《杭州市人民政府关于推进海绵城市建设的实施意见》政策解读一、文件制定背景
（一）政策背景
2014年10月，住建部发布《海绵城市建设技术指南》，指导各地积极建设海绵城市。2015年4月，财政部、住建部以及水利部联合公布16个海绵城市建设试点城市名单，国家采取财政补贴的方式支持各地开展海绵城市的建设。2015年7月，住建部颁布《海绵城市建设绩效评价与考核指标》，提出对试点城市的具体考核指标，监督和规范试点城市的海绵城市建设工作。2015年10月，国务院办公厅发布《关于全面推进海绵城市建设的指导意见》（国办发［2015］75号），要求各地加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。随着第一批试点城市大规模的开展海绵城市的规划、设计、建设等工作，杭州市正在积极开展海绵城市建设的相关工作，海绵城市试点城市的申报材料已编制完成；《杭州市海绵城市低影响开发技术导则》的征求意见稿已完成征求意见，目前正在根据各方意见紧张修改；同时作为海绵城市建设的基础研究课题《杭州市道路及周边地块开发排水设施建设标准及径流控制技术对策研究（基于“海绵城市