## Kajian Tentang Karakteristik Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Pada Sekretariat Korpri Kabupaten Kuta Timur

## Wahidah
Alumni Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Negara
Fisipol Universitas Mulawarman
Abstract: The  result  shows  that  improvement  of  employee’s  performance might be conducted through employee’s potency characteristic development. But  there  are  several  obstacles.  It  sometimes  did  not  go  with  the  main function, limited budget allocation for employee empowerment. So the effort to produce the professional human resources didn’t reach yet. There is still a convensional work culture, and the different perspective among unit leader in using the employees to increase work result.
Keywords: Employee’s Characteristic, Employee’s Performance
Abstrak: Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peningkatan  kinerja  pegawai dapat dilakukan dengan pengembangan potensi yang dimiliki pegawai melalui peningkatan  karakteristik  PNS.  Adapun  kendala  yang  dihadapi  adalah pegawai kadang bekerja tidak sesuai dengan tupoksinya, terbatasnya alokasi dana  untuk  pemberdayaan  pegawai,  sehingga  upaya  untuk  menciptakan sumber  daya  pegawai  yang  memiliki  kompetensi  professional  belum mencapai  sasaran,  masih  kuatnya  pegawai  yang  mempertahankan  budaya kerja  secara  konvensional,  dan  perbedaan  pandangan  antar  pimpinan  unit kerja dalam pemanfaatan dan pendayagunaan pegawai untuk meningkatkan hasil kerja.
Kata Kunci : Karakteristik Pegawai, Kinerja Pegawai

## Pendahuluan
Dalam  menghadapi  perubahan  global,  tumpuan  utama  organisasi terletak  pada  sumber  daya  manusianya.  Kemampuan  organisasi  untuk berkembang tidak lebih daripada kemampuan sumber daya manusianya untuk berkembang.  Sumber  daya  manusialah  yang  menunaikan  tugas-tugas organisasi  dalam  kerangka  kerja  yang  terarah.  Sumber  daya  manusia merupakan  modal  non-material  dan  non-finansial  dalam  organisasi  yang sifatnya  mutlak  karena  merupakan  asset  utama  organisasi.  Oleh  karena  itu, pengembangan  sumber  daya  manusia  bukan  lagi  beban  tetapi  merupakan perkembangan organisasi.
Salah  satu  dimensi    dalam  organisasi  yang  sangat  penting  adalah manusia,  oleh  karena  itu  penempatan    kembali  faktor  manusia    dalam organisasi  nampaknya  semakin mendapat  perhatian yang dirasakan  sebagai
sumber  modal    dalam  usaha  pencapaian  tujuan  organisasi.  Dimensi  ini  selain dimensi  teknis    dan  konsep  terabaikan    maka  akan  menimbulkan  suatu  iklim yang  tidak    respektif    terhadap  faktor    pendukung  utama  organisasi  bahkan dapat mempengaruhi eksistensi organisasi yang bersangkutan.
Manusia  sebagai  perencana  pelaku  dan  penentu  terwujudnya  tujuan organisasi. Tujuan ini tidak mungkin dapat dicapai tanpa peran aktif pegawai, bagaimanapun  canggihnya  alat-alat  yang  dimiliki  oleh  perusahaan  tersebut. Tanpa  adanya  SDM  yang  mampu  bekerja  secara  maksimal,  teknologi  yang canggih  pun  tidak  akan  bisa  membawa  keberhasilan  bagi  organisasi.  Oleh sebab itu organisasi sangat mengharapkan para pegawai memiliki kinerja yang baik. Kinerja  seorang  pegawai  akan lebih baik jika  pegawai  tersebut memiliki kemampuan yang tinggi dalam melaksanakan pekerjaan. Mengingat pentingya peranan  pegawai,  maka  suatu  organisasi  selalu  ada  bagian  khusus  yang menangani masalah manusia yang biasanya disebut bagian kepegawaian atau personalia.
Upaya  peningkatan  kinerja  pegawai  adalah  tonggak  untuk  mendorong seluruh jajaran di Sekretariat Korpri Kabupaten Kutai Timur untuk lebih keras berusaha  memulihkan  kepercayaan  publik  dan  meningkatkan  image  dengan peningkatan  kinerja  terbaik  dan  integritas  yang  solid.  Sebagai  konsekuensi logis untuk  dapat mengatasi permasalahan tersebut diperlukan adanya  suatu penataan personil  bagi segenap pegawai  untuk bisa mendorong  terciptanya kinerja    yang  tinggi.  Faktor  manusia  mempunyai  banyak  peran    yang  sangat strategis    dalam  suatu  organisasi    dari  keberhasilan    kompetitif  dalam organisasi,  oleh  karena  itu  pimpinan  dalam  melakukan  kegiatan-kegiatan kepegawaian  perlu  mengupayakan  keterlibatan  pegawai  dalam  setiap kegiatan organisasi.
Berkaitan  dengan  fenomena  inilah  serta  pentingnya  sumberdaya manusia  dalam  setiap  organisasi,  maka  banyak  Instansi    menerapkan manajemen  sumberdaya  manusia  yang  lebih  strategis,  yang  tentunya dimaksudkan  tidak  hanya  untuk  mengembangkan  kemampuan  mereka  saja namun  yang  lebih  penting    dari  itu  adalah    untuk  membangun  kebersamaan dan  meningkatkan  hubungan  emosional,  sinergi  dan  rasa  memiliki  didalam organisasi.  Atas  dasar  ini  penulis  merasa  tertarik  untuk  melakukan  kajian ilmiah  melalui  penelitian  dengan  menetapkan  judul:  “Kajian  Tentang karakteristik Pegawai  Negeri Sipil Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai pada Sekretariat Korpri Kabupaten Kutai Timur.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Sumber data  dalam  penelitian  ini  dapat  berupa  benda,  hal  atau  orang  yang  dapat diamati  dan  memberikan  data  atau  informasi  yang  sesuai  dengan  fokus penelitian  yang  telah  ditetapkan.  Pemilihan  dan  pengambilan  sumber  data dilakukan  secara  purpusif  sampling  (Moelong,  2000:65).    Adapun  cirinya  dari mana  atau  dari  siapa  informasi  mulai  diambil  tidak  menjadi  soal,  akan  tetapi bila  telah  berjalan  proses  tersebut  berlanjut  sesuai  dengan  kebutuhan  dan
Wahidah, Kajian Tentang Karakteristik Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkat ......
proses  akan  berlangsung  terus.  Proses  berakhir  apabila  terjadi  pengulangan informasi  serta  pertimbangan  kecukupan  infomasi  yang  diperlukan  dalam penelitian. Peristiwa ini biasa disebut dengan data jenuh.

