## EFEKTIVITAS PEMBERIAN DANA INSENTIF AKREDITASI PROGRAM BETTER EDUCATION THROUGH REFORMED MANAGEMENT AND UNIVERSAL TEACHER UPGRADING (BERMUTU) PADA PRODI PGSD

## THE EFFECTIVITY OF ACCREDITATION INCENTIVE FUND ALLOCATION FOR BETTER EDUCATION THROUGH REFORMED MANAGEMENT AND UNIVERSAL TEACHER UPGRADING (BERMUTU) ON PGSD STUDY PROGRAM
Ikhya Ulumudin
Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan, Balitbang Kemdikbud e-mail: ikhya.puslitjak@gmail.com
Naskah diterima: 01/02/2016, direvisi akhir: 30/03/2016, disetujui: 15/04/2016
Abstrak: Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  pemanfaatan  dan  dampak pemanfaatan program bantuan DIA BERMUTU. Penelitian ini dilakukan pada 12 perguruan tinggi yang mendapatkan program bantuan DIA BERMUTU dengan metode survey dan teknik pengumpulan  datanya  adalah  wawancara.  Hasil  penelitiannya  adalah  program  DIA BERMUTU  telah  dimanfaatkan  dan  digunakan  oleh  penerima  bantuan  untuk  peningkatan pengelolaan  prodi  PGSD.  Pemanfaatannya  dilakukan  melalui  program  dan  kegiatan diantaranya peningkatan kapasitas SDM, peningkatan mutu proses pembelajaran, peningkatan kelengkapan sarana prasarana dan system informasi, dan peningkatan kegiatan penelitian dan pengabdian masyarakat. Dampak dari pemanfaatan tersebut adalah terfasilitasinya prodi PGSD untuk  memperoleh  akreditasi  lebih  baik,  serta  menjadi  stimulus  prodi  PGSD  dalam merencanakan  pengelolaan  yang  berkualitas,  akuntabel,  dan  berorientasi  pada  pencapaian output yang BERMUTU secara berkesinambungan.
Kata kunci: Efektivitas, DIA BERMUTU, Prodi PGSD
Abstract: This research was carried out to find out the utilization of DIA BERMUTU Program and the effect of its utilization. The research was conducted in 12 universities, the grantees of DIA BERMUTU program, using survey method and interview as its data collection technique. The result showed that DIA BERMUTU program had been utilized and used by the grantees to improve the PGSD study program management through various programs and activities such as human resource capacity development, learning process quality improvement, enhancement of  information  system  and  infrastructure,  and  development  of  research  and  community services. DIA BERMUTU program could facilitate the PGSD Study Program to get a better accreditation level. Beside that, this program can also stimulate PGSD Study Program to have better  plan  toward  more  qualified,  accountable,  and  sustainable-qualified-output-oriented management.
Keywords: Effectivity, DIA BERMUTU, PGSD study program

## PENDAHULUAN
Jenjang  pendidikan  Sekolah  Dasar  (SD) merupakan landasan  yang sangat  berpengaruh pada  mutu  pendidikan  jenjang  berikutnya. Untuk  itu  pemerintah  berupaya  meningkatkan kualifikasi  guru  SD  sampai  dengan  jenjang strata  1  (S-1).  Dengan  berpendidikan  S1 diharapkan  guru  SD  lebih  mampu  memahami perkembangan  anak  usia  SD,  dan  lebih kompeten dalam melakukan tugas mendidiknya.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  Ditjen  Dikti memperluas  izin  penyelenggaraan  program studi  S1  PGSD  di  sejumlah  lembaga pendidikan  tenaga  kependidikan  (LPTK).
Mengingat  prodi  S-1  PGSD  merupakan  prodi yang  baru,  tidak  semua  PGSD  tersebut memiliki  kapasitas  untuk  memenuhi  standar kualitas nasional seperti yang disyaratkan oleh BAN-PT. Dalam rangka meningkatkan kapasitas Program Studi S-1 PGSD, pada awal tahun  2009  Ditjen  Dikti  berkerjasama  dengan World  Bank meluncurkan  Program  Dana Insentif  Akreditasi Better  Education  through Reformed Management and Universal Teacher Upgrading (DIA BERMUTU).
Tujuan utama bantuan DIA BERMUTU adalah untuk  mendukung  dan  memfasilitasi  LPTK program  studi  S1  Pendidikan  Guru  Sekolah Dasar (PGSD) agar memperoleh akreditasi, dan meningkatkan  akreditasi  LPTK  program  studi lainnya. Program DIA BERMUTU digunakan untuk peningkatan kapasitas SDM,
peningkatan mutu proses pembelajaran, peningkatan kelengkapan sarana prasarana dan system  informasi,  dan  peningkatan  kegiatan penelitian dan pengembangan.
Dalam  upaya  untuk  mengetahui  efektivitas pemberian bantuan DIA BERMUTU Program Studi PGSD yang menerima bantuan, dilakukan  kajian  pemanfaatan  dana  bantuan DIA  BERMUTU  dalam  pengelolan  program studi  PGSD,  dan  dampak  pemanfaatannya. Dampak  ini  dilihat  dari  perolehan  nilai akreditasi serta perencanaan-perencanaan program  studi  PGSD  ke  depan  setelah  dana bantuan DIA BERMUTU selesai.
Rumusan  permasalahan  dalam  penelitian  ini adalah  belum  diketahuinya  pemanfaatan  dana bantuan  DIA  BERMUTU  dalam  pengelolan program studi PGSD dan dampak pemanfaatan program  tersebut  pada  Program  Studi  PGSD. Tujuan  penelitian  secara  umum  adalah  untuk mengetahui efektivitas pemberian bantuan DIA BERMUTU  pada  Program  Studi  PGSD  yang menerima  bantuan.  Adapun  tujuan  khusus penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui:  (i) pemanfaatan  dana  bantuan  DIA  BERMUTU dalam pengelolan program studi PGSD, dan (ii) dampak pemanfaatan program DIA BERMUTU  khususnya  pada  program  studi PGSD,  dilihat  dari  perolehan  nilai  akreditasi serta perencanaan-perencanaan Program  Studi PGSD  ke  depan  setelah  dana  bantuan  DIA BERMUTU selesai.

