2016年中国经济政策定调者:
汪涛 瑞银
特约首席经济学家
导读
经济增长目标可能设定在6.5%或以上
在十三五规划的大框架下、且为了稳定市场预期，决策层重申要保持经济运行在合理区间。我们认为决策层将把2016年的经济增长目标设定在6.5%或以上，不过最终的增长目标需待明年3月两会上确认公布。
积极财政政策继续加码
决策层将加大积极财政政策力度，包括进一步减税、加大基建和社保支出。财政赤字可能提高至3%以上，此外，准财政支出也将继续加码。
提振房地产需求，推进城镇化
决策层计划加快户籍改革、扩大社保覆盖面、加快农民工市民化，包括将公租房扩大至已在城市居住生活的非户籍人口（主要是农民工），从而推进“人”的城镇化。再加上会议提出“取消过时的限制性措施”，这些措施有助于提振房地产需求、加快去库存进程。
什么是供给侧改革？
实际上中国大部分的结构性改革均侧重于改善供给面要素，不过决策层最近反复提及的“供给侧改革”至少包括以下三个主要方面：1）产业政策培育新供给；2）降低企业税费等成本、增加研发支出，提高企业效率；3）企业部门重组，包括清理产能过剩的“僵尸”国企、清理坏账等。
清理“僵尸”企业和坏账是国企改革的关键