p ISSN 2338-168X – E ISSN 2686-5742

## ANALISIS DISPARITAS PENDAPATAN KABUPATEN DAN KOTA DALAM SURABAYA METROPOLITAN AREA

## INCOME DISPARITY ANALYSIS OF DISTRICTS AND CITIES IN SURABAYA METROPOLITAN AREA
Aida Fitri Larasati *1 , Fatimah Ratna Nur Irsyad 2 , Eko Budi Santoso 3
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Institut Teknologi Sepuluh Nopember 1,2,3
Jl. Teknik Kimia, Keputih, Kec. Sukolilo, Kota SBY, Jawa Timur 6011 e-mail * : afilaras@gmail.com 1

## ABSTRAK
Kegiatan perkembangan ekonomi perkotaan yang semakin tinggi  menyebabkan terbentuknya suatu aglomerasi daerah Metropolitan. Gerbangkertosusila atau Surabaya Metropolitan Area (SMA) merupakan salah satu Satuan Pengenmbangan Wilayah (SPA) yang juga salah satu Kawasan Strategis Nasional. Tingginya laju pertumbuhan ekonomi di SMA tidak selalu serta merta diimbangi dengan kemerataan pendapat di masing-masing kabupaten dan kota di wilayah Surabaya Metropolitan Area. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui disparitas pendapatan yang terjadi diantara kabupaten dan kota di wilayah Surabaya Metropolitan Area dengan menggunakan tiga alat analisis, yaitu Tipologi Klassen, Indeks Williamson dan Indeks Theil . Hasil dari penelitian ini mengindikasikan bahwa  kondisi  ketimpangan  di  Surabaya  Metropolitan  Area  dalam  kurun  waktu  2016-2020  menunjukkan kestabilan dalam tingkat ketimpangan sedang, meskipun laju pertumbuhan cenderung menurun pada tahun 2019- 2020. Selain itu, dalam indeks entropi theil dapat disimpulkan bahwa nilai rata-rata ketimpangan pada wilayah SMA ( Surabaya Metropolitan Area ) tidak melebihi nilai ketimpangan di Jawa Timur.
Kata Kunci : disparitas, gerbangkertosusila, indeks williamson, surabaya metropolitan area.

## ABSTRACT
Increasingly  high  urban  economic  development  activities  have  led  to  the  formation  of  an  agglomeration  of metropolitan  areas.  Gerbangkertosusila  or  Surabaya  Metropolitan  Area  (SMA)  is  one  of  the  Regional Development  Units  which  is  also  one  of  the  National  Strategic  Areas.  The  high  rate  of  economic  growth  in Surabaya Metropolitan Area is not always balanced by equal distribution of income in each district and city in the Surabaya Metropolitan Area. This study aims to determine the income disparity that occurs between districts and cities in the Surabaya Metropolitan Area using three analytical tools: Klassen Typology, Williamson Index, and Theil Index.  The results of this study indicate that the condition of inequality in the Surabaya Metropolitan Area  in  the  period  2016-2020  shows  a  stable  level  of  moderate  inequality,  although  the  growth  rate  tends  to decline in 2019-2020. In addition, the theil entropy index can be concluded that the average value of inequality in the SMA (Surabaya Metropolitan Area does not exceed the value of inequality in East Java.
Keywords: disparity, gerbangkertosusila, williamson index, surabaya metropolitan area.

