标题：七台河市发展和改革委员会
部门职能
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排国家及省政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排全市财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督全市国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（六）推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；承担全市水库移民安置和后期扶持工作。
（七）承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订振兴老工业基地、区域协调发展及资源型城市转型、促进各经济区崛起的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
（八）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订市级战略物资储备规划，负责组织市级战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食和食糖等储备。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展战略，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策，负责相关工作。
（十一）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的规范性文件草案。按规定指导和协调全市招投标工作。
（十二）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十三）拟订全市能源发展战略、产业政策并组织实施；提出相关体制改革建议；制定全市中长期煤炭、电力、新能源等各能源专项规划和年度计划，负责能源各专项规划与全市国民经济和社会发展规划以及其它行业规划的衔接平衡；按规定权限，负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源的行业管理；负责能源行业的节能、资源综合利用和重大示范工程；按规定权限，审批、核准、审核能源各行业固定资产投资项目；衔接能源生产建设和供需保障，负责能源预测预警及信息发布，参与能源运行调节和应急保障。
（十四）承担市振兴老工业基地领导小组、市发展循环经济领导小组、市资源枯竭型城市经济转型领导小组、市节能减排及应对气候变化工作领导小组、市建设节约型社会领导小组、市深化医药卫生体制改革领导小组、市与开发银行金融合作领导小组、七台河桃山水库二期工程移民办公室、七密铁路筹建办公室的具体工作。
（十五）贯彻执行国家价格工作方针政策；制定全市价格改革中长期规划和价格改革实施方案；拟订全市价格调控目标；负责全市价格宣传工作。
（十六）承担全市价格调控和监督管理责任；负责建立全市价格监测体系；监测、预测、分析全市价格总水平变化情况；发布价格信息和价格公告；根据市场价格动态，提出运用价格调节基金等经济手段、法律手段和必要的行政手段调控市场、稳定价格的措施和建议，并负责具体组织实施。
（十七）拟订地方性价格管理的规范性文件草案；监督指导价格法律、法规、规章制度的贯彻实施；负责价格行政复议和行政应诉工作。
（十八）依据《黑龙江省定价目录》、《黑龙江省政府定价成本监审目录》，制定市管商品价格和收费价格、作价原则和办法；制定本市行政区域内提价申报、调价备案、差率控制、最高限价和最低保护价等价格干预措施和应急预案，遏制价格突发事件；制定市管经营性收费项目和标准；参与审核行政事业性收费项目；会同有关部门制定行政事业性收费标准；发放、审验《收费许可证》。
（十九）组织指导全市价格和收费监督检查工作；明确实施检查的法律法规依据和政策界限，协调解决检查中跨区域的价格违法案件，依法查处价格违法行为和价格违法案件；监督下级政府价格主管部门价格行政执法情况；开展价格社会监督和公共服务工作。
（二十）负责组织指导全市农产品、工业品和重要服务项目成本调查；承担对市管商品和服务价格定价成本监审工作；按规定负责全市价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定的预受理工作，负责涉案物价格鉴证的监督管理工作；负责组织指导全省物价系统业务培训工作。
（二十一）指导、监督下级人民政府价格主管部门的价格和收费管理工作；协调处理本市与邻市之间、市级业务部门之间、区县之间、区县与部门之间的价格争议。
（二十二）承担反价格垄断执法责任。根据省物价监督管理局的授权，依照《中华人民共和国反垄断法》，负责有关反价格垄断执法工作；依法进行反价格垄断行政复议和应诉工作。
（二十三）承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
