标题：娄葑镇
原娄葑镇
多年来，娄葑的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达30%左右，农民人均纯收入超过1.4万元。原娄葑镇先后获得了江苏省农村社会经济综合实力第一镇、江苏省外向型经济第一镇、全国千强镇排名第5等荣誉称号。我们的目标是：把娄葑镇建设成为园区南部现代化城市副中心。
地理区域
苏州是历史文化名城，又是著名的风景旅游城市，是国务院最早批准的沿海经济开放地区之一。娄葑镇本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
娄葑街道隶属苏州工业园区，具有十分优越的区位优势，它地处长江三角洲中心腹地，位于中国沿海经济开放区与长江经济发展带的交汇处，距上海仅80公里
名称来历
阖闾元年（公元前514），吴王阖闾建成苏州古城。苏州古城东有葑门、娄门和齐门，解放前，今娄葑地域被习惯称为“葑娄附郭”。1949年11月11日，苏州市人民政府在城市东郊设立的乡行政机构中，出现了娄东乡、娄北乡、葑塘乡、新齐乡等名称。1952年10月，成立苏州市郊区人民政府。1953年9月，苏州郊区行政区划变动，新齐乡改娄齐乡，新设厍塘乡。1956年2月，娄东乡、娄齐乡、葑塘乡和厍塘乡合并，置娄葑乡。这是首次用“娄葑”命名乡行政单位。
历史沿革
今娄葑地域，商末属勾吴。秦时属吴县。唐武则天通天元年（696）析吴县，建长洲县，今娄葑地域大部属长洲县。清雍正二年（1724），析长洲县置元和县，今娄葑地区大部属元和县。民国元年（1912），吴县、长洲县、元和县合并为苏州市，苏州市改称吴县，娄葑属吴县。1951年2月，吴县娄东乡、娄齐乡、葑塘乡等划入苏州城郊。1952年10月，苏州市郊区政府成立，今娄葑地域大部分属郊区。1956年2月，今娄葑地域的娄东乡、娄齐乡、葑塘乡和厍塘乡合并，置娄葑乡；长桥（北）乡和南园、新荡两乡合并为青旸乡。1957年12月，娄葑乡、青旸乡两乡合并，沿用娄葑乡名。1958年9月，娄葑人民公社行使行政职能。1983年10月，实行政社分设，娄葑乡恢复行使行政职能。1994年2月11日，国务院批准苏州工业园区项目。同年4月29日，将原娄葑乡等乡镇划归苏州市政府直接管辖，由苏州工业园区管委会行使行政管理职能。1999年2月25日，撤乡建镇，成立娄葑镇。2002年2月23日，原斜塘镇辖区并入原娄葑镇。2004年9月30日，吴中区甪直镇的车坊居委会和朝前、横巷、李家、大仓、金园、鄂田、旺浜、华云、车渔等9个行政村划归原娄葑镇管辖。
1956年2月到1986年2月，娄葑乡人民政府设在葑门外石炮头44号。 1986年2月到1992年10月，娄葑乡政府设在东环路6号。1992年10月到1997年3月，娄葑乡政府设在东环路新苏桥北堍。 1997年3月到1999年9月，娄葑乡政府设在东环路328号。1999年9月以后，娄葑镇政府设在通园路28号娄葑行政中心大楼内。
2012年12月26日，经省政府批准，苏州工业园区撤销娄葑镇分设娄葑街道和斜塘街道，撤消唯亭镇设唯亭街道，撤消胜浦镇设胜浦街道。苏州工业园区娄葑街道党工委、街道办事处挂牌成立，自此娄葑进入了城市化发展的新阶段。[1]
历史人物
张士诚墓位于娄葑街道原斜塘镇盛墩村，1960年被列为吴县文物保护单位，1995年因行政区划调整，改为苏州市文物保护单位。张士诚（1321－1367），小名九四，泰州白驹场（今属大丰市）人，以驾船  张士诚墓运盐为业。元至正十三年（1353年），因不堪富户凌辱，率众杀诸富户，率苦役、盐丁万余人起义。次年，据高邮，称城王，号大周，年号天佑。在高邮击败元丞相脱脱所率大军后，由南通渡江至常熟。至正十六年二月攻占平江（今苏州），并在此建都，后称吴王。至正二十七年七月朱元璋率军攻占平江，张土诚被俘，解至金陵（今南京）后自缢身亡。