## STRATEGI ADAPTASI NELAYAN DI KAWASAN DANAU SEMAYANG KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
1) Erwan Sulistianto, 2) Erwiantono
1,2) Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Mulawarman Samarinda, Kalimantan Timur
1 ) E-mail:erwan.listianto@gmail.com

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  research  was  to  analyze  the  socio-economic  strategy  that  has  been carried out by the fisheries community in the area of  SemayangLake in order to response the changes in fishery resources which has been their source of livelihood. The research was  conducted  by  survey  method  which  are  conducting  an  interviews  based  on questionnaires and direct observations in the field. Data collected in the form of primary data by the survey methods and secondary data by reviewing publicationsthat is connected to the purpose of research.
The results showed that the strategiescarried out by the fishing community in the area of SemayangLake  were  :  1)  implementing  multiple  livelihoods  pattern  in  households  of fishermen to overcome economic difficulties by  involving household members worked in fishing  effort.  On  the  next  phase,  the  multiplelivelihoods  strategy  was  developed  into diversification  of  other  types  of  fishing  bussinesshold  by  families  of  fishermen.  2) Establishing  and  expanding  the  social  network  of  fishing  communities,  where  social networks are formed vertically (forming network between fishermen and traders / capital owners / Ponggawa) and horizontallly (forming network among fishermen). 3) Establishing a social institution on fisheries communities that guidingand controlling the thesustainable utilization  of  fisheries  resources and  preserving  the  integrity  of the fisheries  society  (as social glue).
Keywords : Semayang Lake, socio-economic strategy, Fishermen

## PENDAHULUAN
Danau  Semayang  merupakan  salah satu danau yang terdapat di Kabupaten Kutai Kartanegara, tepatnya berada di Kecamatan Kota Bangun. Danau Semayang merupakan salah  satu  tipe  ekologi  lahan  basah  ( wet land )  yang  berada  di  Daerah  Mahakam Tengah (DMT). Daerah tersebut mempunyai ekosistem yang sangat beragam, baik secara spasial  maupun  temporal.  Sebagai  bagian dari  ekosistem  sungai,  daerah  ini  dicirikan oleh fluktuasi air antara musim kemarau dan penghujan yang sangat bervariasi sepanjang tahun.  Habitat  yang  ada  di  sekitar  Danau Semayang  terdiri  dari  daerah lothik ,  yaitu alur sungai ( rivers channel ) baik yang besar
maupun  yang  kecil;  daerah lenthik yaitu daerah rawa, dan danau atau genangan yang semi permanen maupun permanen (Mustakim et al. , 2010).
Danau semayang memiliki luas 13.000 ha  mempunyai  arti  dan  peran  penting  bagi kehidupan masyarakat yang tinggal disekitarnya.  Mulai  dari  sebagai  sarana transportasi,  sumber  air  bersih,  pariwisata, terutama  sumber  mata  pencaharian.  Mata pencaharaian  yang  biasa  dilakukan  oleh masyarakat  yang  terkait  dengan  Danau Semayang  antara  lain,  usaha  trasnportasi, nelayan  dan  pembudidaya.  Nelayan  dan pembudidaya  merupakan  mata  pencaharian mayoritas.  Mengingat  masih  banyaknya komoditas perikanan yang terdapat di Danau
Semayang. Tercatat lebih dari 25 jenis ikan yang  terdapat  yang  terdapat  di  perarian danau tersebut. Sedangkan untuk budidaya, komoditi yang menjanjikan antara lain, mas, nila, sidat, dan lele (Suyatna et al. , 2011). Beberapa tahun terakhir, mulai banyak bermunculan  masalah  yang  terkait  dengan kegiatan  penangkapan  dan  budidaya  yang dilakukan oleh masyarakat. Penggunaan alat tangkap  destruktif  (setrum  dan  racun)  dan ketersediaan bibit ikan yang berkualitas baik serta  tingginya  harga  pakan  merupakan masalah yang  sedang  dihadapi  oleh masyarakat. Aturan yang ada di masyarakat dirasa  kurang  mampu  untuk  mengatasi permasalahan  alat  tangkap  yang  destruktif, sedangkan  bantuan  dari  pemerintah  untuk mengatasi  permasalahn  bibit  dan  pakan dirasa  kurang  maksimal.  Sehingga  perlu adanya strategi adaptasi sosial ekonomi yang harus  dilakukan  oleh  para  nelayan  untuk meningkatkan kembali kesejahteraanya.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengkaji strategi sosial ekonomi yang telah dilakukan  oleh  masyarakat  nelayan  di kawasan  Danau  Semayang  sebagai  respon atas perubahan sumberdaya perikanan yang selama ini menjadi sumber penghidupannya.

