https://jkp.ejournal.unri.ac.id

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI BANK SAMPAH

## COMMUNITY PARTICIPATION IN WASTE MANAGEMENT WASTE BANK
Trio Saputra 1* , Nurpeni 2 , Widia Astuti 3 , Harsini 4 , Sri Roserdevi Nasution 5 , Eka 6 , Sulaiman Zuhdi 7 123456 Prodi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Lancang Kuning, Pekanbaru *Koresponden email: trio_saputra@unilak.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah di Bank Sampah Kota Pekanbaru.  Fenomena  yang  ditemukan  dalam  penelitian  ini  yaitu  masih  rendahnya  partisipasi  masyarakat  dan pengetahuan  dalam  mengelola  sampah,  dan  kurangnya  sosialisasi  yang  diberikan  dari  pemerintah  maupun  bank Sampah  itu  sendiri.  Penelitian  ini  menggunakan  Metode  Penelitian  Kualitatif  dengan  pendekatan  fenomenologis. Pengumpulan data dengan menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi secara langsung. Hasil dari penelitian ini belum terciptanya kota bersih tanpa sampah pada partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah di Bank  Sampah  Kota  Pekanbaru  dikarenakan  sosialisasi  yang  melum  merata  dilakukan  dan  kurangnya  kesadaran masyarakat terhadap sampah.
Kata kunci : Partisipasi, Pengelolaan, Sampah

## ABSTRACT
This study aims to determine  Community Participation in Waste Management at the Pekanbaru City Waste Bank. The phenomena found in this study are the low level of community participation and knowledge in managing waste, and  the  lack  of  socialization  provided  by  the  government  and  the  waste  bank  itself.  This  study  uses  a  qualitative research method with a phenomenological approach. Collecting data using interview techniques, observation and direct  documentation.  The  results  of  this  study  have  not  created  a  clean  city  without  waste  on  community participation in waste management at the Pekanbaru City Garbage Bank because of evenly distributed socialization and lack of public awareness of waste.
Keywords: Participation. Management, Waste

## PENDAHULUAN
Negara  Indonesia  adalah  negara  berkem- bang  dengan  jumlah  penduduk  sekitar  271.349. 889  jiwa  data  dari  sensus  yang  di  lakukan  pada tahun  2020.  Masalah  di  Indonesia  yang  tidak kunjung  selesai  salah  satuya  adalah  sampah. Dengan  kepadatan  penduduk  yang  terus  me- ningkat.  Mengakibatkan  sampah  juga  semakin meningkat.  Berbagai  macam  sampah  yang  di hasilkan  melalui  Sampah  rumah  tangga,  sampah perusahaan,  sampah pasar dan  khususnya sampah di perkotaan.
Di Kota Pekanbaru sendiri masalah sampah juga  belum  teratasi.  Perkembangan  kota  yang  be- gitu  cepat,  membawa  dampak  yang  begitu  serius terhadap  lingkungan.  sehingga  sampah  ada  di- mana-mana,  membuat  pemandangan  tidak  enak, sampah  yang  tidak  dikelola  dengan  baik  akan menimbulkan  lingkungan  yang  kotor  dan  berpe- ngaruh untuk kesehatan masyarakat. Karena masih banyak  tumpukan  sampah  di  pinggir  jalan,  dan mengeluarkan bau yang tidak sedap.
