## Ekonomi Lokal dan Pembangunan Pedesaan di Dusun Berambai, Kalimantan Timur
Arman 1, * dan Asep Saefuddin 2
1 Program Studi Agribisnis, Fakultas Bioindustri, Universitas Trilogi, 12760, Jakarta, Indonesia 2 Program Studi Statistika dan Sains Data, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam,
Institut Pertanian Bogor, 16680, Bogor, Jawa Barat, Indonesia
* Korespondensi: arman@universitas-trilogi.ac.id

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Info Publikasi: Artikel Hasil Penelitian
Sitasi Cantuman: Arman, A., & Saefuddin, A. (2020). The Local Economy and Rural Development in Berambai Hamlet, East Kalimantan. Society, 8(2), 506-516.

## DOI: 10.33019/society.v8i2.202
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society
Artikel dengan akses terbuka.
Lisensi: Atribusi- NonKomersial-BerbagiSerupa (CC BY-NC-SA)
Dikirim: 26 Juni, 2020;
Diterima: 27 Oktober, 2020;
Dipublikasi: 10 Desember, 2020;
Peran  ekonomi  lokal  semakin  terkikis  akibat  masuknya permodalan  di  pedesaan.  Penelitian  ini  mengkaji  pengaruh industri  pertambangan  batu  bara  terhadap  eksistensi perekonomian lokal di Dusun Berambai, Desa Bukit Pariaman, Kecamatan  Tenggarong  Seberang,  Kabupaten  Kutai Kartanegara,  Provinsi  Kalimantan  Utara,  Indonesia. Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif; sedangkan  metode  pengumpulan  datanya  menggunakan observasi  lapangan  dan  wawancara  mendalam.  Wawancara dilakukan  secara  bertahap  melalui snowball  sampling.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  perekonomian  dan  mata pencaharian  masyarakat  di  Dusun  Berambai  mengalami tekanan dan tergerus akibat kegiatan penambangan batu bara. Produk mata pencaharian menyusut drastis, terutama ikan dan beras akibat limbah tambang mencemari sungai dan perubahan lahan  pertanian  menjadi  area  pertambangan.  Selain  itu, sumber  pendapatan  lain  dari  buruh  tani  tidak  cukup  untuk memenuhi  kebutuhan.  Pemerintah  perlu  melindungi  mata pencaharian  mereka  sebagai  penggerak  ekonomi  lokal  dengan mengintegrasikan  kehidupan  berbasis  alam.  Pemerintah  perlu mengembangkan  potensi  ekonomi  lokal,  seperti  kawasan pariwisata,  kerajinan,  dan  karya  seni.  Pemerintah  juga  perlu memperkuat  kelembagaan  desa.  Ini  harus  dilakukan  bersama dengan  perusahaan  tambang  secara  serius.  Selanjutnya, pemerintah  perlu  menjaga  kesatuan  tata  ruang  desa  dan perencanaan tata ruang.
Kata Kunci: Area Pertambangan; Ekonomi Lokal;
Lingkungan; Mata Pencaharian; Pembangunan Pedesaan

## Society, 8 (2), 532-543, 2020
P-ISSN: 2338-6932 | E-ISSN: 2597-4874 https://society.fisip.ubb.ac.id
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202

## 1. Pendahuluan
Aktivitas  tambang  batu  bara  banyak  mempengaruhi  perekonomian  Kalimantan  Timur. Output  sektor  pertambangan  dari  tahun  2011  hingga  2014  melebihi  setengah  dari  kontribusi sektor  lainnya,  yaitu  56,69%,  57,11%,  55,21%,  dan  50,11%  ( Badan  Pusat  Statistik  Provinsi Kalimantan  Timur,  2016 ).  Hal  tersebut  menunjukkan  betapa  ketergantungan  perekonomian daerah terhadap sektor pertambangan, terutama batu bara.
Sebagian  kecil  masyarakat  merasakan  manfaat  ekonomi  dari  pertambangan,  baik  bagi dirinya  mapun  lingkungannya.  Penghasilan  mereka  sebagai  pekerja  pertambangan  berlipat ganda. Mereka mendapatkan asuransi kesehatan dan fasilitas mewah lainnya dari perusahaan, yang  hampir  tidak  dapat  diberikan  oleh  perusahaan  lain.  Pada  saat  yang  sama,  pemerintah melihat ini sebagai peluang untuk meningkatkan pendapatan asli daerah, lapangan kerja, dan pendapatan masyarakat.
Namun,  perusahaan  tambang  batu  bara  hanya  mendongkrak  kinerja  makroekonomi namun belum mampu menjangkau secara signifikan di tingkat masyarakat. Indeks Rasio Gini Kalimantan  Timur  tahun  2011-2014  meningkat  dari  0,32  menjadi  0,36  ( Badan  Pusat  Statistik Provinsi Kalimantan Timur, 2014 ). Kenaikan nilai indeks menunjukkan bahwa kinerja ekonomi sedang  mengalami trade-off dengan  pendapatan  masyarakat.  Kegiatan  sektor  pertambangan meningkatkan kinerja daerah tetapi tidak berkorelasi kuat dengan distribusi pendapatan.
Selain  itu,  sektor  pertambangan  memiliki  banyak  “catatan  buruk”  terkait  kerusakan lingkungan,  menipisnya  mata  pencaharian  masyarakat,  kerapuhan  sistem  budaya  dan  nilai sosial,  serta  berkurangnya  rasa  saling  percaya  antar  masyarakat.  Masalah  utamanya  adalah konflik dan melemahnya ikatan sosial. Situasi ini membuat masyarakat terasing dari nilai-nilai budaya akibat keterasingan sosial. Hal itu tercermin dan terjadi di Dusun Berambai, Desa Bukit Pariaman, Kecamatan Tenggarong Seberang, khususnya pada suku Dayak Kenyah Lepoq.
