## DAMPAK PANDEMI COVID-19 TERHADAP KETERSERAPAN LULUSAN SMK KE DUNIA KERJA

## THE IMPACT OF THE COVID-19 PANDEMIC ON THE EMPLOYMENT OF VOCATIONAL SCHOOL GRADUATES IN THE WORKING WORLD
Sudiyono 1 dan Relisa 2
Badan Riset dan Inovasi Nasional 1 Kemendikbudristek 2
dion.dasana@gmail.com

## J U R N A L PENELITIAN KEBIJAK AN PENDIDIKAN
Naskah diterima:
23 September 2022
direvisi akhir:
16 November 2022 disetujui: 16 November 2022 Volume 15 Nomor 1/2022
DOI      : dx.doi.org/10.24832/jpkp.v15i1.635

## ABSTRACT
This study aims to examine the impact of the COVID-19 pandemic on the employment of Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Indonesia’s formal vocational school at the secondary level graduates. The variables studied related to the employment of SMK graduates were the number of SMK graduates, the factors that affect how quickly graduates get jobs, and the activities carried out by SMK graduates before getting a job. This research used a mixed method, while data analysis used primary and secondary data. Data were collected through literature reviews, online surveys, and focus group discussions. To find out further about the impact of the pandemic, an online survey was conducted on the year 2020 SMK graduates majoring in technology and engineering and also tourism program. The results showed that there was a decline in the employment rate of SMK graduates from all programs, when compared to the pre-pandemic period in 2019. This decline reached 3.19% in 2020 and 0.77% in 2021. Factors that influenced the employment of SMK graduates were skills and competency, motivation, and the availability of job vacancies. Activities carried out by SMK graduates before getting a job were seeking job information, learning to be self-employed, and attending courses/training.
Keywords : COVID-19 pandemic, impact, vocational school graduates, working world.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dampak pandemi COVID-19 terhadap keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja. Variabel-variabel yang dikaji terkait dengan keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja, yakni jumlah lulusan SMK, faktor-faktor yang mempengaruhi cepat atau lambatnya lulusan mendapat pekerjaan, dan kegiatan yang dilakukan lulusan SMK sebelum memperoleh pekerjaan. Metode penelitian menggunakan metode campuran ( mix method ), sedangkan analisis data menggunakan data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data melalui studi dokumentasi, survei online, dan diskusi kelompok terpumpun. Pendalaman dampak pandemi dilakukan survey online pada lulusan SMK tahun 2020 bidang keahlian teknologi  dan  rekayasa  serta  bidang  pariwisata.  Hasil  penelitian  menunjukkan  terdapat penurunan  keterserapan  lulusan  SMK  yang  bekerja  untuk  semua  bidang  keahlian,  jika dibandingkan dengan masa sebelum pandemi tahun 2019. Penurunan keterserapan lulusan SMK yang bekerja sebesar 3,19% pada tahun 2020 dan 0,77% tahun 2021. Faktor-faktor yang mempengaruhi keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja adalah kompetensi keahlian, motivasi, dan ketersediaan lowongan pekerjaan. Kegiatan yang dilakukan oleh lulusan SMK sebelum mendapatkan pekerjaan yaitu mencari informasi pekerjaan, belajar berwiraswasta, dan mengikuti kursus/pelatihan.
Kata kunci : pandemi COVID-19, dampak, lulusan SMK, dunia kerja.

