eISSN: 2721-5717; pISSN: 2747-2124

## ZONA LAUT

## JURNAL INOVASI SAINS DAN TEKNOLOGI KELAUTAN
-spasi -Times New Roman 11 Italic- -spasi -Times New Roman 11 Italic-
NILAI TUKAR NELAYAN KABUPATEN SITUBONDO
-spasi-Times New Roman 11 Italic- -spasi-Times New Roman 11 Italic- * 1 Anita Diah Pahlewi, 2 Ramli, 3 Vita Novianti
1 Program Studi Teknik Kelautan Universitas Abdurachman Saleh Situbondo
2 Universitas Ibrahimy Sukorejo Situbondo
3 Program Studi Administrasi Publik Universitas Abdurachman Saleh Situbondo *anita.diah.pahlewi@unars.ac.id
-spasi-Times New Roman 11 Italic- -spasi-Times New Roman 11 Italic-

## Abstrak
Nelayan sangat tergantung terhadap musim. Pengukuran terhadap  kesejahteraan  nelayan  membutuhkan  indikator  yang secara cepat  dan  tepat  untuk  melihat  gambaran  kesejahteraan  yang  telah  dicapai.  Salah satu indikator yang dipercaya dapat digunakan  untuk melihat  kesejahteraan  rumah  tangga  adalah indikator Nilai Tukar  Nelayan (NTN). Tujuan dari penelitian  Nilai  Tukar  Nelayan  ini  adalah  mengetahui  karakteristik  nelayan  dan  pencapaian  Nilai  Tukar  Nelayan  di Kabupaten Situbondo sehingga dapat dimanfaatkan untuk memberikan masukan dalam formulasi sasaran dan penyusunan kebijakan untuk meningkatkan kesejahteraan nelayan. Metode yang digunakan dalam penelitian Nilai Tukar Nelayan ini ialah  survei.  Jumlah  responden  dalam  Kajian  Nilai  Tukar  Nelayan  (NTN)  ini  sebanyak  189  responden.  Karakteristik responden dalam kajian ini meliputi kelompok umur dan tingkat pendidikan. Karakteristik responden nelayan berdasarkan kelompok umur terdiri dari 43% responden nelayan berada pada kelompok umur 41 – 50 tahun, 22% kelompok umur 30- 40 tahun, 20% kelompok umur dibawah 30 tahun dan paling sedikit 15% kelompok umur 51-60 tahun. Hasil analisis karakteristik responden nelayan berdasarkan Tingkat Pendidikan, mayoritas responden merupakan  lulusan Sekolah Dasar (SD) kebawah yaitu sebanyak 69%, 23% lulusan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) dan hanya 8% yang pernah mengenyam  pendidikan  Sekolah  Lanjutan  Tingkat   Atas  (SLTA).  Nilai  NTN  Kabupaten  Situbondo  periode  Januari  – Oktober  2022  adalah  1,043  atau  nilai  NTN  tersebut  berada  disekitar  angka  satu  yang  berarti  keluarga  nelayan  di Kabupaten Situbondo pada Tahun 2022 hanya mampu memenuhi kebutuhan hidupnya dan masuk kategori rentan miskin serta belum mampu mengkonsumsi kebutuhan sekunder atau tersier, untuk menabung dalam bentuk investasi barang. -spasi-Times New Roman 11 Italic- Kata Kunci: Nelayan , Nilai Tukar Nelayan Kabupaten Situbondo -spasi-Times New Roman 11 Italic- -spasi-Times New Roman 11 Italic-