## METODE PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan april  Tahun  2015  di  perairan  Danau Semayang Kecamatan Kota Bangun, Kabupaten  Kutai  Kartanegara,  Provinsi Kalimantan Timur.

## Metode Pengumpulan Data
Penelitian  dilakukan  dengan  metode survei, yaitu melakukan wawancara berpedoman  kuesioner  dan  pengamatan langsung di lapangan. Data yang dikumpulkan  berupa  data  primer  dan  data sekunder  yang  relevan  dengan  tujuan penelitian.    Data  primer  merupakan  data yang  diperoleh  dari  sumber  utama,  baik melalui  pengamatan  langsung  (observasi) dari  lapangan  dan  melakukan  wawancara kepada responden dengan berpedoman pada
daftar  pertanyaan  (kuesioner)  yang  telah disusun sesuai dengan tujuan penelitian.
Adapun  data  sekunder  diperlukan sebagai penunjang dan diperoleh dari Kantor Kelurahan,  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan, serta laporan penelitian sejenis. Pengumpulan  data  sekunder  dilakukan melalui  studi  kepustakaan  serta  sumber- sumber yang relevan dengan penelitian ini.

## Metode Analisis Data
Data  yang  terkumpul  dari  hasil  observasi dan  wawancara  akan  di  tabulasi  dan dianalisis  dengan  menggunakan  teknik analisis secara deskriptif kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Keadaan Wilayah Daerah Penelitian
Kecamatan  Kota  Bangun  terletak  di antara 116 0 27 ’ BT - 116 0 46 ’ BT dan  0 0 07 ’ LS - 0 0 36 ’ LS. Luas wilayah Kecamatan Kota Bangun  adalah  1.143,74  Km 2 (BPS  Kutai Kartanegara, 2014). Kecamatan Kota Bangun  memiliki  batas-batas  wilayah sebagai berikut :  Sebelah Utara  : Kecamatan Muara Kaman  dan  Kecamatan Kenohan  Sebelah Timur  : Kecamatan Muara Kaman  dan  Kecamatan Sebulu
 Sebelah Selatan : Kecamatan  Loa  Kulu dan Kecamatan Kenohan
 Sebelah Barat  : Kecamatan Muara Wis
Jumlah  penduduk  Kabupaten  Kutai Kartanegara  pada  Tahun  2013  sebanyak 678.926  jiwa.  Kecamatan  Kota  Bangun memiliki jumlah penduduk sebanyak 60.107 jiwa, yang terdiri dari jumlah penduduk laki- laki  sebanyak  31.967  jiwa  dan  perempuan sebanyak  28.967  jiwa.  Rasio  jenis  kelamin di  Kecamatan  Kota  Bangun  sebesar  114, berarti  terdapat  114  orang  laki-laki  untuk setiap  100  orang  wanita.  Lebih  banyaknya penduduk berjenis kelamin laki-laki mengingat Kecamatan Kota Bangun dengan sejumlah potensi sumberdaya alam merupakan  daya  tarik  ( full  factor )  bagi
pendatang untuk mengadu nasib di wilayah ini,  demi  mencari  keuntungan  ekonomi sehingga
mampu meningkatkan kesejahteraan  keluarganya.  Oleh  karena  itu Kecamatan  Kota  Bangun  menjadi  satu diantara daerah tujuan utama bagi pendatang dari  luar    Kalimantan  Timur  (BPS  Kutai Kartanegara, 2014).
