DOI http://doi.org/10.36418/syntax-imperatif.v5i4.464 e-ISSN 2721-2246 Published by
Rifa Institute
JSIM: Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan p–ISSN: 2721-2491 e-ISSN : 2721-2246 Vol. 5, No. 4, September 2024

## Evaluasi Program Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Tasikmalaya
Nidia Rismania Dewi, Dasep Dodi Hidayah Program Studi Ilmu Administrasi Negara, STIA YPPT Priatim Tasikmalaya, Indonesia Email: nidiard91@gmail.com , dasephidayah89@gmail.com
Article Information Submitted: 19 Agustus 2024 Accepted: 20 Agustus 2024 Online  Publish: 26 Agustus 2024

## Abstrak
Salah  satu  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  dan  menganalisis pelaksanaan Evaluasi Program Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Tasikmalaya. Judul  ini  diambil  dan  dilatar  belakangi  ditemukannya  adanya  beberapa  gejala masalah  pada  Program  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di  Kota  Tasikmalaya  belum sesuai  harapan  masyarakat.  Dari  latar  belakang  masalah  tersebut  di  atas,  dapat dikemukakan  rumusan  sebagai  berikut:  Bagaimanakah  Pelaksanaan  Evaluasi Program  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di  Kota  Tasikmalaya?  Metode  penelitian yang  digunakan  yaitu  metode  deskriptif  melalui  pendekatan  kualitatif.    Dengan teknik  pengumpulan  data  menggunakan  studi  kepustakaan  dan  studi  pengamatan langsung  dengan  cara  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Berdasarkan  hasil penelitian  dan  pembahasan  mengenai  untuk  mengetahui  dan  menganalisis pelaksanaan Evaluasi  Program  Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Tasikmalaya bahwa  evaluasi  program  belum  sepenuhnya  dilaksanakan  dengan  baik. Berdasarkan  deskripsi  variabel  penelitian  pelaksanaan  Evaluasi  Program  Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Tasikmalaya, dari enam faktor atau dimensi evaluasi program  yang  belum  optimal  dilaksanakan  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota Tasikmalaya  yaitu  faktor  Efektivitas  dan  Efisiensi,  sedangkan  yang  cukup  baik dilaksanakan dengan baik dalam evaluasi program Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota  Tasikmalaya  yaitu:  Kecukupan,  Perataan  (equity),  Responsivitas  dan Ketepatan
Kata Kunci : Evaluasi; Program; Ruang Terbuka Hijau (RTH)

## Abstract
One of  the aims of  this research is to  find out  and analyze the implementation  of the Green Open Space (RTH) Program Evaluation in Tasikmalaya City. This title was taken and the background was the discovery of  several  problem symptoms in the Green Open Space Program (RTH) in the City of Tasikmalaya that had not met the  expectations  of  the  community.  From  the  background  of  the  problems mentioned  above,  the  following  formulation  can  be  put  forward:  How  is  the Evaluation  of  the  Green  Open  Space  (RTH)  Program  in  Tasikmalaya  City?  The research method  used is descriptive method  through a qualitative approach. With data collection techniques using library research and direct observation studies by means  of  observation,  interviews,  and  documentation.  Based  on  the  results  of research  and  discussion  regarding  to  find  out  and  analyze  the  implementation  of the Green Open Space (RTH) Program Evaluation in the City of Tasikmalaya that program  evaluation  has  not  been  fully  implemented  properly.  Based  on  the description  of  the  research  variables  for  the  implementation  of  the  Evaluation  of the Green Open Space (RTH) Program in  Tasikmalaya City, of  the six factors or dimensions of program evaluation that have not been optimally carried out by the Tasikmalaya City Environmental Service, namely the Factors of Effectiveness and Efficiency,  while  those  that  are  quite  good  are  carried  out  well  in  program evaluation  Green  Open  Space  (RTH)  in  Tasikmalaya  City,  namely:  Adequacy, Equity, Responsiveness and Accuracy.
Keywords: Evaluation; Program; Green Open Space;

