标题：金昌市发展改革委
简介
根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈金昌市人民政府机构改革方案〉的通知》（省委办发〔2009〕102号）和《中共金昌市委办公室、金昌市人民政府办公室关于印发〈金昌市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（市委办发〔2010〕3号）精神，设立金昌市发展和改革委员会（金昌市物价局），为市政府工作部门。 
职责调整
（一）取消的职责
取消已由国务院和省、市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）新增的职责
1、市政府投资项目代建管理职责。
2、应对气候变化职责。
（三）划入的职责
1、原市物价局的职责。
2、原市经济委员会承担的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责。
3、原市建设局承担的政府投资项目初步设计和概算审批的相关职责。
（四）划出的职责
将工业行业管理有关职责，划给市工业和信息化委员会。包括研究提出全市工业发展战略，拟订工业行业技术规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订。
（五）加强的职责
重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；完善价格宏观管理，做好价格总水平调控；加强产业政策在经济调控中的作用，强化宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强全市经济协调发展的能力；促进区域协调发展；统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革；加强能源宏观管理，推动节能环保和资源综合利用；促进全市开发区建设发展；加强对政府投资项目招投标工作的指导和协调。
主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。
（三）承担总体指导和综合协调推进全市经济体制改革工作的职责，研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案，指导协调全市经济体制综合配套改革试点工作。
（四）拟订并组织实施全市价格和收费政策及管理目录，依法进行监督管理；负责制定和调整市管价格和收费标准，组织开展全市价格与收费的监督检查，依法查处价格违法行为和价格垄断行为；组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财务价格鉴定和价格认证；承担全市价格评估机构资质和人员资格审核；指导全市价格和收费管理工作。
（五）承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模；安排市级预算内建设资金，研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，组织开展重大建设项目稽察；按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目；负责全市政府投资项目，即全部或部分使用了中央和省级预算内投资、市级预算内和预算外、国家批准设立的基金（债券）等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、竣工验收工作；引导民间投资方向，指导全市工程咨询业发展。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策，拟订现代物流业发展战略和规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。
（七）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责；组织拟订全市区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展、资源型城市可持续发展等战略和重大政策并协调实施；负责区域经济协作的统筹协调；统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作。
（八）研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策；搞好粮食宏观调控，制定市级粮食储备和物资储备计划。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策，推进社会事业和公共服务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；牵头负责医药卫生体制改革；指导协调全市国民经济动员工作。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作；组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。
（十一）起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关法规草案，制定部门规章；负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与财政金融政策的制定；指导和协调全市招投标工作，对全市重大建设项目工程招投标进行监督检查。
（十二）提出全市利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；提出全市利用外资的总规模和投向，指导和监督国外贷款资金的使用。
（十三）承办市委、市政府、省发展和改革委员会（省物价局）交办的其他事项。
