ISSN Cetak (p-ISSN) : 2089-1857 ISSN Online (e-ISSN) : 2580-2755
Jurnal Hukum Islam. Vol: 12, No: 02, November – 2023 https://ejournal.uiidalwa.ac.id/index.php/rasikh

## STRATEGI MEDIATOR NON HAKIM UNTUK MENCAPAI KEBERHASILAN DALAM MEDIASI PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA BANGIL
Submited : September 2023 Revised : November 2023 Published : November 2023

## Savvy Dian Faizzati
Universitas Islam Internasional Darullughah Wadda’wah Pasuruan savvy.dian18@gmail.com
Abstract: Divorce mediation in the Bangil Religious Court plays an important role in resolving domestic conflicts peacefully. This study explains the importance of mediation  as  an  alternative  to  resolving  disputes  in  court  and  highlights  the challenges faced in the mediation process. The writing method used in this article is  an in-depth  literature  review and analysis of  mediation practices in  the Bangil Religious Court. Data collection was carried out  through observation, interviews and documentation related to divorce mediation practices in the Bangil Religious Court.  This  study  covers  various  strategies  applied  by  non-judge  mediators, including religious, psychological, beautiful past, family, and mathematical logical approaches.  This  study  shows  that  the  success  of  divorce  mediation  is  highly dependent  on  the  mediator's  ability  to  apply  appropriate  strategies,  taking  into account the cultural, psychological, and social contexts of the conflicting parties. This  study  makes  an  important  contribution  to  the  development  of  mediation practices in the religious court environment, especially in the context of divorce.
Keywords : Non-Judge Mediator Strategy, Divorce Mediation, Religious Court
Abstrak: Mediasi  perceraian  di  Pengadilan  Agama  Bangil  memainkan  peran penting  dalam  penyelesaian  konflik  rumah  tangga  secara  damai.  Penelitian  ini menjelaskan  pentingnya  mediasi  sebagai  alternatif  penyelesaian  sengketa  di pengadilan dan menyoroti tantangan yang dihadapi dalam proses mediasi. Metode penulisan yang digunakan dalam artikel ini adalah kajian literatur yang mendalam dan analisis terhadap  praktik mediasi di Pengadilan Agama Bangil.  Pengambilan data  dilakukan  dengan  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi  terkait  praktek mediasi perceraian di Pengadilan Agama Bangil. Penelitian ini mencakup berbagai strategi  yang  diterapkan  oleh  mediator  non-hakim,  termasuk  pendekatan  agama, psikologis,  masa  lalu  yang  indah,  keluarga,  dan  logis  matematis.  Penelitian  ini menunjukkan  bahwa  keberhasilan  mediasi  perceraian  sangat  bergantung  pada kemampuan  mediator  untuk  menerapkan  strategi-strategi  yang  tepat,  dengan mempertimbangkan  konteks  budaya,  psikologis,  dan  sosial  dari  para  pihak  yang berkonflik.  Penelitian  ini  memberikan  kontribusi  penting  bagi  pengembangan
praktik  mediasi  di  lingkungan  peradilan  agama,  khususnya  dalam  konteks perceraian.
Kata Kunci : Strategi Mediator Non Hakim, Mediasi Perceraian, Pengadilan Agama.

