楼继伟：正制定增值税收入划分过渡方案5月1日
营改增
试点即将全面铺开，财政部部长
楼继伟
4月25日接受媒体采访时表示，营改增中央和地方都是
减税
的，中央与地方增值税收入划分过渡方案正在研究制定过程中。
全面推开营改增试点后，地方主体税源营业税退出历史舞台，当前增值税按照75%：25%的比例在中央和地方之间分配也要做适度调整。鉴于税制改革未完全到位，中央与地方事权和支出责任划分还有一个过程，楼继伟表示，总的考虑是在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的情况下，制定增值税中央与地方分享的过渡办法，引导各地因地制宜发展优势产业，增强地方财政“造血”能力。
他称，增值税收入划分调整后中央将多负担减收。同时，按照“存量不动，增量调整”的原则，中央上划收入通过税收返还方式给地方。
有地方财政人士则对财新记者表示，因为各省产业和税源结构不一样，影响也不一样。总体而言，中央集中部分对中西部有好处，因为按因素法算账，落后地区受益肯定更大。
一位中部地方财税系统人士对财新记者表示，当地按照2014年为基数测算，中央地方增值税分享比例五五分的话，改革前后收入能做到基本持平，但未来的增幅就不好预测了。
楼继伟表示，财政部、国税总