Pelaksanaan Pendidikan Dan Pelatihan Aparatur Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di Kantor Dinas Pertambangan Dan Energi Kabupaten Kutai Barat Tahun 2015
Fransiska Xeviria 1 , Achmad Djumlani 2 , Bambang Irawan 3

## Abstract
The purpose of this study is to describe and analyze the implementation of education and training will be undertaken by the office of the Department of  Mines  and  Energy  of  Kutai  Barat  in  improving  the  performance  of employees.  As  well  as  what  are  the  constraints  faced  by  the  office  of  the Department  of  Mines  and  Energy  of  Kutai  Barat  in  improving  the performance of employees. The study concluded that the implementation of education  and  training  for  the  State  Civil  Apparatus  in  the  West  Kutai Distamben left entirely to BKD appoint competent agency organizes. While this type of education and training undertaken by Education and Training Structural  and  Functional  Education  and  Technical  Training.  While  the material is given in the process of education and training adjusted based on the level that followed.
Keywords:  Education  and  Training,  Departement  of  Mines  and
Energy, Kutai Barat.
Abstrak Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  serta menganalisis  pelaksanaan  pendidikan  dan  latihan  yang  di  lakukan  oleh kantor  Dinas  Pertambangan  dan  Energi    (Distamben)  Kabupaten  Kutai Barat  dalam  meningkatkan  kinerja  pegawainya.    Serta  kendala-kendala apa sajakah yang di hadapi oleh kantor Distamben Kabupaten Kutai Barat dalam meningkatkan kinerja pegawainya. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa pelaksanaan pendidikan dan pelatihan bagi Aparatur Sipil Negara di lingkungan Distamben Kabupaten Kutai Barat sepenuhnya  diserahkan kepada BKD yang menunjuk instansi yang berwenang menyelenggarakan. Sedangkan jenis pendidikan dan  pelatihan yang diikuti adalah Pendidikan dan Pelatihan Struktural dan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Fungsional.
Sedangkan  materi  yang  diberikan  dalam  proses  penyelenggaraan pendidikan  dan  pelatihan  disesuikan  berdasarkan  tingkatan  yang diikutinya.
Kata Kunci : Pendidikan dan Pelatihan, Distamben, Kutai Barat.
Menurut PP Nomor 101 Tahun 2000 tentang pendidikan dan pelatihan untuk  dapat  membentuk  sosok  Pegawai  Negeri  Sipil  seperti  tersebut diperlukan  adanya  pembinaan  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  (diklat) yang mengarah kepada:
1) Meningkatkan  kepribadian  dan  semangat  pengabdian  kepada masyarakat.
2) Meningkatkan  mutu  dan  kemampuan  baik  dalam  bidang  substansi maupun kepemimpinanya.
1 Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fisip - Unmul Samarinda
2 Dosen Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fisip - Unmul Samarinda
3 Dosen Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fisip - Unmul Samarinda
Keadaan pegawai  pada kantor Kantor Dinas Pertambangan Dan Energi Kabupaten  Kutai  Barat  pada  saat  ini  masih  belum  bekerja  sesuai  dengan bidang tugasnya atau tidak sesuai dengan bidang tugasnya hal itu disebabkan karena  banyak  pegawai  yang  belum  mengenal  bidang  tugasnya  masing masing  secara  baik.  Hal  ini  di  karenakan  para  pegawai  itu  masih  terkesan berebut  bidang-bidang  pekerjaan  yang  dinilai  memiliki  rentang tanggungjawab  yang  besar  dan  beresiko  tinggi,  sehingga  rentan  terjadinya penyimpangan kewenangan.
Secara  filosofis  pelaksanaan  pendidikan  dan  pelatihan  mengadung makna  bagaimana  sebaiknya  para  pegawai  itu  bekerja  dengan  hasil  yang dapat  di  pertanggungjawabkan  baik  secara  kualitas  maupun  kuantitasnya sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsinya.  Oleh  karena  itu  dengan  adanya pendidikan  dan  pelatihan  yang  dikuti  oleh  aparatur,  maka  diharapkan  para pegawai    dapat  bekerja  sesuai  dengan  bidang  tugasnya  masing-masing  dan mereka  menjadi  mengerti  akan  tugasnya    yang  sesuai  dengan  kemampuan yang  telah  mereka  peroleh.  Harapan  tersebut  berbanding  terbalik  dengan kondisi  di  lapangan  yang  pada  awalnya  masih  ditemukan  kondisi  pegawai yang  belum  memahami  bidang  tugasnya.  Sehingga  upaya  pembinaan sumberdaya manusia melalui pendidikan dan pelatihan diharapkan aparatur dapat memahami secara mendalam akan penyimpangan-penyimpangan yang telah dilakukanmya,  sehingga masalah-masalah tersebut bisa dikurangi dan atau bahkan dapat dihilangkan.

