## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501

## EFEKTIVITAS PROGRAM POSYANDU LANSIA DI DESA TAMBAK KALISOGO KECAMATAN JABON KABUPATEN SIDOARJO
Ari Nur Aliyah Rohalia 1, Hendra Sukmana 2 1,2 Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Bisnis, Hukum dan Ilmu Sosial, Universitas Muhammadiyah Sidoarjo
Correspondence author: hendra.sukmana@umsida.ac.id Sidoarjo, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
The  following  research  aims  to  describe  and  analyze  the  effectiveness  of  the  Elderly Posyandu  Program  in  Tambak  Kalisogo  Village.  This  research  uses  a  qualitative  descriptive method with data collection techniques through observation, interviews and documentation. The informants in this research were determined through purposive sampling, consisting of the Head of the Posyandu for the Elderly, the Village Treasurer, the Elderly Community, and the Head  of  Services  as  the  person  in  charge  of  the  Posyandu  for  the  elderly  program.  The informant  selection  technique  used  in  the  following  research  is  purposive  sampling,  namely technique. The data analysis model is carried out through the Miles Huberman analysis model (1984), namely data collection, data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The  results  of  the  research  show  that  the  effectiveness  of  the  elderly  posyandu  program  in Tambak Kalisogo  Village,  Jabon  District,  Sidoarjo  Regency  is  not optimal due  to  the  lack of participation  of  elderly  people  in  taking  part  in  elderly  posyandu  activities.  has  not  been implemented  in  its  entirety.  This  means  that  the  effectiveness  of  the  elderly  posyandu program in Tambak Kalisogo Village cannot be said to be effective.

## Keywords: Effectiveness; Elderly; Posyandu Program

## Abstrak
Penelitian  berikut  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  Efektifitas  Program Posyandu Lansia di Desa Tambak Kalisogo. Penelitian ini memakai metode deskriptif kualitatif dengan  teknik  pengumpulan  data  melalui  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi. Penetapan informan dalam penelitian ini melalui purposive sampling, yang terdiri dari Ketua Posyandu  Lansia,  Bendahara  Desa,  Masyarakat  Lansia,  dan  Kasi  pelayanan  selaku penanggung jawab program posyandu lansia. Teknik pemilihan informan yang dipakai pada riset  berikut  ialah  dengan  cara  purposive  sampling  yaitu  teknik.  Model  analisis  data  yang dilakukan  melalui  model  analisis  Miles  Huberman  (1984)  yakni  pengumpulan  data,  reduksi data,  penyajian  data,  serta  pembuatan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa efektivitas program posyandu lansia di Desa Tambak Kalisogo Kecamatan Jabon Kabupaten Sidoarjo  tidak  optimal  karena  kurangnya  partisipasi  kehadiran  lansia  dalam  mengikuti kegiatan  posyandu  lansia.  Waktu  pelaksanaan  posyandu  lansia  juga  belum  sesuai  dengan jadwal  yang  sudah  ditentukan  dan  kesesuaian  antara  tujuan  awal  program  dengan pelaksanaan  program  belum  terlaksana  secara  keseluruhan.  Hal  tersebut  membuat efektivitas program posyandu lansia di Desa Tambak Kalisogo belum dapat dikatakan efektif.

## Kata Kunci: Efektivitas; Lansia; Program Posyandu
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PENDAHULUAN
Kesehatan menjadi prioritas utama di kehidupan manusia yang tidak dapat diabaikan. Makadari itu dalam setiap upaya pembangunan nasional harus memperhatikan kesehatan masyarakat  dan  merupakan  tanggung  jawab  semua  pihak  baik  pemerintah,  masyarakat, maupun  organisasi  terkait.  Sesuai  yang  tercantum  di  Undang-undang  Kesehatan  Nomor  36 Tahun 2009, yang pada Pasal 4  mencetuskan bahwa “Setiap orang berhak atas kesehatan” yang  dilaksanakan  berdasarkan  prinsip  non  diskriminatif,  partisipatif,  dan  berkelanjutan (Republik  Indonesia,  1945). Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945 Pasal 28H Ayat (1) juga menegaskan bahwa “Setiap orang berhak hidup sejahtera lah ir dan batin,  bertempat  tinggal  ,  dan  mendapatkan  lingkungan  hidup yang  baik dan  sehat  serta berhak memperoleh  pelayanan  kesehatan” (Approach,  2016).  Pelayanan  kesehatan merupakan salah satu daya upaya pemerintah dalam meningkatkan kesehatan masyarakat tanpa diskriminasi dan memandang usia, termasuk kelompok lanjut usia. Menurut UU Nomor 13 Tahun 1998 tentang kesejahteraan lanjut usia seseorang dikatakan lansia apabila usianya telah  mencapai  60  tahun  keatas  (Indonesia,  1997).  Menurut  Aru  (2009)  Lanjut  usia  juga didefinisikan sebagai penurunan, kelemahan, meningkatnya kerentanan terhadap berbagai penyakit  dan  perubahan  lingkungan,  hilangnya  mobilitas  dan  ketangkasan,  serta perubahan fisiologis yang terkait dengan usia (James & Elston D, 2020). Faktor-faktor seperti gaya  hidup,  pola  makan,  dan  kondisi  lingkungan  yang  dapat  memperburuk  kondisi kesehatan  para  lansia.  Oleh  karena  itu,  penting  untuk  dilakukan  upaya  peningkatan kesejahteraan  lansia  karena  kesehatan  menjadi  harta  karun  termahal  bagi  kalangan masyarakat lanjut usia.
Sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  43  Tahun  2004  mengenai  pelaksanaan Undang-undang  Nomor  13  Tahun  1998, pemerintah  telah  memberikan  perhatian  penuh terhadap kesejahteraan penduduk lanjut usia, mulai dari peraturan tertulis, kebijakan, hingga merealisasikan beberapa program (Pemerintah Republik Indonesia, 2004). Salah satu bentuk keberhasilan  adanya  pembangunan  nasional  di  aspek  kesehatan menghasilkan peningkatan  kualitas  hidup  khususnya  bagi  lansia  karena  adanya  fasilitas  kesehatan  yang memadai  dan  berpengaruh  pada  menurunnya  persentase  kelahiran,  kesakitan  dan kematian  yang  berdampak  positif  bagi  peningkatan  Angka  Harapan  Hidup    (AHH) penduduk di indonesia (Tariustanti et al., 2021). Hal ini juga yang mengakibatkan penduduk lanjut  usia  semakin  meningkat,  baik  dari  jumlah  maupun  proporsinya.  Jumlah  penduduk  di Indonesia  saat  ini  ada  sekitar  279.072.446  penduduk  dengan  hasil  Susenas  (Survei  Sosial Ekonomi  Nasional)  oleh  BPS  pada  tahun  2023  menunjukkan  jumlah  lansia  di  Indonesia  ada sekitar  11,75%  dari  jumlah  penduduk,  dan  ditaksir  akan  terus  meningkat  seiring  dengan meningkatnya  kualitas  hidup  masyarakat  yang  dapat  dilihat  dari  peningkatan  Angka Harapan Hidup (Hoffman, n.d.). Struktur penduduk Indonesia saat ini sudah menjadi negara

