Pendidikan  merupakan  salah  satu  aspek yang  memilik  peranan  pokok  dalam membentuk  generasi  mendatang  dan  dapat menghasilkan  manusia  yang  berkualitas dan bertanggungjawab, serta mampu mengantisipasi  masa  depan.  Pendidikan dalam  maknanya  yang  luas  senantiasa menstimulir  dan  menyertai  perubahan- perubahan.  Untuk  meningkatkan  kualitas hidup  manusia,  pendidikan  merupakan suatu  investasi  yang  sangat  penting  dalam kehidupan suatu bangsa. Dengan pendidikan,  seseorang  dapat  memperoleh sejumlah  pengetahuan  dan  keterampilan. Untuk itu, pembangunan dibidang pendidikan merupakan bagian yang penting dalam rangka pengembangan dan peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia menuju masyarakat mandiri.
Kemunculan  corona  virus  (covid- 19)  di  Indonesia  dinyatakan  secara  resmi pada  tanggal  2  Maret  2020  oleh  Presiden Republik  Indonesia  dan  telah  ditetapkan oleh  Kementerian  Kesehatan  sebagai penyakit yang menimbulkan wabah. Adanya covid-19 menimbulkan perubahan dalam berbagai bidang kehidupan, termasuk  diantaranya  dunia  pendidikan dan pelatihan.
Untuk  menyelenggarakan  sebuah Pendidikan  dan  Pelatihan,  Kementerian Agama  mempunyai  satu  peraturan  yang dijadikan sebagai pedoman dalam menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan  pegawai  pada  Kementerian Agama, pedoman tersebut adalah Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia  Nomor  15  Tahun  2015  tentang

## Evaluasi Learning Penyelenggaraan Pelatihan Jarak Jauh Tata Naskah Dinas Kantor Kementerian Agama Kabupaten Kapuas Oleh Balai Diklat Keagamaan Banjarmasin

## MUHAMMAD YUDIL KHAIRI
Widyaiswara Ahli Muda Balai Diklat Keagamaan Banjarmasin Jl. A. Yani Km. 22 Landasan Ulin, Banjarbaru Kalimantan Selatan E-mail : Muhammad.yudil12@gmail.com
Abstract :  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  learning  outcomes  of  training participants  in  the  implementation  of  distance  training  (PJJ)  Manuscripts  Office  of  the Ministry  of  Religion,  Kapuas  Regency  which  was  held  by  the  Banjarmasin  Religious Education and Training Center. This research is a descriptive quantitative study with a survey method. The evaluation model used is Kirkpatrick's model which has the advantage of being comprehensive, simple, and applicable in various training situations. Overall, in the sense that this evaluation model can reach all sides of a training program. It is said simply because this model  has  a  simple  and  easy  to  understand  the  logic  flow  and  clear  and  straight  forward categorization.  While on the usage side, this  model can  be used to evaluate various types of training  in  various  situations.  In  Kirkpatrick's  model,  evaluation  is  carried  out  through  four levels,  namely,  reaction,  learning,  behavior,  and  impact.  In  this  study  only  using  level  2 evaluation  (learning).  The  learning  outcomes  of  the  training  participants  (learning)  in  the attitude  aspect  were  in  the  very  good  category  with  an  average  of  89.12.  In  the  aspect  of knowledge, there is an increase in the results of the initial test, which initially averaged only 54.58 in the implementation of the final test, which increased with an average score of 92.36. The aspects of the skills of the trainees for individual assignments showed good results with an average score of 84.75 and the assessment of the skills of trainees for doing assignments in groups showed good results with an average score of 79.17. Evaluation of the implementation of  training  also  needs  to  be  carried  out  for  level  1  (reaction),  level  3  (work  behavior),  and level 4 (impact) through post-training evaluation activities.
Keywords: Evaluation, Learning, PJJ
152
Penyelenggaraan  Pendidikan  dan  Pelatihan Pegawai Pada Kementerian Agama. Pada tanggal 6 Juli 2020, Kementerian Agama mengeluarkan Peraturan Menteri Agama
Republik Indonesia  Nomor  19  Tahun  2020  tentang Penyelenggaraan  Pelatihan  Sumber  Daya Manusia Pada Kementerian Agama, dengan dikeluarkannya  Peraturan  Menteri  Agama Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun  2020 tentang  Penyelenggaraan  Pelatihan  Sumber Daya  Manusia  Pada  Kementerian  Agama ini,  maka  Peraturan  Menteri  Agama Republik  Indonesia  Nomor  15  Tahun  2015 tentang  Penyelenggaraan  Pendidikan  dan Pelatihan Pegawai Pada Kementerian Agama  dicabut  dan  dinyatakan  tidak berlaku lagi.
