## Jurnal Politikom Indonesiana:
Kajian  Ilmu  Pemerintahan,  Ilmu  Politik  dan  Ilmu Komunikasi
Vol. 5, No. 1, Juni 2020 https://journal.unsika.ac.id/index.php/politikomindonesiana
Community Empowering Public Affairs PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk. Serang dalam Mengembangkan Bahan Limbah Kertas Menjadi Cinderamata di Desa Kragilan 2019

## Annisarizki
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Serang Raya, Serang
Email: annisarizzki@gmail.com

## Liza Diniarizky Putri
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Serang Raya, Serang
Email: i_jupri@rocketmail.com

## Yen Sensia Agatha
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Serang Raya, Serang
Email: yensensia@gmail.com

## Abstrak
PT. Indah Kiat Pulp and Paper mempunyai program tanggung jawab sosial perusahaan atau yang biasa disebut dengan istilah Corporate Social Responsibility (CSR) dengan konsep yang terus  berkembang,  mengingat  bahwa  masyarakat  lokal  merupakan  bagian  sebuah perusahaan terlebih lagi masyarakat lokal yang sedang terjerat dalam perekonomian kurang karena tidak punya pekerjaan yang cukup memadai, modal usaha yang tidak ada dan potensi yang perlu untuk dilatih serta dikembang lagi hal itulah yang dialami oleh masyarakat di Desa Kragilan,  oleh  karena  itu  perlu  adanya  sebuah  program  pemberdayaan  masyarakat  yang dalam hal ini PT. Indah Kiat Pulp and Paper melakukan program pemberdayaan masyarakat melalui  sebuah  kegiatan  yaitu  pembuatan souvenir dari  limbah  kertas.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus  dan  menggunakan  tiga informan sebagi key informan yaitu Kepala Humas dan CSR, Staff CSR dan Ketua Mitra Kreasi Handycraft serta Masyarakat Desa Kragilan sebagai informan pendukung. Adapun teori yang digunakan  adalah  Teori  Legitimasi.  Dalam  penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam mengembangkan program CSR tersebut dengan memberikan inovasi-inovasi baru.
Kata Kunci: CSR, Pemberdayaan Masyarakat, Public Affairs

## Abstract
PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  has  a  corporate  social  responsibility  program  or  commonly referred  to  as  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  with  a  continuous  concept  to  develop, realizing  that  a  local  communities  as  a  part  of  company  especially  local  people  who  are entangled in the economy because they do not have adequate work, lack of business capital.
But they have potential which can be developed by training the community in the village of Kragilan, therefore it is necessary to have a community empowerment program, especially PT. Indah Kiat Pulp & Paper conducted a community empowerment program through an activity that is handcrafted making from waste paper. This study uses a qualitative approach with a case study method and uses three informants as key informants namely the Head of Public Relations  and  CSR,  CSR  Staff  and  the  Chairperson  of  Handycraft  Creation  Partners  and  the Kragilan  Village  Community  as  supporting  informants.  In  this  paper  we  use  a  Legitimacy Theory.  In  this  study  it can  be  concluded  that  in  developing  the  CSR  program  the  company should provide so many innovations.
Keywords: CSR, Community Empowering, Public Affairs

## PENDAHULUAN
PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk, yang dibangun pada bulan Juni 1990 adalah salah satu  perusahaan  besar  yang  banyak  menyerap  tenaga  kerja,  dengan  lokasi  pabrik  yang teramat besar dan berlokasi di kawasan industri yang berkembang di daerah Serang – Banten sekitar  64  KM  arah  barat  Jakarta.  Luas  pabrik  meliputi  400ha.  Tujuan  dibangunnya  pabrik untuk memproduksi kertas board dan menampung converting kelas dunia yang menunjang lonjaknya pertumbuhan ekonomi dunia.
Perusahaan besar yang sudah masuk kelas dunia tentunya semakin banyak tantangan yang  harus  dihadapi  termasuk  yang  berasal  dari  lingkungan  sosialnya.  Tantangan  tersebut dijadikan  sebagai  kesempatan  perusahaan  untuk  mampu  meraih  simpati  dan  perhatian  di dunia bisnis, perusahaan mampu mengemban tanggung jawab sosial yang diamanatkan oleh pemerintah  melalui  program  kerja  manajemen  perusahaan  tersebut  dan  sebagai  upaya perusahaan  dalam  menjalin  hubungan  harmonis  kepada  masyarakat.  Menurut  Dan Lattimore, Otis Baskin, Suzette T. Heiman, Elizabeth L. Toth (2010: 348) mengatakan:
“Public  Affairs  Sebuah  istilah  yang  kadang  digunakan  sebagai  sinonim  bagi  semua  aktivitas Public Relations dan lebih sering menjelaskan aspek Public Relations yang berkaitan dengan lingkungan politik dari organisasi,”
Public Affairs di PT Indah Kiat Pulp and Paper mempunyai program tanggung jawab sosial  perusahaan  atau  Corporate  Social  Responsibility  dengan  konsep  Community empowering yang terus berkembang, dengan merujuk pada aspek-aspek perilaku perusahaan (firm’s  behaviour) ,  termasuk  kebijakan  dan  program  perusahaan  yang  menyangkut  dua elemen  kunci,  yang  salah  satunya  adalah good  corporate  responsibility yang  meiliputi pengembangan  masyarakat (community  development) .  Tidak  hanya  untuk  meningkatkan keuntungan  perusahaan  secara  finansial,  melainkan  pula  untuk  pembangunan  sosial  –
ekonomi kawasan secara holistic, melembaga dan berkelanjutan. Program CSR yang dimiliki PT  Indah  Pulp  and  Paper,  diantaranya  adalah:  (1)  Bidang  Pendidikan  yang  mencangkup Program Pembuatan Mebel Sekolah, Beasiswa Gerakan Nasional Orang Tua Asuh (GNOTA). Beasiswa  Akademi  Teknik  Pulp  &  Kertas  (ATPK).  Distribusi  buku  Sinar  Dunia  dan  renovasi sekolah  (2)  Bidang  Kesehatan  yang  mencakup  Program  Kesling  (Kesehatan  Keliling), Pembinaan posyandu balita dan ibu menyusui. Lomba kebersihan 6R/6S antar sekolah dasar negeri dan kantor Desa se Kecamatan Kragilan Serang – banten (3) Bidang Lingkungan yang mencakup  Program  Penanaman  pohon  bakau/mangrove  dipesisir  pantai  utara  Serang, Penyediaan air bersih pembuatan sumur bor. (4) Bidang Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat yang mencangkup program pembuatan barang kerajinan oleh Mitra Kreasi Handycracft dan pemuda Desa Kragilan.
PT Indah Kiat Pulp and Paper memiliki program CSR di bidang Community Empowering yang  mencangkup  program  pembuatan barang  kerajinan  oleh  Mitra  Kreasi  Handycraft dan pemuda Desa Kragilan. Menurut Scott M. Cutlip (2009: 19) mengatakan:
“Dalam  perusahaan  “Public  Affairs”  biasanya  mengacu  pada  usaha  public  affairs  yang berkaitan  dengan  kebijakan  public  dan  “ corporate  citizenship ”  public  affairs  di  perusahaan berfungsi sebagai perantara atau penghubung dengan unit-unit pemerintah, mengimplementasikan program bantuan masyarakat dalam membangun masyarakat. Peran Public Affairs di PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk Serang memiliki peran yang sangat penting karena  membantu  pemberdayaan  masyarakat  khususnya  sekitar  perusahaan  dalam mengembangkan  masyarakat  lebih  baik  sehingga  merubah  perekonomian  masyarakat kedepannya.
Pelaksanaan  program community  empowering PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk Serang  dilaksanakan  di  ring  pertama,  yaitu  masyarakat  wilayah  Kecamatan  Kragilan  yang terdampak  langsung  di  sekitar  Perushaan. Corporate  Social  Responsibility yang  berkonsep pada  Community  Empowering  adalah  Mitra  Kreasi Handycraft .  Program  ini  merupakan kelompok  binaan  dari  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk.  Serang,  dikarenakan  masyarakat yang  minim  akan  ekonomi,  membuat  perusahaan  menjalankan  program community empowering dalam  bentuk  kerajinan  tangan  yang  diharapkan  merendam  tuntutan perekonomian  masyarakat  sekitar,  inovasi  dan  kreativitas  baru  akan  bermunculan  secara langsung  untuk  menciptakan  produk  baru  yang  dapat  dijual.  Hal  inilah  pula  membuka lapangan  kerja  baru  dan  secara  otomatis  mengurangi  angka  pegangguran,  dengan berkurangnya  pengangguran,  tingkat  ekonomi  masyarakat  semakin  meningkat.  Program Mitra  Kreasi Handycraft yang  bergerak  dari  Tahun  2009  yang  diketuai  oleh  pemuda  dari
masyarakat  Kecamatan  Kragilan,  yang  didesign  sebagai  program  untuk  mensejahterakan masyarakat sekitar perusahaan yaitu di Kecamatan Kragilan. Program berkonsep community empowering ini terdiri dari sepuluh orang binaan yang bekerja dalam Mitra Kreasi Handycraft dari pemuda dan ibu-ibu rumah tangga di desa Kragilan. Mayoritas pekerja atau pengkreasi dari  Mitra  Kreasi  ini  adalah  pengangguran  yang  tamat  di  bangku  Sekolah  Menengah  Atas (SMA) dan ibu-ibu yang kesehariannya bekerja sebagai ibu rumah tangga saja.
PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  Serang  melalui  program Corporate  Social Responsibility (CSR)  terlahir  sebuah  karya  seni  yang  dihasilkan  dari  bahan  yang  tidak  layak pakai seperti olahan dari limbah jenis kertas cokelat, kertas bots, dan kertas tidak layak pakai ( reject paper) . Bahan-bahan tersebut dihasilkan kerajinan tangan berupa souvenir yang akan dijadikan  Cidera mata dengan  bentuk  Badak  bercula dan  Menara  Banten  yang  menjadi  ciri khas  provinsi  Banten.    Program  Mitra  Kreasi Handycraft pelaksanaanya  merupakan  binaan dari  PT.  Indah  Kiat  Pulp  dan  Paper  Tbk  kepada  masyarakat  setempat,  kelompok  binaan tersebut  difasilitasi  selama  tiga  bulan.  Setelah  dirasa  menguasai  keterampilan  membuat kerajinan  tangan  dari  limbah  kertas  tersebut,  maka  terdirilah  usaha  kerajinan  tangan  yang bernama  Mitra  Kreasi Handycraft ,  tujuannya  untuk  mendorong  pertumbuhan  ekonomi berbasis pemberdayaan.
Masyarakat ini berasal dari Desa Kragilan yang terdiri dari pemuda dan ibu-ibu rumah tangga, berlokasi di Kp. Pabuaran Indah Ds. Kragilan Kec. Kragilan Kab. Serang yang letaknya 500m dari PT. Indah Kiat Pulp and Paper, program ini merupakan salah satu program unggulan Corporate  Social  Responsibility (CSR)  di  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk.  Produk  yang dihasilkan  seperti shopping  bag  small , shopping  bag  big  vertical , shopping  bag  horizontal , foto frame , kalender box , memo pad , tempat air 2 hole, tempat air 4 hole, tempat air 6 hole, box scrap meja, gazebo, pen holder , gapura Banten, kapal pinisi, becak, kotak tisu, kalender role yang terbaru badak Banten dan celengan.
Target  Mitra  Kreasi Handycraft adalah  terus  menerus  melakukan  inovasi  terhadap produknya guna dapat menghasilkan produk-produk terbaru yang tentunya ke depan dapat memenuhi kebutuhan perusahaan. Mitra Kreasi Handycraft merupakan supplier, produk yang dihasilkan tersebut akan dijadikan bahan cidera mata untuk para tamu di PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk dan di perjual belikan lokal maupun ke Internasional melalui CS Promotion dan tetap  di  pantau  oleh  humas  yang  menjadi  pelantara  dari  program Corporate  Social Responsibility (CSR).
Menurut kepala Public Affairs dan CSR PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk Serang Dani K. Kusumah banyak upaya yang dilakukan perusahaan untuk memberikan lapangan pekerjaan untuk  membantu  perekonomian  masyarakat  sekitar.  Perusahaan  mempunyai  kapasitas terbatas  untuk  menampung  semua  tenaga  kerja  dan  tidak  sepenuhnya  masyarakat  sekitar dapat dipekerjakan sebagai karyawan di perusahaan dengan alasan tersebut.

