## DAMPAK DAN  ESTIMASI KERUGIAN AKIBAT KENAIKAN MUKA LAUT DI KAWASAN PESISIR KABUPATEN TUBAN JAWA TIMUR

## Marita Ika Joesidawati
Staf Pengajar Ilmu Kelautan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas PGRI Ronggolawe (UNIROW) Tuban Jawa Timur E-mail : rita_joes@yahoo.com

## ABSTRAK
Kawasan  pesisir  Tuban  memiliki  nilai  ekonomis  lahan  yang  sangat  tinggi  karena  akses yang  dimiliki  dan  beragamnya  sektor  yang  berkembang.  Kegiatan  yang  saling  tumpang tindih  tersebut  antara  lain  adalah  perikanan  tambak  yang  lokasinya  berdekatan  dengan jalan  raya  sepanjang  pantai,  perkembangannya  perlu  dipantau  dengan  kelestarian kawasan  pesisir.    Fokus  daerah  pada  penelitian  ini  adalah  kawasan  pesisir  Kabupaten Tuban  yang  terdiri  dari  5  Kecamatan,  yaitu  :  Kecamatan  Bancar,  Kecamatan  Jenu, Kecamatan  Tambakboyo, kecamatan Palang,  dan Kecamatan  Tuban. Pemilihan kawasan pesisir Tuban didasarkan pada letaknya yang berbatasan langsung dengan laut jawa serta berada  di  jalur  transportasi  darat  pantura  selain  itu  didasarkan  pada  kecendrungan pertumbuhan  pesisir  tuban  yang  memiliki  potensi  sebagai  kawasan  utama  penggerak ekonomi wilayah gelangban.
Pengolahan  data  pasang  surut  menggunakan  metode least  square untuk  mendapatkan MSL  nya,  yang  kemudian  dicari  tren  kenaikan  muka  air  lautnya  sehingga  bisa memprediksi  kenaikan  muka  air  laut  untuk  tahun  2100.  P  engolahan  peta  wilayah genangan  diperoleh  dari  hasil  prediksi  kenaikan  muka  air  laut  yang  dijadikan  sebagai input bersamaan dengan data DEM Tuban yang diolah menggunakan software Arcgis 9.3 dengan  mengklasifikasikan  dem  menjadi  2  bagian,  tergenang  dan  tidak  tergenang. Pengolahan dampak dan estimasi kerugian dari peta genangan yang dihasilkan kemudian dioverlay dengan peta tata guna lahan exsisting tahun 2011 sehingga dapat diketahui jenis dan  luas  lahan  yang  tergenang.  Dari  informasi  tersebut  kemudian  dihitung  kerugian ekonominya.  Estimasi  kerugian  ekonomi  dihitung  berdasarkan  jenis  penggunaan  lahan. Ada tiga jenis penggunaan lahan basah, lahan kering, lahan pemukiman.
Hasil yang diperoleh dapat memprediksikan bahwa kenaikan muka air laut di Kabupaten Tuban mengikuti persamaan garis y = 0,0006x +0.96666 . Dengan naiknya muka air laut menjadi  1,8  m  ditahun  2100  mengakibatkan  tergenangnya  daratan  seluas  417,9  ha  atau 0,3  %  dari  luas  wilayah  daratannya,  terjadi  Perubahan  Garis  pantai,  terganggunya Kegiatan  sosial  ekonomi  masyarakat  setempat,  terganggunya  jalur  Transportasi.  Dengan Kerugian total  Rp. Rp  7.237.907.092,95
Kata Kunci : Dampak dan Estimasi Kerugian, Kenaikan Muka Laut, Pesisir Tuban

