## LITERASI MEDIA (Analisis Isi Terhadap Tayangan Televisi Pesbukers)

## Khairin Nizomi
Mahasiswa Magister Ilmu Perpustakaan Dan Informasi UIN Sunan Kalijaga Yogjakarta Email: khairinnizomi93@gmail.com

## Abstrak
Banyaknya program penyiaran yang dikeluhkan masyarakat dan juga mendapat teguran KPI membuktikan jika kelayakan isi siaran di Indonesia sebenarnya masih relatif rendah. Untuk memfilter tayangan-tayangan tersebut perlu  melaksanakan  Pendidikan  melek  media  maka  para  pegiat  media  baik  guru,  tokoh-tokoh  masyarakat, mahasiswa dan sebagainya. Memahami tentang peraturan dan etika yang berkaitan dengan televisi. Pemahaman ini penting bagi para pegiat pendidikan melek media agar mampu melakukan kritik terhadap berbagai tayangan yang  melanggar aturan dan etika  media  yang ada di Indonesia. Tujuan penelitian ini adalah untuk  mengetahui pelanggaran-pelanggaran  yang  dilakukan  tayangan  pesbukers  terhadap  standar  program  siaran,  sehingga  akan diketahui  bagaimana  penerapan  SPS  dalam  acara  tersebut.  Analisis  dilakukan  dengan  metode  analisis  isi terhadap  tayangan  Pesbukers  yang  tayang  pada  22  Maret  2018.  Hasil  penelitian  menemukan  bahwa  tayangan Pesbukers  melakukan  beberapa  pelanggaran.  Pada  episode  tersebut  ditemukan  beberapa  pelanggaran  seperti norma  kesopanan,  kesusilaan,  adegan  kekerasan,  ungkapan  kasar,  dan  makian.  Standar  Program  Siaran  (SPS) yang  seharusnya  menjadi  pedoman  dalam  penyelenggaraan  dunia  penyiaran  tidak  dilaksanakan  secara maksimal .
Kata Kunci: Literasi, Media, Analisis, Televisi, Pesbukers

## Abstract
Many  people  complain  broadcasting  program  and  also  reprimanded  KPI  prove  if  the  feasibility  content broadcast  in  Indonesia  is  still  relatively  low.    To  filter  those  impressions,  it  is  necessary  to  carry  out  media literacy  education,  media  activists,  teachers,  community  figures,  students  and  etc.  Understand  the  rules  and ethics relating to television. This understanding is important for educational media literacy activists to be able to criticize  various  impressions  that  violate  rules  and  media  ethics  in  Indonesian.  The  purpose  of  this  study  is  to know  the  violations  committed  against  the  impressions  pesbukers  standard  broadcast  program,  so  they  will know  how  to  apply  the  SPS  in  the  event.  The  analysis  was  conducted  using  content  analysis  method  to pesbukers impressions that aired on March 22, 2018. The results of the study found that pesbukers impressions made  several  violations.  In  the  episode  found  several  violations  such  as  norms  of  decency,  decency,  violent scenes, harsh expressions, and insults. Broadcast Program Standards (SPS) that should be the guidelines in the implementation of the broadcasting world is not carried out optimally.
Keywords: Literacy, Media, Analysis, Television, Pesbukers

