21世纪第二个10年：青少年校园足球发展战略及其政策着力点—— 一次重要的转型、升级、跨越前  言：目标与意义
Ⅰ.战略定位——青少年校园足球：扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程。
Ⅱ.基本功能——青少年校园足球：服务于“教育事业和学生素质”；服务于“体育事业和足球人才”。
青少年校园足球的目标与意义
1.中国教育——大力发展校园足球是建设人力资源强国的迫切要求
从哪里来？——从“人口负担大国”到“人力资源大国”
到哪里去？——由“人力资源大国”迈向“人力资源强国”
现在哪里？——学校体育（德智体美）：仍然是学校素质教育的薄弱环节
学生素质（身心健康）：仍然是学生全面发展的关键短板
中国人力资源基础面临新的挑战：三条历史曲线交叉
——劳动力人口开始减少
——老龄化趋势继续走强
——青少年体质持续下降
2.中国体育——大力发展校园足球是奠基中国足球事业的迫切要求
到哪里去？——中国足球改革发展总体方案：群众普遍参与，社会形成文化；职业水平进入世界先进行列；申办国际足联男足世界杯，进入世界强队行列
现在哪里？——中国足球改革发展总体方案：相对于迅速发展的世界和亚洲