Website: http://jurnal.ardenjaya.com/index.php/ajsh Email: jurnal.ajsh@ardenjaya.com
Pertambangan Emas dan Limbah yang Dihasilkannya (Studi PT. Aneka Tambang)

## INFO PENULIS
Ismawati Septiningsih Universitas Sebelas Maret Surakarta Ismawatiseptiningsih84@staff.uns.ac.id
Itok Dwi Kurniawan Universitas Sebelas Maret Surakarta itokdwikurniawan@staff.uns.ac.id

## INFO ARTIKEL
ISSN: 2808-1307 Vol. 4, No. 2, Agustus 2024 http://jurnal.ardenjaya.com/index.php/ajsh
© 2024 Arden Jaya Publisher All rights reserved

## Saran Penulisan Referensi:
Septiningish, I.,  & Kurniawan, I. D. (2021). Pertambangan Emas dan Limbah yang Dihasilkannya (Studi PT. Aneka Tambang). Arus Jurnal Sosial dan Humaniora, 4 (2), 517-526.

## Abstrak
Penelitian ini di latar belakangi keinginan untuk mengetahui proses pertambangan emas dan limbah apa yang dihasilkan dari proses tersebut. Sehingga penelitian ini bertujuan untuk  meningkatkan  kewaspadaan  terhadap  dampak  lingkungan  yang  ditimbulkan akibat  limbah  yang  dihasilkan  sehingga  tidak  terjadi  pencemaran  atau  kerusakan lingkungan  sekitar.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  normatif  preskriptif. Teknik  pengumpulan  bahan  hukum dengan  studi  kepustakaan  dengan  metode  analisis silogisme  melalui  pemikiran  deduksi.  Adapun  bahan  yang  digunakan  adalah  bahan hukum  primer  dan  sekunder.  Hasil  penelitian  yang  diperoleh  yaitu  pada  proses pertambangan  emas  mulai  dari  eksplorasi  sampai  dengan  pengolahan  dan  pemurnian menimbulkan beberapa dampak lingkungan, baik itu pertambangan skala besar ataupun pertambangan skala  kecil.  Proses pengolahan emas menggunakan bahan kimia  seperti sianida dan merkuri untuk memisahkan emas dari bahan lainnya, sehingga menyisakan limbah  B3  yang  mengancam  kehidupan  lingkungan  sekitar.  Tambang  emas  Pongkor (TEP) merupakan salah satu dari 6 (enam) unit bisnis milik PT. Aneka Tambang (Antam) yang terletak di Gunung Pongkor, Desa Nunggul, Kecamatan Nanggung Kabupaten Bogor, Jawa Barat.
Kata Kunci :  pertambangan emas, limbah, PT ANTAM

## Abstract
This  research  was  motivated  by  the desire  to know  the  gold  mining  process  and  what waste is produced from this process. So this research aims to increase awareness of the environmental impacts caused by the waste produced so that pollution or damage to the surrounding  environment  does  not  occur.  This  research  uses  a  prescriptive  normative research type. Techniques for collecting legal materials using literature study using the syllogism analysis method through deductive thinking. The materials used are primary and  secondary  legal  materials.  The  research  results  obtained  are  that  the  gold  mining process  from  exploration  to  processing  and  refining  causes  several  environmental impacts, whether large-scale mining or small-scale mining. The gold processing process uses  chemicals  such  as  cyanide  and  mercury  to  separate  gold  from  other  materials, leaving  behind  B3  waste  that  threatens  the  environment.  Pongkor  gold  mine  (TEP)  is one of 6 (six) business units owned by PT. Aneka Tambang (Antam) is located on Mount Pongkor, Nunggul Village, Nanggung District, Bogor Regency, West Java.
Keywords : Gold Mining, Waste, PT ANTAM

