## DAMPAK PANDEMIK COVID 19 TERHADAP TINGKAT PENGEMBALIAN PINJAMAN KOPERASI DI KABUPATEN SUMBA TIMUR

## IMPACT OF THE COVID 19 PANDEMIC ON COOPERATIVE LOAN RETURN RATE IN DISTRICT EAST SUMBA
Karolina A. Rewa
Fakultas Ekonomi, Bisnis dan Humaniora . Prodi  Ekonomi Pembangunan Unkriswina Sumba karolina@unkriswina.ac.id
__________________________________________________________________
Abstrak : Penelitian ini  bertujuan  untuk mengetahui dampak  pandemik COVID 19 terhadap  tingkat  pengembalian  pinjaman  koperasi  di  Kabupaten  Sumba  Timur. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif . Melalui tehnik ini, akan digambarkan  seluruh data atau fakta yang diperoleh  tentang dampak pandemik Covid  19  terhadap  tingkat  pengembalian  pinjaman  koperasi  di  Kabupaten  Sumba Timur.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  sebesar  77  persen  Koperasi  di Kabupaten Sumba Timur mengalami dampak buruk akibat wabah COVID 19 dengan tingkat  pengembalian  pinjaman  koperasi  dengan  kategori  kurang  lancar  sebesar  59 persen dan tingkat pengembalian pinjaman dengan kategori macet sebesar 18 persen. Sedangkan berdasarkan dampak Pandemik COVID 19 secara umum terhadap tingkat pengembalian  pinjaman  koperasi  di  Kabupaten  Sumba  Timur  mengalami  kondisi tingkat  pendapatan  menurun  sebesar  76,5  persen  dan  mengalami  kemacetan  usaha sebesar 5,88 persen.
Kata Kunci : COVID 19, Koperasi, Pinjaman
Abstract : This study aims to determine the impact of the COVID-19 pandemic on the level  of  cooperative  assessment  in  East  Sumba  Regency.  This  research  uses descriptive qualitative research method. In this technique, all data or facts obtained about  the  impact  of  Covid  19  on  the  increase  through  cooperative  credit  in  East Sumba Regency will be described. The results of this study indicate that 77 percent of cooperatives in East Sumba Regency have been adversely affected by the COVID-19 outbreak with a credit rating level of 59 percent in the substandard category and a credit rating of 18 percent in the bad category. Based on the general impact of COVID 19 on income levels, cooperatives in East Sumba Regency experienced an increase in income of 76.5 percent and experienced business congestion by 5.88 percent.
Keywords: COVID 19, Cooperatives, Loans

## PENDAHULUAN
Dalam  sejarah  ekonomi  dunia mencatat  bahwa  tahun  2020  Usaha Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM) paling  berdampak  atas  merebaknya COVID  19,  selain  UMKM,  Koperasi juga  mengalami  dampak  signifikant akibat kondisi luar biasa ini, mulai dari kemampuan  daya  bayar  mitra  yang menurun hingga pengembalian angsuran  pinjaman  yang  tertunda akibat  penurunan  omzet  penjualan. Lebih dari 70 persen anggota terdampak  Covid  19,  khususnya  dari sektor  perdagangan  seperti  usaha warung dan pasar tradisional, pariwisata, rental transportasi dan para tenaga buruh.
Bantuan  Koperasi  atau  UJKS dalam  permodalan  UMKM  dapat menyokong  kegiatan  produktif  yang dilakukan.  Bantuan  modal  dalam bentuk Program Pembiayaan ini tentunya diharapkan dapat dimanfaatkan  sebaik  mungkin  untuk meningkatkan  produktivitas  UMKM. Peningkatan produktivitas tersebut mencerminkan bahwa bantuan Program  Pembiayaan  yang  diberikan dapat  dimanfaatkan  sebaik-  baiknya untuk  tujuan  produktif.  Salah  satu indikator peningkatan produktivitas ini adalah adanya peningkatan pendapatan yang  diterima  UMKM.  Peningkatan
pendapatan  ini  dapat  menjadi  tolak ukur  seberapa  besar  peranan  dan kontribusi Program Pembiayaan terhadap pendapatan UMKM.
(Ismanto, Hadi, Diman, 2014).
Pada  saat  ini  di  negara  Indonesia sedang  mengalami  pandemi  virus COVID-19  yang  membuat  sebagian sektor  bisnis  mengalami  penurunan pendapatan. Tentunya hal  ini menjadi masalah bagi masyarakat atau pengusaha  yang  memiliki  kewajiban untuk membayar pinjaman, jika pinjaman  tersebut  tidak  dibayarkan maka akan timbul masalah yaitu kredit macet  atau  kredit  bermasalah.  Dalam perbankan  juga  terjadi  permasalahan mengenai  adanya  kredit  macet  atau kredit  bermasa-lah,  Hutauruk  (2019), menjelaskan  adanya  masalah  kredit macet  perbankan  meningkat  di  awal tahun 2019. Hal ini terjadi karena OJK melaporkan tingkat kredit macet perbankan pada Februari 2019 tercatat pada  angka  2,59  persen  mengalami kenaikan 33 persen dari bulan sebelumnya  yaitu  tercatat  pada  angka 2,56 persen. Dengan demikian tentunya menjadi indikasi adanya kredit macet di perbankan yang menjadi permasalahan yang  harus  diatasi  oleh  lembaga keuangan khusunya perbankan.
Penelitian  tentang  kredit  macet selama  ini  hanya  berfokus  pada  sisi
pengendalian    bank,  misalnya  Putra, Widarsono,  &  Nasim  (2017),  Pra- sadhana,  Sulindawati,  &  Sinarwati (2017), Anasthasia,
Darmawan, &Werastuti (2015), Papal-angi (2013), dan  di  koperasi  oleh  Nawangsari  & Putra (2016). Sedangkan penelitian ini akan  meneliti  tentang  aspek  tingkat pengembalian pinjaman koperasi dimasa pandemik Covid 19 di Kabupaten  Sumba  Timur.  Hal  ini berangkat dari pemikiran masih terbatasnya  penelitian  tentang  dampak Pandemik  Covid  19  terhadap  tingkat pengembalian  pinjaman    koperasi  di Kabupaten Sumba Timur.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pengertian Koperasi
Koperasi adalah salah satu bentuk usaha berbadan hukum yang berdiri di
Indonesia. Menurut undang-undang no 25  tahun  1992  pasal  1  ayat  1  tentang perkoperasian,  koperasi Indonesia adalah badan usaha yang beranggotakan orang-orang, seseorang, atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi, sekaligus  sebagai  gerakan  ekonomi rakyat yang berdasarkan asas
kekeluargaan.  (Pratiwi  &  Herliana,
2016) (Zuraidah et al., 2021). Koperasi merupakan suatu kumpulan  dari  orang-orang  yang mempunyai tujuan bersama.
Kelompok inilah yang menjadi
anggota koperasi. Pembentukan koperasi berdasarkan asas
kekeluargaan  dan  gotong  royong khusunya  untuk  membantu  para anggotanya yang memerlukan bantuan baik berbentuk barang ataupun pinjaman uang (Kasmir, 2014).
Pengertian Kredit Kredit ialah salah satu pendapatan utama yang diterima oleh bank. Aset yang menghasilkan pemasukan  pada  perusahaan  melalui angsuran  dan  bunga  setiap  bulan dengan perjanjian tertentu tergantung fungsi  dan  kebutuhan.  Kredit  dapat berguna  untuk  membantu  pengusaha dalam  mengembangkan  usahanya agar  jauh  lebih  baik,  Dengan  begitu bank  akan  mendapatkan pendapatan dari  kredit  tersebut.  Pada  dasarnya setiap bank mempunyai produk yang sama,  yang  membedakan  bank  satu dan  bank  lainya  yaitu  pelayanan, karena  setiap  bank  mempunyai standar  pelayanan  yang  berbeda- beda. (Rahmawati et al., 2016).

