专家解读丨税收征管改革  影响值得关注在2015年接近尾声之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称“方案”），根据“方案”，纳税人将享受更好的纳税服务，两头跑，成本高等问题，有望得到缓解。但是税务局的职责是依法治税，“方案”的规定中，也有诸多应引起纳税人关注的问题。
本文结合对“方案”的解读，分析以下几个问题：
一、“方案”主要内容
二、国税地税不会合并
三、纳税失信后果严重
三、征管环节后移与遵从风险
四、分类管理与风险爆发
五、重点税源企业5年轮查
六、跨国避税空间逐渐被压缩
一、“方案”主要内容
“方案”包括三大部分：总体要求、主要任务、组织实施
总体要求包括：指导思想、改革目标、基本原则。
主要任务是“方案”的重点内容，包括6项：理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局。
上述内容，几乎都与纳税人有直接和间接的关系。本文主要分析与纳税人有直接关系，最值得关注的部分。
二、国税地税不会合并
随着营改增的不断推进，许多纳税人都关注地税局是不是将被国税局合并，“方案”第二部分“主要任务”的第一项内容