Received August 9 th , 2017; Revised August 25 th , 2017; Accepted September 10 th , 2017

## Efsiensi Kinerja Rantai Pasok Gula Semut CV. Menoreh Politan Di
Kabupaten Kulon Progo
(Efficiency of CV Menoreh Politan Supply Chain Performance Of  Coconut Sugar , Kulon Progo Regency)
Annisa Fajar Fadhilah 1) , Rita Nurmalina 2) , dan Netti Tinaprilla 2)
1) Program Studi Magister Sains Agribisnis, Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor
2) Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor e-mail: fajarannisa2@gmail.com

## ABSTRACT
CV Menoreh Politan is one of sugar coconut companies in Kalibuko, Kokap, Kulon Progo  Regency  Yogyakarta.  Some  of  its  coconut  sugar  products  are  sent  to  various regions  in  Indonesia,  and  some  others  are  occasionally  exported.  The  company, however, had encountered some constraints both in supply and product fulfillment. This research  was,    therefore,  aimed  at  studying  the  efficiency  of  performance  at  CV Menoreh  Politan.  The  input  variables  used  were  order  fulfillment  cycle,  supply  chain flexibility,  total  supply  chain  cost,  cash  to  cash  cycle  time,  and  daily  inventory,  while input  variables  for  output  of  supply  chain  performance  were  delivery  performance, order fulfillment, and conformity with standard. The efficiency of coconut sugar supply chain  performance  is  analyzed  by  Data  Envelopment  Analysis  (DEA)  method  with constant return to scale (CRS) assumption.  Analysis of farmer efficiency by using Data Envelopment  Analysis  (DEA)  resulted  in  farmer  efficiency  level.  CV  Menoreh  Politan has  operated  efficiently  with  its  14  partners  (24.14  percent),  while  the  remaining  44 farmers  of  CV  Menoreh  Politan  (75.86  percent)  have  not  reached  the  maximum efficiency level. The inefficiency of farmers was largely due to the cost of supply chains and long-term enterprise turnover. Overall, the collectors have been fully operational. Similarly,  the  company  has  been  technically  efficient,  meaning  that  in  terms  of  input and output, it has been good.
Keywords: coconut sugar, FSCN, SCOR, supply chain.

## Pendahuluan
CV  Menoreh  Politan  adalah  perusahaan  gula  semut  yang  terletak  di  Dusun Kalibuko,  Kokap,  Kabupaten  Kulon  Progo  Yogyakarta.  Produk  gula  semut  diolah berdasarkan standar internasional. Perusahaan ini sudah mendapatkan sertifikat Belanda (Control  Union) yang  terkait  dengan  standar  keamanan  produk  gula  semut.  Fakta  di lapangan  menunjukkan  perusahaan  ini  menemui  beberapa  kendala  yaitu  adanya keterbatasan  bahan  baku  nira  kelapa.  Permintaan  dari  pihak  konsumen  selalu  tinggi namun  dalam  pemenuhannya  tidak  sesuai  dengan  yang  diharapkan  (CV  Menoreh Politan, 2016).
Pengukuran efisiensi kinerja perusahaan ini dilakukan untuk mengevaluasi kinerja rantai pasok yang ada dan memperbaikinya sehinngga kinerja rantai pasok gula semut ini  diharapkan  dapat  meningkat.  Pengukuran  kinerja  didefinisikan  sebagai  proses untuk kuantifikasi efisiensi dan efektivitas dari suatu tindakan (Tangen, 2004).
Penilaian  kinerja  rantai  pasok  antara  pemasok,  perusahaan  dan  pelanggan  yang baik  dapat  diukur  dengan  salah  satu  model  pengu-kuran  kinerja  manajemen  rantai pasok  adalah  model Supply  Chain  Operations  Reference ( SCOR ),  yaitu  suatu  model yang dirancang oleh Supply-Chain Council ( SCC ) (Bolstorff & Rosenbaum, 2003). Data  Envelopment  Analysis ( DEA )  adalah  teknik  berbasis  program  linier  untuk mengukur efisiensi suatu unit organisasi  yang disebut Decision Making Units ( DMU ) dalam  menggunakan  sumber  daya  yang  tersedia  untuk  mengha-silkan  suatu output tertentu (Tanjung & Devi, 2013).
Tujuan  penelitian  adalah  bertujuan  mengetahui  efisiensi  petani,  pengepul  dan perusahaan pada rantai  pasok  gula semut CV Menoreh Politan pada bulan April 2017, menganalisis  variabel  yang  paling  berpengaruh  terhadap  nilai  efisiensi,  serta mengevaluasi  nilai  target  hasil potential  improvement yang  harus  dipertahankan masing-masing variabel input.

