## PARTISIPASI PEMUDA DALAM PENGEMBANGAN
DESA WISATA DI KELURAHAN BUDAYA PAMPANG KECAMATAN SAMARINDA UTARA KOTA SAMARINDA
Zulfadlian Nur 1
1 Mahasiswa Magister Administrasi Publik FISIP Unmul Alamat Korespondensi : zulfadliannur@gmail.com
Abstract
The  purpose  of  this  study  is  to  describe  youth  participation  in  the development  of  tourism  villages  in  Pampang Cultural  Village,  Samarinda City.  The  research  method  used  is  a  qualitative  descriptive  approach.
Analysis of the data used in this study is the analysis of interactive model data.  The  results  showed  that  the  participation  of  youth  in  the development  of  a  tourist  village  in  Pampang  Budaya  Village  was demonstrated  by  active  participation  in  providing input, implementation, and  implementation  such  as  performing  traditional  dances,  making handicrafts and mutual assistance as well as participating in enjoying the results and participating in evaluating the development of tourist villages. Keywords : Participation, Youth, The Village Tourist
Abstrak
Tujuan  Penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  partisipasi  pemuda dan  mengetahui  faktor  pendukung  dan  penghambat  partisipasi  pemuda dalam  pengembangan  desa  wisata  di  Kelurahan  Budaya  Pampang Kecamatan Samarinda Utara Kota Samarinda. Adapun metode penelitian yang digunakan yaitu pendekatan deskriptif kualitatif. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis data model interaktif. Hasil Penelitian  menunjukan  bahwa  partisipasi  pemuda  dalam  pengembangan desa wisata di Kelurahan Budaya Pampang Kecamatan Samarinda Utara ditunjukkan  dengan  adanya  partisipasi  aktif  dalam  memberikan masukkan,  implementasi  dan  pelaksanaan  seperti  menampilkan  tarian adat,  membuat  kerajinan  tangan  dan  gotong  royong  serta  partisipasi dalam  menikmati  hasil  dan  turut  dalam  melakukan  evaluasi pengembangan desa wisata.
Kata Kunci: Partisipasi, Pemuda, Desa Wisata.

## Pendahuluan
Pariwisata  sering  dipandang  sebagai  sektor  yang  sangat  terkemuka dalam  ekonomi  dunia.  Pariwisata  adalah  salah  satu  dari  industri  gaya  baru yang  mampu  menyediakan  pertumbuhan  ekonomi  yang  cepat  dan  tepat dalam  hal  kesempatan  kerja,  pendapatan,  taraf  hidup  dan  mengaktifkan sektor  produksi  lain  dari  negara  wisata.  Seperti  halnya  pariwisata  di Indonesia  merupakan  salah  satu  sektor  ekonomi  yang  penting  dalam meningkatkan pendapatan negara.
Samarinda sebagai bagian dari wilayah Indonesia dan merupakan salah satu kota yang ada di Provinsi Kalimantan Timur yang mengembangkan serta memanfaatkan  potensi  wisata  budaya  masyarakat  yang  dimiliki  menjadi obyek dan daya tarik wisata adalah Kelurahan Budaya Pampang Kecamatan
Samarinda Utara, memiliki berbagai potensi wisata yang dijadikan daya tarik bagi wisatawan untuk berkunjung. Daya tarik yang dimiliki adalah pola tata ruang  desa,  arsitektur  tradisional  rumah  lamin,  adat  istiadat  masyarakat lokal suku Dayak, serta hasil kerajinan tangan manik dayak.
Sebenarnya  potensi  wisata  budaya  Dayak  merupakan  suatu  aset  yang cukup  potensial  namun  kurangnya  promosi  dan  informasi  menyebabkan tidak  semua  orang  Indonesia  mengenal  secara  benar  dan  utuh  kebudayaan suku  Dayak  Kenyah  di  Kalimantan  Timur.  Promosi  dapat  dilakukan  dengan adanya  kerjasama  dan  komunikasi  antara  Pemerintah  Daerah  dengan masyarakat. Komunikasi tersebut dapat dilaksanakan secara langsung yaitu dengan menggunakan cara pameran, pertemuan, lokakarya, diskusi, festival, dan iklan. Kita juga bisa menggunakan media elektronik seperti media massa, kampanye  mengenai  sadar  akan  wisata  budaya  dan  penataan  kota  dan menjaga  lingkungan  pesona  keindahan  alam  serta  keamanan,  ketertiban, kebersihan, kesejukan, keindahan.
Terkait  dengan  hal  tersebut,  perlu  keterlibatan  pemuda  dalam pengelolaan  desa  wisata  diharapkan  mampu  meningkatkan  inovasi  dan produktivitas  pariwisata.  Pemuda  dilibatkan dalam pembangunan  kawasan pedesaan  serta  diberikan  akses  untuk  meningkatkan  kemampuan  dan pengalamannya. Jika upaya ini dilakukan secara berkelanjutan, peningkatan kapasitas  pemuda akan sejalan dengan pembangunan masyarakat pedesaan. Namun  berdasarkan  fenomena  terlihat  bahwa  peran  maupun  partisipasi sebagian  pemuda  dalam  bersosialisasi  dengan  masyarakat  saat  ini mengalami  sedikit  penurunan,  sebagian  pemuda  sudah  jarang  mengikuti kegiatan-kegiatan baik dalam perkumpulan pemuda, acara-acara keagamaan, maupun acara-acara kemasyarakatan lainya. Pemuda lebih memilih mencari penghasilan di luar daerahnya karena kondisi ekonomi daripada membangun wisata yang ada di lingkunganya serta  lebih suka  dengan dunianya sendiri dan bermain-main, lebih suka peranan di dunia maya daripada di dunia nyata seperti  bermain  di  media  sosial,  yaitu  facebook,  instagram,  serta  twitter daripada  duduk  mufakat  untuk  kemajuaan  desa  wisata  yang  ada  di Kelurahan Budaya Pampang.
Berdasarkan uraian pada latar belakang dan fenomena tersebut di atas, maka penulis merasa perlu mengkaji secara ilmiah Partisipasi Pemuda Dalam pengembangan  desa  wisata  di  Kelurahan  Budaya  Pampang  Kecamatan Samarinda Utara Kota Samarinda.