（一）办公室
负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、文秘事务、信访工作和委内机关日常政务以及委机关财务、审计、资产管理、安全保卫等行政事务；负责机关的电子政务的组织实施及督办工作。
（二）国民经济综合科
分析研究国内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警，负责月度、季度、年度全市宏观经济主要指标的监测、预测和预警工作；综合分析全市经济和社会发展形势，及时提出对经济运行的指导性措施建议，提出运用各种经济手段进行宏观调控的政策建议。
组织研究经济社会发展、改革开放重大问题，起草重要文件；承担新闻发布和信息引导等工作；组织或参与起草有关规范性文件草案；组织或会同有关部门对有关法律、法规和规章在本市的执行情况进行调查研究；负责机关规范性文件的合法性审核；负责有关行政执法监督、行政复议、行政诉讼工作。
（三）经济体制综合改革和就业收入分配科
承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；负责全市国有企业改革。
研究就业、居民收入分配和社会保障的情况，提出就业规划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；组织拟定和论证相关体制改革方案，协调解决相关的重大问题。
（四）固定资产投资科
监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策；提出投资体制改革建议；编制全市固定资产投资年度计划和中、长期规划；负责政府投资项目综合计划管理，安排国家拨款的建设项目和重大建设项目。负责公、检、法、司基础设施建设专项资金项目计划管理；综合指导全市争取国家和省专项资金工作。
（五）项目管理科
依法对政府投资和建设项目进行稽查监管。研究拟订全市大项目稽查监管工作计划和政策，起草项目稽查管理办法；指导全市稽查监管工作；组织对全市重大建设项目的审批程序、项目法人、勘测设计、工程招标、资金使用、概算控制、投资环境、竣工验收和项目效益等的稽查；监测全市重大项目实施情况，并提出分析报告；会同有关部门对政府投资和重大项目建设实施中出现的违规问题进行处理。负责协调和指导全市招投标工作；负责市管固定资产投资项目概算调整的审批及国家投资项目、大中型限额项目竣工验收。
（六）产业协调科
综合分析工业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；提出推进产业结构战略性调整、促进产业协调发展的政策措施；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；承担工业领域重大项目审核的相关工作，组织审核、申报老工业基地调整改造项目，会同有关部门组织审核、申报重点产业振兴和技术改造项目。
（七）能源科
拟订全市能源发展战略、产业政策并组织实施；提出相关体制改革建议；制定全市中长期煤炭、电力、新能源等各能源专项规划和年度计划，负责能源各专项规划与全市国民经济和社会发展规划以及其它行业规划的衔接平衡；负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源的行业管理；负责能源行业的节能、资源综合利用和重大示范工程；按规定权限，审批、核准、审核能源各行业固定资产投资项目；衔接能源生产建设和供需保障，负责能源预测预警及信息发布，参与能源运行调节和应急保障。负责政府投资能源项目计划管理。
（八）高技术产业科
综合分析高新技术产业及产业技术的发展态势，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；做好高新技术产业化工作，优化配置高技术产业发展资金；组织重大产业化示范工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成，推动产业结构化升级。负责政府投资项目计划管理。
（九）资源节约环境保护科（市循环经济办公室、市节能办公室）
综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；牵头组织实施清洁发展机制工作，组织审核清洁发展机制项目；协调有关方面开展应对气候变化合作和能力建设；承担国家应对气候变化及市节能减排工作领导小组有关节能减排方面的具体工作。
负责重点耗能行业实施能耗监察监测工作，并协调全市工业、建筑、交通运输、农业等主要耗能行业开展节能监察监测工作；研究节能政策理论；开展节能宣传和节能业务人员培训工作，综合指导各行业的节能监察监测工作；组织推动全市合同能源管理和技术服务工作。
（十）农村经济科
研究农业和农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略和农村经济改革的建议；组织编制农业、畜牧业、林业、水利、气象等发展规划；协调水利建设、小水电站开发、农业商品粮基地、小城镇建设工作。负责政府投资农业项目计划管理；
（十一）经济贸易科（市与开发银行金融合作领导小组办公室）
