标题：武夷山老区扶贫办
造福工程搬迁
2012年我市偏僻自然村造福工程建设任务1238人，共落实到全市280户搬迁户中，目前，在有关各方的共同努力下，大部分搬迁户都已建设完成一层封顶或以上，但仍有个别安置点因用地未落实、有些搬迁户因外出打工及家庭经济困难等原因，无法按要求启动建设。
办了确保我市完成今年造福工程建设任务，请求将上述未落实建设的搬迁户指标调整到符合要求并已完成一层封项的搬迁户。具体调整情况为：从6个点共调出57户250人，其中兴田镇黄土村调出31户134人、南岸村调出13户58人、虹桥村调出1户4人、岚谷乡后山村调出6户28人、稍屯村调出4户18人、洋庄乡洋庄村调出2户8人；共安排调入7个点57户250人，其中五夫镇五贤新村调入16户65人、翁墩村调入2户9人、洋庄乡洋庄村调入4户17人、岚谷乡稍屯村调入1户5人、上梅乡梅屯新街调入4户19人、茶景村调入2户11人、兴田镇南岸村调入28户124人。[1]
工作计划
2012年工作计划2012年，是我国改革开放进程中的重要一年，也是加快我市国际旅游度假城市建设、实施“五大战役”、推动老区跨越发展的重要一年。一年来，我市老区、扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，在上级老区、扶贫部门的关心支持下，认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快老区发展和扶贫开发为已任，发扬老区优良传统，深入开展创先争优活动，以更加务实的态度，更加严谨的作风抓好各项工作的落实，按照年初制定的工作目标，大力扶持老区基础设施建设，发展老区经济，结合社会主义新农村建设，认真做好扶贫开发和老区工作，老区扶贫合力明显增强，老区基础设施建设步伐加快，进一步改善老区和贫困地区的生产生活条件，增加经济收入，较好地完成了年初制定的各项工作目标和任务。现对2012年工作情况总结如下：
一、老区扶建取得新成效 一年来，我办按照省上南平市老区工作部署和要求，大力弘扬老区精神，突出老区品牌，用活老区政策，用实老区资金，积极争取老区建设资金141.5万元，其中：中央和省级79万元，南平市级7.5 万元，县本级55万元。为了突出老区，用于老区自然村巷道硬化105.5万元，着力推进老区基础设施建设，促进老区社会经济发展，为武夷山市和谐老区的建设和发展提供强有力的支持。主要抓了以下工作：
（一）实施老区较大自然村巷道硬化，改善老区村容村貌和出行条件 继续加大对老区较大自然村巷道硬化的工作的投入，积极引导老区群众依靠自己，不等不靠，以主人翁的精神参与建设巷道中来。2012年全市共有60多个自然村提出申请，经我办组织力量现场察看和审查，确定47个自然村为项目单位。由于该项目与群众生产生活关联密切，群众参与热情十分高涨。许多老区群众，为把巷道通到自家门口，全家人投入几十个工日，平整路基，运沙石料、水泥，实现了多年来能把摩托车、拖拉机开到自家门口的愿望。经全体项目单位的乡、村干部和群众的努力，克服水泥价格上涨和巷道加宽加厚的困难，都顺利地完成了预期的任务。通过年终验收，共有47个自然村完成42.3公里巷道硬化。经测算该项目总投资约为330万元，巷道的质量年年提高，出现了一批社会效益好、质量高的巷道，取得了较好的社会效果。一是调动了群众参与公益事业的积极性，体现了谁受益、谁资助的原则，增强了村两委的凝聚力；二是村容村貌有了较大的改观；三是卫生环境得到了较大的改善，基本生活质量和生活环境也上了个台阶。
