## Pengembangan Kemampuan Sumberdaya Manusia Di Lingkungan Dinas Kelautan Dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur
Suwanti 1

## Abstract
Primary  focus  of  this  research  is  the  development  of  human  resources which  incudes  :  the  scintific  development  of  (formal  education)  training education and training development of (non formal education) and trainig education adminitration, and tachnical training in the areas of leadership education  and  training,  then  transfer  the  mutation  as  well  as  career development  promotion.  Based  of  the  results  of  reserach  show  that  the increase in formal education in the scope of the department of Marine and Fisheries  of  East  Kalimantan  Province  has  been  done  so  well  on  the development  of  (education  and  training/non-formal)  only  in  the  field  of education and training of leadership has not been fully implemented to the fullest. Keywords : Human Resources, Education,  Department of Marine and Fisheries.
Abstrak Fokus  utama  penelitian  ini  adalah  pengembangan  sumberdaya  manusia yang  meliputi:  pengembangan  ilmu  pengetahuan  (pendidikan  formal),
pengembangan  pendidikan  dan  pelatihan  (Diklat/non  formal)  melalui pendidikan dan pelatihan Bidang administrasi, pendidikan dan pelatihan Bidang Teknis, Perpindahan/Mutasi, serta pengembangan karir/promosi. Berdasarkan  dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peningkatan pendidikan  formal  pada  lingkup  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Kalimantan  Timur  sudah  dilakukan  dengan  baik,  begitu  pula  pada pengembangan  pendidikan  dan  pelatihan  (Diklat/non  formal),  hanya pada pendidikan dan pelatihan bidang kepemimpinan belum sepenuhnya dilaksanakan secara maksimal.
Kata Kunci : Sumberdaya Manusia, Pendidikan, Dinas Kelautan dan Perikanan.
Sebagai  salah  satu  pelaku  pembangunan  yang  mengarah  pada  tujuan nasional,  pegawai  mempunyai  andil  yang  cukup  besar.    Pembangunan  di Indonesia  dimaksudkan  untuk  mewujudkan  cita-cita  nasional,  seperti  kita ketahui  bahwa  suatu  organisasi  akan  diawaki    oleh  karyawan  atau Sumberdaya  Manusia.  Seperti  kita  ketahui  keberhasilan  suatu  organisasi akan  ditentukan  oleh  karyawan  itu  sendiri.    Masalah  kinerja  terus diperbincangkan dan pada kenyataannya kinerja belum memenuhi kualiikasi yang diharapkan. Hal ini tentunya menjadi acuan agar suatu organisasi dapat mengukur seberapa besar keberhasilan yang dicapai.
1 Alumni Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fisip-Unmul Samarinda
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  sebagai satuan  kerja  perangkat  daerah  tentunya  dihadapkan  pada  suatu  keadaan dimana  saat  ini  beban  kerja  yang  semakin  meningkat  maka  untuk mengantisipasi  keadaan  ini  diperlukan  tenaga  atau  pegawai  yang  dapat menyelesaikan pekerjaan dengan cepat, tepat dan efesien.
Pengembangan  sumberdaya  manusia  sebagai  bentuk  nyata  guna memperbaiki  kapasitas  dan  kemampuan  aparatur  yang  kesemuanya  ini untuk  menunjang  tugas  dan  fungsinya  sebagai  seorang  pegawai  negeri. Seorang  pegawai  negeri,  diharapkan  mempunyai  kapasitas  dan  kompetensi karena  persoalan    yang  terjadi  di  lembaga  ini  terus  bertambah,  seiring kebutuhan masyarakat yang semakin berkembang, maka seharusnya adanya pegawai yang profesional.
Selain itu pengembangan sumber daya manusia ditunjang pula dengan Undang-Undang  Nomor  43  Tahun  1999 T entang  Perubahan  atas  Undang- Undang  Nomor  8  Tahun  1974  tentang  Pokok-pokok  Kepegawaian. Diharapkan  dengan  adanya  Undang-Undang  tersebut  dapat  menunjang seorang pegawai untuk memberikan andil yang besar terhadap kepentingan lembaga    tersebut  untuk  kelancaran  dalam  pelaksanaan  tugas.  Mengingat beban  pekerjaan  yang  terus  meningkat  maka  diperlukan  karyawan  yang bertanggung jawab sepenuhnya.

