公益的困境做好事也很难？面对《国际金融报》记者，头发花白的林碧玉沉思良久，深深叹了口气：“做好事，难啊！”
林碧玉是慈济慈善基金会秘书长，这个基金会保持着一项难以打破的纪录：工作人员和行政办公支出只占总支出的2.4%，远低于国家要求的10%的运转费用上限。
全国有800万家非营利组织，正式注册的只有其中的5%，但能申请到税务减免的只占正式注册的3.5%，一边做公益，一边要交税，难的可不是林碧玉一个人。
可中国需要有“第三部门”之称的非营利组织。8000万城乡低保五保对象、8500多万残疾人、1．2亿贫困人口、1．6亿农村“三留守”群体以及大量遭遇临时突发困难的群众，都靠政府，难以全面。
12月18日，国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。中国的公益组织大发展时期已经到来。
民办非企业的痛苦
中国民众对非营利组织的认识尚不足。甚至连许多非营利组织的工作人员，都将其与NGO（非政府组织）混为一谈，而具体到非营利组织的分类，就更鲜为人知。
实际上，中国民政部将非营利组织分为三类：基金会、社团、民办非企业单位。财政部则进一步