## Konsep Data, Information, Knowledge, Wisdom (DIKW) Hierarchy pada Manajemen Kearsipan

## Niko Grataridarga, M.Hum
Manajemen Informasi dan Dokumen, Program Pendidikan Vokasi, Universitas Indonesia Email: nikogrataridarga@ui.ac.id
Abstrak
Penelitian ini membahas mengenai Konsep data, information, knowledge, wisdom (DIKW)  hierarchy pada  Manajemen  Kearsipan  tujuannya  adalah  untuk  melihat penerapan konsep tersebut pada proses pengelolaan kearsipan di organisasi. Setiap lembaga atau organisasi memiliki arsip yang harus dikelola. Pengelolaan arsip ini diperlukan untuk  membantu kegiatan  bisnis dari  lembaga tersebut. Dari  kegiatan pengeloalaan  kearsipan  inilah  akan  dlihat  bagaimana  konsep  hirarki  DIKW terdapat  di  dalamnya.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif dengan studi kasus  pada  lembaga  Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP)  di mana mereka menggunakan arsip dalam pengambilan keputusan untuk memerangi illegal  fishing dan  kerjasama  antara  Arsip  Nasional  Republik  Indonesia  (ANRI) dan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) untuk arsip-arsip perkara korupsi yang akan disimpan di ANRI. Pengumpulan data melalui wawancara dan studi literatur. Hasil  yang  dapat  ditinjau  adalah  data  tercatat  pada  arsip  kemudian  data  tersebut menjadi  informasi  yang  dimaknai  oleh  organisasi  dan  kemudian  menjadi pengetahuan  untuk  pengambilan  keputusan  organisasi (wisdom ).  Kesimpulan yang didapat adalah pentingnya  manajemen  kearsipan  yang  baik dikelola sesuai standar  yang  berlaku  sehingga  berguna  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  ke depan.
Kata kunci : Hirarki DIKW; manajemen kearsipan; arsip dinamis; arsip statis

## Abstract
This  study  discusses  the  concept  of  data,  information,  knowledge,  wisdom (DIKW) hierarchy  in the  records and archives  management purpose is to see the application  of  the  concept  on  the  process  of  archival  management  in  the organization.  This  research  is  a  qualitative  research  using  case  study.  Each institution or organization has records and archives that needs to be managed. The management  of  this  records  and  archive  is  necessary  to  assist  the  business activities  of  the  institution.  From  this  records  and  archive  management  activity will be seen how the concept of DIKW hierarchy is contained in it. This research method  using  qualitative  method  with  case  study  at  the  Ministry  of  Maritime Affairs  and  Fisheries  (KKP)  where  they  use  archives  in  making  decisions  to combat  illegal  fishing  and  collaboration  between  the  National  Archives  of  the Republic  of  Indonesia  (ANRI)  and  the  Corruption  Eradication  Commission (KPK)  for  archives  of  corruption  cases  to  be  accommodated  at  ANRI.  Data
collection through interviews and literature studies. The results can be reviewed is data  recorded  in  the  archive  then  the  data  into  information  interpreted  by  the organization  and  then  become  knowledge  for  decision  making  organization (wisdom).  The  conclusion  is  that  the  importance  of  good  record  and  archive management is managed according to the prevailing standard so that it is useful to achieve the organization's goals in the future.
Keywords : DIKW Hierarchy; records management; archives