职能
1、加快推进投资体制改革，将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，进一步缩小投资审批范围，规范审批程序，设立审批时限，提高审批效率和透明度。
2、加强对我市经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全面性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展，研究制定并实施产业政策。
3、减少行政审批，取消商有关部门确定政策性银行的贷款总量和确定商业银行贷款、直接融资用于固定资产投资总量的职能。
内设机构
（一）办公室（纪检监察室与其合署）
组织协调机关日常政务，负责文电处理、秘书事务、会议组织、机要、信息、督查等政务工作，承担电子政务、档案、保密、信访和接待工作，组织办理人大建议和政协提案；负责机关财务、财产管理等工作。负责单位内部工作人员的考核、培训、工资、职称、统计等管理工作；负责机关离退休人员服务管理工作；负责纪检监察和精神文明建设工作；联系机关工会、共青团和妇女工作。
（二）发展规划科（挂国民经济动员办公室牌子）
提出全市国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议及目标和政策；编制国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划；统筹协调需报市政府审批的经济社会发展专项规划、区域规划并组织评估；提出重大项目前期工作安排意见；审核办理内资项目进口设备免税确认工作；组织拟订全市国民经济动员计划，研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作，协调全市国民经济平战转换能力建设。
（三）国民经济综合科
研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，提出宏观经济调控的主要预期目标和政策建议；组织开展经济形势分析和宏观经济预测、预警；组织研究提出事关全市经济社会发展的综合性政策建议；负责重要文件、报告的起草；组织参与协调有关地方性法规和规章的制定；研究制定综合性价格政策，负责监督价格行政执法责任制的执行；综合指导和协调全市招投标工作，核准政府投资项目招标方案；负责行政复议、行政应诉工作；协调财政金融工作，组织推进资本市场发展。
（四）体制改革科
组织编制全市经济体制改革中长期规划和拟定年度改革工作指导意见；组织拟订全市综合性经济体制改革方案；参与研究和协调推进专项经济体制改革；组织开展全市综合改革试点工作；协调解决经济体制改革中的重大问题。
（五）固定资产投资科
拟定全市固定资产投资总规模，编制全市固定资产投年度计划；提出投资宏观调控政策和投资体制改革建议；申报或安排国家投资、省、市级预算内和预算外投资项目；负责城镇基础设施及党群机关、政法系统投资项目的审批核准、备案及管理；提出利用外资和境外投资中长期发展战略、规划、总规模及投向和结构优化目标，编制利用外资和境外投资年度计划；负责政府国外贷款项目审批和全过程管理工作；按照规定权限核准外商投资项目和境外投资项目；负责外资项目进口设备免税确认工作。
（六）产业协调科
拟订综合性产业政策，协调解决第一、二、三产业发展重大问题，协调推动重大产业基地建设和重要矿产资源开发利用；负责权限内工业、服务业项目的核准、备案、审批；负责组织拟订高技术产业发展、自主创新能力建设以及政府投资的重大信息化设施建设的战略、规划和政策；负责申报和审批、核准、备案自主创新、高技术产业发展和信息化项目；负责归口管理资金的安排；组织推动产学研联合，协调创新体系建设；提出全市综合交通运输发展战略、中长期规划、专项规划、年度计划及重大交通项目的整体布局；研究全市综合交通运输产业政策及改革措施，监测分析综合交通运输发展状况；负责审批、审核权限内的综合交通运输项目；组织协调全市综合交通运输项目前期及建设中的重大问题等；拟订区域经济发展规划和政策，指导区域经济协作，协调制定国土开发和保护政策，参与编制生态建设与环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目、主体功能区规划，参与编制下达农用地转用和基础测绘计划，协调空间地理信息系统；负责编制下达民族专项资金计划，组织实施资源型城市申报、转型方案及接续产业政策协调；承担市开发区建设发展领导小组办公室的工作。
（七）社会发展科
提出社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划、年度计划；协调人口和计划生育、文化、文物、教育、卫生、体育、民政、广播影视、旅游等发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；负责安排和管理政府投资的社会事业项目；负责综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。
（八）农村经济科
研究分析全市农业和农村经济发展的有关问题及政策建议；组织编制和实施全市农业和农村经济中长期发展规划；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划和计划，统筹全市农村经济发展项目及资金；负责权限内项目审批，指导、协调建设项目的实施。
（九）资源节约和环境保护科（挂市应对气候办公室牌子）
