Hariyati, Pengembangan Sekolah Berbasis Multikultural . 383 383 383 383 383

## Jurnal Pendidikan Humaniora
Vol. 2 No. 4, Hal 383-390, Desember 2014
Tersedia Online di http://journal.um.ac.id/index.php/jph ISSN: 2338-8110

## Pengembangan Sekolah Berbasis Multikultural

## Nunuk Hariyati
Manajemen Pendidikan-Universitas Negeri Malang Jl. Semarang 5 Malang. Email: nux_semangat@yahoo.com
Abstract: This study aims to determine the process of the preparation and implementation of the school development plan based on a multicultural school. The researcher used a qualitative approach, the type of case study is explanatory. Research location is SPI High School in Kota Batu. The find- ings of this research indicate that the school has a multicultural RPS, do strategies contained in mul- ticultural RPS, RPS preparation process shown in the flow and RJKM RAKS preparation, implementa- tion of the RPS is good, the school facilitates students in developing good self on the ability of aca- demic and non-academic.
Key Words: school development plan (RPS), multicultural education
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses penyusunan dan implementasi rencana pengembangan sekolah pada sekolah berbasis multikultural. Peneliti menggunakan pendekatan kuali- tatif, jenis studi kasus, bersifat eksplanatoris. Lokasinya di SMA SPI Kota Batu. Temuan penelitian menunjukkan bahwa sekolah  memiliki RPS multikultural, strategi yang dilakukan termuat dalam RPS multikultural, proses penyusunan RPS tampak pada alur penyusunan RAKS dan RJKM, implementasi RPS sudah baik, sekolah memfasilitasi siswa dalam pengembangan diri baik pada kemampuan akade- mik maupun non akademik.
Kata kunci: rencana pengembangan sekolah (RPS), pendidikan multikultural
Pendidikan dewasa ini banyak melibatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraannya. Peran serta tersebut seiring dengan peningkatan kesadaran ma- syarakat terhadap urgensi pendidikan. Hal ini ditun- jukkan dengan semakin banyaknya sekolah-sekolah swasta yang diselenggarakan oleh berbagai kelom- pok masyarakat. Berdasarkan data statistik Kemen- terian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2011, jum- lah sekolah swasta mengalami peningkatan mencapai jumlah 36.262 sekolah, mulai dari jenjang sekolah da- sar dan menengah.
Sekolah-sekolah tersebut muncul dengan berba- gai citra diri yang berfungsi sebagai daya tarik seko- lah. Citra sekolah mempengaruhi persaingan dengan sekolah lain dalam dunia pendidikan. Pada umumnya sekolah-sekolah tersebut menawarkan model penye- lenggaraan pendidikan dengan basis tertentu, seperti basis keahlian, basis budaya, basis agama, dan seba- gainya.
Peneliti tertarik pada isu multikultural pada pe- nyelenggaraan pendidikan, lebih tepatnya disebut pen- didikan multikultural. Pendidikan multikultural meru-
pakan salah satu basis dalam penyelenggaraan pendi- dikan yang turut mewarnai keragaman pendidikan di persekolahan pada berbagai jenjang. Secara seder- hana multikulturalisme berarti “keberagaman buda- ya” (Lash dan Featherstone, 2002:2). Multikulturalis- me adalah pandangan dunia yang kemudian dapat diterjemahkan dalam berbagai kebijakan kebudayaan yang menekankan penerimaan terhadap realitas kea- gamaan, pluralitas, dan multikultural yang terdapat dalam kehidupan masyarakat. Pendidikan multikultu- ral menawarkan satu alternatif melalui penerapan strategi dan konsep pendidikan berbasis pemanfaatan keragaman yang ada di masyarakat.
Basis yang berbeda tiap sekolah, termasuk basis pendidikan multikultural, mempengaruhi pola manaje- men masing-masing sekolah. Manajemen sekolah sa- ngat berpengaruh pada keefektifan proses penyeleng- garaan pendidikan, dalam hal ini manajemen sekolah. Perencanaan yang termasuk dalam proses manaje- men merupakan salah satu bagian terpenting. Peren- canaan sekolah menunjukkan prediksi, pos-pos tujuan dan pedoman-pedoman yang telah menjadi komitmen
384 384

## 384 384 384 JURNAL PENDIDIKAN HUMANIORA, HAL 383-390
dan keputusan seluruh personil dan komponen seko- lah. Perencanaan dalam konteks persekolahan ditu- angkan dalam Rencana Pengembangan Sekolah atau yang lazim disingkat dengan RPS. RPS merupakan representasi dari salah satu fungsi manajemen seko- lah yang sangat penting, yang digunakan sebagai da- sar atau acuan bagi pihak-pihak terkait dalam melaku- kan monitoring, evaluasi, pembinaan dan pembimbing- an kepada sekolah. Setiap sekolah wajib memiliki Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) yang disu- sun berdasarkan potensi sekolah, visi dan misi seko- lah, dan diselaraskan dengan kebijakan pemerintah daerah dan pusat. Fakta di lapangan yang terjadi ada- lah banyak sekolah yang membuat RPS hanya untuk memenuhi syarat administratif sehingga tidak melak- sanakan dengan sungguh-sungguh apa yang terdapat dalam RPS.