## METODE PENELITIAN
Peneltian ini menggunakan pendekatan Kualitatif dengan menggunakan metode studi kasus.  Metode  studi  kasus  digunakan  untuk  mengetahui  program  CSR  yang  berkonsep community  empowering  oleh  Public  Affairs  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper,  Tbk  memlalui pembuatan souvenir cinderamata dari limbah kertas di Desa Kragilan 2019.  Lokasi penelitian dilakukan  di  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper,  Tbk  yang  beralamat  di  Jl.  Raya  Serang  Km.  76 Kragilan Serang-Banten. Waktu Penelitian dari agustus-desember 2019. Studi kasus kualitatif memiliki ciri utama adalah studi kasus yang memperlihatkan pemahaman mendalam tentang kasus,  dalam  rangka  penyempurnaan  penelitian  ini  peneliti  mengumpulkan  beragam  data kualitatif,  mulai  dari  wawancara,  pengamatan,  dokumen,  hingga  bahan  audiovisual  (Yin 2012).  Pengumpulan  data  dengan  wawancara  mendalam  dan  teknik  wawancara  semi- terstruktur kepada informan yang terpilih secara purposive. Informan penelitian diantaranya:
Tabel 1.1 Informan Penelitian
No Nama Jabatan 1. Dani Kusuma Kepala Public Affairs dan CSR 2. Rendy Pelaksana Program CSR 3. Farid Pengelola Kelompok Masyarakat Mitra Kreasi Handycraft 4. Suryadi Masyarakat Desa Kragilan
Sumber: diolah peneliti
Observasi  yang  dilakukan  adalah  observasi  non  partisipan  dan  dokumentasi  yang diambil dari data-data diperusahaan mengenai Corporate Social Responsibility, tulisan-tulisan terkait  Corporate  Social  Responsibility.  Analis  data  dengan  menggunakan  langkah-langkah analisa yang dilakukan oleh peneliti, sebagai berikut (Lexy J. Moleong, 2004):
1. Inventarisasi  data,  yaitu  dengan  cara  mengumpulkan  data  dan  informasi  sebanyak- banyaknya.
2. Kategorisasi data, dalam tahap ini data-data disusun berdasarkan rumusan masalah dan tujuan yang disusun sebelumnya.
3. Penafsiran  data,  pada  tahap  ini  data  yang  telah  dikumpulkan  dan  dikategorisasikan kemudia diinterpretasikan.
4. Penarikan kesimpulan, berdasarkan analisa dan penafsiran yang dibuat, ditarik kesimpulan yang berguna, serta implikasi-implikasi saran-saran untuk kebijakan selanjutnya.
Setiap hal temuan harus dicek keabsahannya, penelitian ini menggunakan triagulasi sumber  untuk  menguji  kredibilitas  data  dilakukan  sengan  cara  mengecek  data  yang  telah diperoleh  melalui  beberapa  sumber.  Guna  mendukung  penelitian,  beberapa  literatur  yang harus dipahami diantaranya adalah:
Kegiatan Public Affairs dalam Perusahaan
Dalam rangka menyesuaikan diri dengan lingkungan masyarakat, sebuah perusahaan perlu  menjalin  hubungan  yang  baik  dengan  masyarakat  sekitarnya.  Untuk  melaksanakan tugas  tersebut,  perusahaan  perlu  menempatkan  satu  bagian  yang  bertugas  menjalankan fungsi komunikasi perusahaan kepada publik perusahaan, baik internal maupun  eksternal. Pihak  yang  ditunjuk  perusahaan  untuk  menjembatani  hubungan  komunikasi  perusahaan tersebut  adalah Public  Affairs atau  sering  disebut  dengan  Humas  (Hubungan  Masyarakat).
Menurut Dan Lattimore, Otis Baskin, Suzette T. Heiman, Elizabeth L. Toth (2010) mengatakan: “Public  Affairs sebuah  istilah  yang  kadang  digunakan  sebagai  sinonim  bagi  semua  aktivitas Public Relations dan lebih sering menjelaskan aspek Public Relations yang berkaitan dengan lingkungan politik dari organisasi.”
Public Affairs menjadi bagian yang sangat penting karena, Public Affairs harus bermain sebagai  seorang  tokoh  yaitu  sebagai  mediator,  komunikator  dan  sebagainya  dan  dalam posisinya sebagai tokoh Public Affairs diharapkan dapat berprilaku sesuai dengan perannya. Pendapat  lain  juga  dikemukakan  oleh  Phinston  dan  Zanawi  (Dalam  Effendy  2009),  yang mengantakan bahwa,
“peran humas dalam perusahaan adalah menjadikan orang menyadari apa yang perusahaan tersebut  hasilkan  (barang  dan  jasa),  dan  membantu  bisnis  tersebut  berkomunikasi  dengan pihak-pihak yang memiliki kepentingan didalamnya. Misalnya pemilik, karyawan, konsumen dan  masyarakat  serta  membantu  perusahaan  untuk  membangun  suatu  citra  guna mendapatkan kepercayaan dan loyalitas dari lingkungannya.”
Menurut  Frank  Jefkins  (2003) pemahaman peran  dan  fungsi Public  Relations secara operasional  dan  professional  adalah: ability  to  get  on  with  people,  and  good  personal integrity .  Kategori-kategori  yang  merupakan  peran Public  Affairs untuk  mendinamisasi perusahaan  dan  peran  tersebut  diharapkan  juga  dapat  menjadi  mata  dan  telinga  serta
“tangan  kanan”  top  manajemen  dalam  organisasi  perusahaan.  Menurut  Yosal  Iriantara (2005),  Jembatan  penghubung Public  Affairs juga  menjalankan  peran  sebagai  agen komunikasi didalam perusahaan.

