标题：江苏省体育竞赛管理中心
江苏省体育竞赛管理中心2003年工作总结
今年是江苏省体育竞赛管理中心成立后的第三个工作年度，同时也是总结经验、深入探索、创新思路、努力实践的一年。在省体育局党组的正确领导下,努力学习贯彻十六大精神,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想，在机关各处室的直接指导下，在各兄弟单位的大力支持和密切配合下，江苏省体育竞赛管理中心全体同志同心协力、知难而上、求真务实、扎实工作，顺利完成既定工作任务。现将这一年工作总结如下。
一、主要工作成绩
根据局长办公会年初向我中心提出“服务竞技体育、准备十运盛会、建设体育强省”的工作要求。我中心积极思考，努力探索，从全局出发，统筹部署全年工作，取得如下成绩。
（一）以服务我省竞技体育为中心任务，圆满完成全年竞赛计划
今年我中心共承办省级以上各类体育竞赛89项次。其中全国以上竞赛43项次，省级竞赛37项次，计划外竞赛9项次。全年的竞赛工作主要呈现以下几个特点：
1、经历了抗击非典斗争的考验
从今年4月中旬开始,我省的竞赛工作受到非典疫情的严重冲击，抗击非典在一段时间里成为压倒一切的中心工作。这期间赛事全部停止，针对这一情况我们积极应对，统筹协调，征求各方面意见，及时调整了部分省级竞赛时间，保障了省级竞赛在非典疫情趋于缓和后迅速顺利开展。竞赛恢复之初，我们下发了《关于在当前省级以上竞赛中做好非典型肺炎及其他传染性疾病防治工作的通知》，对在竞赛工作中抗击非典防止疾病的传染起到了一定的指导作用。
在竞赛停办期间，我们抓住这个难得的机会集中时间组织学习，学政治、学业务。在学习《全国体育竞赛管理条例》、《仲裁委员会条例》和《裁判员条例》的基础上，我们结合江苏体育竞赛的实际，出台了《省体育局关于明确年度省级竞赛有关事项的通知》，该《通知》及时解决了我省体育竞赛中存在的一些实际问题，提高了办赛的规范化程度，受到了各赛区的欢迎。
在学习过程中，我们还深入领会中央暨国家体育总局有关精神，结合自己的工作实际制定了两个规范条例。一个是5月出台的《江苏省体育竞赛管理中心工作人员行为规范》。该《规范》从政治思想、业务素质、工作要求、廉政建设等方面对我们办赛人员提出了具体、全面的要求。为我们办赛人员的行为提供了指南，对增强组织纪律性，端正工作态度，提高办赛人员的整体形象起到了积极作用。这一《规范》已经发到了各市，请各市依照《规范》进行监督。另一个是制定了组织实施竞赛工作的流程规范，这个内部管理条例有利于推进办赛工作规范化、系统化建设，大大提高了竞赛管理中心办赛的整体水平。
今年年初我省共投标全国以上的竞赛项目57项次，其中有不少是安排在5月至6月比赛的旺季,因受到非典疫情的影响，国家体育总局通知取消13项，其余延期到下半年举行，另外，因各种原因又增接了5项全国以上赛事。加上推迟举行的省级竞赛，7月、8月、9月夏季的高温季节，成为了赛事密集的高峰季节，最紧张的时候，一个人要同时经办2、3个比赛，有的同志一个多月的时间不能回家，几过家门而不入。由于同志们的共同努力，各市、县体育局的支持，受非典影响推后延期的项目全部顺利完成，全年的竞赛工作基本上没有遭受严重影响，2003年的竞赛工作经受住了抗击非典斗争的严峻考验。
2、为我省竞技体育服务取得成效
根据局领导的指示，2003年我中心始终坚持把为我省竞技体育服务放在竞赛工作第一位，重点是积极承办和办好与十届全运会相关的打分交手类和裁判因素较大的竞赛项目。凡是与之有关的比赛无论时间多紧，资金缺口多大，都积极承办，认真办好。江苏已经18年没有承办过高水平的全国跳水比赛了，今年我们承办了全国跳水冠军赛，江苏队获两块金牌；总局体操运动管理中心今年打电话来，希望江苏承接全国体操锦标赛和全国蹦床锦标赛（蹦床原定在山西，山西因非典的原因临赛前一个月提出不能承办），当时，时间很紧，经费的缺口很大，同时，缺少器材，真是困难重重。但我中心迎难而上，想方设法使这两项比赛分别得到了张家港和江阴体育局的支持，体操器材得到了泰山集团的支持，比赛进行得非常成功，总局体操运动管理中心很满意，主动提出2003年要继续给江苏申报全国最佳赛区。在这两项比赛中江苏蹦床队获得两枚金牌，江苏体操队获得三枚金牌，其中江苏体操男子团体是24年后重返冠军领奖台。在今年我中心承办的全国比赛中，江苏队共获一类比赛金牌7.5枚，占江苏全年获一类比赛金牌28枚的26.8%。
