URGENSI PROGRAM SIARAN PADA LEMBAGA PENYELENGGARA PENYIARAN

## Juniawati

## ABSTRAK
Pendengar  adalah  konsumen  produk  siaran.  Hal  ini  sudah  tentu membuat  ritme  kerja  dari sebuah lembaga tersebut lebih fokus dan lebih berkonsentrasi dam memperhatikan proses awal  hingga  produk  siaran  diterima  khalayak.  kebutuhan  khalayak  makin  berkembnag dengan  keadaan  terkini  yang  terjadi  pada  masyarakat  yang  terus  berubah.  Maka  tidak heran,  apabila  program  siaran  tidak  sepenuhnya  dapat  berjalan  secara  mulus.  Bisa  saja memunculkan  kegagalan  dalam  proses  pelaksanaannya.  Disinilah  dinamikanya. Kemungkinan  akan  muncul  banyak  spekulasi  ketika  keputusan  yang  dikeluarkan  dalam pengaturan  program  siaran.  Namun  bagaimanapun  upaya  tersebut  baik  dilakukan  untuk memperbaiki  sekaligus  meningkatkan  mutu  program  siaran.  Karena  itu  membuat  progam siaran tidak mesti berpacu pada satu aspek, bisa saja banyak aspek yang dipertimbangkan media penyiaran. Kembali bagaimana  langkah strategis yang diambil oleh media penyiaran dalam menata program siarannya.
Kata Kunci: siaran, khalayak
A. Pendahuluan
khalayak merupakan sasaran utama dari media cetak maupun elektronik. Posisi  khalayak  sangat  dipentingkan  oleh suatu media.  Kebutuhan khalayaklah yang kemudian  menjadi  dasar  pijakan  utama dalam  menentukan  strategi  media.  dalam kesempatan  ini  penulis  ingin  menjelaskan bahwa  media  elektronik  televisi  dan  radio sangat  bergantung  pada  khalayak  dengan memprioritaskan out  put dari  penyiaran berdasarkan kepada kebutuhan khalayak.
Khalayak  atau  pembeli  utama  dari produk  yang  dihasilkan  media  siaran, boleh  jadi  penentu  maju  dan  mundurnya sebuah  stasiun  siaran.  Demikian  pula dengan eksistensi media elektronik, sedikit banyak  menggantungkan  dirinya  pada kesediaan  khalayak  sebagai  pengguna utama  dari  karya  yang  diciptakan  oleh media penyiaran.
Pada  umumnya  di  negara-negara berkembang,  hal  ini  sangat  diperhatikan. Berbagai  cara  dibuat  untuk  mengalihkan
perhatian  khalayak  hanya  pada  program yang  dibuat  media  siaran.  Seiring  dengan itu,  sikap  khalayak  dalam  perkembangan zaman,  senantia  mengalami  perubahan. Seperti  ditunjukkan  ketika,  masa  sebelum reformasi, sikap khalayak penyiaran masih terbilang  fasif,  namun  begitu  memasuki masa reformasi dan dunia penyiaran diberi angin segar dengan kebebasan berekspresi dan berimprovisasi.
Hal ini secara tidak  langsung telah mendorong  masyarakat  menjadi  lebih atraktif dan dinamis. Alhasil, media memperoleh  rating  tertinggi,  manakala eksistensinya  diakui  oleh  khalayak  dan sebaliknya dan tanpa disadari, keadaan ini menjadi pesaing media lain dalam memperoleh selera khalayak.
Terkait  dengan  kemampuan  media penyiaran dalam memperoleh selera khalayak,  dalam  hal  ini  penulis  uraikan beberapa faktor diantaranya adalah program  siaran,  menjadi  tolak  ukur  dalam keberhasilan  yang  ditetapkan  oleh  media siaran.
Program  siaran  tersebut  secara langsung  berhubungan erat  dengan  aspek pemasaran  program  siaran.  Meski  tidak kentara,  namun  dalam  aplikasinya  di media  penyiaran,  senantiasa  menjadi pemikiran  yang  tiada  akhir  yang  dilakukan oleh  pihak  media  penyiaran.  Berikut beberapa  perbedaan  media  penyiaran dengan  media  cetak.  Hal  ini  untuk
memperjelas  kedudukan  penyiaran  dalam perkembangan industri media.
