## PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SEBAGAI SARANA PENINGKATAN KOMPETENSI GURU DI SMP NEGERI 02 LINGGANG BIGUNG
Rusdin 1 1 Mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara FISIP Unmul
Alamat Korespondensi : rusdin39@yahoo.com Abstract This  article  aim  is  to  describe  and  analyze  invrove  teacher  Competence
Through Education and Training Apparatus . Research focus as: Education and training in Public Administration, Education and training in technical and managerial education and training  field. Sources of  data  taken from the  informant  and  key  informants.  As  the  informant  was  a  civil  servant, and as a key informant was Head of Department. Analysis of the data used in  the  study  was  developed  as  an  interactive  model.  The  object  of  the research findings Increased competence of personnel resources committed
In Secondary Schools 02 Linggang Bigung West Kutai.
Keyword : Competence Teacher, Education and Training
Abstrak Tulisan  ini  berusaha  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis peningkatkan  kompetensi  guru  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  dan mengi-dentifikasi  faktor-faktor  yang  mendukung  dan  menghambat peningkatan  kompetensi  guru  melalui  pendidikan  dan  pelatihan.  Fokus penelitian  yang  ditetapkan  adalah  House  Trainning  (IHT),  Diklat Berjenjang,  Kursus  di  LPTK  atau  lembaga  pendidikan  lainnya  dan Pembinaan  Internal  sekolah  demi  terwujudnya  tujuan  pendidikan  yang telah ditentukan. Sumberdata diambil dari informan dan key infakorman serta didukung dengan data sekunder. Metode penelitian yang digunakan adalah  metode  deskriptif  kualitatif.  Analisis  data  yang  yang  digunakan adalah  model  interaktif  yang  dikembangkan  oleh  Miles  dan  Huberman. Dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Pengembangan  kompetensi guru  yang  telah  dilakukan  melalui  pendidikan  dan  pelatihan    di  SMP Negeri  02  Ligang  Bigung  Kutai  Barat  secara  akumulatif  mampu menambah keterampilan dan keahlian guru sesuai bidang tugasnya. Kata Kunci : Kompetensi Guru, Pendidikan dan Pelatihan

## Pendahuluan
Pembangunan  bidang  pendidikan  merupakan  determinan  penting dalkam  rangka  pembangunan  manusia  seutuhnya  menuju  masyarakat  yang adil  dan  makmus  berdasarkan  Undang-undang  Dasar  1945.  Oleh  sebab  itu perlu mendapat perhatian yang lebih besar dari pemerintah, karena dibalik pembangunan tersebut dapat tercipta manusia yang handal dan profesional. Dengan  terciptanya  manusia  yang  handal  dan  profesional  tersebut  dapat menunjang percepatan pembangunan seutuhnya.
Untuk  mewujudkan  harapan  tersebut  tentunya  tidak  perlepas  dari peran  lembaga  pendidikan  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya. Ironisnya  tidak  semua  lembaga  pendidikan  didukung  dengan  staf pengajar/guru  yang  kompeten  sehingga  tidak  dapat  menjalankan  tugasnya secara optimal. Seperti halnya yang terjadi di SMP Negeri 02 Linggang Bigung Kabupaten  Kutai  Barat,  sesuai  data-data  yang  ada  masih  kurang  memenuhi
kualifikasi  yang  dibutuhkan  atau  adanya  tenaga  pengajar.guru  yang  kurang memenuhi standar pendidikan dan pengajaran.
Mencermati  fenomena  tersebut,  maka  pihak  sekolah  telah memberikan  kesempatan  pada  guru  untuk  mengikuti  pendidikan  dan pelatihan sesuai bidang tugasnya. Hal tersebut dilakukan karena didasarkan masih adanya guru yang kurang kompeten, dan dibalik itu akan  terciptanya tenaga pengajar/guru yang kompeten sehingga mampu mengatasi persoalan yang dihadapi.
Berdasarkan  pemikiran  diatas,  penulis  tertarik  untuk  mengkaji  lebih mendalam,  agar  dapat  diketahui  dengan  jelas  mengenai  fenomena  yang berkenaan  dengan  pengembangan  kompetensi  guru,  dan  sekaligus  untuk mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  mendukung  dan  menghambat pengembangan kompetensi guru.

## Kerangka Teori Kompetensi Guru
Kompetensi  merupakan  suatu  kemampuan  yang  mutlak  dimiliki seseorang  dalam  setiap  bidang  profesi  yang  ditekuninya.  Hal  ini  juga  tidak dapat  dipisahkan  dalam  profesi  keguruan,  dimana  dengan  kompetensi  yang profesional  guru  dapat  menjalankan  tugas  dan  tanggung  jawabnya  dengan baik.  Oleh  karena  itu,  kompetensi  merupakan  suatu  hal  yang  tidak  dapat dipisahkan  dari  kegiatan  pendidikan  dan  pengajaran  disuatu  satuan pendidikan.
Kompetensi    merupakan  kecakapan  dan  keterampilan  yang  melekat pada diri manusia atau pemilikan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan seseorang  (Roestiyah,  1986  :  4).  Sedangkan  dalam  karya  yang  berbeda disebutkan  bahwa  “  Kompetensi  merupakan  pengetahuan,  keterampilan, sikap  dan  nilai-nilai  yang  direfeleksikan  atau  diwujudkan  dalam  kebiasaan berpikir dan bertindak “(Depdik-nas, 2003 : 9). Atau dengan kata lain, bahwa “ Kompetensi  itu  menunjukkan  kepada  tindakan  (kinerja)  rasional  yang  dapat mencapai  tujuan-tujuannya  secara  memuaskan  berdasarkan  kondisi (prasyarat) yang diharapkan “ (Saud, 2009 : 44).

## Kualifikasi Akademik Guru
Guru  sebagai  tenaga  pendidik  yang  berhubugan  langsung  dengan peserta  didik  harus  memiliki  keahlian  khusus  di  bidang  akademik.  Dengan kualitifikasi  akademik  yang  dimilikinya  guru  diharapkan  dapat  menjalankan tugas secara profesional untuk mencerdaskan peserta didik.
