标题：上高县行政服务中心
简介
上高县行政服务中心是上高县人民政府设立的为统一办理、联合办理、集中办理行政审批及相关公共服务事项、收费事项而设立的综合服务窗口，是集行政审批、电子政务、公共服务、信息咨询、政务公开、便民服务于一体的综合服务平台，是规范行政行为、提高行政效能、服务经济社会发展的综合服务管理机构。
中心成立于2003年10月，是江西省成立较早的县级行政服务中心。自成立以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市行政服务中心的具体指导和各职能部门的大力支持下，全体中心人不折不扣地贯彻落实科学发展观，立足岗位，奉献赤诚，曾先后荣获“江西省模范职工之家、宜春市双优工作先进单位、宜春市行政服务中心建设达标工作先进单位、宜春市行政服务红旗中心、宜春市文明规范服务示范窗口、共青团宜春市委青年文明号、上高县组织工作先进单位、上高县党风廉政建设工作先进单位、上高县党员干部教育工作先进单位、上高县宣传思想工作先进单位、上高县统战工作先进单位、上高县综治工作先进单位”等荣誉称号。一、中心概况中心坐落在县城敖山大道9号，总建筑面积4600平方米。现有进驻单位42个，共设置窗口33个，其中单一性行政审批服务窗口25个，综合性行政审批服务窗口1个（由10个单位共同组成），公共服务窗口3个，便民服务窗口4个。进驻的行政审批事项206项，收费项目219项。现有工作人员98名，均由各单位按照品行端正、业务熟练、服务热情、廉洁奉公、正式在编的要求选派。中心功能齐全、设施完备。内设行政审批大厅、结算中心、投诉中心、商务中心及职工活动室、党员活动中心、会议室等。行政审批大厅内装有中央空调、大屏幕显示屏、电子触摸咨询台、电脑宽带网、直拨程控电话、投影仪等办公设施。行政审批大厅窗口布局合理。整个审批大厅划分成5个管理区，每个管理区都确保有两名以上的党员干部参与大厅管理，以便充分发挥党员干部在各项工作中的模范带头作用；业务关联度较大的窗口或业务性质相近的窗口部署在同一个区（或相邻区、相邻窗口）。
发展历程
中心在2003年10月成立之初，定名为“上高县经济发展服务中心”，属县政府派出的直属正科级机构，主要履行有关行政审批的组织、协调、监督、管理和服务等职能；2004年8月，县委、县政府在中心增挂了“上高县优化环境、优质服务工作办公室（‘双优’办）”的牌子。2006年7月，根据宜春市政府《关于加强全市行政服务中心建设的意见》精神，“上高县经济发展服务中心”更名为“上高县行政服务中心”，同时，成立了“上高县行政服务中心管理委员会”，为“上高县行政服务中心”的管理机构。为便于管理，还成立了“中共上高县行政服务中心工作委员会”，由县委常委、常务副县长兼任党工委书记，党工委下设5个支部。同时还成立了“上高县行政服务中心工会”、“共青团上高县行政服务中心工作委员会”和“上高县行政服务中心妇委会”工青妇等群团组织。2011年3月28日，县人民政府第38次常务会议决定：在“上高县行政服务中心管委会”增挂“上高县人民政府电子政务监督管理中心”牌子，与县行政服务中心管委会合属办公。履行以电子政务网为依托，对全县行政职能部门和乡镇便民服务中心的行政审批及相关公共服务性事项进行监督管理的职责。
主要职责
 中心以“爱党、爱国、敬业、奉献”为的精神支柱，秉承“诚信、标准、卓越、服务”的宗旨，打造“塑造文化构筑和谐、创造标准规范行为、改革创新追求卓越”的理念，坚定为“人民服务”的价值观，增强建立“卓越公共服务团队”的意识，紧紧把握“团结、和谐、创新”的发展导向。（一）着力加强党的建设。积极开展争创“五型”（学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型）、“三建”（建强基层组织、建功科学发展、建设美好上高）党组织活动，做到“五好”--领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“五带头”-- 带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。