商道快评《境外NGO管理法》（附法条全文）4月28日，《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》（简称《境外NGO管理法》）正式通过，并将于2017年1月1日起开始施行。对此，商道纵横总经理郭沛源博士第一时间进行了评述。
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政府下了很大的决心
这部法律的制定过程只用了两年的时间（2014年，中国国安委对在华境外NGO组织部署摸底调查。同年12月22日，国务院提请全国人大常委会审议境外非政府组织管理法草案），完成了三稿就通过了。比起《慈善法》用了十年时间，这个《境外NGO管理法》的速度是相当快。通俗地说，速度快就表示政府决心很大，显然这件事是政府认为必须要做的；颁布了也是必须要实施的。
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公安机关起主导作用
这部法律三个版本都体现了公安机关的主导作用。新闻发布会上有记者也专门问了这个问题，政府官员的回答也明确了这点，法工委官员说，“公安机关负主要的责任，对境外非政府组织进行监督管理。”从法条的
文字看，也是首先强调了“监督管理“，然后才是“提供服务”。我想这是这部法的基调，
意味着，不管哪种类型的境外NGO，在中国开展各类活动都将面临更严格的监管。
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和业务类型无关，和产生影响有关
从业务范围来看，政