标题：花垣县水利局
机构概况
花垣县水利局为县人民政府工作部门，负责全县水利建设与管理工作，统一管理全县水资源，组织指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护，组织全县水政监察、水行政执法及水土保持工作，指导全县农村水利及小水电建设管理工作，承担县人民政府防汛抗旱指挥部的日本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。常工作。局机关现有干部职工54人，退休人员27人。大专以上文化程度19人，中专文化程度22人，中共党员26人，专业技术职务27人。设有7股2室2站，其中4个为二级事业单位。下属企事业单位6个，现有干部职工2014人。2003年7月成立花垣县水利局武装部，辖基干民兵1个连100人，配备冲锋舟2艇，救生衣40件。
在历届县委、县政府的领导下，通过历届局领导班子和全体干部职工的共同努力，全县水利条件逐年改善，灌溉面积逐年增加，抵御旱涝灾害的能力逐年增强。初步形成了前、中、后地区分布合理、发展前景广阔的水利体系，为经济社会的快速、持续、健康发展提供了可靠的水利保障。同时，水利管理也得到了加强，管理队伍、管理体制和管理方法逐步建立并日趋完善。
新的世纪，县水利局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，
求真务实，大兴水利，进一步加大防汛抗旱工作力度，确保人民生命财产安全和农民增收。近年来，争取到位水利建设资金9800万元，投劳200多万个，先后完成小排吾、兄弟河2座中型、2座小Ⅰ型及18座小Ⅱ型病险水库的加固整治，完成渠道整修防渗63.901千米，改善灌溉面积4万多亩；兴建人饮解困工程32处，解决了全县23899个农村人口的饮水困难；实施灌区续建配套及节水增效示范工程3处，改善了项目区灌溉条件，节水总量达到2.5万立方米，果水配套、烟水配套、菜水配套等以产业为核心的水利建设取得初步成效；实施水土流失综合治理项目16个，累计治理水土流失面积21平方公里，治理水流域2条，新增耕地面积86.6公顷；开发和正开发小水电25处，装机54台共34765千瓦，年发电量11015万千瓦时；完成茶洞、龙潭河防洪堤工程。1999年和2002年，两次荣获“湖南省‘芙蓉杯’水利建设先进单位”；2003年荣获“湖南省防汛抗旱先进集体”；2005年，全州农田水利基本建设现场会在我县召开；2005年荣获“全省农村人饮解困工程建设先进集体”；“十一五”实施的农村饮水安全工程起步早、规模大、标准高、效益好，得到了省水利厅的充分肯定，并作为全州典型进行推介。[1]
机构职责
一、职责调整
（一）取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。
（三）加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。
（四）加强水能资源开发利用的统一监督管理。
（五）加强水利水电安全生产监督管理。
二、主要职责
（一）负责保障全县水资源的合理开发利用，拟订全县水利发展战略规划和政策。负责水法制宣传和实施，拟定县级水法制建设规划并监督实施。组织编制县确定的重要河流的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向和县财政性资金安排的意见，按规定权限审批、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全县水利建设投资安排建议并组织实施。
（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全县和跨乡（镇）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，开展水能资源普查和调查评价。负责全县重要流域、区域的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度，指导水利行业供水和乡镇供水工作。
（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要河流的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，负责入河排污口设置审查工作，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
（四）负责防治水旱灾害，承担县防汛抗旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作，对县内主要河流及重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制县防汛抗旱应急预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。
（五）负责全县水能资源开发利用的统一监督管理，会同有关部门编制水能资源开发利用规划并监督实施，负责全县水能资源开发利用权有偿取得工作。
（六）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，编制全县节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设。
（七）指导水文工作。指导全县水文水资源监测，对河流、水库和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和全县水资源公报。
（八）组织指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护，组织指导河流、水库、河口、滩涂的治理和开发，负责河道管理工作，指导水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性的重要水利工程建设及运行管理。
（九）负责防治水土流失。拟订全县水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导重点水土保持建设项目的实施。负责水土保持规费征收制度的实施。
（十）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设。指导农村水电电气化和小水电代燃料工作。
（十一）指导水利行业的国有资产监管工作，对水利资金的使用进行监管，负责局属系统国有资产的监管工作；指导水利经济工作，指导水利风景区建设与管理工作。
