## Analisis Tata Kelola Sistem Informasi Balai Penelitian Lingkungan Pertanian Menggunakan Framework Cobit-5

## Bambang Satrio, Likco Desvian Herindra, Aris Puji Widodo
Sistem Informasi, Sekolah Pascasarjana Universitas Diponegoro Semarang, Indonesia bambang.satrio04@gmail.com, likcobalingtan@gmail.com, arispw@gmail.com
Abstract- Agricultural Environmental Research Center - Ministry of Agriculture in the process of public information is assisted by information technology (IT) in managing various divisions which include, dissemination services, laboratories, technical services and  research  services.  To  find  out  whether  the  public  information  system  is  working  as  planned,  a  managerial  analysis  of information  system  technology  is  needed.  The  research  conducted  has  the  aim  of  knowing  the  maturity  level  and  designing improvements by monitoring, reinventing and measuring the application of information technology. In this study, the research flow method was carried out by studying literature (review of IT application and literature study), COBIT domain, data input, data analysis  management,  and  conclusion  of  IT  governance  planning.  IT  governance  analysis  is  carried  out  using  the  COBIT  5 framework with 4 domains, namely APO, BAI, DSS, and MEA. The method of data collection in this study was by answering in interviews and filling out questionnaires, then analysis could be carried out to determine levels and preferences. The maturity level obtained from the analysis shows that the maturity level of the Balingtan public information system is currently at level 3 (defined process) so that the Balingtan public information system has been standardized, documented, and communicated properly.

## Keywords: IT governance analysis, COBIT 5, Information Systems, Indonesian Agricultural Environment Research Institute, Maturity Level.
Abstrak- Balai Penelitian Lingkungan Pertanian - Kementerian Pertanian dalam proses informasi publiknya dibantu oleh teknologi informasi (TI) dalam mengelola berbagai divisi yang di antaranya adalah, pelayanan diseminasi, laboratorium, pelayanan teknis dan jasa penelitian. Agar  mengetahui apakah sistem informasi publik sudah bekerja sesuai dengan yang direncanakan, maka diperlukan analisis manajerial teknologi sistem informasi. Penelitian yang dilakukan memiliki tujuan agar tahu kadar kematangan ( maturity level ) dan perancangan perbaikan dengan monitoring, peninjauan kembali dan pengukuran dalam penerapan teknologi informasi. Pada penelitian ini, metode alur penelitian yang dilakukan dengan studi literatur (telaah penerapan TI dan studi pustaka), penentuan domain COBIT, penginputan data, analisis pengelolaan data, dan kesimpulan perencanaan tata kelola TI. Analisis tata kelola TI dilakukan menggunakan framework COBIT 5 dengan 4 domain, yaitu APO, BAI, DSS, dan MEA. Metode pengumpulan data pada penelitian ini dengan cara tanya jawab dalam wawancara dan pengisian kuesioner, selanjutnya dilaksanakan analisis agar mengetahui kadar kematangan dan kesenjangan. Tingkat kematangan yang didapatkan dari hasil analisis bahwa maturity level sistem informasi publik  Balingtan  saat  ini  pada  tingkat  level  3  ( defined  process ),  sehingga  sistem  informasi  publik  Balingtan  sudah  di  standarisasi, didokumentasi, dan dikomunikasikan dengan baik.
Kata Kunci: Analisis tata kelola TI, COBIT 5, Sistem Informasi, Balai Penelitian Lingkungan Pertanian, Tingkat Kematangan.

## 1. Pendahuluan
Teknologi  informasi  (TI)  pada  sekarang  ini merupakan  sesuatu  yang  sangat  penting  bagi  hampir semua  organisasi,  perusahaan  maupun  sebuah  lembaga untuk  membantu  dalam  meningkatkan  efektivitas  dan efisiensi  proses  kinerja.  Pemanfaatan  TI  sekarang  tidak hanya  diterapkan  di  organisasi  swasta,  namun  juga  di organisasi/lembaga  pemerintahan.  Upaya  penerapan  TI pada  lembaga  pemerintahan  berbasis  elektronik  ( e- government )  ini  ditujukan  untuk  meningkatkan  kualitas layanan  publik  menjadi  lebih  efektif,  efisien,  dan  dapat mencakup berbagai kalangan  masyarakat [1]. Penerapan TI di suatu lembaga memiliki risiko kegagalan yang cukup tinggi dengan biaya yang besar [2]. Namun, penerapan IT juga memberikan peluang dan kesempatan pada lembaga mengalami  transformasi  dan  peningkatan  produktivitas kinerja  yang  telah  berjalan  [3].  Guna  mencapai  tujuan

## Jurnal Sistem Informasi dan Telematika (Telekomunikasi, Multimedia dan Informatika)
tersebut  dibutuhkan  manajemen  sistem  teknologi informasi  yang  terstruktur  dan  berkualitas,  agar keberadaan  TI  dirasakan  manfaatnya  sehingga  dapat meraih tujuan Organisasi/ lembaga [1].
Information  Systems  Audit  and  Control  Association (ISACA)  mendefinisikan  tahapan  tata  pelaksanaan teknologi informasi sebagai kumpulan proses organisasi untuk memastikan bahwa TI perusahaan bisa menopang, memperluas strategi serta tujuan lembaga [4]. Salah satu rangkaian  pekerjaan  ( framework )  standar  yang  dapat dipakai  guna  membantu  cara  pengendalian  IT  adalah COBIT  ( Control  Objectives  for  Information  and  Related Technology )  [5].  Penelitian  yang  dilakukan  akan  memakai COBIT 5 sebagai framework analisis. COBIT 5 menyajikan struktur  pekerjaan  yang  menyeluruh  yang  mana memberikan bantuan bagi perusahaan untuk merengkuh tujuan  mereka  pada  perencanaan  dan  manajemen  TI perusahaan  dan  berkontribusi  bagi  perusahaan  dalam membentuk  nilai  maksimum  dari  TI  melalui keseimbangan  yang  terjaga  antara  mewujudkan keuntungan  dan  pengoptimalan  kadar  resiko  dan pemakaian sumber daya [6].
