## Jurnal Civic Education:
Media Kajian Pancasila dan Kewarganegaraan http://ejournal.unima.ac.id/index.php/jce
2599-1833 (print) 2621-3567 (online )

## Perilaku sosial budaya masyarakat dan implikasinya pada nilai-nilai kewarganegaraan
Oktavianus Wayan Semuel a, 1* , Machiko Nugraha Indriyanto b, 2, Ambrosius Markus Loho b, 2 a Universitas Katolik De La Salle Manado, Fakultas Hospitality & Pariwisata, Manado, Indonesia, Fakultas Keperawatan.
1 osemuel@unikadelasalle.ac.id. mindriyanto@unikadelasalle.ac.id. aloho@unikadelasalle.ac.id.
Informasi artikel

## ABSTRAK
Sejarah artikel: Diterima: 10 Desember 2020 Disetujui: 18 Desember 2020 Pariwisata adalah sektor unggulan yang saat ini mengalami perkembangan pesat.  Pariwisata  adalah  penting  sehingga  harus  ditunjang  oleh  berbagai hal.  Maka  karena  hal  itu  penting,  kita  perlu  mengembangkan  serta mendayagunakan  sumber  dan  potensi  kepariwisataan  di  daerah  setempat. Locus  penelitian  ini  adalah  masyarakat  pesisir  Tanjung  Amurang,  maka peningkatan kapasitas sumber daya masyarakat di tempat inilah yang akan menjadi objek penelitian ini. Dan hal penting terkait ini adalah civic skills. C ivic skills yang meliputi keterampilan intelektual (intellectual skills) dan keterampilan  berpartisipasi  (participatory  skills)  dalam  kehidupan berbangsa  dan  bernegara,  perlu  ditingkatkan,  karena  belum  maksimal. Adapun  metode  yang  akan  digunakan  untuk  mengurai  hal  itu  adalah metode  deskriptif-kualitatif,  yang  mana  didalamnya  akan  digambarkan dan  diinterpretasikan  objek  sesuai  dengan  apa  adanya  keadaan  di lapangan.    Hasil  dari  penelitian  ini  akan  menjadi  sebuah  pertimbangan penting  dalam  hal  perilaku  masyarakat,  terutama  untuk  menunjang pariwisata  Tanjung  Amurang.  Termasuk  memberi  rekomendasi  dalam peningkatan upaya untuk peningkatan civics skills masyarakat.
Kata kunci:
Pariwisata Sosial Budaya
Civics Keterampilan ABSTRACT Keywords: Tourism Social Culture Civics Skills Socio-cultural  behavior  of  society  and  its  implications  for  civic  values. Tourism  is  a  leading  sector  which  is  currently  experiencing  rapid development. Indonesia as a cultural superpower pays important attention to this sector. Tourism is an industry that causes rapid economic growth which  certainly  has  an  important  role  for  Indonesia.  Therefore,  the tourism  sector  gets  special  attention  by  developing  and  utilizing  the resources and potential of national tourism. On the other hand, civic skills are  important  because  they  are  related  to  efforts  to  empower  a  country. As we know, civic skills include intellectual skills and participatory skills in  the  life  of  the  nation  and  state.  Intellectual  skills  are  skills  in responding  to  various  problems  of  reality,  including  skills  in  terms  of participation through polite behavior in social and cultural life. The coast of  Tanjung  Amurang  as  a  research  locus,  also  needs  to  be  supported  by the  socio-cultural  behavior  of  the  local  community.  This  research  will describe  the  implications  of  citizenship  values  for  the  development  of Tanjung Amurang tourism. The value of civics skills is one that will be an important point.
Copyright © 2020 (Oktavianus Wayan Semuel, dkk.). All Right Reserved

## Pendahuluan
Pariwisata  adalah  sektor  unggulan  yang  sementara  berkembang  pesat  di  Indonesia. Kegiatan  untuk  melakukan  perjalanan  wisata  atau  biasa  dikenal  dengan traveling telah

## JCE
menjadi  gaya  hidup  dan  kebiasaan  masyarakat  saat  ini.  Bandingkan  banyaknya  orang  atau anak muda  yang menyebut diri traveller . Sejalan dengan itu, tampilnya orang-orang sebagai traveller disinyalir  didukung  oleh  fakta  bahwa  negara  kita  Indonesia,  memiliki  keindahan alam  yang  luar  biasa.  Dan  fakta  ini  adalah  penunjang  utama  sektor  pariwisata  di  Indonesia. (Isdarmanto, 2017).
