צו הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח) (דרך מס' 31: קטע צומת להבים - צומת הנשיא; דרך הגישה לרהט; מחלף להבים; צומת רהט; מחלף הנשיא), התש"ס-1999 (צו)