慈善法不能对社会组织持提防态度十二届全国人大四次会议正在如火如荼地展开，此次大会议程除了正常的各项工作报告之外，还有两项比较重要的议程：审议十三五规划，以及审议慈善领域首部专门法律《慈善法（草案）》。今年是十三五规划的开局之年，其重要意义不言而喻，但《慈善法（草案）》为什么能“逆天”上人代会审议，而不是刑法、预算法等看来更基础的法律？
为什么是审议慈善法？
《慈善法（草案）》审议，与当前中国公益慈善的蓬勃发展有关。十年来，尤其汶川大地震之后，民间公益组织大量涌现，互联网+公益也方兴未艾。但远如“郭美美事件”、“儿慈会小数点事件”，近如大凉山“最悲伤作文”事件、知乎女神骗捐等争议或丑闻，让公益慈善公信力极大透支。
慈善制度法规环境明显滞后,带来诸多桎梏。比如，我国现有《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》三部行政法规，来管理社会团体、民办非企业单位和基金会这三类社会组织，分别由规定了它们基本的登记注册程序和行为规范。但除《基金会管理条例》制定于2004年之外，其余两部条例制定年代较早，规定粗疏，而且立法层级较低。
除此之外，还有一部目前已经远远落后于现实的《公益事业捐赠