标题：洪江市商务局
机构简介
根据《中共洪江市委洪江市人民政府关于印发<关于洪江市人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》（洪发〔2010〕24号）和《中共洪江市委洪江市人民政府关于洪江市人民政府机构设置的通知》（洪发〔2010〕25号）文件精神，设立洪江市商务局（加挂洪江市招商合作局、市粮食局、市经济技术协作办公室牌子），为市人民政府工作部门，原市粮食局并入市商务局。[1]
职责调整
取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。
主要职责
（一）贯彻实施国家、省、市有关内外贸易、招商引资、经济技术协作的发展战略、方针、政策；拟订全市相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。
（二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
（三）拟订全市规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控；负责编制物流中心规划并指导实施；负责规划全市市场体系及商业网点布局，指导和培育市场建设；牵头协调整顿和规范全市市场秩序工作，提出整顿和规范全市市场秩序工作的建议；负责市级重点市场的评审和国家级、省市级市场的申报工作。
（四）负责全市流通领域市场的监督和管理，维护市场秩序，保障消费者和企业合法权益，促进行业健康发展。负责生猪定点屠宰的监督管理工作；承担商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）和行业管理工作；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油、酒类产销进行监督管理。
（五）拟订和执行全市外贸进出口中长期规划和发展战略，管理全市进出口贸易工作；负责办理企业进出口经营权的相关手续；负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织全市产业损害调查，指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（六）指导和管理全市招商引资工作，负责组织参加中央、省、怀化市、本市和上级商务部门举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动；分析研究全市招商引资情况，拟订招商引资发展战略和规划；依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；参与协调、指导市级经济技术开发区的有关具体工作。
（七）负责全市对外经济合作工作；贯彻执行国家、省、市对外经济合作的政策和管理办法；指导和监督全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；承担全市国内外经济援助和受援项目的归口管理工作。
（八） 研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期和收储、动用市级储备粮的建议，拟定粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。
（九） 承担粮食监测预警和应急责任，负责全市粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作，保障军队粮食供应。
（十） 拟订全市粮食流通的地方性规章草案和有关政策并监督执行，制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
（十一） 负责粮食流通的行业管理，制定行业发展规划、政策，提出粮食收购市场准入标准建议，负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理。
（十二） 承担市级储备粮食行政管理责任，会同有关部门研究提出市级储备的规模、总体布局、购销计划，会同有关部门审批市级储备粮食轮换计划并监督实施，监督检查市级储备粮的数量、质量和储存安全，制定市级储备粮管理的技术规范并监督执行。
（十三）拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理有关粮食流通设施投资项目。负责全市粮食流通的统计工作。 