## Metode
Penelitian  dilakukan  di  CV  Menoreh  Politan  di  Desa  Kalirejo,  Kecamatan Kokap  Kabuaten  Kulon  Progo.  Pemilihan  lokasi  penelitian  dilakukan  secara  sengaja (purposive) dengan  pertimbangan  bahwa  Kulon  Progo  merupakan  salah  satu  daerah penghasil  gula  semut  dan  juga  merupakan  produk  unggulan.  Selain  itu  CV  Menoreh Politan  merupakan  salah  satu  agroindustri  produksi  terbesar  di  Kulon  Progo (Disperindag Kulon Progo 2016). Penelitian dilksanakan bulan April 2017.
Jenis  data  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  data  primer  yang  diperoleh dari wawancara, sedangkan data sekunder diperoleh melalui literatur terkait, lembaga pemerintah  yang  mendukung  penelitian.  Responden  pada  penelitian  ini  adalah  58 resonden petani mitra, 8 pengepul dan Perusahaan CV Menoreh Politan. Analisis Rantai Pasok Gula Semut dilaku
Variabel input dan output yang  digunakan  didasarkan  pada  hasil  perancangan model  kinerja  dengan  mengadaptasi  model  SCOR.  Variabel input yang  digunakan seperti metrik siklus waktu pemenuhan pesanan, fleksibilitas rantai pasok, biaya SCM, cash  to  cash  cycle time, persediaan  harian.  Sementara  variabel output terdiri  dari metrik kinerja pengiriman, pemenuhan pesanan dan kesesuaian dengan standart mutu. Selanjutnya  data  mengenai input dan output diolah  dengan  metode  DEA.  Hasil pengolahan dengan menggunakan DEA akan diperoleh kinerja rantai pasok gula semut sebagai  bahan  evaluasi  untuk  meningkatkan  kinerja.  Kinerja  DMU  yang  efisien dibandingkan dengan kinerja DMU lainnya.
Variabel input yang digunakan merupakan sumberdaya  yang dipergunakan untuk melakukan  fungsi  ranstai  pasok.  Variabel output adalah  hasil  yang  merupakan perwujudan dari aktivitas rantai pasok yang telah dilakukan. Variabel input dan output yang  digunakan  untuk  mengevaluasi  kinerja  para  pelaku  rantai pasok  dengan menggunakan pendekatan DEA dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 1 Alur cara kerja pengolahan data pada DEA
Sumber : Setiawan (2011)
Model dasar dari Data Envelopment Analysis adalah sebagai berikut: Efisiensi maksimum :
Error! Reference source not found. = Efisiensi maksium r = variabel output
i = variabel input
k = Unit pengambil keputusan yang akan dievaluasi
Ur = Bobot dari output Vi = Bobot dari input Yrk = Nilai output
Xik = Nilai input (Zhang, Liu dan Li, 2002)
Adapun variabel yang diadapatasi oleh model SCOR digolongkan sebagai berikut:
1. Kinerja pengiriman adalah presentase pengiriman pesanan tepat waktu yang sesuai dengan tanggal pesanan konsumen dan atau tanggal yang diinginkan konsumen
2. Pemenuhan  pesanan  adalah  presentase  jumlah  permintaan  yang dipenuhi tanpa menunggu dan diukur setiap jenis produk
3. Kesesuaian dengan standart atau mutu
4. Waktu   tunggu   pemenuhan   pesanan   menerangkan   waktu   yang dibutuhkan oleh  perusahaan  untuk  memenuhi  permintaan  konsumen  mulai  dari  pemasok hingga ke tangan konsumen
5. Fleksibilitas   rantai   pasokan   adalah   waktu   yang   dibutuhkan untuk merespon rantai  pasokan  apabila  ada  pesanan  yang  tak  terduga  baikpeningkatan  atau penurunan pesanan
6. Biaya  total  SCM  adalah  menerangkan    total  biaya  yang  dikeluarkan  oleh perusahaan  dalam melakukan  penanganan  bahan  mulai  dari pemasok sampai ke konsumen
7. Siklus cash    to    cash adalah    perputaran    uang    perusahaan    mulai    dari pembayaran    bahan    baku    ke    pemasok    sampai    pembayaran    atau  pelunasan produk oleh konsumen
8. Persediaan  harian  adalah  lamanya  persediaan  yang  cukup  untuk  memenuhi kebutuhan jika tidaka ada pasokan lebih lanjut
1. Siklus pemenuhan pesanan 2. Fleksibilitas rantai pasokan 3. Biaya total rantai pasokan 4. Cash to cash cycle time
5. Persediaan Harian
- Kinerja Pengiriman - Pemenuhan pesanan - Kesesuaian dengan standar DMU

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Efisiensi Kinerja Rantai Pasok Gula Semut di Kulon Progo
Pengukuran kinerja manajemen rantai pasok digunakan untuk menentukan apa yang  akan  diukur  dan  dimonitor  serta  menciptakan    kesesuaian  antara  kegiatan rantaipasok  dengan  matriks  pengukuran.  Efisiensi  kinerja  rantai  pasok  dianalisis dengan metode Data Envelopment Analysis (DEA) untuk mengetahui tingkat  efisiensi rantai  pasok  gula  semut  di  Kulon  Progo.  Sedangkan  penelitian  Saragih  (2016)  dan Herawati  (2015)  mengukur  kinerja  rantai  pasok  dengan  mengggunakan  pendekatan efisiensi  pemasaran  melalui  pengukuran  marjin  pemasaran  dan farmer’s  share . Pengukuran  kinerja  rantai  pasok  gula  semut  dilihat  dari  kinerja  petani,pengepul  dan perusahaan  selama  satu  bulan  produksi,  yaitu  Bulan  April  2017.  Berbeda  dengan penelitian  Sari  (2015)  dan  Setiawan et  al (2011)  yang  melihat  kinerja  rantai  pasok selama  dua  semester  yang  juga  menggunakan  pendekatan  DEA.  Rantai  pasok  gula semut  di  ecamatan  Kokap  mengalirkan  gula  semut  berkualitas  baik  yang  sudah  dalm bentuk kemasan.