## Pengertian Sumber Daya Manusia
Menurut William B. Werther dan Davis dalam Ndraha, (1999:9) Sumber Daya Manusia ( human resource ) adalah "the people who are ready, willing, and able to contribute to organizational goals" Sudah barang tentu, yang dimaksud dengan  organisasi  dalam "organizational  goals", bukan  hanya  industri  atau perusahaan,  tetapi  juga  organisasi  di  bidang  :  politik,  pemerintahan,  hukum, sosial,  budaya,  lingkungan  dan  sebagainya.  Sedangkan  untuk  memahami pengertian  Sumber  Daya  Manusia  menurut  Nawawi  (2003:37-38)  perlu dibedakan antara pengertiannya secara makro dan mikro. Pengertian Sumber Daya  Manusia  secara  makro  adalah  semua  manusia  sebagai  penduduk  atau warga negara suatu negara dalam wilayah tertentu yang sudah memasuki usia angkatan  kerja,  baik  yang  sudah  maupun  belum  memperoleh  pekerjaan.  Di samping itu Sumber Daya Manusia secara makro berarti juga penduduk yang berada  dalam  usia  produktif,  meskipun  karena  berbagai  sebab  dan/atau masalah masih terdapat yang belum produktif karena kami belum memasuki lapangan kerja yang terdapat di masyarakatnya.
Uraian   di atas   dapat   diartikan   bahwa   manusia   sebagai   sumber daya    adalah  makhluk  yang  unik  dan  kompleks,  yang  apabila    bekerja  di lingkungan sebuah lembaga maka wajiblah dihargai  dengan keadaannya yang akan  mengakibatkan  dan  tentunya  mampu  bekerja  secara  efektif,  efisien, produktif  dan    berkualitas.    Selanjutnya  memberi  peluang  untuk  turut  serta mengaktualisasikan  diri  secara  utuh,  agar  dapat  mengembangkan  kariernya, diserta  perlakuan  yang  bijak  secara  jujur  dan  obyektif,  dan  juga  untuk memperoleh insentif yang layak dan sebagainya.

## Manajemen Sumberdaya Manusia
Menurut  Terry  (dalam  Patton,  2016:18)  menyatakan  manajemen adalah  pencapaian  tujuan  yang  ditetapkan  terlebih  dahulu  dengan menggunakan  kegiatan  orang  lain.  Inilah  definisi  yang  umum  dipakai  dan diterima  sekarang.  Menurut  Mathis,  et  al  (dalam  Widodo,  2015:3) manajemen sumberdaya manusia (MSDM) dapat diartikan sebagai ilmu dan seni  yang  mengatur  hubungan  dan  peranan  tenaga  kerja  agar  efektif  dan efisien dalam penggunaan kemampuan manusia agar dapat mencapai tujuan disetiap  perusahaan.  Mencermati  uraian  diatas  menunjukkan  bahwa pengembangan  sumberdaya  manusia  adalah  salah  satu  dari  seni menggerakkan  orang  lain  untuk  mencapai  tujuan,  karena  pada  dasarnya manajemen  adanya  pimpinan  dan  bawahan  untuk  bersamasa  berkomitmen mengatur  menyelesaikan  pekerjaan  secara  efektif  dan  efisien.  Mengingat manajemen  sumberdaya  manusia  menggunakan  tenaga  orang  lain  maka seorang  pimpinan  perlu  melakukan  adanya  bimbingan  dan  pengawasan terhadap bawahannya.

