三家投标人报名IP地址一致涉嫌串标惹争议？案例回放
受某县教育局委托，某招标公司对其所需图书项目组织公开招标。发布招标公告后，共有十三家公司报名，最后参与投标的有A、B、C、D四家公司。
该项目开标时，由于公共资源交易中心报名系统清单名册中显示A、B、C三家公司报名的IP地址一致，招标公司怀疑三家公司存在围标串标嫌疑，故此项目招标作暂停处理。
经过调查取证，A、B、C三家公司分别于2014年12月22日、2015年1月12日和1月27日委托该县隶属市教育局同一科室报名，故在公共资源交易中心报名系统中的IP地址一致。
财政部门最终作出如下处理：一是对三家公司委托教育局电教科报名，IP地址一致的行为，因串通投标证据不足，事实不清，不予处罚；二是责令招标人取消本次招标活动，严格依据《招标投标法》和《政府采购法》的规定对该项目重新组织招标投标。
问题
1.确认IP地址一致的三家公司是否属于串标行为的依据是什么？
2.该县隶属市教育局能否同时接受三家投标人委托报名？为什么？
3.财政部门应该如何处理？
专家点评
在招标投标过程中，投标人相互串通投标的情况时有发生，严重损害了招标人和其他投标人的利益，情节严重的，还将会触