平江高标准农田建设的调查与思考新华网长沙5月4日电 湖南是传统的农业大省，也是全国重要的粮食主产区。去年以来，为进一步提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，湖南省率先在全国试点，积极推进高标准农田建设，成效显著。
2015年年初，湖南省出台全省高标准农田建设综合改革试点工作方案，明确平江等13个省直管县（市）先行试点高标准农田建设综合改革。为种好这块“试验田”，平江结合县情实际，立足政策和实际深度融合、传统模式和创新方式相结合，探索“以奖代补”“四自两会三公开”的操作模式，取得了初步成效，实践了推进高标准农田建设的“平江模式”。
“平江模式”催生倍增效益
地处湖南东北部的平江县，是全国产粮大县。但作为一个山区县，农业基础脆弱，山洪地质灾害多，农田遭水毁严重。
“提高粮食产能是国家需求，但也是基层强烈的呼唤。”平江县发改局副局长李剑卫说，“以前的农田建设，涉及国土、农业、水利、发改、财政等多个部门，各部门有各部门的要求，各自行政，‘挑肥拣瘦’，存在着严重的分配不均。有的地方‘你方唱罢我登场’，而有的‘春风不度玉门关’，这种分配不均，导致了重复建设，造成了资源的浪费。”
不仅如此，在建设标准和施工组织方式上，各