## Konsep Restrukturisasi Pinjaman
Secara umum restrukturisasi pinjaman  adalah  berbagai  tindakan atau  langkah-langkah  yang  ditempuh oleh  kreditur  dalam  hal  ini  lembaga keuangan  bank  dan  non  bank  untuk menyelesaikan  atau  mengamankan kredit bermasalah pada para debiturnya. Taswan (2006: 187)
mendefinisikan  restrukturisasi  kredit atau pinjaman adalah salah satu upaya yang  dilakukan  bank  dalam  kegiatan usaha  perkreditan  agar  debitur  dapat memenuhi  kewajibannya  yang  dapat dilakukan antara lain melalui penurunan  suku  bunga,  pengurangan tunggakan  bunga  kredit,  pengurangan pokok  kredit,  perpanjangan  jangka waktu  kredit,  penambahan  fasilitas kredit,  pengambilalihan  aset  debitur, sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku dan konversi kredit menjadi penyertaan modal  sementara  pada  perusahaan debitur.(Koperasi & Mikro, n.d.)

## Kredit  dan kredit Macet
(Putri et al., 2020), dalam Undang Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun  1998  Tentang  Perubahan  Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 Tentang  Perbankan  (1998),  definisi kredit  adalah  penyediaan  uang  atau tagihan  berdasarkan  persetujuan  atau kesepakatan  pinjam  meminjam  antara bank dengan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam melunasi utangnya setelah  jangka  waktu tertentu dengan pemberian bunga. Kredit Macet
(Putri et  al.,  2020), dalam   Ismail
(2010:218), menjelaskan kredit
bermasalah  adalah  suatu  keadaan  di mana  nasabah  sudah  tidak  sanggup membayar  sebagian  atau  seluruh kewajibannya  kepada  bank  seperti yang  telah  diperjanjikan.  Kemudian
menurut    Hasibuan (2011:115), kredit macet adalah kredit yang diklasifikasikan  pembayarannya  tidak lancar  yang  dilakukan  oleh  debitor yang  bersangkutan.  Nama  lain  dari kredit bermasalah adalah kredit macet, kredit  bermasalah  memiliki  dampak buruk bagi bank yaitu kerugian karena tidak  diterimanya  kembali  dana  yang telah  disalurkan  maupun  bunga  yang tidak dapat diterima yang berarti bank akan mengalami penurunan pendapatan bunga dan juga pendapatan secara  keselurahan.  Jadi  kredit  macet adalah  bagian  dari  piutang  yang  tidak dapat ditagih, dimana keadaan nasabah sudah tidak mampu membayar kewajibannya  kepada  pihak  lembaga keuangan  dan  akan  mengakibatkan kerugian pada pihak lembaga keuangan.  Beberapa  faktor  penyebab kredit  macet  menurut  Ismail  (2010), berasal dari internal bank dan eksternal bank berikut adalah penjelasannya.