## Abstract
Fishermen are very dependent on the season. Measuring the welfare of fishermen requires indicators that are quick and precise to see a picture of the welfare that has been achieved. One indicator that is believed to be used to see household welfare is the Fishermen's Exchange Rate (NTN) indicator. The purpose of this Fishermen's Exchange Rate research is to find out the characteristics of fishermen and the achievement of Fishermen's Exchange Rates in Situbondo Regency so that  it  can  be  used  to  provide  input  in  the  formulation  of  targets  and  formulation  of  policies  to  improve  fishermen's welfare.  The  method  used  in  this  Fishermen  Exchange  Rate  research  is  a  survey.  The  number  of  respondents  in  the Fishermen Exchange Rate (NTN) Study was 189 respondents. The characteristics of the respondents in this study include the  age  group  and  educational  level.  Characteristics  of  fisherman  respondents  by  age  group  consisted  of  43%  of fisherman respondents in the age group of 41-50 years, 22% in the age group of 30-40 years, 20% in the age group under 30 years and at least 15% in the age group of 51-60 years. The results of the analysis of the characteristics of fisherman respondents based on their level of education showed that the majority of respondents graduated from elementary school (SD) and below, namely 69%, 23% graduated from junior high school (SLTP) and only 8% had attended senior high school (SLTA) education. The NTN value of Situbondo Regency for the period January  - October 2022 is 1.043 or the NTN value is around number one, which means that fishing families in Situbondo Regency in 2022 are only able to fulfill their daily needs and are categorized as vulnerable to poverty and are not yet able to consume secondary or tertiary needs, to save in the form of investment goods.
-spasi-Times New Roman 11 Italic- Keyword: Fisherman, Situbondo's Fishery Term of Trade Index -spasi-Times New Roman 11 Italic--spasi-Times New Roman 11 Italic-

## 1. PENDAHULAN
Indonesia  terkenal  dengan  banyak  sebutan,  diantaranya  negara  Kepulauan  dan  negara  Bahari. Konsep negara Kepulauan berdasarkan pasal 46 UNCLOS 1982 adalah suatu negara yang seluruhnya terdiri dari  satu  atau  lebih  kepulauan  dan  dapat  mencakup  pulau-pulau  lain.  Indonesia  memiliki  jumlah  pulau sebanyak 16.771 pulau [1]. Julukan negara Bahari bagi Indonesia didapat karena luas perairannya mencapai 5,8  juta  kilometer  persegi, dengan  garis  pantai sepanjang  95.181  km.  Luas  perairan tersebut  termasuk  luas perairan di Zona Ekonomi Ekslusif dan setara dengan 71% luas keseluruhan negara ini [2]. Dengan perairan seluas  itu,  Indonesia  memiliki  potensi  sumber  daya  perikanan  yang  sangat  besar  baik  dari  segi  kuantitas maupun keanekaragamannya. Potensi tersebut meliputi perikanan (perikanan tangkap dan budidaya air laut, air  payau,  air  tawar  serta  pengolahan  produk-produk  perikanan),  ladang  minyak  lepas  pantai,  pariwisata, transportasi laut, dan pertambangan di pulau-pulau kecil.
Kabupaten Situbondo merupakan salah satu kabupaten yang terletak di pesisir pantai utara Provinsi Jawa  Timur  yang  memiliki  potensi  di  sektor  perikanan  dan  kelautan.  Luas  wilayah  laut  di  Kabupaten Situbondo sebesar 1.142,4 km [3]. Secara geografis, wilayah potensi tersebut terkonsentrasi di wilayah pantai dengan  usaha-usaha  penangkapan  ikan  di  laut,  budidaya  tambak,  budidaya  air  tawar,  budidaya  air  laut, pembenihan, dan usaha pengolahan [4]
Sektor kelautan dan perikanan merupakan salah satu sektor ekonomi yang memiliki peranan dalam pembangunan ekonomi nasional, khususnya dalam penyediaan bahan pangan protein, perolehan devisa, dan penyediaan lapangan kerja. Bila sektor perikanan dikelola secara serius, maka akan memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap pembangunan ekonomi nasional serta dapat mengentaskan kemiskinan masyarakat Indonesia, terutama masyarakat nelayan dan petani ikan [5].
Masyarakat  nelayan  merupakan  kelompok  orang  yang  bekerja  menangkap  ikan  di  laut  yang penghasilannya tidak menentu setiap hari. Masyarakat nelayan umumnya masyarakat yang memiliki etos kerja tinggi  dan  mempunyai  sifat  kekerabatan  yang  erat  diantara  mereka.  Pekerjaan  sebagai  nelayan  adalah pekerjaan kasar yang banyak mengandalkan otot dan pengalaman, sehingga untuk bekerja sebagai  nelayan latar belakang pendidikan memang tidak penting. Masyarakat yang bekerja sebagai nelayan, ternyata bukan hanya masyarakat yang sudah berumur lanjut, tetapi banyak masyarakat generasi muda yang masih berumur 17-25 tahun juga sudah bekerja sebagai nelayan [6].
Nelayan sangat tergantung terhadap musim, pada musim penangkapan nelayan sangat sibuk melaut dan sebaliknya pada musim paceklik banyak yang menganggur dan yang sering terjadi adalah ketika mereka pulang melaut, mereka dapat membeli barang barang mahal dan ketika paceklik, kehidupan mereka sangat buruk.  Nelayan  memiliki  posisi  tawar  yang  lemah  karena  kurangnya  kesempatan  berusaha,  kurang  akses informasi, teknologi dan permodalan [7]. Berkaitan dengan hal tersebut maka perlu adanya usaha pemanfaatan sumber daya alam kearah yang lebih optimal, swadaya serta produktivitas masyarakat guna dapat menciptakan kehidupan sosial ekonomi yang berdampak pada penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan dan taraf hidup.
Upaya  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  baik  pusat  maupun  daerah  harus  dilihat  tingkat keberhasilannya  melalui  evaluasi  yang  menggunakan  indikator-indikator  tertentu  sehingga  kebijakan  yang telah  dilaksanakan  dapat  tepat  sasaran  dan  mampu  mengangkat  harkat  dan  martabat  nelayan.  Pengukuran terhadap    kesejahteraan   nelayan   membutuhkan   indikator   yang    secara cepat   dan   tepat    untuk   melihat gambaran  kesejahteraan  yang  telah  dicapai.  Salah  satu indikator  yang  dipercaya  dapat  digunakan  untuk melihat  kesejahteraan  rumah  tangga  adalah indikator  Nilai  Tukar  Nelayan (NTN). NTN merupakan salah satu indikator kinerja utama (IKU) dari Kementerian Kelautan dan Perikanan. NTN berhubungan erat dengan penerimaan dan pengeluaran yang menjadi tolak ukur kesejahteraan  [8].
Tujuan  dari  penelitian  Nilai  Tukar  Nelayan  ini  adalah  mengetahui  karakteristik  nelayan  dan pencapaian  Nilai  Tukar  Nelayan  di  Kabupaten  Situbondo  sehingga  dapat  dimanfaatkan  untuk  memberikan masukan  dalam  formulasi  sasaran  dan  penyusunan  kebijakan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  nelayan. Apabila diperoleh nilai NTN yang tinggi, mengindikasikan tingkat kesejahteraan nelayan semakin membaik. Apabila  nilai  NTN  kurang  menguntungkan,  maka  dapat  diambil  langkah-langkah  pengaturannya  kembali kearah peningkatan NTN.