（二）真心服务，不断提高对革命“五老”的优抚水平 革命“五老”优抚服务是一项重要的老区工作，也是广大老区工作者一项义不容辞的责任。他们是一群特殊的社会群体，是党和政府的宝贵财富，他们的人生历程著有不朽的老苏区文化。在对革命“五老”的优抚服务工作中，我办突出两点：不但要让革命“五老”在安享晚年的余荫里体会到党和政府的温暖和关心，还要感受到广大社会对他们的关注和尊重。
1、按时足额发放定补，保障革命“五老”生活水平。“五老”定补是革命“五老”的生命钱，从2012年10月1日起，根据省民政厅（老区办）的文件精神，革命五老的定补要与当地物价水平、人均收入增长相适应，保障晚年其生活质量，革命五老月定补提高到600元，五老遗孀月定补提高到300元。我办极为重视革命“五老”定补的发放工作。在每个季度的前一个月做好革命五老发放表，把定补款汇给乡镇（街道）老区经办机构，保证能在每个季度初的第一个墟日让革命“五老”领取到定补款。目前，革命“五老”几乎都年高体弱，来我办申请临时困难补助都很不方便，有时还需要家人陪同，开支很大。我办急 “五老”之所急，向4个五老较多的乡镇拔付困难补助，方便五老就近申请，其中：洋庄1.5万元，岚谷1万元，星村1万元，上梅0.5万元，共4万元，受到五老家属的欢迎。
2、监督落实医疗补助政策，让革命“五老”看得起病。社会发展给人们带来便利的同时，也带来看病难等严重社会民生问题，革命“五老”也不例外，而且体会更为深刻。在市卫生局、农合医保中心等有关部门的支持下，于2010年11月彻底修订革命“五老”医疗补助条款，市政府给予转发实施，使之完全成为革命“五老”看得起病的民生政策。今年，我办及时跟踪，经常与市农合医保持联系，监督落实。一年来，核销补助医疗费用3.05万元，主动与市民政局对接，对极为困难或医疗费用较大的革命五老实行二次救助0.74万元，共补助3.79万元。
3、认真做好革命“五老”节日慰问工作。对革命“五老”及遗孀的节日慰问工作是“五老”优抚服务一项常态工作。在一般情况下，每年开展两次慰问活动，一次元旦、春节慰问、另一次是国庆重阳慰问。每当节日慰问，“五老”们都深受感动，他们认为是受到关注，不是被遗忘的社会群体，视为一种政治荣誉。2012年元旦、春节、国庆、重阳共发放慰问金7.2万元。革命“五老”在领到慰问金时激动地连声说：共产党好、共产党好。 
4、坚持每年为革命“五老”办一件实事。认真做好革命“五老”的定补发放工作，仅仅是做好革命“五老”优抚服务的第一步。我办根据省、市关于每年为革命“五老”做一件实事的精神，坚持不懈地为革命“五老”办实事。今年我办在组织七·一五老拉家常活动走访每一个革命五老，了解到革命五老的家庭情况需求和希望，有以下几点：希望增加门诊医疗补助、希望购买冰箱床铺、希望房屋瓦片修漏等，我办以此为依据开展为革命五老办实事。方法是采取购物补助的方法：每个革命“五老”自己去购买，经乡镇民政办基层工作人员察看后，凭购物发票补助1500元。共补助3.45万元。这种购物补助办实事的方法，受到五老家庭的欢迎。在农村危房改造中，对房导屋破旧的五老优先安排享受补助一万元的政策。
5、编辑出版《武夷山市革命“五老”人物谱》。革命“五老”从革命战争年代走过来，经历战火纷飞的弥漫硝烟，在土地革命时期，英勇保卫苏维埃政权，在艰难困苦的三年游击战争时期，接济红军游击队。在抗日战争和解放战争时期，为党组织建立隐蔽基地，开展抗日反顽反特斗争。与市老促会共同努力，收集439位革命五老的简历和回忆录，把他们的简历和回忆录编辑出版不但是对他们革命功绩的肯定，也是加强党史（老区革命史）教育，服务老区跨越发展的需要。目前已完成编辑组稿工作，有望在2013年出版发行。
