## PEMANFAATAN TKA SEBAGAI SOLUSI PENINGKATAN LAYANAN PENDIDIKAN DI DAERAH PINGGIRAN SECARA OUT OF BOX

## USING INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGY FOR INCREASING EDUCATION SERVICES AT “DAERAH PINGGIRAN” WITH OUT OF BOX
Kosasih Ali Abu Bakar
Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan, Balitbang Kemdikbud kosasih.ali@kemdikbud.go.id
Naskah diterima: 12/04/2016, direvisi akhir: 05/05/2016, disetujui: 18/05/2016
Abstrak: Teknologi  komputasi  awan  saat  ini  sedang  berkembang  dengan  pesat,  hal  ini tentunya dikarenakan keuntungan-keuntungan yang ditawarkan serta karakteristik layanannya yang menjadikan teknologi informasi dan komunikasi menjadi sebuah alat yang lebih efisien dan  efektif.  Dunia  pendidikan  yang  sudah  mulai  banyak  menggunakankomputasi  awanatau disebut dengan pendidikan awan. Penelitian kali ini dilakukan dengan sebuah kajian analisis pemanfaatan dari komputasi awan dalam rangka meningkatkan kualitas mutu pendidikan yang berada di daerah-daerah pinggiran sesuai dengan program Nawacita dari Pemerintahan Jokowi- JK, pemenuhan 21 st century learning skills dan pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan. Dalam  kajian  ini  memperlihatkan  bahwa  pendidikan  menggunakan  komputasi  awantidak hanya menawarkan sebuah cara dan model pembelajaran baru yang bersifat out of box untuk menghilangkan  permasalahan  geografis  dan  ketidakmerataan  sumber  daya  pendidikan  yang ada pada “daerah pinggiran”, akan tetapi lebih kepada upaya untuk membangun budaya baru dalam  belajar.  Sehingga  dalam  rangka  pengintegrasian  teknologi  komputasi  awan  ke  dalam sistem  pendidikan  diperlukan  peranan  pemerintah  melalui  regulasi  pendukung,  mendukung peran  dari  PUSTEKKOM  sebagai  pusat  pelayanan  dan  pembangunan  budaya  baru  belajar menggunakan teknologi komputasi awan.
Kata kunci: pendidikan awan, pembelajaran, mutu pendidikan
Abstract: Today the developing of cloud computing technology is arising, this is because of the advantages  that  offering  and  service  characteristic  by  cloud  computing  what  making information and communication technology as an effective and efficiency device. This is also making  education  world  starts  to  use  cloud  computing  technology  or  we  can  call  cloud education.This research will discuss about cloud education role to help increasing quality of education,  especially  where  at  the  edge  areas  as  Nawa  Cita  of  Jokowi-JK’s  Government, 21 st century learning skills and education for sustainable development. In this study, education using cloud computing not only offers a new stance of learning and a new model of learning but also solving problem with out of box way such as geographical obstacles and unbalance educational resources in “daerah pinggiran”, but rather to build a new culture of learning. So, in order to further integration of cloud computing to education system through government with supporting regulation, supporting PUSTEKKOM as serviced central of cloud education and preparing for a new stance of learning using cloud computing technology.
Keywords: cloud education, learning, quality of education

## PENDAHULUAN
Perkembangan  TKA(TKA)  yang  begitu pesat pada dekade ini lebih disebabkan kepada keuntungan-keuntungan  dan  karakter  layanan yang ditawarkan atau disediakan, hal ini telah menarik  perhatian  berbagai  pihak  untuk menggunakan  teknologi  ini  dalam  bidangnya masing-masing,  demikian  juga  halnyapada bidang pendidikan.
TKA merubah paradigma dari komputasi itu sendiri, hal ini disebabkan teknologi ini bisa melakukan akses secara virtual, baik komputer, jaringan, tempan penyimpanan dan pembangunan platform dan aplikasi. Teknologi ini  bisa  menyediakan  fasilitas  bagi  guru  dan siswa  untuk  mengembangkan  sumber-sumber belajar sesuai dengan kebutuhan pembelajaran yang mereka butuhkan  (Chine 2010, Mell and Grance 2010).
Sudah  begitu  banyak  penelitian  yang dilakukan  tentang  penggunaan  TKA  di berbagai  bidang  kehidupan  dan  topiknya  pun beraneka ragam seperti konseptual, kuantitatif dan  survey,  studi  literatur,  pengembangan model,  adaptasi  dan  pengembangan  teknologi dalam  berbagai  bidang  kehidupan,  keamanan dan  juga  infrastruktur  (Wang,  Liang  et  al. 2016).
Indonesia telah mencoba untuk mengembangkan pembelajaran berbasis komputasi  awan  melalui  Pusat  Teknologi Informasi  dan  Komunikasi  (Pustekkom)  yang telah  menghadirkan  program  Rumah  Belajar berbasiskan  TKA  yang  dibangun  dengan menggunakan platform dari Microsoft.
Namun,  program  ini  pelayanannya  masih dibatasi di pulau Jawa saja (Anggraini 2013).
Program  ini  juga  menghadapi  kendala seperti  upaya  untuk  memenuhi  persyaratan agar  guru  dan  siswa  mempunyai  kemampuan dasar dalam penggunaan TIK dan pemanfaatan internet  serta  adanya  sosialisasi  terhadap program ini sehingga penggunaannya menjadi lebih efektif. Tidak hanya itu, program Rumah Belajar  ini  tidak  dapat  dilakukan  pada  semua materi pembelajaran(Ilmy 2014).
Indonesia saat  ini melalui  Pemerintahan Jokowi-JK telah mempunyai konsep membangun  Indonesia  dari  pinggiran  dengan memperkuat  daerah-daerah  dan  desa  dalam kerangka  negara  kesatuan,  hal  ini  sesuai dengan  point  ke  tiga  dalam  Nawa  Cita pemerintahan Joko Widodo-Jusuf Kalla (Kota 2014).
Tentunya tujuan dari Nawa Cita ini patut diapresiasi bila melihat kondisi Indonesia saat ini, seperti ketimpangan antara si miskin dan si kaya, ketidakmerataan pembangunan infrastruktur di perdesaan dan di perkotaan, di jawa dan luar jawa, kondisi di perbatasan yang tertinggal,  kehidupan  nelayan  di  pinggir  laut hingga kaum miskin yang ada di perkotaan.
Gambar  1  memperlihatkan  terdapat 17,628 desa di 54 kabupaten/kota yang masuk ke dalam kategori tertinggal. Terbanyak berada di pulau Sumatera, hal ini tidak lain disebabkan karena jumlah populasi yang cukup banyak, hal yang  sama  juga  terjadi  pada  wilayah  timur lainnya  walau  dengan  populasi  yang  lebih sedikit.
Kemudian yang perlu menjadi perhatian khusus adalah 92 pulau terluar yang berbatasan langsung  dengan  negara  tetangga  untuk menjadi prioritas dalam pembangunan sebagai bentuk  usaha  menjaga  kedaulatan  bangsa  dan negara.
Selain  kemiskinan,  terdapat  juga  kata “tertinggal  atau  pinggiran”,  penyebab  utama sebuah  daerah  tertinggal  karena  (Prof. Mudrajad Kuncoro 2015): (i) letak geografisnya terpencil dan sulit dijangkau; (ii) kondisi  infrastruktur  sosial  ekonomi  yang kurang  memadai;  (iii)  kegiatan  investasi  dan produksi  masih  minim;  dan  (iv)  berada  di kawan perbatasan negara.
Hal ini mengakibatkan struktur perekonomian  Indonesia  secara  spasial  masih didominasi  kelompok  “yang  tidak  tertinggal atau tidak pinggiran”. Hampir sekitar 82,41%
Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  Indonesia disumbangkan dari Pulau Jawa dan Sumatera, sedangkan  sisanya  berasal  dari  Kawasan Indonesia Timur (KTI) dan pedesaan.