## Faktor Intern Bank
a. Kurang  cermat  dalam  melakukan analisis terhadap nasabah  sehingga tidak  dapat  mengetahui  hambatan yang  terjadi  selama  jangka  waktu kredit.
b. Pejabat  bank  yang  memiliki  itikad tidak baik dalam memberikan kredit kepada nasabah
c. Dalam melakukan analisis kelayakan usaha nasabah pihak bank memiliki  keterbatasan  pengetahuan
sehingga analisis kredit yang dilakukan belum tepat.
d. Terdapat  campur  tangan  komisaris dan direktur bank yang menyebabkan petugas bank kesulitan dalam memutuskan kredit.
e. Kurang  rutin  dalam  melakukan monitoring kredit

## Faktor Ekstern Bank
Pihak  debitur  yang  sengaja  tidak
membayar angsuran atau tidak memenuhi kewajibannya. Pihak debitur yang sedang melakukan perkembangan usaha  sehingga  membutuhkan  dana yang besar, hal  ini berpengaruh dalam memenuhi kebutuhan modal kerja.
a. Adanya penyelewengan yang dilakukan nasabah misalnya dalam pengajuan kredit, nasabah mengajukan kredit investasi namun  pada  kenyataanya  setelah kredit  diberikan  kredit  tersebut digunakan untuk modal kerja.
b. Adanya sesuatu yang tidak terduga misalnya bencana alam, ketidakstabilan ekonomi atau sedang terjadi inflasi  (Putri et al., 2020)
Dalam penelitian ini diduga akibat merebaknya wabah Covid 19 sehingga anggota  koperasi  mengalami  kesulitan dalam pengembalian pinjaman.
Hasibuan (2011:115), menjelaskan ada beberapa cara yang dapat dilakukan untuk  menangani  kredit  macet  adalah sebagai berikut:
▪ Resheduling
(penjadwalan kembali)
▪ Reconditioning (persyaratan kembali) ▪ Restructuring (penataan kembali) ▪ Liquidation Sebelum pemberian kredit terlebih  dahulu  dilakukan  analisis terlebih  dahulu,  dimana  analisis kredit adalah semacam studi kelayakan  ( feasibility  Study )  atas perusahaan  pemohon  kredit.  Dalam keputusan  pemberian  kredit,  PT. Bank  Rakyat  Indonesia  (Persero) Tbk.  Mempunyai  beberapa  prinsip- prinsip  yang  sangat  mempengaruhi dalam mengambil keputusan pemberian kredit yaitu dengan pedoman 5C.Yang berupa Character,
Capacity, Capital, Collateral,dan
Condition  of  Economy  Character merupakan faktor utama dalam pemberian  kredit  karenasebagai  alat untuk  memperoleh gambaran tentang karakter  debitor  yang  berupa  watak, moral, sifat-sifat pribadi dan mengetahui tingkat koperatif. Capacity merupakan  faktor  yang mempengaruhi  kemampuan  untuk melunasi  kewajibannya  yang  akan dilakukannya. Capital merupakan faktor yang dapat dijadikan indikator untuk  memberikan  jumlah  angsuran yang akan diberikan. Collateral yaitu faktor jaminan  yang  dapat  dijadikan tolak  ukur  dalam  pemberian  kredit.
Yang terakhir Condition of Economy merupakan  kondisi  dimana  debitor mampu  memenuhi  kewajibannya dalam mengangsur. Disini ditegaskan bahwa  dalam  analisa  ini  hanya sebatas penggunaan 5C
saja.(Rahmawati  et  al.,  2016).  Jenis pembiayaan  meliputi  (1)  pinjaman jangka  pendek,  yaitu  pinjaman  yang jangka waktu pengembaliannya kurang dari  satu  tahun,  (2)  pinjaman  jangka menengah, yaitu pinjaman yang jangka waktu  pengembaliannya  1  sampai  3 tahun,  dan  (3)  pinjaman  jangka panjang,  yaitu  pinjaman  yang  jangka waktu  pengembaliannya  atau  jatuh temponya  melebihi  3  tahun.(Ismanto, Hadi, Diman, 2014).

## Analisa Kredit
Penilaian  atau  analisis  kredit adalah Suatu kegiatan analisa/penilaian  berkas/data  dan juga berbagai aspek yang mendukung  yang  diajukan  oleh pemohon  kredit,  sebagai  dasar pertimbangan pengambilan keputusan apakah permohonan kredit tersebut diterima atau ditolak.
(Thomas Suyatno,  dkk,2003:70) dalam (Rahmawati et al., 2016). Menurut  (Karimullah & Mahesti,
2021),  Seseorang  yang  memberi hutang  kepada  seseorang  atau  orang lain  (kreditur)    dan  orang  yang menerima  atau  memperoleh  hutang dari  orang  lain  (debitur)  masing-
masing dari mereka memiliki hak dan kewajiban yang harus dipenuhi. Adapun  hak  dan  kewajiban  tersebut,
antara lain
a. Hak dan Kewajiban pemberi hutang (kreditur)
1) Hak pemberi hutang (kreditur)
Seseorang  yang  memberikan hutang  (kreditur)  mempunyai hak untuk menuntut dan meminta  kepada  orang  yang menerima hutang tersebut (debitur)  untuk  mengembalikan apa  saja  yang  dihutanginya sesuai  dengan  perjanjian  dan kesepakatan yang telah ditentukan  sebelumnya  antara kedua pihak (kreditur-debitur) 2) Kewajiban pemberi hutang
(kreditur).  Seseorang  pemberi hutang  (kreditur)  mempunyai kewajiban  untuk  menyerahkan atau  memberikan  sesuatu  yang telah  dipinjamkan  kepada  pihak yang meminjam (debitur) setelah terjadinya perjanjian antara kedua pihak tersebut.
b. Hak  dan  Kewajiban  pemerima hutang (debitur)
1) Hak penerima hutang (debitur)
Seseorang yang menerima hutang  atau  yang  berhutang (debitur) mempunyai hak untuk menerima sesuatu yang menjadi hutangnya  dari  pihak  yang memberikan  hutang  tersebut (kreditur) berdasarkan
kesepatan  antara  kedua  pihak (kreditur-debitur).
2) Kewajiban penerima hutang
(debitur) Seseorang  yang  menerima  hutang atau yang berhutang (debitur) mempunyai kewajiban untuk mengembalikan  hutang  yang  telah dipijam kepada pihak yang meminjamkan  (kreditur)  berdasarkan ketentuan  batas  yang  telah  ditentukan sebelumnya.