Jumlah penduduk Kecamatan Tenggarong Seberang menurut hasil sensus penduduk tahun 2010 adalah 61.441 jiwa yang tersebar di 18 desa ( Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Karta Negara, 2014 ). Tujuh belas perusahaan pertambangan memiliki Izin Usaha Pertambangan (IUP) operasi  produksi, dan  tujuh  perusahaan  memiliki  Izin  Usaha  Pertambangan  (IUP)  eksplorasi. Areal  yang  dikuasai  oleh  perusahaan  tambang  dengan  IUP  operasi  produksi  seluas  21.862,15 hektare (setara 47,1%) dari total luas Kecamatan Tenggarong Seberang ( Gandi & Sunito, 2015 ). Lahan  yang  dikuasai  oleh  perusahaan  pertambangan  telah  mengubah  lahan  pertanian masyarakat  Dayak  Kenyah,  mempengaruhi  sistem  mata  pencaharian  mereka  yang  bertumpu pada  pertanian  lahan  berpindah  ( Maunati,  2003 ).  Ruang  bagi  mereka  untuk  mengolah  lahan akan  terisolir  karena  perusahaan  tambang  sudah  menguasai  lahan  tersebut.  Keberadaan perusahaan belum sepenuhnya mengakomodasi kebutuhan kolektif suku Dayak Kenyah Lepoq di Dusun Berambai. Sebagian kecil dari mereka merupakan tenaga kerja manual di perusahaan.
Masyarakat  petani  menghadapi  permasalahan  baru  yang  tidak  sebanding  dengan penyerapan  tenaga  kerja  dalam  kegiatan  pertambangan.  Pembuangan  limbah  perusahaan  di Sungai Separi merusak sumber mata pencaharian masyarakat Dusun Barambai yang bersumber dari  sungai.  Sungai  Separi  merupakan  sumber  mata  pencaharian  dan  kebutuhan  protein penting bagi masyarakat Dayak Kenyah di Dusun Berambai. Setiap hari mereka mengkonsumsi ikan dari sungai dan menjual sebagiannya ke pasar.
Ekonomi  lokal,  sosial  budaya,  dan  nilai  budaya  yang  kuat  “rusak”  akibat  pencemaran Sungai  Separi  dari  limbah  perusahaan.  Eksploitasi  sumber  daya  alam  di  pertambangan  batu bara  yang  awalnya  dimaksudkan  sebagai  bagian  dari  pembangunan  pedesaan  menimbulkan masalah ekonomi, lingkungan, sosial, dan budaya.
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202
Sebelum  perusahaan  tambang  batu  bara  masuk  dan  beroperasi  di  Dusun  Berambai, kehidupan  suku  Kenyah  Lepoq  stabil  mengikuti  kaidah  norma  dan  kaidah  budaya.  Kohesi sosial antar masyarakat cukup kuat, terutama pada saat upacara perkawinan, hajatan lainnya, eksploitasi  lahan  pertanian,  renovasi  rumah,  dan  gotong-royong  pada  kegiatan  Dusun Berambai.
Ketika  perusahaan  tambang  batu  bara  sudah  beroperasi  pada  2005,  masyarakat  sudah mulai merasakan dampak limbah perusahaan. Aktivitas pertambangan yang mencemari sungai perlahan menggerus mata pencaharian masyarakat. Di sisi lain, perluasan areal pertambangan perusahaan  tambang  telah  mempersempit  ruang  gerak  kegiatan  pertanian  yang  mengancam mata  pencaharian  pertanian  dan  perikanan  suku  Dayak  Kenyah  Lepoq  di  Dusun  Berambai. Apalagi, kapitalisasi dan eksploitasi tambang besar-besaran mengikis unsur budaya, ekonomi lokal, dan rasa saling percaya. Peran pemerintah dalam melindungi mata pencaharian, ekonomi lokal, dan potensi pariwisata dari kegiatan perusahaan tambang belum maksimal. Pemerintah perlu  menjaga  dan  menjadikan  mata  pencaharian  dan  potensi  wisata  menjadi  nilai  ekonomi baru di dusun tersebut.
Selanjutnya, produk budaya suku Dayak Kenyah mengalami penurunan akibat perubahan gaya  hidup  akibat  kegiatan  pertambangan. Ritual  budaya  seperti  perkawinan,  berkebun,  dan ritual lainnya berangsur-angsur berkurang, yang merupakan masalah baru yang tidak disadari masyarakat  selain  kegiatan  pertambangan  mengganggu  mata  pencaharian  mereka.  Adanya kegiatan pertambangan semakin mengasingkan unsur budaya dan nilai masyarakat. Kehadiran perusahaan  tambang  berdampak  pada  sumber  mata  pencaharian  dan  pelestarian  budaya, seperti gotong-royong dan ritual budaya.
Masyarakat  Dayak  Kenyah  memiliki  potensi  seni  dan  budaya  yang  akan  menjadi  mata pencaharian  dan  sumber  pelestarian budaya  jika dikelola dengan  baik.  Gong,  Kulintang,  dan Gendang Panjang merupakan alat musik tradisional yang digunakan dalam musik dan tarian masyarakat Dayak Kenyah sebagai pertunjukan hiburan bagi wisatawan ( Haryanto, 2015 ). Desa Budaya  Pampang  merupakan  salah  satu  wujud  pelestarian  budaya  Dayak  Kenyah  sebagai bagian  dari  pengembangan  pariwisata.  Musik  Sampek,  musik  tradisional  Dayak  Kenyah, merupakan pertunjukan bagi wisatawan ( Hadibrata, 2016 ). Pelestarian budaya dapat menjadi salah  satu  cara  alternatif  untuk  memelihara  budaya  sekaligus  menjadi  sumber  mata pencaharian baru. Pelestarian budaya juga sebagai upaya memodernisasi  suku Dayak Kenyah yang bermukim di Dusun Berambai.
