## Pemahaman dan Partisipasi Guru Sekolah Dasar Dalam Menulis Karya Ilmiah
Maulina Hendrik 1 , Vika Martahayu 2
STKIP Muhammadiyah Bangka Belitung maulina.hendrik@stkipmbb.ac.id 1 , vika.martahayu@stkipmbb.ac.id 2

## ABSTRACT
The general objective of the study is to identify the understanding and participation of teacher in academic writing. The specific objectives of the study are to (i) identify the understanding of elementary school teacher in academic writing  in  Rangkui  District;  (ii)  to  identify  the  participation  of  elementary  school  teacher  in  academic  writing  in Rangkui  District;  and  (iii)  to  examine  factors  that  affect  the  elementary  school  teacher  in  academic  writing  in Rangkui  District.  The  study  employed  the  qualitative  approach  with  source  of  data  as  follows:  (i)  50  elementary school  teachers  as  the  primary  data;  and  (ii)  documentation  derived  from  some  literatures  and  other  reading sources as the secondary data. The data was gained by using the interview and documentation. Furthermore, it was analyzed  by  using  data  analysis  technique  i.e.  data  reduction,  data  presentation,  decision  making.  The  results showed:  (i)  28  %  of  respondents  considered  as  having  understanding,  35  %  of  them  considered  as  lack  of understanding,  and  37  %  considered  as  not  having  understanding  at  all  in  academic  writing.  (ii)  in  terms  of  the participation level of elementary school teacher, 20 % of respondents stated often, 35 % of them stated rarely, and 45 % of them stated not having the academic writing. (iii) Factors that affect teacher in participating on having the academic writing were lack of time, motivation, knowledge and idea.

## Keywords : Academic Writing, Teacher Participation and Understanding

## ABSTRAK
Penelitian  ini  secara  umum  bertujuan  untuk  mengetahui  pemahaman  dan  partisipasi  guru  dalam  menulis  karya ilmiah.  Tujuan  khusus  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui:  (1)  Pemahaman  guru  SD  se-Kecamatan  Rangkui dalam menulis karya ilmiah; (2) Partisipasi guru SD se-Kecamatan Rangkui dalam menulis karya ilmiah; (3) Faktor- faktor  yang  mempengaruhi  guru  SD  se-Kecamatan  Rangkui  dalam  menulis  karya  ilmiah.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan sumber data penelitian yang terdiri dari: (1)  Sumber data primer, yakni guru SD se-Kecamatan Rangkui sebanyak 50 orang; (2) Sumber data sekunder, yakni data yang diperoleh dari studi dokumentasi yang diperoleh dari berbagai literatur dan sumber bacaan lainnya. Data penelitian dikumpulkan dengan teknik wawancara dan dokumentasi, kemudian dianalisis dengan menggunakan teknik analisis data berupa reduksi data, penyajian data, dan pengambilan keputusan. Hasil penelitian diperoleh: (1) Tingkat pemahaman para guru SD se-Kecamatan Rangkui Kota Pangkalpinang dalam menulis karya ilmiah sebanyak 28% dikategorikan paham, 35% kurang  paham,  dan  37%  tidak  paham;  (2)  Tingkat  partisipasi  guru  dalam  menulis  karya  ilmiah  sebanyak  20% responden menyatakan sering, 35% responden menyatakan jarang, dan 45% responden menyatakan informan belum menulis  karya  ilmiah;  serta  (3)  Faktor  yang  menghambat  partisipasi  guru  dalam  menulis  karya  ilmiah  adalah keterbatasan  waktu,  motivasi,  kurangnya  pengetahuan  tentang  kompetensi  profesional,  serta  keterbatasan mengembangkan ide.
Kata Kunci : Menulis Karya Ilmiah, Partisipasi Guru, dan Pemahaman.

## I. PENDAHULUAN
“Guru  mulia  karena  karyanya”.  Tutur Anis  Baswedan  saat  memberikan  sambutan di  peringatan  Hari  Guru  Nasional  Tahun 2016.  Ungkapan  ini  berarti  “jika  ingin dihargai  maka  guru  harus  berkarya”. Berkarya akan menghasilkan sesuatu, menghasilkan  karya-karya  inovatif  dalam meningkatkan  kualitas  pembelajaran  dan yang  paling  utama  adalah  kiprahnya  dalam mencerdaskan  anak-anak  bangsa  sehingga melahirkan  generasi  penerus  yang  berilmu, terampil, dan berbudi pekerti luhur.