## A. Pendahuluan
Mediasi  sebagai  alternatif  penyelesaian  sengketa  (Alternative  Dispute Resolution/ADR) telah menjadi pilihan utama dalam mengatasi konflik, termasuk dalam  kasus  perceraian.  Pengadilan  Agama  di  Indonesia,  termasuk  di  Bangil, memiliki  peran  penting  dalam  menyelesaikan  kasus  perceraian  melalui  mediasi. Banyak penelitian tentang keberhasilan mediasi perceraian di berbagai pengadilan agama  di  Indonesia  yang  diberitakan  di  kanal  resmi  milik  Direktorat  Jendral Peradilan  Agama  Mahkamah  Agung  RI, 1 hal  ini  menunjukkan  terjadinya peningkatan  signifikan  peran  mediator  dalam  mendamaikan  para  pihak  yang bercerai di pengadilan agama, dimana mediator non hakim memainkan peran vital. Peran mediator non hakim ini menjadi semakin relevan dalam menciptakan proses mediasi yang efektif dan efisien.
Pada  kenyataannya,  efektivitas  mediasi  oleh  mediator  non  hakim  masih menghadapi  berbagai  tantangan.  Studi  oleh  Malikha  (2022)  dalam  " Efektivitas Mediasi Dalam Mengurangi Angka Perceraian (Studi Kasus Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Kelas IA) " 2 menunjukkan bahwa tingkat keberhasilan mediasi di Pengadilan Agama tersebut masih relatif rendah, sebagian besar disebabkan oleh kurangnya kompetensi mediator non hakim serta minimnya pemahaman pihak yang berkonflik terhadap proses mediasi. Selain itu, realita menunjukkan bahwa banyak mediator non hakim belum memiliki sertifikasi yang memadai, yang berpengaruh terhadap kredibilitas dan kepercayaan para pihak terhadap proses mediasi. 3
Penelitian  ini  berfokus  pada  strategi  yang  digunakan oleh  mediator  non hakim dalam mediasi perceraian di Pengadilan Agama Bangil. Pertanyaan utama
1 “Cari  -  Direktorat  Jenderal  Badan  Peradilan  Agama,”  accessed  July  24,  2024, https://badilag.mahkamahagung.go.id/search?searchword=data+mediasi.
2 Putri  Malikha,  Ibnu  Jazari,  and  Syamsu  Madyan,  “EFEKTIVITAS  MEDIASI  DALAM MENGURANGI  ANGKA  PERCERAIAN  (STUDI  KASUS  DI  PENGADILAN  AGAMA KABUPATEN MALANG KELAS IA)” 4 (2022).
3 Agustini  Andriani  and  Susi  Susanti,  “Peran  dan  Kontribusi  Mediator  dalam  Mediasi  Sengketa Perceraian di Pengadilan Agama Sungai Penuh,” Syntax Idea 6, no. 3 (April 5, 2024): 1498–1506, https://doi.org/10.46799/syntax-idea.v6i3.3130.
yang hendak dijawab adalah: "Bagaimana strategi yang efektif bagi mediator non hakim dalam mediasi perceraian di Pengadilan Agama Bangil?" Penelitian ini juga bertujuan  untuk  mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  keberhasilan dan kegagalan mediasi oleh mediator non hakim.
Urgensi  penelitian  ini  terletak  pada  pentingnya  peran  mediasi  dalam mengurangi  beban  pengadilan  dan  mempercepat  penyelesaian  kasus  perceraian. Dengan meningkatnya kasus perceraian setiap tahunnya, diperlukan strategi yang tepat  agar  mediasi  oleh  mediator  non  hakim  dapat  berjalan  efektif.  Hal  ini  tidak hanya  berdampak  pada  efisiensi  pengadilan,  tetapi  juga  pada  kesejahteraan psikologis para pihak yang berkonflik.
Berdasarkan tinjauan literatur, masih terdapat kekurangan penelitian yang mendalam mengenai strategi mediator non hakim dalam konteks mediasi perceraian di  Pengadilan  Agama.  Kebanyakan  penelitian  terdahulu  lebih  fokus  pada  peran mediator non hakim atau pada analisis umum tentang mediasi di pengadilan agama tanpa memperhatikan konteks spesifik di Pengadilan Agman Bangil. Penelitian ini berusaha mengisi kekosongan tersebut dengan memberikan pemahaman yang lebih mendalam tentang strategi mediator non hakim dan dinamika mediasi perceraian di Pengadilan Agama Bangil.
Mediasi  di  Pengadilan  Agama  merupakan  upaya  terakhir  yang  dilakukan oleh Pengadilan Agama sebelum para pihak bercerai. 4 Semua pihak yang datang ke Pengadilan  Agama  pastinya  punya  niat  bercerai,  atau  dengan  kata  lain  tidak  ada pasangan yang ingin berdamai dalam masalah rumah tangganya kemudian datang ke pengadilan agama. Fenomena tersebut tentunya menjadi tantangan bagi seorang mediator  untuk  bisa  mendamaikan  para  pihak.  Maka  dalam  penelitian  ini  tidak hanya membahas tentang seberapa efektif peran mediator, tetapi leboih focus pada bagaimana  usaha  dan  upaya  seorang  mediator  dalam  mencapai  keberhasilan mediasi  di  Pengadilan  Agama  Bangil  sehingga  upaya  dan  strategi  tersebut  dapat diimplementasikan oleh mediator lain di Pengadilan Agama di Indonesia.
4 Malikha,  Jazari,  and  Madyan,  “EFEKTIVITAS  MEDIASI  DALAM  MENGURANGI  ANGKA PERCERAIAN (STUDI KASUS DI PENGADILAN AGAMA KABUPATEN MALANG KELAS IA).”

## B. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi kasus untuk mendalami strategi mediator non hakim dalam mediasi perceraian di Pengadilan Agama Bangil. Jenis penelitian ini adalah deskriptif-analitis. Penelitian deskriptif  bertujuan  untuk  menggambarkan  fenomena  secara  sistematis,  faktual, dan akurat, Sedangkan analitis bertujuan untuk memahami dan menginterpretasikan  data  yang  diperoleh  guna  menjawab  pertanyaan  penelitian yaitu  identifikasi  strategi  efektif  yang  digunakan  oleh  mediator  non  hakim  di Pengadilan Agama Bangil.
Adapun Metode Penggalian Data dilakukan dengan Wawancara Mendalam (In-depth  Interview), Observasi  Partisipatif dimana  Peneliti melakukan observasi langsung terhadap proses mediasi yang dilakukan oleh mediator non hakim, karena peneliti sendiri juga merupakan mediator non hakim di Pengadilan Agama Bangil, dan  Dokumentasi,  yaitu  Pengumpulan  dokumen  terkait,  seperti  laporan  mediasi, catatan  pengadilan,  dan  dokumen  lainnya  yang  relevan.  Dokumen-dokumen  ini memberikan data tambahan dan mendukung analisis mengenai efektivitas strategi mediasi.
Adapun  penggalian  data  di  atas  dilakukan  kepada  4  mediator  non  hakim yang  berpraktik  di  Pengadilan  Agama  Bangil.  Pemilihan  ini  didasarkan  pada pengalaman  dan  frekuensi  mereka  melakukan  mediasi.  Dan  3  pasangan  yang berpekara  di  pengadilan  Agama  Bangil  dan  pada  proses  mediasinya  berhasil mencapai kesepakatan sebagian dan berhasil damai sehingga cabut perkara.
Selain  wawancara,  observasi  dan  dokumnetasi,  peneliti  juga  melakukan kajian literature, guna memperkaya teori yang ada tentang strategi mediator dalam mencapai keberhasilan.

## C. Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Profil Mediator Non Hakim di Pengadilan Agama
Berikut adalah profil Mediator Non Hakim Pengadilan Agama Bangil berdasarka SK Mediator Pengadilan Agama Bangil:
Tabel 1. Profil Mediator Non Hakim Pengadilan Agama Bangil 5
No NAMA MEDIATOR SEJAK TAHUN PENDIDIKAN TERAKHIR TANGGAL LULUS No SERTIFIK AT SERTIFIKAT MEDIATOR DARI TANGGAL KETERA NGAN 1 Drs. H.Zakwan Daiman,SH,.MH Jan-15 S2 STIH jurusan Ilmu Hukum 9/14/2001 223/8- P/BP4/XII/2 013 KETUA UMUM BP4 PUSAT 12/6/2013 Pensiunan Hakim 2 Drs. H.Syatibi,SH, Jan-15 S  1  IAIN  SBY Jurusan Peradilan (qodho’) 1987 223/8- P/BP4/XII/2 013 KETUA UMUM BP4 PUSAT 12/6/2013 Pensiunan Panitera 3 Savvy Dian Faizzati, M.HI, Nov-16 S2 UIN MALANG Jurusan Akhwalus Syakhsiyah 3/19/2016 17/PM- IAINWS/VII I/2014 IAIN WALISONGO SEMARANG 12/6/2013 Dosen Swasta 4 Syafa'atin, SH Mar-19 S1.U.SUNAN GIRI jurusan Ilmu Hukum 9/24/1997 072/8- P/BP4/XII/2 014 KETUA UMUM BP4 PUSAT 5/5/2014 PP PTA SBY