## Karakteristik Pegawai Negeri Sipil
Untuk  mendukung  penulisan  ilmiah  ini  diperlukan  teori  dan  konsep mengenai  variabel  yang  akan  diteliti,  untuk  memberikan  batasan,  gambaran dan  jelas  serta  sistematis  tentang  variabel  penelitian,  agar  penelitian  akan lebih  akurat.  Adapun  teori  yang  mendukung  variabel  ini  ini  adalah  teori tentang  karakteristik  pegawai  yang  meliputi  karakteristik  individu  dan  teori karakteristik  pekerjaan  serta  teori  kinerja  pegawai.  Adapun  teori  yang menghubungkan  antara  independen  variabel  dan  dependen  variabel  dikutip dari  Mathias  (2002:43)  yang  mengatakan  bahwa  ”karakteristik  individu merupakan  gambaran  suatu    keadaan  dari  pribadi  seseorang  yang  dibawa dalam  taanan  organisasi,  kedalam  dunia  kerja,  dan  memiliki  kecenderungan untuk  selalu  berkembang  dan  mempengaruhi  dalam  melaksanakan  aktivitas pekerjaan sehingga kinerja dapat dicapai.
Menurut Mathis & Jakson (2007:54), kinerja karyawan adalah apa yang di  lakukan  dan  tidak  di  lakukan  oleh  karyawan.  Kinerja  karyawan mempengaruhi keberlangsungan perusahaan tersebut dalam mencapai tujuan perusahaan.  Kinerja  karywan  yang  baik  dapat  memberikan  keuntungan  bagi perusahaan, sedangkan kinerja yang buruk dapat menghasilkan kerugian bagi perusahaan.  Kinerja  yang  buruk  dapat  di  sebabkan  oleh  penurunan  kinerja karyawan,  dan  hal  ini  dapat  terlihat  ketika  karyawan  tidak  dapat menyelesaikan  pekerjaan  dengan  target  dan  waktu  yang  di  tentukan  oleh perusahaan.  Dengan  lingkungan  kerja  yang  baik,  karakter  individu  dan pemberian  dorongan  (motivasi)  sudah  seharusnya  dapat  menjadi  dorongan untuk meningkatkan kinerja karyawan yang lebih maksimal.

