## LIVABILITY PERMUKIMAN KAMPUNG KOTA KELURAHAN TULUSREJO, KOTA MALANG
Ramon Ayyubi, I Nyoman Suluh Wijaya, Wulan Dwi Purnamasari
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jalan Mayjen Haryono 167 Malang 65145 -Telp (0341)567886 Email: ramonayyubi@gmail.com

## ABSTRAK
Visi pembangunan Indonesia dalam RPJMN adalah pembangunan yang berdaya saing dan berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat. Peningkatan kesejahteraan masyarakat salah satunya melalui sektor permukiman yang merupakan bagian penting dari pembangunan ekonomi nasional. Livability merupakan bagian dari Sustainability . Livability adalah  sesuatu  yang  timbul  dari  keinginan  yang  berkaitan  dengan  kepuasan  dengan  kehidupan  di lokasi  tertentu    serta  fungsi  perilaku  yang  berhubungan  dengan  interaksi  antara  karakteristik  lingkungan  dan karakteristik  pribadi.  Perkembangan  permukiman  pada  kota  metropolitan  seperti  Kota  Malang  mengalami peningkatan  setiap  tahunnya.  Kelurahan  Tulusrejo  merupakan    kampung  kota  dengan  ciri  kepadatan  dan kemiskinan.    Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui livability permukiman  kampung  kota  di Kelurahan Tulusrejo. Hasil proses hierarki analitik menunjukkan bahwa elemen perumahan memiliki pengaruh paling  dominan  dalam  membentuk livability dalam  permukiman.  Secara  keseluruhan  kesesuaian  elemen pembentuk livability pada Kelurahan Tulusrejo berada pada nilai 3,57 dengan tingkat kesesuaian yang tinggi.
Kata Kunci : permukiman, kampung-kota, livability.

## ABSTRACT
Indonesia  vision  in  construction  based  on  RPJMN  is  having  competitive  and  continuous  construction  for community  welfare.  The  increase  in  community  welfare  troughtsettlement  sector  which  an  essenstial  part  in national economic construction. Part of sustainability is livability. Livability is coming from the desire to satisfy in  living  in  some  place  and  the  function  of  behavior  which  is  relate  to  interact  between  environmental characteristic and personal characteristic. The development of habitation in metropolitan city like Malang has increase  every  year.  Tulusrejo  district  is  “kampung  kota”  with  intensiveness  and  poverty  characteristic.  The purpose  of  this  research  is  to  know  the  livability  of  settlement  in  Tulusrejo  district.  The  result  of  hierarchy analytic  process  showed  that  the  element  of  housing  has  the  most  dominant  effect  in  forming  livability  in settlement. Overall conformity elements forming livability in Tulusrejo district be on the value 3,57 which a high level of suitability.
Keywords: Settlement, urban-kampong, livability.

## PENDAHULUAN
Visi pembangunan Indonesia dalam RPJMN 2015-2019 adalah mewujudkan
Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur. Pembangunan  berkelanjutan  merupakan  elemen strategis dalam RPJMN. Hasil pemetaan indikator
keberlanjutan di Indonesia menunjukkan  323  indikator  nasional  dan  220 indikator  internasional  dengan  36.36%  indikator yang  tidak  siap  digunakan  karena  tidak  terdapat data  dan  metodologi  perhitungannya  (UNDP, 2015).  Keberlanjutan  masih  susah  dipahami karena  hubungan  konsep  yang  sulit  dimengerti (Gough, 2015).
Keberlanjutan sosial ditandai oleh beberapa  aspek  salah  satunya  adalah livability (Harbour,  2007).  Permukiman  merupakan  salah satu  kebutuhan  dasar  manusia.  Pengembangan permukiman perkotaan dilakukan dengan
pengembangan sarana dan prasarana dasar. Salah satu  hakekat  pengembangan  permukiman  adalah untuk  mewujudkan  kondisi  perkotaan  yang livable (Pekerjaan Umum, 2007).
Livability merupakan  sistem  lingkungan yang  memberikan  kontribusi  untuk  fisik,  sosial dan mental serta kesejahteraan bagi penghuninya. Livability berasal  dari  kata  layak huni,  sehingga livability dapat  diartikan  sebagai kesesuaian  hidup  manusia  (Vanzerr,  2011). Makna livability harus  disimpulkan  dari  konteks atau  pilihan  indikator.  Definisi livability secara eksplisit menyatakan, bahwa livability mencerminkan  kesejahteraan  masyarakat  dan terdiri  dari  banyak  karakteristik  yang  membuat lokasi tempat di mana orang ingin hidup sekarang dan di masa depan.