## PENDAHULUAN
P andemi COVID-19 mulai mewabah pertama kali  di  Kota  Wuhan  di  akhir  tahun  2019, lalu  selanjutnya  masuk  Indonesia  pada Januari  2020  dan  mulai  mewabah  di  Maret 2020. Pandemi tersebut menyebabkan kegiatan keseharian  masyarakat  terganggu  di  semua aspek, termasuk pekerjaan, pendidikan, dan kegiatan  ekonomi.  Dampak  COVID-19  mulai dirasakan  oleh  masyarakat  sejak pemerintah menerbitkan PP Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) dalam Rangka  Percepatan  Penanganan  Coronavirus Disease 2019  (COVID-19).  PSBB  dimaksudkan untuk  membatasi  kegiatan  masyarakat  dalam suatu  wilayah  untuk  mencegah  kemungkinan penyebaran COVID-19 secara masif. PSBB paling sedikit meliputi: a) kegiatan pembelajaran di sekolah  diubah  menjadi  belajar  dari  rumah;  b) kegiatan  kantor  diubah  menjadi  bekerja  dari rumah; c) kegiatan keagamaan dialihkan menjadi beribadah dari rumah; dan/atau d) pembatasan kegiatan di tempat atau fasilitas umum.
Pembatasan  kegiatan  yang  masif  tersebut berdampak  pada  seluruh  aspek  kehidupan  di antaranya  sektor  sosial,  ekonomi,  pendidikan, dan industri. Sektor yang akan menjadi salah satu kajian dalam studi ini adalah sektor pendidikan dan sektor usaha. Pada sektor pendidikan, selama masa pandemi, pemerintah menerapkan sistem pembelajaran  secara  daring  (pembelajaran melalui jaringan) untuk peserta didik guna mengurangi  angka  penularan  COVID-19. Kebijakan pembelajaran daring memiliki dampak positif dan negatif. Dampak positifnya, pembelajaran daring lebih fleksibel karena siswa tidak perlu pergi ke sekolah, sehingga lebih aman dan tidak mengeluarkan biaya transportasi. Hal positif  lainnya  yaitu  keleluasaan  waktu  setelah pembelajaran  daring  sehingga  siswa  dapat melakukan kegiatan lainnya. Ini memungkinkan siswa  memiliki  lebih  banyak  waktu  berkumpul dengan keluarga di rumah, dan menumbuhkan kemandirian  belajar.  Dampak  negatifnya,  siswa kurang memahami materi pembelajaran, kurang fokus karena kendala jaringan, kurang semangat dalam  belajar,  dan  melonjaknya  pengeluaran biaya untuk kuota internet (Diva, 2021). Dampak negatif tidak hanya dirasakan siswa tetapi juga guru. Dampak negatif yang dirasakan guru salah satunya  yaitu  guru  kurang  maksimal  dalam memberikan  materi  pembelajaran  sehingga
tujuan pembelajaran tidak tercapai sesuai yang diharapkan.  Dampak  khusus  pada  siswa  SMK adalah  tidak  adanya  kegiatan  praktikum  pada materi kejuruan. Ini menjadikan materi tidak menarik  dan  kurangnya  kompetensi  keahlian yang seharusnya dimiliki (Vany Dwi Putri, 2021).
Pembelajaran daring di SMK juga dinilai kurang efektif dan banyak kendala karena siswa kesulitan dalam  memahami  materi  pelajaran.  Kendala yang dihadapi antara lain kuota habis dan sinyal yang kurang mendukung proses belajar, kurang pahamnya siswa dengan materi, dan kurangnya minat siswa dalam belajar (Adriani, 2021).
Terkait dampak COVID-19 pada sektor industri, setelah  pemerintah  memberlakukan  PSBB, jumlah karyawan yang bekerja pada perusahaan dibatasi. Hal tersebut tentu berdampak terhadap kemampuan  produksi  perusahaan  karena terbatasnya  operasional  perusahaan,  yang pada akhirnya menurunkan omset perusahaan, terutama bagi perusahaan yang mengandalkan produksinya  pada  tenaga  kerja  manusia. Pandemi  yang  berkepanjangan  menyebabkan perusahaan  harus  melakukan  rasionalisasi terhadap  karyawannya,  sebagai  akibat  dari melemahnya kondisi keuangan perusahaan.
Persentase  perusahaan  yang  mengalami penurunan pendapatan terbesar ada pada sektor akomodasi makan dan minum, sebesar 92,47%,  sementara  pada  sektor  jasa  lainnya sebesar  90,90%,  dan  pada  sektor  transportasi dan  pergudangan  sebesar  90,34%.  Sebaran perusahaan  yang  pelaku  usahanya  mengalami penurunan pendapatan menurut provinsi, tiga provinsi  tertinggi  adalah  Bali  (92,18%),  Daerah Istimewa  Yogyakarta  (89,18%),  dan  Banten (86,91%) (BPS, 2020).
Menurut  hasil  survei  BPS  2020,  sektor  usaha yang  paling  terdampak  dari  pembatasan kegiatan ekonomi akibat pandemi dengan harus mengurangi  jumlah  pegawai  adalah  sektor industri pengolahan, konstruksi, akomodasi dan makan minum. Memburuknya kondisi keuangan perusahaan  juga  menyebabkan  peningkatan angka  pengurangan  jumlah  pekerja.  Tiga sektor  usaha  yang  paling  tinggi  melakukan pengurangan  pegawai  adalah  sektor  industri pengolahan  (52,23%),  disusul  dengan  jasa konstruksi  (51,  37%),  dan  akomodasi  makan dan  minum  (50,52%).  Sementara  untuk  tiga
sektor  terendah  yang  melakukan  pengurangan pegawai karena dampak pandemi adalah air dan pengelolaan  sampah  (18,79%),  jasa  keuangan (18,26%), dan listrik dan gas (15,30%). Dilihat dari skala  besar  kecilnya  perusahaan,    perusahaan dengan usaha menengah besar lebih terdampak akibat  pandemi  COVID-19  dalam  pengurangan pekerja  (46,64%)  dibanding  usaha  menengah kecil (33,23%).
Pandemi  yang  berkepanjangan  menyebabkan menurunnya  omset  penjualan  sehingga  terjadi PHK terhadap karyawan. Hal ini mengakibatkan jumlah  pengangguran  meningkat  pada  tahun 2020.  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  mencatat jumlah  pengangguran  pada  Agustus  2020 sebanyak  9,77  juta  orang  dengan  tingkat pengangguran terbuka (TPT) sebesar 7,07% atau naik  5,23%  dibandingkan  pada  Agustus  2019. Dari jumlah tersebut, TPT tertinggi berasal dari sekolah  menengah  kejuruan  (SMK).  Sementara untuk  TPT  pendidikan  vokasi  pada  tahun  2019 sudah mengalami penurunan dibandingkan pada Agustus 2018. Namun, pada tahun 2020, dengan adanya wabah COVID-19 yang berdampak pada seluruh aspek kehidupan termasuk di dalamnya sektor  usaha  mengalami  kerugian,  tingkat pengangguran kembali bertambah.
Pada  Agustus  2020,  tingkat  pengangguran terbuka  (TPT)  berdasarkan  tingkat  pendidikan menunjukkan angka sebesar 13,55% untuk SMK. Sementara  angka  TPT  berpendidikan  sekolah dasar  (SD)  yaitu  3,61%.  Sedangkan  sisanya seperti  sekolah  menengah  pertama  (SMP) sebesar  6,46%,  sekolah  menengah  atas  (SMA) sebesar 9,86%, diploma I-III sebesar 8,08%, dan lulusan universitas atau strata 1 sebesar 7,35%.
Kesulitan lulusan SMK mendapatkan pekerjaan sebagai  dampak  pandemi  COVID-19  sejalan dengan  hasil  penelitian  M.  Thantawi  (2021) yang  menyatakan  bahwa  lulusan  SMK  pada masa pandemi mengalami kesulitan dalam mendapatkan pekerjaan.
Meningkatnya jumlah pengangguran berpendidikan  SMK  di  masa  pandemi  tahun 2020  diduga  juga  terkait  dengan  menurunnya kompetensi  keahlian  dan  melemahnya ekonomi  akibat  pandemi.  Hal  ini  terutama terlihat  pada  sektor  usaha  yang  mengalami penurunan pendapatan, seperti pada sektor industri  pengolahan,  real  estate,  dan  industri
makan  dan  minum.  Oleh  karena  itu,  perlu dikaji bagaimana kondisi lulusan SMK dalam mendapatkan pekerjaan dengan kondisi industri yang  terdampak  pandemi.  Terkait  dengan permasalahan  tersebut,  kajian  ini  mengangkat topik  dampak  pandemi  COVID-19  terhadap lulusan SMK ke dunia kerja.
Tujuan  umum  penelitian  ini  yaitu  menganalisis dampak  pandemi  terhadap  keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja. Sedangkan tujuan khususnya  yaitu  menganalisis : 1) keterserapan lulusan  SMK  ke  dunia  kerja  di  masa  pandemi; 2)  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  lulusan SMK dalam mendapatkan pekerjaan; 3) kegiatan yang  dilakukan  oleh  lulusan  SMK  sebelum memperoleh pekerjaan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif kualitatif  dengan  menggunakan  baik  data kualitatif  maupun  data  kuantitatif,  sehingga diperoleh  data  yang  lebih  komprehensif dan saling melengkapi. Teknik pengumpulan data kualitatif  dilakukan  melalui  diskusi  kelompok terpumpun  dengan  guru-guru  SMK  dan perwakilan pihak industri. Guru-guru SMK yang terlibat  dalam  diskusi  yakni  SMKN  37  Jakarta, SMKN  29  Jakarta,  SMKN  57  Jakarta,  SMKN  27 Jakarta,  SMKS  Jaya  Buana  Tangerang,  SMKN  7 Kabupaten Tangerang, dan SMKN 6 Kota Bekasi. Sementara  industri  yang  dilibatkan  yaitu  PT. Takagi Sari Multi Utama Tangerang, PT Torabika Eka Semesta Tangerang, Union Restaurant Jakarta, dan Hotel  Ibis  Gading  Serpong Tangerang. Sedangkan data kuantitatif diperoleh dari data Sakernas tahun 2020 dan survei secara daring  kepada  202  lulusan  SMK  tahun  2020 bidang keahlian teknologi rekayasa dan bidang pariwisata dari wilayah Jakarta, Jawa Barat, dan Banten.  Analisis  data  kuantitatif  menggunakan statistik  deskripsi  yang  disajikan  dalam  bentuk tabel  dan  grafik.  Sementara  pengolahan data  kualitatif  dilakukan  dengan  melakukan pengkodean  dan  kategorisasi  data  hasil  diskusi kelompok terpumpun untuk diambil kesimpulan.
Data-data  kualitatif  dan  kuantitatif  tersebut saling  melengkapi  untuk  menjawab  tujuan penelitian yang telah ditentukan. Data Sakernas untuk  menjawab  tingkat  keterserapan  lulusan SMK di dunia kerja secara nasional, sedangkan
data survei online untuk menjawab faktor-faktor yang mempengaruhi lulusan SMK mendapatkan pekerjaan  dan  kegiatan  yang  dilakukan  lulusan SMK sebelum mendapatkan pekerjaan. Survei online dilakukan untuk menggali juga pendalaman dampak pandemi terhadap transisi lulusan SMK terkait dengan sektor industri pengolahan, pariwisata, dan akomodasi makan minum.  Data-data  dari  hasil  diskusi  kelompok terpumpun  untuk  menjawab  kegiatan  praktik dan praktik kerja lapangan dan keterserapan lulusan SMK di dunia kerja di masa pandemi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A.  Keterserapan Lulusan Pendidikan Vokasi ke Dunia Kerja 1.  Angkatan kerja
Angkatan  kerja  di  Indonesia  tahun  2019 berjumlah  133.560.880  orang,  didominasi  oleh angkatan kerja berpendidikan SD yaitu sebanyak 51.418.675 orang atau sebesar 38% dari seluruh angkatan  kerja  tahun  2019.  Sementara  untuk angkatan  kerja  berpendidikan  SMK  sebanyak 16.568.084 orang atau 12,4%. (Sakernas, 2019).
Angkatan  kerja  berpendidikan  SMK/MAK  pada tahun  2020  sebanyak  17.172.281  orang  atau terjadi peningkatan sebesar 3,65% dibandingkan dengan  tahun  2019.  Peningkatan  jumlah angkatan kerja tahun 2020 tidak semata-semata akibat  pandemi  tetapi  lebih  disebabkan  oleh jumlah  lulusan  SMK  tahun  2020  yang  juga bertambah.  Lulusan  SMK  tahun  2019/2020 sebanyak  1.584.858  orang  dan  lulusan  tahun 2020/2021  sebanyak  1.632.272  orang,  atau terdapat peningkatan sebesar 3%. Bertambahnya jumlah lulusan SMK akan meningkatkan jumlah angkatan  kerja  SMK.  Bertambahnya  jumlah angkatan  kerja  juga  berpengaruh  terhadap meningkatnya  jumlah  pengangguran  karena keterserapan ke dunia kerja yang rendah (Yunita Bella dkk 2019).

