INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 13752-13763 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Partisipasi Perempuan Dalam Perencanaan Pembangunan Desa  (Studi di Desa Sumber Jaya Kecamatan Jati Agung Kabupaten Lampung Selatan  Tahun 2023)
Mursid Purnomo 1 ✉ , Putri Rahmaini 2 , Tia Marlinda Sari 3
Universitas Muhammadiyah Lampung Email: mursid.purnomo@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Keterlibatan  perempuan  adalah  prasyarat  yang  tidak  bisa  diabaikan  untuk  mencapai  pembangunan yang  adil,  secara  kodrati  perempuan  memiliki  potensi  yang  sama  sebagai  manusia,  Negara  tidak mencapai  kesejahteraan  bilamana  mengabaikan  perempuan  serta  meninggalkan  perempuan  dalam keadaan yang tertinggal, tersisih dan terabaikan. Namun dalam kegiatan perencanaan pembangunan, keterlibatan  masyarakat  Desa  Sumber  Jaya  khususnya  perempuan  masih  kurang,  sedangkan  peran perempuan sangat penting  dalam merencanakan pembangunan desa. Penelitian ini bertujuan untuk menilai  keterlibatan  perempuan  dalam  perencanaan  pembangunan  di  Desa  Sumber  Jaya.    Metode yang diterapkan adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan studi lapangan. Partisipasi perempuan dalam  perencanaan  pembangunan  di  Desa  Sumber  Jaya  masih  sangat  kurang,  sehingga  perlu ditingkatkan agar terwujud pembangunan berkeadilan. Bentuk partisipasi perempuan di Desa Sumber Jaya  hanya  dalam  pelaksanaan  posyandu  dan  kegiatan  ibu-ibu  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan Keluarga  (PKK).  Sementara  keterlibatan  perempuan  untuk  pembangunan  infrastruktur  masih  sangat kurang dari yang seharusnya yaitu sebesar 30% dari jumlah partisipasi laki-laki.
Kata Kunci: Partisipasi Perempuan, Perencanaan Pembangunan Desa, Sumber Jaya
Abstract
Women's  involvement  is  a  prerequisite  that  cannot  be  ignored  to  achieve  equitable  development, naturally  women  have  the  same  potential  as  humans.  The  country  will  not  achieve  prosperity  if  it ignores  women  and  leaves  women  in  a  disadvantaged,  marginalized  and  neglected  condition. However, in development planning activities, the involvement of the Sumber Jaya Village community, especially  women,  is  still  lacking,  while  the  role  of  women  is  very  important  in  planning  village development. This research aims to assess women's involvement in development planning in Sumber Jaya  Village.    The  method  applied  is  qualitative  research  with  a  field  study  approach. Women's participation in development planning in Sumber Jaya Village is still very lacking, so it needs to be increased to realize equitable development. The only form of women's participation in Sumber Jaya Village is in the implementation of posyandu and the activities of women for Family Empowerment and  Welfare  (PKK).  Meanwhile,  women's  involvement  in  infrastructure  development  is  still  very  less than it should be, namely 30% of men's participation.
Keywords :  Women's Participation, Village Development Planning, Sumber Jaya

## PENDAHULUAN
Peran  dan  kedudukan  perempuan  dalam  Masyarakat  tidak  dapat  dipisahkan  dari sistem sosial dan budaya yang ada di wilayah tersebut. Artinya, setiap perubahan dalam aspek sosial dan budaya di suatu tempat akan memengaruhi posisi dan peran perempuan di komunitas tersebut.
Dalam  sejarah  peradaban  kehidupan  yang  telah  di  manusia,  perempuan  telah menjalani banyak peran. Perempuan sebagai ibu, istri, maupun sebagai seorang pekerja. Lebih  jauh  lagi,  perempuan  telah  memainkan  peran  penting  dalam  politik  dan  Jabatan pemerintahan,  seperti  Presiden  RI,  Gubernur,  Menteri,  Bupati,  dan  Camat,  semakin memperjelas  bahwa  perempuan  tidak  hanya  mampu  menjalankan  satu  peran  dalam kehidupan, tetapi juga dapat melaksanakan berbagai peran sekaligus dalam masyarakat.
