IMPLEMENTASI MANAJEMEN STRATEGIK PENGELOLAAN ZAKAT PRODUKTIF DI LEMBAGA KEUANGAN PUBLIK ISLAM (STUDI PADA DOMPET DHUAFA YOGYAKARTA)
Fajar Fandi Atmaja 1)
Rahmani Timorita Yulianti Martini Dwi Pusparini
Nurul Wulandari Putri Naili Jannati
Program Studi Ekonomi Islam, Fakultas Ilmu Agama Islam, Universitas Islam Indonesia Email: fandja11@gmail.com 1)
Kata kunci :
Manajemen strategis,
zakat produktif, Dompet
Dhuafa

## Abstrak
Salah  satu  jenis  filantropi  dalam  Islam  adalah  zakat.  Secara  umum, distribusi  zakat  dapat  membantu  dalam  mengurangi  masalah kemiskinan.  Lembaga  keuangan  publik  seperti  BAZ  dan  LAZ  sebagai lembaga  keuangan  nirlaba  memiliki  peran  penting  dalam  pengelolaan dana  zakat.  Seiring  dengan  perkembangan  manajemen  saat  ini,  kini banyak  LAZ  menggunakan  berbagai  strategi  pengelolaan  dana  zakat, termasuk  manajemen  strategis.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  pelaksanaan  pengelolaan  strategis  lembaga  dan  strategi keuangan  masyarakat  Islam  yang  diterapkan  dalam  pengelolaan  zakat produktif.  Penelitian  ini  termasuk  penelitian  lapangan  dengan pendekatan  deskriptif-kualitatif.  Subjek  penelitiannya  adalah  Dompet Dhuafa  Yogyakarta.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  wawancara dan  dokumentasi.  Metode  ini  digunakan  untuk  menyimpulkan  hasil penelitian  penerapan  manajemen  strategis  pengelolaan  dana  zakat produktif di Dompet Dhuafa Yogyakarta. Hasil penelitian menunjukkan bahwa  Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  telah  menerapkan  manajemen strategis  dalam  pengelolaan  zakat  produktif.  Dari  analisis  profil perusahaan  dan  analisis  lingkungan,  diketahui  bahwa  kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman secara keseluruhan menggambarkan bahwa  Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  berada  dalam  posisi  yang  kuat karena  tingkat  dominasi  peluang  lebih  dari  sekedar  ancaman  yang dihadapinya.  Hal  ini  juga  menunjukkan  bahwa  Dompet  Dhuafa Yogyakarta  dapat  terus  berkembang.  Strategi  utama  yang  diterapkan oleh  Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  meliputi:  memperluas  program  dan jaringan  dalam  penggalangan  dana  dan  pemanfaatan,  meningkatkan layanan pelanggan yang berkualitas, membangun aliansi strategis untuk mobilisasi  sumber  daya  dan  advokasi,  membangun  sistem  TIK, pengendalian internal, transparansi dan akuntabilitas, dan membangun sistem manajemen sumber daya manusia .
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri Naili Jannati Keywords : strategic management,
productive zakah,
Dompet Dhuafa

## Abstract
One type of philanthropy in Islam is zakah. In general, the distribution of  zakah  can  assist  in  alleviating  poverty  problem.  Public  financial institutions such as BAZ and LAZ as a non-profit financial institutions have an important  role in the management of zakat funds.  Along with the  development  of  today's  management,  now  many  LAZ  using differentpatterns  in  the  zakat  funds  management,  including  strategic management.  This  study  aims  to  determine  the  implementation  of  the strategic  management  of  Islamic  public  financial  institutions  and strategies  applied  in  the  management  of  productive  zakah.  Thi  study belongs  to  field  research  with  descriptive-qualitative  approach.  The subject of  the study is Dompet Dhuafa Yogyakarta. Data collecting is done  by  interview  and  documentation.  This  method  is  used  to  deduce the  results  of  the  study  on  the  implementation  of  the  strategic management of productive zakah fund management in Dompet Dhuafa Yogyakarta.  The  result  of  the  research  shows  that  Dompet  Dhuafa Yogyakarta  has  implemented  strategic  management  in  productive zakah  management.  From  the  analysis  of  company  profiles  and environmental  analysis,  it  is  known  that  strength,  weakness, opportunities,  and  threats  overall    illustrate  that  Dompet  Dhuafa Yogyakarta are in a strong position because of the level of opportunity dominance  is  more  than  the  threat  it  faces.  It  also  indicates  that  the Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  can  continue  to  grow.  Grand  strategies applied  by  Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  include:  expanding  programs and  networks  in  fundraising  and  utilization,  upgrading  excellent customer service, building strategic alliances for resource mobilization and  advocacy,  building  ICT  systems,  internal  controls,  transparency and  accountability,  and  building  a  human  resource  management system.