## Karakteristik Individu
Pencapaian  tujuan  adalah  suatu  yang  diinginkan  oleh  organisasi maupun  individu  yang  ada  didalamnya,  dimana  individu-individu  tersebut mempunyai latar belakang yang beraneka ragam yang menjadi ciri-ciri tertentu pada setiap karyawan.  Menurut Miftah Thoha (2002:34) menjelaskan  bahwa ”Dalam  suatu  organisasi,  maka  individu  membawa  kedalam  tatanan organisasi,  kemampuan,  kepercayaan,  penghargaan,  kebutuhan  dan pengalaman  masa  lalu.  Ini  semua  adalah  karakteristik  yang  dipunyai  individu dan  karakteristik  ini  akan  memasuki  suatu  lingkungan  baru  yakni  organisasi atau lainnya”.
Siagian  (2008:47)  menyatakan  bahwa,  Karakteristik  biografikal (individu)  dapat  dilihat  dari  umur,  jenis  kelamin,  status  perkawinan,  jumlah tanggungan dan masa kerja. Menurut Morrow menyatakan bahwa, komitmen
organisasi dipengaruhi oleh karakter personal (individu) yang mencakup usia, masa kerja, pendidikan dan  jenis kelamin.
Pengertian  Karakteristik  Individu  Sumber  daya  yang  terpenting  dalam organisasi  adalah  sumber  daya  manusia,  orang-orang  yang  memberikan tenaga,  bakat,  kreativitas,  dan  usaha  mereka  kepada  organisasi  agar  suatu organisasi  dapat  tetap  eksistensinya.  Setiap  manusia  memiliki  karakteristik individu yang berbeda antara satu dengan yang lainnya. Berikut pendapat dari Sujak (2000:249) memberikan pengertian bahwa:
Karakteristik  individu  yang  berbeda-beda  meliputi  kebutuhan  nilai  sikap  dan minat. Dan perbedaan-perbedaan ini dibawa kedalam kedunia kerja sehingga motivasi  tiap  individu  juga  bervariasi.  Dan  pendapat  lainnya  menjelaskan pendapat lebih rinci bahwa karakteristik individu antara lain terdiri dari  umur, masa kerja, motif berprestasi dan pendidikan.
Berdasarkan  pendapat  diatas  dapat  diinterprestasikan  bahwa karakteristik  individu  merupakan  gambaran  suatu    keadaan  dari  pribadi seseorang  yang  dibawa  dalam  tatanan  organisasi,  kedalam  dunia  kerja,  dan memiliki kecenderungan untuk selalu berkembang dan mempengaruhi dalam melaksanakan aktivitas pekerjaan seperti minat, sikap, kebutuhan, pendidikan dan  motif  berprestasi.  Oleh  karena  itu  berdasarkan  pendapat  tersebut  maka karakteristik individu dalam penelitian ini dilihat dari minat, sikap, kebutuhan, pendidikan dan motif berprestasi.

## Karakteristik Pekerjaan
Dari pengertian beberapa ahli bahwa karakter dapat disimpulkan sebagai gambaran yang dapat dilihat dari nilai benar dan salah dalam bentuk tindakan, perbuatan  atau  tingkah  laku  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Menurut  Panji Anoraga  (2009:11-15)  kerja  adalah  suatu  aktivitas  atau  kegiatan  yang dibutuhkan  oleh  manusia,  sesuai  kategori  dari  individu  diri  sendiri.  Kategori yang pertama adalah  untuk  mencari  nafkah  dan  kategori  yang kedua adalah sebagai motivasi untuk mencapai suatu tujuan (non-materiil). Pengertian kerja dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI)  adalah  kegiatan  melakukan sesuatu  yang  diperbuat  hanya  untuk  (makan,  minum,  mencari  nafkah,  dan mata  pencaharian).  Jadi  dapat  di  simpulkan  bahwa  karakteristik  pekerjaan adalah  seseorang  yang  melaksanakan  secara  nyata  dalam  bentuk  kerja  yang sesuai  dalam  teori  untuk  mencapai  suatu  tujuan  organisasi  yang  mengacu pada  sikap  seseorang  dalam  melaksanakan  pekerjaan,  motivasi,  dan keterampilan.
Menurut  Robbins  (2003:53),  karakteristik  pekerjaan  merupakan  salah satu  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  kinerja  pegawai  atau  karyawan. Karakteristik  pekerjaan  menetukan  kesesuaian  orang  dengan  suatu  bidang pekerjaan tertentu dan  memungkinkan seseorang untuk lebih berhasil dalam
Wahidah, Kajian Tentang Karakteristik Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkat ......
bidang yang di tekuninya, sehingga akan lebih termotivasi dan terpuaskan dan lebih produktif.

## Kinerja Pegawai
Istilah  kinerja    dari  kata job  performance atau actual  performance yang berarti prestasi kerja atau prestasi sesungguhnya  yang dicapai oleh seseorang dalam suatu organisasi. Mangkunegara (2001:67) menjelaskan bahwa “Kinerja atau  prestasi    kerja  adalah    hasil  kerja    secara  kualitas  dan  kuantitas    yang dicapai  oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya  sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya”.
Lanjut Soeprihanto (2001:7) menjelaskan bahwa “Prestasi kerja seorang tenaga kerja  pada dasarnya adalah  hasil kerja  seorang tenaga kerja  selama periode  tertentu  dibandingkan    dengan    berbagai  kemungkinan,  misalnya standar,  target/sasaran  atau  kriteria-kriteria    yang  telah    ditentukan    terlebih dahulu dan telah disepakati bersama.

