DOI: https://doi.org/10.38035/jihhp.v4i5 Received: 15 Juli  2024, Revised: 31 Juli 2024, Publish: 9 Agustus 2024 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Analisis Fiqih Siyasah Terhadap Strategi Pencegahan Paham Radikalisme di Kabupaten Padang Lawas Utara (Studi

## Kementerian Agama PALUTA)
Akmal Hakim Harahap 1 , Khalid 2
1 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan, Indonesia, akmalhakimhrp91@gmail.com 2 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan, Indonesia, khalid@uinsu.ac.id
Corresponding Author: akmalhakimhrp91@gmail.com
Abstract: The  purpose  of  this  paper  is  to  find  out  what  is  the  strategy  for  preventing radicalism  according  to  the  perspective  of  fiqh  siyasah?  and  what  is  the  strategy  for preventing  radicalism  according  to  the  Ministry  of  Religion  of  North  Padang  Lawas?  The writing methodology used by the researcher is the researcher using a qualitative descriptive research method or what is often called field research. Then the data is described, analyzed, and discussed to answer the problem. The source of data collected is primary data taken from a  number  of  respondents.  To  obtain  valid  data,  this  study  uses  several  data  collection methods, namely interviews and observations. While secondary data can be done through the library aims to collect data and information with the help of books in the library. The results of this study have revealed: First, in this case the strategy taken by the Ministry of Religion of North  Padang  Lawas  is  to  anticipate  preventive  actions  against  residents  of  North  Padang Lawas through the Ministry of Religion in North Padang Lawas Regency in order to develop tolerant Islam and also  cooperate with other parties, and carry out  refresciptive actions by holding  a  grand  tabligh,  providing  direction,  socialization.  Second,  according  to  the  fiqh perspective, siyasah has not been implemented in accordance with Islamic law.
Keyword: Radicalism, Ministry of Religion, Siyasah Fiqh
Abstrak: Tujuan dari penulisan ini yaitu untuk mengetahui  Bagaimana Strategi pencegahan Paham Radikalisme Menurut Pandangan fikih siyasah ? dan Bagaimana Strategi pencegahan Paham Radikalisme Menurut kementerian agama Padang Lawas Utara ? Adapun metodelogi penulisan  yang  peneliti  gunakan  ialah  peneliti  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif kualitatif atau yang sering juga disebut penelitian lapangan (Field Reaserch). Kemudian data tersebut  di  uraikan,  dianalisis,  dan  dibahas  untuk  menjawab  permasalahan  tersebut.  Sumber data  yang  dikumpulkan  adalah  data  primer  yang  diambil  dari  sejumlah  responden.  Untuk mendapatkan  data  yang  valid  penelitian  ini  menggunakan  beberapa  metode  pengumpulan data  yaitu  wawancara  dan  observasi.  Sedangkan  data  sekunder  dapat  dilakukan  melalui kepustakaan bertujuan untuk  mengumpulkan data dan informasi dengan  bantuan buku-buku yang terdapat pada perpustakaan. Hasil Penelitian ini telah mengungkapkan: Pertama, dalam
hal  ini  strategi  yang  di  ambil  oleh  kementerian  agama  padang  lawas  utara  yaitu  melakukan antisipasi tindakan preventif terhadap warga padang lawas utara melalui kementerian agama yang ada di kabupaten padang lawas utara agar mengembangka Islam yang toleran dan juga bekerjasama  dengan  pihak  pihak  yang  lain,  dan  melakukan  Tindakan  refresip  dengan mengadakan  tabligh  akbar,  memberikan  pengarahan,  sosialisasi.  Kedua,  menurut  perspektif fiqh siyasah belum berjalan sesuai dengan hukum islam.
Kata Kunci: Radikalisme, Kementerian Agama, Fikih Siyasah

## PENDAHULUAN
Radikalisme merupakan suatu sikap yang mendambakan perubahan secara total lewat kekerasan  (violence)  dan  aksi-aksi  yang  ekstrem.  Dalam  hal  ini  beberapa  ciri  dapat  dilihat dari adanya sikap intoleran, fanatic, eksklusif, dan revolusioner. Radikalisme adalah sesuatu yang muncul di  Indonesia dikarenakan adanya perubahan tatanan sosial  dan politik. Setelah kehadiran  orang-orang  Arab  dari  Hadramaut  Yaman  ke  Indonesia  telah  membawa  suatu ideologi  baru  ke  tanah  air  yang  kehadirannya  dapat  mengubah  konstelasi  umat  Islam  di Indonesia.  Ideologi  baru  yang  mereka  bawa  merupakan  ideologi  yang  lebih  keras  dan  tidak mengenal  toleransi.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  banyaknya  dipengaruhi  oleh  mazhab pemikiran  Muhammad bin Abdul  Wahab atau Wahabi  yang saat  ini menjadi  ideologi  resmi pemerintah Arab Saudi. 1
Di Negara Indonesia, fenomena mengenai radikalisme semakin terlihat nyata. Dalam analisisnya  Sidney  Jones  jumlah  mereka  minoritas,  dan  lebih  sedikit  dari  mereka  yang menggunakan  kekerasan. 2 Radikalisme  agama  terjadi  pada  1950  yang  ditandai  dengan munculnya  suatu  gerakan  Darul  Islam.  Akan  tetapi,  pada  tahun  1962  gerakan  DI/TII  dapat dipatahkan  oleh  pemerintah  Indonesia  namun  gerakan  ini  sudah  terlanjur  mendapat  simpati dan dukungan dari sebagian kalangan umat Islam di Indonesia. Oleh karenanya, para aktivis yang  tidak  tertangkap  menjadi  embrio  untuk  menggerakkan  lagi  tradisi  radikalisme  di Indonesia. 3 Nampaknya  kemunculan  DI/TII  tidak  bisa  ditutupi  lagi.  Setelah  ada  yang  lolos, mereka  mendirikan  Darul  Islam  dan  berada  di  kota  Solo  yang  dipimpin  oleh  Abu  Bakar Baasyir. 4
Tumbuhnya gerakan radikalisme di Indonesia tidak hanya dari dalam melainkan juga dibarengi dengan adanya ilfiltrasi dari luar serperti gerakan Wahabi mulai tumbuh tidak lepas dari peran Muhammad Natsir.Melalui organisasi yang dibangun Natsir yakni Dewan Dakwah Islam  Indonesia  telah  berhasil  memberikan  banyak  beasiswa  untuk  mahasiswa  agar  dapat melanjutkan jenjang pendidikan di universitas  Ibn Saud.Dalam perkembangannya, DII telah bekerjasama  dengan  universitas  tersebut  untuk  mendirikan  Lembaga  Pengetahuan  Bahasa Arab-LPBA  atau  lebih  dikenal  LIPIA. 5 Salah  satu  lulusan  yang  terkenal  dari  LIPIA  adalah Ja‟far  Umar  Thalib,  pendiri  dan  pimpinan  Forum  Komunikasi  Ahlusunnah  Wal-Jamaah (FKAWJ)  dab  dari  fenomena  Darul  Islam  dan  LIPIA  menjadi  cikal  bakal  tumbuh kembangnya Islam radikal di Indonesia, baik secara struktural maupun kultural.
