BERNAS: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Vol. 4 No 4,  2023, pp. 3472-3480 DOI: https://doi.org/10.31949/jb.v4i4.6762
p-ISSN 2716-442X

## Sosialisasi Penyuluhan Hukum Bagi Peternak Di Wilayah Desa Gunung Kaler
Muhammad Rizqi Fadhlillah * , Hendra Sudrajat ,Yusmedi Yusu f , Retno Susilowati, Lily Kalyana, Gisye Gestiarini
Universitas Islam Syekh-Yusuf, Tangerang, Indonesia *e-mail korespondensi: muhammad.rizqi@unis.ac.id

## Abstract
A new Draft Criminal Code will soon be passed to replace the old Criminal Code. One of the  regulations in the  Draft  Law  on  the  new  Criminal  Code  that  is  in  the  spotlight  is  that  ownership  of  poultry  that  enters someone  else's  yard  will  be  subject  to  a  fine.  However,  this  is  not  yet  widely  known  by  the  community, especially the community in Desa Gunung Kaler. Many residents of Desa Gunung Kaler have livestock that are simply released without being given proper cages. This has the potential to cause problems in the future as many livestock animals that freely enter residents' yards are at risk of being subject to fines from the new regulations which will be passed in the near future. Community Work Lecture Activities Group 12 of Desa Gunung Kaler created a legal education program, Socialization of Opportunities and Challenges in Livestock Business and Legal Protection for Farmers so that residents understand that there is a potential for criminal problems related to livestock entering residents' yards, which does not occur to residents of Desa Gunung Kaler.

## Keywords: New Draft Criminal Code, Livestock

## Abstrak
Rancangan  Undang-Undang  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  yang  baru  akan  segera  disahkan  untuk menggantikan  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  yang  lama.  Salah  satu  aturan  dalam  Rancangan Undang-Undang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana baru yang menjadi sorotan yaitu terkait kepemilikan hewan  unggas  yang  masuk  pekarangan  orang  lain  akan  dikenakan  pidana  denda.  Namun  hal  ini  belum diketahui  secara  luas  oleh  Masyarakat  khususnya  Masyarakat  di  Desa  Gunung  Kaler.  Banyak  warga  desa Gunung  Kaler  memiliki  hewan  ternak  yang  dilepas  begitu  saja  tanpa  diberi  kandang  yang  layak.  Hal  itu berpotensi menimbulkan permasalahan di masa yang akan datang terkait banyak hewan ternak yang bebas masuk pekarangan warga bersiko terkena pidana denda dari aturan baru yang akan segera disahkan dalam waktu  mendekat.  Kegiatan  Kuliah  Kerja  Kemasyarakatan  Kelompok  12  Desa  Gunung  Kaler  membuat program  penyuluhan  hukum  Sosialisasi  Peluang  Dan  Tantangan  Bisnis  Peternakan  Serta  Perlindungan Hukum Bagi Peternak agar warga memahami ada potensi permasalahan pidana terkait hewan ternak masuk pekarangan warga tidak terjadi pada warga desa Gunung Kaler.
Kata Kunci: Rancangan Undang-Undang Pidana, Hewan Ternak
Accepted: 2023-09-12 Published: 2023-10-24

## PENDAHULUAN
Ternak adalah Hewan piara yang kehidupannya yakni mengenai tempat, perkembang biakan serta manfaatnya diatur dan diawasi oleh manusia dan dipelihara khusus sebagai penghasil bahan- bahan dan jasa-jasa yang berguna bagi kepentingan hidup manusia. (Diwayanto dan Subandriyo, 1995) Arti dari istilah tersebut dikemukakan terlebih dahulu untuk menghindarkan salah pengertian sekaligus  untuk  membedakan  pengertian  ternak  dengan  hewan  yang  sering  salah  dalam penggunaan sehari-hari. Tidak semua hewan tergolong ternak dan dengan sendirinya tidak semua hewan dapat diusahakan sebagai ternak. Hewan adalah semua binatang yang hidup di darat baik yang dipelihara maupun yang hidup secara liar. Jadi  bisa dikatakan bahwa hewan adalah ternak dalam arti luas. (I Putu Sampurna, 2018)
Sudah seharusnya para pemilik hewan ternak menyediakan tempat yang baik seperti kandang untuk hewan ternaknya. Namun timbul permasalahan ketika hewan ternak pemilik peternak tidak diberikan tempat atau kandang yang baik atau dilepaskan secara bebas. Hal itu menjadi masalah jika  hewan  ternak  yang  dilepas  masuk  dalam  pekarangan  rumah  warga,  karena  Dalam  draf
Rancangan  Undang-Undang  tentang  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  (RUU  KUHP  )  terbaru tanggal  4  Juli  2022,  ketentuan  pemilik  yang  membiarkan  unggasnya  mengganggu  tanah,  benih, tanaman dan pekarangan orang lain, dan menyebabkan kerugian, dapat dipidana maksimal Rp10 juta.  Bahkan,  ternaknya  bisa  dirampas  untuk  negara.  Ketentuan  yang  masuk  ke  dalam  14  isu krusial  ini  diatur  dalam  Pasal  277,  Pasal  278,  dan  Pasal  279  RUU  KUHP  terbaru  yang  baru  saja diserahkan  oleh  pemerintah  ke  DPR.  Pada  dasarnya  setiap  orang  yang  memiliki  dan  memelihara ternak memang sudah seharusnya bertanggungjawab atas setiap kerugian yang ditimbulkan oleh ternaknya, demikian juga terhadap kerugian itu pemilik tenak berkewajiban memberikan ganti rugi kepada pihak yang dirugikan. (Saidil & Muzakkir, 2018)
Permasalahan  tersebut  ditemukan  oleh  kelompok  Kuliah  Kerja  Kemasyarakatan  atau  biasa dikenal KKK Universitas Islam Syekh-Yusuf saat ditugaskan untuk melakukan kegiatan di wilayah Desa  Gunung  Kaler,  Kabupaten  Tangerang,  Provinsi  Banten.  Saat  observasi  secara  langsung ditemukan warga yang memiliki hewan ternak jenis unggas tidak memiliki kandang yang memadai sehingga  hewan  ternak  dilepas  tanpa  dipantau  lebih  lanjut  dalam  penjagaan  hewan  ternak tersebut.  Hal  tersebut  bisa  menimbulkan  permasalahan  karena  dalam  Pasal  279  RUU  KUHP dikatakan bahwa Setiap Orang yang membiarkan unggas yang diternaknya berjalan di kebun atau tanah  yang  telah  ditaburi  benih  atau  tanaman  milik  orang  lain  yang  menimbulkan  kerugian, dipidana dengan pidana denda paling banyak kategori II. Denda Kategori II yang dimaksud adalah denda  uang  sebesar  Rp  10.000.000  (sepuluh  juta  rupiah).  Hal  tersebut  bisa  menimbulkan permasalahan  baik  dalam  pidana  ataupun  permasalahan  sosial  dan  menimbulkan  disharmonisasi antar  tetangga.  Kandang  untuk  usaha  peternakan  unggas  komersial  dikatakan  baik  atau  tidak, bukan  hanya  sekedar  dapat  memenuhi  persyaratan  teknis  namun  juga  harus  memperhatikan persyaratan  ekonomi  seperti  harga  tanah  masih  relatif  murah  untuk  pengembangan,  mudah memperoleh  air,  transportasi  mudah,  komunikasi  lancar,  jauh  dari  pemukiman  penduduk  dan mudah  memperoleh  tenaga  kerja  (Syahruddin,  2022).  Bahan  kandang  hendaknya  dibuat  dari bahan-bahan yang harganya relatif murah tetapi diharapkan berkualitas, kecuali untuk ternak yang berkapasitas  diatas  7.000  ekor  ke  atas  sebaiknya  digunakan  bahan-bahan  yang  kualitasnya permanen  misalnya  untuk  kandang  baterai  ayam  petelur  periode  layer  sebaiknya  menggunakan besi kawat (Rasyaf, 1993).
Berdasarkan  fenomena  tersebut  tim  sosialisasi  hukum  dalam  Kelompok  12  KKK  Universitas Islam  Syekh-Yusuf  mengadakan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  untuk  meningkatkan  literasi bidang hukum kepada peternak yang tidak membuat kandang bagi hewan ternak, karena hal ini bisa  menimbulkan  potensi  masalah  Pidana  Denda  dalam    RUU  KUHP  terkait  hewan  ternak  yang masuk dalam pekarangan rumah warga .

## METODE
Pada  kegiatan  ini,  sektor  tim  mengamati  bahwa  sebagian  masyarakat  desa  Gunung  Kaler merupakan peternak yang memelihara hewan ternak seperti kambing, bebek, ayam, dan kerbau, namun masih kurangnya kesadaran dari masyarakat untuk membuat kandang karena hal tersebut bisa berdampak pada permasalahan hukum dan juga sosial dengan adanya Pidana Denda dari RUU KUHP  terbaru  yang  dijatuhkan  bagi  pemilik  ternak  yang  hewan  ternaknya  masuk  ke  dalam pekarangan  warga.  Maka  dari  itu  “Sosialisasi  Peluang  Dan  Tantangan  Bisnis  Peternakan  Serta Perlindungan  Hukum  Bagi  Peternak”  menjadi  salah  satu  program  kerja  kelompok  12  di  Desa Gunung  Kaler.  Sosialisasi  ini  merupakan  kegiatan  penyuluhan  kepada  masyarakat  Desa  Gunung Kaler  dalam  rangka  meningkatkan  kesadaran  hukum  Masyarakat  yang  tidak  memiliki  kandang memadai terkait RUU KUHP yang baru dan juga meguraikan peluang bisnis peternakan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecamatan Gunung Kaler berdiri sejak 07 Maret 2007 ini. merupakan daerah dalam wilayah Kabupaten  Tangerang  Provinsi  Banten  yang  perkembangan  pembangunannya  tergolong  cukup cepat dengan tersedianya infrastruktur, serta pembangunan prasarana lainya sebagai pendukung. Dalam  era  otonomi  daerah,  pembangunan  diarahkan  kepada  tercapainya  tatanan  kehidupan masyarakat yang sejahtera.
Berdasarkan data BPS (2014), secara geografi Kecamatan Gunung Kaler memiliki luas wilayah 3327  Ha,  terdiri  dari  Areal  Pesawahan  seluas  2,491  Ha,  dan  wilayah  Daratan  seluas  836  Ha. Kecamatan Gunung Kaler secara administrasi kewilayahan.
Gunung Kaler mempunyai luas wilayah 3.327 Ha letak ketinggian laut sekitar 7 meter dengan curah  hujan  rata-rata  15  mm,  dari  Ibukota  Kabupaten  sekitar  27  Km  yang  dihubungkan  dengan Jalan  Negara/  Provinsi/  Kabupaten. Secara  Topografis  Wilayah  Gunung  Kaler  bervariasi  antara Daerah Pertanian, peternakan, dan Perdagangan sebagai sektor Andalan tanpa mengesampingkan sektor lain hal itu dilakukan dengan Potensi Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia yang memadai  dikeempat  sektor  tersebut.  Kondisi  alam  dan  ketersediaan  tenaga  kerja  menunjukan bahwa Gunung Kaler sebagai lokasi prospek bagi pengembangan sektor pertanian dalam berbagai skala. Dari  sektor  hukum  tim  mengamati  bahwa  sebagian  masyarakat  desa  Gunung  Kaler merupakan peternak yang memelihara hewan ternak seperti kambing, bebek, ayam, dan kerbau, namun masih kurangnya kesadaran dari masyarakat untuk membuat kandang karena hal tersebut bisa berdampak pada permasalahan hukum dan juga sosial dengan adanya Pidana Denda dari RUU KUHP  terbaru  yang  dijatuhkan  bagi  pemilik  ternak  yang  hewan  ternaknya  masuk  ke  dalam pekarangan  warga.  Maka  dari  itu  “Sosialisasi  Peluang  Dan  Tantangan  Bisnis  Peternakan  Serta Perlindungan  Hukum  Bagi  Peternak”  menjadi  salah  satu  program  kerja  kelompok  12  di  Desa Gunung  Kaler.  Sosialisasi  ini  merupakan  kegiatan  penyuluhan  kepada  masyarakat  Desa  Gunung Kaler  dalam  rangka  meningkatkan  kesadaran  hukum  masyarakat  terkait  dengan  peluang  bisnis peternakan.
Berdasarkan  hal  tersebut  tim  menyusun  kegiatan  agar  program  penyuluhan  dapat  berjalan dengan baik untuk warga Desa Gunung Kaler.

## 1. Persiapan Dalam Melaksanakan Program
Berdasarkan  hasil  observasi  dan  kerja  sama  antara  mahasiswa  KKK  dan  staff  Desa  Gunung Kaler yang tertuang dalam program kerja untuk melakukan pengabdian kepada masyarakat.
Gambar 1. Pertemuan dengan pihak Kecamatan Gunung Kaler
Tim  menemui  beberapa  tokoh  di  daerah  Gunung  Kaler  diantaranya  kepada  Camat  Gunung Kaler bapak Willy Patria S.E., M.M dan kepada Kepala Desa Gunung Kaler bapak Cecep S.E untuk
meminta  izin  melaksanakan  kegiatan  program  Kuliah  Kerja  Kemasyarakatan  Universitas  Islam Syekh-Yusuf  sekaligus  melakukan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  untuk  melaksanakan penyuluhan  kepada  Masyarakat.  Salah  satu  program  penyuluhan  kepada  masyarakat  yang  akan dilaksanakan yaitu Sosialisasi Potensi Dan Tantangan Usaha Peternakan Serta Perlindungan Hukum bagi Peternak.
Gambar 2. Audiensi dengan Camat Gunung Kaler
Gambar 3. Pertemuan dengan Kepala Desa Gunung Kaler

## 2. Pelaksanaan Program
a. Kegiatan Penyuluhan
Penyuluhan  hukum  tentang  permasalahan  hewan  ternak  yang  masuk  ke  pekarangan  warga karena peternak tidak memiliki kandang, terkait Rancangan Undang-Undang KUHP yang akan segera disahkan oleh Pemerintah Pusat. Kegiatan yang dilakukan berupa :
1) Survey Peternak
Dilakukan dengan observasi secara langsung para peternak yang tidak memiliki kandang di Desa Gunung Kaler untuk mengetahui permasalahan yang ada berupa tidak maksimalnya hasil ternak dan Kesehatan hewan ternak.
2) Seminar dan sosialisasi dengan materi :
a) Sanksi  hukum  berupa  pidana  denda  akibat  hewan  ternak  yang  masuk  ke  pekarangan rumah warga karena  para peternak tidak memiliki kandang.
b) Pasal – Pasal dalam RUU KUHP yang akan segera disahkan oleh Pemerintah Pusat.
b. Tema Kegiatan
Sosialisasi Peluang dan Tantangan Bisnis Peternakan Serta Perlindungan Hukum Bagi Peternak di Desa Gunung Kaler
c. Tujuan Kegiatan
Bagi  Masyarakat  desa  Gunung  Kaler  mendapatkan  pengetahuan  secara  optimal  mengenai informasi  dari  pakar  yang  memahami  isu  hukum  terkait  peternakan  serta  Masyarakat mendapatkan  pengetahuan  secara  optimal  mengenai  Pasal  –  Pasal  terkait  sanksi  yang  akan diberikan apabila melanggar aturan khususnya bagi para peternak yang hewan ternaknya masuk ke dalam pekarangan warga di masa yang akan mendatang.
d. Dasar Kegiatan Rancangan Undang – Undang KUHP
e. Waktu dan Tempat Pelaksanaan
Hari, Tanggal : Selasa, 09 Agustus 2022 Waktu : Pukul 09.00 – 12.00 WIB Tempat : Balai Desa Gunung Kaler f. Susunan Acara Program Kerja Sektor Hukum Sosialisasi Hukum Waktu Susunan Acara Penanggung Jawab 09.00 – 09.15 Registrasi Peserta Nisrina dan Denisha 09.15 – 09.20 Pembukaan Dede Fahrudin 09.20 – 10.30 Materi DR. Hendra Sudrajat , S.H., M.H. 10.30 – 11.30 Tanya Jawab dan Diskusi DR. Hendra Sudrajat , S.H., M.H. 11.30 – 11.40 Pemberian Sertifikat Gisye Gestiyarini 11.40 – 11.45 Doa Bayu Ramadan Baskoro 11.45 – 12.00 Penutup Dede Fahrudin

## 3. Hasil Kegiatan
Berdasarkan  kegiatan  yang  sudah  dilakukan,  para  peternak  di  Desa  Gunung  Kaler  diharapkan membangun kandang bagi hewan ternak yang dimiliki agar potensi permasalahan di masa depan terkait  RUU  KUHP  yang  menyatakan  pidana  denda  Rp  10.000.000,-  (Sepuluh  Juta  Rupiah)  bagi hewan ternak yang masuk ke dalam pekarangan rumah warga. Peserta kegiatan ada 20 Peserta dan  kegiatan  penyuluhan  terlaksana  dengan  baik.  Masyarakat  dapat  mengetahui  mengenai  isu hukum dalam RUU KUHP terbaru.
Tabel 1. Susunan Acara Sosialisasi Hukum
Gambar 4. Daftar Hadir Peserta Sosialisasi
Gambar 5. Rangkaian Kegiatan Sosialisasi
Gambar 6. Pemaparan Narasumber dalam Sosialisasi Hukum
Gambar 7. Antusiasme Peserta Sosialisasi Hukum
Gambar 8. Tim Sosialisasi Hukum
Gambar 9. Tim Sosialisasi Hukum beserta Staff Desa Gunung Kaler

## KESIMPULAN
Sosialisasi hukum melalui Pengabdian Kepada Masyarakat program KKK UNIS Tangerang 2022 di  Desa  Gunung  Kaler  sudah  dilaksanakan  dan  kegiatan  berjalan  dengan  baik  dan  lancar. Pelaksanaan kegiatan dari Tim Akademisi Universitas Islam Syekh-Yusuf  berjalan dengan sangat baik  dan  mampu  memecahkan  berbagai  masalah  di  desa  dan  sukses  telah  mengabdi  kepada masyarakat secara nyata, salah satunya melalui kegiatan Sosialisasi Peluang dan Tantangan Bisnis Peternakan  Serta  Perlindungan  Hukum  Bagi  Peternak  di  Desa  Gunung  Kaler.  Sehingga  untuk selanjutnya Masyarakat mampu menyelesaikan masalah terkait pembuatan kandang untuk ternak dalam isu RUU KUHP.  Selain itu tim yang terdiri antara dosen, narasumber, dan Masyarakat juga mampu memberikan sumbangan berupa pikiran, pembaharuan, pembinaan, dan mentransfer ilmu
yang  diperoleh  dunia  akademisi  kepada  masyarakat.  Seluruh  pemerintah  desa  dan  masyarakat sangat mengapresiasi, terbuka dan mendukung penuh pelaksanaan program KKK UNIS Tangerang khususnya berbagai program pemberdayaan yang telah dilaksanakan. Melalui program yang telah selesai  dilaksanakan  diharapkan  mampu  meningkatkan  kinerja  layanan  teknis  desa  serta  taraf perekonomian  masyarakat  desa  serta  sadar  hukum  sehingga  dapat  menstimulus  masyarakat menjadi masyarakat yang mandiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Awwalin,  Muzakki.  dan  Muzakkir  Abubakar.  2018.  “Tanggung  Jawab  Pemilik  Hewan  Ternak Terhadap Pemilik Tanaman Akibat Adanya Kerusakan Oleh Hewan Ternak (Suatu Penelitian Di  Kecamatan  Ingin  Jaya  Kabupaten  Aceh  Besar)”. Jurnal  Ilmu  Hukum  Keperdataan Universitas Syiah Kuala. Vol 2 (4) : 699-708.
Diwyanto, K. dan Subandriyo. 1995. “Peningkatan mutu genetik kerbau lokal di Indonesia”. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian XIV(4): 92−101.
Rasyaf, M. 1993. “ Beternak Ayam Petelur “.Jakarta: Penebar Swadaya.
Sampurna, I Putu Sampurna. 2018. “ Ilmu Peternakan Ternak Besar “. Bali : Fakultas Kedokteran Hewan Udayana.
Syahruddin, Nibras, Fahria Datau, DKK. 2022. “Tata Letak, Konstruksi, Dan Permasalahan Kandang Ayam Petelur”. Jambura Journal of Husbandry and Agriculture Community Serve. Volume I No 2: 73-77.