6、开展七一革命五老走访拉家常活动。我办认真贯彻市委关于开展“我和百姓拉家常”活动，以“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主题。以革命“五老”为重点拉家常对象，在6月20日-7月5日开展七一走访革命“五老”与之拉家常。在走访中，我办的领导干部们不分刮风下雨，不顾“6.23”雨灾后恶劣环境勤跑田间阡陌，深入革命“五老”家庭，和革命“五老”本人及家庭成员寒嘘问暖，唠嗑家常。在走访中发现，革命“五老”都珍惜今天的幸福生活和政治荣誉，对党都怀有一颗崇敬之心。但也直言三点希望：希望增加门诊医疗补助、希望购买冰箱床铺、希望房屋瓦片修漏等。我办把这三项要求列入今年办实事重点内容。通过走访，在对话中知晓民意真想法；在宣传中优抚政策暖人心，在慰问中拉近距离似亲人。革命五老的心中尽是高兴和期待。
（三）服务老促会，发挥老区扶贫的调研和宣传作用。 老促会是我市帮扶老区、服务老区、建设老区的一支重要力量，我办加强与市老促会的联系合作，充分发挥老促会的优势，为老区建设服务。一是积极配合省、市老促会开展老区村实施跨越工程调研活动，为促进老区村发展提出建设性意见和建议。二是积极协助老促会做好《武夷山市老区革命胜景》、《武夷山市革命“五老”人物谱》的编辑撰写工作。目前正在有序地进行，进入审稿阶段。三是积极撰文宣传武夷山老区革命史和老区建设成就。无论是全省老区新闻宣传写作报道培训会，还是全省老区网站共享共建管理培训会，都表扬武夷山市的老区宣传工作，无论是来稿，还是用稿，在县级老区县（市）排列第一。同时，许多稿件还被《中国老区建设》、《红土地》、《江西老区建设》、《广东源流》、《闽北日报》等有关刊物采用。四是积极协调做好黄仲咸教育基金的评选和发放工作。争取黄仲咸教育基金8.5万元，助学市一中、市老区中学（二中）85名老区贫困子弟，为老区贫困生送上一份温暖和爱心。 
（四）学习省人大颁布的《福建省促进老区发展条例》2012年9月27日，省人大十一届三十二次会议通过《福建省促进老区发展条例》，这是福建老区人民的一件在喜事，标志着今后老区建设发展工作朝着法制化，持续化、常态化进行。我市既是重点老区，又是原中央苏区县。该条例的颁布实施对促进我市老区的长远发展有着积极的意义。我办极为重视，先是从《福建日报》剪切该条文复印给本办和老促会驻会人员每人一份自学。。12月8日，市老促会陈树明会长、市老区办李刚副主任参加省老促会会长、老区办主任联席会议回来后，及时传达学习条例的精神实质和心得体会。认为条例是广大老区工作者特别是省老促会多年努力奔走呼喊的结果，被誉为“十年磨一剑、老区添福祉”。条例从新形势新时期扶持促进老区发展的重点领域、重要方面、重心工作、重大政策举措等做出简约但明确的规范要求，如帮扶机制、财政投入增长机制、建设项目优先保障机制、人才激励机制、生态补偿机制、“五老”生活保障增长机制等，可谓实惠、实用又实在，给老区人民送来福祉。体现促进老区科学发展、跨越发展主题，深入贯彻科学发展观，紧扣老区发展建设大局，牢固树立老区优先理念。
二、扶贫开发迈上新台阶 一年来，我办按照省上、南平市扶贫机构的规划措施和工作要求，以新阶段扶贫开发、“造福工程”扶贫搬迁、农村危房改造、新农村建设、扶贫开发整村推进为主线，用好用实扶贫政策，加大扶贫工作力度，促进整村推进。全年多方争取各级扶贫资金 890.3 万元，其中中央农村危房改造补助款375万元、省造福工程补助款371.4万元、省造福工程计生户补助款17万元、省造福工程基础设施项目补助款100万元、省小额信贷工作经费3万元、省（南平市）扶贫开发协会帮扶资金3.9万元、南平市造福工程基础设施建设项目补助资金20万元等，有力地推进扶贫开发工作取得新成效。