## 2. Hasil Mediasi di Pengadilan Agama Bangil
Sempitnya  peluang  yang  dimiliki  seorang  mediator  non  hakim  di Pengadilan Agama untuk merukunkan kembali para pihak (pasangan suami istri), menjadikan  peneliti  tidak  hanya  focus  membahas  hasil  mediasi  yang  rukun  dan mauu brumah tangga kembali, tetapi dalam penelitian ini peneliti lebih menyoroti bagaimana  strategi  mediator  untuk  mengarahkan  para  pihak  dalam  mencapai kesepakatan diantara mereka, meskipun mereka dalam status suami istri atau tidak.
Berdasarkan  ada  atau  tidaknya  kesepakatan  yang  dicapai  oleh  para  pihak yang  bermediasi,  maka  hasil  mediasi  dibagi  menjadi  3  macam,  antara  lain: 6 (a) Mediasi tidak berhasil, dimana para pihak yang bermediasi mempunyai pendirian masing-masing dan pendirian tersebut tidak dapat dikompromikan, sehingga tidak tercapai  kesepakatan  apaun  dalam  mediasi.  (b)  Mediasi  berhasil  mencapai kesepakatan sebagian, dimana para pihak yang bercerai sama sama sepakat untuk berpisah  secara  baik-baik,  sehingga  merekapun  menyepakati  akibat  cerai  yang terjadi  seperti  tentang  nafkah  iddah  yang  harus  diberikan  mantan  suami,  nafkah mut’ah  dan  nafkah  anak.  (c)  Mediasi  berhasil  damai  dan  cabut  perkara,  dimana pasangan  usami  istri  yang  bermediasi  sama  sama  ingin  memperbaiki  rumah
5 Sekertaris  Mediator  Pengadilan  Agama  Bangil,  “Dokumentasi  Register  Mediasi  Pengadilan Agama Bangil Tahun 2023,” n.d.
6 wawancara dengan sekertaris mediator Pengadilan Agama Bangil, July 15, 2024.
tangganya dan membuat kesepakatan tentang bagaimana mereka akan menempuh rumah tangga selanjutnya.
Jika  dilihat  dari  jenisnya  diatas  maka  keberhasilan  mediasi  sebagian  juga merupakan prestasi mediator yang tetap harus diapresiasi meskipun pasangan suami istri  yang  berpekara  tidak  rukun  kembali.  Hal  ini  karena  dengan  adanya kesepakatan terkait akibat cerai para pihak dinyatakan pisah secara baik-baik, dan dapat juga membantu hakim dalam mempercepat penyelesaian perkara perceraian.
Adapun  data  keberhasilan  mediasi  yang  dicapai  mediator  non  hakim  di tahun 2023 adalah sebagai berikut:
Tabel 2. Laporan Mediasi Pengadilan Agama Bangil Tahun 2023 7 No Cerai Cerai HAR TA P0L I D LL JM LH KEBERHASILAN T.Hsl BULAN TAL AK GUG AT HAD ANA H BERS AMA WA RIS GA MI BERH ASIL SEB AGI AN JUM LAH % GAG AL 1  Januari 13 27 0 0 1 0 0 41 5 11 16 39.02 % 25 2  Februari 9 5 0 1 0 0 0 15 2 7 9 60.00 % 6 3  Maret 16 11 1 0 1 1 2 32 3 10 13 40.63 % 19 4  April 4 7 1 0 0 0 2 14 3 3 6 42.86 % 8 5  Mei 13 15 0 0 1 0 0 29 2 8 10 34.48 % 19 6  Juni 12 12 0 0 0 0 3 27 2 2 4 14.81 % 23 7  Juli 12 5 0 0 1 1 1 20 1 4 5 25.00 % 15 8  Agustus 11 14 0 0 0 0 1 26 0 1 1 3.85% 25 9 Septemb er 8 12 1 0 1 0 0 22 2 0 2 9.09% 20 10  Oktober 9 12 0 0 0 0 0 21 1 0 1 4.76% 20 11 Novemb er 10 12 0 1 0 2 0 25 0 1 1 4.00% 24 12 Desemb er 4 10 0 1 0 0 0 15 1 2 3 20.00 % 12 Jumlah 121 142 3 3 5 4 9 287 22 49 71 24.74 % 216 7.67% 17.07
%
Dilihat  dari  data  di  ata,  dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat  keberhasilan mediasi  di  Pengadilan  Agama  bangil  cukup  tinggi  yaitu  untuk  berhasil  penuh
7 Sekertaris  Mediator  Pengadilan  Agama  Bangil,  “Dokumentasi  Register  Mediasi  Pengadilan Agama Bangil Tahun 2023.”
sebanyaj  22  perkara  dari  total  287  (7,67%)  sedangkan  untuk  berhasil  sebagian sebanyak  49  perkara  dari  287  perkara  (17%).  Ini  merupakan  sebuah  pencapaian yang  patut  diapresiasi  dan  patut  diteliti  apa  saja  factor  yang  mempengaruhi keberhasilan  mediasi,  dan  bagaimana  strategi  mediator  dalam  mencapai keberhasilan tersebut.
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan mediasi
Berdasarkan kajian literature dan observasi langsung peneliti dalam praktek mediasi  oleh  mediator  non  hakim  di  Pengadilan  Agama  Bangil,  didapatkan beberapa factor yang mempengaruhi keberhasilan proses mediasi sebagai berikut:
a. Faktor Internal
1) Faktor Pihak yang Berperkara
Dalam kasus perceraian, sikap dan kemauan dari pihak-pihak yang  berperkara  menjadi  faktor  utama  yang  menentukan keberhasilan mediasi. Jika para pihak tidak memiliki keinginan untuk berdamai dan mempertahankan keutuhan rumah tangga, maka proses mediasi akan sulit tercapai. Selain itu, tingkat pemahaman para pihak terhadap proses mediasi juga mempengaruhi keberhasilannya. 8
a) Kesiapan  mental :  Kesediaan  pihak  yang  bercerai  untuk berpartisipasi  aktif  dan  menyelesaikan  masalah  secara  damai sangat penting. Jika para pihak yang berperkara sudah tidak lagi memiliki niat untuk berdamai dan lebih cenderung memilih jalan perceraian,  maka  mediator  akan  menghadapi  tantangan  yang berat untuk mendamaikan mereka. 9
b) Komunikasi efektif: Kemampuan untuk berkomunikasi secara jujur,  jelas,  dan  terbuka  adalah  kunci  dalam  mediasi. Komunikasi  yang  efektif  memungkinkan  para  pihak  untuk mengungkapkan kebutuhan dan keinginan mereka dengan cara
8 Jelita Kristi Agape and Muhammad Rustamaji, “KAJIAN KESESUAIAN PENERAPAN PROSES PENGHENTIAN  PENUNTUTAN  PADA  BERKAS  PERKARA  BP/50/IV/2022/Reskrim BERDASARKAN PRINSIP RESTORATIVE JUSTICE,” Verstek 11, no. 1 (February 28, 2023): 1–10, https://doi.org/10.20961/jv.v11i1.70780.
9 Nabila  Anis  Dwicahyati,  “Analisis  Terhadap  Strategi  Mediator  Non  Hakim  Pada  Tingkat Keberhasilan  Mediasi  Perceraian  Di  Pengailan  Agama  Bantul,”  September  19,  2022, https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/41048.
yang dapat dipahami oleh pihak lain. Ini juga membantu dalam membangun  kepercayaan  dan  mengurangi  kesalahpahaman yang  dapat  memperkeruh  situasi.  Hal  ini  memungkinkan mediator  untuk  memahami  akar  permasalahan  dan  membantu para pihak menemukan solusi bersama. Komunikasi yang efektif antara  para  pihak  merupakan  faktor  penting  dalam  mediasi perceraian. 10
c) Fleksibilitas dan kompromi : Kemampuan untuk
berkomunikasi  secara  jujur,  jelas,  dan  terbuka  adalah  kunci dalam  mediasi.  Komunikasi  yang  efektif  memungkinkan  para pihak untuk mengungkapkan kebutuhan dan keinginan mereka dengan  cara  yang  dapat  dipahami  oleh  pihak  lain.  Ini  juga membantu  dalam  membangun  kepercayaan  dan  mengurangi kesalahpahaman yang dapat memperkeruh situasi.
d) Kehadiran  pihak  yang  berkepentingan :  Kehadiran  kedua belah pihak dalam proses mediasi sangat penting. Jika salah satu pihak  tidak  hadir,  maka  mediasi  akan  kehilangan  momentum dan efektivitasnya akan terganggu. 11
Selain  faktor  dari  pihak  yang  berperkara,  keberhasilan mediasi  perceraian  di  Pengadilan  Agama  juga  dipengaruhi  oleh faktor-faktor terkait mediator dan proses mediasi itu sendiri.