Perencanaan dalam manajemen sekolah meru- pakan hal yang menarik untuk diangkat dalam peneli- tian. Penelitian-penelitian terdahulu yang serupa, seperti “Implementasi perencanaan dan manajemen pendidikan pada tatanan sekolah memberikan sum- bangan yang berarti bagi pencapaian hasil dan upaya peningkatan mutu pendidikan” (Somantri, 1999:18). Peneliti menaruh ketertarikan kepada sebuah sekolah yang profilnya agak berbeda dengan sekolah swasta maupun negeri pada umumnya. Sekolah ini mempu- nyai beasiswa multikultural dan entrepreneurship .
Sekolah tersebut adalah SMA Selamat Pagi Indone- sia (SMA SPI) Batu.
SMA SPI Kota Batu memiliki banyak kekhasan dan keistimewaan yang membedakan dengan SMA lain di Kota Batu. Kesenjangan yang terjadi di dunia pendidikan, terutama kesempatan sekolah bagi para yatim piatu dan kaum tidak mampu, mendorong peng- gagas SMA SPI Kota Batu ini menyelenggarakan sekolah gratis ( free education cost ). Sekolah ini me- miliki siswa dari berbagai wilayah di Indonesia dan berasal dari latar belakang agama yang berbeda pula. Konsep pendidikan yang diterapkan di SMA SPI Ko- ta Batu memerlukan suatu pola pengelolaan atau ma- najemen pendidikan yang dapat mengembangkan konsep pendidikan multikultural secara efektif.
Analisis dilakukan pada SMA SPI dari berbagai segi atau konteks sekolah, yang meliputi kekuatan ( strengths ), kelemahan ( weaknesses ), peluang ( op- portunities ), dan tantangan ( threats ) sebagai dasar dalam proses penyusunan dan implementasi Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) Berbasis Multikultu- ral di SMA Selamat Pagi Indonesia Kota Batu. Hal tersebut juga berpengaruh pada proses penyusunan
RPS yang ada. Proses penyusunan tentunya memuat strategi sekolah dalam memberdayakan kekuatan ( strength ), mengatasi kelemahan ( weakness ), me- manfaatkan peluang ( opportunity ) dan menghadapi tantangan ( threats ) sebagai dasar penyusunan Ren- cana Pengembangan Sekolah (RPS) Berbasis Multi- kultural di SMA SPI.
Pada tahapan implementasi RPS, peneliti ingin meneliti beberapa faktor yang mendukung dan meng- hambat pelaksanaan atau prosesnya. Faktor pendu- kung dan penghambat diuraikan dan dikaji lebih men- dalam. Nantinya faktor-faktor ini dapat menjadi ba- han atau acuan dalam pelaksanaan evaluasi pengem- bangan sekolah. Hasil evaluasi diharapkan dapat membantu sekolah mewujudkan pengembangan se- kolah yang lebih baik.
Diharapkan penelitian ini dapat memberikan sumbangsih yang berarti bagi penyelenggaraan pendi- dikan pada umumnya, terutama dalam hal perencana- an sekolah. Kepala sekolah dan guru nantinya dapat membuat RPS yang lebih implementatif sesuai de- ngan kebutuhan dan keadaan sekolah masing-masing. Selain itu model pengembangan sekolah yang dimiliki oleh SMA SPI ini dapat dijadikan bahan referensi dan gambaran konsep pengembangan multikultural bagi sekolah lain dengan basis yang serupa.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualita- tif dengan jenis penelitian studi kasus. Peneliti meng- gunakan jenis penelitian studi kasus karena peneliti ingin memahami fenomena atau gejala sosial secara komprehensif dan kontekstual dengan menggambar- kan realitas empiris tentang Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) Berbasis Multikultural yang diimple- mentasikan sebagai guideline penyelenggaraan pen- didikan di SMA Selamat Pagi Indonesia Batu Dalam penelitian ini digunakan teknik pengum- pulan data wawancara, observasi, dan studi doku- mentasi. Sumber data terdiri dari dua macam, yaitu sumber data primer dan sumber data skunder. Sum- ber data primer adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data. Sumber data skunder adalah sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau dokumen. Sumber data primer terdiri dari Ketua Yayasan SMA Selamat Pagi Indo- nesia, kepala sekolah, wakil kepala sekolah (kuriku- lum, kesiswaan, sarana dan prasarana dan hubungan masyarakat, guru, kepala tata usaha, pengelola asra-
Hariyati, Pengembangan Sekolah Berbasis Multikultural . 385 385 385 385 385
ma, dan sebagian siswa. Sedangkan sumber data se- kunder adalah alumni SMA Selamat Pagi Indonesia, Dewan Komite Sekolah, serta beberapa dokumen sekolah (RPS, notulen, proposal kegiatan, laporan ke- giatan sekolah, dan lain sebagainya).
Peneliti melakukan wawancara kepada seluruh informan yang telah disebutkan sebelumnya. Wawan- cara yang dilakukan adalah wawancara terbuka, yai- tu para informan mengetahui maksud dan tujuan wa- wancara yang dilakukan tersebut.