Unit  Pengurusan  teknis  pada  pengembangan  dan penelitian  berada  dalam  kontrol  pengamatan  serta tanggung  jawab  Balai  Penelitian  Lingkungan  Pertanian (Balingtan). Salah satu arah kebijakan dan strategi litbang pertanian  adalah  memotivasi  dalam  menciptakan teknologi  terbaru  di  pertanian  secara  sistematis  guna memenuhi  kebutuhan  pembangunan  pertanian  dengan rancangan  penguatan  padu  pada  kegiatan  tahapan
penelitian,  penelahan  lebih  spesifik,  dan  diseminasi dengan  kegiatan  penyuluhan  pertanian  [7].  Pada  awal tahun  2020,  pelaksanaan  strategi  Balingtan  berupa kegiatan  publik  yang  bertemu  langsung  ( offline )  sedikit terkendala  karena  terjadinya  pandemi Coronavirus  disease (COVID-19). Munculnya suatu keadaan yang memberikan tantangan pembangunan pertanian pada era kemajuan Information  and  Communication  Technology (ICT), Balingtan  dituntut  untuk  melakukan  penyesuaian  dalam pelaksanaan  arah  kebijakan  dan  strategi  kegiatan offline , dengan  memaksimalkan  penerapan  teknologi  informasi pada sistem informasi publik Balingtan.
Balingtan  harus  dapat  memaksimalkan  tingkat kematangan ( maturity level ) penerapan teknologi informasi pada  lembaga,  agar  tujuan  arah  kebijakan  dan  strategi Balingtan dapat tercapai. Untuk mengetahui keberhasilan dan  tingkat  kematangan  dari  penerapan  teknologi informasi,  maka  perlu  dilakukan monitoring dan  evaluasi agar  dapat  diketahui  tingkat  kematangan  penerapan  TI menggunakan framework COBIT  5.  Penelitian  yang dilakukan mengenai tata kelola teknologi informasi pada perusahaan secara umum [8] – [10] dan pada suatu lembaga pemerintahan  telah  banyak  dilakukan  [1],  [11] – [13], namun  masih  belum  ada  penelitian  yang  spesifik  pada pelayanan  di  sistem  informasi  Balingtan.  Penelitian  ini akan  fokus  pada  domain  APO,  BAI,  DSS,  dan  MEA, dengan  9  proses  (DSS01,  DSS02,  DSS04,  DSS06, APO09,  MEA01,  MEA02,  MEA03,  dan  BAI04)  yang relevan dan sesuai untuk dijadikan masukan ke Balingtan sehingga kematangan penggunaan TI bisa terwujud.

## 2. Metodologi
A. Framework COBIT 5
Suatu teknik yang dilakukan dengan melakukan tahapan ilmiah yang dikerjakan oleh peneliti untuk mengumpulkan data dan informasi dengan tujuan untuk menjawab rumusan masalah yang di teliti. Kerangka kerja ( Framework )  yang  digunakan  untuk  tata  kelola  TI  ( IT Governance ) ada banyak sekali, salah satu IT Governance yang banyak  diterapkan  adalah  COBIT  ( Control  Objectives  for Information and related Technology ) [14]. COBIT  ( Control  Objectives  for  Information  and  Related Technology ) ialah instrumen panduan general ( best practice ) guna manajerial teknologi informasi, yang dirancang oleh Information System and Control Association (ISACA), dan IT Governance  Institute (ITGI)  pada  tahun  1996  [15].  Pada bulan  April  2012,  ISACA  menerbitkan  COBIT  5,  yang adalah struktur pekerjaan untuk IT Governance manajemen perusahaan TI. COBIT 5 menghubungkan COBIT 4.1, Val IT dan Risk IT menjadi kesatuan struktur pekerjaan yang  berlaku  sebagai  struktur  kerja  perusahaan  yang selaras dan bisa dikelola dengan TOGAF dan ITIL [16]. COBIT 5 merupakan framework baru, yang mengombinasikan  tata  laksana  dan  teknik  pengelolaan perusahaan di mana mempunyai pedoman praktik, model dan  alat  analisis  yang  secara  umum  diperoleh  guna berkontribusi dalam peningkatan performa tata kelola TI [17]. COBIT melimpahkan auditor, pengguna teknologi informasi,  dan  manajer,  serangkaian  tahapan,  di  mana secara general diterima, indicator sistem dan pengaplikasian
yang  baik  guna  berkontribusi  dalam  membantu mengoptimalkan    manfaat  yang  didapat  dengan pemakaian  teknologi  informasi  dan  pembaruan  "yang selaras dengan apa yang perusahaan kendalikan" [18]. Pada  COBIT  5,  pemberian  nilai  terhadap  kadar kematangan  pengelolaan  TI  memakai maturity  model . Dengan  total  level  penilaian  terpetakan  menjadi  6 tingkatan level,  penjabaran tingkat level kematangan dari Process maturity model [17] sebagai berikut :
1. Level 0 Non-Existent
Merupakan  tahapan  pertama  dalam  memanajemen teknologi Informasi.
2. Level 1 Initial/ad Hoc
Munculnya kesadaran pada perusahaan terkait persoalan yang  harus  diselesaikan,  tetapi  prosedur  belum  ada penyeragaman dalam pelaksanaan.
