## TEKNIS-EKONOMIS PADI SAWAH IRIGASI UNTUK PENINGKATAN PENDAPATAN PETANI DI KABUPATEN NABIRE PAPUA

## Afrizal Malik
Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Jawa Tengah Bukit Tegalepek Ungaran Semarang Email: zea_rizal@yahoo.co.id
Abstract : Aim of this assessment is to study the behavior of farmers in the application of  technology  and  to  analyze  irrigated  rice  paddy  both  input  and  output.  Studies carried  out  in  the  center  of  irrigated  lowland  rice  in  Nabire,  were  doing  the  paddy rice  farm  implement  at  least  two  years.  Primary  data  collection  random proportionally  in  the  form  of  a  survey  using  questionnaires  in  April  2015  from  the results of paddy rice cultivation MH (October/November 2014 and January/February 2015)  as  many  as  43  farmers  as  respondents.  Primary  data  includes  cultivation technology,  inputs  and  outputs.  All  data  were  tabulated  and  interprestation.  Data were  analyze  in  descriptive  and  quantitive  way.  The result  showed  that  responses  of farmers in this area depend on how the technology can improve paddy’s productivity and  the  farmers  income.  The  dynamics  of  the  response  of  farmers  to  increase productivity  technology  is  relatively  stable,  especially  in  components  commonly applied  to  farmers  in  the  cultivation  of  paddy  (how  is  the  tillage,  weeding  and fertilizer  application).  Technology  components  that  are  sensitive  to  productivity  and affect  the  income  of  such  varieties  and  fertilizers  used  almost  similar  to recommendation. Productivity produced 4.92 tonnes / ha dry milled grain with a profit rate of Rp 11,588,600 million (B/C 1.89). Furthermore, it is necessary to study about the use of fertilizer, because fertilizer recommendation just based on Phoska forecasts. Moreover,  there  must  be  effort  to  convince  farmers  to  use  Legowo  technique  to improve  paddy’s  productivity.  Scarcity  of  labor  at  planting  and  harvest  need  to  be think in the future and also dissemination agricultural tools like (rice transplanter and a harvester/combine haevester) needs to be disseminated for farmers and stakeholders there.
Keywords : Technical, Economical, rice paddy.
Abstrak :  Kajian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  perilaku  petani  dalam  penerapan teknologi  dan  menganalisis  input  output  usahatani  padi  sawah  irigasi.  Kajian dilaksanakan  di  sentra  padi  sawah  irigasi  Kabupaten  Nabire.  yang  melaksanakan usahatani  padi  sawah  minimal  dua  tahun  terakhir.  Pengumpulan  data    primer  secara acak sederhana secara proposional dalam bentuk survei menggunakan quisioner  pada bulan  April  2015  dari  hasil  penanaman  padi  sawah  MH  (Oktober/November  2014- Januari/Pebruari  2015)  sebanyak  43  petani  sebagai  responden.  Data  primer  meliputi penerapan  teknologi  budidaya,  input  dan  output.  Semua  data  ditabulasi  dan diintreprestasikan. Analisis data secara deskripif dan analisis kuantitatif.  Hasil kajian menunjukan  respon  petani  terhadap  penerapan  teknologi  peningkatan  produktivitas padi  sawah  irigasi  di  Kabupaten  Nabire  saat  ini  sangat  tergantung  kepada  seberapa besar  teknologi  tersebut  dapat  meningkatkan  produktivitas  dan  pendapatan  petani. Dinamika  respon  petani  terhadap  teknologi  peningkatan  produktivitas  relatif  stabil terutama  pada  komponen  yang  lazim  diterapkan  petani  dalam  budidaya  padi  sawah (cara  olah  tanah,  penyiangan  dan  aplikasi  pemupukan).    Komponen  teknologi  yang sensitif  terhadap  produktivitas    dan  berpengaruh  kepada  pendapatan  seperti  varietas
Afrizal Malik : Teknis-Ekonomis Padi Sawah Irigasi Untuk Peningkatan Pendapatan …
dan  dosis  pupuk  yang  digunakan  hampir  mendekati  anjuran.  Produktivitas  yang dihasilkan  4,92  ton/ha  gkg  dengan  tingkat  keuntungan  Rp  11.588.600  (B/C  1,89). Perlu  dilakukan  kajian  penggunaan  dosis  pupuk,  karena  anjuran  pupuk  Phonska didasarkan prakiraan.  Memberi keyakinan kepada petani jajar legowo meningkatkan produktivitas padi sawah. Kelangkaan tenaga kerja saat tanam dan panen, diseminasi alsintan  seperti  ( transplanter dan rice  harvester / combine  haevester )  perlu didiseminasikan ditingkat petani dan pemangku kebijakan di daerah.
Kata Kunci : Teknis, Ekonomis, Padi sawah.

## PENDAHULUAN
Kebijakan  Pemerintah  Provinsi  Papua  dalam pembangunan  sub  sektor  tanaman  pangan, khususnya  pengembangan  padi    selalu  fokus, karena beras merupakan makanan pokok selain ubi  jalar  dan  sagu  serta  banyak  melibatkan tenaga kerja, serta mempengaruhi pertumbuhan ekonomi  daerah.  Berbagai  program  kebijakan pembangunan  pada  sub  sektor  ini  telah  dan sedang dilaksanakan diantaranya melalui program  intensifikasi  dan perluasan  areal  yang diusahakan  secara  simultan  untuk  mendukung peningkatan  produktivitas  padi  (Malik  dan Kadir, 2015).