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini Dompet Dhuafa Yogyakarta) Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati

## Pendahuluan
Pengentasan kemiskinan merupakan permasalahan  yang  sangat  fundamental dalam  Islam.  Itulah  mengapa  filantropi sangat  ditekankan,  baik  sebagai  sarana untuk mensucikan harta seseorang, maupun untuk mengentaskan kemiskinan(Veen, 2009) Filantropi menjadi salah satu doktrin yang penting dalam pilar agama Islam yang dibawa oleh Rasulullah SAW berabad-abad yang  lalu.  Terdapat  banyak  ayat  Al-Quran maupun hadits yang menekankan pentingnya  filantropi  dalam  kehidupan manusia.Pada masa kepemimpinan Rasulullah dan Khulafaur Rasyidun,
berbagai  praktik  filantropi  telah  sukses mengantarkan  umat  Islam  kepada  era keemasan  dan  kejayaan,  dimana  nyaris tidak ditemukan rakyat yang miskin.(Hayeeharasah,  Sehvises,  &  Ropha, 2013)
Salah  satu  jenis  filantropi  dalam Islam  adalah  zakat.  Menunaikan  zakat termasuk  ibadah  dalam  rukum  Islam  yang lima. Zakat adalah mekanisme yang penting bagi  perkembangan  negara  karena  zakat berkontribusi dalam menciptakan keharmonisan  dalam  masyarakat  dengan menghilangkan gap antara kaum yang kaya dan  miskin.  Institusi  keuangan  publik sebagai  lembaga  keuangan  non-profit  yang diantaranya  mengelola  dana  zakat  terbukti
memiliki  dampak  langsung  pada  sistem ekonomi(Al,  Saad,  Marina,  Aziz,  & Sawandi, 2014).
Zakat  merupakan  instumen  wajib dalam  Islam  yang  dapat  dialokasikan kepada  delapan  tujuan.  Lima  diantaranya ditujukan  untuk  mengentaskan  kemiskinan, yaitu  fakir,  miskin, gharim (orang  yang berhutang),  budak,  dan  musafir  yang kekurangan.  Zakat  juga  dapat  digunakan sebagai  instrumen  pengentasan  kemiskinan jangka  panjang.  Meskipun  mustahiq  telah ditentukan  dalam  Al-Quran  ke  dalam delapan  golongan tersebut,  namun tiga dari
Hanbali)  menyepakati  bahwa  dana  zakat dapat terus dimanfaatkan bagi keberlansungan  hidup  seorang  fakir  dan miskin  dalam  kurun  waktu  satu  tahun. Sementara  itu,  fatwa  yang  diterbitkan  oleh
oard  on  Zakat (ISBOZ)  menjelaskan  bahwa  dana  zakat dapat  digunakan  untuk  membiayai  proyek yang  berkembang  (produktif),  proyek pendidikan, dan pelayanan kesehatan selama  proyek-proyek  tersebut  memenuhi kriteria  penerima  zakat  (8  ashnaf)(Hassan, 2010). Pengelolaan dana zakat semacam ini disebut juga dengan zakat produktif.
Zakat produktif adalah pendayagunaan  zakat  secara  produktif, yang pemahamannya lebih kepada cara atau
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
metode  menyampaikan  dana  zakat  kepada sasaran  dalam  pengertian  yang  lebih  luas,
pemberian yang tepat guna, efektif manfaatnya dengan sistem yang serba guna
dan peran serta fungsi sosial ekonomis dari zakat.(Asnaini, 2008)
Dana  zakat,  apabila  dikumpulkan dan dikelola secara tepat, dapat menciptakan  sebuah  kumpulan  dana  yang dapat  digunakan  untuk  membiayai  aktifitas yang bersifat produktif dan bahkan menggantikan  belanja  negara,  seperti  yang terjadi  di  Bangladesh,  dimana  dana  zakat berkontribusi  sebanyak  TK.  220.000  juta pada  tahun  2004/2005  terhadap  Annual Development Plan (ADP).(Hassan, 2010).
Seiring dengan perkembangan manajemen  dewasa  ini,  kini  telah  banyak lembaga amil yang  menggunakan  berbagai pola  dalam  pengelolaan  dana  zakat, diantaranya manajemen strategik.
Manajemen  strategik  diartikan  sebagai usaha  manajerial  menumbuhkembangkan kekuatan perusahaan untuk mengeksploitasi peluang bisnis yang muncul guna mencapai tujuan  perusahaan  yang  telah  ditetapkan sesuai  dengan  visi  yang  telah  ditentukan. Pengertian  ini  juga  mengandung  implikasi bahwa  perusahaan  berusaha  mengurangi kelemahannya,  dan  berusaha  melakukan
adaptasi  dengan  lingkungan  bisnisnya. Pengertian  tersebut  juga  menunjukkan bahwa perusahaan berusaha untuk mengurangi  efek  negatif  yang  ditimbulkan oleh ancaman bisnis.(Muhammad, 2008)
Manajemen strategik saat ini banyak digunakan  baik  dalam  organisasi  profit maupun organisasi nirlaba. Namun manajemen semacam ini dalam pengelolaan dana zakat belum banyak diaplikasikan oleh lembaga  amil  zakat.  Selain  negara  dan lembaga  profit,  kelembagaan  zakat  di Indonesia  juga  melibatkan  organisasi- organisasi  sosial  atau  nirlaba  ( non  profit ).
