## OPTIMALISASI FUNGSI DAERAH PENYANGGA KAWASAN TAMAN HUTAN RAYA RADEN SOERJO  (STUDI KASUS: DESA SUMBER BRANTAS KOTA BATU)

## Listyarini, Nindya Sari, Fauzul Rizal Sutikno
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota  Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jl. Mayjen Haryono 167 Malang 65145, Indonesia email: listyorini.pwk@gmail.com

## ABSTRAK
Desa Sumber Brantas merupakan salah satu desa yang menjadi daerah penyangga bagi kawasan Tahura R.  Soerjo.  Pemanfaatan  lahan  yang  tidak  menyesuaikan  dengan  fungsinya  sebagai  daerah  penyangga  akan dapat  menimbulkan  kerusakan  pada  kawasan  lindung.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui karakteristik Desa Sumber Brantas serta menentukan strategi untuk mengoptimalkan fungsi desa sebagai daerah penyangga. Metode analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif, evaluative dan analisis pengembangan. Dari  penelitian  ini  diketahui  karakteristik  pemanfaatan  lahan  di  Desa  Sumber  Brantas  kurang  sesuai  dengan fungsinya  sebagai  daerah  penyangga  karena  dimanfaatkan  untuk  lahan  pertanian  hortikultura.  Hal  ini disebabkan  karena  masyarakat  desa  belum  memiliki  pengetahuan  dan  kemampuan  untuk  mengelola  lahan  di daerah penyangga. Oleh karena itu diperlukan pengaturan pemanfaatan lahan di Desa  Sumber Brantas dengan menetapkan ketentuan dalam memanfaatkan lahan dan memberdayakan masyarakat desa sebagai pelaku utama dalam kegiatan pemanfaatan lahan.
Kata kunci: Daerah penyangga, Pemberdayaan masyarakat

## ABSTRACT
Sumber  Brantas  is  one  of  the  villages  which  became  a  buffer  zone  of  Tahura  R.  Soerjo.  The  land  use which do not conform to its function as a buffer zone will be able to cause the damages of protected areas. The purpose of this study was to investigate the characteristics of the Sumber Brantas and to determine the strategy to  optimize  the  function  of  the  village  as  the  buffer  zone.  The  analysis  method  used  were  descriptive  analysis, evaluative, and developmental analysis. Based on this study, it was noted that the characteristics of land use  in the  Sumber  Brantas  was  less  appropriate  with  its  function  as  a  buffer  zone  since  it  was  functioned  as horticultural agriculture land. This is due to the lack knowledge and ability of the rural communities to manage their  lands  in  the  buffer  zone.  Therefore  the  regulation  of  land  use  in  the  Sumber  Brantas  was  needed,  by establishing  regularities  of  the  land  use  and  empowering  the  rural  communities  as  a  major  subject  in  the activities of land use.
Keyword: Buffer zone, Empowering rural communities

## PENDAHULUAN
Daerah penyangga merupakan daerah yang mengelilingi  kawasan  lindung  yang  berfungsi membatasi  aktifitas  manusia  di  dalam  kawasan lindung  agar  tidak  merusak  ekosistem  di  dalam kawasan lindung (Soemarwoto, 1985). Selanjutnya dijelaskan pula berdasarkan Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 5 tahun 1990 Tentang  Konservasi  Sumber  Daya  Alam  Hayati dan  Ekosistemnya,  wilayah  yang  berbatasan dengan  kawasan  suaka  alam  ditetapkan  sebagai daerah penyangga. Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 1998  Tentang  Kawasan  Suaka  Alam  dan Kawasan  Pelestarian  Alam,  daerah  penyangga mempunyai  fungsi  untuk  menjaga  Kawasan Suaka Alam dan atau Kawasan Pelestarian Alam dari  segala  bentuk  tekanan  dan  gangguan  yang
berasal  dari  luar  dan  atau  dari  dalam  kawasan yang  dapat  mengakibatkan  perubahan  keutuhan dan atau perubahan fungsi kawasan.