JENIS MEDIA SIFAT Cetak - dapat dibaca, dimana dan kapan saja - dapat dibaca berulang-ulang
- daya rangsang rendah
- pengolahan bisa mekanik, bisa elektris
- biaya relatif rendah
- daya jangkau terbatas Radio
- dapat didengar bila siaran - dapat didengar kembali bila diputar kembali
- daya rangsang rendah
- elektris
- relatif murah - daya jangkau besar Televisi
- dapat didengar dan dilihat bila ada siaran - dapat dilihat dan didengar kembali, bila diputar kembali
- daya rangsang sangat tinggi
- elektris
- sangat mahal
- daya jangkau besar
Kembali  pada  media  penyiaran, baik  televisi  maupun  radio,  berdasarkan kekuatan media elektronik di atas, terdapat 3 peluang ( opportunity ) dari aspek pemasaran  produk  program  siaran  radio maupun  televisi.  Yaitu,  Strategi  Melihat dan menentukan audien untuk Penyiaran:
1. Produk  program  (product),  mencakup nama dan kemasan program
2. Harga  program  (price),  biaya  program dan  biaya yang akan dikenakan kepada
pemasang  iklan  (tarif  iklan)  pada program yang ditayangkan.
3. Distribusi  program  ( place ),  pengiriman program dari transmisi ke audien
4. Promosi  program  ( Promotion ),  proses memberitahu suatu program agar menarik audien.

## B. Analisis Khalayak
Dalam  penyelenggaraan  penyiaran di  stasiun  radio  maupun  televisi,  pilot projek  atau machine  anginen ya  adalah program  siaran.  Program  siaran  berarti acara atau rencana. Program juga merupakan  segala  hal  yang  ditampilkan stasiun penyiaran untuk memenuhi kebutuhan  audiennya  (Morissan,  2008). Menurut  Dominick  kegiatan programming adalah  suatu  kegiatan  dalam  manajemen siaran  untuk  merencanakan  acara  siaran dan  menyusun  atau  menempatkannya dalam  suatu  jadual  baik  yang  bersifat bulanan, mingguan ataupun harian (Nunung Parajarto,2004)
Program  siaran  selain  menjadi faktor  utama  yang  diperhatikan  dalam operarisonal  siaran,  tak  jarang  juga menjadi  permasalahan  besar  bagi  stasiun. Hal  ini  karena  media  dihadapkan  dengan berbagai  persoalan  baik  internal  stasiun sendiri  maupun  dukungan  dari  luar. Padahal  sumber income radio  adalah berasal  dari  keberhasilan  pelaksanaan program siaran.
Faktor  manajemen  sumber  daya manusia  penyiaran  salah  satu  contoh permasalahan  yang  kerap  menghambat jalannya roda stasiun radio. Sebagi contoh RRI  yang  tersebar  di  wilayah  Indonesia ketika  dihadapkan  pada  pemasaran  dan pengembangan  usaha,  RRI  tertatih-tatih dalam  mengelola  SDM  yang  ada.  Adanya kebutuhan  Radio  Republik  Indonesia  yang selama  ini  bergantung  pada  pemerintah masih  sangat  besar.  Kini  RRI  mesti menghadapi persaingan radio swasta yang semakin berkembang.
Masduki (2004) menyebutkan bahwa melihat kepentingan program siaran mesti  mempunyai  acuan  sebagai standar operational  prosedure (SOP).  Namun  jauh sebelum  alat  bantu  itu  diterapkan,  media penyiaran mempunyai rencana yang matang  dalam  menentukan  target  audien sebagai penerima program siaran.
Dalam hal ini target audien didefinisikan  sebagai  sumber  media  yang McQuail  sebut  sebagai  kelompok  atau publik  yang  juga  merupakan  kelompok sosial  yang ditarik dalam  level masyarakat secara  makro.  Sementara  dalam  level mikro,  dalam  posisi  media  dipandang sebagai  khalayak  saluran  atau  konten yang  mana  dalam  posisi  masyarakat saluran  atau  konten  sebagai  perangkat kepuasan khalayak atau masyarakat (Denis Mc Quail, 2011).