## PENDAHULUAN

## Latar belakang masalah
Zedillo  (2008)  menjelaskan  salah  satu dampak  perubahan  iklim  yang  perlu
diwaspadai adalah kenaikan paras muka air laut  (sea  level  rise  atau  SLR).  Sebab fenomena  ini  berdampak  pada  kegiatan sosial ekonomi. Besarnya kerugian ekonomi  bervariasi  tergantung  kondisi
geografi. Diposaptono, dkk (2009)
mengatakan  daerah  pesisir    yang  memiliki dataran rendah seperti Pantura  Jawa, pantai timur  Sumatera,  Kalimantan,  pantai  selatan Sulawesi  dan  pulau-pulau  kecil  yang berelevasi  rendah  sangat  rentan  terhadap kenaikan  paras  muka  air  laut.  Akibat penggenangan  tersebut,  garis  pantai  akan mundur. Menurut Mudiyarso (2003)
kenaikan  muka  air  laut  setinggi  satu  meter akan  menyebabkan  masalah  besar  pada masyarakat  yang  tinggal  di  daerah  pesisir. Abrasi  pantai  dan  mundurnya  garis  pantai sampai  beberapa  kilometer  menyebabkan banyak  masyarakat  kehilangan  tempat tinggal  dan  sumber  daya.  Beberapa  kasus atau  penelitian  menunjukkan  menyebabkan perubahan  garis  pantai  di  wilayah  pesisir Indonesia    adalah  karena  aktivitas  manusia seperti pembukaan lahan, eksploitasi bahan galian  di  daratan  pesisir  yang  dapat merubah keseimbangan garis pantai melalui suplai muatan sedimen yang
berlebihan(Yudha,  2007  ;  Tarigan,  2007  ; Kalay, 2007 ; Setyandito dan Trianto, 2007 ). Beberapa  penelitian  yang  berhubungan hujan  yang  dengan  intensitas  tinggi  juga dapat mempengaruhi perubahan garis pantai (Susandi, dkk. 2006, Wibowo, 1996 ).
IPCC  (2001)  telah  melaporkan  bahwa temperatur tahunan di Indonesia meningkat sebesar  0,3 0 C  sejak  tahun  1990.  Sebuah scenario  perubahan  iklim  (IPCC,  2001) memperkirakan  bahwa  temperatur  akan meningkat  antara  1.3 0 C  sampai  dengan 4.6 0 C  pada  tahun  2100  dengan trend sebesar 0.1 0 C–0.4 0 C per tahun. Selanjutnya Susandi  (2006)  memproyeksikan  kenaikan temperature Indonesia akan mencapai 3,5 0 C pada  tahun  2100,  sementara  temperatur global  bumi  akan  mencapai  maksimum 6,2 0 C  pada  tahun  tersebut.  Implikasi  dari
kenaikan temperatur tersebut akan menaikkan  muka  air  laut  sebesar  100  cm pada  tahun  2100.    Akumulasi  kejadi  ini akan mempengaruhi infrastruktur, bangunan,  dan  kegiatan  manusia  saat  ini dan mendatang. Perubahan iklim mempengaruhi kerentanan masyarakat pesisir (Supangat, 2009).
Suparmoko  (2008)  menuliskan  bahwa pesisir yang rentan terhadap kenaikan muka air  laut,  salah  satunya  adalah  kawasan pesisir  yang  terletak  di  pantai  utara  jawa. Kawasan  pesisir  Tuban,  seperti  halnya kawasan  pesisir    di  pantai  utara  lainnya memiliki  nilai  ekonomis  lahan  yang  sangat tinggi  karena  akses  yang  dimiliki  dan beragamnya  sektor  yang  berkembang. Kegiatan  yang  saling  tumpang  tindih tersebut  antara  lain  adalah  perikanan tambak  yang  lokasinya  berdekatan  dengan jalan raya sepanjang pantai, perkembangannya  perlu  dipantau  dengan kelestarian kawasan pesisir. Pola pemanfaatan  kawasan  permukiman  juga cenderung berkembang secara linier (ribbon development) .
Aktivitas guna lahan yang “mixed” tersebut dengan  kepentingan  yang  berbeda  akan menimbulkan benturan konflik
kepentingan.  Selain  itu  juga  konflik kepentingan antara upaya pelestarian ekosistem kawasan pantai dengan pengembangan  ekonomi  dan  pemanfaatan ruang.
Fokus daerah pada penelitian ini adalah kawasan  pesisir  Kabupaten  Tuban  yang terdiri dari 5 Kecamatan, yaitu : Kecamatan Bancar, Kecamatan Jenu, Kecamatan Tambakboyo, kecamatan Palang dan Kecamatan  Tuban.  Pemilihan  kawasan pesisir  Tuban  didasarkan  pada  letaknya yang berbatasan langsung dengan laut jawa serta  berada  di  jalur  transportasi  darat pantura selain itu didasarkan pada kecendrungan  pertumbuhan  pesisir  tuban yang  memiliki  potensi  sebagai  kawasan utama penggerak ekonomi wilayah gelangban.

