JURNAL
SOSAINS

## JURNAL SOSIAL DAN SAINS
VOLUME 2 NOMOR 7 2022 P-ISSN 2774-7018, E-ISSN  2774-700X
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MISKIN DENGAN KUALITAS PENDAMPING DAN KUALITAS PROGRAM KELUARGA HARAPAN DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI KOTA MAKASSAR
Saharuddin 1 dan Syarifuddin 2
Fakultas Bisnis dan Ekonomika, Universitas Islam Indonesia Yogyakarta, Indonesia Email : sahar310576@gmail.com 1 , syarifuddin.se.msi@gmail.com 2
Info Artikel : Diterima : 25 Juni 2022 Disetujui : Dipublikasikan : Kata Kunci: Kemiskinan, Pendamping Program Keluarga Harapan, Pemberdayaan, Kesejahteraan Keywords: Poverty, Family Hope Program
Facilitator, Empowerment,
Welfare

## ABSTRAK
Latar  Belakang: Peningkatan  Kesejahteraan  Masyarakat  Miskin  dengan  Kualitas Pendamping  dan  Kualitas  Program  Keluarga  Harapan  dalam  Pemberdayaan Masyarakat  di  Kota  Makassar  sebagai. Tujuan: Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui (1)  Kualitas  Program  Keluarga  Harapan  dalam  Pemberdayaan  Keluarga  Penerima Manfaat  di  Kota  makassar,  (2)  Kualitas  Program  Keluarga  Harapan  dalam mewujudkan  pemberdayaan  secara  efektif,  (3)  Faktor  yang  menyebabkan  Kualitas Pendamping  Program  Keluarga  Harapanbelum  berjalan  secara  efektif  dalam mewujudkan  Pemberdayaan  Keluarga  Penerima  Manfaat  di  Kota  Makassar,  (4) Kualitas Pendamping Program  Keluarga Harapan dalam meningkatkan Kesejahteraan masyarakat  Miskin  di  Kota  Makassar. Metode: Penelitian  kualitatif  dengan  metode deskriptif.  Subyek  penelitian  adalah  Pendamping  Program  Keluarga  Harapan  dan Keluarga Penerima Manfaat di Kota Makassar sedangkan Obyek dalam penelitian ini adalah Program Keluarga Harapan. Pada tekhnik pengambilan data dilakukan melalui wawancara  langsung  (Interview),  queisioner,  observasi  sedangkan  metode  Analisis dilakukan  melalui  reduksi  data,  display  dan  verifikasi. Kesimpulan: Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  kualitas  Program  Keluarga  Harapan  terbukti  dapat  mewujudkan pemberdayaan Keluarga penerima Manfaat  melalui bantuan   Pendidikan, Kesehatan, Kesejahteraan Sosial Disabilitas Berat dan Lanjut Usia, Meningkatkan Kualitas SDM Pendamping  Sosial  melaui  Program  Peningkatan  Kemampuan  Keluarga  (P2K2)  serta Bimbingan  Teknis  dan  Bimbingan  Pemantapan  Pendamping,  Meningkatkan Kesejahteraan  Masyarakat  Miskin  melalui  Bantuan  Program  e-Warong  Kelompok Usaha Bersama dan Usaha Ekonomi Produktif  meskipun kualitas pendamping sosial program  keluarga  harapan  Belum  berjalan  efektif  dalam  melakukan  Pemberdayaan keluarga penerima manfaat

## ABSTRACT
Background: Improving the Welfare of the Poor with the Quality of Facilitators and the  Quality  of  the  Family  Hope  Program  in  Community  Empowerment  in  Makassar City  as. Objectives: This  study  aims  to  determine  (1)  the  quality  of  the  Family  Hope Program in Empowering Beneficiary Families in Makassar City, (2) the quality of the Expected  Family  Program  in  realizing  empowerment  effectively,  (3)  the  factors  that
cause  the  Quality  of  the  Family  Hope  Program  Facilitator  to  not  run  effectively  in realizing  the  Empowerment  of  Beneficiary  Families  in  Makassar  City,  (4)  Quality  of Family Hope Program Facilitators in improving the Welfare of the Poor in Makassar City. Method: Qualitative  research  with  descriptive  method.  