## Manajemen Public Relation Gembira Loka Zoo Yogyakarta Pada Masa Pandemi COVID-19 2021
Public Relations Management Gembira Loka Zoo Yogyakarta during the 2021 COVID-19 Pandemic
Oktavia Kristi Natalia Sihombing 1 , Kristina Andriyani 2
Universitas Mercu Buana Yogyakarta 1 email: kkristinadriyani@gmail.com

## Abstrak
Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  merupakan  salah  satu  destinasi  wisata  kebun  binatang  dan kebun raya di Yogyakarta yang terpilih secara nasional untuk beroperasional kembali di masa pandemi covid-19 tepatnya di tahun 2021.  Disinilah pentingnya  peran dan kematangan dari manajemen marketing public relation dalam kaitannya melakukan aktivitas pemasaran yang mampu  meningkatkan  kepercayaan  dan  menarik  perhatian  publik  untuk  berkunjung  ke  GL Zoo  Yogyakarta  di  masa  pandemi  terlebih  pada  tahun  2021.  Pada  ranah  marketing  public relationnya, public relation GL Zoo Yogyakarta di masa pandemi covid-19 menetapkan adanya kenaikan harga tiket serta penolakan sementara waktu terhadap pengunjung yang berasal dari wilayah zona merah. Hasil dari penelitian ini adalah tahapan dalam manajemen humas GL Zoo telah mampu memaksimalkan kegiatan marketing humasnya mulai dari segi publikasi, berita, acara,  identitas  media,  sponsor,  dan  aktivitas  pelayanan  publik.  Sehingga  secara  perlahan penerapan  manajemen  marketing  humas  GL  Zoo  telah  berhasil  mendorong  dan  menarik jumlah  pengunjung  di  masa  pandemi  meski  belum  sepenuhnya  setara  dibandingkan  tahun sebelum covid-19.
Kata Kunci : Manajemen, Marketing, Public Relation, Gembira Loka Zoo Yogyakarta.

## Abstract
Gembira Loka Zoo Yogyakarta is one of the tourist destination for zoo and botanical garden in Yogyakarta city, which was selected nationally to be operational again during the covid-19 pandemic in 2021. Here is  where  the  role  and  maturity  of  marketing  public  relation  management  in  tourism  is  to  carry  out marketing  activities  that  are  able  to  increase  trust  and  attract  public  attention  to  visiting  GL  Zoo Yogyakarta during the pandemic in 2021. In the realm of marketing public relation, public relation at GL Zoo Yogyakarta during this covid-19 pandemic determined an increase in ticket price and a temporary rejection of visitors from the red zone area. Referring to this background, the problem formulation that the researcher wants to answer in this research is how the management of marketing public relation at GL  Zoo  Yogyakarta  in  increasing  the number  of  visitors  during  the covid-19  pandemic  in  2021. The researcher  are  also  trying  to  answer  the  implementation  of  GL  Zoo  Yogyakarta  public  relation management in attracting the attention of visitors even though the situation has not completely improved. In this research using qualitative descriptive research methods through interview, documentation, and observation.  Then  in  analyzing  the  data,  the  researcher  refer  to  the  review  of  Miles  and  Huberman through data reduction, data presentation, drawing conclusion, and triangulation. The teori is used as a reference  in  this  research  is  the  theory  of  public  relation  management  and  marketing  public  relation
activities. The results of this study are the stages in the public relation management of GL Zoo Yogyakarta has been able to maximize its marketing public relation activities ranging in terms of publication, news, event, media identity, sponsorship, and service activity public. After that, slowly the implementation of the GL Zoo Yogyakarta public relation marketing management has been successfully encouraging and attracted the number of visitors during the pandemic even though not fully balanced compared to the year before covid-19.
Keyword : Management, Marketing, Public Relation, Gembira Loka Zoo Yogyakarta

## PENDAHULUAN
Pada  tahun  2020  tepatnya  di  awal  bulan  maret  yang  dapat  dikatakan menjadi  momentum  yang  menggemparkan  tanah  air  Indonesia,  yakni dikarenakan  kemunculan  dan  penyebaran  cukup  luas  wabah  virus  corona. Bukan hanya sekadar rumor miring, tetapi hal ini semakin dipertegas melalui adanya pengumuman untuk pertama kalinya dari pemerintah Indonesia pada awal maret 2020 terkait terkonfirmasinya pasien positif covid-19 di Indonesia, yang  dilansir  melalui  portal  media  online  Kompaspedia  (22/06/2020). Merebaknya  wabah  virus  ini  sedari  tahun  2020  tentunya  tidak  membuat pemerintah  Indonesia  mulai  dari  Menteri  Kesehatan  hingga  Presiden  Jokowi lengah sedikit pun menyusun berbagai strategi penekanan jumlah penyebaran kasus covid-19 tersebut, yakni dapat dilihat mulai dari adanya kebijakan terkait PSBB,  PSBB  Transisi,  PSBB  Ketat,  PPKM  Jawa-Bali,  PPKM  Mikro,  PPKM Darurat,  hingga  PPKM  level.  Salah  satu  sektor  yang  terkena  dampak  dari pandemi  covid-19  ini  ialah  sektor  pariwisata,  yang  sejak  saat  itu  ternyata berdampak  besar  juga  pada  adanya  kemerosotan  perekonomian  Indonesia. Tidak  berhenti  sampai  disitu  perlu  diketahui  sektor  pariwisata  juga  menjadi salah  satu  sumbangsih  penting  juga  pada  pertumbuhan  perekonomian Indonesia, mengingat ada banyaknya destinasi wisata yang terdapat di setiap daerah.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  adanya  wisatawan  domestik  maupun mancanegara  yang  meningkat,  kemudian  mampu  menarik  perhatian  para
investor  dalam  berinvestasi  di  hotel  atau  tempat  penginapan,  restaurant, tempat  wisata  dan  sebagainya.  Disisi  lain,  jika  mengkilas  balik  selama  masa covid-19 akses masuknya turis asing maupun aktivitas wisatawan di beberapa daerah  pun  semakin  dibatasi  untuk  sementara  waktu. Berdasarkan  data  dari Badan Pusat Statistik (BPS), diketahui terdapatnya penurunan jumlah wisman sebesar  73,6  persen  sejak  dari  Januari-November  2020  dibandingkan  pada periode yang sama di tahun 2019. Sementara itu, Badan Pusat Statistik (BPS) juga melaporkan bahwa pada periode yang sama tahun 2021 jumlah kunjungan wisman  mengalami  penurunan  sebanyak  61,57  persen  dibandingkan  dengan tahun 2020. Sebagai salah satu yang terkena dampak covid-19, yakni industri pariwisata  memperoleh  bantuan    dari  pemerintah  sebesar  3,8  triliun. Berdasarkan
surat keputusan Menteri LHK No.SK.261/MENLHK/KSDAE/KSA.0/6/2020 pertanggal 23 Juni 2020, menyatakan  destinasi  wisata  alam  menjadi  destinasi  wisata  yang  terpilih pertama kali dibuka untuk umum secara bertahap.