Livability masyarakat adalah sebuah lingkungan  masyarakat  yang  memiliki  fasilitas, sarana,  keterjangkauan  perumahan,  dan  bersama
mewadahi  kehidupan  dalam  keterlibatan  sosial (Pollack,  2005). livability adalah  sesuatu  yang timbul  dari  keinginan  yang  berkaitan  dengan kepuasan  dengan  kehidupan  di  lokasi  tertentu serta  fungsi  perilaku  yang  berhubungan  dengan interaksi  antara  karakteristik  lingkungan  dan pribadi. Livability juga  berkaitan  dengan  atribut fisik dari lokasi tertentu (Lowe, 2013). Livability pada  perkotaan  di  Indonesia  dinilai  dengan Indonesia Most  Livable  City  Index (MLCI). Indeks  tersebut  menunjukkan  tingkat livability warga  kota  terhadap  kualitas  kota.  Survei  MLCI tahun 2014 menunjukkan pada lebih dari 25 kota di  Indonesia  bahwa  hampir  50%  penduduk  yang tinggal  di  kota  merasa  tidak  nyaman  tinggal dikotanya (Hanggono, 2015).
Kota-kota di Indonesia memiliki fenomena yang  khas  bernama  kampung  kota.  Kampung kota  sebenarnya  dapat  menjadi  awal  dimulainya paradigma baru perencanaan kota dalam mewujudkan  kota  yang  lebih  baik.  Kampung Kota adalah permukiman yang dibangun swadaya mandiri  dan  tumbuh  secara  organik  dengan dicirikan  dengan  kepadatan  dan  kemiskinan (Nugroho, 2009).
Permukiman Kampung kota tumbuh berawal  dari  proses  pemadatan  suatu  kawasan  di wilayah  kota  yang  dihuni  golongan  kelas menengah  ke  bawah  sebagai  tempat  tinggal. Kemudian  berkembang  menjadi  kawasan  padat yang  didalamnya  dapat  ditemui  berbagai  fungsi kegiatan,  selain  tempat  tinggal.  Kampung  kota juga  dapat  dikatakan  sebagai  respon  pemenuhan kebutuhan masyarakat kota. Kampung merupakan bagian integral masyarakat Indonesia. Masa  depan  Indonesia  akan  bergantung  pada kampung-kampungnya (Setiawan, 2010).
Kota  Malang  merupakan  kota  terbesar kedua di Jawa Timur. Indeks MLCI Kota Malang pada tahun 2014 mencapai 69%, dari  keterangan tersebut  menunjukkan  sebanyak  31%  tidak  puas dengan  kehidupan  serta  fungsi  perilaku  yang berhubungan dengan interaksi antara karakteristik lingkungan
masyarakat.
Ketidakpuasan  masyarakat  dapat  dihubungkan dengan banyaknya wilayah kumuh. Kota Malang memiliki  wilayah  kumuh  yang  tersebar  pada  29 kelurahan  dengan  luasan  608,75  Ha.  Kecamatan Lowokwaru  memiliki  fungsi  pengembangan sekunder yaitu perumahan. Kecamatan Lowokwaru adalah kecamatan dengan perubahan dari  ciri  pedesaan  menjadi  kota  yang  paling banyak.  Semenjak  tahun  1990-2010  peningkatan lahan  terbangun  pada  kecamatan  ini  mencapai 25,9%  atau  584,54  Ha.  Pusat  pemerintahan Kecamatan  Lowokwaru  terdapat  pada  Kelurahan Tulusrejo. Kelurahan Tulusrejo mengalami
perubahan  lahan  yang  signifikan  dari  lahan dengan  klasifikasi  sedang  menjadi  klasifikasi sangat  tinggi  (Mahendra,  2015).  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengetahui livability pada permukiman  kampung  kota  berdasarkan  tingkat kesesuaian kondisi lingkungan dengan peraturan.

## METODE PENELITIAN

## Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  dilakukan menggunakan  2  cara.  Pertama  adalah  dengan survei  primer.  Survei  primer  adalah  survei  yang dilakukan  secara  langsung.  Data  yang  diambil didapat  melalui  mekanisme,  pengukuran  dan wawancara  atau  kuisioner.  Survei  primer  yang dilakukan  dalam  penelitian  ini,  wawancara  dan kuisioner.  Pengukuran  yang  dilakukan  oleh peneliti  adalah  observasi  lapangan  secara langsung  yang  digunakan  untuk  mengetahui secara  umum  mengenai  ketersediaan  data  yang akan  menjadi  variable  didalam  penelitian. Selanjutnya  peneliti  akan  mengumpulkan  data secara tanya jawab maupun pembagian pertanyaan  yang  ditunjukan  kepada  para  ahli untuk  mengetahui  bobot  dalam  setiap  variabel dari  data  perbandingan  berpasangan.  Observasi berguna untuk menentukan nilai elemen pembentuk livability .
Metode  pengumpulan  data  yang  kedua adalah  dengan  cara  survei  sekunder.  Survei sekunder dalam penelitian ini terbagi atas survey instansi  dan  studi  litelatur.  Survei  Instansi dilakukan  untuk  memperoleh  data  dari  intansi- ntansi  terkait  dengan livability .  Survei  berguna untuk  mendapatkan  data-data  dari  dinas  dan instansi.  Selain  itu  juga  dilakukan  studi  literatur. Studi  literatur  dilakukan  dengan  mencari  materi bahasan  yang  sesuai  dengan  tujuan  penelitian yang  akan  digunakan  dalam  penelitian.  Teknik ini  dilakukan  dengan  studi  pustaka  dari  buku, makalah,  serta  studi  terdahulu  yang  memiliki keterkaitan  dengan  penelitian.  Studi  literatur yang  digunakan  berupa  konsep livability dan standar  nasional  yang  terkait  pada  lingkungan permukiman.