（十二）负责重大涉水违法事件的查处，协调跨县（市）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站等水利工程设施的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。
（十三）开展水利科技和外事工作，组织开展水利行业质量监督相关工作，指导和监督实施水利行业的技术标准、规程规范，承担水利统计工作，指导全县水利队伍建设，指导全县水利信息化工作。
（十四）承办县委、县人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，县水利局设6个内设机构：
（一）办公室（加挂防汛抗旱办公室牌子）
负责重大行政决策督办、催办；负责文电、会务、机要、综合治理、档案、后勤服务等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、政务公开、新闻发布、接待等工作；负责重大会议的会务组织工作；负责局机关内部规章制度建设；负责水利科技资料管理；负责局机关房产、基建、绿化等管理工作；组织办理县人大代表、政协委员有关建议、提案。
负责承办县防汛抗旱指挥部和县水利建设指挥部的日常工作；负责部署、指导全县防汛抗旱工作，组织制定编发全县内主要河流、城镇、山洪灾害防御洪水预案和抗旱预案；负责编制全县中型水库汛期运行议案；组织实施全县防洪抗旱调度。
（二）计划财务审计股
指导全县水利行业的财务、会计管理和国有资产监管工作；编制水利部门预算；承担局机关并指导直属单位的财务管理和内部审计工作；承担全县水利资金监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议；负责局行政规费征收统一管理工作。
研究提出全县水利发展战略规划、中长期规划和年度投资建议计划；组织编制全县重大水利综合规划、专业规划和专项规划；归口管理全县水利规划编制工作；负责审查中小型水利工程项目建议书、可行性研究报告和初步设计；协调流域开发工作；负责全县水利综合统计工作。
（三）水资源股(加挂花垣县节约用水办公室、河道管理股牌子)
负责全县水资源统一管理和保护工作；组织实施取水许可制度、水资源有偿使用、水资源论证制度；负责全县城市供水的水源规划和全县节约计划用水工作；组织全县水资源调查评价和监督工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；组织编制县级水资源保护规划；组织拟定全县水长期供求规划；指导水利建设项目环境保护工作；负责全县饮用水水源地保护、城市防洪、城市污水处理回收等非传统水资源开发工作。
负责县管河道入河排污口设置审查工作；统一管理河道，负责县管河道的日常监督管理工作；办理全县涉河建设项目防洪影响评估、河道范围内采砂等生产作业许可等审批手续；组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。
（四）水利建设管理股
指导全县涉水工程建设与管理；拟定水利建设与管理有关政策、技术标准；负责落实水利工程项目法人制、招标投标制和项目质量监理制；组织指导全县河流、水库、河口滩涂等水域及其岸线的治理和开发；指导全县城乡供水、节水灌溉、农村饮水及农村水利改革工作；负责全县水库、水闸、河流堤防与城市防洪工程的建设管理；指导水利建设市场的监督管理。
（五) 农村水电建设与水利经营管理股（加挂安全监督股牌子）
负责全县水能资源开发利用的统一监督管理，会同有关部门编制水能资源开发利用规划并监督实施；指导全县水利行业水电建设和管理工作；指导水利水电工程建设和电站运行、管理、改革；指导水利行业地方电网改造、运行和经营管理；负责农村水电建设项目初步设计审批工作；组织协调农村水电电气化和小水电代燃料工作；指导并组织实施全县水利经营工作，指导全县水利行业的供水、水电、养殖、旅游等综合经营工作；负责全县水利行业对外合作和招商引资工作。
指导并监督全县水利行业安全生产工作，承担局安全生产监督工作；指导全县所辖水库、水电工程建设和水利水电设施的安全监督管理，指导实施水利工程质量和安全监督，组织或参与重大水利安全事故调查处理；组织拟定水利法制建设规划并监督实施；研究水利工作的政策，起草有关规范性文件并监督实施；组织指导全县水政监察和水行政执法工作;负责水行政执法人员的培训工作;协调跨县市间的水事纠纷;承办局行政诉讼、行政复议和行业普法宣传教育工作；承担依法行政日常工作。
（六）政工科教股
负责局机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、保险、福利等有关工作；负责专业技术干部职称评聘和工人技术等级考核、报批等有关工作；负责水利行业有关的职业技术鉴定等工作；负责人事档案工作；指导全县水利队伍建设工作；负责局机关计划生育工作；负责局机关离退休人员的统一管理服务工作及指导局直属单位离退休人员的管理工作；负责局机关及局属单位思想政治工作；协助局党委做好党群工作；拟订全县水利科学技术、教育发展规划；承办科教兴水工作；承办水利科学研究与技术推广工作；管理全县水利行业的技术质量标准和规程、规范并监督实施；负责全县水利行业职工培训和水利学会工作；协调做好水利科技成果的立项、审查、评奖工作。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
人员编制
县水利局机关行政编制8名。其中：局长1名，副局长3名，纪委书记（监察室主任）1名。
机关后勤服务全额拨款事业编制1名。
其他事项
（一）水资源保护与水污染防治的职责分工
县水利局对水资源保护负责，县环境保护局对水环境和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。县环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责；县水利局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与县环境保护局协商一致。
（二）河道采砂管理的职责分工
由县水利局牵头，会同县国土资源局、县交通运输局等部门负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。县水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。
（三）水能资源开发利用管理的职责分工
根据《湖南省水能资源开发利用管理条例》有关规定，县发展和改革局负责全县各类水电站立项（核准）工作；县水利局负责全县各类水电站工程初步设计审批及工程验收工作。
（五）归口管理县移民开发局、县小排吾水库工程管理所、县兄弟河引水工程管理所、县红卫水轮泵站管理所、县水政监察大队、县水土保持局、县兄弟河水库管理所、县水利勘察设计室。　[2]