ETNOREFLIKA: Jurnal Sosial dan Budaya Volume 8, Nomor 3, Oktober 2019: 238 - 245
ISSN: 2252-9144 (Cetak) ISSN: 2355-360X (Online) DOI: https://doi.org/10.33772/etnoreflika.v8i3.814

## NELAYAN BUNGKUTOKO DAN TANTANGAN PERUBAHAN BUNGKUTOKO FISHERMEN AND THE CHALLENGE OF TRANSFORMATION
Danial 1 , Benny Baskara 2
1,2 Jurusan Antropologi, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Halu Oleo, Jl. H.E.A. Mokodompit, Kampus Hijau Bumi Tridharma Kendari, Indonesia
1 Email koresponden: danial@uho.ac.id

## ABSTRAK
Profesi  nelayan  merupakan  ujung  tombak  dalam  sektor  perikanan,  karena  produktivitas sektor  perikanan  turut  ditentukan  oleh  hasil  tangkapan  para  nelayan.  Namun  demikian, banyak tantangan yang dihadapi oleh nelayan dalam menjalankan profesinya. Secara umum, respons  dari  tantangan  tersebut  adalah  tetap  bertahan  sebagai  nelayan  atau  beralih  profesi dengan  menekuni  bidang  pekerjaan  lain.  Artikel  ini  akan  berfokus  untuk  membahas tantangan-tantangan  perubahan  pembangunan  yang  dihadapi  oleh  para  nelayan  di  Pulau Bungkutoko  dan  respons  mereka  terhadap  tantangan-tantangan  tersebut.  Dari  hasil pengamatan yang dilakukan, ternyata lebih banyak nelayan Bungkutoko yang beralih profesi ke  bidang  pekerjaan  lainnya,  dan  lebih  sedikit  yang  tetap  mempertahankan  profesinya sebagai  nelayan.  Sesungguhnya,  pilihan  untuk  tetap  bertahan  sebagai  nelayan  ataupun memilih  untuk  beralih  profesi  ke  bidang  pekerjaan  lainnya  merupakan  bentuk  strategi bertahan  hidup  ( survival  strategy )  masyarakat  Bungkutoko.  Namun  demikian,  bila dipandang dari sektor perikanan, dengan banyaknya nelayan  yang beralih profesi ke bidang pekerjaan  lainnya  adalah  sebuah  kemunduran,  karena  turut  menurunkan  produktivitas  di sektor tersebut.
Kata kunci: nelayan, Bungkutoko, alih profesi

## ABSTRACT
Fisherman is the avant garde profession in fisheries, because the productivity in fisheries is mostly  depend  on  the  catch  of  the  fisherman.  However,  many  challenges  faced  by  the fishermen  in  their  profession.  In  general,  the  response  to  those  challenges  is  to  keep  their profession as fisherman, or to change to other professions. This article wants to discuss the challenges  that  happened  to  Bungkutoko  fishermen,  and  how  they  respond  to  those challenges.  The  result  of  this  research  is  the  quantity  of  fishermen  who  change  into  other professions  is  larger  than  the  fishermen  who  still  retain  their  profession.  This  changing actually  is  part  of  survival  strategy  of  Bungkutoko  people  because  of  the  change  of  their living environment. However, the changing profession from fishermn into other profession is an  indicator  of  decline  in  fisheries,  because  this  change  also  contributes  to  the  decline  of productivity in this sector.
Keywords : fisherman, Bungkutoko, changing profession

## PENDAHULUAN
Kiranya  tidak  diragukan  lagi bahwa  nelayan  merupakan  ujung  tombak dalam  sektor  perikanan.  Produktivitas dalam sektor perikanan dinilai meningkat ketika hasil-hasil tangkapan para nelayan meningkat,  dan  demikian  pula  sebalik- nya. Oleh karena itu, keberadaan nelayan sangatlah  menentukan  bagi  produktivitas di  sektor  perikanan.  Namun  demikian, keberadaan  nelayan  juga  tidak  bisa dilepaskan dari tantangan-tantangan yang dihadapi  dalam  profesinya,  dan  sebagai responsnya,  tidak  sedikit  nelayan  yang meninggalkan  profesinya  dan  beralih untuk  menekuni  bidang  pekerjaan  lain. Keberadaan nelayan yang semakin menyusut karena beralih profesi ini perlu mendapat  perhatian,  karena  tentunya akan  berpengaruh  pula  terhadap  pro- duktivitas sektor perikanan.