Pertambangan  bisa  eksis  secara  harmonis  dan  berintegrasi  dengan  pola  kehidupan  dan budaya.  Lebih  lanjut,  perusahaan  dapat  membantu  menyebarkan  budaya  dengan memperkenalkan  budaya  Dayak  Kenyah  sebagai  produk  pariwisata.  Pembangunan  desa berbasis  agrowisata  dapat  mengembangkan  ekonomi  dan  sumber  penghasilan  lokal,  seperti yang  terjadi  di  Afrika  Selatan  yang  mengembangkan  desa  dengan  metode  agrowisata. Agrowisata  memiliki  arti  penting  khusus  bagi  perkembangan  ekonomi  kota  kecil  di  ruang pariwisata  di  Afrika  Selatan.  Kebijakan  yang  ditawarkan  adalah  memperkuat  agrowisata sebagai  penggerak  Pembangunan  Ekonomi  Lokal  (PEL)  di  Afrika  Selatan  ( Rogerson  & Rogerson, 2014 ).
Sektor  pariwisata  memiliki  peran  penting dalam  konteks  pembangunan  ekonomi  daerah. Lembaga  publik  harus  menyadari  kapasitas  suatu  daerah  dan  mencoba  membantu mengembangkan  daerah  itu.  Kebijakan  pariwisata  lokal  menuju  keberlanjutan  sangat diperlukan  untuk  pengembangan  suatu  daerah  di  masa  depan  ( Pedrana,  2013 ).  Pelestarian berkelanjutan  pada  budaya  dan  seni  dapat  memperkuat  ekonomi  lokal.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa kesenian Jaranan (nama kesenian suatu daerah) memiliki daya tarik yang
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202
besar  di  masyarakat  kota  Kediri.  Setiap  pagelaran,  banyak  pedagang  kecil  yang  berjualan perlengkapan dan meningkatnya jumlah perajin yang hidup dari daya tarik kesenian Jaranan ( Dewandaru & Purnamaningsih, 2017 ).
Dibutuhkan  komitmen  dari  daerah  untuk  membangun  sektor  budaya  dan  pariwisata sebagai  penggerak  perekonomian  daerah.  Sektor  pariwisata  memberikan  nilai  tambah  yang mempengaruhi  industri  kuliner,  oleh-oleh,  dan  kerajinan  tangan  bagi  perekonomian masyarakat  kota  Batu,  Jawa  Timur.  Pembangunan  masyarakat  di  daerah  dikembangkan dengan  konsep community  development dengan  harapan  dapat  membentuk  masyarakat  yang kuat dan mandiri, sumber daya inovasi yang bernilai, serta mendorong kerjasama lintas sektor dalam membangun desa wisata ( Aulya et al., 2016 ).
Selain itu, masyarakat tidak memperoleh kepemilikan bersama ( common property right ) dari pemerintah. Itu membuat hak milik masyarakat adat berpindah dengan sangat cepat ke dalam properti  perusahaan  ( Bromley  &  Cernea,  1989 ).  Kapitalisme  tampaknya  memanfaatkan  sikap oportunis  untuk  mendekati  pemerintah  guna  memperoleh  manfaat  yang  optimal  atas kepemilikan bersama tanpa memandang suku Dayak Kenyah Lepoq di Dusun Berambai.
Menurut Hodgson (2004) , potensi atau realitas oportunisme muncul sebagai sumber “biaya transaksi” yang terlibat dalam pengawasan dan penegakan hukum. Sikap oportunisme ekstrim dapat mereduksi komitmen seseorang, memicu konflik, dan menurunkan rasa saling percaya, seperti yang terjadi di Dusun Berambai. Oleh karena itu, penegakan aturan menjadi signifikan di antara pelaku utama dalam menentukan nilai dari apa yang menjadi hak para pelaku utama ( Coase,  2013 ).  Dalam  konteks  penelitian,  perlu  diketahui  nilai  apa  yang  berhak  diterima masyarakat setelah perusahaan tambang batu bara beroperasi.
Pelaku  utama  berusaha  untuk  menghasilkan  pertukaran  informasi  yang  serupa  dengan para pelaku dan terjadi dalam struktur relasi sosial yang menjadi basis modal sosial. Menurut Coleman  (1988) ,  sedikitnya  ada  tiga  hal  yang  mengatur  struktur  hubungan  sosial,  yaitu:  (1) ikatan,  (2)  saling  percaya,  dan  (3)  harapan.  Selanjutnya,  modal  sosial  akan  mendorong pertukaran hubungan, kerjasama, dan membangun demokrasi di tingkat masyarakat ( Putnam, 2001 ).  Jika  oportunisme  mendominasi,  akan  ada  ketidakpercayaan  dalam  membangun hubungan  antara  perusahaan,  pemerintah,  dan  masyarakat, dan biaya  transaksi  sangat besar. Menurut Bardhan  (1996) ,  biaya  transaksi  di  pedesaan  sangat  minim  karena  kedekatan hubungan  dalam  populasi.  Namun,  biaya  transaksi  dapat  menjadi  lebih  menonjol  ketika kepercayaan  bersama  ditolak  ( Fukuyama,  1995 ).  Siklus  ekonomi  lokal  seperti  gotong  royong yang  rapuh  menyebabkan  setiap  kegiatan  pertanian  membutuhkan  biaya.  Membuat  kontrak antar pelaku merupakan hal penting yang saling menguntungkan dan dilandasi kepercayaan. Allen  &  Lueck  (2008) menyatakan  bahwa  biaya  transaksi  akan  berkurang  ketika  kedua aktor tersebut membangun reputasi dan menerima common law yang berlaku di masyarakat. Reputasi seringkali menjadi pertimbangan utama untuk membangun kerjasama ( Keefer & Knack, 2008 ).

## 2. Metodologi Penelitian
Metode  penelitian  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan Rapid  Rural  Approach (RRA),  wawancara,  observasi  langsung,  dan  interpretasi. RRA  adalah  cara  mengambil  data  dengan  cepat  menggunakan  kemampuan  panca  indera ( Chambers, 1992 ; Freudenberger, 1999 ). Wawancara dilakukan secara bertahap melalui snowball sampling untuk memperkuat hasil observasi ( Onwuegbuzie et al., 2009 ). Tokoh masyarakat yang dipilih  adalah  kepala  dusun,  masyarakat  suku  Dayak,  dan  informan  kunci.  Selanjutnya melakukan observasi lapangan secara langsung khususnya pengamatan sungai yang tercemar, lahan yang ditempati, dan anak sungai yang masih asri.