Dari  gambaran  di  atas,  Pemerintah Jokowi-JK  berkomitmen  untuk  membangun daerah pinggiran tersebut, guna
menghilangkan  paradigma  Jawa- Centris atau menghilangkan  pola unbalanced  development yang  selama  ini  terjadi,  menggerakkan  roda- roda  perekonomian  di  seluruh  daerah  di Indonesia, tidak hanya berpusat di Pulau Jawa dan Pulau Sumatera serta diperkotaan.
Ketidakmerataan infrastruktur, kemiskinan  dan  permasalahan  geografis  ini tentunya  juga  akan  berdampak  kepada ketidakmerataan  sumber-sumber  daya  belajar dan infrastruktur pendukung di daerah tersebut. Permasalahan ketimpangan  ini tentunya perlu diselesaikan  dengan  cara-cara out  of  box , mencoba untuk memikirkan sebuah cara  yang keluar  dari  pemikiran  biasanya.  Sebagai contoh, bila kita berpikir secara konvensional, maka  kita  akan  terjebak  ke  dalam  sebuah pemikiran  pemenuhan  sarana  dan  prasarana yang  membutuhkan  waktu  dan  biaya  yang tidak sedikit.
Dalam studi ini, peneliti mencoba untuk melakukan  sebuah  kajian  bahwa  TKA  bisa dijadikan sebagai solusipermasalahan ketidakmerataan sumber-sumber daya pendidikan, salah satu alasannya adalah karena teknologi  ini  telah  menawarkan  karakter layanannya.
Gambar 1 Konsep membangun Indonesia dari pinggiran
Tidak  hanya  itu,  selain  bisa  membantu progam tercapainya Nawacita Jokowi-JK yang berkeinginan  untuk  membangun  akses  daerah tertinggal dan melepaskan pembangunan Java- Centris ,teknologi  ini  juga  bisa  dikatakan sebagai salah satu upaya cara untukmenyongsong  era  informasi  dengan mempersiapkan  masyarakat  untuk  menguasai keterampilan abad 21 dan semangat education for sustainable  development (ESD) guna menghadapi  kompetisi  yang  semakin  ketat  di era digitalisasi ini.
Peneliti  juga  melihat  bahwa  sudah saatnya  Pemerintah  Indonesia,  khususnya Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan mulai  berpikir  untuk  lebih  mengoptimalkan kembali  penggunaan  TKA  dalam  rangka memberikan  layanan  pendidikan  yang  lebih berorientasi  kepada  pembangunan  sistem  dan budaya  baru  belajar,  sehingga  tidak  sekedar hanya menjalan  program.
Berdasarkan itu semua peneliti membagi sistematika  penulisan  artikel  ini  sebagai berikut: pertama , pendahuluan yang berisikan
pemikiran  dasar  dilakukannya  penelitian  ini; kedua ,  kajian  literatur,  berisikan  konsep  dan landasan teori pendukung penelitian ini; ketiga , pembahasan, sebuah diskusi tentang perubahan dari pembelajaran konvensional menuju pembelajaran  berbasis  komputasi  awan  serta tantangannya; keempat , memberikan simpulan dan saran.

## KAJIAN LITERATUR
Daya Saing, Kondisi Mutu Pendidikan dan Kesiapan Penggunaan TIK
Daya  saing ,  walau  secara  ekonomi Indonesia sudah cukup diperhitungkan di dunia internasional  dengan  masuknya  menjadi anggota G20 dan sebuah prediksi akan menjadi 7  besar  kekuatan  ekonomi  dunia  pada  tahun 2025.
Sebagai acuan  kita  bisa  melihat Human Development  Index (HDI)  Indonesia  pada tahun 2012 masih pada peringkat 121 dari 187 negara. Gambar 3 memperlihatkan jika China lebih  berhasil  meningkatkan  HDI-nya  secara baik,  walau  pada  awalnya  tertinggal  dari Indonesia  juga  dengan  jumlah  penduduk terbanyak di dunia.
Gambar 3 Perkembangan HDI Indonesia (HDI Report 2013)
Gambar 2 Konsep ESD (Ella Yulaewati
2013)
Namun,  hal  ini  tidak  diikuti  dengan peningkatan mutu kualitas pendidikan. Kenaikan  HDI  Indonesia  bila  dilihat  secara seksama  lebih  karena  adanya  perbaikan  dan pemerataan  indeks  daya  beli  masyarakat sedangkan dari sisi pendidikan masih berorientasi  kepada  perluasan  akses,  karena guna  membantu  peningkatan  IPM  maka dibutuhkan  pendidikan  unggul  bermuru  dan berkeadilan guna memacu tingkat produktifitas dan daya beli masyarakat.
Bila melihat peringkat Global Competitive Index (CGI) dari 140 negara yang diteliti,  Indonesia  masih  termasuk  ke  dalam negara dengan kategori efficiency-driven , tidak lagi  termasuk factor  driven .  Indonesia termasuk  negara  yang  sudah  membangun dengan  lebih  efektif  dan  efisien  proses produksinya,  adanya  peningkatan  kualitas produksi  dan  kenaikan  gaji  buruh  sehingga tidak  lagi  memungkin  menurunkan  harga
produksi.  Sudah  barang  tentu  Indonesia  ingin mencapai  tingkatan  selanjutnya,  sebagai negara  yang  berpredikat innovation  driven , negara  yang berhasil mempertahankan tingkat produksi dan kualitas mutu dengan gaji buruh yang  besar  serta  siap  menghadapi  persaingan yang  ada  untuk  menghasilkan  sesuatu  yang baru, unik dengan hasil produksinya, pelayanan serta model dan prosesnya.
Sebagai negara dengan populasi terbesar ke-empat  di  dunia,  Indonesia  mendapatkan keuntungan  bonus  demografi,  ketika  jumlah penduduk  produktif  (usia  15-65  tahun) bertambah  dan  jumlah  penduduk  yang  tidak produktif  (usia  0-14  tahun  dan  >65  tahun) menuru, seperti terlihat di gambar 5.
Sudah barang tentu Pemerintah berkewajiban untuk mempersiapkan kelebihan usia produktif ini dengan cara mempersiapkan mereka  sebagai  tenaga  yang  unggul  dan kompetitif dalam membangun bangsa ini.
Kesiapan TIK , menurut Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) pengguna  internet  di  Indonesia  pada  tahun 2013 telah mencapat 82 juta orang, kemudian hampir 80% penggunanya berusia 15-19 tahun,
Gambar4 Global Competitive Index
Indonesia 2013(Bank 2013)
Gambar 5 Bonus Demografi Indonesia
Gambar 6 The Global Information Technology Report 2012(Bank 2012)
Indonesia  berada  di  peringkat  ke-8  dunia (Kominfo 2015).
International Telecom
Union
menargetkan  50%  penduduk  Indonesia  pada tahun  2015  harus  sudah  melek  internet, sedangkan bila menyesuaikan dengan
Millenium Development Goals (MDG’s) maka pada  tahun 2014 penduduk  Indonesia  yang sudah  melek  internet  sebanyak  107  juta  jiwa dan 139 juta jiwa pada tahun 2015.
The  Global  Information  Technology  Report
2012  melakukan  penelitian  tentang  kesiapan penggunaan  TIK  sebuah  negara  berdasarkan sepuluh  pilar  (lihat  gambar  6).  Walau  perlu ditingkatkan  lagi,  akan  tetapi  kesiapan Indonesia  sudah  berada  di  atas  negara pendapatan menengah ke bawah.
Secara keseluruhan Indonesia diuntungkan  dengan adanya bonus  demografi penduduk  yang  menyediakan  begitu  besarnya penduduk  produktif.  Tentunya  bila  diarahkan dengan  benar  maka  potensi  ini  akan menyediakan  sebuah  sumber  daya  yang  besar bagi pembangunan di Indonesia.
Selain  itu,  hampir  setengah  penduduk  di Indonesia  sudah  bisa  menggunakan  internet dengan 80 persennya merupakan mereka yang berusia produktif.
Begitu juga bila melihat aspek pendukung kesiapan Indonesia dalam mengimplementasikan  TIK  sudah  pada  level menengah,  artinya  Indonesia  bukanlah  negara yang tertinggal dari segi kesiapan penggunaan TIK.

