INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 11720-11727 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Pengawasan Pemerintah Dalam Penanganan Sampah Di Desa Sogu Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara
Firmansyah Ibrahim 1 ✉ , Ellys Rachman 2 , Andi Yusuf Katili 3
Universitas Bina Taruna Gorontalo
Email: firmansyahibrahim1993@gmai.com 1 ✉

## Abstrak
Penanganan  masalah  sampah  di  Kabupaten  Gorontalo  Utara  masih  menghadapi  banyak  kendala. Kebiasaan masyarakat membuang sampah sembarangan dan kurangnya kemauan untuk mengelola sampah dari kegiatan industri dan rumah tangga telah menyebabkan pencemaran lingkungan, baik dari sampah organik maupun non-organik, Kondisi tersebut terjadi karena kurangnya pengawasan pemerintah  dalam  penanganan  sampah  sampah  sering  terlihat  berserakan  di  luar  tempat pembuangan sampah (TPS) atau di pinggir jalan, dan tidak diangkut sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan.  Meskipun  TPS  sudah  mencapai  kapasitas  penuh  dan  tidak  lagi  mampu  menampung sampah  dari  masyarakat  setempat,  pengelolaan  sampah  di  daerah  tersebut  masih  menunjukkan efektivitas yang rendah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  Pengawasan pemerintah dalam penanganan sampah di Desa Sogu Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan  adalah: Teknik  Observasi, Wawancara dan pencatatan data sekunder.  Sesuai dengan jenis  penelitian yang digunakan, maka teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukan  bahwa  dilihat  dari  dimensi  langkah-langkah  pemerintah  desa,  Dilihat  dari  aspek penentuan pengukuran pelaksanaan penanganan sampah masih kurang dilakukan, Dilihat dari aspek pengambilan tindakan masih kurang dilakukan, karena pemerintah desa selama ini  hanya sebatas memberikan himbauan atau perintah agar selalu menjaga kebersihan, Secara keseluruahn penelitian mengenai pengawasan pemerintah dalam penanganan sampah di Desa Sogu Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara yang dilihat dari langkah-langkah pemerintah.
Kata Kunci: Pengawasan, Pemerintah, Pengendalian, Sampah.

## Abstract
Handling  of  waste  problems  in  North  Gorontalo  Regency  still  faces  many  obstacles.  The  habit  of people littering and the lack of willingness to manage waste from industrial and household activities has caused environmental pollution, both from organic and non-organic waste. This condition occurs due to the lack of government supervision in handling waste. Waste is often seen scattered outside the landfill (TPS) or on the side of the road, and is not transported according to the schedule that has been set. Although the TPS has reached full capacity and is no longer able to accommodate waste from the local community, waste management in the area still shows low effectiveness. This study aims to  determine  government  supervision  in  handling  waste  in  Sogu  Village,  Monano  District,  North Gorontalo  Regency.  This  study  uses  a  qualitative  descriptive  research  type.  The  data  collection techniques used are: Observation Techniques, Interviews and recording secondary data. In accordance with the type of research used, the data analysis technique used is a qualitative analysis technique. The results of the study show that seen from the dimensions of the village government's steps, seen from the  aspect  of  determining  the  measurement  of  the  implementation  of  waste  management  is  still lacking, seen from the aspect of taking action is still lacking, because the village government has so far  only  given  appeals  or  orders  to  always  maintain  cleanliness,  Overall,  research  on  government supervision in waste management in Sogu Village, Monano District, North Gorontalo Regency seen from government steps.
Keywords: Supervision, Government, Control, Waste.

## PENDAHULUAN
Pembangunan  di  Kabupaten  Gorontalo  Utara  semakin  pesat  seiring  dengan perkembangan  waktu  dan  kemajuan  teknologi.  Namun,  jika  masyarakat  kurang  terlibat dalam  memelihara  lingkungan,  hal  ini  dapat  menyebabkan  lingkungan  menjadi  kurang bersih  dan  sehat.  Akibatnya,  baik  di  perdesaan  maupun  perkotaan,  lingkungan  dapat menjadi kotor. Oleh  karena  itu, peran pemerintah  desa  dan masyarakat  dalam menjaga pelestarian lingkungan sangat penting, karena kedua pihak ini saling berkaitan dalam upaya menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungan.