拟订实施节能、资源综合利用、循环经济规划、年度计划和政策措施，参与编制环境保护规划；负责城镇道路排水、垃圾污水处理及资源节约、综合利用、循环经济、重点污染治理和重大节能减排示范工程的组织实施；协调环保产业发展和清洁生产促进工作；拟订应对气候变化政策、规划和工作方案，组织实施清洁发展工作；监测和分析市场状况；提出全市经贸发展战略和规划；负责粮油、棉花、成品油等商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划；提出物流业发展战略和规划；负责市级粮油储备宏观管理；负责全市加油（气）站、油库的规划和布局建设；审批、上报经贸流通项目；组织拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议，实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源行业的管理，实施能源价格管理；管理国家石油储备、提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展国际能源合作；拟订水电、火电、核电、电网、新能源、可再生能源、农村新能源有关发展专项规划、计划并组织实施；负责能源行业的预测预警、衔接能源生产供需平衡、信息统计和发展规划；承担电力体制改革有关工作；指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展、能源行业节能和资源综合利用工作；承担能源科技进步和装备相关工作；拟订煤炭和油气开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品、炼油的发展专项规划、计划并组织实施；协调煤炭、石油天然气体制改革有关工作；协调开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作；监督管理商业石油储备。
（十）价格与收费管理科
提出全市价格总水平年度调控目标建议；研究拟订价格宏观调控措施和办法；综合协调价格监管工作；组织实施定价听证和价格行政处罚听证；负责全市价格评估机构资质、价格评估人员执业资格审核或审批以及价格鉴证师注册工作；负责建立并组织实施价格调节基金制度；拟订或调整市级政府定价的商品价格；负责对市场调节的重要商品价格分析预测和监管，规范行业组织和企业商品价格行为；负责全市药品价格评审和改革工作；负责承办电力、热力、煤炭、新能源等价格管理工作；组织实施国家管理的环境、房地产和服务价格政策；制定或调整市政府管理的环境、房地产及服务价格；负责全市价格中介机构、金融机构、社会组织和服务行业的价格管理工作；负责经营服务性收费许可证的办理和年审工作；衔接毗邻地区之间重要商品和服务价格水平；指导市级有关部门和县区的价格调控管理工作。组织实施国家制定的国家机关收费和事业性收费项目和收费标准；负责减轻农民和企业负担的清费治乱工作；按照管理权限调整和上报省级价格主管部门制定的国家机关收费、事业性收费项目和收费标准并颁发《收费许可证》；负责对收费单位的资质认定和《收费许可证》年审工作，规范收费行为，完善收费管理制度。
（十一）成本调查监审分局
负责全市主要工、农业产品成本调查、汇总和分析上报工作，预测成本价格变化趋势，提出相应的政策建议；制定调查方案和调查办法，组织力量开展成本调查活动，完成国家和省、市政府下达的各项调查任务；负责全市定（调）价的成本监审工作，提出定调价成本意见；做好全市成本调查人员的培训工作；负责指导县、区成本调查工作。
（十二）价格监督检查分局（挂举报中心牌子）
监督检查国家有关价格法律、法规和政策的贯彻实施；监督检查各业务部门、企事业单位作价原则、办法及商品价格和收费的执行情况；查处商品及非商品收费的违纪行为和案件；安排部署和组织实施全市的物价检查及各种专业性、行业性价格检查；依法组织实施价格行政处罚听证；负责市场价格监督检查，查处哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为，维护市场价格秩序；负责全市实行商品和服务明码标价及“价格服务进万家”工作；开展价格诚信活动，引导企业增强行业自律；组织指导职工物价监督站的工作；负责受理“12358”价格举报电话，查处群众举报、投诉的价格问题；完成市政府交办的其他检查任务。
职责并入市发展和改革委员会（市物价局）对外保留牌子的机构:
（一）市西部开发办公室。正县级建制，其主要职责是：贯彻落实国家关于西部大开发的方针、政策，研究提出我市开发战略、发展规划、重大问题和有关政策的建议；参与我市西部开发的重大活动，协调市内西部开发标志性工程和有关问题；负责联系国务院和省西部地区开发领导小组办公室；承担市西部开发领导小组办公室的工作。
（二）市政府投资项目代建管理办公室。正县级建制，其主要职责是：负责全市政府投资项目代建制的组织实施；负责施工图设计编制及报审工作；负责工程合同的洽谈与签订；组织施工、监理和主要设备、材料采购等招标活动；及时报送工程进度、质量安全、资金使用情况和项目进度用款报告；编制工程竣工财务决算报告；协助发改部门组织项目竣工验收；负责将项目竣工及有关项目建设资料整理汇编移交，并按要求向项目使用单位办理资产移交手续；负责协调项目代建工作中的有关事项。
（三）市重点项目前期工作办公室。副县级建制，其主要职责是：编制下达重大（重点）建设项目投资建设计划；协调解决重大（重点）项目建设中出现的重大问题；负责重大（重点）项目建设的定期督查、信息报送、目标考核等工作；参与全市重大（重点）建设项目的立项、可研、初步设计等前期工作；承担市政府重大项目建设管理办公室的工作。
事业机构
（一）价格认证中心。科级建制，其主要职责是：负责价格鉴定、认证和评估；负责涉案财物及其他财物的价格鉴定、评估；负责全市价格评估机构资质、价格评估人员执业资格审核或审批以及价格鉴证师注册工作；对价格中介评估服务组织实施管理；复核裁定经济活动中价格行为的合法性、价格水平的合理性；负责政府部门授权或委托的其他鉴证工作。
（二）价格监测中心。科级建制，其主要职责是：负责市场价格总水平的监测、预警工作；对市场调节的重要商品价格监测、分析预测和监管，规范行业组织和企业商品价格行为；在市场价格出现剧烈波动时，负责向市政府提出价格干预措施的建议，并按授权组织实施。[1]