【政策解读】上海市工业用地存量更新的常态管理机制成形上海市工业用地存量更新的常态管理机制成形
促进经济转型升级 存量工业用地盘活机制持续发力
上海市修订出台工业用地存量盘活办法
和工业用地出让管理规定
内容提要：
存量盘活是上海市实现建设用地规模负增长的管控重点，也是上海市建设科创中心、实现城市有机更新的主要途径。存量工业用地作为上海市建设用地挖潜的重要对象，其管理办法备受社会各界关注。2016年3月底，《关于本市盘活存量工业用地的实施办法（试行）》和《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定（试行）》两个试行办法到期。修订后的正式文件不仅衔接吸收了国土资源部等多部委促进大众创业万众创新用地的意见、上海市政府关于科创中心建设的规划土地政策实施办法以及上海市城市更新办法等多个文件精神，而且根据试行期实践经验，明确了工业用地存量盘活的主体、方式、路径和利益平衡共享理念，补充了相关规划要求，细化了管理流程和操作规程。两个办法的修订，
标志着上海顺利度过土地新政试点运行阶段，以工业用地为主要抓手的存量更新之路驶入快车道。
2016年3月30日，上海市人民政府办公厅相继下发22号、23号文，转发了由上海市规划和国土资源管