## Metode Analisis Data
Metode  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian ini meliputi analisis skoring dan proses hierarki  analitik.  Analisis  skoring  digunakan untuk  menganalisis  kesesuaian  karakteristik lingkungan  setiap  rukun  warga  yang  terdapat pada kelurahan dengan peraturan terkait penyelenggaraan  fasilitas  lingkungan.  Analisis skoring  dilakukan  dalam  menjelaskan  hubungan kondisi  fisik  lingkungan  pada  tiap  lokasi  untuk
membentuk livability .  Terdapat  7  variabel  yang digunakan  dalam  penelitian,  masing-masing memiliki  kriteria  dalam  menilai  kondisi  fisik lingkungan terkait livability permukiman.
Tabel 1 Kriteria Kesesuaian Kondisi Lingkungan Fisik Variabel Kriteria Nilai
Transportasi •   Tersedianya fasilitas pelengkap jalan, •   Terlayani Angkutan umum, •   Dimensi jalan sesuai dengan SNI 03- 1733-2004 dan PP No. 34 Tahun 2006
5
• Tersedianya fasilitas pelengkap jalan,
• Terlayani Angkutan umum,
• Dimensi jalan sesuai SNI 03-1733-2004 atau PP No. 34 Tahun 2006 4
• Tersedianya fasilitas pelengkap jalan,
• Terlayani Angkutan umum,
• Dimensi jalan tidak sesuai dengan standar.
3
• Tersedianya fasilitas pelengkap jalan,
• Tidak terlayani Angkutan umum, • Dimensi jalan sesuai dengan SNI 03-1733- 2004  atau PP No. 34 Tahun 2006 2
• Tidak tersedianya fasilitas pelengkap jalan
• Tidak terlayani Angkutan umum,
• Dimensi jalan tidak sesuai dengan standar. 1
Jalur Pejalan Kaki • Lebar Jalur Pejalan kaki sesuai standar • Ketersediaan Jalur Pejalan Kaki sesuai standar • Perkerasan Jalur Pejalan Kaki tidak licin 5
• Lebar Jalur Pejalan kaki tidak sesuai standar
• Ketersediaan Jalur Pejalan Kaki sesuai standar • Perkerasan Jalur Pejalan Kaki  tidak licin 4
• Lebar Jalur Pejalan kaki tidak sesuai standar
• Ketersediaan Jalur Pejalan Kaki tidak sesuai standar • Perkerasan Jalur Pejalan Kaki yang tidak licin 3
• Lebar Jalur Pejalan kaki tidak  sesuai standar
• Ketersediaan Jalur Pejalan Kaki Tidak sesuai standar • Perkerasan Jalur Pejalan Kaki yang licin 2
• Tidak terdapat Jalur Pejalan Kaki 1
Perbelanjaan
• Tersedianya sarana perdagangan  yang lebih standar • Terdapat jenis sarana jasa yang beragam
5
• Tersedianya sarana perdagangan sesuai standar • Terdapat jenis sarana yang beragam 4
• Ketersediaan sarana perdagangan tidak sesuai standar • Terdapat jenis sarana yang beragam 3
• Ketersediaan sarana perdagangan tidak sesuai standar • Terdapat hanya satu jenis sarana 2
• Ketersediaan sarana perdagangan tidak sesuai standar • Tidak terdapat jenis sarana perbelanjaan 1 Perumahan • Masih tersedianya lahan perumahan • Tidak terdapat backlog
• Kepadatan rumah rendah-sedang 5
• Tersedianya lahan perumahan
• Tidak terdapat backlog • Kepadatan rumah tinggi 4 • Tidak tersedianya lahan perumahan • Tidak terdapat backlog 3 • Tersedianya lahan perumahan • Terdapat backlog 2 • Tidak tersedianya lahan perumahan • Terdapat backlog 1 Kesehatan • Tersedianya fasilitas kesehatan posyandu yang letaknya ditengah kelompok tetangga 5
Variabel Kriteria Nilai • Tersedianya balai pengobatan warga letaknya ditengah kelompok tetangga • Terlayani oleh fasilitas kesehatan puskesmas dapat dijangkau dengan kendaraan
• Tersedianya fasilitas kesehatan posyandu yang letaknya ditengah kelompok tetangga
• Tersedianya balai pengobatan warga letaknya menyebrang jalan raya
• Terlayani oleh fasilitas kesehatan puskesmas dapat dijangkau dengan kendaraan
4
• Tersedianya fasilitas kesehatan posyandu yang letaknya ditengah kelompok tetangga
• Terlayani oleh fasilitas kesehatan puskesmas dapat dijangkau dengan kendaraan 3
• Terlayani oleh fasilitas kesehatan puskesmas dapat dijangkau dengan kendaraan 2
• Tidak terdapat fasilitas kesehatan 1 Kepedulian • Terdapat 6-7 jenis organisasi kelembagaan 5 • Terdapat 4-5 jenis organisasi kelembagaan 4 • Terdapat 2-3 jenis organisasi kelembagaan 3 • Terdapat 1 jenis organisasi kelembagaan 2
