## KARAKTERISTIK PEKERJA INFORMAL DI KOTA TARAKAN (STUDI KASUS KAWASAN PERTOKOAN THM)

## CHARACTERISTICS OF INFORMAL WORKERS IN TARAKAN CITY CASE STUDY OF THM SHOPPING AREA
Ida Pasha 1) , Said Usman Assegaf 2)
(Universitas Borneo Tarakan) Email: idapasha7@gmail.com
Abstrak:  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Karakteristik  Pekerja Informal di Kawasan Pertokoan THM Kota Tarakan. Jenis penelitian ini adalah metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  dan  kuantitatif.  Populasi  dalam penelitian  ini  pekerja  informal  yang  berada  di  kawasan  pertokoan  THM  Kota Tarakan.  Jumlah  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  183  sampel  dengan  teknik pengambilan  sampel  Purposive  Sampling  dan  tahap  pengumpulan  data  dengan cara  observasi  dan  kuisoner  .  Penelitian  ini  menggunakan  motode  persentase. Hasil  penelitian  menunjukkan  Karakteristik  yang  paling  banyak  dari  pekerja informal berdasrkan jenis kelamin yaitu laki-laki (61,20%), berdasarkan usia 30 – 40 tahun (46,40%), berdasarkan pendidikan yaitu SMA (38,25%), berdasarkan suku  yaitu  bugis  (56,83%),  berdasarkan  status  perkawinan  yaitu  sudah  kawin (90,16%),  berdasarkan  jumlah  tanggungan  keluarga  yaitu  3  orang  (33,88%), berdasarkan jenis usaha yaitu konveksi (45,36%), berdasarkan status kepemilikan yaitu  milik  sendiri  (95,63%),  berdasarkan  lama  usaha  yaitu  6  –  10  tahun (54,64%), berdasarkan jumlah tenaga kerja yaitu 2 orang (28,42%), berdasarkan hubungan  responden  dengan  tenaga  kerja  adalah  orang  lain  (66,66%), berdasarkan  keinginan  menambah  tenaga  kerja  yaitu  responden  tidak  ingin menambah  tenaga  kerja  (65,57%),  berdasarkann  jam  kerja  yaitu  12  –  14  jam sehari  (71,03%),  berdasarkan  upah  tenaga  kerja  yaitu  Rp.1.200.000  sampai dengan  Rp.1.400.000  per  bulan  (49,72%),  upah  tenaga  kerja  yang  mengalami kenaikan  (76,50%),  sumber  modal  yaitu  modal  sendiri  (67,21%).  Potensi penerimaan retribusi pelayanan pasar berdasarkan kios, los dan pelataran/halaman sebanyak 183 responden adalah Rp.164.772.000/ tahun.
Kata kunci : Karakteristik, Pekerja Informal, Potensi Retribusi.
Abstract: This study aims to determine the characteristics of informal workers in the  THM  shopping  area  of  Tarakan  City.  This  type  of  research  is  descriptive method with qualitative and quantitative approaches. The population in this study is  informal  workers  who are in  the shopping area of  THM City of  Tarakan. The number  of  samples  in  this  study  were  183  samples  with  purposive  sampling technique  and  data  collection  stage  by  observation  and  questionnaire.  This research  uses  percentage  method.  The  results  showed  that  the  most characteristics of informal workers based on gender that is men (61.20%), based on  the  age  of  30-40  years  (46.40%),  based  on  education,  that  is  high  school (38.25%), based on ethnicity that is Bugis (56.83%), based on marital status, that
is married (90.16%), based on the number of family dependents, that is 3 people (33.88%),  based  on  the  type  of  business  that  is  convection  (45.36%),  based  on status ownership, which is  self-owned (95.63%), based on the length of business, which is  6-10 years  (54.64%), based on the number of  workers,  that is  2 people (28.42%), based on the relationship of respondents with other workers ( 66.66%), based  on  the  desire  to  increase  the  workforce,  the  respondents  did  not  want  to increase  the  workforce  (65.57%),  based  on  working  hours  12-14  hours  a  day (71.03%),  based  on  labor  wages  of  Rp.1,200.000  up  to  Rp.1,400,000  per  month (49.72%),  the  wages  of  workers  who  experienced  an  increase  (76.50%),  the source  of  capital  is  their  own  capital  (67.21%).  Potential  acceptance  of  market service  fees  based  on  stands,  stalls  and  courtyards  /  yard  as  many  as  183 respondents is Rp.164.772.000 / year.
Keywords: Characteristics, Informal Workers, Retribution Potential.

## LATAR BELAKANG
Indonesia  dihadapkan  pada masalah pertumbuhan penduduk yang cepat. Sejalan dengan pertumbuhan penduduk tersebut maka  penyediaan  tenaga  kerja  juga meningkat.  Pesatnya  peningkatan tenaga  kerja  di  satu  pihak  dan rendahnya  daya  serap  pasar  kerja terutama  di  sektor  formal,  jika  tidak diimbangi dengan perluasan lapangan kerja yang memadai tentunya akan menimbulkan masalah pengangguran. Usaha sektor informal adalah  salah  satu  cara  menangani masalah tersebut.
Usaha  sektor  informal  sering ditemukan  di  daerah  perkotaan  yaitu merupakan  daerah  yang  memiliki peluang  besar  untuk  memperoleh pekerjaan,  namun  tak  jarang  ditemui penduduk  miskin  diperkotaan.  Salah satu peranan usaha di sektor informal yaitu  menciptakan  kesempatan  kerja dan mengatasi masalah pengangguran serta mendorong tumbuhnya wirausahawan- wirausahawan baru. Dimana penciptaan  lapangan  pekerjaan  dan pengentasan  kemiskinan  diperkotaan
merupakan dua dari berbagai masalah  yang  harus  ditemukan  jalan keluarnya dalam pembangunan nasional. Terlepas dari potensi kegiatan pelaku  sektor  informal,  keberadaan sektor informal bahkan sering menimbulkan permasalahan kebersihan lingkungan dan keindahan, kesemrawutan lalu lintas, potensi  konflik  yang  besar  dan sebagainya.  Keadaan  ini  mendorong keikutsertaan  atau  campur  tangan pemerintah untuk melaksanakan program pembinaan dan pengembangan, penataan pada sektor informal. Salah satu manfaat keikutsertaan pemerintah dalam
penataan  ruang  kota  untuk  pelaku sektor  informal  yaitu  dengan  adanya Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD), khususnya yang berasal dari retribusi daerah harus dipungut atau dikelolah secara bertanggung jawab.
Disamping itu
dengan semakin  meningkatnya  pelaksanaan pembangunan  kegiatan  penyediaan jasa  pelayanan  oleh  Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan  umum  diarahkan  agar tidak menghambat bahkan
sebaliknya  dapat  menunjang  usaha peningkatan pertumbuhan perekonomian daerah. Dengan demikian  pengenaan  retribusi  daerah atas  penyediaan  jasa  pemerintah daerah perlu disederhanakan berdasarkan  penggolongan  jasa  yang disediakan  oleh  pemerintah  daerah, yaitu  golongan  jasa  umum,  jasa usaha,  dan  perizinan  tertentu  (Putri, 2013).  Dengan  ini  diharapkan  akan dapat  meningkatkan  efisiensi  dan efektivitas  pungutan  retribusi  daerah yang  ada  guna  meningkatkan  mutu serta  jenis  pelayanan  umum  kepada masyarakat.

## RUMUSAN MASALAH
Sehubungan dengan uraian di atas  dapat  dirumuskan  beberapa permasalahan dalam penelitian, sebagai berikut :
1. Bagaimana  karakteristik  pekerja informal di Kota Tarakan?
2. Seberapa besar potensi
penerimaan  retribusi  pelayanan pasar THM di Kota Tarakan?

## TUJUAN PENELITIAN
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi karakteristik pekerja informal di Kota
Tarakan.
2. Menjelaskan potensi penerimaan retribusi  di  kawasan  pertokoan THM di Kota Tarakan.

## TINJAUAN PUSTAKA
Konsep informalitas perkotaan  ini  tidak  terlepas  dari dikotomi  sektor  formal  dan  sektor informal  yang  mulai  dibicarakan
pada awal  tahun 1970-an. Fenomena sektor informal merupakan fenomena yang sangat umum terjadi di negara- negara berkembang. Presentase sektor  informal  di  negara-negara dunia ketiga seperti di Amerika latin, Subsahara  afrika,  Timur  tengah  dan Afrika utara dan asia selatan berkisar antara  30-70  persen  dari  total  tenaga kerja  .  Di  indonesia  menurut  data indikator Ketenagakerjaan dari badan pusat  statistik  (BPS),  November 2003, 64,4 persen.