Profesi  nelayan,  khususnya  di Pulau  Bungkutoko,  Kendari,  kiranya akan menghadapi tantangan yang berat di masa  depan.  Tantangan  ini  bermacam- macam  wujudnya  dan  datang  dari  ber- bagai  pihak,  antara  lain  hasil  perolehan tangkapan  yang  dirasa  semakin  menipis, kurang  memadainya  alat  tangkap  dan teknik  penangkapan,  kebijakan  peme- rintah  yang  kurang  mendukung,  hingga keengganan  generasi  penerus  untuk melanjutkan profesi nelayan ini. Respons para  nelayan  di  Bungkutoko  menghadapi tantangan  ini  pun  beragam,  tetapi setidaknya bisa dikerucutkan menjadi dua kategori,  yaitu  mereka  yang  tetap  mem- pertahankan  profesinya  sebagai  nelayan, dan mereka yang telah beralih profesi dan lebih  memilih  bidang  pekerjaan  lainnya sebagai mata pencaharian utama.
Sesungguhnya,  memilih  bidang pekerjaan  atau  mata  pencaharian  secara sosial  merupakan  strategi  bertahan  hidup ( survival  strategy )  manusia.  Dalam
kehidupan  manusia,  bekerja  sesung- guhnya  merupakan  suatu  upaya  untuk mempertahankan  hidupnya  ( make  a
living ),  karena  dengan  bekerja  manusia akan memperoleh hasil-hasil untuk memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  Oleh karena itu, makalah ini akan memaparkan bagaimana  strategi  bertahan  hidup  ma- syarakat Bungkutoko, apakah tetap mempertahankan profesi sebagai nelayan, ataukah  lebih  memilih  beralih  profesi  ke bidang-bidang  pekerjaan  lainnya  dalam merespons tantangan-tantangan yang dihadapinya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini bermula dari diskusi kelas atropologi maritim, yang kemudian dikembangkan dengan mencari informasi awal  dari  berita-berita  media  cetak  yang telah  dikumpulkan.  Pemberitaan  pem- bangunan  pelabuhan  baru  dan  taman hutan  mangrove  yang  berada  di  wilayah Pulau  Bungkutoko  marak  diberitakan, sehingga  peneliti  langsung  melakukan observasi awal ke lokasi penelitian. Jarak tempuh  ke  lokasi  penelitian  berkisar  15 km dari tempat tinggal Peneliti, sehingga sangat  mudah  untuk  mengjangkau  dan menemui  para  informan  di  lapangan. Peneliti mengumpulkan data-data melalui proses  wawancara  dengan  menggunakan metode  etnografi,  tahapan-tahapan  ini dipenuhi dan dianalisis oleh Peneliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Geografi dan Sejarah Bungkutoko
Pulau  Bungkutoko,  secara  geog- rafis  terletak  di  bagian  selatan  garis khatulistiwa,  berada  di  antara  3º54’30”- 4º3’11”  Lintang  Selatan  dan  122º23’- 122º39’ Bujur Timur. Pulau Bungkutoko terletak  di  ujung  timur  Teluk  Kendari. Peta Pulau Bungkutoko dapat dilihat pada gambar di bawah ini:
Gambar 1. Pulau Bungkutoko (Sumber: Google Map, 2019).
