给定一篇文章，输出其中出现频率最高的单词和出现的次数。


近年来，全球暖化越来越受到广泛关注，人们意识到气候变化带来的后果。在许多国家，政府已经采取了各种措施来减少碳排放，限制温室气体的释放。但是，在某些领域，特别是农业和能源生产方面，政策制定者需要继续努力，以促进更可持续的实践。农业可持续发展需要采取措施减少土地侵蚀，减少水资源的使用，并实施低碳农业。而能源生产则需要采取更多反向补贴政策来遏制使用化石燃料的趋势。
出现频率最高的单词是“需要”，出现了3次。