Melibatkan  perempuan  dalam  pembangunan  negara  adalah  usaha  untuk meningkatkan  martabat  mereka,  yang  selama  ini  sering  dianggap  remeh.  Selain  itu, keterlibatan  perempuan  dalam  pembangunan  tidak  hanya  didorong  oleh  alasan kemanusiaan, tetapi juga sebagai pengakuan atas kualitas dan kemampuan yang dimiliki perempuan itu sendiri. Dari segi legislasi, pemerintah terus memperhatikan isu perempuan dengan  mengeluarkan  berbagai  peraturan  yang  mendukung  kesetaraan  gender diantaranya  adalah  Keputusan  Menteri  Negara  Urusan  Peranan  Perempuan No.2/Kep/MENUPW/IV/1991  mengenai  Pengesahan  Pedoman  Pelaksanaan  untuk Meningkatkan  Peran  Perempuan  dalam  Pembangunan  Nasional  di  Tingkat  Daerah,  UU
Desa Nomor 6 Tahun 2014 menetapkan asas partisipasi, kesetaraan, dan pemberdayaan sebagai  prinsip  dasar  dalam  pembangunan  desa  yang  inklusif.  Ketiga  asas  ini  berfungsi sebagai  dasar  untuk  Menampung  nilai  kesetaraan  gender  melalui  keterlibatan  dan pemberdayaan perempuan.
Berbagai  peraturan  yang  telah  disebutkan  adalah  usaha  pemerintah  untuk melibatkan  perempuan  dalam  pembangunan  nasional,  sehingga  mereka  dapat memberikan  kontribusi  secara  maksimal.  Keterlibatan  perempuan  dalam  proses pembangunan  tidak  hanya  dilihat  dari  sudut  pandang  kemanusiaan  semata.  Sebaliknya, partisipasi  perempuan  dalam  pemberdayaan  dan  pembangunan  merupakan  langkah untuk meningkatkan martabat dan kualitas perempuan itu sendiri.
Desa adalah unit pemerintahan yang memegang peran penting dalam menentukan kualitas  hidup  masyarakat.  Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  langkah  pertama  adalah menyusun  perencanaan  desa  yang  efisien,  disertai  dengan  pengelolaan  program pembangunan desa yang baik, sangat penting. Penyusunan  perencanaan pembangunan desa  memiliki  peran  krusial  untuk  memastikan  bahwa  kebijakan  dan  program  yang dijalankan sesuai dengan kebutuhan serta aspirasi masyarakat
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan  Desa  menjelaskan  bahwa  perencanaan  pembangunan  desa  terdiri  dari serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  dengan  melibatkan  Badan Permusyawaratan  Desa  dan  masyarakat  secara  aktif.  Tujuannya  adalah  untuk memanfaatkan serta mengelola sumber daya desa demi mencapai tujuan pembangunan desa.
Pembangunan yang bersifat partisipatif adalah metode pengelolaan pembangunan di desa dan daerah perdesaan yang dilaksanakan oleh kepala desa dengan menekankan prinsip  kebersamaan,  kekeluargaan,  dan  gotong  royong  untuk  mencapai  kesetaraan, perdamaian, dan keadilan sosial.
Agar pembangunan desa menjadi efektif dan adil, Pemerintah Desa perlu menyusun perencanaan  desa  dengan  melibatkan  semua  elemen  masyarakat,  seperti  tokoh  adat, tokoh agama, tokoh masyarakat, tokoh pendidikan, kelompok petani, kelompok pengrajin, serta kelompok perempuan dan kelompok yang berfokus pada perlindungan anak, yang biasanya juga melibatkan perempuan.
Keterlibatan perempuan merupakan syarat esensial untuk mencapai pembangunan yang adil. Secara alami, perempuan memiliki potensi yang sama dengan laki-laki sebagai manusia.  Negara  tidak  akan  mencapai  kesejahteraan  jika  mengabaikan  perempuan  dan
membiarkan  mereka  berada  dalam  kondisi  tertinggal,  tersisih,  dan  terabaikan.  Sebagai warga negara, perempuan memiliki hak, kewajiban, dan kesempatan yang setara dengan laki-laki dalam setiap aspek pembangunan dan pemberdayaan. Proses perencanaan yang dilakukan  dengan  baik  akan  menghasilkan  pelaksanaan  yang  efektif,  dan  pada  akhirnya akan memotivasi masyarakat untuk aktif terlibat dalam pembangunan desa.
