Jurnal Pendidikan Humaniora Vol. 4 No. 2, Hal 95-105, Juni 2016
Tersedia Online di http://journal.um.ac.id/index.php/jph pISSN: 2338-8110/eISSN: 2442-3890

## Manajemen Kesiswaan Pada Sekolah Inklusi
Achmad  Hufron 1) , Ali  Imron 2) ,  Mustiningsih 2)
1) Sekolah Dasar Negeri 5 Kebumen-Jawa Tengah
2) Manajemen Pendidikan-Universitas Negeri Malang E-mail: hufron_achmad@yahoo.co.id
Abstract: The purpose of this study is to describe the student management at inclusion school. This study used a qualitative descriptive approach and multi-site studies design. The techniques of the study  were  collecting  data  used  interviews,  observation  and  documentation.  Data  analysis  was divided into two phases of data analysis; those are data analysis site and site across data analysis. In  checking  validity  of  the  data  in  this  study  used  three  kind  of  validities  that  are  credibility, dependability, and confirmability. Based on those technique data analyses, it is found across the site as follows. First of all, the implementation of new admissions both regular students and students with  special  needs conducted  in  line  with  the  new  students  enrollment  requirements  of  Dikpora Kebumen.  In  state Elementary  School  1  Surotrunan,  new  students  who  have special  needs  were selected and accepted, the range is for students with low till medium needs. In the other hand, State Elementary School Pecarikan using a system of promotion. Secondly, students are placed in a class, moreover,  students’  grouping  is  based  on  their  intelligence,  academic  ability  and  special  needs. Thirdly, student treatments are given through some habitual activities, extracurricular activities, and incidental activities. Schools require guider (shadow) on each ABK’s.
Key Words: management, student, educational inclusion
Abstrak: Tujuan penelitian adalah mendeskripsikan manajemen kesiswaan pada sekolah inklusi. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  dengan  rancangan  studi  multi  situs. Teknik pengumpulan data dengan wawancara mendalam, observasi, dan studi dokumentasi. Analisis data terdiri atas analisis data dalam situs dan analisis data lintas situs. Pengecekan keabsahan data menggunakan tiga kriteria, yaitu kredibilitas, dependabilitas, dan konfirmabilitas. Temuan lintas situs dalam penelitrian ini sebagai berikut. Pertama , pelaksanaan PPDB baik siswa reguler maupun siswa ABK dilaksanakan bersamaan sesuai dengan juklak PPDB di SDN 1 Surotrunan,  siswa ABK di seleksi yang diterima adalah ABK yang mempunyai jenis kebutuhan ringan ke sedang, sedangkan SDN  Pecarikan  menggunakan  sistem  promosi. Kedua ,  siswa  ditempatkan  menjadi  satu  kelas, pengelompokan  siswa  berdasarkan  kecerdasan,  kemampuan  akademik,  dan  kebutuhan  khusus. Ketiga , pembinaan kesiswaan dilakukan melalui kegiatan pembiasaan, ekstrakurikuler, dan kegiatan insidental. Sekolah mewajibkan pendamping ( shadow ) untuk siswa ABK.
Kata kunci: manajemen, kesiswaan, sekolah inklusi
Peraturan Menteri Pendidikan Nomor 70 Tahun 2009 Tentang Pendidikan Inklusif bagi Peserta Didik yang Memiliki Kelainan dan Memiliki Potensi Kecerdasan dan/atau Bakat Istimewa. Dalam pasal 1 peraturan ini yang dimaksud dengan pendidikan inklusi adalah sistem  penyelenggaraan  pendidikan  yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik yang memiliki kelainan dan memiliki kecerdasan dan/ atau bakat istimewa untuk mengikuti pendidikan atau pembelajaran dalam lingkungan pendidikan bersama-
sama dengan  peserta didik pada  umumnya. Lebih lanjut  pada  pasal  2  disebutkan  bahwa  pendidikan inklusif bertujuan (a) memberikan kesempatan yang seluas-luasnya  kepada  semua  peserta  didik  yang memiliki kelainan fisik, emosional, mental, dan sosial, atau memiliki potensi kecerdasan dan atau istimewa untuk memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan  kebutuhan  dan  kemampuannya;  (b) mewujudkan  penyelenggaraan  pendidikan  yang menghargai keanekaragaman dan tidak diskriminatif
bagi semua peserta didik. Memberikan kesempatan dan  hak  yang  sama  kepada  setiap  anak  secara demokratis  dan  tidak  diskriminatif  untuk mendapatkan pendidikan yang layak.
Menurut Imron (1994:3) manajemen di sekolah, meliputi  (a)  manajemen  pembelajaran;  (b) manajemen peserta didik/kesiswaan; (c) manajemen tenaga  kependidikan;  (d)  manajemen  sarana  dan prasarana pendidikan; (e) manajemen keuangan; (f) manajemen kelas; (g) manajemen hubungan sekolah dan masyarakat; dan (h) manajemen layanan khusus pendidikan.  Di  antara  manajemen-manajemen tersebut, manajemen peserta didik menjadi sangat penting karena pusat layanan pendidikan di sekolah ada pada peserta didik. Semua kegiatan yang ada di sekolah,  baik  yang  berkenaan  dengan  manajemen pengajaran,  tenaga  kependidikan,  sarana  dan prasarana,  keuangan,  hubungan  sekolah  dengan masyarakat  maupun  layanan  khusus  pendidikan ditujukan untuk memberikan pelayanan yang andal bagi peserta didik.
Pada  observasi  studi  pendahuluan  dan  hasil wawancara pada tanggal 28 September 2015 di SD Negeri  Pecarikan  Prembun  Kebumen  terdapat  13 anak  berkebutuhan  khusus  dengan  rincian  7  anak tunagrahita, 2 anak hiperaktif, 1 anak down syndrom , 2  anak  tunarungu  dan  tunawicara,  dan  1  anak penderita  autis.  Dengan  banyaknya  anak  yang berkebutuhan  khusus  pengelolaan  kesiswaan  dan kegiatan belajar mengajar agak kerepotan karena di sekolah tersebut belum ada guru pembimbing khusus. Perhatian  dari  pemerintah  kabupaten  juga  belum optimal terhadap sekolah penyelenggara pendidikan inklusi. Sementara itu, di SD Negeri 1 Surotrunan terdapat  lebih  banyak  anak  berkebutuhan  khusus, yaitu 24 anak dengan rincian 6 anak tunagrahita, 1 anak autis ringan, 1 anak hiperaktif, 11 anak slow leaner (lamban belajar), 1 anak tunawicara, dan 4 anak tunaganda.
Dari hasil observasi awal dan wawancara kedua sekolah  tersebut  dipilih  sebagai  objek  penelitian dengan alasan sekolah tersebut merupakan sekolah dasar penyelenggara pendidikan inklusi di Kebumen yang  mempunyai  beberapa  keunikan  dalam keragaman  siswanya  dari  segi  ekonomi,  agama, budaya  maupun  aspek-aspek  lainnya.  Banyak sekolah  negeri  yang  enggan  menyelenggarakan sekolah  inklusi  dengan  alasan  merepotkan, menghambat siswa yang lain, dan penurunan prestasi akademik  secara  keseluruhan  di  sekolah  karena terdapat siswa ABK. Dengan banyaknya anak yang
berkebutuhan  khusus  pada  2  sekolah  tersebut membuat  peneliti  tertarik  untuk  mempelajari bagaimana manajemen kesiswaan di kedua sekolah tersebut  karena  siswa  kedua  sekolah  tersebut ternyata mampu bersaing dengan sekolah lain baik di bidang akademik maupun non akademik.
