【智库报告】杨全维、圣晟：移民扶贫是边远山区群众脱贫致富的最佳选择作者单位：中共石门县委党校
石门县地处湘鄂边界，武陵山脉东北端。全县总人口67.9万，国土面积3970平方公里。“七山一水一份田，半份道路和庄园”是人们对全县地貌的真实概括，除中南部几块小型冲积平原外，70%或为丘陵、或为高山，特别是西北山区，海拔多在600米以上，丘壑纵横，道路崎岖，不适宜进行农业生产。特殊的地理环境，使这里自古以来地瘠民贫。近年来，全县大力推进扶贫攻坚，取得了显著成效，仅2014年，就减少贫困人口2.1万，但随着扶贫工作的日益深入，进展也越来越慢，目前全县仍有贫困人口6.8万，其中边远山区贫困人口4.8万，占总贫困人口的70%。如何使生存生活条件都极为艰苦的边远山区贫困人口早日脱贫，对石门县来说仍是一大难题。
一、边远山区移民扶贫的客观性调查
恩格斯曾经指出，“在国和国、省和省、甚至地方和地方之间总会有生活条件方面的某种不平等存在，这种不平等可以减少到最低限度，但是永远不可能完全消除。阿尔卑斯山的居民和平原上的居民的生活条件总是不同的。”在这里，恩格斯指出了自然因素对一个区域发展的重要影响。受区位、自然条件、资源等诸多因素的