## “KALO SARA” SEBAGAI ALAT KOMUNIKASI DALAM SISTEM KEPEMIMPINAN TRADISIONAL SUKU TOLAKI
(Studi di Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara) 1
Asrul Jaya 2
Harnina Ridwan 3

## ABSTRAK
Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif  guna  memperoleh  gambaran  tentang sistem  kepemimpinan  tradisonal  masyarakat  suku  Tolaki;  makna  simbolik,  peran  dan  fungsi kalo sara ;  dan  gambaran kalo  sara sebagai  alat  komunikasi  sosial  dalam  sistem  kepemimpinan tradisonal masyarakat suku Tolaki di Kabupaten Konawe. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pemimpin menurut masyarakat suku Tolaki dibaratkan sebagai gunung batu besar yang kuat, pohon beringin  besar  yang  kokoh  yang  mampu  memberi  solusi  atas  berbagai  masalah  dalam  kehidupan sosial masyarakat dengan berpedoman pada kalo sara . Dasar hukum kepemimpinan mereka adalah berdasarkan  hukum  adat  silsilah  yang  disebut “londara” atau “kukua” dimana  pemimpin ditentukan  berdasarkan  latar  belakang  asal-usul  keturunannya.  Tipe-tipe  kepemimpinan  mereka memiliki  ciri-ciri  kesamaan  dengan  tipe-tipe  kepemimpinan  moderen  yang  sasarannya  kepada orang-orang  atau  masyarakat  yang  dipimpin  agar  mau  bekerja  sama  dalam  mencapai  tujuan bersama.  Dalam  menjalankan  tugas  dan  kewajibannya,  pemimpin  harus  senantiasa  berpedoman pada kalo sara yang sejak dulu telah menjadi simbol kebesaran dan sebagai alat komunikasi sosial diantara mereka dalam menjalani hidup bermasyarakat dan berpemerintahan.
Kata kunci: kalo sara , alat komunikasi, kepemimpinan tradisional, suku Tolaki

## ABSTRACT
The type of this research is a qualitative descriptive in order to gain an overview of the  traditional  system  in  traditional  society  of  Tolaki  ethnic;  symbolic  meaning,  the  role and  function  of  kalo  sara,  and  the  description  of  kalo  sara  as  a  tool  of  social communication  in  the  traditional  leadership  system  of  Tolaki  communities  in  Konawe regency. The Results of this study indicated that the leaders based on Tolaki communities described  as  a  strong  big  rock,  a  solid  big  banyan  tree  that  able  to  provide  solutions  to various  problems  in  the  social  life  of  the  community  based  on  the  kalo  sara.  The  legal basis of their leadership was based on common law pedigree called "londara" or "kukua" where the leader was determined based on the background of genealogy. Their leadership types had similar characteristics with modern leadership types that targeted to the people or community that led to work together towards a common goal.  In performing its duties and  obligations,  the  leader  must  be  guided  by  kalo  sara  which  had  been  a  symbol  of greatness  and  as  a  means  of  social  communication  among  social  life  and  self-governing society .
Keywords: kalo sara, tools communication, leadership traditional, Tolaki
1 Hasil Penelitian
2 Staf Pengajar pada Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Halu Oleo, Kendari
3 Staf Pengajar pada Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Halu Oleo, Kendari

## A. PENDAHULUAN
Setiap kelompok masyarakat memiliki budaya dan kebudayaannya masing-masing. Hubungan  antara  masyarakat  dengan  kebu- dayaan  secara  realistis  ditunjukkan  melalui keberadaan  kebudayaan  sebagai  wadah  un- tuk  mempertahankan  masyarakat  dari  ber- bagai  ancaman  yang  menghadang  mereka (Liliweri,  2001).  Kebudayaan  dapat  mem- berikan  informasi  tentang  nilai  suatu  atau beberapa peristiwa  yang terjadi di  masa la- lu.
Sistem  kepemimpinan masyarakat  su- ku Tolaki seperti yang dimaksud di atas se- jak  dahulu  telah  diberi  wewenang,  tugas dan  tanggung  jawab  fungsional  atas  nama masyarakat  dan  demi  hukum  menjaga,  me- melihara dan menjamin  tegaknya tertib hu- kum dan tertib sosial dalam kehidupan ber- masyarakat dan berpemerintahan di lingku- ngan  wilayahnya,  termasuk  tugas  pemuli- han dan penyelesaian semua jenis pelangga- ran  dan  kejahatan  delik  adat  serta  sengketa perdata.