## 2. METODE

## 2.1. Waktu dan Lokasi Penelitian
Pengumpulan  data  penelitian  Nilai  Tukar  Nelayan  ini  dilaksanakan  selama  3  bulan.  Lokasi  penelitian Nilai Tukar Nelayan di Kabupaten Situbondo Provinsi Jawa Timur.

## 2.2. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian Nilai Tukar Nelayan ini ialah survei. Survei adalah suatu metode yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data dan menafsirkan data secara umum sebagai apa yang tersedia di lapangan. Metode Penelitan pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu [9].

## 2.3. Populasi dan Sampel
Populasi pada penelitian ini adalah seluruh nelayan di Kabupaten Situbondo yang berjumlah 13.000 (tiga belas ribu). Populasi pada penelitian ini dikategorikan populasi terhingga karena memiliki kuantitatif secara jelas.
Pengambilan Sampel menggunakan metode sampel acak sederhana (simple random sampling), yaitu cara pengambilan sampel dengan memilih langsung dari populasi dan besar peluang setiap anggota populasi untuk menjadi  sampel  sangat  besar.    Jumlah  sampel  yang  diambil  ditentukan  menggunakan  pendekatan  Slovin dengan rumus berikut :
n = 𝑁 1 + 𝑁𝑒 2 (1)
dimana n adalah ukuran sampel, N adalah ukuran populasi, e adalah 10% kelonggaran ketidak telitian karena kesalahan pengambilan sampel yang masih bisa  ditolerir.
Berdasarkan rumus diatas jumlah sampel (n) dalam penelitian adalah sebagai berikut:
n = 13000 1 + 13000(0,1) 2 (2)
n = 99,23  64 sampel
agar sampel yang diambil dapat dikatakan representatif maka dalam penelitian ini ditentukan jumlah sampel yang  diambil  ditingkatkan  sebanyak  20%,  Sehingga  jumlah  sampel  yang  diambil  ditetapkan  sebanyak  118 sampel.

