## Kajian Situasi Dan Kondisi Anak Korban Pariwisata Seks Di Lingkungan Wisata Kota Makassar

## Rahmat Hidayat
Ilmu Pemerintahan, FISIP, Universitas Singaperbangsa, Karawang, Indonesia rahmah.hidayat74@yahoo.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  situasi  dan  kondisi  korban  pariwisata  seks  anak (ESKA) beberapa tahun belakangan ini menjadi sorotan berbagai kalangan. Besaran jumlah kasus setiap  tahunnya  meningkat  cukup  signifikan.  Meskipun  belum  ada  data  yang  pasti  mengenai jumlah  dan  sebaran  khususnya  di  Makassar,  namun  di  duga  perkembangan  Eksploitasi Seks/Komersial Anak (ESKA) semakin memprihatinkan. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji situasi  dan  kondisi  korban  pariwisata  seks  anak  dari  sisi  latar  belakang  geografis  korban  dan keluarganya,  faktor  penyebab  korban  terjerat  sebagai  korban  pariwisata  seks  anak,  umur,  dan pendidikan  korban.  Lokasi  penelitiannya  adalah  dalam  lingkungan  Wisata  Kota  Makassar  yang terdiri  dari lokasi  pantai  Losari,Tanjung  Bayam,  Tanjung  Merdeka,  Tanjung  Bunga, Paotere,Tanjung  Bayam,  di  lokasi  pulau  yang  memiliki  daya  tarik  oseanorium  misalnya Khayangan,Samalona,  di  Lokasi  Benteng  Roterdam,  Lokasi  Somba  Opu,  Trans  Studio,  dan beberapa  lokasi  wisata  lainnya  yang  ada  di  Makassar.  Wawancara  penelitian  dilakukan  dengan Kepolisian  Resort  Kota  Makassar,  Lembaga  Perlindungan  Anak,  pekerja  sosial,  staf  medis, penduduk  setempat,  tokoh  masyarakat  atau  tokoh  agama,  pengelola  industri  wisata, mucikari/germo,  dan  korban  pariwisata  seks  anak.Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa masuknya anak-anak kedalam industry seks, disebabkan oleh karena berasal dari keluarga miskin, anak-anak  yang  mendapat  perlakuan  salah  dan  penindasan,  paksaan,  penipuan  serta  situasi keluarga  yang  tidak  nyaman  dan  bahkan  mereka  mendapat  kekerasan  fisik  dan  seksual  di  dalam rumahnya sendiri sebelum dikirim  ke industri pariwisata, selain itu pengaruh  media televisi  yang menampilkan nilai komsumerisme dan gaya hidup perkotaan, padahal anak-anak yang berasal dari pinggiran kota dan pedesaan belum mampu memiliki nilai-nilai tersebut. Hal lain disebabkan oleh situasi dimana anak-anak yang berada di daerah wisata rentan untuk menerima eksploitasi seksual dari pelaku kejahatan seksual. Ditinjau dari segi umur dan pendidikan, pada umumnya anak-anak yang  menjadi  korban  memiliki  usia  sekitar  16-18  tahun,  anak  sekolahan  (SMA),  bahkan  ada diantarnya hanya sampai pada jenjang SMP lalu putus sekolah.
Kata Kunci: Situasi Dan Kondisi, Anak Korban Pariwisata Seks, Lingkungan Wisata

## PENDAHULUAN
Fenomena  Eksploitasi  Seks  Komersial  Anak  (ESKA)  beberapa  tahun belakangan ini menjadi sorotan berbagai kalangan, Meskipun belum ada data yang pasti  mengenai  jumlah  dan  sebaran  khususnya  di  Indonesia,  namun  di  duga perkembangan  Eksploitasi  Seks/Komersial  Anak  (ESKA)  di  beberapa  kota  di Indonesia semakin memprihatinkan.
Menurut  Sumadi  Wijaya  dari  Tim  Koalisi  Nasional  Penghapusan Eksploitasi  Seks  Komersial  Anak,  memperkirakan  bahwa  sekitar  150  .000  anak Indonesia  menjadi  korban  Eksploitasi  Seks  Komersial  Anak,  70  %  diantaranya berada di daerah wisata (2013). Sumadi menambahkan bahwa industri pariwisata terlihat  menutup mata dengan semakin  banyaknya anak korban eksploitasi  untuk
seks  komersial,  karena  menganggap  anak  anak  tersebut  dapat  menggenjot kedatangan  pengunjung,  bahkan  pemanfaatan  anak  anak  untuk  seks  komersial sangat  diburu  sebab  dinilai  memiliki  resiko  kecil  untuk  menularkan  penyakit kelamin, masih segar, menarik, serta mau dibayar dengan murah, dan menambah jumlah kunjungan wisatawan, ( 2009).
Studi  yang  dilakukan  di  Indonesia  menunjukkan  bahwa  masuknya  anak- anak kedalam industry seks, disebabkan oleh karena berasal dari keluarga miskin, anak  anak  yang  mendapat  perlakuan  salah  dan  penindasan,  dan  bahkan  mereka mendapat kekerasan fisik dan seksual di dalam rumahnya sendiri sebelum dikirim ke industri pariwisata, Selain itu pengaruh media televisi yang menampilkan nilai komsumerisme  dan  gaya  hidup  perkotaan,  padahal  anak-anak  yang  berasal  dari pinggiran kota dan pedesaan belum mampu memiliki nilai-nilai tersebut. Hal lain juga  disebabkan  oleh  situasi  dimana  anak-anak  yang  berada  di  daerah  wisata rentan untuk menerima eksploitasi seksual dari pelaku kejahatan seksual.
Namun sayang, pemerintah sepertinya belum serius memerangi pariwisata seksual anak di  Indonesia  yang mengakibatkan  meningkatnya masalah kejahatan seksual anak  yang di  obyekkan menjadi  pelacur, belum adanya tindakan  konkret dari  pemerintah  dan  tindak  pemulihan  terhadap  anak  korban  eksploitasi  seksual. Pemerintah  baru  tahap  melakukan  kampanye  sementara  sudah  banyak  anak Indonesia sudah menjadi korban seks komersial.
Hal senada yang diungkapkapkan oleh Irwan Hidayana, Dosen Antropolgi UI,  menegaskan  bahwa  berkembangnya  prostitusi  dalam  dunia  pariwisata,  juga didorong oleh kebijakan pembangunan yang tidak merata di semua wilayah suatu negara.  Perkembangan  ekonomi  yang  pesat  di  kota-kota,  menjadi  daya  tarik penduduk pedesaan untuk berimigrasi sehingga tidak mengherankan bila sebagian besar  pekerja  seks  di  perkotaan  dan  daerah  tujuan  wisata  berasal  dari  pedesaan. Hal  ini  terjadi  menurut  Irwan,  karena  tidak  semua  migran  apalagi  migrant perempuan  berhasil  mendapatkan  pekerjaan  yang  layak  di  perkotaan  dan  daerah wisata  karena  banyak  yang  berpendidikan  rendah  serta  tidak  memiliki keterampilan  yang  diisyaratkan,  akhirnya  sebagian  dari  mereka  masuk  dunia prostitusi  melalui  jaringan  tertentu  untuk  ditempatkan  di  sejumlah  hotel,  panti pijat, discotec, dan sebagian besar merupakan tempat pendukung pariwisata.
Menurut  Direktur  Pemberdayaan  Masyarakat,  Departemen  Kebudayaan dan  Pariwisata,  Bakri  saat  sosialisasi  kampanye  pencegahan  Eksploitasi  Seks Komersial  Anak  di  Hotel  Imperial  Aryaduta,  mengatakan  bahwa  “Makassar diklaim  sebagai  salah  satu  kota  tertinggi  memiliki  kasus  ini,  hal  tersebut  dipicu oleh  karena  Sul-Sel  menjadi  daerah  transit  dan  tujuan  para  pelaku  Eksploitasi Seks Komersial Anak dari Manado dan Jawa Timur (2009).
Hal  diatas  ditunjang  oleh  potensi  Kota  Makassar  memiliki  segudang  objek wisata, seperti pantai, beberapa pulau dengan daya tank oseanorium, peninggalan zaman Jepang, makam para raja, arsitektur mesjid tua dan klenteng serta pusat souvenir Somba Opu,  Mesjid  Al-Markaz  Al-Islarni  merupakan  tempat  ibadah  dan  Pusat  pengembangan Agama  Islam  yang  terbesar  dan  termegah  di  Asia  Tenggara.  dan  sekarang  ada  Trans studio sebagai taman bermain anak dan keluarga bilangan indoor terbesar di dunia.
Dalam  rangka  perlindungi  anak,  Kota  Makassar  telah  mengacu  kepada berbagai  regulasi  antara  lain  Undang-Undang  35  Tahun  2014  tentang Perlindungan Anak, Peraturan Menteri Pariwisata Nomor PM. 30/ HK.201/ MKP/
2010  tentang  Pedoman  Pencegahan  Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak  di Lingkungan  Pariwisata,  Akan  tetapi  perangkat  hukum  ini  kapasitasnya  belum memadai  untuk  memberantas  kasus  eksploitasi  seks komersial  anak di  Indonesia khususnya  di  Provinsi  Sulawesi  Selatan,  dan  jaringan  kerja  di  lingkungan Pariwisata banyak disalahgunakan oleh pihak-pihak tertentu untuk menyelenggarakan  bisnis  Eksploitasi  Seks  Komersial  Anak,  misalnya  di  hotel- hotel,  tempat  hiburan  malam,  dan  pusat  relaksasi.  Sebanyak  30  %  prostitusi  di Indonesia  dilakoni  oleh  anak-  anak  dan  pelancong  /  turis  merupakan  salah  satu pengguna  bisnis  ESKA  yang  cukup  potensial.  Oleh  karena  itu  penelitian  ini bertujuan untuk menggambarkan situasi dan kondisi anak korban Pariwisata Seks di Lingkungan wisata Kota Makassar.