Mengingat  situasi  dan  kondisi  yang  masih  belum  stabil  sepenuhnya, setiap  organisasi  terlebih  pada  sektor  pariwisata,  perlu  merancang  berbagai strategi  untuk  meningkatkan  penjualan  produk  atau  penggunaan  jasanya selama di masa covid-19. Adapun salah satu strategi yang perlu diperhatikan dan  dikembangkan  oleh  perusahaan  atau  organisasi  ialah  merancang manajemen komunikasi pemasaran yang baik dan tepat. Pada umumnya, agar mendapatkan perhatian pelanggan atau pengunjung, praktisi humas organisasi memiliki kendali yang baik terhadap peningkatan  pelayanan dan pemasaran bagi  publiknya.  Apabila  suatu  perusahaan  maupun  organisasi  memiliki  tim pemasaran  dan  humas  sekaligus,  maka  memungkinkan  aktivitas  pemasaran komunikasi dan manajemen program kegiatan dapat berjalan lebih efektif dan efisien  dalam  meningkatkan  citra  dan  target  publiknya.  Dalam  suatu
perusahaan  pengelolaan  komunikasi pemasaran  penting  untuk  diperhatikan. Hal  itu  dikarenakan  metode  promosi  dengan  melakukan  penyampaian informasi kepada konsumen dapat menjadi salah satu tolak ukur keberhasilan pemasaran  produk  maupun  layanan  jasa  oleh  suatu  perusahaan  dengan mempengaruhi dan menciptakan kesadaran pada targetnya. Oleh karenanya, perusahaan atau organisasi hendaknya dapat membina relasi dan komunikasi yang baik juga aktif pada public atau konsumen sebagai langkah awal untuk mendapatkan  kepercayaan  maupun  loyalitas  public  terhadap  produk  atau layanan jasa yang diberikan oleh perusahaan dan atau organisasi.
Dalam  hal  melakukan  manajemen  komunikasi  pengenalan  produk maupun layanan jasa, bidang yang berperan penting tidak lain  ialah praktisi humas  dan  atau  bidang  pemasaran.  Hal  ini  dikarenakan  praktisi  humas memiliki  ranah  dan  keterampilan  yang  dikatakan  cakap  dalam  membangun komunikasi  dua  arah,  merancang  berbagai  program  kerja  yang  selain  untuk meningkatkan citra organisasi tetapi turut mampu memahami pelayanan yang baik  dan  efektif  bagi  publik  atau  target  sasarannya.  Dikketahui  dalam melakukan  komunikasi  pemasaran,  ranah  lingkup  praktisi  humas  dapat bergerak  di  bidang  publisitas,  pemasaran,  public  affairs,  melakukan manajemen  isu,  melakukan  lobi  maupun  negosiasi  dengan  public  atau stakeholder,  serta  melakukan  hubungan  investor  dengan  didukung  adanya jalinan  relasi  komunikasi  yang  efektif.  Pada  praktiknya  seorang  humas  yang juga mampu bergerak di ranah pemasaran tentu saja penting untuk melakukan perannya  mulai  dari  penelitian,  merancang  berbagai  program  kerja,  hingga pada  pelaksanaan  promosi  dan  distribusi  produk  atau  jasa  layanan perusahaannya.  Terlebih  apabila  organisasi  atau  perusahaan  mengalami kendala dalam pemasaran produk dan jasa layanannya, maka disinilah peran humas  sangat  penting  bekerja  sama  dengan  manajemen  organisasi.  Dapat
dilihat contoh nyatanya pada tempat wisata yang terdapat di kota Yogyakarta yakni  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta.  Ketika  keadaan  tidak  terduga  seperti munculnya wabah virus covid-19 di Indonesia yang mengakibatkan salah satu sector  kehidupan  yakni  pariwisata  terkena  imbasnya,  maka  praktisi  humas Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  perlu  dengan  cepat  menerapkan  manajemen public relation yang ada.
