头条|法学院殷骏副院长在东方网首页发表评论司机“无可奈何”违章
执法者该如何“疏导”？
力度远超常规的申城道路交通违法行为大整治已持续两周多，各项工作皆取得了很大的成绩。在收获喜悦、感受振奋的同时，也有人担心，借大整治之东风，对道路交通违法行为保持高压。但是，三个月也好，半年也好，乃至更长的时间也好，行动终有告一段落的时候。行动结束后，那些暂时受到震慑和遏制的“惯犯”们是否又会故伎重演？基于这一担心，有观点认为，仅仅依靠高压严打的治理模式欠缺可持续性，还应疏辅结合，为治理注入一些柔性元素。笔者大抵赞成上述看法，但这仅仅解决了要不要“疏导”的问题，对于如何“疏导”，则有必要予以说透。
首先是何谓“疏导”？所谓道路交通违法行为处罚中的疏导，就是对部分违法行为予以从轻乃至于免于处罚的处理，视情况在制度（法律法规）层面予以适当容忍的作法。
其次是应被“疏导”的行为的范围。各类道路交通违法行为，虽同为违法，但究其动因，显然不能一概而论。实施道路交通违法行为的主观原因大致可分为过失和故意两类。
过失违法者，比如有人因没有留意标志而驾车在路口调头。对初犯者，交警会出于好意，采取教育后放行的处理方式，但不少司机并没有珍惜这份