Sebagai  sumber  media,  khalayak
mendapat perlakuan khusus dari penyelenggara  penyiaran  baik  televisi  dan radio.  Aktivitas  surveipun  ke  masyarakat baik secara sistematis, acak maupun lebih mendalam  mengenai  selera  masyarakat sedianya dilakukan. Perspektif Budi Sayoga  termasuk  menentukan  tujuan program  siaran,  genre  atau  kategori,  atau jenis  atau  format  siaran  dan  segmentasi khalayak  (Nunung  Parajarto.  2004).  Untuk melihat  keberhasilan  itu,  adalah  dengan bagaimana  besarnya  animo  pendengar atau  penonton  pada  program  siaran  yang di  produksi.  Penentuan  arah  atau  tujuan program  siaran  tiada  lain  sebagai  cara atau  upaya  dalam  menjaga  eksistensi media  penyiaran  di  tengah  persaingan bisnis  penyiaran  yang  kian  hari  kian berkembang.  Sehingga  ketika  program siaran  diluncurkan  ke  penonton  atau  ke telinga pendengar, stasiun telah mendapat sambutan  yang  positif  sebagaimana  yang diharapkan  pihak  media  penyelenggara siaran.
Pendengar  yang    selalu  berubah, dalam  jumlah  maupun  kebutuhan  dan keinginan.  Menurut  Dennis  List    (2003) , bila  diurutkan  dalam  sebuah  lingkaran khalayak  yang  terpapar  program  siaran, dari posisi 5 ke posisi 1:
5. Khalayak yang tinggal di luar jangkauan area .
Radio  tidak  bisa  menjangkau  mereka, tapi  bisa  dengan  radio  streaming (intenet).
4.  Khalayak  yang  tinggal  di  wilayah sekitar , tapi tidak pernah mendengarkan radio .
Maka  stasiun  radio  harus  mampu membuat mereka mengenal dan mendengarkan  radio,  bukan  dengan iklan radio karena mereka tidak mendengarkan radio.
3.  Occasional listeners . Pendengar
nonreguler.
Agar  menjadi  khalayak  reguler,  mereka membutuhkan "program expose". Maka, iklankan  acara-acara  radio.  Membuat promo program di radio sendiri.

## 2.  Regular listeners
Menjaga loyalitas khalayak? Bagaimana stasiun radio "memanfaatkan" khalayak? agar pasang iklan, mungkin? Bisa  juga  mengajak  khalayak  menjadi relawan atau membantu media semampu  mereka.  Seperti  membentuk organisasi  fans  radio  atau  radio  fans club.

## 1.  Pendengar di lingkaran terdalam.
Mereka  adalah  staf,  manajer,  produser,
dan
Volunteer . Mungkin juga keluarganya.  Manajemen  SDM  dan keuangan  menjadi  penting.  Bagaimana mereka  bisa  tetap  setia,  termotivasi, dan mampu melahirkan ide-ide pengembangan  demi  kemajuan  radio dan tidak membuat khalayak kecewa.
Mengingat  pentingnya  kedudukan audien  dalam  penyelenggaraan  penyiaran radio  maupun  televisi,  maka  program siaran  seperti  radio  di  dominasi  oleh  satu elemen  atau  suara  yang  utama  yang dikenal dengan format. Format radio siaran menjadi  ciri  khas  stasiun  radio  dan  tiap stasiun  radio  mempunyai  format    siaran yang memiliki ciri-ciri tertentu (Irwanti Said, 2012). Misalnya:
1.  Radio Hiburan/ musik 2.  Radio informasi
3.  Radio campuran
4.  Radio Propaganda
5.  Radio Religius
6.  Radio Anak
7.  Dll
Sebagai  contoh  lebih  rinci  lagi, program  hiburan  atau  musik  di  radio maupun  televisi  terbagi  dalam  beberapa kategori  seperti,  progam  musik,  program drama,  program humor dan program kuis.