1 Ahmad  Asrori, Radikalisme  di  Indonesia:  Antara  Historitas  dan  Antropitas (Jurnal  Studi  Agama  dan Pemikiran Islam Volume 9 Nomor 2 Desember 2015) hal. 253 - 268
2 Sahri, Radikalisme  Islam  di  Perguruan  Tinggi  Perspektif  Politik  Islam .  (  Al-Daulah:  Jurnal  Hukum  dan Perundangan Islam Volume 6 Nomor 1 tahun 2016), hal. 234-240
3 Zulfadli, Radikalisme  Islam  dan  Motif  Terorisme  di  Indonesia (  Jurnal  Akademika  Volume  22  Nomor  22 Tahun 2017), hal. 170-186
4 Greg Barton In The Combating at West Point Radical Islamic Ideology In Southeast Asia, Scott (ed) Southeast Asia Project  2009, hal. 34-35
5 Ibid , hal. 36
Pada era ini sesungguhnya tumbuh kelompok baru seperti DI/NII (Darul Islam/Negara Islam  Indonesia),  Ikhwanul  Muslimin  (IM),  Hizbut  Tahrir  Indonesia  (HTI),  dan  kelompok lainnya  yang  sering  disebut  radikal  dimana  keberadaannya  waktu  itu  sebagai  jamaah  Islam underground. 6 Kelompok baru ini melakukan perjalanan ke berbagai kota demi mewujudkan cita-cita mendirikan negara berdasarkan syariat Islam di Indonesia. mereka melakukan jihad terlarang dari bawah tanah dengan melakukan rekrutmen  anggota serta melakukan aksi-aksi diberbagai wilayah melalui kaderkadernya sampai pada akhirnya diketahui oleh publik bahwa kelompok baru ini naik ke panggung politik.
Selanjutnya  historisitas  munculnya  radikalisme  di  Indonesia  disebabkan  oleh  tiga faktor  mendasar. Pertama perkembangan  di  tingkat  global  dimana  kelompok-  kelompok radikal menjadikan situasi di Timur Tengah sebagai inspirasi untuk mengangkat senjata dan aksi  teror.Apa  yang  terjadi  di  Afghanistan,  Palestina,  Irak,  Yaman,  Syiria,  dan  seterusnya dipandang sebagai campur tangan Amerika, Israel, dan sekutunya. Kedua, terkait dengan kian tersebar  luasnya  paham  Wahabisme  yang  mengagungkan  budaya  Islam  ala  Arab  yang konservatif.Dalam kaitannya dengan radikalisme, Wahabisme dianggap bukan sekadar aliran, pemikiran,  atau  ideologi,  melainkan  mentalitas.  Ciri  mental  itu  antara  lain  gemar  membuat batas  kelompok  yang  sempit  dari  kaum  muslimin,  sehingga  dengan  mudah  mereka mengatakan  di  luar  kelompok  mereka  adalah  kafir,  musuh,  dan  wajib  diperangi.  Sementara itu  faktor  ketiga  adalah  karena  kemiskinan,  walaupun  hal  ini  tidak  berpengaruh  langsung terhadap merebaknya aksi radikalisme.
Hal  utama  yang  kemungkinan  membuat  keterkaitan  antara  kemiskinan  dan radikalisme adalah perasaan termarjinalkan. Situasi seperti itu menjadi persemaian subur bagi radikalisme  dan  paham  radikalisme  ini  tidak  muncul  begitu  saja  secara  terang-terangan namun  melalui  cara  yang  lebih  tidak  terlihat  seperti  melalui  kegiatan-kegiatan  social, kegiatan  kampus,  pemberian  bantuan  dana  dengan  memberikan  paham  radikalisme,  melalui internet,  dan  jalan-  jalan  lain  yang  tidak  terlalu  frontal  namun  dapat  memberikan  paham tersebut sehingga diterima beberapa masyarakat di Indonesia.
