## JURNAL

## SOSAINS

## JURNAL SOSIAL DAN SAINS
VOLUME 3  NOMOR1 2023 P-ISSN 2774-7018, E-ISSN  2774-700X
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN EKOWISATA DI TAMAN HUTAN RAYA

## Herbin Saragi
Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Email : herbin_saragi@yahoo.com
Kata kunci: Pemberdayaan,
Pengembangan
Ekowisata, Taman Hutan Raya. Ke ywords: Empowerment, Ecotourism Development, Grand Forest Park..

## ABSTRAK
Latar  Belakang  : Sebagai  salah  satu  upaya  pemerintah  dalam  meningkatkan  dan memberdayakan  taraf  hidup  masyakarat    serta  pengembangan  ekonomi  dalam  sector wisata,  program  pengembangan  ekowisata  yang  melibatkan  warga  dalam pengembangannya.
Tujuan  : Tujuan  penelitian  ini  adalah  mengetahui  waktu  pemberdayaan  masyarakat dalam pengembangan ekowisata di taman hutan raya.
Metode :  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif  kualitatif.  Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data kualitatif, yang dikategorikan menjadi dua jenis, yaitu data primer dan data sekunder.
Hasil : Berdasarkan hasil analisis diperoleh hasil bahwasanya masyarakat masyarakat sangat  setuju  bahwa  ekowisata  ditujukan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  setempat  dan  di  dalam  ekowisata  terdapat  prinsip-prinsip  meningkatkan kepedulian  terhadap  masyarakat  local.  Masyarkat  merasa  diberikan  pekerjaan    dan mendapat penghasilan.
Kesimpulan: Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  kesimpulan  bahwa  bentuk pemberdayaan masyakarat di wilayah ekowisata taman raya kuningan ialah masyarakat berperan  membantu  pengelola  menjadi petugas disekitar area kebun raya, selanjutnya mereka diperbolehkan berjualan  di area yang sudah ditetapkan oleh pengelola.

## ABSTRACT
Background :  As  one  of  the  government's  efforts  to  improve  and  empower  people's living  standards  and  economic  development  in  the  tourism  sector,  ecotourism development programs involve residents in its development.
Purpose: The aim of this research is to find out the timing of community empowerment in the development of ecotourism in a forest park.
Method: The research method used in this research is descriptive qualitative method. The  type  of  data  used  in  this  study  is  qualitative  data, which  is  categorized  into  two types, namely primary data and secondary data.
Results: Based  on  the  results  of  the  analysis,  the  results  show  that  the  community strongly  agrees  that  ecotourism  is  aimed  at  improving  the  welfare  of  the  local community and that in ecotourism there are principles of increasing concern for local
Volume 3, Nomor 1, Januari 2023 p-ISSN 2774-7018 ; e-ISSN 2774-700X
communities. The community feels that they are given a job and earn an income.
Conclusion: Based  on  the  results  of  the  study,  it  was  concluded  that  the  form  of community  empowerment  in  the  Kuningan  Raya  Park  ecotourism  area  is  that  the community  plays  a  role  in  helping  the  manager  to  become  officers  around  the botanical  garden  area,  then  they  are  allowed  to  sell  in  the  area  determined  by  the manager.

## PENDAHULUAN
Sebagai  salah  satu  upaya  pemerintah  dalam  meningkatkan  dan  memberdayakan taraf  hidup  masyakarat    serta  pengembangan  ekonomi  dalam  sector  wisata,  program pengembangan  ekowisata  yang  melibatkan  warga  dalam  pengembangannya.  Parawisata merupakan  salah  satu  bisnis  yang  bergerak  dibidang  jasa  yang  tentunya  menjadi  salah satu andalan Indonesia dalam  meningkatkan devisa negara, karena perkembangan wisata di  Indonesia  saat  ini  sudah  berkembang  pesat  dan  menjadi  salah  satu  rujuakan  dunia terutama keindahan alam Indonesia.