## METODE PENELITIAN

## Desain Penelitian
Penelitian  ini  mencoba  mengkaji tentang  dampak  COVID  19  terhadap tingkat pengembalian pinjaman koperasi  di  kabupaten  Sumba  Timur dimana, salah satu sektor yang terkena imbas adalah koperasi, biasanya koperasi  beranggotakan  masyarakat yang  umumnya  bekerja  di  sektor UMKM, dan UMKM adalah salah satu sektor  yang  terkena  dampak  dari COVID  19,  sehingga  menyulitkan mereka  untuk  mencicil  atau  bahkan melunasi pinjaman pada sektor keuangan. Dalam penelitian ini akan dideskripsikan  Dampak  COVID  19 terhadap tingkat pengembalian
pinjaman  koperasi    di  Kabupaten
Sumba Timur.

## Jenis dan Tehnik Pengumpulan Data
Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer diperoleh  dari  pengurus  Koperasi  dan Anggota koperasi yang memiliki usaha UMKM  dan  mempunyai    pinjaman  di Koperasi-  koperasi    yang  ada  di Kabupaten  Sumba  Timur.  Sedangkan data  sekunder  diperoleh  dari  berbagai sumber  seperti  data online yang dimaksud  adalah  data-data  nasional seperti kebijakkan kementrian koperasi,  data  jumlah  koperasi  di Indonesia. dan  kebijakkan pemerintah pusat  disektor  keuangan  dalam  masa COVID  19,  serta  data  UMKM  yang terkena  imbas  COVID  19. Purposive sampling adalah  teknik  penentuan sampel berdasarkan pertimbangan tujuan  yang  telah  ditetapkan  oleh  si peneliti, karena itu pengambilan sampel secara  purposive  tidak  memperhatikan prinsip keterwakilan dari populasi (Eri Barlian, 2016).

## Metode Pengambilan Data
Tehnik  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah purposive sampling dengan melakukan wawancara  kepada  pengurus  koperasi dan anggota koperasi. Wawancara akan dilakukan secara
terstruktur menggunakan  panduan  wawancara yang telah disusun sebelumnya.

## Fokus Penelitian
Agar  penelitian  ini  lebih  terarah dan  efektif  maka  peneliti  membatasi lingkup    permasalahan  yang  diteliti pada  Dampak  Covid  19    Terhadap Tingkat    Pengembalian  Pinjaman Koperasi di Kabupaten Sumba Timur.

## Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di beberapa  kecamatan  di    Kabupaten
Sumba  Timur,  pada  berbagai  jenis koperasi  yang  dimanfaatkan  oleh masyarakat  atau  anggota  Koperasi untuk mendapatkan pinjaman.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik  analisis  deskriptif    kualitatif. Melalui  teknik  ini,  akan  digambarkan seluruh  seluruh  data  atau  fakta  yang diperoleh    dengan  mengembangkan kategori-kategori  analisis  deskriptif yang  berpedoman  pada  teori-teori yang sesuai.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil
Koperasi  merupakan  salah  satu jenis  usaha  di  bidang  jasa  keuangan yang  ada  di  Kabupaten  Sumba  Timur dan  ikut  merasakan  dampak  dari
COVID 19 terhadap tingkat pengembalian pinjaman anggota koperasi  yang  juga  terimbas  COVID
19.    Tabel  1  berikut  berisi  profil responden  pengurus  koperasi  yang dilihat berdasarkan umur, jenis kelamin,  jabatan  dalam  koperasi  serta pekerjaan utama.
Berdasarkan  tabel  1  diketahui bahwa  koperasi  di  Kabupaten  Sumba Timur  dikelola  oleh  pengurus  yang berusia  20  tahun  -78  tahun.  Hal  ini menunjukkan bahwa koperasi dikelola, mulai  dari  usia  yang  sangat  muda sampai dengan yang sudah usia lanjut, namun  tetap  didominasi  yang  masih berusia produktif.
Tabel 1.