## Pemanfaatan TKA dalam Pendidikan
Kofi  Anan  sewaktu  menjadi  Sekretaris Jenderal pernah mengatakan hal yang sesungguhnya diinginkan dari hadirnya teknologi  informasi  ialah  ketika  pelayanan tidak  lagi  memerlukan  hardware  yang  begitu besar  dan  anggaran  yang  tinggi  atau  bahkan menghabiskan energi. Kemudian ia melanjutkan bahwa apa yang dibutuhkan oleh kekuatan otak manusia adalah sebuah ketersediaan komoditas (sumber belajar)  yang sejajar terdistribusikan pada seluruh manusia. Peneliti yakin bahwa jawaban dari Kofi Anan itu  ada  pada  TKA,  sebuah  teknologi  berbasis awan  akan  tetapi  memberikan  begitu  banyak kemudahan  kepada  pengguna  serta  tetap memberikan  ruang  kontrol  bagi  penyedia sistem sesuai dengan kebutuhan guna mencapai  tujuan  sekaligus  efektifitas  dan efisiensi dari layanan dan infrastruktur.
Cloud  computing atau  komputasi  awan merupakan  teknologi  baru  dalam  ICT  yang sedang  bersinar  saat  ini.  Hal  ini  disebabkan dengan  kelebihan-kelebihan  yang  ditawarkan
kepada  penggunanya  dalam  mengoptimalkan pelayanan,  infrastruktur  maupun  kemudahan untuk penggunaannya.
Hal  yang  sama  bagi  dunia  pendidikan, seperti  untuk  perguruan  tinggi  sudah  banyak dilakukan penelitian tentang penggunaan TKA dalam  layanan  pendidikan.  Penelitian  ini memperlihatkan bahwa dunia pendidikan juga sudah  menggunakan  TKA,  dari  133  artikel yang sudah dipublikasi terdapat 30% ada yang menggunakan  provider  bahkan  sudah  mulai ada yang membangun sendiri infrastrukturnya (Alsaeed and Saleh 2015).
TKA    merupakan  sebuah  kelanjutan  dari konsep  layanan  dengan  menggunakan  TIK seperti:  (i)  penggunaan  internet  dengan  lebih efektif,  efisien,  mudah  dan  murah;  (ii) meningkatkan pelayanan sesuai dengan kebutuhan  dan  kemudahan-kemudahan  bagi pengguna dari sisi aksesibilitas dan feasibility; (iii)  pemusatan  infrastruktur  TIK  dalam melakukan  pelayanan,  sehingga  berdampak kepada penghematan sumber daya manusia dan sarana dan prasarana.
Keberadaan  teknologi  ini  seolah-olah mengingatkan  semua  orang  untuk  kembali kepada sebuah nilai suci keberadaaan tekonologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK) sebagai alat bantu dalam melakukan pekerjaan, bukannya  mempersulit  dan  juga  tidak  mahal atau  terkesan  elitis.  Persepsi  ini  merupakan sebuah akumulasi dari kenyataan yang selama ini terjadi bahwa adanya anggapan TIK sebagai sesuatu yang elit dan sesuatu yang mahal.
Salah  satu  faktornya  adalah  ketika masyarakat selama ini dihadapkan kepada TIK selalu  disuguhi  dengan  kata-kata  yang  terlalu teknis sehingga sulit dimengerti, perkembangan  sistem  operasi  dan  aplikasi yang  begitu  cepat  perubahannya  disertai dengan anggaran yang harus disediakan untuk memenuhi setiap perubahan yang terjadi, alat- alat TIK yang kesannya begitu sulit digunakan dan mahal serta selalu berubah.
Tabel 1. Perbedaan e-learning tradisional dan e-
learning komputasi awan Indikator Metode Pembelajaran Tradisional Komputasi Awan Sumber belajar Didapat dari sistem atau aplikasi, Materinya berupa buku, audio dan video Didapat dari sistem atau aplikasi, Materinya berupa buku, audio, video dan multimedia yang kaya Penggunaan bersama sumber belajar Guru ke siswa, guru ke guru dan siswa ke siswa dengan menggunakan internet Guru ke siswa, guru ke guru, dan siswa ke siswa dengan menggunakan internet yang fleksiblitasnya tinggi, feasibilitasnya tinggi dan lebih terintegrasi sumber belajarnya Proses pembelajaran Sistem dan Guru sebagai pusat pembelajaran Siswa sebagai pusat pembelajaran dan pengaturan yang lebih bebas sesuai dengan kebutuhan Sistem Evaluasi Sistem dan guru yang Sistem dan guru yang
Indikator Metode Pembelajaran Tradisional Komputasi Awan bertanggung jawab bertanggungja wab Kualitas Pendidikan Bergantung kepada kualitas sumber belajar yang berbasiskan elektronik Bergantung kepada kualitas sumber belajar yang berbasiskan elektronik dan kemampuan didaktik Perubahan Hampir seluruhnya bergantung k epada sistem Kombinasi antara sistem, guru, dan siswa
Komputasi  awan  telah  menawarkan sebuah  konstruksi  baru  pembelajaran  seperti belajar  dengan  gratis  dan  layanan  jangkauan yang  luas  sehingga  berujung  kepada  efisiensi dan efektifitas dalam belajar.
Tentunya kesemuanya tidak akan berhasil  bila  tidak  diikuti  dengan  perhatian terhadap  kelayakan  dalam  pembangunan konstruksi  yang  disesuaikan  dengan  potensi dan keadaan serta pembangunan budaya akibat pembelajaran menggunakan cloud akan menghasilkan cara baru dalam belajar.
Perlu  diketahui  lingkungan  baru  belajar berbasiskan cloud computing, seperti di bawah ini (Ma, Zheng et al. 2010):
Aksesibilitas, feasibilitas dan ketersediaan, pada  dasarnya  inilah  yang ditawarkan oleh TKA. harapan yang selama ini diinginkan dengan  adanya  TIK. Ketika dalam mengimplementasikan  layanan  menggunakan TIK  tidak  lagi  dihadapi  kesulitan  dalam infrastruktur,  kemudahan  dalam  mengakses dengan  peralatan  yang  seminimal  mungkin
serta tidak lagi dibatasi oleh masalah waktu dan tempat,  tidak  perlu  lagi  dipusingkan  dengan permasalahan updating apllikasi atau peralatan dan  biaya  yang  relatif  murah  atau  mungkin gratis.
Siswa  sebagai  pusat  pembelajaran , dengan  adanya  akses  yang  luas  dengan menghilangkan batasan waktu dan tempat serta kemudahan  dalam  alat  dan  penggunaan aplikasi  untuk  pelayanan  belajar,  maka  siswa mempunyai  peranan  yang  besar  dalam kebebasan belajar.
Sistem sudah seharusnya bisa mengetahui  penentuan  capain  belajar  siswa sesuai  dengan  minat,  potensi  dan  kondisinya serta desain pembelajaran yang akan dilaksanakan.
Efektifitas sumber materi belajar , karena inti  dari  sistem  menempatkan  materi  ajar  di awan  atau upload di  awan.  Bila  digunakan dengan  baik  maka  akan  lebih  mengefektifkan materi  ajar,  guru  tidak  setiap  saat  membuat materi  ajarnya  dan  bisa  memperbaharuinya dengan cepat sekaligus diketahui secara umum oleh  muridnya.  Hal  yang  sama,  murid  juga mudah  mendapatkan  materi  ajarnya.  Akan tetapi  tentunya  diperlukan  jaringan  layanan internet  yang  stabil  untuk  bisa  menjalankan metode ini dengan baik.
Kolaborasi  dan  saling  berbagi  e- learning ,  ini  juga  menjadi  salah  satu keuntungan  penggunaan  komputasi  awan. Dengan  disatukannya  sumber-sumber  daya pendidikan  dalam  kontruksi  cloud  untuk dibagikan  secara  virtual  maka  diperlukan
sebuah  kerjasama  untuk  mengelola  sumber daya tersebut.