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
dengan  struktur  penduduk  tua (aging  population). Berdasarkan  data  hasil  Survei  Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilakukan oleh BPS pada tahun 2023 Angka Harapan Hidup (AHH) di Indonesia dari tahun ke tahun terus meningkat secara signifikan dari angka 72,81 di tahun  2020  menjadi  74,34  di  tahun  2023.  Diproyeksikan  penduduk  lanjut  usia  di  Indonesia akan mencapai hampir satu perlima dari total jumlah penduduk pada tahun 2045.
Meningkatnya jumlah lansia sebenarnya adalah indikator yang menunjukkan semakin sehatnya penduduk Indonesia karena usia harapan hidupnya meningkat, meskipun disisi lain produktivitas mereka menurun akibat dari proses penuaan yang tentunya berdampak pada berbagai  aspek  kehidupan,  baik  sosial,  ekonomi,  terutama  kesehatan.  Menurunnya produktivitas  lansia  membuat  lansia  harus  bergantung  pada  penduduk  usia  produktif sehingga  terjadilah  peningkatan  rasio  ketergantungan  penduduk  tua (old  dependency ratio) . Yang mana tingkat ketergantungan penduduk tua terhadap penduduk usia produktif, dilihat  dari  perbandingan  antara  jumlah  penduduk  berusia  60  tahun  ke  atas  dengan penduduk  produktif  yakni  mulai  usia  15-59  tahun  (Goma  et  al.,  2021).  Hal  ini  dikarenakan lansia  sudah  tidak  memiliki  kemandirian  secara  ekonomi,  maupun  sumber  pendapatan lainnya  untuk memenuhi  kebutuhan  masa  tua  dan  harus  bergantung  pada  keluarga  yang berusia  produktif.  Hal  ini  membuat  masyarakat  usia  produktif  memiliki  banyak  beban tanggungan  sehingga  menjadi  bagian  dari sandwich  generation yang  dapat  menjadi penghambat dalam pembangunan (Asikin et al., 2021).
Diketahui dari hasil Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) oleh BPS pada tahun 2023 Rasio  ketergantungan  lansia  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  kenaikan,  yang  mana  pada tahun 2020 rasio ketergantungan berada di angka 15,16 dan terus naik bersamaan dengan naiknya angka harapan hidup masyarakat di indonesia  (Cicih & Agung, 2022). Pada tahun 2023  angka  ketergantungan  lansia  meningkat  menjadi 17,08,  artinya  100  penduduk  di indonesia yang berusia produktif menanggung setidaknya 17 penduduk tua, sehingga untuk mengurangi  beban  ketergantungan  harus  dilakukan  upaya  peningkatan  kesejahteraan lanjut  usia  agar  bisa  hidup  mandiri,  produktif  dan  dapat  berperan  dalam  kegiatan pembangunan  dengan  memperhatikan  fungsi,  keterampilan,  usia  dan  kondisi  fisik  sesuai dengan  Peraturan  Daerah  Provinsi  Jawa  Timur  Nomor  5  tahun  2007  tentang  Peningkatan Kesejahteran Lanjut Usia. Hal ini dikarenakan banyaknya kuantitas Lansia di Jawa Timur yakni sebanyak  41,64  juta  pada  desember  2023  (Irfan  Fadhlurrahman,  2024).  Disamping  karena jumlah, upaya peningkatan kesejahteran sosial Lansia memang menjadi komitmen nasional, karena  peran  para  lansia  dalam  kehidupan  bernegara  sangat  berpengaruh  dalam  segala aspek  sosial  sesuai  dengan  yang  tertuang  pada  Undang-Undang  No  13  tahun  1998  yang diikuti PP No 43 tahun 2004 yang dipertegas oleh Perda Provinsi Jawa Timur No 5 tahun 2007 tentang kesejahteraan lanjut usia (Hukum et al., 2014) . Sehubungan dengan dikeluarkannya
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
kebijakan  tersebut  setiap  daerah  di  indonesia  memiliki  kewenangan  wajib  untuk  terus berupaya meningkatkan pelayanan di bidang kesehatan, yang mana perlu diadakan suatu kegiatan  maupun  program  yang  dapat  mendukung  pemantauan  kesehatan  para  lansia salah  satunya  adalah  melalui  penyelenggaraan  pelayanan  kesehatan  di  pusat  kesehatan lansia (Tuwu & La Tarifu, 2023).
Sesuai  kaidah  Menteri  Kesehatan  No.67  Tahun  2015 tentang  Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia telah tercantum bahwa pelayanan kesehatan masyarakat diharapkan  mampu  melakukan  upaya  promotif,  preventif,  kuratif,  dan  rehabilitatif  tingkat dasar  sebagai  bentuk  pemeliharaan  kesehatan  bagi  lanjut  usia.(Kemenkes  RI,  2015)  Hal  ini bertujuan  untuk  meningkatkan  kesadaran,  kemauan,  dan  kemampuan  hidup  sehat  agar tercapai  derajat  kesehatan  yang  optimal.  Pelayanan  di  Puskesmas  tidak  hanya  meliputi pelayanan  kesehatan  bagi  penduduk  lanjut  usia  namun  juga  untuk  pra  lanjut  usia  (45-59 tahun). Karena pada usia tersebut sudah mulai terjadi proses perubahan sel-sel tubuh yang beresiko  memunculkan  penyakit  degeneratif  sehingga  dibutuhkan  penanganan peningkatan  kesehatan,  pencegahan  dan  deteksi  dini  penyakit  bagi  pra  lansia.  Penyakit degenaratif  merupakan  penyakit  yang  muncul  karena  terjadinya  penurunan  secara perlahan  dari  jaringan  tubuh  yang  seiring  berjalannya  waktu  memperburuk  kondisi  lansia. Penyakit  degeneratif  merupakan  istilah  dari  berbagai  penyakit  kronis  seperti  parkinson, alzheimer, kanker, diabetes, hipertensi, osteoarttritis, dll. Maka dari itu pemeriksaan kesehatan secara  rutin  adalah  langkah  awal  untuk  mendeteksi  penyakit  degeneratif.  Penyakit degeneratif  juga  dapat  dicegah  dengan  beberapa  langkah  aktif  mulai  dari  menerapkan gaya  hidup  sehat  dengan  menghindari  konsumsi  alkohol,  rokok,  ataupun  gula  secara berlebihan dan, rajin olahraga (Ausrianti & Andayani, 2023).
Posyandu  merupakan  satu  diantara  usaha  UKBM  (Kesehatan  Bersumberdaya Masyarakat).  Penyelenggaraan  posyandu  lansia  di  setiap  desa  merupakan  langkah  yang strategis  untuk  meningkatkan  akses,  kualitas,  dan  peran  masyarakat  dalam  pelayanan kesehatan.  Posyandu  juga  berkontribusi  pada  terwujudnya  desa  sehat  dan  dapat membantu  menurunkan  rasio  ketergantungan  lansia  sehingga  dapat  mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan nasional (Capinera, 2021). Posyandu memiliki tujuan  utama  untuk  memberi  kemudahan  dalam  mendapatkan  layanan  kesehatan  dasar agar  terwujud  derajat  kesehatan  yang  optimal  sehingga  lansia  dapat  berperan  dalam pembangunan.  Saat  ini  derajat  kesehatan  masyarakat  terutama  lansia  di  indonesia  juga kian  meningkat  akibat  dari  adanya  beberapa  program  pembangunan  kesehatan  salah satunya program posyandu lansia yang  didukung dengan adanya berbagai jenis  kegiatan monitoring  mulai  dari  pengecekan  kesehatan  berupa  pemeriksaan  tinggi  badan,  berat badan,  lingkar  perut,  tekanan  darah,  pengukuran  IMT,  hingga  konseling  kesehatan  yang