The  research  subject  is the  Family  Hope  Program  Facilitator  and  Beneficiary  Families  in  Makassar  City, while the object of this research is the Expected Family Program. In the technique of data  collection  is  done  through  direct  interviews  (interviews),  questionnaires, observations  while  the  analysis  method  is  done  through  data  reduction,  display  and verification. Conclusion: The results of the study show that the quality of the Family Hope Program is proven to be able to realize the empowerment of beneficiary families through education, health, social welfare assistance for severe and elderly people with disabilities, improve the quality of human resources for social assistance through the Family  Capacity  Building  Program  (P2K2)  as  well  as  Technical  Guidance  and Stabilization Guidance. Facilitator, Improving the Welfare of the Poor through the E- Warong  Program  Assistance  for  Joint  Business  Groups  and  Productive  Economic Enterprises,  although  the  quality  of  the  social  assistance  program  for  the  family  of hope has not been effective in empowering beneficiary families

## PENDAHULUAN
PKH  diperuntukkan  bagi  keluarga  sangat  miskin  dan  rentan  yang  terdaftar  dalam basis  data  terpadu  program  penanggulangan  kemiskinan  yang  memiliki  komponen pendidikan,  kesehatan  dana  kesejahteraan  social (Sitepu,  Kadir,  &  Dewi,  2019) .  Dalam PKH ada pemberdayaan diberikan kepada KPM yang tujuannya adalah supaya KPM bisa sejahtera  mandiri  saat  tidak  lagi  menjadi  peserta  PKH,  selain  itu  PKH  juga menyelenggarakan  program  Family  Development  Session  atau  Pertemuan  Peningkatan Kemampuan Keluarga sebagai intervensi perubahan perilaku Keluarga Penerima Manfaat yang  menjadi  peserta  PKH  dengan  tujuan  meningkatkan  pemahaman  dan  pengetahuan terkait  pentingnya  pendidikan,  akses  layanan  kesehatan  kesehatan  dan  gizi,  bagaimana mengelola  keuangan  keluarga,  sistem  perlindungan  anak  serta  kesejahteraan  lansia  dan disabilitas  berat  dengan  harapan  terjadi  proses  belajar  bersama  secara  sistematis, terencana  dan  berkelanjutan  sehingga  terjadi  perubahan  perilaku  dan  sikap  KPM (Rismana,  2020) .  Bantuan-bantuan  social  yang  terintegrasi  dengan  berbagai  program perlindungan  social,  jaminan  social,  rehabilitasi  social  dan  pemberdayaan  social diintegrasikan  melalui  PKH  sebagai salah  satu program  prioritas  nasional dan berfungsi sebagai poros penanggulangan kemiskinan.
Dalam rangka menghilangkan ketergantungan penerima bantuan social, Kemensos tidak hanya sekedar menjalin kerjasama dengan Kementerian Perindustrian menyalurkan bantuan  bagi  Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE),  tetapi  juga  akan  menjembatani kebutuhan  pengusaha  melalui  hasil  produksi  dari    KUBE,  sehingga  ke  depan  penerima bantuan  sosial  dapat  menjalankan  usaha  secara  mandiri  dan  memiliki  jalur  untuk memasarkan hasil usahanya (Sasono, 1998) . Beberapa Keluarga Penerima Manfaat telah memasarkan  usaha  melalui  jalur  online,  Harapannya  agar  KPM  yang  telah  berhasil  dan sukses  memberi  motivasi  kepada  KPM  lainnya  untuk  melakukan  hal  yang  sama  dan keluar dari kepesertaan (graduasi mandiri). PKH melakukan inovasi dengan transformasi sistem  penyaluran  bantuan  social  non  tunai  menggunakan  Kartu  Keluarga  Sejahtera (KKS)  layaknya  ATM  adalah  inovasi  sosial  4.0  merupakan  upaya  untuk  membangun infrastruktur  yang  berketahanan,  mendorong  industrialisasi  yang  inklusif  dan berkelanjutan.    Hanya  dengan  menggunakan  satu  kartu,  penerima  bantuan  sosial  dapat melakukan  penarikan  tunai,  membayar  tagihan,  menabung  ataupun  menebus  Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT).
Kesejahteraan tidak hanya perorangan saja, akan tetpi secara menyeluruh anggota keluarga  yang  menjadi  peserta  PKH,  sehingga  perlu  adanya  program  Pemberdayaan masyarakat  yang  berarti,  dengan  program  tersebut  ditambah  dengan  pendamping  yang memiliki SDM yang unggul, sehingga Keluarga Penerima manfaat dapat meraih Keluarga sejahtera (Ramadhan & Broto, 2019) .
