标题：中国西部三农问题报告
图书信息
  作者：聂华林
ISBN：10位[7500457871]13位[9787500457879]
出版社：中国社会科学出版社
出版日期：2006-12
定价：￥60.00元
内容提要
创作环境
作者在主持国家社科基金重大项目—“西部全面建设小康社会中的三农问题及对策 研究”过程中，先后赴西南五省区和西北四省区进行调查研究时形成的20多篇调研报告的结集，涉及西部的农村贫困与反贫困问题、县域经济发展问题、新农村建设、民族牧业发展问题、生态环境问题、农村教育问题等多个方面。该书是作者主持国家重大项目的阶段性成果之一。
作者简介
聂华林，陕西泾阳人，兰州大学经济学院教授，区域经济学博士生导师：兰州大学区域经济与社会发展中心主任、兰州大学西北开发综合研究所所长：国家“211工程”建设项目专家、国家“985工程”建设项目西部经济社会发展哲学社会科学创新基地副主任、首席专家；中央直接掌握联系的高级专家、享受国务院政府特殊津贴专家；甘肃省人民政府发展研究中心特约政策研究员、甘肃省专家咨询顾问团经济组成员：甘肃省管理协会常务理事、甘肃灰色系统研究会理事长：多个地方政府的经济顾问或科技顾问，多所高校的兼职教授或客座教授等。
聂华林教授长期从事西部区域经济发展、农村经济发展和发展生态经济问题的研究与教学工作，成果显著，在学术界有一定影响。主持完成了国家社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学博士点基金项目和地方重要项目20多项，其中所主持完成的国家社科基金重点项目西北不发达地区农业可持续发展战略研究课题，其中间成果获得全国“五个一工程”优秀论文奖（1999），最终成果专著《区域农业可持续发展论》（民族出版社2000年版）获得甘肃省社会科学政府奖一等奖（2001）：同时还多次获得甘肃省社会科学政府奖一、二、三等奖（1995、1997、1999）等奖项。已出版学术专著10余部，在国内重要期刊上公开发表学术论文70多篇。一些重要的理论观点和政策主张还进入了省级政府决策，或被新华社“国内动态清样”、“经济决策参考”选摘或被国内重要网站收录，供各级领导和学术界参阅。正在主持的国家社会科学基金重大项目西部全面建设小康社会中的“三农”问题及对策研究（项目编号：04－ZD018），已取得了一部分重要的阶段性成果，新华社“国内动态清样”、“经济决策参考”已多次选摘，在《改革》等重要学术期刊已发表部分成果，引起了学术界的关注，产生了重要的学术影响。
目录
前言
第一章农村居民收入与消费
第一节以农民增收为龙头，拉动“三农”问题的解决
第二节西部农村居民收入现状分析
第三节西部农村居民消费现状分析
第四节制约西部农村居民收入和消费增长的因素分析
第五节增加西部农村居民收入和提高消费的对策建议
第二章农业产业化发展
第一节农业产业化的科学内涵
第二节西部农业产业化的发展现状
第三节制约西部农业产业化发展的障碍因素分析
第四节西部地区农业产业化发展前景及对策
第三章农产品贸易与农村市场化
第一节关于农产品贸易
第二节西部地区农产品贸易的总体特征
第三节西部地区农产品贸易的优劣势分析
第四节西部地区农产品贸易的发展与未来
第五节农村市场化的现状与问题
第六节西部地区农村市场化建设的政策建议
第四章西部粮食安全与区域支持系统构建
第一节中国粮食生产与区域化演进格局
第二节粮食安全的区域支持系统构建依据
第三节国家粮食安全区域支持系统的构建与运行
第四节西部地区粮食安全的思路与对策
第五章农村剩余劳动力转移
第一节关于农村剩余劳动力概念的讨论
第二节西部农村剩余劳动力总体特征
第三节西部地区农村剩余劳动力转移的必要性和现实意义
第四节影响农村剩余劳动力转移的一般性因素分析
第五节西部地区农村剩余劳动力产生的原因分析
第六节西部地区农村剩余劳动力转移的难点分析
第七节西部地区农村剩余劳动力进一步转移的对策建议
第六章乡镇企业与农村工业化
第一节乡镇企业与西部农村工业化发展
