Oslo kelishuvi

Oslo kelishuvlari-bu Isroil va Falastin Ozodlik tashkiloti (PLO) o'rtasidagi juft shartnomalar: Oslo I kelishuvi, 1993 yilda Vashingtonda imzolangan; va Oslo II kelishuvi, imzolangan Taba, Misr, 1995 yilda. Ular Oslo jarayonining boshlanishini, Birlashgan Millatlar Tashkilotining xavfsizlik Kengashining 242-sonli qarori va 338-sonli qarori asosida tinchlik shartnomasiga erishishga va "Falastin xalqining o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini" bajarishga qaratilgan tinchlik jarayoni boshlandi. Oslo jarayoni yashirin muzokaralardan so'ng boshlandi Oslo, Norvegiya, natijada Isroil PLO tomonidan tan olingan va Isroil tomonidan plo vakili sifatida tan olingan Falastin xalqi va ikki tomonlama muzokaralarda sherik sifatida.

Oslo kelishuvlarining diqqatga sazovor natijalari orasida Falastin Milliy ma'muriyati, g'arbiy Sohil va G'azo sektorining ayrim qismlari ustidan cheklangan Falastin o'zini o'zi boshqarish mas'uliyatini o'z zimmasiga olgan; va xalqaro miqyosda tan olinishi PLO qolgan har qanday holat bo'yicha doimiy maqomdagi muzokaralarda Isroilning sherigi sifatida Isroil-Falastin mojarosi atrofida yuzaga keladigan muammolar. Ikki tomonlama muloqot Isroil va kelajak Falastin davlati o'rtasidagi xalqaro chegara bilan bog'liq savollardan kelib chiqadi: ushbu mavzu bo'yicha muzokaralar Isroil aholi punktlari, Quddus maqomi, Falastin muxtoriyati tashkil etilgandan so'ng Isroilning xavfsizlik ustidan nazoratini ta'minlash va Falastinning qaytish huquqi. Oslo kelishuvlari aniq Falastin davlatini yaratmadi.
thumb|Bill Clinton, Yitzhak Rabin, Yasser Arafat at the White House 1993-09-13
Falastin aholisining katta qismi, shu jumladan turli xil Falastin jangari guruhlari Oslo kelishuvlariga qat'iy qarshi chiqdilar; Falastin-amerikalik faylasuf Edvard Said ularni "Falastin Versal"deb ta'riflagan.

 Oslo jarayoni 
Oslo jarayoni 1993 yilda Isroil va PLO o'rtasidagi maxfiy muzokaralar bilan boshlangan" tinchlik jarayoni " dir. Bu muzokaralar, to'xtatib turish, vositachilik, muzokaralarni qayta boshlash va yana to'xtatib turish tsikliga aylandi. Muvaffaqiyatsiz bo'lganidan keyin Oslo jarayoni tugaguniga qadar bir qator kelishuvlarga erishildi Kemp-Devid sammiti 2000 yilda va ikkinchi Intifada boshlanganda.

Ikkinchi Intifada paytida tinchlik uchun yo'l xaritasi aniq ikki davlatli echim va mustaqil Falastin davlatini barpo etishga qaratilgan joriy etildi. Biroq, yo'l xaritasi tez orada Oslo jarayoniga o'xshash tsiklga kirdi, ammo hech qanday kelishuvsiz.

 Orqa fon 
Oslo kelishuvlari 1978 yilga asoslangan Kemp-Devid kelishuvlari va shuning uchun ushbu kelishuvlar bilan juda o'xshashligini namoyish eting. Kemp-Dovudning "yaqin Sharqda tinchlik uchun asos" g'arbiy Sohil va G'azoning mahalliy va faqat mahalliy (Falastin) aholisi uchun avtonomiyani nazarda tutgan. Vaqtida, ba'zi yashagan 7,400 g'arbiy sohilda ko'chmanchilar (Sharqiy Quddusni tashqari), va 500 G'azoda, G'arbiy sohilda raqami bilan, ammo, tez o'sayotgan. Isroil PLO ni terroristik tashkilot deb bilganligi sababli, Falastin xalqining yagona vakili bilan suhbatlashishdan bosh tortdi. Buning o'rniga Isroil Misr va Iordaniya bilan muzokaralar olib borishni afzal ko'rdi va "G'arbiy Sohil va G'azo aholisining vakillarini sayladi".

