## INOVASI PEMERINTAHAN DESA DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN
ASLI DESA
(Studi Kasus di Desa Rancah Kecamatan Rancah Kabupaten Ciamis)

## Ahmad Juliarso ¹, Eet Saeful Hidayat ²

## ABSTRAK
Dalam  UU  No.  6  Tahun  2014  Tentang  Desa,  disebutkan  bahwa  sumber  pembiayaan pembangunan  dapat  diperoleh  desa  melalui  Pendapatan  Asli  Desa  (PADesa).  Pendapatan Asli Desa ini berasal dari hasil usaha, hasil aset, swadaya, partisipasi, gotong royong, dan lain-lain pendapatan asli desa yang sah. Berbagai jenis pengelolaan pembangunan dan aset yang dimiliki desa berpotensi menghasilkan berbagai jenis pendapatan desa.
Penelitian  ini  diarahkan  untuk  mengkaji  tentang  inovasi  pemerintah  desa  dalam meningkatkan  pendapatan  asli  desa  di  desa  Rancah  Kecamatan Rancah  Kabupaten  Ciamis. Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  dengan  menggunakan  pendekatan  deskriptif kualitatif.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  diketahui  bahwa  Pemerintah  Desa  Rancah  melakukan inovasi  dalam  upaya  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  dengan  cara  mengoptimalkan keberadaan pasar desa yang dimiliki oleh Pemerintah Desa, disamping itu, upaya lain yang dilakukan  adalah  dengan  cara  mengoptimalisasikan  sumber  daya  alam  lain  yang  dimiliki oleh Pemerintah Desa Rancah, misalnya dari sektor pertanian, peternakan, perkebunan dan lain sebagainya. Peningkatan kualitas sumber daya manusia (aparatur desa) juga dilakukan oleh  pemerintah  Desa  Rancah,  sehingga  diharapkan  dapat  lebih  mampu  dalam  mengelola sumber-sumber asli pendapatan desa yang dimiliki.
Kata Kunci : Inovasi, Pemerintahan Desa, Pendapatan Asli Desa.

## I. PENDAHULUAN

## 1.1 Latar Belakang
Kebijakan  otonomi  daerah  memberikan wewenang  kepada  daerah  untuk  mengatur  dan mengurus  kebutuhan  masyarakat  daerahnya dimana  konsep  pembangunan    harus  lebih diarahkan  lagi  pada  pembangunan  berbasis tingkatan terendah dalam suatu struktur pemerintahan  yaitu  desa.  Peran  pemerintah  desa dalam  pembangunan  desa  pada  era  otonom daerah  sangat  penting,  dimana  secara  langsung mendukung pemerintah daerah dalam membangun pondasi daerahnya sendiri.
Dalam  UU  No  6  Tahun  2014  Tentang Desa  disebutkan  Desa  adalah  desa  dan  desa  adat atau  yang  disebut  dengan  nama  lain,  selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang  memiliki  batas  wilayah  yang  berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan,  kepentingan  masyarakat  setempat berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak  asal  usul, dan/atau  hak  tradisional  yang  diakui  dan
dihormati  dalam  sistem  pemerintahan  Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Desa  sebagai  sebuah  kawasan  yang otonom  diberikan  hak-hak  istimewa,  diantaranya adalah  terkait  pengelolaan  keuangan  dan  alokasi dana  desa,    pemilihan  kepala  desa  serta  proses pembangunan. Otonomi desa merupakan kebijakan  pemerintah  daerah  yang  diberikan kepada pemerintah desa untuk lebih mengoptimalkan  potensi  yang  dimiliki,  sehingga dapat  memaksimalkan  pendapatan  desa  untuk pembangunan  dan  mensejahterakan  masyarakat (Adisasmita, 2006).
Dalam  rangka  mendukung  kelancaran penyelenggaraan  Pemerintahan  Desa  secara berdayaguna  dan  berhasilguna  sehingga  Desa mampu melaksanakan kewenangan untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatnya,  maka  perlu  didukung  dengan sumber  pembiayaan  yang  memadai.  Oleh karenanya  optimalisasi  pendapatan  asli  desa menjadi hal yang sangat penting. Keuangan  desa tersebut dimaksudkan untuk pembiayaan program kegiatan yang dimiliki. Jika Pendapatan asli  Desa  bisa  ditingkatkan  maka  desa  akan
mendapatkan  dana  pengelolaan  dan  pembiayaan pembangunan untuk desa tersebut, sehingga akan terwujud  kemandirian  desa  dalam  memenuhi kebutuhan  pembangunan  fasilitas-fasilitas  umum di desa. Dalam rangka mendukung penyelenggaraan otonomi desa maka perlu untuk meningkatkan  dan  menggembangakan  segala potensi–potensi  sumber  daya  ekonomi  yang  ada di  Desa  Peling  sebagai  salah  satu  Sumber pendapatan di Desa.