## PENDAHULUAN
Urbanisasi menurut ensiklopedi nasional indonesia adalah suatu proses kenaikan proporsi jumlah  penduduk  yang  di  daerah  perkotaan. Pemicu  terjadinya  urbanisasi  dikarenakan perbedaan  pertumbuhan  atau  ketidakmerataan fasilitas-fasilitas  dari  pembangunan,  terutama antara daerah pedesaan dan perkotaan (Harahap,  2013).  Urbanisasi  memilki  definisi berbeda-beda sesuai dengan interpretasi masing-masing orang, Harahap (2013)
1 Naskah diterima   : 19 Desember 2021 Naskah disetujui  : 13 Mei 2024 DOI : https://doi.org/10.21776/ub.takoda.2024.016.01.8
membahas  bahwa  menurut  Tjiptoherijanto, peningkatan  proses  urbanisasi  tidak  terlepas dari  kebijaksanaan  pembangunan  perkotaan yang  salah  atunya  terdiri  oleh  pembangunan ekonomi yang dikembangkan oleh pemerintah. Pembangunan  ekonomi  dalam  suatu  daerah ditandai dengan kenaikan PDRB yang menunjukkan  aktivitas  produksi  perdagangan dan jasa di daerah tersebut.
Seiring  dengan  perkembangan  ekonomi perkotaan, tidak lepas dari perkembangan kota tersebut  terhadap  daerah-daerah  di  sekitarnya
atau  biasa  disebut  dengan  daerah  penyangga. Secara tidak langsung, kegiatan ini membentuk suatu  aglomerasi  daerah  yang  biasa  disebut dengan Metropolitan. Kota/Distrik Metropolitan adalah kawasan perkotaan dengan karakteristik penduduk yang menonjol
dibandingkan  dengan  penduduk  perdesaan  di sekitarnya. Istilah ini digunakan untuk memberikan  gambaran  yang  lebih  tepat mengenai  besaran  dan  konsentrasi  penduduk dalam  wilayah  yang  luas,  yang  selanjutnya dapat menunjukkan besaran pusat-pusat permukiman  yang  utama  di  satu  negara (Bourne,  1971).  Secara  umum,  kawasan metropolitan  dapat  didefinisikan  sebagai  satu kawasan  dengan  konsentrasi  penduduk  yang besar,  dengan  kesatuan  ekonomi  dan  sosial yang terpadu dan mencirikan aktivitas kota.
Surabaya  Metropolitan  Area  atau  biasa dikenal  dengan  istilah  Gerbangkertasusila adalah  suatu  Satuan  Wilayah  Pengembangan yang  ada  di  Jawa  Timur,  yang  terdiri  dari  7 kabupaten  dan  kota  yaitu  Kabupaten  Gresik, Kabupaten  Bangkalan,  Kabupaten  Mojokerto, Kota  Mojokerto,  Kota  Surabaya,  Kabupaten Sidoarjo  dan  Kabupaten  Lamongan.  Dalam Perda  Jawa  Timur  Nomor  5  Tahun  2012, keberadaan  SWP  Gerbangkertosusila  atau Surabaya  Metropolitan  Area  (SMA)  berada pengelolaan pemerintah pusat sebagai Kawasan Strategis  Nasional  (KSN)  dan  termasuk kawasan andalan darat dengan sektor unggilan pertanian,  perikanan,  industri,  dan  pariwisata. Dalam  suatu  SWP  terdapat  perbedaan  dalam kontribusi  terhadap  PDRB  dikarenakan  laju pertumbuhan antar kabupaten dan kota di SWP Gerbangkertosusila (SMA) yang berbeda-beda. Perbedaan  pendapatan  ini  dapat  memicu terjadinya disparitas atau ketimpangan regional dalam  suatu  wilayah  metropolitan,  salah satunya  di  SWP  Gerbangkertosusila  (SMA). Dalam  artikel  ini  bertujuan  untuk  mengetahui dispartitas yang terjadi di wilayah Gerbangkertasusila.

## METODE
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  data  sekunder  yang  bersifat  kuantitatif. Data  yang  digunakan  dalam  analisis  meliputi data  periode  2016-2020  tentang  jumlah penduduk dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)  di  tiap  kabupaten  dan  kota  dalam wilayah SWP Gerbangkertasusila (SMA). Data tersebut diperoleh dari situs resmi Badan Pusat
Statistik Kabupaten Gresik, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Mojokerto, Kota
Mojokerto, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Lamongan.
Data  jumlah  penduduk  dan  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  digunakan untuk  alat  analisis  Indeks  Williamson  dan Indeks  Theil  dalam  mengukur  ketimpangan  di suatu  daerah,  dalam  hal  ini  adalah  SWP Gerbangkertasusila (SMA).