Penelitian  ini  menganalisis  efisiensi  rantai  pasok  gula  semut  di  Kecamatan Kokap dengan membandingkan kinerja petani gula semut, kinerja pengepul, dan jugaa kinerja  rantai  pasok  gula  semut  pada  tingkat  perusahaan.  Dengan  demikian  efisiensi kinerja  rantai  pasok  gula  semut  dianalisis  petani  mitra  CV  Menoreh  Politan, pengepul,serta  membandingkan  kinerja  rantai  pasok  gula  semut  antara  CV  Menoreh Politan  dengan  nilai superior yang  telah  ditetapkan  dalam foodSCOR  card (Bolstroff 2011).
Pengukuran  kinerja  dilakukan  untuk  membandingkan  unit  entitas  satu  dengan lainnya.  Bagi  perusahaan,  dengan  pengukuran  kinerja  petani,  dapat  diketahui  petani mitra mana saja yang harus ditingkatkan kinerjanya. Setiap atribut kinerja mempunyai indikator  kinerja  yang  berguna  untuk  mengetahui  efisiensi  kinerja  dari  suatu organisasi. Atribut kinerja ini terdiri dari reliabilitas, responsibilitas, fleksibilitas, biaya dan  aset,  dan  Sustiyana et  al (2013)  hanya  menggunakan  atribut  fleksibilitas,  aset, reliabilitas,  responsibilitas  dimana  indikator cash  to  cash mempunyai  bobot  tertinggi yaitu senilai 0.299 dan menjadi prioritas utama. Alasan pemilihan indikator ini adalah semua  anggota  rantai  pasok  beracuan  pada  siklus  pembayaran  yang  hasilnya  akan digunakan  untuk  kegiatan  perdagangan  gula  siwalan  selanjutnya.  Jika  proses pembayaran tersendat, maka lembaga pemasaran tidak akan optimal atau bisa jadi akan terhenti  dalam  menyediakan  gula  siwalan  bagi  pembeli  lain  pada  proses  jual  beli selanjutnya.
Pengukuran  DEA  berdasarkan input dan output yang  dilakukan  oleh  petani, pengepul,  dan  perusahaan  pada  komoditas  gula  semut  sama  seperti  peneitian Yolandika (2016). Variabel input adalah waktu tunggu pemenuhan, siklus pemenuhan pesanan, fleksibilitas rantai pasok, biaya total  manajemen rantai pasok, siklus cash to cash ,  dan  persediaan  harian.  Sedangkan,  variabel output adalah  kinerja  pengiriman, pemenuhan pesanan, dan kesesuaian dengan standar.
Pengukuran  kinerja  dilakukan  pada  petani  kelompok  tani  mitra  perusahaan, pengepul  dan  perusahaan.  Petani  mitra  tersebut  memiliki  kriteria  petani  yang melakukan  pengolahan  gula  smeut  secara  terus  menerus.  Produksi  masing-masing petani mitra bermacam-macam sesuai jumlah nira kelapa yang dideres.
Pengukuran  kinerja  dilakukan  selama  satu  bulan  produksi  gula  semut  yaitu Bulan Maret hingga April 2017. Pengukuran kinerja dilakukan pada petani gula semut di  Kecamatan  Kokap  kabupaten  Kulon  Progo  sebanyak  58  orang  petani,  8  pengepul, dan  perusahaan  yang  melakukan  pengolahan  gula  semut  di  Kulon  Progo.  Petani  gula semut  di  Kecamatan  Kokap  memiliki  karakteristik  yang  berbeda-beda.  Lahan  yang digunakan  petani  untuk  budidaya  kelapa  berlokasi  di  Kecamatan  Kokap,  tetapi  pada daerah yang berbeda-beda. Petani mitra juga memiliki karakteristik yang berbeda-beda. Dari seluruh petani yang menjadi mitra sebagian besar yang menderes kelapa biasanya adalah  laki-laki,  dan  yang  mengolah  nira  kelapa  menjadi  gula  semut  biasanya  adalah perempuan.
