PPP项目管理中，在项目招标阶段前要注意哪些问题？项目招标阶段前的主要问题：
1.没有明确界定项目的需求和目标
在项目筹划前期，没有准确而清晰地界定项目需求和目标，可能会在后期招标、建设和实施过程中遇到重重阻力。如果项目能够顺利实施，项目最终递交的服务和价值也许会不能满足社会公众的服务需求，成为项目后期风险的重大隐患。政府PPP项目执行中心应该用科学系统的方法扎实地做好项目前期的需求识别、规划和可行性论证工作，在项目需求的现实迫切性和战略性之间做适度的权衡，以减少项目后期风险发生的概率。
2. 缺少对市场需求的关注
PPP模式与传统基建模式的最大区别在于项目投资主体的转换。在新模式下，项目能够吸引意向承包商以合理的财务成本顺利融资到位才是成功的关键，所以项目的架构设计要保障投资者的技术服务能力水平内获得合理的盈利和财务目标。PPP项目的架构和设计除了要满足社会公众的服务水准和相应要求外，还应该同时满足资本市场的投资需求。政府要深刻地了解和洞察资本市场，识别社会资本关注的焦点和需求，以保证PPP项目的成功落地。
3. 缺乏明确而有力的责任人
PPP项目执行中心作为项目管理和推动工作的具体执行部门，权限、能力和可