Menurut  Mujtahid  (2009:61)  kualifikasi  guru  dipandang  sebagai pekerjaan  yang  membutuhkan  kemampuan  yang  mempuni  dan  dapat  dilihat dari  derajat  lulusannya.  Lebih  lanjut  Mujtahid  menyatakan  bahwa  untuk mengukur kualifikasi guru dapat dilihat dari 3 hal yaitu :
1. Kemampuan dasar sebagai pendidik
2. Kemampuan umum sebagai pengajar
3. Kemampuan khusus sebagai pelatih

## Pendidikan dan Pelatihan Sebagai Sarana Peningkatan Kompetensi……………………. (Rusdin)
Dengan  modal  ketiga  kualifikasi  akademik  guru  tersebut  diharapkan guru  dapat  melaksanakan  tugasnya  dengan  kompeten  dan  profesional. Keahlian  khusus  yang  menjadi  profesi  bagi  guru  sebenarnya  bukan  hanya dibuktikan  dengan  ijazah  secara  formalitas  saja  karena  guru  tersebut  telah memperoleh  gelar  sarjana  atau  D4  sesuai  dengan  kompetensinya,  tetapi bagaimana menjiwai secara mendalam dari hasil proses kualifikasi akademik yang  ditempuh  maupun  hasil  uji  sertifikasi  pendidik  yang  menyatakan  guru itu  profesional  dan  dapat  diimplementasikan  secara  nyata  dalam  proses mengajar  dan  pembelajaran  disekolahnya  serta  adanya social  effect terhadap masyarakatnya (Sarimaya, 2008 : 15).
Soeyatno,  Sumedi  dan  Riadi  (2009  :  213),  menyatakan  kualifikasi akademik  adalah  tingkat  pendidikan  minimum  yang  harus  dipenuhi  oleh seorang guru yang dibuktikan dengan ijazah dan atau sertifikat keahlian yang telah  ditentukan.  Dengan  demikian  kualifikasi  pendidik  menunjukan  tingkat pendidikan  minimum  dan  latar  belakang  pendidikan  yang  dimiliki  guru. Tingkat  pendidikan  dan  latar  belakang  pendidikan  seorang  guru  akan mempengaruhi  bagimana  dia  akan  berperilaku  dalam  melaksanakan  proses pembelajaran.  Kualifikasi  akademik  pendidikan  yang  memadai  merupakan sebuah  persyaratan  mutlak  bagi  seorang  guru  agar  dapat  melaksanakan tugasnya dengan baik.

## Peningkatan Kompetensi Guru
Peningkatan  kompetensi  guru“dimaksudkan  untuk  meningkatkan kecakapan  dan  keterampilan  guru  agar  dapat  dijadikan  sebagai  modal  kerja untuk  menunjang  kelancaran  tugas.  (Danim,  2010:5).  Oleh  karena  itu, peningkatan  kompetensi  guru  itu  pentiung  agar  mampu  melaksanakan tugasnya secara efektif. Peningkatan kompetensi guru dalam  lingkup lebih luas dapat  ditingkatkan  melalui  berbagai  alternatif  seperti  yang  ditawarkan  oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional, sebagai berikut :
1. Program peningkatan kualifikasi pendidikan guru.
2. Program penyetaraan dan sertifikasi.
3. Program pelatihan terintegrasi berbasis kompetensi.
4. Program supervisi pendidikan.
5. Program pemberdayaan MGMP (Musyawarah Guru Mata Pelajaran).
6. Simposium guru.
7. Program pelatihan tradisional lainnya.
8. Membaca dan menulis jurnal atau karya ilmiah.
9. Berpartisipasi dalam pertemuan ilmiah.
10. Melakukan penelitian (khususnya Penelitian Tindakan Kelas).
11. Magang.
12. Mengikuti berita aktual dari media pemberitaan.
13. Berpartisipasi dan aktif dalam organisasi profesi.
14. Menggalang kerjasama dengan teman sejawat (Saud, 2009 : 105-111).
Mencermati  pentingnya  peningkatkan  kompetensi  guru,  maka  cukup beralasan  jika  suatu  instansi/lembaga  menawarkan  berbagai  pilihan  untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan. Apalagi tuntutan masyarakat dalam dunia pendidikan yang terus berkembang, sementara kurang tersedianya guru yang kompeten,  maka  peningkatkan  kompetensi  guru  menjadi  pilihan  strategis untuk menjawab persoalan yang terus berkembang.

## Pendidikan dan Pelatihan
Pendidikan  adalah  usaha  sistematik  yang  disengajakan,  yang  dibuat oleh  sesuatu  masyarakat  untuk  menyampaikan  pengetahuan,  nilai  sikap  dan kemahiran  kepada  ahlinya,  usaha  mengembangkan  potensi  individu  dan perubahan yang berlaku dalam diri manusia.
Ranupanoyo,  (199:117).  mengemukakan  bahwa  pendidikan  sebagai proses  memperluas  kepedulian  dan  keberadaan  seseorang  menjadi  dirinya sendiri  atau  proses  mendefinisikan  dan  mendefinisikan  keberadaan  diri sendiri  di  tengah-tengah  lingkungannya.  Sedangkan  pelatihan  menurut Payaman  Simanjuntak  (2005:152)  merupakan  suatu  kegiatan  dalam  maksud untuk  memperbaiki  dan  mengembangkan  sikap,  tingkah  laku,  keterampilan, dan  pengetahuan  dari  para  pegawai  sesuai  dengan  keinginan  dari  suatu lembaga atau organisasi.
Dari  beberapa  pendapat  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  pendidikan dan  pelatihan  (diklat)  merupakan  proses  sistematis  untuk  meningkatkan, mengem-bangkan,  dan  membentuk  pegawai  dimana  pegawai  mempelajari pengetahuan  ( knowledge ),  keterampilan  ( skill ),  kemampuan  ( ability )  atau perilaku terhadap tujuan pribadi dan organisasi sehingga terciptanya sumber daya manusia yang berkualitas.