Organisasi  pada  sektor  ini  bertujuan  antara lain untuk menyediakan pelayanan ( services ) atau kebutuhan dasar masyarakat dan  menyediakan  model  pendampingan (advokasi) bagi masyarakat dengan didasarkan  pada  sistem  kemandirian  ( self reliance )(Latief, 2013)
Penelitian ini dilakukan pada Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  sebagai  salah satu  LAZ  terbesar  di  Indonesia.  Dompet Dhuafa,  sejak  didirikan  pada  tahun  1993, telah  terbukti  kompeten  dalam  pengelolaan zakat.  Hal  ini  dapat  dilihat  dariberbagai penghargaan yang diperoleh Dompet Dhuafa,  diantaranya  sebagai The  Best
Education Program (Program Pendayagunaan Pendidikan Terbaik) dan The Best Empowerment Health
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini Dompet Dhuafa Yogyakarta) Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
Program (Program Kesehatan Terbaik), masing-masing atas kegiatan Smart Excellence dan "Layanan Kesehatan Cuma- Cuma".  Pada  tahun  2010,  Dompet  Dhuafa juga diakui sebagai OPZ dengan Pengumpulan Dana Terbanyak ( The Biggest Zakat Collection 2010 ).

## Kajian Pustaka dan Landasan Teori Kajian Pustaka
Penelitian  tentang  efektivitas  zakat produktif  telah  banyak  dilakukan  di berbagai  negara,  diantaranya  di  Malaysia (Hoque,  Khan,  &  Mohammad,  2015), Pakistan  (Akram  &  Afzal,  2014),  Sudan (Manshur,  2012)  dan  Indonesia  (Amalia  & Mahalli, 2012). Berdasarkan hasil penelitian  tersebut,  zakat  secara  signifikan mampu menunjang kebutuhan para mustahiq  dengan  cara  pengembangan kewirausahaan  bisnis  kecil  dan  menengah (UMKM)  baik  dalam  jangka  pendek, menengah, maupun panjang.
Efektivitas zakat terhadap pengentasan  kemiskinan  tentunya  tidak terlepas  dari  peran  Lembaga  Amil  Zakat yang  berperan  mengelola  zakat  dan mendistribusikannya  secara  merata  kepada seluruh  mustahiq.  Beberapa  penelitian  di berbagai  LAZ  seperti Diwan  al-Zakah Sudan  (Musnad,  2013),LAZ  Yayasan  Solo Peduli Surakarta(Sartika, 2008)dan Dompet Dhuafa Republika(Beik, 2009)
membuktikan  bahwa  jumlah  dana  (zakat) yang disalurkan benar-benar mempengaruhi pendapatan  mustahiq.  Semakin  tinggi  dana yang  disalurkan  maka  akan  semakin  tinggi pula  pendapatan  mustahiq.  Hal  ini  secara tidak  langsung  berarti  bahwa  zakat  mampu mengurangi jumlah dan persentase keluarga miskin,  serta  mengurangi  kedalaman  dan keparahan kemiskinan.
Dalam  pengelolaan  zakat,  kini berbagai  LAZ  telah  mengusung  model manajemen  strategik  yang  sebelumnya lebih  banyak  digunakan  pada  lembaga profit  seperti  perusahaan  dan  perbankan. Menurut (Sutomo, 2007), formulasi pengembangan  manajemen  strategik  bagi organisasi  nirlaba,  dapat  dilakukan  dengan cara mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan  internal  yang  terkait  sumber daya,  struktur  organisasi,  strategi  dan kinerja program, serta peluang dan ancaman  eksternal  yang  terkait  faktor politik,  ekonomi,  sosial  dan  teknologi. Selanjutnya,  formulasi  strategi  adalah proses menyiapkan rencana strategis: mengembangkan  nilai,  misi,  visi,  gol, tujuan,  identifikasi  isu  strategis  dan memilih strategi pencapaian tujuan.
Formulasi  ini  telah  diterapkan  pada beberapa  program  pemerintah,  diantaranya dalam  pengentasan  kemiskinan  (Hamzah, 2010)  dan  pengembangan  sektor  UMKM
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
(Machmud  &  Sidharta,  2013).  Studi  yang dilakukan terhadap lingkungan internal dan eksternal  pada  lembaga/program  tersebut dapat digunakan untuk merumuskan strategi yang tepat sasaran bagi pengembangan lembaga/program.
Berdasarkan telaah terhadap penelitian terdahulu, peneliti belum menemukan adanya penelitian yang membahas tentang implementasi manajemen strategik program pemberdayaan  masyarakat  di  lembaga keuangan  publik  Islam  di  Indonesia, khususnya di Dompet Dhuafa.
