## FORMULASI STRATEGI MAKASSAR NEW PORT DAN PELABUHAN

## BITUNG SEBAGAI INTERNATIONAL HUB PORT

## FORMULATION OF MAKASSAR STRATEGY NEW PORT AND PORT BITUNG AS INTERNATIONAL HUB PORT

## Debby Duakajui
Mahasiswa Magister Manajemen Fakultas Ekonomi Unviersitas Hasanuddin Email: debbyduakaju@gmail.com
Abd. Rahman Kadir
Dosen Magister Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Hasanuddin Email: rahmankadir80@yahoo.com
H. Jusni
Dosen Magister Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Hasanuddin Email: jusni-mju@yahoo.co.id
Abstrak: Industri kepelabuhanan di Indonesia lebih kompleks dibandingkan pelabuhan luar negeri, mengingat Indonesia sebagai negara kepulauan yang wilayahnya lebih banyak lautan dibandingkan daratan. Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan formulasi strategi yang harus diterapkan oleh Makassar  New  Port dan  Pelabuhan  Bitung  untuk  menjadi International  Hub  Port .  Tujuan berikutnya mengidentifikasi pelabuhan mana yang harus diprioritaskan menjadi International Hub Port berdasarkan strategi yang paling efektif dan profitabel . Penelitian ini termasuk jenis penelitian penjelasan  (explanatory  research)  berupa  penelitian  terapan  (applied)  yang  bersifat  dekriptif (penjelasan  tanpa  adanya  uji-hipotesis)  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  fokus analisa menyusun alternatif strategi dalam perubahan lingkungan perusahaan dan alternatif strategi. Lokasi atau tempat penelitian adalah kantor cabang dan kantor pusat dari PT Pelabuhan Indonesia IV  (persero)  yang  berkedudukan  di  Kota  Bitung  dan  Kota  Makassar.  Data  yang  dikumpulkan mencakup data primer dan data sekunder. Teknik analisis dalam penelitian ini berupa analisis IFAS ( Internal  Factors  Analysis  Summary )  dan  EFAS  ( External  Factors  Analysis  Summary ),  analisis SWOT ( Strengths Weaknesses Opportunities Threats ), Analisis Boston Consulting Group , Analisis QSPM, dan analytical hierarchy process .  Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi yang layak diterapkan  pelabuhan  makassar yaitu  melakukan  koordinasi  dengan  stakeholder  termasuk pemerintah, asosiasi dalam bidang konektivity baik sebagai transhipment maupun jalur baru dalam hal distribusi dan konsolidasi potensial komoditi. Strategi yang tepat bagi Pelabuhan Bitung untuk menjadi International  Hub  Port dengan  menerapkan  strategi  pada  kuadran  pertama  melalui pengoptimalan  keunggulan  yang  dimiliki  dan  dukungan  pemerintah,  dan  dengan  melakukan pengembangan fasilitas dan pemetaan peluang bisnis sebagai pusat konsolidasi barang di Indonesia Bagian  Timur.  Hasil  analisis  AHP  menunjukkan  bahwa  Makassar  New  Port  harus  diprioritaskan menjadi International  Hub  Port berdasarkan  kajian  berbagai  alat  analisis  dengan  pertimbangan berbagai kriteria sebagaimana yang terdapat dalam Keputusan Menteri Perhubungan KM 53 tahun 2003 tentang tatana kepelabuhanan nasional.
