标题：天安号事件
简介
天安号事件，又称天安舰事件，事发于2010年3月26日，韩国“天安”号警戒舰在黄海朝韩两国争议海域白翎岛和大青岛之间巡逻，在船尾发生不明原因爆炸后于21点45分沉没，造成46名船员遇难，仅有58名船员获救。
背景
在朝鲜于2009年先后试射多枚导弹和宣布“成功进行地下核试验”的大背景下，朝鲜半岛局势紧张。2009年6月16日，韩国总统李明博访美。
在当时举行的新闻发布会上，美国总统奥巴马和李明博重申美韩同盟。奥巴马说，他在会谈中向李明博重申，美国将履行为韩国提供保护的承诺。李明博当时也说，奥巴马明确告诉他，美国向韩国提供的保护包括核威慑力量，“这为韩国民众提供了更多的安全感”。
韩朝在朝鲜半岛西部海域边界划分上一直存在分歧。“北方界线”是韩国在白翎岛、延坪岛、大青岛、小青岛、隅岛等“西海五岛”水域单方面设定的海上分界线，朝鲜方面一直未予承认。自1999年以来，朝韩双方因为“北方界线”问题发生了三次严重军事冲突。
经过
2010年3月26日，据韩国联合通讯社报道，排水量1200吨的“天安”号下沉前在西海（黄海）白翎岛和大青岛之间巡逻，当地时间3月26日21时45分许（北京时间20时45分）开始下沉。报道援引韩国军方消息源说，“天安”号下沉前船尾发生爆炸。“舰船可能在船尾发生爆炸后开始下沉，”韩国海军一份声明说，“我们眼下无法给出（天安号）下沉确切原因。”
韩国联合参谋部说，“天安”号下沉时，在附近执行任务的韩方“束草”号警戒舰向“不明物”开火，但随后发现“不明物”可能是“鸟群”。据韩国白翎岛居民透露，曾听到15分钟舰炮轰轰声。
“天安”号舰长崔元日于3月27日称，事件发生时自己在舱中，当时听到一声巨响，船很快就倾斜，电力和通讯全部中断。自己从舱中走出后发现船尾已不见。按照崔元日的说法，爆炸、断电和船体分裂发生在不到两分钟时间内。
另据《朝鲜日报》称，“天安”舰爆炸沉没是韩国海军史上最大惨案。经证实，在韩国海军历史上，巡逻舰级以上大型战斗舰因爆炸而沉没这还是第一次。“天安”号1989年下水服役，能配备导弹和鱼雷。
援救过程
3月26日天安舰爆炸沉没后，韩国海军组织了援救，展开营救活动。6艘韩国海军舰船、两艘海岸巡逻船天安号事件援救过程(5张)艇和4艘其他船只参与营救。除救援船只外，侦察机也在沉船地点附近上空搜索，试图找到幸存者。军方当局以天安舰生还者的证词和天安舰的任务分配图等为依据推测，46名失踪人员中有32人在舰尾部分，军方认为舰尾部分严密隔离的舱室内失踪人员幸存的可能性更大，因而集中力量调查舰尾。
美韩两国多艘舰艇已先后抵达出事海域，包括具备100米深海救助能力的美国“萨尔沃”号专业救援舰、“夏洛”号宙斯盾巡洋舰等4艘美国军舰在内，总共有24艘舰艇在进行营救工作，堪称韩国最大规模的一次海上救援行动。其中，韩国海军的准航母“独岛”号也在现场扮演救援行动临时总部的角色。
3月29日韩国海军当天动用16艘舰艇和3艘警艇展开搜救，包括15名美军潜水员和部分民间潜水员在内的上百名潜水员试图打开进入船体内的通道。但由于船尾的门已变形、走廊部分扎入泥沙之中，潜水员无法进入船舱。潜水员们用钢锤敲打船身，但舰内始终没有任何反应。
搜救人员从29日晚起一直在向舰内注入氧气，以帮助可能的幸存者延续生命。潜水人员进入舰尾部分的出入口，打开舰尾士兵食堂的出入口后进入内部，但里面已经充满了水。未发现失踪人员。舰尾周围的水流速度高达5.7节，水势非常强劲，而且能见度低，即使打开提灯也只能看清30厘米左右，他们用手摸索着四周一点点扩大搜索范围，但由于海水非常混浊，即使东西就在前面也很难发现，连前进1米都很困难。这样，潜水人员虽然进入了舰尾士兵食堂，也没能对整个食堂进行搜索，无法进行有效搜救。
3月30日，韩国海军海警在白翎岛附近海域对日前沉没的海军“天安”号警戒舰展开全方位搜救，但由于泥沙掩埋和海底能见度低，搜救人员直至当晚也未能进入船舱内搜寻幸存者，而一名潜水员却因搜救出现事故而不幸死亡。
4月1日也和前一天一样因天气条件恶劣，舰尾周围的水很深，水温低，潜水人员可以进行搜救工作的时间只有7、8分钟。因而取消了搜救工作。但是，军方当局还找到了完全倒立在水深20多米处平地上的舰头部分的船舱出入口。潜水人员在舰头甲板上面的二层设置了引导绳索，同时还设置了通往舰长室入口的引导绳索。然后开始搜寻失踪人员。但是，在舰头部分也尚未发现失踪人员。
韩国打捞人员于2010年4月15日和24日先后将“天安”号舰尾和舰首打捞出水，并在舰内发现40具船员遗体。经过多次打捞，“天安”号上的104名官兵中仅有58人生还。
反应
事发当晚，李明博紧急召集国防部长官、国家情报院长、外交通商部长官等相关人员召开紧急安保会议。韩国警察厅于3月26日命令首尔市、京畿道、仁川市和江原道各地警察厅进入“二级紧急状态”。
3月27日上午7时30分，李明博再次召开紧急安保会议，要求“在考虑到所有可能性的情况下，实施迅速且彻底的调查”并要求军方尽全力搜救。第二次紧急安保会议会址在青瓦台的地下掩体内。随后，韩国政府要求全体公务员进入“非常待命”状态。这是韩国自2004年卢武铉总统遭弹劾事件以来，首次启动全体公务员“非常待命”机制。
2013年3月26日是“天安舰”事件叁周年纪念日。