Pengembangan  ekowisata  merupakan  pengembangan  alternatif  yang  dapat membantu program pemberdayaan masyarakat. Ekowisata adalah konsep pengembangan pariwisata  berkelanjutan  yang  bertujuan  untuk  mendukung  upaya  perlindungan lingkungan  (alam  dan  budaya)  dan  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam pengelolaan,  sehingga  memberikan  manfaat  ekonomi  bagi  masyarakat  dan  pemerintah daerah,  serta  pemanfaatan  dan  pengembangan  untuk  generasi  muda  saat  ini  dan  masa depan (Wahyuni,  Sulardiono,  &  Hendrarto,  2015) .  Ekowisata  adalah  perjalanan  wisata alam  yang  bertanggung  jawab  dengan  melindungi  lingkungan  dan  meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal.
(Widayanti,  2012) berpendapat  bahwa  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  hal yang  menjadi  perhatian  publik  dan  dianggap  sebagai  salah  satu  cara  yang  tepat  untuk mengatasi permasalahan sosial, khususnya kemiskinan, yang  dilaksanakan  oleh berbagai faktor  seperti  pemerintah,  dunia  usaha  dan  masyarakat  melalui  organisasi  masyarakat sipil. Aksi pemberdayaan masyarakat merupakan salah satu upaya untuk memberdayakan atau  memberdayakan  masyarakat  agar  muncul  dari  permasalahan  yang  mereka  hadapi. Inisiatif  Pemberdayaan  Masyarakat  juga  bertujuan  untuk  memberdayakan  masyarakat agar dapat menghadapi tantangan hidup.
Partisipasi  masyarakat  merupakan  salah  satu  indikator  manfaat  penting  dalam pengembangan  ekowisata (Damanik,  2013)  (Kaharuddin,  Pudyatmoko,  Fandeli,  & Martani,  2020) .  Konsep  ekowisata  cocok  untuk  pengembangan  masyarakat  lokal  karena memiliki beberapa alasan, satu karena objek dan daya tarik wisata dalam skala kecil lebih mudah  diterima  dan  diselenggarakan  oleh  masyarakat,  dua  adalah  partisipasi  dan kepemilikan masyarakat lokal, dan tiga adalah bahwa manfaat pengelolaan diberikan oleh Masyarakat menikmati kenikmatan langsung sebagai pengelola.
Community  based  tourism merupakan  suatu  pendekatan  pembangunan  pariwisata yang  menekankan pada masyarakat lokal baik yang terlibat langsung  maupun yang tidak terlibat  langsung  pada  industri  pariwisata (Hausler) (Krisnani  &  Darwis,  2015) .  Hal  ini dilakukan  dengan  bentuk  memberikan  kesempatan  (akses)  dalam  manajemen  dan pembangunan  pariwisata  yang  berujung  pada  pemberdayaan  politis  melalui  kehidupan yang  lebih  demokratis  termasuk  dalam  pembagian  keuntungan  dari  kegiatan  pariwisata yang  lebih  adil  bagi  masyarakat  lokal.  Gagasan  ini  disampaikan  untuk  mengkritisi pembangunan  pariwisata  yang  seringkali  mengabaikan  peran  serta  masyarakat  lokal  di daerah tujuan wisata. Konsep community based tourism merupakan dasar dari sustainable
tourism  development  yang  menegaskan  bahwa  masyarakat  bukan  lagi  menjadi  objek pembangunan akan tetapi sebagai penentu pembangunan itu sendiri (Amerta, 2017) . Indonesia    memiliki    beragam    potensi    baik    potensi    alam    maupun    potensi budaya, namun beragamnya    potensi    tersebut    tidak    banyak    yang    termanfaatkan oleh  masyarakat.  Salah  satu  wisata  yang  dimiliki  Indonesia  adalah  Taman  Hutan  Raya (TAHURA). Taman hutan raya merupakan sebuah Kawasan lestari yang dilindungi oleh pemerintah  yang  tertuang  dalam  Pasal  4  ayat  (2)  UU  Nomor  41  Tahun  1999  tentang Kehutanan  menyatakan  bahwa  penguasaan  hutan  oleh  negara  memberikan  kewenangan kepada  pemerintah  untuk  mengatur  dan  mengurus  segala sesuatu  yang  berkaitan  dengan hutan,  kawasan  hutan  dan  hasil  hutan  Sebagaimana  ketentuan  dalam  Pasal  1  ayat  (14), pemerintah  yang  dimaksud  adalah  Pemerintah  Pusat.  Dengan  demikian  amanat  undang- undang  untuk  mengatur  dan  mengurus  segala  sesuatu  yang  berkaitan  dengan  hutan, kawasan  hutan  dan  hasil  hutan  diberikan  kepada  Pemerintah  Pusat  dalam  hal  ini Kementerian  Kehutanan  sebagai  kewenangan  atribusi.  Meskipun  demikian  pemanfaatan Tahura  bisa  dijadikan  sebagai  tempat  rekreasi  dan  wisata  yang  komersil.  Namun  tetap dibatasi agar menfaat dan fungsi utamanya tetap terjaga.