## KAJIAN TEORI

## Dana Insentif Akreditasi BERMUTU
DIA  BERMUTU  diberikan  kepada  sejumlah LPTK dengan tujuan sebagai berikut. 1) Memfasilitasi  Program  Studi  S1  di  LPTK PGSD  agar  memperoleh  akreditasi,  dan meningkatkan  akreditasi  program  studi LPTK lainnya;
2) Memfasilitasi  program  studi  kependidikan di  LPTK  untuk  menghasilkan  guru-guru yang  memenuhi  tuntutan  UU  Nomor  14
tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
3) Memberikan kemampuan (penguatan) serta motivasi bagi program pendidikan guru dan lulusannya sehingga berdampak pada mutu pendidikan guru di Indonesia.
DIA BERMUTU dikompetisikan untuk program studi PGSD yang memenuhi persyaratan  dan  memenuhi  proses  seleksi. Mekanisme  perolehan  dana  bantuan  yang diterapkan  DIA  BERMUTU,  adalah  adanya usulan  kegiatan  LPTK  yang  dilandasi  oleh perencanaan  pengembangan  institusi  jangka panjang  dengan  menyertakan  masukan  dari pemangku kepentingan, termasuk dari kelompok  guru  dan  perhimpunan  masyarakat sipil.  Melalui  proses  ini  dapat  merefleksikan skala prioritas institusi, regional, dan nasional, serta  kesungguhan  dan  komitmen  institusi penerima  hibah  melalui  penyediaan  dana pendamping  dengan  aktivitas  spesifik  yang menjamin  keberlangsungan  program  dalam jangka panjang (Ditjen Dikti, 2008).

## Efektivitas
Efektivitas  suatu  program  selalu  berkaitan antara hasil yang diharapkan dengan hasil yang telah  dicapai.  Efektifitas  dimaknai  sebagai tingkat keberhasilan manajemen dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan terlebih dahulu  (Komaruddin,  1994).  Istilah  efektif menunjukkan seberapa baik proses atau ukuran dalam memenuhi pencapaian tujuan organisasi. (Nevizond Chatab, 2007)
Tingkat efektivitas suatu program dapat diukur dengan  membandingkan  antara  tujuan  yang telah  ditentukan  dari  hasil  nyata  yang  telah diwujudkan.  Jika  hasil  suatu  program  yang dilakukan  tidak  tepat  sehingga  menyebabkan tujuan  atau  sasaran  yang  diharapkan  tidak tercapai, dikatakan tidak efektif. Terdapat tiga ukuran  efektivitas  yakni  pencapaian  tujuan, integrasi,  dan  adaptasi.  Pencapaian  tujuan adalah  keseluruhan  upaya  dalam  mencapai tujuan  yang  dipandang  sebagai  suatu  proses (Streers, M. Richard, 1985).
Akreditasi sebagai indikator mutu pendidikan
Akreditasi adalah kegiatan penilaian kelayakan program dalam satuan pendidikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan. Akreditasi pada program  studi  di  perguruan  tinggi  dilakukan oleh  Badan  Akreditasi  Nasional  Perguruan Tinggi  (BAN-PT),  yaitu  badan  evaluasi mandiri  yang  menetapkan  kelayakan  program studi  pada  jenjang  pendidikan  tinggi  dengan mengacu  pada  Standar  Nasional  Pendidikan
(PP  no.19  th.  2005).  Hasil  akreditasi merupakan indikator mutu suatu program studi.
Pendidikan  yang  bermutu  khususnya  di program  studi  PGSD  menjadi  salah  satu  hal yang utama, mengingat mutu lulusan keguruan akan berimplikasi dengan mutu pembelajaran. Oleh  karena  itu,  agar  pendidikan  jenjang sekolah dasar dapat bermutu dibutuhkan prodi PGSD  yang  bermutu  pula.  Mutu  adalah totalitas  dari  fitur-fitur  dan  karakteristik- karakteristik  yang  dimiliki  oleh  produk  yang sanggup untuk memuaskan kebutuhan konsumen  (Gasperz,  1997).  Untuk  mencapai itu,  mutu  juga  merupakan  sebuah  proses terstruktur  untuk  memperbaiki  keluaran  yang dihasilkan (Arcaro, 2007).