## A. PENDAHULUAN
Perkembangan media massa di Indonesia setelah reformasi mengalami peningkatan yang tajam.  Jumlah  televisi,  radio,  surat  kabar,  majalah  dan  tabloid  mengalami  kenaikan  yang tajam  dari sisi  jumlah termasuk  media lokal.  Terbitnya  Undang-Undang  No. 40 tahun 1999 tentang  Pers  dan  UU  No.  32  tahun  2002  merupakan  buahnyata  dari  reformasi  yang mengijinkan berbagai media massa untuk terbit atau mengudara.
Televisi adalah salah satu media masa yang berkembang dengan cepat. Pada masa Orede Baru,  kita  hanya  mengenal  TVRI,  yang  kemudian  disusul  di  akhir  Orde  Baru  dan  setelah reformasi  bertumbuhan  stasiun  swasta  antara  lain,  RCTI,  SCTV,  ANTV,  Indosiar,  TV  One (sebelumnya  berama  Lativi),  Global  Tv,  Mettro  TV,  Tras  TV,  Trans  7,  Kompas  TV,  serta berbagai  stasiun  televisi  di  daerah.  Perkembangan  pesat  jumlah  stasiun  televisi  yang mengudara  semakin  memberi  banyak  pilihan  kepada  masyarakat  untuk  memeilih  berita  dan informasi serta hiburan. Namun, di sisi yang lain peningkatan kuantitas stasiun televisi tidak dibandingi  dengan  peningkatan  kualitas  (Rochinah  &  junaedi,  2013:  3).  Beberapa  tahun kebelakang  banyak  sekali  perubahan  dari  konten-konten  yang  disajikan  dalam  media penyiaran  khususnya  bidang  pertelevisian,  dimana  didalamnya  berisikan  konten  yang  tidak mendidik dengan waktu penayangan yang tidak sesuai (Bawazir, https://www.kompasiana.com).
Hal ini jelas menjadi masalah bagi banyak pihak dimana salah satunya adalah memberi pengaruh  buruk  bagi  sebagian  audiens  yang  menonton,  yang  kemudian  menimbulkan beberapa  konflik  dalam  media  penyiaran  itu  sendiri.  Selain  itu  hal  ini  juga  menimbulkan kekecewaan  bagi  audiens  yang  sudah  mengerti  mana  tontonan  yang  baik  dan  mana  yang buruk,  karena  mereka  akan  berpikir  bahwa  hal  tersebut  akan  merusak  kepribadian  para generasi  muda  yang  terkontaminasi  dengan  konten-konten  buruk  dalam  suatu  tayangan (Bawazir, https://www.kompasiana.com).
Tayangan televisi yang tidak sehat menurut data yang peneliti peroleh terdapat beberapa acara  televisi  yang  dianggap  tidak  mencerminkan  nilai-nilai  positif  di  anataranya  acara televisi yang dinilai tidak berkualitas seperti Late Night, Show Duo Pedang dan Pesbuker atas hasil survei yang dilakukan oleh KPI. Ketiga acara tersebut dinilai tidak berkualitas, di mana berdasarkan penilaian responden Late Night mendapat 2,33, Show Duo Pedang memperoleh 2,40 dan Pesbuker meraih 2,47. Ini disebabkan ketiga acara tersebut tidak membentuk watak, identitas  dan  jati  diri  bangsa  Indonesia  yang  bertakwa  dan  beriman.  Atas  alasan  itu,  para responden memberikan nilai di bawah 2, yakni 1,75 untuk Late Night Show, 1,77 untuk Duo Pedang  dan  1,92  untuk  Pesbukers.  Penilaian  yang  rendah  juga  diberikan  pada  Late  Night Show untuk indikator non-seksual (Pramoto, https://www.merdeka.com)
Gambar 1:                                                  Gambar 2:
Acara Late Night Show
Acara Duo Pedang Gambar 3: Acara Pesbuker
Keterangan Acara:
Acara                           : 1
Stasiun TV                  : Trans TV
Judul tayangan            : Late Night Show
Kategori                       : --
Waktu tayang              : Senin - Jumat, pukul 23.00 – 24.00 WIB
Presenter                     : Raffi Ahmad, kadang Jessica Iskandar, kadang Ayu Dewi Acara                           : 2
Stasiun TV                  : Global TV
Judul tayangan            : Duo Pedang
Kategori                      : Variety Show
Waktu tayang              : Senin - Kamis, pukul 11.00 – 12.00 WIB
Presenter                      : Nassar dan Saiful Jamil
Acara                           : 3
Stasiun TV                  : ANTV
Judul tayangan            : Prsbukers
Kategori                      : Variety Show
Waktu tayang              : Senin - Kamis, pukul 02:00 - 03:30 WIB
(Sebelumnya acara tayang pada pukul 16:00 WIB) Presenter                      : Ayu Ting Ting, Raffi Ahmad, Ruben Onsu, Dll.
Dalam industry pertelevisian acara pesbukers bisa dikatakan cukup sukses dilihat dari banyaknya penghargaan yang di dapat  (https://id.wikipedia.org/wiki/Pesbukers).
Tahun Award Kategori Hasil 2013 Panasonic Gobel Awards 2013 Program Komedi/Lawak Menang 2014 Panasonic Gobel Awards 2014 Program Komedi/Lawak Menang 2015 Panasonic Gobel Awards 2015 Program Komedi/Lawak Menang 2016 Panasonic Gobel Awards 2016 Program
Komedi/Lawak
Menang
Bagi  peneliti  ini  adalah  suatu  hal  yang  menarik  disatu  sisi  acara  pesbukers  banyak mendapat  penghargaan  pada  satu  sisinya  lagi  acara  tersebut  banyak  mendapat  kritikan  dari masyarakat dan teguran dari KPI.
Data yang peneliti temukan acara pesbuker baru-baru ini mendapat teguran dan saksi dari  KPI,  teguran  tersebut  diberikan  lantaran  program  “Pesbukers”  kedapatan  melakukan pelanggaran terhadap peraturan Pedoman Perilaku Penyiaran dan Standar Program Siaran (P3 dan  SPS)  KPI  tahun  2002.  Demikian  ditegaskan  KPI  Pusat  dalam  surat  teguran  ke  ANTV
yang  ditandatangani  Ketua  KPI  Pusat,  Yuliandre  Darwis.  Menurut  keterangan  Yuliandre dalam  surat  teguran,  KPI  Pusat  menemukan  pelanggaran  pada  program  siaran  “Pesbukers” yang  tayang  pada  tanggal  28  Februari  2018  pukul  16.27  WIB.  Program  siaran  tersebut menampilkan seorang wanita (Eli Sugigi) yang berkata kasar “T**” kepada temannya.
KPI Pusat menilai muatan tersebut tidak dapat ditampilkan karena memberikan pengaruh buruk  terhadap  anak-anak  dan  remaja.  Jenis  pelanggaran  ini  dikategorikan  sebagai pelanggaran atas penghormatan terhadap norma kesopanan dan kesusilaan serta perlindungan anak-anak  dan  remaja,”  kata  Yuliandre.  KPI  Pusat  memutuskan  tayangan  tersebut  telah melanggar  Pedoman  Perilaku  Penyiaran  KPI  Pasal  9  dan  Pasal  14  serta  Standar  Program Siaran  KPI  Pasal  9  dan  Pasal  15  Ayat  (1).  Dalam  kesempatan  itu,  KPI  Pusat  menekankan, ANTV agar menjadikan P3 dan SPS KPI tahun 2012 sebagai acuan utama dalam penayangan sebuah program siaran.
(RG,  http://www.kpi.go.id/index.php/id/umum/38-dalam-negeri/34385-kpi-beri-sanksi- pesbukers-antv).
Peneliti  juga  banyak  menemukan  keluhan  terhadap  siran  hiburan  tersebut  yang  peneliti temukan di berbagai media social di antaranya:
Gambar 4: Twittan Agam Mirza Tentang Acara Pesbukers (https://twitter.com/Agam_Mirza/status/974639976930426881)
Gambar 5:

## Komentar Tentang Pesbukers di Instagram
(Instagram @Kellyshinta27)
Banyaknya program  penyiaran  yang dikeluhkan masyarakat  dan juga mendapat  teguran KPI  membuktikan  jika  kelayakan  isi  siaran  di  Indonesia  sebenarnya  masih  relatif  rendah. Permasalahan  baru  muncul  karena  meskipun  teguran  sudah  dilayangkan,  tayangan  yang disediakan  masih  relatif  sama  tanpa  perubahan  yang  cukup  signifikan.  Tayangan  Pesbukers tersebut  misalnya,  dalam  sebulan  pertama  penayangannya  sudah  memperoleh  teguran  KPI, dan  kemudian  sekarang  kembali  mendapat  tegurun.  (Pratiwi,  2013:  5).  Hal  yang  demikian menjadi  menarik  bagi  peneiti  untuk  mengetahui  pelanggaran-pelanggaran  yang  dilakukan tayangan  Pesbukers  terhadap  Standar  Program  Siaran,  sehingga  akan  diketahui  bagaimana penerapan SPS dalam sketsa reality tersebut.
Berdasarkan  fakta  di  atas,  permasalahan  dalam  penelitian  ini  merumuskan  tentang penerapan Standar Program Siaran dalam program acara Pesbukers.

## B. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  oleh  penulis  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif. Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  isi,  untuk  memperoleh  informasi  yang  detail berkaitan  dengan  penerapan  SPS  dalam  tayangan  Pesbukers.  Analisis  dilakukan  terhadap acara ini pada episode terbaru yang dianggap terjadi banyak pelanggaran. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari Video pada acara perbukers yang tayang pada 22 Maret 2018.

## C. KERANGKA TEORITIS

## 1. Acara Pesbukers
Pesbukers  (Pesta  Buka  Bareng  Selebritis)  merupakan  sebuah  acara  televisi  yang ditayangkan  oleh  ANTV  setiap  Senin  hingga  Jumat  pada  awalnya,  ditayangkan  pada  pukul
17.00-18.30  WIB.  Acara  ini  pertama  kali  dimulai  pada  tanggal  18  Juli  2011.  Yang  berisi acara  yang berhubungan dengan anak gaul (ABG) dan disiarkan selama 60 menit (15 menit sebelum  Adzan  Maghrib,  dan  dilanjutkan  3  menit  kemudian  setelah  iklan).  Pesbukers memenangkan  Panasonic  Gobel  Awards  2013  dan  Panasonic  Gobel  Awards  2014  untuk kategori  Program  Komedi  Terbaik.  Pada  awalnya,  Pesbukers  hanya  disiarkan  selama  1  1/2 jam setiap hari selama bulan Ramadan yang mulanya dirintis oleh almarhum Olga Syahputra, Jessica  Iskandar,  Raffi  Ahmad,  Opie  Kumis,  dan  Qubil  AJ  yang  hanya  menjadi  acara unggulan  selama  menunggu  berbuka  puasa.  Kemudian,  setelah  menayangkan  edisi  spesial Lebaran, Pesbukers tayang selama 1 jam sejak 28 Oktober 2011 (https://id.wikipedia.org/wiki/Pesbukers).  Pada  tahun  2018  pesbukers  kembali  tayang  pada hari Senin - Kamis, pada pukul 16:00 WIB. Kemudian berubah jam tayang pada pukul 02:00 -  03:30  WIB  setelah  mendapat  teguran  tertulis  dari  KPI  karena  salah  satu  bintang  tamu kedapatan melakukan pelanggaran terhadap peraturan Pedoman Perilaku Penyiaran.