## 2) Faktor Mediator
a) Keterampilan  Mediator :  Seorang  mediator  yang  kompeten harus memiliki keterampilan komunikasi, empati, dan negosiasi yang  baik.  Mereka  harus  mampu  memfasilitasi  diskusi,
10 Dwicahyati.
11 Devi  Febriyanti,  “PERSPEKTIF  HAKIM  MEDIATOR  PENGADILAN  AGAMA  DAN PENGADILAN NEGERI DALAM PROSES MEDIASI PERCERAIAN (STUDI PADA KASUS PERCERAIAN  SEBELUM  DAN  SELAMA  PANDEMI  COVID-19  DI  KABUPATEN SUKOHARJO),” Kumpulan  Jurnal  Mahasiswa  Fakultas  Hukum ,  no.  Sarjana  Ilmu  Hukum, Desember 2022 (2022).
mengelola  dinamika  konflik,  serta  membantu  para  pihak menemukan solusi yang mereka sepakati bersama. 12
b) Ketidakberpihakan :  Mediator  harus  menjaga  netralitas  dan tidak memihak salah satu pihak. Ketidakberpihakan ini penting untuk  memastikan  bahwa  kedua  belah  pihak  merasa  adil  dan mendapatkan perlakuan yang setara selama proses mediasi. 13
c) Pengetahuan  Agama  dan  Hukum :  Pengetahuan  yang mendalam tentang hukum perceraian serta pemahaman tentang nilai-nilai agama yang dianut oleh para pihak dapat membantu mediator dalam memberikan saran yang relevan dan membantu para  pihak  mencapai  kesepakatan  yang  sesuai  dengan  hukum dan nilai-nilai mereka. 14

## 3) Faktor Kasus dalam Perceraian
Mediasi  perceraian  adalah  proses  di  mana  pasangan  yang ingin  bercerai  bekerja  sama  dengan  mediator  untuk  mencapai kesepakatan  yang  adil  mengenai  berbagai  aspek  perceraian,  seperti pembagian aset, hak asuh anak, dan tunjangan. Namun, keberhasilan mediasi  sangat  dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor  yang  berkaitan dengan sifat dan latar belakang kasus perceraian. Tiga faktor utama yang seringkali menentukan kesulitan dalam proses mediasi  adalah kompleksitas masalah, riwayat konflik, dan keterlibatan anak.

