吴敬琏：商会的定位及其自身治理来源｜国研网
作者｜吴敬琏
商会定位与性质
政府应该怎么正确对待商会？有的认为是政府多给些钱，有的认为应该给我些补贴，有的则认为要把我的干部位置纳入公务员系列，总之，有各种各样的“正确对待”。有人讲，现在对商会定位的认识已经清楚了，我并不完全认同这一看法，听温州的同志讲，这些年来商会没有太大的进展，什么原因？我们自己在认识上还有欠缺，没有能够把一些好的东西巩固下来，并不断提高，这就很容易在原地打转。如果我们对此认识不清楚，就很难让政府采纳你的意见。所以，我们还是要立足于把这个问题弄清楚，把定位搞准确。
很多人都讲了商会、行业组织的工作内容。但和性质相比，工作内容还是第二位的问题。我们首先要搞清它到底是什么性质的组织，然后才能确定它应做什么工作。对于这一问题大体上有三种意见：第一种意见说这是个政府授权的行业管理机构；第二种意见说这是个中介机构；第三种意见说它是民间组织，是企业自发建立起来的自治性组织。这些意见相互有—点交叉，但是各自强调的基本方向不一样，需要进行讨论，把它明确下来。
第一种意见是历史形成的。
改革开放以来形成了行业协会的这种定位。工业企业过去是经委管的，由经委派生出