## Tipologi Klassen
Melalui  analisis  tipologi  klassen,  akan didapatkan empat klasifikasi dengan pendekatan wilaya. Syafrizal (2012) menuliskan  bahwa  kabupaten  dan  kota  yang memiliki  karakteristik  pertumbuhan  ekonomi dan  pendapatan  perkapita  yang  berbeda diklasifikasikan dalam tipologi Klassen pendekatan wilayah. Klasifikasi tipologi Klassen ditunjukkan pada Tabel 1 .
Masing-masing  klasifikasi  daerah  memiliki karakteristik yang berbeda, yaitu:
1. Kuadran I, daerah yang cepat maju dan cepat tumbuh.  Adalah  daerah  yang  memiliki tingkat  pertumbuhan  ekonomi  dan  PDRB perkapita  yang  lebih  tinggi  daripada  total PDRB kabupaten dan kota di SMA.
2. Kuadran  II,  daerah  maju  tapi  tertekan. Addalah daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi  lebih  rendah  tapi  memiliki  PDRB perkapita  lebih  tinggi  daripada  total  PDRB kabupaten dan kota di SMA.
3. Kuadran III, daerah yang berkembang cepat. Adalah daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi  lebih  tinggi  namun  PDRB perkapitanya  lebih  rendah  daripada  total PDRB kabupaten dan kota di SMA.
4. Kuadran IV, daerah relatif tertinggal. Adalah daerha yang memiliki pertumbuhan ekonomi  dan  PDRB  perkapita lebih rendah daripada total PDRB kabupaten dan kota di SMA.

## Tabel 1 . Klasifikasi Tipologi Klassen
Kuadran I Daerah Maju dan Cepat
Tumbuh Kuadran II Daerah Maju Tetapi Tertekan Kuadran III
Daerah Berkembang Cepat Kuadran IV Daerah Relatif Tertinggal

## Indeks Williamson
Indeks Williamson atau indeks ketimpangan regional digunakan untuk
menentukan  besaran  ketimpangan  pendapatan antar wilayah
𝐼𝑊 = √(Σ 〖 (𝑌𝑖 − 𝑌) 〗 ^2 𝑓𝑖/𝑛)/𝑌
Dengan: Yi = PDRB perkapita daerah i Y = PDRB perkapita rata-rata seluruh daerah Fi = Jumlah penduduk daerah i N = Jumlah penduduk seluruh daerah
Dalam  menentukan  hasil  Indeks Williamson  adalah  dengan  semakin  besar nilai  indeks,  berarti  semakin  besar  tingkat ketimpangan  pendapatan  antar  daerah daerah  dalam  wilayah  tersebut. Jika  Indeks Williamson  lebih  besar  dari  0,5  dapat dikatakan  terjadi  disparitas  tinggi.  Namun bila  Indeks  Williamson  lebih  kecil  dari  0,5 maka dapat dikatakan disparitas yang terjadi rendah.

## Indeks Entropi Theil
Indeks  Entropi  Theil  merupakan  analisi yang  memberikan  pandangan  tajam  mengenai pendapatan regional perkapita dan kesenjangan pendapatan,  kesenjangan  internasional  serta distribusi produk domestik bruto dunia. Berikut adalah rumus perhitungan Indeks Entropi Theil menurut Kuncoro (2002).
𝐼(𝑦) = Σ 𝑦𝑗 𝑣 𝑥𝑙𝑜𝑔 ∑ 𝑌𝑗 𝑣 𝑥𝑙𝑜𝑔[( 𝑌𝑗 𝑌 / 𝑋𝑗 𝑋)
Dimana: Yj = PDRB perkapita suatu daerah Y = Rata-rata PDRB perkapita seluruh daerah Xj = Jumlah penduduk daerah X = Jumlah penduduk seluruh daerah
Indeks Entropi Theil yang semakin besar menunjukkan  ketimpangan  yang  ada  di  suatu wilayah  semakin  besar  atau  tidak  merata. Demikian  sebaliknya,  semakin  kecil  Indeks Entropi Theil menunjukkan suatu ketimpangan di  wilayah  tersebut  semakin  kecil  (Kuncoro, 2004).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dari  penelitian  ini  menjabarkan hasil  dari  beberapa  metode  yang  digunakan dalam metode  penelitian yang  telah  dijelaskan sebelumnya. Dalam mengidentifikasi ketimpangan, pembahasan terbagi atas analsisi tipologi Klassen dan indeks Williamson.