张士诚墓面积三亩有余，墓冢封土高出农田1米。墓前原有国时期吴中保墓会所立"张吴王墓"碑，墓西原有张王庙，现均已不存。劳勃脱·肖特美国华盛顿州泰科玛人。一九三零年由美来华，一九三一年六月任中国国民党军政部航空学校飞行教官。一九三二年“一·二八”淞沪之战，日本帝国主义侵略日甚，战祸蔓延。肖特义愤填膺，志愿协助国民党十九路军作战。二月廿一日，肖特架机参战，击落日机一架。二月廿三日下午，日机六架在苏州南郊上空，对我无辜人民及葑门机场掷弹轰炸，肖特单机进攻，又重创日机一架，击毙日寇少尉飞行员一人，奈因寡不敌众，被击坠于吴县车坊乡高店镇浮漕港口水中。肖特壮烈牺牲，时年二十七岁。对义士的壮举，苏州人民永志不忘。
自然条件
气候环境娄葑街道属亚热带季风海洋性气候，四季分明。 
年平均温度：15.8℃（最高35℃，最低-3℃），无霜期长达230天左右。 
年平均相对湿度：76% 
平均降水量：1076.2mm 
年平均气压：1016hpa 
年平均风速：2.5米/秒 
风向：常年最多风向为东南风（夏季）；其次为西北风（冬季）水文环境水是苏州优美典雅环境的灵魂，是苏州舒适宜人生活源泉。苏州80%水体达到二类以上。 
娄葑街道湖泊众多，水网密布，金鸡湖、独墅湖等水体造就了娄葑独一无二的亲水环境。 
水文情况：以大运河苏州站观测资料统计
近50年平均水位：2.76米（吴淞标高）
地表水位平均值：3.6米-3.0米
土地标高一般为4.6-5.20米（吴淞标高）地质条件娄葑街道属冲积湖平原地质区及基岩山丘工程地质区，除表层土层经人类活动而堆积外，其余均为第四纪沉积层，坡度平缓，一般呈水平成层、交互层或夹层，较有规律。
地质特点表现为：地势平整，地质较硬，地耐力较强。区内土地承载力为每平方米20吨以上，土质以粘土为主。
娄葑街道属无地震区，历史上从无地震、台风和其它重大自然灾害的记载。大气环境质量娄葑街道及其周围地区无重大空气污染源，根据园区环境检测中心跟踪测量，娄葑空气质量优秀率达95%。
区域环境
娄葑街道隶属于苏州工业园区，园区开发伊始，中新两国专家就制定了园区的最佳环境规划，将"功能分区"、"项目分类"、"集中控制"、"雨、污分流"、"清洁能源"、"绿化走廊"等原则全面纳入总规和详规，并先后投入20多亿元人民币，建成了一批高标准的环保基础设施，全区整体绿化率达45%。
园区设置的控制环境污染的五道防线（禁入防线-缓冲防线-强行截流防线-强行供热防线-强行卫生处理垃圾防线）
示范区
苏州工业园区管委会ISO14001环境管理体系建设工作自2000年8月底正式启动以来，管委会各部门和全体工作人员都积极参与到体系的建设工作中来，根据ISO14001的标准要求  娄葑镇 幼儿园严格开展了体系筹备、体系结构设计、初始环境评审、体系文件编写、体系试运行等工作，并通过日常监测测量以及环境管理体系内部审核、管理评审等三级监控对体系建设中发现的问题进行了及时的纠正和预防，使体系得到了不断的完善和提高。2001年7月经国家环保总局华夏环境管理体系审核中心专家的认证审核，园区管委会建立的ISO14001环境管理体系正式通过了国家认可委的终审，取得了中国以及英国UKAS的双重ISO14001认证证书，创造了国内区域ISO14001建设的效率之最。同时2001年12月苏州工业园区正式被正式授于ISO14001国家示范区称号。
园区管委会的ISO14001环境管理体系建设收到了明显的成效，一方面，通过体系建设，管委会工作人员的环境意识有了普遍提高，各项管理工作通过体系得到了进一步的规范，管理效率也有所提升，很好地推动了环境保护以及其他各项有关工作的开展。