Pemusatan penyimpanan data , komputasi  awan akan menjadikan semua data dan  informasi  terpusat  pada  sebuah  pusat penyimpanan,  ini  akan  mempermudah  dalam mengatur data dan menjaga keberadaan data. Memonitor  akses  data ,  menjadi  lebih  mudah memonitor pengaksesan karena hanya terdapat sebuah  kesatuan  sistem  yang  besar  untuk dimonitor  atu  supervisi,  juga  terkait  dengan kemudian  dalam  keamanan  karena  komputasi awan  juga  menyediakan  keunikan  identitas untuk setiap pengguna atau client .
Rasionalitas pengaturan navigasi , hal ini menjadi  penting  untuk  kemudahan  pengguna layanan dalam menggunakan aplikasi.
Kemudahan  yang  diberikan  oleh  sistem  akan menjadi  tidak  berarti  bila  pengguna  kesulitan dalam menavigasi modul yang ada pada sistem tersebut.
Vitualisasi ,  salah  satu  keuntungannya adalah  kemudahan  dan  kecepatan  dalam penggantian  atau  merelokasi  sebuah  server tanpa  mengakibatkan  kerusakan  yang  lebih besar.
Peningkatan ketidakmungkinan,
ketidakmungkinan  yang  dimaksud  disini adalah  kemustahilan  orang  asing  untuk mengetahui  mesin  tempat  penyimpanan  data atau  komponen  fisik  (Boja,  Pocatilu  et  al. 2013).

## Menyonsong Era Digitalisasi dan Era
Kompetisi
Setiap  ada  perubahan  era  peradaban manusia akan menyebabkan perubahan manusia dalam memandang kehidupan, pekerjaan dan belajar. Begitu juga yang terjadi saat  ini  yang  merupakan  era  informasi, perkembangan teknologi informasi dan komunikasi  begitu  cepat  dan  masuk  hampir kepada setiap bidang kehidupan manusia.
Salah  satu  hal  yang  penting  dalam perubahan  ini  adalah  bagaimana  perangkat digital  begitu  melekat  dalam  kehidupan manusia sehingga melahirkan sebuah lingkungan  “maya  dan  nyata”.  Lingkungan “maya  dan  nyata”  artinya  manusia  dalam berinteraksi  dengan  lainnya  tidak  hanya  bisa dilakukan secara “nyata” atau fisik, akan tetapi kini  banyak  juga  segala  interaksi  yang dilakukan  secara  tidak  nyata  atau  “maya” dalam  setiap  sisi  dan  bidang  kehidupan, selanjutnya  kita  menyebutnya  “ Lingkungan Kolaboratif ”.
Dalam lingkungan koloboratif ini manusia memerlukan keterampilan untuk bisa menggunakan pada kedua lingkungan tersebut secara  efektif  dan  efisien  dalam  mencapai tujuannya  jika  ingin  memenangkan  kompetisi yang dihadapi.
Hal yang sama dengan penggunaan TKA dalam  dunia  pendidikan,  sebagai  salah  satu teknologi  baru  yang  menawarkan  konsep pelayanan  berbasiskan  TIK  tentunya  amat membutuhkan keterampilan abad 21 ini. Ketika segala  sesuatu  sudah  berbasiskan  kepada internet  atau  ketika  segala  sesuatu  sudah menggunakan TIK.
Pendidikan  komputasi  telah  menjadikan siswa  sebagai  sentral  pembelajaran  dengan metode  didaktikanya  dan  juga  dampak  dari kebebasan dalam proses belajar mengajar yang tidak  dibatasi  waktu  dan  tempat  juga disesuaikan dengan situasi, kondisi dan potensi dari siswa itu sendiri.
Tentunya  untuk  mengantisipasi  hal  ini diperlukan  sebuah  keterampilan  yang  disebut dengan  “21 st century  learning  skills ”.  21 st century  learning  skills (Mehmet  2009)  ini terbagi menjadi tiga keterampilan utama, yaitu: (i) keterampilan  informasi  dan  komunikasi , kemampuan untuk mendapatkan dan menganalisa informasi serta mengerti peranan media dan menggunakannya dalam kehidupan; (ii) keterampilan  berpikir  dan  memecahkan masalah , mampu mensimulasikan permasalahan  yang  ada  dengan  berbagai pilihan  solusi  dan  mengerti  keterhubungan antara  setiap  variabel;  dan  (iii) keterampilan interpersonal  dan  pengarahan  diri ,  percaya diri  dan  mampu  bekerja  dengan  baik  dengan tim  dalam  segala  level  tekanan  serta  mampu memberikan  kepercayaan  kepada  lingkungan sekitarnya dengan kemampuan yang dimiliki.
Untuk  mengerti  tentang  21 st century learning skills maka ada baiknya juga mengerti tentang digital literacy atau literasi digital (Joke Voogt  2011). Terdapat  tiga aspek dari literasi digital, yaitu: (i) literasi teknologi , mengetahui dan  mengerti  bagaimana  teknologi  bisa mempengaruhi  masyarakat  serta  mengetahui prinsip dari teknologi itu sendiri dalam menjadi solusi masalah dan cara untuk mencapai tujuan;
(ii) literasi TIK , keterampilan yang dibutuhkan untuk  menjadikan  penggunaaan  TIK  lebih efektif dan efisien; and (iii) literasi informasi , keterampilan  untuk  mengakses  informasi secara efektif dan efisien, mampu mengevaluasi  informasi  secara  kritis  dan menggunakan informasi tersebut secara akurat dan kreatif.

## Education for Sustainable Development
Education for sustainable development atau pendidikan untuk pembangunan  berkelanjutan  adalah  sebuah konsep  pendidikan  dinamis  yang  berusaha untuk memberdayakan orang-orang dari segala usia agar bertanggungjawab dalam menikmati dan menciptakan masa depan yang berkelanjutan. ESD bertujuan memberdayakan warga  untuk  aktif  pada  sebuah  lingkungan yang  positif  and  perubahan  sosial  dalam menyiratkan pendekatan parisipatif dan berorientasi kepada aksi(UNESCO 2015).
ESD  mengintegrasikan  konsep-konsep dan  analisis-analisis  dari  berbagai  disipilin ilmu  guna  membuat  mengerti  masyarakat tentang  dunia  tempat  dimana  mereka  hidup. Mengejar  pembangunan  yang  berkelanjutan melalui  pendidikan  diperlukan  pendidik  dan pembelajar  yang  bisa  merefleksikan  secara kritis dalam komunitas mereka sendiri, mampu mengidentifikasikan  elemen  yang  tidak  layak dalam kehidupan mereka, dan mengeksplorasi ketegangan yang terjadi akibat konflik nilai dan tujuan.  ESD  juga  membawa  motivasi  baru untuk  pembelajaran  sehingga  pembelajar diberdayakan untuk membangun dan
mengevaluasi  visi  alternatif  dari  masa  depan yang  berkelanjutan  dan  bisa  bekerja  secara kolektif untuk memenuhi visi mereka.
Salah satu konsep penggabungan penggunaan TIK dengan ESD adalah green IT.
Green IT  merupakan  sebuah  konsep  baru ketika  perusahaan  berupaya  untuk  pro  aktif untuk meningkatkan efisiensi dalam pekerjaan yang  mereka  lakukan  dan  sumber-sumber komputasi  sekaligus  mengelola  sehingga meningkatkan kinerja yang mereka lakukan(Harmon and Auseklis 2009). Green IT di definisikan sebagai praktek untuk meningkatkan  efisiensi  dari  sumber-sumber komputasi dan meminimalisir dampak lingkungan  yang  akan  terjadi.  Alasan  yang dikeluarkan  kebutuhan  terhadap Green IT antara  lain  adalah  infrastruktur  TIK  bisa memberikan  kontribusi  terhadap  masalah lingkungan  seperti  penggunaan  listrik,  kertas, dan lain sebagainya (Murugesan 2008).
Khusus  penggunaan  TKA,  selain  hal tersebut, juga akan mengoptimalkan penggunaan  infrastruktur,  seperti  komputer, server dan lainnya.