3. Level 2 Repeatable but Intuitive
Langkah pengembangan proses.
4. Level 3 Defined Process
System  yang  telah  mendapat  standarisasi,  dokumentasi, dan mengkomunikasikan dengan training.
5. Level 4 Managed and Measurable Manajemen  melakukan  pengontrolan  dan  pengukuran apakah  semua  sudah  dikerjakan  memenuhi  prosedur, serta  mengambil  langkah  solutif  ketika  proses  tidak berjalan dengan efektif.
6. Level 5 Optimised.
Tahapan  yang  sudah  tersesuaikan  dengan  best  practice berlandaskan  hasil  pengembangan  sehingga  membuat
perusahaan  bisa  dengan  cepat  untuk  menyesuaikan lingkungan.
Penghitungan  nilai  tingkat  kematangan  domain  yang berlandaskan  pada  COBIT Management  Guidelines dapat dilihat di Tabel 1 berikut [16]
Tabel 1 Hasil Nilai Untuk Domain Range Nilai Nilai Maturity 0.0 - 0.49 Non-Existent 0.50 - 1.49 Initial/Ad Hoc 1.50 - 2.49 Repeatable but Intuitive 2.50 - 3.49 Defined Process 3.50 - 4.49 Managed dan Measurable 4.50 - 5.00 Optimized
Selain  itu,  COBIT  5  juga  mempunyai  5  Domain  yang mencakup 37 tahapan TI di mana nantinya akan di analisa selaras  dengan  status  keadaan  lembaga.  Berikut  adalah penjelasan secara umum tentang 5 domain COBIT [17]: 1. Evaluate, Direct and Monitor (EDM), ialah domain proses  yang  berhubungan  dengan  evaluasi  dan pengevaluasian,  pemberian  arahan  dan  supervisi. Wewenang  EDM  mempunyai  5  sub  wewenang. Wewenang EDM ini bersumber dari area tata kelola informasi teknologi.
2. Align,  Plan  and  Organize  (APO),  ialah  wewenang proses  yang  berhubungan  dengan  penyesuaian, merencanakan  dan  manajerial  teknologi  informasi. Wewenang  APO  mempunyai  13  sub  wewenang. Wewenang  APO  memiliki  asal  dari  manajemen teknologi informasi.
3. Build,  Acquire  and  Implement  (BAI),  ialah  domain proses  pengembangan  dan  pengaplikasian  TI. Wewenang  BAI  mempunyai  10  sub  wewenang. Wewenang  BAI  bersumber  dari  area  manajemen teknologi informasi.
4. Deliver, Service and Support (DSS), ialah Wewenang proses  yang  berhubungan  dengan  pendistribusian dalam  memberikan  layanan  dan  bantuan  TI  kepada lembaga.  Wewenang  DSS  mempunyai  6  sub wewenang.  Wewenang  yang  bersumber  dari  area manajemen teknologi informasi.
5. Monitor, Evaluate and Assess (MEA), ialah domain tentang supervisi (pengawasan), penilaian kembali dan tahapan  pencobaan  TI  di  lembaga  atau  organisasi. Wewenang ini mempunyai 3 sub wewenang. Domain ini  merupakan  awal  dari  area  manajemen  teknologi informasi.
Selanjutnya, guna memahami domain tahapan apa yang di analisa selaras dengan status keadaan lembaga, dilakukan pembagian lebih awal terkait tujuan institusi dan tujuan terkait  teknologi  informasi  yang  terdapat  pada  lembaga pemerintahan.  Pembagian  ini  dilaksanakan  sesudah
peneliti mengetahui tujuan bisnis lembaga dan selanjutnya dapat dipetakan dalam tujuan bisnis COBIT 5 [11].

## B. Kerangka Penelitian
Teknik  penelitian  yang  akan  diterapkan  peneliti  pada penelitian  sekarang  adalah  teknik  kuantitatif,  dengan memfokuskan  pada  aspek  pengetahuan  yang  di permasalahkan,  di  mana  pada  penelitian  ini  melalui sebuah  studi  kasus,  adalah  suatu  tata  kelola  yang terstruktur dalam memahami suatu peristiwa, mendapatkan  data,  menganalisa  data  dan  membuat laporan  hasil  [19].  Berikut  alur  penelitian  tata  kelola teknologi  informasi  yang  akan  dilakukan  selama penelitian ini, dapat dilihat pada Gambar 1 [16], [20].
1. Studi  literatur,  melakukan  penelitian  di  lapangan terkait  penerapan  teknologi  informasi  dan mendapatkan informasi pendukung meliputi Visi dan Misi  Balingtan,  serta  mengumpulkan  data  dari berbagai sumber pustaka baik buku, internet, maupun penelitian terdahulu yang terkait.
2. Pemilihan domain COBIT, dengan cara mempelajari rencana  strategis  Balingtan  untuk  mengetahui  visi, misi,  arah  kebijakan  dan  strategi.  Hal  ini  bertujuan agar proses tata kelola TI sesuai dan selaras dengan tujuan lembaga.
3. Pengumpulan  data,  dengan  penyusunan  kuesioner dalam cakupan domain APO, BAI, DSS, dan MEA. Kemudian  wawancara  pada  pihak  pelaksana  sistem informasi publik Balingtan.
4. Analisis  data,  dari  hasil  kuesioner  dan  wawancara dapat  diketahui  tingkat  kematangan  pelaksanaan dengan keadaan saat ini dan keadaan yang diharapkan.
