## EFISIENSI INDUSTRI PENGOLAHAN DAGING SAPI DI KOTA TARAKAN

## EFFICIENCY OF THE BEEF PROCESSING INDUSTRY IN THE CITY OF TARAKAN

## Charitin Devi
Universitas Borneo Tarakan charitin.devi@gmail.com
__________________________________________________________________
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk : (1) Mengetahui nilai efisiensi dari 4 UMKM industri  pengolahan daging sapi  di  Kota Tarakan;  (2)  Menentukan DMU mana yang menjadi  patok  ukur  efisen  terhadap  UMKM  yang  inefisien;    (3)  Mengetahui  selisih nilai  input  dan  nilai  output  dari  UMKM  efisien  terhadap  UMKM  yang  inefisien Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  yang  didapatkan  dari interview 4  UMKM industri  pengolahan  daging  sapi  di  Kota  Tarakan  dan  menggunakan software EMS ( Efficiency  Measurement  System )  untuk  mendapatkan  nilai  efisiensi.  Berdasarkan pengolahan  data  yang  telah  dilakukan  mendapatkan  hasil  bahwa  UMKM  1 menghasilkan nilai efisiensi 100% dalam arti kegiatan produksi yang dilakukan telah efisien. Sedangkan UMKM 2, 3 dan 4 inefisien dengan nilai masing-masing di bawah dari 100% yaitu 91,44%; 61,67%; 65,84%. Dari keempat DMU dalam penelitian yang dijadikan  patok  ukur  ( benchmarks )  adalah  DMU  1.  Untuk  DMU  2  nilai  input  dan output  adalah  sebesar  nilai  input  dan  output  DMU  1  masing-masing  dikalikan  0,50 yaitu  Rp.  43.258.000  dan  Rp.  70.000.000;  DMU 3  dapat  mencapai  nilai  efisien jika jika  input  dan  output  adalah  sebesar  nilai  input  dan  output  DMU  1  masing-masing dikalikan 0,03 yaitu Rp. 2.595.480 dan Rp. 4.200.000; DMU 4  dapat mencapai nilai efisien jika jika input dan output adalah sebesar nilai input dan output DMU 1 masing- masing dikalikan 0,02 yaitu Rp. 1.730.320 dan Rp. 2.800.000.
Kata kunci : Efisiensi, UMKM, Input, Output
Abstract : This study aims to: (1) Determine the efficiency value of 4 MSMEs in the beef processing  industry  in  Tarakan  City;  (2)  Determine  which  DMU  is  an  efficient benchmark for inefficient MSMEs; (3) Knowing the difference between input values and output values from efficient SMEs to inefficient SMEs Based on the data processing that has been done, the result is that UMKM 1 produces an efficiency value of 100%, meaning that the production activities carried out have been efficient. While MSMEs 2, 3 and 4 are inefficient  with their respective values  below 100%, namely 91.44%;
61.67%; 65.84%. Of the four DMUs in this study, the benchmarks were DMU 1. For DMU 2, the input and output values were equal to the input and output values of DMU 1, each multiplied by 0.50, which is Rp. 43,258,000 and Rp. 70,000,000; DMU 3 can achieve  an  efficient  value  if  the  input  and  output  are  equal  to  the  input  and  output values of DMU 1 each multiplied by 0.03, which is Rp. 2,595,480 and Rp. 4,200,000; DMU 4 can achieve an efficient value if the input and output values are the same as the input and output values of DMU 1, each multiplied by 0.02, which is Rp. 1,730,320 and Rp. 2,800,000.
Keywords: Efisiensi, UMKM, Input, Output

