## PENDUDUKAN OKINAWA: ANALISIS HUBUNGAN JEPANG DAN AMERIKA SERIKAT PASCA PERANG DUNIA II TAHUN 1945
Jefri Rieski Triyanto Progam Studi Pendidikan Sejarah, Universitas Jember e-mail: jefririeski@unej.ac.id
Abstrak- Penelitian ini bertujuan untuk: (1)  Menjelaskan awal mula pendudukan Amerika Serikat di  wilayah  Okinawa  (2)  Menganalisis  dinamika  hubungan  Jepang  dan  Amerika  Serikat  pasca Perang  Dunia  II  Tahun  1945.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  sejarah  yang  terdiri dari  heuristik,  kritik  (intern  dan  ekstern),  interpretasi,  dan  historiografi.  Hasil  dari  penelitian  ini menunjukkan bahwa (1) Latar belakang pendudukan Okinawa oleh Amerika Serikat tidak terlepas dari terjadinya Perang Dingin. Okinawa menjadi benteng dan kapal induk Amerika Serikat  untuk membendung  paham  komunis  di  Asia  Timur  (2)  Pendudukan  Okinawa  oleh  Amerika  Serikat dimulai sejak Deklarasi Postdam yang menandai penyerahan tanpa syarat Jepanng kepada Sekutu. Dinamika  hubungan  Jepang  dan  Amerika  Serikat  kemudian  dilanjutkan  dengan  Perjanjian  San Fransisco, Perjanjian Bilateral keamanan Japan-US Security Treaty, Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States Of America and Japan, dan pada akhirnya melalui proses diplomasi yang Panjang Okinawa resmi dikembalikan kepada pemerintah Jepang pada tahun 1972.
Kata kunci: Pendudukan, Okinawa, Jepang, Amerika Serikat, Perang Dunia  II

## OCCUPATION OF OKINAWA: ANALYSIS OF RELATIONSHIPS WITH JAPAN AND THE UNITED STATES POST WORLD WAR II, 1945
Jefri Rieski Triyanto Progam Studi Pendidikan Sejarah, Universitas Jember e-mail: jefririeski@unej.ac.id
Abstract- This  study  aims  to:  (1)  explain  the  beginnings  of  the  United  States  occupation  of Okinawa  (2)  analyze  the  dynamics  of  relations  between  Japan  and  the  United  States  after  World War II 1945. This study uses historical research methods consisting of heuristics, criticism (internal and  external),  interpretation,  and  historiography.  The  results  of  this  study  indicate  that  (1)  The background to the occupation of Okinawa by the United States is inseparable from the occurrence of the Cold War. Okinawa became a stronghold and US aircraft carrier to stem communism in East Asia  (2)  The  occupation  of  Okinawa  by  the  United  States  began  with  the  Potsdam  Declaration which  marked  Japan's  unconditional  surrender  to  the  Allies.  The  dynamics  of  relations  between Japan and the United States were then continued with the San Francisco Agreement, the Bilateral Agreement on the security of the Japan-US Security Treaty, the Treaty of Mutual Cooperation and Security  between  the  United  States  of  America  and  Japan,  and  finally  through  a  long  diplomatic process Okinawa was officially returned to the government Japan in 1972
Keywords: Occupation, Okinawa, Japan, United States of America, World War II

## Pendahuluan
Jepang  adalah  negara  kepulauan  yang  terletak  di  lepas  pantai  timur  Asia.  Terdiri dari serangkaian besar pulau di busur timur laut-barat daya yang membentang sekitar 1.500 mil (2.400 km) melalui Samudra Pasifik Utara bagian barat.  Terdapat empat pulau utama dari  utara  ke  selatan  yaitu  adalah  Hokkaido  (Hokkaid),  Honshu  (Honshu),  Shikoku,  dan Kyushu (Kyūsh). Honshu adalah pulau yang terbesar, kemudian diikuti Hokkaido, Kyushu, dan  Shikoku.  Selain  itu,  ada  banyak  pulau  kecil,  kelompok  utama  di  antaranya  adalah Kepulauan  Ryukyu  (Nansei)  (termasuk  pulau  Okinawa)  di  selatan  dan  barat  Kyushu  dan pulau Izu, Bonin (Ogasawara), dan Gunung Berapi (Kazan). Ibu kota negara Jepang yaitu Tokyo juga berada di Honshu
Hubungan  Okinawa  dengan  Jepang  sudah  terjadi  sejak  abad  ke-7  M,  tetapi hubungan  dengan  negara-negara  Barat  baru  dimulai  pada  abad  ke-19.  Pada  abad  ke-17 pengaruh  Jepang  menjadi  semakin  kuat  hingga  tahun  1871,  ketika  itu  Okinawa  masih dikelola  oleh  Prefektur  Kagoshima  di  Jepang.  Pada  tahun  1879  Okinawa  baru  menjadi prefektur Jepang (Karasik, 1948).
Prefektur Okinawa adalah kepulauan yang terdiri dari kurang lebih 363 pulau-pulau kecil  dan  berpeduduk  kurang  lebih  1,45  juta  orang  Okinawa  secara  geografis  jauh  dari daratan  Jepang  (yaitu  empat  pulau  utama  negara: Honshū,  Kyūshū,  Shikoku,  dan Hokkaidō ),  Okinawa  memiliki  beberapa  kepulauan  kecil  yang  berada  di  luar  Pulau Okinawa.  Daratan, dan  bahkan di  pinggiran ini  ada pulau-pulau lain di  luar daratan yang lebih kecil (Johnson, 2020).