Pariwisata  merupakan  industri  baru  yang  menyebabkan  terjadinya  pertumbuhan ekonomi  yang  cepat,  serta  kegiatan  ini  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam membangun  Indonesia  dalam  hal  ini  yang  dimaksudkan  adalah  sebagai  penghasil  devisa negara  yang  cukup  besar.  Maka  dari  itu  sektor  pariwisata  mendapatkan  perhatian  khusus dengan mengembangkan serta mendayagunakan sumber dan potensi kepariwisataan nasional. Bentuk-bentuk  pelestarian  sumber  daya  dan  lingkungan  akan  memberikan  dampak  terhadap kehidupan masyarakat lokal (Suwena & Widiatmaja, 2017).
Di  sisi  lain, civic  skills merupakan  hal  penting  karena  terkait  dengan  upaya memberdayakan sebuah negara. Sebagaimana kita ketahui, civic skills meliputi keterampilan intelektual (intellectual  skills) dan  keterampilan  berpartisipasi  (participatory  skills)  dalam kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Contoh  keterampilan  intelektual  adalah  keterampilan dalam  merespon  berbagai  persoalan  politik,  termasuk  keterampilan  berpartisipasi  dalam berperilaku santun dalam kehidupan sosial dan budaya, terutama ketika  semua orang sekitar Tanjung Amurang menjalankan hak dan kewajibannya dalam meningkatkan pariwisata.
Dari  latar  ini,  penulis  menyakini  bahwa  pengelolaan  pariwisata  berbasis  budaya memang  tidak  lepas  dari  perilaku  sosial  masyarakat.  Juga  karena  pariwisata  memang  perlu perlu  ditunjang  oleh  segala  hal,  termasuk  kehidupan  sosial,  budaya  dan  tentu  saja  semua kalangan,  semua  pihak.  Kondisi  sosial  budaya  setempat  memang  butuh  orang-orang  yang memiliki ketrampilan,  yang mampu mengolah diri dan memberi diri untuk  bisa mengambil bagian dalam pengembangan pariwisata.
Setiap individu  yang memiliki ketrampilan itu, tentu harus turut mengelola sekitarnya, apalagi  jika  mereka  tinggal  di  daerah  tujuan  wisata.  Pengelolaan  dengan  memanfaatkan potensi  pariwisata  yang  dimiliki  setiap  daerah  harus  mampu  dikelola  se-maksimal  mungkin dengan  tetap  melestarikan  segala  potensi  yang  ada  sehingga  dapat  menjadi  daya  tarik  bagi wisatawan  yang  datang.  Berkembangnya  pariwisata  di  suatu  daerah  akan  mendatangkan banyak  manfaat  bagi  masyarakat,  yakni  secara  ekonomis,  sosial  dan  budaya.  Namun,  jika pengembangannya  tidak  dipersiapkan  dan  dikelola  dengan  baik,  justru  akan  menimbulkan berbagai permasalahan yang menyulitkan atau bahkan merugikan masyarakat.
Provinsi Sulawesi Utara adalah salah satu daerah di Indonesia yang memiliki perhatian khusus terhadap pariwisata, karena memiliki potensi pariwisata dan daya tarik yang beragam untuk  ditemukan.  Sulawesi  Utara  berada  di  urutan  pertama  pertumbuhan  pariwisata dibandingkan  provinsi  lain.  Pertumbuhan  pariwisata  yang  meningkat  cukup  tajam  berhasil membawa  penghargaan The  Rising  Star  Tourist  Destination  2019 untuk  Provinsi  Sulawesi Utara.  Dari  tahun  2015  hingga  2018  misalnya,  tercatat  kenaikan  kunjungan  wisatawan  di Sulawesi  Utara  mencapai  600  persen.  Hal-hal  seperti  ini  menjadi  bukti  nyata  bahwa  di Provinsi Sulawesi Utara serius dan benar-benar ingin mengembangkan lagi potensi pariwisata di daerah ini agar dapat menjadi daya tarik bagi wisatawan lokal maupun mancanegara untuk datang berkunjung lagi dan lagi.
Saat  ini  pengembangan  pembangunan  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan  mengusung konsep pembangunan “Water Front City”. Hal ini sudah mulai terlihat dengan pembangunan secara  besar-besaran  antara  lain  perbaikan  jalan  Boulevard  Amurang.  Implementasi pembangunan  jalan  Boulevard  Amurang  ini,  selain  bertujuan  untuk  mengurangi  kemacetan dalam  kota,  ruas  jalan  membentang  di  tepi  pantai  tanjung  Amurang  ini  mulai  menjadi  ikon serta  kawasan  pengembangan  pariwisata  yang  baru.  Dalam  pengembangan  potensi  wisata yang  ada  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan,  sesungguhnya  tidak  kalah  bersaing  keindahannya
dengan  kabupaten/kota  lain.  (http://minselkab.go.id/3.8091.11/pages/kabupaten-minahasa- selatan).
