## PERANAN PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM MENINGKATKAN KEBERANIAN MENGEMUKAKAN PENDAPAT SISWA

## Lina Marlina
Universitas Banten Jaya Email: linamarlina@unbaja.ac.id

## ABSTRACT
This research starts from the problems that appeared in Citizenship Education learning process which is recognized by lack of students’ activeness and low of courage level in expressing students’ opinions. The indication of lack the courage in expressing students’ opinions can be seen from the low of students’ activeness in learning process. Teachers have the most strategic role in learning process. The teachers Strategic role in learning process have the impact on students' competencies (knowledge, attitudes, skills). The competence of students’ will develop optimally depending on how teachers place them  selves  and  students’  in  teaching  learning  process. Based  on  the  background  above,  the identification of this research  formulation is how the teaching and learning of Citizenship Education can  play  an  important  role  in  improving  the  courage  for  the  students’  to  be  able  express  opinions during the  teaching-learning process easily . This research was conducted by the purpose to know how the  Citizenship  Education  can  play  an  important  role  in  improving  the  courage  to  express  students opinions in teaching-learning process. To achieve the objectives conducted qualitative research on the case study method of learning Citizenship Educationin at Vocational High School Pasundan I Serang City. Data  collecting  technique  that  used  were  observation,  interview  and  documentation.  From  the result  of  analysis,  it  can  be  concluded  that  Citizenship  Education  in  improving  the  courage  express students  opinions    is  able  to  change  the  situations  of  learning  centere  on  teachers  become  students active  role  in  achieving  the  learning  objectives.  Based  on  the  findings  of  this  research,  it  can  be argued that the Citizenship Education in improving the courage to express students opinion have the potential to participate actively in the learning process and collaboration in a heterogeneous group.

## Keywords: learning, Citizenships Education, Courage, Expressing Opinions

## PENDAHULUAN
Pendidikan  pada  hakikatnya  adalah  usaha membudayakan  manusia  atau  memanusiakan manusia,  pendidikan  amat  strategis  untuk mencerdaskan kehidupan bangsa dan diperlukan guna  meningkatkan  mutu  bangsa  secara menyeluruh. Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar dan proses pembelajaran agar siswa secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia, serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat,  bangsa  dan  negara.   Adapun kerangka  sistematis  PKn  dibangun  atas  dasar paradigma bahwa PKn secara kurikuler
dirancang  sebagai  subyek  pembelajaran  yang bertujuan untuk mengembangkan potensi individu  agar  menjadi  warga  negara  Indonesia yang  berakhlak  mulia,  cerdas  partisipatif,  dan bertanggung  jawab.  Secara  teoritis  dirancang sebagai  subjek  pembelajaran  yang  mengandung ide, nilai, dan konsep moral Pancasila.  Menurut Budi  (2006,  hal.  5)  mendefinisikan  Pendidikan Kewarganegaraan  sebagai  berikut:Pendidikan Kewarganegaraan  (PKn)  merupakan  “ Civic Education ” dan “ Citizenship Education ”. Cogan (1999:4) mengartikan Civic Education sebagai “ the foundational course work school designed to prepare young citizens for an active role in their communities  in  their  adult  lives”. Suatu  mata pelajaran dasar di sekolah yang dirancang untuk
mempersiapkan warga negara muda, agar kelak setelah  dewasa  dapat  berperan  aktif  dalam masyarakatnya.    Hal  tersebut  sejalan  dengan Undang-Undang No. 20 tahun 2003 bab 1 pasal 1  ayat  (1)  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional menjelaskan  sebagai  barikut  :  “Pendidikan adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk mewujudkan suasana belajar peroses pembelajaran  agar  peserta    didik  secara  aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia, serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat,  bangsa  dan  Negara’.  Lebih  lanjut dijelaskan pula dalam ayat (2) bahwa pendidikan  nasional  adalah  pendidikan  yang berdasarkan  Pancasila  dan  Undang-undang Dasar  RI  Tahun  1945  yang  berakar  pada  nilai- nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia dan tanggap terhadap tuntutan perubahan zaman.
Untuk dapat mengetahui seberapa keberanian
seorang siswa dalam mengungkapkan  pendapatnya  dalam  proses pembelajaran  dibutuhkan  rangsangan  didalam diri  seorang  siswa  agar  terajak  untuk  adapat memeberikan  sebuah  argumen  tentang  sebuah masalah atau tanggapan tentang materi pembelajaran  yang  berlangsung  di  dalam  kelas. Siswa  perlu  diberi  kesempatan  untuk  belajar dalam  sebuah  seting  sistem  masyarakat  terkecil di  sekolah,  yaitu  kelas  dengan  guru  dan  teman sebaya  sebagai  anggota  masyarakatnya  yang saling berintraksi untuk mengembangkan pengetahuan  dan  pemahaman  tentang  konsep dan  nilai  sosial  kemasyarakatan,  mempertajam kemampuan  berpikir  dalam  menelaah  kondisi masyarakat  saat  ini,  dan  mengaplikasikan  cara bergaul, bersaing, berkomunikasi, dan bekerjasama  secara  konstruktif  sesuai  dengan aturan  dan  norma  yang  berlaku.  Pembelajaran pendidikan kewarganegaraan mempunyai peranan dalam membantu siswa agar dapat lebih memberanikan  diri  untuk  dapat  mengemukakan pendapatnya mengenai sesuatu, guna meningkatkan  keaktifan  belajar  siswa  dalam proses  belajar  mengajar,  melalui  pendidikan kewarganegaraan  yang  lebih  menekankan  pada pengetahuan  tentang  ilmu  politik,  ilmu  negara,
ilmu  tata  negara,  hukum,  sejarah,  ekonomi, moral,  dan  filsafat,  siswa  akan  lebih  mudah menyerap  pelajaran  anatara  guru  dan  siswa terjalin  dengan  baik  yang  dapat  merangsang siswa  agar  lebih  berani  untuk  mengungkapkan pendapat,  dan  bertanya  kepada  gurunya  tentang materi yang belum dimengerti, pola komunikasi guru  siswa  dalam  pembelajaran  di  kelas  akan berpengaruh   pada   aktifitas   siswa  dalam belajar. (Somantri N. , 2001, hal. 167)
Proses  komunikasi  manusia  merupakan proses  yang  berlangsung  dalam  diri  manusia, seperti  hal  nya  siswa  dengan  berkomunikasi sebuah  informasi  dan  juga  akan  dapat  lebih memberanikan  diri  untuk  dapat  mengemukakan pendapatnya  mengenai  sesuatu.  (Rohim,  2009, hal.  38).  Pola  komunikasi  satu  arah  akan menjadikan  proses  pembelajaran  tak  ubahnya sebagai  tempat  penyampaian  informasi,  dimana guru  lebih  aktif  sedangkan  siswa  pasif. Keberanian bertanya dan mengemukakan pendapat  sebagai  bagian  dari  kehidupan demokrasi,  harus  dimulai  dari  keluarga.  Bila seorang  anak  dibesarkan  dalam  keluarga  yang otoriter,  kemungkinan  ia  tidak  cukup  berani bertanya  dan  berpendapat.  Meski  demikian, sekolah juga memiliki peluang untuk mendorong anak berani mengemukakan pendapat. Itu sangat tergantung pada kurikulum dan cara mengajarnya.