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Desa Bukit Pariaman terdiri dari 5 dusun yaitu Dusun Sukamaju, Dusun Sukarejo, Dusun Sukasari, Dusun Sukakarya, dan Dusun Berambai. suku Dayak Kenyah Lepoq merupakan suku yang dominan di desa tersebut. Berbeda dengan empat dusun lainnya di Desa Bukit Pariaman, etnis yang dominan di Dusun Berambai adalah suku Jawa dan Kutai. Ada banyak orang Jawa di desa akibat pengaruh transmigrasi pada 1980-an.
Menurut Maunati (2003) , suku Dayak Kenyah merupakan bagian dari rumpun suku Dayak Apokayan.  suku  Dayak  yang  termasuk  dalam  rumpun  suku  Dayak  Apokayan  adalah  Dayak Kenyah, Dayak Kayan, dan Dayak Bahau. Rumpun suku Dayak Apokayan telah merantau ke beberapa  daerah  sekitar  tahun  1970-an.  Menurut Haryanto  (2015) ,  suku  Dayak  Kenyah mendiami Kalimantan Timur.

## Tabel 1. Sebaran Geografis Suku Dayak Kenyah di Kalimantan Timur
Nama Suku Provinsi Kabupaten Lokasi Dayak Kenyah Kalimantan Utara Bulungan Desa Jelerai Selor Kecamatan Tanjung Palas Malinau Kecamatan Kayan Hulu Kalimantan Timur Mahakam Ulu Kecamatan Long Bagun Kutai Kartanegara Kecamatan Tabang Kutai Timur Kecamatan Muara Wahau Kecamatan Muara Ancalong Kutai Barat Kecamatan Long Iram Berau Kampung Long Lanuk (Kelurahan Sambaliung

## Sumber: Haryanto (2015)
Pertanian dan perikanan merupakan mata pencaharian utama suku Dayak Kenyah Lepoq, seperti  bercocok  tanam,  bercocok  tanam,  memancing,  dan  mata  pencaharian  lainnya  sebagai tukang  untuk  penghasilan  tambahan.  Budidaya  sawah  menggunakan  teknik  pertanian  tadah hujan  dimana  pemanenan  hanya  dilakukan  satu  kali  dalam  1  tahun.  Di  sisi  lain,  mereka menggunakan  teknik  pertanian  beririgasi di empat  dusun  berbeda  di  mana  panen  dilakukan dua kali dalam 1 tahun. Varietas padi yang mereka gunakan di  Dusun Berambai berasal dari varietas lokal. Varietas yang disebut warga tersebut adalah (1) Pada'i Kawan, (2) Pada'i Ubek, (3) Pada'i Bo'o, dan (4) Pada'i Timur. Varietas yang paling disukai adalah Pada'i Bo'o.
Hasil panen dari banyak varietas lokal tidak mencukupi kebutuhan petani dalam 1 tahun. Untuk  mendapatkan  padi/beras,  mereka  membeli  atau  menerima  program  bantuan  dari pemerintah melalui program Raskin (Beras untuk Orang Miskin). Hasil panen tersebut cukup untuk  memenuhi  skala  produksi  dengan  membuat  lahan  baru,  namun  sebagian  hasil  panen dijual  untuk  memenuhi  kebutuhan  mereka,  seperti  pendidikan,  jaminan  kesehatan,  dan kebutuhan lainnya.
Saat musim panen selesai,  suku Dayak Kenyah Lepoq di Dusun Berambai memanfaatkan
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202
ladang  untuk  menanam  tanaman  sela  seperti  jagung,  pisang,  sayur,  dan  ubi  kayu  atau terkadang  mencari  pelepah  di  sekitar  hutan.  Sedangkan  untuk  kebutuhan  buah-buahan, mereka  membudidayakan  pisang,  durian,  langsat,  rambutan,  dan  mangga.  Sumber  buah sebagian besar berasal dari hutan, seperti durian, rambutan, dan langsat.
Namun,  mata  pencaharian  mereka  terancam  hilang  akibat  masifnya  penambangan  batu bara  yang  terjadi  di  dusun  tersebut.  Sungai  di  sepanjang  dusun  mereka  tercemar  akibat pembuangan  limbah  oleh  perusahaan.  Limbah  produksi  batu  bara  yang  mencemari  Sungai Separi  mempengaruhi  mata  pencaharian  dan  penghidupan  suku  Kenyah  Lepoq.  Masyarakat Dusun  Berambai  sudah  tidak  bisa  lagi  memanfaatkan  sungai  untuk  memenuhi  kebutuhan sehari-hari, seperti sumber air minum,  MCK (Mandi, Cuci, Kakus), dan kesulitan menangkap ikan.
Pasar  ikan  yang  muncul  setiap  bulan  sudah  tidak  ada  lagi  di  desa.  Sebagian  besar masyarakat  suku  Dayak  Kenyah  Lepoq  tidak  lagi  mencari  ikan  sebagai  mata  pencaharian karena  Sungai  Separi  sudah  tercemar  parah.  Pencemaran  Sungai  Separi  telah  merusak  mata pencaharian. Perusahaan pertambangan batu bara menghilangkan ekonomi lokal pertama yang bersumber  dari  alam  dan  berkelanjutan,  menyatu  dengan  budaya  dan  mata  pencaharian. Akibatnya, sebagian besar areal/lahan budidaya terfragmentasi.