## Pengertian Pengembangan
Pengembangan  merupakan  proses  di  mana  karyawan  memperoleh keterampilan  dan  pengalaman  agar  berhasil  pada  pekerjaan  sekarang  dan tugas-tugas  di  masa  yang akan  datang.  Istilah  “pengembangan”  lebih  sering digunakan untuk pekerjaan pada lavel manajerial. Pengembangan sebaliknya merupakan  upaya  memberi  kemampuan  kepada  karyawan  yang  akan diperlukan organisasi di masa yang akan datang (Dale dalam Akhyadi, 2015 : 35-36).  Sedangkan  menurut  Noe  et  al  (dalam  Akhyadi,  2015  :  195), pengembangan  karyawan/pegawai  itu  penting,  untuk  mempertahankan karyawan  yang  bertalenta.  Kecuali  itu,  karena  perusahaan/organisasi  dan karyawan  harus  terus  menerus  belajar  dan  berubah  untuk  memenuhi kebutuhan  pelanggan  dan  bersaing  di  pasar  yang  baru.  Karena  itu, penekanan  terhadap  penting  dan  urgensinya  pelatihan  dan  pengembangan semakin meningkat.
Dari  beberapa  pendapat  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa pengembangan adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan, dalam melaksanakan tugas sehari-hari. Maka dalam suatu organisasi seorang karyawan  harus  memeliki  kemampuan  dan  keterampilan,  agar  hal  ini  bisa tercapai  maka  perlu  dilakukan  penyediaan  seperti  buku-buku  literatur  dan juga  buku-buku  tentang  yang  menyangkut  pengembangan  hal  ini  sangat penting dalam pengembangan seorang pegawai untuk menunjang kinerjanya.

## Pengembangan Sumberdaya Manusia
Pengembangan  Sumberdaya  Manusia  (PSDM)  adalah  mengenai manusia dewasa yang berfungsi dalam sistem yang produktif. Tujuan PSDM adalah  berfokus  pada  sumber  daya  yang  dibawa  manusia  untuk  mencapai persamaan  kesuksesan,  baik  kesuksesan  personal  maupun  kesuksesan organisasi.  Dua  tema  inti  PSDM  adalah  (1)  pembelajaran  individu  dan
organisasi,  dan  (2)  kinerja  individu  dan  organisasi  (Swanson  &  Holton  III dalam Akhyadi,  2015:11).
Pengertian  di  atas  meletakkan  manusia  sebagai  obyek  dan  subyek pembangunan,  karenanya  pendidikan  dan  pelatihan  merupakan permasalahan  yang  sangat  penting  dalam  jangka  pendek,  hal  ini  untuk memperoleh  tenaga  kerja  yang  terampil  berwawasan  luas.  Akhirnya pengembangan sumberdaya manusia  merupakan suatu kewajiban sangatlah diperlukan  oleh  seorang  pegawai,  mengingat  beban  kerja  yang  semakin meningkat,  pengembangan  SDM  seyogyanya  dilakukan  secara  kontinyu untuk menunjang pekerjaan yang diemban seorang pegawai.

## Pendidikan dan Pelatihan
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  101  Tahun  2000  tentang Pendidikan  dan  Pelatihan  Jabatan  PNS,  yang  dimaksud  dengan  pendidikan dan  Pelatihan  Jabatan  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  selanjutnya  disebut  Diklat adalah  “proses  penyelenggaraan  belajar  mengajar  dalam  rangka meningkatkan kemampuan  Pegawai Negeri Sipil”.
Menurut Pandodjo dan Husman (2008:4) pendidikan merupakan usaha kegiatan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  umum  seseorang  termasuk  di dalamnya  teori  untuk  memutuskan    persoalan-persoalan  yang  menyangkut kegiatan  pencapaian  tujuan.  Sedangkan  latihan  merupakan  kegiatan  untuk memperbaiki  kemampuan  kerja  melalui  pengetahuan  praktis  dan penerapannya dalam usaha pencapaian tujuan.
Sedangkan  menurut  Wijaya  (2005:5)  pendidikan  dan  pelatihan  akan memberikan  bantuan  pada  masa  yang  akan  datang  dengan  jalan pengembangan  pola  pikir  dan  bertindak,  terampil  berpengetahuan  dan mempunyai sikap serta penegertian yang tepat untuk pelaksanaan pekerjaan. Menurut Lynton dan Pareek dalam Swasto (1992:2) pendidikan mempunyai tujuan yang berlainan dengan pelatihan :
a) Pendidikan  terutama  berkaitan  dengan  pembinaan  bagi  siswa  sehingga ia  dapat  memilih  minat  mempersiapkan  para peserta  untuk  mengambil jalur  tindakan  tertentu  yang  dilukiskan  oleh  teknologi  dan  organisasi tempatnya bekerja.
b) Pendidikan  membantu  siswa  memilih  dan  menentukan  kegiatannya. Pelatihan membantu memperbaiki prestasi kegiatannya.
c) Pendidikan terutama mengenai pengetahuan dan pengertian, sedangkan pelatihan terutama mengenai pengertian dan keterampilan.
Dari pendapat diatas disimpulkan bahwa pendidikan dan pelatihan bagi pegawai sangatlah diperlukan karena pendidikan dan pelatihan adalah yang sangat  dibutuhkan  organisasi.  Karena  dengan  diperolehnya  pendidikan  dan pelatihan  maka  seorang  karyawan  atau  pegawai    justru  meningkatkan kemampuannya dalam bekerja.

