标题：淮南市发展和改革委员会
机构简介
淮南市发展和改革委员会位于淮南市洞山中路，市政府办公大楼内。共设有16个职能科(室)。
主要职责
（一）拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；分析研究经济形势，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究宏观经济运行中的重要问题并提出宏观调控政策建议；组织协调全市社会信用体系建设。 
（三）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重要问题；组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革工作，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
（四）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；综合编制全市财政预算内固定资产年度投资计划，安排财政建设性资金、政府性各种专项建设基金；指导和监督政策性贷款、国外贷款建设资金的使用方向；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外投资项目；鼓励和引导民间投资；开展重大建设项目稽查工作; 安排市重点建设项目计划，按照分工实施对重点项目的管理；指导工程咨询业发展。
（五）推进经济结构战略调整。组织拟定综合性产业政策；负责协调各产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策措施，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题；组织拟定我市高技术产业发展战略、规划和措施，推动技术创新；综合分析财政、金融、产业政策的执行效果，提出相关政策建议；编制市国民经济动员规划、计划和预案，组织开展国民经济动员有关工作。
（六）研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划，负责全口径外债的管理和监测工作；组织协调和推进跨地区经济技术合作交流和对口支援工作。
（七）承担主体功能区规划的组织编制、协调实施和监测评估责任；拟定区域和城镇化发展情况，编制区域经济发展规划，提出城镇化发展战略和有关政策建议，指导县区域经济发展和经济强镇建设有关工作；制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划和以工代赈计划；组织、协调、处理库区移民安置工作。
（八）研究分析经济与社会协调发展的重大问题，提出全市社会事业发展战略，组织拟定社会事业发展中长期规划和年度计划，负责教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；研究提出促进就业、完善收入分配和社会保障的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（九）会同有关部门拟定服务业发展战略和政策措施，组织编制服务业、重点区域性批发市场、重点要素市场的发展规划，指导市场体系建设；拟定现代物流业发展的战略和规划；负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要工业品和原材料进出口总量计划；研究提出重要商品的储备建议。
（十）推进全市可持续发展战略，负责拟定全社会资源节约和综合利用发展规划和节能减排的综合协调工作，组织拟定发展循环经济、建设节约型社会的政策并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟定应对气候变化的规划和政策；提出国土资源整治、开发利用和保护的政策建议。
（十一）参与全市有关法规规章草案的起草和实施工作；分析有关法律法规和重大方针政策执行情况并提出政策建议；按规定指导和协调招投标工作。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
胡东辉 党组书记、主任
主持发改委党政全面工作，分管 办公室、人事科、重点办
张中书 副主任分管高技术产业科、财金和服务业科
陈学海 副主任分管经协与利用外资办、农经科、监察室、委属二级机构
张向明 副主任分管工业科、综合和政策法规科、社会科、铁路建设和交通运输管理办
苏静 副主任分管地区经济科、投资科、资环科
魏耀平 总工程师分管能源办、体改办
机构设置
（一）办公室负责会议组织、文电管理、秘书事务、政务信息、档案、保密、信访、接待、提案办理等机关日常政务，以及机关财务、机关和系统资产管理、安全保卫、车辆管理等行政事务工作；负责机关电子政务、信息化建设的组织实施工作；制定机关各项管理制度。
（二）国民经济综合和政策法规科研究国民经济和社会发展战略，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策的建议；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织和协调经济社会发展专项规划、区域规划；研究全市内外经济发展形势，进行宏观经济的预测、预警，提出宏观调控的政策建议；组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策，提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；负责经济新闻发布以及市国民经济综合协调联席会议的日常工作;负责市国防动员委员会经济动员办公室日常工作；负责重要文件起草工作；研究国民经济和社会发展中重大战略、方针和政策以及经济体制改革中的全局性、综合性重大问题，并提出相关政策建议；组织、参与起草有关地方性法规、规章和规范性文件；对有关经济法规和规章的执行情况进行调查研究；负责涉及本系统的行政复议、行政诉讼工作；按规定指导和协调全市招标投标工作。 
（三）经济体制综合改革办公室研究提出经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟定综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和城乡一体化实验区工作；承担推进小城镇发展改革试点任务。
（四）固定资产投资科（行政审批服务科）监测分析全社会固定资产投资运行情况，拟定全社会固定资产投资总规模、结构的调控目标、政策和措施；综合管理市政府投资的重大建设项目；负责市财政预算内固定资产投资计划及政府性专项资金的综合平衡和管理；安排市财政建设性资金，指导、监督政策性贷款的使用方向和市级公益项目建设；负责研究和制定民间投资政策；研究提出全市城镇化建设投资政策和重大项目规划建议；指导工程咨询业发展；负责权限内企业投资项目的核准或备案；政府投资项目按照市政府有关规定及相关建设条件落实情况进行审批。