## 2. Siapa Itu KPI
Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) adalah sebuah lembaga independen di Indonesia yang kedudukannya  setingkat  dengan  lembaga  negara  lainnya  yang  berfungsi  sebagai  regulator penyelenggaraan  penyiaran  di  Indonesia.  Komisi  ini  berdiri  sejak  tahun  2002  berdasarkan Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  32  Tahun  2002  Tentang  Penyiaran.  KPI  terdiri atas  Lembaga  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Pusat  (KPI  Pusat)  dan  Komisi  Penyiaran Indonesia Daerah (KPID) yang bekerja di wilayah setingkat Provinsi. Wewenang dan lingkup tugas Komisi Penyiaran meliputi pengaturan penyiaran  yang diselenggarakan oleh Lembaga Penyiaran  Publik,  Lembaga  Penyiaran  Swasta,  dan  Lembaga  Penyiaran  Komunitas (Sulistyowati,  2015:  3).  Dalam  pelaksanaan  tugasnya,  KPI  dibantu  oleh  sekretariat  tingkat eselon  II  yang  stafnya  terdiri  dari  staf  pegawai  negeri  sipil  serta  staf  profesional  non  PNS. KPI  merupakan  wujud  peran  serta  masyarakat  berfungsi  mewadahi  aspirasi  serta  mewakili kepentingan  masyarakat  akan  penyiaran  harus  mengembangkan  program-program  kerja hingga  akhir  kerja  dengan  selalu  memperhatikan  tujuan  yang  diamanatkan  Undang-undang Nomor 32 tahun 2002 Pasal 3:
"Penyiaran  diselenggarakan  dengan  tujuan  untuk  memperkukuh  integrasi  nasional, terbinanya watak dan jati diri bangsa  yang beriman dan bertaqwa, mencerdaskan kehidupan
bangsa,  memajukan  kesejahteraan  umum,  dalam  rangka  membangun  masyarakat  yang mandiri, demokratis, adil, dan sejahtera, serta menumbuhkan industri penyiaran Indonesia" (http://www.kpi.go.id/index.php/id/profil-kpi)

## 3. Mengapa Media Harus Diatur
Terdapat  dua  sisi  kepentingan  dalam  bidang  media  yaitu:  Pertama,  pertimbangan kepentingan umum atau kepentingan publik. Atas nama kepentingan umum atau kepentingan masyarakat,  negara  harus  mengatur  dalam  konstitusinya  mengenai  Hak  Asasi  Manusi (HAM).  Salah  satu  unsur  HAM  adalah  hak  menyatakan  pendapat.  Salah  satu  cara menyatakan pendapat di muka umum adalah dengan menggunakan media masa. Oleh sebab itu, media pada dasarnya adalah alat bagi masyarakat luas untuk menyatakan pendapat secara bebas.
Dari sisi ini media harus dilindungi dari segi bentuk pengekangan atau gangguan lainnya, agar  rakyat  tidak  terganggu  dalam  menyatakan  pendapatnya.  Terganggunya  keberadaan media  akan  merupakan  gangguan  dari  rakyat  untuk  menyatakan  pendapat.  Terhambatnya rakyat untuk menyampaikan pendapat berarti terhambatnya pelaksanaan HAM. Melemahnya pelaksanaan HAM sama dengan melemahnya penegakan hukum.
Kedua,  kepentingan  bisnis.  Pada  sisi  lain,  telah  menjadi  kenyataan  bahwa  pengelolaan media  dilakukan  oleh  sebuah  organisasi  yang  pada  umumnya  untuk  mencari  laba  dalam sistem  ekonomi  kapitalis.  Karena  itu,  jiwa  “kepentingan  umum”  nya  pada  media  bisa terkontaminasi oleh kepentingan privat perusahan. Dari sisi ini media harus dikendalikan agar tidak merugikan masyarakat.
Hubungan  tiga  pihak  yaitu  antara  media,  kepentingan  umum,  dan  kepentingan  privat perusahaan  ini  lah  yang  menjadi  dasarnya  atau  initi  dari  hukum  media.  Hukum  media menjaga agar kepentingan umum dapat terjaga dalam media. (Wiryawan, 2007: 133-134).