Namun,  usaha  pengembangan  padi tersebut belum banyak dan mampu mengangkat perekonomian yang lebih baik dalam meningkatkan kesejahteraan petani. Di kawasan  sentra  padi  di  Provinisi  Papua  masih jauh ketinggalan dalam perkembangannya. Hal ini  disebabkan  karena  antara  faktor  bio  fisik (sumberdaya lahan), sosial budaya (sumberdaya  manusia  dan  kelembagaan), tekno-ekonomi dan politis (Malik dan Limbongan,  2008;  lefaan,  2010).    Rumitnya interaksi  faktor-faktor  tersebut  menyebabkan adopsi  inovasi  sangat  lambat  yang  bermuara pada tingginya tingkat kemiskinan dan kesejahteraan serta rendahnya ketahanan pangan (Sudaryanto dan Pranadji, 2006; lefaan, 2010).
Untuk  itu  perlu  dilakukan  terobosan teknologi  spesifik  lokasi  agar  pengguna mengadopsi  teknologi  sesuai  kebutuhannya. Teknologi yang diciptakan harus efisien dalam arti  biaya  per  unit  produk  yang  dihasilkannya serendah mungkin sehingga mampu bersaing di pasaran, serta optimal yaitu mampu memanfaatkan sumberdaya lokal yang dimiliki petani secara seimbang dan maksimal (Sudana, 2005; Malik dan Limbongan, 2008).
Untuk  mengurangi  ketergantungan  beras dari  luar  Papua,    Pemerintah  daerah  melalui Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura (TPH) Provinsi  Papua  berupaya  untuk  mengenjot produktivitas  melalui  penerapan  teknologi (intensifikasi)  dan  ektensifikasi  padi  sawah. Intensifikasi  ini  dalam  rangka  pemenuhan kebutuhan beras, diantaranya melalui penerapan PTT (Pengelolaan Tanaman
Terpadu)  di  kawasan  sentra  yang  potensial untuk  dikembangkan  sesuai  dengan  program pemerintah  melalui  Kementerian  Pertanian. Bahkan sesuai SK kementan Nomor 1243/Kpts/OT.160/12/2014 tentang upaya khusus  peningkatan  produksi  padi,  kedelai  dan jagung.
Menurut  Dinas  TPH  Papua  (2014) kebutuhan  konsumsi  beras  di  Papua  230.292 ton  atau  setara  gabah  382.820  ton  gkg  dengan asumsi tingkat konsumsi beras 62,9 kg/tahun/kapita, sedangkan kemampuan produksi  185.781  ton  gabah  gkg  atau  setara 111.468  ton  beras.    Jika  disimak  dari  data diatas  terjadi  difisit  (383.820  ton-185.781  ton) sebesar  198.039  ton,  kemampuan  produksi beras  di  Provinsi  Papua  hanya  52%,  difisit 42%.    Difisit  ini  didatangkan  dari  luar  Papua (Sulawesi Selatan dan Jawa Timur).
Teknologi  hasil  penelitian/pengkajian pertanian  merupakan    bahan  dasar  untuk pengembangan  inovasi  teknologi  terpadu  yang dapat  diterapkan  dan  sekaligus  diadopsi  oleh pengguna  teknologi  di  lapang  (Hendayana, 2010;  Subagyono  dan  Kariyasa,  2012). Berbagai inovasi teknologi peningkatan produktivitas  sudah  banyak  diterapkan  di lapangan.  Namun  demikian,  secara  umum berdasarkan  hasil  evaluasi  internal  maupun eksternal,  kecepatan  dan  tingkat    pemanfaatan inovasi teknologi yang dihasilkan Balitbangtan cenderung melambat, dan bahkan menurun.
Penerapan inovasi teknologi pada komoditas-komoditas unggulan harus
mempertimbangkan  kondisi  spesifik  lokasi karena  beragamnya    faktor  abiotik  dan  biotik, serta  kondisi  ekonomi,  sosial  dan  budaya setempat.  Oleh  sebab  itu,  penerapan  suatu inovasi  teknologi  pada  berbagai  kondisi spesifik  lokasi,  akan  memerlukan  upaya-upaya yang  berbeda,  khususnya  dalam  metode diseminasinya  (Prijosusilo,  2011).    Untuk  itu perlu  dilihat  sejauhmana  penerapan  teknologi padi  sawah  tersebut  diterapkan  petani  dan bagiamana tingkat keuntungan yang diperoleh.
Pengkajian bertujuan untuk mengetahui  perilaku  petani  dalam  penerapan teknologi peningkatan produktivitas padi sawah irigasi  dan,  (2)  menganalisis  input  dan  output usahatani padi sawah irigasi dan pendapatan di Kabupaten Nabire Papua.

## METODOLOGI
Makalah  ini  merupakan  bagian  dari  kegiatan PTT padi di Provinsi Papua. Kajian dilaksanakan di Kabupaten Nabire.  Kabupaten Nabire adalah merupakan salah satu sentra padi sawah  dan  terluas  kedua  setelah  Kabupaten Merauke di Provinsi Papua (Dinas TPH Papua, 2014; BPS Papua, 2015).   Dari Kabupaten ini ditentukan  Distrik  Nabire  Barat  (Kampung Bumi  Raya),  Distrik  Makimi  (Kampung  Biha) dan  Distrik  Wanggar  (Kampung  Bumi  Mulia) sebagai  sentra  padi  sawah  irigasi  terluas  dan yang  melaksanakan  penanaman  secara  rutin minimal dua tahun terakhir.