## 2.4. Teknik Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan dan data sekunder. Data primer meliputi :
a. profil responden yang terdiri dari umur, tingkat pendidikan, tanggungan keluarga, lama usaha nelayan dan kondisi rumah,
b. Jumlah pendapatan dari usaha perikanan dan non perikanan bulan Januari – Oktober 2022
c. Jumlah pengeluaran untuk usaha perikanan (biaya tetap dan biaya tidak tetap) dan untuk konsumsi keluarga nelayan  yang  terdiri  dari  (a)  konsumsi  harian  makanan  dan  minuman;  (b)  transportasi;  (c)  pakaian;  (d) pulsa; (e) listrik; (f) air minum; dan (g) pendidikan
Teknik  pengumpulan  data  primer  merupakan  pengumpulan  data  yang  dilakukan  oleh  peneliti  secara langsung kepada objek penelitian di lapangan. Pengumpulan data primer dalam penelitian ini meliputi 3 (tiga) cara :
a. Observasi lapangan: Manfaatnya peneliti akan lebih mampu memahami konteks data dalam keseluruhan situasi sosial, memperoleh pengalaman langsung, melihat hal-hal yang kurang atau tidak di amati orang
lain, menemukan hal-hal yang sedianya tidak akan terungkap oleh responden dan di luar persepsi responden dan  tidak  hanya  mengumpulkan  daya  yang  kaya  tetapi  juga  memperoleh  kesan-kesan  pribadi  dan merasakan suasana situasi sosial. Pengamatan langsung dalam penelitian ini ditujukan untuk mengamati dan mendokumentasikan kondisi eksisting nelayan Kabupaten Situbondo, terutama dari sisi ekonomi, sosial dan budaya.
b. Wawancara  (Interview):  Wawancara  yang  ditujukan  pada  neayan  terkait  besaran  pendapatan  dan pengeluaran nelayan, baik pendapatan dan pengeluaran dari usaha perikanan dan non perikanan.
c. Kuesioner, digunakan untuk memperoleh data maupun informasi dengan cara menyebarkan kuesioner ke nelayan yang bermukim pada kawasan pesisir untuk memperoleh data yang menyangkut seputar besaran pendapatan  dan  pengeluaran  nelayan,  baik  pendapatan  dan  pengeluaran  dari  sektor  perikanan  dan  non perikanan.
Pengumpulan data sekunder dilakukan peneliti dengan cara tidak langsung ke objek penelitian tetapi melalui penelitian terhadap dokumen-dokumen yang berkaitan dengan objek penelitian. Sumber yang terkait dengan data sekunder bisa instansi pemerintah maupun swasta dan instansi terkait lainnya.

## 2.5. Teknik Analisis Data
Untuk menghitung Nilai Tukar Nelayan (NTN) dapat menggunakan rumus berikut:
NTN = Yt Et (3) Yt = YFt + YNFt (4) Et = EFt + EKt (5)
Dimana Yft adalah total penerimaan nelayan dari usaha perikanan (Rp), YNFt adalah total penerimaan nelayan dari non perikanan (Rp), Eft adalah total pengeluaran nelayan untuk usaha perikanan (Rp), Ekt adalah total pengeluaran nelayan untuk konsumsi keluarga nelayan (Rp), T adalah periode waktu (bulan,tahun,dll).
Dengan  kriteria pengujian hipotesa, bila rasio tersebut nilainya > 1 dapat dikatakan bahwa keluarga secara ekonomi sejahtera dan sebaliknya bila nilainya < 1 maka keluarga nelayan masih belum mampu memenuhi kebutuhan pokoknya atau masih tergolong miskin