Sekolah inklusif adalah satuan pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan bagi semua peserta didik pada sekolah yang sama tanpa diskriminasi, ramah,  dan  humanis  untuk  mengoptimalkan pengembangan  potensi  semua  peserta  didik  agar menjadi insan yang berdayaguna dan bermartabat. (Pearce  dalam  Saiful  Malak,  2013:196)  “ In  an inclusive  school,  children  are  given  equitable support  so  that  every  child  can  be  able  to participate  physically,  socially  and  academically with  their  peers” .  Dalam  sekolah  inklusif,  anak- anak  diberikan  kesempatan  yang  sama  sehingga setiap anak dapat berpartisipasi secara fisik, sosial, dan akademis dengan rekan-rekan mereka.
Pendidikan  inklusi  merupakan  sebuah pendekatan yang berusaha mentransformasi sistem pendidikan dengan meniadakan hambatan-hambatan yang  dapat  menghalangi  setiap  siswa  untuk berpartisipasi penuh dalam pendidikan. Hambatan yang  ada  bisa  terkait  dengan  masalah  etnik,  jenis kelamin, status sosial, kemiskinan dan lain-lain. (Booth dalam European Commission, 2013:13) mengatakan “ Inclusive  education  as  the  process  of  increasing participation  and  decreasing  exclusion  from  the culture, curriculum and community of mainstream schools”. Dengan kata lain, pendidikan inklusi adalah pelayanan  pendidikan  anak  berkebutuhan  khusus yang dididik bersama-sama anak lainnya (normal) untuk  mengoptimalkan  potensi  yang  dimilikinya. Menurut Armstrong  (2000:1)  pendidikan  inklusif adalah sebuah pendekatan yang berhubungan dengan pengembangan  yang  ditujukan  untuk  memenuhi kebutuhan belajar seluruh anak tanpa perbedaan dan pemisahan.  Dari  beberapa  pengertian  pendidikan inklusi di atas, dapat disimpulkan bahwa pendidikan inklusi  adalah  suatu  penyelenggaraan  layanan pendidikan yang menggabungkan anak berkebutuhan khusus dan anak normal dalam satu tempat atau satu sekolah sehingga dengan beragam kemampuan dan latar belakangnya dapat belajar bersama dan berhasil mencapai tujuan pendidikannya masing-masing.
Dalam  Permendiknas  Nomor  70  Tahun  2009 pasal 2 dijelaskan bahwa pendidikan inklusi bertujuan (a)  memberikan  kesempatan  yang  seluas-luasnya kepada semua peserta didik yang memiliki kelainan
Hufron,  Imron,  Mustiningsih-Manajemen  Kesiswaan  Pada  Sekolah ..... 97
fisik, emosional, mental, dan sosial, atau memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan kebutuhan  dan  kemampuannya;  (b)  mewujudkan penyelenggaraan  pendidikan  yang  menghargai keanekaragaman dan tidak diskriminatif  bagi semua peserta didik sebagaimana yang dimaksud pada huruf a.  Secara  umum,  tujuan  pendidikan  inklusi,  yaitu memberi kesempatan pendidikan yang berkualitas kepada  semua  anak  tanpa  pengecualian  sehingga semua anak memiliki kesempatan yang sama untuk secara  aktif  mengembangkan  potensi  pribadinya dalam  lingkungan  yang  sama.  Implementasinya adalah semua anak mempunyai hak untuk menerima pendidikan yang tidak mendiskriminasikan dengan kecacatan,  etnis,  agama,  bahasa,  jenis  kelamin, kemampuan, dan lain-lain.
Manajemen  peserta  didik  menurut  Imron (1994:7) diartikan sebagai usaha pengaturan terhadap peserta didik mulai dari peserta didik tersebut masuk sekolah sampai dengan lulus sekolah. Manajemen yang diatur secara langsung adalah segi-segi yang berkenaan dengan siswa secara langsung dan segi- segi lain yang berkaitan dengan siswa secara tidak langsung  yang  dimaksudkan  untuk  memberikan layanan yang sebaik mungkin kepada siswa.
Langkah-langkah manajemen menurut menurut Imron, dkk (2003:6) terdiri dari empat proses, yaitu (1) planning ;  (2) organizing ;  (3) actuating, dan (4) controlling. Pendapat  tersebut  senada  dengan Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI (2012:93) menerangkan  bahwa  proses  manajemen  secara umum  mengikuti  langkah-langkah  perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing) , pengarahan/memimpin (leading) , dan pengawasan/ pengendalian (controlling) .
Menurut  Badrudin  (2014:37)  kebijakan penerimaan  peserta  didik  baru  harus  memenuhi persyaratan-persyaratan  yang  telah  ditentukan. Walaupun setiap peserta didik mempunyai hak yang sama untuk mendapatkan layanan pendidikan, tetapi tidak secara otomatis dapat diterima di suatu lembaga pendidikan, seperti sekolah karena ada kewajiban- kewajiban yang harus dipenuhi oleh peserta didik. Kebijakan operasional penerimaan peserta didik baru memuat aturan mengenai jumlah peserta didik yang dapat  diterima  oleh  suatu  sekolah.  Penentuan mengenai jumlah peserta didik juga didasarkan atas kenyataan-kenyataan yang ada di sekolah. Menurut Imron (1994:23) faktor-faktor kondisional sekolah tersebut, meliputi daya tampung kelas baru, kriteria mengenai siswa yang dapat diterima, anggaran yang
tersedia,  prasarana  dan  sarana  yang  ada,  tenaga kependidikan  yang  tersedia,  jumlah  peserta  didik yang tinggal di kelas satu, dan sebagainya.
Kebijakan operasional penerimaan peserta didik, juga  memuat  sistem  pendaftaran  dan  seleksi  atau penyaringan yang akan diberlakukan untuk peserta didik. Selain itu, kebijakan penerimaan peserta didik juga  berisi  mengenai  waktu  pendaftaran,  kapan dimulai,  dan  kapan  diakhiri.  Prihatin  (2011:52) mengatakan  bahwa  kebijakan  penerimaan  peserta didik ini dibuat berdasarkan petunjuk-petunjuk yang diberikan  oleh  dinas  pendidikan  kabupaten/kota. Petunjuk  demikian  harus  dipedomani  karena  ia memang  dibuat  dalam  rangka  mendapatkan  calon peserta  didik  sebagaimana  yang  diinginkan  atau diidealkan.
