标题：如皋市发改委
主要职责
(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出国民经济发展和经济结构优化的战略目标及政策;统筹协调经济建设和社会发展，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。综合分析国内外及全市经济形势和发展情况，加强全市国民经济和社会发展的监测、预测与预警分析。研究提出全市生产力布局规划，负责拟订并组织实施主体功能区规划、区域规划，提出运用各种经济手段和政策的建议;定期检查和分析规划、计划执行情况;组织开展全市科学发展评价考核工作;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施，监测全市经济运行态势，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油运等重要生产要素和重要原材料的产运需储衔接和紧急调度。负责组织全市国民经济动员工作。[1]
(三)综合分析财政、金融政策执行情况，研究提出相关的政策建议;综合协调财政、税务、信贷、价格等经济政策在全市的实施;参与股票融资项目审核，引导资金投向;参与协调财政、金融的有关工作，综合平衡市级政府性投融资计划;负责企业上市指导工作,参与审核并监督拟上市企业募集资金投向;负责企业发行债券的初审、转报和监督工作。负责协调创业投资和投权(产业)投资基金的发展，负责创业投资企业的备案、转报及管理工作。
(四)指导推进和综合协调全市经济体制改革，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革，负责有关专项改革方案与总体改革方案的衔接。研究并协调解决有关改革的重大问题，协调指导年度重点改革工作，推进有关领域改革，指导有关改革试点工作。
(五)负责全市固定资产投资的综合管理，研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向;负责规划重大建设项目布局和全市重点建设项目投资管理;建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，负责审批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收;按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，负责审核和转报由省发改委或国家发改委审批、核准的固定资产项目;按照权限核准、审批或审核转报外商投资项目、借用国际金融组织及外国政府贷款等国外贷款项目、境外投资项目，负责进口设备免税确认;负责全市技术改造投资管理工作，按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责监督检查国家、省和市支持的重点技术改造投资项目;组织全市重大项目的服务、协调、推进和稽察工作。[1]
(六)推进经济结构战略性调整，组织实施综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和重大政策。制定贯彻国家产业政策的实施意见，研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。研究提出农村经济发展战略规划和有关政策建议，综合协调农业和农村经济发展的战略问题。组织制订和实施工业经济运行调控目标政策和措施，负责工业经济信息收集、分析，预测、监测工业经济运行态势，组织协调工业经济运行中的重大问题;推进制造业与生产性服务业融合发展，加快新型工业化进程。负责引导企业开拓市场。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟订企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。
(七)负责中小企业发展的综合指导与协调。拟订发展中小企业的政策措施并组织实施。拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导民营经济和中小企业调整产业、产品和布局结构，制订中长期发展规划;推进民营经济和中小企业特色板块发展;组织工业集中区总体规划、年度计划的制订和重点项目审核报批;推进工业集中区及标准厂房建设，进行规范、完善和指导工作。指导推进中小企业服务体系和融资担保体系建设，疏通金融机构与中小企业的融资渠道，负责融资性担保机构的监管。