5. Analisis kesenjangan (GAP), untuk dapat mengetahui perbandingan  keadaan  tingkat  kesigapan  penerapan proses TI saat ini dengan kondisi tingkat kematangan proses TI yang selaras dengan keinginan lembaga.
6. Perencanaan  Tata  pelaksana  Teknologi  Informasi, Membuat usulan terhadap analisa tingkat kematangan.
Gambar 1. Alur Penelitian
C. Metode Pengumpulan Data
1. Wawancara
Wawancara  dilakukan  dengan  mengajukan  pertanyaan- pertanyaan  pada  responden  dalam  organisasi  dan  pihak pelaksana terkait pemanfaatan  teknologi informasi pada Sistem Informasi Balingtan, guna mendapatkan data dan informasi yang diinginkan dalam penelitian [10].
2. Kuesioner
Metode  ini  dilakukan  dengan  cara  membuat  kuesioner online lalu  di  sebarkan  pada staff dan  pengguna  terkait dalam  pemanfaatan  teknologi  informasi  pada  Sistem Informasi  Balingtan.  Jumlah  responden  yang  mengisi kuesioner berjumlah 927 orang [9].
D. Metode Analisis
Berdasarkan pengolahan data dengan metode kuesioner dan wawancara dilakukan analisis berikut:
1. Analisis Tingkat Kematangan (Maturity Model) Analisis  ini  berdasarkan  hasil  kuesioner  tata  kelola  TI terkait  proses  pemanfaatan  teknologi  informasi  pada Sistem  Informasi  Balingtan  pada  governance  practice kerangka  kerja COBIT 5 domain APO, BAI, DSS, dan MEA terhadap 927 responden.
2. Analisis Kesenjangan (Gap Analysis) Analisis  kesenjangan  dipakai  guna  mendapatkan  selisih tingkat  kematangan  yang  telah  di  tuju  dan  dicapai  atau diinginkan,  dengan  menggunakan  rumus  (1)(2)  [8].  Di mana  hasil  analisis  ini  bisa  dipakai  menjadi  instrumen perbaikan  dalam  pencapaian  tata  laksana  TI  yang  lebih baik.
𝑖𝑛𝑑𝑒𝑘 𝑘𝑒𝑚𝑎𝑡𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑎𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡 = Σ(𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐽𝑎𝑤𝑎𝑏𝑎𝑛 𝑥 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑅𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑛
𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝑘𝑒𝑚𝑎𝑡𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 = Σ 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐾𝑒𝑚𝑎𝑡𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝐴𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡
Σ 𝐴𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠

## 3. Hasil dan Pembahasan
Beberapa  layanan  dan  informasi  publik  pada  sistem informasi  Balai  Penelitian  Lingkungan  Pertanian  yang dapat diketahui dari hasil telaah penerapan TI pada sistem informasi Balingtan:
1. Laboratorium Balingtan, yang terdiri dari Laboratorium Gas Rumah Kaca (Lab. GRK) 2. Laboratorium Terpadu
3. Publikasi  Balingtan,  hasil  penelitian  yang  diperoleh Balai  Penelitian  Lingkungan  Pertanian  Pati  Jawa Tengah berupa Prosiding, leaflet dan lain-lain.
4. Layanan  Jasa  Balingtan,  akses  sarana  laboratorium, perpustakaan,  kebun  percobaan,  embung,  stasiun klimatologi, dll.
5. Informasi  Publik  Balai  Penelitian  Lingkungan Pertanian, berbagai informasi yang dapat publik akses seperti  Laporan  Daftar  Isian  Pelaksanaan  Anggaran
(DIPA),  Akses  informasi  publikasi  penelitian, Laporan  Kinerja  (LAKIN),  Laporan  Keuangan, Laporan Tahunan, Pagu Anggaran, Rencana Kinerja Tahunan    (RKT),  Aset,  Catatan  Atas  Laporan Keuangan  (CALK),  Realisasi  Anggaran,  Peraturan Pemerintahan, Surat Perjanjian dengan Pihak Ketiga, Laporan  Harta  Kekayaan  Penyelenggara  Negara (LHKPN),  Rencana  Strategi  (RENSTRA),  dan  lain- lain.

## A. Enterprise goals
Tahapan  pertama  yang  dilaksanakan  pada  langkah  ini ialah  dengan  menganalisis  COBIT Enterprise  Goals yang cocok dan searah dengan goal Balai Penelitian Lingkungan Pertanian.  Dari  visi  dan  misi  lembaga  maka  didapatkan enterprise goals yang paling sesuai, dapat dilihat pada Tabel 2 [21]: Tabel 2 Enterprise Goals Balingtan Visi Menjadi Lembaga Penelitian Lingkungan Pertanian Terkemuka dalam Mewujudkan Sistem Pertanian Bioindustri Berkelanjutan Misi 1. Melakukan penelitian teknologi penanggulangan dan pencegahan kerusakan lingkungan dan pencemaran gas dari rumah kaca di lahan pertanian 2. Mendayagunakan dan mendiseminasikan hasil-hasil penelitian lingkungan pertanian serta membangun kerja sama dalam penambahan khazanah IT pada suasana pertanian dengan lembaga yang ada di negeri dan diluar negeri
3. Pengembangan relasi dalam bekerjasama baik dalam negeri maupun luar negeri Enterprise Goals Business service continuity and availability
B. Mapping Enterprise Goal to It-Related Goals Pada  tahap  sebelumnya  telah  didapatkan enterprise  goals yaitu Business  service  continuity  and  availability ,  seperti  yang
terlihat  pada  Tabel  3. Enterprise  Goals ini  kemudian dipetakan pada IT Goals COBIT.