Dalam  UU  Nomor  6  Tahun  2014 Tentang  Desa  disebutkan  bahwa  Pendapatan Desa  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  8  ayat a,  meliputi  semua  penerimaan  uang  melalui rekening desa yang merupakan hak desa dalam 1 (satu)  tahun  anggaran  yang  tidak  perlu  dibayar kembali  oleh  desa.  (2)  Pendapatan  Desa sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  8  ayat  (1), terdiri  atas  kelompok:  a.  Pendapatan  Asli  Desa (PADesa);  b.  Transfer;  dan  c.  Pendapatan  Lain- Lain.  (3)  Kelompok    Pendapatan  Asli  Desa (PADes)  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (2) huruf a, terdiri atas jenis: a. Hasil usaha; b. Hasil aset; c. Swadaya, partisipasi dan Gotong royong; dan d. Lain-lain pendapatan asli desa.
Keberadaan pasar desa dalam menunjang pendapatan asli desa diharapkan mampu menjawab  permasalahan  yang  muncul  dalam meningkatkan kesejahteraan desa maupun masyarakat  desa  itu  sendiri.  Dan  masih  Banyak potensi  desa  rancah  yang  masih  dapat  di  angkat untuk  lebih  mendongkrak  pendapatan  asli  desa. Penyediaan  sumber-sumber  pendapatan  asli  desa yang  berhasil  guna  dan  tepat  guna  selama  ini tidak  pernah  memperhitungkan  potensi  yang sesungguhnya.  Pada  umumnya  dan  kebiasaan selama ini perhitungan  lebih mengandalkan pada target dan realisasi yang ada.

## 1.2 Rumusan Masalah
1. Bagaimana  upaya-upaya  yang  dilakukan oleh  Pemerintah  Desa  Rancah  dalam meningkatkan Usaha Pendapatan Desa ?
2. Bagaimana  Inovasi  yang  dilakukan  oleh Pemerintah Desa Rancah Dalam Peningkatan Usaha Pendapatan Asli Desa ? 3. Faktor –  Faktor  apa  sajakah  yang
Mempengaruhi Peningkatan Usaha Pendapatan  Asli  Desa  di  Desa  Rancah Kecamatan Rancah Kabupaten Ciamis ? 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Inovasi
Inovasi dalam sebuah organisasi pemerintahan saat ini merupakan suatu keharusan dalam upaya mencapai kemakmuran dan kesejahteraan  bagi  masyarakatnya.    Kata  inovasi
berasal  dari  bahasa  inggris innovation berarti prubahan.    Inovasi  dapat  didefinisikan  sebagai suatu  proses  kegiatan  atau  pemikiran  manusia untuk  menemukan  sesuatu  yang  baru  yang berkaitan  dengan  input,  proses,  dan  output,  serta dapat  memberikan  manfaat  dalam  kehidupan manusia.  Inovasi  yang  berkaitan  dengan  input diartikan  sebagai  pola-pola  pemikiran  atau  ide manusia  yang  disumbangkan  pada  temuan  baru. Adapun  inovasi  yang  berkaitan  dengan  dengan proses  banyak  berorientasi  pada  metode,  teknik, ataupun cara bekerja dalam rangka menghasilkan sesuatu  yang  baru.  Selanjutnya,  inovasi  yang berkaitan  dengan  output  berdasarkan  definisi tersebut  lebih  ditujukan  pada  hasil  yang  telah dicapai terutama penggunaan pola pemikiran dan metode  atau  teknik  kerja  yang  dilakukan.  Ketiga elemen  dalam  inovasi  tersebut  sesungguhnya membentuk  suatu  kesatuan  yang  utuh  (Makmur & Rohana 2012:9).