## PENDAHULUAN
Pengelolaan  informasi  dan  pengetahuan  menjadi  bagian  yang  sangat  penting  dalam keberlangsungan  hidup  sebuah  organisasi.  Arsip  tercipta  dari  transaksi  kegiatan  sebuah organisasi.  Kegiatan-kegiatan tersebut merupakan rangkaian  memori  dan  menjadi  bukti  dari organisasi yang kelak dapat bermanfaat bagi jalannya aktivitas organisasi itu sendiri. Penting untuk  mengelola  arsip-arsip  yang  ada  pada  organisasi  agar  arsip  dapat  ditemukan  kembali dan  menjadi  acuan  organiasi  dalam  menjalankan  kegiatannya  dan  mencapai  tujuannya. Sebagaimana  Sugiyarto  dan  Wahyono (2005)  menjelaskan  bahwa  kebutuhan  informasi  bagi organisasi adalah kebutuhan mendasar bagi organisasi, di mana informasi tersebut terdapat di dalam  arsip  organisasi.  Bertambahnya  kebutuhan  informasi  mendukung  proses  pencapaian tujuan dalam suatu organisasi.
Betapa  pentingnya  sebuah  organisasi  memiliki  sistem  manajemen  atau  pengelolaan kearsipan  yang  baik.  Baik  di  sini  maksudnya  adalah  secara  sistem  telah  berjalan  dengan semestinya  sesuai  dengan  standar  atau  prinsip-prinsip  kerja  kearsipan.  Arsip  pada  sebuah organisasi  yang  tertata  dengan  baik  dan  dapat  ditemukan  kembali  dengan  mudah  dan  tepat, tentunya  akan  memberi  keuntungan  bagi  organisasi  tersebut.  Terdapat  dua  jenis  arsip  yang dikelola pada manajemen kearsipan yaitu arsip dinamis dan arsip statis. Arsip dinamis adalah jenis  arsip  yang  frekuensi  penggunaannya  masih  cukup  tinggi  untuk  mendukung  jalannya kegiatan  sebuah  organisasi.  Menurut  Sulistyo-Basuki  (2003)  arsip  dinamis  dapat  meliputi arsip kepegawaian, arsip keuangan, arsip pemasaran, yang masih digunakan lebih dari 10 kali dalam  setahun  demi  kepentingan  organisasi.  Arsip  statis  adalah  arsip  yang  frekuensi penggunaannya sudah menurun tapi tetap dikelola karena memiliki nilai pembuktian, historis dan  juga  nilai  ekonomis  bagi  organisasi.  Arsip  dinamis  dan  statis  mengandung  proses  kerja dan pengetahuan yang dapat dimanfaatkan untuk pengambilan keputusan dan pembuktian.
Data, i nformation, k nowledg e,  w isdom  (DIKW) h ierarchy adalah  sebuah  model konsep  untuk  memahami  bagaimana  pengetahuan  dalam  sebuah  organisasi  tersebut  tercipta dan dimanfaatkan. Organisasi menciptakan data yang kemudian dimaknai sebagai informasi. Informasi  ini  kemudian  berubah  menjadi  pengetahuan  yang  nantinya  akan  mempengaruhi pengambilan  keputusan  dari  sebuah  organisasi  nantinya  ( wisdom ).  Tentunya  pengambilan keputusan  ini  bermanfaat  dan  menguntungkan  organisasi  yang  didasari  oleh  pengelolaan arsip yang baik karena arsip menyimpan informasi perusahaan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melihat bagaimana konsep hirarki DIKW juga terdapat  dalam  pengelolaan  kearsipan.  Lembaga  pemerintahan  seperti  KPK,  Kementerian, dan ANRI sebagai sebuah organisasi memiliki peran penting dalam menerapkan manajemen kearsipan  yang  baik  dengan  konsep  hirarki  DIKW  di  dalamnya.  Konsep  ini  dapat  ditelisik dari  arsip  tersebut  tercipta,  tersimpan,  hingga  arsip  tersebut  digunakan  oleh  organisasi. Konsep  hirarki  DIKW  pada  pengelolaan  arsip  akan  semakin  menekankan  bahwa  arsip  juga memiliki andil penting dalam manajemen pengetahuan ( knowledge management ) organisasi.

