## USAHA TRANSFORMASI ANAK JALANAN KELUAR DARI POSISI ANAK JALANAN (STUDI PERILAU SOSIAL ANAK JALANAN DI PROVINSI BANTEN)
Ahmad Fauzi Email: fauziyuwh@gmail.com

## ABSTRAK
Hakikat  penelitian  ini  yaitu  pemecahan  masalah  keberadaan  anak jalanan dalam usaha merumahkan anak jalanan melalui konsep edukatif Rumah Singgah di Provinsi Banten. Yaitu suatu proses penanganan anak jalanan yang dilakukan dengan cara menampung anak jalanan dan merumahkannya. Melalui usaha merumahkan anak jalanan melalui konsep edukatif   Rumah Singgah ini anak jalanan diberikan bimbingan, pengarahan, pelatihan dan keterampilan.
Tujuan  dilakukannya  penelitian  ini  untuk  mengetahui  dan mendapatkan  data  secara  langsung  kondisi  obkektif  anak  jalanan  serta  peran dari Dinas Sosial Provinsi Banten dalam mengatasi permasalahan anak jalanan di  Provinsi  Banten  dalam  usaha  merumahkan  anak  jalanan  melalui  konsep edukatif  Rumah  Singgah  serta  manfaat  yang  dapat  dirasakan  anak  jalanan melalui  Rumah  Singgah  dan  untuk  mengetahui  sistem  yang  dibangun Pemerintah Provinsi Banten dalam usaha transformasi anak jalanan keluar dari posisi anak jalanan.
Metode  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  dengan  pendekatan kualitatif.  Pendekatan  kualitatif  dipilih  sebagai  upaya  memperoleh  gambaran hasil  nyata  mengenai  usaha  transformasi  anak  jalanan  melalui  studi  perilaku sosial anak jalanan di Provinsi Banten. mendapatkan informasi atau data secara langsung  dari  latar  alami  yang  dimilki  subyek  penelitian  yang  memiliki karakteristik  yang  berbeda  (heterogen)  dilihat  dari  sisi  pengalaman, pengetahuan,  sikap,  perilaku,  dan  hasil  yang  diharapkan  berupa  rumusan  atau gagasan  yang  memungkinkan  aplikasinya  mendapat  dukungan  alami  dari kondisi empirik.
Hasil  temuan  dalam  penelitian  ini  mengetahui  kondisi  objektif  anak jalanan di Provinsi Banten, analisis  lembaga sosial dalam  menangani  masalah keberadaan  anak  jalanan,  upaya  edukatif  dalam  merumahkan  anak  jalanan melalui  rumah  singgah,  dan  sistem  yang  dibangun  oleh  pemerintah  Provinsi Banten  dalam  menangani  masalah  kesejahteraan  sosial.  dan  Rekomendasi ditujukan  kepada  Dinas  Sosial  sebagai  pelaksana  dalam  menyelesaikan permasalahan  kesejahteraan  sosial  harus  mampu  mendorong  keberlangsungan Rumah  Singgah  sebagai  solusi  konkrit  menangani  kasus  keberadaan  anak jalanan melalui upaya merumahkan anak jalanan di Provinsi Banten.
Kata kunci: anak jalanan, transformasi dan Rumah Singgah

## TRANSFORMATION EFFORT OF STREET CHILDREN TO OUT OF STREET CHILDREN POSITION
(SOCIAL BEHAVIOR STUDY OF STREET CHILDREN BANTEN PROVINCE)
Ahmad Fauzi Email: fauziyuwh@gmail.com

## ABSTRAK
The  essence  of  this  research  that  the  presence  of  street  children problem  solving  in  business  houses  street  children  through  the  educational concept  Shelter  in  Banten  Province.  That  is  a  process  for  handling  street children  conducted  in  a  way  to  accommodate  street  children  and  housed. Through  business  houses  street  children  through  educative  concept  Shelter's street children are given counseling, guidance, training and skills.
The  purpose  of  this  research  is  to  find  out  and  get  data  directly condition  objektif  street  children  and  the  role  of  the  Social  Service  Banten province in addressing the problems of street children in Banten province in an effort to lay off street children through the concept of educative Shelter and the benefits that can be felt of street children through the Shelter and to determine the systems built Banten Provincial Government in an effort to transform street children out of the position of street children.
The  method  in  this  research  is  descriptive  qualitative  approach.  A qualitative  approach  was  chosen  in  order  obtain  a  tangible  result  of  the business  transformation  of  street  children  through  the  study  of  the  social behavior  of  street  children  in  the  province  of  Banten.  obtain  information  or data directly from the natural setting that owned the research subjects who have different  characteristics  (heterogeneous)  in  terms  of  experience,  knowledge, attitude,  behavior,  and  results  are  expected  in  the  form  of  formula  or  an  idea that allows application support experience from empiric condition.
The findings of this research to know the objective conditions of street children  in  Banten province, the analysis of social  institutions  in dealing with the existence of street children, educational efforts in laying off street children with  shelter,  and  the  system  built  by  the  government  of  Banten  province  in dealing  with  social  welfare  issues.  and  Recommendations  addressed  to  the Social Service as executors in solving the problems of social welfare should be able to encourage the sustainability of Shelter as a concrete solution to handle cases where  houses street  children through the efforts of street  children  in the province of Banten.
Keywords: street children, transformation and Shelter
Pendahuluan
Munculnya masalah anak jalanan berkaitan  dengan  meningkatnya  pertumbuhan kota yang dimana dalam hal ini merupakan suatu daya  tarik  yang  mendorong  anak-anak  untuk mencari  nafkah  yang  dilakukan  dengan  cara  me- ngemis, mengamen, atau bahkan sampai memalak di  jalanan.  Bahkan  tempat-tempat  objek  wisata seperti  tempat  penziarahan  makam    di  Banten, dan  kerajaan  Banten  lama  menjadi  salah  satu lokasi anak  jalanan untuk  mengais rezeki dengan cara meminta - minta sedekah kepada para pengu- njung di dalamnya. Keadaan demikian merupakan kon-disi yang tidak lepas dari adanya faktor yang mendorong  anak  untuk  turun  ke  jalan-jalan mencari rezeki.  Lingkungan  memberikan pembe- lajaran tentang bagaimana anak bisa mendapatkan uang  dengan  cara  yang  beragam  bahkan  sampai meminta-minta  kepada  orang  disekitar  jalan. mengemis,  dan  meminta  sumbangan  merupakan hal  yang  lumrah  sehingga  anak-anak  dapat menirukan  tindakan  tersebut.  Sementara  pada tempat  lain  seperti  di  perempatan  lampu  merah, alun-alun  kota,  dan  tempat-tempat  strategis lainnya,  anak  jalanan  mecari  nafkah  dengan  cara mengamen  atau  mengerjakan  sesuatu  yang beragam  untuk  mendapatkan  uang  seadanya untuk  dapat  memberikan  penghasilan  yang  dapat digunakan  untuk  kebutuhan  dirinya.  Kondisi demikian menggambarkan betapa kerasnya upaya yang  dilakukan,  harus  kerja  jika  ingin  makan, demikian  prinsip  hidup  yang  mereka  pegang untuk memenuhi kebutuhan fisiologisnya.
Secara garis besar anak jalanan dibedakan  dalam  tiga  kelompok  (Surbakti  dkk. eds  :  1997)  :  Pertama, children  on  the  street , yakni  anak-anak  yang  mempunyai  kegiatan  yang kuat dengan orang tua mereka.
Dijalanan pada kategori ini adalah untuk membantu  memperkuat  penyangga  ekonomi keluarganya  karena  beban  atau  tekanan  kemis- kinan  yang  mesti  di  tanggung  tidak  dapat diselesaikan  oleh  kedua  orang  tuanya.  Kedua, children  of  the  street, yakni  anak-anak  yang berpartisipasi  penuh  dijalanan,  baik  secara  sosial maupun  ekonomi.  Beberapa  diantara  mereka masih  mempunyai  hubungan  dengan  orang tuanya,  tetapi  frekuensi  petemuan  mereka  tidak menentu.  Banyak  diantara  mereka  adalah  anak- anak  yang  karena  suatu  sebab,  biasanya kekerasan  lari  atau  pergi  dari  rumah.  Berbagai penelitian me-nunjukkan bahwa anak-anak pada
Kategori  ini  sangat  rawan  terhadap perlakuan  salah,  baik  secara  sosial,  emosional, fisik  maupun  seksual  (Irwanto,  1995).  Ketiga, children  from  families  of  the  street, yakni  anak- anak  yang  berasal  dari  keluarga  yang  hidup  di jalanan.  Meskipun  anak-anak  ini  mempunyai hubungan  kekeluargaan  yang  cukup  kuat,  tetapi hidup mereka terombang-ambing dari satu tempat
ke  tempat  yang  lain  dengan  segala  resikonya (Blanc  &  Associates, 1990 ; Irwanto dkk, 1995 ; Taylor  &  Veale,  1996).  Salah  satu  ciri  penting dari kategori ini adalah pemampangan kehidupan jalanan  sejak  anak  masih  bayi,  bahkan  sejak masih dalam kandungan.
