宫蒲光：坚持兜底保障，充分发挥社会救助在脱贫攻坚战中的重要作用“十三五”规划纲要对未来五年社会救助发展提出了明确要求，提供了基本遵循。2016年是“十三五”的开局之年，社会救助的重点任务，应按照规划纲要精神，围绕“统筹、精准、兜底、创新”八个字开展工作。
聚焦政策衔接，落实农村低保兜底脱贫要求。
根据《决定》要求，各省级民政部门都要加大农村低保省级统筹力度，及时掌握县级低保标准制定、调整情况，对于低保标准低于国家扶贫标准的地方，要抓紧制定逐年提高农村低保标准的具体方案，及时调整农村低保标准。对于农村低保标准已经达到国家扶贫标准的地区，也要按照量化调整机制科学调整，确保动态调整低保标准不低于国家扶贫标准的年度增幅。从今年开始，民政部将以适当方式适时公布农村低保标准低于国家扶贫标准的县区单位名单，并将农村低保标准提高情况作为民政部对各地重点民政工作综合评估的重要指标。同时，在农村低保制度与扶贫开发政策衔接过程中，要将工作重点聚焦到完善低保制度上来，坚决防止不经审核审批程序直接纳入低保的“政策保”。各地要抓紧研究农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接的具体方案，并尽快付诸实施。这是民政工作在脱贫攻坚中的重中之重，必须高