## JURNAL

## JURNAL SOSIAL DAN SAINS
VOLUME 3 NOMOR 11 2023 P-ISSN 2774-7018, E-ISSN  2774-700X

## ANALISIS FLYPAPER EFFECT BELANJA DAERAH DAN PENGARUHNYA TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI PROVINSI MALUKU UTARA
Hilmy Hafizh Managta Universitas Muhammadiyah Riau E-mail: hilmymanagta@gmail.com
Kata kunci: Flypaper Effect;
Keuangan
Daerah;
Pertumbuhan Ekonomi Keywords: Flypaper Effect; Regional Finance; Economic Growth

## ABSTRAK
Latar Belakang: Flypaper Effect merupakan fenomena ketergantungan keuangan daerah yang disebabkan oleh besarnya kontribusi dana perimbangan yang diberikan oleh  Pemerintah  Pusat  dibandingkan  kontribusi  PAD  terhadap  Belanja  Daerah. Maluku Utara merupakan provinsi dengan pertumbuhan ekonomi stabil dan tertinggi selama dan pasca wabah Covid-19.
Tujuan :  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  terjadi/tidaknya  fenomena Flypaper  Effect di  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  serta  pengaruhnya terhadap Pertumbuhan Ekonomi daerahnya.
Metode : Jenis penelitian ini yaitu deskriptif kuantitatif, dengan variabel meliputi PE, PAD,  DAU,  DAK  dan  BD.  Data  yang  digunakan  bersumber  dari  BPS  dan  DJPK dengan periode tahun data 2014-2021. Teknik analisis data yaitu regresi data panel dengan metode analisis jalur.
Hasil : Hasil penelitian ini menujukkan bahwa kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara tidak mengalami fenomena Flypaper Effect , serta Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Maluku Utara sepenuhnya dipengaruhi oleh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Daerah, sedangkan pada DAU dan DAK tidak berpengaruh secara langsung terhadap Pertumbuhan Ekonomi, namun berpengaruh secara tidak langsung melalui mediasi Belanja Daerah.
Kesimpulan :  Di  kabupaten/kota  Provinsi  Maluku  Utara  tidak  terjadi  fenomena Flypaper  Effect dan  tidak  berpengaruh  terhadap  pertumbuhan  ekonomi,  secara langsung  pertumbuhan  ekonomi  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara dipengaruhi oleh PAD dan BD, sedangkan secara tidak langsung dipengaruhi oleh DAU dan DAK.

## ABSTRACT
Background:  Flypaper  Effect  is  a  phenomenon  of  regional  financial  dependence caused  by  the  large  contribution  of  equalization  funds  provided  by  the  Central Government compared to the contribution of PAD to Regional Expenditure. North Maluku is a province with stable and highest economic growth during and after the Covid-19 outbreak.
Purpose: This study aims to analyze the occurrence / absence of the Flypaper Effect phenomenon in districts / cities in North Maluku Province and its effect on regional economic growth.
Methods: This type of research is descriptive quantitative, with variables including PE, PAD, DAU, DAK and BD. The data used is sourced from BPS and DGT with a
data year period of 2014-2021. The data analysis technique is panel data regression with path analysis method.
Results: The results of this study show that districts / cities in North Maluku Province do  not  experience  the  phenomenon  of  Flypaper  Effect,  and  Economic  Growth  in North  Maluku  Province  is  fully  influenced  by  Regional  Original  Income  and Regional Expenditure, while DAU and DAK do not directly affect Economic Growth, but affect indirectly through the mediation of Regional Spending.
Conclusion: In the districts / cities of North Maluku Province there is no Flypaper Effect  phenomenon  and  does  not  affect  economic  growth,  directly  the  economic growth of districts / cities in North Maluku Province is influenced by PAD and BD, while indirectly influenced by DAU and DAK.

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  yang  menganut  asas  demokrasi  dengan  sistem pemerintahan  desentralisasi  semenjak  diberlakukannya  undang-undang  otonomi  daerah (Barniat,  2018).  Desentralisasi  adalah  penyerahan  wewenang  pemerintahan  oleh Pemerintah  Pusat  kepada  daerah  otonom  untuk  mengatur  dan  mengurus  pemerintahan dalam sistem negara Kesatuan Republik Indonesia (Indonesia, 2004).