Data yang diolah merupakan data rata-rata dari masing-masing input dan output yang  diperoleh  satu  bulan  produksi  gula  semut,  yaitu  Bulan  Maret  hingga  April. Setelah input dan output dimasukkan , data diolah untuk mendapatkan informasi petani gula  semut  mana  yang  memiliki  kinerja  rantai  pasok  yang  efisien  jika  dibandingkan dengan  petani  lainnya.  Rekapitulasi  nilai input dan output pengukuran  kinerja  petani anggota kelompok tani dapat dilihat pada Lampiran 1.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  terhadap  nilai input dan output kinerja  rantai pasok  gula  semut  di  Kulon  Progo,  pada  tingkat  petani  mitra  dietahui  bahwa  sebagian besar  efisiensi  kinerja  yang  dimiliki  belum  mencapai  100  %.  Perhitungan  dilakukan dengan menggunakan software WDEA, didapatkan hasil bahwa dari 58 sampel petani mitra atau Decision Making  Unit hanya 14 petani  mitra  yang telah memiliki  efisiensi kinerja  100  %.  Artinya  kinerja  14  orang  petani  mitra  tersebut  telah  efisien.  Namun petani anggota kelompok tani lainnya masih belum memiliki kinerja rantai pasok yang efisien.  Hasil  perhitungan  kinerja  petani  mitra  perusahaan  dapat  dilihat  pada  Gambar 23 di bawah ini.
Gambar 2  Distribusi nilai efisiensi pada model DEA Constant Return to Scale (CRS) untuk masing – masing petani mitra pada rantai pasok gula semut di Kecamatan Kokap
Berdasarkan pengukuran kinerja petani dapat diketahui petani mitra mana saja yang harus  ditingkatkan  kinerjanya,  melalui  peningkatan output maupun  meminimumkan input. Menurut Firmana (2016) petani responden yang efisien secara teknis yaitu petani yang  memiliki  nilai  efisiensi  teknis  sebesar  1.000,  sedangkan  petani  responden  yang memiliki  nilai  efisiensi  teknis  kurang  dari  1.000  merupakan  petani  yang  tidak  efisien secara  teknis.  Nilai  efiisensi  teknis  yang  diperoleh  dari  hasil  perhitungan  merupakan nilai  efisiensi  relatif, sehiingga tidak dapat  ditarik kesimpulan secara general (umum).
Nilai  efisiensi  menunjukkan  bahwa  seorang  petani  responden  efisien  secara  relatif  di lokasi penelitian terhadap petani responden lainnya pada periode tertentu.
Berdasarkna hasil perhitungan kinerja rantai pasok gula semut pada petani mitra, dapat  dilihat  bahwa  empat  belas  petani  mitra  yang  memiliki  efisiensi  kinerja  100% adalah  petani  1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,16,21,28  dan  petani  45.  Petani  mitra  lainnya memiliki efisinsi kinerja di bawah 100%. Selain itu nilai presentase kinerja gula smeut terkecil atau ter-inefisien dimiliki petani mitra 15 dengan persentase 42.84%. Potential improvoments kinerja rantai pasok petani 15 disajikan pada Tabel 17. Tabel 1 Nilai Potential Improvement (PI) pada petani 15 pada rantai pasok gula semut di Kecamatan Kokap DMU  Variable Actual Target Potential Improvement (%) DMU 15 Siklus pemenuhan pesanan 7.0 3.0 57.10 Biaya rantai pasok 13.8 5.8 57.80 Cash to cash cycle time 7.0 3.0 57.10 Kinerja pengiriman 100.0 100.0 0.0 Pemenuhan pesanan 100.0 100.0 0.0 Kesesuaian dengan standar 100.0 100.0 0.0