Dalam  pemilihan  program  siaran dan  pengembangan  siaran,  sepenuhnya
menjadi  kebijakan    stasiun  radio  maupun televisi.  Sebab  tidak  semua  format  siaran terhimpun  dalam  satu  stasiun  penyiaran. Hal  ini  sebagai  upaya  pengelola  stasiun penyiaran memenuhi kebutuhan khalayaknya.  Misalkan  radio  Prambors yang  menggarap  program  humor  dalam siarannya sehingga mempopulerkan Warkop  DKI  atau  seperti  radio  Kenari image -nya  di  masyarakat  sebagai  radio dangdut melayunya Pontianak.
Penentuan  program  siaran  yang nantinya  bisa  mengikat  audien  atau khalayak  sebagaimana  contoh  di  atas, secara  tidak  langsung  telah  menimbulkan citra  dan  reputasi  stasiun  penyiaran  di masyarakat.  Lebih  jauh  dapat  menaikkan rating media tersebut di masyarakat.
Oleh  itu,  media  penyiaran  perlu memperhatikan  fungsi  penataan  program siaran  yang  dilakukan  oleh  penyelenggara penyiaran (Harley Prayudha, 2004) yaitu:
1.  Fungsi programming berdasarkan penjadwalan
Pengaturan operasional waktu program  siaran  diluncurkan.  Penjadwalan sangat  menitikberatkan  kepada  kondisi masyarakat sebagi konsumen media penyiaran.  Dalam  praktiknya  masing- masing  stasiun  menentukan  operasional siaran  15  hingga  20  jam,  ada  pula  yang bersiaran  selama  24  jam  setiap  hari.
Secara  umum,  penjadwalan  siaran  terbagi pada:
- Morning  Drive adalah  waktu  pagi berkisar  05.30  atau  06.00  hingga  10.00 pagi
- Day  Time, waktu  siang.  Antara  jam 10.00 hingga jam 15.00
- Afternoon  Drive. Sore  hari  antara  jam 15.00 hingga 19.00 atau jam 20.00
- Night-time atau  waktu  malam  adalah antara  jam  19.00  atau  20.00  hingga tengah malam
- Sementara overnight lewat  tengah malam  atau  dini  hari  adalah  selang waktu antara tengah malam hingga saat Morning Drive.
2.  Fungsi programming,
berkesinambungan ( Continiuous )
Tujuan  dari  program  siaran  adalah berkesinambungan, artinya, stasiun penyiaran  senantiasa  mengembangkan jumlah  pendengar  sekaligus  mengikat khalayak hingga tidak henti-hentinya senantiasa  bertahan  atau  tidak  berpindah pada  stasiun  lain  melainkan  terus  pada stasiun  radio  atau  televisi  yang  menjadi perhatiannya atau yang menjadi kegemaran  khalayak  penyiaran.  Hal  ini dalam  kenyataannya  di  lapangan  mampu menumbuhkan  perhatian  khalayak  hingga kepada khalayak yang aktif atau pendengar atau penonton fanatik.
3.  Fungsi programming persaingan yang luar biasa (extremely cometitive) .
Dalam pelaksanaannya, iklim kompetisi  antar  media  penyiaran  yang memiliki  format  siaran  yang  sama  atau yang  sekarang  kian  berkembang  secara kuantitasnya. Hal ini memungkinkan media penyiaran  semakin  meningkatkan  kualitas siarannya  agar  menjadi  unggul  diantara media  lainnya.  Namun  hal  ini  tidak semudah yang dibayangkan. Butuh kemampuan  kreativitas  dari  prorgram unggulan  yang  lancarkan  ke  tengah- tengah  masyarakat  yang  menjadi  tolak ukurnya.  Karena  itu,  media  penyiaran, tidak  henti-hentinya  mengatur  ulang  atau melakukan  kebijakan  yang  terkait  dengan keinginan khalayaknya atau lebih sederhanya lagi, segera melakukan evaluasi  terhadap  program  siaran  yang telah  berjalan  atau  setidaknya  melakukan hal-hal yang terkait dengan program siaran yang  telah  berjalan  untuk  menyesuaikan dengan  kebutuhan  berdasarkan  potensi wilayah  masing-masing  di  mana  stasiun bersiaran.  Demikian  juga  target  sasaran dari program siarannya mesti diperhatikan.