## TINJAUAN PUSTAKA

## DIKW (Data, Information, Knowledge, Wisdom)
Data, i nformation, k nowledg e, w isdom (DIKW)  adalah sebuah  model  yang dikonsep oleh  Russell  Lincoln  Ackoff.  Ackoff  adalah  seorang  konsultan  manajemen  dan  mantan profesor  dibidang  manajemen  di  Wharton  School  yang  mengkhususkan  diri  dalam  riset operasi dan teori organisasi. Artikelnya merumuskan apa yang sekarang biasa disebut DIKW untuk  pertama  kali  pada  tahun  1988  sebagai  pidato  pada International  Society  for  General Systems    Research .  Jonatan  Hey  (2004)  mengatakan  Asal  usul  hirarki  DIKW  (Data, Informasi,  Pengetahuan,  Kebijaksanaan)  pertama  kali  tampil  pada  domain  Manajemen Pengetahuan dan Sains Informasi. Meskipun referensi ke DIKW hierarki dibuat oleh Zeleny (1987) dan Ackoff (1989) dalam bidang Manajemen Pengetahuan, referensi terdekat ada pada petunjuk  asli  dari  artikel  T.S.  Eliot  yang  muncul  di  Futuris  oleh  Cleveland  (1982).  Ada  hal yang  menarik, pada Eliot atau Harland.  Sebelumnya data tidak ada dalam  hirarki  informasi, pengetahuan,  kebijaksanaan,  tetapi  ditambahkan  oleh  yang  lain.  Sejak  orang-orang mengajukan  data  (D)  penambahan  pada  hirarhi  (IKW),  Ackoff  memasukkan  pemahaman (dan  beberapa  menggunakan  intelijensia)  dalam  level  sebelum  mencapai  kebijaksanaan
( wisdom ),  dan  Zeleny  mengajukan  pencerahan  ( enlighment )  sebagai  tahap  akhir  yang melampaui kebijaksanaan ( wisdom ).
Pada  konsep  DIKW  fakta-fakta  yang  terjadi  diformulasikan  menjadi  sebuah  data. Formulasi  fakta  ini  dicatat  dan  direkam  dalam  berbagai  bentuk  data  seperti  teks,  angka, gambar, suara, video, dan symbol. Hasil pencatatan data ini dimaknai dalam berbagai konteks untuk  kemudian  menjadi  informasi.  Saat  informasi  bersinggungan  dengan  pengalaman  dan gagasan  dari  penggunanya  maka  informasi  ini  berubah  menjadi  pengetahuan  yang  nantinya akan  mempengaruhi  keputusan  (Zins,  2007).  Tercapainya istilah  pengetahuan  dan kebijaksanaan,  perlu  dicatat  bahwa  hal  itu  bergantung  pada  data  dan  informasi  (yaitu pengetahuan  adalah  kumpulan  dari  data  atau  informasi),  dan  bahwa  kebijaksanaan  harus membantu orang untuk membuat keputusan yang baik (Baskarada, dan Koronios, 2013).

## Arsip dan Kegunaannya
Arsip  lahir  secara  otomatis  dari  rekaman  kegiatan  organisasi.  Pada  ISO  15489  arsip didefinisikan  sebagai  informasi  yang  dibuat,  diterima,  dan  dipelihara  sebagai  bukti  dan informasi  dari  organisasi  atau  perorangan,  untuk  kepentingan  kewajiban  hukum  atau transaksi  dalam  bisnis  (Joseph et.al .,  2012).  Arsip  menurut  nilai  dan  kegunaannya  dapat terbagi dalam berbagai macam arsip, yaitu (Sugiyarto dan Wahyono, 2005, hal. 11):
a. Arsip  bernilai  informasi,  seperti  pengumuman,  pemberitahuan,  undangan,  dan sebagainya.
b. Arsip  bernilai  administrasi,  seperti  ketentuan-ketentuan  organiasasi,  surat keputusan, prosedur kerja, uraian tugas pegawai.
c. Arsip  bernilai  hukum,  contoh  surat  keputusan  pendirian  perusahaan,  akte kelahiran, akte pernikahan, surat perjanian, surat kuasa, surat peradilan.
d. Arsip bernilai sejarah, seperti laporan tahunan, notulen rapat, foto peristiwa.
e. Arsip bernilai ilmiah, yaitu arsip hasil penelitian
f. Arsip  bernilai  ekonomi,  seperti  arsip  laporan  keuangan,  kuitansi,  bon  penjualan, bukti bayar.
Beberapa kegunaan arsip tersebut terdapat pada arsip dinamis. Arsip dinamis menurut Sulistyo-Basuki  (2003,  hal.  13)  Arsip  dinamis  ( record )  adalah  informasi  terekam,  termasuk data dalam sistem komputer, yang dibuat atau diterima oleh badan korporasi atau perorangan dalam transaksi kegiatan atau melakukan tindakan sebagai bukti aktivitas tersebut. Sementara
itu  Basir  Barthos  (2007,  hal.  4)  mendefinisikan  arsip  dinamis  adalah  arsip  yang  masih diperlukan  secara  langsung  dalam  perencanaan,  pelaksanaan,  penyelenggaraan  administrasi negara.  Dari  sini  terlihat  bagaimana  pentingnya  arsip  dinamis  dalam  konteks  pengelolaan pengetahuan perusahaan.