Selain sumber data sebagaimana telah dipapar- kan, peneliti memperoleh data tambahan yang relevan, yaitu berupa tempat dan peristiwa sebagai sumber data tambahan yang diperoleh peneliti melalui obser- vasi langsung terhadap tempat dan peristiwa yang berkaitan dengan proses penyusunan dan implemen- tasi RPS SMA Selamat Pagi Indonesia Batu.
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis model interaktif yang dikem- bangkan oleh Miles dan Huberman. Analisis data ber- langsung secara simultan  yang dilakukan bersamaan dengan proses pengumpulan data dengan alur tahap- an peneliti, meliputi: pengumpulan data ( data collec- tion ), reduksi data ( data reduction ), pengorganisasi- an data ( data display ), dan (penyimpulan data atau verifikasi data) conclusion drawing/verifying . Oleh karena itu, analisis data dalam penelitian ini dilakukan ketika proses penelitian berlangsung ( on going pro- cess ) dan berulang-ulang ( cyclical ) untuk mempero- leh temuan dan memecahkan masalah penelitian hing- ga berakhirnya kegiatan penelitian untuk selanjutnya disusun laporan penelitian.

## HASIL
Berikut ini akan dipaparkan mengenai hasil pe- nelitian sesuai dengan fokus penelitian. Pertama me- ngenai gambaran konteks sekolah yang berdasarkan hasil analisis SWOT. Kekuatan ( Strength ) meliputi: (1) konsep pendidikan dengan berbasis multikultural yang terintegrasi dengan konsep fun-eco-preneur education ; (2) pendidikan dilaksanakan oleh tenaga pendidik dan tenaga kependidikan yang profesional dan memiliki komitmen yang tinggi untuk memajukan sekolah; (3) iklim sekolah yang sengaja direkayasa dan diciptakan oleh manajemen sekolah dan yayasan untuk selanjutnya dimanifestasikan dalam nilai-nilai yang kemudian dijadikan sebagai pedoman berperila- ku dalam kehidupan sehari-hari, baik di sekolah mau- pun di asrama; (4) secara fisik, SMA SPI Kota Batu memiliki bangunan dan daya dukung sarana dan pra-
sarana yang representatif untuk pengembangan sekolah berbasis multikultural dan entrepreneurship ; dan (5) SMA SPI Kota Batu didukung penuh oleh yayasan dalam menyelenggarakan konsep pendidik- an multikulturan dan entrepreneurship . Kelemahan ( Weakness ) yang tampak di SMA SPI Kota Batu adalah sistem manajemen sekolah yang kurang optimal dalam membangun dan mem- berdayakan keterlibatan masyarakat ( involvement community ) dan komite sekolah dalam pengembang- an sekolah. Peran dominan YSPI dalam pengem- bangan sekolah kemudian membentuk stigma masya- rakat sekitar tentang SMA SPI Kota Batu sebagai sekolah “kaya” sehingga tidak memerlukan kontribusi masyarakat dalam pengembangannya.
Peluang ( Opportunities ) Pengembangan Batu sebagai kota wisata berpeluang bagi SMA SPI Kota Batu untuk melakukan pengembangan sekolah berba- sis multikultural dan entrepreneurship . Hal ini dapat dilihat pada pengembangan Kampoeng Kidz sebagai Education Land yang selaras dengan program pe- ngembangan Kota Batu sebagai Kota Wisata. Seiring dengan peluang besar yang dimiliki, SMA SPI Kota Batu juga memiliki tantangan sebagai penyelenggara pendidikan.
Tantangan ( Threats ) SMA SPI Kota Batu pada dasarnya mengerucut pada bagaimana sekolah ini mampu memenuhi tuntutan masyarakat luas, yaitu lulusan yang kualitas serta pemenuhan tuntutan pe- merintah melalui kebijakan-kebijakan yang ditetap- kan. Oleh karena itu, sub sistem-sub sistem sekolah dapat secara optimal berinterelasi dan berinteraksi untuk dapat mengatasi tantangan tersebut.
Kedua ialah strategi SMA Selamat Pagi Indone- sia Batu. Berdasarkan Analisis Lingkungan Internal (ALI) dan Analisis Lingkungan Eksternal (ALE), tin- dakan-tindakan yang diambil ( how the action should be taken ) oleh SMA Selamat Pagi Indonesia (SMA SPI) Kota Batu sebagai strateginya adalah strategi diversification . Indikasi yang tampak bahwa SMA SPI Kota Batu termasuk dalam tipe strategis ini adalah sekolah mengembangkan aktivitas (kegiatan entre- preneurship di Kampoeng Kidzs ) dan menetapkan alternatif-alternatif yang ditempuh, memperluas usa- ha, memecah usaha menjadi bagian-bagian sehingga mudah menghindari ancaman/tantangan.
