标题：海南省人民政府政务服务中心
概况
简介海南省人民政府政务服务中心（以下简称省政务中心）是省委、省政府为深化行政审批制度改革，加  政务中心工作会议快建设服务型政府而设立的，集行政许可审批、要素资源配置、行政效能监察和社会公共服务功能于一体的省级综合政务服务平台。省政务中心于2008年7月1日正式启动运行。截止2010年底，共有33个省直和中央驻琼部门进驻中心，有1000余个行政许可及非行政许可审批集中在中心公开统一办理。[1]
服务宗旨中心坚持以“为人民服务，受人民监督，让人民满意”为宗旨，把“公开、便民、高效、规范、廉洁”作为工  中心荣誉作方向，努力为人民群众提供“优质高效快捷”的“一站式”服务。[1]
功能设置省政务大厅在功能设置上主要由进驻的33个省直和中央垂直管理部门承办行政审批（包括许可审批和非许可审批）事项和社会公共服务事项。并按照省政府的相关规定，负责对政府投资建设项目和政府采购项目的招标投标活动实施监督并提供服务。[1]
运行模式省政务大厅行政审批实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的运行模式。并按照政务公开的要求，积极推行行政许可审批项目名称、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、审批进度、承诺时限、收费项目、收费依据和收费标准“十公开”，确保所有政务服务项目实现统一监管，审批事项公开透明，审批行为公正廉洁。通过在进驻部门推行行政审批权相对集中改革，进一步强化大厅各部门窗口的办事职能，再造审批流程，压缩办事时限，积极推进行政效能、服务质量、服务水平全面提升。
省政务大厅招标投标工作，以建设全省集中、规范、公开的政府投资建设项目和政府采购项目招标投标监督服务平台体系为目标，对省级政府投资建设项目和政府采购项目的招标投标，按“统一进场、规则主导、全程监督”的方式运行，由省监察部门实行全过程电子监察。[1]
内设机构
综合处主要职责：负责对外宣传工作；负责公文处理、印鉴管理等文秘工作；会务组织、秘书事务、文电处理、信息综合、文书档案管理、财务及后勤管理。（发布日期：2011-8-25  ）[2]
招投标服务处招投标管理服务处职责：
负责制定和组织实施在省政务服务中心招标投标平台及其实行联网监控的其它招标投标平台（以下简称联网平台）集中规范开展招标投标活动的现场管理制度；为有关职能部门在省政务服务中心组织招标投标活动、实施监管提供场地服务和设施保障，并协同有关职能部门实施对在省政务服务中心招标投标平台及联网平台开展的招标投标活动进行监管；建立和管理海南省综合评标专家库。为招标人和中介机构提供评标专家抽取和在中心网站及其他信息渠道上发布公告等方面信息的服务；受理对在省政务服务中心招标投标平台及联网平台开展的招标投标活动的投诉，协同有关部门查处招标投标中的违法违规行为。（发布日期：2011-8-25 ）[3]
人事教育处人事教育处职责：
人事教育处主要职责：承担中心及下属事业单位的组织人事管理、社会保障和进驻单位人员的党（团）组织管理、培训教育、考核评议、监督检查等工作。（发布日期：2011-8-25  ）[4]信息中心信息中心职能：
负责拟定信息化建设发展规划、管理制度；负责信息化系统和数据库的开发建设、软件升级、安全运行、日常维护等日常管理工作；负责指导市县政府政务服务大厅网络系统及数据库的开发建设、软件升级等工作；负责政务中心有关电子信息数据的统计、分析、归档等工作。（ 发布日期：2011-8-25  ）[5]
廉政建设
让权力在阳光下运行
敞开的大门、开放的窗口、透明的大厅，置身省政务服务中心，窗外明媚的阳光洒满大厅。来这里办事的群众，充分感受着“透明”的作业，一种在阳光下运行的权利。
集中：从源头上遏制腐败（1）
“领导批来批去，部门转来转去，事情推来推去。”这个顺口溜，形象反映了过去老百姓“办事难，事难办”的现象。
审批权力的分散，给老百姓办事带来很多不便。同时，由于一些干部认识不够，思想观念陈旧，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象时有发生。
为了根除这些影响发展的“顽症”，推进服务型政府建设的需要，海南省人民政府政务服务中心应运而生。