## Pengertian Public Affairs dan Ruang Lingkup Public Affairs
Dalam perusahaan Public Affairs biasanya mengacu pada usaha Public Relations yang berkaitan  dengan  kebijakan  publik  dan corporate  citizenship.  Public  Affairs di  perusahaan berfungsi sebagai perantara atau penghubung dengan unit-unit pemerintah, mengimplementasikan  program  bantuan  masyarakat,  mendorong  aktivisme  politik, mengampanyekan  kontribusi  dan votting ,  dan  melakukan  kegiatan  amal  dan  turut  dalam organisasi pembangunan masyarakat.
Menurut Lattimore,  Otis  Baskin,  Suzette T.  Heiman, Elizabeth  L.  Toth (2010)  “ Public  Affairs sebuah istilah yang kadang digunakan sebagai sinonim bagi semua aktivitas Public Relations dan lebih sering menjelaskan aspek Public Relations yang berkaitan dengan lingkungan politik dan organisasi.”
Public Affairs terkait dengan manajemen isu karena melalui pembangunan hubungan dengan Public  Affairs ini  dapat  membantu  organisasi  mengantisipasi  atau  merespons berbagai  isu  yang  mempengaruhi  aktivitasnya.  Kegiatan Public  Affairs termasuk  dalam kegiatan yang berusaha membentuk opini publik dan legislasi, mengembangkan respons yang efektif  terhadap  masalah  yang  menjadi  perhatian  publik,  serta  membantu  organisasi menyesuaikan diri dengan harapan publik. Menurut John Paluszek, mantan presiden Public Relations Ketchum (2010:349), mendefinisikan Public Affairs sebagai berikut:
“ Public  Affairs membantu  sebuah  organisasi  mengembangkan  dan  memelihara  hubungan dengan  berbagai  kelompok  masyarakat  (publik)  yang  dapat  mempengaruhi  masa  depan. Public Affairs adalah praktik Public Relations yang menangani kebijakan publik dan publik yang mempengrahui kebijakan tersebut.”
Sebuah  survei  terhadap  para  penjabat Public  Affairs menyebutkan  tanggungjawab utama  mereka,  antara  lain  (dalam  urutan  menurun)  urusan  pemerintah  federal,  urusan pemerintah  negara  bagian,  urusan  pemerintah  lokal,  relasi  komunitas,  komite  aksi  politik, kontribusi,  dukungan  akar  rumput,  dan  manajemen  isu.  Empat  puluh  tiga  persen  dari departemen  mereka  menggunakan  istilah “Public  Affairs” .  Menurut Morisson  (2006)  suatu organisasi atau perusahaan harus mampu menjalin hubungan yang baik dengan pemerintah karena pemerintah mengeluarkan peraturan yang harus dipatuhi oleh perusahaan. Dalam hal ini Public  Relations harus  memperhatikan Public  Affairs yaitu  bidang  khusus  PR  yang membangun dan mempertahankan hubungan dengan Pemerintah dan komunitas lokal agar
dapat  mempengaruhi  kebijakan  public.  Berbagai  peraturan  dikeluarkan  pemerintah  itu merupakan bentuk kebijakan publik dan tentu saja apa yang menjadi kebijakan pemerintah itu  merupakan  bentuk  kebijakan  publik  dan  tentu  saja  apa  yang  menjadi  kebijakan pemerintah itu tidak merugikan perusahaan melainkan dapat mendukung tujuan perusahaan, sedangkan dengan menjaga hubungan harmonis dengan masyarakat lokal agar masyarakat tidak  menolak  kehadiran  perusahaan  tersebut  melainkan  mendukung  perusahaan. Masyarakat lokal memiliki pengaruh dalam menentukan kebijakan publik. Semakin besarnya tekanan  lingkungan  pada  bisnis  berakibat  semakin  kompleks  kegiatan  yang  dilakukan  oleh divisi Public Affairs dalam organisasi bisnis sebab menurut ahli manajemen Craigh S. Fhisher , yakni adanya kekuatan eksternal dan internal.
1. Kekuatan Ekternal; Seperti kehilangan kepercayaan masyarakat terhadap suatu institusi, globalisasi dan perkembangan teknologi yang menyebabkan stakeholder dapat mengakses informasi lebih banyak daripada sebelumnya.
2. Kekuatan  Internal;  Seperti  komunikasi  yang  semakin  baik  dalam organisasi,  pengalaman dengan perubahan dan kompleksitas yang signifikan serta focus pada pertumbuhan yang saling  mempengaruhi  antara  organisasi,  lingkungan  dan  strategi.  (sumber  Jurnal  Y. Rudianto)
Public Affairs menerangkan keaktifan manajemen dalam hubungannya dengan pihak- pihak  eksternal,  yakni  hubungan  dengan  pemerintah,  pekerja,  lingkungan,  media, stockholder , konsumen, komunitas dan para aktivitas yang semakin kompleks sifatnya. Maka dari  itu pada  saat  ini  aktifitas Public  Affairs bisa memanfaatkan teknologi  komunikasi  yang canggih untuk efisiensi. Berdasarkan alasan tersebut ada tujuh fungsi Public Affairs , yakni:
1. Mengatur Public Affairs tanpa berhenti baik internal maupun eksternal.
2. Mengolah  kapabilitas  untuk  membangun,  mengembangkan  dan  memelihara  hubungan dengan para stakeholder.
3. Mempengaruhi stakeholder utuk memakai informasi atau intelegensi.
4. Mengakui pentingnya untuk mengatur dari sumber permasalahan.
5. Mengkomunikasikan dengan gaya yang terintegritasi.
6. Secara berkesinambungan dalam menyesuaikan nilai dan strategi dengan keinginan publik.
7. Meningkatkan hubungan eksternal dengan menggunakan fakta-fakta yang diterima oleh umum.