## Konsep Eksploitasi Seksual Komersial Anak
Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak  (ESKA),  merupakan  sebuah pelanggaran  berat  terhadap  hak-hak  anak  dan  merupakan  sebuah  penghinaan terhadap  martabat  manusia.  Deklarasi  dan  Agenda  Aksi  untuk  menentang Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak  (ESKA)  menegaskan  bahwa  kekerasan seksual oleh orang dewasa dan pemberian imbalan dalam bentuk uang tunai atau barang terhadap anak, atau orang ketiga, atau orang-orang lainnya.
Selanjutnya ditegaskan bahwa Eksploitasi Seksual Komersial Anak adalah sebuah  proses  dimana  anak  diperlakukan  sebagai  sebuah  objek  seksual  dan sebagai objek komersial, dan merupakan sebuah bentuk pemaksaan dan kekerasan terhadap  anak  serta  mengarah  pada  bentuk-bentuk  kerja  paksa  atau  perbudakan modern (1996).
Bentuk  Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak  (ESKA)  bermacam-macam dan masingmasing bentuk tersebut memiliki dampak merusak yang sama terhadap anak-anak  dan  masyarakat  dimana  ESKA  tersebut  terjadi.  Bentuk-bentuk  utama ESKA  adalah  pelacuran  anak,  pornografi  anak,  dan  perdagangan  anak  untuk tujuan seksual.
Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak  terjadi  karena  berbagai  alasan  yang berbeda  seperti  kekayaan  yang  tidak  merata,  permintaan  untuk  melakukan hubungan  seks  dengan  anak-  anak,  ketidaksetaraan  gender,  konflik  bersenjata, sikap sosial atau komsumerisme yang berlebihan.
Salah  satu  bentuk  Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak  yang  telah mendapat perhatian besar dari media dan masyarakat selama 15 tahun terakhir ini adalah  Pariwisata  Seks  Anak  (PSA).  Pariwisata  Seks  Anak  kadang-kadang mengacu  pada  eksploitasi  seksual  anak  dalam  pariwisata.  Pariwisata  seks  anak terjadi  di  berbagai  tujuan  wisata  dan  bahkan  di  tempat-  tempat  yang  sebenarnya tidak memiliki prasarana pariwisata sama sekali.
Pariwisata Seks Anak merupakan ujian terberat bagi dunia tanpa batas dan merupakan sebuah tantangan penting bagi para industry perjalanan dan pariwisata yang selalu berkembang.

## Konsep Pariwisata Seks Anak
Pariwisata  Seks  Anak  merupakan  Eksploitasi  Seksual  Komersial  Anak yang  dilakukan  oleh  orang  atau  orang-orang  yang  melakukan  perjalanan  dari
daerah,  wilayah  geografis  atau  Negara  asal  mereka  untuk  melakukan  hubungan seks  dengan anak-anak.  Para wisatawan seks anak bisa wisatawan domestic atau wisatawan Internasional. Pariwisatawan Seks Anak sering melibatkan penggunaan berbagai  layanan  akomodasi,  transportasi  dan  layanan-layanan  pariwisata  terkait lainnya  yang  dapat  memfasilitasi  kontak  dengfan  anak-anak  dan  memungkinkan pelaku untuk tetap tidak terlihat di dalam masyarakat dan lingkungan sekitar.
Pariwisata Seks anak melibatkan pemberian uang, pakaian, makanan, atau bentuk kebaikan lain kepada seorang anak atau pihak ketiga untuk melakukan hubungan seksual. Pariwisata Seks Anak terjadi di berbagai tempat, mulai dari lokalisasi-lokalisasi di daerah pelacuran sampai ke pantai- pantai atau hotel-hotel berbintang lima dan di daerah-daerah perkotaan, pedesaan, atau pesisir. Pariwisata seks anak dapat terjadi dalam kurun waktu yang  lama,  khususnya  jika  ada  proses  persiapan  yang  panjang  dimana  selama  masa tersebut  seorang  pelaku  kekerasan  seks  terhadap  anak  berteman  dengan  seorang  anak yang  rentan  dan  berusaha  untuk  mendapatkan  kepercayaan  dari  anak  tersebut  sebelu mengeksploitasi anak tersebut secara seksual.
Dalam  beberapa  kasus  lain,  wisatawan  seks  anak  tersebut  membeli  layanan seksual  secara  langsung  dan  pihak  ketiga  yang  membuat  anak  tersebut  berada  dalam sebuah posisi eksploitasi dan kemudian menyediakan anak tersebut untuk wisatawan itu.
Wisatawan seks anak bisa berasal dan semua sendi kehidupan, mereka bisa saja orang  yang  sudah  menikah  atau  orang  yang  masih  bujangan,  laki-laki  atau  perempuan, wisatawan  kaya  atau  pelancong  yang  pas-pasan.  Sering  ada  persepsi  yang  salah  tentang wisatawan  anak,  yaitu  semua  wisatawan  seks  anak  adalah  laki-laki  setengah  baya  atau laki-laki  tua, tetapi  kenyataannya  wisatawan  muda juga  diketahui  melakukan  perjalanan dengan tujuan untuk melakukan kekerasan seksual terhadap anak-anak.
Wisatawan Seks anak bisa warga negara asing atau warga negara setempat yang melakukan  perjalanan  di  dalam  negara  mereka  sendiri.  Sebagian  wisatawan  seks  anak memang  sengaja  mengincar  anak-anak,  tetapi  sebagian  besar  dari  mereka  adalah  para pelaku  kekerasan  situasional  yang  biasanya  tidak  memiliki  pilihan  khusus  untuk melakukan hubungan seks dengan anak-anak, tetapi hanya menggunakan kesempatan dari sebuah situasi dimana memang ada anak-anak yang tersedia untuk mereka.
Walaupun  sering  muncul  berbagai  pertanyaan  tentang  statistik  dan  jumlah pariwisata  seks  anak  dari  media  atau  orang-orang  yang  peduli  dengan  issu  tersebut, namun sulit untuk mendapatkan jumlah yang akurat korban anak maupun wisatawan seks anak.  Ada  banyak  faktor  yang  membuat  kita  sulit  untuk  mendapatkan  data  yang  akurat tersebut. Pertama, karena Pariwisata Seks Anak merupakan sebuah kegiatan illegal maka sebagian besar Pariwisata
Seks  Anak  tersembunyi  dan  melibatkan  kelompok-kelompok  kejahatan  yang terorganisir. Kedua, Pariwisata Seks Anak masih dianggap sebagai sebuah topic dan hal yang  tabu  di  berbagai  belahan  dunia.  Ada  banyak  stakeholder  yang  menyangkal keberadaan  issu  tersebut,  karena  takut  jika  issu  tersebut  disorot,  maka  hal  itu  akan menimbulkan  kesan  negative  terhadap  daerah  tujuan  wisata  tersebut  dan  menghalangi perkembangan  pariwisata.  Disamping  itu  banyak  kasus  pariwisata  seks  anak  yang dikelompokkan sebagai kekerasan seksual terhadap anak, pelacuran atau pedofilia.