Jepang dan Amerika Serikat memiliki latar belakang hubungan yang cukup panjang sejak  Perang  Dunia  II.  Amerika  Serikat  di  zona  Asia  berhadapan  dengan  Jepang  yang berambisi  untuk  mewujudkan  Kemakmuran  Bersama  Asia  Timur  Raya.  Okinawa merupakan  salah  satu  pulau  yang  menjadi  saksi  pertempuran  antara  Jepang  dan  Amerika Serikat pada Perang Dunia II. Kemenangan yang diperoleh Amerika Serikat pada Batlle of Okinawa dan  sekaligus  pada  Perang  Dunia  II  merupakan  momentum  tanah  Okinawa  dan wilayah lainnya diduduki oleh Amerika Serikat.
Pada  tanggal  26  Juli  1945  Jepang  menandatangani  perjanjian  penyerahan  diri kepada  Sekutu  atau  yang  dikenal  dengan Potsdam  Declraration. Berdasarkan  perjanjian tersebut Jepang harus menerima pasukannya dilucuti oleh tantara sekutu, terutama tantara- tentara Amerika Serikat  (Kawai, 1950). Bukan hanya itu saja, sistem pemeritahan Jepang juga diambil alih oleh Amerika Serikat. Amerika Serikat dengan dalil dalam mewujudkan perdamaian  dunia  juga  menghapuskan  Angkatan  Perang  yang  dimiliki  oleh  Jepang,  baik Angkatan  Darat,  Angkatan  Laut,  dan  Angakatan  Udara.  Hal  tersebut  tertuang  pada konstitusi 1947.
Tahun  1951  merupakan  angin  segar  bagi  negara  Jepang  karena  sebagai  penanda diakhirinya Perang Dunia II. Tepatnya pada tanggal 8 September 1951 terdapat penjanjian antara  Sekutu  dan  Jepang,  yaitu  Perjanjian  San  Fransisco  yang  ditandatangani  oleh  49 negara.  Perjanjian  ini  menandakan  berakhirnya  pendudukan  Amerika  Serikat  di  Jepang (Price,  2001).  Namun,  di  tahun  dan  tanggal  yang  sama  juga  terjadi  perjanjian Mutual Security  Treaty .  Perjanjian  perdamaian  antara  Jepang  dan  Amerika  Serikat  ini  berlaku mulai  tanggal  28  Februari  1952.  Berdasarkan  perjanjian  damai  tersebut  Amerika  Serikat diizinkan  untuk  menempatkan  kekuatan  militernya  di  Jepang.  Perjanjian  ini  tentu  disatu pihak  juga  menguntungkan  Jepang  karena  mendapatkan  kemerdekaanya  kembali.  Bagi Amerika  Serikat  keuntungan  yang  diperoleh  adalah  dapat  merangkul  Jepang  dalam membendung paham komunisme (Sakurada, 1997).
Pada  tahun  1957  membentuk  USFJ Amerika  kemudian  membentuk  unit  komando U.S.  Force,  Japan  (USFJ).  Terdapat  beberapa  fasilitas  militer  yang  terletak  di  Honshu, Kyoshu,  dan  Okinawa (Green,  2007).  Tahun  1960  perjanjian Mutual  Security  Treaty diperbarui  di  Washington  dan  semakin  memperkuat  hak  militer  Amerika  Serikat  di Okinawa, baik angkatan darat, laut, dan udara (Lazarowitz, 2001).
Pada  akhirnya  tahun  1973  Amerika  Serikat  mengembalikan  wilayah  Okinawa kepada  Jepang.  Namun,  bukan  berarti  setelah  pengembalian  Okinawa  ke  pemerintah Jepang  permasalahan  terselesaikan.  Muncuk  permasalahan-permasalahan  baru  yaitu merelokasi  pangkalan  militer  Amerika  Serikat  di  Okinawa,  isu  ini  masih  terus diperbincangkan sampai dengan tahun 2005.
Prefektur Okinawa merupakan wilayah yang sangat strategis bagi pangkalan militer Amerika Serikat di Asia Timur. Pangkalan militer Amerika Serikat di Jepang tidak hanya terdapat di Okinawa saja, namun di Tokyo, Hokkaido, dan Kanagawa. Walaupun kekuatan Amerika  Serikat  tersebar  di  beberapa  wilayah,  Pulau  Okinawa  tetap  menjadi  konsentrasi pangkalan militer Amerika Serikat di Jepang.
Beberapa  pnelitian  terdahulu  yang  pernah  mengkaji  masalah  Okinawa  yaitu  Dedy (2019)  dengan  judul  penelitiannya “Dilema  Pemerintah  Jepang  dalam  Merelokasi Pangkalan  Amerika  Serikat  di  Okinawa” .  Penelitian  ini  fokus  menganalisis  dinamika negoisasi antara Jepang dan Amerika Serikat sejak 1996-2005 dalam merelokasi pangkalan militer AS di Okinawa.