（一）、认真制定武夷山新十年《扶贫开发纲要》规划 中央、省《扶贫纲要》，特别是南平市《扶贫纲要实施意见》下发后，根据武夷山市实际，我市认真抓好贯彻落实。4月份，由我办牵头负责，按照上级扶贫纲要、实施意见精神，结合我市第十二次党代会、市十六届人大一次会议、市经济和社会发展第十二个五年规划纲要等提出的目标任务，开展调研，广泛征求意见，起草制定我市贯彻落实中央、省、南平市《农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》的规划方案初稿，确定我市对专项扶贫、行业扶贫、产业扶贫、社会扶贫和财政投入的具体规划措施和扶贫开发工作目标。《规划方案》（送审稿）经各有关部门会审修改后，提交市委、政府上会研究。市委、政府专题研究后，于6月15日行文下发了《中共武夷山市委、武夷山市人民政府关于贯彻落实中央、省、南平市[农村扶贫开发纲要（2011—2020年）]规划方案》（武委[2012]56号）。为加强对扶贫开发工作的领导，经市委、政府研究，于6月份调整充实了市扶贫开发工作领导小组成员，并正式行文下发文件通知（武委[2012]59号），领导小组定期研究扶贫开发工作，强化指导和协调，确保了我市扶贫开发工作健康有序开展。
（二）、推进落实扶贫对象建档立卡工作 遵照省农办《关于开展党员干部结对帮扶贫团户推进农村扶贫对象自立增收工程实施的通知》（闽委农办〔2012〕40号）和南平市农办《关于下达建档立卡贫困人口任务的通知》（南委农办〔2012〕14号）的精神和要求，严格按照省、南平市的工作方案，扎实抓好我市贫困人口建档立卡工作。一是各级领导高度重视。省、南平市农办文件下发后，市委、市政府对此高度重视，指导制定工作方案，确定工作任务，提出工作要求，统筹安排，督促工作落实。市老区扶贫办还从省办下达的经费中安排4万元专项工作经费到10个乡（镇）街道，为建档立卡工作提供了必要的经费保障；二是及时召开市乡两级建档立卡工作培训会。4月19日下午，专题召开全市贫困人口建档立卡工作培训会议，传达学习了省农办、南平市农办相关文件精神，对我市农村贫困人口调查摸底进行部署和安排，培训了工作骨干；三是注重扶贫政策宣传。调查人员不仅采集、填写贫困对象有关数据、资料，还积极向群众开展宣传发动工作，把新阶段扶贫政策、措施向群众讲清、讲透。同时，充分利用标语、宣传栏、印发宣传资料以及其他宣传媒体，大力宣传党的扶贫政策，营造良好的扶贫氛围，使扶贫工作深入人心；四是做好入户调查和汇总上报工作。调查人员在入户调查工作中，都能严格按照登记表内容，采集所有信息，登记所有内容，使采集、登记信息在登记表中得到全面反映，于4月底前保质保量完成村级入户调查采集工作。经市乡两级认真审核会审，于5月15日前全面完成汇总上报工作，确定全市共有扶贫对象3535户13600人（其中有劳动能力的低保户1400人），做到户有卡、村有帐、乡有册、县有档，为我市“十二五”期间扶贫开发有的放矢奠定档案基础资料。
（三）、扎实推进造福工程搬迁建设 造福工程是历年市委、市政府为民办实事项目之一，也是今年“五大战役”民生工程的重要内容。按照省上、南平市的统一部署和工作要求，我市各级党委政府、各部门领导高度重视，列入重要工作日程，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期造福工程的指导意见》和省农办《关于实施好2012年造福工程的通知》精神，结合武夷山市实际，市政府研究出台了我市《“十二五”期间“造福工程”搬迁规划和实施方案》（武政综[2012]95号），并调整充实了市造福工程建设工作领导小组成员（武政综[2012]88号），加强对造福工程建设的领导，督促落实优惠政策，扎实有效推进我市造福工程搬迁建设，取得明显进展。