## Pelaku dan Korban
Pelaku wisatawan seks anak adalah bisa saja orang yang sudah menikah atau orang yang belum menikah, laki-laki atau perempuan, (walaupun sebagian besar adalah laki-laki), orang asing atau penduduk lokal, wisatawan kaya atau
wisatawan pas-pasan serta orang yang memiliki latar belakang sosial ekonomi yang tinggi atau orang yang memiliki latar belakang sosial ekonomi yang kurang beruntung. Dimana mereka bisa dikelompokkan kedalam tiga kategori yang berbeda, yaitu:

## Wisatawan Seks Anak Situasional
Pelaku  kejahatan  seks  anak  situasional  melakukan  kekerasan  terhadap anak dengan cara coba-coba. Orang tersebut melakukan kekerasan terhadap anak karena  dia  tidak  dikenal  dan  sifat  maaf  yang  diberikan  karena  dia  seorang wisatawan.  Sebenarnya,  orang  tersebut  tidak  memiliki  kecenrungan  seksual khusus  anak-anak.  Pelaku  sesk  anak  situasional  biasanya  seseorang  wisatawan sesk  tidak  pandang  bulu.  Hanya  saja,  karena  dia  mendapat  kesempatan  untuk melakukan hubungan seks dengan seseorang dibawah usia 18 tahun, maka orang tersebut  memanfaatkan  kesempatan  itu.  Sebagian  wisatawan  seks  adalah  pelaku situasional.

## Wisatawan seks anak prefensial
Wistawan  seks  anak  prefensial  menunjukan  sebuah  pilihan  seks  aktif terhadap anak-anak. Walaupun orang tersebut masih memiliki kemampuan untuk mengalami  ketertarikan  seksual  terhadap  orang  dewasa,  tetapi  dia  akan  secara aktif mencari anak-anak untuk melakukan hubungan seksual dengan mereka. Pada umumnya , wisatawan seks anak prefensial tersebut akan mencari anak-anak yang masih  puber  atau  anak-anak  remaja.  Penting  bagi  kita  untuk  dapat  membedakan antara wisatawan seks anak Prefensial dengan Pedofil.
Pedofil menunjukan sebuah kecenderungan seksual khusus terhadap anak- anak  yang  belum  puber  .Walaupun  biasanya  dianggap  sebagai  seseorang  yang menderita  sebuah  gangguan  atau  penyakit  klinis,pedofil  tersebut  bisa  saja  tidak menunjukan  pilihan  terhadap  jenis  kelamin  anak  dan  beranggapan  bahwa berhubungan  seks  dengan  anakanak  tidak  berbahaya.Para  pedofil  serta  pelaku prefensial  yangt  telah  dijelaskan  diatas  hanyalah  sebagaian  kecil  dari  para wisatawan seks anak