Untuk  menangani  masalah  mengenai anak  jalanan  butuh dukungan dan partisipasi dari seluruh  komponen  lapisan  masyarakat.  Se- rangkaian program yang dilakukan oleh pemerintah,  LSM,  dan  komunitas  bergulir  dan berusaha  supaya  anak–anak  keluar  dari  posisi anak  jalanan.  namun  sayangnya  banyak  yang bekerja  secara  sendiri-sendiri  atau  masing– masing  mengembangkan  program  sesuai  dengan apa  yang  mereka  pikir  diperlukan  di  daerahnya. Menindak  lanjuti  hal  demikian  diperlukan penelusuran  secara  menyeluruh  dan  spesifik terhadap semua komponen penyelenggara program  yang  menangani  masalah  anak  jalanan dengan  cara  melihat  dan  mengidentifikasi  sejauh mana  program  yang  digulirkan  mampu  membuat anak  jalanan  keluar  dari  posisi  anak  jalanan,  dan tidak kembali lagi pada posisi anak jalanan.
Banten  melalui  Dinas  Sosial  setiap tahunnya melakukan upaya program  pembinaan, pengembangan  dan  pelaksanaan  kegiatan  di bidang  sosial  perlindungan  anak,  yang  bertujuan untuk  melakukan  perbaikan  dan  peningkatan kesejahteraan  anak  maupun  keluarga.  Berkaitan dengan  usaha  tersebut  di  atas  dalam  upaya memperbaiki  kondisi  anak  jalanan  menjadi  lebih baik  di  wilayah  Banten,  perlu  setidaknya  usaha transformasi  untuk  merumahkan  anak  jalanan melalui  pembelajaran  transformatif,  dalam  UU Nomor  20  Tahun  2003,  Pasal  26  ayat  dijelaskan bahwa  Pendidikan  Nonformal  diselenggarakan bagi  masyarakat  yang  memerlukan  layanan pendidikan  yang  berfungsi  sebagai  pengganti, penambah,  dan/atau  pele-ngkap  Pendidikan Formal dalam rangka  mendukung pendidikan  se- panjang hayat. Pada ayat 2 dijelaskan Pendidikan Nonformal  berfungsi  mengembangkan  potensi peserta  didik  (warga  belajar)  dengan  penekanan pada  penguasaan  pengetahuan.  Keterampilan fungsional  serta  pengembangan  sikap  dan kepribadian. Callaway dalam breemback (Marzuki, 2010:99) menjelaskan bahwa: „Pendidikan  Luar  Sekolah  sebagai  suatu  bentuk kegiatan belajar yang berlangsung di luar sekolah dan universitas‟.
Jalur Pendidikan Luar Sekolah
memberikan layanan pendidikan di luar pendidikan formal, tidak hanya sebagai pelengkap atau  suplemen.  PLS  bisa  menjadi  alternatif pengganti masyarakat atau bagi anak jalanan yang tidak  mengenyam  pendidikan  formal  melalui pembelajaran  program  pendidikan  dan  pelatihan, dimana  hal  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  atau  anak  jalanan
melalui pemberdayaan dan partisipasi masyarakat melalui  serangkaian  program  dalam  ke  PLSan seperti  program  kecakapan  hidup  atau  program keterampilan kerja. Berkaitan dengan hal tersebut dijelaskan oleh Sudjana (2010:30) bahwa: “proses pembelajaran  pada  pendidikan  luar  sekolah  ber- kaitan  dengan  kehidupan  peserta  didik  dan masyarakat”.
Penelitian ini dimaksudkan untuk melihat  secara  spesifik  tentang  penanganan  anak jalanan  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  daerah Banten  melalui  Dinas  Sosial  dalam  mengangani anak  jalanan  keluar  dari  posisi  anak  jalananan. Dan  mencari tahu kondisi objektif,  menganailisis program  lembaga,  sistem  yang  dibangun  serta upaya  edukatif  dalam  merumahkan  anak  jalanan, sehingga  dimungkinkan  menjadi  rekomendasi untuk  dapat  menangani  masalah  kasus  anak jalanan  secara  menyeluruh  dan  sinergis  di Provinsi  Banten,  dalam  “  Usaha  Transformasi Anak  Jalanan  Keluar  Dari  Posisi  Anak  Jalanan (studi  perilaku  sosial  anak  jalanan  di  Provinsi Banten).

## Kajian Literatur
Pendidikan  Nonformal  yang  dikemukakan Mustafa  Kamil  (20-09:13)  menjelaskan  bahwa pendidikan  nonformal  dengan  berbagai  atribut dan  nama  atau  istilah  lainnya,  baik  disebut dengan mass education , adult education , lifelong education ,  learning  society, out  of  school education,  social  education dll,  merupakan kegiatan  yang  terorganisir  dan  sistematis  yang diselenggarakan  di  luar  subsistem  pendidikan formal. (Sudjana, 1994:38. R.A.Santo- so,1995:10).  Definisi  operasional  Pendidikan Luar Sekolah dikemukakan antara lain oleh Philip H. Coombs (1973:1114).
Kata transformasi bera sal dari Inggris  yang  artinya  transform,  yang  berarti mengendalikan suatu bentuk dari satu bentuk ke bent uk  yang  la in.  Sedangkan  transformasi dala m  so sial  budaya  berart i  membicarakan tentang  proses  perubahan  struktur,  sistem sosial,  dan  budaya.  Transformasi  di  suatu pihak dapat mengandung arti proses perubahan atau  pem-baharuan  struktur  sosial,  sedang  di pihak  lain  mengandung  makna  proses  peru- bahan  nilai.  Batasan  yang  telah  dikemukakan oleh mezirow (1991) dari pembelajaran transformatif  yaitu involves  an  analysis  of meaning  structures  of  adults  and  how  they transformed  through  reflection,  rational  dis- course,  and  emancipatory  action .  Artinya pembelajaran  transformatif  adalah  kemampuan peserta  belajar  untuk  mengembangkan  struktur makna  dalam  proses  pembelajaran  melalui kemampuan  refleksi  dan  keterlibatan  pada pelatihan secara rasional dan mengambil tindakan
secara berdasarkan hak ( emancipatory ). Pembelajaran  transformatif  sering  ditafsirkan sebagai salah satu upaya untuk merubah kerangka pikir dalam usaha untuk mengembangkan sebuah pemikiran  yang  baru  dan  interpretasi  yang  lebih sesuai.  Cara  ini  umum  dilakukan  pada  pem- belajaran  orang  dewasa  melalui  kritik  yang reflektif  dari  keyakinan  dan  kerangka  pikir  yang selama  ini  dianggap  sebagai  masalah  dari  orang dewasa.  Dalam  hal  ini  transformasi  bisa  terjadi dengan seketika, dramatik, serta dapat melalui se- rangkaian  perubahan  sudut  pandang  yang  pada akhirnya berkembang transformasi perspektif atau perubahan dalam diri atau habit of mind. Dalam  wacana  keislaman,  salah  satu kepentingan  terbesar  Islam  sebagai  sebuah ideologi sosial adalah bagaimana mengubah mas- yarakat  sesuai  dengan  cita-cita  transformasi sosial  yang  di  harapkan.  Ideologi  atau  filsafat sosial sering dihadapkan pada suatu pertanyaan , yakni  bagaimana  mengubah  masyarakat  dari kondisi  yang  sekarang  menuju  kepada  keadaan yang  lebih  dekat  dengan  tatanan  idealnya. Elaborasi  terhadap  pertanyaan  pokok  semacam itu yang biasanya menghasilkan teori-teori sosial yang  berfungsi  untuk  menjelaskan    kondisi  mas- yarakat  yang  empiris  pada  masa  kini,  dan sekaligus  memberikan  insight  mengenai perubahan  dan  transformasinya.  Karena  teori- teori yang diderivasi dari ideologi-ideologi sosial sangat  berkepentingan  terhadap  terjadinya transformasi  sosial,  maka  dapat  dikatakan bahwa hampir semua teori sosial tersebut bersifat transformatif.