Ketiga, proses penyusunan RPS di SMA SPI Kota Batu. Proses penyusunan RPS mencakup tiga hal pokok, antara lain: (1) konsep-konsep multikultural dan fun-eco-preneur education berbasis melalui pe- nanaman spiritual siswa dengan metode PAKSA
386 386
( Pray, Attitude, Knowledge, Skill, dan Action ) se- bagai penilaiannya, dijadikan dasar dalam formulasi Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) di SMA SPI Kota Batu; (2) RPS mengacu pada Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang mencakup 8 standar. RPS SMA SPI Kota Batu diejawantahkan dalam Renca- na Kerja Jangka Menengah (RJKM) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) tersusun secara sistematis terarah dan mengikuti tahapan se- suai dengan peraturan yang ada. Alur proses penyu- sunan RPS di SMA SPI Kota Batu terdiri dari tahap persiapan, perumusan RPS (terdiri dari RAKS dan RJKM), dan pengesahan; (3) RPS di SMA SPI Kota Batu merepresentasikan: (a) rancangan kegiatan yang ditetapkan berdasarkan rumusan yang tertuang dalam visi, misi dan tujuan pendidikan; (b) memuat langkah atau prosedur untuk pelaksanaan kegiatan untuk mencapai tujuan pendidikan; (c) merupakan alat kontrol pengendalian perilaku warga satuan pen- didikan (kepala sekolah, guru, karyawan, siswa, ko- mite sekolah); (d) memuat rumusan hasil yang ingin dicapai dalam proses layanan pendidikan kepada sis- wa; dan (e) menyangkut masa depan proses pengem- bangan dan pembangunan pendidikan dalam waktu tertentu secara efektif dan efisien. Namun demikian, dalam penyusunan RPS belum merepresentasikan aktivitas keikutsertaan ( participatory ) dalam memo- difikasi dan merencanakan pengembangan sekolah. Hal ini dapat dilihat dari fungsi dan peran komite seko- lah di SMA SPI Kota Batu yang masih kurang dalam pengembangan sekolah.
Keempat, Implementasi Rencana Pengembang- an SMA Selamat Pagi Indonesia Batu. Implementasi RPS merupakan pengejawantahan cara how menca- pai tujuan dan sasaran what , when menjadi faktir yang sangat penting dalam mewujudkan visi dan ke- rangka misi organisasi sekolah. Implementasi RPS berbasis multikultural di SMA SPI Kota Batu secara umum mampu merealisasikan program dan kegiatan yang telah direncanakan. Hal ini dapat dilihat dari terpenuhinya beberapa tujuan, target dan sasaran yang telah ditetapkan dalam perencanaan. Imple- mentasi yang tampak menonjol terlihat di SMA SPI Kota Batu, yaitu sebagai satu-satunya SMA di kota Batu yang menerapkan mulok entrepreneurship lengkap dengan laboratoriumnya dengan nama Kam- poeng Kidzs atau Kampoeng Success didirikan se- bagai sarana belajar secara langsung dalam mene- rapkan teori-teori yang didapatkan di kelas. Sehingga siswa dapat mengalami dengan nyata dan menjadi kebiasaan ( habbit ). Ide, gagasan, nilai, seni dan pe- nerapan budaya multikultural serta entrepreneurship
turut mewarnai implementasi RPS di SMA SPI Kota Batu.
Kunci keberhasilan implementasi RPS di SMA SPI Kota Batu berbasis multikultural terletak pada personel sekolah. Selain itu, pemberdayaan kultur dan nilai-nilai multikultural di sekolah dapat menumbuhkan self responsibility dan sense of belonging pada seluruh warga sekolah. Sementara hal-hal yang men- jadi kendala dalam implementasi RPS SMA SPI Kota Batu meliputi: (1) kebergantungan sekolah pada ya- yasan terkait pembiayaan untuk mendukung seluruh program sekolah; (2) kurangnya partisipasi masyara- kat; dan (3) dan minimnya pengetahuan stakehold- ers tentang misi program penyelenggaraan pendidik- an berbasis multikultural.
Kelima, Evaluasi Kinerja Pengembangan Seko- lah di SMA Selamat Pagi Indonesia Kota Batu. Kee- fektifan atau ketercapaian penyelenggaraan pendidik- an di SMA Selamat pagi Indonesia (SMA SPI) Kota Batu dievaluasi secara eksternal dan internal. Berda- sarkan pada tolok ukur yang ditetapkan Badan Akre- ditasi Nasional, SMA SPI Kota Batu mendapatkan Akreditasi B yang berarti perlu adanya peningkatan kinerja sekolah.