Pengumpulan  data  primer  menggunakan kuisioner terstruktur dan dikumpulkan proposional secara acak sederhana sebanyak 43 petani padi sawah sebagai responden berdasarkan luasan pengembangan padi sawah.
Kajian dilaksanakan pada bulan April 2015 dari hasil penanaman
padi sawah MH (Oktober/November 2014-Januari/Pebruari 2015). Data  primer  yang  dikumpulkan  meliputi umur, pendidikan, penerapan teknologi budidaya  padi  sawah,  input  dan  output  dan dilengkapi  dengan  data  sekunder  yang  terkait dengan  kajian  ini  dari  instansi  yang  relevan. Data  yang  sudah  terkumpul  ditabulasi  dan dinterprestasikan.  Analisis  yang  digunakan dalam  pengkajian    ini  didasarkan  pada  dua pendekatan, yaitu analisis deskripsi dan analisis kuantitatif (Daniel, 2001).
Analisis  deskriptif  digunakan  untuk mendeskripsikan keadaan umum usahatani padi sawah  di  daerah  pengkajian.  selain  itu  analisis deskriptif digunakan juga untuk mendeskripsikan  gambaran  atau  penjelasan mengenai usahatani padi sawah irigasi. Dengan demikian  metode  analisis  ini  diharapkan mampu memberikan penjelasan tentang hal-hal yang  berhubungan  dengan  usahatani  padi sawah irigasi yang tidak dapat dijelaskan secara detail melalu analisis kuantitatif.
Analisis  kuantitatif  digunakan  untuk menganalisis data yang berupa angka (Numerik) yang digunakan dalam menganalisis usahatani  padi  sawah.  beberapa  analisis kuantitatif yang dilakukan dalam pengkajian ini mengacu kepada formula yang lazim digunakan dalam  analisis  sederhana  untuk  penelitian/ pengkajian  adalah  FAO,  (1993);  Malian (2004);  Manti  dan  Hendayana  (2006);  Malik dan Limbongan (2008):
Analisis  biaya,  produksi,  penerimaan, pendapatan dan efisiensi usahatani padi sawah: (1)  Total  biaya  produksi  pada  usahatani  padi sawah:  TC  =  TFC  +  TVC.    TC  ( Total  cost ), TFC ( total fixed cost ), TVC ( variabel cost ), (2) Penerimaan  usahatani  padi  sawah:    TR  =  P.Q. TR  (penerimaan  usahatani  padi  sawah),  P (harga  jual  gabah)  dan    Q  (hasil/gabah).  (3). Efisiensi usahatani padi sawah. Untuk mengetahui  apakah  usahatani  padi  sawah telah efisien atau tidak, digunakan analisis B/C. B/C merupakan perbandingan antara hasil penjualan gabah  dengan  total  cost  dari  seluruh  biaya produksi yang telah dikeluarkan dalam usahatani  padi  sawah.  Semua  data  dikonversi menjadi satuan hektar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Keadaan umum daerah pengkajian
Wilayah  kajian  didominasi  daerah  transmigran yang  berasal  dari  pulau  Jawa,  NTT  dan  petani lokal  (penduduk  asli  Papua).  Kabupaten  Nabire berbatasan  langsung  dengan  Kabupaten  Yapen Waropen  di  sebelah  Utara,  Kabupaten  Dogiyai dan  Kabupaten  Kaimana  di  sebelah  Selatan, Kabupaten  Paniai  dan  Kabupaten  Waropen disebelah Timur serta Kabupaten Teluk
Wandama dan Kaimana di sebelah Barat.

## Tabel 1. Luas daerah berdasarkan distrik dan jumlah kampung Kabupaten Nabire
No Distrik Luas (Km 2 ) Rasio terhadap total (%) Banyak Desa (satuan) 1 Uwapa 1.808,96 15,06 6 2 Menou 1.416,41 11,79 4 3 Dipa 838,63 6,98 5 4 Teluk Umar 1.009 8,40 4 5 Wanggar 611 5,09 4 6 Nabire Barat 246 2,05 5 7 Nabire 79 0,66 5 8 Teluk Kimi 127 1,06 12 9 Napan 178 1,48 5 10 Makimi 1.006 8,38 8 11 Wapoga 1.421 11,83 6 12 Siriwo 1.040 8,66 5 13 Yaro 830 6,91 6 Jumlah 12.011 100,00 81 Sumber: BPS Kabupaten Nabire (2014)
Dari  luasan  Kabupaten  Nabire  12.011 Km 2 (12.011.000 Ha), yang terluas terdapat pada distrik  Uwapa  (1.808,96  Km 2 )  sedangkan  yang tersempit terdapat pada Distrik Nabire Barat (79 Km 2 ),  yang  menjadi  lokasi  kajian  dan  Distrik Makimi  (1.006  Km 2 )  dan  Distrik  Wanggar  611 Km 2 ).  Rincian  luas  wilayah  Kabupaten  Nabire berdasarkan  distrik dapat dilihat  pada Tabel 1 di bawah ini.
Kabupaten  Nabire  mempunyai  rerata curah  hujan  383,1  mm/bulan  dan  curah  hujan tertinggi  terdapat  pada  bulan  Nofember  sampai Januari,  dengan  rata-rata  hari  hujan  18 hari/bulan.    Sedangkan  suhu  rata  terendah  23,8 C 0 dan  tertinggi  32,1  C 0. Jika  disimak  dari  rata- rata  curah  hujan  dan  hari  hujan  peluang pengembangan padi sawah sangat dimungkinkan (BPS Nabire, 2014).