Kebun  raya  kuningan  adalah  salah  satu  kebun  raya  yang  dibangun  dengan memanfaatkan  lahan  bekas  perkebunan  swasta.  objek  wisata  alam  asli  buatan  Indonesia yang  terletak  di  kawasan  lindung.  Banyak  sekali  pepohonan  yang  tumbuh  rindang  di sekitar lokasi dan menghasilkan udara yang bersih. Lokasi ini juga sering disebut sebagai lumbung oksigen yang berguna untuk menyerap karbondioksida yang ada di udara.

## Gambar 1 Kebun Raya Kuningan
Penelitian sebelumnya dilakukan oleh (Oktami, Sunarminto, & Arief, 2018a) yang menyatakan  bahwasanya  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  ekowisata  hanya dalam  pelaksanaan  dan  penerimaan  manfaat  dan  memiliki  partisipasi  dalam  bentuk tenaga  dan  keahlian  saja.  Berdasarkan  persepsi  dan  partisipasi  masyarakat,  masyarakat berada  dalam  tingkat  partisipasi  paling  rendah,  sehingga  diperlukan  strategi  SO,  yaitu dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk memanfaatkan peluang sebesar-besarnya.
Beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa  interaksi  masyarakat  dengan  hutan cenderung  tinggi  ditandai  dengan  banyaknya  masyarakat  yang  memenuhi  kebutuhan hidup  sehari-hari  dari  dalam  kawasan  hutan  seperti  pengambilan  kayu  bakar,  berladang. berburu  dan  kegiatan  pengambilan  hasil  hutan  non  kayu (Kristin,  Qurniati,  &  Kaskoyo, 2018) .  Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  penulis  membuat  penelitian  yang  bertujuan untuk mengalanisis pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan ekowisata.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif kualitatif.  Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  kualitatif,  yang dikategorikan  menjadi  dua  jenis,  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Sumber  data diperoleh  melalui  teknik  penelitian  kepustakaan  (library  study)  yang  mengacu  pada
Volume 3, Nomor 1, Januari 2023 p-ISSN 2774-7018 ; e-ISSN 2774-700X
sumber  yang  tersedia  baik  online  maupun  offline  seperti:  jurnal  ilmiah,  buku  dan  berita yang  bersumber  dari  sumber  terpercaya (Situmorang,  Muda,  Doli,  &  Fadli,  2010) . Sumber-sumber  ini  dikumpulkan  berdasarkan  diskusi  dan  dihubungkan  dari  satu informasi  ke  informasi  lainnya.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  observasi,  wawancara  dan  penelitian.  Data  ini  dianalisis  dan kemudian ditarik kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  analisis  diperoleh  hasil  bahwasanya  masyarakat  sangat  setuju bahwa  ekowisata  ditujukan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  setempat  dan di  dalam  ekowisata  terdapat  prinsip-prinsip  meningkatkan  kepedulian  terhadap masyarakat  local.  Masyarkat  merasa  diberikan  pekerjaan    dan  mendapat  penghasilan. Kemudian  dengan  adanya  ekowisata  ini  juga  semakin  meningkatkan  kepedualian masyarakat  jadi  menimbulkan  motivasi  ekonomi  dan  motivasi  sosial. (Oktami  et  al., 2018a) menjelaskan  bahwa  persepsi  dipengaruhi  factor  internal  melalui  perasaan, pengalaman, kemampuan berpikir, motivasi, dan kerangka acuan.