Merujuk kepada kerangka teori yang ada, sebuah  inovasi  adalah  merupakan  proses  yang dimulai  dengan  keinginan  untuk  menjadi  lebih baik  yang  kemudian  dilanjutkan  dengan  usaha untuk mewujudkannya dan membuatnya berjalan dengan  baik.  Inovasi  sangat  terkait  dengan penemuan  (invention),  dimana  secara  umum inovasi muncul dari sebuah proses trial and error dan bukan dari sebuah perencanaan besar (Tabor, 2002).    Samson  dalam  Ellitan  dan  Anatan (2009:3) menerangkan salah satu alasan mengapa inovasi  sangat  diperlukan  karena  cepatnya perubahan  lingkungan  bisnis  yaitu  semakin dinamik  dan  hostile,  sehingga  sebuah  organisasi harus  bisa  mengelola  inovasi  sebagai  penentu keberhasilan organisasi untuk menjadi kompetitif. Dalam literatur manajemen juga dikemukakan  sejumlah  defenisi  inovasi  dimana cara  luas  berada  dalam  tema-tema  perubahan proses  atau  teknologi  yang  menciptakan  nilai bagi  pelanggan  atau  organisasi.  Inovasi  yang berbeda  tersebut  lebih  kepada  semata-mata perubahan.  Holversen dalam Sangkala (2013:26) mendefenisikan  inovasi  dalam  pengertian  yang agak  luas  sebagai  “perubahan  dalam  perilaku”. Holversen  menyatakan  bahwa  tidak  ada  satupun defenisi  yang  mampu  memberikan  pemahaman inovasi  didalam  evolusi  yang  konstan  (dalam O’Donnell,Orla.2006).  Inovasi  adalah  alat spesifik wiraswastawan, suatu alat untuk memanfaatkan  perubahan  sebagai  peluang  bagi bisnis  yang  berbeda  atau  jasa  yang  berbeda. Inovasi  dapat  ditampilkan  sebagai  ilmu,  dapat dipelajari dan dapat dipraktekkan. (Peter 1994:21).
Halversen  dkk  (2003)  membagi  tiga  tipe spektrum inovasi dalam sektor public:
1. Incremental innovation to radical innovation (ditandai oleh tingkat perubahan, perbaikan  incremental  terhadap  produk, proses layanan yang sudah ada).
2. Top down innovation to bottom-up innovation (ditandai  oleh  mereka  yang mengawali  proses  dan  mengarah  kepada perubahan perilaku dari top manajemen atau organisasi  atau  institusi  didalam  hirakhi, bermakna  dari  para  pekerja  ditingkat  bawah seperti pegawai negeri, pelayan masyarakat,dan  pembuat  kebijakan  di  level menengah).
3. Need  led  innovations  anda  efficiency-led innovation (ditandai  apakah  inovasi  proses telah  diawali  untuk  menyelesaikan  masalah spesifik  atau  agar  produk,  layanan  atau prosedur yang sudah ada lebih efisien.
Mulgan  dan  Albury  dalam  Sangkala (2013:31)  memperkenalkan  bahwa  ada  3  tipe inovasi  (inkremental,  radikal,  dan  sistemik) bersumber  dari  level  yang  berbeda  (lokal,  lintas organisasi,  dan  nasional)  yang  dihasilkan  dalam instansi  pemerintahan  yang  memerankan  tiga kebijakan yang saling  terkait dan  tertarik dengan inovasi:
a. Inovasi  kebijakan  :  arah  dan  inisiatif kebijakan baru
b. Inovasi  dalam  proses  pembuatan  keputusan kebijakan  untuk  mempercepat  inovasi  dan penggabungan.
c. Inovasi top-down dimana perubahan spesifik didorong  melalui  penerapan  sistem  dengan preskripsi,  regulasi  dan  dukungan,  serta inovasi bottom-up dimana pemerintah memberikan  kemungkinan  dan  menfasilitasi pengembangan  dan  penggabungan  (difusi) inovasi  yang  berasal  dari  organisasi  atau jaringan  di  dalam  sistem.  Rogers  (2003) mendefinisikan  diffusion  sebagai  proses dimana  sebuah  inovasi  dikomunikasikan melalui  saluran  tertentu  terus-menerus  antar anggota  sistem  sosial  (2003).    Patut  dicatat dalam literatur bahwa focus pada mekanisme  dan  proses  dimana  inovasi diterapkan  dan  diadopsi  oleh  organisasi  lain (difusi  atau  disseminasi)  adalah  penting sebagai  focus  pada  aslinya  dan  kelahiran inovasi Mulgan dan Albury, dalam Sangkala (2013:32).

## 2.2. Konsep Pendapatan Asli Desa
Salah  satu  tujuan  pelaksanaan  otonomi daerah  dan  desentralisasi  fiskal  adalah  untuk meningkatkankemandirian  daerah  dalam  hal  ini
adalah  desa  dan  mengurangi  ketergantungan fiskal  terhadap  pemerintah  kabupaten  atau pemerintah  pusat.    Pendapatan  Asli  Desa  adalah merupakan  salah  satu  sumber  pendapatan  Desa, dimana  PAD  itu  adalah  merupakan  segala  usaha yang  dilakukan  oleh  pernerintah  desa  untuk menunjang  penyelenggaraan  Pemerintahan  Desa dalam  rangka  pelaksanaan  otonomi  Desa. Pendapatan Asli Desa terdiri dari hasil tanah Kas Desa,  swadaya  dan  partisipasl  masyarakat  desa, hasil  gotong  royong  masyarakat  desa  dan  lain- lain hasil dari usaha desa yang sah.
