## Analisis  Kinerja  Keuangan  NU  Care- LAZISNU PBNU Periode 2016-2022
Achmad Mukafi Niam Universitas Nahdlatul Ulama Indonesia (Unusia) Jakarta mukafi@unusia.ac.id

## Abstract
This research on the financial performance of the zakat management organization (OPZ)  is  a  case  study  on  NU  Care-LAZISNU,  the  Central  Board  of  Nahdlatul Ulama's  (PBNU)  zakat  management  institution  under  the  Islamic  organization Nahdlatul Ulama. The research method used is descriptive qualitative by conducting in-depth analysis of financial reports for the period 2016-2022. This period covers all  years  after  the  institution  was  recognized  as  a  national  LAZ.  There  are  four variables analyzed, namely activity ratios, operational ratios, liquidity ratios, and growth ratios. Each ratio has several derivative ratios. The research results show that NU Care-LAZISNU PBNU has very good financial performance, which means it has  the  ability  to  manage  ZIS  funds  with  very  high  levels  of  effectiveness  and efficiency, has very good liquidity, and is able to grow optimally. However, there are several derivative ratios that need to be improved, such as fund turnover ratio and operational efficiency ratio.
Keyword: LAZISNU, lembaga amil zakat, kinerja keuangan, rasio keuangan, rasio efisiensi

## Pendahuluan
Pengelolaan  zakat  di  Indonesia  mengalami  perkembangan  baru  setelah terbitnya Undang-undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat yang kemudian  direvisi  lagi melalui  Undang-undang Nomor  23  Tahun  2011  tentang Pengelolaan Zakat. Peraturan tersebut memicu tumbuhnya organisasi pengelola zakat (OPZ) yang secara khusus bertindak mengatur manajemen zakat mulai dari pengumpulan,  pemrosesan,  dan  penyalurannya.  Pada  era  sebelumnya,  telah terdapat berbagai regulasi yang mengatur pengelolaan zakat di Indonesia, seperti peraturan dan instruksi menteri agama, namun belum sampai pada pembentukan UU  (Triantini,  2010).  Praktik  pengelolaan  zakat  pun  masih  tradisional  dengan menyerahkannya  kepada  panitia  di  masjid  terdekat  atau  kepada  tokoh  agama setempat  yang  kemudian  disalurkan  kepada  para  mustahik.  Biasanya  panitia zakat dibentuk selama bulan Ramadhan untuk memfasilitasi muzakki yang ingin membayarkan zakat fitrah atau zakat mal. Lalu kepanitiaan dibubarkan setelah bulan puasa berakhir dan dibentuk kembali pada Ramadhan berikutnya. Rutinitas tersebut berlangsung selama bertahun-tahun dan menjadi sebuah tradisi.
Berbeda  dengan  panitia  zakat ad  hoc yang  hanya  aktif  selama  bulan Ramadhan,  lembaga  amil  zakat  bekerja  tanpa  dibatasi  waktu.  Ajakan  untuk membayar zakat terus disampaikan sepanjang tahun melalui baliho, media sosial, website, atau saluran komunikasi lain. Jika terdapat bencana, OPZ dengan sigap bergerak  melakukan  penggalangan  dana  bantuan  kemanusiaan.  Mereka  juga memiliki  program  zakat  produktif  atau  berjangka  panjang  seperti  beasiswa, bantuan  bagi  pelaku  UMKM  dengan  tujuan  mengubah  mustahik  menjadi muzakki.  Organisasi  ini  dikelola  secara  profesional  oleh  orang-orang  yang memiliki kapasitas manajerial dan  melibatkan para ahli dalam berbagai bidang yang  diperlukan  untuk  berjalannya  organisasi  (April  Purwanto,  2015).  Para relawan yang menjangkau akar rumput menjadi bagian penting gerakan zakat ini.
Tata  kelola  lembaga  zakat  terus  mengalami  perbaikan  karena  mereka menerapkan  prinsip-prinsip  manajemen  dengan  membuat  perencanaan, pemilihan  staff,  proses  pelaksanaan,  sampai  dengan  evaluasi  (April  Purwanto, 2015). Proses yang terus berulang ini menghasilkan perencanaan yang lebih baik pada  periode  berikutnya.  Pada  akhir  periode,  dilakukan  evaluasi  lagi.  Siklus tersebut berjalan terus-menerus sehingga organisasi pengelola zakat mengalami perbaikan tata kelola. Baznas pun membuat berbagai pedoman dan standar tata kelola organisasi yang menjadi panduan bagi OPZ dalam menjalankan organisasi menjadi yang baik (Zaenal et al., 2022).
Perencanaan  dan  evaluasi  juga  dilaksanakan  secara  berjenjang  dari tingkatan  manajemen  strategis  sampai  ke  manajemen  operasional  pada  fungsi keuangan, SDM, promosi, hingga teknologi informasi. Kinerja keuangan menjadi ukuran yang sangat penting untuk menilai keberhasilan lembaga amil zakat. Hal ini  tidak  berbeda  dengan  institusi  bisnis  yang  sangat  mementingkan  kinerja keuangan  (April  Purwanto,  2015).  Kondisi  yang  membedakan  adalah  pada korporasi, keuntungan didistribusikan kepada pemegang saham sementara pada lembaga  nirlaba,  capaian  keuangan  didistribusikan  kepada  sasaran  penerima bantuan. Dengan semakin banyak zakat, infak dan sedekah yang dikumpulkan, semakin  besar pula  jumlah  mustahik  yang  dapat  dibantu.  Lembaga  amil  zakat terus  meningkatkan  target  capaian  keuangannya  setiap  tahun  dan  energi organisasi diarahkan untuk mencapai tujuan tersebut. Penilaian publik terhadap kinerja manajerial sangat dipengaruhi oleh kinerja keuangannya.
Baznas  sebagai  lembaga  yang  mengatur  pengelolaan  zakat  di  Indonesia telah membuat Indeks Kesehatan Lembaga Zakat (Puskas Baznas, 2021). Pedoman ini  sangat  bermanfaat  sebagai  ukuran untuk menilai  kinerja  lembaga  ZIS. Para pemangku kepentingan di OPZ bisa mengukur prestasi organisasi ini dengan cara membandingkannya  dengan  data  dari  tahun-tahun  sebelumnya  atau  dengan melakukan perbandingan terhadap institusi zakat lain menggunakan indeks yang sama.
Berbagai  penelitian  tentang  kinerja  keuangan  lembaga  zakat  telah dilakukan.  (Akbar  et al.,  2023)  melakukan  penelitian  indeks  Kesehatan  LAZ Al
Ihsan Jateng tahun 2021 dengan temuan bahwa lembaga zakat tersebut memiliki kemampuan  yang  efektif  dalam  menyalurkan  ZIS,  sedangkan  dalam  aspek penghimpunan dan pengelolaan dan ZIS, LAZ ini memiliki tingkat efisiensi yang cukup  dan  pertumbuhan  yang  baik.  Dalam  hal  memenuhi  kewajiban  jangka pendeknya, LAZ Al Ihsan memiliki likuiditas yang sangat baik. (Hasanah, 2020) melakukan penelitian  dengan membandingkan kinerja keuangan  lima  lembaga amil zakat nasional. Hasil yang diperoleh menunjukkan kinerja lembaga-lembaga zakat tersebut baik dengan kinerja terbaik diraih oleh LAZ Rumah Zakat. (Harto et  al.,  2019),  melakukan komparasi  pada  4  lembaga  amil  zakat  dengan metode International  Standard  of  Zakat  Management  (ISZM)  dan  menemukan  bahwa efisiensi institusi zakat sudah efisien dalam menjalankan aktivitas operasi, namun dalam kapasitasnya, perlu ditingkatkan. (Azizah, 2018) meneliti efektivitas kinerja keuangan Baznas Kota Yogyakarta. Hasil penelitian menunjukkan distribusi zakat melalui metode allocation to collection ratio (ACR) mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun, yaitu cukup efektif (2012), efektif (2013 dan 2014) sangat efektif (2015) dan  cukup  efektif  (2016).  (Rahmah  Utami  &  Darna,  2022)  meneliti  kinerja keuangan Dompet Dhuafa periode 2016-2020 dengan metode ISZM menemukan rasio biaya program, rasio biaya operasional, rasio beban penghimpunan adalah efisien. Rasio efisiensi penghimpunan masih diklasifikasikan kurang efisien, yang dapat  diartikan  biaya  penghimpunan  terlalu  mahal.  Pada  rasio  pertumbuhan biaya program, Dompet Dhuafa cukup bagus sedangkan rasio biaya modal kerja menunjukkan rata-rata rasio di bawah 1, yang berarti lembaga amil zakat ini masih sangat  tergantung  pada  dana  amil.  (Fahmi  &  Yuliana,  1970)  meneliti  efisiensi Baznas  dengan  pendekatan  metode  data  envelopment  analysis  (DEA)  periode 2013-2017.    Temuan  yang  diperoleh  adalah  Baznas  meraih  tingkat  efisiensi  100 persen.  (Bahri  &  Khumaini,  2020)  meneliti  efektivitas  penyaluran  zakat  pada Baznas pada periode 2001-2018. Dengan menjumlahkan seluruh penghimpunan dan  penyaluran,  ditemukan  tingkat  efaktivitasnya  di  atas  90%  sehingga masuk kategori sangat efektif.
Penelitian  ini  merupakan  studi  kasus  pada  NU  Care-LAZISNU  yang merupakan organisasi pengelola zakat yang berada di bawah naungan Nahdlatul Ulama. Sebagai ormas Islam dengan jumlah pengikut sangat besar dengan jejaring luas sampai ke pelosok-pelosok desa, keberadaan NU Care-LAZISNU memiliki peran  penting  dalam  membantu  para  mustahik,  terutama  di  lingkungan komunitas NU. Penelitian tentang kinerja keuangan LAZISNU juga sudah pernah dilakukan,  namun  dengan  periode  yang  terbatas  pada  tahun  2017-2018  oleh (Mauliani,  2022).  Penelitian  ini  berusaha  untuk  menilai  kinerja  keuangan LAZISNU  periode  2017-2022  sesuai  dengan  ketersediaan  data  keuangan  yang terpublikasikan. Dengan meneliti dalam rentang yang lebih panjang, diharapkan menghasilkan temuan yang lebih komprehensif dan dapat memprediksi tren yang lebih panjang kinerja LAZISNU di masa depan.

