## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS

## Stanny Sicilia Rawung *  , dan Maya F. S. Salindeho
Program Studi Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Manado, 95618, Provinsi Sulawesi Utara, Indonesia * Korespondensi: stannyrawung@unima.ac.id

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Info Publikasi: Artikel Hasil Penelitian
Sitasi Cantuman: Rawung, S. S., & Salindeho, M. F. S. (2020). Small-Scale Industries Development Strategy in Bitung City Using SWOT Analysis and TOWS Strategy. Society, 8(2), 783-793.
DOI: 10.33019/society.v8i2.269
Hak Cipta © 2020. Dimiliki oleh Penulis, dipublikasi oleh Society
Artikel dengan akses terbuka. Lisensi: Atribusi- NonKomersial-BerbagiSerupa (CC BY-NC-SA)
Dikirim: 29 November, 2020;
Diterima: 28 Desember, 2020;
Dipublikasi: 31 Desember, 2020;
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  posisi  kelompok industri berdasarkan kemampuan berkembang dan keberhasilan usaha serta strategi yang dapat digunakan dalam mengembangkan  usaha  industri  kecil  di  kota  Bitung  Provinsi Sulawesi  Utara.  Penelitian  mengambil  lokasi  di  Kota  Bitung Provinsi  Sulawesi  Utara.  Sampel  penelitian  adalah  para pemilik  usaha  kecil  di  Kota  Bitung  sebanyak  185  pengusaha. Metode  penentuan  sampel  yang  digunakan  adalah  metode random sampling. Data dikumpulkan menggunakan kuisioner dengan  skala  likert.  Analisis  strategi  menggunakan  analisis SWOT  dan  strategi  TOWS.  Hasil  penelitian  ini  menemukan bahwa:  (1)  berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  setiap  kelompok industri  disarankan  untuk  menerapkan  strategi  bertahan  dan integrase kedepan yang ditawarkan menyesuaikan pada faktor- faktor internal serta faktor-faktor external yang mempengaruhi keberhasilan usaha mikro di Kota Bitung; (2) industri kecil di Kota  Bitung  memiliki  kemampuan  berkembang  yang  sangat baik dan tingkat keberhasilan usaha yang juga tinggi.
Kata Kunci: Industri  Skala  Kecil;  Strategi  Pengembangan Usaha; SWOT; TOWS