## Profil Responden Pengurus Koperasi di Kabupaten Sumba Timur
No Nama Responden Umur Jenis Kelamin (L/P) Jabatan dalam Koperasi Pekerjaan Utama 1 Nuning Eleonora P.W 27 P Teller Pegawai Swasta 2 Dorkas B. Wine S.Th 52 P Bendahara PNS 3 Jihan P.C. Kirana 20 P Pengurus Pegawai koperasi 4 Rian Djami 30 L Manajer Manajer Koperasi 5 Marthinus J. Sitaniapessy, BE 69 L sekertaris Pegawai koperasi 6 Adrianus Bekak 20 L Pimpinan Pegawai koperasi
Sumber: Survei Lapangan, 2020
Khusus  untuk  koperasi  yang dikelola  oleh  pengurus  yang  berusia lanjut  dikarenakan  pengurus  telah pensiun dari pekerjaan utama kemudian mengisi  waktu  dengan  mengelola koperasi, keunggulannya para pengurus yang berusia lanjut memiliki
pengalaman  yang  lebih  banyak  karena pernah mengelola koperasi kantor saat masih  bekerja.  Demikian  juga  dengan pengurus  yang  berusia  produktif  akan memiliki kemampuan lebih untuk dapat mengelola  koperasi  dengan  lebih profesional, sehingga diharapkan koperasi dapat lebih berkembang. Keunikan  lain  dari  pengurus koperasi yang ada di Kabupaten Sumba Timur  adalah  dikelola  juga  oleh pengurus yang bukan memiliki pekerjaan  utama  sebagai  pegawai koperasi  ,  tetapi  memiliki  pekerjaan utama  sebagai  PNS,  petani,  pebisnis, dan  pegawai  swasta,  serta  wiraswasta sedangkan pengurus koperasi merupakan pekerjaan sampingan.
Sehingga  peneliti  menduga  bahwa koperasi  yang  dikelola  oleh  pengurus koperasi  yang  memiliki  pekerjaan utama dan menjadikan pengurus koperasi  sebagai  pekerjaan  sampingan dalam jangka panjang akan sulit untuk berkembang,  karena  pengurus  tidak fokus  untuk  mengembangkan  usaha koperasi  yang  dipimpinnya.  Sehingga menurut  hemat  peneliti  sebaiknya  jika koperasi diinginkan untuk berkembang, maka perlu dikelola oleh pengurus yang memang fokus untuk mengelola koperasi  atau  memiliki  pekerjaan utama sebagai pegawai koperasi.
Berdasarkan  tabel  2  diketahui bahwa pengurus koperasi di Kabupaten Sumba Timur didominasi oleh pengurus  yang  berjenis  kelamin  laki- laki.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa kodrat kepemimpinan  kaum pria memang sangat mendominasi kepengurusan  koperasi  di  Kabupaten Sumba Timur. 7 Igel Mau 35 L Pimpinan Pegawai koperasi 8 Fabe J.H Mou, S.E. 30 P Bendahara Pegawai koperasi 9 Eben B. Landudjawa. SE 40 L Pimpinan Pegawai koperasi 10 Agustinus S. Batta 78 L Pengurus Purnawirawan 11 Gusthi Y.Ndamunamu 30 L Pimpinan Pegawai Koperasi 12 Petrus Ng Reda 74 L Pengurus Pensiunan 13 Asri Indriani Tasi 22 P Account Officer (AO) Pegawai Koperasi 14 Feby F. Mandala 36 P Pengurus Petani 15 Yusak Natonis 28 L Pimpinan Pebisnis 16 Daniel Mangutu Wandi 56 L Pimpinan Pegawai Pertanian 17 Kalvinto Ratu Rihi 26 L Pimpinan Wiraswasta
Tabel 2.
Persentase Jenis Kelamin Pengurus Koperasi di Kabupaten Sumba
Timur

## Sumber : Data Primer Juni 2020, diolah.
Diduga  karena  usaha  koperasi  di Kabupaten  Sumba  Timur  memiliki tantangan tersendiri seperti karakteristik masyarakat yang berwatak  keras  dan  juga  kondisi geografis serta struktur budaya menjadi salah satu faktor penyebab kepemimpinan  kaum  pria,  sehingga diharapkan  jika  dikelolah  oleh  kaum pria  akan  membawa  koperasi  untuk dapat  lebih  berkembang  sehingga tujuan koperasi untuk mencapai kesejahteraan anggota dapat terwujud.
Tabel 3. Persentase Tingkat Pendidikan Pengurus Koperasi di Kabupaten

## Sumba Timur
Sumber: Data Primer Juni 2020, diolah
Berdasarkan  tabel  3  diketahui bahwa  persentase  tingkat  pendidikan pengurus  koperasi  didominasi  oleh responden  dengan  tingkat  pendidikan
SMA  sebesar  71  persen  dan  paling sedikit  dengan  tingkat  pendidikan Sarjana  Muda  (D2-D3)  sebesar  12 persen.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa tingkat  pendidikan  pengurus  koperasi masih  dalam  kategori  cukup  rendah sehingga berpengaruh juga dalam pola kepemimpinan  sehingga  berdampak pada sistem pengelolaan koperasi yang masih belum berkembang dikarenakan keterbatasan tingkat pendidikan pengurus  koperasi.  Hal  lain  di  duga bahwa Kurangnya minat sarjana untuk bekerja di koperasi, dikarenakan sarjana  yang  ada  di  kabupaten  Sumba Timur  pada  umumnya  lebih  memilih untuk  bekerja  di  sektor  pemerintah  , dibandingkan  pada  sektor  swasta, karena  dirasa  bekerja  di  sektor pemerintah lebih menjanjikan dibandingkan  di  sektor  swasta.  Disisi lain    pembinaan  lewat  pendidikan  dan pelatihan  sangat  dibutuhkan  oleh pengurus  koperasi  yang  ada  di kabupaten Sumba Timur, agar Koperasi dapat  lebih  berkembang,  sehingga kesejahteraan    anggota  dapat  tercapai. Hal  lain  peneliti  menduga  bahwa  para lulusan  SMA  juga  kesulitan  untuk mendapatkan lapangan pekerjaan yang sesuai,  sehingga  bekerja  di  koperasi merupakan  salah  satu  peluang  kerja bagi  mereka.  Berdasarkan  tabel  4 diketahui  bahwa  persentase  jenis koperasi  yang  mendominasi  usaha koperasi  di  Kabupaten  Sumba  Timur
Jenis Kelamin Responden Persentase (%) Laki-laki 11 64,7 Perempuan 6 35,3 Total 17 100 Tingkat Pendidikan Responden Responden Persentase (%) SMA 12 71 D2-D3 2 12 Sarjana 3 18 Total 17 100
adalah  jenis  usaha  Koperasi  Simpan Pinjam  (KSP)  sebesar  53  persen  dan
paling sedikit adalah Koperasi Konsumen dan BUMDES.
Tabel 4. Persentase Jenis Koperasi di Kabupaten Sumba Timur