一是召开专题会议进行安排部署。南平市召开造福工程会议后， 我市及时抓好贯彻落实，于 3月6日下午，专题召开武夷山市造福工程工作会议，各乡（镇）、街道分管领导、基层老区扶贫机构负责人参加会议，会议传达学习了南平市工作会议精神，安排部署今年造福工程工作。会议统一了思想，增强了信心，明确了任务；二是认真落实搬迁任务。今年，省上、南平市下达我市造福工程搬迁任务1238人，根据各地前期落实到位情况，注重强化集中安置区建设，与推进工业化、城镇化、新农村（中心村）、灾后集中重建相结合，于3月中旬将搬迁任务分解落实到村、到户、到安置点，共确定今年造福工程搬迁户280户，涉及全市7个乡（镇）街道27个行政村52个自然村的搬迁户，共实施集中安置点12个，其中列入省级百户点1个；三是督促建设工作进度。任务下达后，我市相关部门组织人员经常到搬迁点、安置点督促检查工作进度，帮助解决在实施建设过程中的困难和问题，目前工作进展顺利。到12月底为止，全市280户1238人的搬迁任务中，已全部完成一层封顶，已迁入新居16户55人；四是加大对集中安置区基础设施的投入。积极向省上申报百户以上造福工程集中安置区示范点，洋庄造福工程新村（中心村）已申报成功，已获省农办基础设施建设配套资金100万元的资金帮扶。同时，积极争取南平市扶贫办、财政局基础设施建设配套资金20万元，支持岚谷乡后山村、五夫镇田尾村造福工程集中安置区配套设施建设，极大地推进完善我市集中安置区的基础设施条件；五是把解决后续发展问题摆上突出位置。注重与产业发展、城镇建设相结合，多渠道引导搬迁群众就业，发展多种经济，为群众安居乐业提供保障，使群众“搬得出、稳得住、能致富”。六是切实做好检查验收和补助资金发放工作。年底，我办将严格要求，组织力量深入各安置点落实好检查验收工作，及时下拨资金，督促有关乡（镇）街道将补助资金打卡（折）发放到造福工程搬迁户手中，切实帮助搬迁户解决资金困难，使搬迁户早日搬进新居，感受党和政府的关爱。
（四）、有效推进省市扶贫开发重点村整村推进工作 今年是第三轮省级扶贫重点村、南平市扶贫重点村实施整村推进工作的第三年，3个省级重点村和1个南平市重点村的整村推进工作都取得了新的进展和成效。主要抓了以下工作。一是认真做好重点村扶贫项目申报工作。与省派书记加强联系与沟通，经共同商议申报既符合群众愿望、当地发展生产所需、又具有可操作性的扶贫项目；二是加强工作指导和检查。我办领导不定期下村看望下派书记，了解工作情况，指导工作开展，检查扶贫项目的实施，督促捆绑资金的到位使用，及时帮助协调解决实际困难和问题；三是认真督促项目实施。今年共争取省上捆绑资金42万元，督促建设项目6项，极大地改善了当地村的生产、生活条件。如岚谷乡稍屯村申报省级帮扶捆绑资金14万元，投入村容整治、修建多座漫水桥和关乎村民生产的几条机耕路等，改善了村容环境，方便了村民出行，推进了农业生产。省体育局帮扶100万元，已到资50万元，资助兴建村级敬老院，提高了敬老院硬件和环境，促进提高老人晚年生活品位和质量；吴屯乡大浑村申报省级帮扶捆绑资金14万元，实施建设宽3米、长400米的村道改造和修建防洪堤等。省委统战部、市直有关部门帮扶资金96万元，实施建设20幢现代密集式烤房群、烟基路，修建街头小组至下坊小组机耕路、翁家、街尾2座水坝，还实施建设村级饮水工程改造，实现了户户通水；兴田镇双西村申报省级帮扶捆绑资金14万元，实施建设双西村至黎源村道路双西村路段2.5公里水泥硬化、村部修缮、安装丘屯片自然村路灯11盏等，省联社还承诺今明两年帮扶资金50万元，用于支持该村道路硬化项目建设；上梅乡厅下村在挂钩单位南平市兴业银行的关心支持下，整村推进工作取得积极进展。兴业银行领导定期到村了解指导工作，与村“两委”领导、村民代表共同协商发展项目，承诺帮扶资金2万元，用于投入该村洪厝—正厅下村道拓宽建设，改善交通条件，促进生产发展。