Peningkatan  kemandirian  desa  sangat erat  kaitannya  dengan  kemampuan  desa  dalam mengelola  Pendapatan  Asli  Desa  (PADes). Semakin tinggi kemampuan desa dalam menghasilkan  PADes,  maka  semakin  besar  pula diskresi/keleluasaan  desa  untuk  menggunakan PADes tersebut sesuai dengan aspirasi, kebutuhan,  dan  prioritas  pembangunan  desa. Menurut  Pasal  72  UU  No.  6  Tahun  2014  bahwa Pendapatan  Desa    bersumber  dari:  pendapatan asli  Desa  terdiri  atas  hasil  usaha,  hasil  aset, swadaya dan partisipasi, gotong royong, dan lain- lain  pendapatan  asli  Desa;  alokasi  Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah Kabupaten/Kota;  alokasi  dana  Desa  yang merupakan  bagian  dari  dana  perimbangan  yang diterima Kabupaten/Kota; bantuan keuangan dari Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah Provinsi  dan  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah  Kabupaten/Kota;  hibah  dan  sumbangan yang  tidak  mengikat  dari  pihak  ketiga;  dan  lain- lain pendapatan Desa yang sah.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1 Metode Penelitian
Metode  dalam  penelitian  ini  meliputi metode  pendekatan  studi,  teknik  pengumpulan data,  dan  teknik  analisis  data.  Adapun  jenis penelitian  yang  digunakan  yaitu  penelitian deskriptif dimana peneliti memberikan gambaran umum  mengenai  inovasi  Pemerintahan  Desa dalam  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  di Desa  Rancah  Kecamatan  Rancah  Kabupaten Ciamis.
Untuk mencapai maksud dan tujuan penelitian  di  atas  maka  diperlukan  pendekatan studi sebagai berikut :
a. Melakukan  studi  literatur  mengenai  inovasi Pemerintahan  Desa  dalam  meningkatkan Pendapatan  Asli  Desa  di  Desa  Rancah Kecamatan rancah Kabupaten Ciamis;
b. Mengidentifikasi program-program dan kebijakan sebagai langkah inovasi
Pemerintahan  Desa  dalam  meningkatkan pendapatan asli desa di Desa Rancah;
c. Menganalisis  potensi-potensi  yang  dapat digali  sebagai  wujud  inovasi  Pemerintahan Desa  dalam  meningkatkan  pendapatan  asli desa  di  Desa  Rancah  Kecamatan  Rancah Kabupaten Ciamis.
3.2. Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan dalam penelitian ini meliputi :
a. Studi Kepustakaan, yaitu teknik pengumpulan  data  dengan  cara  mempelajari atau  mengkaji  permasalahan  melalui  buku- buku,  literatur-literatur  yang  berkaitan dengan permasalahan yang diteliti.
b. Studi Lapangan, dilakukan dengan cara : 1) Observasi  yaitu  teknik  pengumpulan data dengan cara melakukan pengamatan  langsung  terhadap  obyek yang sedang diteliti. 2) Wawancara  yaitu  teknik  pengumpulan data  dengan  cara  mengajukan  sejumlah pertanyaan  secara  langsung  kepada pihak-pihak  yang  berkompeten  dengan focus penelitian.

## 3.3. Teknik Analisis Data
Analisis data dalam penelitian kualitatif  merupakan  proses  menyusun  data agar  dapat  ditafsirkan  dan  dapat  diketahui makna.  Dalam  penelitian  ini,  analisis  data penulis lakukan sebagai berikut:
(1) Setiap informasi atau data yang diperoleh, baik melalui observasi, wawancara, studi dokumenter dan angket, kemudian dianalisis;
(2) Penganalisisan  yang  dilakukan  setiap selesai pengumpulan data, diikuti dengan interpretasi dan elaborasi untuk menemukan  makna  yang  terkandung didalamnya;
(3) Membuat  kategorisasi  dari  unit-unit  data dengan  mengklasifikasi  data,  sehingga data  mentah  yang  terkumpul  dapat ditransformasikan dengan sistematis menjadi  unit-unit  yang  dapat  dipilahkan menurut  karakteristiknya.  Disini  dibuat batas-batas  setiap  unit  untuk  keperluan analisis  berikut.  Proses  unitisasi  ini dilakukan  bukan  saja  setelah  data terkumpul  semua  akan  tetapi  dilakukan pula selama proses pengumpulan data;
(4) Mengadakan triangulasi, yaitu membandingkan  informasi  data  yang sama  yang  diperoleh  melalui  berbagai teknik  pengumpulan  data  (observasi, wawancara, studi dokumenter dan
angket), disamping membandingkan informasi  (data)  yang  sama  yang diperoleh dari berbagai sumber (responden);
(5) Mengadakan  member  check  sebagai sumber  utama  informasi  (data)  dalam penelitian  ini.  Kegiatan  member  check ini  penulis  lakukan  setiap  selesai mengadakan  observasi  dan  wawancara dengan responden.
