音乐为什么能够开发右脑中共中央国务院于1999年6月13日颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。我们欣喜地看到，《决定》赋予了美育在学校全面发展教育中前所未有的地位，明确提出实施素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针，就是要培养德智体美全面发展的人才；实施素质教育，就必须把德育、智育、体育、美育有机地统一在教育活动的各个环节中。由此，美育被正式写进教育方针，美育已名正言顺地成为了学校教育的一个重要组成部分，成为了实施素质教育的重要内容和有效途径之一。可以毫不夸张地说，《决定》给我们音乐教育工作者带来了福音，因为音乐教育是学校美育的一项重要内容，也是实施学校美育的最主要途径，美育地位的确立，也就意味着音乐教育地位的加强。
《决定》第6条还特别就美育问题做了专门阐述，其中关于美育的作用是这样表述的：“美育不仅能陶冶情操、提高素质，而且有助于开发智力，对于促进学生全面发展具有不可替代的作用。”我们注意到，以往人们主要是从“陶冶情操”的角度来论述美育作用的，《决定》在此基础上又注入了新的内涵，即美育还能有助于“开发智力”。与此同时，《决定》也明确提出，实施素质教育，要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”