## EFISIENSI BANK UMUM SYARIAH DAN UNIT USAHA SYARIAH DI INDONESIA TAHUN 2012-2016 METODE NON PARAMETRIK
Linda Dwi Wahyu Putri
Mahasiswa Program Studi S1 Ekonomi Islam-Fakultas Ekonomi dan Bisnis-Universitas Airlangga Email : linda.dwi-13@feb.unair.ac.id
Atina Shofawati
Departemen Ekonomi Syariah-Fakultas Ekonomi dan Bisnis-Universitas Airlangga Email : atina-o@feb.unair.ac.id

## ABSTRACT
This  research  purpose  to  analyze  and  comparing  the  level  of  efficiency  of  Islamic Banks  and  Sharia  Business  Unit  in  Indonesia.  Input  variables  that  used  for  measurement  of efficiency are total of funds, fixed assets, and operational expenses, and output variables are total financing, cash, and other operational expenses.
The method that used for measurement of efficiency is non parametric method with Constan Return to Scale (CRS) and Variable Return to Scale (VRS) assumption. The statistical tool  that  used  for  comparing  the  level  of  financing  efficiency  between  Islamic  Banks  and Sharia Bussiness Unit is Mann-Whitney U-Test. The samples are 11 Islamic Banks and 19 Sharia Business  Unit  that  comply  with  the  specified  sample  criteria.  The  results  of  this  research showed  that  with  assumption  CRS  is  Business  Unit  more  efficient  than  Islamic  Banks  Islamic, but  with  assumption  VRS  is  Islamic  Banks  more  efficient  than  Business  Unit.  The  result  of hypothesis test showed that with CRS assumption there is a difference in level of efficiency of Islamic  Banks  and  Sharia  Business  Unit  in  Indonesia,  and  with  VRS  assumption  there  is  not difference in level of efficiency of Islamic Banks and Sharia Business Unit in Indonesia.
Keywords: Efficiency, Islamic Banks, Sharia Business Unit, Non Parametric Method

## I. PENDAHULUAN
Dunia  perbankan  di  Indonesia  telah menjadi  tulang  punggung  perekonomian negara  dimana  bank  sebagai  salah  satu lembaga  keuangan  memegang  peranan penting yaitu, sebagai lembaga intermediasi antara  pihak  yang  kelebihan  dana  ( surplus unit)  yang  menyimpan  kelebihan  dananya tersebut  di  bank  dengan  pihak  yang kekurangan  dana  ( deficit unit)  yang meminjam dana ke bank. Fungsi intermediasi  ini  akan  berjalan  dengan  baik apabila surplus  unit dan defisit  unit memiliki kepercayaan  terhadap  bank  (Muharam dan Pusvitasari, 2007).
Dilatarbelakangi  krisis  ekonomi  dan moneter  pada  tahun  1998  dan  keluarnya Undang-Undang  Nomor  10  Tahun  1998
tentang  perubahan  atas  Undang-Undang Nomor  7    Tahun  1992  tentang  perbankan, yang  isinya  mengatur  tentang  peluang usaha  syariah  bagi  bank  konvensional. Sepuluh tahun setelah UU Nomor 10 tersebut, pemerintah  bersama  Dewan  Perwakilan Rakyat  Indoensia  mengeluarkan  UU  Nomor 20 tentang Sukuk dan UU Nomor 21 tentang Perbankan Syariah pada tahun 2008 (Ikatan Bankir Indonesia, 2014).
Menurut  UU  No  21  Tahun  2008,  Bank Umum  Syariah  adalah  bank  syariah  yang dalam  kegiatannya  memberikan  jasa melalui  lalu  lintas  pembayaran,  sedangkan Unit  Usaha  Syariah  adalah  unit  kerja  dari kantor pusat bank umum konvensional yang berfungsi  sebagai  induk  dari  kantor  unit
yang melaksanakan kegiatan usaha berdasarkan prinsip syariah.
Berdasarkan Statistik
Perbankan Syariah periode Desember 2016, terdapat 13 Bank  Umum  Syariah  dan  21  Unit  Usaha Syariah  yang  beroperasi  di  Indonesia. Semakin  banyaknya  jumlah  bank  syariah yang  beroperasi  khususnya  dalam  BUS  dan UUS  di  Indonesia  dengan  berbagai  bentuk produk  dan  pelayanan  yang  diberikan dapat  menimbulkan  permasalahan  di masyarakat.  Permasalahan  yang  paling penting  adalah  bagaimana  kualitas  kinerja dan kesehatan dari BUS dan UUS yang ada. Berkaitan  dengan  kondisi  tersebut,  maka penilaian  efisiensi  bank  menjadi  sangat penting, karena efisiensi merupakan gambaran kinerja suatu perusahaan sekaligus  menjadi  faktor  yang  harus diperhatikan  bank  untuk  bertindak  rasional dalam  meminimumkan  tingkat  risiko  yang dihadapi  dalam  menjalankan  kegiatan operasinya (Muharam dan Pusvitasari, 2007).
Efisiensi  dalam  dunia  perbankan merupakan  salah  satu  parameter  kinerja yang  secara  teoritis  merupakan  salah  satu yang  mendasari  seluruh  kinerja  sebuah organisasi.  Kata  efisiensi  sendiri  dapat diartikan  sebagai  rasio  antara  output  dan input.  Ada  tiga  faktor  yang  menyebabkan efisiensi,  yaitu:  (1)  apabila  dengan  input yang  sama  dapat  menghasilkan  output yang  lebih  besar,  (2)  input  yang  lebih  kecil dapat  menghasilkan  output  yang  sama,  (3) dengan  input  yang  lebih  besar  dapat menghasilkan  output  yang  lebih  besar  lagi (Huri dan Susilowati, 2004).
Semakin  efisiennya  kegiatan  operasional perbankan  Indonesia  maka  akan  semakin menguntungkan nasabah simpanan maupun  pembiayaan/kredit,  karena  bank akan mampu memberikan tingkat pengembalian  yang  lebih  bersaing.  Selain itu,  jika  bank  mampu  efisien  maka  akan semakin menambah nilai dari bank tersebut dan  akan  meningkatkan  kepercayaan masyarakat  terhadap  bank  tersebut,  yang mana  dengan  kepercayaan  tersebut  bank akan  dapat  berkembang  melalui  tingkat keuntungan yang semakin meningkat.
Menurut  sudut  pandang  ekonomi Islam,  setiap  muslim  dalam  menjalankan bisnisnya  haruslah  memiliki  keinginan  yang kuat  untuk  meningkatkan  efisiensi,  yaitu dengan  megurangi  biaya  demi  kebaikan konsumennya (Affandi, 2002 dalam Kamaruddin,  2008:33).    Konsep  efisiensi sejalan  dengan  prinsip  syariah  yang bertujuan  untuk  mencapai  dan  menjaga maqashid  syariah  yaitu  terpeliharanya  al- maal  (Kamaruddin,  2008:33).  Konsep  ini sebagaimana  terkandung  dalam  Al  Quran Surat al Israa’ ayat 26-27:
Artinya:  Dan  berikanlah  kepada  kerabat dekat, juga kepada orang miskin dan orang yang  dalam  perjalanan,  dan  janganlah kamu  menghambur-hamburkan  (hartamu) secara  boros.  Sesungguhnya  orang-orang yang  pemboros  itu  adalah  saudara  setan dan  setan  itu  sangat  ingkar  kepada Tuhannya.  (Q.S.  Al  Israa’  (17):  26-27) (Kementerian Agama RI 2013).