Dalam  menghadapai  berbagai  perso- alan  sosial  kemasyarakatan  (bahkan  perso- alan  politik  sekalipun)  lembaga  adat  ( O sara )  sebagai  suatu  wadah  atau  alat  adat akan menjalankan perannya berupa pengko- munikasian  persoalan  tersebut  kepada  se- mua pihak yang terkait untuk kemudian di- pertemukan  ke  dalam  suatu  “forum  adat” guna  menemukan  suatu  pemecahan/solusi dan/atau  kesepakatan-kesepakatan  bahkan putusan-putusan  terbaik  demi  kebaikan  be- berapa  pihak  dan  atau  pula  kebaikan  bagi negeri (kampung) secara umum. Proses pe- ngkomunikasian  persoalan-persoalan  sosial tersebut, dalam kebudayaan masyarakat su- ku  Tolaki  khususnya  dalam  kaitan  dengan kegiatan  kepemimpinan  tradisional  suku Tolaki di Konawe mengenal apa yang dise- but dengan “Kalo Sara”. Kalo Sara tersebut adalah  sesuatu  yang  berwujud  lingkaran rotan  kecil  bulat  berpilin  tiga  yang  kedua ujungnya dipertemukan dalam suatu simpul tertentu (O kalo),  secarik kain putih  bersih
( O  kasa )  dan  talam  bersegi  empat  yang  di- anyam dari daun palem hutan  yang disebut “ Siwole  Uwa ”.  Ketiga  unsur  simbolik  “ ka- lo sara ” tersebut mengkomunikasikan mak- na-makna  tertentu  dan  sangat  sakral  bagi masyarakat suku Tolaki.
Kalo  sara merupakan  suatu  pencitra- an  kearifan-kearifaan  kepemimpinan  dalam masyarakat  pendukungnya  (suku  Tolaki). Kearifan-kearifan tersebut meliputi (1) kea- rifan dalam memperlakukan (menghormati- /menghargai) orang lain; (2) kearifan dalam mengutarakan  atau  menyampaikan  maksud dan  tujuan  tertentu;  (3)  kearifan  dalam  hal pemeliharaan  benda-benda  hak  milik;  (4) kearifan  masyarakatnya  dalam  memperke- nalkan dan melaksanakan sistem demokrasi (sistem  pendelegasian  atau  perwakilan;  (5) kearifan pemimpin dan masyarakat pemilik tradisi  tersebut  dalam  menciptakan,  melak- sanakan atau menjalankan, dan mentaati se- gala  keputusan-keputusan  yang  telah  diha- silkan bersama; dan (6) kearifan masyarakat suku  Tolaki  dalam  menyelesaikan  berbagai persoalan  (Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwi- sata Provinsi Sulawesi Tenggara, 2010).
Semakin  dipertahankannya kalo  sara oleh  masyarakat  suku  Tolaki  sebagai  alat komunikasi  dan  unsur  adat  kesakralan  me- reka,  maka  semakin  kokoh  pula  lembaga adat dan para pemimpin masyarakat Tolaki menempatkan  diri  sebagai  satu-satunya  ke- rangka  organisasi  pengendalian  tertib  hu- kum dan tertib sosial di dalam semua aspek hubungan  interaksi  kehidupan  sosial  suku Tolaki melalui pengaruh kharismatisme ke- pemimpinan yang kuat dari para pemangku- /perangkatnya  maupun  para  pemimpin  ma- syarakat  suku  Tolaki  pada  umumnya  seba- gai  sumber  panutan  utama  dari  nilai-nilai etika,  moral,  sopan  santun,  kejujuran,  kea- dilan, perdamaian serta berbagai unsur per- syaratan  kepemimpinan  lain  yang  terkan- dung  dalam  kebudayaan  masyarakat  suku Tolaki.
Berangkat  dari  uraian-uraian  di  atas, dengan memperhatikan kenyataan yang ada
bahwa  sampai  saat  ini  sistem  kepemimpi- nan  tradisional  yang  tertuang  dalam  kebu- dayaan dan hukum  adat  atau “ O  sara ” dan para  pemimpin  masyarakat  Tolaki  masih menggunakan kalo  sara sebagai  satu-satu- nya  alat  komunikasi  dalam  hubungan  inte- raksi  sosial  mereka  terutama  dalam  kaitan- nya  dengan  sistem  kepemimpinan  tradisi- onal  suku  Tolaki  tampaknya  masih  belum banyak  diketahui  oleh  masyarakat  luas  ter- masuk  masyarakat  akademisi.  Oleh  karena itu, tulisan ini akan membahas sebuah hasil penelitian  mengenai  “ Bagaimana  Kalo  Sa- ra’ Sebagai Alat Komunikasi dalam Sistem Kepemimpinan Tradisional Orang Tolaki di Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara ’’.

