长江以南部分地区鼓励分布式能源等方式采暖国家发展改革委18日发布热电联产管理办法，实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达
到60%以上，20 万人口以上县城热电联产全覆盖。夏热冬冷地区（包括长江以南的部分地区）鼓
励因地制宜采用分布式能源等多种方式满足采暖供热需求。
据介绍，热电联产是指发电厂既生产电能，又利用产生的蒸汽对用户供热的生产方式，较之
分别生产电、热能的方式可以节约能源，提高效率。管理办法规定，热电联产规划以满足热力需
求为首要任务，同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。
根据管理办法内容，严寒、寒冷地区（包括秦岭、淮河以北，新疆、青海）优先规划建设以
采暖为主的热电联产项目，替代分散燃煤锅炉和落后小热电机组。夏热冬冷地区（包括长江以南
的部分地区）鼓励因地制宜采用分布式能源等多种方式满足采暖供热需求。夏热冬暖与温和地区
除满足工业园区热力需求外，暂不考虑规划建设热电联产项目。
同时，规划建设热电联产应以集中供热为前提。新建工业项目禁止配套建设自备燃煤热电联
产项目。鼓励热电联产机组在技术经济合理的前提下，扩大供热范围，供热范围内原则上不再另
行规划建设其他热源点。鼓励因地制宜利用余热、