从三个案例引发的对采购人主体责任的思考(上)案例回放
天津市电子仪表实验所实验室设备项目以竞争性谈判方式在采购中心实施政府采购。参加投标的两家单位所投数字示波器不满足竞争性谈判文件“标配存储深度≥140Mpts”要求。谈判小组认定为重大偏离，投标无效。项目因实质性响应竞争性谈判文件的投标人不足三家，终止谈判。
案例分析
案例一中需求是否科学合理，值得探讨。竞争性谈判文件要求数字示波器“标配存储深度≥140Mpts”，不符合要求的两家产品标配存储深度分别为“4Mpts”、“10Mpts”，相差甚远。谈判小组通过向供应商询标，有供应商明确表示可以通过扩展方式达到“存储深度≥140Mpts”的要求。但谈判小组认为即便这样，也并不符合竞争性谈判文件的“标配”要求。
采购人在评审现场口头表示单位负责人想购买质量好的产品，故提高了配置要求，实际使用时低配置的产品也未尝不可。这种擅自提高配置，不经过深入调研就确定需求的行为给项目终止谈判埋下了隐患。
从落实主体责任角度考虑，采购人这种行为不符合《政府采购法实施条例》中对采购人应当科学合理确定采购需求的要求。采购人擅自提高技术要求，不顾市场主流产品的实际情况，“拍脑门”定需求