Pendidikan  dan  pelatihan  menurut  pasal  1  Peraturan  Pemerintah  RI Nomor 101 Tahun 2000, dinyatakan bahwa: Pendidikan dan Pelatihan adalah proses  penyeleng-garaan  belajar  mengajar  dalam  rangka  meningkatkan kemampuan  Pegawai  Negeri  Sipil.  Dengan  Pendidikan  dan  pelatihan  artinya agar  pegawai  tersebut  memiliki  keterampilan  dan  keahlian  serta  mampu meningkatkan  kinerja  yang  lebih  baik.    Karena  itu  dilakukannya  pendidikan dan pelatihan bagi pegawai dengan tujuan untuk merubah sikap dan perilaku pegawai  serta  memiliki  kemam-puan,  keterampilan,  kecakapan  dan  keahlian guna menunjang kegiatan organisasi..
Menurut  Hadipoerwono,  (1999:76)  Pelatihan  adalah  pembinaan kecakapan,  kemahiran,  ketangkasan  ( Skil  Building )  dalam  pelaksanaan  tugas. Pelatihan  menyangkut proses belajar untuk memperoleh dan mening-katkan keterampilan di luar sistem pendidikan yang berlaku dalam waktu yang relatif singkat dan dengan metode yang lebih mengutamakan praktek daripada teori. Pelatihan  adalah  proses  belajar  mengajar,  dengan  menggunakan  tehnik  dan metode  tertentu.  Secara  konsepsional  dapat  dikatakan  bahwa  pelatihan dimaksudkan  untuk  meningkatkan  keteram-pilan  atau  kemampuan  kerja seseorang atau sekelompok orang. Biasanya sasarannya adalah seseorang atau sekelompok  orang  yang  sudah  bekerja  pada  suatu  organisasi  yang  efesien,
efektivitas dan produktivitas kerjanya dirasakan perlu dan dapat ditingkatkan secara terarah dan pragmatik.
Menurut  Ranupandoyo  dan  Husnan  (1999:70),  pendidikan  dan pelatihan,  dapat  dipisahkan  sebagai  berikut:  1)  Pendidikan  adalah  suatu kegiatan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  umum  seseorang  termasuk didalamnya  peningkatan  penguasaan  teori  dan  keterampilan  memutuskan terhadap  persoalan-persoalan  yang  menyangkut  kegiatan  mencapapi  tujuan. 2)  Pelatihan  adalah  suatu  kegiatan  untuk  memperbaiki  kemampuan  kerja seseorang  dalam  kaitannya  dengan  aktivitas  ekonomi.  Pelatihan  membantu karyawan  dalam  memahami  suatu  pengetahuan  praktis  dan  penerapannya, guna mening-katkan keterampilan, kecakapan dan sikap yang diperlukan oleh organi-sasi untuk mencapai tujuan.
Pendapat yang berbeda dikemukakan Siagian (2001:180) bahwa antara pendidikan  dan  pelatihan  sama-sama  merupakan  proses  belajar-mengajar, dengan  menggunakan  teknik  dan  metode  tertentu.  Akan  tetapi  persamaan antara  pendidikan  dan  pelatihan  dapat  dilihat  dari  proses  belajar,  sedangkan perbedaan-perbedaan antara kedua istilah tersebut, baik dalam arti konsepsi, sasaran maupun orientasinya.
Dalam pelaksanaan program pendidikan dan pelatihan yang seringkali dilaksanakan  oleh  pemerintah  maupun  swasta  pada  umumnya  ada  beberapa jenis.  Seperti  yang  dikemukakan  oleh  Moenir  (2001:164),  bahwa  jenis pendidikan  dan  pelatihan  pada  umumnya  terdiri  dari  dua  jenis  yaitu  " Pre service  training "  dan  " In  service  training ".  Dalam  hal  penyelenggarakan pendidikan  dan  pelatihan  jenis  ini,  ada  yang  sepenuhnya  dilaksanakan  oleh pihak  instansi  yang  bersangkutan  itu  sendiri.  Artinya  semua  kelengkapan penyeleng-garaan pendidikan dan pelatihan tersebut, mulai dari perencanaan tempat,  peralatan  sampai  kepada  tenaga  pengajarnya  ditangani  oleh  instansi sendiri. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan yang demikian disebut juga " on  the  job  training ".  Kemudian  ada  juga  pelaksanaan  pendidikan  dan pelatihan  jenis  ini  yang  seluruh  penyelenggaraannya  dilakukan  oleh  lembaga lain,  yang  khusus  menyeleng-garakan  program  tertentu.  Jadi  suatu  instansi cukup  mengirimkan  pegawainya  kepada  suatu  lembaga  yang  khusus menyelenggarakan  suatu  program  pendidikan  dan  pelatihan,  dengan membayar  sejumlah  biaya.  Untuk  pendidikan  dan  pelatihan  jenis  ini  disebut juga dengan " off the job training ".
Sehubungan  dengan  peningkatan  kompetensi  guru  guru  dapat dilakukan    melalui  berbagai  bentuk  pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  dan bukan diklat, Wursanto, 1999 : 82). antara lain seperti berikut ini.
a. In  house  training (IHT).  Pelatihan  dalam  bentuk  IHT  adalah  pelatihan yang dilaksanakan secara internal di KKG/MGMP, sekolah atau tempat lain  yang  ditetapkan  untuk  menyelenggarakan  pelatihan.  Strategi pembinaan  melalui  IHT  dilakukan  berdasarkan  pemikiran  bahwa sebagian kemampuan dalam meningkatkan kompetensi dan karir guru tidak harus dilakukan secara eksternal, tetapi dapat dilakukan oleh guru yang  memiliki  kompetensi  kepada  guru  lain  yang  belum  memiliki
kompetensi.  Dengan  strategi  ini  diharapkan  dapat  lebih  menghemat waktu dan biaya.
