## ANALISIS PENGEMBANGAN PASAR TRADISIONAL BERBASIS PARIWISATA DI KOTA KENDARI

## Samsul

## ABSTRAK
Penelitian  ini  terfokus  pada  analisis  pengembangan  pasar  tradisional  berbasis  pariwisata  di Kota  Kendari.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menggambarkan  analisis pengembangan  pasar tradisional berbasis pariwisata di Kota Kendari. Dalam penelitian ini digunakan beberapa konsep, yaitu  pasar,  pasar  tradisional,  pasar  modern,  dan  konsep  pariwisata.  Untuk  menganalisis pengembangan  pasar  tradisional  berbasis  pariwisata di  Kota  Kendari  dilakukan  dengan  analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity and Threats). Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari  data  primer  dan  data  sekunder.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dalam  pengembangan pasar  tradisional  berbasis  pariwisata  berdasarkan  analisis  SWOT  adalah  bahwa  pengembangan pasar  tradisional  berbasis  pariwisata  mempunyai  peluang  (opportunity)  untuk  dikembangkan terutama  karena  Kota  Kendari  sebagai  pusat  perkotaan  di  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  tingginya minat berdagang, dan karena pertambahan jumlah penduduk. Selanjutnya, yang menjadi ancaman (threats) dalam pengembangan pasar tradisional berbasis pariwisata adalah maraknya pertumbuhan pasar  modern,  banyaknya  produk-produk  luar,  pergeseran  budaya,  dan  prilaku  pedagang. Kemudian,  yang  menjadi  kekuatan  (strength)  dalam  pengembangan  pasar  tradisional  berbasis pariwisata  di  Kota  Kendari  berdasarkan  analisis  SWOT  adalah  permitaan  barang  yang  tinggi, peningkatan pendapatan, dan kekuatan komoditi yang beragam.  Sementara, kelemahan (weakness) dalam  pengembangan  pasar  tradisional  berbasis  pariwisata  di  Kota  Kendari  adalah  kuantitas  dan kualitas  pedagang  yang  belum  maksimal,  penguasaan  teknologi  yang  kurang,  belum  terpusatnya produk-produk  budaya,  dan  persaingan  harga.  Strategi untuk  mengatasi  kelemahan  dan  ancaman tersebut  dilakukan  melalui  pemanfaatan  kekuatan  dan  peluang  yang  ada  dalam  pengembangan pasar tradisional berbasis pariwisata di Kota Kendari.

## Kata kunci: pasar, pasar tradisional, pasar modern, dan pariwisata

## ABSTRACT
This research focused on the analysis of development of traditional market based on tourism in  Kendari  City.  This  research  aimed  at  describing  the  analysis  of  development  of  traditional market  based  on  tourism  in  Kendari  City.  In this research  were used  some concepts,  i.e.  market, traditional  market,  modern  market,  and  tourism.  To  analyze  the  data  about  the  analysis  of development of traditional market based on tourism in Kendari City was done by using the analysis of  SWOT  (Strength,  Weakness,  Opportunity,  and  Threats).  Data  resources  in  this  research  were obtained  from  primary  and  secondary  data.  The  result  of  this  research  showed  that  in  the development  of  traditional  market  based  on  tourism  that  was  analyzed  with  SWOT  analysis  is found  that  the  development  of  tradisional  market  based  tourism  has  the  opportunity  to  be developed primarily because Kendari City is as the city centre in Southeast Sulawesi Province, a high aptitude of trading for the traders, and the increasement of population number. Furthermore, the threats in the development of traditional market based on tourism in Kendari City is the great growth of modern market, a huge number of import goods, cultural shift, and behavior of trading. Then, the strengths in the development of traditional market based on tourism in Kendari City is the  high  goods  demand,  the  increasement  of  income,  and  a  variety  of  commodity  strength. Whereas,  the  weaknesses  in  the  development  of  traditional  market  based  on  tourism  in  Kendari City is the quantity and quality of of the traders that have not yet been maximal, less technology mastery,  uncentered  cultural  products,  and  price  competition.  The  strategy  of  overcoming  the
weaknesses  and  threats  mentioned  above  is  done  through  the  utilization  of  the  strengths  and opportunities in the development of traditional market based on tourism in Kendari City.
Keywords: market, traditional market, modern market, and tourism

