标题：网络准备指数
简介
概念“网络就绪指数”（Networked Readiness Index），是由世界经济论坛推出的一套指标体系。对全球主要经济体利用信息和通信技术推动经济发展及竞争力的成效进行打分和排名，从而对各经济体的信息科技水平进行评估。世界经济论坛已连续8年发布《全球信息技术报告》，2009年的报告共研究了全球134个经济体，丹麦、瑞典、美国、新加坡和瑞士分列前5位。
《全球信息技术报告》每年出版，已成为研究信息和通讯技术如何影响各国发展进程和竞争力的最权威评估报告。其中的网络就绪指数（NRI）衡量一个国家利用信息和通讯技术所带来的机遇来推动经济发展及提高竞争力的可能性。它建立了一个宽广的国际框架，勾画出能够催生这种能力的因素。世界经济论坛对全球信息技术竞争力的排名依据的是各经济体的法律规范、基础设施等宏观信息技术环境、人民的受教育程度以及企业和政府在信息技术研发方面的投入等因素。
网络准备指数分类指数主要分为三个大类——信息环境、准备就绪和使用状况，其中所透露出的消息是很清楚的：拥有最佳ICT基础设施的国家将最有可能在21世纪相互关联的全球化经济中赢得经济繁荣。发展情况全球信息化高速发展，对各国经济和社会生活都产生了重大而深远的影响。如何通过量化的指标精确地评估科技对于各国竞争力的推动作用已成为一些国家和组织研究的方向。世界经济论坛的《全球信息科技报告》通过“网络就绪指数”（Networked Readiness Index），对全球主要经济体利用信息和通信技术推动经济发展及竞争力的成效进行打分和排名，从而对各经济体的信息科技水平进行评估。
这份报告自2002年出台以来，每年发布一次，研究范围从最初的75个经济体扩展到2006年的122个经济体，2009年增加到134个经济体，成为研究信息及通信技术影响各国发展及竞争力的权威报告。
论坛执行主席克劳斯·施瓦布说，信息技术的应用仍然是经济增长“最强劲的发动机”，也是发展中国家加快其发展进程的“最大希望”。
网络就绪指标构成情况
世界经济论坛与美国哈佛大学的国际发展中心（CID）合作，采用信息化指数的方式，开发了一套“网络就绪指数”，采用数十个指标进行评价，为分析各国信息化的优劣因素、评价ICT政策和制度环境提供一套量化的参考指标。换言之，网络就绪指数就是指一个国家和地区融入网络世界所做的准备的程度，其中也包含一个国家和地区加入未来网络世界的潜在能力。这个指数的目的在于把复杂、泛化的信息化评价转化为易于理解的指标。
对信息科技的作用网络就绪指数的指标主要从三方面来衡量各经济体对信息科技的应用：
（1）信息科技的总体宏观经济环境、监管和基础设施；
（2）个人、商界和政府三方利益相关者对使用信息科技，并从中受益的准备就绪程度；
（3）个人、商界和政府实际使用最新信息科技的情况。
构成及其关系网络就绪指数的指标由网络使用指标、网络支撑指标两部分构成。网络就绪指数=1/2网络使用指数+1/2网络支撑指数。
其中，网络使用指数由相关的信息通信技术应用指标组成，如与互联网连接的计算机百分比、每台主机的互联网用户、每100名居民中估计的互联网用户、每100名居民中的移动电话用户、公共互联网接入的可获得性等。
网络支撑指标则由网络接入、网络政策、网络社会、网络经济等子级指标构成。这些子级指标又可细分为一系列微观指标。如网络接入指标包括信息基础设施、软硬件和其他支撑条件与环境；网络政策包括信息通信技术政策、商业和经济环境等；网络社会包括网络学习、信息机会和社会资本等；网络经济包括电子商务、电子政务和一般性基础设施等。
中国网络就绪指数
值得关注的是，近年来，虽然我国信息化进程取得了令人瞩目的进展，但是我国的网络就绪指数排名却始终不尽如人意。在世界经济论坛2006年至2007年的“网络就绪指数”排名中，中国甚至比上年下跌9位。在我国政府高度关注信息化发展的今天，为何我国的网络就绪指数比一些发展中国家还要低，其中原因值得深思。但是，2009年中国的排名升至第46位，首次在“金砖四国”中居首。
2009年报告说，包括个人、企业和政府的准备状况在内，中国的网络准备状况整体提高迅速。此外，政府的信息和通信技术利用水平也有显著提高，具体体现为政府服务内容的增多和办公效率的提升。
世界经济论坛高级经济学家艾琳·米亚说，北欧、美国和新加坡等网络准备程度高的经济体之所以能够成功，主要是因为它们一贯高度重视教育、创新和信息与通信技术的普及。在当前全球金融危机的形势下，政府和私营部门的领导人不应忽视信息与通信技术的发展，因为这种技术可以成为经济增长和竞争力提升的重要推动力。
从历年指数排名看“数字鸿沟”
从已发布的历年“网络就绪指数”排名来看，全球  网络准备指数各经济体信息化发展速度差异明显，“数字鸿沟”问题依然严峻。 从上述指标体系可以看出，世界信息化的发展呈现以下特点。首先，美国及北欧各国在指标排行榜上始终名列前茅，凸显其较高的信息化水平。北欧各国信息化呈现的政府领导高效、通信高度自由化、规章制度一流、电子政府服务普及等特点，更是代表了世界信息化的发展方向。
其次，亚太地区部分经济体对信息化发展高度重视，表现突出。在指标体系上，新加坡、中国香港、中国台湾等国家和地区的排名都十分靠前。新加坡在2004年至2005年度的排名中位列第一，在另外两个年度中的排名也位列前三甲。新加坡的突出表现很大程度上要归功于政府精通信息通信技术，具有通盘规划的发展战略眼光。而新加坡政府创造性地运用信息通信技术，改造政府、私营部门和公共领域，建立起高效率的市场环境，也对新加坡竞争力的提升起到了直接而巨大的推动作用。新加坡的成功经验对于亚太地区其他经济体的信息化发展无疑具有重大的借鉴和参考价值。
第三，中印两国排名靠后，“数字鸿沟”问题困扰全球信息化进程。从指标排名情况来看，发达国家不仅综合指数排名靠前，而且在具体指标上也全面领先于发展中国家，有些硬指标如每百人互联网用户数、每百人移动用户数等，排名最高的国家与最低的国家相差数百倍甚至数千倍。而最大的两个发展中国家中国和印度的排名并不靠前，与其经济崛起的大国地位不相符。纵观2001年度至今的网络就绪指数体系，两国排名进步不大。比较2005年度和2006年度的排名，两国甚至还分别下跌了4位和9位，个中原因值得深思。
