没有法治约束 经济终会奔向悬崖近日召开的中共中央政治局会议确定将在今年10月召开党的十八届四中全会，全会将研究全面推进依法治国重大问题。这很可能意味着政府的工作重心将从经济建设转变到法治建设，政府的经济职能将淡化，这种转变不仅是必然的，也是必要的，它不仅是对经济社会发展趋势的顺应，也是今后完善市场经济，促进经济持续健康发展的保障。
在短缺时代，政府很容易知道市场缺什么，政府只要去填补这些缺口就可以，如对住房的需求还有不足，那么政府鼓励开发房地产就可以；如对交通、能源的需求还有不足，那么政府就大力投资交通、能源就可以，由于这些供给不足的产品和服务肯定是有市场的，政府供应这些产品和服务也显得有效率，也就是说，
这种效
率
并非来自于政府很擅长控制成本或发现市场机会，而是
来自于短缺本身
，短缺掩盖了政府在这些方面的不足。
但是现在已经进入到一个相对过剩的年代，比如房地产已经相对饱和，交通经过高速公路和高铁几轮大规模建设之后，也即将饱和，不再有某个产业存在整体性的供给不足现象。经济发展进入到一个依靠各个缝隙产业的扩展、优化来实现整体的提升的阶段，而不像原先那样，存在某个大的空缺，等待政府去填补。这时，不是没有了市场