▪【头条】论香港提名委员会制度的民主属性 ｜李少文论香港提名委员会制度的民主属性
作者：李少文 （北京大学博士研究生）
来源：《原道》第27辑，东方出版社，2016年3月出版
孔子二五六七岁次丙申三月廿五癸未
耶稣2016年5月1日
内容提要：
提名委员会是以民意为基础、进行实质性提名、传递特定群体利益、以政治过程行使权力的机构。广泛代表性是其结构民主性的主要基础。它提出代表广泛利益的候选人，也是各方能接受的候选人，同时决定了温和的政策路线与和平理性的竞选过程，影响当选人的管治模式。提名过程可以区分为提名启动程序和实质性提名程序。提名启动条件可以引入公民连署以缓解其压力。实质性提名纳入民意机制，采用分阶段多次民意调查和按民主程序提名相结合的模式。在提名过程中引入外部民意能够支持其民主性。通过明确提名权的行使标准、强化规范性控制来补强其民主性，也让“爱国爱港”之要求进一步正当化。新选举制度促成新民主模式，香港发展麦迪逊式民主具有天然的优势和积极效果，这也从结果上强化了提名委员会的民主性。
关键词：
提名委员会宪法工程政治过程民主正当性麦迪逊式民主
一、引言：宪法工程与功能主义的立场
当前，香港各界就政制改革展开