## Teori stakeholder
Organisasi pengelola  zakat  memiliki  banyak  pemangku kepentingan  atau stakeholder yang terpengaruh, baik secara langsung maupun tidak langsung atas kebijakan  atau  tindakan yang  diambil  oleh  lembaga  tersebut. Dalam  organisasi
bisnis,  pemegang saham  memiliki  kepentingan  utama  terhadap kinerja,  namun juga  terdapat  pelanggan,  pemasok,  pemerintah,  karyawan,  dan  pihak  lainnya. Pada organisasi pengelola zakat, terdapat muzakki, donatur, penerima bantuan, mustahik,  pemerintah,  karyawan,  relawan,  mitra  kerja,  serta  pihak  lain  yang terpengaruh  atas  keputusan  dan  tindakan  yang  dilakukan  oleh  organisasi tersebut.  Capaian  kinerja  yang  baik  akan  memuaskan  pihak-pihak  yang berkontribusi pada organisasi.
Menurut Freeman,  dalam  (Mitchell  et  al.,  1997) stakeholder  adalah setiap kelompok  atau  individu  yang  dapat  mempengaruhi  atau  dipengaruhi  oleh pencapaian  tujuan  organisasi.  Pemangku  kepentingan  dapat  di  bagi-bagi berdasarkan  kategori  tingkat  pengaruhnya.  Stakeholder  ke  atas  di  antaranya adalah donatur, perusahaan pemberi dana CSR, organisasi induk pada lembaga zakat, pemerintah dan regulator. Jika akuntabilitas ke atas tidak memenuhi syarat atau  memenuhi  harapan,  mereka  dapat  mengambil  tindakan  yang  akan mempengaruhi  organisasi.  Muzakki,  donatur,  atau  perusahaan  pemberi  dana CSR,  dapat  menghentikan  mengurangi,  atau  mengalihkan  dana  yang  mereka berikan  di  periode  berikutnya  jika  kinerja  organisasi  tidak  sesuai  harapan. Organisasi induk pada LAZ berbasis ormas dapat mengganti pengurus jika tidak memenuhi target yang telah ditetapkan. Regulator dapat memberi peringatan atau mencabut  izin  operasi  LAZ  jika  mereka  tidak  memenuhi  peraturan  dan perundangan.
Stakeholder ke bawah di antaranya adalah mustahik dan penerima manfaat. Mereka  tidak  memiliki  posisi  tawar  yang  kuat  dan  hanya  dapat  menerima sumbangan  yang  diberikan.  Mereka  enggan  mengkritik  jika  sumbangan  tidak sesuai  harapan  karena  dapat  berakibat  terhentinya  dukungan  di  masa  depan. Sekali  pun  demikian,  kelompok  penerima  manfaat  ini  adalah  alasan  di  mana lembaga  amal  dibentuk  dan  donatur memberikan sumbangannya.  (Dewi  et  al., 2021)
Masing-masing  stakeholder  memiliki  kepentingan  yang  berbeda,  bahkan bersaing mendapatkan perhatian dari manajemen LAZ sementara sumber daya yang dimiliki LAZ terbatas untuk memberi perhatian pada semua pihak. Laporan keuangan  teraudit  secara  independen  merupakan  bentuk  akuntabilitas  kepada berbagai jenis pemangku kepentingan, di samping laporan-laporan khusus bagi pemangku kepentingan tertentu.

