补贴乱象灼伤光伏业 两部委研究解决方案一年1536亿元的补贴，原意是要促进光伏行业的发展。然而随着各地优惠力度、政策落实、补贴规则的千差万别，这种好意不仅面临着落空的尴尬，还有可能成为光伏行业前行路上的一大障碍。
“一边是国家的指标控制，担心全部上网对电网有冲击，一边是国家电网叫停全额上网项目，光伏企业只能拿到脱硫电价，而地方补贴迟迟无法到位。这些政策的出台对于盈利模式目前尚未明确的光伏产业来说，可以说是内忧外患。”一位不愿具名的光伏企业负责人告诉记者。
虽然作为环保的新能源，光伏产业的前景一片光明，但是在限电、补贴、土地使用问题等非技术性因素尚未明晰之前，光伏行业似乎还只能“跛腿前行”。
政策短板
作为一个先天基因较为薄弱的行业，光伏企业从诞生伊始就高度依赖政府的扶植，因此政策一旦发生风吹草动，行业发展轨道都可能会因此发生“偏离”。而其中对光伏行业影响最大的则是补贴政策的变动。
目前，中国传统火电发电成本大约0.4元/度，而光伏发电成本达到0.9元/度，存在着巨大差价。离开补贴，光伏几乎毫无优势可言。而补贴政策的“因地制异”却是该行业最大的痛点。
“我们遇到最大的问题就是各地政策不统一，盈利模式不明确，我们