标题：王维盛
人物简介
姓名：王维盛 
籍贯：山东省昌邑市  
出生日期：1953年 
教育程度：大学学历 
主要职务：山东省高密市市长、山东省潍坊市人大常委会秘书长 
王维盛，男，中共党员，1953年出生，大学学历，历任潍坊市昌邑县副县长、潍城区副区长、山东省高密市市长、山东省潍坊市人大常委会秘书长，潍坊职业学院党委书记、潍坊市人大顾问等职务。[1]
2011年1月5日上午，潍坊职业学院在第二会议室召开领导班子成员会议欢迎学院新任党委书记陈仁杰就职。潍坊市副市长王桂英，市委组织部副部长、市委老干部局局长邱尔臣出席了会议。
邱尔臣主持会议并宣读了省委组织部的任免决定，陈仁杰同志任潍坊职业学院党委书记，王维盛同志不再担任潍坊职业学院党委书记职务。市委决定，王维盛同志任潍坊市人大顾问（保留副厅级待遇）。
会上，潍坊市副市长王桂英作了讲话。她在讲话中对学院近年来各项事业所取得的成绩给予了充分肯定，并对王维盛同志任职潍坊职业学院党委书记以来的工作给予了高度评价。同时，她也对新的学院领导班子提出了新的要求和希望。[2]
工作讲话
在全市人大机关工作会议上的讲话（摘 要）
潍坊市人大常委会秘书长 王维盛 
（2004年6月8日） 
同志们： 
  王维盛同志会见韩国客人今天召开这次会议，请各县市区人大常委会秘书长和三室主任参加，主要是以“三个代表”重要思想为指导，研究加强和改进人大机关工作的措施，提高人大机关工作水平，切实发挥好为人大常委会依法行使职权服务的职能作用，保障全市人大工作深入发展，树立和保持人大常委会及机关的良好形象。下面，我根据市人大常委会主要领导同志的要求和秘书长办公会议研究的意见，着重讲三个问题。[3]
一、认清形势，进一步增强做好人大机关工作的责任感和积极性
去年以来，新一届市人大常委会在总结历届人大工作经验的基础上，解放思想，开拓创新，立足于全面做好人大工作，确立并坚持了全新的工作思路，各项工作都有了新的起色。去年7月召开了全市人大工作会议，就如何做好新形势下的人大工作进行了研究和部署。全市各级人大机关认真贯彻会议精神，创新服务理念，狠抓措施落实，突出政务服务和事务管理两个重点，各项工作都取得了新的成绩。政务服务水平不断提高。坚持把搞好政务服务作为重中之重，紧紧围绕党委和人大常委会的新思路、新举措，组织开展了一系列调研督查和视察、检查活动，筹备了人代会、人大常委会会议等一系列重要会议，起草了各类文件和领导讲话，总结了一些新鲜经验，较好地发挥了参谋助手作用，为领导科学决策提供了优质高效的服务。事务管理更加周到完善。各级人大机关健全完善有关规章制度，规范办事程序，加强内部管理，努力实现工作的制度化、规范化。坚持高起点、高标准、高效率，认真办文、办会、办事，积极做好宣传、信息、保密、值班、财务、接待、老干部等工作，联系各方，综合协调，确保了人大机关有序高效运转。干部队伍素质有了新提高。各级人大机关努力创建“学习型”机关，加强能力建设，提高了全市人大机关干部的政治、业务素质。干部职工的大局观念、中心意识、创新精神和干事创业的本领不断增强，业务工作争创一流，转变作风争做表率，树立了国家权力机关的良好形象。去年开展的“双评”，各级人大机关都名列前茅。对大家的工作，各级党委和人大常委会是满意的，社会各方面和人大代表及群众评价也是好的。 [3]
在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们的工作还有一些差距和不足。主要是，人大机关工作人员对经济建设的参与度不高；服务方式和工作手段创新力度不大；有些规章制度、工作程序不完善；有些干部的政治素质和业务水平偏低，等等。对这些问题，我们要高度重视，并在下步工作中认真加以解决。 