Sumber  Jaya  merupakan  salah  satu  desa  yang  ada  di  kecamatan  Jati  Agung, Kabupaten Lampung Selatan, Provinsi Lampung. Desa Sumber Jaya  merupakan satu dari 21 desa dan kelurahan yang berada di kecamatan Jati Agung, Desa Sumber Jaya memiliki 6 Dusun dan memiliki 20 RtSebagian besar penduduk Desa Sumber Jaya bekerja sebagai petani. Desa  Sumber Jaya,  yang terletak di  Kecamatan  Jati Agung,  Kabupaten  Lampung Selatan, adalah sebuah desa yang sedang dalam proses perbaikan. Pembangunan di desa ini,  seperti  di  banyak  tempat  lainnya,  pembangunan  menjadi  salah  satu  prioritas  utama pemerintah desa dalam meningkatkan taraf hidup warganya.
Desa Sumber Jaya telah mengalami berbagai perubahan signifikan dalam beberapa tahun  terakhir.  Berbagai  program  pembangunan  telah  dimasukkan  dalam  rencana pembangunan  jangka  menengah  desa  (RPJMDesa),  dengan  pembangunan  infrastruktur sebagai  fokus  utama  dalam  program  pembangunan  tersebut,  mulai  dari  perbaikan  dan pembuatan jalan, pembangunan fasilitas umum,  selain pembangunan infrastruktur, desa sumber  jaya  juga  memiliki  program  kesehatan  seperti,  pemberdayaan  keluarga  lansia, serta posyandu.
Namun  dalam  kegiatan  perencanaan  pembangunan  di  desa,  masyarakat  Sumber Jaya  khususnya  perempuan,  keterlibatan  mereka    masih  kurang    Padahal,  peran perempuan  sangat  penting  dalam  Perencanaan  pembangunan  desa.  Mereka  memiliki perspektif unik yang dapat memperkaya proses perencanaan dan pelaksanaan kegiatan. Misalnya,  perempuan  lebih  memahami  kebutuhan  rumah  tangga  dan  anak-anak, sehingga  mereka  dapat  memberikan  masukan  yang  lebih  spesifik  terkait  dengan pembangunan fasilitas umum seperti taman bermain, pusat kesehatan ibu dan anak, serta program pendidikan.
Melihat  masalah  yang  dihadapi  di  desa  Sumber  Jaya,  di  mana  terdapat  1.952 penduduk perempuan, keterlibatan perempuan dalam perencanaan pembangunan masih tergolong rendah khususnya dalam proses penggalian Potensi  serta permasalahan yang ada  di  desa  melalui  musyawarah  dusun.  Hal  ini  terbukti  dalam  kegiatan  musyawarah dusun  yang  diikuti  penulis  dalam    melakukan  observasi  awal  dimana  dari  kegiatan musyawarah dusun yang diselenggarakan di 6 dusun tidak ada satupun perempuan yang
hadir  dalam  kegiatan  musyawarah  tersebut  minimnya  partisipasi  tersebut  dapat  terlihat pula  dari  data  absensi  yang  penulis  peroleh  dari  dari  kegiatan  musyawarah  dusun  yg diikuti oleh penulis seperti data yang ditampilkan pada tabel di bawah ini:
Tabel 1. Data Kehadiran Masyarakat pada Kegiatan Musyawarah Dusun Desa Sumber Jaya Kecamatan Jati Agung Kabupaten Lampung Selatan
Sumber : Daftar Hadir Peserta di Setiap Dusun
Dari peserta yang hadir di setiap  dusun  tidak ada satu pun di dalam daftar  hadir tersebut yang diantaranya adalah   perempuan.  Hal ini  disebabkan  oleh  beberapa  faktor yang menghambat partisipasi perempuan dalam kegiatan, di antaranya adalah kesibukan terkait pekerjaan dan tanggung jawab terhadap keluarga masing-masing. Selain itu, masih ada  pola  pikir  masyarakat  yang  kurang  memahami  pentingnya  pembangunan  desa, sehingga timbul sikap  acuh tak acuh terhadap upaya pembangunan, dengan anggapan bahwa  hal  tersebut  adalah  tanggung  jawab  pemerintah  semata.  Padahal,  peran  serta masyarakat, termasuk perempuan, sangat penting untuk mencapai tujuan pembangunan desa yang lebih baik.
