Peranan Radio Komersial Dalam Siaran Darurat Bencana (Studi Kasus Siaran Darurat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami di Sulawesi Tengah)
Role Of Commercial Radio Stations In Disaster Emergency Broadcasting (Case Study Of Earthquake And Tsunami Emergency Broadcasting Program In Central Sulawesi)
Stepanus Bo’do 1
Jurusan Ilmu Komunikasi Fisip Universitas Tadulako 1 email: stepanusbodo@gmail.com Andi Akifah 2
Jurusan Ilmu Komunikasi Fisip Universitas Tadulako 2
email: aakifah78@gmail.com Stella Yulian Moa 3
Jurusan Ilmu Komunikasi Fisip Universitas Tadulako 3 email: ymstella99@gmail.com

## Abstrak
Akses  informasi  sangat  penting  ketika  terjadi  bencana  alam.  Informasi  yang  cepat  dan akurat dapat membantu warga dalam mencari tempat aman dan selamat dari bencana. Stasiun  radio  komunitas  telah  terbukti  menjadi  media  informasi  penting  yang  dapat diandalkan di daerah rawan bencana. Namun dalam serangkaian peristiwa gempa bumi, tsunami, dan likuifaksi di Palu dan Donggala pada September 2018, peran radio komunitas diambil  alih  oleh  lembaga  penyiaran  komersial  swasta.  Dengan  menggunakan  strategi studi  kasus,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  peran  radio  swasta lokal dalam program siaran darurat bencana selama masa tanggap darurat, pemulihan dan rekonstruksi pascabencana. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam dan analisis dokumen. Hasil penelitian menemukan bahwa selama masa penanganan dan pemulihan,  radio  siaran  komersial  beralih  fungsi  sebagai  radio  komunitas  dengan mengubah program siaran (switching) menjadi radio siaran darurat sepenuhnya. Inisiatif siaran  radio  darurat  dari  lembaga  First  Response  Indonesia  memungkinkan  beberapa stasiun radio komersial swasta yang telah dirusak dan dijarah untuk melakukan siaran darurat selama enam bulan. Program ini memenuhi hak dasar warga atas informasi dan mendukung upaya penanganan dan pemulihan pascabencana. Ketika program berakhir, stasiun radio komersial swasta berjuang keras untuk dapat terus berkontribusi pada tahap rekonstruksi bencana. Dukungan untuk inisiatif pendirian radio komunitas diperlukan di daerah rawan bencana seperti Sulawesi Tengah.
Kata Kunci: Bencana, Informasi, radio komersial, radio komunitas, siaran radio darurat

## Abstract
Access to information is essential when a natural disaster occurs. Fast and accurate information can help residents in finding shelters and surviving the disaster. A community of radio stations has been proven to be a reliable medium for important information in disaster-prone areas. However, due to
Stepanus Bo’do, Andi Akifah, Stella Yulian Moa
a series of earthquake, tsunami and liquefaction events in Palu and Donggala in September 2018, the role of radio stations community was taken over by private commercial broadcasters. Using a case  study  strategy,  this  study  aims  to  determine  the  role  of  private  local  radios  in  emergency broadcasting  during  the  response,  post-disaster  recovery  and  reconstruction  period.  Data  was collected through in-depth interviews and document analysis. The results of the study found that during  the  handling  and  recovery  period,  commercial  radio  stations  switched  to  functioning  as community radio by changing the broadcast program (switching) into fully emergency broadcast radio. The emergency radio broadcasting initiative from the First Response Indonesia agency allows several  private  commercial  radio  broadcasts  that  have  been  damaged  and  looted  to  perform emergency broadcasts for six months. This program fulfills citizens' basic right of information and supports post-disaster handling and recovery efforts. As the program ended, private commercial radio stations struggled to continue to contribute to the reconstruction phase of the disaster. Support to  stabilize  the  community  radio  stations  initiative  is  required  in  disaster-prone  areas  such  as Central Sulawesi.
Keywords: Disaster, Information, commercial radio, community radio, emergency radio broadcasting

## PENDAHULUAN
Informasi  sangat  penting  ketika  terjadi  bencana.  Bahkan  dalam konteks mitigasi bencana, informasi merupakan hak dasar warga (Shaw et al  2012).  Tetapi  ketika  saluran  informasi  dan  telekomunikasi  terganggu atau terputus di wilayah bencana, akses informasi yang cepat dan akurat menjadi sulit. Kondisi ini terjadi pada serangkaian peristiwa gempa bumi berkekuatan magnitudo 7,4 diikuti tsunami dan likuifaksi yang melanda pesisir Sulawesi Tengah pada tanggal 28 September 2018. Bencana berskala besar tersebut merusak infrastruktur jaringan listrik, dan berdampak pada jaringan  komunikasi  dan  sistem  komunikasi  nirkabel.  Sarana  untuk berkomunikasi dan berbagi   informasi yang sangat vital menjadi sangat terbatas,  bahkan  hilang  di  beberapa  wilayah  karena  jaringan telekomunikasi terputus total ( blackout ). Semua media massa, radio, televisi dan media cetak di Kota Palu berhenti beroperasi. Informasi pertama dari lokasi bencana dilaporkan Joko Santoso, seorang anggota jaringan Orari, ke jaringan  Lapan  melalui  perangkat  radio  genggam  atau  HT  dan  antena
moxon. Karena komunikasi dan listrik mati total dia mengungsi ke tempat yang lebih aman dengan membawa radio HT.
Selama  berhari-hari  komunikasi  dari  dan  ke  daerah  terdampak bencana  terputus.  Kondisi  ini  menyulitkan  upaya  evakuasi  korban, koordinasi dan penyaluran bantuan. Banyak keluarga yang terpisah dan tidak  tahu  kondisi  anggota  keluarganya  yang  lain.  Dalam  kondisi minimnya saluran komunikasi, rumor, isu dan informasi palsu menyebar dengan cepat di jaringan media sosial dan di tenda-tenda penampungan sementara. Rumor tersebar di kalangan warga bahwa mayat-mayat yang ditemukan di perairan Palu telah menginfeksi ikan. Beredar pesan berantai jangan makan ikan. Bahkan beredar isu bahwa gempa bumi lain yang lebih kuat sedang terjadi dan akan menenggelamkan seluruh kota. Merebaknya mis  informasi  menambah  kepanikan  warga,  termasuk  memicu  aksi penjarahan (Erawaty & Kartikawangi, 2021).
Fenomena  ini  mendorong  kesadaran  tentang  pentingnya berkomunikasi  dengan  para  penyintas  bencana  dengan  pemerintah  dan lembaga-lembaga  bantuan  kemanusiaan.  Ketersedian  informasi  yang cepat, akurat sangat esensial dalam situasi darurat bencana maupun pada tahapan  pemulihan  dan  rekonstruksi.  Terdapat  keterkaitan  erat  antara manajemen  bencana  dengan  teknologi  informasi  dan  komunikasi.  Pada semua  fase  bencana,  mulai  dari  proses  mitigasi,  tanggap  darurat, pemulihan  dan  rekonstruksi  serta  rehabilitasi,  data,  informasi  dan komunikasi  memainkan  peran  penting.  Pemulihan  dan  peningkatan jaringan informasi dan komunikasi telah menjadi komponen baru dalam upaya  rekonstruksi  pasca  bencana.  Karena  itu,  upaya  perbaikan  versi tercepat dan paling modern akan menjadikan infrastruktur telekomunikasi
menjadi prioritas utama (Schmidt & Cohen, 2014). Ketersedian informasi yang cepat, akurat sangat esensial dalam situasi darurat bencana maupun pada tahapan pemulihan dan rekonstruksi.
Terdapat  keterkaitan  erat  antara  manajemen  bencana  dengan teknologi informasi dan komunikasi. Pada semua fase bencana, mulai dari proses  mitigasi,  tanggap  darurat,  pemulihan  dan  rekonstruksi  serta rehabilitasi,  data,  informasi  dan  komunikasi  memainkan  peran  penting. Pemulihan  dan  peningkatan  jaringan  informasi  dan  komunikasi  telah menjadi komponen baru dalam upaya rekonstruksi pasca bencana. Karena itu, upaya perbaikan versi tercepat dan paling modern akan menjadikan infrastruktur telekomunikasi menjadi prioritas utama (Schmidt & Cohen, 2014).  Ketersedian  informasi  yang  cepat,  akurat  sangat  esensial  dalam situasi  darurat  bencana  maupun  pada  tahapan  pemulihan  dan rekonstruksi. Terdapat keterkaitan erat antara manajemen bencana dengan teknologi informasi dan komunikasi. Pada semua fase bencana, mulai dari proses  mitigasi,  tanggap  darurat,  pemulihan  dan  rekonstruksi  serta rehabilitasi,  data,  informasi  dan  komunikasi  memainkan  peran  penting. Pemulihan  dan  peningkatan  jaringan  informasi  dan  komunikasi  telah menjadi komponen baru dalam upaya rekonstruksi pasca bencana.
Karena itu, upaya perbaikan versi tercepat dan paling modern akan menjadikan infrastruktur telekomunikasi menjadi prioritas utama (Schmidt & Cohen, 2014). Ketersedian informasi yang cepat, akurat sangat esensial dalam  situasi  darurat  bencana  maupun  pada  tahapan  pemulihan  dan rekonstruksi. Terdapat keterkaitan erat antara manajemen bencana dengan teknologi informasi dan komunikasi. Pada semua fase bencana, mulai dari proses  mitigasi,  tanggap  darurat,  pemulihan  dan  rekonstruksi  serta
rehabilitasi,  data,  informasi  dan  komunikasi  memainkan  peran  penting. Pemulihan  dan  peningkatan  jaringan  informasi  dan  komunikasi  telah menjadi komponen baru dalam upaya rekonstruksi pasca bencana.
Terdapat  banyak  pengalaman  dalam  situasi  bencana  di  mana teknologi informasi dan komunikasi telah digunakan untuk mendukung manajemen  kebencanaan  (Dwivayani  &  Boer,  2020).  Para  peneliti  telah menunjukkan bukti empiris di mana radio komunitas dianggap terbukti sangat efektif sebagai media informasi kebencanaan. Studi Oliveira et al., 2014) di Amerika Latin menunjukkan sifat lokal, kedekatan dan orientasi sosial  radio  komunitas  sebagai  keunggulan.  Studi  Shaw  et  al  (2012)  di Jepang  juga  menunjukkan  peran  penting  radio  komunitas  dalam penanggulangan bencana. Dikelola oleh komunitas masyarakat setempat, radio  komunitas  dapat  memfokuskan  diri  pada  kebutuhan  komunitas seperti siaran khusus kebencanaan.
Dalam peristiwa Tsunami di Aceh dan letusan gunung Merapi di Jawa Tengah, radio komunitas lokal menjadi andalan para relawan menyalurkan bantuan (Huda 2019; Dwivayani & Boer, 2020). Radio komunitas seringkali lebih  diterima  oleh  komunitas  sekitarnya  karena  programnya  sesuai dengan kondisi sosial dan budaya setempat (Jun’ichi Hibino & Shaw, 2014; Junichi Hibino & Shaw, 2014).
Ada  empat  tujuan  stasiun  radio  komunitas  dalam  penanggulangan bencana:  (1)  sirkulasi  informasi  darurat  (peringatan  bencana,  peringatan evakuasi,  dll),  untuk  mengamankan  keselamatan  korban  bencana,  (2) memberikan  bantuan  dan  dukungan  terkait  informasi  dari  pemerintah daerah dan LSM, (3) memberikan informasi terkait rencana pemulihan di daerah yang terkena bencana dan mempromosikan pertukaran pendapat,
dan (4) berkontribusi dalam menjaga kesehatan mental dan fisik bencana korban (Shaw, 2013)
Secara  umum,  radio  siaran  secara  inheren  merupakan  teknologi komunikasi yang tangguh (Oliveira et al., 2014). Meskipun belum banyak perhatian terhadap peran media radio lokal yang dikelola oleh perorangan dan  berorientasi  bisnis,  dalam  konteks  kebencanaan  posisi  siaran  radio swasta  dapat  dikatakan  sejajar  dengan  keunggulan  radio  berbasis komunitas. Jika lokalitas radio mengacu pada sejauh mana keluaran stasiun bersumber secara lokal dan mencerminkan kebutuhan, minat dan budaya masyarakat setempat maka ciri ini juga ada pada radio siaran swasta lokal. Dari segi konten, lokalisme radio swasta lokal terlihat pada liputan berita lokalnya. Sebagai media lokal, radio bertanggung jawab pada publik lokal di mana radio mendapatkan frekuensi, dalam arti dimana radio beroperasi dan  memiliki  wilayah  siar.  Masyarakat  di  wilayah  tersebut  berhak  atas konten  yang  berkualitas,  mengandung  unsur-unsur  seperti  informasi, kedekatan, dan emosi yang sama sebagai media yang diakui sebagai milik bersama  oleh  masyarakat  wilayah  tersebut.  Kantor  pusat  operasinya berlokasi  di  daerah  tertentu,  dan  mayoritas  berita  yang  dimuat  adalah berita  mengenai  daerah  tersebut  karena  aspek  kedekatan  (proximity) (Chignell, 2009).
Meski berada di daerah rawan bencana, tidak ada radio komunitas yang beroperasi di Kota Palu. Karena itu, justru radio swasta lokal yang berperan menjadi media informasi penting dan dapat diandalkan pada saat terjadi bencana.
Ketika PLN berhasil memulihkan sebagian jaringan dan   listrik hidup kembali, Radio Nebula FM, sebuah radio siaran niaga swasta di Palu mulai
mengudara  pada  pukul  6  pagi  pada  hari  Minggu,  7  Oktober.  Siaran perdana  “Raising  Up  Palu”  dilakukan  Radio  Nebula  FM,  dibantu  First Response Indonesia (FRI). First Response adalah lembaga yang berfokus pada kebencanaan. Siaran ini diperkirakan mampu menjangkau lebih dari 400.000 orang yang terkena dampak di beberapa lokasi bencana. Selama sebulan setelah gempa, Nebula FM adalah satu-satunya radio siaran lokal yang  mengudara.  Nebula  membatalkan  program  regulernya  untuk menyiarkan  wawancara  langsung  dengan  para  penyintas  dan  petugas bantuan, serta mencurahkan waktu tayang untuk sesi tanya jawab dengan para pendengar.
Atas  inisiatif  FRI,  Jaringan  Radio  Elshinta,  Yayasan  Nurani  Dunia serta didukung Kominfo dan beberapa NGO dibuat program radio siaran darurat dengan menggandeng beberapa radio swasta niaga lokal di kota Palu.  Tidak  ada  radio  komunitas  yang  dapat  terlibat  dalam  program tersebut.  Adapun  Nebula  FM  dan  MS  Radio,  dua  stasiun  musik  beralih sepenuhnya jadi radio siaran darurat. Semua perangkat dan program siaran mereka alihkan untuk menyiarkan siaran darurat kebencanaan.
Tidak adanya radio komunitas yang kuat di wilayah bencana telah memaksa  radio  siaran  niaga  mengubah  program  siaran  selama  masa penanganan  dan  pemulihan  dampak  bencana.  Program  ini  terbatas waktunya,  hanya  6  bulan  namun  menjadi  andalan  utama  para  petugas, relawan serta warga masyarakat terdampak bencana.
Keikutsertaan  stasiun  radio  swasta  dalam  program  ini  dapat dikatakan  mengambil  alih  peran  radio  komunitas  dalam  jangka  waktu terbatas.  Sebagai  sebuah  inisiatif,  model  kolaborasi  yang  dilakukan organisasi  First  Response  Indonesia  dengan  radio  siaran  niaga  untuk
program  siaran  darurat  adalah  sesuatu  praktik  yang  baru  dalam  siaran kebencanaan.  Hal  ini  dapat  menawarkan  banyak  informasi  baru,  yang seharusnya menjadi pelajaran di masa mendatang.
Penelitian  ini  bertujuan  menjawab  pertanyaan,  bagaimana  stasiun radio swasta lokal di Palu yang terdampak bencana beralih fungsi menjadi radio  komunitas  dalam  program  siaran  darurat  bencana?  Apa  saja tantangan  dan  kendala  yang  dihadapi  radio  komersial  untuk  tetap berkontribusi  sebagai  media  komunikasi  dan  informasi  kebencanaan setelah  kembali  ke  program  regulernya,  terutama  pada  tahapan rekonstruksi pasca bencana?

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilaksanakan di kota Palu, Sulawesi Tengah selama bulan Juni-September 2020, menggunakan pendekatan kualitatif dengan strategi studi  kasus.  Studi  kasus  adalah  desain  penelitian  dimana  peneliti mengembangkan analisis mendalam dari suatu kasus, sering kali program, peristiwa, aktivitas, proses, atau satu atau lebih individu. Kasus dibatasi oleh  waktu  dan  aktivitas,  dan  peneliti  mengumpulkan  informasi  rinci menggunakan  berbagai  prosedur  pengumpulan  data  selama  periode waktu  yang  berkelanjutan  (Creswell,  2013).  Jenis  kasus  penelitian  yang dipilih  adalah  penelitian  deskriptif  kasus  tunggal  dengan  unit  analisis Nebula FM dan MS Radio.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  proses  yang dilakukan  First  Response  Indonesia  dan  dua  stasiun  radio  siaran  niaga swasta  di  Palu  dalam  siaran  darurat  bencana.  Untuk  alasan  ini,  strategi penelitian yang dianggap tepat untuk penelitian ini adalah studi kasus.
Penelitian menggunakan purposive sampling dengan kriteria sampel manajemen  pada  kedua  stasiun  radio.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan metode wawancara mendalam dengan pengelola radio dan studi dokumentasi liputan media. Data tersebut kemudian diolah melalui coding selektif  yang  kemudian  dilanjutkan  dengan  interpretasi  berdasarkan konsep utama objek yang diteliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Dampak  Bencana  Tsunami,  Gempa  Bumi,  Likuifaksi  di  Palu  dan Donggala
Serangkaian gempa bumi kuat di provinsi Sulawesi Tengah pada pada tanggal  28  September  2018  menyebabkan  hilangnya  banyak  nyawa  dan harta benda. Pada 18 Juli 2019, pemerintah melaporkan bahwa 4.140 orang meninggal dalam bencana, 1.016 di antaranya tidak teridentifikasi; dan 705 orang lainnya dinyatakan hilang. Lebih dari 4.400 orang terluka parah dan lebih dari 110.000 rumah hancur, rusak atau hilang. Dari jumlah tersebut, 27.662 rumah rusak parah. Lebih dari 6.500 rumah hilang terutama karena likuifaksi. Tercatat hampir 173.000 orang mengungsi. Pemerintah mencatat terdapat 320 fasilitas kesehatan dan 1.300 sekolah juga rusak. Lebih dari 1000 menara telekomunikasi atau Base Transceiver Station (BTS) di wilayah Sulawesi Tengah mengalami kerusakan.

## B. Upaya Pemulihan Jaringan Komunikasi
Pemadaman listrik skala besar selama berhari-hari menyulitkan upaya membangun  jaringan  komunikasi  dan  informasi.  PLN  baru  berhasil memulihkan 45 penyuling listrik, 7 gardu induk Palu 10 hari setelah gempa.
Selama  pemulihan  jaringan  telekomunikasi,  Kominfo  berupaya mengoptimalkan  penggunaan  telepon  satelit.  Tercatat,  Kominfo mengirimkan 31 unit telepon satelit ke sejumlah posko di wilayah bencana, sebagai alat komunikasi dan koordinasi bantuan, pencarian atau evakuasi korban.  Sebuah  LSM  Indonesia  yang  mengkhususkan  diri  untuk menangani  kebutuhan  informasi  pasca  bencana,  First  Response menyumbangkan 1000 radio receiver, yang menggunakan sinar matahari sebagai sumber energi, ke lokasi lokasi pengungsian. Menteri Komunikasi dan Informatika Rudiantara menerbitkan Keputusan Menteri Nomor 773 Tahun 2018 terkait dengan upaya mempercepat pemulihan infrastruktur komunikasi  selama  masa  tanggap  darurat  di  Palu.  Kementerian memberikan kemudahan izin frekuensi radio karena radio dianggap cukup dapat  diandalkan  menyebarkan  informasi  terkait  bencana.  Aturan  itu memberikan kesempatan kepada badan hukum atau organisasi masyarakat yang ingin memiliki frekuensi radio, dapat mengajukan izin ke Direktorat Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika.

## C. Dampak Terhadap Stasiun Radio
Rusaknya infrastruktur jaringan listrik, jaringan komunikasi dan sistem komunikasi nirkabel di kota Palu dan sekitarnya melumpuhkan jaringan komunikasi. Semua stasiun radio yang beroperasi di wilayah Palu, Sigi dan Donggala  terdampak  dan  mengalami  kerusakan  yang  beragam.  Stasiun RRI Palu sempat berhenti mengudara selama 45 menit setelah guncangan kuat gempa yang turut mematikan aliran listrik. Karena memiliki fasilitas pembangkit  listrik  sendiri,  stasiun  radio  publik  tersebut  mampu mengudara kembali dan membuka posko informasi dan pengaduan. RRI juga  menjadi  andalan  bagi  warga  masyarakat  kota  Palu  mendapatkan
sumber aliran listrik untuk mengisi perangkat telepon selular atau senter pada saat listrik padam di palu selama berhari-hari.
Berada cukup jauh dari pantai Talise, kantor Radio Nebula relatif tidak mengalami  kerusakan  parah  ketika  terjadi  gempa  dan  tsunami.  Meski demikian antena dan tower pemancar radio nya rusak. Jaringan listrik juga padam,  melumpuhkan  aktivitas  penyiaran  radio  yang  telah  berusia  32 tahun itu. Radio Citra Pertanian (RCP) FM di Kabupaten Sigi, tidak dapat lagi  mengudara  sejak  guncangan  gempa  7.4  yang  merobohkan  tower antena  setinggi  60  meter,  serta  merusak  bagian  bangunan  studio  RCP. Kerusakan parah juga dialami Radio Alkhairaat. Radio tersebut tidak dapat melakukan  siaran  lagi.  Perangkat  pemancar  baru  milik  Alkhairaat  yang berkekuatan  2000  watt  rubuh.  Bagunan  rusak,  fasilitas  mixer  terganggu, komputer  dan  booster  rusak  parah  karena  terjatuh.  Kondisi  yang  sama dialami  radio  Ramayana  FM.  Bangunan  roboh  dan  merusakkan  semua perangkat dan peralatan siaran radio. Pemancar radio FM milik Ramayana juga nyaris roboh. Untuk memulai siaran, pemilik mengambil beberapa alat yang masih berfungsi dan di ungsikan ke rumah kerabatnya.
Meskipun  Palu  Grand  Mall  termasuk  yang  rusak  parah  karena tsunami,  perangkat  siaran  Radio  Mastura  Suara  Abadi  (MS  Radio)  yang berada  di  lantai  3  mall  tidak  mengalami  kerusakan  yang  parah.  Tetapi dalam  serangkaian  penjarahan  pasca  bencana,  semua  perangkat  radio tersebut dijarah habis. Beberapa jam setelah bencana, aksi penjarahan mulai marak  di  sejumlah  tempat.  Termasuk  di  pusat  perbelanjaan  Palu  Grand Mall.  Fitri  Mastura,  founder  MS  Radio  menggambarkan  radionya mengalami  bencana  ke-4.  “Jika  yang  lain  kena  gempa,  tsunami  dan
likuifaksi, kami mengalami bencana ke-4: dijarah,” kata Fitri seperti dikutip sejumlah media.

## D. Inisiatif Program Siaran Kebencanaan
Inisiatif  program  siaran  kebencanaan  justru  muncul  dari  lembaga- lembaga swadaya masyarakat (NGO). Upaya paling awal dilakukan oleh First Response Indonesia, sebuah lembaga yang bergerak di bidang radio darurat  penyiaran  untuk  membantu  korban  bencana  melalui  informasi. Menurut  catatan  FRI,  20  stasiun  swasta  di  Sulawesi  Tengah  tidak  lagi mengudara sejak kejadian gempa bumi dan tsunami. Oleh karena itu FRI setuju meluncurkan program untuk mendukung stasiun radio komersial lokal melakukan program siaran darurat bencana. Yusuf Marwoto dari FRI mengatakan  radio  lokal  memiliki  fungsi  yang  strategis  dalam  merespon bencana karena kemampuannya mendistribusikan informasi yang sangat dibutuhkan masyarakat sesuai tahapan penanganan pasca bencana, yakni (1) fase emergency, (2) post emergency (3) fase rehabilitasi rekonstruksi dan (4) fase mitigasi.
Inisiatif  yang  sama  dilakukan  oleh  Jaringan  Radio  Elshinta  Jakarta dengan meluncurkan Recoveradio pada Senin (12/10), dengan bekerjasama dengan Cakrawala FM, radio afiliasi lokalnya di Palu. Tujuan program ini adalah  untuk  menyampaikan  perkembangan  informasi  kepada masyarakat, para penyintas, relawan, dan pemerintah mengenai kemajuan proses  selama  transisi  darurat  menuju  pemulihan  di  Palu,  Sigi  dan Donggala. Program siaran kebencanaan ini mulai dari 27 Oktober hingga 25 Desember 2018. 7 Peluncuran siaran perdana Recoveradio diadakan di halaman  kantor  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  (Bappeda)
Kabupaten  Sigi.  Sejumlah  pejabat  daerah  seperti  Bupati  Sigi,  Muhamad Irwan Lapata beserta wakilnya, Paulina menghadiri acara ini.
Upaya  bantuan  siaran  kebencanaan  juga  dilakukan  Yayasan  Nurani Dunia  membantu  perangkat  radio  untuk  MS  Radio  yang  perangkatnya habis  dijarah.  Yayasan  Nurani  Dunia,  adalah  sebuah  lembaga  yang dibentuk terlibat dalam upaya perdamaian, bantuan kemanusiaan darurat bagi korban konflik sosial dan bencana alam, inisiatif air bersih dan sanitasi, dan  pemberdayaan  ekonomi.  Nurani  Dunia  menyumbang  sejumlah peralatan agar MS Radio cepat mengudara. Bantuan perlengkapan radio diangkut  dari  luar  kota  dengan  pesawat  Hercules.  Bahkan  untuk penginstalan  perangkat  radio  dan  pemasangan  tower,  MS  Radio  harus memanggil dan memberangkatkan tiga orang teknisi dari Jakarta. Berkat bantuan tersebut, pada tanggal 15 Oktober 2018, MS Radio memulai siaran kembali dan terlibat dalam program siaran darurat bencana.

## E. Program Radio Siaran Darurat Nebula FM
Radio  Nebula  tercatat  sebagai  radio  swasta  lokal  pertama  yang memulai siaran kebencanaan pasca bencana gempa bumi dan tsunami di Palu. Pada tanggal 3 Oktober 2018, 6 hari pasca kejadian bencana, radio yang beralamat di Jalan Rajawali Nomor 28 tersebut kembali mengudara. Nebula mendapat bantuan dan asistensi dari FRI. FRI memberikan bantuan berupa  alat  pemancar  serta  kebutuhan  asistensi  teknis  lain  untuk  Radio Nebula. Radio Nebula mendistribusikan 250 buah radio monitor bantuan First Response Radio dan PMI ke wilayah terdampak bencana di Palu, Sigi, Donggala. Dengan cara ini, masyarakat yang tinggal di pengungsian bisa memperbarui  dan  saling  memberikan  informasi.  Awak  Nebula  dan  tim dari First Response bekerjasama mengemas program yang terfokus tentang
penanggulangan bencana. Seminggu kemudian Nebula sudah mengudara selama  24  jam  sehari.  Bersamaan  dengan  itu,  panggilan  telepon  mulai mengalir tanpa henti segera setelah mengudara. Permintaan utama anggota masyarakat adalah agar tim menyampaikan informasi tentang kebutuhan mereka kepada pemerintah. Staf FRI juga bekerja sama dan melatih Radio Nebula,  mengumpulkan  konten  dari  anggota  komunitas  yang  terkena dampak  dan  mendistribusikan  radio.  Program  siaran  radio  darurat membuka  telepon  pengaduan  layanan  selama  siaran  radio.  Nebula  FM memfokuskan  siarannya  menghubungkan  antara  penyintas  yang membutuhkan bantuan dan LSM yang membawa bantuan. Nebula merilis layanan hotline yang dapat dijangkau baik oleh penyintas maupun LSM. Setiap  kali  ada  penyintas  yang  menginformasikan  kebutuhan  mereka, penyiar radio akan menyiarkan informasi ini. LSM yang mendistribusikan bantuan,  akan  menghubungi  Radio  Nebula  untuk  mendapatkan  data terperinci dari para penyintas yang membutuhkan bantuan. Radio Nebula juga  menjalin  kerjasama  dengan  PMI  yang  khusus  membahas  berbagai aspek  terkait  pascabencana.  Program  kerjasama  itu  diberi  nama  “PMI Nolelei”, yang dalam bahasa daerah Kaili artinya “PMI Mengabarkan”.
Setelah  program  siaran  darurat  6  bulan,  Radio  Nebula  kembali  ke program  reguler.  Ketergantungan  pada  bantuan  NGO  yang  umumnya berjangka  pendek  menjadi  kendala  utama  menggantikan  peran  radio komunitas  secara  jangka  panjang.  Meski  masih  terus  menyiarkan  acara talkshow mingguan dengan Palang Merah Indonesia dan berbagai instansi pemerintah  serta  NGO,  radio  ini  tampak  kesulitan  menyeimbangkan layanan sosial siaran kebencanaan dan misi bisnisnya.
Pada  29  November  2018  Komisi  Penyiaran  Daerah  Sulawesi  Selatan (KPID  Sulsel)  memberi  penghargaan  khusus  pada  Nebula  FM,  karena dinilai peduli bencana. Penghargaan ini diberikan karena Nebula adalah stasiun radio yang pertama kali melakukan siaran pasca gempa di Palu dan Donggala.  Kegiatan  penyiaran  tersebut  sangat  bermanfaat  dalam penyaluran  bantuan  dan  pencarian  korban.  Situasi  di  Palu  saat  itu mekanisme  penyebarluasan  informasi  masih  sangat  minim,  sehingga kegiatan Nebula FM menjadi sangat penting dan menonjol (Penghargaan untuk Nebula, Radio Peduli Bencana - Kompas.id ).

## Tabel 1: Program Siaran Darurat Bencana Palu
Nama Stasiun Jenis Radio Penyelia Perangkat Tipe Siaran  Sumber Daya Durasi Pendanaan Nebula FM  Radio Siaran Niaga Swast a Swadaya dan bantuan NGO News  and talk show Staf Radio/NG O 6 bulan Swaday a dan Bantuan NGO MS Radio Radio Siaran Swast a Bantuan Nurani Dunia/B ant uan stasiun radio lain News and Talkshow Staf Radio  6 bulan Pendapata n dari program Public announc em ent and talksho w Recover Radio/Cakr wala FM Radio Siara Swast a Jaringan Radio Elshinta News and Talkshow Staf Radio/jarin gan Elshinta 6 bulan Swadaya dan bantuan NGO

## Sumber: Data diolah dari berbagai sumber

## F. Program Kolaborasi MS Radio
Mendapati  hampir  semua  perangkat  radionya  dijarah,  pemilik  dan pengelola MS Radio sempat pesimis untuk memulai siaran lagi. Meskipun semua kru selamat, namun alih-alih berupaya bekerja lagi, sebagian besar kru MS Radio lebih fokus menyelamatkan diri dan keluarga. Tambahan lagi tidak  mungkin  membeli  peralatan  siaran  di  kota  Palu  saat  itu.  Melihat kondisi ini, Michael memilih pasrah. Baginya sepertinya ini adalah akhir bagi  MS  Radio.  Michael  menuturkan  pengalaman  hampir  menyerah berikut:
“Saya  sempat  bilang  masa  MS  Radio  sudah  berakhir.  Karena  saya melihat sepertinya tidak mungkin untuk kembali bersiaran. Kami memang masih  punya  kontrak  dengan  Palu  Grand  Mall,  tetapi  kondisi  mall  juga lumpuh  total.  Biar  mau  dikasih  uang  1  miliar  saat  itu,  tapi  mau  beli peralatan dimana. Tidak ada toko buka saat itu, apalagi toko yang menjual perangkat siaran.”
Di  tengah  kepasrahan  itu,  Michael  mendapat  telepon  dari  Imam Prasodjo, direktur Yayasan Nurani Dunia. Michael menuturkan:
“Sebelumnya,  Pak  Imam  Prasodjo  telah  mengetahui  keberadaan  MS Radio ketika bertemu dengan Ibu Fitri Mastura, pendiri kami dalam sebuah acara  di  Jakarta  Jadi  ketika  terjadi  bencana,  MS  Radio  yang  pertama  di
New Nine New Nine New Nine New Nine Staf Radio/NG O 6 bulan Swadaya dan bantuan NGO
kontak. Dalam komunikasi itu, Pak Imam menanyakan kondisi MS Radio dan menekankan
bahwa  radio  harus  bisa  siaran.  Karena  dalam  situasi  bencana,  radio amat  dibutuhkan  sebagai  media  informasi  bagi  para  penyintas.  Yayasan Nurani Dunia menjanjikan menyediakan perangkat radio siaran untuk MS Radio”
Ditengah  keterbatasan  akses  transportasi  dari  dan  ke  Palu  saat  itu, pihak  Nurani  Dunia  bekerjasama  dengan  TNI.  Perangkat  radio  bantuan tersebut  diangkut  dengan  pesawat  Hercules  milik  TNI  ke  Palu.  Karena tidak  ada  tenaga  ahli  di  Palu,  MS  Radio  harus  memanggil  dan memberangkatkan tiga orang teknisi dari Jakarta. Bantuan lain juga datang dari beberapa pihak, termasuk dari sejumlah stasiun radio lainnya di Kota Palu.
Pengelola  memutuskan  untuk  memakai  ruang  di  rumah  keluarga Michael  sebagai  ruang  siaran.  Ruangan  berukuran  3x3  meter  persegi  itu adalah  bekas  kamar  tidur  Michael  saat  masih  remaja.  Setelah  lebih seminggu  penginstalan  perangkat  siaran,  pada  tanggal  15  Oktober  2018 diadakan uji siaran. Saat mulai kembali mengudara secara resmi, MS Radio berfokus  kepada  pemberian  konten  yang  berkaitan  dengan  mitigasi bencana.
Seiring dengan itu, atas koordinasi Nurani Dunia, Michael dimasukkan ke  dalam  grup  whatsapp  dimana  terdapat  unsur  Kominfo,  Kemenhub, BNPB  untuk  mengikuti  perkembangan  upaya  pemerintah  memulihkan jaringan  siaran  radio  serta  pengurusan  izin  operasional  radio.  Michael menuturkan, pada saat itu MS Radio baru mengantongi izin prinsip, belum mendapatkan ijin operasi. Terbitnya Keputusan Menteri Komunikasi dan
Informatika Nomor 773 Tahun 2018 terkait upaya mempercepat pemulihan infrastruktur  komunikasi  selama  masa  tanggap  darurat  di  Palu, memudahkan MS Radio mengurus izin siaran. Michael menuturkan :
“Keluarnya  keputusan  tersebut,  waktu  pengurusan  izin  operasional radio  yang  biasanya  tahunan,  dapat  keluar  dengan  cepat.  Dengan  izin operasi tersebut, MS Radio dapat menyiarkan materi iklan. Namun, kami memutuskan  untuk  mengubah  fokus  radio,dari  hiburan  ke  radio  news yang menyiarkan siaran kebencanaan.”
Dengan perubahan fokus tersebut, MS Radio juga memutuskan untuk mengubah tagline. MS Radio 98.3FM memakai tagline “Lagu Hits Setiap Hari”. Berdiri sejak tahun 2012, MS Radio dikenal sebagai radio dengan segmentasi  usia  25  -  39  tahun.  Sebagai  radio  hiburan  secara  rutin memainkan lagu-lagu populer Mancanegara dan Indonesia.Masuk dalam skema radio siaran darurat, mendorong MS Radio mengubah format siaran dan  juga  tagline.  Menurut  Michael  perubahan  tagline  ini  diinspirasi kesediaan berbagai pihak memberikan bantuan serta panggilan untuk ikut terlibat dalam menyediakan saluran komunikasi dan informasi yang sangat dibutuhkan  pada  saat  bencana.  Michael  menjelaskan  proses  mengubah tagline radionya sebagai berikut:
“Saya  pada  akhirnya  menemukan  tagline  baru,  yang  menurut  saya mewakili  semangat  baru  MS  Radio.  Bunyi  tagline  yang  baru  itu  adalah “Spreading Love and Hits”.Intinya radio kami ingin menyebarkan pesan- pesan cinta dan tentu saja menghibur masyarakat dengan lagu-lagu hits nasional maupun mancanegara.”
Meskipun menjalankan misi sosial dan fungsi sebagai radio komunitas, MS  Radio  tetap  menampilkan  karakternya  sebagai  radio  yang  dibangun
dengan  semangat  kewirausahaan.  Berbeda  dengan  model  kerjasama dukungan dan asistensi dalam program kerjasama Nebula - FRI atau model kerjasama  jejaring  Recoveradio,  MS  Radio  hanya  mendapat  bantuan peralatan dari pendonor. Inisiatif dan format kerjasama siaran sepenuhnya dilakukan  manajemen  MS  Radio  sendiri.  Radio  itu  dengan  cepat menemukan  format  kolaborasi  yang  cocok  sesuai  dengan  karakternya. Belajar  dari  pengalaman,  MS  Radio  kemudian  menyadari  posisi  unik mereka  sebagai  jembatan  antara  masyarakat,  pemerintah  dan  NGO. Mengetahui keinginan dan kebutuhan masyarakat menjadi sesuatu yang wajib,  demikian  juga  kebutuhan  NGO  dan  Pemerintah.  MS  Radio  harus siap  menyediakan  semua  fasilitas  yang  dibutuhkan  pihak  NGO  dan Pemerintah.
Sepanjang  program  siaran  darurat,  MS  Radio  bekerjasama  dengan sejumlah  instansi  pemerintah.  MS  Radio  merancang  program public announcement service , layanan siaran publik untuk instansi pemerintah. MS Radio juga bekerjasama dengan lebih dari 20 NGO. Beberapa diantaranya memilih hengkang dari stasiun radio kerjasama ke MS Radio.
Dua keunggulan MS Radio, menurut Michael adalah kemampuan dan disiplin  administrasi  dalam  manajemen  siaran  talkshow  yang  rata-rata dilakukan dalam bahasa Inggris. MS Radio memiliki beberapa staf yang menguasai bahasa Inggris dan piawai membawakan acara talk show. Kami juga sangat ketat dan disiplin dalam management.
Program public  announcement  service dan Radio  Talk  Show menjadi sumber  utama  pendapat  MS  Radio  untuk  pembiayaan  operasionalnya. Michael menemukan bahwa selama proses tanggap darurat pengelola dana utama berpindah ke tangan LSM/NGO. Kerjasama erat dan memprovide
kebutuhan  LSM/NGO  merupakan  kunci  utama.  Program  Talkshow  MS Radio menjadi pilihan utama NGO Internasional. MS Radio cukup berhasil menjalin  kerjasama  jangka  panjang  lanjutan  dengan  beberapa  NGO  dan LSM nasional. Program Talkshow MS Radio menjadi pilihan utama NGO Internasional.
Merefleksikan  kembali  model  kolaborasi  siaran  dengan  instansi pemerintah dan NGO/LSM, Michal mengungkapkan:
“Satu  pelajaran  penting  bagi  kami,  selama  program  siaran  darurat kebencanaan adalah Rata-rata NGO Internasional menginginkan talk show, dan  lebih  menyukai  dalam  bahasa  Inggris.  Tentu  saja  mereka  sangat membutuhkan  kelengkapan  administrasi  untuk  akuntabilitas  program mereka.  Governance/manajemen  radio  yang  baik  merupakan  syarat mutlak. MS Radio menangkap peluang unik tersebut, yang tidak banyak diambil radio siaran lokal.”

## Pembahasan
Dalam situasi bencana, dukungan ketersedian infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi menjadi sangat vital. Perangkat teknologi seluler seperti  radio  dan  telepon  satelit  merupakan  perangkat  andalan  dalam koordinasi tanggap darurat. Selain itu, penggunaan teknologi mobile BTS dapat  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  komunikasi  bagi masyarakat yang tinggal di daerah rawan bencana (Yulianto et al., 2020). Menurut (Dwiana et al., 2020) dalam dua bencana besar di Indonesia pada tahun  2018,  yakni  gempa  bumi  Lombok  dan  gempa  bumi,  tsunami  dan likuifaksi  di  Palu,  terdapat  masalah  saluran  informasi  dan  komunikasi. Masyarakat  setempat  tidak  mengetahui  kondisi  yang  terjadi  di  wilayah mereka dan keadaan keluarga mereka. Sementara pihak luar, pemerintah,
dan tim penyelamat tidak mendapatkan informasi detail dari daerah yang terkena dampak (Dwiana et al., 2020).
Terputusnya  jaringan  komunikasi  dan  hilangnya  media  informasi pasca  bencana  gempa  memunculkan  dua  pokok  masalah  baik  di  lokasi maupun pihak di luar. Pertama, hilangnya komunikasi radio menyulitkan upaya  tanggap  darurat,  komunikasi  dari  dan  keluar  wilayah  bencana menjadi  sulit,  banyak  keluarga  kesulitan  menghubungi  kerabatnya, lembaga  bantuan  sulit  mengakses  warga  yang  membutuhkan  bantuan. Kedua,  merebaknya  mis  informasi  yang  menambah  kepanikan  warga, termasuk memicu penjarahan di seluruh kota (Erawaty & Kartikawangi, 2021).
Di sisi lain, sedikitnya radio lokal yang terlibat dalam program siaran darurat  bencana,  menunjukkan  kerentanan  dan  ketidak  siapan menghadapi bencana serta tidak adanya dukungan regulasi radio darurat bencana.  Ditambah  lagi,  tidak  ada  radio  komunitas  yang  fokus  pada mitigasi  bencana  di  Palu,  sebagai  daerah  yang  dikenal  sebagai  wilayah rawan bencana seperti gempa bumi dan tsunami.
Meskipun mengalami kerusakan yang beragam, beberapa radio swasta niaga  di  Palu  yang  berupaya  melakukan  siaran  kebencanaan  membantu upaya tanggap darurat bencana. Inisiatif dan tawaran bantuan datang dari lembaga-lembaga  swadaya  masyarakat/NGO,  yang  bertindak  sebagai lembaga donor dan pendamping program siaran.
Menurut Shaw et al (2012), secara teoritis, tujuan stasiun radio siaran darurat yang biasanya dilakukan radio komunitas dalam penanggulangan bencana mencakup empat aspek, yakni (1) menyebarkan informasi darurat (peringatan  bencana,  peringatan  evakuasi,  dll),  untuk  mengamankan
keselamatan  korban  bencana,  (2)  memberikan  bantuan  dan  dukungan terkait  informasi  dari  pemerintah  daerah  dan  LSM,  (3)  memberikan informasi terkait rencana pemulihan di daerah yang terkena bencana dan mempromosikan  pertukaran  pendapat,  dan  (4)  berkontribusi  dalam menjaga  kesehatan  mental  dan  fisik  bencana  korban  (Shaw  et  al.  2012). Dalam peristiwa bencana di Palu, peranan radio komunitas ini diambil alih oleh sejumlah radio lokal, yang sebenarnya adalah stasiun radio niaga yang fokus pada hiburan.
Keberadaan  radio  siaran  darurat  bencana  di  Palu  mampu  berperan cukup  signifikan  memenuhi  hak  akses  informasi  warga.  Siaran  darurat menjadi  tumpuan  dalam  sirkulasi  informasi  dan  menjembatani  warga terdampak  dengan  LSM/NGO  serta  pemerintah  dan  lembaga-lembaga bantuan lainnya.
Model  siaran  kolaborasi  Nebula  FM  dan  MS  Radio  pada  program siaran darurat merefleksikan peranan khas radio komunitas dalam situasi bencana.  Mereka  beralih  fungsi  menjadi  sepenuhnya  radio  komunitas dalam  layanan  informasi  dan  komunikasi.  Membangkitkan  kepercayaan dan partisipasi warga melalui aktivitas on-air dan aktivitas off-air. Mereka mendapatkan  dukungan  sumber  daya  manusia  terampil,  sumber pendanaan,  dukungan  sumber  peralatan  teknis,  governance/manajemen dari  lembaga  pemerintah  maupun  NGO.  Peranan  unik  seperti  ini  telah ditunjukkan oleh radio-radio komunitas di wilayah rawan bencana, seperti di Jepang dan Indonesia ( Hibino, J. 2012).
Namun  demikian,  program  siaran  darurat  bencana  dengan mengandalkan  stasiun  radio  niaga,  selain  bersifat  jangka  pendek  juga menjadi  tantangan  tersendiri  bagi  stasiun  radio.  Terutama  bagaimana
menyesuaikan misi bisnis dan tanggung jawab sosial mereka untuk tetap berperan  secara  jangka  panjang  dalam  tahapan  pembangunan  kembali. Perspektif  tanggung  jawab  sosial  radio  swasta  dalam  untuk  kebutuhan spesifik  seperti  mitigasi  bencana  ini  memerlukan  penelitian  lebih  lanjut. Adapun strategi MR Radio membuat Program public announcement service dan Radio Talk Show dapat menjadi model untuk program dan pembiayaan jangka  panjang  operasional  stasiun  radio  pasca  krisis.  Pengalaman program  siaran  darurat  bencana  di  Sulawesi  Tengah  ini  seharusnya mendorong pemerintah dan pihak terkait untuk memfasilitasi masyarakat mendirikan radio komunitas yang dikhususkan untuk tujuan mitigasi dan literasi bencana.

## KESIMPULAN
1. Inisiatif siaran radio darurat dari lembaga First Response Indonesia memungkinkan beberapa radio siaran swasta niaga yang mengalami kerusakan dan penjarahan dapat melakukan siaran kembali.
2. Atas bantuan dan asistensi sejumlah lembaga pemerintah dan NGO, sejumlah  stasiun  radio  swasta  seperti  Nebula  FM,  MS  Radio, Cakrawala  FM  (Recovery),  New  Nine  FM  berpartisipasi  dalam program  siaran  darurat  selama  6  bulan  untuk  mendukung  upaya penanganan dan pemulihan pasca bencana.
3. Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 773 Tahun 2018 terkait upaya mempercepat pemulihan infrastruktur komunikasi selama  masa  tanggap  darurat  di  Palu  dimana  kementerian memberikan  kemudahan  izin  frekuensi  radio  tidak  mendorong munculnya stasiun radio baru.
Stepanus Bo’do, Andi Akifah, Stella Yulian Moa
4. Selama masa penanganan dan pemulihan radio siaran niaga telah alih fungsi  sementara  sebagai  radio  komunitas  dengan  mengubah program siaran (switching) dengan sepenuhnya menjadi radio siaran emergensi.
5. Ketiadaan  regulasi  yang  menjadi  pedoman  siaran  bencana  serta ketergantungan  pada  bantuan  NGO  yang  umumnya  berjangka pendek  menjadi  kendala  utama  bagi  radio  swasta  menggantikan peran radio komunitas secara jangka panjang.
6. Model kolaborasi siaran darurat bencana oleh Nebula dan MS Radio menjadikan  dua  stasiun  radio  tersebut  berkontribusi  cukup  besar dalam masa tanggap darurat maupun dalam fase lanjutan. Sementara Nebula  mendapat  penghargaan  KPI  atas  prakarsanya,  MS  Radio mendapat  banyak  apresiasi  dan  dukungan  dari  berbagai  lembaga swadaya masyarakat/NGO.

## DAFTAR REFERENSI
Adiyoso, W., & Kanegae, H. (2018). Tsunami-Resilient Preparedness Index (TRPI) as a Key Step for Effective Disaster Reduction Intervention. In Sustainable Future for Human Security (pp. 369–384). https://doi.org/10.1007/978-981-10-5433-4_25
Chignell, H. (2009). Key Concepts in Radio Studies . SAGE.
Creswell, J. W. (2013). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches . SAGE.
Dwiana, R., Armando, A., Birowo, M. A., Department of Communication, Universitas Indonesia Gedung IASTH, Jl. Salemba Raya No.4, Jakarta
10430, Indonesia, & Department of Communication, Universitas Atma Jaya  Yogyakarta,  Yogyakarta,  Indonesia.  (2020).  Emergency broadcasting radio in Indonesia: Comparative studies in Lombok and Palu. Journal of Disaster Research , 15 (5), 655–663.
Dwivayani,  K.  D.,  &  Boer,  K.  M.  (2020).  Gerakan  Komunikasi  Mitigasi Bencana  Dalam  Upaya  Meminimalkan  Dampak  Bencana  Pada Masyarakat  Kota  Samarinda.  In PLAKAT  (Pelayanan  Kepada Masyarakat) (Vol. 2, Issue 1, p. 1).
https://doi.org/10.30872/plakat.v2i1.3816
Erawaty,  D.,  &  Kartikawangi,  D.  (2021).  Mis-information  and  Crisis CommunicationManagement:  a  case  study  of  a  Community Organization  Photo  Picture  during  Palu  Donggala  Disaster.  In Procedings of the 1st ICA Regional Conference, ICA 2019, October 16-17 2019, Bali, Indonesia . https://doi.org/10.4108/eai.16-10-2019.2304291
Hibino, J., & Shaw, R. (2014). Role of Community Radio in Post Disaster Recovery: Comparative Analysis of Japan and Indonesia. In Disaster Recovery (pp. 385–410).
Hibino,  J.,  &  Shaw,  R.  (2014).  Roles  of  Community  Radio  in  Disaster Management: Reflections from Japan. In Disaster Risk Reduction (pp.
121–132). https://doi.org/10.1007/978-4-431-54246-9_7
Oliveira, M., Stachyra, G., & Starkey, G. (2014). Radio, the Resilient Medium:
Papers from the Third Conference of the ECREA Radio Research Section .
Schmidt, E., & Cohen, J. (2014). The New Digital Age: Transforming Nations,
Businesses, and Our Lives . Vintage.
Shaw, R. (2013). Disaster Recovery: Used or Misused Development Opportunity .
Springer.
Yulianto, E., Utari, P., & Satyawan, I. A. (2020). Communication technology support in disaster-prone areas: Case study of earthquake, tsunami and liquefaction in Palu, Indonesia. In International Journal of Disaster
Risk Reduction (Vol. 45, p. 101457).
https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2019.101457