标题：志丹县民政局
机构简介
  志丹县民政[1]
志丹县民政局，为县政府的职能单位，正科级建制，财政全额一级预算拔款单位，单位机关编制10人，实有人员10名，全系统共有干部职工148人，其中男62名，女86名，下设勘界办、婚姻登记处、殡仪馆、老龄委、陵管所、低保办、双拥办、民族宗教事务局、中心敬老院9个事业单位。2011年成立了中国共产党志丹县民政局委员会，下设党支部2个（陵园管理所支部、退休支部）；生活支部2个（低保办支部、老龄委支部），党员62名，男34名，女28名。
机构职能
主要工作职责是： 
（一）贯彻中、省、市有关民政工作的方针、政策、法律、法规，制定全县民政工作实施办法及细则，并组织实施。 　
（二）编制全县民政事业中长期发展规划，并负责组织实施和监督检查；指导乡镇民政站工作。 　
（三）承担对全县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作，依法查处社团组织、民办非企业单位的违法行为和未经登记开展活动的非法组织。 　
（四）拟定全县救灾工作计划，承担全县灾民生活救助工作，实施减灾计划，开展减灾合作交流。 　
（五）负责全县城乡社会救助体系建设，拟订社会救助规划和标准，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作；负责全县贫困人口大病救助工作。 　
（六）推进基层民主政治建设；指导全县城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。 　
（七）负责全县社会福利事业和福利彩票管理工作。 　
（八）指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。 　
（九）推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。 　
（十）负责全县婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作，推进婚俗和殡葬改革。 　
（十一）负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作。 　
（十二）负责全县军、烈属优待、抚恤补助、革命烈士申报、褒扬及伤残等级评审报批工作，审核报批全县重点烈士纪念建筑物保护单位，承担烈士纪念物的管理，指导优抚事业单位工作。 　
（十三）负责全县退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置、服务管理工作；指导、协调军地两用人才培训。 　
（十四）负责民政事业财务统计工作和民政事业费的使用和管理。 　
（十五）承担指导县老龄工作委员会办公室工作。 
（十六）承办县政府交办的其它事项。 　
下属单位的主要职责： 　一、志丹县民族宗教事务局主要职责： 　民族宗教事务局作为民政局的内设单位，正科级建制，核定编制2名，现有工作人员2名（局长1名，副局长1名）；党员2名，主要工作职责：一是贯彻中、省、市有关民族宗教工作的方针、政策、法律、法规，制定全县民族宗教工作实施办法及细则，并组织实施。二是负责民族宗教事务的管理工作，依法维护少数民族和宗教人士的合法权益，引导、促进宗教组织在法律、法规和政策范围内活动。三是承办民族识别及民族成份管理工作，对清真食品生产经营进行备案。四是承担上级交办的其他工作事项。 　
机构设置
婚姻登记处办公室
主要职责： 　婚姻登记处作为县民政局内设机构，是民政系统窗口单位，办公地址在县政务大厅内，副科级建制，现有工作人员9名，其中男2名，女7名，（主任1名，工作人员8名），党员4名，主要工作职责：一是宣传贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记条例》，倡导文明婚俗，保障公民婚姻自由。二是负责本辖区内婚姻当事人的婚姻登记，条件审查、档案管理及婚姻证的颁发工作。三是依法撤销受胁迫的婚姻当事人的婚姻登记。四是负责辖区内当事人结婚证、离婚证的补发工作。五是承担上级交办的其他工作事项。 　
双拥工作领导小组办公室
主要职责： 　志丹县双拥工作领导小组办公室（以下简称“双拥办”）是经2008年12月10日“中共志丹县委第24次常委会”研究决定成立的社会事业性工作机构，科级建制，办公地址在民政局楼上，主任由县委办公室主任兼任，设一名专职副主任，现有工作人员7名，其中男5名，女2名，（副主任1名，工作人员5名）。工作职责：一是贯彻执行中、省、市有关“双拥”工作的法规和政策，并组织实施和提出建议、措施。二是负责各级部门、改革单位的联系，协调解决相关问题，推进军民共建活动。三是评定审批双拥模范街道（乡镇）、双拥模范先进单位和双拥模范先进个人。四是开展调查研究，总结“双拥”工作情况，收集、交流、推广典型经验。五是开展社会化拥军优属活动及承担双拥工作领导小组的日常工作。六是完成上级交办的其它工作。 　
陵园管理所
主要职责： 　志丹陵园管理所是服务于刘志丹烈士陵园的事业单位，科级建制，隶属民政系统管理。设党支部1个，领导班子由3人组成（所长1人，书记1人，副所长2人）。现有干部5人，职工27人（男9名，女18名）。所管理的陵园始建于1943年，占地面积14670平方米（如今，绿化面积7900平方米，美化面积4180平方米，建筑面积3470平方米），是志丹县最为重要的窗口单位。工作职责：一是负责保护烈士陵园建筑物以及接待来烈士陵园参观的游客等工作。二是依法管理维护革命烈士纪念建筑物、革命历史文物、革命烈士档案；收集、编纂烈士革命斗争史料；三是褒扬先烈，对全社会进行爱国主义传统教育；四是完成上级交办的其它工作 　