Penelitian  lainnya  yaitu  Alexandra  (2015) “Upaya  Pemerintah  Jepang  Dalam Perelokasian  Pangkalan  Militer  Amerika  Serikat  Di  Okinawa ”.  Penelitian  ini  mengkaji upaya  pemerintah  Jepang  agar  pangkalan  militer  Amerika  Serikat  di  Okinawa  bisa dipindahkan.    Rencana  relokasi  pangkalan  militer  sudah  dinegoisasikan  oleh  Jepang kepada  Amerika  Serikat  sejak  tahun  1966.  Latar  belakang  relokasi  tersebut  karena pangkalan  militer  Amerika  Serikat  berada  di  tengah  pemukiman  warga  yang  padat  dan dituding  oleh  pemerintah  Jepang  membawa  dampak  negatif  bagi  warga  di  sekitar pangkalan militer Amerika Serikat.
Urgensi  dan  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  dinamika  hubungan Jepang  dan  Amerika  Serikat  pasca  Perang  Dunia  II  1945  sampai  dengan  terbentuknya  aliansi militer Jepang-US dalam membendung bahaya komunisme, khususnya di benua Asia serta proses kembalinya wilayah Okinawa kepada pemerintah Jepang tahun 1973.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  adalah  metode  penelitian  sejarah  yang terdiri  dari  lima  tahap,  yaitu  (1)  pemilihan  topik,  (2)  pengumpulan  sumber,  (3)  verifikasi atau kritik sejarah, (4) interpretasi, dan (5) penulisan (Kuntowijoyo, 2013).
Pemilihan  topik  pada  penelitian  ini  adalah  sejarah  politik  dan  hubungan internasional. Pemilihan topik dalam penelitian ini dilakukan berdasarkan pada kedekatan emosional dan kedekatan intelektual peneliti.
Langkah  selanjutknya  yaitu  pengumpulan  sumber  atau  heuristik.  Peneliti mengumpulkan sumber dari buku-buku primer dan juga artikel internasional dan nasional yang  relevan  sebagai  bahan  dalam  penulisan  artikel  ini.  Setelah  dilakukannya pengumpulan sumber tahap selanjutanya adalah verifikasi. Verifikasi ini adalah mengkritik sumber sejarah yang sudah ditemukan, baik secara internal dan eksternal.
Tahap berikutnya yaitu interpretasi, yang merupakan tahap penafsiran. Pada tahap ini peneliti berusaha menguraikan informasi yang didapat dan menghubungkan antara satu dengan  yang  lainnya  sehingga  menjadi  satu  kebulatan  makna  yang  utuh.  Tahap  terakhir
yaitu tahap penulisan, peneliti mencoba menuliskan secara kronologis dinamika hubungan Jepang  dan  Amerika  Serikat  pasca  Peramg  Dunia  II  1945  sampai  dengan  pengembalian wilayah Okinawa kepada Jepang tahun 1973 oleh Jepang.

## Hasil dan Pembahasan

## A. Pendudukan Okinawa
Pengemboman  pangkalan  militer  Pearl  Harbour  pada  tanggal  7  Desember 1941 oleh Jepang merupakan titik dimana Jepang dengan tegas ikut terlibat dalam Perang  Dunia  II.  Konsekuensinya  Jepang  harus  siap  berhadapan  dengan  Amerika Serikat  dan  sekutunya.  Dalam  waktu  singkat  sampai  dengan  tahun  1942  Jepang hampir  meguasai  semua  wilayah  di  Asia  Tenggara.  Namun,  keberhasilan  singkat yang  diperoleh  oleh  tantara  Jepang  dapat  dibalik  oleh  Amerika  Serikat  dan sekutuya  pada  akhir  tahun  1944.  Satu  persatu  wilayah  yang  dikuasai  oleh  Jepang berhasil dikuasai kembali oleh Sekutu. Salah satu pertempuran hebat Perang Dunia II di zona Asia terjadi di Okinawa. The Battle Of Okinawa dimulai tanggal 1 April 1945 dan berakhir pada tanggal 21 Juni 1945. Kurang lebih 12.000 tentara Amerika Serikat  dan  100.000  tentara  Jepang  mengorbankan  hidupnya  untuk  kemenangan perang(Tzeng, 2000)
Okinawa  adalah  pulau  terbesar  di  Kepulauan  Ryukyu  dan  Pulau  paling selatan Jepang. Okinawa terletak di Laut Cina Timur, sebelah timur Pulau Kyushu. Jarak  Okinawa  ke  Kyushu  kurang  lebih  375  mil,  hal  ini  sangat  menguntungkan Amerika  Serikat  untuk  mengalahkan  Jepang.  Menduduki  Okinawa  berarti membuka  pintu  bagi  invasi  ke  Jepang.  Apabila  Amerika  Serikat  berhasil menduduki  Okinawa,  Iwo  Jima,  dan  sebagian  besar  di  Kepulauan  Pasifik,  akan memberi  Amerika  Serikat  kekuatan  yang  sangat  kuat.    Kontrol  terhadap  pulau- pulau tersebut  dapat  memotong rantai perbekalan dan bahan bakar tentara Jepang. Pulau-pulau  tersebut  menjadi  batu  loncatan  pasukan  Amerika  untuk  "melompat" dari  pulau  ke  pulau,  setiap  langkah  lebih  dekat  ke  Jepang.  Kurang  lebih  60.000 tentara  Amerika  Serikat  mendarat  di  pantai  Hagushi  pada  tanggal  1  April  1945 (Tzeng,  2000).  Pada  bulan  Maret  1945  Kepulauan  Ryuku  juga  berhasil  diinvasi oleh  Amerika  Serikat.  Akhirnya  pada  tanggal  21  Juni  1945  secara  teroganisir pertempuran  yang  luar  biasa  hebatnya  tersebut  berhenti  dengan  Jepang  sebagai pihak yang kalah.