Keberadaan  sektor  formal dan  informal  dalam  suatu  sistem ekonomi  akan  selalu  berdampingan, dimana  ada  sektor  formal  maka biasanya  di  situ  juga  ada  sektor informal.  Keberadaan  sektor  formal di  kota  misalnya  perkantoran  atau industri akan diikuti dengan
timbulnya  berbagai  sektor  informal seperti  pedagang  kaki  lima  dan pelayanan jasa-jasa kecil.
Sektor  informal  di  kota  terutama harus  dipandang  sebagai  unit-unit berksala  kecil  yang  terlibat  dalam produksi  dan  distribusi  barang-barag yang  masih  dalam  suatu  proses evolusi  daripada  dianggap  sebagai kelompok  perusahaan  yang  berskala kecil dengan masukan-masukan (inputs)  modal  dan  pengolahan (managerial) yang besar (Sethuraman: 1998). Ada  dua  pandangan  atau sikap sehubungan dengan meluasnya sektor informal diperkotaan: Pandangan yang berpendapat mengalirnya  angkatan  kerja  dari pedesaan  yang  memasuki  sektor informal  merupakan  gejala  positif, karena  keberadaan  sektor  informal dipandang  sebagai  pelengkap  dan penunjang  serta  sebagai  sumber potensi perkembangan ekonomi kota,
Pandangan  bahwa  sektor  informal berdiri  sendiri  dan  terpisah  dari kegiatan  ekonomi  kota  (Tajuddin
Noer Effendi, 1996:247).
Unit-unit usaha sektor informal  di  kota-kota  besar  pada umumnya  terkonsentrasi  di  sektor perdagangan  dan  sektor  pelayanan jasa  bagi  masyarakat  kota.  Kegiatan yang  mereka  lakukan,  mulai  dari menjadi pedagang asongan, pedagang  kaki  lima,  sampai  buruh gendongan bersifat melengkapi kegiatan  sektor  formal.  Unit  usaha kecil pekerja dektor informal di kota, bagaimanapun  tidak  bisa  diingkari telah turut serta meramalkan dinamika kehidupan masyarakat kota. Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 1969  tentang  Ketentuan-Ketentuan Pokok  Mengenai  Tenaga  Kerja,
tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan baik di dalam maupun diluar hubungan kerja guna  menghasilkan  barang  atau  jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Menurut Sumarsono
(2003:41)  kesempatan  kerja  adalah lapangan  pekerjaan  yang  sudah  di duduki  (employment)  dan  masih lowongan (vacancy).
Sektor  informal  merupakan jenis  kesempatan  kerja  yang  kurang terorganisir sebagai sumber berwiraswasta,  namun  dilihat  daya serapnya, khusunya di daerah perkotaan  presentase  pekerja  di sektor informal berkembang semakin besar.  Besarnya  daya  serap  tersebut merupakan cerminan ketidakmampuan sektor formal menampung  pertambahan  angkatan kerja,  sehingga  dapat  diasumsikan bahwa jika orang tidak dapat bekerja
di  sektor  formal,  dan  tidak  ada lowongan  di  sektor  formal,  maka orang akan mencari atau
menciptakan  kesempatan  kerja  di sektor  informal,  selain  itu  sektor informal  mudah  dilakukan  oleh siapapun bahkan yang berpendidikan rendah  dapat  masuk  di  sektor  ini, juga  mampu  memenuhi  kebutuhan masyarakat.
Sektor  informal  dan  formal mengisi  satu  sama  lain.  Sektor informal menghasilkan dan
menyediakan  barang  dan  jasa  bagi sektor  formal.  Sebaliknya  sektor formal dapat merangsang terciptanya peluang  kerja  dan  berusaha  bagi penduduk  miskin.  Sektor  informal akan  dapat  berkembang  menjadi formal  sejalan  dengan  meningkatnya pertumbuhan  ekonomi  kota,  karena itu sektor informal perlu dibantu dan diupayakan  terkait  dengan  sektor formal.
Kegiatan sektor informal berperan sebagai penampung
angkatan  kerja  yang  belum  bekerja baik  di  kota  maupun  di  desa  yang ridak tertampung pada sektor formal. Kegiatan  sektor  informal  bukan gejala  sementara  melainkan  gejala permanen yang terlepas dari perkembangannya.  Pada  tahun  1980 proporsi  pekerja  sektor  informal terdapat  jumlah  angkatan  kerja  di kota  mencapai  sekitar  35,7  %, kemudian  pada  tahun  1990  angkatan kerja di sektor ini meningkat menjadi 42,2  %,  dan  pada  tahun  1993 menjadi  43,9  5  (Tajuddin  Noer effendi, 1996:260).
Kekuatan Sektor Informal
Selama krisis ekonomi,
terbukti  sektor  informal  tidak  hanya
dapat  bertahan,  bahkan  berkembang pesat.  Hal  ini  disebabkan  faktor permintaan  dan  faktor  penawaran. Dari  sisi  permintaan,  akibat  krisis ekonomi  pendapatan  rill  rata-rata masyarakat  turun  dratis  dan  terjadi pergeseran  permintaan  masyarakat, dari  barang-barang  sektor  formal atau  impor  (  yang  harganya  relatif mahal)  ke  barang-  barang  sederhana buatan sektor informal (yang harganya  relatif  murah).  Dari  sisi penawaran,  akibat  banyak  orang  di PHK-kan  di  sektor  formal  selama masa  kriris,  ditambah  lagi  dengan sulitnya angkatan kerja baru mendapat pekerjaan di sektor formal, maka  supplay  tenaga  kerja  dan pengusaha ke sektor informal meningkat. Selain itu, relatif kuatnya daya  tahan  sektor  informal  selama krisis,  juga dijelaskan oleh tingginya motivasi pengusaha untuk mempertahankan kelangsungan usahanya. Dibanding sektor formal,
khusunya  usaha  skala  besar  sektor informal yang pada umumnya adalah usaha  skala  kecil  bersifat  padat karya.  Sementara  itu  persediaan tenaga  kerja  di  Indonesia  sangat banyak,  sehingga  upahnya  relatif lebih murah jika dibandingkan dengan  negara-negara  lain  dengan jumlah  penduduk  yang  kurang  dari
Indonesia.  Dengan  asumsi  faktor- faktor lain mendukung seperti kualitas produk yang dibuat baik dan tingkat efisiensi usaha serta produktivitas  pekerja  tinggi  ,  maka upah  murah  merupakan  salah  satu keunggulan komparatif yang dimiliki usaha kecil di Indonesia.
Bila  dilihat  dari  jenis-jenis produk  yang  dibuat  di  industri  kecil (IK) dan industri rumah tangga (IRT)
di  Indonesia,  dapat  dikatakan  bahwa produk-produk  yang  mereka  buat pada  umumnya  sederhana  dan  tidak membutuhkan  pendidikan  formal, tetapi membutuhkan keahlian khusus.  Disinilah  keunggulan  lain sektor  informal,  yang  selama  ini terbukti  bisa  membuat  masyarakat bertahan  meskipun  persaingan  dari sektor formal, termasuk impor sangat tinggi.  Keahlian  khusus  tersebut biasanya dimiliki pekerja dan pengusaha  secara  turun  temurun  dan dari genarasi ke generasi.
Kebanyakan  pengusaha  di sektor informal menggantungkan diri pada  uang  (tabungan)  sendiri,  atau dana  pinjaman  dari  sumber-  sumber informal (diluar sektor perbankan/keuangan) untuk kebutuhan  modal  kerja  dan  investasi mereka.  Meskipun  banyak  juga pengusaha-pengusaha kecil yang memakai fasilitas-fasilitas kredit khusus  dari  pemerintah.  Selain  itu, investasi  di  sektor  informal  rata-rata jauh  lebih  rendah  daripada  investasi yang  dibutuhkan  sektor  formal. Tentu  besarnya  investasi  bervariasi menurut  jenis  kegiatan  dan  skala usaha.