Pemberlakuan Undang-undang otonomi daerah memungkinkan pemerintah daerah secara  langsung  untuk  menentukan,  membuat  dan  melaksanakan  berbagai  macam kebijakan  dengan  tetap  atas  dasar  perizinan  Pemerintah  Pusat  dalam  rangka  untuk mencapai kesejahteran masyarakat daerah itu sendiri (Habibi, 2016). Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia dimaksudkan untuk menciptakan daerah otonom yang lebih mandiri dan dalam rangka untuk cepat tercapainya pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah (Hastuti, 2018; Manek & Badrudin, 2017).
Pemberlakuan  Undang-undang  otonomi  daerah  tersebut  memberikan  Pemerintah Daerah  hak  dan  wewenang  untuk  mengatur  dan  mengelola  keuangan  dan  kekayaan daerahnya yang digunakan sebagai sumber pembiayaan urusan atau kegiatan daerah yang kemudian diatur dalam APBD atau Anggaran Pendapatan Belanja Daerah. APBD adalah bentuk  pertanggungjawaban  bagi  Pemerintah  Daerah  serta  Pemerintah  Pusat  yang didalamnya  mengatur  berbagai  hal  terkait  keuangan  mulai  dari  anggaran  pendapatan daerah  hingga  anggaran  belanja  daerah  (Wijayanto,  2015).  Sumber  dana  anggaran  yang didapat oleh pemerintah daerah dapat bersumber dari pendapatan langsung yang dihasilkan oleh daerah itu sendiri dan juga pemberian dana bantuan oleh Pemerintah Pusat (Purpitasari & Kurnia, 2015).
Sumber utama pendapatan asli daerah adalah didapat dari pajak yang ditetapkan dan dipungut oleh daerah, sumber lainnya juga berasal dari retribusi yang juga dipungut oleh daerah,  dan dapat juga  bersumber  dari penghasilan  aset  daerah seperti  perusahaan  milik daerah ataupun pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain sebagainya yang dianggap sah berdasarkan undang-undang (Butarbutar, 2014).
Sumber keuangan daerah dari bantuan pemerintah pusat untuk daerah yang bertujuan guna  membantu  berbagai  aspek  pembangunan  yang  ada  pada  daerah.  Pemberian  dana bantuan  tersebut  disebut  dengan  dana  perimbangan,  berdasarkan  pada  Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang dana perimbangan yang terdiri dari Dana Alokasi Umum (DAU),  Dana  Bagi  Hasil  (DBH),  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  (Mokorowu  et  al., 2021).
Pemberian  dana  perimbangan  oleh  Pemerintah  Pusat  kepada  Pemerintah  Daerah selalu  diberikan  dalam  porsi  yang  cukup  besar  dan  cenderung  meningkat  setiap  tahun Kustianingsih et al., (2018), namun imbas yang terjadi hingga menjadi permasalahan saat ini  adalah  terjadinya  kecenderungan  ketergantungan  Pemerintah  Daerah  terhadap  dana
perimbangan  yang  diberikan  oleh  Pemerintah  Pusat,  sehingga  memicu  terjadinya ketidakmandirian daerah.
Kondisi ketergantungan Pemerintah Daerah terhadap bantuan dana dari Pemerintah Pusat  merupakan  fenomena  terjadinya Flypaper  Effect ,  yaitu  suatu  kondisi  dimana Pemerintah  Daerah  lebih banyak merespon  pengeluarannya  yang  berasal  dari  kontribusi dana perimbagan atau bantuan dana Pemerintah Pusat dibandingkan respon pengeluaran dari kontribusi Pendapatan Asli Daerah tersebut (Amalia et al., 2015).
Ketergantungan  ini  biasanya  akan  membuat  Pemerintah  Daerah  akan  terus berusaha  bagaimana  ditahun  yang  akan  datang  menerima  jumlah  dana  bantuan  yang sama atau bahkan lebih, jika hal seperti ini terus berlanjut maka akan menyalahi tujuan dari  lahirnya  otonomi  daerah  yaitu  dimana  menciptakan  kemandirian  daerah  otonom dalam mengurus dan mengatur rumah tangga daerahnya sendiri.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitan ini adalah penelitian dekriptif kuantitatif (Sugiyono, 2013). Sasaran populasi  yang  akan  diteliti  adalah  Provinsi  Maluku  Utara  dengan  jumlah  populasinya adalah sepuluh kabupaten/kota yang ada di Provinsi Maluku Utara dalam waktu periode 2014-2021. Sedangkan untuk sampel data yang akan digunakan meliputi Pendapatan Asli Daerah  (PAD),  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK),  Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  Belanja Daerah (BD) dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
Dalam  penelitian  ini,  jenis  data  yang  digunakan  adalah  data  sekunder  yang diterbitkan  oleh  Badan  Pusat  Statistik  kabupaten  dan  Direktorat  Jenderal  Perimbangan Keuangan (Kementerian Keuangan).