## Pengukuran Kinerja
Pengukuran  terhadap  kinerja  perlu  dilakukan  untuk  mengetahui apakah  selama  pelaksanaan  kinerja  terdapat  deviasi  dari  rencana  yang  telah ditentukan,  atau  apakah  kinerja  dapat  dilakukan  sesuai  jadual  yang  telah ditentukan  atau  apakah  hasil  kinerja  telah  tercapai  sesuai  dengan  yang diharapkan.
Untuk  melakukan  pengukuran  tersebut  diperlukan  kemampuan  untuk mengukur  kinerja  sehingga  diperlukan  adanya  ukuran  kinerja.  Pengukuran kinerja  hanya  dapat  dilakukan  terhadap  kinerja  yang  dapat  dikelola.  Untuk memperbaiki kinerja perlu diketahui yang sedang berlangsung, apakah deviasi kinerja dapat diketahui, apabila diketahui maka akan dapat diperbaiki.
Pengukuran kinerja hanya berkepentingan untuk mengukur apa yang penting dan relevan sebelum ukuran apa yang akan digunakan. Menurut Wibowo (2007: 320), hal-hal yang diukur tergantung pada apa yang dianggap penting oleh pimpinan dan pemerintah.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Berdasarkan data yang penulis peroleh dari hasil wawancara secara berurutan akan diuraikan karakteristik PNS sebagai berikut:

## Karakteristik Individu
Dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dalam  peningkatan  kinerja pegawai  di Sekretariat Korpri Kabupaten Kutai Timur, belum optimal namun upaya  yang  dilakukan  dalam  meningkatkan  kinerja  dapat  merubah  pola  pikir dan  cara  kerja  pegawai  kearah  yang  lebih  baik  atau  dapat  memperbaiki  dan mengembangkan potensi pegawai melalui minat, sikap, pendidikan dan  motif berprestasi.    Hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan  akan  diuraikan secara  berurutan  berdasarkan  sub-sub  dari  fokus  penelitian  sebagaimana tersebut di atas, yang meliputi :
1. Minat
Kecocokan  ataupun  kesesusaian  seorang  karyawan    dalam  pekerjaannya juga  dipengaruhi  oleh  minat  dari  karyawan  yang  berbeda-beda.  Namun ada  pendapat  yang  menyatakan  bahwa  minat  adalah  kecenderungan karyawan  terkonsentrasi  dalam  satuan  pengalaman  ataupun  aktivitas tertentu  dan  memiliki  kecenderungan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pola minat seseorang merupakan suatu faktor yang  menentukan suatu faktor kesesuaian karyawan dalam pekerjaan, bila hal ini terasa cocok maka akan menambah  kontribusi  semangat  untuk  mengemban  tugas-tugas  atau pekerjaan yang diembannya.
2. Sikap Sikap kerja pegawai dapat di definisikan sebagai sikap yang tumbuh yang digunakan  untuk  bekerja.  Jadi,  dapat    disimpulkan  bahwa  istilah  sikap kerja  adalah  tindakan  atau  bentuk  tubuh  yang  menunjukkan  perilaku kerja.  Dalam  rangka  peningkatan  sikap  dan  motivasi  kerja  kepada  setiap orang  perlu  diberikan  pengertian  dan  keyakinan  akan  makna  dan  fungsi pekerjaan.
Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan bahwa pegawai dalam  bekerja  memiliki  implikasi  bahwa  kepuasan  kerja  di  dalam  diri pegawai  merupakan  sebuah  sikap  individu  sebagai  anggota  organisasi dalam  memandang  lingkungan  pekerjaan,  kemudian  timbul  perilaku positif atau negatif  di dalam melaksanakan pekerjaan, sehingga memberi pengaruh terhadap hasil kerja.
3. Kebutuhan Dari hasil wawancara dari beberapa narasumber dapat disimpulkan bahwa pemenuhan  kebutuhan  pegawai  di  lingkungan  kerja  Sekretariat  Korpri Kabupaten  Kutai  Timur  secara  aplikatif  termasuk  cukup  baik.  Artinya sebagian  besar  pegawai  yang  ada  di  unit  kerja  ini  telah  memenuhi kebutuhan mereka sesuai dengan apa yang diharapkan.
4. Pendidikan
Untuk  mendapatkan  gambaran  mengenai  pentingnya  pendidikan  bagi PNS,  maka  hal  tersebut  dapat  diambil  dari  beberapa  nara  sumber  atau informan.
Dari beberapa pendapat nara sumber disimpulkan bahwa pendidikan bagi pegawai  sudah  selayaknya  dilakukan  dalam  rangka  meningkatkan  hasil kerja.  Pegawai  yang  pernah  mendapatkan  kesempatan  mengikuti pendidikan  maka  kinerjanya  lebih  baik  bila  dibandingkan  sebelumnya. Nampaknya  ada  perubahan  yang  berarti  bagi  pegawai  yang  pernah mengikuti pendidikan, dengan pegawai yang sama sekali belum mengikuti pendidikan.
5. Motif Berprestasi Dari  pendapat  beberapa  informan  yang  telah  diwawancarai  dapat disimpulkan  bahwa  peningkatan  motif  berprestasi  bagi  pegawai  sebagai salah  satu  upaya  dalam  meningkatkan  kinerja  pegawai.  Karena  dengan motiv berprestasi pegawai selalu berupaya untuk memberikan hasil yang terbaiknya untuk kelangsungan sutu organisasi.