Terdapat 192.666 hektar lahan basah yang sangat sesuai dan bisa dikembangkan untuk padi sawah  dan  96.391  hektar  lahan  kering  untuk pengembangan  padi  gogo  (BPTP  Papua,  2005). Disamping  itu  dukungan  potensi  irigasi  yang mampu  mengairi  persawahan  8.000  an  hektar dan  sudah  diusahakan  untuk  padi  sawah  sekitar 2.000  an  hektar,  yaitu  bendungan  irigasi  Kali Bumi.    Untuk  mendukung  pengembangan pertanian  di Kawasan ini terdapat 7 buah BP3K (Balai Penyuluhan Pertanian, Perkebunan, Perikanan  dan  Kehutanan),  PPL  101  orang  dan terdapat  luas  pertanaman  padi  sawah  2.100 hektar (Distanbun Nabire, 2015).
Penduduk Kabupaten Nabire 132.348 jiwa (70.366  jiwa  laki-laki  dan  61.982  jiwa perempuan).    Jumlah  penduduk  terbanyak
terdapat  pada  distrik  Nabire  (35%).    Sedangkan penduduk yang menjadi lokasi pengkajian adalah distrik  Wanggar  5,52%,  distrik  Makimi  4,12% dan  penduduk  Nabire  Barat  8,23%  dari  jumlah penduduk Kab. Nabire (BPS Nabire, 2014).

## 2.  Karakteristik responden
Kemampuan petani dalam melaksanakan usahataninya sangat dipengaruhi oleh kemampuan fisik. Seseorang yang berada dalam usia produktif atau usia kerja akan bekerja lebih efisien dan kemampuan bekerja akan meningkat sampai  mencapai  umur  tertentu  kemudian  akan menurun.    Dari  hasil  kajian  umur  petani  padi sawah  didominasi  pada  usia  produktif,  31-50 tahun  (Tabel  2). Hal ini menunjukkan kemampuan  kerja  dalam  usahatani  padi  sawah cukup  tinggi.  Menurut  Amin  (2014)  umur kategori produktif berada 30-50 tahun.
Tingkat  pendidikan  formal  petani  tidak jauh  berbeda  dengan  gambaran  umum  tingkat pendidikan petani pedesaan di Indonesia.  Dari hasil  kajian  masih  didapatkan  petani  yang setara  dan  tamat    Sekolah  Dasar  (9,26%)  dan 62,79%  tamat  SLTP  (Tabel  2).  Disimpulkan tingkat  pendidikan  petani  padi  sawah  di Kabupaten  Nabire  masih  rendah.  Rendahnya tingkat pendidikan ini akan menghambat proses diseminasi.  Menurut  Mulyandari  (2011)  petani dalam mengakses teknologi informasi cenderung  memiliki  pendidikan  yang  relatif tinggi,  karena  teknologi  informasi  merupakan media  komunikasi  baru  yang  membutuhkan pengetahuan  yang  reaktif  tinggi  dibanding dengan media komunikasi lainnya.
Tabel 2. Karakteristik umur, pendidikan  responden dan luas garapan padi sawah di Kabupaten Nabire, 2015.
No Uraian Persentase (%) 1 Umur (Tahun) ≤ 30 6,97 31-40 25,58 41-50 55,81 ≥ 51 11,91 2 Pendidikan SD 9,30 SLTP 62,79 SLTA 23,25 Diploma 4,66 Sumber: data primer (2015)
Tabel 3. Penggunan benih dan statusnya dalam berusahatani padi  sawah  di Kabupaten Nabire, 2015.
No Uraian Persentase (%) 1 Luas lahan garapan (ha) 0,5-1 58,14 >1-1,5 27,90 >1,5-2 9,30 >2 4,66 2 Varietas unggul baru (VUB) a. Cigelius 16,28 b. Ciherang 39,53 c. Inpari 22 44,19 3 Sumber benih a. Bantuan pemerintah 30,23 b. Penangkar lokal 39,53 c. Tukar tetangga 20,93 d. Sendiri (hasil panen sebelumnya) 9,31 4 Periode penggantian varietas a. Tiap musim tanam 4,63 b. Dua musim tanam 16,28 c. Tiga musim tanam 74,46 d. Tidak menentu 4,63 5 Alasan pemilihan varietas a. Produktivitas tinggi 27,90 b. Harga jual beras tinggi 30,23 c. Ketahanan terhadap OPT 37,27 d. Umur panen pendek 4,63 Sumber: data primer (2015) 3.  Penampilan  budidaya  usahatani  padi

## sawah
Petani  padi  sawah  yang  ada  di  Kabupaten Nabire merupakan transmigran era tahun 1982- an  yang  berasal  dari  Jawa  Timur  (Tulung Agung,  Banyuwangi,  Trengalek)  dan  Jawah Tengah  (Boyolali,  Purwodadi,  Purworejo)  dan NTT (Flores). Awal kedatangan para transmigran mendapat paket kepemilikan lahan masing-masing  kepala  keluarga  2  hektar  dan sebagian  petani  membeli  secara  swadaya.  Jika
dilihat pada Tabel 3 terlihat kepemilikan  lahan kepala  keluarga  relatif  luas  dan  didominasi kisaran luas lahan sawah 0,5-1 hektar sebanyak 58,14%.Dari kajian, petani yang mengusahakan usahatani  sawah  hampir  rata-rata  petani sehamparan  mempunyai hand traktor  untuk mengolah tanah. Hand traktor didapatkan dari bantuan  pemerintah  dan  dibeli  secara  swadaya dan  atau  dengan  cara  kredit.    Pola  tanam  yang adalah  padi  sawah-padi  sawah-bera,  padi sawah-padi  sawah-kedelai/kacang  tanah  dan
padi-sawah-padi  sawah-sayuran  (tomat,  cabe, kubis).