## Tipologi Klassen
Pertumbuhan  ekonomi  di  Surabaya Metropolitan  Area  (SMA)  dapat  diketahui dengan  melakukan  analisis  Tipologi  Klassen,
dimana  tipologi  tersebut  membagi  pola pertumbuhan ekonomi menjaadi empat kuadran. Hasil perhitungan berdasarkan PDRB per  Kapita  atas  Dasar  Harga  Konstan  dalam kurun waktu 2016-2020. Hasil topilogi klassen dapat dilihat pada Tabel 2 .
Provinsi  Jawa  Timur  memiliki  rata-rata pertumbuhan  ekonomi  sebesar  9%,  sedangkan nilai  PDRB  perkapita  sebesar  Rp.38.887,00 Berdasarkan Tipologi Klassen, wilayah tersebar menjadi 4 kuadran. Wilayah yang dikategorikan maju  dan  cepat  tumbuh  adalah  Kabupaten Sidoarjo dan Kabupaten Mojokerto, kabupaten atau kota yang teridentifikasi memiliki rata-rata PDRB  maupun  laju  pertumbuhan  ekonomi diatas  Provinsi  Jawa  Timur.  Sedangkan,  pada kuadran  kedua  Kota  Surabaya  dan  Kabupaten Gresik  yang  memiliki  nilai  rata-rata  rata-rata PDRB  diatas  Jawa  Timur  namun  laju pertumbuhan  ekonominya  masih  dibawah Provinsi Jawa Timur. Untuk peringkat kuadran keempat ditempati oleh Kabupaten Lamongan, Kota  Mojokerto,  dan  Kabupaten  Bangkalan dengan rata-rata laju pertumbuhan ekonomi dan rata-rata PDRB dibawah rata-rata Jawa Timur.
Perbedaan kuadran dalam analisis tipologi Klassen dapat menjadi awal mengidentifikasi  kemampuan  ekonomi  suatu daerah,  serta  perbedaan-perbedaan  kondisi ekonomi setiap wilayah (Sjafrizal, 1999). Oleh karena itu, dari perbedaan kluster tersebut dapat diidentifikasi lebih lanjut mengenai ketimpangan  melalui  dua  pendekatan,  yaitu indeks Williamson dan indeks theil..
Tabel  2 .  Tipologi  Klassen  pada  Surabaya Metropolitan Area
Kuadran 1 Kuadran 2 Daerah Maju dan Cepat Tumbuh Daerah maju tapi tertekan Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto Kota Surabaya, Kabupaten Gresik Kuadran 3 Kuadran 4 Daerah Berkembang cepat Daerah relatif tertinggal Kabupaten Lamongan, Kota Mojokerto, Kabupaten
Bangkalan

## Indeks Willamson
Pada  identifikasi  indeks  Williamson, apabila  nilainya  semakin  kecil  atau  mendekati angka  0,  maka  nilai  disparitas  semakin  kecil. Tingkat konsentrasi kegiatan ekonomi wilayah mempengaruhi tingkat disparitas, sebab pertumbuhan  ekonomi  akan  cenderung  lebih cepat  pada  wilayah  yang  menjadi  konsentrasi ekonomi  tersebut.  Berdasarkan  teori  Myrdal, hal  ini  disebabkan  dampak  spread  effect  dan dampak  backwash  effect.  Dalam  interpretasi
yang  lain,  apabila  ketimpangan  dianggap rendah  jika  nilai  indeks  lebih  kecil  dari  0,35. Ketimpangan  dinilai  sedang  apabila  indeks berada antara 0,35-0,5. Sedangkan ketimpangan tinggi apabila nilai diatas 0,5. Hasil perhitungan indeks  Williamson  berdasarkan  PDRB  per Kapita atas Dasar Harga Konstan dalam kurun waktu 2016-2020 dipaparkan melalui Tabel 3.
Berdasarkan perhitungan
tersebut diketahui  bahwa  secara  keseluruhan  indeks berada di nilai tengah. Selain itu, pertumbuhan perekonomian  cenderung  stabil  pada  tahun 2016-2019,  namun  secara  signifikan  melemah pada tahun 2002. Selama rentan waktu tersebut tidak terjadi pergeseran nilai terhadap disparitas.  Hal  ini  menandakan  bahwa  terjadi penurunan  laju  perekonomian  pada  kurun waktu 2019-2020 pada seluruh wilayah. Selain itu,  wilayah  SMA  (Surabaya  Metropolitan Area)  cenderung  memiliki  ketimpangan  yang stagnan.
Tabel  3 .  Indeks  Williamson  pada  Surabaya Metropolitan Area
Tahun Indeks Williamson Laju pertumbuhan Ekonomi 2016 0.40 5% 2017 0.48 6% 2018 0.41 6% 2019 0.41 6% 2020 0.41 -4%