## B. METODE PENELITIAN
Metode atau teknik pengumpulan data yang  digunakann  dalam  penelitian  ini  ada- lah  penelitian  kepustakaan  dan  penelitian lapangan.  Data  yang  diperoleh  dianalisis secara  kualitatif  kemudian  disajikan  secara deskriptif.

## C. SISTEM KEPEMIMPINAN TRADI- SIONAL  MASYARAKAT  SUKU

## TOLAKI  DALAM  MENGGUNA- KAN KALO SARA SEBAGAI AL-AT KOMUNIKASI SOSIAL
Pemimpin menjadi sesuatu yang lazim ada pada suatu kelompok orang atau masy- arakat  di  mana saja di  dunia ini. Pemimpin adalah    orang  yang  ditunjuk,  diangkat,  dan dipercayai  oleh  keseluruhan  atau  sebagian dari  anggotanya  (bawahan).  Dengan  keper- cayaan  dan  tanggung  jawab  yang  diama- nahkan  kepadanya,  ia  kemudian  bertindak sebagai  pengatur, pengarah dan/atau meng- epalai sesuatu kelompok manusia yang ber- tugas  untuk  bekerjasama  dengan  anggota- nya guna mencapai suatu tujuan yang telah rumuskan sebelumnya.
Sebagaimana  halnya  dengan  konsep kepemimpinan  suatu  kelompok  masyarakat tradisional dimana saja di dunia ini, masya-
rakat Tolaki pada umumnya juga mengang- gap raja atau pemimpinnya sebagai sesuatu yang  mewujudkan  status,  fungsi,  peranan dan tanggung jawabnya sebagai seorang de- wa  yang  dalam  versi  mereka  disebut  seba- gai  “sangia”. Sangia berarti  mahluk  yang berasal dari dunia kayangan yang turun dari langit  sambil  membawa  suatu  benda  ke- ramat  yang  disebut  “ kalo  sara ”.    Orang yang  berasal  dari  kayangan  tersebut  kemu- dian  datang  dan  menjadi  pemimpin  bagi warga  masyarakat  suku  Tolaki  dengan  me- nerapkan  hukum  aturan  yang  senantiasa berpedoman pada kalo sara tersebut.
Dari hasil penelitian, diperoleh bahwa orang  Tolaki  pada  umumnya  menganggap pemimpin itu adalah seseorang besar, kuat, tak  tertandingi,  yang  mereka  kagumi  dan sekaligus  mereka  segani.  Hal  ini  mereka konotasikan bahwa pemimpin di antara me- reka  itu  adalah  suatu  gunung  batu  besar yang  kuat  ataupun  pohon  beringin  besar yang  kokoh.    Hal  ini  mengungkapkan  bah- wa  secara  nyata,  pemimpin  bagi  masya- rakat  suku Tolaki  adalah orang  yang mam- pu  memberi  solusi  atas  masalah-masalah yang timbul di masyarakat, mampu bekerja- sama  dengan  masyarakat  untuk  mencapai tujuan,  mampu  mengayomi  dan  menjaga ketertiban  serta  keamanan  warganya  dari segala  bahaya  dengan  senantiasa  menjalan- kan  aturan  hukum  adat  dan  senantiasa  ber- pedoman pada kalo sara .
Terdapat  dua  versi  dalam  hal  dasar hukum  kepemimpinan  dalam  masyarakat suku  Tolaki.  Ada  yang  mengatakan  berda- sarkan hukum adat ( lambarisi ) yakni berda- sarkan  daftar  silsilah  keturunan  pemimpin masyarakat  suku  Tolaki  ( londara atau ku - kua ) dan ada pula  yang menyatakan bahwa dasar hukum kepemimpinan masyarakat su- ku Tolaki ini adalah berdasarkan kalo sara .
Muslimin  Suud  (1989:  72)  menyata- kan  bahwa  suku  Tolaki  cenderung  melihat sifat-sifat kepemimpinan seseorang pemim- pin  lebih  ditentukan  oleh  faktor  genetika
atau  karena  latar  belakang  “keturunan” ( lala soosorono me’anakia ).