Transformasi sosial dapat terjadi dengan  sengaja  atau  memang  dikehendaki  oleh masyarakat.  Sebagai  contoh,  seperti  program untuk  pembangunan  masyarakat  kecil  dan menengah supaya program yang tidak menyenangkan  menjadi keadaan  yang disenangi. Kemiskinan  diubah  menjadi  kesejahteraan,  bu- daya  pertanian  d iubah  menjad i  budaya industri.  Dengan  direncanakan  bentuk transformasi  yang  disengaja  ini  manajemennya lebih  jelas,  karena  dapat  diprogramkan  dengan melihat  perubahan-peruba-han  yang  terjadi. Transformasi  tidak  sengaja  dapat terjadi  karena pengaruh  dari  dalam  masyarakat  itu  sendiri maupun adanya pengaruh dari luar masyarakat.
Bagian terpenting dari pembelajaran transformatif  yaitu  adanya  struktur  pengalaman, dimana  dalam  hal  ini  menjadi  bagian  penting dengan pembelajaran orang dewasa, dan  menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan pengalaman,  kebutuhan,  motivasi,  konsep  diri, kesiapan  belajar,  dan  orientasi  belajar  dalam belajar  (Mezirow,  2000:  Knowles,  2005). Pengalaman  dalam  pembelajaran  orang  dewasa terlihat  dalam  asosiasi,  konsep,  nilai,  pe-rasaan
dan  tanggapan  yang  terpola  dalam  kerangka pemikiran seseorang tentang dunia dan sekitarnya.  Kerangka  pikir  sendiri  merupakan suatu  asumsi  yang  berkaitan  dengan  pengalaman yang  sebelumnya  telah  disebutkan.  Selanjutnya dalam  kerangka  pikir  akan  menjadi  tolak  ukur untuk membetuk  suatu  harapan,  persepsi, pengetahuan,  dan  perasaan.  Kerangka  pikir  ini terbagi  dua  yaitu habit  of  mind /  kebiasaan  dan point  of  view /  pandangan.  Yang  pertama memiliki cakupan abstrak, arah pikiran, kebiasaan berpikir, perasaan dan tindakan yang  dipengaruhi oleh  asumsi-asumsi  yang  berkaitan  dengan budaya, politik, sosial, pendidikan, dan ekonomi. Hal  lainnya  yaitu  berkaitan  dengan  kebahasan, moral, etika, epistimologi, filsafat, psikologi, dan persepsi keindahan. Dari hal  ini  selanjutnya akan dapat  mempengaruhi point  of  view /  pandangan yang didalamnya menyertakan sebuah keyakinan, pertimbangan  nilai-nilai,  sikap,  perasaan,  dan menjadikan interpretasi diri sendiri. Kebiasaan ini bersifat  bisa  diperbaharui  dan  dengan  demikian peserta  belajar  orang  dewasa  akan  mampu memecahkan  suatu  masalah  dan  mampu  untuk mengidentifikasi kebutuhan untuk dapat disesuaikan  dengan  asumsi  yang  berkembang (Mezirow, 1997).
Perilaku bisa dimaknai sebagai hasil dari aksi  dan  reaksi  manusia  dengan  lingkungannya. Perilaku  dapat  terjadi  apabila  terdapat  sesuatu yang  ditimbulkan  untuk  menimbulkan  reaksi, yakni  yang disebut stimulus. Dalam  hal  ini dapat diartikan,  seseorang  melakukan  tindakan  karena adanya  stimulus.  Terbentuknya  perilaku  dapat terjadi  karena  proses  kematangan  dan  interaksi dengan lingkungan. Terbentuknya perilaku terjadi karena  adanya  proses  interaksi  antara  individu dengan  lingungan  melalui  proses  yang  bisa disebut dengan proses belajar. Dan tidak menutup kemungkinan  perilaku  yang  terjadi  pada  anak jalanan  terjadi  karena  adanya  proses  yang  sangat dimungkinkan karena perilaku hasil belajar.
Perilaku  adalah  suatu  kegiatan  atau aktivitas  makhluk  hidup,  ditinjau  dari  aspek biologis  (Soekidjo,  2005:  43).  Aktivitas  tersebut ada  dan  dapat  dipahami  serta  diamati  oleh  orang lain  dan  ada  pula  yang  tidak  dapat  diamati  oleh orang  lain.  Wujud  dari  perilaku  dapat  berupa gerakan  atau  sikap,  yang  dimana  tidak  hanya badan dan ucapan, tetapi dapat berupa keseluruhan  gerakan.  Perilaku  manusia  dapat dikelompokkan  menjadi  dua  dian-taranya:  (a) perilaku  tertutup  (convert  behavior)  terjadi  jika respon terhadap stimulus tidak dapat diamati oleh orang  lain  dari  luar  secara  jelas.  Respon  ini tentunya  masih  terbatas  dalam  bentuk  perhatian, perasaan,  persepsi,  pengetahuan,  dan  sikap terhadap  stimulus  yang  bersang-kutan.  Bentuk “unobservable be-havior” atau “covert behavior” yang dapat diukur adalah pengetahuan
dan  sikap;  (b)  perilaku  terbuka  (overt  behavior) terjadi jika respon terhadap stimulus sudah berupa tindakan, atau bentuk praktek yang dapat diamati oleh orang lain dari luar atau disebut juga dengan istilah “observable behavior” (Soekidjo: 44).
Anak  jalanan  memiliki  karakteristik dinamis,  terutama  menyangkut  mobilitas  anak jalanan  dari  satu  titik  lokasi  ke  titik  yang  lain. Mobilitas  ini  akan  menunjukan  bagaimana  anak jalanan  berperilaku  dan  melakukan  kontak dengan  orang  lain  seperti  hal  nya  orang  tua, pengemis,  gelandangan,  petugas  keamanan  dan ketertiban, pemalak dan yang lainnya yang ada di jalanan  sebagai  suatu  bagian  dari  kondisi lingkungan  mereka.  Interaksi  sosial  anak  jalanan yang dibangun dalam rangka hubungan kekerasan fisik  dan  mental.  Tidak  hanya  terjadi  dijalanan tetapi  juga  dapat  terjadi  dirumah  orang  tua  atau keluarganya.
Perilaku  yang  akan  dibahas  dalam penelitian  ini  adalah  serangkaian  aktivitas  anak jalanan.  anak  jalanan  adalah  identitas  individu atau  kelompok  individu  yang  menghabiskan sebagian  besar  waktunya  untuk  bermain  dan mencari  nafkah  dan  berkeliaran  di  jalanan ataupun  ditempat-tempat  umum  lainnya  yang strategis.  Hasil  kajian  tentang  karakteristik individu  pada  anak  jalanan  yang  dilakukan  tim lembaga  manajemen  UI  dalam  Bajari  (2012:12) menyatakan  bahwa  sebagian  besar  anak  jalanan berusia 7 tahun sampai dengan 12 tahun, sebagian kecil  pada  usia  16  tahun  sampai  18  tahun,  dan sebagian besar anak jalanan tidak bersekolah atau tidak  memiliki  hubungan  dengan  lembaga pendidikan.
Disamping  dari  faktor  orang  tua  atau orang  dewasa  disekililing  anak  jalanan,  faktor- faktor  lain  juga  menentukan  pertumbuhan  dan perkembangan  anak  jalanan.  Temuan  penelitian yang dilakukan lembaga mana-jemen komunikasi UI, tahun 2002 menunjukan bahwa : (1) sebagian besar tempat tinggal anak jalanan adalah dirumah orang  tua  nya.  Dengan  demikian,  mereka  masih mendapatkan  kesempatan  untuk  memelihara kontak  dengan  orang  tua.  (2)  aktivitas  anak jalanan  yang  menyangkut  mobilitas  sehari-hari sebagian  besar  dilakukan  di  jalan-jalan  raya sekitar lampu merah. Kemudian sebagian lainnya lebih  banyak  di  mall,  pertokoan  dan  pasar tradisional. Sedangkan mobilitas tempat kumpulnya  anak  jalanan  dapat  ditemukan  di terminal,  stasiun,  pelabuhan,  atau  tempat-tempat lokalisasi  lainnya,  juga  tempat  -tempat  ramai seperti  alun-alun  dan  sekitar  taman  kota.  Namun demikian,  anak-anak  jalanan  cenderung  mobile, mereka selalu bergerak dari satu tempat ke tempat lainnya  walaupun  jumlahnya  tidak  terlalu mencolok.  (3)  kegiatan  anak  jalanan  dalam mengumpulkan  atau  mencari  nafkah,  sebagian besar  dilakukan  dengan  mengamen,  mengasong,
untuk  berjualan  makanan,  minuman,  rokok  dan kebutuhan  lainnya  di  jalanan.  Kegiatan  lainnya yang  mereka  lakukan  adalah  mulung,  nyemir, kernet, joki mobil, ojeg paying, saat musim hujan sampai  pekerjaan  berat  seperti  menjadi  kuli angkut  barang.  (4)  anak  jalanan  rata-rata  bekerja setiap hari dalam seminggu. (5) jika diukur dalam jumlah  jam  kerja  dalam  sehari,  mereka  banyak menghabiskan waktu empat jam sampai tujuh jam bahkan delapan  jam  sampai dua belas  jam dalam sehari.