其次，管委会制订的环境目标指标得到了良好的落实，其中金鸡湖环境综合整治工程已完成年度计划的80%，直接建设资金即达7500万元；金鸡湖人工放养工作已全面停止，为此管委会投入700万元对养殖场进行了另行安置；园区已新增绿地60万平方米，使绿地总面积  娄葑镇政府达到了180万平方米；区内环境基础设施的建设进一步加强，雨水、污水、燃气等环保设施管网与道路同步建设，已投入资金约1200万元；园区噪声达标区和烟尘控制区的建设也上了一个新的台阶，已确定了扩建2.6平方公里的扩建计划，正在创建之中。
此外，园区管委会内部通过对于节能、降耗的管理，办公用纸的消耗同比下降了8%，在保护环境的同时也节约了开支。
园区管委会ISO14001环境管理体系的建设和运行还使园区的环境形象得到了进一步的提升，对招商引资工作起到了积极的促进作用，进驻的企业绝大部分为技术先进的半导体、电子类无污染、轻污染的企业，对于产业结构的优化调整具体重要的意义。
园区管委会ISO14001环境管理体系的建设也有力推动了企业的贯标工作，区内ISO14001认证工作的热情空前高涨，先后已有30余家中外企业通过了ISO14001环境管理体系认证。
经济发展
2008年，原娄葑镇上下以党的十七大成功召开为动力，始终坚持科学率先和谐发展不动摇，全面加快转型升级步伐，全力推进新农村建设，区域发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。具体来说，近几年娄葑重点抓五方面的工作： 优化升级2012年，原娄葑镇实现地区生产总值195亿元，地方一般预算收入17.5亿元，新增注册外资10.9亿美元，实际利用外资完成3.7亿美元，新增注册内资85亿元。其中注册外资、实际利用外资居全市乡镇第一，地方一般预算收入居全市乡镇第三。主要做法是始终坚持内、外资并举、二三产业并重的经济发展战略。一是充分利用苏州中新合作区的辐射带动，加快发展外向型经济。投资1000  娄葑镇万美元以上项目80多个，其中3000万美元以上项目40多个、上亿美元项目有5个，其中世界500强投资的项目有10多家。二是充分利用近城靠区的优势，加大税收等政策支持、政府积极引导，鼓励发展民营经济，形成与外向型经济错位发展、互动发展、配套发展的良好格局，并鼓励支持有条件的龙头企业上市。2006年，金螳螂装饰股份有限公司、新海宜电信发展股份有限公司在深圳证券交易所成功上市，开创了娄葑企业走向资本市场的先河，部分企业正在积极开展上市准备工作。民营经济已占到原娄葑镇经济总量的50%，新增民营资本居苏州市乡镇第一。三是加快产业结构调整。农业在全镇的比例很小，二、三产业在全镇经济总量中的比例分别为43：57。娄葑镇已引进规模外资企业860多家、内资企业7500家，形成了以信息电子、精密机械加工、生物医药和现代服务业为支柱产业的高新技术产业基地。优化提升在工业化加速推进的同时，娄葑街道加快推进城市化。一是大辐射的带动。娄葑街道地处近城靠区的地理位置，苏州的城市化进程和园区大开发、大建设的快速发展，对娄葑街道产生着强大的辐射作用。二是大规划的引导。按照“先规划后建设、先地下后地上”的开发程序，做好总体规划，先后规划开发了镇区、娄东、斜塘、车坊四个分区，确保了良好的开发建设秩序，为招商引资提供了充足的载体。三是大动迁的推动。园区开发建设以来，娄葑街道共动迁农民3万户左右，大规模的农村动迁，加快推进了城市化进程。四是大建设的促成。按照城市副中心的定位高起点、高标准进行基础设施建设，先后投入近20多亿元建设资金，基本完成了区域主要基础设施建设，城市功能不断完善，实现了与市区、园区的无缝对接。大力实施绿化、亮化、美化工程，全街道绿化覆盖率超过40%。原娄葑镇已从过去以生产“水八仙”为主的农业小镇发展为二、三产为主的现代化南部城市副中心。机制建设新农村建设的核心在于富民，娄葑街道“五管”齐下，让群众的“钱袋子”鼓起来，居民人均纯收入每年以10%以上的速度增长。一是对失地农民进行技能培训，让有就业愿望的失  娄葑镇地劳动力全部实现就地就业。