(八)研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。按照分工，组织拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实，组织重大特色产业基地建设，指导协调和组织推进新兴产业发展。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责指导企业技术中心的建设、申报确认工作，推进产学研结合。指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定质量标准，推进实施名牌战略。
(九)统筹推进企业信息化工作，贯彻实施国家关于信息产业的发展战略、方针、政策，研究拟定全市信息产业发展战略和总体规划，制订并组织实施发展信息产业的政策措施，指导项目的报批、核准或备案;振兴全市电子信息产品制造业、软件业，参与推进国民经济与社会服务信息化;贯彻实施国家信息产品制造业、软件业和推进国民经济与社会服务信息化的法律法规，根据本市实际，研究拟定相应的政策，负责行政执法和监督工作;根据国家和省的统筹规划，参与拟定全市通信网、计算机网、广播电视网和其他部门专用通信网规划，并进行行业管理;贯彻国家和省关于电子信息制造业、软件业和广播电视传输网络的技术体制和技术标准，指导电子信息产品质量监督与管理;根据产业政策与技术发展政策，引导和扶植信息产业的发展，指导产业结构、产品结构和企业结构调整，合理配置资源，防止重复建设;推进全市电子信息产品制造业、软件业的科研开发工作，组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新，促进科研成果产业化;负责实施企业信息化示范工程，协助业主推进重点信息化工程，指导电子信息技术的推广应用和信息化普及工作，指导行业协会、学会、研究会等社团的工作;推进软件和信息服务外包产业发展。
(十)牵头负责全市区域经济协调发展工作，组织编制并实施区域规划和政策措施;参与组织编制城市化发展规划，提出城市发展战略和重大政策措施;组织指导和协调服务接轨上海工作;负责组织县际间对口支援、经济协作，参与东西部合作等有关工作。
(十一)负责协调全市服务业发展工作，研究制定和组织实施服务业发展规划和有关政策措施;参与全市市场流通体制改革;负责管理棉花、食糖等重要物资和商品的储备;参与对全市物价的指导和价格总水平的平衡;拟订并组织实施服务业集聚区和重点建设项目规划，协调服务业发展中的重大问题，推进生产性服务业发展;负责交通运输的综合协调工作;研究拟定现代物流业发展的战略和规划，组织推进全市物流业的发展。指导发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导发展总部经济、楼宇经济。
(十二)负责社会发展与国民经济发展的政策协调衔接，组织拟订社会发展战略、规划和计划，综合协调人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政等领域发展和改革中的重大问题及政策。组织全市社会发展水平的评估，研究提出促进社会全面发展的政策建议。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，研究和协调改善民生、推进基本公共服务均等化等有关工作。[1]
内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设16个内设机构：
(一)办公室(法制办公室)
协助委领导处理机关日常政务、事务工作，负责建立完善机关各项规章制度，督查工作任务完成情况;负责机关行政后勤服务管理工作，负责委机关固定资产管理和财务、审计工作;负责政务公开工作;组织实施机关电子政务，负责机关办公自动化、局域网建设工作;负责双拥、双联双助、六城同创工作;履行大沿江开发指挥部办公室职能，参与协调解决大沿江开发推进工作中的矛盾和问题;承担市国防动员委员会经济动员办公室日常工作，组织经济动员潜力调查和预案制订。
负责机关文秘工作，承担对外宣传和新闻发布工作;负责组织对经济、社会事业发展中重大问题的研究，及时提出对策建议;负责国内外经济社会信息收集、整理、分析;研究掌握国家和省市出台的经济政策与发展规划，拟订贯彻国家产业政策的实施意见;组织协调委内综合性调研活动，承办调研成果的评比和推荐;负责委机关政务信息以及经济信息的组织和上报工作。
