今天旅游怎么搞（迎接首届世界旅游发展大会·旅游：中国与世界共分享）《 人民日报海外版 》（ 2016年04月07日   第 10 版）
第一，进一步明确谁来搞。
中国已经成为旅游大国，2015年国内旅游人次突破40亿，旅游收入逾4万亿元，出境旅游人次达到1.2亿，而且增长势头迅猛。旅游不仅仅是一个庞大市场，而且成为一种生活方式。但中国还不是旅游强国，旅游对经济社会发展的拉动作用没有充分释放，对人们生活品质提高的促进作用也没有有效发挥。在全面建成小康社会决胜阶段，大力发展旅游业意义重大；在中国经济发展进入新常态的情况下，推进旅游业供给侧改革任务紧迫。推进旅游业供给侧改革，在很大程度上就是解决旅游怎么搞的问题。
一般来说，一个特定产业由谁来搞是明确的；但一些综合产业由于涉及多个方面，由谁来搞往往容易产生混乱。旅游业就是综合性很强的产业，目前就存在主体不明、权责不清的现象。按说，旅游业应该由旅游部门、机构、企业来搞，但现在看这已经不够，因为旅游涉及的已经溢出这些。那么，旅游应当由谁来搞？抽象而言，可以套用一个公式：由政府、市场、社会来搞。这三者又应当怎么搞？显然，政府应当负责制定政策、战略、规划、规则、标准以及落实