商会转型思路——以东部v市为例（
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：这是市县领导参阅的
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（一）由“事前预控”向“事后监督”转变
在传统的双重管理体制运作中，政府通过业务主管单位的审批申报，与登记管理机关的核准性注册登记，对商会进行“事前预控”型监督。
商会治理的转型要求，政府改变传统的监督模式。由于商会一元管理体制取消了，业务主管单位的前置性审批环节，登记管理机关对商会的核准依据是形式审查，即商会申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式时，
便应当给予登记。
实质审查是对商会申请人，所提供材料的内容真实性与合法性的审查，是保障商会持续发展的必备条件。因此，只有加强“事后监督”，才能降低实质审查缺乏可能存在的风险。此外，行业自律机制的实现，也需要他律作为保障。
商会成立后，其发展过程中，存在的内部监督机制作用的有限性，决定了外部监督机制存在的必要性。因此，商会转型对政府的监管方式，提出了新的要求。
在转型时期
，政府应由双重管理体制下，“以行政监督为重点”转变为“重立法、严司法、轻行政”的监督模式，以适应一元管理体制的需要。即“在民事诉讼和行政诉讼之间，选择合理的司法介入方式，在允许司法介入行业自治的同时，
应要求法院