据韩联社报道，当地时间上午10点，位于韩国大田广域市的国立显忠院举行悼念仪式，韩国总统朴槿惠、“天安舰事件”遇难人员遗属、韩国政府、政党高级官员等约5000人出席。[1]
救援
  韩国海军将打捞上来的天安舰安放在驳船上2010年4月24日，在韩国白翎岛附近水域，工作人员在打捞“天安”号警戒舰舰首。
“天安”号下沉后，韩国海军展开营救。法新社报道，6艘韩国海军舰船、两艘海岸巡逻船艇和4艘其他船只参与营救。海军一名官员说，海军动用了包括10多艘水上舰艇和1艘海难救助舰在内的海难救援力量。除救援船只外，侦察机也在沉船地点附近上空搜索，试图找到幸存者。
韩联社援引军方人士的话说，搜救人员在调查失踪士兵是被困在船舱内还是跳海逃生后随海流漂远。
韩国打捞人员于2010年4月15日和24日先后将“天安”号舰尾和舰首打捞出水，并在舰内发现40具船员遗体。经过多次打捞，“天安”号上的104名官兵中仅有58人生还。
为查明“天安”号沉没原因，韩国成立了军民联合调查团，除韩方人员外，调查团还包括来自美国、澳大利亚、英国、瑞典的24名专家。 　5月20日，韩国公布正式调查结果，认为“天安”号警戒舰沉没事件的原因是“朝鲜小型潜水艇实施的鱼雷攻击”。朝鲜国防委员会随即发表声明，拒绝接受这一结论，并要求派团到韩国核查证据，但这一要求遭到韩国拒绝。
5月24日，韩国总统李明博对国民发表讲话，要求朝鲜就“天安”号事件道歉，禁止朝鲜船只进入韩国领海，中断朝韩贸易、合作与交流，并将在与有关国家协商后把这一事件提交联合国安理会。韩国统一部等相关部门同一天也宣布了对朝制裁措施。
5月24日，朝鲜驳斥李明博的讲话是一场“拙劣的骗局”，并于25日宣布了对韩国的八项反措施，包括全面冻结朝韩关系，废除朝韩互不侵犯协议，全面停止朝韩合作。朝鲜人民军总参谋部27日又宣布了包括全面废除为双方经济合作交流所提供的军事保障措施；禁止韩国船舶、飞机和其他交通工具通过朝鲜的领海、领空和领土在内的7项措施。
调查
韩国天安舰舰尾当被打捞浮出水  打捞“天安”号警戒舰舰首2010年5月19日，据韩国联合通讯社和YTN电视台报道，韩国外交通商部长官柳明桓在首尔说，已查明导致“天安”号警戒舰沉没事件的原因是鱼雷爆炸。他说，韩国政府即将正式发表上述调查结论，并将据此断然而慎重地采取适当的措施。在就‘天安’号事件采取适当的措施后，韩国将继续为实现朝鲜无核化而与有关国家进行合作。
另外据悉，韩国政府表示，将客观、科学、彻底地查明“天安”号事故的真相，追究相关责任。包括韩国军方、民间人士和外国专家在内的联合调查团初步认为“天安”号是因“水下非接触性爆炸”而沉没的，并于2010年5月20日正式发表有关事件原因的调查结论。
各方回应
韩国5月24日，韩国总统李明博通过“对国民谈话”说，““天安”号警戒舰遭朝鲜突袭而沉没，朝鲜将为此付出代价。为了追究朝鲜的责任，从这一刻起，朝鲜船只不得再根据《南北海运协议》进入韩国海域航行，韩朝间贸易、交流与合作也将中断。韩国的领海、领空和领土如遭朝鲜的武力侵犯，将立即进行自卫。同时也将与国际社会进行合作，韩国将与有关国家紧密协商之后把这一事件提交联合国安理会。而将进一步强化韩美联合防御姿态。”朝鲜在“天安”号舰艇沉没后，朝鲜媒体一直没有报道这个事件，也没有表态。但是，针对韩国出现的将这一事件与朝鲜联系起来的舆论，朝鲜中央通讯社终于在2010年4月17日发表了代表朝鲜官方立场的军事评论员文章，认为这是“令人遗憾的不幸事件”，但对韩国军方和一些右翼保守势力在真相还没有调查清楚前就把这一事件与朝鲜联系起来的做法表示强烈不满和愤怒。中国2010年5月15日，中国外交部发言人马朝旭在韩国庆州就第四次中日韩外长会议期间中韩、中日外长会晤的有关情况回答了记者的提问。关于“天安”号事件，柳明桓外长在会晤时表示了对这一事件的关切。杨洁篪表示，“天安”号沉没是一起不幸事件。当前朝鲜半岛形势十分复杂敏感，中方希望有关各方以半岛和本地区和平稳定大局为重，着眼长远，保持冷静克制，妥善处理有关问题。
2010年5月28日，温家宝总理在访问韩国期间会见韩国总统李明博时表示，对韩国的调查很重视，在“天安”号事件上不会偏袒任何一方，希望韩国政府妥善处理“天安”号事件。日本2010年5月16日，日本外相冈田克也在韩国庆州与韩国外交通商部长柳明恒举行了会谈。冈田明确表示，在“天安号事件”上，日本支持韩国，将尽最大可能与韩国进行合作。并就此事，日韩以及日美韩三国之间要建立紧密的联系。
调查结果
韩国5月公布调查报告韩国外交通商部长官柳明桓2010年5月19日在首尔说，已查明导致“天安”号警戒舰沉没事件的原因是鱼雷爆炸，并且“确信”是朝鲜击沉了该舰。韩国定于20日正式公布“天安”号事件调查报告，并与美国积极磋商针对朝鲜的制裁措施。美国计划由奥巴马总统发表声明支持韩国，并将强化韩美军事同盟。
韩国民官联合调查组，搜集到了朝鲜鱼雷攻击“天安”舰的确凿证据。根据联合调查组发表调查结果，韩国军方或将发表强硬的对朝声明。
韩国军方一位高官18日表示：“调查组对‘天安’舰的折断面和搜集到的金属碎片以及火药成分进行分析，终于确保了朝鲜鱼雷攻击‘天安’舰的确凿证据。分析指出，‘天安’舰上的火药痕迹与7年前搜集的朝鲜鱼雷，属于类似的火药成分。”