Dalam  penelitian  ini,  data  yang  digunakan  adalah  data  panel  yaitu  jenis  data gabungan  dari  data time  series dan cross  section (Ghozi  &  Hermansyah,  2018) . Dalam penelitian ini data time series adalah data yang berdasarkan runtun waktu yaitu dari tahun 2014-2021. Sedangkan data cross section adalah data yang didasarkan pada runtun sektor, yaitu berupa data dari 10 kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara
Analisis regresi data panel dalam penelitian ini menggunakan metode analisis jalur atau Path Analysis Iqbal, (2015) yang kemudian diformulasikan sebagai berikut: a. BD it = β 0 + β 1 PAD it + β 2 DAU it + β 3 DAK it + e it ........ b. PE it = β 0 + β 1 BD+ β 2 PAD it + β 3 DAU it + β 4 DAK it + e it .......
Keterangan: BD : Belanja Daerah PAD : Pendapatan Asli Daerah DAU : Dana Alokasi Umum DAK : Dana Alokasi Khusus PE : Pertumbuhan Ekonomi i : Cross Section t : Time Series β 0 : Intersep/konstanta β 1 β 2 : Koefisien e
: Nilai error

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Deskriptif
Tabel 1. Deskriptif Statistik PE BD PAD DAU DAK Mean 2466.761 814180.2 45904.63 476290.4 140380.9 Median 1672.250 816135.7 33091.35 468394.4 136347.2 Maximum 7342.640 1576370. 172543.5 766195.5 347162.0 Minimum 687.8700 119901.8 1361.510 127680.3 5625.200 Std. Dev. 1791.234 231810.6 35010.71 109855.9 65325.21
PE BD PAD DAU DAK Skewness 1.332773 0.655088 1.206399 0.273729 0.825897 Kurtosis 3.720300 5.182271 4.189662 3.883360 3.802993 Jarque-Bera 25.41323 21.59622 24.12297 3.600122 11.24408 Probability 0.000003 0.000020 0.000006 0.165289 0.003617 Sum 197340.9 65134418 3672370. 38103231 11230474 Sum Sq. Dev.  2.53E+08 4.25E+12 9.68E+10 9.53E+11 3.37E+11 Observations 80 80 80 80 80 Sumber: Hasil Olahan Eviews
a. Pertumbuhan Ekonomi (PE)
Pertumbuhan  ekonomi  di  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  yang digambarkan melalui PDRB berdasarkan pada tabel diatas memiliki nilai rata-rata yang ditunjukkan  pada  nilai  mean  diatas  sebesar  2466.761,  hal  ini  berarti  bahwa  rata-rata PDRB  pada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  berkontribusi  sebesar  Rp 2.466,76  miliyar  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  provinsi.  Kabupaten/kota  dengan kontribusi terbesar dalam pertumbuhan ekonomi  Provinsi  Maluku  Utara adalah  Kota Ternate sebesar Rp 7.342,64 milyar pada tahun 2021 dan dengan kontribusi paling kecil adalah Kabupaten Pulau Taliabu sebesar Rp 687,87 juta pada tahun 2014. Sedangkan peningkatan  maksimum  rata-rata  pertumbuhan  ekonomi  kabupaten/kota  di  Provinsi Maluku Utara yang ditunjukkan pada standar deviasi (Std. Dev.) sebesar 1791.23 yang artinya sebesar Rp 1.791,23 milyar selama delapan tahun ini.
b. Belanja Daerah (BD)
Belanja  daerah  di  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  yang  ditunjukkan pada tabel diatas memiliki nilai rata-rata pada nilai mean diatas sebesar 814180.2, hal ini berarti bahwa rata-rata belanja daerah pada kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara berkontribusi sebesar Rp 814.180,2 miliyar terhadap belanja provinsi nya. Pengeluaran belanja  daerah  di  Provinsi  maluku  Utara  paling  besar  terjadi  pada  tahun  2019  di Kabupaten  Halmahera  Selatan  dengan  pengeluaran  sebesar  Rp  1.576.370  triliun, sedangkan  pengeluaran  terkecil  terjadi  pada  tahun  2014  di  Kabupaten  Pulau  Taliabu dengan jumlah pengeluaran sebesar Rp 119.901,8 milyar. Sedangkan untuk peningkatan maksimum  rata-rata  pengeluaran  belanja  daerah  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku Utara yang ditunjukkan pada standar deviasi (Std. Dev.) sebesar 231810.6 yang artinya sebesar Rp 231.810,6 milyar selama delapan tahun ini.
c. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Rata-rata  pendapatan  asli  daerah  yang  didapatkan  oleh  kabupaten/kota  di Provinsi Maluku Utara yang ditunjukkan pada tabel diatas melalui nilai mean diatas sebesar  45904.63,  hal  ini  berarti  bahwa  rata-rata  penerimaan  PAD  pada kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara berkontribusi sebesar Rp 45.904,63 miliyar terhadap penerimaan PAD provinsi. Kabupaten/kota dengan kontribusi PAD terbesar terjadi pada tahun 2017 di Kabupaten Halmahera Utara sebesar Rp 172.43,5 milyar, sedangkan  kontribusi  terkecil  terjadi  pada  tahun  2014  di  Kabupaten  Pulau  Taliabu sebesar Rp 1.361,51 milyar. Sedangkan peningkatan maksimum rata-rata penerimaan PAD kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara yang ditunjukkan pada standar deviasi (Std.  Dev.)  sebesar  35010.71  yang  artinya  sebesar  Rp  35.010,71  milyar  selama delapan tahun ini.
d. Dana Alokasi Umum (DAU)
Berdasarkan  pada  nilai  mean  yang  ditunjukkan  pada  tabel  diatas  sebesar 476290.4,  hal  ini  berarti  bahwa  rata-rata  pemberian  dana  transfer  oleh  Pemerintah Pusat melalui DAU kepada kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara sebesar Rp Rp 476.290,4  milyar  dengan  pemberian  DAU  terbesar  terjadi  pada  tahun  2019  kepada
Kabupaten  Halmahera  Selatan  sebesar  Rp  766.195,5 miliyar, sedangkan  pemberian DAU terkecil terjadi pada tahun 2014 kepada Kabupaten Pulau Taliabu sebesar Rp 127.680,3  milyar.  Sedangkan  peningkatan  maksimum  rata-rata  pemberian  DAU kepada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  setiap  tahunnya  selama  delapan tahun  terakhir  yang  ditunjukkan  pada  standar  deviasi  (Std.  Dev.)  sebesar  109855.9 yang berarti bahwa rata-rata peningkatan pertahunnya sebesar Rp 109.855,9 milyar.
e. Dana Alokasi Khusus (DAK)
Berdasarkan  pada  nilai  mean  yang  ditunjukkan  pada  tabel  diatas  sebesar 140380.9,  hal  ini  berarti  bahwa  rata-rata  pemberian  dana  transfer  oleh  Pemerintah Pusat melalui DAK kepada kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara sebesar Rp Rp 140.380,9  milyar  dengan  pemberian  DAK  terbesar  terjadi  pada  tahun  2019  kepada Kabupaten  Halmahera  Selatan  sebesar  Rp  347.162  miliyar,  sedangkan  pemberian DAK terkecil terjadi pada tahun 2014 kepada Kabupaten Pulau Taliabu sebesar Rp 5.625,2 milyar. Sedangkan untuk peningkatan maksimum rata-rata pemberian DAK kepada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  setiap  tahunnya  selama  delapan tahun  terakhir  yang  ditunjukkan  pada  standar  deviasi  (Std.  Dev.)  sebesar  65325.21 yang berarti bahwa rata-rata peningkatan pertahunnya sebesar Rp 65.325,21 milyar.
Hasil Regresi Pengujian Tahap Pertama
Tabel 2. Hasil Regresi Persamaan Pertama Dependent Variable: BD Method: Panel Least Squares Date: 07/19/23   Time: 10:37 Sample: 2014 2021 Periods included: 8
Cross-sections included: 10 Total panel (balanced) observations: 80 Variable Coefficient  Std. Error  t-Statistic Prob. C -18146.44  68446.95  -0.265117  0.7917 PAD 1.629376  0.439611  3.706400  0.0004 DAU 1.202178  0.160030  7.512194  0.0000 DAK 1.317449  0.163826  8.041753  0.0000 Effects Specification Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.944158     Mean dependent var  814180.2 Adjusted R-squared  0.934157     S.D. dependent var  231810.6 S.E. of regression 59482.52     Akaike info criterion 24.97242 Sum squared resid 2.37E+11     Schwarz criterion 25.35950 Log likelihood -985.8968     Hannan-Quinn criter. 25.12761 F-statistic 94.40143     Durbin-Watson stat  1.851009 Prob(F-statistic) 0.000000 Sumber: Hasil Olahan Eviews
Berdasarkan pada tabel 4.8 diatas melalui persamaan hipotesis yaitu: BD it = β 0 + β 1 PAD it + β 2 DAU it + β 3 DAK it + e it ........ 1. Uji Parsial
a. PAD berpengaruh positif signifikan terhadap belanja daerah Berdasarkan  hasil  uji  t  pada  tabel  4.18  diatas  diketahui  bahwa  variabel
PAD memperoleh nilai koefisien 1.629376 dan nilai probabilitas sebesar 0.0004 <  0.05,  maka  PAD  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  belanja  daerah kabupaten/kota di provinsi Maluku Utara.
