## SKENARIO PENGEMBANGAN TERMINAL DAN PASAR GONDANGLEGI (TINJAUAN ASPEK OBYEKTIF DAN SUBYEKTIF PELAKU KEGIATAN)

## Trica Vidi Prasetyo, Wahyu Hidayat, Endratno Budi Santoso
Jurusan Teknil Planologi Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Malang Jl. Bendungan Sigura-Gura Nomor 2 Malang 65145, Indonesia email: vai_dee@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Kecamatan  Gondanglegi  memiliki  prasarana  transportasi  berupa  terminal  penumpang  tipe  C  serta fasilitas  perdagangan  dan  jasa  berupa  pasar  tradisional . Keberadaan  terminal  dan  pasar  yang  berdekatan seharusnya dapat saling menguntungkan, tetapi dalam perkembangannya peningkatan fungsi dan aktivitas dari masing-masing  fasilitas  tersebut  tidak  disertai  dengan  daya  tampung  yang  memadai.  Kondisi  demikian mengakibatkan  adanya  rencana  pemindahan  terminal,  dan  lokasi  yang  akan  dijadikan  pilihan  adalah  satu diantara tiga lokasi yang terdapat di Kecamatan Gondanglegi. Studi ini dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif  kualitatif  dan  deskriptif  kuantitatif,  yaitu  tahapan  proses  yang  dilakukan  adalah  menentukan  satu diantara  tiga  lokasi  terminal  dengan  mengevaluasi  nilai  positif  dan  negatif  aspek  penentu  lokasi  terminal. Sedang tahapan berikutnya adalah menentukan skenario atas bergabung atau tidaknya terminal dengan pasar pada  satu  lokasi,  dengan  pertimbangan  potensi  dan  permasalahan  yang  ada.  Kedua  tahapan  tersebut didasarkan  atas  kriteria  lokasi  ideal  para  pelaku  kegiatan.  Adapun  kriteria  lokasi  ideal  merupakan  aspek subyektif para pelaku kegiatan. Dalam pemenuhan tujuan dari penelitian maka sasaran yang dijadikan acuan adalah menetukan kriteria ideal terminal dan pasar berdasarkan aspek subyektif pelaku kegiatan, lalu sasaran berikutnya menentukan satu diantara tiga lokasi terminal, dan sasaran terakhir adalah menentukan lokasi pasar dan terminal berada dalam satu lokasi atau tidak. Dengan tahapan analisa yang telah dilakukan, maka terminal terpilih  adalah  lokasi yang  letaknya  di  jalan  menuju  Kecamatan  Bantur  dengan  opsi  lokasi  terminal  terpisah dengan lokasi pasar. Adapun kesimpulan yang telah ditetapkan masih perlu perbaikan dan pembenahan pada aspek-aspek tertentu, dan rekomendasi yang ditampilkan berupa rancangan pengembangan Terminal dan Pasar Gondanglegi.
Kata kunci: Pelaku kegiatan, Terminal dan pasar, Lokasi ideal

## ABSTRACT
Town  of  Gondanglegi  the  seat  of  subdistrict  government,  has  a  type  C  passanger  terminal  (primari  for rural passangers) and a traditional market. The proximity of the market and a the passanger terminal provides reciprocal benefits to both facilities. But the growing activities at both facilities have exceeded their capacities. This  condition  has  forced  the  local  government  to  plan  the  relocation  of  the  terminal.  The  location  for  the relocation is one of three locations in the subdistrict. Earlier the local government had selected a location at a side of the road to Turen. The drivers were happy with this decision. But later the local government changed its decision, and chose one at a side of the road to Bantur. The drivers protest this new location. This has prompted the  researcher  to  make  this  study.  The  study  involves  two  steps.  The  first  is  to  determine  wich  of  the  tree locations is the best with respect to the positive an negative aspects. Since the local government has decided that the market will not be relocated while the researcher agrees  with the decision, the second step is to determine the scenario to give the market a parking space for public transportation carrying shopping passangers, or not to give, which means the terminal and the market will be separated. To find the solution two sets of descriptive qualitative and descriptive quantitative analyses are made for each of the first and second step. The two steps are based on the criteria for the ideal location. This the ideal location criteria are subjective aspects since they are taken from the point o view of the users. The are 3 targets. The first and the next (second) target are included in the above first step. To first target is to satisfy the objectives of the research. To do this the ideal terminal and the ideal market according to the users are made the criteria and frame of reference. This the criteria for ideal terminal and ideal market are subjective as mentioned above, because they are taken from the point of view the user. The next target is to determine which one of the three terminal locations is to be selected. The final target is  to  determine  whether  the  market  and  the  terminal  are  to  be  placed  in  the  sam  location,  or  to  be  located separately. The products of the above analysis are the selection of the location at a side of the road to Bantur as the new location of the terminal with an option for separate location of the market. But the conclusion should be improved in certain aspects. The recomendation is presented as a proposal for the development of Gondanglegi Terminal and Market.
Keyword: Users, Terminal and market, Ideal Location

## PENDAHULUAN
Terminal  merupakan  salah  satu  dari prasarana transportasi yang memiliki peranan dan berfungsi sebagai simpul atas perpindahan sarana atau  moda  transportasi  dan  juga  menciptakan keterpaduan  intra  dan  antar  moda  transportasi tersebut,  serta  merupakan  tempat  turun  maupun naiknya  para  pengguna  angkutan  secara  teratur. Selain  itu  transportasi  sangat  dipengaruhi  oleh tata  guna  lahan,  seperti  keberadaan  fasilitas pendidikan, kesehatan, pemerintah dan perdagangan  (pasar,  ruko,  bedak,  mall,  dan  lain- lain)  maupun  fasilitas  lainnya.  Keberadaan  tata guna lahan tersebut  mengakibatkan adanya suatu pola  pergerakan  penduduk,  yaitu  semakin  besar potensi  guna  lahan  akan  semakin  besar  pula mobilitas  penduduk  kearah  guna  lahan  tersebut ( Warpani, S. 1990. 24 ). Dengan adanya pengaruh guna  lahan  tertentu  dalam  hal  ini  fasilitas perdagangan,  maka  adanya  potensi  yang  timbul dari  pengaruh  prasarana  transportasi  (terminal) tersebut  akan  menciptakan  simpul  jaringan perangkutan  dengan  berbagai  fungsi  tambahan. Fungsi  inilah  yang  menyebabkan  timbulnya kegiatan  perdagangan  yang  memanfaatkan  akses dari  fungsi  terminal.  Salah  satu  kegiatan perdagangan  yang  memanfaatkan  akses  dan fungsi terminal adalah pasar.
Pasar  tradisional  tradisional  merupakan salah  satu  penggerak  di  dalam  dinamika kehidupan  ekonomi,  dengan  tujuan  untuk memperlancar  kehidupan  ekonomi.  Dengan dibutuhkan  adanya  kelancaran  sarana  dan prasarana  transportasi  yang  memiliki  kaitan secara langsung maupun tidak langsung.
Keberadaan terminal penumpang di Kecamatan Gondanglegi merupakan jenis pelayanan terminal tipe C, dimana sebagian besar angkutan  penumpang  yang  beredar,  beroperasi melayani pengangkutan antar desa dalam lingkup kecamatan  maupun  luar  kecamatan.  Terminal penumpang  di  Kecamatan  Gondanglegi  secara tidak  langsung  membantu  bergeraknya  roda perekonomian di wilayah Malang Selatan dengan pusat  wilayah  pengembangannya  di  Kecamatan Gondanglegi dengan subpusatnya adalah Kecamatan Gedangan, Kecamatan Pagelaran, dan Kecamatan  Bantur 1 .  Peran  dari  keberadaan terminal  bagi  keberlangsungan  perekonomian wilayah  pengembangan  Kecamatan  Gondanglegi adalah  adanya  penyaluran  distribusi  hasil pertanian  maupun  industri  dari  desa-desa  yang tersebar di seluruh kecamatan tersebut.
Secara  lokasi,  terminal  penumpang  di Kecamatan  Gondanglegi  bersebelahan  dengan
1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang 2000-2010
Pasar  Gondanglegi  yang  memiliki  lingkup pelayanannya  mencapai  hampir  seluruh  satu wilayah  kecamatan  dan  sebagian  kecamatan lainnya.  Dengan  lokasi  yang  bersebelahan dengan  pasar  maka  hal  ini  menguntungkan berbagai  pihak,  pertama  dari  segi  perdagangan pasar, yaitu menguntungkan para pedagang/penjual  dan  para  pembeli/konsumen, karena  proses  berdagang/jual-beli  lebih  cepat karena  dimudahkan  dengan  adanya  angkutan yang  telah  tersedia  setelah  mereka  melakukan proses transaksi berdagan, sedangkan keuntungan lokasi  terminal  bersebelahan  dengan  pasar  yaitu dari  segi  perangkutan,  mereka  dengan  mudah memperoleh banyak  keuntungan  finansial  karena banyak  penumpang  yang  manggunakan  jasa angkutan mereka.
Keadaan ini telah berlangsung cukup lama, dan  seiring  perkembangan waktu  dimana bertambahnya  jumlah  penduduk  dan  bertambah pula  tingkat  kebutuhan  maka  semakin  banyak orang  yang  melakukan  pergerakan  dengan menggunakan  jasa  angkutan,  hal  ini  yang mengakibatkan  keterbatasan  kapasitas  terminal Kecamatan Gondanglegi,
sehingga mengakibatkan  munculnya  dampak  yang  kurang baik bagi keberadaan pasar maupun terminal.
Dengan  keadaan  yang  seperti  dijelaskan  di atas  maka  pemerintah  Kabupaten  Malang  dalam Peraturan  Daerah  Nomor  24  tahun  1993  tentang RUTRK/RDTRK  IKK  Gondanglegi,  dalam dokumen  rencana  akan  melakukan  upaya relokasi/pemindahan Terminal Gondanglegi (terminal  penumpang  tipe  C)  tersebut  ke  tempat yang lain.