## Kerangka Dasar Teori Partisipasi
Menurut Rizqina (2010:19), menguraikan bahwa partisipasi adalah ikut serta mengajukan usul atau pendapat mengenai usaha-usaha pembangunan baik  yang  dilakukan  langsung  maupun  melalui  lembaga-lembaga kemasyarakatan  yang  ada.  “Partisipasi  adalah  keterlibatan  mental  dan emosional  sejumlah  orang  dalam  suatu  kegiatan  atau  situasi-situasi  dan memberikan kontribusi terhadap kepentingan atau tujuan kelompok.

## Partisipasi Pemuda Dalam Pengembangan Desa Wisata di Kelurahan…………. (Zulfadlian Nur)
Partisipasi  seluruh  elemen  masyarakat  termasuk  masyarakat  lokal dalam  pelibatan  pangembangan  pariwisata  adalah  penting  adanya.  Hal  ini tertera  dalam  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  50  tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025,  yang  menyebutkan  “Pemberdayaan  Masyarakat  adalah  upaya untuk meningkatkan kesadaran, kapasitas, akses, dan peran masyarakat, baik secara  individu  maupun  kelompok,  dalam  memajukan  kualitas  hidup, kemandirian, dan kesejahteraan melalui kegiatan Kepariwisataan.
Dari beberapa penjelasan di atas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa partisipasi  adalah  keikutsertaan  maupun  keterlibatan  masyarakat  dalam suatu kegiatan. Dalam konteks pembangunan, partisipasi masyarakat berarti keterlibatan  masyarakat  dalam  proses  pembangunan,  baik  dari  tahap perencanaan,  pelaksanaan  maupun  evaluasi  terhadap  pembangunan  itu sendiri.  Meskipun  tidak  benar-benar  sangat  menetukan  kebijakan  yang dihasilkan  namun  partisipasi  masyarakat  sangat  penting  dalam pembangunan  karena  dengan  partisipasi  masyarakat  diharapkan pembangunan  akan  benar-benar  sesuai  dengan  kebutuhan  serta  di orientasikan untuk meningkatkan derajat hidup masyarakat itu sendiri.

## Pemuda
Secara  umum  pemuda  adalah  mereka  yang  berada  pada  kelompok umur 10-24 tahun (Siagian, 2009:72). Sedangkan batasan umur yang dipakai peneliti  untukmendefinisikan  pemuda  adalah  umur  16  sampai  dengan  30 tahun  sesuai  dengan  Undang-Undang  Nomor  40  Tahun  2009  Tentang Kepemudaan pasal 1 ayat 1, yaitu : “Pemuda adalah warga negara Indonesia yang  memasuki  periode  penting  pertumbuhan  dan  perkembangan  yang berusia 16 (enam belas) tahun sampai 30 (tiga puluh) tahun.”
Sesuai  dengan  dasar  hukum  tersebut  maka  yang  dimaksud  pemuda dalam penelitian ini adalah warga negara Indonesia yang berusia 16 sampai 30  tahun.  Selain  itu,  pengertian  pemuda  dapat  dilihat  dari  dua  segi  yaitu biologis dan ideologis. Pemuda secara  biologis adalah manusia yang berada pada  masapertumbuhan  dan  batasan  umur  tertentu.  Sedangkan  pemuda secara ideologis adalah manusia yang mempunyai pikiran, semangat dan jiwa muda.  Sesuai  dengan  Undang-Undang  tentang  Kepemudaan  maka  peneliti mendefinisikan pemuda darisegi biologis. Dengan begitu, maka semua warga negara Indonesia baik laki-laki maupun perempuan yang berusia 16 sampai 30 tahun dapat dikatakan sebagai pemuda.