此前，调查组在‘天安’舰烟囱、折断面、与船尾折断面接触过的海底面，检出过炸药成分RDX。
据韩国媒体报道，韩国政府将于19日向中、俄、日、英、法等30多个国家事先说明“天安”舰调查结果。
据报道，柳明桓当天在欧盟商工会议所主办的午餐会上说：“联合调查团经过长时间的调查，查明了事件的原因。”他说，韩国政府即将正式发表调查结论，并将据此断然而慎重地采取适当的措施。他表示，没有国际社会的协助，韩国政府的措施难以取得成效。  “天安舰”打捞出水据报道，会后有记者问到“是不是朝鲜击沉了‘天安’号”，柳明桓回答说：“我确信如此。”对于“是否会提交联合国安理会”的提问，柳明桓回答说：“现在谈论这一问题为时尚早，应先等待明天的调查结论。”
韩国联合通讯社援引国防部官员的话报道，由韩国军方、民间人士和外国专家组成的联合调查团定于20日上午10时在国防部发表调查结果，“与前两次阶段性调查结果一样，将由尹德龙团长直接发表”。同时，由美国、英国、加拿大等专家组成的情报分析小组将公开与“天安”号沉没相关的分析资料。
韩国方面19日已把调查结果提前通报给了30多个国家，其中包括参加过朝鲜战争的16个国家和当时派遣医护船只的5个国家。
据韩联社5月20日报道 李明博总统今天同澳大利亚总理陆克文通电话时，就“天安”舰事件表示，将会对朝鲜采取严厉的应对措施。
李明博在电话里说：“将会对朝鲜采取严厉的应对措施，同国际社会合作，促使朝鲜认错，使其成为国际社会负责任的成员。”韩国9月公布调查结果9月13日消息：韩国国防部13日公布了对“天安”号事件的最终调查报告，内容与此前公布的结果一致。 　国防部公布的报告有韩文版和英文版，内容为概要、沉没原因、详细分析、结论、附录等5部分。报告说，“天安”号受鱼雷在水中爆炸时引发的冲击波和“泡沫喷射”效应影响，舰体折断沉没，爆炸位置在燃气涡轮室中央至左舷3米、水深6至9米处。该鱼雷是朝鲜制造并使用的CHT－02D鱼雷，装有250公斤高性能炸药。这份报告与此前公布的调查结果一致。
据悉，参加联合调查团的美国、英国、澳大利亚、瑞典代表在同意发布报告的文件上签了字。但瑞典调查团对报告表示“有限”同意，仅对自身参与调查的部分表示认可。此外，报告未包括俄罗斯调查团的调查结果。韩国军方相关负责人说，还没接到俄方调查结果。
韩国舆论对这份“毫无新意”的调查报告仍持保留态度，认为报告没有对舆论普遍质疑的造成右舷螺旋桨变形的原因以及在鱼雷内部发现朝鲜文“1号”等疑点给出“令人满意”的答案。
[2]韩美将强化军事同盟韩国总统李明博在5月18日与美国总统奥巴马打电话，讨论天安舰事件。李明博表示，“根据国际联合调查团的调查结果，确定是朝鲜所为”。而奥巴马表示，“美国完全信赖并支持韩国政府。”
华盛顿外交消息灵通人士5月17日表示：“5月20日韩国天安舰事件的调查结果发布之后，白宫将发表声明来支持调查结果和韩国采取的对应措施”，“有可能会以总统奥巴马的名义发表声明”。另外，美国国务卿希拉里定于5月底访韩，届时将明确表示天安舰事件是对美国盟国的重大安全威胁，并将宣布强化韩美军事同盟。
据悉，韩美两国已就通过加强韩美军事演习对朝鲜进行武力示威等方案进行了深入磋商。韩国政府的一位有关负责人表示，两国目前正考虑定期在西海岸进行“天安军事演习”，以加强对朝鲜潜艇的警戒。韩美两国目前正在重点讨论一些方案，具体为：推进联合国安理会进一步对朝鲜加以制裁；禁止朝鲜商船通过济州海峡；在停战线附近重新展开对朝心理战；中断除开城工业园区以外的一切经济交流与合作事业等。
另外，朝鲜近日和伊朗联系紧密，加之韩国认定其为天安事件的罪魁祸首，美国开始考虑重新将朝鲜列入支持恐怖主义国家名单。一：火药成分透玄机在船体等处检测出的火药成分可能成为决定性证据。调查团首先在天安舰烟筒等处检测出烈性炸药RDX，从而确认天安舰沉没是受到了鱼雷攻击。RDX主要用在鱼雷的弹头中，但各国RDX的成分几乎没有差别，以此很难确认鱼雷制造国。
调查团在发现RDX的同时，还检测出了TNT，这种炸药以硫磺和硝酸制造，每个鱼雷制造国使用的TNT成分都有差别，如同指纹一样，而在天安舰中检测出的TNT与朝鲜及前苏东集团等国家的鱼雷相一致。
韩国军方还发现，检测出的火药成分同朝鲜军队在训练时使用的鱼雷的推进剂火药一致。韩国军队7年前在西海沿岸收集并保管了朝鲜训练用的鱼雷。训练用鱼雷中没有弹头，却有诱导和推进装置，因此掌握了朝鲜鱼雷的推进剂火药成分。二：鱼雷碎片有编号韩国军方人士称，在事发海域找到的鱼雷碎片上发现文字以及可识别的编号，确信朝鲜使用进口鱼雷进行了此次袭击。
据悉，联合调查团在天安舰沉没的海底发现了一个比较完整的鱼雷螺旋桨，并对螺旋桨上面刻有的序列号进行解读，结果显示，这是朝鲜的字体和刻印样式。来自美国、澳大利亚等国的专家们对螺旋桨的序列号进行分析后也一致同意，击沉天安舰的鱼雷是朝鲜生产的。这是继各种鱼雷碎片和火药痕迹后，调查团发现的另一个关键证据。
调查团把这一螺旋桨与7年前收集的朝鲜训练用鱼雷螺旋桨相比较，最终确认两个螺旋桨材质相近。
还有多种间接证据其他间接证据和情报消息人士称，各种间接证据和情报也证明事件系朝鲜所为。韩美情报部门发现，3月26日事发前后，一艘朝鲜鲨鱼级潜艇(325吨级)离开距离白翎岛80多公里的琵琶岬潜艇基地并一度下落不明，此外，玉桂级潜艇(85吨级)等的行迹也比较可疑。