Kata kunci : International Hub Port , Pelindo IV, strategi, dan AHP
Abstract :  The  port  industry  in  Indonesia  is  more  complex  than  the  foreign  port,  considering Indonesia as an archipelagic country whose territory is more ocean than land. This study aims to
formulate a competitiveness strategy that must be applied by Makassar New Port and Bitung Port to become International Hub Port. The next destination identifies which ports should be prioritized to  become  the  International  Hub  Port  based  on  the  most  effective  and  profitable  strategies.  This research  includes  explanatory  research  in  the  form  of  applied  research  that  is  descriptive (explanation  without  any  hypothesis)  by  using  qualitative  approach  with  focus  of  analysis  to arrange alternative strategy in changing company environment and alternative strategy. Location or place of research is the head office of PT Pelabuhan Indonesia IV (Persero) based in Makassar City.  The  data  collected  includes  primary  and  secondary  data.  Analytical  techniques  in  this research are analysis of IFAS (Internal Factors Analysis Summary) and EFAS (External Factors Analysis  Summary),  SWOT  analysis  (Strengths  Weaknesses  Opportunities  Threats),  Boston Consulting  Group  Analysis,  QSPM  Analysis,  and  analytical  hierarchy  process.The  result  of  the research  indicates  that  the  appropriate  strategy  to  be  implemented  by  Makassar  port  is  to maximize  the  infrastructure  and  superstructure  of  the  port,  to  prioritize  excellent  service,  and  to adopt information technology and empower human resources. The right strategy for Bitung Port is to  become  an  International  Hub  Port  by  implementing  strategies  in  the  first  quadrant  through optimizing  its  own  advantages  and  government  support,  and  increasing  customer  value proposition.  The  result  of  AHP  analysis  shows  that  Bitung  Port  should  be  prioritized  to  become International Hub Port based on analysis of various analytical tools with consideration of various criteria such as port location, pond depth, modern equipment, harbor environment, and tariff.
Keywords : International Hub Port, Pelindo IV, strategy, and AHP

## PENDAHULUAN
Pada  era  tahun  2000-an,  publik  menilai  berbagai  persoalan  pelabuhan  muncul  dengan setidaknya  empat  persoalan  utama.  Kendala  pertama  adalah  keterbatasan  sumber  modal pengelola  pelabuhan  dan  tidak  terbukanya  pengelolaan  pelabuhan  sehingga  sulit  operator asing untuk masuk dalam membangun dan mengelola pelabuhan di Indonesia, kedua adalah munculnya  berbagai  persoalan  terkait bottle-necking akibat  keterbatasan  infrastruktur  dan suprastruktur  jasa  kepelabuhanan  akibat  keterbatasan  badan  usaha  milik  negara  yaitu  PT Pelabuhan  Indonesia  (selanjutnya  disingkat  PT.  Pelindo)  untuk  melaksanakan  investasi, ketiga  masih  terdapat  tumpang-tindihnya  adanya  fungsi  regulator  dan  operator  jasa kepelabuhanan yang dilaksanakan oleh PT. Pelindo dan terjadinya monopoli pelayanan jasa kepelabuhanan  serta  problem  lainnya  yaitu  keterbatasan  sumber  pendanaan  negara  dalam mendanai proses penyediaan pelabuhan-pelabuhan baru Indonesia melalui APBN.
Industri  kepelabuhanan  di  Indonesia  lebih  kompleks  dibandingkan  pelabuhan  luar negeri, mengingat Indonesia sebagai negara kepulauan yang wilayahnya lebih banyak lautan dibandingkan  daratan.  Pelabuhan-pelabuhan  di  Indonesia  pada  umumnya  masih  dalam kondisi  buruk  disebabkan  oleh  rendahnya  infrastruktur,  fasilitas,  finansial,  dan  lainnya, sehingga biaya logistik di Indonesia masih mahal dibandingkan dengan negara tetangga.
Menghadapi  permasalahan  tersebut  maka  pada  tahun  2008,  Pemerintah  melakukan transformasi pengelolaan pelabuhan dengan mengeluarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008  tentang  Pelayaran  sebagai  pengganti  Undang-Undang  Nomor  21  Tahun  1992  tentang
Pelayaran  yang  berlaku  secara  efektif  sejak  tanggal  7  Mei  2011  dimana  membuka  peluang bagi swasta di sektor kepelabuhanan serta memisahkan fungsi regulator dan operator dengan tujuan  untuk  mendukung  terciptanya  lingkungan  layanan  pelabuhan  yang  kompetitif  di Indonesia serta mendukung pengembangan dan pembangunan pelabuhan untuk memperkuat posisi bangsa Indonesia sebagai negara maritim.