## Manajemen Kearsipan ( Records Management )
Menurut  standar  ISO  15489  tentang  informasi  dan  dokumentasi  (manajemen  arsip), manajemen  arsip  adalah  bidang  manajemen  yang  bertanggung  jawab  atas  pengendalian sistem,  penerimaan,  pemeliharaan,  penggunaan,  dan  disposisi  arsip  secara  efisien  dan sistematis,  termasuk  proses  untuk  menangkap  dan  menyimpannya  sebagai  bukti  dan informasi tentang aktivitas  bisnis dan transaksi dalam  bentuk  arsip (United Nations- Records management: principles and practices , 2017) . Pengelolaan arsip dinamis meliputi penciptaan arsip,  pemberkasan,  klasifikasi,  penyimpanan,  dan  pelayanan  arsip  hingga  dapat dimanfaatkan  oleh  pengguna  arsip.  Arsip  yang  dikelola  menunjang  kegiatan  organisasi sehingga  disimpan  sebagai  bukti  aktivitas  tersebut.  Pengelolaan  arsip  dinamis  dimulai  pada korespondensi  perusahaan.  Di  mana  setiap  saat  terdapat  surat  masuk  dan  keluar  di  sebuah organisasi atau perusahaan merupakan salah satu arsip yang menjadi bukti transaksi kegiatan. Maka surat masuk dan keluar tersebut harus dapat dikelola oleh perusahaan.
Sedangkan  arsip  statis  merupakan  arsip  yang  disimpan  permanen  karena  alasan historis,  administrative,  hukum  dan  ilmu  pengetahuan  namun  tidak  lagi  digunakan  dalam kegiatan  sehari-hari.  Di  samping  itu  arsip  statis  juga  tergolong  arsip  vital  karena  memiliki beberapa  kegunaan  lainnya.  Kegunaan  tersebut  antara  lain  keentingan  pendidikan,  politik, kemanan  negara,  penelitian,  pembuktian,  bahkan  memiliki  kepentingan  untuk  keselamatan masyarakat dan sebuah bangsa.

## METODOLOGI PENELITIAN
Pendekatan  yang  diterapkan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif. Penelitian   kualitatif   merupakan   suatu   proses   penyelidikan   untuk memahami masalah sosial  berdasarkan  pada  penciptaan  gambaran  holistik  lengkap  yang  dibentuk  dengan  kata- kata,  melaporkan  pandangan  informan  secara  terperinci,  dan  disusun  dalam  sebuah  latar ilmiah (John Creswell, 2002, hal. 88).
Proses  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  pertama  penulis  melakukan  studi  literatur
pada  konsep Data, i nformation, k nowledg e,  w isdom (DIKW)  dan  pada  proses  pengelolaan kearsipan. Tahap berikutnya pengumpulan data melalui wawancara dengan subjek penelitian yaitu  peneliti,  pengajar  dan  praktisi  di  bidang  ilmu  kearsipan.  Sedangankan  objek penelitian   adalah   konsep DIKW dan konsep manajemen kearsipan.
Kemudian  tahap  selanjutnya  adalah  menyusun  data-data  yang  telah  didapatkan.  Pada tahap  ini  juga  dilakukan  analisa  terhadap  proses  pengelolaan  kearsipan  yang  mana  di dalamnya terdapat alur proses perubahan data, informasi, pengetahuan, dan kebijaksanaan