Petani  menggunakan  varietas  unggul diantaranya  Inpari  22  lebih  banyak  disukai. Alasan  yang  dikemukakan  petani  karena produktivitas  tertinggi  dari  hasil  display varietas  yang  dilakukan  BPTP  Papua  dan direkomendasikan  Dinas  Pertanian  setempat. Petani  masih  menggunakan  varietas  Ciherang dan  Cigelius  dengan  alasan  rasanya  nasi  yang enak  dan  disenangi  konsumen  serta  harga  jual lebih  tinggi.  Hal  senada  juga  dikatakan Sembiring  (2008);  Arsyad  dan  Jamal  (2011); Taufik et  al., (2011)  bahwa  varietas  unggul merupakan  inovasi  teknologi  berpeluang  besar diadopsi  petani,  karena  secara  teknis  mudah dilakukan,  daya  hasil  tinggi  dan  tahan  hama dan penyakit tertentu.
Petani  dominan  menggunakan  benih berlabel, karena paket dari  bantuan pemerintah melalui Dinas Pertanian, namun masih ditemukan  petani  menggunakan  varietas  tidak berlabel  dengan  alasan  ketidakyakinan  dari mutu  benih  yang  diberikan,    maka  petani menggunakan  dari  benih  sendiri  dari  hasil panen sebelumnya, bahkan tukar dengan petani tetangga  yang  mereka  anggap  cukup  baik. Petani  mengganti  varietas  setelah  tiga  kali tanam,  alasan  petani  adalah  produktivitas menurun  dan  tidak  seragam  penampilan  di areal  pertanaman.    Alasan  pemilihan  varietas setiap petani cukup beragam namun didominasi pada  ketahanan  terhadap  penyakit  dan  harga jual  beras  yang  relatif  tinggi  dari  varietas  lain (Tabel 3).
Pengolahan tanah bertujuan untuk memperbaiki  sirkulasi  tanah  agar  didapatkan pelumpuran  tanah  yang  baik  dan  sesuai  untuk persyaratan pertanaman padi sawah.  Dari hasil kajian,  petani  melakukan  pengolahan  tanah dengan traktor setelah itu dilakukan penyemprotan dengan herbisida, berselang <10 hari  dilakukan  penanaman.    Petani  melakukan penyiangan  didominasi  kombinasi  herbisida dan manual yang didominasi dilakukan wanita. Petani  melakukan  penyemprotan  herbisida  pra tumbuh  dengan  jenis  merek  dagang  DMA, Gramaxone  dan  Run  Up.    DMA  digunakan untuk  gulma  yang  berdaun  lebar,  sedangkan jenis  Gramaxone  dan  Run  Up  digunakan  pada tanaman pra tumbuh.
Petani mengusahakan padi sawah dengan sistem jajar legowo.  Menurut Abdulrachman et al., (2013)  sistem  tanam  jajar  legowo  adalah pola bertanam berselang seling antara dua atau lebih baris tanaman padi dan satu baris kosong. Baris  tanaman  (dua  atau  lebih)  dan  baris kosong  (setengah  lebar  di  kanan  dan  kirinya) disebut  satu  unit  legowo.    Bila  terdapat    dua baris  tanam  unit  legowo  disebut  legowo  4:1. Petani  mengetahui  tentang  legowo,  terutama keunggulannya  untuk  meningkatkan  populasi tanaman  dan  menggurangi  serangan  tikus, mudah penyiangan dan mudah dalam mengendalikan  keong  mas  dan  pertumbuhan tanaman  lebih  sehat  dan  seragam  dan  mudah dalam melakukan penyiangan.
Penerapan penanaman sistem jajar legowo oleh petani belum sesuai dengan kaidah sistem  jajar  legowo  yang  sebenarnya.  Bagi petani  yang  penting  lurus  dan  memudahkan dalam  pemupukan  dan  penyiangan.  Alasan yang  dikemukakan  petani  adalah  kelangkaan tenaga kerja saat tanam dan petani beranggapan terlalu  rumit.    Hal  ini  dapat  dipahami,  luasnya kepemilikan lahan setiap petani dan keterbatasan  tenaga  kerja  saat  dibutuhkan. Umur  benih  yang  digunakan  petani  cukup beragam dengan kisaran 18-20 hss (hari setelah semai)  dengan  kisaran  2-4  batang  perumpun tanaman.
Frekuensi  pemupukan  Urea  didominasi petani dua kali, 2-7 hari hst (hari setelah tanam) dan  menjelang  masa  primodia  (60-65  hst). Sedangkan  frekuensi  pemberian  SP-36  dan Phoska  petani  lebih  banyak  memberikan  satu kali  bersamaan  dengan  pemberian  pupuk  Urea dengan  mencampur  ketiga  pupuk  tersebut  dan menghambur  dalam  barisan  tanaman  padi setelah penyiangan dilakukan. Tingginya serangan hama dan penyakit, petani melakukan lebih  dari  empat  kali  penyemprotan  dengan menggunakan berbagai jenis pestisida berdasarkan tingkat serangan (Tabel 4).

