用好PPP 助推我省城市基础设施建设用好PPP 助推我省城市基础设施建设
九三学社山东省委对投融资模式提出建议
原载《联合日报》2016年3月3日第三版
PPP
既“政府和社会资本合作模式”。自2014年我省PPP项目试点全面推开以来，遵循分类设计的原则，不断稳步推进。但在新的预算体制下，我省城市基础设施建设投融资推行PPP模式的发展面临着管理体制不高效，项目运行规范化不足；运行机制不完善，社会资本参与少；调价机制不明确，风险共担体系欠缺；融资支持体系不成熟，成本偏高；融资主体建设不到位，平台运营模式滞后等一系列新问题，九三学社山东省委通过调研，提出了建设性意见。
优化管理体制，实现项目规范化运行。项目操作过程中，政府应以交易者的身份参与其中，减少干预。应设立管理机构，构建PPP模式市场准入机制并完善操作层面的地方性法律法规，加强项目的合同管理，形成标准化的项目合同示范文本。
完善运行机制，激励社会资本参与项目。制定相应的激励、引导和扶植政策，优化政府投资方向，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种形式，优先支持引入社会资本的项目。完善预算管理和退出机制建设。建立以客户为导向的绩效评价机制并设立奖惩