Perusahaan  Tambang  PT  Mahakam  Sumber  Jaya  telah  melakukan  operasi  penambangan sejak tahun 2006. Sedangkan masyarakat Dayak Kenyah dari keluarga  suku Dayak Apokayan tinggal  di  Dusun  Berambai  pada  tahun  1990-an.  Orang  Dayak  Kenyah  hidup  dengan  damai. Ikan di Sungai Separi sangat melimpah sehingga masyarakat suku Dayak dapat memanennya untuk memenuhi kebutuhan makan setiap saat.
Selama  beberapa  dekade,  sumber  mata  pencaharian  mereka  telah  menyatu  dengan  alam dan  cukup  untuk  menopang  kehidupan.  Namun,  saat  ini  mereka  masih  harus  mengeluarkan uang  untuk  mendapatkan  air  minum  dan  ikan,  bahkan  beras.  Di  sisi  lain,  produk  mata pencaharian yang layak jual seperti ikan sudah tidak ada lagi, sehingga mereka harus mencari sumber  mata  pencaharian  lain  dengan  menjadi  buruh  lepas  atau  pekerjaan  lain.  Industri pertambangan  menciptakan  “pemiskinan”  karena  menghilangkan  sumber  mata  pencaharian dan  tidak  menggantikan  sumber  mata  pencaharian  baru.  Apalagi  industri  pertambangan menyebabkan  sebagian  masyarakat  di  wilayah  tersebut  harus  pindah.  Mereka  tidak  bisa mengkonsumsi air sungai dan tidak bisa menggunakannya untuk mandi, mencuci, atau jamban karena  sudah  tercemar.  Beberapa  keluarga  sudah  meninggalkan  rumahnya  dan  mencari kehidupan  baru  meski  ada  kompensasi  dari  perusahaan  tambang.  Sementara  itu,  beberapa keluarga masih bertahan karena belum tahu mau kemana.
Beberapa  dari  mereka  berusaha  mempertahankan  sumber  daya  yang  tersisa  untuk digunakan  sebagai  sumber  pendapatan  dan  mata  pencaharian.  Mereka  memanfaatkan  lahan yang  bukan  tambang  menjadi  lahan  pertanian  dan  budidaya.  Meski  hidup  dalam “ketidakpastian” sumber daya, mereka tetap berharap bahwa sumber daya yang dimiliki dan milik  bersama  (sungai  dan  tanah/lahan)  tidak  akan  berpindah  kepemilikan  dan  menjadi tambang  batu  bara.  Mereka  hidup  di bawah  tekanan  dan ketidakpastian,  tetapi  mereka  tetap hidup  berdasarkan  nilai-nilai  budaya  dan  mata  pencaharian  untuk  memenuhi  kehidupan mereka.  Mereka  memenuhi  pola  mata  pencaharian  adalah  kearifan  lokal.  Pemenuhan kebutuhan  hidup  dengan  mempertemukan  siklus  hidup  alam  tanam,  pelestarian  alam  yang melekat pada nilai-nilai dan cara produksi merupakan ekonomi lokal.
Mereka  terus  mengolah  sumber  daya  yang  tersisa  sesuai  dengan  budaya  yang  mereka miliki. Pola mata pencaharian tetap menyatu dengan alam dengan tidak menentang kehadiran modernisasi,  tercermin  dari  bagaimana  suku  Dayak  sangat  merawat  Sungai  Bambu  (Lalut
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202
Bulog). Mereka melestarikan daerah aliran sungai dengan menjaga penutup lahan ( land cover ). Meskipun Sungai Bambu merupakan anak sungai, namun memiliki keanekaragaman jenis ikan dan  air  sungai  yang jernih  yang dapat  dikonsumsi  langsung  sebagai  air  minum  karena  suku Dayak  Kenyah  Lepoq  melindungi  dan  melestarikan  alam  dengan  memadukan  mata pencaharian. Hal tersebut menunjukkan bahwa perekonomian lokal masih tetap eksis di tengah ancaman  permodalannya.  Hukum  termodinamika  dengan  memanfaatkan  hukum  transfer energi  dilestarikan  dan  diwujudkan  justru  oleh  suku  Dayak  Kenyah  Lepoq  melalui perekonomian lokal.
Proses  tersebut  merupakan  proses  keseimbangan  antara  alam  dan  manusia.  Siklus kehidupan  berjalan  dengan  mengikuti  kehidupan  alam  sambil  menghasilkan  produksi  dan mata  pencaharian.  Cara  mereka  memperlakukan  alam  dengan  menanamkan  budaya  dalam kehidupan  sehari-hari  mencerminkan  bahwa  mereka  menghargai  kualitas  dan  orisinalitas membangun yang penuh cinta dan hidup berdampingan dengan modernisasi.
Mereka membangun desa dengan alam, tetapi orang lain yang datang dengan modal besar merusak  desa  dan  memiskinkan  masyarakat.  Mereka  menempati  lahan  untuk  mendapatkan tambang.  Perusahaan  menggunakan  uang  sebagai  alat  kompensasi,  tetapi  sekaligus  dalam penguasaan  lahan,  merusak  budaya  dan  pola  mata  pencaharian  dan  membuat  mereka  tidak berdaya.