## Hasil penelitian yang relevan
Pemberian bantuan dana dalam meningkatkan mutu  pendidikan  berpengaruh  terhadap  mutu pendidikan.  Hal  ini  senada  dengan  hasil penelitian  yang  berjudul Evaluasi  Kebijakan Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  Dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan:  Studi  di Sekolah  Dasar  Negeri  Percobaan  1  Kota Malang (Wirawan,  2012).  Hasil  penelitian  ini menunjukkan bahwa Program Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  meringankan biaya  masyarakat  dalam  menjalankan  wajib belajar  9  tahun  serta  meningkatkan  mutu pendidikan. Dalam proses pelaksanaan kebijakan  dana  BOS  dari  tingkat  kota  serta tingkat  sekolah  di  SDN  Kota  Malang  telah berjalan  sesuai  dengan  semestinya  dan  sesuai
dengan  prosedur  yang  tertuang  dalam  Juknis dana BOS.
Pemberian  dana  bantuan  pendidikan  selain dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  juga berdampak pada peningkatan status akreditasi. Hal ini sejalan dengan penelitan yang berjudul Pengaruh  status  akreditasi  terhadap  minat studi  mahasiswa  di  Universitas  Widyatama (Iriani, Oktariana, Lestari, 2007) bahwa minat studi  mahasiswa  pada    teknik  informasi  dan teknik  industri  dipengaruhii  oleh  status akreditasi. Adapun faktor  yang paling penting mempengaruhi  minat  studi  mahasiswa  adalah faktor  kelengkapan  sarana  dan  prasarana  di ikuti dengan proses pendidikan dan pembelajaran, layanan administrasi  akademik, kompetensi  kurikulum,  kualifikasi  tenaga pengajar,  serta  kepemimpinan  dan  anatomi mahasiswa.  Faktor  kelengkapan  sarana  dan prasarana mempunyai nilai persentase variansi sebesar  32,386  persen.  Hal  ini  menunjukan bahwa faktor kelengkapan sarana dan prasarana memiliki yang dapat mempengaruhi minat studi mahasiswa di Universitas Widyatama.

## Kerangka Berpikir
Jenjang  pendidikan  SD  merupakan  landasan yang sangat berpengaruh pada mutu pendidikan  jenjang  berikutnya.  Untuk  itu diupayakan meningkatkan kualifikasi guru SD sampai  sampai  dengan  jenjang  S-1.  Upaya peningkatan  mutu  memerlukan  biaya  yang tinggi,  untuk  itu  Ditjen  Dikti  berkerjasama
dengan World  Bank meluncurkan  program Dana  Insentif  Akreditasi Better  Education through Reformed Management and Universal Teacher  Upgrading (DIA  BERMUTU)  untuk mengembangkan  kapasitas  dan  meningkatkan mutu program studi PGSD S-1 yang dilakukan dengan  akreditasi  program  studi  PGSD  S-1. Dengan diberikan bantuan tersebut diharapakan  dapat  berpengaurh  terhadap  nilai akreditasi  serta  dapat  mendorong  perguruan tinggi  untuk  selalu  meningkatkan  mutu pendidikan  secara  berkesinambungan  setelah dana bantuan DIA BERMUTU selesai.

## METODE PENELITIAN
Kajian  ini  menggunakan  metode  survei.  Data pada penelitian ini berasal dari hasil wawancara dengan Kaprodi PGSD penerima bantuan DIA BERMUTU  yang  dilakukan  pada  bulan Oktober tahun 2013.
Populasi  studi  ini  adalah  seluruh  LPTK  yang mendapatkan  bantuan  DIA  BERMUTU  yaitu sejumlah  49  LPTK.  Penentuan  sampel dilakukan  dengan  teknik cluster  random sampling berdasarkan  kategori  A  dan  B. Kategori A adalah LPTK yang pada tahun 2006 pernah mendapatkan Program Hibah Kompetetif  (PHK)  sedangkan  kategori  B adalah  LPTK  yang  pada  tahun  2006  belum pernah  mendapatkan  PHK  tersebut.  Sampel penelitian  ini  terdiri  dari  12  perguruan  tinggi yang  meliputi  7  sampel  katagori  A  dan  5 sampel  katagori  B.  Sampel  katagori  A  adalah Universitas Negeri Padang, Universitas Negeri
Semarang,  Universitas  Negeri  Yogyakarta, Universitas  Negeri  Surabaya,  Universitas Negeri  Malang,  IKIP  PGRI  Madiun,  dan Universitas  Lampung.  Sedangkan  sampel katagori B adalah Universitas Negeri Gorontalo,  Universitas  Hansanwadi  NTB, Universitas  Jambi,  Universitas  Mulawarman, dan Universitas Tadulako.
Dampak pemanfaatan program DIA BERMUTU  meliputi  jenis-jenis  pemanfaatan program dan kegiatan. Jenis-jenis program dan kegiatan  tersebut  dikelompokkan  menjadi peningkatan kapasitas SDM, peningkatan mutu proses pembelajaran, peningkatan kelengkapan sarana  prasarana  dan  sistem  informasi,  dan peningkatan kegiatan penelitian dan pengembangan.  Dampak  akhir  yang  diteliti adalah peningkatan nilai akreditasi.
Pengolahan  data  yang  bersifat  kualitatif menggunakan  metode  deskriptif  analitis  yang bersifat induktuif, yaitu dengan mengidentifikasi  hasil  wawancara  di  masing- masing perguruan tinggi, kemudian mengklasifikasikan  dan  mengkelompokan, selanjutnya  menarik  simpulan.  Dari  hasil wawancara diketahui pemanfaatan dan penggunaan  dana  bantuan  DIA  BERMUTU untuk  peningkatan  pengelolaan  Prodi  PGSD, serta  perencanaan-perencanaan  program  ke depan  setelah  dana  bantuan  DIA  BERMUTU selesai.
Pemanfaatan Dana Bantuan DIA

## BERMUTU
Dana bantuan DIA BERMUTU yang dikucurkan  ke  12  Prodi  PGSD  sampel  telah dimanfaatkan  baik  melalui  program,  kegiatan ataupun pengadaan sarana prasarana. Penggunaan program bantuan
DIA
BERMUTU  dialokasikan  untuk  peningkatan mutu Prodi PGSD khususnya untuk mempersiapkan  akreditasi  Prodi.  Secara  garis besar,  pemanfaatan  dana  bantuan  DIA BERMUTU  dikelompokan  menjadi  empat yaitu: peningkatan kapasitas SDM, peningkatan proses pembelajaran, peningkatan kelengkapan  sarana  prasaranan  dan  sistem informasi,  serta  peningkatan  penelitian  dan pengabdian masyarakat.

