标题：孝昌县财政局
机构简介
孝昌县财政局成立于1993年6月。现有行政股室9个；下设县农业综合开发办公室、财会集中核算中心、农业税征收管理局、预算外资金管理局、国有资产管理营运中心、财政监督局、12个乡镇财政所和开发区财税分局。2003年，全县财政收入完成9300万元，是10年前的9.4倍。近年来，县财政局先后被授予县、市、省级“文明单位”；先后被省、市授予社会治安综合治理、党风廉政建设、财政收入等“先进单位”；2001～2002年连续两年被县委、县政府授予“社会形象十佳单位”等。全县财政系统13个单位全部获县级以上“文明单位”，其中市级以上“文明单位”4个；县财政局机关获“省级文明单位”。
主要职责
（一）参与制定并执行全县财政税收发展战略、规划及改革方案，提出运用财税政策实施县级调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行县级与乡镇级、财政与企业的收入、支出分配办法。
（二）承担县级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人民代表大会报告县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告县级调整预算和县级决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复县直部门（单位）的年度预决算。
（三）负责政府非税收入管理，贯彻执行政府非税收入管理制度和政策；管理财政票据，对全县政府非税收入票据的使用实施监督。 
（四）负责执行国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全县政府采购制度。负责制定全县财政信息化建设管理制度和技术标准，指导全县财政信息化建设工作。
（五）负责税政管理，会同税务部门，贯彻执行税收政策。根据预算安排，确定财政收入计划，并组织实施。
（六）负责制定县级行政事业单位国有资产管理办法，按规定管理县级行政事业单位国有资产。制定需要统一规定的开支标准和支出方案，负责财政支出绩效评价考核工作。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
（七）负责拟订县级国有资本经营预算的制度和办法，收取本级国有资本收益，负责审核、汇总编制县级和全县国有资本经营预决算草案。组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。
（八）负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县级建设投资的有关规定，执行基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理和监督县级财政的农业支出、工商贸易性支出、公共支出和其他支出。负责农业综合开发管理工作。
（九）参与全县社会保障制度、办法和改革方案的研究制定。会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订县级社会保障资金（基金）财务管理制度和管理办法，编制县级社会保障预决算草案。管理社会保障资金（基金）财政专户。
（十）依法制定地方政府债务管理制度和办法，防范财政风险。负责统一管理政府外债。负责组织外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目相关工作。负责全县地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。监管国债市场。
（十一）负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。负责全县会计师事务所和县级会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作。指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。组织和管理会计人员的业务培训。参与组织会计专业技术资格考试及管理工作。
（十二）监督检查财税法律法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。
（十三）负责指导管理乡镇（开发区）基层财政所（分局）工作。
（十四）负责县级财政投资评审工作。
（十五）为企业提供政策规定的服务。
（十六）承担上级交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，县财政局设以下职能股室。
（一）办公室
负责拟定局机关相关制度并督办落实；负责有关重要会议的组织、接待工作；负责督办文电、机要、档案、保密、信访、统计工作；负责局机关各项经费的预、决算，保障局机关的正常运转，为干部职工服务；负责安全保卫、环境秩序、交通安全、计划生育、妇联、社会治安综合治理等社会事务的管理工作；负责局机关文明创建、财产、基础设施建设、小车管理工作；负责综合协调，处理好各个方面的关系；负责突发事件的应急处理。