## Tujuan penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk memprediksikan  kenaikan  muka  laut  dan memprediksi    dampak  serta  kerugian  yang diakibatkan  kenaikan  muka  laut.  Dan diharapkan  sebagai  informasi  mengenai dampak  dan  kerugian  yang  ditimbulkan akibat  naiknya  muka  air  laut  dikawasan pesisir Kabupaten Tuban

## BAHAN DAN METODE

## Bahan
Alat  yang  digunakan  dalam  penelitian ini adalah satu buah perangkat keras PC dan perangkat  lunak  seperti,  Program least square (dalam Visual Fortran 77), Microsoft  excel  2007,  Micrososft  word 2007,  Arc  Map  9.3.  Data-data  yang digunakan  adalah  peta  tata  guna  lahan existing  tahun  2011,  Data  pasang  sururt, DEM  SRTM  dengan  format  ASCII  dan Data statistik Tuban tahun 2011.
Metode Pengolahan data pasang surut
menggunakan  metode least  square untuk mendapatkan  MSL  nya,  yang  kemudian dicari  tren  kenaikan  muka  air  lautnya sehingga  bisa  memprediksi  kenaikan  muka air laut untuk tahun 2100.
Pengolahan  peta  wilayah  genangan diperoleh dari hasil prediksi kenaikan muka air  laut  yang  dijadikan  sebagai  input bersamaan  dengan  data  DEM  tuban  yang diolah  menggunakan  software  Arcgis  9.3 dengan  mengklasifikasikan  dem  menjadi  2 bagian,  tergenang  dan  tidak  tergenang. Dimana  daerah  yang  tergenang  adalah daerah  yang  memiliki  topografi  lebih rendah  dari  pada  kenaikan  muka  air lautnya.
Pengolahan dampak dan estimasi kerugian dari peta genangan yang dihasilkan kemudian dioverlay dengan peta tata  guna  lahan  exsisting  tahun  2011 sehingga  dapat  diketahui  jenis  dan  luas lahan  yang  tergenang.    Informasi  tersebut kemudian dihitung kerugian ekonominya.
Estimasi  kerugian  ekonomi  dihitung berdasarkan  jenis  penggunaan  lahan.  Ada tiga  jenis  penggunaan  lahan  yaitu  (Pribadi, 2011) :
1. Lahan basah Merupakan  lahan  yang  penuh  dengan keanekaragaman  hayati  dan  wilayah konservasi.  Yang  termasuk  kedalam jenis  lahan  ini  adalah  rawa  dan mangrove.  Besarnya  nilai  lahan  basah
per hektarnya dapat dihitung menggunakan  persamaan  toll  (Darwin dan toll 2001)
Total kerugian dapat dihitung menggunakan persamaan :
Dimana  A  adalah  luas  lahan  yang tergenang.
2. Lahan kering Lahan kering adalah lahan yang digunakan  untuk  kegiatan  ekonomi dimana  kerugiannya  menjadi  tanggung jawab  pemilik.Nilai  lahan  untuk  lahan kering  dihitung  dari  output  ekonomi persegmen area.
Nilai  output  ekonomi  berbeda-beda  untuk setiap  jenis  komoditas.  Setelah  itu,  maka total  kerugian  lahan  kering  dapat  diketahui melalui persamaan :
3. Lahan pemukiman
Wilayah permukiman merupakan wilayah  yang  mempunyai  perhitungan tersendiri.  Kerugian  ekonomi  pada wilayah  pemukiman  diduga  dengan menghitung luas wilayah ternendam dan nilai  lahan  terbangun  dari  wilayah tersebut.