Penelitian  ini  akan  fokus  pada  bagaimana  nilai-nilai  kewarganegaraan  bisa  memberi banyak  pengaruh  pada  pengembangan  pariwisata,  dilihat  dari  perilaku  sosial  budaya masyarakat.  Dengan  uraian  ini,  maka  kita  akan  mengetahui  bahwa  perilaku  sosial  bisa menjadi  salah  satu  kunci  vital  dalam  pengembangan  pariwisata  yang  akhirnya  akan mempengaruhi pembangunan secara keseluruhan.

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif-kualitatif,  yang  menggambarkan  dan menginterpretasi  objek  sesuai  dengan  apa  adanya.  Dengan  metode  deskriptif,  penelitian memungkinkan  untuk  melakukan  observasi  lapangan,  menguji  hipotesis,  mengembangkan generalisasi,  dan  mengembangkan  teori  yang  memiliki  validitas  universal.  Penggalian  data ditempuh  melalui  wawancara  dan  studi  pustaka  untuk  memperoleh  informasi,  termasuk melalui  literatur  jurnal,  buku-buku  dan  penelitian  ilmiah  yang  relevan  untuk  selanjutnya dianalisa.

## Hasil dan Pembahasan
Tanjung Amurang adalah salah satu tempat favorit bagi masyarakat Minahasa Selatan, tetapi  juga  masyarakat  Sulawesi  Utara  pada  umumnya.  Pesona  pesisir  pantai  menjadi pembeda  dalam  objek-objek  pariwisata  di  Minahasa  Selatan,  terutama  di  Amurang  (Badan Pusat Statistik Minahasa Selatan, 2019). Dalam membangun Minahasa Selatan, tampak jelas bahwa  masyarakat  sangat  setuju  dengan  pengembangan  yang  dilakukan  di  pesisir  Tanjung Amurang  ini.  Kendati  demikian  setuju,  tapi  hemat  penulis,  terdapat  berbagai  problem  yang vital  yang  perlu  dikembangkan  dan  perlu  diberi  perhatian  secara  massif.  Perilaku  sosial budaya yang ada kini, pun belum menjamin hal itu bisa berkembang secara pesat. Maka dari itu, pengembangan yang dilakukan pemerintah diharapkan kedepannya masyarakat luar dapat lebih  mengenal  dan  tertarik  dengan  pariwisata  yang  ada  di  daerah  ini  pesisir  Tanjung Amurang.  Masyarakat  setempat  tentu  saja  lebih  menginginkan  daerah  mereka  untuk  lebih berkembang demi kepentingan bersama (Badan Pusat Statistik Minahasa Selatan, 2019).
Melampaui itu, masyarakat setempat  yang amat mendukung pengembangan pariwisata di  sepanjang  Jalan  Boulevard  Tanjung  Amurang  ini,  turut  pula  berpartisipasi mensosialisasikan  kekhasan  daerah  ini.  Selain  itu  berbagai  bentuk  dukungan  diberikan  oleh masyarakat  terkait  pengembangan  pariwisata.  Masyarakat  juga  menunjukkan  kepedulian masyarakat  terhadap  pengembangan  pariwisata  yang  ada  dalam  aspek  sosial  dapat  dilihat dengan  bagaimana  masyarakat  dapat  bersikap  ramah,  menyambut,  memberi  senyum,  salam serta  rasa  hormat  kepada  wisatawan  lain  yang  berkunjung.  Interaksi  dari  wisatawan mancanegara  dengan  masyarakat  setempat  yang  secara  tidak  langsung  menunjukkan  bahwa masyarakat menyambut dengan baik kedatangan wisatawan asing ke daerah mereka.

## 1. Aspek Sosial
Dalam upaya untuk terus memamerkan pesona Tanjung Amurang ini, terdapat problem mendasar yang perlu diuraikan sebagai cara untuk menemukan jalan keluar yang solutif bagi pengembangan  pariwisata.  Hal  itu  penulis  uraikan  sebagai  berikut:  Kurangnya  komunikasi antara  masyarakat  dengan  pemerintah,  terkait  ditemukannya  sejumlah  pedagang  yang akhirnya  memilih  berjualan  di  sekitar  tugu  “I  Am  Amurang”  karena  lokasi  yang  sangat berdekatan. Hal itu terjadi karena terjadi pembatasan hari operasional di pasar. Hal itu terjadi akibat  kurangnya  perhatian,  sosialisasi  maupun  pemberitahuan  kepada  masyarakat  tentang lokasi yang tidak bisa dijadikan tempat untuk berdagang (Isdarmanto, 2017).