## PEMBAHASAN
Pengelolaan  arsip  perlu  dilakukan  dengan  baik  karena  hal  ini  sangat  berhubungan dengan  jalannya  peusahaan  atau  organisasi.  Pengelolaan  arsip  dinamis  dan  statis  menjadi cerminan hirarki DIKW berjalan di organisasi tersebut.

## Fakta dan Data Terekam pada Arsip
Pada  jalannya  kegiatan  sebuah  organisasi  terdapat  berbagai  aktivitas  dan  transaksi yang terjadi. Transaksi pada orgnanisasi tersebut merupakan fakta dan serangkaian data yang harus ditangkap, dicatat, atau direkam. Hasil rekam atau pencatatan fakta dalam bentuk data pada kertas atau media elektronik dapat menjadi bukti bagi organisasi dan itu disebut arsip.
Arsip  menjadi  pembuktian  dalam  transaksi  perusahaan.  Di  setiap  tugas  dan  fungsi pokok  organisasi  arsip  merupakan  luaran  yang  tercipta  dari  kegiatan  biro  dan  departemen organisasi  tersebut.  Misalnya  pada  bagian  persuratan  adalah  surat  masuk  dan  surat  keluar. Pada  biro  legal  tercipta  arsip  yang  memuat  data  berkekuatan  hukum  untuk  mendukung organisasi.  Pada  bagian  keuangan  tercipta  arsip  yang  memiliki  data  dengan  nilai  binis  dan ekonomi bagi organisasi.
Setiap  arsip  yang  tercipta  tersebut  harus  dibuat  daftar  arsip  berisi  data  nomor  arsip, jenis arsip, perihal dan lain-lain. Dari daftar tersebut arsip dapat dilacak sebagai bahan bukti kegiatan.  Fakta  kegiatan  perusahaan  ditangkap  menjadi  data  dengan  karakteristik  numerik, teks,  gambar,  maupun  audio  visual.  Fakta  dan  data  terekam  tersebutlah  yang  kemudian disebut informasi. Dari  berbagai  jenis arsip  yang  ada  pada organisasi  mengandung  berbagai jenis  informasi.  Informasi  ini  menjadi  landasan  interprestasi  yang  digunakan  jajaran manajemen perusahaan dalam pengambilan keputusan.

## Informasi dalam Arsip untuk Pengambilan Keputusan
Dari  data  yang  tercatat  pada  arsip  sudah  tentu  terdapat  informasi  di  dalamnya. Misalnya  pada  perusahaan  A  terdapat  arsip form atau  borang  untuk  pengajuan  pembayaran gaji atau honor  pegawai.  Borang  ini didasarkan pada data bagian  kepegawaian atau Sumber Daya Manusia (SDM) kemudian diajukan ke bagian keuangan. Pada borang tersebut disertai dokumen-dokumen  yang  mendukung  perihal  pembayaran  gaji  seperti  abesensi,  laporan kinerja, status kepegawaian, dan lain-lain. Form dan dokumen tersebut merupakan arsip yang menjadi  alat  pembuktian  dan  dapat  menjadi  tolak  ukur  untuk  pengambilan  keputusan  ke depannya. Contohnya arsip kepegawaian dan keuangan dianalisa dengan menarik ke rentang waktu  yang  lebih  jauh  sehingga  terlihat rekam  jejak  pekerjaan  pegawai  yang  dapat  menjadi bahan  pertimbangan  bagi  pimpinan  untuk  pengambilan  keputusan  ke  depannya,  misalnya untuk menaikkan gaji pegawai, memberikan penghargaan ( reward ), bahkan dapat juga untuk memberikan sanksi.
Dari sini dapat terlihat bagaimana data-data yang terdapat pada arsip dapat dimaknai menjadi  informasi  yang  berguna  bagi  organisasi  atau  perusahaan.  Namun  kendala  dapat terjadi  jika  arsip  tersebut  tidak  dapat  dikelola  dengan  baik.  Pengelolaan  arsip  yang  buruk seperti tidak dibuatnya daftar arsip, tempat penyimpanan yang tidak standar,  atau arsip tidak diberkaskan, akan membuat arsip-arsip tersebut tercecer dan tidak dapat ditemukan kembali. Padahal arsip kepegawaian dan keuangan di beberapa organisasi tertentu menjadi arsip vital.
Arsip  atau  rekod  adalah  sumber  daya  berharga  bagi  oraganisasi  untuk  mendukung pengambilan keputusan berbasis bukti, memenuhi persyaratan operasional dan peraturan, dan sangat  penting  bagi  organisasi  pemerintah  yang  berasas  terbuka  dan  bertanggung  jawab. Maka  arsip  sangat  penting  bagi  Lembaga  pemerintahan  seperti  yang  disampaikan  oleh Government Records Service Hongkong (2015) manajemen kearsipan yang baik tidak hanya membantu melindungi arsip tetapi juga meningkatkan efisiensi operasional organisasi sambil meminimalkan  biaya.  Oleh  karena  itu  manajemen  arsip  adalah  fungsi  umum  yang  penting dari biro dan departemen.