Pemanfaatan lahan pada daerah penyangga berpengaruh terhadap kelestarian kawasan lindung. Desa Sumber Brantas merupakan daerah penyangga  bagi  kawasan  Tahura  Raden  Soerjo Kota Batu. Namun Desa Sumber Brantas tercatat sebagai  salah  satu  titik  lahan  kritis  di  Kota  Batu karena  sebagian  besar  penggunaan  lahannya adalah untuk pertanian hortikultura yang memiliki  tingkat  erosi  yang  sangat  peka  atau sangat  tinggi  karena  pola  tanam  yang  ada  di lahan pertanian ini kurang tepat.
Aktifitas  masyarakat  yang  tinggi  untuk kegiatan  budidaya  pada  daerah  penyangga kawasan  Tahura  akan  membuka  peluang  bagi
masyarakat  merambah  kawasan  Tahura  yang dapat menyebabkan masalah kerusakan lingkungan.  Hal  tersebut  disebabkan  karena masyarakat  di  sekitar  Tahura  belum  memahami arti pentingnya kelestarian hutan, sehingga dalam pemanfaatan  lahan  tidak  disertai  dengan  upaya untuk mempertahankan fungsinya sebagai kawasan  konservasi.  Maka  penelitian  ini  akan membahas  mengenai  karakteristik  fisik,  sosial dan  ekonomi  Desa  Sumber  Brantas  yang berkaitan dengan pemanfaatan lahan pada daerah penyangga  Tahura  serta  penentuan  strategi optimalisasi  fungsi  daerah  penyangga  kawasan Tahura  Raden  Soerjo  Kota  Batu  akan  untuk mewujudkan  kawasan  hutan  yang  lestari  serta dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  tentang  optimalisasi  fungsi daerah  penyangga  kawasan  Tahura  R.  Soerjo menggunakan metode kualitatif. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  meliputi  pengumpulan  data  primer dan sekunder. Pengumpulan data primer meliputi observasi  di  lapangan  dan  wawancara  terhadap pihak  terkait.  Untuk  data  sekunder  dengan mengumpulkan  data-data  dari  literatur  dan instansi yang berkaitan dengan wilayah studi.
Metode  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif,  analisis evaluatif dan analisis pengembangan.
1. Analisis deskriptif digunakan untuk menjelaskan  mengenai  karakteristik  Desa Sumber  Brantas  yang  digambarkan  dengan grafik  dan  tabel  serta  tentang  partisipasi masyarakat dan analisis partisipatif
menggunakan  kajian  PRA  antara  lain  sketsa kebun, transek dan bagan kecenderungan dan perubahan.
2. Analisis  evaluatif  dengan  menggunakan analisis  kebijakan  untuk  membandingkan antara  kebijakan  yang  berlaku  dengan kondisi eksisting.
3. Analisis pengembangan menggunakan analisis  akar  masalah  dan  SWOT  untuk menentukan strategi yang akan ditempuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Karakteristik Desa Sumber Brantas
sebagai  Daerah  Penyangga  Kawasan Tahura Raden Soerjo Kota Batu
Desa Sumber Brantas merupakan salah satu desa  yang  menjadi  daerah  penyangga  bagi kawasan  Tahura  Raden  Soerjo.  Luas  wilayah Desa  Sumber  Brantas  sebesar  541,1364  Ha  dan
berada  pada  ketinggian  1.400  s/d  1.700  di  atas permukaan  laut.  Penggunaan  lahan  di  Desa Sumber  Brantas  didominasi  oleh  lahan  pertanian yakni  sebesar  58,82%,  hal  ini  dipengaruhi  oleh kondisi  tanah  yang  subur  dan  iklim  yang menunjang untuk kegiatan pertanian.
Jumlah  penduduk  Desa  Sumber  Brantas sebanyak  4.100  jiwa  dan  sebagian  besar  bekerja sebagai  petani  sebanyak  21,17%.  Tingkat pendidikan  terakhir  penduduk  Desa  Sumber Brantas sebagian besar adalah tamat SD/sederajat, yaitu sebesar 58%.