## Pendidikan dan Pelatihan
Pendidikan  dan  Pelatihan  jabatan  Aparatur  Sipil  Negara  sebagaimana diungkapkan oleh Sudiman (2000:50) adalah penyelenggaraan proses belajar mengajar  dalam  rangka  meningkatkan  kemampuan  PNS  dalam melaksanakan  tugas  jabatan.  Pada  intinya  pendidikan  dan  pelatihan merupakan  suatu  proses  belajar  mengajar  untuk  menjadikan  seseorang menjadi baik dan penuh tanggung jawab. Sedangkan definisi pendidikan dan pelatihan  menurut  Notoatmodjo  (1998:25)  adalah  upaya  untuk mengembangkan  sumberdaya  manusia,  terutama  untuk  mengembangkan sumberdaya  manusia,  terutama  untuk  mengembangkan  kemampuan intelektual dan kepribadian manusia.
Memang berat bahwa pendidikan pelatihan adalah untuk meningkatkan kemampuan  melaksanakan  tugas  sekarang,  sedangkan  pendidikan menekankan  peningkatan  kemampuan  melaksanakan  tugas  baru  di  masa depan.  Dengan  demikian  ada  tiga  syarat  menurut  Moekijat  (1991:05)  yang harus dipenuhi agar suatu kegiatan itu disebut dengan latihan, ketiga syarat tersebut adalah:
1) Latihan  harus  membantu  pegawai  menambah  kemampuannya,  apabila seorang pegawai menjadi lebih efektif dalam semua pekerjaanya melalui usaha-usahanya  sendiri  untuk  memperbaiki  dirinya,  maka  hal  itu  tidak bisa disebut dengan latihan.
2) Latihan  harus  menimbulkan  perubahan  dalam  kebiasaan  bekerja pegawai  dan  sikapnya  terhadap  pekerjaan  dalam  informasi  dan pengetahuan yang ia terapkan dalam pekerjaanya sehari-hari.
3) Latihan  berhubungan  dengan  pekerjaan  tertentu.  Pegawai  dapat  ikut mengambil  bagian  dalam  berbagai  program  pendidikan  yang  tidak disebut  latihan,  karena  hubungan  dengan  pekerjaan  yang  sekarang dengan  tugas-tugas  tertentu  untuk  mana  kemungkinan  ia  ditunjuk dimasa yang akan datang adalah sedikit atau tidak ada.
Akan  tetapi  karena  keterkaitan  antara  keduanya  sangat  erat  sekali, perbedaan  aksentuasi  tersebut  bukanlah  hal  yang  perlu  untuk  ditonjolkan meskipun  perlu  untuk  mendapat  perhatian.  Dengan  kata  lain  pelatihan adalah investasi jangka pendek, sedangkan pendidikan merupakan investasi jangka  panjang.  Seperti  dikemukakan  oleh  Andrew  E.  Sikula  yang  di terjemahkan  oleh  Martoyo  (1987:57)  tentang  latihan,  adalah "training  is  a short  term  educational  processes  utilizing  a  systematic  and  organized procedure  by  which  no  managerial  personnel  learn  technical  knowledge  and skills for definite purposes. Istilah tersebut berarti latihan adalah merupakan pendidikan  jangka  pendek  dan  latihan  itu  di  maksudkan  untuk  melatih penguasaan  tentang  berbagai  ketrampilan  dan  teknik  pekerjaan  dengan waktu  yang  singkat.  Dari  definisi  tersebut,  dapat  dijelaskan  bahwa  latihan dimaksudkan  untuk  memperbaiki  penguasaan  berbagai  keterampilan  dan teknik  penguasaan  berbagai  ketrampilan  dan  teknik  pelaksanaan  kerja tertentu dalam waktu yang relatif pendek (singkat).
Lebih  lanjut  menurut  Andrew  E.  Sikula  tentang  definisi  pendidikan seperti dikutip oleh Martoyo (1989:58) adalah :
“Development is a long term educational processes utilizing a systematic and  organized  procedure  by  which  managerial  personnel  learn conceptual and theoretical knowledge for general purposes".
Hal tersebut berarti bahwa pendidikan merupakan proses yang sangat panjang yang mengkhususkan pada pembelajaran yang bersifat filosofis dan teori  yang  berguna  untuk  menambah  pengetahuan  pada  umumnya.  Hal tersebut juga mengandung pengertian pengembangan lebih bersifat filosofis dan teoritis dibandingkan dengan kegiatan training atau latihan meski pada dasarnya  bertujuan  yang  sama.  Jadi  pada  intinya  pelatihan  merupakan bagian  dari  pendidikan,  pendidikan  lebih  bersifat  filosofi  dan  teoritis, walaupun  demikian  pendidikan  dan  pelatihan  memiliki  tujuan  yang  sama yaitu  pembelajaran,  di  dalam  pembelajaran  terdapat  pemahaman  secara implisit,  melalui  pemahaman  karyawan  dimungkinkan  untuk  menjadi seeorang  inovator,  pengambilan  inisiatif,  pemecahan  masalah  yang  kreatif serta menjadikan karyawan efektif dan efisien dalam melakukan pekerjaan.