• Tidak terdapat organisasi kelembagaan 1 Keamanan
• Terdapatnya sistem keamanan
• Tersedianya pos keamanan
• Sesuainya pos keamanan dengan standar
• Letak pos ditengah kelompok bangunan hunian warga ataupun akses masuk dan keluar kelompok bangunan 5
• Terdapatnya sistem keamanan
• Tersedianya pos keamanan
• Sesuainya pos keamanan dengan standar
• Letak pos menyebar tidak merata 4
• Terdapatnya sistem keamanan
• Tersedianya pos keamanan
• Pos keamanan tidak dengan standar
• Letak pos menyebar tidak merata 3 • Terdapatnya sistem keamanan • Tidak tersedianya pos keamanan 2 • Tidak terdapatnya sistem keamanan • Tidak tersedianya pos keamanan 1
Sumber : Studi Literatur, 2016
Dalam  penilaian livability permukiman maka  dibutuhkan  penilaian  kesesuaian  kondisi lingkungan  dengan  peraturan  terkait.  Penilaian kesesuaian kondisi lingkungan dilakukan metode skoring  untuk  mendapat  nilai  kesesuaian. Pendapat  ahli  berguna  untuk  mengetahui  bobot setiap variabel dan pengaruhnya dalam membentuk livability oleh  karena  itu  digunakan rumus:
𝐿𝑖𝑣𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑦 𝐿𝑖𝑛𝑔𝑘𝑢𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑟𝑚𝑢𝑘𝑖𝑚𝑎𝑛 = 𝑆𝑘𝑜𝑟𝑖𝑛𝑔 𝐾𝑒𝑠𝑒𝑠𝑢𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐿𝑖𝑛𝑔𝑘𝑢𝑛𝑔𝑎𝑛 X B𝑜𝑏𝑜𝑡
Kelas ditentukan dengan rumus pengurangan  skor  tertinggi  dan  terendah  lalu dibagi dengan interval kelas. Interval kelas dalam penelitian  ini  menggunaka  skala  likert  model lima.  Penilaian  variabel  bebas  didasarkan kesesuaian  kondisi  lingkungan  dengan  peraturan terkait.  Semakin  sesuai  kondisi  lingkungan
dengan  peraturan  maka  semakin  tinggi  interval kelasnya  dan  semakin  tidak  sesuai  dengan peraturan  maka  semakin  rendah  intervalnya. Skala  model  lima  yang  digunakan  dapat menghitung  kelas  yang  terbentuk  kelas  yang terbentuk sama dengan skala  karena jumlah total bobot  dari  perhitungan  AHP  adala  satu  berarti skor  tertinggi  untuk  tiap  kelas  adalah  5  dan terendahnya  1.  Dari  perhitungan  dapat  diketahui bahwa  terdapat  5  kelas  dalam  menilai livability permukiman  dengan  rentang  sebesar  0.8.  Kelas yang  terbentuk  merupakan  data  interval.  Nilai yang  dihitung  setiap  lingkungan  RW  akan  dapat diketahui  kelasnya.  Berikut  merupakan  kriteria elemen livability lingkungan permukiman.
Tabel 2 Kriteria Elemen Livability Lingkungan Nilai Kriteria 1 hingga 1.8 Rendah 1.81 hingga 2.6 Kurang 2.61 hingga 3.4 Sedang 3.41 hingga 4.2 Tinggi 4.21 hingga 5 Sangat Tinggi

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kelurahan  Tulusrejo  merupakan  wilayah yang  terletak  di  Kecamatan  Lowokwaru.  Pusat pemerintahan  Kecamatan  Lowokwaru  berada  di Kelurahan  Tulusrejo.  Total  luas  134,39  Ha Kelurahan  Tulusrejo  terbagi  atas  16  Rukun Warga  (RW)  dan  76  Rukun  Tetangga  (RT). Kelurahan  Tulusrejo  terdiri  atas  16  RW  dan  76 RT  dengan  total  3.557  KK  memiliki  jumlah penduduk  sebanyak  17.398  penduduk.  Total penduduk  perempuan  sebanyak  8.695  orang  dan laki-laki  sebanyak  8.337  orang.  Terdapat  7 elemen  dalam  membentuk livability berikut karakteristik  elemen  pembentuk livability pada lingkungan permukiman
1. Transportasi
Kelurahan Tulusrejo memiliki 4 jenis hirarki jalan  yaitu  jalan  lokal  sekunder,  lingkungan sekunder, lingkungan sekunder 1, dan lingkungan sekunder  2.  Fasilitas  pelengkap  jalan  antara  lain marka,  penerangan  jalan,  papan  nama  jalan, tempat sampah dan rambu lalu lintas. Transportasi  umum  yang  melayani  kelurahan adalah  angkutan  kota  dan  ojek.  Terdapat  9  jenis trayek  angkutan  kota  yang  melayani  kelurahan, Berikut  trayek  angkutan  kota  yang  melayani Kelurahan Tulusrejo.