## a) Kompleksitas Masalah
Kompleksitas  masalah  dalam  mediasi  perceraian mencakup  berbagai  aspek  dari  perceraian  yang  memiliki dimensi rumit dan beragam. Kompleksitas ini dapat berasal dari hal-hal seperti jumlah dan jenis aset yang harus dibagi, adanya
12 Andriani  and  Susanti,  “Peran  dan  Kontribusi  Mediator  dalam  Mediasi  Sengketa  Perceraian  di Pengadilan Agama Sungai Penuh.”
13 Risa  Pertiwi;  Hesti  Asriwandari,  “PROSES  MEDIASI  DALAM  PENYELESAIAN PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA PEKANBARU,” Jurnal  Online  Mahasiswa  (JOM) Bidang Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , no. Vol. 7: Edisi I Januari-Juni 2020 (2020): 1–14.
14 Seno Wibowo Gumbira; _ Haeratun, “MEDIASI MELALUI ISHLAH SEBAGAI ALTERNATIF PENYELESAIAN  PERKARA  PERCERAIAN  DI  PENGADILAN  AGAMA  (Studi  Efektivitas Mediasi  Di  Lombok  Timur),” Jurnal  Privat  Law ,  no.  Vol  10,  No  3  (2022):  SEPTEMBER- DESEMBER (2022): 361–73.
utang  yang  signifikan,  serta  masalah  hak  asuh  anak  dan pengasuhan. Misalnya, jika pasangan memiliki banyak properti, bisnis,  atau investasi  yang harus dievaluasi  dan dibagi, proses mediasi menjadi lebih kompleks dan memerlukan pemahaman yang mendalam mengenai hukum keuangan dan aset
Kompleksitas  juga  dapat  muncul  dari  perbedaan pendapat  yang  tajam  mengenai  hal-hal  mendasar,  seperti  nilai dan penilaian aset, atau peran masing-masing dalam pengasuhan anak. Semakin rumit permasalahan yang muncul, semakin besar tantangan  yang  dihadapi  mediator  dalam  membantu  pasangan mencapai kesepakatan. Hal ini karena setiap isu harus dianalisis secara  detail  dan  diselesaikan  dengan  mempertimbangkan kepentingan dan hak masing-masing pihak.
Dalam beberapa kasus, mediasi bisa gagal jika masalah terlalu  kompleks  untuk  diselesaikan  tanpa  intervensi  hukum lebih lanjut. Oleh karena itu, mediator harus memiliki keahlian khusus  dalam  mengelola  kasus  dengan  kompleksitas  tinggi, termasuk  kemampuan  untuk  mengidentifikasi  solusi  kreatif yang dapat diterima oleh kedua belah pihak. 15

## b) Riwayat Konflik
Riwayat konflik mengacu pada sejarah perselisihan dan ketegangan antara pasangan selama hubungan mereka. Konflik yang  berkepanjangan  dan  dipenuhi  emosi  negatif,  seperti kemarahan, dendam, dan kebencian, dapat memperumit proses mediasi. Jika pasangan memiliki riwayat konflik yang panjang, mereka  mungkin  akan  kesulitan  untuk  berkomunikasi  secara efektif dan tetap terbuka terhadap kompromi. 16
15 Khoirul  Anam,  “STRATEGI  HAKIM  MEDIATOR  DALAM  MENCEGAH  TERJADINYA PERCERAIAN,”
Yustitiabelen
7, no. 1 (July 19, 2021): 115–27, https://doi.org/10.36563/yustitiabelen.v7i1.323.
16 Fira Amalia Sugianto and Devi Siti Hamzah Marpaung, “EFEKTIVITAS PERANAN MEDIASI DALAM UPAYA ALTERNATIF PENYELESAIAN SENGKETA KEKAYAAN INTELEKTUAL,” Jurnal Meta-Yuridis 5, no. 1 (March 1, 2022): 51–59, https://doi.org/10.26877/m-y.v5i1.8756.
Mediasi yang efektif bergantung pada kesediaan kedua belah  pihak  untuk  bekerja  sama  dan  mencapai  kesepakatan. Namun, jika salah satu atau kedua pasangan masih terbawa oleh emosi negatif dari konflik masa lalu, hal ini bisa menghambat proses  mediasi.  Misalnya,  ketidakpercayaan  yang  mendalam antara pasangan dapat menyebabkan kebuntuan, di mana salah satu atau kedua pihak menolak untuk mempertimbangkan solusi yang  diusulkan,  meskipun  solusi  tersebut  mungkin  adil  dan masuk akal. 17
Riwayat  konflik  juga  dapat  mempengaruhi  dinamika kekuasaan  dalam  mediasi.  Salah  satu  pihak  mungkin  merasa lebih  dominan  atau  berusaha  untuk  mengontrol  hasil  mediasi, yang  dapat  mengakibatkan  ketidakseimbangan  dalam  proses dan  keputusan  yang  diambil.  Mediator  harus  memiliki keterampilan untuk mengelola konflik dan memastikan bahwa proses  mediasi  tetap  fokus  pada  mencari  solusi,  bukan memperburuk perselisihan.