Ciri-ciri    ekowisata    biasanya    mengandung    unsur  utama,    yaitu    konservasi, edukasi    untuk    berperan    serta,    dan    pemberdayaan  masyarakat    setempat (Susanto, Zuhri,  &  Muwuri,  2012) .    Istilah  ekowisata    juga    kerap    diartikan    sebagai    perjalanan oleh seorang turis ke daerah terpencil dengan tujuan mempelajari mengenai alam, sejarah dan    budaya    di    daerah    tersebut,    yang    mana    pola    wisatanya    membantu  ekonomi masyarakat  lokal  dan  mendukung  pelestarian  alam  (Direktorat  Jenderal  Pengembangan Destinasi Pariwisata). Konsep   ekowisata  menitikberatkan pada  tiga  hal  utama  yaitu: 1)  keberlangsungan  alam  atau  ekologi;  2)  memberi manfaat ekonomi; dan 3) secara psikologis dapat diterima dalam kehidupan sosial masyarakat (Rhama, 2019) .
Bentuk  pemberdayaan  Masyarakat  juga  selain  pendapatan  ekonomi  yang  tinggi mereka  memiliki  lingkungan  dan  Kawasan  yang  indah, asri  dan  tentunya  memiliki  daya Tarik (Puspa,  2019) ,  Memiliki  penilaian  yang  menarik  sehingga  perlu  dilakukan manajemen  yang  baik  serta  promosi,  agar  banyak  wisatawan  yang  dating  berkunjung untuk  melihat  objek-objek  ekowisata  yang  ada  di  Tahura.  Pengelolaan    berbasis masyarakat    ini    merupakan    salah        satu  pendekataan    pengelolaan    alam      yang meletakkan    pengetahuan    dan      kesadaran    lingkungan  masyarakat  lokal  sebagai  dasar pengelolaanya. Persepsi masyarakat terhadap sumberdaya ekowisata terjadi karena faktor eksternal  melalui  stimulus.    Karena  konsep  ekowisata  berorientasi    pada    keseimbangan antara    wisata    dengan    kepentingan    perlindungan  sumberdaya  alam/lingkungan (konservasi)   dengan   menggunakan   sumberdaya   dan mengikutsertakan   masyarakat local (Maulana,  2017) .  Pedoman  Umum  Direktorat  Bina  Pesisir  menuliskan  bahwa kegiatan  ekowisata  secara  langsung  memiliki  manfaat    pelestarian    alam  dan lingkungannya    sekaligus    meningkatkan    kondisi    sosial    dan    ekonomi    masyarakat sekitarnya. Selain itu, kegiatan ekowisata ini sekaligus memberikan informasi lingkungan yang  diharapkan  dapat  meningkatkan    pengetahuan    dan    kesadaran    masyarakat    dalam mencintai  alam (Dewi, Suwarti, & Yuwanti, 2021) .