（二）预算股
分析预测全县经济运行情况并提出运用财税政策实施宏观调控的建议；研究和拟订增收节支、平衡财政预算的政策措施；提出加强预算管理的建议；负责编制年度县本级政府公共预算草案，编制县直部门预算建议草案，按法定程序批准后，直接批复到部门；汇总审核全县年度预算草案；参与县直行政、事业单位编制管理，制定和调整单位公用经费开支标准和定额，确定财政资金预算安排顺序；负责编制县本级预算调整方案，汇总全县收支预算的调整；负责办事县级预算内资金总指标的分配、调整；办理预算调整事项的审核报批和预算追加追减工作，提出年度预算超收分配使用的建议；执行国家和省预算管理体制和制度，研究拟订县乡预算管理体制和制度；指导乡镇财政预算管理工作；负责办理省对我县的转移支付和与省财政体制结算的有关事宜；研究拟订县财政对地方的转移支付制度，办理县对乡的专项补助、税收返还及年终体制的结算，办理局领导交办的其他事项。
（三）行财股（加挂教科文股牌子）
负责教科文等事业单位财务管理工作，掌握、了解分管部门业务的情况，并参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；负责制定分管部门财务管理制度；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；加强对专项资金管理与监督和追踪问效，重点作好教育政策性转移支付资金的落实和危房改造资金的监督管理工作；抓好政策落实，着重做好农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”、农村计划生育奖励资金发放等工作；抓好教育工资发放工作，建立工资发放监督机制，确保国家规定的工资标准和津补贴足额发放；审查汇总归口部门和单位的年度决算；完成上级交办的其他工作。
（四）经济建设股
贯彻执行国家法律、行政法规、规章，全面贯彻落实稳健的财政政策；制定基本建设资金管理办法；编制建设年度基本建设财务决算；组织调度年度基本建设资金，根据基本建设程序、年度基本建设支出预算、年度投资计划及工程进度核拨资金；参与财政性资金投资项目的工程概、预算及标底审查，负责对财政性资金投资项目的工程结算进行审查；监督检查基本建设资金的使用与管理，保证资金专款专用，对发现问题及时处理；协助办理财政性投资建设项目的政府采购；审批基本建设项目竣工财务决算，参加项目竣工验收等；督促对已到期的国债转贷资金本息，按照规定及时上缴；负责管理归口部门预算和国库集中收付改革，加强财务监督，核拨单位经费支出。
（五）社会保障股
负责掌握分管部门的业务的基本情况，参与研究制定全县社会保障体系建设的相关政策、制度；负责有关社会保障政策的协调工作；指导分管部门和单位提出编制部门预算的建议；审核提出分管部门和单位有关追加预算的意见；配合预算股审核社会保障预算，督促分管部门和单位及时批复所属单位预算；配合有关社会保障主管部门开展社会保障基金征缴；对专项资金使用情况进行检查和效益考核；审核分管的社会保障部门和单位的财务决算，收集分口部门的财务报表；编制县级社会保障资金（基金）收支计划，并提出相应的政策建议和措施；统一编制全县社会保障基金预、决算；负责管理归口的财政性资金；管理县财政安排的行政事业单位离休人员经费；协助政府采购搞好救灾物资的采购工作；办理局领导交办的其他事项。
（六）企业股（加挂商贸股牌子）
对全县工交、商贸企业的财务进行监督管理，加强企业财务会计核算工作，建立财务管理数据库；帮助企业发展、支持企业改制，为企业申报项目，争取优惠政策和资金；配合相关股室搞好对口单位（粮食局、交通局、经贸局、安监局、代销社）的部门预算，及时了解和掌握各对口单位的人员经费变动情况，为部门预算提供可靠数据；负责对政策性资金的分配、拨付、使用、管理和监督；严格按照全省粮食风险基金管理办法合理安排分配方案，确保地方配套资金筹措到位，按时上划地方配套资金；严格按照政策将退耕还林补助资金兑现落实到退耕户，加强补助资金的管理；按照粮食直补政策，确保惠农政策落实到位；按照政策要求确保库区口粮减价补贴资金落实到位；搞好企业调查，掌握企业财务信息，及时准确报送种类报表。
（七）会计股
管理全县会计工作；研究提出会计改革和政策建议；制定本地会计监督政策；组织开展会计普法教育和会计人员的业务培训；负责对有关会计基础工作、会计人员从业资格和任职资格情况进行监督检查；负责有关会计监督材料的档案管理；配合有关部门做好会计职称评审工作；配合省注册会计师协会，指导和管理全县注册会计师行业管理工作，指导和管理会计电算化工作。
（八）国际金融股
负责对全县农村信用联社财务监管工作；负责对全县利用世界银行贷款和外国政府贷款的审核和申报；编制各项借款的还本付息、中长期计划及年度预决算；对利用世界银行贷款和外国政府贷款项目及所属项目单位的财务进行监督和管理。
