河南交通执法改革安置问题仍在发酵行政执法改革存在法律问题
（一）执法主体方面存在法律风险
1.
依据《中华人民共和国公路法》第八条规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”《中华人民共和国公路安全保护条例》第三条规定：“公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。”以上两部法律、法规已经明确规定公路执法主体为“公路管理机构”并且，《中华人民共和国公路安全保护条例》进一步做了授权。因此，“公路管理机构”是法律授权的执法主体，其主要职责为：“公路规划、公路建设、公路养护、路政管理、收费公路、监督检查、行政处罚。
2.
依据《中华人民共和国道路运输条例》第七条规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”因此，“道路运输管理机构”是法律授权的执法主体，其主要职责为：“道路运输客（货）运经营、道路运输场站管理、国际道路运输、执法监督、行政许可、行政处罚。
目前，交通综合执法机构以自己的名义行使从交通主管部门、公路管理机构、道路运输管理机构等部门剥离出来的单一执法权，从法律层面上很难确认其为“公路管理机构”和“道路运输管理机构”，