Pada  hakikatnya  anak  jalanan  adalah individu  yang  sedang  mengalami  pertumbuhan pada  jenjang  usia  0-18  tahun.  Hanya  karena lingkungan  mereka  yang  berbeda  dengan  anak sebayanya yang hidup dalam lingkungan standard dan  karena  mereka  telah  menghabiskan  sebagian waktunya  di  jalanan,  sehingga  akhirnya  mereka disebut  anak  jalanan.  kompleksitas  lingkungan yang  dihadapi  anak  jalanan  menyebabkan partumbuhan dan perkembangan mereka berlang- sung  secara  rumit.  Santrock  dalam  Bajari (2012:21)  menyatakan  bahwa  “ each  us  develop some  other  individuals,  and  like  individuals,  like some  other  individuals,  and  like  no  other individuals ”  artinya  setiap  individu  berkembang dengan  cara-cara  tertentu,  menyerupai  semua individu yang lain, menyerupai beberapa individu yang  lain, dan tidak  menyerupai sama sekali dari individu  yang  lain.  Anak  sebagai  individu mengalami  partumbuhan  dan  perkembangan secara menyeluruh yakni secara biologis, kognitif,  dan  psikososial.  Dengan  kata  lain  pola perkembangan  anak  dihasilkan  oleh  beberapa proses biologis, kognitif, dan sosial emosi.
Masyarakat banyak yang  menilai negatif mengenai  keberadaan  anak  jalanan,  padahal masih banyak anak-anak yang mampu mengembangkan  seluruh  kemampuannya  dan bernilai  bagi  masyarakat.  Contohnya  dapat  kita temukan  anak  jalanan  yang  bersekolah  dan  tetap kreatif.  Walaupun  mereka  bekerja  di  jalanan karena  keadaan  ekonomi  keluarga  dengan  semua kesulitan  yang  mereka hadapi,  namun  masih  bisa mempertahankan  prestasi-prestasinya.  Anak-anak se-perti  inilah  yang  dikatakan  anak-anak  yang relisien.  Dimana  resiliensi  pada  anak  jalanan tidaklah  serta  merta  terbentuk,  namun  terdapat faktor  yang  mempengaruhinya.  Resiliensi  me- rupakan  gambaran  dari  proses  dan  hasil kesuksesan  beradaptasi  dengan  keadaan  yang sulit  atau  pengalaman  hidup  yang  sangat menantang,  terutama  keadaan  dengan  tingkat stress yang tinggi atau kejadian-kejadian traumatis  (O‟leary,  1998;  O‟Leary  &  Lckovics, 1995;  Rutter,  1987).  Menurut  Reivich.  K,  dan Shattle.A,  yang  dituangkan  dalam  bukunya  “ The Resiliency Factor ” menjelaskan bahwa re-siliensi adalah  kemampuan  untuk  mengatasai  dan beradaptasi  terhadap  kejadian  yang  berat  atau
masalah  yang  terjadi  dalam  kehidupan.  Bertahan dalam  keadaan  tertekan,  dan  bahkan  berhadapan dengan  kesengsaraan  (adversity)  atau  trauma yang  dialami  dalam  kehidupannya  (Reivich.K  & Shattle.A, 2002). Secara garis besar, alternatif pe- nanganan  anak  jalanan  dalam  penelitian  ini mengarah  kepada  empat  jenis  kategori  intervensi yang bisa dilakukan, meliputi:
1. Street  Centered  Intervention.  Penanganan anak  jalanan  yang  dipusatkan  di  jalan-jalan dimana  anak-anak  jalanan  biasa  beroperasi. Tujuannya  agar  dapat  menjangkau  dan melayani  anak-anak  dilingkungan  terde- katnya, yaitu di jalan. Dengan me-ngarahkan anak  jalanan agar  menjadi  lebih  mandiri dan mengontrol  kehidupannya  sendi-ri  melalui bentuk pemberdayaan.
2. Family  Centered  Intervention.  Penanganan anak jalanan yang difokuskan pada pemberian  bantuan  social  (BANSOS)  atau pemberdayaan  keluarga  sehi-ngga  dapat mencegah anak-anak agar tidak menjadi anak jalanan  atau  menarik  anak  jalanan  kembali pada  hakikatnya  bersama  keluarga  dengan kehidu-pan yang lebih baik.
3. Institutional Centered Intervention.
Penanganan  anak  jalanan  yang  dipusatkan pada  lembaga  (panti  social),  baik  secara sementara  (menyiapkan  reunifikasi  dengan keluarganya)  maupun  permanen  (terutama jika anak jalanan sudah tidak memiliki orang tua  atau  kerabat).  Pendekatan  ini  juga mencakup  tempat  berlindung  sementara (drop  in)  atau  “rumah  singgah”  yang menyediakan fasilitas “panti asrama
adaptasi” bagi anak jalanan.
Community Centered Intervention.
Penanganan  anak  jalanan  yang  dipusatkan disebuah  komunitas.  Melibatkan  program  – program community  development untuk  mem- berdayakan  masyarakat  atau  penguatan  kapasitas lembaga  –  lem-baga sosial di  masyarakat dengan menjalin  networking  melalui  berbagai  institusi baik  lembaga  pemerin-tahan  maupun  lembaga sosial  masyarakat.  Pendekatan  ini  juga  men- cakup Corporate Social Responsibility (tanggung jawab sosial perusahaan), yang bisa dilingkupkan ke  dalam  program  intervensi Parti-cipatory Rural Appraisal (PRA).
Konsep  edukatif  dalam  merumahkan anak  jalanan  tidak  lain  adalah  penanaman  nilai- nilai  pen-didikan  yang  diberikan  kepada  anak jalanan  melalui  program-program  yang  dapat diberikan dengan cara merumahkan anak jalanan. Dalam  konsep  edukatif  dalam  merumahkan  anak jalanan  dapat  dilakukan  dengan  dua  cara  yaitu dengan Rumah Singgah dan Sekolah Rumah . Rumah  Singgah ,  dalam  Konferensi Nasional  II  Masalah  pekerja  anak  di  Indonesia pada  bulan  juli  1996  mendefinisikan  rumah
singgah  sebagai  tempat  pemusatan  sementara yang  bersifat  non  formal,  dimana  anak-anak bertemu untuk memperoleh informasi dan pembi- naan  awal  sebelum  dirujuk  ke  dalam  proses pembinaan  lebih  lanjut.  Sedangkan  menurut Kementerian  Sosial  RI  rumah  singgah  didefini- sikan  sebagai  perantara  anak  jalanan  dengan pihak-pihak  yang  akan  membantu  mereka. Rumah singgah  merupakan proses  informal  yang memberikan  suasana  pusat  realisasi  anak  jalanan terhadap  system  nilai  dan  norma  di  masyarakat. Secara  umum  tujuan  dibentuknya  rumah  singgah adalah  membantu  anak  jalanan  mengatasi masalah-masalahnya  dan  menemukan  alternatif untuk  pemenuhan  kebutuhan  hi-dupnya.  Sedang secara khusus tujuan rumah singgah adalah :
1. Membentuk  kembali  sikap  dan  prilaku anak  yang  sesuai  dengan  nilai-nilai  dan norma yang berlaku di masyarakat;
2. Mengupayakan anak-anak kembali kerumah  jika  memungkinkan  atau  ke panti dan lembaga pengganti lainnya jika diperlukan;
3. Memberikan  berbagai  alternatif  pela- yanan untuk pemenuhan kebutuhan anak dan menyiapkan masa de-pannya sehingga  menjadi  masyarakat  yang produktif.