## Pendekatan Pembangunan Berbasis Hak Anak
Hak- hak anak dan hak azasi manusia merupakan jaminan hulam universal yang  melindungi  individu  dan  kelompok  dari  berbagai  tindakan.  Akan  tetapi walaupun hak  azasi  manusia merupakan sebuah tema  yang sering muncul dalam debat pembangunan nasional dan internasional,  hak-hak anak tidak mendapatkan perhatian yang sama, walaupun ada fakta bahwa hak-hak anak-anak ini mengakui adanya  kebutuhan  khusus  dan  kerentanan  anak-anak  yang  harus  dipisahkan  dari situasi orang dewasa.
Disamping  itu  Pariwisata  kadang-kadang  dikaitkan  dengan  hak  azasi manusia tetapi jarang dikaitkan dengan isu hak anak walaupun faktanya industry Pariwisata memiliki dampak yang besar terhadap kehidupan anak-anak di seluruh
penjuru  dunia.  Pihak-  pihak  yang  memiliki  kewajiban  seperti  p[emerintah  atau perusahaan-  perusahaan  Pariwisata  memikul  tanggung  jawab  kunci  dalam melindungi hak-hak dasar anak , dan jika mereka tidak melindungi hak-hak dasar anak tersebut, maka selalu ada cara agar mereka mau bertanggung jawab.
Sebuah  pendekatan  pembangunan  berbasis  hak  ,  saat  ini  dianggap  dapat memberikan  kontribusi  yang  besar  terhadap  berbagai  issu,  seperti  pemerintah yang  bersih,  perkembangan  etika,  pembangunan  yang  berkesinambungan  dan penghapusan  kemiskinan  yang  memadai.  Perkembangan  pariwisata  dapat mempengaruhi  kesehatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  dimana  pariwisata tersebut  beroperasi.  Hal  ini  berarti  bahwa  pariwisata  dapat  secara  langsung mempengaruhi anak-anak yang ada dalam komunitas tersebut.
Akan  tetapi  dampak  ini  bisa  berupa  positif  maupun  negatif.  Misalnya, walaupun  ekonomi  berbasis  pariwisata  yang  terus  tumbuh  dapat  membantu memperbaiki  kondisi  ekonomi  dimana  anak-anak  itu  tinggal,  akan  tetapi  hal tersebut  juga  dapat  menghadapkan  anak-anak  pada  para  pelaku  kejahatan  seks anak,  karena  pariwisata  yang  meningkat  pesat  dapat  membuka  akses  bagi  para wisatawan  kaya  untuk  mengunjungi  lokasi-lokasi,  dimana  anak-  anak  dan keluarga miskin berada.
Perkembangan  pariwisata  yang  pesat  atau  kedatangan  wisatawan  yang tidak  teratur,  dapat  berarti  bahwa  anak-anak  dibiarkan  tidak  terawasi  ditengah- tengah  kehadiran  pariwisatawan.  Disamping  itu  perkembangan  pariwisata  yang tidak  teratur,  dapat  berarti  penghancuran  terhadap  mata  pencaharian  tradisional. Oleh sebab itu, hal tersebut dapat mendorong anak-anak kedalam kemiskinan dan meningkatkan  kemungkinan  mereka  untuk  menjadi  korban  eksploitasi. Mempekerjakan anak dalam sector pariwisata juga berarti bahwa anak-anak dapat dihadapkan  pada  para  wisatawan  yang  ingin  melakukan  hubungan  seks  dengan anak-anak.  Secara  umum,  kedatangan  wisatawan  yang  meningkat  secara  tajam, dapat  berarti  bahwa  ada  banyak  orang  dewasa  yang  hadir  di  tengah-tengah  anak yang  mungkin  lebih  miskin  dan  lebih  rentan  daripada  anak-  anak  di  Negara  asal wisatawan tersebut.
Dampak  pariwisata  terhadap  masyarakat  ,  dapat  menyoroti  hubungan antara  perkembangan  pariwisata  dengan  pentingnya  mekanisme-mekanisme perlindungan anak di daerah tujuan wisata.
Pemerintah  dan  sektor  swasta  memiliki  kewajiban  hukum  dan  kewajiban  moral untuk  menjamin  bahwa  perlindungan  anak  benar-benar  dimasukkan  kedalam agenda pembangunan pariwisata. Tanpa ini, pariwisata tidak bisa menjadi sebuah kekuatan  demi  kebaikan  dalam  kehidupan  anak-anak  dan  para  wisatawan  yang memiliki  that  busuk  atau  jahat  akan  terus  mengeksploitasi  anak-anak  secara seksual dengan kemakluman.
Pendekatan  Pembangunan  berbasis  Hak  anak  atau  dikenal  dengan  Child Right Programming adalah sebuah pendekatan pembangunan berbasis hak ( Right Based Approach ), dengan menempatkan anak sebagai pusat dari seluruh aktifitas
dalam  pembangunan  dengan  menggunakan  instrument  hukum  yang  memayungi hak  anak  seperti  Konvensi  Hak  Anak  serta  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Dalam Pendekatan Pembangunan berbasis Hak Anak, hak anak ditempatkan dalam konteks yang lebih luas, dimana semua tujuan dan  program  pembangunan  diupayakan  untuk  memenuhi  hak  anak  secara komprehensif.
Prinsip  dari  Pendekatan  Pembangunan  Berbasis  Hak  Anak  ini  adalah mempertimbangkan  semua  kebutuhan  anak  berdasarkan  perkembangan  anak. Dalam hal ini anak-anak memiliki hak dan orang dewasa bertanggung jawab atas hak  mereka,  kesetaraan  yakni  non  diskriminasi  dan  inklusif  dengan  menjamin tidak  ada  diskriminasi  dan  mencakup  semua  anak,  baik  menurut  umur,  jenis kelamin,  etnis,  kemampuan,  asal-usul  dan  sebagainya,  mempromosikan  hak  dan partisipasi  anak  untuk  berpartisipasi  dan  didengarkan  pendapatnya,  selalu mempertimbangkan  kepentingan  terbaik  anak  dan  bertanggungjawab  terhadap anak.
Hak  Azasi  Anak  dikategorikan  dalam  empat  kelompok  yakni  hak  hidup, hak  tumbuh  dan  berkembang,  hak  perlindungan,  dan  hak  berpartisipasi,  serta penghargaan  terhadap  pendapat  anak.  Dalam  pendekatan  Pembangunan  Berbasis Hak  Anak,  setiap  issu  yang  berkaitan  dengan  tidak  terpenuhinya  hak  anak dikategorikan sebagai pelanggaran hak anak, yakni tumbuh-kembang.
Dalam  Pendekatan  Pembangunan  Berbasis  Hak  Anak,  intervensi  yang dilakukan  untuk  mengatasi  masalah,  tidak  dilakukan  secara  parsial  atau  saling terpisah,  tetapi  dilakukan  secara  menyeluruh.  Demikian  juga  dengan  para  pihak atau  stakeholder  yang  terlibat,  juga  harus  menyeluruh  dengan  tidak mengedepankan  ego  sektoral.  Atau  dengan  kata  lain  semua  pihak  saling  bahu- membahu dengan menggunakan semua sumber daya  yang dimiliki secara efektif dan  efiesien.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  berbasis  hak,  sangat penting  mulai  dari  tahap  perencanaan,  pelaksanaan,  hingga  monitoring  dan evaluasi.  Selain  itu  pemerintah  sebagai  pemangku  kebijakan  didorong  untuk menunjukkan  tanggung  jawabnya  dalam  memenuhi  hak  masyarakat  sebagai pemegang hak.
Alasan mendasar mengapa Pendekatan Pembangunan Berbasis Hak Anak ini digunakan karena anak merupakan generasi penerus, ditangan anak-anak masa depan  bangsa  kita  dipertaruhkan.  Dengan  memenuhi  hak  anak,  sebenarnya  kita juga  memenuhi  hak  azasi  manusia  karena  hak  anak  juga  merupakan  hak  azasi manusia.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  Studi  Kasus yang dilatarbelakangi  oleh  banyaknya  kasus  korban  Eksploitasi  Seksual  Komersial pada  anak-anak  yang  belum  terungkap  khususnya  dalam  lingkungan  Wisata  di Kota Makassar .Kasus korban Eksploitasi Seks Komersial di Makassar khususnya dan di  Indonesia pada umumnya  (fenomena gunung es ), padahal menjadi bahan yang  utama  untuk  diangkat  sebagai  bagian  dari  upaya  untuk  mengungkap, merumuskan pendekatan yang tepat dalam usaha melindungi dan menanggulangi anak  korban  Eksploitasi  Seks  Komersial  baik  local,  nasional,  maupun
internasional.
Studi  ini  dirancang  dalam  jenis  atau  bentuk  Deskriptif  kualitatif  analisis yaitu  berupaya  menganalis,  mengungkap  dan  menjelaskan  ke  publik  mengenai situasi  dan  kondisi  serta  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  anak-anak  yang menjadi  korban  Pariwisata  Seksual  Anak,  yang  diharapkan  dapat  menggugah kesadaran  dan  pihak-pihak  yang  prihatin  dan  bertanggungjawab,  untuk menggunakan  setiap  data  dan  informasi  tersebut  dalam  upaya  mengambil langkah-langkah  yang  diharapkan  dapat  mencegah  dan  mengurangi  beban persoalan yang dipikul oleh anak-anak.
Publik  juga  perlu  digugah  kesadarannya  bahwa,  untuk  tumbuh  dan berkembang,  anak-anak  diberi  kesempatan  untuk  bermain,  belajar,  berinteraksi secara alami dengan teman-temannya dan rengekspresikan potensi yang ada pada dirinya.  Dengan  demikian  orang  dewasa,  individu  maupun  kelompok  hams memberi ruang yang optimal untuk anak-anak tersebut. Pendekatan Deskriptif ini digunakan  dengan  alasan  bahwa  kondisi  mengenai  anak-anak  yang  menjadi korban  seksual  Komersial  memang  harus  diungkap  apa  adanya  ke  permukaan, bukan  untuk  menyalahkan  siapa-siapa  sekalipun  ada  pihak  yang  bertanggung jawab,  namun  yang  diperlukan  adalah  dapat  menimbulkan  kesadaran  dari  pihak- pihak yang bertanggung-jawab dan prihatin.
Penelitian dengan jenis deskriptif dalam kaitannya dengan korban Pariwisata Seksual Anak di lingkungan wisata Kota Makassar, adalah sesuai dengan konsep dan aliran pemikiran post-positivist yang lebih menekankan pada penjelasan interpretative dan pemaknaan terhadap gejala sosial yang relevan. (Deleon, 1998; Fischer, 1998).

## Lokasi Penelitian dan Informan
Lokasi  penelitiannya  adalah  di  hotel-hotel,  lokasi-lokasi  Prostitusi  dan dalam  lingkungan  Wisata  Kota  Makassar  yang  terdiri  dari lokasi  pantai  Losari, Tanjung Bayam, Tanjung Merdeka, Tanjung Bunga, Paotere, Tanjung Bayam, di lokasi  pulau  yang  memiliki  daya  tarik  oseanorium  misalnya  Khayangan, Samalona,  di  Lokasi  Benteng  Roterdam,  Lokasi  Somba  Opu,  dan  Trans  studio sebagai  taman  bermain  anak  dan  keluarga  bilangan  indoor  terbesar  di  dunia, bukan  hal  yang  tidak  mungkin  sebagai  ajang  bisnis  seks  terselubung  beserta beberapa lokasi wisata lainnya yang ada di Makassar.
Informan dalam penelitian merupakan sumber data utama dan mereka ini dibagi  dalam  dua  jenis  informan  yaitu  informan  ahli  adalah  pihak-pihak  terkait yang  dapat  memberikan  Informasi  data  terdiri  dari:  penyidik  Kepolisian  Resort Kota  Makassar,  Aktifis  Lembaga  Perlindungan  Anak,  pekerja  sosial,  staf  medis, aktifis  HIV/AIDS,  penduduk  dan  aparat  pemerintah  setempat,  tokoh  masyarakat dan  tokoh  agama,  pengelola  industry  wisata,  mucikari/  germo  Sedangkan informan biasa adalah anak-anak yang menjadi korban Pariwisata Seks.
Penentuan  informan  biasa  dilakukan  secara  Opportunistik  sampling, dimana peneliti memanfaatkan pertemuan secara insidensial pada saat melakukan kunjungan  ke  lokasi  penelitian.  Mengingat  bahwa  kelompok  anak-anak  yang menjadi  korban  Eksploitasi  Seksual  sulit  ditemui  dan  dikunjungi.  Pengambilan
sampel  juga  dilakukan  secara  Snowball  Sampling,  dimana  pemilihan  informan dimulai  dan  satu  partisipan,  partisipan  yang  telah  dimintai  datanya  oleh  peneliti, diminta  pendapatnya  untuk  melibatkan  orang  lain  atau  temannya  yang  mungkin tertarik atau bersedia menjadi partisipan.

