标题：十二五末
“十二五”末简析
中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。而“十二五”末则指“十二五”规划的末期，也可以指“十二五”规划完成之时，大约在2015年左右。  “十二五”规划建议“十二五”末的时间概念每个时期的国家计划和规划都有其具体的时间范围。而“十二五”末在广义上来讲可以是“十二五”的最后一年或相近时间，即2015年左右；从规划的目标来看，可以是各规划目标、任务完成的时间；从狭义的时间上来看，每届人大会议制定并正式实施规划，本次全国人大十一届四次会议制定“十二五”规划，则“十二五末”的狭义时间则应该是全国人大十二届四次会议制定实施“十三五”规划之时。中央与地区的“十二五”末我国除港澳台地区之外，各地区也会制定相应的发展规划，各地区的发展规划既是中央规划的基础，也为中央规划所指导。而各地区的十二五末的概念则因各地区两会，尤指人代会的时间召开不同而不同。
“十二五”末应完成的任务
发展环境1．世界经济走势及其对我国的影响。 
2．我国宏观经济走势及政策取向。思路目标3．“十二五”规划总体思路研究。 
4．“十二五”规划发展目标研究。 
5．加快转变经济发展方式的思路与对策研究。产业结构6．促进产业结构优化升级研究。 
7．提高我国产业竞争力研究。 
8．加快现代服务业发展研究。 
9．走中国特色农业现代化道路研究。 
10．粮食安全问题研究。 
11．能源发展战略研究。 
12．交通运输发展战略研究。 
13．新能源发展战略城乡区域13．进一步促进区域协调发展思路研究。 
14．中国特色城镇化道路研究。 
15．统筹城乡发展问题研究。 
16．优化生产力布局战略研究。 
17．落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。科教文化18．提高自主创新能力的措施研究。 
19．建设人力资源强国的对策研究。 
20．提高国家文化软实力战略研究。改革开放21．深化经济体制改革的总体思路。 
22．深化国有经济改革研究。 
23．健全现代市场体系研究。 
24．深化行政管理体制改革问题研究。 
25．深化社会管理体制改革研究。 
26．资源要素价格改革思路和对策研究。 
27．深化财税体制改革研究。 
28．完善金融体系及防范金融风险研究。 
29．构建我国对外开放新格局研究。人民生活30．提高城乡居民生活水平研究。 
31．深化收入分配制度改革研究。 
32．完善社会保障体系研究。 
33．构建住房保障体系的思路与对策。 
34．实施扩大就业战略研究。资源环境35．生态文明建设战略研究。 
36．节能减排问题研究。 
37．推进循环经济发展的战略研究。 
38．建立完善生态环境与资源补偿机制研究。 
39．我国灾害应急体系建设研究。
人民日报分析的任务
社保网越织越密探索社保城乡一体化，建立正常的养老金调整机制。做大切好收入蛋糕专家建议适度开征财产税和遗产税，减少创业、就业税收。缓解看病难和贵通过深化医改，老百姓将平时少得病、看病更方便、降低医药费。人口也要均衡发展优先投资于人的全面发展，统筹解决人口问题。
“十二五”末社会经济政治生活展望
“十二五”末GDP2011年03月08日00:47  来源：21世纪经济报道  作者：定军 
根据3月5日公布的“十二五”规划纲要草案，下五年中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。
国家发改委主任张平认为，不必将经济增速搞得太快。
他在3月6日的新闻发布会上解释“十二五”经济增速时说，“我们希望能够保持一个平稳较快的增长，但是我们淡化这样的速度，而是更加注重内涵。这也是“十二五”期间，在经济发展中能更好地贯彻落实科学发展观、更好地转变发展观念的内在要求。”
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55万亿GDP目标将远被突破
据了解，“十二五”规划确定2015年经济总量达到55万亿元，主要是按照2010年的不变价格计算的，即2010年国内生产总值39.8万亿元，以每年实际增长7%测算得出，不考虑物价因素。
但是由于2011年的经济增速目标是8%，高于五年规划的指标7%约1个百分点，因此如果按照每年8%的速度测算，最后2015年的经济总量将达到58万亿元以上。
这种情况，在上个5年计划中也出现过。当时确定“十一五”经济增速目标是7.5%,但是每年的目标是8%。结果实际经济总量要大大超出预计。
而实际名义的经济增长，包含物价在内，则显得更高。考虑到经济名义增长，即“十二五”时期，如果每年的经济增速目标在8%，物价每年增速在3%-5%之间，则实际名义经济总量增速每年可以按11%-13%简单测算，这样最后2015年的经济总量，再翻一番不是没可能，即达到七八十万亿人民币。
国家发改委主任张平认为，中国仍需要一定的经济增速目标。他在3月6日的新闻发布会上指出，年度经济增长8%，作为一个预期性的指标，作为一个发展中的大国，这是必须的，“我们有13亿人口，我们的物质资料的生产还没有达到极其丰富的程度，因此我们还必须保持一定的经济增长速度。”
8%的年度速度，高于7%的五年规划的速度，并非为了刻意要拉高经济增速。张平指出，“按照我们对"十二五"期间发展的导向，我们应该把发展的着力点放到加快转变经济发展方式上来，要更加注重经济增长的质量和效益。”
由于目前各地方经济增速除了北京等少数地区外，中西部经济增速普遍高于全国的情况，有9个省计划“十二五”期间GDP要翻一番。
全国人大常委会副委员长陈昌智曾对此表示怀疑。因为追求GDP，环境能源能否承载，是个问题，“不能光看GDP，提高GDP要注意发展质量。”他在3月5日的一个地方省市代表团讨论时说。
跨越中等收入陷阱
“十二五”时期，能否实现中国经济的可持续发展，迈入发达国家的行列，存在很大的难度。
蔡志洲指出，韩国、日本等国从中等收入国家行列，跨入高收入国家行列，其背景与中国完全不一样。当时这些国家经历的是低石油价格水平阶段。而中国目前则是饱受高石油价格，以及高资源等价格的约束。
中国在“十二五”时期实施了40亿吨标准煤的能源总量消费控制。中国要以快速的能源消费，来支撑经济增长，几乎没有可能。
中国2010年人均GDP为近8000国际元，按此速度，大概3-5年就会达到1.1万国际元的水平。因此中国很快要进入经济增速下降的通道。“具体哪一年还不好说，但是以2015年为中心点的话，前、后两年都有可能，大体上是"十二五"和"十三五"相交的时间可能性比较大，经济增速由前些年的10%左右降到7%左右，甚至有可能更低一点。”国研中心副主任刘世锦在近期的50人论坛上说。
他认为，中国如果下降经济增速，则经济效益要下降。企业效益会大幅下滑，财政收入增速会出问题，一些资产泡沫也可能面临破灭的可能。“当黄金的高速增长期结束以后，都有一个不大不小的危机，中国能不能避开这个危机？”刘世锦感到中国跨越陷阱存在压力。
中国社科院工业所所长金碚在近期的前瞻“十二五”高峰论坛指出，下一步中国进入中等收入水平的时期，核心是国家要有新的支柱性的战略产业。“十二五”末人均收入各地区对于人民增收的设置各有不同，具体数据也设置得不同，但普遍超过GDP增速或与其相同。[1]