标题：临武县商务局
机构简介
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根据《中共临武县委临武县人民政府关于临武县人民政府机构设置的通知》（临委〔2010〕18号）和《中共临武县委临武县人民政府关于印发〈临武县人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（临发〔2010〕5号）文件精神，临武县商务局（县招商合作局）机构职能并入临武县经济和信息化局，保留临武县商务局（县招商合作局）牌子，仍作为独立机构运作，主管全县商务流通、招商引资工作。
县商务局是主管全县内外贸易、商品流通和国际经济合作的县政府工作部门。县招商合作局为副科级事业机构，是主管全县招商引资工作的职能部门，归口县商务局管理；其机关管理人员实行参照公务员管理制度。
主要职责?
（一）贯彻落实国家有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。?
（二）研究提出流通体制改革建议，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。?
（三）拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控。?
（四）承担牵头协调整顿和规范全县市场秩序工作的责任，提出整顿和规范全县市场秩序工作的建议。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（五）起草全县商品流通和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的有关规范性文件。制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责全县茧丝绸协调工作和牲畜定点屠宰的监督管理工作；承担商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的行业管理工作；指导报废汽车管理、再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对原油、成品油、酒类产销进行监督管理。?
（六）拟订并执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略；组织实施全县出口创汇工作；拟订提高全县出口产品质量，调整出口商品结构的发展规划，推动“科技兴贸，以质取胜”战略的实施。?
（七）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策；承担进出口配额计划的编报、下达和组织实施；指导出口商品基地的有关工作。
（八）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策。推进进出口贸易标准化体系建设，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。
（九）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务对外承包发展的规划、政策并组织实施，推动服务对外承包平台建设。
（十）承担全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作。建立进出口公平贸易预警机制。组织全县产业损害调查。指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（十一）指导全县外商投资工作，分析研究全县外商投资情况，参与拟订外商投资的发展战略和中长期规划，依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程的情况并协调解决有关问题，指导和管理全县招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口工作，参与协调、指导县城内省级经济技术开发区（工业园区）的有关具体工作。
（十二）承担全县横向经济联合与协作的政策研究，组织指导和协调区域经济合作、境内招商以及资金、物资、技术、信息交流合作等有关工作。
（十三）承担全县对外经济技术合作工作。拟订并执行对外经济合作的政策和管理办法；指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责对外经济合作企业的管理工作；承担联合国等国际组织对我县经济技术合作的有关管理事务；承担全县国际经济援助和受援项目的归口管理工作。
（十四）贯彻实施国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划，管理和指导我县对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易，协调港、澳、台商投资管理工作，组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流和合作活动。 
（十五）负责组织省商务厅、省经济技术协作办公室、市政府举办的内外贸易促销、招商引资、对外经济技术合作活动；指导、协调以临武县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动。?
（十六）承担全县商务系统统计及其信息发布，提供信息咨询服务，指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导全县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
（十七）归口管理临武县商业行业管理办公室、临武县物资行业管理办公室、临武县市场服务中心。
（十八）承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，县商务局内设4个职能股室：?
  （一）办公室
负责公文管理、会务、文秘、信息、机要、保密、信访、档案、保卫、印章管理和电子政务公开等局机关日常行政事务工作；负责办理县人大代表建议和县政协委员提案；负责接待和重要商务经贸活动的会务组织和统筹协调工作；负责信息化建设和网络的维护与管理；负责绩效考核工作；参与全县招商引资综合考核考评工作；负责局机关的固定资产管理和后勤管理等工作。负责全县商务促进政策的调研、协调，牵头制定有关资金扶持政策和措施；负责局机关财务会计工作；监督管理局直属单位国有资产；负责局机关内部审计监督。负责全县商务情况综合；研究拟订我县商务工作政策；负责对外宣传工作；负责会议决定事项和领导交办事项等各项工作任务落实的督查和督办工作。负责局机关和直属单位的干部人事、劳动工资、机构编制、教育培训的日常管理等工作；负责局机关和直属单位的党群、计生等工作；负责局机关离退休人员管理、服务工作。负责指导、协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；负责全县范围的有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资法律、法规、条约的研究、宣传和实施；承办有关行政复议和行政诉讼事务；负责局机关和指导直属单位法律事务和法律培训的有关工作。
办公室设置岗位2个：主任，机关后勤服务。
（二）商贸股?
拟订全县对外贸易发展中长期规划及发展战略，提出促进对外贸易发展的建议；负责制定实施市场多元化战略的规划和阶段性重点市场开拓的计划；组织、指导、协调全县进出口贸易的核实和呈报工作；指导、协调全县外经贸交易会、境内外展销会、洽谈会的有关工作；负责全县进出口业务统计、分析和调度；负责协调外贸相关部门的协作机制，协调促进贸易便利化建设；负责出口品牌培育工作；编制并组织实施全县一般商品的进出口年度计划；组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划；负责指导协调和组织全县服务对外承包工作和市场开拓促进活动；联系进出口商会工作。贯彻执行国家有关承接产业转移、发展加工贸易的方针、政策，拟订我县承接产业转移、促进加工贸易发展的规划和措施，管理产业转移招商项目库和客户库，组织开展承接产业转移招商引资活动；负责对承接产业转移发展加工贸易引导资金项目的收集、筛选和报批工作；负责对全县加工贸易出口企业进行业务指导和协调；负责加工贸易进出口统计、分析工作；指导、协调我县省级经济开发区（工业园区）的有关工作。拟订并组织实施全县商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的发展战略、行业规划和有关政策；拟订并组织实施优化流通产业结构调整的政策；贯彻国家关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合；拟订连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作；负责商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的行业管理；指导家政服务工作。负责对市场服务中心的指导和监管工作。指导商贸行业协会、学会、研究会等社团组织的工作。?