## A. PENDAHULUAN
Kota  Kendari  adalah  Ibu  Kota Provinsi  Sulawesi  Tenggara  yang  ber- potensi untuk pengembangan sektor industri  baik  dalam  bentuk  usaha  industri makanan, minuman, furniture, jasa maupun pariwisata.  Usaha-usaha  ini  dianggap  ber- potensi untuk dikembangkan karena daerah Kota  Kendari  memiliki  nilai  LQ  tertinggi, yaitu 1,19 jika dibandingkan kabupaten lain yang  ada  di  Sulawesi  Tenggara.  Arti  dari LQ  1,19  adalah  memiliki  kelayakan  untuk pengembangan industri (Suriadi, dkk 2017).
Kondisi  obyektif  di  atas  telah  mem- berikan  tantangan  untuk  pengembangan sektor  industri.  Salah  satu  usaha  industri yang  akan  dikembangkan  adalah  sektor pariwisata melalui konsep pasar tradisional Pasar  tradisional  harus  dibangun  untuk menjadi  magnet  pengunjung  baik  pengun- jung  lokal  maupun  luar  daerah.  Salah  satu cara untuk menarik minat pengunjung ada- lah dengan memasarkan hasil-hasil produksi  yang  berkaitan  dengan  produk- produk  budaya  yang  bertujuan  untuk meningkatkan  eksistensi  budaya  lokal. Kondisi ini sesuai dengan realitas yang ada di  lapangan  bahwa  produk-produk  yang ada  di  Kota  Kendari  memiliki  keragaman dan keunikan masing-masing sesuai dengan keterkaitan budaya masing-masing daerah.
Keunikan  produk  lokal  merupakan salah  satu  daya  tarik  bagi  setiap  daerah. Keunikan  yang  paling  terbukti  ampuh  da- lam  menarik  pengunjung  adalah  kuliner lokal, yang benar-benar asli daerah tersebut disamping  juga  dengan  kerajinan  dan  pro- duk  lain  yang  tidak  diproduki  oleh  daerah lain.  Hal  ini  memberikan  gambaran  bahwa setiap  daerah  memiliki  ciri  khas  tersendiri berdasarkan produk yang dipasarkan. Akan tetapi,  pasar  tradisional  selama ini  tidak mengakomodasi tempat-tempat  bagi peng-
unjung untuk  bisa  menikmati  kuliner  asli dengan nyaman, karena belum adanya pasar tradisional  yang  rapi,  bersih  dan  nyaman. Penataan  dan  pengelolaan  pasar  yang  nya- man harus menjadi pertimbangan utama da- lam pengembangan pasar tradisional di masa mendatang.
Jika  mencermati  uraian  tersebut  di atas,  sebenarnya  pasar  tradisional  bukanlah tandingan  pasar  modern,  karena  mereka sangat  berbeda.  Pasar  modern  justru  akan head  to  head dengan  pasar  modern  yang lain,  mereka saling  sodok  dan  karena  per- saingannya  maka  mereka  mencoba  menjadi "berbeda"  dengan  program  mengangkat produk-produk  lokal,  tetapi  pada Kenya- taannya  produk  lokal  tersebut  bukanlah prioritas untuk mereka karena bukan produk yang fast  moving.  Produk  industrilah  yang mereka  prioritaskan  karena  lebih  bersifat fast moving dan mudah dalam perolehannya.
Pengembangan pasar tradisional justru menjadi  unik  karena  keterbatasan  produk yang  disupply oleh  pedagang  atau  pro- dusennya,  semakin  sedikit  produk  yang  di- supply dan  karena  unik  maka  akan  menjadi "daya  tarik"  tersendiri  bagi  pembeli  dalam memilikinya. Kondisi ini juga searah dengan program  Mantan  Walikota  Kendari,  Ir. Asrun, dalam mencanangkan program SIKATO  (Sinonggi,  Kasuami,  Kabuto) sebagai bentuk komitmen dalam mendorong produk-produk  kuliner  masyarakat  lokal sehingga  keberadaan  pasar  tradisonal  ber- basis  pariwisata  juga  memberikan  kesem- patan  yang  luas  bagi  para  pengusaha  lokal utamanya  UMKM  dalam  memasarkan  pro- duknya. Sudah  saatnya  produsen  UMKM melirik pasar tradisional di daerahnya dalam memasarkan produknya.
Berdasarkan  rumusan  masalah  yang dikemukakan di atas, maka tujuan penelitian ini  adalah  untuk  menggambarkan  analisis pengembangan  pasar  tradisional  berbasis
di  Kota  Kendari.  Sementara,  manfaat  dari penelitian  ini  adalah  sebagai  sumbangan informasi bagi pemerintah terutama
Pemerintah
Kota Kendari tentang bagaimana  analisis  pengembangan  pasar tradisional  berbasis  pariwisata  di  Kota Kendari terutama  berkaitan  dengan  strategi atau  kebijakan  pemerintah  dalam  hal pengembangan  pasar  tradisional  berbasis pariwisata  di  Kota  Kendari.  Selain  itu, manfaat  yang  diharapkan  dalam  penelitian ini  terutama  bagi  peneliti  sendiri  adalah untuk menambah wawasan dan pengetahuan  tentang  bagaimana  analisis pengembangan  pasar  berbasis  pariwisata  di Kota Kendari.

## B. Tinjauan Pustaka
Berikut  ini  akan  tinjau  beberapa konsep  yang  diharapkan  dapat  memandu pemahaman  mengenai  permasalahn  dalam penelitian  ini,  yakni:  konsep  pasar,  pasar modern, pasar  tradisional,  dan  konsep pariwisata.
1. Pasar
Menurut  Peraturan  Presiden  No.  112 Tahun  2007,  pasar  adalah  area  tempat  jual beli  barang  dengan  jumlah  penjual  lebih dari  satu  baik  yang  disebut  sebagai  pusat perbelanjaan,  pasar  tradisional,  pertokoan, mall, plaza, pusat perdagangan maupun se- butan lainnya. Seperti yang dinyatakan oleh Basu  Swasta  dalam  Kholis,  dkk  (1995:  20) bahwa  pasar  adalah  orang-orang  yang mempunyai  keinginan  untuk  puas,  uang untuk  belanja,  dan  kemauan  untuk  mem- belanjakannya. Pengkategorian pasar trade- sional  dan  pasar  modern  sebenarnya  baru muncul  belakangan  ini  ketika  mulai bermunculnya  pasar swalayan,  super- market, hypermarket dan sebagainya.
Secara  umum,  pasar  merupakan tempat  pertemuan  antara  penjual  dan  pem- beli.  Di  pasar,  antara  penjual  dan  pembeli akan  melakukan  transaksi.  Transaksi  me- nurut  Skousen  dan  Stice  (2007:  71)  adalah pertukaran  barang  dan  jasa  antara  (baik individu,  perusahaan-perusahaan  dan  orga-
nisasi lain) dan kejadian lain yang mempu- nyai pengaruh ekonomi atas bisnis.