Kelemahan Sektor Informal
Sebagian besar industri  kecil, terlebih  industri  rumah  tangga  di Indonesia  adalah  sektor  informal  . Masalah  yang  paluang  besar  yang dialami  mereka  adalah  keterbatasan modal  dan  pemasaran.  Masalah lainnya  adalah  pengadaan  bahan baku,  kurangnya  keahlian  dalam jenis-jenis  teknis  produksi  tertentu, dan kurang keahlian dalam pengelolaan.  Dan  persoalan  lainnya adalah mereka menghadapi
persaingan yang tajam dan kemampuan  mereka  berkomunikasi sangat rendah, termasuk akses mereka  ke  fasilitas-fasilitas  untuk berkomunikasi sangat terbatas. Dalam hal persaingan, industri  kecil  dan  industri  rumah tangga menghadapi persaingan sangat  ketat,  baik  dari  industri menengah  dan  besar  (IMB)  maupun dari barang-barang impor. Persaingan  itu  tidak  saja  dalah  hal kualitas dan harga, tetapi juga dalam pelayanan- pelayanan setelah penjualan  dan  penampilan  produk.
Dengan  berbagai  keterbatasan  yang ada,  mulai  dari  keterbatasan  dana, skil,  hingga  kesulitan  mendapatkan bahan  baku  dengan  kualitas  baik, membuat  banyak  industri  kecil  dan industri  rumah  tangga  di  Indonesia kesulitan meningkatkan kualitas produk mereka agar mampu bersaing di pasar domestik dan ekspor. Tinjauan Empiris 1. Erni  Febriana  Harahap  (2016) yang berjudul Model Karakteristik dan Peranan Pekerja Informal di Kota Padang. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif deskriptif  dan  kualitatif  untuk mengidentifikasi  pelaku  PKL (Pedagang Kaki Lima) dan bagaimana persepsi terhafap PKL yang  ada  di  kota  Padang. Berdasarkan  penelitian  peneliti menemukan beberapa hasil yaitu,
PKL  adalah  penduduk  asli  kota Padang yang tingkat pendidikannya  paling  banyak SLTP  dan  SLTA  sederajat  yang memiliki usia 31 sampai 68 tahun dan  kebanyakan  yang  sudah
menikah. Jenis usaha yang paling banyak di lakukan adalah menjual  makanan  yang  rata-rata lamanya usaha dijalankan selama
4 tahun yang bekerja sendiri atau memiliki tenaga kerja tidak lebih dari  2  karyawan  dan  memiliki kondisi sehat serta untuk mendirikan usaha yang digunakan adalah modal sendiri. 2. Padang  Rihim  Siregar  yang berjudul  Profil  Sektor  Informal (Studi  Pedagang  Kaki  Lima  di Jalan Hang Tuah Kota TanjungPinang.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kualitatif yang  akan  dianalisis  dengan metode  frekuensi  dan  presentase untuk mengetahui kecenderungannya  dan  metode kualitatif  akan  digunakan  untuk menganalisis dengan metode deskriptif . Berdasarkan penelitian dapat disimpulkan bahwa  sebagian  besar  responden PKL  adalah  kaum  migran  dari luar  kota  TanjungPinang  dan perpendidikan menengah. Mereka terjun ke sektor ekonomi informal  karena  ajakan  keluarga dan  mereka  tidak  ada  pekerjaan lain  di  sektor  formal.  Data membuktikan bahwa sektor ekonomi informal ternyata
memberikan  penghasilan  yang menurut  mereka  cukup  tinggi dank  arena  sebagian  besar  dari mereka tidak mau beralih profesi lain,  Dalam  kaitannya  regulasi, penelitian  ini  menemukan  bahwa sebagian besar dari pelaku ekonomi  informal  tersebut  tidak memahami  peraturan  pemerintah kota  yang  mengatur  perilaku mereka  namun  tingkat  ketaatan mereka terhadap peraturan cukup
tinggi. Sebagian besar dari responden juga menyatakan bahwa  mereka  meminta  izin kepada  pihak  pemerintah  kota TanjungPinang  sebagai  pemilik lahan dimana mereka berjualan.
3. Direktoran  Ketenagakerjaan  dan Analisis  Ekonomi  yang  berjudul Studi  Profil  Pekerja  di  Sektor
Informal  dan  Arah  Kebijakan keDepan. Penelitian ini menggunakan  metode  deskriptif analisis  dan  bersandar  pada  data sekunder  survey  angkatan  kerja nasional  (sakernas)  1989  dan 2002  dari  BPS.  Hasil  dari  kajian ini menunjukkan bahwa sebagian besar  pekerja  (65,40  persen)  di Indonesia tahun 1998 berusaha di sektor  informal,  sisanya  bekerja pdi  sektor  formal  (34,60  persen). Keadaaan  ini  tidak  semakin membaik  pada  tahun  2002  .
Daoat  dikatakan  bahw  aselama masa pemulihan ekonomi Indonesia  periode  1998-2002, tidak  ada  perkembangan  yang berarti dalamm penyerapan tenaga  kerja  yang  bekerja  di sektor  formal.  Sebaliknya  justru sektor  informal  menyerap  tenaga kerja.  Kesimpulan  lain  adalah peran  sektor  informal  relatif sangat  tinggi  dibanding  sektor formal  dalam  menyerap  tenaga kerja untuk jenis pekerjaan utama sebagai tenaga usaha penjualan.
4. Patrick C. Wauran  yang  berjudul Strategi  Pemberdayaan  Sektor Informal  Perkotaan  di  Kota Manado. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  yang  bersifat  deskriptif analisis.  Hasil  dari  penelitian  ini yaitu menunjukkan bahwa pedagang keliling yang
beroperasi  di  Kota  Manado adalah para pedagang dari daerah khususnya  pulau  Jawa,  disadari oleh para pedagang bahwa berusaha  di  sektor  informal masih  lebih  baik  penghasilannya dibandingkan  bekerja  di  sektor lainnya seperti di pabrik. Pedagang keliling yang beroperasi di kawasan  kota manado ini secara periodic pulang  kampong  setiap  tahun sekali  pad  saat  hari  raya  lebaran dan  hampur  seluruhnya  tidak memiliki KTP manado, kebanyakan dari pedagang
mengirimkan  hasil  kerja  mereka ke  kampong  untuk  keluarga mereka  dan  tidak  mempunyai pemikiran  untuk  di  simpan  agar bis  lebih  mengembangkan  usah amereka. Pemahaman pentingnya investasi  masih  sangat  rendah bagi kebanyakan pedagang, permasalahan utama para pedagang  sektor  informal  yaitu tidak  adanya  akses  lembaga keuangan  formal  utuk  kredit usaha,  pemenuhan  pembiayaan yang  mendesak  dilakukan  para pedagang  dengan  memanfaatkan sumber  pembiayaan  informal, seperti  kopeasi  dan  bank  keliling walaupun  mereka  menyadari  hal itu sangat beresiko. Para pedagang  ini  memiliki  potensi usaha  yang  baik  dan  adanya kelayakan usaha yang baik secara ekonomi  dan  para  pedagang belum  menyadari  manfaat  dari pembentukan kelompok usaha.
5. Dharma  Hammam  Nur  Mubarok (2016)  yang  berjudul  Potensi Penerimaan  retribusi  Pelayanan
Pasar dan Kontribusi Serta Prospeknya Terhadap Pendapatan
Asli  Daerah  Kota  Samarinda.
Penelitian ini menggunakan
metode statistik desktiptif . Metode  ini  menguji  dan  menilai setiap data yang berhasil dikumpulkan dengan menggunakan alat analisis potensi  pasar,  analisis  tingkat kontribusi,  dan  analisis  trend. Hasil  dari  penelitian  ini  potensi retribusi pasar di Kota Samarinda menunjukkan potensi pendapatannya yang sangat besar, dilihat dari hasil perhitungan  potensi  pasar  dalam setahun.  Hal  ini  menunjukkan bahwa potensi penerimaan retribusi pelayanan pasar berpengaruh positif terhadap nilai retribusi pelayanan pasar di  Kota Samarinda, meskipun realisasinya di setiap tahun masih belum  melampaui  total  potensi yang  ada.  Realisasi  retribusi pelayanan  pasar  dari  tahun  ke tahun menunjukkan peningkatannya  dan  berpengaruh positif  terhadap  nilai  pendapatan asli  daerah  Kota  samarinda, meskipun  kontribusi  retribusi pelayanan  pasar  menunjukkan indikatornya  yang  sangat  kurang disetiap  tahunnya.  Berdasarkan hasil analisis trend dengan pengelolaan  data  yang  dilakukan secara  manual  memperoleh  hasil analisis  trend  terhadap  retribusi pelayanan pasar Kota Samarinda, dengan  prospek  yang  bergerak positif  (meningkat)  selama  5 tahun  yang  akan  datang  yaitu periode  2015  sampai  dengan tahun 2019.