Jatuhnya  Okinawa  ke  tangan  Amerika  Serikat  sebagai  penanda  awal kekalahan Jepang pada Perang Dunia II dan awal kemenangan Amerika Serikat di zona  Asia.  Kekalahan  Jepang  semakin  terlihat  jelas  lagi  setelah  Amerika  Serikat menjatuhkan bom atom di Hiroshima dan Nagasaki pada tanggal 6 dan 9 Agustus 1945. Nasib Jepang berikutnya setelah kekalahan tersebut ditentukan oleh Deklarasi Postdam 26 Juli 1945. Berdasarkan deklarasi tersebut Jepang berada dalam kontrol dan  pengawasan  Sekutu.  Tentara  Jepang  juga  diminta  untuk  segera  menyerah. Pasca  pengeboman  tersebut  Jepang  menyerah  tanpa  syarat  kepada  Sekutu  pada tanggal 14 Agustus 1945 dan menandai berakhirnya imperialisme Jepang di seluruh wilayah  Asia.  Dapat  disimpulkan  wilayah  Okinawa  sudah  diduki  oleh  Amerika Serikat  semenjak  kemenangannya  dalam The  Batle  Of  Okinawa .  Deklrasi  dan perjanjian-perjanjian  berikutnya  antara  Jepang  dan  Amerika  Serikat  hanya memperkuat  secara  yuridis  kedudukan  Amerika  Serikat  di  Okinawa  dan  wilayah Jepang lainnya.

## 14 – ISTORIA: Jurnal Pendidikan dan Sejarah

## B. Posisi Strategis Okinawa Bagi Amerika Serikat
Berbicara  tentang  posisi  strategis  Pulau  Okinawa  dapat  dilihat  dari  dua sudut pandang. Pertama, dilihat dari kedudukannya selama perang Okinawa sebagai jembatan  atau  batu  loncatan  untuk  menguasai  Jepang.  Walaupun  secara  geografis daerah Okinawa tidak begitu diperhatikan oleh Jepang, namun ketika pada Perang Dunia  II  Okinawa  dijadikan  sasaran  utama  oleh  Amerika  Serikat  untuk  memutus perbekalan tentara Jepang dengan wilayah Asia  Timur lainnya yang dikuasai  oleh Jepang. Okinawa adalah daerah pertanian, mayoritas 75% penduduknya hidup dari sektor  pertanian.  Selama  perang  daerah  pertanian  inilah  yang  nantinya  akan dijadikan  basis-basis  militer  dan  juga  menyuplai  perbekalan  tantara  Amerika Serikat untuk menyerang Jepang.
Kedua, posisi strategis Okinawa pasca Perang Dunia II yaitu sebagai kontrol Amerika  Serikat  di  wilayah  Asia  Timur,  terutama  dalam  membendung  bahaya ideologi komunisme dan mengawasi perkembangan Perang Korea.
Okinawa berfungsi sebagai ujung tombak untuk  yang sangat penting untuk operasi-operasi  militer  Amerika  Serikat  di  wilayah  Asia  Timur  dan  sekitarnya. Kurang  lebih  53.000  ribu  personil  militer  (baik  di  darat  dan  laut),  5.000  pegawai sipil  dari  Departemen  Pertanahan  Amerika  Serikat  juga  bertempat  tinggal  di Okinawa (Johnson, 2004).

## C. Dinamika Hubungan  Jepang dan Amerika Serikat Pasca Perang Dunia II 1. Postdam Declaration
Pada  tanggal  15  Agustus  1945  Kaisar  Hirohito  melalui  siarannya menyatakan  menyerah  tanpa  syarat  kepada  Sekutu.  Nasib  Jepang  pasca  Perang Dunia II ditentukan oleh perjanjian Perjanjian Postdam pada tanggal 26 Juli 1945 dan  ditandatangani  pada  tanggal  2  Desember  1945  di  Kapal  Missouri  Amerika. Perjanjian  ini  adalah  bukti  dokumen  bahwa  Jepang  kalah  tanpa  syarat  kepada Sekutu.  Perjanjian  Postdam  dikeluarkan  oleh  Presiden  Amerika  Serikat  Harry Truman,  Perdana  Menteri  Wiston  Churchill,  dan  Presiden  Chiang  Kai  Shek  dari Cina pada tanggal 26 Juli 1945 (Mc Nelly, 1959).  Berdasarkan penjanjian tersebut maka,  Jepang  setelah  berakhirnya  Perang  Dunia  II  di  bawah  kontrol  Amerika Serikat  dan  Sekutunya.  Pendudukan  Jepang  oleh  tentara  Sekutu  hanya  menunggu waktu  saja.  Pendudukan  Jepang  oleh  tentara  Sekutu  sebenarnya  hanya  topeng belaka,  pada  kenyataannya  Amerika  Serikat  yang  berperan  dalam  pendudukan tersebut.