Tentu  hal  ini  perlu  diwaspadai  mengingat  paham  radikalisme  sarat  akan  kekerasan dan  intoleransi  sehingga  perlu  adanya  penanggulangan  yang  dapat  mencegahnya  terlebih Islam  yang  sebenarnya  adalah  Islam  yang  damai.  Selain  itu,  system  pencegahan  dan pengembangan  deteksi  dini  untuk  mencegahnya  sebaiknya  dilakukan  dengan  cara  yang kreatif karena mereka juga menyebarkan ajarannya dengan cara yang kreatif pula. 7
Jika  paham  radikalisme  terus  berkembang  maka  dapat  mengganggu  konstituti Negara.Hakikat  konstitusi  adalah  sangat  penting  karena  merupakan  suatu  kesepakatan tentang  cita-cita  bersama  dari  filsafat  Negara,  kesepakatan  hukum,  dan  kesepakatan  tentang institusi serta mengenai prosedur ketatanegaraan. 8 Dalam hal ini, fiqih siyasah dapat menjadi salah  satu  aspek  hukum  Islam  yang  didalamnya  membicarakan  pengaturan  dan  pengurusan kehidupan  manusia  dalam  bernegara  untuk  mencapai  suatu  kemaslahatan  manusia  terlepas dari  masa  pemerintahan  setelah  wafatnya  Nabi  Muhammad  SAW.  Walaupun  didalam  Al- Quran tidak ada satupun dalil yang secara ekplisit memerintah atau mewajibkan umat Islam untuk  mendirikan  Negara  bahkan  istilah  Negara  tidak  pernah  disinggung  dalam  Al-Quran tetapi  unsure-unsur  dasar  dalam  masyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara  dapat  ditemukan didalamnya seperti musyawarah, keadilan, dan persamaan. 9
6 Header Nasir, Islam Syarikat Edisi Revisi ( Jakarata: Mizan, 2014, hal. 282
7 Radha  Widyaningsi  Dkk, Kerentanan  Radikalisme  Agama  di  Kalangan  Anak  Muda (  Prosiding  Seminar Nasional dan Call For Paper : Pengembangan Sumber Daya Pedesaan dan Keaifan Lokal Berkelanjutan VII, November 2017), hal. 1553-1587
8 Harjono, Legitimasi Perubahan Konstitusi Kajian Terhadap UUD 1945 , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009), hal. 36
9 Mujar  Ibnu  Syarif, Hak-Hak  Minoritas  Non  Muslim  dalam  Komunitas  Islam (Bandung:  Angkasa  Bandung, 2003), hal. 16
Telah  banyak  ulama  dan  pakar  undang-undang  yang  ada  dalam  konstitusional menyatakan  bahwa  musyawarah  adalah  suatu  kewajiban  umat  Islam  dan  dalam  prinsip konstitusional  yang  pokok  diatas  prinsip-prinsip  umum  serta  suatu  dasar  yang  baku  telah ditetapkan  dalam  nash-nash  Al-Quran  dan  Hadits. 10 Solusi  untuk  mendapatkan  keadilan dalam  Islam  adalah  dengan  bermusyawarah.  Islam  telah  memberikan  batasan-batasan  yaitu tidak boleh melewati batasan yang sudah ditetapkan oleh Allah dalam Al-Quran dan adanya larangan  berijtihad  atas  apa  yang  dilarang  kecuali  sesuatu  yang  tidak  dilarang  seperti  yang tertuang dalam QS. Al-Imran : 15 yang berbunyi:
ٰهْنَ ْلْا بَهِتْحَت  ْنِم ْي ِشْجَت  ٌتّٰنَج ْمِهِّبَس َذْنِع ا ْىَقَّتا َنْيِزَّلِل  ْْۗمُكِل ٰر  ْنِّم  ٍشْيَخِب ْمُكُئِّبَنُؤَا ْلُق بَهْيِِ َنْيِذِل ٰٰ ُش ِّْٰۗاللّ َنِّم  ٌناَىْض ِسَّو ٌةَشَّهَطُّم ٌجاَو ْصَاَو
ِدبَبِعْلبِب  ٌٌۢشْي ِصَب ُ ّٰاللَّو
"Inginkah  aku  kabarkan  kepadamu  apa  yang  lebih  baik  dari  yang  demikian itu?".Untuk orang-orang yang bertakwa (kepada  Allah), pada sisi Tuhan mereka ada surga yang  mengalir  dibawahnya  sungai-sungai;  mereka  kekal  didalamnya.Dan  (mereka dikaruniai) isteri-isteri yang disucikan serta keridhaan Allah. Dan Allah Maha Melihat akan hamba-hamba-Nya. 11
Konsep  keadilan  dalam  Islam  yaitu  penyampaian  amanah  kepada  yang  berhak menerimanya  sehingga  dalam  menetapkan  hukum  harus  seadil-  adilnya.Dalam  kenegaraan, konsep  persamaan  dalam  Islam  menyatakan  bahwa  tidak  ada  perbedaan  antara  Muslim  dan Non-Muslim  dalam  Negara  Islam.  Mereka  memiliki  hak  dan  kewajiban  yang  sama,  yang membedakan  mereka  hanyalah  iman  dan  taqwanya  kepada  Allah  SWT.  Sehingga  tidak dibenarkan  pemaksaan  untuk  memaksa  seseorang  untuk  memeluk  agama  tertentu  dan  tidak toleransi  terhadap  agama  lain.  Sehingga  baik  dalam  Al-Quran  dan  dalam  kenegaraan terutama di Indonesia, paham radikalisme merupakan seseuatu yang harus ditanggulangi.