## METODE PENELITIAN
Langkah-langkah  yang  digunakan  dalam studi  ini  memiliki  beberapa  tahapan  yaitu  tahap persiapan, tahap pengumpulan data, tahap analisa dan  tahap  akhir.  Metode  pengumpulan  data  di lapangan terbagi menjadi dua yaitu pengumpulan data  primer  dan  pengumpulan  data  sekunder. Sedangkan  tahap  analisa  menjelaskan  metode- metode  yang  akan  digunakan  dalam  proses analisa.  Tahap  akhir  menjelaskan  bagaimana menentukan rekomendasi yang dihasilkan berdasarkan hasil kajian yang dilakukan di dalam penelitian  ini.  Pendekatan  yang  digunakan penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif,  yaitu pemecahan  masalah  dengan  menggambarkan obyek yang diteliti pada saat sekarang berdasarkan  fakta-fakta  yang  tampak  atau sebagaimana  adanya.  Usaha  mendeskripsikan fakta-fakta itu pada tahap permulaan tertuju pada usaha mengemukakan gejala-gejala secara
lengkap di dalam aspek yang diselidiki, agar jelas keadaan dan  kondisinya. Penemuan  gejala-gejala itu  berarti  juga  tidak  sekedar  menunjukan distribusinya,  akan  tetapi  termasuk  usaha mengemukakan  hubungan  satu  dengan  yang  lain di dalam aspek-aspek yang diselidiki.

## A. Tahapan Analisa

## 1. Analisa Kriteria Lokasi Ideal Para Pelaku Kegiatan
Yaitu    menganalisa  karakteristik  lokasi ideal yang ada di terminal dan pasar berdasarkan hasil identifikasi dengan mendeskripsikan gambaran  lokasi  untuk  menggambarkan  keadaan karakteristik  lokasi  terminal  dan  pasar.  Karakter lokasi yang diidentifikasi meliputi:
Luasan  tiap-tiap  ruang  yang  ada  di terminal,   yang  meliputi  karekteristik  luasan dari Jalan  masuk,  Jalan  keluar,  Jalur  keberangkatan kendaraan,  Jalur  kedatangan  kendaraan,  Areal menunggu,  Bangunan  kantor  terminal,  Keluar masuknya  kendaraan.  Dan  untuk  Pasar  yang meliputi  karakteristik  Luasan  Tenda,  Bangunan kios, Pikulan, dan Los pasar.
Kodisi ruang yang ada, dengan pengklasifikasian  baik,  sedang,  buruk.  Dengan bahan  kajian  untuk  terminal  adalah  kondisi perkerasan  jalan  masuk,  perkerasan  jalan  keluar, perkerasan jalur keberangkatan, jalur kedatangan, areal  menunngu,  bangunan  kantor  terminal, sedangkan untuk pasar meliputi kondisi perkerasan jalan dan kondisi bangunan.
Tingkat kepadatan penggunaan ruang, yang meliputi jumlah  kendaraan yang  masuk terminal, jumlah kendaraan yang keluar, jumlah kendaraan yang menunggu di dalam terminal.
Kegiatan  yang  ada  dalam  ruang  yang meliputi frekuensi keberangkatan dan kedatangan angkutan,  sirkulasi  kendaraan  yang  masuk  dan keluar, sirkulasi pejalan kaki, kepadatan kendaraan  di  ruang  tunggu,  kegiatan  parkir kendaraan, dan kegiatan jual beli di pasar.
2. Evaluasi Penentuan Keberadaan Terminal Berdasarkan  Lokasi  Ideal  Para  Pelaku Kegiatan
Pada tahap evaluasi penetuan satu dari dua lokasi  terminal  dan  satu  rencana  terminal  di Kecamatan Gondanglegi dilakukan dengan proses pemberian skor berdasarkan nilai kepentingan  yang  telah  tercantum  dalam  tabel kriteria lokasi ideal para pelaku kegiatan terminal sebelumnya. Adapun penilaiannya dengan melihat nilai kepentingan atau urgensi dari aspek penentu  lokasi  yang  telah  tercantum,  maka dengan  nilai  kepentingan  yang  tinggi  akan mendapatkan  skor  yang  besar,  dengan  contoh aspek penentu lokasi terminal, yaitu daya dukung
yang  memilki  prioritas  nomor  satu  maka memiliki skor yang besar.
Adapun  proses  malakukan  analisisnya adalah sebagai berikut:
1. Sebelumnya  melakukan  kajian  teori  dalam menentukan  Lokasi  Terminal  (dalam  buku Iskandar  Abubakar,  Suwardjiko  Warpani, Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  31 Tahun  1995  Tentang  Terminal  Transportasi Jalan. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 Tentang Prasarana dan Lalu Lintas dan Angkutan, Bab VI Terminal)
2. Proses  wawancara  terlebih  dahulu  terhadap pelaku  kegiatan  dengan  metodeh  wawancara sistemik  dengan  membuat guide secara terstruktur  sebagai  acuan  pedoman  untuk mendapatkan subyektivitas para pelaku.
3. Subyektivitas pelaku didapatkan dari jawaban  ketika  wawancara  atas  penekanan bahasa  melalui  gaya  bahasanya  terhadap hasil  pertanyaan  dalam  pemahamannya tarhadap penentuan lokasi terminal.
4. Hasil  yang  didapatkan  adalah  subyektivitas nilai  kepentingan  dalam  menentukan  kriteria lokasi ideal.
5. Nilai kepentingan dilakukan pembobotan dan diberikan skor.
6. Proses  evaluasinya  adalah  hasil  (bobot  x skor)  dibandingan  dengan  kondisi  riil  atas tiga lokasi terminal yang berbeda (dua lokasi dan  dua  rencana  lokasi)  terhadap  aspek penentu lokasi terminal.
7. Penilaian  (obyektivitas)  yang  dilakukan adalah  dengan  menentukan  nilai  positif  dan negatif terhadap eksistensi (ada/tidak),
kualitas (kondisi), dan efisiensi
(berfungsi/tidak)
8. Kriteria  lokasi  ideal  terpilih  atas  dasar subyektifitas  pelaku  (dengan  dilakukan pembobotan  oleh  penulis)  lalu  di  bandingan dengan tiga lokasi terminal (oleh penulis) dan pembandingan lokasi terminal ini merupakan faktor  obyektif  dari  menentukan  lokasi terminal.
Nilai  kepentingan  yang  tercantum  adalah merupakan  faktor  urgensi  atau  prioritas  bagi sopir angkutan dalam menentukan lokasi terminal. Sehingga semakin utama aspek penentuan  lokasi  terminal  bagi  para  sopir,  maka memiliki  prioritas  nomor  satu.  Sehubungan dengan  nilai  skor  yang  tercantum,  maka disesuaikan dengan nilai kepentingannya., sedangkan  nilai  kepentingan  yang  tercantum dalam  proses  evaluasi  dalam  penentuan  lokasi terminal dari sisi penumpang berbeda, karena hal ini  didasari  oleh  tingkat  kebutuhan,  maupun
presepsi  yang  diinginkan  oleh  para  pelaku kegiatan.