## Pendahuluan
Kota Tasikmalaya yang sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor: 15 Tahun  2004  tentang  penataan  pembangunan  merupakan  salah  satu  kota  yang  sedang berkembang.  Keberadaan  RTH  di  kota  Tasikmalaya  masih  sangat  terbatas,  yaitu  4,7%  dari luas  wilayah.  Sedangkan  dalam  Undang-Undang  RI  No.26  tahun  2007  tentang  penataan ruang telah diamanatkan, bahwa RTH suatu kawasan setidaknya 30% dari luas wilayah, yang terdiri  dari  20%  RTH  publik  dan  10%  RTH  privat.  Tasikmalaya  memiliki  RTH  yaitu,  jalur hijau, TPU (Tempat Pemakaman Umum), dan taman hutan di wilayah komplek olah raga di Dadaha  yang  kepemilikan  lahan  tersebut  masih  aset  pemerintah  kabupaten  Tasikmalaya. Selain  Dadaha,  ada  juga  beberapa  taman  seperti  alun-alun  Tasikmalaya  dan  taman  yang berada  di  beberapa  persimpangan  jalan.  Tasikmalaya  belakangan  ini  mulai  berbenah mempercantik  kota  dengan  berbagai  renovasi.  Salah  satu  yang  paling  digemari  masyarakat adalah  adanya  taman  kota  yang  berada  tepat  di  depan  Masjid  Agung  Kota  Tasikmalaya. Taman kota ini dulunya bekas kantor DPRD Tasikmalaya kemudian diubah menjadi taman.
Selanjutnya akan dirumuskan strategi untuk mengatasi permasalahan yang masih terjadi agar  dapat  mempercepat  capaian  target  kinerja  kebijakan  Pemerintah  Kota  Tasikmalaya dalam  penyediaan  dan  pengelolaan  RTH  di  wilayahnya.  Taman  kota  sebaiknya  dapat memberi kenyamanan dan kesejahteraan bagi rakyatnya, baik secara jasmani ataupun rohani dengan memperhatikan dua aspek penting, yaitu fungsi ekologis dan estetika (Qathrunnada et al.,  2021),  (Fathonah,  2019),  (Nurhasan  &  Damayanti,  2021).  Fungsi  ekologis  pada  taman sebagai  penjaga  kualitas  dan  kestabilan  lingkungan  kota  asrinya  taman  dapat  menjadi  filter dari kebisingan, pemecah angin dan pengatur iklim mikro  (Erdianto et al., 2019), (Madjowa, 2017),  (Hanan &  Ariastita,  2021).  Penelitian  terhadap  keempat  fungsi  tersebut  karena  dapat dirasakan secara langsung oleh penggunanya.
Taman  juga  harus  memiliki  nilai  estetika  karena  dapat  menjaga  dan  meningkatkan kebersihan  dan  keindahan  kota  (KUMALA,  2022),  (Ilma  et  al.,  2023).  Taman  di  kota  yang indah  akan  menarik  masyarakat  sebagai  sarana  rekreasi  dan  edukasi,  bahkan  dapat  menjadi daya tarik dan nilai jual bagi kota tersebut (Zulkarnaen et al., 2016). Studi evaluasi tata hijau diperlukan  untuk  mengetahui  apakah  penerapan  taman  sudah  memenuhi  syarat  fungsi ekologis dan estetika serta dapat menjadi pedoman dalam menciptakan suatu lanskap taman kota yang fungsional dan estetik. Taman kota berfungsi memperbaiki kualitas lingkungan dan sebagai  pusat  kegiatan  rekreasi  (Mulyanie  &  As’  ari,  2019).  Penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui  apakah  implementasi  RTH  Dadaha  yang  baru  saja  direnovasi  dan  RTH  Taman kota sesuai dengan fungsi taman yang sebenarnya.
