Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. 2018. 4(2): 98-108

## ANALISIS NERACA PASOKAN DAN KEBUTUHAN SAPI DAN DAGING SAPI DI JAWA BARAT
ANALYSIS OF BALANCE SUPPLY AND DEMAND OF CATTLE AND BEEF CATTLE IN WEST JAVA
Achmad Firman*, Mumun M Sulaeman, Linda Herlina, Marina Sulistyati
Departemen Sosial dan Ekonomi Pembangunan Peternakan Fakultas Peternakan, Universitas Padjadjaran Jl. Raya Bandung Sumedang Km 21, Jatinangor Sumedang * Email: ahmadpedum@yahoo.com (Diterima 11-04-2018; Disetujui 25-04-2018)

## ABSTRAK
Komoditas  sapi  dan  daging  sapi  telah  menjadi  komoditas  politik  karena  kenaikan  harga daging  sapi  telah  direspon  secara  signifikan  oleh  lembaga  legislatif  maupun  eksekutif. Jawa  Barat menjadi  salah  satu  provinsi  yang  dikategorikan  sebagai  wilayah  konsumsi daging  sapi  karena  kebutuhan  sapi  dan  daging  sapi tidak  mampu  dipasok  oleh  sapi-sapi lokal di Jawa Barat. Kekurangan daging sapi dipasok dari luar provinsi ataupun dari luar negeri. Penelitian ini bertujuan  untuk  melihat jumlah produksi sapi  dan  daging  sapi  ke Jawa  Barat, jumlah kebutuhan  sapi  dan  daging  sapi  di  Jawa  Barat,  serta keseimbangan antara pasokan dan  kebutuhan sapi  dan  daging  sapi  di  Jawa  Barat.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kuantitatif dengan data  sekunder  sebagai  basis  analisisnya.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  jumlah  produksi  sapi  yang  dihitung  dari  jumlah  populasi sapi,  produksi  pedet, dan jumlah  pemasukan  sapi  yang  berasal  dari  luar provinsi  ataupun luar  negeri, dan  stok  sapi.  Pada  tahun  2015, jumlah populasi sapi  Jawa  Barat  sebanyak 425.486  ekor sapi,  60.990  ekor  pedet, dan 219.226  ekor  sapi  hasil  pemasukan. Jumlah produksi  daging sapi mampu  mencapai 75,477,941  kg. Total kebutuhan  sapi  dan  daging sapi di Jawa Barat masing-masing sebanyak 408.881 ekor dan 84.733.150 kg. Berdasarkan data pasokan dan kebutuhan daging sapi dapat dihitung keseimbangan neraca daging sapi sapi di  Jawa  Barat.  Neraca  daging  sapi  di  Jawa  Barat  mengalami  defisit  sepanjang  tahun 2011-2015.
Kata Kunci: Produksi, Pasokan, Konsumsi, Neraca, Daging Sapi

## ABSTRACT
Cattle  and  beef  commodities  have  become  a  political  commodity  because  the  increase  in beef prices has been responded significantly by both legislative and executive institutions. West Java  became  one  of  the  provinces  categorized  as  the  area  of beef  consumption because the needs of cattle and beef cannot be supplied by local cattle in West Java. Lack of beef cattle is supplied from outside the province or abroad. This study aims to see the amount  of cattle and  beef cattle production  to  West  Java,  the  number  of cattle and  beef cattle needs in West Java, as well as the balance between supply and demand of beef and beef cattle in West Java. This research used quantitative method with secondary data as its base of analysis. The results showed that the number of cattle production calculated from the number of cattle population, the production of calf, and the amount of imported cattle from outside the province or abroad. In 2015, the number of West Java cattle population