Dimana adalah  harga  lahan  terbangun perhektarnya.  Asumsi  yang  digunakan adalah  nilai  lahan  terbangun  sama  untuk setiap wilayahnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten Tuban merupakan salah satu kabupaten  yang  terletak  di  Jawa  Timur. Secara astronomis, Kabupaten Tuban berada di 111 0 30’ – 112 0 35’ BT dan 6 0 40’ –
7 0 18’  LS  dimana  luas  wilayah  daratan adalah  1839,94  km 2 dan  lautan  seluas 22.608 km 2 dengan panjang  wilayah pantai 65  Km.  Kabupaten  Tuban  terdiri  dari  20 kecamatan  namun  yang  menjadi  fokus penelitian adalah 5 kecamatan yang terletak
di sepanjang garis pantainya yaitu Kecamatan Bancar, Kecamatan Tambakboyo,  Kecamatan  Jenu,  Kecamatan Tuban dan Kecamatan Palang, seperti yang terlihat pada Gambar 1.
Gambar 1.  Peta Lokasi Studi, 5 Kecamatan di Pesisir Pantai Kabupaten Tuban
Secara  geologi,  Kabupaten  Tuban didominasi endapan yang umumnya berupa batuan  karbonat.  Adapun  jenis-jenis  tanah yang  terdapat  di  tiap-tiap  kecamatan  dapat dilihat pada Tabel 1.
Ketinggian daratan di Kabupaten Tuban berkisar  antara  5  -  182  meter  diatas permukaan  laut  (dpl).  Dapat  dilihat  pada gambar  4.3  Bagian  utara  berupa  dataran rendah  dengan  ketinggian  0  –  15  meter diatas  permukaan  laut,  bagian  selatan  dan tengah  juga  merupakan  dataran  rendah
dengan  ketinggian    5  –  500  meter. Sedangkan  untuk  kontur  kawasan  pesisir Kabupaten  Tuban  dapat  dilihat  pada Gambar 2. Kabupaten Tuban merupakan
kawasan  yang  beriklim  kering  dengan variasi  agak  kering  sampai  dengan  sangat kering  meliputi  areal  seluas  174.298,06  Ha (94,73%) dari luas wilayah Tuban, sedangkan  sisanya  kurang  lebih  9.696,51 Ha  (5,27%)  merupakan  kawasan  yang cukup basah.
Tabel 1. Jenis Tanah di Kabupaten Tuban
(Sumber :BPS Tuban, 2011)
Gambar 2. Peta Kontur Kawasan Pesisir Kabupaten  Tuban
Penggunaan lahan di Kawasan Pesisir Tuban  didominasi  dengan  lahan  untuk sawah  dan  tegalan  serta  hutan  produksi (Gambar  3).  Seperti  yang  terlihat  pada
tabel  4.3  dimana  lahan  sawah  seluas  155, 75  ha  dan  lahan  untuk  hutan  produksi seluas 69, 246 ha. JENIS TANAH LUAS WILAYAH (%) KECAMATAN a. Mediteran Merah Kuning 3,8 Semanding, Montong, Kerek, Palang, Jenu, Tambakboyo, Widang, Plumpang dan merakkurak (berasal dari endapan batu kapur di daerah bukit sampai gunung) b. Aluvial 34,0 Tambakboyo, Bancar, Tuban, Palang,    Rengel,  Soko,  Parengan, Singgahan, Senori, dan  Bangilan. (berasal dari endapan di daerah dan Cekungan) c. Gramusol 5,0 Bancar, Jatirogo dan Senori (berasal dari endapan batuan didaerah yang
bergelombang)
Gambar 3.  Peta Tata Guna Lahan Existing Kawasan Pesisir Kabupaten  Tuban tahun 2011