Pembangunan  desa  bukanlah  suatu  akumulasi  tetapi  harus  menempatkan  unsur pembangunan budaya dan manusia. Modal tidak berkembang bagi suku Dayak Kenyah Lepoq di  Dusun  Berambai,  namun  modal  dan  akumulasi  modal  mengancam  mata  pencaharian mereka.  Kapitalisasi  menjadi  ancaman  bagi  eksistensi  perekonomian  lokal  yang  terancam hilang di Dusun Berambai. Berikut hasil temuan lapangan dari survei tersebut:

## Tabel 2. Hasil Survei Lapangan tentang Kegiatan Eksploitasi Pertambangan
Aktivitas Efek Dampak Solusi Kegiatan Eksploitasi Pertambangan Pencemaran Sungai Separi Sumber makanan menjadi semakin sulit - Pemerintah perlu melindungi mata pencaharian masyarakat Dayak Kenyah
- Kegiatan pertambangan perlu diintegrasikan dengan kehidupan masyarakat Dusun Berambai
- Membangun unsur budaya sebagai bagian dari pembangunan pariwisata
- Membangun kembali rasa saling percaya pada masyarakat Dusun Berambai
Konversi Lahan Pertanian Menjadi Area Pertambangan - Lahan pertanian menyusut, dan pendapatan dari bertani menurun
- Migrasi penduduk Turunnya Ikatan Sosial dan Solidaritas Sosial - Konflik dan polarisasi masyarakat
- Ritual budaya semakin lemah
- Unsur seni dan budaya semakin memudar
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202
Industri  pertambangan  “menghancurkan  ekonomi  lokal”  dan  membuat  “konflik permanen”  dan  saling  ketidakpercayaan  antar  masyarakat  suku  Dayak  Kenyah  Lepoq. Masyarakat  suku  Dayak  Kenyah  Lepoq  yang  dulu  bersatu  kini  menimbulkan  kecurigaan  di antara mereka karena perlakuan “tidak adil” oleh perusahaan tambang. Kehadiran perusahaan tidak menciptakan perdamaian dan tidak bisa hidup berdampingan dengan masyarakat. Suku Dayak  Kenyah  Lepoq  terancam,  terpencar,  dan  menjauhkan  diri  dari  lingkungan  tempat mereka  berasal.  Jika  seluruh  penduduk  pindah  maka  akan  mengancam  keberadaan  suku Dayak Kenyah Lepoq di Dusun Berambai.
Mereka  yang  bertahan  hidup  karena  berharap  lahan  yang  digunakan  masih  bisa memberikan  sedikit  harapan  bagi  kelangsungan  hidup  mereka.  Simbol  budaya  yang  mereka miliki  seperti  ritual  dan  produk  dalam  seni  budaya,  dan  alat  pertanian  berangsur-angsur menuju  kepunahan.  Sumber  daya  mereka  adalah  sebidang  tanah  yang  bisa  hilang  seketika ketika  kekuatan  modal  memaksa  mereka  untuk  keluar  dari  tanah.  Hukum  tidak  melindungi mereka  karena  pengawasan  pemerintah  yang  lemah.  Pemerintah  harus  bisa  mengintervensi dan membela suku Dayak agar tidak terpinggirkan dalam asal usul dan perkembangannya.
Pemerintah  harus  mengupayakan  dan  memaksimalkan  perannya  dalam  melindungi, memberdayakan, dan memelihara perekonomian lokal agar tetap berkelanjutan dalam konteks dimensi spasial dan sosial budaya. Namun kesan yang muncul pada masyarakat suku Dayak Kenyah Lepoq menunjukkan bahwa pemerintah cenderung melindungi korporasi dan investor besar dari perusahaan tambang batu bara.
Kesannya adalah sebagai berikut: (1) kompensasi atas kerusakan. (2) hanya mengutamakan mempekerjakan penduduk sebagai buruh. (3) berkomitmen untuk pelestarian lingkungan. (4) mengancam  eksistensi  perekonomian  lokal.  (5)  konflik  laten  masyarakat,  dan  (6)  hilangnya sumber  daya  milik  bersama.  Menurut Subarudi et  al. (2016) ,  rumusan  kebijakan  pencegahan konflik  di  masyarakat  adalah  (1)  pengawasan  dan  pengendalian  dan  penegakan  hukum, perwujudan  harmonisasi  regulasi,  pelaksanaan  tata  kelola  perizinan  yang  baik,  pelaksanaan komunikasi dan koordinasi, serta kebijakan penggunaan satu peta.
Namun,  masyarakat  menerima  kompensasi  tanpa  pemberdayaan  ekonomi  dan pendampingan keterampilan. Uang yang mereka terima tidak cukup untuk menciptakan siklus keuangan  baru  yang  berdampak  pada  mata  pencaharian  mereka.  Di  sisi  lain,  sumber  mata pencaharian  seperti  ikan  sudah  tidak  mencukupi  karena  pencemaran  sungai.  Awalnya, pemenuhan kebutuhan sudah cukup, namun kehadiran perusahaan tambang membuat mereka biaya bertambah dan pengeluaran untuk mencari nafkah, terutama ikan dan air minum.
Keterlibatan  suku  Dayak  sebagai  tenaga  kerja  perusahaan  ternyata  belum  sepenuhnya dapat  memberikan  manfaat  bagi  masyarakat  suku  Dayak  Kenyah  Lepoq.  Mereka  hanya ditempatkan  sebagai  buruh  sedangkan  sebagian  lainnya  tidak  bekerja  di  perusahaan pertambangan. Mereka tidak bekerja di perusahaan dan tidak memiliki tanah mencari sumber mata  pencaharian  lain  untuk  bertahan  hidup.  Apalagi,  mata  pencaharian  mereka  tidak  lagi mengandalkan  sungai  karena  pencemaran  sungai  yang  masif.  Sumber  daya  suku  Dayak Kenyah  Lepoq  merosot  karena  kepentingan  modal  di  pertambangan.  Bersamaan  dengan  itu, lemahnya peran pemerintah dalam melindungi suku Dayak Kenyah Lepoq.
Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  memiliki  peran  vital  dalam  menyelesaikan masalah-masalah  “kritis”  suku  Dayak  dan memastikan  fasilitasi  dan  aturan  keberadaan  suku Dayak  Kenyah  Lepoq  di  Dusun  Berambai.  Pemerintah  harus  membatasi  eksplorasi  tambang batu  bara.  Lebih  lanjut,  pemerintah  harus  memastikan  pembangunan  manusia  melalui pendidikan dan kesehatan.
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202
Dusun Berambai dibangun pemerintah dengan mengintegrasikan kehidupan berbasis alam, dimana  mata  pencaharian  mereka  berada  di  Sungai  Separi  dan  menyatu  dengan  budaya masyarakat  Dayak  Kenyah.  Pemerintah  harus  melestarikan  Sungai  Separi.  Peran  pemerintah antara lain menjaga kesatuan ruang dan tata ruang. Oleh karena itu, perusahaan tambang perlu melindungi  dan  terlibat  dalam  pelestarian  Sungai  Separi.  Perusahaan  tambang  harus  bersatu dengan masyarakat dengan tetap menjaga sumber penghidupan masyarakat.