  当前，全市人大工作正在全面深入发展。各级党委对发挥人大及其常委会职能作用的重视程度越来越高，“一府两院”及其职能部门执行人大决议、接受人大监督的自觉性越来越强，社会各方面和广大干部群众对人大工作的期望值也越来越大，人大工作在推进三个文明建设中的作用越来越重要。人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及其常委会正确行使职权服务和保障的重要职责，使命崇高，责任重大。我们工作的质量高低， 水平如何，直接关系着整个人大工作的成效。全市各级人大机关一定要认清面临的形势，坚持讲团结、讲统一、讲大局，以适应形势发展的需要，适应新一届人大常委会领导的思路，适应基层群众的要求。要找准和摆正自己的位置，创造性地做好服务中心、服务大局、服务代表、服务基层、服务群众和机关内部相互服务的工作。全市人大机关干部职工要有一种义无反顾、干事创业的使命感，有一种勤奋工作、甘于奉献的责任感，有一种只争朝夕、奋发进取的紧迫感，始终保持强烈的工作热情和积极性，用心用力认真大胆做好各项工作，努力开创全市人大机关工作的新局面。 [3]
二、充分发挥职能作用，全面提高人大机关服务水平
当前和今后一个时期，全市人大机关工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，主动适应形势发展要求，认真履行各项职能，努力推动机关服务工作再上新水平。 
（一）进一步提高辅助决策能力，充分发挥参谋作用。人大机关作为人大常委会科学决策和依法履行职责的“参谋部”，不断提高辅助决策的能力和水平是首要职责。我们要更好地发挥这一重要职能，就必须增强“两个意识”。一个是大局意识。人大机关干部要全面掌握本地改革、发展等方面的情况，把工作着力点放在常委会的重点工作上，放在牵动全局的大事要事上，放在群众关注的热点难点问题上。要善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题，及时为领导决策出主意，当参谋，不断提高服务决策的水平。另一个是超前意识。要切实增强政治敏锐性和观察力，善于发现苗头性、倾向性的问题，善于透过现象揭示事物的本质，把握事物的发展趋势，提高工作的预见性和创造性，为常委会决策提供相关依据和具有前瞻性的建议意见。必须高度重视调研工作。要在积极配合人大工作的开展，协助常委会搞好调查研究工作的同时，各办事机构都应当紧紧围绕牵动全局的大事要事和领导关心、群众关注的热点难点问题，确定调研课题，组织一些调研活动。调研工作要求真、求实、求深，通过调查研究，掌握第一手材料，提出能够有效解决问题的意见、建议和措施。要提高调研成果的转化率，不仅要使调研成果成为本级领导机关决策的依据，还要善于把调查研究与理论研究工作结合起来，运用理论研究成果解决实际问题，指导人大工作实践，推动人大工作上新水平。[3]
（二）进一步推动工作创新，充分发挥智囊作用。推进工作创新, 关键是在总结实践经验的基础上，适应形势发展需要，不断研究探索新途径、新方法、新举措，使我们的工作更富创造性，更具实效性。一是工作思路的创新。要改变固步自封、墨守成规的思维方式和思想观念，树立开放的、多向的、辩证的思维方式和思想观念。要紧紧围绕党委中心工作和常委会工作重点，把工作中的难点、热点和领导考虑的中心问题作为我们思考、研究问题的重点,既要认真研究领导之所想，又要思考领导之未想，主动谋领导之未谋，力求多出新点子、出好点子，当好领导决策和工作创新的“智囊团”。二是工作方式的创新。工作中要正确处理好主动与被动的关系。机关工作必须围绕常委会的决策而展开，不能各行其是，这虽然是被动的，但我们要善于变被动为主动,勤于动脑,善于在决策中争取主动,在执行中掌握主动,在落实中寻求主动,增强服务的主动性、超前性。要注重做好结合的文章，善于把宪法和法律法规与本地实际情况结合起来，把理论与实践结合起来。三是工作手段的创新。现代化的“网络办公”、“无纸化办公”已成为机关工作的必然趋势。我们要适应形势发展需要，进一步加快机关网络化建设，充分利用先进的技术手段，推动机关工作 特别是信息宣传工作上新台阶。希望各县市区要高度重视这项工作，明确分管领导，落实专人负责。要发挥人大系统信息主渠道作用，进一步拓宽信息来源，提高信息质量，加快信息传递，使之更多地进入领导决策。宣传工作要突出主题，深入挖掘题材，采取灵活多样的报道形式，开辟新的宣传阵地。当前，要以人民代表大会制度建立和宪法颁布实施50周年纪念活动为契机，加大信息宣传工作力度，扩大人大在全社会的影响。 [3]
