标题：随州市商务局
简介
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈随州市人民政府机构改革方案〉的通知》（鄂办文〔2009〕99号）及《中共随州市委、随州市人民政府关于市人民政府机构改革的实施意见》（随发〔2010〕2号）精神，设立随州市商务局，为市政府工作部门。挂随州市酒类流通管理局、中国国际贸易促进委员会随州市支会（中国国际商会随州商会）牌子。[1]
职责调整
（一）将原市劳动和社会保障局拟订本市公民出境就业管理政策、境外就业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划入市商务局。
（二）增加协助有关部门依法对经营者进行反垄断审查，并指导协调我市企业在国外的反垄断应诉工作。
（三）增加药品流通行业管理职责。统筹规划，推动药品流通行业管理，提高组织化程度和现代化水平，配合实施国家基本药物制度，规范药品流通秩序。
（四）加强内贸工作，推动内外贸融合，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，加强商务行政执法工作，深化流通体制改革，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
（五）加强为重点企业提供“直通车”服务的职责。
(六)取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。
主要职责
（一）贯彻执行国家、省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策，并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略及政策措施，制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
（二）参与拟订全市商贸、物流和服务业的有关地方性政策，制定相关实施细则，负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作，负责推进流通产业结构调整，指导全市流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（四）承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（五）牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（六）执行国家、省制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及进出口商品配额招标政策，拟订和执行全市中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施，指导全市进出口业务工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，负责进出口配额、许可证管理工作，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标，指导境外非企业经济组织驻随代表机构的管理工作。
（七）贯彻执行国家、省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进全市科技兴贸战略，制定全市技术贸易管理办法，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动。
（九）参与拟订我市与世贸组织规则相适应的政策，负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关法律政策，建立进出口公平贸易预警机制，协助国家、省有关部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作，协助国家、省有关部门对经营者集中行为进行反垄断审查，协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。
（十）拟订和执行全市利用外资的发展战略、中长期规划，制定有关外商投资的实施细则和管理办法，指导全市外商投资企业审批工作，负责依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立、变更及转报工作，依法监督检查全市外商投资企业执行有关法律法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
（十一）贯彻执行国家、省对外经济合作发展战略和政策，拟订并执行全市对外经济合作发展战略和政策，依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等。制定我市公民出境就业管理办法，负责我市境外就业介绍机构资格的认定、审批和监督检查，牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法核准全市境内企业对外投资开办企业（除金融企业外），指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营；归口管理全市对外援助项目，负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款，管理有关国际组织与我市经济技术合作事务。
（十二）负责全市商务系统业务指导，指导全市商务系统的联合会、协会、学会等社团组织工作。
（十三）承办上级交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市商务局设内设机构9个：
（一）办公室
综合协调机关政务工作，负责重要会议的组织和决定事项的督办；负责公文管理、文件起草、新闻发布和政务信息；承担机要、保密、电子政务、档案、通讯、文印、信息、信访、提案等工作；负责重要接待活动；负责机关办公自动化工作；承担有关统计及信息发布工作。
承担机关机构编制管理、人事管理、劳动工资、队伍建设、教育培训等工作；负责商务系统驻外人员的派遣工作；协助市有关部门实施国际商务专业资格制度；制订全市商务系统教育培训规划并负责组织实施。
承担机关党组织日常工作，负责机关党务、纪检监察、群团及其它社会性工作；协助有关部门做好对台、侨务、统战的有关工作；负责机关离退休干部工作。
负责内外贸促进政策项目资金计划并实施监督管理，研究提出促进全市商务经济发展的财税、金融、保险、价格等政策建议；会同市有关部门拟订全市商务系统各项业务资金、专项资金管理办法，并负责具体的使用和监督管理工作。负责财务指标考核，承担机关财务监督管理工作。负责全市商务统计管理工作，编发《随州市商务经济指标》手册。
（二）法规科
研究分析我市利用外资、国内外贸易、对外经济合作发展趋势并提出对策建议；研究我市扩大对外开放、国内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；研究提出健全我市现代市场体系的综合政策建议；负责讲话材料、政策性文件的起草及史料编修等工作。
宣传、贯彻和实施国家、省有关国内外贸易、对外经济合作、外商投资方面的法律、法规和规章，参与起草相关的规范性文件；负责全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案件的研究与协调；承担全市商务系统的普法和机关法律事务，牵头负责有关行政复议、行政诉讼、反倾销、反补贴、保障措施的应诉等工作。