Manajemen  yang dalam  hal  ini  merupakan  suatu  tindakan  yang  sangat perlu  diperhatikan  penerapannya  pada  setiap  sektor  pekerjaan.  Hal  ini dikarenakan  manajemen  ialah  proses  tindakan  yang  mampu  membawa  tiap organisasi  atau  institusi  maupun  sektor  lainnya  dalam  mencapai  visi  &  misi serta  tujuan  yang  diinginkan.  Untuk  itu,  penting  bagi  tiap  sektor  pariwisata untuk  memperhatikan  manajemen  internal  maupun  ekternalnya  guna  dapat mendukung terwujudnya target dan sasaran yang saling berinteraksi dengan baik  dan  efektif  berdasarkan  jangka  waktu  yang  telah  ditetapkan.  Berkaitan dengan konteks manajemen kehumasan, pada destinasi wisata Gembira Loka Zoo  Yogyakarta  praktisi  humas  melakukan  berbagai  pembaharuan  guna meminimalisir  kerugian  yang  diakibatkan  oleh  wabah  virus  covid-19  mulai dari pandemic hingga saat ini. Berdasarkan informasi dan data yang peneliti peroleh  secara  langsung  dari  pihak  humas  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta, diketahui pada tahun 2020 mulai dari bulan Maret hingga Juli tempat wisata ini tidak beroperasional untuk sementara waktu. Sehingga dapat dikatakan selama rentang waktu tutupnya operasional pelayanan terhadap publik, pihak humas dan pemasaran Gembira Loka Zoo mulai melakukan penelitian yang dengan memanfaatkan  media  sosial,  merancang  strategi  yang  baru  dengan kemunculan  program  kerja  yang  baru,  serta  melakukan  evaluasi  secara keseluruhan.  Adapun  pada  petugas  yang  bekerja  di  tempat  wisata  ini  tetap beroperasional  atau  menjalankan  tugas  seperti  biasanya,  namun  terdapat
pengurangan  karyawan  serta  membatasi  pengeluaran  yang  cukup  besar. Meskipun  keadaan  belum  membaik,  pihak  humas  Gembira  Loka  Zoo  tetap menjalankan program kerja dan aktivitasnya dengan memanfaatkan platform media sosial Instagram sebagai wadah menjalin komunikasi dengan publiknya. Tidak hanya itu, diketahui pihak humas Gembira Loka Zoo Yogyakarta juga disamping aktif memberikan informasi terkait tempat wisatanya pada khalayak luas,  tetapi  pihak  humas  juga  aktif  mengedukasi  serta  merancang  berbagai promosi pada saat masa percobaan perizinan beroperasi oleh pemerintah pada bulan Agustus 2021.
Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  merupakan  salah  satu  wisata  di  kota Yogyakarta  yang  dipilih  oleh  peneliti  untuk  melakukan  penelitian  studi deskriptif  kualitatif  ini.  Gembira  loka  merupakan  salah  satu  destinasi  wisata yang menyediakan wadah bagi satwa maupun tumbuhan dengan tujuan untuk melestarikan  para  satwa  dan  tumbuhan  yang  ada  di  Indonesia.  Pada  masa pandemi covid-19 hingga penerapan ppkm level berlangsung, Gembira Loka Zoo  Yogyakarta  telah  menyediakan  berbagai  ancang-ancang  untuk menghadapi  risiko  yang  ada.  Pihak  manajemen  telah  menyediakan  dana sebagai  asupan  agar  satwa-satwa  dan  tumbuhan  dapat  bertahan  hidup. Sehingga  selama  pandemi  covid-19  terlebih  pada  tutupnya  operasional terhadap pengunjung di tahun 2020, public relation GL Zoo Yogyakarta telah merancang strategi yang mendatangkan benefit walaupun tidak terlalu besar. Hal  ini  terlihat  pada  adanya  penetapan  kenaikan  harga  tiket  yang  sedari  Rp 35.000 rupiah menjadi Rp 60.000 rupiah di hari biasa dan Rp 75.000 untuk di hari weekend (sabtu-minggu).
Disamping  itu  berbagai  tahapan  dan  aktivitas  manajemen  yang  lebih efektif  terus  digencarkan  oleh  praktisi  humas  GL  Zoo  Yogyakarta  di  masa
pandemi covid-19 terlebih tahun 2021 yakni berfokus pada aktivitas marketing public  relationnya,  mulai  dari  publikasi,  berita,  acara,  sponsorship,  aktivitas pelayanan  publik,  dan  identitas  medianya.  Dalam  konteks  ini  di  tahun  2020 dilakukan  evaluasi  keseluruhan  pada  aktivitas  marketing  public  relationnya serta merancang program kerja yang baru guna menarik perhatian pengunjung untuk  berdatangan  ke  GL  Zoo  Yogyakarta.  Pada  situasi  seperti  ini  juga perannya  Humas  GL  Zoo  Yogyakarta  sudah  semakin  jeli  dan  efektif memperhatikan pelayanan terhadap pengunjungnya dan publik lainnya mulai dari protokol kesehatan hingga menggencarkan bentuk promosi baik melalui penyelenggaraan give away maupun festival perlombaan secara virtual. Tidak berhenti  sampai  di  situ  juga  penting  pula  bagi  humas  GL  Zoo  Yogyakarta menarik perhatian publiknya melalui adanya penginformasian yang efektif dan menjalin interaksi dengan pengunjungnya melalui pemanfaatan media sosial. Berdasarkan  data  yang  telah  diperbaharui  mengenai  Gembira  Loka  Zoo Yogyakarta  melalui  websitenya,  diinformasikan  bahwa  jumlah  pengunjung telah  mencapai  sebanyak  1000-2000  lebih  perharinya,  jika  dibandingkan dengan kondisi jumlah pengunjung sebelum Covid-19 dapat mencapai 15.000 kunjungan  di  akhir  pekan.  Dalam  konteks  ini  dapat  diketahui  bahwa  sejak covid-19 Gembira Loka Zoo Yogyakarta mengalami penurunan dan penaikan pengunjung dalam persentase yang cukup besar pada tahun 2021.