Namun  dari  kedua  pernyataan  yang berbeda  ini,  secara  bijak  dapat  kembali mengacu  pada  sejarah  lahirnya  pemimpin dalam masyarakat suku Tolaki yaitu bahwa lahirnya  seorang  pemimpin  dalam  masya- rakat Tolaki itu bersamaan lahirnya struktur organisasi  pemerintahan  awal  yang  teratur di kalangan orang Tolaki  yang ditandai de- ngan  hadirnya  benda-benda  adat kalo  sara yang  pembawanya  adalah  Raja/Dewa  ketu- runan  dari  kayangan  yaitu  Raja  Wekoila. Oleh  karena  benda-benda kalo  sara atau yang  lebih  dikenal  sebagai  benda-benda simbol  “ o  sara ”  (hukum  adat  negeri  orang Tolaki)  tersebut  dianggap  sebagai  benda titisan  Dewa  (Raja  Wekoila)  maka  sejak Raja  Wekoila,  secara  mitologis  dianggap telah menghilang atau kembali ke kayangan setelah datang mengatur masyarakat Tolaki yang sebelumnya dalam keadaan kacau atau tidak  mempunyai  aturan-aturan  hidup  lagi. Masyarakat  Tolaki  mulai  saat  itu  mem- bangun  aturan-aturan  hukum  adat  yang  di- bawa oleh Raja Wekoila tersebut atau yang disimbolkan kalo  sara itu. Kalo  sara ter- sebut  kemudian  mulai  dipuja,  dihormati, dan  disakralkan  oleh  seluruh  masyarakat Tolaki.  Penghormatan/penyakralan  benda simbolik  tersebut  tidak  terbatas  pada  ang- gapan bahwa benda tersebut adalah sebagai benda  tetesan  Dewa  yang  telah  menye- lamatkan  atau  berhasil  melindungi  kesela- matan  rakyat  dari  kekacauan  masa  lalu, akan  tetapi  sejak  itu  pula  mulai  lahir anggapan bahwa di manapun ditemukannya benda adat kalo sara tersebut,  maka di  situ pula  dianggap  sebagai  tempat  pemukiman manusia  pertama  di  bumi  ini,  sekaligus dianggap  sebagai  tempat  lahirnya  seorang “Pemimpin”  ( anakia ) yang dianggap sebagai  penemu  atau  pewaris  dari  benda- benda  sakral  tersebut,  dan  secara  tu-run temurun  dipandang  sebagai  seorang  yang berhak  untuk  memerintah  sesama  ma-nusia di bumi atas kedudukannya sebagai penemu dan  pewaris  benda  tetesan  Dewa  tersebut.
Hal  inilah  yang  menyebabkan  sehingga orang-orang keturunan bangsawan  ( anakia ) di  kalangan masyarakat  suku Tolaki  dipan- dang  sebagai  turunan-turunan  pemimpin masyarakat  yang  berhak  untuk  memerintah karena  kapasitas  asal-usul  dan  kemam- puannya  (kepemimpinannya)  dianggap  le- bih  dari  pada  orang  yang  bukan  turunan bangsawan ( okino anakia ).
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  je- laslah  bahwa  dasar  hukum  kepemimpinan tradisional orang Tolaki adalah berdasarkan ketentuan  hukum  adat.  Dalam  hal  ini  ber- dasarkan  hukum  adat  silsilah,  yang  secara turun-temurun telah menetapkan bahwa ke- pemimpinan  seseorang  itu  sangat  ditentu- kan oleh latar belakang asal-usul keturunan- nya,  baik  sifat  dan  persyaratannya  maupun tentang  aturan  tata  cara  pengangkatannya sebagai seorang pemimpin.
Masyarakat  tradisional  suku  Tolaki sejak  dulu  mengenal  tipe/jenis  kepemimpi- nan.  Tipe  atau  jenis  kepemimpian  tersebut adalah Anakia  Mosa’a  Sarano , Anakia  Pe- sawa/Me’ambo  Penaono , Anakia  Mbine Rairahi , Anakia  Moseka. Dari  segi  artinya, tipe-tipe  kepemimpinan  masyarakat  Tolaki tersebut nampaknya memiliki ciri-ciri kesa- maan  bentuk  dengan  tipe-tipe  kepemimpi- nan  modern  yang  dikenal  dalam  teori  ilmu administrasi  negara  sebagaimana  yang  di- kemukakan oleh Sukarno K. (1982:7) yaitu:
1. Kepemimpinan  personal  ( personal  lea- dership ).
2. Kepemimpinan  non  personal  ( non  per- sonal leadership ).
3. Kepemimpinan  otoriter (autoritian  lea- dership ).
4. Kepemimpinan  demokratis  ( democratic leadership ).
5. Kepemimpinan  kebapakan  ( paternalis- tic leadership ).
Pendapat  Sukarno  di  atas,  member- kan simpulan bahwa tipe kepemimpinan se- orang pemimpin itu pada hakekatnya sangat ditentukan  oleh  faktor  kepemimpinan  dari
pemimpin  itu  sendiri.  Hal  ini  dipertegas pula  oleh  Eddy  Agussalim  Mokodompit (1966: 19) bahwa masalah tipe kepemimpi- nan  sangat  ditentukan  oleh  faktor  kemam- puan diri dari seorang pemimpin dalam me- ngartikulasikannya  sehingga  dapat  mempe- ngaruhi orang lain untuk mau bekerja sama dengannya  dalam  mencapai  tujuan  organi- sasi  yang  telah  ditentukan  bersama  (sang pemimpin) sebelumnya.
Selain beberapa hal di atas, dalam pe- nelitian  ini  ditemukan  pula  bahwa  prinsip, sasaran  maupun  tujuan  kepemimpinan  da- lam sistem kepemimpinan tradisional masy- arakat  Tolaki  tidak  jauh  berbeda  dengan prinsip, sasaran dan tujuan dalam sistem ke- pemimpinan modern yaitu terletak pada se- jauh  mana  tingkat  kemampuan  seorang  pe- mimpin  dalam  mempengaruhi  pihak  yang dipimpin  agar  mau  bekerja  sama  dengan sang  pemimpin  dalam  mencapai  tujuan yang hendak dicapai  secara  efektif dan efi- sien.    Demikian  pula  halnya  dengan  tugas dan  kewajiban  seorang  pemimpin  tidaklah jauh  berbeda  dengan  tugas  dan  kewajiban dalam  sistem  kepemimpinan  saat  ini.  Se- cara umum, perbedaannya terletak pada as- pek-aspek  sasaran  tugas  dan  pembidangan kegiatan  pimpinan  yang  pada  masa  ini  ob- jeknya semakin rumit dan kompleks.

## D. SIMBOL  KOMUNIKASI KALO- SARA
Simbol menurut Polak (1977: 124) di- artikan  sebagai  bagian  dari  sistem  keya- kinan  atau  kepercayaan  suatu  kelompok masyarakat  (tradisional)  di  mana  pun  sejak dahulu, guna memberi arti atau memberi ta- nda  atas  terjadinya  sesuatu  peristiwa  pen- ting  yang  pernah  dialami  dengan  cara  me- makai  sesuatu  alat  tertentu  berupa  benda, batu-batuan,  alat  senjata,  gambar,  tulang dan/atau  umbi-umbian  kayu  sebagai  peng- ganti untuk disembah, diangungkan atau di- puja.
Sebagaimana  telah  diuraikan  sebe- lumnya  bahwa kalo  sara dengan  tiga  buah
benda  sebagai  alat  kelengkapannya  (Ling- karan  rotan  bulat  kecil  berpilin  tiga  yang kedua  ujungnya  dipertemukan  dalam  suatu bentuk  simpul  tertentu,  secarik  kain  putih bersih  dan  sebuah  talam  bersegi  empat), sejak  zaman  dahulu  telah  digunakan  seba- gai  simbol  (lambang)  kebesaran  Kerajaan Konawe, guna menghormati atau menandai peristiwa  hadirnya  untuk  pertama  kali  se- orang  Raja  Dewa  turunan  dari  kayangan (mitologis)  guna  memerintah  atau  menye- lamatkan  penduduk  setempat  yaitu  masya- rakat  Tolaki  yang  pada  saat  itu  berada  da- lam  situasi  kekacauan  akibat  “ketiadaan” pemimpin ( tekotu poanakia’a ).
Sebagai  simbol, kalo  sara memiliki atau  mengandung  makna-makna  atas  kom- ponen-komponennya.  Karena  mengandung makna, maka ada pesan-pesan tertentu bagi para  pemimpin  dan  bagi  para  pemangku adat  dalam  masyarakat  suku  Tolaki  yang harus menjadi patokan dan pedoman dalam hidup  bermasyarakat  dan  berpemerintahan. Pesan-pesan tersebut,  tentu  saja merupakan wujud  komunikasi  nenek  moyang  masya- rakat suku Tolaki bagi generasi-generasi se- lanjutnya  tentang  cara-cara  melakoni  hidup dengan  baik  di  dalam  mengelolah  kehidu- pan  pribadi  maupun  dalam  kehidupan  ber- masyarakat.
