标题：双结对
背景
“双结对”活动是区委贯彻落实市委“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题活动要求，切实开展先进性教育活动的重要载体和抓手。龙柏街道在推进“双结对”活动中，一方面认真做好上级要求的规定动作，街道机关党支部与龙柏三村第一居民区党支部结对，与龙柏三村困难同学、困难党员结对；居民区26个党支部与区委办局20家单位26个党支部结成对子。另一方面积极做好街道自选动作，将街道机关在职党员分组与社区11名学生结成助学对子，确定组长和联系人，开展帮困助学活动；街道机关在职党员干部与207名社区各界人士结成联系对子，开展党员联系群众活动。同时，党工委以“双结对”活动为抓手，注重整合各种社会资源，落实各项长效机制。党工委召开了由和本社区26个居民区党支部开展“双结对”活动的区委办局分管领导、居民区党支部书记、8家区职能部门派出单位负责人和居民代表等参加的四次专题推进座谈会，最终达成共识，就是要着力勾画六个点，即困难群众的结对点、学习思想的交流点、社情民意的传递点、创新工作的实验点、破解难题的调研点、党性活动的实践点，切实推进和谐社区建设。
一、困难群众的结对点居民区内的动迁房小区中存有不少困难群体。在“双结对”活动中，工商、司法等单位党员与困难党员、重症群众、助学对象接上了帮困对子，并进行了上门慰问。区司法局党委骆副书记带队与航华四村二居委党支部“双结对”后，了解到小区有2位普通党员家庭生活困难，就主动提出要与这两户家庭帮困结对，并上门进行了慰问。闵行安全分局彭局长带领5位党员干部与龙柏六村二居民区党支部结上对后，在节日里走访慰问了重病困难老党员潘阿根家，及时将党的温暖送到普通党员心中。节后，他们得知小区里有一位高中男生由于父亲下岗，母亲残疾无工作，连继续读书都快成问题后，主动提出与他家结对，帮助男孩继续学业。关心帮助弱势群体是项长期、艰巨的任务，我们通过反馈、记录表及时了解结对点上帮困、助学对象的情况，以便帮助他们解决实际困难。目前，通过街道机关、26家区委办局及派出单位的扶贫帮困结对，帮困对象超过百名，基本上覆盖了社区特殊困难家庭。二、学习思想的交流点在思想上对共产党员先进性的内涵有了深刻的理解和准确的认识，结对点就能成为结对双方党员共同学习、相互交流思想的点，从而共同推进党建工作。区安全分局定期安排干部为基层党员上党课，并将安全局青浦档案馆作为社区党员活动基地之一；区证照办理中心与结对居委开展了“结对互动增党性”活动。区委机关和基层党支部组织党员互相走动、共同学习，让区委机关党员干部更多地了解民情、体察民情，也让基层党员上机关体验、感受新时期政府职能部门作风的改变。居委干部和居民到证照办理中心参观，看到党员挂牌亮证、微笑服务，深深感叹道：原以为机关工作清闲，实际情况根本不是，双结对活动给了我们一次零距离接触的机会。三、社情民意的传递点与居民区党支部结对，沉得深、覆盖面广，便于各单位、部门结合各自的有关工作特点与居民面对面交流，及时了解居民区的社情民意。区妇联副主席莫红彩带领妇联党员与龙柏七村党支部结对后，进行了深入的沟通，他们了解到该居委在妇女、儿童维权保护方面做得很有特色，就为七村的居民送来了“关注未来，关注孩子”思想道德教育传播行动成长礼盒，并表示要发挥自身工作特点，为他们开展特色工作提供支持。3月24日，区人民检察院第四党支部在红松路、白樟路口举办为老“一条龙”服务活动，提供了法律咨询、服务百科咨询、心理咨询等20余种服务项目。3月15日是消协日，闵行区商委机关全体党员20余人来到小区开展便民服务，把烟草、酒类真伪识别、旅游咨询等相关知识送进社区，受益人数近百人。龙柏派出所教导员节日里抽空到居民区听取群众意见，加强了街面巡视的监控力度，还为龙柏五村安装铁丝网，切实加强了治安防范措施。居民们都说：各级机关党员进小区直接为居民服务，是党的先进性教育的最好体现。