（三）进一步抓好工作落实，充分发挥助手作用。人大及其常委会决策、决定的工作和事项成效如何，关键是要抓好督促落实。省委、市委提出了把2004年作为“贯彻落实年”的要求，市人大常委会主要领导同志也多次强调“工作关键要抓好落实”。对此，人大机关各委室要牢固树立“大落实”、“大督查”的观念，加强协调合作，按照职责分工，一级抓一级，层层抓落实；同时，要充分发挥代表和委员的作用，形成大督查、合力抓落实的工作格局。一是要做好人大及其常委会决议、决定、审议意见贯彻落实的督办工作。要加强跟踪检查，注意发现落实过程中出现的新情况、新问题，提出解决问题和完善决策的建议，使人大的决策落到实处。二是要做好人大监督事项的督办工作。对人大及其常委会的法律监督和工作监督所涉及的事项以及开展视察、执法检查、评议等活动的相关事宜，要认真负责地督促办理，协助常委会抓好监督工作的落实。三是要做好人大代表议案和建议意见的督办工作。要改进办理方法，切实在提高“解决率”上下功夫，做到事事有交代，件件有结果。四是要做好信访案件的督办工作。对代表和群众来信来访，要认真受理，并搞好转办督办落实工作。对那些事关群众切身利益、影响较大、领导有明确批示的信访案件，必要时组织多个部门进行联合督查，为常委会履行职责、联系代表和群众当好助手。 [3]
（四）进一步加强综合协调，充分发挥枢纽作用。人大机关是常委会联系“上下左右”的枢纽，承担着重要的综合协调职能。因此，人大机关的同志特别是办公室、研究室、人代室的主要负责同志，要适应形势发展要求，充分发挥主观能动性，做好协调工作。一要搞好机关内部的综合协调。要明确岗位职责，各司其职，各负其责，把本职工作做好。要协调机关各委室及全体人员，在工作中从人大工作的全局出发，加强团结，搞好协作，步调一致，健全完善和谐流畅的机关服务工作运行机制。二要搞好上下级人大机关之间的协调。对上级人大机关要多沟通联系，寻求工作指导；对下级人大机关要加强工作指导，注意体谅基层工作的难处，对他们在工作中遇到的困难和问题，要千方百计帮助解决。三要切实搞好与“一府两院”和其他有关部门的关系。健全和完善工作联系制度，遇事勤联系、多沟通、常交流，努力营造密切、融洽、和谐的工作关系和环境。四要搞好与基层单位和企业的关系。人大机关在基层单位、企业和群众中的形象是比较好的，市和各县市区每年都组织基层单位和企业代表分别对市直和县市区直部门及工作人员进行民主评议，人大常委会机关大都名列前茅。因此，要继续以优质高效的机关工作和为基层单位、为企业、为群众办实事、做好事的实际行动赢得良好的信誉，进一步树立和保持人大机关的良好形象。 
（五）进一步改进服务工作，充分发挥保障作用。要按照“管理有序、保障有力”的要求，在服务中加强管理，在管理中优化服务，不断提高服务保障水平。对“三会”服务和人大执法检查、视察、评议等重要活动的服务工作，要超前谋划、提前协调，精心筹备、细致周到，保证不出纰漏。文稿起草要正确理解把握党的方针政策，领会领导意图，符合法律法规，符合实际情况，符合行文规范，保证不出现政治术语和文字技术性方面的错误。对代表的服务工作，要做到与人代会服务相互衔接，注意会议期间和闭会以后各有侧重，按照代表法的要求，为代表执行职务提供各方面的服务和保障。要加强为领导和机关工作人员的服务工作，为他们的学习、工作和生活创造良好的环境和条件。[3]
三、加强自身建设，夯实进一步搞好人大机关工作的基础