## 3. Skenario  Alternatif  Keberadaan  Lokasi Pasar  atas  Bergabung  atau  Tidaknya dengan Lokasi Terminal
Tahap  analisa  penentuan  lokasi  pasar  atas bergabung  atau  tidaknya  dengan  terminal,  akan digunakan  dua  sekenario  atas  kesesuaian  lokasi pasar  dan  terminal  yang  memiliki  keterikatan langsung.  Keterikatan  yang  digunakan  faktor penentu  atas  bergabung  atau  tidaknya  adalah faktor keterikatan ruang yang memiliki hubungan fungsional  antara  dua  lokasi  yang  memiliki fungsi  pelayanan  yang  berbeda.  Untuk  variabel pembanding  antara  skenario  bergabungnya  atau tidaknya  pasar  dan  terminal,  akan  menggunakan aspek  penentu  lokasi  ruang  terminal  dan  pasar yang keduanya memilki keterikan atau hubungan fungsional.  Aspek  penentu  dua  lokasi  tersebut adalah sebagai berikut:
a. Daya dukung lokasi
Faktor  penentu  daya  dukung  lokasi  adalah penentuan  lokasi  terminal  dan  pasar  yang dikaitkan  dengan  keberadaan  aturan  yang  telah ditetapkan  berdasarkan  atas  kajian  teori  lokasi. Adapun  hasil  seleksi  diantara  kedua  lokasi  yang memiliki keterikatan ataupun hubungan fungsional  adalah  faktor  keterikatan  lokasi dengan pergerakan orang dan barang.
b. Aksesibilitas
Untuk  faktor  penentu  aksesibilitas  yang memiliki keterikatan ataupun hubungan fungsional keruangan diantara dua lokasi tersebut adalah  kegiatan  bongkar  muat  pasar  dan  jalur pemberangkatan dan kedatangan angkutan penumpang  di pasar maupun di terminal. c. Fasilitas
Aspek  ketiga,  yaitu  keberadaan  fasilitas yang  memiliki  keterikatan  maupun  memiliki hubungan  fungsional  di  antara  dua  lokasi terminal dan pasar adalah kondisi areal parkir dan tempat tunggu penumpang.

## 4. Positif  dan  Negatif  Lokasi  Terminal Terpilih.
Analisa  yang  dilakukan  adalah  melakukan inventarisasi nilai positf dan negatif dari terminal terpilih, berdasarkan atas kriteria lokasi ideal dari para  pelaku  terminal  yang  telah  ditentukan  di awal,  maka  hasil  keputusan  dari  yang  diambil adalah melakukan  pembenahan-pembenahan. Untuk lokasi terpilih terminal tahap pembenahan yang  dilakukan  adalah  perbaikan  aspek-aspek negatif dari faktor-faktor pendukungnya.
5. Analisa  Kesesuaian  Lokasi  Pasar  dengan Kebutuhan Lokasi Ideal Bagi Para Pelaku Kegiatan di Pasar.
Sedangkan  untuk  analisa  ini  yaitu  didasri dari  keputusan  pasar  atas  bergabung  atau tidaknya  dengan  terminal,  maka  akan  dilakukan pembenahan  pada  permasalah  yang  muncul  atas dasar  aspek  dalam  menentukan  kriteria  lokasi ideal  bagi  para  pelaku  kegiatan  di  pasar,  yaitu pedagang dan pembeli.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Lokasi Ideal Para Pelaku Kegiatan
Tujuan  dari  analisa  ini  adalah  untuk mendapatkan sebuah  kesimpulan  dari penggalian data terhadap para pelaku  kegiatan, yaitu dengan cara  wawancara  secara  sistemik.  Teknik  yang dilakukan  dari  model  wawancara  ini  adalah dengan  mempersiapkan pedoman terlebih  dahulu tentang  apa  yang  akan  diambil  datanya  terhadap narasumber.  Pedoman  tersebut  merupakan  hasil kajian  teoritis  yang  dilakukan  oleh  penulis dengan maksud mendapatkan data yang diinginkan  dan  sesuai  dengan  tujuan  dari  analisa ini.  Pedoman  yang  telah  dibuat  dari  hasil  kajian teoritis  berfungsi  untuk  membimbing  alur wawancara    terutama  mengarahkan  tentang  hal- hal yang harus ditanyakan terhadap narasumber 2 . Adapun  narasumber  yang  telah  ditentukan hanya  dibatasi  pada  para  pelaku  kegiatan,  yaitu untuk  terminal  adalah  sopir  dan  penumpang, sedangkan  pasar,  yaitu  pedagang  dan  pembeli. Dasar  dari  pengambilan  data  dari  para  pelaku kegiatan  (sopir,  penumpang,  pedagang,  dan pembeli)  adalah  dengan  maksud  agar  materi analisa  dalam  menentukan  lokasi  terpilih  yang hanya  diambil  hanya  sisi  para  pelaku  dan  lebih memberikan fokus terhadap subyektivitas permasalahan.  Meskipun  kesimpulan  penggalian data  bersifat  aspiratif,  tetapi  dalam  proses penentuan  lokasi  tetap  menggunakan  nilai-nilai obyektif  berdasarkan  kondisi  riil  di  lokasi  studi dengan  menggunakan  acuan  yang  telah  dibuat berdasarkan  kajian  teoritis  diawal.  Penjelasan mengenai  kriteria  lokasi  ideal  yang  terpilih  akan dijelaskan  pada  subbab  berikutnya.  Adapun penjelasan  mengenai  tahapan  dalam  melakukan analisa  kriteria  lokasi  ideal  dari  tahap  kajian teoritis  lalu  proses  penggalian  data  dan  cara mendapatkan data hingga analisis yang dilakukan 1. Kriteria Lokasi Ideal Pelaku Terminal
Kriteria  lokasi  ideal  yang  akan  dibahas dalam  analisa  ini  adalah  kriteria  yang  ditentukan oleh  pelaku  kegiatan  terminal  yaitu  sopir angkutan  yang  bertindak  sebagai demand dan penumpang angkutan sebagai supply .
2 Burhan  Bungin, Metodologi  Penelitian  Sosial  Format-Format Kuantitatif Dan Kualitatif . Hal.134
Hasil  dari  kriteria  lokasi  ideal  pelaku terminal yang diperoleh merupakan nilai kepentingan  terhadap  aspek  penentuan  lokasi terminal  yang  memiliki  sifat  aspiratif  bagi  sopir dan  penumpang.  Pemahaman  dalam  penentuan lokasi  terminal  yang  disampaikan,  sebelumnya telah  diajukan  kepada  sopir  dan  penumpang dalam  proses  penggalian  data  terhadap  mereka selaku  narasumber.  Selain  itu,  penggalian  data diperoleh  dari  cara  penentuan  sikap  dari  para narasumber  dalam  mengemukakan  aspirasinya untuk menentukan lokasi terminal yang ideal dari sudut  pandang  mereka.  Adapun  penulis  hanya menyampaikan  berdasarkan  pedoman  yang  telah ditentukan berdasarkan hasil kajian teoritis dalam wawancara  tersebut,  untuk  penjelasan  pedoman yang  disampaikan  kepada  sopir  dan  penumpang akan dijelaskan selanjutnya.
Untuk  mendapatkan  data  yang  diinginkan berupa aspirasi dalam  menentukan  kriteria lokasi ideal,  maka  dalam  wawancara  diadakan  suatu pedoman  untuk  dapat  menjelaskan  kepada  sopir dan penumpang, adapun pedoman yang ditanyakan adalah sebagai berikut:
a. Pengenalan identitas pelaku kegiatan.
b. Pengetahuan  dan  penggunan  fasilitas  di terminal.
c. Pengetahuan terhadap kondisi terminal.
d. Keinginan  dan  harapan  terhadap  keberadaan terminal.
e. Menyimpulkan  dan  mengkoreksi  kembali faktor penentu lokasi terminal.
Adapun  pemberian  urutan  terhadap  aspek penentuan lokasi terminal berdasarkan atas aspek daya  dukung,  aspek  aksesibilitas,  aspek  fasilitas utama,  aspek  fasilitas  penunjang,  aspek  jaringan utilitas  dan  faktor-faktor  pendukung  yang  telah ditentukan berdasarkan kajian teoiritis di awal.
Untuk nilai urgensi/kepentingan dari beberapa  aspek  penentu  lokasi  antara  sopir  dan penumpang jelaslah berbeda karena kedua pelaku memiliki sudut pandang ataupun aspek subyektif yang berbeda dalam pemenuhan kebutuhan untuk melakukan aktivitasnya. Perbedaan nilai kepentingan dapat didasari oleh tingkat kebutuhan  ekonomi  (motivasi  finansial),  selain itu, juga dapat dipengaruhi oleh faktor kenyamanan dan keamanan (fisik dan sosial), dan dapat dipengaruhi oleh nilai keindahan (estetika).
Dengan  perbedaan  aspek  subyektif  tadi bukan  merupakan  suatu  batasan  untuk  dapat mengemukakan persepsi dari keinginan mewujudkan  kriteria  lokasi  ideal  oleh  para pelaku terminal.
Kesimpulan urgensi/nilai kepentingan pada tabel  diatas  ditentukan  dengan  cara  menentukan hasil  wawancara  kepada  para  pelaku  terminal
dengan  melihat  kecenderungan  pelaku  dari  gaya bahasa/semantiknya.
Dilihat  dari  nilai  kepentingan  atau  urgensi dari aspek penetuan lokasi terminal,  kesemuanya ada  memiliki  perbedaan  dan  adapula  yang memiliki  kesamaan,  untuk  aspek-aspek  lokasi nilai  kepentingannya tidak ada  yang sama, tetapi faktor  di  dalam  aspek  penetuan  lokasi  ada  yang sama.
Dari  keterangan  penentuan  aspek  lokasi terminal  diatas para pelaku terminal, tidak  hanya menetukan  nilai  urgensi  semata,  tetapi  juga beberapa alasan-alasan yang dikemukakan sebagai  penguat  pendapat  secara  subyektif  dari penentuan nilai kepentingan  aspek lokasi terminal.
2. Kriteria Lokasi Ideal Pelaku Pasar
Kriteria  lokasi  ideal  yang  akan  dibahas dalam  analisa  ini  adalah  kriteria  yang  ditentukan oleh  pelaku  kegiatan  pasar,  yaitu  pedagang  yang bertindak  sebagai demand dan  pembeli  sebagai supply.
Hasil dari kriteria lokasi ideal pelaku pasar yang  diperoleh  merupakan  nilai  kepentingan terhadap  aspek  penentuan  lokasi  pasar  yang memiliki  sifat  aspiratif  bagi  pedagang  dan pembeli.  Pemahaman  dalam  penentuan  lokasi pasar  yang  disampaikan,  sebelumnya  telah diajukan  kepada  pedagang  dan  pembeli  dalam proses  penggalian  data  terhadap  mereka  selaku narasumber. Selain itu, penggalian data diperoleh dari  cara  penentuan  sikap  dari  para  narasumber dalam mengemukakan aspirasinya untuk menentukan  lokasi  pasar  yang  ideal  dari  sudut pandang mereka. Adapun penulis hanya menyampaikan  berdasarkan  pedoman  yang  telah ditentukan berdasarkan hasil kajian teoritis dalam wawancara  tersebut,  untuk  penjelasan  pedoman yang  disampaikan  kepada  sopir  dan  penumpang akan dijelaskan selanjutnya
Kriteria  lokasi  ideal  pelaku  adalah  berupa nilai  kepentingan  dari  aspek  penentuan  lokasi pasar, yang terdiri dari aspek daya dukung, aspek aksesibilitas,  aspek  fasilitas,  aspek  jaringan utilitas dan pentuan zona dari lokasi pasar. Untuk nilai  urgensi/kepentingan  dari  beberapa  aspek penentu  lokasi  antara  pedagang  dan  pembeli terdapat perbedaan, karena kedua pelaku memiliki sudut pandang ataupun aspek subyektif yang  berbeda  dan  tingkat  pemenuhan  kebutuhan dalam melakukan aktivitasnya yang juga berbeda.
Dari  keterangan  penetuan  aspek  lokasi pasar  diatas  para  pelaku  pasar,  tidak  hanya menetukan  nilai  urgensi  semata,  tetapi  juga beberapa alasan-alasan yang dikemukakan
sebagai  penguat  pendapat  secara  subyektif  dari penentuan nilai kepentingan aspek lokasi pasar.

