## STUDI TENTANG PELAKSANAAN KURSUS BAGI CALON PENGANTIN DI KUA KEC. KAYEN PATI
Keyword: BP4  Course,  SUSCATIN, Prevent Divorce
Kata Kunci:
Kursus  BP4,  SUSCATIN, Mencegah Perceraian

## Abstract
One  of  the  tasks  of  BP4  is  to  form  a  sakinah,  mawaddah  wa rahmah  family  and  prevent  divorce  in  order  to  create  a  noble nation  in  accordance  with  Islamic  teachings.  BP4's  most  difficult efforts  are  preventing  divorce,  resolving  disputes,  and  various household  disputes.  These  disputes  are  caused  by  various  factors originating  from  humans  themselves  and  many  more  external factors. While  the  positive  impact  of  the  BP4  Prospective  Bride Course in Kayen District is the preparation of the bride and groom related  to  the  material  that  has  been  delivered.  Based  on  the results  of  interviews  that  the  authors  did,  the  prospective  brides admitted  that  this  pre-marital  guidance  was  very  useful  for them. Because  there  is  a  lot  of  knowledge  that  they  didn't  know before,  after  following  the  guidance  they  understand,  and  they want  to  always  try  their  best  to  improve  the  quality  of  marriage and  create  a  happy  and  prosperous  family,  eternal  according  to Islamic  guidance. The  success  of  BP4  is  the  awareness  of  the partner,  of  the  rights  and  responsibilities  as  a  husband  and  wife, so  that  in  married  life  an  attitude  of  mutual  understanding  is formed, and mutual respect is created by creating a sakinah family so as to minimize the occurrence of divorce.

## Abstrak
Salah  satu  tugas  BP4  adalah  membentuk  keluarga  sakinah, mawaddah  wa  rahmah  serta  mencegah  perceraian  guna mewujudkan  bangsa  yang  mulia  sesuai  dengan  ajaran  Islam. Usaha  BP4      yang      paling      berat      adalah      mencegah perceraian,   menyelesaikan percecokan, pertikaian rumah tangga yang sangat  banyak ragamnya. Percecokan tersebut  ditimbulkan oleh  berbagai  macam  faktor  yang  berasal  dari  manusia  itu sendiri  dan  lebih  banyak  lagi  faktor-faktor  dari  luar.  Sedangkan dampak  positif  dari  Kursus  BP4  Calon  Pengantin  di  Kecamatan Kayen  yakni  adanya  persiapan  diri  dari  calon  pengantin  terkait dengan  materi  yang  telah  disampaikan.  Berdasarkan    hasil wawancara    yang  penulis  lakukan  bahwa  para  calon  pengantin mengaku  bimbingan  pra  nikah  ini  sangat      bermanfaat      untuk mereka.   Karena   banyak   pengetahuan   yang sebelumnya tidak mereka  ketahui  setelah  mengikuti  bimbingan  menjadi  mengerti, serta  mereka  ingin  senantiasa  berusaha  semaksimal  mungkin untuk  meningkatkan  kualitas  perkawinan  serta  mewujudkan keluarga  bahagia  dan  sejahtera,  kekal  menurut  tuntunan  Islam. Keberhasilan  BP4 adalah adanya kesadaran dari pasangan, akan  hak  dan  tanggung      jawab      sebagai      seorang  suami  dan istri, sehingga dalam kehidupan berumah tangga terbentuk sikap saling  pengertian,  serta  saling  menghargai  dengan  tercipta keluarga yang sakinah sehingga dapat meminimalisir perceraian.
rifqi_say @ yahoo .co .id
SAMAD
Kantor Urusan Agama Kec. Juwana

## Pendahuluan
BP4    adalah    Badan    Pembinaan Penasehatan    dan    Pelestarian  Perkawinan dalam upaya mempertinggi mutu perkawinan dan mewujudkan keluarga sakinah  sesui  ajaran  Islam.  (Drs.  H. Khoeruddin, MA.  Pembina BP4, 2013: 30).
Pernikahan  merupakan  rangkaian  fase kehidupan sebagian  manusia. Maka alangkah baiknya  kita  tidak  bermain-main  dalam  hal ini  dan  perlu  sekali  dipersiapkan  dengan matang  segala  sesuatunya,  mulai  dari kesiapan  usia,  materi,  fisik  sampai  mental. (Drs.  H.  Khoeruddin,  M.A    Pembina  BP4, 2013: 1).
Secara  umum,  semua  orang  memiliki permasalahan apalagi yang akan melangsungkan  pernikahan  adalah  suatu keniscayaan menghadapi permasalahan karena dalam pernikahan seorang pria akan menemui seorang  yang  wanita  yang  berbeda  dari  segi psikis,  ekonomi,  pendidikan  maupun  budaya begitu sebaliknya. Untuk itu guna menyelaraskan  semuanya  dalam  mengelola suatu  pernikahan  agar  dapat  hidup  sejahtera dan  tenteram  perlu penanganan  yang intensif sebelum memasuki jenjang pernikahan tersebut.
Bagaimanapun  juga  kebahagiaan  dalam perkawinan  dan  rumah  tangga  tidak  datang begitu  saja,  tetapi  harus  di  upayakan    dan dicapai  dengan  usaha  manusia.  Salah  satu usaha tersebut, misalnya dengan menyelenggarakan  kegiatan      bimbingan pernikahan.   Adapun   dalam   hal   ini   BP4
(Badan Penasehatan Pembinaan Dan Pelestarian  Perkawinan),  sebagai  lembaga Penasehatan  Perkawinan  juga  mengadakan bimbingan  pernikahan  kepada  masyarakat khususnya    calon    pengantin.    BP4 mempunyai    tanggung    jawab  besar  untuk memberikan pengetahuan seluk beluk pernikahan  dengan  berbagai  programnya, salah  satunya  adalah  program  Kursus  Calon Pengantin (SUSCATIN). (BP4 Pusat Jakarta, 1977: 11)
Salah      satu      tugas      BP4      adalah membentuk      keluarga      Sakinah,  Mawaddah dan  Warahmah  serta  mencagah  perceraian, penyakit  rumah  tangga,  guna  membentuk bangsa  dan  akhlak  yang  mulia  sesuai  dengan ajaran Islam.
Keluarga  yang  akan  dibentuk  oleh  BP4 berdasarkan  firman  Allah  dalam  surah  Ar- Rum ayat 21:
“ Dan  di  antara  tanda-tanda  kekuasaan-nya ialah Dia menciptakan untukmu istri-istri dari jenismu  sendiri,  supaya  kamu  cenderung  dan merasa  tentram  kepadanya,  dan  dijadikan- NYA  diantaramu  rasa  kasih  dan  sayang. Sesungguhnya pada  yang demikian itu benar- benar  terdapat    tanda-tanda    bagi    kaum yang    berfikir” .  (Terjemah    Tafsir  Perkata Kementerian Agama RI, 2010: 406 )
Usaha  BP4  adalah  usaha  besar,  usaha nasional, karena dengan terbentuknya keluarga sakinah, penuh rahmah dan mawaddah  ini,  maka  akan  melahirkan keturunan,  generasi  yang  juga  bersifat sakinah,  mawaddah  dan  rahmah, generasi
yang  tahu  arti  cinta  dan  mencintai,  kuat menghadapi  segala  tantangan  dan  godaan hidup, sehingga akan memberikan ketenangan,  perdamaian,  keadilan  di  dalam masyarakat. Untuk itu perlu adanya bimbingan perkawinan. Dalam Surat Al-Ashr ayat 3 Allah berfirman:
“Kecuali  orang-orang  yang  beriman  dan mengerjakan amal saleh dan nasehat menasehati  supaya  mentaati  kebenaran  dan nasehat menasehati supaya menetapi kesabaran”. (Terjemah Tafsir Perkata Kementerian Agama RI, 2010: 601 )
Adanya  kasus  perceraian  yang  terjadi  di KUA  Kecamatan  Kayen  Kabupaten  Pati Tahun  2018.  Inilah  gambaran  keluarga  yang sampai bercerai, rumah tangga yang berantakan, broken home . Kekacauan, ketidak  amanan  dan  ketidak  adilan    yang kita  rasakan  sekarang  ini  mungkin  generasi yang  dilahirkan  dari  keluarga  yang  tidak stabil.  (Drs.  H.  Khoeruddin,  M.A    Pembina BP4, 2013: 15)
Usaha  BP4  yang  paling  berat  adalah mencegah perceraian, menyelesaikan percekcokan,    pertikaian    rumah    tangga, yang  sangat  banyak ragamnya. Percekcokan yang  ditimbulkan  oleh  berbagai  macam faktor,  adafaktor  kepribadian,  yang  berada di  dalam  tubuh  manusia  itu  sendiri  dan lebih banyak lagi faktor-faktor yang berada di luar manusia itu.