## Gambar 1.  Lokasi Desa Sumber Brantas terhadap Tahura R. Soerjo
Mata  pencaharian  penduduk  Desa  Sumber Brantas  tidak  banyak  mengalami  perubahan, dimana  penduduk  yang  memanfaatkan  lahan yang  berbatasan  langsung  dengan  kawasan Tahura sebagian besar telah memulai pertaniannya  sebelum  kawasan  hutan  ditetapkan sebagai  kawasan  lindung,  yaitu  sebelum  tahun 2002.  Sebagian  besar  petani  yang  mengelola lahan  yang  berbatasan  dengan  kawasan  Tahura memiliki  lahan  rata-  rata  seluas  1-2  Ha. Berdasarkan  status  kepemilikan  lahan,  sebanyak 85%  lahan  pertanian  yang  ada  merupakan  milik pribadi dari petani yang menggarapnya.
Sedangkan  hanya  15%  petani  yang  menggarap lahan  pertanian  dengan  menyewa  lahan  dari pihak lain.
Kelembagaan yang berkaitan dengan pengelolaan  lahan  pada  daerah  penyangga kawasan  Tahura  di  Desa  Sumber  Brantas dibedakan  menjadi  dua  yaitu  kelembagaan bidang  sosial  kemasyarakatan  dan  bidang pertanian  termasuk  pemerintah  desa,  yaitu kelompok tani dan karang taruna. Namun, belum
ada  lembaga  yang  aktif  yang  dapat  menampung aspirasi  maupun  kegiatan  masyarakat.  Lembaga- lembaga yang ada hanya sebatas formalitas saja.
Tingkat  partisipasi  masyarakat  mengenai pengelolaan  kawasan  Tahura  maupun  daerah penyangga  menurut  tangga  partisipasi  Arnstein termasuk  pada  tangga  ketiga  yaitu informing , karena  masyarakat  hanya  sebatas  diberikan informasi tanpa ada timbal balik dari masyarakat. Masyarakat  tidak  mendapat  kesempatan  untuk memberikan  masukan  ataupun  berperan  serta pada  proses  pengelolaan  kawasan  Tahura  serta daerah penyangganya.
2. Strategi Optimalisasi Fungsi Daerah Penyangga Kawasan  Tahura  Raden  Sorjo Kota Batu
Dari  analisis  SWOT  didapat  beberapa strategi  yang  dikelompokkan  menjadi  tiga,  yaitu strategi  yang  meliputi  aspek  lingkungan,  sosial dan ekonomi.
a) Aspek lingkungan
Strategi  dari  aspek  lingkungan  yang  dapat ditempuh adalah dengan penetapan Desa Sumber Brantas  sebagai  daerah  penyangga  sehingga terdapat peraturan yang jelas mengenai pemanfaatan  lahan.  Selama  ini  belum  ada ketentuan  secara  tertulis  mengenai  penetapan Desa  Sumber  Brantas  sebagai  daerah  penyangga bagi kawasan Tahura Raden Soerjo.
Tindakan pengelolaan kawasan yang dapat dilakukan  adalah  dengan  penaataan  daerah penyangga  menjadi  wilayah-wilayah  atau  zona berdasarkan  Bismark,  M  (2007)  dalam  jurnal Pengembangan dan Pengelolaan Daerah Penyangga  Kawasan  Konservasi  yang  membagi daerah  penyangga  menjadi  jalur  hijau,  jalur interaksi dan jalur budidaya. Jalur hijau berfungsi untuk  melindungi  kawasan  dari  gangguan  yang berasal  dari  luar  kawasan.  Jalur  interaksi berfungsi  sebagai  area  peralihan  antara  kawasan budidaya  dan  kawasan  lindung.  Kawasan budidaya berfungsi sebagai aktifitas perekonomian masyarakat.
