【国土新闻】细化《条例》定规矩编者按：今年1月1日，国土资源部以第63号令发布实施《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》是对《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）的进一步细化，为不动产统一登记确定了更为详细的操作规范。为使公众更好地理解《细则》的立法背景、立法原则、立法目的及其主要内容，本报记者近日采访了国土资源部政策法规司司长魏莉华、国土资源部地籍管理司（不动产登记局）司长（局长）冷宏志。今天刊出第一篇。
近日，记者就《不动产登记暂行条例实施细则》的起草背景、起草原则及其主要内容，采访了国土资源部政策法规司司长魏莉华。
记者：如何理解《细则》与《条例》的关系？
魏莉华：《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日起施行。《条例》只是对不动产登记的基本原则、程序和主要制度作了框架性规定，对各类不动产如何申请办理登记、登记需要提供的材料等并没有作详细规定，需要制定出台专门的实施细则予以细化落实。为此，《条例》第三十四条明确，授权由国土资源部会同有关部门制定《不动产登记暂行条例实施细则》。为此，国土资源部牵头会同相关部门抓紧开展工作，经过反复研究论证形成了《细则》。
记者：在普通人看来，《