Tantangan  dan  tuntutan  perubahan  yang terjadi dalam perkembangan dunia pendidikan  mutakhir  menuntut  penyesuaian ( adjustment ) pada banyak aspek penyelenggaraan  pendidikan.  Para  Guru sebagai ujung tombak utama peran pengajaran  dan  pendidikan  di  sekolah  pun tak ayal dituntut untuk mampu menyelaraskan  diri  dengan  arah  dan dinamika  perubahan  tersebut.  Pemuliaan Guru  sangat  tergantung  pada  seberapa mampu ia mengembangkan dan meningkatkan  kompetensi  profesi  pendidik. Kecanggihan  teknologi,  metodologi  dan pesatnya  perkembangan  ilmu  pengetahuan membuat  guru  ditantang  untuk  juga  mampu berkontribusi  signifikan  guna  mengatasi pelik dan kompleksnya persoalan pendidikan di Indonesia.
Di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, guru  mempunyai  bagian  yang  utuh  dari
tantangan  perubahan  pendidikan.  Sejak reformasi  pendidikan  di  Indonesia  terus didiseminasikan, perubahan besar di Indonesia, tak luput berimbas pada dinamika pembangunan  pendidikan  di  Provinsi  muda ini. Kebutuhan upgrading dan pengembangan guru yang lebih professional menjadikan diskursus pengembangan kompetensi  guru  menjadi  mutlak  pula berlangsung  di  negeri  Serumpun  Sebalai. Ditambah dengan kondisi timpangnya kompetensi  guru  di  Indonesia,  upaya  ini hendaknya diliputi semangat akselerasi.
Permendiknas  Nomor  16  Tahun  2007 tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik  dan Kompetensi  Guru  menyatakan  bahwa  guru memiliki  empat  kompetensi  utama  yang terintegrasi  dalam  kinerja  guru,  yakni: kompetensi  kepribadian,  sosial,  pedagogik, dan  profesional.  Kompetensi  kepribadian merupakan  kemampuan  personal  seorang guru  yang  mencerminkan  kepribadian  yang mantap,  stabil,  dewasa,  arif  dan  berwibawa, menjadi  teladan  bagi  peserta  didik,  dan berakhlak  mulia.  Kompetensi  sosial  menitik beratkan  pada  kemampuan  guru  untuk berkomunikasi  dan  bergaul  secara  efektif dengan  peserta  didik,  tenaga  kependidikan, orang tua/wali peserta didik, dan masyarakat sekitar.
Kompetensi pedagogik ialah kemampuan  pemahaman  terhadap  peserta didik, perancangan dan pelaksanaan pembelajaran,  evaluasi  hasil  belajar,  dan
pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang dimilikinya.  Kompetensi  Profesional  adalah penguasaan materi pembelajaran secara luas dan  mendalam,  yang  mencakup  penguasaan materi  kurikulum  mata  pelajaran  di  sekolah dan  substansi  keilmuan  yang  menaungi materinya, serta penguasaan terhadap struktur dan metodologi keilmuannya. Kompetensi-kompetensi  tersebut  haruslah menjadi  kesatuan  yang  itu  agar  dapat menciptakan guru yang berkualitas.
Dalam  bidang  kompetensi  professional, kompetensi  yang  harus  dimiliki  guru  ialah ihwal menulis. Banyak alasan mengapa guru harus menulis misalnya guru dapat menuangkan  ide-ide  kreatifnya  dari  apa yang  dituliskannya,  guru  akan  mampu mengkomunikasikan  dari  apa  yang  ada dalam alam pikirannya, sekaligus melakukan  refleksi  diri  dari  apa  yang  telah dilakukannya.  Selain  itu,  menulis  juga membuat guru menjadi kritis dari kebijakan- kebijakan pendidikan yang terkadang kurang bersahabat  dengan pahlawan insan cendekia ini.
Kewajiban seorang guru dalam memublikasi  karya  ilmiah  tercantum  dalam Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan Aparatur  Negera  dan  Reformasi  Birokrasi (Permen  PANRB)  Nomor  16  Tahun  2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Pasal 11 dalam peraturan tersebut menyatakan  bahwa  salah  satu  kegiatan
pengembangan  keprofesian  berkelanjutan guru adalah publikasi ilmiah. Jenis publikasi ilmiah  di  antaranya:  hasil  penelitian, gagasan inovatif, tulisan ilmiah populer, dan artikel  ilmiah  dalam  bidang  pendidikan; publikasi buku teks pelajaran, buku pengayaan, dan pedoman Guru.