## Society, 8 (2), 825-835, 2020
P-ISSN: 2338-6932 | E-ISSN: 2597-4874 https://society.fisip.ubb.ac.id

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS

## 1. Pendahuluan
Sektor industri kecil merupakan salah satu lokomotif yang krusial bagi pembangunan dan pertumbuhan ekonomi di berbagai negara di dunia ( Gumelar, 2015 ). Industri kecil dan rumah tangga  memiliki  tiga  alasan  penting  yang  mendasari  keberadaannya  di  Indonesia.  Pertama, adalah  karena  kinerja  industri  kecil  dan  rumah  tangga  cenderung  lebih  baik  dalam menghasilkan tenaga kerja yang produktif. Kedua, sebagai bagian dari dinamikanya, industri kecil dan rumah tangga yang sering mencapai peningkatan produktivitasnya melalui investasi dan  perubahan  teknologi.  Ketiga,  karena  sering  diyakini  bahwa  industri  kecil  dan  rumah tangga memiliki keunggulan dalam hal fleksibilitas ketimbang usaha besar ( Fatria, 2017 ). Industri  yang  didukung  penuh  oleh  Pemerintah  adalah:  Strategis:  Ketahanan  Nasional  & Daya Saing bangsa, Penanggung jawab adalah Tingkat Nasional (d/h semacam Industri BPIS). Industri  Utama  (berbasis  Agro  dan  Hasil  Sumber  Daya  Alam,  termasuk  di  dalamnya  adalah sandang,  pangan  dan  papan),  pengembangannya  tidak  sekedar  industri  primer,  tetapi dikembangkan lebih pada industri sekunder (manufaktur/proses). Industri Penunjang, adalah industri  yang  dikembangkan  untuk  mendukung  industri  strategis  dan  industri  utama,  baik industri manufaktur dan industri jasa (termasuk pendidikan) ( Prapton, 2009 ).
Penyerapan  tenaga  kerja di  sektor  industri  kecil  memiliki  kontribusi  yang besar  terhadap pendapatan  daerah  maupun  nasional  dan  itu  berdampak  pada  perekonomian  Indonesia. Sekalipun  demikian  daya  saing  industri  kecil  masih  rendah. Kuncoro  (2007) menilai  bahwa peran  pengembangan  industri  kecil  sangat  besar  dalam  perkembangan  industri  secara keseluruhan.  Dengan  menggunakan  teknologi  padat  karya,  maka  lapangan  kerja  dan kesempatan  usaha  bisa  menjadi  lebih  besar.  Selain  mendorong  pembangunan  daerah  dan kawasan  industri,  hal  ini  pastinya  merupakan  salah  satu  solusi  dari  masalah  pengangguran yang yang tak kunjung usai.
Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara, dalam Rencana Umum Tata Ruang (RUTRK) Sulawesi Utara, telah menetapkan Beberapa kawasan industri pada kota-kota kabupaten, salah satunya Kota  Bitung.  Keppres  No.  59  tahun  1989  menjelaskan  kawasan  industri  adalah  tempat pemusatan  industri  pengolahan  yang  ditunjang  dengan  sarana,  prasarana  serta  berbagai fasilitas  pendukung  lainnya  yang  disediakan  dan  dikelola  oleh  perusahaan  dalam  kawasan industri tersebut ( Republik Indonesia, 1989 ).
Perkembangan  industri  di  Propinsi  Sulawesi  Utara  khususnya  di  Kota  Bitung  telah mengalami kemajuan yang menggembirakan sejalan dengan naiknya jumlah unit usaha, tenaga kerja,  nilai  investasi  yang  dihasilkan  ( Badan  Pusat  Statistik  Kota  Bitung,  2018 ).  Selain  itu, berbagai jenis dan produk industri yang turut berkembang, serta bermacam capaian di sektor industri, dalam skala nasional ataupun regional turut menjadi bukti pesatnya kemajuan dunia industri di Kota Bitung.
Di  Provinsi  Sulawesi  Utara  terdapat  68%  atau  sebagian  besar  termasuk  dalam  kategori Industri skala Kecil. Namun, dari segi nilai produksi, jika dibandingkan dengan industri besar yang  mempekerjakan  40%  tenaga  kerja  dan  mencapai  Rp.  19,7  trilyun  nilai,  capaian  nilai produksi  industri  kecil  masih  sebatas  Rp.  3,8  trilyun  dengan  60%  tenaga  kerjanya,  ( Kantor Wilayah Departemen Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Timur, 2001 ). Sulut Alwy, Kabid  Pengembangan  dan  Pembinaan  IKM  Disperindag  menyatakan  untuk  IKM  yang memeroleh legalitas usaha dari target 225 Izin Usaha Mikro Kecil (IUMK), realisasinya menjadi 250  IUMK.  Sedangkan  IKM  yang  mendapat  fasilitasi  sertifikasi  mutu,  yaitu  Halal  dan  PIRT, dari target 120 Sertifikat bisa terealisasi 132 Sertifikat.

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS

## 2. Metodologi Penelitian
Cooper & Emory (1996) mendefnisikan desain penelitian sebagai rencana yang digunakan untuk  memilih  sumber  dan  jenis  informasi  dalam  menjawab  pertanyaan  penelitian.  Desain penelitian dapat dikelompokkan menjadi delapan berdasarkan perspektifnya yaitu: (1) tingkat sejauh  mana  perumusan  masalah  penelitian,  (2)  metode  pengumpulan  data,  (3)  kecakapan peneliti  saat  memunculkan  dampak  variable  penelitian,  (4)  tujuan  penelitian,  (5)  dimensi waktu,  (6)  ruang  lingkup  topik  penelitian,  (7)  lingkungan  penelitian,  dan  (8)  persepsi  subjek mengenai  penelitian.  Pada  akhirnya,  desain  penelitian  akan  menjawab  pertanyaan  tentang teknik pengumpulan data, penarikan sampel serta cara mengatasi kendala waktu dan biaya.

## 2.1. Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Kota Bitung, Sulawesi Utara, Indonesia.

## 2.2. Populasi Dan Sampel Penelitian

## 2.2.1. Populasi Penelitian
Populasi  adalah  totalitas  obyek  atau  individu  yang  akan  diteliti,  dengan  karakteristik tertentu yang jelas dan lengkap ( Hasan, 2006 ). Pengusaha Industri Kecil yang terdapat di Kota Bitung  merupakan  populasi  dalam  penelitian  ini.  Terdapat  sebanyak  344-unit  Industri  Kecil menurut  Disperindakop  Kota  Bitung. Nasution  (2000) menyatakan  bahwa  tidak  ada  batasan mengenai jumlah sampel dari populasi untuk sebuah penelitian. Namun peneliti menggunakan alat analisis dalam penentuan sampel untuk penelitian ini.