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pembangunan  di  sektor  perikanan  dan  kelautan  pada  hakikatnya  bertujuan  untuk  meningkatkan kesejahteraan pelaku perikanan, khususnya nelayan. Hal tersebut relevan karena  secara sosial dan ekonomi, masyarakat  nelayan  masih  tertinggal  jika  dibandingkan  masyarakat  lain  karena  banyak  ditemukan  kantong kemiskinan di wilayah pesisir.
Aspek  kesejahteraan  nelayan  menjadi  perhatian  utama  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  (KKP), Dinas  Perikanan  dan  Kelautan  Provinsi  dan  Kabupaten  lebih-lebih  setelah  krisis  ekonomi  beberapa  tahun belakang.  Gejolak  krisis  ekonomi  ditandai  dengan  kenaikan  harga  pangan,  bertambahnya  nilai  inflasi, kenaikan  harga  BBM,  dan  sebagainya.  Selain  itu  perubahan  iklim  dan  cuaca  juga  memengaruhi  hasil tangkapan.  Hal  tersebut  akan  memengaruhi  sistem  usaha  dan  produksi  masyarakat  nelayan  yang  secara langsung dapat menurunkan kesejahteraan nelayan.
Upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  nelayan  telah  dilakukan  oleh  Pemerintah  Pusat  dan Pemerintah Daerah melalui berbagai kegiatan dan program, di antaranya program penanggulangan kemiskinan pada  masyarakat  nelayan  melalui  peningkatan  produksi.  Untuk  mendapatkan  gambaran  perubahan kesejahteraan  nelayan  secara  cepat  dibutuhkan  sebuah  instrumen  yang  mudah  digunakan  dan  dapat menggambarkan  secara  utuh  kesejahteraan  nelayan.  Salah  satu  instrumen  untuk  mengukur  kesejahteraan nelayan tersebut adalah dengan menggunakan indeks nilai tukar nelayan (NTN). Kajian Nilai Tukar Nelayan
(NTN) di Kabupaten Situbondo terdiri dari analisis karakteristik responden dan analisis Nilai Tukar Nelayan (NTN).

## 3.1. Karakteristik Responden
Wilayah Kajian Nilai Tukar Nelayan (NTN) di Kabupaten Situbondo tahun 2022 adalah seluruh wilayah Kabupaten  Situbondo  yang  dilewati  pantai/pesisir. Wilayah  pesisir  di  Kabupaten  Situbondo  tersebut terdiri dari 13 Kecamatan dan 36 Desa. Adapun jumlah responden yang dilibatkan  dalam Kajian Nilai Tukar Nelayan (NTN) ini sebanyak 189 responden. Sedangkan k arakteristik responden yang direkam dalam kajian ini meliputi kelompok umur dan tingkat pendidikan.

## 3.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Kelompok Umur
Karakteristik responden nelayan berdasarkan kelompok umur terdiri dari 43% responden nelayan berada pada kelompok umur 41 – 50 tahun, 22% kelompok umur 30-40 tahun, 20% kelompok umur dibawah 30 tahun dan paling sedikit 15% kelompok umur 51-60 tahun. Karakteristik responden nelayan berdasarkan kelompok umur dapat dilihat pada Gambar 1.

## Gambar 1. Karakteristik Responden Berdasarkan Kelompok Umur
Berdasarkan Gambar 1 terlihat bahwa nelayan berada kelompok umur yang produktif, hal ini di jelaskan oleh BPS bahwa rentang umur produktif berkisar antara 15 tahun hingga 64 tahun.  Umur  produktif  20-54 tahun  sebagai  umur  produktif  penuh  dan  55-64  tahun  sebagai  umur  produktif  tidak  penuh.  Kekuatan  fisik seseorang untuk melakukan aktivitas berkaitan erat dengan umur. Nelayan yang berada pada umur produktif penuh  memiliki  kondisi  dan  kemampuan  fisik  yang  prima  dan  dapat  bekerja  maksimal.  Apabila  umur seseorang telah melewati masa produktif, maka semakin menurun kekuatan fisiknya sehingga produktivitasnya pun  menurun  dan  pendapatannya  juga  ikut  turun,  karena  salah  satu  kebutuhan  utama  dari  seorang  nelayan adalah kekuatan fisik [10].

## 3.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Hasil analisis  karakteristik responden  nelayan  berdasarkan  Tingkat  Pendidikan, mayoritas responden merupakan  lulusan Sekolah Dasar (SD) kebawah yaitu sebanyak 69%, 23% lulusan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) dan hanya 8% yang pernah mengenyam pendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat  Atas (SLTA). Karakteristik responden nelayan berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada Gambar 2.

## Gambar 2. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Berdasarkan Gambar 2. terlihat bahwa mayoritas tingkat pendidikan nelayan Situbondo sangat rendah. Pendidikan  yang  cenderung  rendah  membuat  nelayan  kesulitan  untuk  memperoleh  pekerjaan  lain  selain nelayan  atau  buruh  kasar.  Tingkat  pendidikan  rendah  juga  membatasi  wawasan  nelayan  untuk mengembangkan atau meningkatkan produktivitas dan pendapatan nelayan.

