【理论】鼓励干事，需要“容错机制”编者按
：当前，我国经济发展迈入新常态，改革步入深水区，干部“怕而不为”让改革发展蒙上了阴影，建立容错机制成为各方期待。
为什么要建立容错机制？
近年来，随着从严治吏成为常态，“为官不易”引发的“为官不为”现象屡见不鲜。2015年博鳌亚洲论坛上，有企业家表示现在的干部普遍和企业接触少了，很多干部“不吃、不拿，也不干”。容错机制的建立健全，一方面给那些敢于锐意进取、打破常规的干部扫清了体制障碍，激发了干部的创业积极性，另一方面，也应明确容错的标准和程序，做到有原则、有底线，避免“容错”变“纵错”。
区分“敢作为”与“乱作为”
厘清哪些错误能容、哪些不能容，无疑是建立容错机制的基础。泰州市在责任豁免办法中界定了10种具体情形，归纳起来可分为利于全局、利于改革、利于群众、因不可抗力因素导致等四大类。
与容错免责并行，一些地方也列出了问责情形：青岛西海岸新区对应当履行而未履行、违法履行和不当履行工作职责的8种情形要进行问责；绍兴紧盯“庸政”“懒政”“怠政”“恶政”，严肃追究在重大决策执行、重大项目推进和重要工作落实中不作为、慢作为、乱作为的现象，以确保政令畅通。只有宽严相济、惩治与保