## PEMBAHASAN

## Kajian Peran TKA Dalam Meningkatkan Pendidikan di Daerah Tertinggal
Bila  melihat  pada  tabel  2,  begitu  banyak keuntungan  yang  diakibatkan  bagi  sumber- sumber daya pendidikan dengan adanya TKA.
Tabel 2. Keuntungan Cloud Computing bagi Sumber Daya Pendidikan
Sumber Daya Pendidikan Keuntungan Pemerintah • Optimalisasi alokasi dari sumber-sumber daya pendidikan
• Penyatuan semua informasi untuk meminimalisir informasi yang meragukan dan memberikan pendidikan yang komprehensif
• Mengoptimalkan jumlah staf untuk TIK
• Penyingkatan proses implementasi Guru dan Siswa • Memberi waktu lebih bagi siswa dan guru untuk meningkatkan kemampuan mereka dengan berbagai cara dan metode akibat adanya kemudahan dari sistem seperti fleksibelitas, kemudahan akses dan otonomi
• Siswa sebagai pusat pembelajaran
• Menambah ruang gerak dengan hilangnya batasan
waktu dan tempat
Administrator • Standarisasi aplikasi dan prosedur proses
• Penentuan software , sumber daya pendidikan dan managerial data
• Meringankan beban dari updating versi dari software Kurikulum, modul dan buku • Meningkatkan ketersediaan dan keterhubungan data, aplikasi dan materi ajar
• Penjadwalan ketersampain instruksi penugasan, materi ajar dan silabus • Kapasitas yang besar Infrastruktur dan teknologi • Berbasiskan internet • Meningkatkan aksesibilitas sumber daya komputasi dan ketersediaannya, bahkan untuk daerah yang sulit
terlayani
• Menyediakan model virtualisasi yang menjanjikan
• Menguatkan kinerja dari aplikasi dan komputasi
• Mengurangi aplikasi pada client dan sistem sumber daya jejak
Sumber Daya Pendidikan Keuntungan • Mengembangkan kapasitas dari server dan penyimpanan data
• Meningkatkan pemanfaatan server dan mengurangi
permintaan pembelian lisensi software Biaya Menghemat biaya manajemen, biaya infrastruktur ( hardware ,
aplikasi dan database) dan termasuk power dan pendingin
Sudah  barang  tentu  semua  keuntungan tersebut akan menjadi optimal bila pendidikan berbasis  TKA  atau  pendidikan  awan  ini diterapkan  secara  sungguh-sungguh  serta diikuti dengan pembangunan sistem yang baik dan  didukung  oleh  semua  pengguna  dan stakeholders .
Ketika  berbicara  tentang  pendidikan awan,  artinya  pada  dasarnya  kita  sudah melepaskan sekat-sekat permasalahan geografis dalam memberikan layanan.
Sehingga  sebetulnya  tidak  ada  lagi  sebutan sebagai  “daerah  tertinggal”  tersebut,  akan tetapi  berubah  menjadi  “budaya  daerah tertinggal”.
Hal  yang  perlu  diingat  adalah  TKA hanyalah  sebuah  alat  yang  digunakan  dalam memberikan  layanan  yang  menghilangkan batasan-batasan  ruang  dan  waktu,  kemahalan, kemudahan interface dan  aplikasi,  kebebasan individu  dan  lain  sebagainya  dengan  segala karakteristiknya.
Peran  dari  TKA  adalah  membantu menyediakan sumber-sumber daya pendidikan yang  terimplementasikan  ke  dalam  layanan pendidikan  berbasiskan  awan    bagi  pengguna dan stakeholder layanan  pendidikan.Sehingga yang  timbul  menjadi  permasalahan  utama sebenarnya  bagaimana  membangun  budaya baru belajar selain mempersiapkan infrastruktur  pendukung  bagi  pembelajaran
Gambar 6. Konsep Awal Transformasi Pendidikan Tradisional dan e- Learning Konvensional
Sistem pendidikan berbasis komputasi awan 21st Century Learning Skills Education for Sustainable Development Pembelajar Aktif Blended Learning Budaya Baru Belajar Transformasi
berbasis  komputasi  awan  pada  daerah-daerah tertinggal  tersebut  sehinggadapat  optimal
dalam  menggunakan  layanan  yang  telah tersedia.
Transformasi Pembelajaran Konvensional ke Berbasis Komputasi Awan Dalam studi ini, peneliti memformulasikan sebuah model baru pembelajaran  yang  berbasiskan  komputasi awan  dan  solusi  untuk  meningkatkan  kualitas pendidikan  di  daerah  tertinggal  dengan mempersiapkan21 st century learning skills sebagai  keterampilan  pendukung  dan education  for  sustainable  development (ESD) sebagai konsep pembangunannya.
Gambar 6 memperlihatkan bahwa perubahan  dari  pembelajaran  yang  dilakukan secara  tradisional  dan  konvensional  tetap dilandasi  dengan  konsep  ESD.  Sedangkan pembelajaran  berbasiskan  komputasi  awan membutuhkan 21 st century learning skills guna menghadapi dampak yang akan terjadi, seperti menjadi pembelajar aktif, kesempatan menggunakan blended  learning dan  budaya baru dalam belajar.
Dengan  menggunakan  21 st century learning skills maka diperlukan sebuah pelatihan  bagi  pengguna  sistem  ini  agar  bisa menguasai  keterampilan  yang  diinginkan, sehingga pengguna bisa menggunakan sistem, mengotimalkan  sumber  daya  yang  ada  serta mampu  meningkatkan  kualitas  pengguna sendiri.
Pengembangan  dari  sistem  itu  sendiri mengikuti dan mengadopsi konsep ESD, ketika pengembangan  sistem  memperhatikan  aspek- aspek lain dalam rangka keberlanjutan, seperti lingkungan,  energi,  sosial,  budaya  dan  lain sebagainya.

## Transformasi Teknologi
Transformasi  teknoklogi  merupakan  hal yang  paling  utama  dalam  kajian  ini,  karena
Gambar 7 Konsep Dasar Pendidikan Awan (Kosasih A. A., Minglun Ren, 2014) (Abubakar and Ren 2014)
tanpa adanya transformasi ini maka tidak akan ada transformasi-transformasi yang lainnya. Pembelajaran secara tradisional selalu menjadikan  guru  sebagai  pusat  pembelajaran, hal  ini  menyebabkan  guru  atau  sekolah  yang menentukan  jadwal,  materi  dan  tempat pembelajaran secara sepihak tanpa mengikutsertakan siswanya.
Selain  itu,  proses  belajar  mengajar biasanya dilakukan di ruang-ruang kelas yang didukung dengan buku dan modul pembelajaran.
Bisa  dikatakan  pembelajaran  secara konvensional  membutuhkan  begitu  besar sarana  dan  prasarana  serta  infrastrukturuntuk mendukung proses belajar mengajar.
Pendidikan  awan  berkebalikan  dengan pendidikan  konvensional,  bahkan  lebih  baik dari  e-learning  tradisional  yang  biasa  kita ketahui selama ini. Pendidikan awan mengakibatkan  sarana  dan  prasarana  serta infrastruktur menjadi lebih efektif dan efisien, adanya  karakter  untuk  melakukan  pemusatan sumber-sumber belajar dan bersifat virtual.

## Transformasi Keterampilan
Penggunaan  sistem  pembelajaran  yang berbasiskan  cloud  tentunya  membutuhkan keterampilan. Keterampilan yang paling utama adalah  melek  TIK,  artinya  mempunyai kemampuan  untuk  menggunakan  aplikasi layanan berbasiskan TIK. Pada dasarnya hal ini tidaklah  terlalu  sulit  karena  para  pengembang telah  berupaya  untuk  menjadikan interface
antara  aplikasi  dan  pengguna  lebih  mudah digunakan.
Keterampilan tersebut sering dinamakan 21 st century learning skills , sebuah keterampilan untuk menghadapi dampak yang terjadi  akibat  perkembangan  TIK  yang sedemikian  pesat  saat  ini  dalam  setiap  sektor kehidupan.