b. DAU berpengaruh positif signifikan terhadap belanja daerah
Berdasarkan  hasil  uji  t  pada  tabel  4.18  diatas  diketahui  bahwa  variabel DAU memperoleh nilai koefisien 1.202178 dan nilai probabilitas sebesar 0.0000 <  0.05,  maka  DAU  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  belanja  daerah kabupaten/kota di provinsi Maluku Utara.
c. DAK berpengaruh positif signifikan terhadap belanja daerah Berdasarkan  hasil  uji  t  pada  tabel  4.18  diatas  diketahui  bahwa  variabel
DAK memperoleh nilai koefisien 1.317449 dan nilai probabilitas sebesar 0.0000 <  0.05,  maka  DAK  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  belanja  daerah kabupaten/kota di provinsi Maluku Utara.
2. Uji Simultan
Berdasarkan pada tabel 4.18 diatas pada nilai Prob(F-satistic) menunjukkan nilai sebesar 0.0000 < 0.05, berdasarkan pada nilai probabilitas ini yang lebih kecil daripada nilai alpha 5% maka telah menggambarkan bahwa variabel independen atau variabel bebas dalam persamaan regresi pertama ini secara simultan atau bersama- sama  berpengaruh  signifikan  terhadap  belanja  daerah  kabupaten/kota  di  Provinsi Maluku Utara.
3. Uji Koefisien Determinasi Berdasarkan  uji  koefisien  determinasi  pada  hasil  olahan  tabel  4.18  diatas diperoleh nilai Adjusted R-squared sebesar 0.934157 atau 93,4%, hal ini berarti bahwa sebesar 93,4% variabel dependen (belanja daerah) mampu dijelaskan dan dipengaruhi oleh  variabel  independen  yang  digunakan  dalam  persamaan  pertama  ini,  sedangkan sisanya  sebesar  6,6%  dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang  tidak  digunakan  dalam persamaan ini.
Pengujian Tahap Kedua
Tabel 3. Hasil Regresi Persamaan Kedua Dependent Variable: PE Method: Panel EGLS (Cross-section random effects) Date: 07/16/23   Time: 22:46 Sample: 2014 2021 Periods included: 8 Cross-sections included: 10 Total panel (balanced) observations: 80
Swamy and Arora estimator of component variances Variable Coefficient  Std. Error  t-Statistic Prob. C 491.9520  615.8895  0.798767 0.4269 BD 0.002894  0.000977  2.962846 0.0041 PAD 0.016636  0.003716  4.476594 0.0000 DAU -0.001915  0.001690  -1.132742 0.2609 DAK -0.001662  0.001822  -0.912195 0.3646 Effects Specification S.D. Rho Cross-section random 1045.681 0.8264 Idiosyncratic random 479.2249 0.1736 Weighted Statistics R-squared 0.533456     Mean dependent var 394.5435 Adjusted R-squared  0.508574     S.D. dependent var  705.8286 S.E. of regression 494.7986     Sum squared resid  18361926 F-statistic 21.43913     Durbin-Watson stat  1.068643 Prob(F-statistic) 0.000000 Unweighted Statistics R-squared 0.481145     Mean dependent var 2466.761
Sum squared resid 1.32E+08     Durbin-Watson stat  0.149201 Sumber: Hasil Olahan Eviews
1. Uji Parsial
a. BD berpangaruh positif signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi Berdasarkan hasil uji t pada tabel 4.9 diatas diketahui bahwa variabel BD memperoleh  nilai  koefisien  0.002894  dan  nilai  probabilitas  sebesar  0.0041  < 0.05,  maka  BD  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara.