## Prediksi Kenaikan Muka Air Laut
Kenaikan  muka  air  laut  dapat diprediksi  melalui  fluktuasi  muka  air  laut akibat pasang surut didaerahnya. Berdasarkan  data  pasang  surut  yang diperoleh  yaitu  tahun  tahun  2011  sampai
februari  2012,  setelah  diolah  menggunakan program leat  square diketahui  bahwa  jenis pasang  surut  di  daerah  Tuban  adalah diurnal  tide yaitu  pasang  surut  harian tunggal dimana dalam satu hari terjadi satu kali pasang dan satu kali surut (Gambar 4).
Gambar 4. Output Program Least Square
Adapun persamaan kenaikan muka air laut di kabupaten Tuban adalah y = 0,0006x +0.96666  (Gambar  5).  Dengan  trendline tersebut, dapat diprediksi kenaikan muka air
laut  untuk beberapa tahun kedepan, seperti yang  terlihat  pada  Gambar  6.  Dari  grafik tersebut,  diketahui  bahwa  muka  air  laut untuk  tahun  2100  adalah  setinggi  1,8  m.
Gambar 5.  Grafik MSL Tuban 1985-2012
Gambar 6. Prediksi Kenaikan Muka Air Laut

## Dampak  dan  Kerugian  Akibat  Kenaikan Muka Air Laut
Berdasarkan  prediksi  kenaikan  muka air  laut  diatas,  maka  dapat  divisualisasikan menjadi peta wilayah genangan yang diolah menggunakan  Arcgis 9.3 dimana peta Dem
sebagai  peta  dasarnya.  Dampak  dan estimasi kerugian akibat kenaikan muka air laut  dapat  dilihat  dengan  cara  mengoverlay peta  penggunaan  lahan  dengan  peta genangan  seperti  terlihat  pada  Gambar  7.
Gambar 7. Prediksi Peta Lahan Tergenang Tahun 2100 Kawasan Pesisir Kabupaten Tuban.
Adapun  dampak  yang  muncul  akibat naiknya  muka  air  laut  setinggi  1,8  m  pada tahun  2100  di  kawasan  pesisir  Kabupaten Tuban adalah sebagai berikut :
- Daratan seluas 417,41 ha atau 0,3 % dari luas wilayah daratannya akan tergenang
- Terjadi Perubahan Garis pantai
- Terganggunya  Kegiatan  sosial  Ekonomi
Masyarakat setempat - Terganggunya jalur Transportasi mengingat Tuban berada di Jalur Pantura.
Tergenangnya  wilayah  daratan  seluas 417,41  ha,  jika  digolongkan  menurut  jenis penggunaan  lahannya,  maka  kerugian ekonominya  sebesar  Rp    7.237.907.092,95, seperti  yang  terlihat  pada  Tabel  2.
Tabel 2.  Kerugian Akibat Naiknya Muka Air Laut Tahun 2100 Jenis Lahan Luas Wilayah (Ha) Kerugian Pemukiman 11,49 Rp      229.846.000,00 Sawah 56,09 Rp  1.794.946.729,15 Tambak 318,49 Rp  4.639.073.349,97 Tegalan 12,55 Rp      401.684.952,50 TOTAL 417,41 Rp  7.237.907.092,95 Perhitungan kerugian didasarkan pada jenis lahannya, yaitu (i) Lahan  kering,  dimana  yang  masuk kedalam  kategori  lahan  kering  adalah
sawah  dan  industri.  Dimana  diketahui nilai  pengganda  output  sebesar  1  ,197 sehingga nilai lahan sawah perhektarnya adalah  Rp  32.000.904,416  sedangkan

## Dampak dan  Estimasi Kerugian.. (Marita Ika Joesidawati)
untuk industri angka pengganda outputnya sebesar 1,516. (Amir, 2005).
(ii) Lahan  basah,  yang  termasuk  kedalam lahan basah adalah lahan yang digunakan  untuk  konservasi,  seperti tambak,  harga  per  hektarnya  sebesar Rp14.565.727,00. (iii)Lahan pemukiman, dimana asumsi yang digunakan semuanya merupakan pemukiman semi-permanen dengan
harga  Rp.20.000.000  (Ali,  2009  dalam Pribadi, 2011).

