标题：惠州市地方税务局
简介
惠州市地方税务局成立于1994年9月28日，隶属于广东省地方税务局垂直管理，是主管全市地方税务工作的正处级建制的职能机构，实行由广东省地方税务局和惠州市委、市政府的双重领导，以省局领导为主的管理体制。市以下地方税务系统实行上级地方税务机关和同级人民政府双重领导，以地方税务机关垂直管理为主的管理体制，其机构、编制、经费、领导干部职务任免按照下管一级的原则实行垂直管理。全市地税系统负责管理的税种有：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、土地增值税、印花税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、屠宰税等。同时负责教育费附加、社会保险费、残疾人就业保障基金、堤围防护费征收等。[1]
主要职责
（一）贯彻执行国家税收工作的方针政策、各项税收法律、法规和规章，研究制定地方各税、费在本市的具体征收管理实施方法。
（二）负责地方各税、教育费附加、社会保险费、文化事业建设费和省人民政府规定的其他规费的征收管理工作。
（三）贯彻执行征收管理制度并检查监督制度的落实。
（四）负责税务行政复议和行政诉讼工作。
（五）检查监督地方税务机关及其工作人员贯彻执行国家税收法律、法规和规章的情况。
（六）组织税收政策法规宣传和理论研究。
（七）负责地方税务系统的税收计划、会计、统计和票证管理工作。
（八）按照授权或权限管理地方税务系统的人事、劳动工资、机构编制和经费。
（九）负责地方税务队伍的思想政治工作、精神文明建设以及教育培训工作。
（十）承办上级地方税务机关和同级人民政府交办的其他事项[2]。
机构设置
（一）内设机构根据上述职责，惠州市地方税务局设10个职能科（室）：
1、办公室
负责处理、协调局机关日常政务和档案、信访、保密、机关财务、督办等工作；起草和审核有关文件、报告、文电及其他综合性材料；组织局机关会议、税法宣传、税收调查研究、局机关和本市地方税务系统的办公自动化工作；制定局机关内部综合性规章制度。
2、法规科
负责地方税收执法监督、检查；负责局内制定的税收规范性文件的合法性审查；办理税务行政诉讼和行政复议；指导本市地方税务系统的法制工作；负责税收政策调研和理论研究；指导本市税务学术团体的日常工作。
3、税政科
负责地方各税种（包括涉外地方税收）的征收管理工作；对地方各税种在执行中的有关政策业务问题进行解释和处理；拟定地方各税种在征收管理中的具体实施办法；负责地方各税税收政策执行情况的检查；负责地方各税种税政问题的调查研究工作。
4、规费管理科
负责教育费附加、社会保险费、文化事业建设费等规费的征收管理工作；对其在执行中的具体业务问题进行解释和处理；拟定地方税务部门负责征收的各种规费在征收管理中的具体实施办法。
5、征收管理科
负责指导、检查和处理本市各级地方税务机关执行税收征管法律、法规、规章中的有关事项；负责制定本市地方税务系统综合性地方税收征管规定及制度；强化和完善征管手段；负责税务登记的综合管理与协调工作；负责发票管理工作；负责组织协调纳税评估工作；负责组织地方税收征管质量检查、考核。
6、计划财务科
贯彻落实上级下达的地方税收收入计划；编制、分配和调整年度地方税收计划以及检查、督促、分析计划的执行情况；汇总分析全市地方税收会计、统计信息资料和数据；监督检查地方税收会计、统计制度的执行情况；负责税源监控工作；负责全市地方税务系统税收票证的使用、管理和检查；指导和组织全市地方税务系统税收计划、统计、会计工作的开展；负责全市地方税务系统的经费、财务、装备和固定资产的管理、检查工作；监督执行系统财务制度，审核汇编局机关和直属单位的财务预、决算；办理经费的划拨。
7、信息管理科
负责本市地方税务系统信息化工作的规划、管理和指导；负责本市地方税务系统计算机信息系统的组织实施、运行管理和维护；负责本市地方税务系统计算机信息的技术处理和维护；为本市地方税务系统信息化工作提供技术支持和技术培训。
8、人事教育科
负责管理权限内的领导干部和本级机关、直属单位的人事管理、外事管理、离退休人员的管理工作；制定全市地方税务系统干部教育规划，组织干部学历教育和岗位培训工作。
9、机关党委办公室（加挂基层工作科牌子）
负责机关和直属单位党务、工青妇工作；指导全市地方税务系统基层建设、思想政治工作和精神文明建设。
10、监察室（与纪检组合署办公）
负责执行教育、党风党纪和廉政教育；负责地方税务执法监察工作，受理检举、控告和申诉地方税务人员行政违纪和地方税务执法违法案件；负责本级机关并指导下属单位的纪检、监察工作；按干部管理权限承办干部离任审计；负责组织本级机关和下属单位的内部审计工作。
（二）直属行政单位1、惠州市惠城区地方税务局
负责辖区范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。规范设置4个职能股：
（1）综合股。负责文秘、行政后勤、财务以及税法宣传等工作；负责税收法制工作；负责税费综合业务管理；负责人事管理、教育培训和思想政治工作；负责执法教育和廉政教育；受理检举、控告和申诉地方税务人员行政违纪和执法违法案件。
（2）征收股。负责执行税收征管法律、法规、规章中的有关事项；负责办税服务厅的管理，办理辖区范围内地方税纳税人税务登记、纳税申报、税款征收等涉税事项；负责发票、税收票证的管理；负责税收计划、会计、统计工作；负责计算机应用系统的运行管理和维护。
（3）管理股。负责对地方各税、费在执行中的政策业务问题进行解释和处理，并对政策执行情况进行检查；制定本局综合性地方税收征管规定及制度；负责组织、协调纳税评估工作、征管质量检查、考核；负责辖区范围内有关税源户应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