## Pengembangan Karir/Promosi
Thoha  (2010:58)  menyatakan  bahwa  promosi  adalah  penempatan pegawai  pada  jabatan  yang  lebih  tinggi  dan  penghasilan  yang  lebih  tinggi pula.  Promosi  harus  didasarkan  pada  pertimbangan-pertimbangan  objektif. Pada umumnya ada dua kriteria utama dalam mempertimbangkan seseorang untuk  promosi,  yaitu  prestasi  kerja  dan  senioritas.  Promosi  pegawai  tidak selalu  berdasarkan  latar  pendidikan  atau  seleksi  pada  saat  rekrutmen. Namun  didasarkan  pada  kebutuhan  dan  prestasi  kerja  dan  persyaratan golongan atau kepangkatan dari pegawai yang bersangkutan.
Wursanto  (2009:69)  mengemukakan  bahwa  promosi  merupakan  hal yang  sangat  penting  di  dalam  hal  pembinaan  dan  pengembangan  pegawai, karena beberapa hal berikut :
1. Promosi  merupakan  motivasi  bagi  pegawai  untuk  lebih  maju  dan  lebih mengembangkan bakat dan karirnya.
2. Promosi  merupakan  usaha  meningkatkan  semangat  dan  gairah  kerja pegawai.
3. Promosi  merupakan  usaha  mengisi  formasi  jabatan  dengan mempergunakan sumber tenaga kerja dari dalam.
4. Bagi  pegawai,  promosi  lebih  penting  daripada  kenaikan  gaji,  meskipun pada umumnya promosi disertai pemberian gaji yang lebih tinggi.
5. Promosi dapat menjamin keyakinan para pegawai, bahwa setiap pegawai selalu diberi kesempatan untuk maju dan mengembangkan karir.
6. Promosi  merupakan  salah  satu  usaha  menciptakan  persaingan  yang sehat diantara para pegawai.
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat disusun defenisi konsepsional dari  Pengembangan    Sumberdaya  Manusia  dan  Kinerja  Pegawai  di Lingkungan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur adalah upaya  yang  dilakukan  oleh  organisasi  atau  lembaga  dalam  hal  ini  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  dalam  meningkatkan kinerja pegawainya melalui pengembangan pendidikan formal, maupun non formal, mutasi pegawai, dan pengembangan karir/promosi pegawai.

## Pengembangan Ilmu Pengetahuan (Pendidikan Formal)
Berdasarkan  hasil  penelitian,  menunjukkan  bahwa  peningkatan pendidikan  formal  pada  lingkup  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Kalimantan  Timur  sangatlah  penting  dan  juga  tidak  ada  alasan  untuk menunda  pendidikan  setingkat  lebih  tinggi  bagi  pegawai  agar  selalu memperbaharui  ilmu  pengetahun.  Mengingat  Kepala  Dinas  memiliki pendidikan  S3,  beliau  berpesan  pada  saat  apel  pagi  maka  selalu mengingatkan  kepada  seluruh  pegawai  untuk  melanjutkan  pendidikan formal dalam rangka menunjang kelancaran tugas.
Hal ini menunjukkan bahwa pendidikan formal setingkat lebih tinggi itu penting. Oleh karena itu agar semua pegawai diberikan semacam pengertian tentang pentingnya pendidikan bagi aparatur dalam rangka kelancaran tugas. Bahwa sesungguhnya memiliki aparatur yang kompeten ini adalah aset dari dinas tersebut, dan strategi yang tepat dilakukan Kepala Dinas Kelautan dan
Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  dalam  rangka  mengatasi  persoalan lembaga, karena apabila lembaga mempunyai aparatur yang handal tentunya akan memperkokoh organisasi tersebut dalam menghadapi lingkungan yang serba kompetitif.