## Sumber: Data Primer Juni 2020, diolah
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  rata- rata  koperasi  yang  diminati  oleh masyarakat di Kabupaten Sumba Timur adalah  koperasi  simpan  pinjam  (KSP)
karena banyak digunakan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan simpan pinjam untuk mendukung  usahanya  dan  kebutuhan sehari-hari.  Disisi  lain  jenis  koperasi Simpan Pinjam terbentuk akibat usaha simpan  pinjam  yang  dibentuk  oleh kelompok  masyarakat  tertentu  dan kelompok usaha tani. Kemudian adanya  kebutuhan  masyarakat  akan uang tunai namun tidak memiliki akses ke dunia perbankan oleh karena tingkat kesulitan untuk memenuhi persyaratan yang  ditetapkan  oleh  bank,  membuat koperasi  menjadi  salah  satu  alternatif untuk  mendapatkan  pinjaman  saat  ada kebutuhan yang mendesak.
Pembahasan
Tabel 5. Persentase Kondisi Umum Koperasi di Kabupaten Sumba Timur   Pada Masa COVID 19

## Sumber: Data Primer Juni 2020, diolah
Berdasarkan  tabel  5  diketahui bahwa pada umumnya rata-rata kondisi koperasi  di  Kabupaten  Sumba  Timur mengalami dampak akibat dari adanya wabah virus COVID 19, dimana usaha koperasi mengalami kondisi pendapatan menurun paling mendominasi yaitu sebesar 76,5 persen. dan macet sebesar 5,88 persen dan yang stabil  hanya  sebesar  17,6  persen.  Hal ini menunjukkan bahwa pada umumnya usaha koperasi di Kabupaten Sumba  Timur  mengalami  dampak buruk  akibat  COVID  19,  hal  ini ditandai  dengan  adanya  penurunan pendapatan  koperasi  yang  cukup signifikant sebesar 76,5 persen, hal ini jika  dibiarkan  akan    dapat  menganggu keberlangsungan  dari  usaha  koperasi, dimana  sumber  pendapatan  utama koperasi  berasal  dari  kegiatan  simpan pinjam  para  anggota  yang  jikalau mengalami  masalah  akan  berdampak
Kondisi Koperasi Jumlah Koperasi Persentase (%) Stabil 3 17,6 Pendapatan Turun 13 76,5 Macet 1 5,88 Total 17 100 Jenis Koperasi Responden Persentase (%) KOPDIT 3 18 KSU 3 18 KSP 9 53 Koperasi konsumen 1 5,9 BUMDES 1 5,9 Total 17 100
pada  keberlangsungan  usaha  koperasi dimasa mendatang.  Berdasarkan hasil penelitian  diketahui  pada  umumnya anggota  koperasi  mengalami  kesulitan untuk mengangsur pinjaman ke koperasi  oleh  karena  adanya  kesulitan ekonomi  yang  dirasakan  oleh  anggota sehingga  berdampak  pada  sulitnya anggota  untuk  mengangsur  pinjaman yang diambil dari koperasi.