监测分析市场发展状况，制定市场发展规划、计划，负责重要商品总量平衡和宏观调控；负责全市粮食政策的监督落实和改革重大问题的协调；编制重要农产品进出口总量计划，监督计划执行情况并根据运行情况对进出口总量计划进行调整；管理国家粮食储备；提出现代物流业发展战略和规划，负责流通领域基础设施建设，协调流通领域体制改革中的重大问题；负责物价指数宏观调控；负责政府投资项目计划管理。
研究分析全社会资金平衡，衔接财政、金融计划。研究财政政策和货币政策以及财政、金融体制改革的问题，分析财政政策和货币政策的执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议；参与确定有价证券的发行总规模、结构和投向；研究提出企业债券的发行总量和资金投向。负责研究制定扶持我市企业上市的相关政策；对拟上市企业进行培训、指导，指导企业进行规范化股份制改造；制定全市年度企业上市计划，跟踪已上市企业生产经营效绩，对增资扩股计划提出意见和建议。
（十二）发展规划科（振兴东北老工业基地领导小组办公室）
提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划；会同有关部门拟订全市服务业发展战略、规划和政策，协调服务业发展中的重大问题。组织编制和下达年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整的目标和政策；负责委内经济形势分析会的组织协调工作；组织重大课题研究。
负责研究提出我市老工业基地振兴总体规划、专项规划及有关重大问题及政策的建议、宣传、督办和综合等工作；负责宣传贯彻中央及省对振兴东北老工业基地建设的各项政策以及向市委、市政府提出贯彻落实的意见和建议。负责对全市工业的振兴规划进行指导、论证及衔接，负责振兴东北老工业基地有关资金的争取工作。电话：
（十三）利用外资和境外投资科
研究国际资本的动态，监测分析我市利用外资状况，提出利用外资战略，研究协调有关重大政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；提出利用外资规划，提出利用外资规划备选项目；管理限额以下境外和外商投资项目。电话：8692310
（十四）社会发展科（市医药卫生体制改革领导小组办公室）
提出全市社会发展战略，负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订和协调社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订和协调人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策和规划，推进社会事业建设，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；安排社会事业部门投资计划和社会发展专项资金；负责政府投资项目计划管理。
承担市深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作。
（十五）交通运输科
研究交通运输发展的状况，提出全市交通运输发展战略、规划和体制改革建议；拟定全市交通中长期规划和年度计划，提出、衔接平衡交通项目的年度投资计划，负责交通基础设施项目的立项、审查、报批；负责重大建设项目初步设计审查、报批；负责各种运输方式之间的综合平衡及重大问题的协调工作；负责交通专项资金计划管理和交通运输项目的对外合作。负责政府投资项目计划管理。
（十六）国民经济动员办
研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，做好国民经济动员准备，提高国民经济平战转换能力；指导有关部门、军队和地方国民经济动员工作。电话：
（十七）地区发展科
组织拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约计划、生态建设与环境整治规划；协调地区经济发展，推进可持续发展战略，研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题，参与编制环境保护规划；编制地区发展和以工代赈计划。负责政府投资项目计划管理。
（十八）市政府移民办公室
研究大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持重大问题；负责全市大中型水利水电工程移民安置规划大纲的审批和移民安置规划的审核；指导和监督大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作；组织拟定水库移民后期扶持配套政策；负责指导全市水库移民后期扶持工作；会同有关部门拟订全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，审批水库移民后期扶持规划、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，审核移民后期扶持项目，管理、稽查、监督水库移民后期扶持资金发放和项目实施；负责移民资金的管理与使用。
