特稿┃许津荣：强化社会参与 聚焦为民服务 加快推进社区治理现代化进程江苏是全国最早开展社区服务、社区建设的省份之一。特别是2009年全国和谐社区建设工作会议召开后，省委、省政府加大社区建设推进力度，出台《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》，以社区党组织为核心的社区组织体系不断健全，以社区公共服务为主要内容的社区服务体系日益完善，以居民自治为主要形式的社区治理机制初步建立。全省创建的全国和谐社区建设示范单位、全国社区治理和服务创新实验区、全国农村社区建设实验全覆盖县（市、区）数量均位列全国第一。积极适应新常态，推进社区治理创新，着力解决基层和人民群众反映强烈的突出问题，满足群众需求，回应群众期盼，是各级党委政府的重大课题。
一、立足“四个全面”，深刻认识创新社区治理的重要意义
当前，随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快，各项改革逐步向深水区推进，城乡基层正在发生深刻变化，日益成为各种利益关系的交汇点，社会矛盾的集聚点，加强社会建设的着力点。党的十八大报告首次将“城乡社区治理”写入党的纲领性文件，十八届三中全会将城乡社区治理纳入国家治理体系和治理能力现代化的改革布局，十八届四中全会强调了社