Sedangkan  Peran  dan  fungsi  rumah singgah bagi program pemberdayaan anak jalanan sangat  penting.  Secara  ringkas  fungsi  rumah singgah antara lain :
1. Sebagai tempat pertemuan ( meeting point) pekerja sosial dan anak jalanan. Dalam hal  ini  sebagai  tempat  untuk  terciptanya persahabatan  dan  keterbukaan  antara  anak jalanan  dengan  pekerja  sosial  dalam  menen- tukan  dan  melakukan  berbagai  aktivitas pembinaan;
2. Pusat  diagnosa  dan  rujukan. Dalam  hal  ini rumah  singgah  berfungsi  sebagi  tempat melakukan diagnosa terhadap kebutuhan dan masalah  anak  jalanan  serta  melakukan rujukan pelayanan social bagi anak jalanan;
3. Fasilitator atau sebagai perantara anak jalanan dengan keluarga, keluarga pengganti, dan lembaga lainnya;
4. Perlindungan. Rumah  singgah  dipandang sebagai  tempat  berlindung  dari  berbagai bentuk  kekerasan  yang  kerap  menimpa  anak jalanan dari kekerasan dan prilaku penyimpangan  seksual  ataupun  berbagai bentuk kekerasan lainnya;
5. Pusat informasi tentang anak jalanan;
6. Kuratif dan rehabilitatif, yaitu fungsi mengembalikan  dan  menanamkan  fungsi social anak ;
7. Akses  terhadap  pelayanan, yaitu  sebagai persinggahan  sementara  anak  jalanan  dan
sekaligus  akses  kepada  berbagai  pelayanan social;
8. Resosialisasi, dimana lokasi  rumah  singgah yang  berada  ditengah-tengah  masyarakat merupakan  salah  satu  upaya  mengenalkan kembali  norma,  situasi  dan  kehidupan  ber- masyarakat  bagi  anak  jalanan.  Pada  sisi  lain mengarah  pada  pengakuan,  tanggung  jawab dan  upaya  warga  masyarakat  terha-dap penanganan masalah anak jalanan.
Konsep edukatif  dalam  merumahkan anak jalanan  yang  berikut  nya  adalah  dengan Sekolah Rumah ,  menurut  Undang  Undang  Republik Indonesia  NO.20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional (UU Sisdiknas No. 20/2003) bukan  hanya  sekolah,  tetapi  suasana  belajar  dan proses  pem-belajaran  yang  baik  tidak  dibatasi oleh  sekolah  saja,  akan  tetapi  juga  pada masyarakat  dan  keluarga.  Berdasarkaan  UU  NO. 20/2003  Sisdiknas pasal 1 ayat (1) : “pendidikan adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri, kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia  serta ketrampilan  yang  diperlukan  bagi  dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.

## Metode Penelitian
Lokasi Penelitian di tetapkan di Provinsi Banten,  tepatnya  di  dua  tempat  berbeda,  antara lain  yang  pertama  bertempat  di  Dinas  Sosial Provinsi  Banten  yang  beralokasi  di  sekitar  Jl.  Ki Ajurum No. 3 Cipocok Jaya, Serang-Banten. Dan yang  kedua  tepatnya  pada  Rumah  Singgah  yang beralokasi  di  Kota  Cilegon  yang  berada  di  dua lokasi  berbeda,  yang  pertama  lokasi  rumah singgah  KPJ  di  kelurahan  Jombang  Wetan kecamatan  jombang  kota  cilegon,  dan  yang  ke dua  Rumah  Singgah  milik  Pemerintah  di kelurahan Bendungan Kota Cilegon. Lokasi pada Dinas Sosial Provinsi  Banten di tetapkan sebagai penelusuran  pertama  peneliti  untuk  mendapatkan data  dan  kondisi  objektif  mengenai  anak  jalanan di Provinsi Banten pada tahun terakhir sebelumnya  yaitu  pada  akhir  tahun  2013.  Dinas Sosial Provinsi Banten memiliki data keseluruhan wilayah diantaranya terdiri dari empat kabupaten (Serang,  Pandeglang,  Tangerang,  Lebak)  dan empat  kota  (Serang,  Cilegon,  Ta-nggerang Selatan,  tangerang),  Sehingga  memudahkan pendataan  secara  menyeluruh  pada  satu  tempat iinstitusi  pemerintahan  di  Provinsi  Banten. Seperti  yang  telah  diuraikan  sebelumnya  pada latar  belakang  penelitian  mengenai  kondisi objektif anak jalanan di Provinsi Banten.
Desain  dalam  penelitian  ini,  peneliti menggunakan pendekatan kualitatif dengan
OBSSERVASI
WAWANCARA DOKUMENTASI
metode  penelitian  studi  kasus.  Menurut  Bogdan &  Taylor  (2006:4)  mendefinisikan  metodologi kualitatif  sebagai  prosedur  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku yang  diamati.  Seda-ngkan  menurut  David Williams  dalam  Moleong  (2006:5)  menyatakan penelitian  kualitatif  adalah  pengumpulan  data pada  suatu  latar  alamiah  dengan  menggunakan metode  alamiah,  dan  dilakukan  oleh  orang  atau peneliti  yang  tertarik  secara  alamiah.  Penelitian dengan  jenis  deskriptif  berarti  adalah  data-data yang dikumpulkan berupa kata-kata, gambar, dan bukan  angka-angka.  Laporan  penelitian  akan berisi    kutipan-kutipan  data  untuk  memberikan gambaran  penyajian  laporan  tersebut.  Kutipan dan  data  ini  didapatkan  melalui  catatan  di lapangan,  foto,  rekaman  wawancara,  dan  do- kumen resmi lainnya.
Instrumen  yang  digunakan  dalam  pene- litian  ini  menggunakan  instrumen  wawancara, observasi,  dan  studi  kasus  /  literatur.  Ini merupakan    alat  atau  fasilitas  yang  digunakan oleh  peneliti  dalam  mengumpulkan  data  agar pekerjaannya  lebih  mudah  dan  hasilnya  lebih baik,  dalam  arti  cermat,  lengkap  dan  sistematis sehingga lebih mudah diolah. (Arikunto, 2002:136)  Instrumen  penelitian  yang  digunakan peneliti  adalah  :  1)Wawancara  mendalam (indepth interview),
2)Observasi, 3)Studi
Dokumentasi,  dan  4)Catatan  Lapangan.  Pada prinsipnya  kegiatan  dalam  penelitian  ini  dapat dikelompokkan  menjadi  tiga  tahapan.  Seba- gaimana  dike-mukakan  oleh  Lexy  J.  Moleong (2006:  239)  bahwa  dalam  penelitian  kualitatif hendaknya  dilakukan  dalam  tahap-tahap  tertentu, yaitu  :  (1)  Tahap orientasi,  tujuan  tahap  ini  ialah memperoleh  informasi  tentang  latar  yang  nan- tinya diikuti dengan tahap merinci informasi yang diperoleh  pada  tahap  berikutnya;  (2)  Tahap eksplorasi,  pada  tahap  ini  pengumpulan  data dilaksanakan,  kemudian  diadakan  analisis  dan diikutu  dengan  laporan  hasil  analisis;  dan  (3) Tahap member  check ,  tahap  pengecekan  dan pemeriksaan  keabsahan  data,  terutama  untuk mengadakan pengecekan anggota dan auditing.
Salah  satu  teknik  pengumpulan  data dalam  penelitian  kualitatif  ini  menggunakan observasi, wawancara mendalam, studi dokumentasi  dan  Triangulasi/Gabungan,  dalam Arikunto (2002:136), Observasi atau pengamatan digunakan  untuk  melihat  dan  mengamati  sejauh mana  aktivitas  dan  lingkungan  dimana  anak jalanan  berada.  Sedangkan  teknik  wawancara yang  akan  digunakan  yaitu  wawancara  tidak terstruktur,  dimana  peneliti  akan  mempersiapkan panduan  wawancara,  namun  panduan  ini  tidak ketat,  karena  para  informan  akan  diberikan kesempatan  untuk  memberikan  informasi  diluar pertanyaan  yang  telah  disiapkan  oleh  peneliti.
Dan  peneliti  dalam  hal  ini  dapat  membuat pertanyaan  secara  dadakan  dalam  menggali informasi  lebih  dalam  lagi.  Skema  yang digunakan  dengan  menggunakan  Triangulasi /gabungan  dalam  teknik  pengumpula  data  dan sumber data pada penelitian ini dapat dilihat pada gambar di bawah ini :

## Gambar 3.1
Triangulasi Data
Untuk  menetapkan  keabsahan (trustworthiness) data  diperlukan  teknik  pemeriksaan.  Pelaksanaan teknik  pemeriksaan  didasarkan  atas  kriteria  yang sesuai  dengan  metode  penelitian  inkuiri  alamiah ( natura-listic  inquiri  research ),  yaitu  criteria derajat kepercayaan. Kriteria  ini  berfungsi untuk: pertama, melaksanakan  inquiri  sedemikian  rupa sehingga  tingkat  kepercayaan  pene-muannya dapat  tercapai; kedua, mempertunjukkan  derajat keperca-yaan  hasil-hasil  penemuan  dengan  jelas pembuktian  oleh  peneliti  pada  kenyataan  ganda yang sedang diteliti.
