专家：政企分开，成立国家彩票公司2016-04-24 15:26
新华网
11
2016年是我国“十三五”开局之年，在经过近些年的高速发展后，“十三五”时期的彩票将如何发展，成为大家关注的焦点。在近日举行的第六届中国彩票行业沙龙活动中，河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣教授就此作了主题演讲，并接受新华彩票专访。
改革体制：成立国家彩票公司
冯百鸣教授强调，“十三五”时期我国彩票发展的首要问题是彩票体制改革。他认为，目前的彩票管理体制存在着一些弊端，彩票所暴露的各种问题都与体制有着直接的关系。
彩票市场具有二重性，既有政府管制调控的部分，又有充分市场化、购买群体自由的部分。针对此，冯百鸣教授建议成立国家彩票集团公司，再分属机构管辖，实现“先统再归”。
冯百鸣教授表示，“政企分开”便于监管，也有利于增强彩票资金的透明度。他建议，我国彩票可以借鉴台湾地区和其他国家的管理方法，由运营公司进行市场运作，由政府负责监管，只需规定彩票公司按一定比例筹集公益金。这种形式可以提高效率，把运营和管理分开也更具有公平性。
渠道创新：互联网售彩是挑战
“十三五”时期，互联网彩票如何发展也是各界关注的重点。冯百鸣教授指出，互联网售彩