## 4. Keragaan teknologi padi sawah
Peningkatan  produktivitas  padi  sawah  sangat dipengaruhi  oleh  pemberian  input  produksi diantaranya  pupuk.    Pemberian  seharusunya tepat  dosis  dan  aplikasi  sehingga  produktivitas optimal  dapat  dicapai.    Petani  menggunakan beberapa jenis pupuk  diantaranya Urea, SP-36 dan  Ponskha.  Rendahnya  penggunaan  pupuk
Tabel 4. Keragaan teknologi budidaya padi sawah di Kabupaten Nabire, 2015.
No Uraian Persentase (%) 1 Cara pengolahan tanah sampai siap tanam a. Herbisida, bajak 1 kali dan cangkul 20,93 b. Herbisida, bajak 1 kali dan garu 1 kali 41,86 c. Bajak 1 kali dan garu 1 kali 37,21 2 Frekuensi penyiangan a. Satu kali 11,63 b. Dua kali 88,37 3 Cara penyiangan a. Mekanis (landak) 13,95 b. Herbisida 16,28 c. Manual (manusia) 9,30 d. Kombinasi herbisida dan manual 60,47 4 Tenaga kerja penanaman dan sistem a. Wanita dan gotong royong 55,81 b. Laki-laki dan wanita gotong royong 44,19 5 Sistem tanam jajar a. Legowo 2:1 20,93 b. Legowo 4:1 67,44 c. Tegel (20x20 cm) 11,63 6 Frekuensi pemupukan Urea a. Satu kali 20,93 b. Dua kali 79,07 7 Frekuensi pemupukan SP-36 a. Satu kali 90,70 b. Dua kali 9,30 8 Frekuensi pemupukan NPK (Phonska) a. Satu kali 74,90 b. Dua kali 25,10 9 Aplikasi Insektisida a. Satu kali 2,32 b. Dua kali 6,97 c. Tiga kali 11,62 d. > empat kali 79,09 Sumber: data primer (2015) oleh petani lebih banyak disebabkan ketersediaan pupuk belum  tersedia  tepat waktu dan  aplikasi.  Kalau  itupun  pupuk  ada kelangkaan modal oleh petani sangat mempengaruhi  dalam  penggunaan  pupuk  yang diberikan  kepada  padi  sawah.  Hal  senada dikatakan Malik dan Kadir  (2015)   penyebab lainnya  rendahnya  produktivitas  padi  sawah  di sentra  padi  di  Papua  lebih  banyak  disebabkan penggunaan  input  yang  rendah  dan  teknologi budidaya  belum  banyak  dikuasai  petani  serta masalah  sosial  ekonomi  seperti  kelangkaan modal  dan  budaya.    Disamping  itu  rendahnya produktivitas  padi  sawah  yang  dihasilkan  di tingkat  petani  di  sentra  padi  sawah  di  sentra produksi  Papua  menurut  Djaenudin  dan Hendrisman  (2008)  kurangnya  hara  untuk
diperlukan  penambahan  pupuk  organik,  fosfat dan  kalium  sehingga  hasil  yang  dicapai  belum optimal.
Dari  hasil  kajian  tingkat  produktivitas padi  sawah  yang  dicapai  petani  berkisar  4,80- 5,4  ton//ha  gkg  dengan  rata-rata  4,92  ton/ha gkg (Tabel 5).  Hasil yang dicapai lebih rendah dari  hasil  pengkajian.  Kasim et  al., (2014) melaporkan  produktivitas  padi  sawah  varietas Inpari  22  mencapai  6,3  ton/ha  gkg,  sedangkan Rauf et  al .,  (2009)  dan  Djufry et  al., (2010) melaporkan  produktivitas  padi  sawah  di  sentra produksi Papua dengan pemberian input sesuai dengan  rekomendasi  dan  dikelola  secara optimal  produktivitas  bisa  dicapai  5,6-7,1 ton/ha  gkg.    Rendahnya  produktivitas  padi sawah yang dihasilkan petani tidak dipengaruhi
Tabel 5.  Kisaran dan rata-rata penggunaan pupuk dan produktivitas per hektar padi sawah irigasi di kabupaten Nabire, 2015
No Input Kisaran Rata-Rata 1 Benih (kg) 26 – 33 27,5 2 Pupuk (kg) - Urea 100 – 125 95,5 - SP-36 50– 100 83,50 - Phonska 200-250 256,5 3 Hasil (ton/ha) 4,80-5,40 4,92 Sumber : Data Primer, 2015
Tabel 6.  Analisis Input-Output usahatani padi sawah irigasi di Kabupaten Nabire Papua, 2015
No Uraian Per hektar % kontribusi 1 Pengeluaran (Input) 13.011.400 2 Penerimaan (Output) *) Rp 5.000/kg 24.600.000 a. Benih (Rp) 275.000 2,11 b. Pupuk (Rp) 851.900 6,55 c. Obat-obatan (Rp) 874.500 6,72 d. Olah tanah  (traktor) (Rp) 1.000.000 7,68 d. Tenaga kerja (Rp 100.000/HOK) 7.550.000 58.04 e. Upah treser 10% dari hasil 2.460.000 18,90 3  Total Keuntungan (2-1) (Rp) 11.588.600 B/C 1,89 Sumber: Tabel 5. *) harga gabah disesuaikan dengan harga yang berlaku di lokasi kajian
dosis  pupuk  yang  diberikan,  akan  tetapi  juga disebabkan  faktor  lingkungan  dan  musim tanam.  Menurut  Makarim  dan  Suhartatik (2009)  produktivitas  padi  sawah  merupakan hasil akhir dari pengaruh interaksi antara faktor genetik atas tanaman, lingkungan dan pengelolaan  melalui  suatu  proses  fisiologik dalam bentuk pertumbuhan tanaman.