## 2.  Keterserapan Lulusan SMK ke Dunia Kerja
Keterserapan pekerja berpendidikan SMK pada masa pandemi COVID-19 tahun 2020 dan 2021 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan  tahun  2019  sebelum  masa  pandemi. Hal ini dikarenakan banyaknya perusahaan yang mengurangi jumlah pekerja (BPS, 2020).
Keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja pada Agustus 2019 yaitu sebanyak 15.046.419 orang atau 89.64%. Sementara pada tahun 2020 bulan yang  sama  ketika  telah  masuk  masa  pandemi, jumlah keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja menurun menjadi 14.845.682 orang atau 86,45% dari jumlah angkatan kerja berpendidikan SMK. Dibandingkan tahun 2019, keterserapan lulusan SMK  ke  dunia  kerja  pada  tahun  2020  turun sebesar 3,19%. Pada Agustus 2021, keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja bertambah menjadi 16.858.755 orang atau naik 2,42% dibandingkan tahun 2020, menjadi 88,87%.
Tabel 1. Keterserapan Lulusan SMK ke Dunia Kerja Agustus tahun 2019/2021
Pekerja Berpendidikan SMK  Tahun 2019-2021 Tahun Bekerja % bekerja/AK 2019 15.046.419 89,64 2020 14.845.682 86,45 2021 16.858.755 88,87