b. PAD berpengaruh positif signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi Berdasarkan hasil uji t pada tabel 4.9 diatas diketahui bahwa variabel PAD memperoleh  nilai  koefisien  0.016636  dan  nilai  probabilitas  sebesar  0.0000  < 0.05, maka PAD berpengaruh secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara.
c. DAU tidak berpengaruh secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi Berdasarkan  hasil  uji  t  pada  tabel  diatas  diketahui  bahwa  variabel  DAU memperoleh  nilai  koefisien  -0.001915  dan  nilai  probabilitas  sebesar  0.2609  > 0.05,  hasil  ini  menyimpulkan  bahwa  variabel  DAU  tidak  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku Utara.
d. DAK tidak berpengaruh secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi Berdasarkan hasil uji t pada tabel 4.9 diatas diketahui bahwa variabel DAK
memperoleh  nilai  koefisien  -0.001662  dan  nilai  probabilitas  sebesar  0.3646  > 0.05, maka DAK sama halnya dengan variabel DAU tidak berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di provinsi Maluku Utara
2. Uji Simultan
Berdasarkan pada tabel diatas pada nilai Prob(F-satistic) menunjukkan nilai sebesar  0.0000  <  0.05,  berdasarkan  pada  nilai  probabilitas  ini  yang  lebih  kecil daripada nilai alpha 5% maka telah menggambarkan bahwa variabel independen atau variabel  bebas  dalam  persemaan  kedua  ini  secara  simultan  atau  bersama-sama memiliki  pengaruh  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  kabupaten/kota  di  Provinsi Maluku Utara.
3. Uji Koefisien Determinasi
Berdasarkan uji koefisien determinasi pada hasil olahan tabel diatas diperoleh hasil  Adjusted  R-squared  sebesar  0.508574  atau  hanya  sebesar  50.8%  variabel independen  yang  digunakan  dalam  persemaan  kedua ini mampu  menjelaskan  dan mempengaruhi  variabel  dependennya,  sedangkan  sisanya  sebesar  49.2% dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang  tidak  digunakan  atau  dimasukkan  dalam persamaan ini.

## Pengujian Hipotesis Flypaper Effect

## Tabel 4 Hasil Uji Regresi
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C -18146.44 68446.95 -0.265117 0.7917 PAD 1.629376 0.439611  3.706400 0.0004 DAU 1.202178 0.160030  7.512194 0.0000 DAK 1.317449 0.163826  8.041753 0.0000

## Sumber: Hasil Olahan Data Eviews
Berdasarkan  pada  tabel  4.10  diatas,  nilai  koefisien  dari  masing-masing  variabel sebesar PAD = 1.629376, DAU = 1.202178, dan DAK = 1.317449. Perbandingan nilai koefisien ini dapat kita lihat berdasarkan kriteria hipotesis analisis Flypaper Effect maka didapati hasil bahwa  nilai koefisien:
• PAD > DAU dengan perbandingan sebesar 1.670843 > 1.146403
• PAD > DAK dengan perbandingan sebesar 1.670843 > 1.615223
Berdasarkan  pada  perbandingan  tersebut  maka  dapat  diketahui  bahwa  di kabupaten/kota Provinsi Maluku Utara tidak terjadi fenomena Flypaper Effect, karena didasarkan pada besarnya koefisien PAD dibandingkan nilai koefisien DAU dan DAK. Hal  ini  berarti  bahwa  pemanfaatan  kontribusi  PAD  terhadap  Belanja  Daerah  di kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara jauh lebih besar dan dominan dibandingkan pemanfaatan  dana  transfer/perimbangan  (DAU  dan  DAK)  yang  diberikan  oleh Pemerintah Pusat seiring dengan peningkatan PAD dari tahun 2014-2021.