Menurut  Gintings  (2008,  hal.  5)  dapat disimpulkan  sebagai  berikut:  Agar  kegiatan belajar dan pembelajaran berhasil mengantarkan siswa  mencapai  tujuan  pelajaran,  maka  salah satu  faktor  yamg  harus  dipahami  oleh  guru adalah  prinsip  belajar,  tanpa  memahami  prinsip belajar  akan  sulit  bagi  guru  untuk  menyusun strategi  pembelajaran,  metode  pembelajaran, dan  teknik  evaluasi  yang  sesuai  dengan karakteristik  kelas  dan  materi  yang  disajikan. Target  pengajaran  masih  bertumpu  pada penyampaian materi, sementara tentang bagaimana  cara  belajar  dan  memecahkan persoalan,  justru  terabaikan.  Karena  tidak memberi peluang lebar bagi terciptanya komunikasi  dialogis,  keterbukaan,  penalaran kritis  dan  berekspresi,  maka  sistem  pengajaran tersebut  dapat  menghambat  tumbuhnya  jiwa
demokratis  anak  didik.  Kondisi  pembelajaran pendidikan kewarganegaraan saat ini masih jauh dari  harapan,  guru  masih  mendominasi  proses pembelajaran dan siswa hanya berperan sebagai penerima  pengetahuan  saja.  Oleh  karena  itu kegiatan  belajar  mengajar  berlangsung  searah, yaitu  dari  guru  ke  siswa.  Metode  Tanya  jawab digunakan  secara  berseling  dengan  metode ceramah untuk melihat kemampuan siswa dalam menguasai materi pelajaran.
Hasil penelitian dalam pembelajaran pendidikan kewarganegaraan di atas menunjukan  bahwa  pembelajaran  pendidikan kewarganegaraan saat ini masih  banyak menjadikan metode ceramah sebagai andalannya, guru masih menjadi sumber belajar utama  sedangkan  siswa  hanya  berperan  sebagai penerima  informasi.  siswa    juga  tidak  diberi kesempatan untuk belajar dari teman sebayanya melalui  aktivitas  kelompok  untuk  mengasah berbagai  keterampilan  pribadi-sosial.  Kualitas pembelajaran pendidikan kewarganegaraan yang masih  rendah  saat  ini  pada  dasarnya  dapat disebabkan  oleh  beberapa  faktor,  diantaranya pengetahuan  dan  kemampuan  guru  dalam memilih  dan  menerapkan  berbagai  model pembelajaran,  terbatasnya  media  dan  sumber belajar,  keberagaman  kondisi  peserta  didik, rendahnya  dukungan  iklim  sekolah  terhadap optimalisasi  daya  kreativitas  guru,  dan  tuntutan yang  terlalu  besar  porsinya  pada  penguasaan materi  pelajaran.  Tuntutan  tingginya  nilai kelulusan  akhir  aspek  kognitif  siswa  memaksa guru  untuk  lebih  mengutamakan  penguasaan keterampilan  intelektual.  Pola  komunikasi  dua arah  memungkinkan  terjadinya  dialog  antara guru  dan  siswa,  baik  dalam  bentuk  komunikasi guru  kepada  siswa  atau  siswa  kepada  guru. Misalnya,  guru  bertanya  kepada  siswa  atau sebaliknya  siswa  bertanya  atau  meminta penjelasan kepada guru. Pola komunikasi dalam proses pembelajaran di kelas akan lebih efektif, komunikasi tidak hanya terjadi dari guru kepada siswa,  atau  sebaliknya  dari  siswa  kepada  guru, tetapi  juga  antara  siswa  dengan  siswa,  disini siswa  dituntut  lebih  aktif,  siswa  seperti  halnya guru  dapat  berfungsi  dan  siswa  akan  merasa
lebih  berani  untuk  dapat  mengemukakan pendapatnya sendiri di depan umum.
Menurut  Parera  (1988,  hal.  185)  bahwa: Cara mengutarakan pendapat secara baik berarti mengutarakan  pendapat  dalam  konteks  yang masauk  akal.  Hal  ini  akan  ternyata  dalam ungkapan bahasa yang dipergunakan. Mengutarakan  pendapat  secara  analistis  berarti dapat mengemukakan pendapat secara sistematik dan teratur. Untuk dapat mengutarakan pendapat secara analitis diperlukan  pendalaman  masalah,  diperlukan kebiasaan  untuk  mengemukakan  pendapat secara  langsung  dan  tidak  berbelit-belit,  akan tetapi setiap masalah dianalisis secara terperinci satu  per  satu.  Mengutarakan  pendapat  secara logis  berarti  mengemukakan  pendapat  secara masauk  akal.  Menyadari  tugas  dan  tujuan  guru PKn  harus  menghayati  segala  gejala  jejak  dan masalah  yang  timbul  dan  terjadi  didalam kehidupan,  maka  dalam  penelitian  ini  penulis mengangkat  judul  “Peranan  Pembelajaran
Pendidikan Kewarganegaraan
Dalam
Meningkatkan Keberanian Mengemukakan
Pendapat Siswa (Studi Kasus Di SMK Pasundan 1 Kota Serang)”.

## KAJIAN TEORI
Pendidikan  Kewarganegaran  merupakan bagian  atau  salah  satu  tujuan  pendidikan  Ilmu Pengetahuan Sosial yang bahan-bahan pendidikannya  diorganisir  secara  terpadu  dari berbagai  disiplin  ilmu  sosial,  humaniora, dokumen  negara,  dengan  tekanan  bahan pendidikan  pada  hubungan  warga  negara  yang berkenaan dengan bela negara. Menurut Nu’man Somantri  (2001)  dalam  Sri  Wuryan  (2008,  hal. 76) mengartikan bahwa: Pendidikan kewarganegaraan  adalah  seleksi,  adaptasi  dari lintas disiplin ilmu-ilmu sosial, ilmu kewarganegaraan, humaniora, teknologi, agama, kegiatan dasar manusia ( basic human activities ) yang diorganisir dan disajikan secara psikologis dan  ilmiah  untuk  ikut  mencapai  salah  satu tujuan  pendidikan  ilmu  pengetahuan  sosial  dan tujuan pendidikan nasional.
Keberanian  terjadi  ketika  orang  tidak terlalu  pengecut  dan  tidak  terlalu  sembrono.
Sebagai  kualitas  yang  diinginkan,  keberanian memang banyak dipuji sebagai nilai yang utama dalam  hidup  ini,  di  berbagai  ajaran  agama  dan filsafat, disetiap zaman, dan di berbagai belahan dunia.  Guru  harus  menyakinkan  dirinya  bahwa siswa  memiliki  kompetensi  komunikasi  yang baik  sebagai  syarat  untuk  mampu  melakukan komunikasi  yang  produktif  dalam  arti  efektif dan  efisien.  Seorang  guru  harus  mampu mengemas  pesan-pesan  pembelajaran  dengan baik  meliputi  susunan  kalimat,  tata  bahasa, pemilihan istilah hingga menyesuaikan kemasan dengan latar belakang kemampuan dan pengalaman siswa
Menurut  Mustari  (2014,  hal.  200-201) mendefinisikan  pengertian  keberanian  sebagai berikut:  Keberanian  adalah  kemampuan  untuk menghadapi  ketakutan,  derita,  risiko,  bahaya, ketidaktentuan,  atau  intimidasi.  “  Keberanian Fisik”  adalah  keberanian  dalam  menghadapi derita  fisik,  kesukaran,  kematian  atau  ancaman kematian,  sementara  “  Keberanian  Moral” adalah kemampuan untuk bertindak secara benar walaupun  banyak  orang  yang  tidak  setuju, walaupun  dapat  bersifat  memalukan,  walaupun bersifat skandal, atau tidak ada dukungan orang lain. Pendidikan Kewarganegaraan lebih menekankan  pada  pengetahuan  tentang  ilmu politik,  ilmu  negara,  ilmu  tata  negara,  hukum, sejarah, ekonomi, moral, dan filsafat, dan siswa akan  lebih  mudah  menyerap  pelajaran  anatara guru  dan  siswa  terjalin  dengan  baik  yang  dapat merangsang  siswa  agar  lebih  berani  untuk mengungkapkan pendapat, dan bertanya  kepada gurunya  tentang  materi  yang  belum  dimengerti siswa  pada  saat  proses  pembelajaran.  Menurut Parera  (1988,  hal.  185)  dapat  disimpulkan bahwa  cara  mengutarakan  pendapat  secara  baik berarti  mengutarakan  pendapat  dalam  konteks yang  masauk  akal,  hal  ini  terdapat  dalam ungkapan bahasa yang dipergunakan.