Pelaksanaan  kursus  calon  pengantin sebagai  salah  satu  kegiatan  bimbingan  yang dilakukan  BP4  di  KUA  Kecamatan  Kayen
Kabupaten  Pati  tahun  2018  dilaksanakan setiap hari kerja. Waktunya tiga hari sebelum pelaksanaan    pernikahan.    Kursus    calon pengantin    diberikan    setelah  pemeriksaan nikah  terhadap  calon  suami,  calon  istri  dan wali  nikah.  (BP4  Kayen  Masa  Bakti,  2015- 2020)
Materi yang disampaikan ataupun pembimbing  yang  menyampaikan  selama proses  bimbingan  sudah  sesuai  dengan keadaan  peserta  atau  keinginan  peserta. Karena  sebagai  lambanag  yang  profesional BP4  diharapkan  mempunyai    metode    dan trik-trik    khusus    agar    bimbingan    tersebut berjalan  lancar  dan  diterima,  dimengerti, diamalkan  oleh  peserta.  (BP4.  Pusat  Jakarta t.th: 82).
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas, penulis  menganalisa bagaimana  pelaksanaan BP4 dalam meminimalisir angka perceraian  di  lingkungan  KUA  Kecamatan Kayen  Kabupaten  Pati  pada  tahun  2018,  dan bagaimana  dampak  kursus  BP4  calon pengantin  di  lingkungan  KUA  Kecamatan Kayen Kabupaten Pati pada tahun 2018.

## Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan di tinjau dari tempatnya. Sedangkan penelitian  ini  bersifat  adalah  kualitatif deskriptif      yang  akan  menggambarkan tanggapan responden mengenai pelaksanaan bimbingan pernikahan.
Key  Person atau  sumber  informasi dalam  penelitian  ini  adalah  pasangan  suami istri  yang  sudah  terdaftar  di  BP4  di  KUA
Kecamatan  Kayen  sebagai  peserta  kursus calon  pengantin  pada  bulan  Agustus    tahun 2018  yang  berjumlah  605  orang  (40  pasang) calon  pasangan  suami  istri.  Jenis  penelitian menggunakan  teknik Purposive ,  di  mana jenis  penelitian  di  ambil  berdasarkan  Strata, Random atau daerah akan tetapi penelitian ini peserta  kursus  calon  pengantin  di  BP4  KUA Kecamatan  Kayen  Kabupaten  Pati  yang berjumlah 40 orang.
Penelitian  dilakukan  di  KUA  Kecamatan Kayen  Kabupaten  Pati  yang  diadakan  jam kerja  seperti  yang  diadakan  dua  kali    sekali dalam  satu  minggu  yang  dilaksanakan  oleh Kepala  KUA  Kecamatan  Kayen  pada  hari selasa  dan  kamis,  mulai  pukul  09.00  -  10.30 WIB.  Sumber  data  atau  objek  penelitian adalah  peserta  kursus  calon  pengantin  dan pimpinan  BP4  KUA  Kecamatan  Kayen Kabupaten Pati.
Pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara terstruktur artinya pewawancara  membawa  pedoman  sederatan pertanyaan    lengkap    terperinci.    Metode wawancara    ini    dilakukan  peserta  kursus calon  pengantin  untuk  memperoleh  data mengenai tanggapan mereka terhadap
pelaksanaan bimbingan pernikahan. Selain itu penelitian ini juga menggunakan  metode  wawancara  bebas terpimpin  di  mana      pertanyaan-pertanyaan yang      telah      dipersiapkan      dapat      di sesuaikan  dengan  situasi  dan  kondisi  yang ada,  namun  tidak  keluar  pokok  persoalan. Wawancara  ini  di  tujukan  kepada  pegawai
BP4  yang  bersedia  menjadi  sumber  informasi untuk  memperoleh  data  mengenai  BP4  dan seluk  beluk  tentang  kursus  calon  pengantin yang  ada  di  KUA  Kecamatan  Kayen Kabupaten Pati.
Data  yang  telah  terkumpul  akan  ditelaah, direduksi,  dan  selanjutnya  akan  diperiksa keabsahannya dengan menggunakan triangulasi sumber data.

## Pengertian Perkawinan
Dalam  bahasa  Indonesia,  perkawinan berasal  dari  kata  “kawin”  yang  menurut bahasa  artinya  membentuk  keluarga  dengan lawan  jenis  antara  laki-laki  dan  perempuan, melakukan hubungan kelamin atau bersetubuh. Bahwa perkawinan adalah bersatunya dua orang laki-laki dan perempuan sebagai suami istri (Depdikbud, 1994: 8).
Sedangkan  perkawinan  dalam  literatur Fikih  adalah  “Pernikahan”,  berasal  dari  kata nikah yang  mempunyai  arti  mengumpulkan, saling memasukkan, dan digunakan untuk arti bersetubuh  ( Wathi ).  Kata  “nikah”  sendiri sering dipergunakan untuk untuk arti persetubuhan  atau  hubungan  badan  (Rahman, 2010:14).
Secara  syarak  pernikahan  diungkapkan untuk  menunjukkan  akad    yang  memuat beberapa rukun dan syarat. Nikah disunnahkan bagi orang yang telah membutuhkanya,  sebab  keinginan  kuat  di dalam  dirinya  untuk  melakukan  hubungan biologis,  dan  ia  memiliki  biaya  seperti  mas kawin  dan  nafkah.  Jika  ia  tidak  memiliki
biaya, maka tidak disunnahkan baginya untuk menikah (Hamim, 2017: 393).
Perkawinan  merupakan  tuntutan  naluri manusia untuk meneruskan keturunan, memperoleh  ketenangan  hidup  bahagia  dan menumbuhkan  serta  menumpuk  rasa  kasih sayang  antara  suami  istri.  Oleh  karena  itu Islam  menganjurkan  kepada  manusia  untuk melaksanakan  perkawinan  bagi  yang  mampu melaksanakannya  (Pimpinan  Pusat  Aisyiyah, 1994:  11).  Sebagaimana  firman  Allah  swt dalam surat An-Nur ayat 32.
“Dan kawinkanlah orang-orang yang sendirian  diantara  kamu,  dan  orang-orang yang  layak  (berkawin)  dari  hamba-hamba sahayamu  yang  lelaki  dan  hamba-hamba sahayamu  yang  perempuan.  Jika  mereka miskin  Allah  akan  memampukan  mereka dengan  karunia-Nya.  Dan  Allah  Maha  Luas (pemberian-Nya) lagi Maha mengetahui”.
Sesungguhnya pernikahan merupakan cara alami  untuk  menghadapi  kecenderungan- kecenderungan  seksual.  Pernikahan  bertujuan untuk puncak yang bersih dari kecenderungan yang  mendalam.  Maka  segala  rintangan  yang menghalangi  pernikahan  harus  dihilangkan agar kehidupan berjalan normal (Quthb, 2017: 118).
Sedangkan menurut
Undang-undang No.16  Tahun  2019  tentang  perubahan  atas Undang-undang
No.1 tahun 1974, menjelaskan  bahwa  perkawinan  adalah  ikatan lahir  antara  laki-laki  dan  perempuan  sebagai suami istri dengan tujuan membentuk keluarga (rumah  tangga)  yang  bahagia  dan  kekal
berdasarkan  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa  (UU No. 16 Tahun 2019) .