## Partisipasi Pemuda Dalam Pengembangan Desa Wisata
Dalam  kehidupan  bermasyarakat,  partisipasi  menentukan  bagaimana seseorang harus berperilaku dalam masyarakat. Konsep peran dalam Kamus Sosiologi  (2010:479)  mengasumsikan  bahwa,  ketika  seseorang  menempati suatu posisi sosial tertentu, perilakunya akan ditentukan terutama oleh apa yang diharapkan ketika seseorang berada pada posisi tersebut daripada oleh karakteristik yang ada pada diri mereka. Seperti yang dijelaskan oleh James
M.  Heslin  (2007:95),  bahwa  para  sosiolog  melihat  peran  sebagai  hal  yang hakiki  bagi  kehidupan  sosial  dan  bahwaperan  memaparkan  apa  yang diharapkan dari orang.
Pariwisata
Pengertian  pariwisata  menurut  Norval  (dalam  Muljadi  &  Warman, 2012:9) bahwa: “Pariwisata adalah keseluruhan kegiatan yang berhubungan dengan masuk, tinggal, dan pergerakan penduduk asing di dalam atau di luar suatu  negara,  kota  atau  wilayah  tertentu.  Sedangkan  Hunziker  dan  Kraft (dalam  Muljadi  dan  Warman,  2012:9)  memberikan  pengertian  pariwisata yaitu:  “keseluruhan  hubungan  dan  gejala-gejala  yang  timbul  dari  adanya orang  asing  dimana  perjalanannya  tidak  untuk  bertempat  tinggal  menetap dan  tidak  ada  hubungan  dengan  kegiatan  untuk  mencari  nafkah”.  Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang kepariwisataan, memberikan pengertian bahwa pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang  disediakan  oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan pemerintah daerah.

## Desa Wisata
Menurut  Triatma  dalam  Jurnal  Manajemen  Pariwisata  (2006:34), dijelaskan  bahwa  untuk  menjadi  suatu  daerah  tujuan  wisata,  agar  dapat menarik untuk dikunjungi oleh wisatawan, harus memiliki 3 syarat, yaitu:
1. Daerah  ini  harus  mempunyai “something  to  see”, artinya  ditempat tersebut harus ada objek wisata dan atraksi wisata yang berbeda dengan yang  dimiliki  oleh  daerah  lain,  daerah  tersebut  harus  mempunyai  daya tarik khusus.
2. Di  daerah  tersebut  harus  tersedia “something  to  do”, artinya  didaerah tersebut  disamping  banyak  yang  dapat  dilihat,  harus  pula  disediakan fasilitas rekreasi yang dapat membuat wisatawan betah tinggal lebih lama di tempat itu.
3. Di  daerah  tersebut  harus  ada “something  to  buy”, artinya  ditempat  itu harus  ada  fasilitas  untuk  dapat  berbelanja,  terutama souvenir kerajinan masyarakat setempat sebagai kenang-kenangan, disamping itu perlu juga disediakan tempat penukaran uang asing dan telekomunikasi.

## Pemberdayaan Desa Wisata
Undang-Undang  No  6  Tahun  2014  Tentang  Desa  menjelaskan  bahwa Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan kemandirian dan  kesejahteraan  masyarakat  dengan  meningkatkan  pengetahuan,  sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran serta memanfaatkan sumber daya  melalui  penetapan  kebijakan,  program,  kegiatan,  dan  pendampingan yang  sesuai  dengan  esensi  masalah  dan  prioritas  kebutuhan  masyarakat desa.  Lahirnya  Undang-Undang  No  6  Tahun  2014  Tentang  Desa mengembangkan  paradigma  dan  konsep  baru  kebijakan  tata  kelola  desa
secara Nasional. Undang-Undang Desa mengembangkan prinsip keberagaman, mengedeapankan asas rekognisi dan subsidiaritas desa.

## Pengembangan Pariwisata Pedesaan
Peluang  pengembangan  daya  tarik  wisata  dari  sisi  ekonomi  selain membuka  lapangan  pekerjaan  baru  adalah  peningkatan  taraf  hidup masyarakat,  memberikan  perkembangan  pemikiran  masyarakat  terhadap dunia  kepariwisataan  menjadi  lebih  baik,  sampai  pada  emansipasi  wanita, namun apabila masyarakat salah atau kurang pemahaman dalam mengelola suatu destinasi wisata maka dampak negatif yang dapat ditimbulkan adalah hilangnya  peluang  kerja  dan  usaha  masyarakat  setempat  akibat  derajat spesialisasi dalam kepariwisataan dan angka dislokasi tenaga kerja di sektor- sektor lain yang disebabkan oleh industri kepariwisataan yang ada (Sunaryo, 2013:54).
Dalam  pengembangan  desa  wisata  masyarakat  terjun  langsung  dalam pengelolaannya,  karena  yang  menjadi  daya  tarik  produk  wisata    adalah tingkah laku, adat istiadat, dan budaya masyarakat desa itu sendiri. Sehingga secara  tidak  langsung  akan  membuka  kesempatan  kerja  baru  dan memberikan pemasukan tersendiri bagi masyarakat setempat. Pengembangandesawisata  ini  bisa  digunakan  untuk  pemberdayaan masyarakat  setempat.Pengembangan  desa  wisata  ini  digunakan  untuk pemberdayaan masyarakat.

