标题：新蔡县发展和改革委员会
主要职责

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划，受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的中重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）参与分析研究全县财政、金融运行情况，研究提出政策融资的政策措施，贯彻财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织和调整县管重要商品价格、服务价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。
（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导全县经济体制改革试点和改革实验区工作。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要申请中央和省政府投资、安排县级政府投资和涉及重点建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和市政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。审批县政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。指导全县工程咨询业发展。
（六）推进经济结构战略性调整。会同有关部研究提出构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的目标、政策并组织实施。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展规划和政策，协调解决重大问题，拟订现代物流业发展规划；研究拟订高技术产业发展、产业技术进步、产业集聚区的发展规划和政策并组织实施；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题，统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。
（七） 承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展规划和政策，负责区域经济协作的统筹协调；研究提出全县城镇化发展规划和政策。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，监督执行全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，并根据经济运行情况会同有关部门及时与省、市衔接调整进出口总量计划，提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的储备计划。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全县社会发展总体规划和年度计划，参与拟订全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）研究提出全县能源发展战略，拟订能源发展规划和产业政策并组织实施；推进能源体制改革，协调能源发展和改革中的重大问题。实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的规划建设管理；推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、节能减排、能源资源节约和综合利用的重大问题，规划布局并组织实施节能减排重大项目，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）承担重点项目建设管理和重大建设项目稽察的责任；起草全县重点项目建设管理和重大建设项目稽察的规范性文件草案；研究提出年度重点项目选择指导目录；组织对重点项目建设工程进度实施全过程监管，协调解决重点项目建设中的重大问题；指导全县稽察监管工作，组织开展重大建设项目和政府投资项目稽察；指导和协调全县招投标工作，依法对全县重点项目招投标活动进行监督检查。
（十二）起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的规范性文件草案。
（十三）组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织开展国民经济动员有关工作。
（十四）指导全县粮食行业贯彻落实国家和省有关粮食流通法规、规章和政策。会同有关部门研究提出全县粮食流通和地方粮油储备中长期规划的建议，承担粮油监测预警、应急责任，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销、全县军粮供应和粮食产销合作。
（十五）负责全县粮食流通监督检查工作。监督检查国家和省粮食流通、粮油储备有关法规、法规和规策的贯彻落实情况，制定全县粮食流通监督检查制度并组织实施。对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理，监督检查粮食经营者从事粮食收购、储存、运输、政策性用粮购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况。
（十六）承担县级储备粮油行政管理责任。拟订县级储备粮油规模、总体布局和收购、销售计划，提出动用县级储备粮油原则的建议。按照有关规定，审批县级储备粮代储企业资格，审批县级储备粮油轮换计划并监督实施。
（十七）负责粮食流通的行业管理，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。拟订县粮食质量标准，提出粮食收购市场准入标准建议，负责全县粮油收购资格审核和核查以及全社会粮食流通统计工作。开展粮食流通的对外合作与交流。
（十八）指导全县粮食行业产业化经营、多种经营、连锁经营、主食厨房工程和行业安全生产工作。制定粮食行业粮油加工业发展规划，指导粮食加工行业管理和质量、计量、标准工作，配合有关部门打击粮油商品生产经营中的假冒伪劣行为。
（十九）拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制全县粮油流通、仓储、加工设施建设规划，参与管理有关粮食流通设施县级投资项目。
（二十）指导全县粮食系统财务和内部审计工作。
（二十一）承办县政府交办的其他事项。
内设机构