Dalam  PMA  Nomor  19  tahun  2020 ini dijelaskan bahwa, Sumber Daya Manusia  (SDM)  adalah  pegawai  negeri sipil, pegawai pemerintah dengan perjanjian  kerja,  pegawai  nonpegawai aparatur  sipil  negara,  dan  masyarakat. Kompetensi adalah pengetahuan, keterampilan,  dan  sikap/perilaku  seorang yang dapat diamati, diukur, dan dikembangkan  dalam  melaksanakan  tugas jabatan.  Sementara  itu,  pengembangan kompetensi  adalah  sebuah  proses  untuk memenuhi  kebutuhan  kompetensi  SDM sesuai  dengan  tuntutan  standar  kompetensi jabatan dan rencana pengembangan karier.
Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  yang merupakan  bagian  dari  Aparatur  Sipil Negara  (ASN), seiring  diterbitkannya Undang-Undang  Nomor  5  tahun  2014 tentang  Aparatur  Sipil  Negara,  dalam Undang-Undang ini dijelaskan bahwa ASN memiliki peranan strategis dalam menyelenggarakan tugas-tugas umum pemerintahan  dan  pembangunan  yang sesuai  dengan  tuntutan  zaman  terutama untuk menjawab tantangan masa depan.
Agar peranan tersebut bisa terlaksana,  maka  diperlukan  ASN  yang berkualitas.  ASN  yang  berkualitas  adalah aparatur  yang  memiliki  kecakapan  dan kemampuan  untuk  melaksanakan  setiap tugas  yang  dibebankan  kepadanya  dengan
baik,  serta  mampu  memelihara  dan mengembangkan kecakapan dan kemampuannya secara berkesinambungan.
Sudah  menjadi  tugas  pimpinan pada  setiap  organisasi  untuk  selalu memikirkan  suatu  upaya  yang  harus dilakukan  untuk  senantiasa  memelihara dan  membina  semua  ASN  agar  dapat lebih berkualitas dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
Institusi  atau  lembaga  pemerintah sebagai  salahsatu  bentuk  organisasi  agar mampu  mencapai  keberhasilan  sangat tergantung kepada sumber daya manusianya. Setiap organisasi atau instansi  pemerintah  selalu  mendambakan tersedianya  ASN  yang  berkualitas  dan cakap  dalam  menjalankan  setiap  tugas yang  diberikan  kepadanya  dan  penuh kesetiaan,  ketaatan  kepada  Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, negara serta pemerintah.  Selain  itu,  juga  diperlukan ASN yang professional, bertanggungjawab  dalam  melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya.
Untuk  mendapatkan  ASN  seperti yang  dijelaskan  diatas,  berbagai  macam cara  harus  terus  dilakukan,  salah  satu diantaranya  adalah  melalui  Pelatihan. Pelatihan  tersebut  adalah  pelatihan  yang mengarah kepada peningkatan kepribadian,  mutu  dan  kemampuan,  baik dalam bidang substansi maupun kepemimpinannya
serta dapat melaksanakan tugasnya dengan semangat,
mampu
bekerjasama, dan
bertanggungjawab dilingkungan kerjanya.
Peraturan Menteri Agama
Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun 2020  tentang  Penyelenggaraan  Pelatihan Sumber  Daya  Manusia  Pada  Kementerian Agama  pada  pasal  24 menjelaskan  bahwa pelatihan  dilaksanakan  dalam  bentuk klasikal  dan  non  klasikal.  Pelatihan klasikal dilaksanakan dalam bentuk kegiatan  yang  menekankan  pada  proses pembelajaran  tatap  muka  di  dalam  kelas. Pelatihan non klasikal dilaksanakan dalam bentuk  coaching,  mentoring,  e-learning,
153
pelatihan jarak jauh, detasering, pembelajaran  alam  terbuka,  patok  banding, pertukaran  antara  PNS  dengan  pegawai swasta/Badan  Usaha  Milik  Negara/Badan Usaha  Milik  Daerah,  belajar  mandiri, komunitas  belajar,  bimbingan  di  tempat kerja,  magang/praktik  kerja,  dan  jalur pengembangan  kompetensi  dalam  bentuk pelatihan non klasikal lainnya.
Pelatihan Jarak Jauh (PJJ) merupakan  proses  pembelajaran  secara struktur  yang  dipandu  oleh  penyelenggara pelatihan  yang  dilakukan  tanpa  tatap  muka secara  langsung.  Pelatihan  ini  menekankan pada pembelajaran mandiri secara terorganisir dan sistematik dengan menggunakan berbagai media pembelajaran,  bahan  ajar  cetak  dan  non cetak berbasis teknologi informasi dan/atau media  komunikasi  lain  yang  relevan. Dengan  menggunakan  metode  e-learning, dapat  mengkombinasikan  pertemuan  tatap muka,  praktikum/praktik  lapangan  dan pembelajaran  elektronik  sehingga  dapat meningkatkan  kontribusi  dan  interaktifitas peserta dengan pemateri maupun peserta itu sendiri bahkan terhadap dunia luar.
