低利率的扶贫贷款：帮不了穷人反而补贴富人近日，首个国家级普惠金融发展规划发布，其中提到贫困人口等特殊群体是当前普惠金融重点服务对象。实际上，金融扶贫——利用金融资源来解决农村地区的贫困问题，一直是一项重要扶贫措施。其中扶贫贴息贷款政策已经实行了三十多年，但该政策因为效率低下饱受诟病。为什么好心却办不了好事呢？
扶贫贴息贷款好心却办不了好事，难以真正到达穷人
扶贫贴息贷款，以财政补贴贷款利息，旨在帮助贫困农户以较低的成本获得资金。然而，这项政策实施三十多年，历经多次改革，却始终无法消除贷款“难以到达目标穷人”和“还款率低”的问题
。2014年，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良在一次新闻发布会上发言，承认“金融扶贫工作启动30年来做得不理想”“目前金融难，难在贫困地区特别是贫困村、贫困农户中落实是始终存在的一个老大难的问题。”
更直观地了解问题的严重性，这里有两个数据可以参考：
为什么会事与愿违？其实，利率补贴本身看似合理，但其本质隐含着的“悖论”。
其一，富人当然也觊觎低利率贷款，且他们有更多资源来“截胡”
只要市场上有低利率贷款的机会，富人就一定会觊觎，并会动用资源拿到“廉价”贷款。这很容易理解，为了