Definisi Konsep 1. Demografi merupakan istilah yang  berasal  dari  dua  kata Yunani, yaitu demos yang berarti rakyat atau penduduk dan graphein yang berarti menggambar  atau  menulis.  Oleh karena  itu,  demografi  dapat diartikan  sebagai  tulisan  atau gambaran tentang penduduk, terutama tentang kelahiran, perkawian, kematian dan migrasi. Demografi  meliputi  studi  ilmiah tentang jumlah, persebaran geografis,  komposisi  penduduk, serta  bagaimana  faktor-faktor  ini berubah  dari  waktu  kewaktu. Istilah  ini  dikemukakan  pertama kali  oleh  Archille  Guliard  pada ahun  1855  dalam  karyanya  yang berjudul  “elements  de  statistique humaine, ou demographie comparree”  atau  elements  of human  statistics  or  comparative demography (dalam Iskandar,1994). Dalam penelitian ini  demografi  yang  dimaksud yaitu  demografi  pemilik  usaha pekerja sektor informal.
2. Usaha  adalah  bentuk  usaha  yang melakukan  kegiatan  secara  tahap dan terus-menerus agar mendapatkan  keuntungan,  baik yang  dilakukan  oleh  individu maupun kelompok yang
berbentuk  badan  hukum  atau tidak  berbentuk  badan  hukum, didirikan dan bekedudukan disuatu tempat (Harmaizar).
3. Tenaga  kerja  adalah  setiap  orang yang  dapat  melakukan  pekerjaan guna  menghasilkan  barang  dan jasa  baik  untuk  memenuhi  suatu kebutuhan sendiri maupun masyarakat (Undang-Undang
Nomor  13  Tahun  2003  tentang Ketenagakerjaan).
4. Modal  adalah  hak  atau  bagian modal adalah kekayaan perusahaan  yang  terdiri  atas kekayaan  yang  disetor  atau  yang berasal  dari  luar  perusahaan  dan kekayaan  itu  hasil  dari  aktivitas perusahaan itu sendiri  (Munawir, 2016 : 19).
5. Masalah  merupakan  kesenjangan antara harapan dengan kenyataan
,  antara  kebutuhan  dengan  yang tersedia,  antara  yang  seharusnya dengan yang ada Menurut Suryabrata (1994 : 60). Permasalahan usaha dalam penelitian  ini  yaitu  dapat  dilihat dari  sisi  kesulitan  yang  dihadapi serta  fluktuasi  usaha  pekerja informal.
6. Potensi  berasal  dari  bahasa  latin yaitu potenia yang artinya kemampuan  .  Potensi  adalah kemampuan  untuk  mempunyai kemungkinan untuk dikembangkan (Pakhi Pamungkas, 1997). Retribusi Daerah  adalah  pungutan  sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian  izin  tertentu  yang khusus  disediakan  dan  diberikan oleh  pemerintah  daerah,  untuk kepentingan  orang  pribadi  atau badan (Mardiasmo, 2015 : 15).

## METODE PENELITIAN
Desain penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif . Metode deskriptif adalah suatu  metode  yang  berfungsi  untuk mendeskripsikan atau memberi gambaran    terhadap  objek  yang diteliti melalui data atau sampel yang
telah terkumpul  sebagaimana adanya tanpa melakukan analisis dan membuat  kesimpulan  yang  berlaku untuk  umum  (Sugiyono,2009:29). Metode  kualitatif  digunakan  untuk menganalisis  data  yang  bersifat presentase untuk mengetahui kecenderungannya, dan metode kualitatif digunakan untuk mendeskripsikan  presentase  yang diperoleh.
Objek,  Lokasi  Penelitian  dan  Waktu Penelitian
Objek  dari  penelitian  ini adalah  karakteristik  pekerja  informal dan potensi retribusi pelayanan pasar di  kawasan  pertokoan  THM  Kota
Tarakan.  Lokasi  penelitian  ini  di laksanakan di Kota Tarakan,
Kalimantan  Utara.  Sedangkan  waktu penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan juli-agustus 2018.
Populasi dan Sampel
Populasi adalah wilayah generalisasi  yang  terdiri  atas  subjek atau  objek  dengan  kualitas  dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh  peneliti  untuk  dipelajari  dan kemudian ditarik kesimpulan (Sangadji  dan  Sopiah,  2010:185). Setelah  dilakukan  observasi  awal populasi  dalam  penelitian  ini  adalah pedagang  di  kawasan  pertokoan THM  sebanyak  335  pedagang  dari 20 jenis usaha.
Sampel  adalah  bagian  dari jumlah  karakteristik  yang  diambil oleh  populasi  (Sangadji  &  Sopiah, 2010:186). Jumlah sampel dalam penelitian  ini  terdiri  dari  183 pedagang  di  kawasan  pertokoan
THM Kota Tarakan. Sampel ditentukan  dengan  rumus  slovin (Sudjarwo  &  Basrowi,  2009:269) yakni sebagai berikut: n =  N/(1+Ne 2 )
Keterangan: 1 = konstanta
n = ukuran sampel N = ukuran populasi e2 = kelonggaran ketidaktelitian karena  kesalahan pengambilan sampel yang dapat ditolerir yakni 5% dengan tingkat kepercayaan 95%. n =  335/(1+335.0.05 2 ) = 183
Data Penelitian
Data  yang  digunakan  adalah data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  merupakan  sumber  data penelitian  yang  diperoleh  secara langsung  dari  sumber  asli  (tidak melalui  perantara)  (Sangadji  & Sopiah,  2010:171).  Data  primer penelitian ini diperoleh langsung dari pelaku sektor informal yaitu pedagang  yang  ada  di  komplek pertokoan THM Kota Tarakan melalui  kuisioner.  Sedanglan  data sekunder  merupakan  data  yang  tidak langsung  memberikan  data  kepada peneliti,  misalnya  harus  melalui orang  lain  atau  mencari  melalui dokumen  (Sugiyono,  2005:62).  Data sekunder penelitian ini diperoleh dari instansi  atau  dinas  yang  terkait  yaitu Dinas  Perdagangan,  Koperasi  dan UMKM Kota Tarakan.
Teknik Pengumpulan Data
1. Metode Angket/Kuisioner
Kuisioner  adalah  sejumlah pertanyaan  tertulis  yang  digunakan untuk  memperoleh  informasi  dari responden dalam arti laporan tentang pribadinya,  atau  hal-hal  yang  ia ketahui (Suharsimi Arikunto (2006,152). 2. Metode Dokumentasi Metode  dokumentasi  adalah metode  pengumpulan  data  dengan mencari  data  mengenai  hal-hal  atau variable yang berupa catatan trankrip,  buku,  dokumen,  peraturan- peraturan,  notulen  rapat,  agenda  dan sebagainya (Suharsimi Arikunto,2006) Tujuan dari penelitian deskriptif  ini  adalah  untuk  membuat deskripsi,  gambaran,  atau  lukisan secara  sistematis,  faktual  dan  akurat mengenai  fakta-  fakta,  sifat-sifat serta  hubungan  antar  keadaan  yang diselidiki. 2. Analisis Deskriptif Teknik analisis data deskriptif dengan pendekatan
kualitatif  dilakukan  untuk  melihat latar  belakang  tumbuhnya  pekerja informal,  faktor  yang  mempengaruhi pendapatan  pekerja  informal,  dan permasalahan serta fluktusai usaha
3. Analisis Persentase Analisis data dengan pendekatan kuantitatif, untuk melihat dari  segi  demografi  usaha,  aspek usaha,aspek  tenaga  kerja,  dan  aspek keuangan penelitian ini menggunakan metode persentase . 4. Analisis Potensi Retribusi Pasar Potensi  yang  dihitung  adalah
potensi  retribusi  pelayanan  pasar berdasarkan dalam waktu satu tahun. Perhitungan  ini  bertujuan  untuk mengetahui  seberapa  besar  potensi penerimaan  di  kawasan  pertokoan THM Kota Tarakan dengan
menggunakan rumus dasar perhitungan  potensi  retribusi  pasar selama setahun (Mahmudi, 2010) Dengan  menggunakan  rumus di atas dimasukkan kedalam perhitungan potensi retribusi pelayanan pasar, dengan berdasarkan besaran  tarif  retribusi  pelayanan pasar  pada  Peraturan  Daerah  Kota Tarakan  Nomor  1  Tahun  2012 Tentang Retribusi Jasa Umum.