Karena  tidak  adanya  peraturan  mengenai penetapan  jalur  hijau  pada  daerah  penyangga, maka  penetapan  jalur  hijau  ditentukan  berada pada  lahan  pertanian  yang  berbatasan  langsung dengan  kawasan  Tahura  dengan  lebar  10  meter. Jalur  hijau  akan  menjadi  batas  antara  jalur interaksi  dengan  kawasan  Tahura.  Pemanfaatan jalur  hijau  adalah  dengan  menanami  tanaman hutan  berupa  kayu  yang  dapat  memberikan manfaat  secara  ekonomis  bagi  pemilik  lahan, juga  dapat  memberikan  manfaat  bagi  kelestarian lingkungan  dan  hutan.  Tanaman  yang  dapat ditanam pada jalur hijau ini adalah kayu sengon.
Pemilihan  kayu  sengon  ini  dikarenakan  kayu sengon  memiliki  banyak  manfaat  yang  bernilai ekonomis,  antara  lain  dapat  digunakan  untuk tiang  bangunan  rumah,  papan  peti  kemas,  peti kas,  perabotan  rumah  tangga,  pagar,  tangkai  dan kotak  korek  api,  pulp,  kertas  dan  lain-lainnya (http://sengon.webnode.com/  budidaya-sengon- solomon).  Kelebihan  lain  yang  dimiliki  kayu sengon  adalah  memiliki  akar  tunggang  yang cukup  kuat  menembus  ke  dalam  tanah,  sehingga dapat  memperkuat  lapisan  tanah  yang  dapat mencegah terjadinya erosi tanah. Akar rambutnya berfungsi  untuk  mengikat  zat  nitrogen,  oleh karena  itu  tanah  di  sekitar  pohon  kayu  sengon akan  menjadi  subur,  sehingga  dapat  membantu kegiatan pertanian di sekitarnya. Selain itu, daun dari  pohon  sengon  ini  juga  dapat  dimanfaatkan sebagai pakan ternak karena mengandung protein yang  tinggi.  Daur  tebang  kayu  sengon  selama  5 tahun,  dan  dalam  kurun  waktu  tersebut  tidak diperlukan  perawatan  yang  sulit.  Penanaman kayu  sengon  ini  berdasarkan  prinsip  kemitraan dengan pemerintah, pihak pemerintah memberikan  bantuan  berupa  bibit  dan  subsidi untuk perawatan kayu sengon serta menyediakan sarana  bagi  pemasaran  produksi  kayu  sengon
agar memberikan kemudahan bagi masyarakat.
Gambar 2.  Peta Penentuan Jalur Hijau

## Daerah Penyangga
Jalur interaksi daerah penyangga ditentukan berada pada lahan pertanian masyarakat  yang  berada  di  sekitar  kawasan Tahura. Hal ini berdasarkan pertimbangan karena pada jalur interaksi lahan masih dapat dimanfaatkan oleh masyarakat dan dapat diambil nilai  ekonomisnya.  Lahan  pertanian  yang termasuk  pada  jalur  interaksi  penyangga  tidak hanya  yang  berbatasan  langsung  dengan  Tahura, namun  dengan  berpedoman  pada  Permen  PU Nomor 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria  Teknis  kawasan  Budi  Daya,  kelerengan untuk  lahan  pertanian  hortikultura  maksimal
adalah  15%,  jadi  yang  termasuk  dalam  jalur interaksi  penyangga  adalah  seluruh  lahan  yang berbatasan  dengan  Tahura  dan  lahan-lahan  yang memiliki  kelerengan  lebih  dari  15%  termasuk juga kawasan permukiman penduduk.

## Gambar 3. Peta Penentuan Jalur Interaksi Daerah Penyangga
Salah  satu  perwujudan  jalur  interaksi adalah  dengan  sistem agroforesty ,  dimana masyarakat  masih  dapat  menikmati  manfaat ekonomi tanpa mengesampingkan fungsi ekologisnya.  Pengembangan  sistem agroforestry dilakukan  dengan  membuat  terasiring  serta mengkombinasikan tanaman pertanian yang telah ada  dengan  memberikan  tanaman  penyangga yang  memiliki  akar  kuat  untuk  mencegah  erosi dan tanah longsor.