Berdasarkan  kedua  landasan  utama  di atas,  dapat  dimaknai  bahwa  kewajiban memublikasi ilmiah akan menambah pengetahuan  guru  untuk  mengajar  lebih efektif  dan  efisien.  Selain  itu,  melalui publikasi  tersebut  guru  dapat  mengkritisi berbagai  permasalahan  pendidikan  yang terjadi  saat  ini  dan  akan  datang  serta  dapat pula mengkritisi kegiatan pembelajaran guna menciptakan pembelajaran yang inovatif.
Secara  umum,  dengan  menggunakan asumsi  dan  indikator  sederhana,  kondisi produktivitas  publikasi  karya  ilmiah  guru sebagai  salah  satu  bidang  kompetensi professional  guru,  terutama  di  tataran pendidikan dasar, relatif rendah. Ada banyak faktor  dan  kendala  yang  menginisiasi problematika peningkatan kompetensi literasi  ini.  Persoalan  utama  disematkan pada  kultur  menulis  karya  ilmiah  yang belum terbangun, rekayasa regulasi yang tak imbang  dengan  beban  kerja  pendidik, terlebih  motivasi  berkarya  serta  concern pelatihan  dan  pembinaan  yang  belum terstruktur  hingga  capaian  output  yang tuntas, menjadi beberapa permasalahan yang layak  dijadikan  bahan  pertimbangan  ketika
mengambil  kebijakan  pengelolaan  dan pemantauan  yang  efektif  dalam  kajian pengembangan dan peningkatan mutu kompetensi professional Guru.
Kewajiban mempublikasikan karya ilmiah  akan  menambah  pengetahuan  guru untuk  mengajar  lebih  efektif  dan  efisien. Selain  itu,  melalui  publikasi  tersebut diharapkan  guru  dapat  mengkritisi  dan membangun solusi bagi berbagai permasalahan  pendidikan  yang  terjadi  saat ini  dan  akan  datang  serta  dapat  pula mengkritisi  kegiatan  pembelajaran  guna menciptakan  pembelajaran  yang  inovatif. Sosok guru menurut Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  14  tahun  2005 tentang  Guru  dan  Dosen  ialah  pendidik profesional  dengan  tugas  utama  mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih,  menilai,  dan  meng-evaluasi  peserta didik  pada  pendidikan  anak  usia  dini  jalur pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan pendidikan  menengah.  Di  era  reformasi, kesejahteraan  guru  menjadi  salah  satu perhatian  utama  pemerintah.  Selama  ini pangkat  guru  tinggi  karena  kenaikan otomatis  dan  cepat,  namun  kesejahteraan rendah.
Berdasarkan permasalahan di atas, maka penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui: 1) Tingkat pemahaman guru SD di Wilayah Kecamatan  Rangkui,  Kota  Pangkalpinang dalam  menulis  karya  ilmiah?  2)  Tingkat partisipasi  guru  SD  di  Wilayah  Kecamatan
Rangkui, Kota Pangkalpinang dalam menulis karya ilmiah? 3) Faktor-faktor yang memengaruhi  tingkat  partisipasi  guru  SD  di Wilayah Kecamatan Rangkui, Kota Pangkalpinang dalam menulis karya ilmiah.
Pemahaman  berasal  dari  kata  paham yang  mempunyai  arti  “mengerti  benar”, sedangkan  pemahaman  merupakan  proses pembuatan  cara  memahami  (Fajri  &  Senja, 2008:  607-608).  Menurut  Sudjana  (2016: 24),  “pemahaman  adalah  hasil  belajar, misalnya  peserta  didik  dapat  menjelaskan dengan  susunan  kalimatnya  sendiri  atas  apa yang  dibacanya  atau  didengarnya,  memberi contoh lain dari yang telah dicontohkan guru dan  menggunakan  petunjuk  penerapan  pada kasus  lain”.  Jadi,  dapat  disimpulkan  bahwa seseorang  dikatakan  memahami  sesuatu apabila ia dapat memberikan penjelasan atau memberi uraian  yang lebih  rinci  tentang hal yang  dia  pelajari  dengan  menggunakan bahasanya  sendiri.  Lebih  baik  lagi  apabila dapat memberikan contoh atau menyinergikan  sesuatu  yang  dia  pelajari dengan  permasalahan-permasalahan  yang ada di sekitarnya.
