标题：单双号限行
名词解释
措施起源中国劳动关系学院安全工程系的安红昌博士是发起人之一，2001年他来北京始开始关注北京城市交通，2007  年1月在各种因素促使下他写就一篇《解决北京交通问题的长效机制研究》，并送达现北京交通委主任刘小明教授（当时是副主任），后又邮寄给现王岐山副总理（当时是北京市市长），其中就提到单双号限行，其思想来源于他以前生活的城市洛阳。较早前，洛阳对主要干道实行单双号限行。但遗憾的是，北京的限行已经违背了他的初衷，限行被变成了停行。演变发展2012年10月，北京市交通委表示，将启动2013年保障交通畅通措施的研究，重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，并评估特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。
现在在好多城市已无作用，已慢慢变为车号限行，也就是每天限行那几个号，车牌号末尾数字有的就被限行。具体可到当地的交通网查询，在电视和广播上也会提前公布。　
2012年10月，北京市交通委表示，要建立每年9月份保障交通畅通工作长效机制，把握9月交通运行规律和特点，为第二年工作打好基础。此外，还将启动2013年保障交通畅通措施的研究。结合推动第九阶段缓解交通拥堵各项工作措施的收尾，立即着手开展第十阶段保障交通畅通措施的研究，重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性，结合年底开通轨道交通新线研究提高公交运力的措施等。[1]
从2012年10月8日至11月7日，兰州市出租车将开始试行为期一个月尾号限行措施，单双号限行将暂告中止。即每天限行两个尾号，法定节假日及双休日不限行，限行区域与社会车辆相同。通过一个月的试行，兰州市有关部门将组织专门力量，跟踪调查由此引发的交通流量、市民出行方式、出租车运营等方面的变化情况及数据，为市委、市政府最终决策提供有效依据，最终决定是否实行出租车尾号限行措施。[2]
措施通告
为保证2008年北京奥运会、残奥会期间交通正常运行和空气质量良好，履行申办奥运会时的承诺，根据《北京市人民代表大会常务委员会关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法治环境建设的决议》，市政府决定，在2008年7月1日至9月20日期间，对本市机动车(含临时号牌车辆)采取临时交通管理措施。现就有关事项通告如下： 
一、7月1日0时至9月20日24时，持有黄色环保标志及悬挂试验车号牌的车辆，禁止在本市行政区域内道路行驶。 
二、7月20日0时至9月20日24时，本市核发号牌机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶(单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0)，“二○○二”式号牌机动车按双号管理。单双号限行范围为：7月20日0时至8月27日24时，本市行政区域内道路；8月28日0时至9月20日24时，五环路主路以内道路(含五环路主路)、机场高速公路、八达岭高速公路主路(上清桥至西关环岛)、京承高速公路(来广营桥至白马南桥)。 
三、以下机动车不受单双号行驶措施限制，准许在本市行政区域内道路行驶：  (一)警车、消防车、救护车、工程救险车及执行任务的解放军和武警部队车辆； 
(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、持有市运输管理部门核发旅游客车营运证件的车辆； 
(三)持有北京奥组委核发的奥林匹克运动会专用车辆证件(不含车证底色为黄色的场馆外围和场馆临时车证)或市公安交通管理部门核发通行证的车辆(须遵守通行证的使用规定)； 
(四)车身喷涂统一标识并执行任务的城管、工商、交通执法车辆，环保监察车辆及救援、清障专用车辆； 
(五)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆(按批准的时间和路线行驶)； 
(六)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆； 
(七)殡仪馆的殡葬车辆。 
四、邮政专用车不受单双号行驶措施限制，但邮政专用货车6时至24时，禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶(西六环路未开通路段以设置的交通标志为准，下同)。 
五、以下机动车还须遵守下列规定： 
(一)货运机动车，6时至24时，禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。 
(二)拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车，6时至24时，禁止在六环路以内道路(含六环路)行驶；0时至6时，禁止在五环路以内道路(含五环路)行驶。 
(三)京B号牌摩托车全天禁止在四环路以内道路(不含四环路辅路)行驶。 
六、7月20日0时至9月20日24时，剧毒化学品运输车辆禁止在本市行政区域内道路行驶。其他危险化学品运输车辆在遵守单双号限行规定的同时，6时至24时，禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。危险化学品(含剧毒化学品)运输车辆上道路行驶前，须经市安全生产监督管理部门和市运输管理部门核准(属剧毒化学品运输车辆的，还须提交市公安治安管理部门核发的证明文件)，确需进入禁限区域道路行驶的，向市公安交通管理部门申请办理通行证件，并按照批准的时间和路线行驶。 
七、7月20日0时至9月20日24时，运输土方或渣土的车辆禁止在本市行政区域内道路行驶。 
八、对北京奥运会、残奥会期间停驶的车辆相应减征车船税和养路费，相关规定另行发布。 
九、违反本通告规定的，由市环保部门和市公安交通管理部门按照国家和本市有关规定依法处理，并不再享受减征车船税和养路费的优惠政策。 
特此通告。 
二○○八年六月十九日关于实施工作日高峰时段区域限行措施的通告：　在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队和广大市民的大力支持下，本市自2008年10月11日起试行的交通管理措施得到有效执行，取得良好效果，交通拥堵得到缓解，空气质量持续改善。但随着机动车保有量快速增长，空气质量改善和道路交通压力进一步加大。为贯彻落实国务院节能减排要求，为公共交通发展赢得时间和空间，保持道路交通基本顺畅，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，市政府决定自2010年4月11日起，实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施。现就有关事项通告如下： 