Sistem yang dimaksud di sini lebih menunjukkan kepada  cara.  Berarti,  sistem  penerimaan  peserta didik  adalah  cara  penerimaan  peserta  didik  baru. Menurut  Imron  (1994:23)  ada  dua  macam  sistem penerimaan  peserta  didik  baru.  Pertama,  dengan menggunakan  sistem  promosi,  sedangkan  yang kedua dengan menggunakan sistem seleksi. Sistem promosi  adalah  penerimaan  peserta  didik  yang sebelumnya  tanpa  menggunakan  seleksi.  Mereka yang  mendaftar  sebagai  peserta  didik  di  suatu sekolah, diterima semua begitu saja sehingga mereka yang  mendaftar  menjadi  siswa,  tidak  ada  yang ditolak.  Sistem  promosi  demikian  secara  umum berlaku pada sekolah-sekolah yang pendaftarannya kurang  dari  jatah  atau  daya  tampung  yang ditentukan. Sistem seleksi dapat digolongkan menjadi tiga macam. Pertama, seleksi berdasarkan daftar nilai UAN,  kedua  berdasarkan  penelusuran  minat  dan kemapuan  (PMDK),  dan  ketiga  adalah  seleksi berdasarkan hasil tes masuk (Imron, 1994:24). Pada sekolah dasar inklusi yang terjadi di lapangan, seleksi ditambahkan berdasarkan jenis kecacatan.
Kriteria  adalah  patokan-patokan  yang menentukan bisa tidaknya seseorang untuk diterima sebagai  peserta  didik  atau  tidak. Ada  tiga  kriteria penerimaan  peserta didik.  Pertama, kriteria  acuan patokan ( standard criterien referenced ), yaitu suatu penerimaan  peserta  didik  yang  didasarkan  atas patokan-patokan yang telah ditentukan sebelumnya. Kedua,  kriteria  acuan  norma  ( norma  criterian referenced ), yaitu status penerimaan calon peserta didik  yang  didasarkan  atas  keseluruhan  prestasi peserta didik yang mengikuti seleksi. Ketiga, yaitu kriteria  yang  didasarkan  daya  tampung  sekolah, sekolah terlebih dahulu mementukan berapa jumlah daya  tampungnya  atau berapa  calon  peserta  didik
baru  yang  akan  diterima.  Setelah  sekolah menentukan, kemudian merangking prestasi siswa mulai  dari  yang  berprestasi  paling  tinggi  sampai dengan  prestasi  paling rendah.  Penentuan  peserta didik yang diterima dilakukan dengan cara mengurut dari atas ke bawah, sampai daya tampung tersebut dipenuhi.
Menurut Imron (1994:27) prosedur penerimaan peserta didik baru adalah (1) pembentukan panitia penerimaan peserta didik baru, (2) rapat penentuan peserta  didik  baru,  (3)  pembuatan/pemasangan/ pengiriman pengumuman, (4) pendaftaran peserta didik baru, (5) seleksi, (6) penentuan peserta didik yang diterima, (7) pengumuman peserta didik yang diterima, dan (8) registrasi/daftar ulang peserta didik yang diterima. Kegiatan yang harus dilakukan oleh kepala sekolah dalam penerimaan peserta didik baru adalah  pembentukan  panitia.  Panitia  ini  dibentuk dengan maksud agar secepat mungkin melaksanakan pekerjaannya.  Panitia  yang  sudah  terbentuk umumnya diformalkan dengan menggunakan surat keputusan  (SK)  Kepala  Sekolah.  Panitia  tersebut terdiri  dari  kepala  sekolah,  guru,  dan  tenaga kependidikan.
Menurut  Badrudin  (2014:40)  penempatan peserta didik yaitu kegiatan pengelompokkan peserta didik  yang  dilakukan  menggunakan  sistem  kelas. Pengelompokkan peserta didik pada kelas (kelompok belajar) dilakukan sebelum peserta didik mengikuti proses  pembelajaran.  Pengelompokkan  tersebut dapat  dilakukan  berdasarkan  kesamaan  yang  ada pada peserta didik, yaitu jenis kelamin dan umur. Pengelompokkan  juga  dapat  didasarkan  pada perbedaan individu yang berupa minat, bakat, dan kemampuan.
Pengelompokkan  lazim  dikenal  dengan grouping didasarkan  atas  pandangan  bahwa  di samping peserta didik mempunyai kesamaan, juga mempunyai  perbedaan.  Pengelompokkan  bukan dimaksudkan  untuk  mengkotak-kotakkan  peserta didik, melainkan justru bermaksud membantu mereka agar dapat berkembang seoptimal mungkin. Menurut Mitchun dalam Prihatin (2011:70) mengemukakan dua jenis pengelompokkan peserta didik, yaitu ability grouping dan sub-grouping  with  in  the  class. Ability  grouping adalah  pengelompokkan berdasarkan kemampuan di dalam setting sekolah, sedangkan sub-grouping  with  in  the  class adalah pengelompokkan berdasarkan kemampuan di dalam setting kelas.  Menurut  Prihatin  (2011:71) pengelompokkan berdasarkan karakteristik peserta
didik dibagi menjadi tujuh, yaitu (1) pengelompokkan berdasarkan  minat  ( interest  grouping );  (2) pengelompokkan  berdasarkan  kebutuhan  khusus ( special  need  grouping );  (3)  pengelompokkan beregu  ( team  grouping );  (4)  pengelompokkan tutorial  ( tutorial  grouping );  (5)  pengelompokkan penelitian ( research grouping ); (6) pengelompokkan kelas  utuh  ( full  class  grouping );  dan  (7) pengelompokkan  kombinasi  ( combined  class grouping ).
Menurut  Badrudin  (2014:49)  pembinaan kesiswaan  di  sekolah  merupakan  tanggung  jawab semua tenaga pendidikan. Guru merupakan tenaga pendidik yang selalu berhadapan dengan peserta didik dalam  proses  pendidikan.  Guru  sebagai  pendidik bertanggung  jawab  atas  terselenggaranya  proses tersebut  di  sekolah,  baik  melalui  bimbingan, pengajaran,  dan/atau  pelatihan.  Seluruh  tanggung jawab  itu  dijalankan  dalam  upaya  memfasilitasi peserta  didik  agar  kompetensi  dan  seluruh  aspek pribadinya berkembang optimal.
Menurut  Badrudin  (2014:50)  pembinaan kesiswaan dirinci ke dalam sub-sub kompetensi dan indikator-indikator sebagai rujukan penyelenggaraan pembinaan kesiswaan. Keseluruhan indikator dari enam kompetensi dapat dijadikan acuan, baik bagi penyelenggara pembinaan kesiswaan secara umum dalam program pendidikan di sekolah maupun secara khusus  terpadu  dalam  program  pembelajaran  dan bimbingan yang menjadi tanggung jawab guru mata pelajaran  dan  guru  pembimbing.  Pernyataan- pernyataan tentang kompetensi, subkompetensi, dan indikator yang dimaksud tertuang dalam matriks pada Tabel 1.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah pendekatan deskriptif kualitatif dengan rancangan studi multi situs dan  menggunakan metode analisis data  Milles  Huberman  (2009).  Pengecekan keabsahan  data  menggunakan  tiga  kriteria,  yaitu
Jadi, secara umum penelitian ini bertujuan untuk (1)  mendeskripsikan  pelaksanaan  PPDB  pada sekolah inklusi di SDN 1 Surotrunan Alian dan SDN Pecarikan  Kebumen;  (2)  mendeskripsikan pengelompokan dan penempatan siswa pada sekolah inklusi  di  SDN  1  Surotrunan  Alian  dan  SDN Pecarikan  Prembun  Kebumen;  dan  (3) mendeskripsikan pembinaan kesiswaan pada sekolah inklusi di SDN 1 Surotrunan Alian Kebumen.