Hasil evaluasi implementasi RPS yang terang- kum dalam evaluasi kinerja SMA SPI berdasarkan model CIPP dipetakan sebagai berikut: (1) pada as- pek latar ( context) SMA SPI Kota Batu memilliki kekuatan, baik dilihat dari lingkungan strategis, yaitu sebagai kawasan wisata di kota Batu maupun secara kelembagaan sekolah yang memiliki kekhasan atau keunikan sebagai sekolah berbasis multikultural de- ngan program unggulan entrepreneurship ; (2) pada aspek input, yaitu terkait dengan instrumental input yang di miliki SMA SPI Kota Batu ada beberapa as- pek yang masih perlu diperbaiki dan disempurnakan, seperti sarana dan prasarana sekolah, pemetaan SK/ KD program, dan silabus program pengelolaan pendi- dikan multikultural; (3) pada aspek process lebih pada rendahnya partisipasi masyarakat dan komite sekolah dalam pengembangan sekolah; dan (4) pada aspek product , mencakup dua perspektif, yaitu  di satu sisi keefektifan di SMA SPI Kota Batu ditunjukkan de- ngan penguasaan kecakapan hidup ( life skills ) atau vocational job dan prestasi oleh para siswa SMA SPI Kota Batu. Pada sisi lain, khususnya pada penca- paian prestasi akademik, seperti pencapaian nilai Uji- an Nasional (UN), Ujian Sekolah dan pencapaian Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM) masih belum memenuhi target yang diharapkan
Indikator keefektifan SMA SPI Kota Batu juga tampak pada iklim dan budaya sekolah mendorong
Hariyati, Pengembangan Sekolah Berbasis Multikultural . 387 387 387 387 387
terciptanya teaching and learning process yang mengakomodasi kegiatan siswa agar mau belajar. Iklim dan budaya sekolah yang sengaja direkayasa dan diciptakan di sekolah tersebut mampu mencipta- kan SMA SPI Kota Batu sebagai organisasi pembela- jar ( learning organization ).

## PEMBAHASAN
Gambaran Kekuatan ( Strength ), Kelemahan ( Weakness ), Peluang ( Opportunity ), dan Ancaman ( Threat )
SMA SPI Kota Batu melakukan pengembang- an sekolah yang oleh peneliti ditelaah sebagai sebuah sebagai upaya perbaikan sekolah dengan memanfaat- kan nilai strategis dalam pengembangan organisasi ( Organizational Development ) sekolah. Hal terse- but sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Owens (1995:222) bahwa:
Organization Development (OD) is the principal process for increasing the self renewal capability of school districts and schools. OD has been defined in many ways because it is difficult to capture the full es- sence of such a complex approach to im- proving organizational performance.
Pengembangan sekolah yang dilakukan oleh SMA SPI Kota Batu menggunakan konsep yang khas yaitu pendidikan multikultural. Konsep ini kemu- dian menjadi nilai yang ditanamkan pada seluruh kom- ponen sekolah, kemudian terinternalisasi dalam selu- ruh aktivitas sekolah. Pada akhirnya konsep tersebut digunakan sebagai pedoman dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah tersebut.
Nilai-nilai yang dikemukakan oleh Akdon (2007, 103-104) yang meliputi: togetherness, empathy, ma- turity , willingness, organizational , respect, kind- ness, integrity, innovative, keunggulan , flexibility, wisdom, beretika, responsive, dan sense of belong- ing tercermin dalam sikap seluruh warga SMA SPI Kota Batu. Acuan khusus yang diterapkan oleh seko- lah adalah PAKSA ( Pray, Attitude, Knowledge, Skill, dan Action ) sebagai pedoman dan indikator penilaiannya. Selain itu kondisi sekolah yang memiliki berbagai fasilitas dan lingkungan yang baik, mendu- kung terselenggaranya pendidikan yang baik dan maksimal.
Kelemahan ( weakness ) organisasi (sekolah), dalam bahasan ini adalah SMA SPI Kota Batu, ada- lah kurangnya partisipasi masyarakat dalam mendu-
kung penyelenggaraan sekolah ini. Komite sekolah yang dibentuk belum dapat menjalankan tugas pokok dan fungsinya sebagaimana diamanatkan pada Kep- mendiknas RI No 044/U/2002 tentang Dewan Pendi- dikan dan Komite Sekolah, yaitu sebagai: (1) pemberi pertimbangan dalam penentuan dan pelaksanaan ke- bijakan pendidikan di satuan pendidikan; (2) pendu- kung finansial, pemikiran, tenaga dalam penyelengga- raan pendidikan di satuan pendidikan; (3) pengontrol dalam rangka transparansi dan akuntabilitas penye- lenggaraan dan keluaran pendidikan di satuan pendi- dikan; dan (4) mediator antara masyarakat dengan satuan pendidikan. Serta sekolah belum dapat me- manfaatkan apa yang terdapat pada lingkungan eks- ternal. Lingkungan tersebut menyajikan peluang-pe- luang, ancaman-ancaman dan kendala-kendala bagi perusahaan (sekolah) yang bersangkutan (Winardi, 2003:47). Sekolah belum dapat melakukan komunika- si yang baik dengan masyarakat dan seolah memiliki ‘label’eksklusif. Siswapun terlihat tidak begitu me- nyatu dengan masyarakat sekitar, terutama siswa yang berasal dari luar pulau Jawa.
Peluang yang tampak dari eksistensi SMA SPI Kota Batu adalah sekolah ini memiliki karakteristik unik dan kekhasan sebagai sebuah sistem sekolah. Kondisi demikian ini memberikan peluang tersendiri bagi SMA SPI Kota Batu untuk menjadi model seko- lah berbasis multikultural bagi sekolah lain. Selain itu, pengembangan Kampoeng Kidz sebagai Educa- tion Land selaras dengan program pengembangan Kota Batu sebagai Kota Wisata.
Ancaman yang timbul yang mungkin dialami o- leh SMA SPI Kota Batu adalah kualitas lulusan yang dihasilkan, apakah dapat diterima oleh masyarakat ataukah tidak, sehingga kepala sekolah memegang peranan yang besar dalam memberdayakan semua sumber daya yang ada di sekolah.

