标题：掇刀区人力资源和社会保障局
机构简介
荆门市掇刀区劳动和社会保障局下辖区劳动就业管理局、医疗保险管理局、社会养老保险管理局、农村社会保险管理局、劳动保障监察大队、社会保险基金结算中心（劳动保障信息中心）、劳动争议仲裁院等7个副科级事业单  位；内设办公室（法规科）、劳动工资科、医疗保险科、劳动监察科、养老保险科、失业保险和就业科、培训鉴定科、基金监督科（财务科）、劳动争议仲裁办公室9个职能科室（培训鉴定科对外挂湖北省荆门市掇刀区劳动和社会保障局国家职业技能鉴定所牌子），对镇（办）劳动保障服务（事务）中心（所）进行业务指导，在全区17个社区成立了劳动保障服务站，每个社区都明确有劳动保障服务专干。劳动保障系统现有干部职工69人。[1]
根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<掇刀区人民政府机构改革方案>的通知》（荆办文﹝2010﹞18号）和区委、区政府《关于印发<掇刀区人民政府机构改革实施意见>的通知》（掇发﹝2010﹞7号）精神，设立掇刀区人力资源和社会保障局，为区政府工作部门，挂掇刀区公务员局牌子。
职责调整
(一)将原区人事局、区劳动和社会保障局的职责整合，划入区人力资源和社会保障局。
（二）取消综合协调外商投资企业劳动工资政策的职责。
（三）将为用人单位提供劳动合同（聘用合同）鉴证服务的职责划给局属相关事业单位。
（四）加强统筹全区机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
（五）加强统筹全区城乡就业和社会保障政策职责，建立健全社会保险管理和服务体系，提高经办能力。
（六）加强统筹全区人才市场和劳动力市场整合的职责，加快建立统一开放、竞争有序的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
（七）加强统筹全区机关企事业单位基本养老保险和农村社会养老保险管理和政策的职责，深化基本养老保险制度改革，建立健全农村社会保险制度。
（八）加强促进就业的职责，健全公共就业服务体系、城乡劳动者平等就业制度和职业教育培训制度，促进全区社会就业更加充分。
（九）加强统筹规划全区城乡一体化医疗保障体系建设的职责，做好相关医疗保障制度配套政策实施工作。
（十）加强劳动关系协调机制建设、劳动保障监察组织实施、劳动人事争议调解仲裁、农民工工作协调的职责，切实维护劳动关系双方合法权益，促进全区劳动关系和谐稳定。
（十一）加强全区行政机关公务员（含政府系统参照公务员法管理事业单位工作人员，下同）管理职责，建立“确责、履责、问责”责任体系，促进行政机关及其公务员能力建设。
（十二）加强社会保障资金监督管理职责。
主要职责
（一）贯彻实施国家、省、市人力资源和社会保障政策法规；编制全区人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划；起草区级人力资源和社会保障地方规章和规范性文件，并组织实施和监督检查。
（二）拟订全区人力资源市场发展规划和人力资源流动管理办法并组织实施，建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理，促进人力资源合理流动、有效配置，加强区域人才合作。
（三）负责全区促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划并组织实施，拟订全区大中专毕业生就业指导意见，完善公共就业服务体系，拟订年度就业再就业专项资金使用计划和就业援助制度，推动创业带动就业。负责全区就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全区就业形势稳定和社会保险基金总体收支平稳。
（四）统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系。拟订全区社会保障发展中长期规划和年度计划，拟订全区医疗保险及补充医疗保险办法、城乡居民养老保险办法并组织实施和监督检查，贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准，执行社会保险关系转续办法。会同有关部门拟订全区社会保险及其补充保险基金管理与监督制度并监督管理，参与制定全区社会保障基金投资运营实施办法，编制全区社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行，承担参加养老保险退休人员的社会化管理工作。