Peneliti  memfokuskan  diri  pada  peran  dan  partisipasi  kaum  perempuan  dalam proses  penyusunan  perencanaan  kerja  pemerintahan  desa  di  Desa  Sumber  Jaya Kecamatan  Jati  Agung  Kabupaten  Lampung  Selatan  Provinsi  Lampung    pada  kegiatan musyawarah dusun tahun 2022.  Hal ini disebabkan oleh observasi awal di Desa Sumber Jaya  yang  menunjukkan  bahwa  keterlibatan  perempuan  dalam  kegiatan  musyawarah masih  sangat  rendah.  Oleh  karena  itu,  peneliti  memilih  judul  penelitian  “Partisipasi Perempuan  dalam  Pembangunan  Desa  di  Desa  Sumber  Jaya  Kecamatan  Jati  Agung Kabupaten Lampung Selatan”.
No Dusun Jumlah Peserta Berdasarkan Gender Jumlah Peserta Lk Pr 1 Dusun 1 A 25 0 25 2 Dusun 1 B 35 0 35 3 Dusun 2 A 25 0 25 4 Dusun 2 B 30 0 30 5 Dusun 3 20 0 20 6 Dusun 4 25 0 25

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif. Menurut David Williams (dalam  Moleong,  2014:5),  "Penelitian  kualitatif  melibatkan  pengumpulan  data  di lingkungan alami dengan menggunakan metode yang sesuai dan dilakukan oleh peneliti yang secara alami tertarik pada subjek tersebut."
Metode penelitian kualitatif bertujuan untuk memahami secara mendalam fenomena dari sudut pandang individu yang diteliti. Penelitian ini fokus pada ide, persepsi, pendapat, atau keyakinan dari responden yang tidak dapat diukur secara kuantitatif.
Dalam  penelitian  ini,  penulis  menerapkan  metode  Field  Research  (penelitian lapangan). Dengan pendekatan ini, diharapkan dapat dikumpulkan dan dianalisis berbagai data serta informasi mengenai keterlibatan perempuan dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan di Desa Sumber Jaya, Kecamatan Jati Agung, Kabupaten Lampung Selatan.
Adapun sumber data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu:
1. Data primer
Data  primer  adalah  informasi  yang  diperoleh  secara  langsung  dari  objek  penelitian, menggunakan  metode  seperti  wawancara  atau  observasi.  Syofian  (2013)  menjelaskan bahwa data primer adalah data yang dikumpulkan langsung oleh peneliti dari sumber utama  atau  lokasi  objek  penelitian.  Data  primer  dalam  penelitian  ini  dikumpulkan melalui  wawancara  langsung  dengan  berbagai  informan,  termasuk  perempuan  yang berpartisipasi maupun yang tidak berpartisipasi dalam proses MUSRENBANGDes, serta dengan    Sekdes,  Kepala  Dusun,  dan  beberapa  anggota  warga  Desa  Sumber  Jaya,
Kecamatan Jati Agung, Kabupaten Lampung Selatan.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah informasi tambahan yang melengkapi data primer, diperoleh dari instansi terkait, melalui pihak ketiga atau dokumen. Dalam penelitian ini, data sekunder didapatkan  melalui  observasi  serta  berbagai  laporan  pendukung  dan  dokumentasi, seperti  artikel,  dokumen  kantor,  foto,  dan  bahan  tertulis  lainnya  yang  mendukung penelitian.
Dalam penelitian kualitatif, penting untuk memilih informan yang memenuhi kriteria tertentu  agar  masalah  yang  diteliti  dapat  dipecahkan  dengan  tepat.  Kualitas  data  yang diperoleh  sangat  bergantung  pada  kualitas  pribadi  informan,  karena  hal  ini mempengaruhi  keabsahan  data.  Dalam  penelitian  ini,  informan  meliputi  seorang  Kepala Desa dan empat anggota masyarakat  (perempuan).