负责机关及直属单位的社会治安综合治理、安全生产和国家安全等工作。
（三）市场秩序科
承担牵头协调全市整顿和规范市场秩序的相关工作；提出整顿和规范市场秩序的工作实施建议；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为；牵头国内贸易、国际经济合作等领域市场秩序整顿规范工作；负责商贸领域行政执法，开展执法监督检查；承担畜禽屠宰行业监督管理工作；承担我市12312商务举报投诉服务中心的日常工作。
负责研究制定我市药品流通行业发展规划和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平；推动药品流通行业管理，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，规范药品流通秩序，开展药品安全专项整治；指导行业协会实行行业自律，开展行业培训；加强国际合作与交流。
（四）市场体系建设科
组织拟订健全规范全市商品市场体系建设的政策；推进流通标准化；指导协调商品市场发展，培育和完善商品市场体系；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁等行业进行监督管理。
（五）市场运行和商贸服务科
组织拟订并实施全市商贸领域发展规划和政策；承担全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，培育大型流通企业集团；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制的相关工作；承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作；承担国内会展的组织策划和国内市场的组织开拓工作；指导并组织实施全市家电下乡的试点工作；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；负责茧丝绸管理的相关工作；指导再生资源回收工作。
（六）酒类流通管理科
负责贯彻实施国家、省酒类流通管理方针政策和法律法规，承担酒类流通监督管理工作；组织实施酒类流通备案登记制度和溯源制度，监督检查酒类经营者备案登记、酒类流通随附单的申领使用和酒类经营者购销台帐；会同有关部门依法查处制售假冒伪劣酒类商品及其他酒类经营违法行为，受理和调查处理对酒类流通违法违规行为的举报投诉；引导酒类经营者提高管理水平，建立酒类流通监测体系；建立酒类经营者信用档案，指导酒类行业组织建立和完善行业自律制度。
（七）对外贸易科（市政府机电产品进出口办公室）
贯彻执行国家、省有关进出口商品管理办法、目录和进出口商品配额招标管理政策；参与拟订和执行全市进出口发展规划和相关政策措施，研究拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；指导全市进出口业务工作，负责进出口商品的质量管理和开拓国际市场工作；承担全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；编报全市进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；会同市有关部门协调大宗商品的进出口；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式；推进进出口贸易标准化工作和进出口预警体系建设；指导协调我市在境内外举办的进出口交易会、展销会、博览会和洽谈会等活动；管理和指导对港、澳、台贸易；指导协调境外非企业经济组织在随州设立常驻机构的管理。
贯彻执行国家、省关于机电产品、高新技术产品进出口和加工贸易管理政策；拟订并组织实施全市机电产品、高新技术产品进出口、加工贸易发展规划及科技兴贸战略；承担全市机电产品、高新技术产品贸易促进、市场开拓、机电产品进口审核登记、加工贸易管理等工作；监督协调全市进口机电产品招标工作；依法监督管理两用物项进出口许可工作；指导协调机电产品、高新技术产品出口展销会、洽谈会。承担市政府机电产品进出口办公室的日常工作。
参与拟订我市与世贸组织规则相适应的政策，组织并指导我市企业执行国家、省有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律政策，建立并完善进出口公平贸易和产业安全损害预警机制；协助国家、省有关部门进行产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；协助调查国外对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法；协助有关部门对经营者进行反垄断审查，协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。
负责国家规定的计划配额商品的管理；负责全市工业品进口计划和限量登记指标的管理；指导全市出口商品生产基地建设；会同税务部门管理全市出口退税的稽核。
（八）外国投资管理科
指导和管理全市外商投资工作。研究、分析全市外商投资情况并上报动态和建议；拟订和执行鼓励外商投资政策措施；指导和管理全市外商投资企业的合同、章程的审批和变更工作，负责对国家、省规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业依法进行初审及转报；监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，并协调解决有关问题；依法监督管理全市外商投资企业的配额、许可证管理商品；负责外商投资统计工作；组织并协调相关部门对外商投资企业进行联合年检；承担全市重大外商投资项目对接及签约项目跟踪落实工作；协调港、澳、台商投资管理工作；指导市外商投资企业协会的工作。
（九）外经管理科
贯彻执行国家、省对外经济合作政策，参与拟订全市对外经济合作发展规划，拟订并组织实施年度计划；依法管理和监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等业务；拟订我市公民出境就业管理办法，牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；审核市内企业对外投资开办企业（除金融企业外）；负责对外经济援助项目的组织实施；负责全市服务外包相关工作；负责联合国有关机构、友好国家及国际化民间组织对我市提供多边、双边无偿援助项目的组织协调工作。
牵头拟订全市服务贸易发展规划政策；拟订全市技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施；参与全市服务贸易的统计工作；承担全市技术进出口、服务贸易促进工作；指导、协调本地区国际货运代理企业的有关工作；负责在本市设立的内资国际货运代理企业备案工作。
人员编制
市商务局机关行政编制为16名。其中：局长1名，副局长3名，贸促会会长1名；正科级领导职数9名。
另核定机关“以钱养事”岗位2个。
其他事项
市商务局与市发展和改革委员会的有关职责分工。
（一）重要商品进出口管理。市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
（二）境外投资管理。市内企业在境外开办企业（除金融企业外），由市商务局按国家有关规定办理。市发展和改革委员会负责全市境外投资项目的审核、审批和上报。