## 2. Pasar Tradisional
Menurut  Sinaga  (2008),  pasar trade- sional  adalah  pasar  yang  dikelola  secara sederhana  dengan  bentuk  fisik  tradisional yang  menerapkan  sistem  tawar-menawar secara  langsung  dimana  fungsi  utamanya untuk melayani kebutuhan masyarakat baik di desa, kecamatan, dan lainnya.
Barang  yang  dijual  di  sini  hampir sama  seperti  barang-barang  yang  dijual  di pasar modern dengan variasi jenis yang be- ragam.  Pasar  tradisional  saat  ini  cenderung menjual  barang-barang  lokal  saja  dan  ja- rang ditemui  barang  impor.  Barang  yang dijual dalam pasar tradisional cenderung sa- ma  dengan  pasar  modern,  maka  barang yang  dijual  pun  mempunyai  kualitas  yang relatif  sama  terjaminnya  dengan  barang- barang  di  pasar  modern.  Secara  kuantitas, pasar tradisional umumnya mempunyai per- sediaan  barang  yang  jumlahnya  sedikit  se- suai  dengan  modal  yang  dimiliki  pemilik atau  permintaan  dari  konsumen.  Dari  segi harga, pasar tradisional tidak memiliki label harga  yang  pasti  karena  harga  disesuaikan dengan  besarnya  keuntungan yang  di- inginkan  oleh  setiap  pemilik  usaha  sendiri- sendiri.  Selain  itu,  harga  pasar  selalu berubah-ubah,  sehingga  bila  menggunakan label  harga  lebih  repot  karena  harus mengganti-ganti  label  harga  sesuai  dengan perubahan harga yang ada di pasar.

## 3. Pasar Modern
Pasar modern adalah pasar yang dike- lola  dengan  manajemen  modern,  umumnya terdapat  di  perkotaan,  sebagai  penyedia barang dan jasa dengan mutu dan pelayanan yang  baik  kepada  konsumen  yang  umum- nya  anggota  kelas  menengah  ke  atas (Sinaga,  2008).  Eceran  (retailing)  menurut Kotler  dan  Keller  (2008),  semua  kegiatan yang tercakup dalam penjualan barang atau jasa langsung kepada konsumen akhir untuk penggunaan  pribadi  dan  non-bisnis  yang
volume  penjualannya  terutama  berasal  dari eceran.
Barang  yang  dijual di  pasar  modern memiliki variasi jenis yang beragam. Selain menyediakan  barang-barang  lokal,  pasar modern  juga  menyediakan  barang  impor. Barang  yang  dijual  mempunyai  kualitas yang  relatif  lebih  terjamin  karena  melalui penyeleksian  terlebih  dahulu  secara  ketat sehingga barang yang rijek/tidak memenuhi persyaratan  klasifikasi  akan  ditolak.  Secara kuantitas,  pasar  modern  umumnya  mem- punyai  persediaan  barang  di  gudang  yang terukur. Dari segi harga, pasar modern me- miliki  label  harga  yang  pasti  (tercantum harga sebelum  dan  setelah  dikenakan pajak).  Adanya  penyedia  barang  dan  jasa dengan  mutu  dan  pelayanan  yang  baik kepada  konsumen  menyebabkan  banyak orang mulai beralih ke pasar modern untuk berbelanja kebutuhan sehari-hari.
Terdapat  beberapa  alasan  mengapa masyarakat  khususnya  kaum  remaja  lebih suka  berbelanja  di  pasar  modern,  seperti berikut.  1)  adanya  rasa  bangga  atau  gengsi kepada  teman-teman;  2)  menghendaki  da- lam satu tempat dapat memilih barang yang akan  dibeli;  3)  menginginkan  rasa  nyaman dan  menyenangkan (aman  dan  sejuk);  4) keinginan  harga  pasti  (fixed  price)  dari masing-masing jenis barang yang dijual ka- rena  tidak  ada  keinginan  bernegosiasi kepada  konsumen  seperti  di  pasar  tra- disional  serta  memudahkan  alokasi  dana untuk berbelanja; dan 5) tingkat harga yang masuk akal, tidak terlalu menyolok (Malano, 2011).
Pasar tradisional sejatinya merupakan representasi  dari  ekonomi  rakyat,  ekonomi kelas  bawah,  sebagai  tempat  bergantung para  pedagang  skala  kecil  dan  menengah. Pasar  tradisional  menjadi  tumpuan  harapan kaum  petani,  peternak,  pengrajin  atau produsen lainnya selaku pemasok. Sebagian terbesar  penduduk  Indonesia  yang  masih tergolong  kelompok  menengah  ke  bawah masih  tergantung  dengan  pasar  tradisional. Sebagai  pusat  perekonomian  rakyat  kecil,
pasar  tradisional  cukup  banyak  jumlahnya dan  tersebar  di  berbagai  pelosok  negeri (Brata, 2016).
Stigma  buruk  yang  melekat  pada pasar tradisional secara umum dilatarbelakangi oleh perilaku pedagangnya sendiri,  pengunjung  atau  pembeli,  dan bahkan pengelola pasarnya sendiri. Perilaku pedagang  pasar  tradisional  harus  segera diubah.  Para  pedagang  pasar  tradisional perlu  lebih  meningkatkan  kejujuran  dan profesionalisme.  ada pasar tradisional yang masih  mempertahankan  tradisi  tawar-me- nawar  harga,  pedagang  sering  dengan  se- enaknya  menawarkan  barang  dagangan dengan harga sangat tinggi jauh di atas mo- dal. Pedagang pun sering menipu konsumen dengan  mempermainkan  timbangan  (Brata, 2012).

