创新券在中国创新券（Innovation Vouchers）是针对本国中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，高校和研发机构没有为中小企业服务的动力机制，而设计发行的一种“创新货币”。创新券政策是以中小企业创新需求为基础的一项政府创新投入政策，政府向企业发放创新券，企业用创新券向研发人员购买科研服务，科研服务人员持创新券到政府财政部门兑现。
创新券在国外
世界上最早发放创新券的国家是荷兰。2004年以来，欧洲的荷兰、意大利、比利时、爱尔兰、斯洛文尼亚、瑞典、瑞士、奥地利等国相继出台了创新券政策。创新券的申请、发放、报销和监督都是由专门的机构来组织实施。
目前国外开展的创新券，根据各国的不同情况和不同标准，可以分为单一券、联合券、基本券、扩展券、一般券、专项券等类型。
（1）单一券与联合券，荷兰、爱尔兰等国采用这种分类。
单一券又称小额券，用来解决单个中小企业商业发展的技术问题。爱尔兰一份单一券的价值是5000欧元，荷兰小额券的最高面值2500欧元。联合券又称大额券，用来解决若干企业关注的共性问题。爱尔兰联合最多可将10家公司的单一券合并起来构成联合券，最高价值可达5万欧元。荷兰大额券则针对一个较大型项目，各参加企