Selanjutnya,  ternyata  pola  perilaku  ‘berkurangnya  solidaritas  namun  meningkatnya persaingan’  yang  timbul  akibat  sikap  konsumtif  menjadi  hambatan  masyarakat  yang  ada sekarang  terutama  di  pesisir  Tanjung  Amurang.  Perkembangan  mulai  terjadi  di  Jalan Boulevard kesempatan untuk menjual makanan atau minuman bahkan penjualan hal-hal yang lain dapat timbul dengan dipicunya sikap konsumtif yang ada.
Fakta  ini  tentu  mengetengahkan  sebuah  situasi  bahwa  di  pesisir  Tanjung  Amurang, sebagai  locus  peningkatan  pariwisatanya,  menjadi  problem  utama  yang  perlu  dicarikan solusinya.  Sebagaimana  perlu  kita  ketahui,  perilaku  masyarakat  sebetulnya  menentukan perkembangan  sebuah  pembangunan,  termasuk  pembangunan  pariwisata.  Hubungan  antar satu  individu  dengan  individu  atau  kelompok  yang  lain  merupakan  hubungan  sosial  yang perlu  dijaga  dengan  sikap  serta  tindakan  yang  sesuai  dengan  peraturan  yang  berlaku  dalam masyarakat. Sehingga dalam aspek sosial dapat dilihat bagaimana peranan dalam masyarakat untuk dapat megadaptasikan diri.

## Tabel 1. Bentuk Dukungan dan Hambatan dalam Aspek Sosial
No. Dukungan Hambatan 1 Perpindahan  maupun  penambahan mata  pencaharian  berupa  rumah makan dan kafe, akomodasi, freelance guide Kurangnya komunikasi antara pemerintah dan masyarakat 2 Program  edukasi  sadar  wisata  dan sapta pesona Street Crime 3 Program Kamtibmas (Keamanan dan Ketertiban Masyarakat) Munculnya sikap konsumtif 4 Mempromosikan tempat wisata  yang ada 5 Pengelolaan Pusat Informasi Pariwisata 6 Welcome -> Wisatawan lokal maupun mancanegara
7 Komunitas Lokal
Keterangan:Data ini berdasarkan hasil wawancara dan penemuan penulis di lapangan.
Dari tabel ini, tampak bahwa peran masyarakat untuk turut serta dalam berpartisipasi sebagai  pelaku  usaha  wisata,  menjadi  hal  pokok  dalam  peningkatan  pariwisata  pesisir Tanjung  Amurang.  Pembangunan  Jalan  Boulevard  memberikan  dampak  yang  cukup signifikan  terhadap  masyarakat  setempat  terlebih  dampak  ini  ditunjukkan  dengan  kesadaran masyarakat  dalam  menata  penempatan  rumah  yang  dulunya  tidak  menghadap  pantai  tapi ketika saat sudah ada Jalan Boulevard rumah-rumah yang ada sudah menghadap pantai hal ini merupakan  salah  satu  tujuan  pemerintah  Kabupaten  Minahasa  Selatan  dalam  membangun konsep kota Water Front City kedepannya. Disamping itu dampak lainnya ditunjukan dalam pengembangan  pariwisata  yang  ada.  Mulai  munculnya  industri-industri  pariwisata  dari pemerintah, swasta, bahkan masyarakatpun mengambil andil dalam pengembangan pariwisata yang terjadi di sepanjang pesisir Tanjung Amurang.
(http://minselkab.go.id/3.8091.11/pages/kabupaten-minahasa-selatan).
Selain itu, peran masyarakat dalam mempromosikan objek wisata, tentu menjadi kunci utama karena sebagai masyarakat yang tinggal disepanjang pesisir Tanjung Amurang tentulah secara  tidak  langsung  memiliki  tugas  penting  dalam  mensosialisasikan  spot-spot  yang menjadi  daya  tarik  tempat  ini,  misalnya  dengan  ikon  pariwisata  mereka  dan  juga  wisata
kuliner  yang  ada,  serta  kegiatan  atau  event  yang  dilaksanakan  pemerintah  seperti  Festival Tanjung  Amurang  sehingga  dikenal  dan  diketahui  oleh  masyarakat  luar,  agar  dapat mendatangkan  wisatawan  lokal  dari  kota  lain  maupun  wisatawan  mancanegara.  Berbagai bentuk dukungan diberikan dari masyarakat pesisir tanjung Amurang terhadap pengembangan pariwisata yang ada disana. Baik yang dilakukan secara tidak langsung oleh masyarakat untuk membuktikan  bahwa  masyarakat  ingin  memperkenalkan  pesisir  tanjung  amurang  kepada masyarakat lain, dan yang secara langsung dilakukan masyarakat dalam menyambut siapapun wisatawan yang datang berkunjung baik wisatawan lokal maupun mancanegara.