## Corporate Social Responsibility
Perbedaan perspektif di dalam memandang Corporate Social Responsibility (CSR) telah mengakibatkan munculnya berbagai rumusan CSR saat ini dan berbagai elemen atau program yang  terkandung  dalam  aktivitas  CSR.  Lebih  luasnya  cakupan  yang  terkandung  dalam terminologi CSR ini dapat dilihat dari beberapa pihak yang mendefinisikan konsep CSR. The World  Business  Council  for  Sustainaible  Development (WBCSD,  2000),  mendefinisikan  CSR sebagai:
“ Corporate social responsibility is the continuing commitment by business to behave ethical and  contribute  to  economic  development  while  improving  the  quality  of  life  of  the  the workforce and their families as well as of local community and society at large. ”
Definisi  tersebut  diterjemahkan  sebagai  berikut  CSR  merupakan  suatu  komitmen berkelanjutan  oleh  dunia  usaha  untuk  bertindak  etis  dan  memberikan  kontribusi  kepada pengembangan  ekonomi  dari  komunitas  setempat  ataupun  masyarakat  luas,  bersamaan dengan peningkatan taraf hidup pekerjanya, keluarganya dan juga masyarakat luas” menurut Wibisono  (2007).  Menurut  Rosady,  Ruslan ( 2005).  Pengertian  CSR  yang  telah  diusung  oleh Direktorat Jenderal Pemberdayaan, Departemen Sosial RI melalui buku yang berjudul “Acuan Klasifikasi Tanggung Jawab Sosial Dunia Usaha” yaitu, tanggung jawab sosial adalah komitmen dan kemampuan dunia usaha untuk melaksanakan kewajiban sosial terhadap lingkungannya dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  dan  menjaga  keseimbangan kehidupan ekosistem disekililingnya, berdasarkan prinsip-prinsip dasar, strategi dan lingkup program yang dapat dijadikan sebagai acuan pelaporan pelaksanaan program dan penilaian tanggung jawab sosial dunia usaha.
Beberapa  definisi  yang  dikemukan  para  ahli  di  atas,  mengandung  arti  bahwa  CSR idealnya  adalah  sebuah win-win  solution dalam  arti  bahwa  pelaksanaan  CSR  tidak  hanya menguntungkan perusahaan tetapi juga dapat mensejahterakan masyarakat dan lingkungan, tempat  perusahaan  tersebut  beroperasi,  kemudian  CSR  tidak  hanya  bagi  stakeholder eksternal  akan  tetapi  juga  bagi  stakeholder  internal  perusahaan  itu  sendiri,  karena keragamannya  CSR  tidak  dapat  secara  ketat  didefinisikan  namun  lebih  baik  jika  diberikan kerangka  kerja  yang  lebih  fleksibel.  Penerapan  kegiatan  CSR,  perlu  disadari  perusahaan merupakan  salah  satu  bentuk  komunikasi  yang  sifatnya  luas  kepada  masyarakat  mengenai komitmen  dan  eksistensi  perusahaan.  Komunikasi  di  sini  karena  melalui  kegiatan  CSR tersebut,  masyarakat  serta  perusahaan  diajak,  didorong,  dan  diikutsertakan  untuk  saling
berbagi aspirasi apa yang menjadi harapan dan tujuan masing-masing. Adanya kegiatan sosial yang  sifatnya  bersama  ini  menggali  informasi-informasi  yang  menjadi  kebutuhan  masing- masing pihak.
Sebagai  bentuk  komunikasi,  pelaksanaan  CSR  berada  dibawah  tanggung jawab  satu bagian/divisi perusahaan, yaitu Public Affairs . Public Affairs merupakan tools perusahaan atau tepatnya komunikator yang mencitrakan perusahaan. Citra positif yang muncul dari kegiatan yang  dibawa Public  Affairs sangat  mendukung  untuk  mempersuasif  keterlibatan  dan partisipasi  publik  perusahaan,  terutama  masyarakat  sekitar  perusahaan,  yang  menjadi sasaran  program  CSR.  Namun,  ada  juga perusahaan  yang  menempatkan  CSR  sebagai  divisi yang  berdiri  sendiri,  semua  tergantung  pada  kebijakan  perusahaan  masing-masing  dalam menjalankan bisnisnya.
Menjalankan  tanggung  jawab  sosial,  perusahaan  diharapkan  tidak  hanya  mengejar keuntungan  jangka  pendek,  namun  juga  harus  turut  berkontribusi  bagi  peningkatan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat dan lingkungan jangka panjang. Menurut A.B Susanto, A  Strategic  Management  Approach,  CSR (2007)  bersumber  dari The  Jakarta Consulting Group , dari sisi perusahaan terdapat berbagai manfaat yang dapat diperoleh dari aktivitas CSR, antara lain:
1. Mengurangi  resiko  dan  tuduhan  terhadap  perlakuan  tidak  pantas  yang  diterima perusahaan. Perusahaan yang melakukan tanggung jawab sosialnya secara konsisten akan mendapat dukungan yang luas dari komunitas lokal yang merasakan manfaat dari aktivitas yang dijalankan.
2. CSR dapat befungsi sebagai pelindung dan membantu perusahaan meminimalkan dampak buruk  yang  diakibatkan  suatu  krisis.  Demikian  pula  ketika  perusahaan  melakukan kesalahan, masyarakat lebih mudah memahami dan memaafkannya.
3. Munculnya  keterlibatan  dan  kebanggaan  karyawan  pada  perusahaan  karena  karyawan merasa  bangga  bekerja  pada  perusahaan  yang  memiliki  reputasi  baik,  yang  secara konsisten  melakukan  upaya-upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  dan  kualitas kehidupan  masyarakat  dan  lingkungan  sekitarnya.  Kebanggaan  ini  pada  akhirnya  akan menghasilkan loyalitas, sehingga mereka lebih termotivasi untuk bekerja lebih keras demi kemajuan perusahaan.
4. CSR  yang  dilaksanakan  secara  konsisten  akan  mampu  memperbaiki  dan  mempererat hubungan antara perusahaan dengan para stakeholdernya. Kepedulian perusahaan pada
pihak-pihak  yang  memberi  kontibusi  pada  mereka  dalam  meraih  tujuan  perusahaan, menumbuhkan  kepercayaan,  dukungan,  dan  rasa  senang  dari  para  stakeholder  untuk menjalin hubungan baik dengan perusahaan.
5. Meningkatnya penjualan sepeti terungkap dalam riset Roper Search Worldwide , konsumen akan  lebih  menyukai  produk-produk  yang  dihasilkan  oleh  perusahaan  yang  konsisten menjalankan tanggung jawab sosialnya sehingga memiliki reputasi yang baik.
6. Insentif-insentif lainnya, seperti insentif pajak berbagai perlakuan khusus lainnya. Hal ini perlu  dipikirkan  guna  mendorong  perusahaan  agar  lebih  giat  lagi  dalam  menjalankan tanggung jawab sosialnya.
Menurut Wibisono (2007) Komunitas atau masyarakat merupakan pihak-pihak yang selalu diinginkan untuk mendukung perusahaan. Melalui kegiatan yang berhubungan dengan komunitas  diharapkan  tercipta  harmonisasi  hubungan  yang  baik.  Hubungan  mesra  dengan komunitas lokal akan memberi keuntungan jangka panjang bagi perusahaan. Menurut John E.  Marston  (dalam  Ruliana  2014),  komunitas  lokal  mempunyai  harapan-harapan  kepada industri, yaitu:
1. Pendapatan ( Income ); Komunitas mengharapkan adanya perputaran uang dari perusahaan ke masyarakat, baik melalui gaji, pemasok lokal, maupun pajak.
2. Penampilan ( Performance ); Komunitas mengharapkan perusahaan membangun fisik yang mampu berperan sebagai pemerintah atau bahkan sebagai simbol dari daerah itu.
3. Partisipasi; Komunitas mengharapkan perusahaan dapat berperan dalam pengembangan kemasyarakatan, misalnya sarana olahraga, public space, sarana pendidikan, dan lain-lain.
4. Stabilitas;  Masyarakat  mengharapkan  adanya  kesinambungan  dan  pertumbuhan  yang stabil.
5. Kebanggaan ( Pride ); Keberaaan perusahaan yang bisa menjadi kebanggan komunitas lokal bahkan sebagai trade mark (ciri khas).  Sebaliknya perusahaan juga mempunyai keinginan kepada publiknya, antara lain:
 Perlakuan yang wajar sebagai anggota masyarakat.
 Perlindungan dari kekerasan.
 Pemerasan dan pengrusakan oleh massa.
 Pengenaan pajak yang wajar.
 Lingkungan yang baik bagi karyawan.
 Tenaga kerja yang sehat, jujur dan terampil.
 Terlindung terjadinya kejadian yang tidak terduga seperti kebakaran, dan lain-lain
Bentuk  program  CSR  dalam  hal  ini  sangat  penting  artinya  sebagai  bentuk  gerakan pengembangan  masyarakat,  khususnya  bagi  perusahaan  untuk  turut  berpartisipasi  dalam penangulangan  berbagai  masalah  sosial  yang  terjadi  di  masyarakat.    Pelaksanaan  program CSR dapat dilaksanakan menurut prioritas yang didasarkan pada ketersediaan sumber daya yang dimiliki oleh perusahaan. Strategi dalam pelaksanaan CSR perlu menerapkan prosedur yang  dilaksanakan  oleh Public  Affairs /Humas  perusahaan  masing-masing.  Untuk  dapat menjalankan program CSR dengan sukses, dibutuhkan pula keterlibatan dan kepemimpinan dari manajemen tingkat atas dan penyesuaian sistem manajemen yang digunakan. Sementara untuk menghindari kesimpangsiuran tujuan program CSR, perusahaan harus mendistribusikan  informasi  mengenai  komitmen  sosial  ini  melalui  berbagai  sarana kehumasan dan secara efektif mengkomunikasikannya kepada masyarakat sekitar.