## 2.2.2. Sampel Penelitian
Untuk menentukan sampel penelitian ini dilakukan tahapan sebagai berikut:
a) Dilakukan  pendataan  terhadap  jumlah  keseluruhan  populasi.  Dilakukan  pendataan terhadap jumlah usaha kecil yang berada di Kota Bitung.
b) Para  pemilik  Usaha  Industri  Kecil yang  berdomisili  di  Kota  Bitung  merupakan  sampel dalam penelitian ini.
Sebanyak 344 pengusaha industri kecil Kota Bitung merupakan sampel dalam penelitian ini yang diperoleh dari populasi sasaran. Metode random  sampling digunakan sebagai metode penarikan  sampel  ( Sugiyono,  2006 ).  Rumus  Yamane  digunakan  untuk  menentukan  ukuran sampel ( sample size ) minimal ( Rakhmat, 1997 ):
Keterangan: n  = ukuran sampel N  = ukuran populasi d  = presisi ( bound of error ) yang diinginkan
Berpedoman  pada  penelitian  di  bidang  ilmu  ekonomi  maka  presisi  ( bound  of  error )  yang digunakan dalam penelitian ini adalah 5% atau 0,05. Dengan begitu, untuk menghitung ukuran sampelnya adalah:

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
n = ___344_____ =  344_  = 184,946 1+ 344 (0,05) 2 1,86
Rumus perhitungan diatas menghasilkan ukuran sampel minimal yang digunakan adalah 185 orang.

## 2.3. Teknik Analisa Data
Untuk  menganalisis  strategi  pengembangan  usaha  industri  kecil  secara  umum,  maka digunakan  analisis  SWOT  ( Permadi,  2015 )  dan  strategi  TOWS  dan  langkah  selanjutnya merumuskan  strategi  pengembangan  menurut  masing  masing  kelompok  industri  dengan menggunakan  hasil  perhitungan  skala  likert  terhadap  masing  masing  variabel  dan indikatornya.

## 2.4. Strategi Pengembangan Usaha
Strategi  perusahaan  untuk  bisa  berhasil  dalam  persaingan  utamanya  mengharuskan mereka  untuk  membuat  strategi  dengan  memperhatikan  sumber  daya  yang dimiliki.  Strategi memberikan  kita  kesetimbangan  arah  dan  orientasi  sekaligus  keluwesan  adaptasi  dengan lingkungan. Pada umumnya, strategi yang berhasil didapat dari kombinasi beberapa hal yang didasarkan pada perencanaan matang yang dilakukan sebelumnya ( Nurdjannah, 2006 ).
1) Sasaran sederhana jangka panjang
Strategi  bisnis  sebaiknya  memuat  kejelasan  sasaran  yang  hendak  dicapai  untuk memberikan  kestabilan  dan  kesatuan  arah  perusahaan.  Dengan  sasaran  yang  jelas, konsisten  dan  tetap  berorientasi  pada  tanggung  jawab  terhadap  pemegang  saham, karyawan dan konsumen, hasil yang diinginkan akan mudah tercapai.

## 2) Analisis lingkungan persaingan
Kebutuhan konsumen yang mungkin berubah-ubah perlu diidentifikasi untuk menentukan posisi  pasar  dengan  cara  memahami  penilaian  pasar  saham  serta  potensi  kemungkinan akuisisi. Selain itu, kemampuan identifikasi dan memberikan motivasi semua sumber daya manusia dalam perusahaan juga tak kalah pentingnya.

## 3) Penilaian sumber daya yang objektif
Aspek  ini  meliputi  kesadaran  perusahaan  terhadap  sumber  daya  dan  potensi  yang dimilikinya, reputasi dan merek produk, kemampuan mendorong karyawan, penanganan kemitraan  dengan  para  pemasok  yang  efektif,  dan  kemampuan  penanganan  dan pengendalian mutu.
4) Penerapan yang efektif
Strategi  yang  paling  tepat  membutuhkan  penerapan  yang  efektif  pula.  Kepemimpinan dengan  struktur  organisasi  dan  sistem  manajemen  yang  mumpuni  sangatlah  dibutuhkan untuk  komitmen  baik  perusahaan  serta  teraturnya  koordinasi  dan  mobilisasi  sumber dayanya.
2.5. Analisis SWOT ( Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats )
Rangkuti  (2009) menyatakan  bahwa  analisis  adalah  satu  dari  beberapa  cara  untuk menganalisa secara sistematis berbagai macam faktor dalam merumuskan strategi perusahaan. Analisis  SWOT  merupakan  analisis  yang  berdasarkan  pada  logika,  dengan  memaksimalkan kekuatan dan peluang, dan dalam waktu yang sama meminimalkan kelemahan dan ancaman.
Penelitian menggunakan SWOT sebagai salah satu alat analisis karena dari hasil penelitian terdahulu  ditemukan  bahwa  dalam  merencanakan  sesuatu,  analisis  SWOT  kerap  digunakan