Selanjutnya  hal  penting  yang  lain  adalah  interaksi  yang  intens  antar  masyarakat setempat, antar masyarakat dengan pemerintah, dan tentu saja antar masyarakat dengan para pengunjung.  Hemat  penulis,  peran  masyarakat  adalah  menghubungkan  pihak  masyarakat setempat  dengan  pemerintah,  dan  tentu  saja  pihak  luar.  Demikian  juga  peran  aktif  dari pemerintah  dalam  mengedukasi  masyarakat  setempat  dalam  bentuk  sosialisasi-sosialisasi mengenai  konsep  sapta  pesona  serta  sadar  wisata  sangatlah  berguna  dalam  pengembangan pariwisata  yang  terjadi  di  pesisir  Tanjung  Amurang.  Selain  dukungan  dari  pemerintah masyarakat  sangatlah  senang  terhadap  kunjungan  wisatawan  baik  wisatawan  mancanegara maupun  domestik.  Sikap  ramah  tamah  dan  senyum  merupakan  bukti  masyarakat  menerima kunjungan  wisatawan.  Masyarakat  setempat  bersikap  sangat  “ welcome” terhadap  kunjungan wisatawan,  hal  ini  akan  sangat  berpengaruh  terhadap  perspektif  wisatawan  dengan memberikan kesan yang sangat baik sehingga dapat menimbulkan keinginan bagi wisatawan untuk datang berkunjung kembali ke tempat ini.
Di  satu  sisi  masyarakat  setempat  juga  memiliki  komunitas  pemerhati  pariwisata  yang peduli  akan  kepariwisataan  yang  ada  di  sana.  Kafe  yaki  merupakan  salah  satu  tempat  yang dijadikan  Pusat  Informasi  Pariwisata  terlebih  khusus  bagi  wisatawan  mancanegara.  Hal  ini murni  merupakan  kepedulian  pemilik  kafe  tersebut  terhadap  pariwisata  dengan  juga menghimbau  masyarakat  sekitar  untuk  membantunya.  Masyarakat  sekitar  membantunya secara tidak langsung dengan cara bersikap ramahserta secara langsung membantunya dalam memproduksi  merchandise  khas  Kabupaten  Minahasa  Selatan  yang  dibuat  dari  batok  buah kelapa.

## 2. Aspek Budaya
Dari  keadaan  geografis-nya,  Kabupaten  Minahasa  Selatan merupakan  pemekaran  dari Kabupaten  Minahasa  ( Bdk.  http://minselkab.go.id/3.8091.11/pages/kabupaten-minahasa- selatan ). maka dari itu tidak heran jika budaya yang berasal dari Minahasa memiliki kesamaan dengan  Minahasa  Selatan.  Pesisir  Tanjung  Amurang  merupakan  bagian  Amurang  Timur  di mana  sebagian  besar  dari  etnis  yang  ada  berasal dari  etnis  Minahasa  yaitu suku  Tontemboan (60%), etnis Borgo (20%) adalah etnis pencampuran dari Portugis Belanda dengan Minahasa dulunya, etnis Tionghoa (10%) yang awalnya datang untuk berdagang namun sudah menetap, dan juga etnis-etnis lainnya (10%).
Perbedaan  etnis  juga  menjadi  faktor  terdapat  perbedaan  agama-agama  yang  di  anut masyarakat  setempat.  Pariwisata  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  dalam  masyarakat (kebudayaan)  setempat,  hal  ini  harus  didukung  dengan  kesadaran  bahwa  kebudayaan merupakan sesuatu yang terjadi dalam masyarakat secara turun menurun, dan dapar berubah. Maka  dari  itu  dalam  pengembangan  pariwisata  harus  sangat  memperhatikan  prosesnya dimana pariwisata menjadi pengaruh luar yang membaur dalam kehidupan masyarakat.
Dari  latar  belakang  tersebut  di  atas,  kita  perlu  menguraikan  bahwa  aspek  budaya adalah  aspek  pokok  dan  penting  untuk  dijadikan  penunjang  pengembangan  pembangunan pariwisata. Pariwisata dan budaya dapat diartikan sebagai kegiatan  yang saling berhubungan dimana  terjadi  aktvitas  pertukaran  informasi  seperti  kesenian,  makanan,  tradisi,  identitas, upacara dan yang lainnya. Sehingga budaya suatu daerah dapat dinikmati oleh orang lain yang datang  berkunjung  ke  tempat  tersebut.  Budaya  akan  sangat  mempengaruhi  prospek  dari
kegiatan pariwisata yang dilaksanakan oleh pemerintah dan masyarakat pesisir pantai tanjung Amurang.  Dalam  tabel  9  merupakan  hasil  dari  wawancara  sehingga  diketahui  bentuk dukungan serta hambatan yang ada dalam aspek budaya.