## Pengembangan Pendidikan dan Pelatihan (Diklat/non formal)

## Pendidikan dan Pelatihan Bidang Administrasi
Pengembangan  Sumberdaya  Manusia  (PSDM)  adalah  mengenai manusia dewasa yang berfungsi dalam sistem yang produktif. Tujuan PSDM adalah  berfokus  pada  sumber  daya  yang  dibawa  manusia  untuk  mencapai persamaan  kesuksesan,  baik  kesuksesan  personal  maupun  kesuksesan organisasi.  Dua  tema  inti  PSDM  adalah  (1)  pembelajaran  individu  dan organisasi,  dan  (2)  kinerja  individu  dan  organisasi  (Swanson  &  Holton  III dalam Akhyadi,  2015:11).
Berdasarkan  hasil  penelitian  juga  menunjukkan  bahwa  pegawai  yang pernah  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  terbukti  akan  memberikan dampak  yang  positif  dan  tentunya  mempunyai  andil  yang  besar  dalam penyelesaian tugas-tugasnya dan hal ini secara  langsung akan meningkatkan semangat kerja  dan meningkatkan kinerja.

## Pendidikan dan Pelatihan Bidang Teknis
Berdasarkan hasil penelitian dalam rangka meningkatkan aparatur/pegawai secara profesional maka dalam waktu 2 tahun terakhir ini Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur telah memberikan peluang  kepada  aparatur/pegawai  untuk  mengikuti  jenis  pendidikan  dan pelatihan dan diikuti sebanyak 13 orang pada tahun 2014 dan 14 orang pada tahun  2015.  Jumlah  ini  masih  kecil  dan  terbatas  dibandingkan  jumlah keseluruhan  pegawai  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan Timur  yaitu  berjumlah  148  orang.  Namun  dari  data  jumlah  pelatihan  yang diikuti    yang  seluruhnya  telah  memperoleh  legalitas  atau  sertifikasi  sesuai jenis  pelatihan  yang  diikuti.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pengembangan kompetensi  yang  dilakukan  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  teknis merupakan  keunggulan  strategis  sebuah  organisasi  hal  ini  dapat  dicapai melalui  mutu  aparatur/pegawai  itu  sendiri.  Karena  apabila  pegawai  yang diikutsertakan dalam pelatihan maka tentunya akan memperbaiki performa pegawai  itu,  memang  sebaiknya  pelatihan  itu  dilakukan  didesain  untuk mewujudkan tujuan-tujuan oragnisasi.
Dengan  demikian  hasil  penelitian  menunjukkan  secara  keseluruhan tentang pengembangan karier/promosi pegawai lembaga cukup baik. Artinya hasil  keputusan  yang  menetapkan  pegawai  untuk  menduduki  jabatan struktural  lebih  banyak  mempertimbangkan  aspek  obyektifitas  yang  telah dipersyaratkan  sesuai  dengan  ketentuan  dan  peraturan  dan  perundangan yang  berlaku.  Dalam  hal  ini  dimaksudkan  bahwa  promosi  di  lingkungan Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur,  selalu mempertimbangkan  masa  kerja,  latar  belakang  pendidikan,  Daftar  Urutan
Kepangkatan, loyalitas dan tentunya masih ada faktor lainnya sesuai dengan kriteria dan standar yang telah ditetapkan.

