## PERAN GUGAH NURANI INDONESIA DALAM UPAYA MENINGKATKAN ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH DI KELURAHAN BELAWAN II
1 Fadhila Rahma Azari, 2 Farhan Alfirman, 3 Tamaulina Br. Sembiring 1,2,3 Universitas Pembangunan Panca Budi, Indonesia Email: tamaulina@dosen.pancabudi.ac.id
ABSTRAK Kata kunci: Peran, Gugah Nurani Indonesia, Angka Kenaikan Partisipasi Sekolah,  Belawan II Pendidikan  merupakan  sesuatu  yang  sangat  penting  dalam  kehidupan  umat manusia, oleh karena itu Konstitusi Negara  Republik Indonesia mencantumkan tentang  pendidikan  yang  merupakan  hak  setiap  warga  Indonesia.  Sebagaimana tercantum dalam pasal 31 ayat 1 Undang-Undang Dasar Tahun 1945 menyatakan
“Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan”. Namun secara nyata, masih banyak  hak  pendidikan  yang  belum  terpenuhi  secara  adil  dan  merata  terutama pada anak-anak. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik yang tercatat pada tahun  2018,terdapat  sekitar  puluhan  ribu  anak  putus  sekolah  yang  disebabkan oleh  berbagai  faktor  mulai  dari  faktor  ekonomi,  faktor  sarana  dan  prasarana pendidikan, faktor akses dan jarak tempuh serta faktor lainnya. Maka dalam hal ini,begitu pentingnya peranan dari berbagai pihak lembaga terlibat untuk saling bekerja  sama  serta  memberi  dukungan  penuh  mengentaskan  permasalahan  ini. Salah  satu  lembaga  yang  berperan  aktif  dalam  meningkatkan  angka  partisipasi sekolah  adalah  Gugah  Nurani  Indonesia.  Sebagai  lembaga  kemanusiaan  non- pemerintah  yang  berfokus  pada  pemenuhan  hak-hak  anak  khususnya  dibidang pendidikan. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana peran Gugah Nurani  Indonesia  berupaya  meningkatkan  angka  partisipasi  sekolah  terutama dalam  wilayah  dampingan  yang  terletak  di  Belawan  II.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kualitatif  yang  bersifat  deskriptif  dan  pengumpulan  data yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Berdasarkan  hasil penelitian yang telah dilakukan dapat disimpulkan bahwa peranan Gugah Nurani Indonesia  dalam  upaya  meningkatkan  angka  partisipasi  sekolah  melalui  lima strategi efektif  yaitu melalui Program Anak Dukungan (Sponsorship), Kampanye Hak  Anak  atas  Pendidikan,  Tabungan  Pendidikan  Anak,  Membentuk  Satuan Tugas (SATGAS) Anti Anak Putus Sekolah, dan Peningkatan Kompetensi Guru di Sekolah. Kelima strategi efektif tersebut telah berhasil menurunkan angka anak putus  sekolah  di  Belawan  II.  Dari  beberapa  strategi  yang  telah  dipaparkan diyakini menjadi sebuah jurus ampuh walaupun masih berada dalam skala kecil namun sangat diharapkan pola ini tentu bisa dikembangkan menjadi skala yang lebih besar. ABSTRACT Keywords: Role, Gugah Nurani Indonesia, School Participation Rates, Belawan II Education is crucial in human life, and thus, the Constitution of the Republic of Indonesia includes education as a right for every Indonesian citizen. As stated in Article 31, Paragraph 1 of the 1945 Constitution: "Every citizen has the right to education." However, in reality, many educational rights remain unmet fairly and equitably, particularly for children. According to data from the Central Statistics Agency recorded in 2018, there are tens of thousands of school dropouts caused by various factors, including economic issues, lack of educational facilities and infrastructure, accessibility, distance, and other factors. Therefore, it is crucial for  various  institutions  to  collaborate  and  fully  support  efforts  to  address  this issue. One organization actively involved in increasing school participation rates is Gugah Nurani Indonesia. As a non-governmental humanitarian organization
focused on fulfilling children's rights, particularly in the field of education, this study aims to understand how Gugah Nurani Indonesia works to improve school participation rates, especially in the Belawan II area. This research employs a qualitative,  descriptive  method  with  data  collection  including  primary  and secondary  data.  The  research  findings  indicate  that  Gugah  Nurani  Indonesia plays a significant role in increasing school participation through five effective strategies:  the  Child  Sponsorship  Program,  Campaign  for  Children's  Right  to Education,  Child  Education  Savings,  Formation  of  the  School  Dropout  Task Force  (SATGAS),  and  Improvement  of  Teacher  Competency  in  Schools.  These five effective strategies have successfully reduced the dropout rate in Belawan II. Although these strategies are currently implemented on a small  scale, they are expected to be developed into larger-scale program .

## PENDAHULUAN
Kelurahan  Belawan  berada  di  wilayah  pesisir  dan  letaknya  tidak  jauh  dari  Pelabuhan Belawan.  Banyak  kapal  barang  dan  kapal  penumpang  yang  merapat  atau  pun  singgah  di  sana. Sebagai  kawasan  pelabuhan,  kehidupan  masyarakat  Belawan  sangat  ramai  dengan  hiruk  pikuk manusia dan kendaran-kendaraan yang berlalu lalang. Pemukiman penduduknya padat dan cukup kumuh. Rumah-rumah penduduk letaknya berdekatan satu sama lain. Sebagian besar bangunan rumah  berbahan  dasar  papan  kayu.  Sampah-sampah  dan  limbah  rumah  tangga  berwarna  hitam pekat mengendap di sekitar rumah penduduk. Meskipun begitu, mereka tetap menjalani kegiatan sehari-hari di sekitar genangan limbah, seperti mencuci dan menimba air.
Belawan II merupakan wilayah dampingan GNI, Masyarakat di wilayah pesisir umumnya hidup bergantung pada laut, terutama untuk kebutuhan hidup sehari-hari. Namun, hal tersebut tidak demikian terjadi pada masyarakat Kelurahan Belawan II. Sebagian dari mereka memang ada yang melaut (sebagai nelayan) dan bekerja di pelabuhan sebagai awak kapal dan perahu. Akan tetapi, sebagian masyarakat ada pula yang bekerja sebagai buruh dan pedagang di Pasar Belawan, buruh di Medan, supir angkutan umum, supir becak, ibu rumah tangga, pelayan toko, dan sebagainya. Selain  profesi-profesi  di  atas,  ada  pula  masyarakat  yang  bekerja  sebagai  pelayan  dan  kasir  di tempat-tempat hiburan malam di sekitar Belawan, seperti tempat karaoke dan diskotek. Umumnya, mereka adalah perempuan berusia 15-20 tahun. Di Belawan, tepatnya di area sekitar pelabuhan, ada satu jalan dimana di sepanjang jalan tersebut terdapat diskotek dan tempat karaoke yang kerap dijadikan sebagai tempat prostitusi, atau orang lokal menyebutnya dengan istilah “pela-pela”. Pela- pela hingga kini masih menjadi sumber penghasilan penduduk sekitar, bahkan termasuk anak-anak usia remaja.
Melalui uraian diatas dapat dimengerti jika mereka seakan tidak peduli dengan pendidikan anak-anak mereka disebabkan salah satunya faktor ekonomi keluarga, disinilah  Yayasan Gugah Nurani  Indonesia  (YGNI)  sebagai  partner  dari  Good  Neighbors  International,  sebuah  lembaga kemanusiaan  internasional  dari  Korea  Selatan  yang  didirikan  pada  tahun  1991,  dengan  Status Konsultatif  Umum  dari  Dewan  Ekonomi  dan  Sosial  PBB  (UN  ECOSOC)  mengambil  peran
membantu  pemerintah  Indonesia  karena  salah  satu  program  Gugah  Nurani  Indonesia  berfokus pada program di sektor pendidikan, kesehatan dan ekonomi yang mempromosikan dan melindungi hak anak, memperkuat kemitraan, dan menyuarakan hak masyarakat yang  rentan dengan penuh tanggung  jawab  dan  efektif.  Sebagai  salah  satu  fokus  yang  ditanggani  GNI  Sektor  Pendidikan: Lemahnya kualitas pendidikan meliputi akses pendidikan wajib 12 tahun dan anak usia dini serta pelatihan keterampilan untuk pemuda dan remaja.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  dokumen  ini  adalah  metode  kualitatif  yang  bersifat deskriptif.  Pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  melibatkan  data  primer  dan data sekunder.
1. Data  primer  mencakup  informasi  yang  diperoleh  langsung  dari  lapangan  melalui wawancara, observasi, atau sumber data lainnya yang diambil langsung oleh peneliti.
2. Data sekunder meliputi informasi yang dikumpulkan dari sumber-sumber yang sudah ada, seperti laporan, dokumen, statistik, atau literatur yang relevan.
Penelitian  ini  berfokus  pada  peran  Gugah  Nurani  Indonesia  (GNI)  dalam  upaya meningkatkan angka partisipasi sekolah di Kelurahan Belawan II.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gugah Nurani Indonesia (GNI) yang merupakan salah satu organisasi non-pemerintah yang fokus pada pemenuhan hak-hak anak tergerak untuk berperan membantu masyarakat di Kelurahan Belawan II. GNI Berkontribusi terhadap peningkatan kualitas pendidikan anak, pemuda dan remaja secara inklusif, melalui peningkatan pada akses pendidikan wajib 12 tahun, pendidikan anak usia dini serta pelatihan berwirausaha untuk pemuda karena sesuai dengan salah satu tujuan berdirinya GNI tersebut.
Oleh  karena  itu,  sangat  dibutuhkan  pendekatan  holistik  terhadap  keluarga,  masyarakat, pihak sekolah dan seluruh elemen masyarakat untuk terlibat bersama-sama dalam mengentaskan permasalahan di bidang pendidikan ini. Peranan penting dalam kehidupan dan tumbuh kembang anak melalui pola pengasuhan positif terhadap anak. Maka dalam hal ini, Gugah Nurani Indonesia mengulurkan  bantuan  dengan  tujuan  membantu  pemerintah  mengentaskan  persoalan  ini  dengan cara  mewujudkan  beberapa  strategi  efektif  yang  dapat  mengurangi  angka  putus  sekolah  serta meningkatkan angka partisipasi sekolah pada anak. Terlaksananya strategi yang diyakini mampu untuk tercapai, diharapkan dapat membuka kesempatan bagi anak untuk mendapatkan pendidikan selayaknya hingga lulus sebagaimana hak-hak anak dibidang pendidikan sebagai kewajiban yang harus dipenuhi.
Strategi  efektif  yang  diwujudkan  sebagai  bentuk  upaya  Gugah  Nurani  Indonesia  untuk meningkatkan  angka  partisipasi  sekolah  serta  mengurangi  angka  anak  putus  sekolah  terdiri  dari lima strategi yakni:
a. Pertama, melalui Program Anak Dukungan (Sponsorship)
Strategi  yang  dilakukan  oleh  GNI  dalam  program  ini  adalah  dengan  mengontrol perkembangan  sejumlah anak  secara  intensif.  Perkembangan  yang  terpantau dari  segi  kesehatan anak  seperti  pemeriksaan  kesehatan  dasar  baik  mata,telinga,gigi  dan  kulit  anak-anak  dengan melibatkan tenaga medis dari puskesmas. Anak-anak juga akan diberi edukasi mengenai perilaku pola  hidup  yang  sehat  dan  bersih  untuk  diterapkan  sehari-hari.  Selain  itu,memenuhi  kebutuhan perihal  perlengkapan  sekolah  seperti  seragam,tas,sepatu  dan  alat-alat  tulis  agar  anak-anak  tidak terkendala lagi dalam menjalani pendidikan. Pada tahun 2024 ini,di Belawan II terdapat sekitar 365 anak untuk didaftarkan menjadi calon anak dukungan pada tahap pertama. Selanjutnya pada tahap kedua terdapat penambahan sebanyak 47 anak. Anak-anak tersebut didata sesuai dengan data anak berupa Akta Kelahiran dan juga Kartu Keluarga agar data anak dapat tersampaikan ke korea selatan yang menjadi sponsor bagi anak dukungan.
b. Kedua, Kampanye Hak Anak Atas Pendidikan
Tujuannya  untuk  menyampaikan  informasi  serta  memberi  kesadaran  orang  tua  terkait pentingnya  hak  pendidikan  bagi anak-anak  melalui  kampanye  yang  dilakukan oleh  GNI  dengan membuat acara-acara sosial maupun berkunjung langsung ke rumah warga. Hal ini dimaksudkan untuk  menguatkan  semangat anak  pergi  ke  sekolah  setiap  harinya  dan  mewujudkan  cita-citanya melalui pendidikan melihat daripada kondisi lingkungan yang cukup buruk di Belawan II.
c. Ketiga, Tabungan Pendidikan Anak
Pentingnya kesadaran orang tua terhadap hak anak atas pendidikan dapat dilakukan dengan didorong untuk menyisihkan pendapatan keluarga setiap bulannya yang diperuntukkan kebutuhan pendidikan anaknya dalam jangka waktu panjang. Melalui edukasi yang diberikan GNI diharapkan para  orang  tua  dapat  lebih  terampil  mengelola  keuangan  keluarga  untuk  kebutuhan  yang  lebih prioritas.
d. Keempat, Membentuk Satuan Tugas (SATGAS) Anti Anak Putus Sekolah
SATGAS  ini  dibentuk  untuk  mencegah  anak  jangan  sampai  putus  sekolah  dan mengembalikan anak putus sekolah ke sekolah melalui kejar paket A,B atau C.
e. Kelima, Peningkatan Kompetensi Guru di Sekolah
Permasalahan terkait anak putus sekolah bukan hanya karena berbagai faktor baik faktor ekonomi melainkan situasi belajar-mengajar disekolah. Dengan demikian metode pengajaran yang kurang menyenangkan membuat anak-anak kehilangan motivasi dan semangat untuk belajar. Oleh karena  itu,  begitu  pentingnya  memberi  pelatihan  kepada  guru-guru  untuk  meningkatkan kompetensi mengajar lebih menyenangkan dan nyaman bagi anak-anak di sekolah.
Dalam penanganan persoalan meningkatkan angka partisipasi sekolah ini, sangat diperlukan sebuah  upaya  seperti  salah  satunya  pengembangan  sumber  daya  manusia  terhadap  anak  putus
sekolah  agar  anak-anak  memiliki  masa  depan  yang  baik.  Berbincang  masalah  tentang pengembangan  sumber  daya  manusia,  dapat  dilihat  dari  dua  sisi  yaitu  dari  segi  kualitas  serta kuantitas. Maksud dari kuantitas adalah banyaknya sumber daya manusia, disamping itu kualitas juga sebagai hal yang penting bagi pendidik sebab kuantitas tanpa disertai dengan kualitas maka kemampuan dari pendidik tidak akan berkompeten dalam mendidik anak-anak tersebut dan akan menimbulkan  permasalahan  dalam  pendidikan  (Sedarmayati,2009).  Terdapat  usaha-usaha  lain dalam  menangani  permasalahan  anak  putus  sekolah  diantaranya  dapat  dilakukan  dengan  cara meningkatkan  kesadaran  orang  tua  akan  pentingnya  pendidikan  bagi  anak,  mendorong  serta memberi bantuan pada anak dalam belajar, serta membentuk pengawasan pada anak di rumah untuk memberikan motivasi anak agar rajin belajar dan tidak bosan mengerjakan pekerjaan rumah yang diberikan oleh sekolah, oleh karena itu anak-anak tidak boleh dibiarkan untuk mencari uang ketika anak dalam masa belajar dan tidak memanjakan anak yang berlebihan dengan memberikan uang jajan terlalu banyak (Sari,2019).
Berdasarkan paparan dari berbagai upaya yang dilakukan untuk menangani permasalahan angka putus sekolah serta bertujuan untuk meningkatkan angka partisipasi sekolah bagi anak-anak di Belawan II, berkaitan erat dengan Undang-Undang Dasar Negara Tahun 1945 pada pasal 31 ayat (1)  menyatakan  “Setiap  warga  negara  berhak  mendapat  pendidikan”.  Oleh  karena  anak-anak merupakan warga negara yang berhak mendapatkan hak pendidikan yang layak dan harus dipenuhi dengan  wajib  belajar  12  tahun.  Sudah  semestinya  hak-hak  pendidikan  anak  diberikan  dan diperhatikan  apabila  terdapat  anak  yang  belum  mendapatkan  hak  tersebut  agar  anak-anak  dapat meraih kesempatan mencapai masa depan yang lebih baik. Selain itu, dijelaskan dalam Undang- Undang  Nomor  23  Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak,  dimana  didalam  undang-undang tersebut menjelaskan adanya hak-hak anak yang merupakan bagian dari hak asasi manusia yang wajib  dijamin,  dilindungi,  dan  dipenuhi  oleh  orang  tua,  keluarga,  masyarakat,  pemerintah,  dan negara. Sebagaimana dalam pasal 9 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 bahwasanya “setiap  anak  berhak  memperoleh  pendidikan  dan  pengajaran  dalam  rangka  pengembangan pribadinya dan tingkat kecerdasannya sesuai dengan minat dan bakatnya.”

## KESIMPULAN
Berdasarkan penjelasan terkait permasalahan di atas dapat disimpulkan bahwa anak putus sekolah disebabkan oleh berbagai faktor yang mempengaruhi sebagai salah satunya adalah faktor ekonomi,  faktor  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  kurang  lengkap,  faktor  akses  dan  jarak tempuh,  dan  faktor lainnya.  Kondisi  kehidupan  di  Belawan  II  cukup  memprihatinkan  baik  dari kondisi  perekonomian  setiap  keluarga  yang  berada  dibawah  rata-rata  bahkan  tak  mencukupi kebutuhan hidup keluarga dan kondisi lingkungan yang kurang mendukung ke arah yang baik. Hal ini berdampak pada anak-anak yang semakin tidak memperdulikan akan pentingnya pendidikan padahal dapat membuka kesempatan masa depan yang lebih baik bagi mereka. Dengan demikian, untuk  mengentaskan  permasalahan  ini  diperlukan  sebuah  upaya  yang  dilakukan  untuk
meningkatkan  angka  partisipasi  sekolah  khususnya  di  Belawan  II.  Upaya-upaya  tersebut digerakkan oleh sebuah organisasi kemasyarakatan yakni Gugah Nurani Indonesia (GNI) dimana berfokus pada pemenuhan hak-hak anak. Upaya yang diwujudkan oleh GNI melalui lima strategi efektif  yang  diyakini  dapat  menurunkan  angka  putus  sekolah.  Oleh  karena  itu,  peranan  Gugah Nurani  Indonesia  sangat  penting  dalam  melaksanakan  upaya  tersebut.  Dengan  kelima  strategi tersebut telah berhasil menurunkan angka putus sekolah walaupun masih dalam skala yang kecil namun sangat diharapakan bahwa pola ini tentu dapat berkembang menjadi skala yang lebih besar.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  2018.  Kecamatan  Medan  Belawan  dalam  Angka  2018.  Diakses  pada  26
September 2018, dari https://medankota.bps.go.id/publication/2018/09/26/3c59000f7cd1818db87e52f5/kecamata n-medan-belawan-dalam-angka-2018.html
Badan  Pusat  Statistik.  2018.  Kecamatan  Medan  Belawan  dalam  Angka  2018.  Diakses  pada  26
September 2018, dari
https://medankota.bps.go.id/publication/2018/09/26/3c59000f7cd1818db87e52f5/kecamata n-medan-belawan-dalam-angka-2018.html.
Sari, N.D. (2019). Pengaruh Perhatian Orangtua Terhadap Hasil Belajar Siswa Di Sman 1 Matur.
Skripsi Institut Agama Islam Negeri Bukittinggi.
Sedarmayati. (2009). Manajemen Sumber Daya Manusia. PT Refika Aditama
Suhut, Anwar. 2024. Lima Strategi Efektif CDP Medan Belawan, Gugah Nurani Indonesia dalam Mengurangi Angka Putus Sekolah di Belawan, Sumatera Utara.di akses pada 20 Juni 2024, dari https://gnindonesia.org/page/content/29/seribuan-anak-putus-sekolah-di-belawan Suryadi.  (2014).  Permasalahan  Dan  Alternatif  Kebijakan  Pendidikan  Indonesia.  PT  Remaja Rosdakarya. Bandung. 258 Hlm.
Suyanto, B. (2010). Masalah Sosial Siswa, Jakarta : Kencana.
Tamaulina  Br.  Sembiring,  Dwi  Wahyono,  dkk.  2023,  Metodologi  Penelitian,  Solok:  PT.Mafy Media Literasi Indonesia.
Tamaulina Br. Sembiring, Jasanta Perangin-Angin, Galuh Nashrulloh Kartika, 2024, Buku Ajar Metodologi Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, Karawang: CV. Saba Jaya Publisher.
Udiutomo, P. (2013). Besar Janji Daripada Bukti. Jakarta: Dompet Duafa.
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 pasal 31 ayat (1) tentang “Hak mendapatkan Pendidikan” Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang “Perlindungan Anak” pasal 9 ayat (1).

## work is licensed under a
Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.