标题：佘山镇
地理位置
佘山镇是松江发展区域经济的中心之一，是松江区的西北门户，丰富的土地资源和山林资源，构成了得天独厚的地理优势、环境优势和经济辐射优势。佘山镇地处上海是西南的松江区，紧邻松江大学城，距上海市中心35公里，离上海虹桥国际机场18公里。1995年6月国务院批准在佘山建立上海佘山国家旅游度假区，度假区位于上海市的西南部,距市中心30公里,规划控制面积64.08平万公里。[1]
历史沿革
解放之前和建国初期，原佘山镇行政管理隶属青浦县，原天马山镇行政管理隶属松江县。1955年建佘山区，1957年置乡，1958年改为公社，1984年复设乡，1986年建镇。1997年佘山镇面积48.9平方千米，人口3万，辖桥西、江秋、罗山、辰山、张家、陈家、新罗、新奇、富林、富南、前村、张朴、古长、王孟、凤凰、将军、松塘、高家、干山、朱桃、陶泾、陈坊、佘山、东青、果园、杨娄27个村委会和陈坊桥、辰山2个居委会。2001年1月，撤销天马山镇、佘山镇建制，建立新的佘山镇，面积74.7平方千米。
交通环境
佘山交通发达，通讯便捷，泗陈公路、沈砖公路穿越东西，方松公路和5120国道横贯南北，境内松青、沪佘昆、青天、千新、佘北等公路经纬交织，北连318国道和沪青平高速公路，南接沪杭高速公路、沪杭复线铁路。随着上海轨道交通建设步伐的加快，申松轻轨在佘山设站，[2]2007年12月29日已建成通车，佘山的交通产生了质的飞跃。
历史人文
佘山历史久远，是长江三角洲文明发源地之一，被誉为”上海老家”,早在良诸文化时期就有人类活动,镇区内广富林属新石器时代的古遗址。早在良渚时期就有人类活动，旅游资源极为丰富。境内的东西佘山、凤凰山、薛山、辰山、厍公山、北竿山、钟贾山、天马山、横云山、小机山诸峰，林木茂盛，风光旖旎，是理想的旅游胜地。天马山山上的护珠塔，更为一绝，其倾斜度超过意大利比萨斜塔。近年来，开发的“月湖”、“上海天马国际高尔夫乡村俱乐部”等，已成为互郊休闲、度假、娱乐、洽谈、健身的好去处。凭借山林自然风光，更兼“佘山”、“月湖”品牌优势，佘山以其得天独厚的地理条件，是海内外客商投资佘山发展房地产的兴趣与日俱增。一批顶级房产“紫园”、“佘山银湖别墅”等正次第崛起。 [3]
行政区划
1954年12月佘山镇划入松江县,成立佘山区.天马、横山、新镇三乡划归佘山区管辖。
1957年撤区建乡，成立佘山乡和天马乡。
1958年政社合一，分别建立佘山人民公社和天马人民公社。
1984年复改佘山乡和天马乡。
1986年佘山乡列入全市10个撤乡建镇试点单位之一，改称佘山镇，实行镇管村体制。
1994年撤乡建镇，天马乡改为天马山镇，实行镇管村体制。2001年1月，经上海市人民政府批准，原佘山镇与原天马山镇联合建设，撤二建一，佘山的历史翻开了崭新的一页。为实现新的跨越，谱写新的篇章奠定了基础。
2004年辖陈坊桥、天马2个居委；江秋、辰山、张朴、高家、北干山、陈坊、陆其浜、卫家埭、新镇、横山、刘家山、新宅12个村。
镇域面积66.7平方公里，其中耕田面积1678.3公顷。全镇户籍总人口38104人，其中女性18594人。全年出生205人，人口出生率5.16‰。有外来人员35678人。有村民委员会12个，村民小组166个，居民委员会4个。全年完成增加值31.29亿元，比上年增长9.2%。其中第一产业完成0.34亿元，第二产业20.3亿元，第三产业10.65亿元。镇级地方财政收入2.1759亿元，比上年增长12.1%。农村居民人均可支配收入14453元。
机构领导
镇 长　陈永明 主持政府全面工作。
副镇长　高国相 主管旅游工作。分管旅游项目招商、开发，旅游景区综合管理协调，服务业商业开发。分管林场、度假区动迁办。 
副镇长　朱玉标 主管行政与农业工作。分管民政（社会救助、老龄、残联、移民管理）、劳动就业、社会保障、市政市容、政府监察、司法、信息、档案管理、保密、史志修编、农副业、林业、水务、防汛防台等工作。分管办公室、社会事业和社区管理办公室、社区事务受理服务中心、社会保障事务所、现代农业办公室、农业服务中心、城管分队、公墓、农副公司、水务站。协管社会治安综合治理、信访、群众问题协调处理、统战工作。 