Menurut  Hadad  (2003),  analisis  evaluasi efisiensi perbankan tepat bila menggunakan evaluasi  parametrik  atau  non  parametrik. Hal  ini  karena  kemampuan  kedua  metode tersebut yaitu dapat memasukkan berbagai
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK macam input dan output .  Pada  penelitian ini  penulis  mengukur  tingkat  efisiensi  Bank Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha  Syariah menggunakan  metode  non  parametrik Data Envelopment Analysis (DEA).
DEA merupakan suatu pendekatan non parametrik yang pada dasarnya merupakan teknik berbasis linier programming.
Kelebihan  metode  DEA  dibandingkan metode  analisis  lainnya  adalah  DEA  lebih komprehensif  dan  tepat  digunakan  untuk menguji efisiensi dengan antisipasi ketidakoptimalan sebuah perusahaan (Charnes,  dkk ., 1978).  Pendekatan  non parametrik  digunakan  untuk  mengukur efisiensi  dengan  menggunakan  program linier  dan  cenderung  mengkombinasikan gangguan  dan  ketidakefisienan  (Ascarya dan Yumanita, 2006).
Terdapat  dua  model  yang  sering digunakan  dalam  pendekatan  DEA  yakni model Constan  Return  to  Scale  (CRS) yang dikembangkan  oleh  Charnes,  Choper  dan Rhodes  pada  tahun  1978,  dan  model Variabel  Return  to  Scale (VRS)  yang dikembangkan  oleh  Banker,  Charnes  dan Choper pada tahun 1984. Hasil perhitungan DEA  dengan  pendekatan  CRS  ini  disebut juga dengan Efisiensi keseluruhan ( OveralTechnicall  Efficiency ).  Hasil  dari  DEA dengan  VRS  disebut  juga  dengan  Efisiensi Tekhnik ( Pure Technical Efficiency ).
Pada  penelitian  ini  akan  dilakukan analisa  perbandingan  tingkat  efisiensi  Bank Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha  Syariah  di Indonesia  menggunakan  asumsi  CRS  dan VRS  metode Data  Envelopment  Analysis (DEA).  Variabel  input  dan  output  dalam
penelitian ini ditentukan berdasarkan pendekatan intermediasi. Pendekatan intermediasi  digunakan  karena  dalam kaitannya  dengan  fungsi  bank  sebagai lembaga  perantara.  Variabel  input  yang digunakan  pada  penelitian  ini  yaitu simpanan,  aktiva  tetap  dan  beban operasional, sedangkan variabel ouput yaitu pembiayaan, kas, dan pendapatan operasional lainnya. Pengukuran efisiensi semakin
dibutuhkan bagi perbankan syariah, dikarenakan  dengan  mengetahui  tingkat efisiensi suatu bank syariah maka kita dapat mengetahui  seberapa  besar  kemampuan bank  tersebut  dalam  mengoptimalkan seluruh  sumber  daya  yang  dimilikinya  dan memberikan  manfaat  yang  lebih  besar pada masyarakat sebagai nasabahnya baik sebagai  nasabah  penabung  maupun nasabah  pembiayaan.  Berdasarkan  uraian tersebut,  maka  rumusan  masalah  pada penelitian ini adalah:
1. Apakah  terdapat  perbedaan  tingkat efisiensi  pada  Bank  Umum  Syariah  dan Unit Usaha Syariah di Indonesia dengan asumsi CRS selama periode 2012-2016?
2. Apakah  terdapat  perbedaan  tingkat efisiensi  pada  Bank  Umum  Syariah  dan Unit Usaha Syariah di Indonesia dengan asumsi  CRS  dan  VRS  selama  periode 2012-2016?
Adapun  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam penelitian ini adalah untuk:
1. Mengetahui perbedaan tingkat efisiensi pada  Bank  Umum  Syariah  dan  Unit Usaha  Syariah  di  Indonesia  dengan asumsi CRS selama periode 2012-2016.
2. Mengetahui perbedaan tingkat efisiensi pada  Bank  Umum  Syariah  dan  Unit Usaha  Syariah  di  Indonesia  dengan asumsi VRS selama periode 2012-2016.

## II. LANDASAN TEORI
Bank  berasal  dari  kata  Italia  yaitu Banco yang berarti peti/lemari atau bangku.
Kata  lemari  atau  peti  merujuk  pada  fungsi bank  sebagai  tempat  untuk  menyimpan atau  menitipkan  uang  dengan  aman  ( safe keeping  function) .  Sedangkan  kata  bangku ini  merujuk  pada  penggunaan  kata  banco di  Italia  pada  abad  ke  12  yang  digunakan untuk  menyebut  tempat  usaha  penukaran uang (money  charger) ,  maka  kata  bangku ini  merujuk  pada  fungsi  Bank  sebagai lembaga yang menyediakan alat pembayaran  untuk  membeli  barang  dan jasa (transaction function) (Arifin, 2005:1-2).
Menurut  Kuncoro  (2002:68),  bank  adalah lembaga  keuangan  yang  usaha  pokoknya adalah menghimpun dana dan menyalurkan  kembali  dana  tersebut  ke masyarakat  dalam  bentuk  kredit  serta memberikan  jasa-jasa  dalam  lalu  lintas pembayaran dan peredaran uang.
Perbankan  syariah  dalam  peristilahan internasional dikenal sebagai Islamic Banking atau  juga  disebut  dengan interest- free  banking .  Bank  syariah  pada  awalnya dikembangkan  sebagai  suatu  respons  dari kelompok  ekonom  dan  praktisi  perbankan Muslim  yang  berupaya  mengakomodasi desakan dari berbagai pihak yag menginginkan  agar  tersedia  jasa  transaksi keuangan yang dilaksanakan sejalan dengan  nilai  moral  prinsip-prinsip  syariah Islam.  Utamanya  adalah  berkaitan  dengan
pelarangan  praktik  riba,  kegiatan maisir (spekulasi), dan gharar (ketidakpastian).
Bank  Umum  Syariah  (BUS)  adalah  bank yang  menjalankan  kegiatan  usahanya berdasarkan  prinsip  syariah  dan  dalam kegiatannya  memberikan  jasa  dalam  lalu lintas  pembayaran  sebagimana  dimaksud dalam  Undang-Undang  Nomor  21  Tahun 2008  tentang  Perbankan  Syariah.  Menurut Siamat  (2004:  183)  yang  dimaksud  dengan Bank Syariah adalah bank yang menjalankan usahanya berdasarkan prinsip- prinsip  hukum  atau  Syariah  Islam  dengan mengacu pada Al-Quran dan Al Hadits.