## PENDAHULUAN
Dalam  statitik  perekonomian  Kota Tarakan,  kontribusi  industri  pengolahan selama  lima  tahun  terakhir  terhadap PDRB  Kota  Tarakan  adalah  berkisar sebesar  11,10%  hingga  12,6%  (BPS,
2022).  Prosentase  ini  lebih  rendah dibandingkan dengan sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor dengan  kontribusi  21,01%  hingga 23,22%;  sektor  konstruksi  dengan kontribusi 15,42% hingga 18,01%; dan sektor  Transportasi  dan  Pergudangan dengan  kontribusi  sebesar  12,69% hingga  14,42%  dalam  kurun  waktu lima tahun terakhir.
Dalam  beberapa  tinjauan  empiris menyebutkan  bahwa  kinerja  sektor industri  manufaktur  belum  maksimal. Hal  ini  disebabkan  oleh  beberapa  hal terkait  dengan  pangsa  pasar  yang dominan  di  satu  industri  tertentu  serta performa dari subsektor dalam industri manufaktur yang belum maksimal.
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik  sama  halnya  dengan  volume produksi  nasional, industri pengolahan makanan  memberikan  nilai  tertinggi dalam  penyerapan  tenaga  kerja  dan volume produksi.
Industri  pengolahan  makanan  di Kota  Tarakan  meliputi  Industri  Mikro dan  Kecil,  dan  Industri  Besar  dan Sedang.
Jika  dilihat  dari  jumlah  industri dalam  subsektor  ini,  maka  lebih dominan pada industri mikro dan kecil yang  memberikan  kontribusi  lebih tinggi  dibandingkan  subsektor  industri lainnya.
Jenis  industri  dalam  kelompok industri makanan ini merupakan industri  hilir  dengan  bahan  baku  yang dominan  didapatkan  dari  dalam  Kota Tarakan.
Salah satu jenis industri pengolahan  makanan  dalam  jenis industri  hilir  adalah  industri  adalah industri pengolahan makanan berbahan baku daging sapi yaitu bakso.
Bakso adalah sejenis olahan daging yang dicampur dengan tepung dan bahan lainnya hingga berbentuk bulat.  Bakso adalah produk yang  terbuat  dari  daging giling yang dicampur dengan tepung, dibuat menjadi  bola-bola  seukuran kelereng atau lebih besar, dan dimasak dalam air hingga bakso mengapung. Bakso daging  sapi  merupakan  salah  satu pangan  yang  berasal  dari  hasil  dari perternakan, karena dinilai dapat meningkatkan  atau  memberikan  nilai tambah  pada  komoditas  peternakan yaitu  sapi.  hal  ini  dibuktikan  dengan banyaknya usaha  bakso yang  ada pada zaman  ini,  disamping  itu  juga  terdapat banyaknya minat konsumen bakso yang ada di berbagai daerah tidak terkecuali di Kota Tarakan.
Di  Kota  Tarakan  untuk  industri pengolahan  daging  sapi  dalam  bentuk bakso  yang  siap  dijual  ke  konsumen berjumlah  4  produsen  dengan  skala industri Mikro dan Kecil/UMKM.
Dalam  observasi  mengenai  4 UMKM  ini  disimpulkan  kendala- kendala dalam kegiatan produksi  yang terkait  dengan  efisiensi  yaitu  belum pernah  dilakukan  penghitungan  nilai efisiensi  dalam  tiap  periode  produksi, kendala  ini  selanjutnya  terkait  dengan profit/laba  usaha  serta  produktivitas yang belum maksimum didapatkan.
Dari kendala yang diuraikan terkait dengan  kegiatan  produksi  UMKM industri pengolahan daging sapi
menjadi  alasan  untuk  dilakukan  suatu penelitian Efisiensi Industri Pengolahan  Daging  Sapi  Di  Kota
Tarakan. Rumusan  masalah  dari penelitian ini antara lain:
1. Berapakah  nilai  efisiensi  4  UMKM industri  pengolahan  daging  sapi  di Kota Tarakan?
2. Dari  4  UMKM  tersebut,  manakah yang  menjadi  patok  ukur  efisen terhadap UMKM yang inefisien?
3. Berapa  selisih  nilai  input  dan  nilai output dari UMKM efisien terhadap UMKM yang inefisien?