Tabel  1.  Standar  Kompetensi  Bidang  Pembinaan  Kesiswaan
N o K o m p e te n si S u b  k o m p e te n s i In d ik a to r
1 . M em ah a m i  p erk e m b an g a n p eserta d id ik
1 .1 M em ah a m i: - K arak teristik p erk e m b an g an  p ese rta d id ik - P erk e m b an g an  fisik p sik o m o to r - P erk e m b an g an  so sia l
e m o sio n al
- P erk e m b an g an  in telek tu al, b ak at d an  m in at
- P erk e m b an g an  k re a tifitas
1 .1 .1 A d an ya  p e m b in aan  y a n g  m e m fasilitasi p e rk e m b an g an  p eserta d id ik  d alam  h al:
- T ah ap -tah ap  p e rk em b an g an  p eserta d id ik
- P em ah a m an   g e jala  p eru b ah an   fis ik   d an   p e rilak u m o to rik
- K eh id u p an   so sial  em o sio n al  b erkelo m p o k   ( p eer g r o u p ) - P restasi ak ad em ik  d an  n o n ak a d em is - O risin alitas d an  flek sib ilitas 2 . M em ah a m i  ru an g   lin g k u p p em b in aan  k esis w a an 2 .1 M em ah a m i lin g k u p p em b in aan :
- K etaq w aan   k ep ad a   T u h an Y M E
- K ep rib ad ian d an b u d i
p ek erti - K ep e m im p in an
- K reativ itas,  k etera m p ilan , d an  k e w irau sah aan - K u alitas jas m an i d an
k eseh atan
- S en i b u d a
- P en d id ik an p en d ah u lu an b ela  n eg ara  d an   w a w asan k eb an g saan 2 .1 .1 L in g k u p  p em b in aan  k esis w a an : - T erd ap at  p elak s an aan   so sial  k ea g a m aan ,  a d an y a to leran si  k eh id u p an   b erag am a,  terd ap at  k eg iatan h a ri  b esar  k ea g a m aan ,  ad an y a  k e g iatan   sen i  d an b u d aya yan g  b e rn afask an  k ea g a m aan
- T erla k san an ya  tata  tertib   d an   tata  k ra m a  d ala m k e h id u p an   so s ial  d i  sek o lah ,  sik ap   salin g m en g h o rm ati an tar m as y ara k at se k o lah
- T erla k san an ya a k tiv itas O S IS , k elo m p o k  b e lajar, la tih an  d asar k e p e m im p in an , fo ru m  d isk u si
- A d a  d an   terlak s an an ya  k o p erasi  sek o lah ,  a d an ya k u m p u lan  h asil k ary a d an  p re stasi sisw a
- A d an ya a k tiv ita s P M R , k an tin  sek o lah , o lah rag a,
U K S , k eg iatan  so sial, k eg iata n  6 K
- A d an ya b erb ag a i k eg iatan  sen i b u d ay a - T erla k san an ya  u p acara  b en d e ra,  p erin g atan   h ari b e sar  n asio n al,  b ak ti  so sial,  w isata  alam ,  n ap ak tilas, p elestarian  alam , taat tata tertib .
3 . M am p u m eran can g d a n m elak s an ak an strate g i p em b in aan  k esis w a an 3 .1 M eran can g
s trateg i p ela k san aan   p em b in aan k esis w a an 3 .2 M eran can g k e g iatan ek stra k u rik u ler 3 .3 M eran can g k e g iatan ek stra k u rik u ler  m elalu i latih an  terp ro g ram 3 .4 M en cip tak an k e g iatan k o m p eten si 3 .1 .1 T erd ap a t  ren can a  te rtu lis  p elak s an aan p em b in aan k esisw a a n 3 .1 .2 A d an ya  p ro g ra m  k eg iatan  ek stra k u rik u ler 3 .1 .3 A d a  p ro g ra m -p ro g ra m   p elatih an   d an k o m p eten si k e g iatan  e k stra k u rik u le r 3 .1 .4 T erd ap a t k e g iatan  k o m p eten si 4 . M am p u  m en g e m b an g k an k eg iatan  p em b in aan k esis w a an
4 .1  m en g e m b an g k an  je n is- jen is k eg iatan  p em b in a an k esis w a a n 4 .1 .1 T erd ap a t b erb ag ai jen is k eg iatan p em b in aan  k esis w a an , b aik  d i d ala m m au p u n  d ilu ar lin g k u n g an  sek o lah 4 .1 .2 T erd ap a t b erb ag ai k e g iatan  p em b in aan k esis w a an  yan g  b ersifat ed u tain m en t, p em b in aan  m en tal, ag a m a, k o m p etitif,
p elatih a n  d an  ek sp o se 5 . M am p u  m eran can g  d an m en g e m b an g k an  ev alu asi k eg iatan  p em b in aan k esis w a an
5 .1 M em a h a m i k o n sep  d asar d an  je n is ev alu asi k eg iatan p em b in aan  k esis w a a n
5 .2 M am p u  m eran can g in stru m en  ev alu asi p em b in aan  k esis w a a n
A d a n ya in stru m en  e v alu asi p ro g ra m  d an  h asil, b aik d ala m  b en tu k  tes m au p u n  n o n  te s
kredibilitas, dependabilitas, dan konfirmabilitas. Kedua situs dalam penelitian ini adalah SDN 1 Surotrunan Alian dan SDN Pecarikan Prembun Kebumen.Teknik pengambilan  data  menggunakan  teknik  (1)
wawancara  mendalam  ( indepth  interviewing ),  (2) observasi partisipan ( participant observation ), (3) studi dokumentasi.Analisis data terdiri atas analisis data dalam situs dan analisis data lintas situs.