（十九）人事科
负责机关及管理单位的机构编制、人事管理、干部管理工作；负责机关党建工作。
（二十）重点项目开发推进科
负责组织专家了解掌握国内外各产业发展项目最新动态、分析相关产业项目发展趋势、择优引入能做强做大的专利技术和新技术等大项目前期相关工作；组织论证、筛选、谋划和培育起点高、辐射面大、牵动力强的重大项目；负责市级重大项目前期资金的管理，进行年度项目评优排队，负责市级前期项目库的管理，并对项目库进行动态充实调整；负责市级谋划和市级牵头引进的重大项目的法人招标；负责对项目前期工作的效果进行综合评估。
（二十一）经济转型科（市经济转型办公室）
根据中央及省确定的优势产业发展、资源型城市转型以及重大项目布局，研究提出我市经济转型发展战略、专项规划并组织实施，研究提出经济转型、循环经济重大问题和有关政策的建议，向上争取资源枯竭城市和循环经济的政策和资金支持，协调金融机构对经济转型工作给予资金支持，负责资源枯竭城市国家财力性转移支付资金的管理使用；负责研究现有产业提档升级规划、接续替代产业的谋划和布局，以循环经济理念确定产业集聚区发展思路并整体推进；负责资源接续规划的编制并组织实施。
（二十二）综合法规科
负责全市价格监督管理法制建设；起草修订有关价格监督管理地方性价格法规、规章草案及规范性文件；组织实施价格监督管理的法律、法规、规章；依法界定有关价格违法行为、价格垄断行为；负责价格行政复议和行政应诉工作；负责全市价格行政执法监督、法制宣传教育、法制培训工作；负责商品和收费价格制定程序合法性的审理、价格违法案件的审理、处罚监督工作；负责组织指导全市价格执法案卷的评查和监督执法文书的规范工作。负责草拟综合性价格方针政策；编制全市价格改革规划和年度价格总水平调控目标；拟订全市价格调控工作实施方案，提出调控的对策和建议；编制定价目录和价格听证目录；负责价格政策及价格工作的宣传报导、新闻发布及政务公开工作；负责起草综合性文件和材料。
（二十三）成本监审和价格管理科
负责拟订调整市管工农业生产资料和生活资料、资源能源环保产品、医药和消费品价格及作价办法；按照价格管理权限拟订市管商品价格管理的政策规章草案、商品价格改革方案和调定价方案；提出相关商品价格干预、调控意见并组织实施；协调市际间的相关价格；协调处理部门与部门、县区与部门之间的商品价格争议。负责组织指导全市农产品、工业品和重要服务项目成本调查；承担对市管商品和服务价格定价成本监审工作。
（二十四）行政事业收费管理科
按规定负责行政事业性收费管理工作；参与拟订本市行政事业性收费管理的有关规定和规章草案，参与全市行政事业性收费立项审批；负责拟订全市行政事业性收费标准；负责省管理收费项目、标准拟调整前的调查协调、申报工作；协调处理行政事业性收费方面的争议；负责有关行政事业性收费政策解答和咨询；会同有关部门清理不合理收费；负责全市《收费许可证》发放和审验工作。
（二十五）经营收费管理科
负责经营性收费管理工作；拟订市管经营性收费政策、作价原则和作价办法；审核市管经营性收费项目和收费标准；拟订全市经营性收费方面的政策规章草案；负责协调和处理部门之间、行业之间有关经营性收费方面的争议；负责有关经营性收费方面的政策解答和咨询。
（二十六）商品价格监督检查科
负责组织指导全市价格监督检查工作，明确实施检查的法律法规依据和政策界限；负责查处下级政府、市直部门、中省直和地方企事业单位的价格违法案件；协调跨区域的重大价格违法案件的查处工作；承办重大价格举报案件；开展商品价格社会监督工作。
（二十七）收费监督检查科
按规定负责组织指导全市行政事业性收费、经营服务类价格和收费监督检查工作，明确实施检查的法律法规依据和政策界限；负责查处下级政府、市直部门、中省直事业单位、地方政府部门和事业单位，以及中介机构、行业协会、社会团体收费违法案件；协调跨区域的重大违法案件的查处工作，协助下级政府价格主管部门查处重大收费违法案件。
（二十八）市场监测监管科
负责对市场价格垄断执法和不正当价格行为的监管工作；按照省物价监督管理局授权，调查、认定和查处价格垄断行为和案件；负责组织实施全市反不正当价格行为专项检查，明确检查的法律法规依据和政策界限；负责监督检查国家及省制定和实施的竞争规则落实情况，提出有关政策建议；承担市场价格异常波动的价格行为规范工作。负责价格举报、信访事项咨询和受理工作，承办价格举报案件的协调和处理；负责举报案件的督察、督办工作和价格信访事项的复查、复核。组织指导全市价格社会监督和公共服务工作。负责价格服务进万家和价格诚信建设工作，推行商品和服务明码标价、收费价格公示制度；组织指导行业物价管理制度和物价员队伍建设；负责价格监督检查有关综合统计工作。负责建立全市价格监测体系，负责价格信息工作；监测、预测、分析全市价格总水平变化情况；发布价格信息和价格公告；根据市场价格动态，提出调控市场、稳定价格的措施和建议。
（二十九）价格调节基金办公室
负责全市价格调节基金的征收工作，会同财政部门提出价格调节基金的使用计划，配合财政、审计部门做好价格调节基金的监督管理工作；负责价格调研工作；负责价格协会工作。[1]