央行和银监会共同发布[126]号文件 （原文件解读）4
月
27
日，由中国人民银行和银监会共同发布《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》（简称
126
号文），这算是为半年以来不断爆发的票据风险事件做了一个官方的定性，也给票据业务未来的发展指明了方向。
该文的主送对象为各地人行、银监以及各银行，抄送对象为中国支付清算协会和中国银行业协会。在这两个协会下面都设立了票据业协会。由此看来，监管机构还希望通过行业协会自律机制共同管理，从而促进票据市场的健康发展。
根据126
号文的内容，主要分为四个方面，分别解读如下：
一、
强化票据业务内控管理。
（1）、
要求银行把合规风险类指标权重放到第一位，明确将承兑费率和垫款率指标纳入考核。或许会影响票据承兑量。
（2）、
加强票据实物管理。电票的优势将更加明显。
（3）、加强对同业户的管理，要求每月对账。同业户将退出历史舞台。
（4）、强化内部制度流程的风险防控以及员工教育。集中化运营是趋势。
二、坚持贸易背景真实性要求。
（1
）、要求加强对交易合同、发票的真实性审查，并可增验运输单据、出入库单据等材料，并要求对已承兑或贴现的票据所附发票、单据等原件正面加