（五）重点项目管理办公室编制市重点项目建设计划，指导督促和考核评价计划实施；分析监测重点项目前期工作和实施情况，研究提出推进重点项目建设的政策措施建议，协调全市重大建设项目有关问题；组织指导全市重大项目谋划和储备；承担市“861”行动计划重点建设项目领导小组办公室日常工作；负责配合国家和省、市政府对重点建设项目的稽查,跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家和省市投资政策和规定情况，保证工程质量和资金安全；组织开展对中央、省和市财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；开展政府性投资项目的后评价工作。
（六）经济技术协作与利用外资办公室研究区域经济发展和利用市外资金状况，提出我市区域经济发展和利用市外资金战略、规划和政策措施；编报全市利用市外资金计划并组织实施、综合统计和考核；负责友好城市工作；承担省政府下达对口支援库区工作；研究市内外资本动态，监测分析全市利用外资的状况，提出利用外资战略，研究协调有关重大政策；承担全口径外资的总量控制、结构优化和监测工作；提出利用外资规划，提出利用国际金融组织、外国政府贷款规划和备选项目；商有关部门提出鼓励外商直接投资产业指导目录。
（七）地区经济发展科（市农业区划办公室）编制区域经济发展规划，提出区域发展政策建议；协调国土整治、开发、利用和保护政策，做好国土规划和土地利用总体规划与经济和社会发展规划的衔接平衡工作，参与编制、上报和下达土地利用年度计划；编制全市和区域性农业资源开发利用保护规划；按规定负责开发区有关工作；组织实施省会经济圈有关工作；落实国家资源型城市转型政策；承担落实国家中部地区崛起政策有关工作；负责市农业区划办公室的日常工作。
（八）农村经济发展科（市以工代赈办公室）综合分析农业和农村经济发展情况，研究农业和农村经济的重大问题，提出发展战略、政策和农村经济体制改革建议；组织编制全市农业、林业、水利、气象、水产、畜牧、农垦等发展规划和年度计划；研究提出全社会水利建设固定资产投资总规模，提出农业和农村重大建设项目布局建议并协调实施；编制实施全市贫困地区经济发展计划，以工代赈规划和年度计划，编制下达项目实施计划；安排国家和省、市以工代赈资金和专项实物；负责监督以工代赈项目的实施，协同有关部门对以工代赈资金进行财务审计。
（九）能源管理办公室研究拟定煤炭、电力、煤炭液化、煤炭气化、天然气等能源发展规划，提出相关体制改革的建议；提出能源发展战略、布局和能源节约与发展新能源的建议；实施对煤炭,电力、煤炭液化、煤炭气化、天然气等能源的管理，衔接平衡能源重点企业发展规划和生产建设计划。
（十）工业科统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全市工业总量平衡、结构调整的目标和政策；综合分析工业发展的重大问题，组织拟定综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；组织编制工业发展总体规划和重点行业、支柱产业中长期规划；规划重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；负责重大项目储备；协调市级重点工业企业集团重大问题；负责工业发展“三高”（高成长性、高加工度、高附加值）资金的管理工作。
（十一）高技术产业发展科研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展、产业技术进步和创新能力建设的战略、规划和政策；组织实施重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发；统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织协调高技术产业基地和产业链建设；研究提出引导科技投入的政策；组织推动技术创新和产学研联合；优化配置科技成果产业化资金，管理归口的产业技术研究与开发资金（原“科技三项费”）。
（十二）财金和服务业发展科研究国家财政金融政策，分析经济和社会发展资金需求状况，提出地方投融资战略和政策建设，联系人民银行、金融监管、各商业银行、保险等机构，并协调其与地方的有关工作；会同有关部门研究提出加快地方金融发展的政策；编报地方企业债券计划并监督实施；参与制定股票和其他有价证券发行计划；参与对金融市场的规范化、法制化管理；负责重要商品总量平衡和宏观调控；编报重要工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；编制重要产品的储备计划，指导国家粮食、棉花等储备，协调、监督国家和省、市级重要物资订货、储备、轮换和投放；研究提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题；研究分析服务业发展状况，提出全市服务业发展战略、规划和政策，指导和综合协调全市服务业的发展；衔接平衡服务业和其他产业发展；负责全市服务产业发展引导资金的争取、安排和管理；负责市社会信用体系的建设。
（十三）资源节约和环境保护科综合分析经济社会与资源环境协调发展的重大问题，会同有关部门推进可持续发展战略的实施；组织拟定资源节约和综合利用、循环经济发展的规划和政策并协调实施；参与编制环境保护规划和重点流域污染治理规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；指导协调生态淮南建设和应对气候变化工作。
（十四）社会发展科研究全市社会发展战略；协调社会事业发展和改革的重大问题；汇总编制全市人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民族等各项社会事业的中长期规划和年度计划；编制社会事业专项投资计划，安排社会事业专项资金和补助性资金；会同有关部门编制上报高等职业院校招生计划和中等专业（职业）学校招生指导性计划；参与就业和社会保障制度的改革；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；汇总编制就业与人力资源和社会保障发展规划和年度计划；安排相关专项资金、补助资金以及社会保障服务体系建设项目引导资金。
（十五）铁路建设和交通运输管理办公室承担市铁路建设协调领导小组办公室工作；负责统筹铁路发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；承担铁路项目布局节点衔接，以及项目前期和建设中的相关重大问题的协调服务工作。
研究交通运输发展状况，提出交通运输发展战略、规划和体制改革建议；拟定促进交通运输技术进步的政策；对交通运输现代化实施宏观指导；研究提出交通运输行业专项投资的年度计划。
（十六）人事教育科负责委机关、直属单位的人事管理、机构编制和教育培训等工作；负责委党组会的组织工作；负责委机关目标考核工作。[1]