标题：洪江市卫生局
机构简介
根据《中共洪江市委洪江市人民政府关于印发<洪江市人民政府机构改革实施意见>的通知》（洪发〔2010〕24号）和《中共洪江市委洪江市人民政府关于洪江市人民政府机构设置的通知》（洪发〔2010〕25号）精神，设立洪江市卫生局，为市人民政府工作部门。[1]
职责调整
（一）取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）将进口涉水产品、国产水质处理器和防护材料、与饮用水接触的新材料和化学物质的技术评估交给事业单位。
（三）将化学品毒性鉴定、建设项目职业病危害评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品技术评估交给事业单位。
（四）将市食品药品监督管理局食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、通报有关重大食品安全信息的职责划入市卫生局。
（五）将食品卫生许可和餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管以及保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划入市食品药品监督管理局。
（六）增加组织实施基本药物制度职责。
（七）增加卫生应急工作职责。
（八）增加食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息发布职责。
（九）加强食品安全综合监督的职责。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。
（十）深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。
（十一）归口管理新型农村合作医疗管理办公室。
（十二）将市爱国卫生运动委员会办公室的职责划给市政府办公室管理。
主要职责
（一）推进医药卫生体制改革。组织实施国家卫生技术规范和食品安全标准，制定全市卫生事业发展规划和战略目标并组织实施。
（二）组织实施国家基本药物制度和药物采购、配送、使用的政策措施，负责组织实施和监督管理全市公立医疗机构药品集中采购工作。
（三）承担全市食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作、统一发布全市重大食品安全隐患。
（四）统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。
（五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责农村卫生服务体系的建设和管理。
（六）组织制定并实施新型农村合作医疗的政策和措施，负责新型农村合作医疗的综合管理和监督。
（七）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。
（八）负责疾病预防控制工作，制定实施传染病、地方病和血吸虫病等重大疾病防治规划和策略，负责组织落实国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。
（九）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。
（十）贯彻中西医并重方针，制定促进中医药的继承与创新，促进中医药事业的发展。
（十一）负责和规范卫生行政执法与卫生监督管理工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。
（十二）负责医疗机构（含中医医院）医疗服务的全行业监督管理，制定和执行医疗机构医疗服务、技术、医疗质量，组织制定医疗卫生职业道德规范，负责医疗机构医疗服务评价和监督体系的实施。
（十三）组织制定医疗卫生科技发展规划，组织重点医疗卫生科研攻关项目，指导医学科技成果的普及应用工作，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。
（十四）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟定卫生人才发展规划，会同有关部门组织制定和实施医疗卫生机构人员编制标准、卫生专业技术人员资格认定标准。
（十五）负责中央、省、怀化市、洪江市保健对象的医疗保健工作，按照规定负责有关干部医疗管理工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
（十六）承办市人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市卫生局设5个内设机构：
（一）办公室（加挂法制股牌子）
综合协调局机关政务，制定机关内部管理规定，负责文电、会务、机要、档案等日常工作，承担信息、安全保卫、综合治理、政务公开、新闻宣传、信访、计划生育、行政后勤管理、公务接待、工会等工作；负责对卫生法律、法规的宣传、贯彻、实施；负责卫生行政复议和卫生行政执法监督。
（二）计财股
拟定全市卫生事业发展总体规划、中长期规划和年度计划；统筹规划与协调全市卫生资源配置；研究提出医疗服务价格建议，会同有关部门组织监督检查；负责对市属卫生单位的计划、财务、统计、基建、国有资产等实施监督管理；负责全市卫生专项经费管理；执行国家卫生装备管理办法和标准。
负责全市医疗卫生单位的财务审计和院（所、站）长的经济责任离任审计工作；负责全市卫生系统的医疗、养老保险等工作；负责指导全市医疗卫生单位的财务工作，定期培训财会人员。
（三）业务股（加挂医疗机构监督管理办公室牌子）
指导医疗机构改革，拟定并组织实施全市医疗机构发展规划和管理办法；检查监督医疗质量与安全；负责辖区内个体诊所、村卫生所的规划与管理，指导农村三级卫生网络的规划建设，负责乡村防保人员的技术指导和业务培训；负责医疗急救网建设；审查和监督医疗广告；负责规定范围内医疗纠纷的调查、处理；对重大人员伤亡事故组织实施紧急救护；实施医务人员执业标准和从业许可证制度；协助推进公立医院管理体制改革，贯彻国家基本药物制度并组织实施；负责监督管理全市临床用血的质量；负责拟定中医药事业发展规划并组织实施；制订干部保健规划，协调指导干部保健工作；研究拟定全市重点医学科技发展规划，确定优先发展项目，指导在职医务人员的继续教育及医学科技成果的应用、推广。
（四）公共卫生服务监督管理办公室
拟定传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病以及与公共卫生相关疾病的防治规划和防控措施并组织实施，完善重大疾病防范体系，防止、控制疫病的发生和疫情的蔓延；指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动；统筹协调健康教育，负责确定公共卫生服务项目和服务内容，督促建立居民健康档案，并实施规范管理；实施对农村卫生服务、妇幼保健和社区卫生服务等工作的行政管理，促进基本公共卫生服务均等化。
（五）人事股
拟订卫生系统人事管理制度，负责局机关公务员制度的实施和干部队伍建设；组织实施卫生技术人员的资格认定和技术职务评聘的有关工作；负责各类专业技术人员的聘任管理；负责局机关和直属单位机构编制、干部管理、工资福利、人事档案、考核奖惩等人事管理工作；负责离退休人员管理、服务工作。
机关党委和纪检（监察）机构按有关规定设置。
人员编制
市卫生局机关行政编制12名。其中：局长1名，副局长3名，纪委书记1名，行业工会主任1名；股级领导职数5名。
纪检（监察）编制在机关行政编制总额内。
机关后勤服务全额拨款事业编制3名。
其他事项
（一）食品安全监管的职责分工。市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督，承担食品安全综合协调，组织查处食品安全重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。各部门密切协作，形成合力，共同做好食品安全监管工作。
（二）食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责对国家制定的食品生产、流通环节的卫生规范和条件，以及纳入食品生产、流通许可的条件实施监督。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。
（三）职业卫生监管的职责分工。市卫生局负责规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的核发管理，负责职业危害申报，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局、市安全生产监督管理局按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。
（四）由市卫生局会同市食品药品监督管理局适时推进食品安全监管队伍整合。