## Community Empowering
Empowerment atau  yang  diterjemahkan  dalam  bahasa  Indonesia  bearti pemberdayaan  merupakan  sebuah  konsep  yang  lahir  sebagai  dari  perkembangan  alam pikiran  masyarakat  dan  kebudayaan  barat  utamanya  Eropa,  untuk  memahami  konsep empowerment secara  tepat  dan  jernih  memerlukan  upaya  pemahaman  latar  belakang kontekstual yang melahirkannya. Menurut Suharto (2005) secara konseptual, pemberdayaan atau pemerkuasaan ( empowerment ) berasal dari kata power (kekuasaan atau keberdayaan), karena  ide  utama pemberdayaan  bersentuhan dengan  kemampuan untuk  membuat  orang lain  melakukan  apa  yang  kita  ingginkan,  terlepas  dari  keinginan  dan  minat  mereka. Pemberdayaan  menurut  Jim  Ife  (dalam  Suhendra  2006)  adalah  “meningkatkan  kekuasaan atas  mereka  yang  kurang  beruntung  ( empowerment  aims  to  increase  the  power  of disadvantage )”. Menurut Payne (dalam Adi 2008) menyatakan bahwa:
“pemberdayaan sebagai kegiatan membantu klien untuk memperoleh daya guna menagmbil keputusan  dan  menentukan  tindakan  yang  akan  dilakukan,  terkait  dengan  diri  mereka termasuk  mengurangi  hambatan  pribadi  dan  social  dalam  melakukan  tindakan  melali peningkatan kemampuan dan rasa percaya diri untuk menggunakan daya yang dimiliki dengan mentransfer daya dari lingkungannya”
Strategi CSR yang memberikan akses lebih luas kepada masyarakat untuk menunjang kemandiriannya.  Strategi  ini  mendudukan  masyarakat  sebagai  mitra  dan  memberikan penguatan.  Pemberdayaan  masyarakat  ( community  empowerment )  adalah  merupakan
sebuah  upaya  yang  dilakukan  dalam  rangka  mengembangkan  potensi  masyarakat  dan mengatasi  berbagai  permasalahan  yang  ada  di  dalam  masyarakat.  Adapun  salah  satu permasalahan  yang  masih  terjadi  dalam  masyarakat  Indonesia  adalah  rendahnya  budaya literasi informasi.

## Teori Legitimasi
Legitimasi  masyarakat  merupakan  faktor  strategis  bagi  perusahaan  dalam  rangka mengembangkan  perusahaan  kedepan.  Hal  itu,  dapat  dijadikan  sebagai  wahana  untuk mengonstruksi  strategis  perusahaan,  terutama  terkait  dengan  upaya  memposisikan  diri ditengah  lingkungan  masyarakat  semakin  maju. Legitimasi  merupakan  keadaan  psikologis keberpihakan  orang  dan  kelompok  orang  yang  sangat  peka  terhadap  gejala  lingkungan sekitarnya  baik  fisik  maupun  nonfisik.  Menurut  O’Donovan  2011  berpendapat  legitimasi organisasi dapat dilihat sebagai sesuatu yang diberikan masyarakat kepada perusahaan dan sesuatu yang diinginkan atau dicari perusahaan dari masyarakat. Dengan demikian, legitimasi merupakan  manfaat  atau  sumberdaya  potensial  bagi  perusahaan  untuk  bertahan  hidup ( going concern ).
Gray  et.  Al  (1996)  berpendapat  bahwa  legitimasi  merupakan  “… asystems-oriented view  og  organization  and  society … permits  us  to  focus  on  the  role  of  information  and disclosure  in  the  relationship  between  organisations,  the  state,  individuals  and  group” . Definisi  tersebut  mengisyaratkan,  bahwa  legitimasi  merupakan  sistem  pengelolaan perusahaan yang berorienasi pada keberpihakan terhadap masyarakat ( society ), pemerintah individu  dan  kelompok  masyarakat  untuk  itu,  sebagai  suatu  sistem  yang  mengedepankan keberpihakan  kepada society, operasi  perusahaan  harus  kongruen  dengan  harapan masyarakat. Deegan (2002) menyatakan legitimasi sebagai:
“… A system oriented perpective, the entity is assumed to influenced by, and in turn to have influence  upon,  the  society  in  which  it  operates.  Corporate  disclosure  re  considered  to respresent  one  important  means  by  witch  management  can  influence  external  perceprions about organization ”.
Definisi  tersebut,  mencoba  menggeser  tegas  perspektif  perusahaan  kearah stakeholder  orientation ( society ).  Batasan  tersebut  mengisyaratkan,  bahwa  legitimasi perusahaan merupakan arah implikasi orientasi pertanggung jawaban perusahaan yang lebih menitik  beratkan  pada stakeholder perspektif  (masyarakat  dalam  arti  luas).  Seperti  halnya dalam  permasalahan  yang  diangkat  dalam  penelitian  ini,  bagaimana Public  Affairs mengembangkan dan memelihara hubungan dengan berbagai kelompok masyarakat dalam
pelaksaan  program  CSR  pemberdayaan  masyarakat  tersebut,  seperti  halnya  dengan diadakannya Mitra Kreasi Handycraft ini selain memberikan keuntungan untuk perusahaan, juga untuk mengurangi tingkat pengangguran yang ada di sekitar perusahaan serta program yang dijalankan perusahaan bisa dirasakan oleh masyarakat.

## HASIL PENELITIAN
Public  Affairs PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  dalam  Mengembangkan  Program  CSR

## Pemberdayaan Masyarakat Mitra Kreasi Handycraft
Tim Public Affairs diberi tanggungjawab penuh dalam hal pengadaan tenaga kerja yang berasal dari masyarakat sekitar terkait pelaksanaan program pemberdayaan masyarakatnya. Maka  berdasarkan  tanggungjawab  tersebut,  tim Public  Affairs mulai  menyusun  percanaan dengan  terlebih  dahulu  mengumpulkan  fakta  dan  data  yang  dibutuhkan  melalu  penelitian awal ke lapangan dengan mencari informasi dimana titik-titik lokasi yang didalamnya terdapat banyak  pengrajin.PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  Serang  dalam  membuat  program  CSR pemberdayaan  masyarakat  ini,  dikarenakan  tuntutan  masyarakat  yang  menginginkan menjadi karyawan di perusahaan, maka tim public affairs membuat program pemberdayaan masyarakat  yaitu  Mitra  Kreasi Handycraft yang  terletak  di  Desa  Kragilan,  program  ini bertujuan  untuk  mengubah  perekonomian  masyarakat  Desa  Kragilan  dengan  membuat souvenir ini.
Menurut  Rendy  dalam  wawancara  mengatakan  bahwa  dalam  membangun masyarakat  yang  mandiri  terlebih  yang  tidak  mempunyai  pekerjaan,  menurutnya  sangat penting  mengubah  perekonomian  masyarakat  Desa  Kragilan  dengan  melakukan  hal  yang tidak  biasa  menjadi  terbiasa,  melalu  Mitra  Kreasi  ini  masyarakat  dibina  untuk  diajarkan pembuatan souvenir .
“…  nah  tujuannya  itu  untuk  membangun  masyarakat  yang  mandiri  dengan  melakukan pemberdayaan  kapada  masyarakat-masyarakat  yang  tidak  berkesempatan  bekerja  pada intinya  gitu  makanya  diciptakan  pemberdayaan  masyarakat  mitra  kreasi.  Mitra  kreasi  itu bagaimana  kita  membina  masyarakat-masyarakat  yang  tidak  bekerja  di  sekitar  perusahaan atau  yang  pendidikannya  kurang  kita  bina  untuk  menjadi  manusia  yang  kreatif  dengan memanfaatkan limbah kertas… ” (Hasil wawancara Rendy Prabancono, Staff Public Affairs dan CSR PT. IKPP pada Jumat, 30 Agustus 2019)
Dalam mengembangkan program CSR pemberdayaan masyarakat dalam pembuatan souvenir dengan  cara  koordinasi  dengan  pihak  LSM,  Inovasi  baru  pembuatan souvenir dan memasarkan souvenir ke pihak luar.