## Strategi
Pada poin ini menjelaskan strategi yang diguna- kan oleh SMA SPI Kota Batu untuk melaksakan ma- najemen sekolah sesuai dengan basis yang dimiliki, yaitu multikulturalisme. Strategi SMA SPI Kota Batu membantu pelaksana manajemen sekolah dalam me- netapkan bagaimana tindakan-tindakan yang diambil ( how the action should be taken ). Strategi yang digunakan diambil dari hasil analisis SWOT yang di- lakukan, dan pada akhirnya strategi menentukan garis besar atau dasar-dasar pokok pedoman pencapaian tujuan dan sasaran organisasi (Akdon, 2007:154).
388 388

## 388 388 388 JURNAL PENDIDIKAN HUMANIORA, HAL 383-390
Strategi tersebut tampak dalam kebijakan SMA SPI Kota Batu yang membekali para siswa dengan skill dan ketrampilan, sehingga ketika lulus, mereka sudah siap untuk bekerja. SMA SPI Kota Batu juga me- ngembangkan aktivitas (kegiatan entrepreneurship di Kampoeng Kidzs ) dan menetapkan alternatif-al- ternatif yang ditempuh, memperluas usaha, memecah usaha menjadi bagian-bagian sehingga mudah meng- hindari ancaman/tantangan.

## Proses Penyusunan Rencana Pengembangan
Pendidikan multikultural merupakan hal yang vi- tal dan pervasif di SMA SPI Kota Batu. Secara kon- septual beberapa ahli (L. Frazier, R.L. Garcia, C.A. Grant, Banks & Banks, dalam Tilaar, 2004:122), memberikan definisi pendidikan multikultural sebagai konsep, kerangka kerja, cara berfikir, pandangan filo- sofis, orientasi nilai, dan seperangkat kriteria untuk pengambilan keputusan yang lebih baik terhadap la- yanan kebutuhan pendidikan bagi siswa yang berbe- da secara kultural. Selain itu SMA SPI Kota Batu mengembangkan konsep sistem fun-eco-preneur education berbasis melalui penanaman spiritual sis- wa, pembelajaran entrepreneurship beserta aplikasi- nya di kehidupan nyata sesuai dengan paham multi- kuluralisme. Semua konsep tersebut termuat dalam RPS berbasis multikultural SMA SPI Kota Batu dengan didasarkan pada kebutuhan dan kondisi seko- lah.
SMA SPI Kota Batu melakukan Analisis Inter- nal (ALI) maupun Analisis Eksternal (ALE) yang dipetakan dalam analisis SWOT untuk digunakan se- bagai landasan kritis dalam merancang strategi yang termuat dalam RPS. Pada penyusunan RPS juga diru- muskan nilai-nilai strategis yang dianut oleh organisasi sekolah, dalam konteks ini adalah multikultural seba- gai basisnya. Nilai-nilai sangat penting dalam rangka membangun komitmen seluruh tingkatan organisasi (Akdon, 2007:299).
Sesuai yang dikemukakan oleh Ketua Yayasan SPI bahwa sekolah ini dapat memberikan bekal kete- rampilan dan semangat untuk belajar dan bekerja pa- ra siswa. Sehingga “menumbuhkan kemauan dan self responsibility ” para siswa menjadi prioritas utama, sehingga dapat dilihat bahwa jaminan siswa untuk berprestasi lebih dapat diandalkan. Selain itu, sekolah juga mendukung dari segi finansial untuk kebutuhan berprestasi siswa. Hal tersebut terlihat dari rincian dana yang dialokasikan untuk program kegiatan yang tertuang dalam RPS, seperti kegiatan OSN (Olimpia-
de Sains Nasional) dan O2SN (Olimpiade Olah Raga dan Seni Nasional) cukup besar. Serta nilai-nilai multi- kultural ditunjukkan sekolah dengan memberikan prio- ritas khusus pada kegiatan Peringatan Hari Besar Agama (PHBA) dan Peringatan Hari Besar Nasio- nal.
Proses penyusunan RPS dipaparkan dalam alur penyusunan RAKS (Rencana Anggaran dan Kegiat- an Sekolah) dan RJKM (Rencana Kerja Jangka Me- nengah), dengan memperhatikan aspek-aspek seba- gaimana dikemukakan Bafadal (2006:43), yaitu: (1) dibuat oleh orang yang paham organisasi; (2) dibuat oleh orang yang paham perencanaan; (3) disertai de- ngan rincian secara teliti; (4) tidak terlepas dari pe- laksanaannya; (5) ada tempat/ruang pengambilan re- siko; (6) sederhana, luwes dan praktis; (7) didasarkan pada kondisi saat ini dan  masa depan; dan (8) direko- mendasikan oleh penguasa tertinggi. Berdasarkan data yang diperoleh peneliti, perencanaan sekolah yang diwujudkan dalam penyusunan RPS belum me- representasikan aktivitas keikutsertaan ( participa- tory ) masyarakat dalam pengembangan sekolah, ma- syarakat dalam hal ini adalah komite sekolah.