Bank  Syariah  mempunyai  fungsi  yang berbeda dengan bank konvensional. Menurut  Harahap  dkk.,  (2006:5),  fungsi utama  bank  syariah  adalah  sebagai manajer  investasi,  investor,  jasa  keuangan, dan  fungsi  sosial.  Pertama,  bank  syariah sebagai  manajer  investasi.  Kedua,  bank syariah sebagai Investor, maksudnya adalah bank  syariah  menjadi  investor  atas  akad murabahah,  sewa-menyewa,  musyarakah, akad  mudharabah,  akad  Salam  atau Istishna’,  pembentukan  perusahaan  atau akuisisi pengendalian atau kepentingan lain dalam  rangka  mendirikan  perusahaan, memperdagangkan  produk,  dan  investasi atau  memperdagangkan  saham  yang dapat diperjual-belikan. Ketiga adalah bank syariah  sebagai  penyedia  Jasa  Keuangan. Bank Syariah mempunyai fungsi menyediakan jasa keuangan seperti halnya bank konvensional yaitu memberikan layanan kliring, transfer, inkaso, pembayaran gaji  dan  sebagainya,  hanya  saja  yang sangat  diperhatikan  adalah  prinsip-prinsip
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK syariah  yang  tidak  boleh  dilanggar, selanjutnya adalah sebagai fungsi sosial. Menurut Undang-Undang Perbankan No. 21 Tahun  2008,  Unit  Usaha  Syariah  (UUS) adalah  unit  kerja  dari  kantor  pusat bank  konvensional  yang  berfungsi sebagai  kantor  induk  dari  kantor  atau unit  yang  melaksanakan  kegiatan usaha  berdasarkan  prinsip  syariah, atau  unit  kerja  di  kantor  cabang  dari suatu bank yang berkedudukan di luar negeri  yang  melaksanakan  kegiatan usaha  secara  konvensional  yang berfungsi  sebagai  kantor  induk  dari kantor  cabang  pembantu  syariah dan/atau unit syariah.
Transaksi  unit  usaha  syariah  tetap dipisahkan  dengan  transaksi  yang  terjadi  di bank  konensioanl.  Hal  ini  dilakukan  dengan alasan bahwa semua transaksi syariah tidak boleh dicampur
dengan transaksi konvensional. Unit Usaha Syariah
memberikan  laporan  secara  terpisah  atas aktivitas  operasionalnya,  meskipun  pada akhirnya dilakukan konsolidasi oleh induknya.
Bank  Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha Syariah keduanya merupakan jenis perbankan syariah, tetapi keduanya tidaklah sama. Berdasarkan Undang- Undang  No  21  Tahun  2008  tentang Perbankan  Syariah,  Bab  III  Pasal  2,  Pasal  3, Pasal 4 menjelaskan asas, tujuan, dan fungsi bank  syariah,  yaitu  (1)  Asas  Perbankan Syariah, perbankan syariah dalam melakukan kegiatan usahanya berdasarkan prinsip  syariah,  demokrasi  ekonomi,  dan prinsip  kehati-hatian.  (2)  Tujuan  Perbankan Syariah, perbankan syariah bertujuan menunjang  pelaksanaan  pembangunan nasional dalam rangka meningatkan keadilan,  kebersamaan,  dan  pemerataan
kesejahteraan  rakyat,  dan  (3)  Fungsi Perbankan Syariah, Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah wajib menjalankan fungsi menghimpun  dan  menyalurkan  dana masyarakat.
Pembukaan  BUS  maupun  UUS  sama- sama  harus  memegang  izin  dari  Bank Indonesia,  akan  tetapi  memiliki  perbedaan dalam  pencabutan  izin  usaha  yaitu pencabutan izin usaha BUS harus berdasarkan  rapat  pemegang  saham  dan telah  menyelesaikan  semua  urusan  dengan nasabah, sedangkan pencabutan izin usaha UUS  harus  mendapatkan  izin  dari  Bank Konvensional yang menaungi UUS dan telah menyelesaikan  semua  urusan  dengan nasabah yang ada di UUS tersebut.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, efisiensi  diterjemahkan  dengan  daya  guna. Hal  itu  menunjukkan  bahwa  efisiensi  selain menekankan pada hasilnya, juga
ditekankan
pada
daya atau usaha/pengorbanan  untuk  mencapai  hasil tersebut  agar  tidak  terjadi  pemborosan. Efisiensi  dapat  didefinisikan  sebagai  rasio antara output dengan input (Kost  dan Rosenwig, 1979, dalam Amalia, 2013).
Menurut  Syafaroedin  Sabar  (1989),  Huri dan  Susilowati  (2004)  dalam  Muharam  dan Pusvitasari (2007)
suatu perusahaan dikatakan efisiensi apabila (1)
menggunakan  jumlah  unit input yang  lebih sedikit bila dibandingkan dengan jumlah unit input yang digunakan oleh perusahaan lain dengan  menghasilkan  jumlah output yang sama,  (2)  menggunakan  jumlah  unit input yang  sama,  dapat  menghasilkan  jumlah output yang  lebih  besar.  Perusahaan
dikatakan inefisien secara umum disebabkan oleh tiga hal yaitu: terdapatnya rantai  birokrasi  yang  berkepanjangan, miss allocation dalam penggunaan sumber daya yang ada, dan tidak terdapatnya economicsof  scale (Iswandono  S.  Permono dan Darmawan, 2000 dalam Muharam dan Pusvitasari, 2007).
Tingkat efisiensi yang dicapai merupakan cermin  dari  kualitas  kinerja  yang  baik. Efisiensi  perbankan  dapat  dilihat  dari penggunan input dan output yang digunakan  dalam  kegiatan  operasional bank  (Amirillah  Afif,  2014).  Pengukuran efisiensi pada perusahaan jasa seperti bank, maka  harus  dilakukan bencmarking yaitu membandingkan  rasio output dan input beberapa perusahaan atau organisasi untuk menentukan  perusahaan  atau  organisasi manakah  yang  paling  efisien  dan  kurang efisien.
Konsep efisiensi ini sejalan dengan prinsip syariah yang bertujuan untuk mencapai dan menjaga maqhasid syariah yaitu terpeliharanya  Al-Maal  (Kamaruddin,  dkk., 2008:33).  Konsep  efisiensi  ini  pada  dasarnya adalah  tindakan  untuk  menghindari  segala bentuk  pemborosan,  yang  sebagaimana yang  diriwayatkan  oleh  Abu  Hurairah  r.a.: Rasulullah  saw,  beliau  bersabda  mengenai perintah  kaum  muslimin  untuk  tidak menggunakan  hartanya  secara  berlebih- lebihan/boros, sebagai berikut:
َ ع َْىُك نَُهِرْكُي وَ،ًبث لا ثَ ْىُك نَى ضْر يَى نب ع تَ اللهَ ٌَِّإَ: لب ق.و.صَِاللهَ ُلْوُس رَ ٍْ َ ِمْب حِبَا ْوًُِص تْع تَ ٌْ ا وَ،ًبئْي شَِهِبَاْوُكِرْشُتَ لا وَُهْوُدُبْع تَ ٌْ اَ ْىُك نَى ضْر ي فَ،ًبث لا ث
َِقَ ْىُك نَ ُهِرْكُي وَ ،اْوُقَّر ف تَ  لا وَ ًبعْيًِ جَ ِالله َُت عب ضِا وَ ِلا ؤُّسناَ ُة رْث ك وَ  لب ق وَ  مْي )ىهسيَهاورَ(.ِلب ًْنا
‘an  rasūlullahu  ‘alayhi  wa  sallam  qāla innallāha  ta’alā  yardā  lakum  śalāśā, wayukrihu  lakum  śalāśā,  fayardā  lakum angta’budū  huwalā  tuśrikū  bihi  śay’ān,  wa angta’taşimū  bihablillahi  jamī’ān  wa  lā tafarraqū, wayukrihu lakum qīla wa qāla wa kaśratussuwāli wa idhā ‘atalmāl “Rasulullah  SAW.  bersabda  ”sesungguhnya Allah  SWT.  menyukai  tiga  macam  yaitu, kalau kamu menyembah kepadan-Nya dan tidak  menyekutukan-Nya  dengan  sesuatu apapun.  Dan  supaya  kamu  berpegang teguh  dengan  ikatan  Allah,  dan  janganlah bercerai-berai.  Dan  Dia  membenci  bila kamu  banyak  bicara  dan  banyak  bertanya dan  memboroskan  harta.”  (H.R.  Muslim) (Syafe’i, 2000)
Dimana  makna  pada  hadits  di  atas  yaitu, semua  kaum  muslim  diwajibkan  untuk membelanjakan  harta  yang  dimilikinya selalu di jalan Allah dan tidak menggunakannya  secara  boros/berlebih- lebihan.