Pada  beberapa  lahan,  telah  ada  tanaman penyangga berupa pinus, selanjutnya petani dapat mempertahankan pinus tersebut atau menggantinya  dengan  tanaman  yang  lebih bersifat  ekonomis.  Tanaman  tersebut  antara  lain lamtoro  dan  turi,  kedua  tanaman  ini  dapat diambil  manfaatnya,  yaitu  buah  dan  bunganya, sehingga  dapat  menambah  pendapatan  petani. Tanaman  penyangga  ditanam  pada  semua  lahan dengan  kelerengan  >15%.  Selain  memberikan tanaman penyangga, untuk lahan yang berbatasan langsung dengan kawasan Tahura, tetapi kelerengannya  kurang  dari  15%  dapat  ditanami dengan  tanaman  yang  berfungsi  sebagai  pagar atau  pembatas  yang  ditanam  sejajar  garis  kontur pada bagian tepi terasiring. Tanaman pagar dapat berupa rumput-rumputan yang dapat mendukung kegiatan  peternakan  atau  tanaman  kacang- kacangan  untuk  petani  yang  tidak  memiliki hewan  ternak.  Tanaman  ini  berfungsi  menyerap air,  menahan  erosi  tanah,  serta  memberikan manfaat ekonomi bagi petani.
Penentuan  kawasan  budidaya  adalah  lahan pertanian  masyarakat  yang  ada  pada  saat  ini  di luar  dari  lahan  yang  berada  pada  kawasan interaksi  penyangga,  kawasan  permukiman,
pariwisata dan industri yang ada di Desa Sumber Brantas.
a.  Kawasan budidaya pertanian
Lahan  pertanian  yang  termasuk  dalam kawasan  budidaya  memiliki  kelerengan  <15%, hal  ini  telah  sesuai  dengan  ketetapan  yang berlaku  untuk  penanaman  tanaman  hortikultura, jadi petani yang memiliki lahan pada kawasan ini tetap  dapat  mempertahankan  kegiatan  pertanian serta komoditas yang ditanam. Pada  kawasan ini masyarakat  diberi  kebebasan  untuk  mengelola lahannya, namun masyarakat juga tetap diperbolehkan  untuk  mengaplikasikan  sistem agroforestry jika mereka menginginkannya. b.  Kawasan budidaya permukiman Kawasan permukiman masuk pada kawasan budidaya karena kawasan ini merupakan tempat  bagi  kegiatan  yang  mendukung  bagi  peri kehidupan dan penghidupan masyarakat. Adapun hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pengembangan  kawasan  budidaya  permukiman adalah  tidak  melakukan  pengembangan  di  luar batas kawasan budidaya yang telah ditentukan. c.  Kawasan budidaya industri
Kawasan industri yang ada di Desa Sumber Brantas  yaitu  pabrik  jamur  yang  dikelola  oleh pihak  swasta.  Untuk  pengembangan  selanjutnya tidak  diperbolehkan  adanya  perluasan  kawasan ataupun  bangunan,  karena  letaknya  yang  cukup dekat  dengan  area  Tahura  R.  Soerjo,  sehingga terdapat  kemungkinan  mengganggu  kelestarian hutan.
d.  Kawasan budidaya pariwisata
Kawasan  pariwisata  yang  ada  yaitu Pemandian  Air  Panas  Cangar  yang  areanya masuk  dalam  kawasan  Tahura.  Arahan  untuk kawasan  pariwisata  ini  adalah  mempertahankan kondisinya  dengan  memanfaatkan  alam  sebagai daya tarik wisatanya agar aktifitas yang ada pada kawasan  pariwisata  ini  tidak  menyebabkan kegiatan  yang  dapat  memicu  perambahan  pada kawasan hutan dengan konsep ekowisata. Prinsip pengembangan ekowisata pada kawasan Pemandian Air Panas Cangar meliputi: 1)  Pelestarian 2)  Pendidikan 3)  Pariwisata 4)  Ekonomi 5)  Partisipasi masyarakat
Gambar 4. Peta Rencana Kawasan Budidaya
Daerah Penyangga
b) Aspek sosial
a. Pemberdayaan masyarakat Proses pemberdayaan masyarakat bertujuan untuk menumbuhkan kesadaran pada masyarakat akan potensi yang dimiliki
serta mengembangkannya  untuk  menuju  masyarakat yang  mandiri  dan  kehidupan  yang  lebih  baik. Korelasi antara pemberdayaan masyarakat dengan  optimalisasi  fungsi  daerah  penyangga adalah dengan masyarakat yang berdaya, mandiri serta  memiliki  pengetahuan  akan  menumbuhkan kesadaran  untuk  mengelola  lahan  dengan  cara yang benar. Pada proses pemberdayaan ini, pihak pemerintah  berperan  sebagai  pembina,  pengarah, serta  memonitoring  masyarakat  agar  terwujud tujuan dari pemberdayaan itu, sehingga masyarakat tidak akan mengesampingkan permasalahan  ekologis  pada  lingkungannya untuk  mencapai  kesejahteraan  ekonominya. Tahap  pemberdayaan  masyarakat  di  Desa Sumber Brantas dapat dilihat pada gambar 5.