## TINJAUAN PUSTAKA

## Produksi
Produksi merupakan proses pengolahan  input  atau  beberapa  input menjadi  output.  Hubungan  antara kuantitas input dan output disebut teori produksi  yang  kadang  disebut  juga sebagai fungsi produksi. Teori produksi membahas  hubungan  antara  input  dan output  atau  hubungan  antara  kuantitas produk dan faktor-faktor produksi yang digunakan  dalam  kegiatan  produksi. Hubungan  ini  dinyatakan  sebagai berikut.
Q = f (K,L,T,N) Dimana:
Q  adalah  kuantitas  output  yang diproduksi,  K  adalah  faktor  kapital,  L adalah  faktor  tenaga  kerja,  T  adalah teknologi  dan  N  adalah  tanah.  Jadi kuantitas  yang  diproduksi  merupakan
fungsi  atau  dipengaruhi  oleh  kuantitas dan kualitas faktor-faktor produksi atau input yang digunakan untuk memperoduksi.
Produksi dapat dibedakan menjadi dua  periode  yaitu  periode  jangka pendek  dan  periode  jangka  panjang. Perbedaan  tersebut  bukan  berarti berkaitan  dengan  waktu  namun  lebih pada sifat input yang digunakan dalam produksi.  Pada  jangka  pendek  berarti produksi  menggunakan  input  yang sebagian  sifatnya  tetap  namun  input lainnya dapat bersifat variabel,
sedangkan  dalam  jangka  panjang semua input bersifat variabel.
Dalam  teori  produksi  terdapat asumsi  dasar  mengenai  sifat  fungsi produksi  yaitu the  law  of  diminishing atau diminishing  marginal  physical product (hukum hasil yang berkurang).
Hukum  tersebut  menyatakan  bahwa jika  salah  satu  dari  faktor  produksi ditambah jumlah pemakaiannya secara terus menerus sedangkan input lainnya konstan,  maka  kenaikan  pemakaian input  ini  akan  meningkatkan  produksi total dengan tingkat pertambahan yang semakin  besar  dan  apabila  sudah mencapai  tingkat  produksi  tertentu, tingkat  pertambahan ini akan menurun dan  lama  kelamaan  menjadi  negatif sehingga  menyebabkan  produksi  total meningkat, mencapai maksimum kemudian menurun (Sukirno, 1985:85)
Fungsi  produksi Cobb-Douglas merupakan  suatu  fungsi  persamaan
yang  melibatkan  dua  atau  lebih variabel.  Variabel  yang  satu  disebet dependent,  yang  dijelaskan  (Y)  dan variabel lainnya disebut variabel independent,  yang  dijelaskan  (X) ( Soekarwati, 1997:154).  Penyelesaian antara  hubungan  X  dan  Y  biasanya dengan cara regresi, yaitu variasi dari Y yang akan dipengaruhi Variasi  dari  X. adapun fungsi produksi Cobb-Douglas sebagai berikut:
𝑄 = 𝐴𝐿 𝛼 𝐾 𝛽
Dimana, Q adalah kuantitas output, A adalah produktivitas faktor total dan L dan K  masing-masing  adalah tenaga kerja dan barang modal α dan β adalah parameter-parameter positif yang ditentukan oleh data.
Sifat-sifat  fungsi  produksi Cobb- Douglas adalah sebagai berikut:
a. K dan L bisa saling mensubsitusi
b. Q  =A  (K) α (L) β ,  bersifat Return  to Scale

