标题：远安县发展和改革局
机构简介
根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈远安县人民政府本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。机构改革方案〉的通知》（宜办文〔2010〕5号）和县委、县政府《关于印发〈远安县机构改革调整方案的实施意见〉的通知》(远发〔2010〕7号)精神，设立远安县发展和改革局（挂县移民办公室牌子），为县政府工作部门。
职责调整
（一）减少的职责
1、将负责组织实施国家关于相关产品和服务价格的制定、调整、管理、认证、监督等相关职能划给县物价局。
2、减少微观管理事务和具体审批事项。
（1）深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
（2）将研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订等工业行业管理的有关职责划给县经济商务和信息化局。
（3）将县招标投标监督管理职能划给县行政服务中心管理委员会办公室。
（4）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加的职责
增加组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策的职责。
（三）强化的职责
1、进一步加强对经济社会发展的总体指导和综合协调，重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划，搞好国民经济综合平衡；加强投资宏观管理，调控全县固定资产投资总规模；加强经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强经济协调发展的能力；促进区域协调发展；指导推进和综合协调经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
2、加强对能源和新兴产业的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源和新兴产业发展规划并组织实施。
3、加强对重点建设项目的策划、协调、督办、考评、稽查和管理。
4、加强为重点企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。[1]
主要职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测经济社会发展态势，分析研究全县经济运行态势；综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；参与组织经济政策措施的制定和贯彻实施。
（三）负责汇总和分析全县财政、金融等方面的情况；综合分析财政、金融政策的执行效果并提出建议；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）研究论证全县经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；组织对开发区和地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究；指导经济体制改革试点和试验区工作；指导协调推进企业上市和上市公司有关问题。
（五）负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；组织提出全县重点项目计划草案；按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订和实施综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（七）协调实施主体功能区规划并进行监测评估；组织拟订全县区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策措施；协调落实西部开发、促进中部地区崛起战略、规划和政策，研究提出全县城镇化发展战略和政策。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的政策建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理；研究提出全县对外贸易发展战略和政策。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟定人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；协调实施应对气候变化重大战略、规划和重大政策。
（十一）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十二）参与拟订和实施全县国民经济和社会发展的地方性行政规章。按规定指导和协调全县招投标工作。
（十三）组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。
（十四）负责全县大中型水库移民后扶工作，负责组织协调处理三峡库区移民后期遗留问题。
（十五）为重点企业、项目建设提供“直通车”服务。
（十六）承办上级交办的其他事项。[2]
内设机构
根据上述职责，县发展和改革局（挂县移民办公室牌子）设16个内设机构：
（一）办公室
负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、目标责任制管理、督办等机关日常政务；承担机关财务、部门预算、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务；按管理权限负责干部人事管理和机构编制工作；负责党群工作。
（二）国民经济综合股（政策法规股）
组织拟订年度国民经济和社会发展计划；进行全县宏观经济和社会发展的预测预警；分析研究全县经济和社会发展形势，及时提出措施建议；提出全县国民经济和社会发展计划执行情况报告；承担全县经济社会综合目标管理；研究改革和完善年度发展计划的编制工作；拟订并协调安排重要物资储备计划。组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题；参与有关地方行政规章的起草和实施工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议及行政应诉工作。按规定指导和协调全县招投标工作。
（三）发展规划股
提出全县国民经济和社会中长期发展战略、规划、生产力布局的建议及结构调整的目标和政策；组织拟订和协调实施全县经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测和评估；提出推进城镇化的发展战略和政策措施；统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划。
（四）开发区管理股（经济体制综合改革股）
研究拟订和督促落实全县开发区发展战略和政策措施；指导拟订开发区发展规划；负责开发区发展建设的调查研究和协调工作。研究全县经济社会体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究；推进相关体制改革，协调解决相关问题；承担推进企业上市的相关工作，协调解决上市公司的有关问题。
（五）固定资产投资股（行政审批股、重点项目管理股）
研究县内有关投资的调控政策，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全社会固定资产投资的状况；提出投资体制改革的建议；按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目。负责县行政服务中心发改局窗口工作，受理县发改局权限内所有行政审批项目，与职能股室进行沟通衔接，按有关规定办理审批、核准、备案事项，履行县发改局行政许可职能。加强对重点建设项目的策划、协调、督办、检查、考评和管理；承担全县重点项目建设管理协调工作。承担县重点建设项目领导小组办公室的日常工作。
（六）服务业发展股