Banyak  sekali  fenomena  yang  terjadi  di  kabupaten  Padang  Lawas  Utara  terkait dengan radikalisme tersebut salah satu contohnya adalah penangkapan 2 orang terduga teroris asal  kecamatan  wayratai  kabupaten  Pesawaran,  kamis  12/72023.  Kedua  pelaku  yaitu Sarifudin Munir warga dusun Huta Lama kecamatan Padang Bolak dan Wahyu Adam warga desa  Sitopayan,  kecamatan  Portibi.  Keduanya  diamankan  atas  dugaan  memiliki  keterkaitan dengan  jaringan „‟Jamaah  Ansharut  Daulah  (JAD)” pimpinan  Aman  Abdurahman  yang diperkirakan berafiliasi dengan ISIS.
Berdasarkan  pernyataan  diatas  maka  penulis  tertarik  untuk  melakukan penelitian  dengan  judul  Analisis  Fiqh  Siyasah  Terhadap  Strategi  Pencegahan  Paham Radikalisme di Kabupaten Padang Lawas Utara (Studi Kementerian Agama PALUTA)

## METODE
Agar sistematis dan akurat dalam pencapaian tujuan ini, maka metode yang digunakan penulis  dalam  jurnal  ini  adalah  jenis  penelitian  lapangan  ( field  research), artinya  suatu penelitian  yang dilakukan  secara  sistematis,  teratur  dan mendalam dengan mengangkat  data atau  fakta-fakta  yang  ada  dilapangan  khususnya  di  Kementerian  Agama  Kabupaten PALUTA. Dalam penelitian ini dikhususkan tentang strategi pencegahan paham radikalisme di Kabupaten Padang Lawas Utara. Data  yang diperoleh sebagai data lama, dianalisa  secara bertahap  dan  berlapis  secara  deskriptif  analisis  kualitatif  yaitu  suatu  metode  dalam  meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu peristiwa  pada  masa  sekarang.  Dalam  penelitian  iniakan  dideskripsikan  tentang  bagaimana strategi  untuk  mencegah  paham  radikalisme  di  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara  di  pandang dari Fiqh Siyasah.
10 Farid Abdul Khaliq, Fiqih Politik Islam Edisi Revisi (Jakarta: Penerbit Amzah, 2006), hal. 34-37
11 Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahan, (Jakarta: PT Cipta Syamil Media, 2006), hal. 80
Sumber  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer,  yaitu  data penelitian  yang  diperoleh  secara  langsung  dari  sumber  aslinya  dikumpulkan  dari  lapangan oleh orang yang melakukan penelitian, dalam hal ini wawancara dengan sejumlah Karyawan Kementrain Agama Kabupaten Padang Lawas Utara dan data skunder, data yang telah lebih dulu  dikumpulkan  dan  dilaporkan  oleh  orang  atau  Instansi  diluar  dari  peneliatian  sediri, walaupun  yang  dikumpulkan  ini  sesungguhnya  asli,  yang  diperoleh  peneliti  dari  buku-buku yang mempunyai relevansi dengan permasalahan yang dikaji dalam peneliitian ini.
Teknik  pengumpulan  data  ini  menggunakan  beberapa  metode  yaitu  Observasi  yang merupakan  pemilihan,  pengubahan,  pencatatan  dan  pengodean  serangkaian  perilaku  dan suasana  yang  berkenaan  dengan  kegiatan  observasi. 12 Metode  observasi  adalah  metode pengumpulan  data  yang  digunakan  untuk  menghimpun  data  penelitian  melalui  pengamatan dan  penginderaan. 13 Observasi  ini  dilakukan  dengan  cara  melakukan  pengamatan  terhadap stategi  Kementerian  Agama  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara  dalam  mencegah  paham radikalisme,  kemudian  interview  yang  merupakan  suatu  bentuk  komunikasi  verbal  jadi semacam  percakapan  yang  bertujuan  memeperoleh  informasi. 14 Yang  dikerjakan  dengan sistematik dan berlandaskan pada masalah, tujuan dan hipotesis penelitian. Pada prakteknya menyiapkan daftar pertanyaan untuk diajukan secara langsung pada pihak-pihak yang akan di interview.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Strategi Pencegahan Paham Radikalisme Perspektif Fikih Siyasah
Radikalisme  merupakan  bentuk  gerakan  sosial  yang  menolak  secara  menyeluruh tertib  sosial  yang  sedang  berlangsung  dan  ditandai  oleh  moral  yang  kuat  untuk  menentang dan bermusuhan dengan kaum yang memiliki hak-hak istimewa dan yang berkuasa. Sejatinya radikalisme  adalah  satu  tahapan  atau  satu  langkah  sebelum  terorisme,  pada  umumnya  para terorisme  yang  banyak  melakukan  tindakan  deskrutif  dan  bom  bunuh  diri  mempunyai pemahaman yang radikal terhadap berbagai hal, terutama soal keagamaan.
Indonesia  merupakan  negara  yang  masyarakatnya  mayoritas  beragama  Islam.  Salah satu  masalah  yang  dihadapi  oleh  negara  yang  mayoritas  berpenduduk  muslim  pada  awal pembentukannya adalah bagaimana mendudukan agama dalam kehidupan bernegara. Dalam pandangan  Islam  setidaknya  meliputi  dua  aspek  pokok  yaitu  agama  dan  masyarakat  atau politik.  Akan  tetapi  untuk  mengartikulasikan  dua  aspek  pokok  tersebut  dalam  realitanya menjadi suatu problema tersendiri.
Dalam  konteks  ini  masih  perlu  di  formulasikan  model  artikulasi  hukum  Islam  yang tepat.  Dalam  hal  ini  terdapat  fiqh  siyasah  shar‟iyyah  yang  diartikan  sebagai  pengelola masalah-masalah  umum  bagi  pemerintahan  Islam  yang  menjamin  terciptanya  kemaslahatan dan  terhindarnya  kemudaratan  dari  masyarakat  Islam  dan  tidak  bertentangan  dengan ketentuan syari‟at Islam dalam prinsip-prinsip umumnya.