四、创新工作的试验点社区不断出现的新情况、新问题，需要我们在各项工作中不断确立新思路，探索新方法，采取新措施。为了探索对在职党员的双重管理机制，我们建立了五必访制度和一册（党员登记册）、一信（参与社区活动情况反馈表扬信）、一单（在职党员到社区报到的告知单）、一组（在职党员党小组）等行之有效的方法，把在职党员置身于全方位、多侧面的管理之中，并使之长效化。2004年我们按照区委组织部的要求，推出了党员亮牌制度的试点工作。通过亮牌，党员的荣誉感、责任感、使命感、紧迫感充分体现了出来。2月25日《新民晚报》头版头条刊登了龙柏街道党员“亮牌”服务社区的报道，市先进性教育督导组也听取了航华四村亮牌楼道党员和楼组面貌发生变化的汇报，并给予了充分的肯定。结合先进性教育活动，街道党工委下发了《关于推进2005年社区“党员亮牌”制度的实施意见》，提出了明确的要求，并制定了党员亮牌楼道的评估体系。目前，第二批“亮牌”楼道已产生。第二批亮牌楼道共111幢，亮牌党员有705名，其中16幢楼109名党员选择了姓名与照片亮牌，12幢楼63名党员选择了姓名与号室亮牌，83幢楼533名党员选择了姓名亮牌。党员亮牌活动的开展，有效推进了社区精神文明的创建，党员的先锋模范作用也有了更充分的体现。我们把结对点作为双方创新工作方式的试验点，一方面在推行社区管理网格化等新思路试点时，邀请各级职能部门给予业务上的支持与指导，另一方面我们支持各级职能部门的创新工作举措，对率先在居民区进行的试点工作给予配合，帮助提炼经验，促进社区各项事业的全面发展。五、破解难题的调研点区属单位与居民区的结对活动，大大增强了我们解决群众急、难、愁问题的人力与智力资源。我们结合社区工作课题化调研，借助各级职能部门的优势，力所能及地协助居民区党组织解决群众的热点、难点问题。街道党工委结合社区工作，制定了如何发挥党工委核心作用、实现党建全覆盖，如何扎实推进社区建设实体化、社区管理网格化，如何建立社区矛盾预警、协调机制，完善治安防控网络化实施等八方面的课题调研。同时，针对居民反映强烈的居民饮用水水质差、水管生锈老化等久拖未决的老大难问题，协同有关职能部门派出单位，成立了居民用水专项整治领导小组；针对目前社区动迁房小区物业问题突出的现象，街道召开了物业管理专题研讨会。房地局龙柏办事处于3月中旬起在人员紧张情况下，每天轮流安排专人到社区服务中心便民窗口现场受理业务，并且成立两支志愿者队伍。六、党性活动的实践点我们把居民区党支部作为党员党性实践的基地，广泛开展了以“实践宗旨、关心群众、奉献社会”为主要内涵的丰富多彩的党性实践活动。3月11日，街道组织机关全体党员深入基层开展了“党员服务日”活动。上午，街道全体机关党员到黄桦路步行街公共绿地进行了植树，顶着寒风挥铲植下了140余棵树木。期间，还举行了各类爱绿、护绿宣传活动。下午，机关党员分头到各自联系居委会开展切合实际的各类活动。有的参加楼组长会议，有的进行工作指导，有的与居委干部谈心，还有的参加了卫生整治活动。街道先教办还制作了《机关党员党性实践活动手册》，每位机关党员的实践活动情况将记录在册，并接受一年两次的检查考核。 
“双结对”活动是一项长效机制，为促进社区各项工作，推进和谐社区的建设，街道及时推出了六项制度。1、活动制度。支部结对活动每月不少于1次，帮困助学活动每年不少于4次，联系群众定期与不定期相结合，每年不少于4次。2、指导制度。机关党支部要运用自身优势指导居民区的党支部建设，共创“五好党支部”。3、帮困制度。对确定的帮困助学对象，在物质上应给予一定的资助。4、谈心制度。及时掌握助学学生的学习、思想品德情况，鼓励学生积极参加社区活动，回报社会的关爱。5、反馈制度。各项活动开展情况一般每半年收集汇总一次，每年组织一次交流总结。6、备案制度。制作党性实践活动记录本，将下基层联系点开展党性实践活动和走访慰问、帮困助学的情况登记入册。