Dalam penelitian ini, data hasil wawancara  dan  pengamatan  ditulis  dalam  suatu catatan  lapangan  yang  terperinci  dan  terekam yang  akan  dapat  dianalisa  secara  kualitatif, sedangkan  untuk  analisis  data  akan  dilakukan melalui  langkah-langkah  analisis  data  kualitatif seperti skema di bawah ini,:

## Gambar 3.2
Langkah  –  langkah  Analisis  Data
Kualitatif Sumber: Muhammad Idrus (2007:104) Pengumpulan Data Penarikan Kesimpulan / Verifikasi Reduksi Data Penyajian Data

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan
Berdasarkan  pemaparan  pada  setiap Wilayah    di  Provinsi  Banten  yang  terdiri  dari empat  Kabupaten  (Serang,  Pandeglang,  Lebak, Tangerang),  dan  empat  Kota  (Serang,  Cilegon, Tangerang,  Tangerang  Selatan).  Hasil  analisis data  pada  sumber  data  Penyandang  Masalah Kesehajteraan Sosial  yang diambil  melalui Dinas Sosial  Provinsi  Banten  pada  akhir  tahun  2013 memberikan  gambaran  dan  diketahui  untuk masing-masing  wilayah  yang  disebutkan  untuk wilayah Kabupaten Pandeglang, Kondisi Objektif anak  jalanan  berdasarkan  data  pada  Dinas  Sosial Kabupaten  Pandeglang  Tahun  2013  terdapat  tiga puluh tiga (33) laki-laki anak jalanan, dan nol (0) untuk perempuan anak jalanan. Untuk Kabupaten Lebak  kondisi  objektif  anak  jalanan  terdiri  dari 148 laki-laki dan  64 perempuan, sehingga jumlah nya  menjadi  212  anak  jalanan  di  Kabupaten Lebak  berdasarkan  data  Dinas  Sosial  terkait. Wilayah  Kabupaten  Tangerang  memiliki  kondisi objektif  anak  jalanan  berdasarkan  data  Dinas Sosial  terkait  terdiri  108  laki-laki  dan  38 perempuan sehingga untuk Kabupaten Tangerang berjumlah  146  anak  jalanan.  wilayah  Kabupaten Serang  untuk  kondisi  objektif  anak  jalanan berdasarkan  data  Dinas  Sosial  terkait  hanya terdiri  dari  tiga  (3)  orang  laki-laki  dan  nol  (0) untuk perempuan, sehingga jumlahnya hanya tiga (3) anak jalanan. Wilayah Kota Tangerang hanya memiliki  jumlah  keseluruhan  sebanyak  109  anak jalanan  tanpa  spesifikasi  jenis  kelamin  berapa jumlah  laki-laki  dan  perempuan  di  dalam  data tersebut  dikarenakan  data  yang  dibuat  oleh instansi tersebut bersifat umum hanya menghitung  jumlah  keseluruhan  saja.  Sedangkan Wilayah  Kota  Cilegon  terdiri  dari  33  laki-laki anak  jalanan  dan  1  perempuan  anak  jalanan berdasarkan  data  Dinas  Sosial  Kota  Cilegon, sehingga  jumlah  keseluruhan  men-jadi  34  anak jalanan.  untuk  Wilayah  Kota  Serang  memilki jumlah  yang  cukup  besar  di  bandingkan  dengan Wilayah  Lainnya,  Kota  Serang  memiliki  kondisi objektif  anak  jalanan  berdasarkan  data  Dinas Sosial  terkait  terdiri  dari  378  laki-laki  dan  15 perempuan, jumlah keseluruhan sebesar 393 anak jalanan  di  Kota  Serang.  Dan  terakhir  untuk Wilayah  Kota Tangerang Selatan hanya memiliki jumlah  anak  jalanan  terdiri  dari  94  laki-laki  dan 52  perempuan,  sehingga  jumlah  keseluruhan sebesar 146 anak jalanan di Wilayah tersebut.
Sejalan  dengan  hal  tersebut  pada pemaparan data di atas berdasarkan Analisa yang dilakukan  peneliti  di  lapangan  berdasarkan  hasil wawancara kepada  instansi Dinas Sosial Provinsi Banten melalui staff nya yang diwakilkan melalui Bidang  Rehabilisasi  Sosial  Ibu  Irma  Mulia  Sari, S.Si,  memberikan  informasi  sebagai  berikut pada hasil wawancara (A4.1) bahwa:
“Jumlah  keberadaan  anak  jalanan  berdasarkan rekapitulasi  Penyandang  Masalah  Kesejahteraan Sosial  (PMKS)  di  Provinsi  Banten  dapat dikatakan  menurun  dan  meningkat,  hal  tersebut dapat dilihat pada akhir tahun 2011 sebesar 1.628 anak jalanan, tapi angka tersebut turun signifikan pada  akhir  tahun  2012  sebesar  754  anak  jalanan, hal tersebut di dorong dengan adanya usaha yang maksimal  dari  seluruh  komponen,  namun  angka tersebut  naik  kembali  pada  akhir  tahun  2013 sebesar  1.076  dikarenakan  adanya  faktor  x dimana  anak  jalanan  yang dimaksud adalah  anak jalanan  yang  tergolong  baru,  dan  hal  tersebut  di dominasi  akibat  faktor  lain  seperti  adanya  faktor kemiskinan dikarenakan  angka  fakir  miskin pada data  PMKS  tidak  menunjukan  penurunan  atau kenaikan  yang  dimana  angka  tersebut  stagnan pada angka 129.992 untuk fakir miskin dari mulai akhir  tahun  2011  sampai  dengan  akhir  2013”. (wawancara  di  Kota  Serang  kantor  Dinsos Provinsi  Banten,  03  Maret  2014  pukul  13:35 WIB)
Dan  untuk  mensinkronkan  data  jumlah tiap-tiap daerah untuk kabupaten/kota mana yang paling  besar  angka  keberadaan  jumlah  anak jalanan  berikut pemaparan  hasil wawancara pada kolom  (A4.2)  “jumlah  anak  jalanan  untuk wilayah atau daerah dapat dilihat pada ketersediaan  Data  Karakteristik  Anak/  Ketelan- taran  (Anak  Jalanan,  ADK,  Anak  yang  Menjadi KTK/  diperlakukan  Salah  dan  Lanjut  Usia Terlantar) Berdasarkan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2013, data terlampir. dan untuk Kabupaten/Kota yang paling banyak angka anak  jalanan  terdapat  pada  Kota  Serang  ,  hal  ini bisa  saja  terjadi  karena  faktor  rendahnya pendidikan dan faktor kemiskinan yang mengakumulasi  menyebabkan  tingginya  anak jalanan  di  Kota  Serang,”.  (wawancara  di  Kota Serang  kantor  Dinsos  Provinsi  Banten  03  Maret 2014 pukul 14.05 WIB).
Sesuai  dengan  tugas  dan  fungsi  nya, hasil analisis yang dilakukan peneliti menemukan secara  umum  tugas  Pemerintah  dalam  Pemba- ngunan  Nasional  melalui  Dinas  Sosial  adalah meningkatkan  kesejahteraan  sosial.  Salah  satu implementasi  dari  meningkatkan  kesejahteraan sosial  adalah  dengan  program  pembangunan perekonomian  wilayah  secara  berkesinambungan bertujuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan rakyat  secara  adil  dan  merata.  Dimana  pelak- sanaan  program  pembangunan  perekonomian seutuhnya  senantiasa  menempatkan  manusia sebagai  titik  sentral  dengan  tujuan  untuk meningkatkan partisipasi masyarakat wilayah ter- sebut  dalam  seluruh  proses  dan  aktivita  program pembangunan  perekonomian.  Hasil  dari  pem- bangunan  yang  dilaksanakan  secara  bertahap diharapkan  dapat  mengurangi  kesenjangan  yang ada  di  masyarakat  baik  sosial,  ekonomi  maupun
budaya.  Pembangunan  yang  terencana,  terarah dan  berkelanjutan  dengan  baik  memerlukan  data dan  informasi  yang  akurat  serta  dapat  diper- tanggung  jawabkan.  Di  dalam  penyelenggaraan kesejahteraan  sosial  ada  dua  aspek  yang  menjadi garapan  utama,  yaitu  penanganan  dan  penang- gulangan  Penyandang  Masalah  Kesejahteraan Sosial  (PMKS)  serta  Potensi  dan  Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS).