Tabel  3 Jenis  dan  Trayek  Angkutan  Umum Kelurahan
Trayek Jumlah Trayek yang dilalui AG 191 Terminal  Arjosari  -  Gadang  - Terminal Hamid rusdi ADL 114 Terminal  Arjosari  -  Dinoyo  - Terminal Landungsari ASD 9 Terminal  Arjosari  –  Jl  Sarangan  – Dieng
Trayek Jumlah Trayek yang dilalui ABG 71 Terminal  Arjosari  –  Jl.  Borobudur – Terminal Hamid Rusdi AJG 37 Terminal Arjosari – Janti– Terminal Hamid Rusdi CKL 57 Cemorokandang – Terminal Landungsari GA 177 Terminal Hamid Rusdi – Gadang – Term Arjosari JPK 44 Perumahan Joyogrand – Jl. Piranha – Karanglo TSG 10 Pasar Tawangmangu – Jl. Soekarno Hatta - Gasek Sumber : Dinas Perhubungan Kota Malang, 2016
2. Jalur Pejalan Kaki
Berjalan  merupakan  bentuk  paling  tua  dari pergerakan  manusia,  sebagai  sarana  pokok pejalan  kaki  adalah  trotoar  atau  jalur  pejalan kaki. Keberadaan jalur pejalan kaki di Kelurahan Tulusrejo  dapat  dibilang  kurang  karena  dari seluruh kawasan RW trotoar  hanya terdapat pada dua  lokasi  yaitu  Jalan  Kalpataru  dan  Jalan Cenggerayam  1.  Karakteristik  jalur  pejalan  kaki pada Jalan Kalpataru dapat dilihat dari penggunnaan lahan sepanjang jalan tersebut yang didominasi  oleh  perdagangan  dan  jasa  dengan perkerasan  berupa  paving.  Karakteristik  jalur pejalan kaki pada Jalan Cenggerayam 1 memiliki jenis  penggunnaan  lahan  yang  beragam  antara lain  sarana  pendidikan  yaitu  SMA  7  Malang, sarana  Pelayanan  umum  yaitu  kantor  Kecamatan Lowokwaru,  Sarana  Kesehatan  yaitu  Puskesmas Kendalsari  dan  ruang  terbuka  hijau.  Keberadaan jalur  pejalan  kaki  pada  ruas  jalan  ini  hanya  satu sisi  yang  terletak  sepanjang  SMA  7  Malang dengan perkerasan paving.
(a) (b)
Gambar 1. Jalur Pejalan Kaki
Keterangan:
(a) Jalur pedestrian jalan Kalpataru (b) Jalur pedestrian jalan cengger ayam 1
3. Perbelanjaan
Kemudahan  perbelanjaan  dapat  diketahui melalui ketersediaan dan jenis fasilitas perbelanjaan  dalam  lingkungan.  Tersedianya fasilitas  perbelanjaan  dan  bervariasinya  jenis fasilitas akan sangat memudahkan warga sehingga  tidak  perlu  melakukan  perjalanan dengan kendaraan dalam memenuhi kebutuhannya. Perbelanjaan Kelurahan Tulusrejo dapat  di  jelaskan  melalui  ketersediaan  sarana perdagangan dan jasa.
4. Perumahan
Pada 9  RW lingkungan permukiman warga dikelurahan  telah  memiliki  bangunan  permanen yaitu pada RW 05, RW 07, RW 08, RW 11, RW 12,  RW  13,  RW  14,  RW  15,  dan  RW  16.  Pada RW  01,  RW  02,  dan  RW  06  memiliki  dua  jenis rumah  yaitu  permanen  dan  semi-permanen. Terdapat  4  lingkungan  permukiman  warga  yang memiliki  3  jenis  kontruksi  perumahan  yaitu  RW 03, RW 04, RW 09, dan RW 10 diantara keempat lingkungan  permukiman  tersebut  RW  03  adalah lingkungan  permukiman  dengan  jumlah  rumah non permanen sebanyak 4 buah.
5. Kesehatan
terdapat  23  sarana  kesehatan  yang  terbagi atas  6  jenis.  sarana  kesehatan  posyandu  pada kelurahan tersebar pada beberapa RW, sarana ini berjumlah  13  merupakan  sarana  kesehatan dengan  jumlah  terbanyak  dibanding  jenis  sarana lainnya. Terdapat 3 prakter dokter umum, sebuah praktek  bidan  2  buah  apotik  yang  menunjang ketersediaan kesehatan di lingkungan.