## HASIL
Temuan penelitian lintas situs yang berkaitan dengan  penerimaan  peserta  didik  baru  sebagai berikut. Pertama , pelaksanaan PPDB siswa reguler maupun  siswa  ABK  dilaksanakan  bersamaan. Waktu dan jadwal pelaksanaan sesuai dengan juklak PPDB  Dinas  Pendidikan  Kabupaten/Kota, pelaksanaannya pada tahun pelajaran 2015/2016, yaitu minggu ke tiga bulan Juni tepatnya tanggal 22—24 Juni 2015 selama tiga hari. Kedua , sebelum pelaksanaan sekolah melakukan sosialisasi kepada masyarakat melalui pertemuan dengan wali murid seperti  pertemuan  dengan  komite  sekolah, pengambilan  rapot  kenaikan  kelas  dan  pada  saat acara  perpisahan  kelas  VI. Ketiga ,  untuk
Gambar  1.  Diagram  Konteks Temuan  Penelitian  tentang  PPDB
Temuan  lintas  situs  yang  berkaitan  dengan penempatan  dan  pengelompokkan  siswa  sebagai berikut. Pertama ,  penempatan  siswa  reguler  dan siswa ABK menjadi satu dalam satu kelas. Kedua , terdapat 3 jenis pengelompokkan siswa, yaitu (1) pengelompokkan  berdasarkan  dari  tingkat kecerdasan  atau intelligence  grouping ;  (2) pengelompokkan  berdasarkan  kemampuan akademik  atau ability grouping;  dan  (3) pengelompokkan  berdasarkan special  needs grouping. Ketiga hal tersebut perlu dilakukan karena anak  yang  hasil  tes  kecerdasannya  tinggi,  belum
Temuan  lintas  situs  yang  berkaitan  dengan pembinaan  kesiswaan  sebagai  berikut.  Pertama, pembinaan  kesiswaan  dilakukan  dengan  cara memberikan beberapa kegiatan pembiasaan, kegiatan ekstrakurikuler, dan kegiatan-kegiatan insidental yang
mempermudah  pelaksanaan  PPDB  dibentuklah kepanitiaan dan yang masuk dalam kepanitiaan, yaitu kepala  sekolah,  guru,  dan  tenaga  kependidikan. Keempat ,  sistem  pendaftarannya  yaitu:  (a) pengumuman dan sosialisasi kepada masyarakat, (b) pengambilan formulir oleh calon siswa, (c) pengisian data, dan (d) pengembalian formulir. Kelima , sistem penerimaan  siswa  baru  pada  situs  I  seleksi  khusus siswa ABK, sedangkan pada situs II tidak ada sileksi untuk  siswa ABK. Keenam ,  kuota  setiap  tahunnya pada situs I adalah maksimal 3 siswa ABK. Untuk situs II tidak dibatasi. Ketujuh , setiap siswa akan di tes  IQ  sebagai  dasar  pengelompokkan  siswa  dan pengamatan/observasi  setiap  hari  kepada  siswa tentang  perkembangan  belajar  siswa.  Temuan tersebut diringkas ke dalam diagram konteks, seperti terlampir pada Gambar 1.
tentu  kemampuan  akademiknya  juga  tinggi  dan kebutuhan  terhadap  mata  pelajaran  juga  kurang. Dengan  demikian,  siswa  yang  seperti  itu  akan dikelompokkan  dalam  siswa ABK  dan  mendapat penangganan  lebih  dari  siswa  regular.  Ringkasan temuan  pada  temuan  ini  diringkas  dalam  diagram konteks seperti tertera pada Gambar 2.
Hufron,  Imron,  Mustiningsih-Manajemen  Kesiswaan  Pada  Sekolah ..... 101
berkaitan tentang PHBI, kerja bakti, dan sebagainya. Kedua , dalam hal tata tertib siswa dijalankan dengan sungguh-sungguh. Ketiga ,  setiap  saat  siswa ABK yang  berada  di  dalam  kelas  diobservasi  dan diperhatikan kebutuhannya. Keempat , apabila ada kendala  ketika  proses  belajar  mengajar  di  kelas terhadap  anak  ABK  maka  guru  memanggil pendamping ( shadow ) untuk membantu mengatasi kendala tersebut. Sekolah mewajibkan pendamping pada setiap siswa ABK sampai sekolah memutuskan siswa  tersebut  sudah  mandiri  dan  bisa  ditinggal
Gambar  2.  Diagram  Konteks  Temuan  Penelitian  tentang  Penempatan  dan  Pengelompokkan Siswa
Gambar.  3.  Diagram  Konteks Temuan  Penelitian  tentang  Pembinaan  Kesiswaan

## PEMBAHASAN
Temuan  penelitian  pada  fokus  pertama menerangkan bahwa pelaksanaan penerimaan siswa baru  baik  siswa  reguler  maupun  siswa  ABK dilaksanakan  bersamaan.  Waktu  dan  jadwal pelaksanaan  sesuai  dengan  juklak  PPDB  Dinas
sendiri. Kelima , sesekali siswa ABK dipisahkan dan disendirikan dari siswa yang lain untuk diberi materi sesuai dengan kebutuhan siswa ABK, dan pemberian keterampilan  yang  berkaitan  dengan  kemandirian siswa. Keenam , siswa ABK dan siswa reguler bakat dan  minatnya  pun  tetap  diperhatikan  dan dikembangkan. Bakat dan minat siswa ABK diketahui dari hasil diskusi dan wawancara dengan orangtua siswa.  Temuan  tentang  pembinaan  kesiswaan  ini diringkas dalam diagram konteks, seperti tertera pada Gambar 3.
Pendidikan Kabupaten/Kota, pada tahun pelajaran 2015/2016  pelaksanaannya,  yaitu  minggu  ke  tiga bulan Juni tepatnya tanggal 22—24 Juni 2015. Hal ini  sesuai  dengan  pendapat  Prihatin  (2011:52) menjelaskan bahwa kebijakan penerimaan peserta didik ini dibuat berdasarkan petunjuk-petunjuk yang diberikan  oleh  dinas  pendidikan  kabupaten/kota.
Untuk  mempermudah  pelaksanaan  PPDB dibentuklah kepanitiaan. Para panitia tersebut terdiri dari kepala sekolah, guru, dan tenaga kependidikan. Kepanitiaan disahkan dengan surat keputusan yang ditandatangani  oleh  kepala  sekolah.  Sistem pendaftarannya, yaitu (a) pengumuman penerimaan peserta didik baru dan sosialisasi kepada masyarakat, (b)  pengambilan  formulir  oleh  calon  siswa,  (c) pengisian data, dan (d) pengembalian formulir. Hal ini  sesuai  dengan  pendapat  Imron  (1994:24) menjelaskan  bahwa  prosedur  penerimaan  peserta didik baru, yaitu (1) pembentukan panitia penerimaan peserta didik baru, (2) rapat penentuan peserta didik baru,  (3)  pembuatan/pemasangan/pengiriman pengumuman, (4) pendaftaran peserta didik baru, (5) seleksi, (6) penentuan peserta didik yang diterima, (7) pengumuman peserta didik yang diterima, dan (8) registrasi/daftar ulang peserta didik yang diterima. Kegiatan yang harus dilakukan oleh kepala sekolah dalam  penerimaan  peserta  didik  baru  adalah pembentukan panitia. Panitia ini dibentuk dengan maksud  agar  secepat  mungkin  melaksanakan pekerjaannya.  Panitia  yang  sudah  terbentuk umumnya diformalkan dengan menggunakan surat keputusan (SK) Kepala Sekolah.