## HASIL PENELITIAN
Deskripsi Variabel Penelitian Data yang dikumpulkan dalam  penelitian  ini  merupakan  data primer yang diperoleh melalui penyebaran kuisioner terhadap pekerja informal sebanyak 183  responden  yang  sebelumnya telah  dilakukan  observasi  sebanyak 335  pedagang  yang  terdiri  dari  20 jenis  usaha  di  Kawasan  Pertokoan THM Kota Tarakan.
Data  yang  terkumpul  setelah dilakukan  pengolahan  data  terhadap 183  kuisioner  yang  telah  di  sebar adalah sebagai berikut: Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Dari  183  orang  responden, terdapat  112  responden  dengan  jenis kelamin  laki-laki  (61,20%)  dan  71 responden  dengan  jenis  kelamin perempuan  (38,80%).  Berdasarkan data  di  tersebut  laki-laki  lebih mendominasi  menjalankan  usaha dibandingkan dengan perempuan. Responden Berdasarkan Tingkat Usia Usia responden yang
menjalankan  usaha  berada  pada  usia
produktif  yaitu  23  tahun  hingga  55 tahun. Faktor usia memiliki pengaruh yang  besar  terhadap  kemampuan menjalankan  dan  mengelolah  usaha karena berkaitan dengan pengetahuan dan pengelolaan keuangan.  Karakteristik  berdasarkan usia yaitu, usia ≤ 30 tahun sebanyak
20  responden  (10,93%),  usia  antara 31 sampai dengan 40 tahun sebanyak 85  responden  (46,45%),  usia  antara 41  tahun  sampai  dengan  50  tahun terdapat  66  responden  (36,06%), sedangkan  usia  antara  51  tahun sampai dengan 55 tahun sebanyak 12 responden (6,56%). Dari data tersebut dapat dilihat bahwa sebagian besar  usia  responden  adalah  usia antara 31– 40 tahun. Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan yaitu terdapat 22 responden (12,02%) yang berhasil  menyelesaikan  pendidikan Sekolah  Dasar  (SD),  56  responden (30,60%) dengan pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP), 70 responden (38,25%) dengan pendidikan Sekolah Mengengah Atas (SMA),  dan  8  responden  (4,37%) menyelesaikan pendidikan pada bangku  kuliah  Diploma    (D3),  serta 27 responden (14,76%) menyelesaikan pendidikan Strata
(S1).  Dari  data  tersebut  dapat  dilihat bahwa  responden  di  dominasi  pada tingkat  pendidikan  SMA,  SMP,  dan SD.  Artinya  pekerjaan  pada  sektor informal  tidak  memerlukan  tingkat pendidikan yang tinggi dan merupakan  lapangan  pekerjaan  yang mudah  dilakukan  meskipun  dengan tingkat pendidikan yang rendah.
Responden Berdasarkan Jenis Suku Berdasarkan suku menunjukkan bahwa dominan pelaku sektor informal di kawasan pertokoan THM Kota Tarakan adalah penduduk  dengan  suku  Bugis  yaitu sebanyak    104  responden  (56,83%), dengan terbanyak ke dua adalah suku Jawa  yaitu  59  responden  (32,24%), kemudian  suku  Bulungan  yaitu sebanyak 6 responden (3,28%) , suku banjar sebanyak 5 responden (2,73%), China sebanyak 4
responden  (2,18%),  suku  Tidung  3 responden  (1,64%),  kemudian  yang paling  sedikit  adalah  suku  padang dan  batak  yaitu  masing-masing  1 responden (0,55%). Berdasarkan tabel  di  atas  dapat  di  lihat  bahwa sebagian  besar  responden  berasal dari suku bugis.
Responden Berdasarkan Status Perkawinan Karakteristik  responden  bila dilihat dari status perkawinan menunjukkan 165 responden (90,16%) menikah dan 18 responden (9,84%)  yang  belum  menikah.  Dari tabel  di  atas  dapat  dilihat  bahwa sebagian  besar  responden  adalah yang sudah menikah. Responden Berdasarkan Jumlah Tanggungan Keluarga Dari tingkat jumlah tanggungan  keluarga  terdapat  10 responden  (5,46%)    yang  tidak  atau belum  memiliki  tanggungan  dalam keluarga,  15  responden  (8,20%) memiliki 1 orang tanggungan keluarga,  51  responden  (27,87%) memiliki 2 orang tanggungan keluarga,  62  responden  (33,88%) memiliki 3 orang tanggungan
keluarga,  kemudian  38  responden (20,77%) dengan jumlah tanggungan keluarga  4  orang,  terakhir  jumlah tanggungan  keluarga  sebanyak  5 orang  yaitu  hanya  7  responden (3,82%).  Dari  data  di  atas  dapat dilihat  bahwa  sebagian  besar  jumlah tanggugan dalam keluarga responden adalah 3 orang.
Responden  Berdasarkan  Jenis  Usaha dan Jenis Barang yang
di Perdagangkan
Berikut  adalah  tabel  1  yang memperlihatkan  distribusi  responden berdasarkan jenis usaha.
Tabel  1.  Distribusi  Responden
Berdasarkan Jenis Usaha No Jenis Usaha Jumlah % 1. Konveksi 83 45,36 2. Konveksi PKL 23 12,57 3. Buah 7 3,83 4. PKL Makanan 12 6,56 5. Bordir 4 2,19 6. Pangkas Rambut 4 2,19 7. Warung Makan 12 6,56 8. Elektronik 4 2,19 9. Salon 2 1,09 10.  Taylor 4 2,19 11.  Plasytatio n 11 6,01 12.  Parfum 2 1,09 13  Stempel/S ablon 2 1,09 14  Sembako 3 1,64 15.  Jasa Travel 2 1,09 16.  Percetakan 2 1,09
Tabel  1.  Distribusi  Responden Berdasarkan Jenis Usaha (Lanjutan) 17.  Tukang Gigi 1 0,55 18.  Laundry 1 0,55 19.  Konter 3 1.64 20.  Bengkel 1 0,55 Jumlah 183 100 Sumber: Data Primer Diolah, 2018. Berdasarkan tabel 1 responden  berdasarkan  jenis  usaha yang  paling  banyak  adalah  usaha konveksi yaitu 83 responden (43,25%) jenis barang yang diperdagangkan  pada  jenis  usaha konveksi  adalah  berbagai  macam jenis  pakaian  seperti  pakaian  jadi laki-  laki  dan  perempuan,  pakaian sekolah,  hijab,  jeans,  sepatu  tas  dan perabotan rumah tangga. PKL dengan jenis konveksi adaalah sebanyak  23  responden  (12,57%), Jenis usaha buah-buahan yaitu sebanyak 7 respondenn (3,83%) buah yang diperdagangkan berbagai macam  jenis  seperti  apel,  anggur, semangka  dan  buah-buahan  lainnya. PKL makanan sebanyak 12 responden  (6,56%)  makanan  yang diperdagangkan adalah jenis
makanan  dan  minuman  seperti  nasi lalap,  soto  ayam,  gorengan,  dan  es campur. Jenis  usaha bordir sebanyak 4  responden  (2,18%),  jenis  usaha  ini menyediakan  jasa  pembuatan  nama, pemasangan  lambing  pada  pakaian serta  jasa  jahit  pakaian.  Jenis  usaha pangkas rambut sebanyak 4 responden (2,18%) khusus menyediakan  jasa  potong  rambut bagi  laki-  laki  dan  perempuan.  Jenis usaha  kuliner  atau  warung  makan sebanyak 12 responden (6,56%) yang
memperdagangkan  berbagai  macam makanan  dan  minuman  berbeda dengan  PKL  makanan,  warung makan  ini  responden  menempati tempat  seperti  kios  maupun  los bangunan  pasar  dan  usaha  ini  relatif lebih  besar.  Jenis  usaha  elektronik sebanyak 4 responden (2,19%) memperdagangkan barang elektronik sperti  lampu,  senter,  kipas  angina dan  sebagainya.  Jenis  usaha  salon sebanyak  2  responden  (1,09%)  jenis usaha ini menyediakan jasa perawatan  tubuh  yang  lebih  lengkp termasuk potong rambut. Jenis usaha taylor sebanyak 4 responden (2,19%) jenis  usaha  ini  menyediakan  jasa pemesanan  jahit  seperti  baju,  celana dan sejenisnya. Jenis usaha
playstaion  sebanyak  11  responden (6,01%)  jenis  jasa  ini  menyediakan jasa seperti game online. Jenis usaha parfum sebanyak 2 responden (1,09%) jenis usaha ini memperdagangkan wangi-wangian untuk pakaian. Jenis usaha stempel/sablon  yaitu  usaha  yang membuat  stempel  dan  sablon.  Jenis usaha sembako sebanyak 3
responden  (1,64%)  yang  menjual berbagai  macam  jenis  sembako seperti  gula,  beras,  tepung  minuman dan  sebagainya.  Jenis  usaha  travel berjumlah 2 responden (1,09%) yang melayani  pemesanan  tiket  pesawat, pelni dan menjual pulsa dan sejenisnya.  Jenis  usaha  percetakan yaitu  2  responden  (1,09%)  yang menyediakan  jasa  cetak  foto  dan fotokopy.  Jenis  usaha  tukang  gigi  1 responden (0,55%) yanitu jasa pemasangan gigi palsu dan
pemasangan  behel  gigi.  Jenis  usaha laundry  1  responden  (0.55%)  yaitu jasa cuci pakaian. Jenis usaha konter 3  responden  (1,64%)  yaitu  jenis
usaha  yang  menjual  pulsa  dan assesories  handphone.  Jenis  usaha bengkel  1  responden  (0,55%)  yaitu usaha  jasa  servis  kendaraan.  Dari data  di  atas  dapat  dilihat  bahwa sebagian besar responden menjankan usaha pada jenis usaha konveksi.
