标题：海岸带
简介
内涵
海岸带是指现在海陆之间相互作用的地带。[1]也就是每天受潮汐涨落海水影响的潮间带(海涂)及其两侧一定范围的陆地和浅海的海陆过度地带。
海洋和陆地相互作用的地带。即由海洋向陆地的过渡地带。世界海岸线全长44×104km，它是陆地和海洋的分界线。由于潮位变化和风引起的增水-减水作用，海岸线是变动的，水位升高便被淹没、水位降低便露出的狭长地带即是海岸带。
意义
海岸带作为第一海洋经济区，其生态系具有复合性、边缘性和活跃性的特征。陆海两类经济荟萃，生产力内外双向辐射，因此成为社会经济地域中的“黄金地带”。海岸带是临海国家宝贵的国土资源，亦是海洋开发、经济发展的基地，以及对外贸易和文化交流的纽带，地位十分重要。基本组成海岸带中的滨海带被称为“海洋第一经济带”。由3个基本单元组成：
①海岸。平均高潮线以上的沿岸陆地部分，通常称潮上带
②潮间带。介于平均高潮线与平均低潮线之间
③水下岸坡。平均低潮线以下的浅水部分，一般称潮下线。
古海岸带则是已脱离波浪活动影响的沿岸陆地部分。此外，海岸带还包括河口和港湾。海岸带的划分现代海岸带包括现代海水运动对于海岸作用的最上限及其邻近的陆地，以及海水对于潮下带岸坡剖面冲淤变化所影响的范围。中国在进行海岸带调查时，规定调查范围为：由海岸线向陆方向延伸10公里左右，向海至水深10～15米等深线处；在河口地区，向陆延伸至潮区界，向海方向延至浑水线或淡水舌。
面临压力
1． 人口增长与城市化
2． 海平面上升与海岸侵蚀
3． 淡水资源紧缺与水环境恶化
4． 渔业资源退化
基本特征
1． 海岸带是资源最丰富的地带
2． 海岸带是区位优势最明显的地带
3． 海岸带是生态脆弱、灾害较多的地带
海岸分类
1． 根据海岸动态可分为堆积海岸和侵蚀性海岸；
2． 根据地质构造划分为上升海岸和下降海岸；
3． 根据海岸组成物质的性质，可把海岸分为基岩海岸、砂砾质海岸、平原海岸、红树林海岸和珊瑚礁海岸。
综合利用
政府通过制定计划和法规，综合管理和安排海岸带各种资源开发和空间利用的布局、比重和次序，从而既能保护资源和环境，又能获得最大的社会经济效益。
海岸带指陆地与海洋的交接地带。沿海岸滩与平均海平面的交线称为海岸线。海岸带是海岸线向陆、海两侧扩展一定宽度的带形区域，其宽度的界限尚无统一标准，随海岸地貌形态和研究领域不同而异。中国全国海岸带和海涂资源综合调查规定：海岸带的宽度为离岸线向陆侧延伸10公里，向海到15米水深线。
海岸带开发利用的一个重要方面是建造港口，发展海运事业。目前世界各国共有2300多个海港，国际贸易货运量99%通过这些港口，其中年吞吐量在100万吨以上的约有200个。随着各国经济的发展,海港数量和吞吐量迅速增加。 
海岸带往往拥有丰富的土地资源──海涂。利用海涂发展水产养殖业为沿海各国所重视。现在世界海洋养殖业年产鱼类约50万吨，海藻栽培年产130万吨。一些海岸带由于河流挟带泥沙入海，每年海涂都有自然增长。如中国的大河每年入海泥沙达20余亿吨，大部分沉积在河口海岸，一些岸段的岸线每年向外延伸数十至数百米。许多海洋国家还围海造地，扩充海岸带土地资源。荷兰从13世纪开始围垦海涂，至今总面积达7100平方公里,占全国陆地面积的五分之一。中国从唐代(618～907)已开始较大规模的围垦，1949年以来共围垦了800余万亩（见围海工程）。
海岸河口水域饵料丰富，是大量鱼类生长和孵化的场所，海岸带的渔业生产在海洋捕捞业中占有重要地位。如美国海洋渔业生产有70%是在海岸带进行的。 