Terbatasnya  jumlah    petugas  lapangan,  menyebabkan  rendahnya  fungsi  pelayanan prima  dan  kesulitan  melakukan  pengawasan    terhadap  perilaku  pengunjung.  Masyarakat
sekitar  yang  bekerja  dalam  kawasan,  baik  yang  terlibat  dalam  program  maupun penunjang  ekowisata  juga  dirasa  pengelola  sulit  untuk  diajak  bekerjasama  karena masyarakat  hanya  mementingkan  aspek  ekonomi  saja,  padahal  aspek  ekologi  dan  aspek sosial  yang  dirasa  pengelola  penting  kurang  diperhatikan  masyarakat  yang  terlibat (Oktami, Sunarminto, & Arief, 2018b) .
Terdapat    beberapa  aspek    kunci    dalam    keberlangsungan    ekowisata   di  sebuah desa,  antara  lain:  1)  jumlah  pengunjung  terbatas atau diatur  supaya  sesuai  dengan    daya dukung  lingkungan  dan  sosial-budaya  masyarakat;  2)  pola  wisata ramah lingkungan; 3)  pola  wisata  ramah  budaya  dan  adat  setempat;  4)  membantu  secara  langsung perekonomian masyarakat lokal; 5) modal awal yang diperlukan untuk infrastruktur tidak besar.Meskipun  demikian,  terdapat  beberapa  faktor  lain  seperti    media    sosial, infrastruktur,  dan  atraksi  yang  ada  di  kawasan  desa  wisata yang  kemdian  menjadi variabel    yang    turut    menentukan    kunjungan    wisatwaan (Susanto  et  al.,  2012) .  Hal tersebut  menjadi  bagian  dari  berbagai  aktifitas  yang  ada  di  kawasan  ekowisata.Peran aktif    masyarakat    desa  juga  merupakan    penentu    keberhasilan    dari  pengembangan ekowisata    berkelanjutan    di    sebuah    desa    wisata.  Oleh    karenanya  dalam    konsep ekowisata    berbasis    masyarakat    menjadi    pilihan    utama.  Usaha  ekowisata    yang menitikberatkan    peran    aktif    masyarakat    sering    kali    disebut  sebagai    ekowisata berbasis    masyarakat.  Ekowisata    berbasis  masyarakat  adalah  sebuah  konsep  yang  tidak hanya dapat mendukung keberlangsungan alam namun sekaligus dapat memberi manfaat ekonomi bagi masyarakat serta dapat diterima dalam  kehidupan  sosial  masyarakat. Hal tersebut  didasarkan  kepada  kenyataan bahwa masyarakatlah yangmemiliki pengetahuan tentang alam serta budaya yang menjadi   potensi   dan   nilai   jual   sebagai   daya   tarik wisatadi      desa      mereka.  Masyarakat  juga  memiliki  pengetahuan  mengenai  apa    yang menjadi    kebutuhan  mereka (Desfandi,  2015) .  Melihat  kenyataan-kenyataan    tersebut, pelibatan    masyarakat    menjadi  mutlakuntuk    dilakukan    dalam    pengembangan    dan pengelolaan    ekowisata    di  sebuah    desa.  Selain    itu,    pola    ekowisata    berbasis masyarakat    mengakui    hak  masyarakat  lokal  dalam  mengelola  kegiatan  wisata  di kawasan  yang  mereka  miliki  secara  adat  ataupun  sebagai  pengelola  (WWF-Indonesia, 2009).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  kesimpulan  bahwa  bentuk  pemberdayaan masyakarat  di  wilayah  ekowisata  taman  raya  kuningan  ialah  masyarakat  berperan membantu  pengelola  menjadi  petugas  disekitar  area  kebun  raya,  selanjutnya  mereka diperbolehkan  berjualan    di  area  yang  sudah  ditetapkan  oleh  pengelola.  Selanjutnya masyarakat  membantu  menjaga  keasrian  dan  keindahan  sekitar  wilayah  kebun  raya kuningan.

## DAFTAR PUSTAKA
Amerta,  I.  Made  Suniastha.  (2017) .  Community  based  tourism  development. International Journal of Social Sciences and Humanities , 1 (3), 97–107.