Periode Jumlah Pengunjung Januari 13,639 Februari 10,375 Maret 24,694 April 18,757 Mei 38,101 Juni 34,059
Juli 354 Agustus TUTUP September 844 Oktober 30,277 November 39,451 Desember 72,701 Total 283,252
Table 1. 1 Data Jumlah Pengunjung Gembira Loka Zoo Yogyakarta 2021
Sumber : Wawancara pribadi denngan Humas GL Zoo Yogyakarta
Apabila ditinjau dari tabel data jumlah kunjungan wisatawan di Gembira Loka Zoo Yogyakarta yang mengalami penurunan, namun kinerja para pihak internal Gembira Loka Zoo Yogyakarta yang masih optimal walaupun sedang tidak  beroperasi  sebagaimana  biasanya  inilah  yang  menjadi  alasan  peneliti ingin  mengulik  dan  menganalisasi  bagaimana  manajemen  atau  strategi  yang dilakukan oleh pemasaran humas tempat wisata tersebut. Tidak berhenti disitu, berdasarkan informasi yang ditinjau melalui website resmi Gembira Loka Zoo Yogyakarta, peneliti mengetahui bahwa Gembira Loka Zoo Yogyakarta terpilih menjadi  salah  satu  dari  20  tempat  wisata  di  Yogyakarta  yang  dizinkan beroperasi di masa pandemic covid-19 tahun 2021. Fenomena lain yang peneliti temukan  yakni  melalui  akun  instagram  resminya,  meskipun  dalam  keadaan pandemi  sekalipun  Gembira  Loka  Zoo  bukannya  menurunkan  harga  tiket melainkan  menaikkan  harga  tiket  dan  menggalakkan  program  kerja  terbaru bagi publiknya. Berangkat dari beberapa data dan informasi yang ditemukan pada Gembira Loka Zoo Yogyakarta di masa Covid-19 ini kemudian menarik perhatian  peneliti  untuk  mengetahui  dan  memahami  lebih  dalam  terkait bagaimana manajemen pemasaran public relation yang dilakukan oleh pihak
Gembira Loka Zoo Yogyakarta dalam meningkatkan pengunjungnya di masa covid-19  sekaligus  selama  PPKM  berlangsung  pada  tahun  2021,  jika dibandingkan dengan tempat wisata lainnnya yang belum terpilih beroperasi secara nasional pada masa itu.

## TINJAUAN PUSTAKA
Teori  yang  digunakan  dan  menjadi  landasan  atau  kerangka  berpikir  yang digunakan oleh peneliti untuk mengkaji dan menganalisi objek seperti yang telah dipaparkan  pada  pendahuluan  sebelumnya  yakni  teori  Manajemen  Public Relation  yang  kemudian  dikaitkan  pada  aktivitas  Marketing  Public  Relation. Dalam  manajemen  public  relation  fokus  yang  hendak  dibahas  lebih  mengarah pada bagaimana praktisi public relation dalam menentukan masalah, melakukan perencanaan dan penyusunan program, tindakan dan komunikasi, serta evaluasi program oleh praktisi public relation yang kemudian dikaitkan dalam praktiknya dimensi marketing public relation mulai dari pembuatan publikasi, berita terkait organisasi,  pelaksanaan  suatu  acara,  identitas  media,  sponsorhip,  aktivitas pelayanan public, serta pidato.

## METODE PENELITIAN

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Menentukan Masalah (Defining the problem )
Dalam  hal  menentukan  masalah  umumnya  praktisi  public  relation melakukan  penelitian  baik  di  internal  maupun  eksternal  organisasinya  terlebih
dahulu,  yang  mana  tahapan  ini  menjadi  acuan  awal  dalam  menelaah  kegiatan yang  telah  terlaksanakan.  Tidak  hanya  itu,  tahapan  ini  juga  mampu  menjadi tindakan  awal  dan  penting  dalam  mengamati  sikap  atau  tanggapan  maupun pendapat  dari  khalayak  luas.  Pada  pelaksanaan  langkah  ini,  sebagai  praktisi humas  tentu  saja  penting  memberikan  pandangan  yang  jeli  dan  teliti  terhadap sesuatu  yang  hendak  ditelaah,  yang  mana  nantinya  akan  memudahkan  dalam mengambil langkah selanjutnya atau pun menyusun strategi yang lebih baik lagi dalam  perencanaan  dan  penyusunan  program  kerja.  Tahapan  awal  dalam manajemen  public  relation  ini,  tidak  dapat  dipungkiri  telah  menjadi  tahapan umum  juga  bagi  praktisi  public  relation  GL  Zoo  Yogyakarta  dalam  mengamati dan  menganalisis  aktivitas  marketing  public  relationnya,  kemudian  pemberian informasi  serta  pelayanan  oleh  tempat  wisata  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta terhadap  khalayaknya.  Semenjak  pandemi  covid-  19  tidak  dapat  dipungkiri manajemen public relation GL Zoo Yogyakarta secara berkelanjutan melakukan pemantauan dan mengevaluasi segala aktivitas marketing public relationnya baik dari segi pelayanan hingga manajemen program kerja yang sudah ada dan yang hendak  dirancangkan  ke  depannya.  Pada  manajemen  public  relation  GL  Zoo Yogyakarta terkait praktiknya tidak jauh berkaitan akan bagaimana pengelolaan dalam  aktivitas  marketing  public  relation  dalam  melakukan  promosi  dan pengenalan  tempat  wisatanya  yang  mampu  menarik  perhatian  publik  untuk berkunjung.