Proses perencanaan memiliki pola dasar peren- canaan tidak sederhana, melainkan sangat kompleks. Dokumen RPS di SMA SPI Kota Batu yang dieja- wantahkan dalam Rencana Kerja Jangka Menengah (RJKM) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Seko- lah (RKAS) tersusun secara sistematis terarah dan mengikuti tahapan sesuai dengan peraturan yang di- tetapkan Dikdasmen, yang meliputi: (1) kajian kebijak- an yang relevan; (2) analisis kondisi sekolah; (3) ru- musan tujuan; (4) kumpulan data dan informasi; (5) analisis data dan informasi; (6) rumusan alternatif program; dan langkah-langkah kegiatan pelaksanaan.

## Implementasi Rencana Pengembangan
Pada tahap ini, yaitu implementasi, peneliti me- nemukan bahwa implementasi RPS di SMA SPI Ko- ta Batu secara umum mampu mewujudkan program dan kegiatan yang telah direncanakan. Hal ini dapat dilihat dari terpenuhinya beberapa tujuan, target dan sasaran yang telah di tetapkan pada perencanaan. Hal yang paling terlihat adalah muatan lokal (mulok) entrepreneurship dapat diwujudkan dengan nyata, melalui siswa sudah membiasakan aplikasi mulok di kehidupan mereka sehari-hari. Mulok ini dilaksana- kan  untuk mendukung program pemerintah kota Batu yang akan menjadikan kota batu sebagai kota wisata pendidikan. Hal ini menunjukkan bahwa dalam proses
Hariyati, Pengembangan Sekolah Berbasis Multikultural . 389 389 389 389 389
penyusunan dan pelaksanaan RPS bertolak tidak ha- nya didadasarkan pada aspek internal sekolah, mela- inkan aspek eksternal sehingga program yang dilaksa- nakan memiliki relevansi dengan program pemerintah setempat.
Selain itu SMA SPI Kota Batu mempunyai Kam- poeng Kidz sebagai laboratorium belajar entrepre- neurship yang merupakan upaya sekolah dalam ber- adaptasi dengan perubahan kondisi lingkungan ekster- nal dengan memberdayakan sumber daya sekolah yang ada dan semuanya termuat dalam RPS. Selain itu pemenuhan Standar Nasional Pendidikan juga te- lah dapat dicapai secara umum, namun hal yang be- lum terpenuhi oleh SMA SPI Kota Batu adalah peme- nuhan SKL yang dicapai siswa dengan rata-rata 7,5. Seluruh konten tersebut telah direncanakan oleh SMA SPI Kota Batu dan telah berhasil diwujudkan. Hal tersebut selaras dengan aksentuasi perencanaan strategis yang dikemukakan Simon (dalam Cuning- ham, 1982:14) bahwa perencanaan strategis diarah- kan kepada kehidupan jangka panjang, sumber daya mendatang, potensial mendatang, dan fleksibilitas dan adaptabilitas terhadap perubahan kondisi.
Personel sekolah memberikan peran tersendiri dalam keberhasilan yang dicapai SMA SPI Kota Ba- tu. Personel sekolah memiliki nilai-nilai khusus sesuai dengan basis multikultural yang dianut dan diaplikasi- kan sehingga sudah menjadi kebiasaan yang telah banyak membantu dalam perwujudan sekolah multi- kultural yang ideal. Peneliti memandang bahwa kultur di sekolah tersebut kuat, dimana suasana sekolah me- nunjukkan indikasi-indikasi sebagaimana dikemuka- kan Winardi (2003:212) memiliki: (1) kohesivitas; (2) konsensus nilai; dan (3) komitmen individual terhadap tujuan-tujuan akhir.
Namun yang menjadi hambatan adalah pada as- pek pembiayaan, dimana peran serta masyarakat sa- ngat kurang dalam hal ini. SMA SPI Kota Batu me- nerapkan free education cost yang berakibat pada keterbatasan dalam menambah jumlah siswa. Peme- nuhan kebutuhan siswa dirasa kurang optimal dise- babkan terbatasnya dana yang tersedia.

## Evaluasi Kinerja Pengembangan Sekolah
Keefektifan di SMA SPI Kota Batu menunjuk- kan adanya proses perekayasaan berbagai sumber dan metode yang diarahkan pada terjadinya pembela- jaran bernuansa multikultural dan entrepreneurship secara optimal . Hal yang tampak di SMA SPI Kota Batu adalah sekolah mampu memfasilitasi siswa para
siswa untuk mengembangkan diri tidak hanya pada kemampuan intelektualitas, sehingga tampak perbe- daan performasi para siswa tersebut jika dibanding- kan dengan kondisi awal ketika mereka baru masuk sekolah. Hal ini sejalan dengan pandangan Mortimore (dalam Komariah dan Triatna, 2006:35) bahwa, “ one in which students progress further than might be expected from a consideration of intake” . Dengan menggunakan metode Pray, Attitude, Knowledge , Skill, dan Action (PAKSA), para siswa SMA SPI Kota Batu menampakkan karakteristik yang berbeda dengan sekolah lain. Para siswa SMA SPI Kota Batu mampu memproduksi snack, minyak angin dan mampu mengelola wahana wisata Kampoeng Kidzs yang terbagi dalam berbagai divisi. Para lulusan juga direkrut dalam pengembangan wahana wisata, se- hingga dapat langsung bekerja.