（五）积极抓好信贷扶贫工作。 通过提供优惠信贷，帮助当地贫困群众解决生产资金的困难，是扶贫工作的一项有效措施和途径。我办把这一惠民政策真正落实到实处。一是与市妇联开展巾帼扶贫小额信贷工作，共落实扶持50户有生产能力、有创业激情、有信誉、参与本村产业化生产经营的贫困低收入妇女发展生产增收，每户落实贷款2万元，共计发放贷款100万元，贴息7.34万元,帮助她们解决了发展生产的资金短缺困难。二是与市计生协会开展贫困计生户小额信贷工作,共落实扶持223户贫困计生户获得信贷支持, 共计发放贷款687.26万元，贴息30.648万元,促进贫困计生户发展生产,提高收入。
（六）扎实推进农村危房改造 2012年11月中旬，省、南平市紧急召开造福工程危房改造工作会议，贯彻落实苏树林省长10月31日的的批示精神和11月2日省政府对造福工程与农村危房改造试点结合实施的意见精神。我办高度重视，按照省、南平市工作会议的精神和要求，主动承担起这项工作的牵头责任，克服时间紧、任务重的困难，认真抓好贯彻落实。一是抓好工作对接。积极主动与市建设局等部门进行对接工作，及时掌握国家农村危房改造的工作原则、政策要求、操作程序、实施步骤。二是召开会议安排部署。我办于2012年11月16日下午召开工作会议，及时传达贯彻省、南平市会议精神和要求，按照《南平市农村造福工程危房改造工作实施方案》、《武夷山市农村危房改造试点工作实施方案的通知》任务要求，结合武夷山市各乡（镇）街道实际，将任务分解落实到各乡（镇）街道，要求各乡（镇）街道要在建设部门前期摸底的基础上，落实到村、到户，确保完成今年危房改造任务。三是认真督促危房改造工作落到实处。在市建设局等部门配合支持和乡村干部的共同努力下，全市已落实造福工程危房改造户534户，超过500户任务数，大部分危房改造户已按要求完成修缮建设，其余的正在建设中。同时，督促各乡（镇）街道填报健全危房改造户纸质资料、图片资料、系统资料等档案资料“三健全”，实行一户一档管理。四是抓好验收和资金发放工作。春节前后，我办将组织人员进村入户进行检查验收，同时，要加强资金管理，遵照《福建省造福工程危房改造补助资金管理暂行办法》（闽财农[2012]144号）的要求，以一卡（折）通的方式，将补助资金及时发放给农户。
三、落实创业竞赛，努力完成市委市府中心工作 一年来，根据市委、市政府的工作部署和要求，积极推进落实创业竞赛工作目标，努力完成各个阶段的中心工作任务。一是推进落实造福工程搬迁建设，全年共完成造福工程搬迁12个集中安置点280户1238人；二是推进实施老区行政村巷道硬化建设，全年共完成47个老区自然村42.3 公里的巷道硬化建设任务；三是抓好服务企业工作，今年我办服务企业为武夷山大王鹅业发展有限公司，办领导加强对企业的跟踪服务，推进企业得到了长足的发展，企业今年已完成产值9927万元；四是向省老区办争取帮扶资金10万元，支持武夷山市顺青生态茶业有限公司发展茶叶生产，带动当地茶农增产增收，取得较好的社会经济效益；五是抓好挂点包村工作。一方面我办从办公经费中挤出7.5万元扶持岚谷乡古岩、枫溪两个互动联动挂点服务村。其中帮扶枫溪村5.5万元用于实施松坜自然村巷道硬化和大连坑简易公路整修。帮扶古岩村2万元用于实施建设道路拓宽和修建村部文化活动场所。同时协助抓好两个村计生工作，并提供交通工具支持；六是积极配合第六届海峡两岸茶业博览会暨武夷山茶节活动，主要承担接待泉州市政府领导的全程服务工作，为我市成功举行茶博会活动发挥了积极作用。