Gambar 5. Skema Pemberdayaan Masyarakat Desa Sumber Brantas
Adapun  kegiatan  pada  pemberdayaan masyarakat Dessa Sumber Brantas adalah sebagai berikut.
Tabel 1. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Desa Sumber Brantas dalam Pengelolaan Lahan Tahapan Penyadaran a) Masyarakat dibagi menjadi beberapaa kelompok dengan anggota 20-30 orang per kelompok b) Diadakan pertemuan rutin setiap sebulan sekali untuk kegiatan pembinaan c) Dalam tiap pertemuan masyarakat diberikan kesempatan untuk berpartisipasi dengan cara menyampaikan pendapat atau aspirasinya
d) Materi yang disampaikan dalam kegiatan pembinaan berkaitan dengan definisi dan fungsi daerah penyangga
e) Pertemuan dilakukan beberapa kali hingga muncul kesadaran pada diri masyarakat terhadap pentingnya daerah penyangga bagi kawasan lindung.
Tahapan Pengkapasitasan
a) Diberikan informasi mengenai cara pengelolaan lahan yang benar untuk daerah penyangga b) Masyarakat diberikann kesempatan untuk menyampaikan pendapat atau usulan mengenai kegiatan pengelolaan lahan berdasarkan pengalaman serta kondisi eksisting di lapangan c) Praktek di lapangan untuk kegiatan pengelolaan lahan yang benar yang didampingi oleh pembina
Tahapan Pendayaan
a) Masyarakat diberikan kesempatan untuk mengaplikasikan teori yang telah diperoleh selama pembinaan pada lahan masing-masing
b) Dilakukan pengawasan oleh pihak pemerintah terhadap pengelolaan lahan pertanian oleh masyarakat
c) Dilakukan pengarahan bagi masyarakat yang kurang tepat dalam mengelola lahan

## b. Peningkatan Kualitas SDM Masyarakat
Peningkatan  kualitas  SDM  ini  dapat dilakukan dengan memberikan penyadaran kepada masyarakat mengenai pentingnya menempuh pendidikan pada jalur formal maupun non  formal.  Kegiatan  penyadaran  dilakukan melalui sosialisasi terhadap masyarakat desa dan juga  dengan  cara  dibukanya  kegiatan  pelatihan dan pembinaan bagi masyarakat melalui lembaga-lembaga  yang  ada,  misalnya  melalui karang  taruna  dengan  mengadakan  pelatihan untuk  mengolah  hasil  pertanian  bekerja  sama dengan  koperasi  untuk  kegiatan  pemasarannya. Selain itu juga dilakukan kegiatan pelatihan yang bertujuan  untuk  memberikan  kemampuan  atau keahlian pada suatu bidang, dalam hal ini di Desa
Tahap Penyadaran Tahap Pengkapasitasan
Tahap Pendayaan Memberikan informasi dan pengetahuan serta menumbuhkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya daerah penyangga dan fungsinya
Memberikan informasi dan pengetahuan tentang pengelolaan lahan yang benar pada daerah penyangga
Memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mengelola lahannya sesuai dengan pemahaman yang telah diperoleh
Sumber  Brantas  adalah  kegiatan  mengolah  hasil pertanian menjadi barang setengah jadi.