Sebagai  hukum-hukum  yang  mengatur  kepentingan  negara,  mengorganisasi permasalahan  umat  sesuai  dengan  jiwa  syari‟at  dan  dasar-  dasarmya  yang  universal  demi terciptanya  tujuan-tujuan  kemasyarakatan,  walaupun  pengaturan  tersebut  tidak  ditegaskan dalam al-Qur‟an dan al- Sunnah.
Islam  radikal  terbagi  menjadi  dua  makna  yaitu,  wacana  dan  aksi.  Radikal  dalam wacana diartikan dengan pemikiran untuk mendirikan agama Islam atau kekhalifahan Islam, sedangkan  dalam  aksi  diartikan  melakukan  perubahan  dengan  aksi-aksi  kekerasan  yang
12 Susiadi AS, Metodologi Penelitian, (Bandar Lampung, 2015), hal. 105
13 Burhan Sungin, Penelitian Kualitatif, (Jakarta: Prenada Media Group, Cetakan Kelima, 2011), hal. 118
14 Nasution  S, Metodologi  Reaseach :  Penelitian  Kelima,  Cetakan  Ke  XIV,  (Jakarta  Bumi  Aksara,  2014),  hal. 113
mengatas namakan agama. Dilihat dari pelakunya, radikalisme terbagi menjadi dua tipe yaitu sebagai berikut:
1. Radikalisme  individual  yaitu  radikalisme  yang  dilakukan  oleh  seseorang  terhadap  orang lain.
2. Radikalisme kelompok, yaitu bentuk  radikalisme  yang dilakukan oleh sekelompok orang terhadap seseorang atau kelompok lainnya.
Radikalisme adalah pemikiran atau sikap yang ditandai oleh empat hal yang sekaligus menjadi karakteristik, yaitu sebagai berikut:
a. Sikap tidak toleran dan tidak mau menghargai pendapat atau keyakinan orang lain.
b. Sikap fanatik,  yaitu sikap selalu merasa benar sendiri dan menganggap orang lain adalah salah.
c. Sikap eksekutif, yaitu membedakan diri dari kebiasaan orang kebanyakan.
d. Sikap revolusioner, yaitu cenderung menggunakan kekerasan dalam mencapai tujuannya.
Dilihat dari pelakunya, radikalisme terbagi menjadi dua tipe yaitu sebagai berikut:
1) Radikalisme  individual  yaitu  radikalisme  yang  dilakukan  oleh  seseorang  terhadap  orang lain.
2) Radikalisme kelompok, yaitu bentuk  radikalisme  yang dilakukan oleh sekelompok orang terhadap seseorang atau kelompok lainnya.
Orang yang memiliki paham radikalisme memiliki sifat yang sangat tertutup, otoritas pengetahuan  yang  dimiliki  dikaitkan  dan  diperoleh  oleh  figure  tertentu  yang  dinilai  tidak dimiliki orang lain. Sehingga, kaum  radikalisme  tidak menerima figure lain  sebagai  sumber rujukan pengetahuanyya. Berikut adalah ciri-ciri paham radikalisme:
a) Intoloren, artinya tidak mau menghargai pendapat dan keyakinan orang lain.
b) Fanatik, artinya selalu merasa benar sendiri, dan selalu menganggap orang lain salah.
c) Ekslusif yaitu membedakan diri dari masyarakat umumnya.
d) Revolusioner,  yaitu  cenderung  menggunakan  cara-cara  kekerasan  untuk  mencapai  suatu tujuan.
Tujuan radikalisme adalah mengadakan perubahan yang dilakukan sampai keakarnya menggunakan  kekerasan  serta  menentang  struktur  masyarakat  yang  ada.  Beberapa  faktor munculnya paham radikalisme diantaranya sebagai berikut:
1) Faktor Geografi
Letak  geografi  Republik  Indonesia  berada  di  posisi  silang  antara  dua  benua merupakan  wilayah  yang  sangat  strategis  secara  geostrategic  tetapi  sekaligus  ,rentang terhadap ancaman terorisme internasional.
2) Faktor Demografi
Penduduk Indonesia adalah mayoritas beragama Islam dan mengikuti berbagai aliran pemikiran (schools of thought) serta memiliki budaya yang majemuk. Oleh karena itu hal ini berpotensi untuk dieksploitasi dan dimanipulasi oleh kelompok radikal.
3) Faktor Sumber Kekayaan Alam
Sumber  daya  kekayaan  Indonesia  yang  melimpah,  tapi  belum  dimanfaatkan  demi kesejahteraan  rakyat  juga  berpotensi  dipergunakan  oleh  kelompok  radikal  untuk mengampanyekan  ideologi.  Hal  ini  dilakukan  mereka  melalui  isu-isu  sensitif  seperti kemiskinan, ketidakadilan, kesenjangan ekonomi dan ketidakmerataan kesejahteraan antar penduduk dan wilayah.
4) Faktor Ideologi
Kondisi  politik  pasca  reformasi  yang  masih  belum  reformasi  dan  seimbang  telah memberikan  peluang  bagi  proses  pergeseran  dan  bahkan  degradsi  pemahaman  ideologi. Munculnya  berbagai  ideologi  alternatif  dalam  wacana  kiprah  politik  nasional  serta ketidaksiapan  pemerintah  menjadi  salah  satu  penyebab  masuknya  pemahaman  radikal.