## 3.2. Analisa Nilai Tukar Nelayan (NTN)
Konsep Nilai Tukar Nelayan merupakan indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan nelayan secara relatif  karena  merupakan  ukuran  kemampuan  keluarga  nelayan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya (Ustriyana,  2007).  Nilai  Tukar  Nelayan  dianalisis  dengan  mencatat  seluruh  pendapatan  dan  pengeluaran responden baik pendapatan dari hasil tangkapan maupun dari non hasil tangkapan, kemudian membandingkan total  pendapatan  dengan total pengeluaran responden baik  pengeluaran  untuk  pangan maupun  non  pangan. Pendapatan  non  hasil  tangkapan  merupakan  pendapatan  responden  selama  tidak  melaut/usaha  sampingan. Usaha sampingan yang dilakukan oleh nelayan antara lain: buruh dibidang home industry pengolahan ikan, memelihara  hewan  ternak,  buruh  sawah/hasil  pertanian,  dan  lain  sebagainya.  Pengeluaran  nelayan dikelompokkan  menjadi  pengeluaran  pangan  dan  pengeluaran  non  pangan.  Pengeluaran  pangan  meliputi pengeluaran konsumsi harian makanan, minuman, dan keperluan dapur rumah tangga. Sedangkan pengeluaran non pangan meliputi sandang, pendidikan, kesehatan, pulsa, listrik, dan air (PDAM). Hasil analisis Nilai Tukar Nelayan (NTN) Kabuapten Situbondo dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Rataan Nilai Tukar Nelayan Kabupaten Situbondo Januari – Oktober 2022
Bulan Pendapatan Pengeluaran Nilai Tukar Nelayan (NTN) Hasil Tangkapan (Rp) Non Hasil Tangkapan (Rp) Total (Rp) Pangan (Rp) Non Pangan (Rp) Total (Rp) Januari 3.351.852 952.116 4.303.968 2.445.767 1.419.312 3.865.079 1,12 Februari 3.789.683 697.090 4.486.772 2.474.868 1.505.159 3.980.026 1,14 Maret 3.391.534 605.556 3.997.090 2.017.196 1.767.196 3.784.392 1,09 April 2.251.323 596.296 2.847.619 1.646.825 1.016.667 2.663.492 1,07 Mei 1.928.042 433.333 2.361.376 1.493.651 1.006.614 2.500.265 1,05 Juni 2.001.852 296.238 2.297.090 1.418.519 990.212 2.408.730 0,99 Juli 1.870.899 412.698 1.972.487 1.225.397 815.079 2.040.476 0,97 Agustus 1.744.074 280.159 2.054.233 1.207.407 976.984 2.184.392 0,92 Sepember 2.098.413 929.101 3.027.513 1.683.862 1.258.466 2.942.328 1,03 Oktober 2.158.201 824.339 2.982.540 1.637.566 1.265.873 2.903.439 1,05 Nilai Tukar Nelayan Januari – Oktober 2022 1,043
Pendapatan nelayan sebenarnya bisa dikatakan tidak tetap dan tidak pasti. Hasil tangkapan ikan tidak menentu dimana dipengaruhi kondisi lingkungan, cuaca dan iklim yang sangat berpengaruh terhadap aktivitas
penangkapan  ikan.  Berdasarkan  Tabel  1,  pendapatan  tertinggi  nelayan  saat  musim  ikan  terjadi  pada  bulan Februari sebesar Rp. 3.789.683 atau sekitar Rp. 126.322 per hari. Musim Paceklik (tidak musim ikan) terjadi pada bulan Agustus pendapatan nelayan sekitar Rp. 1.774.074 atau sekitar Rp. 59.135 perhari. Pada bulan Juli dan Agustus angin cukup kencang yang mengakibatkan ombak besar sehingga nelayan tidak  berani melaut karena resikonya yang tinggi. Kalaupun melaut, mereka hanya sedikit mendapatkan ikan. Hal ini menyebabkan berkurangnya kegiatan penangkapan ikan yang berpengaruh pada menurunnya hasil tangkapan.