负责机关依法行政工作以及法制宣传教育工作，承担行政复议和行政诉讼工作，承担有关规范性文件的合法性审核工作;负责委法治建设、社会治安综合治理、信访等工作;负责人大建议、政协提案的办理工作。
(二)组织人事科(老干部科)
负责委机关的机构编制和人事管理工作;负责委机关队伍建设工作，承担干部调配、任免、考核、奖惩、工资福利的管理工作;负责委机关的党建、群团工作;牵头组织经济系列、工艺美术系列以及相关工程系列专业技术职务评审认定工作;承担委机关干部职工的培训工作;负责系统人才工作，研究拟订经济管理干部和企业经营管理人员培训规划及政策措施，牵头经济管理干部、市重点企业经营管理人才及相关专业人才的培训工作;指导企业人力资源开发，推进企业建立自主培训机制;负责委机关离退休干部工作;负责市级以上先进集体和个人评选等工作;参与劳动仲裁;负责委机关监察、作风建设和廉政建设工作;负责委机关出国(境)人员政审相关工作。[2]
(三)规划综合科
研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;组织编制和协调国民经济和社会发展中长期规划、产业结构调整和发展规划、重点领域规划，提出推进城市化的发展战略和重大政策措施;组织编制和协调经济社会发展重点领域的专项规划，衔接平衡各行业、专项等规划;参与编制生态建设、环境整治、地质勘探、水资源平衡规划、计划。组织研究并提出年度国民经济社会发展计划并定期汇集汇总全市国民经济和社会发展年度预期调控目标和主要计划执行情况;监测分析全市经济形势，进行宏观经济预测、预警，提出相关政策建议;组织开展全市科学发展评价考核工作。
(四)固定资产投资科(行政许可科、外经科、协作科)
监测分析全市固定资产投资运行情况，拟订固定资产投资调控目标、投资计划和政策措施;参与安排市级政府财政性建设资金及建设项目，会同有关部门拟订城建环保、房地产开发、保障性住房发展规划等重大政策，参与有关部门编制下达交通、水利、环保、保障性住房等各类专项固定资产投资计划，统筹计划协调平衡。核准、备案、转报企业固定资产投资项目，负责审批、报批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收;承担全市技术改造投资管理工作，编制组织实施技术改造投资规划及年度计划;按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税审核确认工作;按照权限核准、审批或审核转报外商投资项目，负责进口设备免税确认。协调重大项目推进中的有关矛盾和问题，负责做好重大项目向上申报以及争取切块资金、扶持资金、低息贷款工作。参与拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的政策，参与制定土地政策。参与组织招商引资，负责全市重点经济技术合作项目的汇编和信息发布。
研究拟订全市经济技术协作和横向经济联合的有关政策措施，规划、指导、协调、管理全市横向经济联合和经济技术合作工作，编制有关年度计划并组织实施，负责相关信息的收集、整理、传递和综合统计工作。负责全市参与西部大开发的规划、协调和有关工作;负责对接轨上海工作的组织指导和协调服务;根据国家、省、南通市统一安排，组织开展区域之间的对口支援和扶贫工作。
(五)工业科(行业发展科)
综合分析、协调工业发展的重大问题，研究提出全市工业经济的发展战略;会同有关部门组织相关生产要素的协调配置;组织实施综合性产业政策，研究提出政策建议;统筹工业发展规划与有关规划、计划的衔接平衡;负责收集、分析、预测、监测工业经济运行态势;对全市工业经济运行情况进行综合分析并编制相关统计资料;研究拟定相关政策，协同有关部门指导新型工业化，推进行业结构调整和产业升级;承担经济新增长点的培育和监控工作，制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施;负责推进百亿元级企业培育工程;监测分析大企业大集团运行态势，协调解决重大问题;指导企业加强管理，促进企业管理创新;组织制定并实施原材料工业、装备工业、消费品工业的行业发展规划;组织和引导企业开拓市场，拟订激励政策措施，指导企业建立市场营销体系;依法承担开办农药生产企业资格的转报、报批工作;联系有关行业协会，指导做好行业技术法规和行业标准宣传贯彻工作;牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作，履行市化工行业专项整治领导组办公室职能，承担小化工整治有关工作;承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的日常工作;推进服务企业工作体系建设，承担市减轻企业负担领导小组办公室的日常工作;牵头研究制定年度工业经济目标责任制考核意见，组织跟踪考核和奖惩;组织开展工业经济各项竞赛活动和先进集体、先进个人的评选、推荐工作。
