可持续交通|杨涛：公交都市的制度建设与法制保障小秘书：
城市交通早晚高峰拥堵，就一定是管理不善？这倒未必。需要看人们的出行需求，在多大程度上得到了满足。
“公交优先”就是一个向度。简单来说，如果早晚高峰有公交专用道，路面的小汽车可能走得更慢，但更多人的出行需求，则通过公共交通，更有效率地得到了满足。如果可以通过智能调度等系统，让乘客不至于被挤得难受，让公交车准时准点到站，那公共交通就更富于吸引力，整个城市的交通也会更可持续。
公共交通意味着大容量和高效率，相对应的人流更意味着城市商业发展的潜力。公交导向的发展，应该怎样做？许多城市也在进行公交都市的试点与建设，这与互联网又可以有怎样的联系？这些都是值得讨论的话题。
究竟应该如何发展公交都市？近日，在深圳举行的第五届公交都市发展论坛上，南京城市与交通规划设计研究院院长杨涛，从制度建设和法制保障上，提出了自己的设想：
南京城市与交通规划设计研究院院长杨涛
第五次来到公交都市论坛，我感到非常高兴。我今天演讲的题目是《公交都市的制度建设与法治保障》。主要讲四个问题：第一，什么样的城市才有资格被称为真正完整意义上的公交都？第二，构建这样一个公交都市需要怎样的制度环境？第