Pada kajian ini, peneliti menggunakan tiga teknik pengumpulan data sebagai berikut:

## 1. Observasi
Observasi dilakukan dengan meninjau atau mengamati langsung fokus penelitian untuk memperoleh informasi yang akurat dan valid. Dalam penelitian ini, observasi langsung dilakukan untuk mempelajari proses penyusunan perencanaan pembangunan di Desa Sumber Jaya, Kecamatan Jati Agung, Kabupaten Lampung Selatan.
2. Wawancara
Wawancara adalah teknik pengumpulan data yang melibatkan pertanyaan lisan kepada subjek  penelitian,  bisa  dilakukan  secara  langsung  atau  melalui  telepon.  Peneliti  akan mewawancarai semua informan yang terlibat.
3. Dokumentasi
Dokumentasi berfokus pada pengumpulan bukti konkret dengan memeriksa data dari dokumen pribadi dan resmi, baik dalam format visual maupun tulisan, yang berkaitan dengan penelitian ini.
Teknik  analisis  data  yang  diterapkan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  analisis interaktif  sebagaimana  diuraikan  oleh  Miles  dan  Huberman  (1992:20),  yang mencakup:Reduksi  Data:  Proses  merangkum,  memilih  informasi  utama,  memfokuskan pada hal-hal penting, serta mencari tema dan pola dari data.
1. Penyajian  Data:  Menyajikan  data  dalam  bentuk  uraian  singkat,  bagan,  dan  hubungan antar kategori.
2. Penarikan  Kesimpulan:  Mendeskripsikan  atau  memverifikasi  data  untuk diinterpretasikan  dalam  narasi  kualitatif,  lalu  menarik  kesimpulan  mengenai  makna- makna yang muncul dari data tersebut.
Teknik  pengabsahan  data  adalah  aspek  yang  sangat  penting  dalam  penelitian. Menurut Sugiyono (2019:23), pengabsahan data bertujuan untuk memastikan keakuratan data  yang  diperoleh  dari  lapangan.  Salah  satu  teknik  pengabsahan  data  yang  dapat digunakan  adalah  triangulasi,  yaitu  metode  yang  menggabungkan  berbagai  teknik  dan sumber data untuk memperoleh hasil yang lebih valid.
Penelitian ini dilaksanakan di Desa Sumber Jaya, Kecamatan Jati Agung, Kabupaten Lampung  Selatan,  Provinsi  Lampung.  Lokasi  tersebut  dipilih  karena  ada  perbedaan perlakuan  antara  perempuan  dan  laki-laki,  terutama  dalam  hal  perencanaan  dan pelaksanaan pembangunan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Partisipasi Perempuan  dalam  Perencanaan Pembangunan Desa  Sumber  Jaya  Kecamatan Jati Agung Kabupaten Lampung Selatan
Partisipasi  adalah  keterlibatan  individu  atau  kelompok  dalam  suatu  kegiatan. Menurut  Sumaryadi,  partisipasi  melibatkan  peran  serta  seseorang  atau  kelompok  dalam proses  pembangunan,  baik  melalui  pernyataan  maupun  aktivitas,  seperti  memberikan masukan, tenaga, waktu, keahlian, modal, atau materi, serta memanfaatkan dan menikmati hasil  pembangunan.  Sementara  itu,  perencanaan  didefinisikan  sebagai  proses pengambilan  keputusan  berdasarkan  fakta-fakta  untuk  melaksanakan  kegiatan  yang diperlukan guna mencapai tujuan yang diinginkan atau diharapkan (Riyadi, 2005:3 dalam Monica:2017).
Berbagai  program  pembangunan  telah  dimasukkan  dalam  Rencana  Pembangunan Jangka  Menengah  Desa  (RPJMDes),  dengan  fokus  pembangunan  infrastruktur  seperti perbaikan  dan  pembuatan  jalan,  dan  fasilitas  umum.  Selain  itu,  Desa  Sumber  Jaya  juga memiliki  program  kesehatan  seperti  pemberdayaan  keluarga  Lansia  dan  Posyandu. Namun  dalam  hal  perencanaan  pembangunan  di  Desa  Sumber  Jaya,  keterlibatan perempuan  masih  kurang,  Peran  perempuan  dalam  perencanaan  pembangunan  desa sangat  krusial.  Hal  ini  dibuktikan  pada  saat  penulis  melakukan  observasi  dengan  ikut menghadiri secara langsung Musyawarah Dusun yang diselenggarakan di 6 (enam) dusun yang  ada  di  Desa  Sumber  Jaya,  tidak  ada  satu  orang  pun  perempuan  yang  terlihat menghadiri Musyawarah Dusun tersebut.
