堤头镇为邻。辖48个行政村（安赵庄、柏树园、安蔡楼、王楼、赵楼、胡店、高集、楚天集、安许楼、霍庄、孙井、卫楼、陈河、榆林集、王堂、林庄、石楼、唐菜园、杏花村、大王庄、王善庄、姚付庄、高李庄、韩双楼、闫楼、朱王庄、孙庄、桑园、东街，南街，西街，北街，苗庄，高庄集，程楼，火神台，李集，张楼，孙楼，黄庄，徐楼，田庄，宋楼，高庄、安辛庄、袁辛楼、梁庄、武海）143个自然村，总面积90平方公里。居民15300户，65091人。[1]
1957年设安蔡楼乡，1958年成立超英人民公社，同年改名为安蔡楼人民公社。1983年12月建乡，1999年5月撤乡设立安蔡楼镇。[1]
历史悠久
[1]安蔡楼镇历史悠久，西汉时己氏县治就在位于镇政府东2.8公里的楚天集村，开皇六年（586）改为楚丘县，明洪武二年（1369），曹州治迁楚丘县磐石镇，省楚丘县入曹州，县治改称楚丘集，后因明初燕王朱棣南下“靖难”到过此地，又改为楚天集。境内的望鲁集村，春秋时属宋国，有望鲁阁，是鲁庄公之女嫁于宋公后，登高望鲁的地方，望鲁集的白莲藕，色白质脆，落地即碎，传说为鲁公主思乡泪浇灌而致。榆林集村还是北宋学者戚同文故里，至今村内仍保留着同文尊师重教的遗风。[1]
安蔡楼村原为蔡姓所建，后卖给安姓人家，又因建有楼房，遂名为安蔡楼。[1]
今境域清雍正十三年（1735年）分属大义里、榆林里、望鲁里、楚天里。民国时期分属第六区（孙老家）和第九区（王堤圈）。1945年9月分属复程县第二区、第三区。1956年3月改属曹县孙老家区。1957年设安蔡楼乡，1958年成立超英公社，同年底改为安蔡楼公社，1983年12月改社建乡，2000年12月撤乡建镇。[1]
西汉己氏县故城位于镇政府东2.8公里楚天集村。先秦为戎人己姓居地。西汉设己氏县治所，属梁国。西汉末王莽秉政，改己氏县为己善县。东汉仍改回己氏县，属济阴郡。南北朝时县废。隋开皇四年（584年）复置己氏县，开皇六年（586年）改为楚丘县，因县内有楚丘亭得名，属梁郡。明洪武二年（1369年），曹州治迁楚丘县盘石镇，省楚丘县入曹州，县治改称楚丘集。明初燕王朱棣南下“靖难”，曾顺黄河到此停留。朱棣即皇帝位后，百姓改呼楚丘集为楚天集。楚天集村“老隅首”处，曾出土元代陶瓷器。村前旧有一观音寺，柱础刻有《重修楚丘县观音寺记》。村中旧碑甚多，惜毁于1950年代“大跃进”时期，多烧成石灰。[1]
望鲁阁位于该镇望鲁集村。春秋时，地属宋国。鲁庄公之女嫁于宋公，归国探亲不得，常郁郁寡欢。宋公怕她抑郁成疾，就带她到宋国边境靠近鲁国境的地方去遥望故国，鲁国公主登上高楼犹嫌不能望远，竟流连不返，宋公令民众为她筑一高台，高台上建阁，台得名望鲁台，阁得名望鲁阁。后因成集市而名望鲁集，设望鲁都。清乾隆年间，设曹州府黄河同知署，称曹县望鲁里，因距县城25公里，清末曹县县丞驻此，以驭东南方。集为曹县境沿黄河70公里内八大集之一，沿黄客商甚多，建有店舍、马棚，俗称“山西会馆”。有关帝庙、大寺奶奶庙、回民清真寺。望鲁台下产白莲藕，色白质脆，落地即碎，是曹县名产，传说为鲁国公主思乡泪浇灌而成。[1]
北宋学者戚同文故里位于境内榆林集村。戚同文出身儒学世家，自幼父母俱丧，祖母携其就养于外曾祖母家。戚同文侍奉祖母，以孝闻于乡里，祖母病逝后，昼夜哀号，数日不食，士民为之感动。时楚丘学者杨悫，在家乡聚徒讲学，一日戚同文路过学舍，杨悫老师正讲授《礼记》，戚同文听后随即成诵。杨悫大为惊异，于是收留在校学习。不足一年，戚同文就能背诵五经。后杨悫将胞妹许配戚同文为妻，自此戚同文更加勤奋读书，终至学业大成。杨悫曾勉励他出去做官，他说：“长者不仕，同文亦不仕。”从此绝意功名，决心以学问德行化育乡里。时将军赵直敬重戚同文的为人，便在宋州（今商丘）城内为他筑室数楹，称为“宋州学舍”，供他聚徒讲学。戚同文学识渊博，执教有方，其学生登科者相继不绝，宋州一时成为京东学子荟萃之地。几年后，范仲淹由长山县（今邹平县东）远道来此投亲求学。宋州学舍声望鹊起，后发展为北宋有名的四大书院之一“应天书院”。[1]
农业资源丰富
[1]该镇属黄河故道区，境内有黄白河、胜利河、小马河、梁安沟、五干渠等河渠，引黄设施完备。耕地面积10万亩，机井836眼，地下水充余。主要农作物有小麦、玉米、棉花、花生、大豆、芦笋等。望鲁集有大片荷塘，盛产莲藕。林地面积3万亩，主要有速生杨、板材杨。杂木有榆、柳、连枝、洋槐、黑槐、椿树等。木材积蓄量15万立方米。经济果林1000亩。2008年，全镇存栏大牲畜15000头，羊16000只，生猪20000头，家禽100000 只，产蛋1000吨，有“曹县众口乐蛋禽养殖合作社”等规模养殖场50家，畜牧业总产值3750万元。有农用拖拉机86台，农用汽车107辆，联合收割机8台，农业运输车1152辆，农机总动力5632千瓦。[1]