(六)中小企业发展科
贯彻落实国家和省有关民营经济和中小企业法规、方针、政策;拟订有关促进和扶持民营经济和中小企业发展的政策措施;组织民营经济和中小企业发展与改革中重大问题的调查研究，提出发展战略、发展规划和年度计划;指导民营经济和中小企业调整产业、产品和布局结构;推进民营经济和中小企业特色产业板块发展，培植龙头企业，指导中小企业与大企业配套发展;推进工业集中区建设，搞好规范、完善、指导工作;负责民营经济和中小企业运行情况的综合分析、发布;负责中小企业项目各类专项资金的申报，争取上级扶持;负责民营经济和中小企业发展扶持资金的监督管理工作;推进中小企业服务体系建设;推进民营经济、中小企业开展国内外经济技术交流与合作，组织企业参与国内外有关经贸活动;配合有关部门组织和指导民营经济和中小企业劳动、卫生、环保和节能等方面的工作;组织开展民营经济和中小企业的培训工作，指导中小企业改革和制度创新，提高经营管理水平;开展中小企业创业辅导，指导创业基地建设;组织开展民营经济中小企业各项竞赛活动和各类先进的推荐评比工作。承担市民营经济领导组办公室的具体工作。
(七)服务业科
贯彻执行国家和省、市有关服务业发展的法律法规，研究拟订全市服务业发展战略、规划，指导和综合协调全市服务业发展;会同有关部门研究制定全市服务业发展政策，综合协调服务业发展中的重大问题，拟订并组织实施服务业集聚区规划，承担生产性服务业有关工作，促进生产性服务业比重的提高，推动服务业和制造业融合发展;指导企业发展科技服务、工业设计、会展、售后服务，指导发展总部经济、楼宇经济;编制全市服务业年度计划，确定年度发展目标，指导各镇区和行业部门的服务业工作，建立健全服务业重点项目责任制，负责全市服务业目标管理和考核、评比工作;参与农村小城镇建设的有关规划和指导，组织协调;负责国家、省服务业专项资金项目的报批及项目管理工作;编制服务业引导资金使用计划，审核、报批享受服务业引导资金的项目，确保服务业引导资金投向重点发展产业;指导和组织服务业人才培训，推进服务业品牌和标准化建设;牵头拟订现代物流业发展战略和规划并组织实施，推进全市物流业发展，协调解决行业发展中的重大问题，承担全市重点物流项目的扶持工作;负责交通运输的综合协调工作，分析交通运输状况，提出相关政策建议;参与道路检查站、收费站、稽查站的审核设置工作;负责棉花、食糖等重要物资和商品的储备工作;履行铁路无人监护道口的管理工作。承担市现代服务业领导组办公室的具体工作。
(八)农村经济科
监测分析农业和农村经济发展情况，参与编制并组织实施农业和农村经济发展战略、规划;综合协调农村经济社会发展重大问题，参与研究推进城乡一体化、农业现代化相关政策建议;参与组织编制和实施全市农村经济中长期发展规划、有关专项规划和年度发展计划，审定农业、林业、水利、气象等专项规划、年度投资计划;组织实施农业重大项目，会同有关部门做好农业生产资料的引导和调控工作;负责国家，省级农林水等农业基础建设项目专项资金的争取、项目管理以及农水国债项目的申报管理工作;编制和争取以工代赈项目，组织实施项目的管理及有偿资金的回收工作。
(九)改革科(社会事业科)
组织制订并实施全市经济体制改革和社会发展的战略、规划和计划;指导协调企业改革改组有关事宜;指导企业建立现代企业制度并推广先进的管理经验;组织推进全市企业改革，拟定有关配套政策和方案，并跟踪调查，提出对策建议;参与推进全市企业所有制结构调整和公有资产管理体制改革，参与拟订完善相关的改革方案和政策措施;指导小城镇综合改革;负责全市企业和综合改革的情况起草汇总工作;负责处理原国有及集体工业企业、商贸流通企业改制的遗留问题。
综合协调社会事业各领域发展中的重大问题和政策;参与组织科技、教育、文化、卫生、旅游等领域的体制改革;参与研究提出医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议;组织全市社会发展总体水平的评估，研究提出促进社会全面发展的政策建议;研究和协调改善民生、推进基本公共服务均等化的有关工作;负责社会事业项目的跟踪管理以及专项资金的申报争取工作;负责收集整理和通报有关社会事业信息;负责联系、指导企业联合会和企业家协会工作。[2]