## Sumber : Hasil olahan dengan DEA
Berdasarkan  hasil  perhitungan potential  improvements petani  15  yang memilikiefisiensi  kinerja  42.84  dan  yang  merupakan  ter-inefisien,  diketahui  bahwa ketidakefisienan  kinerja  terdapat  pada  tingginya  nilai input yang  diperoleh,  sehingga perlu  dilakukannya  penurunan input. Nilai  siklus  pemenuhan  pesanan  yang  semula  7 hari harus diturunkan menjadi 3 hari atau sebesar 57.10%. Nilai biaya rantai pasok juga perlu  diturunkan  sebesar  57.80%  dari  nilai  semula.  Sama  halnya  dengan cash  to  cah cycle time yang harus diturunkan sebesar 57.10% dari nilai semula. Tidak  terjadi slack (kekurangan)  pada output efisiensi  kinerja  rantai  pasok. Namun sebaliknya terjadi surplus (kelebihan) pada efisiensi kinerja rantai pasok pada petani 15, yakni pada siklus pemenuhan pesanan, biaya rantai pasok, dan cash to cash cycle  time ,  yakni  masing-masing  4  hari,  8  hari  dan  4  hari.  Artinya  petani  15  ahrus menurunkan nilai pada siklus pemenuhan pesanan, biaya rantai pasok, dan cash to cash cycle  time yang  dimilikinya.  Untuk  mengetahui reference  comarison petani  15 dibandingkan petani yang sudah memiliki efisiensi kinerja 100% yakni petani 3 dapat dilihat pada Gambar di bawah ini
Keterangan : Data yang ditampilkan dalam satuan % Gambar 3 Reference comparison antara petani 15 dengan 3
Reference  comparison antara  petani  18  dengan  petani  3  merupakan  salah  satu petani  yang  memiliki  efisiensi  kinerja  100%  memberikan  gambaran  bahwa  petani  18 memiliki input yang  lebih  tinggi  dari  pada  petani  3.  Sebaliknya  petani  18  memiliki nilai output yang  lebih  rendah  daripada  nilai  nilai output yang  dimiliki  petani  3. Adapun nilai output yang harus paling tinggi untuk ditingkatkan adalah nilai Efisiensi kinerja rantai pasok gula semut di tingkat petani yang kurang dari 100% dapat diatasi dengan memperbaiki kinerja rantai pasok tersebut. Caranya adalah dengan mengurangi  nilai input atau  memaksimalkan  nilai output dengan  cara  menaikkannya. Adapun yang termasuk nilai nilai input adalah order fulfillment cycle time, biaya rantai pasok,  dan cash  to  cash  cycle  time. Fleksibilitas  rantai  pasok  dan  persediaan  rantai pasok  tidak  termasuk,  sebab  di  tingkat  petani  kedua  variabel  ini  tidak  dapat  diukur. Berdasarkan  hasil  perhitungan, input yang  harus  diturunkan  terutama  pada order fulfillment  cycle  time atau  siklus  pemenuhan  pesanan,  biaya  rantai  pasok  dan cash  to cash cycle time. Sedangkan pada output petani tersebut sudah cukup baik.
Efisiensi Kinerja Rantai Pasok Gula Semut pada pengepul dan CV Menoreh Politan pada tahun 2017 dengan Metode Maksimilisasi Output Penukuran  kinerja  dilakukan  pada  pengepul  dan  CV  Menoreh  Politan  di Kecamatan  Kokap,  Kabupaten  Kulon  Progo  dengan  menggunakan  DEA.  Pengukuran DEA  berdasarkan  pada  faktor input dan output yang  dilakukan  sebelumnya,  yakni berdasarkan  SCOR  yakni  meliputi  reabilitas,  responsibilitas,  fleksibilitas,  biaya  dan aset.
Tujuan  dilakukannya  pengukuran  efisiensi  pada  perusahaan  dan  pengepul adalah  mengetahui  kinerja  pada  CV  Menoreh  Politan.  Pengukuran  dipilih  untuk memaksimalisasi output .  Model  yang  digunakan  dalam  pengukuran  ini  adalah  model constant return to scale (CRS). CV Menoreh Politan dan nilai superior diukur efisiensi kinerjanya  dengan  menggunakan  metode  DEA  untuk  mengetahui  bagaimana  kinerja rantai  pasok  gula  semut  yang  terjadi. Software yang  digunakan  untuk  mengukur efisiensi  kinerja  gula  semut  ini  adalah  WDEA.  Berdasarkan  data  yang  diambil  saat penelitian, terdapat 8 pengepul dan 1 perusahaan CV Menoreh Politan.