在海岸带开辟盐场提取海盐，是人类食盐的主要来源。海盐也是重要的化工原料。此外，一些工业发达国家从海水中提取碘、钠、镁、溴等重要元素和铀、锶等稀有元素，发展工业生产（见海洋资源化学）。
开发利用海岸带的石油、天然气资源是目前世界上正在发展的重要产业。海岸带还蕴藏有大量可供开采的煤、铁、钨、锡、砂砾矿以及稀有元素矿物金红石、金、金刚石等（见海底矿产资源）。
海岸带蕴藏有潮汐能、盐差能、波浪能等可再生海洋能。据初步计算,全世界海洋潮汐能约10亿千瓦，主要集中在浅海区。中国沿海潮汐能蕴藏量约 1亿千瓦（见海洋能利用）。海岸带在水利建设和国防建设上也占有重要地位，并且是建立海滨和海上旅游、疗养区的场所。
由于海岸带具有各方面开发利用的价值，而不同的开发利用目的之间往往相互牵制甚至发生矛盾。长期以来大多是由各地区、各经济部门进行单目标开发利用，以致某些资源遭到破坏或污染环境。例如，海岸工程建成后，海岸动力因素发生变化，可能引起新的工程技术问题；水流、滩涂的演变也会对鱼类洄游和贝类生长发育条件产生影响；采油和排污工程有污染环境的危险,并对稀有动植物、珍贵文物、名胜、古迹和游览胜地产生影响，等等。各国在这方面均有不少经验教训。如埃及阿斯旺水坝的修建使入海口海岸迅速蚀退，沙丘体阻塞溯河性鱼虾洄游通道，仅沙丁鱼减产每年即损失几百万美元。但是直到20世纪60年代，才明确提出了海岸带的综合利用问题。许多沿海国家开始采取措施，对海岸带实行综合管理和开发，已取得成果。例如，荷兰于1953年开始进行的“三角洲计划(The Delta Project)”，完成后能防止高潮洪水灾害，改善鹿特丹港和安特卫普港的航运条件,并使莱茵河下游两侧河网完善，形成的淡水湖能确保工业和生活用水，还可以开辟新的游览区。
海岸带综合利用的工作主要包括：①开展海岸带调查，全面掌握自然、社会和经济条件。如中国50年代开始对全国大部分海区的海岸带进行了普查；70年代以来，又开展了全国海岸带和海涂资源综合调查。②通过对海岸带资源进行综合评价，制定旨在保护环境并获取最大经济效益的综合开发利用的规划,进行多目标开发，尽可能创造资源保存和再生的条件。③加强海岸带管理。制定管理法规，建立专门机构，协调各种资源开发和工程建设,进行环境监测和保护，监督综合开发利用方案的实施。各国对此都很重视，美国1972年通过了《联邦海岸带管理条例》，从联邦到各州都建立了海岸带管理机构。中国也设立了全国和沿海省、市、自治区海岸带开发和管理的机构,拟订《中华人民共和国海岸带管理法》，并于1984年底成立了中国海岸带开发与管理研究委员会。 
我国海岸带管理的现状
分级管理的行政体制。起初 ，我国海洋管理是以行业管理为主。1964年，国家海洋局成立，最初的职责是统一管理海洋资源调查和海洋公益事业服务。20世纪80年代以来，国家分级管理海洋的行政体制形成，地方海洋行政管理机构相继建立。目前，地方管理机构形成了三种模式：一是海洋与渔业结合；二是海洋与土地、地矿结合；三是专职海洋行政管理机构，地方与国家合并。可以说，我国海洋管理机构具有半集中的特点，除了海洋行政管理部门以外，其他涉海行业部门也具有管理本行业开发利用海洋活动的职能，如渔业、交通、旅游、石油、矿产、盐业等。  初步的海洋管理法规体系框架。我国已制定了维护海洋权益的法律、海洋资源开发管理法律等相关法律法规。已经有了初具规模的海洋执法队伍。我国海洋执法主要有中国海监、中国海事、中国渔政、海关、海军、边防、环保7支管理队伍，分别履行职责。海洋监察执法已经形成了国家和地方相结合的执法体系。此外，海洋管理的测量、勘探、评价、论证等技术服务体系逐步完善，海洋天气和灾害性预报等公益服务事业也得到了长足发展。