## Rasio-rasio keuangan
Penggunaan  rasio-rasio  keuangan  telah  menjadi  standar  yang  umum digunakan  dalam  sektor  bisnis  untuk  mengukur  kinerja.  Organisasi  nirlaba, termasuk organisasi pengelola zakat pun mengadopsi beberapa jenis rasio yang sesuai  dengan  kebutuhannya.  Melalui  rasio-rasio  keuangan,  manajemen  dapat memberikan  informasi  penting  untuk  membantu  pembuatan  keputusan  terkait alokasi  sumber  daya  dan  strategi  keuangannya  (Prentice,  2016). Di  dalam  rasio keuangan  tersebut,  para  pihak  yang  berkepentingan  dapat  melihat  capaian kinerja, sekaligus masalah yang mesti diperbaiki oleh lembaga. Sebagai contoh,
jika  terjadi  penurunan  rasio  lancar,  maka  perlu  menjadi  perhatian  manajemen untuk  memperbaiki  kemampuannya  dalam  memenuhi  kewajiban  jangka pendeknya.
Kinerja keuangan institusi dinilai berdasarkan data-data keuangan dengan melakukan pembandingan pada satu periode dengan periode-periode lain yang berbeda.  Jika  menggunakan  acuan  eksternal,  maka  kinerja  dinilai  dengan membandingkan data keuangan dengan rata-rata kinerja sektor atau standar yang ditetapkan dalam sebuah sektor . Pada OPZ, kinerja keuangan dinilai meningkat jika  rasio-rasio  keuangannya  lebih  baik  dibandingkan  dengan  tahun-tahun sebelumnya. Capaian OPZ juga dapat dinilai dengan melakukan pembandingan data-data keuangan dengan rata-rata capaian keuangan OPZ. Ketersediaan data dan  kemudahan  pengolahannya  menyebabkan  penggunaan  analisis  keuangan menjadi semakin populer.
Puskas Baznas (Pusat Kajian Strategis Badan Amil Zakat Nasional) membuat standar kinerja keuangan OPZ meliputi empat variabel, yaitu rasio aktivitas, rasio operasional,  rasio  likuiditas,  dan  rasio  pertumbuhan.  Masing-masing  rasio tersebut  memiliki  sejumlah  rasio  turunan  untuk  menilai  secara  lebih  detail komponen-komponen di dalamnya. Rasio aktivitas mengukur hubungan antara jumlah ZIS yang berhasil dihimpun dan jumlah yang disalurkan. Rasio ini menjadi yang  paling  utama  karena  OPZ  memiliki  fungsi  sebagai  lembaga  intermediasi yang  menghubungkan  antara  muzakki  dan  mustahik  atau  antara  penyumbang dengan  penerima  sumbangan  supaya  dana  tersebut  dapat  dialokasikan  secara efektif  dan  efisien.  Dengan  demikian,  semakin  tinggi  rasionya,  semakin  baik. Komponen rasio perputaran (turn over) menjadi bagian dari rasio aktivitas karena menunjukkan  seberapa  cepat  dana  ZIS  disalurkan.  Semakin  lama  mengendap, maka  kinerja  OPZ  semakin  tidak  baik.  Rasio  penyaluran  menggambarkan distribusi dana OPZ kepada amil atau pihak lain atau kerja sama kegiatan dengan pihak  lain.  Penyaluran  dana  atau  kegiatan  diakui  telah  selesai  atau  tuntas  jika sudah  dilaporkan  oleh  mitra  OPZ.  Belum  adanya  laporan  mengindikasikan kurang optimalnya proses penyaluran dana.
Rasio operasional menggambarkan tingkat efisiensi dalam pengelolaan OPZ yang  tercermin  dalam  efisiensi  biaya  penghimpunan,  biaya  operasional,  serta biaya SDM. Termasuk dalam rasio operasional meliputi biaya amil yang diambil oleh OPZ guna kepentingan operasionalnya. Standar biaya amil zakat 12,5 persen sedangkan untuk infak dan sedekah 20 persen. Semakin efisien rasio operasional, maka  semakin  besar  dana  ZIS  yang  disalurkan  kepada  orang  yang  berhak. Keseluruhan rasio-rasio yang masuk kelompok ini mencerminkan seberapa efisien OPZ mengelola sumber daya yang dimilikinya. Semakin kecil rasio, maka semakin baik.
Rasio  likuiditas  menggambarkan  kemampuan  OPZ  dalam  memenuhi kewajiban jangka pendeknya. Rasio ini merupakan rasio dasar yang digunakan di perusahaan  maupun  di  organisasi  nirlaba  karena  kemampuan  memenuhi kewajiban  jangka  pendek  mempengaruhi  operasional  lembaga  serta
menunjukkan  seberapa  baik  kebijakan  pengelolaan  keuangan.  Rasio  ini  terdiri dari tiga rasio turunan, yaitu rasio lancar, rasio cepat, dan rasio kas. Semakin tinggi rasionya,  semakin  baik  kemampuannya  dalam  memenuhi  kewajiban  jangka pendek.
Rasio  pertumbuhan  merupakan  rasio  untuk  mengetahui  tingkat pertumbuhan dari satu periode ke periode selanjutnya. Dalam konteks lembaga zakat,  maka  komponen  yang  diukur  adalah  pertumbuhan  penghimpunan, pertumbuhan penyaluran, dan pertumbuhan beban operasional. Saat ini, potensi pertumbuhan masih sangat tinggi karena realisasi perolehan zakat masih sangat jauh  dari  potensi  yang  ada  (Kementerian  Agama,  2023). Dengan  demikian, jika OPZ hanya memiliki Tingkat pertumbuhan yang biasa-biasa saja, berarti kurang mampu memaksimalkan potensi yang ada. Hal ini menjadi bahan evaluasi dalam penilai  efektivitas  strategi  dan  manajemen  OPZ.  Laju  pertumbuhan  beban operasional penting untuk mengukur apakah peningkatan atau penurunan beban operasional  selaras  dengan  capaian  penghimpunan  atau  penyaluran  ZIS.  Jika tidak  selaras,  khususnya  ketika  pertumbuhan  beban  operasional  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  pertumbuhan  penghimpunan,  berarti  terdapat  satu masalah dalam beban operasional OPZ.