Menurut Daryanto (2008: 106) kemampuan pemahaman berdasarkan tingkat  kepekaan  dan  derajat  penyerapan materi  dapat  dijabarkan  ke  dalam  tiga tingkatan, yaitu: menerjemahkan ( translation ),  menafsirkan  ( interpretation ), mengekstrapolasi ( extrapolation ).
Banyak  ahli  memberikan  pengertian mengenai konsep partisipasi. Menurut Pidarta dalam Astuti (2009: 31-32), “partisipasi  adalah  pelibatan  seseorang  atau beberapa  orang  dalam  suatu  kegiatan. Keterlibatan dapat berupa keterlibatan mental  dan  emosi  serta  fisik  dalam menggunakan  segala  kemampuan  yang dimilikinya (berinisiatif) dalam segala kegiatan yang dilaksanakan serta mendukung pencapaian tujuan dan tanggungjawab atas segala keterlibatan”.
Karya  tulis  ilmiah  yang  harus  ditulis oleh  guru  untuk  mengembangkan  diri  dan harus  dipublikasikan  kepada  masyarakat sebagai  bentuk  kontribusi  guru  terhadap peningkatan kualitas proses pembelajaran di sekolah dan pengembangan dunia pendidikan secara umum dan untuk memperoleh  angka  kredit  sesuai  dengan Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi Nomor  16  Tahun  2009  tentang  Jabatan Fungsional  Guru  dan  Angka  Kreditnya adalah publikasi ilmiah.
Pada  penelitian  yang  dilakukan,  jenis karya  ilmiah  yang  menjadi  objek  kajian adalah  makalah  berupa  hasil  penelitian  atau kajian  pustaka  yang  ditulis  menjadi  artikel ilmiah.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  wilayah Pangkalpinang  khususnya  di  Sekolah  Dasar
se-Kecamatan Rangkui, Kota Pangkalpinang,  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung.  Sumber  data  penelitian  ini  terbagi 2,  yaitu  (1)  sumber  data  primer  meliputi kepala  sekolah  dan  guru  Sekolah  Dasar  di wilayah Kecamatan Rangkui, Pangkalpinang sebanyak  50  orang.,  (2)  sumber  data sekunder. Sumber data sekunder adalah data yang  diperoleh  dari  studi  dokumentasi  yang diperoleh  dari  literatur-literatur,  dan  sumber bacaan  lainnya,  misalnya  artikel,  data  dari internet,  serta  hasil  seminar  yang  berkaitan dengan tema penelitian.
Teknik  pengumpulan  data  merupakan bagian  terpenting  dalam  sebuah  penelitian. Dalam  penelitian  ini,  teknik  pengumpulan data  berupa  wawancara  dan  dokumentasi. Berdasarkan teknik tersebut, maka instrumen  yang  digunakan  adalah  pedoman wawancara  dan  rekaman  data.  Data  yang terkumpul kemudian dianalisis secara deskriptif  dengan  menggunakan  teknik  data reduction ,  data  display,  dan conclusion drawing/verification .
Reduksi data yaitu suatu proses pemilahan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi  data  kasar  yang  muncul  dari catatan-catatan tertulis di lapangan. Reduksi data  yang  berupa  transkrip  hasil  wawancara terhadap subjek penelitian.
Setelah  data  direduksi,  data  disusun sedemikian  rupa  sehingga  memberikan kemungkinan  adanya  penarikan  kesimpulan
dan  pengambilan  tindakan.  Adapun  bentuk yang  lazim  digunakan  pada  data  kualitatif adalah  dalam  bentuk  teks  naratif  yang terdapat  pada  BAB  IV  Hasil  Penelitian  dan Pembahasan.
Dalam  penelitian  ini  disajikan  mengenai makna  dari  data  yang  dikumpulkan.  Dari data  tersebut  akan  diperoleh  kesimpulan yang  tentatif,  kabur,  kaku  dan  meragukan, sehingga kesimpulan tersebut perlu diverifikasi.  Verifikasi  dilakukan  dengan melihat  kembali  reduksi  data  maupun display  data  sehingga  simpulan  yang diambil tidak menyimpang.