## ANALISIS NERACA PASOKAN DAN KEBUTUHAN SAPI DAN DAGING SAPI DI JAWA BARAT
Achmad Firman, Mumun M. Sulaeman, Linda Herlina, Marina Sulistyati
amounted  to  425,486 heads,  60,990  calves, and 219,226 heads of  imported  cattle.  The amount of beef cattle production can reach 75,477,941 kg. The total requirement of cattle and  beef cattle in  West  Java was 408,881  heads and  84,733,150  kg.  Based  on  data  of supply  and  requirement  of  beef cattle  could be  calculated  balance  of cattle beef  in  West Java. The balance of beef cattle in West Java had a deficit meat during 2011-2015.
Keywords: Production, Supply, Consumption, Balance, Beef Cattle

## PENDAHULUAN
Komoditas sapi potong telah menjadi komoditas politis karena kenaikan  harga daging sapi  langsung direspon  oleh presiden  dan lembaga legislatif. Kepanikan atas kenaikan daging  sapi  di pasaran  tersebut  telah menjadi  fokus  perhatian  pemerintah. Pemerintah  berusaha  untuk  menurunkan harga  daging  sapi  dari  Rp  120.000/kg menjadi  Rp  80.000/kg pada  tahun  2016. Namun, sampai saat ini harga daging sapi tetap bertahan.
Fenomena bertahannya harga daging sapi tersebut karena ekses demand daging sapi masih cukup besar.
Pemerintah telah melakukan dua kebijakan guna menurunkan harga daging sapi,  yaitu  operasi  pasar  dan  impor daging  kerbau  dari  India.  Akan  tetapi, kebijakan  tersebut  belum  efektif  untuk menurunkan  harga  daging  sapi. Hal Ini dapat menjadi bukti bahwa ekses demand daging  sapi  di  Indonesia  masih  cukup besar  walaupun  pemerintah  melakukan berbagai  kebijakan  penurunan  harga daging.
Beberapa wilayah yang dikategorikan  wilayah  konsumsi  daging sapi adalah DKI Jakarta, Jawa Barat, dan Banten. Provinsi  Jawa  Barat  menjadi salah  satu  wilayah  konsumsi  daging  sapi karena  kemampuan  pasokan  sapi  lokal belum  mampu  memenuhi  kebutuhan daging  sapi  yang  cukup  besar.  Adanya kebijakan  penurunan  harga  daging  sapi oleh pemerintah merupakan respon positif  bagi  konsumen  atau masyarakat golongan  ekonomi lemah  untuk dapat menikmati daging sapi. Namun, kebijakan  pemerintah  tersebut  belum mampu sepenuhnya dirasakan oleh masyarakat  ekonomi  lemah  karena  harga daging sapi masih di atas seratus ribu.
Kategori Jawa Barat sebagai wilayah  konsumsi dipacu  oleh  pusat- pusat  ekonomi  yang  terus  berkembang, seperti  Bandung  Raya,  Cirebon,  Bogor, dan  Depok.  Di  samping  itu, terdapat beberapa  wilayah  yang  dikenal  sebagai sentra  sapi  potong di  Jawa  Barat,  seperti Kabupaten  Tasikmalaya,  Majalengka, Sumedang,  Subang,  Indramayu,  dan Ciamis.  Kabupaten  Tasikmalaya  dikenal