四、加强自身建设，认真做好机关效能和行政事务工作 一年来，我办严格按照市委、市政府廉政建设、效能建设、创业竞赛的工作要求和目标，努力推进自身建设，取得一定成效。一是准确定位，加强协调，明确本办作为老区建设委员会下属的办事议事协调的工作职责和职能，主动沟通，认真做好成员单位的协调工作，注重发挥成员单位的强大组织资源优势和作用，形成帮扶老区、建设老区的合力，营造支持老区建设的良好氛围。二是加强机关党风廉政建设和机关效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格按政策办事，简化办事程序，为群众提供优质、高效服务，防止和杜绝腐败现象的发生。认真受理群众来信来访，及时办理人大代表、政协委员提案，提高工作效率。三是抓好机关综合治理工作，积极落实综合措施，加强对大楼租赁者的经营管理，争创平安武夷、平安单位、平安家庭，提高安全防范意识，全年未发生违反综治管理的问题，实现综治管理的目标要求。四是纠正不正之风，建立长效机制，用制度规范，加强老区扶贫办项目资金管理，做到保证项目资金的安全使用和绩效管理，认真落实管理原则，做到不擅自改变规划和年度计划、范围和投向，及时上报和拨付，保证项目实施。五是加强日常事务工作，认真做好来电来访记录、考勤登记、上班值守工作。六是加强档案管理工作。按照档案管理要求，做好装订、分类、保管，使档案为老区建设发展和扶贫开发的服务。七是加强卫生包干区清洁卫生工作，积极参与创建全国卫生城市达标活动。 2013年工作计划总体要求：2013年我市老区扶贫工作要按照市委、市政府的工作部署，认真学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想，特别是十八大报告，统一思想，把社会主义核心价值体系融入党的建设，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委省府《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》、《福建省促进老区发展条例》以及中央扶贫工作会议精神，想尽一切办法，用尽一切手段，谋尽一切韬略，全力抓好老区扶贫工作，实施老区村跨越发展，加快推进新阶段扶贫开发工作，促进武夷山市老区社会经济和扶贫开发各项事业全面发展。工作计划如下：
1、继续实施老区自然村巷道硬化建设民生工作。2013年计划推进完成40个老区自然村巷道硬化，硬化里程40公里。
2、加强革命“五老”管理服务。按要求提高革命“五老”定补标准，及时、足额。发放“五老”定补。认真落实好革命“五老”医疗补助政策。根据革命“五老”需求，努力为每一位革命“五老”办一件有意义的实事。
3.继续实施造福工程危房改造，主动向上争取造福工程指标和集中安置区基础设施配套资金，2013年计划推进完成200余户危房改造任务。
4、推进第三轮省级扶贫重点村工作。依照村情实际申报好项目捆绑资金，督促项目实施，提高重点扶贫开发、整村推进工作水平。
5.大力宣传和贯彻《福建省促进革命老区发展条例》精神，认真落实《条例》要求，把《条例》融汇贯彻到具体工作实践，加快老区发展步伐。
6、认真落实扶贫企业贴息贷款推荐申报工作，促进企业发展，带动贫困群众增收。
7、加强老区扶贫调研和宣传水平，通过各种形式和媒体，加大宣传力度，全方位、多角度地宣传老区革命史、扶贫历史进程，宣传典型事迹和人物，宣传社会各界对老区扶贫的支持事迹，宣传老区扶贫项目对农村群众所产生的帮扶效果。
8、大力抓好农村劳动力的技术技能培训，2013年计划举办10期，培训400人次，其中老区妇女培训一期，培训180人次。[2]