## Tujuan Perkawinan
Perkawinan  merupakan  salah  satu  aktivitas individu.  Aktivitas  individu  pada  umumnya akan  terkait  pada  suatu  tujuan  yang  ingin dicapai  oleh  individu  yang  bersangkutan, demikian  pula  pada  perkawinan.  Karena perkawinan merupakan suatu aktivitas lapangan, maka sudah selayaknya mereka juga mempunyai  tujuan  tertentu.  Tetapi  karena perkawinan itu sendiri dari dua individu, maka kemungkinan  bahwa  tujuan  mereka  itu  tidak sama  (Walgito,  2010:  14).  Bila  hal  tersebut terjadi  maka  tujuan  itu  harus  dibulatkan  agar tercipta satu kesatuan dalam tujuan perkawinan.
Tujuan  perkawinan  menurut  agama  Islam ialah  untuk  memenuhi  petunjuk  agama  dalam rangka  mendirikan  keluarga  yang  harmonis, sejahtera  dan  bahagia.  Harmonis  dalam menerapkan  hak  dan  kewajiban  sebagai pasangan  suami  istri  dan  dalam  anggota keluarga. Sejahtera berarti terciptanya ketenangan  lahir  dan  batin  yang  disebabkan terpenuhinya  keperluan  hidup  dan  lahirnya (Rahman:  22).  Sehingga  dapat  tercipta kebahagiaan, yaitu kasih sayang antar anggota keluarga
Tujuan  perkawinan  menurut  Undang- undang No.16 Tahun 2019 tentang perubahan atas Undang-undang No.1 tahun 1974 tentang perkawinan  pasal  1  menjelaskan  bahwa perkawinan  adalah  ikatan  lahir  batin  antara seorang  pria  dengan  seorang  wanita  sebagai
suami istri dengan tujuan membentuk keluarga,  rumah  tangga  yang  bahagia  dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa (UU  No.  16  Tahun  2019).  Dengan  demikian bahwa  keluarga  terdiri  dari  dua  individu,  dan dua  individu  itu  memiliki  tujuan  yang berbeda. Maka hal tersebut perlu mendapatkan perhatian yang cukup mendalam.

## Bimbingan Perkawinan
Kata  bimbingan  merupakan  terjemahan dari  bahasa  Inggris  yaitu guidance . Guidance berasal  dari  kata  kerja to  guide yang  artinya menunjukkan, memberikan jalan atau menuntun orang lain ke arah yang bermanfaat bagi kehidupanya di masa kini dan masa yang akan datang. Dari guidance yang di dalamnya terkandung  beberapa  makna, Sertzer dan Stone mengemukakan bahwa guidance berasal guide yang  mempunyai  arti to direct , pilot , manager, or steer ,  artinya:  menunjukan, mengarahkan,  menentukan,  mengatur  atau mengemudikan (Salahuddin, 2012: 13). Dengan  demikian  dapat  dikemukakan  bahwa bimbingan  itu  merupakan  bantuan  yang diberikan oleh individu agar dapat memecahkan masalahnya sendiri.
Rochman  Natawidjaja  seorang  akademisi mengartikan  bimbingan  sebagai  suatu  proses pemberian  bantuan  kepada  individu  yang dilakukan  secara  berkesinambungan,  supaya nantinya  individu  tersebut  dapat  memahami dirinya,  sehingga  dia  sanggup  mengarahkan dirinya  dan  dapat  bertindak  secara  wajar, sesuai dengan tuntutan dan keadaan lingkungan keluarga, masyarakat, dan
kehidupan  pada  umumnya.  Dengan  demikian akan  dapat  memberi  sumbangan  yang  berarti kepada kehidupan masyarakat pada umumnya (Yusuf dan Nurihsan J.A, 2012: 6).
Bimbingan adalah proses pemberian bantuan  yang  dilakukan  oleh  orang  yang  ahli kepada seorang atau beberapa orang individu, baik anak-anak, remaja, maupun dewasa, agar orang  yang  dibimbing  dapat  mengembangkan kemampuannya  sendiri  dan  dapat  berfikir secara mandiri (Prayitno dan Amti, 2013: 99). Diharapkan seorang atau kelompok yang telah mendapatkan  bimbingan  dapat  membuat pilihan  secara  bijaksana  dalam  menghadapi kehidupan.
Bimbingan  perkawinan  memiliki  tujuan untuk membantu individu mencegah timbulnya  problem-problem  yang  berkaitan dengan perkawinan. Seperti memahami hakekat perkawinan menurut Islam, memahami tujuan perkawinan menurut  Islam, memahami persyaratan menurut Islam, memahami kesiapan dirinya untuk menjalankan  perkawinan,  dan  membantu melaksanakan  perkawinan  sesuai  dengan ketentuan syariat Islam (Rofiq, 2001: 56).
Selain  itu  bimbingan  perkawinan  juga memiliki tujuan untuk membantu memecahkan masalah-masalah yang berkaitan dengan  perkawinan  dan  kehidupan  rumah tangga. Seperti memahami permasalahan yang dihadapinya,  memahami  dan  menghayati  cara mengatasi  masalah  dalam  rumah  tangga menurut  ajaran  Islam,  memahami  kondisi dirinya dan keluarga serta lingkungannya, dan
mengembangkan situasi dan kondisi perkawinan  berumah  tangga  menjadi  lebih baik ( sakinah , mawaddah , dan rahmah ).
Objek  merupakan  salah  komponen  yang paling penting dalam sebuah penasehat. Tanpa adanya  objek  atau  klien  yang  jelas  maka penasehat kurang efektif, diantaranya pasangan  calon  suami  istri,  anggota  keluarga calon  pengantin  atu  lebih  tepatnya  pasangan laki-laki dan perempuan yang dalam perkembangan  hidupnya  baik  secara  fisik maupun  psikis  sudah  siap  dan  sepakat  untuk menjalin  hubungan  ke  jenjang  yang  lebih serius  yaitu  perkawinan  (Kamil,  2004:  12). Anggota  keluarga  calon  pasangan  suami  istri yaitu  individu-individu  yang  mempunyai hubungan  keluarga  dekat,  baik  dari  suami maupun istri.
Calon pasangan pengantin laki-laki maupun  perempuan  berhak  memperoleh kesempatan  untuk  mendapatkan  petunjuk- petunjuk  menuju  rumah  tangga  bahagia sejahtera yang diberikan oleh badan penasehat, pembinaan dan pelestarian perkawinan  yang  merupakan  satu-satunya badan  yang diakui oleh Pemerintah dalam hal ini Departemen Agama yang diberi wewenang untuk  memberikan  penasehat  perkawinan, perselisihan dan perceraian.
Pentingnya  perkawinan  dalam  kehidupan manusia  dapat  terlihat  dari  Undang-undang No.  16  Tahun  2019  tentang  perubahan  atas Undang-undang  No.  1  Tahun  1974  tentang Perkawinan. maupun dalam Kompilasi Hukum  Islam  (KHI)  yang  menjadi  pedoman
dalam membentuk keluarga yang bahagia.
Dalam bentuk kepedulian terhadap perkawinan, Pemerintah telah membuat rencana  kerja  di  bidang  pembangunan  dan ketahanan keluarga muslim di Indonesia, yaitu melakukan  bimbingan  perkawinan  bagi  calon pengantin sebagai tahap awal untuk melaksanakan  akad  perkawinan.  Kegiatan  ini bertujuan untuk mengatasi persoalan perceraian di Indonesia yang semakin meningkat.