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
dilakukan  rutin  setiap  bulan  dengan  tujuan  untuk  menilai  status  gizi  lansia  dan  mendeteksi resiko penyakit pada lansia (Dwisetyo, 2021).
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sidoarjo  Nomor  4  Tahun  2010  tentang Kesejahteraan  Lanjut  Usia  pemerintah  berkewajiban  memberikan  pelayanan  dan perlindungan sosial bagi lansia agar mereka dapat mewujudkan dan menikmati taraf hidup yang  layak  (Puspitasari &  Arsiyah,  2015). Desa  Tambak Kalisogo  sebagai  salah  satu  wilayah yang  ada  di  Kabupaten  Sidoarjo  melaksanakan  program  posyandu  lansia  dengan pelayanan  kesehatan  mulai  dari  penyuluhan  kesehatan,  pengukuran  tensi  ,  uji  lab sederhana (GDA, AU, CDL), tensi dan ukur IMT, konseling dan pemberian PMT. Desa Tambak Kalisogo ialah satu diantara desa yang ada di Kecamatan Jabon, Kabupaten Sidoarjo yang terdiri dari  3  dusun  yakni  Dusun  Tambak  Kalisogo,  Bangunrejo,  dan Bangunsari,  yang  mana disetiap  dusun  terdapat  posyandu  yang  disebut  dengan  posyandu  cempaka  1,  2,  dan  3. Kegiatan  posyandu  lansia  rutin  dilaksanakan  setiap  bulan  dan  dihadiri  tidak  hanya masyarakat lansia namun juga masyarakat pra lansia yang ingin memeriksakan kesehatan. Adanya posyandu Lansia disetiap dusun memudahkan akses layanan kesehatan bagi lansia, hal  ini  sangat  penting  terutama  bagi  lansia  yang  memiliki  keterbatasan  mobilitas.  Tidak hanya itu dalam pelaksanaan posyandu lansia di Desa Tambak Kalisogo juga menyediakan layanan pemeriksaan kesehatan rutin, seperti pemeriksaan tekanan darah, gula darah, dan kolesterol.  Dengan  begitu  penanganan  terhadap  penyakit  kronis  dapat  dilakukan  lebih cepat dan efektif, sehingga dapat mencegah komplikasi dan meningkatkan kualitas hidup lansia.  Kader  posyandu  juga  melakukan  pendataan  bagi  lansia  dengan  tekanan  darah yang  mencapai  angka  lebih  dari  140/90  mmHG  (hipertensi)  dan  tekanan  darah  dibawah 90/60  mmHG  (hipotensi)  karena  manula  dengan  tekanan  darah  tinggi  /  rendah  dapat berisiko mengalami komplikasi medis yang lebih serius.
Di  Desa  Tambak  Kalisogo  juga  sering  dilaksanakan  penyuluhan  mengenai  kesehatan lansia  tentang  berbagai  topik,  seperti  penyuluhan  diabetes  mellitus,  sosialisasi  AID/HIV,  dan pola makan sehat yang dilakukan beberapa bulan sekali di setiap pos.  Lansia yang datang ke  posyandu  juga  dapat  memantau  Indeks  Massa  Tubuh  (IMT)  secara  rutin  setiap  bulan, dengan begitu lansia dapat mengetahui apakah berat badannya sudah ideal, kekurangan, ataupun  kelebihan  (obesitas).  Pemantauan  IMT  sangat  penting  penting  dilakukan  karena apabila terjadi obesitas pada lansia dapat meningkatkan risiko berbagai penyakit kronis dan apabila  lansia  kekurangan  berat  badan juga  menyebabkan  kelemahan otot,  osteoporosis, dan membuat sistem kekebalan tubuh melemah. Makadari diposyandu lansia Desa Tambak Kalisogo juga melakukan pemberian PMT (Pemberian Makanan Tambahan) bagi lansia yang kekurangan  berat  badan  yang  bertujuan  untuk  mencapai  berat  badan  ideal  dan meningkatkan  status  gizi.  Apabila  selama  3  bulan  lansia  tidak  memperlihatkan  kenaikan
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
berat  badan  maka  lansia  akan  di  beri  surat  rujukan  ke  Puskesmas  untuk  pemeriksaan  gizi lebih lanjut. Berikut merupakan hasil rekapitulasi kehadiran lansia di posyandu.
Tabel 1. Rekapitulasi Kehadiran Lansia di Posyandu Desa Tambak Kalisogo Bulan April 2024
No. Nama Posyandu Jumlah Lansia Jumlah Lansia Yang Hadir di Posyandu Jumlah Lansia Yang Tidak Hadir di Posyandu 1. Cempaka 1 (Tambak Kalisogo) 154 Orang 55 Orang 99 Orang 2. Cempaka 2 (Bangunsari) 113 Orang 51 Orang 62 Orang 3. Cempaka 3 (Bangunrejo) 72 Orang 38 Orang 34 Orang

## Sumber: Diolah dari Posyandu Lansia Desa Tambak Kalisogo (2024)
Bisa  dilihat  dari data diatas  bahwasanya  jumlah  lansia  di  Desa  Tambak  Kalisogo ada sebanyak 339 orang, dan jumlah lansia paling banyak ada di Dusun Tambak Kalisogo yang berjumlah 154 orang lansia. Namun dari banyaknya jumlah lansia yang ada hanya setengah dari  total  lansia  di  setiap  dusun  yang  aktif  mengikuti  Posyandu  Lansia.  Berdasarkan  data diatas pada bulan april tahun 2024 jumlah lansia yang hadir di posyandu lansia cempaka 1 hanya berjumlah 55 orang sedangkan 99 orang lainnya tidak hadir, dan di posyandu lansia cempaka  2  jumlah  lansia  yang  hadir  hanya  51  orang  dan  62  orang  lansia  tidak  hadir. Sedangkan  di  posyandu  lansia  cempaka  3  hanya  38  lansia  yang  aktif  hadir  ke  posyandu sedangkan 34 lansia lainnya tidak hadir.
Beberapa penelitian terdahulu telah membahas tentang Efektivitas Program Posyandu Lansia  Guna  Meningkatkan  Kesehatan  Lansia  (Prisca,  2024).  Hasil  Penelitian  menunjukkan bahwa  lansia  telah  memahami  manfaat  adanya  program  posyandu  karena  sudah dilakukan  sosialisasi,  namun  dalam  hal  ketepatan  waktu  dapat  berjalan  sesuai  dengan waktu  yang  telah  ditetapkan  sehingga  membuat  tujuan  dari  adanya  program  posyandu lansia  belum  semuanya  tercapai.  Banyaknya  lansia  yang  tidak  hadir  dalam  posyandu dengan  alasan  lokasi  posyandu  yang  jauh  dari rumah,  membuat  para  kader dan  petugas kesehatan  tidak  dapat  mengawasi  secara  rutin  kesehatan  dari  beberapa  lansia.  Selain  itu ada juga penelitiaan sebelumnya dengan judul Efektivitas Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia di  Puskesmas  Banjarmasin  Indah  Pada  Masa  Pandemi  Covid-19  Studi  Kasus  di  Posyandu Lansia  Melati (Nurhi’mah  et  a l.,  2023).  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dalam pelaksanaan  posyandu  lansia  telah  dilakukan  pemberian  edukasi,  dan  skrining  kesehatan seperti pemeriksaan tekanan darah, pemeriksaan gula darah serta pemeriksaan asam urat apabila  mendapat  bahan-bahan  dari  Dinas  Kesehatan.  Namun  sarana  prasarana  sebagai penunjang  terselenggaranya  pelayanan  kesehatan  lansia  masih  terbatas,  sehingga menyebabkan  waktu  pelaksanaan  pelayanan  tidak  menentu  dan  sasaran  target  tidak merata  karena  minimnya  partisipasi  lansia.  Selain  itu  ada  juga  penelitian  sebelumnya dengan  judul  Efektivitas  Program  Posyandu  Lansia  Sehat  Ceria  Kelurahan  Medokan Semampir  Kecamatan  Sukolilo  Kota  Surabaya  (Fiqri  Putra  Bafelanna  &  Sri  Wahyuni,  2021). Hasil penelitian menjelaskan bahwa kegiatan posyandu lansia sehat ceria dilakukan melalui