Kemiskinan merupakan masalah pokok  yang hampir dihadapi oleh semua Negara termasuk  Indonesia.  Kemiskinan  merupakan  permasalahan  yang  sangat  mendasar  yang mempengaruhi sendi-sendi kehidupan manusia secara menyeluruh. Penanganannya tidak bergantung  kepada  seorang  atau  sekelompok  orang  akan  tetapi  bergantung  bagaimana kesiapan  kita  bersama (Adile,  2016) .  Tanpa  adanya  kesiapan  baik  dari  semua  pihak khususnya pengambil kebijakan, maka kemiskinan akan tetap lamban penanggulangannya.  Kalau  ditunjang  dengan  sarana  dan  prasarana  yang  baik,  dan melahirkan  peningkatan  kualitas  SDM,  serta  komitmen  para  pihak  terkait  maka kemiskinan akan dapat teratasi secara bertahap (Sudrajat, 2017) . Kemiskinan merupakan issue  strategis  dalam    pembangunan    di  suatu    Negara,  namun  kemiskinan  sering  kali menjadi hambatan bagi negara di dunia dalam proses pembangunan  seperti di Indonesia. Adapun  peluang  pendamping  sosial  PKH,  dengan  adanya  FDS  atau  Program
Peningkatan  Kemampuan  Keluarga,  Bimbingan  Teknis  (BIMTEK)  dan  Bimbingan Pemantapan  (BIMTAP)  serta  Sistem  Pengaduan  Masyarakat  (SPM)  sehingga  para pendamping sosial PKH dapat menerapkan dan mngembangkan kemampuan SDM dalam memberdayakan Keluarga Penerima Manfaat yang menjadi dampingannya dengan tujuan dapat meningkatkan kesejahteraannya melalui berbagai program Pemberdayaan sehingga meraih keluarga sejahtera serta  Program pemberdayaan melalui kualitas Pendamping dan kualitas  program  Keluarga  Harapan (Sueca,  2020) .    Pendamping  sosial  PKH  ini diharapkan  dapat  memberikan  penyadaran  kepada  keluarga  miskin  khususnya  dalam meningkatkan Kesejahteraan  KPM yang berada di Kota Makassar. Dari pemetaan sosial dan evaluasi program yang telah dilakukan menunjukkan bahwa dengan adanya kualitas pendamping serta keinginan tinggi dari para pendamping sosial PKH agar meningkatkan kesejahteraan  bagi  KPM  kalau  tidak  ditunjang  dengan  manajemen  kelembagaan organisasi dan kebijakan yang maksimal (Muhamad Isa, 2016) . Hal ini dibuktikan dengan adanya  pertentangan  yang  terjadi  antara  kebijakan  dan  kurangnya  partisipasi  dari  para Pendamping  Sosial  PKH  untuk  membantu  menerapkan  atau  membuat  ide  dan  gagasan cerdas  untuk  mencapai  tujuan  program  yang  diharapkan,  sehingga  peneliti  mencoba mengangkat  judul  “Peningkatan  Kesejahteraan  Masyarakat  Miskin  dengan  Kualitas Pendamping  dan  Kualitas Program  Keluarga  Harapan  dalam  Pemberdayaan  Masyarakat di Kota Makassar”
Jenis  pendekatan  penelitian  bersifat  Kualitatif  fenomologis  yaitu  dengan memandang  realitas  yang  ditampakkan  oleh  seseorang  sebagai  refleksi  dan  realitas- realitas lain yang tidak berdiri sendiri. Campbell (1994:86), mengatakan bahwa “realitas yang  ditampakkan  individu  sebenarnya  adalah  refleksi  dari  pengalaman  sosialnya, kesadaran akan dirinya sendiri dan kesadaran akibat berinteraksi dengan individu lain”. Menurut (Hessenauer  &  Zastrow,  2013) fenomenologi  “adalah  upaya  untuk  memahami sudut  pandang  orang  pertama”.  Secara  literal,  fenomenologi  adalah  studi  terkait  segala sesuatu yang tampak bagi seseorang didalam pengalaman subyektif atau bagaimana orang tersebut mengalami segala sesuatu di sekitarnya.
Peningkatan  Kesejahteraan  Masyarakat  Miskin Dengan  Kualitas  Pendamping  dan  Kualitas  Program Keluarga  Harapan  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat di Kota Makassar

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif/Deskriftip  peneliti  ini dilakukan dengan subyek penelitian Program keluarga Harapan (PKH) dengan Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM)  di  Kota  Makassar  yaitu  mengisi  konsioner  yang  diedarkan sebanyak  75  responden  dengan  populasi  15  kecamatan  di  kota  makassar  serta  sampling 45  Keluarga  Penerima  Manfaat  dan  30  Pendamping  Program  Keluarga  Harapan. Pendekatan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Moleong  (2009:3) menyatakan bahwa “penelitian kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang dapat  diamati”.  Metode  kualitatif  dipilih  dengan  harapan  dapat  diperoleh  data  yang sebenar-benarnya  dan  mampu  mengkaji  masalah  penelitian  secara  mendalam  sehingga diperoleh  hasil  yang  diharapkan.  Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif (Rukajat,  2018) .  penelitian  dengan  metode  deskriptif  merupakan penelitian yang diarahkan untuk mengetahui gejala, fakta atau kejadian secara akurat dan sistematis mengenai sifat populasi dan daerah tertentu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Melihat  kerangka  pikir  tersebut  diatas  menunjukkan  bahwa  dapat  menjelaskan dengan    upaya  pendamping  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  melalui kualitas pendamping PKH dengan kualitas program Keluarga Harapan (PKH) sudah ada, hanya saja perlu cara tersendiri untuk menjalankan aktivitasnya dan bisa saja terjadi  pada individu, sistem kerja, atau manajemen organisasi, dimana pada aktivitas tersebut terdiri atas  beberapa  proses  sehingga  kualitas  pendamping  dapat  melaksanakan  program pemberdayaan  masyarakat  keluarga  penerima  manfaat  (KPM)  secara  baik  untuk mencapai  kesejahteraan  yang  diinginkan  bersama (Rahman  &  Hilmi,  2021) .  Untuk meningkatkan kualitas pendamping sosial agar keluarga penerima manfaat (KPM) dapat diberdayakan melalui Program Keluarga Harapan (PKH) meliputi  indikator pokok yaitu: Dari sisi indikator tercapainya Kualitas Pendamping Sosial (SDM) PKH :
1. Family Development session/Program Peningkatan Kemampuan Keluarga (P2K2)
2. Bimbingan Teknis dan Bimbingan Pemantapan (BIMTEK & BIMTAP)
3. Sisitem Pengaduan Masyarakat (SPM) Dari sisi indikator tercapainya kualitas Program Keluarga Harapan (PKH) :
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Kesejahteraan sosial (Lansia dan Disabilitas Berat) Indikator peningkatan Kesejahteraan masyarakat Miskin adalah akses permodalan, meningkatkan  kualitas  produk  dan  akses  pemasaran,  mengembangkan  keterampilan layanan usaha, serta mengembangkan kewirausahaan dan kemitraan.