## A. Pendahuluan
Berdasarkan Pasal 1 angka 1 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas Undang-undang  Nomor  4  Tahun  2009  tentang  Pertambangan  Mineral  dan  Batubara  (UU Minerba),  pertambangan  adalah  sebagian  atau  seluruh  tahapan  kegiatan  dalam  rangka, pengelolaan  dan  pengusahaan  mineral  atau  batu  bara  yang  meliputi  penyelidikan  umum, eksplorasi,  studi  kelayakan,  konstruksi,  penambangan,  pengolahan  dan  pemurnian  atau pengembangan, pemanfaatan, pengangkutan dan penjualan, serta kegiatan pasca tambang.
Emas  merupakan  golongan  bahan  galian  yang  mempunyai  nilai  komersial  yang  tinggi karena mempunyai dampak positif dalam pembiayaan pembangunan nasional, tetapi di  dalam pelaksanaan  eksplorasi  dan  eksploitasi  sering  menimbulkan  konflik  dalam  masyarakat.  Usaha pertambangan  dikelompokkan  menjadi  2  (dua)  jenis  yaitu  pertambangan  mineral  dan pertambangan batu  bara. Pertambangan Mineral dapat dikelompokkan menjadi 4 macam yaitu pertambangan  mineral  radioaktif,  mineral  logam,  mineral  bukan  logam  dan  batuan. Pertambangan emas dalam penelitian ini, berdasarkan penggolongan tersebut diatas termasuk ke dalam golongan komoditas tambang mineral logam (Wasting Assets, 2020)
Berdasarkan  Undang-undang  Nomor  11  Tahun  1967  tentang  Ketentuan-ketentuan  Pokok Pertambangan, bahan galian di Indonesia diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) golongan. Pertama, bahan  galian  strategis  adalah  bahan  galian  yang  berguna  untuk  pertahanan  dan  keamanan negara,  serta  sangat  potensial  bagi  stabilitas  perekonomian  negara.  Kedua,  bahan  galian  vital adalah  bahan  galian  yang  berfungsi  untuk  menjamin  hajat  hidup  orang  banyak.  Ketiga,  bahan galian  golongan  C  adalah  bahan  galian  yang  diperlukan  untuk  kegiatan  industri.  Emas dikategorikan sebagai bahan galian vital karena memiliki nilai ekonomi yang tinggi, sifat yang unik,  ketersediaan  yang  terbatas,  peran  penting  dalam  sejarah  dan  budaya  Indonesia,  serta dapat diolah menjadi berbagai produk seperti perhiasan.
Menurut  CEIC  Data  (penyedia  data,  indikator,  grafik,  dan  perkiraan  ekonomi  global), produksi  emas  di  Indonesia  dilaporkan  sebanyak  70.000.000  kg  pada  Desember  2022,  naik 4.000.000 kg dari tahun 2021. Berdasar data tersebut, Indonesia berada pada posisi ke-8 Negara Penghasil  Emas  Terbesar  di  dunia.  Saat  ini,  Kementerian  Energi  dan  Sumber  Daya  Mineral (ESDM) mencatat, Indonesia memiliki tambang emas seluas 1.181.071,52 hektar yang tersebar di 25 provinsi. Adapun lima tambang emas terbesar di Indonesia meliputi Tambang Pongkor di Jawa  Barat,  Tambang  Grasberg  di  Papua,  Tambang  Martabe  di  Sumatra  Utara,  Tambang Gosowong  di  Maluku,  dan  Tambang  Tondano  di  Sulawesi  Utara.  Kelima  tambang  terbesar  ini, sebagian  besar  dikelola  oleh  perusahaan  swasta  (Sejarah  Pertambangan  Emas  Indonesia, Berkembang Di Masa Penjajahan, 2023).

## B. Metodologi
Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Jenis penelitian
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  normatif  bersifat  preskriptif,  artinya penelitian tidak dimulai dengan hipotesis.
b. Teknik pengumpulan data
Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  Teknik  studi  kepustakaan  yaitu  pengumpulan bahan  melalui  bahan  hukum  tertulis  mengenai  isu  terkait  untuk  memperoleh  landasan  teori terkait pokok bahasan dalam penelitian ini. Bahan yang digunakan adalah bahan hukum primer berupa Peraturan Perundang-undangan dan bahan sekunder berupa semua publikasi mengenai kasus terkait, jurnal, artikel, buku dan sumber elektronik lainnya yang masih berkaitan.
c. Teknik analisis data
Teknik analisis bahan hukum dalam penelitian ini menggunakan metode silogisme melalui pola  pemikiran  deduksi,  Dimana  melihat  antara  peraturan  dan  fakta  di  lapangan  dan  ditarik kesimpulan.