Sejarah  singkat  Bungkutoko,  arti nama  Bungkutoko  berasal  dari  kata “Bunggudoko”.  Kata  ini  berasal  dari Bahasa  Tolaki,  yang  terbagi  dari  dua kata,  “Bunggu”  dan  “Doko:  yang  arti harfiahnya  “di  belakang  pulau”.  Awal mula  cerita,  ada  Orang  Tolaki  yang mencari  ikan  di  wilayah  ini,  lalu  ada seorang  Bugis  yang  datang  meng- hampirinya  dan  menanyakan  nama  wila- yah  tersebut, “aga  sennaeye  puloe?” yang  artinya:  “apa  nama  pulau  ini?” Kemudian  orang  Tolaki  tersebut  men- jawab “Bunggudoko”.
Orang-orang  Bugis  yang  ‘ter- dampar’  di  Pulau  Bungkutoko  pada akhirnya  mengenal  kata  Bunggudoko, yang  seiring  perjalanan  waktu  kata Bunggudoko  berubah  menjadi  Bung- kutoko.  Anggapan  ini  dikaitkan  dengan keberadaan  toko  besar  yang  dibangun  di dekat  Kelurahan  Talia  oleh  Orang Belanda,  sehingga  sebagian  masyarakat menduga  nama  pulau  ini  Bungkutoko, yang  berarti  di  belakang  toko  tersebut. Sampai  saat  ini  penduduk  Bungkutoko memahami  bahwa  pertama  kali  Bung- kutoko  dijadikan  pemukiman  Orang Bugis Bone pada masa Belanda menjajah di  wilayah  Sulawesi  Tenggara.  Orang Bugis yang datang ke Bungkutoko bukan karena  dengan  sengaja  menuju  ke  pulau tersebut,  namun  karena  mereka  ter- dampar.
Berbeda  dengan  cerita  di  atas. Dalam  sejarah  yang  dituliskan  Rabani (2010), awal kota-kota pantai di Sulawesi Tenggara  menyebutkan  ada  tiga  kota: Kota  Buton,  Kota  Muna  dan  Kota Kendari.  Rabani  mengacu  pada  arsip Belanda,  yang  menceritakan  awal  mula Kota  Kendari  berkembang  pada  zaman
Vosmaer menjadikan Kota Kendari seba- gai  pusat  aktivitas  dagang  dan  militer. Dalam  penelusuran  Rabani,  Vosmaer membangun  loji  di  sekitar  Kerajaan Laiwui,  ini  merupakan  upaya  untuk menyakinkan Pemerintah Hindia Belanda agar  kawasan  Kendari  sebagai  pusat ekonomi  dan  militer  wilayah  Sulawesi Timur  ( Oost  Celebes ).  Singkat  kata, orang-orang  Bugis  berdatangan  ke  Kota Kendari.  namun,  Rabani  mengatakan bahwa  mereka  menggunakan  jalur  darat, Luwu-Kolaka-Kendari.  Bukan  seperti yang diceritakan di atas, dan nama Bung- kutoko pun tidak masuk dalam Vosmaer.
Hingga  saat  ini,  penduduk  Bung- kutoko  populasi  terbanyak  orang  Bugis terdiri  dari  929  jiwa.  Orang  Buton berkisar  425  jiwa  dan  Muna  337  jiwa disatukan  dalam  perkampungan  yang berbeda  oleh  pemerintah.  Adapun  orang Bajo  dan  Mandar  kurang  lebih  berkisar 60  jiwa,  tidak  terlampau  banyak  jum- lahnya.  Bentuk  pemukiman  awal  di Bungkutoko  adalah  rumah-rumah  pang- gung milik orang Bugis yang menghadap ke  laut  sepanjang  pesisir  pantai.  Namun demikian, dalam perkembangannya kebijakan  pemerintah  membuat  pemu- kiman  orang-orang  Bugis  tidak  lagi menampakkan budaya maritimnya, sebab rumah  tidak  lagi  berada  di  pesisir  pantai dan tidak lagi menghadap ke laut. Rumah bergeser  lebih  ke  dalam  daratan  atau sedikit  menjauh  dari  pesisir  pantai  dan rumah  sebagian  sudah  membelakangi laut.  Rumah-rumah  searah  berjejer, berhadapan  mengikuti  badan  jalan.  Dari perubahan  pola  pemukiman  ini,  sudah
tampak  adanya  pergeseran  orientasi  dari laut ke darat.