## Sumber: bps.go.id 2021
Pada tabel 1 juga terlihat penurunan keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja pada tahun 2020 dan tahun 2021 di masa pandemi. Pada tahun 2021, terdapat kenaikan angka keterserapan lulusan SMK  ke  dunia  kerja  dibandingkan  tahun  2020, tetapi masih belum dapat melampaui angka di tahun 2019 sebelum pandemi. Namun demikian, peningkatan keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja pada tahun 2020 dan 2021 mengindikasikan terdapat  pertumbuhan  ekonomi  yang  semakin membaik.  BPS  menyatakan  pertumbuhan ekonomi  sepanjang  tahun  2021  sebesar  3,69% dan  daya  beli  masyarakat  membaik  (Fika, Kompas.com 2022).
Hasil survei analisis dampak COVID-19 terhadap pelaku  usaha  (BPS,  2020)  menunjukkan  tiga sektor  usaha  yang  paling  terdampak  yaitu, industri  pengolahan,  konstruksi,  dan  industri makan minum. Pada konteks ini, terdapat korelasi  jika  dikaitkan  dengan  hasil  survei Sakernas 2020 tentang keterserapan lulusan SMK  ke  dunia  kerja  pada  bidang  keahliannya, yaitu  bidang  keahlian  Teknologi  Rekayasa  dan bidang Pariwisata.
Data  Sakernas  2020  menunjukkan  bahwa keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja
berdasarkan bidang keahlian rata-rata menurun jika dibandingkan dengan tahun 2019 sebelum pandemi. Dibandingkan dengan rata-rata bidang keahlian  lainnya,  penurunan  tertinggi  ada pada  bidang  keahlian  teknologi  rekayasa  dan pariwisata.  Penurunan  untuk  bidang  keahlian teknologi  dan  rekayasa  sebesar  2.81%  dan bidang pariwisata sebesar 5.32% (grafik 1).
Grafik 1. Persentase Kebekerjaan SMK berdasarkan Bidang Keahlian Tahun 2019-2020
Sumber: Sakernas (BPS) 2020, diolah oleh Puslitjak, 2021
Tingginya penurunan tingkat kebekerjaan lulusan SMK  bidang  keahlian  pariwisata  disebabkan oleh  banyaknya  perhotelan  dan  restoran  yang mengalami  penurunan  pendapatan,  sehingga untuk sementara tidak menerima pekerja bahkan  banyak  mengurangi  pekerja  akibat pandemi  COVID-19.  Hal  ini  sebagaimana  hasil penelitian  Diayudha  (2020)  yang  mengungkap bahwa  penutupan  hotel  pada  masa  pandemi dikarenakan  terjadinya  penurunan  atas permintaan  penyediaan  ruang  pertemuan  dan penurunan produksi makanan dan minuman yang  terjadi  di  restoran  hotel.  Manajer  hotel menyebutnya  dengan  istilah Gross Operating Loss (GOL)  yang  mengakibatkan  kondisi keuangan hotel terganggu dan menjadi negatif.
Pada  grafik  1  terlihat  bahwa  penurunan kebekerjaan SMK tertinggi pada bidang pariwisata/perhotelan  dibandingkan  dengan rata-rata bidang keahlian lainnya.
Dampak  menurunnya  pendapatan  pada  sektor usaha akibat pandemi COVID-19 juga dikuatkan dari  hasil  diskusi  kelompok  terpumpun  dan
wawancara  dengan  para  pelaku  usaha  pada industri  pengolahan  (PT.  Takagi),  perhotelan (Hotel  Ibis),  dan  restoran  (Union  Restoran). Mereka menyampaikan bahwa akibat pandemi, sektor  usaha  tersebut  untuk  sementara  tidak menerima  pegawai,  bahkan  di  antaranya mengurangi  pegawai  yang  habis  masa  kontrak dan merumahkan sebagian pekerjanya.
Angka  pekerja  berpendidikan  SMK  yang berhenti  bekerja  akibat  dari  dampak  pandemi rata-rata sebesar 18,23%. Sementara jika dilihat dari pekerja yang berhenti bekerja berdasarkan bidang  keahlian  terbanyak,  yaitu  bidang keahlian  perhotelan  dan  pariwisata  sebesar 23,15%. Alasan  berhenti  bekerja  pada  sektor pariwisata  tahun  2019-2020  cukup  bervariasi, umumnya disebabkan oleh PHK, usaha berhenti, pendapatan kurang memuaskan, tidak cocok dengan  lingkungan  kerja,  habis  masa  kerja, mengurus  rumah  tangga,  takut  terinfeksi COVID-19,  serta  pembatasan  sosial,  dan karantina  mandiri.  Dari  faktor-faktor  tersebut, alasan berhenti bekerja tertinggi adalah karena PHK dengan persentase 23.15%.
Bab  berikutnya  akan  membahas  keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja di masa pandemi berdasarkan  sektor  usaha  dan  masa  tunggu mendapatkan pekerjaan.