## Teknik Pengumpulan Data

## Observasi
Peneliti mengadakan observasi yang tidak terstruktur yang harus dilakukan kapan  saja,  dan  dapat  dilakukan  pada  waktu  dan  tempat  tertentu  mengingat kondisi  anakanak  korban  kekerasan  seksual  sangat  sulit  untuk  ditemui  dan dikunjungi.  Hal  ini  menurut  Suharto  (1997)  disebabkan  oleh  faktor  internal  dan struktural  seperti:  penolakan  korban  sendiri,  manipulasi  dari  si  pelaku,  keluarga yang  mengalami  kasus  menganggap  bahwa  kekerasan  seksual  terhadap  anak merupakan  aib  yang  memalukan  jika  diungkap  secara  umum,  hal  tersebut  tidak patut  dicampuri  oleh  masyarakat,  masyarakat  luas  tidak  mengetahui  secara  jelas "tanda-tanda"  pada  diri  anak  yang  mengalami  kekerasan  seksual,  sistem  dan prosedur  pelaporan  yang  belum  diketahui  secara  pasti  dan  jelas  oleh  masyarakat luas.

## Pengamatan Terlibat
Dalam  hal  ini  peneliti  tinggal  di  lokasi  penelitian  selama  waktu  tertentu, hidup  dan  berpartisipasi  dalam  kegiatan-kegiatan  rutin  di  lokasi  penelitian. Keterlibatan  peneliti  dalam  kegiatan-kegiatan  sehari-hari  yang  dilakukan  oleh informan  penelitian  menjadikan  terciptanya  rapport,  yang  merupakan  prasyarat penting  dalam  penelitian  ini.  Peneliti  tidak  akan  mendapatkan  informasi  yang valid jika tidak tercipta hubungan saling mempercayai.
Hubungan  tidak  harus  mendalam,  yang  terpenting  adalah  terjadi  arus bebas dan keterusterangan dalam komunikasi informasi yang berlangsung dengan informan penelitian, tanpa kecurigaan dan tanpa upaya untuk saling menutup diri. Saling  mengenal  dengan  baik  dijalin  yang  terpenting  adalah  menerima  peneliti sebagai bagian dari hidupnya sehingga tidak ada lagi kesenjangan antara peneliti dan para informan penelitian.

## Wawancara Mendalam
Dalam hal ini peneliti menggunakan 2 tehnik wawancara yakni wawancara terstruktur  dilakukan  kepada  informan  ahli  dan  wawancara  tidak  terstruktur dilakukan  kepada  informan  biasa  yakni  anak  anak  yang  menjadi  korban Pariwisata  Seks,  mucikari/  germo,  dan  penduduk  setempat  dimaksudkan  agar informan penelitian tidak merasa segan dalam menjawab pertanyaan. Ada jaminan bahwa  setiap  informan  tidak  saling  mengetahui  jawaban  atas  pertanyaan  yang diajukan,  maka  dari  itu  peneliti  tidak  terhambat  dalam  memperoleh  informasi yang  dibutuhkan.  Untuk  menjaga  rahasia  pribadi,  seluruh  nama  yang  disebutkan adalah nama samaran. Dalam wawancara juga diungkap identitas informan, latar
belakang  keluarga  dan  pergaulan  di  sekolah,  serta  lingkungan  sosial  masyarakat sekitamya.

## Diskusi Kelompok Terarah
Setelah selesai tahap pra lapangan dan lapangan, peneliti melihat perlunya mengadakan diskusi kelompok terarah atau Focus Group Discussion (FGD) untuk lebih menfokuskan dan menggali informasi yang lebih mendalam tentang akses - akses  yang  diperlukan  informan  agar  hak-haknya  dapat  terpenuhi  serta penanggulangan dan perlindungan terhadap korban pariwisata seksual anak dapat tercapai.  Diskusi  kelompok  terarah  dalam  penelitian  ini  diikuti  oleh  informan penelitian  dalam  hal  ini  anak-anak  korban  pariwisata  seksual.  Alasannya  adalah informan  yang  terlibat  memiliki  karakteristik  yang  berbeda  dalam  masalah keterbukaan  dan  ketertutupan  jawaban,  yang  terlihat  pada  waktu  wawancara mendalam.
Dengan  diskusi  ini  diharapkan  akan  terjadi  keterbukaan  dan  kejelasan jawaban  terhadap  masalah  yang  pada  waktu  wawancara  mendalam  informan tertutup.  Bagi  informan  yang  sudah  bersikap  terbuka,  dalam  diskusi  diharapkan muncul  kejujuran  dan  kejelasan  atas  jawaban  yang  diberikan.  Untuk  mengikuti diskusi  kelompok terarah dibutuhkan pemahaman lebih awal  mengenai  data-data pendukung yang berkaitan dengan penelitian ini.

## Teknik Analisa Data
Analisa  data  dilakukan  dengan  tiga  langkah  yakni  pengolahan  data, reduksi  data,  penyajian  dan  pembuatan  kesimpulan/  generalisasi  berdasarkan temuan-temuan  kasus.  Selain  itu  peneliti  juga  akan  menggunakan  analisis Triangulasi  yaitu  analisis  atas  situasi  keadaan  sosial,  ekonomi,  budaya  informan secara  cek  dan  ricek  dari  berbagai  sumber  serta  meninjau  tentang  penegakan aturan dan hulam  yang berlaku pada wilayah tersebut.

## Hasil Akhir / Pelaporan
Data  yang  telah  diolah  secara  keseluruhan,  akan  disusun  menjadi  sebuah bentuk  jurnal  penelitian  yang  diharapkan  akan  menjadi  bahan  rekomendasi  bagi pemerintah  dalam  menerapkan  kebijakan  tentang  program  penanggulangan  dan pengentasan  kekerasan  seksual  terhadap  anak  di  masa  kini  dan  masa  yang  akan datang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Situasi Dan Kondisi Anak Korban Pariwisata Seks
Makassar sebagai salah satu kota pariwisata di kawasan Indonesia Timur, yang  dikenal  dengan  julukan  "Anging  Mammiri",  telah  ternodai  citranya  akibat pemanfaatan  kepariwisataan  sebagai  salah  satu  lahan  subur  Eksploitasi  Seks Komersial  Anak  oleh  orang-orang  yang  tak  bertanggung  jawab.  Padahal  sejak
awal,  Kepariwisataan  di  Indonesia  telah  menolak  segala  bentuk Sex  Tourism , karena hal tersebut bertentangan dengan nilai-nilai etika dan moral bangsa.
Hasil  observasi  penelitian  menunjukkan  bahwa  karena  posisi  strategis Kota Makassar sebagai pintu gerbang kawasan timur Indonesia yang cukup ramai dikunjungi oleh tamu asing maupun domestik, sehingga membuat Kota Makassar tumbuh  dan  berkembang  dengan  cepat  menjadi  kota  metropolitan  yang  secara tidak langsung juga turut mendorong perkembangan dunia hiburan.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan para  informan  diperoleh  penjelasan  bahwa  wilayah  operasi  pekerja  seks  yang terorganisir  hanya  berada  di  sepanjang  jalan  Nusantara,  dekat  pelabuhan Soekarno-Hatta,  lokasi  ini  sangat  strategis  karena  merupakan  pelabuhan  terbesar di kawasan timur Indonesia, dimana perputaran penumpang maupun orang-orang yang beraktifitas di pelabuhan sangat banyak dan saat ini wilayah tersebut sudah tersebar  di  berbagai  wilayah  lainnya  di  Kota  Makassar  dengan  berbagai  bentuk dan  tempat  aktifitas  seperti  Diskotik,  Pub  dan  Bar,  eksekutive  Karaoke,  Panti Pijat,  Salon,  Spa,  bahkan  beberapa  ditemukan  pekerja  seks  menjadikan  Mall sebagai tempat untuk mencari pelanggan dan bertransaksi
Untuk  lebih  detailnya,  maka  situasi  dan  kondisi  korban  pariwisata  seks anak dapat penulis eksplorasi sebagai berikut:

## Gambaran Umum Korban Pariwisata Seks Anak
Secara  Kuantitatif,  sangat  sulit  mengetahui  berapa  jumlah  anak  yang tereksploitasi secara komersial maupun seksual. Hal tersebut dikarenakan jaringan kerja  mereka  cukup  rapi  dan  terselubung.  dibutuhkan  waktu  yang  lama  dan anggaran yang tidak sedikit untuk menelusuri jaringan ini.
Hasil  pengamatan  penulis,  menunjukkan  bahwa  soal  Kartu  Tanda Penduduk  misalnya,  kita  tidak  akan  menemukan  Pekerja  Seks  Komersial  yang berumur dibawah 18 tahun, hal itu disebabkan karena biasanya KTP yang dimiliki korban  Pariwisata  Seks  Anak  umumnya  dipalsukan  oleh  pihak  pengelola  tempat hiburan  yang  secara  umum  diketahui  sebagai  tempat  lokalisasi,  sehingga  di tempat-tempati  hiburan  semacam  Pub  dan  Massage,  Bar,  Panti  pijat,  Eksekutife karaoke,  Spa,  tidak  ditemukan  pekerja  yang  berumur  dibawah  18  tahun,  namun kondisi yang sesungguhnya, kondisi fisik korban diduga masih berusia belia.
Hasil  penelusuran  diperoleh  data  bahwa  model  rekruitmen  korban  adalah menggunakan  penghubung  (mucikari),  Mucikari  inilah  yang  menawarkan  ke pelanggan,  beberapa  yang  bekerja  sendiri-sendiri,  selain  itu  korban  Eksploitasi Seksual  Komersial  Anak  (ESKA)  yang  sudah  professional  dan  mandiri  biasanya lebih  memilih  mal-mal  sebagai  tempat  mencari  pelanggan  dan  bertransaksi, namun sebelumnya tentu mengikuti bimbingan (gaya) teman yang terlebih dahulu berprofesi demikian.
Hasil  observasi  peneliti,  ditemukan  bahwa  pekerja  seks  anak  pada umumnya berasal dan keluarga yang kurang mampu, keterdesakan ekonomi yang kerap  kali  dijadikan  alasan  untuk  memilih  profesi  ini.  Namun  disisi  lain,  tidak semua  menjadikan  factor  ekonomi  (kemiskinan)  sebagai  alasan.  Beberapa diantaranya  mengakui  kalau  mereka  melakukan  profesi  ini  karena  tuntutan pergaulan alias Komsumerisme, keinginan untuk  tampil gaya, trendi, dan hal-hal
yang  bersifat  hedonistic  lainnya  menjadi  factor  yang  mendorong  mereka  untuk memilih jalan pintas dengan menjual diri.
Hal  tersebut  diperkuat  dengan  hasil  wawancara  penulis  dengan  salah seorang korban Eksploitasi  Seks Komersial  Anak  yang kami temui  lagi  mangkal disekitar  Jalan  Nusantara  (dekat  Pelabuhan  Soekarno  Hatta),  mengatakan  bahwa pada  dasarnya  kehidupan  keluarga  kami  cukup  untuk  ukuran  hidup  sederhana, namun karena saya juga mau bergaul , maka saya tentunya butuh uang lebih untuk bisa  tampil  modis  agar  diterima  oleh  teman-teman  (hasil  wawancara  20  April 2011).
Hasil  tersebut  diatas  diperkuat  dengan  hasil  wawancara  peneliti  dengan salah  seorang  Mucikari  yang  memiliki  sekitar  15  orang  anak  asuhan,  yang biasanya  mangkal  disekitar  taman  segitiga  Sultan  Hasanuddin,  mengakui  bahwa tidak  selamanya  anak-anak  yang  mereka  fasilitasi  itu  mau  melayani  ketika  ada pelanggan  yang  membutuhkan,  kalau  lagi  tidak  butuh  uang,  mereka  enggan bekerja.  Namun  pada  saat  butuh,  misalnya  ada  kegiatan  atau  pembayaran  di sekolah, ada acara-acara besar semacam konser musik, mau dugem, justru mereka yang mendesak untuk dicarikan pelanggan.
Tidak ada tempat khusus  yang  mereka  sediakan  buat  anak asuhnya,  akan tetapi  semua  anak  asuh  biasanya  melayani  pelanggan  di  wisma  atau  hotel-hotel dengan  tarif  yang  bervariasi,  yakni  mulai  harga  Rp.300-an  sampai  Rp.500-an untuk short time , tergantung tawar-menawar dengan pelanggan.
Pengakuan lainnya, sebut saja namanya Maya ( 17 tahun ), karyawan salah satu salon yang juga melayani hasrat tamu salon yang beroperasi di bilangan jalan Srigala  Makassar,  mengatakan  bahwa  dirinya  bekerja  seperti  ini  karena  butuh biaya  sekolah  adiknya,  untuk  kebutuhan  hidup  sehari-hari,  dikarenakan  dirinya menumpang  pada  rumah  bibinya,  sehingga  korban  tidak  mau  bila  biaya  sekolah adiknya  dibebankan  kepada  bibinya,  sehingga  korban  mencoba  untuk  mencari pekerjaan,  namun  tidak  menemukan  pekerjaan  yang  bisa  memenuhi  kebutuhan hidup  dan  sekolah  adiknya,  sehingga  suatu  ketika  temannya  mengajaknya  untuk bekerja sebagai pekerja seks komersial anak.
Orang  tua  korban  sudah  bercerai  sejak  korban  masih  di  bangku  kelas  1 SMA.  Korban  mengaku  bahwa  sebahagian  dari  penghasilannya  ditabung  dan sebahagiannya lagi  untuk  biaya sekolah           adiknya  yang sekarang ini tinggal bersamanya di Makassar.
Menurut  penulis,  terlepas  dari  benar  atau  tidaknya  pengakuan  Maya,  namun  dia masih  ada  harapan  besar  untuk  bisa  hidup  normal  dan  memiliki  pekerjaan  yang baik dan halal.
Hasil  wawancara  berikutnya  dengan  korban  Pariwisata  Seks  Anak  yang berprofesi di tempat pijat, mengatakan bahwa pada umumnya mereka sudah tidak bersekolah  lagi,  ada  yang  hanya  tamat  SLTP  dan  SLTA  lalu  kemudian  putus sekolah.  Rata-rata  mereka  berasal  dari  keluarga  yang  kurang  mampu,  banyak diantara mereka didatangkan dari Pulau Jawa seperti Surabaya, Malang, Madura, dan Indramayu, serta terdapat pula yang didatangkan dengan iming-iming sebagai pegawai restoran, pelayan took, dan sebagainya tetapi malah dipekerjakan sebagai tukang pijat dan selanjutnya terjebak untuk melayani hasrat para tamu.