## Peningkatan Kapasitas SDM
Faktor  utama  yang  dianggap  memberikan kontribusi  terhadap  mutu  akademik  adalah knowledge  management (Huysman,  2003).
Oleh  karena  itu,  salah  satu  pemanfaatan bantuan  DIA  BERMUTU  adalah  untuk peningkatan kapasitas SDM bagi pendidik dan tenaga  kependidikan.  Pemanfaatan  tersebut antara  lain  adalah  (i)  membiayai  dosen  untuk mengikuti  program  magang,  studi  banding, lokakarya, dan pelatihan baik di dalam dan luar negeri; (ii) mengikutsertakan staf administrasi dan pustakawan pada lokakarya, pelatihan  IT, pelatihan managerial, pelatihan untuk pembelajaran sistem pelayanan akademik, dan pelatihan administrasi ketatausahaan; serta (iii) membiayai  pendidik  dan  tenaga  kependidikan
untuk melanjutkan studi ke jenjang yang lebih tinggi.
Kegiatan magang dilakukan dengan mengirimkan  dosen  dan  staf  untuk  berlatih  di perguruan tinggi  lain  yang sudah terakreditasi lebih  baik.  Selain  itu,  terdapat  juga  studi banding  ke  PGSD  maupun  prodi  lain,  baik  di dalam  maupun  di  luar  negeri.  Kegiatan lokakarya  dan  pelatihan  yang  dilakukan didalam kampus dengan mendatangkan tenaga ahli yang berkompeten baik dari dalam maupun dari  luar  negeri  dengan  tujuan  untuk meningkatkan  kemampuan  para  dosen  yang pada  akhirnya  akan  meningkatkan  kualitas mereka dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran.
Peningkatan SDM tenaga kependidikan seperti pustakawan,  administrasi,  teknisi,  dan  tenaga laboran  secara  umum  banyak  dilakukan  oleh perguruan  tinggi  melalui  program  pelatihan- pelatihan  yang  sesuai  dengan  kompetensi bidang kerja, seperti misalnya dalam peningkatan  kemampuan  menyusun  laporan pertanggungjawaban, pembenahan administrasi, juga penguasaan teknologi informasi.
Dalam kaitannya dengan peningkatan kualifikasi  akademik,  mayoritas  perguruan tinggi  sampel  juga  memberi  dukungan  dalam bentuk  beasiswa  studi  lanjut  ke  S-2  dan  S-3 bagi  para  dosen  dan  staf  agar  dapat mengembangkan  kompetensi  keilmuannya.
Beberapa universitas juga memberi kesempatan pada tenaga administrasi, laboran, dan  pustakawan  untuk  melanjutkan  studi  ke jenjang  yang lebih tinggi untuk meningkatkan kompetensi.  Program  studi  lanjut  ini  juga diarahkan  sesuai  dengan  bidang  kerja  yang dimiliki, misalnya pustakawan diarahkan untuk melaksanakan studi lanjut  pada program  studi perpustakaan.  Demikian  juga  dengan  teknisi dan  laboran  diarahkan  untuk  mengikuti pendidikan  maupun  pelatihan  yang  relevan dengan bidang kerjanya.