## Metode
Penelitian  ini  merupakan  studi  kasus  pada  NU  Care  -LAZISNU  dengan menggunakan metodologi penelitian kualitatif deskriptif melalui analisis secara mendalam  atas  data  laporan  keuangan  tahun  2016-2022  yang  diunduh  dari website https://nucare.id .  Rentang  periode  penelitian  tersebut  merupakan periode maksimal karena pada tahun 2016, NU Care-LAZISNU baru mengunggah laporan  keuangannya  untuk  publik.  Dengan  periode  penelitian  yang  panjang, maka dapat dihindari terjadinya bias kinerja yang sifatnya jangka pendek.
Data diolah sesuai dengan rasio-rasio yang ditetapkan oleh Puskas Baznas sebagai standar kinerja kesehatan keuangan OPZ. Data dari masing-masing tahun kemudian  diambil  rata-ratanya  untuk  mengetahui  kinerja  secara  umum.  Data rata-rata tersebut kemudian menjadi bahan untuk analisis akhir.

## Temuan dan Analisis

## Perkembangan NU Care- LAZISNU
Pada tahun 2004 LAZISNU berdiri sebagai amanah dari Muktamar ke-31 NU di Asrama Haji Donohudan Solo. Selanjutnya secara yuridis formal LAZISNU mendapatkan pengakuan pemerintah melalui SK Menteri Agama RI No. 65/2005 untuk  melakukan  penghimpunan  zakat,  infak,  dan  sedekah  (ZIS)  kepada masyarakat luas. Tahun 2016, LAZISNU melakukan rebranding menjadi NU Care- LAZISNU. Pada tahun itu pula, mendapatkan izin operasional sebagai lembaga amil zakat berskala nasional (Laznas) berdasarkan SK Menteri Agama RI No. 255 Tahun 2016.
Gambar 1. Perkembangan penghimpunan dan penyaluran ZIS 2016-2022.

## Sumber: Laporan keuangan 2016-2022. Data diolah
Setelah  memperoleh  izin  operasi  sebagai  lembaga  amil  zakat  berskala nasional, NU Care terus mengalami pertumbuhan penghimpunan zakat, infak dan sedekah.  Pada  tahun  2016,  penghimpunan  dana  ZIS  baru  mencapai  56  miliar sedangkan pada tahun 2022 total penghimpunannya mencapai 922 miliar. Selama tujuh tahun rata-rata pertumbuhan mencapai 73 persen. Khusus pada tahun 2022, terdapat pertumbuhan negatif sebesar 6% pada penghimpunan dana walaupun penyaluran dana ZIS-nya tetap bertumbuh.

## Rasio Aktivitas
Tabel 1: Hasil rasio aktivitas periode 2016-2022 . No Rasio  Penyaluran terhadap Penghimpunan Ket 2022 2021  2020  2019  2018  2017  2016  Rata2 1 Rasio alokasi kotor % 97 90 91 95 94 98 100 95 2 Rasio  alokasi  kotor  non- amil % 97 89 91 95 94 98 100 95 3 Rasio alokasi bersih % 108 98 94 100 97 98 100 99 4 Rasio  alokasi  bersih  non- amil % 107 91 92 99 91 95 95 96 5 Rasio alokasi zakat % 117 95 100 82 75 88 100 94 6 Rasio  alokasi  zakat  non- amil % 118 94 100 80 71 87 100 93 7 rasio  alokasi  infak  dan sedekah % 108 98 94 100 97 98 100 99 8 Total  alokasi  infak  dan sedekah non-amil % 108 98 94 100 97 98 1,00 99