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
sebagai  pertimbangan  atas  segala  potensi  dan  kemungkinan  yang  timbul.  Dengan  begini, efektifitas  perencanaan  lebih  mudah  diukur.  Perencanaan  yang  strategis  diperlukan  dalam pengelolaan  dan  pengembangan  suatu  aktifitas,  seperti  sasaran  ataupun  pola  saling mendukung dan melengkapi ke arah tujuan yang menyeluruh. Karena itu, analisis yang tajam dan  penetapan  strategi  yang  tepat  sangatlah  diperlukan demi  tersusunnya  program-program dan proyek kegiatan yang efektif dan efisien. Dalam hal ini. analisis SWOT merupakan salah satu analisis yang cukup banyak digunakan secara luas.
Selain  untuk  merancang  faktor-faktor  strategis  perusahaan,  matrik  SWOT  juga  bisa menggambarkan  peluang  dan  ancaman  eksternal  perusahaan  tanpa  mengabaikan  kekuatan dan  kelemahan yang  ada. Dengan  matrik  ini  dihasilkanlah  empat  set  kemungkinan  alternatif strategis.
a. Strategi S-O ( Strengths-Opportunities )
Rangkuti (2009, p . 31) menyatakan bahwa strategi ini merupakan strategi yang dijalankan perusahaan  dengan  cara  mengoptimalkan  seluruh  kekuatannya  dan  peluang  sebesar- besarnya.
Umar  (2003, p .  225) juga  mengungkapkan  bahwa  dalam  strategi  ini,  kekuatan  internal perusahaan  merupakan  kekuatan  yang  dipakai  untuk  mengambil  peluang  di  luar perusahaan.
b. Strategi S-T ( Strengths-Threats )
Rangkuti  (2009, p .  31) berpendapat  bahwa  Strategi  S-T  merupakan  strategi  dalam penggunaan kekuatan perusahaan untuk mengatasi ancaman. Strategi ini ditujukan untuk memanfaatkan  peluang-peluang  eksternal  sehingga  mampu  memperkecil  kelemahan perusahaan ( Umar, 2003, p . 225 ).
c. Strategi W-O ( Weaknesses-Opportunities )
Strategi ini memanfaatkan peluang dengan cara meminimalkan kelemahan ( Rangkuti, 2009, p .  31 ).  Strategi  ini  memungkinkan  perusahaan  meminimalisir  akibta  yang  timbul  dari ancaman eksternal ( Umar, 2003, p . 225 ).
d. Strategi W-T ( Weaknesses-Threats )
Strategi  ini  bersifat defensive ,  untuk  meminimalisir  kelemahan  dan  menghindari  ancaman ( Rangkuti, 2009 ). ini merupakan taktik bertahan dengan menekan kelemahan internal dan menghindar  dari  ancaman  ( Umar,  2003 ).  Perusahaan  dapat  dikatakan  dalam  posisi  yang berbahaya jika berhadapan dengan kelemahan internal dan ancaman eksternal.

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan
3.1. Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung
Dari hasil analisis, untuk menetapkan strategi pengembangan industri kecil di Kota Bitung, langkah pertama yang dilakukan adalah mengidentifikasi faktor internal berupa kekuatan dan kelemahan yang ada serta faktor eksternal berupa peluang dan ancaman bagi usaha kecil. skala pengembangan industri.
Faktor  internal  yang  merupakan  kekuatan  industri  kecil  di  Kota  Bitung  adalah  lokasinya yang  strategis,  tenaga  kerja  lokal  yang  telah  berpengalaman,  tidak  memiliki  hambatan aksebilitas seperti transportasi dan telekomunikasi, produk telah memiliki perizinan dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan maupun Dinas Kesehatan bagi industri pangan.