Sedangkan member check terakhir dilakukan  setelah  selesai  pengumpulan data secara keseluruhan;
(6) Mengadakan diskusi dalam usaha menguji validitas-data yang terkumpul;
(7) Memberikan  tafsiran  sebagai  usaha menemukan makna yang terkandung dan diperoleh dalam penelitian ini.
3.4. Alur Penelitian / Research Frame Work
Alur penelitian ini terbagi ke dalam 4 tahap, adapun tahapannya adalah sebagai berikut : a. Tahap pertama penelitian ini adalah melakukan  pengkajian  tentang  kondisi kebijakan pemerintah pusat, propinsi, kabupaten  dan  desa  yang  mmenuntut pemerintah  desa  harus  inovatif  dalam meningkatkan  pendapatan  asli  desa.  Pada tahap  ini  dilakukan  analisis  berupa  kajian kelembagaan  yang  terdiri  dari  :  pertama, produk kebijakan yang berhubungan dengan sumber  keuangan  desa  yang  berasal  dari pusat, propinsi, kabupaten maupun dari desa sendiri.  Kedua,  melihat  peran  pemerintah desa  dalam  mengelola  sumber-sumber pendapatan  desa  tersebut.  Di  samping  itu, juga  dilakukan  kajian  literature  terkait dengan inovasi pemerintahan desa dalammeningkatkan pendapatan asli desa.
b. Tahap  kedua  penelitian  ini  adalah  1) melakukan  inventarisasi  data  yang  terkait dengan  sumber-sumber  pendapatan  desa,  2) dengan  melihat  karakteristik  potensi  yang dimiliki  oleh  desa  Rancah,  3)  memahami permasalahan yang dihadapi oleh pemerintahan desa Rancah dalam mengelola potensi desa untuk meningkatkan pendapataan asli desa.
c. Tahap ketiga penelitian ini adalah menganalisis langkah-langkah inovasi pemerintahan  desa  Rancah  dalam  rangka meningkatkan pendapatan asli desa.
d. Tahap  keempat  penelitian  ini  adalah  tahap finalisasi  penelitian  untuk  menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi untuk selanjutnya menyusun model inovasi pemerintahan dalam meningkatkan
pendapatanasli desa di desa rancah
Kecamatan Rancah Kabupaten Ciamis.

## Gambar 3.1 Research Frame Work/ Alur Penelitian

## 3.6 Jadwal Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan selama kurang  lebih  6  bulan,  yaitu  dari  Bulan  Oktober 2016 sampai dengan Bulan Maret 2017.

## 4.2 HASIL
PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.2.1  Peningkatan  Usaha  Pendapatan  Desa  di Desa Rancah Kecamatan Rancah Kabupaten Ciamis Dalam rangka mendukung
penyelenggaraan otonomi desa maka perlu untuk meningkatkan  dan  menggembangakan  segala potensi-potensi  sumber  daya  ekonomi  yang  ada di  Desa  Rancah  Kecamatan  Rancah  Kabupaten Ciamis  sebagai  salah  satu  sumber  pendapatan
desa.  Untuk  penggalian  potensi  sumber  daya ekonomi  tersebut,  maka  dibutuhkan  keaktifan dan  sinergitas  bersama  dari  pemerintah  desa  dan masyarakat selaku objek utama itu sendiri.
di  Desa  Rancah  Kecamatan  Rancah Kabupaten  Ciamis,  Pendapatan  Asli  Desa  yang ada  saat  ini  berasal  dari  beberapa  bidang, diantaranya adalah Pasar Desa. Tujuan pemerintah mendirikan pasar desa ini adalah agar bisa  mendekatkan  pelayanan  kepada  masyarakat dan juga memberikan kesempatan pada masyarakat dalam meningkatkan ekonomi masyarakat,  dan  hasil  kedepannya  pemerintah juga  berupaya  menciptakan  sumber  pendapatan yang bisa membantu pendapatan daerah sehingga Pendapatan  Asli  Daerah  dapat  meningkat  dari tahun  sebelumnya  dan  membantu  kemajuan
Wilayah DESA RANCAH Inventarisasi Data Sumber- sumber Pendapatan Desa Potensi Ekonomi Desa Permasalahan Analisis Langkah-langkah Inovasi STUDI LITERATUR Analisis Produk Kebijakan Peran Pemerintah Desa Dalam Mengelola PADes SIMPULAN HASIL REKOMENDASI 2 Incemental Innovation to Radical Top Down Innovation to Bottom-up Innovation Need Led Innovations and
Efficiency-led Innovation 1
3 4 Inovasi Pemerintahan Desa Dalam Meningkatkan PADes
pembangunan daerah, sehingga dapat disimpulkan  bahwa  kebijakan  yang  dibuat  oleh pemerintah  adalah  untuk  tujuan  bersama  bukan hanya bagi pembangunan di desa  tapi bisa untuk menunjang pembangunan daerah yang lebih baik lagi.  Pasar  Desa  ini  merupakan  sumber  paling besar  bagi  Pendapatan  Asli  Desa  Rancah. Dengan 660 Kios dan penarikan sewa tanah desa (  dengan  status  hak  guna  pakai  )  sebesar  20 ribu/kios  (Pendapatan  Kotor),  maka total pendapatan  yang  diperoleh  per  tahun  oleh  Desa Rancah dapat terhitung sebanyak 158.440 Juta.
