河南省出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》首次明确职工的五项基本权益近日，
省委、省政府出台了关于构建和谐劳动关系的实施意见》（以下简称《意见》），首次明确了
职工的五项基本权益：取得劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、享受社会保险权和接受职业技能培训的权利。
提出建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
《意见》明确指出，要依法保障职工基本权益。而
保障职工取得劳动报酬的权利
排在保障职工五大基本权益之首。完善并落实最低工资保障制度，合理调整最低工资标准。规范工资支付行为，健全工资支付监控和工资保证金制度，将工资保证金制度实施范围由工程建设领域逐步扩展到采掘、制造等其他领域。
对于欠薪企业，《意见》指出：推动各地全面建立欠薪应急周转金制度，积极探索建立欠薪保障金制度，帮助解决因企业欠薪造成的农民工临时性生活困难等问题。落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，按照谁承包、谁负责的原则，对违法发包、转包、分包等造成拖欠农民工工资的，工程总承包企业承担清偿责任。完善行政执法与民事诉讼、刑事司法衔接制度，建立健全信息共享、案情通报和案件移送制度。依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特