Damanik, Janianton. (2013) . Pariwisata Indonesia; antara peluang dan tantangan . Desfandi, Mirza. (2015) . Mewujudkan masyarakat berkarakter peduli lingkungan melalui program  adiwiyata. SOSIO-DIDAKTIKA:  Social  Science  Education  Journal , 2 (1), 31–37.
Volume 3, Nomor 1, Januari 2023 p-ISSN 2774-7018 ; e-ISSN 2774-700X
Dewi,  Idah  Kusuma,  Suwarti,  Suwarti,  &  Yuwanti,  Sri.  (2021) .  Pengenalan  Konsep Ekowisata  Dan  Identifikasi  Potensi  Wisata  Alam  Berbasis  Ekowisata. Selaparang Jurnal Pengabdian Masyarakat Berkemajuan , 4 (2), 307–314.
Kaharuddin,  Kaharuddin,  Pudyatmoko,  Satyawan,  Fandeli,  Chafid,  &  Martani,  Wisjnu.
(2020) . Partisipasi Masyarakat Lokal dalam Pengembangan Ekowisata. Jurnal Ilmu Kehutanan , 14 , 42. https://doi.org/10.22146/jik.57462
Krisnani,  Hetty,  &  Darwis,  Rudi  Saprudin.  (2015) .  Pengembangan  desa  wisata  melalui konsep  community  based  tourism. Prosiding  Penelitian  Dan  Pengabdian  Kepada Masyarakat , 2 (3).
Kristin,  Yuliana,  Qurniati,  Rommy,  &  Kaskoyo,  Hari.  (2018) .  Interaksi  masyarakat sekitar  hutan  terhadap  pemanfaatan  lahan  taman  hutan  raya  wan  abdul  rachman. Jurnal Sylva Lestari , 6 (3), 1–8. Maulana, Yopy. (2017) . Usulan Pengembangan Ekowisata Jayagiri Berbasis Masyarakat Lokal. Jurnal Hospitality Dan Pariwisata , 2 (2).
Oktami,  Ella  Ayu,  Sunarminto,  Tutut,  &  Arief,  D.  H.  (2018a) .  Partisipasi  masyarakat dalam pengembangan ekowisata taman hutan raya Ir H Djuanda. Media Konservasi , 23 (3), 236–243.
Oktami,  Ella  Ayu,  Sunarminto,  Tutut,  &  Arief,  Harnios.  (2018b) .  Community Participation  in  Ecotourism  Development  Ir  H  Djuanda  Forest  Park. Media Konservasi , 23 (3), 236–243. Puspa, Ida Ayu Tary. (2019) . Ngaben sebagai Daya Tarik Pariwisata. Pariwisata Budaya:
Jurnal Ilmiah Agama Dan Budaya , 4 (1), 37–45. Rhama, Bhayu. (2019) . Peluang Ekowisata Dalam Industri 4.0 di Indonesia. Journal Ilmu Sosial, Politik Dan Pemerintahan , 8 (2), 1–13.
Situmorang, Syafrizal Helmi, Muda, Iskandar, Doli, M., & Fadli, Fanzie Syarief. (2010) . Analisis data untuk riset manajemen dan bisnis . USUpress. Susanto,  Eko,  Zuhri, M. Tammima,  & Muwuri,  Kantun.  (2012) .  Konsep  Pengembangan Desa Ekowisata Pampang Berbasis Partisipasi Masyarakat. Kritis , 28 (2), 149–161. Wahyuni,  Sri,  Sulardiono,  Bambang,  &  Hendrarto,  Boedi.  (2015) .  Strategi pengembangan  ekowisata  mangrove  wonorejo,  kecamatan  rungkut  surabaya. Management of Aquatic Resources Journal (MAQUARES) , 4 (4), 66–70. Widayanti,  Sri.  (2012) .  Pemberdayaan  masyarakat:  pendekatan  teoritis. Welfare  Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial , 1 (1).
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.