【热点聚焦】慈善立法 一场对慈善的“制度体检”《慈善法》第八条规定，“本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式”。对“社会服务机构”到底是指哪些组织，还存在一定困惑与争议。
民政部民间组织管理局相关负责人今日明确，由于历史原因，社会服务机构中有部分组织产权并不清晰，逐利倾向也比较严重。例如，部分出资举办的民办学校举办者依据《民办教育促进法》要求取得“合理回报”，实质上是按出资比例分红，偏离了非营利组织的宗旨，公益慈善性不强。可以将出资举办要求取得合理回报的民办学校排除在慈善组织范围之外。
民办非企业单位
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据介绍，慈善法所称的“基金会、社会团体和社会服务机构”，对应的就是民政部门登记的三类社会组织，即按照《基金会管理条例》登记的基金会、按照《社会团体登记管理条例》登记的社会团体，以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》登记的民办非企业单位。
“大家常见的在民政部门登记的非营利性民办学校、民办医院、民办养老院、民办博物馆、民办社会工作机构等组织，都是民办非企业单位。”这位负责人说。
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