Secara  garis  besar  isi  dari  perjanjian  Postdam  adalah  untuk  menentukan nasib  Jerman  yang  kalah  dalam  Perang  Dunia  II.  Nasib  Jerman  ditentukan  oleh Amerika Serikat, Uni Soviet, dan Inggris. Konsekuensi yang harus diterima Jerman adalah  pembagian  wilayah  Jerman  menjadi  Jerman  Barat  dan  Jerman  Timur. Jerman  Barat  akan  dibawah  kontrol  Amerika  Serikat,  Inggris,  dan  Perancis. Sedangkan  Jerman  Timur  akan  dikontrol  oleh  Uni  Soviet.  Selain  pembagian wilayah,  Jerman  juga  harus  menerima  konsekuensi  dilakukan  pembatasan  militer serta  pengadilan  bagi  penjahat  perang.  Perjanjian  tersebut  tentu  juga  berdampak terhadaop Jepang yang terlibat Perang Dunia II, Presiden Amerika Serikat Truman dengan tegas mengeluarkan pernyataan agar Jepang segera menyerah tanpa syarat kepada Sekutu. Pernyataan tersebut diikuti juga oleh Inggris dan Cina, namun Uni Soviet  tidak  ikut  menandatangani  karena  tidak  menyatakan  perang  terhadap Jepang.  Deklrasai  Postdam  yang  dikeluarkan  oleh  Amerika  Serikat,  Inggris,  dan Cina  juga  bertujuan  untuk  menekan  Jepang  agar  menyerah.  Sekutu  akan mengancam  melakukan  agresi  militernya  ke  Jepang  secara  besar-besaran,  baik darat, udara, dan laut apabila Jepang tidak segera menyerah.
Deklrasi  Postdam  menuntut  perdamaian  dan  segera  mengakhiri  Perang Dunia II. Sekutu meminta persyatan perdamaian tersebut dengan bukti-bukti yang nyata seperti penyerahan tanpa syarat, persenjataan tentara Jepang dilucuti, bahkan fasilitas militer yang dimiliki juga harus dihancurkan.
Faktor internal Amerika Serikat ingin menduduki Jepang adalah keinginan Sekutu  sendiri  yang  memang  ingin  menguasai  Jepang  melalui  serangkaian perjanjian sehingga menghasilkan Deklarasi Potsdam (Mulyana et al., 2017). Pada perjanjian tersebut Amerika Serikat akan menduduki Jepang sampai dengan tahun 1952.  Kepulauan  Kurilen  dan  Schalin  Selatan  akan  diserahkan  kepada  Rusia, sedangkan  Taiwan  akan  diserahkan  kepada  China,  dan  Kepulauan  Jepang  akan diserahkan kepada Amerika Serikat. Status Korea juga disinggung dalam perjanjian tersebut  yaitu  akan  dibagi  menjadi  Korea  utara  dan  Korea  Selatan.  Rusia  akan memiliki  Korea  Utara  dan  Ameika  Serikat  akan  menjadi  milik  Korea  Selatan. Deklrasi Potsdam ini adalah momentum Jepang menguasai Jepang, tidak terkecuali Okinawa.
2. Perjanjian San Fransisco
Nasib  Jepang  selanjutnya  pascra  Dekrasi  Postdam  ditentukan  oleh Perjanjian San Fransisco pada tanggal 8 September 1951 yang juga ditandatangani 48 negara lainnya. Perjanjian San Fransisco merupakan dokumen yang menyatakan berakhirnya  perang  antara  Jepang  dan  Sekutu.  Jepang  tentunya  harus  merelekan semua  wilayah  yang  pernah  dikuasainya  harus  diserahkan  demi  berdamai  dan mengkahiri  perang  dengan  Sekutu.  Amerika  Serikat  menyatakan  jelas  dalam perjanjian  tersebut  untuk  menjaga  kedamaian  di  Asia,  terutama  di  Asia  Timur. Maka  dari  itu,  Amerika  Serikat  akan  tetap  mempertahankan  pasukannya  di beberapa  wilayah  di  Jepang,  seperti  Okinawa,  Pulau  Volcano,  Pulau  Daio,  Pulau Bonin,  Pulau  Rosario,  Pulau  Parece  Vela,    dan  Pulau  Marcus.  Jepang  juga  harus mengikhlaskan  wilayah  territorialnya,  yaitu  Okinawa  yang  berada  di  kepulauan Ryuku dibawah kontrol Amerika Serikat
Di  tahun  dan  tanggal  yang  sama  juga  Amerika  Serikat  dan  Jepang  juga menadatangani menandatangi penjanjian bilateral yaitu Japan-US Security Treaty . Amerika  Serikat  diberikan  hak  untuk  menempatkan  militernya  sesuai  dengan perjanjian  tersebut,  karena  Jepang  yang  baru  diberikan  kedaulatannya  oleh Amerika Serikat masih belum memiliki kekuatan militer yang terbentuk. Di dalam perjanjian tersebut juga dijelaskan bahwa Amerika Serikat dapat mempertahankan Angkatan  Darat,  Laut,  dan  Udara  di  wilayah  Jepang.  Amerika  Serikat  dapat mengambil Tindakan untuk mempertahankan keamanan di Timur Juah tanpa perlu berkonsultasi  terlebih  dahulu  serta  dapat  melakukan  Tindakan  untuk mempertahankan Jepang dari serangan pihak luar.