4.  Fungsi programming, yaitu  menjaga stabilitas dalam jadual program siaran .
Keadaan  ini  menjadi  hal  yang penting juga untuk sebuah stasiun
penyiaran yang mana kemudian
berdampak  kepada  kemajuan  dari  stasiun itu  sendiri.  Sebab  tidak  semua  program siaran  yang  diluncurkan  mampu  bertahan di  masyarakat.  Hal  ini  terkait  dengan promosi  atau  iklan  yang  yang  menjadi pemasok  utama  dalam  bisnis  penyiaran yang    menghidupkan  stasiun  penyiaran. Maka  itu  program  siaran  mesti  dijalankan secara  stabil  untuk  kemudian  mampu menjadi  penopang  dalam  operasional penyiaran  lebih  panjang  dan  lebih  baik lagi.
5.  Fungsi programming .
Maksudnya adalah memperoleh ide atau  materi  kreatif  yang  bisa  didapat  dari berbagai  sumber  yang  memungkinkan mampu  menghidupkan  media  penyiaran. Hal  ini  terkait  dengan  pengembangan sumber daya manusia penyiaran yang ada di  media  penyiaran.  Ada  banyak  tipologi broadcaster dalam suatu stasiun penyiaran.  Dalam  pandangan  Irwanti  Said praktisi penyiaran, broadcaster yang kreatif,  intelek,  komunikatif,  rajin,  disiplin, motivator  tim  dalam  bekerja  dan  mampu menjadi contoh adalah diantara pendukung media siaran (Irwanti Said, 2012).
Hasilnya,  bentuk-bentuk  program- program baru diharapkan mampu meningkatkan minat pendengar atau penonton. Karena itu, dalam penyelenggaraan  penyiaran  tidak  terlepas
dari  bagaimana  mengatur  sumber  daya manusia dalam media penyiaran.
6.  Fungsi programming, spekulasi .
Artinya,  media  penyiaran  dengan program  siaran  yang  dibuatnya  bukanlah bersifat  statis,  melainkan  bersifat  dinamis yang  senantiasa  berkembang  dari  hari  ke hari. Maka berbagai strategi dapat dilakukan untuk menaikkan minat khalayak pada  stasiun  penyiaran.  Dengan  asumsi bahwa kebutuhan khalayak juga senantiasa  berubah  sesuai  situasi  dan kondisi yang terjadi di masyarakat.
Artinya,  kebutuhan  khalayak  makin berkembnag  dengan  keadaan  terkini  yang terjadi  pada  masyarakat  yang  terus berubah.  Maka  tidak  heran,  apabila program  siaran  tidak  sepenuhnya  dapat berjalan secara mulus. Bisa saja memunculkan  kegagalan  dalam  proses pelaksanaannya.  Disinilah  dinamikanya. Kemungkinan akan muncul banyak spekulasi ketika keputusan yang dikeluarkan  dalam  pengaturan  program siaran. Namun bagaimanapun upaya tersebut baik dilakukan untuk memperbaiki sekaligus  meningkatkan  mutu  program siaran. Karena itu membuat progam siaran tidak mesti berpacu pada satu aspek, bisa saja  banyak  aspek  yang  dipertimbangkan media  penyiaran.  Kembali  bagaimana langkah  strategis  yang  diambil  oleh  media
penyiaran dalam menata program siarannya.
Berikutnya,  melihat  kondisi  audien yang  tersebar  di  kawasan  yang  berbeda- beda  secara  demografis,  psikografis  dan latar  belakang.  Namun  pada  umumnya khalayak Walaupun pada dasarnya khalayak  bersifat  sederhana, hiterogenus , pada kebanyakan khalayak bersifat individualistik,  sensitif,    dan possessive .
Pola khalayak juga akan berubah.
Kecenderungan  citarasa  dan  kehendak khalayak juga berubah. Kesadaran tentang kondisi  khalayak  yang  demikian  ini  wajib senantiasa  ada  dalam  pemikiran  pihak stasiun televisi maupun radio.