（十四）承办市人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市商务局设7个内设机构：（一）办公室处理局机关日常事务；搞好调查研究，协助领导了解和掌握全面情况；牵头编制全市内外贸易、招商引资、对外经济技术合作中长期规划和年度计划；综合协调局机关各股（室）工作，负责全市重点经贸活动的组织和会议决定事项的督办；负责公文办理、会议组织、秘书事务及信息、机要、保密、信访、档案管理、综合治理、计划生育、印章管理、对外宣传、后勤服务等工作，指导、协调全市商务系统信息化工作；指导、协调直属企业工作。（二）人事教育股负责局机关和归口管理单位干部、职工、人事、劳动工资、教育培训及机构编制的日常管理工作，负责全局干部、职工的调配、考核、任免、奖惩、工资、档案管理以及后备干部队伍建设；负责局机关和归口管理单位人员培训、政治业务学习的有关工作，会同有关部门负责局机关和归口管理单位人员专业技术职务资格申报、评审等有关工作；负责干部年度统计工作；指导本系统人才流动工作；负责离退休干部的管理服务工作。（三）财务股负责局机关财务会计工作及固定资产管理；管理各项专项资金；负责局机关及归口管理事业单位的基建投资的计划和申报工作；指导局属单位财务会计工作，监督管理局直属单位国有资产；督促检查粮食补贴资金的拨付、使用及管理；负责局机关内部审计监督和局直属单位负责人经济责任审计。（四）招商协作股贯彻执行国家产业政策和宏观调控政策，牵头负责全市招商活动和经济技术协作活动的规划制定和指导协调，组织参与各级招商活动；研究提出全市招商引资中长期发展规划、产业导向要点和规划布局意见建议；建立招商引资项目库，统一对外发布招商项目；负责境外招商活动的归口管理和协调；负责外来投资客商的接待、洽谈、考察等组织工作；参与协调指导市级经济技术开发区有关招商引资方面的具体工作；为招商引资提供咨询及信息服务；根据法律、法规和审批权限负责外商投资项目的合同、章程报批及核准事项；监督和检查外商投资企业执行有关法律法规和履行合同章程的情况 ；受理、协调外来企业的投诉，牵头组织有关部门为外来投资企业提供良好的综合性服务；负责各级招商引资活动签约项目的跟踪服务和督查落实；负责全市招商引资签约项目及到位资金的统计工作。（五）对外经贸股负责全市对外经济技术合作和对外贸易工作，编制对外经济技术合作和对外贸易的中长期规划并督促实施；编制和组织实施全市年度商品进出口计划；指导出口商品基建建设；负责加工贸易、服务贸易的有关工作；负责全市对外承包工程、对外劳务合作、对外援助、接受外援等项目的审核报批、后续管理与协调；负责全市对外贸易经营者备案登记和自由进出口技术合同登记管理；负责除涉及到限制类配额商品及变更延期三次以上以外的自营出口企业加工贸易审批；负责国家政策内外经外贸各类资金的申报；承办进出口贸易、劳务输出、经济技术合作、技术培训、三资企业因公商务出国任务的审核报批以及出国人员选派、呈报、培训等工作；承办全市因公经贸出国（境）人员的审核、报批工作；负责审核申报对外经济合作企业经营资格和市内企业的进出口经营权资格及进出口企业的年审；负责外经外贸统计工作。（六）市场管理股拟定全市健全、规范市场体系和流通秩序的管理办法，编制全市城乡商业网点规划和市场体系建设规划；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导城市商业体系建设，推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；指导大宗产品批发市场规划工作； 拟定连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；负责商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）行业管理；负责成品油零售经营资格年检；负责制定申报全市加油站和仓储行业发展规划；负责全市加油站新建，迁、扩建的资料报批；负责全市成品油流通的安全监督管理；负责对全市酒类商品的生产流通进行监督管理；负责重要消费品（肉类、蔬菜、食糖等）储备管理和市场调控；指导报废汽车和再生资源回收工作；负责报批全市二手车鉴定评估机构的设立许可；负责对牲猪定点屠宰的监督管理工作；协调管理市场服务中心工作；负责市场监测分析等相关报表统计工作。（七）粮食行业管理股拟订全市粮食宏观调控、总量以及粮食流通的中长期规划；承担粮食监测预警和应急有关工作；负责全市粮食仓储、地方储备粮、设施维修、粮食收购及粮食调运的计划编制；协调中央和省级储备粮食的购销关系；负责组织全市军粮供应工作；负责社会粮食收购市场准入许可证的审查、审批工作；拟订和组织实施全市粮食行业发展及市场体系建设规划；推动全市国有粮食企业改革和发展，调查了解国有购销企业经营管理状况并进行指导；承担粮食重点项目的立项审查、申报和验收等有关工作；指导粮食行业质量、计量、市场建设、安全生产和加工和统计工作；承担粮食行业科技管理、科技创新和新技术推广工作。
机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
人员编制
市商务局机关行政编制为18名。其中：局长1名，副局长3名，纪委书记1名，总会计师1名，行业工会主任1名；股级领导职数7名。
纪检（监察）行政编制在局机关行政编制总额内。
机关后勤服务全额拨款事业编制3名。
其他事项
设立洪江市粮食行业管理中心，股级，核定全额拨款事业编制25名，领导职数设主任1名，副主任2名。负责全市粮食宏观调控、总量以及粮食流通的中长期规划的实施；承担粮食监测预警和应急有关工作；负责实施全市粮食仓储保管、设施维修、质量检查、检测及粮食调运工作；负责粮食市场行政执法工作，组织实施粮食流通领域的监督检查和处理；承担粮食行业质量、卫生、计量、市场建设、安全生产、加工和统计工作；承担粮食行业科技管理、科技创新和新技术推广工作。