## Tabel 2. Dukungan dan Hambatan dalam Aspek Budaya
No. Dukungan Hambatan 1 Mengaplikasikan
mapalus
dalam bentuk gotong royong
Bahasa Kasar (Makian)
2 Pemberdayaan Industri Lokal
3 Makanan khas setempat menjadi menu utama 4 Desain dalam ruangan ( Interior) dihiasi dengan kebudayaan khas setempat 5 Partisipasi dalam kegiatan yang  dilaksanakan  (Festival
Tanjung Amurang)
6 Komunitas Budaya
Keterangan: data berdasarkan hasil wawancara dan penelitian lapangan
Dari tabel 2 di atas, menunjukan bahwa berdasarkan penjelasan di atas dapat diketahui bahwa  pada  umumnya  masyarakat  setempat  berasal  dari  etnis  Toutemboan.  Selain  dikenal dengan sikap  ramah yang merupakah ciri khas familiarnya, masyarakat yang ada di Kabupaten Minahasa Selatan juga mempraktikan budaya mapalus dalam kehidupan sehari-hari.  Mapalus merupakan  sistem  kerja  sama  yang  dilakukan  untuk  kepentingan  bersama  atau  lebih  dikenal dengan istilah gotong royong. Dalam hal ini masyarakat pesisir tanjung Amurang dalam aspek budaya dikategorikan peranannya dalam Mapalus kelompok masyarakat. Mapalus kategori ini merupakan  salah  satu  kategori  mapalus  yang  dapat  jumpai  kaitannya  dengan  masyarakat pesisir  Tanjung  Amurang  dalam  pengembangan  pariwisata,  dimana  masyarakat  secara  sadar membentuk  kelompok  masyarakat  yang  tinggal berdekatan  untuk bersama-sama untuk saling membantu,  dalam  hal  ini  dikhususkan  juga  dilakukan  secara  bergiliran  untuk  membersihkan lingkungan sekitar mereka.
Kegiatan  gotong  royong  untuk  membersihkan  sudah  dijadwalkan  dan  di  atur  oleh pemerintah  setempat dengan  kesadaran  dari  masyarakat  itu sendiri.  Masyarakat  masih  sangat familiar  dengan  budaya  mapalus  ini  sejak  dulu  hingga  sekarang  dan  sangat  patutlah  untuk dipertahankan.  Hal  ini  lah  yang  menjadi  salah  satu  faktor  pendukung  pelaksanaan  peranan masyarakat  dalam  aspek  budaya.  Pelestarian  budaya,  nilai  serta  norma  yang  berada  di Kabupaten Minahasa Selatan menjadi pokok peranan masyarakat nantinya dalam menghadapi pengembangan pariwisata yang ada disana.

## Peran  Masyarakat  Sebagai  Penunjang  Utama  Pengembangan  Pariwisata  Pesisir Tanjung Amurang dan Implikasinya Bagi Nilai-Nilai Kewarganegaraan
Peran masyarakat akhirnya menjadi yang terpenting, maka dari itu, penulis menemukan bahwa  peran  masyarakat  terutama  pesisir,  sangat  tampak  dan  vital  terlah  turut  serta  menjadi pelaku usaha praktis. Andreas & Savitri menegaskan bahwa program pemberdayaan ekonomi masyarakat  pesisir  merupakan  wujud  konkrit  komitmen  pemerintah  untuk  membantu masyarakat pesisir khususnya masyarakat nelayan agar keluar dari keterpurukan ekonomi dan kemiskinan.  Pemberdayaan  ini  memiliki  tujuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan
masyarakat pesisir melalui pengembangan kegiatan pariwisata, ekonomi, kualitas sumberdaya manusia (Andreas & Savitri, 2016).
Dengan  apa  yang  sudah  mereka  perankan  seperti  saat  ini,  yakni  memberdayakan industri lokal berupa kafe ataupun rumah makan dengan melestarikan nilai budaya  yang ada, adalah penunjang utama perkembangan pembangunan setempat. Dari sisi perilaku, masyarakat pesisir Tanjung Amurang masih sangat mempertahankan serta melestarikan budaya  yang ada karena  kesadaran  mereka terhadap  nilai-nilai  budaya  yang  merupakan  bagian dari  cara  hidup masyarakat  masa  lampau  yang  diturunkan  hingga  saat  ini.  Terdapat  beberapa  lokasi  usaha yang  menerapkan  pengembangan  serta  pelestarian  budaya  setempat  sehingga  dapat  dikenal oleh wisatawan domestik maupun mancanegara.