Pendidikan dan pelatihan menurut Hadipoerwono (1982:81-82) dapat dilakukan dengan cara antara lain Sekolah; Latihan; Kursus-kursus periodik; Ceramah-ceramah  ilmiah;  dan  Pertemuan-pertemuan  seperti  seminar  dan
sebagainya.  Pada  dasarnya  pendidikan  dan  pelatihan  direncanakan berdasarkan atas penyidikan tugas-tugas dalam sesuatu bentuk usaha, tetapi bukan hanya dari sudut teknis saja pendidikan itu dilaksanakan tapi juga ada dari sudut mental juga perlu mendapat perhatian jadi pada intinya meskipun telah  mengikuti  kegiatan  seperti  yang  tersaji  di  atas  tetapi  jika  dari  segi mentalitas  masih  rendah  tentunya  masih  membutuhkan  pengawasan  yang lebih mendalam lagi tentunya.

## Tujuan Pendidikan dan Pelatihan
Sebelum  membicarakan  tentang  tujuan  pendidikan  dan  pelatihan  ada baiknya  kita  membicarakan  tentang  bagaimanakah  langkah-langkah  awal yang  harus  diambil  sebelum  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  dan  juga supaya  tujuan  pendidikan  dan  pelatihan  bisa  terlaksana  dengan  baik  dan benar,  kita  harus  memperhatikan  tentang  persiapan-persiapan  dalam. mengikuti pendidikan dan pelatihan.
Sering terjadi bahwa strategi organisasi dapat menciptakan kebutuhan akan  latihan.  Sasaran-sasaran  akan  latihan  dan  pendidikan  mencerminkan perilaku dan kondisi yang diinginkan dan berfungsi sebagai standar-standar dengan  mana  prestasi  kerja  individu  dan  efektivitas  program  dapat  diukur dengan  tepat  dan  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  dan  pelatihan  yang diharapkan.
Dalam Pasal 2 PP Nomor 101 Tahun 2000, Diklat bertujuan :
a. meningkatkan  pengetahuan,  keahlian,  keterampilan,  dan  sikap  untuk dapat  melaksanakan  tugas  jabatan  secara  profesional  dengan  dilandasi kepribadian dan etika PNS sesuai dengan kebutuhan instansi;
b. menciptakan  aparatur  yang  mampu  berperan  sebagai  pembaharu  dan perekat persatuan dan kesatuan bangsa;
c. memantapkan  sikap  dan  semangat  pengabdian  yang  berorientasi  pada pelayanan, pengayoman, dan pemberdayaan masyarakat;
d. menciptakan  kesamaan  visi  dan  dinamika  pola  pikir  dalam melaksanakan  tugas  pemerintahan  umum  dan  pembangunan  demi terwujudnya kepemerintahan yang baik.
Lebih  lanjut  menurut  Moenir  (1983:162)  tujuan  pendidikan  dan pelatihan adalah
a. Memelihara  dan  meningkatkan  kecakapan  dan  kemampuan  dalam menjalankan  tugas/pekerjaan  baik  pekerjaan  lama  ataupun  baru  baik dari segi peralatan maupun metode.
b. Menyalurkan  keinginan  pegawai  untuk  maju  dari  segi  kemampuan  dan memberikan rasa bangga pada mereka.

## Sasaran Pendidikan dan Pelatihan
Sasaran  pendidikan  dan  pelatihan  menurut  Peraturan  Pemerintah  No 101 Tahun 2000 pada pasal 3 bahwa sasaran diklat adalah terwujudnya PNS
yang mewakili kompetensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan masing- masing. Lebih lanjut menurut Nitisemito (2000:54-56) ada beberapa sasaran yang  ingin  dicapai  dengan  mengadakan  pendidikan  dan  latihan,  antara  lain sebagai berikut:
1) Pekerjaan diharapkan lebih cepat dan lebih baik; Salah satu sasaran yang diharapakan  dapat  dicapai  dengan  diklat  adalah  agar  pekerjaan  dapat dilakukan  secara  lebih  cepat  dan  lebih  baik.  Dengan  melaksanakan petunjuk-petunjuk  cara  melaksanakan  pekerjaan  dalam  pelatihan diharapkan  karyawan  dapat  menyelesaikan  pekerjaanya  secara  lebih cepat dan lebih baik dari pada sebelumnya.
2) Penggunaan  bahan  dapat  lebih  dihemat;  Dengan  diklat  sebenarnya karyawan  tidak  hanya  di  ajarkan  bagaimana  bekerja  lebih  cepat  dan lebih baik tetapi juga diajarkan bagaimana menghemat bahan baku dan bahan pembantu dengan lebih baik.
