【一家之言】勿对最低评标价法“谈虎色变”■
柳艳柏
时下对最低评标价法否定的声音比较多。不少人认为，政府采购的产品和服务质量差，工程招标质量不过关，是由于在政府采购和工程招标中滥用最低评标价法造成的。然而，最低评标价法的产生有其历史背景，也在一定程度上发挥了积极作用，应客观、全面地评价这种方法，并合理运用它。
产生背景
早在招标投标法起草之际，原国家计委组织了一批专家，对美国等国家招标采购制度以及联合国采购指南进行了深入研究，认为最低评标价法在国际上取得了不错成效，因此，招标投标法吸纳了这一评标办法。其第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。就政府采购的评审办法来说，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部18号令）第五十条明确，货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第五十一条明确，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出