Tabel 3 Tujuan Balingtan Enterprise Goals Business service continuity and availability Mapping Enterprise Goals to IT-related Goals Managed IT-related business risk Security of information, processing infrastructure and applications Availability of reliable and useful information for decision making
C. Mapping  It-Related  Goals  to  It-Related Processes
Mapping  IT-related  Goals  to  Processes adalah  proses memetakan tujuan teknologi informasi ke dalam proses COBIT 5, yang dapat di lihat prosesnya pada [6]. Pada tahapan ini didapatkan COBIT Process yang terkait yaitu EDM03, APO09, APO10, APO12, APO13, BAI01,
BAI04,  BAI6,  BAI10,  DSS01,  DSS02,  DSS03,  DSS04, DSS05, DSS06, MEA01, MEA02, dan MEA03. Namun, penelitian  ini  dibatasi  dengan  memilih  domain  DSS01, DSS02,  DSS04,  DSS06,  APO09,  MEA01,  MEA02, MEA03, BAI04 yang sesuai dengan tujuan penelitian, bisa dilihat di Tabel 4.
Tabel 4 Pemilihan Domain COBIT Balingtan IT-related Goals Mapping  Enterprise  Goals  to  IT- related Goals Managed IT-related business risk DSS01,  DSS02,  DSS04,  DSS06, MEA01, MEA02, MEA03 Security  of  information,  processing  infrastructure  and applications
Availability  of  reliable  and  useful  information  for  decision making BAI04, APO09

## D. Pengolahan  Data  Dan  Perhitungan  Maturity Level
Berlandaskan  penentuan  tahapan  COBIT  yang  sudah dijabarkan,  ada  9  tahapan  COBIT  yang  akan  dilakukan pengukuran  pada  kadar  kematangannya.  Tahapan evaluasi,  setiap  domain  dinilai  melalui  tahapan  proses berawal dari level 1 hingga level 5. Keputusan peringkat guna setiap level ada 4, yaitu null (N), partially (P), largely achieved (L)  dan fully  achieved (f)  [22].  Suatu  tahapan dikatakan  sudah  mendapat  suatu  level  jika rating berada pada tingkatan L atau F. Akan tetapi, apabila suatu proses bisa  meneruskan  penilaian  ke  level  selanjutnya  apabila rating pada  suatu  level  telah  meraih  rating  F.  Dari  hasil analisis dan pengumpulan data dengan telaah penerapan TI COBIT 5, dokumen, dan wawancara dapat diketahui bahwa  kondisi  yang  diharapkan  pada  penerapan  sistem informasi Balingtan domain APO, BAI, DSS, dan MEA ada di level 4 ( managed and measurable ).
Kemudian,  berikut  perhitungan  nilai  kematangan  tiap domain:
APO09  NK  =  (0x0)  +  (5x1)  +  (30x2)  +  (334x3)  + (558x4) + (0x5) / 927= 3,55
BAI04 NK = (0x0) + (0x1) + (73x2) + (654x3) + (200x4) + (0x5) / 927 = 3,13
DSS01 NK = (0x0) + (0x1) + (10x2) + (692x3) + (225x4) + (0x5) / 927 = 3,23
DSS02 NK = (0x0) + (2x1) + (4x2) + (681x3) + (240x4) + (0x5) / 927 = 3,25
DSS04 NK = (0x0) + (13x1) + (5x2) + (166x3) + (743x4) + (0x5) / 927 = 3,76
DSS06 NK = (0x0) + (7x1) + (22x2) + (774x3) + (124x4) + (0x5) / 927 = 3,09
MEA01  NK  =  (0x0)  +  (1x1)  +  (12x2)  +  (717x3)  +
(197x4) + (0x5) / 927 = 3,19
MEA02 NK = (0x0) + (2x1) + (7x2) + (589x3) + (329x4) + (0x5) / 927 = 3,34
MEA03 NK = (0x0) + (2x1) + (1x2) + (601x3) + (323x4) + (0x5) / 927 = 3,34
Nilai mean pada proses DSS01, DSS02, DSS04, DSS06, APO09,  MEA01,  MEA02,  MEA03,  dan  BAI04  adalah 3,32.  Sistem  informasi  publik  Balingtan  sudah  di standarisasi,  didokumentasi,  dan  dikomunikasikan melalui  pelatihan  serta  sudah  melalui  tahapan Defined Process dalam tata kelola teknologi informasinya.

## E. Analisis GAP
Pada kegiatan bisnis, analisis gap dipakai untuk penentuan tahapan yang diambil untuk beralih dari keadaan saat ini menuju keadaan yang diinginkan atau status keadaan yang akan  datang  dan  dijadikan  tujuan  [23].  Kondisi  sistem informasi  yang  ada  di  Balai  Penelitian  Lingkungan Pertanian  dapat  dilihat  berdasarkan  hasil  perhitungan maturity  level ,  pada  Tabel  5  dan  secara  spesifik  bisa dicermati pada grafik Gambar 2. Pada level 3 bermakna lembaga  telah  melakukan  penilaian  tahapan  bisnis  yang telah  di  tata  pelaksanaannya,  diaplikasikan  dan diterjemahkan  dengan  terstruktur  serta  menjalankan capaian hasil dari visi diterapkan di institusi tersebut. Pada level 4 tahapan ditanya bagaimana lembaga melaksanakan tahapan  TI  dalam  batasan  yang  sudah  pasti,  serta  pada level  5  bagaimana  institusi  bisa  melaksanakan  inovasi dalam perbaikan teknologi informasi yang berkelanjutan sehingga  proses  bisnis  dapat  berjalan  dengan  stabil  dan konstan  ke  depannya  di  Balai  Penelitian  Lingkungan Pertanian [24].