（五）负责全区职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，统筹建立专业技术人员继续教育制度，拟订专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；负责全区民办培训机构和区就业训练中心的监督管理，完善职业资格制度，组织实施劳动预备制度。
（六）统筹拟订全区机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休实施意见并组织实施，建立全区机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订企业劳动标准实施办法，监督检查实施情况。
（七）根据国家、省、市有关政策，会同有关部门拟订全区事业单位人事制度改革总体方案；指导全区事业单位人事制度改革工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员人事管理规定并组织实施，会同有关部门加强机关事业单位人员宏观管理。
（八）负责全区专业技术人员队伍建设和人才资源的开发、配置与管理工作；负责组织国家级、省级优秀人才的选拔推荐；制定全区高级专门人才规划，负责高级专门人才的引进、选拔、培养、管理和服务工作；负责全区专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作；拟订全区深化职称制度改革的方案、措施并组织实施；负责全区专业技术资格、职（执）业资格考试的申报和监督管理工作。
（九）会同有关部门拟订全区军队转业干部安置、培训计划并组织实施；落实中央、省、市关于企业军队转业干部相关政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十）负责全区行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，牵头拟订区级荣誉制度和政府奖励制度；加强行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能。
（十一）会同有关部门拟订全区农民工工作规划和综合性管理意见，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）拟订全区协调劳动关系的意见并组织实施，建立健全劳动关系协调机制，维护劳动者合法权益；主管全区劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察工作。
（十三）贯彻执行公务员考试录用制度，会同有关部门拟订、申报全区行政机关公务员录用计划，配合做好全区公务员的考试录用工作，承办公务员考核管理等相关工作。
（十四）承办上级交办的其他事项。[1]
内设机构
根据上述职责，区人力资源和社会保障局设10个内设机构：
（一）办公室（政策法规科、行政审批科）
协助局领导对政务、业务等工作进行综合协调和督促检查；负责综合性会议的组织、重要文件及报告的起草、重大事项的督办；负责公文审核、文电处理、工作信息综合、政务和信息公开、机要保密、文书档案、社会治安综合治理、安全生产、后勤保障、政务值班及接待联络等工作；协调办理人大代表建议（议案）、政协委员提案；承担人力资源和社会保障宣传和新闻发布工作；负责人力资源和社会保障信访工作，协调维稳、应急工作；组织拟订人力资源和社会保障规范性文件草案；统筹开展人力资源和社会保障工作政策研究和信息调研工作；负责人力资源和社会保障普法、依法治理、行政复议和行政应诉等工作，监督检查依法行政情况；承办有关法律事务；协调专家咨询工作；指导全区劳动人事争议调解仲裁工作和劳动保障监察工作；协调处理区内重大劳动人事争议案件、重大劳动保障违法事件和突发事件。
（二）就业促进与失业保险科（农民工工作科）
拟订全区促进城乡劳动者就业办法、工作规划和年度计划并组织实施；拟订全区公共就业服务管理体系发展规划并指导实施；拟订全区就业专项资金使用计划和管理办法并监督实施；拟订高校毕业生就业指导意见并组织实施；拟订就业援助和特殊群体就业办法；负责全区促进就业扶持政策的审核落实；拟订国（境）外人员在掇就业管理办法，承办外国人来掇就业行政许可；按照国家、省、市制定的失业保险政策，拟订全区失业保险管理办法、规划和标准并组织实施；拟订全区失业保险基金管理办法；建立健全区失业预警制度并指导实施；负责管理区属和中央、省、市属在掇单位失业人员的失业保险金给付标准审核；拟订全区农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；督促检查相关单位落实农民工相关政策责任履行情况，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；协调农民工进城落户、就业、社会保障等政策落实；指导、协调农民工工作信息网络建设。承担区农民工工作联席会议办公室、区人民政府劳动就业工作领导小组办公室、区全民创业工作领导小组办公室日常工作。