老龄工作委员会办公室
主要职责： 　志丹县老龄工作委员会办公室成立于1990年，现有工作人员28名，设主任1名，副主任2名，工作人员25名，其中男2名，女23名，党员8名。办公地址在民政局家属院，占办公室8间。全县60周岁以上老年人1.38万人，占全县总人口的10.2%。工作职责：一是贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，积极应对老龄化的挑战，以实现“老有所为、老有所乐、老有年助、老有所居、老有所用”为目标，结合志丹实际全面完成工作任务。二是按照省、市要求，将老年人高龄补贴列入财政预算，并且全面实施。三是全面贯彻落实《陕西省老年人优待办法》。四是做好各项为老服务活动，敬老爱老活动，老年维权宣传活动。五是完成上级交办的其它工作。 　
殡葬管理办办公室
主要职责：　 志丹县殡葬管理办公室，隶属志丹县民政局，财政全额拔款事业单位，办公地点在县政府前楼一楼，和志丹县殡仪馆一套机构，两块牌子，现有工作人员21名，其中男7名，女14名，设主任1名，副主任2名，党员4名，工作职责：一是宣传、贯彻、执行殡葬管理与改革的有关法规、方针、政策。二是牵头并协调相关部门监督、检查单位和个人执行殡葬法规的情况。三是对生产、销售丧葬用品的经营活动实行行业管理。四是负责县殡仪馆和德明园公墓的公益性服务业务。五是负责殡葬行业管理的改革、经营等服务事宜的咨询业务。六是指导红白事理事会一类群众自治组织的工作。七是完成上级交办的其它工作。 
城乡居民最低生活保障办公室
主要职责：　 志丹县城乡居民最低生活保障办公室是2002年4月25日经县委常委会议研究决定成立（志编发【2002】01号）隶属县民政局，财政全额拨款事业单位，副科级建制，编制8人，其中领导职数1名，专业技术人员7名。现共有干部职工17名，其中男3名，女14名，党员6名。主要职责：1、贯彻实施国家城乡居民最低生活保障工作的方针、政策和法律、法规。2、制定本县区域内城乡居民最低生活保障制度规范性文件和具体政策。3、审批本县区域内城乡居民最低生活保障对象，制定保障对象用款计划，会同财政部门按期拨付保障资金，并对资金的使用情况进行监督检查。4、适时提出调整本县区域内的城乡居民最低生活保障标准的意见。5、负责城乡居民最低生活保障工作的计算机网络管理，统计汇总和档案管理，6、承担上级交办的其它工作事项。 　
勘界工作领导小组办公室
主要职责：　 志丹县县民政局勘界工作领导小组办公室隶属于志丹县民政局，现有工作人员12名，男3名，女9名，设置主任1名，副主任1名， 工作职责：一是负责国务院《行政区域界线管理条例》的宣传和咨询工作；负责全县行政区域界线的依法管理和治理。二是负责乡（镇）村委会行政区域界线勘定工作。三是负责全县行政区域边界线争议和纠纷的调查及协调处理工作。四是负责全县勘界档案的管理工作；五是受上级委托，具体负责志丹县与 领省、地、县边界线的日常管理工作；六是承担上级交办的其他工作事项。 　
中心敬老院
主要职责： 　志丹县现在区域敬老院3所，即杏八敬老院、杏河敬老院、顺宁敬老院，旦八敬老院现入住45人，杏河敬老院现入住43人；顺宁敬老院，现入住27人。全县共有五保对象252名，三个区域敬老院共集中供养125名，供养率达50%。主要工作职责是：负责全县五保老人的集中供养。中心敬老院主体工程全面完工，正在建后续工程。 [2]
办事指南
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五保供养申请程序
一、个人申请
按照《农村五保供养工作条例》规定：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、抚养义务人无赡养、抚养、抚养能力的，可以申请享受农村五保供养待遇。
二、村民评议
经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村范围内公示；无重大异议的，由村民委员会议评议意见和有关材料报乡镇民政工作站审核。
三、乡镇审核
乡镇民政工作站应当自收到评议意见后提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县民政部门审批。
四、县局审批
县民政部门收到审核意见和有关材料后作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，作出书面说明理由。
五保供养申请流程
个人申请-----村民评议----乡镇审核-----县局审批
烈士审批标准
有下列情形之一的，批准为革命烈士： 
<p>　（一）对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的； <p><p><p>　（二）对敌作战致成残废后不久因伤口复发死亡的； <p><p><p>　（三）在作战前线担任向导、修建工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的； <p><p><p>　（四）因执行革命任务遭敌人杀害，或者被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的； <p><p><p>　（五）为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的。 <p><p><p>　革命烈士的批准机关： <p><p><p>　 因战牺牲的，现役军人是团级以上政治机关，其他人员是县、市、市辖区人民政府； 
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