2008–2009年度网络就绪指数排行榜
网络准备指数
排名 经济体 指数
1 Denmark 5.85
2 Sweden 5.84
3 United States 5.68
4 Singapore 5.67
5 Switzerland 5.58
6 Finland 5.53
7 Iceland 5.50
8 Norway 5.49
9 Netherlands 5.48
10 Canada 5.41
11 Korea, Rep. 5.37
12 Hong Kong SAR 5.30
13 Taiwan, China 5.30
14 Australia 5.29
15 United Kingdom 5.27
16 Austria 5.22
17 Japan 5.19
18 Estonia 5.19
19 France 5.17
20 Germany 5.17
21 Luxembourg 5.10
22 New Zealand 5.04
23 Ireland 5.03
24 Belgium 5.02
25 Israel 4.98
26 Malta 4.79
27 United Arab Emirates 4.76
28 Malaysia 4.76
29 Qatar 4.68
30 Portugal 4.63
31 Slovenia 4.57
32 Czech Republic 4.53
33 Cyprus 4.52
34 Spain 4.50
35 Lithuania 4.40
36 Barbados 4.38
37 Bahrain 4.38
38 Tunisia 4.34
39 Chile 4.32
40 Saudi Arabia 4.28
41 Hungary 4.28
42 Puerto Rico 4.23
43 Slovak Republic 4.19
44 Jordan 4.19
45 Italy 4.16
46 China 4.15
47 Thailand 4.14
48 Latvia 4.10
49 Croatia 4.09
50 Oman 4.08
51 Mauritius 4.07
52 South Africa 4.07
53 Jamaica 4.03
54 India 4.03
55 Greece 4.00
56 Costa Rica 3.99
57 Kuwait 3.98
58 Romania 3.97
59 Brazil 3.94
60 Azerbaijan 3.93
61 Turkey 3.91
62 Ukraine 3.88
63 Brunei Darussalam 3.87
64 Colombia 3.87
65 Uruguay 3.85
66 Panama 3.84
67 Mexico 3.84
68 Bulgaria 3.80
69 Poland 3.80
70 Vietnam 3.79
71 Montenegro 3.79
72 Sri Lanka 3.79
73 Kazakhstan 3.79
74 Russian Federation 3.77
75 Dominican Republic 3.76
76 Egypt 3.76
77 Botswana 3.72
78 El Salvador 3.69
79 Macedonia, FYR 3.67
80 Senegal 3.67
81 Trinidad and Tobago 3.67
82 Guatemala 3.64
83 Indonesia 3.62
84 Serbia 3.62
85 Philippines 3.60
86 Morocco 3.59
87 Argentina 3.58
88 Georgia 3.48
89 Peru 3.47
90 Nigeria 3.45
91 Gambia, The 3.44
92 Namibia 3.44
93 Mongolia 3.43
94 Syria 3.41
95 Honduras 3.41
96 Venezuela 3.39
97 Kenya 3.35
98 Pakistan 3.31
99 Moldova 3.30
100 Guyana 3.29
101 Libya 3.28
102 Zambia 3.26
103 Ghana 3.25
104 Tajikistan 3.25
105 Albania 3.23
106 Bosnia and Herzegovina 3.23
107 Mali 3.18
108 Algeria 3.14
109 Mauritania 3.12
110 Malawi 3.12
111 C&ocirc;te d’Ivoire 3.12
112 Madagascar 3.09
113 Burkina Faso 3.07
114 Armenia 3.06
115 Kyrgyz Republic 3.04
116 Ecuador 3.03
117 Suriname 3.03
118 Lesotho 3.02
119 Tanzania 3.01
120 Uganda 2.98
121 Benin 2.96
122 Paraguay 2.93
123 Cameroon 2.93
124 Mozambique 2.91
125 Nicaragua 2.90
126 Cambodia 2.89
127 Nepal 2.85
128 Bolivia 2.82
129 Ethiopia 2.80
130 Bangladesh 2.70
131 Burundi 2.63
132 Zimbabwe 2.49
133 Timor-Leste 2.47
134 Chad 2.44