研究提出全县服务业的发展战略和政策措施，组织编制并指导实施服务业发展长期规划和年度计划；负责全县服务业经济运行情况的监测、分析；负责全县服务业重点建设项目实施情况的监督检查工作。
（七）地区经济股
组织拟订区域经济发展规划；组织实施可持续发展战略；协调国土整治、开发、利用和保护政策；参与拟订矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和政策措施；拟定并组织实施以工代赈计划；组织编制重点流域治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目。
（八）农村经济股（县农业区划办公室）
研究提出全县农业与农村经济发展重大战略和政策建议；组织编制全县农业和农村经济中长期规划和年度指导计划；编制农业（水产、畜牧）、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划，检查监督计划的执行情况；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析，提出调控措施和政策建议；参与研究农村经济体制改革、统筹城乡发展、增加农民收入、优化农业生产力布局等重大问题，提出有关政策建议。指导协调农村能源发展工作。承担县农业区划办公室日常工作。
（九）能源股
研究提出能源发展政策建议，拟订能源发展规划和年度计划并组织实施；负责全县石油、天然气、煤制燃料、燃料乙醇、新能源和可再生能源等行业管理；负责全县能源行业节能和资源综合利用；负责能源预测预警，发布能源信息。提出全县能源发展布局及项目审核意见；组织拟订电力行业发展规划；参与电价制定、整顿、改革；负责电力投资项目的管理；指导农村电气化发展规划及改革指导能源科技进步和能源装备工作；协调有关部门开展淘汰煤炭落后产能和煤矿安全改造工作；负责能源行业的节能和资源综合利用；协调能源储备工作。
（十）综合交通股（县交通战备办公室）
研究提出交通运输发展战略、规划；负责各种运输方式之间的综合平衡及发展中重大问题的协调；衔接项目布局，按规定权限审批、核准、备案交通建设项目；衔接平衡全县交通项目的年度投资计划及专项资金计划；参与研究、审核交通战备发展规划和计划。拟订全县有关国防交通规定；规划全县国防交通网络布局；拟订全县国防交通保障计划和物资储备计划；负责全县国防运力动员和征用；指导、检查、监督全县国防交通工作，协调处理国防交通建设的有关问题。
（十一）工业股（县国民经济动员办公室）
提出全县推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目，组织拟订工业发展政策措施；综合分析工业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；组织拟定综合性产业发展政策措施，监督检查产业政策落实情况；统筹工业发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织协调全县企业技术创新能力体系建设。组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员的有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。
（十二）高技术产业股（对外经济股）
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、高技术产业进步的规划和政策措施；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业化示范工程；统筹信息化的发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。提出全县利用外资和境外投资、外贸发展、规划、总量平衡和结构优化的目标；负责组织安排利用外资、境外投资项目的审核和申报工作；组织安排和监督县利用国外贷款项目实施和资金的使用；编制全县工业品、原材料、重要农产品进出口总量计划，并负责指导和监督计划的实施。
（十三）资源节约与环境保护股（应对气候变化股）
综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。承担县人民政府节能减排领导小组办公室的日常工作。综合分析气候变化对经济社会发展的影响，协调实施应对气候变化重大战略、规划和重大政策；协调开展应对气候变化对外合作和能力建设；组织实施清洁发展机制工作。
（十四）社会发展股（就业收入与分配股）
综合提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调全县人口和计划生育、文化、教育、科技、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题和政策；编制社会发展领域固定资产投资计划。综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议。研究提出我县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议；组织实施和指导推进全县医改工作；协调医改重大政策和重大事项；检查督办医改工作的落实；负责医改工作的对外宣传和信息发布等；承办县深化医药卫生体制改革工作领导小组交办的其他工作。
（十五）财金贸易股
研究分析财政、金融、贸易政策的执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券；牵头推进股权投资基金和创业投资的发展；负责全县重要商品总量平衡的监控和协调，研究和协调流通体制改革中的重大问题。
（十六）移民股
负责组织协调处理三峡库区移民的遗留问题；严格执行国家大中型水库移民后期扶持政策，编制全县移民项目年度投资计划，审批乡镇移民项目及资金使用计划；执行有关移民资金的管理规定，管理使用移民资金；做好移民思想政治工作，化解移民矛盾，确保社会稳定。
机关党的组织、工会机构，按有关规定设置。[1]
人员编制
人员编制和领导职数
县发展和改革局机关行政编制13名。其中：局长1名，副局长3，移民办副主任1名，总经济师1名；股级领导职数11名。
其它事项
（一）县发展和改革局与县经济商务和信息化局的有关职责分工：
1、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由县发展和改革局负责，其他石油化工和煤化工的行业管理由县经济商务和信息化局负责。
2、县发展和改革局负责拟订电力行业发展规划；负责电力投资项目的管理；指导农村电气化发展规划及改革。县经济商务与信息化局根据县发展和改革局制定的年度发电总量目标，分解下达发电企业的发电计划，安排平衡全县电力生产。
3、县经济商务和信息化局负责全县安全用电、节约用电和计划用电工作，履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权；负责制订电力经济技术政策和推进全县电力体制改革；编制全县发电企业年度生产计划，协调电网企业和发电企业日常生产调度工作；负责监督分析电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；参与制订电力行业发展规划和电价调整工作，依法管理供电营业区域划分工作。
4、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，县经济商务和信息化局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由县发展和改革局会同县经济商务和信息化局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
5、外商投资管理。由县发展和改革局和县经济商务和信息化局按《外商投资产业指导目录》进行分工管理。
6、境外投资管理。县发展和改革局负责全县境外投资项目的审核和上报。县内企业在境外开办企业（金融企业除外），由县经济商务和信息化局按国家有关规定办理。
（二）县发展和改革局与县交通运输局关于铁路方面的职责分工：
县发展和改革局负责提出铁路建设发展规划，负责铁路建设中的重大问题的协调。县交通运输局负责铁路行业管理协调，指导铁路运营服务文明窗口建设。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。[1]