## Rasio Perputaran
9 Perputaran dana zakat Kali 1,94 1,50  1,51  1,40  1,37  1,69  2,00  1,63

## Sumber: Laporan keuangan 2016-2022. Data diolah
Rasio  aktivitas  dibagi  dalam  tiga  rasio  pokok  yang  meliputi  rasio penyaluran terhadap penghimpunan ( allocation to collection ratio ), rasio perputaran ( turn  over  ratio ),  dan  rasio  penyaluran  dana.  Dalam  rasio  penyaluran  terhadap penghimpunan yang meliputi delapan (8) rasio turunan, semuanya menunjukkan indikator  yang sangat  efektif karena  di  atas  standar  ≥  90  %  selama  periode penelitian  dari  2016-2022.  Pada  tahun  2022,  beberapa  rasio  menunjukkan persentase  di  atas  100  persen  karena  dana  yang  disalurkan  lebih  banyak dibandingkan dengan dana yang dihimpun. Rasio penyaluran dapat di atas 100 persen karena sebagian sumber dana berasal dari saldo tahun sebelumnya.
Rasio perputaran dana ( turn over ratio ) menunjukkan seberapa cepat dana disalurkan terhadap rata-rata penerimaan dana. Semakin cepat penyaluran atau pendistribusian  dana,  maka  semakin  baik  kinerja  organisasi  pengelola  zakat. Terdapat enam (6) rasio turunan yang lebih detail yang meliputi perputaran zakat, perputaran infak dan sedekah, serta perputaran dari gabungan ZIS. Untuk rasio perputaran  ( turn  over ,  dihitung  dengan  melihat  berapa  kali  perputaran  selama setahun.  Semakin  tinggi  tingkat  perputarannya,  maka  semakin  baik  sehingga semakin efektif. Semakin rendah perputarannya maka semakin tidak efektif atau kurang  baik.  Selama  tujuh  tahun  periode  penelitian,  rata-rata  perputaran  dana zakat sebanyak 1,63 kali; perputaran dana infak dan sedekah sebanyak 1,91 kali sedangkan perputaran dana ZIS sebanyak 1,9 kali. Dengan demikian, berdasarkan standar yang dikeluarkan oleh Puskas Baznas, maka perputaran tersebut masuk dalam kategori efektif .
Lamanya dana mengendap meliputi rata-rata dana zakat, dana infak dan sedekah mengendap, dan dana ZIS mengendap. Rasio ini dihitung dengan menilai jumlah  hari  dana  mengendap.  Semakin  lama  dana  mengendap,  maka  semakin tidak  efektif  sehingga  dengan  semakin  cepat  perputaran  dana,  maka  semakin efektif. Selama tujuh tahun periode penelitian, rata-rata dana zakat mengendap selama 225 hari (8 bulanan); rata-rata dana infak dan sedekah mengendap selama
10 Rata-rata  dana  zakat mengendap Hari 185 240 239 257 263 213 180 225 11 Perputaran  dana  infak dan sedekah Kali 1,94 1,85  1,86  1,99  1,95  1,98  1,81  1,91 12 Rata-rata  dana  sedekah mengendap Hari 186 195 194 181 184 181 199 189 13 Perputaran dana ZIS Kali 1,94 1,80  1,81  1,90  1,88  1,95  2,00  1,90 14 Rata-rata dana ZIS mengendap Hari 186 200 198 190 192 184 180 190

## Rasio Penyaluran Dana
15 Rasio piutang penyaluran % 2,7 3 10 3 5 0,00  0,00  24 16 Rasio uang muka kegiatan % 0,6 0,00  0,00  0,00  0,00  0,00  0,00    1 17 Rasio aset kelolaan % 0,01 2 1 02 21 38 0,00  65
189 hari (7 bulanan) dan rata-rata dana ZIS mengendap 190 hari (7 bulanan). Lama dana mengendap kurang dari satu tahun, namun juga masih lebih dari tiga bulan. Dengan demikian, lamanya pengendapan dana masuk kriteria cukup efektif .
Rasio  penyaluran  dana  merupakan  proporsi  dari  piutang  penyaluran, uang muka kegiatan, dan aset kelolaan terhadap total penyaluran dana. Piutang penyaluran dalam konteks OPZ adalah dana ZIS telah disalurkan kepada pihak lain,  namun  demikian,  belum  ada  laporan  sehingga  belum  dapat  ditetapkan bahwa ZIS telah disalurkan kepada yang berhak. Semakin rendah persentasenya, maka semakin efektif penyalurannya. Puskas Baznas membuat standarisasi, jika rasionya  ≤  5%,  maka  sangat  efektif,  sedangkan  jika  melampaui  >  20%  masuk kriteria  tidak  efektif.  Rata-rata  rasio  piutang  penyaluran  selama  tujuh  tahun sebesar 0,24 persen. Hal ini menunjukkan bahwa rasio piutang penyaluran sangat efektif, yaitu sangat  sedikit  piutang  yang  mengendap  pada  pihak  ketiga  yang belum dilaporkan.
Rasio uang muka  kegiatan  menggambarkan  dana  yang  telah  disalurkan oleh OPZ untuk kegiatan tertentu, tetapi belum diakui bahwa aktivitas tersebut telah ditunaikan dengan baik karena belum adanya laporan.  Semakin tinggi rasio uang muka kegiatan, maka semakin kurang optimal. Selama tujuh tahun, uang muka kegiatan tercatat hanya dua kali dalam laporan keuangan, yaitu tahun 2022 dan  2017  dan  jumlahnya  pun  hanya  0,6%  dan  0,7%.  Dengan  demikian,  rasio piutang penyaluran sangat efektif .
Rasio aset kelolaan merupakan besarnya dana yang disalurkan untuk aset kelolaan. Fatwa MUI No 14 tahun 2011 mendefinisikan aset kelolaan adalah sarana dan/atau  prasarana  yang  diadakan  dari  harta  zakat  dan  secara  fisik  berada  di dalam  pengelolaan  pengelola  sebagai  wakil  mustahik  zakat,  sementara manfaatnya  diperuntukkan  bagi  mustahik  zakat.  Semakin  kecil  rasio  aset kelolaannya berarti semakin baik. Dari data yang ada, rasio aset kelolaan di bawah satu persen sehingga masuk kriteria sangat efektif .