Dalam  Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2008  tersebut  Pemerintah  mempunyai kewajiban  untuk  menyediakan  lokasi  dan  lahan  yang  nantinya  akan  dikerjasamakan  dengan BUP  (Badan  Usaha  Pelabuhan)  melalui  konsesi  dan  akan  dikembalikan  kepada  Negara setelah  jangka  waktu  kerjasama  telah  berakhir.  Undang  –  undang  tersebut  juga  mengatur tentang pengelolaan pelabuhan umum secara komersial yang selama ini dilaksanakan oleh PT Pelindo dimana sampai saat ini masih terjadi perdebatan terkait dengan penyerahan pelabuhan eksisting yang selama ini telah dikelola oleh PT. Pelindo kepada Negara. Namun dengan telah efektifnya  Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2008,  PT.  Pelindo  segera  berbenah  diri  dan tidak tinggal diam menghadapi kondisi tersebut.
PT  Pelabuhan  Indonesia  IV  (Persero)  berupaya  memanfaatkan  peluang  dalam  rangka peningkatan  kinerja  korporasi.  Salah  satunya  adalah  eksekusi  pembangunan  Makassar New Port sebagai  gerbang  utama  percepatan  pembangunan  Kawasan  Timur  Indonesia  khusunya wilayah  Makassar.  PT  Pelabuhan  Indonesia  IV  menargetkan  Makassar New  Port (MNP) dapat  mengakomodir  tingkat  arus  peti  kemas  dalam  jangka  panjang  hingga  tahun  2050. Pertumbuhan  ekonomi  di  Kota  Makassar  pada  khususnya  maupun  Indonesia  timur  pada umumnya  akan  memicu  peningkatan  arus  peti  kemas  maupun  barang  untuk  memenuhi kebutuhan permintaan yang terus meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk.
Makassar New  Port dibangun  karena  peran  Makassar  yang  sangat  strategis  sebagai pelabuhan internasioanl karena dilalui oleh Alur Laut Kepulauan Indonesia (“ALKI”) II, serta terletak tegak lurus dengan beberapa negara tujuan eksport hasil pertanian dan tambang dari Indonesia  Timur  yaitu  Tiongkok,  Jepang,  Hong  Kong  dan  Korea.  Sehingga  pengembangan pelabuhan  Makassar  akan  sangat  penting  untuk  mendukung  dan  menstimulasi  kegiatan eksport  import  di  Kawasan  Timur  Indonesia  dan  mengefisienkan  biaya  ekspor  yang  selama ini dilakukan melalui Tanjung Priok dan Tanjung Perak.
Dengan  pertimbangan  peningkatan  yang  telah  dicapai  dan  mengantisipasi  peningkatan kunjungan  kapal  dan  arus  barang  yang  lebih  pesat  pada  masa  yang  akan  datang,  maka pelabuhan  Makassar  akan  dikembangkan  ke  arah  utara  secara  bertahap,  agar  pelabuhan Makassar benar-benar dapat menjadi pusat konsolidasi untuk barang-barang ekspor dan pusat
distribusi  untuk  barang-barang  impor,  sehingga  pelabuhan  Makassar  benar-benar  sebagai pintu gerbang perekonomian dan ekspor/impor di Kawasan Timur Indonesia yang kompetitif.
Perencanaan Makassar New Port sebagai pelabuhan internasional di masa depan harus menghadapi tantangan besar berupa regulasi pemerintah yang menyatakan bahwa Pelabuhan Bitung  akan  diwujudkan  sebagai International  Hub  Sea  Port (IHP)  berdasarkan  Perpres Nomor  26/2012  tentang  cetak  biru  kebijakan  pembangunan  sistem  logistik  nasional. Pelabuhan Bitung dipilih sebagai Pelabuhan Hub Internasional di Kawasan Timur Indonesia dengan  pertimbangan:  (a)  pertumbuhan  di  Wilayah  Timur  Indonesia  memiliki  potensi  lebih tinggi  dibandingkan  dengan  wilayah  barat  Indonesia,  dan  (b)  dinamika  logistik  di  wilayah timur Indonesia diharapkan bertumbuh secara eksponensial.
Peluang  besar  bagi  Pelabuhan  Bitung  sebagai  pelabuhan  internasional  dimasa mendatang, namun saat ini masih banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi Bitung seperti kapasitas Pelabuhan Bitung masih relatif kecil, sehingga masih membutuhkan banyak pengembangan.