## Tantangan-tantangan  Terhadap  Pro- fesi Nelayan di Bungkutoko
Program  pemerintah  di  bawah kepemimpinan  Jokowi-Jusuf  Kalla  telah merencanakan  jalur  tol  laut  untuk  men- dukung  Indonesia  sebagai  poros  maritim dunia  tahun  2045.  Program  ini  secara teknis  dilaksanakan  oleh  Badan  Peren- canaan  Pembangunan  Nasional  (Bappe- nas).  Program  tol  laut  bertujuan  untuk mempercepat  akses  dari  timur  ke  barat dan  dari  barat  ke  timur  Indonesia.  Akses yang mudah, cepat, merata, dan tentunya lebih murah. Program ini menjadi kepen- tingan  pemerintah  pusat  serta  daerah untuk  memperlancar  perdagangan  agar masyarakat  Indonesia  makin  sejahtera. Program  tol  laut  ini  juga  akan  men- dukung  masuknya  Indonesia  dalam persaingan ekonomi global.
Bappenas  mengidentifikasi  24 pelabuhan pendukung tol laut, meliputi 5 pelabuhan  utama dan 19 pelabuhan pen- dukung  ( feeder ).  Lima  pelabuhan  utama yaitu:  Pelabuhan  Belawan  /  Kuala  Tan- jung di Medan, Pelabuhan Tanjung Priok / Kali Baru di Jakarta, Pelabuhan Tanjung Perak  di  Surabaya,  Pelabuhan  Makassar, dan  Pelabuhan  Bitung  di  Manado. Pelabuhan feeder yaitu  Pelabuhan  Mala- hayati,  Pelabuhan  Batu  Ampar  Batam, Pelabuhan  Teluk Bayur,  Pelabuhan Jambi,  Pelabuhan  Palembang,  Pelabuhan
Panjang, Pelabuhan Tanjung Emas Semarang,  Pelabuhan  Pontianak,  Pela- buhan  Sampit,  Pelabuhan  Banjarmasin, Pelabuhan  Kariangau  Balikpapan,  Pela- buhan  Palaran  Samarinda,  Pelabuhan Pantoloan, Pelabuhan Kendari, Pelabuhan Tenau  Kupang, Pelabuhan  Ternate, Pelabuhan  Ambon,  Pelabuhan  Sorong, dan  Pelabuhan  Jayapura.  Pembangunan pelabuhan  dermaga  untuk  kontainer  juga bersamaan  dengan  perbaikan  atau  pem- bangunan  jalur  transportasi  laut  peme-
rintah  yang  dinaungi  oleh  PT.  Pelni.  Hal ini  agar  transportasi  laut  untuk  ma- syarakat lebih mudah dan murah.
Pembangunan  pelabuhan  meng- acu  pada  program  pembangunan  poros maritim  yang  dicanangkan  oleh  peme- rintah  pusat  bekerja  sama  dengan  peme- rintah  di  tingkat  provinsi.  Untuk  melak- sanakan  program  tol  laut  ini,  Sulawesi Tenggara  tidak  merenovasi  pelabuhan kontainer  yang  sudah  ada  di  wilayah Kota  Lama  (Kendari).  Pihak  pemerintah provinsi  melakukan  pembangunan  baru di  wilayah  Bungkutoko.  Permasalahan- nya tidak sesederhana yang dibayangkan, sekalipun pihak pemerintah pusat menye- tujui  pembuatan  pelabuhan  baru  dengan menghabiskan  biaya  yang  cukup  besar. Pulau  Bungkutokolah  yang  dipilih  untuk pembangunan pelabuhan pendukung.