## III. HASIL PENELITIAN
DAN

## PEMBAHASAN
A. Pemahaman Guru SD Wilayah Kecamatan Rangkui, Kota
Pangkalpinang  dalam  Menulis  Karya
Ilmiah
Karya ilmiah merupakan hasil pemikiran seseorang terhadap suatu gejala atau potensi yang dapat mengembangkan ilmu pengetahuan  dan  teknologi.  Karya  ilmiah dihasilkan  dari  kegiatan  ilmiah  melalui kepustakaan, kumpulan pengalaman, penelitian,  dan  pengetahuan  orang  lain sebelumnya.  Pemahaman  para  guru  SD  se- Kecamatan  Rangkui  Kota  Pangkalpinang dalam  menulis  karya  ilmiah  sebanyak  28% dikategorikan  paham,  35%  kurang  paham, dan  37%  tidak  paham.  Persentase  tersebut dapat  dilihat  dalam  diagram  lingkaran berikut.

## Gambar 1 Diagram Lingkaran Tingkat Pemahaman Guru SD dalam Menulis Karya Ilmiah
Berdasarkan  data  pemahaman  di  atas dapat  dijelaskan  bahwa  pemahaman  guru tersebut  terhadap  karya  ilmiah  masih  perlu ditingkatkan.  Pada  umumnya  guru  sekedar mengetahui  bahwa  karya  tulis  wajib  dibuat
agar  mendapat  angka  kredit  sebagai  syarat untuk  kenaikan  pangkat  dan  golongan. Gambaran  ini  merupakan  indikasi  bahwa guru  kurang  mengetahui  kebijakan  baru mengenai  PKB  (Peningkatan  Keprofesian
Series1, PAHAM, 28%, 28% Series1, KURANG PAHAM, 35%, 35% Series1, TIDAK PAHAM, 37%, 37% PEMAHAMAN GURU SD DALAM MENULIS KARYA ILMIAH PAHAM KURANG PAHAM TIDAK PAHAM
Berkelanjutan).  Pada  hal  dalam  proses pendidikan  dan  pembelajaran,  kemampuan guru  dalam  menulis  sangat  dibutuhkan sebagai wahana untuk menyampaikan materi.  Guru  dapat  menyampaikan  banyak hal  dalam  bentuk  tulisan  sehingga  anak didik  dapat  belajar  secara  mandiri.  Menulis karya  tulis  ilmiah  merupakan  sarana  bagi guru  untuk  menuliskan  gagasan  yang  ada dalam  pikirannya,  tulisan  yang  dihasilkan merupakan  wujud  intelektual  diri.  Menurut Saroni  (2012:  25)  semakin  banyak  karya tulis  yang  dihasilkan  semakin  bagus  isi tulisan  dan  hal  tersebut  menunjukkan semakin  tinggi  tingkat  intelektual  seorang guru.
B. Partisipasi Guru SD Wilayah Kecamatan Rangkui, Kota Pangkalpinang  dalam  Menulis  Karya Ilmiah
Pemahaman  guru  mengenai  pengertian karya ilmiah, sistematika penulisan,
langkah-langkah  penulisan,  dan  intensitas dalam  menulis  karya  ilmiah  menjadi  faktor kunci  penulisan  karya  ilmiah.  Sebanyak 20%  responden  menyatakan  sering  menulis karya  ilmiah  dan  dipublikasikan,  35% responden  menyatakan  jarang  menulis  dan memublikasikan, sedangkan 45% responden menyatakan  informan  belum  atau  tidak pernah  menulis  karya  ilmiah.  Responden pernah  menulis  karya  ilmiah  sebagai  syarat kenaikan  pangkat. Kegiatan  seminar  dan workshop  yang  sering  diikuti  guru  adalah
pengembangan  pembelajaran  yang  inovatif  dan PTK.  Dalam  kegiatan  ini  para  guru  biasanya hanya menjadi peserta pasif dan tidak berdampak  bagi  peningkatan  pemahaman  serta pengetahuan  guru. Gambaran  persentase partisipasi  para  guru  dalam  menulis  karya ilmiah dapat dilihat pada diagram berikut.