Kondisi  geografis  Danau  Semayang yang  dialiri  oleh  4  sungai,  yaitu  Sungai Mahakam, Sungai Kedang Murung, Sungai Belayan,  dan  Sungai  Pela,  sehingga
menyebabkan masyarakatnya yang terkonsenterasi  untuk  tinggal  di  sepanjang sungai  dan  danau  dan  sebagian  besar berprofesi sebagai nelayan dan pembudidaya ikan. Usaha penangkapan ikan di  sungai  dan  danau  merupakan  usaha perikanan  yang  paling  dominan  dilakukan oleh  masyarakat  di  daerah  tersebut,  hal tersebut dikarenakan selain luas areal usaha yang  tidak  terbatas  juga  karena  jenis  hasil tangkapan yang relatif beragam jumlahnya.
Gambar 1. Kondisi Danau Semayang Jumlah  Rumah  Tangga  Perikanan
(RTP) Tangkap perairan umum di Kecamatan  Kota  Bangun  sebanyak  2.351 unit, kolam 425 unit, dan keramba 844 unit. Jumlah perahu yang dimilik sebanyak 2.536 unit. Luas lahan budidaya kolam sebesar 65 ha dan karamba 2.359 unit. Untuk produksi perairan  umum  5.883,7  ton  dengan  nilai produksi  Rp  80.000.379.000,00.  Produksi kolam  sebesar  45,2  ton,  dengan  nilai produksi  sebesar  Rp  336.000.000,00  dan produksi keramba sebesar 3.280 ton dengan nilai produksi sebesar Rp 9.441.200.000,00.
Strategi Adaptasi Rumah Tangga Nelayan di Kawasan Danau Semayang Pola Nafkah Ganda
Satu  diantara  strategi  adaptasi  yang dapat ditempuh rumah tangga nelayan dalam mengatasi kesulitan ekonomi adalah dengan mendorong  anggota  rumah  tangga  ikut membantu  mencari  nafkah.    Keterbatasan
sumberdaya  produksi  selain  tenaga  kerja, maka pola nafkah ganda pada rumah tangga nelayan miskin mempunyai arti pemanfaatan  potensi  tenaga  kerja  secara optimum.    Hal  tersebut  dilakukan  melalui pengalokasian  tenaga  kerja  rumah  tangga (laki-laki  dan  wanita,  anak-anak  yang dewasa)  serasional  mungkin  pada  beragam kegiatan produksi perikanan.  Dalam strategi pola nafkah ganda, wanita seperti juga laki- laki  memiliki  peran  yang  sangat  penting sebagai  pencari  nafkah    baik  di  dalam maupun di luar bidang perikanan.
Berdasarkan hasil penelitian
menunjukkan, bahwa sebagian besar masyarakat  nelayan  di  kawasan  Danau Semayang  melakukan  beragam  kegiatan perikanan  dan  non  perikanan.    Kegiatan perikanan  sebagai  mata  pencaharian  utama adalah sebagai nelayan, sedangkan kegiatan budidaya karamba, pembuatan alat tangkap, dan  pengolahan  hasil  perikanan  sebagai
usaha  sampingan.    Untuk  usaha  non perikanan  meliputi  usaha  perdagangan, pertukangan,  petani  sawah  dan  kebun, perternakan, kerajian anyaman, taxi kapal/ces,  dan  guru  TPA.  Kegiatan  pola nafkah  ganda  dilakukan  oleh  masyarakat nelayan  dengan  harapan  dapat  membantu perekonomian  rumah  tangga,  dan  sebagian untuk  mengisi  waktu  senggang  pada  saat kegiatan utama tidak bisa dilakukan.
Sebagian  besar  masyarakat  nelayan menerapkan  pola  nafkah  ganda,  yang sebagian melibatkan anggota keluarga, yaitu isteri  nelayan.  Kegiatan  nelayan  tidak  bisa dilakukan  sepanjang  tahun,  karena  kondisi Danau Semayang surut, yang terjadi hingga 3 – 4 bulan.  Kegiatan yang dilakukan pada saat  itu  adalah  bertani.    Kegiatan  tersebut dilakukan sebagian di  kawasan danau  yang dangkal seperti daratan. Untuk kegiatan bagi isteri  nelayan  seperti  berdagang  kecil- kecilan, kerajinan anyaman, pembuatan jala, dan  guru  mengaji  (TPA).    Secara  umum kegiatan  pola  nafkah  ganda  ini  dilakukan oleh  masyarakat  nelayan  dengan  motivasi untuk dapat menambah pendapatan keluarga.  Nelayan menyadari bahwa usaha di bidang perikanan memperoleh hasil yang tidak menentu.