（4）重点税源管理股。负责辖区范围内重点税源户应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
根据新征管模式的要求，下设6个税务分局，副科级，名称规范为：惠州市惠城区地方税务局XX（地名）税务分局。
（1）江南税务分局
负责桥西、龙丰、江南街道范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
（2）江北税务分局
负责江北、桥东街道范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
（3）河南岸税务分局
负责河南岸街道、三栋镇范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
（4）水口税务分局
负责水口街道、马安镇范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
（5）小金口税务分局
负责小金口街道、汝湖镇范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
（6）横沥税务分局
负责横沥、芦洲镇范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
2、惠州大亚湾经济技术开发区地方税务局（副处级）
负责惠州大亚湾经济技术开发区范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。规范设置6个正科级职能科：
（1）综合科。负责文秘、行政后勤、财务以及税法宣传等工作；负责税收法制工作；负责税费综合业务管理；负责人事管理、教育培训和思想政治工作；负责执法教育和廉政教育；受理检举、控告和申诉地方税务人员行政违纪和执法违法案件。
（2）征收科。负责执行税收征管法律、法规、规章中的有关事项；负责办税服务厅的管理，办理辖区范围内地方税纳税人税务登记、纳税申报、税款征收等涉税事项；负责发票、税收票证的管理；负责税收计划、会计、统计工作；负责计算机应用系统的运行管理和维护。
（3）管理一科。负责对地方各税、费在执行中的政策业务问题进行解释和处理，并对政策执行情况进行检查；制定本局综合性地方税收征管规定及制度；负责组织、协调纳税评估工作、征管质量检查、考核。
（4）管理二科。负责辖区范围内除重点税源户外的企业纳税人应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
（5）管理三科。负责辖区范围内个体工商户应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
（6）重点税源管理科。负责辖区范围内重点税源户应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
根据新征管模式的要求，下设2个税务分局，副科级，名称规范为：惠州大亚湾经济技术开发区地方税务局XX（地名）税务分局。
（1）澳头税务分局
负责澳头、西区街道范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
（2）霞涌税务分局
负责霞涌街道范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
3、惠州市仲恺高新技术产业开发区地方税务局
负责惠州市仲恺高新技术产业开发区范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。规范设置5个职能股：
（1）综合股。负责文秘、行政后勤、财务以及税法宣传等工作；负责税收法制工作；负责税费综合业务管理；负责人事管理、教育培训和思想政治工作；负责执法教育和廉政教育；受理检举、控告和申诉地方税务人员行政违纪和执法违法案件。
（2）征收股。负责执行税收征管法律、法规、规章中的有关事项；负责办税服务厅的管理，办理辖区范围内地方税纳税人税务登记、纳税申报、税款征收等涉税事项；负责发票、税收票证的管理；负责税收计划、会计、统计工作；负责计算机应用系统的运行管理和维护。
（3）管理一股。负责辖区范围内除重点税源户外的企业纳税人应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
（4）管理二股。负责辖区范围内个体工商户应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
（5）重点税源管理股。负责辖区范围内重点税源户应纳地方税费的管理、日常检查及专项检查工作。
根据新征管模式的要求，下设1个税务分局，副科级，名称规范为：惠州市仲恺高新技术产业开发区地方税务局陈江税务分局，负责陈江、惠环街道、潼湖、潼侨、沥林镇范围内地方税纳税人税务登记以及应纳地方税、费的征收管理和日常检查工作。
4、稽查局（副处级）
负责全市范围内地方税务稽查工作的业务指导和协调；负责偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处以及税收专项检查。规范设置6个正科级职能科（室）：
（1）办公室。负责局文秘、档案、保密、财务、行政后勤和税务检查证管理工作；贯彻实施稽查工作报告制度；负责局思想政治、廉政教育和业务培训工作；协助局领导做好内部协调及外部联系工作。