## Uji SOBEL
Uji  Sobel  adalah  metode  uji  pada  analisis  jalur  ( path  analysis )  untuk  melihat bagaimana pengaruh tidak langsung dari variabel bebas terhadap variabel terikat dengan dimediasi  oleh  variabel  intervening  (Garson,  2013).  Maka  dalam  penelitian  ini dilakukanlah  uji  Sobel  dengan  ketentuan  pengujian  sebagaimana  yang  telah  ditetapkan sebelumnya pada bab 3 dan dengan penetapan t tabel = 1.991673. Pengaruh PAD terhadap PE melalui BD
Gambar 1.  Hasil Uji Sobel PAD Terhadap PE Melalui BD Sumber: Hasil Uji Alternatif Melalui Website https://quantpsy.org/sobel/sobel.htm Berdasarkan pada gambar 1 tabel hasil uji Sobel test statistic diatas dapat dilihat pada kolom Sobel test dengan nilai p -value sebesar 0.0206707 < 0.05, berdasarkan pada nilai tersebut dengan nilai probabilitas nya lebih kecil dari taraf signifikansi 5% (0.05) maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pendapatan  asli  daerah  berpengaruh  secara  tidak langsung terhadap pertumbuhan ekonomi melalui mediasi belanja daerah. Hal ini juga diperkuat  berdasarkan  pada  nilai  Test  statistic  sebesar  2.31394572  yang  lebih  besar daripada nilai t table 1.1991673 (t hitung/test statistic > t tabel). Pengaruh DAU terhadap PE melalui BD
Gambar 2. Hasil Uji Sobel DAU Terhadap PE Melalui BD Sumber: hasil Uji Alternatif Melalui Website https://quantpsy.org/sobel/sobel.htm Berdasarkan pada gambar 2 tabel hasil uji Sobel test statistic diatas dapat dilihat pada kolom Sobel test dengan nilai p-value sebesar 0.0058577 < 0.05, berdasarkan pada nilai tersebut dengan nilai probabilitas nya lebih kecil dari taraf signifikansi 5% (0.05) maka  dapat  disimpulkan  bahwa  dana  alokasi  umum  dapat  berpengaruh  secara  tidak langsung terhadap pertumbuhan ekonomi melalui mediasi belanja daerah. Hal ini juga
diperkuat  berdasarkan  pada  nilai  Test  statistic  sebesar  2.75564257  yang  lebih  besar daripada nilai t table 1.1991673 (t hitung/test statistic > t tabel).

## X3 terhadap Y melalui Z
Gambar 3.  Hasil Uji Sobel DAK Terhadap PE Melalui BD Sumber: Hasil Uji Alternatif Melalui Website https://quantpsy.org/sobel/sobel.htm
Berdasarkan pada gambar 3 tabel hasil uji Sobel test statistic diatas dapat dilihat pada kolom Sobel test dengan nilai p-value sebesar 0.0054432 < 0.05, berdasarkan pada nilai tersebut  dengan nilai  probabilitas  nya  lebih  kecil  dari taraf signifikansi  5% (0.05)  maka dapat  disimpulkan  bahwa  dana  alokasi  khusus  dapat  berpengaruh  secara  tidak  langsung terhadap  pertumbuhan  ekonomi  melalui  mediasi  belanja  daerah.  Hal  ini  juga  diperkuat berdasarkan pada nilai Test statistic sebesar 2.77956327 yang lebih besar daripada nilai t table 1.1991673 (t hitung/test statistic > t tabel).

## KESIMPULAN
Pada  penelitian  ini  didapati  beberapa  kesimpulan  bahwa  secara  simultan  atau keseluruhan  baik  itu  PAD,  DAU  dan  DAK  sangat  berpengaruh  secara  signifikan  dan bersifat positif  terhadap  Belanja  Daerah  pada  kabupaten/kota  di  Provinsi Maluku  Utara. Secara  umum  kabupaten/kota  di  Provinsi  Maluku  Utara  selama  8  (delapan)  tahun,  dari tahun 2014 sampai 2021 tidak mengalami fenomena Flypaper Effect atau suatu fenomena ketergantungannya daerah terhadap dana transfer dari Pemerintah Pusat untuk membiayai belanja daerahnya.  Pertumbuhan ekonomi pada kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara selama  8  (delapan)  tahun,  dari  tahun  2014  sampai  2021  secara  umum  dipengaruhi  oleh Belanja  Daerah  dan  Pendapatan  Asli  Daerahnya  dengan  kontribusi  terbesar  diantara keduanya terhadap Pertumbuhan Ekonomi adalah PAD itu sendiri. Ternyata Pertumbuhan Ekonomi di kabupaten/kota Provinsi Maluku Utara secara umum tidak dipengaruhi oleh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Berdasarkan pada hasil pengujian empat variabel bebas (BD, PAD, DAU dan DAK) terhadap PE memberikan hasil bahwa  DAU  dan  DAK  tidak  memiliki  pengaruh  secara  langsung terhadap  Pertumbuhan Ekonomi (PE). Hal ini memberikan kesimpulan bahwa dana transfer yang diberikan oleh Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah di Provinsi Maluku Utara dalam bentuk Dana Alokasi  Umum  dan  Dana  Alokasi  Khusus,  bahwa  Tidak  adanya  ketergantungan Pemerintah  Daerah  Provinsi  Maluku  Utara  terhadap  dana  transfer  (perimbangan)  yang diberikan oleh Pemerintah Pusat dalam bentuk DAU dan DAK dalam usaha meningkatan ekonomi daerahnya atau lebih bergantung terhadap PAD. Kesimpulan lain Peneliti bahwa DAU dan DAK belum sepenuhnya terealisasikan dengan baik dari anggaran yang sudah ditetapkan.  Selain  itu  dapat  juga  disimpulkan  bahwa  banyaknya  anggaran  dana  transfer (perimbangan) yang belum tepat sasaran dalam realisasinya.