Menurut BPS (Sjafari, 2014 : 48) indikator untuk menentukan kesejahteraan rakyat yaitu antara lain:
a. Kependudukan
Pengaruh pertumbuhan penduduk diantaranya terlihat pada komposisi, usia dan  distribusi  penduduk.  Semakin  rendahnya  proporsi  penduduk  usia  tidak produktif  (0-14  tahun  dan  65  tahun  ke  atas),  semakin  rendah  angka  beban ketergantungan, sehingga memberi kesempatan usia produktif untuk meningkatkan kualitas  personalnya,  sedangkan  jumlah  penduduk  yang  besar  merupakan  sumber daya  tetapi  kemudian  akan  menjadi  beban  jika  mutunya  rendah  karena  akan menimbulkan  masalah  seperti  pengangguran  karena  ketidakmampuan  mengakses pekerjaan yang layak.
b. Kesehatan dan Gizi
Tingkat  kesejahteraan  masyarakat,  juga  dilihat  dari  angka  kematian  bayi dan  harapan  hidup.  Artinya,  angka  kematian  bayi  menurun  dan  meningkatnya angka  harapan  hidup  mengindikasikan  meningkatnya  derajat  kesehatan masyarakat.
c. Pendidikan
Tingkat  pendidikan  masyarakat  merupakan  salah  satu  indicator kesejahteraan  rakyat.  Kemampuan  baca  tulis  dan  rata-rata  lama  sekolah penduduk adalah ukuran mendasar.
d. Ketenagakerjaan
Indikator  kesejahteraan  rakyat  dapat  dilihat  dari  partisipasi  angkatan kerja (usia 15-64 tahun) adalah proporsi penduduk usia kerja ke dalam angkatan kerja yang bekerja atau mencari pekerjaan.
e. Taraf dan Pola Konsumsi
Indikator  untuk  mengetahui  taraf  dan  pola  konsumsi  adalah  tingkat pendapatan dan pengeluaran pangan dan non pangan.
f. Perumahan dan Lingkungan
Perumahan dan lingkungan juga dijadikan sebagai indicator kesejahteraan  rakyat,  dapat  diasumsikan  bahwa  semakin  baik  fasilitas  yang dimiliki maka semakin sejahtera rumah tangga yang menempati rumah tersebut.
g. Sosial Budaya
Sosial  budaya  adalah  salah  satu  aspek  kesejahteraan  yang  memiliki cakupan  yang  amat  luas.  Semakin  banyak  orang  memanfaatkan  waktu  untuk melakukan kegiatan sosial budaya maka akan dikatakan kesejahteraannya semakin meningkat.
Indikator  Pemberdayaan  Masyarakat  adalah  dapat  mencari  pengahasilan sendiri, membantu ekonomi keluarga, mendapatkan ilmu banyak tentang pelatihan- pelatihan, mengubah gaya hidup.
Dari tabel 4.4.1  didapatkan bahwa terdapat 10 informan menunjukan. TABEL. 4.4.1  DATA HASIL WAWANCARA INFORMAN
NO. RESPONDEN/INFORMAN PENDAMPING/ KPM USIA (TAHUN) SETUJU/ TIDAK 1. Drs. Ahmad Nasrullah Pendamping 54 Setuju 2. AM. Tahir Rahman, S.Sos.,MH Pendamping 47 Setuju 3. Firman Mustafa, SE Pendamping 38 Setuju 4. Darmawati, SE Pendamping 53 Setuju 5. Hari ashari, S.Sos., M.Si. Pendamping 35 Setuju 6. Muslimin, S.Pd Pendamping 36 Setuju 7. Hastia Syamsul KPM 53 Setuju 8. Mawar KPM 45 Setuju 9. Hajrah KPM 44 Setuju 10. Lilis KPM 43 Setuju
Sumber : Hasil Olah Data Penelitian
Dari  informen  tersebut  diatas  menyatakan  bahwa  Suatu  program  akan  berjalan dengan baik jika didukung oleh manajemen organisasi yang efektif, kebijakan pemerintah serta  pendamping  yang  berkualitas,  ada  beberapa  indikator  yang  dapat  digunakan  untuk mengukur seberapa baik kualitas pendamping program dalam pemberdayaan masyarakat.