b. Program magang. Program magang adalah pelatihan yang dilaksanakan di  institusi/industri  yang  relevan  dalam  rangka  meningkatkan kompetensi  professional  guru.  Program  magang  ini  terutama diperuntukkan  bagi  guru  kejuruan.    misalnya.  khususnya  bagi  guru- guru sekolah kejuruan memerlukan pengalaman nyata.
c. Belajar  jarak  jauh.  Pelatihan  melalui  belajar  jarak  jauh  dapat dilaksanakan  tanpa  menghadirkan  instruktur  dan  peserta  pelatihan dalam satu tempat tertentu, melainkan dengan sistem pelatihan melalui internet  dan  sejenisnya.  Pembinaan  melalui  belajar  jarak  jauh dilakukan  dengan  pertimbangan  bahwa  tidak semua  guru  terutama  di daerah  terpencil  dapat  mengikuti  pelatihan  di  tempat-tempat pembinaan  yang  ditunjuk  seperti  di  ibu  kota  kabupaten  atau  di propinsi.
d. Pelatihan  berjenjang  dan  pelatihan  khusus.  Pelatihan  jenis  ini dilaksanakan  di  P4TK  dan  atau  LPMP  dan  lembaga  lain  yang  diberi wewenang,  di  mana  program  pelatihan  disusun  secara  berjenjang mulai dari jenjang dasar, menengah, lanjut dan tinggi. Jenjang pelatihan disusun berdasarkan tingkat kesulitan dan jenis kompetensi. Pelatihan khusus  (spesialisasi)  disediakan  berdasarkan  kebutuhan  khusus  atau disebabkan adanya perkembangan baru dalam keilmuan tertentu
e. Diklat  Teknis  Berbasis  Kompetensi.  Pendidikan  dan  pelatihan  teknis berbasis  sekolah  merupakan  suatu  usaha  untuk  meningkatkan kecakapan, dan keterampilan guru agar lebih mengerti dan memahami terhadap  penggunaan  sarana  dan  prasarana  yang  diguna-kan  untuk kegiatan  ilmiah  seperti  teknik  penulisan  karya  ilmiah,  teknik transformasi  informasi  dengan  menggunakan  teknologi,  dan  teknik konseling,  serta  kegiatan  lainnya  yang  terintegrasi  berbasis kompetensi.
f. Kursus  singkat  di  LPTK  atau  lembaga  pendidikan  lainnya.  Kursus singkat di LPTK  atau lembaga pendidikan  lainnya dimaksudkan untuk melatih  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  beberapa  kemampuan seperti  melakukan  penelitian  tindakan  kelas,  menyusun  karya  ilmiah, merencanakan,  melaksanakan  dan  mengevaluasi  pembelajaran,  dan lain-lain sebagainya.
g. Pembinaan internal oleh sekolah. Pembinaan internal ini dilaksanakan oleh  kepala  sekolah  dan  guru-guru  yang  memiliki  kewenangan membina, melalui rapat dinas, rotasi tugas mengajar, pemberian tugas- tugas internal tambahan, diskusi dengan rekan sejawat dan sejenisnya.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  tulisan  ini  menggunakan metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  Analisis  data  model  interaktif seperti  yang  dikembangkan  oleh  Miles,  Huberman  dan  Saldana,  (2014:33),

## Pendidikan dan Pelatihan Sebagai Sarana Peningkatan Kompetensi……………………. (Rusdin)
melalui tahapan-tahapan yaitu Kondensasi Data ( Data Condensation ), Penyajian Data  ( Data  Display ),  Pengambilan  kesimpulan  atau  verifikasi  ( Drawing  and Verifying Conclusition ).
Hasil dan Pembahasan
Untuk  mengetahui  lebih  jelas  mengenai peningkatan  kompetensi  guru dapat dideskripsikan pada deskripsi dibawah ini.

## In House Training
Sebagaimana  telah  disinggung  di  atas,  dari  sudut  pandang  pemikiran kebijakan  strategis,  rendahnya  kualitas  pendidikan  selalu  dikaitkan  dengan masih  rendahnya  kualitas  guru.  Pemerintah  telah  berupaya  meningkatkan kualitas  guru  dengan  mengadakan  berbagai  program  pelatihan,  pemberian dana bantuan belajar (regulasi guru harus berpendidikan minimal S-1), serta program  sertifikasi  guru.  Guru  bersertifikasi  akan  diberikan  insentif (tunjangan  profesi)  yang  tidak  lain  bertujuan  untuk  memacu  peningkatan pelayanan  pendidikan  kepada  masyarakat.  Namun,  kenyataan  di  lapangan menunjukkan bahwa upaya tersebut belum cukup karena kualitas guru masih belum meningkat secara signifikan.
Berdasarkan  kenyataan  tersebut,  maka  kembali  digulirkan  regulasi yang  mengatur  peningkatan  profesionalitas  guru,  yaitu  Peraturan  Menteri Negara  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  No.  16 Tahun  2009  tentang  Jabatan  Fungsional  Guru  dan  Angka  Kreditnya.  Kinerja guru  setiap  tahunnya  akan  dinilai  dan  guru  diwajibkan  melakukan  kegiatan Pengembangan  Keprofesian  Berkelanjutan  (PKB)  sesuai  dengan  kebutuhan guru yang bersangkutan.