## 4. Dasar Hukum Penyiaran Media
Ada beberapa perangkat hukum dan kode etik yang mengatur tentang televisi, yaitu:
1) Undang-Undang No. 40 tahun 1999 tentang Pers
2) Undang-Undang No. 32 tahun 2002 tentang Penyiaran
3) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
4) Keputusan  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Tentang  Pedoman  perilaku  Penyiaran  dan Standar Program siaran.
5) Kode Etik Jurnalistik
6) Etika Pariwara Indonesia
Mengacu  pada  UU  No.  40  tahun  1999  tentang  Pers,  asas  pers  termasuk  di  dalamnya televisi  adalah  kemerdekan  pers  sebagai  alat  salah  satu  wujud  kedaulatan  rakyat  yang berdasarkan  prinsip-prinsip  demokrasi,  keadilan,  dan  supremasi  hukum.  Sedangkan  fungsi televisi  sebagai  media  informasi,  Pendidikan,  hiburan,  dan  control  social  selain  fungsinya sebagai  Lembaga  ekonomi.  Media  televisi  berkewajiban  memberitakan  peristiwa  dan  opini dengat  menghormati  norma-norma  agama  dan  ras  kesusilaan  masyarakat  serta  asas  praduga tak bersalah.
Menurut  UU  No.  32  tahun  2002  tentang  penyiaran,  penyiaran  diselengarakan berdasarkan  Pancasila  dan  Undang-Undang  Dasar  Republik  Indonesia  Tahun  1945  dengan asas manfaat,  adil  dan merata, kepastian hukum,  keamanan, keberagaman, kemitraan, etika, kemandirian,  kebebasan,  keberagamaan,  kemitraan,  etiaka,  kemandirian,  kebebasan,  dan tanggung  jawab.  Penyiaran  diselenggarakan  dengan  tujuan  untuk  memperkukuh  integrase nasional,  terbinanya  watak  dan  jati  diri  bangsa  yang  beriman  dan  bertakwa,  mencerdaskan kehidupan  bangsa,  memajukan  kesejahtraan  umum,  dalam  rangka  membangun  masyarakat yang  mandiri,  demokratis,  adil  dan  sejahtrah,  serta  menumbuhkan  industry  penyiaran Indonesia.  Penyiaran  sebagai  kegiatan  komunikasi  massa  mempunyai  pungsi  sebagai  media informasi,  Pendidikan,  hiburan,  yang  sehat,  control  dan  perekat  social.  Dalam  menjalankan fungsi di tersebut, penyiaran juga mempunyai fungsi ekonomi dan kebudayaan (Rochinah & junaedi, 2013: 22).
Penyiaran,  baik  televisi  dan  radio,  menurut  UU  No.  32  tahun  2002  Pasal  36      Tentang pelaksanaan siaran diarahkan untuk:
1) Isi  siaran  wajib  mengandung  informasi,  pendidikan,  hiburan,  dan  manfaat  untuk pembentukan  intelektualitas,  watak,  moral,  kemajuan,  kekuatan  bangsa,  menjaga persatuan dan kesatuan, serta mengamalkan nilai-nilai agama dan budaya Indonesia.
2) Isi siaran dari jasa penyiaran televisi, yang diselenggarakan oleh Lembaga Penyiaran Swasta  dan  Lembaga  Penyiaran  Publik,  wajib  memuat  sekurang-kurangnya  60% (enam puluh per seratus) mata acara yang berasal dari dalam negeri.
3) Isi  siaran  wajib  memberikan  perlindungan  dan  pemberdayaan  kepada  khalayak khusus, yaitu anak-anak dan remaja, dengan menyiarkan mata acara pada waktu yang tepat, dan lembaga penyiaran wajib mencantumkan dan/atau menyebutkan klasifikasi khalayak sesuai dengan isi siaran.
4) Isi  siaran  wajib  dijaga  netralitasnya  dan  tidak  boleh  mengutamakan  kepentingan golongan tertentu.
5) Isi siaran dilarang:
a) bersifat fitnah, menghasut, menyesatkan dan/atau bohong;
b) menonjolkan  unsur  kekerasan,  cabul,  perjudian,  penyalah-gunaan  narkotika  dan obat terlarang; atau
c) mempertentangkan suku, agama, ras, dan antargolongan.
6) Isi siaran dilarang memperolokkan, merendahkan, melecehkan dan/atau mengabaikan nilai-nilai  agama,  martabat  manusia  Indonesia,  atau  merusak  hubungan  internasional (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  32  Tahun 2002  Tentang  Penyiaran).
Adapun  menurut  Peraturan  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Nomor  01/P/Kpi/03/2012, tentang dasar dan tujuan tentang penyiaran ialah pedoman Perilaku Penyiaran memberi arah dan tujuan agar lembaga penyiaran sebgai berikut:
1. Menjunjung  tinggi  dan  meningkatkan  rasa  persatuan  dan  kesatuan  negara  kesatuan republik indonesia;
2. Meningkatkan  kesadaran  dan  ketaatan  terhadap  hukum  dan  segenap  peraturan perundang-undangan yang berlaku di indonesia;
3. Menghormati dan menjunjung tinggi norma dan nilai agama dan budaya bangsa yang multikultural;
4. Menghormati  dan  menjunjung  tinggi  etika  profesi  yang  diakui  oleh  peraturan perundang-undangan;
5. Menghormati dan menjunjung tinggi prinsip-prinsip demokrasi;
6. Menghormati dan menjunjung tinggi hak asasi manusia;
7. Menghormati dan menjunjung tinggi hak dan kepentingan publik;
8. Menghormati dan menjunjung tinggi hak anak-anak dan remaja;
9. Menghormati  dan  menjunjung  tinggi  hak  orang  dan/atau  kelompok  masyarakat tertentu; dan
10. Menjunjung  tinggi  prinsip-prinsip  jurnalistik  (Pedoman  Perilaku  Penyiaran  P3  Dan Standar Program Siaran SPS).
Sayangnya idealisme tersebut berbanding terbalik dengan kondisi  yang ada. Pornografi, kekesaran, hendonisme, penayangan wilayah privat sebagai konsumsi publik dan sejenisnya menjadi menu dalam berbagai jenis tayangan televisi terutama yang ditunjukan kepada anak dan remaja (Rochinah & junaedi, 2013: 23).