Ketidakperdulian  terhadap  permasalahan pengelolaan  sampah  berakibat  terjadinya  deg-
radasi kualitas lingkungan yang tidak memberikan kenyamanan  untuk  hidup,  sehingga  akan  me- nurunkan  kualitas  kesehatan  masyarakat.  Deg- radasi  tersebut  terjadi  oleh  karena  masyarakat yang  tidak  ramah  lingkungan,  seperti  membuang sampah  sembarangan  di  got  ataupun  saluran  air. Sehingga terjadinya penyumbatan saluran air yang mengakibatkan  masalah  turunan  lainnya.  Kondisi ini  sering  terjadi  di  daerah  yang  padat  penduduk seperti  perkotaan.  Bisa  kita  lihat  sampah  yang  di hasilkan  pertahunnya  di  kota  pekanbaru,  dapat melihat  bagaimana  partisipasi  masyarakat  di  kota pekanbaru :
Tabel  1. Perkembangan  Sampah  di  Kota
Pekanbaru No. Tahun Jumlah Sampah Persen % 1. 2018 263.941 m 3 31,2 % 2. 2019 283.518m 3 33,5% 3. 2020 297.942m 3 35,2%
Sumber  :  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan Kota Pekanbaru 2021
Berdasarkan  Tabel  1.  dapat  kita  lihat  sam- pah setiap tahunnya meningkat di kota pekanbaru, dari tabel  di  atas  kita  lihat  bahwa  kurangnya  par- tisipasi masyarakat terhadap sampah, dan kurang- nya  pengelolaan  sampah  di  lingkungan  masya- rakat.  Setiap  tahunnya  di  kota  pekanbaru  meng- alami  peningkatan  jumlah  sampah  yang  dihasil- kan  oleh  masyarakat.  Dari  tahun  2018  jumlah sampah  263.941  m 3, dan  mengalami  peningkatan pada tahun 2019 dan 2020.
Penyelenggaraan  pengelolaan  sampah  me- rupakan  domain  pelayanan  publik,  sehingga  pe- merintah  bertanggung  jawab  dalam  penyediaan sarana  dan  prasarana  pengelolaan  sampah  yang dalam  pelaksanaannya  dapat  melibatkan  orang ketiga  dan  partisipasi  masyarakat.  Pengelolaan sampah  ini  diharapkan  dapat  memperkecil  masa- lah  masalah  yang  ditimbulkan  oleh  sampah  ter- hadap lingkungan hidup dan kesehatan masyarakat serta  menjadikan  sampah  sebagai  sumber  daya. Dengan  adanya  permasalahan  ini  maka  peme- rintah  sudah  mengeluarkan  kebijakan  untuk  men- cari  solusi  melalui  Undang-Undang  Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Penge- lolaan  Sampah  pasal  2  ayat  1  menjelaskan  Ten- tang Penanganan Sampah seperti pemilahan sesuai dengan  jenis,  jumlah  dan  sifat  sampah,  adanya pengambilan dan pemindahan sampah dari sumber sampah  ke  penampungan  sampah,  dan  pengang- kutan  sampah  dari  penampungan  ke  Tempat Pemerosesan Akhir (TPA).
Menurut Peraturan Menteri Negara Lingku- ngan  Hidup  Republik  Indonesia  No.  13  Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Sampah di Bank  Sam- pah  Pasal  1ayat  2  menjelaskan  Bank  Sampah  se- but  bank  sampah.  Bank  sampah  adalah  penge- lolaan atau daur ulang sampah yang menghasilkan uang,  bisa  di  jadikan  kerajinan  dan  dijual,  dan sampah  pelastik  yang  tidak  bisa  dijadikan  ke- rajinan  akan  dihancurkan  kembali  dan  didaur ulang lagi, sedangkan sampah seperti daun kering dan sebagainya bisa dijadikan pupuk. Berdasarkan Peraturan Daerah Pekanbaru Nomor 8 Tahun 2014 Tentang  Pengelolaan  Sampah agar  sampah  yang dihasilkan  oleh  masyarakat  itu  bisa  menjadi tabungan yang di memiliki nilai ekonomi.
Berdasarkan  Peraturan  Gubernur  Riau  No. 64  Tahun  2018  Tentang  Kebijakan  dan  Strategis Pengelolaan  sampah  rumah  tangga  dan  sampah sejenis rumah tangga Provinsi Riau bahwa sampah rumah  tangga  itu  bisa menghasilkan  uang  dengan cara  memilah  sampah  dan  di  tabung  ke  bank sampah.  Masyarakat  masih  banyak  yang  tidak mengetahui tentang Bank Sampah, karena kurang- nya  sosialisasi  yang  di  adakan  di  masyarakat.