## C. Hasil dan Pembahasan

## a. Usaha Pertambangan dan Izin Pertambangan
Secara  hukum  ada  dua  jenis  yaitu  pertambangan  resmi  dan  pertambangan  tidak  resmi. Pertambangan  resmi  adalah  pertambangan  yang  memiliki  izin  dan  memiliki  tempat pertambangan yang khusus serta serta memperhatikan dampaknya bagi masyarakat. Sedangkan pertambangan yang tidak resmi adalah pertambangan yang tidak resmi adalah pertambangan yang  tidak  memiliki  izin  dari  pemerintah  dan  tidak  memiliki  tempat  yang  khusus  serta  tidak memperdulikan dampaknya bagi Masyarakat (Puspita C.A Posumah, Evelin J.R. Kawung, 2023). Pertambangan rakyat dan pertambangan emas tanpa izin (PETI) adalah dua hal yang berbeda, meskipun  sering  disalahartikan  sebagai  sama.  Pertambangan  rakyat  adalah  kegiatan penambangan  yang  dilakukan  oleh  individu  atau  kelompok  masyarakat  dengan  skala  kecil, menggunakan  peralatan  sederhana,  dan  mengikuti  aturan  yang  telah  ditetapkan  oleh pemerintah.  Pertambangan  emas  tanpa  izin  (PETI), di  sisi  lain,  adalah  kegiatan penambangan yang dilakukan secara ilegal tanpa izin resmi dari pemerintah. PETI biasanya dilakukan dengan skala kecil dan menggunakan metode yang berbahaya dan merusak lingkungan.
Dalam Pasal 38 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara menyatakan bahwa Pelaku usaha pertambangan meliputi Badan Usaha, Koperasi dan Perseorangan.  Berdasarkan  dengan  itu,  pelaku  pertambangan  bisa  dikelompokkan  dengan pertambangan  skala  besar,  pertambangan skala  menengah  dan juga  pertambangan  skala  kecil dalam bentuk pertambangan rakyat. Pengusahaan pertambangan dapat diklasifikasikan sebagai berikut :
a) Usaha  Pertambangan  Skala  Kecil  (PSK)  adalah  pertambangan  yang  diusahakan  oleh perorangan  (rakyat  setempat)  berdasarkan  jenis  bahan  galian  dan  cara penambangannya  dilaksanakan  secara  tradisional  dengan  menggunakan  peralatan sederhana;
b) Usaha  Pertambangan  Skala  Menengah  adalah  pertambangan  yang  diusahakan  oleh Badan Usaha atau Koperasi berdasarkan jenis bahan galian dan cara penambangannya memerlukan teknologi dengan peralatan semi mekanis dan berpengalaman bergerak di bidang Pertambangan Umum;
c) Usaha  Pertambangan  Skala  Besar  adalah  pertambangan  yang  diusahakan  oleh  Badan Usaha  atau  Koperasi  berdasarkan  jenis  bahan  galian  dan  cara  penambangannya memerlukan  teknologi  dengan  peralatan  mekanis  dan  berpengalaman  bergerak  di bidang Pertambangan Umum;
Izin  pertambangan  merupakan persetujuan  yang  diberikan  oleh  pemerintah  kepada  pihak tertentu  untuk  melakukan  kegiatan  terkait  pengambilan  sumber  daya  alam  berupa  mineral, batubara,  dan  batuan  Kegiatan  pertambangan  harus  memiliki  izin  karena  dalam  kegiatan pertambangan  akan  banyak  berkaitan  dengan  hal-hal  lain  seperti  tata  ruang  dan  lingkungan hidup (Sutedi, 2010). Izin dalam kegiatan pertambangan meliputi ( Wasting Assets , 2020) :
a) Izin Usaha Pertambangan (IUP) IUP dibedakan menjadi 2 yaitu IUP Eksplorasi dan IUP Operasi  Produk.  IUP  Eksplorasi  adalah  izin  usaha  yang  diberikan  untuk  melakukan tahapan  kegiatan  penyelidikan  umum,  eksplorasi,  dan  studi  kelayakan.  IUP  Eksplorasi meliputi kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi, serta studi kelayakan. Sedangkan IUP Operasi  Produksi  merupakan  izin  usaha  lanjutan  setelah  IUP  Eksplorasi  untuk melaksanakan tahapan kegiatan operasi produksi.
b) Izin  Pertambangan  Rakyat  (IPR)  IPR  merupakan  izin  untuk  melaksanakan  usaha pertambangan  dalam  wilayah  pertambangan  rakyat  dengan  luas  wilayah  dan  investasi
terbatas.  Pengaturan  mengenai  luas  wilayah  dan  jangka  waktu  untuk  IPR  diatur berdasarkan  Pasal  68  UU  Minerba  yaitu  luas  wilayah  untuk  satu  IPR  yang  dapat diberikan kepada orang perseorangan paling luas 5 hektare atau koperasi paling luas 10 hektare dengan jangka waktu paling lama 10 tahun dan dapat diperpanjang 2 kali dalam masing-masing 5 tahun.
c) Izin  Usaha  Pertambangan  Khusus  (IUPK)  IUPK  merupakan  izin  untuk  melaksanakan usaha pertambangan di wilayah izin usaha pertambangan khusus. IUPK terbagi menjadi dua  macam  izin  yakni  IUPK  Eksplorasi  dan  IUPK  Operasi  Produksi.  IUPK  Eksplorasi merupakan suatu izin terhadap tahapan awal sebelum aktivitas pertambangan di zona tertentu, sedangkan IUPK Operasi Produksi merupakan suatu izin terhadap aktivitas inti dari proses pertambangan di zona tertentu.
Pasal  1  angka  29  UU  Minerba  menyebutkan  bahwa  wilayah  pertambangan  adalah  wilayah yang memiliki potensi mineral dan/atau batubara dan tidak terikat dengan batasan administrasi pemerintahan yang merupakan bagian dari tata ruang nasional. Wilayah pertimbangan dan Izin pertimbangan  merupakan  dua  hal  yang  berkaitan  sangat  erat  karena  izin  pertambangan menentukan  cakupan  wilayah  pertambangan,  dan  cakupan  wilayah  pertambangan  membatasi kegiatan  pertambangan.  WP  ditetapkan  oleh  pemerintah  Pusat  setelah  ditentukan  terlebih dahulu  oleh  Pemerintah  Daerah  provinsi  sesuai  dengan  kewenangannya  dan  berkonsultasi dengan Dewan Perwakilan Rakyat. Pasal 13 UU Minerba menggolongkan WP menjadi 3 yaitu:
a) Wilayah usaha pertambangan (WUP) adalah wilayah yang diberikan kepada pemegang IUP.  Ciri  dari  WUP  adalah  telah  memiliki  ketersediaan  data,  potensi  dan  informasi geologi
b) Wilayah pertambangan rakyat (WPR) adalah bagian dari WP tempat dilakukan kegiatan usaha pertambangan rakyat.
c) Wilayah  pertambangan  khusus  (WUPK)  adalah  bagian  dari  wilayah  pencangan  negara (WPN)  yang  dapat  diusahakan.  WPN  adalah  bagian  dari  WP  yang  dicadangkan  untuk kepentingan strategis nasional, maksudnya ialah wilayah tersebut tidak digunakan untuk usaha  pertambangan  melainkan  untuk  konversi  akan  tetapi  jika  suatu  saat  nanti  akan digunakan  untuk  usaha  pertambangan  maka  diperbolehkan dengan  syarat  adanya  izin usaha pertambangan khusus.
Kriteria untuk menetapkan WPR adalah sebagai berikut ( Wasting Assets , 2020):
a) Mempunyai cadangan mineral sekunder yang terdapat disungai dan/atau diantara tepi dan tepi sungai
b) Mempunyai cadangan primer logam dan batu bara dalam kedalaman maksimal 25 meter
c) Endapan teras, dataran banjir, dan endapan sungai purba
d) Luas maksimal WPR adalah 100 hektare
e) Menyebutkan jenis komoditas yang akan ditambang
f) Memenuhi  kriteria  pemanfaatan  ruang  dan  Kawasan  untuk  kegiatan  usaha pertambangan
Secara  umum  yang  dikenal  Masyarakat  adalah  pertimbangan  skala  besar  yang  biasanya dilakukan  oleh  Perusahaan  dan  pertimbangan  skala  kecil  yang  dilakukan  oleh  Masyarakat. Berikut adalah tabel yang membandingkan karakteristik utama dari kedua jenis pertambangan tersebut:

## Table 1 Perbandingan Pertambangan skala besar dan pertambangan skala kecil
Karakteristik  Pertambangan Skala Besar (PSB) Pertambangan Emas Skala Kecil (PESK) Skala Besar,  dapat  mencakup  ratusan  atau bahkan ribuan hektar Kecil, biasanya dikelola oleh individu atau komunitas kecil Modal Tinggi, membutuhkan investasi besar dalam infrastruktur, teknologi, dan tenaga kerja Rendah,  menggunakan  peralatan  dan teknologi sederhana Teknologi Canggih,  menggunakan  alat  berat, mesin bor, dan pabrik pengolahan Sederhana, menggunakan peralatan tangan dan teknologi tradisional Produksi
Tinggi,  menghasilkan  emas  dalam Rendah,  menghasilkan  emas  dalam
Karakteristik  Pertambangan Skala Besar (PSB) Pertambangan Emas Skala Kecil (PESK) jumlah besar jumlah kecil Dampak Dapat  memiliki  dampak  signifikan terhadap  lingkungan,  sosial,  dan ekonomi di sekitar lokasi tambang Dampaknya  lebih  kecil,  tetapi  masih dapat  berdampak  negatif  terhadap lingkungan dan masyarakat setempat Regulasi Diatur  oleh  peraturan  dan  undang- undang yang ketat Sering kali beroperasi secara informal, di luar regulasi Tenaga Kerja Menciptakan  lapangan  kerja  bagi masyarakat  setempat,  tetapi  sering kali dengan kondisi kerja yang buruk Menawarkan peluang kerja bagi masyarakat  setempat,  tetapi  sering    kali dengan gaji rendah dan kondisi kerja yang tidak aman Dampak Ekonomi Dapat  meningkatkan  pendapatan pemerintah  daerah  melalui  pajak dan royalti Kontribusinya  terhadap  ekonomi  lokal lebih  kecil,  tetapi  dapat  menjadi  sumber pendapatan  penting  bagi  masyarakat setempat
Kegiatan pertambangan emas disesuaikan dengan bentuk, sebaran, posisi bahan galian dan pertimbangan kondisi tanah penutup atau batuan induk/batuan sampingnya, serta kondisi struktur  geologi  (Syafira,  2015).    Berdasarkan  jenis  endapannya  pertambangan  emas  dapat dibagi  menjadi  dua  yakni  endapan  emas  sekunder  dan  primer.  Endapan  emas  sekunder umumnya mempunyai potensi yang lebih kecil daripada endapan emas primer, dapat ditambang secara  sederhana  dengan  cara  terbuka,  dengan  sistem  pendulangan  atau  dengan  tambang semprot  yang  melibatkan  banyak  pekerja  (padat  karya),  tanpa  menggunakan  peralatan  besar dan  padat  teknologi  serta  modal  yang  besar,  kecuali  jika  endapannya  sangat  luas,  sedangkan endapan  emas  primer  yang  memerlukan  modal  besar  dan  padat  teknologi  (Siallagan  et  al., 2010).
Usaha  pertambangan  dilakukan  dengan  dua  cara,  yaitu  secara  terbuka  ( open  pit )  dan tertutup  ( close  pit ).  Tambang  terbuka  merupakan  lahan  bukaan  yang  berhubungan  langsung dengan  atmosfer  udara  dalam  proses  pengambilan  bijih  dan  akan  terus  terbuka  tanpa  ada penimbunan  selama  pengambilan  bijih  berlangsung,  sedangkan  tambang  bawah  tanah  adalah penambangan dengan aktivitas kerja yang tidak berhubungan langsung dengan udara luar atau di  bawah  tanah  yaitu  dengan  cara  membuat  jalan  masuk  terlebih  dahulu  berupa  sumur  atau terowongan batu (Sukma, 2019).