Disinilah  muncul  kompetisi  antar media penyiaran. Bagaimana media penyiaran  mampu  meramu  program  baru yang  diminati  oleh  khalayak.  Adanya unsur-unsur  baru  dalam  konten  program siaran  dan  mampu  memukau  khalayak. Makin  sadar  media  penyiaran  akan keadaan khalayak yang butuh hal-hal baru dan senantiasa up date dengan perkembangan  khalayak,  maka  semakin cepat  media  penyiaran  mendapat  posisi pertama  di  hati  khalayak.  Sebaliknya, sekiranya media penyiaran lambat merespon terlebih gagal melihat perubahan  yang  terjadi  pada  khalayak, maka  bukan  tidak  mungkin,  suatu  media penyiaran  akan  ditinggalkan  khalayaknya
dan  media  penyiaran  semakin  tersingkir dari dunia khalayak.
Selanjutnya, jika berdasarkan sebaran  audien  secara  geografis,  yang berada  di  berbagai  daerah  baik  kota maupun  desa,  tentunya  memiliki  karakter yang  berbeda  pula.  Karakter  audien menyangkut  pada  pola  daya  beli  atau konsumsi  juga  cita  rasa.  Hal  ini  akan menjadi  pertimbangan  dalam  menetapkan program siaran.
Sementara  berdasarkan  kondisi demografis, khayalak dari media penyiaran, berdasarkan kepada perbedaan jenis  kelamin,  usia,  pendidikan,  jenis pekerjaan  dll,  dan  sebagai  contoh,  data khalayak berdasarkan usia.
Khalayak  berdasarkan  usia  pada umumnya terbagi pada beberapa katagori, seperti  dewasa,  remaja  dan  anak-anak. Pengelompokan  ini,  berguna  bagi  media penyiaran dalam menentukan jenis program  siaran  yang  sesuai  dengan kebiasaan  dan  kebutuhan  masing-masing golongan  usia.  Contoh  program  sinetron atau infotaiment masih menjadi pilihan bagi kelompok  orang  dewasa.  Adapun  anak- anak  pada umumnya cenderung berminat pada film kartun atau animasi. Segmentasi usia menurut standar Amerika Serikat yang ditulis Morrisan (2008).
No Kelompok usia 1 0-6 Tahun 2 6-11   Tahun 3 12- 17 Tahun 4 18- 24 Tahunan 5 25-34 Tahun
Oleh  karena  itu  data  demografis menjadi  bahan  bagi  media  penyiaran dalam  menentukan  program  yang  sesuai dengan  khalayak  yang  disasar  terlebih dalam  menetapkan  strategi  pemasaran atau  iklan  yang  bisa  menarik  pendengar ataupun  penonton.  Berdasarkan  kondisi sosial budaya, keadaan khalayak berdasarkan  suku  bangsa,  Adat,  tingkah laku, pakaian, warna, bentuk, bahasa.
Masduki  melihat  khalayak  dari  segi partisipasi  terhadap  acara  siaran,  ada empat  tipologi  pendengar  yakni  (Masduki, 2004)  seperti  tergambar  dalam  tabel berikut:
Tipologi Pengertian Pendengar Spontan Bersifat  kebetulan.  Tidak berencana  mendengarkan siaran  radio  atau  acara tertentu.  Perhatian  mudah teralih pada aktivitas lain. Pendengar Pasif Suka mendengarkan siaran radio  untuk  mengisi  waktu luang  dan  menghibur  diri, menjadikan  radio  sebagai teman biasa. Pendengar Selektif Mendengar  siaran  radio pada jam atau acara tertentu  saja,  fanatik  pada
sebuah  acara  atau  penyiar tertentu, menyediakan waktu khusus untuk mendengarkannya. Pendengar Aktif Secara reguler tak terbatas mendengarkan siaran radio,  apapun,  dimanapun, dan aktif berinteraksi melalui telepon. Radio menjadi  sahabat  utama, tidak  hanya  pada  waktu luang.

## C. Merancang Program
Berdasarkan fenomena khalayak  di atas,  secara  umum  strategi  merancang program  siaran  setidaknya  berangkat  dari riset  audien  yang  dilakukan  oleh  lembaga penyelenggara  penyiaran.  Jika  melihat pengalaman penyiaran di Indonesia khususnya pada penetapan rating penonton  Televisi.  Riset  audien  untuk untuk  rating  pada  lembaga  penyiaran seprti  yang  kerap  dilakukan  oleh  lembaga riset seperti A.C Nielsen dan Arbitron.
