北宋开封府对盗贼的管理京师开封富甲天下，在京师为盗贼，油水大大的。盗贼们被捕后，往往被刺配外地。在外地，没有什么油水可捞，口里淡出鸟来，他们往往要偷跑回来。偷跑回来，难免不被发现，他们就贿赂公人，以便继续在京城靠盗窃发财。开封府加大了对这些回流人员的打击。对那些收受贿赂的人，也按犯罪处理；对那些积极举报的人，用没收过来的犯人的财产来奖励他们。这样一来，取得了很好的效果。后来，又把京城的罪犯刺配以后，让他们当厢军。这样，不但减少了犯罪人数，而且由于这些人做了厢军，京城“警力”也大为增强。
宋仁宗时，权知开封府吴育捕到了一个巨盗，得到了赃款一万九千缗，这时，由于年成不好，来京师偷盗的人特别多。吴育对那些在捕盗方面有功劳的人加大了奖赏力度，使盗贼无所遁形。宋徽宗时，京城盗贼很多，但捕捉到时，往往是逃亡的军人，官吏觉得麻烦，又都放了，这样，盗贼越来越多。后来，严格检验身份，依法严惩，京城才稍微安静一点。
宋代开封，人口过多，城区甚大，靠一个开封府来治理，确实会挂一漏万。宣和六年（1124年），宋徽宗和一些重臣登御楼赏灯，开封府尹在下面维持秩序。宋徽宗他们为了保密，面前挂了帘幕，以防止百姓看到。就是这样的防范、保密措施