情报部门认为，很有可能是朝鲜的潜艇或小型潜艇绕过黄海公海，到达白翎岛西侧，在距离天安舰左侧2至3公里的水下实施鱼雷攻击。韩情报部门还通过监听及间谍情报等发现，此事由去年成立的朝鲜对韩间谍负责机构侦察总局某局某处策划。
电脑模拟结果也将成为证明天安舰遭到鱼雷攻击而沉没的依据。目前的模拟实验结果发现，很有可能是载有250公斤左右弹头的声波追踪鱼雷在燃气涡轮室下方约3米的水中爆炸，导致天安舰分为两段。
朝方回应
朝称这是“严重挑衅”朝鲜祖国和平统一委员会19日发表“控告书”，指责韩国把“天安”号舰艇沉没事件与朝鲜联系在一起是对朝鲜的“严重挑衅”，是“把局势引向严重危机的行动”。
“控告书”说，自“天安”号舰艇沉没事件发生后，韩国就把这一事件作为破坏朝韩关系的“绝好机会”，从一开始就把这一事件确定为“北方所为”，并宣称要加以“对应”和“报复”。目前，韩国当局“甚至挥舞起了战争的大棒”。“控告书”表示，朝鲜珍视朝韩关系，但绝不容忍韩国当局的对抗和战争阴谋。韩国当局“如果胆敢点燃战火，朝鲜将给予无情的、坚决的惩罚”。
这是朝鲜官方首次就韩国“天安”号警戒舰沉没事件表明立场。在此之前，朝鲜媒体4月17日曾发表军事评论员文章，否认“天安”号舰艇沉没与朝有关。朝方称与事件无关面临来自韩方的指责和国际社会的疑虑，朝鲜方面进行了否认。朝鲜社会科学院博士金明哲在香港《亚洲时报》上发文，强调朝鲜不可能攻击“天安”舰，罪魁祸首或许是美国的战舰或军机。金明哲经常在外刊上发表文章，被外界称为朝鲜的“非官方发言人”。
金明哲在文章中说，目前没有证据表明朝鲜同“天安”舰事件存在直接联系，而各种间接证据会表明真正的肇事者。金明哲称有四大证据表明，击沉“天安”舰对朝鲜潜艇而言是“不可能的任务”：①朝鲜潜艇的隐身性能，还不能穿越重重防御而不被美韩反潜部队发现；②朝鲜潜艇行动缓慢，不具备先进的“不依赖空气动力装置”（AIP）技术，无法在韩国水域秘密行动并安全撤离；③当时美韩正在进行“关键决心/鹞鹰”演习，参加演习的美韩两国海军至少有4艘“宙斯盾”舰艇，演习中可能还有两国海军潜艇的参与，“自摆乌龙”的可能性很大；④美国副国务卿斯坦伯格和驻韩美军司令夏普在内的高级官员，都说未发现朝鲜涉入“天安”舰事件的证据。金明哲还调侃说，如果首尔认定事故原因是朝鲜所为，这会让朝鲜制造的武器在国际市场上具有更强的吸引力。
金明哲认为，造成“天安”舰沉没的鱼雷，可能是从美国或韩国参演的战舰上发射，或是参加演习的战机所发射的。参演的4艘“宙斯盾”舰和大多数美韩两国舰艇都装备有“MK－46”型鱼雷，该型鱼雷具有强大的反潜和反舰能力。而从美军在阿富汗和伊拉克战场上的表现看，经常误伤友军，因此美军的嫌疑最大。金明哲强调，如果调查结论是美军误伤，不仅令美军昂贵的作战系统蒙羞，更将在韩国国内掀起激烈的反美情绪，这将令美总统奥巴马和韩总统李明博陷入十分尴尬的境遇，因此两国领导人都在试图掩盖真相。美国总统奥巴马在4月1日就沉船事件向韩国总统李明博表示哀悼的同时，还表示愿意让李明博主持2012年的下届核安全峰会，法新社评论称“这令许多人吃惊”，因为大多数观察家都认为俄罗斯会是下届东道主。奥巴马之所以做出这样的姿态，最可信的解释，就是要安抚韩国有可能会对美军误伤“天安”舰的愤怒情绪，同时对韩国政府配合掩盖进行补偿。
对金明哲的这篇文章，美韩官方目前都没有表态。其实，早在3月29日韩国国会举行的“天安”舰事件听证会上，就有部分议员质疑是否美军误击引发事故，韩国国防部长官金泰荣对此予以否认。驻韩美军随后也说，当时在事发海域并没有美军舰艇和军机活动。
影响
韩朝关系鉴于朝鲜半岛南北双方关系的特殊情形，“天安”号事件令朝鲜半岛局势更趋紧张。当地舆论认为，1953年朝鲜战争以一纸停战协定平息以来，韩国与朝鲜在严格意义上仍处于交战状态。韩朝关系近年来反复出现波折，而事发地点又靠近双方存在争议的西部海域。韩国拟恢复对朝鲜“宣传战” 重启高音喇叭广播。
朝鲜祖国和平统一委员会发言人5月25日在平壤发表讲话，宣布对韩国的八项措施，称将从现在开始全面冻结朝韩关系，废除朝韩互不侵犯协议，全面停止朝韩合作。这八项措施包括：与韩国当局断绝所有关系；在韩国总统李明博任期内，断绝一切政府间的对话与接触；中止板门店红十字会联络代表工作；断绝朝韩间的所有通讯联系；冻结并撤除开城工业园区的朝韩经济合作协议事务所，立即驱逐当地全部韩国有关人员；反击韩国当局的“对朝心理战”；全面禁止韩国船只与飞机通过朝方领海和领空；对朝韩关系中的所有问题都以“战时法”进行处理。触动美国神经2010年5月17日，美国白宫说，美国总统奥巴马当天与韩国总统李明博通电话，讨论了韩国“天安”号警戒舰沉没事件。在通话中，李明博向奥巴马通报了韩方对“天安”号沉没事件的最新调查进展，同时对美方在“天安”号救援、打捞及事故调查过程中提供的帮助表示感谢。
奥巴马和李明博强调，对这一事件的调查不能遗漏任何细节。奥巴马重申美国对韩国的安全承诺。美议员欲借天安舰事件重将朝鲜列入支恐国名单。朝鲜面临制裁：每当朝鲜在军事上有重大行动，将朝鲜列入支恐名单成为欧美一项主要威慑手段，因为名单通常与制裁挂钩。关于美国独自采取应对的问题，有主张将朝鲜重新列入支恐国家名单。