## 5. Sanksi Pelanggaran Media
Menurut Undang-Undang No. 32 tahun 2002 Pasal 55 tentang penyiaran terdapat sanksi terhadap media yang dimaksud dalam berupa:
1) Teguran tertulis
2) Penghentian sementara mata acara yang bermasalah setelah melalui tahap
3) Tertentu
4) Pembatasan durasi dan waktu siaran
5) Denda administratif
6) Pembekuan kegiatan siaran untuk waktu tertentu
7) Tidak diberi perpanjangan izin penyelenggaraan penyiaran
8) Pencabutan  izin  penyelenggaraan  penyiaran.  (Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  32  Tahun 2002  Tentang  Penyiaran).

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Salah  satu  cara  untuk  mengetahui  apakah  sebuah  tayangan  televisi  ini  baik  atau  tidak dengan  menggunakan  analisis  isi  ( content  analisis )  terhadap  tayangan-tayangan  media televisi.  Kita  dapat  mengamati  berdasarkan  pada  adegan-adegan  yang  terdapat  dalam tayangan  televisi  apakah  adegan-adegan  televisi  tersebut  banyak  bermuatan  kekerasan  baik kata-kata (seperti dengan kata bodoh, berengsek dan sebagainya) maupun fisik seperti dengan menendang,  memukul  sebagainya  atau  atau  adegan-adegan  yang  menampilkan  seks  atau porno.  Bagi  penonton  televisi  analisis  ini  bermanfaat  untuk  mengamati  bagaimana kecendrungan  program-program  acara  televisi  apakah  bermuatan  kekerasan,  ponografi, tahayul,  baik,  secara  verbal  maupun  non-verbal.  Hasil  dari  pengamatan  ini  dapat
dimanfaatkan  untuk  mengklasifikasi  acara  tersebut  layak  dan  aman  untuk  dikonsumsi  oleh anak(Rochinah & junaedi, 2013: 28).
Mengacu  Undang-Undang  No  32  tahun  2002  tentang  Penyiaran  (UU  Penyiaran),  dari hasil  analisis,  peneliti  telah  menemukan  pelanggaran  Pedoman  Perilaku  Penyiaran  dan Standar Program Siaran (P3 dan SPS) Komisi Penyiaran Indonesia tahun 2012 pada program yang  tayang  di  antv  (pesbukers).  Pelanggaran  yang  dilakukan  adalah  penayangan  adegan yang melecehkan orang atau masyarakat dengan kondisi fisik tertentu serta orientasi seks dan identitas gender tertentu, serta melanggar norma kesopanan dan kesusilaan.
Kemudian  dalam  penelitian  ini,  peneliti  membagi  menjadi  dua  katagori  pelanggaran yang  dilakukan  oleh  acara  pesbukers  dari  hasil  analisis  pada  tayangan  22  Maret  2018: Pelanggaran  terhadap  norma  baik  kesopanan  maupun  kesusilaan,  dan  pelanggaran  terhadap pembatasan adegan kekerasan, ungkapan kasar dan makian.
1. Pelanggaran terhadap norma kesopanan dan kesusilaan
Pada tayangan 22 Maret 2018, adegan yang dimaksud adalah:
a. Pakaian  yang dikenakan Presenter “ayu dan jesica” terlalu  terbuka dan  goyangan terlalu pulgar.
b. Salah satu Kru TV menyalakan kipas angin agar memberikan efek, kemudian ayu dengan  adegan  protes  menghampiri  Kru  tersebut  lalu  berucap  “main  nyembar nyembur emang loh mau ngerokin badan gua” sambil menujukkan lekuk tubuhnya.
c. Pada satu adegan cesar berperan sebagai suami dari ayu dan jesica, cesar kemudian mencium tangan keduanya.
d. Cesar menempelkan tangan jesica gotik kedepan mulut dan hidungnya.
e. Rafi berkata kepada Maria Selena “aku temanin bobo”
f. Pakian yang di kenakan bintang tamu terlalu sexy dan pulgar (Maria Salena)
Gambar 6:                                                           Gambar 7: Pakaian Ayu dan Jesica                         Adegan Mau Ngerokin  Badan Gua
Gambar 8:                                                      Gambar 9: Cesar Mencium Tangan Ayu                   Cesar Mencium Tangan Jesica
Gambar: 10
Cesar Menempelkan Jari Jesika Gotik Ke Mulit dan Hidungnya.
Gambar: 11

