【智库报告】宋捷、赵文峰：坚持创新驱动发展 助推麓谷建成“绿谷”——基于对长沙高新区实施创新驱动发展战略的战略思考作者宋捷系长沙高新区管委会调研员、主任助理、国家高新区发展战略研究会秘书长；赵文峰系长沙高新区管委会社会事业局处长
党的十八届五中全会报告提出要“实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。” 因此，进一步促进绿色发展是国家级高新区无可推卸的责任，更是时代赋予的使命。如何准确把握党的十八届五中全会精神，坚持创新驱动发展战略，做好顶层设计，实现高新技术产业与绿色经济协调发展，把麓谷生态科技产业新城（以下简称麓谷）建设成为“绿谷”，成为长沙高新区急需解决的重要问题。
一、坚持创新驱动发展战略，做好麓谷建成“绿谷”的顶层设计
（一）用新常态理念重视麓谷向“绿谷”转型的意义
1、发展绿色经济是国家高新区的历史使命
。从创建国家高新区的战略意义上来说，国家高新区是以“发展高科技、实现产业化”为历史使命的科技特区，是观念、科技、体制创新的先行者，是先进技术、先进制度、先进文化的示范者，更是创