Salah  satu  mekanisme  kegiatan  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  antara  lain  adalah pertemuan  awal,  sosialisasi,  Penyaluran  bantuan,  pemberian  pelayanan  kesehatan, pendidikan, kesejahteraan sosial dan verifikasi komitmen.
Pendampingan  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  berfungsi  sebagai  fasilitasi, Mediasi  dan  Advokasi  yang  kegiatan  pendampingannya  meliputi  :  1)  Pertemuan Awal/Validasi,  2)  Pertemuan  Peningkatan  kemampuan  Keluarga  (P2K2),  3)  Bantuan Sosial PKH Tepat jumlah dan tepat sasaran, 4) Verifikasi Komitmen anggota KPM PKH pada  Faskes,  Fasdik  dan  Faskesos,  5)  Laporan  berkala  kepada  Pelaksana  Program Keluarga  Harapan  (PPKH),  6)  Pertemuan  berkala  bersama  PPKH,  7)  Menghimpun  dan melaporkan  pengaduan  masyarakat  ke  PPKH,  8)  Memotivasi  KPM  menggunakan  Dana secara  tepat  dan  produktif,  9)  Memastikan  KPM  memperoleh  Bantuan  Komplementer, 10) Pemutakhiran data KPM secara berkala.
Untuk  menggambarkan  mekanisme  dalam  program  keluarga  harapan  maka peneliti menggunakan pendekatan manajemen untuk mengukur indikator tersebut. Terdiri dari bagaimana kualitas pendamping Sosial PKH dalam pemberdayaan keluarga penerima manfaat  (KPM) (Udayana,  2016) .  Kualitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  dan pelaksanaan dalam mekanisme Program Keluarga Harapan (PKH) dapat dilihat dari tabel tersebut dari 15 kecamatan di kota makassar maka dengan ini tabel yang tertera dibawah ini adalah jumlah keluarga penerima manfaat (KPM) dan jumlah pendamping PKH serta jumlah  besaran  bantuan  PKH  perkecamatan  di  Kota  Makassar  data  diperoleh  dari  hasil Final Closing tahap ke-4 tahun 2019 melalui aplikasi e-pkh.kemsos.go.id
Daftar Tabel  4.4.2
Prosentase Jumlah KPM setiap Kecamatan di Kota Makassar
No. Kecamatan Jumlah Keluarga Penerima Manfaat Jumlah Keluarga Miskin/KK Prosentase (%) (2019) (2017) 1. Tallo 2.990 6.881 43,45 2. Panakukang 1.792 5.000 35,84 3. Biringkanaya 1.932 4.847 39,85 4. Tamalanrea 1.119 2.088 53,59 5. Rappocini 1.505 4.417 34,07 6. Makassar 1.707 3.886 43,92 7. Tamalate 3.692 8.123 45.45 8. Mariso 1.137 2.706 42,01 9. Mamajang 735 1.620 45,37 10.  Manggala 1.438 3.692 38,94 11.  Ujung tanah 2.004 4.465 44,88 12.    Wajo 171 417 41,00 13.  Ujung pandang 186 463 40,17 14.  Bontoala 689 1.922 35,84 15.  Sangkarang 107 0 0 Jumlah 21.204 50.527 41,96 Sumber :Data PPKH Kota Makassar (FC.03.19) dan TKPKD 2017
Daftar Tabel  4.4.3 Jumlah Pendamping PKH Kota Makassar No. Kecamatan Jumlah Pendamping PKH 1. Tallo 7 orang 2. Panakukang 6 orang 3. Biringkanaya 7 orang 4. Tamalanrea 4 orang 5. Rappocini 4 orang 6. Makassar 5 orang 7. Tamalate 11 orang 8. Mariso 3 orang 9. Mamajang 3 orang 10. Manggala 5 orang 11. Ujung tanah 3 orang 12.    Wajo 1 orang 13. Ujung pandang 1 orang 14. Bontoala 2 orang 15. Sangkarrang 2 orang Jumlah 64  orang Sumber : Data PPKH Kota Makassar (Desember 2019) Daftar Tabel  4.4.4 Jumlah Bantuan PKH Kota Makassar No. Kecamatan Jumlah Bantuan PKH 1. Tallo 2.600.975.000 2. Panakukang 1.536.825.000 3. Biringkanaya 1.675.750.000 4. Tamalanrea 956.900.000 5. Rappocini 1.254.700.000 6. Makassar 1.328.075.000 7. Tamalate 3.126.150.000 8. Mariso 1.005.650.000 9. Mamajang 670.625.000 10. Manggala 1.296.575.000 11. Ujung tanah 1.615.300.000 12.    Wajo 158.175.000 13. Ujung pandang 147.475.000 14. Bontoala 629.625.000 15.    Sangkarrang 77.825.000
Sumber : Data PPKH Kota Makassar (FC.03.19)