Sebagai  simbol, kalo  sara memiliki fungsi  atau  keberadaannya  difungsikan  o- leh  masyarakat  tradisional  suku  Tolaki.  Di atas,  telah  disampaikan  bahwa kalo  sara merupakan  simbol.  Sebagai simbol kalo sara digunakan  untuk  mengekspresikan konsepsi  orang  Tolaki  mengenai  unsur manusia,  unsur  alam,  unsur  masyarakat, dan unsur kebudayaan Tolaki.
Lingkaran rotan bulat kecil berpilin ti- ga  yang  kedua  ujungnya  dipertemukan  da- lam  suatu  bentuk  simpul  tertentu,  secarik kain  putih  bersih  dan  sebuah  talam  bersegi empat  adalah  tiga  komponen  adat  yang disebut “ kalo sara ”. Ia dinamakan kalo sara karena  benda-benda  adat  tersebut  telah  di- anggap  sebagai  benda  sakti  tetesan/-
peninggalan  Raja  turunan  Dewa  dari  kaya- ngan ( Wekoila )  yang digunakan sewaktu  ia membentuk  dan  menjadi  Raja  di  Konawe, sehingga  seluruh  manusia  Tolaki  dapat  di- atur,  dipersatukan  dan  dikendalikan  di  ba- wah  kepemimpinannya,  setelah  orang  To- laki  mengalami  suasana  yang  kacau  balau karena  ketiadaan  pemimpin  (Raja)  selama tujuh generasi (± 250 tahun). Berkat kesak- tian  dan  keampuhan  yang  dimiliki  itulah, sehingga  sejak  zaman  pemerintahan  Raja Wekoila orang Tolaki secara turun-temurun menghormati,  mengagungkan,  mengerama- tkan  serta  menjadikan  benda-benda kalo sara tersebut  sebagai  lambang/simbol kebesaran  Kerajaan  Konawe  dan  selan- jutnya  benda-benda  adat  tersebut  menjadi alat  personifikasi  dari  aturan-aturan  hukum adat negeri ( o sara ) yang pernah diterapkan oleh  Raja  Wekoila  sewaktu  ia  memimpin sebagai  Raja  Konawe,  sehingga  seluruh rakyat di seluruh wilayah Kerajaan Konawe yang  meliputi  seluruh  jazirah  daratan  teng- gara  pulau  Sulawesi  dapat  hidup  teratur, bersatu,  aman,  tentram,  damai,  dan  sejah- tera.
Selain  itu, kalo  sara juga  memiliki makna atau merupakan bahasa dalam peng- gunaanya.  Penggunaannya  sebagai  bahasa tentu  saja  dalam  hal  komunikasi  sosial  di antara  warga  masyarakat  tradisional  suku Tolaki  dalam  interaksi  sosial  hubungan  se- cara  individual  maupun  secara  kelompok. Dalam  adat  pokok  kekeluargaan  dan  per- satuan  warga,  mencakup sara  mberapu ya- itu  adat  perkawinan,  yang  mengatur  dan menetapkan  tata  cara  memilih  jodoh,  mana yang  boleh  dan  mana  yang  dilarang,  tata cara melamar, peminangan dan pernikahan, tata  cara  memilih  tempat  menetap  setelah pernikahan,  dan  menetapkan  jenis  warisan dan  bingkisan  bagi  pengantin,  soal  per- ceraian  dan  tanggung  jawab  pemeliharaan anak  sesudah  perceraian.  Juga  dalam  adat pokok  kekeluargaan  dan  persatuan  ini  ter- cakup apa yang disebut Merou , yaitu aturan sopan  santun  yang  harus  ditaati  oleh  se- seorang dalam mengujar kata-kata dan me-
mbuat isyarat kepada seseorang lainnya un- tuk menyampaikan maksudnya.
Namun kini, kalo sara sebagai bahasa simbol  orang  Tolaki  telah  pula  mengalami perubahan dalam cara pemakaiannya. Peru- bahan itu tampak pada gejala adanya sedikit penjelasan  yang menyertai  kalo sara itu se- hingga  kalo  sara  sebagai  bahasa  simbolik itu  kurang  diresapi  oleh  terutama  mereka yang telah mulai tidak mengenal apa makna kalo sara itu, misalnya pada kalangan anak muda  orang  Tolaki  dan  oleh  mereka  dari kalangan  yang  bukan  orang  Tolaki,  karena sekarang  ini  upacara  perkawinan  misalnya, sering  juga  dihadiri  oleh  pihak  dari  luar (misalnya  suku  di  luar  suku  Tolaki),  oleh karena  telah  menetap  lama  di  kampung  itu atau  karena  perkawinan  dua  orang  dimana salah satunya bukan orang suku Tolaki.