## c) Keterlibatan Anak
Keterlibatan anak dalam mediasi perceraian adalah salah satu faktor paling signifikan yang dapat mempengaruhi jalannya dan  hasil  mediasi.  Ketika  anak-anak  terlibat,  mediasi  harus mempertimbangkan  aspek-aspek  tambahan  seperti  hak  asuh, pengasuhan,  dan  kesejahteraan  emosional  anak.  Keputusan yang  dibuat  selama  mediasi  tidak  hanya  berdampak  pada pasangan yang bercerai tetapi juga pada masa depan anak-anak mereka.
Keberadaan anak dalam perceraian menambah dimensi emosional  dan  moral  yang  kompleks.  Orang  tua  sering  kali memiliki pandangan yang kuat dan terkadang berbeda tentang
17 Andi  Hartawati,  Sumiati  Beddu,  and  Elvi  Susanti,  “Model  Mediasi  Dalam  Meningkatkan Keberhasilan  Penyelesaian  Perkara  Perceraian  Di  Pengadilan  Agama,” Indonesian  Journal  of Criminal Law 4, no. 1 (January 31, 2022): 59–73.
apa  yang  terbaik  untuk  anak-anak  mereka.  Mediasi  menjadi lebih rumit ketika pasangan tidak sepakat tentang hak asuh anak, jadwal kunjungan, atau bagaimana pengasuhan harus dilakukan. Perbedaan ini bisa menjadi sumber konflik yang signifikan dan memerlukan perhatian khusus selama proses mediasi. 18
Mediator  perlu  memastikan  bahwa  keputusan  yang diambil dalam mediasi benar-benar mencerminkan kepentingan terbaik  anak,  yang  sering  kali  memerlukan  kompromi  dari kedua  belah  pihak.  Selain  itu,  mediator  juga  harus mempertimbangkan  bagaimana  anak-anak  dipengaruhi  oleh proses  perceraian  dan  berusaha  untuk  meminimalkan  dampak negatifnya. Ini mungkin melibatkan pengaturan yang fleksibel dan  sensitif  terhadap  kebutuhan  emosional  anak,  serta melibatkan  ahli  seperti  psikolog  anak  untuk  memberikan panduan tambahan.
Secara keseluruhan, keterlibatan anak dalam perceraian menuntut  perhatian  ekstra  dan  pertimbangan  yang  hati-hati untuk  memastikan  bahwa  hasil  mediasi  tidak  hanya  adil  bagi orang tua, tetapi  juga mengutamakan kesejahteraan anak-anak mereka.
b. Faktor Eksternal
1) Dukungan keluarga dan sosial : Dukungan dari keluarga dan jaringan sosial  dapat  memberikan  dorongan  moral  serta  panduan  yang konstruktif  bagi  para  pihak  dalam  proses  mediasi.  Ketika  individu merasa  didukung  oleh  lingkungan  sosial  mereka,  mereka  cenderung lebih  tenang  dan  termotivasi  untuk  menyelesaikan  konflik  secara damai.
2) Tekanan  sosial  dan  budaya :  seringkali  mempengaruhi  sikap  dan keputusan  dalam  proses  mediasi.  Dalam  masyarakat  dengan  norma sosial  yang  kuat,  tekanan  untuk  menjaga  kehormatan  keluarga  atau
18 wawancara dengan mediator non Hakim Pengadilan Agama Bangil Ibu Syafa’atin S.H, July 18, 2024.
mengikuti adat tertentu dapat mempengaruhi cara para pihak mendekati mediasi. Budaya juga dapat membentuk persepsi tentang peran gender, kekuasaan, dan tanggung jawab, yang semuanya dapat berdampak pada hasil mediasi. 19
Penting  untuk  diingat  bahwa  setiap  kasus  perceraian  unik  dan memiliki  karakteristiknya  sendiri.  Faktor-faktor  di  atas  dapat  saling terkait dan mempengaruhi keberhasilan mediasi.