如果再度被列入支恐国家名单，朝鲜将受到《武器出口管制法》、《出口管理法》、《国际金融机关法》、《对外援助法》和《敌国贸易法》等五项美国法律的制裁。如果采取上述制裁，国际货币基金组织（IMF）等国际金融机关将被禁止向朝鲜提供贷款。
此外，美国彻底切断朝鲜资金链的方案，也被提出。在基本放弃用武力镇压朝鲜的情况下，对朝鲜采取金融制裁可能是最佳的施压方法。实际控制着全球金融机关的美国，有能力切断朝鲜的资金链。韩国对朝鲜的制裁一：经贸制裁
1、禁止朝鲜船舶进入济州海峡等韩国海域；2、缩小开城工业园区运营规模，中断开城工业园区以外的韩朝经贸合作，禁止对朝新投资；3、是禁止韩国国民访问除开城和金刚山以外的朝鲜地区；4、是原则上暂停对朝援助。
·二：武力应对
1、自即日起恢复中断已达6年之久的“对朝心理战”；2、阻止朝鲜船舶进入韩国海域；3、近期进行韩美联合反潜军事训练；4、积极参与“防扩散倡议”，“防止朝鲜核武器和大量杀伤性武器的扩散”。
·三：争取联合国等国际层面应对
外交通商部长官柳明桓表示，韩国将与有关国家进行密切的合作和协商，在联合国等国际层面进行应对。韩国认为，“天安”号事件事关国际和平与安全，有必要提交联合国安理会处理，正就此与有关国家进行紧密协商。[3]

事件评论
韩国的难言之隐5月19日，韩国政府向中国、俄罗斯、日本等三十多个国家说明了“天安号”护卫舰调查的结果。20日，韩国政府将把调查结果正式对外发布。据可靠消息，韩国政府将明确认定朝鲜对天安舰的沉没负有责任。韩方的调查结果不会出人意料，但从天安舰的沉没到调查结果的正式公布历时五十五天，耗时之长令人惊讶，折射出韩国三方面的难言之隐：
第一、凸显了韩国军事战备不足的弱点。朝鲜半岛分裂分治的局面已六十多年；南北朝鲜之间的军事摩擦和冲突也时有发生；这两年来，朝韩关系每况愈下，关系日见紧张；理论上，朝韩又处于战争状态，按常理，南北双方的军队应保持高度的戒备，但天安舰在有争议的北方界线附近迅速爆炸沉没，韩方竟然在第一时间内无法确定沉没的原因并做出有效反应，着实令人不解。时隔多日，韩方才道出事情的原委，无论调查结果是否属实，韩方海军战备上的弱点已暴露无余。
第二，显示出韩国政府捉襟见肘的政策选择困境。天安号事件是韩国历史上的并不多见的大惨剧，上至总统，下至庶民无不震惊。韩国内部的反应不一，对政府应采取的政策也意见杂陈。李明博政府不得不花大气力弥合内部分歧、协调立场，并要煞费苦心制定一套切实可行的反击措施。然而，韩国政府的政策选择并不很多：进行越界军事报复的可能性很低，一来把“先军政治”奉为圭臬的朝鲜军力还比较强大，打朝鲜，韩国很难占到便宜，二来韩国人、美国人都不愿意打仗；经济制裁的手段也有限，除了冻结与朝十分有限的经济往来，暂停韩国游客对朝鲜的访问，韩国就没有多少经济牌可打；对韩国政府而言，目前较为可行的办法是把问题交到安理会，谋求安理会再通过一个新的谴责或制裁朝鲜的决议，但要实现这个目标也绝非易事，即便有新的决议通过，对本来已十分孤立的朝鲜而言，其作用也将十分有限。因此，韩国政府面对手中有限的政策选择，不得不花功夫逐一进行仔细的而又反复的评估。
第三、反映了韩国“以调查换时间”的基本考虑。从技术上讲，迅速断定天安号舰沉没的原因并不很难，但韩国却迟迟没有发布正式的调查报告，主要因为韩国需要较多的时间为回击朝鲜做准备。首先，韩国需要时间组建一支有一定公信力的国际性调查团队，他们“客观的、科学的”的调查结果将成为韩国说服别国支持的重要依据。5月17日，李明博与奥巴马在通话中共同强调“这一事件的调查不能遗漏任何细节”。5月19日，李明博通过电话向日本首相鸠山言之凿凿地表示，韩方出示的证据“世界上将不会有任何国家和个人提出质疑。”韩国政府对调查的重视程度由此可见一斑。其次，韩国需要时间联络盟友，协调他们的政策立场。事发后，韩国大小官员走马灯一样出入华盛顿、东京，韩外长柳明桓甚至不远千里到欧洲向北约高官通报情况，其目的都是为了获得盟国的支持。最后，韩国更需要时间谋求中国、俄罗斯等国的支持。此阶段韩方的诸多外交诉求中，中国的支持或谅解是关键之关键，韩方如要把天安舰事件提交到联合国安理会，中国外交的支持是必不可少。为此，韩方多次向中方通报天安舰调查情况。5月15日，在中日韩第四次外长会议上，柳明桓又向中国外长杨洁篪进一步陈述了调查的最新进展。
总而言之，这些难言之隐反映出韩国在与朝鲜竞争对抗过程当中所暴露出来的一种政策上的无奈。这种无奈不仅源于自身有限的军事实力以及与之相关的有限的政策选择，而且也缘于东北亚地区主要国家间不同的政策目标。尽管前段时间，韩政府紧锣密鼓采取了一系列应对措施，但要真正让朝鲜感到“痛”，并为其所认定的军事冒险付出代价，韩国还有很长的路要走。
（作者成晓河系中国人民大学国际关系学院博士。）美韩“哑巴吃黄莲”核心提示：韩国正式指控“天安”舰是被朝鲜的鱼雷炸沉的。韩国会不会采取报复行动呢？凤凰卫视评论员吕宁思认为：韩国本身面对朝鲜所处于脆弱的下风，它拥有的选择是非常之有限，不可能为了“天安”舰的亡魂去打一场。而美国人要做的事情，要解决的麻烦那真是太多了，它不会愿意在东亚再惹麻烦，所以他们也只能是“哑巴吃黄连”，等安理会的制裁决议。