Hal ini menjadi fenomena yang unik dan sangat penting untuk mengungkapkan kesiapan Pelabuhan Bitung menjadi International Hub Port , sedangkan disisi lain Pelabuhan Makassar New Port telah memiliki keunggulan dan kelebihan dalam banyak aspek untuk memberikan pelayanan kepelabuhanan yang terbaik.
International  Hub  Port sebagai  pelabuhan  internasional  sebagai  pengumpan  dimana barang  atau  kargo  yang  akan  diangkut  melalui  kapal-kapal  jalur  pelayaran  luar  negeri  yang dikumpulkan  di  satu  pelabuhan  Indonesia.  Hub  port  kedalaman  lautnya  minimal  14  meter. Jika  ingin  pelabuhan  dikembangkan  menjadi  hub  port  maka  harus  dipastikan  kapal  segala ukuran  bisa  masuk  dan  pelayanan  harus  ditingkatkan.  Pengembangan  infrastrukturnya  juga harus  memenuhi  persyaratan  teknis  kepelabuhanan  seperti  akses  jalan  raya,  kereta  api  dan kontainer dari dan ke pelabuhan harus bisa terjamin.

## METODE PENELITIAN

## Rancangan Penelitian
Penelitian  ini  termasuk  jenis  penelitian  penjelasan  (explanatory  research)  berupa penelitian  terapan  (applied)  yang  bersifat  dekriptif  (penjelasan  tanpa  adanya  uji-hipotesis) dengan menggunakan pendekatan kualitatif dengan fokus analisa menyusun alternatif strategi dalam  perubahan  lingkungan  perusahaan  dan  alternatif  strategi  mana  yang  prioritas  untuk dilaksanakan.

## Situs dan Waktu Penelitian
Lokasi  atau  tempat  penelitian  adalah  kantor  pusat  dari  PT  Pelabuhan  Indonesia  IV (Persero)  yang  berkedudukan  di  Kota  Makassar,  Terminal  Petikemas  Makassar,  Pelabuhan Makassar,  Terminal  Petikemas  Bitung  dan  Pelabuhan  Bitung.  Secara  keseluruhan  waktu pelaksanaan dilaksanakan selama dua (2) bulan.

## Populasi dan Sampel
Data  yang  dikumpulkan  mencakup  data  primer.  Data  primer  dikumpulkan  melalui penyebaran  kuesioner  SWOT  (lingkungan  internal  dan  lingkungan  eksternal).  Unit  analisis penelitian  ini  adalah  Direksi,  Kepala  Biro,  Senior  Manajer,  General  Manager  dan  seluruh jajarannya yang bertanggung jawab atas rancangan strategis jangka panjang pada Pelabuhan Makassar dan Bitung sebanyak 30 orang.

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan 3 (tiga) cara, yaitu:
1. Studi  kepustakaan,  dipergunakan  untuk  memperoleh  pengumpulan  data  sekunder  serta untuk mendapatkan kajian dasar teoritis yang relevan dengan masalah yang diteliti
2. Studi  lapangan,  digunakan  untuk  pengumpulan  data  primer  melalui  penyebaran kuesioner  untuk  mengetahui  persepsi  responden  terhadap  beberapa  variabel  yang dipertimbangkan. Metode pengambilan sampel yang dipergunakan adalah expert survey dengan sampel yang sudah ditentukan atau dipilih secara sengaja (purpose sampling).
3. Wawancara, pengumpulan data dengan melakukan tanya jawab secara langsung dengan nara sumber agar mendapatkan informasi yang tidak terakomodasi dari kuisioner.

## Analisis Data
Analisis data merupakan upaya pemecahan permasalahan penelitian untuk memperoleh jawaban atas permasalahan yang diteliti. Permasalahan dalam penelitian ini akan dianalisis menggunakan Analisis Manajemen Strategi dan Analisis Hirarki Proses (AHP). .