Landasan Teori
Zakat produktif adalah pendayagunaan  zakat  secara  produktif, yang pemahamannya lebih kepada cara atau metode  menyampaikan  dana  zakat  kepada sasaran  dalam  pengertian  yang  lebih  luas,
pemberian yang tepat guna, efektif manfaatnya dengan sistem yang serba guna
dan peran serta fungsi sosial ekonomis dari zakat.  Zakat  produktif  dengan  demikian adalah pemberian zakat yang dapat membuat  para  penerimanya  menghasilkan sesuatu  secara  terus  menerus,  dengan  harta zakat  yang  telah  diterimanya.  Zakat produktif  dengan  demikian  adalah  zakat dimana  harta  atau  dana  zakat  yang
diberikan  kepada  para  mustahiq  tidak dihabiskan  akan  tetapi  dikembangkan  dan digunakan  untuk  membantu  usaha  mereka, sehingga  dengan  usaha  tersebut  mereka dapat  memenuhi  kebutuhan  hidup  secara terus-menerus . (Asnaini, 2008)
Seperti  sudah  disebutkan  di  muka bahwa  zakat  produktif  memiliki  potensi yang  besar  dalam  pengentasan  kemiskinan. Namun faktanya, pengelolaan zakat produktif saat ini belum optimal. Ketidakberhasilan penerapan dan
pelaksanaan  zakat  tersebut  disebabkan karena persoalan manajemen kelembagaannya.  Oleh  karena  itu,  dalam pengelolaan dan pengalokasian zakat secara profesional dan produktif harusnya mengetahui dan memahami dengan sempurna tentang manajemen.
Manajemen  merupakan  proses  atau bentuk kerja bersama  yang meliputi  arahan terhadap  suatu  kelompok  orang  menuju tujuan  organisasi.  Tentunya,  manajemen akan  berjalan  baik  bila  pelaku  memahami fungsi-fungsi  manajemen  organisasi,  yaitu: perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan atau evaluasi.Dalam  konteks  pengelolaan  dan pengalokasian  zakat  secara  profesional  dan produktif,  maka  pemerintah  harus  mampu mengangkat amil (pengelola zakat)
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini
Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
memahami  tentang  manajemen  profesional dan produktif.
Pengelolaan zakat yang optimal dan melalui proses pemberdayaan yang dilakukan  oleh  lembaga  yang  kompeten, menjadi  salahsatu  kunci  sukses  dari optimalisasi  peran  zakat  sebagai  salah  satu solusi  pengentasan  kemiskinan.  Model manajerial  zakat  yang  profesional  dan produktif dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 1 Skema Pengelolaan dan Pengalokasian Zakat
Lembaga amil zakat sebagai lembaga sosial kemasyarakatan memerlukan manajemen operasional sebagai  bentuk  pengukuran  kinerja  dari lembaga tersebut. Lembaga amil zakat tidak sedikit  yang  melakukan  organisasi  zakat langsung terjun ke masyarakat,  cara seperti
ini  mengabaikan  suatu  hal  penting  yaitu tersisihkannya perencanaan di tubuh internal  organisasi  zakat,  yakni  rancangan bangun organisasinya sebagai bentuk manajemen strategik.(Sadewo, 2004).
Manajemen strategik diartikan sebagai  usaha  manajerial  menumbuh- kembangkan  kekuatan  perusahaan  untuk mengeksploitasi peluang bisnis yang muncul  guna  mencapai  tujuan  perusahaan yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  visi yang  telah  ditentukan.  Pengertian  ini  juga mengandung  implikasi  bahwa  perusahaan berusaha  mengurangi  kelemahannya,  dan berusaha melakukan adaptasi dengan lingkungan  bisnisnya.  Pengertian  tersebut juga  menunjukkan  bahwa  perusahaan berusaha  untuk  mengurangi  efek  negatif yang ditimbulkan oleh ancaman bisnis.
Sedangkan komponen pokok menajemen  strategik  adalah:  (1)  analisis lingkungan  bisnis  yang  diperlukan  untuk mendeteksi  peluang  dan  ancaman  bisnis; (2)  analisis  profil  perusahaan  untuk mengidentifikasi  kekuatan  dan  kelemahan perusahaan;  (3)  strategi  bisnis  yang diperlukan untuk mencapai tujuan perusahaan  dengan  memperhatikan;  (4) visi-misi  perusahaan.  Lingkungan  bisnis meyediakan  peluang  dan  ancaman  bisnis. (Muhammad, 2008)
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
Dalam prakteknya, komponen strategi  bisnis  dikerjakan  sesuai  dengan urutan  fungsi  pokok  manajemen,  yakni perencanaan, implementasi, dan pengawasan.  Oleh  karena  itu,  secara metodologi,  strategi  bisnis  terdiri  dari  tiga proses  yang  saling  kait  mengkait  dan  tidak terputus,  yakni  proses  perumusan,  proses implementasi,  dan  proses  pengawasan strategi.  Proses  yang  terakhir  diperlukan untuk  memberikan  masukan  bagi  proses perencanaan berikutnya. Langkah perencanaan  dan  evaluasi  juga  berlaku untuk  komponen  visi  dan  misi  serta  profil perusahaan.  Proses  manajemen  tersebut tidak  berlaku  untuk  komponen  lingkungan bisnis,  karena  berada  di  luar  kendali perusahaan.