Transfer keterampilan ini dapat dilakukan  melalui  pelatihan-pelatihan,  baik yang dilakukan secara langsung maupun yang dilakukan secara online , secara mandiri, peer to peer maupun  dilakukan  secara training  on trainer (TOT).
Tabel 3.
Contoh Pelatihan Keahlian Pelatihan Keterampilan informasi dan komunikasi  Pelatihan dasar Internet  Pelatihan dasar penggunaan komputer
 Keterampilan dasar menulis
 ...
Keterampilan berpikir dan memecahkan masalah  Pelatihan metodelogi penelitian
 Pelatihan statistik
 Pelatihan FGD
 ....
Keterampilan interpersonal dan
pengarahan diri
 Pelatihan motivasi diri
 Pelatihan interpersonal dan komunikasi
 Pelatihan kepemimpinan
 ....
Pada  tabel  3  dapat  kita  lihat  contoh- contoh  pelatihan  yang  bisa  dilakukan  untuk
bisa  menghadapi21 st century  learning  skills tentunya  kesemua  latihan  tersebut  dikaitkan dengan  era  baru  yang  akan  dihadapi  peserta pelatihan.

## Transformasi Budaya
Bentuk  transformasi  budaya  terdiri  dari dua,  yaitu  perubahan  yang  terjadi  secara terencana  dan  perubahan  yang  terjadi  secara alamiah.
ESD bisa dikatakan sebuah upaya untuk melakukan perubahan budaya secara terencana dalam  rangka  mencapai  sebuah  konsensus yang  telah  disepakati  tentang  pendidikan dengan pembangunan yang berkelanjutan.
Pendidikan  yang  menggunakan  konsep ESD adalah pendidikan yang bersinergi dengan alam, budaya, sosialdan menjaga sumber daya bagi generasi penerus.
Sedangkan  21 st century  learning  skills , merupakan  sebuah  persiapan  penguasaan keterampilan  terhadap  budaya  yang  ada  atau diprediksi akan datang dikemudian hari.
Selain  dua  hal  tersebut,  gambar  4 memperlihatkan The Global Competitive Index , sebuah  penjelasan  tentang  perubahan  kriteria Indonesia  sebagai  sebuah  negara  dalam  hal kompetitif  indeks.  Sebuah  keinginan  dari negara  dengan  level efficiency  driven menuju innovation driven , menjadi sebuah negara yang lebih inovatif.
Kesemua hal tersebut berdampak kepada perubahan budaya sebagai individu, kelompok maupun  sebagain  sebuah  bangsa.  Ada  sebuah capaian  yang  ingin  diraih  dan  adanya
perubahan lingkungan yang harus dihadapi bila ingin  tetap  bisa  eksis  dan  berkompetisi  serta bisa melakukan inovasi.
Pendidikan  berbasis  awan  ini  pun melahirkan  sebuah  perubahan  dalam  budaya belajar,  hal  ini  terjadi  ketika  siswa  menjadi sumber  belajar  dan  mempunyai  kebebasan dalam mengatur pembelajarannya.
Tentunya  ini  menyebabkan  motivasi menjadi  hal  yang  paling  penting  dalam pembelajaran, guru tidak lagi menjadi seorang pembelajar akan tetapi lebih kepada motivator, fasilitator sekaligus pembelajar untuk mengarahkan  siswanya  berkembang  sesuai dengan bakat dan kompetensinya.
Oleh  sebab  itu,  pengguna  maupun stakeholders dari sistem yang berbasis internet dan  kebebasan  serta  kemudahan  lainnya memang  sangat  membutuhkan  21 st century learning skills .
Selain  itu,  sistem  ini  juga  berdampak kepada  efisiensi  dan  efektifitas  dari  sumber- sumber  daya  pembelajaran  juga  berpengaruh kepada  efisiensi  energi  dan  sumber-sumber daya  alam  yang  digunakan  sebagai  sumber- sumber  daya  pendidikan  seperti  efisiensi infrastruktrur  dari  TIK  sekaligus  menghemat energi,  penghematan  penggunaan  kertas  dan lain sebagainya. Tentunya hal ini sesuai dengan tujuan dari ESD.
Bila  sistem  ini  berjalan,  maka  besar harapan kita bahwa daya saing bangsa ini akan meningkat secara signifikan.
Akhirnya,  transformasi  budaya  dalam pendidikan awan ini pada dasarnya akan terjadi
secara alami selama transformasi teknologi dan keterampilan  sudah  tercapai  dan  sistem dijalankan  secara  sungguh-sungguh,  karena pendidikan  awan  adalah  membangun  sebuah eko sistem yang baru.

## Dampak Pendidikan Awan
Pembelajar aktif , pendidikan awan yang menawarkan  begitu  banyak  kemudahan  bagi pengguna telah melahirkan karakter baru bagi siswa,  tidak  lagi  menjadi  objek  pembelajaran akan  tetapi  subjek  pembelajaran.  Siswa  akan menjadi  pusat  pembelajaran,  artinyasiswa mempunyai  kebebasan  untuk  dapat  mengatur jadwal belajarnya setelah berkonsultasi dengan guru sesuai dengan potensi dan bakatnya.
Salah satu sebab terjadinya hal ini adalah karena  pendidikan  awan  telah  memberikan siswa  kemudahan  untuk  akses  ke  materi pembelajaran, bahkan menghilangkan kesulitan  akibat  dari  keterbatasan  waktu  dan tempat.  Bahkan  bila  dikelola  oleh  pemerintah maka materi belajar itu sifatnya menjadi gratis.
Akan  tetapi  bila  kemudahan  ini  tidak didampingi  oleh sebuah sistem  yang baik  dan guru  yang  baik,  maka  kemudahan  ini  akan menjadi  petaka  bagi  siswa.  Kemudian  juga permasalahan motivasi, dalam proses pembelajaran  ada  saatnya  waktu  kebosanan bagi siswa, maka guru dan sistem harus mampu untuk menjaga motivasi dari siswa ini.
Blended learning , guru tidak akan pernah tergantikan  dalam  dunia  pendidikan,  sebaik apapun  sistem  pembelajaran  dan  secanggih
apapun  alatnya  tanpa  adanya  guru  yang  baik maka semua akan sia-sia.
Cara belajar yang kita ketahui selama ini ada  dua  cara, face  to  face  learning atau pembelajaran  secara  langsung  di  kelas  dan distance learning atau pembelajaran jarak jauh. Ada  saatnya  materi  ajar  membutuhkan tatap  muka  untuk  dipelajari  atau  ada  saatnya materi  yang  diajarkan  membutuhkan  sebuah ikatan  antara  guru  dan  siswa  dan  lain sebagainya.
Komputasi awan memfasilitasi keduanya,  pada  dasarnya  pendidikan  awan menjalankan  sistem  secara online .  Namun, sistem juga memfasilitasi secara layanan untuk melakukan pembelajaran di ruang kelas dengan melihat kebutuhan pembelajaran secara keseluruhan.  Ini  yang disebut dengan blended learning .
Tentunya dasar pemilihan cara belajar ini berdasarkan  kebutuhan,  kesepakatan,  aturan, diskusi  dari  siswa,  guru  dan  pemerintah maupun  ketersediaan  sumber  belajar  dan sarana  prasarana  serta  linkungan  yang mendukung demi keberhasilan proses pembelajaran.
Reusable learning template ,dalam pembelajaran  konvensional  atau  tradisional atau  e-learning  konvensional  akan  selalu diketemukan ketidakefisienan dalam penggunaan  sarana  dan  prasarana  belajar maupun sumber-sumber belajar.
Ketidakefisienan  ini  juga  berakibat kepada  pengulangan-pengulangan  bahan  ajar kepada  siswa,  padahal  pengajarannya  tidak
berdasarkan per individu kemampuan seorang siswa, lebih kepada satu arah saja. Jikapun ada diskusi,  makanya  sifatnya  amat  umum  dan tidak serta merta bermaksud untuk mengetahui perkembangan khusus individu seorang siswa.