## c. Kebijakan pemerintah
Salah satu kebijakan yang dapat ditetapkan oleh  pemerintah  adalah  dengan  pembatasan masuknya pihak swasta melalui penerapan zoning regulation. Dalam peraturan tersebut secara rinci akan dijelaskan mengenai hal-hal yang diperbolehkan  ataupun  tidak  berkaitan  dengan pemanfaatan  lahan.  Secara  umum  peraturan tersebut berisi tentang larangan, apabila kegiatan tersebut dapat mengancam kelestarian lingkungan,  dan  sebuah  kegiatan  diperbolehkan apabila mendukung atau dalam rangka meningkatkan kelestarian lingkungan dan kesejahteraan  masyarakat  sekitar,  khususnya masyarakat Desa Sumber Brantas. Kegiatan yang dilakukan  tidak  boleh  menyebabkan  kerusakan lingkungan  atau  memberikan  dampak  negatif terhadap masyarakat desa. Hal ini bertujuan agar masyarakat  dapat  memanfaatkan  lahan  secara optimal untuk meningkatkan kesejahteraan mereka.  Selain  itu  juga  bertujuan  untuk mengurangi dampak kerusakan lingkungan akibat pemanfaatan lahan yang tidak sesuai.

## d. Kelembagaan
Selain  memberikan  pembinaan,  lembaga pemerintah desa juga berperan untuk memberikan  peluang  bagi  masyarakat  untuk menyalurkan aspirasi ataupun pendapatnya dalam kegiatan  pengelolaan  lahan.  Lembaga  memiliki peran penting dalam pembinaan dan pemberdayaan masyarakat, sehingga antar lembaga yang ada harus memiliki koordinasi dan kerjasama  yang  baik.  Koordinasi  ini  dilakukan untuk membina dan memantau kegiatan masyarakat,  sehingga  kegiatan  masyarakat  dapat berjalan  terarah  untuk  kepentingan  masyarakat sendiri  serta  lingkungan.  Selai  itu,  lembaga- lembaga yang ada harus meningktakan kerjasama dan koordinasinya untuk mengawasi dan mengevaluasi  kegiatan  pemanfaatan  lahan  yang ada di Desa Sumber Brantas.

## c) Aspek Ekonomi
Strategi  dari  aspek  ekonomi  dalam  rangka optimalisasi fungsi Desa Sumber Brantas sebagai daerah  penyangga  kawasan  Tahura  R.  Soerjo adalah dengan pembentukan koperasi.
Pembentukan koperasi bertujuan untuk
memberikan wadah bagi petani untuk mendistribusikan hasil panennya. Melalui koperasi ini petani dapat menjual hasil panennya sehingga  petani  tidak  lagi  tergantung  pada tengkulak. Selain menampung hasil panen berupa
barang  mentah  dari  petani,  koperasi  juga melakukan  kegiatan  pengolahan  hasil  produksi pertanian  untuk  meningkatkan  kualitas  produksi pertanian  sehingga  dapat  meningkatkan  nilai jualnya. Pengelola koperasi bekerja sama dengan pemerintah  desa  untuk  memberikan  kepastian harga  dan  penyaluran  produksi  pertanian  agar para  petani  tidak  lagi  menjual  hasil  panennya kepada tengkulak.
Selain  itu,  koperasi  Desa  Sumber  Brantas juga  berfungsi  untuk  menyediakan  sarana produksi  pertanian,  mulai  dari  penyediaan  bibit unggul hingga penyediaan kebutuhan sarana atau peralatan  untuk  kegiatan  pertanian  dengan  harga yang  terjangkau  dengan  memanfaatkan  dana yang  diberikan  oleh  pemerintah  Kota  Batu melalui  keloopok  tani.  Hal  ini  dapat  membantu mengoptimalkan  hasil  pertanian  dengan  untuk meningkatkan kualitas produksi tanpa menambah luas  lahan  pertanian.  Peningkatan  kualitas  ini juga diperlukan karena dengan system agroforestry  yang  akan  diterapkan  kemungkinan akan mengurangi luas lahan yang biasa ditanami oleh  petani,  sehingga  diperlukan  upaya  agar pendapatan petani tidak berkurang.

## KESIMPULAN
Desa Sumber Brantas secara fisik berbatasan  langsung  dengan  kawasan  Tahura Raden  Soerjo  sehingga  berdasarkan SK  Menteri Pertanian  No.  837/Kpts/Um/11/1980  dan  No. 683/Kpts/Um/8/1981  tentang  kriteria  dan  tata cara penetapan hutan lindung dan hutan produksi, Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  5 tahun  1990  Tentang  Konservasi  Sumber  Daya Alam  Hayati  dan  Ekosistemnya,  serta  definisi daerah  penyangga  menurut  Soemarwoto  (1985), Desa Sumber Brantas merupakan daerah penyangga  bagi  kawasan  Tahura  Raden  Soerjo. Penggunaan  lahan  di  Desa  Sumber  Brantas didominasi  oleh  lahan  pertanian  hortikultura yakni  sebesar  58,82%  kurang  sesuai  dengan fungsinya  sebagai  daerah  penyangga  karena dapat  memicu  terjadinya  perambahan  kawasan Tahura  yang  dapat  mengakibatkan  kerusakan lingkungan.
Dari hasil analisis SWOT didapat beberapa strategi  yang  dikelompokkan  menjadi  dua,  yaitu strategi  yang  meliputi  aspek  fisik  dan  non  fisik yaitu:
1. Aspek lingkungan
a) Penentuan jalur hijau daerah penyangga
b) Penentuan  jalur  interaksi  daerah penyangga
c) Penentuan  kawasan  budidaya  daerah penyangga
2. Aspek sosial
a) Pemberdayaan masyarakat
b) Peningkatan kualitas SDM
c) Kebijakan pemerintah
d) Kelembagaan
3. Aspek ekonomi dengan pembentukan
koperasi di Desa Sumber Brantas

## SARAN
Beberapa  saran  yang  dapat  diberikan  untuk optimalisasi  fungsi  daerah  penyangga  Tahura Raden  Soerjo  adalah  adanya  penelitian  lanjutan mengenai pengaruh perambahan kawasan Tahura bagi  masyarakat  serta  bagi  lingkungan  dan  juga pengaruh penggunaan sistem agroforestry terhadap perekonomian masyarakat agar diketahui  manfaat  serta  dampak  yang  dapat diperoleh masyarakat, penetapan zoning
regulation untuk  Desa  Sumber  Brantas  dan meningkatkan kesadaran dari tiap-tiap stakeholders yang  berkaitan  dengan  pengelolaan lahan untuk menjaga kelestarian lingkungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arnstein,  Sherry.  1969. A  Ladder  of  Citizen Participation . Journal  of  the  American Planning  Association ,  Volume  35,  No.  4, Juli 1969.
Bismark,  M.  Reni  Sawitri.  2007. Jurnal Pengembangan  dan  Pengelolaan  Daerah Penyangga Kawasan Konservasi. Prosiding Ekspose Hasil-Hasil Penelitian.
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  41 /PRT/M/2007  tentang  Pedoman  Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya. Tahun 2007.
Profil Desa Sumber Brantas Tahun 2009.
Soemarwoto,  Otto.  1985. Ekologi, Lingkungan
Hidup dan Pembangunan . Jakarta:
Djambatan.
Sriwayanti,  Retno.  2011.  Jurnal  “Potensi
Bencana  Dusun  Junggo  dan  Desa  Sumber Brantas  Batu  Malang”.  Universitas  Negeri Malang.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  5 tahun  1990  Tentang  Konservasi  Sumber
Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.
____. 2009. Lahan Kritis Meningkat Mengancam Aset Wisata.
http://www. surya.co.id/2009/05/19/lahan-kritis- meningkat-mengancam-aset-wisata. html.
____. http://sengon.webnode.com/ budidaya- sengon-solomon