Perubahan  itu  tampak  juga  pada  ge- jala dimana seseorang menggunakan kupiah atau bahkan sekarang ini telah mulai  orang menggunakan  Rokok  (dengan  dibungkus sapu  tangan)  sebagai  pengganti kalo  sara untuk  mengkomunikasikan maksudnya, ka- rena  pada  saat  itu  sangat  mendesak  dan  ia sedang  tidak  membawa  kalo  sara  sehingga kupiah atau rokok itulah yang diperlakukan sebagai kalo sara .

## E. KALO  SARA SEBAGAI  ALAT  KO- MUNIKASI SOSIAL
Sebagaimana  telah  dijelaskan  sebelu- mnya  bahwa kalo  sara merupakan  simbol kebesaran  masyarakat  tradisional  suku  To- laki yang sekaligus secara simbolik menjadi alat komunikasi sosial.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  ma- ka  diperoleh  keterangan  bahwa kalo  sara dalam bentuk simbol dengan segala alat ke- lengkapannya sejak dahulu telah digunakan secara  individu  atau  oleh  keluarga  dalam berbagai  kepentingan  sosial  antara  lain  (1) sebagai  alat  untuk  memberitahukan  sese- orang  (baik  keluarga  dekat  maupun  orang
lain) manakala ada salah satu keluarga yang meninggal;  (2)  bila  ada  perkawinan  yang akan  dilaksanakan  termasuk  sejak  pemi- nangan, (3) digunakan apabila ada peristiwa penting yang terjadi dalam masyarakat yang menurut  sifatnya  perlu  untuk  disampaikan kepada pejabat pemerintah, (4) sebagai “un- dangan”  ( pepote’eniako )  kepada  seseorang keluarga yang dituakan, tamu terhormat dan hubungan-hubungan  interaksi  sosial  lain- nya.
Orang  atau  keluarga,  atau  golongan masyarakat  yang  selalu  menggunakan kalo sara untuk  menyampaikan maksud tertentu kepada  orang  atau  keluarga  dan  atau  go- longan lain dipandang sebagai Merou , Me’- irou (sopan  santun,  berakhlak  baik,  terpuji, terhormat,  tahu  adat,  tahu  aturan,  berbudi pekerti  yang  tinggi).  Singkatnya  ia  adalah manusia  yang  sesungguhnya.  Sebaliknya mereka yang tidak berlaku demikian dipan- dang  tidak  sopan,  tidak  tahu  adat, Te’oha- oha (sombong, berlagak pintar). Di sini na- mpak kalo  sara sebagai  asas  dari  adat  isti- adat  dalam  berbahasa  dan  atau  berkomuni- kasi.
Untuk  mengetahui  apakah  kalosara yang  secara  simbolik  masih  digunakan  se- bagai alat komunikasi sosial masyarakat su- ku Tolaki atau sudah adakah cara lain yang lebih  baik  untuk  adat  Tolaki,  penulis  telah mewawancarai  semua  informan  penelitian ini  dan  telah  pula  menanyakan  hal  tersebut kepada  semua  informan.  Hasilnya,  diper- oleh bahwa tujuh belas orang (73,9 %) dari 23  orang  informan  (100%)  yang  ditanyai pendapatnya  mengenai  alat  komunikasi yang  digunakan  dalam  membina  dan  me- melihara  hubungan  interpersonal  maupun hubungan  antar  keluarga  dengan  keluarga lainnya  di  kalangan  warga  masyarakat hukum  adat  Tolaki  menyatakan  beberapa macam cara yang sering digunakan, namun diantara  beberapa  cara  dimaksud,  komu- nikasi  dengan kalo  sara dipandang  sebagai cara yang lebih baik,    lima orang informan (21,7%)  menyatakan  secara  surat  lebih
baik,  sedangkan  sisanya  satu  orang  (4,4%) berpendapat  komunikasi  langsung  lebih baik.
Dengan demikian maka secara deskrip- tif  dapat  disimpulkan  bahwa  pada  umum- nya  masyarakat  Tolaki  khususnya  masya- rakat Tolaki  yang berada di Kelurahan Ko- nawe  sejak  lama  mengenal  berbagai  cara untuk  saling  membina  dan  saling  memeli- hara  hubungan  komunikasi  antarindividu terutama  antarkeluarga  dengan  keluarga. Namun dari beberapa cara tersebut nampak- nya sampai saat ini, memberitahu, mengun- dang,  menghormati  dan  maksud-maksud baik  lainnya  kepada  orang  lain,  kepada  ke- luarga atau kepada siapapun  yang perlu di- hormati  dengan kalo  sara masih  tetap  di- pandang  sebagai  cara  yang  terbaik  diban- ding  dengan  cara  surat  atau  dengan  cara lain apapun.