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
beberapa  program,  yakni  program  prefentiv,  kuratif,  rehabilitatif,  dan  promotif.  Namun dalam  pelaksanaannya  masih  ditemukan  kendala  dalam  pemberian  pelayanan  preventif lansia,  hal  tersebut  dikarenakan  pada  pembentukan  organisasi  belum  dapat  berjalan dengan baik dan banyak lansia yang tidak dapat mengikuti program menabung.
Berdasarkan  observasi  di  lapangan  terdapat  beberapa  permasalahan  dalam pelaksanaan program posyandu lansia di Desa Tambak Kalisogo. Diantaranya adalah yang pertama,  minimnya  partisipasi  lansia  untuk  mengikuti  program  posyandu  lansia  yang diselenggarakan satu bulan sekali di setiap dusun. Hal ini dikarenakan kurangnya kesadaran dan  pengetahuan  lansia  akan  pentingnya  kesehatan  di  masa  tua  yang  membuat  lansia kurang  tertarik  untuk  datang  ke  posyandu.  Kedua,  adanya  keterbatasan  akses  informasi terkait  jadwal  pelaksanaan  posyandu  yang  membuat  beberapa  lansia  terlambat mendapatkan  informasi  jadwal  kegiatan  posyandu.  Hal  ini  dikarenakan  informasi pelaksanaan  posyandu  hanya  dibagikan  melalui  grup Whatsapp RT/Posyandu  sedangkan sebagian  besar  lansia  tidak  memiliki  akses  terhadap  smartphone  atau  tidak  tergabung dalam  grup Whatsapp .  Tanpa  adanya  kemudahan  akses  terhadap  informasi  tersebut menyebabkan  beberapa  lansia  tidak  dapat  mengetahui  kapan  atau  dimana  posyandu diselenggarakan,  sehingga  beberapa  lansia  yang  terlambat  mendapat  informasi  tidak dapat  hadir  dan  memanfaatkan  layanan  kesehatan  yang  tersedia.  Yang  ketiga,  adalah adanya  ketimpangan  jumlah  kader  posyandu  dengan  jumlah  lansia  yang  ditangani  pada pemeriksaan kesehatan. Diketahui jumlah kader posyandu yang ada desa Tambak kalisogo ada 20 kader, yang mana dari jumlah tersebut dibagi di tiga tempat yakni di Dusun Tambak Kalisogo 10 orang, di Dusun Bangunsari 5 orang, dan di Dusun Bangunrejo 5 orang. Tentu hal tersebut  membuat  adanya  ketimpangan  antara  jumlah  lansia  yang  ditangani  dengan jumlah  kader  posyandu  yang  ada.  Dan  yang  keempat,  kurangnya  komitmen  kader posyandu  dalam  melaksanakan  pengukuran  TB  lansia  secara  berkala  dan  hanya menyamakan  dengan  TB  awal  lansia  mengikuti  Posyandu  yang  berpotensi  menyebabkan terhambatnya  deteksi  dini  masalah  kesehatan  pada  lansia.  Hal  ini  dikarenakan  kurangnya pemahaman kader Posyandu mengenai TB lansia yang dapat mengalami perubahan seiring berjalannya  waktu,  sehingga  pengukuran  TB  secara  berkala  merupakan  langkah  penting untuk memantau pertumbuhan dan perkembangan lansia. Penelitian ini akan menguraikan efektivitas posyandu lansia dalam meningkatkan kualitas hidup lansia secara berkala di Desa Tambak Kalisogo, Kecamatan Jabon, Kabupaten Sidoarjo.
Berdasarkan  isu  penelitian  di  atas,  penulis  tertarik  untuk  mengidentifikasi  hasil  penelitian dengan  judul  Efektivitas  Posyandu  Lansia  di  Desa  Tambak  Kalisogo,  Kecamatan  Jabon, Kabupaten  Sidoarjo  menggunakan  teori  Sutrisno  (2007).  Teori  ini  menyatakan  bahwa efektivitas  merupakan  tingkat  keberhasilan  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
dengan  melakukan  pengukuran  pencapaian  oleh  program  atau  organisasi  yang bersangkutan yang bisa dilakukan melalui beberapa indikator diantaranya: 1) Pemahaman Program,  yakni  seberapa  jauh  peserta  program  memahami  tujuan,  manfaat,  dan  cara berpartisipasi  dalam  program  yang  akan  dilaksanakan  tersebut.  2)  Tepat  Sasaran,  yakni seberapa  tepat  program  menjangkau  kelompok  sasaran  yang  telah  ditentukan.  3)Tepat Waktu,  yakni  seberapa  tepat  program  dilaksanakan  sesuai  dengan  jadwal  yang  telah ditentukan.  4)  Tercapainya  Tujuan,  yakni  seberapa  jauh  hasil  realisasi  program  terhadap tujuan program yang sudah ditentukan. 5) Perubahan Nyata, yakni hasil perubahan yang nyata dan positif pada kelompok sasaran program.

## METODE
Penelitian  ini  berjenis  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  fokus  utama  efektivitas program  posyandu  lansia  di  Desa  Tambak Kalisogo.  Deskriptif  kualitatif  merupakan  metode riset  yang  dipakai  dengan  tujuan  untuk  mengkaji  suatu  keadaan  obyek  atau  fenomena dengan  memberikan  penjelasan  melalui  deskripsi  sesuai  fakta  yang  terjadi  di  lapangan secara  jelas  dan  penulis  dijadikan  instrumen  utama  dalam  pengumpulan  data  (Saleh Sirajuddin,  2017).  Menurut  Sugiyono  (2010:147)  Metode  deskriptif  adalah  metode  yang digunakan  untuk  menganalisis  data  dengan  cara  mendeskripsikan  atau  menggambarkan data yang  telah  terkumpul  sebagaimana  adanya  tanpa  bermaksud  membuat  kesimpulan yang  berlaku  umum  atau  generalisasi  Pendekatan  ini  dipakai  untuk  menganalisis  masalah yang  berhubungan  dengan  Efektivitas  Program  Posyandu  Lansia  di  Desa  Tambak  Kalisogo (Warshawsky  &  Paul,  1971).  Lokasi  penelitian  yang  dijadikan  sebagai  tempat  penelitian adalah di Desa Tambak Kalisogo, Kecamatan Jabon, Kabupaten Sidoarjo karena diketahui adanya indikasi permasalahan.
Fokus  penelitian  menggunakan  konsep  teori  Sutrisno  (2007)  sebagai  pisau  analisis terkait efektivitas program,  yang tersusun atas 5 indikator yakni: 1) Pemahaman Program; 2) Tepat  Sasaran;  3)  Tepat  Waktu;  4)  Tercapainya  Tujuan;  serta  5)  Perubahan  Nyata.  Teknik penetapan  informan  yang  dipakai  pada  penelitian  ini  adalah  melalui purposive  sampling , yakni teknik pemilihan narasumber atau informan yang mempunyai suatu tujuan yang sesuai dengan  tema  penelitian  lantaran  orang  tersebut  dirasa  mempunyai  informasi  yang dibutuhkan  untuk  penelitian.  Menurut  Sugiyono  (2011:68) purposive  sampling adalah  teknik penentuan  sampel  dengan  pertimbangan  tertentu, yang  mana  informan  dalam  penelitian ini  terdiri  dari  Ketua  posyandu  lansia,  Bendahara  desa,  Masyarakat  lansia,  dan  Kasi Pelayanan selaku  penanggung  jawab  program  posyandu  lansia.  Jenis  data yang didapatkan terdiri dari data primer dan sekunder. Sedangkan pengumpulan data dilakukan melalui  observasi,  interview,  dan  dokumentasi  (Unique, 2016).  Teknik  analisa  data  dilakukan melalui model analisis Miles Huberman (1984), yang mencakup pengumpulan data, reduksi