Pembentukan  pemerintahan  Kota  Tasikmalaya  sebagai  pemerintahan  daerah  otonom ditetapkan  berdasarkan  Undang-undang  Nomor  10  Tahun  2001,  pada  pemerintah  kota tasikmalaya  terdapat  berbagai  bidang  salah  satunya  bidang  dalam  Dinas  Lingkungan  Hidup Kota  Tasikmalaya  sebagai  unit  kerja  teknis  lingkungan  yang  menjalankan  tugas,  fungsi, kewenangan  serta  tanggung  jawab  kordinasi  di  bidang  lingkungan  hidup  diperlukan kehadirannya  untuk  menunjang  keberhasilan  pembangunan  daerah.  Dengan  deskripsi  tugas yang  demikian  penting  maka  diperlukan  dukungan  aparatur  yang  memadai  baik  dari  segi kualitas maupun kuantitas untuk mendukung pencapaian sasaran dan prioritas pembangunan daerah.
Bidang di Dinas Lingkungan Hidup Kota Tasikmalaya meliputi bidang tata lingkungan, bidang  pengendalian  pencemaran  dan  penaatan  lingkungan  hidup,  bidang  pengelolaan sampah.  Dengan  demikian  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota  Tasikmalaya  yang  sesuai  dengan Undang-undang  No.  26  Tahun  2007  tentang  Penataan  Ruang  dan  Peraturan  Menteri  Dalam Negeri  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2007  serta  Peraturan  Daerah  Kota Tasikmalaya
Nomor  :  15  Tahun  2004  tentang  penataan  pembangunan  tentang  penataan  Ruang  Terbuka Hijau  di  Wilayah  Perkotaan  Tasikmalaya harus  berupaya Taman  Kota  Tasikmalaya  dan Taman Dadaha masih perlu untuk diidentifikasi dan dianalisis kinerja kebijakan Pemerintah Kota  Tasikmalaya  dalam  penyediaan  dan  pengelolaan  taman  yang  terbilang  masih  sangat baru di wilayahnya serta faktorfaktor pendukung keberhasilan kinerja kebijakan tersebut dan menganalisis faktor-faktor yang berpotensi menghambat kinerja kebijakan tersebut
Berdasarkan hasil penjajagan yang dilakukan penulis di Dinas Lingkungan Hidup Kota Tasikmalaya  mengenai  Program  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di  Kota  Tasikmalaya menemukan gejala-gejala masalah, sebagai berikut:
1. Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Tasikmalaya terutama taman kota masih kurang memadai  dan  perlu  penataan  dan  perawatan  yang  lebih  optimal.  Contohnya:  RTH Jalur Jalan (Sempadan Jalan), RTH jalur jalan terdapat di jalan SL Tobing, jalan KH Lukmanul Hakim, jalan Terusan BCA, jalan Letkol RE Djaelani. Kondisi RTH pada jalur  jalan  masih  terkesan  seadanya  dan  tidak  terawat  dengan  baik  seperti  masih ditemui  PKL  yang  berjualan  di  area  sempadan  jalan  sehingga  mengganggu  tempat hidup  tanaman  serta  rumput  liar  yang  dibiarkan  tidak  rutin  dipangkas  sehingga mengganggu keindahan
2. Hasil  Evaluasi  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  taman  kota  yang  ada  di  Kota Tasikmalaya itu perlu penataan ulang tanaman yang terdapat di masing-masing lokasi penelitian  dengan  cara  menambah  maupun  mengganti  tanaman  yang  ada  di  taman kota, juga penambahan fasilitas sarana prasarana yang terdapat di setiap taman kota, sehingga sesuai dengan fungsinya yaitu fungsi ekologi, sosial budaya, dan estetika

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif,  yang menurut  Bogdan  dan  Taylor  dalam  (Sugiyono,  2017)  menghasilkan  data  deskriptif  berupa kata-kata dan catatan yang berhubungan dengan makna dan perilaku yang diamati. Informan dalam  penelitian  ini  dibedakan  menjadi  informan  kunci,  yang  mencakup  Kepala  Dinas Lingkungan  Hidup  Kota  Tasikmalaya,  Kepala  Bidang  Tata  Lingkungan,  Pegawai  Dinas Lingkungan  Hidup,  Team  Koordinator  RTH,  dan  masyarakat,  serta  informan  utama,  yaitu masyarakat Kota Tasikmalaya yang langsung terlibat. Teknik analisis data dilakukan melalui tiga  tahap:  reduksi  data,  yaitu  merangkum  informasi  penting;  penyajian  data  dalam  bentuk deskriptif;  dan  penarikan  kesimpulan  yang  dilakukan  secara  berkelanjutan  selama  proses penelitian,  dengan  kesimpulan  awal  yang  bersifat  sementara  dan  dapat  berubah  sesuai  bukti yang ditemukan.

## Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  mengenai  Evaluasi  Dalam  Program Ruang Terbuka Hijau (RTH) Di Dinas Lingkungan Hidup Kota Tasikmalaya bahwa  evaluasi belum sepenuhnya dilaksanakan dengan baik
Berdasarkan  deskripsi  variabel  penelitian  tentang  evaluasi  Peraturan  Menteri  Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2007 tentang penataan Ruang Terbuka Hijau di Wilayah Perkotaan dan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor: 15 Tahun 2004 tentang penataan  pembangunan,    dari  empat  faktor  atau  dimensi  yang  belum  optimal  dilaksanakan dalam  Program  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)    oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota Tasikmalaya  yaitu  faktor  Efektivitas  dan  Kecukupan,  sedangkan  yang  cukup  baik dilaksanakan atau diimplementasikan yaitu: Efisiensi, Perataan (equity)
Adapun secara rinci dapat diuraikan sebagai berikut:

## Efektivitas
Dalam efektivitas bahwa berkaitan dengan parameter ketepatan sasaran dalam Program Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  ini  sudah  tepat  sasaran.  begitu  pula  pencapaian  target  sasaran dan Program Ruang Terbuka Hijau (RTH) telah berjalan dengan cukup baik.

## Efisiensi
Dalam faktor efisiensi tentang pemahaman pegawai terhadap Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2007 tentang penataan Ruang Terbuka Hijau di Wilayah Perkotaan dan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor : 15 Tahun 2004 tentang penataan  pembangunan  pada  dasarnya  sudah  cukup  baik  selanjutnya  dalam  namun  dalam parameter  yang  kedua  bahwa    masyarakat  penerima  Program  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH) tidak  semuanya  mengetahui  dan memahaminya  akan  Program  Ruang Terbuka  Hijau  (RTH) tersebut,  dikarenakan  selain  kurang  sosialisasi  tentang  program  itu,  juga  masyarakat  tidak banyak  mau  tahu  sedangkan  parameter  yang  ketiga  anggaran  tentang  Program  Ruang Terbuka Hijau (RTH)  ini secara umum cukup memadai karena sifat, skala, dan kelazimannya dilakukan dan dibiayai oleh SKPD, reses DPRD, atau sejenisnya

## Kecukupan
Dalam  faktor  karakter  agen  pelaksana  penulis  menyimpulkan  bahwa  karateristik  agen pelaksana  dalam  melaksanakan  kebijakan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2007 tentang penataan Ruang Terbuka Hijau di Wilayah Perkotaan dan  Peraturan  Daerah  Kota  Tasikmalaya  Nomor:  15  Tahun  2004  tentang  penataan pembangunan ini sudah berjalan dengan cukup baik

## Perataan (equity)
Dalam  evaluasi  sikap  atau  Perataan  (equity)  ini  dibedakan  menjadi  tiga  hal,  yaitu;  (a) respons  implementor  terhadap  kebijakan,  yang  terkait  dengan  kemauan  implementor  untuk melaksanakan kebijakan publik; (b) kondisi, yakni pemahaman terhadap kebijakan yang telah ditetapkan; dan (c) intens Perataan (equity), yakni preferensi nilai yang dimiliki tersebut

## Responsivitas
Penilaian  manfaat  dan  biaya  dalam  kegiatan  Program  ruang  terbuka  hijau  di  Kota Tasikmalaya  Kawasan  perkotaan  sangat  membutuhkan  adanya  pepohonan  untuk  sarana penyerapan air maupun penyimpan air cadangan, penyaring udara yang kotor karena aktivitas industri  maupun  polusi  kendaraan,  serta penyejuk  udara  sekitar.  Ruang terbuka  hijau  bukan hanya taman yang terdapat pepohonan saja tetapi pepohonan pinggir jalan, median jalan yang ditumbuhi tanaman maupun tempat pembiakan bibit tanaman merupakan kawasan RTH

## Ketepatan
Penilaian  untuk  mengetahui  hasil  rencana  /  kegiatan  /  kebijaksanaan  sesuai  dengan preperensi / keinginan dari target group. Partisipasi merupakan peran serta atau keikutsertaan seseorang  baik  berupa  tenaga,  pemikiran  maupun  materil  untuk  kepentingan  pembangunan dalam  suatu  kegiatan.  Partisipasi  merupakan  bentuk  peran  serta  dalam  mewujudkan
pembangunan,  dalam  melaksanakan  perencanaan  atau  pembangunan  yang  dilakukan  oleh pemerintah  diharapkan  adanya  partisipasi  atau  keikutsertaan  dari  masyarakat  agar  adanya hubungan timbal balik sehingga masyarakat berperan aktif.

## Kesimpulan
Kesimpulan  dari  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  evaluasi  Program  Ruang  Terbuka Hijau  (RTH)  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota  Tasikmalaya  belum  sepenuhnya  optimal, terutama dalam aspek efektivitas dan kecukupan. Meskipun program ini telah berjalan dengan baik  dalam  hal  ketepatan  sasaran  dan  pemahaman  pegawai  terhadap  regulasi  terkait,  ada kekurangan  dalam  sosialisasi  kepada  masyarakat  dan  pemahaman  mereka  tentang  program ini. Faktor efisiensi dan perataan (equity) dinilai cukup baik, namun masih perlu peningkatan dalam  responsivitas  dan  partisipasi  masyarakat  untuk  mencapai  tujuan  yang  lebih menyeluruh.  Evaluasi  ini  menyoroti  pentingnya  peningkatan  sosialisasi  dan  partisipasi  aktif dari  masyarakat  dalam  mendukung  pelaksanaan  kebijakan  RTH  yang  lebih  efektif  dan berkelanjutan.

## BIBLIOGRAFI
Erdianto,  A.,  Irwan,  S.  N.  R.,  &  Kastono,  D.  (2019).  Fungsi  ekologis  vegetasi  taman denggung sleman sebagai pengendali iklim mikro dan peredam kebisingan. Vegetalika , 8 (3), 139–152.
Fathonah,  I.  N.  (2019). Evaluasi  Fungsi  Ekologis  Dan  Estetika  Beberapa  Ruang  Terbuka Hijau Publik Di Kota Tasikmalaya .
Hanan,  H.  M.,  &  Ariastita,  P.  G.  (2021).  Penilaian  Efektivitas  Fungsi  Taman  Kota  Sebagai Ruang Terbuka Hijau Publik di Kota Malang. Jurnal Teknik ITS , 9 (2), D47–D52.
Ilma, H. A., Arsali, I., Sari, I. K., & Maharani, N. (2023). Analisis Tata Guna Tanah (Land Use)  Dalam  Pemanfaatan  Taman  Pelangi  Kota  Surabaya  Sebagai  Fasilitas  Umum. Ma�mal: Jurnal Laboratorium Syariah dan Hukum , 4 (2), 192–215. KUMALA,  N.  N.  (2022). MODEL  PENENTUAN  KUALITAS  ESTETIKA  DAN KENYAMANAN  OBJEK  WISATA  KEBUN  BIBIT  WONOREJO,  SURABAYA .  UPN" VETERAN’JAWA TIMUR.
Madjowa, N. F. (2017). Fungsi ekologi sebagai penyerap limpasan air hujan pada taman kota. Fraktal: Jurnal Arsitektur, Kota dan Sains , 2 (2).
Mulyanie,  E.,  &  As’  ari,  R.  (2019). Fungsi  Edukasi  Ruang  Terbuka  Hijau  Taman  Kota Tasikmalaya .
Nurhasan,  A.  U.,  &  Damayanti,  V.  (2021).  Evaluasi  Fungsi  Ekologis  Taman  Kota  dalam Upaya  Peningkatan  Kualitas  Ruang  Perkotaan. Jurnal Riset  Perencanaan  Wilayah  dan Kota , 149–158.
Qathrunnada, A., Fuady, M., & Safwan, S. (2021). Evaluasi Fungsi Ekologis Ruang Terbuka Hijau  Taman  Pusat  Kota  Banda  Aceh  (Studi  Kasus  Taman  Bustanussalatin  dan  Blang Padang). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Arsitektur Dan Perencanaan , 5 (4), 38–43. Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatis dan R&D . Alfabeta, CV. Zulkarnaen,  E.,  Harakan,  A.,  &  Hawing,  H.  (2016).  Prinsip-Prinsip  Pembangunan Berkelanjutan Dalam Implementasi Pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Ujung Pandang Kota Makassar. Publik (Jurnal Ilmu Administrasi) , 5 (1), 46–59.

## Copyright holder:
Nidia Rismania Dewi, Dasep Dodi Hidayah (2024)
First publication right:
Jurnal Syntax Imperatif: Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan This article is licensed under:
Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0)