工商业发展迅速
[1]镇建有鑫源工业园区和柏树园工业园区。规模企业7家，工业总产值2.1亿元元。主要工业企业有：农业机械加工项目（总投资1.5亿元）、精密机电生产项目（总投资1.2亿元）、“鑫齐制药”（总投资1.2亿元）、“菏泽广味香食品”、 “华茂食品”、“三木木业”、“亿博工艺品”等。小型民营企业100余家。布景制作是该镇一大特色产业，畅销国内10多个省份和香港地区。该镇商业贸易繁荣，建有“顺福商贸城”一座。有安蔡楼、望鲁集、火神台集贸市场3处，大型专业市场4个。每年农历三月初一“高庙庙会”，三月初七“火神台庙会”，三月二十八“高集庙会”，小商贩、小戏班、杂耍等场面异常热闹。个体工商户800家，从业人员6000人，年营业额18000万元。2008年，实现国民生产总值4.5亿元，农民人均纯收入4200元。[1]
经济建设
安蔡楼镇土壤肥沃，资源丰富，除盛产小麦、玉米外，每年种植棉花4万余亩，花生1.5万亩，大豆1万亩，  芦笋等蔬菜1万亩。有林地面积3万亩，木材积蓄量15万立方米。养殖业发展迅速，除家庭养殖外，有规模养牛场2处，养猪场5处，较大规模的养鸡专业户30余家。目前，全镇大牲畜存栏量1万余头，猪2.9万头，羊6万只，鸡50万只。 安蔡楼镇民营经济有一定基础。目前，从事杨木镟皮、桐木镟皮、木制工艺、拼板、多层板、棉花加工以及小食品、小翻砂、小农具的小规模纳税人100余家，加工户更是遍布全镇，为骨干龙头企业的形成打下了坚实的基础。2002年镇党委政府沿省道庄青公路规划了2000亩的规模工业企业集中区，目前已有包括台湾鸿海集团、上海喜盈门食品、郑州富腾以及鑫齐药业等海内外7家企业入驻该区，尤其是投资1.2亿元，占地100亩的山东鑫齐药业有限公司已于2004年底建成投产。该集中区仍有1000余亩的发展空间,期待有识之士前来兴业发展。安蔡楼镇6万多人民将以更加健全的市场环境，更加开放的政策环境，更加诚信的人文环境，更加优质的服务环境和更加稳定的社会环境，拥抱四海宾朋，广交天下朋友。
多处旅游胜地
[1]境内有 “火神台”、“楚丘遗址”、“高庙”、 “天齐庙”、“玉皇庙”等老景点，还有望鲁集荷塘、黄河故道太行堤森林带、常砦布景村、鑫源工业园、全味烧鸡店等新景点。其中“火神台”建于隋唐年代，古称“金凤台”，康熙年间因台上有“火神庙”改称“火神台”。泰山奶奶庙会已历千年。 “火神台”冉家豆制品有72代历史，乾隆帝南下巡视路过此地，品尝冉家豆腐干后赞不绝口，并赐冉家豆腐坊为“玉堂老店”。其豆腐干早已成为景点佳品，地方名吃，远销省内外。境内阎青路与黄河森林公园相通，前往旅游十分方便。[1]
基础设施完善
[1]该镇用电有山东电网直供，电力充沛。村村通柏油路，交通便利。有固定电话6000余部，移动电话3000余部，电脑宽带60户，宽带网覆盖到各村。镇驻地实现“五通一平”，街道三纵三横，街宽40米。有中学2处，小学20处，幼儿园30处。有文化站、广播站、图书室、阅览室、体育场、影剧院、书店等，有业余剧团、电影队、体育队、民间艺术队、文艺创作研讨社等组织。镇建文化大院一处。各村普及电视。镇有中心卫生院一处，村级卫生室18个。有体育活动场所40处，其中篮球场6处，足球场2处，旱冰场1处。该镇连续四年被县委政府评为“平安建设模范乡镇”。[1]
党政建设
经过07年乡镇领导班子的换届选举，机构健全了，人员结构也比较合理，战斗力大大增强。但是，乡镇党政领导班子成员素质不高、工作缺乏经验等问题还不同程度的存在，因此，搞好乡镇党政班子建设，既是当前农村基层组织建设的重要内容，又是农村三个文明建设的一项重要而紧迫的任务。笔者认为，当前抓好乡镇党政班子建设，主要从以下四个方面着手。 一、以思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。