6. Kepedulian
Kepedulian  dalam  masyarakat  adalah  suatu keadaan  dimana  warga  saling  membantu  dan menawarkan  berbagai  jenis  dukungan  agar  dapat hidup mandiri. Dalam membantu dan menawarkan  berbagai  jenis  dukungan  biasanya dapat  termuat  dalam  suatu  program.  Program dibentuk  melalui  organisasi  atau  kelembagaan masyarakat  di  lingkungan  tempat  tinggal. Kelurahan  Tulusrejo  memiliki  beberapa  program masyarakat, dari program dapat termuat kepedulian antar masyarakat maupun masyarakat dengan lingkungan. Secara umum terdapat 7 jenis kelembagaan  masyarakat  pada  kelurahan.  Dari  7 jenis  kelembagaan  pada  Kelurahan  Tulusrejo terdapat  4  jenis  kelembagaan.  Setiap  jenis kelembagaan memiliki memiliki lembaga turunan dan program masing-masing sesuai jenisnya.
Gambar 2. Program Kelembagaan Kelompok Gotong-royong.
7. Keamanan
Keseluruhan  total  jumlah  anggota  lembaga keamanan  adalah  82  anggota  yang  terdiri  atas TNI,  Polri,  Linmas,  Hansip,  dan  Satpam  yang memiliki tugas menjaga keamanan kelurahan dan
terbagi  atas  3  jenis  lembaga  keamanan.  Jenis lembaga keamanan memiliki jumlah dan kegiatan masing-masing,  Trantiblinmas  adalah  kerjasama kelurahan  dengan  TNI  dan  Polri  dalam  bidang keamanan,  lembaga  ini  memiliki  kegiatan  sesuai fungsinya.    Terdapat  2  jenis  kegiatan  dari  TNI yaitu  pengamanan  dan  pengawasan,  untuk  jenis kegiatan  Polri  yaitu  ketertiban  masyarakat. Hansip dan linmas merupakan lembaga keamanan yang terdapat didalam setiap lingkungan rukun warga dikelurahan.

## Bobot Kriteria Livability
Perhitungan kriteria oleh para ahli berguna dalam  menentukan  bobot  pada  setiap  kriteria. Bobot yang dihasilkan pada analisis ini kemudian akan  dikalikan  hasil  skoring  kesesuaian  pada setiap  variabel.  Penelitian  ini  menggunakan  7 kriteria yang terdiri dari 2 tingkatan hierarki yaitu tujuan  dan  kriteria.  Terdapat  5  ahli  dalam penelitian.  Kriteria  terdiri  atas  transportasi  (K1), jalur  pejalan  kaki  (K2),  perbelanjaan  (K3), perumahan  (K4),  kepedulian  (K5),  kesehatan (K6), dan keamanan (K7). Ahli terdiri dari 2 ahli dari  instansi  pemerintahan,  dan  3  ahli  dari akademisi. Pemilihan ahli  dilakukan berdasarkan bidang  keahlian  permukiman  dan  keterlibatan ahli dalam pembangunan permukiman Kelurahan Tulusrejo.  langkah  yang  dilakukan  dalam  proses hierarki  analitik  pertama  adalah  mendapat  hasil perbandingan  berpasangan  dari  para  ahli  lalu menentukan  nilai  vektor  bobot  selanjutnya mencari  nilai  lamda  maksimal  untuk  mengetahui diketahui Consistency Index (CI). Setelah didapat nilai CI selanjutnya menghitung nilai Consistency Ratio (CR)  yang  harus  kurang  dari  0,1  agar didapat  jawaban  yang  konsisten.  Perhitungan bobot  dilakukan  pada  kelima  ahli.  Setelah dihitung  pembobotan  nilai  kriteria  seluruh  ahli, dilakukan  penggabungan  seluruh  bobot  ahli dengan  cara  menghitung  rata-rata  geometri  dan menghasilkan  bobot  akhir  kriteria  dapat  dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Nilai bobot para ahli
Kriteria Ahli 1 Ahli 2 Ahli 3 Ahli 4 Ahli 5 Bobot Final K1 0,31 0,35 0,06 0,04 0,15 0,168 K2 0,02 0,05 0,04 0,05 0,03 0,043 K3 0,30 0,27 0,03 0,03 0,09 0,118 K4 0,16 0,18 0,16 0,39 0,44 0,309 K5 0,06 0,04 0,08 0,15 0,03 0,077 K6 0,10 0,02 0,31 0,1 0,05 0,103 K7 0,03 0,q 0,32 0,24 0,22 0,181 Jumlah 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1
Hasil  perhitungan  menunjukkan  bahwa kriteria  utama  dalam  membentuk livability pada
permukiman Kelurahan
Tulusrejo adalah perumahan  dengan  nilai  bobot  sebesar  0,309. Perumahan  pada  kelurahan  diarahkan  untuk perumahan kampung. kriteria dengan bobot 0,043 merupakan  kriteria  dengan  nilai  terendah  yaitu jalur  pejalan  kaki.  Kriteria  perbenlanjaan memiliki  nilai  bobot  sebesar  0,  118.  Kriteria transportasi memiliki nilai bobot 0,168. Keamanan  memiliki  nilai  bobot    0,181. Kesehatan  memiliki  nilai  bobot  0,077  dan kepedulian  memiliki  nilai  bobot  sebesar  0,103. Dari hasil penentuan bobot diatas dapat diketahui kriteria  prioritas  dari  nilai  tertinggi  adalah perumahan,  keamanan,  transportasi,  perbelanjaa, kesehatan, kepedulian dan jalur pejalan kaki.