Pembangunan  di  Desa  Sumber  Jaya  dilakukan  secara  transparansi  kepada masyarakat,  melalui  forum  musyawarah  dan  informasi  yang  disampaikan  oleh  aparatur desa  yang  melalui  papan  pengumuman  yang  dipasang  di  kantor  desa  atau  balai  desa serta dipasang disetiap lokasi kegiatan pembangunan berlangsung.
1. Partisipasi Sebagai Kontribusi Perencanaan Pembangunan Desa
Dalam penelitian ini, kontribusi diartikan sebagai penyediaan bantuan berupa uang, tenaga, pemikiran, materi, dan berbagai bentuk dukungan lainnya yang dianggap dapat membantu kelancaran kegiatan yang telah direncanakan untuk mencapai tujuan bersama.
Berdasarkan  observasi  dan  wawancara  yang  dilakukan  oleh  penulis  dengan  para informan,  partisipasi  perempuan  sebagai  kontribusi  dalam  perencanaan  pembangunan Desa  Sumber  Jaya  dinilai  masih  sangat  kurang,  hal  ini  dikarenakan  perempuan  tidak pernah  mendapatkan  undangan  dari  kepala  desa    dalam  musyawarah  perencanaan pembangunan  desa,  terutama  perempuan  yang  hanya  bekerja  sebagai  Ibu  Rumah
Tangga.  Selain  itu,  kurangnya  partisipasi  perempuan  karena  perempuan  merasa    cukup dari partisipasi masyarakat ( laki-laki) saja ,sehingga perempuan enggan untuk mengikuti musyawarah  perencanaan  pembangunan.  Bentuk  kontribusi  yang  diberikan  perempuan dalam perencanaan pembangunan di Desa Sumber Jaya secara khusus tidak ada, namun biasanya  tim  PKK  mengadakan  penggalangan  dana  untuk  kegiatan-kegiatan  sosial  dan iuran  dana  untuk  kegiatan  hari-hari  besar  seperti  dana  pelaksanaan  Hari  Ulang  Tahun Republik Indonesia (HUT RI).
2. Partisipasi Sebagai Organisasi dalam Perencanaan Pembangunan Desa
Organisasi merupakan tempat di mana individu dapat berkumpul dan bekerja sama secara  rasional,  sistematis,  dan  terencana,  serta  terarah,  dengan  memanfaatkan  sumber daya seperti uang, lingkungan, sarana, prasarana, dan data dengan cara yang efisien dan efektif  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Berdasarkan  hasil  observasi  dan wawancara penulis, satu-satunya organisasi perempuan di Desa Sumber Jaya, Kecamatan Jati  Agung,  Kabupaten  Lampung  Selatan  adalah  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan Keluarga  (PKK).  Sebagai  organisasi  perempuan  yang  ada,  perwakilan  tim  PKK  hanya terlibat  dalam  kegiatan  Musyawarah  Besar  Desa,  namun  tidak  terlibat  dalam  kegiatan Musyawarah Dusun. Sebagai perwakilan dari tim PKK Desa Sumber Jaya tentunya ide-ide yang  disampaikan  pada  saat  Musyawarah  Besar  Desa  perihal  kegiatan  Posyandu  dan kegiatan ibu-ibu PKK yaitu senam sehat. Tantangan terbesar yang dihadapi tim PKK Desa Sumber Jaya dalam partisipasi  perencanaan pembangunan adalah kurangnya  dukungan masyarakat luas dan keterbatasan dana.
