חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התשע"ח-2018
הצעת חוק ממשלתית, הכנסת ה-20
פורסם: ספר החוקים, חוברת 2686, עמ' 130, 2018-02-01T00:00:00+02:00
חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התשע"ח–2018, התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום י"ד בשבט התשע"ח (30 בינואר 2018), ועניינו ברפורמה בענף מוניות השירות. החוק קובע כי רישיונות להפעלת קווי שירות למוניות יינתנו בהליך תחרותי, שוויוני ופומבי, דהיינו במכרז שייערך במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים. במסגרת ההליך התחרותי יובאו בחשבון, בין השאר, המחיר שיציע התאגיד שמבקש את הרישיון, ניסיונו ואיתנותו הפיננסית, וכן שיקולים של קידום התחרות בתחום התחבורה הציבורית. כמו כן, מבקש הרישיון יידרש להקים תאגיד נפרד לשם הפעלת קווי שירות למוניות; בנוסף, בעל רישיון שייבחר בהליך התחרותי כאמור יהיה זכאי לקבל מהמדינה רישיונות להפעלת מונית לצורך הפעלת קו השירות שלגביו יקבל רישיון, במספר זהה למספר המוניות שיפעיל בקו השירות. הרישיונות להפעלת מונית כאמור יעמדו לרשותו של בעל הרישיון אך ורק לשם הפעלת המוניות בקו השירות שלגביו ניתן הרישיון, ולא יהיה ניתן לסחור בהם או להעבירם בכל דרך שהיא. כמו כן, המדינה לא תגבה דמי רישיון מבעלי הרישיונות שייבחרו בהליך התחרותי; זאת ועוד, רשימת קווי השירות למוניות שלגביהם יינתנו הרישיונות תיקבע על ידי המפקח על התעבורה ותפורסם באתר האינטרנט של משרד התחבורה; החוק נכנס לתוקף ב-1 בפברואר 2018. ואולם, בחוק נקבעו הוראות מעבר שיחולו על מי שלפני ה-11 באוגוסט 2016 ("המועד הקובע") היה בידו רישיון קו שירות והפעיל קו שירות בהתאם לרישיון (להלן – בעל רישיון פעיל). כחלק מהוראות המעבר, המפקח על התעבורה יוכל לחדש את רישיונותיהם של בעלי הרישיונות הפעילים לתקופות נוספות, עד ה-31 בדצמבר 2019 לכל המאוחר, כדי לאפשר פעילות סדירה של מוניות השירות עד לסיום ההליכים התחרותיים לבחירת מפעילי קווי שירות חדשים וכן כדי לאפשר לבעלי הרישיונות הפעילים תקופת התארגנות. כמו כן, בעלי הרישיונות הפעילים והנהגים שהועסקו על ידם יהיו זכאים להנחה בתשלום אגרה בעד רישיונות להפעלת מונית, בהתאם לתקנות שיתקין שר התחבורה והבטיחות בדרכים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. בתקנות אלה ייקבעו הוראות ותנאים לעניין מתן ההנחות.