## PEMBAHASAN DAN HASIL
Identifikasi  faktor  kunci  dari  kekuatan  internal  yakni  lokasi  pelabuhan  yang  strategis, dukungan Penuh Manajemen PT Pelindo IV (Persero) untuk pengembangan dan pemenuhan pendanaan,  kegiatan  pembangunan  pelabuhan  sebagai  International  hub  port    telah  mulai dilaksanakan, memiliki backup area pengembangan yang dapat melayani angkutan petikemas nasional dan internasional minimal 3.500.000 teus/tahun, telah melayani angkutan alih muat
(transhipment)  petikemas  nasional  dan  internasional,  serta  Memiliki  hubungan  yang  baik dengan para stakeholder, serikat pelabuhan, dan pemerintah daerah.
Selain  terdapat  kekuatan,  pelabuhan  juga  memiliki  kelemahan-kelemahan  yang  harus mampu  diperbaiki.  Berikut  ini  adalah  hasil  identifikasi  kelemahan  yakni  adanya ketidakseimbangan  cargo/inbalance  cargo  adanya  keseimbangan  antara  kemajuan  teknologi dan  sumber  daya  manusia,  biaya  besar  dan  waktu  yang  cukup  lama  untuk  pengembangan Pelabuhan, kegiatan promosi dan pemasaran yang dilakukan masih sangat kurang, sehingga pertumbuhan customer baru sangat kecil, serta ketergantungan terhadap vendor peralatan dan teknologi informasi yang cukup tinggi.
Lebih lanjut dilakukan analisis terkait ancaman/tantangan yang sedianya akan dihadapi oleh  pelabuhan  yakni  Kepastian  Regulasi  pemerintah  terhadap  pengelolaan  pelabuhan  yang bisa  berubah  setiap  saat,  persaingan  yang  sangat  ketat  dengan  berbagai  pelabuhan International  Hub  Port  di  negara  lain,  khususnya  negara  tetangga  yang  lebih  unggul  dari berbagai  aspek  dibandingkan  Pelabuhan  Makassar  dan  Bitung,  adanya  konflik  kepentingan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terkait pengelolaan pelabuhan, tuntutan dari para  stakeholder  untuk  terus  meningkatkan  kinerja  pelayanan  dengan  biaya  yang  semakin murah,  serta  rentan  terhadap  perubahan  teknologi  transportasi  laut  yang  sangat  cepat perubahannya.
Lampiran 1 menunjukkan untuk mengetahui posisi perusahaan dalam kuadran TOWS, dilakukan  perbandingan  nilai  faktor  internal  yang  telah  dilakukan  uji  validitas  (kekuatan  - kelemahan)  untuk  menentukan  titik  pada  sumbu  x  dan  perbandingan  nilai  faktor  eksternal yang telah dilakukan uji validitas (peluang - ancaman) untuk menentukan titik pada sumbu y. Pada kuadran I tersebut, Makassar New Port dan Pelabuhan Bitung berada pada posisi yang sangat  menguntungkan  dimana  sebuah  bidang  yang  mempunyai  peluang  dan  kekuatan sehingga  ia  dapat  memanfaatkan  peluang  yang  ada  secara  maksimal.  Strategi  yang  dapat dikembangkan adalah strategi yang mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif, melalui pemanfataan kekuatan untuk dapat peraih peluang pasar yang cukup besar.
Lampiran 2 dalam matrik BCG terdapat empat  posisi bisnis yang masing-masing. Hasil perhitungan  BCG  didapatkan  hasil  yaitu  Pelabuhan  Makassar  dengan  Pelabuhan  Bitung terletak  pada  posisi Cash  Cow .  Posisi  Pelabuhan  Makassar  memiliki  pangsa  pasar  relatif tinggi  bersaing,  tetapi  bersaing  dalam  industri  yang  pertumbuhannya  lambat.  Disebut  Sapi perah  karena  Pelabuhan  Makassar  menghasilkan  kas  lebih  dari  yang  dibutuhkan,  mereka sering kali diperah. Banyak sapi perah saat ini adalah bintang masa lalu. Kuadran sapi perah, dalam  hal  ini,  Pelabuhan  Makassar  harus  dikelola  untuk  mempertahankan  posisi  kuatnya
selama  mungkin.  Pada  posisi  ini  maka  strategi  pengembangan  jasa  kepelabuhanan  atau diversifikasi konsentris dapat menjadi strategi yang menarik untuk Pelabuhan Makassar yang kuat. Akan tetapi, ketika divisi sapi perah menjadi lemah, retrenchment atau diverstasi lebih sesuai untuk diterapkan di Pelabuhan Makassar.