## Metode Penelitian
Pada penelitian tentang Partisipasi Pemuda Dalam Pengembangan Desa Wisata  di  Kelurahan  Budaya  Pampang  Kecamatan  Samarinda  Utara, menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  hasilnya  akan  disajikan  secara deskriptif.  Penelitian  kualitatif  bersifat  deskriptif  merupakan  langkah  kerja untuk  mendeksripsikan  suatu  objek,  fenomena,  atau  latar  sosial  sasaran penelitian  dalam  tulisan  naratif.  Artinya,  data  maupun  fakta  yang  telah dihimpun  oleh  peneliti  kualitatif  berbentuk  kata  atau  gambar  (Ghony, 2012:44).  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif-deskriptif bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh subyek  penelitian,  misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan  dan  lain- lain  secara  holistik  dan  dengan  cara  deskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah.

## Hasil dan Pembahasan
Partisipasi  Pemuda  dalam  Pengembangan  Desa  Wisata  di  Kelurahan Budaya Pampang Kecamatan Samarinda Utara  Kota Samarinda Partisipasi  pemuda  dalam  pengembangan  desa  wisata  di  Kelurahan Budaya Pampang sangat penting adanya, guna memberikan masukan kepada pemerintah daerah apa sebenarnya yang mereka butuhkan sebagai generasi muda. Partisipasi pemuda bisa muncul melalui  kelompok lembaga swadaya
masyarakat,  kelompok  adat  maupun  yang  lainnya.  Adanya  dukungan  dari mereka merupakan dorongan bagi pemerintah daerah untuk mengklasifikasikan  sekaligus  memenuhi  kebutuhan  dasar  mereka.  Karena itu, tanpa adanya partisipasi, maka dipastikan suatu daerah tidak akan bisa melaksanakan pembangunan daerah dengan baik.

## Partisipasi dalam Pembuatan dan Pengambilan Keputusan
Tahap  pengambilan  keputusan  diwujudkan  dengan  keikutsertaan masyarakat  dalam  rapat  -  rapat.  Sejauh  mana  masyarakat  dilibatkan  dalam proses  penyusunan  dan  penetapan  kegiatan  pengembangan  desa  wisata pembangunan  dan  sejauh  mana  masyarakat  memberikan  sumbangan pemikiran dalam bentuk saran untuk pembangunan.
Partisipasi  masyarakat  dalam  bentuk  pembuatan  pengambilan keputusan  yang  mereka  lakukan  memberikan  masukan  ini  terbilang  cukup baik,  tingkat  kehadiran  pemuda  dalam  pertemuan  yang  diselenggarakan cukup  baik.  Dalam  mengungkapkan  informasi,  pendapat  dan  saran masyarakat  akan  menyampaiakan  seperlunya  saja.  Akan  tetapi  seharusnya didalam pertemuan yang dilakukan, Kelompok Pemandu, Kelompok Pemuda Karang  Taruna,  Kelompok  Seni  dapat  melihatpeluang  lebih  besar  untuk kemajuan pembangunan Desa Wisata di Kelurahan Budaya Pampang melalui potensi wisata yang belum digali.
Program  strategis  yang  terencana  untuk  mengembangkan  potensi, seperti:  penambahan  daya  tarik  singgah  ke  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya Pampang,  berinteraksi  sosial  dengan  kebiasaan  kehidupan  masyarat  yang kental  dengan  budayanya.  Partisipasi  keterampilan  dan  kemahiran merupakan  yang  dilakukan  seseorang  atau  masyarakat  dalam  bentuk keterampilan yang dimilikinya untuk keperluan pembangunan pariwisata.
Pada tahap pengambilan keputusan yaitu keikutsertaan pemuda dalam rapat pengambilan keputusan yang dilaksanakan baik oleh pihak pemerintah, pengurus  dan  anggota  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya  Pampang,  maupun oleh  pihak  perangkat  adat.  Pada  rapat  ini,  pemuda  akan  berdiskusi  untuk memberikan  pendapat  terkait  kegiatan  apa  saja  yang  akan  dilaksanakan, keaktifan  dalam  bertanya  dan  memberikan  usulan  terkait  pengembangan desa wisata pun disertakan dalam tahap pengambilan keputusan ini.