## Pendidikan dan Pelatihan Bidang Kepemimpinan
Berdasarkan  hasil  penelitian  terkait  dengan  pelaksanaan  pendidikan dan pelatihan bagai pegawai maka khusus untuk Diklatpim bagi pegawai di lingkungan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur dapat disimpulkan  bahwa  Diklatpim  merupakan  pendidikan  dan  pelatihan  yang memang  benar-benar  dibutuhkan  terutama  bagi  pegawai  yang  akan dipromosikan  atau  memperoleh  jabatan.  Diklatpim  ini  sebagai  modal  bagi pegawai  dalam  melaksanakan  tugasnya  terutama  memanage  bawahannya dan bagaimana bertindak lebih bijak dan arif. Juga dapat disimpulkan bahwa pelatihan kepemimpinan memiliki kontribusi yang berarti dalam menunjang kelancaran  tugas.  Hal  ini  sangat  penting  mengingat  seorang  pegawai  yang akan menduduki suatu jabatan agar tidak mengalami kesulitan/kendala yang berarti. Dan apabila seorang pejabat yang memiliki legalitas pendidikan dan pelatihan    kepemimpinan  sangat  urgen  untuk  menunjang  kelancaran  tugas sebagai  pemimpin  karena  seorang  pegawai  yang  menduduki  jabatan haruslah  mengikuti  diklat  dalam  rangka  untuk  membina  melalui  diklat kepemimpinan.
Dari  hasil  penelitian  yang  diperoleh  terlihat  bahwa  jumlah  pegawai yang  telah  mengikuti  pelatihan  kepemimpinan  sangat  terbatas.  Pada  tahun 2015, hanya 2 orang yang mendapat kesempatan mengikuti pendidikan dan pelatihan kepemimpinan PIM II, dan  PIM III sebanyak  14 orang serta PIM IV 35  orang.  Sehingga  baru  51  orang  pegawai  yang  mengikuti  Diklatpim  dari total  jumlah  pegawai  sebanyak 95  pegawai  sehingga  belum  semua  pegawai yang memiliki legalitas Diklatpim.
Dari  hasil  penelitian  dan  berdasarkan  data  yang  ada  maka  dapat disimpulkan  bahwa  program  pengembangan  SDM  melalui  Dikatpim  pada Dinas  Kelautan  dan  perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  belum  maksimal, hal  ini  ditunjukkan  masih  banyak  pegawai  yang  belum  memiliki  legalitas pendidikan dan pelatihan dibidang kepemimpinan sehingga hal ini tentunya akan berpengaruh terhadap kinerja aparatur/pegawai dalam menyelesaikan dan tanggung jawabnya.

## Perpindahan/Mutasi
Moekijat  (2009  :  589),berpendapat    bahwa  pemindahan  adalah  suatu perubahan dalam penunjukkan pekerjaan. Dengan demikian diketahui bahwa mutasi merupakan suatu perubahan dari suatu jabatan dalam suatu kelas ke suatu  jabatan  yang  lain    yang  tingkatnya  sama.  Pemindahan  atau  mutasi disebut  perubahan  horizontal,  bukan  suatu  kenaikan  atau  penurunan. Melalui  pemindahan  atau  mutasi  diharapkan  pekejaan  dapat  dilakukan secara lebih efektif dan efisien, karena mutasi merupakan pelaksanaan salah satu prinsip manajemen, yaitu penempatan pegawai yang tepat pada tempat yang tepat.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  disimpulkanbahwa  mutasi dilakukan  bertujuan  agar tidak terjadi  kejenuhan  dalam mengerjakan  tugas sehari-hari.  Selain  itu  juga  mutasi  dilakukan  kepada  pegawai  yang mendapatkan promosi untuk memperoleh jabatan tertentu.
Hal  ini  juga  menunjukkan  bahwa  mutasi  bukanlah  hukuman  namun lebih  kepada  menambah  pengalaman  kerja  dan  agar  tidak  bosan  terhadap lingkungan  kerja.  Mutasi  yang  dilakukan  Kepala  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  terindikasi  cukup  baik,  dan diharapkan  pegawai  termotivasi  dan  menumbuhkan  gairah  kerja,  sehingga terpacu  untuk  meningkatkan  kinerja.  Dan  juga  mutasi  ini  dilakukan  agar pegawai  tersebut  mampu  menguasai  bukan  pada  satu  bidang  saja  namun menguasai dari berbagai bidang.