## MIMBAR AGRIBISNIS
sebagai  wilayah  pembibitan  sapi  lokal sedangkan  Kabupaten  Bogor  dikenal dengan  pemasok sapi impor  karena banyak  perusahaan  penggemukan sapi yang berada di wilayah ini.
Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat melalui  Dinas  Ketahanan  Pangan  dan Peternakan telah berupaya untuk meningkatkan  populasi  sapi.  Upaya- upaya yang dilakukan meliputi penyelamatan betina produktif dari pemotongan, mendatangkan sapi indukan Peranakan  Ongole  dari  Jawa  Timur, pengembangan  populasi  sapi  Pasundan yang  telah  menjadi  sapi  lokal  asli  Jawa Barat.
Orientasi  peternakan  sapi  potong rakyat  di  Jawa  Barat  lebih  cenderung untuk pembiayaan. Para peternak cenderung  memelihara  indukan  dan dikawin  suntik  dengan  semen  dari  jenis Simental ataupun Limosin. Para peternak menyukai  sapi  persilangan  karena sapi- sapi  turunan  Simmental  merupakan ternak unggul yang mampu menghasilkan daging  yang  baik  dan  berkualitas  tinggi serta  mempunyai  nilai  jual  yang  tinggi, populasinya  telah  cukup  banyak    bahkan telah mencapai turunan keempat (Syafrizal, 2011; Latifah et al, 2016). Di sisi lain, perusahaan penggemukan cenderung memelihara sapi potong
bakalan  dari  Australia  karena  sifatnya yang  cepat  tumbuh dengan  pertambahan bobot  badan  di  atas  1  kg  melalui pemberian pakan yang berkualitas (Firdaus et  al,  2012).  Para  pelaku usaha sapi potong tersebut merupakan produsen sapi potong di Jawa Barat.
Sebenarnya, apa yang terjadi dengan  sistem neraca  pasokan dan kebutuhan daging  sapi  di  Jawa  Barat. Apakah  wilayah  Jawa  Barat  kekurangan pasokan sapi  dan daging  sapi  untuk memenuhi  konsumsi sapi  dan daging sapi. Berapa  besar  konsumsi  daging  sapi di  Jawa  Barat. Identifikasi masalah tersebut  menjadi  dasar  untuk  penelitian ini.

## TINJAUAN PUSTAKA
Terjadinya supply demand disebabkan adanya sumberdaya  yang melimpah  di  suatu  wilayah,  di  sisi  lain adanya wilayah yang kekurangan sumberdaya,  sehingga  terjadi  pasokan barang  dan  jasa  dari  wilayah  surplus produksi  ke  wilayah  yang  kekurangan. Berdasarkan  asumsi  pasar  persaingan sempurna,  fungsi  penawaran  dibangun dari  teori  produksi  melalui  penurunan fungsi  keuntungan  perusahaan  baik  pada kasus  satu  output,  beberapa  input, maupun  pada  kasus  beberapa  output  dan

## ANALISIS NERACA PASOKAN DAN KEBUTUHAN SAPI DAN DAGING SAPI DI JAWA BARAT
beberapa  input  atau  diturunkan  melalui fungsi  biaya  yakni  bagian  atas  kurva marginal  perusahaan  setelah  dipotong oleh  biaya  variabel  rata-rata  minimum (Koutsoyiannis, 1982). Selanjutnya, penentuan  keputusan  produksi  tersebut dapat  didasarkan  atas  dua  pilihan,  yaitu meminimumkan  biaya  produksi  pada tingkat  tertentu  dan  memaksimalkan keuntungan  yang dapat  diperoleh dengan menurunkan  fungsi  keuntungan.  Pada kondisi  tertentu,  para  produsen  atau petani bisa  melakukan  revisi  produksi berdasarkan dugaan mereka terhadap apa yang  mereka  anggap  sebagai  proporsi yang  normal  terhadap  perbedaan  yang terjadi dengan yang sebelumnya dianggap  normal  (Nerlove,  1958 dalam Hutahuruk, 1996).
Kebutuhan atau permintaan merupakan banyaknya  kesatuan  barang yang  akan  dibeli  oleh  pembeli  pada bermacam-macam  tingkat harga  dalam jangka  waktu  tertentu  dan  syarat  tertentu (Rusdi  dan  Suparta,  2010).  Permintaan dapat  dikatakan  juga  sebagai  keinginan (desire)  untuk  mendapatkan  barang  dan jasa  yang  diikuti  oleh  kemampuan  beli (purchasing power). Permintaan merupakan jumlah  barang  yang  diminta oleh konsumen pada suatu pasar (Daniel, 2002).  Sementara  pasar  adalah  tempat
terjadinya  transaksi  antara  produsen  dan konsumen  atas  barang-barang  ekonomi. Fungsi  permintaan  seorang  konsumen terhadap  suatu  barang  merupakan  fungsi dari  harga  barang  itu  sendiri,  harga barang  lain  dan  pendapatannya,  di  mana pendapatan adalah sebagai fungsi kendala dalam  mencapai  maksimalisasi  utilitas (Koutsoyiannis, 1982).
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi permintaan  terhadap  sesuatu  barang antara  lain (Sukirno,  2013): (1) Harga barang  itu  sendiri, (2)  Harga  barang- barang lain, (3) Pendapatan para pembeli, (4)  Distribusi  pendapatan, (5)  Cita  rasa masyarakat, (6)  Jumlah  penduduk, dan (7) Ekspektasi  tentang  masa  depan.
Setiap konsumen memiliki daya pilih atas produk  yang  akan  dikonsumsi.  Hal  ini sangat  tergantung  pada  harga  barang utama  tersebut  yang  akan  dikonsumsi oleh  konsumen.  Apabila  harga  barang utama lebih tinggi, maka konsumen akan mengalihkannya  kepada  barang  lainnya. Ada  tiga  jenis  barang-barang lainnya yang apabila  konsumen  mengalihkan barang  utama,  yaitu  barang  pengganti, barang  pelengkap,  dan  barang  netral (Sukirno, 2013).
Daging  sapi  merupakan  salah  satu bahan pangan  yang mengandung protein. Harga  daging  ini  terus  mengalami