（2）选案科。负责提出本级地方税务局的税收专项检查计划，制定年度、季度稽查计划；负责确定税务稽查对象；负责本局税务违法案件举报管理和统计分析；负责与其他单位信访部门的联系。
（3）稽查一科。负责所辖范围内地方税纳税人（不含涉外地方税纳税人）偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的检查，协助有关部门查处涉税刑事案件。
（4）稽查二科。负责所辖范围内地方税纳税人（含涉外地方税纳税人）偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的检查，协助有关部门查处涉税刑事案件；负责实施反避税、外国居民税收监管以及涉外税收情报交换。
（5）审理科。负责审理本局稽查的各类税务违法案件的审理；组织对大案要案的集体审理；制作有关税务稽查文书；负责对本局或基层税务分局查结的案件进行复查。
（6）执行科。负责本级查处案件有关税务稽查文书的送达工作；负责税款、滞纳金、罚款等的追缴入库及统计工作；负责将涉税刑事案件移送司法机关处理；负责执行税务行政强制措施；负责向法院提出税务司法强制执行的申请。[3]
光辉历程
惠州地税自组建以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“收好税，带好队”这一中心任务，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统领地税工作全局，认真按照省地税局提出的“四个更加满意”的工作思路，狠抓“两基”建设，积极稳妥地推进各项改革，不断加大税收税务信息化建设步伐，优化纳税服务，队伍平安稳定，连年超额完成组织收入任务。组织税收收入从1995年以来的4.6亿元猛增至2008年的69亿元，年均递增23%；社保费收入由2000年的3.67亿元猛增至2008年的30.8亿元，年均递增30%。2009年是惠州地税组建15周年，15年来全市地税累计组织税费收入533亿元，其中，税收收入372亿元，社保费146亿元（上述数字截止到2009年11月底），为建设科学发展惠民之州提供坚实的财力保障。2009年1月，惠州地税荣获“全国文明单位”荣誉称号，文明机关建设取得新的重大突破[1]。
领导介绍
钟毅民
惠州市地方税务局党组书记 局长
简历:1963年9月出生,汉族,广东省惠阳人,在职研究生学历，助理经济师。1992年10月加入中国共产党。1982年至1992年在惠东县税务局工作，历任办事员盐税股、税政二股副股长、企业管理股二股长；1992年至1994年任惠州市大亚湾经济技术开发区税务局征收股股长；1994年至2000年在惠州市大亚湾经济技术开发区地方税务局工作，历任副局长，党组书记、局长；2000年至2006年任惠州市地方税务局党组成员、副局长；2006年至今任惠州市地方税务局党组书记、局长。
主要分工：主持全面工作
陈少龙
惠州市地方税务局党组成员 纪检组长
简历：1964年12月出生，汉族，广东潮州人，大专学历，助理经济师。1996年1月加入中国共产党。1987年至2002年在广东省税务局直属分局、广东省地方税务局直属分局工作，历任科员、副科长、科长；2002年任广东省地方税务局监察室主任科员；2004年任阳江市地方税务局党组成员、纪检组长；2010年任惠州市地方税务局党组成员、纪检组长。
主要分工：主抓纪检组、监察室，分管机关党办(基层工作科)、工会以及内审督察、扶贫工作，基层联系惠东。
柳晓晖
惠州市地方税务局党组成员 副局长
简历：1973年11月出生，汉族，广东汕头人，硕士研究生。1997年6月加入中国共产党。1992至2002年在交通银行汕头分行工作，历任干事、机场办事处副主任、主任、机场分行副行长2002年至2003年在深圳发展行上步支行工作；2003年至2005年在惠州大亚湾开发区管委会工作，历任两委办副主任、主任助理；2005年至2007年任惠州市金融服务办公室副主任；2007年至今任惠州市地方税务局党组成员、副局长。
主要分工：分管办公室、法规科、税政科、计划财务科，基层联系大亚湾、惠阳。
吴凤雄
惠州市地方税务局党组成员 副局长
简历:1967年9月出生，汉族，广东惠阳人，本科学历。1989年10月加入中国共产党。1987年至1988年在广州航道局工作；1988年至1992年在惠阳县税务局工作；1992年至1994年在惠州市大亚湾经济技术开发区税务局工作，历任办公室副主任、主任、税务所所长；1994年至1997年任惠州市大亚湾经济技术开发区地方税务局直属分局分局长；1997年至2000年任惠州市大亚湾经济技术开发区地方税务局副局长；2000年至2007年任惠州市大亚湾经济技术开发区税务分局局长；2007年至2011年6月任惠州市地方税务局党组成员、总经济师；2011年6月至今任惠州市地方税务局党组成员、副局长。
主要分工：分管规费管理科、人事教育科、稽查局、机关后勤服务中心，基层联系惠城、仲恺。
叶柏灼
惠州市地方税务局党组成员 副局长
简历：1965年9月出生，汉族，广东连平人，本科学历。1992年5月加入中国共产党。1986年至1988年在惠阳地区税务局办公室工作；1988年至1994在惠州市税务局办公室、直属二分局工作；1994年至2000年在惠州市地方税务局直属二分局工作，历任主办科员、副局长、局长；2000年至2002年任惠州市地方税务局惠城征收管理分局局长；2002年至2007年任惠州市地方税务局稽查局局长；2007年至2011年6月任惠州市地方税务局党组成员、总会计师；2011年6月至今任惠州市地方税务局党组成员、副局长。
主要分工：分管征收管理科、信息管理科、纳税服务科以及纳税评估工作，基层联系博罗、龙门[4]。