Pembangunan desa berbasis pariwisata perlu mencerminkan keaslian dan keunikan daerah pedesaan  tradisional,  mulai  dari  kehidupan  sosial  budaya  sehari-hari,  seni  adat  istiadat, arsitektur, dan lingkungan sekitarnya. Pembangunan desa berbasis pariwisata memungkinkan berkembangnya  berbagai  fasilitas  sehingga  wisatawan  dapat  berinteraksi  dengan  masyarakat dan memberikan kontribusi yang positif ( Wahyudin, 1999 ).
Modal sosial yang lemah mendorong biaya transaksi yang lebih tinggi. Beberapa implikasi penurunan modal sosial di Dusun Berambai adalah (1) melemahnya gotong-royong saat tanam dan  panen.  (2)  ketidakpercayaan  mendorong  peningkatan  biaya  transaksi.  (3)  menyusutnya ekonomi lokal di Dusun Berambai. Oleh karena itu, pemerintah perlu mengoptimalkan seluruh kekuatan melalui pendekatan teknokratis kepada masyarakat Dayak Kenyah Lepoq di  Dusun Berambai.

## 4. Kesimpulan
Perekonomian dan mata pencaharian masyarakat di Dusun Berambai mengalami tekanan dan  tergerus  oleh  aktivitas  penambangan  batubara.  Produk  mata  pencaharian  menyusut drastis,  terutama  ikan  dan  beras,  akibat  limbah  tambang  yang  mencemari  sungai  dan mengubah  lahan  pertanian  menjadi  area  pertambangan.  Lebih  lanjut,  sumber  pendapatan buruh  tani  lainnya  tidak  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan.  Suku  Dayak  Kenyah  Lepoq  di Dusun  Berambai  terancam  tercerai  berai  dari  tanah  mereka  karena  sebagian  besar  tersebar dalam proses migrasi untuk bertahan hidup. Hanya sebagian dari mereka yang bertahan hidup di tanah mereka untuk memanfaatkan sumber daya yang ada. Industri pertambangan menjadi penyebab  rusaknya  perekonomian  lokal  dan  menimbulkan  kemiskinan  di  Dusun  Berambai. Selanjutnya,  modal  sosial  mulai  terkikis  karena  memudarnya  struktur  hubungan  sosial  yang terutama terkait dengan memudarnya ikatan, kepercayaan, dan ekspektasi.
Pemerintah  perlu  dan  harus  melindungi  mata  pencaharian  mereka  sebagai  penggerak ekonomi  lokal  dengan  mengintegrasikan  kehidupan  berbasis  alam  ( Wahyudin,  1999 )  dengan membangun  kembali  rasa  saling  percaya  melalui  pemberdayaan  kelompok,  pendidikan, kesehatan,  dan  pendampingan.  Pemerintah  perlu  mengembangkan  potensi  ekonomi  lokal, seperti  kawasan  pariwisata,  kerajinan  tangan,  karya  seni,  dan  penguatan  kelembagaan  desa, dengan  perusahaan  tambang.  Lebih  lanjut,  pemerintah  perlu  mengintegrasikan  kegiatan pertambangan secara berdampingan dengan eksploitasi pertambangan dengan mengoptimalkan pemberdayaan ekonomi lokal masyarakat.

## 5. Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah bersedia membantu selama penelitian ini dilakukan.

## 6. Pernyataan Conflicts of Interest
Penulis menyatakan tidak ada potensi konflik kepentingan sehubungan dengan penelitian, kepengarangan, dan/atau publikasi dari artikel ini.
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society . Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: CC-BY-NC-SA. https://doi.org/10.33019/society.v8i2.202

## Daftar Pustaka
Allen, D. W., & Lueck, D. (2008). Agricultural Contracts. In C. Ménard & M. M. Shirley (Eds.), Handbook  of  New  Institutional  Economics (pp.  465–490).  Berlin,  Germany:  Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-540-69305-5_19
Aulya,  R.,  Mindarti,  L.  I.,  &  Amin,  F.  (2016).  Strengthening  Local  Economy  Through Community-Based  Tourism  in  Governance  Perspective  (Study  at  Sidomulyo  Tourism
Village, Batu City). Jurnal Ad'ministrare , 3 (2), 11-30.
https://doi.org/10.26858/ja.v3i2.2424
Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Kartanegara. (2014). Kutai Kartanegara Dalam Angka 2014 . Retrieved
from
https://kukarkab.bps.go.id/publication/2015/08/13/20e51f7aca7edc18d81291d1/kutai- kartanegara-dalam-angka-2014.html
Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Kalimantan  Timur.  (2014). Koefisien  Gini  Kalimantan  Timur menurut  Kabupaten/Kota  (Termasuk  Kalimantan  Utara),  1996-2014 .  Retrieved  from https://kaltim.bps.go.id/dynamictable/2018/01/17/96/koefisien-gini-kalimantan- timur-menurut-kabupaten-kota-termasuk-kalimantan-utara-1996-2014.html
Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Kalimantan  Timur.  (2016). Laporan  Perekonomian  Kalimantan Timur 2015 . Retrieved from
https://kaltim.bps.go.id/publication/2016/12/01/0e89e46a6c68275532d1e0c8/laporan- perekonomian-kalimantan-timur-2015.html
Bardhan,  P.  (1996). The  Nature  of  Institutional  Impediments  to  Economic  Development (Working Paper  No.  C96-066).  Center  for  International  and  Development  Economics  Research. Retrieved from https://ageconsearch.umn.edu/record/233429/ Bromley, D. W., & Cernea, M. M. (1989). The Management of Common Propety Natural Resources:
Some Conceptual and Operational Fallacies (World Bank Discussion Papers 57). The World Bank. Retrieved from
http://documents1.worldbank.org/curated/en/548811468740174575/pdf/multi- page.pdf
Chambers, R. (1992). Rural apprasial: rapid, relaxed and participatory (IDS Discussion Paper 311).