## a.  Bekerja berdasarkan sektor usaha
Pada konteks keterserapan lulusan SMK ke dunia  kerja  di  masa  pandemi  tahun  2020, terjadi  perubahan  struktur  kebekerjaan sektor  usaha  jika  dibandingkan  dengan  masa sebelum  pandemi  tahun  2019.  Secara  umum sektor  perdagangan  besar  dan  eceran  masih mendominasi lapangan pekerjaan lulusan SMK tahun 2020 dengan tambahan kenaikan sebesar 2,77% dibandingkan tahun 2019. Kenaikan pada sektor perdagangan di masa pandemi terutama pada bisnis e-commerce mengalami peningkatan yang  sangat  signifikan.  Bisnis  e-commerce di Indonesia meningkat 10 kali lipat dengan penambahan  pelanggan  baru  mencapai  lebih dari 50% selama pandemi. (Nurlela, 2021).
Persentase peningkatan pekerja SMK di masa pandemi tertinggi pada sektor pertanian, kehutanan  dan  perikanan  mencapai  17,03% dibandingkan  dengan  tahun  2019.  Kontribusi sektor pertanian di masa pandemi menjadi
penampung  tenaga  kerja  yang  terkena  PHK dari  sektor  usaha  lain.  Pada  masa  pandemi, penyerapan  tenaga  kerja  sektor  pertanian meningkat sekitar 5 juta orang pada tahun 2020 (Hamid, 2021).
Sementara untuk pekerja SMK yang melakukan kegiatan usaha sendiri mengalami peningkatan sebesar  12,8%  di  masa  pandemi  dibandingkan pada tahun 2019 sebelum pandemi.

## b.  Masa tunggu mendapat pekerjaan
Masa tunggu mendapatkan pekerjaan pada lulusan SMK yang telah mendapatkan pekerjaan rata-rata selama 2,2 bulan (Sakernas 2020). Masa tunggu tercepat kurang dari satu bulan (22,9%), sedangkan  mayoritas  responden  mengalami masa tunggu dalam mendapatkan pekerjaan selama satu bulan (34,6%). Masa tunggu terlama selama 12 bulan (1,2%).
Dari  pendalaman  secara  khusus  pada  bidang keahlian  teknologi  dan  rekayasa,  masa  tunggu mendapat  pekerjaan  rata-rata  selama  2,3 bulan.  Sedangkan  untuk  bidang  pariwisata, masa tunggu rata-rata mendapatkan pekerjaan lebih  cepat  yaitu  selama  1,9  bulan.  Masa tunggu yang dialami mayoritas responden pada bidang  keahlian  teknologi  dan  rekayasa  dalam mendapatkan  pekerjaan  yaitu  selama  1  bulan (33,9%), dan masa tunggu terlama yaitu selama 12 bulan dialami 1,3% responden. Untuk bidang pariwisata,  masa  tunggu  mayoritas  responden dalam  mendapatkan  pekerjaan  yaitu  selama  1 bulan (38,6%), sedangkan waktu terlama selama 12  bulan  dialami  1,0%  responden  (Sakernas 2020). Dari dua bidang keahlian tersebut, masa tunggu  bidang  pariwisata  dalam  mendapatkan pekerjaan lebih cepat jika dibandingkan dengan lulusan teknologi dan rekayasa.
Sementara  hasil  verifikasi  lapangan  melalui survei  pada  lulusan  SMK  tahun  2020 menunjukkan  bahwa  rata-rata  lama  waktu mendapatkan  pekerjaan  adalah  4  bulan.  Pada lulusan yang sudah bekerja, lama waktu tunggu mendapatkan pekerjaan antara <1—12 bulan. Masa  tunggu  lulusan  untuk  memperoleh pekerjaan paling cepat kurang dari satu bulan (5%)  dan  yang  paling  lama  12  bulan  (11,67%). Masa  tunggu  lulusan  memperoleh  pekerjaan paling banyak dalam waktu satu bulan (28,33%) dan yang paling sedikit selama 7 bulan (1,67%).
Untuk lulusan pendidikan tinggi vokasi, rata-rata masa tunggu mendapatkan pekerjaan selama 2,7 bulan. Masa tunggu yang dialami paling banyak adalah selama 1 bulan (28,57%).

## B.  Faktor-faktor yang memengaruhi cepat atau lambatnya lulusan SMK mendapat pekerjaan
Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi cepat atau lambatnya lulusan pendidikan vokasi mendapat pekerjaan. Hasil kajian yang dilakukan oleh Sari, dkk ( 2019) mengungkapkan beberapa faktor,  yaitu keaktifan  melihat  bursa  kerja, prestasi siswa, keterampilan kerja saat magang atau praktik kerja lapangan, keinginan kuat untuk mendapat kesempatan kerja, dorongan orang  tua,  dan  faktor  ekonomi.  Pemanfaatan waktu  selama  transisi  oleh  siswa  lulusan  SMK juga bervariasi, di antaranya mencari informasi lowongan  kerja  dan  memasukkan  lamaran  ke lembaga penyedia pekerjaan. Dalam penelitian ini,  terdapat  tiga  faktor  utama  yang  akan dilihat,  yaitu  kompetensi  keahlian,  motivasi, dan  kegiatan  yang  dilakukan  di  masa  tunggu mendapat pekerjaan.

## 1.  Kompetensi keahlian
Kompetensi  secara  umum  adalah  suatu keahlian yang dimiliki oleh setiap individu dalam melakukan suatu tugas atau pekerjaan pada bidang  tertentu.  Kompetensi  keahlian  didapat pada masa pembelajaran melalui teori, praktik, dan  praktik  kerja  lapangan  (PKL).  Kompetensi lulusan  SMK  di  masa  pandemi  tahun  2020 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan sebelum  pandemi  pada  tahun  2019.  Hal  ini disebabkan  kurangnya  frekuensi  pembelajaran teori , praktik, dan praktik kerja lapangan (PKL)  karena  adanya  pandemi  berakibat  pada penurunan  kompetensi  keahlian  yang  dimiliki para lulusan.
Upaya  lulusan  SMK  dalam  meningkatkan kompetensi keahlian umumnya melalui kegiatan pelatihan  kompetensi  keahlian.  Kegiatan pelatihan  lulusan  di  masa  pandemi  mengalami penurunan jika dibanding sebelum pandemi. Sebagai  contoh,  di  SMK  bidang  pariwisata pada tahun 2019 terdapat 21,25% lulusan yang mengikuti  pelatihan,  sementara  tahun  2020 hanya 4,69%. Lulusan SMK yang tidak mengikuti
pelatihan  mempengaruhi  kompetensi  keahlian yang  dimiliki,  yang  akan  berdampak  pada kesiapan  kerja.  Sebagaimana  hasil  penelitian Tengku  Marsitah  dan  Ernawati  Pasaribu tahun  2021  bahwa  persentase  lulusan  SMK yang  mendapat  pekerjaan  setelah  mengikuti pelatihan lebih besar dibandingkan dengan yang tidak mengikuti pelatihan.