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
data,  penyajian  data,  hingga  pembuatan  kesimpulan.  Pengumpulan  data  merupakan penghimpunan  data  riset  yang  dijalankan  peneliti  saat  di  lapangan.  Sedangkan  reduksi data  dilakukan  dengan  cara  seleksi  data  yang  sudah  didapat  di  lapangan  selama  proses pengumpulan data. Dan selanjutnya adalah penyajian data yakni data yang telah diseleksi akan disusun hingga didapatkan suatu kesimpulan, yang mana kesimpulan adalah kegiatan penyimpulan  data  berdasarkan  permasalahan  yang  sudah  ditetapkan  (Williamson  et  al., 2018).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efektivitas sendiri mengacu pada dua hal yaitu secara teoritis maupun secara praktis, artinya  terdapat  ketelitian  yang  bersifat  komprehensif  dan  mendalam  dari  sebuah penelitian.  Karena  efektivitas  adalah  suatu  kondisi  yang  mempengaruhi  keberhasilan  dari suatu  tindakan,  artinya efektivitas  adalah  suatu  ukuran  yang  memberikan  gambaran seberapa  jauh  pencapaian  target  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  oleh  lembaga  atau institusi terkait guna untuk melihat perkembangan dan kemajuan yang telah dicapai. Etzioni dkk (1985:54- 55) dalam bukunya yang berjudul Organisasi Modern mendefinisikan efektivitas sebagai  taraf  keberhasilan  usaha  suatu  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  (Gibson  et  al., 2000).  Penelitian  ini  dilakukan  melalui  wawancara  secara  langsung  pada  informan  untuk mendapatkan informasi sebanyak mungkin sesuai dengan tujuan penelitian. Oleh karena itu, melalui  kegiatan  wawancara  maka  didapatkan  informasi  sebagaimana  harapan  penulis sesuai teori Sutrisno (2007) sebagai berikut :

## Pemahaman Program
Indikator  Pemahaman  progam  ialah  suatu  penilaian  atau  pengukuran  terhadap sejauh  mana  pemahaman  pelaksanaan  program  untuk  mencapai  keberhasilan  dalam mencapai  tujuan  dari  adanya  program  yang  telah  direncanakan  sebelumnya  oleh organisasi  terkait.  Adapun  yang  menjadi  poin  utama  dalam  pemahaman  program  antara lain yang pertama, mengenai pemahaman tujuan adanya program. Menurut Sutrisno (2007) pemahaman  program  adalah  suatu  keberhasilan  suatu  program  yang  ditentukan  dari intensnya sosialisasi yang dilakukan unit teknis. Karena adanya sosialisasi dapat menciptakan kesamaan  pemahaman  informasi  yang  disampaikan  ke  masyarakat.  Berikut  informasi  hasil interview  bersama  Ibu  Isna  selaku  Kasi  Pelayanan  yang  bertanggung  jawab  atas  program posyandu di Desa Tambak Kalisogo Kecamatan Jabon Kabupaten Sidoarjo.
“ Kalau  untuk  sosialisasi  mengenai  posyandu  lansia  biasanya  itu  dilakukan  pada  saat ada posyandu lansia atau dari kader langsung ke masyarakatnya atau saat ada kaya kegiatan  keagamaan. ” (wawancara  tanggal  26  Juni  2024).  Penjelasan  pernyataan dari Ibu Isna juga  lebih dipertegas dengan pernyataan yang disampaikan oleh Bapak Fattah  seorang  lansia  berumur  70  tahun  yang  mengutarakan  seberapa  pentingnya program  posyandu  lansia  sebagai  berikut. “Adanya  posyandu  lansia  ini  bisa
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
membantu  untuk  mengetahui  kondisi  kita  seperti  apa.  Karna  di  posyandu  bisa  cek darah  tinggi  dan  sebagainya  jadi  kita  bisa  antisipasi  sendiri  seperti  jangan  banyak makan  yang  asin-asin  dan  lain  sebagainya  kaya  gitu.  Kan  kegiatan  posyandu  ini bersifat dasar kalau ada keluhan-keluhan lain ya kita ke dokter atau ke puskesmas tapi seenggakny a kita tau kondisi kita seperti apa” (wawancara tanggal 2 Juli 2024).
Adapun penuturan dari Ibu Umi Kulsum seorang lansia berumur 70 tahun yang aktif mengikuti kegiatan posyandu lansia yang memberikan pernyataan sebagai berikut.
“Emak rutin nak ikut posy andu lansia setiap bulan, wes tuo nak dadi kuduk teko terus gak tau telat gae cek kesehatan.” (wawancara tanggal 2 Juli 2024).
Kedua mengenai pemahaman para pelaksana program, dalam hal ini peran Aparatur desa  sebagai  pemangku  kepentingan  utama  di  tingkat  desa  yang  memegang  peran vital dalam  memastikan  kelancaran  pelaksanaan  program  Posyandu  Lansia  sangatlah  penting. Terutama dalam bentuk pendanaan dari APBDes yang menjadi kunci keberhasilan program dalam  meningkatkan  kesehatan  dan  mendukung  kesejahteraan  lansia  di  desa  Tambak Kalisogo.  Dana  atau  sumber  daya  keuangan  merupakan  salah  satu  elemen  fundamental dalam  keberhasilan  program.  Keberadaan  dana  yang  memadai  dapat  menunjang berbagai  aspek  penting  dalam  pelaksanaan  program,  sehingga  meningkatkan  peluang program  untuk  mencapai  tujuan  dan  sasarannya.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan observasi  di  lapangan  maka  bisa  disimpulkan  bahwasanya  peran  Aparatur  desa  sebagai pemangku kepentingan utama di tingkat desa dalam bentuk pendanaan sudah terealisasi dengan  baik  secara  keseluruhan.  Hal  tersebut  dikarenakan  Pemerintah  desa  sudah memberikan  perhatian  dan  prioritas  dalam  mengalokasikan  anggaran  untuk  posyandu lansia.  Sebagaimana  hasil  wawancara  bersama Ibu  Linda  selaku  Bendahara  Desa  Tambak Kalisogo yang menyatakan sebagai berikut.
“Ja di  pendapatan  Desa  Tambak  kalisogo  2024  itu  ada  2,  pendapatan  asli  desa  dan pendapatan  transfer.  Dan  pendapatan asli  desa  itu  dari  sewa  tanah  kas  desa  sama bagi hasil BUMDES. Kalau pendapatan transfer itu dari dana desa, alokasi dana desa, bagi  hasil  pajak,  dan  bagi  hasil  retribusi.  Nah  yang  dari  APBN  itu  cuma  dana  desa yang tiga alokasi dana desa, BHP, dan BHR itu namanya APBDes. Dan di desa tambak kalisogo  ini  anggaran  untuk  kesehatan  itu  selalu  diatas  10  %  karena  menjadi  fokus utama  d an  anggaran  untuk  program  posyandu  itu  berasal  dari  APBDes.” (hasil wawancara tanggal 26 Juni 2024) .
Penjelasan pernyataan dari Ibu Linda lebih dipertegas dengan pernyataan dari Ibu Tri yang merupakan Ketua Posyandu Lansia Cempaka 1 sebagai berikut.
“ Honor kader sekarang untuk satu kegiatan itu 1 bulan itu dapat 100 untuk posyandu lansia,  berarti  kan  bisa  200  untuk  2  kegiatan  sama  posyandu  balita  itu  langsung  dari dana  APBDes.  Saya  itu  bisa  dikatakan  berangkat  dari  nol,  dulu  untuk  honor  1  pos  1 bulan hanya 23.000 kadang 1 orang Cuma 3.000 itu mbak. Kalo 1 pos kadernya 5 ya 23.000 itu buat berlima sebelum ada APBDes. Saya kan sudah menjadi kader ini sudah sekitar 26 tahun mbak, cuma dulu kan gak seperti sekarang mbak kader dulu kan gak butuh banyak-banyak lah 3 orang cukup, kan cuma pengukuran tinggi badan, berat badan gak ada online-online kalau sekarang kan sembarangnya sudah IT jadi  kader tua-tua ya gabisa mbak tapi kaalu sekedar ngisi link- link gitu ya masih bisa. Sekarang kan  pos  1  ada  10  kader,  pos  2  ada  5,  pos  3  juga  5.  Di  pos  1  lebih  banyak kadernya soalnya ada taman posyandu nya itu mbak, taman posyandu itu yang ada unsur BKB sama PAUD nya. ” (hasil wawancara tanggal 25 Juni 2024 ).