Dipilihnya  wilayah  Bungkutoko sebagai  lokasi  pembangunan  pelabuhan pendukung  menimbulkan  persoalan  yang dilematis, karena wilayah tersebut merupakan  wilayah  pemukiman  masya- rakat  nelayan  yang  selama  ini  meng- gantungkan  hidupnya  dengan  hasil  laut. Mereka  mengandalkan  wilayah  strategis di  pesisir  pantai  dan  mencari  hasil lautnya  di  sekitar  wilayah  tersebut. Dengan  adanya  pembangunan  pelabuhan tersebut, lokasi tangkapan yang sebelum- nya  ada  di  sekitar  pemukiman  mereka menjadi  beralih  atau  berpindah,  dan wilayah  tempat  menyandarkan  perahu- perahu  mereka  pun  ikut  terpindahkan karena  terhalang  timbunan  tanah  yang direncanakan  untuk  pembangunan  jalan dengan  melingkar  atau  menutupi  hutan mangrove.  Hutan  mangrove  sejatinya merupakan  habitat  yang  dapat  menjadi wilayah  asupan  makanan,  tempat  berlin- dung  dan  berkembang  biaknya  ikan  dan biota laut lainnya. David Western sendiri memaparkan  bahwa  ekoturisme  adalah hal tentang menciptakan dan memuaskan suatu  keinginan  akan  alam,  tentang mengeksploitasi  potensi  wisata  untuk
konservasi,  pembangunan  dan  tentang pencegahan  dampak  negatifnya  terhadap ekologi,  kebudayaan  dan  keindahan (Kreg & Hawkins (ed), 1995).
Selain  pembangunan  pelabuhan, pihak pemerintah juga membangun objek wisata. Itikad baik dari pihak pemerintah Sulawesi  Tenggara  adalah  dengan  meng- ajak  kerjasama  pemilik  tanah  hutan mangrove untuk membuat suatu  program ekowisata.  Itikad  baik  ini  timbul  dari hasil  pengamatan  dinas  terkait  yang melihat  semakin  berkurangnya  hutan mangrove  di  Teluk  Kendari.  Data  Lem- baga Swadaya Masyarakat (LSM) Wahana  Lingkungan  Hidup  (WALHI) mengungkapkan  bahwa  hutan  mangrove di Indonesia terus mengalami kerusakan : Aceh  50.000  ha,  Sumatera  Utara  60.000 ha,  Riau  95.000  ha,  Sumatera  Selatan 195.000  ha,  Sulawesi  Selatan  24.000  ha, Sulawesi  Tenggara  29.000  ha,  Kali- mantan  Timur  150.000  ha,  Kalimantan Tengah  10.000  ha,  Kalimantan  Barat 40.000  ha,  Jawa  Barat  20.400  ha,  Jawa Tengah 14.041 ha, Jawa Timur 6.000 ha,
Nusa  Tenggara  3.678  ha,  Maluku 100.000  ha,  dan  Irian Jaya  2.934.000  ha. Total  kerusakan  hutan  mangrove  di Indonesia  3.806.119  ha  (ed:  Dahwilani, Dani M., 2014).
Ekowisata  hutan  mangrove  yang tidak jauh dari pemukiman dan pelabuhan kontainer  ini  merupakan  salah  satu  ikon wisata  Bungkutoko.  Namun  demikian, sejauh  mana  masyarakat  terlibat  dan berapa  lama  terlibat  dengan  adanya  eko- wisata  hutan  mangrove?  Pemerintah perlu memprogram agar masyarakat men- jadi bagian terpenting dalam pembangun- an  ekowisata  hutan  mangrove.  Dengan demikian, masyarakat akan banyak meraih keuntungan dan perekonomiannya pun menjadi lebih baik.
