【农业】完善农业补贴要“两平衡一协调”为提高农业补贴政策效能，财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，2016年在全国全面推开农业“三项补贴”改革，将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。这是主动适应经济发展新常态、顺应粮食供求新形势、应对内外部环境新变化的重要举措，有利于提高政策的指向性、精准性和实效性，有利于促进粮食适度规模经营和农村金融加快发展，对增强农民获得感和满意度、促进现代农业发展具有重要意义。
补贴农业农民是世界通行做法。农作物良种补贴、种粮农民补贴和农资综合补贴等“三项补贴”政策，构建起一套针对性强、含金量高、惠及面广的农业补贴政策体系。农业补贴政策的实施与农业税退出历史舞台，成为国家与农民关系由“取”到“予”的根本性转折，由此开启了我国粮食“十二连增”和农民持续增收的历史新阶段。但随着农业内在条件和外部环境的深刻变化，“三项补贴”政策效应持续递减，政策效能逐步降低，补贴已成为农民普惠的“收入型福利”，已不能适应新形势新要求，迫切需要建立能够更好贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战