Menurut Silkman (1986) dalam Muharam dan  Pusvitasari  (2007),  pengukuran  efisiensi dapat  dilakukan  melalui  tiga  pendekatan, salah  satu  diantaranya  yaitu  pendekatan frontier    Pendekatan  frontier  dalam mengukur  efisiensi  dibedakan  menjadi  dua jenis,  yaitu  pedekatan frontier parametrik dan  non  parametrik.  Pendekatan  frontier parametrik dapat diukur dengan tes statistik parametrik menggunakan metode
Stochastic  Frontier  Approach (SFA)  dan Distribution
Frontier Approach (DFA).
Pendekatan  non  parametrik  diukur  dengan tes  statisktik  non  parametrik  yaitu  dengan Data Envelopment Analysis (DEA).
Menurut  Hadad  dkk  (2003),  Ario  (2005) dalam  Muharam  dan  Pusvitasari  (2007) terdapat  tiga  pedekatan  yang  digunakan dalam metode parametrik Stochastic Frontier approach  (SFA)  dan Distribution Frontier  Approach (DFA)  maupun  metode
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK non  parametrik  (DEA)  untuk  mendefinisikan hubungan input dan output dalam kegiatan finansial suatu lembaga keuangan, yaitu: 1. Pendekatan  Produksi  ( The  Production Approach ),  pendekatan  produksi  ini menganggap lembaga keuangan sebagai  produsen  dari  akun  deposito ( deposits  account )  dan  kredit  pinjaman ( credit account ) lalu medefinisikan output sebagai jumlah
tenaga kerja, pengeluaran  modal  pada  aset-aset
tetap dan material lainnya.
2. Pendekatan
Intermediasi
(T he Intermediation Approach , pendekatan ini
memandang
sebuah
lembaga keuangan  sebagai  intermediator,  yaitu merubah  dan  mentransfer  aset-aset financial dari unit-unit surplus menjual unit- unit  defisit. Input - input institutional  seperti total  simpanan,  beban  operasional, beban tenaga kerja, aktiva tetap, modal dan  pembayaran  bunga  pada  deposit, lalu  dengan output yang  diukur  dalam bentuk  kredit  pinjaman  ( loans ),  investasi finansial  ( financial  investment )  dan pendapatan  operasional  lainnya  yang diterima  bank.  Akhirnya  pendekatan  ini melihat  fungsi  primer  sebuah  institusi finansial sebagai pencipta kredit pinjaman (loans ).
3. Pendekatan  Aset  ( The  Assets  Approach ),
pendekatan  aset  menceriminkan  fungsi primer  sebuah  lembaga  keuangan sebagai pencipta kredit pinjaman ( loans ).
Efisiensi  aset  mengukur  kemampuan perbankan  dalam  menanamkan  dana dalam bentuk kredit, surat-surat berharga dan  alternatif  aset  lainnya  sebagai
output . Input diukur  dari  harga  tenaga kerja,  harga  saham,  dan  harga  fisik modal.
Pada  penelitian  ini,  variabel input dan
output ditentukan menggunakan pendekatan intermediasi. Pendekatan intermediasi
ini digunakan
karena mempertimbangkan fungsi vital bank sebagai financial  intermediation yang menghimpun  dana  dari surplus unit  dan menyalurkan kepada deficit unit.
Data  Envelopment  Analysis (DEA) merupakan suatu pendekatan non parametrik yang pada dasarnya merupakan teknik  berbasis  linier  programming.  DEA merupakan  teknik  analisis  yang  biasanya digunakan dalam membantu mengidentifikasi  kinerja  teknik  perusahaan dalam  penggunaan  sumber  dayanya.  Di dalam  teknik  DEA  terdapat  sekumpulan Decision Making Units (DMU) yang melakukan kegiatan atau tugas yang sama.
Suatu  DMU  dikatakan  efisien  secara relatif  apabila  nilai  dualnya  sama  dengan satu(1)  (nilai  efisiensi  100  persen)  namun sebaliknya apabila nilai dualnya kurang dari 1  maka  DMU  bersangkutan  dianggap  tidak efisien  secara  relatif  (Nugroho,  1995  dalam Huri  dan  Susilowati,  2004).  Analisis  dilakukan kepada DMU yang sebanding sehingga jika DMU tersebut efisien maka akan membentuk garis frontier. DMU yang berada pada  garis  frontier  dikatakan  efisien  relatif sehingga  dapat  menjadi benchmark bagi DMU lain yang tidak efisien.
Seperti  yang  telah  dikemukakan  di depan,  terdapat  dua  model  DEA  yang sering  digunakan  untuk  mengukur  efisiensi,
yaitu CCR dengan asumsi CRS (1978) Model CCR  dikembangkan  oleh  Charnes,  Cooper dan  Rhodes  pada  tahun  1978.  Model  ini berasumsi  adanya Constant  return  to  Scale (CRS), bahwa perubahan proporsional pada tingkat input akan menghasilkan perubahan proporsional  yang  sama  pada  tingkat output .  Jadi,  jika  ada  penambahan input sebesar  1  persen,  maka  akan  terjadi penambahan  sebesar  1  pesen output .  Hasil perhitungan  DEA  dengan  pendekatan  CRS ini disebut juga dengan Efisiensi keseluruhan ( OveralTechnicall  Efficiency ).  Asumsi  lain yang  digunakan  dalam  model  ini  adalah setiap Decision
Making
Unit (DMU) beroperasi pada skala optimal.
Pada tahun 1984, Bankers, Charnes dan Cooper  memperluas  model  CCr,  yang kemudian  dikenal  dengan  model  BCC dengan  mengansumsikan  adanya Variable Return  to  Scale (VRS),  bahwa  rasio  antara penambahan input dan output adalah tidak sama. Jadi, penambahan input sebesar satu persen  tidak  akan  menyebabkab output meningkat sebesar satu persen, akan tetapi bisa  lebih  kecil  ( decreasing  return  to  scale ) atau lebih besar dari satu persen ( increasing return  to  scale ).  Hasil  dari  DEA  dengan  VRS disebut  juga  dengan  Efisiensi  Tekhnik  ( Pure Technical  Efficiency ).  Hal  inilah  yang membedakan  dengan  asumsi  CRS  yang menyatakan  bahwa  skala  produksi  tidak mempengaruhi  efisiensi.  Memperhatikan bahwa suatu teknologi dapat juga membawa Variabel  Return  to  Scale (VRS), membuka  kemungkinan  bahwa  skala produksi mempengaruhi efisiensi.
Max . ∑
+
St . ∑ ∑ 0 ; r = 1,…, N ∑ = 1
0
Dimana  konstanta dapat  bernilai positif  atau  negatif.  Model  VRS  menjamin bahwa  bank  yang  diteliti  hanya  akan dibandingkan  dengan  bank  lain  dengan ukuran  yang  relatif  sama  (Mokhtar,  dkk., 2008).

