发挥公益性文化单位在稳增长、促消费中的作用（上）：为什么提出这个问题今天跟大家探讨的题目是如何发挥公益性文化单位在稳增长、促消费中的
作用。之所以谈这个话题，是因为最近我们国家文化政策研究中心参与了文化部文化产业司牵头的发掘文化资源，推动文化创意产品开发文件的起草工作。这个文件针对的是博物馆、图书馆、美术馆、文化馆等公益性文化单位。借这个机会，把我研究的一些体会跟大家做一个交流。需事先说明，本文纯属个人观点，不代表哪个政府部门的看法。
包括两部分内容：一、为什么要提出这个问题；二、需要解决的几个重点问题。
为什么提出这个问题
提出要发挥公益性文化单位在稳增长、促消费中的作用，文化系统的人可能会觉得有些怪异。因为，眼下讲到公益性文化单位的职责，人们马上想到的是基本公共文化服务，是5+1、6+1之类。
大家都知道，2003——2012年实施的那场文化体制改革，核心是两分类，即把国有文化单位分为公益性文化单位和经营性文化企业。其中，公益性文化单位是由财政负责提供资金支持，其基本职责是提供基本公共文化服务。尽管也讲公益性文化单位可以提供其他适应公众需求的文化服务，但在政策上并没有实际的支持。相反，还有许多限制，后面我