Belum lagi, pemerintah yang belum mampu menggalakkan kembali sosialisasi nilai- nilai dasar dan ideologi nasional Pancasila dalam masyarakat, ditambah lagi karut marut dalam bidang politik adalah beberapa faktor penyebab utamanya.
5) Faktor Politik
Problem dalam kehidupan politik yang masih mengganjal adalah belum terwujudnya check and balances sebagaimana yang dikehendaki oleh konstitusi, terutama dalam rangka sistem  pemerintahan  Presidensil.  Hal  ini  berakibat  serius  bagi  pemerintah  yang  selalu mendapat  intervensi  partai  politik  di  Parlemen  sehingga  upaya  pemulihan  kehidupan ekonomi  dan  kesejahteraan  masyarakat  terganggu.  Ketidak  seimbangan  antara  harapan rakyat  pemilih  dengan  kinerja  pemerintah  dan  Dewan  Perwakilan  Rakyat  (DPR) menciptakan ketidakpercayaan publik yang tinggi.
6) Faktor Ekonomi
Kemiskinan, pengangguran kesenjangan antara kaya-miskin dan kesenjangan antara kota dan desa, serta antar daerah. Pengaruh ekonomi global yang belum kunjung pulih dan stabil, bagaimanapun juga, membuat ekonomi Indonesia yang tergantung dengan fluktuasi ekonomi  pasar  global  masih  belum  bisa  berkompetisi  dengan  pesaing-pesaingnya  baik ditingkat regional maupun internasional.
7) Faktor Sosial Budaya
Bangsa Indonesia yang majemuk kemudian kehilangan jangkar jati dirinya sehingga mudah  terbawa  oleh  pengaruh  budaya  cosmopolitan  dan  pop  (popular  culture)  yang ditawarkan oleh media (TV, Radio, Jejaring Sosial dan sebagainya). Kondisi anomie dan alienasi budaya dengan mudah menjangkit kawla muda Indonesia sehingga mereka sangat rentang terhadapa pengaruh negatif seperti hedonism dan kekerasan.
8) Faktor Pertahanan dan Keamanan
Kelompok teroris di Indonesia masih terus melakukan kegiatan propaganda ideologi dan  tindak  kekerasan.  Hal  ini  dapat  dilihat  pada  aksi  dibeberapa  daerah  di  Indonesia. Ketidaksiapan  aparat  keamanan  dalam  berkoordinasi  dengan  para  penegak  hukum  masih cukup mengkhawatirkan dalam hal penanggulangan terorisme di waktu-waktu  yang akan datang.
Agama  mengajarkan  kepada  manusia  kedamaian  dan  kesetidak  lawanan  satu  sama lain,  saling  hormat  menghormati,  membangun  kesetidak  lawanan  baik  dalam  seagama maupun penganut agama di luar agama yang dianutnya. Namun dalam keseharian kita, tidak sedikit  menemukan  kekerasan  oleh  sesorang  yang  menganut  suatu  agama,  baik  terhadap seagama  maupun  kepada  orang  lain  yang  menganut  agama  yang  berbeda,  tindakan radikalisme yang pada gilirannya melahirkan terorisme. 15
Sangat  jelas  diuraikan  dalam  Al-qur‟an  yaitu  diantaranya  sebagai  berikut:  QS.  Al- maidah Ayat 33:
ُي  ْوَا ا ْْٓىُلَّتَقُّي  ْنَا اًداَسَف  ِض ْزَ ْلْا ىِف َن ْىَعْسَي َو هَل ْىُس َز َو َ هاللّٰ  َن ْىُب ِزاَحُي َهْيِرَّلا اُؤ ٰۤ زَج اَمَّوِا َََّّقُُ  ْوَا ا ْْٓىَُُّلَصَ ْمُهُلُج ْزَا َو ْمِهْيِدْيَا َع ٌمْيِظَع  ٌباَرَع ِةَس ِخ  ْلْا ىِف ْمُهَل َو اَيْوُّدلا ىِف ٌي ْز ِخ ْمُهَل َكِل ذ  ِِۗض ْزَ ْلْا َهِم ا ْىَفْىُي  ْوَا  ٍف َلَ ِخ  ْهِّم Artinya:
„‟Sesungguhnya pembalasan terhadap orang-orang yang memerangi Allah dan Rasul- Nya  dan  membuat  kerusakan  di  muka  bumi,  hanyalah  mereka  dibunuh  atau  disalib,  atau dipotong  tangan  dan  kaki  mereka  dengan  bertimbal  balik,  atau  dibuang  dari  negeri  (tempat kediamannya). Yang demikian itu (sebagai) suatu penghinaan untuk mereka didunia, dan di akhirat mereka beroleh siksaan yang besar‟‟.
15 Harun Nasution, Islam Ditinjau di Berbagai Aspeknya , (Jilid I : Jakarta: UI Press, 1985), h. 77
Makna ayat diatas adalah, Allah mengancam bagi orang-orang yang memerangi allah dan rasulnya dan membuat kerusakan di muka bumi, mereka akan diberikan hukuman  yang sadis  yakni  mereka  dibunuh  atau  di  salib  atau  dipotong  tangan  dan  kaki  mereka  dengan bertimbal balik, atau dibuang dari Negara (tempat kediamannya). Betapa tegas dan jelasnya hukum Allah dalam ayat ini.