PKB adalah proses pengembangan kompetensi dan kemampuan setiap guru  untuk  memastikan  agar  seluruh  peserta  didik  dijamin  memperoleh pendidikan  yang  memenuhi  standar.  PKB  termasuk  ke  dalam  unsur  utama yang  dinilai  sebagai  perolehan  angka  kredit  guru  di  mana  fokus  dan  bobot kegiatannya  disesuaikan  dengan  jenjang  jabatan  guru.  Artinya,  jika  kegiatan- kegiatan  PKB  ini  dapat  berjalan  dengan  lancar  maka  manfaatnya  tidak  hanya dirasakan  oleh  siswa  tetapi  juga  guru  yang  bersangkutan  karena  akan berdampak pada jenjang karirnya. Oleh karena fokus dan bobot kegiatan PKB telah  disesuaikan  dengan  tingkat  jabatan  guru,  maka  guru  dengan  dibantu koordinator  PKB  di  madrasah  harus  benar-benar  teliti  dan  matang  dalam perencanaan  kegiatan  PKB  tahunannya.  Hal  ini  perlu  agar  nantinya  kegiatan PKB  yang  telah  dilakukan  maupun  produk  yang  telah  dibuat  guru  tepat sasaran  dan  dapat  dinilai  sebagai  perolehan  angka  kredit  dan  jumlah  angka kreditnya  dapat  terkumpul  sesuai  yang  dipersyaratkan  sehingga  dapat  naik pangkat/ jabatan tepat waktu.
Kegiatan  diklat  untuk  guru  madrasah  dapat  berupa  kursus,  pelatihan, penataran dengan durasi minimal 30 jam pelajaran yang diselenggarakan oleh Kementerian Agama pada lembaga diklat yang ditunjuk, yaitu Pusdiklat/Balai Diklat  Keagamaan  atau  diselenggarakan  oleh  Kementerian  Pendidikan  dan
Kebudayaan  atau  pemda  pada  lembaga  diklat  yang  ditunjuk,  seperti  P4TK, LPMP,  LP2KS.  Namun,  sebagaimana  telah  diuraikan  sebelumnya  bahwa mengikuti  diklat  tidak  bisa  dilakukan  oleh  semua  guru.  Apalagi  telah dicanangkan  bahwa  yang  akan  mengikuti  diklat  adalah  guru-guru under performance dan high  performance saja.  Untuk  itu,  guru-guru  harus merencanakan  kegiatan  pengembangan  diri  selain  diklat.  Salah  satu  cara Pengembangan  Diri  adalah  kegiatan  kolektif  guru,  yaitu  mengikuti  kegiatan pertemuan  ilmiah  atau  mengikuti  kegiatan  bersama  yang  bertujuan  untuk mencapai  standar  atau  di  atas  standar  kompetensi  profesi  yang  telah ditetapkan. Salah satu kegiatan kolektif guru ini adalah In House Training (IHT). IHT merupakan sebuah program pelatihan yang diselenggarakan oleh sekolah dengan  menggunakan  tempat  pelatihan,  peralatan  pelatihan,  menentukan peserta, dan juga dengan mendatangkan pelatih/trainer sendiri. Terkadang ada juga  trainer  yang  menawarkan  paket  pelatihan  yang  mana  sekolah  cukup menentukan topik pelatihannya saja.
Dari  upaya  yang  dilakukan  ternyata  mampu  menugaskan  12  guru untuk mengikuti berbagai jenis pelatihan atau in house training dan semuanya berhasil  atau  mendapat  legalitas  pelatihan.  Hanya  saja  dari  segi  kuantitas kurang  kurang  memenuhi  kualifikasi  yang  diharapkan,  karena  masih menyisakan  sebagian  guru  yang  tidak  dapat  mengikuti  pelatihan  tersebut. Karena  dihadapkan  oleh  berbagai  kendala,  bukan  hanya  menyangkut terbatasnya  anggaran  pengembangan,  tetapi  juga  beragamnya  minat  guru untuk mengikuti pelatihan.

## Diklat Teknis Berbasis Kompetensi Terintegrasi
Sehubungan  dengan  peningkatan  kompetensi  guru,  maka  tindakan yang  dilakukan  pihak  sekolah  adalah  memberikan  kesempatan  pada  para guru  untuk  mengikuti  pelatihan  teknis  berbasis  kompetensi  terintegrasi. Pelatihan  semacam  ini  sangat  diperlukan  agar  menjadikan  dirinya  sebagai guru  yang  profesional.  Perlunya  pendidikan  dan  pelatihan  berbasis kompetensi  mengingat  masih  ada  sebagian  guru  yang  kurang  memenuhi persyaratan/standar  pendidikan  dan  pengajaran.  Sebagai  guru  seharusnya memiliki  persyaratan  yang  diatur  dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 Tahun 2005. Tentang Standar Nasional Pendidikan dan Pengajaran.
Sehubungan  masih  adanya  sebagian  guru  yang  belum  mempunyai legalitas pelatihan sebagai standar yang telah ditentukan maka pihak sekolah telah memberikan berbagai jenis pelatihan bukan hanya di bidang penulisan karya  ilmiah,  teknik  transformasi  informasi  ilmu  pengetahuan,  penguasaan soft  ware/hardware  dan  dan  teknik  konseling,  Atas  dasar  pelatihan  itulah para  guru  dapat  mengembangkan  kompetensinya    Nampaknya  kebijakan kepala sekolah tersebut berhasil meningkatkan kecakapan dan keterampilan guru  dan  disisi  lain  juga  dapat  mendorong  motivasi  kerja  guru  untuk melaksanakan tugasnya. Sepertiya kebijakan tersebut mendapat apresiasi di kalangan  guru  SMP  Negeri  02  Linggang  Bigung  karena    bukan  hanya menambah  kecakapan  dan  keterampilan  tetapi  juga  dapat  membuka
wawasan  berpikir  para  guru,  lebih  kritis,  kreatif,  inovatif.  Apalagi  dalam menghadapi  perkembangan  ilmu  penge-tahuan  berbasis  teknologi  saat  ini, maka sangat tepat jika para guru diberikan kesempatan mengikuti berbagai jenis pelatihan yang sifatnya untuk meningkatkan kompetensinya. Ironisnya tidak  semua  guru  mendapat  fasilitas  untuk  mengikuti  pelatihan  berbasis kompetensi tersebut sehingga masih menyisakan sejumlah guru yang kurang memenuhi  standar  kompetensi.  Hal  tersebut  disebakan  terbatasnya  alokasi anggaran  yang  disediakan  Dinas  Pendidikan  untuk  pengembangan kompetensi guru.