Berdasarkan  pada  pertimbangan  yang dimaksud,  pemerintah  telah  menetapkan Keputusan  Direktur  Jenderal  Bimbingan Masyarakat  Islam  No.  379  Tahun  2018 tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Bimbingan Perkawinan  bagi  calon  pengantin.  Petunjuk pelaksanaan  tersebut  merupakan  pedoman bagi  pegawai  atau  pejabat  dan  petugas  pada Kementerian
Agama dan lembaga penyelenggara bimbingan perkawinan berbadan  hukum  yang  telah  memperoleh  izin penyelenggaraan  dari  Kementerian  Agama (Keputusan  Direktur  Jenderal  Bimbingan Masyarakat  Islam  No.  379  Tahun  2018). Selain itu ada juga dasar hukum pertimbangan keluarnya  peraturan  Dirjen  Bimas  Islam  No. 379 tahun 2018, yaitu:
1. Undang-undang  No.  16  Tahun  2019 tentang perubahan atas Undang-undang N0. 1 tahun 1974 tentang Perkawinan
2. Undang-undang  Nomor  52  tahun  2009 tentang  Perkembangan  dan  Pembangunan Keluarga Sakinah.
3. Undang-undang Nomor 35 tahun 2014 Atas
Perubahan  Undang-undang      Nomor  23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
4. Undang-undang  Nomor  23  tahun  2004 tentang  Penghapusan  Kekerasan  Dalam Rumah Tangga.
5. Keputusan Menteri Agama Nomor 3 tahun 1999 tentang Gerakan Keluarga Sakinah.
6. Surat edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 400/54/III/Bangda perihal Pelaksanaan Pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah.
Keluarga  menjadi  pokok  tolak  ukur kehidupan manusia. Karena dengan keluargalah  tempat  awal  manusia  terbentuk, proses  kebahagiaan  dan  duka  yang  dialami manusia  semuanya  ada  dalam  keluarga,  oleh karena  itu  perkawinan  harus  dijaga    dengan diperlukan  sebuah  ide  atau  gagasan  untuk menjaga  sebuah  perkawinan  guna  menekan angka perceraian (Zakiyyah, 2017: 89).
Banyak keluarga yang mengalami keretakan  akibat  kurang  adanya  pengertian antara  suami  istri  yang  dapat  berakibat terlantarnya anak-anak dan putusnya hubungan  antara  suami  istri.  Untuk  menjaga agar  hal-hal  tersebut  tidak  berkembang,  maka dengan  bimbingan  perkawinan  diharapkan akan  dapat  memperkecil  ataupun  meniadakan hal-hal yang tidak diharapkan dalam keluarga, sehingga  kebahagiaan  dalam  keluarga  dapat tercapai (Riyadi, 2013: 69)
Agar  dapat  membentuk  keluarga  bahagia maka  diperlukan  pengenalan  terlebih  dahulu tentang kehidupan baru yang akan dialaminya nanti  (Saifuddin,  2019).  Sehingga  bimbingan perkawinan  ini  menjadi  sangat    penting  dan
vital sebagai bekal bagi calon pengantin untuk memahami  secara  subtansial  tentang  seluk beluk dalam berumah tangga.
Oleh karena itulah pemerintah mengadakan suatu program bimbingan perkawinan  untuk  memberikan  pemahaman tentang  kehidupan  rumah  tangga  bagi  calon pasangan pengantin.
Bimbingan  perkawinan  menjadi  sangat penting karena beberapa hal yang melatarbelakanginya diantaranya adalah masalah  perbedaan  individual  antara  suami dan  istri,  masalah  kebutuhan  individu, masalah perkembangan individu yang berkembang  dari  masa  ke  masa.  Dalam mengarungi perkembangan ini, kadang- kadang individu mengalami hal-hal yang tidak dapat dimengerti oleh individu yang bersangkutan khususnya dalam hubungan pria dan  wanita.  Akibat  dari  keadaan  ini  dapat menimbulkan  macam-macam  kesulitan  dalam menghadapi  persoaalan  yang  menimpa  diri individu. Oleh karena itu, untuk menghindarkan  diri  dari  hal  yang  tidak diinginkan  diperlukan  bantuan  orang  lain untuk mengarahkanya dalam hal ini diperlukan  bimbingan  perkawinan  (Walgito,
t.th: 9). Calon pengantin yang
akan melangsungkan perkawinan akan diberi penjelasan oleh pembimbing mengenai:
1. Mempersiapkan Perkawinan Kokoh Menuju Keluarga Sakinah
2. Mengelola  Dinamika  Perkawinan  dan Keluarga
3. Memenuhi Kebutuhan Keluarga
4. Menjaga Kesehatan Reproduksi Keluarga.
5. Menyiapkan Generasi Berkualitas
6. Mengelola  Konflik  dan  Membangun Ketahanan KeluargaPerceraian

## Perceraian
Perceraian  menurut  bahasa  adalah  pisah atau  putus  hubungan  suami  istri.  Perceraian merupakan kulminasi dari penyesuaian perkawinan  yang  buruk,  yang  terjadi  apabila suami  istri  sudah  tidak  mampu  untuk menyelesaikan masalah secara baik (Mchasin, 2012:  24).  Perceraian  atau  talak  adalah putusnya ikatan perkawinan antara suami istri yang sah secara hukum agama maupun hukum negara.
Menurut istilah syara’ perceraian merupakan sebutan untuk pasangan suami istri melepaskan  ikatan  perkawinan  (Taqiyyuddin, 2011: 175). Perceraian dalam istilah ahli fikih disebut  talak  atau furqoh ,  adapun  arti  dari talak  yaitu  melepaskan  perkawinan  atau rusaknya hubungan perkawinan.
Talak  secara  bahasa  adalah  melepaskan ikatan.  Dan    secara  syara’  adalah  nama perbuatan  untuk  melepas  ikatan  pernikahan. Untuk  terlaksananya  talak,  disyaratkan  harus dilakukan  oleh  suami  yang mukallaf dan  atas kemauan  sendiri.  Sedangkan  orang  yang sedang mabuk, maka talak yang dilakukannya tetap  sah  karena  sebagai  hukuman  baginya (Hamim, t.th: 408).
Talak  menurut  arti  umum  adalah  segala macam bentuk perceraian baik yang
dijatuhkan  oleh  suami,  yang  ditetapkan  oleh hakim,  maupun  perceraian  yang  jatuh  dengan sendirinya atau perceraian karena meninggalkan seorang suami, atau talak dalam arti  yang  khusus  yaitu  perceraian  yang dijatuhkan oleh pihak suami (Soemiyati, 2011: 103).
Pengertian  perceraian  dalam  Kompilasi Hukum  Islam  secara  jelas  ditegaskan  dalam pasal 117 yang menyebutkan bahwa perceraian  adalah  ikrar  suami  dihadapan sidang Pengadilan Agama yang menjadi salah satu  sebab putusnya perkawinan.  Berdasarkan dari  uraian  tersebut  dapat  dipahami  bahwa perceraian adalah putusnya ikatan perkawinan antara suami istri yang sah dengan menggunakan lafaz talak atau semisalnya.
Menurut  Kitab  Undang-undang  Hukum Perdata  pasal  207  perceraian  merupakan penghapusan  perkawinan  dengan  putusan hakim,  atas  tuntutan  salah  satu  pihak  dalam perkawinan  itu  berdasarkan  alasan-alasan yang tersebut dalam Undang-undang. Sedangkan  dalam  pasal  28  Undang-undang No.16  Tahun  2019  tentang  perubahan  atas Undang-undang  No.1  tahun  1974  bahwa perkawinan  dapat  putus  karena  kematian, perceraian, dan atas putusan pengadilan.
Hukum  Islam  telah  menetapkan  bahwa alasan perceraian hanya satu macam saja yaitu pertengkaran  yang  sangat  memuncak  dan membahayakan keselamatan jiwa yang disebut dengan “ syiqaq ”  sebagaimana Firman Allah  dalam  al-Qur’an  Surat  an-Nisa  ayat  35 sebagai berikut: (Taufiq, 2010: 80).
“Dan jika kamu khawatir  ada persengketaan antara  keduanya,  Maka  kirimkanlah  seorang Hakam (Mediator) dari keluarga laki-laki dan seorang  hakam  dari  keluarga  perempuan. Juka  kedua  orang  hakam  itu  bermaksud mengadakan perbaikan, niscaya Allah memberi  taufik  kepada  suami-istri  itu. Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  lagi Maha Mengenal”.
Perceraian  dapat  terjadi  karena  didahului banyak konflik dan pertengkaran antara suami istri  yang  tidak  bisa  menyelesaikan  konflik tersebut  dengan  cara  baik-baik.  Dalam kenyataannya di masyarakat suatu perkawinan atau  rumah  tangga  banyak  yang  berakhir dengan  perceraian  (Puspitarini,  2019:  38). Konflik  tersebut  muncul  karena  perbuatan pihak  laki-laki,  namun  tidak  sedikit  juga perceraian  tersebut  penyebabnya  dari  pihak perempuan.