## Pengembangan Karir/Promosi
Dalam  hal  promosi  di  lingkungan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Provinsi Kalimantan Timur,  mempertimbangkan masa kerja, latar belakang pendidikan,  Daftar  Urutan  Kepangkatan,  Loyalitas  dan  tentunya  masih  ada faktor  lainnya  (kehendak  pimpinan),  meskipun  ada  pegawai  yang  sudah memenuhi  persyaratan  untuk  menduduki  suatu  jabatan  struktural  namun masih  ada  yang  belum  menduduki  jabatan  tersebut  dan  ini  kembali  lagi  ke masalah  suka  atau  tidak  suka.  Namun  secara  kesuluruhan  pengembangan karier/promosi  di lembaga tersebut cukup baik.
Berdasarkan  hasil  penelitian  secara  keseluruhan  bahwa  promosi pegawai  di  lingkungan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan Timur sudah  dilaksanakan sebagaimana yang diharapkan,  walaupun dalam pelaksanaannya    masih  ada  faktor-faktor  lain  yang  mempengaruhi  yaitu faktor subyektifitas (dalam hal ini kedekatan dengan pimpinan) selain faktor utamanya  yaitu  faktor  obyektifitas.  Meski  demikian  secara  keseluruhan tentang  pengembangan  karier/promosi  pegawai  lembaga  tersebut  cukup baik.  Artinya  hasil  keputusan  yang  menetapkan  pegawai  yang  menduduki jabatan struktural lebih banyak mempertimbangkan aspek obyektifitas yang telah  dipersyaratkan    sesuai  dengan  ketenuan  dan  peraturan  perundangan yang berlaku. Dalam hal ini dimaksudkan bahwa promosi dilingkungan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur selalu
mempertimbangkan  masa  kerja,  latar  belakang  pendidikan,  Daftar  Urutan Kepangkatan, Loyalitas dan tentunya masih ada faktor lainnya sesuai dengan kriteria dan standar yang telah ditetapkan.
Dalam  kaitannya  dengan  pengembangan  karier  di  lingkungan  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  provinsi  Kalimantan  Timur  pada  Eselon  IV  dan  III dapat  dikatakan  cukup  baik.  Dan  tetap  mengacu  pada  prosedur-prosedur secara profesional, dan apabila pegawai tersebut memenuhi kualifikasi maka dipastikan menduduki jabatan struktural.

## Faktor Pendukung
Berdasarkan hasil penelitian bahwa salah satu faktor pendukung dalam pengembangan  sumberdaya  manusia  pada  lingkup  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  adalah kebijakan  yang  berlaku untuk menunjang kualitas pegawai pada lembaga pemerintah. Dan kebijakan yang dimaksudkan  itu  adalah  Peraturan  Pemerintah  Nomor  101  Tahun  2000 tentang  Pendidikan  dan  Pelatihan  Jabatan  PNS,  yang  dimaksud  dengan pendidikan  dan  Pelatihan  Jabatan  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  selanjutnya disebut  Diklat  adalah  “proses  penyelenggaraan  belajar  mengajar  dalam rangka  meningkatkan  kemampuan    Pegawai  Negeri  Sipil”.Pengertian  ini dipahami bahwa yang   dimaksud  dengan Diklat adalah suatu kegiatan yang dilakukan  oleh  instansi  untuk  meningkatkan  mutu,  pengembangan  sikap, perilaku,  keterampilan,  dan  pengetahuan  pegawai  sesuai  kebutuhan  suatu organisasi.
Diklat  merupakan  salah  satu  faktor  untuk  meningkatkan  kapasitas pegawai  itu  sendiri,  dan  juga  merupakan  upaya  sumber  daya  mausia  yang pada  intinya  untuk  pengembangan  intelektual  dan  kepribadian.  Pada dasarnya  pendidikan  dan  pelatihan  bagian  dari  pembinaan  agar  menjadi sumber  tenaga  yang  profesional.    Karena  jika  pegawai  diberikan  semacam pendidikan dan pelatihan maka pegawai tersebut akan menjadi terampil dan tentunya  akan  menjadi  modal  kerja  sehingga  pegawai  tersebut  memiliki kemampuan berfikir kritis, kreatif dan inovatif.

## Faktor Penghambat
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka  dapat  diketahui  beberapa  faktor penghambat  dalam  upaya  pengembangan  kemampuan  SDM    di  Lingkungan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur :
1. Minat pegawai yang kurang terhadap program pengembangan diri.
2. Keterbatasan anggaran  untuk pendidikan dan pelatihan. Hal  ini  sesuai  dengan  konsep  menurut  Mondy  dan  Noe  (2005:221) mengemukakan  bahwa  ada  sejumlah  pihak  yang  menentukan  efektivitas program  pengembangan  karir.  Pertama,  adanya  komitmen  dari  pihak manajemen untuk mendukung program ini melalui kebijakan yang jelas dan alokasi sumber daya untuk melaksanakan program. Kedua, para profesional sumber  daya  manusia  bertanggungjawab  untuk  mengimplementasikan program dengan menyediakan informasi, alat dan pedoman yang diperlukan dan bertindak sebagai penghubung dengan manajemen puncak.