## Koordinasi dengan Pihak LSM
Pihak  perusahaan  sendiri  menilai  bahwa  dari  adanya  program  pemberdayaan masyarakat dalam pembuatan souvenir ini telah mampu memberikan kontribusi yang besar terhadap  masyarakat  dengan  adanya order yang  kian  hari  bertambah  dan  memberikan keuntungan  finansial  yang  tidak  sedikit  untuk  masyarakat.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  Dani  bahwa  sebelum  memulai  program  pemberdayaan  masyarakat  pembuatan souvenir di Desa Kragilan, pihak perusahaan PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk Serang mencari masyarakat yang bisa diajak bekerja sama dengan perusahaan dengan melakukan koordinasi dengan pihak LSM.
“… nah kita kemarin mencari masyarakatnya juga ga sulit makanya kita pernah membentuk Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM)  di  binaan  perusahaan  namanya  binaan  LSM  FORKLIP (Forum Komunikasi Lingkungan Pabrik) adanya di kragilan, nah setelah kita koordinasi dengan LSM FORKLIP merekomendasikan salah satunya Pak Farid, nah pas kita ketemu dengan Pak Farid,  memang  saat  itu  kita  belum  kenal  siapa  dia,  dikenalkan  dari  LSM  FORKLIP  untuk mengerjakan pembuatan souvenir berbahan kertas, itu pada tahun 2009 kita bikin tuh ya pada tahun 2009 setalah dibuat segala macem ada beberapa revisi perbaikan-perbaikan lah untuk QC kita tingkatkan segala macem itu kalo ga salah hamper 3 bulan, iya jadi dia bikin kita revisi gitu  terus  sampe  nemu  kualitasnya  yang  benar-benar  bagus  setelah  itu  kita  mencoba presentasikan  hasil  produk  Mitra  Kreasi  Handycraft  ini  ke  pimpinan  management  ternyat direspon positif…” (Hasil wawancara Dani Kusuma, Kepala Public Affairs dan CSR PT.IKPP pada Selasa, 27 Agustus 2019)
Bagi masyarakat yang sudah mempunyai kelompok sendiri seperti halnya kelompok masyarakat  di  Kampung  Pabuaran  Indah  Kragilan  yang  diketuai  oleh  Bapak  Farid,  mereka mungkin lebih sedikit punya kendala dalam hal mengikuti trial yang dilaksanakan PT. Indah Kiat dibandingkan dengan masyarakat lainnya yang masih independen atau sebagai pengrajin rumahan biasa. Maka dari itu pihak public affairs perusahaan meminta bantuan pihak LSM yang  masyarakatnya  belum  terbentuk  dalam  kelompok-kelompok  pengrajin  dalam mempromosikan  program  juga  penampungan  bahan baku  yang  dibutuhkan.  Dalam  hal  ini, peran  pihak  LSM  sangat  penting  untuk  mencapai  keberhasilan  sosialisasi  program pemberdayaan  masyarakat  ini.  Dengan  berkoordinasi  pihak  LSM  perusahaan  bisa memberikan kontribusinya terhadap masyarakat melalui LSM tersebut, sehingga masyarakat diharapkan mau dan ikut serta dalam program CSR pemberdayaan masyarakat agar terjadi perubahan perekonomiannya.

## Inovasi Baru Pembuatan Souvenir
Selain  menciptakan  inovasi  baru  untuk souvenir ,  yaitu  membuat  sesuatu  yang  beda dari  sebelumnya  dari  hasil  pemanfaatan  barang  yang reject dari quality  control sehingga
dimanfaatkan  menjadi  barang  yang  bernilai  tinggi  berupa  kertas,  kayu  dan stripping  band , mulanya mengimplementasikan program ini ke masyarakat yaitu dengan cara mengadakan trial-trial  kepada  beberapa  kelompok  masyarakat  di  sekitar  perusahaan  dengan  cara memberikan beberapa bahan reject paper untuk dibuat menjadi souvenir seperti yang sudah dicontohkan dari perusahaan, sehingga disini dapat diliat bagaimana respon dari masyarakat untuk menghasilkan karya yang lebih baik.
Dalam wawancara dengan Dani Kusuma mengatakan bahwa awal mula Mitra Kreasi Handycraft memulai  dengan  membuat  foto frame saja  namun  dengan  seiringnya  waktu, Mitra Kreasi mulai mengembangkan inovasi-inovasi baru dengan pantauan dari perusahaan.
“… akhirnya kita dari situ dibuatlah pesanan-pesanan pertama gitu kan untuk dibuatkan foto frame yang persis vendor pihak kedua itu tadi, dengan kertas yang baik dan bagus tapi harga murah. Nah akhirnya pesanan berikutnya kita memesan di Pak Farid Mitra Kreasi ini gitu ya terus berjalan waktu dibuatlah inovasi-inovasi baru hasil handycraft ini sampai akhirnya Mitra Kreasi memiliki 26 item ya jenis-jenisnya yang dibuat mereka seperti kapal pinisi, becak, ada banten,  menara  banten,  banyak  gitulah.  Jadi  secara  tidak  langsung  ini  sudah  mulai  ada kegiatan aktivitas dari Mitra Kreasi Handycraft.” (Hasil wawancara Dani Kusuma, Kepala Public Affairs dan CSR PT. IKPP pada Selasa, 27 Agustus 2019)
PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  Serang  dan  Mitra  Kreasi Handycraft untuk selanjutnya  dan  sampai  saat  ini  order  tetap  masih  ada  tapi  tergantung  pada  kebutuhan perusahaan untuk pemenuhan kebutuhan tamu dan customer karena selain untuk tamu dan customer dari  PT.  Indah  Kiat  Serang,  order  juga  berasal  dari  perusahaan  lain  yang  masih tergabung  di  dalam  APP  Group  seperti  PT.  Univenus  dan  perusahaan  lingkup  APP  Group lainnya, sampai saat ini masih dalam lingkup APP saja. Dalam pembuatan souvenir tersebut Mitra  Kreasi Handycraft membuat  sesuai  dengan order dari  pihak  perusahaan  saja. Berdasarkan hasil wawancara Ketua Mitra Kreasi mengatakan bahwa:
“kita perencanaan si dari mereka ya kita cuma terima by order aja gitu, nanti kita kerjain kalo ga  ada  ya  ga  ada.  Ya  tapi  setiap  bulannya  si  pasti  ada  order  dari  PT.  Indah  Kiatnya”  (Hasil wawancara Farid, Ketua Mitra Kreasi Handycraft di Desa Kragilan pada Minggu, 27 Oktober 2019)

