“挂号难”背后的制度困境摘要
中青评论
如果患者的委屈与痛哭，只是换来了常见的一阵风式的大检查，那么只能说我们的管理部门缺少正视问题的勇气与改革的决心。
储殷
近日来，一位外地女孩在医院因为挂号而落泪的视频，引起了全社会的广泛关注。坦率而言，虽然保安对票贩子疏于管理、甚至有意纵容的灰色现象令人愤怒，但在求医者爆棚、医疗资源又相对有限的背景下，医院“黄牛”现象的产生，可能是难以避免的。其实，北京警方针对票贩子、号贩子的打击，一直是非常严厉的。长期以来，公安部门、综合治理部门以及整个医疗体系，都为此投入了大量的资源，但是这些努力仍然不足以抗拒倒卖挂号的“自发秩序”。为了营造一个正常的医疗秩序，避免病患由于其弱势地位而成为任人鱼肉的对象，一方面，决不能以“市场秩序”来将“倒号”现象合理化；另一方面，也必须思考“挂号难”背后的结构性问题。
中国的医院患者多、挂号难，已经成为一个普遍的问题，但除了人口众多的自然条件之外，其产生原因其实十分复杂。
其一是患者分流上存在严重的苦乐不均。患者向大医院、大城市高度集中，而相比于大医院的人满为患，我们的很多基层医疗组织，往往长期处于患者不足的状态。其二是过度医疗现象极为严重。大病