Sistem  penerimaan  siswa  baru  pada  situs  I seleksi khusus siswa ABK, sedangkan pada situs II tidak  ada  seleksi  untuk  siswa ABK.  Kuota  setiap tahunnya  pada  situs  I  maksimal  3  siswa  ABK, sedangkan untuk situs II tidak dibatasi. Hasil temuan ini sudah sesuai dengan pendapat Imron (1994:23) ada  dua  macam  sistem  penerimaan  peserta  didik baru. Pertama, dengan menggunakan sistem promosi, sedangkan yang kedua dengan menggunakan sistem seleksi. Sistem promosi adalah penerimaan peserta didik yang sebelumnya tanpa menggunakan seleksi. Mereka  yang  mendaftar  sebagai  peserta  didik  di suatu sekolah, diterima semua begitu saja. Dengan kata  lain,  mereka  yang  mendaftar  menjadi  siswa, tidak  ada  yang  ditolak.  Sistem  promosi  demikian secara  umum  berlaku  pada  sekolah-sekolah  yang pendaftarnya kurang dari jatah atau daya tampung yang ditentukan. Sistem seleksi dapat digolongkan menjadi tiga macam. Pertama, seleksi berdasarkan daftar  nilai  UAN,  yang  kedua  berdasarkan penelusuran minat dan kemampuan (PMDK), dan yang  ketiga  adalah  seleksi  berdasarkan  hasil  tes masuk (Arifin:1994). Pada sekolah dasar inklusi yang
terjadi di lapangan seleksi ditambahkan berdasar jenis kecacatan.
Jadi,  petunjuk  pelaksanaan  PPDB  di  sekolah mengacu pada juklak PPDB dari Dinas Pendidikan Kabupaten/kota. Untuk memperlancar pelaksanaan PPDB  di  sekolah  dibentuklah  kepanitiaan, kepanitiaan PPDB terdiri dari Kepala Sekolah, guru, dan  tenaga  kependidikan.  Sistem  pendaftarannya terdiri dari (a) pengumuman dan sosialisasi kepada masyarakat;  (b)  pengambilan  formulir  oleh  calon siswa;  (c)  pengisian  data;  dan  (d)  pengembalian formulir. Ada dua macam sistem penerimaan peserta didik baru yaitu sistem promosi dan sistem seleksi.
Penempatan siswa reguler dan siswa ABK di situs 1 dan situs 2 menjadi satu dalam satu kelas. Hal  ini  dilakukan  karena  kedua  situs  tersebut merupakan sekolah inklusi. Seperti yang dikemukaan oleh Stainback (1996) sekolah inklusi adalah sekolah yang menampung semua siswa di kelas yang sama. Hal ini juga sesuai dengan pendapat Rose & Howley (Astuti, 2011) mengemukakan bahwa sekolah inklusi sebagai sekolah yang sistem layanan pendidikannya mempersyaratkan agar anak berkelainan dilayani di sekolah  sesuai  kemampuannya  bersama-sama teman seusianya. Sekolah ini menyediakan program pendidikan yang layak dan menantang, tetapi sesuai dengan  kemampuan  dan  kebutuhan  setiap  peserta didik. Lebih dari itu, sekolah inklusif juga merupakan tempat setiap peserta didik berterima, menjadi bagian dari kelas tersebut, dan saling membantu dengan guru dan teman sebayanya, maupun anggota masyarakat lain agar kebutuhan individualnya dapat terpenuhi.
Pengelompokkan  siswa  berdasarkan  dari tingkat  kecerdasan  atau intelligence  grouping , berdasarkan  kemampuan  akademik  atau ability grouping dan berdasarkan special needs grouping atau  sesuai  dengan  jenis  kebutuhannya . Dengan adanya pengelompokan itu, maka keunikan masing- masing siswa dapat diperhatikan dan dipenuhi. Hal ini  sesuai  dengan  pendapat  Imron  (1994:73) menjelaskan bahwa alasan pengelompokkan peserta didik  didasarkan  atas  realita  bahwa  peserta  didik secara  terus-menerus  tumbuh  dan  berkembang. Pertumbuhan dan perkembangan peserta didik satu dengan  yang  lain  berbeda. Agar  perkembangan peserta didik yang cepat tidak mengganggu peserta didik yang lambat dan sebaliknya, maka dilakukan pengelompokkan peserta didik. Tidak jarang dalam pembelajaran  yang  menggunakan  sistem  klasikal, peserta  didik  yang  cepat  tidak  sabar  menunggu peserta didik yang lambat. Sebaliknya, peserta didik yang lambat tidak dapat mengejar peserta didik yang
Petunjuk  demikian  harus  dipedomani  karena  ia memang  dibuat  dalam  rangka  mendapatkan  calon peserta  didik  sebagaimana  yang  diinginkan  atau diidealkan.
Hufron,  Imron,  Mustiningsih-Manajemen  Kesiswaan  Pada  Sekolah ..... 103
cepat.  Dengan  kata  lain,  pengelompokkan  adalah konvergensi  dari  pengajaran  sistem  klasikal  dan individual.
Pengelompokkan yang dilakukan kedua situs tersebut  sesuai  dengan  beberapa  pendapat,  salah satunya  Mitchun  dalam  Prihatin  (2011:70) mengemukakan dua jenis pengelompokkan peserta didik, yaitu ability grouping dan sub-grouping with in  the  class. Ability  grouping adalah pengelompokkan berdasarkan kemampuan di dalam setting sekolah,  sedangkan sub-grouping  with  in the  class adalah  pengelompokkan  berdasarkan kemampuan di dalam setting kelas. Dengan kata lain, ability grouping yaitu pengelompokkan berdasarkan kemampuan peserta didik.
Menurut Prihatin (2011:71) pengelompokkan berdasarkan karakteristik peserta didik dibagi menjadi tujuh, yaitu (1) pengelompokkan berdasarkan minat ( interest  grouping ),  peserta  didik  yang  berminat pada  pokok  bahasan  tertentu,  topik/tema  tertentu membentuk  ke  dalam  satu  kelompok;  (2) pengelompokkan  berdasarkan  kebutuhan  khusus ( special  need  grouping ),  adalah  pengelompokkan berdasarkan  kebutuhan-kebutuhan  khusus  peserta didik.  Peserta  didik  yang  sebenarnya  sudah tergabung  dalam  kelompok-kelompok,  dapat membentuk  kelompok  baru  untuk  belajar keterampilan;  (3)  pengelompokkan  beregu  ( team grouping )  adalah  suatu  kelompok  yang  terbentuk karena dua atau lebih peserta didik yang mempunyai keinginan bekerja dan belajar secara bersama-sama memecahkan masalah khusus; (4) pengelompokkan tutorial  ( tutorial  grouping )  adalah  suatu pengelompokkan dimana peserta didik bersama-sama dengan  guru  merencanakan  kegiatan-kegiatan kelompoknya;  (5)  pengelompokkan  penelitian ( research grouping ), adalah suatu pengelompokkan dimana dua atau lebih peserta didik menggarap suatu topik khusus untuk dilaporkan di depan kelas; (6) pengelompokkan  kelas  utuh  ( full  class  grouping ) adalah suatu pengelompokkan dimana peserta didik secara bersama-sama mempelajari dan mendapatkan pengalaman dibidang seni; dan (7) pengelompokkan kombinasi ( combined class grouping ) adalah suatu pengelompokkan dimana dua atau lebih kelas yang dikumpulkan  dalam  satu  ruangan  untuk  bersama- sama menyaksikan film, slide, TV, dan media audio visual lainnya. Pendapat mengenai pengelompokkan intelegence grouping oleh Hendyat Soetopo dalam Imron  (1994:88)  menjelaskan  bahwa intelegence grouping adalah pengelompokkan yang didasarkan atas hasil kecerdasan atau intelegensi.
