最高法：对合法资本运作与非法集资界限8个疑难问题的解答来源：无讼阅读
1、A、B、C、D四人每人借给甲1000万元，月息约定2%，甲构成非法集资吗？如果更多人借给甲钱呢？
解答：虽然甲从A、B、C、D手中借钱，数额巨大，但毕竟是民间借贷的一种表现形式，法律和司法解释并未规定民间借贷只能是小额借贷而不能是高额的借贷。何况非法集资是以编造虚假项目、需以高额回报、以不特定公众为投资主体的集资行为，组织、实施者才可能构成非法集资犯罪，一般单一主体从事的民间借贷行为，不构成此类犯罪。如果更多的人借给甲钱，甲向社会公开募集资金，作不实宣传，超过30人以上把款项借给甲，甲需以高额回报，并搞虚假投资、交易，造成广大投资人经济损失的，甲的行为就与非法集资比较吻合了，很可能构成非法集资犯罪。
2、假设我销售产品给客户，承诺1年内客户不满意可以退货，返还全部钱款，并按照央行1年期利率4倍以内范围给予补偿，是否涉嫌非法集资等一系列罪名？
解答：对待此问题，一是要审查是否有产品销售，如果有真实的产品销售，说明交易具有真实性，约定退货、退款是有一定道理的，但如果没有真实产品销售，完全行的是融资之实，则因其是从不特定公众处融资的，容易构成