Sehingga  permasalahan  sampah  belum  teralisasi dengan  baik.  Adapun  Bank  Sampah  yang  ada  di Kota  Pekanbaru.  Mekanisme  kerja  Bank  Sampah yaitu,  pemilahan  sampah,  penyerahan  sampah  ke Bank  Sampah,  penimbangan  sampah,  pencatatan, hasil  penjualan  sampah  yang  di  serahkan  akan  di masukkan ke dalam buku tabungan, dan bagi hasil penjualan sampah antara penabung dan pelaksana.
Bank Sampah Induk di Kota Pekanbaru ber- dasarkan  hasil  observasi  yang  dilakukan  penulis, jumlah Bank Sampah Induk saat ini hanya 2, Bank Sampah  Induk  Bukit  Hijau  Berlian  dan  Bank Sampah Berlian Labuay telah menjadi satu dengan Bank  Sampah  Inspirasi  Madani  dengan  nama Bank Sampah Induk Hijau Berlian Terus yang su- dah  memiliki  legalitas  dan  beralamatkan  di Workshop  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Keber- sihan  Kota  Pekanbaru  yang  diresmikan  pada  14 September  2021.  Sementara  itu,  Bank  Sampah Unit yang dibina oleh Bank Sampah induk, dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 2. Bank Sampah Unit Kota Pekanbaru No. Bank Sampah Jumlah Unit Aktif Tidak Aktif 1. Hijau Lestari Terus 185 98 87 2. Dallang Colection 78 78 -

## Sumber: Bank Sampah Induk Kota Pekanbaru
Berdasarkan    Tabel  2  dapat  dilihat  Bank Sampah Unit, yang awalnya terbagi 3 Bank Sam- pah  menjadi  satu  Bank  Sampah,  yang  memiliki 185  unit  pada  Bank  Sampah  induk  Hijau  Lestari Terus  dengan  jumlah  aktif  98  unit  dan  87  unit yang  tidak  aktif,  penulis  meneliti  Bank  Sampah Hijau  Lestari  Terus  karena  Bank  Sampah  ini  di kelola pemerintah Kota Pekanbaru.
Pada  program  Bank  Sampah  ini  memiliki daftar harga yang akan diterima dari para nasabah Bank  Sampah,  setiap  nasabah  ataupun  yang menabung  ke  Bank  Sampah  akan  memiliki  buku tabungan  yang  setiap  menabung  sampah  akan  di catat di buku tabungan Bank Sampah. Bank Sam- pah  induk  maupun  Bank  Sampah  unit  memiliki daftar  barang  apa  saja  yang  di  terima  dan  harga- nya,  Bank  Sampah  memiliki  daftar  harga  yang setiap  bulan,  atau  pun  perminggu,  bisa  berubah dan tidak selalu sama harganya.
Pentingnya  Partisipasi  dalam  pengelolaan sampah  itu  adalah  keikutsertaan  masyarakat  ter- hadap  kegiatan  yang  dilaksanakan.  Dengan  ada- nya  pengelolaan  sampah  dan  keikutsertaan  mas- yarakat  maka  akan  mengurangi  jumlah  sampah yang  semakin  hari  semakin  meningkat.  Dan  dari
yang  tidak  memiliki  manfaat  dan  guna  menjadi ada manfaat dan guna untuk menghasilkan uang.
Karena partisipasi masyarakat yang kurang memahami  apa  itu  Bank  Sampah  dan  manfaat Bank  Sampah  sampai  dengan  fasilitas  yang  ku- rang  memadai  sehingga  Bank  Sampah  tidak  ter- bentuk. Partisipasi masyarakat yang kurang karena belum  memahami  dikarenakan  kurangnya  infor- masi atau sosialisasi yang dilakukan untuk masya- rakat.  Dengan  begitu  partisipasi  masyarakat  atau nasabah Bank Sampah tidak bertambah.
