YuITC/Vietnamese-Legal-Documents huggingface dataset:
Điều 34. Vi phạm quy định về duy trì dự trữ bắt buộc, mua tín phiếu Ngân hàng Nhà nước bắt buộc
1. Phạt cảnh cáo đối với một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không duy trì đủ dự trữ bắt buộc theo quy định của pháp luật;
b) Không tuân thủ quy định mua tín phiếu Ngân hàng Nhà nước bắt buộc.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không duy trì đủ dự trữ bắt buộc theo quy định của pháp luật trong trường hợp tái phạm hoặc vi phạm nhiều lần.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Đề nghị hoặc yêu cầu cấp có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng hoặc miễn nhiệm chức danh quản trị, điều hành, kiểm soát; không cho đảm nhiệm chức vụ quản trị, điều hành, kiểm soát tại các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với cá nhân vi phạm và/hoặc cá nhân chịu trách nhiệm đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này. Yêu cầu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cách chức và thực hiện các biện pháp xử lý khác theo quy định của pháp luật đối với cá nhân vi phạm thuộc thẩm quyền của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Khoản 7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc phải gửi lại báo cáo đầy đủ, chính xác đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b, d khoản 1, khoản 2 và khoản 5 Điều này;
b) Không cho mở rộng phạm vi, quy mô, địa bàn hoạt động và bổ sung nghiệp vụ kinh doanh mới trong thời gian chưa khắc phục xong vi phạm đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 5, điểm a khoản 7 Điều này;
c) Đề nghị hoặc yêu cầu cấp có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng hoặc miễn nhiệm chức danh quản trị, điều hành, kiểm soát; không cho đảm nhiệm chức vụ quản trị, điều hành, kiểm soát tại các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với cá nhân vi phạm và/hoặc cá nhân chịu trách nhiệm đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 6 Điều này. Yêu cầu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cách chức và thực hiện các biện pháp xử lý khác theo quy định của pháp luật đối với cá nhân vi phạm thuộc thẩm quyền của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Khoản 5. Người có thẩm quyền xử phạt của cơ quan Công an xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 1, khoản 2, các điểm a, b, c, h, i, k, l khoản 3, các điểm h, n, o khoản 4, các điểm c, e, g, h khoản 5, điểm c khoản 8 Điều 23; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, các điểm a, c khoản 5, khoản 6, khoản 7, khoản 8 Điều 24; điểm b khoản 2, khoản 5, khoản 6, khoản 7 Điều 26; điểm a khoản 1, các khoản 3, 4, 5 Điều 27; các điểm c, d khoản 5, khoản 6, khoản 7 Điều 28; Điều 31; Điều 46, Điều 48 Nghị định này.
Khoản 8. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng Người có thẩm quyền xử phạt của Thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II Nghị định này theo thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Chương IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 57. Hiệu lực thi hành. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 31 tháng 12 năm 2019 và thay thế Nghị định số 96/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng.
Điều 58. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với hành vi vi phạm hành chính về tiền tệ và ngân hàng xảy ra trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực mà sau đó mới bị phát hiện nhưng còn thời hiệu xử phạt hoặc đang trong quá trình xem xét, giải quyết thì áp dụng các quy định có lợi cho tổ chức, cá nhân vi phạm.
2. Đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng đã được ban hành hoặc đã được thi hành xong trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính còn khiếu nại thì áp dụng quy định của Nghị định số 96/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng để giải quyết.
Điều 59. Trách nhiệm thi hành. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
Điều 1. Về Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 2 tháng đầu năm 2013; tình hình thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP , số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình.. Chính phủ thống nhất đánh giá: Thời gian qua, các cấp, các ngành, Mặt trận, các đoàn thể đã quan tâm chỉ đạo, triển khai công tác tổ chức, phục vụ nhân dân đón Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 đạt yêu cầu đề ra, tạo không khí Tết đầm ấm, vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm trong toàn xã hội. Đồng thời, các Bộ, cơ quan, địa phương tích cực triển khai các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Nghị quyết của Chính phủ và đã đạt được những kết quả bước đầu. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 02 và 2 tháng đầu năm đều tăng thấp so với cùng kỳ nhiều năm trước; xuất khẩu tăng và có xuất siêu. Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định; tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng, hoạt động du lịch trong tháng diễn ra sôi động, doanh thu tăng khá. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thực hiện tiếp tục tăng so với cùng kỳ. Công tác an sinh xã hội được triển khai tích cực, nhất là việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, gia đình có hoàn cảnh khó khăn trong dịp Tết. Công tác thông tin, tuyên truyền có bước chuyển biến mới, đạt kết quả tốt; hoạt động văn hóa, thể thao được tổ chức rộng khắp với nhiều hình thức phong phú. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm và bảo đảm tốt. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được triển khai tích cực. An ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững; công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông được tăng cường. Quan hệ đối ngoại tiếp tục được củng cố. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn khó khăn, thách thức: Lãi suất vẫn ở mức cao, dư nợ tín dụng giảm, nợ xấu còn lớn. Sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, nhất là sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, tồn kho còn cao ở một số ngành, số doanh nghiệp giải thể tăng. Đời sống của một bộ phận dân cư còn khó khăn: Tai nạn giao thông, cháy nổ còn xảy ra nghiêm trọng. Trong khi đó, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, xã hội nước ta.
Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương đẩy mạnh triển khai các giải pháp chủ yếu đã đề ra tại các Nghị quyết số 01/NQ-CP , số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013, số 17/NQ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ, Thông báo số 79/TB-VPCP ngày 22 tháng 02 năm 2013 về ý kiến của Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo triển khai công tác sau Tết Quý Tỵ; khẩn trương, quyết liệt đưa các cơ chế, chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu đi vào cuộc sống; tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; triển khai đồng thời, toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2013, trong đó chú trọng các nhiệm vụ trọng tâm sau đây: - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều hành; chính sách tiền tệ theo hướng giảm lãi suất, tăng dư nợ tín dụng phù hợp với mục tiêu cả năm 2013, bảo đảm vừa hỗ trợ sản xuất, vừa kiểm soát lạm phát; theo dõi và điều hành tỷ giá hợp lý; tích cực triển khai Đề án tái cơ cấu các tổ chức tín dụng; cơ cấu nợ và sử dụng quỹ dự phòng rủi ro để xử lý nợ xấu; khẩn trương trình phê duyệt Đề án xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng, trình thành lập và quy định Điều lệ Công ty quản lý tài sản; phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan, địa phương chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đầu tư tư nhân trong nước, nhất là các dự án, công trình có sức lan tỏa lớn; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương nghiên cứu, đề xuất cơ chế phù hợp để khuyến khích và thu hút các nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn mới. - Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp xây dựng phương án phát hành trái phiếu để thực hiện một số công trình cụ thể, thúc đẩy thu hút đầu tư theo các hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), đối tác công tư (PPP), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đẩy nhanh tiến độ các dự án Quốc lộ 1A, Quốc lộ 14 và các dự án trọng điểm về giao thông. - Bộ Tài chính tập trung giám sát, đôn đốc việc phân bổ và thực hiện dự toán ngân sách nhà nước; chủ động lập kế hoạch điều hành, bảo đảm cân đối thu chi ngân sách, không để bị động; chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, liên quan xây dựng và triển khai thực hiện phương án điều hành," quản lý giá phù hợp đối với một số mặt hàng thiết yếu năm 2013.
- Bộ Công Thương và các địa phương tập trung chỉ đạo, hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục khó khăn, duy trì và thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; khuyến khích các doanh nghiệp liên kết tiêu thụ hàng hóa sản xuất trong nước; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; đẩy mạnh chống buôn lậu, nhất là các mặt hàng có hại cho sức khỏe; chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan tháo gỡ vướng mắc, bảo vệ hàng hóa của Việt Nam tại các thị trường xuất khẩu; tích cực nghiên cứu, chuẩn bị phương án đàm phán các Hiệp định thương mại tự do (FTA), Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP); đẩy nhanh tiến độ các công trình sản xuất điện, chỉ đạo sử dụng điện tiết kiệm, có kế hoạch bảo đảm điện cho sản xuất và sinh hoạt. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường theo dõi, quyết liệt phòng chống, khống chế, dập dịch bệnh trên gia súc, gia cầm; tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong công tác chống buôn lậu gia cầm, đại gia súc qua biên giới; tập trung chỉ đạo công tác chống hạn, bảo đảm đủ nước phục vụ sản xuất; tổng kết và nhân rộng mô hình cánh đồng mẫu lớn; khẩn trương hoàn thiện Đề án sản phẩm nông nghiệp trọng điểm quốc gia, dự thảo Nghị định về cá tra trình Chính phủ. - Bộ Y tế chỉ đạo công tác giám sát, chủ động phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm ở người, nhất là nguy cơ bệnh cúm A(H5N1); tăng cường kiểm tra, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; quản lý và kiểm soát chặt chẽ giá thuốc chữa bệnh; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bệnh viện. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động nắm tình hình lao động, việc làm, thực hiện các biện pháp hạn chế tình trạng thất nghiệp; tiếp tục đẩy mạnh công tác dạy nghề, đặc biệt là đào tạo nghề cho lao động nông thôn; nắm tình hình đời sống nhân dân để có chính sách hỗ trợ, không để xảy ra tình trạng thiếu đói. - Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương hoàn chỉnh chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn; chính sách hỗ trợ hộ cận nghèo, thoát nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành để triển khai thực hiện. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo đẩy mạnh phát triển các hình thức, sản phẩm, dịch vụ du lịch mùa lễ hội; phối hợp với các địa phương tăng cường quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các di sản; chỉ đạo việc tổ chức các lễ hội phù hợp bản sắc văn hóa dân tộc. - Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương triển khai thực hiện và công bố Bộ chỉ số về cải cách hành chính; thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại; khẩn trương thực hiện Đề án cải cách công chức, công vụ; tiếp tục phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, cơ quan có Đề án chi tiết hoàn thiện Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, ưu đãi người có công, trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ cho ý kiến để trình Bộ Chính trị.
- Thanh tra Chính phủ chỉ đạo tích cực triển khai Đề án đổi mới công tác tiếp công dân, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đến hết quý I giải quyết xong trên 80% số vụ phức tạp, tồn đọng, kéo dài; tăng cường chức năng kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra; khẩn trương hoàn thiện Đề án quy định thực hiện và kiểm soát việc kê khai tài sản, trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ cho ý kiến để trình Bộ Chính trị. - Bộ Công an chỉ đạo tiếp tục triển khai kế hoạch tấn công, trấn áp các loại tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; tăng cường công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; triển khai các biện pháp phòng ngừa cháy nổ, nhất là tại các khu dân cư tập trung, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục thực hiện các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông; tăng cường tuyên truyền, xử lý vi phạm quy định về an toàn giao thông trên địa bàn nông thôn và hành vi sử dụng mũ bảo hiểm không đạt tiêu chuẩn quy định; kiến nghị sửa đổi thẩm quyền, hình thức xử lý vi phạm theo hướng đơn giản hóa về thủ tục. - Các Bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế; xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch tái cơ cấu theo ngành, lĩnh vực, vùng thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước và chức năng, nhiệm vụ được giao; hoàn thành việc ban hành và thực hiện hiệu quả các quy định, hướng dẫn, kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ; hàng tháng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, công việc nêu trong Nghị quyết gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo tại phiên họp Chính phủ thường kỳ; tích cực chuẩn bị các Đề án trình Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI). - Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, cơ quan, địa phương chủ động cung cấp thông tin định hướng dư luận; tăng cường tuyên truyền góp ý sửa đổi Hiến pháp, giải thích các vấn đề dư luận quan tâm, tạo sự đồng thuận xã hội trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật.
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Thanh Hóa với các chỉ tiêu sau: Điều 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:. STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 861.549 77,40 888.550 888.550 79,94 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 146.965 13,20 133.000 133.000 11,97 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 125.943 11,32 120.000 120.000 10,80 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 62.352 5,60 62.638 62.638 5,64 1.3 Đất trồng cây lâu năm 38.585 3,47 44.150 44.150 3,97 1.4 Đất rừng phòng hộ 180.557 16,22 180.915 180.915 16,28 1.5 Đất rừng đặc dụng 82.005 7,37 84.248 84.248 7,58 1.6 Đất rừng sản xuất 337.869 30,36 360.795 360.795 32,46 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 11.979 1,08 15.667 15.667 1,41 1.8 Đất làm muối 325 0,03 200 200 0,02 2 Đất phi nông nghiệp 162.521 14,60 195.045 195.045 17,55 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 4.949 0,44 5.074 5.074 0,46 2.2 Đất an ninh 3.791 0,34 4.324 4.324 0,39 2.3 Đất khu công nghiệp 1.076 0,10 5.691 5.691 0,51 2.
4 Đất cụm công nghiệp 0,00 1.702 1.702 0,15 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 126 0,01 1.849 1.849 0,17 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.670 0,15 7.217 7.217 0,65 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.558 0,23 5.867 5.867 0,53 2.8 Đất phát triển hạ tầng 53.378 4,80 60.300 60.300 5,43 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 414 0,04 864 864 0,08 - Đất cơ sở y tế 209 0,02 327 327 0,03 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 1.355 0,12 2.417 2.417 0,22 - Đất cơ sở thể dục thể thao 719 0,06 1.019 1.019 0,09 2.9 Đất có di tích, danh thắng 421 0,04 709 709 0,06 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 162 0,01 453 453 0,04 2.11 Đất ở tại nông thôn 49.232 4,42 54.042 54.042 4,86 2.12 Đất ở tại đô thị 2.622 0,24 4.111 4.111 0,37 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 809 0,07 642 642 0,06 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 78 0,01 184 184 0,02 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 79 0,01 182 182 0,02 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 5.429 0,49 5.867 5.867 0,53 3 Đất chưa sử dụng 88.985 7,99 27.869 27.869 2,51 - Đất chưa sử dụng còn lại 88.985 7,99 27.869 27.869 2,51 - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 4 Đất khu kinh tế* 18.612 1,
67 106.000 106.000 9,54 5 Đất đô thị* 18.408 1,65 38.753 38.753 3,49 II Các khu chức năng* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 215.597 215.597 2 Khu lâm nghiệp 636.079 636.079 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 76.820 76.820 4 Khu phát triển công nghiệp 55.462 55.462 5 Khu đô thị 38.753 38.753 6 Khu dân cư nông thôn 112.416 112.416 Ghi chú: * Không cộng chỉ tiêu này khi tính tổng diện tích tự nhiên.
Điều 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm:. Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011- 2015) * Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 36.863 7.437 29.426 4.126 7.590 10.120 5.060 2.530 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 12.241 2.829 9.412 1.519 2.368 3.157 1.579 789 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 8.846 438 8.408 1.318 2.127 2.836 1.418 709 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.397 1.346 4.051 679 1.012 1.349 674 337 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.745 728 1.017 157 258 344 172 86 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.703 466 3.237 341 869 1.158 579 290 1.5 Đất rừng đặc dụng 785 56 729 155 172 230 115 57 1.6 Đất rừng sản xuất 11.650 1.516 10.134 1.152 2.695 3.593 1.796 898 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 994 431 563 104 138 183 92 46 1.8 Đất làm muối 127 23 104 31 42 21 10 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 141 122 19 5 4 6 3 1 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 205 205 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 1.962 334 1.628 202 428 570 285 143 2.
Điều 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011- 2015) * Kỳ cuối (2016-2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 34.641 31.302 3.339 731 782 1.043 522 261 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 22 22 4 5 7 4 2 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 707 685 22 4 5 7 4 2 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.272 2.414 858 276 175 233 116 58 1.3 Đất trồng cây lâu năm 788 642 146 19 38 51 25 13 1.4 Đất rừng phòng hộ 6.203 6.047 156 6 45 60 30 15 1.5 Đất rừng đặc dụng 450 350 100 20 24 32 16 8 1.6 Đất rừng sản xuất 22.299 20.983 1.316 316 300 400 200 100 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 453 73 380 46 100 134 67 33 2 Đất phi nông nghiệp 5.515 1.737 3.778 724 916 1.222 611 305 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 47 47 2.2 Đất an ninh 4 4 1 2 1 2.3 Đất khu công nghiệp 44 44 20 7 10 5 2 2.4 Đất cụm công nghiệp 133 133 6 38 51 25 13 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 58 58 8 15 20 10 5 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 840 719 121 35 26 34 17 9 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 943 151 792 192 180 240 120 60 2.
8 Đất phát triển hạ tầng 694 58 636 106 159 212 106 53 2.9 Đất có di tích, danh thắng 38 36 2 1 1 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 47 6 41 5 11 14 7 4 2.11 Đất ở tại nông thôn 403 298 105 17 26 35 18 9 2.12 Đất ở tại đô thị 17 3 14 3 3 5 2 1 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 6 5 1 1 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 17 17 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 11 2 9 7 1 1 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 80 67 13 4 3 3 2 1 Ghi chú: * Diện tích đã thực hiện (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xác lập ngày 22 tháng 8 năm 2017).
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Ninh với các chỉ tiêu sau: Điều 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:. STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)= (5)+(6) (8) Tổng diện tích tự nhiên 82.271 100 82.271 82.271 100 I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 48.716 59,21 38.505 38.505 46,80 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 40.151 48,80 33.672 33.672 40,93 Trong đo: Đất chuyên trồng lúa nước 37.293 45,33 33.672 33.672 40,93 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.202 3,89 233 233 0,28 1.3 Đất trồng cây lâu năm 441 0,54 98 98 0,12 1.4 Đất rừng phòng hộ 64 0,08 571 571 0,69 1.5 Đất rừng đặc dụng 404 0,49 1.6 Đất rừng sản xuất 157 0,19 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 5.008 6,09 3.763 3.763 4,57 2 Đất phi nông nghiệp 32.975 40,08 43.766 43.766 53,20 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 139 0,17 223 223 0,27 2.2 Đất an ninh 67 0,08 322 322 0,39 2.3 Đất khu công nghiệp 2.764 3,36 6.298 6.298 7,66 2.4 Đất cụm công nghiệp 681 0,83 739 739 0,90 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 150 0,18 485 485 0,59 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 791 0,96 1.180 1.180 1,43 2.
7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 2 2.8 Đất phát triển hạ tầng 11.991 14,58 15.010 15.010 18,24 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 193 0,23 254 254 0,31 - Đất cơ sở y tế 78 0,09 104 104 0,13 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 564 0,69 985 985 1,20 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 87 0,11 495 495 0,60 2.9 Đất có di tích, danh thắng 64 0,08 254 254 0,31 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 77 0,09 221 221 0,27 2.11 Đất ở tại nông thôn 8.147 9,90 9.216 9.216 11,20 2.12 Đất ở tại đô thị 1.794 2,18 2.349 2.349 2,86 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 162 0,20 330 330 0,40 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 45 0,05 82 82 0,10 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 97 0,12 206 206 0,25 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 788 0,96 906 906 1,10 3 Đất chưa sử dụng 580 0,70 4 Đất đô thị 9.106 11,07 12.167 12.167 14,79 II Khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 37.612 37.612 2 Khu lâm nghiệp 571 571 3 Khu phát triển công nghiệp 7.037 7.037 4 Khu đô thị 12.167 12.167 5 Khu thương mại - dịch vụ 429 429 6 Khu dân cư nông thôn 13.448 13.448
Điều 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm:. Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 12.410 1.146 11.264 219 2.357 3.454 3.029 2.205 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 7.223 953 6.270 194 1.202 1.843 1.777 1.254 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 6.828 953 5.875 194 1.200 1.753 1.762 966 1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 3.123 3.123 1 906 1.088 643 485 1.3 Đất trồng cây lâu năm 587 49 538 4 99 140 189 106 1.4 Đất rừng phòng hộ 33 16 17 8 4 5 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 1.387 71 1.316 20 142 379 415 360 2 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 105 105 27 38 28 12 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích
1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Ninh, trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực.
Điều 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật.. Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Tổng Kỳ cuối 2016 - 2020 Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 506 352 154 27 38 37 52 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 342 342 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 164 10 154 27 38 37 52 2 Đất phi nông nghiệp 74 13 61 1 18 16 13 13 Trong đó: 2.1 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 10 5 5 2 3 2.2 Đất phát triển hạ tầng 25 5 20 12 5 3 2.3 Đất bãi thải, xử lý chất thải 31 31 18 4 6 3 2.4 Đất ở tại nông thôn 5 2 3 3 2.5 Đất ở tại đô thị 2 1 1 1 2.6 Đất cơ sở tôn giáo 1 1 1 - Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/25.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh xác lập ngày 12 tháng 4 năm 2017). Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 49.615 49.397 47.066 43.650 40.658 38.505 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 39.952 39.759 38.546 36.703 34.926 33.672 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 39.547 39.354 38.153 36.400 34.638 33.672 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.202 3.201 2.321 1.
272 666 233 1.3 Đất trồng cây lâu năm 637 633 534 394 205 98 1.4 Đất rừng phòng hộ 588 588 580 576 571 571 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 5.079 5.059 4.917 4.538 4.123 3.763 2 Đất phi nông nghiệp 32.440 32.660 35.035 38.505 41.548 43.766 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 136 144 177 193 213 223 2.2 Đất an ninh 75 75 160 211 287 322 2.3 Đất khu công nghiệp 2.603 2.642 3.314 4.398 5.679 6.298 2.4 Đất cụm công nghiệp 477 477 582 653 708 739 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 150 151 250 355 415 485 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 837 824 1.050 1.086 1.172 1.180 2.7 Đất phát triển hạ tầng 11.844 11.956 12.919 13.770 14.596 15.010 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 43 48 125 198 229 254 - Đất cơ sở y tế 75 78 92 99 99 104 - Đất cơ sở giáo dục- đào tạo 531 541 784 858 980 985 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 90 114 146 384 424 495 2.8 Đất có di tích, danh thắng 8 17 82 192 241 254 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 47 58 155 183 211 221 2.10 Đất ở tại nông thôn 8.224 8.248 8.719 8.966 9.079 9.216 2.11 Đất ở tại đô thị 1.960 1.992 2.229 2.270 2.325 2.349 2.
12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 129 132 176 276 318 330 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 38 42 53 70 82 82 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 192 192 197 201 202 206 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 736 736 778 818 867 906 3 Đất chưa sử dụng 215 214 169 116 65 4 Đất đô thị 12.167 12.167 12.167 12.167 12.167 12.167 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
Điều 4. Trách nhiệm thi hành. Các ông/bà: Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài chính) để nghiên cứu, giải quyết.
Điều 5. Trách nhiệm của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân
1. Chỉ định và thông báo cho Tổng cục Hải quan đầu mối liên lạc để cung cấp cho cơ quan hải quan cửa khẩu. Chỉ đạo các đầu mối để tiếp nhận thông tin trao đổi, xử lý trong trường hợp Chi cục hải quan cửa khẩu phát hiện hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, trung chuyển; hành lý và hành khách nhập cảnh, quá cảnh chứa chất phóng xạ hoặc nhiễm phóng xạ.
2. Bảo đảm Trung tâm hỗ trợ cảnh báo (ASC) được kết nối với Trung tâm Phân tích dữ liệu quốc gia (NDAC) và hoạt động liên tục 24 giờ/7 ngày.
3. Định kỳ mỗi quý phân tích dữ liệu nhận được từ Trung tâm phân tích dữ liệu quốc gia (NDAC) để đánh giá, thống kê các trường hợp cảnh báo phóng xạ và gửi Tổng cục Hải quan, Trung tâm phân tích dữ liệu quốc gia để phối hợp.
4. Hướng dẫn nghiệp vụ và hỗ trợ kỹ thuật cho cơ quan hải quan tại các cửa khẩu trong các trường hợp sau:
a) Các trường hợp cảnh báo chưa được xử lý và tiếp tục có nghi vấn sau khi kiểm tra bằng thiết bị phát hiện phóng xạ cá nhân có phát hiện tia gamma và/hoặc phóng xạ hỗn hợp tia Neutron-Gamma, phóng xạ tia Neutron;
b) Các hỗ trợ khác theo quy định.
5. Hỗ trợ tư vấn kỹ thuật từ xa hoặc trực tiếp trong việc xác định nhận diện hoặc phân loại vật liệu phóng xạ do cơ quan hải quan phát hiện được.
6. Đầu mối chủ trì trong các hoạt động ứng phó đối với sự cố mất an ninh hạt nhân; hỗ trợ kỹ thuật trong việc thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố an ninh do cảnh báo từ các thiết bị phóng xạ.
7. Bảo đảm có đường dây nóng hoặc công chức, viên chức, người lao động hợp đồng hỗ trợ 24 giờ/7 ngày.
8. Khi có yêu cầu của cơ quan hải quan theo điểm e khoản 1 Điều 4 khoản 4 Điều 4 và khoản 4 Điều này, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân có trách nhiệm:
a) Chậm nhất trong vòng 04 giờ kể từ khi nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan theo điểm e khoản 1 Điều 4 khoản 4 Điều 4 Thông tư này, thực hiện đánh giá cảnh báo phát ra từ hệ thống kiểm tra phát hiện phóng xạ; xác định nhận diện hoặc phân loại vật liệu phóng xạ, vật liệu hạt nhân và hướng dẫn công chức hải quan cửa khẩu bằng biện pháp nhanh nhất (qua điện thoại, fax) phương án xử lý như cách ly, niêm phong hoặc biện pháp khác;
b) Trong trường hợp phát hiện phóng xạ vượt mức an toàn và cần hỗ trợ trực tiếp, kịp thời cử đại diện với trang thiết bị cần thiết đến hiện trường xử lý;
c) Khi tới hiện trường, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân thực hiện các hoạt động sau: - Xác minh các thông tin trên hệ thống phát hiện phóng xạ và so sánh với hồ sơ cảnh báo vụ việc phát hiện phóng xạ thu nhận được; - Kiểm tra suất liều bức xạ bên ngoài; - Xác định loại đồng vị phóng xạ, sự có mặt của bức xạ Neutron, tình trạng của nguồn phóng xạ hoặc vật liệu phóng xạ phát hiện được (bao gồm trạng thái vật lý, ước tính hoạt độ phóng xạ); - Thực hiện cách ly, niêm phong vật liệu phóng xạ nếu thấy cần thiết; - Phối hợp với cơ quan hải quan, cơ quan công an và các cơ quan liên quan thu giữ nguồn phóng xạ, vật liệu phóng xạ theo đúng quy trình kỹ thuật nếu giá trị suất liều ở mức cao bất thường hoặc phát hiện nguồn phóng xạ phát bức xạ Neutron và các vật liệu hạt nhân đặc biệt, để vận chuyển đến nơi lưu giữ bảo đảm an toàn, an ninh; - Lập báo cáo về việc thu giữ và kết quả xử lý; thông báo cho các bên liên quan.
d) Kết thúc quá trình xử lý nêu tại khoản này, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân kịp thời thông báo cho cơ quan hải quan về điều kiện hàng hóa được phép xuất khẩu, nhập khẩu hoặc không được phép xuất khẩu, nhập khẩu để cơ quan hải quan thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định.
Khoản 1. Kiểm tra và đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính - thương mại theo quy định tại Điều 55 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 15 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư).
Chương III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2021.
2. Nhà đầu tư thực hiện dự án đã được lựa chọn trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi hành thì không phải lựa chọn lại nhà đầu tư theo quy định tại Thông tư này.
3. Trường hợp các văn bản viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các quy định tại các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
Điều 8. Tổ chức thực hiện. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ Giao thông vận tải, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Điều 1. - Tình hình. Trong những năm qua, Đảng ta đã ban hành và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiều chủ trương, nghị quyết, kết luận về xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đạt được nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống tổ chức của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội được đổi mới; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của từng tổ chức được phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Hệ thống chính trị cơ bản ổn định, phù hợp với Cương lĩnh và Hiến pháp; bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần quan trọng vào những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ của một số cơ quan, tổ chức chưa thật rõ, còn chồng chéo, trùng lắp... Việc phân công, phân cấp, phân quyền giữa các ngành, các cấp và trong từng cơ quan, tổ chức chưa hợp lý, mạnh mẽ và đồng bộ; còn tình trạng bao biện, làm thay hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đạt kết quả thấp; tỉ lệ người phục vụ cao, nhất là ở khối văn phòng; số lãnh đạo cấp phó nhiều; việc bổ nhiệm cấp "hàm" ở một số cơ quan Trung ương chưa hợp lý. Cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả chưa cao; việc công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình còn hạn chế. Cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính chuyển biến chậm, không đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu. Tuy đã quan tâm đầu tư nhiều cho kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ quản lý nhưng hiệu quả tác động vào việc tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và tinh giản biên chế chưa tương xứng. Số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước rất lớn, nhất là ở các đơn vị sự nghiệp công lập, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở thôn, tổ dân phố; chính sách tiền lương còn bất cập. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của cấp uỷ cấp tỉnh, cấp uỷ cấp huyện chưa cụ thể hoá đầy đủ; thiếu quy định khung quy chế làm việc của cấp uỷ các cấp. Số lượng, cơ cấu, chất lượng cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ các cấp còn một số bất cập. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít cấp uỷ, tổ chức đảng còn yếu, nhất là ở một số cơ sở và trong doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; việc quản lý đảng viên ở nhiều nơi thiếu chặt chẽ; công tác xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên ở một số địa bàn và trong các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ngoài nhà nước còn khó khăn. Nhiều trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố không phải là đảng viên. Tổ chức, hoạt động của một số ban chỉ đạo và ban bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán bộ có mặt còn bất cập.
Năng lực quản lý, điều hành và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của một số cơ quan nhà nước cả ở Trung ương và địa phương còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các địa phương có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ. Chưa phân định thật rõ tính đặc thù của chính quyền đô thị, nông thôn, hải đảo. Các đơn vị hành chính địa phương nhìn chung quy mô nhỏ, nhiều đơn vị không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định, nhất là cấp huyện, cấp xã. Số lượng, cơ cấu đại biểu dân cử chưa phù hợp, chất lượng còn hạn chế. Việc thành lập văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội cấp tỉnh làm phát sinh một số bất cập trong công tác cán bộ, quản lý cán bộ. Nhiều tổ chức phối hợp liên ngành, ban quản lý dự án trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động chưa cao. Tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội chậm đổi mới, một số nhiệm vụ còn trùng lắp, vẫn còn tình trạng "hành chính hoá", "công chức hoá". Cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức giữa các cấp và trong từng cơ quan chưa hợp lý; năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp cơ sở còn hạn chế. Nội dung và phương thức hoạt động có lúc, có nơi chưa thiết thực, hiệu quả, thiếu sâu sát cơ sở. Cơ chế phân bổ ngân sách nhà nước đối với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội còn bất cập; một số quy định về tổ chức, hoạt động và cơ chế quản lý tài chính, tài sản đối với tổ chức công đoàn chưa phù hợp. Tổ chức hội quần chúng lập nhiều ở các cấp, nhưng cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động chủ yếu vẫn dựa vào ngân sách nhà nước.
Điều 1. - Nhiệm vụ, giải pháp chung đối với toàn bộ hệ thống chính trị. - Thực hiện Đảng thống nhất lãnh đạo xây dựng và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của toàn hệ thống chính trị, ở Trung ương trực tiếp là Bộ Chính trị, ở địa phương trực tiếp là ban thường vụ cấp uỷ cấp tỉnh. - Khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện và tổ chức thực hiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. - Tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Kiên quyết giảm và không thành lập mới các tổ chức trung gian; giải thể hoặc sắp xếp lại các tổ chức hoạt động không hiệu quả. Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy không được tăng thêm đầu mối và biên chế; trường hợp đặc biệt cần tăng thêm đầu mối từ cấp vụ, cục hoặc tương đương trở lên phải có ý kiến của Bộ Chính trị. - Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo để một tổ chức, một người có thể đảm nhiệm nhiều việc, nhưng một việc chỉ do một tổ chức, một người chủ trì và chịu trách nhiệm chính. Thực hiện tinh giản biên chế theo đúng mục tiêu đã đề ra. Quy định và quản lý chặt chẽ biên chế đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị trên cơ sở phân loại tổ chức, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức và xác định vị trí việc làm một cách khoa học, sát thực tế. Quy định số lượng biên chế tối thiểu được thành lập tổ chức, số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa của một tổ chức phù hợp với đặc điểm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương. Quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện, chính sách để giảm phạm vi, đối tượng bổ nhiệm cấp "hàm"; giảm tỉ lệ người phục vụ trong từng cơ quan, nhất là khối văn phòng. - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của Đảng, Nhà nước về tổ chức bộ máy của các cấp, các ngành, các địa phương, bảo đảm đồng bộ, thống nhất. Mạnh dạn thí điểm một số mô hình mới về thu gọn tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; kịp thời sơ kết, tổng kết và mở rộng dần những mô hình phù hợp, hiệu quả. - Xây dựng, hoàn thiện và thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các tổ chức của hệ thống chính trị. Tiến hành sơ kết, tổng kết và đổi mới việc thi tuyển, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá và thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cải cách tiền lương. Thực hiện nghiêm chế độ miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, cho thôi việc hoặc thay thế kịp thời những người kém năng lực, phẩm chất đạo đức, không đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn của chức danh, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức. - Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồng thời, xây dựng cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ bằng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Khuyến khích sự năng động, sáng tạo và phát huy tính tích cực, chủ động của các cấp, các ngành, các địa phương trong việc xây dựng, kiện toàn tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế. - Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, sát thực để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành các quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân thực hiện có hiệu quả; xử lý nghiêm minh những tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định, không đạt mục tiêu tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế. Đây là một trong những tiêu chí quan trọng để kiểm điểm, đánh giá, giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ. - Tiếp tục cải cách hành chính mạnh mẽ, ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ thông tin; đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, đô thị thông minh; tổng kết, đánh giá để có giải pháp sử dụng hiệu quả hạ tầng công nghệ thông tin, chống lãng phí, góp phần tinh gọn bộ máy và tinh giản biên chế. Đầu tư thoả đáng các nguồn lực cho công tác nghiên cứu khoa học về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ của hệ thống chính trị. Nghiên cứu sửa đổi quy định và thực hiện việc phân bổ ngân sách chi thường xuyên đối với các tổ chức, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội. Bố trí đủ nguồn lực và có cơ chế, chính sách phù hợp đối với những cán bộ, công chức, viên chức chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy. Cảnh giác và chủ động có các giải pháp ngăn chặn các hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và phần tử xấu.
Khoản 2.1- Đối với hệ thống tổ chức của Đảng - Trung ương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của cấp uỷ cấp tỉnh, cấp uỷ cấp huyện và cụ thể hoá cho cấp cơ sở; quy định khung quy chế làm việc của cấp uỷ. Cấp uỷ căn cứ quy định khung và đặc điểm, tình hình cụ thể để xây dựng quy chế làm việc của cấp mình và hướng dẫn cấp uỷ cấp dưới trực tiếp xây dựng quy chế làm việc. - Nghiên cứu, xây dựng quy định về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng, điều kiện, quy trình hợp lý để lựa chọn cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ các cấp. - Kết thúc hoạt động của các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Tổ chức lại Đảng bộ Ngoài nước và Đảng bộ Bộ Ngoại giao theo hướng vừa bảo đảm quy định chung, vừa bảo đảm tính đặc thù nhằm tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng ở ngoài nước. Chuyển Văn phòng Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương về Ban Nội chính Trung ương và tổ chức lại cho phù hợp. - Sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động của các ban bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cán bộ theo hướng chuyển giao cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ y, bác sĩ cho cơ sở y tế và sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp. - Điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của các đảng uỷ khối cơ quan theo hướng tinh gọn tổ chức bộ máy và tập trung vào một số nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Đối với các đảng uỷ khối doanh nghiệp, tiếp tục nghiên cứu, tổ chức lại cho phù hợp với điều kiện mới ở cả Trung ương, địa phương nhằm nâng cao tính thực chất và hiệu quả hoạt động. - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của các loại hình tổ chức cơ sở đảng theo hướng tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở. Nhanh chóng khắc phục tình trạng thôn, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng và sơ kết, đánh giá vai trò trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố không phải là đảng viên để có giải pháp phù hợp trong việc bố trí, giới thiệu đảng viên ứng cử. - Nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập để tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng và quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên. Đẩy mạnh xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ngoài nhà nước. - Thực hiện thống nhất văn phòng cấp uỷ phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp uỷ cấp tỉnh; trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Cơ bản hợp nhất văn phòng cấp uỷ với văn phòng hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp huyện ở những nơi có đủ điều kiện. Thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của Đảng và Nhà nước, cơ quan của Đảng và Mặt trận Tổ quốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp tỉnh, cấp huyện những nơi có đủ điều kiện.
Cơ bản thực hiện mô hình bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân các cấp; thực hiện bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ở những nơi có đủ điều kiện. - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của cấp uỷ từ Trung ương đến địa phương.