## Karakteristik Pekerjaan
Sub fokus penelitian lain yang berkenaan peningkatan kinerja   pegawai adalah karakteristik pekerjaan. Karakteristik pekerjaan adalah salah satu faktor yang  dapat  mempengaruhi  kinerja  pegawai  atau  karyawan.  Karakteristik pekerjaan  menetukan  kesesuaian  orang  dengan  suatu  bidang  pekerjaan tertentu  dan  memungkinkan  seseorang  untuk  lebih  berhasil  dalam  bidang yang  di  tekuninya, sehingga akan lebih termotivasi  dan  terpuaskan  dan lebih produktif.
Dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dalam  peningkatan  kinerja pegawai    di  Sekretariat  Korpri  Kabupaten  Kutai  Timur,  dapat  didukung  oleh karakteristik  pekerjaan  dalam  suatu  organisasi.    Hasil  wawancara  dengan beberapa informan akan diuraikan secara berurutan berdasarkan sub-sub dari fokus penelitian sebagaimana tersebut di atas, yang meliputi :
1. Keahlian
Keahlian seseorang dalam bekerja menunjukkan pada sejumlah kapasitas dan  kemampuan  yang  dibutuhkan    untuk  melaksanakan  sesuatu pekerjaan. Variasi keahlian  memungkinkan pegawai untuk melaksanakan tugas  yang bermacam-macam. Pekerjaan yang bervariasi  akan dirasakan lebih  menantang,  sehingga  pegawai  yang  memiliki  keahlian  dapat melakukannya dengan baik.
2. Identitas Tugas Identitas  tugas  adalah  menunjukkan  pada  keadaan  dimana    seseorang bertanggung jawab  pada keseluruhan pekerjaan  dari awal hingga akhir. Individu yang hanya bekerja  pada salah satu bagian kecil saja pada sebuah organisasi,  tidak  memiliki  rasa  tanggung  jawab  dan  kepuasan  karena mereka tidak dapat  mengidentifikasikan  hasil kerjanya secara utuh Untuk  mendapatkan  gambaran  mengenai  pentingnya  identitas    tugas dalam pelaksanaan kerja, maka hal tersebut dapat diambil dari beberapa
nara sumber atau informan. Dari beberapa pendapat nara sumber di atas dapat disimpulkan bahwa identitas tugas yang diberikan kepada pegawai sudah selayaknya dilakukan dalam rangka meningkatkan hasil kerja.
3. Signifikasi Tugas Signifikasi  tugas  menunjukkan  bahwa  seberapa  besar    pengaruh  arti pekerjaan    yang  dijalankan  terhadap    pekerjaan  orang  lain.  Besarnya signifikansi  tugas akan  berpengaruh  pada rasa tanggung jawab  dan rasa bermakna  pada diri pegawai.
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa signifikasi tugas pegawai di Sekretariat  Korpri  Kabupaten  Kutai  Timur  belum  sepenuhnya mencerminkan  prinsip-prinsip  kesesuaian  antara  tugas  dengan  keahlian yang  dimiliki  pegawai,  tetapi  secara  aplikatif  penempatan  kerja  pegawai termasuk  cukup  baik.  Artinya  sebagian  besar  pegawai  yang  ditempatkan pada masing-masing unit kerja sebagian besar telah memenuhi kualifikasi yang diharapkan.
4. Otonomi Otonomi  yang  dimaksud  adalah  pegawai  dalam  menjalankan  tugas merupakan  tingkat    kebebasan    yang  dimiliki  seseorang    dalam menjalankan  tugasnya.  Otonomi  yang  tinggi    terjadi  bilamana  seseorang memiliki  kebebasan    dalam  menentukan  kapan,  bagaimana  dan  dimana suatu  tugas  dapat  diselesaikan.  Otonomi  ini  merupakan    dasar  untuk terciptanya  rasa tanggung jawab  dalam diri pegawai.
Sesuai  beberapa  pendapat  narasumber  disimpulkan  bahwa  otonomi pegawai dalam bekerja di Sekretariat Korpri Kabupaten Kutai Timur sudah sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan  pegawai.  Artinya  sebagian  besar pegawai  merasa  hak-haknya  telah  dipenuhi  oleh  pimpinan  dan  merasa pegawai tersebut diperhatikan.
5. Umpan Balik Dari  beberapa  pendapat  nara  sumber  sebagai  objek  penelitian  dapat disimpulkan  bahwa  umpan  balik  atau  respon  dari  pegawai  mengenai keberhasilan  pimpinan  dalam  melaksanakan  tugas  cukup  baik.  Hal tersebut  diindikasikan  dari  program-program  yang  telah  direncanakan dapat terselesaikan dengan baik dan kinerja organisasi secara keseluruhan dapat tercapai.