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
Penelitian  ini  juga  menemukan  faktor-faktor  internal  yang  merupakan  kelemahan  bagi industri kecil Kota Bitung adalah kurang menariknya design label, logo serta kemasan, produk perusahaan kurang dikenali oleh konsumen karena kurangnya kegiatan  promosi, terbatasnya modal  usaha,  sederhananya  pembukuan  dan  pelaporan  keuangan,  peralatan  dalam  produksi masih  sederhana,  kurangnya  SDM  di  bidang  penelitian  dan  pengembangan  dan  belum dilakukannya kegiatan penelitian dan pengembangan oleh perusahaan.
Dari  hasil  analisis  kemudian  mengidentifikasi  Faktor  Peluang  dan  Ancaman  (OT)  yang dicerminkan dengan matriks di bawah ini:
Tabel 1. Matriks Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung Provinsi Sulawesi Utara
O (Peluang/ Opportunities )
1. Membaiknya pertumbuhan ekonomi di Kota Bitung.
2. Banyak event baik yang berskala nasional dan internasional di Sulawesi Utara yang ikut memberi dampak baik.
3. Pertumbuhan penduduk yang terus bertambah.
4. Kota Bitung dikenal sebagai kota industri dan maritim yang merupakan visi dan misi Kota Bitung. 5. Adanya dukungan dari pemerintah berupa pemberian dana bergulir. 6. Mudahnya pemberian pinjaman/kredit dari pihak perbankan untuk industri kecil.
T (Ancaman/ Threaths )
1. Nihilnya keberadaan asosiasi pengusaha kecil yang mampu membina kerja sama sehingga mengakibatkan persaingan perusahaan sejenis menjadi ketat.
2. Tingginya daya tawar menawar pemasok.
3. Tingginya daya tawar menawar konsumen.
4. Munculnya industri yang sejenis.
S (Kekuatan/ Strengths )
1. Strategisnya lokasi industri.
2. Penggunaan tenaga kerja lokal yang berpengalaman.
3. tidak adanya hambatan dalam transportasi maupun telekomunikasi.
4. Produk sudah berizin dari dinas perindustrian dan perdagangan maupun dinas kesehatan bagi industri pangan.

## STRATEGI S-O
1. Menaikkan kapasitas produksi dengan mengambil keuntungan dari lokasi strategis. (S1,S2,S3,O1,O2,O3,O4,O5,O6
2. Memaksimalkan saluran distribusi untuk meningkatkan hasil penjualan.
(S1,S4,O1,O2,O3,O4,O5,O6)

## STRATEGI S-T
1. Membuat suatu inovasi produk dengan metode differensiasi  sehingga  jelas keunggulan  dari  masing masing industri. (S1,S2,S3,S4,T4) 2. Memaksimalkan saluran supplier dan saluran distribusi baru untuk memunculkan variasi alternatif supplier dan konsumer baru. (S1,S3,S4,T1,T2) 3. Menciptakan produk berkualitas  baik  terdaftar ISO dan SNI. (S3,S4,)

## INTERNAL

## EKSTERNAL

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
Berdasarkan  hasil  analisis,  terdapat  beberapa  faktor  strategi  eksternal  yang  merupakan peluang  dan  ancaman  industri  kecil  di  Kota  Bitung.  Adapun  faktor-faktor  eksternal  yang menjadi  peluang  tersebut  adalah  pertumbuhan  ekonomi  yang  semakin  membaik,  adanya banyak event di  Sulawesi  Utara  sehingga  berdampak  ke  Kota  Bitung,  bertambahnya pertumbuhan penduduk, dikenalnya Kota Bitung sebagai kota industri dan maritim, dukungan pemerintah  dengan  adanya  kebijakan  dan  program  pemerintah  berupa  pemberian  dana bergulir, kemudahan pemberian pinjaman/kredit dari pihak perbankan.
Selain  itu  penelitian  ini  juga  menemukan  faktor-faktor  eksternal  yang  menjadi  ancaman adalah  tidak  adanya  asosiasi  pengusaha  kecil  yang  dirasa  sanggup  untuk  mengajak  mereka bekerja  sama,  persaingan  perusahaan  sejenis  bisa  terjadi,  tingginya  daya  tawar  menawar pemasok  dan  konsumen,  dan  pertumbuhan  industri  sejenis.  Hal  ini  kemudian  menjadi pedoman untuk membuat beberapa strategi untuk pengembangan usaha industri kecil di Kota Bitung sebagaimana diuraikan dibawah ini:
1. Strategi S-O
Memaksimalkan  saluran  distribusi  guna  menaikkan  volume  penjualan.  Dalam  kegiatan pemasaran,  distributor  sangat  berperan  dalam  mengoptimalkan  saluran  distribusi. Hubungan  yang  tercipta  antara  pihak  industri  dengan  perantara  akan  memberi  dampak peningkatan kapasitas produksi, misalnya dengan menyediakan layanan maksimal selama transaksi,  seperti  terpenuhinya  jumlah  pesanan,  kestabilan  harga,  adanya  garansi  selalu terjamin sehingga pembeli senantiasa merasa puas.