## Metodologi Penelitian
Penelitian  yang  penyusun  lakukan adalah  penelitian  lapangan  (penelitian kancah/ field reseach ) yang bersifat deskriptif.Penelitian  ini  ditujukan  untuk menggambarkan  implementasi  manajemen strategik  pengelolaan  dana  zakat  pada Dompet  Dhuafa  Yogyakarta.  Sementara pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif.Data dikumpulkan dengan metode wawancara, observasi, dan studi dokumentasi.Kemudian data yang diperoleh dianalisis dengan teknik analisis isi ( content
analysis ). Teknik ini  mencakup tiga syarat, yaitu:  obyektifitas,  pendekatan  sistematis, dan  generalisasi.  (Bungin,  2003).  Adapun metode analisis data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  model  interaktif. Metode  interaktifini  terdiri  dari  tiga  hal utama, yaitu: 1) Reduksi data, 2) Penyajian data, dan 3)
Penarikan kesimpulan/verifikasi.(Idrus, 2009)

## Hasil dan Pembahasan
Dompet  Dhuafa  Republika  adalah lembaga nirlaba milik masyarakat indonesia yang  berkhidmat  mengangkat  harkat  sosial kemanusiaan  kaum  dhuafa  dengan  dana ZISWAF  (Zakat,  Infaq,  Shadaqah,  Wakaf, serta dana lainnya yang halal dan legal, dari perorangan, kelompok, perusahaan/ lembaga)  dan  didirikan  pada  tahun  1993 oleh  para  wartawan  Republika.  Dompet Dhuafa memiliki beberapa program pendayagunaan  pada  beberapa  bidang diantaranya pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan dakwah.
Implementasi Manajemen Strategik pada Dompet Dhuafa Yogyakarta
Dompet  Dhuafa  sebagai  Lembaga Amil  yang  kompeten  dan  profesional  telah mengimplementasikan manajemen strategik dalam menentukan grand strategy pengelolaan  zakat  produktif.  Berdasarkan hasil studi profil lembaga ( internal factory ) diperoleh hasil sebagai berikut:
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini Dompet Dhuafa Yogyakarta) Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
Kekuatan ( stregth ):
1. Posisi kantor strategis
2. Telah terdaftar sebagai LAZ
3. Mempunyai  hubungan  yang  baik dengan Pemerintah
Kelemahan ( weakness ):
1. Kantor belum permanen (sewa)
2. Database  belum  rapi,  SDM  kurang disiplin
3. Masih  ada  gaji  SDM  yang  dibawah
UMR
Sementara  itu,  berdasarkan  hasil analisis studi lingkungan ( external factory ),
diperoleh hasil sebagai berikut: Peluang ( opportunity ):
1. Komunitas  masih  besar,  banyak mustahik yang membutuhkan
2. Potensi zakat besar
3. Peluang kerjasama dengan pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan terbuka lebar
Ancaman ( thread ):
1. ketidakpuasan donatur dan mustahik terhadap layanan
2. Kenaikan harga property di Jogja
3. UU Zakat mengancam, kalau diterapkan
Tabel 1 Tabel Analisis SO-WO-WT-ST Dompet Dhuafa Yogyakarta Strength Weakness Opportu nity Strategi SO (Comparativ e Advantage) Pertemua n dua elemen kekuatan dan peluang sehingga memberi kan kemungk inan bagi suatu organisas i untuk bisa berkemb ang lebih Menggun akan semua kekuatan yang dimiliki untuk memanfa atkan peluang yang ada Strategi WO (Divestment/Inve sment) Interaksi antara kelemahan organisasidan peluang dari luar. Terdapat 2 pilihan : Peluang yang tersedia sangat meyakinkan, namun tidak dapat dimanfaatkan karena kekuatan yang ada tidak cukup untuk menggarapny a. Pilihan keputusan yangdiambil adalah (melepas peluang yang ada untuk dimanfaatkan organisasi lain) Memaksakan menggarap peluang itu (investasi). Mengatasi semua kelemahan dengan memanfaatka n semua
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri Naili Jannati peluang yang ada Threats Strategi ST (Mobilizatio n) Interaksi antara ancaman dan kekuatan. Di sini harus dilakukan upaya mobilisasi sumber daya yang merupaka n kekuatan organisasi untuk memperlu nak ancaman dari luar tersebut, bahkan kemudian merubah ancaman itu menjadi sebuah peluang Menggun akan semua kekuatan untuk menghind ari ancaman Strategi WT (Damage Control) Kondisi yang paling lemah dari semua sel. Merupakan pertemuan antara kelemahan organisasi dengan ancaman dari luar. Keputusan yang salah akan membawa bencana yang besar bagi organisasi. Strategi yang harus diambil adalah Damage Control (mengendal ikan kerugian)se hingga tidak menjadi lebih parah. Menekan semua kelemahan dan mencegah semua ancaman
Sumber: Data Diolah (2015)
Tabel 2

## Tabel Analisis SO-WO-WT-ST Dompet Dhuafa Yogyakarta
Strength Weakness Opportuni ty Strategi SO 1. Ekspansi program dan jaringan untuk menguatkan brand awareness dan image lembaga 2. Meningkatkan customer service excellent untuk memperluas dan mempertahank an konstituen (basis pendukung) 3. Memaksimalk an penggunaan social media untuk meningkatkan brand awareness lembaga 4. Memanfaatkan budaya dan
kearifan masyarakat
