标题：衡山县财政局
总体概况
衡山县财政局为县人民政府组成局，主管财政收支、执行财税政策的综合经济部门。
2007年初，衡山县财政局下设非税局、乡财局、国资局、监督局、国库集中支付局等五个副科级事业单位和工资发放管理中心、控购、政府采购办、财政投资评审中心等三个正股级事业单位；内设办公室、预算股、国库股、人事教育股、税政法规股、综合规划股、企财统评股、教科文股、行政政法股、农业股、外经股、会计股、社保股、经建股等14个股室，下辖17个乡镇财政所。共有在职干部职工177人，其中局机关87人，乡镇财政所90人。 
曾被评为“省文明卫生单位”、“市园林式单位”、“市 二星级文明单位”、“县人民最满意单位”称号；连续多年获县综合目标管理先进单位荣誉。
主要职责
贯彻执行国家财税方针政策，指导全县财政工作；制订和执行财政、财会、会计基础管理的规章制度；编制年度财政预算收支计划草案并组织执行，汇总编制财政总决算；受人民政府委托，向县人大报告预算及执行情况，向县人大常委会报告财政总决算；负责组织农业四税、行政事业性收费、罚没收入和其他收入征收管理；管理各项财政收入、政府性基金和预算外资金，管理财政专户；管理各项财政支出，制定全县统一规定的开支标准和支出政策，执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《企业会计准则》等；管理国有资产；管理政府各类债务；负责财政性资金投资项目工程概结算评审；负责控制社会集团购买力和政府采购工作；监督财税方针政策、法律法规的执行情况，监督执行政府预算、行政和事业单位的会计制度，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；制订财政教育规划，组织财政人才培训，负责财政信息和财政宣传工作；承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。
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机构设置
一、乡镇财政管理局贯彻落实国家有关乡镇财政管理的政策、法律、法规和制度；负责乡镇财政管理的政策拟定、体制建设、管理方式改革和日常工作指导；负责契税、耕地占用税征收管理；负责规划和组织实施乡镇财税管理信息化建设；负责财政对农民补贴发放；参与组织和实施农村税费改革、农村综合配套改革等。
综合股
研究制定乡镇财政管理体制改革及建章建制；负责对乡镇财政所目标管理考核办法的制定和实施；负责乡镇财政财务管理以及乡镇财政报表的审核、汇编和上报；负责乡村债务的清理、登记和管理；负责乡镇财政干部队伍建设；参与农村税费改革和农村综合配套改革；负责乡财局文件收发、档案资料的保管等。
征管稽查股
贯彻执行国家关于耕地占用税、契税(简称“两税”)征管政策，研究制定“两税”征管办法；负责组织“两税”收入征管和结算；负责“两税”税源调查和征管稽查,严格查处偷、漏税行为。
信息管理股
负责财政局局域网和乡财管理信息网的建设、维护和日常管理；负责涉农补贴和各项基础数据、信息的采集、审核、录入、传输和储存；负责建立涉农补贴基础数据库；负责组织涉农补贴信息化发放和督查；负责对各乡镇财政所信息管理员的学习培训和业务辅导。二、非税资金管理局贯彻落实有关非税收入征收管理的法律、法规、规章和办法；负责拟定非税收入征收管理的具体办法和措施，并组织实施；负责全县非税收入的组织和日常监督工作；负责管理执收执罚单位的收入及票据使用情况；负责汇总公布非税收入项目、审核汇总、编报非税收入计划，管理和监督非税收入的收支活动；依照国家有关法律法规，查处违反非税收入征收管理规定的行为；负责行政性收费、事业性收费、罚没收入、政府性基金、国有资产和国有资源收益、其他非税收入和各种专项收入的管理、办理上解、拨付结算等工作。
综合股
负责非税局各项工作的综合协调；负责组织本局性的会议；负责起草、审核重要报告和文件；负责非税收入征管工作的信息、调研、宣传；负责本局文电、机要、接待、档案、信访工作；负责收费项目、标准的管理和收费减免的审核与报批；负责办理财政专户和非税收入汇缴结算户的结算、核算，缴款、分成、划解和退付手续，并与代理银行、执收单位及其主管部门、国库股的日常对账和协调工作；负责部门，执收单位非税收入基础数据库的录入、更新、调整等管理工作,审核单位非税收入年度征收计划。
票据管理股
负责非税收入的票据管理有关政策、法规的宣传、贯彻和实施；负责全县范围内非税收入票据和往来结算票据的领购、保管、发售和缴销；负责对各单位票据管理进行业务指导和检查监督；负责县本级非税收入票据的日常审查和年检；负责查处违反票据管理规定的行为。