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
Tabel 2. Rekapitulasi Anggaran Program Posyandu Lansia Dalam 1 Tahun No. Uraian Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah Biaya (Rp) Sumber Dana A. Pemberian Makanan Tambahan (PMT) 1. Cempaka 1 (Tambak Kalisogo 90 pck) 1.080 7.000 7.560.000 APBDes 2. Cempaka 2 (Bangunsari 60 pck) 720 7.000 5.040.000 3. Cempaka 3 (Bangunrejo 55 pck) 660 7.000 4.620.000 B. Honorarium Kader Posyandu Lansia 4. Honor Kader Posyandu (20 Orang) 240 100.000 24.000.000 APBDes JUMLAH 41.220.000
Sumber: Diolah Dari Posyandu Lansia Cempaka 1 Desa Tambak Kalisogo (2024)
Fakta  diatas  jika  dikaitkan  dengan  teori  Sutrisno  (2007)  bahwasannya  pemahaman Program  Posyandu  Lansia  di  Desa  Tambak  Kalisogo  sudah  sesuai  dan  mendapat  respon yang baik oleh masyarakat sehingga para lansia menyadari pentingnya mengikuti kegiatan posyandu.  Pemahaman  dari  lansia  mendorong  mereka  untuk  aktif  mengikuti  program posyandu lansia karena dapat meningkatkan kesehatan dan kualitas hidup mereka, Sesuai realita  dilapangan  adanya  sosialisasi  secara  terintegrasi  dari  kader  posyandu  serta pendanaan  dari  APBDes  dalam  menunjang  keberhasilan  pelaksanaan  program  membuat masyarakat  lanjut  usia  (lansia)  yang  ada  di  Desa  Tambak  Kalisogo  memahami  manfaat adanya  kegiatan  posyandu  lansia.  Sehingga  sesuai  dengan  teori  Sutrisno  (2007:125-126) tentang  pemahaman  program  yang melihat  seberapa  jauh  kelompok sasaran  memahami program  atau  kegiatan  yang  telah  dijalankan.  Karena  suatu  program  dapat  dikatakan efektif apabila kelompok sasaran mampu memahami manfaat adanya program yang telah dilaksanakan.

## Tepat Sasaran
Dalam  menentukan  keberhasilan  suatu  program,  kesesuaian  antara  sasaran  yang sudah  ditentukan  sebelumnya  dengan  penerima  manfaat  program  sangatlah  penting. Menurut  Sutrisno  (2007:125-126)  indikator  ini  untuk  menentukan  target  yang  sesuai  dengan tujuan  adanya  suatu  program.  Adapun  yang  merasakan  manfaat  dari  program  posyandu lansia diberikan kepada masyarakat lansia dengan usia diatas 45 tahun. Bersumber dari hasil wawancara  dan  observasi  peneliti  bahwasannya  penerima  program  posyandu  cempaka sudah sesuai dengan kriteria yang ditentukan sebelumnya sebagaimana yang disampaikan oleh Ibu Tri yang merupakan Ketua Posyandu Lansia Cempaka 1 sebagai berikut.
“Kalau  untuk  ketepatan  sasaran  program  sudah  tepat  mbak  yakni  ke  masyarakat lansia,  mungkin  untuk  kendala  nya  ya  dari  tingkat  kehadiran  lansianya  yang  belum maksimal karena masih banyak yang tidak hadir ke posyandu setiap bulannya. Seperti di  pos  1  lansia  yang  terdaftar  itu  kurang  lebih  90  cuma  nggak  semua  hadir  nggak semua  aktif  gitu  mbak,  terus  untuk  saat  ini  ya  sudah  ada  yang  meninggal  dan  kita b elum  menghitung  ulang  cuma  ngge  kisaran  segitu.” (wawancara  tanggal  25  Juni 2024).  Pernyataan  Ibu  Tri juga  didukung  dengan  pernyataan  dari Ibu  Isna selaku  Kasi
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Pelayanan  yang  bertanggung  jawab  atas  program  posyandu  di Desa  Tambak Kalisogo  Kecamatan  Jabon  Sidoarjo. “Untuk  s asaran  program  posyandu  lansia  untuk usia 45 tahun dan seterusnya, cuman kalau ada yang kesini usia dibawah itu mau ikut ya tidak apa-apa. Intinya kita tidak menolak siapapun yang mau berobat di posyandu lansia.” (wawancara tanggal 26 Juni 2024 ) .
Dilihat  dari  hasil  wawancara  dan  keadaan  yang  ada  bisa  disimpulkan  bahwasanya ketepatan sasaran program sudah sesuai namun tingkat kehadiran sasaran program dalam pelaksanan  Posyandu  Lansia  yang  masih  belum  maksimal  secara  keseluruhan  karena kurangnya tingkat partisipasi masyarakat lansia yang hadir di posyandu lansia.
Tabel 3. Rekapitulasi Kehadiran Lansia di Posyandu Desa Tambak Kalisogo Bulan April 2024
No. Nama Posyandu Jumlah Lansia Jumlah Lansia Yang Hadir di Posyandu Jumlah Lansia Yang Tidak Hadir di Posyandu 1. Cempaka 1 (Tambak Kalisogo) 154 Orang 55 Orang 99 Orang 2. Cempaka 2 (Bangunsari) 113 Orang 51 Orang 62 Orang 3. Cempaka 3 (Bangunrejo) 72 Orang 38 Orang 34 Orang Sumber: Diolah dari Posyandu Lansia Desa Tambak Kalisogo (2024)
Fakta  diatas  sesuai  dengan  teori  Sutrisno  (2007)  bahwasannya  Program  Posyandu Lansia di Desa Tambak Kalisogo belum berjalan sesuai atau belum mencapai target sasaran dalam  proses  pelaksanannya.  Karena  realitanya  dilapangan  jumlah  partisipasi  kelompok sasaran  yakni  masyarakat  lanjut  usia  masih  kbanyak  yang  tidak  aktif  untuk  mengikuti program  posyandu  lansia  yang  diselenggarakan  rutin  setiap  bulan.  Namun  untuk  sasaran program sudah sesuai karena ditujukan kepada masyarakat lanjut usia. Oleh karena itu juga efektivitas  program  pada  aspek  tepat  sasaran  belum  berjalan  maksimal.  Permasalahan diatas juga terdapat pada penelitian dengan judul “Efektivitas Pelayanan Kesehatan Lanjut usia di Puskesmas Banjarmasin Indah pada masa Pandemi Covid-19 ” , yang mana hasil dari penelitian  tersebut  menjelaskan  bahwa  pemberian  edukasi  dan  skrining  kesehatan  sudah dilakukan,  namun  sasaran  program  tidak  merata  karena  minimnya  partisipasi  masyarakat lansia.