lokal yang masih tinggi dalam
menjalankan program
Strategi WO
1. Membangun sistem manajemen SDM 2. Inovasi strategi fundraising dan program 3. Menyusun sistem rekrutmen dan maintenence relawan 4. Berpartisipas i aktif dalam forum dan komunitas filantropi 5. Pengembang an sistem ICT Threats Strategi ST 1. Peningkatan Customer service excellent untuk
Strategi WT
1. Meningkatka n customer service
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini Dompet Dhuafa Yogyakarta) Nurul Wulandari Putri Naili Jannati mempertahank an loyalitas donatur 2. Membangun aliansi strategis multi stakeholder dalam resource mobilitation dan advokasi kebijakan excellent untuk mencegah ketidakpuasa n donatur dan 2. Pengembang an aset wakaf produktif 3. Sinergi dengan komunitas filantropi untuk mengantisipa si dampak dari implementasi UU Zakat 4. Meningkatka n sistem transparansi dan akuntabilitas publik Sumber: Data Diolah (2015) Strategi Dompet Dhuafa dalam

## Pengelolaan Zakat Produktif
Dalam menganalisis lingkungan bisnisnya  LAZ  Dompet  Dhuafa  juga memperhatikan  bagaimana  caranya  agar calon  muzakki  dapat  menjadi  muzakki  di Dompet  Dhuafa,  berikut  merupakan  cara Dompet  Dhuafa  merebut hati  calon muzakki untuk dapat menjadi muzakkinya:
1) Menarik  calon  muzzaki  dengan mengunakan  testimoni  lewat  sosial media, salah satunya sosial
medianya  adalah  youtube.  Dengan menyajikan keberhasilan- keberhasilan Dompet Dhuafa
selama melakukan program- programnya.  Didalam  testimonya tersebut  pula  pihak  Dompet  Dhuafa menampilkan  para  mustahiq  yang telah dibina dan mencapai kesuksesan.  Sebagai  bentuk  laporan kineja  Dompet  Dhuafa  kepada  para pemberi donasi atau para muzzaki.
2) Melakukan publikasi. Hal ini secara umum  juga  dilakukan  oleh  seperti LAZ yang lain, bentuk publikasinya terdiri  dari  berbagai  macam  seperti pamphlet, brosur, baliho.
3) Menyajikan  laporan  donasi  pada personal muzzaki.
Dengan
keunggulan  dalam  hal  Kepastian dan kecepatan konfirmasinya terhadap donasi yang telah diberikan dengan menggunakan sistem  kuangan  yang  bernama Sandra (laporan penghimpunan secara  online)dan Desi ( Dompet Dhuafa  Enterprise  Sistem) dengan sistem  ini  maka  donator  atau muzakki  bisa  mendapatkan  struk yang  tercetak  dari  sebuah  printer mini  yang  tersambung  dengan android.  Dengan  tersebut,  maka donasi yang diberikan sudah
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
otomatis masuk ke dalam sistem dan terjaga  keamanannya  dandengan sistem tersebut pihak Dompet
Dhuafa dapat secara langsung mengenali  nomor  hp  dari  muzakki tersebut  yang  menginfokan  dalam bentuk  notifikasi  bahwa  muzakki tersebut telah berdonasi atau membayarkan  infaq  atau  zakatnya kepada Dompet Dhuafa. Serta pihak Dompet Dhuafa memberikan laporan  donasi  kepada  personal terkait  dana  donasinya  yang  telah digunakan  untuk  kegiatan  amal yang dilakukan oleh Dompet Dhuafa,  dengan  harapan  loyalitas terhadap muzakki tetap terjaga.
4) Maintenance atau pemeliharaan menggunakan sosmed, dalam hal ini guna  memastikan  agar  paramuzakki tetap  loyal  kepada    LAZ  Dompet Dhuafa.
Bila donasinya dalam bentuk korporasi  maka  pihak  Dompet Dhuafa  melakukan  barter.  Atau dapat  dikatakan  tukar  menukar dalam  hal  event.  sebagai  contoh Ayam  Penyet  Suroboya,  pihak Dompet  Dhuafa  melakukan  kajian yang  pusatnya  dari  pihak  Dompet Dhuafa, dalam hal ini Pihak Dompet Dhuafa  mendapatkan  keuntungan
dari  dana  CSR  dari  Ayam  Penyet Suroboyo  dan  pihak  Ayam  Penyet Suroboyo  mendapatkan  kajian  yang dilakukan  oleh  Dompet  Dhuafa. Contoh lain adalah kerjasama Dompet  Dhuafa  dengan  carrefour pada bulan Ramadhan.
Dompet Dhufa membuat grand strategy sebagai bentuk pengaplikasian dari berbagai  macam  strategi yang  telah dirancang, sebagai berikut:
1) Ekspansi  program  dan  jaringan dalam fundraising dan pendayagunaan
2) Peningkatan customer service excellent
3) Membangun  aliansi  strategis  untuk resource mobilization dan advokasi
4) Membangun
sistem ICT,
pengendalian  internal,  transparansi dan akuntabilitas
5) Membangun sistem manajemen SDM
Dalam pendistribusiannya pun Dompet Dhuafa sudah dapat dikatakan  merata,  dapat  dilihat  dari berbagai  program  kerjanya  yang melingkupi  segala  jenis  asnaf, namun  proposinya  yang  berbeda. Dompet Dhuafa lebih banyak mendonasikan dananya pada golongan  fakir  dan  miskin,  karena
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini
Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
melihat  golongan  fakir  banyak  di Yogyakarta,  dan  golongan  miskin yang  dapat  diberdayakan    serta memiliki  potensi  cukup  besar  di wilayah Yogyakarta.