再看看韩国，韩国完成了“天安”舰爆炸沉没的调查报告，指有确凿的证据说明，舰只是被朝鲜的鱼雷所击沉。韩国在19号先行向中国、俄罗斯、日本等30个国家通报了报告内容，希望争取国际社会的支持，向朝鲜施压，至于证实的调查结果将会在20号公布于世。
韩国指控朝鲜鱼雷击沉天安舰
解说：据韩国媒体报道，军方在“天安”号警戒舰沉没的海底发现完整的鱼雷推进器，上面印有汉字，怀疑是朝鲜进口的中国制鱼雷“鱼-3G”。由韩国与美国、英国等专家组成的调查组，比较过朝鲜七年前演习时使用的鱼雷，结果发现两者的质料相似，加上在“天安”舰残骸找到的铝制碎片，高性能炸药黑索金，以及情报指，朝鲜有最少一艘潜艇，事发时在出事的海域出没。因此推断，朝鲜使用中国制鱼雷，攻击“天安”舰。
韩国外交通商部长柳明桓，19号在一个午餐会后，首度公开表示，确信是朝鲜击沉了“天安”号。他又说，韩国将采取措施，防止再有挑衅，危害东北亚的和平与稳定。韩国已将调查结果，向中国、俄罗斯、日本等30个国家通报，争取他们支持，联手制裁朝鲜。
鉴于朝韩关系不明朗，韩国统一部表示，呼吁国民暂时不要前往朝鲜，在当地的韩国企业，也应该将韩籍员工撤走。天安号是于3月26号晚上，在西部海域执勤时爆炸沉没，船上104名官兵中，46人死亡，58人获救。朝鲜上月发表文章，否认与“天安”号事件有关，并反驳韩国的指控是“愚蠢的行为”。
新闻解读
美、韩对朝鲜无可奈何 不会兵戎相见
吕宁思：韩国今天正式指控“天安”舰是被朝鲜的鱼雷炸沉的。不管平壤方面如何的反驳，国际社会大都会把这起事件，作为朝鲜进行国际恐怖活动或军事挑衅的又一罪证，记录在案。另一方面更值得注意的就是，这一指控必然，为美国新一轮对朝鲜施压的外交公事提供了口实。美国国务院发言人日前已经吹风说，鉴于可能预见的“天安”舰调查结果，我们将分别与中国、日本和韩国进行对话，我们将集体制定下一步的战略。
而白宫发言人就更誓言，要尽最大的努力确保韩国及其军队，以及其领土和人民的安全。正好美国的国务卿希拉里下星期就会出访韩国，而中日韩三国首脑会议也将在月底在韩国举行。显然是难以回避如何对付朝鲜这个话题的。血债是否会以血来偿还呢？如果韩国方面进行报复的话，会以怎样的方式呢？
其实，由于韩国本身面对朝鲜所处于脆弱的下风，它拥有的选择是非常之有限，而美国既然主要是关切如何努力恢复，被废弃的朝核六方会谈，又如何去保卫韩国及其军队，还有所谓领土人民的安全呢？除非韩国今天的领袖是当年李承晚博士，那样的极端主义者，开动全国机器，煽动起对北方杀人凶手的仇恨。并且孤注一掷的进行军事报复，把美国大老板拖下水，否则一切都是空谈。而今天的国际与地缘形势，还有韩国的社会、经济、政治环境，已然与60年前有天壤之差别，又怎么可能为了“天安”舰的亡魂去打一场，哪怕是局部的战争呢？所以观察家们普遍认为，最现实的行动也就是整出一项新的，针对平壤的联合国安理会的决议而已。
要知道，这是一个重要的历史标志。据记载，这是28年前的英国阿根廷福克兰群岛大战后沉没的，第一艘作战舰艇，我们知道军舰是流动的国土，主权的象征，如今却被朝鲜炸个折戟沉沙。所以也听到有舆论说，美韩真的应该趁此机会，教训一下朝鲜，让对方知道一下谁是谁？不过大多数舆论还是指出，无论是美国还是韩国，恐怕都只能是哑巴吃黄连，因为今天的金正日的朝鲜，已然不是60年前的金日成的朝鲜。
但朝鲜弄不好真真假假的，可能还真的会对准首尔发放几个短程导弹，也未可知。同时也不知道，这个短程导弹上面是否携带的是核弹头。一个国家其实和一个个人是一样的，他有力量的时候可以惹是生非，但是不能到处惹是生非。特别是当一个富有的国家和一个富有的人物一样，越是有钱，他就越是不敢豁出去，以免是烦事缠身。更何况美国人要做的事情，要解决的麻烦那真是太多了，它不会愿意在东亚再惹麻烦。调查结果考验中国外交韩硕熙：韩国延世大学国际学院、东亚事务专家
张琏瑰：中共中央党校国际战略研究所朝鲜问题专家
韩国或停止对朝经援
东方早报：定于20日公布的调查结果将有哪些？
韩硕熙：公布调查结果的主要目的是要将事件公布于众，并递交相应的证据，证明朝鲜与此事有关。
张琏瑰：韩国出台的报告肯定会直指朝鲜策划了这起事件，同时也会发布一系列证据。朝鲜届时肯定会一口否定这种说法。很有可能，在该报告发布后一两天里，朝鲜会发表一份措辞严厉的声明回应。声明中不仅仅为朝鲜辩护，而且也会态度强硬地指责李明博政府将此事与朝鲜联系起来，是一种挑衅行为。
东方早报：接下来韩国会采取怎样的行动？
韩硕熙：可以肯定的是，韩国政府不会考虑对朝鲜动用军事打击。但是可能会从经贸等其他方面来表现自己的不满。韩国政府会加强与美国的联系，包括军事联系，寻求美国的保护，增加自我防御能力。另外，在经贸方面，据我所知已经有16亿美元左右的南北双边经贸暂停，在接下来很长的一段时间内，韩国也不会给予朝鲜任何经济援助，两国之间各方面的交流也会处于停滞状态。
张琏瑰：韩国最有可能是在经济上采取行动，停止对朝经济援助，在朝鲜紧缺外汇的当口，韩国的援助还是占了外汇的一大部分。另外，中断两国的经贸合作，甚至可能关闭开城工业园区，禁止两国的人员往来等。而对于美国来说，国会很可能通过一个决议，谴责朝鲜的行为，或将朝鲜重新列入“支恐国家”的名单，加强韩国与美国和日本的军事联系，加强美国在争议地区的控制，以威慑朝鲜等。
