从总局47号令看职业病防治培训重点对象无论是安全生产还是职业卫生工作，人的因素始终是做好这两项工作的关键环节。2015年底国家安全监管总局办公厅下发《关于加强用人单位职业卫生培 训工作的通知》，明确要求各级安监部门要进一步增强做好用人单位职业卫生培训工作的紧迫感和责任感，加强职业卫生培训工作。那么职业卫生培训重心应放在那 里呢？从《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局第47号令）的相关规定来看，应该说把劳动者的培训放在更为重要的地位。下面我们先看看法律关于两者 要求的区别：
《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局第47号令）第四十八条第二款规定：用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的给予警告， 责令限期改正，可以并处5千元以上2万元以下的罚款；而第四十九条第七款规定：未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个体防护采取有效的 指导、督促措施的给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款。
从两条罚则来看，劳动者未培训的处罚标准明显高于用人 单位的负责人和管理人员。这是因为劳动者处于生产第一线，是接触职业病危害的主体，也是职业病防治法立法保护的主要对象，职业