## MIMBAR AGRIBISNIS
peningkatan  harga dari  tahun  ke  tahun.
Sampai saat ini, harga daging sapi masih bertahan  di  atas  seratus  ribu  per kilonya. Pemerintah melakukan penerapan kebijakan  harga  dasar  untuk  komoditas daging sapi pada nilai Rp 80.000/kg nya. Kebijakan  ini  diikuti  dengan  kebijakan lainnya dalam rangka mendukung penurunan  harga  daging  sapi,  yaitu operasi  pasar  dan  impor  daging  kerbau dari  India  yang  harganya  sangat  murah. Akan tetapi, kebijakan ini belum mampu menurunkan  harga  daging  di  bawah seratus ribu.
Atas  dasar  kebijakan  di  atas, pasokan  dan  kebutuhan  sapi  dan  daging sapi  di  Jawa  Barat  dapat  menjadi  acuan bagi  wilayah  konsumen  lainnya.  Jumlah pasokan  sapi  yang  berasal  dari  produksi sapi-sapi  lokal,  pemasukan  sapi  dari  luar wilayah,  dan  pengeluaran/pemotongan sapi  dari  wilayah  Jawa Barat  dapat menentukan  berapa  banyak  sapi yang diperlukan  untuk  konsumsi  daging  di Jawa  Barat.  Pemasukan  sapi  dari  luar dapat  menjadi  penyangga  bagi  sapi-sapi lokal  agar  tidak  tereksploitasi  untuk dipotong besar-besaran.

## METODE PENELITIAN

## 1. Objek Penelitian
Objek  penelitian  ini  adalah  data- data  sekunder  yang  terkait  dengan pasokan  dan  permintaan  sapi  dan  daging sapi di Jawa Barat.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif  dari  data  yang  diperoleh. Adapun  untuk  menguraikan  dari hasil analisis digunakan deskriptif untuk menguraikan hasil-hasil analisis dari data dan  informasi  yang  diperoleh  dalam bentuk  hubungan,  sebab  akibat,  dan sebagainya.

## 3. Penentuan Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian ditentukan secara purposif  karena  Provinsi Jawa  Barat merupakan  provinsi  penyangga  ibu  kota dan  masuk  dalam  kategori  wilayah konsumsi sapi dan daging sapi.

## 4. Teknik Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  data  sekunder. Data sekunder  adalah  data  yang  telah  diolah lebih  lanjut  dan  disajikan  dengan  baik oleh  pihak  pengumpul  data  primer  atau pihak  lain (Nindi,  2013).  Data  sekunder yang  dikumpulkan  berasal  dari  instansi terkait  dengan  penelitian,  yaitu  BPS  dan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.

## ANALISIS NERACA PASOKAN DAN KEBUTUHAN SAPI DAN DAGING SAPI DI JAWA BARAT
5. Operasional Variabel Operasional variabel adalah
menguraikan istilah-istilah yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu:
1. QSTs/ds adalah pasokan sapi atau
daging  sapi yang  dihitung  dalam satuan ekor/ton.
2. QPs/ds adalah  populasi  sapi atau produksi  daging  sapi eksisting  pada tahun bersangkutan yang  dihitung dalam satuan ekor/ton.
3. STs/ds adalah  stok  sapi atau  stok
daging  sapi yang  dihitung  dari
jumlah pasokan sapi tahun bersangkutan dikurangi dengan pengeluaran  dan  pemotongan  sapi dihitung dengan satuan ekor/ton.
4. QMs/ds  adalah  pemasukan  sapi  atau daging  sapi  ke  wilayah  Jawa  Barat dihitung dengan satuan ekor/ton.
5. QXs/ds adalah pengeluaran sapi  atau daging  sapi  keluar  wilayah  Jawa Barat dihitung dengan satuan ekor/ton.
6. QRPHs  adalah  sejumlah  sapi  yang dipotong  di  Rumah  Potong  Hewan (RPH) di  Jawa  Barat  yang  dihitung dengan satuan ekor.
7. QDTds  adalah  total  kebutuhan  sapi atau daging sapi di Jawa Barat.
8. Cds  adalah  konsumsi  daging  sapi yang  dihitung  dari  konsumsi  daging
sapi  rata-rata  per kapita  per tahun dari  masyarakat  Jawa  Barat  dikali dengan  jumlah  penduduk  di  tahun bersangkutan yang  dihitung  dengan satuan ton.
9. Cdskap adalah konsumsi daging sapi rata-rata  per kapita  per  tahun  yang dihitung dengan kg.
10. JPP  adalah  jumlah  penduduk  Jawa Barat pada tahun bersangkutan dihitung dengan satuan orang.

## 6. Metode Analisis
Metode analisis yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah analisis matematika supply demand yang ditujukkan untuk mengukur neraca keseimbangan antara pasokan dan kebutuhan sapi dan daging sapi. Ada dua variabel yang diukur yaitu:
a. Variabel Pasokan
Variabel pasokan merupakan penjumlahan dari produksi, stok produksi,  jumlah  barang  diimpor,  dan keluarnya  barang (Ilham,  2001;  Kariasa, 2002).  Jadi,  total pasokan sapi/daging sapi (QTs/ds) adalah  total  produksi sapi/daging sapi ditambah jumlah sapi/daging  sapi  yang masuk  dapat dirumuskan sebagai berikut:
- Total  Pasokan Sapi  dengan  rumus sebagai berikut:
QSTs = QPs + QMs
STs = QPs + QMs – QXs – QRPHs
- Total  Pasokan  Daging  Sapi  dengan rumus sebagai berikut:
QSTds = QPds+ QMds STds = QPds + QMds – QXds

## b. Variabel Konsumsi
Kebutuhan  sapi  dan daging sapi dapat  diterjemahkan  sebagai  sejumlah daging sapi yang  dikonsumsi  dengan sejumlah daging sapi yang  diekspor  atau ke luar wilayah Jawa Barat (Andi, 2001). Persamaannya  dapat  dituliskan  sebagai berikut:
- Total Kebutuhan Daging Sapi dengan rumus sebagai berikut:
QDTds = Cds + QXds Cds = Cdskap x JPP

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Pasokan Sapi dan Daging Sapi
Pasokan  sapi  berasal  dari populasi yang  ada, pemasukan  sapi,  sapi  yang keluar,  dan  sapi  yang  dipotong  di  RPH, dan stok sapi (Tabel 1).
Tabel 1. Pasokan Sapi dan Daging Sapi di Jawa Barat Tahun 2011-2015
Pasokan Sapi dan Daging Sapi 2011 2012 2013 2014 2015 Sapi (ekor) (QSTs) - QPs 422.989 429.637 382.949 419.077 425.826 - QMs 367.440 390.587 288.372 317.518 219.226 - QXs 71.548 123.976 70.455 79.374 74.783 - QRPHs 295.489 259.808 249.035 234.818 275.751 - STs 423.392 436.440 351.831 422.403 294.518 Produksi Daging (ton) (QSTds) - QPds 22.162 19.486 18.678 17.611 20.681 - QMds 56,314 54,826 53,204 49,462 54,797 - QXds tad tad tad tad tad - STds tad tad tad tad tad
Keterangan:  Data  diolah  dari  Dinas  Peternakan  Jawa  Barat  dan  Ditjen  Peternakan  dan Kesehatan Hewan (2016)
Berdasarkan  Tabel  1  dapat  dilihat bahwa  populasi  sapi  dari  tahun  2011- 2015  terjadi  fluktuatif.  Hal  ini  sangat tergantung  dari  pemasukan  sapi  dari  luar wilayah  Jawa  Barat.  Pasokan  sapi  dari luar  Jawa  Barat  dari  tahun  2011-2015 cenderung  turun.  Salah  satu  faktor
penyebabnya adalah harga jual sapi  yang relatif  tinggi.  Di  samping  itu,  terdapat sapi-sapi  yang  keluar  dari  wilayah  Jawa Barat  yang  besarnya  relatif  sama  setiap tahunnya.  Hasil  populasi,  pemasukan, pengeluaran, dan pemotongan sapi, maka dapat  dihitung stok  sapi  tiap  tahunnya.

## ANALISIS NERACA PASOKAN DAN KEBUTUHAN SAPI DAN DAGING SAPI DI JAWA BARAT
Achmad Firman, Mumun M. Sulaeman, Linda Herlina, Marina Sulistyati
Hasilnya  menunjukkan  jumlah  stok  sapi dari tahun ke tahun mengalami penurunan.
Pasokan daging sapi pada dasarnya berasal  dari  hasil  pemotongan  sapi. Komponen  pasokan  daging  sapi  adalah produksi daging sapi hasil pemotongan di RPH/TPH,  pemasukan  daging  sapi,  stok, dan  pengeluaran  daging  sapi.  Secara tidak  langsung,  analisis  pasokan  daging sapi diturunkan dari pasokan sapi, seperti terlihat  pada  Tabel  1. Berdasarkan  tabel tersebut  dapat  dilihat  bahwa  jumlah  sapi di Jawa Barat mengalami penurunan yang cukup  tajam  di  akhir  tahun  2015  dilihat dari sisi stok sapi. Adapun hasil produksi daging  diperoleh  dari  hasil  pemotongan sapi di RPH/TPH di Jawa Barat.
Sapi-sapi yang dipotong di RPH/TPH terdiri atas sapi  lokal  dan  sapi  hasil penggemukan  yang  berasal  dari  sapi impor.  Adapun  hasil  pemotongan  sapi yang  menghasilkan  produksi  berupa daging  sapi (Tabel  1).    Akan  tetapi,  jika dibandingkan  dengan  pemasukan  daging sapi  di  Jawa  Barat,  maka  daging  sapi yang  masuk  lebih  banyak  dibandingkan dengan  daging  sapi  hasil  sembelihan  di wilayah Jawa Barat. Hal ini menunjukkan bahwa  Jawa  Barat  masih  membutuhkan pasokan  daging  dari  luar  wilayah  Jawa Barat.Salah satu faktor yang
menyebabkan  penawaran  daging  sapi meningkat karena dipengaruhi oleh harga sapi (Munte et  al,  2014). Sangat disayangkan  bahwa  tidak  adanya  data jumlah  daging  sapi  yang  keluar  Jawa Barat menyebabkan stok daging kesulitan untuk dihitung.

## 2. Kebutuhan Daging Sapi
Kebutuhan sapi dihitung dari jumlah  konsumsi  sapi  dengan  sejumlah daging  sapi yang  keluar  wilayah  Jawa Barat.  Konsumsi  daging  sapi  dihitung dari  hasil  perkalian  antara  kebutuhan standar  daging  sapi  dikalikan  dengan jumlah  penduduk  Jawa  Barat  dari  tahun 2011-2015. Hasil perhitungan menunjukkan  bahwa  kebutuhan  untuk konsumsi  daging  sapi  di  Jawa  Barat  dari tahun ke tahun terus meningkat (Gambar 1).  Hal  ini  sejalan  dengan  terjadinya peningkatan  jumlah  penduduk  dari  tahun ke  tahun.  Adapun  potensi  daging  sapi yang  keluar  Jawa  Barat  didekati  dengan menghitung  jumlah  sapi  yang  keluar wilayah  Jawa  Barat.  Dengan  demikian, total kebutuhan daging sapi di Jawa Barat rata-rata  sebesar  86  ribu  ton  per tahun atau  setara  dengan 710 ribu  ekor jika berat rata-rata sapi sebesar 400 kg/ekor.
Berdasarkan hasil penelitian lainnya, harga daging sapi tidak
Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. 2018. 4(2): 98-108
berpengaruh pada permintaan daging sapi di  Kota  Surabaya  (Rusdi  dan  Suparta, 2016).  Artinya,  permintaan  daging  sapi dapat  dikatakan  inelastis  karena  harga tidak mempengaruhi permintaannya.
Berbeda  pendapat  dengan  peneliti  yang lainnya di mana harga daging sapi sangat berpengaruh pada permintaan daging sapi (Ilham,  2001;  Priyanti et  al,  1997).  Oleh karena  itu,  harga  daging  sapi  memiliki pengaruh  yang  berbeda  antar  wilayah  di Indonesia.
Gambar 1. Kebutuhan Daging Sapi di Jawa Barat dari Tahun 2011-2015

## 3. Neraca Keseimbangan Pasokan dan Kebutuhan Daging Sapi
Pada uraian sebelumnya telah dijelaskan  bahwa  pasokan  daging  sapi didekati  dari  komponen  pasokan  sapi hidup. Sedangkan Kebutuhan daging sapi dilihat  dari konsumsi  daging  dan  potensi daging  sapi  yang  keluar  wilayah  Jawa Barat.  Berdasarkan  data  pasokan  dan
kebutuhan  daging  sapi  tersebut,  maka dapat  dihitung  neraca  pasokan  dan kebutuhan daging sapi yang dapat dilihat pada Gambar 2.

## Gambar 2. Neraca Pasokan dan Kebutuhan Daging Sapi di Jawa Barat
Tahun 2011-2015
Atas  dasar  Gambar  2  dapat diterangkan bahwa masih terjadi gap atau kekurangan  pasokan  daging  sapi  untuk wilayah  Jawa  Barat.  Hal  ini  semakin memperjelas  bahwa  wilayah  Jawa  Barat merupakan  wilayah  konsumsi  daging sapi.  Di  samping  itu,  selain  wilayah konsumsi  daging  sapi,  Jawa  Barat  juga mampu mengeluarkan sapi keluar wilayah  Jawa  Barat.  Hal  ini  dapat dikatakan  potensi  daging  produksi  Jawa Barat  mengalir  ke  luar  wilayah  provinsi ini. 79.000 80.000 81.000 82.000 83.000 84.000 85.000 86.000 87.000 88.000 89.000 - 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 2011 2012 2013 2014 2015 To n To n Cds QXds Total (40.000) (20.000) - 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 2011 2012 2013 2014 2015
QDT QST Total

## ANALISIS NERACA PASOKAN DAN KEBUTUHAN SAPI DAN DAGING SAPI DI JAWA BARAT

## PENUTUP
Kesimpulan  yang  dapat  diambil dari uraian di atas adalah sebagai berikut:
1. Pasokan  daging  sapi  di  Jawa  Barat berasal dari daging sapi lokal dan sapi impor  dari  luar  wilayah  Jawa  Barat yang  besarnya  70%  dibandingkan daging sapi lokal 2. Kebutuhan  daging  sapi  rata-rata sebesar  86  ribu  ton  pertahun  atau setara  dengan  jumlah  sapi  sebanyak 710  ribu  ekor  jika  rata-rata  berat hidup  sebesar  400  kg/ekor.  Adapun potensi  daging  sapi  yang  keluar dihitung dari jumlah sapi yang keluar wilayah Jawa Barat.
3. Neraca  Pasokan  dan  Kebutuhan
daging  sapi  di  Jawa  Barat  adalah minus  sehingga hal  ini  bisa  jadi penyebab  belum  turunnya  harga daging  sapi  walaupun  sudah  ada bantuan  subsidi  daging  sapi  dari Pemerintah Pusat.

## DAFTAR PUSTAKA
Andi,  S.C.  2001. Analisis  Penawaran dan  Permintaan  Beras  di  Propinsi Lampung.  Tesis  Magister  Sain.
Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Daniel,  M.,  2002. Pengantar  Ekonomi

## Pertanian. Jakarta: Bumi Aksara.
Dinas  Peternakan  Provinsi  Jawa  Barat. 2016. Statistik  Peternakan  Jawa Barat Tahun 2016. Dinas
Peternakan  Provinsi  Jawa  Barat.
Bandung. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan  Hewan.  2016. Statistik Peternakan  Nasional  Tahun  2016. Direktorat  Jenderal  Peternakan  dan Kesehatan  Hewan,  Kementerian Pertanian. Jakarta.
Firdaus, A.,T. Susilawati, M. Nasich, dan Kuswati. 2012. Pertambahan Bobot
Badan  Harian  Sapi  Brahman  Cross
Pada Bobot Badan dan Frame Sizey ang Berbeda. Jurnal Ternak
Tropika, 13(1): 48-62. Hutauruk,  J.  1996. Analisis  Dampak Kebijakan  Harga  Dasar  Padi  dan Subsidi Pupuk terhadap Permintaan  dan  Penawaran  Beras di  Indonesia.  Tesis Magister  Sains. Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Bogor. Ilham, N. 2001. Analisis Permintaan dan Penawaran Daging Sapi di Indonesia. Seminar Nasional Teknologi Peternakan dan
Veteriner.  Pusat  Penelitian  dan Pengembangan  Peternakan,  Ditjen Peternakan, Kementerian Pertanian. Jakarta. Hal. 385-403.
Kariasa, K.  2002. Analisis  Penawaran dan  Permintaan  Daging  Sapi di Indonesia  Sebelum  dan  Saat  Krisis Ekonomi:   Suatu Analisis Proyeksi Swasembada  Daging  Sapi  2005. Laporan  Teknis  Pusat  Penelitian Sosial  Ekonomi  Pertanian,  Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian,  Kementerian  Pertanian. Jakarta. Koutsoyannis, A. 1982. Modern Microekonomics.  Second  Edition.
London: The Mac Milan Press Ltd. Latifah,  I.N.,  M.  Paturochman,  dan  A.
Firman.  2016. Perbandingan  Usaha Pembibitan Sapi Peranakan Ongole dengan  Sapi  Persilangan di  Desa Bunihayu  Kecamatan  Jalancagak
Kabupaten Subang. Student eJournal, 3(5): 1-14. Munte,  O., S. N. Lubis, dan L. Fauzia.
2014.  Analisis  Faktor-faktor  yang Mempengaruhi  Penawaran  Daging

## Sapi di Sumatera Utara. Journal on
Social Economic of Agriculture and Agribusiness, 3(9): 21-30.
Nindi,  D.W.  2013. Perlakuan  Akuntansi Atas PPh Pasal 21 pada  PT. Artha
Prima Finance Kotamobagu. Jurnal Ekonomi,  Manajemen,  Bisnis,  dan
Akutansi (EMBA), 1(3): 558-566.
Rusdi,  M.D.,  dan  M.  Suparta.  2016. Analisa Faktor-faktor yang Mempengaruhi  Permintaan  Daging Sapi di  Kota  Surabaya. Jurnal
Ekonomi dan Bisnis, 1(2): 283-300. Sukirno,  S. 2013. Mikroekonomi  Teori Pengantar. Edisi  Ketiga. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Syafrizal. 2011. Keragaman Genetik Sapi Persilangan Simmental di Sumatera Barat. Jurnal Embrio, 4(1): 48-58.