## Pakaian Maria Salena

## Analisis:
Pakaian  yang  dikenakan  baik  Presenter  maupun  bintang  tamu  pada  acara  tersebut  di anggap  kurang  menghormati  dan  menjunjung  tinggi  norma  dan  nilai  agama  dan  budaya bangsa  yang  multikultural;  sebagai  mana  yang  telah  di  tetapkan  oleh  Peraturan  Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 01/P/KPI/03/2012 tentang pedoman perilaku penyiaran.
Kemudian  menurut  UU  No.32  tahun  2002  menyatakan  juga  bahwa  isi  siaran  dilarang bersifat fitnah, menghasut, menyesatkan dan/atau bohong, menonjolkan unsur-unsur kekesan, cabul, perjudian, penyalah gunaan narkotika dan obat terlarang. Fitnah berarti tuduhan tanpa dasar  yang  dilakukan  secara  senghaja  dengan  niat  buruk.  Sadis  berarti  kejam  dan  tidak mengenal  belas  kasihan  cabul  berarti penggambaran tingkah laku secara  erotis  dengan  foto, grafis  atau  tulisan  yang  semata-mata  untuk  membangkitkan  nafsu  birahi  (Rochinah  & junaedi, 2013: 25).
Pada adegan ayu yang berkata “emang loh mau ngerokin badan gua” sambil menujukkan lekuk tubuhnya. Dan adegan cesar mencium tangan tersebut.
Hal  tersebut  juga  bertolak  belakang  dengan  semangat  Peraturan  Komisi  Penyiaran Indonesia  Nomor  01/P/KPI/03/2012  pedoman  perilaku  penyiaran,  tentang  meningkatkan kesadaran  dan  ketaatan  terhadap  hukum  dan  segenap  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku di Indonesia.
Berkaca  kepada  semangat  UUD  Republik  Indones  Tahun  1945  ialah  untuk membentuk  suatu  pemerintah  negara  Indonesia  yang  melindungi  segenap  bangsa  Indonesia dan  seluruh  tumpah  darah  Indonesia  dan  untuk  memajukan  kesejahteraan  umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia  yang berdasarkan kemerdekaan,  perdamaian  abadi  dan  keadilan  sosial,  maka  disusunlah  kemerdekaan kebangsaan  Indonesia  itu  dalam  suatu  Undang-Undang  Dasar  negara  Indonesia,  yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada :
a) Ketuhanan yang maha esa,
b) Kemanusiaan yang adil dan beradab
c) Persatuan  indonesia,  dan  kerakyatan  yang  dipimpin  oleh  hikmat  kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan,
d) Serta  dengan  mewujudkan  suatu  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat  indonesia" (Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1995  “Pembukan” dalam http://jdih.pom.go.id/uud1945.pdf)
Konteks  psikologinya,  bagi  penonton  khususnya  bagi  anak-anak.  Menurut  McLuhan, bentuk  media mungkin  saja sudah mempengaruhi kita. “The medium is  the massage,” kata McLuhan.  Medium  saja  sudah  menjadi  pesan.  Ia  bahkan  menolak  pengaruh Isi pesan  sama sekali,  yang  mempengaruhi  kita  bukan  apa  yang  disampaikan  media,  tetapi  jenis  media komunikasi yang kita pergunakan – interpersonal, media cetak atau televisi.
Teori  McLuhan,  disebut  teori  perpanjangan  alat  indra  ( sense  extension  theory ), menyatakan  bahwa  media  adalah  perluasan  dari  alat  indra  manusia,  telepon  adalah perpanjangan telinga, dan televisi adalah perpanjagan mata. Seperti Gatotkaca, yang mampu melihat dan mendengar dari jarak jauh, begitu pula manusia yang menggunakan media masa. Secara  operasional  dan  praktis,  medium  adalah  pesan.  Ini  berarti  adalah  akibat-akibat personal  dan social dari  media  yakni  karena perpanjangan diri kita timbul sekala baru  yang dimasukan  pada  kehidupan  kita  oleh  perluasan  diri  kita  atau  teknologi  baru.  Sehingga  apa yang media pertontonkan dapat menjadi gaya pada prilaku penonton (Rahmat, 2009: 220).
2. Pelanggaran  terhadap  pembatasan  adegan  kekerasan,  ungkapan  kasar  dan  makian.
Pada tayangan 22 Maret 2018, adegan yang dimaksud adalah:
a. Jesica mengatakan baju Ayu seperti ompol bayi
b. Jesica berkata kepada salah stu Kru (Munir) “songgong Munir”
c. Eko mengatakan “cewek yang datang pengabdi setan”
d. Rafi Ahmad mendorong kepala sapri
Gambar: 12