3、扩大了江苏办赛水平的影响
2003年我中心一方面为了办好各项竞赛，狠抓承办工作的落实,根据我中心制定的竞赛流程,每人按照分管的运动项目制定了流程表,对各项竞赛从人员调配、竞赛组织、场地器材、安全保卫和后勤服务等等逐一检查、落实。因此，全年竞赛无一责任事故，参赛运动队无一投诉，充分体现了江苏办赛水平。另一方面，通过承办这些比赛，我中心积极和总局各项目管理中心交流联系，努力按照各管理中心的要求办好每一次比赛，给各管理中心留下了深刻印象。总局来江苏观赛的领导以及体操、小球、乒羽、游泳、篮球等项目管理中心的领导同志都对江苏办赛水平给予了很高的评价。今年我省获得了2002年全国最佳赛区第二名、丹阳赛区获WCBA优秀赛区、镇江赛区获全国篮球优秀赛区等荣誉称号。
（二）成功承办了第7届世界青年女子垒球锦标赛和第21届国际垒联代表大会
今年我中心工作的一大重头戏是承办第7届世界青年女子垒球锦标赛和第21届国际垒联代表大会。
2002年8月我省在加拿大申办成功在中国江苏举办第7届世界青年女垒锦标赛，同时承接2003年国际垒联代表大会，这次比赛是我国首次承办最高规格的世界垒球赛事，也是我省第一次正式举办垒球比赛，无论硬件和软件都是十运会垒球比赛的一次预演。国际垒联大会也是首次在中国举办。自接到比赛和大会筹备任务以来，我中心在国家体育总局小球运动管理中心的指导下，会同南工大及时开展了前期工作，上半年由于非典疫情的发生，一些原定在我国举办的国际比赛纷纷取消。国际垒联也传来消息，有一些会员国提出要求将大赛和大会易国易地，否则将拒绝参赛，形势十分严峻。为了避免非典给承办第7届世界青年女垒锦标赛和国际垒联大会造成毁灭性的影响，我们协助国家体育总局积极开展了维护承办权的工作。我们把场地土建工程大部分已经完工，各项前期筹备工作如期进展，江苏的疫情及社会生活的现状拍摄成电视片、照片，同时附上详细的文字说明，通过国家体育总局传给国际垒联，终于取得了国际垒联的信任和支持，争取到比赛不取消、不易地、不延期，第7届世界青年女垒锦标赛和世界垒联大会仍然在中国南京举行。据国家体育总局小球运动管理中心下发的通知称；此项比赛和活动是我国取得防止非典型肺炎胜利后，今年承办的唯一的世界锦标赛。
办好此次大赛和大会是准备十运、服务奥运的一次难得机遇。我们紧紧抓住这一出发点，从全局着眼开展各项工作。为了承办好这次高水平的垒球国际赛事和国际垒联大会，我们虚心学习，认真探索，力求各项组织工作既符合国际标准，又切合中国国情，大赛和大会取得了圆满成功。国际垒联和中国垒协对第7届世界青年女垒锦标赛和国际垒联代表大会的组织工作十分满意。国际垒联主席波特先生赞誉此次女垒世青赛是国际垒联历史上办得最好的一届世青赛，此次国际垒联大会是举办的最成功的一届国际垒联大会。小球中心专门发来感谢信，对高效有序的组织工作表示感谢。
大会期间，我们积极配合中国垒协开展2006年世界女子垒球锦标赛的申办工作，在中国垒协和各方面的共同努力下，加上成功举办此次大赛留给国际垒联深刻印象，最终中国北京取得比赛承办权。此次申办成功为中国在奥运会前争得了一次难得的垒球大赛试运行机会，为2008年北京奥运会作出了贡献。
（三）努力调动各方面的积极性依托市场开发落实竞赛计划
2003年投标承办的43项次全国以及全国以上比赛，无论是各市直接投标的，还是根据局领导指示投标的服务十届全运会项目，每一项比赛都有经费缺口的问题。有的项目竞赛费用缺口比较大，有些比赛不仅没有经费还要上缴承办费，最高的一项世界杯男子乒乓球比赛要上缴260万元。
中心根据2002年第十四届世界女子篮球锦标赛市场开发的成功经验，首先是努力调动各方面的积极性，化解缺乏资金的压力，另一方面依托市场开发落实竞赛资金，上半年我们为全国沙排巡回赛筹资40万元；全国跳水比赛筹集物资价值10多万元。下半年第7届世界青年女垒锦标赛和世界垒联大会经过努力，我们争取到江苏省通信股份有限公司作为大赛冠名赞助商和大会主赞助商，江苏隆力奇集团等数十家企业成为大赛或大会的官方赞助商，赞助范围涵盖大赛和大会所需的通信服务、礼品、饮料、交通工具、器材等方面，赞助总价值约三百万元人民币（含实物）。江苏通信获得女垒世青赛冠名赞助权和大会主赞助商称号，开创了我省企业冠名赞助世界锦标赛的先河，同时也是我国企业首次赞助国际体育组织年会。