## 3. Konsep Pariwisata
Pengertian  pariwisata  menurut  A.J Burkat  dalam  Damanik  (2006),  parwisata adalah  perpindahan  orang  untuk  sementara dan  dalam  jangka  waktu  pendek  ketujuan- tujuan  diluar  tempat  dimana  mereka  biasa hidup  dan  bekerja  dan  juga  kegiatan- kegiatan  mereka  selama  tinggal  di  suatu tempat  tujuan.  Menurut  Mathieson  &  Wall dalam  Pitana  dan Gyatri  (2005),  bahwa pariwisata  adalah  kegiatan  perpindahan orang  untuk  sementara  waktu  ke  destinasi diluar tempat tinggal dan tempat bekerjanya dan  melaksanakan  kegiatan  selama  dides- tinasi  dan  juga  penyiapan-penyiapan  fasi- litas untuk memenuhi kebutuhan mereka.
Menurut pendapat yang dikemukakan oleh  Youti,  (1991:103).  pariwisata  berasal dari  dua  kata  yaitu  pari  dan  wisata.  Pari dapat  diartikan  sebagai  banyak,  berkali- kali,berputar-putar atau lengkap, sedangkan wisata  dapat  diartikan  sebagai  perjalanan atau  bepergian  yang  dalam  hal  ini  sinonim dengan kata “reavel” dalam bahasa Inggris. Atas dasar itu maka kata “pariwisata” dapat juga  diartikan  sebagai  perjalanan  yang dilakukan  berkali-kali  atau  berputar-putar dari suatun tempat ke tempat yang lain yang
dalam  bahsa  Inggris  didebut  juga  dengan istilah “Tour”.

## C. Metodologi Penelitian
Lokasi  pelaksanaan kegiatan  peneli- tian Analisis  Pengembanagan  Pasar  Tra- disional berbasis Pariwisata di Kota Kendari dilaksanakan  pada  11 (sebelas) kecamatan meliputi  Kecamatan  Mandonga,  Baruga, Puuwatu,  Kadia,  Wua-wua,  Poasia,  Abeli, Kambu,  Kendari,  Kendari  Barat  dan  Keca- matan Nambo.
Lokasi  kegiatan  ditentukan  secara purposive dengan  pertimbangan  bahwa  di lokasi  tersebut  merupakan  daerah di  mana aktifitas  pasar  rakyat  baik pasar  tradisional maupun pasar moderen berjalan.
Pengumpulan data terkait dengan ke- butuhan Analisis  Pengembanagan  Pasar Tradisional  berbasis  Pariwisata  di  Kota Kendari dilakukan dengan pengumpulan data sekunder  dan  pengumpulan  data  pri- mer. Pengumpulan  data  primer dilakukan dengan cara  pengamatan lapangan  untuk memperoleh  data dan informasi    mengenai gambaran aktifitas  pasar  yang sedang  ber- jalan, wawancara  dengan stakeholder (ma- syarakat pelaku usaha/pelaku industri) serta pejabat berwenang  untuk memperoleh data dan informasi  mengenai kegiatan  yang dimaksud  dengan  menggunakan  alat  bantu kuesioner. Sementara itu, pengumpulan da- ta sekunder  dilakukan  dengan cara  meng- umpulkan data dan informasi sekunder dari berbagai instansi  terkait dengan  kebutuhan data. Data dan informasi sekunder yang di- kumpulkan antara lain studi mengenai pasar rakyat yang sedang berjalan, peraturan per- undangan yang berkaitan dengan penertiban dan  operasional  pasar  rakyat, kebijakan pembangunan yang berkaitan dengan pengembangan  pasar, data  statistik Kota dan kecamatan di Kota  Kendari Dalam Angka, termasuk Sulawesi Tenggara Dalam Angka,  data statistik industri dan  per- dagangan Kota dan kecamatan di Kota Kendari Dalam Angka,    dan  literatur lain- nya yang  berkaitan  dengan kegiatan
Analisis  Pengembangan  Pasar  Tradisional Berbasis Pariwisata di Kota Kendari.
Metode  analisis  data yang  digunakan dalam Analisis  Pengembanagan  Pasar  Tra- disional  Berbasis  Pariwisata  di  Kota  Ken- dari adalah analisis  deskriptif,  kualitatif dan  kuantitatif yang  sesuai  dengan  tujuan dan sasaran penelitian.
Analisis  deskriptif  digunakan  untuk mengidentifikasi  dan  menjelaskan  kondisi eksisting jenis,  potensi, dan  prospek  serta rumusan strategi  dan kebijakan Analisis Pengembanagan  Pasar  Tradisional  Berbasis Pariwisata  di  Kota  Kendari. Dalam  hal  ini digunakan  analisis Strength,  Weakness, Opportunity, and Threat (SWOT).
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi berbagai  faktor  secara  sistematis  ber- dasarkan  pada  logika  yang  dapat  memak- simalkan  kekuatan  (Strengths)  dan  peluang (Oppurtunities),  namun  secara  bersamaan dapat  meminimalkan  kelemahan  (Weak- nesses)  dan  ancaman  (Threats).  Kinerja pada sektor potensial ditentukan oleh kom- binasi faktor internal dan eksternal, dimana kedua  faktor  tersebut  harus  dipertimbang- kan dalam analisis SWOT. Analisis SWOT membandingkan  faktor  internal  kekuatan (Strenghts)  dan  kelemahan  (Weaknesses) dengan  faktor  eksternal  peluang  (Oppor- tunities)  dan  ancaman  (Threats)  untuk menghasilkan  analisis  yang  tepat  (David, 2006; Rangkuti, 2006).
Dalam kajian  ini, analisis SWOT berguna dalam memetakan posisi organisasi (perusahaan) terhadap lingkungannya  dan menetapkan strategi umum (grand strategy) organisasi. Disini dilakukan identifikasi ter- hadap  peluang  dan  ancaman yang dihadapi serta kekuatan dan kelemahan yang dimiliki organisasi  melalui  penelaahan  terhadap lingkungan  bisnis  dan potensi sumber daya organisasi  dalam menetapkan sasaran  dan merumuskan strategi  organisasi yang  rea- listik  dalam  mewujudkan  misi  dan visinya. Hasil  analisis  akan    memetakan  posisi  pro- duk  unggulan  terhadap lingkungannya  dan menyediakan  pilihan strategi umum yang
sesuai, serta dijadikan dasar untuk memilih strategi  untuk  mencapai sasaran yang ditetapkan  untuk  memenuhi kebutuhan  dan harapan dari para stakeholders.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  pengembangan  pasar  sebenar- nya  cukup  banyak  permasalahan  yang  ada, baik  permasalahan  yang  bersifat  strategik, manajerial  dan  teknikal.  Permasalahan bersifat strategik  berkaitan dengan  aspek- aspek  untuk  menjawab  perlunya  pengem- bangan pasar,  peran  maupun  fungsinya dimasa  yang  akan  datang    sekaligus  dam- pak  jangka  panjang.  Permasalahan  yang bersifat  manajerial  berkaitan  dengan  aspek penataan  ruang  dan  pengarahan  pasar  yang berkaitan  dengan  perencanaan  wilayah suatu daerah dan penyediaan sarana internal (listrik,  air,  sarana  telekomunikasi,  jalan, dan saluran pembuangan). Sementara, ma- salah-masalah   yang  bersifat  teknikal  se- perti    bagaimana    tata  letaknya,  luas  lahan yang  disediakan  untuk  los-los  dan  kios- kios.  Untuk  mengetahui  masalah-masalah yang  ada, maka  perlu  pengidentifikasian komoditi-komoditi  yang  diperjual- belikan di pasar.
Sebuah  pasar  dapat  terbentuk  karena adanya penjual dan pembeli, adanya barang atau  jasa  yang  diperjualbelikan,  dan  terjadi kesepakatan  antara  penjual  dan  pembeli. Dalam  kaitan  ini, pasar  berfungsi  men- dekatkan  jarak  antara  konsumen  dengan produsen dalam melaksanakan transaksi.

