国家为什么推行“营改增”关注「
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营业税至今已有悠久的发展历史，而增值税从法国首次使用至今不过短短几十年。在我国，两者并存的格局自
1994
年分税制改革以来一直延续至今，为什么国家要从
2011
年开始大力推行“营改增”。
1
、增值税特点
增值税，是指对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税，与营业税相比，增值税具有以下特点。
（1）不重复征税，具有中性税收的特征
增值税只对货物或劳务销售额中没有征过税的增值额征税，对销售额中属于转移过来的、以前环节已征过税的销售额则不再征税。此外，增值税税率档次少，一些国家只采取一档税率，这不仅使绝大部分货物的税负是一样的，而且同一货物在经历的所有生产和流通环节的整体税负也是一样的，这种情况使增值税对生产经营活动和消费行为基本不发生影响。
（2）每个环节进行征税和扣税，消费者最终承担税负
增值税实行逐环节扣税，各环节的经营者作为纳税人只是把从买方收取的税款转缴给政府，而经营者本身并没有承担增值税税款。随着交易活动的进行，经营者在交易的同时也出售了