Faktor penyebab perceraian antara pasangan suami istri yang lazim terjadi adalah karena pasangan sering mengabaikan kewajiban  terhadap  rumah  tangga  dan  anak, seperti jarang pulang ke rumah, sehingga tidak adanya  kedekatan  emosional  dengan  anak maupun  pasangan,  masalah  keuangan  yang tidak  mampu  mencukupi  untuk  kebutuhan keluarga,  adanya  penyiksaan  fisik  terhadap pasangan,  pasangan  sering  membentak  dan mengeluarkan kata-kata kasar dan menyakitkan,  sering  muncul  kecurigaan, kecemburuan  serta  tidak  percayaan  pasangan, berkurangnya  perasaan  cinta  sehingga  jarang berkomunikasi, kurang perhatian dan
kebersamaan  di  antara  pasangan  (Machasin, 2012: 5-6).
Setelah  suami  istri  memahami  hak  dan kewajibanya,  kedua  belah  pihak  masih  harus melakukan  berbagai  upaya  yang  dapat mendorong  ke  arah  tercapainya  cita-cita mewujudkan  keluarga sakinah,  mawadah, rahmah dan  untuk  mencegah  terjadinya perceraian.
Upaya mencegah perceraian dan mewujudkan  harmonisasi  hubungan  suami istri  agar  dapat  mencapai  tujuan  tersebut antara  lain,  adanya  saling  pengertian  antara suami  istri,  berupaya  memupuk  rasa  cinta dengan saling menghargai dan penuh keterbukaan  menjalin  hubungan  komunikasi antara  keluarga,  saling  menyesuaikan  diri, melaksanakan  asas  musyawarah  antara  suami istri  dan  memiliki  sikap  saling  menghargai pendapat  dari  pihak  suami  istri  untuk menyelesaikan  permasalahan  bersama,  dan suka  memaafkan,  Berperan  serta  untuk kemajuan bersama.
Pelaksanaan  Kursus BP4 Calon Pengantin dalam Meminimalisir Angka Perceraian
Dalam  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun 1974  tentang  Perkawinan  di  pasal    1 disebutkan    makna    Perkawinan    adalah ikatan    lahir    bathin    antara  seorang    pria dengan  seorang  wanita  sebagai  suami  istri dengan    tujuan  membentuk  keluarga  (rumah tangga)   yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan  Yang  Maha  Esa.  (Direktorat Urusan  Agama  Islam,  1997/1998:  29)  Untuk dapat  terbina  dan  terciptanya  suatu  rumah
tangga  yang sakinah mawaddah dan  rohmah, sejak umur! 16 tahun bagi perempuan dan 17 tahun  badi    laki-laki.    Islam    telah    memberi petunjuk    tentang    hak    dan    kewajiban sebagai    suami    istri.    Apabila    Hak    dan kewajiban    masing-masing    sudah  terpenuhi, maka  dambaan  suatu  rumah  tangga  yang (Ditjen Bimas Islam Kemenag RI, 2017: 10)
Tetapi    dalam    mewujudkan    keinginan tersebut    bukan    suatu    perkara  yang  mudah, karena  ternyata  banyak  permasalahan  yang timbul  dan  mengganggu  bahtera  rumah tangga yang pada akhirnya menghambat cita- cita  mulia  perkawinan  itu  sendiri.  Oleh karena itu, diperlukan langkah-langkah preventif,  selektif  dan  antisipatif  dari  setiap individu yang berkeinginan untuk mewujudkan    keluarga    yang sakinah, mawaddah dan rahmah .  (Fondasi Keluarga Sakinah  Ditjen  Bimas  Islam  Kemenag  RI, 2017: 169)
Perceraian  memang  halal,  namun  Allah sangat  membencinya.  Bahkan  Rasulullah pernah    menyatakan    istri-istri      yang meminta    cerai    kepada  suaminya  tanpa alasan  yang  dibenarkan  dia  tidak  akan mencium  bau  surga.  Hal  ini  sebagaimana sabda Rosulullah saw ;
“Wanita  mana  saja  yang  meminta  kepada suaminya    untuk    dicerai  tanpa  kondisi mendesak  maka  haram  baginya  bau  surga" ( HR  Abu  Dawud  no  1928,  At-Tirmidzi  dan Ibnu  Maajah,  dan  dishahihkan  oleh  Syaikh Albani)
Karena itu pula lah Pemerintah Indonesia
merumuskan  perundangan  yang  mempersulit terjadinya  perceraian  dan  membentuk  badan penasehatan  perkawinan  atau  lebih  dikenal BP4. Pelestarian sebuah pernikahan tidak bisa diupayakan      setelah      terjadinya      masalah dalam   rumah   tangga.   Namun pelestarian sebuah  pernikahan  harus    diupayakan  sedini mungkin,  yaitu  sejak  sebelum  terjadinya pernikahan.  Melalui  Keputusan  Menteri Agama (KMA) No.477 Tahun 2004, pemerintah  mengamanatkan  agar  sebelum pernikahan  dilangsungkan,  setiap  calon pengantin  harus  diberikan  wawasan  terlebih dahulu    tentang    arti    sebuah    rumah    tangga melalui    kursus    calon  pengantin  suscatin (BP4 Pusat Jakarta, 1977: 112)
Dengan      keluarnya      Surat      Edaran Dirjen      Bimas      Islam            Nomor DJ.II/PW.01/1997/2009 membuat gerak langkah SUSCATIN semakin jelas.
Lahirnya peraturan-peraturan tentang kursus  calon  pengantin  tersebut,  merupakan bentuk kepedulian nyata Pemerintah terhadap tingginya  angka  perceraian  dan  kasus  KDRT (kekerasan dalam rumah tangga) di Indonesia.
Mayoritas  perceraian  di  Indonesia  terjadi dalam  usia  perkawinan  kurang  dari  5  tahun, ini  mengindikasikan  di  lapangan  bahwa masih  sangat  banyak      pasangan      pengantin muda   yang   tidak   sepenuhnya   tahu   dan mengetahui  tentang  apa  yang  dilakukan dalam  sebuah  pernikahan.  Pengetahuan mereka    tentang  dasar-dasar  pernikahan masih    sangat    kurang,  sehingga  Pemerintah
dalam hal ini Kementerian Agama mengeluarkan  peraturan  untuk  mengadakan kursus  calon  pengantin.  Dengan  mengikuti suscatin  pasangan  calon  pengantin  yang  mau melenggang  ke  jenjang  pernikahan  akan dibekali  materi  dasar  pengetahuan  dan ketrampilan  seputar  kehidupan  berumah tangga (Zubaidi, 2018).
Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Kayen  sebagai  penyelenggara  memasukkan kursus  calon  pengantin  (suscatin)  sebagai salah  satu  syarat  prosedur  pendaftaran pernikahan. Diharapkan dengan dimasukkannya  suscatin  sebagai  salah  satu syarat  prosedur  pernikahan  maka  pasangan calon pengantin sudah memiliki wawasan dan bekal  ilmu  seputar  kehidupan  rumah  tangga yang  pada  gilirannya  akan  mampu  secara bertahap untuk mengurangi atau meminimalisir angka perceraian dan kekerasan  dalam  rumah  tangga  di  Indonesia (Sukin, 2018).
Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Kayen berperan penting dalam melaksanakan pembinaan  dan  pelayanan  Keluarga  Sakinah, sesuai  dengan  KMA  nomor  03  tahun  1999 tentang Pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah  point  empat  berbunyi:  “  ...  di Kecamatan  dibentuk  Satuan  Tugas  (Satgas) yang  dipimpin  oleh  Kepala  Kantor  Urusan Agama  Kecamatan,  dalam  pelaksanaannya bekerjasama  dengan  Kasi  Pengembangan Masyarakat  Desa  pada  Kantor  Camat, Penyuluh  dan  Pengawas  Pendidikan  Agama Islam.