## B. Evaluasi Penentuan Keberadaan Terminal Berdasarkan  Lokasi  Ideal  Para  Pelaku Kegiatan
Kriteria  lokasi ideal  yang telah  di tentukan pada subbab sebelumnya, digunakan acuan dalam mengevaluasi  keberadaan  dua  lokasi  dan  satu rencana  lokasi  terminal  yang  berbeda  di Kecamatan  Gondanglegi.  Kriteria  lokasi  yang telah  ditentukan  merupaka  aspek  subyektif  atau merupakan  aspirasi  dari  para  sopir  maupun pedagang,  sedangkan  proses  evaluasi  yang dilakukan adalah dengan menentukan nilai positif dan negatif terhadap:
a. Eksistensi (ada/tidak ada)
b. Kualitas (Kondisi)
c. Efisiensi (berfungsi atau tidak berfungsi)
Adapun  proses  evaluasi  dilakukan  sendiri- sendiri  terhadap  para  pelaku  terminal  yaitu mengevaluasi  dua lokasi dan satu rencana lokasi terminal  terminal  dengan  para  sopir  terlebih dahulu,  kemudian  terhadap  para  penumpang angkutan.
1. Evaluasi  Penentuan  Lokasi  Terminal berdasarkan Aspek Obyektif dan
Subyektif  para Sopir Angkutan.
Pada tahap evaluasi penetuan satu di antara dua  lokasi  dan  satu  rencana  lokasi  terminal terminal  di  Kecamatan  Gondanglegi  dilakukan dengan  proses  pemberian  skor  berdasarkan  nilai kepentingan  yang  telah  tercantum  dalam  tabel kriteria lokasi ideal para pelaku kegiatan terminal sebelumnya. Adapun penilaiannya dengan melihat nilai kepentingan atau urgensi dari aspek penentu lokasi ruang yang telah tercantum, maka dengan  nilai  kepentingan  yang  tinggi  akan mendapatkan    skor  yang  besar,  dengan  contoh aspek penentu  lokasi terminal yaitu  daya dukung yang  memilki  prioritas  nomor  satu  maka memiliki    skor  yang  besar.  Untuk  pembagian nilai  kepentingan  dengan    skor  yang  telah ditentukan akan dijelaskan sebagai berikut.
Nilai  kepentingan  yang  tercantum  adalah merupakan  faktor  urgensi  atau  prioritas  bagi sopir angkutan dalam menentukan lokasi terminal. Sehingga semakin utama aspek penentuan  lokasi  terminal  bagi  para  sopir,  maka memiliki  prioritas  nomor  satu.  Sehubungan dengan  nilai    skor  yang  tercantum  maka disesuaikan dengan nilai kepentingannya .
Dalam  proses  evaluasi  kriteria  lokasi  ideal terminal  para  sopir  angkutan,  telah  ditentukan skor- skor dalam aspek penentuan lokasi maupun faktor  turunanya  maka  proses  evaluasinya
dilakukan  dengan  cara    mengalikan  antara    skor yang ada dengan nilai urgensi dari aspek tersebut, lalu di sesuaikan dengan kondisi riil di dua lokasi dan  satu  rencana  lokasi  terminal  terminal  yang ada di Kecamatan Gondanglegi.
Penyesuaiaan  dua  lokasi  dan  satu  rencana lokasi  terminal  terminal  ditentukan  dengan  nilai positif  dan  negatif  yang  terdapat  di  terminal tersebut,  maka  dengan  pengalian    skor  akan didapat  hasil  akhir  tiap  aspek  penentu  lokasi terminal,  yaitu  nilai  positif  akan  dikurang  nilai negatif  dari  tiap-tiap  faktor  turunan  penentuan lokasi  terminal.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat  di lihat pada tabel berikut:
Aspek Penelitian A. Terminal Lama (Jl. Diponegoro) B. Terminal Baru (Jalan Ke Kec.
Bantur) C. Rencana
Terminal pada PERDA (Jl. Untung Surapati
N. Positf N. Negatif N. Positf N. Negatif N. Positf N. Negatif Daya dukung 78 12 30 60 90 0 Fasilitas uatama 20 30 50 0 0 50 Aksesibilitas 4 36 24 16 8 32 Fasilitas penunjang 45 18 54 9 0 63 Jaringan utilitas 8 4 12 0 6 6 Faktro pendukung 2 4 2 4 5 1 Total nilai 157 104 172 89 109
152 Positif- Negatif 53 83 43