## Jaringan Sosial  Masyarakat Nelayan di Kawasan Danau Semayang
Jaringan  sosial  adalah  hubungan- hubungan sosial  antar  tiga orang atau lebih yang  berlangsung  secara  regulatif  dalam jangka waktu yang relatif lama berdasarkan unsur-unsur kekerabatan, hidup bertetangga, pertemanan  dan  hubungan  patron  klien, (Kusnadi,  2002).    Dalam  kegiatan  ini dimaksudkan  jaringan  sosial  adalah  suatu pola jaringan yang menggambarkan hubungan nelayan  dengan nelayan lainnya, baik secara vertikal maupun horizontal.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan diskusi  dengan  nelayan  di  kawasan  Danau Semayang,  bentuk  jaringan  sosial  yang terjadi  pada  umumnya  secara  horizontal, yaitu  hubungan  antara  sesama  nelayan, sedangkan  secara  vertikal  terjadi  ketika proses  pemasaran  hasil  dan  modal  usaha. Para  nelayan  menjual  hasil  tangkapan  dan budidaya karamba kepada pedagang pengumpul  yang  ada  di  desa  tersebut. Adapun basis terbentuknya hubungan sosial ini terjadi karena ada hubungan kekerabatan, pertemanan/tetangga,  dan  kombinasi  dari keduanya.  Secara  rinci  mengenai  bentuk jaringan  sosial  pada  masyarakat  nelayan  di kawasan  Danau  Semayang  disajikan  pada berikut. Tabel 1. Bentuk jaringan sosial pada masyarakat nelayan di kawasan Danau Semayang No. Uraian Jaringan sosial Keterangan 1. Interaksi sosial :
a. Bentuk vertikal (berlainan status)
b. Bentuk horizontal
(status sama) Nelayan – Pedagang Pengumpul
Nelayan – Nelayan
Pemasaran  hasil, modal usaha Tukar pengalaman, silaturrahmi 2. Basis Terbentuk jaringan sosial a. Kekerabatan b. Ketetanggaan c. Campuran 40% 20% 40% Sumber :  Data primer, 2015
Berdasarkan  Tabel  1  dapat  dilihat bahwa pola jaringan sosial yang terjadi pada masyarakat  nelayan  di  kawasan  Danau Semayang  baik  secara  vertikal  maupun horizontal. Proses interaksi sosial ini terjadi
karena  kedekatan  antar  nelayan  dengan nelayan  lainnya.  Pola  jaringan  sosial terbentuk dilandasi oleh hubungan kekerabatan  dan  ketetanggaan.  Bentuk jaringan  sosial  terjadi  ada  dua  yaitu  secara
vertikal,  dimana    hubungan  yang  terjadi berbeda status, yaitu antara  nelayan dengan pedagang
pengumpul (Ponggawa).
Hubungan  tersebut  terjadi  karena  adanya kerjasama secara ekonomi (pemasaran hasil perikanan).  Pada  umumnya  para  nelayan menjual  hasil  tangkapan  atau  budidaya kepada  pedagang  pengumpul  setempat. Dalam  proses  jual  beli  tersebut,  nelayan bebas untuk menjual kepada siapa saja. Pola jaringan  sosial  yang  berbentuk  horizontal, yaitu hubungan yang terjadi sesama nelayan. Hubungan  terjadi  untuk  saling  tukar informasi, silaturahmi sesama nelayan.

## Kelembagaan  Sosial  Masyarakat  Nelayan Di Kawasan Danau Semayang
Tujuan  dibentuknya  lembaga  sosial adalah  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup bersama  bagi  anggota  yang  bersangkutan. Sehingga  dalam  suatu  lembaga  ada  suatu norma  yang  harus  dipatuhi  oleh  setiap anggotanya.  Fungsi  kelembagaan  sosial adalah memberikan pedoman bagi masyarakat bagaimana berperilaku, menjaga keutuhan  dalam  masyarakat,  serta  menjadi pegangan bagi masyarakat untuk melakukan kontrol sosial.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan wawancara, bentuk kelembagaan sosial yang terbentuk  pada  masyarakat  di  kawasan Danau Semayang adalah :
a. Lembaga formal    : LPM,  PKK,  Karang  Taruna,  Rukun Tetangga
b. Lembaga nonformal : KTN,  Yasinan,  Majelis  Ta’lim,  Rukun Kematian,  Ikatan  Remaja  Masjid  dan Musholla.