Tabel 5 Tingkat Kematangan Proses Current Maturity Level Expect Maturity Level GAP APO09 3,55 4 0,45 BAI04 3,13 4 0,87 DSS01 3,23 4 0,77 DSS02 3,25 4 0,75 DSS04 3,76 4 0,24 DSS06 3,09 4 0,91 MEA01 3,19 4 0,81 MEA02 3,34 4 0,66 MEA03 3,34 4 0,66
Gambar 2 Grafik hasil Maturity Level
Grafik untuk tingkat kesenjangan / gap dapat dilihat di Gambar 3.
Gambar 3 Grafik Perbandingan Nilai sekarang dan nilai diinginkan
Berlandaskan  pada  hasil  yang  sudah  diukur  dan perhitungan  kadar  kematangan  ( maturity  level )  pada  hasil kuesioner, didapat temuan pada sistem informasi publik Balingtan, yaitu sebagai berikut.
1. Proses  APO09  Manage  Service  Agreements:  Dari tahapan  perhitungan  didapat  nilai  mean  di  proses APO09 dengan skor 3,55 yang termasuk pada skala pengukuran kadar kematangan pada level 4 ( managed and  measurable ),  dengan  artian  bahwa  manajemen perjanjian layanan sudah diawasi dan teliti serta diukur dengan  baik.  Pada  APO09  ada  gap  0,45  dari perbandingan  keadaan  saat  ini  dengan  harapan manajemen  pembiayaan  sesuai  dengan  perjanjian pelayanan.  Tujuannya  untuk  pemeliharaan  bertahap peningkatan  kualitas  layanan  TI  di  Balai  Penelitian Lingkungan Pertanian.
2. Proses BAI04 Manage Availability and Capacity: Dari proses  perhitungan  didapat  nilai  range  di  proses BAI04  dengan  skor  3,13  dengan  artian  bahwa  pada skala  pengukuran  kadar  kematangan  pada  level  3 ( defined  process ),  dengan  artian  bahwa  pengelolaan ketersediaan  dan  kapasitas  sudah  di  standarisasi, didokumentasi,  dan  dikomunikasikan.  Pada  BAI04 ada  gap  0,87  dari  perbandingan  keadaan  sekarang dengan  tujuan  untuk  menjaga  kesediaan  layanan, pengelolaan  sumber  daya  yang  mentok,  dan memaksimalkan kualitas kerja sistem dengan prediksi kinerja  masa  depan  dan  kebutuhan  kapasitas  sarana dan prasarana layanan.
3. Proses  DSS01  Manage  Operations:  Dari  proses perhitungan  didapat  nilai  range  pada  proses  DSS01
dengan  skor  3,23  termasuk  pada  skala  pengukuran kadar  kematangan  pada  level  3  ( defined  process ),  yang bermakna  bahwa  pengelolaan  operasi  sudah  di standarisasi,  didokumentasi,  dan  dikomunikasikan. Pada  DSS01  muncul  gap  0,77  dari  perbandingan keadaan  sekarang  dengan  melakukan  ketentuan standar  operasi  dan  kegiatan  pengawasan  yang diperlukan
4. Proses  DSS02  Manage  Service  Requests  and Incidents: Dari tahapan  perhitungan didapatkan nilai range  pada  tahapan  DSS02  dengan  skor  3,25  yang termasuk  skala  pengukuran  kadar  kematangan  pada level  3  ( defined  process ),  dengan  artian  bahwa pengelolaan layanan permintaan dan insiden sudah di standarisasi,  didokumentasi,  dan  dikomunikasikan. Pada  DSS02  tampil  gap  0,75  dari  perbandingan keadaan sekarang dengan tujuan untuk mengklasifikasi, mengutamakan dan merekam insiden dan  permintaan  yang  ada.  Manajerial  yang dilaksanakan adalah merekam pencatatan permintaan kesesuaian persyaratan layanan dengan jenis  layanan dan peristiwa yang ada, lalu merekam informasi secara realitas sehingga bisa diatasi secara tepat.
5. Proses  DSS04  Manage  Continuity:  Dari  proses perhitungan didapat nilai range pada tahapan DSS04 dengan  skor  3,76  termasuk  pada  skala  pengukuran kesadaran  kematangan  pada  level  4  ( managed  and measurable ),  dengan  artian  bahwa  manajerial  layanan yang berkelanjutan sudah diukur dan diawasi dengan baik.  Pada  DSS04  terdapat  gap  0,24  dari perbandingan kondisi saat ini dengan tujuan menjaga
ketersediaan  penanganan  pengaduan  pengguna layanan.
6. Proses  DSS06  Manage  Business  Process  Controls: Dari proses perhitungan dapat nilai range pada tahap DSS06  dengan  skor  3,09  termasuk  pada  skala pengukuran tingkat kematangan pada level 3 ( defined process ),  dengan  artian  bahwa  pengelolaan  proses bisnis  kontrol  sudah  di  standarisasi,  didokumentasi, dan dikomunikasikan. Pada DSS06 muncul gap 0,91 dari  perbandingan  keadaan  saat  ini  dengan  tujuan untuk memberikan kepastian bahwa informasi sesuai dengan  persyaratan  pengendalian  informasi  yang sebenarnya.
7. Proses  MEA01  Monitor,  Evaluate  and  Assess Performance  and  Conformance:  Dari  proses perhitungan didapat nilai range pada tahapan MEA01 dengan  skor  3,19  termasuk  pada  skala  pengukuran tingkat  kematangan  pada  level  3  ( defined  process ), dengan  artian  bahwa  peninjauan  kembali  dan penilaian  kualitas  kerja  serta  kesesuaian  sudah  di standarisasi,  didokumentasi,  dan  dikomunikasikan. Pada  MEA01  muncul  gap  0,81  dari  perbandingan keadaan sekarang dengan pengawasan proses kualitas kerja selaras dengan tujuan dan memberikan laporan secara struktural.