Partisipasi  masyarakat  adalah  modal  utama dalam upaya mencapai sasaran program, berkaitan juga  dalam  mewujudkan  program  agar  berjalan dengan  baik,  jika  adanya  partisipasi  masyarakat untuk  bersama-sama  menabung  sampah  di  Bank Sampah,  akan  mengurangi  sampah  yang  ada  di Kota  Pekanbaru.  Dan  masyarakat  tidak  akan membuang sampah sembarang, karena masyarakat tahu  sampah  yang  awalnya  tidak  ada  artinya ternyata  bisa  di  manfaatkan  untuk  dijadikan pengahsilan dan membuat kerajinan, sampah akan jadi  lebih  berharga  tentunya.  Dengan  begitu sampah  tidak  akan  berserakan  lagi  dan  tidak merusak lingkungan.
Berdasarkan  Uraian  Peneliti  di atas  tentang partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah di  Bank  Sampah  Kota  Pekanbaru,  maka  ada beberapa  fenomena  yang  ditemui,  yaitu  masih rendahnya partisipasi masyarakat dan pengetahuan dalam mengelola sampah yang seharusnya sampah itu  bisa  di  daur  ulang,  dijadikan  kerajinan  dan menghasilkan  uang  dalam  pemanfaatan  sampah tersebut. Kurangnya sosialisasi pemeritah maupun Bank  Sampah  itu  sendiri  kepada  masyarakat, sehingga banyak masyarakat yang tidak tau apa itu Bank  Sampah  dan  seperti  apa  Bank  Sampah tersebut. yaitu dari 4 unit Bank Sampah memiliki awalnya  banyak  unit  Bank  Sampah  dan  semakin lama  semakin  sedikit,  dan  itu  menggambarkan bahwa  masyarakat  masih  banyak  yang  belum  pa- ham manfaat Bank Sampah.

## METODE
Untuk  menjelaskan  penelitian  secara  benar dan  terarah  diperlukan  suatu  metode  penelitian sehingga  hasil  penelitian  dapat  digunakan  untuk menjawab  hasil  masalah  yang  ada  dan  meng- analisis  pokok  permasalahannya.  Adapun  yang menjadi  lokasi  penelitian  ini  yaitu  pada  Bank Sampah Bukit Hijau Berlian di Jl. HR.Soebrantas No.  52  Kecamatan  Tampan  Kota  Pekanbaru  dan Bank  Sampah  Berlian  Labuai  di  Jl.  Embun  Pagi Kelurahan  Tangkerang  Labuay  Kota  Pekanbaru.
Desain  Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif dengan pendekatan fenomenologis. Data yang  di  himpun  dengan  pengamatan  yang seksama, dan melakukan observasi dan wawancara  yang  mendalam  dengan  berlandaskan teori.
Teknik  pengambilan  sampel  menggunakan Purpossive  Sampling ,  yaitu  teknik  pengambilan sumber  data  dengan  menentukan  sampel  melalui sumber  daya  manusia  yang  ahli  dibidangnya. Adapun  yang  menjadi  informan  dalam  penelitian ini  yaitu  :  (1)Bidang  Pengelolaan  Sampah,  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan,  (2)Pegawai Bank  Sampah  Induk,  (3)Pegawai  Bank  Sampah Unit,  (4)Masyarakat  yang  ikut  Bank  Sampah, (5)Masyarakat  yang  tidak  ikut  Bank  Sampah. Adapun  data  yang  di  sajikan  dalam  penelitian  ini adalah  data  kualitatif,  yaitu  dalam  bentuk  kata verbal bukan dalam bentuk angka, yang termasuk dalam  penelitian  ini  yaitu  gambaran  objek  pene- litian,  Partisipasi  Mayarakat  dalam  pengelolaan sampah. Sumber data dalam penelitian adalah sub- yek  darimana  data  dapat  di  peroleh.  Teknik  Ana- lisis  Data  menggunakan  model  interaktif  dari miles and huberman yaitu, pengumpulan data, re- duksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesim- pulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Partisipasi  masyarakat  adalah  keikutsertaan dan  kesadaran  seseorang  atau  kelompok  dalam kegiatan untuk tujuan tertentu. Partisipasi merupa- kan program pemberdayaan selayaknya mencakup keseluruhan  proses  mulai  dari  awal  sampai  tahap akhir.  Partisipasi  sebagai  tindakan  nyata  untuk mengambil  bagian  dari  kegiatan  untuk  mem- peroleh  manfaat.  Partisipasi  dalam  pengelolaan sampah  di  bank  sampah  ini  sangatlah  penting, karena  kesadaran  masyarakat  sangat  dibutuhkan untuk  kerjasama,  agar  sampah  tidak  lagi  bersera- kan,  dan  terciptanya  lingkungan  yang  bersih  dan sehat.  Di  Bank  Sampah  sendiri  banyak  manfaat- nya  untuk  masyarakat,  salah  satunya  membantu perekonomian masyarakat dengan menabung sam- pah di Bank Sampah.