## Kendala Yang Dihadapi Dalam Peningkatan Kinerja
Ada  beberapa  hal  yang  menjadi  kendala  dalam  mendukung peningkatan  kinerja    pegawai  di  Sekretariat  Korpri  Kabupaten  Kutai  Timur antara lain, dapat dilihat dari beberapa hal, seperti :
1. Selama  ini  Pimpinan  dalam  memberikan  tugas  kepada  pegawai  kadang tidak  sesuai  dengan  Tupoksinya  sehingga  akan  berdampak  pada pelaksanaan kerja pegawai.
2. Terbatasnya alokasi dana untuk pemberdayaan pegawai, sehingga upaya untuk  menciptakan  sumber  daya  pegawai  yang  memiliki  kompetensi professional  belum  mencapai  sasaran  dan  pada  akhirnya  upaya  untuk meningkatkan    mutu  hasil  kerja  belum  optimal.  Walaupun  usaha pemberdayaan pegawai yang dilakukan tersebut dapat memperbaiki dan meningkatkan  kualitas  hasil  kerja  dan  komitmen  pegawai  namun peningkatan  tersebut  belum  mencerminkan  hasil  sebagaimana  yang diharapkan.
3. Masih  kuatnya  pegawai  yang  mempertahankan  budaya  kerja  secara konvensional,  sehingga  upaya  meningkatkan  hasil  kerja  yang  lebih  baik belum sesuai dengan harapan. Indikasi ini terlihat dari cara kerja pegawai yang  dilakukan  secara  sendiri-sendiri,  sehingga  akan  berdampak  pada pencapaian hasil kerja.
4. Adanya  perbedaan  pandangan  antar  pimpinan  unit  kerja  dalam pemanfaatan dan pendayagunaan pegawai (bawahan) untuk meningkatkan hasil kerja, terutama dalam memanfaatkan jam kerja terasa belum  menunjukkan  intensifikasi  sehingga  melahirkan  hasil  kerja  yang berbeda-beda.

## Pembahasan
Dari  hasil  penelitian  yang  dikemukakan  di  atas  dapat  deskripsikan menurut  sub  fokus  penelitian  yang  ditetapkan.  Berdasarkan  hasil  hasil wawancara  dan  analisis  data  bahwa  Karakteristik  Pegawai  negeri  Sipil  yang meliputi  karakteristik  individu  dan  karakteristik  pekerjaan  sangat  berperan dalam  upaya  peningkatan  kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Korpri  Kabupaten Kutai Timur.