## Memasarkan Souvenir ke Pihak Luar
PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  Serang  tidak  menghalangi  untuk  mengambil orderan,  jika  ada  order  dari  luar.  Perusahan  akan  tetap  mendukung  dengan  memberikan bahan baku jika memang produk yang diinginkan seperti yang digunakan perusahaan. Justru jika produk tersebut diincar dan diinginkan pihak luar, bearti hasil karya masyarakat dihargai dan dianggap mempunyai nilai oleh masyarakat lain dan dengan kata lain tujuan perusahaan
untuk  mengembangkan  masyarakat  dan  memberikan  peluang  dan  kesempatan  usaha  bagi masyarakat sudah terwujud. Berdasarkan hasil wawancara dengan Dani mengatakan bahwa pihak perusahaan mendukung sepenuhnya atas perkembangan dari Mitra Kreasi Handycraft . “ya  sebenernya  kita  juga  berharap  pak  farid  ini  bisa  berkembang,  membuat  souvenir  ini dengan stakeholder atau diluar indah kiat ini, bisa saja dijual keluar itu memang harapan kita. Namun  ada  kendala  dikit  pertama  pak  farid  ini  masih  memenuhi  kebutuhan  indah  kiat customer kita itu juga membuat kewalahan nah jadi saya juga berharap kedepannya pak farid bisa  memasarkan  produknya  sendiri  untuk  customer  lainnya.”  (Hasil  wawancara  Dani Kusumah, Kepala Public Affairs dan CSR PT. IKPP pada Selasa, 27 Agustus 2019)
Namun, karena kebutuhan dari perusahaan yang membutuhkan souvenir yang cukup banyak  setiap  bulannya,  membuat  Farid  Ketua  Mitra  Kreasi Handycraft membatasi order karena banyaknya permintaan dari perusahaan. Ini dibenarkan oleh hasil wawancara dengan Rendy karena, dalam membuat souvenir harus dibutuhkan ekstra teliti agar bentuk souvenir tersebut tetap menghasilkan nilai seni dan jual.
“…  sebagian  kertas  yang  bisa  dimanfaatkan  menjadikan  produk  souvenir  yang  bernilai  jual tinggi  sehingga  menjadi  souvenir  yang  berkualitas  untuk  tamu  perusahaan  baik  dari  dalam negeri maupun luar negeri.” (Hasil wawancara Rendy Prabancono, Staff Public Affairs dan CSR PT. IKPP pada Jumat, 30 Agustus 2019)
Begitupun  masyarakat  sendiri  dari  kerjasama  ini  mereka  mendapatkan  penghasilan yang cukup dan membuka kesempatan bagi mereka untuk memperkenalkan nilai karya dan jual  yang  mereka  miliki,  karena  secara  tidak  langsung  hasil  karya  yang  mereka  buat  akan digunakan souvenir bagi tamu perusahaan yang berasal di luar Banten itu sendiri atau di luar kota  bahkan  sampai  keluar  negeri,  selain  produk  yang  dihasilkan  juga  digunakan  secara internal untuk perlengkapan kantor seperti kalender, box tisu, box air minum dan box alat tulis.
Sedikit  tambahan  dari  pendapat  Farid  selaku  masyarakat  dan  Ketua  Mitra  Kreasi mengatakan  bahwa  yang  menjadi  hambatan  atas  kelancaran  implementasi  usaha memberdayakan masyarakat dan peluang untuk menciptakan usaha yang lebih berkembang adalah  kurangnya  perhatian  dan  dukungan  dari  Pemerintah  Daerah,  bahwasanya  di  Desa Kragilan ini ada bukti nyata sebagian kelompok kecil masyarakat yang sudah berhasil menjual karya  yang  sudah  di  akui  oleh  pihak  perusahaan  yaitu  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  paper  Tbk Serang.
Dalam  hasil  wawancara  dengan  Farid  ketua  Mitra  Kreasi Handycraft mengatakan bahwa Farid juga disamping menerima order dari pihak perusahaan ingin produk handycraft tersebut dipasarkan khusus hanya menjual handycraft saja.
“ketika  kita  mau  mengembangkan  produk  kita  ke  pihak  luar  entah  ke  pemerintah  daerah segala  macem  itu  sulit,  mereka  hanya  sifatnya  seremonial  karena  saya  sering  memberikan aspirasi untuk diadakan acara khusus untuk handycraft gitu tapi mereka kadang kala ga ada respon  gitu  ga  ada  keberlanjutan,  sulitnya  memang  di  segi  pemasaran  kadang  kita  pengen produk ini sampai keluar gitu, tapi ya paling kalau pemerintah mengadakan pameran ya selalu minjem produk ini tapi ga ada feed  vbacknya lah buat kita.” (Hasil wawancara Farid, Ketua Mitra Kreasi Handycraft di Desa Kragilan pada Minggu, 27 Oktober 2019)
Pada  dasarnya  pendapat  Farid  tersebut  ada  benarnya,  PT.  Indah  Kiat  Serang  sudah memfasilitasi  dan  melakukan  upaya  pendekatan-pendekatan  kepada  pihak  masyarakat, selain  itu  menurut public  affairs PT.  Indah  Kiat  Serang  pun  memandang  positif  untuk kelanjutan  program  kedepan  apakah  dapat  terus  dikembangkan  lagi  dan  memberikan manfaat  yang  lebih  menyeluruh  khususnya  untuk  masyarakat  sebagaimana  dari  segi pemberdayaan  masyarakatnya,  bilamana  tetap  mendapat  dukungan  dari  manajemen  dan masyarakatnya sendiri.
Pernyataan  tersebut  menunjukan  kekecewaan  masyarakat  terhadap  birokasi  yang memimpinnya. Jika kita kembali ke program yang dijalankan ini, yaitu program pemberdayaan masyarakat sekitar perusahaan yang dilakukan oleh public affairs PT. Indah Kiat Serang maka sebenernya  lah  yang  berperan  penting  untuk  mengenalkan  program  ini  ke  masyarakat. Kendalanya tadi yaitu kurang dukungan dari Pemerintah Daerah agar mereka juga koorperatif untuk turut memberdayakan masyarakatnya agar menjadi masyarakat yang maniri dan maju.

