朝鲜难民大批越境滞留，大清划地安置反被觊觎领土文 | 雪珥
《国家人文历史》2016年5月上（微信号：gjrwls ），原标题《朝鲜渗透夺间岛》，未经授权，严禁转载，欢迎广大读者以个人名义分享至朋友圈。
1869年，朝鲜连续发生自然灾害，“岁谷不登，饿殍载道”，加上政府腐败无能，灾民成群结队渡过图们江，在中国一侧肥沃的延边地区进行开垦。这一带是清朝先祖的发祥地，自努尔哈赤时代就实行严格的封疆，几成无人区，只是每三年举行一次边境贸易互市。对于犯禁越境的朝鲜人，中国多是将他们驱逐，朝鲜则是杀无赦，将偷渡者枭首示众。血腥禁令不能阻止人们求生的欲望。大量朝鲜灾民冒险偷渡，在边防空虚的中国禁区内自行开荒。大清中央经研究，决定对朝鲜偷渡者既往不咎，并在吉林设立通商局，负责对朝的常年经贸交流。此时，开放给朝鲜边民的，只是商业而非屯垦。但门禁一开，朝鲜人蜂拥入境，名为“商务签”，实际上私下垦荒。
1884年，清政府决定另设“越垦局”，将图们江以北长约700里、宽约40-50里的地区划为特区，供朝鲜人专垦，给予他们比内地“闯关东”者更为优厚的政策，由政府提供或补贴农具、耕牛、种子，唯一的条件就是归化为大清臣民。这无疑是一项双赢