## b. Proses Pertambangan Emas
Pertambangan  adalah  ilmu  pengetahuan,  teknologi  dan  bisnis  yang  berkaitan  dengan industri  pertambangan  mulai  dari  prospeksi,  eksplorasi,  evaluasi,  penambangan,  pengolahan, pemurnian, pengangkutan, pemasaran dan penjualan, penutupan tambang dan rencana pasca- penambangan (Hendarto, 2016). Kaidah Teknik Pertambangan Yang Baik ( Good Mining Practice : GMP)  didefinisikan  sebagai  suatu  kegiatan  usaha  pertambangan  yang  memenuhi  ketentuan- ketentuan,  kriteria,  kaidah  dan  norma-norma  yang  tepat  sehingga  pemanfaatan  sumber  daya mineral  memberikan  hasil  yang  optimal  dan  dampak  buruk  yang  minimal.  Hal  ini  meliputi perizinan,  teknik  pertambangan,  keselamatan  dan  kesehatan  kerja,  lingkungan,  keterkaitan hulu/hilir/konservasi/nilai  tambah  dan  pengembangan  masyarakat/wilayah  di  sekitar  lokasi kegiatan,  dalam  bingkai  kaidah  peraturan  perundang-undangan,  standar  yang  berlaku,  sesuai tahap-tahap  kegiatan  pertambangan  (Suyartono,  2003).  Proses  pertambangan  emas  secara umum dapat dibagi menjadi beberapa tahap, yaitu:
a) Eksplorasi dan Penemuan
Pada  tahap  ini,  dilakukan  pencarian  deposit  emas  dengan  melakukan  survei  geologi, pemetaan  geokimia,  dan  pengeboran  eksplorasi.  Penyelidikan  secara  geologi  umum  atau geofisika di daratan, perairan dan udara, merupakan segala sesuatu dengan maksud untuk membuat  peta  geologi  umum  atau  untuk  menetapkan  tanda–tanda  adanya  bahan  galian pada  umumnya.  Kegiatan  ini  ditujukan  untuk  mencari  endapan  –  endapan  metal  atau endapan – endapan mineral komersil batubara atau nonmetal. Bila telah ditemukan bukti- bukti yang kuat mengenai keberadaan suatu endapan bahan galian, maka akan dilanjutkan dengan kegiatan eksplorasi (Hendarto, 2016).  Tujuannya adalah untuk menemukan lokasi dengan potensi deposit emas yang ekonomis untuk ditambang.
b) Pengembangan dan Perencanaan Tambang
Perencanaan  adalah  penentuan  persyaratan  teknik  pencapaian  sasaran  kegiatan  serta urutan teknis  pelaksanaan  dalam  berbagai  macam  anak  kegiatan yang  harus  dilaksanakan untuk  pencapaian  tujuan  dan  sasaran  kegiatan.  Di  dalam  perencanaan  tambang  kita menentukan  bagaimana  kita  bisa  membuat  rancangan  tambang  (mencapai  ultimate  pit limit)  dalam  jangka  waktu  tertentu  secara  aman  dan  menguntungkan  dan  menentukan bagaimana  tahapan  penambangan  (Hendarto,  2016).  Setelah  deposit  emas  ditemukan, dilakukan  studi  kelayakan  untuk  menentukan  apakah  tambang  tersebut  layak  untuk dioperasikan secara ekonomis dan lingkungan. Jika studi kelayakan menunjukkan hasil yang positif,  maka  akan  dibuat  rencana  pertambangan  yang  detail,  termasuk  desain  tambang, rencana penambangan, dan rencana pengolahan bijih.
c) Penambangan
Pada operasi penambangan, terdapat beberapa cara untuk mengekstaksi komoditas yang ada  di  perut  bumi.  Menurut  (Sulistianto,  2008),  secara  garis  besar  metode  penambangan dikelompokkan menjadi sebagai berikut, yaitu:
1) Tambang  terbuka  ( surface mining )  adalah  metode  penambangan  yang  segala  kegiatan atau aktivitas penambangannya dilakukan di atas atau relatif dekat dengan permukaan bumi, dan tempat kerjanya berhubungan langsung dengan udara luar.
2) Tambang  dalam/tambang  bawah  tanah  ( underground  mining )  adalah  metode penambangan yang segala kegiatan atau aktivitas penambangannya dilakukan di bawah permukaan bumi, dan tempat kerjanya tidak langsung berhubungan dengan udara luar.
3) Tambang  bawah  air  ( underwater mining )  adalah  metode  penambangan  yang  kegiatan penggaliannya  dilakukan  di  bawah  permukaan  air  atau  endapan  mineral  berharganya terletak dibawah permukaan air.
4) Tambang Ditempat ( Insitu Mining or Novel Mining ).
d) Pengolahan Bijih
Emas diperoleh dengan cara mengisolasinya dari batuan bijih emas. Metode isolasi emas yang saat ini banyak digunakan untuk eksploitasi emas skala industri adalah metode sianida dan metode amalgamasi (Susiyadi et al., 2013).

## 1) Pengolahan emas dengan metode amalgamasi
2) Metode  amalgamasi  yaitu  proses  pengikatan  logam  emas  dari  bijih  tersebut  dengan menggunakan merkuri (Hg) dalam tabung yang disebut sebagai gelundung.
3) Pengolahan emas dengan metode sianidasi
4) Proses  ini  digunakan  setelah  proses  amalgamasi.  Ampas/tailing  proses  amalgamasi ditambah  kapur  hingga  pH  =  10  dan  ditambah  NaCN  kemudian  diaduk.  Bubur  yang terjadi  kemudian  pada  larutan/ leaching ditambah  karbon  sehingga  terbentuk  karbon emas.  Karbon  emas  akhirnya  dibakar  untuk  memisahkan  emas  dan  CO2  ke  udara (Banunaek, 2016).