在市场开发方面，根据局领导的指示，2003年着手筹建江苏省体育竞赛公司，这个公司的成立将为江苏体育赛事的运作机制注入新的活力，为江苏体育竞赛的产业化搭建一个新的平台。
（四）开展理论研究，提高业务素质，加强内部建设，建立自身发展机制
在省体育局机关党委的关心支持下，今年我中心成立了党支部。这对我中心今年的工作起到了极大的推动作用。以往，我中心由于工作紧、任务重，很难抽出时间正常参与所属党支部的活动。党支部成立后，积极开展各项活动，带领大家学习理论知识，交流学习体会。我中心还在人手十分紧张的情况下抽调两名干部担任机关党委组织的英语学习班的授课老师，学习班共举办两个月，效果显著，在省体育局系统内部掀起了学习英语的热潮。之后在省委宣传部和省级机关工委组织的省级机关英语演讲比赛中，我中心两人参加省体育局代表队获得团体赛一等奖，在个人赛中我中心一人获二等奖，一人获三等奖。
在党支部的带领下，全体人员的凝聚力和战斗力得到极大的增强，全体人员的思想觉悟得到很大提高。今年中心党支部还发展了一名新党员。
2003年，我们还思考了如何进一步建立研究机制，深化体育竞赛的理论研究。从自身发展前景出发研究、探索新方法、新思路。用理论指导实践，提高实践。竞赛工作是一项系统工程，涉及面广，进化快，工作要求高。我们觉得不能仅仅停留在办赛的事务性工作中，还应该有效的提炼办赛成功经验，总结办赛过程中出现的新问题、新情况，将感性的方法和经验、转化成系统性的理论，为竞赛工作的发展决策提供理论支持，这些问题已经摆在我们面前急需解决。一个缺乏研究机制的单位是没有活力的单位，是缺乏未来竞争力和应对能力的单位。积极思考自身发展，谋求发展新思路，在机关有关处室的大力支持下，我们参与了局管课题《江苏省体育竞赛现状与对策》；与综合处联合申报局管课题《从成功举办第十四届世界女篮锦标赛论江苏体育竞赛市场开发》；和有关单位联合探索《旅游风景区的开发和体育竞赛品牌的打造》。通过这些课题研究工作，力求从中发掘出有利于远景发展的新思路，总结出有指导性的新方法，为中心发展提供理论支持，同时，逐步建立健全自身研究机制。开创鼓励理论研究之风，通过各项研究，拓宽思路，打破陈规，提炼出较为系统的结论、对策指导未来工作，这是我们的努力方向。
二、存在的问题与差距
回顾2003年的工作，在取得成绩的同时也存在一些问题与差距，主要是市场化运作程度不高。具体表现以下几个方面：
1、纵观2003年承办的赛事，计划性、常规性的一般比赛占主导地位，精心策划的有特色、影响大的比赛很少。
2、2003年承办的赛事虽然全部进行了市场运作以补充竞赛经费不足，但是，基本上是低水平运作，缺乏大手笔运作的杰作。
3、2003年虽然做到了完成全部赛事以后收支相抵，略有盈余，但是，创收的额度不大，经济收入不丰厚。
造成这些问题与差距的原因是多方面的。从客观上说，2003年中心的职能承担了省级比赛，而中心人手少，疲于办赛完成任务，无力顾及其他；从自身条件上说缺乏大手笔运作的策划、申办能力和资金储备。但是，主要还是思想上存在差距：对体育竞赛市场化运作的重要性、迫切性认识不足；对体育竞赛市场运作的业务掌握不精。因此，要改变忙忙碌碌的事务主义，加强学习，加强思考，提高体育竞赛市场化运作的水平，才能逐步解决这些问题，缩小差距。
三、2004年工作重点
2004年是十运会前的最后一个工作年度。我们将在省体育局的领导下，紧紧围绕全局中心任务和重点工作，做好以下工作：
（一）进一步学习贯彻十六大精神,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想，加强党建工作，完善内部建设，提高人员综合素质，提高各项工作水平。同时在发挥现有力量的基础上组织社会力量加盟。
（二）为我省参赛十运会服务，做好全国以上单项竞赛的招投标工作和办赛组织工作。
（三）积极参与十运会竞赛组织工作，重点在做好十运会筹委会训练竞赛部的有关工作，加强对十运会场馆建设改造、器材购置等工作的指导、督察。
（四）繁荣赛事经济，认真办好江苏省体育竞赛公司，首先力争办好江苏省上市公司体育比赛。
（五）进一步深入进行竞赛市场化探索，扩大体育竞赛市场化运作的成果。
（六）做好两个课题研究工作。