标题：南通市国家税务局
概况
南通市国家税务局于1994年9月12日成立，为正处级机构，实行由江苏省国税局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面，按照下管一级原则，实行垂直管理。全市国税系统设有共有干部职工近2千名，管理纳税户9万多个。近年来，全市国税系统被评为江苏省、南通市文明行业，有6个单位被推荐为省文明单位，3名同志被评为江苏省劳动模范，6个单位被授予南通市先进集体，6名同志被评为南通市劳动模范。
主要职责
南通市国家税务局主管本地区国家税收，主要职责是：
(一)贯彻执行国家的税收法律、法规、规章和省有关规定，结合本地区实际，研究制定具体的实施办法。
(二)负责本地区各项国家税收收入计划的编制、分配和考核工作。
(三)组织实施《中华人民共和国税收征管法》和国家税务总局、省局各项税收征管规章制度，积极推进税收征收管理体制改革，强化国家税收执法职能。
(四)负责本地区国税系统征收的各项税种的征收管理和稽查工作；负责地方政府委托征收的各项地方税、基金和专项收入的征收管理工作；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；协助做好注册税务师的管理工作。
(五)负责本地区进出口税收和涉外税收的管理工作。
(六)监督检查纳税人遵守国家税收法律法规、依法纳税情况，严肃查处偷骗税。
(七)负责本地区国税系统行政处罚听证、行政复议和诉讼工作，加强税收法制建设。
(八)监督检查本地区各级国税机关及其工作人员执行国家税收法律法规、依法行政情况。
(九)管理本地区国税系统的人事、劳动工资、机构编制；管理县(市)级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，负责全市各级国税机关的领导班子建设、公务员制度实施。
(十)负责本地区国税队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明建设和基层建设。
(十一)负责本地区国税系统党风廉政建设、纪检、监察和党群工作。
(十二)负责本地区国税系统税收会计、统计工作，负责经费财务、基本建设、资产管理和政府采购工作，负责审计工作。
(十三)负责本地区国税系统税收信息化、现代化工作的规划和实施，建设和管理信息系统。
(十四)研究税收理论和税收政策，分析税收信息，掌握税收动态，组织税法宣传，开展税收咨询。围绕本地区经济工作，发挥税收调控和监督职能，为发展市场经济和社会事业服务。
(十五)承办上级国家税务局和市委、市政府交办的其他事项。[1]
部门设置 
机构设置
共设有13个内设机构、3个直属机构、3个事业单位 、2个派出机构，以及1个所属机构。具体为：
1、内设机构南通市国家税务局内设机构为正科级，具体设置如下：
（1）办公室
拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。
（2）政策法规处
组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。
（3）货物和劳务税处
组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。     
（4）所得税管理处
组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。
（5）大企业和国际税务管理处
负责大企业税收风险监控预警、税源调查分析、重要复杂事项的管理；对重点监管大企业纳税申报调查核实、综合纳税评估、审计、日常检查等，开展大企业个性化服务、帮助大企业建立税收风险控制机制；建立与大企业直接沟渠道，协调回应企业相应诉求。
承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的执行工作；组织、实施、检查跨国税源管理；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；组织落实非居民企业所得税政策和征管制度，处理国家（地区）间的有关税务事项；组织实施“走出去”企业的服务管理。
与直属税务分局合署，两块牌子，一套班子。
（6）进出口税收管理处
组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。
加挂第三税务分局牌子。
（7）征收管理处
组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。
（8）收入核算处
牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。 
（9）财务管理处
组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。  
（10）人事处
组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作。
离退休干部办公室(副科级，挂靠人事教育处)。负责机关离退休干部的管理和服务工作，指导本系统离退休干部的管理和服务工作。
（11）教育处
组织实施本系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估；指导系统党建工作。
机关党委办公室　负责机关和直属单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；承担机关工会、共青团、妇委会工作。
机关党委办公室与教育处合署办公，两块牌子，一套班子。
（12）监察室
组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。
（13）纳税服务处 
组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。
2、直属机构（1）稽查局，级别为副处级。
组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。
（2）车辆购置税征收管理分局，级别为正科级。
正科级，组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证。
（3）直属税务分局，级别为正科级。
非全职能分局。与大企业和国际税务管理处合署，两块牌子，一套班子。        
3、事业单位南通市国家税务局事业单位的级别为正科级，具体设置如下：
（1）信息中心
落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施。
（2）机关服务中心
承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订机关事务具体工作制度并组织实施；承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修；参与机关后勤体制改革工作；指导本系统后勤服务工作。
（3）票证中心
承担税收票证、增值税专用发票、普通发票的管理工作。
4、派出机构南通市国家税务局派出机构的级别为正科级，具体设置如下：
（1）第一税务分局
非全职能分局。
（2）第二税务分局
非全职能分局。
5、所属机构江苏省南通经济技术开发区国家税务局，级别为副处级。[2]﻿