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政策持续发力  托底美好生活
中办“3号文件”中的新观点新要求新举措
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的
《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号，以下简称《意见》）
，继承了老干部工作的方针政策和历史传统，吸收了老干部工作实践中创造的新经验新成果，
通过
与《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发〔2008〕10号)对表
，可以清晰地看出《意见》在“中组发〔2008〕10号文件”的基础上，对离退休干部工作作出了新的定位，明确了新的要求，完善了新的思路，提出了新的理念，必将推进离退休干部工作不断迈上新台阶。
一
发文层级高、政策份量重，更加彰显了新时期老干部工作的重要地位
《意见》是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中央名义印发的离退休干部工作综合性文件，较中组发〔2008〕10号文件相比，直接以中央文件印发各地方党委、政府和中央机关各部委，发文层次更高，指导性、权威性、执行力更强。特别是《意见》全面贯彻习近平总书记等中央领导在全国离退休干部“双先”表彰会上重要讲话精神，对离退休干部的历史功绩