הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009 - פרק י"ג, סעיפים 55(1) ו-(2) - מפעילים "וירטואלים" בשוק הסלולרי