Kemp-Deviddagi yakuniy maqsad "G'arbiy Sohil va G'azoning yakuniy maqomida erishilgan kelishuvni hisobga olgan holda Isroil va Iordaniya o'rtasida tinchlik shartnomasi" bo'lgan bo'lsa-da, Oslo muzokaralari to'g'ridan-to'g'ri Isroil va PLO o'rtasida bo'lib, to'g'ridan-to'g'ri ushbu guruhlar o'rtasida tinchlik shartnomasini tuzishga qaratilgan. Oslo kelishuvlari, 1978 yilgi Kemp-Devid kelishuvlari singari, faqat birinchi qadamlarga imkon beradigan vaqtinchalik kelishuvga qaratilgan. Buning ortidan besh yil ichida to'liq kelishuv bo'yicha muzokaralar olib borilishi kerak edi. Biroq, Isroil–Iordaniya tinchlik shartnomasi 26 oktyabr 1994 da tuzilganida, u Falastinliklarsiz edi.

 Muzokaralar bo'yicha sheriklar 
Tomonlarning o'zaro tan olinishi

Isroil ploni muzokaralar bo'yicha sherik sifatida qabul qilganidan keyingina jiddiy muzokaralar boshlanishi mumkin edi. 9 sentyabr 1993 o'zaro tan olish maktublarida, Oslo I kelishuvi imzolanishidan bir necha kun oldin, har bir tomon boshqasini muzokara sherigi sifatida qabul qilishga rozi bo'ldi.9 PLO Isroil davlatini tan. Isroil PLO ni "Falastin xalqining vakili" deb tan oldi; endi, kam emas.

 Asosiy ishtirokchilar 

 Falastinni Ozod Qilish Tashkiloti

 Yosir Arafat-Oslo tinchlik jarayonida PLO rahbari

 Ahmad Qurei (Abu Ala aka) – Oslo tinchlik jarayonida plo muzokarachisi
 Isroil
 Yossi Beilin-Oslo tinchlik jarayonida Isroil muzokarachisi
 Yair Xirshfeld-Oslo tinchlik jarayonida Isroil muzokarachisi
 Shimon Peres-Oslo tinchlik jarayonida Isroil tashqi ishlar vaziri
 Ron Pundak-Isroilning rasmiy ishtirokidan oldin Xirshfeld bilan birinchi Isroil muzokaralar guruhini tuzdi
 Yitjak Rabin-Oslo tinchlik jarayonida Isroil Bosh vaziri
 Uri Savir-Isroil tashqi ishlar vazirligining sobiq Bosh direktori, Isroil muzokaralar guruhi rahbari
 Norvegiya (osonlashtirish)
 Yan Egeland-Norvegiya tashqi ishlar vazirining o'rinbosari, muzokaralar uchun siyosiy qopqoq, imkoniyatlar va moliyaviy imkoniyatlarni taqdim etdi
 Yoxan J. R. xolst-Norvegiya tashqi ishlar vaziri
 Muzokaralar davomida Terje R-Larsen – norvegiyalik fasilitator
 Mona Juul – muzokaralar paytida norvegiyalik fasilitator

 Tinchlik rejasining rejasi 
Oslo kelishuvlarining belgilangan maqsadlari boshqa narsalar qatorida Falastinning muvaqqat o'zini o'zi boshqarish (Falastin ma'muriyati (PA) emas, balki Falastin Qonunchilik Kengashi) 10 va xavfsizlik Kengashining 242 va 338-sonli qarorlari asosida besh yil ichida hal qilinmagan masalalarni doimiy ravishda hal qilish. Garchi kelishuvlar Falastinning "qonuniy va siyosiy huquqlarini" tan olsa-da, ular oraliq davrdan keyingi taqdirlari haqida jim turishadi. Oslo kelishuvlari na Oslodan keyingi Falastinning o'zini o'zi boshqarish mohiyatini va uning vakolatlari va majburiyatlarini belgilaydi, na oxir-oqibat boshqaradigan hudud chegaralarini belgilaydi.