## Indeks Theil
Selain  indeks  Williamson,  indeks  theil juga berfungsi mengidentifikasi tingkat kesenjangan  atau  disparitas  di  kabupaten maupun kota dengan pendekatan yang bebeda. Indeks  entropi  theil  yang  besar  menujukkan disparitas  yang  besar  pula.  Sedangkan  apabila indeks entropi kecil atau semakin mendekati 0, maka dapat diinterpretasikan disparitas semakin kecil. Hasil perhitungan indeks theil berdasarkan data pendapatan kabupaten maupun  kota  pada  kurun  3  tahun  terakhir dijelaskan melalui Tabel 4 .
Tabel  4 .  Indeks  Theil  pada  Surabaya  Metropolitan
Area Wilayah 2018 2019 2020 Kabupaten Sidoarjo 0.20 0.16          0.19 Kabupaten Mojokerto 0.16 0.12          0.17 Kabupaten Lamongan 0.16 0.17          0.14 Kabupaten Gresik 0.12 0.13          0.15 Kabupaten Bangkalan 0.13 0.16          0.17 Kota Mojokerto 0.19 0.15          0.20 Kota Surabaya 0.21 0.28          0.20 Jawa Timur 0.27 0.27          0.25
Ketimpangan  terkecil  pada Tabel  3 teridentifikasi  pada  sector-sektor  PDRB  di Kabupaten Gresik, sedangkan nilai ketimpangan terbesar pada tahun 2018 terjadi di Kota  Surabaya  dan  Kabupaten  Mojokerto, namun  tidak  melebihi  nilai  ketimpangan  di Jawa  Timur.  Peningkatan  disparitas  secara signifikan  pada  tahun  2019  terjadi  di  Kota Surabaya,  sedangkan  terjadi  penurunan  angka disparitas  secara  siginifikan  di  kabupaten Mojokerto. Di tahun 2020, peningkatan Indeks Theil  terbesar  terjadi  di  Kota  Mojokerto  dan Kabupaten Mojokerto yaitu sebesar 0,5.
Hasil dari ketiga analisis yang dilakukan menggunakan Tipologi Klassen, indeks Williamson,  dan  indeks  Theil,  kita  dapat menggabungkan  hasil-hasil  tersebut  untuk memberikan interpretasi yang lebih komprehensif  mengenai  tingkat  kesenjangan yang  terjadi  di  Surabaya  Metropolitan  Area. Secara keseluruhan, gabungan dari ketiga hasil analisis  ini  menunjukkan  bahwa  Surabaya Metropolitan Area menghadapi tingkat ketimpangan  ekonomi  yang  cukup  signifikan antar  wilayahnya. Meskipun  beberapa  wilayah seperti  Sidoarjo  dan  Mojokerto  menunjukkan pertumbuhan  yang  cepat  dan  PDRB  yang tinggi,  namun  masih  terdapat  wilayah-wilayah lain  seperti  Lamongan,  Mojokerto,  dan Bangkalan yang tertinggal dalam hal pertumbuhan  ekonomi  dan  PDRB  per  kapita.
Hal  ini  menunjukkan  perlunya  perhatian  yang lebih  dalam  untuk  mengurangi  disparitas ekonomi antar wilayah di Surabaya Metropolitan Area agar pertumbuhan ekonomi dapat merata dan berkelanjutan.
Tipologi  Klassen  wilayah  Surabaya Metropolitan  Ara  ini  dapat  dibagi  menjadi empat  kuadran  berdasarkan  pertumbuhan ekonomi dan nilai PDRB per kapita. Kabupaten Sidoarjo  dan  Kabupaten  Mojokerto  berada  di kuadran maju dan cepat tumbuh, menunjukkan tingkat  pertumbuhan ekonomi  yang  tinggi  dan PDRB per kapita di atas rata-rata Provinsi Jawa Timur.  Surabaya  dan  Gresik,  meskipun memiliki  PDRB  di  atas  rata-rata  provinsi, namun  pertumbuhan  ekonominya  masih  di bawah  rata-rata,  menempatkannya  di  kuadran kedua. Sedangkan Kabupaten Lamongan, Kota Mojokerto, dan Kabupaten Bangkalan berada di kuadran keempat dengan pertumbuhan ekonomi dan PDRB di bawah rata-rata provinsi.
Selain itu, indeks Williamson
menunjukkan  tingkat  disparitas  ekonomi  antar wilayah. Nilai indeks Williamson yang rendah menunjukkan disparitas yang kecil, sedangkan
nilai yang tinggi  menunjukkan  disparitas  yang tinggi. Dalam hal ini, nilai indeks Williamson di Surabaya  Metropolitan  Area  menunjukkan tingkat  disparitas  yang  cenderung  sedang hingga tinggi, tergantung pada wilayahnya. Hal ini  mengindikasikan  adanya  ketimpangan ekonomi yang signifikan antar wilayah di dalam metropolitan ini.
Terakhir,  dari  indeks  Theil,  peneliti melihat  lebih  rinci  tentang  ketimpangan ekonomi  di  setiap  sektor  PDRB.  Pada  tahun- tahun  tertentu,  seperti  pada  tahun  2018,  Kota Surabaya dan Kabupaten Mojokerto mengalami ketimpangan yang cukup besar, meskipun tidak melebihi  nilai  ketimpangan  di  Jawa  Timur secara keseluruhan. Namun, terjadi peningkatan dan  penurunan  yang  signifikan  dalam  tingkat ketimpangan dari tahun ke tahun, menunjukkan adanya  fluktuasi  yang  cukup  besar  dalam ketimpangan  ekonomi  di  dalam  metropolitan ini.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  ketimpangan maupun analisis ekonomi yang telah dijabarkan.  Didapatkan  kesimpulan  bahwa dalam  hasil  analisis  tipologi  Klassen  dalam kurun  waktu  5  tahun  terakhir,  3  dari  7 kabupaten/kota  masih  tergolong  dalam  klaster keempat,  dimana  daerah  tersebut  relative tertinggal, Sedangkan 2 kabupaten/kota berada di klaster pertama juga 2 klaster
kabupaten/kota.  Dalam  analisis  ketimpangan Williamson,  dapat  disimpulkan  bahwa  kondisi ketimpangan  dalam  kurun  waktu  2016-2020 menunjukkan kestabilan dalam tingkat ketimpangan sedang, meskipun laju pertumbuhan  cenderung  menurun  pada  tahun 2019-2020.  Selain  itu,  dalam  indeks  entropi theil  dapat  disimpulkan  bahwa  nilai  rata-rata ketimpangan  pada  wilayah  SMA  (Surabaya Metropolitan  Area)  cenderung  stabil  dan tidak melebihi nilai ketimpangan di Jawa Timur.

## PUSTAKA
Bourne, L. (1971). “Apartment location and the housing  market”,  in  Internal  Structure  of the City Ed. Bourne, L (Oxford University Press, New York) pp 321–328 Darzal. (2016). Analisis Disparitas Pendapatan dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya di  Provinsi  Jambi.  Jurnal  Perspektif Pembiayaan  dan  Pembangunan  Daerah Vol. 4 No. 2
Harahap, F. (2013). DAMPAK URBANISASI BAGI  PERKEMBANGAN  KOTA  DI INDONESIA. Society, 1(1), 35-45.
Kuncoro,  M.  (2002).  Analisis  Spasial  dan Regional,  Studi  Aglomerasicdan  Kluster Industri  Indonesia.  UPP  AMP  YKPN. Yogyakarta
Sjafrizal.  (2008).  Pertumbuhan  Ekonomi  dan Ketimpangan  Regional  Wilayah  Indonesia Bagian Barat. Prisma LP3ES, No 3 Tahun XXVI.