严格落实“谁执法谁普法”责任制构建普法工作新格局国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，是十八届四中全会提出的普法新概念，是建设法治国家的新要求。
实现全民守法，首先要全民懂法，懂法就需普法。执法人员既是执法者又是普法者，具有天然的普法优势。在普法过程中，会严格端正其自身行为，也会通过群众的反馈和质疑，发现并反思执法过程中存在的问题和不足。同时执法机关对其执法对象、执法内容、执法当中存在的问题最为了解，由他们开展普法活动，可以更具针对性、及时性、有效性，对提高居牧民群众的法律素养和法律意识，营造浓厚的法治氛围具有积极的促进作用。