做好新时期人大机关工作，关键是要大力加强机关的思想、业务、作风、工作机制等方面的建设，打好服务工作的基础。 
一要切实加强学习。学习已经成为一种义务、一种责任、一种品德。全市人大机关都要成为“学习型”机关，每个同志都要成为学以致用、学以增智、学以立德的模范。要健全学习制度，改善学习条件，营造良好氛围，引导广大干部认真学习、刻苦学习、不懈学习，不断增强干事创业的本领。要突出抓好理论学习，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践，努力提高思想觉悟和理论水平。要大力加强业务学习，组织好系统培训、对口培训和岗位练兵，提高业务水平和实际工作能力。要采取多种形式，组织引导大家积极学习宪法和法律法规、市场经济、现代科技、现代管理等方面的知识，加快知识更新。要积极创造条件，组织同志们外出考察学习，进一步解放思想，开阔视野。 
二要加强作风建设。人大机关的作风好坏，直接关系国家权力机关在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风，带头实事求是、真抓实干，反对形式主义、官僚主义。要进一步树立群众观念，倾听群众呼声，反映群众愿望，努力为群众办实事、做好事、解难事。要牢固确立“与众不同”和“争创一流”的理念，始终保持强烈的事业心和责任感，带着激情和责任干工作。要保持一颗平常心，多比工作、比贡献，少比待遇，保持心理平衡。要时刻牢记“两个务必”，自重、自醒、自警、自励，耐得住清贫，受得了寂寞，洁身自好。要切实增强团队意识，想大局，讲团结，树正气，努力形成大家庭、大团结、大协作的良好局面。要加强横向交流、纵向沟通，搞好上情下达、下情上报，做到互相支持、同频共振，切实形成整体合力。能否真正形成大家庭、大团结、大协作的好局面，关键在各办事机构负责同志。机关各位秘书长和委室主任、副主任，要充分履行抓机关、带队伍的职责，带头讲团结、讲协作、讲正气，让同志们在好的环境中成长，在好的氛围中工作。 
三要健全完善制度。我们有好多问题处理起来难度很大，主要原因就是靠协调而不是靠规则，靠人治而不是靠法治，缺乏制度规定，缺乏制度约束。下步工作中，我们要本着坚持、完善、创新的原则，对原有且行之有效的规章制度，继续抓好落实；不合时宜的，进一步修订完善；没有的，抓紧建立，尽快形成一整套适时、管用、规范的制度体系。要用严格的制度来约束人、规范事，把各项工作纳入制度化、规范化、科学化轨道。这样既能做到公正处事，又能减少工作量，降低工作的难度，难的事情也比较容易解决。[3]
四要创造良好环境。坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，使人大机关既出成果，又出人才。一是政治上爱护。要充分发挥机关党组织的作用，加强和改进思想政治工作，引导大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把主要精力用在做好工作上。要建立科学的用人机制，不拘一格使用人才，对那些年富力强、德才兼备的优秀干部，委以重任。要积极争取领导同志的支持，多介绍、多举荐、多争取，创造条件加快干部流动，使人大机关多出人才，快出人才。要根据人大机关编制情况，配齐配强人员，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，拓宽选人渠道，增强整个机关的活力。二是工作上帮助。要加强传帮带，特别对年轻干部，既要交任务、压担子，又要手把手地教，认真负责地帮，使每个干部都尽快成长起来。三是生活上关心。人大机关的同志们工作辛苦，生活清苦。各位秘书长和委室主任、副主任要做好当家人、贴心人，关心大家的生活，尽可能地多为大家办实事、办好事。要深入了解干部职工的生活情况，悉心体察他们的困难，想方设法帮助他们解决实际问题，努力为他们解除后顾之忧，使他们集中精力干好工作。[3]