园区开发建设以来，娄葑街道产生的征地劳动力，通过免费提供职业技能培训、推荐就业等形式，90%以上的征地剩余劳动力实现就业，原娄葑镇征地劳动力失业率控制在3%以内。二是开展创业扶持。做大做强本地民营经济，积极扶持创业，为本地民营企业的发展预留更多的发展资源和空间，培育更多的“小老板”、“新老板”。娄葑街道每年新增加民营企业800多家、个体工商户800多户。三是进行股份合作制等改革，增加动迁农户的投资性收入。全街道全部完成了社区股份合作制改革，社区股份合作社覆盖全街道，组建了富民投资公司。其中，斜塘地区依托东景公司这块优质资产，成立了苏州市规模最大的斜塘股份合作社，已开始分红。2008年将组建芡实专业合作社，进一步推动“水八仙”产业的发展，增加农户收益。加快村镇集体资产的保值增值，已形成老娄葑地区各村有创投公司标准厂房、斜塘地区各村有东景公司标准厂房，车坊地区各村有东坊公司标准厂房这三块优质资产的格局。四是对楼宇经济进行规范，积极拓宽百姓收入来源。全街道外来人员有15万人左右，且在不断增加，房租经济已成为动迁农户的一项重要收入。对动迁房积极引导、规范管理，全街道动迁农户每年户均有10000元左右的收入。积极推进标准厂房建设，全街道已建成标准厂房150多万平方米。五是加大财政转移支付力度，提高了社会保障能力。全街道已实现了社会保障全覆盖，全街道农民参加了园区公积金制度和城乡合作医疗及大病统筹制度，2004年征地后的农民实行土地换保障，切实解决了动迁农户的后顾之忧。对社会和农村弱势群体，建立了贫困帮扶制度。和谐共进积极提高农村文明程度，加快改善农民素质。一是对全街道教育和医疗卫生事业的投入加大。先后投入数亿元，新建了园区一中、莲花学校、第一、二中心小学等9所学校，办学条件得到彻底改善。失地农民的子女全部能就近入学，接受高水平现代教育，并免除了所有学杂费，实现了九年制义务教育。先后投资建成了1所医院和10多个社区卫生服务站，便利优质的社区卫生服务覆盖全街道，基本解决了农民看病难、看病贵的问题。二是积极开展精神文明建设。积极推进科技、文化、卫生、法律服务“入村进社区”活动，在动迁小区建设图书馆、健身房篮球场和喜丧宴会厅等，繁荣社区文化，不断满足群众的精神文化和生活需求。三是加强社区建设管理。对动迁村进行撤村建居，健全完善社区组织机构和工作制度，扎实推进村务公开、财务公开和村民议事制度，增加公共事务决策和实施的透明度。引入城市小区物业管理方式，逐步推行物业服务市场化，提升农村社区的服务水平，积极引导动迁农民向城市居民过渡  娄葑镇。四是针对性地实施农民教育培训计划，着力培养和造就有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。 
当前，娄葑发展正处于工业化转型、城市化加速提升的关键时期。娄葑按照园区关于“将苏州工业园区率先建设成为资源节约型、环境友好型的生态示范区，研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区，以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区，以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”的指示精神，以及“将苏州工业园区建设成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一”的目标定位，结合娄葑实际，牢牢把握“转型、优化、提升、创新”八字方针，坚持科学发展理念，突出和谐社会主题，进一步抢抓机遇、乘势而上，好中求快、优中求进，力争主要经济指标继续保持25%以上增幅，到2014年，各项主要发展指标在2004年基础上再翻两番，高水平、高起点全面实现“两个率先”。