Institute of Development Studies (UK). Retrieved from
https://www.ids.ac.uk/download.php?file=files/Dp311.pdf
Coase, R. H. (2013). The Problem of Social Cost. The Journal of Law and Economics , 56 (4), 837–877. https://doi.org/10.1086/674872
Coleman,  J.  S.  (1988).  Social  Capital  in  the  Creation  of  Human  Capital. American  Journal  of Sociology , 94 , S95–S120. https://doi.org/10.1086/228943
Dewandaru, B., & Purnamaningsih, N. (2017). Strategi Dalam Memajukan Industri Kreatif Dan Pengembangan Ekonomi Lokal Sebagai Daya Tarik Wisata (Studi Pada Kesenian Jaranan Di  Kota  Kediri). Jurnal  Ekonika:  Jurnal  Ekonomi  Universitas  Kadiri , 1 (2),  170-187. http://ojs.unik-kediri.ac.id/index.php/ekonika/article/view/8
Freudenberger, K. (1999). Rapid Rural Appraisal (RRA) and Participatory Rural Appraisal (PRA): A Manual for CRS Field Workers and Partners . Baltimore, Maryland: Catholic Relief Services. Retrieved  from https://www.crs.org/sites/default/files/tools-research/rapid-rural- appraisal-and-participatory-rural-appraisal.pdf
Fukuyama, F. (1995). Trust: The Social Virtues and The Creation of Prosperity . New York, USA: The Free press.
Gandi,  R.,  &  Sunito,  S.  (2015).  Industrialisasi  Pertambangan  dan  Deagrarianisasi  Masyarakat Desa  (Studi  Kasus  Masyarakat  Desa  Embalut  dan  Desa  Bangunrejo,  Kecamatan
Tenggarong Seberang, Kabupaten Kutai Kartanegara, Kalimantan Timur). Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan , 3 (1), 50–62. https://doi.org/10.22500/sodality.v3i1.9431 Hadibrata,  W.  (2016). Musik  Sampek  Sebagai  Kemasan  Wisata  Di  Desa  Pampang  Samarinda Kalimantan  Timur (Thesis).  Institut  Seni  Indonesia  Yogyakarta.  Retrieved  from http://digilib.isi.ac.id/1420/
Haryanto. (2015). Musik Suku Dayak: Sebuah Catatan Perjalanan Di Pedalaman Kalimantan . (M. H. B. Raditya, Ed.). Retrieved from https://core.ac.uk/reader/160643260
Hodgson,  G.  M.  (2004).  Opportunism  is  not  the  only  reason  why  firms  exist:  why  an explanatory emphasis on opportunism may mislead management strategy. Industrial and Corporate Change , 13 (2), 401–418. https://doi.org/10.1093/icc/dth016
Keefer,  P.,  &  Knack,  S.  (2008).  Social  Capital,  Social  Norms  and  the  New  Institutional Economics. In C. Ménard & M. M. Shirley (Eds.), Handbook of New Institutional Economics (pp. 701–725). Berlin, Germany: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-540-69305-5_19
Maunati, Y. (2003). Identitas Dayak . Jakarta, Indonesia: PT LKiS Pelangi Aksara. Onwuegbuzie,  A.  J.,  Dickinson,  W.  B.,  Leech,  N.  L.,  &  Zoran,  A.  G.  (2009).  A  Qualitative Framework  for  Collecting  and  Analyzing  Data  in  Focus  Group  Research. International Journal of Qualitative Methods , 8 (3), 1–21. https://doi.org/10.1177/160940690900800301 Pedrana,  M.  (2013).  Local  economic  development  policies  and  tourism:  An  approach  to sustainability  and  culture. Regional  Science  Inquiry  Journal , 5 (1),  91-99.  Retrieved  from http://www.rsijournal.eu/ARTICLES/June_2013/RSI%20J%20June%202013%20Volume %20V%20Number%201%20final-v.pdf
Putnam,  R.  (2001).  Social  capital:  Measurement  and  Consequences. Canadian  Journal  of  Policy Research , 2 (1), 41-51.
Rogerson,  C.  M.,  &  Rogerson,  J.  M.  (2014).  Agritourism  and  local  economic  development  in South  Africa. Bulletin  of  Geography.  Socio-Economic  Series , 26 (26),  93–106. https://doi.org/10.2478/bog-2014-0047
Subarudi, R., Kartodihardjo, H., Soedomo, S., & Sapardi, H. (2016). Kebijakan Usaha Tambang Batubara  di  Kawasan  Hutan:  Studi  Kasus  Kalimantan  Timur. Jurnal  Analisis  Kebijakan Kehutanan , 13 (1), 53-71. Retrieved from https://ejournal.forda-
mof.org/latihan/index.php/JAKK/article/view/1314
Wahyudin,  H.  (1999). Pengembangan  Obyek  Wisata  Pampang  Kotamadya  Dati  II  Samarinda Ungkapan  Citra  Ekokultural  Arsitektur  Lamin  Landasan  Konsepsual  Perancangan (Thesis). Universitas Islam Indonesia. Retrieved from
https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/19427

## __________________________

## Tentang Penulis
1. Arman, memperoleh  gelar  Doktor  dari  Institut  Pertanian  Bogor,  Indonesia,  pada  tahun 2016.  Penulis  adalah  dosen  pada  Program  Studi  Agribisnis,  Fakultas  Bioindustri, Universitas Trilogi, Indonesia.
E-Mail: arman@universitas-trilogi.ac.id
2. Asep Saefuddin, memperoleh gelar Doktor dari University of Guelph, Kanada, pada tahun 1996.  Penulis  adalah  Guru  Besar  pada  Program  Studi  Statistika  dan  Sains  Data,  Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Institut Pertanian Bogor, Indonesia.
E-Mail: asaefuddin@ipb.ac.id