Perjanjian  San  Fransisco  dan Japan-US  Security  Treaty merupakan  awal aliansi yang saling menguntungkan keduanya. Dari sudut pandang Jepang, mereka menyadari  bahwa  belum  memiliki  kekuatan  militer  yang  terbentuk  pasca  kalah dalam  Perang  Dunia  II.  Walaupun  persenjataan  Jepang  telah  dikembalikan  oleh Sekutu.  Dengan  adanya  pangkalan  militer  Amerika  Serikat  di  beberapa  wilayah Jepang,  seperti  di  Okinawa  akan  membantu  Jepang  dalam  memperthankan negaranya apabila terdapat ancaman dari luar. Tahun 1950-an adalah masa perang dingin,  dimana  Uni  Soviet  dengan  ideologi  komunisnya  juga  ingin  menyebarkan pengaruhnya ke wilayah Asia Timur dan Asia Tenggara. Dengan perjanjian militer tersebut  Amerika  Serikat  diuntungkan  oleh  posisi  strategis  Jepang  di  Asia  Timur. Dengan  pangkalan  militernya  di  Okinawa,  Amerika  Serikat  dapat  membendung pengaruh  komunisme  dari  Uni  Soviet  dan  Cina.  Amerika  Serikat  dan  Uni  Soviet saling saling menyebarkan pengaruhnya di Korea dan Vietnam. Korea Selatan dan

## 16 – ISTORIA: Jurnal Pendidikan dan Sejarah
Vietnam Selatan masih di bawah kontrol Amerika Serikat, sedangkan Korea Utara dan Vietnam Utara akan menjadi basis dari ideologi komunisme.
3. Pangkalan Militer Amerika Serikat di Okinawa
Okinawa  sebagai  sebuah  Pulau  yang  dahulunya  oleh  Jepang  hanya mendapatkan  perhatian  minor,  Jepang  menganeksasi  Okinawa  pada  tahun  1878 dengan menggulingkan Raja dan merombak seluruh tatanan sosial yang ada disana.
Pada masa Perang Dunia II Okinawa menjadi wilayah yang strategis bagi Jepang  dan  juga  musuhnya  yaitu  Amerika  Serikat.  Semenjak  perjanjian  San Fransisco  dan Japan-US  Security  Treaty keduanya  sepakat  berdamai  dan mengakhiri  Perang  Dunia  II.  Keduanya  sepakat  untuk  ikut  menjaga  perdamaian dunia  seperti  yang  diamanatkan  oleh  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  (PBB).  Kedua perjanjian tersebut mengubah peta politik di Asia Pasifik, dari yang awalnya musuh kini menjadi kawan, khususnya dalam membendung ideologi komunis.
Okinawa merupakan tuan ruman dua pertiga dari 37.000 personel Amerika Serikat  yang  berbasis  di  pantai  Jepang  pasca  perang.  Jika  diibaratkan  Jepang seperti  kapal  induk  Amerika  Serikat  yang  tidak  dapat  ditenggelamkan.  Tentara Amerika  Serikat  menempati  18%  dari  tanah  di  pulau  utama  Okinawa  dan  kurang lebih 25% di daerah yang padat pendudukya (Nelson, 2012).
Amerika  Serikat  memfokuskan  pangkalan  militerya  di  Okinawa  karena posisinya yang sangat strategis di Asia Timur. Barak-barak militer, ladang terbuka, ladang  pertanian,  pantai-pantai,  dan  pelabuhan  pelabuhan  dibangun  fasilitas- fasilitas  militer  Amerika  Serikat.  Secara  geografis  Okinawa  sangat  strategis  bagi Amerika  Serikat.  Pulau  ini  berdekatan  dengan  Korea,  Vietnam,  Philipina,  China, Taiwan, Hongkong, dan negara lainnya. Menguasai Okinawa bagi Amerika Serikat berarti  sama  halnya  dapat  mengontrol  Asia  Timur  serta  basis  terdepan  menuju Timur Tengah.
Berdasarkan  Pasal  9  Konstitusi  1947  Jepang  tidak  diperkenankan membangun  kekuatan  militernya  sendiri  dan  menyelesaikan  permasalahan  yang dihadapinya  dengan  kekuatan  militernya.  Jepang  yang  pada  awalnya  sebagai negara  imperialis  dipaksa  tunduk  dengan  Konstitusi  1947  yang  diterapkan  oleh Amerika  Serikat  sebagai  pihak  yang  menang  dalam  Perang  Dunia  II  berhak mengintervensi  sistem  pemerintahan  Jepang.  Konstitusi  tersebeut  menekankan Jepang  dalam  menghadapi  permasalahan  harus  selalu  bernegoisasi  dan berdiplomasi.
Perjanjian  1951  tersebut  selama  perang  dingin  diupayakan  untuk membendung  dan  menghalangi  ancaman  komunis  dari  Uni  Soviet  dan  Tiongkok. Perjanjian  ini  adalah  bagian  dari  stategi  Amerika  Serikat  untuk  memanfaatkan dukungan diplomatik serta keamanan dari Tokyo.
Dampak  positif  yang  dirasakan  Jepang  karena  pertahanan  militernya  di back  up oleh  Amerika  Serikat,  Jepang  dapat  berkonsentrasi  untuk  memulihkan perekonomiannya  pasca  Perang  Dunia  II.  Sedangkan  dampak  negatifnya  adalah penduduk  Okinawa  merasa  terganggu  dengan  aktivitas  militer  yag  ada  ditengah- tengah  pemukiman  penduduk.  Penduduk  Okinawa  memang  merasakan  pahit dikhianati,  mereka  berfikir  Jepang  mengorbankan  demi  kepentingan  perjanjian  di bidang  pertahanan  tersebut.  Pada  awal  pendudukan  Okinawa  memang  banyak berdampak  kepada  kesejahteraan  penduduk  setempat,  namun  lambat  laun  tentara Amerika  Serikat mulai membuat  kekacauan  disana,  seperti  pemerkosaan terhadap seorang  anak  dan  penyerangan  kepada  Wanita  muda  (Nelson,  2012).  Masalah lainnya  yang  ditimbulkan  adalah  masalah  perencanaan  tata  kota  Okinawa  yang akan  terhambat,  dikarenakan  Amerika  Serikat  terus  mengembangkan  basis-basis militernya.  Kebisingan,  penceramaran  lingkungan,  dan  lokalisasi  semakin meningkat di Okinawa (Hook & Siddle, 2003).