## Rasio Operasional
Tabel 2: Hasil rasio operasional periode 2016-2022.
No RASIO OPERASIONAL Ket 2022 2021 2020 2019 2018  2017 2016 Rata 2 RASIO EFISIENSI 1 Rasio biaya penghimpunan % 0,10 0,51 0,19 0,20 2,46 0,72 0,23 0,63 2 Rasio biaya operasional % 94 96 77 88 99 80 95 90 3 Rasio biaya SDM % 0,53 0,47 0,22 0,25 1,36 0,90 2,22 0,85

## RASIO DANA AMIL
1 Rasio hak amil % 1,36 6,92 2,10 1,81 5,70 3,05 5,12 3,72 2 Rasio  hak  amil  atas zakat % 3,51 5,31 6,28 8,52 12,4 9 9,70 5,26 7,30
3 Rasio  hak  amil  atas infak sedekah % 0,42 6,87 1,25 0,35 4,75 2,33 0,00 2,28 4 Rasio  hak  amil  dari CSR % 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rasio  operasional  untuk  mengukur  tingkat  efisiensi  pengelolaan  dana OPZ. Terdapat dua rasio turunan untuk mengukur efisiensi, yaitu rasio efisiensi dan  rasio  dana  amil.  Semakin  kecil  rasionya,  semakin  efisien  pengelolaannya. Rasio  penghimpunan  bertujuan  mengetahui  seberapa  besar  dana  yang dibutuhkan  untuk  melakukan  penghimpunan  zakat.  Rata-rata  selama  tujuh tahun, rasio penghimpunan hanya 0,63 persen. Dengan demikian, sangat efisien karena di bawah 5% sebagai standar untuk masuk kategori sangat efisien.
Rasio biaya operasional mencerminkan tingkat efisiensi dalam mengatur proporsi biaya operasionalnya dibandingkan dengan total hak amil. Semakin kecil rasionya, semakin efisien. Rata-rata tingkat rasionya mencapai 90 persen. Dengan demikian, masuk kriteria cukup efisien. Kategori tersebut tidak buruk, tetapi juga tidak sangat baik karena untuk standar sangat efisien, ≤ 70%.
Rasio biaya sumber daya manusia (SDM) mengukur proporsi biaya SDM terhadap total penghimpunan dana ZIS. Semakin rendah rasionya, semakin baik. Batas  nilai  dianggap sangat  efisien adalah  ≤  10%. Dalam  hal  ini,  rata -rata  rasio selama 7 tahun adalah 0,85 persen sehingga masuk kriteria sangat  efisien atau sangat rendah dibandingkan dengan standar yang ditetapkan oleh Puskas Baznas sebesar ≤ !0%.
Rasio  dana  amil  untuk  mengukur  seberapa  besar  persentase  dana  amil dibandingkan  dengan  dana  yang  berhasil  dihimpun.  Semakin  kecil  rasionya, semakin baik.  Rasio standar yang ditetapkan oleh Puskas Baznas untuk kriteria sangat  efisien  atas  gabungan  dana  ami l  dari  ZIS+CSR  ≤14%.  Kategori  sangat efisien untuk amil zakat ≤12,5%; kategori sangat efisien untuk amil infak/sedekah ≤20%. Selama tujuh tahun periode penelitian, hak amil hanya 3,73%, hak amil atas zakat 7,3 % dan hak amil atas infak/sedekah 2,28%. Dengan demikian, seluruh rasio turunan hak amil masuk kriteria sangat efisien.
Untuk rasio hak amil dari tanggung jawab sosial Perusahaan atau corporate social responsibility (CSR), tidak dapat dihitung karena dalam laporan keuangan NU Care, tidak disebutkan adanya dana yang berasal dari CSR.

## Rasio Likuiditas
Tabel 3: Hasil rasio likuiditas periode 2016-2022.
No  RASIO LIKUIDITAS  Ket. 2022  2021  2020  2019  2018  2017  2016  Rata2 1 Rasio lancar % 121 106 105 104 101 126 118 112 2 Rasio cepat % 121 106 105 104 101 126 110 112
3 Rasio kas % 18 80 21 38 41 114 110 61
Sumber: Laporan keuangan 2016-2022. Data diolah
Rasio likuiditas digunakan untuk mengukur kemampuan perusahaan atau lembaga  dalam  memenuhi  kewajiban  jangka  pendek,  yaitu  kurang  dari  satu tahun.  Pada  lembaga  zakat,  kewajiban  jangka  pendek  paling  signifikan  adalah penyaluran atas dana yang berhasil dihimpun. Terdapat tiga rasio turunan yang meliputi   rasio  lancar,  rasio  cepat,  dan  rasio kas.  Standar  yang  ditetapkan  oleh Puskas Bazn as membuat kriteria sangat likuid jika ≥ 90% untuk rasio lancar, ≥ 90% untuk rasio cepat, dan > 50% untuk rasio kas. Rata-rata rasio lancar dan rasio cepat mencapai 112% sedangkan rasio kasnya mencapai 61%. Dengan demikian, pada seluruh rasio likuiditas, masuk kriteria sangat likuid .

## Rasio Pertumbuhan
Tabel 4: Hasil rasio pertumbuhan periode 2017-2022.
No RASIO PERTUMBUHAN Ket  2022  2021  2020  2019  2018  2017 Rata- Rata 1 Pertumbuhan penghimpunan zakat % 55 48 8 109 81 -66 39 2 Pertumbuhan penghimpunan infak/sedekah  % -14 25 58 78 39 11405 1.932 3 Pertumbuhan penghimpunan ZIS % -6 28 51 81 44 241 73 4 Pertumbuhan alokasi zakat % 91 41 32 128 54 -070 46 5 Pertumbuhan alokasi infak?sedekah % -7 32 43 84 40 12536 2.121 6 Pertumbuhan alokasi ZIS % 4 33 42 88 41 235 74 7 Pertumbuhan beban operasi % -82 430 54 -49 231 70 109
Sumber: Laporan keuangan 2016-2022. Data diolah
Rasio pertumbuhan mengukur tingkat pertumbuhan dari satu periode ke periode berikutnya yang menunjukkan kondisi keberlanjutan usaha perusahaan atau lembaga. Dalam konteks OPZ, rasio pertumbuhan mengukur pertumbuhan penghimpunan  dana  ZIS  yang  meliputi  pertumbuhan  penghimpunan, pertumbuhan  alokasi,  dan  pertumbuhan  beban  operasi.  Pertumbuhan penghimpunan  dan  alokasi  masuk  kriteria  sangat  baik  jika  >30%  sedangkan pertumbuhan biaya operasi masuk kategori sangat baik jika < 2 %.
Rata-rata  pertumbuhan  penghimpunan  zakat  39%  per  tahun, penghimpunan infak dan sedekah 1.932% dan pertumbuhan penghimpunan ZIS 73%.  Dengan  demikian,  pertumbuhan  penghimpunan  masuk  kategori  sangat baik. Rata-rata pertumbuhan alokasi zakat 2.121%, pertumbuhan alokasi infak dan sedekah 74% sedangkan pertumbuhan alokasi ZIS 74% sehingga masuk kategori sangat baik. Pertumbuhan penghimpunan dan alokasi infak dan sedekah memiliki rata-rata persentase yang sangat tinggi karena adanya anomali pada tahun 2016 yang pertumbuhannya sangat tinggi. Hal ini kemudian mempengaruhi rata-rata perhitungan.  Jika  tahun  2016  dikeluarkan  dari  perhitungan,  maka  rata-rata pertumbuhannya sebesar 19,32%. Pada pertumbuhan beban operasi, rata-ratanya
mencapai 109% sehingga masuk kategori cukup baik. Pertumbuhan beban operasi selaras dengan pertumbuhan penghimpunan.

