打破束缚人才的制度藩篱深化人才发展体制机制改革，必须坚持问题导向，勇于破解目前存在的体制不顺、机制不活、布局不优、效率不高等问题，打破一切束缚人才发展的制度藩篱，解放和增强人才活力。
人才评价：走出“评在此岸、才在彼岸”的怪圈
评价问题历来备受关注。当前，人才评价制度“行政色彩”过浓，存在评价标准不科学、评价体系不健全、评价导向不明确、评价管理不合时宜等问题，束缚了人才成长和作用发挥。基层调研反映：现行人才评价标准单一，针对性不强、专业化不足，“一把尺子量到底”，没有形成分层、分类的立体化评价体系。人才评价主要依赖行政命令，“领导评价代替一切评价”，行政权力干预和论资排辈现象突出，往往是“评人的不用人，用人的不参评”，出现“用的评不上，评的用不上”的脱节现象。
创新人才评价机制，要充分发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。对不同领域的人才评价，只有通过科学共同体、专业共同体、职业共同体的“同行评议”或市场反响的“用户评价”才能说得清楚，其中体现着专业力量、社会力量和市场力量的决定性，“让人才评价人才，让专家评价人才，让东家评价人才”。人才发展是多样性的