Okinawa  sebagai  pangkalan  militer  Amerika  Serikat  yang  besar  tentunya juga  memerlukan  biaya  operasinal  yang  tidak  kecil.  Kurang  lebih  pemerintah Jepang  harus  menggelontorkan  2  Milyar  Dollar  Amerika  setiap  tahunnya.  Selain itu, pemerintah Jepang juga harus bertanggung jawab 70% pengeluaran pangkalan militer tersebut (Alexandra, 2015).
Perjanjian  bilateral Japan-US  Security  Treaty di  bidang  keamanan diamandemen pada tahun 1960 di Amerika Serikat dan disetujui oleh kedua pihak dalam  bentuk Treaty  of  Mutual  Cooperation  and  Security  between  the  United States  Of  America  and  Japan. Perjanjian  ini  berupaya  menyelesaikan  masalah internasional  yang  melibatkan  Jepang  dan  Amerika  Serikat  dengan  cara  yang damai,  tidak  menggunakan  kekuatan  fisik  atau  perang,  dan  tidak  saling mengintervensi  satu  sama  lainnya.  Jepang  dan  Amerika  Serikat  sepakat  untuk menjaga  perdamaian  dunia,  terutama  Kawasan  Asia  Timur.  Pada  saat  Jepang terancam  kedaulatan  wilayahnya,  maka  Amerika  Serikat  wajib  membantu. Amerika  Serikat  diperbolehkan  dalam  menggunakan  kekuatan  militernya,  baik darat,  laut,  dan  udara  di  wilayah  territorial  Jepang.  Hubungan  kerjasama  Jepang- Amerika  Serikat semakin intens  di  bidang  keamanan semenjak tahun  1978  ketika keduanya sepakat membentuk Japan-US Defense Guidelines.
Pembaruan  perjanjian Japan-US  Security  Treaty pada  tahun  1960  juga merupakan  dampak  dari  Perang  Korea,  ambisi  dari  Korea  Utara  yang  ingin menyatukan seluruh wilayah Korea. Jepang yang mengklaim dirinya berada di blok Amerika Serikat menyadari akan ancaman dari blok komunis yang semakin dekat. Kesempatan ini digunakan oleh Amerika Serikat untuk dapat masuk ke laut Jepang dan  menguasai  Semenanjung  Korea.  Amerika  Serikat  dengan  strateginya menawarkan  bantuan  kepada  Jepang  untuk  menempatkan  militernya  di  Jepang. Bantuan  tersebut  kemudian  diwujudkan  dengan  perjanjian Treaty  of  Mutual Cooperation  and  Security  between  the  United  States  Of  America  and  Japan. Okinawa  selama  pendudukan  Amerika  Serikat  digunakan  untuk  dalam  perang Korea  dan  Vietnam.  Melalui  proses  yang  panjang,  akhirnya  pada  tahun  1972 Okinawa dikembalikan ke Jepang. Okinawa yang selama ini menjadi tumbal akibat kekalahan Jepang pada Perang Dunia II, berusaha membangun kembali yang masih jauh tertinggal dari daeral lainnya di Jepang.
Meskipun  Okinawa  telah  dikembalikan  oleh  Amerika  Serikat  ke  Jepang pada  tahun  1972,  namun  permasalahan  diantara  kedua  negara  ini  tidak  berhenti disana.  Basis  militer  di  Okinawa  yang  sudah  lebih  dari  dua  puluh  tahun  lamanya bercokol  di  Okinawa  perlu  negoisasi  yang  panjang  dalam  merelokasi  pangkalan militer  tersebut.  Sejak  tahun  1996  Jepang  berupaya  melakukan  negoisasi  kepada Amerika  Serikat  dalam  memindahkan  kurang  lebih  8000  tentara  Amerika  beserta 9000 anggota keluarganya (Alexandra, 2015) ke Pulau Guam di Pasifik.

## Simpulan
Pendudukan  Okinawa  oleh  Amerika  Serikat  pasca  Perang  Dunia  II  merupakan konsekuensi yang harus diterima sebagai pihak yang kalah. Pasca Perang Dunia II kontrol Amerika  Serikat  di  Jepang  tinggal  menunggu  waktu  saja.  Perjanjian  Postdam  adalah langkah  awal  Amerika  Serikat  dan  Sekutu  menentukan  nasib  Jepang.  Berdasarkan perjanjian  tersebut  Pada  perjanjian  tersebut  Amerika  Serikat  akan  menduduki  Jepang sampai  dengan  tahun  1952.  Kepulauan  Kurilen  dan  Schalin  Selatan  akan  diserahkan kepada  Rusia,  sedangkan  Taiwan  akan  diserahkan  kepada  China,  dan  Kepulauan  Jepang akan diserahkan kepada Amerika Serikat.

## 18 – ISTORIA: Jurnal Pendidikan dan Sejarah
Hubungan Jepang dan Amerika Serikat kemudian ditentukan dengan Perjanjian San Fransisco  pada  tanggal  8  September  1951  yang  juga  ditandatangani  48  negara  lainnya. Perjanjian San Fransisco merupakan dokumen yang menyatakan berakhirnya perang antara Jepang  dan  Sekutu.  Jepang  tentunya  harus  merelekan  semua  wilayah  yang  pernah dikuasainya harus diserahkan demi berdamai dan mengkahiri perang dengan Sekutu.
Pernajian  selanjutnya yaitu Japan-US  Security  Treaty .  Amerika  Serikat  diberikan hak untuk menempatkan militernya sesuai dengan perjanjian tersebut, karena Jepang yang baru  diberikan  kedaulatannya  oleh  Amerika  Serikat  masih  belum  memiliki  kekuatan militer  yang  terbentuk.  Di  dalam  perjanjian  tersebut  juga  dijelaskan  bahwa  Amerika Serikat dapat mempertahankan Angkatan Darat, Laut, dan Udara di wilayah Jepang.
Perjanjian  tersebut  kemudian  diperbarui  pada  tahun  1960  dengan  wujudnya  yaitu Treaty  of  Mutual  Cooperation  and  Security  between  the  United  States  Of  America  and Japan. Prinsip  dari perjanjian tersebut  adalah  antara Jepang dan Amerika Serikat  sepakat untuk menjaga perdamaian di Kawasan Timur Jauh.
Penelitian sederhana ini dapat dijadikan rujukan bagi peneliti lainnya yang hendak mengkaji  lebih  lanjut  tentang  dinamika  hubungan  Jepang  dan  Amerika  Serikat  pasca Perang  Dunia  II  sampai  dengan  pengembalian  kedaulatan  Okinawa  sampai  dengan  tahun 1972.

## DAFTAR PUSTAKA
Alexandra,  F.  (2015).  Upaya  Pemerintah  Jepang  Dalam  Perelokasian  Pangkalan  Militer Amerika Serikat Di Okinawa. Jurnal Interdependence , 3 (1), 30–44.
Dedy  Pitriyadi,  N.  (2019).  Dilema  Pemerintah  Jepang  Dalam  Merelokasi  Pangkalan Militer Amerika Serikat Di Okinawa. EJournal Ilmu Hubungan Internasional , 7 (1), 309–322.
Green, M. J. (2007). A Brief Strategic History From Enemies To Allies .
Hook,  G.  D.,  &  Siddle,  R.  (2003). Japan  and  Okinawa .  New  York:Taylor  &  Francis  e- Library.
Johnson,  C.  (2004). The  Sorrows  of  Empire:  Militarism,  Secrecy,  and  the  End  of  the Republic . New York: Owl BooksHenry Holt and Company, LLC.
Johnson,  H.  (2020).  Beyond  the  Mainland:  Okinawa,  Palimpsestic  Geography  and Octogenarian  Island  Idols. Popular  Music  and  Society , 43 (4),  438–449. https://doi.org/10.1080/03007766.2020.1730653
Karasik,  D.  D.  (1948).  Okinawa:  A  Problem  in  Administration  and  Reconstruction.
Source: The Far Eastern Quarterly , 7 (3), 254–267. https://doi.org/10.2307/2048847
Kawai, K. (1950). Mokusatsu, Japan’s Response to the Potsdam Declaration. University of California Press , 19 (4), 409–414. https://doi.org/10.2307/3635822
Kuntowijoyo. (2013). Metodologi Sejarah . Yogyakarta: Tiara Wacana.
Lazarowitz, A. (2001). An Unequal Aliance:United States-Japanese Postwar Relations,The Mutual  Security  Treaties  of  1951  and  1960. Japan  Studies  Asociation  Journal , 3 , 47–56.
McNelly, T. (1959). The Japanese Constitution Child Of The Cold War. Political Science Quarterly , 74 (2), 176–195. https://doi.org/10.2307/2146630
Mulyana,  G.  S.,  Mulyana,  A.,  &  Yulifar,  L.  (2017).  Kaisar  Amerika  Di  Negeri  Sakura : Peranan  Douglas  Macarthur  Dalam  Rekonstruksi  Jepang  Pasca  Perang  Dunia  Ii Kaisar  Amerika  Di  Negeri  Sakura :  Peranan  Douglas  Macarthur  Dalam Rekonstruksi  Jepang  Pasca  Perang  Dunia  II. Factum , 6 (2),  217–229. https://doi.org/10.17509/factum.v6i2.9979
Nelson, C. T. (2012). Occupation without end: Opposition to the US Military in Okinawa. South  Atlantic  Quarterly , 111 (4),  827–838. https://doi.org/10.1215/00382876- 1724210
Price, J. (2001). Cold War Relic: The 1951 San Francisco Peace Treaty and the Politics of Memory. Asian Perspective , 25 (3), 31–60. https://doi.org/10.1353/apr.2001.0012
Sakurada, D. (1997). For Mutual Benefit: The Japan-US Security Treaty: From a Japanese Perspective .
Tzeng,  M.  (2000).  Society  for  History  Education  The  Battle  of  Okinawa,  1945:  Final Turning  Point  in  the  Pacific. Source:  The  History  Teacher , 34 (1),  95–118.