Penanganan masalah sampah di Kabupaten Gorontalo Utara masih menghadapi banyak kendala. Kebiasaan masyarakat membuang sampah sembarangan dan kurangnya kemauan untuk  mengelola  sampah  dari  kegiatan  industri  dan  rumah  tangga  telah  menyebabkan pencemaran lingkungan, baik dari sampah organik maupun non-organik.
Menurut Kepala Bidang Pengolahan Persampahan dan Limbah B3/LP3, Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Gorontalo Utara  periode 2018-2022 jumlah timbunan sampah mencapai volume  4.567  ton.  Sampah  tersebar  disetiap  Kecamatan  yang  di  tampung  di  Tempat Pembuangan Sampah (TPS). Kontribusi terbesar sampah adalah warga Kecamatan Monano
dengan jumlah timbunan sampah volume total 1.312 ton. Dan untuk Kecamatan Monano sendiri jumlah timbunan sampah volume total 924,3 kg, yang tersebar pada sepulu desa, sudah termasuk Desa Sogu Kecamatan Monano yang menjadi sasaran penelitian. Adapun jumlah volume sampah di setiap Desa di Kecamatan Monano dapat dilihat pada tabel 1.1 berikut:
Tabel 1.1. Volume/Jumlah Timbunan Sampah di Setiap Desa Di Kecamatan Monano
No. Nama Desa Volume/Jumlah Sampah Keterangan 1 Desa Dunu 91,6 kg 2 TPS 2 Desa Garafia 92,9 kg 2 TPS 3 Desa Mokonowu 82,4 kg 1 TPS 4 Desa Monano 97,9 kg 3 TPS 5 Desa Monas 90,5 kg 2 TPS 6 Desa Pilohulata 87,9 kg 2 TPS 7 Desa Sogu 91,5 kg 2 TPS 8 Desa Tolitehuyu 87,7 kg 1 TPS 9 Desa Tudi 110,8 kg 3 TPS 10 Desa Zuriyati 91,1 kg 2 TPS Jumlah 924,3 kg 20 TPS
Sumber: DLH Kabupaten Gorontalo Utara  2024
Dari tabel di atas mengenai volume atau jumlah timbunan sampah pada setiap desa di  Kecamatan  Monano  menunjukkan  bahwa  volume  atau  jumlah  timbunan  sampah  di setiap desa sangat bervariasi, volume atau jumlah sampah yang terbesar adalah di Desa Tudi dengan jumlah Tempat Pembuangan Sementara (TPS) 3 lokasi, sedangkan volume atau jumlah yang sedikit adalah di Desa Tolitehuyu dengan jumlah Tempat Pembuangan Sementara (TPS) 1 lokasi.
Dari hal tersebut di atas dilihat dari jumlah timbunan sampah di Kecamatan Monano volumenya sedikit, kalau dilihat dari keseluruhan sampah khususnya di Kecamatan Monano jumlahnya  sangat  banyak,  namun  banyak  sampah  yang  tidak  ditampung  di  Tempat Pembuangan  Sampah  (TPS)  yang  ada  di  Pusat  Kecamatan  Monano.  Karena  sebagian sampah dibakar dan  buang  ke  Sungai oleh  Masyarakat.  Kondisi tersebut terjadi karena kurangnya pengawasan pemerintah dalam penanganan sampah.

