以综合施策确保国家粮食安全中央农村工作会议强调：保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。这为我们进一步做好粮食安全工作定下了基调，指明了方向。
去年，我国粮食实现了历史性的“十二连增”，但随着粮食供求宽裕、库存增加和财政压力加重，粮食“过关论”和“包袱论”有所抬头，加之促进粮食生产的各生产要素边际效应递减、资源环境压力趋紧，粮食连年增长的压力越来越大，我国粮食安全问题进入了一个新阶段。面对新形势，对待粮食安全问题，必须要把战略性思维和实事求是的态度紧密结合：粮食一时多一点、少一点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题。在任何时候，都要深刻清醒地认识到，粮食安全是社会安定的“压舱石”，对其重视度须臾不可降低，重农抓粮的劲只能鼓、不能泄；另一方面也要求真务实，尊重客观规律，尊重市场规律，充分认识到粮食产量连续增长的现实困难，生产上尤其是种植面积允许有弹性，但口粮的产量必须保证，供给能力必须要保住。
新形势下，要更加集中力量保粮食产能，促进粮食产能不断巩固提高。优化和激发各类要素，在资源利用、科技水平、政策支持、经营体系等方面进行深化改革，以产能的优化升级确保在战略上粮食安全。