求是 | 以新的发展理念开创文化建设新局面党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是全面建成小康社会决胜阶段极为重要的纲领性文件，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思路新境界。深入学习贯彻全会精神，以新的发展理念开创文化建设的新局面，是文化系统当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、正确认识当前文化建设的发展环境和突出问题，明确“十三五”时期文化发展的方向
文化建设是全面建成小康社会总目标的重要组成部分。五中全会要求统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，并对文化建设目标提出了更高的要求。
我们必须充分认识、深刻把握文化建设在全面建成小康社会中的重要意义，深刻认识文化建设是发展中国特色社会主义的内在要求，文化繁荣发展是衡量民生改善程度及社会幸福指数的重要指标，文化建设为经济社会发展提供良好氛围和深厚土壤。
以新的发展理念引领文化建设。
发展理念是行动的先导，对于“十三五”时期文化发展全局具有决定性的重大意义。总体来看，随着世情、国情、党情的发展变化，我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动