Petani lebih banyak menggunakan benih, hal  ini  disebabkan  ketidakyakinan  petani terhadap  mutu  benih  yang  digunakan.    Dosis pemupukan  untuk  padi  sawah  irigasi  yang dianjurkan  di  sentra  produksi  Kabupaten Nabire adalah Urea 150 kg+100 kg SP-36+300 kg Phonska perhektar. Penggunaan dosis pupuk ini belum banyak dilakukan kajian, dosis pupuk yang  ada  didasarkan    prakiraan  dan  mengacu kepada  dosis  pupuk  secara  umum.    Kajian tentang  dosis  pupuk  untuk  peningkatan produktivitas padi sawah irigasi spesifik lokasi dikawasan ini sangat diharapkan.
Kontribusi  terbesar  dalam  pembiayaan usahatani padi sawah irigasi adalah upah tenaga kerja  (TK).    Upah  TK  yang  berlaku  di  lokasi kajian  Rp  100.000/orang/  har.  Upah  TK penanaman, penyiangan dan panen memberikan  kontribusi  terbesar  (58,04%), disusul  upah  perontokan  dengan  tresher
(18,90%).  Pengeluaran  terkecil  berada  pada pembelian benih. Jika semua biaya diperhitungkan  kecuali  nilai  sewa  lahan  tidak dinilai  maka  keuntungan  yang  diterima  petani sebesar Rp 11.588.600 perhektar.
Jika petani mengusahakan usahatani padi sawah  selama  4  bulan,  maka  petani  menerima keuntungan  Rp  2.897.150/bulan.  Keuntungan ini  tidak  jauh  berbeda  dengan  upah  minimum regional (UMR) Papua 2015 (Rp
2.853.000/bulan). Keuntungan ini dapat ditingkatkan, jika petani menerapkan teknologi peningkatan  produktivitas  padi  sawah  irigasi secara utuh.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN
Respon  petani  terhadap  penerapan  teknologi peningkatan produktivitas padi sawah irigasi di kawasan  sentra  Kabupaten  Nabire  saat  ini sangat  tergantung  kepada  seberapa  besar teknologi tersebut dapat meningkatkan produktivitas dan pendapatan petani.  Dinamika respon  petani  terhadap  teknologi  peningkatan produktivitas relatif stabil pada komponen yang lazim  dilakukan  dalam  budidaya  padi  sawah
(cara  olah  tanah,  penyiangan  dan  aplikasi pemupukan).
Komponen teknologi yang sensitif terhadap produktivitas dan berpengaruh kepada pendapatan  seperti  varietas  dan  dosis  pupuk yang  digunakan  hampir  mendekati  anjuran. Kosekwensi  dari  pemberian  input  pada  padi sawah,  produktivitas  yang  dihasilkan  4,92 ton/ha  gkg  dengan  tingkat  keuntungan  Rp 11.588.600  dengan  nilai  B/C  1,89.  Usahatani padi  sawah  yang  diupayakan  petani  di Kabupaten Nabire menguntungkan, karena B/C >1.
Perlu  dilakukan  kajian  terhadap  anjuran penggunaan  pupuk,  karena  anjuran  pupuk Phonska  didasarkan  prakiraan  karena  langkah dan mahalnya pupuk KCl.  Memberi keyakinan kepada  petani  jajar  legowo  meningkatkan produktivitas  padi  sawah.  Kelangkaan  tenaga kerja perlu penggunaan alat tanam ( transplanter ) serta alat panen perlu didiseminasikan ditingkat petani dan pemangku kebijakan di daerah.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad,  D.M  dan  E.  Jamal.    2011.  Karakter Inovasi    Teknologi  Padi  Sawah  guna Percepatan Adopsinya. Prosiding Semnas  dan  Diseminasi  Balai  Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian  Hal 1.473-1.481.
Abdulrachman, S., M.J. Mejana., N, Agustina., I, Gunawan., P, Sasmita dan A, Guswara. 2013. Sistem  Legowo .    Badan  Litbang Pertanian.
Amin,  M.    2014.    Efektifitas  dan  Perilaku Petani  dalam  Memanfaatkan  Teknologi Informasi  Berbasis  Cyber  Extension dalam Elna et  al.,  (eds). Inforomatika Pertanian.  Vol.  23  (2)  tahun  2014.    Hal 211-219
BPTP  Papua.    2005. Pewilayahaan  Komoditas
Pertanian  Berdasarkan  AEZ  mendukung Agropolitan di Kabupaten Nabire .
Laporan  kegiatan  TA  2005.    Badan Litbang Pertanian.
BPS Nabire. 2014. Nabire Dalam Angka 2013 . Badan Pusat Statistik.  Nabire
Dinas TPH Papua. 2014. Kebijakan Pemantapan Ketahanan Pangan Provinsi  Papua.  Dinas  Pertanian  dan Hortikultura Provinsi Papua . Jayapura
Djufry,  F.,  M.S.  Lestari.,  Sudarsono.,  A.
Kasim.,  A.  Malik.,  D.  Wamaer.,  A.
Soplanit  dan  S.R.  D.    Sihombing.  2010.
Pendampingan Program Sekolah Lapang  Pengelolaan  Tanaman  Terpadu .