3) Penggunaan  peralatan  dan  mesin  diharapkan  dapat  lebih  tahan  lama Dalam  diklat  diajarkan  juga  bagaimana  menggunakan  peralatan  dan mesin sehingga mengurangi kerusakan, memperpanjang umur peralatan dan lain sebagainya.
4) Angka  kecelakaan  diharapkan  dapat  lebih  kecil;  Dalam  pelatihan seharusnya dapat pula diajarkan bagaimana menekan angka kecelakaan sekecil-kecilnya.
5) Tanggung jawab diharapakan dapat semakin besar; Hal ini berarti bahwa dalam diklat dapat pula diberikan pendidikan yang dapat meningkatkan rasa tanggung jawab terhadap karyawan, maka dalam diklat ditekankan bahwa keberhasilan harus disertai rasa tanggung jawab yang besar.
6) Biaya produksi di harapkan lebih rendah.
7) Kelangsungan perusahaan akan semakin terjamin.

## Jenis dan Jenjang Pendidikan dan Latihan
Pendidikan dan Pelatihan terdiri dari:
1) Pendidikan  dan  Pelatihan  Prajabatan;  Pendidikan  dan  Pelatihan Prajabatan  menurut  Peraturan  Pemerintah  Nomor  101  Tahun  2000 adalah  pendidikan  dan  pelatihan  yang  dipersyaratkan  dalam pengangkatan pegawai negeri sipil, seperti yang dikatakan oleh Musanef (1982:171) adalah ditegaskan bahwa pendidikan dan latihan pra jabatan diberikan  pada  calon  pegawai  negeri  sipil  dengan  tujuan  agar  calon pegawai  negeri  sipil  yang  bersangkutan  trampil  melaksanakan  tugas yang diberikan dan dipercayakan kepadanya.
2) Pendidikan dan Pelatihan dalam Jabatan; Menurut Peraturan Pemerintah Nomor  101  Tahun  2000  tentang  pendidikan  dan  pelatihan,  pendidikan dan  pelatihan  dalam  jabatan  adalah  pendidikan  dan  pelatihan  bagi pegawai  negeri  sipil,  lebih  lanjut  dikatakan  bahwa  pendidikan  dan pelatihan dalam jabatan terdiri dari:
a. Pendidikan  dan  pelatihan  struktural;  Pendidikan  dan  pelatihan struktural  menurut  Musanef  (1982:159)  adalah  merupakan pendidikan  dan  latihan  yang  diselenggarakan  oleh  BAKN  yang bertujuan  untuk  meningkatkan  dan  mengembangkan  kepribadian pengetahuannya sesuai dengan tuntutan persyaratan jabatan.
b. Pendidikan dan pelatihan teknis fungsional; Pendidikan dan latihan pegawai  negeri  di  bidang  teknis  fungsional  menurut  Musanef (1982:170)  adalah  pada  dasarnya  menjadi  tanggung  jawab  dari masing  masing  instansi,  disamping  mata  pelajaran  yang  bersifat teknis  fungsional  juga  diberikan  pula  mata  pelajaran  administrasi dengan perbandingan 4:5.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  konsep  analisis  data  yang  dikemukakan oleh  Miles,  Huberman  dan  Saldana  (2014:33) yang  menyatakan  dalam penelitian  kualitatif,  analisis  data  dilakukan  melalui  3  (tiga)  jalur  kegiatan yang  terjadi  secara  bersamaan  yaitu  kondensasi  data,  penyajian  data  dan penarikan kesimpulan/verifikasi.

## Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan di Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Barat
Pegawai negeri sipil yang bekerja pada kantor Dinas Pertambangan dan Energi  Kabupaten  Kutai  Barat  sangat  menentukan  dalam  proses penyelenggaraan  pemerintahan  dan  pembangunan  bagi  wilayah  Kabupaten Kutai  Barat.  Keadaan  pegawai  negeri  sipil  pada  Dinas  Pertambangan  dan Energi  Kabupaten  Kutai  Barat,  jika  dilihat  dari  jumlahnya  dapat  dikatakan cukup memadai, yang mana ini dapat dilihat dari jumlah pegawai negeri sipil yang  berada  pada  kantor  Distamben  Kabupaten  Kutai  Barat  per  bagian, dengan  jumlah  tersebut  mereka  diharapkan  mampu  memenuhi  tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan yang di embankan kepada mereka sehingga di harapkan mereka mampu untuk memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat,  disamping  juga  memenuhi  tugas-tugas  perkantoran  dan  juga melakukan penelitian bagi kelompok fungsional.
Dilihat  dari  tingkat  pendidikan,  jumlah  pegawai  negeri  sipil  yang berada pada kantor Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Barat yang paling banyak berpendidikan sarjana bahwa tingkat pasca sarjana (S2) namun  jika  dikalkulasi  pegawai  dengan  tingkat  pendidikan  SLTA  masing mendominasi  sehingga  kedepannya  upaya  peningkatan  pegawai  untuk pendidikan  formal  memang  harus  direncanakan  oleh  pimpinan  karena memang  pegawai  yang  berpendidikan  sarjanalah  yang  paling  banyak  di butuhkan dalam penyelenggaraan tugas-tugas perkantoran.