Balai  Pendidikan  dan  Pelatihan Keagamaan  (Balai  Diklat)  adalah  unit pelaksana  tekhnis  pelatihan  Kementerian Agama  yang  berkedudukan  di  daerah  dan mempunyai  tugas  melaksanakan  pelatihan administrasi,  pelatihan  teknis  pendidikan, dan pelatihan tekhnis keagamaan.
Balai Diklat Keagamaan
Banjarmasin memiliki tanggungjawab untuk  meningkatkan  kualitas  pelatihan melalui  implementasi  strategi  pelatihan yang  sesuai  dengan  perkembangan  dan situasi  terkini.  Melihat  pada  perkembangan metode pelatihan orang dewasa dalam masa pandemic Covid-19, hampir semua lembaga  pelatihan  telah  memanfaatkan  ¬e- learning  dalam  proses  belajar  mengajar. Pelatihan  Jarak  Jauh  memiliki  beberapa keuntungan  antara  lain  fleksibilitas  sangat tinggi,  dapat  diakses  dari  mana  saja, standarisasi  pengajaran,  serta  kecepatan distribusi  bahan  ajar  menjangkau  peserta pelatihan,  bahkan  dapat  dijangkau  orang
lain  yang  bukan  peserta  pelatihan  untuk mengembangkan kompetensi pengetahuan maupun  keterampilan.  Pelatihan  Jarak Jauh  akan  meningkatkan  daya  jangkau. Hal  ini  tentu  bermanfaat  sekali  bagi Kementerian Agama yang memiliki pegawai  sangat  banyak  dan  tersebar  di seluruh Indonesia.
Tahun  2020  ini,  Balai  Diklat Keagamaan  Banjarmasin,  untuk  pertama kalinya  juga  menyelenggarakan  Pelatihan Jarak  Jauh.  Salah  satu  Pelatihan  Jarak Jauh  yang  diselenggarakan  oleh  Balai Diklat  Keagamaan  Banjarmasin  adalah PJJ  Tata  Naskah  Dinas  Kementerian Agama, dan kebetulan penulis mendapatkan tugas menjadi pemateri pada PJJ  Tata  Naskah  Dinas  Kementerian Agama  di  Kabupaten  Kapuas  yang dilaksankan  pada  16  Juli  –  7  Agustus 2020.
Berdasarkan  latar  belakang  dan identifikasi  masalah  diatas,  maka  yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian  ini  adalah  “Bagaimana  hasil evaluasi
Learning Penyelenggaraan Pelatihan  Jarak  Jauh  Tata  Naskah  Dinas Kementerian Agama di Kabupaten Kapuas?
Penelitian  ini  dilakukan  dengan tujuan  untuk  mengetahui  hasil  belajar peserta  Pelatihan  Jarak  Jauh  Tata  Naskah Dinas  Kementerian  Agama  di  Kabupaten Kapuas  yang  dilaksanakan  oleh  Balai Diklat Keagamaan Banjarmasin.
Evaluasi  merupakan  suatu  proses menyediakan informasi yang dapat dijadikan  sebagai  pertimbangan  untuk menentukan  harga  dan  jasa  dari  tujuan yang  dicapai,  desain,  implementasi  dan dampak untuk membantu membuat keputusan, membantu pertanggung jawaban  dan  meningkatkan  pemahaman terhadap  fenomena.  Menurut  rumusan tersebut, inti dari evaluasi adalah penyediaan informasi yang dapat dijadikan  sebagai  bahan  pertimbangan dalam  mengambil  keputusan.  Komite studi  nasional  tentang  evaluasi  ( National Study  Committee  on  Evaluation )  dari
154
UCLA, menyatakan bahwa evaluasi merupakan  suatu  proses  atau  kegiatan pemilihan  ,  pengumpulan,  analisis  dan penyajian  informasi  yang  dapat  digunakan sebagai  dasar  pengambilan  keputusan  serta penyusunan  program  selanjutnya.  Griffin and  Nix  berpendapat  “ Measurement, assessment  and  evaluation  are  hierarchial. The  comparison  of  observation  with  the criteria is a measurement, the interpretation  and  description  of  the criteria is a measurement, the interpretation  and  description  of  the evidence  is  an  assessment  and  the judgement of the value or implication of the behavior  is  an  evaluation ”  yang  dapat  kita artikan pengukuran, penilaian, dan evaluasi bersifat  hirarki.  Evaluasi  didahului  dengan penilaian,  sedangkan  penilaian  didahului dengan  pengukuran.  Pengukuran  diartikan sebagai  kegiatan  membandingkan  hasil pengamatan  dengan  kriteria,  penilaian ( assessment ) merupakan kegiatan menafsirkan  dan  mendeskripsikan  hasil pengukuran, sedangkan evaluasi merupakan  penetapan  nilai  atau  implikasi perilaku.