## Tabel 5: Penilaian Peringkat Komposit Keuangan
No  Variabel Dimensi Nilai indikator Bobot Dimensi Skor Indikator Pering kat Bobot variabel Skor akhir 1 Aktivitas Penyaluran pada Penghimpunan (ACR) 1 0,5 0,5 1,53 0,45 0,69 Perputaran dana  3 0,3 0,77 Penyaluran 1 0,2 0,26 2 Operasion al Efisiensi 2 0,5 0,83 1,33 0,25 0,33 Dana Amil 1 0,5 0,5 3 Likuiditas Rasio Lancar 1 0,33 0,33 1 0,15 0,15 Rasio Cepat 1 0,33 0,33 Rasio Kas 1 0,33 0,33 4 Pertumbu han Pertumbuhan Penghimpunan 1 0,5 0,5 1 0,15 0,15 pertumbuhan Penyaluran 1 0,3 0,3 Pertumbuhan Beban Operasi 1 0,2 0,2 Perangkat komposit variabel 1,32 Hasil analisis NU  Care-LAZISNU  memiliki  kinerja  keuangan  yang  sangat  baik,  yaitu  memiliki kemampuan  untuk  mengelola  dana  ZIS  dengan  sangat  efektif  dan  efisiensi,  memiliki likuiditas sangat baik, serta mampu bertumbuh dengan optimal.
Sumber: Laporan keuangan 2016-2022. Data diolah

## Peringkat komposit keuangan
Empat  variabel  yang  menjadi  tolak  ukur  kesehatan  keuangan  digabung menjadi  satu  menjadi  peringkat  komposit  keuangan.  Masing-masing  dimensi memiliki bobot sesuai dengan tingkat pengaruhnya terhadap kinerja keuangan. Variabel  aktivitas  memiliki  dimensi  paling  tinggi,  yaitu  45  persen.  Dari  tiga dimensi aktivitas yang meliputi allocation to collection ratio (ACR), perputaran dana, dan perputaran, maka bobot indikator ACR mencapai 50 persen. Ini menunjukkan bahwa  proporsi  jumlah  dana  yang  dikumpulkan  dan  disalurkan  menjadi indikator paling penting bagi OPZ. Dalam hal ini, LAZISNU memiliki nilai sangat efektif. Dimensi yang mendapatkan nilai kurang memuaskan terdapat pada aspek perputaran dana yang hanya mendapatkan skor 3. Jika perputaran dana semakin cepat dan dana ZIS yang mengendap waktunya semakin pendek, rasionya akan semakin baik.
Variabel  operasional  mendapatkan  bobot  25  persen.  Indikator  yang mendapat nilai cukup efisien adalah rasio biaya operasional. Hal ini dikarenakan proporsi biaya operasional mencapai 90 persen dari total dana amil yang diperoleh
OPZ  sedangkan  standar  sangat  efisien  ≤  70%.  Indikator  lain,  yaitu  biaya penghimpunan  dan  biaya  SDM  masuk  kategori  sangat  efisien.  Pada  rasio likuiditas,  LAZISNU  memiliki  likuiditas  yang  sangat  baik  untuk  memenuhi kewajiban  jangka  pendeknya.  Rasio  pertumbuhan  menunjukkan  pertumbuhan yang  sangat  baik.  Gabungan  kedua  rasio  ini  diberi  bobot  30  persen  dalam penghitungan komposit kesehatan keuangan OPZ.
Perhitungan  keseluruhan  dari  empat  variabel,  yaitu  aktivitas  (0,69), operasional  (0,33),  likuiditas  (0,15),  dan  pertumbuhan  (0,15)  menghasilkan nilai komposit  1,32.  Hal  ini  menunjukkan  NU  Care-LAZISNU  memiliki  kinerja keuangan yang sangat baik, yaitu memiliki kemampuan untuk mengelola dana ZIS dengan tingkat efektivitas dan efisiensi yang sangat tinggi, memiliki likuiditas sangat  baik  serta  mampu  bertumbuh  dengan  optimal.  Mempertahankan  rasio- rasio yang masuk kategori sangat efisien dan meningkatkan beberapa rasio yang masih masuk kategori efisien dan cukup efisien akan memperbaiki kinerjanya di masa depan.

## Kesimpulan
NU  Care-LAZISNU  memiliki  kinerja  keuangan  yang  sangat  baik berdasarkan variabel rasio aktivitas, rasio operasional, rasio likuiditas dan rasio pertumbuhan.  Dalam  rasio  aktivitas  yang  merupakan  indikator  dengan  bobot paling besar, LAZISNU memiliki skor yang sangat efektif. Dalam dimensi rasio penyaluran pada penghimpunan (ACR) sebagai rasio paling penting, selama tujuh tahun penelitian, memiliki kinerja sangat efektif.
Beberapa indikator yang perlu diperbaiki adalah rasio rata-rata dana zakat mengendap; dan rasio rata-rata dana infak dan sedekah mengendap yang masuk kategori  cukup  efektif.  Jika  waktu pengendapannya  lebih singkat,  artinya  dana dengan cepat disalurkan kepada yang berhak, maka dapat masuk kategori sangat efektif.
Rata-rata  pertumbuhan  pengumpulan  ZIS  selama  periode  2016-2022 adalah 73 persen, namun terjadi pertumbuhan negatif 6% pada tahun 2022. Jika dana  yang  berhasil  dihimpun  mengalami  stagnasi  atau  bahkan  berkurang, kemampuan untuk membantu para mustahik juga berkurang.