## Peningkatan Proses Pembelajaran
Perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi, dan seni (IPTEKS) dari waktu  ke waktu  terus mengalami peningkatan. Perkembangan IPTEKS  antara  lain  berwujud  penambahan materi  dan  kompleksitas  materi  keilmuan, pembaharuan  prosedur  dan  metodologi  dari berbagai bidang ilmu, teknologi dan seni, serta tumbuh  pesatnya  teknologi  informasi  dan komunikasi (TIK). Perkembangan IPTEKS ini begitu  meluasnya,  merambah  ke  berbagai bidang  dan  aspek  kehidupan,  tidak  terkecuali pada dunia pendidikan dan keguruan.  Dengan demikian  peningkatan  proses  pembelajaran perlu  digalakkan  baik  dari  segi  kurikulum, proses  pembelajaran,  maupun  dari  suasana akademik.
Dana bantuan DIA BERMUTU telah dimanfaatkan  untuk  pembaharuan  kurikulum, perbaikan perangkat pembelajaran, dan peningkatan suasana akademik. Dalam
menyusun  dan  merevisi  kurikulum,  selain mengikuti  perkembangan  IPTEKS,  perguruan tinggi  selalu  berpedoman  kepada  peraturan perundangan yang dikeluarkan oleh pemerintah  serta  mengacu  visi-misi  lembaga. Peraturan  perundangan  tersebut  antara  lain adalah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang  Guru  dan  Dosen,  Kepmendiknas Nomor 232/U/2000 tentang Pedoman Penyusunan Kurikulum Pendidikan Tinggi dan Penilaian  Hasil  Belajar,  Kemendiknas  Nomor 045/U/2002 tentang Kurikulum Inti Pendidikan Tinggi, SK Dirjen Dikti Nomor 43/DIKTI/Kep/2006  tentang  Rambu-Rambu Pelaksanaan Kelompok Mata Kuliah Pengembangan  Kepribadian  di  Perguruan Tinggi, dan SK Dirjen Dikti Nomor 44/DIKTI/ Kep/2006 tentang Rambu-Rambu Pelaksanaan Kelompok Mata Kuliah Berkehidupan Bermasyarakat  di  Perguruan  Tinggi.  Untuk mendukung berlangsungnya proses atau transformasi dengan baik, maka perlu perangkat  kurikulum  yang  relevan  dengan kebutuhan lapangan, perangkat-perangkat pendukung  implementasi  kurikulum  seperti silabus, RPP, media, dan bahan ajar yang harus terus dikembangkan.
Dalam konteks pembaharuan kurikulum, dana bantuan DIA digunakan  untuk  pengembangan dan  pembaharuan  kurikulum  PGSD  seperti: lokakarya  pemuktahiran  kurikulum  dengan mereviw  kurikulum  yang  dihadiri  oleh stakeholder internal maupun eksternal, workshop pengembangan perangkat
pembelajaran  (silabus,  bahan  ajar  dan  RPP), seminar,  pengembangan  media  pembelajaran, dan pengembangan kemampuan penelitian.
Untuk  mengimbangi  perkembangan  IPTEKS diperlukan  peningkatan  proses  pembelajaran sehingga  lulusan  PGSD  terpapar  dengan perkembangan.  Proses  kegiatan  Pembelajaran di  perguruan  tinggi  dilaksanakan  untuk mencapai  visi,  misi  dan  tujuan  lembaga. Kompetensi  lulusan  hanya  dapat  dicapai apabila  para  mahasiswa  dibekali  landasan keilmuan  dan  keterampilan,  serta  keahlian berkarya secara memadai.  Landasan keilmuan dan  keterampilan  akan  berperan  dalam meletakan dasar-dasar pengembangan, sementara keahlian berkarya akan mendukung terhadap  penguasan  kemampuan  praktik. Untuk mencapai tujuan pengembangan tersebut maka kegiatan pembelajaran diarahkan  pada  pengembangan  kemampuan belajar mandiri dan kontekstual.
Dalam  konteks  perbaikan  pembelajaran,  dana bantuan  DIA  digunakan  untuk  melaksanakan kegiatan-kegiatan,  seperti:  membuat  lembaga pengendali  atau  kontrol  mutu  pembelajaran, melakukan monitoring dan evaluasi, mengadakan  pelatihan  bagi  tenaga  pengajar, mendatangkan tenaga ahli, pengadaan peralatan labolatorium PGSD sebagai penunjang  proses  pembelajaran.  Suasana akademik; terkait suasana akademik mahasiswa PGSD diwajibkan berpakaian rapih dan  sopan,  peningkatan  interaksi  antar  dosen
dan  mahasiswa  salah  satunya  kegiatan pengabdian kepada masyarakat, kebijakan bagi dosen untuk selalu siap memberikan konsultasi skripsi bagi mahasiswa.
Ketika  memperoleh  dana  DIA  BERMUTU, program-program tersebut dilaksanakan secara lebih  baik  dan  berkualitas  karena  dukungan pendanaan  yang  memadai.  Program  tersebut akan  tetap  dikembangkan  walaupun  program DIA telah berakhir. Namun saat mendapatkan bantuan DIA tentunya kegiatan tersebut  dapat dilaksanakan secara lebih baik karena dukungan dana yang cukup memadai. Keberlanjutan program-program tersebut adalah keharusan bagi lembaga untuk menyelenggarakannya,  karena  jika  tidak kurikulum akan ketinggalan jaman tidak sesuai dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  dan bahkan  tidak  relevan  dengan  kebutuhan lapangan.
Peningkatan kelengkapan sarana prasarana, dan sistem informasi
Dana  bantuan  DIA  BERMUTU  sangat bermanfaat  dalam  peningkatan  pengelolaan pembiayaan,  sarana  prasarana,  dan  sistem informasi.  Dalam  pengelolaan  pembiayaan terbukti terjadi peningkatan transparasi penggunaan  dana.  Transparansi  ini  dilakukan dengan  melibatkan  semua  unsur  termasuk program studi dalam menyusun dan mengusulkan  anggaran  dan  pelaporan.  Selain itu  ada  juga  yang  menerapkan  pembiayaan dengan  sistem  BLU  seperti  halnya  UNY  dan
Unnes,  di  mana  pembiayaan  bersifat  mandiri dan  melibatkan  berbagai  unsur  unit  kerja. Sistem  penganggaran  yang  demikian  dapat menjamin  akuntabilitas  penggunaan  anggaran sehingga  efektivitas  dan  efisiensinya  dapat terjamin dengan baik.
Dalam peningkatan sarana dan prasarana, dana DIA BERMUTU digunakan untuk pengembangan  peralatan  laboratorium  PGSD, mikro teaching , sarana perpustakaan, prasarana perpustakaan, dan peningkatan sistem informasi.  Peralatan  laboratorium  PGSD sangat  penting  untuk  menunjang  proses pembelajaran  supaya  lebih  baik  karena ketersediaan sarana laboratorium yang memadai  menjadi  prioritas  utama.  Jenis pengadaan sarana laboratorium yang ditingkatkan diantaranya: peralatan musik, CD pembelajaran,  LCD,  KIT  pembelajaran,  alat peraga,  computer.  Selain  itu,  peningkatan kelengkapan pada peralatan micro teaching.