## Partisipasi dalam Implementasi dan Pelaksanaan
Tahap  pelaksanaan  adalah  wujud  nyata  partisipasi  berupa  partisipasi dalam  bentuk  tenaga,  partisipasi  dalam  bentuk  uang,  ataupun  partisipasi dalam  bentuk  harta  benda.  Pada  tahap  ini  dilihat  sejauh  mana  masyarakat atau  pemuda  dilibatkan  dalam  proses  pelaksanaan  pengembangan  desa wisata  dan  peran  apa  saja  yang  dilakukan  pemuda  dalam  mengembangkan desa wisata.
Partisipasi  masyarakat  dalam  bentuk  implementasi  dan    pelaksanaan terbilang  lancar,  akan  tetapi  beberapa  indikator  terkait  kesediaan  dalam memberikan  sumbangan  berupa  pikiran,  keahlian  dan  keterampilan  pada
masyarakat  dan  pemuda  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya  Pampang  masih kurang, perlu kesadaran agar lebih peduli  dalam pengembangan desa wisata, keterampilan  dan  keahlian  masyarakat  harus  tinggi  agar  mampu  bersaing. Dimana  masyarakat  berkreatifitas  dengan  keahlian  yang  dimiliki  sehingga dapat  mempermudah  pelaksanaan  desa  wisata  serta  meningkatkan pendapatan masyarakat.
Menurut Rizqina (2010:19), menguraikan bahwa partisipasi adalah ikut serta mengajukan usul atau pendapat mengenai usaha-usaha pembangunan baik  yang  dilakukan  langsung  maupun  melalui  lembaga-lembaga kemasyarakatan  yang  ada.  “Partisipasi  adalah  keterlibatan  mental  dan emosional  sejumlah  orang  dalam  suatu  kegiatan  atau  situasi-situasi  dan memberikan kontribusi terhadap kepentingan atau tujuan kelompok.
Partisipasi pemuda pampang pada tahap implementasi dan pelaksanaan yaitu  keikutsertaan  pemuda  dalam  memberikan  kontribusi  di  Kelurahan Budaya  Pampang  dalam  pengembangan  desa  wisata  dilihat  dari  kehadiran dalam  rapat  yang  dilaksanakan,  keikutsertaan  dalam  memperlihatkan budaya  kepada  para  wisatawan.  Masyarakat  Kelurahan  Budaya  Pampang mayoritas  bekerja  sebagai  petani  dan  buruh  tani,  sedangkan  dalam  desa wisata masyarakat berperan sebagai pemandu wisata.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa partisipasi pemuda dalam implementasi  dan  pelaksanaan.  Pemuda  terlibat  pada  beberapa  kegiatan desa wisata, yaitu paket wisata di bidang kesenian, yaitu melalui tari-tarian adat  yaitu  tari  Lasan,  Menyam  Tali,  Bangen  Tawai,  Leleng  sampai  dengan membuat  kerajianan  tangan  seperti  kalung  manik,  gelang  manik,  dompet manik,  tas  anyaman,  dan  ikut  serta  dalam  kegiatan  gotong-royong membersihkan lingkungan demi kenyamanan wisatawan saat berkunjung.

## Partisipasi dalam Menikmati Hasil
Tahap  menikmati  hasil  diwujudkan  dari  keterlibatan  seseorang  pada tahap pemanfaatan suatu proyek setelah proyek tersebut selesai dikerjakan. Menikmati  hasil  dapat  terima  dalam  bentuk  materi,  jejaring,  maupun  fisik dari  wilayah  tersebut.  Tahap  ini  dapat  diartikan  sebagai  buah  dari  kinerja yang  sudah  dilaksanakan  dalam  pengembangan  desa  wisata.  Dengan  kata lain, keuntungan yang diterima masyarakat dari adanya pengembangan desa wisata.
Partisipasi  masyarakat  dalam  menikmati  dan  memanfaatkan  hasil terbilang  cukup,  initerlihat  dari  indikator  pemanfaatan  hasil  dan mengembangkan  hasil  pembangunan.  Dimana  masyarakat    dalam manfaatkan  hasil  yang  diterima  untuk  di  kembangkan  atau  menjadi  modal kembali.  Seperti  contoh  modal  membuat  kerajinan  khas  Desa  Wisata Kelurahan Budaya Pampang. Selain itu, dalam penerimaan dan pemanfaatan hasil pembangunan di terima secara merata oleh masyarakat karena semua saling  menguntungkan.  Pembangunan  potensi  wisata  dapat  di  kembangkan keseluruhan  maka  pemerataan  pembangunan  ekonomi  khususnya  akan terjadi secara merata di Kelurahan Budaya Pampang.
Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya  Pampang  menjadi  salah  satu  desa wisata  di  Samarinda  dimana  masyarakatnya  telah  aktif  dalam pengembanganya  selama  ini.  Salah  satu  yang  harus  diperhatikan  dalam pengembangan desa wisata, yaitu masyarakat yang memiliki partisipasi aktif didalamnya. Masyarakat adalah pelaku aktif dalam  kegiatan  kepariwisataan yang bertujuan untuk meningkatkan  kesejahteraan bagi masyarakat sendiri dan kepariwisataan merupakan aktualisasi dari sistem ekonomi kerakyatan yang  merupakan  kegiatan  seluruh  lapisan  masyarakat  Indonesia  sebagai sumber ekonomi kreatif masyarakat (Muljadi, 2014:35).
Dengan  dibukanya    Bandara  APT  Pranoto  Samarinda,  desa  wisata pampang  akan  lebih  berkembang  lagi  dan  akan  tetap  menjadi  andalan destinasi  wisata  kota  Samarinda  bahkan  Kalimantan  Timur  karena  akan melakukan kerjasama dengan Astra Group melalui Program Kampung Beseri Astra  dengan  memiliki  konsep  4  pilar  yaitu  perekonomian,  kesehatan, pendidikan  hingga  dengan  lingkungan.  Dalam  hal  ekonomi  nantinya masyarakat  menjadi  penghasil  atau  produsen  secara  mandiri  dengan  cara membangun  koperasi  masyarakat  sebagai  pelaku  UMKM,  Pampang  yang nantinya menjadi pusat wisata budaya dan oleh-oleh kota Samarinda. Bidang Kesehatan  nantinya  akan  di  bantu  pembangunan  posyandu  dan  puskesmas pembantu  yang  ada  di  pampang.  Bidang  pendidikan  memberikan  pelatihan kepada pemuda pampang, contohnya mekanik motor serta alat berat secara kebetulan  itu  bidang  dari  Astra  Group.  Bidang  lingkungan  tentunya membenahi  desa  wisata  agar  lebih  menarik,  dan  memanfaatkan  air  terjun yang  lokasinya  di  pampang.  Dengan  hadirnya  Astra  Group  tentu  saja membantu masyarakat pampang dan mereka bisa menikmati hasil dari desa wisata pampang.
Partisipasi  oleh  masyarakat  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya  Pampang sudah dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat itu sendiri. Salah satu contohnya yaitu pemuda-pemuda yang tadinya tidak peduli keuntungan desa wisata  mendapatkan  pemasukan  dalam  bidang  wisata  seperti  menjadi penjaga loket, ikut dalam kegiatan wisata serta masyarakat yang memiliki art shop  di  lamin  pampang.Selain  dari  itu  Pemuda  mendapatkkan  kesempatan untuk  memanfaatkan  hasil  dari  pembangunan.  Sebagai  contoh,  pemuda dalam memanfaatkan sarana dan prasarana yang di berikan pemerintah desa untuk  menunjang  kegiatan  desa  wisata.  Seperti  lapangan  yang  disediakan, dimanfaatkan oleh pemuda untuk tempat parkir.
Dapat  disimpulkan  bahwa  partisipasi  pemuda  dalam  menikmati  hasil kegiatan  yang  memberikan  keuntungan.  Pemuda  berpartisipasi  untuk  bisa menggunakan keterampilan yang telah dimiliki dalam meningkatkan kualitas kehidupannya.  Dalam  hal  ini  yang  dirasakan  pemuda  setelah  mengikuti kegiatan  di  desa  wisata  adalah  keuntungan  pada  segi  financialnya  yaitu mendapat  uang  jasa  yang  dapat  digunakan  oleh  masing-masing  individu maupun masuk dalam kas pemuda. Selain itu juga memberikan keuntungan pada masyarakat itu sendiri, karena dengan keterlibatan masyarakat di desa wisata, maka akan membuat masyarakat dapat menyatu dan kompak