征管稽查股
负责行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产和国有资源收益、其他非税收入和各种专项经费收入征收管理政策法规的宣传、贯彻和实施；负责罚没收入、行政性事业性收费、政府性基金、电力费附加、水利建设资金、防洪保安资金、排污收入的征收入库；负责城市道路灯箱广告拍卖收入；负责本级的社会抚养费的征收管理；负责国有土地有偿使用收入、矿产资源补偿收入征收入库和管理；负责住房资金、移民资金和彩票资金的管理；负责其他非税收入征收管理等工作，并督促缴入“财政专户”和“非税收入汇缴结算户”；负责非税收入计划的编制与下达，研究分析其完成情况；负责非税收入日常监督和专项稽查工作；参与研究拟定全省非税收入征收管理稽查办法并组织实施；查处非税收入征收管理中的违规违纪行为。三、国有资产管理局贯彻和执行国家和省、市、县人民政府颁发的各项国有资产管理政策、法规和制度，会同有关部门制定实施办法，具体组织实施，并负责检查监督执行情况，对违法事件依法进行行政处罚；负责国有资产的清产核资和汇总资产报表，组织实施国有资产权属的界定、登记、划转、转让、纠纷调处；参与研究拟订国有企业改革的政策、措施和企业体制改革方案，推进现代化企业制度的建立，会同有关部门按照分级监管的体制，决定或批准企业国有资产的经营形式和国有企业的设立、兼并、破产和拍卖，审批产权变动和财务处理的重大问题，组织清算和监缴被撤消、解散的行政、企事业单位的国有资产；逐步建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，通过统计、稽核等方式对所监管国有资产的保值增值情况进行监管，维护国有资产出资人的权益；对国家投资的分配和国有资产重大投入项目提出意见和建议，并对投资效益进行跟踪监测；负责征收和监缴国有资产收益；组织领导和监督管理全县国有资产评估工作，审核、推荐资产评估机构的评估资格，并对评估机构进行监督管理，负责资产评估项目的核准和备案；负责国有及国有控股企业、行政事业单位国有资产的监督管理，会同有关部门共同进行国有资源性资产的管理工作；拟订国有资产管理的地方性规章，制定有关制度，依法对全县各单位国有资产管理工作进行指导、监管；履行出资人的其他职责等。
综合股
综合协调机关日常工作；负责文电处理，机要、档案、宣传、信访工作；负责文件报告，规章制度的起草和重要会议的组织工作；组织和协调国有资产管理政策调研工作；负责国有资产管理人员的教育、培训工作；负责行政复议和行政诉讼事宜；负责国有资产产权界定、产权登记、资产统计及汇总报表等产权管理基础工作；建立国有资产信息处理系统，评价国有资产的结构、分布、资产负债及经营效益状况并定期报告；对国有资产投资重大项目和国家投资的分配提出意见和建议，并对投资进行跟踪和监督；会同有关部门调查，协调解决重大国有资产产权纠纷；建立所监管企业国有资产产权交易监督管理制度，规范国有产权交易；负责国有资产评估项目的核准和备案；负责审核、推荐资产评估机构的评估资格并对资产评估的机构进行监督管理。
资产管理股
负责行政、企事业单位国有资产清产核资和监督管理；会同有关部门审批行政事业单位资产的处置，审批非经营国有资产转为经营性国有资产，审批国有资产产权变动，办理国有资产转移手续；参与研究所监管企业合并，股份制改造，合资等重组方案，对其中需要国有股决定的事项提出意见，对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，参与组织实施企业兼并、破产、拍卖计划，研究提出有关债权损失核销等方案，参与所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产工作，负责国有资产保值增值考核工作；贯彻落实国家有关国有资产收益管理法规制度，提出行政、企事业单位国有资产收益管理办法并负责收缴。四、财政监督检查局贯彻执行国家有关财政监督政策、法律、法规和制度，负责拟定财政监督检查的政策制定，监督财税法律法规和规章制度的执行，提出加强财政管理的政策建议；负责对预算的编制与执行、预算收入的征收与解缴、预算支出的拨付与使用、预算外资金的收支与管理、国有资产管理和会计信息质量进行监督检查。
监督检查股
负责组织财政监督检查，起草财政监督检查方案，组织检查人员，通知被检查单位，具体负责实施财政监督检查；负责依法查处国有资产流失、违反财经纪律和打击报复案件；负责组织实施局机关内部财政财务监督检查等。