Pengertian  tersebut  menunjukkan bahwa dalam melakukan evaluasi, evaluator pada tahap awal harus menentukan  focus  yang  akan  dievaluasi dan  desain  yang  akan  digunakan.  Hal  ini berarti  harus  ada  kejelasan  apa  yang  akan dievaluasi, serta adanya perencanaan bagaimana melaksanakan evaluasi. Selanjutnya,  dilakukan  pengumpulan  data, menganalisis  dan  membuat  intrepetasi terhadap data yang terkumpul serta membuat laporan. Selain itu, evaluator juga harus  melakukan  pengaturan  terhadap evaluasi  dan  mengevaluasi  apa  yang  telah dilakukan  dalam  melaksanakan  evaluasi secara keseluruhan.
Berdasarkan  pendapat  diatas  dapat disimpulkan  bahwa  evaluasi  merupakan proses  yang  sistematis  dan  berkelanjutan untuk  mengumpulkan,  mendeskripsikan, menginterpretasikan dan menyajikan informasi  untuk  dapat  digunakan  sebagai dasar membuat keputusan, menyusun
kebijakan  maupun  menyusun  program selanjutnya.  Adapun  tujuan  evaluasi adalah  untuk  memperoleh  informasi  yang akurat dan objektif tentang suatu program. Informasi  tersebut  dapat  berupa  proses pelaksanaan  program,  dampak/hasil  yang dicapai,  efesiensi  serta  pemanfaatan  hasil evaluasi  yang  difokuskan  untuk  program itu  sendiri,  yaitu  untuk  mengambil keputusan  apakah  dilanjutkan,  diperbaiki atau dihentikan. Selain itu, juga dipergunakan untuk kepentingan penyusunan  program  berikutnya  maupun penyusunan kebijakan yang terkait dengan program.
Ada  banyak  model  evaluasi  yang dikembangkan  oleh  para  ahli  yang  dapat dipakai  dalam  mengevaluasi  program pelatihan.  Menurut  Kaufman  dan  Thomas dalam  Suharsimi  Arikunto    dan  Cepi Safrudin menyebutkan ada delapan model evaluasi  yaitu:  Five  Level  ROI  Model (Jack  Phillps),  CIPP  Model  (Daniel Stufflebeam’s),  Responsive  Evaluation Model  (Robert  Stake’s),  Congruence- Contingency  Model  (Robert  Stake’s), Five  Levels  of  Evaluation  (Kaufman’s), CIRO (Context, Input, Reaction, Outcome),  PERT  (Program  Evaluation and Review Technique), Goal-Free Evaluation Approach (Michael Scriven’s), Discrepancy Model (Provus’s), Illuminative Evaluation Model. Model Kirkpatrick merupakan model  evaluasi  pelatihan  yang  memiliki kelebihan karena sifatnya yang menyeluruh, sederhana, dan dapat diterapkan dalam berbagai situasi pelatihan. Menyeluruh dalam artian model evaluasi  ini  mempu  menjangkau  semua sisi dari suatu program pelatihan. Dikatakan  sederhana  karena  model  ini memiliki  alur  logika  yang  sederhana  dan mudah  dipahami  serta  kategorisasi  yang jelas  dan  tidak  berbelit-belit.  Sementara dari  sisi  penggunaan,  model  ini  bisa digunakan  untuk  mengevaluasi  berbagai macam  jenis  pelatihan  dengan  berbagai macam situasi. Dalam model Kirkpatrick,  evaluasi  dilakukan  melalui
empat  level,  yaitu:                        (1)  Level  1 Reaction  (reaksi):  evaluasi  dilevel  1 bertujuan untuk mengukur tingkat kepuasan peserta pelatihan terhadap penyelenggaraan pelatihan. Kualitas proses atau pelaksanaan suatu  pelatihan  dapat  diukur  melalui tingkat  kepuasan  pesertanya.  Kepuasan peserta  terhadap  penyelenggaraan  atau proses  suatu  pelatihan  akan  berimplikasi langsung  terhadap  motivasi  dan  semangat belajar peserta dalam pelaksanaan pelatihan.  Mengukur  reaksi  ini  relatif mudah  karena  bisa  dilakukan  dengan menggunakan reaction sheet yang berbentuk  kuesioner.  Evaluasi  terhadap reaksi  ini  sebenarnya  dimaksudkan  untuk mendapatkan  respon  dari  peserta  terhadap kualitas  penyelenggaraan  pelatihan.  