## Latar Belakang Geografis Korban Pariwisata Seks Anak
Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  dengan  koban  Pariwisata  Seks Anak,  menyatakan  bahwa  mereka  berasal  dari  wilayah  yang  berbeda-beda. Khusus  untuk  Kota  Makassar,  para  korban  berasal  dari  daerah-daerah  seperti Bulukumba,  Bone,  Sinjai,  Pinrang,  Palopo,  Pare-Pare,  dan  Polewali  Mandar. Sedangkan  para  pekerja  tempat  hiburan  dari  luar  Kota  Makassar,  umumnya didatangkan  dari  Pulau  Jawa  seperti  Surabaya,  Madura,  Malang,  Banyumas, Garut, dan Indramayu.
Proses  kedatangan  mereka  sampai  pada  tempat-tempat  hiburan,  biasanya cukup  panjang.  Ada  yang  dijanjikan  untuk  bekerja  sebagai  pelayan  restoran, pelayan  toko,  dan  karyawan  di  pasar  swalayan.  Namun  lain  halnya  dengan  yang memang  sudah  lama  menggeluti  pekerjaannya,  biasanya  hanya  berpindah  dari wilayah  yang  satu  ke  wilayah  lainnya.  Bisa  jadi  memang  ada  perputaran  atau siklus, rotasi, atau semacamnya, dengan harapan agar ditempat yang baru mereka dianggap  barang  baru.  Sehingga  hal  ini  merupakan service tempat  hiburan  agar terkesan selalu menyiapkan stock baru.

## Latar Belakang Keluarga Korban Pariwisata Seks Anak
Mengenai latar belakang keluarga korban Pariwisata Seks Anak bervariasi. Secara  umum  dari  hasil  observasi,  peneliti  menemukan  bahwa  rata-rata  mereka yang  menjadi  korban  Pariwisata  Seks  Anak  dengan  jenis  pelacuran  anak  adalah berasal  dari  keluarga  yang  tidak  mampu  (miskin).  Situasi-situasi  lainnya  adalah perceraian orang tua (Broken Home), yang berdampak secara psikologis terhadap anak,  dimana  anak  menjadi  kehilangan  pegangan,  figur  ayah/ibu  yang  berujung pada kehilangan kendali/kontrol serta terjerumus pada pergaulan bebas. Dilain sisi, peneliti menemukan latar belakang korban karena adanya perkawinan anak  atau  pernikahan  dini.  Anak-anak  perempuan  umumnya  didorong  untuk segera  menikah  agar  beban  orang  tua  menjadi  berkurang,  yang  lebih  parah  lagi ketika  orang  tua  terlilit  hutang  piutang  yang  kerap  menjadikan  anak  sebagai tumbal,  dalam  penyelesaian  hutang  piutang,  seperti  kasus  yang  terjadi  di Kabupaten Maros, awal Mei 2011, dimana seorang kakek, H. Nanning (65 tahun), menikahi  anak  usia  12  tahun  yang  terjadi  karena  orang  tua  anak  terlibat  hutang piutang.
Hasil  penelusuran  lebih  lanjut,  peneliti  menemukan  dilapangan  yakni adanya sejumlah anak yang pada dasarnya kehidupan keluarganya cukup normal, artinya  secara  ekonomi  cukup  dan  harmonis  namun  si  anak  tetap  juga  bekerja sebagai  penjaja  seks.  Untuk  kasus  seperti  ini,  alasan  yang  mereka  kemukakan adalah  mereka  butuh  uang  lebih  untuk  pergaulan,  foya-foya  dan  kehidupan hedonistiklainnya.  Artinya  prilaku  komsumtif  si  anak  yang  tidak  terbendung sehingga mendorong mereka untuk terjerumus pada pekerjaan  yang kelihatannya gampang.

## Faktor Penyebab Anak Terjerat sebagai korban Pariwisata Seks Anak
Pada dasarnya tidak ada seorang anak pun yang secara sadar memilih pekerjaan sebagai pekerja seks, atau terlibat dalam pelacuran anak. Apapun alasan untuk itu, apakah
bertahan  hidup  ataukah  membeli  barang-barang  komsumtif,  melainkan  karena  didorong oleh keadaan, struktur sosial, dan pelaku-pelaku individu kedalam situasi-situasi dimana orang-orang  dewasa  memanfaatkan  kerentanan  mereka  serta  mengeksploitasi  dan melakukan kekerasan seksual kepadanya. Mereka terjebak kedalam situasi-situasi tertentu dimana mereka terpaksa melakoni pekerjaannya.
Hasil  temuan  penelitian  teridentifikasi  bahwa  bahwa  faktor  penyebab  anak terjerumus  kedalam  dunia  hitam  adalah  sangat  variatif.  Faktor  ekonomi  adalah  alasan yang paling banyak dipakai oleh para pekerja seks, baik itu orang dewasa maupun anak- anak.  Sepertinya  ini  adalah  senjata  tajam  yang  ampuh  untuk  menjastifikasi  pekerjaan mereka.  Seolah  tidak  bisa  dibantah  lagi  kalau  sudah  alasan  ekonomilah  yang menyebabkan mereka tergelincir ke pekerjaannya.
Di beberapa pemberitaan media, seringkali kita membaca dan melihat orang tua yang  menjual  anak  gadisnya  untuk  menutupi  kebutuhan  hidup.  Kasus  yang menggemparkan  media  lokal  Makassar,  pada  awal  bulan  Mei  2011,  dimana  seorang kakek H.Nanning (65 tahun), menikahi anak usia 12 tahun. Kasus ini terjadi di Kabupaten Maros,  Kabupaten  yang  bersebelahan  dengan  Kota  Makassar,  konon  perkawinan  ini terjadi karena masalah hutang piutang . Hal ini pun mengingatkan kita pada kasus yang terjadi di Jawa Tengah yakni perkawinan Syech Puji dengan Ulflah ( 12 tahun ).
Perceraian  orang  tua  juga  salah  satu  faktor  yang  bisa  memicu  anak  rentan terjerumus pada kegiatan-kegiatan negatif, Misalkan saja Maya (17 tahun ), salah seorang korban  dari  Pariwisata  Seks  Anak  yang  bekerja  di  sebuah  salon.  Orang  tuanya  bercerai pada  saat  dia  masih  berada  di  bangku  kelas  1  SMA  di  Kabupaten  Bulukumba.  Lalu tinggalah  ia  dengan  ibunya  dan  2  orang  adiknya.  Menjelang  naik  kelas  2  SMA,  Maya pindah ke kota Makassar dan numpang di rumah bibinya. Untuk hidup sehari-hari bibinya lah  yang  mengeluarkan  biaya.  Kondisi  tersebut  mendorongnya  untuk  mencari pekerjaan agar bisa membantu ekonomi keluarga.
Lain  halnya  dengan  Dewi  (  17  tahun  ),  dia  hanya  bekerja  ketika  butuh  uang, apakah untuk jajan atau untuk kebutuhan komsumtif lainnya. Dewi sebenamya tidak ada masalah dengan keluarganya, keluarganya juga rukun namun alasan Dewi untuk bekerja disamping  sekolah  adalah  desakan  bergaya,  tampil  trendi,  bergaul,  hedonisme.  Orang tuanya  tidak  mengetahui  apa  yang  dilakukannya.  Biasanya  dia  bekerja  melayani pelanggan  ketika  pulang  sekolah  dan  jarang  is  melayani  pada  saat  malam  hari  karena takut ketahuan sama keluarga.