Indikator keefektifan SMA SPI Kota Batu juga tampak pada iklim dan budaya sekolah mendorong terciptanya teaching and learning process yang mengakomodasi kegiatan siswa agar mau belajar. Iklim dan budaya sekolah yang sengaja direkayasa dan diciptakan di sekolah tersebut mampu mencipta- kan SMA SPI Kota Batu sebagai organisasi pembela- jar ( learning organization ). Sebagaimana dikemu- kakan oleh Senge (dalam Komariah dan Triatna, 2006:58) bahwa organisasi pembelajar adalah organi- sasi tempat di mana anggota-anggotanya secara terus menerus meningkatkan kapasitasnya untuk mencipta- kan pola berpikir baru dengan membiarkan berkem- bangnya aspirasi kreatif dan tempat orang terus me- nerus berupaya belajar bersama. Upaya-upaya per- baikan pun dilakukan oleh SMA SPI Kota Batu untuk meminimalisasi kekurangan dan mengatasi kendala- kendala dalam merealisasikan Rencana Pengem- bangan Sekolah (RPS). Upaya-upaya tersebut ditu- angkan dalam beberapa program kegiatan yang ter- cantum dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Se- kolah (RKAS) yang mencakup pemenuhan standar sebagaimana ditetapkan dalam SNP dan penyempur- naan penerapan konsep pendidikan multikultural me- lalui pengkajian nilai-nilai multikultural dalam proses pembelajaran secara integratif.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Penelitian ini menghasilkan beberapa temuan yang menarik mengenai Rencana Pengembangan Sekolah Sekolah (RPS) Selamat Pagi Indonesia
390 390
(SPI). Pertama, berdasar analisis SWOT yang telah dilakukan oleh peneliti, tampak bahwa SMA SPI memiliki RPS multikultural yang aplikatif dan menda- pat dukungan penuh dari penyelenggara Yayasan SPI. Kedua, strategi yang dilakukan oleh SMA SPI telah termuat dalam RPS multikultural sebagai basis seko- lah tersebut. Ketiga, proses penyusunan RPS SMA SPI tampak pada alur penyusunan RAKS (Rencana Anggaran dan Kegiatan Sekolah) dan RJKM (Ren- cana Kerja Jangka Menengah). Keempat, implemen- tasi RPS SMA SPI sudah baik. Kelima, sekolah memfasilitasi dan mendukung siswa untuk mengem- bangkan diri tidak hanya pada kemampuan akademik, tetapi juga pada bidang yang lain.

## Saran
Terdapat enam saran yang diberikan kepada pi- hak-pihak yang terkait. Pertama kepada kepala SMA Selamat Pagi Kota Batu hendaknya membuat suatu kegiatan untuk mengetahui perkembangan dan pen- capaian visi, misi dan tujuan sekolah, seperti kegiatan sosialisasi sekolah, monitoring dan supervisi secara berkelanjutan. Kedua untuk guru-guru SMA Selamat Pagi Kota Batu, yakni diharapkan selalu mengem- bangkan sikap kreatif, inovatif, kolaboratif serta prin- sip belajar sepanjang hayat untuk meningkatkan kuali- tas pembelajaran melalui pengkajian dan pengem- bangan materi, kompetensi dan metode pembelajaran pendidikan multikultural dan entrepreneurship seca- ra up to date dan relevan dengan potensi yang dimiliki sekolah. Ketiga adalah sekolah berbasis multikultural lain, sekolah-sekolah tersebut dapat mengembangkan
konsep yang digunakan oleh SMA SPI sesuai dengan kebutuhan dan kondisi masing-masing. Keempat un- tuk Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Batu, agar selalu berkomitmen memberikan dukungan da- lam penyelenggaraan pendidikan di SMA SPI Kota Batu. Kelima, untuk peneliti lanjutan diharapkan dapat melakukan penelitian yang sejenis dengan mengkaji aspek yang berbeda secara lebih mendalam. Serta yang terakhir untuk para pengembang ilmu Manaje- men Pendidikan, untuk dapat melakukan pengkajian lebih mendalam mengenai konsep perencanaan seko- lah dan dapat dihasilkan RPS yang lebih aplikatif untuk diterapkan di sekolah.

## DAFTAR RUJUKAN
Akdon. 2007. Strategic Management for Educational Management : Manajemen Strategik untuk Manaje- men Pendidikan. Bandung: Alfabeta. Bafadal, I. 2003. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar . Bumi Aksara. Jakarta.
Owens, R.G. 1991. Organizational Behavior In Education. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall.Inc. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Ban- dung: Fokusmedia.
Lash, S dan Featherstone, M. 2002. Recognition And Dif- ference: Politics, Identity,Multiculture. London: Sage Publication.
Tilaar, H.A.R. 2004. Paradigma Baru Pendidikan Nasio- nal . Jakarta: Rineka Cipta.
Winardi, J. 2003. Teori Organisasi dan Pengorganisasian.
Jakarta: Raja Grafindo Persada.