## Partisipasi dalam Evaluasi
Tahap monitoring dan evaluasi diwujudkan dalam bentuk keikutsertaan masyarakat  dalam  menilai  serta  mengawasi  kegiatan  pembangunan  serta hasil- hasilnya. Penilaian ini dilakukan secara langsung, misalnya dengan ikut serta  dalam  mengawasi  dan  menilai  atau  secara  tidak  langsung,  misalnya memberikan saran-saran, kritikan atau protes untuk perubahan.
Evaluasi  ini  dilakukan  secara  rutin,  untuk  mengetahui  seberapa  besar tingkat  perkembangan  implementasi  rencana  strategis  pada  pelaksanaan pengembangan  desa  wisata.  Akan  tetapi  pada  kenyataanya,  tidak  adanya suatu  program  yang  dibuat  untuk  perkembangan  potensi  wisatayang  lain contohnya  dalam  pertemuan  evaluasi  masyarakat  ataupun  pemuda  masih membahas kegiatan  kesenian budaya.   Seharusnya dalam pelaksanaan desa wisata yang baik, kegiatan kesenian itu tidak akan dibahas secara berulang- ulang.  Karena  kegiatan  kesenian  tersebut  pasti  dilaksanakan  seperti biasanya.Sarana dan Prasarana perlu di evaluasi, pengembangan desa wisata yang  baik  itu  mempunyai  sarana  dan  prasarana  demi  kenyamanan wisatawan  saat  berkunjung  dan  membarikan  kean  yang  baik  untuk  desa wisata.
Partisipasi  pemuda  pada  tahap  monitoring  dan  evaluasi  mencakup kehadiran pemuda dalam rapat evaluasi dan penilaian mengenai desa wisata secara  lisan.  Pemuda    khususnya  anggota  dan  pengurus  umumnya memberikan penilaian terkait kegiatan yang dilaksanakan berupa masukan, kritik,  ataupun  saran.  Monitoring  dan  evaluasi  memerlukan  pengetahuan peserta  program  dari  awal  program  berjalan  hingga  program  sedang  atau telah selesai dilaksanakan.
Dalam  pengembangan  desa  wisata  peran  masyarakat  terbagi  menjadi dua, yaitu:
a. Sebagai  subyek,  masyarakat  menjadi  pelaku  penting  dan  terlibat  secara aktif dalam perencanaan dan pengembangan kegiatan kepariwisataan.
b. Sebagai  penerima  manfaat,  masyarakat  memperoleh  nilai  manfaat ekonomi  signifikan  dari  pengembangan  kegiatan  kepariwisataan  yang akan meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa partisipasi  seluruh  elemen  masyarakat  termasuk  pemuda  dalam  pelibatan pangembangan  desa  wisata  adalah  penting  adanya.  Hal  initertera  dalam Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  50  Tahun  2011  tentang Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan  Nasional  Tahun  2010-2025, yang  menyebutkan  “Pemberdayaan  masyarakat  adalah  upaya  untuk meningkatkan  kesadaran,  kapasitas,  akses,  dan  peran  masyarakat,  baik secaraindividu  maupun  kelompok,  dalam  memajukan  kualitas  hidup, kemandirian,dan  kesejahteraan  melalui  kegiatan  Kepariwisataan”.  Pemuda sebagai  bagian  dari  masyarakat  lokal  pastinya  juga  harus  diikutsertakan dalam pengembangan pariwisata.
Pelibatan  pemuda  dalam  konteks  pengembangan  desa  wisata merupakan upaya penguatan dan peningkatan kapasitas, peran dan inisiatif
pemuda sebagai salah satu stakeholder penting di luar unsur pemerintah dan swasta,  untuk  dapat  berpartisipasi  dan  berperan  aktif  sebagai  subyek maupun  sebagai  penerima  manfaat  dalam  pengembangan  kepariwisataan secara berkelanjutan.
Pelibatan  pemuda  pampang  dalam  pengembangan  desa  wisata  sangat penting, mereka tidak hanya dapat menikmati keuntungan pariwisata tetapi juga  mendukung  pengembangan  pariwisata  yang  mana  pemuda  dapat memberikan  pelajaran  dan  menjelaskan  secara  lebih  rinci  mengenai keunikan-keunikan yang dimiliki pada desa wisata pampang.
Pemuda merupakan satu identitas yang potensial sebagai penerus cita- cita perjuangan bangsa dan sumber insani bagi pembangunan negara bangsa dan  agama.  Selain  itu  pemuda  mempunyai  peran  sebagai  pendekar intelektual  dan  sebagai  pendekar  sosial  yaitu  bahwa  para  pemuda  selain mempunyai  ide-ide  atau  gagasan  yang  perlu  dikembangkan  selain  itu  juga berperan sebagai perubah negara dan bangsa ini.
Generasi  muda  yang  mendominasi  populasi  penduduk  Indonesia  saat ini,  mesti  mengambil  peran  sentral  dalam  berbagai  bidang  untuk membangun  bangsa  dan  negara,  salah  satu  peran  pemuda  adalah  dalam mengembangkan  kemajuan  wisata.  Pemuda  dengan  segala  kelebihannya tersebut diharapkan dapat menjadi penghubung antara kearifan lokal dengan kebutuhan  wisatawan,  sehingga  partisipasinya  sangat  diharapkan  dalam pengembangan desa wisata.

