一部法律的诞生｜社会“希望工程”缔造者之一徐永光
"
本文讲述《慈善法》在十年立法进程中鲜为人知的故事。在观众看不到的舞台上，立场各异的专家们展开了一场漫长而激烈的较量
"
“下棋者旁观”
2016年3月13日上午9点半，一场两天内紧急组织的研讨会在北京大学召开。专家、学者握手道好，熟练找准座位。从业者呼朋引伴，难掩兴奋。记者架好摄像机，静待开场。
会议召集人徐永光是“希望工程”缔造者之一，他对这个在个人经历中算不得大场面的研讨会寄予不小期望。
四天前，全国人大第二次全体会议上，《中华人民共和国慈善法（草案）》出现了一审稿、二审稿未有过的一条：“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会，开展慈善活动的年度支出，不得低于前三年收入平均数额的70%，年度管理成本不得超出当年总支出的15%。”
15%的限定在公益圈引发了炸锅式讨论。作为圈内颇具影响力的南都公益基金会理事长，徐永光在微信群里指挥部署了这次研讨会的议程和参会人选。
他的意图不言而喻：让舆论影响几十公里外的“两会”现场，阻止15%的限定出台。
共和国同龄人徐永光在会上流利吐露数据，对如何显现理性又不失激情他了然于胸。
“我们慈善健康的运行，应该法律规范，政府监