【微关注】“想管却不好管”的壁垒到底怎么破？“
地图上的“新海”，位于崇明岛的西北端，所辖范围包括原跃进、新海、红星、长征四个市属国营农场。就在这片土地上，近10万上海知青曾默默挥洒过他们的青春。
与上海其他社区的生态结构不同，新海镇的社区治理具有独特性：它不像老城厢里的社区，也不像海岛上其他乡镇地区。新海首先面临的课题是：如何应对二元主体的治理格局。
之前，这里是光明集团下属的一个农场型社区；2008年建镇之后，新海镇与光明驻地企业形成了隶属不同的二元主体，居民结构也复杂多元。
“不少居住者是光明驻地企业的职工，也是镇上的居民，照理都是我们的服务对象，但因资产的不同权属，有些事我们想管，却不好管。”新海居委会党支部书记杨珏的这番感触颇具共性。
壁垒怎么破？这颇考验当地政府的社区治理能力。
”
想管却不好管
杨珏的父母是新海地区的农垦第一代，她是农垦二代。生于斯、长于斯的她，对治理社区颇有心得。
新海社区的石板路间一度出现居民撒种的葱苗，杂乱影响路况。杨珏见状，买了些花盆上门赠送。花盆里种葱，好看又实用，居民欣喜受之。“我是以楼组长名义送的，居委会可不能发放花盆，一发矛盾就出来了。”杨珏强调，这不是福利，而是