## Tepat Waktu
Suatu etika sosial yang terlihat sederhana tapi memiliki dampak yang besar terhadap diri  sendiri  maupun  kesan  pada  orang  lain  adalah  etika  tepat  waktu.  Sesuai  dengan  teori Sutrisno  (2007:125-126)  mengungkapkan  bahwa  tepat  waktu  adalah  suatu  pelaksanaan program  sesuai  dengan  jadwal  yang  telah  ditentukan.  Namun,  hasil  wawancara  dan temuan  penelitian  menjelaskan  bahwa  ketepatan  waktu  pelaksanaan  program  lansia dengan  jadwal  yang  sudah  ditentukan  belum  berjalan  sesuai.  Hal  ini  dikarenakan  dalam realita  dilapangan  jadwal  yang  harusnya  rutin  dilaksanakan  setiap  tanggal  6  di  setiap bulannya bisa berubah tergantung dari jadwal bidan desa maupun kader. Sehingga dalam hal  ketepatan  waktu  belum  menunjukkan  waktu  yang  efisien  terhadap  pelaksanaan Posyandu  Lansia,  karena  belum  sesuai  dengan  waktu  yang  telah  disepakati  sebelumnya.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
Ketepatan  waktu  sangat  penting  karena  dapat  meningkatkan  partisipasi  dan  efektivitas pelaksanaan  Program  posyandu  Lansia.  Sesuai  dengan  teori efektivitas  yang  dikemukakan oleh  Makmur  (2011:7-9)  bahwa  penggunaan  waktu  yang  efisien  dapat  mempengaruhi keberhasilan  suatu  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  sebuah  organisasi  sehingga  mampu menciptakan  efektivitas  pencapaian  tujuan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  dengan baik. Permasalahan diatas juga terdapat pada penelitian terdahulu dengan judul “Efektivitas Program  Pos yandu  Lansia  Guna  Meningkatkan  Kesehatan  Lansia”,  yang  mana  h asil  dari penelitian tersebut menjelaskan bahwa dalam hal ketepatan waktu belum berjalan dengan baik  dikarenakan  adanya  ada  beberapa  program  yang  belum  dapat  berjalan  sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan.

## Tercapainya Tujuan
Indikator  tercapainya  tujuan,  merupakan  penilaian  keberhasilan  pencapaian  tujuan dari  kegiatan  yang  telah  ditentukan,  dilihat  dari  sejauh  mana  dampak  dari  hasil pelaksanaan  program  apakah  sesuai  dengan  tujuan  yang  diharapkan  atau  tidak.  Sesuai teori  dari  Sutrisno  (2007:125-126)  mengenai  indikator  tercapainya  tujuan  adalah  untuk melihat  apakah  tujuan  program  yang  telah  dibentuk  sudah  dapat  dicapai  atau  belum. Tercapainya tujuan suatu program dapat dilihat dari berbagai macam hal, mulai dari kurun waktu maupun target yang sesuai. Artinya jika tujuan tersebut tercapai dengan baik maka dapat dikatakan efektif dan jika sebaliknya maka akan dikatakan belum efektif. Bersumber dari  hasil  wawancara  dan  observasi  peneliti  kesesuaian  antara  tujuan  program  posyandu dapat  dilihat  berdasarkan  tabel  terkait  tujuan  program  dan  hasil  pelaksanaan  program Posyandu Lansia sebagai berikut.
Tabel 4. Tujuan Program Posyandu Lansia Desa Tambak Kalisogo
No. Jenis Program Posyandu Lansia Tujuan Program Hasil Pelaksanaan Program 1. Pengecekan Tinggi Badan, Berat Badan, dan Lingkar perut Untuk mendeteksi gangguan kesehatan dan mengetahui status gizi lansia. Terlaksana Namun Belum Secara Keseluruhan 2. Tensi Darah Untuk mengukur tekanan darah apakah dalam indeks normal atau tidak. Terlaksana 3. Pengukuran Indeks Massa Tubuh (IMT) Untuk mengetahui status gizi lansia yang diperoleh dari perbandingan berat dan tinggi badan lansia Terlaksana 4. Pijat Refleksi Untuk melancarkan peredaran darah serta mengurangi stres / kecemasan dan gejala penyakit tertentu Terlaksana Namun Belum Secara Keseluruhan 5. Konseling Kesehatan Untuk mengetahui keluhan yang berhubungan dengan kesehatan lansia Terlaksana 6. Cek Gula Darah dan Untuk menfasilitasi lansia dalam Terlaksana
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## Sumber: Wawancara informan Diolah Oleh Peneliti (2024)
Dari fakta diatas sesuai dengan teori Sutrisno (2007) mengenai tercapainya tujuan dan hasil  pelaksanaan  program  Posyandu  Lansia  telah  menunjukkan  bahwa  masih  terdapat tujuan  program  Posyandu  Lansia  yang  belum  sepenuhnya  terealisasi  secara  keseluruhan. Terutama  dalam  pengecekan  Tinggi  Badan,  Berat  Badan,  dan  Lingkar  perut  serta  pijat refleksi yang belum terlaksana secara maksimal. Sehingga tujuan adanya program Posyandu Lansia belum sesuai dengan indikator tercapainya tujuan menurut Sutrisno (2007). Maka dari itu,  dibutuhkan  strategi  dan  proses  yang  tepat  agar  tujuan  akhir  tercapai  dengan  baik. Permasalahan  diatas  juga  terdapat  pada  penelitian  terdahulu  dengan  judul  “Efe ktivitas Program  Posyandu  Lansia  Sehat  Ceria  Kelurahan  Medokan  Semampir  Kecamatan  Sukolilo Kota Surabaya ” ,  yang mana hasil penelitian tersebut menjelaskan terkait tercapainya tujuan belum  berjalan  dengan  baik  karena  ada  program  yang  belum  terlaksana  secara keseluruhan.

## Perubahan Nyata
Dalam  indikator  perubahan  nyata  yang  dimaksud  yaitu  melihat  sejauh  mana  target dari  program  merasakan  adanya  perubahan  atau  manfaat  dari  pelaksanaan  program. Sesuai  dengan  teori  Sutrisno  (2007),  perubahan  nyata  merupakan  salah  satu  dari  lima dimensi  untuk  mengukur  efektivitas  program  yang  mengacu  pada  sejauh  mana  program yang telah dilaksanakan dapat memberikan dampak atau manfaat yang nyata bagi target sasaran  program . Perubahan  nyata  dapat  dikatakan  berhasil  apabila  pelaksanaannya berjalan  dengan  baik  dan  sesuai  harapan,  yang  dapat  diukur  dari  perubahan  pola  pikir, kondisi  fisik  maupun  perilaku.  Seperti  perubahan  minat  sosial  lansia  dari yang  pasif  menjadi lansia  yang  produktif  yang  pada  dasarnya  mencerminkan  suatu  perubahan.  Berikut  hasil wawancara bersama Ibu Umi Kulsum seorang lansia berumur 70 tahun sebagai berikut.
“Alhamdulillah  pas  onok  posyandu  iki  emak  membaik,  soale  cocok  aku  nak  amb ek obate iki. Ndasku mbeliyur, untu cekot-cekot dikek i obat tak untal yo langsung enteng nak. Aku prikso yo nak posyandu kene nak soale idek lek nak puskesmas ganok seng ngeterno soale emak urip ijen.” (wawancara; 2 juli 2024) .
Adapun  penuturan  yang  disampaikan  oleh  Bapak  Fattah  seorang  lansia  berumur  70 tahun sebagai berikut.
“Sudah  m emberikan  manfaat  mbak  bagi  kesehatan  saya,  karena  saya  jadi  bisa  tau kondisi kesehatan saya setiap bulan bagaimana jadi saya bisa antisipasi sendiri untuk pola hidup yang lebih baik.” (wawancara; 2 juli 2024)
Pelayanan Uji Lab Sederhana mendeteksi dini penyakit dan kondisi kesehatan tertentu. 7. Pemberian Makanan Tambahan (PMT) Untuk peningkatan status gizi lansia kembali normal. Terlaksana 8. Pemberian Doorprize setiap akhir tahun untuk lansia yang aktif ke posyandu Untuk meningkatkan motivasi dan minat partisipasi lansia untuk datang ke posyandu. Terlaksana