## 1. Analisis  Potensi  dan  Permasalahan Pengembangan Pasar
Penelitian ini bertujuan untuk melihat potensi  dan  menjawab  masalah pengem- bangan  pasar  berbasis pariwisata di  Kota Kendari. Potensi yang dilihat adalah potensi pengembangan  pasar  dengan  pendekatan sistem  agribisnis  dan  agroindustri  dengan pendekatan aspek produktivitas, aspek pari- wisata, teknologi yang tersedia, pemasaran, ketersediaan  tenaga  kerja  terampil  serta masalah-masalah  yang  dihadapi  oleh  pro-
dusen dan konsumen dalam upaya mengembangkan  sistem  transaksi  pasar dengan  pendekatan  agribisnis  dan  ag- roindustri.
Analisis  potensi  dan  permasalahan pengembangan pasar dapat dianalisis deng- an  pendekatan  analisis  SWOT.  Analisis SWOT  dilakukan  untuk  memformulasikan strategi  yang  harus  diterapkan.  Analisis  ini menggolongkan  faktor-faktor  lingkungan yang  dihadapi  sebagai  faktor  kekuatan (strengths), kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan ancaman (threats).
Tabel 1. Potensi dan Permasalahan Pengembangan Pasar
SWOT Peluang (Opportunities) S KS TS 1. Pasar sebagai tempat wisata 31 45 24 2. Kota Kendari sebagai pusat perkotaan Sultra 100 0 0 3. Tingginya minat arus berdagang 78 12 10 4. Pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat 73 16 11 Ancaman (Threats) S KS TS 1. Maraknya pasar modern 68 13 19 2. Banyaknya produk-produk luar 54 26 20 3. Pergeseran budaya 42 40 18 4. Perilaku pedagang 71 10 19 Kekuatan (Strength) S KS TS 1. Kesesuaian visi dan misi pemerintah daerah 39 41 20 2. Tingginya akan permintaan terhadap barang 70 19 11 3. Peningkatan Pendapatan 92 8 0 4. Memiliki komoditi yang beragam 87 11 2 Kelemahan (Weakness) S KS TS 1. Kualitas dan kuantitas SDM yang belum optimal 59 21 20 2. Penguasaan teknologi yang kurang 47 40 13 3. Belum terpusatnya produk- produk budaya 89 8 3 4. Persaingan harga 62 27 11
Sumber: Data Olahan, 2018
Berdasarkan  Tabel 1 menunjukkan bahwa  pengembangan  pasar  memiliki  pe- luang  untuk  dikembangkan.  Peluang  dalam penelitian  ini dapat  dilihat  pada empat aspek, yaitu: pasar digunakan sebagai salah satu tempat wisata, sebagai pusat perkotaan, tingginya  minat  berdagang  dan  pertam- bahan penduduk yang meningkat. Dari hasil analisis menunjukkan bahwa peluang (opportunities)  terdapat  31  orang  menga- takan  setuju  tentang  adanya  peraturan  dan
kebijakan  pemerintah  terhadap  pengem- bangan  pasar.  Akan  tetapi, ada  juga  yang mengatakan  kurang  setuju  dengan  jumlah 45  orang  dan  orang  yang  tidak  setuju  ber- jumlah  24  orang.  Sementara, peluang  yang lainnya terdapat 100 orang yang setuju ter- hadap  Kota  Kendari  sebagai  pusat  perko- taan Provinsi Sulawesi Tenggara.
Berdasarkan  tabel  di  atas  terdapat  78 orang setuju, 12 orang kurang setuju dan ti- dak  setuju  10  orang  terhadap  tingginya minat  berdagang  dan  73  orang  setuju,  16 orang kurang setuju dan 11 orang tidak se- tuju  terhadap  pertambahan  jumlah  pen- duduk.
Dalam  pengembangan  pembangunan pasar, kita tidak  bisa  menutup  mata terhadap  ancaman-ancaman  yang  bisa menghambat  pembagunan  pasar.  Ancaman (Threats)  dalam  penelitian  ini  adalah maraknya  pertumbuhan  pasar  modern, banyaknya  produk-produk  luar,  pergeseran budaya dan perilaku pedagang. Berdasarkan hasil analisis menunjukkan bahwa 68 orang setuju, 13 orang kurang setuju dan 19 orang tidak setuju terhadap maraknya pertumbuhan pasar modern. Untuk ancaman  terhadap  banyaknya  produk- produk  luar  terdapat  54  orang  setuju,  26 kurang  setuju, dan  20  orang  tidak  setuju. Pergeseran budaya terdapat 42 orang setuju dan 40 orang kurang setuju dan tidak setuju adalah  18  orang,  sedangkan  perilaku pedagang  terdapat  71  orang  setuju,  10 orang  kurang  setuju  dan  19  orang  tidak setuju.  Dari  data  yang  ada,  bukan  berarti ancaman  tersebut  merupakan  hambatan yang besar dalam pengembangan pembagunan pasar. Dari ancaman yang ada dapat  dilakukan  kajian  strategi  untuk meminimalisir ancaman tersebut.
Selain peluang (opportunities), terdapat  kekuatan  (strength)  dalam  melihat potensi  usaha.  Kekuatan  (strength)  yang dimaksud  adalah  kesesuaian  visi  dan  misi pemerintah  daerah,  tingginya  permintaan terhadap  barang,  meningkatkan  pendapatan dan  komoditi  yang  memiliki  keragaman.
Dari  hasil  analisis  menunjukkan  bahwa terdapat  39  orang  setuju,  41  kurang  setuju dan  20  orang  tidak  setuju  terhadap kesesuaian visi dan misi pemerintah. Untuk permintaan  barang  yang  tinggi  terdapat  70 orang setuju, 19 orang kurang setuju dan 11 orang  tidak  setuju.  Selain  itu,  kekuatan yang  lain  adalah  dapat  meningkatkan pendapatan  dengan  hasil  analisis, yaitu  92 orang  setuju,  8  kurang  setuju,  sedangkan kekuatan terhadap  komoditi  yang  beragam, yaitu  terdapat  87  orang  setuju,  11  orang kurang setuju, dan 11 orang tidak setuju.
Kelemahan  (weakness)  merupakan aspek  yang  penting  untuk  dikaji  dalam pengembangan  usaha.  Kelemahan  (weak- ness) berhubungan dengan tingkat keberha- silan  dalam  pengembangan  pembangunan pasar.  Dalam  penelitian  ini, kelemahan yang dicantumkan, yaitu kualitas dan kuan- titas  pedagang  yang  belum  maksimal, belum  adanya  pembinaan  terhadap  peda- gang, penguasaan teknologi dan persaingan harga. Dari hasil analisis diperoleh 59 orang setuju, 21 orang kurang setuju, dan 20 tidak setuju terhadap kuantitas dan kualitas peda- gang  yang  belum  maksimal.  Penguasaan teknologi  yang  kurang  diperoleh  47  orang setuju,  40  orang  kurang  setuju, dan  13 orang  tidak  setuju.  Belum  terpusatnya  pro- duk-produk  budaya  diperoleh  89  orang  se- tuju, 8 orang kurang setuju, dan 3 orang ti- dak  setuju.  Sementara, persaingan  harga diperoleh  hasil  analisis  62  orang  setuju,  27 kurang setuju dan 11 tidak setuju.
Strategi  untuk  mengatasi kelemahan dan  ancaman  tersebut  dilakukan  melalui pemanfaatan  kekuatan  dan  peluang  yang ada  dalam  pengembangan  pasar  berbasis pariwisata  di  Kota  Kendari  dapat  dilihat pada Tabel 2.