## Sumber: Hasil Analisa
Untuk  hasil  dari  analisa  yang  didapatkan maka nilai skor total dari  evaluasi aspek penentu lokasi  dengan  subyektivitas  dari  sopir  angkutan melalui  aspirasinya  maka  dilakukan crosschek pada  kondisi  di  ketiga  terminal  maka  nilai total/skor  dari  hasil  perkalian  antara  nilai kepentingan dengan  skor adalah sebagai berikut:
a. Lokasi  Terminal  Lama  (Jl.  Diponegoro) dengan nilai = 53.
b. Lokasi  Terminal  Baru    (Jalan  ke  Kecamatan Bantur) nilai= 83.
c. Lokasi  Rencana  Terminal  (Jl.  Untung
Suropati)= -43.
Dari  hasil  akhir  di  atas  maka  untuk  tinjauan persepsi  dari  para  sopir  angkutan  lokasi  terpilih adalah lokasi terminal baru yang letaknya berada di  jalan  menuju  ke  Kecamatan  Bantur.  Penilaian tersebut  di  kaji  berdasarkan  kajian  keberadaan teori-teori  lokasi  maupun  teori  ruang  yang  lebih bersifat objektif.
2. Evaluasi  Penentuan  Lokasi  Terminal
Berdasarkan Aspek Subyektif dan Obyektif  Para Penumpang Angkutan Pada  tahap  evaluasi  penentuan  dua  lokasi dan  satu  rencana  lokasi  terminal  terminal  di Kecamatan Gondanglegi dilakukan dengan proses pemberian skor berdasarkan nilai kepentingan  yang  telah  tercantum  dalam  tabel kriteria lokasi ideal para pelaku kegiatan terminal sebelumnya. Adapun penilaiannya dengan melihat nilai kepentingan atau urgensi dari aspek penentu lokasi ruang yang telah tercantum, maka dengan  nilai  kepentingan  yang  tinggi  akan mendapatkan    skor  yang  besar  dengan  contoh aspek penentu lokasi terminal, yaitu daya dukung yang  memilki  prioritas  nomor  satu  maka memiliki  skor yang besar.
Nilai  kepentingan  yang  tercantum  adalah merupakan  faktor  urgensi  atau  prioritas  bagi penumpang  angkutan  dalam  menentukan  lokasi terminal, sehingga semakin utama aspek penentuan  lokasi  terminal  bagi  para  penumpang, maka memiliki prioritas nomor satu. Sehubungan dengan  nilai    skor  yang  tercantum  maka disesuaikan dengan nilai kepentingannya. Dalam  proses  evaluasi  persepsi  kriteria  lokasi ideal  lokasi terminal para penumpang  angkutan, telah  ditentukan    skor-  skor  dalam  aspek penentuan lokasi maupun faktor turunanya, maka proses  evaluasinya  dilakukan  dengan  cara mengalikan  antara    skor  yang  ada  dengan  nilai urgensi  dari  aspek  tersebut,  lalu  di  sesuaikan dengan  dua  lokasi  dan  satu  rencana  lokasi terminal  yang  ada  di  Kecamatan  Gondanglegi. Penyesuaiaan  dua  lokasi  dan  satu  rencana  lokasi terminal  terminal  ditentukan  dengan  nilai  positif dan  negatif  yang  terdapat  di  terminal  tersebut maka  dengan  pengalian    skor  akan  didapat  hasil akhir  tiap  aspek  penentu  lokasi  terminal,  yaitu nilai positif akan dikurang  nilai negatif dari tiap- tiap  faktor  turunan  penentuan  lokasi  terminal. ntuk  lebih  jelasnya  dapat  di  lihat  pada  tabel berikut.
Aspek Penelitian D. Terminal Lama (Jl. Diponegoro) E. Terminal Baru (Jalan Ke Kec. Bantur) F. Rencana Terminal pada PERDA (Jl. Untung Surapati
N. Positf N. Negatif N. Positf N. Negatif N. Positf N. Negatif Daya dukung 36 9 15 30 45 0 Fasilitas uatama 18 42 60 0 0 60 Aksesibilitas 5 45 40 10 20 30 Fasilitas penunjang 60 24 72 12 0 84 Jaringan utilitas 8 4 12 0 6 6 Faktro pendukung 1 5 1 5 3 3 Total nilai 128 129 200 67 74 183 Positif- Negatif -1 133 -109

## Sumber: Hasil Analisa
Hasil  evaluasi  penentuan  lokasi  terminal dengan  pendekatan  persepsi  para  penumpang angkutan  terhadap  dua  lokasi  dan  satu  rencana lokasi  terminal  terminal  yang  berbeda  di  atas adalah  dengan  perhitungan  pengalian  antara urgensi  dari aspek penetuan  lokasi  dengan  skor, lalu dihitung berdasarkan nilai positif dan negatif faktor  turunan  penentu  lokasi  terminal.  Nilai total/skor  dari  hasil  perkalian  antara  nilai kepentingan dengan  skor adalah sebagai berikut: a. Lokasi  terminal  lama  (Jl.  Diponegoro) dengan nilai= -1
b. Lokasi  terminal  baru    (Jalan  ke  Kecamatan Bantur) nilai= 133
c. Lokasi rencana terminal (Jl. Untung Suropati)= -109
Dari hasil akhir di atas maka untuk tinjauan persepsi  dari  para  penumpang  angkutan  lokasi terpilih adalah lokasi terminal baru yang letaknya berada  di  jalan  menuju  ke  Kecamatan  Bantur. Penilaian  tersebut  di  kaji  berdasarkan  kajian
keberadaan  teori-teori  lokasi  maupun  teori  ruang yang lebih bersifat objektif.

## C. Analisa Penentuan Lokasi
Terminal Berdasarkan Aspek Regional Kecamatan
Dengan  tujuan  mempertajam  hasil  analisa sebelumnya, yaitu penentuan aspek subyektif dan objektif pelaku kegiatan, maka analisa selanjutnya dilakukan dengan menentukan penilaian  berdasarkan  aspek  regional  kecamatan, adapun  tahapan  yang  dilakukan  adalah  dengan menentukan  kriteria  terminal  berdasarkan  syarat lokasi  terminal  yang  tercantum  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  43  Tahun  1993  Tentang Prasarana  dan  Lalu  Lintas  Jalan  dan  Keputusan Menteri  Perhubungan  Nomor  3  Tahun  1995 Tentang  Terminal  dan  Transportasi  Jalan.  Dari syarat  yang  telah  ditentukan  dalam  peraturan tersebut  maka  dilakukan  penyesuaian  dengan kondisi Kecamatan Gondanglegi.
Setelah  mendapatkan  kriteria  penentuan terminal  maka  dilakukan  penilaian/pembobotan terhadap  dua  lokasi  dan  satu  rencana  lokasi terminal yang terdapat di Kecamatan Gondanglegi.  Penilaian  didasarkan  terhadap masing-masing terminal berdasarkan kondisi  dan keadaan  ketiga  terminal  tersebut.  Hasil  penilaian tersebut  merupakan  lokasi  terpilih  dari  analisa penentuan lokasi dari sisi aspek regional.