## Gambar 2 Diagram Lingkaran Tingkat Partisipasi Guru SD dalam Menulis Karya Ilmiah
Secara  keseluruhan  partisipasi  guru  di wilayah Kecamatan
Rangkui Kota Pangkalpinang  dalam  menulis  karya  ilmiah dikategorikan  cukup.  Hal  tersebut  dapat terlihat  saat  diwawancarai  “pernahkah  dan seberapa  banyak  menulis  karya  ilmiah?” hampir keseluruhan menjawab belum pernah.  Ungkapan  tersebut  sesuai  dengan hasil  penelitian  dari  Ariffianto  dan  Liana (2015:396),  bahwa  guru  profesional  harus memiliki  berbagai  kemampuan,  salah  satu kemampuannya  adalah  menulis  karya  tulis ilmiah. Dengan menulis karya ilmiah, selain mendapat  kenaikan  pangkat,  jabatan  dan golongan, akan  dijadikan  tolak  ukur keberhasilannya  serta  untuk  menunjukkan keprofesionalannya.
C. Faktor-Faktor Penghambat yang Mempengaruhi  Partisipasi  Guru  SD  di Wilayah  Kecamatan  Rangkui,  Kota Pangkalpinang  dalam  Menulis  Karya Ilmiah
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan,  setiap  guru  memiliki  hambatan atau  kendala  dalam  menulis  karya  ilmiah. Pertama,  hambatan  yang  dirasakan  para guru, di antaranya:
1. Keterbatasan Waktu
Faktor  utama  sulitnya  para  guru berpartisipasi  dalam  menulis  karya ilmiah adalah terbatasnya waktu. Kondisi guru SD se-Kecamatan Rangkui merasakan  bahwa  terbatasnya  waktu dikarenakan tuntutan administrasi pembelajaran  dan  beban  mengajar  yang padat.
Selain  itu,  sulitnya  membagi  waktu antara  pekerjaan  di  sekolah  dengan pekerjaan  di  rumah.  Tuntutan  pekerjaan di  sekolah,  pembelajaran  dilaksanakan secara  penuh  ( fullday )  dari  pagi  hingga sore.  Waktu  yang  tersedia  saat  pulang hanya beberapa jam saja dan dipergunakan  untuk  istirahat.  Waktu
Series1, SERING, 20%, 20% Series1, JARANG, 35%, 35% Series1 , TIDAK PERNA H, 45%, 45%

## PARTISIPASI GURU SD DALAM MENULIS KARYA ILMIAH
SERING JARANG TIDAK PERNAH
menjadi penghambat guru dalam mengembangkan  diri.  Tidak  ada  satu pun guru yang diwawancarai mengembangkan  diri  secara  mandiri  di luar jam mengajar.
2. Motivasi
Motivasi  merupakan  salah  satu faktor  penghambat  internal  seperti  sikap para  guru  belum  memiliki  kebiasaan membaca buku, belum memiliki kemampuan  berbahasa  dengan  baik  dan belum  adanya  motivasi  untuk  menulis. Faktor-faktor  internal  ini  terungkap  dari pernyataan  beberapa  informan  sebagai berikut.
“Kami  belum  memahami  konsep karya  ilmiah.  Konsep  penulisan, metode  yang  benar  seperti  apa  kami belum  memahami  dengan  baik. Keadaan yang kami alami,
kurangnya  bimbingan  pembuatan PTK,  tidak  ada  bimbingan  cara penulisan  yang  diadakan  pemerintah secara gratis”. (informan N18)
“Kesulitan  dalam  membuat  PTK
secara umum ada pada pengembangan konsep penelitiannya. Mulai dari menentukan judul yang pas, rumusan masalah,  dan  teori  yang  digunakan. Lantas  metodenya  bagaimana  itu juga jadi hambatan. Seandainya tidak ada  yang  membimbing,  pasti  saya kesulitan. (informan N20)
“Secara prinsip kami belum memahami  konsep  karya  ilmiah, ilmu  dalam  membuat  PTK  masih sedikit, cara pembuatan belum paham  dan  jelas,  pendidikan  dan latihan PTK belum
pernah mengikuti.  Ilmu  dalam  pembuatan artikel  ilmiah  belum  memadai,  cara
pembuatan  belum  ada  bayangan, pendidikan dan latihan belum pernah mengikuti” (informan N10).
“Sebagai  guru  swasta  tidak  ada ruang untuk membuat penelitian atau karya  ilmiah,  seandainya  membuat karya hanya digunakan untuk pribadi,  tidak  ada  kenaikan  pangkat seperti  guru  PNS.  Saya  membuat karya  ilmiah  saat  PLPG.  belum pernah  membuat  artikel  ilmiah  dan tidak  ada  motivasi  dalam  membuat artikel ilmiah” (informan N35).