Kemudian  jika  dilihat  dari  pangkat  /golongan  yang  terbanyak  adalah dari golongan III dan hal ini juga berkaitan dengan adanya kebutuhan tenaga pelaksana  lapangan  tetapi  tentunya  juga  diperlukan  adanya  bantuan  dari tenaga-tenaga ahli ataupun juga bantuan dari para peneliti.
Banyak  juga  yang  telah  menduduki  jabatan  penting  dalam  ruang lingkup Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Barat dan dengan kondisi  seperti  yang  telah  di  gambarkan  di  atas  mereka  semua  khususnya pegawai  negeri  sipil  pada  ruang  lingkup  Dinas  Pertambangan  dan  Energi Kabupaten Kutai Barat telah mampu untuk menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik dan sesuai dengan yang di harapkan. Kesimpulan dari uraian di atas  adalah  suatu  pemerintahan  itu  bisanya  berbentuk  kerucut  dimana semakin  ke  bawah  maka  karyawanya  semakin  banyak  sedangkan  semakin keatas maka jumlah pegawainya akan semakin sedikit.
Penyelenggaraan  tugas-tugas  pemerintahan  dan  pembangunan  sangat tergantung  dari  kesempumaan  pegawai  negeri  sipil  sebagai  unsur  aparatur negara meskipun telah ada rencana pembangunan yang terarah dan realistis, serta  tersedianya  dana  pembangunan  yang  cukup,  tetapi  jika  para pelaksananya  yang  antara  lain  adalah  pegawai  negeri  sipil  tidak  mampu untuk  menjalankan  dan  melaksanakan  tugasnya  dengan  baik  maka  rencana pembangunan  tersebut  tidak  akan  berjalan  dengan  baik  dan  tentunya  hal tersebut  tidak  diinginkan  oleh  karena  itu  dalam  rangka  untuk  membentuk pegawai  negeri  sipil  yang  dapat  diandalkan  perlu  kiranya  untuk  terus dilakukan pembinan.
Salah  satu  sasaran  dari  pembinaan  pegawai  negeri  sipil  adalah  untuk meningkatkan  kinerja.  Pegawai  itu sendiri,  karena  dengan  kinerja  atau  bisa juga disebut dengan prestasi kerja yang baik kelancaran tugas pemerintahan dan pembangunan dapat terjamin pelaksanaanya juga dapat berjalan dengan baik. Dalam usahanya untuk meningkatkan kinerja pegawai negeri sipil salah satunya adalah dengan melakukan pembinaan terhadap pegawai negeri sipil, yang  secara  operasional  dapat  dilakukan  dengan  cara  penyelenggaraan pendidikan  dan  pelatihan,  kursus-kursus  ketrampilan  dan  ada  juga perpindahan  pegawai.  Seperti  halnya  pembinaan  pegawai  negeri  sipil  yang dilakukan  pada  kantor  Dinas  Pertambangan  dan  Energi  Kabupaten  Kutai Barat. Upaya-upaya pembinaan dalam rangka meningkatkan kinerja yang di lakukan oleh Kantor Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Barat antara  lain  adalah  meliputi  penyelenggaraan  pendidikan  dan  pelatihan perjenjangan/jabatan  struktural  dan  juga  pendidikan  dan  pelatihan  teknis fungsional. Hal ini sejalan dengan hasil penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Edi Saputra Pakpahan, Siswidiyanto, Sukanto (2014) yang menyatakan bahwa terdapat pengaruh yang positif dan signifikan antara pendidikan dan pelatihan  terhadap  kinerja  pegawai.  Sehingga  upaya  ini  adalah  upaya  yang tepat  untuk  mewujudkan  pegawai  negeri  sipil  yang  mampu  berkarya  lebih baik dan memiliki kinerja tinggi.
Dari data jumlah pejabat struktural dengan jumlah pejabat yang sudah mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  perjenjangan/jabatan  struktural, khususnya  pejabat  eselon  IV  telah  mengukti  diklat  sebagaimana  ketentuan untuk  menduduki  jabatan  tertentu  bahwa  diantara  mereka  ada  yang  telah mengikuti  namun  belum  duduk  pada  jabatan.  Mengacu  pada  data  tersebut
memang    pembinaan  pegawai  yang  ada  di  kantor  Dinas  Pertambangan  dan Energi  Kabupaten  Kutai  Barat  telah  mengikuti  ketentuan  dalam pembinaan karier pegawai.
Menurut Moenir (1983:162) tujuan pendidikan dan pelatihan adalah:
1. Memelihara  dan  meningkatkan  kecakapan  dan  kemampuan  dalam menjalankan  tugas/pekerjaan,  baik  pekerjaan  lama  maupun  pekerjaan baru, baik dari segi peralatan maupun dari segi metode.