Untuk  menangani  dan  menanggulangi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), Pemerintah memberdayakan dan mengembangan  Potensi  dan  Sumber  Kesejah- teraan  Sosial  (PSKS)  yang  terdiri  dari  Pekerja Sosial  Profesional  (PSP);  Pekerja  Sosial  Masya- rakat  (PSM);  Karang  Taruna  (KT);  Dunia  Usaha (DU);  Wahana  Kesejahteraan  Sosial  Berbasis Masyarakat  (WKSBM);  Tenaga  Kesejahteraan Sosial Kecamatan  (TKSK);  Taruna  Siaga Bencana  (TAGANA);  Lembaga  Kesejahteraan Sosial  (LKS);  Lem-baga  Konsultasi  Kese- jahteraan  Kelua-rga  (LK3);  Keluarga  Pioner (KP);  Wanita  Pemimpin  Kesejahteraan  Sosial (WPKS);  Penyuluh  Sosial  (Penyuluh  Sosial Fungsional dan Penyuluh Sosial Masyarakat) dan Nilai-Nilai  Kepahlawanan,  Keperintisan  dan Kejuangan (NK3).
Keberhasilan  pembangunan  Kesejah- teraan  Sosial  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor dan  untuk  mencapai  efeksitas  pelaksanaan program  tersebut  dalam  pemberian  santunan, pembinaan dan pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
diperlukan  data  untuk  mengidentifikasi  kelom- pok kategori tujuan. Dengan tersedianya data/informasi  tentang  masalah  Kesejahteraan Sosial  yang  akurat  dan  terkini  maka  upaya mengevaluasi  dan  monitoring  dari  implementasi program  Penyandang  Masalah  Kesejahteraan Sosial (PMKS) dapat dilakukan dengan jelas.
Peran  Dinas  Sosial  dalam  merumahkan anak  jalanan  menjadi  hal  penting  sebagaimana yang telah dipaparkan sebelumnya di atas ada-lah sebagai  langkah  nyata  dalam  menangani  dan menanggulangi per-masalahan kesejahteraan sosial  dalam  hal  ini  yaitu  anak  jalanan  sebagai objek  vital  permasalahan  sosial  yang  ada  di kalangan  masyarakat.  Berkaitan  dengan  rumah singgah  sebagai  upaya  peran  aktif  dalam menangani  masalah  anak  jalanan,  jajaran  Dinas Sosial  di  Provinsi  Banten  memiliki  Program Rumah Singgah yang bertujuan untuk memonitoring  dan  memberikan  pelatihan  serta bimbingan  untuk  bisa  mengarahkan  anak  jalanan menjadi  anak  yang  lebih    baik,  dalam  hal  ini peranan yang dilakukan oleh jajaran Dinas Sosial tidak  lain  mengarahkan  anak-anak  jalanan, memberikan  motivasi  dan  membekali  dengan pelatihan  keterampilan  untuk  bekal  hidup  anak- anak  jalanan  sehingga  tidak  kembali  ke  jalanan
seperti  sebelumnya  atau  kembali  menjadi  anak jalanan.
Berdasarkan  rekomendasi  dari  Dinas Sosial,  penelusuran  untuk  mengetahui  sejauh mana  Rumah Singgah dapat bermanfaat dan  ber- nilai  positif  dalam  usaha  merumahkan  anak jalanan  tertuju  pada  salah  satu  daerah  di  Kota Cilegon,  dimana  terdapat  Rumah  Singgah  di kelurahan bendungan Kota  Cilegon milik pemerintah,  untuk  membuktikan  apakah  terdapat aktivitas  yang  digunakan  untuk  memberikan kegiatan  yang  positif  untuk  anak  jalanan  peneliti mencoba  berkunjung  dan  mencari  tahu  manfaat positif  dari  Rumah  Singgah  dengan  melakukan wawancara  kepada  tiga  orang  perwakilan  anak jalanan  yang  tinggal  di  Rumah  Singgah  milik pemerintah tersebut.
Mengetahui  lebih  jauh  tentang  manfaat dari  Rumah  Singgah  milik  pemerintah  ini, ternyata  anak-anak  yang  ditampung  di  Rumah Singgah  ini  adalah  mereka  yang  sering  banyak menghabiskan  waktu  nya  di  jalanan,    dan  yang menjadi  perhatian  peneliti  adalah  anak  jalanan yang  di  tampung  pada  rumah  singgah  adalah anak-anak  yang  berasal  dari  kalangan  menengah ke  bawah,  dimana  dalam  hal  ini  anak-anak  yang ada  pada  rumah  singgah  di  daerah  cilegon  ini adalah  hasil  dari  proses  pendampingan  sosial yang  dilakukan  oleh  pekerja  sosial  dari  Dinas Sosial  Kota  Cilegon,  karena  tidak  mudah melakukan  pemberdayaan  anak  jalanan  tanpa adanya  proses  pendampingan  sosial  terlebih dahulu. Ketika peneliti ingin mengetahui manfaat dari keberadaan Rumah Singgah Milik Pemerintah  ini,  peneliti  mencoba  mewawancarai salah  satu  penghuni  Rumah  Singgah  ini,  sebut saja  namanya  Rojak,  begitu  nama  jalanan  anak jalanan  yang  mendiami  Rumah  Singgah  ini,  hal pertama  yang  dilakukan  peneliti  adalah  dengan menanyakan  pengetahuan informan  tentang pemahaman  informan  terhadap  anak  jalanan,  apa yang dilakukan ketika  menjadi  anak  jalanan, dan dimana  biasanya  tempat  mangkal  anak  jalanan, berikut wawancara pada kolom A1.1, A.1.2, A1.3 menyebutkan:
“iya  saya  tahu  tentang  anak  jalanan.  anak jalanan  adalah  anak  yang  biasa  ngamen  dan mengasong/jualan di jalanan”. (wawancara di Rumah  Singgah  kelurahan  bendungan  kota cilegon,  Jumat  16  Mei  2014  pukul  15.55 WIB kolom A1.1).
“saya mengamen, kalau sedang tidak jual jadi pengasong  kadang  menjadi  juru  parkir”. (wawan-cara  di  Rumah  Singgah  kelurahan bendungan Kota Cilegon, Jumat 16 Mei 2014 pada pukul 16.00 WIB kolom A1.2).
“biasa  mangkal  di  tempat  strategis  seperti terminal  merak  cilegon,    dan  sekitar  tempat- tempat keramaian
Kota
Cilegon”. (wawancara  di  Rumah  Singgah  kelurahan
bendungan Kota Cilegon, Jumat 16 Mei 2014 pada pukul 16. 03 WIB kolom A1.3). Pengetahuan  informan  sebagai  anak  jalanan tentang  anak  jalanan  dapat  dilihat  dari  hasil percakapan  peneliti  terhadap  informan  di  atas. Informan  mengetahui anak  jalanan  hanya  sebatas aktivitas  yang  biasa  dilakukan  kebanyakan  anak- anak  jalanan  seperti  hal  nya  mengamen,  menjual asongan  dan  lain-lain.  Dan  seperti  hal  nya  yang lain  tempat  biasa  anak  jalanan  mangkal  adalah tempat-tempat  strategis  dan  tempat  keramaian seperti  hal  nya  terminal  dan  tempat-tempat keramaian seperti di Mall dan tempat perbelanjaan sekitar Kota Cilegon.

## Simpulan Dan Saran
Berdasarkan  hasil  pene-litian  tentang usaha  transformasi  anak  jalanan  melalui  usaha merumahkan  anak  jalanan  baik  yang  dilakukan dapat disim-pulkan:
1. Kondisi  objektif  anak  jalanan  di  wilayah Provinsi  Banten  berjumlah  1.076  anak jalanan,  yang  diperoleh  dari  data  Penyan- dang  Masalah  Kesejahteraan  Sosial  (PMKS) pada akhir tahun 2013. Kota Serang memilki jumlah  yang  cukup  besar  di  bandingkan dengan  wilayah  lainnya,  Kota  Serang memiliki  kondisi  objektif  anak  jalanan berdasarkan data Dinas Sosial terdiri dari 378 laki-laki  dan  15  perempuan,  jumlah  kese- luruhan  sebesar  393  anak  jalanan  di  Kota Serang.
2. Hasil analisis pada program lembaga melalui Dinas  Sosial  Provinsi  Banten  terdapat  upaya yang  signifikan  dalam  usaha  merumahkan anak  jalanan  melalui  rumah  singgah  dan prog-ram  lainnya  yang  terintegrasi  dengan Dinas Sosial lintas kota dan kabupaten.
