聚焦！何时开始实施？是否还要审批？关于"全面两孩"你应该了解的9个问题小贴士：点击关注“广州日报·花都社区”，搜罗各种花都事
近日闭幕的党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
两孩政策全面放开的消息公布后，立即引发广泛热议。大家很关心：
全面两孩政策
什么时候开始实施？实施全面两孩政策后，生育还要不要审批？孕产妇特别是高龄孕产妇增加，如何保障母婴安全？
来听听国家卫生计生委副主任王培安
如何回应——
问题１：为什么要实施全面两孩政策？
当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。
二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。
三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。
问题２：实施