出台制裁法案有难度
东方早报：韩国将此案提交联合国安理会后，会出台怎样的制裁措施呢？
韩硕熙：安理会是否会出台制裁案，或者会出台怎样的制裁措施，这都要看常任理事国中国的态度。我认为，为了防止此类事件再次发生，可以推动联合国出台草案制止朝鲜的军舰和船只在近海行动，从而提升海上安全。
张琏瑰：在“天安”舰事件发生后不久，韩国就邀请了美国、澳大利亚和英法等国，甚至也邀请了中国参与调查。这可以说是为韩国向联合国递交报告做了准备。
但对中国来说，最直接的考验是，如何对制裁朝鲜的草案做出反应，如果韩国证据可信，其他大部分国家必定会支持制裁朝鲜。所以，关键就看中国的表态。
另一方面，真的要给予朝鲜制裁，出台相关法案也有难度。这是因为，第一，冲突发生在争议海域，并不是某一个国家所属的领海。第二，出事的是军舰而非民用船只，说明这并非是恐怖袭击。第三，在韩国出示的这些证据中，很难说没有缺口漏洞，这又为朝鲜辩护提供了空间。
东方早报：中国会如何反应？
韩硕熙：我无法给出定论。你知道，本月15日在韩国庆州举行的中日韩第四次外长会议时，柳明桓向杨洁篪通报了“天安”舰事件的调查进展，对此，中方没有给出鲜明立场，只是表示朝鲜半岛形势十分复杂敏感，希望以大局为重，冷静妥善处理。4月底李明博总统前往上海参加世博会开幕式时，曾与胡锦涛主席就此交谈。但在他离开上海两天后，朝鲜最高领导人金正日也访问了中国。此次访问事先韩国没有得到通报信息。我相信，作为负责任的大国，中国会担负起维持地区安全和稳定的职责，也要在一些问题上考虑邻国的感受。
张琏瑰：我认为中国政府可能不会在第一时间公开肯定或者否定朝鲜是否与此事有关。因为要先考量韩国出示的证据是否有足够说服力。对此，中国面临两个选择。如果韩国的证据很有说服力，那么中国可能会承认朝鲜与“天安”舰沉没有关，与大多数国家站到一起，谴责甚至制裁朝鲜。另一个选择，中国也可能对此事的表态不鲜明，声明这是韩朝双边问题，需要两国协商解决，但也会敦促朝鲜保证类似事件不会再发生
大事记
2010年3月26日：“天安”号沉没 爆炸原因不明；
2010年4月15日：开始打捞；
2010年4月15日：舰尾出水，爆炸排除内部原因；
2010年4月16日：韩说“天安”舰事件是国家安全重大事件，韩媒称朝鲜内部宣传“天安”舰事件为韩国自导自演；
2010年4月17日：朝鲜说韩国“天安”号沉没与朝无关；
2010年4月24日：舰首出水 韩称外部冲击导致军舰沉；
2010年5月4日：韩国总统称要对肇事方采取明确而严厉的措施；
2010年5月7日：朝鲜专家指出 韩国沉舰事件美军嫌疑最大；
2010年5月10日：在“天安”号及事发附近海底发现鱼雷火药成分；
2010年5月10日：韩国表示鱼雷致使“天安”舰沉没的可能性最大；
2010年5月14日：美国称查明韩舰沉没原因后再谈重启六方会谈。[4]
2010年5月20日：韩国政府公布天安舰沉没事件的调查报告，朝韩关系开始恶化。
2010年5月25日：朝鲜祖国和平统一委员会宣布与韩国断绝关系。
2010年5月26日：朝鲜宣布对韩进行八项制裁。
2010年5月27日：朝鲜宣布对韩再进行七项制裁，韩国海军在靠近朝鲜领海处进行军事演习。
2010年5月30日：朝鲜10万人集会谴责韩国的“阴谋”。
2010年6月4日： 韩国政府将“天安”号事件调查结果提交联合国安理会。
2010年6月14日：联合国安理会分别与朝、韩双方举行非正式对话会，听取各方立场。
2010年6月23日：朝鲜中央通讯社发表评论， 表示彻查天安号事件， 清算美韩陷害行为。
2010年6月25日：朝鲜举行纪念朝鲜战争爆发60周年活动，借此表达对“天安”号事件的态度。
2010年6月27日：朝美将军级会谈朝方代表团团长27日向美方发出通知书，拒绝美方提出的举行朝美将军级会谈的建议，并提议举行朝韩高级军事会谈，以查明“天安”号舰艇沉没事件真相。[5]
最新进展
中新社东京6月1日电 中国总理温家宝1日在东京接受NHK电视台主持人国谷裕子专访。谈到“天安号”事件时，温家宝表示，我多次表示，我们不袒护任何一方，我们会秉持公正的立场，但是我们对问题看得更为深远，也就是说任何处理方式都要从根本上有利于半岛和平稳定。温家宝说，中国是一个主持正义、负责任的国家，在处理这个问题上，我们没有任何私利。我们主要的着眼点就是维护朝鲜半岛和平稳定。我们重视韩方和其他国家进行的联合调查及各方的反应，将根据事情的本来面目，也就是事情的是非曲直来决定立场。温家宝表示，我们呼吁各方冷静克制，不要使事态升级，更不要发生冲突。因为发生冲突，受害最深的是韩朝两国人民，中国也难于幸免。中国有一句成语：城门失火，殃及池鱼。这样的感受只有相邻的国家才会有。在这个问题上，我同李明博总统先后进行了约4个小时的深谈。我们的谈话一直是在友好、坦诚和相互理解的气氛下进行的。
国谷裕子问道：韩国可能本周内提议联合国安理会讨论“天安号”事件，国际上对此也有期待，对中国的期待也很高，希望中国更积极地做朝鲜工作。中国对此持何态度？