## 2.  Motivasi
Motivasi  merupakan  faktor  utama  dalam mendapatkan suatu pekerjaan. Motivasi adalah proses  yang  menjelaskan  mengenai  kekuatan, arah,  dan  ketekunan  seseorang  dalam  upaya untuk  mencapai  tujuan.  (Robbins  and  Judge, 2015).
Hasil survei pada lulusan tahun 2020, rata-rata lulusan SMK mendapatkan pekerjaan karena motivasi  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang tinggi. Motivasi terkait dengan kepercayaan diri terhadap  kemampuan  yang  dimiliki,  baik soft skill maupun hard skill. Untuk mendapatkan pekerjaan,  tidak  cukup  hanya  dengan kemampuan yang dimiliki, tetapi juga pro aktif berupaya  mencari  informasi  pekerjaan  dan frekuensi memasukkan lamaran ke industri. Dari hasil olah data survei online pada lulusan SMK, umumnya lulusan SMK mendapatkan pekerjaan dengan secara mandiri mencari berbagai informasi lowongan kerja yang disediakan oleh portal lowongan pekerjaan (67,21%), sedangkan untuk  pekerja  lulusan  SMK  yang  mendapatkan pekerjaan  melalui  mitra  industri  di  sekolah hanya 6,56%.
Keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja berdasarkan  bidang  keahlian  pada  tahun  2020 menunjukkan  bahwa  pada  bidang  teknologi dan  rekayasa  dan  bidang  pariwisata,  sebanyak 29,70%  menyatakan  sudah  bekerja,  sementara 70,30%  menyatakan  belum  bekerja.  Alasan terbanyak  lulusan  SMK  belum  mendapatkan pekerjaan  adalah  melanjutkan  ke  perguruan tinggi (45,77%). Alasan berikutnya yaitu, belum mendapatkan  informasi  pekerjaan  (22,  4%), formasi  tidak  sesuai  dengan  bidang  keahlian (5,63%), belum ingin bekerja (1,41%), dan alasan lainnya (24, 65%). Kondisi banyaknya lulusan SMK di masa pandemi belum mendapatkan pekerjaan sesuai  dengan  hasil  penelitian  Thantawi,  dkk. (2021)  bahwa  pandemi  COVID-19  berdampak
pada lulusan SMK Bakti Jaya mengalami kesulitan dalam mendapatkan pekerjaan.

## 3.  Ketersediaan formasi pekerjaan
Faktor  lainnya  yang  sangat  penting  dalam mendapatkan  pekerjaan  adalah  rajin  untuk mencari  informasi  bursa  kerja  yang  disediakan oleh  perusahaan  melalui  portal  bursa  kerja seperti Job.id, Jobstreet, Gawe.id, dan lain-lain. Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS), jumlah  iklan  lowongan  kerja  yang  dipasang  di situs Jobs.id pada Agustus 2021 sebanyak 4.574 iklan. Jumlah itu mengalami penurunan sebesar 17,1 persen dibanding Juli 2021 yang mencapai 5.520  iklan.  Jumlah  iklan  lowongan  kerja  yang dipasang  di  situs  Jobs.id  pada  Agustus  2020 sebanyak  3.065  iklan,  yang  merupakan  jumlah terendah  selama  masa  pandemi  COVID-19. Jumlah  iklan  lowongan  tertinggi  selama  masa pandemi  terjadi  pada  bulan  Maret  2021,  yakni sebanyak 8.235 iklan. Namun, catatan itu masih belum  menyamai  jumlah  iklan  lowongan  kerja sebelum  pandemi  yang  rata-rata  lebih  dari 10.000 iklan dalam sebulan.

