以加强结构性改革提升农业竞争力重农固本，是安民之基。元旦前召开的中央农村工作会议，准确把握当前农业农村工作形势，作出着力加强农业供给侧结构性改革的重大部署，为增强创新动力、厚植发展优势、提升农业竞争力规划了实践路径。
这些年来，我国“三农”工作在农业生产能力、农民收入水平、农村社会面貌等方面取得标志性重大变化，不过所面临的问题也不容忽视。从“三农”自身来说，农业农村经济持续健康发展的动力和后劲不足；从国内环境来看，有效供给没能很好地适应需求变化，导致农产品供求出现结构性失衡，不合理的供给结构给资源环境带来很大压力；从国际形势上看，置于全球经济一体化背景中，我国农业竞争力不足，大宗农产品价格全面倒挂。
这些矛盾和难题，突出表现在结构方面，主要是在供给侧，核心要求是围绕人的需求进行生产，使农产品供给数量上更充足，品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。因此，加强农业供给侧结构性改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，是今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，也是提升农业竞争力的根本途径。
推进农业结构性改革，首先，必须弄明白要“守”什么，要“改”什么。一方