## Skoring Elemen Livability Lingkungan
Analisis tingkat kesesuaian kondisi lingkungan dengan peraturan dijelaskan pada tiap variabel  dengan  klasifikasi  yang  berbeda  sesuai variabel terkait. skor didapat
dari membandingkan kondisi fisik lingkungan dengan peraturan terkait.
Tabel 5 Kesesuaian Kondisi Lingkungan dengan Peraturan
RW K1 K2 K3 K4 K5 K6 K7 1 3 5 4 4 3 4 4 2 3 5 4 4 3 3 3 3 1 4 4 4 3 4 4 4 3 1 3 2 3 3 4 5 3 4 5 4 3 4 2 6 3 4 5 4 3 4 3 7 3 4 5 4 5 4 5 8 1 4 5 4 3 4 5 9 3 4 4 4 4 4
4 10 3 4 5 4 3 4 2 11 1 1 3 5 3 3 4 12 3 2 5 2 4 4 5 13 1 3 2 2 3 4 4 14 4 4 4 5 5 4 3 15 4 1 2 5 3 4 5 16 3 1 4 2 4 4 5 Total 42 50 64 60 55 61 62
Total skor tertinggi terdapat pada kesesuaian  karakteristik  perbelanjaan  dengan nilai  64  yang  berarti  menunjukkan  prosentase sebesar  80%  perbelanjaan  yang  terdapat  pada kelurahan telah sesuai dengan peraturan.
Karakteristik  keamanan  memiliki  skor  62  berarti bahwa terdapat kesesuaian sebesar 78% keamanan yang pada kelurahan dengan peraturan terkait.  Kesesuaian  karakteristik  kepedulian memiliki nilai skor 61 yang berarti menunjukkan prosentase  sebesar  76%  karakteristik  kepedulian yang terdapat pada kelurahan telah sesuai dengan peraturan.  Kesesuaian  karakteristik  perumahan memiliki nilai skor 60 yang berarti menunjukkan sebesar  75%  karakteristik  perumahan  yang terdapat  pada  kelurahan  telah  sesuai  dengan peraturan.  Kesesuaian  karakteristik  transportasi memiliki nilai skor 42 yang berarti menunjukkan
sebesar  53%  karakteristik  transportasi  yang terdapat  pada  kelurahan  telah  sesuai  dengan peraturan.  Kesesuaian  karakteristik  kesehatan memiliki nilai skor 55 yang berarti menunjukkan sebesar  69%  karakteristik  kesehatan  yang terdapat  pada  kelurahan  telah  sesuai  dengan peraturan.  Kesesuaian  karakteristik  jalur  pejalan kaki  memiliki  nilai  skor  50  yang  berarti menunjukkan  sebesar  63%  karakteristik  jalur pejalan yang terdapat pada kelurahan telah sesuai dengan peraturan. Kesesuaian lingkungan Kelurahan
Tulusrejo secara keseluruhan mencapai 72,5% dengan peraturan terkait elemen pembentuk livability. Dari hasil perhitungan nilai skor dapat diketahui kesesuaian elemen lingkungan dari yang tertinggi adalah perbelanjaan  (K3),  keamanan  (K7),  kepedulian (K6),  perumhanan  (K4),  kesehatan  (K5),  jalur pejalan kaki (K2), dan transportasi (K1).

## Livability Lingkungan Permukiman
Bobot  kriteria  dalam livability dan  data terkait  kesesuaian  kondisi  lingkungan  dengan peraturan  disajikan  untuk  menentukan  nilai livability berdasarkan  standar  dan  kesesuaiannya dengan  lingkungan.  Setiap  bobot  kriteria  dan nilai  kesesuaian  dikaliakan  pada  masing-masing lingkungan  permukiman. Gambar  3  adalah  nilai elemen livability permukiman setiap RW.