## C.  Kegiatan yang dilakukan lulusan pendidikan vokasi sebelum mendapatkan pekerjaan
Selama masa tunggu mendapatkan pekerjaan di masa pandemi bukan berarti lulusan SMK dapat  bersantai  dan  berleha-leha.  Masa tersebut  sebaiknya  dipakai  untuk  menyusun kekuatan dengan melakukan kegiatan dalam rangka  peningkatan  kompetensi.  Hal  ini  juga diungkapkan  oleh  dosen  Poltek  Astra  dalam wawancara  yang  menekankan  bahwa  dengan begitu, selesai pandemi lulusan SMK mampu bersaing  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang baik. Terkait dengan konteks tersebut, lulusan pendidikan  vokasi  yang  belum  mendapatkan pekerjaan  menggunakan  waktunya  untuk berbagai kegiatan. Hasil survei online kepada 202 lulusan  SMK  tahun  2020  menunjukkan  bahwa kegiatan yang dilakukan sebelum mendapatkan pekerjaan  adalah  mencari  lowongan  pekerjaan (73%), belajar berwiraswasta (15,13%), mengikuti kursus/pelatihan (11,84%), dan kegiatan lain-lain (32,89%).
Lulusan SMK dari tahun-ke tahun lebih banyak fokus mencari pekerjaan daripada usaha mandiri. Walaupun SMK dibekali dengan kompetensi
keahlian tertentu, persentase lulusan SMK yang berusaha sendiri lebih rendah jika dibandingkan dengan lulusan SMA (Sudiyono, dkk, 2020). Hal ini dikarenakan lulusan SMK kurang percaya diri untuk  melakukan  usaha  mandiri.  Sebagaimana diungkap dalam penelitian Joko Setiawan (2017), bahwa faktor percaya diri, lingkungan keluarga, dan  lingkungan  sekolah  berpengaruh  terhadap minat berwirausaha.
Pada survei online terhadap  lulusan  SMK tahun  2020,  yang  menyatakan  sudah  bekerja sebanyak  29,70%  dan  belum  bekerja  sebanyak 70,30%.  Alasan  mayoritas  responden  belum bekerja  adalah  ingin  melanjutkan  sekolah (45,77%).  Banyaknya  lulusan  SMK  pada  tahun 2020  melanjutkan  ke  jenjang  pendidikan  lebih tinggi  ini  juga  sejalan  dengan  hasil  evaluasi Ditjen  Pendidikan  Vokasi  bahwa  pada  tahun 2020  banyak  lulusan  SMK  yang  melanjutkan sekolah  yaitu  sebesar  28,39%.  Masa  tunggu yang  terbanyak  dilalui  responden  dalam mendapatkan  pekerjaan  yaitu  selama  1  bulan (28,33%)  dan  yang  paling  sedikit  dilalui  adalah dua bulan (16,67%).
Terdapat kesamaan antara hasil survei Sakernas di  Agustus  2020  pada  lulusan  satu  tahun terakhir dengan survei online pada lulusan SMK tahun  2020  terkait  dampak  pandemi  terhadap keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja, yaitu bahwa  pandemi  COVID-19  berdampak  pada penurunan keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja.  Penurunan  ini  masih  relatif  kecil  jika dibandingkan  dengan  sebelum  pandemi  rata- rata  sebesar  2%-3%.  Hal  yang  menarik,  masa tunggu  lulusan  SMK  yang  telah  mendapatkan pekerjaan  di  masa  pandemi  rata-rata  hanya  1 bulan, yang merupakan masa tunggu lebih cepat dibandingkan masa tunggu sebelum pandemi.

## SIMPULAN DAN USULAN KEBIJAKAN Simpulan
Pandemi COVID-19 berdampak pada penurunan keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja pada semua  bidang  keahlian.  Penurunan  tertinggi ada  pada  bidang  pariwisata,  mencapai  5.32%. Penurunan keterserapan lulusan SMK ke dunia kerja disebabkan oleh banyaknya industri yang mengalami  penurunan  pendapatan,  sehingga tidak menerima pekerja. Sementara industri yang masih bertahan dalam penerimaan pekerja baru sangat selektif terkait dengan kompetensi
yang  dimiliki  pencari  kerja  karena  peminatnya cukup banyak.
Masa  tunggu  lulusan  yang  telah  mendapatkan pekerjaan  selama  masa  pandemi  rata-rata selama  2,2  bulan.  Lama  menunggu  tergantung pada  pribadi  lulusan  dan  bidang  keahlian  yang dimilikinya, karena di masa pandemi tidak semua sektor  usaha  mengalami  penurunan,  tetapi ada  yang  mengalami  kenaikan.  Kebekerjaan lulusan pendidikan vokasi juga tergantung dari kondisi ekonomi. Meskipun masa pandemi, masih  terdapat  beberapa  sektor  usaha  yang berkembang  dan  membutuhkan  tenaga  kerja lulusan vokasi.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  cepat  atau lambatnya mendapat pekerjaan, yaitu: Pertama , kompetensi keahlian yang dimiliki oleh lulusan. Faktor kompetensi keahlian berpengaruh dalam mendapatkan pekerjaan. Semakin kompeten seseorang  pada  bidang  keahlian  tertentu, semakin besar peluang mendapatkan pekerjaan lebih cepat. Kedua soft skill dan motivasi yang kuat.  Sebagaimana  hasil  penelitian  Yulianti (2015)  yang  menunjukkan  bahwa  terdapat pengaruh  antara  pengalaman  praktik  kerja industri, motivasi memasuki dunia kerja, dan kemampuan soft skills terhadap tingkat kesiapan kerja.
Ketiga ,  ketersediaan  lowongan  pekerjaan. Semakin  banyak  industri  yang  membutuhkan tenaga kerja, semakin besar peluang untuk mendapatkan pekerjaan. Semakin sedikit industri membutuhkan pekerja, semakin kompetitif dan sulit dalam mendapatkan pekerjaan.
Keempat ,  pemanfaatan  waktu  pada  masa menunggu  mendapatkan  pekerjaan.  Lulusan yang  telah  mengikuti  pelatihan  di  masa tunggu  terbukti  mendapat  pekerjaan  lebih cepat  dibandingkan  dengan  lulusan  yang  tidak mengikuti pelatihan.

## Usulan Kebijakan
Berdasarkan berbagai temuan di atas, kajian ini merekomendasikan hal-hal sebagai berikut.

## 1.  Kegiatan Praktik dan praktik kerja lapangan SMK di masa pandemi.
Kebijakan  pembatasan  kegiatan  masyarakat  di luar rumah pada masa pandemi dapat bersifat
fleksibel,  variatif,  dan  tidak  kaku,  sehingga pembelajaran di SMK khususnya kegiatan praktik dan praktik kerja lapangan  tetap dilaksanakan dengan  menjaga  protokol  kesehatan  agar kompetensi siswa terpenuhi. Sektor usaha juga diharapkan terus dapat berjalan, karena kegiatan praktik lapangan dan kebekerjaan lulusan vokasi juga tergantung pada kegiatan ekonomi.
2.  Penguatan soft skill dalam pembelajaran di SMK
Konsep soft skills merupakan pengembangan dari  konsep  kecerdasan  emosional  ( emotional intelligence )  atau  EQ.  EQ  adalah  kemampuan mengenali perasaan diri sendiri dan perasaan orang lain, kemampuan memotivasi diri sendiri, dan kemampuan mengelola emosi baik pada diri sendiri maupun kepada orang lain (Prastiwi, 2011).

