公益广告：国家做推手 传媒搭平台公益广告
国家做推手 传媒搭平台
中国消费者报记者 田珍祥
现行《广告法》仅规范商业广告而没有涉及公益广告。但在现阶段，与商业广告相比，我国公益广告的管理及激励措施不健全，公益广告质量及制作水平不高，广告主与广告媒体发布公益广告的意识亟待提升，这些突出问题制约了公益广告的进一步发展。为此，新《广告法》规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，同时也将大众传播媒介发布公益广告纳入法定义务。
设纲领性条款
新《广告法》中多次提到公益广告，第七十四条明确规定，国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。这一关于公益广告的纲领性条款受到了不少法律人士的关注。
中央财经大学法学院副院长刘双舟指出，公益广告是指政府、社团、媒体、企业及广告公司等主体单独或者合作实施的，为促进社会公益，提高全民素质，宣扬社会主义核心价值观，具有导向性的非营利性的广告活动。经过近30年的发展，我国公益广告已经进入了稳定发展阶段，但是无论发展程度、运行机制还是制度规范都与公益广告发达国家相去甚远。从现存公益广告法律制度来看，仅有相关部门联合发布的几个规范性文件和个别地方政府颁布的地方政