综合股
综合协调财政监督检查局日常工作；负责文电处理，机要、档案、宣传、信访工作；负责财政监督检查文件报告、规章制度的起草和重要会议的组织工作，负责财政监督检查调研工作；负责财政监督检查法定程序、法定依据及证据的审理。五、国库集中支付局国库股、工资发放管理中心
负责县级预算执行的协调和预算内、外资金执行指标的审核、拨付与核算；负责县级各类政府性基金的核算管理；编制全县和县级财政收支旬报和月报，并负责预算执行分析；负责国库帐户的管理和各类财政性资金开设银行帐户的审批、建档工作，办理各类财政性专项资金的审核、拨付与核算；牵头审核汇编全县和县本级财政预算内外资金总决算、基金决算，批复县直部门决算；负责总预算会计制度建设有关事宜；建立工资统发制度，执行行政事业单位工资管理；负责县、乡（镇）行政和事业单位工资发放工作；研究和推行国库集中支付制度。
国库股
负责县本级的预算的执行，对预算内、外资金执行指标认真审核、及时拨付与核算；负责协调预算执行中的有关问题，向有关领导、部门及时反馈预算执行情况；负责县级各类政府性基金的核算、拨付和年终决算工作；编制全县和县本级财政收支旬报和月报，分析财政收支存在的问题，及时向领导和有关方面提出合理建议，确保财政收支正常运行；负责总预算会计工作，指导乡（镇）总预算会计工作；负责国库帐户的管理，联系人行国库并协调有关事宜；办理县级预算缴款和县对乡财政资金调度的有关手续；负责局内有关业务股室的财政性资金和县直行政、事业单位资金帐户的管理、审批；牵头编制全县和县级预算内、外资金总决算；批复县直部门决算；会同有关处室起草有关预算执行和财政总决算的文件；研究和推行国库集中支付制度。
支付中心
贯彻执行国家财经法律、法规和方针政策，负责县本级国库集中支付工作，具体承办财政直接支付业务；负责对财政集中支付资金的会计核算，受理和审查各单位报送的用款计划，集中办理预算单位的资金支付和结算，汇总资金支付和清算信息。
工资发放管理中心
建立工资统发制度，执行行政事业工资管理办法；负责纳入财政工资统发行政事业单位干部职工工资发放。六、预算股制订全县预算管理制度，拟定编制预算的指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的建议与改革措施；负责汇总、编制年度县级预算草案和县级预算外资金收支计划，代编全县财政收支预算；负责全县预算执行情况分析和县级收入组织协调工作；管理预算内外总指标，办理预算调整和年终决算的结算、补助事项；拟定财政管理体制，负责县对下级财政的转移支付工作；管理县级预备费；会同有关股室拟定县直部门各项经费支出标准；建立财政专项资金投放项目库；承担向县人大报告预算、决算和预算执行情况的联络工作；负责财源建设工作等。七、办公室综合协调机关日常政务；负责组织全局性的重要会议；起草、修改重要报告和文件；负责财政信息、调研、宣传工作和办公自动化建设；负责文电、机要、督查、档案、保密、信访工作；负责局机关行政、财务、接待、办公设施、设备购置、房产、财产、保卫工作；会同有关股室办理人大代表建议和政协委员提案工作。八、人教、法规股负责局机关、下属单位的人事制度改革和机构编制、干部人事管理；指导全县财政系统干部队伍建设；制订并组织实施财政系统的教育规划，指导财政系统干部职工培训工作；负责局机关干部职工的教育培训工作；负责局机关及下属单位离退休人员的管理、服务工作；拟订地方性财税法规规范性文件草案，审核其他地方性法规、规范性文件草案中有关财政税收的条款；依法提出修改、完善地方性财税法规的建议；负责一般增值税退税审核申报工作；协助产权纠纷调处和行政仲裁；承担财政行政复议、听证和行政诉讼的应诉代理工作；组织全县财税普法工作；组织开展财政执法监督检查等。九、综合规划股研究全县财政发展战略和财政政策，编制中长期财政规划；负责重要财税改革方案的研究和协调；拟订财政分配政策，分析预测全县财政经济运行形势并提出政策建议；协助配合水利建设资金、防洪保安资金的征收管理；负责住房和移民资金管理；负责实施预算外资金管理政策和制度的执行；参与标准审核，监管全县行政事业性收费、政府性基金及罚没收入等票据；负责综合性财政统计和彩票市场监管工作等。十、控购办、政府采购办贯彻执行《政府采购法》及相关的制度和规定；负责拟定政府采购的规章制度；执行政府采购年度预算，办理政府采购手续，指导和管理政府采购工作；负责对政府采购活动及集中采购机构进行监督检查，受理政府采购供应商的投诉；负责管理政府采购专家库、供应商库等。