Waktu yang  tepat  untuk  menyebarkan    kuesioner adalah  pada  setiap  seksi  dari  pelaksanaan pelatihan,  setelah  pelatihan  berakhir  atau beberapa  saat  sebelum  pelatihan  itu berakhir.  (2)  Level  2  Learning  (Belajar): Evaluasi  di  level  2  bertujuan  untuk mengukur  tingkat  pemahaman  peserta terhadap  materi  pelatihan  atau  sejauhmana daya  serap  peserta  program  pelatihan  pada materi  pelatihan  yang  telah  diberikan. Program pelatihan dikatakan berhasil ketika  aspek  tersebut  mengalami  perbaikan dengan  membandingkan  hasil  evaluasi sebelum  dan  sesudah  pelatihan.  Kegitan pengukuran  dalam  evaluasi  level  kedua  ini relatif lebih sulit dan lebih memakan waktu jika  dibanding  dengan  mengukur  reaksi peserta.  Alat  ukur  yang  bisa  digunakan adalah  observasi,  tes  tertulis,  dan  kinerja. Observasi  dilakukan  untuk  mengetahui nilai  sikap.  Tes  tertulis  dapat  digunakan untuk  mengukur  kemampuan  pengetahuan, sementara  kinerja  dapat  digunakan  untuk mengetahui  tingkat  keterampilan  peserta. Untuk  dapat  mengetahui  tingkat  perbaikan aspek-aspek  tersebut,  evaluasi  dilakukan sebelum  dan  sesudah  kegiatan  pelatihan berlangsung.  (3) Level  3  Behaviour (Perilaku  Kerja)  :  Evaluasi  di  level  3 bertujuan untuk mengukur perubahan perilaku  kerja  peserta  pelatihan  setelah mereka  kembali  ke  dalam  lingkungan
kerjanya.  Perilaku  yang  dimaksud  di  sini adalah perilaku kerja yang ada hubungannya  langsung  dengan  materi yang  disampaikan  pada  saat  pelatihan. Evaluasi  perilaku  ini  dapat  dilakukan melalui  observasi  langsung  ke  dalam lingkungan  kerja  peserta  atau  kuesioner. Disamping itu bisa juga melalui wawancara  dengan  atasan  maupun  rekan kerja  peserta.  Dari  sini  diharapkan  dapat mengetahui  perubahan  perilaku  kerja peserta  sebelum  dan  sesudah  mengikuti peatihan  (4)  Level  4  Impact  (dampak): Evaluasi  di  level  4  bertujuan  untuk mengetahui  dampak  perubahan  perilaku kerja  peserta  pelatihan  terhadap  tingkat produktifitas perusahaan. Aspek yang bisa menjadi acuan dalam evaluasi ini meliputi kenaikan  produksi,  peningkatan  kualitas produk,  penurunan  biaya,  penurunan angka  kecelakaan  kerja  baik  kualitas maupun  kuantitas,  penurunan turn over, maupun kenaikan tingkat keuntungan.
Pada  penelitian  ini,  peneliti  hanya melakukan evaluasi penyelenggaraan pelatihan pada level 2 yang datanya dapat diambil selama peserta mengikuti Pelatihan  Jarak  Jauh  Tata  Naskah  Dinas Kementerian  Agama  Kabupaten  Kapuas yang  diselenggarakan  oleh  Balai  Diklat Keagamaan  Banjarmasin  pada  tanggal  15 Juli – 07 Agustus 2020.
Pada Wikipedia, Cut Zurnali (2004), mengemukakan beberapa pendapat  para  ahli  mengenai  definisi pelatihan sebagai berikut:  1. Noe, Hollenbeck, Gerhart & Wright (2003:251) mengemukakan,  training  is  a  planned effort  to  facilitate  the  learning  of  job- related knowledge, skills, and behavior by employee. Hal ini berarti bahwa pelatihan merupakan  suatu  usaha  yang  terencana untuk  memfasilitasi  pembelajaran  tentang pekerjaan yang berkaitan dengan pengetahuan,  keahlian  dan  perilaku  oleh para pegawai. 2. Menurut Gomes (2003:197),  pelatihan  adalah  setiap  usaha untuk  memperbaiki  performansi  pekerja pada suatu pekerjaan tertentu yang sedang menjadi  tanggung  jawabnya,  atau  satu
156
pekerjaan  yang  ada  kaitannya  dengan pekerjaannya. 3.