Pengelolaan keuangan dari pasar desa ini  berupa  adanya  penarikan  retribusi  untuk para pedagang. Setelah sebelumnya selama 20 tahun lebih keuangan dari pasar desa ini tidak dikelola dengan baik, karena selama ini hanya ada  pungutan  biaya  retribusi  sebesar  10.000 ribu  per  bulan.  Dengan  adanya  pengelolaan keuangan  dari  pasar  desa  yang  teratur  maka pendapatan  dari  sector  retribusi  di  Desa Rancah pun meningkat.
Selain  dari  Pasar  Desa,  upaya peningkatan  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah Desa Rancah dalam meningkatkan pendapatan Asli  Desa  adalah  dari  sektor  retribusi, misalnya  retribusi  parkir  pasar,  Pedagang Kaki  Lima,  optimalisasi  pasar  hewan, optimalisasi  tanah  bengkok,  dan  jasa  sewa gedung yang dimiliki oleh pemerintah desa.
Penggalian  Peningkatan  Pendapatan  Asli Desa  Rancah  digunakan  untuk  kegiatan-kegiatan berikut ini:
1. Pengolahan Sampah Desa  Rancah  mendapat  bantuan  alat  mesin pengolahan  sampah  dari  BPLH  pada  tahun 2016. Harapannya, sektor ini bisa menanggulangi pengangguran dan meningkatkan ekonomi desa.
2. Penambahan Kios Penambahan  kios  ini  sedang  dilakukan disekitar  lapang  dan  aula  desa.  Tujuannya adalah agar pendapatan desa meningkat.
3. BUMDes (Badan Usaha Milik Desa) Dengan  adanya  BUMDes  ini,  diharapkan mampu  mengelola  dan  membina  UMKM- UMKM yang ada.
4.2.2 Inovasi  Pemerintah  Desa  Rancah Dalam Peningkatan Usaha Pendapatan Asli Desa Pemerintah adalah orang yang langsung berhadapan  dengan  masyarakat,  dan  tentunya diharapkan  dapat  memberikan  peran  yang  nyata dalam  setiap  pelaksanaanya.  Upaya  yang dilakukan pemerintah seperti melakukan koordinasi dengan pemerintah kecamatan dengan harapan  mendapat  perhatian  dari  pemerintah
kecamatan  bahkan  pemerintah  daerah  sehingga pasar  desa  ini  lebih  berkembang  dan  bermanfaat juga  bagi  peningkatan  pembangunan  desa kedepan.
Pengoperasian pasar desa ini berlangsung  setiap  hari  dan  dirasakan  oleh masyarakat  sekitar  terutama  para  penjual  sangat memberikan  manfaat  yang  besar.  Apalagi,  saat ini  pemerintah  desa  sedang  membangun  kembali kios  tambahan  disekitar  Aula  Desa  yang  tentu saja  akan  menambah  pos  pendapatan  dari  sektor penyewaan kios bagi Desa Rancah.
Kondisi pasar desa masih terus beroperasi,  meskipun  dihari  tertentu  seringkali kurang  penjual  atau  pembeli  apalagi  jika  kondisi cuaca sedang hujan, awalnya memang ada sedikit keraguan  dari  masyarakat  dalam  tahap  awal perencanaan,  namun  setelah  ada  pelaksanaan yang  nyata  ternyata  masyarakat  mendukung dengan  kebijakan  yang  telah  dibuat  tersebut  dan dinilai  cukup  membantu.  Dapat  disimpulkan bahwa  kondisi  dalam  pelaksanaan  pasar  desa yang  ada  di  desa  Rancah  ini  berlangsung  baik seperti kondisi umum sebuah pasar. Dapat dilihat dari  pelaksanaannya,  respon  yang  diberikan  oleh masyarakat cukup baik.