Lampiran 3 Matriks General Electrik Pelabuhan Bitung menunjukkan bahwa Makassar New Port berada pada posisi tumbuh selektif, memliki peluang usaha untuk tumbuh karena berada pada sel yang memiliki daya tarik pasar yang besar, dengan pendapatan prioritas tinggi dan memiliki keunggulan bersaing.
Lampiran  4  menunjukkan  hasil  analisis  preferensi  menunjukkan  bahwa  kriteria  lokasi pelabuhan  4  kali  lebih  penting  dari  kedalaman  kolam,  5  kali  lebih  penting  dari  peralatan modern,  6  kali  lebih  penting  dari  ahli  petikemas,  7  kali  lebih  penting  dari  lingkungan pelabuhan, dan 8 kali lebih penting dari tarif dan biaya. Kriteria kedalaman kolam 4 kali lebih penting dari peralatan modern, 5 kali lebih penting dari petikemas, 6 kali lebih penting dari lingkungan pelabuhan dan 7 kali lebih penting dari tarif dan biaya. Kriteria peralatan modern 4 kali lebih penting dari petikemas, 3 kali lebih penting dari lingkungan pelabuhan dan 2 kali lebih penting dari tarif dan biaya. Kriteria ahli petikemas 3 kali lebih penting dari lingkungan pelabuhan, dan 3 kali lebih penting dari tarif dan biaya. Kriteria lingkungan pelabuhan 2 kali lebih penting dari tarif dan biaya.
Dari  hasil  penelitian  dengan  menggunakan  pendekatan  model  Analisis  Hirarki  Proses yang dilanjutkan dengan analisa data, maka hasilnya dapat disampaikan  bahwa berdasarkan kriterian international hub port berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 53 Tahun  2002  tentang  Tatanan  Kepelabuhanan  Nasional,  Makassar  New  Port  lebih  unggul dibandingkan  dengan  pelabuhan  Bitung.  Strategi  yang  harus  dilakukan  oleh  Makassar  New Port untuk mejadi international hub port, adalah sebagai berikut:
a. Memanfaatkan  pembangunan  tol  laut  untuk  meningkatkan  konektivitas  ke  Indonesia Timur  –  Makassar,  dimana  Makassar  merupakan  bagian  dari  rute  pelayaran  utama Indonesia yang menghubungkan bagian Barat ke Timur
b. Skema pendanaan pembangunan Makassar New Port dapat dilakukan melalui investasi internal, sindikasi pembiayaan, obligasi atau kerjasama investasi.