Mengutarakan  pendapat  secara  analistis  berarti dapat mengemukakan pendapat secara sistematik dan teratur. Uraian di atas menunjukan  bahwa  pada  satu  sisi  peningkatan keberanian  mengemukakan  pendapat  siswa melalui pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan  di  SMK  sudah  menjadi
kebutuhan  yang  harus  diperhatikan,  namun  di sisi  lain  kondisi  pembelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  saat  ini  masih  konvensional, didominasi oleh metode ceramah dan cenderung hanya  berorientasi  pada  pencapaian  tujuan akademik,  untuk  itu  seharusnya  guru  memilih model pembelajaran yang mampu mengembangkan  keberanian  mengemukakan pendapat siswa.
Proses Pembelajaran menyangkut kegiatan belajar  dan  mengajar,  belajar  terkait  dengan segala  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  siswa, sedangkan  mengajar  terkait  dengan  kegiatan- kegiatan  guru  dalam  proses  pembelajaran. Kedua  kegiatan  ini  akan  berhasil  guna  sebagai suatu  kegiatan  pembelajaran  jika  terjadi interaksi  (hubungan  timbal  balik)  guru  dan siswa pada saat pembelajaran berlangsung. Pola komunikasi guru dan siswa dalam pembelajaran di kelas akan berpengaruh  pada  aktifitas  siswa dalam  belajar.   Pola  komunikasi  satu  arah  akan menjadikan  proses  pembelajaran  tak  ubahnya sebagai  tempat  penyampaian  informasi,  dimana guru  lebih  aktif  sedangkan  siswa  pasif.  Pola komunikasi  dua  arah  memungkinkan  terjadinya dialog antara guru dan siswa, baik dalam bentuk komunikasi  guru  kepada  siswa  atau  siswa kepada  guru.  Misalnya,  guru  bertanya  kepada siswa  atau  sebaliknya  siswa  bertanya  atau meminta penjelasan kepada guru. (Rohim, 2009, hal.  38).  Pola  komunikasi  dalam  proses pembelajaran  di  kelas  akan  lebih  efektif manakala  pola  komunikasi  terjalin  secara  multi arah. Dalam arti, komunikasi tidak hanya terjadi dari  guru  kepada  siswa,  atau  sebaliknya  dari siswa  kepada  guru,  tetapi  juga  antara  siswa dengan  siswa.Di  sini  siswa  dituntut  lebih  aktif, siswa  seperti  halnya  guru  dapat  berfungsi sebagai sumber belajar bagi siswa lainnya.
Pola-pola komunikasi pembelajaran seperti  di  atas,  terutama  pola  komunikasi  multi arah memungkinkan munculnya berbagai pendapat  terutama  pendapat  siswa  dalam suasana  pembelajaran,  baik  dalam  bentuk pertanyaan,  jawaban  pertanyaan,  usulan-usulan maupun  argumentasi lainya.  (Rohim,  2009,  hal. 39).  Pola  komunikasi  multi  arah  tercipta manakala guru dalam penyajian
pembelajarannya  menggunakan  metode-metode pembelajaran  yang  mendorong  siswa  aktif, kreatif,  efektif  dan  menyenangkan.  Keaktifan siswa dalam pembelajaran di kelas dapat diukur, antara  lain  melalui  indikator  keberaniannya dalam  mengemukakan  pendapat,  baik  dalam bentuk: bertanya, menjawab pertanyaan, memberikan usulan dan berargumentasi.
Dalam  proses  pembelajaran  guru  bertugas sebagai informan dan juga sebagai fasilitator ada beberapa  peran  alternatif  yang  harus  dilakukan seorang guru agar pada saat proses pembelajaran sebuah situasi yang bisa memacu emosional dan semagat  belajar  siswa  dapat  terpacu  lebih  aktif seperti melalui keberaniannya dalam mengemukakan pendapat sesuai dengan kondisi dan  situasi  pembelajaran    ( Northern  Ireland Curriculum ,  (2000)  dalam  Warsono  (2013,  hal. 19-20), yakni sebagai:
a. Fasilitator netral ( neutral facilitator ), fasilitator  yang  membuat  kelompok  belajar mampu
mengeksplorasikan berbagai pandangan siswa tanpa menyatakan pendapatnya sendiri.
b. Mempunyai  pandangan  ( declared  interest ), fasilitator  yang  pada  suatu  waktu  yang  tepat dan  memungkinkan  juga  menyampaikan pendapat  pribadinya  sehingga  kelompok siswa mengetahui pandangannya.
c. Sekutu ( ally ), fasilitator mendukung pandangan siswa tertentu, biasanya mendukung sebagian kecil anggota kelompok atau  subkelompok  yang  menjadi  minoritas dalam kelompok.
d. Pemberi  tahu  pandangan  resmi  ( official view ),  fasilitator  memberitahukan  kepada anggota kelompok, pandangan dari organisasi resmi atau aturan dan hukum-hukum tentang isu terkait.
e. Penantang  ( challenger ),  fasilitator  melalui sejumlah  pertanyaan,  memberikan  tantangan kepada siswa untuk mengekspresikan pendapatnya  dan  mendorong  untuk  berani menegaskan posisi pandangannya.
f. Provokator ( provocateur ), fasilitator
membawa argumen, pandangan dan
informasi yang diketahuinya untuk memprovokasi  kelas  bagi  hadirnya  diskusi
yang lebih bergairah, serta mempersantasikan argumen, pandangan dan informasinya tersebut  di  depan  kelas  dengan  penuh keyakinan.
g. Pemain peran ( in-role ), fasilitator memainkan peran  tertentu  yang  relevan  dengan  topik diskusi  (misalnya  menjadi  seorang  kiai  atau ustadz,  seorang  pendeta  menjadi  politikus, dalam konteks peran ini fasilitator juga boleh menjadi karikaturis).

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  tujuan  penelitian  yang  hendak dicapai, maka metode penelitian yang digunakan adalah  metode  kualitatif  atau  naturalistik, Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SMK  Pasundan  I Kota Serang  yang bertempat di  Jl. Raya Jakarta Km. 3 Pakupatan, Kabupaten Serang. Sedangkan  yang  menjadi  subjek  penelitian adalah  guru  PKn  dan  peserta  didik  kelas  X Akuntansi  I  SMK  Pasundan  I  Kota  Serang. Alasan  pemilihan  metode  ini  karena  masalah yang  diteliti  berkaitan  dengan  perilaku  guru Pendidikan
Kewarganegaraan dalam mempersiapkan dan melaksanakan
pembelajaran di kelas, serta prilaku siswa dalam proses pembelajaran untuk meningkatkan keberanian  dalam  mengemukakan  pendapatnya. Metode ini dapat menggambarkan kondisi alami dan  wajar  yang  digali  oleh  peneliti  berdasarkan wawancara, studi dokumentasi, observasi lapangan  yang  dalam  hal  ini  adalah  pada  saat proses  pembelajaran  berlangsung. Metode penelitian kualitatif dilakukan untuk memperoleh  data  sejauhmana  respon  siswa  dan guru  tentang  peranan  pembelajaran  pendidikan kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian  mengemukakan  pendapat  siswa temuan  dari  data  hasil  penelitian ini  dipaparkan dalam bentuk deskriptif analisis.