Penasehatan kepada calon pengantin telah dilaksanakan  meskipun  belum  maksimal. Penasehatan  ini  bertujuan  untuk  memberikan bekal  kepada  calon  pengantin  tentang pengetahuan  berkeluarga  dan  reproduksi sehat  agar  supaya  calon  pengantin  memiliki kesiapan pengetahuan, fisik dan mental dalam memasuki    jenjang  perkawinan    untuk membentuk    keluarga    sakinah,  sehingga angka  perselisihan  dan  perceraian  dapat ditekan (Murtiningsih, 2008: 8).
Data  pernikahan  per  tahun  di  Kantor Urusan Agama Kecamatan Kayen menunjukkan  angka  yang  cukup  tinggi  dan diikuti  pula  dengan  angka  perceraian  yang cukup  tinggi  pula.  Pada  tahun  2013  jumlah peristiwa  pernikahan  sebanyak  867  dan perceraian  di  kecamatan  Kayen  sebanyak  25 (2,89%)  .  Pada  tahun  2017  jumlah  peristiwa pernikahan  sebanyak  692  dan  perceraian  di kecamatan  Kayen  sebanyak  60  (8,67%),  dan pada tahun 2018 hingga bulan Agustus tahun 2018  jumlah  peristiwa  pernikahan  menurun menjadi  667  diikuti  oleh  angka  perceraian  di kecamatan Kayen sebanyak 56 (8,52%).
Dengan  tingginya  angka  perceraian  oleh karena  itu  kegiaatan  kursus  calon  pengantin mutlak  diperlukan,  untuk  meningkatkan kesiapan  bagi  calon  pengantin.  Penasehatan pranikah  atau  kursus  calon pengantin (suscatin) harus diberikan kepada setiap calon pengantin dengan nasehat dan bimbingan dari konselor  yang  profesional  tujuan  pernikahan, mewujudkan keluarga yang sakinah mawaddah  dan  rahmah  akan  dapat  tercapai
sehingga angka perceraian dapat diminimalisir. (Zubaidi, 2018)
Adapun  Peranan  BP4  dalam  menangani perkara  perkawinan  adalah  memberikan nasihat/penyuluhan  kepada  calon  pengantin ketika  akan  melangsungkan  pernikahan. Sebelum  dilangsungkan  pernikahan  tersebut, setiap  dalam  pengantin  harus  mengikuti penataran/penyuluhan pra nikah yang diselenggarakan  oleh  BP4  baik  secara individual  maupun  secara  berkelompok (Sukin, 2018).
Tujuan dari penataran/penyuluhan tersebut  agar  calon  pengantin  mempunyai bekal  pengetahuan  tentang  arti  penting perkawinan.  Materi  penataran/penyuluhan yang  diberikan  kepada  calon  pengantin adalah sebagai berikut : 1) Materi munakahat yaitu  berisi  tentang  materi  perkawinan  dan keluarga  Muslim  2)  Penyuluhan  Keluarga Berencana  3)  Penyuluhan  Kesehatan  tentang imunisasi  yang  diberikan  sewaktu  akan menikah  dan  UPGK  (Usaha  Perbaikan  Gizi Keluarga)  4)  Undang-Undang  Perkawinan  5) 10  (sepuluh)  program  pokok  PKK.  (Bakrin, 2018)
Fungsi  BP4  Kecamatan  Kayen  dalam Penasihatan  Pemeliharaan  dan  Pelestarian Perkawinan  Lembaga  BP4  adalah  lembaga yang  berusaha  untuk  memberikan  pelayanan terhadap  persoalan  keluarga.  Berdasarkan Musda  ke  XIII  Tahun  2006  BP4  Kecamatan Kayen  mempunyai  fungsi  sebagai  berikut  : memberikan  bimbingan  pernikahan  dengan menyelenggarakan  kursus  calon  pengantin,
mengembangkan pembinaan keluarga sakinah,  memberikan  pendidikan  pra  nikah dan  pasca  nikah.  (Zubaidi,  2018)  Tujuan perkawinan  tentunya  ingin  membangun rumah  tangga  yang sakinah,  mawadah  wa rahmah .  Agar  apa  yang  diharapkan  suami isteri  atau  calon  pengantin  dapat  dicapai, maka perlu adanya pengarahan dan perbekalan  sebelum  mereka  melangsungkan pernikahan.  Di  lembaga  inilah  masyarakat dapat  berkonsultasi  tentang  masalah  yang berkaitan  tentang  perkawinan  baik  pra  nikah atau  pasca  nikah  melalui  kursus  calon pengantin (Zubaidi, 2018).
Untuk meminimalisir terjadinya perceraian  para  pasangan  suami  isteri  dalam mengarungi  bahtera  rumah  tangga  nantinya agar  dapat  berjalan  lancar  tanpa  ada rintangan, kadangkala badai menerpa sehingga memungkinkan terjadinya keresahan  dalam  rumah  tangga.  Misalnya perselingkuhan, ketidakadilan, cemburu buta, suami  ingin  beristri  lagi  (poligami)  dan  lain- lain.  Hal  ini  jika  tidak  dapat  diatasi  akan mengarah  pada  perceraian.  Untuk  mengatasi hal  tersebut  lembaga  BP4  dapat  membantu solusi  atas  keresahan  rumah  tangga  tersebut. Salah  satunya  dengan  mengadakan  program Desa  Binaan  Keluarga  Sakinah  (DBKS). (Ditjen Bimas Islam Kemenag RI, 2017: 10)
Dalam  meminimalisir  angka  perceraian Bimbingan  konseling  diselenggarakan  dalam rangka mempersiapkan calon pengantin, baik dari  segi  fisik  atau  psikis.  Sebagaimana dikatakan  Sukin  yakni  untuk  meningkatkan
kesejahteraan  dan  kekuatan  keluarga,  maka diperlukan ilmu pengetahuan tentang berbagai  aspek  yang  menyangkut  kehidupan keluarga,  baik interaksi  pola antar  individu dalam  keluarga  maupun  pola  interaksi  antar keluarga  dalam  sistem  sosial  yang  lebih besar. (BP4 Pusat Jakarta, 1977: 82)
Dampak  bimbingan  pra  nikah  dalam memantapkan calon pengantin dalam mewujudkan  keluarga  sakinah  di  BP4  KUA Kecamatan  Kayen  yakni  adanya    persiapan dari    calon    pengantin    terutama    segi    fisik terkait    dengan  materi  yang  disampaikan, pasangan calon pengantin sebelum mengikuti bimbingan  banyak  hal  yang  tidak  mereka ketahui  tetapi  berdasarkan  hasil  wawancara yang  penulis  lakukan  bahwa  para  calon pengantin  mengaku  bimbingan  pra  nikah  ini sangat  bermanfaat  untuk  mereka.  Karena banyak pengetahuan yang sebelumnya mereka  tidak  ketahui  setelah  mengikuti bimbingan  menjadi  mengerti,  serta  mereka ingin senantiasa berusaha semaksimal mungkin untuk meningkatkan kualitas perkawinan  serta  mewujudkan  keluarga bahagia  dan  sejahtera,  kekal  menurut tuntunan Islam.
Keberhasilan  yang  telah  dicapai  dari program  ini  adalah  adanya  kesadaran  dari pasangan,  akan  hak  dan  tanggung  jawab sebagai  seorang  suami  dan  istri,  sehingga dalam  kehidupan  berumah  tangga  terbentuk sikap saling pengertian, serta saling menghargai,  karena  dari  kebanyakan  kasus perceraian  yang  terjadi  sekarang  ini,  salah
satunya  disebabkan  oleh  faktor  kurangnya rasa  pengertian  antara  suami  istri  dan komunikasi  yang  kurang  lancar  atau  tidak adanya  keterbukaaan  antara  pasangan  suami istri.  Kesadaran  yang  dimiliki  oleh  pasangan suami  istri  dalam  memahami  hak  dan tanggung  jawabnya  menjadi      tolok      ukur keberhasilan   program   ini (Asy’ari, 2018).