2. Menyalurkan  keinginan  pegawai  untuk  maju  dari  segi  kemampuan  dan memberikan rasa kebanggan pada mereka.
Menyadari  akan  arti  pentingnya  pendidikan  dan  pelatihan  tersebut maka  bagi  para  pegawai  yang  belum,  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan penjenjangan  diharapkan  dapat  segera,  mengikuti  pada  tahun  berikutnya. Jenis  pendidikan  dan  pelatihan  lainya  yang  di  programkan  oleh  Dinas Pertambangan  dan  Energi  Kabupaten  Kutai  Barat  dalam  rangka  untuk meningkatkan  kinerja  pegawainya  antara  lain  yaitu:  pendidikan  dan pelatihan  teknis  fungsional,  artinya  bahwa  pegawai  yang  akan  mengikuti jenis pendidikan dan pelatihan itu adalah benar-benar pegawai yang bekerja pada  bidang  pekerjaan  yang  sesuai  dengan  jenis  pendidikan  dan  pelatihan yang diikutinya.
Bagi  pegawai  yang  baru  masuk  dalam  kepegawaian  berkewajiban untuk mengikuti pelatihan pra jabatan karena pegawai yang baru masuk itu masih  berstatus  calon  pegawai  negeri  sipil  dan  wajib  untuk  mengikuti pelatihan  pra  jabatan.  Dengan  adanya  program  pendidikan  dan  pelatihan bagi aparatur pemerintahan, serta kursus-kursus yang berpengaruh tersebut menunjukkan  bahwasanya  kantor  Distamben  benar-benar  peduli  dan memperhatikan  kualitas  para  pegawainya  mengingat  pegawai  merupakan sumber  daya  manusia  yang  merupakan  faktor  utama  dalam  tercepainya tujuan suatu organisasi karena faktor manusia dapat merupakan perangsang dalam tercapainya tujuan suatu organisasi secara efisien dan tentunya efektif serta  bersifat  ekonomis,  sebaliknya  dapat  pula  menjadi  faktor  penghalang utama ke arah tercapainya tujuan yang telah di tetapkan hal ini mempunyai arti  bahwa  jika  para  pegawai  negeri  sipil  itu  dibina  dengan  sebaik-baiknya maka tujuan suatu organisasi itu dapat dengan mudah tercapai tetapi jikalau para  pegawat  negeri  sipil  itu  tidak  di  bina  dengan  baik  maka  pegawai  itu sendiri yang  dapat  menjadi  penghambat  bagi  terciptanya  tujuan  suatu organisasi.
Berpedoman  pada  masalah  di  atas  maka  Dinas  Pertambangan  dan Energi Kabupaten Kutai Barat melalui bagian kepegawaianya telah berupaya untuk  melakukan  pembinaan  pegawai  negeri  sipil  di  lingkungan  Dinas Pertambangan  dan  Energi  Kabupaten  Kutai  Barat  itu  sendiri  agar  para pegawai tersebut dapat menjadi pegawai negeri sipil yang berkualitas yaitu memiliki  kemampuan,  pengetahuan,  kecakapan,  keahlian  yang  mendukung untuk  bekerja  pada  instansinya  serta  loyal  dan  taat  serta  mengabdi  pada
pemerintah dan atasanya bertanggung jawab terhadap pekerjaannya. Semua hal di tersebut dilakukan dengan harapan dapat terciptanya pegawai negeri sipil yang berkualitas seperti yang telah di sebutkan di muka, maka  kinerja pegawai  negeri  sipil  yang  baik  dan  memuaskan  pelayananya  pada  para masyarakat  bukan  hanya  sekedar  angan-angan  semata  namun  akan  dapat terwujud secara nyata.
Kemudian  dalam  usahanya  meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia  dalam  hal  ini  adalah  pegawai  negeri  sipil  salah  satu  cara  yang  di tempuh adalah dengan menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan PIM IV sampai  dengan  PIM  I  adapun  sasaran  yang  ingin  di  capai  adalah  menurut Undang-Undang Pokok Kepegawaian No. 43 Tahun 1999 sasaran yang ingin dicapai  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  dan  pelatihan  ini  adalah tersedianya  pegawai  negeri  sipil  yang  memiliki  kualitas  tertentu  guna memenuhi salah satu persyaratan untuk di angkat dalam jabatan tertentu.
Jika melihat sasaran yang telah disajikan di atas maka dapat tergambar secara  jelas  bahwa  tujuan  pendidikan  dan  pelatihan  sangat  sesuai  dengan tujuan  pembinan  pegawai  negeri  sipil  yaitu  menambah  pengetahuan, ketrampilan dan merubah sikap pegawai negeri sipil kearah yang lebih baik agar  dapat  menjamin  penyelenggaraan  tugas-tugas  pemerintahan  dan pembangunan yang dapat berdaya guna dan berhasil guna.