## METODE PENELITIAN
Penelitan ini dilaksanakan di Desa Sogu Kecamatan Monano  Kabupaten Gorontalo
Utara.  Penelitian  ini  dilaksnakan  dengan  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif. Instrumen  pengumpulan  data  kualitatif  melalui  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi. Teknik analisis data. Mengunakan Data Reduction (Reduksi Data), Data Display (Penyajian Data), Verifikasi Data, dan Kesimpulan Data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Langkah-langkah pemerintah desa
pengawasan  pemerintah  dalam  penanganan  sampah  di  Desa  Sogu  Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara yang dilihat dari langkah-langkah pemerintah desa masih kurang. Karena pemerintah desa masih kurang melakukan langkah-langkah dalam penanganan  sampah,  baik  itu  dalam  melakukan  sosialiasi  maupun  edukasi  kepada masyarakat mengenai sampah dan penanganannya. Kondisi tersebut berdampak pada penumpukan sampah rumah tangga yang ada di desa Sogu, yang sampai saat ini sampah tersebut  sudah  mulai  membusuk  dan  secara  langsung  dapat  mencemari  lingkungan disekitar desa Sogu. Untuk itu perlu adanya sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat tentang sampah, agar masyarakat lebih peduli dengan sampah yang ada disekitar rumah merekaMenurut Sucipto (2014: 2) bahwa pengelolaan sampah yang baik memerlukan proses yang terorganisir dari hulu hingga hilir. Aspek Untuk itu perlu adanya sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat tentang sampah, agar masyarakat lebih peduli dengan sampah yang ada disekitar rumah mereka, juga secara umum dilingkungan desa Sogu Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara.

## 2. Penentuan Pengukuran Pelaksanaan
Pengawasan  pemerintah  dalam  penanganan  sampah  di  Desa  Sogu  Kecamatan Monano  Kabupaten  Gorontalo  Utara  yang  dilihat  dari  penentuan  pengukuran pelaksanaan  penanganan  sampah  masih  kurang  dilakukan.  Hal  ini  terjadi  karena sebagian besar warga masyarakat masih membuang sampah sembarangan  dan tidak pada tempatnya, padahal pemerintah desa sudah berupaya membuat tong sampah di depan rumah warga masyarakat, agar supaya sampah tidak berserakan dimana-mana. Kondisi  ini  terjadi  karena  warga  masyarakat  kurang  memiliki  kesadaran  terhadap lingkungan. Sehingga hal tersebut menyebabkan pencemaran udara yang berasal dari bau tidak sedap  sampah yang menyebabkan permasalahan  lingkungan di desa Sogu Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara. Seperti yang dijelaskan oleh Manulung (2015:76)  bahwa  tahap  pengukuran  pelaksanaan  kegiatan  dilakukan  sebagai  proses berulang-ulang  dan  terus-menerus.  Ada  beberapa  cara  melakukan  pengukuran
pelaksanaan  yaitu:  pengamatan,  laporan-laporan  baik  lisan  maupun  tertulis,  metode- metode otomatis dan inspeksi, pengujian (test) atau dengan pengambilan sampel 3. Pengambilan tindakan
Pengambilan  tindakan  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  yakni  keputusan mengambil  tindakan  koreksikoreksi  atau  perbaikan  terhadap  penanganan  sampah. Pengawasan pemerintah dalam penanganan sampah di Desa Sogu Kecamatan Monano Kabupaten  Gorontalo  Utara  yang  dilihat  dari  pengambilan  tindakan  masih  kurang dilakukan. Hal ini terjadi karena pemerintah desa selama ini hanya sebatas memberikan himbauan atau perintah agar selalu menjaga kebersihan, dan belum melakukan tindakan terhadap masyarakat yang melakukan pelanggaran dalam menangani sampah seperti membuang sampah dikali atau aliran  sungai,  padahal membuang sampah  dikali atau sungai itu dilarang keras, karena akan mencemari lingkungan. Untuk itu sangat penting adanya pengawasan penanganan sampah oleh pemerintah desa yang dilakukan secara kontinyu,  agar  sampah  di  desa  Sogu  dapat  ditangani  dengan  baik  sesuai  harapan pemerintah desa dan masyarakat di desa Sogu pada umumnya. Pengambilan tindakan dalam penanganan sampah merupakan adalah bentuk pemecahan masalah penanganan sampah yang dilakukan setelah memilih satu dari berbagai alternatif yang dibuat untuk ditindaklanjuti  sebagai  pemecahan  masalah  penanganan  sampah.  Menurut  Didin Kurniadin dan Imam Machali (2017:98) menyatakan bahwa pengambilan tindakan adalah hasil pemecahan masalah yang dihadapinya dengan tegas.