Jadi,  sekolah  inklusi  adalah  sekolah  yang menempatkan  siswa  ABK  dan  siswa  reguler  ke dalam satu ruang kelas atau satu lingkungan sekolah. Penggunaan  tiga  jenis  pengelompokkan,  yaitu intelligence  grouping , ability  grouping dan special needs grouping yang dilakukan oleh kedua situs karena jenis pengelompokkan itulah yang sesuai dengan  potensi,  keadaan,  dan  kemampuan  yang dimiliki oleh kedua sekolah tersebut.
Temuan penelitian pada fokus yang ketiga yaitu pembinaan  kesiswaan,  dilakukan  dengan  cara memberikan beberapa kegiatan pembiasaan, kegiatan ekstrakurikuler,  dan  kegiatan-kegiatan  insidental. Kegiatan-kegiatan tersebut masuk ke dalam kegiatan pengembangan diri hal ini seperti yang diungkapkan Badrudin (2014:140) kegiatan  pengembangan diri merupakan  upaya  pembentukan  watak  dan kepribadian  peserta  didik  yang  dilakukan  melalui kegiatan  layanan  konseling  dan  kegiatan ekstrakurikuler. Kegiatan ekstrakurikuler merupakan wadah yang disediakan oleh satuan pendidikan untuk menyalurkan minat, bakat,  hobi,  kepribadian,  dan kreativitas peserta didik yang dapat dijadikan sebagai alat untuk memdeteksi talenta peserta didik. Kegiatan ekstrakurikuler  bermacam-macam.  Kegiatan ekstrakurikuler, meliputi kegiatan program akademis (O2SN), olahraga (O2SN) seni dan budaya (FLS2N), keagamaan,  kepramukaan,  latihan  kepemimpinan, karya ilmiah remaja, palang merah remaja, pecinta alam, jurnalistik, teater, dan lain-lain.
Depdiknas dalam buku pedoman pembelajaran bidang  pengembangan  pembiasaan  (2007:2) menyatakan bahwa kegiatan pembiasaan bertujuan untuk memfasilitasi anak untuk menampilkan totalitas pemahaman ke dalam kehidupan sehari-hari. Bidang pengembangan  pembiasaan  meliputi  aspek perkembangan  moral,  dan  nilai-nilai  agama,  serta perkembangan sosial, emosional dan kemandirian. Pembiasaan  ( habituation )  merupakan  proses pembentukan sikap perilaku yang relatif menetap dan bersifat otomatis melalui proses pembelajaran yang berulang-ulang.  Sikap  dan  perilaku  yang  menjadi kebiasaan mempunyai ciri ciri sebagai berikut (1) perilaku  tersebut  relatif  menetap;  (2)  pembiasaan umumnya  tidak  memerlukan  fungsi  berpikir  yang cukup  tinggi,  misalnya untuk  dapat  mengucapkan salam cukup fungsi berpikir berupa mengingat atau meniru saja; (3) kebiasaan bukan sebagai hasil dari proses kematangan, tetapi sebagai akibat atau hasil pengalaman; dan (4) perilaku tersebut tampil secara berulang-ulang  sebagai  respon  terhadap  stimulus yang sama.
Kegiatan  insidental  disebut  juga  kegiatan spontan. Kegiatan ini dilakukan secara spontan tanpa perencanaan  terlebih  dahulu.  Contoh  kegiatan  ini adalah mengumpulkan sumbangan ketika ada teman sedang mendapatkan musibah atau sumbangan untuk masyarakat  ketika  terjadi  bencana.  Kegiatan insidental merupakan kegiatan sekolah yang sifatnya tidak rutin diadakan setiap tahun. Kegiatan ini bersifat spontan dalam pembahasan waktu yang singkat, tidak dari hasil perencanaan pada awal tahun pelajaran. Kegiatan-kegiatan ini biasanya tidak masuk dalam RKA di RABS.
Dalam hal tata tertib siswa dijalankan dengan sungguh-sungguh  bertujuan  untuk  meningkatkan kedisiplinan dan pendidikan karakter yang baik bagi siswa.  Penerapan  karakter  disiplin  didasari  dari pengelolaan sekolah dan pengelolaan kelas yang baik, hal ini sesuai dengan pendapat Priyatin (2011:94) pengelolaan  kelas  yang  baik  akan  menciptakan disiplin kelas yang baik. Kelas dinyatakan disiplin apabila setiap siswanya patuh pada aturan tata tertib yang  ada  sehingga  dapat  terlibat  secara  optimal dalam kegiatan belajar. Kelas yang disiplin tidak sama dengan kelas yang tenang.
Priyatin  (2011:96)  mengemukaan  tiga  tehnik pembinaan disiplin di kelas. Pertama, teknik Inner Control, yaitu  teknik  dengan  cara  menumbuhkan kesadaran akan tata tertib dan pada akhirnya disiplin harus tumbuh dan berkembang dari dalam peserta didik  itu  sendiri. Kedua, teknik eksternal control , yaitu mengendalikan diri dari luar berupa bimbingan dan penyuluhan. Ketiga, teknik cooperitive control, yaitu  pembinaan  disiplin  dilakukan  dengan bekerjasama  guru  dan  peserta  didik  dalam mengendalikan situasi kelas ke arah tujuan kelas yang bersangkutan.
Sekolah  mewajibkan  adanya  pendamping ( shadow )  bagi  siswa ABK  dari wali  siswa  karena guru pendamping khusus ( shadow teacher ) belum ada. Hal ini  dilakukan  apabila ada kendala  ketika proses belajar mengajar di kelas terhadap anak ABK maka guru memanggil pendamping ( shadow ) untuk membantu mengatasi kendala tersebut. Pentingnya siswa ABK memiliki pendamping ( shadow ) seperti penjelasan  Nur’aeni,  dkk  (2014:322) Shadow teacher atau  guru  pendamping  adalah  seorang pendamping di  bidang pendidikan  prasekolah dan sekolah dasar yang bekerja secara langsung dengan seorang  anak  berkebutuhan  khusus  selama  masa tahun-tahun prasekolah dan sekolah dasar. Salah satu karakteristik shadow  teacher yaitu  memahami keanekaragaman  dari  anak-anak  dengan  kondisi
kekhususan dan bagaimana menanganinya dengan baik  dan  benar.  Menyediakan  guru  pembimbing khusus yang berkualitas dan berkompeten membuat anak  berkebutuhan  khusus  dapat  mengikuti  kelas dengan maksimal ketika perhatian penuh dan fokus diperlukan bagi seorang anak untuk menerima dan memproses  informasi  yang  disampaikan  ketika kegiatan pembelajaran sedang berlangsung di dalam kelas.
Pada pembelajaran individual dituntut adanya guru pendamping khusus atau shadow teacher untuk masing-masing  jenis  anak  berkebutuhan  khusus. Kebutuhan  guru  pendamping shadow  teacher di sekolah inklusi sudah menjadi kebutuhan yang tidak bisa ditawar lagi untuk prioritas terpenuhinya. Hal ini sesuai dengan kajian dari Ludlow dalam Nur’aeni, dkk  (2014:322)  mengemukakan  bahwa  sekolah pedesaan  telah  mengalami  masalah  utama  yang berhubungan  dengan  aspek  persiapan  dari  SDM dalam  pendidikan  khusus,  kurangnya  program pelayanan  khusus  yang  dirancang  untuk mempersiapkan  personil  untuk  program  sekolah inklusi, SDM lebih tepat jika dilatih dan kesulitan yang signifikan  dalam  merekrut,  mempertahankan  dan pelatihan  ulang  untuk  guru  pendamping  ( shadow teacher )  dan  terapis.