Soal keberhasilan lembaga sekolah dalaam meningkatkan kompetensi guru dapat diketahui dari jumlah guru yang mendapatkan legalitas pelatihan. Dalam kurun waktu 2 tahun terakhir pihak  sekolah SMP Negeri 02 Linggang Bigung  dapat  menambah  sebanyak  14  orang  guru  yang  memiliki  legalitas pelatihan.  Dengan  bertambahnya  16  orang  guru  yang  memiliki  legalitas pelatihan tersebut, maka dapat mengurangi kesenjangan, yaiu berkurangnya kurang yang kurang kompeten. Dari hasil penelitian tersebut artinya sejalan dengan  pendapat  Danim  (2010:5),  bahwa  peningkatan  kompetensi  penting dalam  rangka  mengurangi  ketidakselarasan  antara  beban  tugas  dengan kompetensi  guru,  karena  itu  diperlukan  berbagai  jenis  pelatihan  agar terciptanya  tenaga  pengajar  yang  kompeten. Langkah  yang  dilakukan  pihak sekolah  yang  memberikan  kesempatan  pada  para  guru  untuk  mengikuti pelatihan  sesuai  bidang  tugasnya  merupakan  tindakan  yang  mengingat kurangnya  staf  pengajar/guru  yang  kurang  memenuhi  standar  pendidikan dan  pengajara.  Oleh  karena  itu  dengan  diberikan  kesempatan  mengikuti pelaihan tersebut niscaya dapat dapat melaksanakan tugasnya lebih efektif.

## Diklat Berjenjang
Parameter  lainnya  yang  dibahas  adalah  berkenaan  dengan  pelatihan berjenjang.  Pelatihan  berjenjang  dimaksud  suatu  kegiatan  yang  dilakukan untuk  membentuk  kepribadian  guru  agar  dapat  melaksanakan  profesinya secara  efektif.  Adapun  pelatihan  yang  dilakukan  secara  berjenjang  yaitu mulai dari jenjang dasar, menengah, lanjut dan tinggi. Hal tersebut dilakukan untuk  menyesuaikan  diri  dengan  perkembangan  baru  dalam  keilmuan Melalui  pelatihan  tersebut  diharapkan  para  guru  dapat  menambah  modal kerja  untuk  menunjang  tugasnya  sebagai  pembina  kegiatan  siswa.  Yaitu memberikan bimbingan, pengajaran atau menstranformasi ilmu pada siswa.
Fakta  menunjukkan  bahwa  diklat  berjenjang  fungsional  guru  di lembaga  pendidikan  tersebut  mampu  menambah  sejumlah  guru  yang memiliki  legalitas  pelatihan  tersebut.  Aas  dasar  pelatihan  yang  diikuti ternyata  dapat  menambah  kompetensi,  kecakapan  dan  keterampilan  guru. Meski  demikian  penambahan  kompetensi  tersebut  ternyata  kurang  sejalan dengan  yang  diharapkan.  Padahal  legalitas  pelatihan  berjenjang  itu meruakan  tunutan  guru  yang  harus  aplikasikan  karena  erat  kaitannya dengan karir dan kredibilitas guru. Karena itu peningakatan kompetensi guru pelatihan berjenjang penting untuk mengiring perkembangan karis guru dan
mengikuti  perkembangan  IT  yang  terus  berkembang.  Dengan  pelatihan tersebut dan menunjang profesinya sebagai pengajar, pendidik, pembimbing dan pembina pada siswa.

## Pelatihan/Kursus Singkat
Kursus  atau  pelatihan  singkat  dimaksud  suatu  kegiatan  yang dilakukan  untuk  menambah  pengetahuan  praktis  untuk  menunjang kelancaran  tugas.  Karena  itu  pihak  lembaga  sekolah  telah  memberikan kesempatan pada guru yang kurang memenuhi standar persyaratan sebagai guru. Dengan pelatihan inilah seorang guru dapat menambah kecakapan dan keteram-pilan sesuai bidang tugasnya. Pelatihan semacam ini penting untuk mengantipasi  kurangnya  tenaga  guru  sesuai  kualifikasi  yang  dibutuhkan. Melalui  pelatihan tersebut,  tentunya  seorang guru medapatkan  bekal  untuk menunjang tugasnya.
Berdasarkan  hasil  observasi  menunjukkan  bahwa  melalui  pelatihan tersebut  ternyata  pihak  sekolah  telah  berhasil  menambah  beberapa  guru yang  kompeten.  Hal  ini  terindikasi  oleh  bertambahnya  9  orang  guru  yang memiliki  legalitas/sertifikat  pelatihan  sesuai  bidang  tugasnya.  Dengan bertambahnya  9  orang  guru  yang  memiliki  legalitas  pelatihan  tersebut, artinya  sebagian  besar  guru  di  SMP  Negeri  02  Linggang  Bigung  Kabupaten Kutai  Barat,  telah  mempunyai  legitimasi  sebagai  staf  pengajar.  Sebagai tenaga  pengajar  selayaknya  bersikap  reaktif  atau  selalu  mengikuti perkembangan  dunia  pendidikan  sehingga  mampu  menyesuaikan  diri dengan  lingkungan  yang  terus  berkembang.  Karena  itu  perlunya  mengikuti berbagai  pelatihan  baik  yang  di  fasilitasi  oleh  lembaga  pendidikan  maupun lembaga  lain,  jika  perlu  adanya  inisiatif  sendiri  untuk  mengikuti  pelatihan dengan biaya sendiri.