## SIMPULAN
Dari  aspek  langkah-langkah  pemerintah  desa  dalam  penanganan  sampah  belum maksimal,  karena  pemerintah  desa  masih  kurang  melakukan  langkah-langkah  dalam penanganan  sampah,  baik  itu  dalam  melakukan  sosialiasi  maupun  edukasi  kepada masyarakat  mengenai  sampah  dan  penanganannya.  Kondisi  tersebut  berdampak  pada penumpukan sampah rumah tangga yang ada di desa Sogu, yang sampai saat ini sampah tersebut  sudah  mulai  membusuk  dan  secara  langsung  dapat  mencemari  lingkungan disekitar desa Sogu.
Dilihat  dari aspek penentuan pengukuran  pelaksanaan  penanganan sampah masih kurang  dilakukan,  karena  sebagian  besar  warga  masyarakat  masih  membuang  sampah sembarangan  dan  tidak  pada  tempatnya,  padahal  pemerintah  desa  sudah  berupaya membuat  tong  sampah  di  depan  rumah  warga  masyarakat,  agar  supaya  sampah  tidak berserakan dimana-mana.
Dilihat dari aspek pengambilan tindakan masih kurang dilakukan, karena pemerintah desa selama ini hanya sebatas memberikan himbauan atau perintah agar selalu menjaga kebersihan,  dan  belum  melakukan  tindakan  terhadap  masyarakat  yang  melakukan pelanggaran  dalam  menangani  sampah  seperti  membuang  sampah  dikali  atau  aliran sungai,  padahal  membuang  sampah  dikali  atau  sungai  itu  dilarang  keras,  karena  akan mencemari lingkungan.
Adapun hal-hal yang disarankan dalam penelitian ini yakni perlunya pemerintah desa melakukan koordinasi dan komunikasi secara intensif dengan pemerintah daerah khususnya BLH  dalam  penanganan  sampah,  agar  penanganan  sampah  yang  ada  di  desa  dapat ditangani secara serius secara benar, tepat dan ramah lingkungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Akib, H dan Antonius T, 2014. Artikulasi Konsep Implementasi Kebijakan : Perspektif Model dan Kriteria Pengukurannya. Jurnal.
Antonio, Harianto dan Safriadi, Novi. 2013. Rancang Bangun Sistem Informasi Administrasi Informatika (SI-ADIF). Jurnal ELKHA Vol.4, No 2, Oktober.
Bambang, Wintoko. 2014. Panduan Praktis Mendirikan Bank Sampah.Yogyakarta : Pustaka Baru Press
Binku, 2013. Pengantar Administrasi dan Manajemen. Jakarta; Bumi Aksara
Didin, K, & Imam Machali, 2020. Manajemen Pendidikan. Depok : Pers.
Fayol, Henry, 2023 . Industri dan Manajemen Umum, Terj. Winardi, London: Sir Issacand Son.
George, R, Terry, Leslie W. Rue. 2013. Dasar-Dasar Manejemen. Jakarta: PT. Bumi Aksara Handoko, Hani, (2013), Manajemen Penataan dan Pengawasan Administrasi, Yogyakarta: BPFE.
Hasibuan, Malayu, 2016, Manajemen Sumber Daya Manusia, edisi revisi, Jakarta: Rajawali Pers.
Keban, 2014. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik (Edisi 3). Yogyakarta: Gava Media, Kuncoro Sejati. 2014. Pengolahan Sampah Terpadu. Yogyakarta: Kanisius.
Maleong, Lexy J. (2018), Metodologi Penelitian Kualitatif, cet. Kedua, Bandung: PT Remadja Rosdakarya.
Manullang,  M.,2014, Dasar-Dasar  Manajemen,  Cet.Kedelapanbelas,  Yogyakarta  :  Gadjah Mada University Press.