Rating sendiri merupakan perkiraan  komparatif    dari  jumlah  pesawat televisi yang sedang digunakan pada suatu wilayah siaran tertentu (head dan sterling). Bagi  penetapan  program  perdana  yang akan  diluncurkan  ke  masyarakat,  riset audien  atau  penelitian  tindakan  khalayak terhadap  pelaksanaan  lembaga  penyiaran dalam  pandangan  Hidajanto  Djamal  dan
Andi  Fachruddin  dapat  dilakukan  dengan riset  non  rating.  Tujuannya  untuk  menguji coba  program  sebelum  diproduksi.  Hal  ini dilakukan sebagai acuan dalam mempersiapkan  secara  matang  program siaran yang akan  diberikan  kepada khalayak,  Hidajanto  Djamal  dan  Andi Fachruddin.2011).  Lebih  terperinci  lagi proses    penetapan  program  siaran  dapat diperoleh dari:
 Ide (dari lembaga penyelenggara penyiaran
 P3  SPS  (Pedoman  Perilaku  Penyiaran dan Standar Program Siaran)
 Program Stasiun lain
 Kode etik Penyiaran
 Merumuskan Program yang
direncanakan
 Menetapkan  riset  audien  baik  rating atau non rating
 Menetapkan program
Diagram Kesisteman Programming Sumber: Hidajanto Djamal dan Andi achruddin.2011
Konsep  pelaksanaan  riset  non rating khususnya adalah untuk mengetahui tindakan  audien  baik  itu  menghidupkan saluran  atau  kanal,  memindahkan  dan mematikan  saluran  atau  kanal  TV  atau radio. Dalam beberapa metode pengumpulan  data,  yang  dapat  dilakukan seperti berikut ini:

## - Catatan
Penonton atau pendengar diminta mencatat  penggunaan  pesawat  tv/radio  di rumah  setiap  hari.  Untuk  TV  menurut Morissan  (2008)  tidak  hanya  mencatat program  televisi  yang  ditonton  tapi  juga informasi  demografis  yang  menonton termasuk  tamu/tetangga  yang  ikut  nonton. Untuk radio:
pendengar diminta mencatat waktu mendengarkan  siaran  radio  dan  stasiun radio yang didengar.
- Alat pemantau (recordimeter ).
Dipasang  di  pesawat  tv  dapat mencatat informasi tentang program tayangan  yang  ditonton  suatu  rumah tangga secara lengkap menyeluruh (pelopor ac nielcen)
- Telephone coincidental method (tcm)
Menghubungi  penonton/pendengar yang  tengah  menonton  tv  /mendengarkan
PROGRAMMED
siaran  radio.  Pada  metode  tcm,  lebih mendapat jawaban spontan mengenai:
- Menonton/mendengar atau tidak
- Stasiun  tv/radio  apa  yang  tengah dilihat/ didengar
- Siapa saja
yang ikut
menonton/mendengarkan siaran - Focus Groups (FG)
Untuk  memperkirakan  pengaruh dari suatu program yang baru, mengumpulkan pandangan-pandangan untuk memperbaiki cara.

## - Riset Telepon

## Dsb
- Telephone recall
Melakukan wawancara melalui telepon  dengan  isi  seperti  pada  tcm, namun  dilakukan  dalam  suatu  periode tertentu  untuk  mengurangi  kesalahan ingatan responden
- Wawancara langsung
Mendatangi rumah responden. sering digunakan untuk riset non rating
Sementara untuk media radio,  riset dilakukan  dengan  melihat  tipe  format siaran,  pilihan  musik,  campuran,  musik yang  ditinggalkan, perceptual  call-outs (riset  untuk  selain  musik)  dan life  style analysis (riset gaya hidup pendengar).
Dalam perspektif manajemen perencanaan berarti posisi program (menyangkut  peranan  aktif,  sadar  dan rasional  yang  dimainkan  oleh  manajemen lembaga  penyelenggara  penyiaran  dalam perumusan tujuan organisasi) umum untuk pencapaian tujuan-tujuan organisasi dalam pelaksanaan  misi.