Menurut Creswell (2010, hal. 19)
mengemukakan  bahwa:  Metode  penelitian kualitatif  dilakukan  untuk  memperoleh  data sejauhmana  respon  peserta  didik  dan  guru tentang peranan pembelajaran pendidikan kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian  mengemukakan  pendapat  siswa. Temuan dari data hasil penelitian ini dipaparkan
dalam bentuk deskriptif analisis.
Metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode penelitian  yang  dilandaskan  pada  filsafat postpositivisme,  digunakan    untuk    meneliti pada    kondisi    obyek    yang    alamiah  sebagai lawannya  adalah  eksperimen  dimana  peneliti adalah    sebagai    instrumen    kunci.    Teknik pengumpulan    data    dilakukan    secara triangulasi    (gabungan),  analisis    data    bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih  menekankan  pada  makna  dari  pada generalisasi. Oleh  karena  itu  dalam  penelitian ini  menekankan  pada  penelitian  kualitatif karena lebih menekankan pada makna dari pada generalisasi.  Menurut  Moleong  (2008)  dalam Arikunto  (2010,  hal.  21)  ada    sebelas karakteristik  penelitian  kualitatif  yang  harus dipenuhi, yaitu:  Latar alamiah, Manusia sebagai alat,  Metode  kualitatif,  Analisis  data  secara induktif,  Teori  dari  dasar  ( Grounded  theory ), Deskriptif,  Lebih  mementingkan  proses  dari pada  hasil,  Adanya  batas  yang  ditentukan  oleh fokus,  Adanya  kriteria  khusus  untuk  keabsahan data,  Desain  yang  bersifat  sementara,  Hasil penelitian dirundingkan dan disepakati bersama. Dengan  demikian,  menurut  Moleong  (1998) dalam  Arikunto (2010,  hal.  22) sumber  data penelitian  kualitatif  adalah  tampilan  yang berupa  kata-kata  lisan  atau  tertulis  yang dicermati  oleh  peneliti,  dan  benda-benda  yang diamati  sampai  detailnya  agar  dapat  ditangkap makna  yang  tersirat  dalam  dokumen  atau bendanya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil penelitian, masih ditemukan siswa yang belum aktif berpartisipasi dalam  proses  pembelajaran,  mereka  hanya melakukan proses belajar sebagai suatu aktivitas rutin  dalam  kelas  hal  ini  disebabkan  selama pembelajaran  guru  hanya  menggunakan  metode mengajar  konvensional  seperti  ceramah  dan tanya  jawab  yang  tidak  menjadikan  siswa  aktif, berpartisipasi,  berani  mengemukakan  pendapat dan  menerima  pendapat  teman  yang  berbeda serta  bekerjasama  dalam  kelompok  yang heterogen. Metode mengajar konvensional lebih mengkondisikan  guru  aktif  dan  mendominasi
pembelajaran,  siswa  diposisikan  sebagai  objek yang  hanya  mendengar  informasi  dari  guru, bertanya jika kurang jelas namun jarang terjadi, dan duduk diam menerima apa yang disampaikan guru di kelas, proses pembelajaran berlangsung  berorientasi  pembelajaran  berpusat pada guru ( teacher centered ).
Pembelajaran  terpaku  pada  buku  teks sebagai  buku  sumber  utama.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat  Gintings  (2008,  hal.  43)  yang menyatakan bahwa proses pembelajaran terfokus  pada  guru,  guru  menyampaikan  materi secara oral atau lisan dan siswa atau pembelajar mendengarkan, mencatat, mengajukan pertanyaan, menjawab pertanyaan dan dievaluasi. yang berorientasi pada guru ( teacher centered ),  minimal  ada  tiga  peran  utama  yang harus  dilakukan  guru  yaitu  sebagai  perencana, penyampai informasi dan guru sebagai evaluator sebagai  perencana  pengajaran.  Serta  sebagai penyampai informasi, sering guru menggunakan metode  ceramah  sebagai  metode  utama. Sedangkan sebagai evaluator guru yang berperan  dalam  menentukan  alat  evaluasi keberhasilan  pengajaran,  biasanya kriteria keberhasilan  proses  pengajaran  di  ukur  dari sejauh  mana  siswa  dapat  menguasai  materi pelajaran  siswa  yang  disampaikan  guru.  Siswa ditempatkan sebagai objek yang harus menguasai materi pelajaran. Peran siswa adalah sebagai  penerima  informasi  yang  diberikan guru,  sebagai  objek  belajar,  kesempatan  siswa untuk  mengembangkan  kemampuan  sesuai dengan  minat  dan  bakatnya,  bahkan  untuk belajar  sesuai  dengan  gayanya,  sangat  terbatas sebab  dalam  proses  pembelajaran  segalannya diatur dan ditentukan oleh guru.
Bagaimana Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dapat berperan penting dalam meningkatkan  keberanian  kepada  siswa  untuk dapat  dengan  mudah  mengemukakan  pendapat pada saat proses bealajar mengajar.
Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan dapat  berperan  penting  dalam  meningkatkan keberanian  kepada  siswa  untuk  dapat  dengan mudah  mengemukakan  pendapat  pada  saat proses  bealajar  mengajar,  karena  pada  dasarnya pembelajaran pendidikan kewarganegaraan
adalah mata pelajaran yang lebih mengedepankan  pemahaman  siswa  terkait materi  yang  disampaikan  oleh  seorang  guru yang  selalu  ada  kaitannya  dengan  kehidupan sehari-hari  dalam  lingkungan  keluarga,  sekolah atau  masyarakat.  Pendidikan  kewarganegaraan mempunyai  peranan  dalam  membantu  siswa agar dapat lebih memberanikan diri untuk dapat mengemukakan  pendapatnya  mengenai  sesuatu, guna  meningkatkan  keaktifan  belajar  siswa dalam proses belajar mengajar, melalui pendidikan kewarganegaraan yang lebih menekankan  pada  pengetahuan  tentang  ilmu politik,  ilmu  negara,  ilmu  tata  negara,  hukum, sejarah, ekonomi, moral, dan filsafat, siswa akan lebih  mudah  menyerap  pelajaran  anatara  guru dan  siswa  terjalin  dengan  baik  yang  dapat merangsang  siswa  agar  lebih  berani  untuk mengungkapkan pendapat, dan bertanya  kepada gurunya  tentang  materi  yang  belum  dimengerti, pola komunikasi guru siswa dalam pembelajaran di kelas akan berpengaruh  pada  aktifitas  siswa dalam belajar. Peranan pembelajaran pendidikan kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian  mengemukakan  pendapat  siswa disebabkan  beberapa  faktor,  yaitu  Pengalaman belajar siswa di kelas, potensi untuk belajar aktif dalam  bekerjasama  dalam  kelompok,  sikap  dan minat  peserta  didik.  Belajar  aktif  berlaku  untuk semua  peserta  didik.  Semua  siswa  memiliki potensi aktif berpartisivasi dalam pembelajaran. Walaupun  tingkat  keaktifan  siswa  dalam kerjasama kelompok berbeda-beda namun dapat ditingkatkan  melalui  upaya  latihan  yang sistematis  dan  terus  menerus  sehingga  menjadi sebuah  kebiasaan  yang  baik  dan  dapat diaplikasikan  dalam  masyarakat  di  mana  siswa tinggal.
Menurut Arikunto sebagaimana dikutip oleh Djamarah  dan  Zain  (2006:177)  dalam  Gintings (2008,  hal.  160)  mengrtikan:  Pengelolaan  kelas dapat  diartikan  sebagai  kemampuan  guru  atau wali kelas dalam mendayagunakan potensi kelas berupa  pemberian  kesempatan  yang  seluas- luasnya kepada setiap personal untuk melakukan kegiatan-kegiatan  yang  kreatif  dan  terarah sehingga  waktu  dan  dana  yang  tersedia  dapat dimanfaatkan secara efisien untuk
perkembangan  murid.  Untuk  meningkatkan keberhasilan pelaksanaan dalam penyelenggaraan  belajar  dan  pembelajaran, selain  kompetensi  lainnya,  guru  harus  memiliki kompetensi  komunikasi  karena  komunikasi merupakan  sarana  utama  dalam  belajar  dan pembelajaran.