Sedangkan  manfaat  atau  hasil  yang  telah  diperoleh  setelah  mengikuti pendidikan dan pelatihan adalah suatu kegiatan itu tidak akan menniliki arti apabila tidak dapat mendatangkan manfaat atau hasil tertentu demikian pula halnya  dengan  pendidikan  dan  pelatihan.  Untuk  memperoleh  manfaat  dan memetik hasil melalui pendidikan dan pelatihan harus dapat mengikuti dan menerima pendidikan dan pelatihan itu dengan baik.
Manfaat  atau  hasil  yang  didapat  dalam  pendidikan  dan  pelatihan  ini sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  motivasi  pegawai  untuk  mengikuti pendidikan  dan  pelatihan  ini  dan  juga  dipengaruhi  oleh adanya  keterkaitan antara  pendidikan  dan  pelatihan  dengan  bidang  tugas  yang  dikerjakan sedangkan dorongan pegawai untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan ini adalah untuk meningkatkan keterampilan, pengetahuan tata tertib kerja yang ada hubungannya dengan tugas-tugas yang terdapat di kantor.
Materi  yang  di  sampaikan  dalam  proses  penyelenggaraan  pendidikan dan  pelatihan  ini  kalau  dikaitkan  dengan  tujuan  yang  hendak  dicapai  pada khususnya  dan  tujuan  pembinaan  pada  umumnya  adalah  sudah  sesuai dengan  keinginan  untuk  membentuk  pegawai  negeri  sipil  yang  bermutu karena  materi  yang  ada  adalah  pendidikan  dan  pelatihan  itu  di  lengkapi dengan  pengetahuan  tentang  administrasi  perkantoran  dan  ketrampilan, kemampuan  serta  keahlian.  Dengan  telah  mengikuti  pendidikan  dan pelatihan  tersebut  pada  akhimya  diharapkan  akan  dapat  menunjang pelaksanaan  tugas  para  pegawai  yang  pada  akhimya  diharapkan  dapat meningkatkan prestasi kerjanya.

## Kinerja Pegawai Negeri Sipil
Kinerja pegawai negeri sipil sangat berkaitan erat dengan keberhasilan penyelenggaraan  tugas-tugas  kantor  baik  itu  yang  bersifat  melayani masyarakat ataupun yang berkaitan dengan urusan instansi itu sendiri. Yang perlu  kita  perhatikan  bersama  adalah  masalah  ketepatan  dalam menyelesaikan  pekerjaan  kantor,  seperti  telah  di  sebutkan  di  atas bahwasanya  sebelum  adanya  penyelenggaraan  pembinaan  melalui pendidikan  dan  pelatihan  ini  banyak  para  pegawai  yang  masih  kurang  bisa menyelesaikan  pekerjaannya  dengan  tepat  waktu  begitu  juga  dengan hasilnya masih kurang sempurna. Kemudian dengan adanya pendidikan dan pelatihan  maka  diharapkan  semua  jenis  pekerjaan  yang  dibebankan kepadanya  dapat  teratasi  dan  hasilnya  pun  sesuai  dengan  yang  diharapkan serta dapat dipertanggungjawabkan.
Pada  pokok  yang  kedua  adalah  mengenai  beban  kerja  pada  Kantor Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Barat seperti yang telah di sajikan  pada  data  di  atas,  di  mana  beban  kerjanya  telah  sesuai  dengan keadaan pegawai yang berada di sana juga telah sesuai dengan ilmunya pada tiap bagian tetapi di harapkan dengan telah dilaksanakanya penyelenggaraan pendidikan  dan  pelatihan  maka  di  harapkan  bebarapa  kerja  pegawai  pada kantor  Dinas  Pertambangan  dan  Energi  Kabupaten  Kutai  Barat  dapat meningkat.

## Hambatan  Yang  Terjadi  Dalam  Proses  Pembinaan  Pendidikan  dan Pelatihan
Hambatan-hambatan  yang  muncul  dalam  penyelengaraan  pembinaan pendidikan  dan  pelatihan  pegawai  negeri  sipil  pada  kantor  Distamben Kabupaten  Kutai  Barat  ini  masih  memerlukan  adanya  suatu  pengawasan yang  terus-menerus  dan  berkesinambungan  agar  supaya  hambatan  yang terjadi  itu  bisa  dihilangkan  atau  paling  tidak  bisa  dikurangi  supaya  tujuan dari pembinaan pegawai negeri sipil bisa tercapai sesuai dengan harapan.
Adapun  kendala-kendala  yang  dihadapi  oleh  Distamben  Kabupaten Kutai  Barat  dalam  melakukan  pembinaan  yang  telah  diamati  oleh  penulis adalah:
1) Penyelenggaraan  pendidikan  dan  pelatihan  itu  tentunya  membutuhkan banyak biaya dan ini erat kaitannya dengan masalah anggaran dari SKPD ini.