Tujuan dari penelitian ini untuk melihat dan mengetahui  bagaimana  partisipasi  atau  kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan sampah di Bank Sampah.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi kelapangan, dengan menggunakan teori T.Ndraha, penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif kualitatif.  Oleh  karena  itu,  peneliti  akan  men- jelaskan  bagaimana  partisipasi  masyarakat  dalam pengelolaan sampah di bank sampah Kota Pekan-
baru,  melalui  indikator  yang  menjadi  pedoman pada penelitian ini. Sebagai berikut :
Partisipasi dalam Pembentukan Keputusan partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan Partisipasi  jenis  ini  berkaitan  dengan  penentuan alternatif  dengan  masyarakat  untuk  menuju  kata sepakat  tentang  berbagai  gagasan  yang  menyang- kut  kepentingan  bersama.  Partisipasi  jenis  ini  san gat  penting  karena  masyarakat  menuntut  untuk ikut menentukan arah dan orientasi pembangunan. adapun  wujud  partisipasi  dalam  pengambilan keputusan ini bisa bermacam-macam seperti: hadir rapat,  diskusi,  sumbangan  pemikiran,  tanggapan atau penolakan terhadap program yang ditawarkan.
Dari  indikator  partisipasi  dalam  pengabilan keputusan dapat ditarik kesimpulan yaitu hal yang pertama  kali  dilakukan  dalam  pembentukan  ke- putusan program Bank Sampah dengan melakukan sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat melalui koordinasi  oleh  Bapak/Ibu  Camat,  Lurah  dan RT/RW. Dan menjelaskan kepada masyarakat apa itu  Bank  Sampah  dan  bagaimana  cara  kerjanya. strategi  yang  dilakukan  dengan  melakukan  sosia- lisasi  tadi  kepada  masyarakat,  karena  dampak lingkungan  sangat  besar  karena  sampah  yang  di- hasilkan  setiap  harinya  sangat  banyak,  awal  ter- bentuknya  Bank  Sampah  ini  tentunya  mencari pengurus  yang  rata-rata  Bank  Sampah  Unit  di ketuai  langsung  oleh  Bapak/Ibu  Rt  atau  Rw  nya, harapannya  agar  banyak  yang  akan  berpartisipasi dalam Program Bank Sampah ini. Keputusan yang di  ambil  dari  pihak  pengelola  agar  masyarakat memilah  sampah  dari  rumah  masing-masing,  dan di  tabung  ke  Bank  Sampah,  Dinas  DLHK mengikuti peraturan lingkungan hidup tahun 2012 Nomor  13  tentang  3R,  peranan  penting  penge- lolaan sampah di Kota Pekanbaru.

## Partisipasi Dalam Pelaksanaan
Partisipasi jenis ini merupakan lanjutan dari rencana  yang  telah  disepakati  sebelumnya,  baik yang  berkaitan  dengan  perencanaan,  pelaksanaan, maupun  tujuan.  Dalam  pelaksanaan  program  sa- ngat dibutuhkan keterlibatan berbagai unsur, khu- susnya  pemerintah  dalam  kedudukannya  sebagai fokus atau sumber utama pembangunan.