8. Proses  MEA02  Monitor,  Evaluate  and  Assess  the System of Internal Control: Dari proses perhitungan didapat  nilai  rang  pada  tahap  MEA02  dengan  skor 3,34  termasuk  pada  skala  pengukuran  tingkat kematangan  pada  level  3  ( defined  process ),  yang bermakna  bahwa  monitoring,  peninjauan  kembali, dan  penilaian  prosedur  pengendalian  internal  sudah sesuai standar, didokumentasi, dan dikomunikasikan. Pada  MEA02  muncul  gap  0,66  dari  perbandingan keadaan  sekarang  dengan  tujuan  untuk  mengkaji kekurangan  kontrol  dan  efisiensi  dalam  memulai Tindakan perbaikan layanan.
9. Proses  MEA03  Monitor,  Evaluate  and  Assess Compliance  With  External  Requirements:  Dari proses  perhitungan  didapatkan  nilai  range  pada tahapan  MEA03  dengan  skor  3,34  termasuk  pada skala  pengukuran  tingkat  kematangan  pada  level  3 ( defined  process ),  yang  berarti  bahwa  monitoring, pengawasan kembali, dan penilaian kepatuhan dengan persyaratan  eksternal  sudah  di  standarisasi, didokumentasi,  dan  dikomunikasikan.  Pada  MEA03 muncul gap 0,66 dari perbandingan keadaan sekarang dengan mendapat kepastian bahwa persyaratan sudah dianalisis,  dan  mengintegrasikan  layanan  TI  dengan kepatuhan petugas dalam pelayanan terkait kesopanan dan keramahan secara keseluruhan.
Usulan  yang  didapatkan  dilakukan  penyesuaian  dengan penemuan yang ada di lapangan dan disesuaikan dengan hasil  kuesioner  yang  responden  isi  yang  mana  meliputi petani, mahasiswa, dosen, peneliti, dan lain-lain.

## 4. Kesimpulan
Proses  TI  telah  dijalankan  oleh  Balai  Penelitian Lingkungan Pertanian (Balingtan) Kementerian Pertanian untuk  meraih  tujuan  bisnis  dengan  mengamati perencanaan  dan  adaptasi  pada  sistem  informasi  publik
Balingtan  untuk  membantu  peningkatan  kualitas  kerja lembaga. Adaptasi yang dilaksanakan oleh lembaga sudah pada  tahapan  jangka  lama,  dan  lembaga  menindak bagaimana meraih Tupoksi  (Tugas, Pokok, dan Fungsi) dengan  lebih  terkelola  dengan  baik.  Berlandaskan  hasil manajerial  TI  yang  telah  dilakukan,  menggunakan framework COBIT  5  dapat  dijadikan  ukuran  tingkatan pelayanan  dan  keandalan  sistem  informasi  publik Balingtan. Kelemahan yang ada pada tiap domain dapat di  lihat  dari  hasil maturity  level sehingga  dapat  diperbaiki untuk  menjaga  dan  meningkatkan  penerapan  TI  pada sistem informasi publik Balingtan.
Dari  hasil  pembahasan,  dapat  disimpulkan  juga  bahwa nilai mean maturity level dari tata kelola TI sistem informasi publik Balingtan adalah sebesar, 3,32 yang diperoleh dari hasil  APO09  sebesar  3,55,  BAI04  sebesar  3,13,  DSS01 sebesar  3,23,  DSS02  sebesar  3,25,  DSS04  sebesar  3,76, DSS06  sebesar  3,09,  MEA01  sebesar  3,19,  MEA02 sebesar  3,34,  dan  MEA03  sebesar  3,34.  Jadi,  dapat disimpulkan bahwa penerapan TI pada sistem informasi Balingtan  ada  di  level  3  ( defined  process )  dengan  artian bahwa  sistem  informasi  sudah  di  standarisasi, didokumentasi, dan dikomunikasikan dengan baik. Beberapa  saran  dan  rekomendasi  dari  hasil  penelitian yang ada di antara nya yaitu:
1. Lembaga mengotomatisasi proses-proses yang masih manual dengan digitalisasi.
2. Membuat penataan pengaturan yang dikerjakan oleh staf  profesional  terhadap  manajerial  TI  di  lembaga untuk melaksanakan monitoring dari pekerjaan TI itu sendiri sehingga proses di Balai Penelitian Lingkungan Pertanian (Balingtan) dapat terpantau dengan baik.
3. Dibuat  pelatihan  terhadap  karyawan  untuk mengoptimalkan  kinerja  Sumber  Daya  Manusia (SDM) di lembaga pemerintahan.
4. Membuat strategi pengelolaan untuk layanan TI agar perkembangan kerja TI pada lembaga bisa dinikmati bagi lembaga pemerintah itu sendiri.
5. Daftar Pustaka [1]  C.  I.  Pramita  Ady,  P.  N.  Basuki,  and  A.  D. Manuputty,  “Analysis  of  Information  Technology Governance  Using  the  COBIT  5  Framework  (Case Study: E-Legal Drafting Legal Section of the Regional Secretariat of Salatiga City),” J. I nf. Syst. Informatics, vol. 1, no. 2, pp. 136 – 151, 2019.
[2] R. E. Putri, “Penilaian Kapabilitas Proses Tata Kelola  TI  Berdasarkan  Proses  DSS01  Pada Framework COBIT 5,” J. CoreIT, vol. 2, no. 1, pp. 41 – 54, 2016.