Selanjutnya  usaha  pemerintah  desa dalam  peningkatan  kemampuan  UMKM  dalam mengelola  usahanya  sendiri  terhambat  oleh kurangnya  pemahaman  dari  masyarakat  penggiat UMKM  dalam  hal  hak  cipta  dan  hak  paten dagang.  Ini  tentu  saja  sangat  merugikan masyarakat  itu  sendiri,  karena  UMKM  di  Desa Rancah  yang  merupakan  pengrajin  sale  pisang tidak  dapat  memasarkan  produknya  dibawah label  sendiri  sehingga  akhirnya  produk  tersebut berlabel  tempat  pengepul  pada  saat  pemasaran. Ini  sangat  disayangkan  karena  menjadikan  para pengrajin  dan  UMKM  di  Desa  Rancah  tidak dapat berkembang dan memiliki kebanggan serta rasa penghargaan karena tidak memiliki hak cipta dan hak paten sendiri atas produknya.
4.2.3  Faktor  –  Faktor  yang  Mempengaruhi Peningkatan  Usaha  Pendapatan  Asli Desa  Di  Desa  Rancah  Kecamatan Rancah Kabupaten Ciamis
Dalam  melakukan  usaha  peningkatan pendapatan  asli  desa  tentu  saja  dipengaruhi  oleh berbagai hal atau berbagai faktor-faktor, diantaranya yaitu:
1. Sumber Daya Manusia
Faktor  ini  tentu  saja  sangatlah  krusial karena  sebaik  apapun  sumber  daya  alam  apabila sumber daya manusianya yang kurang berpengalaman dan rendah, maka tidak akan bisa untuk  memanfaatkan  dan  mengolahnya.  Upaya
untuk  meningkatkan  pendapatan  asli  desa  pun akan  sulit  apabila  kemampuan  dan  keterampilan sumber  daya  manusia  di  desa  tersebut  tidak optimal.  Sumber  daya  manusia  yang  ada  di lingkungan  pemerintahan  desa  sudah  cukup bagus,  hal  ini  terlihat  dari  adanya  beberapa perangkat desa yang berpendidikan tinggi. 2. Sumber Daya Alam Faktor sumber daya alam turut mempengaruhi  dalam  meningkatkan  sumber pendapatan  asli  desa.  Misalnya  saja  di  sektor pertanian,  kondisi  tanah  yang  sangat  subur berpengaruh  terhadapt  hasil  panen  yang  pada akhirnya  memberikan  pemasukan  yang  lumayan bagi Pendapatan Asli Desa.

## 3. Partisipasi Masyarakat
Partisipasi  masyarakat  sangat  penting dalam  setiap  usaha  yang  dilakukan  oleh pemerintah desa. Karena tanpa adanya partisipasi masyarakat,  setiap  program  pembangunan  yang dicanangkan akan sulit terealisasi.
Di Desa Rancah sendiri, tingkat partisipasi  masyarakat  cukup  tinggi  dalam  hal setiap  kebijakan  dan  usaha  yang  dilakukan  oleh pemerintah.  Akan tetapi masih terdapat beberapa masyarakat awam terutama dalam hal peningkatan  UMKM  .Beberapa  masih  belum mengetahui  manfaat  dari  pembuatan  hak  dagang dan label.
4. Tata kelola Pemerintahan
Untuk  dapat  meningkatkan  pendapatan desa  juga  diperlukan  pengelolaan  yang  baik dalam  setiap  prosesnya.  Sehingga  hasil  yang didapatkan akan maksimal.
Di  Desa  Rancah  untuk  penyelenggaraan pasar desa dan penarikan keuangan di pasar desa diatur  dengan  Peraturan  Desa  Nomor  1  Tahun 2014  tentang  Penyelenggaraan  Pasar  Desa  Desa Rancah,  dan  Peraturan  Kepala  Desa  Nomor  1 Tahun  2014  tentang  Tata  Cara  Pungutan Keuangan Di Pasar Desa Desa Rancah. Peraturan tersebut  dibuat  agar  tidak  terjadi  penyimpangan dalam  hal  penyelenggaraan  pasar  desa  dan penarikan keuangan di pasar desa tersebut.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  tentang Peningkatan  Usaha  Pendapatan  Asli  Desa  di Desa  Rancah  Kecamatan  Rancah  Kabupaten Ciamis,  maka  dapat  disimpulkan  sebagai  berikut :
Bahwa usaha yang dilakukan pemerintah Desa  Rancah  dalam  meningkatkan  Pendapatan
Asli  Desa  lumayan  cukup  berhasil.  Hal  ini terlihat  dari  adanya  pengelolaan  keuangan  dari pasar  desa  yang  baik.  Meskipun  pengelolaan retribusi  pasar  ini  baru  dimulai  pada  tahun  2013 namun  telah  memberikan  peningkatan  pada pendapatan  desanya.  Pendapatan  Asli  Desa Rancah  terbesar  berasal  dari  pasar  desa  yaitu sekitar  50  persen  dari  total  jumlah  Pendapatan Asli  Desa,  dan  sisanya  berasal  dari  pertanian, peternakan, dan lainnya.