Maulana, Taufik, 2015. Kajian Timbulan Sampah Sistem Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Studi Kasus RW 17 Kelurahan Cilengkrang Kabupaten Bandung. Jurnal.
Muchsan. (2017). Sistem Pengawasan terhadap Aparatur Negara dan Peradilan Tata Usaha
Negara, Yogyakarta : Liberty.
Pamudji. S, 2013, Pengendalian Manajemen, Jakarta, Gunung Agung.
Pasolong, Harbani. 2013. Teori Administrasi Publik. Cetakan ke-5. Alfabeta. Bandung.
Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah Spesifik.
PERPRES No. 97 Tahun 2017 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga.
Poerwadarminta,  2012 .  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  Jakarta  :  Pusat  Pengembangan Bahasa Depdikbud.
Probosari, Ida. 2020. Peran Serta Masyarakat dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga di Kelurahan Krobokan Kota Semarang.
Puspitawati Y dan Mardwi,  2012. Kajian Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat dengan Konsep 3R (Reuse, Reduce, dan Recycle) di Kelurahan Larang Kota Cirebon.
Rachman  dkk.,  2023.  Penguatan  Tata  Kelola  Administrasi  Terhadap  pelayanan  Publik  di Kelurahan  Polohungo  kecamatan  Limboto  Kabupaten  gorontalo Community Development Journa Vol.4 No.2Juni.
Rachman dkk., 2017. Penerapan Kebijakan Kendaraan Angkutan Orang Dan Atau Barang Berbadan Hukum Oleh Dinas Perhubungan, Pariwisata, Komunikasi, Dan Informatika Provinsi  Gorontalo. Jurnal  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Administrasi  dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume IV Nomor 2 Desember.
Ramon, A., & Afriyanto, A. 2017. Karakteristik Penanganan Sampah Rumah Tangga Di Kota Bengkulu. Jurnal Kesehatan Masyarakat Andalas.
Siagian, S.P, 2013. Administrasi Pembangunan, Bandung : Bumi Aksara.
Sialalahi, Ulber, 2014. Asas-asas manajemen  EDISI, Cet.II. Bandung : Refika Aditama. Sitanggang 2015. Manajemen keuangan Lanjutan Jakarta : Mitra Wacana Media.
Sejati, K., 2015. Pengolahan Sampah Terpadu dengan Sistem Node, Sub point Center point P.
Penta, ed., Yogyakarta: Kanisiu
Slamet,  2013.  Pembangunan  Masyarakat  Berwawasan  Partisipasi.  Book.    Surakarta:  Sebelas Maret University Press.
Sucipto, 2014. Teknologi Pengolahan Daur Ulang Sampah. Yogyakarta : Gosyen Publishing. Suhandini, P., & Banowati, E. (2015). Pengelolaan Sampah. Rumah Tangga Berbasis Masyarakat Di Kelurahan Sekaran Kecamatan Gunungpati
Sumaryadi, I Nyoman. 2015. Perencanaan Pembangunan Daerah Otonom dan Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Penerbit Citra Utama.
Suyamto, 2018. Beberapa pengertian di bidang pengawasan. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Soekanto, 2014. Sosiologi: suatu pengantar : Jakarta: Rajawali Pers
Syafiie, Inu, Kencana. 2014. Ilmu Administrasi Publik Edisi Revisi. Jakarta : PT. Rineka Cipta. Syaodih. 2013. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
The Liang Gie, 2013, Administrasi Perkantoran Modern, Yogyakarta : Liberty.
Undang-undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
Utami, Eka. 2013. Buku Panduan Sistem Bank Sampah Dan 10 Kisah Sukses, Jakarta : Yayasan Unilever Indonesia.
Widjaya,AW.2013. Pemerintahan Desa dan Administrasi Desa. Rajawali Press.
Wijaya, 2012, Studi Pengelolaan Sampah Berbasis TPS 3R (Studi Kasus Kabupaten Gunung Kidul).