## Rafi Mendorong Kepala Sapri

## Analisis:
Pada adegan tersebut, bisa di katakan sudah melewati batas kewajaran sebuah acara yang menampikan  kelucuan.  Yang  di  tonton  oleh  penonton  yang  berbeda  usia  dari  anak-anak sampai  orang  dewasa.  Hal  tersebut  sangat  bertetangan  dengan  penghormatan  terhadap  etika profesi  sebagaimana  yang  telah  di  atur  oleh  Peraturan  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Nomor 01/P/KPI/03/2012  tentang  pedoman  perilaku  penyiaran,  pasal  10  ayat  1  yang  berbunyi: Lembaga  penyiaran  wajib  memperhatikan  etika  profesi  yang  dimiliki  oleh  profesi  tertentu yang ditampilkan dalam isi siaran agar tidak merugikan dan menimbulkan dampak negatif di masyarakat.
Efek yang terjadi, dalam beberapa hal dapat tampak jelas bahwa efek terhadap tayangan tersebut pasti bersifat prilaku atau sikap yaitu mempengaruhi apa yang sesorang lakukan dan apa  yang  seseorang  pikirkan.  Tetapi  melakukan  pengkatagorian  terhadap  efek-efek  sama sulitnya  dengan  mengukurnya.  Hampir  tidak  mugkin  untuk  membedakan  tanyangan  dari variabel  social,  biologis,  psikologis,  dan  lingkungan  yang  lain,  sebagai  secara  spesifik menyebabkan  sesuatu  terjadi.  Setelah  mengatakan  ini,  jelas  kita  dapat  menyembutkan beberapa  efek  yang  dapat  secara  lebih  baik  diseskripsikan  sebagai  akibat-akibat results (Burton, 1999: 183). Menurut teori kartasis, berbagai tayangan kekerasan yang ada di televisi akan melahirkan desertasi (penumpukan kepekaan). Saat menonton Smack Down contohnya atau  tayangan-tayangan  yang  bermuatan  kekerasan,  anak  dan  remaja  menikmatinya  dengan santai tanpa rasa bersalah sama sekali. Proses ini terus berulang dan akhirnya kekerasan akan dianggap sebgai suatu tindakan yang biasa atau wajar. Sebaliknya ada juga yang mengalami ketakutan luar biasa (paranoid), terutama terjadi di anak-anak. Mereka menganggap apa yang ada di televisi adalah gambaran nyata apa yang terjadi di dunia nyata. Contoh ketika mereka melihat beragam wujud gambaran hantu di televisi, mereka akan mempercayai bahwa dunia ini penuh hantu (Rochinah & junaedi, 2013: 18). Karena itu sangat di sayangkan acara yang banyak mendapat penghargaan dan di tonton semua lapisan masyrakat menampilkan adegan yang tidak patut untuk di pertontonkan.

## E. PENUTUP
Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis isi yang dilakukan terhadap tayangan Pesbukers, terlihat bahwa penerapan  SPS  dalam  acara  ini  masih  rendah.  Dapat  terlihat  dari  masih  banyaknya  terdapat pelanggaran yang dilakukan oleh acara ini, dalam acara tersebut, para presenternya minimal melakukan  dua  jenis  pelanggaran.  Pelanggaran  tersebut  adalah  pelanggaran  terhadap  norma kesopanan dan kesusilaan, dan pelanggaran terhadap adegan kekerasan, ungkapan kasar, dan makian. Standar Program Siaran yang seharusnya menjadi pedoman dalam penyelenggaraan dunia penyiaran tidak dilaksanakan secara maksimal.

## Saran
Berdasarkan  fakta  pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  acara  perbukers,  sebaikanya  acara tersebut  tidak  menjadikan  kekerasan  verbal  dan  non-verbal  dijadikan  bahan  hiburan. Kemudian  lebih  memperhatikan  cara  berpakaian  baik  presenter  ataupun  bintang  tamunya. Melihat acara tersebut merupakan tontonan dari berbagai lapisan masyarakat tidak terkecuali anak-anak, dan menjadikan SPS sebagai pedoman dalam acara tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Burton Graeme, Media dan Budaya Populer, Yogyakarta: Jalasutra, 1999
Bawazir  Najmah, Buruknya  Konten  Acara  dalam  Program  Siaran  Televisi  Pada  Zaman Sekarang Ini dalam https://www.kompasiana.com (diakses tanggal 22 Maret 2018) https://id.wikipedia.org/wiki/Pesbukers (diakses tanggal 23 Maret 2018) http://jurnal.unissula.ac.id (diakses tanggal 23 Maret 2018) http://www.kpi.go.id/index.php/id/profil-kpi (diakses tanggal 23 Maret 2018) https://twitter.com/Agam_Mirza/status/974639976930426881 Instagram @Kellyshinta27
Pramoto  Yulistyo, Acara  Televisi  Terbaik  Dan  Terburuk  Versi  KPI dalam https://www.merdeka.com (diakses tanggal 22 Maret 2018)
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) Dan Standar Program Siaran (SPS)
Pratiwi  Rifki  Nur,  “Penerapan  Standar  Program  Siaran  Dalam  Tayangan  Pesbukers,”
Interaksi Online, Volume 1, Nomor
3, (Agustus 2013)
https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/interaksi-online/article/view/2867/2806  (diakses tanggal 23 Maret 2018)
RG, KPI Beri Sanksi “Pesbukers” ANTV, dalam
http://www.kpi.go.id/index.php/id/umum/38-dalam-negeri/34385-kpi-beri-sanksi- pesbukers-antv (diakses tanggal 22 Maret 2018)
Rahmat Jalaluddin, Psikologi Komunikasi , Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2009
Sulistyowati Herwin, “Tinjauan Kritis Hukum Pidana Terhadap Media Penyiaran Yang Ber- Dampak  Pada  Tingginya  Tindak  Kriminalitas  Di  Indonesia”, Jurnal  Pembaharuan Hukum, Volume II No. 2, (Mei - Agustus 2015)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran
Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1995  “Pembukan”  dalam http://jdih.pom.go.id/uud1945.pdf (diakses tanggal 23 Maret 2018)
Wiryawan Hari, Dasar-Dasar Hukum Media, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007