Tabel 2 Daftar nilai input pengukuran kinerja rantai pengepul dan perusahaan
(DMU)
Order
Fulfilment Cycle Time/ OFCT (hari) Fleksibilitas rantai pasok (hari) Total Supply Chain Management Cost (Rp/kg) Cash to cash (hari) Persediaan harian (hari) X1 X2 X3 X4 X5 Perusahaan 7.00 3.00 - 7.00 3.00 Pengepul 1 3.00 0.50 0.00 7.00 2.00 Pengepul 2 3.00 1.00 0.05 7.00 3.00 Pengepul 3 3.00 1.00 0.02 6.00 2.00 Pengepul 4 3.00 1.00 0.02 7.00 3.00 Pengepul 5 3.00 0.50 0.01 7.00 3.00
Pengepul 6 4.00 0.50 0.01 5.00 3.00 Pengepul 7 3.00 0.50 0.06 7.00 3.00 Pengepul 8 4.00 0.50 0.04 7.00 3.00 Tabel 3 Daftar nilai output pengukuran kinerja rantai pengepul dan perusahaan Petani (DMU) Kinerja Pengiriman Pemenuhan Pesanan Kesesuaian dengan Standar X1 X2 X3 Perusahaan 99.78 99.78 100.00 Pengepul 1      100.00 99.57 99.57 Pengepul 2 98.18 100.00 100.00 Pengepul 3      100.00 99.02 100.00 Pengepul 4 99.07 100.00 100.00 Pengepul 5 100.00 100.00 100.00 Pengepul 6 100.00 100.00 98.94 Pengepul 7 100.00 100.00 100.00 Pengepul 8 100.00 100.00 100.00
Efisiensi  kinerja  rantai  pasok  sudah  sesuai  dengan  harapan,  dimana  CV Menoreh  Politan  yang  memiliki  kinerja  rantai  pasok  yang  efisien.  Waktu  siklus pemenuhan  pesanan  pada  CV  Menoreh  Politan  hanya  3  hari  karena  CV  Menoreh Politan sudah melakukan perencanaan dengan petani mitra, sesuai dengan kesepakatan kontraktual  yang  ada.    Terbukti  perencanaan  yang  dibuat  oleh  CV  Menoreh  Politan dapat  mengefisiensikan  waktu  pemenuhan  pesanan  gula  semut  oleh  distributor.  CV Menoreh Politan juga memiliki persediaan harian sebesar 3 hari. Persediaan barang dan lamanya waktu gula semut berada di gudang, maka akan mengurangi kualitas produk. Namun  CV  Menoreh  Politan  selalu  mempertahankan  kualitas  dari  produknya,  yaitu dengan menjaga kadar kering dari gula semut, sehingga kualitas produk CV Menoreh Politan tetap baik. CV Menoreh Politan dapat mempertahankan mitra pasarnya dengan menjaga kualitas dari produknya, sehingga kemitraan yang terjalin dapat terus berjalan.
Data yang digunakan ke program DEA berasal dari rata-rata variabel input dan output. Pengukuran kinerja dilakukan pada 8 pengepul dan empat perusahaan pengolah gula  semut  di  Kecamatan  Kokap  selama  satu  bulan  produksi.  Berdasarkan  hasil pengukuran kinerja rantai  pasok  diperoleh informasi bahwa efisiensi kinerja sembilan DMU tersebut bernilai 1, yang artinya efisien. CV Menoreh Politan menunjukkan nilai 100.00%  sehingga  tergolong  efisien.  Hasil  perhitungan  efisiensi  kinerja  rantai  pasok pada pengepul dan perusahaan disajikan pada Tabel 20 berikut ini,

## Tabel 4 Hasil perhitungan kinerja pengepul dan perusahaan
No DMU Nilai Efisiensi Rantai Pasok (%) 1 Perusahaan 100.00 2 Pengepul 1 100.00 3 Pengepul 2 100.00 4 Pengepul 3 100.00 5 Pengepul 4 100.00 6 Pengepul 5 100.00 7 Pengepul 6 100.00 8 Pengepul 7 100.00 9 Pengepul 8 100.00
Kinerja perusahaan CV Menoreh Politan pada rantai pasok gula semut mencapai sempurna.  Begitu  juga  pada  sisi  pengepul,  kedelapan  pengepul  memiliki  efisiensi kinerja rantai pasok 100%.

## Pengembangan Rantai Pasok
Usaha  peningkatan  kinerja  rantai  pasok  gula  semut  dapat  dilakukan  dengan analisis kesenjangan atau GAP analysis antara kondisi kinerja rantai pasok gula semut yang terjadi saat ini dengan kondisi kinerja rantai pasok yang dijadikan acuan. Kinerja rantai  pasok  yang  dijadikan  acuan  merupakan  target  untuk  peningkatan  daya  saing dengan kinerja yang efisien.
Identifikasi  kesenjangan  antara  kinerja  rantai  pasok  gula  semut  yang  terjadi  di CV  Menoreh  Politan,  Kulon  Progo  saat  ini  dengan  kondisi  rantai  pasok  gula  semut target  meliputi  aspek-aspek  pengukuran  kinerja  yang  digunakan  dalam  analisis  DEA. Aspek-aspek  kinerja  tersebut  terdiri  dari  kinerja  pengiriman,  pemenuhan  pesanan, kesesuaian  dengan  standar  siklus  peenuhan  pesanan,  fleksibilitas  rantai  pasok,  biaya total rantai pasok, cash to cash cycle time serta persediaan harian.