Gambar 3. Nilai Elemen Livability Permukiman
Terdapat  5  klasifikasi  tingkat  kesesuaian berdasarkan  perhitungan  kelasnya  nilai  1  hingga 1,8  dalam  klasifikasi  rendah,  nilai  1,81  hingga 2,6  klasifikasi  kurang,  nilai  2,61  hingga  3,4 klasifikasi  sedang,  nilai  3,41  hingga  4,2 klasifikasi  tinggi  dan  nilai  4,21  hingga  5 klasifikasi  sangat  tinggi.  Pada  Gambar  3  dapat diketahui bahwa nilai elemen livability permukiman  terendah  terdapat  pada  RW  13 dengan  nilai  2,52  yang  termasuk  kedalam klasifikasi  sedang  dan  nilai  tertinggi  terdapat pada  RW  7  dengan  nilai  4,21  yang  berarti lingkungan  permukiman  pada  RW  07  memiliki
3 ,8 0 3 ,5 1 3 ,4 2 2 ,7 9 3 ,8 2 3 ,6 9 4 ,2 1 3 ,7 2 3 ,8 3 3 ,5 1 3 ,3 7 3 ,4 3 2 ,5 2 4 ,2 1 4 ,0 4 3 ,2 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6
Elemen Livability Permukiman
nilai  kesesuaian  sangat  tinggi.  Nilai  rata-rata livability pada  permukiman  Kelurahan  Tulusrejo adalah  3,57  berada pada tingkat kesesuaian yang tinggi.  Jika  dilihat  dari  klasifikasi  tingkat kesesuaiannya  dari  16  RW  yang  terdapat  pada kelurahan  4  RW  pada  klasifikasi livability
lingkungan  sedang,  10  RW  pada  klasifikasi livability lingkungan  tinggi,  dan  2  RW  yang memiliki livability lingkungan  kesesuaian  sangat tinggi.
Gambar 5 . Nilai Elemen Livability Lingkungan setiap RW

## KESIMPULAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menilai livability pada  permukiman  kampung  Kelurahan Tulusrejo.  Penilaian  dilakukan  dengan  mencari bobot dari para ahli  dan menilai skor kesesuaian lingkungan  dengan  peraturan  terkait.    Hasil proses  hierarki  analitik  menunjukkan  bahwa elemen  perumahan  memiliki  pengaruh  paling dominan  dalam  membentuk livability dalam permukiman. Dari hasil penentuan bobot
diketahui  bahwa  kriteria  prioritas  dari  nilai tertinggi adalah perumahan, keamanan, transportasi,  perbelanjaa,  kesehatan,  kepedulian dan jalur pejalan kaki.
Penilaian  skoring  yang  dilakukan  pada masing-masing RW menunjukkan nilai kesesuaian  setiap  elemen  pembentuk livability dengan  peraturan  terkait.  Kesesuaian  elemen lingkungan dari yang tertinggi adalah perbelanjaan,
keamanan, kepedulian,
perumhanan  ,  kesehatan,  jalur  pejalan  kaki,  dan transportasi.  Nilai  elemen livability lingkungan didapatkan  dengan  mengkalikan  hasil  skoring dan bobot yang dihasilkan dengan proses hierarki analitik.  Penelitian  ini  mencari  nilai  elemen livability pada  setiap  lingkungan  RW.  Secara keseluruhan kesesuaian elemen pembentuk livability pada  Kelurahan  Tulusrejo  berada  pada nilai  3,57  dengan  tingkat livability lingkungan yang tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
Gough,  Meghan.  2015. Reconciling  Livability and Sustainability: Conseptual and Practical Implication for Planning. SAGE :
Journal  of  Planning  Education  and Research Vol 35(2), 145-160 Hanggono,  Aryo.  2015. Planning  Outlook 2015 Refleksi  Masalah  dan  Masa  Depan Perencanaan Tata Ruang Indonesia.
Jakarta: Ikatan Ahli Perencanaan
Indonesia. Harbour.  2007. Our  Living  City  Settlement
Strategy  Interim  Document.  City  Council: Harbour page 44-62 Lowe, Melanie. 2013. Livability Healty Sustainability: What Are The Key Indicators For Melbourne Neighborhoods? . Place, Health and
Liveability  Research  Program Victoria:
University of Melbourne Mahendra,  YI.  2015.  Transformasi  Spasial  di Kawasan  Peri  Urban  Kota  Malang.  Jurnal Pembangunan  Wilayah  dan  Kota  Vol  12, No 1.
Nugroho,  Agung  Cahyo.  2009.  Kampung  Kota
Sebuah  Titik  Tolak  dalam  Membentuk
Urbanitas  dan  Ruang  Kota  Berkelanjutan.
Jurnal Rekayasa Vol 13 No 3.
Pekerjaan  Umum.  (2007).  Rencana  Program
Investasi  Jangka  Menengah  Bidang  Cipta Karya.  Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Cipta Karya. Pollack, Particia Baron. 2005. Livable Community: An Evaluation Guide .
Washington: AARP Puclic Policy Institute. Setiawan,  Bakti.  2010.  Kampung  Kota  dan  Kota
Kampung:  Tatanan  Perencanaan  Kota  di
Indonesia.  Yogyakarta:  Universitas  Gajah
Mada.
UNDP.  2015. Indicators  and  Data  mapping  to Measure  Sustainable  Development  Goals
(SDGs)  Targets  Case  of  Indonesia  2015. New  York:  United  Nations  Development Programme . VanZerr, Mariah . 2011 . Livability and Quality of Life Indicators. CH2M HILL: Memorandum.