海岸带管理的内容、目的及意义
目前，我国海岸带管理的基本内容主要包括：（1）运用法律对我国海岸带实行有效管理，防止海域被侵占、损害和破坏以保障我国海岸带权益。（2）通过海岸带功能区划分和开发规划，指导、约束海岸带和专属经济区及大陆架等资源的开发利用，以形成合理的产业布局。（3）全面监视近岸海域，基本控制我国管辖海域内的各类活动及突发事件。通过组织海岸带科技重大项目，加强海岸带科学和高新技术研究。（4）环境管理。以保护和改善海洋环境、维护海洋生态平衡为目标，划定近岸海域环境功能区，控制陆源、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、海洋倾废等污染源对海岸带的污染损害，以及开发利用活动对海洋环境的有害影响，防止生态环境和生物多样性遭受人为过度损害。（5）海岸带保护区管理和公益服务管理。海洋公共基础设施和海上活动的公共服务系统，是认识海洋、减灾防灾、保障海上安全的必备条件。 加强海岸带管理的主要目的在于：（1）保护海岸带生态系统的完整性。海岸带生态系统存在于恶劣的环境——强风、高盐和气温、水温的巨大变化。同时，河流供给的营养盐和浅水区充足的阳光支撑着沿海的高生产。海岸带管理必须密切关注沿海生态系统的生态细微变化;（2）保护因自然灾害（如强风、地震、海啸和沿海侵蚀等）造成的过度的物质损失和生物损失;（3）帮助人类对海岸带进行恰当利用。利用包括对鱼类、贝壳类动物和海藻的捕获，港口建设，产业设施的建设，住宅的建筑和旅游用地的预留。全面综合所有的各自努力来实现以上三个目标，创造一个充满魅力的、安全的和活力的沿海，一个生态健康和令人鼓舞的黄金海岸带景观。 我国的海岸带拥有十分丰富的自然资源，如海涂资源、港口资源、盐业资源、渔业资源、石油资源、天然气资源、旅游资源和砂矿资源等。另外还蕴藏有潮汐能、盐差能、波浪能等可再生的海洋能资源。海岸带具有多方面开发和利用的价值。因此，海岸带的科学化、信息化管理与科学开发、利用海岸带资源，对做到既能保护资源与环境，又能获得最大的社会经济效益是十分重要的。
海岸带管理信息化的内容与实现
海岸带管理的信息化是一项庞大、复杂的工程，可以通过建立海岸带管理信息系统来实现。它是在国家信息化统一规划和组织下，逐步建立起由海岸带信息源、信息传输与服务网络、信息技术、信息标准与政策、信息管理机制、信息人才等构成的信息化体系；利用日趋成熟的信息采集技术、管理技术、处理分析技术、产品制作和服务技术等，建立以海岸带信息应用为驱动的信息流通体系和更新体系，使海岸带信息的采集、处理、管理和服务业务走向一条健康、顺畅、正规的发展道路，逐步实现国家海岸带信息资源的科学化管理与应用。 海岸带信息化主要任务有三个方面：一是海岸带信息的数字化，将不同信息源的、不同属性的各类海岸带信息进行数字化处理，形成以基础地理、环境、资源、经济、管理等为主题的、统一的、标准的、易于理解和使用的海岸带基础数据库[2]。二是信息的网络化，建设海洋实时信息采集与传输网络、统计信息网络和海洋行政管理信息网络。三是海岸带基础信息服务的社会化。开发海岸带基础性、公益性信息资源，促进海岸带信息产业化进程，实现社会共享。 海岸带管理信息系统是由信息获取、信息处理、信息存储与更新和信息应用四大部分组成。该系统是实现“数字海洋”的关键。对促进人类对海岸带开发、利用的方式更趋于合理、有效，保证海洋可持续发展。[2]