Hasil  identifikasi  pengukuran  kinerja  rantai  pasok  gula  semut  yang membandingkan  kinerja  petani  mitra,  pengepul  dan  perusahaan  memberikan  gmbaran kondisi kinerja rantai pasok gula semut pada tingkat petani mitra saat ini menunjukkan persentase  yang  masih  kurang  maksimal.  Dari  58  orang  petani  mitra  yang  menjadi sampel, hanya empat belas petani mitra yang memiliki efisiensi kinerja 100%.
Hasil  identifikasi  kinerja  rantai  pasok  di  tingkat  pengepul  menunjukkan  hasil yang  memuaskan,  dari  8  orang  pengepul,  tujuh  diantaranya  memiliki  efisiensi  kinerja 100%.  Kinerja  rantai  pasok  gula  semut  di  tingkat  perusahaan  dari  4  perusahaan  gula semut, tiga diantaranya yang memiliki efisiensi kinerja rantai pasok kurang dari 100%. Hal  ini  menandakan  bahwa  kinerja  rantai  pasok  gula  semut  di  tingkat  petani  maupun perusahaan  belum  maksimal.  Belum  maksimalnya  kinerja  rantai  pasok  tersebut dikarenakan  nilai input yang  tinggi  sementara  itu output yang  dihasilkan  rendah.  Oleh karena itu perlu dilakukannya perbaikan di dalam efisiensi kinerja rantai pasok tersebut. Peningkatan  kinerja  di  tingkat  petani  dapat  dilakukan  dengan  dua  cara,  yakni peningkatan output atau  penurunan input. Peningkatan output dapat  dilakukan  dengan meningkatkan  nilai  kinerja  pengiriman,  pemenuhan  pesanan  dan  kesuaian  gula  semut sesuai dengan standar.
Persentase pengiriman pesanan dari petani yang tidak tepat waktu sesuai dengan pesanan  yang  diinginkan  pelanggan  perlu  dilakukannya  peningkatan  kinerja
pengiriman, sehingga persentase pengiriman penana dengan tepat waktu sesuai dengan keinginan konsumen. Untuk meningkatkan kinerja pengiirman rantai pasok gula semut, maka pengiriman gula semut yang dilakukan kurang dari 7 hari. Karena rata-rata petani mitra  menunggu  gula  semut  tersebut  terkumpul  sesuai  yang  dibutuhkan  baru  dikirim. Kondisi jalanan di daerah penelitian yang sulit juga menyebabkan pengiriman menjadi kurang lancar.
Kesesuian gula semut di tingkat petani pada kondisi saat ini belum cukup baik, kadar keringnya masih rendah, berdasarkan hal tersebut maka perlu adanya peningkatan kinerja  kesesuaian  gula  semut  dengan  standar  mutu  yang  diinginkan  konsumen. Peningkatan  gula semut dapat  dilakukan dengan  peningkatan kadar kering  gula semut, melakukan proses sortasi karena ada beberapa gulasemut yang masih tercampur dengan plastik.  Petani  mitra  juga  perlu  memperhatikan  hygienitas  dari  peralatan  yang  dipakai seperti  bumbung  (tempat  nira)  karena  akan  mempengaruhi  proses  pengolahan  agar menjadi  gula  semut  yang  baik.  Karena  selama  ini  kadang  mengabaikan  kebersihan peralatan  tersebut.  Bumbung  setelah  dipakai  seharusnya  langsung  dibersihkan  atauu direndam dengan air panas.
Kondisi  pemenuhan  pesanan  saat  ini  yang  terjadi  di  CV  Menoreh  Politan  juga masih  jauh  pemenuhan  pesanan  yang  diharapkan.  Kinerja  pemenuhan  pesanan  dapat meningkat dengan cara meningkatkan produktivitas gula semut atau dengan menambah mitra  petani.  Berbeda  dengan  faktor  alamyang  tidak  dapat  dikontrol  akan mempengaruhi  kualitas  nira  kelapa  yaitu  nira  yang  dihasilkan  banyak  namun kaulitasnya kurang bagus.
Kondisi biaya rantai pasok antar petani masih bervariasi. Penurunan biaya total rantai  pasok  dapat  dilakukan  dengan  cara  salah  satunya  adalah  dengan  meningatkan kuantitas untuk setiap kali pengiriman. Karena selama ini petani menunggu agar muatan kemasan penuh baru dikirim.
Siklus  pemenuhan  pesanan  mulai  dari  pengadaan,  pembuatan  dan  pengiriman saat  ini  sudah  cukup  baik,  namun  perlunya  adanya  peningkatan  pada  pengadaan. Peningkatan  ini  diharapkan  dapat  mencapai  kondisi  siklus  pemenuhan  pesanan  gula semut  sesuai  dengan  target.  Peningkatan  tersebut  adalah  pada  pengadaan  yang membutuhkan  waktu  cukup  lama  untuk  pengolahannya  rata-rata  petani  melakukannya antara  satu  hingga  dua  hari,  apalagi  dimusim  penghujan  kualitas  nira  yang  dihasilkan kurang  bagus  sehingga  perlu  pengulangan  untuk  mengolah  menjadi  gula  smeut  yang bagus.