## Efisiensi
Menurut  Badan  Pusat  Statistik (2022),  efisiensi  merupakan  hasil  dari biaya input yang  dibagi  dengan  nilai output .  Efisiensi  ini  digunakan  untuk melihat perbandingan antara input yang dipakai dengan output yang dihasilkan. Terdapat  dua  definisi  efisiensi teknik  menurut  Koopmans  (1951) dalam  Kumbhakar  dan  lovell  (2000), yakni  (1)  berorientasi  pada input ; dan (2) berorientasi pada output . Kemudian Farrel (1957) mengembangkan analisis
efisiensi menggunakan dua pendekatan yaitu (Coelli, et al, 1998).
a. Efisiensi  Berorientasi Input  (Input Oriented Measures/ Input- Conserving Orientation) . b. Efisiensi Berorientasi Output ( Output Oriented Measures/
Output- Augmenting Orientation ). Penelitian Sebelumnya
▪ Hidayati Deyshma Nadia, dkk (2015) :  “Analisis  Perbandingan  EfisiensI Kerjasama  Asuransi  Penjaminan  Di Bank  BRI  Syariah  KCI  Citarum Bandung  Dengan  Metode Data Envelopment Analysis (DEA)”
▪ Nur  Halimatu  Sa’diyah  (2016): “Analisis  Efisiensi  Menggunakan Metode Data  Envelopment  Analysis (Dea)  (Kasus  Pada  PT.  Indonesia Toray Sinthetic)”
▪ Andrew  Filardo,  dkk  (2017)  : “Penerapan Data Envelopment Analysis dalam Pengukuran  Efisiensi Retailer Produk  Kendaraan  Merek Toyota”.
▪ Satya  Swesty  Widiyana,  dkk  (2017):
“Analisa Pengukuran Efisiensi
Dengan  Metode  Data  Envelopment
Analysis  (DEA)  Di  Heaven  Store Surabaya Barat”.
▪ Rahmatika, dkk (2019): “Pengukuran
Efisiensi  Kinerja  Komoditi  Industri Sandang Kabupaten Agam Menggunakan Data  Envelopment Analysis (DEA)”.

## METODE PENELITIAN

## Desain Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian  kuantitatif,  dimana  pada penelitian  kuantitatif  penyajian  data didominasi  dalam  bentuk  angka  dan analisis  data  yang  digunakan  bersifat statistik  dengan  tujuan  untuk  menguji hipotesis.  Penelitian  ini  juga  bersifat deskriptif verifikatif untuk memberikan gambaran  mengenai  efisiensi  industri pengolahan  daging  sapi  di  Kota Tarakan.
Penelitian  ini  menggunakan  data primer yang didapatkan dengan interview dengan  pemilik  UMKM industri  pengolahan  daging  sapi  yang meliputi  data  nilai  input  dan  output produksi  dan  data  sekunder  yaitu  data yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat Statistik  Kota  Tarakan  dan  Dinas Perindustrian  dan  Tenaga  Kerja  Kota Tarakan beserta sumber lainnya.
Dalam  rangka  menghimpun data  yang  telah  ditentukan  dalam penelitian, digunakan beberapa metode antara lain:
a. Wawancara/ interview
b. Dokumentasi
c. Studi Pustaka

## Metode Analisis Data
Analisis Efisensi dengan Menggunakan DEA
DEA merupakan alat analisis yang digunakan untuk mengukur efisiensi di
berbagai  bidang,  antara  lain  untuk penelitian kesehatan, pendidikan, transportasi, manufaktu, maupun perbankan.  Manfaat  yang  diperoleh dari pengukuran efisiensi dengan DEA (Insukindro  dkk,  2000),  pertama, sebagai  tolok  ukur  untuk  memperoleh efisiensi  relatif  yang  berguna  untuk mempermudah perbandingan antar unit ekonomi yang sama. Kedua, mengukur berbagai  variasi  efisiensi  antar  unit ekonomi untuk mengidentifikasi faktor-faktor penyebabnya, dan ketiga, menentukan implikasi kebijakan
sehingga  dapat  meningkatkan  tingkat efisiensinya.
Pada  kasus  input  dan  output  yang bervariasi,  efisiensi  suatu  UKE  dihitung dengan  mentransformasikan  menjadi input  dan  output  tunggal.  Transformasi ini dilakukan dengan menentukan pembobot yang tepat. Penentuan
pembobot  ini  yang  selalu  menjadi masalah  dalam  pengukuran  efisiensi.
DEA  digunakan  untuk  menyelesaikan masalah  dengan  memberi  kebebasan pada  setiap  UKE  untuk  menentukan pembobotnya masing-masing.
Dalam  penelitian  ini  nilai  efisiensi akan  diukur  dengan  menggunakan aplikasi  EMS ( Effieciency Measurement System ) dengan menggunakan nilai input dan output 4 UMKM Industri Pengolahan  Daging  Sapi  di  Kota Tarakan.  Tahun  yang  digunakan  dalam penelitian akan menjadi DMU ( Decision Making  Unit )  dan  akan  dilihat  nilai efisiensinya sebagai informasi dan patok ukur.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Efisiensi
Berdasarkan pengolahan data yang dilakukan dengan menggunakan software EMS (Efficiency Measurement System) didapatkan hasil pengukuran efisiensi dalam tabel 1 Tabel 1