## Hipotesis
1. BUS dan UUS di Indonesia pada periode 2012-2016  asumsi  CRS  dan  VRS  memiliki tingkat efisiensi yang sempurna (100%).
2. Terdapat  perbedaan  efisiensi  secara signifikan  asumsi  CRS  antara  BUS  dan UUS di Indonesia periode 2012-2016.
3. Terdapat  perbedaan  efisiensi  secara signifikan  asumsi  VRS  antara  BUS  dan UUS di Indonesia periode 2012-2016.

## Model Analisis
Model  analisis  yang  digunakan  pada penelitian  ini  adalah  dengan  metode Data
Envelopment Analysis (DEA) untuk menemukan  perbandingan  tingkat  efisiensi Bank  Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha  Syariah di  Indonesia.  Langkah  awal  yaitu  dilakukan pengukuran  efisiensi  dari  masing-masing Decision Making Unit (DMU)  yaitu terdiri dari 11  BUS  dan  19  UUS  dengan  analisis pendekatan  intermediasi  dengan  metode DEA  asumsi  CRS  dan  VRS.  Suatu  DMU dikatakan  efisien  secara  relatif  apabila  nilai dualnya  sama  dengan  1(Nugroho,  1995 dalam Huri dan Susilowati, 2004).
Setelah  dilakukan  perhitungan  dengan menggunakan  metode  DEA  dan  diperoleh hasil  nilai  efisiensi  dari  masing-masing  DMU,
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK analisis  selanjutnya  yakni  dilakukan  uji normalitas  untuk  menentukan  analisis  uji beda  yang  akan  digunakan  yaitu  apabila data  yang  digunakan  terdistribusi  secara normal  maka  uji  beda  akan  dilakukan dengan menggunakan uji beda Independent  Sample  T-test sedangkan apabila  data  tidak  terdistribusi  normal secara  normal  maka  uji  beda  yang  akan digunakan adalah Uji Mann Whitney U Test.

## III. METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian
Pendekatan
penelitian yang
digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan
kuantitatif. Pendekatan
kuantitatif adalah penelitian yang menitikberatkan  pada  pengujian  hipotesis, data  yang  digunakan  harus  terukur  dan akan menghasilkan kesimpulan yang dapat digeneralisasikan
(UNAIR, 2009:14).
Indentifikasi Variabel
Penentuan  variabel input dan output dalam  penelitian  ini  mengacu  pada  jurnal Muharam  dan  Pusvitasari  (2007),  yaitu dengan menggunakan pendekatan intermediasi  dengan  mempertimbangkan fungsi  utama  bank  sebagai  perantara keuangan  yaitu  menghimpun  dana  dari surplus  unit  dan  menyalurkan  kepada  pihak defisit  unit.  Penelitian  ini  menggunakan variabel-variabel yang dapat diklasifikasikan atas dua variabel, yaitu variabel input terdiri dari  simpanan,  aktiva  tetap,  dan  beban operasional  dan  variabel output terdiri  dari total  pembiayaan,  kas,  dan  pendapatan operasional lainnya.
Definisi Operasional
1. Simpanan  yang  diperhitungkan  dalam penelitian  ini  yaitu  Dana  Simpanan Wadiah  yang  terdiri  dari  Giro  Wadiah dan  Tabungan  wadiah  yang  tersaji dalam masing-masing laporan keuangan bank syariah pada sisi pasiva laporan posisi keuangan (neraca).
2. Aktiva  tetap  adalah  aktiva  berwujud yang  diperoleh  dalam  bentuk  siap pakai  atau  dengan  dibangun  lebih dahulu, yang digunakan dalam operasi perusahaan,  tidak  dimaksudkan  untuk dijual dalam rangka kegiatan normal
3. Beban  operasional  lainnya  terdiri  dari beban wadiah, beban administrasi dan umum,  beban  tenaga  kerja,  beban penyisihan  penghapusan  aktiva  tetap, beban  promosi,  dan  beban  lainnya (Muharam dan Pusvitasari, 2007).
4. Pada  penelitian  ini  pembiayaan  yang digunakan  terdiri  dari  pembiayaan dengan prinsip bagi hasil dan pembiayaan  berbasis  piutang  yang tertera pada laporan keuangan laporan  posisi  keuangan  (neraca) masing-masing bank syariah.
5. Kas  digunakan  sebagai  salah  satu variabel output dalam  penelitian  ini karena  dianggap  sebagai  aktiva  lancar paling  likuid.  Perhitungan  kas  yang digunakan dalam penelitian ini diperoleh dari laporan keuangan neraca sisi aktiva masing-masing bank syariah.
6. Pendapatan  operasional  lainnya  yang digunakan  meliputi  jasa  investasi  terikat, jasa layanan, pendapatan dan transaksi valuta  asing,  koreksi  PPAP,  koreksi
penyisiahn penghapusan transaksi rekening administrative, dan lainnya.

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  Bank  Umum  Syariah  (BUS)  dan  Unit Usaha  Syariah  (UUS)  yang  terdaftar  di Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK)  di  Indonesia pada  periode  2012-2016.  Berdasarkan Statistik  Perbankan  Syariah  Desember  2015, yaitu  terdapat  12  Bank  Umum  Syariah  dan 22  Unit  Usaha  Syariah  yang  beroperasi  di Indonesia.
Pengambilan
sampel dalam penelitian  ini  dilakukan  secara purposive sample artinya  metode  pengambilan sampel  dilakukan  secara  tidak  acak  akan tetapi  didasarkan  pada  kriteria  tertentu. Berdasarkan  kriteria  pengambilan  sampel tersebut, maka sampel yang terpilih yaitu 11 Bank  Umum  Syariah  dan  19  Unit  Usaha Syariah  sehingga  terdapat  30  sampel  yang digunakan pada penelitian ini.

## Jenis dan Sumber Data
Pada  penelitian  ini  menggunakan data  sekunder,  yaitu  data  yang  tidak diperoleh  secara  langusng  dari  obyek penelitian  melainkan  diperoleh  dari  laporan keuangan  tahunan  yang  terdiri  11  Bank Umum  Syariah  dan  19  Unit  Usaha  Syariah  di Indonesia  yang  dipublikasikan  oleh  Otoritas Jasa  Keuangan  (OJK)  pada  periode  2012- 2016.  Selanjutnya  dilakukan  pengumpulan data  dengan  studi    pustaka  yaitu  jurnal- jurnal,  dan  buku-buku  literatur  yang mendukung penelitian ini.

## Teknik Analisis Data
Teknis Analisis yang digunakan dalam mengukur  perbandingan  tingkat  efisiensi
Bank  Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha  Syariah di  Indonesia  ini  menggunakan Data Envelopment Anlaysis (DEA) dan menggunakan  pendekatan  intermediasi.
Pendekatan intermediasi
memandang sebuah lembaga keuangan sebagai intermediator  (perantara),  yaitu  merubah dan  mentransfer  aset  finansial  dari unit surplus ke unit  defisit .    Langkah-langkah pengolahan  yaitu  dengan  melakukan pengumpulan  data-data  yaitu  pemilihan DMU,  kemudian  dilakukan  indentifikasi variable input dan output dan mengolahnya untuk  memperoleh  tingkat  efisiensi  masing- masing DMU dengan menggunakan bantuan perangkat aplikasi Data Envelopment  Analysis  Programme (DEAP) versi 2.1, dengan asumsi apabila DMU yang memiliki  nilai  efisiensi  1  menunjukkan keefisiensian,  sedangkan  DMU  dengan  nilai efisiensi  kurang  dari  satu  menunjukkan ketidakefisiensian.
