光有好校长还不够“一个好校长就是一所好学校”，这种说法曾经风行一时。但从现代教育管理的角度看，这只是学校发展的初级阶段。我们常常看到，一所好学校随着一个好校长的离去而一落千丈、一蹶不振。学校的可持续发展除了一个有能力的校长外，还需要一套完善的管理制度和一个良好的校园文化，才能使学校管理真正从人治走向法治。
学校发展有三个阶段
校长、制度与文化是学校发展的三个关键因素。就发展依靠什么而言，我们可以粗略地把学校发展分为三个阶段：
在第一个阶段，学校的管理主要依靠校长的观念、人格与能力。从这种意义上，一个好校长就是一所好学校。校长科学的教育观念为学校发展确定了正确的方向；校长的人格魅力凝聚了全校师生员工；校长高超的管理能力极大地提升了学校运作的效率。校长的奉献精神无时不在感动着学校的师生员工，校长的价值追求处处在引领着学校的师生员工。一个好校长就是一面高扬的旗帜，在促进学校发展中起着重要作用。于是人们在期盼着好校长，寻觅着好校长，并且尝试着运用各种方法试图培养好校长。但从现代教育管理的角度上看，仅仅依靠校长的奉献精神、人格魅力和管理能力很难保证学校的长远发展。
在第二个阶段，学校的管理主要依靠一套完善的管理制度和机