Perkembangan  masa  pandemi  covid-19  yang  terjadi  di  Indonesia  terlebih pada kota Yogyakarta menjadi fenomenologi baru yang berdampak pada aspek pariwisata yang terdapat di wilayah ini. Salah satu problematika yang dirasakan oleh  tempat  wisata  dapat  ditinjau  dari  berkurangnya  minat  dan  jumlah pengunjung  yang  kemudian  mampu  berdampak  juga  pada  penurunan pendapatan suatu tempat wisata. Berkaitan dengan konteks ini, adanya fenomena
covid-19  tidak  serta  merta  memudarkan  fungsi  praktisi  public  relation  GL  Zoo Yogyakarta dalam mengidentifikasi segala problematika yang muncul baik yang berkaitan dengan persepsi atau tanggapan masyarakat terhadap tempat wisata GL Zoo Yogyakarta di masa pandemi covid-19. Ketika melakukan pengawasan dan identifikasi titik awal masalah, praktisi public relation GL Zoo Yogyakarta dalam manajemen  marketing  public  relationnya  memanfaatkan  berbagai  media  mulai dari  media  cetak  seperti  artikel,  laporan  bulanan  dan  tahunan,  brosur,  poster, hingga media sosial instagram dan website resmi GL Zoo Yogyakarta. Pada ranah aktivitas  publikasi  dan  berita,  public  relation  GL  Zoo  Yogyakarta  melakukan kajian  pengamatan  opini,  sikap  dan  tingkah  laku  publiknya  melalui  kolom komentar dan direct message (pesan langsung) yang diterima GL Zoo Yogyakarta melalui instagram resminya. Kegiatan pemantauan tanggapan publik pada media sosial biasanya disebut pengecekan ombak oleh public relation dan tim pemasaran GL  Zoo  Yogyakarta.  Apabila  mengulas  kembali  tahun  2020  yang  menjadi  awal maraknya  penyebaran  kasus  covid-19  hingga  menutup  semua  tempat  wisata termasuk Gembira Loka Zoo Yogyakarta, akan tetapi tidak memudarkan jalannya aktivitas  marketing  public  relation  GL  Zoo  Yogyakarta  dalam  melaksanakan publikasi  sekaligus  memperbaharui  ulang  manajemen  pemasaran  dan  program yang  telah  direncanakan  pada  tahun-tahun  sebelumnya.  Hal  yang  menjadi sumber masalah dan pertanyaan oleh publik kurang lebih sangat menyayangkan dan  mengeluhkan  di  masa  pandemi  covid-19  harga  tiket  justru  menjadi  naik, tetapi terdapat juga masukan yang membangun. Adanya bentuk komplain dari sebagian  publik  kemudian  menjadi  bahan  evaluasi  sekaligus  pemantauan  oleh public relation dan direksi GL Zoo Yogyakarta terhadap dampak grafik jumlah pengunjung GL Zoo Yogyakarta pada tahun 2021.
Tidak  berhenti  sampai  disitu,  terkait  aktivitas  publikasi  dan  berita  yang dilakukan  oleh  marketing  public  relation  GL  Zoo  Yogyakarta  selama  masa
pandemi yang peneliti fokuskan pada tahun 2021, kembali public relation GL Zoo Yogyakarta menemukan adanya penemuan masalah yang baru. Dalam perannya public relation GL Zoo Yogyakarta pada segi marketing tentu mengambil peran penting  pada  teknologi  atau  media  dalam  menjangkau  publiknya.  Sehingga perumusan masalah yang ditemukan tidak hanya sekadar pada ranah kenaikan tiket saja, melainkan juga mengenai kebijakan wilayah zona merah dan protokol kesehatan  yang  menjadi  ketakutan  maupun  kekhawatiran  publik  yang  hendak berkunjung di masa pandemi covid-19. Selama melakukan aktivitas pembuatan identitas  media  yang  merupakan  bagian  dari  marketing  public  relation,  tidak ditemukan adanya permasalahan. Hal itu dikarenakan ketika merancang logo dan pembuatan pemberitaan pada website resmi, disamping public relation memiliki andil penting pada penciptaan dan menumbuh kembangkan citra serta promosi pada  media  internalnya,  tetapi  tidak  juga  mengesampingkan  arahan  atau masukan dari direksi serta departemen internal lainnya. Contohnya ketika public relation GL Zoo Yogyakarta berkontribusi pada eksternal acara amal pemotongan hewan  kurban,  terkait  dokumentasi  apakah  perlu  dipublikasikan  atau  tidak, dilakukan koordinasi dengan dewan direksi sebelumnya.
Tidak berhenti sampai di situ praktisi humas Gembira Loka Zoo Yogyakarta juga  turut  memperhatikan  aktivitas  pelayanan  publiknya.  Hal  ini  disampaikan langsung oleh pihak humas Gembira Loka Zoo Yogyakarta ketika diwawancarai oleh  peneliti,  yang  dalam  konteks  ini  baik  sebelum  adanya  pandemic  covid-19 pihak  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  turut  berkontribusi  dalam  acara  sosial, seperti memberikan santunan maupun pengedukasian kepada pesantren, yatim piatu,  serta  pembangunan  masjid  atau  acara  amal  lainnya.  Bersamaan  dengan aktivitas layanan publik, tidak lupa juga terdapat kegiatan penting dari marketing public relation juga. Jika ditelaah kegiatan sponsor dan aktivitas pelayanan publik yang  dilakukan  humas  GL  Zoo  Yogyakarta  memiliki keterkaitan yang merujuk
pada  pemasaran,  peningkatan  citra  positif  maupun  CSR  Gembira  Loka  Zoo Yogyakarta  di  mata  publiknya,  terlebih  di  masa  pandemi  covid-19  ini.  Dalam kegiatan  sponsor  dan  aktivitas  pelayanan  publik  tidak  ditemukan  masalah terlebih  selama  masa  pandemi  covid-19  ini.  Oleh  GL  Zoo  Yogyakarta  sendiri maupun  pengajuan  yang  diterima  dari  pihak  eksternal,  humas  GL  Zoo Yogyakarta  juga  memberi  batasan.  Selama  pandemi  covid-19  berdasarkan informasi  yang  peneliti  peroleh  melalui  wawancara  dengan  humas  GL  Zoo Yogyakarta,  diketahui  selama  tahun  2021  kegiatan  sponsor  yang  diterima  juga cukup  banyak  hingga  yang  kaitannya  cukup  jauh  dengan  GL  Zoo  Yogyakarta. Oleh  karena  itu  dilakukan  pembatasan  melalui  pemilahan  dengan  selektif  oleh humas  GL  Zoo  Yogyakarta  yang  turut  didasari  pada  kebijakan  GL  Zoo Yogyakarta.