Dalam  hal  pengembangan  kompetensi  guru  di  SMP  Negeri  02 Linggang  Bigung  ternyata  tidak  sejalan  dengan  alokasi  anggaran  yang diosediakan  sehingga  pengembangan  kompetensi  guru  kurang  optmal. Sementara  pengembangan  kompetensi  yang  dilakukan  hanya  dapat mengurangi  kesenjangan  antara  jumlah  guru  yang  kumpeten  dengan    guru yang tersedia. Suatu hal yang kurang mendukung percepatan pengembangan kompetensi  guru  adalah  responsibilitas  guru  terhadap  pelatihan  yang ditawarkan,  ternyata  ada  sebagian  guru  yang  kurang  bermina  apalagi pelatuihannya  diseleanggarakan  ke  luar  daerah,  nampaknya  kurang mendapat  apresiasi.  Dari  hasil  temuan  diobjek  penelitian  jika  dikaitkan dengan  pendapat  Hasibuan  (2001  :  62)  mengatakan  bahwa    pelatihan  itu apapun jenisnya, sebab dengan pelatihan utulah maka seseorang  mendapat nilai  tambah.  Pelatihan  bukan  hanya  menambah  kecakapan,  keterampialn dan  keahlian  manusia,  tetapi  juga  dapat  merubah  sikap  dan  perilaku seseorang  menjadi baik.  Sesuai  pendapta  diatas,  maka  cukup  beralasan  jika setiap  guru  diberikan  pelatihan  sesuai  bidang  tugasnya  agar  selain  dapat memperbaiki  sikap  dan  perilakunya  dan  juga  dapat  meningkatkan kecakapan, keterampilan dan keahlian guru

## Pendidikan dan Pelatihan Sebagai Sarana Peningkatan Kompetensi……………………. (Rusdin)

## Pembinaan Internal Sekolah
Dalam rangka pencapaian hasil dan proses pembelajaran seperti yang diharapkan,  maka  upaya  pertama  yang  harus  dilakukan  adalah memposisikan  guru sebagai  pekerja  yang  professional.  Sebab banyak  orang termasuk  guru  sendiri  yang  meragukan  bahwa  jabatan  guru  merupakan jabatan profesional. Ada yang beranggapan bahwa setiap orang bisa menjadi guru.  Si  A,  si  B,  atau  siapa  saja,  walaupun  mereka  tidak  memahami  ilmu keguruan dapat saja dianggap sebagai guru, asalkan paham materi pelajaran yang  akan  diajarkannya.  Apabila  menga-jar  dianggap  hanya  sebagai  proses penyampaian materi pelajaran, pendapat semacam itu ada benarnya. Konsep mengajar  yang  demikian,  tentunya  sangat  sederhana,  yaitu  asal  paham informasi yang akan diajarkannya kepada siswa, maka ia dapat menjadi guru. Mengajar  tidak  sekedar  menyampaikan  materi  pelajaran,  akan  tetapi  suatu proses mengubah perilaku siswa sesuai dengan tujuan yang diharapkan. Oleh sebab  itu  dalam  poses  mengajar  terdapat  kegiatan  membimbing,  melatih keterampilan intelektual, keterampilan psikomotorik, dan memotivasi siswa agar memiliki kemampuan inovatif dan kreatif. Oleh karena itu seorang guru perlu memiliki kemampuan merancang dan mengimplementasikan berbagai strategi  pembelajaran  yang  dianggap  cocok  dengan  materi  pembelajaran, termasuk  di  dalamnya  memanfaatkan  bebagai  sumber  dan  media pembelajaran  untuk  menjamin  efektifitas  pembelajaran.  Dengan  demikian, seorang  guru  perlu  memiliki  kemampuan  khusus,  yaitu  kemampuan  yang tidak  mungkin  dimiliki  oleh  orang  lain  yang  bukan  guru.  Itulah  sebabnya guru  adalah  pekerjaan  profesional  yang  membutuhkan  kemampuan  khusus hasil  dari  proses  pendidikan  yang  dilaksanakan  oleh  Lembaga  Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK). Unsur pembina profesional guru berasal dari tingkat pemerintahan pusat (Depdiknas), pemerintahan daerah (Dinas), dan tingkatan sekolah. Selain unsur yang berasal  dari kelembagaan pemerintah, terdapat  pula  yang  berasal  dari  organisasi  profesi  seperti  PGRI,  ISPI,  dan sebaginya.
Pembinaan profesional pada tingkat Pemerintah Daerah dilaksanakan oleh  lembaga/organisasi  yang  dibentuk  berdasarkan  ketentuan  Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten yakni Pengawas dan  Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran  (MGMP).  Secara  struktural  MGMP tersebut  terbagi  dalam  berbagai  tingkatan  yang  didasarkan  pada  jenjang pendidikan/sekolah  dan  jenis  mata  pelajaran/  bidang  studi.  Berdasarkan jenjang  pendidikan  terdapat  MGMP  SMP  dan  MGMP  SMA,  sedangkan berdasarkan  jenis  mata  pelajaran  untuk  jenjang  SMP  contohnya  adalah MGMP  Sains/Pengetahuan  Alam,  MGMP  Matematika,  MGMP  Bahasa  Inggris dan sebagainya. Untuk jenjang SMA antara lain MGMP Biologi, MGMP Fisika, MGMP  Kimia,  MGMP  Matematika,  MGMP  Bahasa  Indonesia  dan  sebagainya. Untuk setiap jenjang dan jenis, secara hierarki MGPM dibagi ke dalam MGMP Pusat,  MGMP  Wilayah dan  MGMP  Sekolah.  Di  tingkat  Sekolah  Dasar  bentuk organisasi yang mengarah ke pembinaan profesional guru adalah Kelompok
Kerja Guru (KKG). Pembinaan profesional guru pada tingkat sekolah tempat guru melaksanakan tugas dilakukan oleh Kepala Sekolah dan MGMP sekolah. MGMP  Sekolah  dalam  melakukan  pembinaan  melalui  pertemuan  secara periodik.  Mekanisme  Pembinaan  Profesional  Guru  untuk  memecahkan permasalahan belum terpenuhinya sebagian aspek persyaratan keprofesionalan  guru,  diperlukan  suatu  sistem  pembinaan  profesional  guru secara  berkesinambungan.  Dalam  pasal  39  ayat  (2)  UU  SISDIKNAS dinyatakan  bahwa  Pendidik  merupakan  tenaga  profesional  yang  bertugas merencanakan  dan  melaksanakan  proses  pembelajaran,  menilai  hasil pembelajaran,  melakukan  pembimbingan  dan  pelatihan,  serta  melakukan penelitian  dan  pengabdian  kepada  msyarakat,  terutama  bagi  pendidik pada perguruan  tinggi.  Tersuratnya  sebutan  profesional  untuk  tenaga  pendidik (guru),  menuntut  harus  dipenuhinya  berbagai  persyaratan  profesional  oleh guru.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang  telah  dikemukakan  maka  dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut.