副镇长　任学军 分管工业开发、招商引资、发展计划、统计、外经贸、质量技术监督、安全生产、企业服务与管理、食品与药品监督、环保、对外协作、商会等工作。协管工商、税务工作。分管经济发展办公室、安全监督管理所、发展公司、资产公司。联系海关、商检、技监、物价、供电等部门。 
副镇长　徐　萍 主管社区管理工作。分管教育、卫生、人口和计划生育、妇女儿童、科普、红十字会、农村合作医疗等工作。分管学校、社区卫生服务中心、社区服务中心、居委会、环卫所、物业公司等部门。协管文化广播事业。 
副镇长　张　春 主管村镇建设和管理工作。分管规划、村镇建设和管理、房地产开发、建设项目办理、绿化等工作。分管村镇建设管理办公室、集镇公司、房产公司、市政公司、动迁办。协管水务、防汛防台、市政市容（拆违）工作。联系规土所、房管办、水厂、电信、邮政等部门。[4] 
行政职责
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定、命令，报告执行决议、决定和命令的情况。
2、管理本行政区域内的经济事业，制定本镇经济和社会发展计划，经镇人民代表大会审议决定后组织实施。
3、负责编制全镇工业、农副业中长期规划，负责工业、农业园区的管理、报批，工农业新建项目，做好跟踪服务、协调、指导工作，做好全镇工、农业经济运行和经营情况的统计、分析、研究制定本镇民营经济发展规划，协助区做好第三产业的指导、协调、服务工作，促进镇级经济的发展。
4、开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，处理人民来信、来访、调解民间纠纷，加强社会治安的综合治理，严格交通和消防的管理，依法处置违法行为。
5、发展社会保障、社会公益和社会福利事业，负责民政、老龄和残疾人工作；劳动和社会保障工作；指导、支持村（居）民委员会的工作，帮助其进行组织、制度和业务建设。
6、发展教育、科学、文化、卫生、体育事业，组织实施义务教育，普及科学技术知识，保护文物，开展群众性文化、体育活动和爱国卫生、人口和计划生育，加强妇幼保健工作；开展青少年和老年人保护工作。
7、加强镇级财政的监督、管理，按计划、预算管理镇财政收入和支出，执行国家财政、财税工作的法律、政策，保证国家财政收入的完成。
8、管理人事、劳动、统计工作。
9、制定和组织实施镇村的集镇建设计划，加强公用设施建设、水利建设、土地使用管理和环境综合治理，合理利用自然资源，保护和改善生活环境和生态环境。
10、加强预备役、兵员征集和民兵工作。
11、协助和支持设立在本行政区域内不隶属镇的国家机关、企业事业单位的工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
12、办理民族、侨台、宗教事务以及上级人民政府交办的其他事项。[4]
经济发展
2011年完成工农业生产总值94.97亿元，其中工业总产值93.78亿元，比上年增长22%，农业总产值1.19亿元。有规模型工业企业159家，年产值超亿元的有22家；税收500万元以上的有16家；民营经济区新引进项目273个，年末实有注册企业2923户，完成税收6.21亿元，比上年增长26%。全年粮食总产8835吨，上市肉猪19250头，肉禽2.5万羽，鲜蛋465吨，淡水鱼583吨，特种水产54吨。辰山植物园温室建成，佘山国家旅游度假区全年接待游客720万人次。有中小学5所，在校学生3578人，教职员工329人；幼儿园3所，在园幼儿991人，教职员工114人。有社区卫生服务中心1家，医护人员120人；下设9个中心卫生室，有乡村医生29人。刘家山村大学生金源8月14日在深圳举行的2011年世界大学生运动会田径比赛中，以9分45秒21优异成绩获得女子3000米障碍赛铜牌。[5]
政府实事