## Peran  guru  Pendidikan  Kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian siswa untuk mengemukakan pendapat
Dari  hasil  penelitian  yang  dapat  diambil dari  hasil  observasi  dan  wawancara  guru  dan siswa peran guru dalam pelaksanaan pembelajaran pendidikan kewarganegaraan adalah  sebagai  fasilitator,  mediator, director- motivator ,  dan  evaluator.  Disamping  itu  juga, guru  berperan  dalam  menyediakan  sarana pembelajaran,  agar  suasana  belajar  tidak monoton dan membosankan. Dengan kreativitasnya, guru dapat mengatasi keterbatasan sarana sehingga tidak menghambat suasana pembelajaran di kelas. Sebagai Director-Motivator ,  peran  ini  sangat  penting karena  mampu  membantu  kelancaran  diskusi kumpulan,  Guru  berperan  dalam  membimbing serta  mengarahkan  jalannya  diskusi,  membantu kelancaran  diskusi  tapi  tidak  memberikan jawaban. Peran fungsional guru dalam pembelajaran  aktif  yang  utama  adalah  sebagai fasilitator hal ini sesuai dengan teori konstruktivisme.  Fasilitator  adalah  seseorang yang  membantu  siswa  untuk  belajar  dan memiliki  keterampilan  yang  diperlukan  dalam mencapai tujuan pembelajaran. Sebagai fasilitator, guru menyediakan fasilitas pedagogik,  psikologis  dan  akademik  bagi pengembangan  dan  pembangunan  struktur kognitif  siswanya  dengan  kata  lain  guru  wajib dan  harus  menguasai  teori  pendidikan  dan metode pembelajaran serta mempunyai ( mastery )  dalam  penguasaan  bahan  ajar  agar pembelajaran aktif bergulir dengan lancar Itulah kewajiban  mutlak  guru  abad  XXI.  Terkait implementasi  rancangan  pembelajaran,  hal utama yang harus diperhatikan oleh guru adalah bagaimana  cara  mengelola  kelas  ( classroom management )  dengan  sebaik-baiknya,  serta
mengimplementasikan  strategi  pembelajaran mengakomodasikan berbagai gaya belajar siswa. Dalam hal ini termasuk bagaimana mengembangkan iklim emosional dari kelas dan dan  kualitas  interaksi  antara  guru  dengan  para siswa.  (Warsono,  2013,  hal.  17-18).  Jadi  sudah tidak relevan lagi guru hanya memberikan fakta- fakta  kepada  siswa  dalam  proses  pembelajaran yang  paling  penting  adalah  bagaimana  guru membawa  siswa  untuk dapat  dengan  mudah berani  dalam  mengemukakan  pendapatnya dalam  menghadapi  dan  menyikapi  terhadap fakta-fakta sosial yang ada dalam masyarakatnya. Proses
Pembelajaran menyangkut  kegiatan  belajar  dan  mengajar. Belajar  terkait  dengan  segala  kegiatan  yang dilakukan  oleh  siswa,  sedangkan  mengajar terkait  dengan  kegiatan-kegiatan  guru  dalam proses  pembelajaran,  kedua  kegiatan  ini  akan berhasil guna sebagai suatu kegiatan pembelajaran  jika  terjadi  interaksi  (hubungan timbal  balik)  guru  dan  siswa  pada  saat pembelajaran  berlangsung.  Pola  komunikasi guru  dan  siswa  dalam  pembelajaran  di  kelas akan  berpengaruh   pada   aktifitas   siswa  dalam belajar pola komunikasi satu arah akan menjadikan  proses  pembelajaran  tidak  ubahnya sebagai  tempat  penyampaian  informasi,  dimana guru  lebih  aktif  sedangkan  siswa  pasif.  Pola komunikasi  dua  arah  memungkinkan  terjadinya dialog antara guru dan siswa, baik dalam bentuk komunikasi  guru  kepada  siswa  atau  siswa kepada  guru.  Misalnya,  guru  bertanya  kepada siswa  atau  sebaliknya  siswa  bertanya  atau meminta penjelasan kepada guru pola komunikasi dalam proses pembelajaran di kelas akan  lebih  efektif  apabila  pola  komunikasi terjalin secara multi arah. Dalam arti, komunikasi tidak hanya terjadi dari guru kepada siswa,  atau  sebaliknya  dari  siswa  kepada  guru, tetapi  juga  antara  siswa  dengan  siswa,  siswa dituntut  lebih  aktif,  siswa  seperti  halnya  guru dapat  berfungsi  sebagai  sumber  belajar  bagi siswa lainnya. Pola-pola komunikasi pembelajaran  seperti  di  atas,  terutama  pola komunikasi multi arah memungkinkan munculnya berbagai pendapat terutama pendapat  siswa  dalam  suasana  pembelajaran,
baik dalam bentuk pertanyaan, jawaban pertanyaan,  usulan-usulan  maupun  argumentasi lainya. (Rohim, 2009, hal. 39). Pola komunikasi multi  arah  tercipta  manakala  guru  dalam penyajian pembelajarannya menggunakan metode-metode  pembelajaran  yang  mendorong siswa  aktif,  kreatif,  efektif  dan  menyenangkan. Keaktifan  siswa  dalam  pembelajaran  di  kelas dapat  diukur,  antara  lain  melalui  indikator keberaniannya  dalam  mengemukakan  pendapat, baik  dalam  bentuk:  bertanya,  menjawab pertanyaan, memberikan usulan dan berargumentasi.
Keberanian  mengemukakan  pendapat  siswa dapat dengan mudah memahami pembelajaran pendidikan kewarganegaraan
Dari  hasil  penelitian  yang  diperoleh  siswa pada  saat  proses  belajar  mengajar  khususnya belajar  dengan  menggunakan  metode  diskusi membuktikan  bahwa  setiap  siswa  memiliki potensi untuk aktif berpartisipasi dalam pembelajaran dan bekerjasama dalam kelompok yang heterogen. Siswa mampu bertindak sebagai pencari  informasi  atau  topik  yang  ingin dipelajari,  mampu  mengidentifikasikan  tema- tema  yang  sesuai  dengan  materi  pelajaran melalui  hasil  belajar  yang  mereka  lakukan  dari berbagai  sumber  belajar  secara  kerjasama  dan diskusi  dalam  kelompok.  Selama  diskusi kelompok  berlangsung,  terjadi  perdebatan pendapat  ataupun  tanggapan,  namun  siswa mampu  menghargai  tanggapan  atau  pendapat teman  yang  berbeda.  Siswa  juga  mampu mengemukakan  pendapatnya  dengan  bahasa yang  sopan,  baik  dan  lancer  hal  ini  dapat membuktikan  bahwa  siswa  dapat  memahami materi  pembelajaran  yang  diajarkan  melalui pembelajaran  dengan  menggunakan  metode diskusi.  Siswa  mampu  berperan  sebagai pemimpin  maupun  anggota  dalam  kelompok dan  menjalankan  tugasnya  dengan  penuh tanggung  jawab.  Siswa  mampu  merencanakan dan mempresentasikan hasil kerja kelompoknya serta  mengevaluasi  hasil  presentasi  tersebut bersama-sama dengan teman kelompok lain dan guru mata pelajaran. Siswa berusaha melakukan
kegiatan belajar dari sumber-sumber belajar dan berdiskusi  secara  bersemangat  dalam  kelompok serta terlihat langsung dalam kegiatan presentasi hasil  kerja  kelompok  dan  melakukan  evaluasi bersama-sama dengan guru.
