50市民谈上海未来（续一）盛骅
城市治理需要公众参加，
环境信息要公开
年逾古稀的盛骅出生于上海虹口。两年前，他认为，上海建设得不错，规划比较严谨，没有换领导就换规划的情况，而是一步步在推进，这是上海的一大特色。他还提到，上海环境质量下降的趋势没有制止住，这令他最为关切。
两年过去了，他觉得问题依然没有得到改善，反倒是暴露得更充分了。
我主要还是关注两年前的那两个问题，第一是城市的人口，第二是环境，特别是水环境。我的观察和体会是，这两年来，问题暴露得更充分了。
政府对人口有更明确的提法。“十三五”提出2500万为限，以前是不能提人口约束。现在五中全会上都提了，城市工作会议也提了，上海的“十三五”也提了。但是，如果只是提指标，却没有具体做法，或者措施不够科学，那么这些指标往往也是落空的。
今年巴黎爆发骚乱事件以后，我写了一个内参。他们犯的错误给我们很多教训。我们在城市人口管理当中有很多问题。比如说，对于边缘人群，要创造条件，让他们及时退出。否则，会给自己留一个大难题。这些不如意人群、边缘化人群犯罪率高。这是一个问题。
两年前我提到不同阶层应该有更多交流。另外，人口也应该是流动的。我们需要高素质的人，这里的素质并