## 3.  Optimalisasi lembaga pelatihan dan kursus
Pemerintah/pemerintah daerah bekerja sama  dengan  balai-balai  latihan  diharapkan dapat  memperbanyak  dan  mengoptimalkan jumlah  lembaga  pelatihan/kursus  secara  gratis atau  berbiaya  murah  agar  para  lulusan  SMK dapat  mengikuti  pelatihan/kursus  sebagai persiapan untuk mendapatkan pekerjaan atau berwiraswasta.

## PUSTAKA ACUAN
Adriani,  S.  R.  C.,  Khoirot,  S.,  Sawitri,  S.  S.,  & Nurjanah, N. (2021). Dampak Pembelajaran Jarak  Jauh  pada  Masa  Covid-19  di  SMK Muhammadiyah  1  Sukoharjo. Jurnal Pendidikan , 30 (1), 53-58.
Crisanty, T. M., & Pasaribu, E. (2022, November). Determinan  Pengangguran  Lulusan  SMK Provinsi Sulawesi Utara Sebelum dan Saat Pandemi  Covid-19.  In Seminar Nasional Official Statistics (Vol. 2022, No. 1, pp. 769- 778).
David, Y. B., Engka, D. S., & Sumual, J. I. (2019). Pengaruh  Angkatan  Kerja  Bekerja  dan Jumlah Penduduk terhadap Pengangguran di  Sulawesi  Utara. Jurnal  EMBA:  Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi , 7 (3).
Diayudha,  L.  (2020).  Industri  perhotelan  di Indonesia  pada  masa  pandemi  Covid-19: analisis  deskriptif. Journal  FAME:  Journal Food and Beverage, Product and Services, Accomodation  Industry,  Entertainment Services , 3 (1).
Diva,  A.  S.,  Chairunnisa,  A.  A.,  &  Mufidah,  T. H.  (2021).  Pembelajaran  Daring  di  Masa Pandemi  Covid-19.  In Current Research in Education: Conference Series Journal (Vol. 1, No. 1).
Nurlela,  N.  (2021).  E-Commerce,  Solusi  di Tengah  Pandemi  COVID-19. Jurnal Simki Economic , 4 (1), 47-56.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun  2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar  (PSBB)  dalam  Rangka  Percepatan Penanganan  Coronavirus Disease 2019 (COVID).
Prastiwi,  W.  Y.  (2011,  2  Maret). Hard Skill dan Life Skill Peserta Didik dalam Menghadapi Era Globalisasi . https://www.infodiknas. com/030-pengembangan-soft-skill-hard- skill-dan-life-skill-peserta-didik-dalam- menghadapi-era-globalisasi.html
Putri,  V.  D.  (2021).  Pengaruh  Pembelajaran Daring Pada Siswa SMK. Coution: Journal of Counseling and Education , 2 (2), 1-9.
Republik  Indonesia.  (2003).  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan.
Republik  Indonesia.  (2003).  Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 tahun 2003
RI, B. P. S. (2019). Survei angkatan kerja nasional (Sakernas). Jakarta: Badan Pusat Statistik .
RI, B. P. S. (2020). Survei angkatan kerja nasional (Sakernas). Jakarta: Badan Pusat Statistik .
Robbins, S. P., & Judge, T. A. (2015). Organizational Behavior (17th Edition).
Sari, A. K. & Sudira, P. (2019). Analisis Pola Transisi Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Menuju Dunia Kerja .  (Tesis  Magister, Universitas Negeri Yogyakarta).
Setiyawan,  J.  (2017).  Pengaruh  Self  Efficacy,
Lingkungan  Keluarga  dan  Lingkungan Sekolah  terhadap  Minat  Berwirausaha Siswa SMK Muhammadiyah 1 Muntilan. Jurnal Pendidikan dan
Ekonomi , 6 (3), 251-258.
Statistik, B. P. (2020). Analisis Hasil Survei Dampak Covid-19 terhadap Pelaku Usaha. BPS RI .
Suandi,  H.  E.  (2021,  3  November). Sektor Pertanian Penyelamat Ekonomi Masa Pandemi . http://new.widyamataram. ac.id/content/news/sektor-pertanian- penyelamat-ekonomi-masa-pandemi
Sudiyono,  dkk.  (2020). Tingkat Kebekerjaan Lulusan SMK . Pusat Standar dan Kebijakan
Pendidikan.
Thantawi,  A.  M.,  Kencana,  W.  H.,  &  Setiawati, S.  (2021).  Pemberdayaan  Alumni  Dengan Ekonomi Miskin Yang Belum Bekerja Akibat Dampak  Pandemi  COVID-19  di  SMK  Bakti Jaya. IKRA-ITH ABDIMAS , 4 (3), 124-131.
Ulya,  F.  N.  (2022,  7  Juli). Ekonomi Tumbuh 3,69 Persen, BPS: Daya Beli
Masyarakat Membaik . Kompas. com (https://money.kompas.com/ read/2022/02/07/140820926/ekonomi- tumbuh-369-persen-bps-daya-beli- masyarakat-membaik?page=all )
Yulianti,  I.,  &  Khafid,  M.  (2015).  Pengaruh Pengalaman Praktik Kerja Industri, Motivasi Memasuki  Dunia  Kerja,  dan  Kemampuan Soft  Skills  terhadap  Tingkat  Kesiapan Kerja Siswa Kelas XII Kompetensi Keahlian Akuntansi di SMK Negeri 2 Semarang Tahun Ajaran  2014/2015. Economic Education Analysis Journal , 4 (2).