## Tabel 6.
Persentase Tingkat Pengembalian Pinjaman Anggota Koperasi di Kabupaten Sumba Timur
Sumber: Data Primer Juni 2020, diolah.
Berdasarkan  tabel  6.    diketahui bahwa  tingkat  pengembalian  anggota koperasi  dalam  masa  COVID  19
didominasi dengan tingkat
pengembalian 59 persen kurang lancar dan  macet  18  persen.  hal  ini menunjukkan  bahwa  usaha  koperasi sangat  terkena  dampak  buruk  dari COVID 19 sebesar 78 persen. kondisi ini  jika  tidak  diatasi  akan  berdampak pada  keberlanjutan  usaha  koperasi bahkan  bisa  berakibat  bangkrutnya usaha koperasi, dan jika hal ini terjadi, maka bisa dipastikan masyarakat yang bergantung  pada  pinjaman  koperasi akan  mengalami  kesulitan  untuk mendapatkan  pinjaman  baik  untuk
kebutuhan  sehari-hari  ataupun  yang sifatnya mendadak, sehingga berdampak  pula  pada  menurunnya perekonomian anggota khususnya dan masyarakat secara umum.
Dari tabel 6 juga diketahui bahwa dari  5  kriteria  kualitas  kredit  yang dinyatakan  oleh  Kasmir  (2014)  maka keadaan  koperasi  di  kabupaten  Sumba
Timur berada pada tingkat
pengembalian pinjaman kualitas ke tiga yaitu Kurang lancar, meskipun ada juga koperasi  yang  macet  bahkan  ada  yang lancar.  Namun  dalam  analisa  peneliti jika  COVID  19  berlangsung  sangat lama maka bisa diduga bahwa koperasi yang saat ini tingkat pengembaliannya kurang  lancar  akan  berubah  menjadi macet  dan  usaha  koperasi  diduga  bisa bangkrut.
Tabel 7. Persentase Strategi Menghadapi Dampak Tingkat Pengembalian Koperasi Di Kabupaten Sumba Timur
Sumber: Data Primer Mei 2020, diolah.
Berdasarkan  tabel  7    diketahui bahwa  strategi  koperasi  menghadapi dampak tingkat pengembalian koperasi di  Kabupaten Sumba Timur 88 persen memiliki  strategi  dalam  menghadapi
Strategi Jumlah Koperasi Persentase (%) Ada 15 88,2 Tidak Ada 2 11,8 Total 17 100 Tingkat Pengembalian Pinjaman Responden Persentase (%) Lancar 4 24 Kurang Lancar 10 59 Macet 3 18 Total 17 100
dampak dari COVID 19 paling sedikit 11,8  persen.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  adanya  upaya  yang  dilakukan oleh koperasi untuk mengatasi masalah akibat  dampak  COVID  19,  sehingga usaha koperasi dapat dijadikan
tumpuan  anggota  koperasi  pada  saat membutuh uang dalam kondisi-kondisi mendesak  dimasa  sulit.  Disisi  lain strategi  yang  dilakukan  oleh  koperasi bisa hanya bersifat sementara bertahan, namun jika wabah COVID 19 berjalan lama  maka  bisa  berdampak  macetnya usaha  koperasi,  akibat  rendahnya tingkat  pendapatan  koperasi.  Secara teori beberapa macam strategi
Penyelamatan  terhadap  kredit  macet yang  telah  dilakukan  oleh  koperasi  di Kabupaten  Sumba  Timur    sejalan dengan  apa  yang  dikemukakan  oleh Hasibuan (2011:115), yaitu :
Rescheduling a. Memperpanjang jangka waktu kredit
b. Memperpanjang jangka waktu angsuran
Reconditioning
a. Kapitalisasi  bunga  yaitu  bunga dijadikan utang pokok
b. Penundaan pembayaran bunga sampai waktu tertentu
c. Penurunan suku bunga
d. Pembebasan bunga
Melalui  Strategi  diatas  pada umumnya  koperasi  di  kabupaten Sumba  Timur  berharap  masalah  yang
dihadapi  koperasi  bisa  teratasi  pada masa sulit ini.
Tabel 8. Persentase Sanksi  Bagi Anggota Dalam Pengembalian Pinjaman Koperasi di Kabupaten Sumba Timur  di Masa COVID 19
Sumber: Data Primer Mei 2020, diolah.
Berdasarkan tabel 8 diatas diketahui  bahwa  76,47  persen  usaha koperasi  di  Kabupaten  Sumba  Timur tidak  memberikan  sanksi  kepada anggota yang terlambat dalam melakukan  pengembalian,  hal  ini dikarenakan  COVID  19  merupakan masalah  yang  dialami  secara  global oleh  semua  lapisan  masyarakat  di dunia.  Namun  jika  hal  ini  dibiarkan berlarut  maka  akan  sangat  berdampak pada  keberlangsungan  usaha  koperasi, karena  sumber  pendapatan  dan  modal koperasi  berasal  dari  para  anggota koperasi, dan maju mundurnya sebuah koperasi sangat tergantung dari anggota dan pengurus koperasi.
Berdasarkan  tabel  9  diketahui bahwa  59  persen  usaha  koperasi  di Kabupaten  Sumba  Timur  memberikan peluang  kebijakan  kepada  anggota untuk melakukan penangguhan pembayaran,  kebijakan  penangguhan Sanksi Jumlah Koperasi Persentase Ada 4 23,53 Tidak ada 13 76,47 Total 17 100
pembayaran ini bukan berarti menghilangkan tanggung jawab anggota  terhadap  hutang  yang  di pinjam  tetapi  memberikan  jangka waktu  yang  lebih  panjang  sehingga anggota  mampu  untuk  melakukan pengembalian keuangan. hal ini diharapkan  dapat  mengurangi  resiko kerugian  dan  macetnya  atau  bahkan bangkrutnya usaha koperasi.
Tabel 9.
Persentase Kebijakan Koperasi Bagi Anggota koperasi di Kabupaten Sumba Timur
Sumber: Data Primer Mei 2020, diolah.
Tabel   10. Persentase Dampak Kebijakan Koperasi di Kabupaten Sumba Timur Terhadap Pendapatan Usaha Koperasi pada Masa COVID19