商贸股设置岗位2个：股长（国内外贸易）、商贸流通管理。
（三）投资联络与管理股（加挂“临武县外商投诉协调中心”牌子）
指导和管理全县吸引外商投资工作；负责全县对外招商活动的规划审批和指导协调，组织和参与市级、省级、国家级重点招商活动；研究提出全县内外贸易和国际经济合作、招商引资的中长期规划和年度计划、产业导向要点和规划布局建议；推出招商项目，建立招商引资项目库；定期发布外商投资指导目录及招商项目；负责境外招商活动的归口管理和协调；负责外来投资者的接待、洽谈、考察等组织工作；负责全县重大经贸协议、合同、章程的研究与协调；负责调度全县外资签约项目的履约工作。负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；负责核准县级商务主管部门及以上权限内的外商投资企业的设立及变更（包括合同、章程及法律特别规定的增资、减资、转股、合并等）；负责来料（进料）加工、来样加工、来件装配、补偿贸易项目合同的办理；负责全县横向经济联合与协作的政策研究；组织、指导和协调区域经济合作、境内招商以及资金、物资、技术、信息交流合作等有关工作；组织、指导和协调全县的内联引资经贸洽谈会和以开拓市场为主要内容的展销活动；负责指导全县开展异地商会服务工作；承担县政府下发的重点库区移民对口支援的组织、指导和协调工作；负责经协招商活动中签约项目履约情况的跟踪调度工作。监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题；指导并管理全县外商投资企业的审批和进出口工作；负责外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的上报；参与协调指导省级经济开发区（工业园区）有关工作；负责受理、协调外来投资企业的投诉服务工作；负责外商投资统计、分析工作；负责全县招商引资暨承接产业转移发展加工贸易等有关工作目标管理责任单位的综合考核考评工作，提出奖惩建议；负责重大招商引资项目落地情况的督查督办工作；负责全县内外贸易和国际经济合作、招商引资运行状况的监测、分析、统计及其信息发布；负责组织全县外商投资企业的网上联合年检。指导外商投资企业协会工作。负责编制对外经济技术合作项目的中长期规划并督促实施；组织、指导、协调对外经济合作工作；研究拟订全县对外经济合作的政策及规章制度；指导和管理我县对外援助项目和受援项目；负责县内企业对外投资设立企业、对外经济合作企业经营资格的报批工作；负责承办劳务输出、经济技术合作、技术培训、三资企业等外经贸出国任务批件；负责境外企业驻临贸易机构(代表处)的管理工作；负责外经统计工作。
投资联络与管理股设置岗位2名：股长（投资管理）、经济技术合作。
（四）市场建设运行股（加挂行政审批股牌子） 
负责统一受理并组织办理县商务局的有关行政许可、县级以上行政许可县级初审、年检年审、行政事业性收费等事项；承担酒类准产证和酒类批发许可证年检工作；拟定全县牲畜定点屠宰政策，审核牲畜定点屠宰场设置工作，会同有关部门核定全县牲畜定点屠宰场病害猪数量及所需财政补贴资金；按有关规定对原油、成品油流通进行监督管理；指导再生资源回收工作；监测、分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，负责市场预测、预警和信息发布；承担县内社会消费品零售总额的监测分析工作，提出市场运行及调控的政策建议；负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策；负责重要消费品(肉类、食糖、边销茶等)储备的管理和市场调控；指导报废汽车管理、再生资源回收工作；拟订我县健全、规范市场体系和流通秩序的政策、措施；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，推进商务领域“诚信经营”示范创建活动，建立市场诚信公共服务平台；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导城市商业体系建设。推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；指导大宗产品批发市场规划工作；组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理。
市场建设运行股设置岗位2名：股长（市场运行）、市场建设。
人员编制和领导职数
县商务局机关核定行政编制7名，全拔事业编制4名（待消化），暂保留机关后勤服务事业编制1名（待减员后予以核销）。领导职数：设局长1名，副局长2名，纪检组长1名。机关党群组织按有关章程设置。
直属事业单位?
撤销县酒类产销管理办公室，组建临武县商务综合执法大队，保留县酒类产销管理办公室牌子，另加挂临武县牲畜定点屠宰管理办公室牌子，股级，核定全拨事业编制12名，其中原酒类产销管理办公室连人带编划入并改为全拨6名。
主要职责是：贯彻落实国务院和省、市有关牲畜定点屠宰监督管理的法规、规章及政策；监督全县牲畜定点屠宰场无害化处理过程；负责组织实施全县牲畜定点屠宰行政执法工作；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；承担商务举报投诉的相关工作。积极配合有关部门贯彻实施国家基本药物制度和相关政策。执行国家和有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策；依法管理本行政区域内酒类商品的生产和流通工作；依法查处无证生产、销售和制售伪劣酒类商品等违法行为；负责对成品油流通的监督管理，依法对成品油违法经营行为进行查处。
其他事项
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（一）县商务局与县发展和改革局的有关职责分工? 
1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要农产品的进出口总量计划，县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花计划由县发展和改革局组织实施。?
2、境外投资管理。原油、矿山开发等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目由县发展和改革局上报。县内企业在境外开办企业（金融企业除外），由县商务局协助开办企业上报。
（二）县商务局与县食品药品监督管理局的有关职责分工
商务主管部门作为药品流通行业的管理部门，负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流。
食品药品监督管理部门对药品经营企业进行准入管理，制定药品经营质量管理规范并监督实施，监管药品质量安全。
（三）关于物流管理的职责分工 
县商务局负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。县发展和改革局牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局。县经济和信息化局负责指导生产企业的物流外包工作，促进企业内部物流社会化。县交通运输局参与拟订全县物流业发展战略和规划，拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施。 [2]