Prospek  ekowisata  hutan  mang- rove  akan  dapat  menghasilkan  penda- patan yang cukup baik jika dikelola deng- an  baik  pula.  Pemerintah  perlu  mem-
bangun  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) dengan  melibatkan  masyarakat  Bungku- toko  sendiri.  Program  pendukung  juga harus  disiapkan,  antara  lain  dengan memanfaatkan  kelebihan  dari  tumbuhan mangrove  yang  dapat  dibuat  jus  (minu- man),  sebagai  bahan  batik,  dan  dapat menghidupi  varietas  kepiting  bakau. Banyak  masyarakat  Bungkutoko  yang berprofesi sebagai nelayan bubu (penang- kap kepiting bakau) dan adanya pengepul yang  siap  mengelola  hasil  tangkapan. Kegunaan  pohon  mangrove  yang  begitu besar  membuat  keberadaannya  menjadi penting  dikembangkan.  Hutan  mangrove yang  akan  dijadikan  ikon  di  Bungkutoko menjadi  penting  untuk  membangun kesadaran  masyarakat  sebagai  masyara- kat sadar wisata, sehingga dapat mening- katkan  perekonomian  masyarakat  Bung- kutoko.  Tentu  sesuai  dengan  penjelasan David  Wastern,  bahwa  ekonturisme  ada- lah  perjalanan  bertanggungjawab  ke wilayah-wilayah  alami,  yang  melindungi lingkungan  dan  meningkatkan  kesejah- teraan  penduduk  setempat  (Kreg  & Hawkins, 1995).
Nelayan  Bungkutoko  yang  tidak menentu  nasibnya  ini  dihadapkan  pula pada  persaingan  dengan  nelayan  dari luar,  misalnya  dalam  kasus  nelayan bagang.  Profesi  nelayan  di  Indonesia secara  umum  sesungguhnya  mengalami pasang-surut,  yang  dapat  dilihat  dari ketidak-seimbangan  antara  pembiayaan logistik, bahan bakar minyak (BBM), dan hasil  tangkapan.  Sebagian  nelayan  di Bungkutoko  masih  memilih  melaut, namun  makin  hari  makin  terpuruk  dan terkalahkan  oleh  nelayan  dari  luar  yang bermodal  lebih  besar.  Misalnya  nelayan dari  luar  yang  memiliki  perahu  bagang lebih  besar  dengan  lampu  yang  lebih terang  dan  hadirnya  nelayan-nelayan kapal gae dari Sulawesi Selatan membuat nelayan Bungkutoko kalah bersaing.
Persoalan-persoalan di atas, masyarakat  nelayan  Bungkutoko  meng-
alami  tantangan  yang  cukup  besar  untuk tetap  bertahan  sebagai  nelayan.  Mereka yang  terkena  dampak  langsung  dari pembangunan  pelabuhan  kontainer  dan ekowisata  hutan  mangrove  yang  mem- buat  wilayah  pesisir  yang  sebelumnya merupakan  tempat  bernaungnya  biota laut  menjadi  tersingkir.  Jalur  dan  tempat bersandarnya  perahu-perahu  dan  bagang- bagang  mereka  pun  ikut  terpindahkan. Bahkan,  wilayah  tangkap  terdekat  pun ikut berubah menjadi bagian dari wilayah pembangunan. Tantangan berikutnya adalah  mereka  masih  menggunakan  alat tangkap  yang  tradisional  sehingga  daya tangkap  pun  masih  terhitung  kecil. Sementara, nelayan dari luar yang datang di  wilayah  Teluk  Kendari  menggunakan alat  tangkap  yang  jauh  lebih  bagus  atau lebih  canggih.  Tentu  persaingan  yang tidak  berimbang  ini  membuat  nelayan Bungkutoko makin terpuruk.
Persoalan  nelayan  pada  akhirnya berlanjut pada masalah regenerasi. Anak- anak  nelayan  Bungkutoko  yang  sedang duduk  di  bangku  sekolah  sudah  tidak menginginkan  untuk  meneruskan  profesi nelayan.  Mereka  beranggapan  menjadi seorang nelayan bukan menjadi kaya, tapi semakin  miskin.  Tentu  ini  merupakan pukulan telak bagi profesi nelayan, sebab generasi  penerusnya  tidak  lagi  meng- inginkan  untuk  menjadi  nelayan,  melain- kan  lebih  memilih  untuk  menekuni bidang  pekerjaan  lainnya,  dengan  ang- gapan  bahwa  profesi  nelayan  hasilnya tidak lagi menjanjikan, bahkan cenderung identik dengan kemiskinan.