Nilai efisiensi ini merupakan nilai efisiensi relatif  bagi  DMU  dengan  DMU  yang  paling efisiensi  menjadi benchmark acuan  bagi DMU  yang  lainnya.  Tahap  selanjutnya  yaitu dilakukan interpretasi hasil pengolahan.

## Uji Hipotesis
Pengujian  hipotesis  penelitian  terhadap nilai  efisiensi  pada  Bank  Umum  Syariah  dan Unit  Usaha  Syariah  dengan  menggunakan model  statistik Mann  Whitney  U-Test dilakukan  untuk  membandingkan  nilai-nilai efisiensi  pada  Bank  Umum  Syariah  dan  Unit Usaha Syariah. Pengujian hipotesis dilakukan dengan tahapan sebagai berikut: a. Merumuskan hipotesis statistik:
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK
: = , Tidak terdapat perbedaan yang signifikan  efisiensi  dengan  asumsi  CRS pada BUS dan UUS.
: ,  Terdapat  perbedaan  yang signifikan  efisiensi  dengan  asumsi  CRS pada BUS dan UUS.
: = , Tidak terdapat perbedaan yang signifikan  efisiensi  dengan  asumsi  VRS pada BUS dan UUS.
: ,  Terdapat  perbedaan  yang signifikan  efisiensi  dengan  asumsi  VRS pada BUS dan UUS.
b. Menentukan  tingkat  signifikansi,  yaitu =5%  dengan  kriteria  diterima  dan ditolaknya yaitu  apabila  nilai probabilitas  kurang  dari  0,05  maka hipotesis  akan  diterima  dan  hipotesis tidak dapat diterima bila nilai probabilitas lebih besar dari 0,05.
IV. Hasil dan Pembahasan Hasil Efisiensi DEA pada Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah Asumsi CRS
Tabel 1  menunjukkan tingkat efisiensi relatif  keseluruhan  dari  Bank  Umum  Syariah berdasarkan  perhitungan  DEA  dengan pendekatan intermediasi asumsi CRS. Terlihat  bahwa  dari  2012  sampai  2016 menunjukkan tingkat efisiensi relatif keseluruhan  dari  Bank  Umum  Syariah berdasarkan  perhitungan  DEA  dengan pendekatan intermediasi asumsi CRS, terlihat bahwa dalam waktu 2012 sampai 2016 Bank Umum  Syariah  yang  mengalami  efisiensi secara Overall  Technical  Efficiency yaitu sebesar 55%, atau enam dari 11 bank  yang dinyatakan  setidaknya  sekali  mengalami efisiensi.

## Tabel 1 Tingkat Efisiensi Bank Umum Syariah Asumsi
CRS Periode 2012-2016
Sumber: Data diolah dari Software DEAP versi 2.1
Kondisi  berbeda  ditunjukkan  oleh kelompok Unit Usaha Syariah, dimana dalam waktu  2012  sampai  2016  menunjukkan  66% atau  enam  dari  19  bank  yang  dinyatakan setidaknya sekali mengalami efisiensi secara Overall Technicall Efficiency .
Tabel 2 Tingkat Efisiensi Unit Usaha Syariah Asumsi CRS Periode 2012-2016
Sumber: Data diolah dari Software DEAP
versi 2.1 Terdapat enam bank yang dinyatakan belum mencapai kondisi efisien dari tahun 2012-2016  yaitu Bank Danamon Indonesia,  BPD  Jawa  Tengah,  BPD Sumatera  Utara,  BPD  Riau  dan  Kepulauan Riau,  BPD  SumSel  dan  BaBel,  dan  BPD
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 1 PT. Bank Muamalat Indonesia 0.487 1 1 0.888 1 2 PT. Bank Victoria Syariah 1 0.602 0.650 0.270 0.546 3 PT. Bank BRISyariah 0.347 0.488 0.579 0.386 0.537 4 PT. Bank Jabar Banten Syariah 0.149 0.238 1 0.434 1 5 PT. Bank BNI Syariah 0.426 0.626 0.580 0.335 0.349 6 PT. Bank Syariah Mandiri 0.471 0.951 1 0.662 0.610 7 PT. Bank Mega Syariah 0.346 0.506 0.521 1 1 8 PT. Bank Panin Syariah 0.580 0.650 0.957 0.586 0.574 9 PT. Bank Syariah Bukopin 0.450 0.563 0.698 0.640 0.843 10 PT. BCA Syariah 0.318 0.516 0.666 0.434 0.961 11 PT. Maybank Syariah Indonesia 1 0.639 1 1 0.775
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 1 PT Bank Danamon Indonesia, Tbk 0.501 0.795 0.545 0.773 0.816 2 PT Bank Permata, Tbk 1 1 1 1 0.577 3 PT Bank Internasional Indonesia, Tbk 1 1 1 1 1 4 PT Bank CIMB Niaga, Tbk 0.600 0.588 0.908 0.951 1 5 PT Bank Sinarmas 1 0.858 0.989 0.707 1 6 PT Bank Tabungan Negara (Persero), Tbk. 0.568 1 1 1 1 7 PT BPD DKI 1 0.935 1 1 1 8 PT BPD Jawa Tengah 0.753 0.484 0.767 0.501 0.591 9 PT BPD Jawa Timur, Tbk 1 0.497 0.661 0.399 0.628 10 PT BPD Sumatera Utara 0.581 0.637 0.820 0.681 0.887 11 PT BPD Sumatera Barat 1 1 1 1 1 12 PT BPD Riau dan Kepulauan Riau 0.529 0.557 0.684 0.395 0.686 13 PT BPD  Sum Sel dan BaBel 0.680 0.980 0.942 0.435 0.837 14 PT BPD  Kalimantan Selatan 0.538 0.632 0.842 0.770 0.888 15 PT BPD Kalimantan Barat 1 1 1 1 1 16 PD BPD  Kalimantan Timur 0.526 0.827 1 0.343 0.702 17 PT BPD Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat 0.569 0.764 1 1 1 18 PT BPD Nusa Tenggara Barat 0.475 0.996 1 0.825 0.698 19 PT BPD Jambi 0.910 1 1 1 1
Kalimantan  Selatan.  Secara  keseluruhan disimpulkan  bahwa  dengan  asumsi  CRS bahwa kelompo
k  Unit  Usaha  Syariah  memiliki  tingkat efisiensi  relatif  lebih  besar  dibandingkan dengan  Bank  Umum  Syariah.  Hal  tersebut juga ditunjukkan dengan tren efisiensi Bank Umum  Syariah  relatif  lebih  rendah dibandingkan kelompok
Unit Usaha
Syariah,  meskipun  demikian  tren  rata-rata kedua  kelompok  cenderung  cukup  stabil.
Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar 1 berikut ini:
Sumber: data diolah dari software DEAP v2.1 Gambar 1 Trend Rata-Rata Tingkat Efisiensi Asumsi CRS Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah di Indonesia Periode 2012-2016
Hasil Efisiensi DEA pada Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah Asumsi VRS
Tabel  3  menunjukkan  tingkat  efisiensi relatif  keseluruhan  dari  Bank  Umum  Syariah berdasarkan  perhitungan  DEA  dengan pendekatan  intermediasi  asumsi  VRS  mulai dari  periode  2012  sampai  periode  2016 sebagai berikut:

## Tabel 3
Tingkat Efisiensi Bank Umum Syariah Asumsi VRS Periode 2012-2016
Sumber: Data diolah dari Software DEAP versi 2.1
Dari  Tabel  3  di  atas  menunjukkan bahwa  dalam  periode  2012  sampai  2016 Bank  Umum  Syariah  dinyatakan  efisien sebesar  90%  atau  10  dari  11  bank  yang dinyatakan  telah  mencapai  efisiensi  secara Pure Technical Efficiency , sedangkan hanya satu  bank  yaitu  BCA  Syariah  yang  secara konsisten  belum  mencapai  efisiensi  dari tahun  2012  sampai  2016 . Tabel  4  berikut menunjukkan  tingkat  efisiensi  BUS  dan  UUS dengan  asumsi  VRS  periode  2012  sampai 2016:

## Tabel 4
Tingkat Efisiensi Unit Usaha Syariah Asumsi VRS Periode 2012-2016
2012 2013 2014 2015 2016 BUS 0.507 0.616 0.786 0.603 0.745 UUS 0.748 0.818 0.927 0.782 0.858
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 Efi si ens i
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 1 PT. Bank Muamalat Indonesia 1 1 1 1 1 2 PT. Bank Victoria Syariah 1 0.611 0.733 0.270 0.556 3 PT. Bank BRISyariah 0.914 1 0.741 0.798 1 4 PT. Bank Jabar Banten Syariah 0.149 0.241 1 0.780 1 5 PT. Bank BNI Syariah 0.832 0.987 1 1 0.908 6 PT. Bank Syariah Mandiri 1 1 1 1 1 7 PT. Bank Mega Syariah 0.803 0.896 0.641 1 1 8 PT. Bank Panin Syariah 0.618 0.650 1 0.821 0.692 9 PT. Bank Syariah Bukopin 0.655 0.574 0.889 1 0.960 10 PT. BCA Syariah 0.321 0.517 0.725 0.782 0.976 11 PT. Maybank Syariah Indonesia 1 0.838 1 1 0.778
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 1 PT Bank Danamon Indonesia, Tbk 0.569 1 0.585 0.775 0.954 2 PT Bank Permata, Tbk 1 1 1 1 1 3 PT Bank Internasional Indonesia, Tbk 1 1 1 1 1 4 PT Bank CIMB Niaga, Tbk 1 0.944 1 1 1 5 PT Bank Sinarmas 1 1 0.903 0.800 1 6 PT Bank Tabungan Negara (Persero), Tbk. 0.976 1 1 1 1 7 PT BPD DKI 1 1 1 1 1 8 PT BPD Jawa Tengah 0.810 0.491 0.773 0.501 0.593 9 PT BPD Jawa Timur, Tbk 1 0.543 0.666 0.427 0.680 10 PT BPD Sumatera Utara 0.639 1 0.882 0.979 0.899 11 PT BPD Sumatera Barat 1 1 1 1 1 12 PT BPD Riau dan Kepulauan Riau 0.541 0.563 0.686 0.400 0.689 13 PT BPD  Sum Sel dan BaBel 0.693 1 0.958 0.661 1 14 PT BPD  Kalimantan Selatan 0.623 0.689 0.906 1 0.890 15 PT BPD Kalimantan Barat 1 1 1 1 1 16 PD BPD  Kalimantan Timur 0.530 0.927 1 0.675 1 17 PT BPD Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat 0.658 0.807 1 1 1 18 PT BPD Nusa Tenggara Barat 0.578 1 1 0.837 0.753 19 PT BPD Jambi 1 1 1 1 1
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa dalam  periode  2012  sampai  2016  terdapat 17 dari 19 Unit Usaha Syariah sedikitnya sekali pernah mengalami kondisi efisiensi atau 89% telah  mencapai  kondisi Pure  Technical Efficiency .  Secara  keseluruhan  dengan asumsi  VRS  kelompok  Bank  Umum  Syariah memiliki  tingkat  efisiensi  relatif  lebih  besar dibandingkan Unit Usaha Syariah bila dilihat dari  perbandingan  jumlah  bank  dalam kelompok. Selanjutnya bila melihat Tren rata- rata  tingkat  efisiensi  kelompok  Bank  Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah tidak memiliki perbedaan  rata-rata  yang  berbeda  jauh dan  cukup  stabil,  terlihat  pada  Gambar  2 sebagi berikut:
Sumber: data diolah dari software DEAP v2.1 Gambar 4.4
Trend Rata-Rata Tingkat Efisiensi Asumsi VRS Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah di Indonesia Periode 2012-2016
Setelah  pengukuran  tingkat  efisiensi Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah, selanjutnya  dilakukan  pengujian  asumsi klasik yang terdiri dari:
1. Uji Normalitas Pengujian  ini  dilakukan  dengan  Uji Kolmogorov-Smirnov dan  Uji Shapiro-Wilk.
Data  dikatakan  terdistribusi  normal  apabila nilai  signifikansi  >0.05  dan  apabila  nilai signifikansi  <0.05.    maka  dikatakan  tidak
terdistribusi  secara  normal.  Hasil  pengujian diketahui  bahwa  kedua  kelompok  data asumsi CRS dan VRS tidak terdistribusi secara normal  dengan  nilai  signifikansi  lebih  kecil dari 0,05.
2. Uji Homogenitas
Uji  homogenitas  adalah  asumsi  kedua sebelum  dilakukan  pengujian  hipotesis.  Uji homogenitas  adalah  asumsi  untuk  melihat varians  kedua  kelompok  data  sampel.  Hasil dari  uji  homogenitas  menunjukkan  bahwa untuk kelompk data BUS dan UUS asumsi CRS dan asumsi VRS memiliki signifikansi lebih dari 0,05  artinya  kedua  kelompok  data  bersifat homogen  atau  memiliki varians  yang  sama, sehingga asumsi homogenitas terpenuhi.
Tahap pengujian selanjutnya adalah pengujian  hipotesis.  Pada  tahap  ini  yang digunakan  yaitu  uji Independent  Sample Mann-Whitney U-Test.
3. Uji Independent Sample Mann-Whitney U- Test.
Hasil  pengujian  menunjukkan  dengan asumsi  CRS  ( Overall  Technical  Efiiciency ) memiliki  nilai  signifikansi  kurang  dari  0,05 yaitu  0,000.  Hasil  tersebut  menunjukkan terdapat  perbedaan  yang  signifikan  pada Bank  Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha  Syariah di Indonesia, sedangkan dengan asumsi VRS memiliki  nilai  signifikansi  lebih  dari  0,05  yaitu 0,550.  Hasil  tersebut  dapat  disimpulkan bahwa  tidak  terdapat  perbedaan  efisiensi pada  Bank  Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha Syariah di Indonesia yang signifikan dengan asumsi VRS (Pure Technical Efficiency).

## SIMPULAN
Berdasarkan analisis hasil dan pembahasan  dalam  penelitian  ini,  maka
2012 2013 2014 2015 2016 BUS 0.754 0.771 0.884 0.859 0.897
UUS 0.821 0.892 0.913 0.845 0.921 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 E fi sie n si
dapat  disimpulkan  bahwa  pertama,  secara keseluruhan  perbandingan  komposisi  relatif efisien  Bank  Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha Syariah pada asumsi CRS dalam waktu 2012 sampai  2016  kelompok  Unit  Usaha  Syariah memiliki  tingkat  efisiensi  relatif  lebih  besar dibandingkan  dengan  Bank  Umum  Syariah. Hal  tersebut  juga  ditunjukkan  dengan  tren efisiensi  Bank  Umum  Syariah  relatif  lebih rendah  dibandingkan  kelompok  Unit  Usaha Syariah,  meskipun  demikian  tren  rata-rata kedua kelompok cenderung cukup stabil.