## KESIMPULAN DAN SARAN
1. Dapat  diprediksikan  bahwa  kenaikan muka  air  laut  di  Kabupaten  Tuban mengikuti  persamaan  garis  y  =  0,0006x +0.96666.
2. Dengan  naiknya  muka  air  laut  menjadi 1,8  m  ditahun  2100  mengakibatkan tergenangnya  daratan  seluas  417,9  ha atau 0,3 % dari luas wilayah daratannya, terjadi Perubahan Garis pantai,
terganggunya  Kegiatan  sosial  Ekonomi
Masyarakat setempat, terganggunya jalur Transportasi. Dengan Kerugian total  Rp. Rp  7.237.907.092,95.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  Terima  kasih  disampaikan  kepada
Pemda Kabupaten Tuban, khususnya
Bappeda, BLH, dan Badan Statistika

## DAFTAR PUSTAKA
Amir,H.,  2005. Analisa  Sektor  Unggulan Untuk Evaluasi Kebijakan Pembangunan Jawa Timur . Menggunakan  Tabel  Input-Output
1994 dan 2000.
Diposaptono,  S.,  Budiman,  dan  Agung,  F., 2009. Menyiasati  Perubahan  Iklim di Wilayah  Pesisir dan Pulau-pulau
Kecil. Penerbit  Ilmiah  Populer,
Bogor
IPCC,  2001. Climate  change  2001: Impacts, Adaptation And Vulnerability. Contribution Of Working  Group  II  to  The  Third Assessment Report Of The Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press,  Cambridge,  UK  and  New York, USA. Kalay, D.E . 2007 Perubahan Garis Pantai Di Sepanjang Pesisir Pantai Indramayu. Thesis. IPB. Bogor. Mudiyarso,  D.  2003 Protokol  Kyoto. Implikasinya bagi Negara Berkembang. Jakarta: Penerbit Buku Kompas., ch.2, pp. 20
Pribadi,  Uji  Astrono,  2011, Penilaian Dampak  Kenaikan  Muka  Air  Laut Terhadap  Wilayah  Pesisir  (Studi kasus  :  Kota  Semarang). Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Setyandito,O dan Joko Trianto.2007. Analisa Erosi Dan Perubahan Garis Pantai  Pada  Pantai  Pasir  Buatan Dan Sekitarnya Di Takisung, Propinsi Kalimantan Selatan . Jurnal Teknik  Sipil.  Volume  7  No.  3,  Juni 2007 : 224 – 235. Supangat, A. 2009. Kerentanan Masyarakat Pesisir Indonesia terhadap Perubahan  Iklim  Laut. INOVASI online. Edisi Vol.13/XXI/Maret 2009. Suparmoko,  M.  2008. Ekonomi  Sumber Daya alam dan Lingkungan.
BpfE;Yogyakarta
Susandi,  A.,  2006. Projection  Of  Climate
Change  Over  Indonesia .  Using
MAGICC/SCENGEN, poster section  in  of  the  International Conference  on  Mathematics  and Natural Sciences (ICMNS),
Bandung,  Indonesia,  November  29-
30, 2006. Tarigan, S., 2007. Perubahan Garis Pantai Di Wilayah Pesisir Perairan Cisadane, Provinsi Banten . Makara,
Sains,  Vol.  11,  No.  1,  April  2007: 49-55
Wibowo,  TT.;1996. Dampak  perubahan iklim  terhadap  ekosistem  alami. WACANA No. 3/Juli-Agustus 1996, hal 6-7
Yudha,  I.G.,  2007. Kerusakan  Wilayah
Pesisir  Pantai  Timur  Lampung. Seminar  Lingkungan  Hidup  daerah Propinsi  Lampung.  23-November 2007. Lampung
Zedillo,  E.  (Ed).,  2008. Global  Warming, Looking  Beyond  Kyoto,  Center  for the  Study  of  Globalization,  Yale University. Brookings  Institution Press. Washington, D.C.