根据上述职责，县发展和改革委员会共设16个内设机构。
（一）办公室
综合协调机关日常工作。负责文电处理、政务信息。会议组织、档案管理、保密、来信来访、督办查办。机关财务、资产管理、安全保卫、后勤服务等工作：负责委机关和所属单位的人事、劳动和机构编制管理工作：负责委机关和所属单位的职工培训工作；负责机关并指导所属单位离退休人员的管理和服务工作。组织起草有关规范性文件：组织协调调查研究工作。组织实施机关行政处罚，监督行政执法；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作。研究全县经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
（二）国民经济综合和发展规划股
监测分析全县宏观经济形势和省内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；承担新闻发布和信息引导等工作。研究提出关于全县国民经济和社会发展规划、生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。组织拟订全县区域经济发展规划和政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划，衔接重要矿产资源优化配置；指导协调对口支援工作；指导协调县域经济发展工作，提出重大项目布局建议。
（三）经济运行调节和工业发展股
监测分析全县经济运行态势并提出相关政策建议；协调解决经济运行中的重大问题，负责电力运行调节，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调，保障经济运行平稳；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用省、市、县级物资储备的建议。综合分析工业发展的重大问题，组织拟订全县综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门拟订全县支撑产业、产业集聚区、重大产业基地的发展规划并组织实施；组织实施工业重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划和政策；组织实施重大产业化示范工程，推进高技术产业基地和产业化项目建设；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设；推动国民经济新产业的形成；按照规定权限，办理高技术产业建设项目有关事宜。
（四）固定资产投资与城镇化推进股
监测分析县全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关政策；提出深化投资体制改革的建议；衔接平衡重大建设项目；引导民间资金投向；指导和监督政策性贷款建设资金的使用；安排县级财政性建设资金；指导全县工程咨询业发展。
研究提出全县城镇化发展规划、目标、政策并组织实施，协调城镇化发展的重大问题；组织拟订现代城镇体系、科学发展示范区建设等重大规划并组织实施；会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设发展规划和政策；按规定权限，办理城镇基础设施建设项目有关事宜。研究提出服务业发展规划和政策，协调服务业发展中的重大问题；统筹服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟订服务业发展指导目录；安排县服务业发展引导资金，规划布局和组织实施服务业重大项目，指导县服务业重点企业发展；组织开展服务业综合改革试点；拟订全县现代物流业发展规划和政策并监督实施。
（五）财政金融经济贸易股
监测分析全县市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织实施并监督执行重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划；会同有关方面管理粮食、棉花、食用植物油等重要商品的县级储备；协调流通体制改革中的重大问题；协调促进会展业、商贸服务业发展。研究分析全县全社会资金平衡情况；参与研究贯彻财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题，分析全县财政、金融运行情况并提出政策建议；参与财政、金融发展规划的制定；研究提出全县直接融资政策建议，协调推进建设项目融资工作；研究提出产业投资基金和创业投资管理的政策措施并组织实施；综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；提出利用国际金融组织、外国政府贷款备选项目；会同有关部门实施外商投资产业指导目录；按规定权限，审核上报境外投资项目。
（六）农村经济社会发展股（交通运输股）
综合分析全县农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡全县农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；按规定权限，办理农业固定资产投资项目有关事宜。
统筹全县交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析全县交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；组织拟订铁路、公路发展规划，组织实施铁路、公路建设；按规定权限，办理交通运输建设项目有关事宜。
（七）能源和资源节约环境保护股（县节能降耗工作办公室）
拟订全县能源发展规划、政策和年度计划；负责全县煤炭、石油、天然气、电力、煤层气及新能源和可再生能源的规划建设管理；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施。推进能源资源优化配置；协调解决能源项目建设过程中的重大问题；预测监测能源发展情况，参与能源运行调节和应急保障；指导协调农村能源发展工作。按规定权限，办理能源建设项目有关事宜。综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；组织协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织开展重大建设项目节能评估审查工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织开展资源综合利用认定管理工作；组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制工作。
（八）价格调控收费管理股
监测预测全县价格总水平变动状况，提出价格总水平调控目标、政策和价格改革建议；监测重要商品零售价格、主要生产生活资料价格情况；研究提出在特殊情况下防止价格异常波动的措施并组织实施；组织拟订有关价格、收费方面的政策和规范性文件草案；组织落实上级关于产品价格、服务价格改革和调整的有关方案；负责重要商品价格及相关行业服务价格的执行。
组织实施关于收费改革的方案；研究拟订我县行政事业性收费的政策和地方规范性文件草案；负责全县行政事业性收费、经营服务性收费、公益性收费的管理工作；拟订并实施全县治理乱收费办法。
（九）行政审核、审批和招投标监督股
承担本部门行政审核审批职责。负责指导和协调招标投标工作，会同有关部门拟定有关措施及实施办法，报县人民政府批准；负责对重点项目建设过程中的招标投标活动进行全程监督检查；查处重点建设项目招标活动中的违法行为；管理重点建设项目评标专家库；负责相关招标代理机构资格的审核；负责重点建设项目招标投标活动中的行政复议。研究拟订全县建设项目设计审批的政策和地方规范性文件草案；负责县财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整等审批事宜；协调建设工程造价有关计价标准的拟订。
（十）调控统计股
拟订全县粮食宏观调控、总量平衡以及食粮流通中长期规划，分析和预测全县粮食生产和市场趋势；制定全县粮食流通统计制度并组织实施；执行国家粮食购销政策，组织协调粮食产销工作；承担粮食监测预警和粮食应急工作；承担军粮食等政策性粮食供应管理工作；负责有关粮食购销企业资格认证审批；拟订全县粮食市场体系建设规划并组织实施；负责全社会粮食流通统计，收、支、存统计和粮食市场网络建设。
（十一）储运基建股
负责全县国家专项粮食储备、地方储备粮油、最低价小麦和商品粮油仓储管理工作；落实国家粮油仓库及储备粮油管理办法；组织实施粮油质量检测工作；负责全县陈化粮处理工作；负责粮油安全储存、保管、轮换、调拨和运输管理工作；负责全县粮油储备库管理体系建设和粮油仓库管理工作；负责全系统粮食流通设施、粮油仓库设施的规划、布局；组织落实全系统粮食仓库建设和仓库维修改造工作；编制基建计划，落实基建投资；指导行业建设项目勘察设计和抗震防汛、减灾工作。
（十二）监督检查股
监督检查国家和省、市粮食流通、粮油储备有关法律、法规和政策的贯彻落实情况；拟订全县粮食流通监督检查的制度、办法并组织实施；监督检查全社会粮食收购、销售、储存、运输、质量标准和粮食流通统计制度执行情况；监督检查地方储备粮计划、数量、质量和技术规划的执行情况；监督检查政策性粮食购销活动；承担全县粮食库存检查工作。
纪检（监察）机构和机关党组织按有关规定设置。
人员编制

新蔡县发展和改革委员会机关行政编制39名（含纪检监察单列编制1名）。其中：主任1名，副主任3名，纪检组长1名（县纪委派驻），总经济师1名，正股级领导职数12名。[1]