按照“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的总要求，运用学习宣讲，读书演讲等各种形式的活动，不断提高舆论引导能力。借助各级电视台、网站和各类报刊杂志等提升中心的知名度，扩大影响力。坚持标本兼法、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力抓环境、抓作风、抓预防、抓惩治，坚定不移地抓好党风廉政建设。（二）深入开展“两集中、两到位” 的行政审批制度改革。促使部门行政审批职能集中到一个内设机构，部门内设机构再集中到行政服务中心；部门行政审批事项进驻行政服务中心到位，部门向行政服务中心窗口授权到位，加快服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，破解“门难进、脸难看、事难办、人难找”的难题，做到“进一个门办结、一站式审批”，最大限度地方便服务对象。（三）深化窗口标准化、规范化、制度化建设。力求实现服务公开、办件质量、形象展示、服务行为、人员配备等的标准化。创新行政审批方式，积极推行集中审批、联席审批、网上审批新方式。建立健全首问负责制、一次性告知制、首席代表制、一审一核制、限时办结制、联席审批制、服务承诺制、责任追究制、一个窗口对外制。逐步完善窗口的咨询、受理、办理、告知、颁发审批结果、收费等功能，努力把中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”。（四）大力推行电子政务。以成立“上高县人民政府电子政务监督管理中心”为契机，依托全县统一的电子政务网络平台，逐步将行政审批、行政处罚、公共资源交易、行政征收、行政给付、行政强制等具体行政行为纳入到电子政务网络及其相应的系统中受理和办理；充分利用电子政务门户网站，逐步为公众免费提供表格下载、在线查询、在线咨询、在线申请、在线办理、网上投诉、网上调查、在线访谈、网上直播等电子化服务。（五）监督管理方式。中心率先在我县实行“朝九晚五”作息制、指纹刷卡考勤方式，在“管理人员督查、周讲评、月考评、年终总评”的基础上，不断创新监督管理方式。设置视频监控点，通过网络进行视频监控，实现对工作人员的工作作风、服务态度、在岗情况和办事效率的有效监督。配置电子监察系统，对相关单位的具体行政行为从受理到办结进行实时、同步、全程的电子监察，对违规行为分别发出预警、黄牌、红牌三种警示信号警示相关人员及时纠正；设置行政绩效测评量化标准，对相关单位的行政效能进行打分、考核和评估。（六）规范行政审批事项的清理和调整。本着合法、合理和便于监督的原则，建立行政审批事项规范目录，拟定行政审批事项的取消标准，把握行政审批事项的调整范围，加强行政审批事项的动态管理，对每次清理和调整后的行政审批事项，建立相关的监管制度，确保取消的不再审批，下放、委托的承接到位，暂停的停止审批等。（七）重视先进文化建设。中心以人为本，推行“为您服务是我们中心人最大的快乐”理念，以先进的文化引领中心管理和中心工作人员的价值观念、道德规范、行为准则，促进中心文明和谐，提升中心服务水平。倡导爱国守法、敬业诚信和勤俭节约，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、社会主义市场经济的道德和行为规范。深入推进社会公德、职业道德、个人品德建设。提倡修身律己、勤勉做事、踏实做人。充分发挥文化具有深刻、久远的影响力等特点，在潜移默化中夯实中心的文化底蕴。培育中心文化理念，加强精神文化建设；大力优化服务环境，加强服务文化建设；开展反腐倡廉教育，加强廉政文化建设；开展丰富多彩活动，加强行为文化建设。（八）积极推进政务公开。进一步规范公开的内容和程序，确保办事公开全面真实；不断丰富办事公开的形式，切实提高办事公开效率；建立健全办事公开制度。采取纸质公开和网上公开相结合的方式，真实、准确、及时地向社会公开有关行政审批、行政处罚、公共资源交易、行政征收、行政给付、行政强制的实施主体、依据、程序、期限、法定收费项目及标准、办理结果等政务信息，让权力在阳光下行使