## Tabel 2. Strategi Pendekatan Pengembangan
Strategi Program Tujuan 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas barang yang dipasarkan Perbaikan sistem usaha melalui perbaikan input produksi
Meningkatkan produktivitas usaha 2. Memfasilitasi akses masyarakat Membangun kemitraan Terjalinnyan hubungan antara
sebagai pelaku usaha dalam memasarkan produk-produk lokal dengan Perbankan dan lembaga keuangan lainnya masyarakat sebagai pelaku usaha dengan lembaga keuangan sebagai penyokong modal usaha 3. Akses informasi dengan memberikan pelatihan dan pembinaan
Pelatihan dan pembinaan sumberdaya manusia Terciptanya sumberdaya manusia yang berkualitas dalam mengelola barang dagangannya 4. Penyediaan sarana dan prasarana dalam mendukung proses jual beli khusus produk- produk budaya Penyediaan anggaran dalam membuat dan merenovasi sarana dan prasarana Terbentuknya sistim jual beli yang nyaman serta membantu meningkatkan pendapatan 5. Menciptakan brend/merk produk untuk dipasarkan sehingga menarik minat daya beli Perbaikan pengemasan dan pelabelan hasil Peningkatan daya saing produk dipasar 17omestic (daerah) 6. Menciptakan saluran distribisi yang efektif dan efisien terhadap produsen dan konsumen Perbaikan saluran distribusi ke pihak konsumen dan produsen
Peningkatan saluran distribusi ke pihak konsumen dan produsen 7. Menetapkan kawasan pemasaran khusus produk-produk budaya Perapihan dan Penetapan kawasan untuk barang-barang lokal dan produk yang berhubungan dengan budaya Menarik minat pembeli secara terfokus khususnya produk-produk budaya
Sumber : Data diolah, 2018
Hasil  analisis  tentang  kekuatan,  ke- lemahan,  peluang  dan  tantangan  diuraikan sebagai berikut:
Kekuatan (S):
1. Kesesuaian  visi  dan  misi  pemerintah daerah
2. Tingginya  akan  permintaan  terhadap barang
3. Peningkatan Pendapatan
4. Memiliki komoditi yang beragam
Kelemahan (W):
1. Kualitas dan kuantitas SDM yang belum memadai
2. Penguasaan teknologi yang kurang
3. Belum  terpusatnya  produk-produk  bu- daya
4. Persaingan harga
Peluang (O):
1. Pasar sebagai salah satu tempet wisata
2. Kota  Kendari  sebagai  pusat  perkotaaan Sultra
3. Tingginya minat untuk berdagang
4. Pertumbuhan penduduk yang meningkat