## Strategi Pencegahan Radikalisme Perspektif Kementerian Agama Padang Lawas Utara
1. Pandangan  salah  satu  Tokoh  di  Kementerian  Agama  Padang  Lawas  Utara  terhadap Radikalisme.
Menurut  bapak  Ali  Mukhtar  sebagai  imforman,  radikalisme  merupakan  salah  satu tema  besar  yang  akan  selalu  hadir  didalam  masyarakat  setelah  runtuhnya  orde  baru, kesempatan  politik  semakin  terbuka  yang  dimotori  oleh  gerakan  revormasi  Indonesia. Hadirnya  Kementerian  Agama,  merupakan  bentuk  respon  atau  counter  terhadap paham/gerakan  radikalisme  untuk  menjaga  dan  mempertahankan  paham  Ahlus  Sunnah Waljama‟ah  (Aswaja)  didirikan  dengan  ta‟adul  (keadilan),tawazun  (keseimbangan), tasamuh (toleransi), tawassuth (moderat), dan islahiyah (perbaikan). Tasamuh itu toleran, tawasuth ya itu tadi moderat. 16
Kementerian  Agama  padang  lawas  utara  punya  tugas  untuk  memelihara  ideologi- ideologi  islam  yang  moderat,  islam  yang  tasamuh  toleran  dan  karena  mempertahankan, melestarikan  dan  mengembnagkan  Islam  moderat,  islam  yang  toleran.  Paham  radikal dilabelkan  bagi  mereka  yang  berpegang  teguh  pada  keyakinan  dan  ideologi  yang dianutnya  secara  kaku  sehingga  konsekuensinya  semua  yang  lain  dan  tidak  sama dengannya adalah salah.
Adapun ciri-ciri kelompok radikalis:
a. Tekstualis dalam bersikap dan memahami al-Qur‟an dan Hadis. Ekstrem fundamentalis dalam  hal  ini  ekstrim  yang  di  maksudkan  sebagai  sikap  selalu  bersebrangan  dengan mainstream, terutama denngan pemerintah sementara fundamentalis yaitu oorang-orang yang berpegang teguh pada dasar-dasar sesuatu secara kaku dan tekstual.
b. Ekskusif bahwa kelompok radikal selalu memandang paham dan caranyanya sendirilah yang  benar,  sementara  paham  dan  cara  pandang  orang  lain  dianggap  salah.  kelompok radikal menyikapi perbedaan dengan sangat kerat harus seperti mereka, kalau berbeda dari  mereka  salah  semua.dan  disanalah  mereka  menyebar  kebencian  diantara orgamisasi  masyarakat  Islam  yang moderat  serta membid‟ahkan amalan-amalan  yang bersebrangan dengan mereka.
c. Kaum  radikalis  selalu  membenarkan  cara-cara  kekerasan  dan  menakutkan  dalam mengoreksi  orang  lain  dalam  menegakkan  serta  mengembangkan  paham,  kelompok radikal dalam beragama memiliki pandangan hidup yang berbeda dengan yang lainnya, Mereka  selalu  melihat  fenomena  gejala  social  yang  terjadi  sesuai  dengan  sudut pandangnya.  Jika  tidak  sesuai,  maka  sangat  mungkin  akan  mereka  tolak  dan  mereka lawan dan ideologinya.
d. Ciri  dari  kelompok  radikalis  agresif,  rekonstruksi  musuh  yang  sering  tidak  jelas  hal tersebt  terjadi  dikarenakan  orang  yang  tidak  sepaham  dengannya  dikonstruksi  sebagai musuh  sehingga  dalam  hal  ini  teman  sebangsa  dan  senegara  sering  dianggap  sebagai musuh karena keyakinan, pirnsip, pendapatnya dan latar belakangnya yang berbeda.
e. Kelompok  radikalis  sangat  konsen  dengan  isu-isu  penegakan  negara  islam  seperti khilafah,  karena  dianggap  berhasil  mewujudkan  tatanan  dunia  yang  lebih  adil  dan sejahtera karena menjadikan agama sebagai dasar negara dan hukum
16 Wawancara dengan bapak Ali Mukhtar,, Kementerian Agama  Padang Lawas Utara ,  Rabu 13 Mei 2024.
Radikalisme  merupakan  tema  besar  yang  akan  selalu  hadir  ditengah  masyarakat pasca  runtuhnya  orde  baru,  kesempatan  politik  semakin  terbuka  yang  dimotori  oleh gerakan  revormasi  Indonesia.  Radikalisme  yaitu  sebagai  salah  satu  pemahaman  yang ekstrim maka itu perlu diberi pemahaman dan di arahkan untuk pemahaman yang moderat radikalisme  itu  dengan  tandatandanya  pengakuan  paling  benar  sendiri  (Ananiyah)  dan orang  lain  itu  di  anggap  salah  kemudian  anti  barat.  Maka  itu  harus  dinetralisasi  diberi pemahaman radikalisme itu mengarah kepada sikap atau Tindakan terorisme. 17
2. Strategi Kementerian Agama Padang Lawas Utara dalam Mencegah  Paham Radikalisme Kementerian  Agama  Padang  Lawas  Utara  melakukan  antisipasi  tindakan  preventif terhadap  warga  Padang  Lawas  Utara  melalui  Kementerian  Agama  agar  mengembangkan Islam  yang  toleran  yang  menjaga  keseimbangan  pemahaman-  pemahaman  yang  tidak bertentangan  dengan  hukum  Islam  dan  undang-undang  negara  serta  bekerjasama  dengan pihak pihak yang lain. 18
Menjadikan  UUD  sebagai  landasan  konstitusi  UUD  1945  sebagai  hukum  dasar tertulis  adalah  landasan  Konstitusional  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa  dan bernegara. Pembukaan UUD 1945 memuat tujuan kemerdekaan serta dibentuknya negara Indonesia  yang  merdeka,  berdaulat,  bersatu,  adil,  dan  makmur.  Landasan  utama  dalam kehidupan bernegara adalah pengakuan bahwa Indonesia merupakan negara hukum, bukan negara  berdasarkan  kekuasaan  semata.  Para  penyelenggara  negara  dan`  warga  negara  di dalam  kehidupan  bermasyarakat  harus  bertindak  berdasarkan  hukum  dan  menjunjung tinggi  supremasi  hukum.  Strategi  untuk  menghadapi  ancaman  terorisme  di  Indonesia, penanggulangan yang dipilih harus senantiasa berlandaskan konstitusi, serta sesuai dengan peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku.  Penghormatan  dan  perlindungan  terhadap HAM  menjadi  prinsip  utama  dalam  kebijakan,  strategi,  dan  upaya-upaya  yang dijalankan. 19
Memperkuat  Konsepsi  ketahanan  daerah  jika  dikaitkan  dengan  permasalahan penanggulangan  terorisme,  implementasi  ketahanan  daerah  merupakan  keuletan  dan ketangguhan  bangsa  Indonesia  dalam  menghadapi  ancaman  terorisme  dalam  berbagai bentuk  dan      manifestasinya,  baik  ideologi,  pemikiran,  gagasan,  paradigma  dan  filsafat yang mendasarinya maupun berbagai aksi dan tindakan- tindakan  yang  mengarah kepada masyarakat,  serta  wujud  teror.  Keuletan  dan  ketangguhan  ini  harus  dimiliki  oleh  setiap pribadi warga negara Indonesia, keluarga, kelompok masyarakat, penyelenggara negara di pusat  maupun  daerah  yang  pelaksanannya  “diwujudkan  dalam  berbagai  kegiatan  yang sinergis, sistematis, dan berkelanjutan”.