Survival  Strategy :  Bertahan  atau  Ber- alih?
Dalam  kehidupan  sosial  manusia, survival  strategy atau  strategi  bertahan hidup  biasanya  dikembangkan  ketika kondisi masyarakat tersebut berada dalam keadaan  terdesak,  dalam  tekanan,  atau dalam  keadaan  termarjinalisasi.  Banyak contoh  tentang  strategi  bertahan  hidup
secara  sosial  yang  dikembangkan  oleh para  imigran  di  negara  tujuan,  misalnya seperti  di  London,  Inggris  (Datta,  dkk., 2006),  Toronto,  Kanada  (Akter,  dkk., 2013),  juga  oleh  kaum  marjinal  seperti anak-anak  jalanan  di  Addis  Ababa, Ethiopia (Adugna, 2006), kaum miskin di Argentina  (Epstein,  2009),  kaum  miskin kota  di  Botswana  (Lesetedi,  2003),  para pengangguran  di  Nigeria  (Aremu  dan Adeyemi,  2011),  dan  para  pengungsi  di Liberia (Sawyer, 2004).
Dalam kasus ini, keadaan nelayan di  Bungkutoko  bisa  dipandang  dalam keadaan  yang  terdesak  atau  tertekan, terutama  secara  ekonomi.  Penghasilan mereka  dirasakan  semakin  lama  semakin menurun  karena  produktivitas  hasil tangkapan  yang  menurun  serta  dinilai tidak  sebanding  dengan  harga  jual  dan kenaikan  harga-harga  kebutuhan  pokok. Di  sisi  lain,  kendala-kendala  yang dihadapi,  antara  lain  persaingan  antar- sesama nelayan dan dampak pembangun- an  pelabuhan  Bungkutoko  serta  taman wisata  hutan  bakau,  juga  turut  mem- persulit  dan  menghimpit  kehidupan nelayan  di  Bungkutoko.  Segala  situasi  di atas merupakan tantangan-tantangan yang dihadapi dalam kehidupan nelayan Bungkutoko,  dan  membuat  situasi  kehi- dupan  mereka  menjadi  tertekan  dan terdesak.
Sebagai  respons  terhadap  tan- tangan-tantangan  yang  menghimpit  dan mendesak  tersebut,  nelayan  Bungkutoko dihadapkan  pada  dua  pilihan,  apakah tetap mempertahankan profesinya sebagai nelayan  ataukah  memilih  untuk  beralih profesi  dan  terjun  ke  bidang  pekerjaan yang lain. Berdasarkan hasil pengamatan, ternyata  mereka  yang  tetap  bertahan sebagai  nelayan  lebih  sedikit,  dan  lebih banyak  yang  memilih  untuk  beralih profesi  dan  menekuni  bidang  pekerjaan yang  lain  sebagai  mata  pencaharian utama. Di antara dua pilihan tersebut, ada pula yang berada di wilayah antara, yaitu
tetap sebagai nelayan sekaligus bekerja di sektor  lain,  tetapi  mereka  tidak  lagi memprioritaskan  diri  sebagai  nelayan, dan  lebih  banyak  menekuni  bidang pekerjaan di sektor lain tersebut. Dengan kata  lain,  profesi  nelayan  hanya  tinggal sebagai sambilan saja, sedangkan pekerjaan  di  sektor  lain  itulah  yang menjadi mata pencaharian pokok.
Dalam  hal  ini,  bila  dilihat  dari sudut  pandang  sektor  perikanan,  maka alih  profesi  nelayan  untuk  menekuni bidang  pekerjaan  lainnya  adalah  sebuah kemunduran,  karena  hal  tersebut  turut berpengaruh dengan menurunnya produk- tivitas  sektor  perikanan.  Seharusnya, dalam konsep poros maritim, keberadaan nelayan harus menjadi ujung tombak dan dilestarikan  untuk  menjaga  kesinam- bungan  produktivitas  sektor  maritim  ini. Ketika  generasi  mendatang  pun  cende- rung  enggan  untuk  meneruskan  profesi sebagai  nelayan,  maka  ancaman  semakin menyusutnya jumlah nelayan akan semakin nyata.