## e) Pemurnian Emas
Perbedaan  utama  antara  pengolahan  bahan  galian  (PBG)  dengan  pemurnian  dengan metalurgi  ekstraktif  adalah  pada  PBG,  bijih  /  mineral  akan  tetap  menjadi  bijih  /  mineral, sedangkan pada pemurnian dengan metalurgi ekstraktif, bijih / mineral akan menjadi logam (metal). PBG dan pemurnian sama-sama akan mengubah kadar logam sehingga meningkat dan mengubah sifat – sifat fisik dan kimia bijih / mineral (Hendarto, 2016).
f) Pengangkutan dan Pemasaran
Pengangkutan  adalah  kegiatan  usaha  pertambangan  untuk  memindahkan  mineral dan/atau  batu  bara  dari  daerah  tambang  dan/atau  tempat  pengolahan  dan  pemurnian sampai  tempat  penyerahan.  Sedangkan  pemasaran  merupakan  kegiatan  untuk memperdagangkan atau menjual hasil – hasil penambangan dan pengolahan bahan galian
g) Pasca Tambang
Menurut  Undang-undang  No.4  tahun  2009  (UU  No.4/2009)  tentang  Ketentuan  Umum pada  Pasal  1  disebutkan  bahwa  kegiatan  pasca  tambang,  yang  selanjutnya  disebut  pasca tambang,  adalah  kegiatan terencana,  sistematis,  dan  berlanjut  setelah  akhir  sebagian  atau seluruh  kegiatan  usaha  pertambangan  untuk  memulihkan  fungsi  lingkungan  alam  dan fungsi  sosial  menurut  kondisi  lokal  di  seluruh  wilayah  penambangan.  Setelah  tambang selesai  dioperasikan,  dilakukan  kegiatan  penutupan  dan  remediasi  untuk  memulihkan lingkungan  yang  telah  terdampak  oleh  kegiatan  pertambangan.  Kegiatan  penutupan  dan remediasi  dapat  meliputi:  penimbunan  kembali  lubang  tambang,  penanaman  kembali vegetasi, pengolahan air limbah, pemantauan lingkungan.

## c. Limbah yang Dihasilkan
Kegiatan pertambangan dapat menimbulkan kerusakan lingkungan yang serius dalam suatu kawasan atau wilayah. Dampak tersebut secara fisik dapat dilihat seperti penggundulan hutan, pengotoran air sungai, berubahnya struktur tanah, dan lain-lain (Dondo et al., 2021).
Dampak  yang  dimungkinkan  akibat  adanya  kegiatan  pertambangan  secara  umum  (biasanya menggunakan metode open pit ) (Setiawati et al., 2012) dapat dilihat pada table berikut :
Table 2 Dampak Umum Kegiatan Pertambangan Fisik Ekologi Lahan Sosial Infrasrtuktur Timbulnya gangguan berupa kerusakan pada areal tanah. Dampak langsung berupa hilangnya vegetasi. Terjadi perubahan besar pada bentang lahan Meningkatnya gelombang populasi menuju ke areal tersebut. Meningkatnya muatan dalam hal pelayanan dan infrastruktur seperti dibangunnya jalan, pembangkit energi, persediaan air, perumahan, rumah sakit, pendidikan dan layanan sosial. Perubahan jalan air. Berpindahnya fauna Menciptakan tempat penyimpanan dan menambah persediaan air. Kemungkinan terjadinya perubahan yang signifi kan terhadap masyarakat seperti dalam hal karak ter budaya, distribusi pekerjaan dan pendapatan serta identitas komunitas Penurunan kualitas dan ketersediaan air permukaan maupun bawah tanah Dampak pada proses maupun pemeliharaan ekologi. Meningkatnya permintaan sumber daya alam yang semakin langka Timbulnya saluran asam. Hilangnya keanekarag aman hayati Penggunaan lahan alternatif sebagai area konservasi maupun rekreas. Terkontaminasi logam berat Potensi bagi penyebaran penyakit tanaman dan munculnya tanaman pengganggu Menciptakan kesempatan dalam pemanfaatan lahan.
Dalam  dua  dekade  terakhir,  pertambangan  dengan  skala  besar  telah  menyebabkan  80% deforestasi, yaitu perubahan tutupan suatu wilayah dari berhutan menjadi tidak berhutan yang salah  satunya  disebabkan  oleh  kegiatan  pertambangan.  Dengan  luas  1,901  km2  wilayah  yang mengalami  deforestasi,  Indonesia  menjadi  salah  satu  dari  empat  negara  utama  yang  paling berdampak,  yaitu  sebesar  58,2%  wilayah  hutan  Indonesia  hilang  akibat  penambangan (Saepudin  et  al.,  2022).  Limbah  yang  dihasilkan  dari  pertambangan  emas  skala  besar  dapat dikategorikan menjadi 3 jenis utama, yaitu:

## a) Limbah Padat
1) Tailing  merupakan  sisa-sisa  bijih  emas  yang  sudah  dipisahkan  dari  emasnya.  Tailing mengandung berbagai macam logam berat, seperti arsenik, merkuri, timbal, dan sianida, yang dapat mencemari air dan tanah jika tidak dikelola dengan baik.
2) Batuan  sisa  merupakan  batuan  yang  tidak  mengandung  emas  dalam  jumlah  yang ekonomis untuk ditambang. Batuan sisa ini dapat dibuang ke tempat pembuangan akhir (TPA) atau digunakan untuk reklamasi lahan bekas tambang.
3) Limbah  B3  termasuk  oli,  pelumas,  bahan  kimia,  dan  peralatan  bekas  yang terkontaminasi  bahan  berbahaya  dan  beracun  (B3).  Limbah  B3  harus  dikelola  dengan benar untuk mencegah pencemaran lingkungan.
b) Limbah Cair
1) Air  asam  tambang  (AAT)  merupakan  air  yang  terkontaminasi  logam  berat  dan  asam sulfat  yang  dihasilkan  dari  proses  oksidasi  bijih  emas  yang  mengandung  sulfida.  AAT dapat mencemari air sungai dan danau jika tidak diolah terlebih dahulu.
2) Air proses merupakan air yang digunakan dalam proses penambangan dan pengolahan emas, seperti air untuk mencuci bijih emas, air untuk pendinginan mesin, dan air untuk mengangkut tailing. Air proses dapat mengandung logam berat, sianida, dan bahan kimia lainnya yang berbahaya bagi lingkungan.
c) Limbah Gas
1) Debu  yang  dihasilkan  dari  proses  penambangan  dan  pengolahan  emas  dapat mengandung  logam  berat,  silikon  dioksida,  dan  bahan  berbahaya  lainnya  yang  dapat mencemari udara dan menyebabkan penyakit pernapasan.
2) Emisi  gas  rumah  kaca,  pertambangan  emas  juga  menghasilkan  emisi  gas  rumah  kaca seperti karbon dioksida dan metana, yang berkontribusi terhadap perubahan iklim.
d. Pertambangan Emas dan Limbah yang Dihasilkan PT ANTAM Tambang  emas  Pongkor  (TEP)  merupakan  salah  satu  dari  6  (enam)  unit  bisnis  milik  PT.
Aneka  Tambang  (Antam),  yang  dieksploitasi  sejak  1974.  Unit  Bisnis  Pertambangan  Emas  PT. Aneka  Tambang,  Tbk.  terletak  di  Gunung  Pongkor,  Desa  Nunggul,  Kecamatan  Nanggung Kabupaten Bogor, Jawa Barat.  Kegiatan PT. ANTAM mencakup penambangan komoditi emas dan perak serta jasa permurniannya. Perak merupakan produk sampingan dari proses permurnian emas yang ditambang dari tambang bawah tanah di Pongkor.
Usaha  penambangan  emas  di  Pongkor  menggunakan  sistem  penambangan  underground mining  (close  pit/tambang  bawah  tanah)  sehingga  penambangan  emasnya  harus  melalui serangkaian  proses  pengeboran,  peledakan,  pengerukan,  pengangkutan,  dan  penimbunan kembali dan metode yang digunakan adalah cut and fill, yiatu mengambil bijih emas dari perut bumi, kemudian mengisi kembali dengan material limbah (limbah material, pasir dan kerikil). Pongkor  memiliki  tiga  urat  emas  utama  yang  kesemuanya ditambang pada tahun  2003,  yakni urat  Ciguha,  Kubang  Cicau  dan  Ciurug.  Untuk  mendapatkan  emas  dari  urat-urat  ini,  Antam membangun  terowongan  utama  berdiameter  3,3meter  setinggi  3  meter.  Jika  terus  diikuti, terowongan  ini  akan  tembus  ke  Gunung  Pongkor  yang  jauhnya  sekitar  4  kilometer.  Metode penambangan  di  urat  Ciguha  dan  Kubang  Cicau  menggunakan  metode  cut  and  fill  stoping dengan menggunakan tailing pabrik sebagai bahan pengisi (Setiawati et al., 2012).
Penambangan  emas  di  daerah  Gunung  Pongkor  terbagi  atas  dua  jenis  kegiatan penambangan  yaitu  penambangan  skala  besar  yang  dilakukan  oleh  PT.  Antam  dan  skala  kecil dilakukan oleh masyarakat sekitar atau Penambang Emas Skala Kecil (PESK) atau Penambang Emas Tanpa Ijin (PETI). Metode pengolahan bijih emas dari dua kegitan penambangan tersebut dilakukan  secara  berbeda.  PT.  Antam  sebagai  penambang  emas  skala  besar  menggunakan metode  sianidasi,  sedangkan  penambang  emas  skala  kecil  (PESK)  menggunakan  metode amalgamasi. Kegiatan penambangan emas akan menghasilkan polutan beracun dan berbahaya akibat penggunaan sianida dan merkuri (Sukma, 2019).
Pada proses amalgamasi, emas dipisahkan dari pengikatnya dimana bijih emas yang sudah dalam bentuk butiran halus dilakukan proses amalgamasi yaitu proses pengikatan logam emas dari  bijih  tersebut  dengan  menggunakan  merkuri  (Hg)  dalam  tabung  yang  disebut  sebagai gelundung  (amalgamator).  Merkuri  secara  otomatis  akan  mengikat  emas.  Tailing  atau  limbah penambangan dari proses amalgamasi yang banyak mengandung merkuri langsung dibuang ke lingkungan  (sungai)  tanpa  diproses  terlebih  dahulu,  sehingga  sangat  memungkinkan menyebabkan  pencemaran  pada  air  dan  tanah  di  lokasi penambangan  emas.  Pengolahan  bijih emas dengan metode amalgamasi dapat memperoleh hasil 38,40-47,98%, sehingga emas yang terbuang  bersama  ampas  sebesar  52,02-62.60%  (Widodo,  2011).  Perolehan  emas  dengan
metode  amalgamasi  yang  rendah  (<60%)  menimbulkan  masalah  pencemaran  air  Sungai  dari merkuri dan logam-logam berat (Banunaek, 2016).
Menurut  (Widhiyatna,  2005),  pada  proses  amalgamasi  merkuri  (Hg)  juga  terlepas  ke lingkungan  pada  proses  pencucian.  Sebagian  merkuri  yang  terikat  dengan  emas  disaring  dan akan memisahkan emas dan merkuri secara  terpisah. Sisa merkuri hasil saringan ini biasanya masih dapat dipergunakan lagi. Emas yang tersisa biasanya akan dibakar untuk mendapatkan emas  murni,  pembakaran  di  tempat  terbuka  akan  menimbulkan  emisi  uap  merkuri  yang mengakibatkan pencemaran  udara.  Uap  hasil  pembakaran  emas  akan terbuang  ke  lingkungan sebesar 25-30%. Oleh sebab itu, dapat dipastikan sumber pencemaran merkuri terjadi pada air, tanah dan juga udara.