Laporan  kegiatan  TA  2010.    BPTP Papua.    Balai  Besar  P2TP.    Badan Litbang Pertanian
Daniel,  M.    2001. Metode  Penelitian  Sosial Ekonomi .    Penerbit  Bumi  Aksara. Jakarta.
Distanbun  Nabire.  2015. Program  Kebijakan Pengembangan Padi sawah di Kabupaten Nabire .  Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Nabire.
FAO. 1993. Farming System Development: A. General Guideline . FAO. Roma
Hendayana, R.  2010. Disain Model Percepatan Adopsi  Inovasi  Teknologi  Unggulan Badan  Litbang  Pertanian. Prosiding Seminar  Nasional  di  Cisarua,  9-10 Desember  2010 .  Balai  Besar  P2TP.
Badan  Litbang  Pertanian.    Buku  2    hal.
1.055-1.062.
Kasim,  A  dan  S.  Kadir.    2014. Display Beberapa VUB pada Padi Sawah Irigasi di  Kabupaten  Nabire,  Papua .    laporan Kegiatan  TA  2014.    BPTP  Papua.  Balai
Besar P2TP.  Badan Litbang Pertanian
Lefaan,  A.    2010.    Adaptasi  Teknologi
Pertanian  Spesifik  Lokasi  Mendukung Ketahanan pangan Agrobisinis Perdesaan Pendekatan Sosiologi Pembangunan  Pertanian. Prosiding Seminar Nasional BPTP Papua .
Kerjasama  Balai  Besar  P2TP  dengan Pemerintah  Daerah  Provinsi  Papua. Jayapura, 7-8 Oktober 2010.  Hal 12-19.
Malian,  A.H.    2004. Analisis  Ekonomi Usahatani  dan  Kelayakan  Finansial Teknologi pada Skala Pengkajian .
Materi  Disampaikan    dalam  Pelatihan
Analisis  Finansial  dan  Ekonomi  Bagi Pengembangan Sistem Usahatani Agribisnis  Wilayah.    Puslit  Sosial Ekonomi Pertanian. Bogor, 29 November-9 Desember 2004. Mulyandari,  R.S.H.  2011.      Perilaku  Petani Sayuran  dalam  Pemanfaatan  Teknologi Informasi. Jurnal Perpustakaan Pertanian  20  (1)  22-24 .    Badan  Litbang
Pertanian.
Makarim,  K  dan  Suhartatik.    2009. Morfologi dan  Fisiologi  Tanaman  Padi.    Padi Inovasi Teknologi dan Ketahanan
Pangan .    Balai  Besar  Penelitian  Padi.
Buku I.  Hal. 295-330.
Malik,  A  dan  Syafruddin  Kadir.  2015.
Mengenjot Produksi Padi Sawah Kabupaten  Merauke,  Papua.  Bunga Rampai  "Menguak  Potensi  Teknologi Spesifik    Lokasi  Guna  Mancapai
Kesejahteraan  Petani .    ISBN:  978-602- 71644-3-7. Penerbit: Kristal Multimedia, Bukittinggi April  2015.
Prijososulo, B. 2011. Brain-Brain dan Fragmentasi Sosial yang Menyengsarakan Masyarakat Petani dalam Subejo., et  al  (eds)  Prosiding
Semnas Hasil Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian .    Universitas  Gajah  Mada. Hal 456-467.
Sudana, W.  2005. Evaluasi Kinerja Diseminasi Teknologi Integrasi Ternak Kambing dan Kopi  di  Bongancina,  Bali. Jurnal  Sosial Ekonomi  Pertanian dan Agribisnis
SOCA.  Vol  5  No.3 .  Fakultas  Pertanian
Universitas Udayana. Denpasar. hal 326-
333. Sudaryanto,  T  dan  T.  Pranadji.    2006. Transformasi Kelembagaan untuk Percepatan  Adopsi  Teknologi  Pertanian pada Masyarakat Papua. dalam Limbongan et  al., ( eds ). Prosiding seminar Nasional BPTP Papua.
kerjasama BBP2TP dengan   Pemerintah Provinsi  Papua.  Jayapura,  24-25  Juli 2006 .
Sembiring, H.  2008.  Kebijakan Penelitian dan Rangkuman Hasil Penelitian Balai Besar Padi  dalam  Mendukung  Peningkatan Produksi  Besar  Nasional. Prosiding Seminar Apresiasi Balai Besar Tanaman Padi Sukamandi . Subang
Taufik,  M.,  Raliman  dan  R.  Hermawan.  2011. Analisis  Produktivitas  Padi  Sawah  di Kupang  Timur  Nusa  Tenggara  Timur. Jurnal  Ilmu  Ilmu  Pertanian,  8  (2):105- 114.
Rauf,  A.W.,  Musrifah.,  Syamsudin  dan  M. Maulud.  2004. Teknologi Budidaya Padi dengan  Sistem  Tabela  pada  Lahan Sawah  Irigasi  dan  Tadah  Hujan  di Kabupaten  Merauke. Prosiding  Seminar Nasional    BPTP  Papua,  Jayapura  5-6 Oktober  2004 .    Puslitbang  Sosial Ekonomi  Pertanian.  Badan  Litbang Pertanian  Hal 105-112.
Subagyono,  K  dan  K.  Kaiyasa.  2012.  Dampak Prima  Tani  Terhadap  Pemanfaatan  dan Produktivitas  Sumberdaya  Lahan  dan Pendapatan  Rumah  Tangga  Petani. Jurnal  Pengkajian  dan  Pengembangan Teknologi  Pertanian.  Vol  15  (1)  Maret 2012. Hal.69-81 .