首先，要组织领导班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平同志理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的基本知识、社会主义市场经济知识、现代科学知识和法律知识、历史知识等。要充分发挥党校、干校在培训乡镇党政领导班子学习班、培训班、研讨班、中心组学习、学习讲座、体会报告会等多种形式，组织乡镇党政领导干部认真看书学习、不断提高思想政治素质，以更好地适应社会主义现代化建设新形势。其次，要集中进行一次世界观、人生观、价值观、荣誉观的再教育，解决对人民群众的态度问题，要组织乡镇党政领导班子成员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等关于人生观、群众观、荣辱观、大局观的重要论述，开展“人生怎样才有意义”的专题讨论。通过学习讨论，使乡镇班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，在思想上尊重群众，全心全意为群众服务，真心实意为群众办事，真正使党的群众观点和群众路线落到实处。
二、采取有力措施，对问题较多的后进乡镇党政班子进行专题整顿。
对后进乡镇党政班子的整顿，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕经济建设这个中心，以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容，用整风的方法，从思想上、作风上、制度上对后进乡镇党政领导班子进行全面的整顿和建设，促进后进班子的转化，全面提高乡镇党政班子的战斗力，为农村三个文明建设提供坚强的思想、政治和组织保证。具体做法是组织后进乡镇党政领导班子成员进行学习教育，提高他们的思想认识，并在此基础上引导他们认真检查思想、工作、作风、纪律等方面的存在问题。通过对照检查，形成自觉讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。对检查出来的问题，要区别情况，分清责任，及时落实整顿措施。
三、建立有效的管理机制，规范领导班子成员的行为。
完善乡镇党政领导班子任期目标、年度目标和岗位目标责任制。要总结以往的经验教训，制定目标时，要依据建设小康总揽工作全局的原则、三个文明同步的原则、集体经济快速发展的原则、不同乡镇不同情况分类制定的原则、不同职务确定不同工作职责的原则进行。同时，建立和健全各项工作制度，制定的工作制度，既要高标准、严要求，又要有很强的可操作性，便于监督执行。进一步强化约束激励机制。每年乡镇党委、政府要与县（市）党委、政府签订年度目标责任状，并且坚持定性与定量相结合，年度考核与定期考察相结合，采取个人总结述职、民主测评、核实数据、个别座谈等形式，客观、公正、实事求是评价领导班子及其成员的实绩，并进行归档分类，确定标值，为奖惩提供可靠依据。对完成年度目标任务的乡镇党政班子，给予相应的荣誉和物质奖励；对完不成任务的，出示黄牌警告，连续两年完不成任务的，主要领导和分管单项工作领导应予降职；对任职内群众公认政绩突出的党政班子给予重奖。
四、调整充实、选优配强乡镇党政领导班子。  听党课
一是重点抓好乡镇党政“一把手”的选配。鉴于乡镇班子换届刚过，目前主要以稳定、培训、提高为重点。但对个别实践证明不称职的，也应予以调整，以免遗误事业。要通过调整充实和培训提高，使乡镇党政“一把手”真正成为政治坚定、工作勤奋、勇于开拓，政绩突出的优秀领导干部。二是注意选拔配备懂经济、会管理、善经营的管理型干部。要加大力度，打破界限，大胆充实“经济型”人才到乡镇党政班子中，实现人才资源的合理配置。可以考虑，从县属骨干企业、乡镇企业选派一批具有一定文化水平的开拓型中、青年干部到乡镇党委、政府挂任职，使乡镇党政领导班子的结构逐步得到改变，从而加强乡镇经济工作的领导力量。三是注意选拔配备妇女干部和少数民族干部。要更新观念，破除“求全责备”的思想，大胆选拔30岁左右的年轻女干部进入乡镇党政领导班子，保证每个乡镇要有一名女领导干部。本地一时无合适人选的，由上级党委组织部门予以调配，女领导干部可以不占班子成员职数。同时，注意培养和选拔乡镇少数民族领导干部。
文卫建设
充分发挥职能作用，努力推进社会主义和谐社会建设，是新形势下人大教科文卫工作的重要职责和任务。3年来，菏泽市人大教科文卫工作在推进和谐社会建设与发展的实践中取得了一定成效。 立足发展，推动科技进步和创新。社会要和谐，首先要发展。加快发展，离不开科学技术的进步与创新。3年来，县政府密切关注我镇科技事业的发展，先后开展“制造业信息化”工作检查，开展科技中介服务体系建设调研，实施重大科技项目工作和科技创新情况调研以及开展著作权法检查，在检查和调研过程中针对存在的问题认真提出建议，推动工作开展。目前，我镇审议通过科技发展农村规划，出台了关于增强自主创新能力的决定，大力推进自主创新，努力向建设创新型农村迈进。促进均衡，推动社会事业发展。相对于经济的快速发展，我镇教育、卫生等社会事业的发展相对滞后，基础建设较为薄弱。3年来，县政府密切关注我市教育、卫生等方面的工作，通过调查研究加强监督，努力推动社会事业的发展。