Pendidikan awan menawarkan “ template learning ”  atau  template  pembelajaran  yang sifatnya  tetap  sesuai  dengan  kurikulum  dan jadwal pembelajaran. Sehingga guru tidak lagi harus  membuang  waktu  ketika  mengajarkan materi  ajar  yang  sebenarnya  cukup  dilakukan secara jarak jauh saja. Tidak hanya waktu guru, akan  tetapi  juga  sumber-sumber  belajar pendukung lainnya.
Hal ini juga berpotensi akan menghilangkan masalah-masalah dalam dunia pendidikan, seperti sarana dan prasarana yang tidak merata, masalah geografis, kualitas guru yang tidak merata dan lain sebagainya. Selain  itu,  template  pembelajaran  ini  akan meningkatkan  kreatifitas  guru  dalam  mengisi, memvisualisasi,  mengatur  dan  menghadirkan materi  ajar  yang  akan  dia  berikan  kepada siswanya.
Budaya  baru  belajar ,  pembelajaran berbasis  awan  ini  adalah  membangun  sebuah sistem  pendidikan  yang  berbasis  internet dengan segala kelebihan yang ditawarkan oleh TKA.
Pendidikan awan ini tidak hanya sekedar e-learning biasa yang hanya merupakan bagian dari proses pembelajaran dan tentunya menjadi tidak  optimal  penggunaannya,  akan  tetapi  ini merupakan  sebuah  sistem  yang  dibangun
secara  keseluruhan  dari  input,  proses  dan output dalam proses belajar mengajar.
Siswa  dibantu  oleh  guru,  orang  tua, pemerintah  dan  lingkungan  harus  bisa  aktif dalam  mengatur  pembelajaran  yang  dia inginkan  serta  situasi  dan  kondisi  yang mendukungnya.  Guru  tidak  hanya  sebagai pengajar,  akan  tetapi  lebih  jauh  lagi  sebagai evaluator,  fasilitator,  motivator,  inisiator  dan inspirator.
Tidak hanya guru, orang tua juga dituntut peran aktifnya dalam mengawasi proses belajar mengajar  anaknya,  minimal  bisa  mengawasi secara online perkembangannya atau meminta pihak  ketiga  yang  melaporkannya  selain  dari guru langsung.
Perubahan  budaya  yang  terjadi  lebih diakibatkan  karena  sistem  yang  melahirkan karakter siswa yang menjadi pusat pembelajaran  dengan  menggunakan  konsep utama pembelajaran secara pembelajaran jarak jauh.

## Pentingnya Peran Pemerintah
Keunggulan dari sistem pendidikan awan ini akan menjadi sia-sia apabila tidak dilakukan secara  terpusat,  karena  memang  karakter  dari teknologi  ini  adalah  melakukan  pemusatan infrastruktur dan layanan yang diberikan.
Demi  tercapainya  tujuan  tersebut  maka peran pemerintah menjadi amat penting untuk bisa  menjadi  penanggungjawab  dari  sistem yang akan dikembangkan ini.
Dalam  gambar  8  penulis  mengusulkan sebuah arsitektur pendidikan awan yang berada di  bawah  pengelolaan  pemerintah,  khususnya Pusat Teknologi dan Komunikasi (Pustekkom) Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan Nasional.Pustekom  sebagai  lembaga  yang bertanggung jawab dalam melakukan pembangunan  infrastruktur  merupakan  salah satu  kunci  penting  dalam  sistem  ini  untuk membangun infrastruktur utama.
Selain  infrastruktur,  Pustekkom  juga membangun sebuah sistem pendidikan berbasis awan dan mengelolanya sebagai pusat interaksi  antara  pengguna  dan stakeholder pendidikan  sekaligus  mendokumentasi  dan mengawasi  juga  mendapatkan  umpan  balik untuk  pengembangan  sistem  menjadi  lebih baik.
Bila melihat kepada proses inti pembelaaran,  maka  menjadi  hal  yang  paling penting  adalah  Pustekkom  mempersiapkan template  pembelajaran  sebagai  materi  ajar sebagai inti interaksi antara guru dan murid dan menjamin berjalannya dengan baik proses ini.

## Isu-isu Implementasi
Ketidakpercayaan  masyarakat  terhadap sistem pembelajaran jarak jauh , hingga saat ini kebanyakan  masyarakat  masih  tidak  percaya dengan  sistem  pembelajaran  jarak  jauh  dan
menganggap pembelajaran seperti ini memerlukan dana yang lebih besar.
Ketidakpercayaan  ini  tentunya  akibat dari  pembelajaran  jarak  jauh  masih  belum diakui  secara  formal  karena  tidak  ada  aturan yang  mengaturnya  dengan  pasti.  Selain  itu, keamanan  dari  sistem  ini  juga  masih  suka dipertanyakan. Tingkat kemahalan juga diakibatkan  kesulitan  dalam  penggunaan sistem ini, seperti diskripsi dari peralatan yang harus  digunakan,  penggunaan  dan updating aplikasi dan lain sebagainya.
Budaya  lama  belajar ,  budaya  belajar  di Indonesia  masih  menjadikan  guru  sebagai pusat  pembelajaran,  tentunya  bisa  dilihat  dari bebas  tugas  guru  yang  demikian  besar  pada bidang  pengajaran,  sehingga  terlihat  kesulitan dalam peningkatan kapasitas diri.
Hal yang sama dengan siswa, pendidikan di  Indonesia  terlihat  masih  bisa  belum membangun  tingkat  inovasi  dan  kreatifitas seorang siswa, tentunya hal ini bisa dilihat dari
Architecture of Cloud Computing Ministry of Education and Culture Based on Government Regulation, PP 38/2008
A pp lic at io n & S er vi ce s U se r In te rf ac e Pl at fo rm In fr as tr uc tu re Layer Web Portal Client Software Administration Application Learning Content Application Decission Support System Information and Public Application Others Application Needed
Data and Information Storage Personalized Learning Phortopolio Education Content ….. (others) Computing Framework (Operating System) Transactional/Dispatching Education/Scheduling ….. (others) Load Balancing
Infrastructure (Virtualization Technology) Server Networking
Storage Devices Physical Resources CPU Disk Bandwith Memory Main Unit of Ministry of Education and Culture/CITEC/with Third Party Main Unit of Ministry of Education and Culture/CITEC/with Third Party CITEC, Ministry of Education and Culture and Developer CITEC, Ministry of Education and Culture/G to G/ Developer
Figure 4. Architecture of Cloud Computing of Ministry of    Education and Culture Gambar 8 Pendidikan awan arsitektur
PISA.  Siswa  kita  pada  umumnya  masih  pada tingkatan  hafalan,  belum  meningkat  kepada tingkat kreatifitas dan inovasi.
Masyarakat  juga  masih  menganggap pendidikan  gratis  itu  lebih  baik,  akan  tetapi tidak diikuti sebuah keinginan untuk memberikan  sumbangsih  kepada  kemajuan sebuah institusi pendidikan. Program pendidikan  gratis  oleh  Pemerintah  dijadikan sebuah  alasan  untuk  seolah-olah  lepas tanggung jawab terhadap pendidikan, menyerahkan  segalanya  kepada  pemerintah. Padahal  perlu  diingat  bahwa  sumbangsih  dan kepedulian masyarakatlah yang akan mempercepat  peningkatan  mutu  pendidikan dari sebuah sekolah atau institusi pendidikan.
Peran  pemerintah ,  membangun  budaya baru  pembelajaran  ini  memerlukan  peran pemerintah  yang  amat  besar.  Pemerintah  bisa berperan selain membangun sistem maka perlu juga  didukung  dengan  regulasi  dan  pelatihan- pelatihan pendukung untuk penggunaan sistem.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Kehadiran  TKA  sudah  seharusnya merubah cara pandang seseorang terhadap TIK serta  menimbul  cara  dan  gaya  baru  dalam menyelesaikan sesuatu dalam berbagai bidang kehidupan.