## 4. Strategi  Mediator  non  hakim  dalam  mencapai  keberhasilan  Mediasi  di Pengadilan Agama Bangil.
Seperti yang telah dikemukakan sebeleumnya bahwa salah stau factor yang mempengaruhi keberhasilan mediasi  adalah  factor mediator. maka penting untuk mengetahui  strargei  atau  pendekatan  apa  saja  yang  dilakukan  oleh  mediator  non hakim di Pengadilan Agama Bangil dalam mediasi perceraian, sehingga para pihak dapat berdamai dan membangun rumah tangga kembali. Berikut adalah beberapa strategi yang dilakukan oleh mediator non hakim di Pengadilan Agama Bangil:
a. Pendekatan Agama: Mediator sering kali menggunakan nilai-nilai agama untuk  memberikan  perspektif  moral  dan  etika  kepada  pasangan  yang bersengketa. Di awal pembukaan mediasi, mediator mengajak para pihak tuntuk berdoa memohon petunjuk atas permasalahan yang terjadi dalam rumah tangga, dan beristighfar jikalau para peihak pernah melakukan dosa tapi tidak merasa. Selain berdoa mediator juga mengingatkan mereka akan komitmen pernikahan yang telah dibuat. Menguatkan mereka untuk kuat memegang  janji  mereka  kepada  Allah.  Setiap  rumah  tangga  pasti  ada permasalahan.  Permasalahan  datang  dari  Allah  dan  jalan  keluar  dari permaslahan tesebut juga harus meminta ke Allah. Setelah dinasehati dan diingatkan tentang nilai-nilai agama, didukung dengan masih adanya rasa
19 Ach  Rois  and  Galuh  Widitya  Qomaro,  “Tren  Keberhasilan  Mediasi  Di  Pengadilan  Agama Wilayah  Madura  Dan  Faktor-Faktor  Yang  Memengaruhinya:,” BUSTANUL  FUQAHA:  Jurnal Bidang Hukum Islam 4,
no. 3 (December 1, 2023): 424–39, https://doi.org/10.36701/bustanul.v4i3.1116.
sayang  dari  salah  satu  pihak  (suami/istri),  pihak  lawan  pun  tersadar  dan mauu unuk dirujuk kembali. 20
Pendekatan ini bertujuan untuk menumbuhkan kesadaran moral dan spiritual,  yang  dapat  memotivasi  para  pihak  untuk  mencari  solusi  yang sesuai  dengan  nilai-nilai  agama  mereka.  Ini  juga  bisa  membantu mengarahkan keputusan yang lebih bijak, beretika, dan bertanggung jawab terhadap keluarga.
b. Pendekatan Psikologis : Ini melibatkan pemahaman emosi dan psikologi masing-masing  pihak,  membantu  mereka  untuk  saling  memahami perasaan  dan  perspektif  satu  sama  lain.  Mediator  memahamkan  bahwa sejatinya  setiap  suami  istri  pasti  ingin  menjadi  keluarga  yang  sakinah mawaddah warrahmah. Semua yang dilakukan pasangan suami istri pasti tujuannya  untuk  kebahagiaan  rumah  tangga,  namun  karena  pemahaman dan pemikiran yang berbeda membuat salah satu pasangan tidak berpikir demikian,  lalu  timbul  prasangkan  dan  kecurigaan  antar  pasangan.  Maka yang pertama perlu dilakukan adalah saling mengerti dan memahami, dan yang kedua adalah saling percaya terhadap pasangan.
Pendekatan ini bertujuan untuk mengurangi konflik emosional dan menciptakan  suasana  yang  kondusif  untuk  dialog  yang  konstruktif. Dengan  mengelola  emosi  negatif,  para  pihak  dapat  lebih  fokus  pada penyelesaian masalah secara rasional.
c. Pendekatan Masa Lalu yang indah : Mediator dapat mengajak pasangan untuk mengingat kembali masa-masa baik dalam hubungan mereka, yang dapat membantu membangkitkan kembali perasaan positif dan keinginan untuk  memperbaiki  hubungan.  Mediator  mengingatkan  bagaimana  awal dulu  pertemuan  mereka,  kemudian  hal  apa  yang  membuat  cinta  itu tumbuh, betapa bahagianya perasaan seperti itu. Tidak ingin lagi kah, para pihak merasakan kebahagiaan seperti awal menikah dulu. Namun ternyata tidak semua pasangan memiliki masa lalu yang indah, tak jarang beberapa pasangan justru memiliki masa lalu yang buruk sehingga mereka merasa
20 wawancara dengan mediator Non Hakim Pengadilan Agama Bangil Bapak Syatibi S.H, July 16, 2024.
tidak bisa membangun masa depan yang lebih baik dengan pasangannya yang  sekarang.  Maka  bisa  dikatakan  metode  ini  kurang  tepat  bagi pasangan  pernikahan  yang  memiliki  masa  lalu  yang  buruk.  Maka alternative  yang  bisa  dilakukan  mediator  berusaha  membuka  sisi positif/kebaikan  pasangan  atau,  kenangan  indah  yang  pernah  mereka rasakan dalam rumah tangga
Tujuannya  adalah  untuk  membangkitkan  perasaan  cinta  dan penghargaan yang mungkin telah memudar, yang dapat memotivasi para pihak  untuk  mencapai  kesepakatan  dengan  cara  yang  lebih  damai  dan penuh pengertian. 21
d. Pendekatan  Keluarga :  mediator  mengingatkan  bahwa  dampak perceraian bukan hanya bagi kedua pihak, tapi juga berdampak pada anak. Bagaimana  masa  depan  anak  selanjutnya  ketika  orang  tua  berpisah? Bagaimana  dampak  psikologis  yang  terjadi  kepada  anak?. 22 Dengan mengingatkan  tentang  anak,  kebanyakan  para  pihak  akan  trerpancing secara  emosional,  mereka  sanggup  melakukan  apa  saja,  termasuk memperbaiki rumah tangga demi kebahagiaan anak. Selain itu, Mediator dapat mengajak anggota keluarga, seperti orang tua, saudara, atau anak- anak,  untuk  memberikan  perspektif  mereka  atau  menjadi  bagian  dari diskusi.  Dengan  mengingatkan  para  pihak  tentang  dampak  perceraian terhadap keluarga besar, mediator dapat mendorong mereka untuk mencari solusi  yang  mempertimbangkan  kepentingan  keluarga.  Pendekatan  ini bertujuan  untuk  menumbuhkan  rasa  tanggung  jawab  sosial  dan memperkuat  komitmen  terhadap  kesejahteraan  anak-anak  dan  keluarga besar. Ini dapat membantu para pihak untuk  memprioritaskan keputusan yang tidak hanya baik untuk mereka, tetapi juga untuk keluarga mereka.
e. Pendekatan  Logis  Matematis: Mediator  dapat  menggunakan  data, perhitungan,  dan  simulasi  skenario  untuk  membantu  para  pihak memahami  konsekuensi  finansial  dari  berbagai  keputusan.  Misalnya, mediator dapat menggunakan pendekatan ini untuk menunjukkan dampak
21 wawancara dengan mediator Non Hakim Pengadilan Agama Bangil Bapak Syatibi S.H,.
22 wawancara dengan mediator non Hakim Pengadilan Agama Bangil Ibu Syafa’atin S.H,.
dari pembagian aset  atau pengaturan tunjangan anak secara objektif dan matematis. 23 Tujuannya  adalah  untuk  menyediakan  dasar  yang  rasional dan berbasis data bagi para pihak untuk membuat keputusan yang adil dan berkelanjutan  secara  finansial.  Ini  membantu  mengurangi  subjektivitas dan memastikan bahwa keputusan didasarkan pada logika yang jelas.
Kelima strategi atau pendekatan di  atas bisa divariasiakan satu sama lain, atau  difokuskan  pada  salah  satu  strategi,  tergantung  kondisi  para  pihak  dan permasalahan  yang  dialami  para  pihak.  Selain  strategi  yang  dipakai  mediatior, keberhasilan mediasi juga bergantung pada faktor-faktor yang mempengaruhinya, seperti yang sudah dibahas di bab sebelumnya.

