公务员考试申论每周一练：养老金入市练习题
随着《基本养老保险基金投资管理办法》结束征求意见，养老金入市又前进一步。有媒体统计，除先期开展试点的广东、山东外，江苏、浙江等省市，也有望成为首批养老金正式入市的省份。
早在3年前，广东就成为第一个“吃螃蟹的人”。2012年3月，全国社保基金理事会接受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限两年。广东省社保局局长阙广长日前透露，广东1000亿元人民币养老金入市两年收益超过6%，利润110多亿元已“落袋为安”。
参考答案
近年来，全国养老保险基金保值困难，在物价水平快速上涨的背景下，实际上处于缩水和贬值的状态。随着老龄化加速，社会养老负担越来越重，养老基金的资金压力将越发沉重，这是一个非常现实的问题。
【介绍养老金入市背景：养老金贬值和老龄化加速导致资金压力变大。】
酝酿养老金入市，目的在于盘活结余资金，增强养老金的保值增值能力，弥补可能出现的支付缺口。过去基于安全考量，结余养老金多数存于银行或购买国债，收益率偏低，导致养老金长期处于贬值风险中。将部分养老金投入市场，实际上是引入了市场配置工具，这有助于通过市场之手提高养老资金