Kelembagaan non formal yang berhubungan dengan  kegiatan  perikanan  adalah  lembaga Kelompok  Tani  Nelayan.    Pada  Desa  Pela dan  Desa  Semayang  terdapat  kelembagaan Kelompok  Tani  Nelayan,  yang  mempunyai peran yang cukup penting. Dalam kegiatannya, keberadaan kelompok tersebut masih perlu ditingkatkan perannya. Berdasarkan  wawancara  diketahui,  bahwa keberadaan  kelompok  tani  nelayan  cukup
memprihatinkan.    Peran  serta  aktif  anggota kelompok sangat kurang, sehingga kegiatan kelompok tidak bisa berjalan sesuai harapan. Keberadaan lembaga formal sangat berperan aktif,  apalagi  adanya  dana  pengembangan desa  (BANGDES),  yang  berguna  untuk meningkatkan prasarana dan sarana penunjang desa. Lembaga Permusyawarahan  Desa  (LPM)  memiliki peran  yang  penting,  terutama  dalam menyusun
perencanaan kebutuhan masyarakat  desa.    LPM  sebagai  wujud perwakilan masyarakat harus mampu menampung  dan  menyalurkan  seluruh keinginan masyarakat desa. Hasil
pengamatan menunjukkan, bahwa
keberadaan  LPM  sangat  berarti  dan mempunyai  peran  yang  signifikan  terhadap pengembangan masyarakat desa.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa strategi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat nelayan  di  Kawasan  Danau  Semayang adalah
1. Penerapan pola nafkah ganda di rumah tangga nelayan untuk mengatasi kesulitan  ekonomi  dengan  melibatkan anggota  rumah  tangga  ikut  membantu mencari nafkah pada usaha penangkapan.  Pada  perkembangannya, strategi nafkah ganda ini juga berkembang menjadi terjadi diversifikasi  jenis  usaha  perikanan  lain yang dilakukan oleh keluarga nelayan.
2. Jaringan  sosial  masyarakat  nelayan telah  terbentuk,  baik  secara  vertikal (hubungan  antara  nelayan  dengan pedagang  pengumpul/ponggawa)  dan horizontal  (hubungan  yang  terjadi sesama nelayan).
3. Kelembagaan sosial masyarakat
nelayan yang menjadi pedoman bertindak masyarakat untuk melakukan kontrol  dalam  pemanfaatan  sumber daya  ikan  yang  bersifat  berkelanjutan dan  menjaga  keutuhan  sosial  dalam masyarakat ( social glue ).

## Saran
Saran yang bisa diberikan berdasarkan penelitian ini adalah :
1. Perlu  adanya  peningkatan  keahlian usaha  bagi  nelayan  baik  di  bidang perikanan  berupa  pemanfaatan  dan pengelolaan hasil periknaan maupun di luar  bidang  perikanan  sebagai  upaya mempertahankan kesejahteraan.
2. Perlu  adanya  penguatan  kelembagaan sosial  masyarakat  di  desa  sebagai pengawas dalam pemanfaatan
sumberdaya  ikan  sehingga  mampu menjaga  keberlanjutan  sumber  daya ikan di Danau Semayang.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS  Kabupaten  Kutai  Kartanegara.  2014. Kecamatan  Kota  Bangun  Dalam Angka  2013.  BPS  Kabupaten  Kutai Kartanegara, Tenggarong.
BPS  Kabupaten  Kutai  Kartanegara.  2014.
Kabupaten  Kutai  Kartanegara  Dalam Angka  2013.  BPS  Kabupaten  Kutai Kartanegara, Tenggarong.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan.  2014. Statistik  Perikanan  Kabupaten  Kutai Kartanegara 2013. Tenggarong.
Kusnadi.    2002.    Akar  Kemiskinan Nelayan”. Yogyakarta. LKIS.