## Arsip Sumber Pengetahuan dan Landasan Kebijaksanaan
Jika  kita  memandang  negara  sebagai  sebuah  organisasi  yang  berdaulat  tentu  juga administrasi kenegaraan memiliki arsip yang berguna bagi pengambilan keputusan. Berbagai elemen  pemerintahan,  legislatif,  yudikatif  merupakan  bagian  dari  sebuah  negara  di  mana selalu ada arsip yang tercipta pada kegiatannya. Arsip-arsip statis negara Indonesia di kelola oleh  Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI). Arsip  ini  memiliki  nilai  historis dan  dapat menjadi  kajian  penelitian  bagi  yang  membutuhkan.  Arsip  juga  menjadi  memori  bangsa  dan identitas  pada  kebangasaan.  Melalui  arsip  yang  bernilai  historis  Indonesia  menjadi  negara yang  dapat  berkaca  pada  masa  lampau  tentang  perjuangannya.  Hal  ini  tentu  juga  dapat menjadi pijakan untuk tetap menjunjung tinggi nilai luhur bangsa.
Arsip  juga  menjadi  sumber  pengetahuan  untuk  dapat  menjadi  pembuktian  dalam ranah  hukum.  Komisi  Pemberantasan  Korupsi  (KPK)  saat  ini  telah  bekerjasama  dengan ANRI  untuk  menyerahkan  berbagai  arsip  perkara  yang  pernah  ditangani  KPK.  ANRI memberikan dukungan pengelolan arsip yang dinamis di KPK. Bagaimana arsip bisa dikelola dengan  baik,  sehingga  apabila  ada  peristiwa  hukum,  arsip  tersebut  bisa  mendukung pembuktian kasus. Setelah proses hukum berkekuatan hukum tetap, arsip penanganan perkara dapat digunakan sebagai bahan pembelajaran ke depan.
Kepala  Arsip  Nasional  Republik  Indonesia  Bapak  Mustari  Irawan  menyatakan  arsip yang diberikan kepada KPK dapat berupa catatan detail dari mulai penyelidikan, penyidikan sampai  ke  penuntutan.  Berbagai  arsip  penanganan  perkara  bisa  digunakan  di  kemudian  hari untuk  kajian  pada  bidang  hukum,  bidang  administrasi,  maupun  menjadi  bagian  dari  sejarah pemberantasan  korupsi  (Kompas,  2017).  Maka  dari  itu  sumber-sumber  pengetahuan  untuk mencapai  kebijaksanaan  ( wisdom )  pada  bangsa  Indonesia  ini,  terbebas  dari  jerat  korupsi misalnya,  sangat  penting  diperoleh  dari  arsip  yang  dikelola  dengan  baik  oleh  bangsa  itu sendiri.
Contoh  yang  lain  adalah  pada  kebijakan  penelenggaman  kapal illegal  fishing yang dilakukan  oleh  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Susi  Pudjiastuti.  Kebijakan  ini  diambil berdasarkan  data  dan  informasi  dari  arsip  Kementerian  Kelautan  Perikanan  (KKP).  Menteri Susi Pudjiastuti (Kompas, 2017) menjelaskan sektor perikanan Indonesia sebelumnya cukup terpuruk,  pada  periode  2003-2013  jumlah  rumah  tangga  nelayan  berkurang  dari  1,6  juta keluarga  jadi  800.000  keluarga  saja.  Selain  itu,  ada  115  eksportir  pengolahan  ikan  nasional yang tutup. Ternyata hal  ini  juga dipengaruhi  banyaknya terjadi illegal fishing . Berdasarkan data KKP, sebenarnya hanya ada 1.300 kapal eks asing yang memiliki izin penangkapan ikan
di Indonesia.  Namun faktanya, jumlah kapal yang beroperasi jauh lebih besar dari itu karena pemilik  kapal  menggadakan  izinnya  secara  ilegal.  Maka  dibuat  kebijakan  penenggelaman kapal illegal  fishing yang  juga  berasal  dari  aturan  dalam  Undang-undang  Nomor  45  Tahun 2009  yang  menyebutkan  pemerintah  boleh  menenggelamkan  kapal  ikan  yang  melakukan illegal fishing di Indonesia.
Pada pelaksanaannya, kebijakan tersebut dibantu dengan data dan informasi dari arsip yang  ada  di  KKP.  Antara  lain  arsip  mengenai  titik-titik  konsentrasi  ikan  tuna  yang  ada  di Indonesia  yang  sering  menjadi  tempat  terjadinya illegal  fishing .  Kemudian  dikombinasikan juga  dengan  arsip  yang  berisi  informasi  kapal-kapal  yang  telah  mendapat  izin  penangkapan ikan  yang  sudah  di  data  oleh  KKP.  Informasi  tersebut  menjadi  panduan  bagi  KKP  berburu kapal illegal fishing.