Responden berdasarkan Status Kepemilikan Usaha Pada umumnya pekerja sektor  informal  ini  menjalankan usahanya  sendiri  yaitu  sebanyak  175 orang  (95,63%)  atau  responden, kemudian di ikuti dengan berkelompok  sebanyak  8  orang (4,37%)  atau  responden.  Dari  data tersebut dilihat bahwa sebagian besar usaha  yang  dijalankan  responden adalah milik mereka sendiri. Responden Berdasarkan Usaha Sebelumnya Sebelum  menjalankan  usaha yang sekarang para responden masing-masing  memiliki  pekerjaan sebelumnya, ada yang dulunya adalah  seorang  pengangguran,  ada yang  pernah  menjadi  pengusaha tambak  lalu  menjalankan  usaha sekarang, ada pula yang menjalankan usaha tambak hingga sekarang sambil menjalankan usahanya. Kemudian  yang  pernah  menjadi karyawan  baik  itu  karyawan  toko, karyawan  hotel  hingga  karyawan  di sebuah  kantor.  Ada  yang  pernah bekerja  sebagai petani maupun nelayan,  kemudian  ada  yang  pernah penjalankan  usaha  seperti  berjualan sembako, berjualan gorengan, berprofesi sebagai sales, dan ada pula yang sejak awal menjalankan usahanya hingga sekarang. Responden  Berdasarkan  Motivasi
Mendirikan Usaha
Dari  kuisioner  yang  di  isi responden ditemukan bahwa motifasi atau  alasan  responden  mendirikan usaha  yang  dijalankan  sekarang adalah  selain  dengan  tujuan  mencari nafkah  untuk  memenuhi    kebutuhan keluarga, responden juga menganggap menjadi pedagang seperti  yang  dijalankan  adalah  hal yang  menguntungkan  karna  dinilai menjadi pedagang adalah usaha yang bisa bertahan eksistensinya , terutama  dalam  berdagang  pakaian dan makanan yang menjadi kebutuhan  primer  setiap  orang. Selain itu alasan responden menjalankan usahanya juga dikarenakan  untuk  mendirikan  usaha di  zaman  elektronik  seperti  sekarang sangatlah  mudah  selama  mereka mempunyai  modal  yang  memenuhi untuk  membuka  usaha  yang  di inginkan. Kemudian alasan responden memilih lokasi di Kawasan  Pertokoan  THM  adalah karena  tempat  tersebut  adalah  pasar yang dianggap strategis untuk mendirikan usaha yang dekat dengan pusat kota, alasan lain  adalah karena dekat dengan rumah mereka sehingga lebih efektif dalam menjalankan  usahanya,  kemudian alasan lain adalah ketersediaan lokasi yang  membuat  pedagang  memilih THM sebagai tempat usaha.
Responden Berdasarkan Lama Usaha
Responden yang baru memulai  usaha  yaitu  3  sampai dengan  6  bulan  hanya  ada  2  orang (1,02%)  ,  menurut  data yang ditemukan  reponden  yang  baru memulai usaha tersebut adalah responden  dengan  usia  23  dan  25 tahun diantaranya adalah
meneruskan  usaha  keluarga  dan mendapatkan  sumber  modal  dari orang  tua.  Kemudian  dengan  lama usaha 1 – 5 tahun  yaitu sebanyak 28 orang (15,30%) atau responden, yang paling  mendominasi  adalah  lama usaha  6  sampai  dengan  10  tahun yaitu  sebanyak  100  orang  (54,64%) atau responden, 11 sampai dengan 15 tahun  yaitu  sebanyak  48  orang (26,22%) atau responden, dan terakhir  yaitu  16  sampai  dengan  20 tahun  yaitu  sebanyak  5  orang (2,73%)  atau  responden  .  Dari  data tersebut dapat dilihat bahwa sebagian besar  responden  menjalankan  usaha selama 6 sampai dengan 10 tahun. Distribusi  Responden  berdasarkan Jumlah Tenaga Kerja Jumlah  tenaga  kerja  pada sektor informal yang memiliki tenaga kerja  dengan  jumlah  1  orang  yaitu sebanyak  41  orang  atau  responden (22,40%), tenaga kerja dengan jumlah  2  orang  yaitu  sebanyak  52 orang  atau  responden  (28,41%), tenaga  kerja  dengan  jumlah  3  orang yaitu  sebanyak  36  orang  atau responden  (19,67%),  tenaga  kerja dengan  jumlah  4  orang yaitu sebanyak  15  orang  atau  responden (8,19%),  kemudian  tenaga  kerja dengan  jumlah  5  orang yaitu sebanyak  4  orang  atau  responden (2,18%), dan dengan jumlah 0 orang atau  yang  tidak  memiliki  tenaga kerja  yaitu  sebanyak  35  orang (!9,12%)  artinya  responden  yang tidak  memiliki  tenaga  kerja  mereka menjalankan  usaha  sendiri  dengan tidak  mempekerjakan  tenaga  kerja lain  untuk  menghemat  pengeluaran upah  tenaga  kerja.  Dari  data  di  atas dilihat bahwa sebagian besar responden  memiliki  2  orang  tenaga kerja.
Responden  berdasarkan  Hubungan dengan Tenaga Kerja Hubungan pemilik usaha dengan  tenaga  kerja  yaitu  orang  lain sebanyak 122 orang (66,66%), sedangkan tenaga kerja yang
memiliki  hubungan  keluarga  dengan pemilik  usaha  yaitu  sebanyak  26 orang  (14,20%)  ,  kemudian  dengan jumlah  35  orang  (19,12%)  adalah pemilik  usaha  yang  tidak  memiliki tenaga kerja. Dari data di atas dilihat bahwa  sebagian  besar  hubungan antara  pemilik  usaha  dengan  tenaga kerja adalah orang lain.
Responden  berdasarkan  Keinginan Menambah Tenaga Kerja
Sebanyak  33  orang  (18,03%) atau  responden  ingin  menambah jumlah  tenaga  kerjanya  dikarenakan jumlah  tenaga  kerja  yang  mereka miliki  saat  ini  masih  kekurangan diantaranya  kewalahan  menghadapi pembeli  di  saat  ramai  dan  ada  pula yang  belum  memiliki  tenaga  kerja sehingga ingin mencari tenaga kerja . Kemudian  sebanyak  120  orang (65,57%)  atau  responden  yang  tidak ingin  menambah  lagi  tenaga  kerja mereka dikarenakan mereka menganggap  jumlah  tenaga  kerja yang  mereka  miliki  sekarang  sudah cukup.  Sementara  dengan  jumlah  30 orang (16,39%) atau respoden adalah angka responden yang tidak memiliki tenaga  kerja  dengan  alasan  mereka masih  sanggup  menjalankan  usaha sendiri  tanpa  bantuan  tenaga  kerja lain.  Dari  data  di  atas  dapat  dilihat bahwa  sebagian  besar  responden tidak ingin menambah tenaga kerjanya.
