【宏观分析】营改增为服务业发展注入新动力引  言
当前正在启动的最近20多年来规模最大的税制改革，特别是建筑业、房地产、金融及消费服务业的营改增，不仅是减轻企业税负的短期经济刺激之举，更是新一届政府雄心勃勃的中长期经济结构调整计划的关键成分。如果实施得法，管理到位，这项改革将彻底终结服务业（营业税）与非服务业（增值税）双轨征税的局面，从而为实现经济再平衡做出贡献。
双轨征税对服务业企业形成了明显的税负歧视
：营业税不能抵扣进项税额，其他缴纳增值税的行业却可以，由此服务业在税制结构上被置于明显的不利地位。与增值税不同，营业税属于纯粹的销项征税，价值链中的所有投入物（进项），无论人工与非人工、动产与不动产、外购还是自产，其成本中包含的税收，都不能从营业收入中抵扣。这与税收的横向公平原则相冲突。横向公平要求纳税义务平等地对待纳税能力相同的人。
双轨征税难以解释：同样属于投入物，为何服务业不能抵税，其他行业却可以？
随着分工和协作的深入发展，现代服务的价值创造链条越来越长，每个企业都位居价值链中的某个或某几个环节。在营业税税制下，购自上游企业投入物中包含的营业税，会随着链条的推移形成税负累积式重复课税，越是下游企业，