Aktivitas  kegiatan  sponsor  yang  dilakukan  tentunya  memiliki  keterakaitan dengan  sebuah  event  atau  acara.  Event  atau  acara  secara  tidak  langsung merupakan rangkaian dari marketing public relation dalam mencapai tujuannya. Apabila dikaitkan dengan acara yang terdapat pada GL Zoo Yogyakarta, GL Zoo Yogyakarta  umumnya  pada  acara  internal  kerap  kali  mengadakan  acara  ulang tahun  satwa-satwanya,  melakukan  acara  edukasi  dan  pertunjukan  satwanya, hingga acara perayaan ulang tahun GL Zoo Yogyakarta. Selama pandemi covid- 19 diketahui adanya penyelenggaraan acara ulang tahun satwa gajah yang juga merupakan ikon utama pada GL Zoo Yogyakarta. Penyelenggaraan ulang tahun satwa  diselenggarakan  pada  Maret  2021  secara  offline  dengan  berbagai pertimbangan  dan  persiapan  yang  cukup  matang.  Adapun  acara  ini  hanya dihadiri oleh pengunjung yang berkunjung pada saat itu saja, dalam artian tidak bersifat  mengundang  publik  secara  luas  untuk  berdatangan.  Sehingga  selama pelaksanaan  tidak  menemukan  masalah  signifikan,  tetapi  selama  proses  pra
pelaksanaan  lebih difokuskan pada kunci mengapa dan siapa saja yang terlibat dalam acara tersebut.
Sejatinya dalam menentukan masalah sebagai praktisi public relation sudah semestinya jeli dan teliti dalam memetakan masalah serta pengumpulan informasi yang didapat. Hal ini jelas dikarenakan segala bentuk problematika yang muncul nantinya  akan  menjadi  landasan  acuan  praktisi  public  relation  untuk  mampu menelaah lebih lanjut kondisi sekitar dan manajemen public relationnya terhadap internal maupun eksternalnya. Berkaitan dengan hal ini, praktisi public relation perlu  mengulik  lebih  dalam  apa  yang  menjadi  penyebab  dan  bagaimana  cara menangani  problematika  tidak  hanya  pada  publiknya  saja  melainkan  pada  sisi internalnya  juga,  yang  tentu  saja  pemetaan  masalah  ini  nantinya  akan  kembali juga  berpengaruh  positif  terhadap  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  dan keberhasilan manajemen public relationnya.

## B. Perencanaan dan Penyusunan Program
Jika  ditinjau  pada  manajemen  perencanaan  yang  dilakukan  oleh  public relation  GL  Zoo  Yogyakarta,  berbagai  perencanaan  dan  penyusunan  program telah diperbaharui kembali semenjak muncul dan menyebarnya covid-19 di kota Yogyakarta.  Diketahui  bahwa  target  khalayak  sasaran  Gembira  Loka  Zoo Yogyakarta sendiri jika dari segi geografis atau posisi daerah, lebih menargetkan pada  pulau  jawa  dan  wilayah  DIY  itu  sendiri,  namun  tidak  menutup kemungkinan tetap menjangkau khalayaknya dari berbagai pulau di Indonesia. Hasil  pemetaan  masalah  dari  pengawasan  dan  pengevaluasian  selama  masa tutupnya operasional GL Zoo Yogyakarta di tahun 2020 oleh pihak public relation GL Zoo Yogyakarta kemudian memunculkan gagasan dan ide baru untuk selalu menumbuh kembangkan citra dan menarik perhatian pengunjung pada Gembira
Loka  Zoo  Yogyakarta,  terlebih  pada  pembaharuan  fasilitas  dan  program  kerja yang  baru.  Adanya  perencanaan  dan  penyusunan  program  yang  matang  tidak dapat  dipungkiri  berdampak  pada  adanya  perkembangan  usaha  dari  public relation  GL  Zoo  Yogyakarta  yang  mendukung  tercapainya  tujuan  organisasi secara  positif  dan  lebih  efektif  kedepannya.  Tidak  berhenti  disitu,  meskipun tahapan  ini  lebih  fokus  ditangani  oleh  praktisi  public  relation,  namun  tidak menutup  kemungkinan  adanya  kesempatan  keterlibatan  kerja  sama  dari departemen  GL  Zoo  lainnya.    Akan  tetapi  sebelum  memperkenalkan  program kerja terbarunya, sejak awal tahun 2021 humas GL Zoo terlebih dahulu melakukan kajian atau instruksi mengenai adanya perancangan kenaikan tiket masuk yang telah dipaketkan pada dua wahana gratis yang dapat dinikmati oleh pengunjung tanpa ada batasan waktu. Pemilihan dua wahana gratis ini didasari atas beberapa dukungan atau masukan dari publik yang kemudian menjadi bahan evaluasi dan perencanaan bagi manajemen marketing public relation untuk memberikan rasa nyaman  dan  kepedulian  bagi  pengunjung  terlebih  yang  berasal  dari  kalangan orang  tua  dan  anak  kecil  yang  berwisata  menelusuri  destinasi  wisata  GL  Zoo Yogyakarta ini.