Siswa akan dapat dengan mudah memahami
pembelajaran pendidikan kewarganegaraan  dengan  adanya  dorongan  rasa keberanian mengemukakan pendapat siswa akan merasa  memiliki  kesempatan  dan  memiliki keberanian  mengemukakan  pendapatnya  dalam diskusi  atau  kegiatan  belajar  lainnya.  Dengan demikian  akan  tercipta  arus  komunikasi  yang multi  arah  sehingga  semua  siswa  dapat memahami  materi  apa  saja  yang  akan  dibahas oleh  guru.  Menurut  para  ahli  atau  pakar  yang berkompeten diantaranya adalah John Mahoney, dikutip Suriakusumah (1992) dalam Sri Wuryan (2006, hal. 75) mengemukakan bahwa pendidikan  kewarganegaraan  adalah: Civic Education includes and involves those teachings that  type  of  teaching  method,  those  student acitivities, those administratives and supervisory  procedure  which  the  school  may utilize  purposively  to  make  for  better  living together in the democratic way or (synonymously) to develop better civic behavior.
Menurut  definisi  tersebut  pendidikan kewarganegaraan  mencakup  berbagai  kegiatan sekolah  seperti  metode  mengajar,  kegiatan siswa,  masalah  administrasi  dan  prosedur pengawasan  yang  sesuai  dengan  tujuan  sekolah yaitu  membina  kehidupan  bersama  yang  lebih dengan  cara  demokrasi  atau  sinonim  dengan mengembangkan  prilaku  warga  negara  yang baik. Dan untuk dapat meningkatkan keberanian mengemukakan  pendapat  siswa  dengan  baik pada saat belajar mengajar siswa harus memiliki rasa  keberanian  didalam  dirinya.  Keberanian adalah suatu sikap untuk berbuat sesuatu dengan tidak terlalu merisaukan kemungkinan- kemungkinan  buruk.  Menurut  Mustari  (2014, hal. 200-201) mendefinisikan pengertian keberanian  sebagai  berikut: Keberanian  adalah kemampuan  untuk  menghadapi  ketakutan, derita,  risiko,  bahaya,  ketidaktentuan,  atau intimidasi.  “  Keberanian  Fisik”  adalah keberanian  dalam  menghadapi  derita  fisik,
kesukaran,  kematian  atau  ancaman  kematian, sementara  “  Keberanian  Moral”  adalah kemampuan  untuk  bertindak  secara  benar walaupun  banyak  orang  yang  tidak  setuju, walaupun  dapat  bersifat  memalukan,  walaupun bersifat skandal, atau tidak ada dukungan orang lain.
Keberanian  terjadi  ketika  orang  tidak terlalu  pengecut  dan  tidak  terlalu  sembrono. Sebagai  kualitas  yang  diinginkan,  keberanian memang banyak dipuji sebagai nilai yang utama dalam  hidup  ini,  di  berbagai  ajaran  agama  dan filsafat, disetiap zaman, dan di berbagai belahan dunia.  Guru  harus  menyakinkan  dirinya  bahwa siswa  memiliki  kompetensi  komunikasi  yang baik  sebagai  syarat  untuk  mampu  melakukan komunikasi  yang  produktif  dalam  arti  efektif dan  efisien.  Seorang  guru  harus  mampu mengemas  pesan-pesan  pembelajaran  dengan baik  meliputi  susunan  kalimat,  tata  bahasa, pemilihan istilah hingga menyesuaikan kemasan dengan latar belakang kemampuan dan pengalaman  siswa.  Kegagalan  guru  dalam melakukan  komunikasi  yang  tepat  hanya  akan membuat  kegiatan  belajar  dan  pembelajaran yang  diselenggarakannya  kurang  bermanfaat baik  bagi  dirinya  maupun  bagi  siswa.  Dengan adanya rasa keberanian maka siswa akan dengan mudah dapat mengemukakan pendapat, keberanian  mengemukakan  pendapat  pada hakikatnya  berarti  menyampaikan  gagasan  atau pikiran  secara  logis  sesuai  dengan  konteks. Dalam  hal  ini  tersirat  hubungan  antara  orang yang  menyampaikan  pendapat  dengan  orang yang  diajak  berkomunikasi  mengenai  persoalan yang  sedang  dibahas.  Pendapat,  secara  umum diartikan  sebagai  buah  gagasan,  pikiran,  atau ide, mengeluarkan pendapat berarti mengemukakan  gagasan  atau  pikiran-pikiran dan  ide-ide.  pendapat  dapat  juga  diartikan sebagai  buah  gagasan  atau  buah  pikiran. Berpendapat  berarti  mengemukakan  gagasan atau mengeluarkan pikiran. Penyampaian pendapat  yang  dimaksud  adalah  penyampaian pendapat di muka umum. Karena diketahui oleh orang  banyak  itulah,  penyampaian  harus dilaksanakan  dengan  penuh  tanggung  jawab, dilandasi  niat  baik,  dan  sejalan  dengan
ketentuan  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku.
Menurut  Parera  (1988,  hal.  185-186) menarik  kesimpulan  sebagai  berikut: Cara mengutarakan  pendapat  secara  baik  berarti mengutarakan  pendapat  dalam  konteks  yang masauk  akal.  Hal  ini  akan  ternyata  dalam ungkapan bahasa yang dipergunakan.
Mengutarakan  pendapat  secara  analistis  berarti dapat mengemukakan pendapat secara sistematik  dan  teraturuang. Untuk  dapat mengutarakan pendapat secara analitis diperlukan  pendalaman  masalah,  diperlukan kebiasaan  untuk  mengemukakan  pendapat secara  langsung  dan  tidak  berbelit-belit,  akan tetapi setiap masalah dianalisis secara terperinci satu  per  satu.  Mengutarakan  pendapat  secara logis  berarti  mengemukakan  pendapat  secara masauk akal. Apa yang disebut masauk akal ini harus memenuhi beberapa syarat. Dari gambaran  diatas  bahwa  penelitian  ini  bertujuan untuk  siswa  pada  saat  proses  belajar  mengajar khususnya pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan  dapat  lebih  aktif  dan  terpacu untuk dapat berani mengemukakan pendapatnya pada  saat  proses  belajar  mengajar  berlangsung untuk itu penulis melakukan penelitian ini untuk mengumpulkan  data-data  yang  akan  digunakan untuk memperoleh jawaban atas tujuan penelitian ini.  Berikut diuraikan hasil penelitian dan pembahasannya.
Peningkatan belajar siswa pada pembelajaran  pendidikan  kewarganegaraan dengan adanya sikap berani dalam mengemukakan  pendapat  siswa  pada  saat proses belajar mengajar
Untuk  meningkatkan  kemampuan  siswa mengemukakan  pendapat  tidak  luput  dari  peran seorang guru adalah sebagai fasilitator, mediator, director-motivator ,  dan  evaluator. Disamping  itu  juga,  guru  berperan  dalam menyediakan sarana pembelajaran, agar suasana belajar  tidak  monoton  dan  membosankan. Sebagai Director-Motivator ,  peran  ini  sangat penting  karena  mampu  membantu  kelancaran diskusi  kumpulan,  Guru  berperan  dalam membimbing serta mengarahkan jalannya
diskusi, membantu kelancaran diskusi tapi tidak memberikan jawaban.