## Kesimpulan
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur  sebaiknya melakukan      pengembangan  kemampuan  sumberdaya  manusia  melalui pendidikan  dan  pelatihan  baik  dari  segi  kualitas  maupun  kuantitas. Diharapkan  pegawai  yang  telah  meningkatkan  pengetahuannya  mampu memiliki  wawasan  dan  cara  berpikir  yang  kritis,  kreatif  dan  inovatif  dan pegawai  yang  telah  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan    mampu mempersiapkan  diri  menjadi  terampil/profesional  dan  terbukti  apabila pegawai  yang  telah  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  sesuai  bidang
tugasnya  maka  akan  menimbulkan  semangat  kerja.  Maka  jelaslah  seorang pegawai  yang  telah  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  memberikan  andil yang besar terhadap lembaga dimana ia bekerja. Dan tentunya pegawai yang sudah dibekali diklat-diklat biasanya bekerja secara profesional. Maka diklat sangatlah  mutlak  untuk  diikuti  pegawai  negeri  sipil  dalam  rangka menyelesaikan pekerjaan.
Mengingat keterbatasan dana dalam mengikut sertakan pegawai, maka masalah  dana  haruslah  ada  perencanaan  yang  matang  dan  tentunya  terus menerus  berkoordinasi  kepada  instansi  terkait,  dan  apabila  sudah  ada konsep tentang penambahan anggaran SDM, seharusnya pada saat asistensi haruslah  benar-benar  dipertahankan  mengingat  betapa  pentingnya  dana SDM  untuk  pelaksanaan  peningkatan  kemampuan  dan  keterampilan pegawai.

## Saran-saran
Hendaknya  alokasi  dana  diprioritaskan  dalam  rangka  pelaksanaan pengembangan  sumberdaya  manusia,  sehingga  banyak  pegawai  yang terjaring  untuk  mengikuti  diklat-diklat  karena  diklat  sangatlah  mutlak  dan penting untuk meningkatkan kemampuan personal dan profesional.
Diklat  juga  memberikan  informasi-informasi  yang  dapat  menunjang pekerjaan  dan  dapat  menggali  potensi  yang  ada  sehingga  dapat  bekerja secara  maksimal  sebagai  abdi  negara  dan  masyarakat  yang  handal,  serta memiliki  daya  juang  yang  tinggi  dan  mampu    memberikan  pelayanan  yang prima kepada masyarakat.

## Daftar Pustaka
Ahkyadi.  2015. Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia,  Dari  Konsepsi, Paradigma, dan Fungsi Sampai Aplikasi , Cetakan Kesatu. ALVABETA CV. Bandung: Bandung.
Kadarisman.  2012. Manajemen  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia , Cetakan ke-1. PT RajaGrafindo Persada: Jakarta.
Pandodjo  dan  Husman.  2008. Pendidikan  dan  Pelatihan  Pegawai  di Lingkungan Lembaga Pemerintah . Pustaka Pelajar: Yogyakarta. Patton.  2016. Dasar-Dasar  Oragnisasi  Manajemen ,  Cetakan  Pertama.  Meta Adicitra Kreasi: Jakarta Pusat.
Sedarmayanti. 2011. Membangun dan Mengembangkan Kepemimpinan Serta Meningkatkan Kinerja Untuk Meraih Keberhasilan , Cetakan Pertama. PT. Refika Aditama: Jakarta.
Swasto,  B.  1992. Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Pengaruhnya terhadap Kinerja dan Imbalan . FIA Unibraw: Malang. Thoha,  Miftah.  2010. Manajemen  Kepegawaian  Sipil  di  Indonesia. Edisi Pertama, Cetakan Keempat, Kencana Prenada Media Group: Jakarta. Widodo. 2015. Manajemen Pengembangan Sumber Daya Manusia , Cetakan II.
Pustaka Pelajar: Yogyakarta. Wursanto, I.G. 1989. Manajemen Personalia . Ghalia Indonesia: Jakarta.