Begitu  pula  dengan  program  kerja  terbarunya  di  tahun  2021  mengenai Zoopeda dan Zooolahraga, humas GL Zoo Yogyakarta menilai adanya peluang marketing  public  relation  yang  dapat  dimanfaatkan  dengan  mengatur  strategi yang  baik  pula.  Pada  tahapan  perancangan  program  terbarunya,  manajemen public  relation  GL  Zoo  Yogyakarta  mulai  dari  merancang  peraturan,  syarat ketentuan,  penyediaan  sepeda,  hingga  jalur  zoopeda  yang  didalam  semua perancangan tetap terdapat strategi pemasaran dan keuntungan bagi pengunjung yang  melakukan  reservasi  jauh-jauh  hari  mendapat  benefit  tambahan  berupa makan  dan  minum  gratis.  Berbicara  tentang  aktivitas  publikasinya  GL  Zoo Yogyakarta  dalam  melakukan  marketing  public  relation  seperti  yang  telah
dipaparkan  pada  penemuan  masalah  sebelumnya,  penginformasian  melalui pembuatan  konten  menarik  dan  mengedukasi  publik  secara  tidak  langsung memampukan  menarik  perhatian  publiknya  untuk  mengetahui  lebih  dalam seperti  apa  destinasi  wisata  GL  Zoo  Yogyakarta.  Sehingga  untuk  menarik perhatian  publiknya,  manajemen  humas  GL  Zoo  Yogyakarta  merancang pembuatan  konten  tentang  satwa,  wahana,  fasilitas,  dan  program  kerjanya melalui dokumentasi video yang dipublikasikan di media sosial utamanya yakni instagram  guna  menarik  perhatian  publik  untuk  berkunjung  ke  GL  Zoo Yogyakarta. Dalam manajemen marketing public relationnya GL Zoo Yogyakarta, pihak  public  relation  GL  Zoo  Yogyakarta  mengkoordinasikan  pada  tim pemasarannya  terkait  membuat  perencanaan  agenda  yang  berkaitan  dengan publikasi di instagram mulai dari rutin membuat konten edukasi dan informasi layanan hingga kegiatan serta satwa apa saja yang terdapat di GL Zoo Yogyakarta. Tidak  hanya  itu,  untuk  menarik  ketertarikan  publiknya  humas  GL  Zoo Yogyakarta menerapkan pentingya melakukan interaksi tidak langsung dengan melakukan  repost  atau  memposting  kembali  story  instagram  dan  konten  dari pengunjung yang berkaitan dengan GL Zoo, dan tentunya dilakukan pemilahan yang  terbaik  dan  tidak  semuanya.  Publikasi  dan  berita  yang  menjadi  aktivitas dalam marketing public relation tentunya memerlukan media sebagai pendukung penyebaran  informasi  seputar  GL  Zoo  Yogyakarta.  Selain  memperhatikan manajemen  perencanaan  dan  penyusunan  program  pada  aktivitas  marketing public relation mulai dari publikasi, berita, acara, dan identitas media, tidak kalah pentingnya  juga  perencanaan  pada  kegiatan  sponsor  dan  aktivitas  pelayanan publik.  Sebelum  pandemi  covid-19  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  kerap menerima banyak pengajuan kontribusi kegiatan sponsor dalam berbagai acara. Seperti  salah  satunya  acara  yang  dilakukan  oleh  kedinasan  Yogyakarta  pada perayaan Hari Anak Nasional. Dalam kegiatan kerja sama sponsor tersebut tentu
humas GL Zoo merancang paket sponsor yang dapat ditawarkan pada rekan kerja samanya  mulai  dari  voucher  gratis  tiket  masuk,  voucher  wahana  GL  Zoo, merchandise GL Zoo, hingga terkadang adanya pemberian materi edukasi pada anak-anak.

## C. Tindakan dan Komunikasi
Umumnya  untuk  dapat  mewujudkan  misi  dan  tujuan  dari  program  atau strategi  yang  telah  dirancang,  maka  perlu  adanya  tindakan  nyata  sebagai  roda penggerak  yang  menyebarkan  informasi  pada  target  sasaran  yang  dituju.  Pada langkah  ini  praktisi  public  relation  Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta  sebelum mengambil  tindakan  dan  komunikasi  pada  publiknya,  terlebih  dahulu mengkomunikasikan  segeala  perencanaan  dan  pengimplementasian  program terbarunya melalui rapat dengan internal GL Zoo Yogyakarta. Adapun tindakan yang  telah  dilakukan  yakni  di  masa  pandemic  covid-19  pihak  humas  GL  Zoo Yogyakarta  memberikan  tindakan  dan  komunikasi  usulan  terkait  adanya penyediaan  pendukung  protokol  kesehatan  di  area  sekitar  GL  Zoo  Yogyakarta mulai  dari  penyediaan  tempat  cuci  tangan  dan  sanitizer  di  setiap  titik  tertentu, kemudian  memasang  postur  taat  protokol  kesehatan,  alat  pengukur  suhu, penyemprotan  disenfektan,  kemudian  pemberian  peringatan  melalui  audio speaker,  serta  aturan  dan  kebijakan  lainnya  selama  berkunjung  di  GL  Zoo Yogyakarta.  Manajemen  tindakan  berikutnya  yakni  praktisi  humas  GL  Zoo Yogyakarta bersama dengan tim pemasaran melakukan pengkomunikasian dan pengimplementasian  program  kerja  terbarunya  mengenai  Zoopeda  yang tergabung pada Zooolahraga.