（九）人事教育股（加挂老干部服务管理股牌子）
负责局机关、直属事业单位及乡镇财政所的人事管理工作。组织抓好年度考核、干部职工的工资调整；办理干部任免调配手续与业务工作；调查研究全县财政系统干部队伍建设状况；制定组织并实施财政系统教育规划，指导全县财政思想工作和文明创建工作；负责局总支的党务工作，督办局总支、局长办公会决议的事项；负责局机关干部职工的政治理论和业务学习。
（十）国库股（加挂国库收付中心牌子）
负责组织预算的执行，编制县级财政收支旬、月报，反映预算执行情况；分析预算执行中存在的问题，并提出有关政策建议；会同有关股室对县级财政预算收入和支出进行监督、检查；负责办理各项预算缴款、拨款和财政资金的测算与调度，制定各项资金拨款的相关制度和实施办法；协调与税务、银行等部门业务联系；贯彻执行《湖北省金库管理实施细则》、财政部总预算会计制度和行政单位预算制度；负责全县总预算会计工作，组织各级、各类预算会计人员的培训，并对乡镇财政总预算会计工作进行指导；统一管理财政性资金银行开户；负责审批县级单位银行开户（含预算外资金专户）有关事宜；负责汇总全县财政决算；对县级单位预算外资金收支管理进行监督检查；汇总县级单位预算外资金收支决算；根据财政部国库集中收付制度实施办法，组织全县国库集中收付制度试点和推广工作；研究解决国库集中收付缺席实施中的具体问题；负责管理各类财政专项资金专户；负责办理各类专项资金的收入、拨付业务和资金调度，完善资金拨付管理办法。
（十一）政府采购管理股（加挂政府采购办公室牌子）
拟定政府采购有关的规章制度（草案）和执行政府采购法规政策；公布政府集中采购目录及限额标准；参与编制政府采购预算和政府采购计划；组织政府采购预算的执行；收集、统计和发布政府采购信息；管理和监督政府采购活动；受理政府采购投诉事项；审批本级社会中介机构、供应商进行政府采购市场的资格。
（十二）农财股
对农口单位财务实行监管，并协助制定财务管理制度，协助编制和审核农口单位的年度预算；会同有关部门搞好支农、扶贫项目的立项、筛选、申报工作，协助相关部门做好项目的实施、监督、评估、验收和跟踪问效工作；负责农、林、水、气象等单位的支农专款和事业费的拨付、使用和管理；负责全县退耕还林和水稻良种补贴资金的管理；负责全县财政扶贫资金的管理，实行报账制；负责全县排泄水费的征收及管理工作；配合县阳光工程办公室做好全县农民工转移培训及奖金报账工作；协助政府采购做好计划项目的招投标及财政性资金的物资采购工作；搞好财政支农扶贫调研工作。
（十三）行政政法股
负责掌握、了解行政政法部门的业务情况；参与行政政法部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；负责制定行政性经费财务管理制度，制定、修订行政单位财务制度；会同行政政法部门研究提出经费开支标准、定额建议；加强对会议费、接待费、学习考察费、移动通讯费等重点支出的管理，积极探索领导干部职务消费货币化改革，完善管理办法，提高资金效率，降低行政成本；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；加强对专项资金管理与监督，重点做好政法政策性转移支付资金的落实和政法项目资金的监督管理工作；审核行政政法部门单位的年度财务决算。
（十四）绩效评价股
制订行政事业单位资产管理的有关政策、制度和办法；负责行政事业单位清产核资、产权登记、产权纠纷调处等资产产权管理工作；参与测算行政事业单位占用的资产定额及配备标准，提出有关年度预算计划；组织开展行政事业单位资产购置、处置的统一管理和闲置资产的调剂利用；负责行政事业单位“非转经”资产的审批备案、监督管理及占用费收入征管；统一发布行政事业单位资产管理及会计核算的信息；拟定财政支出绩效评价的有关政策、制度、标准、方法和评价规程；会同有关单位组织实施对部门预算和专项财政资金使用绩效的评价工作；制定资产评估的有关制度、标准和方法；审批资产评估机构的执业资格，监督资产评估机构的执业；指导和监督资产评估行业协会的工作；负责对行政事业单位资产评估项目的管理；负责对资产评估机构和评估人员评估纠纷的仲裁和违规案件的查处工作。
（十五）法规税政股（加挂调研股牌子）
审核本局执行法律、法规所制定的各类重要管理办法和规章制度；审核县级各部门制定的涉及财政、税收条款的规范性文件；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；负责国家赔偿资金的管理，组织全县财政系统干部法制培训、法制宣传教育、推行依法行政工作；负责审核监督地方税收减免、退税、先征后返等方面的工作；负责税收资源的普查统计分析工作。
人员编制
县财政局核定机关行政编制18名，其中局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总会计师1名，股级领导职数11名。
另核定机关工勤人员事业编制1名，核定老干部服务编制2名。[2]