3. Upaya  yang  bersifat  edukatif  dalam  usaha merumahkan  anak  jalanan  melalui  rumah singgah  yang  berfungsi  sebagai  tempat singgah  sementara  dan  tempat  pemberian pelatihan  serta  keterampilan  kepada  anak jalanan,  baik  yang  dilakukan  oleh  pe- merintah  ataupun  pihak  swasta.  Kedua  nya mengarahkan anak-anak jalanan,
memberikan motivasi dan membekali dengan pelatihan  keterampilan  untuk  bekal  hidup anak-anak jalanan sehingga tidak kembali ke jalanan  seperti  sebelumnya  atau  kembali menjadi anak jalanan.
4. Sistem  yang  mengikat  dalam  proses  usaha transformasi  anak  jalanan  yang  tertuang dalam  Peraturan  Daerah  Provinsi  Banten Nomor 8 Tahun 2010. Kewenangan Provinsi
Dalam  Penyelenggaraan  Kesejahteraan  So- sial  diartikan  sebagai  Tanggung  jawab
Provinsi dalam penyelenggaraan
kesejahteraan  sosial  sesuai  dengan  Undang- Undang  Nomor  11  Tahun  2009  tentang
Kesejahteraan Sosial. jadi jelas dalam hal ini Dinas  Sosial  Provinsi  Banten  terikat  dengan aturan  atau  sistem  dalam  menyelesaikan masalah kesejah-teraan sosial.
Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan tentang  usaha  transformasi  anak  jalanan  keluar dari  posisi  anak  jalanan  terdapat  hal-hal  yang harus  dapat  diperhatikan  oleh  pemerintah  selaku pemangku  kepentingan  dan  pengemban  amanah undang-undang. Pertama, keberadaan  anak jalanan tidak  bisa di diamkan  begitu saja,  jangan menunggu  sampai  akhirnya  menumpuk  baru  di mulai  usaha  menanganinya.  Dalam  hal  ini berapapun  jumlah  anak  yang  harus  di  tangani haruslah di tangani secara serius dan penuh kasih sayang  dalam  menanganinya,  karena  anak  dalam hal ini harus diperlakukan baik dan sabar. Kedua , anak  adalah  asset  bangsa  yang  amat  penting, karena anak memiliki masa depan yang lebih baik tergantung  bagaimana  pola  asuh,  asih,  dan  asah dalam menanganinya. Peneliti merekomendasikan untuk  menggunakan  model  penanganan  anak jalanan  melalui  pendampingan  psikologis  dan menyarankan  untuk  melakukan  gerakan  nasional orang tua cerdas kepada mayoritas keluarga yang rentan mengalami krisis keluarga. Ketiga , Rumah Singgah  merupakan  tempat  yang  bisa  dire- komendasikan  untuk  menampung  anak  jalanan bagi  anak  yang  mengalami  krisis  keluarga,  tapi harus  diimbangi  dengan  adanya  gerakan  dan tindakan  yang  positif  dari  perkerja  sosial  yang menjadi pendamping sosial di dalamnya. Setidaknya  dinas  sosial  bisa  merekomendasikan dan  membe-rikan  fasilitas  bagi  agent  of  change dari  kalangan  mahasiswa  atau  bagi  kalangan masyarakat  yang  bersedia    untuk  menangani masalah  anak  jalanan  dan  bagi  mereka  yang  me- ngalami kasus penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS).

## DAFTAR PUSTAKA
Adham  Nasution  (1983), Sosiologi ,  Alumni, Bandung Aitken,  S.  Estrada,  S.L.,  Jennings,  J.  & Aguire,  L.M.  (2006).  Reproducing life  and  labor.  Global  processes  and working children in Tijuana, mexico. Childhood: A Journal of global child research . 13 (3), 365-388.
Arikunto, Suharsini, 2007, Dasar-dasar Evaluasi  Pendidikan ,  Jakarta:  PT Bumi Aksara.
Bajari, Atwar, (2012) Anak Jalanan: Dinamika  Komunikasi  dan  Perilaku Sosial Anaka menyimpang , Humaniora Bandung
Bandura, Albert, (1977). Aggression: A Social Learning Analysis , Englewood Cliffs,
NJ : PrenticeHall
Ben-Arieh, A. & Frones, I. (2011). Taxonomy for  child  well-being  indicators:  A framework  for  the  analysis  of  the well-being  of  children. Childhood . A
Journal  Of  Global  Child  Research , 18 (4). Hal 460-477.
Creswell,  Jhon  W  (2013). Research  Design edisi ketiga, pustaka pelajar Yogyakarta Desmita,  (2009) Psikologi  Perkembangan Remaja , Rosda Karya Bandung Emzir, ((2012) Metodologi Penelitian Kualitatif:Analisis Data, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta Etling,  Arlen.  (1993). What  is  Nonformal
Education? Journal  of  agricultural education
Gerungan  (2009) Psikologi  Sosial ,  Refika Aditama Bandung Idi, A. (2011) Sosiologi Pendidikan: Individu, Masyarakat dan Pendidikan . Jakarta:
Rajawali Pers
Idrus,  M.,  2007, Metodologi  Penelitian (Kualitatif dan kuantitatif) , Yogyakarta: Penerbit Andi.
J. Moleong, Lexy, 2006, Metodologi penelitian  kulaitatif ,  Bandung:  PT Remaja RosdaKarya.
Juwartini.W  (2005). Profil  Kehidupan  Anak Jalanan [Online]. Tersedia: http://www.lib.unnes.ac.id/3387cache /2005  /  Juwartini.html  [15  Agustus
2011]. Kamil  Mustofa.  (2010). Model  Pendidikan dan Pelatihan ( Konsep dan Aplikasi ). Bandung:Alfabeta
Komaruddin Hidayat, Agama dan Transformasi sosial , Jurnal Katalis  Indonesia,  Volume  ke  1, 2000 Kuntowijoyo (1994). Paradigma Islam
Interpretasi  untuk  Aksi ,  Bandung  : Mizan
Yin,  Robert  K.  (2014). Studi  Kasus  :  Desain dan Metode , Jakarta : Rajawali Pers
Patilima,  Hamid  (2013) Metode  Penelitian Kualitatif , Alfabeta, Bandung Patton,  M.Q.  (1987). Qualitative  evaluation and  research  methods  (3 rd ed). Thousand  Oaks,  perspective.  Adult Education  Quarterly .  56.  21-36. Retrieved September 24. 2006, polity press.
Robson,  C.  (2005). Real  world  research :  A resource  for  social  scientists  and practitionerresearchers.
Saputra,  H.  (2007). Masalah  Anak  Jalanan . [Online].Tersedia:http://
www.wordpress.com/2007/Sapurta.ht ml [09 April 2007].
Santrock, Jhon W (2007) Perkembangan anak Jilid  1 ,  PT  Gelora  Aksara  Pertama Erlangga Jakarta.
Santoso,  Slamet  (2010) Teori-teori  Psikologi Sosial , Refika Aditama Bandung.
Saroni,  Mohammad.  (2013) Pendidikan Untuk Orang Miskin , Ar-ruzz Media, yogyakarta.
Sarwono,  S.Wirawan  (2005) Teori  Psikologi Klasik , Jakarta : Rajawali Pers Soerjono  Soekanto.  (1981). Memperkenalkan sosiologi , Rajawali Press, Jakarta.
Sudjana,  D.  (2010)  Pendidikan  Nonformal: Wawasan, Sejarah  Perkembangan, Filsafat  &  Teori  Pendukung,  Serta Asas , Bandung: Falah Production
Sudjana,  D,  (2006), Evaluasi  Program Pendidikan  Luar  Sekolah  :  untuk pendidikan nonformal dan pengembangan sumber daya manusia ,    Bandung:  Penerbit  PT.  Remaja Rosdakarya. Sugiyono. (2011). Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods ). Alfabeta Bandung. Taylor,  E.  W.  (2006). Making  meaning  of local non-formal education:
Practitioners’s
YIN,  Robert  K.  (2014) Studi  Kasus:  Desain dan  Metode ,  penerjemah:  M:  Djauzi Mudzakir, Rajawali Pers, Jakarta
http//www.humasprotokol.bantenprov.go.id http//www.kemendagri.go.id/pages/profildaera h/provinsi/detail/36/     banten
http//www.liputan6.com http//www.kompas.com http//www.paudni.kemdikbud.go.id/dirjen- paudni Zainal Aqib. (2008) Standart Kualifikasi Kompetensi  sertifikasi  Guru  Kepala  Sekolah Pengawas . Bandung: Yrama Widya..