## PENUTUP

## Simpulan
Manajemen  kearsipan  memiliki  peranan  penting  dalam  organisasi.  Arsip-arsip  yang dikelola  organisasi  selain  menjadi  memori  organisasi  juga  memiliki  nilai  yang  lebih.  Pada pengelolaan  arsip  organisasi  dapat  terlihat  konsep  DIKW  juga  terdapat  di  dalamnya.  Arsip merupakan kumpulan data yang tercipta berdasarkan fakta transaksi atau kegiatan organisasi. Data  yang  terdapat  pada  arsip  dapat  dimaknai  sebagai  informasi  ( information )  guna mendukung  jalannya  organisasi  ke  depan.  Informasi-informasi  tersebut  kemudian  menjadi pengetahuan  bagi  jajaran  manajemen  organisasi  untuk  pengambilan  keputusan  yang menguntungkan ( wisdom ).
Contoh kasus informasi yang terdapat pada arsip KKP menjadi bagian dari kebijakan untuk  menindak illegal  fishing yang  memberikan  manfaat  bagi  perekonomian  sektor perikanan  Indonesia.  Selain  itu  pada  sektor  hukum  misalnya,  dengan  adanya  inisiatif  dari KPK  dan  ANRI  untuk  mengelola  arsip  berkas-berkas  perkara  korupsi  dapat  menjadi pengetahuan  ( knowledge )  yang  sangat  bermanfaat  ke  depannya  untuk  mendalami  kebijakan hukum  mengenai  korupsi  di  Indonesia.  Dari  contoh  kasus  yang  ada  arsip  memiliki  peranan penting karena mengandung nilai-nilai informatif, administrasi, ekonomi, dan historis sebagai masukan  untuk  sebuah  kebijakan  kebijaksanaan  bagi  organisasi  dan  negara.  Tentunya kebijakan ini juga  harus diikuti dengan manajemen kearsipan yang baik pula. Arsip dinamis maupun  arsip  statis  harus  dapat  ditata,  disimpan  dan  dikelola  sesuai  standar  agar  dapat
ditemukan  kembali  dan  menjadi  bukti  jika  diutuhkan  sebagai  landasan  kebijakan  dengan kebijaksanaan ( wisdom ).