Penelitian  yang  dilakukan  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif.  Metode penelitian kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati.  Hasil  wawancara mendalam  dari  10  informan  yang  pernah  mengalami  masa  sekarang  setelah  lebih  dari beberapa tahun lamanya, menunjukan bahwa ada beberapa hubungan yang saling terkait yang  dapat  mempengaruhi  diantaranya  kualitas  pendamping  dengan  kualitas  Program Keluarga  Harapan  (PKH)  yang  dapat  memberdayakan  masyarakat  miskin  keluarga penerima  manfaat  (KPM)  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  Keluarga  Penerima Manfaat  (KPM) (Mahmud,  Gosal,  &  Kairupan,  2019) .  Pada  penelitian  ini  merupakan salah satu hubungan yang saling mempengaruhi masa sekarang seperti yang tampak pada tabel 1, informan menyebutkan bahwa dengan kualitas pendamping program PKH dapat membantu  masyarakat  dalam  meningkatkan  kesejahteraannya  bukan  saja  dari  bantuan pemerintah akan tetapi bisa mandiri dan tidak bergantung pada bantuan tersebut. ketidak efektifan  pelaksanaan  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  tersebut  dapat  dilihat  dari tingkat  pendidikan  dan  usia  responden  Sehingga  timbul  beberapa  pemikiran  seperti; merasa  bingung  dalam  melakukan  aktivitas  maka  dengan  ini  berdasarkan  usia pendamping pkh dan kpm, penelitian ini dalam tabel tersebut  menjelaskan hasil  menurut responden dilapangan daftar tabel terlampir  :
Tabel 4.4.5 Karakteristik Responden (KPM) Berdasarkan Pendidikan Keterangan Tingakt Pendidikan Responden Keluarga Penerima Manfaat (Orang) Persentase (%) SMP/Sederajat 39 58,00 SMA/Sederajat 6 42,00 Jumlah 45 100,00
Sumber : Data Primer yang diolah
Tabel 4.4.6 Karakteristik Responden (Pendamping) Berdasarkan Pendidikan Keterangan Tingakt Pendidikan Responden Pendamping PKH (Orang) Persentase (%) Stratas Satu (S1) 27 47,00 Stratas Dua (S2) 3 53,00 Jumlah 30 100,00
Sumber : Data Primer yang diolah
Tabel 4.4.7 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Keterangan Responden % 16-18 tahun 2 11,01 19-21 tahun 5 28,00 22-24 tahun 5 28,09 25 tahun ke atas 63 32,90 Jumlah 75 100,00
Sumber : Data primer yang diolah
Pelaksanaan  Program  Keluarga  Harapan  dalam  mewujudkan  keluarga  sejahtera khususnya  di  kota  makassar    di  15    kecamatan  berdasarkan  kajian  dan  analisis pelaksanaan  program  melalui  pendamping  sosial  PKH  ini  dilihat  berdasarkan  kualitas program berupa sistem dengan  merujuk pada parameter bagaimana kerangka  kerja serta aturan  dan  kebijakan  dari  pelaksanaan  Program  Keluarga  Harapan,  selanjutnya  dilihat dari  kualitas  pendamping  PKH,  organisasinya  dengan  melihat  bagaimana  manajemen, struktur  organisasi,  proses  pengambilan  keputusan,  prosedur  dan  mekanisme,  fasilitas serta  jaringan-jaringan  organisasi  yang  terbentuk  kemudian  faktor  kritis  individunya  itu sendiri  dengan  parameter  sejauhmana  pengetahuan  individu  itu  terhadap  penerapan kualitas  pendamping  sosial  PKH,  keterampilan  individu  KPM  serta  tingkah  laku  dan pengelompokkan  pekerjaan  agar  dapat  secara  efektif  sehingga  yang  muncul  dari  setiap individu dapat terakomodir dengan baik (Musthofa, 2008) . Dari hasl pembahasan diatas dan  melalui  wawancara  dan  dokumentasi  informan  yang  telah  dikaji  datanya  secara mendalam  bahwa  kualitas  pendamping  PKH  dalam  menerapkan  kualitas  program keluarga  harapan  melalui  program  pemberdayaan  social  dan  pemberdayaan  ekonomi sangat  efektif  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  miskin  dalam  hal  ini Keluarga Penerima Manfaat yang menjadi peserta Program Keluarga Harapan, walaupun belum  semua  pendamping  dapat  melakukan  hal  secara  merata  di  seluruh  wilayah  Kota Makassar dalam menerapkan program pemberdayaan ekonomi akan tetapi pemberdayaan secara  sosial  sudah  efektif  dilakukan  di  semua  pendamping  PKH  diwilayah  Kota Makassar  yang  dibuktikan  dengan  hasil  monitoring  dan  evaluasi  kinerja  pendamping setiap  tahunnya  melalui  penilaian  kinerja  oleh  Pelaksana  Program  Keluarga  Harapan (PPKH) baik tingkat Kota makassar, Provinsi dan Pusat.