Menurut Robbins, Stephen  P,  (2001:282),  Training  meant formal  training  that’s  planned  in  advanced and has a structured format. Ini menunjukkan bahwa pelatihan yang dimaksudkan disini adalah pelatihan formal yang  direncanakan  secara  matang  dan mempunyai  suatu  format  pelatihan  yang terstruktur. 4. Menurut Bernardin dan Russell  (1998:172),  Training  is  defined  as any attempt to improve employee performance on a currently held job or one related to it. This usually means changes in spesific  knowledges,  skills,  attitudes,  or behaviors.  To  be  effective,  training  should involve a learning experience, be a planned organizational  activity,  and  be  designed  in response  to  identified  needs. Jadi  pelatihan didefinisikan sebagai berbagai usaha pengenalan  untuk  mengembangkan  kinerja tenaga kerja pada pekerjaan yang dipikulnya  atau  juga  sesuatu  berkaitan dengan  pekerjaannya.  Hal  ini  biasanya berarti  melakukan  perubahan  perilaku, sikap,  keahlian,  dan  pengetahuan  yang khusus  atau  spesifik.  Dan  agar  pelatihan menjadi  efektif  maka  di  dalam  pelatihan harus  mencakup  suatu  pembelajaraan  atas pengalaman-pengalaman,  pelatihan  harus menjadi  kegiatan  keorganisasian  yang direncanakan  dan  dirancang  di  dalam menanggapi  kebutuhan-kebutuhan  yang teridentifikasi. 5. Menurut Gomez- Mejia,  Balkin,  dan  Cardy  (2001:259), training is usually conducted when employees  have  a  skill  deficit  or  when  an organization changes a system and employees  need  to  learn  new  skill.  Ini berarti bahwa pelatihan biasanya dilaksanakan  pada  saat  para  pekerja memiliki  keahlian  yang  kurang  atau  pada saat  suatu  organisasi  mengubah  suatu system  dan  para  perlu  belajar  tentang keahlian baru. 6. Menurut DeCenzo dan  Robin  (1999:227),  Training  is  a learning  experience  in  that  it  seeks  a relatively permanent change in an individual  that  will  improve  the  ability  to perform  on  the  job.  Ini  berarti  bahwa
pelatihan adalah suatu pengalaman pembelajaran di dalam mencari perubahan permanen  secara  relatif  pada  suatu individu yang akan memperbaiki kemampuan dalam melaksanakan pekerjaannya itu. 7.  Menurut Never Ending Transfusing - Application Training (NET-at), Pelatihan adalah kegiatan belajar dan praktik untuk sesuatu tujuan  baik,  dilakukan  secara  berulang- ulang dan terus-menerus untuk meningkatkan  kemampuan  (continuously and never end) manusia, dan fitrahnya.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptif kuantitatif dengan metode survei. Kerlinger  dalam  Sugiono  mengemukakan bahwa  penelitian  survei  adalah  penelitian yang  dilakukan  pada  populasi  yang  besar maupun  kecil,  tetapi  yang  dipelajari  adalah data dari sampel yang diambil dari populasi tersebut,  sehingga  ditemukan  kejadian relative,  distribusi  dan  hubungan  antar variabel.  Nasir  mengemukakan  bahwa metode  survey  adalah  penyelidikan  yang diadakan  untuk  memperoleh  fakta-fakta dari  gejala  yang  ada  dan  mencari keterangan  secara  factual  baik  tentang institusi  pendidikan,  sosial,  ekonomi,  atau politik dari suatu kelompok, ataupun suatau daerah.
Instrumen  atau  alat  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  bertujuan  untuk memperoleh data yang sesuai dengan objek pembahasan  yang  dikemukakan  adalah dengan menggunakan angket dengan jawaban tertutup. Dalam upaya mengumpulkan  data  sebagai  dasar  analisis untuk  menjawab  permasalahan  yang  telah dirumuskan  sebelumnya,  dilakukan  dengan teknik  tes  tertulis  dan  dokumentasi.  Tes tertulis  untuk  mengumpulkan  data-data tertulis  seperti  dokumen  penyelenggaraan pelatihan seperti data peserta pelatihan, data Widyaiswara,  panitia,  laporan  persiapan dan  pembukaan  pelatihan  dan  kelengkapan berkas lainnya.
Dalam  evaluasi  program  pelatihan diperlukan standar penilaian sesuai kategori
seperti yang tercantum pada Surat Keputusan Kepala Badan  Litbang dan Diklat Nomor 60 Tahun  2012  tentang  Standar  Kediklatan Teknis  Kementerian  Agama  menyatakan bahwa  peserta  pelatihan  dapat  dinyatakan  : sangat baik jika nilai ≥86, Baik jika nilai 76 – 85, Cukup jika nilai 66-75, Kurang jika nilai 56-65,  Kurang  sekali  jika  nilai  ≤55.  Peserta pelatihan  dinyatakan  lulus  jika  rata-rata minimal  76  dengan  kategori  Baik.  Peserta pelatihan  yang  nilainya  dibawah  76  akan mendapat Surat Keterangan Telah Mengikuti Diklat.
Berdasarkan  permaslahan  dan  tujuan penelitian ini, maka teknik analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah analisis  kuantitatif  yang  digunakan  untuk mengetahui  hasil  belajar  peserta  pelatihan baik  dari  aspek  sikap,  pengetahuan  ataupun keterampilan.

## HASIL
Hasil  Belajar  Peserta  Pelatihan  Aspek Sikap.