Dari  indikator  partisipasi  dalam  pelaksa- naan  dapat  ditarik  kesimpilan  yaitu  pelaksanaan Bank  Sampah  sudah  baik,  tetapi  kesadaran  mas- yarakatnya  belum  merata,  Bank  sampah  ini mengacu  kepada  Peraturan  Menteri  Lingkungan Hidup, Bank Sampah Induk adalah Bank Sampah yang melakukan pembinaan kepada Bank Sampah unit,sistem  Bank  Sampah  ini  dikumpulkan,  dita-
bung  dan  setelah  sudah  banyak  baru  dilakukan pencairan,  masalah  pencairan  ini  diserahkan kepada masyarakat, jika belum mau dicairkan dan memilh ditabung dahulu, maka pencairan di tunda dahulu.  Dan  untuk  pencairan  dana  itu  bisa cash atau  pun  ditabung  dulu  dengan  buku  tabungan yang  telah  disiapkan.  Dan itu  diserahkan  ke mas- yarakatnya  mau  bagaimana  dan  mau  mencairkan dalam bentuk apa, seperti sembako, uang ataupun emas.
Pada  saat  melakukan  wawancara,  Bank Sampah Induk yang awalnya 2 Bank sampah, dan sekarang  telah  menjadi  satu  Bank  Sampah,  yang dinamakan  Bank  Sampah  Hijau  Lestari  Terus yang  di  resmikan  pada  tanggal  14  September 2021,  yang  berada  di  Dinas  Lingkungan  Hidup dan  Kebersihan,  sudah  menjadi  satu  kantor,  dan untuk  Bank  Sampah  Unitnya  juga  di  satukan  dan di  bawah  naungan  Bank  Sampah  Induk  Hijau Lestari Terus. Dengan alasan Bank Sampah Induk makin  maju,  lebih  efektif  dan  transparansi. Monitoring  yang  dilakukan,  dinas  menerima laporan  setiap  bulannya,  dan  Bank  Sampah memiliki  pendam-pingan  dan  pengawasan  ke Bank  Sampah  Unit  setiap  penjemputan  sampah. Tujuan  akhir  dari  program  Bank  Sampah  ini pertama  untuk  mengu-rangi  sampah  ke  TPA, melakukan  pemberdayaan  sampah  agar  memiliki nilai jual seperti kerajinan-kerajinan dan membantu perekonomian masya-rakat.

## Partisipasi dalam Pemanfaatan Hasil
Partisipasi jenis ini merupakan lanjutan dari rencana  yang  telah  disepakati  sebelumnya,  baik yang  berkaitan  dengan  perencanaan,  pelaksanaan, maupun  tujuan.  Dalam  pelaksanaan  program  sa- ngat  dibutuhkan  keterlibatan  berbagai  unsur, khususnya  pemerintah  dalam  kedudukannya  se- bagai fokus atau sumber utama pembangunan.
Dari  indikator  partisipasi  dalam  peman- faatan  hasil  di  terik  kesimpulan  yaitu  persentase masyarakat  dalam  program  Bank  Sampah  ini masih rendah, setiap wilayah dan daerah memiliki pola  pikir  dan  kecenderungan  yang  berbeda-beda pula,  maka  dari  itu  persentase  masyarakat  baru sekitar  10-50%.  Dampak  positif  bagi  masyarakat yang pasti memiliki lingkungan yang sehat, bersih dan  rapi,  sampah  yang  tidak  bisa  terurai  bisa dikelola dan dijadikan kerajinan dan bernilai jual. Manfaat  yang  dirasakan  masyarakat  kurangnya polusi  udara  di  sebabkan  oleh  pembakaran sampah,  membantu  perekonomian  masyarakat, dan  mas-yarakat  memiliki  kesadaran  bahwa sampah  itu  tidak  selamanya  tidak  bernilai,  tetapi
dengan  ke-sadaran  tersebut  mengubah  pola pikirnya sampah itu bernilai jual.

## Partisipasi dalam Evaluasi
Partisipasi jenis ini berkaitan dengan masa- lah  pelaksanaan  pogram  secara  menyeluruh.  Par- tisipasi  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  apakah pelaksanaan program telah sesuai dengan rencana yang ditetapkan atau ada penyimpangan.