“Kesejahteraan  keluarga  adalah  kondisi  tentang  terpenuhnya  kebutuhan  dasar  manusia dari  setiap  anggota  masyarakat  secara  material,  sosial,  mental,  dan  spiritual  sehingga dapat hidup layak sebagai manusia yang bermanfaat”.
Merupaka  hasil  kegiatan  yang  bersifat  keuntungan  dari  masyarakat  miskin Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM)  melalui  bantuan  PKH  dengan  kualitas  pendamping Program  Keluarga  Harapan  dan  secara  langsung  dalam  pembinaan  pendamping  PKH, berdasarkan  hasil  penelitian  bahwa  responden  sangat  setuju  dengan  keberadaan  bantuan pemeberdayaan masyarakat miskin dengan kualitas program dengan 75 orang responden adalah  keterwakilan  dari  jumlah  populasi  antara  pendamping  PKH  dan  Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM)  karena  dalam  penelitian  ini  adalah  dapat  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  miskin  dalam  pemberdayaan  melalui  Program  Keluarga Harapan  (PKH)  serta  pendamping  yang  berkualitas  sesuai  dengan  indikator  dan  hasil
wawancara  langsung  dari  keterwakilan  responden  selaku  informan  dalam  penelitian  ini (Wahyuni, 2018) .

## KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  data,  pembahasan  hasil  penelitian,  khususnya  analisis  data yang  telah  diuraikan  mengenai  Peningkatan  Kesejahteraan  Masyarakat  Miskin  dengan kualitas  pendamping  dan  kualitas  Program  Keluarga  Harapan  dalam  Pemberdayaan  di Kota  Makassar  dengan  hasil  dapat  disimpulkan  bahwa  :  Pada  variabel  Kualitas pendamping  Program  Keluarga  Harapan  dalam  membantu  peningkatan  kesejahteraan melalui  Pemberdayaan  diperoleh  hasil  penelitian  dengan  hasil  termasuk  dalam  kategori cukup  berkualitas.  Artinya,  kualitas  pendamping  Program  Keluarga  Harapan  dalam membantu peningkatan Kesejahteraan Keluarga Penerima Manfaat melalui
Pemberdayaan  di  Kota  Makassar  menurut  Keluarga  Penerima  Manfaat  PKH  telah dilaksanakan  secara  rutin,  aktif  dan  cukup  optimal  sesuai  dengan  ketentuan  PKH  yaitu dengan  melaksanakan  pertemuan  kelompok  setiap  bulan  atau  paling  lambat  tiga  bulan sekali  dan  selalu  mengingatkan  serta  memberikan  motivasi  meskipun  dalam  pemberian motivasi  belum  diimplementasikan  secara  berkelanjutan.  Tetapi,  Keluarga  Penerima Manfaat  PKH  setelah  rutin  mengikuti  pertemuan  kelompok  memiliki  peningkatan pengetahuan dan pengalaman dari sebelumnya dan memiliki keinginan untuk mengubah pola pikir dan sikap serta perilaku menuju individu yang  memiliki Perubahan sikap dan perilaku ditujukan dengan adanya perubahan sikap dan perilaku pada Keluarga Penerima Manfaat  PKH  dari  sebelumnya  seperti  Keluarga  Penerima  Manfaat  PKH  memiliki  rasa tanggangjawab dalam melaksanakan kewajibannya yang berkaitan dengan PKH. Kualitas pendamping  Program  Keluarga  Harapan  dalam  membantu  meningkatkan  kesejahteraan keluarga di Kota Makassar  menurut Keluarga Penerima Manfaat PKH telah dilaksanakan dengan sangat optimal seperti rutin melaksanakan pertemuan kelompok setiap bulan dan aktif  meningatkan  serta  cepat  tanggap  terhadap  keluhan  atau  pertanyaan  Keluarga Penerima  Manfaat  PKH,  sehingga  hal  ini  Keluarga  Penerima  Manfaat  PKH  merasa kehidupan  keluarganya  lebih  sejahtera  dari  sebelumnya  karena  merasa  terbantu  sekali dengan adanya bantuan PKH dan pendamping Program Keluarga Harapan. Kesejahteraan keluarga  setiap  Keluarga  Penerima  Manfaat  PKH  ditunjukan  dengan  peningkatan kehidupan  pada  Keluarga  Penerima  Manfaat  PKH  dari  sebelumnya  seperti  Keluarga Penerima Manfaat PKH merasa terbantu dan merasa ringan dalam memenuhi kebutuhan kehidupan  keluarganya.  Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  dapat  disimpulkan  kembali dalam  penelitian  ini  bahwa  kualitas  pendamping  Program  Keluarga  Harapan  dalam membantu meningkatkan kesejahteraan keluarga penerima manffat melalui pemberdayaan  di  Kota  Makassar  secara  umum  pendamping  Program  Keluarga  Harapan sudah melaksanakan tugas dan perannya dengan cukup optimal namun dalam membantu perubahan sikap dan perilaku khususnya kemandirian ekonomi setiap Keluarga Penerima Manfaat PKH lebih ditingkatkan kembali dan mempersiapkan cara atau strategi yang baru agar  Keluarga  Penerima  Manfaat  PKH  tidak  bergantung  lagi  dengan  bantuan  PKH  atau merasa  nyaman  dengan  mendapatkan  bantuan  PKH,  dan  Keluarga  Penerima  Manfaat PKH mempunyai sikap dan perilaku mandiri khususnya  mandiri dalam bidang ekonomi seperti  memiliki  usaha  ekonomi  produktif  (UEP)  atau  Kelompok  Usaha  Bersama (KUBE)  baik  perorangan  maupun  bersama  sehingga  tujuan  dari  Program  Keluarga Harapan dapat berhasil dan kesejahteraan dapat meningkat.

