18号令修订征求意见 | 洛阳同行提的这三条建议您认同么？《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）凝聚了财政部及相关人员的心血和智慧，亮点纷呈。认真学习后，对涉及的邀请招标、代理机构内控、资格审查提出一点不成熟的想法，以供商榷。
《征求意见稿》中邀请招标不宜一刀切地随机抽取
《政府采购法》第二十九条规定“ 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的”。
第一，《征求意见稿》提出的随机抽取的方法与“有限范围的供应商”特征相矛盾，既然数量有限就难于满足随机抽取的要求。
第二，在实践中，非招标方式的政府采购都普遍采取了公开方式征集供应商，那么达到招标限额的采购项目更难以将“招标费用过大”作为邀请招标的理由，况且可以考虑采用有限数量制的资格预审来处理投标人数量过多问题。
第三，与《招标投标法》的规定也差距很大，不利于两大法律趋于一致，鉴于《政府采购法》尚未修改，可在《征求意见稿》中做一些技术处理的。
建议将《征求意见稿》第三条第三款修改为：“邀请招