Oslo kelishuvlarining asosiy masalasi Isroil harbiylarini Falastin hududlaridan olib chiqish edi. Reja bosqichma-bosqich chekinish va bir vaqtning o'zida mas'uliyatni Falastin hukumatiga xavfsizlikni saqlash uchun topshirish edi. Oslo II, X. 2-modda o'qiydi:

"Isroil harbiy kuchlarini belgilangan harbiy joylarga qayta joylashtirish Kengashning ochilishidan keyin boshlanadi va Falastin politsiyasi tomonidan jamoat tartibi va ichki xavfsizlik uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olgan holda asta-sekin amalga oshiriladi ..."

Va XI. 2-modda.e:

"Yanada qayta joylashtirish bosqichlarida kengashi ochilishida kundan boshlab 18 oy ichida nihoyasiga uchun, hududida bilan bog'liq vakolatlari va majburiyatlari doimiy holati muzokaralar muzokaralar qilinadi masalalar tashqari, G'arbiy Sohil va G'azo hududi qamrab oladi Falastin yurisdiktsiya asta-sekin o'tkaziladi."

Birinchi bosqich A va B hududlaridan chiqib ketishni o'z ichiga olgan bo'lib, keyingi bosqichlarda C maydonidan qayta joylashtirish kuzatiladi. XI.3-modda davlatlar:

""C maydoni" G'arbiy sohilning a va B hududlaridan tashqaridagi hududlarini anglatadi, ular doimiy maqom muzokaralarida muhokama qilinadigan masalalardan tashqari, ushbu shartnomaga muvofiq asta-sekin Falastin yurisdiktsiyasiga o'tkaziladi."

XVII.1 moddasiga binoan muzokaralar olib boriladigan masalalar:

"Quddus, aholi punktlari, belgilangan harbiy joylari, Falastin qochqinlar, chegaralar, tashqi aloqalar va Isroil; va ... vakolatlar va majburiyatlar Kengashga berilmagan."

Oslo kelishuvlari ostida Isroil tomonidan boshqariladigan C maydoni, ko'k va qizil ranglarda, 2011 yil dekabr oyida Quddusni va aholi punktlarini Falastinliklarga topshiriladigan joylardan tashqari, Isroilning mavjudligi, shu jumladan ularni himoya qilish uchun harbiylar, kelishilgan kelishuvsiz o'zgarmaydi. Kelishuvlar, shuningdek, Isroilning chegaralar, havo maydoni va G'azo hududiy suvlarini eksklyuziv nazoratini saqlab qoladi. Oslo II, XII modda:

"G'arbiy Sohil va G'azo sektoridagi falastinliklar uchun jamoat tartibi va ichki xavfsizlikni kafolatlash uchun kengash quyidagi XIV moddada ko'rsatilgan kuchli politsiya kuchini tashkil qiladi. Isroil tashqi tahdidlardan himoya qilish, shu jumladan Misr va Iordaniya chegaralarini himoya qilish, dengiz va havodan tashqi tahdidlardan himoya qilish, shuningdek Isroilliklar va aholi punktlarining umumiy xavfsizligi uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi., ularning ichki xavfsizligi va xavfsizligini ta'minlash maqsadida. va bu mas'uliyatni qondirish uchun zarur choralarni ko'rish uchun barcha vakolatlarga ega bo'ladi."

Birinchi qadam Isroilning qisman chiqib ketishi edi G'azo va Erixo va fuqarolik masalalari bo'yicha ba'zi vakolat va majburiyatlarni muvaqqat Falastin ma'muriyatiga topshirish. Hammasi 1993 yil oktyabrdan boshlab ikki oy ichida kelishib olinadi (Oslo I, II ilova).