Pada asumsi VRS secara keseluruhan dengan  asumsi  VRS  kelompok  Bank  Umum Syariah  memiliki  tingkat  efisiensi  relatif  lebih besar  dibandingkan  Unit  Usaha  Syariah  bila dilihat  dari  perbandingan  jumlah  bank dalam  kelompok.  Selanjutnya  bila  melihat Tren rata-rata tingkat efisiensi kelompok Bank Umum  Syariah  dan  Unit  Usaha  Syariah  tidak memiliki perbedaan rata-rata yang berbeda jauh dan cukup stabil. Pada masing-masing kelompok  dengan  asumsi  CRS  maupun  VRS masih  terdapat  bank  yang  dinyatakan konsisten  belum  mencapai  efisiensi  dari tahun 2012-2016, sehingga dapat disimpulkan  bahwa  BUS  dan  UUS  di Indonesia tidak memiliki tingkat efisiensi yang sempurna  (100%),  sehingga  hipotesis  satu tidak diterima.
Hasil  uji  hipotesis  penelitian  yang ditunjukkan  pada  hasil  pengujian  Uji Mann Whitney  U-Test menunjukkan  terdapat perbedaan  efisiensi  antara  BUS  dan  UUS  di Indonesaia  yang  signifikan  dengan  asumsi Contan Return to Scale (CRS)  yang memiliki nilai  signifikansi  kurang  dari  0.05,  sehingga hipotesis  kedua  diterima  atau  H1  diterima
dan H0 ditolak. Hal tersebut dapat diartikan bahwa  antara  BUS  dan  UUS  di  Indonesia memiliki  perbedaan  dalam  pengelolaan input yang  dimiliki  masing-masing  dalam menghasilkan output yang optimal. Sedangkan  dengan  asumsi Variabel  Return to  Scale (VRS)  menunjukkan  tidak  terdapat perbedaan  efisiensi  antara  BUS  dan  UUS  di Indonesaia  yang  signifikan  dengan  asumsi Variabel  Return  to  Scale (VRS)  memiliki  nilai signifikansi lebih dari 0.05, sehingga hipotesis ketiga tidak diterima atau H2 ditolak atau H0 diterima.  Artinya  bahwa  secara  murni antara  BUS  dan  UUS  tidak  memiliki perbedaan dalam hal kemampuan pengelolaan  faktor input yang  dimiliki menjadi output yang  dihasilkan  secara optimal  dan  dapat  disimpulkan,  sesuai dengan asumsi dari model VRS menunjukkan bahwa Unit Usaha Syariah yang merupakan unit  kerja  dari  bank  konvensional  tersebut memiliki  ukuran  yang  relatif  sama  dengan Bank Umum Syariah, serta mampu mengimbangi  performa  dari  Bank  Umum Syariah itu sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Amirillah,  Afif.  2014.  Efisiensi  Perbankan Syariah  Di  Indonesia ,  JEJAK  Journal  of Economics and Policy , 7 (2): 100-202 Arifin,  Zainul.  2005. Dasar-Dasar  Manajemen Bank  Syariah .  Jakarta:  Pustaka Alvabet Charnes, W.V., Cooper and E. Rhodes. 1978.
Measuring The Efficiency of Decision Making Units. North-Holland
Publishing  Company  European, Journal  of  Operation  Research. Vol.
2. Pp 429-444
Hadad  M.,  Wimboh,  dan  Dhaniel  I.  2003. Analisis  Efisiensi  Industry  Perbankan Indonesia:  Penggunaan  Metode Nonparametrik  Data  Envelopment
Putri, et al/Jurnal Ekonomi Syariah Teori dan Terapan Vol. 5 No. 9 September 2018: 724-738; EFISIENSI  BANK  UMUM  SYARIAH  DAN  UNIT  USAHA  SYARIAH  DI  INDONESIA  TAHUN  2012-2016 METODE NON PARAMETRIK
Analysis (DEA). Buletin Ekonomi dan Perbankan , Vol. 1 (17), pp 1-28
Harahap, Sofyan S., Wiroso dan Muhammad Yusuf.  2006. Akuntansi  Perbankan Syariah . Jakarta: LPFE Usakti.
Huri,  Mumu  Daman  dan  Indah  Susilowati.
2004.  Pengukuran  Efisiensi  Relatif Emiten Perbankan dengan Metode Data  Envelopment  Analysis (Studi Kasus:  Bank-Bank  yang  Terdaftar  di Bursa  Efek  Jakarta  Tahun  2002). Jurnal  Dinamika  Pembangunan (Jdp), Volume 1 (2). Pp. 95-110. Ikatan  Bankir  Indonesia.  2014. Memahami Bisnis  Bank  Syariah .  Jakarta:  PT Gramedia Kamaruddin,  dkk.  2008.  Asseing  Production
Efficiency  of  Islamic  Banks  and Conventional Bank Islamic windows in Malaysia . International  Journal of Business  and  Mangement  Science, Vol 1 (1), hal 31-48.
Kamus  BI-Bank  Sentral  Republik  Indonesia (http://www.mediabpr.com/kamus- bisnis- bank/unit_usaha_syariah.aspx) diakses tanggal 19 Februari 2017.
Kuncoro,  Mudrajad.  2002. Manajemen Perbankan  Teori  dan  Aplikasi . Yogyakarta: BPEE Muhammad.  2004. Manajemen  Dana  Bank Syariah . Yogyakarta: EKONISIA Muharam, Harjum dan Rizki Pusvitasari. 2007. Analisis  Perbandingan  efisiensi  Bank Syariah  di  Indonesia  dengan  metode Data  Envelopment  Analysis  periode
2005 .  Jurnal  Ekonomi  dan  Bisnis  Islam , Vol 2 No 3. Mokhtar, dkk. 2008. Efficiency and Competition  of  Islamic  Banking  in Malaysia. Humanomics, 24(1), 28-48. Otoritas  Jasa  Keuangan.  2016. Statistik Perbankan  Syariah  Desember  2016 . (www.ojk.go.id,  diakses  22  April
2017) Quran dan Terjemahannya. 2013. Kementerian  Agama  RI  dengan
Transliterasi Arab-Latin.
Sari, Ditta Feicyllia. 2015.
Analisis
Pembiayaan  Bank  Umum  Syariah  Dan Bank Umum Konvensional Di Indonesia Dengan  Metode  Data  Envelopment Analysis (DEA). Skripsi  tidak diterbitkan. Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Universitas Airlangga.
Sholihin,  Ahmad.  2010. Buku  Pintar,  Ekonomi Syariah . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama Siamat, Dahlan. 2004. Manajemen Lembaga Keuangan :  Edisi  keempat.  Jakarta: Lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Syafe’I,  Rachmat.  2000. AL-HADIS  (Aqidah, Akhlaq,  Sosial,  dan  Hukum) .  Edisi
Revisi,  Hal  194.  Bandung  :  CV PUSTAKA SETIA. UNAIR. 2009. Pedoman Peulisan
Pembimbingan  dan  Ujian  Skripsi .
Surabaya:  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis Universitas Airlangga.
Undang-Undang  Republik  Indonesia.  2008. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  21  Tahun  2008  Tentang Perbankan
Syariah.