深圳保障房大考《财经》记者 焦建
继提高购房门槛的“3·25”行政性新政推出后，深圳市“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房体系，亦紧锣密鼓地开始构建。
按照深圳市政府设想，放开商品房、用保障房保障人才和基层，是这一双轨制体系的核心。作为依托，“十三五”期间深圳在由市场供应35万套商品房的同时，还将由政府指导建设40万套、供应35万套保障房。
这一庞大的规划将以何种方式落地，是否能避免此前两次五年规划均遭遇的“规划最高翻番，落地至少减半”的怪圈，会否再次助推商品房市场价格上涨，以及能否建立起合理有效的分配机制，均需经受重重考验。
问题解决的核心，均与深圳多年来独特的土地使用及供应现状有关。与周边的广州市相比，深圳从2009年起便不得不开始依赖更新存量土地的用途获得发展空间。2016年初起，深圳更开始推进“十大专项行动”，以期通过大规模消除“违章建筑”，解决土地历史遗留问题。
深圳新增土地即将走到断供的拐点。依赖存量整顿的模式是否能够维持深圳竞争力、消除房价高位运行负面效应，成为挑战重心。深圳大量的“违章建筑”是一个历史既成事实。深圳市能否找到新的与原住民、村集体等相关方的土地利益的合理分享方式，在增加新