## Daftar Pustaka
Akbar,  F.  M.  A.,  Rosdta,  A.,  &  Lazuardi,  A.  (2023).  Analisis  Laporan  Indeks Kesehatan Lembaga Amil Zakat (LAZ) “ Al Ihsan Jawa Tengah” Tahun 2021. Analisis Laporan Indeks Kesehatan Lembaga Amil Zakat (LAZ) “ Al Ihsan Jawa Tengah” Tahun 2021 , 2 (2), 35 – 52.
April Purwanto. (2015). Manajemen Zakat Profesional. In Riskesdas 2018 (Vol. 3).
Azizah,  S.  N.  (2018).  Efektivitas  Kinerja  Keuangan  Badan  Amil  Zakat  Nasional (Baznas)  pada  Program  Pentasharufan  Dana  Zakat  di  Baznas  Kota Yogyakarta. El-Jizya : Jurnal Ekonomi Islam , 6 (1), 91 – 112.
https://doi.org/10.24090/ej.v6i1.2049
Bahri,  E.  S.,  &  Khumaini,  S.  (2020).  Analisis  Efektivitas  Penyaluran  Zakat pada Badan Amil Zakat Nasional. Al Maal: Journal of Islamic Economics and Banking ,
1 (2), 164. https://doi.org/10.31000/almaal.v1i2.1878
Dewi, M. K., Manochin, M., & Belal, A. (2021). Towards a conceptual framework of beneficiary accountability by NGOs: An Indonesian case study. Critical Perspectives on Accounting , 80 (xxxx), 102130. https://doi.org/10.1016/j.cpa.2019.102130
Fahmi, M. M., & Yuliana, I. (1970). Mengukur Efisiensi Kinerja Keuangan Badan Amil  Zakat  Nasional  (Baznas):  Pendekatan  Metode  Data  Envelopment Analysis (Dea). I-Finance: A Research Journal on Islamic Finance , 5 (2), 125 – 140. https://doi.org/10.19109//ifinace.v5i2.4913
Harto, P. P., Anggraeni, V. S., & Bayinah, A. (2019). Komparasi Kinerja Keuangan Lembaga  Amil  Zakat. Jurnal  Akuntansi  Dan  Keuangan  Islam , 6 (1),  19 – 33. https://doi.org/10.35836/jakis.v6i1.7
Hasanah, U. (2020). Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan Organisasi Nirlaba:
Studi Kasus Pada Badan Amil Zakat Berskala Nasional. Jurnal Ilmiah Kohesi ,
4 (1), 1 – 14.
Kasmir. (2017). Analisis Laporan Keuangan . Rajagrafindo Persada.
Kementerian Agama. (2023). Potensi Mencapai 327 T, Ini Tiga Fokus Kemenag dalam Pengembangan  Zakat .  Potensi  Mencapai  327  T,  Ini  Tiga  Fokus  Kemenag Dalam Pengembangan Zakat. https://www.kemenag.go.id/nasional/potensi-mencapai-327-t-ini-tiga- fokus-kemenag-dalam-pengembangan-zakat-LobJF
Mauliani, L. P. (2022). Analisis Pengukuran Kinerja Keuangan NU Care-LAZISNU Tahun 2017-2018: Berdasarkan Rasio Keuangan Organisasi Pengelola Zakat Menurut  BAZNAS. Journal  of  Economics,  Accounting,  Tax  and  Management , 2019 , 1 – 9.
Mitchell, R. K., Agle, B. R., & Wood, D. J. (1997). Toward a theory of stakeholder identification  and salience: Defining the principle of who and what really counts. Academy of Management Review , 22 (4), 853 – 886. https://doi.org/10.5465/AMR.1997.9711022105
Prentice,  C.  R.  (2016).  Why  So  Many  Measures  of  Nonprofit  Financial Performance? Analyzing and Improving the Use of Financial Measures in Nonprofit Research. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly , 45 (4), 715 – 740.
https://doi.org/10.1177/0899764015595722
Puskas  Baznas.  (2021). Indeks  kesehatan  Organisasi  Pengelola  Zakat . https://www.puskasbaznas.com/publications/books/1596-indeks- kesehatan-opz
Rahmah Utami, A., & Darna. (2022). Analisis Pengukuran Kinerja Keuangan LAZ Dompet Dhuafa Menggunakan Metode Pengukuran International Standard of Zakat Management (ISZM) Periode 2016-2020. Prosiding SNAM PNJ .
Triantini, Z. E. (2010). Perkembangan Pengelolaan Zakat di Indonesia. Al-Ahwal: Jurnal Hukum Keluarga Islam , 3 (1), 87 – 100.
Zaenal,  M.  H.,  Choirin,  M.,  Anggraini,  D.,  Farchatunnisa,  H.,  Arbi,  D.  S.,
Burhanudin,  S.  M.,  Mufida,  R.,  Adibah,  N.,  Gustani,  Hartono,  N.,  & Supriyadi. (2022). Kebijakan Keuangan BAZNAS Dan LAZ Atas Perubahan Revisi PSAK 109 (2022). Baznas , 109 , 86.
Laporan Keuangan
NU Care-LAZIS NU (2023) Laporan Keuangan 2022. https://nucare.id/annual- report
NU Care-LAZIS NU (2022) Laporan Keuangan 2021. https://nucare.id/annual- report
NU Care-LAZIS NU (2021) Laporan Keuangan 2020. https://nucare.id/annual- report
NU Care-LAZIS NU (2020) Laporan Keuangan 2019. https://nucare.id/annual- report
NU Care-LAZIS NU (2019) Laporan Keuangan 2018. https://nucare.id/annual- report
NU Care-LAZIS NU (2018) Laporan Keuangan 2017. https://nucare.id/annual- report
NU Care-LAZIS NU (2017) Laporan Keuangan 2016. https://nucare.id/annual- report