## 2. Strategi W-O
Menciptakan  atau  mendesign  ulang  kemasan  khusus  utamanya  saat  diselenggarakannya event tingkat provinsi. Penciptaan kemasan edisi khusus dimaksudnya agar produk-produk yang dihasilkan mendapatkan perhatian bagi para pendatang dari berbagai pelosok. Selain itu  agar  produk  menjadi  lebih  dikenali  sebaiknya  para  pengusaha  kecil  untuk  ikut berpartisipasi  menjadi  sponsor  pada  even-even  pariwisata  tersebut  dengan  menyebarkan pamflet maupun brosur-brosur.
Hal  berikutnya  adalah  mengembangkan  usaha  dengan  memanfaatkan  sebaik  baiknya bantuan dalam bentuk dana bergulir yang diberikan/disalurkan oleh Pemerintah melalui dinas Koperasi dan UMKM.
W (Kelemahan/ Weaknesses )
1. Tampilan label, logo dan kemasan kurang menarik.
2. minimnya promosi produk sehingga kurang dikenali konsumen potensial.
3. Terbatasnya modal usaha, serta masih sederhananya pembukuan dan pelaporan keuangan.
4. Masih sederhananya peralatan dalam produksi, dan belum memiliki tenaga di bidang Litbang.
5. Belum dilakukannya penelitian dan pengembangan.

## STRATEGI W-O
1. Redesign kemasan  dan  dibuat agar  lebih  menarik  khususnya saat ada event di level provinsi. (W1,O1,O2,O3,O4,O5,O6) 2. Menjadi sponsor kegiatan wisata. (W1,O2,O3,O4,O5,O6) 3. Memanfaatkan  bantuan  dari pemerintah  dan  kredit  untuk penambahan  modal  kerja. (W1,W4,O5,O6)

## STRATEGI W-T
1.  Memperbaiki  manajemen dan pengalokasian finansial (W3,W4,T1,T2,T3)
2.  Menjalin  kontrak  dengan pemasok terkait pengadaan bahan baku. (W5,T1,T2) 4. Menjalin kerja sama dengan  lembaga  penelitian pemerintah  atau  pihak akademis.
(W1,W2,W3,W4,W5,T4)

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
Keterbatasan  modal  juga  menjadi  penghambat  pengembangan  usaha.  Karena  itulah industri  kecil  yang  ada  di  Kota  Bitung  bisa  mengambil  manfaat  tawaran  bantuan pemerintah maupun kredit perbankan dengan sebaik baiknya.
Industri kecil yang ada di Kota Bitung dapat meningkatkan kapasitas produknya dengan adanya  modal  yang  lebih  memadai,  melakukan  modernisasi  alat  untuk  mempersingkat proses produksi dan memperbaiki mutu produk, pengembangan/diversifikasi produk dan peningkatan  mutu  produk,  mengatur  tenaga  kerja  yang  handal  untuk  mampu  mengatur manajemen usaha.

## 3. Strategi S-T
Peningkatan  mutu  dan  inovasi  produk  turut  perlu  dijalankan  untuk  meningkatkan  daya saing produk. Persaingan industri yang tinggi serta kecilnya hambatan masuk bagi pesaing baru  mengharuskan  industri  kecil  mempertahankan  konsumen  dengan  mempertahankan atau  meningkatkan  mutu  produk.  Koordinasi  yang  bagus  antara  pemilik  dan  karyawan serta  tenaga  kerja  terampil  dan  berpengalaman  mutlak  sangat  diperlukan.  Sementara peningkatan  pengawasan  mutu  produk  dapat  dilakukan  dengan  memilah  bahan  baku utama yang akan dipakai, menjaga kehigienisan proses produksi, mempertahankan mutu dan kemasan yang baik serta rapi.
Dengan  demikian,  mutu  produk  akan  selalu  terjamin,  dan  loyalitas  pembeli  akan meningkat  jika  produk  sudah  memiliki  izin,  baik  dari  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  maupun  Dinas  Kesehatan.  Selain  itu  membuat  produk  berkualitas  baik dengan mendaftarkan pada ISO dan SNI.