2) Dengan menugaskan pegawai untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan memang  akan  sedikit  mempengaruhi  kerja  organisasi  secara keseluruhan  karena  tentunya  mereka  akan  meninggalkan  sementara waktu hal-hal yang sudah menjadi tugas pokok dan fungsinya.

## Kesimpulan
Berdasarkan  pembahasan  yang  telah  disampaikan  dapat  ditarik kesimpulan dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut :
1) Pelaksanaan  pendidikan  dan  pelatihan  bagi  Aparatur  Sipil  Negara  di lingkungan  Distamben  Kabupaten  Kutai  Barat  sepenuhnya  diserahkan kepada BKD yang menunjuk instansi yang berwenang menyelenggarakan. Sedangkan jenis pendidikan dan serta pelatihan yang diikuti  Pendidikan  dan  Pelatihan  Struktural  dan  Pendidikan  dan Pelatihan  Teknis  Fungsional.  Sedangkan  materi  yang  diberikan  dalam proses  penyelenggaraan  pendidikan  dan  pelatihan  disesuikan berdasarkan tingkatan yang diikutinya. Begitu  juga dengan lama waktu pelatihannya.
2) Materi yang diberikan dalam penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan disesuaikan  berdasarkan  tingkatan  dan  bidang  tugas  yang  diikuti  oleh aparatur sebagai peserta.
3) Kinerja  Apartur  Sipil  Negara  yang  berkenaan  dengan  ketepatan  dalam penyelesaian  pekerjaan  sudah  sesuai  dengan  harapannya,  begitu  pula dengan volume pekerjaan bisa diatasi dengan kemampuan pegawai yang telah  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  yang  sesuai  dengan kompetensinya.  Hal  ini  juga  sesuai  dengan  jenis  pendidikan  dan pelatihan dengan bidang tugas yang telah diikutinya.
4) Hambatan  Yang  Terjadi  Dalam  Proses  Pembinaan  Pendidikan  dan Pelatihan
a. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan itu tentunya membutuhkan  banyak  biaya  dan  ini  erat  kaitannya  dengan  masalah anggaran dari SKPD ini.
b. Dengan  menugaskan  pegawai  untuk  mengikuti  pendidikan  dan pelatihan,  memang  akan  sedikit  mempengaruhi  kerja  organisasi secara  keseluruhan.  Karena  tentunya  mereka  yang  mengikuti pendidikan  dan  pelatihan  akan  meninggalkan  sementara  waktu  hal- hal yang sudah menjadi tugas pokok dan fungsinya.

## Saran – Saran
Berdasarkan  kesimpulan  di  atas,  peneliti  mengajukan  beberapa  saran yang berkaitan dengan temuan penelitian ini yaitu :
1. Untuk  mewujudkan  tujuan  dan  visi  dari  organisasi,  maka  para  pegawai haruslah  lebih  sadar  tentang  arti  pentingnya  pendidikan  dan  pelatihan baik formal maupun non formal, hal ini juga tentunya penting untuk para pegawai itu sendiri di masa yang akan datang.
2. Diperlukan  adanya  bantuan  dari  berbagai  pihak  untuk  mendukung kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan  ini  karena  tanpa  bantuan  dari berbagai  pihak  maka  tujuan  pendidikan  dan  pelatihan  kurang  bisa terpenuhi, khususnya mengenai pendanaan/anggaran.
3. Juga  dibutuhkan  keseriusan  dan  kemauan  para  pegawai  Distamben Kabupaten Kutai Barat dalam memaknai tujuan pelaksanaan pendidikan
dan pelatihan, agar para Aparatur tidak hanya mengikuti pelaksanaannya saja,  melainkan  yang  utama  bagaimana  seorang  Aparatur  mampu mengatualisasikan  pengetahuan  yang  diperolehnya  didalam  praktek kerja sehari-hari ditempat kerjanya.

## Daftar Pustaka
Anonimous. 2000 . Undang-Undang Kepegawaian. Jakarta: Sinar Grafika. _______. 1999. Undang-Undang Otonomi Daerah. Jakarta: Sinar Grafika.
Martoyo, S. 1987 Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogjakarta: BPFE . Miles,  Matthew  B.,  Huberman,  A.  Michael,  Saldana,  Johnny.  2014. Qualitative Data  Analysis,  3rd  Edition : Source  book  of  Bew  Methods .  Baverly  Hills: SAGE Publications Inc.
Moenir, AS, 1983 Pendekatan Manusiawi dan Organisasi terhadap Pembinaan Kepegawaian. Jakarta: Gunung Agung. Musanef  1982. Manajemen  Kepegawaian  D1  Indonesia. Jakarta:  Gunung Agung. Sudiman. 2000 . Kepegawaian. Jakarta: Lembaga Administrasi Indonesia.