社会救助亟待立法社会救助法历史回眸
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前言
：追溯社会救助立法的脚步得从20多年前说起，八届全国人大常委会将《社会救济法》列入立法规划；制定《社会救济法》也是十届全国人大常委会立法规划确定的
立法项目；十一届全国人大常委会再次将制定该法列入5年立法规划，并把名称确定为《社会救助法》。在这期间，许多全国人大代表议案、建议和全国政协委员提
案都明确希望国家尽快出台《社会救助法》。
社会救助立法之必要
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尽管我国现行的社会救助政策已基本完备，但与法制化、科学化的要求尚有很大差距，制度“碎片化”问题突出。社会救助制度的“碎片化”问题折射了立法的滞后
和欠缺，也在相当程度上制约了社会保障这张民生保障网的编织进程。因此，我国有必要立法织牢保障困难群众基本生活的安全网，把已有的成功做法和政策措施上
升为法律制度，发挥《社会救助法》的纲领性作用，给“碎片化”的社会救助制度打上法律的补丁。
行政法规性质的《社会救助暂行办法》的出台，也意味着《社会救助法》的立法进程放缓。当前急需的是一部能够解决社会救助共性问题，使以最低生活保障制度为
核心的生活救助制度尽快走向定型、稳定的法律。《社会救助法》是民生立法的重要组成部分，是对公