【研究】城市交通病防治与一体化交通理念作者：陆锡明
同济大学建筑与城乡规划高等研究院  研究员
原上海市城市综合交通规划研究所  所长
伴随着快速城市化和机动化的进程，交通拥堵的“城市交通病”在大、中、小城市中不断蔓延。小城小堵、大城大堵，首都更被戏称为“首堵”。这一全国性的城市交通问题已引起顶层决策者的高度重视，习近平主席在2014年视察北京交通听取相关汇报时，就要求分析症状、拿出对策，从而引发疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的方案设想，《京津冀协同发展交通一体化规划》应运而生。各地方政府也纷纷拿出各种规划和政策来应对城市交通病，包括限行限购等行政手段以及拥堵收费等经济手段，期望能够在短期内看到治理的效果。要有效预防和治理交通病，首先需明确标的，再寻良方，才能有的放矢。本文从分析城市交通病的病症、病因入手，通过剖析城市交通病防治的现实困境，提出以一体化交通理念作为城市交通病防治的导向。
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城市交通病的病症：全城性拥堵
城市交通病最突出的表现就是道路拥堵，但城市交通病与道路上的车流拥堵之间不能严格划等号。城市交通病的病症不仅体现在道路上的车流缓行、车多拥堵，还体现在公共交通中的人流拥挤以及快慢交通流的