## DAFTAR PUSTAKA
Ackoff, R. L. 1989. "From Data to  Wisdom". Journal  of  Applies Systems Analysis . Volume 16, p 3-9. 58 (4): 479–493.
Basir Barthos. 2007. Manajemen Kearsipan untuk Lembaga Negara, Swasta, dan. Perguruan Tinggi Negeri . Jakarta: Bumi Aksara.
Baskarada,  Sasa  dan  Andy  Koronios.  2013.  Data,  Information,  Knowledge,  Wisdom (DIKW):  A Semiotic Theoretical  and Empirical Exploration of the Hierarchy and  its Quality Dimension. Australasian  Journal  of Information  Systems. Volume 18 Nomor 1 2013.
Creswell,  John  W.    2002. Research  Design:    Qualitative  and  Quantitative  Approaches.
English: Sage Publications, Inc.
Fauzi, Achmad. 2017. Menteri Susi Ungkap Latar Belakang Pemberantasan "Illegal Fishing".
Kompas.com - 15/07/2017, 18:43 WIB.
http://ekonomi.kompas.com/read/2017/07/15/184315026/menteri-susi-ungkap-latar- belakang-pemberantasan-illegal-fishing- Diakses pada 15 Januari 2018.
Gabrillin,  Abba.  2017.  Arsip  Penanganan  Perkara  KPK  Akan  Disimpan  di  ANRI.
Kompas.com-09/02/2017, 11:35 WIB.
http://nasional.kompas.com/read/2017/02/09/11355781/arsip.penanganan.perkara.kpk .akan.disimpan.di.anri Diakses pada 13 Januari 2018.
Government  Records  Service  Hongkong.  2015.  Electronic  Recordkeeping  System Implementation  Guidelines:  A  Handbook  on  Records  Management  Practices  and Guidelines for An Electronic Recordkeeping System.
https://www.grs.gov.hk/pdf/A_Handbook_on_Records_Management_Practices_and_ Guidelines_for_an_ERKS(Eng_only).pdf Diakses pada 29 Maret 2019
Jonathan Hey. 2004. The Data, Information, Knowledge,  Wisdom Chain:  The Metaphorical link . http://www.dataschemata.com/uploads/7/4/8/7/7487334/dikwchain.pdf Diakses pada 16 Maret 2018
Joseph, Pauline, Shelda Debowski and Peter Goldschmidt. 2012. Emerald Article: Paradigm Shifts  in  Recordkeeping  Responsibilities:  Implications  For  ISO  15489's Implementation. Records Management Journal .
Http://Members.Rimpa.Com.Au/Lib/Staticcontent/Staticpages/Pubs/Nat/Inforum2011 /Inforum2011_Pjoseph_Paper.Pdf Diakses Pada 29 Maret 2019
Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang No. 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan .
Sugiarto,  Agus  dan  Teguh  Wahyono.  2005. Manajemen  Kearsipan  Modern:  Dari konvensional ke basis komputer. Yogyakarta: Gava Media.
Sulistyo-Basuki. 2003. Manajemen Arsip Dinamis . Jakarta: Garamedia Pustaka Utama.
United  Nations-Economic  Commission  for  Africa.  Records  management:  principles  and practices-Manual of procedures. 2017.
https://repository.uneca.org/bitstream/handle/10855/24275/b11883625.pdf?sequence= 1 Diakses Pada 29 Maret 2019
Zins, Chaim . 2007 . Conceptual Approaches for Defining Data, Information, and Knowledge . Journal of the American Society for Information Science and Technology.