☞张红宇 张涛：农业规模经营的两种路径选择△一些城市郊区和发达地区，务工机会较多、大量农村劳动力基本或完全脱离农业，应通过土地经营权流转，实现生产的规模化
△广大农区，青壮年劳动力大量外出，兼业化现象突出，应通过发展农业生产性服务，实现服务的规模化
△发挥新型生产主体和服务主体优势，推动发展现代农业
以新型生产主体和服务主体引领两种规模经营方向
发展农业规模经营是转变农业发展方式的核心和主线。“十三五”时期，走中国特色现代农业发展道路，必须坚持规模经营的基本方向。发展多种形式的适度规模经营，从我国国情出发，顺应工业化、信息化和城镇化加快发展的趋势，适应农村劳动力大量转移和农业生产条件不断完善的形势，有两种路径选择：
其一是在务工机会较多、专业化趋势明显、大量农村劳动力基本或完全脱离农业的城市郊区和发达地区，应着力通过土地经营权流转，培育新型农业生产主体，实现生产的规模化经营，解决“谁来种地”的问题。从实践情况看，2014年全国农村土地经营权流转面积达到4.03亿亩，占家庭承包耕地面积的30.4%，而上海、江苏、北京分别达到71.5%、58.4%和52%。这充分证明，越是发达地区，土地经营权流转比例越高，由土地