【政策动态】促进慈善事业健康发展的基础性综合性法律促进慈善事业健康发展的基础性综合性法律
——慈善法解读
廖鸿  马昕
2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了慈善法，成为我国慈善事业乃至社会领域划时代的一个重要事件。慈善法的出台，为规范个人、社会、政府在慈善中的关系奠定了法律基础，也是创新社会治理方式、推进全面深化改革、增强国家软实力的重要举措。
一、慈善法的颁布具有重大现实与历史意义
作为一部慈善制度建设的基础性、综合性法律和社会领域的重要法律，慈善法的制定与实施，其意义、影响毋庸置疑。
（一）我国慈善事业发展到今天，进一步发展规范需要法律的规制
在中国，现代慈善事业起步于改革开放，繁荣于近二十年国家的快速发展。“希望工程”用一双楚楚动人的大眼睛引得无数普通老百姓捐资助学，托起中国未来的希望；汶川地震突如其来的灾难调动了全民救助的热情，营造了一方有难、八方支援、人人参与的空前氛围；网络募捐、社区慈善的兴起使得人人可慈善成为一种现实；而郭美美事件、一起又一起骗捐、诈捐行为，又让很多人深入思考，我们究竟需要什么样的慈善。慈善发展到今天，如何发展和规范慈善事业，如何处理捐赠人、受益人、