## D. Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  pertambangan  emas  merupakan  ilmu pengetahuan, teknologi, dan bisnis yang berkaitan dengan industry pertambangan emas mulai dari  eksplorasi  dan  penemuan,  pengembangan  dan  perencanaan  tambang,  penambangan, pengoahan bijih, pemurnian emas, pengangkutan dan pemasaran serta pasca tambang Dimana jika  menerapkan  kaidah  yang  tepat  sesuai  aturan  dapat  memberikan  hasil  yang  optimal  dan dampak  buruk  yang  minimal.  Pertambangan  emas  baik  skala  besar  yang  dilakukan  oleh Perusahaan  ataupun  skala  kecil  oleh  rakyat  menghasilkan  limbah,  Adapun  limbah  yang dihasilkan :
a) Limbah padat, berupa tailing, batuan sisa, dan limbah B3
b) Limbah cair, berupa air asam tambang dan air untuk proses pengolahan yang mengadung logam berat dan bahan kimia lainnya
c) Limbah gas, berupa debu dan emisi rumah kaca
PT ANTAM sebagai penambang emas skala besar menggunakan metode sianidasi, Proses ini digunakan  setelah  proses  amalgamasi.  Proses  pengolahan  dengan  metode  ini  menghasilkan limbah tailing dan limbah B3 berupa sianida.

## E. Referensi
Banunaek, Z. A. (2016). Pencemaran merkuri di lahan pertambangan emas rakyat dan strategi pengendaliannya. Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya .
Dondo,  S.  M.,  Kiyai,  B.,  &  Palar,  N.  (2021).  Dampak  sosial  pengelolaan  tambang  emas  di  Desa Bakan Kabupaten Bolaang Mongondow. Jurnal administrasi publik , 7 (101).
Hendarto,  R.  (2016).  Kaidah  Teknik  Pertambangan  yang  Baik  Aspek  Teknis  Pertambangan.
Journal of Chemical Information and Modeling , 53 (January), 68.
Posumah,  P.  C.,  Kawung,  E.  J.,  &  Tumiwa,  J.  (2023).  Pertambangan  Emas  Dalam  Meningkatkan Ekonomi  Keluarga  Di  Desa  Picuan  Satu  Kecamatan  Motoling  Timur  Kabupaten  Minahasa Selatan. JURNAL ILMIAH SOCIETY , 3 (3).
Saepudin, A., Rachmawati, I., Kuncoro, H. R., & Angretnowati, Y. (2022). Indonesia Green Mining Industry. European Journal of Development Studies , 2 (5), 22-31.
Setiawati,  S.  (2012).  Valuasi  Ekonomi  Pertambangan  Selaras  Lingkungan  Lestari. Jurnal  Green Growth dan Manajemen Lingkungan , 1 (1), 50-60.
Siallagan, M. B. A. Analisis buangan berbahaya pertambangan emas di Gunung Pongkor (Studi kasus:  Desa  Cisarua,  Desa  Malasari,  dan  Desa  Bantarkaret,  Kecamatan  Nanggung, Kabupaten Bogor).
Sukma, D. H. Efektivitas Penggunaan Kitosan sebagai Adsorben Sianida dan Merkuri pada Limbah Pengolahan Bijih Emas (Studi Kasus pada PT. Aneka Tambang Tbk. Unit Bisnis Pertambangan Emas Pongkor Bogor Jawa Barat) (Doctoral dissertation, IPB University).
Sulistianto, B. (2008). Sistem Penambangan. Institut Teknologi Bandung, Bandung .
Susiyadi,  D.  M.,  Dasna,  I.  W.,  &  Budiasih,  E.  (2013).  Pemisahan  dan  karakterisasi  emas  dari batuan alam dengan metode natrium bisulfit. Jurnal Universitas Negeri Malang , 1-11.
Sutedi, A. (2010). Hukum perizinan dalam sektor pelayanan publik. (No Title) . Suyartono. (2003). Good Mining Practice: Pengelolaan Pertambangan yang Baik dan Benar . Studi Nusa. Syafira,  A.  (2015). Analisis  penurunan  kadar  sianida  menggunakan  metode  passive  treatment pada  limbah  tailing  tambang  emas  (Studi  Kasus:  PT.  ANTAM  (Persero  Tbk  UBPE  Pongkor) [Universitas Indonesia]
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pertambangan

## Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun
2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara