## KAJIAN PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN KARAKTER DI SMA DAN SMK

## STUDY ON THE IMPLEMENTATION OF CHARACTER EDUCATION IN SENIOR HIGH SCHOOL (SMA) AND VOCATIONAL SCHOOL (SMK)
Sudiyono
Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan, Balitbang Kemdikbud Jl. Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta e-mail:sudiyono_d@ymail.com
Diterima: 29/02/ 2016; dikembalikan untuk direvisi: 29/03/2016, disetujui: 16/04/2016

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  informasi  tentang  pelaksanaan  pendidikan karakter,  guna  mendapatkan  opsi  kebijakan  tentang  strategi  pendidikan  karakter  di  sekolah. Metode  penelitian  menggunakan  survei,  menggunakan pendekatan  deskriptif  kualitatif  dan analisis  data menggunakan statistik deskriptif.  Penelitian dilaksanakan di 10 kab/kota dengan sampel 40  SMA dan 40  SMK. Responden adalah  kepala dinas pendidikan 10 orang, kepala sekolah 80 orang, guru 320 orang, dan siswa 800 orang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari sisi kebijakan pemerintah daerah sebagian besar belum menerbitkan peraturan daerah yang terkait  dengan  pendidikan  karakter.  Sementara  pada  tingkat  sekolah,  kebijakan  pelaksanaan pendidikan  karakter  umumnya  dilaksanakan  mengacu  pada  visi  dan  misi  sekolah,  sebagian besar  sekolah  mengintegrasikan  dalam  pembelajaran,  pembiasaan,  dan  pembudayaan. Pelaksanaan pembiasaan dan pembudayaan yang dilakukan oleh guru  masih belum konsisten, dan  belum  dievaluasi  secara  periodik.  Direkomendasikan  perlu  adanya  penguatan  dan pembudayaan secara konsisten pelaksanaan pendidikan karakter dengan mengacu pada praktik sekolah terbaik dan meminimalkan hambatan pelaksanaannya.
Kata Kunci: Pendidikan karakter, kebijakan pendidikan karakter, Pendidikan Menengah (SMA dan SMK).

## ABSTRACT
This  study  aimed  to  obtain  information  on  the  implementation  of  character  education  in academic and vocational high school in order to develop strategic policy options on character education in schools. The method used was survey, descriptive qualitative approach and data analysis using descriptive statistics. The research was conducted in 10 districts/cities with a sample of 80 schools (40 academic schools and 40 vocational schools). Respondents involved were 10 district head of education offices, 80 principals, 320 teachers, and 800 students. The results  showed  that  in  terms  of  policy,  most  regional  government  had  yet  to  issue  local regulations related to character education. While at the school level, policy implementation was  generally  implemented  in  reference  to  the  vision  and  mission  of  the  school.  The  vast majority of  schools integrated learning, habituation, and familiarization. Implementation  of habituation  and  familiarization  done  by  teachers  were  still  inconsistent,  and  had  not  been evaluated periodically. One of policy recommendation is the need to strengthen and develop a consistent  implementation  of  character  education  referencing  to  the  best  practices  and  to minimize obstacles in implementation.
Keywords: Character  education,  character  education  policy,  Secondary  Education  (high school and vocational).

## PENDAHULUAN
Sumber daya manusia merupakan aset sebuah bangsa  yang  dapat  menentukan  kemajuan sebuah  negara.  Sumberdaya  daya  manusia yang  bermutu  ditandai  dengan  adanya penguasaan  di  berbagai  bidang,  antara  lain ilmu  pengetahuan,  teknologi,  budaya  serta memiliki  akhlak  dan  karakter  yang  terpuji. Pasal  31  ayat  3  UUD  1945  menyebutkan bahwa pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan  satu  sistem  pendidikan nasional  yang  ditujukan  untuk  meningkatkan akhlak  mulia.  Selanjutnya  pada  Undang- undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun  2003    disebutkan  bahwa  tujuan pendidikan  adalah  untuk  berkembangnya potensi  peserta  didik  menjadi  manusia  yang berakhlak mulia.
Dirumuskannya  akhlak  mulia  dalam  tujuan pendidikan  nasional  menunjukkan  bahwa akhlak  atau  karakter    merupakan  suatu  nilai yang  penting  sebagai  dasar  pada  kehidupan manusia dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.  Karakter  adalah  nilai-nilai  yang khas  baik  (tahu  nilai  kebaikan,  mau  berbuat baik, nyata berkehidupan baik, dan berdampak baik  terhadap  lingkungan)  yang  terpateri dalam diri dan terejawantahkan dalam perilaku (Kemdikbud, 2010).
Berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi,  arus  globalisasi,  perdagangan
bebas, serta tantangan pembangunan nasional pada pertumbuhan ekonomi akan berpengaruh terhadap  perkembangan  kehidupan  manusia dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara  yang  antara  lain  berupa  terjadinya kerenggangan  sosial,  pola  hidup  konsumtif, kesenjangan  sosial  dan  kurangnya  toleransi antarindividu  dan  kelompok  masyarakat sehingga menjadikan pola kekerabatan semakin berkurang. Gejala ini sering memicu terjadinya  tindak  kejahatan  sosial  seperti; konflik  antarsuku,  tawuran  di  kalangan mahasiswa,  pelajar,  dan  antar-kampung, kekerasan  dalam  rumah  tangga,  korupsi, pencurian, pergaulan bebas, pelecehan seksual,  penyalahgunaan obat,  narkotika, dan lain-lain.  Di  dalam  kehidupan  berbangsa  dan bernegara  juga    terjadi  pergeseran  nilai  etika yang mengarah pada sikap dan perilaku yang kurang positip, seperti memudarnya kesadaran terhadap  nilai-nilai  budaya  bangsa,  dan ancaman disintegrasi bangsa.
Tindak kekerasan dalam kehidupan bermasyarakat  yang  bertentangan  dengan nilai-nilai karakter diantaranya adalah kekerasan  pelajar.  Data  kekerasan  pelajar menurut Komisi Nasional Perlindungan Anak (Komnas  Anak)  mencatat  terdapat  229  kasus kekerasan  antarpelajar  sepanjang  Januari- Oktober  tahun  2013.  Jumlah  kekerasan tersebut meningkat cukup berarti, karena pada tahun 2012 hanya terjadi 128 kasus. Dari 229
kasus  kekerasan  antarpelajar  SMP  dan  SMA itu,  19  siswa  meninggal  dunia.  Hal  ini mengindikasikan  bahwa  sistem  pendidikan kita  masih  cenderung  mengejar  kemampuan akademis  semata,  belum  mementingkan pendidikan  karakter  (Erwan  Hendarwan, 2013).
Jenis  penyimpangan  perilaku  lainnya  di kalangan pelajar yang memprihatinkan adalah penggunaan  narkoba  dan  zat  aditif  lainnya. Deputi Pencegahan Badan Narkotika Nasional (BNN) mencatat sebanyak 22 persen pengguna  narkoba  di  Indonesia  berasal  dari kalangan  pelajar.  Jumlah  tersebut  menempati urutan  kedua  terbanyak  setelah  pekerja  yang menggunakan  narkoba.  Dari  70  persen pengguna  di  kalangan  pekerja  tersebut merupakan  pemakai  lanjutan,  artinya  sejak lama  mereka  sudah  menggunakan  narkoba (Andika,  2013).  Tingginya  penggunaan Narkoba oleh pelajar tersebut diduga disebabkan  oleh  berbagai  faktor  baik  dari dalam  maupun  faktor  dari  luar  diri  pelajar. Faktor  dari  dalam  diri  terjadi  sebagai  bentuk pelarian  berbagai  masalah  hidup  seperti kurang harmonisnya dalam kehidupan keluarga.  Faktor  dari  luar  timbul  antara  lain adalah  pergaulan  bebas  sebagai  bagian  dari gaya hidup sehari-hari (Libertus Jehani, 2006).
Bentuk-bentuk  perilaku  menyimpang    lain yang  dilkukan  siswa  SMA  antara  lain berkelahi,  berpakaian  tidak  rapi,  membolos sekolah  membawa  barang  yang  tidak  ada
hubungannya dengan kegiatan sekolah, sering terlambat  masuk  sekolah,  merokok,    tidak menggunakan baju sekolah, minum-minuman keras,  mengkonsumsi  obat  dextro  dan menghisap lem. Faktor-faktor penyebab  yang mempengaruhi  siswa  antara  lain  lingkungan keluarga,  lingkungan  sekolah,  dan  faktor lingkungan sebaya (Jonaidi, 2013).
Berbagai  fenomena  sebagaimana  disebutkan di  depan  jelas  tidak  dapat  dikatakan  sebagai suatu  kehidupan  yang  berkarakter  dan beradab, dan amat bertentangan dengan nilai- nilai  falsafah  hidup  Pancasila  yang  didukung oleh bangsa Indonesia. Bukan itu saja, segenap fenomena itu dipastikan bertentangan dengan upaya  mencapai  tujuan  pendidikan,  seperti yang  tertuang  dalam  Undang-Undang  Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003.
Sebagai upaya menciptakan peserta didik yang berkarakter Pemerintah menjadikan pembangunan  karakter  sebagai  salah  satu program  prioritas  pembangunan  nasional, yang ditegaskan dalam Rencana Pembangunan  Jangka  Panjang  Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025, bahwa pendidikan karakter  ditempatkan  sebagai  landasan  untuk mewujudkan  visi  pembangunan  nasional, yaitu  “Mewujudkan  masyarakat  berakhlak mulia,  bermoral,  beretika,  berbudaya,  dan beradab  berdasarkan  falsafah  Pancasila.” Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan antara  lain  telah  mencanangkan  Kebijakan Pendidikan  Budaya  dan  Karakter  Bangsa.
Pencanangan  pendidikan  karakter  tersebut ditetapkan  melalui  Rencana  Aksi  Nasional (RAN) pendidikan karakter pada tahun 2010.
Walaupun Pemerintah telah berupaya menetapkan  kebijakan  penguatan  pendidikan karakter, namun gejala penyimpangan perilaku  siswa  masih  sering  terjadi  dan semakin  memprihatinkan.  Perilaku  siswa cenderung  kurang  hormat  terhadap  orang  tua dan  guru,  antara  lain    dipengaruhi  oleh  arus globalisasi yang semakin bebas serta kurangnya  pembiasaan  perilaku  baik  dari sekolah (Dewi Rohmah, 2012). Penyimpangan perilaku siswa yang tidak sesuai dengan nilai- nilai karakter juga disebabkan oleh kurangnya penerapan  pendidikan  karakter  pada  proses pembelajaran,  perhatian  guru,  dan  ketegasan kepala  sekolah  dalam  menegakkan  peraturan sekolah (Hery Nugroho, 2012).
Melihat  kondisi  tersebut  kiranya  perlu  dikaji pelaksanaan pendidikan karakter pada jenjang pendidikan menengah, khususnya di SMA dan SMK.    Selanjutnya  perlu  juga  dikaji  peran pemda/dinas  yang  membidangi  pendidikan dan  kepala  sekolah  dalam  pelaksanaan pendidikan karakter, berikut pemahaman serta dampak  penanaman  nilai-nilai  karakter  di sekolah terhadap warga sekolah.
Terkait dengan permasalahan tersebut, tujuan penelitian  ini  secara  umum  yaitu  untuk menyusun bahan kebijakan tentang peningkatan pelaksanaan pendidikan karakter di  SMA  dan  SMK.  Secara  khusus  tujuan
penelitian  ini  untuk  mendapatkan  informasi tentang penyelengggaraan pendidikan karakter yang meliputi: (i) peran pemda/dinas pendidikan  dalam  mendukung  pelaksanaan pendidikan karakter; (ii) peran kepala sekolah; (iii)  pemahaman  guru  tentang  pendidikan karakter; (iv) pelaksanaan pendidikan karakter di Sekolah; dan (v) dampak penanaman nilai- nilai  karakter  di  sekolah  terhadap  warga sekolah.

## KAJIAN PUSTAKA

## Pendidikan Karakter
Pendidikan  karakter  memiliki  makna  lebih tinggi  dari  pendidikan  moral,  karena  bukan sekedar  mengajarkan  mana  yang  benar  dan mana  yang  salah,  tetapi  menanamkan kebiasaan  tentang  hal  yang  baik  sehingga peserta  didik  menjadi  paham  (domain kognitif)  tentang  mana  yang  baik  dan  salah, mampu merasakan (domain afektif) nilai yang baik  dan  biasa  melakukannya  (domain perilaku). Jadi pendidikan karakter terkait erat dengan kebiasaan  yaitu  dengan  melakukan kegiatan  yang  diulang-ulang  dan  terus menerus  dipraktekan  atau  dilakukan  (Heri Gunawan, 2012).
Pendidikan  Karakter  merupakan  rangkaian dari dua kata, yakni pendidikan dan karakter. Pengertian  pendidikan  adalah  suatu  usaha sadar  dan  sistematis  dalam  mengembangkan potensi  peserta  didik.  Pendidikan  karakter dapat  didefinisikan:  “Pendidikan  yang mengembangkan  nilai-nilai budaya  dan
karakter  bangsa  pada  diri  peserta  didik, sehingga  mereka  memiliki  nilai  dan  karakter sebagai  karakter  dirinya,  menerapkan  nilai- nilai  tersebut  dalam  kehidupan  dirinya, sebagai anggota masyarakat, dan warga negara yang  religius,  nasionalis,  produktif  dan kreatif”  (Kemdiknas,  2010a).  Secara  umum karakter  diartikan  sebagai  watak,  tabiat, akhlak,  atau  kepribadian  seseorang  yang terbentuk  dari  hasil  internalisasi  berbagai kebajikan  ( virtues ) yang  diyakini  dan digunakan  sebagai  landasan  untuk  cara pandang,  berpikir,  bersikap,  dan  bertindak. Pendidikan karakter  adalah pendidikan untuk membentuk  kepribadian  seseorang  melalui pendidikan budi pekerti, yang hasilnya terlihat dalam tindakan nyata seseorang, yaitu tingkah laku  yang  baik,  jujur,  bertanggung  jawab, menghormati hak orang lain, kerja keras, dan sebagainya (Thomas Lickona, 2012). Karakter itu  erat  kaitannya  dengan  kebiasaan  yang kerap  dimanifestasikan  dalam  tingkah  laku (Aristoteles dalam Megawangi, 2009).
Selanjutnya
Russel
Williams (dalam
Megawangi,  2009)  juga  menggambarkan karakter  laksana  “otot"  yang  akan  menjadi lembek jika tidak dilatih. Dengan latihan demi latihan,  maka  "otot-otot"  karakter  akan menjadi  kuat  dan  akan  mewujud  menjadi kebiasaan  ( habit ).  Orang  yang  berkarakter tidak  melaksanakan  suatu  aktivitas  karena takut  atau  hukuman,  tetapi  karena  mencintai kebaikan. Oleh  karena  cinta  itulah,  maka muncul keinginan untuk berbuat baik.
Dari perspektif lain, Karakter merupakan cara berpikir  dan  perilaku  yang  menjadi  ciri  khas tiap  individu  untuk  hidup  bekerjasama  baik dalam  lingkungan  keluarga,  masyarakat, bangsa  dan  negara  (Suyanto,  2010).  Individu yang  berkarakter  baik  adalah  individu  yang bisa membuat keputusan dan siap mempertanggungjawabkan akibat dari keputusan  yang  ia  buat.  Karakter  merupakan gambaran dari kualitas moral seseorang  yang tercermin  dari  segala  tingkah  lakunya  yang mengandung  unsur  keberanian,  ketabahan, kejujuran, dan kesetiaan (Yaumi, 2010).
Karakter  mempunyai  tiga  bagian  yang  saling berhubungan  yaitu:  pengetahuan  moral, perasaan moral, dan perilaku moral. Karakter yang  baik  terdiri  dari  mengetahui  hal  yang baik,  menginginkan  hal  yang  baik,  dan melakukan hal yang baik, yaitu kebiaan dalam cara  berpikir,  kebiasaan  dalam  hati,  dan kebiasaan dalam tindakan (Lickona, 2012).
Pendidikan  karakter  sejatinya  bukanlah  hal yang  baru  dalam  khasanah  pendidikan  di Indonesia.  Pendidikan  karakter  adalah  nama lain  dari  pendidikan  budi  pekerti  atau  adab yang  sudah  sejak  lama  dikemukakan  oleh  Ki Hadjar  Dewantara  dengan  semboyan  sebagai metode  among  “ ing  ngarso  sung  tulodho (didepan diharapkan mampu memberi teladan atau contoh  yang baik bagi pengikutnya), ing madyo  mangun  karso (ditengah  memberikan dorongan atau semangat) tut wuri handayani”
(memberikan kebebasan kepada peserta didik untuk  mengembangkan  bakat  dan  minatnya sebagai  keluhuran  dan  kehalusan  hidup manusia), (Daryanto 2013).
Dari berbagai pengertian tentang   pendidikan karakter  di  atas  maka  definisi  pendidikan karakter  dalam  penelitian  ini  dimaksudkan sebagai    pendidikan  yang  mengembangkan nilai-nilai  budaya  dan  karakter  bangsa  pada diri  peserta  didik,  menerapkan  nilai-nilai tersebut  dalam  kehidupan  dirinya,  sebagai anggota  masyarakat,  dan  warga  negara  yang religius,  jujur,  toleransi,  disiplin,  kerja  keras, kreatif,  mandiri,  demokratis,  memiliki  rasa ingin tahu, gemar membaca bersahabat/komunikatif, bertanggungjawab, menghargai  prestasi,  cinta  damai,  peduli lingkungan, peduli sosial, memiliki semangat kebangsaan dan cinta tanah air.
Pendidikan  karakter  bertujuan  membentuk setiap pribadi menjadi insan yang berkeutamaan. Pada pendidikan karakter, yang terutama  dinilai  adalah  perilaku , bukan pemahamannya (Kusuma, 2007).
Ruang  lingkup  pendidikan  karakter  tidak hanya  melalui  pendidikan  formal  di  sekolah, akan  tetapi  juga  melalui  keteladanan  dan pendampingan  keluarga  setiap  hari,  serta pengawasan  dari  lingkungan  masyarakat. Pendidikan  agama  dan  kesadaran  akan  nilai- nilai  religius  menjadi  penggerak  utama keberhasilan  pendidikan  karakter  (Nugroho,
2012).  Penanaman  nilai-nilai  pendidikan karakter membutuhkan latihan terus-menerus, keteladanan, dan pengkondisian di lingkungan sekolah,  keluarga,  serta  masyarakat  sehingga menjadi  kebiasaan  yang  tercermin  dalam perilaku  peserta  didik  yang  berakhlak  mulia dan berbudi pekerti unggul.
Faktor-Faktor yang mempengaruhi karakter
Terbentuknya karakter (kepribadian) dipengaruhi oleh dua faktor yaitu faktor alami atau fitrah ( nature ) dan  faktor sosialisasi  dan pendidikan  ( nurture ).  Faktor  alami  berasal dari  aspek agama  yang  mengajarkan  bahwa setiap manusia manusiapada dasarnya mempunyai  kecenderungan  (fitrah)  untuk mencintai kebaikan. Faktor pendidikan merupakan usaha memberikan pendidikan dan sosialisasi yang berperan di dalam menentukan  “buah”  yang  akan  dihasilkan kelak  dari  seorang  anak.  Menurut  para  ahli psikologi  perkembangan,  setiap  manusia memiliki potensi bawaan yang akan termanisfestasi setelah dia dilahirkan, termasuk potensi yang terkait dengan karakter atau  nilai-nilai  kebajikan.  Manusia  pada dasarnya memiliki potensi mencintai kebajikan, namun bila potensi ini tidak diikuti dengan  pendidikan  dan  sosialisasi  setelah manusia  dilahirkan,  maka  manusia  dapat berubah menjadi binatang, bahkan lebih buruk lagi  (ajaran  Confucius,  dalam  Megawangi, 2004).
Potensi  karakter  yang  baik  dimiliki  manusia sebelum  dilahirkan,  tetapi  potensi  tersebut harus terus-menerus dibina melalui sosialisasi dan  pendidikan  sejak  usia  dini.  Oleh  karena itu,  sosialisasi  dan  pendidikan  anak  yang berkaitan  dengan  nilai-nilai  kebajikan  yang baik di keluarga, sekolah, maupun lingkungan yang  lebih  luas  –  sangat  penting  dalam pembentukan karakter seorang anak. Untuk  membentuk  karakter  anak  diperlukan syarat-syarat  mendasar  bagi  terbentuknya kepribadian  yang  baik.  Menurut  Megawangi, ada  tiga  kebutuhan  dasar  anak  yang  harus dipenuhi, yaitu maternal bonding , rasa aman, dan stimulasi fisik dan mental.

## Fungsi Pendidikan Karakter
Pendidikan  nasional  antara  lain  berfungsi membentuk watak, bertujuan antara lain untuk mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar menjadi manusia  yang beriman dan bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak mulia,  dan  menjadi  warga  negara  yang demokratis  serta  bertanggung  jawab  (UU Nomor 20 Tahun 2003 pasal 3).
Pendidikan  karakter  merupakan  salah  satu upaya  yang  dirancang  untuk  menanamkan nilai-nilai  perilaku  peserta  didik  yang berhubungan dengan Tuhan Yang Maha Esa, diri sendiri, sesama manusia, lingkungan, dan kebangsaan  yang  terwujud  dalam  pikiran, sikap,  perasaan,  perkataan,  dan  perbuatan berdasarkan norma-norma agama, hukum, tata krama, budaya, dan adat istiadat (Kemdiknas, 2010a).
Dengan demikian pendidikan karakter memiliki  fungsi  yaitu  (i)  membangun kehidupan kebangsaan yang multikultural; (ii) membangun  peradaban  bangsa  yang  cerdas, berbudaya  luhur,  dan  mampu  berkontribusi terhadap  pengembangan  kehidupan  umat manusia; mengembangkan potensi dasar  agar berhati baik, berpikiran baik, dan berperilaku baik serta keteladanan baik; (iii) membangun sikap  warganegara  yang  cinta  damai,  kreatif, mandiri,  dan  mampu  hidup  berdampingan dengan  bangsa  lain  dalam  suatu  harmoni (Kemdiknas, 2010a).
Sesuai dengan kebijakan nasional pembangunan  karakter  bangsa  tahun  2010- 2025,  fungsi  pendidikan  karakter  bangsa adalah sebagai berikut.
a. Pembentukan  dan  pengembangan  potensi, yaitu  membentuk  dan  mengembangkan potensi  manusia  atau  warga  negara Indonesia  agar  berpikiran  baik,  berhati baik,  dan  berperilaku  baik  sesuai  dengan falsafah hidup Pancasila.
b. Perbaikan dan Penguatan, yaitu memperbaiki  karakter  manusia  dan  warga negara Indonesia yang bersifat negatif dan memperkuat peran keluarga, satuan pendidikan,  masyarakat,  dan  pemerintah untuk  ikut  berpartisipasi  dan  bertanggung jawab dalam pengembangan potensi manusia atau warga negara menuju bangsa yang  berkarakter,  maju,  mandiri,  dan sejahtera.
c. Penyaring, yaitu memilah nilai-nilai budaya bangsa sendiri dan menyaring nilai-
nilai budaya bangsa lain yang positif untuk menjadi  karakter  manusia  dan  warga negara Indonesia agar menjadi bangsa yang bermartabat.

## Nilai-nilai Dalam Pendidikan Karakter
Nilai-nilai  karakter  yang  perlu  ditanamkan kepada  peserta  didik  adalah  nilai-nilai universal  seluruh  agama,  tradisi,  dan  budaya yang  menjunjung  tinggi  nilai-nilai  kebaikan. Nilai-nilai  universal  ini  harus  dapat  menjadi perekat  seluruh  komponen  bangsa  walaupun berbeda  latar  belakang  budaya,  suku,  dan agama.  Nilai-nilai  pendidikan  karakter  yang terkait  dengan  perbuatan  baik  terdapat beragam  pilar    yang  dikemukakan  oleh penulis-penulis pendidikan karakter, diantaranya  adalah  Megawangi  (2009)  yang dirangkum  menjadi  sembilan  pilar  yaitu:  (i) cinta  Tuhan  dan  segenap  ciptaan-Nya,  (ii) tanggung  jawab,  disiplin  dan  mandiri;  (iii) jujur/amanah dan arif; (iv) hormat dan santun; (v)  dermawan,  suka  menolong,  dan  gotong- royong;  (vi)  percaya  diri,  kreatif  dan  pekerja keras; (vii) kepemimpinan dan adil; (viii) baik dan rendah hati; (ix) toleransi, cinta damai dan kesatuan. Orang  yang memiliki  karakter baik adalah orang  yang memiliki kesembilan pilar karakter tersebut (Megawangi, 2009). Rumusan  nilai-nilai  yang  dikembangkan pemerintah (Kemdiknas, 2010) dalam pendidikan  karakter  dan  budaya  bangsa diidentifikasi dari sumber-sumber berikut. a. Agama: kehidupan individu,  masyarakat, kenegaraan  dan  bangsa  Indonesia  selalu
didasari pada ajaran agama dan kepercayaannya.
b. Pancasila,  Negara  kesatuan  Republik Indonesia ditegakkan berdasarkan prinsip-prinsip  kehidupan  kebangsaan dan  kenegaraan  yang  disebut  Pancasila. Nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila menjadi nilai-nilai yang mengatur  kehidupan  berpolitik,  hukum, ekonomi,  kemasyarakatan,  budaya,  dan seni.
c. Budaya,  Nilai-nilai  budaya  yang  diakui masyarakat  menjadi  dasar  pemberian makna  terhadap  suatu  konsep  dan  arti dalam komunikasi antar anggota masyarakat  sehingga  posisi  budaya menjadi  sumber  nilai  dalam  pendidikan karakter an budaya bangsa.
d. Tujuan  Pendidikan  Nasional:  menjadi acuan  rumusan  kualitas  yang  harus dimiliki  oleh  setiap  warga  Negara Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  survei, dengan pendekatan  deskriptif  kualitatif. Pendekatan  ini  dipilih  untuk  memperoleh gambaran  yang  mendalam  dan  komprehensif tentang  penyelenggaraan  pendidikan  karakter menyangkut  askpek  kebijakan,  pelaksanaan, dampak,  dan  kendala-kendala  yang  dihadapi. Teknik  pengumpulan  data  menggunakan kuesioner,  Diskusi  Kelompok  Terpumpun (DKT),  dan  observasi.  Kuesioner  digunakan
untuk  menjaring  informasi  yang  berkaitan dengan pelaksanaan pendidikan karakter yang bersifat umum, dan pendalamannya dilakukan melalui  DKT,  sedangkan  observasi  untuk melihat kondisi riil di sekolah.  Pengumpulan data  dilaksanakan  di  10  kab/kota  yang dilakukan  dengan  bertujuan  pada  setiap kab/kota dipilih 8 sekolah terdiri dari 4 SMA dan  4  SMK,  kriterianya  adalah  sekolah  yang telah  melaksanakan  pendidikan  karakter. Sumber data dalam penelitian ini yaitu kepala sekolah  (80  orang),  guru  (360  orang)  dan siswa  (800  orang).  Guru  yang  menjadi responden adalah guru Matematika, PPkn, dan Bahasa Indonesia, sedangkan responden siswa berasal  dari  kelas  II.  Pengolahan  data kuantitatif dilakukan melalui tahapan pemeriksaan data, pengkodean data, pemasukkan  data,  dan  pembersihan  data. Analisis data menggunakan statistik deskriptif setelah  dalam  bentuk  persentase.  Pengolahan data kualitatif dilakukan dengan mendeskripsikan, membandingkan mengkategorikan,  dan  menginterpertasikan yang  diarahkan  untuk  menjawab  pertanyaan penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  pelaksanaan  pendidikan karakter di 80  SMA dan SMK menunjukkan bahwa  pelaksanaan  pendidikan  karakter memerlukan  dukungan  dari  berbagai  pihak,
baik  dari  pemerintah,  pemerintah  daerah, satuan  pendidikan,  orangtua  siswa,  dan masyarakat.  Hasil  kajian  tentang  peran masing-masing dalam pelaksanaan pendidikan karakter disampaikan sebagai berikut.
Kebijakan  Pemerintah  Daerah  dalam  hal ini Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten
Kebijakan pemerintah daerah tentang pendidikan  karakter,  yang  diharapkan  dapat dijadikan  dasar  pelaksanaan  pendidikan karakter  oleh  sekolah  baik  dalam  bentuk aturan  belum  ada.  Kebijakan  yang  menjadi acuan pelaksanaan pendidikan karakter masih bersifat  umum  yang  di  dalamnya  terkait dengan nilai-nilai karakter seperti: ketertiban, peribadatan,  dan  kebersihan  lingkungan. Bentuk kegiatannya antara lain terkait dengan program  peduli  lingkungan,  kegiatan  Jum’at bersih  dan  penanaman  pohon.    Kebijakan Jum’at  bersih  yang  oleh  sekolah  dimaknai sebagai bentuk kebijakan pelaksanaan pendidikan karakter yang selanjutnya dijadikan  sebagai  dasar  dalam  pelaksanaan pendidikan  karakter  di  sekolah.  Kebijakan Pemerintah  Daerah  yang  menjadi  dasar pelaksanaan pendidikan karakter yaitu kurikulum  muatan  lokal  (mulok)  tentang lingkungan hidup.
Namun, secara umum (92,59 persen) pemerintah daerah telah mendukung pelaksanaan  pendidikan  karakter  walaupun belum melalui kebijakan khusus berupa Perda
pendidikan  karakter.  Kegiatan  lain  yang  juga diidentifikasi  oleh  sekolah  sebagai  bentuk dukungan pemerintah daerah pada pelaksanaan  pendidikan  karakter    adalah dengan  diberikannya  pelatihan  pendidikan karakter pada guru dan kepala sekolah (85,19 persen).  Bentuk  pelatihan  umumnya  masih dalam bentuk  sosialisasi  program,  dan belum sampai  pada  bentuk  aplikasi  program.  Oleh sebab  itu  kepala  sekolah  dan  guru  belum memahami  bagaimana    implementasi  pada tataran integrasi dalam pembelajaran.

## Kebijakan Kepala Sekolah
Kebijakan  kepala  sekolah  dalam  menerapkan pelaksanaan pendidikan karakter pada masing- masing sekolah baik SMA mapun SMK sangat bervariasi.  Terdapat  beberapa  kepala  sekolah yang  menerapkan  pendidikan  karakter  yang dikembangkan  dari  visi  dan  misi  sekolah, sebagian yang lain mengembangkannya dalam bentuk  surat  keputusan,  dan  ada  yang dilakukan  berdasarkan  kesepakatan  bersama antara kepala sekolah dan para guru.
Selanjutnya  kebijakan  sekolah  secara  umum ada dua bentuk yaitu berupa SK (tertulis) dan lisan  (tidak  tertulis).  Kedua  kebijakan  ini umumnya  dikembangkan  dari  visi  misi sekolah yang ditetapkan menjadi 5 sampai 10 nilai  karakter  yang  disepakati  sesuai  dengan kondisi  dan  lingkungan  sekolah.  Pada kebijakan  tertulis  nilai-nilai  yang  ditetapkan didokumentasikan secara tertulis dan menjadi peraturan  sekolah.  Peraturan  ini  disampaikan
pada seluruh warga sekolah dan ditempel pada papan pengumuman sekolah, sedangkan pada kebijakan  lisan  kebijakan  dan  nilai-nilai karakter  disampaikan  kepada  warga  sekolah pada saat rapat dewan guru, rapat wali murid dan upacara bendera.
Hasil  penelitian  menemukan  bahwa  terdapat 26,67  persen  sekolah  yang  melaksanakan pendidikan  karakter  berdasarkan  kebijakan kepala  sekolah  di  SMA  dan  SMK  dalam bentuk  SK,  18,10  persen  berdasarkan kesepakatan  kepala  sekolah  dan  guru, sedangkan  yang  didasarkan  pada  visi  misi sekolah  paling  dominan  yakni  39,05  persen, dan  sisanya  (16,18  persen)  bervariasi  dalam beberapa  dasar  lainnya.  Dari  data  tersebut diketahui  bahwa  pelaksanaan  pendidikan karakter  paling  banyak  dilakukan    adalah didasarkan pada visi dan misi sekolah.  Bentuk ini  paling  banyak  dipilih  oleh  sekolah  dalam pelaksanaan  pendidikan  karakter  karena  vivi dan  misi  tersebut  berisi  tentang  program sekolah  yang  umumnya  sudah  dipahami  oleh kepala  sekolah,  guru  dan  seluruh  siswa sehingga lebih mudah untuk dilaksanakan.
Kebijakan  sekolah menyangkut strategi pelaksanaan pendidikan karakter yang umumnya  dilaksanakan  oleh  sekolah  dapat dikelompokkan  menjadi  lima  jenis,  yakni integrasi  dalam  pembelajaran  (ada  25,44 persen  sekolah),  perilaku  keteladanan  (21,55 persen),  kegiatan  ekstra  kurikuler  (21,2 persen), kegiatan rutin sekolah (19,79 persen),
dan  kegiatan  spontan  (11,66  persen).  Bentuk kegiatan  pembiasaan  umumnya  dilakukan melalui,  sholat  berjamaah,  tadarus,  jumat bersih,  bakti  sosial,  upacara  bendera,  dan pentas seni budaya. Pendidikan karakter yang banyak dirasakan dampaknya terhadap perubahan  perilaku  siswa  umumnya  dari kegiatan keteladanan dan pembiasaan. Bentuk kegiatan keteladanan antara lain menunjukkan sikap dan  perilaku selalu menjaga ketertiban, seperti guru hadir lebih awal agar siswa tidak terlambat, guru berpenampilan rapi, bijaksana, peduli  terhadap  lingkungan  dan  lain-lain. Adapun  bentuk  pembiasaan  melalui  kegiatan upacara,  pramuka,  sholat  berjamaah,  Jumat bersih, dan lain-lain.
Kendati banyak kebijakan kepala sekolah yang mendukung pelaksanaan pendidikan karakter, namun  umumnya  belum  dilaksanakan  secara konsisten.  Indikasinya antara lain aturan yang telah  ditetapkan  kepala  sekolah  yang  tidak selalu  ditegakkan.  Hal  ini  disebabkan  oleh belum  adanya  kebijakan  dari  pemerintah kabupaten/kota  yang  dapat  dijadikan  acuan mengikat  bagi  seluruh  warga  sekolah.  Selain itu, kurangnya komitmen warga (guru, siswa, dan karyawan sekolah), sehingga pelaksanaan pendidikan  karakter  menjadi  tidak  maksimal. Oleh sebab itu masih  sering terjadi  tindakan- tindakan    warga  sekolah  yang  melanggar ketentuan  nilai-nilai  karakter  yang  telah ditetapkan,  namun  masih  dibiarkan  dan  tidak ada sanksi yang semestinya diterapkan.
Upaya  lain  di  beberapa  sekolah  dilakukan sistem  pengawasan  yang  relatif  ketat  dengan memasang peralatan Closed Circuit Television ( CCTV )  untuk  memantau  siswa,  guru  dan karyawan sekolah terkait dengan kedisiplinan, kesopanan, kesusilaan, kekerasan, dan penyimpangan perilaku lain yang bertentangan  dengan  pengembangan  nilai karakter.  Sistem  ini  dinilai  efektif  oleh beberapa sekolah karena memudahkan dalam pengawasannya,  kegiatan    guru  dan  siswa  di sekolah dapat terekam dan dapat dipantau dari ruang kepala sekolah.  Jika ada siswa atau guru yang melanggar peraturan dapat dapat terlihat di  layar  CCTV  dan  gambarnya  dapat ditampilkan untuk bukti pelanggaran.
Program pendidikan karakter di sekolah perlu dievaluasi  secara  periodik  agar  hasil  yang dicapai  sesuai  dengan  yang  diharapkan. Tampaknya  prinsip  tersebut  telah  dilakukan oleh  sekolah.  Ini  tampak  dari  63,79  persen kepala sekolah yang ternyata selalu melakukan evaluasi  program  pendidikan  karakter  yang dilakukan  di  sekolahnya.  Namun,  dari  hasil FGD dan observasi, diketahui bahwa pelaksanaan  evaluasi  belum  dilakukan  secara konsisten  dan  menyeluruh.  Evaluasi  masih dilakukan setengah-setengah sebatas pada hal- hal  tertentu,  misalnya    terbatasnya  pada kehadiran  guru  dan  siswa,  serta  kebersihan semata  yang  umumnya  belum  mengacu  pada program/peraturan  yang  telah  ditetapkan, bahkan  belum  menyimak  indikator  capaian program.
Pemahaman Guru tentang Konsep Pendidikan Karakter
Sekitar  85,53  persen  guru  telah  memahami konsep pendidikan karakter. Namun, pemahaman  mereka  umumnya  terbatas  pada jumlah  nilai  karakter  saja  yang  ada  18  nilai, sedangkan  untuk  penerapan  dalam  kegiatan pembelajaran  dengan mengintegrasikan nilai- nilai  karakter  dalam  pembelajaran  belum dipahami  sepenuhnya.  Diakui  oleh  para  guru bahwa  pengintegrasian  nilai-nilai  karakter dalam  pembelajaran  menuntut  kreativitas guru.  Guru  harus  mampu  mengembangkan materi ajar dengan mengaitkan bentuk-bentuk kegiatan  yang  bermuatan  nilai  karakter. Ketidakpahaman  ini  dimungkinkan  erat kaitannya  dengan  keikutsertaan  guru  dalam pelatihan.  Kondisi  tersebut  dapat  dimaklumi karena  dari  360  guru  yang  menjadi  sampel penelitian  ini  50persen  guru  menyatakan belum pernah mengikuti pelatihan pendidikan karakter, dan 50persen lainnya telah mengikuti pelatihan pendidikan karakter.
Guru-guru yang menyatakan pernah mengikuti  pelatihan,  ternyata  juga  belum dapat memahami sepenuhnya tentang praktek mengintegrasikan  nilai-nilai  karakter  dalam pembelajaran.  Ini  disebabkan  antara  lain karena  lama  pelatihan  yang  dinilai  sangat singkat,  sedangkan  materi  pelatihan  banyak sehingga  para  guru  merasa  kesulitan  dan kurang  tuntas  memahaminya.  Kurang  lebih 65,03  persen  guru  yang  ikut    pelatihan menyatakan  bahwa  rata-rata  lama  pelatihan yang  diikuti hanya antara  1-3 hari selebihnya antara 4-7 hari (16,56 persen guru)  dan kurang dari  satu  hari  (11,66  persen  guru).  Pelatihan yang  kurang  dari  satu  hari  umumnya  hanya sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  kementerian pendidikan atau dinas pendidikan setempat.

## Pelaksanaan Pendidikan Karakter
Pelaksanaan pendidikan karakter pada jenjang pendidikan  menengah  umumnya  dilakukan melalui pendekatan integrasi dalam pembelajaran,  kegiatan  ekstra  kurikuler, keteladanan,  kegiatan  rutin,  dan  kegiatan spontan.
Gambar 1. Strategi Pelaksanaan Program Pendidikan Karakter di Sekolah
Gambar  1  memperlihatkan  berbagai  strategi Pelaksanaan  Program  pendidikan  Karakter  di
Sekolah.
Tampak bahwa kegiatan “pembudayaan dan pengkondisian” umumnya kurang banyak dilakukan oleh sekolah. Hal ini mengindikasikan  bahwa  nilai-nilai  karakter belum membudaya di dalam kegiatan sekolah. Warga sekolah kurang memprioritaskan nilai- nilai  karakter  dalam  kegiatan  sehari-hari  dan belum menjadi kebiasaan di kalangan pendidik dan warga sekolah  seperti menghargai karya orang lain, menghargai hak orang lain, budaya membaca,  budaya  tidak  menyontek  dan  lain- lain.    Pelaksanaan  pendidikan  karakter  yang paling dominan (25.44 persen) dilakukan oleh sekolah  adalah  melalui  integrasi  nilai-nilai karakter dalam pembelajaran. Hal ini sejatinya telah lama dilakukan sebelum diberlakukannya program pendidikan karakter oleh Pemerintah Pusat.
Menurut  para  guru  pelaksanan  pendidikan karakter  yang  paling  mudah  untuk  dilakukan yaitu  dengan  mengintegrasikan    nilai-nilai
karakter dalam pembelajaran, karena sebagian besar  waktu  siswa  berada  di  kelas  dan dihabiskan  untuk  mengikuti  pembelajaran  di sekolah. Namun, agar pelaksanaan pembelajaran dapat berhasil dengan baik maka guru  perlu  menyusun  rencana  program pembelajaran    (RPP)  yang  benar  dan  baik. Penyusunan  RPP  yang  benar  dan  baik merupakan  langkah  awal  untuk  memberikan acuan yang jelas dalam menerapkan nilai-nilai karakter  melalui  integrasi  kedalam  mata pelajaran.  RPP  ini  menjadi  pegangan  dan pedoman  guru  dalam  mengimplementasikan pelaksanaan  pembelajaran  karakter  yang konsisten  di  dalam  kelas.  Pelaksanaan pendidikan  karakter  melalui  integrasi  dalam pembelajaran  dilakukan  untuk  memberikan aspek pengetahuan tentang nilai-nilai karakter agar  siswa  memahami  nilai-nilai  karakter yang  diharapkan    dapat  menjadi  pedoman dalam  kegiatan  sosial  berkehidupan  dan bermasyarakat.
Integrasi dalam pembelajaran; 25,44
Ekstra Kurikuler; 21,2 Kegiatan rutin sekolah; 19,79 Kegiatan spontan; 11,66 Keteladanan; 21,55
Pengkondisian; 0Pembudayaan; 0,35
Penanaman nilai-nilai karakter dalam pembelajaran  diidentifikasi  dari  perencanaan pembelajaran (RPP), pelaksanaan pembelajaran  dan  evaluasi  pembelajaran. Penelusuran  pelaksanannya  dalam  studi  ini difokuskan  pada  empat  mata  pelajaran  yaitu: matematika,  bahasa  Indonesia,  sejarah,  dan Pkn.  Hasilnya  belum  semua  guru  pada  mata pelajaran tersebut telah mengintegrasikan dan melaksanakan pendidikan karakter sepenuhnya dengan beberapa alasan.
Pada  penyusunan  RPP,  85,53  persen  guru menyatakan  bahwa  mereka  selalu  menyusun RPP  sebelum  pelaksanaan  pembelajaran  dan juga  telah  memasukkan  nilai-nilai  karakter yang  bersumber  dari  18  nilai  karakter  pada mata  pelajaran  yang  diampunya.  Umumnya nilai-nilai  yang  dimasukkan,  dalam  RPP adalah; nilai-nilai religius, kejujuran, toleransi, disiplin,  dan  tanggungjawab.    Kendati demikian  dari  hasil  FGD  dengan  para  guru diketahui  bahwa  pada  kegiatan  pembelajaran terkadang  nilai-nilai  karakter  yang  telah disusun  pada  RPP  tidak  selalu  disampaikan dalam pembelajaran, dan sebaliknya nilai-nilai yang tidak tercantum dalam RPP disampaikan dalam  pembelajaran.  Hal  ini  terkait  dengan tingkat kesulitan materi dan kemampuan guru dalam  mengembangkan  materi  yang  akan diberikan kepada siswa.
Untuk memastikan bahwa guru telah menyampaikan  nilai-nilai  karakter  dalam pembelajaran, umumnya para guru
melakukan  kegiatan  pendahuluan  dengan memasukkan  nilai-nilai  karakter  seperti memberikan  salam  dan  pertanyaan  sebagai apersepsi  serta    berdoa  (83.63  persen),  dan mengingatkan  kembali  nilai-nilai  karakter yang sebelumnya pernah dipelajari.
Dari  perspektif  siswa,  diketahui  bahwa  80,5 persen  siswa  menyatakan  bahwa  pada pelajaran matematika frekuensi guru memasukkan nilai-nilai krakter dalam pembelajaran.  Nilai  karakter  karakter  yang sering disampaikan tentang kejujuran, disiplin, dan kreativitas. Pada pelaksanaannya masing- masing  guru  bervariasi  dalam  menerapkan, misalnya nilai kejujuran dilakukan saat siswa mengerjakan soal-soal individu, guru mengkondisikan supaya siswa dapat mengerjakan tugasnya berdasarkan kemampuanya  bukan  karena  mendapat  hasil contekan dari teman. Nnilai disiplin diberikan guru dengan meminta siswa untuk mengumpulkan  apa  yang  menjadi  tugasnya sesuai  waktu  yang  ditentukan.  Jika  ada  anak yang  melewati  waktu  yang  ditentukan,  maka akan  diberikan  hukuman  pengurangan  nilai, dan  nilai    kreatif  diberikan  oleh  guru  dengan memberi  kebebasan  siswa  menjawab  soal dengan rumus yang mereka tahu, tidak hanya terpaku pada rumus baku yang diberikan oleh guru.
Pada  pelajaran  sejarah  79,19  persen  siswa menilai bahwa guru umumnya telah memasukkan nilai-nilai karakter dalam
pembelajaran. Nilai-nilai karakter yang diintegrasikan  dalam  mata  pelajaran  sejarah antara lain;  nilai-nilai  tentang  cinta tanah air, semangat  kebangsaan  dan  demokrasi.  Materi pembelajarannya  mengangkat  kisah  tentang jaman penjajahan (imperialism) yang menampilkan masyarakat pada masa itu. Demikian  pula  pada  mata  pelajaran  Bahasa Indonesia  menurut  persepsi  siswa  guru pelajaran Bahasa Indonesia secara umum telah memasukkan nilai-nilai karakter dalam pembelajaran. Hal ini disampaikan oleh 59,70 persen  responden  siswa  yang  menyatakan bahwa  guru  selalu  memasukkan  nilai-nilai karakter  dalam  pembelajaran.  Nilai-nilai karakter  yang  ditanamkan  umumnya  gemar membaca,  menghargai  prestasi  dan  mandiri. Bentuk  penanamannya  antara  lain  dengan mencari  tayangan  tentang  sesuatu  untuk disimak  dan  dianalisis  siswa.  Bentuk  lainnya misalnya  melalui  cerpen  yang  mengandung nilai  karakter.  Nilai-nilai  yang  terkandung dalam  cerpen  yang  disampaikan  dan  digali maknanya  dalam  proses  pembelajaran.  Pada pelajaran PPKn para guru umumnya juga telah memasukkan nilai-nilai karakter dalam pembelajaran. Hal ini disampaikan oleh 58,68 persen    yang  menyatakan  bahwa  guru  selalu menyampaikan  nilai-nilai  karakter  dalam pembelajaran  dengan  memasukkan  nilai-nilai budaya  dan  adat  istiadat.  Nilai-nilai  karakter tersebut  diintegrasikan  ke  dalam  mata pelajaran  PPKn  melalui  materi-materi  yang diambil  dari  kejadian  aktual  yakni  peristiwa
yang  sedang  menjadi  topik  pembahasan  di masarakat saat ini.
Evaluasi  hasil  pembelajaran  pendidikan karakter  diketahui  tidak  ada  penilaian  secara khusus tetapi terintegrasi pada mata pelajaran. Misalnya, pendidikan karakter yang terintegrasi dalam PPKn, maka nilai pendidikan  karakter  tidak  berupa  nilai tersendiri melainkan sudah terintegrasi dalam PPKn sebagai mata pelajaran.
Selain  melalui  integrasi  dalam  pembelajaran pendidikan  karakter  juga  dilakukan  melalui kegiatan  ekstra  kurikuler.  Salah  satu  contoh kegiatan ekstrakurikuler adalah pramuka, yang wajib diikuti seluruh siswa karena sarat  akan pengembangan nilai-nilai pendidikan karakter diantaranya  yaitu  nilai  tanggung  jawab, disiplin,      kemandirian,  kreatif,  peduli  sosial, peduli lingkungan, dan bersahabat/ komunikatif. Kegiatan ekstrakurikuler lainnya yang  sering  dilaksanakan  di  sekolah  yaitu pendalaman  kerohanian  Islam  dan  Kristen untuk  penanaman  nilai  religius,  Kelompok Pencinta  Lingkungan  untuk  penanaman  nilai peduli lingkungan.

## Dampak Pelaksanaan Program Pendidikan Karakter
Dampak
pendidikan karakter dikategorisasikan ke dalam empat pernyataan kualitatif  yaitu, (i) belum terlihat perubahan, kondisi ini menunjukkan peserta didik belum memperlihatkan  perilaku  awal  yang  sesuai
dengan  indikator  yang  ditentukan;  (ii)  mulai terlihat, apabila peserta didik mulai menunjukkan tanda-tanda awal perilaku sesuai dengan  indikator  yang  ditentukan  namun belum  konsisten;  (iii)  mulai  berkembang, apabila  peserta  didik  menunjukkan  berbagai tanda  perilaku  sesuai  dengan  indikator  yang ditentukan  dan  sudah  mulai  konsisiten;  dan (iv)  membudaya,  apabila  peserta  terus menerus menunjukkan perilaku sesuai dengan indikator yang ditentukan.

## a. Dampak  Pendidikan  Karakter  pada Guru
Dampak dari pelaksanaan pendidikan karakter dapat  dilihat dari perubahan  perilaku ke arah yang  lebih  baik  bagi    guru  dan    siswa. Berdasarkan  hasil  kajian  yang  dilakukan secara  umum,  dampak  yang  dirasakan  dari pelaksanaan  pendidikan  karakter  ini  masih belum  memuaskan.  Dampak  pendidikan karakter jika menggunakan indikator kualitatif capaian  pendidikan  karakter  secara  umum masih pada tahap mulai terlihat, hal ini berlaku baik pada guru  maupun pada  siswa.
Beberapa  dampak  yang  dirasakan  melalui pelaksanaan  pendidikan  karakter  terhadap tenaga  pendidik  dan  kependidikan  menurut persepsi  kepala  sekolah  adalah  sebagai berikut. Pertama, mampu  meningkatkan disiplin,  ketertiban  warga  sekolah,  seperti ketaatan  tenaga  pendidik  dan  kependidikan dalam menjalankan dan menerapkan peraturan sekolah. Kedua, mampu  meningkatkan kebersihan  di  lingkungan  sekolah.  Hal  ini
terlihat dengan kesadaran tenaga pendidik dan kependidikan  untuk  membuang  sampah  pada tempatnya,  merawat  sarana  dan  prasaran sekolah, serta menjaga kebersihan lingkungan sekolah. Ketiga, mampu meningkatkan kedisiplinan warga sekolah, antara lain dengan hadir tepat waktu, meninggalkan kelas sesuai dengan  waktu  pelaksanaan  pembelajaran (tidak meninggalkan kelas sebelum waktunya). Keempat, mampu  meningkatkan kerukunan warga sekolah. Dengan pendidikan karakter  kerjasama  dan  jalinan  komunikasi antara  tenaga  pendidik  dan  kependidikan semakin baik. Kelima, mampu meningkatkan kepedulian sosial antar warga sekolah, dengan membantu  jika  diantara  tenaga  pendidik  dan kependidikan adalah yang mengalami kemalangan  atau  musibah. Keenam, mampu meningkatkan  peribadatan  warga  sekolah. Dalam  meningkatkan  peribadatan  warga sekolah  dilakukan  antara  lain  dengan  Shalat berjamaah  atau  beribadat  bersama.  Selain  itu peningkatan peribadatan warga sekolah untuk beberapa  daerah  merupakan  salah  satu  upaya yang  juga  digiatkan  oleh  pemda  masing- masing. Ketujuh , dampak pelaksanaan pendidikan karakter meningkatkan kemandirian  warga  sekolah.  Kemandirian guru  dapat  dilihat  dengan  tidak  saling menggantungkan tanggung jawab kepada guru lain/warga  sekolah  atau  jika  guru  (tenaga pendidik)  mengalami  kesulitan  maka  guru secara personal mencari solusi untuk kendala yang  ditemui,  antara  lain  dengan  berdiskusi pada  MGMP  ataupun  kepada  pihak  yang dirasa lebih paham.

## Persepsi Kepala Sekolah Terhadap Dampak Pendidikan Karakter Pada Tenaga Pendidik Dan Tenaga Kependidikan
Komponen Penilaian Indikator Belum Terlihat Mulai Terlihat Mulai Berkembang Mulai Membudaya 1 Ketertiban 0,00 22,92 52,08 25,00 2 Kebersihan 0,00 16,67 52,08 31,25 3 Kedisiplinan 0,00 20,83 43,75 35,42 4 Kerukunan 0,00 8,33 41,67 50,00 5 Kepedulian sosial 0,00 16,67 37,50 45,83 6 Peribadatan 0,00 14,58 35,42 50,00 7 Kemandirian 8,33 18,75 52,08 20,83
Dari  data  di  atas  secara  umum  diperoleh gambaran  mengenai  dampak  pelaksanaan pendidikan karakter pada tenaga pendidik dan tenaga  kependidikan  secara  umum  sudah mulai  nampak.  Berdasarkan  persepsi  para kepala  sekolah  diketahui  bahwa  pelaksanaan pendidikan karakter ada yang telah berdampak pada  tahap  berkembang,  dan  membudayanya di  beberapa  nilai  karakter  pada  tenaga pendidik dan tenaga kependidikan. Nilai-nilai yang  dinilai  mulai  berkembang  dikalangan guru dan tenaga kependidikan antara lain nilai “kebersihan”,  ketertiban,  dan  kemandirian.
Selanjutnya nilai-nilai yang mulai membudaya di  kalangan  guru  dan  tenaga  kependidikan lainnya  yaitu  nilai  “kerukunan”  dan “peribadatan”.  Hal  tersebut  mengindikasikan bahwa  dampak  pendidikan  karakter  telah dirasakan  dampaknya,  walaupun  belum sepenuhnya  optimal  untuk  seluruh  nilai  dan belum membudaya secara menyeluruh.

## Dampak Terhadap Siswa
Dampak  penanaman  nilai-nilai  karakter  pada siswa  secara  umum  tidak  berbeda  dengan
dampak yang terjadi pada tenaga pendidik dan kependidikan. Pelaksanaan pendidikan karakter belum berkembang sebagai pengembangan  nilai-nilai  secara  lebih  baik dan belum menjadi budaya di kalangan siswa. Hal  tersebut  ditengarai  karena  pengaruh lingkungan di luar sekolah  yang sangat besar terhadap perubahan sikap siswa.
Dari  hasil  pengamatan  dan  FGD  dengan kepala  sekolah  dan  guru  nilai  karakter  yang dapat  diamati  pada  kegiatan  siswa  adalah sebagai berikut.
Religius , Ini merupakan nilai yang mencerminkan sikap dan perilaku yang patuh dalam  melaksanakan  ajaran  agama  yang dianutnya,  toleran  terhadap  pelaksanaan ibadah  agama  lain,  dan  hidup  rukun  dengan pemeluk agama lain. Pada nilai religius secara umum sekolah-sekolah telah melakukan sholat berjamaah,  dan  tadarus,  bagi  siswa  muslim dan  diabsen  khusus  melalui  ketua  kelas,  dan bagi  siswa  beragama  lain  juga  dilakukan ibadah  pada  hari  Imtaq.  Kegiatan  Imtaq  bagi
siswa muslim umumnya dilakukan setiap hari Jum’at  diawali  dengan  sholat  dhuha  dan ceramah oleh siswa. Sikap dan perilaku  yang religius  tersebut  merupakan  indikasi  kuat sebagai  dampak  yang  positip  pendidikan karakter.  Namun,  kondisi  itu  tidak  terjadi  di semua  sekolah,  masih  ditemukan  sekolah- sekolah  di  beberapa  daerah  yang  sepi  (tidak ada  warga  sekolah  yang  melakukan  kegiatan keagamaan),  selain  itu  tidak  semua  sekolah memiliki budaya bersalaman jika bertemu. Jujur .  Nilai  Jujur  adalah  perilaku  yang didasarkan  pada  upaya  menjadikan  dirinya sebagai  orang  yang  selalu  dapat  dipercaya dalam  perkataan,  tindakan,  dan  pekerjaan. Pada  nilai  kejujuran  secara  umum  dalam diskusi  (DKT)  memang  sulit  untuk  diamati, yang  paling  mudah  adalah  pada  kegiatan pembelajaran  khususnya  pada  “menyontek” dan  barang  hilang.  Indikator  nilai  kejujuran adalah    semakin  sedikit  angka  siswa  yang mencontek,  konsekuensi  bagi  siswa  yang ketahuan  mencontek,  maka  lembar  ujian tersebut  langsung  disobek,  bahkan  akan diproses  ke  walikelas,  guru  Bimbingan Konseling  dan  walimurid  serta  siswa  wajib mengulang diruang guru dan setiap pelanggaran  siswa  akan  diberikan  Surat Peringatan  pertama  sampai  Surat  Peringatan ketiga.
Toleransi . Sikap dan tindakan yang menghargai  perbedaan  agama,  suku,  etnis, pendapat, sikap, dan tindakan orang lain yang berbeda  dari  dirinya.  Secara  umum  toleransi antar  umat  beragama  sudah  cukup  baik,
sebagai  contoh  Di  Makasar,  nilai  Toleransi yang sudah dirasakan adalah bagi siswa yang beragama non muslim akan ikut menggunakan penutup  kepala selama berada di  sekolah.  Ini merupakan indikasi kuat sebagai dampak yang positip dari pendidikan karakter.
Disiplin. Tindakan yang menunjukkan perilaku  tertib  dan  patuh  pada  berbagai ketentuan  dan  peraturan.  Secara  umum dampak  penaman  nilai-nilai  disiplin terhadap siswa sudah mulai terlihat perkembangannya, walaupun  belum  menyeluruh  di  seluruh daerah.  Perkembangan  yang  positif  sebagai contoh  implementasi  nilai  disiplin  di  SMK Penerbangan  Sidoarjo  adalah  dari  cara berpakaian  siswa  harus  selalu  rapi  (dari  jam pertama  sampai  terakhir),  selain  itu  siswa putra  tidak  diperbolehkan  berambut  panjang dan  untuk  meningkatkan  disiplin  Apel  pagi selalu diikuti siswa setiap hari.
Kreatif. Berpikir  dan  melakukan  sesuatu untuk  menghasilkan  cara  atau  hasil  baru  dari sesuatu  yang  telah  dimiliki.  Secara  umum sudah  ada  kreatifitas  walaupun  masih  kecil. Untuk  Sekolah  Menengah  Kejuruan  tingkat kreatiftas lebih baik dibanding siswa Sekolah Menengah Atas. Hal ini dikarenakan atmosfer tuntutan  SMK  memang  untuk  menghasilkan produk-produk  inovasi  yang  berbentuk  fisik, sehingga  produk-produk  dari  SMK  lebih terlihat jika dibandingkan dengan SMA. Cinta Tanah Air. Nilai ini menunjukkan cara berfikir, bersikap, dan berbuat yang menunjukkan  kesetiaan,  kepedulian,  dan penghargaan  yang  tinggi  terhadap  bahasa,
lingkungan fisik, sosial, budaya, ekonomi, dan politik bangsa. Penanaman nilai cinta tanah air banyak  dilakukan  sekolah  melalui  kegiatan pentas seni  yang menggambarkan cinta tanah tanah air, (dorongan untuk pengguaan produk dalam  negari)  ilustrasi  bela  negara  dan, kepahlawan.  Dampak  pendidikan  karakter pada nilai cinta tanah air ini, sudah dirasakan dampak  positipnya.  Sebagai  contoh  sekolah- sekolah di Kota Gowa mengadakan kerjasama antara  kepala  sekolah  dengan    koramil  untuk mengisi acara pada setiap tanggal 17 Agustus dengan  berbagai  lomba  dan  kegiatan  cinta tanah  air  yang  dilaksanakan    oleh  para  siswa dengan  membentuk  panitia  bersama  dalam kepanitiaan  “forum  cinta  tanah  air”.  Secara tidak  langsung  acara-acara  ini  meningkatkan pengetahuan mengenai tanah air dan meningkatkan kecintaan siswa terhadap tanah air.
Bersahabat/Komuniktif. Nilai  karakter  ini menunjukkan adanya tindakan yang memperlihatkan rasa senang berbicara, bergaul, dan bekerja sama dengan orang lain. Hasil  pengamatan, di sekolah memperlihatkan bahwa para sisiwa umumnya telah menerapkan  nilai  karaker  bersahabat  dengan sangat  baik.  Secara  umum  siswa  telah melakukan  proses  berkomunikasi  selama  di sekolah,  baik  kepada  sesama  siswa  maupun kepada  guru  dan  seluruh  warga  sekolah, namun  selain  temuan  positif  juga  ditemukan perilaku-perilaku negatif untuk nilai bersahabat/komunikatif, seperti warga sekolah yang tidak ramah terhadap tamu sekolah (tidak
melakukan; senyum, salam, sapa (3S). Hal ini merupakan indikasi kuat sebagai dampak yang positip dari pendidikan karakter.
Gemar Membaca . Dampak penanaman nilai gemar membaca, umumnya mulai berkembang,  namun  dari  hasil  DKT  dan pengamatan  perilaku  gemar  membaca  siswa tampaknya masih rendah. Indikasinya terlihat dari sedikitnya jumlah  siswa yang berkunjung ke  perpustakaan.  Hal  ini  disebabkan  oleh kebijakan  sekolah  yang  belum  mewajibkan siswa  untuk  berkunjung  ke  perpustakaan  dan kelengkapan  buku-buku  diperpustakaan  yang masih  kurang.    Pada  sekolah-sekolah  yang mempunyai  peraturan  mewajibkan  siswanya berkunjung  ke  perpustakaan  memperlihatkan dampak  yang  cukup  baik,  namun  sekolah- sekolah  yang  tidak  mewajibkan  siswanya kunjungan  ke  perpustakaan  dari  hasil pengamatan jumlah pengunjung perpustakaan sangat sedikit. Sebagai contoh di Palembang, terdapat  SMA  1  yang  telah  memiliki  budaya gemar membaca, dampak ini merupakan hasil dari  program  Budaya  Gemar  Menulis  dan Membaca (BUGEMM), setiap murid dalam 1 semester diwajibkan membuat karya tulis yang dibimbing  oleh  guru  dengan  ketentuan  siswa mengikuti  penulisan  standar  ilmiah  baku. Kegiatan  BUGEEMM  ini  juga  melibatkan guru  untuk  berperan  membantu  siswa menghasilkan  karya  tulis  yang  baik,  dimana guru  dalam  kegiatan  ini  diberikan  SK  dan intensif untuk perkerjaaannya.
Peduli  Lingkungan. Nilai  ini  menunjukkan sikap dan  tindakan  yang  selalu  berupaya
mencegah kerusakan pada lingkungan alam di sekitarnya, dan mengembangkan upaya-upaya untuk  memperbaiki  kerusakan  alam  yang sudah  terjadi.  Penanaman  nilai-nilai  peduli lingkungan  secara  umum  sudah  cukup  baik, khususnya  pada  sekolah-sekolah  adiwiyata. Untuk  nilai  peduli  lingkungan  sangat  dapat dirasakan bagi sekolah-sekolah yang berstatus Adiwiyata.  Sebagai  contoh  di  Palembang, terdapat  kegiatan  yang  berhubungan  dengan lingkungan  yang  dilakukan  siswa  dengan Nature  Club .  Kegiatan  dari Nature  Club adalah  dengan  menanam  pohon  disetiap kegiatan yang dilaksanakan sekolah, melakukan daur ulang sampah secara bergilir oleh siswa.
Peduli Sosial . Nilai ini merupakan sikap dan tindakan  yang  selalu  ingin  memberi  bantuan pada  orang  lain  dan  masyarakat  yang membutuhkan. Dibeberapa kota yang menjadi sampel penelitian, niai peduli sosial dilakukan dengan Siswa mengumpulkan uang kebersamaan.  Dampak  peduli  sosial  yang terlihat  masih  dalam  tataran  pembiasaan  dan belum  dalam  tataran  jangka  panjang,  hal  ini terlihat  di  Palembang,  ketika  ada  Guru  yang sedang  sakit  (kaki  dalam  kondisi  diperban) berusaha  menyeberang  jalan,  tidak  ada  satu pihak pun yang membantu.
Tanggung-jawab. Nilai ini merupakan wujud sikap dan perilaku seseorang untuk melaksanakan  tugas  dan  kewajibannya,  yang seharusnya dia lakukan, terhadap diri sendiri, masyarakat,  lingkungan  (alam,  sosial  dan budaya),  negara  dan  Tuhan  Yang  Maha  Esa.
Nilai  tanggungjawab  dibudayakan  di  SMA Antartika Sidoarjo melalui kegiatan penugasan  sebagai  pembina  upacara  oleh siswa. Secara perlahan kegiatan ini meningkatkan  rasa  bertanggung  jawab  pada siswa.

## SIMPULAN DAN USULAN KEBIJAKAN Simpulan
Pemerintah  kabupaten/kota  umumnya  belum memiliki kebijakan pendidikan karakter untuk sekolah  di  wilayahnya,  baik  berupa  perda maupun  petunjuk  teknis  lainnya.  Kebijakan pemerintah  daerah  yang  mengarah  pada pembangunan  karakter  biasanya  ditujukan bagi seluruh warga terkait dengan keagamaan, ketertiban, kebersihan lingkungan dan penghijauan, sehingga dirasakan oleh sekolah masih  kurang  kuat  dijadikan  sebagai  dasar panduan  pelaksanaan  pendidikan  karakter  di sekolah.
Di  tingkat  sekolah  hampir  seluruh  sekolah memiliki  kebijakan  pendidikan  karakter  ada yang  tertulis  dan  tidak  tertulis.  Kebijakan tertulis  dirumuskan dalam  visi dan misi  serta program  sekolah  dan  dan  didokumentasikan, sedangkan kebijakan lisan hanya disampaikan pada kegiatan rapat  dan  upacara secara lisan. Kebijakan  pendidikan  karakter  umumnya mengembangkan  5-10  nilai  karakter  yang disepakati sesuai dengan kondisi dan lingkungan sekolah. Nilai-nilai itu selanjutnya dijadikan  pedoman  dan  peraturan  sekolah
selanjutnya  disampaikan  pada  seluruh  warga sekolah.
Pendidikan  karakter  di  sekolah  secara  umum belum  dilaksanakan  secara  konsisten  hal  ini antara lain disebabkan oleh: komitmen kepala sekolah    masih  lemah  kurang  mendapatkan dukungan  warga  sekolah,  dan  tidak  ada evaluasi yang berkelanjutan dari program yang telah ditetapkan.
Sekolah umumnya telah melakukan perencanaan,  pelaksanaan,  dan  mengevaluasi program  pendidikan  karakter  di  sekolahnya. Perencanaan dilaksanakan melalui dua langkah,  yaitu  perencanaan  pada  lingkup sekolah  (program  sekolah)  dan  perencanaan pada  lingkup  pembelajaran  (individu  guru). Perencanaan pada lingkup sekolah dilaksanakan  melalui  rapat  kerja  tahunan, sedangkan perencanaan pada lingkup pembelajaran  menyangkut  kegiatan  individu guru matapelajaran untuk penyusunan RPP. Penyusunan    RPP  yang  dilakukan  guru  mata pelajaran  sudah  berupaya  mengintegrasikan dan  memasukkan  nilai-nilai  karakter  yang ditetapkan sekolah. Namun tidak semua nilai- nilai  karakter  yang  ditetapkan  tersebut  selalu diintegrasikan  seluruhnya  dalam  RPP,  tetapi dipilih  yang  relevan  dan  sesuai  dengan  topik bahasan  RPP.    Sebagai  contoh,  penyusunan RPP memasukkan nilai-nilai kejujuran, toleransi, kreatif, rasa ingin tahu, rasa percaya diri,  dan  mandiri  pada  pokok-pokok  bahasan tertentu dalam RPP.
Strategi  pelaksanaan  pendidikan  karakter umumnya  dilaksanakan  melalui  kegiatan integrasi dalam pembelajaran, kegiatan ekstrakurikuler, pembudayaan sekolah (pembiasaan,  pengkondisian,  keteladanan, kegiatan rutin sekolah, dan kegiatan spontan).
Dalam pelaksanannya guru-guru masih mengalami kesulitan dalam mengintegrasikan nilai-nilai  pendidikan  karakter  dalam  mata pelajaran.
Program pendidikan karakter yang dilaksanakan  melalui  berbagai kegiatan menunjukkan  adanya  dampak  yang  positip terhadap  sikap  dan  perilaku  siswa.  Pada awalnya  pendidikan  karakter  ini  harus dipaksakan, kemudian naik menjadi dibiasakan,  dan  akhirnya  menjadi  budaya. Banyak  hal  baik  yang  menjadi  budaya  di sekolah,  terutama  kedisiplinan  dari  warga sekolah semakin meningkat.

## USULAN KEBIJAKAN
Diperlukan kebijakan tentang gerakan nasional pendidikan karakter secara menyeluruh  berkelanjutan  di  setiap  jenjang pendidikan  dengan  didukung  dana  yang memadai.  Gerakan  ini  dilakukan  sebagai upaya  penerapan  revolusi  mental  secara menyeluruh dari tingkat pusat, daearah, satuan pendidikan dan masyarakat. Pemesrintah pusat perlu mengeluarkan peraturan tentang gerakan nasional pendidikan karakter berupa peraturan pemerintah (PP) yang mengatur tentang; peran
dan  fungsi  pemerintah  daerah  dan  lembaga terkait  serta  menyusun  petunjuk  teknis pelaksanaan  yang  antara  lain  meliputi;  peran dan  fungsi  lembaga,  sosialisasi,  pendanaan, buku  panduan  dan  pelatihan.  Hal-hal  yang perlu dilakukan antara lain:
a. Diperlukan  kebijakan  pemerintah  dan pemerintah daerah yang besifat mengikat berupa peraturan pemerintah atau permen dan peraturan daerah yang dapat dijadikan dasar  hukum  pelaksanaan  pendidikan karakter  di  tingkat  satuan  pendidikan. Kebijakan ini selanjutnya disosialisasikan kepada  masyarakat  dan  sekolah-sekolah, sebagai  gerakan  nasional  pendidikan karakter  di  seluruh  wilayah  Indonesia yang  didukung  oleh  pemerintah  pusat, propinsi, kab/kota, kecamatan, kelurahan, dan RW/RT.
b. Di  tingkat  satuan  pendidikan  perlu optimalisasi  peran  kepala  sekolah  dan guru dalam pendidikan karakter,
khususnya  terkait  dengan  komitmen kepala sekolah dan guru perlu ditingkatkan.
c. Pelaksanaan  pendidikan  karakter  perlu dievaluasi secara periodik ketercapainnya baik pada tingkat pemerintah /pemerintah daerah (sisi kebijakan) maupun di tingkat satuan pendidikan
dari
sisi
pelaksanaannya. Hasil evaluasi
ditindaklanjuti,  dan  dijadikan  dasar sebagai perbaiakan program.
d. Perlu  keteladanan  nilai-nilai  karakter yang  terus  menerus  dilakukan  dalam kegiatan pembelajaran maupun pembiasaan  di  tingkat  sekolah  dan masyarakat.  Keteladanan  dilakukan  oleh kepala  sekolah,  guru,  warga  sekolah, keluarga  dan  komponen  masyarakat lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Andika, Prabowo, 2014. Dua Puluh Dua  Persen Pengguna Narkoba adalah Pelajar. http://nasional.sindonews.com/read/2013/08/21/15/773842/, diakses tanggal 17 Februari.
Daryanto, 2013. Implementasi Pendidikan Karakter di Sekolah, Yogyakarta, Gava Media.
Gunawan, Heri. 2012. Pendidikan Karakter Konsep dan Implementasi. Bandung: Alfabeta.
Hermawan, Erwan, 2014. Tawuran Sekolah Jakarta Naik 44 persen. https://m.tempo.co/read/news/ 2013/11/20/083531130 diakses tanggal 17 Februari.
Husaini, Adian. 2010. Membentuk Manusia Berkarakter dan Beradab . Disampaikan dalam Seminar Pendidikan Karakter di UPI, Bandung, 28 Juli 2010.

## Jonaidi. 2013. Analisis Sosiologis Terhadap Perilaku Menyimpang Siswa Pada SMA
Pembangunan Kabupaten Malinau. E-Journal Sosiatri-Sosiologi Volume 1, Nomor 3.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2010. Rencana Strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tahun 2010-2014 . Jakarta.
Kementerian Pendidikan Nasional, 2010a. Bahan Pelatihan Pengembangan Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa , Pusat Kurikulum. Jakarta.
Kementerian Pendidikan Nasional, 2010b. Rencana Aksi Nasional Pendidikan Karakter. Jakarta.
Kusuma,  Doni,  2007. Pendidikan  Karakter  Strategi  Mendididk  Anak  di  Zaman  Global, Jakarta. Gramedia Widiasarana Indonesia.
Libertus Jehani dan Antoro dkk, 2006. Mencegah Terjerumus Narkoba, Visimedia. Jakarta.
Lickona,  Thomas.  2010. Educating  for  Character  (Mendidik  untuk  Membentuk  Karakter) terjemahan Juma Abdu Wamaungo. Jakarta, Bumi Aksara.
Lickona,  Thomas.  2012. Character  Matter  (Persoalan  Karakter) terjemahan  Juma  Abdu Wamaungo, Jakarta, Bumi Aksara.
Megawangi, Ratna. 2004. Pendidikan Karakter; Solusi yang Tepat untuk Membangun Bangsa . Jakarta: Indonesia Heritage Foundation.
Megawangi, Ratna. 2009. Pendidikan Karakter Solusi yang Tepat untuk membangun Bangsa,
Jakarta.  Indonesia Heritage Foundation.
Nugroho, Hery. 2012 .  Implementasi Pendidikan Karakter dalam  Pendidikan Agama Islam di SMA Negeri 3 Semarang. Tesis. Semarang: Program Magister (S2) Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Walisongo Semarang.
Republik Indonesia. 2010. Kebijakan Nasional Pembangunan Karakter Bangsa  Tahun 2010- 2025. Jakarta.
Republik Indonesia. 2005. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor   19   Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan. Jakarta.
Republik Indonesia. 1945. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 . Jakarta.
Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20   Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional . Jakarta.
Republik Indonesia. 2007. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025. Jakarta.
Republik Indonesia. 2005. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014. Jakarta.
Rohmah, Dewi, 2012. Implementasi pendidikan karakter pada Proses Pembelajaran Kelas X SMA Negeri 1 Welahan Kabupaten Jepara. Skripsi. Semarang:  Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Semarang.
Suyanto, 2010. Urgensi Pendidikan Karakter. http://waskitamandiribk.wordpress.com.
Diunduh pada 26 April  2014.
Yaumi, Muhammad. (2010). Pengembangan Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa  melalui Transdisiplinaritas. http://www.bharatbhasha.com/education.php/208471.  Diunduh pada 25 April 2014.