Berdasarkan  data  peserta  Bimbingan  pra nikah  khusus  calon  pengantin  dengan persentase  pekerjaan,  umur  serta  pendidikan yang  rata-rata  hanya  lulusan  SD  sebanyak 15%,  lulusan  SLTP  sebanyak  40%,  lulusan SLTA  sebanyak  40%,  dan  untuk  lulusan  S1 hanya  5%,  tetapi  hal  ini  memungkinkan untuk  sebuah keluarga  mewujudkan keluarga sakinah karena calon pengantin yang mengikuti proses bimbingan pra nikah di BP4 Kecamatan  Kayen  ini  telah  mempunyai pekerjaan walaupun persentase terbesar yakni dari  swasta  sebanyak  75%  dan  PNS  hanya 25%. Keluarga tidak datang begitu saja tetapi harus  diperjuangkan  untuk  kehadirannya maka melalui bimbingan pra nikah inilah BP4 Kecamatan Kayen ingin mewujudkan keluarga  yang  tentram  dan  damai  keluarga yang sakinah, mawadah wa rahmah.
Indonesia  berada  diperingkat  tertinggi memiliki  angka  perceraian  paling  banyak dalam    setiap    tahunnya,    dibandingkan negara  Islam  didunia lainnya.  Hal  tersebut diungkapkan    oleh    Kasi    Bimas    Islam Kementerian  Agama  Kabupaten  Pati  Drs.  H. Zubaedi,  M.H,  setiap  tahun  ada  2  juta perkawinan, tetapi yang memilukan
perceraian  bertambah  menjadi  dua  kali  lipat, setiap  100  orang yang  menikah,  10 pasangannya  bercerai,  dan  umumnya  mereka yang baru berumah tangga", jelasnya. Drs. H. Zubaedi,  M.H.  mengatakan,  Islam  tegas menyatakan dalam Al-Quran bahwa perceraian  itu  adalah  suatu  perbuatan  yang halal,  tetapi  paling  dibenci  Allah,  namun perceraian itu menjadi fenomena yang terjadi di  masyarakat  Indonesia”.  Pada  tahun  2010- an hanya 30 persen perceraian talak, di mana suami  menceraikan  isteri,  sedangkan  tahun 2015  ada  68,5%  perceraian  melalui  cerai gugat,  di  mana      isteri      menggugat      cerai suaminya.   Apabila   angka   perceraian   di masyarakat  terus  mengalami  peningkatan karena  itu,  BP4  diminta  dapat  lebih mengoptimalkan tugasnya, maka pelaksanaan    bimbingan    pra    nikah    untuk calon  pengantin  juga  harus  senantiasa ditingkatkan.
Faktor  Pendukung  bimbingan  pra  nikah diantaranya  BP4  sudah  memiliki  sarana  dan prasarana yang telah mencukupi, penyampaian  materi  yang  di  sesuaikan dengan  kebutuhan  calon  pengantin  sehingga membuat  antusias    yang  sangat  tinggi  bagi para  calon  pengantin  tersebut,  terjalinnya kerja  sama  dengan  instansi–instansi  yang terkait  dengan  baik,  adanya    lembaga pendidikan    nonformal    yang    banyak tersebar    di  kalangan    masyarakat  yang  akan mempermudah  terbentuknya  mental  agama masyarakat  yang  sehat,  peran  serta  dari tokoh–tokoh  agama  yang  ada  di  masyarakat
yang secara  tidak  langsung  telah  membantu petugas    BP4    dalam  menyebarkan  ajaran– ajaran Islam.
Faktor Penghambat bimibingan pra nikah diantaranya  adalah  masih  minimnya  tenaga pembimbing  yang  ada  di  BP4,  masih banyaknya  para  calon  pengantin  yang  hanya tamatan  SD  atau  SMP  yang  menjadi  kendala bagi  petugas  BP4  dalam  memberikan bimbingan,  banyaknya    masyarakat    yang enggan    datang  ke    BP4    ketika  mereka menghadapi  persoalan  keluarganya,  semakin melemahnya    minat    peserta,    sehingga kedatangan    peserta  tidak  tepat  waktu  dan semaunya sendiri.
Pernikahan  sebagai  perbuatan  hukum antara suami istri, bukan saja bermakna untuk merealisasikan  ibadah  kepada-Nya,  tetapi sekaligus menimbulkan akibat hukum keperdataan diantara keduanya. Tujuan perkawinan yang begitu mulia, yaitu membina  keluarga  bahagia,  kekal,  abadi berdasarkan ketuhanan Yang Maha Esa maka perlu  diatur  hak  dan  kewajiban  suami  istri masing-masing.  Apabila  hak  dan  kewajiban suami  dan  istri  terpenuhi,  maka  dambaan suami  istri  dalam  bahtera  rumah  tangganya akan  dapat  terwujud,  di  dasari  rasa  cinta  dan kasih sayang.
BP4  sebagai  badan  atau  lembaga  yang bergerak dalam bidang penasehatan perkawinan    telah  banyak  melakukan  upaya- upaya yang dapat membantu dan merealisasikan  tujuannya.  Oleh  karena  itu menjadi  sangat  penting  untuk  kita  ketahui
bersama  apa-apa  saja  yang  telah  dilakukan oleh  BP4  secara  nyata  dalam  mewujudkan tujuannya.
Selain  usaha  BP4  ditegaskan  dalam Anggaran Dasar Pasal 5 (mempertinggi mutu perkawinan  guna  mewujudkan  keluarga sakinah  menurut  ajaran  Agama  Islam  untuk mencapai  sebuah  masyarakat  dan  bangsa Indonesia  yang  maju,  mandiri,  sejahtera materiil  dan  spiritual).  Serta  masih  banyak upaya-upaya  lain  yang  dapat  dan  telah dilakukan  oleh  BP4  dalam  merealisasikan tujuan  tersebut  yang  dipandang  bermanfaat bagi terciptanya keluarga sejahtera.
BP4  sebagai  badan  semi  resmi  yang bergerak dalam bidang penasehatan perkawinan  melakukan  terobosan-terobosan baru  yang  dianggap  mendukung  segala kegiatan-kegiatannya, dalam hal ini H. Sukin, S.Ag.  M.H  menjelaskan      bahwa  :  “Dalam mencapai  tujuannya  BP4  dituntut  agar  selalu meningkatkan  pelayanan  dalam  masyarakat baik  yang  bersifat  tidak  langsung  maupun yang  langsung  pada  sasarannya,  yaitu penasehatan  yang  diberikan  pada  pasangan yang  akan  segera  menikah,  pasangan    yang berselisih  pada pasangan  yang  akan bercerai. Kepada  pasangan  yang  akan  menikah diberikan  nasehat  agar  mereka  mempunyai kesiapan  fisik,  mental  spiritual  dan  sosial sehingga  mereka  mampu  dalam  menghadapi tantangan  dalam  kehidupan  berkeluarga, sedangkan  bagi  pasangan  suami  isteri  yang berselisih isi panasehatannya  diarahkan  agar mereka    dapat    hidup    rukun    kembali    dan
apabila  ternyata  mereka  telah  memperoleh penasehatan  namun  tetap  tidak  mau  damai, jika terpaksa harus cerai hendaklah dilakukan dengan  cara  yang  baik    sesuai    dengan peratuaran  yang  berlaku  serta  musyawarah di    antara  mereka  sehingga  anak-anak  tetap terpelihara dan tidak terlantar”.
Dengan  melihat  realita  dan  kenyataan yang terjadi di Kecamatan Kayen, pembinaan dan    penasehatan  perkawinan    mutlak diperlukan  karena  pada  prinsipnya  agama sendiri  menganjurkan  perkawinan  dan  tidak menghendaki  perceraian.  Disamping  itu  di dalam masyarakat religius seperti masyarakat Kecamatan  Kayen,  penasehatan  perkawinan adalah  cara  yang  paling  tepat  untuk mengantisipasi  terjadinya  kawin  cerai  serta agar terwujudnya keluarga sakinah.