## D. Evaluasi Program (Evaluating the Programm)
Tahapan evaluasi program menjadi salah satu manajemen tolak ukur penentu keberhasilan  program  serta  pelayanan  yang  telah  dilaksanakan  oleh  praktisi public  relation.  Apabila  dilihat  pada  program  terbarunya  Zoopeda  yang digalakkan oleh humas GL Zoo Yogyakarta bersama dengan tim pemasarannya, berdasarkan hasil wawancara yang telah dilakukan diketahui program ini cukup banyak  diminati  oleh  pengunjung.  Pengimplementasian  program  ini menghasilakn  umpan  balik  yang  positif  dari  pengunjung,  yang  mana  selain mendukung  kesehatan  jasmani,  adanya  program  Zoopeda  memudahkan pengunjung  untuk  menikmati  perjalanan  dan  interaksi  dengan  satwa.  Tidak berhenti sampai disitu, humas GL Zoo Yogyakarta juga menilai adanya pandemi covid-19  tidak  serta  merta  menimbulkan  kerugian  saja,  melainkan  memberikan kesadaran bagi pengelola tempat wisata untuk lebih peduli pada kebersihan dan kenyamanan sekitar terlebih pada pelayanan pengunjung. Adanya pemberitaan yang aktif dilakukan oleh humas dan tim pemasaran GL Zoo Yogyakarta melalui media  sosial  instagramnya,  disamping  mengedukasi  tetapi  lambat  laun  telah mampu  menarik  perhatian  public  untuk  berkunjung  ke  Gembira  Loka  Zoo Yogyakarta.  Apabila  ditinjau  dari  segi  penentuan  masalah,  humas  GL  Zoo Yogyakarta  sejauh  ini  telah  mengevaluasi  problematika  yang  dirasakan  oleh pengunjung,  baik yang  disampaikan  melalui  DM  Instagram  maupun  whatsapp layanan menjadi bentuk masukan dan kritikan yang membangun bagi pelayanan Gembira  Loka  Zoo  Yogyakarta.  Terlebih  tidak  dapat  dipungkiri  kritik  atau keluhan selama masa pandemi covid-19 tentu saja pasti akan selalu ada. Namun, disinilah tanggung jawab humas menjalin relasi dan komunikasi yang baik serta memberikan  pemecahan  masalah  yang  efektif  terhadap  publik  yang  merasa kurang puas dengan bentuk pelayanan atau fasilitas  yang diterima.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  hasil  pembahasan  berkaitan  dengan  observasi, wawancara, serta literasi media yang telah peneliti uraikan pada bab pembahasan, peneliti  akhirnya dapat  menyimpulkan  bahwa  manajemen  public  relation  yang telah dilakukan oleh pihak humas GL Zoo Yogyakarta sudah cukup berjalan baik dna  efektif  dalam  hal  pengimplementasian  program  kerja  hingga  aktivitas marketing public relationnya. Segala bentuk perencanaan dan program kerja yang dilakukan telah mampu dikomunikasikan dengan baik kepada publiknya dengan memanfaatkan website resmi dan media sosial instagram GL Zoo Yogyakarta itu sendiri.  Apabila  ditinjau  dari  adanya  pro  kontra  kenaikan  harga  tiket  serta kebijakan  penolakan  terkait  pengunjung  yang  berdatangan  dari  zona  merah, humas  public  relation  telah  mampu  mengkoordinasikan  publiknya  yang didukung kerja sama dengan tim lainnya untuk mengkomunikasikan dengan jelas bentuk komplain atau aduan yang diterima.
Meskipun  GL  Zoo  Yogyakarta  sempat  tutup  atau  tidak  beroperasi  di  awal munculnya  covid  yakni  tahun  2020,  tidak  mengurungkan  visi  misi  GL  Zoo Yogyakarta dalam menginformasi dan mengedukasi publiknya terkait gambaran tempat wisata Gembira Loka Zoo Yogyakarta. Disamping itu, meskipun di awal- awal  pandemic  covid-19  tidak  memungkinkan  untuk  meningkatkan  jumlah pengunjung,  tetapi  humas  GL  Zoo  Yogyakarta  tetap  konsisten  mengupayakan efektivitas  pelaksanaan  segala  bentuk  program  dan  layanan  pada  pengunjung. Dengan demikian setelah keadaan berangsur membaik meski situasi masih dalam pandemic covid-19, pihak humas GL Zoo beserta tim pemasaran mulai melihat adanya peningkatan kembali jumlah pengunjung secara perlahan di tahun 2021, yang artinya secara tidak langsung aktivitas marketing public relation mulai dari publikasi,  berita,  event,  sponsor,  serta  aktivitas  pelayanan  public  mampu
mendorong  pergerakan  grafik  ketertarikan  pengunjung  berdatangan  ke  tempat wisata ini.

## DAFTAR REFERENSI
Bungin, B, 2011, Penelitian Kualitatif : Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu Sosial Lainnya, Jakarta, Kencana.
Bungin, B, 2005, Analisis Data Kualitatif, Jakarta, Prenada Media.
Kasali,  R,  2005,  Manajemen  Public  Relations  :  Konsep  dan  Aplikasinya  di Indonesia, Jakarta, Pustaka Utama Grafiti.
Kotler,  P  &  Armstrong,  G,  1997,  Prinsip-Prinsip  Pemasaran,  Jakarta,  Erlangga. Mantra,  I,  Bagoes,  2008,  Filsafat  Penelitian  &  Metode  Penelitian Sosial,Yogyakarta, Pustaka Pelajar.
Milles & Huberman, 1992, Analisis Data Kualitatif, Jakarta, Universitas Indonesia Press.
Moleong,  2010,  Metode  Penelitian  Kualitatif.  Bandung,  Remaja  Rosdakarya Morrisan,  2008,  Manajemen  Public  Relations  :  Strategi  Menjadi  Humas Proffesional, Jakarta, Kencana.
Rumanti, A, Maria, 2002, Dasar-Dasar Public Relation, Jakarta, PT. Grasindo.
Ruslan,  R,  2012,  Manajemen  Public  Relation  dan  Media  Komunikasi  :  Konsepsi dan Aplikasi, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada