给出一篇文章并要求重新排列其中的段落，以使文章逻辑更加清晰。


文章：
段落1：该城市的流浪狗问题已经持续多年，日益严重，社区居民非常不满。
段落2：一些人主张扑杀流浪狗，认为这是解决问题的最好方法。
段落3：其他人则认为应该建立避难所或收容所，为这些流浪狗提供住所和食物。
段落4：最近，一些志愿者开始组织救助流浪动物的活动，并建立了一个名为“流浪动物之家”的非营利组织。
重新排列后的文章：
 
段落1：该城市的流浪狗问题已经持续多年，日益严重，社区居民非常不满。

段落3：其他人则认为应该建立避难所或收容所，为这些流浪狗提供住所和食物。

段落4：最近，一些志愿者开始组织救助流浪动物的活动，并建立了一个名为“流浪动物之家”的非营利组织。

段落2：一些人主张扑杀流浪狗，认为这是解决问题的最好方法。

解释：本文可以更好地表达流浪狗问题和如何处理它们的各种方法，通过将第一段与第三和第四段放在一起强调了各种人力量越来越多，开始提出可行方案的事实。放置第二段表明，尽管扑杀流浪狗的声音很响，但这种方法的优点并不明显。