## Tantangan (T):
1. Maraknya pertumbuhan pasar modern
2. Banyaknya produk-produk luar
3. Pergeseran budaya
4. Perilaku pedagang
Berdasarkan  hasil  tinjauan  lapangan tersebut di atas, maka strategi penataan dan pengembangan  pasar  diuraikan  pada  Tabel 3.
Tabel 3. Matriks Analisis SWOT Pembang-unan Pasar
Faktor Internal
Faktor Eksternal KEKUATAN (S) 1. Kesesuaian visi dan misi pemerintah daerah 2. Tingginya akan permintaan terhadap barang 3. Peningkatan Pendapatan 4. Memiliki komoditi yang beragam KELEMAHAN (W)
1. Kualitas dan kuantitas SDM yang belum memadai 2. Kurangnya penguasaan teknologi
3. Belum terpusatnya produk-produk budaya 4. Persaingan harga PELUANG (O) 1. Pasar sebagai salah satu tempat wisata 2. Pasar tradisional memiliki ciri khas dan tetap eksis bagi masyarakat yang ada dipedesaan 3. Tingginya minat untuk berdagang 4. Pertumbuhan penduduk yang meningkat
STRATEGI S-O 1. Optimalisasi Pembangunan dan revitalisasi pasar dengan dilengkapi kemudahan akses bagi pengunjung maupun pedagang. 2. Pengembangan pasar dengan memanfaatkan potensi dan ciri khas yang dimiliki termasuk produk-produk budaya STRATEGI W-O 1. Memfasilitasi dan menjamin kemudahan kerjasama dengan lembaga perbankan 2. Meningkatkan kualitas SDM untuk mendukung pengembangan dan revitalisasi pasar melalui pelatihan.
3. Pengembangan pasar berbasis wisata dengan melakukan kerjasama dengan investor
TANTANGAN
(T)
1. Maraknya pertumbuhan pasar modern 2. Banyaknya produk-produk luar 3. Pergeseran budaya
4. Perilaku pedagang
STRATEGI S-T 1. Pengembangan pasar melalui promosi kepada masyarakat dengan memanfaatkan teknologi STRATEGI W-T 1. Peningkatan pembinaan karakter pedagang untuk merubah mindset mengenai kebersihan, promosi untuk menarik minat pengunjung/masyarakat
Sumber: Data Diolah, 2018
2. Strategi Kebijakan Pengembangan Pa- sar Berbasis Wisata
Strategi pengembangan dalam pengembangan  pasar  berbasis  wisata  dapat
dilakukan  dengan  pendekatan  analisis SWOT.  Analisis  ini  bertujuan  untuk  me- lihat  kekuatan,  kelemahan,  peluang, dan ancaman.  Dari  hasil analisis yang  ditemu- kan, dapat  ditarik  sebuah  strategi  dalam mengantisipasi  kelemahan  dan  ancaman demi  keberlanjutan  usaha  yang  dijalankan. Adapun strategi  dalam  pengembangan  pa- sar  berbasis  wisata  di  Kota  Kendari dapat disajikan pada Tabel 4 di bawah ini.
Tabel  4  Strategi  Pengembangan  Pasar  Berbasis  Wisata  di Kota Kendari
Strategi/Program Kegiatan Anggaran Penguatan kelembagaan secara efektif
- Pendirian koperasi antar pedagang - Pemberian modal
usaha bagi pengembangan kelembagaan
APBN dan APBD Penetapan kawasan khusus pemasaran produk-produk
budaya Raperda penetapan kawasan untuk pemasaran produk- produk local berbasis budaya
Anggaran APBD
Membangun kemitraan dengan Perbankan dan lembaga keuangan lainnya Melakukan lokakarya bersama pihak terkait serta investor/pemilik modal tentang potensi pengembangan pasar
APBN dan APBD Pelatihan dan pembinaan sumberdaya manusia terhadap
penguasaan pemasaran berbasis teknologi Pelatihan dan Bimtek tentang pemanfaatan tekhnologi
APBN dan APBD Pembentukan lembaga pusat informasi daerah Indentifikasi dan penyusunan data base APBN dan APBD Perbaikan pengemasan dan pelabelan hasil olahan melalui standarisasi SNI Pembuatan Labeling,
Penerbitan sertifikat standarisasi SNI,
Pelatihan sistim bisnis, Pelatihan teknik pengemasan dan labeling produk-produk
APBN dan APBD Perbaikan saluran distribusi ke pihak
konsumen Peningkatan saluran dan distribusi pemasaran APBN dan APBD