Berikutnya,  terdapat  10  strategi dalam merancang program yang digunakan  stasiun  penyiaran  di  dunia (Hidajanto Djamal, Andi Fachruddin, 2011) yaitu:
1.  Dayparting
Pembagian slot waktu setiap hari yang didasarkan pada target audien
2.  Theming
Penentuan  tema  tertentu  berdasarkan hari khusus seperti hari minggu 3.  Stripping Penayangan
suatu program berjaringan  yang  ditayangkan    secara tidak  langsung  ( delay  programme ) biasa disebut program sindikasi.
4.  Stacking
Pengelompokkan  program  yang  sama tema  atau  mirip  dalam  rangka  melihat penonton  selama  penayangan  satu program dengan progam berikutnya.
5.  Counterprogramming
Program  tandingan  terhadap  program yang  behasil  dari  stasiun  penyiaran lain  pada  periode  tayang  tertentu
dengan  tujuan  menarik  audien  dari stasiun pesaing 6.  Bridging
Dalam rangka mencegah audien pindah saluran dam satu jeda waktu 7.  Tentpoling
Langkah  perencanaan  slot  waktu  bagi program acara yang baru.
Penempatan  program  baru  ini  akan membuat audien berkesempatan melihat tayangan cuplikannya.
8.  Hammocking
Langkah perencanaan slot waktu yang mirip. Tapi program tersebut ditempatkan  di  antara  2  program unggulan. Tujuannya melihat tayangan cuplikannya, sehingga diharapkan audien tetap di kanal tersebut.
9.  Crossprogramming
Pemilihan jenis program berikut dalam urutan  jadualnya  dan  penayangan satu program yang mempunyai relevansi tema.
10.  Hotswitching
Penentuan  jeda  komersial  yang  tepat oleg programme pada  satu  program sedemikian  rupa,  sehingga  audien  tak beralih kanal.
Format siaran menyangkut pendengar

## D. Penutup
Mengingat betapa pentingnya progam  siaran  dalam  sebuah  lembaga penyelenggara  penyiaran,  dan  secara
ekonomi,  pendengar  adalah  konsumen produk  siaran.  Hal  ini  sudah  tentu membuat ritme kerja dari sebuah lembaga tersebut lebih fokus dan lebih berkonsentrasi dam memperhatikan proses awal hingga produk siaran diterima khalayak. Terlebih hal ini dikaitkan dengan kualitas produksi program yang dikeluarkan.  Maka  tak  heran  media penyiaran  mempertimbangkan  banyak  hal sebelum  menetapkan  konten  siaran  yang nantinya  diharapkan  dapat  menyedot perhatian khalayak.
Pertimbangan  penetepan  program siaran  seperti  saran  Morissan  (2008)  tak jauh dari kondisi audien seperti ketersediaan audien, kebiasaannya, ketertarikan  audien.  Dalam  pandangan penulis,  selain  dari  pendapat  tersebut, seluruh  atribut  yang  berhubungan  dengan peningkatan  kualitas  program  itu  sendiri menjadi  tantangan  bagi  penyelenggara penyiaran  dalam  memahami  kekuatan manajemen  program  secara  menyeluruh tanpa terkecuali memperhitungkan ketertarikan  pemasang  iklan  dan  tentunya termasuk kreativitas sumber daya manusia yang terlibat dalam media penyiaran.

## E. Daftar Pustaaka
Nunung Parajarto. Editor. 2004. Komunikasi, Negara dan Masyarakat. Yogyakarta: Lafadl Offet
Denis  Mc  Quail,  2011.  Teori  Komunikasi Massa. Jakarta: Salemba Humanika Harley Prayudha. Radio. Suatu Pengantar.
Malang: Bayumedia Publishing
Masduki, 2004. Menjadi Broadcaster
Profesional, Yogyakarta: LkiS.
Morrisan,  MA,  2008.  Manajemen  Media Penyiaran; Strategi Mengelola Radio Dennis  List.  http://  www.romelteamedia. com/2014/04/strategi-program-siaran -radio. html. Diakses Agustus 2015 Hidajanto  Djamal,  Andi  Fachruddin.2011.
Dasar-dasar Penyiaran. Jakarta:
Kencana Prenada Media Group.
Irwanti  Said.  2012.  Fungsi  Sosial  Siaran Radio. Makassar: Alauddin University
Press