Proses
pelaksanaan pelatihan
dilakukan penilaian sikap peserta didik setiap mata  pelatihan.  Widyaiswara  melakukan penilaian sikap kerjasama, disiplin, tanggungjawab dan keaktifan selama kegiatan  dilakukan  baik  secara  individu maupun  kelompok.  Dari  4  indikator  sikap yang  paling  menonjol adalah  tanggungjawab dengan  nilai  rata-rata  89,69.  Namun  secara keseluruhan penilaian sikap peserta baik dari kerjasama,  disiplin,  tanggungjawab,  dan keaktifan dalam kategori  sangat baik dengan rata-rata 89,12.
Hal  ini  menunjukkan  rasa  antusias peserta pelatihan dalam mengikuti pembelajaran.  Sikap  disiplin  ditunjukkan dengan  kehadiran  peserta  pelatihan  yang tepat  waktu,  sikap  kerjasama  ditunjukkan dengan  adanya  pembimbingan  dengan  rekan sejawat.  Langkah  yang  dilakukan  oleh Widyaiswara adalah mengidentifikasi kemampuan  awal  peserta  pelatihan  dalam penguasaan  pembuatan  surat  dinas,  dalam artian  keseharian  peserta  pelatihan  adalah yang  tugasnya  membuat  surat  dinas.  Peserta
pelatihan  yang  memiliki  tugas  membuat, mengelola surat dinas ada 6 orang, sehingga pembagian  kelompok  peserta  pelatihan sebanyak  6  kelompok  dengan  masing- masing  kelompok  dipimpin  oleh  ketua kelompok yang tugas kesehariannya membuat surat dinas.
Pembagian kelompok peserta pelatihan dengan model seperti ini sangatlah  membantu  kelancaran  proses pembelajaran  selama  kegiatan  Pelatihan Jarak  Jauh  Tata  Naskah  Dinas  ini berlangsung. Sikap tanggungjawab ditunjukkan  dengan  pengumpulan  tugas- tugas secara keseluruhan.
Tabel 1   Hasil  Belajar  Peserta  Pelatihan Aspek Sikap.
158
Hasil  Belajar  Peserta  Pelatihan  Aspek Pengetahuan.
Tabel 2   Hasil  Belajar  Peserta  Pelatihan Aspek Pengetahuan.
Sebelum  pelatihan  dimulai  dilakukan pre  test  sebagai  tes  awal  penjajagan kompetensi  peserta  pelatihan  tentang  tata naskah  dinas.  Setelah  akhir  pelatihan dilakukan evaluasi dengan tes tertulis sebagai hasil  kemampuan  peserta  pelatihan  selama mengikuti  proses  pembelajaran.  Dari  hasil tersebut  terdapat  peningkatan  hasil  dari  tes awal  yang  semula  rata-ratanya  hanya  54,58 pada pelaksanaan tes akhir meningkat dengan nilai rata-rata 92,36. Seluruh peserta dinyatakan lulus dari Pelatihan.
Hasil  Belajar  Peserta  Pelatihan  Aspek

## Keterampilan
Aspek  keterampilan  peserta  pada Pelatihan  Jarak  Jauh  dapat  dilihat  dari keterampilan  peserta  dalam  menyelesaikan tugas-tugas,  baik  itu  tugas  individu  ataupun tugas  kelompok  dari  setiap  mata  pelatihan yaitu  materi  Perkembangan  Tata  Naskah
Dinas,  Tata  Naskah  Dinas  Kementerian Agama, Standar Pedoman Tata Bahasa Tata Naskah Dinas, Simulasi Penyusunan Naskah Dinas, Tata Naskah Dinas
Elektronik,  dan  materi  Pengelolaan  Arsip Naskah Dinas. Hasil penilaian keterampilan peserta pelatihan  untuk  pengerjaan  tugas  secara individu  menunjukkan  hasil  Baik  dengan nilai rata-rata 84,75 dan penilaian keterampilan peserta pelatihan untuk pengerjaan tugas secara kelompok
menunjukkan  hasil  Baik  dengan  nilai  rata- rata 79,17.
Tabel  3  Hasil  Belajar  Peserta  Pelatihan Aspek Keterampilan

## PEMBAHASAN
Kemunculan  covid-19  di  Indonesia menimbulkan  perubahan  dalam  berbagai bidang  kehidupan,  termasuk  diantaranya dunia  pendidikan  dan  pelatihan.  Kalau sebelumnya pelaksanaan pelatihan dilaksanakan melalui klasikal, dengan munculnya  covid-19  ini  membuat  pelatihan dilaksanakan secara non klasikal (Daring).
Pelatihan Jarak Jauh (PJJ) merupakan proses  pembelajaran  secara  struktur  yang dipandu  oleh  penyelenggara  pelatihan  yang dilakukan tanpa tatap muka secara langsung. Dimasa pendemi ini, Balai Diklat Keagamaan  Banjarmasin  untuk  pertama kalinya di tahun 2000 melaksanakan PJJ, dan salahsatu  PJJ  yang  dilaksanakan  adalah  PJJ Tata  Naskah  Dinas  Kementerian  Agama Kabupaten Kapuas.