## Sumber : Data Diolah, 2018

## E. PENUTUP
1. Kesimpulan
Adapun  kesimpulan  dalam  penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Berdasarkan  hasil  survei lapangan  bah- wa  jumlah  pasar  yang  ada  di  Kota Kendari  adalah  sepuluh  pasar, yaitu pasar sentral Kota Kendari, pasar anduo- nohu,  pasar  wua-wua,  lipo  plaza,  pasar lapulu, pasar baruga, pasar lawata, pasar mandonga,  mall  mandonga  dan  pasar nambo;
2. Jenis-jenis  produk  yang  ada  pada  pasar di  Kota  Kendari  adalah  makanan  khas tradisional,  kain  tenun  daerah,  produk kerajinan  tangan  seperti  lukisan,  hasil pertanian  dan  perkebunan  seperti  jambu mete,  keripik  pisang,  keripik  ubi  dan beras merah;
3. Masalah  pengembangan pasar  wisata  di Kota  Kendari  adalah  belum  terfokusnya produk-produk  lokal  yang  berhubungan dengan budaya pada suatu tempat;
4. Dari  kesepuluh  pasar  yang  ada  di  Kota Kendari,  pasar  yang  digunakan  untuk pengembangan  pasar  berbasis  wisata adalah pasar mall mandonga;
5. Strategi  pengembangan  pasar  wisata  di Kota  Kendari  adalah  ketersediaan  lahan atau  tempat  untuk  pengembangan  pasar wisata,  terfokusnya  produk  lokal  pada suatu  tempat  serta  adanya peraturan daerah  (PERDA) terkait  pengembangan pasar wisata.
2. Saran Dalam pengembangan  pasar  tradisi- onal  berbasis  wisata  di  Kota  Kendari  perlu adanya  perhatian  rekomendasi  antara  lain adalah sebagai berikut:
1. Diperlukan  adanya  komitmen  SKPD dan Pemerintah Kota dalam pelaksanaan strategi  yang  telah  dirumuskan.  Ko- mitmen  terkait dengan  implementasi pengaturan  pasar  tradisional  berbasis wisata dan penataan pasar modern untuk menciptakan  adanya  persaingan  yang sehat  antara  pasar  tradisional  dengan pasar modern;
2. Melasanakan event promosi pasar tradi- sional  berbasis  wisata  yang  melibatkan pedagang dan masyarakat;
3. Diperlukan pengawasan  dan monitoring untuk memastikan bahwa strategi dilak- sanakan  sesuai  dengan  yang  telah  diru- muskan  dan  dapat  diketahui  sejauh  ma- na  strategi  tersebut  membawa  peru- bahan;
4. Adanya  PERDA  untuk  pemusatan  pro- duk-produk  lokal  yang  berhubungan dengan  budaya  sehingga  dapat  menarik pengunjung.

## DAFTAR PUSTAKA
Damanik,  Janianton  dan  Helmut  F.  Weber. 2006. Perencanaan  Ekowisata.  CV Andi Offset. Yogyakarta. Kholis,  Setiawan,  M.Nur.  1995. Meniti Kalam  Kerukunan.  Gunung Mulia. Jakarta. Malano,  Herman.  2011. Selamatkan  Pasar Tradisional. PT.  Gramedia  Pustaka Utama: Jakarta. Rangkuti,  F.2006. Analisis  SWOT  Teknik
Membedah Kasus Bisnis. PT. Ikrar Mandiri Abadi. Jakarta .
R.  Brata, Kamir,  Nelistya  Anne  2012,
Lubang  Resapan  Biopori.  Penebar Swadaya, Bogor. Sinaga  Pariaman.  2004. Pasar  Modern  VS Pasar Tradisional. Kementerian Ko- perasi dan UKM. Jakarta: Sinaga,  Pariaman.  2008.  Menuju  Pasar yang  Berorientasi  Pada  Perilaku Konsumen. Sumber www.smecda. com/deputi7/file_makalah, dikunjungi 12 Juli 2018. Stice & Skousen. 2007. Akuntansi Keuang-
an. Edisi  Enam  Belas.  Salemba Empat: Jakarta.
Suriadi,  Abdullah, dkk. 2017. Pengem- bangan  Kluster  Industri  Kecil  dan Menengah  di Wilayah  Industri  Per- tambangan  Sulawesi  Tenggara.  Ker- jasama  UHO dengan  Disperindag Sultra. Kendari. Yoeti.  1991. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung. Bandung.