32家单位行政审批办公室进驻中心集中办公，1022个行政许可审批项目可以在大厅集中办理。
“以往要跑3次才能办完的事情，现在只要一次就完成了。以前要跑多个部门，现在也只要跑一个窗口就可以把事情办完。”海南省人民医院吴多育，对如今办事中的变化感受很深。
“推行行政审批权相对集中改革，是实行审批和监管分离，确保权力在阳关下运行最核心的环节。只有首先将权力集中，才便于透明公开，接受各界的监督。”省政务中心机关党委书记、主任袁秀梅向记者阐述她对“集中”一词的理解。
内部审批权向审批办公室集中、审批办公室向政务中心集中、行政审批权向审批办公室主任集中。“三个集中”，从体制上解决窗口“收发室”、办事群众“两头跑”问题。
“‘三个集中’，避免了层层设卡、‘公文旅行’，提高了审批效率，从源头上遏制了腐败的发生”，袁秀梅说。
公开：实行敞开式办公（2）
高效率的工作，为群众提供高质量的服务，源于这里“公开透明”的办事方式。
在中心，行政审批事项和服务事项的法律依据、申报材料、办理流程等都要通过新闻媒体、政府网站等形式向社会公开。
从事项进厅、业务管理到人员管理等方面，政务中心制定了操作性很强的管理标准，所有窗口实行公开项目名称、法律政策依据、办理程序、申请条件等“十公开”，保证了群众对政务服务事项的知情权。
袁秀梅说，“只有公开，才能从根源上预防腐败。我们实行敞开式办公，让工作人员的一言一行都‘晾’在群众的眼皮底下。切实解决行政许可审批中‘暗箱操作’、权力‘寻租’和滋生腐败的问题。”
学习：突出实践特色（3）
在政务中心，非常重视内部教育学习。
近日，省两办联合通知部署学习中央四个反腐倡廉文件，强化监督检查。
政务中心机关党委中心组，专门召开专题学习会，中心组组长袁秀梅指出，“在政务中心这个权力集中的地方，要坚持以‘四个文件’精神为指导，认真处理好依法办事与解放思想之间的关系。
“要想做到‘常在河边走，就是不湿鞋’，每一名领导干部都要在学习贯彻‘四个文件’精神上带好头。我们要真正把权力当成一种责任，把权力当做为老百姓服务的工具，而不是以权谋私的工具”，袁秀梅说。
与其它机关单位稍有不同，政务中心有自己特殊的体制结构。32家单位行政审批办公室集中在政务中心，各审批办工作人员的行政关系在各自单位，但他们的党组织关系却转入中心。
“在这个权利集中的重要地带，加强党的领导，特别是加强对党员领导干部队伍的思想建设，十分重要”，作为政务中心机关党委书记，袁秀梅要求中心机关党委制定详细的理论中心组学习计划，积极组织开展理论学习。
在学习中央四个文件期间，协调管理处处长周红深有感触：“‘四个文件’来得很及时，它的颁发能够更好促进中心工作人员依法行政，提高办事效率。”
“‘四个文件’是制度建设的重要组成部分，是党和国家不断用制度管人、靠制度办事、以制度推动工作落实的一项改革，也是反腐倡廉工作最具体的要求。”综合处处长陈忠雄谈到。
监督：发挥廉政威慑作用（4）
在政务中心的每个窗口，设置有电子评议装置和评议卡，办事群众可以对窗口人员的服务态度、业务能力进行现场评价。
中心的行政电子监察系统，可以进行实时查询。
省监察厅派驻省政务中心监察室主任周灵均介绍说，“电子监察系统，可以监察进驻大厅的35个部门全部行政许可及非许可审批业务的办理状态，包括受理、承办、审核、批准、办结5个环节。”
在监控机房，记者看到系统可以按照各单位承诺时限，对审批事项设定办理期限，对超期件亮出红色纠错指示信号。
系统发出纠错指示信号后，监察室会及时发出监察通知书，或派人进行调查了解，对存在行政过错的，将提请省监察厅视情节轻重追究有关人员责任。
大厅内还安装有84个视频摄像头，可以实时监控服务大厅现场情况，并同步录音录像。
周灵均说，电子监察系统对各窗口的办件情况、工作人员的工作状况进行实时监督检查，对工作人员产生心理上的威慑力，“电子监察具有廉政威慑作用，让权力置身阳光之下，有效防止了各种腐败活动的发生。”(发布时间：2011/3/8  ）[6]
地理位置
省政务中心位于海口市国兴大道9号省政府办公楼东侧，毗邻市中心区域，交通便利。[1]海南省人民政府政务服务中心本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。