## Umur Korban
Hasil  observasi  yang  telah peneliti lakukan,  menunjukkan  bahwa  rata-rata  umur korban Pariwisata Seks Anak berkisar antara 16-18 tahun atau rata-rata anak usia sekolah SMA.  Permintaan  pelanggan  yang  cenderung  meningkat  mendorong  pengelola  tempat- tempat  hiburan  dan  prostitusi,  baik  secara  terang-terangan  maupun  terselubung  gencar berburu daun muda.
Adapun  yang  peneliti  temukan  di  tempat-tempat  hiburan  seperti  bar,  pub  dan massagerooms ,  panti  Pijat,  karaoke  rooms,  sangat  sulit  memastikan  persoalan  usia. Pasalnya,  seperti  yang  telah  diceritakan  pada  awal  pembahasan  bahwa  secara administrasi, mereka memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) dengan cantuman usia 20- an keatas, meskipun secara fisik patut diduga masih berumur belasan.
Sudah  menjadi  persoalan  nasional  bahwa  proses  pencatatan  sipil  kita  memang  ada masalah.  Mulai  dari  tingkat  RT  sampai  kantor  catatan  sipil  punya  andil  terhadap persoalan  ini.  Sebaiknya  dalam  kepengurusan  administrasi  seperti  KTP,  pemohon  tidak bisa  diwakili  atau  mewakilkan  pengurusannya  ,  karena  yang  terjadi  ketika  diwakilkan
adalah  terjadi  Mark  Up  umur.  Pihak  pengelola  tempat  hiburan  tentu  cukup  menguasai peraturan bahwa adanya larangan mempekerjakan anak yang belum cukup umur. Namun disisi  lain,  permintaan  pelanggan  juga  senantiasa  harus  dipenuhi  untuk  selalu menyediakan yang dau muda yang masih segar.

## Pendidikan Korban
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  anak  yang  korban  Pariwisata  Seks, utamanya  yang  terlibat  dalam  pelacuran  anak  dibawah  naungan  germo/mucikari, masih  menyandang  status  pelajar.  Rata-rata  mereka  masih  duduk  di  bangku sekolah  SMA.  Namun  berbeda  dengan  pekerja  seks  anak  yang  memiliki  tempat tertentu  seperti  salon  dan  panti  pijat,  mereka  itu  umumnya  hanya  tamatan  SMP atau putus sekolah.
Sampai laporan ini peneliti bersama tim pun belum menemukan anak yang menjadi  Pariwisata  Seks  ada  dan  kalangan  pelajar  tingkat  SMP.  Beberapa informasi yang belum sempat peneliti himpun kebenarannya, menyebutkan bahwa terdapat  anak  SMP  yang  terlibat  pelacuran  anak.  Namun  kalaupun  ada,  untuk wilayah Kota Makassar jumlahnya tidak terlalu signifikan.

## KESIMPULAN
Setelah  mengkaji  berbagai  masalah  yang  telah  diuraikan  diatas,  maka peneliti  mengemukakan  kesimpulan  situasi  dan  kondisi  anak  korban  Pariwisata Seks  dalam  lingkungan  wisata  Kota  Makassar,  dapat  digambarkan  dalam beberapa hal antara lain bahwa:
Segi  umur,  pendidikan,  dan  asal  dan  lokasi  ESKA.  Dari  segi  umur,  ditemukan korban  Eksploitasi  Seks  Komersial  Anak  berusia  antara  16-18  tahun,  bahkan  sebagian dari  mereka  masih  duduk  di  bangku  sekolah  yakni  SMA,  rata-rata  modus  operandinya adalah menggunakan penghubung (mucikari), mucikari inilah yang menawarkan ke para pelanggan. Namun ada juga yang bekerja sendiri-sendiri dan memilih mall-mall sebagai tempat  mencari  pelanngan.  Dari  segi  pendidikan,  ada  yang  masih  berprofesi  sebagai pelajar SMA dan ada pula yang telah putus sekolah.
Latar belakang geografis korban Pariwisata Seks Anak, adalah ditemukan korban  berasal  dari  wilayah  yang  berbeda-beda  Khusus  untuk  kota  Makassar diketemukan korban pada umumnya berasal dari dalam wilayah Sulawesi Selatan sendiri  misalnya  Bulukumba,  Bone,  Sinjai,  Pinrang,  Palopo,  Pare-Pare,  dan Polman Sulawesi Barat. Untuk pekerja di luar SulSel, umumnya didatangkan dari Mau Jawa seperti Surabaya, Madura, Malang, Banyumas, Garut, dan Indramayu. Latar  belakang  keluarga  korban  adalah  berasal  dari  keluarga  yang  tidak mampu  (miskin)  dan  keluarga  mampu  namun  karena  tuntutan  pergaulan  alias komsumerisme,  seperti  ingin  tampil  gaya,  trendi,  dan  hal-hal  yang  bersifat hedonistic lainnya yang mendorong mereka memilih jalan pintas dengan menjual diri.
Faktor  penyebab  anak  terjerat  sebagai  korban  eksploitasi  seks  komersial adalah  karena  didorong  oleh  keadaan,  struktur  sosial  dan  pelaku-pelaku  individu
kedalam situasi dimana orang-orang dewasa memanfaatkan kerentanan anak serta mengeksploitasinya kemudian melakukan kekerasan seksual kepada anak.
Anak  terjebak  dalam  situasi  tertentu  dimana  mereka  terpaksa  melakoni pekerjaannya.  Situasi  lainnya  karena  perceraian  orang  tua,  perkawinan  dini, namun ada juga diketemukan berasal dari keluarga mampu namun terjerat dengan pergaulan dan Hedonistik.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin,  Andi  Zaenal,  1999. Capita  Selecta  Kebudayaan  Sulawesi  Selatan, Hasanuddin University Press, Ujung Pandang
Abdul  Wahid,  Muhammad  Irfan.  2001. Perlindungan  Terhadap  Korban Kekerasan  Seksual  (Advokasi  alas  Hak  Azasi  Perempuan), PT.  Refika Aditama, Bandung.
Abu  Huraerah.  2006. Kekerasan  Terhadap  Anak  :  Fenomena  Masalah  Sosial Kritis di Indonesia. Nuansa, Bandung..
Ahmad  Sofian,  dkk.  1999. Kekerasan  Seksual  Terhadap  Anak  Jermal, Pusat Penelitian Kependudukan Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
Anonim.  2002. Sulawesi  Selatan  dalam  Angka  2002. BPS  Sulawesi  Selatan, Makassar.
Elli  Nur  Hayati.  2000. Panduan  untuk  Pendamping  Perempuan  Korban Kekerasan, Riffka Annisa, Yogyakarta. Emeliana  Krisnawati.  2005. Aspek  Hukum  Perlindungan  Anak, CV.  Utomo, Bandung.
Fadiah  Machmud.  M.,  dkk.  2004. Mereka  Lahir  Bukan  Untuk  Dieksploitasi, Analisis Situasi  Anak di  Sulawesi  Selatan 2004,  Lembaga Perlindungan Anak Sulawesi Selatan.
Irwanto.  2002.  Prolog. Buku  Anak-anak  yang  Dilacurkan,  Masa  Depan  yang Tercampakkan. Kerjasama  Yayasan  Kakak,  Kinderen  In  De  Knel  dan Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
_______M.  Farid  dan  J.  Anwar,  1999. Anak  yang  Membutuhkan  Perlindungan Khusus  di  Indonesia:  Analisis  Situasi. PKPM,  Unika  Atmajaya, Departemen Sosial dan UNICEF.
Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan  Republik  Indonesia.  2002.  Keputusan Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  87  Tahun  2002  tentang  Rencana Aksi Nasional (RAN) Penghapusan Eksploitasi Seksual Komersial Anak. Unicef.
Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan  Republik  Indonesia,  Departemen  Sosial Republik  Indonesia.  2002.  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Unicef.
M.  Widjanarko.  1999. Seksualitas  Remaja. Pusat  Penelitian  Kependudukan Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
Sulistyowati  Irianto,  dkk.  2005. Perdagangan  Perempuan  Dalam  Jaringan Pengedaran Narkotika, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.
Setyowati,  2003. Bagaimana  Melakukan  Penelitian  Berbasis  Aksi  Dengan Pekerja  Anak  dan  Anak  yang  Dilacurkan, Regional  Working  Group  on Child Labour (RWG-CL), Unicef.
Tompo,  dan  F.  Machmud.  2001. Anak. Lembaga  Perlindungan  Anak  (LPA)
Sulawesi Selatan dan UNICEF.