Strategi yang daat dilakukan Pelabuhan Bitung untuk menjadi international hub port adalah sebagai berikut:
a. Melakukan  koordinasi  dengan  pemerintah,  untuk  mengimplementasikan  KEK  Bitung sebagai potensi pasar pelabuhan Bitung
b. Melakukan perencanaan pengembangan pelabuhan Bitung untuk peningkatan kapasitas terpasang.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka dibuat simpulan sebagai berikut:
1. Berdasarkan  identifikasi  faktor  internal  dan  eksternal  perusahaan,  dengan  responden dari  internal  perusahaan  dapat  ditetapkan  strategi  untuk  Makassar  New  Port  dan Pelabuhan Bitung agar dapat menjadi international hub port, yaitu sebagai berikut:
a. Dengan  eksistensi  dan  dukungan  dari  PT  Pelindo  IV  (Persero)  serta  lokasi  yang strategis  memberi  peluang  menjadikan  MNP  dan  pelabuhan  Bitung  sebagai  pusat pertumbuhan  industri  baru  yang  akan  mendukung  terwujudnya  international  hub port
b. Dukungan  pemerintah  Daerah  dan  backup  area  yang  luas,  MNP  dan  Pelabuhan Bitung dapat dijadikan sebagai pusat konsolidasi dan distribuasi barang di wilayah Indonesia Bagian Timur
c. Melakukan  pembangunan  dengan  pemilihan  mitra  strategis  atau  pembiayaa  denga pihak ketiga
d. Melakukan  pengembangan  fasilitas  pelabuhan  sesuai  dengan  kapasitas  dan kemampuan  keuangan  dengan  memperhatikan  pertumbuhan  industri  dan  produksi serta konsumsi lokal3
e. Meningkatkan  image  dan  profesionalisme  Pelabuhan  serta  peran  pelabuhan  yang strategis  untuk  memberikan  pelayanan  yang  optimal  kepada  mitra  usaha  serta terpercaya dari stakeholder pelabuhan untuk meningkatkan status/posisi pelabuhan
f. Melakukan  koordinasi  dengan  stakeholder  termasuk  pemerintah,  asosiasi  dalam bidang konektivity baik sebagai transhipment maupun jalur baru dalam hal distribusi dan konsolidasi potensial komoditi
g. Membuat  rencana  pengembangan  fasilitas  dan  pemetaan  peluang  bisnis  sebagai pusat konsolidasi barang di Indonesia Bagian Timur
Dan  berdasarkan  analisa  Quantitif  Strategi  Planning  Matrix  (QSPM),  ternyata  strategi VI  Melakukan  koordinasi  dengan  stakeholder  termasuk  pemerintah,  asosiasi  dalam  bidang
konektiviti baik sebagai transhipment maupun jalur baru dalam hal distribusi dan konsolidasi potensial  komoditi  memiliki  total  attractive  score  yang  tertinggi  untuk  Makassar  New  Port dan  strategi    VII  Membuat  rencana  pengembangan  fasilitas  dan  pemetaan  peluang  bisnis sebagai  pusat  konsolidasi  barang  di  Indonesia  Bagian  Timur  memiliki  total  attractive  score untintuk pelabuhan Bitung
2.  Dari  hasil  penelitian  terhadap  pemangku  kepentingan,  dapat  diketahui  nilai  akhir  (total rangking) masing-masing kriteria international hub port, Makassar New Port berada pada jalur yang tepat sebagai internasional hub port dibandingkan dengan pelabuhan Bitung

## Saran
1. Diharapkan  agar  pihak  manajemen Makassar  New  Port dan  Pelabuhan  Bitung  dapat menerjemahkan  konsep  strategi  kepada  seluruh  level  organisasi  dengan  pendekatan komunikasi  yang  efektif  sehingga  seluruh  anggota  organisasi  dapat  memahami  konsep strategi  tersebut  dan  memiliki  pengetahuan  dan  pemahaman  yang  menyeluruh  untuk melaksanakan strategi tersebut.
2. Pelabuhan  Bitung  harus  dapat  meminimalkan  berbagai  kelemahan  yang  dimiliki  untuk mampu  bersaing  dengan  Makasar  New  Port  dalam  menyediakan  pelayanan  jasa kepelabuhanan  yang  sesuai  standar  internasional,  serta  menjadi  kawasan  pertumbuhan ekonomi yang potensial di masa depan.