Peningkatan  kompetensi  guru  yang    dilakukan  di  SMP  Negeri  02 Linggang  Bigung  Kabupaten  Kutai  Barat  melalui    pendidikan  dan  pelatihan secara akumulatif menunjukkan hasil yang menggembirakan. Tindakan yang dilakukan  mampu  menambah  sejujmlah  guru  yang  memiliki  legalitas pelatihan,  baik  melalui In  House  Trainning (IHT,  Diklat  Teknis  berbasis kompetensi terintegrasi,  Diklat Berjenjang, Pelatihan/Kursus Singkat di LPTK maupun  pelatihan  Pembina  Internal  Sekolah.  Dari  pelatihan  yang  dilakukan lembaga pendidikan tersebut dapat memberikan konrribusi yang berarti bagi para  guru  untuk  menunjang  kelancaran  tugas/profesinya.  Secara  aplikatif peningkatan kompetensi guru kurang memenuhi kualifikasi yang diharapkan karena  terbentur  oleh  berbagai  kendala  yaitu  bukan  hanya  pada  terbatasnya alokasi  anggaran  tetapi  juga  kurangnya  responsibilitas  guru  untuk meningkatkan kompetensinya.
Kurang  optimalnya  peningkatan  kompetensi  guru  terkendala  oleh berbagai  faktor  antara  lain  terbatasnya  anggaran  yang  dialokasikan  untuk peningkatan kompetensi, Neragamnya minat guru untuk mengikuti pelatihan yang diselesnggarakan di luar daerah, belum terfasilitasi lembaga pelatihan di Kabupaten Kutai Barat.
Dari  beberapa  kesimpulan  yang  disampaikan  di  atas  maka  penulis memberikan saran-saran sebagai berikut :
a. Sehubungan  dengan  pengembangan  kompetensi  guru  melalui pendidikan  dan  pelatihan  dihadapkan  oleh  terbatasnya  alokasi anggaran  untuk  pengembangan  kompetensi  guru  maka  untuk optimalaisasi  pengembangan  kompetensi  perlu  penambahan anggaran,  dan  hal  tersebut  dapat  dilakukan  melalui  anggaran pendapatan dan belanja daerah yang dibuat dalam tahun anggaran.
b. Mengingat  kurangnya  daya  inovasi  guru  untuk  meningkatkan kompetensinya  maka  dalam  rangka  optimalisasi  pengembangan kompetensi  guru,hendaknya  pihak  lembaga  pendidikan  dapat memberikan  insentif  sebagai  pemacu  untuk  pengembangan kompetensi.
c. Mengingat masih adanya sejumlah guru yang kurang termotivasi untuk meningkatkan  keterampilan  dan  keahlian    maka  dalam  rangka mendorong  motivasi  guru  untuk  menambah modal  kerja,  maka  pihak lembaga  pendidikan  dapat  menugaskan  sejumlah  guru  mengikuti pendidikan dan pelatihan sesuai bidang tugasnya
d. Dalam  rangka  mendorong  minat  dan  motivasi  guru  untuk  mengikuti pendidikan  dan  pelatihan  maka  pemerintah  Kabupaten  Kutai  Barat dapat membangun lembaga pelatihan yang berkualitas

## Daftar Pustaka
Anonimus.  2000.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  101  tahun  2000  Tentang Pendidikan dan Pelatihan Pegawai Negeri Sipil . Danim,  Sudarwan.  2010. Karya  Tulis  Inovatif  Sebuah  Pengembangan  Profesi Guru . PT. Remaja Rosdakarya. Bandung. Hadipoerwono. 1999. Tata Personalia. Djembatan. Bandung.
Hamalik, Oemar. 2011. Pendidikan Guru Berdasarkan Pendekatan Kompetensi . Bumi Aksara. Jakarta.
Hasibuan.  2001. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Dasar  dan  Kunci Keberhasilan . Haji Masagung. Jakarta. Musfah,  Jejen.  2011. Peningkatan  Kompetensi Guru .  Kencana Prenada  Media Group. Jakarta.
Miles, Matthew B.,  A. Michel Huberman, Johnny Saldana. 2014. Analisis Data Kualitatif . Cetakan I. UI-Press. Jakarta. Moenir,  H.  AS.  2001. Pendekatan  Manusiawi  dan  Organisasi  Terhadap Pembinaan Kepegawaian . Gunung Agung. Jakarta. Mujtahid. 2009 . Pengembangan Profesi Guru . Malang. UIN Malang Press.
Ranupandoyo, dan Husnan. 1999. Manajemen Personalia . BPFE. Yogyakarta Roestiyah, N.K. 1999. Masalah-Masalah Ilmu Keguruan . Bina Aksara. Jakarta. Sarimaya.  2008. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia .  Edisi  ke  Ketiga.  STIE YKPN. Yogyakarta.
Saud,  Udin  Saefudin.  2009. Pengembangan  Profesi  Guru .  CV.  Alfabeta. Bandung.
Siagian.  2001. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia .  Edisi  2.  Cetakan  IV.  Bumi Aksara. Jakarta.
Sinambela  Poltak  Lijian.  2005. Reformasi  Pelayanan  Publik .  Bumi  Aksara. Jakarta.
Suyatno,  Sumedi  dan  Riadi.  2009. Pengembangan  Profesionalisme  Guru . Uhamka Press. Jakarta.
Wursito. 1999. Manajemen Kepegawaian . Penerbit Kanisius. Yogyakarta.