## BIBLIOGRAFI
Adile, Jean M . (2016). Perubahan Sosial Ekonomi Keluarga Nelayan Setelah Reklamasi di Kelurahan Wenang Selatan. Politico: Jurnal Ilmu Politik , 3 (1), 160382. Hessenauer, Sarah, & Zastrow, Charles . (2013). Becoming a social worker: BSW social workers’  educational  experiences. Journal  of  Baccalaureate  Social  Work , 18 (1), 19–35.
Mahmud, Yulianti, Gosal, Ronny, & Kairupan, Josef . (2019). Pemanfaatan Alokasi Dana Desa  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat  Desa  Huwango  Kecamatan  Biluhu Kabupaten Gorontalo. Jurnal Eksekutif , 3 (3). Muhamad  Isa,  W.  H . (2016). SIKAP  AKSEPTOR  KB  TERHADAP  PELAKSANAAN PROGRAM  KELUARGA  BERENCANA  (KB)  DI  KELURAHAN  KARANG  ANYAR KECAMATAN ASTANA ANYAR KOTA BANDUNG . PERPUSTAKAAN.
Musthofa,  Khoirul .  (2008). Penerapan  metode  active  learning  dalam  pembelajaran pendidikan  agama  Islam  di  SMP  Negeri  2  Babat  Lamongan .  Universitas  Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim.
Rahman,  Mustaain  Arif,  &  Hilmi,  Muhammad  Irfan . (2021).  Hubungan  Pemberdayaan Masyarakat Perajin “Bernyet” Dengan Kesejahteraan Keluarga Di Desa Poncogati Kabupaten  Bondowoso. Learning  Community:  Jurnal  Pendidikan  Luar  Sekolah , 5 (1), 66–69.
Ramadhan,  Muhammad,  &  Broto,  Agung  Budi . (2019).  Pengaruh  Penerapan  Sistem Manajemen  Mutu  ISO  9001:  2015  Pada  Kinerja  Karyawan  Konstruksi. Prosiding Seminar Nasional Teknik Sipil , 1 (1), 372–379. Rismana,  Daud . (2020).  IMPLEMENTASI  PERATURAN  MENTERI  SOSIAL (PERMENSOS)  NO  1  TAHUN  2018  TENTANG  PROGRAM  KELUARGA HARAPAN (PKH). Al-Adl: Jurnal Hukum , 11 (2), 137–150. Rukajat, Ajat . (2018). Pendekatan penelitian kuantitatif: quantitative research approach . Deepublish.
Sasono,  Adi . (1998). Solusi  Islam  atas  problematika  umat:  ekonomi,  pendidikan,  dan dakwah . Gema Insani.
Sitepu, Yesi Artika, Kadir, Abdul, & Dewi, Rosmala . (2019). Evaluasi Program Keluarga Harapan di Desa Minta Kasih Kecamatan Salapian Kabupaten Langkat. Jurnal Ilmu Pemerintahan, Administrasi Publik, Dan Ilmu Komunikasi (JIPIKOM) , 1 (1), 57–64. Sudrajat,  Yayat. (2017). STRATEGI  PENGUATAN  KAPASITAS  KELEMBAGAAN PROGRAM  KELUARGA  HARAPAN  DALAM  MEWUJUDKAN  KELUARGA SEJAHTERA DI KABUPATEN SUBANG . UNPAS.
Sueca,  I.  Nyoman . (2020).  Implementasi  Kebijakan  Program  Keluarga  Harapan  dalam Meningkat. Medan: Sefa Bumi Persada . Udayana,  Jurnal  Psikologi . (2016).  Kehidupan  Bermakna  Perempuan  yang  Mengalami Kekerasan dalam Rumah Tangga. Jurnal Psikologi Udayana , 3 (2), 220–231. Wahyuni,  Dinar .  (2018).  Strategi  pemberdayaan  masyarakat  dalam  pengembangan  desa wisata  Nglanggeran,  Kabupaten  Gunung  Kidul. Jurnal  Masalah-Masalah  Sosial , 9 (1), 83–100.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.