Menurut Warsono (2013, hal. 17)
menggambarkan bahwa: Fasilitas dalam pembelajaran  menggambarkan  suatu  proses dalam  membawa  seluruh  anggota  kelompok untuk berpartisipasi dalam pelajaran. Pendekatan ini berasumsi bahwa setiap siswamemiliki  sifat  unik  yang  bernilai  untuk saling  dipertukarkan.  Prinsip  yang  harus dipegang  di  sini  adalah”Tanpa  kontribusi  dan kemauan berbagi pengetahuan dari pengetahuan dari setiap anggota kelompok, drajat pemahaman dan kemampuan merespon kelompok  terhadap  masalah  akan  berurang. Menurut  Barak  Rosenshine  (2000)  dalam Warsono (2013, hal. 17)  metode gaya bank atau model  deposito  semacam  ini  dimana  guru bersikap otoriter dan aktif sementara para murid duduk diam dan pasif, juga termasuk salah satu bentuk Direct  Intruction. Namun  hal  ini merupakan  model Direct  Intruction yang negatif, tetapi umumnya model Direct Intruction yang  dikembangkan  oleh  para  ahli pendidikan  saat  ini  adalah  model  yang mengaktifkan siswa. Sejauh laporannya tersebut, Rosenshine  mengidentifikasi  empat  lagi  model. Direct  Intruction yang  esensinya  membuat siswa  aktif  dibawah  bimbingan  guru.  Secara bertahap bimbingan guru akan dilonggarkan dan dilepaskan ( faded ) jika para siswa sudah mampu mandiri secara aktif. Berkaitan dengan peningkatan  belajar  siswa  pada  pembelajaran pendidikan  kewarganegaraan  dengan  adanya sikap  berani  dalam  mengemukakan  pendapat siswa  pada  saat  proses  belajar  mengajar  peserta didik.  Terdapat  adanya  peningkatan  yang singnifikan  siswa  dalam  proses  pembelajaran pendidikan  kewarganegaraan.  Dengan  adanya rasa  keberanian  pada  diri  siswa  maka  akan memicu  adanya  keinginan  siswa  untuk  ingin lebih  tahu  atau  mendalami  materi  pembelajaran sehingga dapat menimbulkan adanya peningkatan  belajar  peserta  didik,  siswa memiliki  rasa  ingin  tahu  yang  tinggi,  aktif menanyakan  sesuatu  yang  berhubungan  satu sama  lain,  menilai  pernyataan  dan  argumen, kemudian  mereka  bisa  menarik  kesimpulan.
Dengan adanya metode pembantu dalam belajar seperti  metode  diskusi  kelompok  dinilai unggul dalam  melatih  tingkat  keberanian  siswa  untuk dapat  mengemukakan  pendapat  siswa  seperti dalam  berbicara,  mengemukakan  pendapat, bertanya,  mendengarkan  atau  menanggapi pendapat siswa lain yang berbeda, belajar dalam kelompok yang heterogen, melihat contoh nyata dalam kehidupan sehari-hari dan menghubungkannya  secara  langsung  dengan materi  pelajaran.  Metode  diskusi  kelompok dapat  digunakan  dalam  topik-topik  lain  untuk mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan.
Siswa  berpendapat  melalui  penggunaan metode diskusi kelompok, keterampilan menyatakan pendapat dan menghargai pendapat orang  lain  lebih  berkembang  karena  belajar dalam kelompok dengan latar belakang heterogen,  juga  metode  diskusi  kelompok melatih  siswa  lebih  terbuka  dan  berani menyatakan  pendapat  dengan  cara-cara  yang sopan,  tertib  dan  menumbuhkan  rasa  toleransi dalam  satu  kelompok  yang  berbeda  latar belakang. Upaya yang dilakukan guru selama ini untuk meningkatkan keberanian dalam mengemukakan pendapat siswa melalui kegiatan belajar  dalam  kelompok-kelompok,  berdiskusi, memberi  kesempatan  kepada  siswa  untuk mengemukakan pendapat, bertanya jawab menangapi  pendapat  orang  lain  dengan  cara tertib, sopan, dan bahasa yang dipahami dengan baik  oleh  seluruh  kelas.  Berkaitan  dengan kemampuan mengemukakan pendapat. Pembelajaran yang didesain guru memfokuskan pada  aktivitas  belajar  peserta  didik.  Dengan demikian,  pembelajaran  lebih  terpusat  kepada aktivitas  peserta  didik  salah  satu  upaya  guru adalah  dengan  menerapkan  metode  diskusi, dengan  metode  diskusi  ini  siswa  diminta  untuk mengemukakan  pendapat  berkenaan  dengan topik yang sedang dibicarakan. Selain mengemukakan  pendapat,  siswa  juga  dilatih untuk  dapat  memberikan  jawaban,  sanggahan, dan  menghargai  pendapat  orang  lain.  Berkaitan dengan peran pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian  dalam  mengemukakan  pendapat siswa  terhadap  materi  pembelajaran  pendidikan
kewarganegaraan. Melalui pembelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan,  siswa  diberikan pengetahuan mengenai teori-teori yang berkaitan  dengan  materi  yang  sedang  dibahas. Melalui  modal  yang  diberikan  ini,  siswa diajarkan untuk bisa menghargai pendapat  yang ada. Peningkatan keberanian dalam mengemukakan  pendapat  siswa  terutama  dalam mengemukakan pendapat, menanggapi pendapat orang  lain,  bertanya  jawab  dengan  bahasa  yang sopan,  lancar  dan  tertib,  bertoleransi  dengan anggota  kelompok  yang  berlatar  belakang heterogen,  karena  melalui  metode  diskusi kelompok  siswa  dibagi  kedalam  kelompok- kelompok  yang  beranggotakan  5-6  orang dengan latar belakang intelektual, jenis kelamin, karakter,  keahlian,  dan  status  sosial  yang berbeda.  Siswajuga  mengalami  peningkatan wawasan  dan  pengalaman  dari  pembelajaran menggunakan metode diskusi kelompok melalui penelusuran  sumber-sumber  belajar  lain  bukan hanya  buku  teks  dan  guru  sebagai  sumber belajar  utama  selama  ini.  Ada  satu  hal  yang menarik  dan  patut  menjadi  catatan  maupun acuan  bagi  para  guru  di  Indonesia. Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium (INTASC) di Amerika Serikat telah mencoba  merumuskan  10  prinsip  yang  harus dipegang  oleh  para  guru  baru,  yang  pada hakikatnya  harus  senantiasa  dipegang  oleh semua  guru,  baik  guru  senior  maupun  guru yunior,  jika  ingin  disebut  sebagai  guru  yang kompeten  dan  menyadari  kewajiban  dan perannya.  Kesepuluh  prinsip  tersebut  (Arends, 2009)  dalam  Warsono  (2013,  hal.  20)  adalah sebagai  berikut:  Guru  memahami  konsep sentral,  perangkat  inkuiri,  dan  struktur  dari bidang  studi  yang  diampunya,  guru  mengajar dan  menciptakan  pengalaman  belajar  yang memuat  aspek-aspek  dari  bahan  ajar  menjadi bermakna bagi siswa, Guru memahami bagaimana  cara  siswa  belajar,  dan  mampu mengembangkan serta mewujudkan kesempatan pembelajaran  yang  mendukung  perkembangan intelektual, sosial dan personal para siswa, Guru memahami  bahwa  siswa  berbeda-beda  dalam pendekatannya terhadap pembelajaran dan harus menciptakan  kesempatan  pengajaran  yang
mengadaptasi  perbedaan-perbedaan  ini,  Guru memahami  dan  menggunakan  berbagai  strategi pembelajaran  untuk  mendorong  perkembangan kemampuan  siswa  terkait  pemikiran  kritis, pemecahan  masalah,  dan  kecakapan-kecakapan kinerja ( performance skills ), Guru menggunakan motivasi  dan  prilaku  individu  atau  kelompok siswa untuk menciptakan lingkungan pembelajaran yang mendorong timbulnya interaksi  sosial  yang  positif,  keterlibatan  aktif dalam  pembelajaran,  dan  mendorong  timbulnya motivasi pribadi, Guru menggunakan pengetahuannya tentang
teknik-teknik komunikasi  verbal,  maupun  non  verbal,  dan memakai  media  untuk  mengembangkan  inkuiri aktif,  kolaborasi  dan  interaksi  suportif  didalam kelas, Guru membuat RPP berbasis pengetahuan tentang  bahan  ajar,  sikap  dan  prilaku  siswa, harapan  masyarakat,  dan  tujuan  kurikulum, Guru  memahami  dan  mampu  menggunakan berbagai  strategi  asesmen  formal  dan  informal untuk mengevaluasi dan menjamin berlangsungnya perkembangan yang berkesinambungan  dari  intelektual,  sosial,  dan fisik  siswa,  Guru  merupakan  seorang  praktisi yang  reflektif,  yang  secara  terus  menerus mengevaluasi  pilihan  dan  tindakannya  kepada orang  lain  (siswa,  orang  tua  siswa,  dan profesional lain dalam komunitas pembelajaran) yang secara aktif mencari peluang untuk tumbuh secara profesional, Guru mengedepankan hubungan dengan kolega sekolah, orang tua dan badan-badan  di  dalam  komunitas  yang  lebih besar  untuk  mendukung  pembelajaran  dan kesejahteraan siswa.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakuan berkaitan dengan peranan pembelajaran pendidikan kewarganegaraan dalam
meningkatkan keberanian mengemukakan  pendapat  siswa  dan  atas temuan-temuan penelitian, maka dapat disimpulkan:
1. Dari hasil penelitian  yang dapat diambil dari hasil  observasi  dan  wawancara  guru  dan siswa peran guru dalam pelaksanaan
pembelajaran  pendidikan  kewarganegaraan adalah sebagai fasilitator, mediator, director- motivator , dan evaluator. Disamping itu juga, guru  berperan  dalam  menyediakan  sarana pembelajaran,  agar  suasana  belajar  tidak monoton  dan  membosankan.  Peran  guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian siswa untuk mengemukakan  pendapat  sangatlah  penting karena  proses  belajar  didasarkan  atas pengalaman,  terutama  untuk  mengalami proses pendalaman dan pengembangan sikap, pengetahuan dan keterampilan melalui interaksi  langsung  siswa  dengan  guru danteman sebaya mereka.