## DAFTAR PUSTAKA
Mintzberg, H. (1998). Patterns in Strategy Formation. Management Science. 24
Perpres Nomor 26. Kebijakan Pembangunan Sistem Logistik Nasional . 2012 Undang-Undang (2008). Pelayaran Yang Berlaku Secara Efektif . Nomor 17
Lampiran 1 . Tabel 1. Strategi kombinasi TOWS
KEKUATAN KELEMAHAN Lokasi pelabuhan sangat strategis Adanya ketidakseimbangan cargo/inbalance cargo, Dukungan penuh manajemen PT Pelindo IV untuk pengembangan dan pemenuhan pendanaan Kesenjangan dalam hal keterampilan, karena tidak adanya keseimbangan antara kemajuan teknologi dan sumber daya manusia Kegiatan pembangunan Pelabuhan sebagai IHP telah mulai dilaksanakan Biaya besar dan waktu yang cukup lama untuk pengembangan Pelabuhan Memiliki back up area pengembangan Kegiatan promosi dan pemasaran yang dilakukan masih sangat kurang, sehingga pertumbuhan customer baru sangat kecil. Telah melayani angkutan alih muat (transhipment) petikemas nasional dan internasional Ketergantungan terhadap vendor peralatan dan teknologi informasi yang cukup tinggi. Memiliki hubungan yang baik dengan para stakeholder, serikat pelabuhan, dan pemerintah daerah. Strategi Peluang Kekuatan (SO) Strategi Peluang Kelemahan (WO) Peran pemerintah daerah yang sangat mendukung terlaksananya International Hub Port
Memiliki konektivitas pelabuhan laut dengan Kawasan Industri/Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Merupakan bagian dari konsolidasi dan distribusi barang program tol laut
Telah melayani pelayaran internasional Dukungan perusahaan pelayaran terhadap terwujudnya International Hub Potensi untuk memperluas pangsa pasar dan kegiatan dengan cara melakukan kerjasama dengan pihak lain Strategi Ancaman Kekuatan (ST) Strategi Ancaman Kelemahan (WT) Persaingan yang sangat ketat dengan berbagai pelabuhan International Hub Port di negara lain, khususnya negara tetangga yang lebih unggul dari
berbagai aspek dibandingkan Pelabuhan Makassar dan Bitung Adanya konflik kepentingan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terkait pengelolaan pelabuhan
Tuntutan dari para stakeholder untuk terus meningkatkan kinerja pelayanan dengan biaya yang semakin murah. Rentan terhadap perubahan teknologi transportasi laut yang sangat cepat perubahannya
Membuat rencana pengembangan fasilitas dan pemetaan peluang bisnis sebagai pusat konsolidasi barang di Indonesia Bagian Timur Matriks Faktor Internal PELUANG ANCAMAN Kepastian Regulasi pemerintah terhadap pengelolaan pelabuhan yang bisa berubah setiap saat
Matriks Faktor Eksternal
Dengan eksistensi dan dukungan dari PT Pelindo IV (Persero)   serta lokasi yang strategis memberi peluang menjadikan MNP dan pelabuhan Bitung sebagai  pusat pertumbuhan industri baru yang akan mendukung terwujudnya internasional Hub Port Melakukan pembangunan dengan pemilihan mitra strategis atau pembiayaa denga pihak ketiga
Melakukan koordinasi dengan stakeholder termasuk pemerintah, asosiasi dalam bidang konektivity baik sebagai transhipment maupun jalur baru dalam hal distribusi dan konsolidasi potensial komoditi
Meningkatkan image dan profesionalisme Pelabuhan  serta peran pelabuhan yang strategis untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada mitra usaha serta terpercaya dari stakeholder pelabuhan untuk meningkatkan status/posisi pelabuhan Melakukan pengembangan fasilitas pelabuhan sesuai dengan kapasitas dan kemampuan keuangan dengan memperhatikan pertumbuhan industri dan produksi  serta konsumsi lokal
Dukungan pemerintah Daerah dan backup area yang luas, MNP dan Pelabuhan Bitung dapat dijadikan sebagai pusat konsolidasi dan distribuasi barang di wilayah Indonesia Bagian Timur
Lampiran 2. Tabel 2. Matriks BCG
Lampiran 3 .  Matriks General Electrik Pelabuhan Bitung G. E. Matrix Chart 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 I.A . In d ex

## Lampiran 4. Matriks Faktor Pembobotan Hirarki untuk Semua Kriteria
LOKASI PELABUHAN KEDALAMA N KOLAM PERALATAN MODERN PETIKEMAS LINGKUNGAN PELABUHAN TARIF DAN BIAYA LOKASI PELABUHAN 1 4 5 6 7 8 KEDALAMAN KOLAM ¼ 1 4 4 5 5 PERALATAN MODERN 1/5 1/3 1 2 3 3 PETIKEMAS 1/6 1/4 1/4 1 3 2 LINGKUNGAN PELABUHAN 1/7 1/5 1/3 1/3 1 2 TARIF DAN BIAYA 1/8 1/6 1/2 1/2 1/2 1
Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2017