温家宝表示，中方理解李明博总统及韩国政府当前的困难处境，也理解韩国人民的心情。中国将依据事情的本来面目决定自己的立场。我们将认真了解、研究各方面的情况和反应，公正、客观地表明态度。我们在安理会上会怎么做，请主持人继续观察。
韩国外交部次官千英宇将从8日起访问中国，同中方商讨将“天安”号事件提交至安理会等问题。对于韩国政府把“天安”号事件提交安理会一事，朝鲜广播电台7日上午援引朝鲜祖国和平统一委员会的话报道称，这是犯罪行为，朝鲜对此表示强烈谴责。
韩国政府消息人士7日表示，该国外交部次官千英宇将从8日起访问中国两天。
个人观点
中新社东京6月1日电 中国总理温家宝1日在东京接受NHK电视台主持人国谷裕子专访。谈到“天安号”事件时，温家宝表示，我多次表示，我们不袒护任何一方，我们会秉持公正的立场，但是我们对问题看得更为深远，也就是说任何处理方式都要从根本上有利于半岛和平稳定。
温家宝说，中国是一个主持正义、负责任的国家，在处理这个问题上，我们没有任何私利。我们主要的着眼点就是维护朝鲜半岛和平稳定。我们重视韩方和其他国家进行的联合调查及各方的反应，将根据事情的本来面目，也就是事情的是非曲直来决定立场。
他指出，中国的立场是鲜明的：一是一贯主张并致力于维护半岛和平稳定；二是坚持通过六方会谈解决半岛的无核化问题。这两条都关乎东北亚和平和安定，六方会谈更具有根本意义，只有实现半岛无核化才能实现半岛长治久安。
温家宝表示，我们呼吁各方冷静克制，不要使事态升级，更不要发生冲突。因为发生冲突，受害最深的是韩朝两国人民，中国也难于幸免。中国有一句成语：城门失火，殃及池鱼。这样的感受只有相邻的国家才会有。在这个问题上，我同李明博总统先后进行了约4个小时的深谈。我们的谈话一直是在友好、坦诚和相互理解的气氛下进行的。
温家宝说，日本是东北亚重要国家，也是中国和韩国的近邻，我们希望在维护东北亚安全与合作等重大问题上同日本进行合作。
国谷裕子问道：韩国可能本周内提议联合国安理会讨论“天安号”事件，国际上对此也有期待，对中国的期待也很高，希望中国更积极地做朝鲜工作。中国对此持何态度？
温家宝表示，中方理解李明博总统及韩国政府当前的困难处境，也理解韩国人民的心情。中国将依据事情的本来面目决定自己的立场。我们将认真了解、研究各方面的情况和反应，公正、客观地表明态度。我们在安理会上会怎么做，请主持人继续观察。
声明
联合国安理会9日以协商一致方式通过了关于“天安”号事件的主席声明。
主席声明对韩国政府、人民、该事件遇难者及其家人表示深切同情和慰问。声明提及韩国联合调查结果，也提及朝鲜表示与此事件无关，谴责导致“天安”号沉没的攻击，强调维护朝鲜半岛及东北亚和平、稳定，以及遵守《联合国宪章》宗旨和原则的重要性。声明还鼓励以和平手段解决半岛未决问题，鼓励半岛北南双方恢复直接对话和协商。主席声明通过后，安理会成员均未发言。
中国常驻联合国代表李保东向媒体表示，联合国安理会刚就“天安”号事件发表了主席声明。声明提及韩方联合调查结果，也提及朝方表示与此事件无关。声明还鼓励以和平手段解决半岛未决问题，鼓励南北双方恢复直接对话和协商。我们希望有关各方继续保持冷静克制，以此为契机，尽快翻过“天安”号事件这一页。我们呼吁早日重启“六方会谈”，共同维护朝鲜半岛的和平与稳定。
6月4日，韩国致函联合国安理会主席，通报其联合调查结果，请求安理会做出反应。6月8日，朝鲜致函联合国安理会主席，否认韩国有关调查结论。6月14日，安理会就“天安”号事件举行非正式对话会，分别听取韩国和朝鲜对“天安”号事件的看法和立场。此后，中国、美国、俄罗斯等有关各方就安理会反应举行了多轮磋商。
韩国“天安”号警戒舰3月26日晚在韩国西部海域发生爆炸沉没，舰上104名官兵中仅有58人生还。韩国“天安”号军民联合调查团5月20日公布的正式调查结果称，“天安”号警戒舰是被朝鲜小型潜艇发射的鱼雷击沉的。朝鲜对此予以坚决否认。
《主席声明》的全文如下：
安理会关注大韩民国驻联合国大使和朝鲜民主主义共和国驻联合国大使，分别在2010年6月4日和2010年6月8日致安理会主席的信函。
安理会谴责2010年3月26日发起挑衅，导致韩国海军舰艇“天安”舰击沉和46名官兵死亡的肇事方。
安理会认为，“天安”舰事件是威胁区内和区外和平与安全的挑衅。
安理会对由此产生的人员伤亡表示惋惜，并对牺牲者遗属、韩国国民和政府表示深深的慰问和哀悼。根据联合国宪章和其他国际法有关规定，为了和平解决这一问题，安理会敦促对此次事件的肇事方采取适当而和平的措施。
由韩国等5国组成的民军联合调查团将朝鲜指定为天安舰的肇事方，安理会尊重联合调查团的调查结果，并对此表示深切的忧虑。
朝鲜和部分有关国家主张朝鲜与此事无关，安理会也在关注这些国家的反应。
总之，安理会强烈谴责招致“天安”舰沉没的攻击行为。
安理会强调，防止针对韩国乃至区内其他国家的攻击和敌对行为，尤为重要。
安理会对韩国政府表现出克制态度表示欢迎，维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定，至关重要。
安理会敦促有关国家认真遵守韩国停战协定，为了防止发生纠纷和事态向着不利的方向发展，通过适当的渠道尽早重启对话和协商，敦促以和平的方式解决朝鲜半岛问题。
安理会重申，所有联合国成员国必须支持联合国宪章目的和原则。