Dari  indikator  partisipasi  dalam  evaluasi  di tarik  kesimpulan  bahwa  bentuk  evaluasi  lebih  ke masyarakatnya, dengan kesadaran masyarakat dan banyak  yang  berpartisipasi,  maka  program  bank sampah  ini  akan  berjalan  dengan  baik.  Ke- depannya  akan sulit  dijumpai sampah  berserakan. Faktor  penghambat  masih  banyak  masyarakat yang  masih  awam  akan  Bank  Sampah,  dan  tidak semua  jenis  sampah  bisa  di  daur  ulang  di  skala Kota  Pekanbaru,  karena  belum  adanya  industri industri  daur  ulang,  sementara  plastik  kemasan lebih banyak yang di hasilkan masyarakat, hampir 70%  yang  menabung  sampah  di  Bank  Sampah adalah  plastik  kemasan,  dan  nilai  jualnya  juga sangat  rendah.  Tidak  ada  penyimpang  yang terjadi, adanya kendala dan hambatan saat ini.
Adapun  faktor  yang  menjadi  pengahambat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah di Bank Sampah Kota Pekanbaru adalah:

## Sosialisasi Yang Belum Merata
Menurut  masyarakat  yang  di  wawancarai oleh  penulis, banyak masyarakat  yang  belum me- ngetahui  apa  itu  program  Bank  Sampah,  dan seperti  apa  program  Bank  Sampah  itu  sendiri. Bank  Sampah  di  Kota  Pekanbaru  masih  dibilang baru,  untuk  itu  pemerintah  dan  pengelola  Bank Sampah  harus  mengadakan  sosialisasi  kepada masyarakat,  agar  masyarakat  mengerti.  sosialisasi memang  sudah  di  lakukan  tetapi  belum  semua wilayah  dan  daerah  yang  dijelajahi,  jadi  perkem- bangan  Bank  Sampah  di  Kota  Pekanbaru  belum merata.

## Kurangnya Kesadaran Masyarakat
Sebagian  wilayah  yang  ada  di  Kota  Pe- kanbaru  sudah  ada  Bank  Sampahnya,  tetapi  tidak semua masyarakat yang ikut berpartisipasi, karena banyak  faktor  membuat  itu  terjadi,  diantaranya penjemputan  sampah  yang  tidak  teratur  atau  ada penundaan  jadwal,  sehingga  sampah  yang  sudah dikumpulkan  masyarakat  menjadi  banyak,  oleh karena itu masyarakat tidak mau lagi mengumpul- kan sampahnya. Harga yang ditawarkan oleh Bank Sampah  masih  tergolong  sangat  rendah  dari  pada pengepul  yang  berkeliling,  sebab  itu  masyarakat
tidak  lagi  menabung  sampahnya  dan  lebih  men- jualnya  ke  tukang  karah-karah.  Selain  itu  masih banyak masyarakat yang tidak mengetahui apa itu Bank  Sampah,  bahkan  ada  Bank  Sampah  di daerahnya masyarakat tidak tahu sama sekali. Jadi belum  adanya  kesadaran  masyarakat  untuk  me- milah sampah dari rumah masing-masing.

## KESIMPULAN
Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pengelolaan sampah  di  Bank  Sampah Kota  pekanbaru,  penge- lolaan  Bank  Sampah  sudah  berjalan  di  beberapa wilayah dan daerah tetapi belum maksimal karena ada  beberapa  hambatan  yang  terjadi.  Oleh  karena itu, kesimpulan yang dapat   penulis tarik sebagai berikut:
Partisipasi  dalam  Pembentukan  Keputusan Dengan melakukan sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat,  agar  masyarakat  memilah  sampah dari rumah masing-masing dan di tabung ke Bank Sampah.  Partisipasi  dalam  Pelaksanaan  program Bank  Sampah  sudah  baik,  tetapi  kurangnya  kesa- daran masyarakat dan belum meratanya sosialisasi yang  dilakukan  oleh  pihak  pengelola  maupun Pemerintah.  Partisipasi  dalam  Pemanfaatan  Hasil Persentase  masyarakat  dalam  program  ini  masih rendah,  dampak  positif  dan  manfaat  dari  Bank Sampah ini yaitu memiliki lingkungan yang bersih sehat  dan  rapi,  serta  membantu  perekonomian masyarakat. Partisipasi dalam Evaluasi Minimnya kesadaran  masyarakat  tentang  sampah  dan  sosia- lisasi  yang  belum  merata  menjadi  salah  satu penghambat berjalannya program Bank Sampah.
Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah  di  Bank  Sampah  saat  ini  masih  rendah, karena  masyarakat  sendiri  masih  banyak  yang tidak mengetahui apa itu Bank Sampah dan seperti apa sistemnya. Selain itu pihak pengelola ataupun pemerintah juga kurang sosialisasi ke masyarakat, sebagian  wilayah  dan  daerah  di  Kota  Pekanbaru mengadakan  sosialisasi,  tetapi  tidak  semua  warga yang  ikut  karena  di  batasi  seperti  15-20  orang  di satu  wilayah  tertentu.  Sedangkan  masyarakat lainnya  tidak  mengikuti  dan  yang  tahu  Bank Sampah  hanya  sebagian  orang  dan  di  awali dengan ibu-ibu pkk ataupun ibu RT/RW nya.
Faktor  penghambat  partisipasi  masyarakat dalam pengelolaan sampah di Bank Sampah Kota Pekanbaru,  yaitu:  Sosialisasi  yang  belum  merata Karena  sosialisasi  hanya  di  sebagian  wilayah  dan belum  merata  di  Kota  Pekanbaru.  Sehingga masyarakat  masih  banyak  yang  tidak  tahu  Prog- ram  Bank  Sampah  ini.  Kurangnya  kesadaran masyarakat  Melihat  partisipasi  masyarakat  dalam hal  ini  dilihat  dari  keikutsertaan  masyarakat,
sementara  kurangnya  kesadaran  masyarakat  yang berfikir sampah ini masih menjadi tanggung jawab pemerintah.

## Ucapan Terima Kasih
Terima  kasih  kepada  edior  dan  reviewer jurnal JKP unri yang telah memberikan masukkan dalam  penyempurnaan  artikel  ini  serta  terima kasih  kepada  universitas  lancang  kuning  dalam pendanaan penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Andreeyan,  R.  (2014).  Studi  tentang  partisipasi masyarakat  dalam  pelaksanaan  pembangunan di  kelurahan  sambutan  kecamatan  sambutan kota samarinda . eJournal Adm.
Negara , 2 (4).
Astuti,  R.  D.,  &  Nisa,  D.  M.  K.  (2021). Penghambat  Niat  dan  Perilaku  Masyarakat Aktif  dalam  Kegiatan  Bank  Sampah. JRST (Jurnal  Riset  Sains  dan  Teknologi) , 5 (1), 45-51.
Damanhuri,  E.,&  Padmi,  T.  (2010).  Pengelolaan sampah. Diktat kuliah TL , 3104 ,5-10.
Fahrudin,  A.  (2012).  Pemberdayaan,  Partisipasi dan  Penguatan  Kapasitas  Masyarakat.
Bandung: Humaniora .
Harapan, K., & Tarakan, K. (2019). Implementasi Pengelolaan Sampah.
Kurniaty, D. R., & Rizal, M. (2011). Pemanfaatan hasil  pengelolaan  sampah sebagai  alternatif bahan bangunan konstruksi. SMARTek , 9 (1).
Matondang, Z., Djulia, E., Sriadhi, S., & Simarmata, J.  (2019). Evaluasi  Hasil  Belajar . Yayasan Kita Menulis. Mustafa.  (2014). Gerakan  Membangun  Bersama Masyarakat. Cirendeu: Yamiba Nabiilah, A. (2021). Partisipasi Masyarakat Dalam Mengelola Sampah Rumah Tangga Melalui Program  Bank  Sampah  Sekar  Wangi  Di Kelurahan  Sukamaju  Kecamatan  Cilodong Kota  Depok  Provinsi  Jawa  Barat ( Doctoral Dissertation, Ipdn Jatinangor) .