3. Partisipasi Sebagai Pemberdaya dalam Perencanaan Pembangunan Desa
Memberdayakan  masyarakat  berarti  berupaya  untuk  meningkatkan  harkat  dan martabat  semua  lapisan  masyarakat.  Dengan  kata  lain,  pemberdayaan  bertujuan  untuk memampukan  dan  memandirikan  masyarakat  (Wrihatnolo  &  Dwidjowijoto,  2007).  Oleh karena itu, dalam penelitian ini, pemberdayaan merujuk pada pemberdayaan perempuan sebagai  sumber  daya  manusia,  mencakup  potensi  perempuan  baik  dari  segi  kuantitas maupun kualitas yang dimiliki.
Organisasi  berfungsi  sebagai  tempat  bagi  individu  untuk  berkumpul  dan berkolaborasi  secara  rasional,  sistematis,  terencana,  dan  terarah,  dengan  menggunakan sumber daya seperti uang, lingkungan, sarana, prasarana, dan data  secara  efisien untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Berdasarkan  observasi  dan  wawancara  penulis, organisasi perempuan satu-satunya di Desa Sumber Jaya yang terletak di Kecamatan Jati Agung,  Kabupaten Lampung Selatan adalah Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
(PKK).

## SIMPULAN
Hasil penelitian dan analisis mengungkapkan bahwa keterlibatan perempuan dalam perencanaan  pembangunan  di  Desa  Sumber  Jaya,  Kecamatan  Jati  Agung,  Kabupaten Lampung Selatan, masih sangat rendah. Hal dikarenakan perempuan kurang diperhatikan oleh  pemerintah  desa  setempat  pada  saat  dilakukan  musyawarah  dusun  maupun musyawarah besar desa. Partisipasi  perempuan yang ikut kontribusi  dalam  perencanaan pembangunan hanya ibu-ibu kader/ anggota PKK, namun untuk masyarakat (perempuan) yang  hanya  sebagai  Ibu  Rumah  Tangga  (IRT)  tidak  diundang  untuk  terlibat  dalam pertemuan perencanaan pembangunan desa.
Dalam perencanaan pembangunan Desa Sumber Jaya, perempuan hanya dilibatkan dalam  kegiatan  atau  program  posyandu  saja  dan  tidak  dilibatkan  dalam  program pembangunan  infrastruktur.  Kedepannya  partisipasi  perempuan  di  Desa  Sumber  Jaya perlu ditingkatkan kembali sesuai dengan kebijakan yang  berlaku.

## DAFTAR PUSTAKA
Agnes,  Pratitis  Offi.  Diana  Dewi  Sartika,  &  Yunindyawati.  2016. Partisipasi  Perempuan Dalam  Perencanaan  Pembangunan  Desa.  Jurnal  Empirika  volume:  1  No.  2,  ISSN 2503-3441 (Online).
Alan,  Wardo.  2020 .  Partisipasi  Perempuan  Dalam  Penyusunan  Rencana  Pembangunan Desa (Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa “APMD”, Yogyakarta)
Bintoro Tjokroamidjojo, ( 1984 ). Pengantar Administrasi pembangunan, LP3ES, Jakarta.
David, Williams & Moleong, Lexy. (2014). Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Jakarta: Remaja Rosda Karya
Djohani, Rianingsih. ( 2008 ). Panduan Penyelenggaraan Musyawarah pembangunan Desa : Asia Foundation.
Fadil,  Fathurrahman.    2013. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Musyawarah  Perencanaan Pembangunan Di Kelurahan Kotabaru Tengah. Jurnal Ilmu Politik dan Pemerintahan Lokal, Volume II Edisi 2,.
Fasli, Jalal & Dedi Supriadi. ( 2001 ) Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah. Yogyakarta: Adicita
Gedeona,  Alexander  Buditjahjono.    2014. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Musyawarah Perencanaan  Pembangunan  Kecamatan  Larantuka  Kabupaten  Flores  Timur.    Jurnal
Administrasi Publik dan Birokrasi Vol. 1 No. 3, ISSN: 2356-3885.
H.A.R Tilaar.  (2009). Kekuasaan dan Pendidikan: Manajemen Pendidikan  Nasional dalam Pusaran Kekuasaan. Jakarta : Rineka Cipta.