Begitu  juga  dalam  dunia  pendidikan, pendidikan awan seharusnya berhasil merubah paradigma  jika  investasi  TIK  dalam  bidang pendidikan  adalah  mahal  sekaligus  terkesan
tidak  memunkinkan  karena  permasalahan geografis, infrastruktur, kemampuan pengguna atau literasi komputer,
Dari  hasil  kajian  inibisa  disimpulkan bahwa  keberadaan  TKAbisa  menjadi  solusi terhadap  permasalahan  yang  dihadapi  oleh dunia  pendidikan,  hal  ini  disebabkan  oleh karakter  dari  sistem  ini  yaitu  mencoba  untuk memusatkan  sumber-sumber  daya  pendidikan sekaligus memberikan kemudahan-kemudahan dalam mengakses sumber-sumber daya pendidikan  sekaligus  melahirkan  budaya  baru dalam belajar.
Hal  ini  menyebabkan  sebutan  untuk “daerah  pinggiran”  tersebut  akan  tergantikan menjadi  “budaya  pinggiran”.  Karena  secara infrastruktur  hal  yang  paling  penting  dalam layanan pendidikan menggunakan TKA adalah terakses  dengan  layanan  internet.  Kesiapan pengguna yang lebih dibangun untuk menggunakan  sistem  ini,  seperti  keterampilan abad21.
Akan  tetapi  kesemua  itu  akan  menjadi sia-sia  bila  tidak  didukung  oleh  Pemerintah, karena  pendidikan  awan  adalah  membangun sebuah sistem yang akan melahirkan cara-cara baru dalam belajar. Tidak hanya bagi pengguna akan tetapi juga stakeholders .
Oleh sebab itu, guna membangun budaya baru ini  membutuhkan  sebuah  tranformasi  dari berbagai bidang, yaitu
Tidak hanya itu, pembelajaran juga bisa dilakukan secara blended learning , kombinasi antara  tatap  muka  langsung  di  kelasdan pembelajaran  jarak  jauh  dengan  belajar  aktif
dan  mandiri  dengan  mencari  sumber-sumber belajar sendiri atas bimbingan guru.
Hal  yang  paling  penting  adalah  dengan menggunakan  pendidikan  awan  ini  akan memaksa stakeholder dan  masyarakat  untuk lebih peduli kepada dunia pendidikan.
Pendidikan  awan  juga  bisa  sebagai strategi  untuk  mengejar  ketertinggalan  mutu pendidikan  Indonesia  dengan  negara-negara maju  lainnya,  bahkan  bisa  mempercepat penguasaan  21 st century  learning  skills dan educatin  for  sustainable  development .  Hal  ini tentunya akan berdampak positif bagi peningkatan kualitas SDM di Indonesia dalam menghadapi  era  baru  informasi  ini  dan meningkatkan daya kompetitif dengan bangsa lain.
Pendidikan awan adalah sebuah peluang bagi Indonesia bila diterapkan untuk mengejar ketertinggalan  dari  negara  lain  dalam  bidang mutu pendidikan.
Saran
1. Pemerintah harus membuat aturan payung hukum  untuk  menjadikan  pembelajaran jarak  jauh  bisa  diakui,  akan  tetapi  aturan tersebut  juga harus bisa  menjamin bahwa sistem  ini  bisa  mengawasi  pembelajaran dari input ,  proses  dan ouput nya  serta keamanannya.
2. Pemerintah harus mengoptimalkan tupoksi dari Pustekkom Kemdikbud dan memperkuat  perannya  untuk  menjadi pusat  pengembangan  pendidikan  awan  di seluruh Indonesia, baik dari segi
infrastruktur utama, mempersiapkan SDM dan  transfer  teknologi  guna  menjadikan Pustekkom sebagai provider utama pendidikan berbasis cloud ini.
3. Hal yang paling penting setelah berjalannya  sistem  ini  sebuah  program bagi  pengguna  dan stakeholder untuk menghadapi budaya baru dalam belajarberbasiskan  21 century  learning skills dan education  for  sutainable development .
4. Untuk  mendukung  penggunaan  TKA  di “daerah pinggiran” perlu didukung sumber daya manusia di daerah pinggiran tersebut dalam  rangka  memenuhi kebutuhan keterampilan. Bila memang tidak memungkinkan untuk menggunakan sumber daya lokal saat membangun daerah terpinggirkan  tersebut,  maka  minimal perlu dipikirkan agar bisa mempersiapkan sumber  daya  manusia  lokal  dalam pembangunan  selanjutnya  atau  yang mengelola  atau  yang  mengembangkan daerahnya sendiri dalam jangka panjang.
Hal  ini  sebagai  salah  satu  upaya  untuk pemerataan  pergerakan  roda  ekonomi,  tidak hanya  itu  akan  tetapi  juga  pemerataan peningkatan mutu kualitas manusia Indonesia. Demi  menjaga  agar  menjadi  tuan  rumah  di negeri  sendiri  dengan  mampu  mengelola sumber  daya  sendiri  dengan  sumber  daya manusia sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Abubakar, K. A. and M. Ren (2014). "Edubase: Solving Educational Problems in Developing Countries  with  Cloud  Education." Advances  in  Information  Sciences  and  Service Sciences 6 (1): 1.
Alsaeed, N. and M. Saleh (2015). Towards Cloud Computing Services for Higher Educational Institutions:  Concepts  &  Literature  Review.  Cloud  Computing  (ICCC),  2015 International Conference on, IEEE.
Anggraini, E. (2013). "Rumah Belajar, Tempat Belajar Mandiri di Dunia Maya."
Bank, W. (2012). "Global Information Technology Report."
Bank, W. (2013). "Global Competitive Report."
Boja, C., et al. (2013). "The economics of cloud computing on educational services." Procedia- Social and Behavioral Sciences 93 : 1050-1054.
Chine, K. (2010). Learning math and statistics on the cloud, towards an EC2-based Google Docs-like portal for teaching/learning collaboratively with R and Scilab. 2010 10th IEEE International Conference on Advanced Learning Technologies, IEEE.
Ella Yulaewati, P. D. (2013). "Education for Sustainable Development (ESD) in Nonformal and Informal Education."
Harmon, R. R. and N. Auseklis (2009). Sustainable IT services: Assessing the impact of green computing  practices.  PICMET'09-2009  Portland  International  Conference  on Management of Engineering & Technology, IEEE.
Ilmy,  N. A.  (2014).  "Pengaruh  Pembelajaran  Direct  Instruction  Dengan  Suplemen  Rumah Belajar  (Situs  E-Learning  Kemdikbud)  Terhadap  Hasil  Belajar  Siswa  Pada  Materi Sistem Saraf Manusia."
Joke Voogt,  C.  D.,  Ola  Erstad  (2011).  "TWG  6:  21st  century  learning  skills”,  International Summit on ICT in Education."
Kominfo (2015). "Kemkominfo: Pengguna Internet di Indonesia Capai 82 Juta."
Kota, W. (2014). ""Nawa Cita", 9 Agenda Prioritas Jokowi-JK."
Ma,  H.,  et  al.  (2010).  The  applied  research  of  cloud  computing  in  the  construction  of collaborative  learning  platform  under  e-learning  environment.  System  Science, Engineering Design and Manufacturing Informatization (ICSEM), 2010 International Conference on, IEEE.
Mehmet, C. S. (2009). Instructional Design Principles for 21st Century Learning Skills. World Conference  on  Educational  Science  2009.  Proceeding  in  Social  and  Behavioral
Sciences.
Mell, P. and T. Grance (2010). "The NIST definition of cloud computing." Communications of the ACM 53 (6): 50.
Murugesan, S. (2008). "Harnessing green IT: Principles and practices." IT professional 10 (1): 24-33.
Prof. Mudrajad Kuncoro, P. D. (2015). "Membangun Indonesia Dari "Pinggiran"."
UNESCO, D. f. P. o. Q. E. (2015). "Education for Sustainable Development, United Nations Decade 2005 - 2015."
Wang, N., et al. (2016). "Cloud computing research in the IS discipline: A citation/co-citation analysis." Decision Support Systems 86 : 35-47.