十一、企业、统计评价股监督执行《企业财务通则》；参与国家与企业分配政策改革的研究；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产以及组建企业集团和实行股份制等改革工作；监管归口管理的县级国有企业财务，管理有关专项资金和亏损补贴；负责分管部门（单位）的财政财务管理；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库，为编制县级预算提供信息数据支持；汇总部门年度财务决算。十二、教科文股组织执行《事业单位财务规则》，研究制订财政支持教科文事业改革与发展的政策，提出优化事业支出结构的建议；会同分管部门（单位）研究提出部门经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门（单位）预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金管理使用情况，进行项目的效益考核；审核批复分管部门（单位）的年度决算等。十三、行政政法股组织执行《事业单位财务规则》；负责县级行政基建的归口管理和立项审批；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门（单位）预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用情况，进行项目完成后的效益考核；审核批复分管部门（单位）的年度决算等。十四、农业股研究拟定财政支农、财政扶贫政策；会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门(单位)预算执行；负责农业综合开发资金及财务监管；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用情况，进行项目完成后的效益考核；审核批复分管部门(单位)的年度决算；管理支农专项资金和县直农业、林业、水利等部门事业经费；管理财政扶贫资金和重要救灾防灾资金等。十五、对外经济贸易股拟定国有外经贸、旅游和境外企业、外商投资企业和平共处外事财务制度；拟定和执行财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度；管理有关专项资金；办理世界银行等国际金融组织和外国政府贷款的对外谈判磋商和偿还工作；负责国外捐（赠）款的财务监管；负责财政国际多边和双边合作事宜；参与招商引资工作；负责分管部门（单位）的财政财务管理等。十六、会计股管理全县会计工作，组织实施会计法律、法规和规章；参与拟订地方性会计法规规范性文件草案；研究提出会计改革的政策建议；负责会计行政许可审批、会计机构负责人的资格审查、会计师事务所审批、会计从业资格、会计职称、会计委派等工作；指导管理全县会计人员培训、考核和继续教育的有关工作；指导和管理会计学会、社会审计工作，开展会计中介服务行业、会计准则和会计法执行情况检查工作；管理和监督会计电算化、会计档案、会计核算评审规则、会计基础规范建设、会计人员管理信息、代理记帐管理办法等工作。十七、社会保障股参与研究社会保障制度改革并提出政策建议；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门（单位）预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用情况，进行项目完成后的效益考核；审核批复分管部门（单位）的年度决算等。十八、经济建设股牵头与县计划统计局等有关部门研究制订财政投资的有关政策，参与项目安排；研究拟定财政经济建设财务管理制度；管理国家粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮油价差补贴；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；监督分管部门（单位）预算执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中管理使用情况，进行项目的效益考核；审核批复分管部门（单位）的年度决算等。十九、财政投资评审中心负责财政性基本建设投资的建设项目财务管理工作；负责审查工程前期工作的使用情况；参与工程项目的可行性评估、论证；参与设计概算审查、标的审查和招投标工作；参与工程合同的制订与审查，负责工程预结（决）算；负责对建设项目的竣工决算、签署审查意见；根据工程进度和资金使用情况，核签用款计划；负责审查有关财务收支及决算情况。[2]