Selain  itu,  peran  masyarakat  juga  tampak  lewat  pembentukan  komunitas  budaya. Pembangunan wisata buatan berupa tugu I am Amurang , ikon tulisan wonderful minsel dan i love  minsel  menjadi  salah  satu  daya  tarik  yang  ada  di  sepanjang  pesisir  Tanjung  Amurang. Hal  ini  dimanfaatkan  oleh  komunitas  masyarakat  setempat  yaitu  “Amurangers”  untuk melestarikan  budaya  sekaligus  dapat  menghasilkan  uang  dengan  cara  mementaskan  tarian Kabasaran  di  depan  tugu I  am  Amurang .    Karya  kreatif  ini,  tentu  perlu  semakin  digalakan. Kendati begitu, pemerintah perlu semakin menggalakkan komunitas-komunitas budaya  yang ada, sehingga bisa semakin menyebar pengembangan budaya ini (Nainggolan & Pandiangan, 2019).
Di sisi yang sama, hal penting yang perlu semakin ditingkatkan adalah interaksi sosial. Interaksi sosial dapat berlangsung apabila terpenuhi syarat-syarat  (Umanailo, 2016). sebagai berikut: Pertama ,  kontak  sosial,  yaitu  peristiwa  terjadinya  hubungan,  sambungan  atau sentuhan sosial (dapat disertai sentuhan jasmaniah maupun tidak) antara dua orang atau lebih. Kedua ,  komunikasi,  yaitu  proses  penyampaian  pesan  atau  informasi  dari  satu  pihak (komunikator) ke pihak lain (komunikan) dengan menggunakan simbol-simbol. Simbol dapat berupa kata-kata, suara, gerak isyarat, benda, dan sebagainya (Oktaviyanti, 2013).
Dalam  konteks  pengembangan  pariwisata  di  pesisir  Tanjung  Amurang,  perlu  juga mengedepankan  sisi  interaksi  sosial  agar  hal  itu  bisa  berkembang.  Interaksi  menjadi  kunci dalam  perilaku  sosial  masyarakat.  Demikian,  jika  interaksi  itu  bisa  berjalan  baik,  niscaya pariwisata  di  tempat  tertentu  akan  mengalami  kemajuan.  Sebagaimana  wawancara  penulis dengan  masyarakat  setempat,  penulis  meyakini  bahwa  interaksi  wisatawan  dan  masyarakat lokal  di  suatu  destinasi  wisata  merupakan  kunci.  Pesisir  pantai/tanjung  Amurang  adalah kawasan dengan prospek pariwisata yang memadai.
Peran masyarakat dalam hal peran dalam budaya, pembentukan komunitas budaya, serta juga  hal  penting  lain  yakni  interaksi  sosial,  akan  sangat  penting  ketika  disinergikan  dengan nilai-nilai  kewarganegaraan-nilai-nilai  bewawasan  kebangsaan.  Terkait  hal  itu,  Wyas  Putra menjelaskan  dalam Pariwisata  Berwawasan  Kebangsaan (Putra,  2016),  bahwa  pasal  2  UU Kepariwisataan mengatur tentang azas penyelenggaraan pariwisata dan Pasal 4-nya mengatur tentang  tujuan  penyelenggaraan  pariwisata.  Pasal  2  menentukan  bahwa  kepariwisataan diselenggarakan  berdasarkan  asas,  antara  lain:  manfaat,  kekeluargaan,  adil  dan  merata, keseimbangan,  kesetaraan;  dan  kesatuan,  yang  merupakan  penjabaran  dari  kesadaran  diri Bangsa  Indonesia  sebagai  satu  kesatuan  sosial  yang  terbangun  dari  berbagai  entitas  sosial yang  lebih  kecil  dan  beragam,  yang  berasal  dari  etnis  dan  kultur  yang  berbeda,  yang  perlu senantiasa  diingatkan  terhadap  kesatuan  kebangsaan  sebagai  wadah  hidup  dalam  tata pergaulan masyarakat bangsa-bangsa yang lebih besar.
Kemudian,  pasal  4  UU  Kepariwisataan  menentukan  bahwa  tujuan  penyelenggaraan kepariwisataan  adalah:  meningkatkan  kesejahteraan  rakyat;  menghapus  kemiskinan; mengatasi  pengangguran;  melestarikan  alam,  lingkungan,  dan  sumber  daya;  memajukan kebudayaan; mengangkat citra bangsa; memupuk rasa cinta tanah air; memperkukuh jati diri dan  kesatuan  bangsa;  dan  mempererat  persahabatan  antarbangsa,  yang  juga  merupakan
penjabaran  dari  kesadaran  diri  Bangsa  Indonesia  sebagai  satu  kesatuan  sosial  yang  tersusun atas  berbagai  entitas  sosial  yang  beragam  yang  perlu  diberi  pengalam  hidup  sebagai  satu- kesatuan sosial dalam bentuk kesetaraan, keadilan, dan kemanfaatan, untuk memelihara rasa senasib dan sepenanggungan, serta rasa percaya terhadap kesatuan sosial yang mewadahinya.