Dari      uraian      di      atas      dapat disimpulkan      bahwa      kehadiran      BP4 Kecamatan  Kayen    yang  bergerak  dalam bidang penasehatan perkawinan dan keluarga mempunyai  Peranan  dan  andil  yang  cukup besar  dalam  kehidupan  berumah  tangga  dan berbagai  upayanya  BP4  Kecamatan  Kayen mencoba dan berusaha memantapkan pengabdiannya  dalam  melayani  masyarakat, dalam  hal  mempersiapkan    calon  pengantin sehingga akan tercipta keluarga  yang sakinah sehingga  dapat  meminimalisir  terjadinya perceraian.  Ketahanan  keluarga  yang  mantap adalah merupakan penopang utama terciptanya ketahanan nasional yang tangguh, sedangkan  ketahanan  keluarga  yang  kokoh merupakan  landasan  yang  kuat  bagi  tetap
terpeliharanya kesatuan dan persatuan nasional.
Dari    upaya-upaya  yang  telah  dilakukan oleh  BP4  Kecamatan  Kayen  tersebut  telah membuahkan  hasil    yang  cukup  baik  dan signifikan, dengan upaya-upaya tersebut  BP4 telah  memberikan  kontribusi  yang  besar kepada masyarakat dalam bidang perkawinan.

## Simpulan
Dengan memperhatikan uraian sebelumnya,    maka    penulis    dapat menyimpulkan sebagai berikut :
1.  Pelaksanaan  kursus  BP4  calon  pengantin adalah  pemberian  bekal  pengetahuan, pemahaman,      keterampilan      dan penumbuhan      kesadaran  kepada  remaja usia  nikah  tentang  kehidupan  rumah tangga  dan  keluarga.  Peserta  BP4  kursus calon  pengantin  (suscatin)  yang  mau menikah baik laki-laki maupun
perempuan,  yang  sudah  mendaftar  di KUA Kecamatan Kayen. Waktu pelaksanaan  BP4    dua    atau    tiga    hari sebelum melangsungkan pernikahan.
Adapun  tempat  pelaksanaan  BP4  di  aula Kantor  Urusan  Agama  Kecamatan  Kayen dengan  alamat  di  jalan  Masjid  Besar Baitul Istianah Kayen.
2.      Adapun      BP4      adalah      memberikan nasihat/penyuluhan      kepada      calon pengantin  ketika  akan  melangsungkan pernikahan.  setiap  calon    pengantin  harus mengikuti    penataran/penyuluhan    pra nikah    yang    diselenggarakan  oleh  BP4 baik  secara  individual  maupun  secara
berkelompok.
Tujuan      BP4      memberi            bekal pengetahuan      tentang      arti      penting perkawinan.  Sehingga  dapat  meminimalisir terjadinya  perceraian  para  pasangan  suami isteri  dalam  mengarungi  bahtera  rumah tangga nantinya.
Keberhasilan BP4 adalah adanya kesadaran  dari  pasangan,  akan  hak  dan tanggung      jawab      sebagai      seorang  suami dan istri, sehingga dalam kehidupan berumah tangga terbentuk sikap saling pengertian, serta saling  menghargai  dengan  tercipta  keluarga yang  sakinah  sehingga  dapat  meminimalisir terjadinya perceraian.
Dari upaya-upaya BP4 di KUA Kecamatan  Kayen  telah  membuahkan  hasil yang  cukup  baik  dan  signifikan      yang  telah memberikan  kontribusi  yang  besar  kepada masyarakat dalam bidang perkawinan.

## Daftar Pustaka
Ahmad,  Amrullah.  1996. Dimensi  Hukum Islam  dalam  Sistem  Hukum  Nas (Mengenang 65          tahun          Prof.
Dr.Bustanul.          arifin,          S.H). Jakarta:     Gema Insani Press.
Arikunto, Suharsimi. 1998. Prosedur penelitian  Suatu  Pendekatan Praktek. Jakarta : Rineka Cipta. Cet.II.
Amini,  Ibrahim.  1999.  Principle  of  Marriage Family Ethies. Terj. Alawiyyah Abdurrahman.  “  Bimbingan  Islam Untuk  Kehidupan  Suami  isteri”.
Bandung: al- Bayan. Basir, Ahmad Azhar. 2004. Hukum
Pernikahan  Islam .  Yogyakarta:  UII
Press.
BP4. 2007. Panduan  Keluarga  Muslim.
Badan  penasihatan  pembinaan  dan Pelestarian  Perkawinan(BP4).  Kantor wilayah  Departemen  Agama  Provinsi Jawa Tengah.
BP4. 2010. Majalah Perkawinan dan
Keluarga No.455/XXXVIII/2010.
Jakarta: Bagian Peningkatan  Tenaga Keagamaan Direktorat Jenderal
Bimas  Islam  dan Haji Departemen Agama RI.
Darajat,  Zakiah.  1995. Ilmu  Fiqh  ,jilid  2 . Yogyakarta: Dana Bhakti Wakaf.
Depag  RI.  2004. Tugas-Tugas  Pejabat
Pencatat Nikah bimbingan Masyarakat Islam  dan  Penyelenggaraan  Haji. Jakarta: Departemen Agama RI.
Depag    RI . 2004. Tanya    Jawab    Seputar Keluarga    Sakinah .    Jawa    Tengah:

## Proyek Pembinaan  Keluarga  Sakinah
Kanwil    Depag    Propinsi    Jawa Tengah.
Depag  RI.  Pedoman  Pembantu  Pegawai Pencatat  Nikah  Departemen  Agama.
Bahan
Penyuluhan
hukum . Departemen  Agama  RI.  Direktorat Jenderal Pembinaan kelembagaan
Agama Islam. Jakarta: 2001.
Ghazi,  Syeikh  Muhammad  bin  Qasim. t.th.
Fath  Al-Qarib .  Indonesia:  Maktabah
Al- Ihya at-Kutub al-Arabiah. Hamid , Zahri . 1978. Pokok-Pokok  Hukum Pernikahan Islam dan Undang-
Undang.  Pernikahan  di  Indonesia .
Yogyakarta: Bina Cipta. Kanwil Depag Provinsi Jawa Tengah. Pembinaan  Keluarga  Sakinah  dan Gerakan  Sadar  Zakat. Semarang; 2000 .
Malibari,  Syeikh  Zaenuddin  Ibn  Abd  Azis.
t.th. Fath al-Mu’in . Beirut : Dar Alfiqr. Modul  materi  kursus  calon  pengantin KUA Kec. Kayen , Agustus  2018.
Munawwir, Ahmad Warson. 1997. Kamus Al- Munawir  Arab  Indonesia  Terlengkap . Yogyakarta: Pustaka Progresif. Mubarok,  Jaih.  2005. Modernisasi  Hukum Perkawinan  di  Indonesia. Bandung: Pustaka Bani Quraisy.
Muzarie, Mukhlisin. 2002. Kontroversi Perkawinan Wanita
hamil.
Yogyakarta: Pustaka Dinamika. Nawawi,  Hadari,  Metode  Penelitian  Bidang Sosial,    Yogyakarta:    Gajah    Mada University Press,1991.
Ramulyo, Moh Idris. 2002. Tinjauan Beberapa Pasal Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1974 dari Segi Hukum Perkawinan  Islam .  Jakarta:  PT.  Bumi
Aksara. Ramulyo, Moh. Idris. 2002. Hukum
Pernikahan  Islam,  Suatu  Analisis  dari Undang-  Undang  No.1  Tahun  1974 dan Kompilasi  Hukum Islam . Jakarta : Bumi Aksara.
Rofiq,  Ahmad.  1997. Hukum  Islam  di Indonesia .  Jakarta.  PT.  Raja  Grafindo Persada.
Soemanto,  Wasty.  1999. Pedoman  Teknik Penulisan  Skripsi .  Jakarta  :  Bumi
Aksara.
Sulajee,  Mufti  E.M.H. 2003 .  Sunah  sehari  24
jam  Bersama  Rasulullah .  Bandung:
Pustaka Ramadhan.
Suma,  Muhamad  Amin.  2004. Hukum Keluarga Islam di Dunia . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Yayasan penyelenggara Penterjemah/Pentafsir Al-Qur’an. 1986. Al-Qur’an  dan Terjemahnya .  Jakarta:  Depag  RI.