## Faktor Pendukung
Dukungan  Penuh  dari  Masyarakat . Terkait  dengan  faktor  pendukung bahwa  adanya  dukungan  penuh  dari  masyarakat  secara  keseluruhan  bagi pemuda  untuk  turut  serta  ambil  bagian  dalam  setiap  aspek  pembangunan termasuk dalam bidang pariwisata demi kemajuan desa wisata di Kelurahan Budaya Pampang.
Peran  Pemerintah. Terkait  dengan  peran  pemerintah  dalam mengembangkan  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya  Pampang,bahwa  adanya peran pemerintahyang selalu menjadi fasilitator dan motivator bagi pemuda, serta  terus  memberikan  kesempatan  bagi  pemuda  untuk  melestarikan kebudayaannya dan sadar akan keberaadaan budayanya.
Kepedulian  Pemuda. Terkait  dengan  kepedulian  pemuda  dalam mengembangkan  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya  Pampang,  bahwa  adanya rasa kepedulian dari pemuda sebagai bagian dari masyarakat setempat yang kalau bukan kita siapa lagi yang akan turut mengembangkan pariwisata yang ada  di  kelurahan  budaya  pampang.  Apalagi  pariwisata  itulah  yang merupakan  potensi  terbesar  di  bagi  Desa  Wisata  Kelurahan  Budaya Pampang.

## Faktor Penghambat
Sulitnya  Jaringan  Internet . Pemuda  sebagai  agen  perubahan  dan  agen kontrol sosial, memiliki potensi dan peluang yang masih luas untuk mampu

## Partisipasi Pemuda Dalam Pengembangan Desa Wisata di Kelurahan…………. (Zulfadlian Nur)
berdaya  dalam  sektor  ini.  Pemuda  dengan  segala  kelebihannya  tersebut diharapkan  dapat  menjadi  penghubung  antara  kearifan  lokal  dengan kebutuhan  wisatawan,  sebagai  pengembangan  kemajuan  wisata.  Namun, sulitnya  jaringan  internet  di  desa  wisata  pampang  membuat  pemuda terhambat  untuk  berpartisipasi  melalui  media  sosial  yang  tentu  saja harusnya  setiap  kegiatan  yang  berhubungan  dengan  budaya  bisa  di promosikan melalui internet, perlunya perhatian dari pemerintah kota untuk membuat  tower  secepatnya  dengan    kenyamanan  masyarakat  bahkan wisatawan  menggunakan  internet.  Dengan  sulitnya  jaringan  internet membuat pemuda tidak percaya pada diri sendiri yang masih melekat dalam jiwa  pemuda  saat  ini  mengakibatkan  rendahnya  partisipasi  pemuda  itu sendiri untuk andil dalam pengembangan desa wisata ini.
Terbatasnya Anggaran Dana. Terbatas anggaran dana ini menghambat pengembangan  desa  wisata  di  kelurahan  budaya  pampang  sehingga  pihak pengelola  desa  wisata  menjalankan  kepariwisataan  dengan  dana  seadanya, dalam  penyelenggaraan  pemerintah  dan  pembangunan  desa  wisata  kurang mengatur  tentang  pentingnya  partisipasi  masyarakat  terutama  pada  tahap pelaksanaan dan pengawasan. Aparat pemerintah kelurahan dan adat kurang melibatkan  partisipasi    masyarakat  atau  pemuda  dalam  penyelenggaran pembangunan termasuk di dalamnya adalah pengembangan desa wisata.

## Kesimpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil penelitian dan pemabahasan diperoleh kesimpulan sebagai  berikut.  Partisipasi  dalam  pembuatan  dan  pengambilan  keputusan; pemuda  pada  dasarnya  diberikan  ruang  untuk  berpartisipasi  dalam pembuatan  dan  pengambilan  keputusan  pada  setiap  rapat  atau  pertemuan dimana pemuda diminta memberikan masukkan terkait pengembangan Desa Wisata di Kelurahan Budaya Pampang.
Partisipasi  dalam  implementasi  dan  pelaksanaan;  sudah  dilakukan tetapi  harus  melalui  proses  terutama  pemikiran  pemuda  untuk  terus melestarikan  budaya  serta  mengembangkan  desa  wisata  Kelurahan  Budaya Pampang.  Pada  dasarnya  pemuda  selalu  dilibatkan  dalam  kegiatan  budaya terutama dalam hal tari adat yaitu Tari Lasan, Menyam Tali, Bangen Tawai, Leleng  sampai  dengan  membuat  kerajianan  tangan  seperti  kalung  manik, gelang  manik,  dompet  manik,  tas  anyaman    dan  gotong  royong membersihkan lingkungan.
Partisipasi  dalam  menikmati  hasil;  Pemuda  berpartisipasi  untuk  bisa menggunakan keterampilan yang telah dimiliki dalam meningkatkan kualitas kehidupannya. Hal ini yang dirasakan pemuda setelah mengikuti kegiatan di Desa  Wisata,  baik  tari-tarian  maupun  kerajinan  tangan  adalah  keuntungan secara  financial  yaitu  mendapat  uang  jasa  yang  diterima  atas  partisipasi pemuda tersebut.
Partisipasi  dalam  evaluasi;  Pelibatan  pemuda  dalam  pengembangan desa  wisata  sangat  penting,  mereka  tidak  hanya  dapat  menikmati keuntungan  pariwisata  tetapi  juga  mendukung  pengembangan  pariwisata
yang  mana  pemuda  dapat  memberikan  pelajaran  dan  menjelaskan  secara lebih  rinci  mengenai  keunikan-keunikan  yang  dimiliki  pada  desa  wisata, serta memberikan masukan saran perbaikan dalam proses evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan untuk dapat menjadi acuan perbaikan kedepannya.
Berdasarkan  kesimpulan  penulis  dapat  meberikan  saran  sebagai berikut.
Dengan  perkembangan  teknologi  harusnya  Desa  Wisata  Kelurahan Budaya  Pampang  memiliki  jaringan  internet  yang  bagus,  agar  memberikan kenyamanan wisatawan saat berkunjung, serta dengan internet juga pemuda bisa berpartisipasi mempromosikan desa wisata kelurahan budaya pampang melalui  media  sosial,  peran  pemerintah  sangat  dibutuhkan  untuk  segera memberikan  akses  internet  untuk  destinasi  desa  wisata  kelurahan  budaya pampang.
Diharapkan  adanya  peran  serta  dari  pemerintah  yang  terkait khususnya  dalam  hal  anggaran  dana  yang  maksimal  di  setiap  kegiatan- kegiatan  yang  dilaksanakan  terutama  untuk  pemuda  sebagai  generasi penerus melestarikan kebudayaan dalam rangka pengembangan Desa Wisata Kelurahan Budaya Pampang. Karena pemerintah mendominasi segala proses keputusan,  jadi  masyarakat  ataupun  pemuda  desa  wisata  hanya  berharap kepada pemerintah untuk pengembangan desa wisatanya.

## Daftar Pustaka
Ghony,  M.  Djunaidi.  dan  Fauzan  Almanshur.  2012 .  Metodologi  Penelitian Kualitatif. Ar-Ruzz Media: Yogyakarta. James M, Heslin. 2007. Sosiologi . Erlangga: Jakarta.
Maskun,  Sumitro  dan  Surjadi.  1993. Pembangunan  Masyarakat  Desa .  Media Widya Mandala: Yogyakarta.
Muljadi & Andi Warman. 2012. Kepariwisataan dan Perjalanan. Edisi Revisi. PT. Raja Grafindo Persada: Jakarta.
Rizqina, Finna. 2010. Partisipasi Masyarakat . Jakarta: Bumi Aksara.
Siagian,  Sondang  P,  2009, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Edisi  1.  Bumi Aksara: Jakarta.
Sukirno, Sadono. 2008. Mikro ekonomi: Teori Pengantar. Edisi Ketiga. PT Raja Grafindo Persada: Jakarta.
Sunaryo,  Bambang,  2013 Kebijakan  Pembangunan  Destinasi  Pariwisata: Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Gava Media: Yogyakarta. Triatma,  Mamulya.  2006.  Konsep  Desa  Wisata.  Diakses  dari http://www.triatmulya.triatmamapindo.ac.id/ojs/index.php/JMPII/arti cle/download/12/13 .