Keberhasilan dalam peningkatan ini tentu saja sangat bermanfaat bagi masyarakat dan  juga pembangunan  desa,  sekaligus  dalam  usahanya tersebut  juga  ikut  melatih  masyarakat  untuk mengembangkan  potensi  sumber  daya  ekonomi yang ada.
Keberhasilan pengelolaan dan peningkatan  Pendapatan  Asli  Desa  ini  tidak terlepas  dari  peran  pemerintah  desanya  untuk mengatur  dengan  baik  aset-aset  dan  potensi- potensi  desa  yang  mereka  miliki.  Selain  itu, partisipasi dari masyarakat yang turut mendukung  kebijakan  pemerintah  desa  dalam memajukan  perekonomian  desanya  juga  menjadi kunci keberhasilan desa tersebut dalam mengelola  potensi  desanya.  Maka  dalam  hal  ini antara  pemerintah  desa  dan  masyarakat  saling berkontribusi dalam usaha peningkatan Pendapatan Asli Desa. Adapun faktor-faktor yang
mempengaruhi  terhadap  peningkatan  usaha Pendapatan  Asli  Desa  diantaranya  yaitu  sumber daya  manusia,  sumber  daya  alam,  masyarakat, dan tata kelola yang baik.
Kemampuan  dan  kemauan  dari  sumber daya  manusia  di  desa  tersebut  yang  mampu mengelola  potensi  yang  ada  sangat  berperan dalam memajukan desanya. Selain itu, keberadaan  sumber  daya  alam  yang  mendukung pun  turut  berpengaruh  terhadap  kemajuan  desa tersebut.  Adanya  sumber  daya  alam  ini  yang nantinya akan dikelola oleh sumber daya manusia desa  tersebut  untuk  dapat  dimanfaatkan  secara maksimal  sehingga  dapat  bernilai  ekonomis tinggi.
Partisipasi  dari  masyarakat  dalam  setiap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah desa juga ikut  berperan  dalam  keberhasilan  meningkatkan pendapatan  desa.  Karena  jika  masyarakatnya tidak  mau  diajak  ikut  berubah  maka  pemerintah desa akan sulit untuk melakukan perubahan.
Kemudian untuk mengatur hal-hal tersebut  maka  diperlukan  juga  tata  kelola  yang baik  dari  pemerintah  desanya  sendiri.  Hal  ini sangat  diperlukan  agar  setiap  tindakan  yang dilakukan sesuai dengan semestinya. Maka dalam hal ini pembuatan peraturan oleh pemerintah desa
pun  sangat  penting  untuk  mengelola  dan mengatur sumber pendapatannya dengan baik.

## 5.2 Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah diuraikan  dan  kesimpulan  yang  telah  diperoleh, maka penulis mencoba memberikan saran: 1. Kepada pihak pemerintah Desa Rancah selaku pemangku  kebijakan,  diharapkan  agar  lebih meningkatkan  lagi  kinerjanya  dalam  usaha meningkatkan Pendapatan Asli Desa di Desa Rancah  sekaligus  menemukan  solusi  dari setiap masalah yang ada sehingga menjadikan  Desa  Rancah  tersebut  sukses dalam meningkatkan Pendapatan Asli Desa.
2.  Kepada  pihak  masyarakat,  diharapkan  agar masyarakat dapat berpartisipasi dengan aktif terhadap  setiap  kebijakan  yang  telah diupayakan  oleh  pemerintah,  karena  tanpa ada  partisipasi  dari  masyarakat  maka  suatu kebijakan  tidak  akan berhasil secara maksimal  dalam  pelaksanaannya.  Sehingga bukan  hanya  pemerintah  saja  yang  berperan mengembangkan atau meningkatkan sumber pendapatan  asli  desa,  melainkan  semua unsur yang ada didalamnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  Rahardjo. Pembangunan  Pedesaan dan Perkotaan . Yogyakarta. 2006
Moleong,  Lexy  J,  2007. Metodologi  Penelitian Kualitatif  Edisi  Revisi .  PT  Remaja Rosdakarya, Bandung. Silalahi,  Ulber,  2009. Metode  Penelitian  Sosial . Refika Aditama, Bandung. Sugiyono,  2015. Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta, Bandung. Wahyudi  Anggoro  Hadi.  Materi  Diskusi  Panel dalam  Seminar  Praktek  Pemerintahan di Aula Kabupaten Bantul.

## Sumber Lain :
Undang-undang  Nomor  32  Tahun  2004  Tentang Otonomi Daerah
Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang Desa
Peraturan  Pemerintah  Nomor  72  Tahun  2005 Tentang Desa
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  39  tahun 2010 Tentang Badan Usaha Milik Desa
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  42  Tahun 2007 tentang Pengelolaan Pasar Desa