So'ngra, Isroil qo'shinlari Kengashi tashkil etish Falastin saylovlari uchun yo'l ochib berish uchun aholi Falastin hududlaridan olib chiqish uchun. Kengash pani almashtiradi va G'arbiy Sohildagi Isroil fuqarolik ma'muriyati tarqatib yuboriladi (Oslo II, I modda). Isroil qo'shinlarini keyingi qayta joylashtirish protokolda batafsil bayon qilinganidek, Kengashning inauguratsiyasidan so'ng, kelishuvning I ilovasi. Maqola I, 5. ning Oslo II o'qiydi:

"Kengash inauguratsiyasidan so'ng G'arbiy sohilda fuqarolik ma'muriyati tarqatib yuboriladi va Isroil harbiy hukumati olib qo'yiladi...."

Yigirma yil o'tgach, Isroil qo'shinlarining olib chiqilishi amalga oshmadi va fuqarolik ma'muriyati hali ham G'arbiy sohilning 80% dan ko'prog'ida (B va C hududlari) doimiy harbiy mavjud.

Qolgan masalalar bo'yicha doimiy maqom bo'yicha muzokaralar 1996 yil May oyidan kechiktirmay boshlanadi (G'azo–Erixo shartnomasi imzolanganidan ikki yil o'tgach; Oslo I, V modda) va 1999 yil maygacha tuziladi (5 yillik oraliq davr oxiri). Tinchlik shartnomasi Isroil–Falastin mojarosini tugatadi.

Falastin ma'muriyati va Qonunchilik Kengashi

1993 yilda Oslo I kelishuvi imzolanganda Falastin hududlari uchun na hukumat, na parlament mavjud edi. Falastin ma'muriyati (PA yoki PNA) tomonidan yaratilgan 1994 yil G'azo–Erixo shartnomasi. Maqola III. 1 o'qiydi:

"Isroil ushbu shartnomada ko'rsatilgan vakolatlarni Isroil harbiy hukumati va uning fuqarolik ma'muriyatidan ushbu shartnomaning V moddasiga muvofiq tashkil etilgan Falastin ma'muriyatiga o'tkazadi, bundan tashqari Isroil ushbu shartnomada ko'rsatilganidek ishlashni davom ettiradigan vakolatlar bundan mustasno."

PA kengash tashkil etilgunga qadar ba'zi vakolat va majburiyatlarni vaqtincha bajargan. Oslo II kelishuvining I. 1-2-moddalari O'qilgan:

"1. Isroil ushbu shartnomada ko'rsatilgan vakolat va majburiyatlarni Isroil harbiy hukumati va uning fuqarolik ma'muriyatidan ushbu shartnomaga muvofiq Kengashga topshiradi. Isroil shunday o'tkazilishi emas vakolatlarini va majburiyatlarini amalga oshirish davom etadi.

2. Kengashning ochilishiga qadar Kengashga berilgan vakolatlar va majburiyatlar G'azo-Erixo bitimiga muvofiq tashkil etilgan Falastin ma'muriyati tomonidan amalga oshiriladi, bu ham Kengash tomonidan qabul qilinishi kerak bo'lgan barcha huquqlar, majburiyatlar va majburiyatlarga ega.bu borada. Shunga ko'ra, muddatli 'Kengash' bu shartnoma davomida lozim, Kengashi inauguratsiya qadar, Falastin ma'no sifatida talqin qilinishi."11

Falastin Qonunchilik Kengashi (PLC) uchun birinchi saylovlar 20 yanvar 1996 da bo'lib o'tdi. PLC tomonidan saylangan hukumatlar "Falastin Milliy ma'muriyati."

 
1.„Israeli-Palestinian Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip 28 September 1995“, The Oslo Accords, Oxford University PressOxford, 349–368-bet, 2000-08-24, qaraldi: 2023-09-19

2.„Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area 4 May 1994“, The Oslo Accords, Oxford University PressOxford, 328–339-bet, 2000-08-24, qaraldi: 2023-09-19

3.„C2. B'Tselem and Hamoked, the Internment of Unlawful Combatants, Jerusalem, October 2009 (Excerpts)“. Journal of Palestine Studies. 39-jild, № 2. 2010-01-01. 210–214-bet. doi:10.1525/jps.2010.xxxix.2.210. ISSN 0377-919X.