第二节西部农村工业化的路径选择——对西部乡镇企业的定位
第三节西部农村工业化的对策建议
第四节科学发展观视角下的西部农村工业化
第七章农村扶贫开发
第一节关于贫困与贫困问题
第二节贫困形成的根源
第三节我国反贫困工作回顾
第四节西部贫困现状与反贫困的现实选择
第八章西部农村社会保障
第一节西部农村社会保障现状
第二节西部农村社会保障存在的主要问题
第三节西部农村社会保障问题的成因
第四节西部地区公共卫生问题
第九章农村金融与财政支农
第一节政策性金融与财政的关系及特征
第二节农村金融存在的问题
第三节西部地区农村财政支农存在的主要问题与成因
第四节西部地区金融、财政支农的对策建议
第五节西北五省区农村金融问卷调查分析报告
第十章农村社会事业发展
第一节必须加快西部农村社会事业发展
第二节西部农村教育事业
第三节西部农村医疗卫生事业
第四节西部农村文化事业
第十一章农村城镇化进程中的土地经营模式研究
第一节城市土地经营与农村城镇化的互动分析
第二节农村土地产权制度分析
第三节农村城镇化进程中的土地经营模式探索
第十二章农村生态环境与农业经济发展
第一节西部地区生态环境现状及问题
第二节西部地区农业经济现状与问题
第三节西部地区生态环境建设与农业经济发展的相互制约关系分析
第四节以生态农业促西部农业生态经济发展
第五节西部地区农业经济发展与生态建设的典型案例：沼气生态农业
第十三章科技进步与传统农业改造
第一节科技进步对改造传统农业的重要性
第二节西部地区农业生态环境的突出问题与生产条件
第三节西部地区农业发展状况
第四节西部地区农业科技水平分析
第五节提高农业科技水平，加速传统农业转型
第十四章城乡关系协调与农业反哺机制构建
第一节西部地区城乡关系演变的历史考察
第二节城乡关系失调对西部城乡发展的影响与后果
第三节西部地区城乡关系发展现状与问题
第四节西部协调城乡关系的模式选择
本刊评论
收入差距持续扩大以及如何扩大内需、依靠消费拉动经济增长等问题，成为党和国家以及社会各阶层广泛关注的焦点。 收入差距过大突出地体现在地区之间、城乡之间和不同群体之间。从地区间来看，东西间的居民收入差距最大，而这种差距在农村表现得又远较城镇强烈得多。从城乡间来看，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国城乡收入差距世界最高，而相对于全国而言，西部城乡收入差距更为悬殊，值得注意的是，这种悬殊并不是因为城市居民收入太高而是由于农村居民收入太低才形成的。从不同群体间来看，我国最高与最低收入群体之间的贫富分化不断加剧，而最低收入群体主要集中在农村尤其是西部农村。显而易见，上述三类差距的焦点都集中到了西部农村居民收入过低这一问题上。由于收入是决定消费的关键因素，收入增长的快慢从很大程度上决定了消费需求增长的快慢。因此，要扩大国内需求，实现经济增长方式的转变，就必须扩大占我国人口绝大多数的农民的消费，而西部地区农民由于长期以来增收缓慢，导致消费水平很低。如果潜力巨大的西部农村市场不能及时顺利启动，消费对经济的拉动作用就无法真正实现。
国家政策
加大“三农”投入，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。继续增加对农民的生产补贴，新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜。
全国人大代表、江西省农业综合开发办公室调研员陈春平说：“国家对‘三农’投入不断加大，取得显著成效，农民的生产生活状况有了显著的改善。春节期间，我回农村老家过节，发现村民不仅盖起了新楼房、用上了自来水，不少家庭还拥有小轿车。随着国家涉农投入的增加，农村交通设施、农业基础设施建设还将进一步得到加强，农民的生产、生活条件将不断提高。这些惠农强农措施让我切身感受到日子越过越好，对以后的生活更加充满信心。”
政府工作报告提出了一系列惠及农村民生的举措，大力改善农村生产生活条件，努力为农民建设美好家园。加强西部“三农”投入。