Herien, Puspitawati. ( 2013 ). Konsep, Teori Dan Analisis Gender. Bogor. PT IPB Press. https://csws.fisip.unair.ac.id/2018/03/ (di akses Pada tanggal 4 Januari 2024)
https://pintarmampu.bakti.or.id/blog/uu-desa-dan-aspirasi-perempuan-desa   (diakses
Pada tanggal 5 Januari 2024 )
https://sdgs.bappenas.go.id/17-goals/goal-5/ (di akses Pada tanggal 10 Januari 2024 ) https://sdgs.bappenas.go.id/metadata-indikator-sdgs/  (di  akses  Pada  tanggal  10  Januari 2024 )
Ir. Syofian Siregar, M. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Prenada Media Group Jalal,  Fasli  dan  Dedi  Supriadi.  (2001).  Reformasi  Pendidikan  Dalam  Konteks  Otonomi Daerah. Yogyakarta: Adicita Karya Nusa.
Kartono Drajat Tri & Hanif Nurcholis. ( 2016 ). Konsep dan Teori Pembangunan. Jakarta: Pustaka Pelajar.
Keputusan Menteri Negara Urusan Peranan Perempuan No.2/Kep/MENUPW/IV/1991 Kessa,Wahyudi. ( 2015 ).  Perencanaan Pembangunan Desa: Kementerian Desa.
Maryanah,  Tabah,  dkk.  2022, Penguatan  Partisipasi  Perempuan  dalam  Perencanaan Pembangunan Desa Bunut Kecamatan Way Ratai Kabupaten Pesawaran (Universitas Lampung, Bandar Lampung)
Miles,  Matthew  B.  dan  A.  Michael  Huberman.  (1992). Qualitative  Data Analysis:  A Sourcebook  of  New  Method.  Terjemahan  Tjetjep.
Monica,  Yunita  Farah.  Luluk  Fauziah.  2017. Partisipasi  Perempuan  dalam  Pembangunan Desa di Kecamatan Candi. Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik Volume 5 Nomor 2.
Mubyarto. (1997). Kisah-kisah IDT : Penuturan 100 Sarjana Pendamping.Yogyakarta : Aditya Media.
Nugroho,  Adi,  dkk.  (  2014  ).  Pembangunan  Manusia  Berbasis  Gender:  Kementerian pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak & Badan Pusat Statistik.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No.  114  tahun  2014, Tentang Pedoman  Pembangunan Desa
Peraturan  Menteri  Desa  PDTT  Nomor  13  Tahun  2020  Tentang  sasaran  dan  tujuan perencanan pembangunan pembangunan melalui SDGs Desa.
Peraturan  Menteri  Desa  PDTT  Nomor  21  Tahun  2020  Tentang  Pedoman  Umum
Pembangunan Desa Pemberdayaan Masyarakat Desa.
Peraturan Menteri Desa PDTT Nomor 7 Tahun 2021 Tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa.
Permendesa No. 5 Tahun 2021 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Pinanti,  Hari.  2017. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan  Musyawarah  Perencanaan Pembangunan Desa (Musrenbangdes)  Di Desa Sidomukti Kecamatan Muara Kaman Kabupaten Kutai Kartanegara.  eJournal Administrasi Negara Volume 5, Nomor 2.
Ramzani.  2020. Partisipasi  Perempuan  Dalam  Musyawarah  Perencanaan  Pembangunan Desa  (Universitas Islam Negeri Ar-Raniry, Banda Aceh)
Rohendi  Rohidi.  (2013). Analisis  Data  Kualitatif:  Buku  Sumber  tentang  Metode-metode Baru.  Jakarta: Universitas  Indonesia.
Romli, Lili. ( 2013 ). Pengakuan Dan Penguatan Peran Perempuan Dalam Implementasi UU Desa No 6 2014:  Kementerian Desa.
Sugiono. ( 2012 ). Metodologi Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Syukri.M,  Mawardi.S  dan  Akhmadi,  2013,  Studi  Kualitatif  Dampak  PNPM  di  Jawa  Timur,
Sumatra Barat dan Sulawesi Tenggara, Lembaga Penelitian Semeru, Jakarta, Juli 2013. Undang-Undang Dasar 1945. pada Pasal 27
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Desa.
Usman  Sunyoto.  2004.  Pembangunan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat.  Yogyakarta  : Pustaka Pelajar.
Usman, Husaini dan Purnomo, Setiady. ( 2009 ). Metodologi Penelitian Sosial, Jakarta : PT
Bumi Asara.