[3]  O. Islamova and R. Volkova, “Effectiveness of internal audit of processes in the organization,” 2017, pp. 425 – 427.
[4]  P.  Banerjee,  P.  Banerjee,  and  S.  S.  Dhal, “International  Journal  of  Advanced  Research  in Computer Science and Software Engineering,” Int. J., vol. 2, no. 9, pp. 62 – 70, 2012.
[5]  S.  Fajarwati,  S.  Sarmini,  and  Y.  Septiana, “Evaluasi  Tata  Kelola  Teknologi  Informasi Menggunakan Kerangka Kerja COBIT 5,” JUITA  J. Inform., 2018.
[6]  ISACA,  A  Business  Framework  for  the Governance and Management of Enterprise IT. 2012. [7]  Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, “Rancangan Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan  Pertanian  2020- 2024,”  pp.  0– 30,
2019.
[8] S.  S.  Dwi,  “Jurnal  Tata  Kelola  Teknologi
Informasi  Menggunakan  Framework  Cobit  5  Pt Santani  Agro,”  J.  Tata  K elola  Tkenologi  Inf. Menggunakan  Framew.  COBIT  5  PT  Santani  Agro Persada, p. 8, 2015.
[9] E.  Rohaini,  Assegaff,  and  Setiawan,  “Evaluasi Tata Kelola Sistem Informasi Menggunakan COBIT 5  pada  PT  Sinar  Sentosa  Primatama  Jambi,”  J.  Ilm. MEDIA SISFO, 2020.
[10] Irwan, “Evaluasi Pengelolaan Layanan Teknologi  Informasi  Menggunakan  Framework COBIT 5: Studi Kasus Pada Institut Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik – IISIP YAPIS BIAK,” Gema Kampus IISIP YAPIS Biak, 2017.
[11]  A. A. M. Krisna, G. M. A. Sasmita, and G. A. A. Pu tri,  “Perbaikan  Tata  Kelola  Teknologi  Informasi pada  Lembaga  Pemerintah  Daerah  X,”  JITTER  J. Ilm. Teknol. dan …, vol. 1, no. 2, 2020.
[12]  R. R. Suryono, D. Darwis, and S. I. Gunawan, “Audit Tata Kelola Teknologi Informasi Menggunakan Framework Cobit 5 (Studi Kasus: Balai
Besar  Perikanan  Budidaya  Laut  Lampung),”  J. Teknoinfo, 2018.
[13]  M. Maskur, N. Adolong, and R. Mokodongan, “Implementasi  Tata  Kelola  Teknologi  Informasi Menggunakan  Framework  COBIT  5  Di  BPMPTSP Bone Bolango,” Masy. Telemat. Dan Inf.  J. P enelit. Teknol. Inf. dan Komun., 2018.
[14] W.  Riyadi,  “Analisis  Sistem  Informasi Akademik  dengan  Cobit  framework,”  J.  Ilm.  Media Sisfo, 2018.
[15] E.  Elly  and  F.  Halim,  “Evaluasi  Tatakelola
Infrastruktur Ti Dengan Framework COBIT 5 (Studi Kasus: STMIK – STI E MIKROSKIL),” Sebatik, 2018.
[16]  A.  Riyandi,  A.  Sudibyo,  B.  Wijonarko,  M. Rinaldi,  and  M.  F.  Fahlevi,  “Analisa  Audit  Sistem Informasi  Perpustakaan  Menggunakan  COBIT FrameWork  Library  Information  System  Audit Analysis using COBIT FrameWork,” Justin, vol. 08, no. 3, pp. 296 – 302, 2020.
[17] ISACA, “Cobit 5,” Isaca, 2014.
[18]  R. A. Weber, Information Systems Control and Audit, 1st ed. Pearson Education, 1998.
[19] A.  Makmur  and  M.  Haming,  “Analisis  Tata Kelola Teknologi Informasi Pada Terminal Petikemas Maka ssar Menggunakan Framework Cobit 5,” CESJ Cent.  Econ.  Students  …,  vol.  1,  no.  1,  pp.  56– 65, 2018.
[20]  R. A. Putri, F. H. Srg, S. Dewi, and T. Yulindra, “Analisis  Tata  Kelola  Sistem  Informasi  Dengan Framework COBIT-5 : Studi Kasus Pada PT . Batu Karang, ” vol. 5341, no. April, pp. 35 – 42, 2020.
[21]  L. D. Oktaviana, P. Pribadi, and M. Sabrinawati, “Evaluasi IT Governance Menggunakan Framework COBIT 5 ( Studi Kasus : PT . XYZ ), ” Pro Bisnis, vol.
12, no. 1, pp. 56 – 68, 2019.
[22]  ISACA.  and  J.  W.  Lainhart,  COBIT  5:  A business  framework  for  the  governance  and management of enterprise IT COBIT 5, vol. 34, no. 1. 2012.
[23] R. G. Mufti and Y. T. Mursityo, “Evaluasi Tata Kelola  Sistem  Keamanan  Teknologi  Informasi Menggunakan  Framework  COBIT  5  Fokus  Proses APO13  dan  DSS05  (  Studi  Pada  PT  Martina  Berto Tbk ),” J. Pengemb. Teknol. Inf. dan Ilmu Komput., vol. 1, no. 12, pp. 1622 – 1631, 2017.
[24] I.  D.  Lesmono  and  D.  Erca,  “Tata  Kelola Teknologi  Informasi  Dengan  Metode  COBIT  4.1 (Studi Kasus : PT.IMI), ” J. Kaji. Ilm., vol. 18, no. 1, 2018.