## a. Penentuan Kriteria Terminal
Untuk  menentukan  terminal  tipe  C  pada lokasi  studi,  maka  ada  beberapa  tahapan  yang harus dilakukan. Tahapan-tahapan tersebut diantaranya  adalah  berdasarkan  standarisasi penentu  lokasi  terminal  tipe  C  yang  disesuaikan dengan lokasi yang ada di Kecamatan Gondanglegi.
Faktor  penentu  lokasi  yang  telah  terpilih berfungsi  untuk  menentukan  lokasi-lokasi  yang layak bagi penempatan terminal dengan pertimbangan  keuntungan  dari  segi  sosial- ekonomi dan lingkungan di Kecamatan Gondanglegi.  Untuk  mendapatkan  kriteria  lokasi terminal,  maka dilakukan penyesuaian  kondisi  di kecamatan  dengan  syarat-sayarat  yang  telah dibuat  dalam  menentuak  lokasi  terminal.    Untuk lebih jelas lihat tabel berikut:
No. Kriteria lokasi bagi terminal Tipe C Dasar/Alasan 1 Lokasi dihubungkan  oleh jalan dengan kepadatan lalu lintas memadai. Setiap  lokasi  memiliki  tingkat kepadatan yang dapa dtoleransiatau  belum  dalam keadaan  yang  macet/semrawut dan  tingkat  hambatan  jalan masih relatif kecil.
2 Lokasi  terletak  di Lokasi  terminal  harus  terkait
jalan  kolektor  atau lokal  dengan  kelas jalan III A. dengan jaringan jalan kolektroe atau  lokal.  Hal  ini  untuk mempermudah angkutan menjangkau terminal. 3 Memiliki tingkat kemudahan pencapaian angkutan pedeseaan. Lokasi  terminal  diharapkan dapat dijangkau oleh masayrakat yang akan menggunakan prasarana terminal angkutan pedesaan. 4 Terakait dengan kondisi jaringan utilitas kota. Kelengkapaan  tiap-tiap  utilitas mendukung kelancaran pembangunan terminal. 5 Terletak pada kemmiringan 0- 8%. Lokasi terminal haruslah berada  pada  daerah  dengan kemiringan lahan 0-8% 6 Lokasi pada tingkat  kemudahan terhadap kawasan. Tidak  berada  pada  lokasi  ini karena pemindahan terminal ini karena  berada  apda  kawasan perdagangan dan jasa. 7 Lokasi dipengaruhi jarak terhadap kawasan pendidikan. Tidak berdekatan pada kawasan  pendidikan  karena dapat menganggu proses belajar-mengajar.
Sumber: Hasil Kajian terhadap Peraturan
Dari  hasil  proses  penentuan  di  atas  maka selanjutnya  akan  diurutkan  berdasarkan  atas tingkatan kepentingan, sehingga ada perbandingan yang relatif dari setiap lokasi untuk diketahui prioritasnya yaitu yang terdiri dari:
1. Lokasi  dihubungkan  oleh  jalan  dengan kepadatan lalu lintas yang memadai.
2. Lokasi  terletak  dijalan  kolektor  atau  lokal dengan kelas jalan IIIA.
3. Memiliki  tingkat  kemudahan  pencapaian angkutan pedesaan.
4. Lokasi  berada  pada  tingkat  kemudahan terhadap kawasan perdagangan dan jasa.
5. Lokasi  dipengaruhi  jarak  terhadap  kawasan pendidikan.
6. Terkait dengan kondisi jaringan utilitas kota.
7. Terletak pada kemiringan 0-8 %.

## b. Penilaian Pada Alternatif Lokasi Terminal
Berdasarkan  hasil  dari  faktor  urutan,  serta masukkan  dari  kondisi  eksisting  yang  terdapat pada  Kecamatan  Gondanglegi  maka  diperoleh faktor-faktor khusus yang terdiri dari:
1) Jaringan/jenis jalan
2) Jalur angkutan pedesaan
3) Akses terhadap fasilitas
4) Jaringan utilitas
5) Kemiringan lahan/topografi Untuk  pemberian  nilai  bobot  berdasarkan klasifikasi tingkat kepentingannya, yaitu: 1) Sangat Penting 5 2) Penting 4 3) Sedang 3 4) Kurang Penting 2 5) Tidak penting 1
Untuk  indeks  nilai  disesuaikan  dengan kondisi  yang  ada  pada  lokasi  studi  dengan pemberian  nilai  antara  1  sampai  5.  Penilaian adalah sebagai berikut: 1) Sangat Baik 5 2) Baik 4 3) Cukup Baik 3 4) Kurang Baik 2 5) Tidak Baik 1
Hasil  dari  penilaian  lokasi  terminal  dalam tinjauan  aspek  regional  adalah  relatif  sama, karena  hal  itu  disebabakan  dari  sisi  tinjauan  ini letaknya  relatif  berdekatan.  Meskipun  relatif dekat  tetapi  karakternya  berbeda,  hal  ini  dapat dilihat  dari  kualitas  dan  kondisi  dari  aspek penentu,  maka  setelah  dilakukan  pembobotan penentuan  lokasi  terminal  terpilih  adalah  yang memilki nilai terbesar yaitu Terminal Baru (Jalan menuju  Kecamatan  Bantur).  Adapun  dari evaluasi  aspek  subyektif  dan  obyektif  sopir  dan penumpang,  lokasi  terminal  yang  terpilih  juga Terminal  Baru  (Jalan  menuju  Kecamatan Bantur).