## 4. Strategi W-T
Memperbaiki  pengelolaan  dan  pengalokasian  keuangan.  Perbaikan  tersebut  diperlukan untuk  mengatasai  masalah,  misalnya  apabila  terjadi  kenaikan  harga  bahan  baku  dengan memisahkan  keuangan  keluarga  dan  keuangan  perusahaan.  Pembelian  bahan  baku  juga sebaiknya  dilakukan  dengan  jumlah  yang  besar  sehingga  bisa  mendapatkan  harga  yang relatif murah dan bagi indsutri yang masih menggunakan minyak tanah sebaiknya beralih dengan menggunakan gas elpiji sehingga terjadi penghematan biaya produksi.
Persaingan  dengan  industri  sejenis  akan  sangat  terbantu  dengan  adanya  pengaturan keuangan  yang  baik.  Strategi  alternatif  yang  dipilih  adalah  strategi  penetrasi  pasar, pengembangan pasar, pengembangan produk dan integrasi kebelakang.
Hal  kedua  adalah  dengan  melakukan  kontrak  atau  kerja  sama  dengan  industri  industri besar  yang  sejenis dalam  hal  merek dan  juga  pemasarannya.  Diharapkan  dengan  adanya kerjasama  dengan  indsutri  besar  akan  membantu  industri  kecil  dalam  memasarkan produknya dengan merek yang sudah dikenal oleh masyarakat. Sehingga dengan demikian industri  besar  membantu  industri  kecil  dalam  hal  merek  dan  pemasarannya  yang diharapkan akan terjadi peningkatan penjualan.
Alternatif  strategi  yang  dipilih  adalah  strategi  integrasi  ke  depan.  Selanjutnya  itu  dapat bekerja sama dengan lembaga penelitian pemerintah maupun pihak akademis.
Penelitian  ini  juga  menemukan  bahwa  penggunaan  matriks  SWOT  dalam  merumuskan alternatif strategi menghasilkan beberapa alternatif strategi pengembangan usaha industri kecil di Kota Bitung, dengan memprioritaskan pemanfaatan bantuan dari pemerintah maupun kredit perbankan,  diversifikasi  produk,  pengembangan  produk  dan  melakukan  promosi  melalui

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
event-event yang  ada,  baik  nasional  maupun  internasional,  serta  melakukan  integrasi  dengan industri besar dalam hal merk dan pemasarannya.
Dari hasil skala likert di penelitian ini dapat dilihat penyebaran nilai pada masing masing kelompok industri:

## Tabel 2. Kemampuan Berkembang dan Keberhasilan Usaha Industri kecil
SEKTOR INDUSTRI KEMAMPUAN USAHA KEBERHASILAN 1. Pangan 2,93 4,33 2.  Kimia 2,15 4,07 3.  Logam 2,88 4,33 4.  Kerajinan 2,7 4,07
Selanjutnya  penelitian  juga  menghubungkan  hasil  penyebaran  nilai  tersebut  dengan tahapan-tahapan perumusan strategi dalam setiap unit bisnis sehingga akan membuat industri tersebut lebih optimal ketika menjalankan usahanya, antara lain:
1) Melihat  ke  dalam  usaha  dan  mencari  apa  yang  menjadi  ” Competetive Advantage ”  yang dimiliki.  Tujuannya  adalah  untuk  mengenali  kekuatan  dan  keunggulan  yang  dapa digunakan untuk bersaing dengan produk lain dengan keunggulannta masing-masing.
2) Dengan  diketahui  posisi  masing-masing  sektor  terhadap  kemampuan  berkembang  serta keberhasilan usaha maka perusahaan tidak akan terjebak dengan kondisi yang dialami dan akan terus dapat mengembangkan usaha.
3) Merumuskan strategi efektif.
Tidak  semua  strategi  dapat  dibuat  dan  dijalankan  demi  tercapainya  cita-cita  perusahaan. Tidak ada yang strategi baik atau buruk, melainkan perumusan dan implementasinya perlu mempertimbangkan kebutuhan dan budaya industri tersebut.
Strategi  yang  efektif  hanya  dapat  diformulasikan  oleh  pemilik  industri,  karena  lebih mengenali kelemahan dan detail tentang usaha mereka.
Berdasarkan  penyebaran  nilai  yang  ada  pada  setiap  sektor  industri  maka  dapat  dibuat alternatif strategi untuk masing-masing sektor industri sebagaimana berikut:
1) Industri Pangan
a.  Meningkatkan Kemampuan Tenaga Kerja
b.  Meningkatakan kualitas Produk
c.  Meningkatkan kreatifitas SDM

## 2) Industri Kimia dan Bangunan
a.  Perbaikan sistem manajemen
b.  Memperkuat  modal  dengan  bekerja  sama  dengan  instansi  terkait/perbankan  bahkan instansi pemerintah
c.  Meningkatkan kreatifitas SDM
d. Meningkatkan kualitas SDM
3) Industri Logam dan Elektronik
a.  Memperkuat  modal  dengan  menggunakan  bantuan  pemerintah  bahkan  bekerja  sama dengan pihak lembaga perbankan

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS

## b.  Memperbaiki sistem manajemen
4) Industri Kerajinan
a.  Memperkuat Modal
b.  Meningkatkan kualitas SDM
c.  Meningkatkan Kreatifitas SDM
d. Menetapkan strategi Pasar yang tepat

## 4. Kesimpulan
Penelitian  menemukan  bahwa  industri  di  Sulawesi  Utara  untuk  menggunakan  strategi bertahan  dan  integrasi  ke  depan  yang  ditawarkan  dengan  menyesuaikan  faktor-faktor  yang mempengaruhi keberhasilan usaha industri mikro di Kota Bitung. Setiap sektor industri yang ada harus dapat mengembangkan usahanya dengan lebih baik lagi.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  masing  masing  industri  yang  ada  di  Kota  Bitung memiliki kemampuan usaha berkembang yang sangat baik dengan tingkat keberhasilan usaha yang  juga  tinggi.  Pemerintah  diharapkan  terus  memberikan  dorongan,  baik  berupa  dana, pemasaran, promosi ataupun kegiatan penelitian.