（三）规划和人力资源市场管理科
拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划和人才发展中长期规划，拟订人力资源市场发展规划和人员调配办法并指导监督实施；制定全区机关、事业单位工作人员宏观调控措施并组织实施；承办区直机关工勤人员、事业单位增人计划和人员调配工作；负责人事档案管理；归口管理全区人力资源和社会保障有关信息统计工作；承办人才中介服务机构、职业中介机构行政许可；承办区直机关、企事业单位管理人员和专业技术人员因公出国（境）的政治审查工作和流动挂靠人员出国（境）政审工作；负责协调部分高校毕业生面向基层服务项目和计划。承担区大中专毕业生就业工作领导小组办公室日常工作。
（四）工伤、医疗与生育保险科
拟订全区医疗保险、生育保险、工伤保险的政策、规划、办法和标准并组织实施；拟订全区工伤保险、医疗保险、生育保险基金管理办法、待遇项目和给付标准；拟订疾病、停工期间的津贴标准；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；负责辖区工伤职工的工伤认定工作。组织定点医疗机构、药店的资格审查与年审；拟订基本医疗保险、生育医疗的药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围及支付标准；拟订区直机关、企事业单位补充医疗保险政策和管理办法；统筹规划全区城乡一体医疗保障体系建设工作。承担区城镇职工基本医疗保险制度改革办公室、区城镇居民医疗保险局际联席会议办公室日常工作。
（五）养老保险科
组织实施和监督落实国家、省、市机关、企事业单位基本养老保险、企业年金和城镇居民养老保险政策，研究提出相关政策建议；拟订全区社会养老保险发展规划、管理制度并组织实施；办理统筹单位职工退休条件审批和养老保险待遇给付标准的审核手续；审批统筹单位因病和非因工死亡职工遗属待遇和给付标准。组织实施国家、省、市有关农村养老保险的基本政策、发展规划、征缴办法和给付标准；拟订农村养老保险基金管理制度和经办机构的管理规则；拟订被征地农民社会保障实施细则，负责落实土地征用中被征地农民社会保障措施的审核工作。
（六）社会保险基金监督科
拟订全区社会保险基金和补充保险基金、企业年金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；负责全区企业年金、社会保障基金管理合同备案工作；依法监督全区社会保险基金和补充保险基金、企业年金征缴、支付、管理和运营，依法监督全区就业资金管理和使用；拟订全区社会保险基金和社会保险经办机构内部管理规则并组织实施；建立社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报并组织查处重大案件；负责编制全区社会保险基金、再就业等专项资金预决算草案；负责区本级专项就业资金使用计划审核工作；负责区本级社会保险基金计划审核申报和资金支付工作；参与拟订全区社会保障基金、就业资金财务管理制度。承担局机关财务和资产管理工作，负责局属单位内部审计和资产管理工作。
（七）人事科
负责局机关、局属事业单位干部人事工作。承担全区事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订全区机关工勤人员和事业单位人员人事管理办法并组织实施；按照管理权限，承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案核准或备案事宜；负责全区机关事业单位人员和机关工勤人员年度考核工作；组织实施区直事业单位工作人员公开招聘工作；会同有关部门拟订事业单位改革意见并组织实施；落实中央、省军队转业干部安置工作政策；拟订全区军队转业干部安置、培训计划并组织实施；负责区直计划分配军队转业干部和随调家属安置工作；落实中央、省关于企业军队转业干部政策，会同相关部门做好解困维稳和政策宣传、思想教育工作；负责全区自主择业军队转业干部管理服务工作。承担区事业单位改革领导小组办公室、区人民政府军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作。
（八）工资福利科（劳动关系科）
研究提出全区机关、事业单位工作人员的工资福利政策实施办法并组织实施；负责机关、事业单位工作人员的工资、福利工作；承担全区机关、事业单位工作人员离（退）休、退职的审批工作；负责全区机关、事业单位工作人员疾病、死亡和因公牺牲的政策法规的组织实施；指导协调机关、事业单位离退休人员管理服务工作；负责区直机关、事业单位退休干部享受特殊待遇的审核工作；负责办理参加革命工作年限和工龄计算工作；拟订全区劳动关系政策以及劳动合同、集体合同制度实施规范并组织实施；负责区属企业裁员报告和企业改制的职工安置方案审核；承办文艺体育单位特招和用人单位特殊工时制度行政许可以及集体合同审查登记工作；负责政策性安置进入企业人员工作；拟订全区企业职工工资收入分配的宏观调控管理办法，按分工审核区属企业工资总额管理和负责人工资收入；负责劳动标准和劳动定额管理工作；贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；负责维稳、应急工作。承担区劳动关系三方协商会议办公室日常工作。
（九）专业技术人员管理科
拟订全区城乡劳动者职业培训和职业能力开发规划和办法并组织实施；拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；拟订全区职业培训机构及区就业训练中心发展规划和管理规划并组织实施；根据国家职业资格证书制度，开展全区职业技能鉴定工作；拟订贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施；组织实施劳动预备制度；承办民办职业培训机构和中外合作职业培训机构行政许可；拟订机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核（鉴定）评审工作政策并指导实施；拟订专业技术人员管理规定，协调专业技术人员管理工作；制定全区高层次专门人才、企业人才和农村人才资源开发计划并组织实施；负责国家、省、市有突出贡献专家和享受国家、省、市政府特殊（专项）津贴专家及省、市级乡土拔尖人才的选拔、推荐，负责区“113人才”、乡土拔尖人才的选拔、管理工作；拟订吸引高层次创新创业人才来掇工作的政策和专业技术人才培养、激励政策并组织实施；制定全区专业技术人员继续教育工作规划，开展教育培训与对外交流合作；指导二次人才开发，充分发挥离退休专业技术人员作用；协同区委组织部做好区委人才工作领导小组办公室的工作。拟订全区职称制度改革方案，贯彻执行国家、省、市职称政策法规，综合管理全区专业技术人员职称工作；承担全区事业单位专业技术职务结构比例管理工作；承担各类执业资格考试人员的资格审查工作；承办部分初级技术职务计算机、英语应知应会的培训工作；管理全区各专业技术职称初级水平能力测试工作；承担全区中、高级专业技术职务申报的初审、呈报工作及评审合格人员文件转发工作；承担全区初级专业技术职务的考评工作。承担掇刀区继续教育工程协会、掇刀区职称改革工作领导小组办公室的日常工作。
（十）公务员管理科
组织拟订有关公务员管理的实施意见和办法；指导全区公务员法实施工作，承担全区行政机关公务员日常登记和管理工作；依法对公务员法律法规实施情况进行监督检查。会同有关部门拟订、申报全区行政机关公务员录用计划，配合做好全区公务员考试录用工作。贯彻执行公务员职位分类、职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退、调任转任、流动、职位聘任等制度，并按照管理权限承办公务员调任、转任、调配等审批事宜。依法办理区政府提请区人大常委会审议的任免议案和区政府批准任免的行政机关工作人员任免手续；拟订公务员的培训规划和方案并组织实施，承办公务员对外交流；贯彻执行公务员考核、奖励、惩戒、申述控告等制度；管理全区公务员年度考核工作；综合管理政府奖励表彰工作；审核上报区级以上表彰、奖励的单位和个人；承办公务员荣誉称号的授予、表彰事宜。
纪检监察机构、工会 按有关规定设置。
人员编制
区人力资源和社会保障局机关行政编制为6名，机关事业编制为8名。其中：局长 1名，副局长 3名，纪检组长1名，工会主席 1名，总会计师1名。
其他事项
原区人事局、区劳动和社会保障局所属的事业单位成建制划归区人力资源和社会保障局管理，有关职能和人员编制另行规定。[1]