Perpustakaan  merupakan  sarana  yang  penting dalam  dunia  pendidikan  sebagai  wahana  bagi perkembangan ilmu pengetahuan. Oleh karena itu,  juga  dilakukan  penambahan  sarana  dan prasarana perpustakaan seperti penyediaan rak buku,  koleksi  buku  dan  perluasan  bangunan perpustakaan  yang  dilakukan  di  beberapa perguruan  tinggi  sampel.  Perpustakaan  yang lengkap sangat memudahkan mahasiswa dalam mencari  materi  pelajaran  dan  mengerjakan tugas-tugas  sebagai  wahana  pengembangan dan pendalaman ilmu pengetahuan. Sedangkan
bagi  dosen  atau  peneliti  sangat  penting  untuk mencari  referensi  buku  yang  diperlukan  serta memperluas  cakrawala  pengetahuan  yang sesuai dengan bidangnya. Beberapa perguruan tinggi  memanfaatkan  DIA  BERMUTU  untuk melengkapi  koleksi  perpustakaannya  dan perluasan perpustakaan.
Peningkatan  sistem  informasi  terlihat  dari jaringan  internet  LAN  yang  hampir  semua perguruan  tinggi  sampel  mengembangkannya. Sistem informasi menggunakan internet digunakan  untuk  pelayanan  administrasi akademik dan kegiatan pembelajaran sehingga pembelajaran dapat berlangsung secara efektif dan efisien. Pemanfaatan sistem informasi yang dilakukan  antara  lain  adalah  untuk  kegiatan perkuliahan  dan  pengisian  KRS.  Pelayanan berbasis TI memberikan kontribusi yang besar bagi  efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pendidikan  di  perguruan  tinggi.  Hal  ini dilakukan  oleh  Universitas  Mulawarman, STKIP  Hamzanwadi  NTB,  dan  Universitas Jambi.
Peningkatan Kegiatan Penelitian dan Pengabdian Masyarakat
Peningkatan kegiatan penelitian dapat dilaksanakan  oleh  dosen  dan  mahasiswa bekerjasama  dengan  pihak  lain  dengan mematuhi  kaidah/norma  dan  etika  akademik sesuai  dengan  prinsip  otonomi  keilmuan.  Di bidang pengabdian kepada masyarakat, lembaga  berusaha  memecahkan  berbagai
masalah  masyarakat  dengan  cara  menetapkan agenda pengabdian kepada masyarakat (PPM) berbasis pembangunan masyarakat, menyusun berbagai  panduan  PPM  (meliputi  usulan, pelaksanaan, dan pelaporan), rekrutmen dosen sebagai  dewan  pertimbangan  PPM,  dan mencari  sumber  dana  PPM  baik  dari  sumber- sumber internal maupun eksternal.
Kegiatan  peningkatan  kegiatan  penelitian  dan pengabdian  kepada  masyarakat  yang  telah dilakukan  oleh  perguruan  tinggi  melalui pemanfaatan  bantuan  DIA  BERMUTU  yang telah  dilaksanakan  adalah  sebagai  berikut. Pertama,  sebagian  besar  perguruan  tinggi penerima  DIA  mempergunakan  dana  tersebut dalam  bentuk  hibah  penelitian  bagi  dosen. Dalam  pelaksanaannya  dosen  melibatkan mahasiswa,  sehingga  dalam  hal  ini  tidak  saja terjadi peningkatan kualitas dosen, akan tetapi juga  berdampak  pada  peningkatan  kualitas mahasiswa. Dana hibah penelitian ini juga ada yang  melibatkan  guru  SD,  sehingga  sasaran peningkatan menjadi lebih luas pada peningkatan  kualitas  guru  SD  yang  menjadi mitra  penelitian  tersebut.    Dengan  dana  hibah penelitian yang diberikan dari DIA BERMUTU,  dampak  yang  paling  mudah dilihat dari program hibah penelitian ini adalah adanya peningkatan jumlah dan judul penelitian yang dilakukan oleh dosen.
Bantuan  DIA  BERMUTU  juga  dipergunakan perguruan tinggi untuk memacu perkembangan jurnal/karya ilmiah di jurusan dan prodi, selain
jurnal  ilmiah  yang  sudah  ada  di  universitas. Jurnal  ilmiah ini dapat mewadahi  karya-karya ilmiah  para  dosen  yang  telah  menyelesaikan laporan  penelitiannya  dalam  bentuk  artikel ilmiah  yang  dimuat  dalam  jurnal.  Secara substansi  juga  sangat  cocok  berkembangnya jurnal-jurnal  di  tingkat  prodi  karena  menjadi publikasi  bagi  karya-karya  pemikiran  dan penelitian dosen.
Adapun kegiatan pengabdian masyarakat yang telah  dilakukan  perguruan  tinggi  penerima bantuan DIA BERMUTU salah satunya adalah dengan  mengisi  kegiatan  di  Kelompok  Kerja Guru  (KKG)  dan  Kelompok  Kerja  Kepala Sekolah  (KKKS).  Kegiatan  yang  dilakukan antara  lain  adalah  memberikan  pelatihan matematika  bagi  pembelajaran  guru-guru  SD melalui  KKG  dan  Kepala  Sekolah  melalui KKS.  Selain  itu  perguruan  tinggi  juga melaksanakan program dosen ke sekolah yang bertujuan untuk menjadi guru model di sekolah mitra.  Dalam  kegiatan  pengabdian  ini, perguruan tinggi juga telah menjalin kerjasama dengan berbagai pihak seperti pemda, perguruan  tinggi  lain,  dan  Badan  Narkotika Nasional  (BNN)  dalam  bentuk  kegiatan  yang relevan dengan lembaga mitra.
Berbagai jenis kegiatan yang telah diuraikan di depan,  terutama  dalam  berbagai  program peningkatan kegiatan penelitian dan pengabdian  diakui  telah  membawa  dampak langsung pada para dosen yaitu pada kenaikan pangkat  dosen.  Dengan  adanya  peningkatan kegiatan penelitian dan pengabdian,
peningkatan  kualitas  dosen  sudah  sewajarnya akan  diiringi  juga  dengan  peningakatan penghasilan  dan  kesejahteraan  dosen,  serta secara tidak langsung akan meningkatkan nilai akreditasi prodi PGSD.
Pemberian bantuan dana dalam meningkatkan mutu  pendidikan  berpengaruh  terhadap  mutu pendidikan.  Hal  ini  senada  dengan  hasil penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wirawan (2012) yang menunjukkan bahwa bantuan dana ke  satua  pendidikan,  dalam  hal  ini  adalah pemberian  BOS  ke  sekolah  ternyata  berhasil meningkatkan mutu pendidikan.
Dampak Pemanfaatan Program DIA