## Efisiensi UMKM
Industri Pengolahan Daging Sapi di Kota Tarakan No. DMU Nilai Efisiensi (%) 1. UMKM 1 100 2. UMKM 2 91,44
3. UMKM 3 61,76 4. UMKM 4 65,84
Berdasarkan  pengolahan  data  yan telah  dilakukan  mendapatkan  hasil bahwa  UMKM  1  menghasilkan  nilai efisiensi  100%  dalam  arti  kegiatan produksi  yang  dilakukan  telah  efisien. Sedangkan UMKM 2, 3 dan 4 inefisien dengan  nilai  masing-masing  di  bawah
dari  100%  yaitu  91,44%;  61,67%; 65,84%.  Selain  itu  untuk  patok  ukur nilai input dan output yang menghasilkan efisien adalah UMKM 1 dengan  nilai  benchmarks  dan  nilai intensitas masing-masing pada tabel 2.

## Tabel 2

## Benchmarks dan Nilai Intensitas
UMKM Industri Pengolahan Daging Sapi Di Kota Tarakan No. DMU Benchmarks dan Nilai Intensitas 1. UMKM 1 3 2. UMKM 2 1 (0,50) 3. UMKM 3 1 (0,03) 4. UMKM 4 1 (0,02) Nilai benchmarks dan nilai intensitas  yang  disajikan  pada  tabel  2 digunakan  untuk  menghitung  nilai input dan output yang dapat menghasilkan  nilai  efisien  100% terhadap  DMU  yang  nilai  efisiennya masih kurang dari 100%. Angka pada benchmarks digunakan  untuk  mengetahui  DMU yang  dijadikan  patok  ukur  untuk mencapai  nilai  efisien dari DMU yang belum efisien, sedangkan nilai intensitas untuk mengukur berapa input dan  output  yang  dapat  menghasilkan nilai  efisien.  Nilai  intensitas  ini dikalikan dengan DMU yang dijadikan
patok ukur.
Dari keempat DMU dalam penelitian  yang  dijadikan  patok  ukur ( benchmarks ) adalah DMU 1. DMU 2,
3  dan  4  dapat  mencapai  nilai  efisien dengan  mengalikan  output  dan  input DMU  1  dengan  masing-masing  nilai intensitas.  Untuk  DMU  2  nilai  input dan  output  adalah  sebesar  nilai  input dan  output  DMU  1  masing-masing dikalikan  0,50.  Untuk  DMU  3  nilai input  dan  output  adalah  sebesar  nilai input  dan  output  DMU  1  masing- masing dikalikan 0,03 dan untuk DMU 4 nilai input dan output adalah sebesar nilai input dan output DMU 1 masing- masing dikalikan 0,02.
Jika nilai input dan ouput masing- masing  DMU  efisien  UMKM  1 dikalikan dengan nilai intensitas masing-masing  DMU  inefisien  diolah kembali dengan menggunakan software EMS ( Efficiency Measurement  System )  maka  nilai efisien dapat tercapai. Hal ini merupakan  cara  bagaimana  agar  suatu DMU dapat mencapai nilai efisien selai mengetahui kinerja dari DMU tersebut.
Untuk  DMU  2  nilai  input  dan output  adalah  sebesar  nilai  input  dan output DMU 1 masing-masing dikalikan  0,50  yaitu  Rp.  43.258.000 dan  Rp.  70.000.000;  DMU  3  dapat mencapai  nilai  efisien  jika  jika  input dan  output  adalah  sebesar  nilai  input dan  output  DMU  1  masing-masing dikalikan 0,03 yaitu Rp. 2.595.480 dan Rp. 4.200.000; DMU 4 dapat mencapai nilai  efisien  jika  jika  input  dan  output adalah  sebesar  nilai  input  dan  output DMU 1  masing-masing  dikalikan  0,02 yaitu Rp. 1.730.320 dan Rp. 2.800.000