Dari  pelaksanaan  Pelatihan  Jarak Jauh  (PJJ)  Tata  Naskah  Dinas  Kantor Kementerian  Agama  Kabupaten  Kapuas yang dilaksanakan oleh Balai Diklat Keagamaan  Banjarmasin,  hasil  belajar  yang didapat  oleh  peserta  PJJ  pada  aspek  sikap dalam  kategori  sangat  baik  dengan  rata-rata mendapatkan  nilai  89,12,  aspek  pengetahuan pada  saat  dilaksanakan  Pre  Test  dalam kategori  kurang  sekali  dengan  nilai  rata-rata 54,58  dan  setelah  dilaksanakannya  post  test mendapatkan  nilai  rata-rata  92,36  atau termasuk  dalam  kategori  sangat  baik,  pada aspek keterampilan dalam  hal tugas individu meraih  kategori  baik  dengan  nilai  rata-rata 84,75 serta untuk tugas kelompok memperoleh  nilai  rata-rata  79,17  termasuk dalam kategori baik.
Terkait evaluasi
learning Penyelenggaraan  Pelatihan  Jarak  Jauh  Tata Naskah  Dinas  Kantor  Kementerian  Agama Kabupaten  Kapuas  Oleh  Balai  Diklat Keagamaan  Banjarmasin  adalah  terkait materi  yang  sudah  didapatkan  oleh  peserta pelatihan,  hendaknya  peserta  tidak  berhenti untuk  belajar,  tidak  berhenti  membaca regulasi  yang  berkaitan  dengan  tata  naskah dinas,  serta  mampu  membagi  ilmu  yang sudah  didapatkan  kepada  ASN  lain  yang berada dilingkungan Kementerian Agama.

## SIMPULAN
Hasil belajar peserta diklat (pembelajaran)  aspek  sikap  berada  pada kategori sangat baik dengan rata-rata 89,12. Pada aspek pengetahuan terjadi peningkatan hasil tes awal yang awalnya rata-rata hanya 54,58 pada pelaksanaan tes akhir meningkat dengan skor rata-rata 92,36. Aspek keterampilan  peserta  pelatihan  untuk  tugas individu  menunjukkan  hasil  yang  baik dengan  skor  rata-rata  84,75  dan  penilaian keterampilan peserta pelatihan untuk mengerjakan tugas secara kelompok menunjukkan  hasil  yang  baik  dengan  skor rata-rata 79,17. Evaluasi pelaksanaan pelatihan juga perlu dilakukan untuk level 1 (reaksi), level 3 (perilaku kerja), dan level 4 (dampak)  melalui  kegiatan  evaluasi  pasca pelatihan.

## DAFTAR RUJUKAN
Arikunto,  Suharsimi,  Cepi  Safrudin,  Abdul Jabar,  2009, Evaluasi  Program Pendidikan , Bumi Aksara, Jakarta.
Griffin,  P  &  Nix.P,  1991, Educational
Assestment and Reporting , Javanovich Publisher, Sydney
Kirkpatrick,  Donald  L,  and  James  D.
Kirkpatrick, 2006, Evaluating Training  Programs:  The  Four Levels. 3rd ed, CA:Berrett-Koehler Publishers, Francisco.
Nasir,  Muhammad.  1988. Metodologi Penelitian , Ghailan, Jakarta
Sopacua, E. & Budijanto, D, 2007, Evaluasi 4  Tahap  Dari  Kirkpatrick  Sebagai
Alat Dalam Evaluasi Pasca Pelatihan , Buletin Penelitian
Sistem  Kesehatan  Vol  10  –  No.  4 Oktober.Jakarta.
Ejournal.litbang.depkes.go.id/inde x.php/hsr/article/view/1764/2618.
Stufflebeam,  D.L  &  Shunkfield,  A.J,  1985, Systematic  Evaluation ,  Simon  &
160
Schuster  Costum  Publishing.  New York.
Sugiono, 2001, Metode Penelitian Administrasi.  Cet  VIII ,  Alfabeta.
Bandung
Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  2014 Tentang Aparatur Sipil Negara
Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia  Nomor  15  Tahun  2015 tentang Penyelenggaraan Pendidikan  dan  Pelatihan  Pegawai Pada Kementerian Agama. Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia  Nomor  19  Tahun  2020 tentang  Penyelenggaraan  Pelatihan Sumber Daya Manusia Pada Kementerian Agama. Keputusan Kepala Badan Litbang dan Diklat Nomor  60  Tahun  2012  tentang Standar Kediklatan Teknis Kementerian Agama Stark & Thomas, 1994, http://www.businessballs.com?kirkp atricklearningevaluationmodel.htm. Diakses 11 Agustus 2020
https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=P elatihan&action=edit&section=1 Diakses tanggal 11 Agustus 2020