Jadi, pembinaan kesiswaan penting dilaksanakan untuk  mengembangkan  minat,  bakat,  dan kemampuan  siswa.  Pembinaan  kesiswaan  dapat dilakukan  melalui  kegiatan  pembiasaan, ekstrakurikuler, dan kegiatan insidental. Pembinaan kedisiplinan  siswa  merupakan  salah  satu  bagian penting pembinaan kesiswaan dengan teknik yang tepat dalam pembinaan disiplin. Pendamping sangat dibutuhkan dalam pembinaan siswa ABK terlebih di sekolah inklusi karena guru di sekolah inklusi juga harus memerhatikan dan memberi perhatian kepada siswa reguler juga.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Peneliti  merumuskan  beberapa  kesimpulan sesuai  dengan  jabaran  fokus  penelitian  sebagai berikut. Pertama ,  kebijakan  tentang  penerimaan peserta didik baru disesuaikan dengan petunjuk yang diberikan oleh Dinas Dikpora Kabupaten Kebumen. Kedua ,  sistem  penerimaan  siswa  baru  di  sekolah inklusi sama dengan sekolah pada umumnya, yaitu menggunakan sistem promosi dan sistem seleksi. Hal ini  tergantung  situasi  dan  kondisi  serta  animo masyarakat untuk mendaftarkan di sekolah tersebut.
Hufron,  Imron,  Mustiningsih-Manajemen  Kesiswaan  Pada  Sekolah ..... 105
Faktor lain yaitu kuota atau daya tampung masing- masing sekolah setiap tahunnya. Ketiga , prosedur penerimaan di kedua sekolah tersebut berjalan sesuai aturan. Prosedur diawali dari pembentukan panitia, penerimaan peserta didik, pengumuman peserta didik yang diterima, dan registrasi/daftar ulang bagi peserta didik  yang  diterima. Keempat ,  pengelompokkan siswa  berdasarkan  kecerdasan  ( inteligent grouping ),  berdasarkan  kemampuan  akademik ( ability  grouping ),  dan  berdasarkan  kebutuhan khusus  ( special  need  grouping ). Kelima , pembinaan  kesiswaan  berjalan  dengan  baik, bermacam-macam  kegiatan  di  antaranya  kegiatan pembiasaan, kegiatan ekstrakurikuler, dan kegiatan insidental. Perencanaan program kegiatan, baik itu kegiatan  ekstrakurikuler  maupun  kegiatan pembiasaan  perlu  dikembangkan  dan  diperbaiki. Dengan perencanaan yang matang maka diharapkan kegiatan berjalan sesuai dengan yang diharapkan.

## Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, adapun saran yang dapat dikemukakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut. Pertama , Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Kebumen. Hasil penelitian tentang manajemen kesiswaan pada sekolah inklusi ini hendaknya direvisi dan dilengkapi sebagai sarana meningkatkan  layanan  pendidikan  inklusi  di Kabupaten  Kebumen.  Selain  itu,  juga  diharapkan dapat memberikan pendampingan, arahan, dan solusi yang berkaitan dengan kendala yang dialami dalam proses kegiatan belajar mengajar di sekolah inklusi yang  berkaitan  dengan  materi  dan  metode  yang digunakan  untuk  menangani  siswa ABK. Kedua , bagi  kepala  sekolah  agar  menerapkan  manajemen kesiswaan yang baik penting dilakukan dalam rangka peningkatan pelayanan pendidikan inklusi untuk siswa ABK  maupun  siswa  reguler  di  sekolah.  Hasil penelitian  ini  dapat  dijadikan  referensi  dan pertimbangan  kepala  sekolah  dalam  mengambil kebijakan  yang  berkaitan  dengan  manajemen kesiswaan di sekolah. Ketiga , bagi guru. Program- program kegiatan pembinaan kesiswaan seyogyanya dilaksanakan secara terus menerus dan berkelanjutan demi  menciptakan  pelayanan  yang  optimal  dan memberi wadah untuk menyalurkan bakat, minat, dan potensi  siswa  serta  menanamkan  karakter  yang positif  bagi  siswa  di  kelas  maupun  di  lingkungan sekolah. Keempat , bagi peneliti lain. Penelitian ini
dapat menjadi referensi dalam penelitian manajemen kesiswaan pada sekolah inklusi ataupun penelitian lanjutan  dengan  pendekatan  yang  berbeda  untuk menambah  khasanah  dan  keilmuan  tentang manajemen kesiswaan di sekolah inklusi.

## DAFTAR RUJUKAN
Armstrong, F. 2000. Inclusive Education . London: David Fulton Publisher.
Badrudin.  2014. Manajemen  Peserta  Didik .  Jakarta: Indeks.
Depdiknas.  2007. Pedoman  pembelajaran  Bidang Pengembangan  Pembiasaan  di  Taman  Kanak- kanak .  Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Manajemen Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  Direktorat Pembinaan  Taman  Kanak-kanak  dan  Sekolah Dasar.
European Commission. 2013. Support for Children with Special  Educational  Needs  (SEN). Journal Employment, Social Affairs & Inclusion. Page 2— 25.
Imron, A. 1994. Manajemen Peserta Didik di Sekolah .
Malang: FIP UM.
Imron,  dkk.  2003. Manajemen  Pendidikan  Analisis Substantif  dan  Aplikasinya  dalam  Institusi Pendidikan . Malang: UM Press.
Malak, S. 2013. Inclusive Education Reform in Bangladesh:
Pre-Service  Teachers’  Responses  to  Include Students  with  Special  Educational  Needs  in Regular  Classrooms. International  Journal  of Instruction, 6 (1):196—214.
Miles,  M.B  &  Huberman,  A.M.1992. Analisis  Data Kualitatif  Buku  Sumber  tentang Metode-metode Baru . Alih Bahasa Rohidi, T. R. Jakarta: UI Press. Nur’aeni,  dkk.  2014.  Model  Program  Pembelajaran Individual untuk Peserta Didik dengan Kesulitan Belajar melalui Pelatihan Terapi Gerak bagi Shadow Teacher  di  SD  Inklusi. Prosiding  SnaPP  2014 Sosial, Ekonomi, dan Humaniora , 4: (1) 319—326. Permendiknas.  2009. Peraturan  Menteri  Pendidikan Nomor  70  Tahun  2009  tentang  Pendidikan Inklusif  bagi  Peserta  Didik  yang  memiliki Kelainan dan memiliki Potensi Kecerdasan dan/ atau Bakat Istimewa . Jakarta: Kemendiknas. Prihatin, E. 2011. Manajemen Peserta Didik . Bandung:
Alfabeta.
Tim  Dosen AP  UPI.  2012. Manajemen  Peserta  Didik . Bandung: Alfabeta.