(1)配合市府高家大型居住社区建设，做好高家村28个村民小组，683户农民动迁户工作，至年底已动迁农户630户。(2)新增就业岗位1950个；完成农民工培训922人、职业技能培训1033人；帮助个体成功创业33个；居民新增医疗保险293人；办理农村合作医疗15215人；农保个人投保939人；农保养老金发放2078人，发放金额1167.4万元。(3)3月，开始对陈坊居委会东青村、  月圆园艺术园区月湖居委会佘山、古长、凤凰村部署撤村工作，通过对集体资产、土地清理、评估、审计，以及在撤村过程中充分注意群众切身利益，工作中认真仔细，公正公开，至年底4个撤村工作全部结束。（4）9月，开始实施农村集体经济产权制度改革，组织人员对镇、村、队三级资产以及农龄、土地全面开展清理、核查，该项工作现仍在进行中。（5）全年安置动迁户646户，安置房屋648套，安置总面积50112平方米。(6)7月，总投资3833.49万元的佘新路辰山塘大桥建成通车，东与环山公路相接，西和千新公路贯通，使佘山国家旅游度假区向西发展打下坚实基础。（7）投资5亿余元建成社会主义新农村——江秋中心村三期（佘山家园），年末分批安置张朴、辰山二村动迁户866家。（8）投入599万元，建成江秋、新镇村生态观光桃园。（9）保障民生，完善社会救助体系。对城镇低保4862户、11990人次发放低保金331.7万元、农村低保129户296人次11.32万元；各类助学帮困23.1万元；医疗救助121人次71.2万元；特困家庭58.6万元；重残无业城镇1780人次119.2万元、农村456人次20.3万元；精神病患者25人次18.2万元；节日帮困5187人次348.22万元；为30名老年人进行白内障手术，使其重见光明。（10）全年投入138.3万元用于残疾人事业；同1122名残疾人签订康复协议；为23户残疾人家庭安装了无障碍设施；替8名重残人员居家养老服务；220名残疾人员进行免费体检；全年推荐47名残疾人员上岗；对706名残疾就业人员进行就业状况跟踪调查；为符合参加社会保险的残疾人申请社会保险，保险率100%。[5]
工业开发
10月28日，区政府、临港集团漕河泾开发区总公司和佘山镇签订了《佘山工业区二次开发转型发展战略合作协议》，构建了以先进制造业为主体、现代服务业为支撑的具有佘山特色的工业建设新格局。为加快二次工业发展，做好对老工业盘查，清底工作是前提，发展公司详细排查了工业区198家企业的占地面积、建筑面积、生产产品、能源消耗、所有制形式、是否属高污染高危项目认真进行了排查，做好了佘山工业区二次开发的前提工作。一是对园区内能耗高的劣势企业予以清查，采用关、停、并、转等多种形式；二是坚持“调结构、促转型”原则，不断提高企业自力研发能力，鼓励有规模、有实力、有影响的重点企业做大做强；三是站在科技发展的高度，支持企业向高端发展，实现产品转型升级；四是重点引进一批与“世界级”沾边的高新企业，加快企业总部、研发中心等优质企业的落户。使佘山工业区成为低碳环保，与佘山人文相匹配的功能园区。[5]
辰山大桥
7月，佘新路辰山塘大桥建成通车。辰山塘大桥东起环山公路，横跨辰山塘后与佘新路相接。大桥长110米、宽13.6米，梁底标高6.697米，跨径组合为5×22米，接坡292米，总投资3833.49万元。大桥工程主跨为142米，接坡道路工程323.7米，档土墙工程330米，细林路改建工程136米，环山路改建工程86.4米。改善了佘山国家旅游度假区的交通条件，为地区经济向西发展增加了动力。[5]
深坑酒店
12月，天马现代服务业集聚区主要建设工程——深坑大酒店动工兴建。酒店利用小赤壁（又称小横山）石矿开采后留下的深坑予以开发。酒店从水面到地平面上的17层及水下的2层，设计为总统景观房、标准客房、水中餐厅与咖啡馆等，其中400间客房均设有观景露台，而对面坑壁则设计了落差100米左右的瀑布，两者形成虚与实、动与静的对比，别有一番情趣。深坑酒店建成后堪称国内外奇迹之一，成为世界上人工凹坑海拔最低的五星级酒店。
辰山植物园
  佘山上海辰山植物园温室对外开放，由热带花果馆、沙生植物馆和珍奇植物馆3个单体温室组成的上海辰山植物园展览温室群是目前亚洲最大的植物园展览温室。总建筑面积21000平方米，其中展览面积为12600平方米，现有植物种类3000多种。热带花果馆首次采用开阔空间理念，展示热带花与果，并赋予其活动功能；沙生植物馆中植物展示与岩石类型相配合；珍奇植物馆则微缩了热带雨林景观，展示表达植物生存和进化的奇特类型。展馆中奇特植物与创意的美景成为上海新的科普亮点。[5]