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 3 (August-October 2024) pp.1427-1442 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501
Fakta keadaan diatas jika dikaitkan dengan teori Sutrisno (2007) mengenai perubahan nyata dari  hasil  pelaksanaan  program  Posyandu  Lansia  sudah  sesuai  karena  telah  membawa perubahan bagi kelompok sasaran program. Sutrisno (2007:125-126) mengemukakan bahwa perubahan  nyata  memberikan  efek  atau  dampak  perubahan  yang  yang  terjadi  pada kelompok  sasaran  melalui  program  yang  dijalankan,  yang  mana  sejak  dilaksanakannya program  posyandu  lansia  sudah  mendapat  respon  positif  dari  masyarakat  karena  manfaat adanya  program  sudah  dirasakan  oleh  masyarakat  khususnya  dengan  kategori  lansia  di Desa  Tambak  Kalisogo.  Masyarakat  lansia  yang  ada  di  Desa  Tambak  Kalisogo  juga  sudah mulai menyadari pentingnya menjaga kesehatan diusia lanjut. Lokasi posyandu yang mudah dijangkau  oleh  masyarakat  juga  dapat  mendorong  minat  Lansia  untuk  mengikuti  kegiatan Posyandu.  Posyandu  lansia  yang  mudah  dijangkau  dari  tempat  tinggal  lansia,  dapat mendorong  lansia  untuk  lebih  aktif  berjalan  kaki  ke  posyandu  sehingga  mampu meningkatkan  aktivitas  fisik  yang  bermanfaat  bagi  kesehatan  lansia.  Adanya  posyandu lansia  ini  juga  dapat  meningkatkan  Interaksi  sosial  antar  lansia  atau  masyarakat  desa sehingga  membantu  lansia  mengurangi  rasa  kesepian  maupun  isolasi  sosial,  yang  dapat berdampak negatif pada kesehatan mental lansia.

## KESIMPULAN
Berdasarkan temuan penelitian dan analisis data, maka disimpulkan bahwa Program  Posyandu  Lansia  di  Desa  Tambak  Kalisogo  dinilai  efektif  dalam  pemahaman program  dan  membawa  perubahan  positif  bagi  lansia,  namun  belum  optimal  dalam  hal kehadiran,  ketepatan  waktu,  dan  pencapaian  tujuan  program  secara  keseluruhan. Evaluasi  rutin  dan  peningkatan  partisipasi  lansia  diperlukan  untuk  mengoptimalkan pelaksanaan program.

## DAFTAR PUSTAKA
Approach, C. G. (2016). UUD 1945 Pasal 28 H ayat (1) . 1 – 23.
Asikin, A. M., Badria, S., & Asriadi, A. (2021). Faktor Yang Memengaruhi Kemandirian Lansia Di Wilayah Kerja Puskesmas Samata Kabupaten Gowa. Jurnal Berita Kesehatan , 14 (2), 70 – 75. https://doi.org/10.58294/jbk.v14i2.60
Ausrianti, R., & Andayani, R. P. (2023). Gambaran tingkat ansietas lansia yang mengalami penyakit degeneratif di puskesmas nanggalo padang. Jurnal Kesehatan Tambusai , 4 , 900 – 906.
Capinera,  john L. (2021). EFEKTIVITAS PROGRAM POSYANDU REMAJA DI WILAYAH KERJA PUSKESMAS MOJOLABAN. Block Caving – A Viable Alternative? , 21 (1), 1 – 9. Cicih, L. H. M., & Agung, D. N. (2022). Lansia di era bonus demografi. Jurnal Kependudukan Indonesia , 17 (1), 1. https://doi.org/10.14203/jki.v17i1.636
Dwisetyo, B. (2021). Pelayanan Kesehatan Masyarakat: Konsep dan Implementasi Pos Pembinaan Terpadu Penyakit tidak Menular. In Drestanta Pelita Indonesia Press . Fiqri Putra Bafelanna, & Sri Wahyuni. (2021). EFEKTIVITAS PROGRAM POSYANDU LANSIA (Studi : Posyandu “ Sehat Ceria ” Kelurahan Medokan Semampir Kecamatan Sukolilo Kota
Volume 7 Number 3 (August-October 2024), pp.1427-1442        Ari Nur Aliyah Rohalia, Hendra Sukmana DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.501 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Surabaya). Aplikasi Administrasi: Media Analisa Masalah Administrasi , 2000 , 123 – 130. https://doi.org/10.30649/aamama.v24i2.124 Gibson, Ivancevich, & Donnelly. (2000). Organisasi : Perilaku, Struktur, Proses . July , 34. Goma, E. I., Sandy, A. T., & Zakaria, M. (2021). Analisis Distribusi dan Interpretasi Data Penduduk Usia Produktif Indonesia Tahun 2020. Jurnal Georafflesia: Artikel Ilmiah Pendidikan Geografi , 6 (1), 20. https://doi.org/10.32663/georaf.v6i1.1781 Hoffman, D. W. (n.d.). DATA STATISTIK PENDUDUK LANJUT USIA 2023 .
Hukum, I., Biro, J., Setda, H., & Jatim, P. (2014). PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR NOMOR 5 TAHUN 2007 TENTANG KESEJAHTERAAN LANJUT USIA . 1998 , 1 – 14. Indonesia, R. (1997). UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 13 TAHUN 1998 TENTANG KESEJAHTERAAN LANJUT USIA . Irfan Fadhlurrahman. (2024). Jumlah penduduk Provinsi Jawa Timur . Databoks.Katadata.Co.Id.
James, & Elston D, T. J. et al. (2020). Konsep Dasar Diabetes Melitus Pada Lansia. Andrew ’ s
Disease of the Skin Clinical Dermatology.
Kemenkes RI. (2015). Permenkes No. 67 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia Di Pusat Kesehatan Masyarakat. Kementerian Kesehatan Indonesia , 16, 89.
Nurhi ’ mah, W. T., Dewi, A., & Azwari, T. (2023). Efektivitas Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia Di Puskesmas Banjarmasin Indah Pada Masa Pandemi Covid-19 (Studi Kasus Di Posyandu Lansia Melati). Jurnal Administrasi Publik Dan Pembangunan , 5 (2), 102 – 110. https://doi.org/10.20527/jpp.v5i2.8064 Pemerintah Republik Indonesia. (2004). Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2004 tentang pelaksanaan upaya peningkatan kesejahteraan lansia. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air , 1 – 61.
Prisca, O. I. (2024). The Effectiveness of the Elderly Integrated Healthcare Center Program to Improve Elderly Health: Efektifitas Program Posyandu Lansia Guna Meningkatkan Kesehatan Lansia. Indonesian Journal of Public Policy Review , 25 (1), 1 – 14. https://doi.org/10.21070/ijppr.v25i1.1354 Puspitasari, R. B., & Arsiyah, A. (2015). Peran Pemerintah dalam Pemberdayaan Lanjut Usia di Kabupaten Sidoarjo. JKMP (Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik) , 3 (2), 199 – 212.
https://doi.org/10.21070/jkmp.v3i2.192 Republik Indonesia. (1945). UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN . 4 (1), 1 – 12. Saleh Sirajuddin. (2017). Analisis Data Kualitatif. Analisis Data Kualitatif , 1 , 180.
Tariustanti, D., Puspitaningtyas, Z., & Munawir, A. (2021). Efektivitas Bina Keluarga Lansia (BKL) terhadap Kualitas Hidup Lansia. Multidisciplinary … , 4 (2), 61 – 64.
Tuwu, D., & La Tarifu. (2023). Implementasi Program Posyandu Lansia Untuk Menjaga Kesehatan Lanjut Usia. Journal Publicuho , 6 (1), 20 – 29. https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i1.72 Unique, A. (2016). METODE PENELITIAN SUGIYONO . 0 , 1 – 23. Warshawsky, M., & Paul, F. W. (1971). Metode Deskriptif Sugiyono (2010:147). Simulation , 16 (1),
45 – 46. https://doi.org/10.1177/003754977101600108
Williamson, K., Given, L. M., & Scifleet, P. (2018). Teknik Analisis Miles Huberman (1984).
Research Methods: Information, Systems, and Contexts: Second Edition , 453 – 476. https://doi.org/10.1016/B978-0-08-102220-7.00019-4