Responden berdasarkan Jam Kerja
Jam  kerja  per  hari,  dengan jam  kerja  6-  8  jam  per  hari  yaitu sebanyak  22  responden  (12,02%), dengan jam kerja 9 – 11 jam per hari sebanyak  30  responden  (16,39%), kemudian  dengan  jam  kerja  12  –  14 jam  dalam  seharinya  adalah  yang paling  dominan  yaitu  sebanyak  130 responden  (71,03%).  Dari  data  di atas  dapat  dilihat  bahwa  sebagian besar  responden  bekerja  12  sampai dengan  14  jam  dalam  sehari. Umumnya  para  pekerja  informal  ini walaupun tidak terikat oleh jam kerja formal, namun mereka harus mendisiplinkan  diri  sendiri  dalam menjalankan usahanya misalnya ketetapan waktu jam kerja. Responden berdasarkan Upah Tenaga Kerja Upah  tenaga  kerja  yaitu Rp.1.0000.000  sampai  dengan  Rp. 1.100.000 adalah sebanyak 37 responden  (20,21%),  yang  paling banyak  dengan  upah  tenaga  kerja Rp.1.200.000  sampai  dengan  Rp. 1.300.000 adalah sebanyak 91 responden (49,72%), kemudian dengan  upah  Rp.  1.400.000  sampai dengan Rp. 1.500.000 adalah sebanyak  14  responden  (7,56%), sedangkan  30  responden  (16,39%) adalah responden yang tidak
mengeluarkan  upah  untuk  tenaga kerja,  karena  tidak  memiliki  tenaga kerja.  Kemudian  upah  dengan  cara bagi hasil yaitu sebanyak 11 responden (6,01%). Dari data di atas dapat  dilihat  bahwa  sebagian  besar responden  memberikan  upah  kepada tenaga kerjanya yaitu sebesar Rp.1.00.000 sampai dengan Rp.1.300.000 .
Responden  berdasarkan  Naik  atau Tidaknya Upah Tenaga Kerja
Dari  hasil  kuisioner  yang  di sebarkan  kepada  183  responden, terdapat  142  responden  (76,50%) yang  menyatakan  bahwa  setiap  upah tenaga  kerja  akan  terus  mengalami kenaikan seiring waktu, sesuai dengan prestasi  kerja masing-masing tenaga  kerja.  Hal  tersebut  terjadi dalam hitungan 3 bulan, 6 bulan dan 1  tahun.  Sedangankan  11  responden (6,01%)  adalah  pemilik  usaha  yang membagi  hasil  pendapatan,  ketika pendapatan  naik  maka  pembagian hasilnya juga meningkat atau sebaliknya ketika pendapatan menurut maka pembagian pendapatannya  juga  akan  menurun, artinya  naik  turunnya  pendapatan atau  upah  yang  diterima  tergantung dari  hasil  usaha  setiap  bulan. Sebanyak 30 responden tidak mempekerjakan tenaga kerja sehingga tidak perlu menggaji tenaga kerja, namun yang dilakukan responden  adalah  mereka  memberi gaji  mereka  sendiri  yaitu  dengan menabung  sebagian  dari  pendapatan mereka setiap bulannya.
Responden berdasarkan Sumber Modal Sumber modal awal menjalankan  usaha  yaitu  dengan modal  sendiri  adalah  sebanyak  123 responden (67,21%), dengan pinjaman  bank  adalah  sebanyak  39 responden (21,31%), kemudian sumber modal dari pinjaman
keluarga/pinjaman  orang  tua  adalah sebanyak  21  responden  (11,47%). Dari data di atas dapat dilihat bahwa sebagian  besar  responden  dalam
memperoleh  modal  adalah  dari modal mereka sendiri.
Kendala dan Fluktuasi Usaha
Kendala  atau  hambatan  yang di  hadapi  pekerja  sektor  informal  di Kawasan  Pertokoan  THM  Kota Tarakan  dapat  menghambat  kinerja usaha  dan  mengurangi  pendapatan yang  diperoleh.  Adapun  kendala- kendala yang dihadapi pekerja sektor informal adalah sebagai berikut:
a. Kendala persaingan
Dengan semakin berkembangnya zaman dan teknologi mendirikan  usaha  bukan  hal  yang dianggap sulit lagi oleh para pemuka usaha.  Karena  semakin  mudahnya seseorang  membuka  usaha  hal  ini dianggap  responden  semakin  tinggi pula persaingan pasar diantara pemilik usaha.
b. Kendala mahalnya biaya pengiriman barang. Biaya pengiriman barang dianggap  responden  adalah  kendala yang  cukup  menyulitkan,  meskipun pengiriman  barang  saat  ini  sangatlah mudah  dan  cepat  namun  biaya pengirimannya dianggap cukup mahal yang secara langsung membuat harga barang yang diperjualbelikan  juga  menjadi  lebih mahal,  terutama  di  kota  Tarakan hampir semua barang yang diperjualbelikan  adalah  dari  luar kota. c. Kendala Cuaca Cuaca  menjadi  salah  satu
faktor alam yang  tidak  dapat dihindari.  Hal  ini  menjadi  faktor penghalang  bagi  responden  terutama pagi  pedagang  kaki  lima  yang melapakkan dagangannya di pelataran atau halaman pasar. Waktu peningkatan pendapatan  yang  dirasakan  oleh pekerja sektor informal adalah ketika peringatan  hari-hari  besar,  seperti hari disaat menuju puasa dan lebaran, tahun  baru,  tahun  ajaran  baru  untuk sekolah  serta  pada  tanggal  muda yaitu disaat masyarakat atau pembeli telah  menerima  gaji.  Sedangkan penurunan pendapatan yang dirasakan oleh pekerja sektor informal adalalah pada waktu sebaliknya  seperti  hari  –hari  biasa dan disaat tanggal tua. Analisis Potensi Penerimaan Retribusi Pasar
Potensi  yang  dihitung  adalah potensi  retribusi  pelayanan  pasar berdasarkan dalam waktu satu tahun. Perhitungan  ini  bertujuan  untuk mengetahui  seberapa  besar  potensi penerimaan  di  kawasan  pertokoan THM Kota Tarakan dengan menggunakan rumus dasar perhitungan  potensi  retribusi  pasar selama  setahun  (Mahmudi,  2010) dengan rumus sebagai berikut:
Potensi  =  {(Jumlah  kios  x  TR)  +  ( Jumlah  LOS  x  TR)  +  (Jumlah  KS  x TR  )  x  (  E  aktivitas  pasar  sebulan  x 12) }
=  [(  148 x  81.000)  +  (124  x  72.000) + (63 x 60.000)] x 12 = 296.352.000
Berikut  ini  adalah  tabel  yang menunjukkan  penerimaan  potensi retribusi pelayanan pasar di Kawasan Pertokoan THM Kota Tarakan berdasarkan 355 reponden:
Tabel 2. Potensi Penerimaan Retribusi Pasar Kawasan Pertokoan THM Kota Tarakan No Jenis Bangu nan Jumlah Sampel Tarif/ Bulan (Rupi ah) Perhitu ngan Bulanan (Dalam Ribu Rupiah) Perhitun gan/Tah un (Dalam Ribu Rupiah) 1. Kios 148 81.00
0 11.988 143.856
2. Los 124 72.00 0 8.928 107.136 3. Pelatar an/ Halam an 63 60.00
0 3.780 45.360
Jumlah
355 24.696 296.352 Sumber: Data Primer Diolah, 2018. Potensi  penerimaan  retribusi pelayanan pasar di kawasan pertokoan THM Kota Tarakan dengan  jumlah  populasi  355  yaitu terbagi  menjadi  148  jumlah  kios dengan tarif retribusi perbulan sebesar Rp. 81.000 adalah Rp.11.988.000 dalam hitungan bulan sedangkan  dalam  hitungan  tahun adalah  Rp.143.856.000.  Los  124 dengan  tarif  retribusi  perbulan  Rp. 72.000  adalah  Rp.8.928.000  dalam hitungan  bulan  sedangkan  dalam hitungan tahun adalah Rp.107.136.000. Kemudian Pelataran/halaman  63  dengan  tarif retribusi  perbulan  Rp.  60.000  adalah
Rp.  3.780.000  dalam  hitungan  bulan sedangkan  dalam  hitungan  tahun adalah Rp. 45.360.000.