## BERMUTU
Dampak
pemanfaatan program ini diindikasikan  oleh  dua  hal,  yaitu  peningkatan nilai akreditasi dan stimulus dalam pengelolaan prodi PGSD.

## Peningkatan nilai Akreditasi
Program DIA BERMUTU telah digunakan dan dimanfaatkan dan digunakan untuk peningkatan  pengelolaan  prodi  PGSD  yang terlihat  pada  12  perguruan  tinggi  sampel. Sebagai  sarana  untuk  meningkatkan  kualitas pengelolaan  program  studi  dana  bantuan  DIA BERMUTU  digunakan  dan  dimanfaatkan untuk program-program strategis yang meliputi: peningkatan kapisats SDM, peningkatan proses pembelajaran, peningkatan kelengkapan  sarana  prasaranan  dan  system
informasi,  serta  peningkatan  penelitian  dan pengabdian
Program  DIA  BERMUTU  terbukti  mampu memfasilitasi  prodi  PGSD  untuk  memperoleh akreditasi  yang  lebih  baik.  Predikat  akreditasi unggul  bukanlah  tujuan,  tetapi  bagaimana kenyataan  kelembagaan  sesungguhnya  pantas untuk  memperoleh  akreditasi  unggul.  Untuk memperoleh  akreditasi  unggul,  maka  tujuh standar akreditasi yang ada harus dioptimalkan keberadaannya.  Untuk  itu  perlu  diidentifikasi kebutuhan-kebutuhan  utama  yang  menjadi komponen  yang  diakreditasi.  Oleh  karena  itu, program DIA adalah salah satu sarana strategis untuk  meningkatkan  kualitas  lembaga  baik  di tingkat prodi maupun fakultas dan universitas.
Berdasarkan  tabel  4.1  terlihat  bahwa  terjadi peningkatan  akreditasi  prodi  PGSD  penerima dana  bantuan  DIA  BERMUTU  yang  menjadi sampel  penelitian.  Dari  tabel  terlihat  bahwa Prodi PGSD  yang telah  mendapatkan bantuan DIA BERMUTU nilai akreditasinya meningkat.

## Tabel 4.1. Akreditasi prodi PGSD penerima bantuan DIA BERMUTU tahun 2009   dan tahun 2013
No LPTK Nilai Akreditasi tahun 2009 Nilai Akreditas i tahun 2013 1. Univ. Tadulako Belum terakreditasi B 2. IKIP PGRI Madiun C C 3. Univ.  Mulawarman Belum terakreditasi C 4. Univ.  Lampung Belum terakreditasi B 5. Univ. Negeri Padang Belum terakreditasi B 6. Unesa Surabaya Belum terakreditasi B 7. Univ. Negeri Malang Belum terakreditasi B 8. Univ. Negeri Semarang C B 9. Univ. Negeri Gorontalo D B 10. STKIP Hamzanwadi Selong C C 11. Univ. Negeri Yogyakarta Belum terakreditasi B 12. Univ.  Jambi C B
Dari 12 prodi sampel hanya dua prodi yakni di IKIP  PGRI  Madiun  dan  STKIP  Hamzanwadi Selong.  Nilai  akreditasi  pada  tahun  2009  dan tahun  2013  masih  tetap  sama  dengan  nilai  C. Hal  itu  dikarenakan  program  studi  tersebut belum  mengajukan  penilaian  akreditasinya kembali, sehingga nilainya masih tetap sama.
Dengan  peningkatan  nilai  akreditasi,  akan berdampak pada peningkatan minat masyarakat  untuk  mendaftar  di  program  studi
PGSD tersebut. Hasil penelitian yang dilakukan  oleh  Yani  Ariani  dkk,  menunjukan bahwa  minat  studi  mahasiswa  pada  teknik informasi dan teknik industri dipengaruhii oleh status akreditasi.
DIA  BERMUTU  sebagai  stimulus  dalam pengelolaan prodi PGSD selanjutnya Perguruan tinggi harus merespon program DIA BERMUTU sebagai motivasi dalam
menyelenggarakan  program  pendidikan  yang berkualitas.  Oleh  karena  itu,  perguruan  tinggi harus  meneruskan  program  DIA  BERMUTU tersebut melalui biaya internal secara berkelanjutan, sehingga program-program yang  dilaksanakan  dengan  bantuan  DIA BERMUTU  tidak  berhenti  ketika  program selesai,  tetapi  terus  dilanjutkan  sehingga kualitas  pelaksanaan  pendidikan  di  perguruan tinggi tetap terjaga.
Dalam  kaitannya  dengan  itu,  informasi  yang tidak kalah pentingya adalah tentang kesinambungan program yang telah digulirkan oleh  pemerintah  kepada  LPTK  khususnya prodi PGSD penerima bantuan DIA BERMUTU.  Dari  hasil  wawancara  dapat dikatakan  bahwa  setiap  prodi  PGSD  di  setiap perguruan  tinggi  siap  melanjutkan  program peningkatan  dan  pengembanganya  meskipun dana bantuan DIA BERMUTU dihentikan. Hal
ini  dilihat  dari  terdapatnya  perencanaan program  dan  kegiatan  pada  program  studi PGSD ke depan, walaupun dana bantuan DIA BERMUTU selesai.
Dari 12 sampel penelitian, hanya terdapat dua prodi  PGSD  yang  menjawab  belum  ada perencanaan  kegiatan  dan  program  tahun kedepannya, yaitu perguruan tinggi Unesa dan UNY khususnya kegiatan yang membutuhkan pendanaan yang besar. Ini berarti program DIA BERMUTU menjadi stimulus dalam merencanakan  pengelolaan  prodi  PGSD  yang berkualitas,  akuntabel,  dan  berorientasi  pada pencapaian  output  yang  BERMUTU  dan memiliki  relevansi  tinggi  dengan  kebutuhan lapangan bagi sebagian besar penerimanya.