## Penutup
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis program pemberdayaan  masyarakat  di  lembaga keuangan  publik  islam  serta  implementasi manajemen strategik dalam program tersebut. Penelitian ini dilakukan di Dompet Dhuafa Yogyakarta. Penelitian ini merupakan penelitian lapangan ( field research )  yang  berifat  kualitatif,  dimana data diperoleh dari hasil wawancara dengan subjek  penelitian,  yaitu  pengelola  kedua lembaga amil dan para mustahiq.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  telah mengimplementasikan manajemen strategik dalam  pengelolaan  zakat  produktif.  Dari hasil analisis profil perusahaan dan analisis lingkungan  diketahui  kekuatan  ( strength ), kelemahan ( weakness ), peluang ( opportunity ),  dan  ancaman  ( thread )  yang secara  keseluruhan  menggambarkan  bahwa Dompet  Dhuafa  Yogyakarta  berada  dalam posisi  yang  kuat  karena  tingkat  dominasi peluang  lebih  besar  dari  ancaman  yang dihadapinya.  Hal  ini  juga  mengindikasikan
bahwa Dompet Dhuafa dapat terus berkembang. Grand strategy yang diterapkan oleh Dompet
Dhuafa diantaranya  adalah:  ekspansi  program  dan jaringan dalam fundraising dan pendayagunaan, peningkatan customer service excellent , membangun aliansi strategis  untuk resource  mobilization dan advokasi, membangun sistem ICT, pengendalian  internal,  transparansi  dan akuntabilitas,  dan  membangun  sistem manajemen SDM.
Di  kemudian  hari  diharapkan  LAZ seperti  Dompet  Dhuafa  dapat  berkembang ke  arah  lebih  profesional,  transparan, akuntabel,  dan  terkoordinasi.  LAZ  yang telah sukses menerapkan manajemen strategik dalam pengelolaan zakat produktif dapat  bekerjasama  dalam  hal  berbagi  data (dalam konteks penyaluran) sehingga dapat lebih  mudah  memetakan  bagaimana  pola penyebaran  zakat  yang  adil  untuk  seluruh wilayah Indonesia. Di samping itu, pemerintah harus berupaya untuk menjadikan  LAZ  sebagai  motor  penggerak pengentasan  kemisikinan.  Dalam  upaya tersebut pemerintah dapat membuat Undang-Undang  pengelolaan  zakat  yang dapat  mendorong  LAZ  dan  muzakki  untuk membayar  zakat.  Baznas  sebagai  badan tertinggi pengelolaan zakat tingkat nasional dapat  memaksimalkan  perannya  sebagai
Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada
Rahmani Timorita Yulianti
Dompet Dhuafa Yogyakarta) Martini Dwi Pusparini Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
bagian  dari  amanat  UU  untuk  menjalankan fungsi koordinatif, konsultatif, dan informatif bagi stakeholders zakat tanah air.

## Daftar Pustaka
Akram,  M.  M.,  &  Afzal,  M.  (2014). Dynamic Role of Zakat in Alleviating  Poverty:  A  Case  Study in Pakistan. Munich Personal RePEc  Archive , 56013 (56013),  1 45. Retrieved from http://mpra.ub.uni- muenchen.de/56013/ Al,  R.,  Saad,  J.,  Marina,  N.,  Aziz,  A.,  &
Sawandi, N. (2014). Islamic accountability  framework  in  the zakat funds management. Procedia - Social  and  Behavioral  Sciences , 164 (August), 508 515.
http://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.
11.139
Amalia,  &  Mahalli,  K.  (2012,  December). Potensi  dan  Peranan  Zakat  dalam Mengengtaskan Kemiskinan di Kota Medan. Jurnal Ekonomi dan Keuangan, 1 (1), 70-87.
Asnaini.  (2008). Zakat  Produktif  dalam Perspektif  Hukum  Islam. Bengkulu: Pustaka Pelajar.
Beik,  I.  S.  (2009).  Analisis  Peran  Zakat dalam Mengurangi Kemiskinan: Studi Kasus Dompet Dhuafa Republika. Jurnal  Pemikiran  dan Gagasan, II , 1-11.
Bungin, B. (2003). Analisis Data Penelitian Kualitatif:  Pemahaman  Filosofis dan Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi.
Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Dahlan,  Z.  (1999).
Terjemahan  Artinya. (Z.  Dahlan,
Penerj.) Yogyakarta: UII Press.
Faisal, S. (2005). Format-Format Penelitian Sosial. Jakarta:
RajaGrafindo Persada.
Fakhruddin.  (2008). Fiqh  dan  Manajemen Zakat  di  Indonesia. Malang:  UIN- Malang Press.
Farah Aida Ahmad Nazri, R. A. R. & N. O.
(2012). Zakat and Poverty Institutions in Malaysia. International  Journal  of  Arts  and Commerce , 1 (7), 61 72.
Hamzah, M. A. (2010, November).