## D. Kesimpulan
Mediasi  perceraian  di  Pengadilan  Agama  Bangil  telah  mencapai  tingkat keberhasilan  yang  cukup  signifikan,  dengan  7,67%  dari  total  kasus  berhasil mencapai  kesepakatan  damai  dan  17%  berhasil  mencapai  kesepakatan  sebagian. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan mediasi meliputi kesiapan mental, komunikasi efektif, dan fleksibilitas dari pihak yang berperkara, serta keterampilan, ketidakberpihakan, dan pengetahuan agama dan hukum dari mediator. Selain itu, kompleksitas kasus, riwayat konflik, dan keterlibatan anak dalam perceraian juga memainkan peran penting dalam proses mediasi.
Strategi  yang  digunakan  oleh  mediator  non-hakim  di  Pengadilan  Agama Bangil  termasuk  pendekatan  agama,  psikologis,  keluarga,  masa  lalu,  dan  logis matematis. Pendekatan agama bertujuan untuk menumbuhkan kesadaran moral dan spiritual,  sementara  pendekatan  psikologis  berfokus  pada  pengelolaan  emosi  dan menciptakan  suasana  yang  kondusif  untuk  dialog.  Pendekatan  keluarga menekankan dampak perceraian terhadap anak-anak, sedangkan pendekatan masa lalu  dan  logis  matematis  digunakan  untuk  membangkitkan  perasaan  positif  dan menyediakan  dasar  rasional  untuk  keputusan  yang  adil.  Strategi-strategi  ini menunjukkan  bahwa  meskipun  mediasi  tidak  selalu  berhasil  menghindari
23 wawancara dengan mediator non Hakim Pengadilan Agama Bangil Ibu Syafa’atin S.H,.
perceraian,  upaya  untuk  mencapai  kesepakatan  yang  adil  dan  damai  tetap  dapat memberikan manfaat yang signifikan bagi para pihak yang terlibat.

## DAFTAR PUSTAKA
Agape,  Jelita  Kristi,  and  Muhammad  Rustamaji.  “KAJIAN  KESESUAIAN
PENERAPAN  PROSES  PENGHENTIAN  PENUNTUTAN  PADA
BERKAS PERKARA BP/50/IV/2022/Reskrim BERDASARKAN PRINSIP  RESTORATIVE  JUSTICE.” Verstek 11,  no.  1  (February  28, 2023): 1–10. https://doi.org/10.20961/jv.v11i1.70780.
Anam,  Khoirul.  “STRATEGI  HAKIM  MEDIATOR  DALAM  MENCEGAH TERJADINYA  PERCERAIAN.” Yustitiabelen 7,  no.  1  (July  19,  2021): 115–27. https://doi.org/10.36563/yustitiabelen.v7i1.323.
Andriani,  Agustini,  and  Susi  Susanti.  “Peran  dan  Kontribusi  Mediator  dalam Mediasi Sengketa Perceraian di Pengadilan Agama Sungai Penuh.” Syntax Idea 6, no. 3 (April 5, 2024): 1498–1506. https://doi.org/10.46799/syntax- idea.v6i3.3130.
“Cari  -  Direktorat  Jenderal  Badan  Peradilan  Agama.”  Accessed  July  24,  2024. https://badilag.mahkamahagung.go.id/search?searchword=data+mediasi.

## Devi Febriyanti. “PERSPEKTIF HAKIM MEDIATOR PENGADILAN AGAMA

## DAN PENGADILAN NEGERI DALAM PROSES MEDIASI PERCERAIAN (STUDI PADA KASUS PERCERAIAN SEBELUM DAN SELAMA  PANDEMI  COVID-19  DI  KABUPATEN  SUKOHARJO).” Kumpulan Jurnal Mahasiswa Fakultas Hukum , no. Sarjana  Ilmu Hukum, Desember 2022 (2022).
Dwicahyati, Nabila Anis. “Analisis Terhadap Strategi Mediator Non Hakim Pada Tingkat  Keberhasilan  Mediasi  Perceraian  Di  Pengailan  Agama  Bantul,” September 19, 2022. https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/41048.
Hartawati,  Andi,  Sumiati  Beddu,  and  Elvi  Susanti.  “Model  Mediasi  Dalam Meningkatkan  Keberhasilan  Penyelesaian  Perkara  Perceraian  Di Pengadilan Agama.” Indonesian Journal of Criminal Law 4, no. 1 (January 31, 2022): 59–73.
Malikha,  Putri,  Ibnu  Jazari,  and  Syamsu  Madyan.  “EFEKTIVITAS  MEDIASI DALAM  MENGURANGI  ANGKA  PERCERAIAN  (STUDI  KASUS  DI PENGADILAN  AGAMA  KABUPATEN  MALANG  KELAS  IA)”  4 (2022).
Risa Pertiwi; Hesti Asriwandari. “PROSES MEDIASI DALAM PENYELESAIAN PERCERAIAN  DI  PENGADILAN  AGAMA  PEKANBARU.” Jurnal Online Mahasiswa (JOM) Bidang Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , no. Vol. 7: Edisi I Januari-Juni 2020 (2020): 1–14.
Rois, Ach, and Galuh Widitya Qomaro. “Tren Keberhasilan Mediasi Di Pengadilan Agama  Wilayah  Madura  Dan  Faktor-Faktor  Yang  Memengaruhinya:” BUSTANUL FUQAHA: Jurnal Bidang Hukum Islam 4, no. 3 (December 1, 2023): 424–39. https://doi.org/10.36701/bustanul.v4i3.1116.
Sekertaris  Mediator  Pengadilan  Agama  Bangil.  “Dokumentasi  Register  Mediasi Pengadilan Agama Bangil Tahun 2023,” n.d.
Seno Wibowo Gumbira; _ Haeratun. “MEDIASI MELALUI ISHLAH SEBAGAI ALTERNATIF  PENYELESAIAN  PERKARA  PERCERAIAN  DI PENGADILAN AGAMA (Studi Efektivitas Mediasi Di Lombok Timur).” Jurnal Privat Law , no. Vol 10, No 3 (2022): SEPTEMBER-DESEMBER (2022): 361–73.
Sugianto,  Fira  Amalia,  and  Devi  Siti  Hamzah  Marpaung.  “EFEKTIVITAS
PERANAN MEDIASI DALAM UPAYA ALTERNATIF PENYELESAIAN SENGKETA KEKAYAAN  INTELEKTUAL.” Jurnal Meta-Yuridis 5, no. 1 (March 1, 2022): 51–59. https://doi.org/10.26877/m- y.v5i1.8756.
wawancara dengan mediator Non Hakim Pengadilan Agama Bangil Bapak Syatibi S.H, July 16, 2024.
wawancara dengan mediator non Hakim Pengadilan Agama Bangil Ibu Syafa’atin S.H, July 18, 2024.
wawancara dengan sekertaris mediator Pengadilan Agama Bangil, July 15, 2024.