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI Simpulan
Program  DIA  BERMUTU  terbukti  mampu meningkatkan  pengelolaan  prodi  PGSD. Sebagai  sarana  untuk  meningkatkan  kualitas pengelolaan  program  studi  PGSD  maka dilaksanakan  program  dan  kegiatan  strategis yang  bertujuan  meningkatkan  nilai  akreditasi. Program  dan  kegiatan  tersebut  melalui peningkatan kapasitas SDM, peningkatan mutu proses pembelajaran, peningkatan kelengkapan sarana  prasarana  dan  system  informasi,  dan peningkatan kegiatan penelitian dan pengembangan.  Program-program  tersebut meningkat penyelenggaraannya dengan adanya bantuan DIA BERMUTU.
Program DIA BERMUTU dapat memfasilitasi prodi  PGSD  untuk  memperoleh  akreditasi lebih  baik.  Program  ini  merupakan  salah  satu sarana  strategis  untuk  meningkatkan  kualitas lembaga baik ditingkat program studi, fakultas, maupun  individu  perguruan  tinggi.  Selain  itu, Program  DIA  BERMUTU  mampu  berperan sebagai stimulus dalam merencanakan pengelolaan  prodi  PGSD  yang  berkualitas, akuntabel,  dan  berorientasi  pada  pencapaian output  yang  BERMUTU  dan  memiliki relevansi tinggi dengan kebutuhan lapangan.

## Rekomendasi
1. Perguruan tinggi diharapkan memanfaatkan Program DIA BERMUTU sebagai sarana untuk peningkatan pengelolaan  prodi  PGSD.  Manajemen pengelolaan yang baik akan menghasilkan program-program yang baik dan berkualitas juga. Pengelolaan dan pengembangan standar-standar komponen akreditasi merupakan tolok ukur berkualitasnya  suatu  lembaga.  Lembaga yang  BERMUTU  adalah  lembaga  yang memiliki  komitmen  untuk  tetap  menjaga kelangsungan penyelenggaraan pendidikan secara berkualitas dan berkelanjutan.
2. Program  DIA  BERMUTU  diharapkan dapat  mendampingi  perguruan  tinggi dalam  hal  ini  Prodi  PGSD  memperoleh nilai  akreditasi  minimal  B  dari  Badan Akreditasi Nasional. Meskipun nilai bukan tujuan  utama,  tetapi  berdasarkan  nilai
itulah  terpetakan  mutu  sebuah  lembaga atau  perguruan  tinggi.  Program  DIA BERMUTU  ini  pada  dasarnya  berperan penting  dalam  meningkatkan  mutu  suatu lembaga  melalui  berbagai  program  baik berupa  kegiatan  maupun  pengadaan. Selain  itu,  perguruan  tinggi harus merespon  Program  DIA  BERMUTU sebagai motivasi dalam
menyelenggarakan  program  pendidikan yang  berkualitas.  Oleh  karena  itu, perguruan tinggi harus meneruskan program DIA BERMUTU tersebut melalui
biaya internal
secara
berkelanjutan, sehingga program-program yang  dilaksanakan  dengan  dana  DIA BERMUTU tidak berhenti ketika program selesai,  tetapi  terus  dilanjutkan  sehingga kualitas pelaksanaan pendidikan di perguruan  tinggi  tetap  terjaga.  Dengan demikian perguruan tinggi harus menemukan sumber dana untuk melanjutkan  hal-hal  yang  baik  dari program DIA BERMUTU. Tantangannya adalah  bahwa  perguruan  tinggi,  fakultas, dan  prodi  penerima  bantuan  tidak ditingkatkan kemampuannya dalam
mencari sumber dana alternatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Arcaro, Jerome S. 2007. Pendidikan berbasis mutu. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Gasperz,  Vincent.  1997. Manajemen  Kualitas  dalam  Industri  Jasa .  Jakarta:  PT.  Gramedia Pustaka Utama.
Chatab Nevizond.2007. Profil Budaya Organisasi. Bandung: Alfabeta
Ditjen Dikti. 2008. Mekanisme pengajuan bantuan DIA BERMUTU . Jakarta: Kemdiknas Huysman,  M.  and  Wit,  D.  2003. A  critical  evaluation  of  knowledge  management  practices. Beyond management: MIT Press
Ghozali,  dkk.  2013. Strategi  pembiayaan  dan  pendanaan  pendidikan  di  Indonesia. Jakarta: Balitbang-Kemdikbud
Iriani,  Yani;  Riena  Oktariana;  dan  Sri  Lestari.  .2007. Pengaruh  status  akreditasi  terhadap minat studi mahasiswa di Universitas Widyatama . Bandung: Universitas Widyatama Kommaruddin. 1994. Ensiklopedia Manajemen . Bumi Aksara: Jakarta Steers, M. Richard. 1985. Efektifitas Organisasi. Jakarta: Erlangga.
Sugiyono. 2011. Metode penelitian pendidikan . Bandung: Alfabeta
Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
Republik Indonesia. 2005. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
Republik Indonesia. 2005. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
Wirawan, Muhammad. 2012. Evaluasi Kebijakan Dana Bantuan Operasional Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan. Jurnal: Administrasi Publik (JAP), Vol. 13, No. 1,
Hal. 12-15 Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Brawijaya, Malang.