【以案说法】精神病人离婚能否制作调解书？【案情】
2012年3月，李某（女）与徐某结婚，婚后生有一女。2014年，徐某被查患有精神分裂症，后进行治疗但效果并不明显。2016年3月，李某诉至法院要求离婚，且称其已经与徐某的父母达成离婚协议，协议约定李某与徐某离婚，女儿由李某抚养，徐某不需要支付抚养费。
【分歧】
对李某与徐某父母达成的离婚协议，法院能否制作调解书？
第一种观点认为，徐某系精神病人，不能表达真实意思，离婚诉讼因涉及身份关系，其父母无权代理。因此，徐某父母与李某达成的协议无效，故法院不能发调解书，应该根据协议内容作出判决。
第二种观点认为，徐某系精神病人，虽不能表达真实意思，但其父母系其法定代理人，有权代理其行为，故其父母与李某达成的协议合法有效，法院能发调解书。
【管析】
笔者同意第二种观点，主要理由如下：
首先，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见第10条规定，监护人的监护职责包括：保护监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或与人发生争议时，代理其进行诉讼。本案中，