牵一发而动全身的重要改革“十三五”开局之年，全面深化改革进程不断推进。5月1日起，营改增将全面实施，这是1994年财税体制改革以来的一次重大税制改革，也是本届政府成立以来规模最大的一次减税。
正如国务院总理李克强所说，全面实施营改增是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，具有一举多得、牵一发而动全身的显著作用，既可以为当前经济运行提供有力支撑，还能为未来发展增添持续动能。
增值税实现转型和扩围
2016年《政府工作报告》提出，全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案。从2012年1月1日上海市对交通运输业和部分现代服务业推行营改增试点开始，历经4年多的区域和行业扩围，全国范围、全部行业的营改增试点终于全面推开。
增值税是对货物和服务流转过程中产生的增值额征收的税种，目前全世界已有160多个国家和地区开征。增值税之所以在国际上受到广泛欢迎，在于其保持了税收中性、有效避免重复征税、征管效率高等，我国在1979年开始试点引入增值税制度