## 5. Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah berkenan bekerjasama selama penelitian ini.

## 6. Pernyataan Conflicts of Interest
Penulis menyatakan tidak ada potensi konflik kepentingan sehubungan dengan penelitian, kepengarangan, dan/atau publikasi dari artikel ini.

## Daftar Pustaka
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Bitung.  (2018). Kota  Bitung  Dalam  Angka  2018 .  Retrieved  from https://bitungkota.bps.go.id/publication/2018/08/16/6b293526a4c84179bd3d37fd/kot a-bitung-dalam-angka-2018.html
Cooper, D. R. & Emory, C. W. (1996). Metode Penelitian Bisnis. Jakarta, Indonesia: Erlangga. Fatria, M. A. (2017).  Strategi Pengembangan Industri Rumah Tangga di Kota Pekanbaru (Studi Kasus Usaha Jamur  Crispy Industri Pengolahan Jamur Tiram). Jurnal Online Mahasiswa Fakultas Ekonomi , 4 (1), 283-297. Retrieved from
https://jom.unri.ac.id/index.php/JOMFEKON/article/view/12291
Gumelar, B. (2015). Strategi Pengembangan Industri Kecil Kripik Tempe Di Desa Karangtengah Prandon  Kabupaten  Ngawi (Studi  Pada  Dinas  Koperasi,  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah Dan  Perindustrian  Kabupaten  Ngawi). Jurnal  Administrasi  Publik , 3 (1),  55-60.  Retrieved from
http://administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jap/article/view/742 Hasan, I. (2006). Analisis Data Penelitian dengan Statistik . Jakarta, Indonesia: Bumi Aksara. Kantor  Wilayah  Departemen  Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi  Jawa  Timur.  (2001).
Sekilas  Perkembangan  Industri  Kecil  dan  Kinerja  Ekspor  Jawa  Timur  Tahun  1999-2000 . Departemen Perindustrian dan Perdagangan .

## Strategi Pengembangan Industri Skala Kecil di Kota Bitung dengan Menggunakan Analisis SWOT dan Strategi TOWS
Republik  Indonesia.  (1989).  Keputusan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  53  Tahun  1989 Tentang Kawasan Industri.
Kuncoro, M. (2007). Ekonomika industri Indonesia . Yogyakarta, Indonesia: CV. Andi Offset. Nasution, S. (2000). Metode Research . Jakarta, Indonesia: Bumi Aksara.
Nurdjannah. (2006). Perencanaan Strategi Pengembangan . Retrieved from
http://www.tumoutou.net/mm_ku/sm/0667/nurdjannah.pdf
Permadi, A. (2015). Strategi Pengembangan Industri Kecil Carica. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan, 8 (1), 45-53. https://doi.org/10.15294/jejak.v8i1.3853
Prapton,  B.  (2009).  Strategi  Pengembangan  Industri  di Indonesia.  Retrieved  from https://budipraptono.wordpress.com/2009/09/18/strategi-pengembangan-industri-di- indonesia/
Rakhmat, J. (2007). Psikologi Komunikasi . Bandung, Indonesia: Remaja Rosdakarya. Rangkuti, F. (2009). Analysis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis . Jakarta, Indonesia: Gramedia Pustaka Utama.
Sugiyono. (2006). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung, Indonesia: Alfabeta. Umar, H. (2003). Metode Riset Perilaku Organisasi . Jakarta, Indonesia: Gramedia Pustaka Utama.
__________________________

## Tentang Penulis
1. Stanny  Sicilia  Rawung memperoleh  gelar  Doktor  dalam  bidang  Ilmu  Ekonomi  dari Universitas Hasanuddin, Indonesia, pada tahun 2014. Penulis adalah dosen pada Program Studi Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Manado, Indonesia.
E-Mail: stannyrawung@unima.ac.id
2. Maya F. S. Salindeho memperoleh gelar Magister dari Universitas Padjadjaran, Indonesia, pada  tahun  1999.  Penulis  adalah  dosen  pada  Program  Studi  Ilmu  Ekonomi,  Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Manado, Indonesia.
E-Mail: mayasalindeho@unima.ac.id