## F. PENUTUP
Peranan kalo sara sebagai alat komuni- kasi  dalam  sistem  kepemimpinan  tradisio- nal  orang  Tolaki  sangat  penting  bagi  kehi- dupan masyarakat Tolaki  dan sistem kepe- mimpinan  tradisional  masyarakat  suku  To- laki  adalah  pada  orang  atau  orang-orang atau pada masyarakat yang dipimpin. Seda- ngkan tujuannya adalah (1) agar pihak yang dipimpin  atau  orang  yang  diajak  kerja  sa- ma,  untuk  mencapai  tujuan  bersama  secara tulus  ikhlas  (tidak  dengan  perasaan  terpak- sa) mau bekerja sama dengan sang pemim- pin dalam membantu mencapai tujuan yang diinginkan  bersama  atau  oleh  sang  pemim- pin;  (2)  agar  pihak  yang  dipimpin  yang  di- ajak kerja sama, tanpa ragu-ragu membantu sang pemimpin dalam mencapai suatu tuju- an  yang  dikehendaki  sang  pemimpin;  (3) agar  pihak  yang  dipimpin/diajak  kerjasama mau  mengerjakan  sesuatu  yang  diperintah- kan sang pemimpin untuk dikerjakan deng- an  penuh  kesungguhan  hati;  (4)  agar  pihak yang  dipimpin/diajak  kerjasama  dalam  me- lakukan  kegiatan  kerjasama  tersebut  tidak dibarengi  dengan  rasa  penyesalan,  menge-
rutu atau berakhir dengan rasa kekecewaan, dan  (5)  agar  kegiatan  atau  pekerjaan  yang menjadi  objek  kerjasama  itu  dapat  tersele- saikan  dengan  baik,  lancar,  berdaya  guna dan berhasil guna.

## DAFTAR PUSTAKA
Batten  TR.  1980. Komunikasidalam  Kepe- mimpinan  Masyarakat  Pedesaan . Jogjakarta.
DEPARTEMEN  DALAM  NEGERI.  1978. Pola  Pembinaan  Lembaga-Lem- baga  Adat  Desa. Jakarta:  Dirjen PUOD.
Eddy Agussalim Mokodompit. 1972. Suatu Pandangan  Umum  tentang  Prin- sip-Prinsip Kepemimpinan . Maka- lah. Ujung Pandang: Unhas.
Effendy Onong Uchjana. 1988. Ilmu Komu- nikasi  Kepemimpinan .  Bandung: Remaja Karya.
Liliweri  Alo.  DR,M.S.  2001. Gatra-Gatra Komunikasi  Antarbudaya. Yogya- karta: Pustaka Pelajar.
Muslimin  Suud.  1976. Sistem  Kepemim- pinan  Kelembagaan  Sara  Wonua Masyarakat Tolaki. Kendari: Balai Penelitian Unhalu.
Muslimin  Suud.  2006. Hukum Adat Tolaki .
Unaaha: LP3SKT.
Soepomo R. 1967. Bab-Bab tentang hukum Adat . Penerbitan VI. Jakarta.
Sudiyat  Imam.  1971. Hukum  Adat , suatu Azas .  Fakultas Hukum.  Jog- jakarta: UGM.
Sartono  Kartodirdjo.  1980. Sistem  Kepe- mimpinan  Kelembagaan  Desa  di Indonesia. Jogjakarta: UGM.
Suryono  Sukanto  dan  B.  Taneko.  1979. Sosiologi  suatu  Pengantar. Ja- karta: Universitas Indonesia.
Suryono Sukanto dan B. Taneko. 1983. Hu- kum  Adat  Indonesia .  Jakarta:  CV Rajawali Press.
Surjadi    A.  1983. Desa  dan  Pemerintahan Desa . Bandung: Alumni.
Tarimana Abdurrauf, Prof. Dr. 1985. Kebu- dayaan Tolaki . Jakarta: Balai Pus- taka Nasional.
Tarimana  Abdurrauf,  Prof.  Dr.  1989. Budaya Kepemimpinan Tolaki dan Sumbangannya  Terhadap  Pemba- ngunan    Desa-Desa  (Gersamata) di  Sultra .  Kendari:  Fisip  Un- sultra.
Widjaya,  AW.  1993. Komunikasi  dan  Hu- bungan  Masyarakat .  Jakarta:  Bu- mi Aksara.