## D. Skenario  Alternatif    Keberadaan  Lokasi
Pasar  Atas  Bergabung  Atau  Tidaknya Dengan Lokasi Terminal.
Tahap  analisa  penentuan  lokasi  pasar  atas bergabung  atau  tidaknya  dengan  terminal,  akan digunakan  dua  sekenario  atas  kesesuaian  lokasi pasar  dan  terminal  yang  memiliki  keterikatan langsung.  Keterikatan  yang  digunakan  faktor penentu  atas  bergabung  atau  tidaknya  adalah faktor keterikatan ruang yang memiliki hubungan fungsional  antara  dua  lokasi  yang  memiliki fungsi pelayanan yang berbeda.
Untuk variabel pembanding antara skenario bergabungnya  atau  tidaknya  pasar  dan  terminal, akan  menggunakan  aspek  penentu  lokasi  ruang terminal  dan  pasar  yang  keduanya  memiliki keterikatan  atau  hubungan  fungsional.  Adapun hubungan  fungsional  yang  berpengaruh  adalah penggunaan  ruang  yang  sama  tetapi  memiliki aktivitas  yang  berbeda  maka  aspek  penentu  dua lokasi tersebut adalah sebagai berikut:
a. Skenario keberadaan pasar terminal berada dalam satu lokasi
Perhitungan yang dilakukan dalam penentuan  antara  dua  skenario  atas  bergabung atau  tidaknya  pasar  dan  terminal,  yaitu  dengan menilai  dari  hasil  perbandingan  antara    potensi dan  permasalahan  yang  muncul  pada  lokasi. Untuk  potensi  dan  permasalahan  yang  terjadi apabila  lokasi  bergabung  adalah  issue  yang terjadi  saat  ini  dimana  lokasi  terminal  dan  pasar jadi  satu.  Potensi  dan  permasalahan  tersebut
diambil  dari  pengamatan  dan  hasil  wawancara yang telah dilakukan.
Penetuan hasil perhitungan adalah menggunakan  pemberian  skor  dengan  asumsi nilai  untuk  potensi  diberi  nilai  satu,  sedangkan untuk  pemasalahan  diberi  nilai  satu.  Penilaian tersebut didasarkan atas kondisi nilai pembanding yang  hanya  memiliki  dua  aspek,  yaitu  potensi dan permasalahan.
Permasalahan  itu  diantaranya  keberadaan aspek  aksesibiltas  dan  aspek  fasilitas  dengan faktor  penentunya  adalah  kegiatan  bongkar  muat para  pedagang  menggunakan  areal  parkir  dan pelataran  terminal,  karena  tidak  tersedia  lokasi khusus  untuk  bongkar  muat,  lalu  jalur  keluar masuk  antara  pasar  maupun  terminal  jadi  satu, dimana  banyak  pengunjung  pasar  melalui  jalur yang  seharusnya  menjadi  jalur  keluar  masuk terminal  dan  areal  parkir  pasar  sebagian menggunakan  area  pelataran  terminal,  sehingga keberadaan  area  yang  digunakan  angkutan  untuk mengantri menunggu penumpang berkurang.
Adapun perhitungan yang dilakukan adalah menggunakan  rasio  perbandingan  antara  potensi dan  permasalahan  yang  terjadi  di  kedua  lokasi tersebut, yaitu sebagai berikut:
Skenario IRatio = Potensi/Permasalahan = 4/5 = 0,8
b. Skenario keberadaan pasar terminal tidak berada dalam satu lokasi
Sedangkan  untuk  perhitungan  penentuan lokasi  pasar  dan  terminal  apabilah  dipisah,  hasil potensi  dan  permasalahan  yang  muncul  di asumsikan berdasarkan hasil konklusi wawancara yang  dicantumkan  dalam  kriteria  lokasi  ideal yang telah dijelaskan pada sub-bab sebelumnya.
Hasil  perhitungan  yang  dilakukan  dalam penentuan skenario atas bergabung atau tidaknya lokasi pasar dengan terminal. Skenario keberadaan  pasar  terminal  tidak  berada  dalam satu lokasi, nilai potensi yang muncul lebih besar ketimbang  permasalahan  yang  ada  di  lokasi tersebut.  Hal  ini  diambil  kesimpulan  adanya potensi yang muncul diasumsikan dengan kriteria lokasi ideal yang di inginkan dari aspek subyektif para pelaku pasar.
Potensi  itu  diantaranya  keberadaan  aspek aksesibiltas  dan  aspek  fasilitas  dengan  faktor penentunya  adalah  penyedian  area  bongkar  muat yang  tersendiri  di  pasar,  lebih  memudahkan proses  distribusi  dan  tidak  akan  menggangu penggunaan  fasilitas  lainnya,  lalu  jalur  keluar masuk  antara  pasar  maupun  terminal  jadi  satu, dengan  lokasi  yang berbeda otomatis  keberadaan
bangunan  memiliki  fungsi  dan  perananan masing-masing,  sehingga  sangat  memudahkan para pelaku keduanya.
Adapun perhitungan yang dilakukan adalah menggunakan  rasio  perbandingan  antara  potensi dan  permasalahan  yang  terjadi  di  kedua  lokasi tersebut, yaitu sebagai berikut:
Skenario I Ratio = Potensi/Permasalahan = 5/2 = 2,5
Dari  perhitungan  antara  dua  skenario  yang telah  dilakukan  pada  tabel  maka  keputusan diambil  bahwa  lokasi  terminal  dan  pasar  harus terpisah. Keputusan tersebut didasarkan atas rasio yang  dilakukan  pada  masing-masing  skenario, bahwa potensi yang lebih dominan adalah apabila lokasi pasar dan terminal tidak berada dalam satu lokasi.

## E. Analisa  Penilaian  Positif  dan  Negatif Lokasi Terminal Terpilih
Setelah  ditentukan  bahwa  lokasi  terminal terpilih  yang  baru  terletak  di  jalan  menuju Kecamatan  Bantur  maka  berdasarkan  evaluasi terhadap aspek subyektif pelaku terminal  dengan perhitungan  kajian  teoritis,  untuk  pemanfaatan ruang  yang  ada  masih  terdapat  beberapa  aspek yang  perlu  diperbaiki.  Adapun  perbaikan  yang dilakukan  berdasarkan  atas  nilai-nilai  negatif yang terdapat pada aspek penentu lokasi terminal dan  faktor  turunannya  serta  faktor-faktor  lain yang  menjadi  karakter  lokasi  terminal  baru tersebut.

## 1. Aspek Daya Dukung
Keberadaan  dari  terminal  baru  yang terletak  di  jalan  menuju  Kecamatan  Bantur, secara  lokasi  kurang  strategis  dari  perhitungan arah  pergerakan  orang  maupun  barang.  Hal  ini dibandingakan  dengan  kondisi  dua  lokasi  yang ada  yaitu  di  pusat  kota  dan  arah  menuju Kecamatan  Turen.  Permasalahan  lain  yang  tidak disetujui  oleh  para  sopir  angkutan  di  terminal tersebut  adalah  lokasi  terminal  dekat  dengan pasar hewan, maka pemecahan masalah dikembalikan  pada  aturan  yang  tercantum  pada Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 1993 dimana juga ada rencana pemindahan pasar hewan.
Untuk  mengatasi  masalah  yang  ditakutkan oleh  sopir,  maka  hal  tersebut  diharapkan  tidak terjadi  karena  dengan  adanya  terminal  di  lokasi yang  baru  akan  menciptakan  daya  tarik  orang untuk  melakukan  pengembangan  guna  lahan  di sekitar  terminal,  sedangkan  bekas  lahan  pasar hewan,  dapat  dipergunakan  perluasan  pelataran
terminal,  hingga  mencapai  standart  yang  telah ditentukan dan sesuai kriteria lokasi ideal pelaku.

## 2. Aspek Aksesibilitas
Dengan  luas  dari  peralataran  terminal tersebut  hanya  468  m²,  maka  menurut  standart analisis  Ditjendat  lahan  tersebut  belum  masuk persyaratan.  Hal  ini  dikarenakan  untuk  pelataran angkutan  desa  saja  membutuhkan  luas  900  m² dan lahan parkir cadangan 550 m², sehingga perlu dilakukan  perluasan  lahan  untuk  pelataran terminal. Namun, kondisi tersebut dapat disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  disesuaikan dengan  jumlah  angkutan  yang  terlayani  oleh Terminal Gondanglegi.
Dengan  adanya  luas  pelataran  yang  lebih besar,  diharapkan  keadaan  sirkulasi  di  dalam terminal  dapat  lebih  teratur,  dimana  angkutan dapat  melakukan  antrian  pada  tempatnya  dan juga  dapat  memudahkan  para  penumpang  untuk dapat dengan mudah mendapatkan angkutan.
3. Aspek Fasilitas Penunjang
Kebutuhan fasilitas  penunjang  yang belum  ada  di  dalam  terminal  baru  adalah  ruang pengobatan, tempat penitipan barang, dan kantin. Hal  tersebut  perlu  penambahan  ruang  baik digabung  maupun  dipisah,  untuk  kebutuhan ruang  yang  diperlukan  adalah  15  m².  Karena kebutuhan  yang lebih utama dari terminal adalah kantin  maka  lahan  tambahan  lebih  diprioritaskan ke  bangunan  kantin  dengan  luas  92  m², sedangkan  ruang  pengobatan  ataupun  penitipan barang dapat digabung di dalam kantor  terminal .
4.

## Aspek Faktor Pendukung
Permasalah yang sering di hadapi pemerintah dalam penegakan peraturan perkenaan  dengan  angkutan  yaitu  keberadaan terminal bayangan. Keberadaannya secara langsung  berhubungan  dengan  terminal  yang telah  tersedia,  maka  untuk  mengatasinya  lebih diberikan pendekatan dan pengertian kepada para sopir angkutan, karena permasalahan yang terjadi lebih  ke  masalah  kedisiplinan.  Oleh  sebab  itu, pemberian  sanksi  bukanlah  hal  yang  mutlak diperlukan  selama  ada  arahan  dari  pihak-pihak yang berkepentingan.
Secara  lokasi,  terminal  baru  tersebut  dari sisi  pengawasan  lebih  mudah  karena  jalur  di terminal  memilki  sistem  linear  sehingga  untuk area  pengawasan  terminal  hanya  meliputi sepanjang  jalan  arah  menuju  Kecamatan  Bantur dengan  radius  200  m.  Faktor  lain  dari  aspek pendukung  adalah  pengadaan  taman  yang  lebih banyak,  dengan  tujuan  memberi  kesejukan  dan kenyamanan,  selain  itu  keberadaan  pepohonan dapat membantu mengurangi polusi udara.
Dari  kesimpulan  yangf  didapat  bahwa pemanfaatan  ruang  di  lokasi  Terminal  Baru mayoritas  memiliki  nilai  positif,  seperti  aspek fasilitas  utama  dan  pendukung,  serta  kondisi utilitasnya. Tetapi juga terdapat nilai negatif yang perlu  pembenahan,  seperti  kondisi  daya  dukung dan aksesibilitasnya.
Adapun  aspek  pembenahan  yang  akan dilakukan  adalah  sebagai  berikutnya  yaitu perbaikan  perancangan  lokasi  dan  pola  ruang terminal,  yang  didasarkan  atas  aspek  subyektif pelaku  terminal  terhadap  kriteria  lokasi  ideal yang mereka inginkan.