Potensi  penerimaan  retribusi pelayanan  pasar  berdasarkan  kios, los  dan  pelataran/halaman  sebanyak 355 responden adalah Rp. 296.352.000/ tahun. Rata-rata penerimaan  setiap  bulan  adalah  Rp. 8.232.000, dan rata-rata peneriamaan setiap tahun adalah Rp. 98.784.000. Responden menyadari bahwa
pembayaran  retribusi  adalah  sebuah kewajiban  yang  harus  di  bayar
karena  selain  lahan  tersebut  bukan milik  mereka  hal  itu  juga  untuk kebaikan mereka dan untuk membangunan daerah, selain itu para responden juga menyatakan membayar  uang  kebersihan  setiap bulannya yang sudah menjadi kewajiban  mereka  untuk  kebersihan dan kebaikan mereka.

## KESIMPULAN
Karakteristik yang paling banyak dari pekerja informal berdasarkan jenis kelamin yaitu laki- laki (61,20%), berdasarkan usia 30 – 40  tahun  (46,40%),  berdasarkan pendidikan  yaitu  SMA  (38,25%), berdasarkan suku yaitu bugis (56,83%), berdasarkan status perkawinan yaitu sudah kawin (90,16%), berdasarkan jumlah tanggungan  keluarga  yaitu  3  orang (33,88%),  berdasarkan  jenis  usaha yaitu konveksi (45,36%),
berdasarkan status  kepemilikan  yaitu milik  sendiri  (95,63%),  berdasarkan lama  usaha  yaitu  6  –  10  tahun (54,64%), berdasarkan jumlah tenaga kerja  yaitu  2  orang  (28,42%), berdasarkan  hubungan  responden dengan  tenaga  kerja  adalah  orang lain (66,66%), berdasarkan keinginan menambah tenaga kerja yaitu responden  tindak  ingin  menambah tenaga  kerja  (65,57%),  berdasarkann jam  kerja  yaitu  12  –  14  jam  sehari (71,03%),  berdasarkan  upah  tenaga kerja  yaitu  Rp.1.200.000  sampai dengan  Rp.  1.400.000  per  bulan (49,72%),  upah  tenaga  kerja  yang mengalami kenaikan (76,50%), sumber  modal  yaitu  modal  sendiri (67,21%).
Pada  waktu  peringatan  hari- hari  besar,  dan  liburan  pekerja
informal  mengalami  kenaikan  dalam hal  pendapatan  namun  kendalanya adalah  persaingan  yang  ketat,  biaya pengiriman  barang  yang  cukup mahal,  dan  kondisi  cuaca  yang berubah-ubah.
Potensi  penerimaan  retribusi pelayanan  pasar  berdasarkan  kios, los  dan  pelataran/halaman  sebanyak 335 responden adalah Rp. 296.352.000/  tahun,  dan  responden menganggap dengan membayar retribusi  adalah  sebuah  kewajiban yang tujuannya adalah demi
kepentingan mereka.

## SARAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan  mengenai  Karakteristik pekerja informal di Kawasan Pertokoan THM Kota Tarakan, saran yang dapat penulis sampaikan: 1. Di harapkan penelitian-penelitian selanjutnya ditambahkan variabel-  variabel  lainnya  dan karakteristik-karakteristik yang
lebih  luas,  di  luar  dari  variable dan  karakteristik  pada  penelitian ini.
2. Penulis  mengharapkan  penelitian selanjutnya  dilakukan  beberapa pasar  yang  ada  di  Kota  Tarakan seperti Pasar Guser, Pasar Tenguyun,  Pasar  Beringin,  Pasar
Lingkas  dan  pasar-psar  lainnya, sehingga  membuat  penelitian  ini menjadi lebih kemplit dan luas.
3. Penulis  mengharapkan  dengan terbentuknya  usaha-usaha  pada sektor informal yang dimulai dari kecil  suatu  saat  dengan  semakin meningkatnya usaha dapat mengubah usaha informal menjadi usaha sektor formal yang
dapat  membuka  luas  lapangan pekerjaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Algifari.  2010. Statistika  Deskriptif Plus  Untuk  Ekonomi  dan
Bisnis. Yokyakarta:  Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN. BAPPENAS,  2009. Peran  Sektor Informal Sebagai Katup Pengaman Masalah Ketenagakerjaan. Kajian Evaluasi Pembangunan Sektoral. Kedeputian Evaluasi Kinerja Pembangunan. El  Shaks,  Salah,  1984. On  City  and The  Contribution  Of  The Informal Sector: Some Hypotheses. Fukuci,  Takao,  1998. A  Simulation Analysis Of The Urban Informal Sector, The Developing Economies, XXXVI-3. Harahap, E. F. 2016, Model Karakteristik  dan  Peranan Pekerja  Informal  di  Kota Padang, Jurnal Apresiasi Ekonomi. (Vol. 4 Nomor 3) Hidayat. 1983. Definisi, Kriteria dan Evaluasi Konsep Sektor Informal: Sumbangan Pemikiran  untuk  Repelita  IV , Analisa tahun XII No. 7 Hidayat.  1978. Peranan  Sektor Informal Dalam Struktur Perekonomian Daerah Yogyakarta.  Pusat  Penelitian Sumberdaya  Manusia  dan Lingkungan. Bandung: Universitas Padjadjaran. Kasali, Rhenald, 2010, Sektor Informal Jadi Kekuatan
Ekonomi. Jakarta: http:/yeaindonesia.com. Mubarok. 2016. Potensi Penerimaan Retribusi  Pelayanan  Pasar dan Kontribusi Serta Prospeknya Terhadap Pendapatan  Asli  Darah  Kota Samarinda. Samarinda, Jurnal  Ekonomi,  Manajemen dan  Akuntansi.  Vol.  18,No  2 Tahun 2016.
Moleong,  Lexy,  J.  2001. Metode Penelitian Kualitatif. Cetakan Keempat  Belas. Bandung:
PT. Remaja Rosda Karya. Nazara,  Suahasil.  2010. Ekonomi Informal di Indonesia :
ukuran  sampel,  komposisi dan evolusi. Jakarta: ILO. Perkasa, Andi, Agung. 2012. Faktor- Faktor  Yang  Mempengaruhi
Pola  Konsumsi  Mahasiswa UNHAS.  Skripsi. Makassar  . Fakultas Ekonomi Universitas Hasanuddin. Potres,  A  dan  Walton,  J,  1981. Labor, Class and The
International  System. New York : Academic Press. Rahardjo, Dawam, M. 2003. Peranan Pekerja dalam Pembangunan Ekonomi. Jakarta: LSPEUI. Sangadji,  Etta  Mamang  dan  Sopiah. 2010. Metodologi  Penelitian
Pendekatan  Praktis  Dalam Penelitian. Yokyakarta:  C.V Andi. Sethuraman. 1982. The Urban Informal Sector in Developing  Countries. New York: ILO Sinaga,  Anggiat,  2013. Analisis Tenaga Kerja Sektor Informal Sebagai Katup Pengaman  Masalah  Tenaga Kerja  di  Kota  Medan. QE Journal Vol. 02- No.01 Sudjarwo dan Basrowi. 2009. Manajemen Penelitian Sosial . Bandung: Mandar Maju. Suradi, 2011. Peranan Sektor Informal Dalam Penanggulangan Kemiskinan. Informasi , Vol.  16  No.  03 Tahun 2011 Tambunan,  Tulus.  1998. Krisis Ekonomi Indonesia. Penyebab & Penanggulangannya .  Jakarta: LP3E  KADIN  Indonesia  & Yayasan Indonesia Forum Undang-Udang  Republik  Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Diambil dari: http://www.kemenperin.go.id/ kompetensi/UU_13_2003 . diunduh pada tanggal 26  maret  2018,  pukul  13.00 WIT. Winanto,  Asis  Riat.  2005. Alternatif Pemberdayaan Pedagang Kaki  Lima  di  Kabuipaten Ponorogo. Penelitian individu. Tidak dipublikasikan