Sumber: Data Primer Mei 2020, diolah.
Dari  tabel  10    dapat  diketahui bahwa  pada  umumnya  usaha  koperasi di Kabupaten Sumba merasakan dampak  dari  adanya  COVID  19 terhadap  usaha  koperasi.  Hal  tersebut
terlihat dari dampak kebijakkan terhadap  anggota  bagi  usaha  koperasi ditemukan  bahwa  18  persen  usaha koperasi    mengalami  penurunan  usaha dan  47  persen  mengalami  kondisi pendapatan  yang  menurun  dan  12 persen  menunda  penyaluran  pinjaman dalam  skala  besar  dan  membuat perhitungan  neraca  menjadi  11  bulan.
Kondisi ini mengakibatkan kesejahteraan  anggota  koperasi  juga mengalami  penurunan  karena  pada masa  COVID  19  beberapa  koperasi yang  ada  di  Kabupaten  Sumba  Timur tidak menyalurkan pinjaman, sehingga kondisi  ini  semakin  menyulitkan ekonomi masyarakat secara umum dan anggota koperasi secara khusus. Disisi lain  ada  juga  dampak  positif  akibat kebijakan koperasi yang diberikan oleh koperasi  bagi  anggota  artinya  COVID 19  tidak  hanya  membawa  dampak negatif tetapi positif dimana 23 persen koperasi dan anggota koperasi mengalami hubungan sosial yang lebih baik  dengan  anggotanya,  loyalitas anggota makin tinggi, sehingga sejalan dengan tujuan didirikan usaha koperasi yang berlandaskan pada asas kekeluargaan. Meskipun ada kelonggaran cicilan pinjaman koperasi ada  beberapa    anggota  koperasi  yang dengan kesadaran sendiri tetap mengangsur pinjaman. Dapat disimpulkan akibat dari kebijakan yang di  ambil  oleh  koperasi  mengakibatkan pendapatan  koperasi  yang  ada  di
Kebijakan Jumlah Koperasi Persentase (%) Ada 10 59 Tidak ada 7 41 Total 17 100 Dampak Kebijakan Jumlah Koperasi Persentase (%) Macet 3 18 Pendapatan Menurun 8 47 Menunda 2 12 Lainnya 4 23 Total 17 100
kabupaten  Sumba  Timur  merasakan dampak  dengan  tingkat  pendapatan yang  mengalami  penurunan  dibanding pada masa sebelum adanya COVID 19.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dan pembahasan maka dapat ditarik kesimpulan  bahwa  sebesar    77  persen usaha    Koperasi  di  Kabupaten  Sumba Timur  mengalami  dampak  buruk akibat COVID 19. Hal tersebut terlihat dari      tingkat  pengembalian  pinjaman anggota koperasi di Kabupaten Sumba Timur  berada  pada  kondisi  kurang lancar  sebesar  59  persen  dan  tingkat pengembalian pinjaman dalam kondisi macet  sebesar  18  persen.  Sedangkan berdasarkan  kondisi  umum  usaha koperasi  di  Kabupaten  Sumba  Timur mengalami kondisi pendapatan menurun  sebesar  76,5  persen  dan keadaan  usaha  koperasi  dalam  kondisi macet  sebesar  5,88  persen.  Perlu dilakukan  kajian  yang  mendalam tentang strategi koperasi untuk bertahan  di  tengah  situasi  pandemik Covid 19, dimana tingkat pengembalian  anggota  koperasi  yang rendah.  Serta  perlunya  perhatian  dari dinas terkait untuk membantu koperasi agar dapat tetap eksis dalam membantu masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahyar, H., Maret,  U. S., Andriani, H., Sukmana,  D.  J.,  Mada,  U.  G.,
Hardani,  S.Pd.,  M.  S.,  Nur Hikmatul  Auliya,  G.  C.  B., Helmina  Andriani,  M.  S., Fardani,  R.  A.,  Ustiawaty,  J., Utami, E. F., Sukmana, D. J., & Istiqomah,  R.  R.  (2020). Buku
Metode  Penelitian  Kualitatif  & Kuantitatif (Issue March). Barlian, Eri. (2016). Metodelogi penelitian kuantitatif dan kualitatif . sukabina press.
Kasmir.  (2014). Bank  dan  Lembaga Keuangan lainnya . Ismanto,  Hadi,  Diman,  T.  (2014). Analisis  Efektivitas  Pemberian Pinjaman Program Pembiayaan
Umkm  Oleh  Koperasi. Jurnal Economia , 10 (2),  148–164. https://doi.org/10.21831/econo mia.v10i2.7541.
Karimullah,  S.  S.,  &  Mahesti,  L.  E. (2021).  Problematika  Hutang Pada  Masa  Pandemi  Covid-19 Di  Desa  Sukawangi. Jurnal Asy-Syukriyyah , 22 (1),  17–34. https://doi.org/10.36769/asy.v2 2i1.122.
Koperasi,  B.,  &  Mikro,  U.  (n.d.).
CHAPTER . Muslim, M. (2021). Penerapan pembebasan denda kepada nasabah  yang  terkena  dampak pandemi  covid-19  pada  kspps kota padang Application of fine waiver  for  customers  affected by  the  Covid-19  pandemic  at Kspps  Padang City . 18 (1), 96–
100. Putri, E. A. A., Nuraina, E., & Yusdita, E. E. (2020). Upaya Pencegahan  dan  Penanganan Kredit  Macet  Ditinjau  dari
Persepsi  Nasabah. Jurnal  Riset Akuntansi & Perpajakan (JRAP) , 7 (02), 185–196.
https://doi.org/10.35838/jrap.v7 i02.1616. Rahmawati,  A.,  Saifi,  M.,  &  Hidayat, R. (2016). ANALISIS KEPUTUSAN  PEMBERIAN KREDIT DALAM LANGKAH MEMINIMALISIR KREDIT BERMASALAH  (Studi  kasus pada  Kredit  Umum  PT.  Bank Rakyat Indonesia (persero) Tbk unit  Slawi  1,  Kab  Tegal  Jawa tengah). Jurnal  Administrasi Bisnis S1 Universitas Brawijaya , 35 (1), 179–186.
Zuraidah, E., Studi, P., Informasi, S., & Pendahuluan, I. (2021). ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN KOPERASI  SIMPAN  PINJAM PADA PT . SIMONA DENGAN METODE SWOT . 8 (1).