Kriteria besaran nilai tukar nelayan yang diperoleh dapat lebih rendah, sama atau lebih tinggi dari satu. Jika NTN lebih kecil dari satu, berarti daya beli nelayan lebih rendah untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan berpotensi untuk mengalami defisit anggaran rumah tangganya. Jika NTN berada disekitar angka satu, berarti keluarga nelayan hanya mampu memenuhi kebutuhan hidupnya. Jika NTN berada diatas satu, berarti keluarga nelayan memiliki kesejahteraan cukup baik untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan mempunyai potensi untuk mengkonsumsi kebutuhan sekunder atau tersier, untuk menabung dalam bentuk investasi barang. Berdasarkan Tabel 1., terlihat bahwa Nilai NTN Kabupaten Situbondo periode Januari – Oktober 2022 adalah 1,043  atau  nilai  NTN  tersebut  berada  disekitar  angka  satu  yang  berarti  keluarga  nelayan  di  Kabupaten Situbondo pada Tahun 2022 hanya mampu memenuhi kebutuhan hidupnya dan masuk kategori rentan miskin serta belum mampu mengkonsumsi kebutuhan sekunder atau tersier, untuk menabung dalam bentuk investasi barang.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan yang disampaikan pada Bab sebelumnya, maka dapat diberikan kesimpulan bahwa  Karakteristik  responden  nelayan  berdasarkan  kelompok  umur  yaitu  nelayan  berada  kelompok  umur yang produktif. Kekuatan fisik seseorang untuk melakukan aktivitas berkaitan erat dengan umur. Nelayan yang berada  pada  umur  produktif  penuh  memiliki  kondisi  dan  kemampuan  fisik  yang  prima  dan  dapat  bekerja maksimal.  Hasil  analisis  karakteristik  responden  nelayan  berdasarkan  Tingkat  Pendidikan  terlihat  bahwa mayoritas tingkat pendidikan nelayan Situbondo sangat rendah. Pendidikan yang cenderung rendah membuat nelayan kesulitan untuk memperoleh pekerjaan lain selain nelayan atau buruh kasar. Nilai NTN Kabupaten Situbondo periode Januari – Oktober 2022 adalah 1,043 atau nilai NTN tersebut berada disekitar angka satu yang berarti keluarga nelayan di Kabupaten Situbondo pada Tahun 2022 hanya mampu memenuhi kebutuhan hidupnya  dan  masuk  kategori  rentan  miskin  serta  belum  mampu  mengkonsumsi  kebutuhan  sekunder  atau tersier, untuk menabung dalam bentuk investasi barang.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] KKP.  Tanpa  Tahun.  Jumlah  Pulau.  Tersedia  online  di:  https://kkp.go.id/djprl/p4k/page/4270-jumlah- pulau. Diakses tanggal 15 Februari 2022.
[2] Biro Humas dan Kerja Sama Luar Negeri KKP. 2019. Laut  Masa Depan Bangsa, Mari Jaga Bersama. Tersedia online di https://kkp.go.id/artikel/12993-laut-masa-depan-bangsa-mari-jaga-bersama
[3] BPS. 2021. Kabupaten Situbondo dalam Angka 2021. Diambil dari https://situbondokab.bps.go.id
[4] Ismail. M. 2013. Implementasi Program Pelestarian Sumberdaya Kelautan Dan Perikanan Di Kabupaten Situbondo. Jurnal Review Politik . V.03 N0.02 : 168-189
[5] Mulyadi. 2005. Ekonomi Kelautan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
[6] Suyanto, Bagong & Karnaji. Kemiskinan dan Kesenjangan Sosial : Ketika Pembangunan tak berpihak kepada rakyat miskin. Surabaya: Airlangga University Press, 2005
[7] H.S.M.  Salakory,  “Analisis  Tingkat  Kesejahteraan  Rumah  Tangga  Nelayan  Berdasarkan  Nilai  Tukar (NTN)  di  Kampung  Sowi  IV  Kabupaten  Manokwari”, The  Journal  of  Fisheries  Development  2(2) . https://core.ac.uk/download/pdf/229022292.pdf. 2016
[8] Ramadhan,  A.,  Firdaus,  M.,  Wijaya,  R.A.  2014.  Analisis  Nilai  Tukar  Nelayan  (NTN)  Pelagis  Besar Tradisional. J. Sosek KP 9(1) : 1-11. Diambil dari http://ejournal-balitbang.kkp.go.id
[9] Hamdi , A.S.  dan  Bahruddin,  E.,  “Metode  Penelitian  Kuantitatif  Aplikasi  dalam  Pendidikan”. Yogyakarta: Deepublish, 2014
[10] Ariska,  P.E.,  Prayitno,  Budi.,  “Pengaruh  Umur,  Lama  Kerja,  dan  Pendidikan  terhadap  Pendapatan Nelayan di Kawasan Pantai Kenjeran Surabaya Tahun 2018”, Jurnal Economie 01(1) p. 38-47, 2019