## SIMPULAN
Kesimpulan dalam penelitian ini antara lain:
a. Berdasarkan  pengolahan  data  yan telah  dilakukan  mendapatkan  hasil bahwa  UMKM  1  menghasilkan nilai  efisiensi  100%  dalam  arti kegiatan  produksi  yang  dilakukan telah efisien. Sedangkan UMKM 2, 3  dan  4  inefisien  dengan  nilai
masing-masing di bawah dari 100% yaitu 91,44%; 61,67%; 65,84%. b. Dari keempat DMU dalam penelitian  yang  dijadikan  patok ukur ( benchmarks ) adalah DMU 1. DMU  2,  3  dan  4  dapat  mencapai nilai  efisien  dengan  mengalikan output  dan  input  DMU  1  dengan masing-masing nilai intensitas. Untuk  DMU  2  nilai  input  dan output  adalah  sebesar  nilai  input dan output DMU 1 masing-masing dikalikan 0,50. Untuk DMU 3 nilai input  dan  output  adalah  sebesar nilai  input  dan  output  DMU  1 masing-masing  dikalikan  0,03  dan untuk DMU 4 nilai input dan output adalah  sebesar  nilai  input  dan output  DMU  1  masing-masing dikalikan 0,02.
c. Untuk  DMU  2  nilai  input  dan output  adalah  sebesar  nilai  input dan output DMU 1 masing-masing dikalikan 0,50 yaitu Rp. 43.258.000 dan Rp. 70.000.000; DMU 3 dapat mencapai  nilai  efisien  jika  jika input  dan  output  adalah  sebesar nilai  input  dan  output  DMU  1 masing-masing dikalikan 0,03 yaitu Rp.  2.595.480  dan  Rp.  4.200.000; DMU 4 dapat mencapai nilai efisien jika  jika  input  dan  output  adalah sebesar nilai input dan output DMU 1  masing-masing  dikalikan  0,02 yaitu  Rp.  1.730.320  dan  Rp. 2.800.000

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  (BPS).  Diakses dari http://www.bps.go.id/ , Januari 2022. Filardo, Andrew, dkk. (2017). Penerapan  Data  Envelopment Analysis  dalam  Pengukuran Efisiensi Retailer Produk Kendaraan Merek Toyota . Jurnal  Sains  Dan  Seni  ITS, Volume 6 Nomor 1. Insukindro,  Nopirin,  Makhfatih,A., Ciptono,S.M.,  2000.  “Laporan Akhir  Pengukuran  Efisiensi Relatif Pelayanan Kantor Cabang  Pegadaian”, Penelitian dan Pengembangan Manajemen  (PPM)  Fakultas Ekonomi  Universitas  Gadjah Mada , Yogyakarta. Nadia, Hidayati Deyshma, dkk. (2015). Analisis Perbandingan EfisiensI  Kerjasama  Asuransi Penjaminan  Di  Bank  BRI Syariah  KCI Citarum Bandung Dengan Metode Data Envelopment  Analysis  (DEA) . Prosiding  Hukum  Ekonomi Syariah.  Volume  1  Nomor  2. Agustus 2015. Rahmatika,  dkk. Pengukuran  Efisiensi Kinerja Komoditi Industri Sandang Kabupaten Agam Menggunakan Data Envelopment  Analysis  (DEA) . UNP  Journal  of  Mathematics, Volume 2 Nomor 1, 2019. Sa’diyah,  Nur  Halimatu.  (2016). Analisis Efisiensi Menggunakan  Metode  Data
Envelopment  Analysis  (Dea)
(Kasus  Pada  PT.  Indonesia Toray  Sinthetic) .  Sains  Jurnal
Manajemen dan Bisnis. Volume 9 Nomor 1. Desember 2016. Sugiyono.  2014. Metode  Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta. Sukirno, Sadono. 2013. Makroekonomi: Teori Pengantar.  PT.  Raja  Grafindo Persada. Jakarta. Widiyana,  Satya  Swesty,  dkk. Analisa Pengukuran  Efisiensi  Dengan Metode Data Envelopment Analysis (Dea) Di Heaven Store Surabaya Barat. Prozima, Volume 1 Nomor 1, 2017.