18号令修订征求意见 | 盘点同行们都提出了哪些好建议公开招标是我国法定的主要采购方式之一，由于法律规定政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》，所以为了完善政府采购货物和服务的招投标行为，财政部于2004年以18号部长令的形式颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。根据18号令十多年的实践所暴露出的不足和问题，财政部近日公布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法（征求意见稿）》，细读征求意见稿，笔者认为有许多可以完善的地方。
《征求意见稿》有待完善和补充的地方
（一）对第21条中的“负偏离”应进行解释和界定。
（二）对“潜在投标人”应进行界定。因为有“投标人”一词，且在第30条作了界定，那么“潜在投标人”是什么呢？
（三）第47条第3款中，应增加规定--政府采购监管部门的人员，不能参加本地区及所属管理的下级部门的采购项目的评标工作。
（四）第46条中“评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责”前后语句的主语不同，应改为“评标委员会负责具体评标事务，各评审专家（或各成员）应独立地履行下列职责”。
（五）第52条第3款中，“评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价，然