针对基础教育和职业教育存在的薄弱环节，县政府有重点地开展监督检查。组织开展了基础教育改革与发展情况视察，深入检查我镇贯彻实施义务教育法的情况，重点对建立义务教育经费保障机制、实施素质教育、加强薄弱学校建设和危房改造等开展检查。县政府听取了村委会有关汇报，形成了《关于我镇基础教育改革与发展情况的审议意见》。根据县委会审议意见，开展跟踪督查，推进九年义务教育水平的巩固和提高，取得实效。政府对教育的投入进一步加大，生均公用经费有了较大的增长，学校危房改造基本完成，素质教育深入实施。  医院
在全面建设小康社会，加快推进现代化的关键阶段，大力发展职业教育的重要性和紧迫性日益突出。抓职业教育，就是抓就业，抓产业素质，抓投资环境，抓发展后劲和竞争力。国务院《关于大力发展职业教育的决定》体现了党中央、国务院对发展职业教育的高度重视。让全社会都来重视职业教育，尽快改变职业教育严重滞后的被动局面，大力发展职业教育，是一项紧迫的任务，县政府组织对贯彻执行职业教育法和国务院关于大力发展职业教育的决定情况进行检查，针对我镇中等职业教育中存在的问题提出了切实加强领导和宣传引导，增加经费投入，改善职业教育办学条件，着力解决专业教师尤其是“双师型”教师短缺以及实训基地建设滞后，提高职业教育办学水平等意见建议，引起了县政府的高度重视。
乡镇卫生院建设是农村三级医疗预防保健网络的枢纽，是农村基本医疗保障体系的重要组成部分。目前，我镇卫生院基础设施较差，医疗设备简陋，卫技人才匮乏，整体服务功能不强。县政府以乡镇卫生院建设情况为重点，开展调研、视察，针对问题提出意见建议，力促加大投入，实施卫生院标准化建设，加强农村卫生技术队伍建设，提高卫生院服务水平，逐步改善了农村医疗卫生条件。
社会事业
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研活动的通知》要求，安蔡楼镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况如下： （一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高
深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2005年全镇GDP总量9.5亿元，增长7%，其中农业总产值实现2.02亿元，增长11%。全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩，占耕地面积的36%。日光温室发展到51栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积16.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元，比上年增长18%。2005年向县内外输出劳动力9120人（次），创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，2005年城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5%；农民人均收入达3646元，比上年增长13%。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强。
（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。
（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有1所中学、18所小学，有3处晋升为省级标准学校，4处小学达到市级标准学校，12处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2005年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。