一、本市行政区域内的中央国家机关，本市各级党政机关，中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天(0时至24时)，范围为本市行政区域内道路。 
二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》有关规定，自2010年4月11日至2012年4月10日，除上述第一条范围内的机动车外，本市其他机动车(含已办理长期市区通行证的外省、区、市进京机动车)继续实施按车牌尾号工作日高峰时段区域限行交通管理措施，限行时间为7时至20时，范围为五环路以内道路(不含五环路)。 
三、根据上述第一、二条规定，按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的机动车车牌尾号分为五组，每13周轮换一次限行日，分别为： 
(一)自2010年4月11日至2010年7月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同)； 
(二)自2010年7月11日至2010年10月9日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；  (三)自2010年10月10日至2011年1月8日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8； 
(四)自2011年1月9日至2011年4月9日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。
2011年4月10日至2012年4月10日期间，限行的机动车车牌尾号轮换办法另行提前公告。
四、以下机动车不受上述措施限制：
(一)警车、消防车、救护车、工程救险车；
(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、邮政专用车、持有市交通运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆，经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车；
(三)车身喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆；
(四)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆；
(五)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
市政府将进一步贯彻落实优先发展公共交通战略，通过采取加快轨道交通建设、优化地面公交运营环境、调整重点区域停车收费价格、整顿停车秩序、开展区域校车试点、加强占掘路管理、推进驻车换乘系统建设、进一步优化出租汽车运营模式、扩大高速公路不停车收费系统使用范围、优化自行车与行人交通系统等综合措施，进一步缓解交通拥堵。
特此通告。
北京市人民政府　
二○一○年四月一日
济南实施
2013年1月15日，济南市政府紧急会议提出，为应对重污染天气，自2013年1月16日起公务用车及社会车辆（公交车等民生保障车辆除外）实行单双号行驶；建筑工地室外作业一律立即停工；部分重点工矿企业临时限产限排。应急措施解除时间以政府发布通告为准。[3]
保障措施
将实行错峰上下班缓解道路拥堵
为把单双号行驶对市民带来的不便降到最低，北京市将在实行削减机动车总量措施的同时，专门设立公共服  务窗口并建立了交通联络员队伍，方便奥运期间各种生产、生活物资的运输。同时，北京市还将延长公交、地铁运营时间，增加车辆，提高公共交通运营保障能力，满足市民正常出行需要。同时，根据需要对上下班时间和大型商场营业时间进行调整，实行错峰上下班。
处罚措施
违规车辆不减征车船税和养路费
政府充分考虑到广大市民的利益，对实行单双号行驶的车辆减征3个月车船使用税和养路费，而这两项政策将  减征13亿元。据调查，政府的一系列措施，得到了广大北京市民的积极响应，大多数私家车主和车友会纷纷表示奥运期间少开私家车，尽量乘坐公共交通出行，有的市民提出“少开机动车就是在为奥运做贡献”。
各方反应
国际奥委会主席罗格于2008年7月23日在瑞士洛桑国际奥委会总部表示，他对北京在奥运会、残奥会期间采取单双号的交通限行措施表示欢迎。
罗格认为，这一措施必将对北京奥运会、残奥会举办期间的交通运行和空气质量起到积极作用。他说，他对北京奥运会相关工作的整体进展感到满意，对奥运圣火在中国境内的顺利传递感到高兴。
20万私家车车主承诺不开车
由于公共交通保障得力，市民积极支持，有20万名私家车主主动承诺在“好运北京”体育赛事和空气质量测试期间不开车上路，这一人数目前还在增加之中。
重要影响
一是使路面车辆大幅减少，车速快了许多。从东四十条坐406路公交车到国家体育场“鸟巢”，十几  公里的路程，在单双号限行前因为堵车要用70分钟，单双号限行只用了30分钟。从西城区西单坐109路公共电车经过最拥堵的西四路段到达朝阳门，8.5公里的路程以前要走90分钟，现在只用了32分钟。这说明单双号限行起到了很好的减少交通拥堵的作用。
二是使空气质量大为改善。从1998年北京开始治理空气污染以来，由于减少了燃烧煤炭，北京空气中二氧化硫含量明显减少，主要污染物已经变成了由汽车尾气带来的一氧化碳污染。7月20日单双号限行当日发现马路上空气中的汽油味明显减少了，一些摆花绿化的路面能闻到淡淡的清香味，可见空气质量大为改进。
三是有力地促进了城市地铁、轻轨的发展。为了筹办奥运会，需要采取单双号限行措施。如何解决这一阶段的出行问题，这就促使有关部门采取大力发展城市地铁、轻轨的措施。就在2008年7月19日下午，北京又开通了3条新地铁线路，至此北京城市轨道交通已经达到8条线路，里程已经达到200公里。未来几年，北京还要修建多条地铁，届时北京三环路以内平均不到1公里就有一个地铁车站，公众出行条件将大为改善。
四是能对特殊时期城市交通管理起到示范作用。去年夏天，北京进行了4天的城市机动车单双号限行试验，积累了一定经验。今年7月20日至9月20日在召开奥运会、残奥会之际，将大为改善这两个盛会期间的交通环境，积累更为丰富的交通管理经验，对今后各地交通管理起到良好的示范作用。[4]
否认
连日来的雾霾天，使得北京市做出各种应急措施进行应对，包括公车停驶、土方施工暂停、学生取消户外运动等等。网上也传出不少声音，称雾霾天北京将会实施单双号限行。1月16日，北京市交通部门负责人表示，目前，该提法还仅是专家建议，交通部门尚无单双号限行的打算[5]。