## KESIMPULAN
Pelecehan  seksual  yang  dialami  tiga  anggota  organisasi  perempuan  dalam  penelitian Strategi  mencegah  paham  Radikalisme  menurut  pandangan  Tokoh  di  kemeterian  agama Padang  lawas  Utara  itu  melakukan  antisipasi  tindakan  preventif  terhadap  warga  Padang Lawas  Utara  melalui  Kementerian  agama  agar  mengembangkan  Islam  yang  toleran,  Islam yang  menjaga  keseimbangan  pemahaman-pemahaman  yang  tidak  bertentangan  dengan hukum Islam dan undang-undang yang ada dan tidak menganggap diri sendiri lebih baik dari yang lain, upaya preventif  yang harus dilakukan  bukan hanya pada institusi  Pendidikan dan Lembaga  keagamaan,  namun  juga  ke  semua  bagian,  radikalisme  tidak  mencuat  seperti  ini
17 Wawancara dengan bapak Ali Mukhtar, Kementerian Agama  Padang Lawas Utara , Rabu 13 Mei 2024.
18 Wawancara dengan bapak Ali Mukhtar, Kementerian Agama  Padang Lawas Utara , 13 Mei 2024.
19 Sekretariat Jenderal Ketahanan Nasional, ( Keamanan Nasional: Sebuah Konsep dan Sistem Keamanan Bagi Bangsa Indonesia , 2010) hal. 32
meskipun  memang  sudah  ada  sejak  lama.  Jadi,  sebaiknya  saat  ini,  selain  harus  ada pendekatan umum, diperlukan juga pendekatan politik.
Strategi  pencegahan  radikalisme  menurut  perspektif  fikih  siyasah  belum  berjalan sesuai  dengan  hukum  Islam.  Agama  mengajarkan  kepada  manusia  kedamaian  dan  tidak bermusuhan dengan yang lain, saling hormat menghormati, dalam seagama maupun penganut agama di luar agama yang dianutnya.

## REFERENSI
Ahmad Asrori, Radikalisme di Indonesia: AntaraHistoritasdanAntropitas( JurnalStudi Agama danPemikiran Islam Volume 9 Nomor 2 Desember 2015 ). Farid Abdul Khaliq, FiqihPolitik Islam Edisirevisi , Jakarta: Penerbit Amzah, 2006.
Greg  Barton  in  The  Combating  at  West  Point  Radical  Islamic  Ideology  in  Southeast  Asia,
Scott (ed) Southeast Asia Project 2009.
Harjono, Legitimasi Perubahan Konstitusi Kajian Terhadap
UUD  1945 ,  Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009.
Haedar Nasir, Islam Syarikat EdisiRevisi, Jakarta: Mizan, 2014. Mujar  Ibnu  Syarif, Hak-hak  Minoritas  Non-Muslim  Dalam  Komunitas  Islam, Bandung: Angkasa Bandung, 2003.
Mukhtar Ali, Kementerian Agama  Padang Lawas Utara, wawancara, 2024. Nasution,S., Metode Research: Penelitian Ilmiah, Cet.Ke-XIV, Jakarta: Bumi Aksara, 2014.
Rokhmad  Abu, PandanganKiaitentangDeradikalisasiPaham  Islam  Radikal  di  Kota Semarang ,  Journal  of Social Science  and  Religion, Ministry of Religious  Affairs, Vol 21, No.1, Juni 2014.
Sahri,  Radikalisme  Islam  di  PerguruanTinggi  Perspektif  Politik  Islam  ( Al-Daulah:Jurnal Hukum  dan Perundangan Islam Volume 6 Nomor 1 Tahun 2016 ). Susiadi, Metodologi Penelitian , Bandar Lampung: Pusat Penelitian Penerbitan  LP2M  IAIN Raden Intan Lampung 2015.
Sungin Burhan, Penelitian Kualitatif, Jakarta: Prenada Media Group, cetakan kelima, 2011.
Zulfadli, Radikalisme Islam dan Motif Terorisme di Indonesia ( JurnalAkademika Volume 22 Nomor 1 Januari 2017 ).