【专家政策解读】解读2016中央一号文件 休闲农业迎来政策风口2016年中央一号文件近日正式出台。作为党中央国务院部署当前和今后一个时期农业农村工作的顶层纲领性文件，其重要性不言而喻。特别令人眼前一亮的是，文件用一整段文字对休闲农业和乡村旅游进行了浓墨重彩地专门描述。全段共10句话、485个字（原文附后）。在字字含金的一号文件中，其分量对休闲农业这一产业新形态和消费新业态来讲，怎么描述都不为过。
陕西省发展一村一品指导中心·一村一品科 田庚科长
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精准定位
1、首次定位为
“新兴支柱产业”
。
2007年以来，中央一号文件先后7次对发展休闲农业作出有关指示，对休闲农业的功能定位逐年提高。今年是首次历史性地把休闲农业和乡村旅游定位为“繁荣农村、富裕农民的
新兴支柱产业
” 。相对于2007年的“现代农业的产业体系组成部分”、2008年的“促进农民非农就业增收”、2009年的“拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业”、2010年的“积极发展休闲农业、乡村旅游”，到2013年从“推进农村生态文明建设”的角度“发展乡村旅游和休闲农业”，再到2015年作为“推进农村一二三产业融合发展”的重要内容，党中央国务院对休