Selain  itu,  rendahnya  motivasi  guru dalam menulis karya ilmiah dikarenakan faktor  usia  dan  belum  adanya  pihak terkait  yang  memberikan  pelatihan  pada guru  terkait  penulisan  karya  ilmiah. Pelatihan  yang  dilaksanakan  selama  ini sulit  diikuti  para  guru.  Kendalanya adalah  dilakukan  saat  jam  mengajar. Harus  meninggalkan  jam  mengajar minimal  3-4 hari. Selain itu, terbatasnya kuota peserta (tanpa dipungut biaya) dan biaya mahal (jika berkontribusi).
Hal  tersebut  sesuai  dengan  pendapat Marijan (2011:46) bahwa faktor penghambat  kegiatan  menulis  ada  dua, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Dan  faktor  usia  merupakan  hambatan yang  berasal  dari  dalam  diri  guru  atau faktor  internal.  Sedangkan  faktor  belum adanya  pelatihan  dari  pihak  sekolah merupakan  faktor  yang  berasal  dari  luar guru atau disebut juga faktor eksternal.
Motivasi  merupakan  salah  satu faktor  yang  bisa  menggerakkan  hati
seseorang  untuk  bisa  melakukan  suatu pekerjaan.  Motivasi  diartikan  sebagai kekuatan  seseorang  sehingga  muncul antusiasme  dalam  melakukan  sesuatu baik  yang  bersumber  dari  dalam  diri individu  itu  sendiri  maupun  dari  luar individu.
3. Kurangnya  Pengetahuan  Tentang
Kompetensi Professional Keterbatasan  guru  dalam  memahami pengertian kompetensi profesional mengakibatkan  para  guru  menjadi  salah persepsi.  Menurut  Marijan  (2011:  44) apabila  salah  persepsi  terjadi  pada  guru berkaitan dengan kurangnya pengetahuan mengenai karya tulis ilmiah, guru menganggap bahwa menulis  merupakan  hal  yang  sulit  untuk dilakukan,  paradigma  tersebut  juga memunculkan  keengganan  guru  dalam menulis  karya  ilmiah  karena  merasa  hal tersebut  tidak  berguna  untuk  mereka. Padahal  sesungguhnya  dengan  menulis karya ilmiah seorang guru dapat meningkatkan kualitas pembelajaran yang  berkaitan  dengan  kompetensi profesional.  Peningkatan  kompetensi profesional tidak hanya untuk guru yang sudah  PNS  akan  tetapi  juga  untuk  para guru swasta.
Pada dasarnya segala bentuk pengembangan diri sudah dilakukan oleh para guru meski hasilnya belum maksimal. Guru telah berusaha
melakukan  pengembangan  diri  untuk memenuhi dan meningkatkan kompetensi paedagogik,  profesional, sosial,  dan  kepribadian.  Wawancara dengan informan N17, diperoleh gambaran  bahwa  “Selama  ini  sebagian besar guru telah banyak membaca buku, mengikuti  workshop,  dan  outbond.  Jika itu  diikuti,  saya  rasa  cukup  untuk meningkatkan  kompetensi”.  Kemudian, informan  N8  mengatakan  bahwa  selain membaca  buku,  juga  sering  melihat  di internet.  Karena  lebih  mudah  jika mencari  di  internet.  Datang  di  seminar atau  workshop  juga  pernah.  Itu  bisa mendukung  kompetensi  saya  sebagai guru”.
Informasi  yang  didapatkan  dari kedua nara sumber di atas tidak berbeda dengan  yang  dilakukan  oleh  informan N18,  “Pengembangan  kompetensi  yang telah  dilakukan  dengan  mendatangi seminar, workshop, dan kegiatan Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP)”.
4. Keterbatasan Mengembangkan Ide
Faktor  penghambat  penulisan  karya ilmiah  yang  keempat  adalah  terbatasnya para  guru  mengembangkan  ide  dalam menulis karya ilmiah. Hambatan penulisan karya ilmiah yang keempat ini sesuai dengan pendapat Budiharso (2009: 59), bahwa masalah empiris yang dihadapi  guru  salah  satunya  adalah
keterbatasan
penulis dalam mengembangkan  ide  atau  gagasan  yang dimiliki.  Munculnya  hambatan  tersebut dikarenakan tidak adanya bimbingan dan sumber  referensi  yang  terbatas.  Selain itu, pemahaman dalam mencari referensi, cara mengoperasikan komputer  juga  menjadi  hambatan  dalam mengembangkan ide.