## Karakteristik Individu
Pencapaian tujuan adalah suatu yang diinginkan oleh organisasi maupun individu  yang  ada  didalamnya,  dimana  individu-individu  tersebut  mempunyai latar belakang yang beraneka ragam yang menjadi ciri-ciri tertentu pada setiap pegawai.  Dalam  suatu  organisasi,  maka  individu  membawa  kedalam  tatanan organisasi,  kemampuan,  kepercayaan,  penghargaan,  kebutuhan  dan pengalaman  masa  lalu.  Ini  semua  adalah  karakteristik  yang  dipunyai  individu dan  karakteristik  ini  akan  memasuki  suatu  lingkungan  baru  yakni  organisasi atau  lainnya.  Dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  karakteristik  individu yang meliputi minat sikap, kebutuhan pendidikan dan motiv berprestasi dapat menunajng pegawai luntuk bekerja ebih produktif.
Selanjutnya  terkait  dengan    peningkatan    kemampuan  kerja  pegawai dapat  dibekali  keterampilan  dan  keahlian  sesuai  dengan  bidang  kerjanya. Peningkatan  kemampuan  dan  keahlian  dapat  dilakukan  melalui  pendidikan. Pendidikan  adalah  merupakan    upaya  untuk    mengembangkan  sumber  daya manusia,    terutama  untuk  mengembangkan    kemampuan  intelektual    dan kepribadian manusia.
Hasibuan    (2001:69)  menjelaskan  bahwa: “Education  is    concerned  with increasing general knowledge and understanding of  our total enviromenment” dalam  artian  bahwa  pendidikan  adalah  berhubungan  dengan  peningkatan pengetahuan umum dan  pemahman atas lingkungan  secara menyeluruh.
Pendidikan  merupakan    upaya  untuk    mengembangkan  sumber  daya pegawai  dalam  pelaksanaan  kerja,    terutama  untuk  meningkatkan  dan mengembangkan    kemampuan  intelektual  di  bidang  pekerjaannya  dan pengembangan  kepribadian  pegawai.  Penggunaan  istilah  pendidikan  dan pelatihan    dalam  suatu  instansi  atau  organisasi  biasanya  disatukan  menjadi diklat.
Berdasarkan  pengakuan  pegawai,  dengan  harapan  setelah  memiliki legalitas  pendidikan,  mereka  dapat  memberikan  kontribusi  yang  berarti terhadap  kepentingan  lembaga,  terutama  dapat  memperbaiki  dan meningkatkan  mutu  hasil  kerja.  Kenyataan  di  lapangan  menunjukkan  bahwa ada perbedaan atau perubahan setelah mengikuti pelatihan bila dibandingkan dengan sebelumnya, seperti yang dikemukakan oleh beberapa informan.

## Karakteristik Pekerjaan
Peningkatan  kinerja    pegawai  melalui  dukungan  karakteristik  pekerjaan masih  menimbulkan  persoalan  yang  harus  dituntaskan.  Karena  belum  semua pegawai  mampu  melaksanakan  pekerjaan  dengan  baik.  Karakteristik pekerjaan  sangat  didukung  oleh  keahlian  pegawai  dalam  melaksanakan pekerjaan,  identitas  tugas,  signifikansi  tugas,  otonomi  terhadap  pekerjaan yang  dibebankan  kepada  pegawai  serta  umpan  balik  atau  respon  pegawai terhadap keberhasilan pimpinan dalam menjalankan roda organisasi.
Karakteristik  pekerjaan  dalam  suatu  organisasi    akan  mengarah    pada keadaan  psikologis    tertentu.    Semakin  kaya    karakteristik  pekerjaan  dalam suatu organisasi  akan semakin sehat keadaan  psikologis yang dirasakan oleh pegawai. Pekerjaan yang bervariasi akan lebih menantang, tidak monoton dan mencegah seseorang  dari kebosanan  terhadap pekerjaan yang dihadapi. Hal ini  secara  otomatis  akan  menghindarkan    seseorang    dari  kejenuhan    dan kelelahan  mental.  Otonomi  serta  identitas  tugas    yang  jelas  menyebabkan orang  yang bersangkutan dapat mengendalikan  atau mengontrol atas segala sesuatu    yang  dikerjakan.  Hal  ini  akan  meningkatkan    kepercayaan  dan penghargaan  terhadap  diri  sendiri.  Bervariasinya  dimensi    karakteristik pekerjaan maka bagi pegawai dalam bekerja akan termotivasi, terpuaskan dan
Wahidah, Kajian Tentang Karakteristik Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkat ......
lebih produktif dalam menyelesaikan tugas-tugasnya  karena profesionalisme dan  memiliki  kemampuan    dalam  menyelesaikan  pekerjaannya  yang  pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja organisasi secara keseluruhan.

