标题：淳化县国家税务局
机构概况
【概况】淳化县国家税务局成立于1994年10月，正科级全职能局，位于淳化县南新街，依冶浴河边而立，全局现有在职干部职工66名，局机关设办公室、人教监察科、政策法规科、征管科、收入核算科科、信息中心、办税服务厅等7个科室，1个直属单位稽查局（副科级）、下设城区分局（副科级）、方里税务所、润镇税务所、润镇税务所等4个基层单位；全局共有党员41人，局党总支下设4个党支部。全局共管辖各类纳税人1020户，年税收任务已突破“千万元”大关。 
近年来，全县国税系统立足于“窗口”的形象要求，坚持以科学发展观为指导，以争创一流工作业绩为目标，以建设“政治过硬、业务熟练、作风优良”的干部队伍为根本，着力加强队伍建设、基层建设和党风廉政建设，组织收入工作步入均衡、持续增长的良性轨道，全局实现了县级以上文明单位“满堂红”；各项工作取得长足进步。有力地促进了国税事业的快速健康发展，树立了新时期国税人的良好形象。连续十三年被县委、县政府评为创选评“优秀单位”、“最佳单位”，目标管理责任制“优秀单位”；党建工作“先进基层党组织”；县工会工作“先进单位”，2003年-2009年连年为全县执法单位政风行风测评第一。2009年荣获省级文明单位；2010年荣获县共青团工作“先进单位”市级“五一”巾帼标兵岗，2007年获得咸阳市妇联“三八”红旗集体称号。 
【组织收入】严格遵循组织收入原则，大力推动“计划管理”向“依法治税”的转变。从2009年税收收入900万元到2010年税收收入1600万元。 
【文化建设】以国税文化树形象,以国税文化强管理，以国税文化促发展的总体工作思路。以丰富国税文化内容开展卓有成效的活动为主，以文化硬件设施建设为辅，实施了1133工程（一个规划，1个文化长廊，3个活动室，开展好3项活动）。 
【队伍建设】推行人文管理，营造良好的文化氛围。“打造学习型国税局，培养思考型税务官”坚持以人为本、以德为先的原则，为干部营造民主和谐的政治环境。一是成立了各基层党支部；二是实行政务公开，跟踪监察；三是在坚持党管干部、德才兼备及公开、公平、公正的原则下，分两次在全县国税系统进行了股所级、基层单位副科级领导干部选拔任用工作，选拔任用副股级以上领导6名。 
【征收管理】按照“科学化、精细化”管理的要求，不断规范征管，增值税一般纳税人年审、税务管理分类认定，严格执行各项管理规定，强化纳税评估，全县1020户全部纳入微机管理之中，一般纳税人40户，小规模纳税人74户，共规范个体纳税户906户。 
【纳税服务】坚持依法治税，推行友情提醒服务，实施“一窗通办”纳税服务，开通了12366纳税服务热线，纳税服务体系逐步健全。不断拓宽办税服务厅功能，积极开展办税服务厅标准化达标建设。 
【信息化建设】坚持科学治税观，加快税收管理信息化建设步伐，金税工程，列为“一把手”工程，结合推行“金税三期”工程，不断加大硬件设备和资金投入和人员培训的力度，全局在达到一人一机的基础上，不断提高了单机的配置和计算机更新力度，确保了“金税三期”工程的顺利运行；大力推行无纸化办公，将办公自动化向基层单位推广，减少了纸张文件的发放量。 
【绩效管理】制定绩效考核细则、绩效考核指标体系。在设计绩效考核指标时，以岗位工作及工作流程为基准，做到“严格量化”、“严格操作”。把考核结果同单位争先创优和公务员考核、评先树优、竞争上岗、学习培训等相结合。县局按季公布考核结果，年终兑现奖惩，从而达到绩效管理奖勤罚懒、奖优罚劣、鼓励先进、鞭策后进的目的。 
【规范化建设】加大资金投入，在“规范、统一、巩固、提高”上狠下功夫。对县局机关硬件建设上进行了整体室内外粉刷，统一采购了办公桌椅，给每个税干购置了统一茶杯和笔筒，更换了办公室所有窗帘，对会议室进行了改造，利用开展县城仿古工程的有利时机，重新粉刷了墙体，更新了照明设施，完成了对我局机关大楼楼体的美化亮化，使干部职工有一个温馨办公环境。 
【精神文明】建设一流班子，带出一流队伍，实现一流管理，创造一流业绩”，推进文明创建，促进队伍建设，推动全县国税事业再上新台阶。连续十二年被评为创选评“优秀单位”、“最佳单位”，目标管理责任制“先进单位”，党建工作“先进单位”；2009年荣获省级文明单位。 
【党风廉政】全面贯彻落实惩治与预防腐败体系建设，形成“机制管人、信息管税、内控促廉”机制，为了不断提高全局税干廉洁从税意识，全力推行国税廉政文化建设，实现了国税廉政文化与社会的良性互动；实行党风廉政建设义务监督员定期会议制度。从2003年起，连年为全县执法单位政风行风测评第一。[1]
主要职能
（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。 
（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本单位税收征收管理改革。 
（三）根据本地区经济发展规划，研究制定本单位税收发展规划和年度工作计划并组织实施。 
（四）负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。 
（五）监督检查本单位的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。 
（六）负责规划和组织实施本单位纳税服务体系建设；制定和监督执行本单位纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度。 
（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。 
（八）编制、分配和下达本单位税收收入计划并组织实施；负责本单位的税收会计、统计核算工作。 
（九）负责规划和组织实施本单位税收管理信息化建设；制定本单位税收管理信息化制度；承担本单位金税工程的推广和应用工作。 
（十）负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。 
（十一）组织开展本单位党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。 
（十二）垂直管理本单位的机构、编制、人员和经费等工作。 
（十三）承办市局及淳化县委、县政府交办的其他工作。[2]
机构设置
淳化县国家税务局，正科级全职能局，按照上述职责，设7个内设机构，1个直属机构，4个派出机构，1个事业单位。直属机构为副科级；内设机构、事业单位为正股级；派出机构中城区税务分局、为副科级，其余为正股级。 
（一）内设机构1、办公室 
拟订本单位年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。 
2、政策法规科 
组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。 
组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税和企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。 
3、收入核算科 
牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。 
组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。 
4、纳税服务科（办税服务厅） 
组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的管理工作。 
办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；办理纳税申报、认证、税款征收等事项；办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；实施税务违法的简易处罚；开展纳税咨询，提供办税辅导；公开涉税事项，宣传税收政策；受理涉税审批申请，办理备案事项。 
5、征收管理科 
组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。 
6、人事教育科 
组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理和老干部管理服务等工作；负责本单位税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。 
7、监察室 
组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。
（二）直属机构稽查局 
组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。 
稽查局内设机构为5个（副股级），分别为：办公室、综合选案科、检查科、案件审理科、案件执行科。
（三）派出机构城区税务分局、方里税务所、润镇税务所、官庄税务所。
（四）事业单位信息中心 
负责落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施。[3]