## PEMBAHASAN
PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk Serang sebagai perusahaan besar yang sudah masuk kelas dunia tentunya semakin banyak tantangan yang harus dihadapi termasuk yang berasal dari  lingkungan  sosialnya.  Tantangan    tersebut  dijadikan  sebagai  kesempatan  perusahaan untuk mampu meraih simpati dan perhatian di dunia bisnis, perusahaan mampu mengemban tanggungjawab  sosial  yang  diamanatkan  oleh  pemerintah  melalui  program  yang  ditujukan sebagai  bentuk  tanggungjawab  social  perusahaan  di  dalam  program  kerja  manajemen perusahaan  tersebut  dan  sebagai  upaya  perusahaan  dalam  menjalin  hubungan  harmonis kepada  masyarakat,  khususnya  masyarakat  yang  berada  atau  tinggal  di  lokasi  dimana perusahaan  tersebut  berdiri.  Maka  perusahaan  pun  mempunyai  program  tanggungjawab sosial perusahaan atau yang biasa disebut dengan istilah Corporate Social Responsibility (CSR). Community empowering dilakukan oleh Public Affairs PT. Indah Kiat Pulp and Paper melalukan  pengembangan  dari  limbah  kertas  di  Desa  Kragilan  2019  menjadi  salah  satu
startegi  perusahaan  untuk  dapat  diterima  ditengah  lingkungam  masyarakat,  karena perusahaan didirikan di daerah kragilan dan masyarakat kragilan yang menjadi ring 1 lah yang mendapatkan atau merasakan keberadaan perusahaan.
Program Corporate  Social  Responsibility yang  berkonsep community  empowering sebagai  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  wujud  kepedulian  PT.  Indah  Kiat  Pupl  and Paper  Tbk  atas  dampak  adanya  perusahaan  di  tengah  lingkungan  masyarakat  sekaligus membantu  perekonomian  masyarakat  desa  Kragilan  agar  bisa  meningkatkan  taraf  hidup mereka,  sehingga  dengan  adanya  program  pemberdayaan  ini  dengan  mengedepankan kreativitas masyarakat perusahaan membantu untuk membuka jalan agar masyarakat dapat berkembang dan menjadi masyarakat yang mandiri untuk meningkatkan kesejateraannya.
Public  Affairs PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  mengembangkan  dan  memelihara hubungan dengan barbagai kelompok masyarakat tersebut, seperti halnya dengan diadakan Mitra  Kreasi  HandyCraft,  selain  memberikan  keuntungan  untuk  perusahaan,  juga  untuk mengurangi  tingkat  pengganguran  yang  ada  di  sekitar  perusahaan  serta  program  yang dijalankan bisa dirasakan oleh masyarakat. Masyarakat dan Perusahaan merupakan dua hal yang tidak bisa dipisahkan keduanya dapat membantu keberlangsungan hidup masing-masing jika adanya komunikasi yang baik dan program yang mendukung satu sama lain. Soemirat, Soleh dan Ardianto, Elvinaro (2008:89) menyatakan:
“ Public Affairs menyelenggarakan komunikasi timbal balik antara organisasi/lembaga dengan publiknya untuk menciptakan saling pengertian ( public understanding ) dan dukungan ( public support ) bagi terciptanya tujuan, kebijakan dan langkah serta tindakan lembaga/organisasi itu. Semua  itu  ditujukan  untuk  mengembangkan  pengertian  dan  kemauan  baik  ( goodwill ) publiknya  serta  untuk  memperoleh  opini  public  yang  menguntungkan  atau  untuk menciptakan kerjasama berdasarkan hubungan yang harmonis dengan publik.”
Seperti yang dijabarkan oleh Soleh Soemirat dan Elvinaro Ardianto pada kutipan diatas maka  jelaslah  perusahaan  mempunyai  cara  bagaimana  mengembangkan  program  CSR tersebut  dengan  matang,  guna  menciptakan  kerjasama  yang  saling  menguntungkan  dan peroleh citra positif di mata publik.
Pelaksanaan  program  CSR  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  Serang  bidang pemberdayaan  masyarakat  dalam  pembuatan souvenir ini  tentunya  tidak  terlepas  dari hubungan  publik  eksternal,  hubungan  dengan  publik  diluar  perusahaan  merupakan keharusan yang mutlak, karena perusahaan tidak mungkin berdiri sendiri tanpa bekerja sama dengan perusahaan yang lain maupun masyarakat. Perusahaan harus menciptakan hubungan yang harmonis dengan publik-publik khususnya masyarakat.
Program Corporate Social Responsibility (CSR) pemberdayaan masyarakat ini semula dibentuk melalui kelompok masyarakat LSM yang memang dibentuk oleh perusahaan sendiri, dengan menyeleksi dan diberi tantangan oleh tim public affairs akhirnya ditemukan beberapa jenis-jenis souvenir yang  sudah  dibuat,  kriteria souvenir yang  dibuat  menggunakan  kertas yang reject  paper yaitu  kertas  yang  tidak  lulus  uji,  yang  tidak  lain  merupakan  bahan  baku kertas  hasil  produksi  PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper  Tbk  Serang.  Project  ini public  affairs menafsirkan dan menelaah bahwa program CSR pemberdayaan masyarakat ini bisa menjadi kesempatan untuk masyarakat sekitar.
Dengan  melakukan  analisis  terlebih  dahulu,  menentukan  sasaran  dan  perencanaan yang  matang  maka  program  ini  dikemas  oleh public  affairs PT.  Indah  Kiat  Serang  sebagai program pemberdayaan masyarakat sekitar untuk memberikan kerjasama dan peluang usaha mandiri  bagi  masyarakat  sekitar.  Dengan  langkah  awal  secara  internal  melakukan pembahasan bersama dengan pihak-pihak terkait seperti yang disebutkan di atas, maka untuk urusan  sumber  daya  manusia  yang  akan  mengerjakan  pembuatan souvenir ini  diserahkan sepenuhnya  kepada public  affairs melalui  analisis  sasaran  dan faktanya masyarakat  sekitar perusahaan  khususnya  Desa  Kragilan.  Pihak public  affairs melakukan trail dengan memberikan contoh bentuk souvenir yang akan dibuat dengan menggunakan bahan-bahan dari perusahaan yang hasilnya nanti akan dibeli oleh PT. Indah Kiat Serang, perusahaan akan mencari  hasil  yang  terbaik  yang  nanti  akan  dijadikan  rekan  kerjasama  untuk  membuat souvenir guna  memenuhi  kebutuhan  tamu  dan customer ,  untuk  itu  tidak  sembarang  pula karena  memerlukan  keterampilan  khusus  dan  ketelitian  untuk  menghasilkan  produk  yang baik  melalui  trial  ya  dilakukan  selama  kurang  lebih  tiga  bulan  dengan  beberapa  revisi  dan sampai  dihasilkan  produk  yang  sesuai  dengan  keinginan  dari  perusahaan  ini  juga  untuk menghasilkan potensi yang mereka miliki sehingga menghasilkan sesuatu yang bernilai.
Dalam  hal  ini  diperlukan  peran public  affairs untuk  melakukan  komunikasi  dengan publik  eksternal  secara  informatif  dan  persuasif.  Informatif  artinya  komunikasi/pesan  yang disampaikan  tersebut  hendaknya  bersifat  jujur  dan  terbuka,  memberi  informasi  yang dibutuhkan  oleh  masyarakat  sehubungan  dengan  program  pemberdayaan  masyarakat  ini seperti  tujuan  jangka  panjangnya,  manfaat  untuk  masyarakat  dan  informasi  lainnya  yang sekiranya  dibutuhkan  masyarakat  sebagai  bahan  pertimbangan  yang  bersifat  persuasive, yaitu  membangkitkan  perhatian  masyarakat  agar  mereka  tertarik  dan  mengikuti  program kerjasama yang ditawarkan perusahaan.
Langkah  selanjutanya  setelah  ditemukannya  kriteria  yang  dicari  oleh  perusahaan, yaitu memenuhi syarat yang dibutuhkan dalam pembuatan souvenir , maka perusahaan akan terus  memantau  dan  mementoring  dalam  pembuatan souvenir tersebut  begitu  cara mengembangkan pemberdayaan masyarakat pembuatan souvenir ini. legitimasi masyarakat merupakan  faktor  strategis  bagi  perusahaan  dalam  rangka  mengembangkan  perusahaan kedepan  dengan  melakukan  koordinasi  Mitra  Kreasi  ini  diharapkan  mereka  juga  bisa memberikan  inovasi-inovasi  baru  yang  memiliki  nilai  seni  yang  tinggi,  dengan  itu  cara perusahaan  untuk  mengembangka  Mitra  Kreasi Handycraft untuk  semakin  maju  dan  lebih inovatif  lagi,  selain  itu  juga  Mitra  Kreasi  turut  membuka  kesempatan  dan  mengajak masyarakat lainnya untuk bergabung dalam kelompoknya, karena memang anggota mereka jumlahnya pun tidak banyak hal ini pun didukung penuh oleh Farid selaku ketua kelompok masyarakat  Mitra  Kreasi Handycraft yang  beruntung  berkesempatan  menjadi  rekan kerjasama pembuatan souvenir dengan PT. Indah Kiat Pulp and Paper Tbk Serang.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Peneliti simpulkan Mengembangkan program yang dijalankan oleh PT. Indah Kiat Pulp and  Paper  Tbk.  Serang  dalam  kegiatan  pembuatan souvenir di  Desa  Kragilan  yaitu  dengan melakukan  inovasi-inovasi  baru  agar souvenir yang  dibuat  lebih  baik  lagi  sehingga  dengan adanya inovasi baru tersebut membuat perusahaan untuk selalu berkoordinasi dengan Mitra Kreasi Handycraft dengan  menjalankan  cara  seperti  itu  dapat  mengasah  kemampuan masyarakat  agar  lebih  kreatif  sehingga  bisa  dipasarkan  keluar  dalam  membuat  kerajinan tangan dengan bahan yang reject sehingga menghasilkan nilai seni yang tinggi.

## Saran
Diharapkan dengan adanya penelitian ini Public Affairs yang ada diseluruh perusahaan dapat lebih meningkatkan strategi-startegi untuk melakukan CSR kepada masyarakat dengan tujuan  memberikan  inovasi-inovasi  terbaru  guna  memberikan  dan  meningkatkan kesejahteraan  pada  taraf  hidup  masyarakat,  sehingga  masyarakat  dapat  menjadi  mandiri. Selain itu masyarakat sebagai sasaran program diharapkan dapat membuka diri tidak bersifat apatis dan menutup diri dengan sesuatu hal yang baru dan lebih percaya pada kemampuan dan keahlian yang dimiliki. Diharapkan penelitian tentang Community empowering ada yang melihat dari segi angka keberhasilan atau evaluasi program yang dibuat oleh perusahaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bungin, B. (2008). Penelitian Kualitatif, Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya. : Tiara Wacana Yogya.
Cutlip, S. M., Broom, G. M., dan Allen H. C. (2009). Effective Public Relations Edisi Kesembilan . Jakarta: Kencana.
Effendy, U. O. (2009). Human Relation & Public Relation . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Hadi, N. (2011). Corporate Social Responsibility . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Iriantara, Y. (2005). Media Relations:  Konsep, Pendekatan, dan Praktik . Bandung: Simbiosa Rekatama Media .
Jefkins, F. (2003). Public Relations Edisi kelima, Jakarta: Erlangga .
Lattimore, D. B., Otis Heiman, S. T dan Toth, E. L. (2010). Public Relations Profesi dan Praktik . Jakarta: Salemba Humanika.
Liliweri, A. (2010). Strategi Komunikasi Maysrakat . Yogyakarta: LKiS Printing Cemerlang.
Morissan dan Wardhany, A. C. (2006). Teori Komunikasi . Jakarta: Ghalia Indonesia.
Ruliana,  P.  (2014). Komunikasi  Organisasi:  Teori  dan  Studi  Kasus .  Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.
Ruslan, R. (2002). Manajamen Humas dan Komunikasi . Jakarta: Raja Grafindo Persada
WBCSD. (2011). Corporate Social Responsibility . The WBCSD’s Journey. WBCSD.
Wibisono,  Y.  (2007). Membedah  Konsep  &  Aplikasi  CSR  (Corporate  Social  Responsibility). Jakarta: Gramedia.
Yin, R. K. (2012). Studi Kasus Desain & Metode. Jakarta: Raja Grafindo.

## Sumber Lain:
PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper,  Tbk.  (2017).  Kegiatan  Perusahaan  [Online].  Tersedia:
http://humasikpp.blogspot.com/2017/01/visi-dan-misi-pt-indah-kiat-pulp-and.html [24 April 2019]
PT.  Indah  Kiat  Pulp  and  Paper,  Tbk.  (2017).    Profile  Perusahaan  [Online].  Tersedia: http://humasikpp.blogspot.com/ . [24 April 2019]
Rudianto,  Y.  Lilik.  (2017).  “Mengelola  Hubungan  Masyarakat  ( Public  Affairs )”.  hal.  1-2 [Online].
Tersedia: https://www.academia.edu/30747860/MENGELOLA_HUBUNGAN_MASYAR AKAT_PUBLIC_AFFAIR