标题：1·11云南镇雄山体滑坡事件
滑坡事件
2013年1月11日，云南镇雄果珠乡高坡村赵家沟村民组发生一起山体滑坡灾1.11云南昭通山体滑坡事故(3张)害事故，总计约21万立方米的滑坡体从陡坡上倾泻而下，将赵家沟14户民房损毁掩埋，造成46人死亡2人受伤。[1-2]截止2013年1月12日4点，已发现43具遇难者遗体，5人失踪，在医院治疗的2人生命体征平稳。省市县三级财政已安排1000余万元用于应急抢险救灾，每名遇难者家属将获抚慰金1万元。1月12日，每名遇难者家属抚慰金由1万元提高至2万元。[3]
据初步调查，这次灾害主要原因是高位陡坡上松散的残坡堆积体，经过10多天的雨雪浸泡渗透、水分饱和后发生滑坡，是自然因素诱发形成的山体滑坡。该区域历史上未发生过类似灾害。[2][4]
事故原因
云南镇雄果珠乡高坡村赵家沟村本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。灾害发生后，云南省国土资源厅迅速派出专家组，对滑坡区域及周边进行了实地调查和走访。12日下午，地质专家详细分析了这次灾害的四个原因。
第一，滑坡区地形陡峻，坡度达35度到50度，地形条件不利于斜坡稳定，为滑坡形成提供了有效的滑移空间。
第二，滑坡区是第四纪残坡体堆积物，以粘性土为主，厚度大，自身稳定性差，是滑坡形成的内在因素。[1]
第三，连续雨雪天气是滑坡发生的直接诱因，1988年一个月，该区域持续降雨降雪，堆积物水分渗透浸泡后达到饱和，在重力作用下发生滑坡。
第四，彝良县“9·7”地震对滑坡形成也有一定影响。
部分村民怀疑滑坡与煤矿采煤活动有关。姜兴武对此回应说：“该区域唯一的煤矿为高坡煤矿，矿区边界距滑坡直线距离500米。根据现场调查及滑坡成因分析，没有发现滑坡与采矿活动有直接关系。”
一名村民称，以前滑坡体上就出现了裂缝，宽50多厘米。但记者就此进行反复求证，另一些受访村民都说没这回事。昭通市市长刘建华说，这个地方历史上未发生过滑坡灾害，在以往的历次地质灾害排查中，也没有发现隐患，不属于地质灾害隐患监测点。[5]
慰问家属
镇雄县委书记冯学兰介绍，2013年1月11日发生滑坡的山体险情还不能完全排除，当地政府已组织受到威胁现场救援(16张)的57户群众紧急转移安置。冯学兰介绍，截至11日晚20时，参与抢险救灾的解放军、武警、消防、公安、矿山救护、民兵和干部等达1000余人。
昭通市市长刘建华介绍，云南省、昭通市、镇雄县三级已安排1050万元应急资金用于应急抢险救灾。对于遇难者，将在通过DNA鉴定和家属辨认确认身份后，尊重家属意愿进行火化或者入土为安。当地政府初步决定，对每名遇难者的家属安排抚慰金1万元。1月12日，每名遇难者家属抚慰金由1万元提高至2万元。[3]
云南省省长李纪恒表示，省财政拨付镇雄县应急救灾资金500万元。2013年1月11日，抢险救灾各项工作正紧张有序进行，事故原因国土部门正组织专家开展调查。[3]
灾害救助
据昭通市民政局统计，2013年1月11日12时参加救援人员县直部门干部300余人，乡村干部300余人，当地青  现场搜救[2]壮年群众100余人，出动武警、消防、民兵300余人，共计1000余人。现场救援挖机4台，装载车12台，医护人员61人、救护车辆8辆。民政部门已紧急安排救灾帐篷180顶(棉帐篷100顶)、棉被280床、棉衣250件等救灾物资，帮助灾区开展灾害救助工作。
习近平总书记、温家宝总理、李克强副总理高度关切，立即作出重要指示。习近平要求全力组织搜救，尽最大努力减少人员伤亡；搞好灾民安置和村民避险，防止发生二次灾害和次生灾害；做好受灾群众心理抚慰、思想疏导和社会治安、救灾重建工作，确保社会稳定。根据习近平、温家宝、李克强指示，国务院迅速派出以国土资源部部长徐绍史为组长、民政部副部长姜力为副组长，发展改革委、财政部、交通运输部、水利部、卫生部、国务院应急办等有关单位负责同志组成的工作组赶赴灾区指导抢险救灾，代表党中央、国务院慰问受灾群众，现场解决实际问题。回良玉副总理也对救灾工作作出指示。
  现场搜救[2]2013年1月11日12时，国家减灾委、民政部针对云南省昭通市镇雄县严重山体滑坡灾害造成的损失，紧急启动国家三级救灾应急响应，民政部副部长姜力率领由发展改革委、民政、财政、国土资源、交通运输、水利、卫生等7部门组成的国家减灾委工作组，赶赴灾区查看灾情，指导开展救灾工作[6]。
安置工作
2013年1月12日上午，与赵家沟近在咫尺的曾家寨，曾德国和妻子忙着收拾家当，准备去投靠亲戚。“这里不敢住了，想都不敢想，太可怕了！”
刘建华告诉记者，12日还不能完全排除发生新险情的可能，受到威胁的有138户551人，当地政府已挨家挨户做工作进行疏散转移，政府将对转移安置的群众发放生活补助。12日，政府已搭建一片帐篷安置点，部分受灾群众在其中临时安置。由于冬季帐篷里住着太寒冷，多数村民选择了投亲靠友。
但暂避不是长久之计，记者在灾区采访发现，当地村民经济来源以务工为主，种地只能糊口，贫困现象普遍。村民樊金碧说：“生活都找不到讨处，没得法啊！”
刘建华表示，对这138户村民要重新选址、易地重建，帮助村民重建新的家园，新村庄选址要经过地质专家的认定，选择相对安全、平缓的地方。他同时坦承，整个昭通市除了昭鲁坝子，其他地方都是山高坡陡的地形，人多地少的矛盾比较突出，要找到理想的重建地址并不容易。
10天内完成活动板房 重建房补助4-5万
镇雄县委副书记陈祥金表示，为确保群众安全温暖过冬，他们将尽快将帐篷改成活动板房，估计10天内将会完成活动板房的搭建；而过渡安置补助发放期限为3个月，如果3个月内无法完成民房重建，相关的补助县里会统筹考虑。[7]
遇难名单
46名遇难者包括24名男性、22名女性，其中包括19名儿童和7名60岁以上的老人。当地政府表示，这些遇难者的身份都已得到确认。
46名遇难者名单陈念(女)
王俊(男)
王帅(男)
赵明翠(女)
李显会(女)
王凯(男)
王婷(女)
赵明举(男)
罗孝飞(女)
王丽(女)
王婷(女)
赵明全(男)
罗远飞(女)
王敏(女)
王熙之(男)
周邦翠(女)
苏青荣(女)
王明彩(女)
王兴(男)
周邦富(男)
苏艳玲(女)
王鹏(男)
余章美(女)
周邦会(男)
王彩华(男)
王启能(男)
张世菊(女)
周邦菊(女)
王彩志(男)
王启忠(男)
赵高超(男)
周本红(男)
王德武(男)
王巧(女)
赵高凤(女)
周本华(男)
王华贵(男)
王琴(女)
赵高琳(女)
朱贵珍(女)
王华勇(男)
王秋月(女)
赵高圣(男)
​王杰(男)
王世银(男)
赵高雄(男)
​[8]
澄清流言
连日来，“山体滑坡与煤矿瓦斯爆炸有关”的说法在镇雄县果珠乡高坡村流传。2013年1月13日下午，镇雄县委常委、副县长雷楚英带领县级有关部门负责人，与30多名遇难者亲属和受灾群众代表开会，解释群众关心的有关问题。
雷楚英说，对于这次山体滑坡灾害的原因，云南省国土资源厅派出的地质灾害应急专家组经过现场勘查和调查走访，对灾害形成原因做出了结论，并已向社会公布。这次灾害是特殊地质和地貌条件下持续雨雪天气引发的自然灾害。
镇雄县煤炭工业局局长曾德勇说，村民中流传灾害与煤矿有关，认为是煤矿瓦斯爆炸引发的，实际上根本不可能。他分析了几个具体原因：一是最近的高坡煤矿距离滑坡带有500米，而且开采方向是背朝滑坡带的，其他煤矿都在四五公里以外；二是滑坡量达21万立方米，如果煤矿瓦斯爆炸要释放这么大的能量，大概需要二三十万立方米的瓦斯气体容量，而高坡煤矿远远没有这么大的矿洞；三是根据常识判断，如果泥土是煤矿爆炸后喷出来的，那么泥土中必然有煤矿和煤矸石，而从滑坡现场来看，根本没有煤矿和煤矸石。
曾德勇说：“我就是高坡村曾家寨的，有的遇难者就是我家亲戚，对灾难的发生我们非常痛心。但是对于灾害形成原因，专家有调查结论，希望大家相信科学、相信专家、相信党委政府，不要听信和传播流言。”
强行火化遇难者
镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民小组发生特大山体滑坡，造成46人遇难。经过不到28个小时，46名遇难者遗体全部找到。救援工作得到各方肯定，有遇难者家属表示：“还是要感谢政府，不然我们遗体都挖不出来。”
然而到13日，善后工作和舆论形势突然转变。在没经过遇难者家属签字同意、部分家属没见到亲人最后一面的情况下，镇雄县将46名遇难者遗体全部火化。听闻这个消息后，部分遇难者家属失声痛哭，表达不满和抗议。
为何要把遗体匆忙火化？镇雄县有关负责人14日解释，一是灾区卫生防疫的需要，遗体如露天摆放时间过长，容易腐烂产生病菌、引发疾病传播；二是山体滑坡来势凶猛，许多遗体被挖出来后严重受损，情状非常惨烈，亲属看了可能无法接受，造成心理极度悲痛。
这名负责人承认，工作中考虑不够周全，对遇难者亲属造成了伤害。为此，镇雄县已责令县民政局及殡仪馆作出深刻的书面检查，县委、县政府向遇难者亲属作出了诚恳道歉。[9]
再次发生
[10]云南省昭通市镇雄县1月28日出现明显山体地质变化，开始发生山体崩塌和滑坡。目前，山体崩塌和滑坡呈进一步加剧趋势。[10]
从1月28日起，镇雄县中屯乡头屯村水塘、塘边、王家湾和下院子四个村民组不断发生山体崩塌，群众财产受损严重，几日来，山体仍在崩塌。截止2月1日，没有人员伤亡报告，但千余群众被迫转移到临时安置点生活。灾害共导致35间民房倒塌、水塘小学和928间民房开裂，损坏耕地400余亩[11]。
专家称山体崩塌在煤矿采矿范围
[10]水塘山体发生崩塌后，镇雄县人民政府及时责令县国土资源局邀请有关专家前来对灾害成因作鉴定，记者在现场见到了云南省地质勘测设计院红河分院的2名专家，他们30日连夜从昆明赶到镇雄，对灾害原因作鉴定。[10]
“肯定地说，山体崩塌在煤矿采矿范围！”对记者“山体崩塌是否与煤矿有关”的提问，一名专家迅速作出了回答，之后在当地政府领导的带领下，专家组登上山顶对灾害原因进一步调查。[10]
“肯定与煤矿有关，要不然2007年村民搬迁的时候煤矿为何出钱？”村民们一致反映，1月14日位于水塘边的平顶山煤矿出现瓦斯燃烧，致1人死亡多人受伤，但死伤者均被拉到贵州，悄无声息地解决了！对于平顶山煤矿，村民最想说的是，“这是个高瓦斯矿井，而且危及群众安危，特别希望政府关闭”。[10]
最新消息
1月28日,云南镇雄再次发生山体崩塌和滑坡地质灾害。经过省国土资源厅专家组认真核定,此次发生山体崩塌和滑坡的主要诱发因素是该县平顶山煤矿采空区垮落和沉陷牵引所致。从镇雄应急抢险及灾后恢复重建指挥部了解到,初步决定由煤矿拿出2000万元对受灾村民进行赔偿[12]。