## 5. Analisa  Kesesuaian  Lokasi  Pasar  dengan Kebutuhan Lokasi Ideal Bagi Para Pelaku
Kagiatan di Pasar.
Setelah  dilakukan  proses  pentuan  atas bergabung  atau  tidaknya  lokasi  pasar  dan terminal,  maka  hasil  yang  didapatkan  dari  dua skenario tersebut bahwa lokasi terminal tidak lagi berada  pada  satu  lokasi  dengan  pasar.  Pada subbab  pemanfaatan  ruang  pasar  ini  akan ditentukan kesesuaian atas kondisi eksisting pasar dengan kriteria lokasi ideal yang telah ditentukan oleh  para  pelaku  pasar  (pedagang  dan  pembeli). Setelah  diketahui  aspek-aspek  mana  yang  sesuai maupun  tidak  maka  selanjutnya  dilakukan pembenahan  pada  aspek  yang  mengalami ketidaksesuaian  kondisi  eksisting  dengan  kriteria ideal dari pelaku pasar.
Pemanfaatan ruang di lokasi pasar memiliki  kesesuaian  dan  ada  yang  tidak  sesuai dengan  kriteria  lokasi  ideal  para  pelaku  pasar (pedagang  dan  pembeli).  Ketidaksesuaian  yang tertera  seperti  aspek  utilitasnya  dengan  faktor turunannya  adalah  kebersihan,  drainase,  dan penerangan yang kurang, sehingga perlu pembenahan.  Lalu  aspek  fasilitas,  seperti  areal bongkar  muat,  papan  informasi,  toilet/kamar mandi,  dan  gudang  penyimpanan  barang,  perlu adanya penambahan lokasi khusus dan perbaikan-perbaikan.
Untuk  selanjutnya,  penambahan  yang dilakukan akan dijelaskan dalam subbab berikutnya  yaitu  perbaikan  perancangan  lokasi dan pola ruang pasar, yang didasarkan atas aspek subyektif pelaku terminal terhadap kriteria lokasi ideal yang mereka inginkan.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  proses  analisa  pada  bab sebelumnnya  bahwa  untuk  kriteria  lokasi  ideal terminal para sopir berdasarkan nilai kepentingan adalah sebagai berikut:
1. Daya dukung terminal
2. Fasilitas utama
3. Aksesibilitas
4. Fasilitas penunjang
5. Jaringan utilitas
6. Faktor pendukung
Sedangkan  kriteria  lokasi  ideal  terminal para  penumpang  berdasarkan  kepentingannya adalah sebagai berikut:
1. Fasilitas utama
2. Aksesibilitas
3. Fasilitas penunjang
4. Daya dukung
5. Jaringan utilitas
6. Faktor pendukung
Untuk  kriteria  lokasi  ideal  pasar  menurut pedagang  berdasarkan  nilai  kepentingannya adalah sebagai berikut:
1. Daya dukung lokasi
2. Aksesibilitas
3. Fasilitas
4. Jaringan utilitas
Sedangkan  kriteria  lokasi  ideal  pasar menurut pembeli berdasarkan nilai kepentingannya adalah sebagai berikut : 1. Fasilitas
2. Aksesibilitas
3. Daya Dukung Lokasi
4. Jaringan Utilitas
Untuk  hasil  evaluasi  penentuan  satu diantara  tiga  lokasi  (dua  lokasi  terminal  dan  1 rencana  lokasi  terminal),  berdasarkan  kriteria lokasi  ideal  para  pelaku  kegiatan  (sopir  dan penumpang), kesimpulan yang dihasilkan menurut  presepsi  para  sopir  dan  penumpang angkutan,  bahwa  lokasi  terminal  terpilih  adalah lokasi Terminal Baru yang berada di jalur menuju Kecamatan Bantur.
Dari  hasil  kriteria  terpilihnya  terminal  di lokasi  yang  baru,  meskipun  memiliki  nilai tertinggi dengan potensi yang lebih baik daripada dua  lokasi  pembandingnya,  hal  ini  tidak  terlepas dari kelemahan atau masih memiliki nilai negatif dari  kondisi  terminal  tersebut.  Oleh  sebab  itu, dari  nilai  negatif  yang  ada  di  inventarisir  aspek- aspek  dan  faktor  turunannya,  lalu  dilakukan pembenahan-pembenahan  pada  lokasi  menurut kriteria lokasi ideal dari para pelaku terminal.
Sedangkan  untuk  kesimpulan  keberadaan pasar  dengan  membuat  skenario  atas  bergabung atau tidaknya lokasi pasar dengan terminal, maka setelah  dilakukan  inventarisir  potensi  dan permasalah  pada  dua  skenario  antara  bergabung atau  tidaknya  pasar  dan  terminal  maka  hasilnya adalah  bahwa  lokasi  pasar  letaknya  terpisah dengan  terminal.  Ketentuan  tersebut  didasarkan atas potensi yang lebih besar apabila lokasi pasar berdiri sendiri tanpa dekat dengan terminal.
Keputusan tersebut tentunya masih memiliki  kekurangan-kekurangan  maka  untuk menyempurnakan atau meminimalisasi
kekurangan tersebut dilakukan perbaikan berdasarkan  nilai  positif  yang  diambil  dari persepsi  atas  kriteria  lokasi  ideal  para  pelaku pasar.

## SARAN

## A. Lokasi Terminal
Rekomendasi yang dilakukan bagi terminal terpilih adalah dilakukannya pembenahan berdasarkan  nilai  negatif  yang  terdapat  pada aspek  penentu  lokasi  terminal  serta  faktor  lain yang  menjadi  karakter  lokasi  terminal  baru tersebut.  Adapun  aspek-aspek  yang  perlu pembenahan adalah sebagai berikut:
1. Penambahan luas pelataran terminal
2. Pembangunan keberadaan kantin
3. Penyediaan ruang pengobatan
4. Penyediaan tempat penitipan barang
5. Penambahan pohon peneduh Proses pembenahan tersebut didasari dalam
proses  analisa  sebelumnya,  maka  rekomendasi pembenahan  dilakukan  kegiatan  perancangan terminal  dan  pola  ruang  terminal  atas  dasar kriteria lokasi ideal para pelaku kegiatan.

## B. Lokasi Pasar
Rekomendasi  pembenahan  pada  aspek penentu lokasi pasar yang mengalami ketidaksesuaian  dengan  kondisi  eksisting  adalah sebagai berikut:
1. Aspek  daya  dukung  perbaikan  yang  dapat dilakukan adalah dengan merenovasi bangunan  pasar  secara  menyeluruh  ataupun sebagian,  hal  ini  disesuaikan  dengan  jumlah daya  tampung  pedagang  yang  berjulan  di pasar tersebut.
2. Aspek  fasilitas  dan  aksesibilitas  adalah penambahan  area  parkir,  pengadaan  area bongkar  muat,  penambahan  toilet,  dan peletakan  papan  informasi  pada  sebagian sudut pasar.
3. Aspek utilitas adalah peningkatan kebersihan dan penerangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abubakar,  Iskandar . 1996. Menuju  Lalu  Lintas dan  Angkutan  Jalan  yang  Tertib .  Jakarta: Departemen Perhubungan DITJENDAT.
Burhan  Bungin, Metodologi  Penelitian  Sosial Format-Format Kuantitatif Dan Kualitatif .
Warpani,  Suwardjoko . 2002. Pengelolaan  Lalu
Lintas  dan  Angkutan  Jalan .    Bandung: ITB.
Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 3 Tahun
1995  Tentang  Terminal  dan  Transportasi Jalan.
Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 1993 Tentang RUTRK/RDTRK IKK Gondanglegi.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  43  Tahun  1993 Tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang 2000-2010