Dari  dasar  hukum  ini,  jelaslah  bahwa  wawasan  kebangsaan  menjadi  bingkai  utama dalam pengembangan pariwisata. Selain itu, civics skills sebagai ketrampilan sebagai seorang warganegara, tentu terkait erat dengan wawasan kebangsaan setiap individu. Demikialah kita perlu  memahami  bahwa  pembangunan  pariwisata  berbasis  budaya,  harus  pula membangkitkan  kesadaran  kebangsaan  (kesatuan  sosialnya)  akan  keberadaan  bentang  alam sebagai  aset  budaya  yang  tidak  hanya  berhenti  pada  fungsi  penanda  identitas,  melainkan sebagai sumber daya ekonomi yang secara sikluistis menentukan keberlanjutan hidup mereka.
Dengan  memanfaatkan  kesadaran  kesatuan  (sosial)  sebagai  cara  untuk  memelihara lingkungan  hidup  sebagai  aset  kesatuan  adalah  metode  klasik  yang  diaktifkan  kembali  oleh beberapa  bangsa.  Mereka  tidak  berpijak  pada  teori-teori  baru  untuk  menggerakkan  visi  dan misi itu, melainkan hanya mencontoh saja dari tata cara kehidupan kebudayaan di Indonesia, seperti  misalnya  Bali,  yang  oleh  entitasnya  tidak  disadari  sebagai  sumber  inspirasi  (Putra, 2016).

## Simpulan
Pembangunan sebuah pariwisata akhirnya harus  ditunjang oleh perilaku sosial budaya, interaksi  sosial  antar  anggota  masyarakat  dan  pemerintah,  termasuk  harus  berpijak  pada wawasan  kebangsaan  dengan  adanya civics  skills .  Kendati  itu  itu  akan  mempengaruhi kehidupan ekonomi, hal itu harus bersinergi secara tuntas dan berkesimbungan karena hal itu penting  untuk  kemajuan  sebuah  pembanguna  pariwisata.  Kunci  utama  adalah  perilaku  perlu terus  dipertahankan  juga  karena  perilaku  menjadi  kunci  dalam  setiap  komunikasi  yang  akan dibangun. Dari data yang diperoleh, peran masyarakat harus semakin ditingkatkan juga karena upaya  untuk  memberdayakan  masyarakat,  telah  menjadi  prioritas  pemerintah.  Peran masyarakat  dalam  mempromosikan  objek  wisata,  adalah  kunci  utama  karena  sebagai masyarakat yang tinggal di sepanjang pesisir Tanjung Amurang memiliki tugas penting untuk mensosialisasikan  spot-spot  yang  menjadi  daya  tarik  tempat  ini.  Itulah  wujud  dukungan masyarakat  pesisir  Tanjung  Amurang  terhadap  pengembangan  pariwisata  yang  ada  di  sana. Demikian  juga  interaksi  yang  intens  antar  masyarakat  setempat,  antar  masyarakat  dengan pemerintah,  dan  tentu  saja  antar  masyarakat  dengan  para  pengunjung,  perlu  semakin ditingkatkan. Dengan demikian, peran masyarakat adalah menghubungkan pihak masyarakat setempat dengan pemerintah, dan tentu saja pihak luar.

## Daftar Pustaka
Andreas, & Savitri, E. (2016). Peranan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir dan Modal Sosial . NN. Badan Pusat Statistik Minahasa Selatan. (2019). No Title . BPS Kab. Minahasa. Isdarmanto, I. (2017). Dasar-Dasar Kepariwisataan dan Pengelolaan Destinasi Wisata . Gebang Media Aksara.
Nainggolan, N., & Pandiangan, D. (2019). Pemberdayaan Kaum Bapa Masyarakat Pesisir Amurang Lopana Satu Untuk Mengembangkan Wisata Pantai dengan Pendekatan Holistik. VIVABIO: Jurnal Pengabdian Multidisiplin , 1 (2).
Oktaviyanti, S. S. (2013). Dampak sosial budaya interaksi wisatawan dengan masyarakat lokal di Kawasan Sosrowijayan. Jurnal Nasional Pariwisata , 5 (3), 201–208. Putra, I. B. W. (2016). Pariwisata Berwawasan Kebangsaan: Suatu Analisis Berdasarkan Teori Hukum Dengan Orientasi Kebijakan . Konggres Pancasila VIII Balai Senat
Universitas Gajah Mada Yogyakarta. Suwena, & Widiatmaja. (2017). Pengantar Ilmu Pariwisata . Pustaka Larasan. Umanailo, M. C. B. (2016). Ilmu sosial budaya dasar . FAM Publishing. http://minselkab.go.id/3.8091.11/pages/kabupaten-minahasa-selatan. http://minselkab.go.id/3.8091.11/pages/kabupaten-minahasa-selatan.