## KESIMPULAN
Profesi  nelayan  di  Bungkutoko menghadapi  tantangan  yang  berat.  Salah satu bentuk tantangan yang berat tersebut adalah  pembangunan  pelabuhan contain - er dan  taman  wisata  hutan  mangrove  di Bungkutoko.  Keberadaan  kedua  objek tersebut  mengakibatkan  ruang  gerak nelayan  menjadi  terbatas  serta  hasil tangkapan  cenderung  menurun.  Tan- tangan lainnya adalah persaingan antarse- sama  nelayan  sendiri,  yang  meng- akibatkan  para  nelayan  bermodal  kecil kalah oleh nelayan yang bermodal besar.
Pilihan  untuk  bertahan  sebagai nelayan  atau  beralih  profesi  untuk menekuni  bidang  pekerjaan  lainnya sesungguhnya  adalah  bentuk  strategi bertahan  hidup  masyarakat  Bungkutoko. Namun  demikian,  ketika  mereka  yang memilih  untuk  beralih  profesi  lebih banyak  daripada  mereka  yang  memilih
bertahan  sebagai  nelayan,  maka  feno- mena  ini  merupakan  kemunduran  bagi sektor  perikanan.  Terlebih,  apabila  gene- rasi  mendatang  pun  turut  enggan  untuk meneruskan  profesi  sebagai  nelayan, maka  tantangan  terhadap  keberadaan profesi  nelayan  dan  produktivitas  sektor perikanan pun menjadi semakin berat.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada mahasiswa Jurusan Antropologi  FIB  UHO  angkatan  2013 dan 2014 yang telah membantu mengum- pulkan data yang dibutuhkan serta kepada masyarakat  Bungkutoko  atas  informasi yang diberikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adugna,  G.  (2004). Livelihoods  and survival  strategies  among  migrant children  in  Addis  Ababa, Master Thesis (unpublished), Norway:
Norwegian  University  of  Science and Technology. Akter,  N.,  et.  al.  (2013). Shadow Economies: Economic Survival Strategies  of  Toronto  Immigrant Communities ,  Toronto:  Wellesley Institute.
Aremu,  M.A.  &  Adeyemi,  S.L.  (2011),
Small and Medium Scale Enterprises as A Survival Strategy for
Employment  Generation  in  Nigeria,
Journal of Sustainable Development, Vol.  4,  No.  1;  February  2011,  200- 206.
Dahwilani, D.M. (ed). (2014) 9
Perspektif  Menuju  Masa  Depan Maritim  Indonesia ,  Jakarta  Selatan: Yayasan Institut Maritim Indonesia. Datta,  K.,  et.  al.  (2006), Work  and survival  strategies  among  low-paid migrants in London , London:
University of London. Epstein,  E.  (2009). Perpetuating  Social Movements amid Declining Opportunity: The Survival Strategies
of Two Argentine Piquetero Groups, European Review of Latin American and  Caribbean  Studies, 86,  April 2009, 3-19. Kreg,  L.  dan  Hawkins,  D.E.  (1995). Ekoturisme:  Petunjuk  Untuk  Peren- canaan  dan  Pengelolaan.  The  Eco- tourism  Society. North  Benington, Vermont. Lesetedi,  G.  N.  (2003), Urban-rural linkages  as  an  urban  survival strategy  among  urban  dwellers  in
Botswana:  the  case  of  Broadhurst residents, Journal of Political
Ecology. Vol. 10, 2003, 37-46.
Rabani, L.O. (2010), Kota-Kota Pantai di Sulawesi  Tenggara. Yogyakarta: Ombak.
Sawyer,  A.  (2004), Social  capital, survival strategies and their implications for post-conflict
governance  in  Liberia ,  Blooming- ton: Indiana University.