Kemiskinan dan Strategi Pengentasannya  (Studi  Manajemen Strategik dalam Upaya Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Kutai Kartanegara,
Kalimantan  Timur). Jurnal  Aplikasi
Manajemen, 8 (4), 1191-1199.
Hassan,  M.  K.  (2010).  an  Integrated
Poverty Alleviation Model
Combining  Zakat  ,  Awqaf  and Micro-Finance.  In The  Tawhidi Epistemology:  Zakat  and  Waqf Economy (pp. 261 281).
Hawkins, J. M. (1996). Kamus Dwi Bahasa Inggris-Indonesia, Indonesia-
Inggris. Oxford Erlangga,.
Hayeeharasah,  F.,  Sehvises,  S.,  &  Ropha, H.  (2013).  The  Timeline  of  Zakah. Procedia  -  Social  and  Behavioral Sciences , 88 , 2 7.
http://doi.org/10.1016/j.sbspro.2013.
08.474
Hoque, N., Khan, M. A., & Mohammad, K.
D.  (2015).  Poverty  Alleviation  by Zakah in a Transitional Economy: A Small Business Entrepreneurial Framework. Journal  of  Global Entrepreneurship  Research , 5 (1),  7. http://doi.org/10.1186/s40497-015-
0025-8
Rahmani Timorita Yulianti Produktif Di Lembaga Keuangan Publik Islam (Studi Pada Martini Dwi Pusparini Dompet Dhuafa Yogyakarta) Nurul Wulandari Putri
Naili Jannati
Idrus,  M.  (2009). Metode  Penelitian  Ilmu Sosial:  Pendekatan  Kualitatif  dan Kuantitatif. Jakarta: Erlangga.
J.S  Badudu,  S.  M.  (1996). Kamus  Umum Bahasa  Indonesia. Jakarta:  Pustaka Sinar Harapan.
Kartika, E. (2006). Pengantar Hukum Zakat dan Wakaf. Jakarta: PT Grasindo.
Latief,  H.  (2013). Politik  Filantropi  Islam di Indonesia. Yogyakarta: Ombak.
Machmud,  S.,  &  Sidharta,  I.  (2013,  June).
Model Kajian Pendekatan Manajemen Strategik dalam Peningkatan Sektor UMKM di Kota Bandung. Jurnal  Computech  &
Bisnis, 7 (1), 56-66.
Manshur,  A.  A.  (2012).  Daur  Zakah  fii
Muharibath al-Faqr, Dirasah Maidaniyyah  'Ala  Diwan  Zakah  bi Sudan. Journal Of Islamic Sciences .
Marzuki. (2005). Metodologi Riset. Yogyakarta:  Ekonosia  Kampus  FE UII.
M.  Dagun,  S.  (2000). Kamus  Besar  Ilmu Pengetahuan. Jakarta: LPKN.
Moleong,  L.  J.  (2004). Metode  Penelitian Kualitatif. Bandung:  Remaja  Rosda Karya.
Muhammad, S. (2008). Manajemen Strategik Konsep dan Kasus. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Musnad,  M.  M.  (2013).  Daur  Zakah  fii Tahqiq  al-Adl  al-Ijtima'i;  Tajribah Diwan  al-Zakah  Sudan. ICIEF. Istanbul, Turki.
Nazir,  M.  (1988). Metode  Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Qaradhawi,  Y.  (1991). Fiqih  Zakat (Vol. II). Beirut: Muassasah Risalah.
Ridwan, M. d. (2005). Zakat dan
Kemiskinan Instrumen Pemberdayaan Ekonomi Umat.
Yogyakarta: UII Press.
Rifqi,  M.  (2010). Akuntasi  Keungan Syariah. Yogyakarta: P3EI Press.
Sadewo,  E.  (2004). Manajemen  Zakat,
4  prinsip  Dasar. Ciputat:  Institut Manajemen Zakat.
Sartika, M. (2008, Juli). Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif terhadap  Pemberdayaan  Mustahiq pada  LAZ  Yayasan  Solo  Peduli Surakarta. La_Riba, II (1), 75-89.
Sudewo, E. (t.thn.). Manajemen Zakat.
Sunarto,  A.  (1991). Tarjamah  Shahih Bukhari (Vol. I). Semarang: CV Asy Syifa.
Supardi.  (2005). Metodologi  Penelitian Ekonomi  dan  Bisnis. Yogyakarta:
UII Press.
Surakhmad, W. (n.d.). Pengantar Penelitian Ilmiah:  Dasar,  Metode  dan  Teknik. Bandung: Tarsito.
Surbakti,  R.  A.  (2006). Metode  Penelitian Sosial: Berbagai Alternative Pendekatan. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Sutomo,  S.  (2007).  Manajemen  Strategis Organisasi Nirlaba. KESMAS, Jurnal Kesehatan Masyarakat Nasional, 1 (4), 176-187.
Tanjung,  D.  H. (2003). Manajemen ah  Dalam  Praktek. Jakarta: Gema Insani Press.
Veen,  R.  C.  (2009).  Charitable  Giving  in Islam. In Charitable Giving in Islam
(pp.  1 7).  Birmingham,  United
Kingdom: Islamic Relief Worldwide.