## Kesimpulan
Berdasarkan  analisis  dan  pembahasan  pada  bab  sebelumnya,  maka peneliti mengambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Peningkatan  Kinerja Pegawai    dapat  dilakukan  dengan  pengembangan  potensi  yang  dimiliki pegawai  melalui  peningkatan  Karakteristik  PNS.  Terkait  dengan karakteristik PNS dapat dilihat beberapa hal, seperti:
a. Karakteristik  individu  merupakan  gambaran  suatu  keadaan  dari  pribadi seseorang  yang  memiliki  kecendrungan  untuk  berkembang  dan mempengaruhi  dalam  melaksanakan  aktivitas  pekerjaan  seperti  minat, sikap, kebutuhan, pendidikan dan motif berprestasi.
b. Karakteristik  pekerjaan  sangat  didukung  oleh  keahlian  pegawai  dalam melaksanakan  pekerjaan,  identitas  tugas,  signifikansi  tugas,  otonomi terhadap pekerjaan yang dibebankan kepada pegawai serta umpan balik atau  respon  pegawai  terhadap  keberhasilan  pimpinan  dalam menjalankan roda organisasi.
2. Kendala-kendala  yang  dihadapi  dalam  peningkatan  kinerja  pegawai  di Sekretariat Korpri Kabupaten Kutai Timur, meliputi:
a. Selama  ini  Pimpinan  dalam  memberikan  tugas  kepada  pegawai  kadang tidak  sesuai  dengan  Tupoksinya  sehingga  akan  berdampak  pada pelaksanaan kerja pegawai.
b. Terbatasnya alokasi dana untuk pemberdayaan pegawai, sehingga upaya untuk  menciptakan  sumber  daya  pegawai  yang  memiliki  kompetensi professional  belum  mencapai  sasaran  dan  pada  akhirnya  upaya  untuk meningkatkan  mutu hasil kerja belum optimal.
c. Masih  kuatnya  pegawai  yang  mempertahankan  budaya  kerja  secara konvensional,  sehingga  upaya  meningkatkan  hasil  kerja  yang  lebih  baik belum sesuai dengan harapan. Indikasi ini terlihat dari cara kerja pegawai yang  dilakukan  secara  sendiri-sendiri,  sehingga  akan  berdampak  pada hasil kerja.
d. Adanya  perbedaan  pandangan  antar  pimpinan  unit  kerja  dalam pemanfaatan dan pendayagunaan pegawai (bawahan) untuk meningkatkan  hasil  kerja,  terutama  dalam  memanfaatkan  jam  kerja terasa  belum  menunjukkan  intensifikasi  sehingga  melahirkan  hasil  kerja yang berbeda-beda.

## Saran
Adapun saran dan masukan adalah sebagai berikut :
1. Karakteristik  PNS  yang  meliputi  karakteristik  individu    dan  karakteristik pekerjaan  secara terintegrasi  dapat dijadikan suatu program dalam  setiap kebijakan manajemen  dalam suatu organisasi dalam rangka meningkatkan kinerja didalam suatu organisasi.
2. Memberikan  kesempatan    kepada  pegawai    untuk  meningkatkan pendidikan  formal  mereka  ke  jenjang    yang  lebih  tinggi    atau mengikutsertakan    dalam    program  pendidikan  dan  pelatihan    sesuai dengan bidang tugasnya.  Oleh karena itu dalam penelitian ini nampaknya masalah dalam karakteristik individu yang perlu mendapat perhatian adalah menyangkut mengenai pendidikan.
3. Perlu  menyusun    dan  merumuskan    secara  bersama    dengan  pegawai mengenai sistem rancangan pekerjaan  dengan baik agar dapat mengarah pada  karakteristik  pekerjaan  yang  lebih  variatif,  sehingga  pegawai  lebih tertantang    dan  dapat  mengidentifikasikan  hasil  kerjanya  secara  utuh, memiliki rasa tanggung jawab  dan memiliki kualitas dalam  melaksanakan pekerjaan.
4. Bagi  pegawai  hendaknya  perlu  mengembangkan    sikap  proaktif    dalam mencermati  berbagai  permasalahan-permasalahan  yang  terjadi  dan pengambilan  keputusan    sesuai  dengan  kewenangan  dan  tanggung jawabnya  yang  telah  diberikan,  sehingga  masalah-masalah  yang  timbul dapat diatasi tanpa harus menunggu  perintah dari pimpinan organisasi.

## Daftar Pustaka
Gerungan, W.A., 2001, Psikologi Sosial, edisi ketiga, Gresco, Bandung.
Wahidah, Kajian Tentang Karakteristik Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkat ......
Hasibuan,  Malayu  S.P,  2007, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,  Bumi  Aksara,
Jakarta.
Mangkunegara,  Anwar  Prabu,  2005, Manajemen  Sumberdaya  Perusahaan, Remaja Rosdakarya, Bandung.
Mathis,  Robert  L.  dan  John  H.  Jackson,  2007,  Manajemen  Sumber  Daya Manusia (terjemahan),  edisi ketiga, Jakarta: PPM.
Robbins,  Stephen  P.  2001.  Perilaku  Organisasi.  Edisi  Sembilan.  PT.  Indeks. Jakarta.
Robbins,  Stephen  P.  &  Timothy  A.  Judge.  2003.  Perilaku  Organisasi.  Edisi  12.
Salemba Empat. Jakarta.
Soeprihanto,  J.,  2001, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  II ,    Universitas Terbuka, Jakarta.
Thoha,  Miftah,  2002, Kepemimpinan  Dalam  Manajemen  Suatu  Pendekatan Perilaku, PT. Grafindo Persada, Jakarta.