2. Peranan pembelajaran pendidikan
kewarganegaraan dalam meningkatkan keberanian  mengemukakan  pendapat  siswa mampu  merubah  suasana  pembelajaran  dari yang terpusat pada guru menjadi pembelajaran  yang  mengedepankan  peran aktif  siswa  sehingga  siswa  dapat  dengan mudah  memahami  materi  yang  dibahas  di kelas  dalam  mencapai  tujuan  pembelajaran. Pembelajaran  tidak  lagi  didominasi  oleh penyampaian  guru,  tetapi  juga  oleh  aktivitas belajar  siswa  dalam  kelompok.  Melalui pembelajaran  yang  lebih  mengedepankan keaktifan  siswa  dilatih  untuk  mengkrititisi suatu  masalah  dan  didiskusikan  dalam kelompoknya.
3. Pembelajaran  pendidikan  kewarganegaraan dalam meningkatkan
keberanian mengemukakan pendapat siswa dapat memberi  sebuah  perubahan  yang  singnifikan pada  siswa  pada  saat  proses  pembelajaran, siswa  terlihat  lebih  aktif  dan  inovatif  serta sangat menyenangi pelajaran pada saat siswa merasa  berani  untuk  dapat  mengeluarakan sebuah  tanggapan,  pertanyaan,  atau  bahkan tambahan  dan  sanggahan  hal  ini  dapat meningkatkan prestasi belajar siswa khususnya mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan.

## Saran
Hasil  penelitian  ini  memberikan  petunjuk bahwa  temuan-temuan  yang  telah  diperoleh
dapat meningkatkan  keberanian mengemukakan pendapat  siswa  khususnya  mata  pelajaran pendidikan kewarganegaraan  melalui penerapan metode  belajar  diskusi  kelompok  siswa  dapat dengan  mudah  menyerap  materi.  Dengan demikian saran ini ditujukan kepada:
1. Guru
Dalam  menerapkan  model  pembelajaran guru  harus  menerapkan  prinsipprinsip  dan mengoptimalkan  berbagai  sumber.  Penentuana prestasi belajar siswa dalam pelajaran Pendidikan kewarganegaraan tidak hanya berorientasi  pada  kepada  penguasaan  hasil belajar  akan  tetapi  juga  mempertimbangkan prosesnya.  Guru  harus  memfungsikan  desain pembelajaran yang mampu meningkatkan aktivitas belajar siswa. Oleh sebab itu guru perlu mencoba  berbagai  metode  pembelajaran  serta memperbaiki kekurangan-kekurangan agar mampu  meningkatkan  rasa  keberanian  siswa untuk dapat mengemukakan pendapatnya dengan  optimal  sehingga  dapat  meningkatkan kualitas  pelaksanaan  proses  pembelajaran  yang lebih efektif, efesien dan bermakna.
2. Kepala Sekolah
Hendaknya  guru  dipacu  agar  senantisa dapat  mengembangkan  kemampuannya  dalam
pengelolaan proses pembelajaran serta mencoba berbagai  metode  pengajaran  baru  yang  aktual termasuk  didalamnya  pengembangan  program pembelajaran inkuiri dengan memotifasi, mengarahkan  dan  menganjurkan  kepada  guru khususnya  guru  mata  pelajaran  Pendidikan kewarganegaraan  untuk  dapat  menggunakan berbagai  macam  metoda  pembelajaran,  karena melalui  penggunaan  metode  pembelajaran  yang bervariasi sangat efektif untuk mengembangkan dan  meningkatkan  rasa  keberanian  siswa  untuk dapat mengemukakan pendapatnya yang berkenaan  dengan  penemuan  masalah  dan  cara pemecahannya  menggunakan  hipotesa  dan menyimpulkan berdasarkan argumentasi.
3. 3. Peneliti yang lain
Perlu  dilakukan  penelitian  dengan  topik dan  metologi  yang  sama  dengan  melibatkan sampel  yang  lebih  besar,  hal  ini  dimaksudkan untuk  memberikan  sentuhan  yang  lebih  luas kepada  guru  maupun  calon  guru  tentang penggunan  metode  pembelajaran  yang  dapat meransang  aktifitas  siswa,  sehingga  kualitas proses pembelajaran
Pendidikan
kewarganegaraan  dapat  ditingkatkan  secara merata.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  P.  D.  (2010). Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik  Edisi  Revisi  2010. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Budi, C. (2006). Pengantar Pendidikan Kewarganegaraan. Bandung: PT. Gramedia. Creswell, J. W. (2010). Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Gintings, A. (2008). Esensi Praktis Belajar dan Pembelajaran. Bandung: Humaniora. Mustari, M. (2014). Nilai Karakter Refleksi untuk Pendidikan. Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada. Parera, J. D. (1988). Belajar Mengemukakan Pendapat. Jakarta: Erlangga.
Rohim,  H.  S.  (2009). Teori  Komunikasi  Perspektif,  Ragam,  dan  Aplikasi. Jakarta:  PT  Asdi Mahasatya.
Somantri,  N.  (2001). Menggagas  Pembaharuan  Pendidikan  IPS. Bandung:  Rosda  Karya  dan  PPS UPI.
Undang-Undang  No.  20  tahun  2003  bab  1  pasal  1  ayat  (1)  dan  (2)  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional
Warsono.  (2013). Pembelajaran  Aktif  Teori  dan  Asesmen  . Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya Offset.
Wuryan,  S.  (2008). Ilmu  Kewarganegaraan  (Civics). Bandung:  Lab.  Pendidikan  Kewarganegaraan FPIPS UPI.