Berdasarkan pada hasil uji Sobel menunjukkan hasil bahwasanya DAU dan DAK hanya dapat berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui mediasi Belanja Daerah, hal ini memberikan kesimpulan bahwasanya DAU dan DAK hanya dapat mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi secara tidak langsung. Sedangkan PAD dapat berpengaruh secara
langsung  dan  tidak  langsung  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  berdasarkan  uji  Sobel terhadap.

## DAFTAR PUSTAKA
Amalia, W. R., Nor, W., & Nordiansyah, M. (2015). Flypaper Effect Pada Pendapatan Asli Daerah  (PAD),  Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  Dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK) Terhadap Belanja Daerah Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Provinsi Kalimantan Selatan (2009–2013). Jurnal Akuntansi Dan Bisnis, 15(1), 1–12.
Barniat,  Z.  (2018).  Otonomi  Desa:  Konsep  Teoritis  dan  Legal.  Jurnal  Analisis  Sosial Politik, 2(2), 25–40.
Butarbutar, T. E. (2014). Analisa peranan pajak parkir terhadap peningkatan pendapatan asli  daerah  di  Kota  Tomohon.  Jurnal  EMBA:  Jurnal  Riset  Ekonomi,  Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi, 2(4).
Garson, G. D. (2013). Path analysis. Statistical Associates Publishing Asheboro, NC.
Ghozi,  S.,  &  Hermansyah,  H.  (2018).  Analisis  Regresi  Data  Panel  Profitabilitas  Bank Pembangunan Daerah (BPD) di Indonesia. Jurnal Matematika, 8(1), 1–12.
Habibi,  M.  M.  (2016).  Analisis  Pelaksanaan  Desentralisasi  Dalam  Otonomi  Daerah Kota/Kabupaten. Jurnal Ilmiah Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan, 28(2). Hastuti, P. (2018). Desentralisasi fiskal dan stabilitas politik dalam kerangka pelaksanaan otonomi daerah di indonesia. SIMPOSIUM NASIONAL KEUANGAN NEGARA: Kementerian Keuangan RI Tahun 2018, 784–799.
Indonesia, R. (2004). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Jakarta (Id): Ri.
Iqbal, M. (2015). Regresi Data Panel (2): Tahap Analisis. Blog Dosen Perbanas, 2, 1–7. Kustianingsih, N., Muslimin, M., & Kahar, A. (2018). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD),  Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  Terhadap Tingkat Kemandirian Daerah Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Kota Di Provinsi Sulawesi Tengah. Katalogis, 6(6).
Manek,  M.,  &  Badrudin,  R.  (2017).  Pengaruh  pendapatan  asli  daerah  dan  dana perimbangan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dan  kemiskinan  di  provinsi  Nusa Tenggara Timur. Telaah Bisnis, 17(2).
Mokorowu, L. A., Rotinsulu, D. C., & Engka, D. S. M. (2021). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Bagi Hasil (Dbh, Dana Alokasi Umum (Dau) Dan Dana Alokasi Khusus  (Dak)  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Kabupaten  Minahasa  Tenggara. Jurnal Pembangunan Ekonomi Dan Keuangan Daerah, 21(4), 81–94.
Purpitasari, P., & Kurnia, K. (2015). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum Terhadap Alokasi Belanja Daerah. Jurnal Ilmu Dan Riset Akuntansi (JIRA), 4(11).
Sugiyono.  (2013).  Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R  &  D.  In  Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D. (19th ed., p. 240). Alfabeta.
Wijayanto,  H.  (2015).  Transparansi  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD) Melalui  Penerapan  E-Budgeting  (dalam  Perspektif  Teori  Good  Governance).  The Indonesian Journal of Public Administration (IJPA), 1(1), 72–88.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.