Kondisi cash to cah cycle time yang terjadi, kondisi perputaran uang perusahaan saat  ini  mulai  dari  pembayaran  atau  pelunasan  produk  oleh  konsumen  belum  cukup baik, karena ritel masih menerapkan sistem tempo dan terkadang melebihi batas waktu pelunasan.  Karena  konsistensi  yang  terjaga  akan  berdampak  baik  bagi  kondisi perusahaan dan juga kondisi keuangan petani.

## Simpulan dan Saran

## Simpulan
Analisis  efisiensi  petani  dengan  menggunakan Data  Envelopment  Analysis (DEA) diperoleh tingkat efisiensi petani. Yang telah beroperasi secara efisien yaitu sebesar 14 petani mitra CV Menoreh Politan (24.14 persen), sedangkan sisanya 44 petani mitra CV Menoreh  Politan  (75.86  persen)  belum  mencapai  tingkat  efisiensi  yang  maksimal.
Ketidakefisienan  petani  sebagian  besar  disebabkan  oleh  biaya  rantai  pasok  dan perputaran uang perusahaan yang terlalu lama . Untuk pengepul dan perusahaan sendiri secara keseluruhan telah beroperasi secara maksimal.

## Saran
1. Petani  diharapkan  dapat  menurunkan  biaya  rantai  pasok  dengan  perusahaan memperbanyak  mitra  petani  agar  kuantitas  yang  didapat  dapat  menutupi  biaya rantai  pasok.  Selain  itu  petani  juga  perlu  mempercepat  pengadaan  barang, memperhatikan  kualitas  gula  semut  dengan  memperhatikan  hygienitas  peralatan yang dipakai, dan kadar kering yang dibutuhkan.
2. Perusahaan diharapkan dapat melakukan perencanaan kolaboratif yang baik dengan ritel  agar  mempercepat  siklus  perputaran  uang  perusahaan  sehingga  perputaran uang di tingkat perusahaan dan petani lancar. Karena konsistensi yang terjaga akan berdampak baik bagi kondisi perusahaan dan juga kondisi keuangan petani.

## Daftar Pustaka
Bolstorff  P,  Rosenbaum,  R.2003. Supply  Chain  Excellence. A  Handbook  for  Dramatic Improvement Using the SCOR Model.
Bolstorff  P,  Rosenbaum  R.  2011. Supply  chain  excellence:  a  handbook  for  dramatic improvement using the SCOR model . New York (US): AMACOM.
[Disperindag Kulon Progo] Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Kulon Progo 2016. Perkembengan  Ekspor  Komoditi  Kulon  Progo. Yogyakarta  (ID):  Dinas Perindustrian & Perdagangan Kulon Progo.
Herawati. 2015. Kinerja dan Efisiensi Rantai Pasok Biji Kakao di Kabupaten Pasaman.
Jurnal TIDP , 2(1), 43-50
Saragih,  Alexandro  Ephannuel.  2015.  Rantai  Pasok  Beras  di  Kecamatan  Cibeber,
Kabupaten Cianjur. [Tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor
Sari, PN. 2015. Pengaruh Relationship Marketing Terhadap Kinerja Rantai Pasok Beras Organik Bersertifikat di Kabupaten Bandung Melalui Integrasi. [Tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor
Setiawan  AS,  Marimin,  Arkeman  Y,  Udin  F.  2011.  Studi  Peningkatan  Kinerja Manajemen  Rantai  Pasok  Sayuran  Dataran  Tinggi  Terpilih  di  Jawa  Barat.
Agricultural Technology Journal . 31(1): 60-68.
Sustiyana, Syafrial, Purnomo M. 2013. Analisis Supply Chain Dan Efisiensi Pemasaran Gula  Siwalan  di  Kabupaten  Sumenep,  Jawa  Timur.  (Kasus  Di  Kecamatan Dungkek, Kabupaten Sumenep). Habitat, 24(2): 110-119.
Tangen,  S.  (2004).  Performance  measurement  :  From  philosophy  to  practice. International Journal of Productivity and Performance Management . 53(8): 726 – 737.
Tanjung,  H.  &  Devi,  A.  (2013). Metodologi  Penelitian  Ekonomi  Islam .  Jakarta: Gramata Publishing.
Yolandika,  Clara.  Analisis Supply  Chain  Management Brokoli  di  CV.Yans  Fruit  and Vegetable  Kecamatan  Lembang  Kabupaten  Bandung  Barat.  [Tesis].  Bogor  (ID): Institut Pertanian Bogor
Zhang,  H  dan  W.  Liu  dan  Xiau  Li.  2002. An  AHP/DEA  Methodology  for  Vendor Selection in Agile Supply Chain. Working Paper.