典型PPP项目案例：争议焦点、裁判规则及评论新朋友
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案例1.海南中石油昆仑港华燃气有限公司等与儋州市人民政府行政许可纠纷
【主题】关于特许经营权的设立
【案件索引】一审法院：海南省第二中级人民法院;二审法院：海南省高级人民法院，案件字号：(2012)琼行终字第4号
【争议焦点】未经竞争性采购程序，政府部门能否授予城市管道燃气特许经营权?
【事实背景】儋州市政府在没有举行竞争性采购的情况下，通过发布一系列行政批复和签订《开发儋州管道燃气工程项目协议》的形式将该市行政区划范围内管道燃气特许经营权授予港华燃气公司儋州分公司。
此后，儋州市政府同意授权该市滨海新区管委会与另外一家公司签订《关于投资建设儋州滨海新区燃气管网供气工程协议》。
港华燃气公司、港华燃气公司儋州分公司认为儋州市政府的上述行政许可行为侵犯了其享有的特许经营权，遂提起本案诉讼要求撤销儋州市政府授予另外一家公司的行政许可。
【法院观点】海南省高级人民法院：
1) 依据《中华人民共和国行政许可法》和原建设部《市政公用事业