Gambaran  pemahaman  guru-guru pada karya ilmiah di atas sejalan dengan hasil penelitian Sumardjoko  (2017:  191- 198), bahwa kendala guru untuk menulis karya tulis ilmiah adalah sebagai berikut. (1)  Minat  membaca  para  guru  tergolong rendah. Faktor rendahnya minat membaca menutup wawasan, pengertian, pemahaman,  semangat,  dan  motivasi dalam  memandang  suatu  permasalahan yang  dapat  diangkat  sebagai  bahan dalam  penulisan  karya  tulis  ilmiah.  (2) Guru kurang informasi mengenai kegiatan  pengembangan  terbaru.  Guru mendapat  informasi  setengah-setengah sehingga  lebih  mempercayai  isu  yang berkembang. Salah satu isu yang beredar ialah  isu  mengenai  pembuatan  karya tulis  ilmiah  yang  sangat  berat  namun tidak  dinilai  dengan  layak.  (3)  Salah persepsi,  guru  yang  kurang  informasi terhadap  karya  tulis  ilmiah  menjadikan salah  persepsi  mengenai  menulis  karya tulis  ilmiah.  Guru  menganggap  menulis merupakan hal yang sulit untuk
dilakukan. Paradigma tersebut memunculkan  keengganan  guru  untuk menulis karena merasa hal tersebut tidak berguna.  Guru  menganggap  peraturan yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  tidak berakibat  langsung  pada  profesinya sehingga  para  guru  tidak  melaksanakan kewajiban  menulis  karya  tulis  ilmiah dengan sungguh-sungguh.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan  tersebut,  dapat  disimpulkan beberapa hal terkait pemahaman, partisipasi, dan faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi guru dalam menulis karya ilmiah. Pertama ,  berdasarkan  hasil  wawancara diperoleh gambaran bahwa pemahaman para guru  SD  se-Kecamatan  Rangkui  Kota Pangkalpinang  dalam  menulis  karya  ilmiah sebanyak  28%  dikategorikan  paham,  35% kurang paham, dan 37% tidak paham.
Kedua , Sebanyak 20% responden menyatakan sering menulis karya ilmiah dan dipublikasikan,  35%  responden  menyatakan jarang menulis dan memublikasikan, sedangkan  45%  responden  menyatakan informan  belum  atau  tidak  pernah  menulis karya ilmiah.
Ketiga ,  faktor-faktor  yang  menghambat partisipasi  guru dalam menulis karya ilmiah adalah keterbatasan waktu, motivasi, kurangnya  pengetahuan  tentang  kompetensi
profesional,  keterbatasan  mengembangkan ide.

## DAFTAR PUSTAKA
(1) Ariffianto,  Mahar  dan  Corry  Liana.
(2015). Profesionalisme  Guru  SMA  di Lamongan pada Masa Orde Baru Pelita
V  &  VI  (Tahun  1989  sampai  1998) .
Jurnal  Pendidikan  Sejarah,  Vol.  3 Nomor 3, hal. 396.
(2) Astuti,  D.  (2009). Desentralisasi  dan Partisipasi  dalam  Pendidikan .  UNY,
Yogyakarta.
(3) Daryanto.  (2008). Evaluasi  Pendidikan .
Rineka Cipta, Jakarta.
(4) Fajri  dan  R.  A.  Senja.  (2008). Kamus Lengkap Bahasa Indonesia . Edisi Revisi.
Cet. 3. Difa Publishers, Semarang.
(5) Marijan. (2011). Cara Gampang
Pengembangan  Profesi  Guru .  Sabda
Media, Yogyakarta.
(6) Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional Nomor  16  Tahun  2007  tentang  Standar Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi
Guru.
(7) Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan  Apratur  Negera  dan
Reformasi  Birokrasi  (Permen  PANRB)
Nomor  16  Tahun  2009  tentang  Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.
(8) Saroni,  M.  (2012). Mengelola  Jurnal Pendidikan  Sekolah .  Ar  Ruzz  Media,
Yogyakarta.
(9) Sudjana,  N.  (2016).  Penilaian  Hasil Proses  Belajar  Mengajar.  Rosdikarya,
Bandung.
(10) Sumardjoko,  B.  (2017). Pemetaan
Kemampuan  Guru  dalam  Penulisan Karya Ilmiah . The 5th Urecol Proceeding, UAD, Yogyakarta.
(11) Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.