## DAMPAK URBANISASI BAGI PERKEMBANGAN KOTA DI INDONESIA
Fitri Ramdhani Harahap, S.Sos., M.Si 

## Abstract
This  paper  discusses  the  impact  of  urbanization  posed  by  the  rapidly  developing  city. Urbanization is the result of urban development and economic which ultimately affect the dynamics of the city, especially in contact with the city's ability as an attraction for people to work and live. The impact of urban development is first, physical: land vs land up green, the  distribution  of  urban  facilities,  transportation  networks,  patterns  of  movement  to  the city  center,  the  development  of  land  use,  environmental  issues,  and  slums.  Second, socially; unemployment, poverty, and criminalitas.

## Key words:

## Urbanization Impact, Developing City, and Urban Sociology

## I. PENDAHULUAN
Maraknya  pembangunan  di  kota-kota besar di Indonesia dapat memacu pertumbuhan ekonomi. Sebagai dampaknya, 1 kota-kota tersebut akan menjadi  magnet  bagi  penduduk  untuk berdatangan mencari pekerjaan dan bertempat  tinggal.  Hal  ini  sering  disebut dengan  urbanisasi.  Namun  urbanisasi  ini menimbulkan  berbagai  macam  masalah karena tidak ada pengendalian di dalamnya. Masalah  ini  lah  yang  dihadapi  Negara Indonesia  saat  ini  yaitu  pertumbuhan konsentrasi  penduduk  yang  tinggi.  Lebih buruk  lagi,  hal  ini  tidak  diikuti  dengan kecepatan yang sebanding dengan perkembangan  industrialisasi.  Masalah  ini akhirnya  menimbulkan  fenomena  yaitu urbanisasi berlebih.
Adanya  urbanisasi  yang  berlebih  ini telah  menimbulkan  berbagai  masalah  di Indonesia.  Tidak  hanya  menimbulkan masalah  di  kota  yang  dituju  namun  juga menimbulkan  masalah  di  desa  yang
*  Penulis  adalah  Dosen  pada  Jurusan  Sosiologi, Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas Bangka Belitung.
ditinggalkan.  Masalah  yang  terjadi  kota antara  lain  yaitu  meningkatnya  angka kemiskinan sehingga pemukiman kumuhnya  juga  meningkat,  peningkatan urban  crime  dan  masih  banyak  masalah lain.  Di  desa  juga  akan  timbul  masalah diantaranya  yakni  berkurangnya  sumber daya  manusia  karena  penduduknya  telah pergi  ke  kota,  desa  akhirnya  tidak mengalami perkembangan yang nyata.
Urbanisasi  dipicu  adanya  perbedaan pertumbuhan atau ketidakmerataan fasilitas-fasilitas dari pembangunan, khususnya  antara  daerah  pedesaan  dan perkotaan.  Akibatnya,  wilayah  perkotaan menjadi  magnet  menarik  bagi  kaum  urban untuk mencari pekerjaan. Dengan demikian, urbanisasi sejatinya merupakan suatu proses  perubahan  yang  wajar  dalam  upaya meningkatkan kesejahteraan penduduk atau masyarakat.  Perkembangan  urbanisasi  di Indonesia  sendiri  perlu  diamati  secara serius. Banyak studi memperlihatkan bahwa tingkat  konsentrasi  penduduk  di  kota-kota besar  di  Indonesia  telah  berkembang dengan  pesat.  Studi  yang  dilakukan  oleh Warner  Ruts  tahun  1987  menunjukkan
bahwa  jumlah  kota-kota  kecil  (<100  ribu penduduk)  sangat  besar  dibandingkan dengan  kota  menengah  (500  ribu  sampai  1 juta penduduk). Kondisi ini mengakibatkan perpindahan  penduduk  menuju  kota  besar cenderung  tidak  terkendali.  Ada  fenomena kota-kota  besar  akan  selalu  tumbuh  dan berkembang,  kemudian  membentuk  kota yang  disebut  kota-kota  metropolitan.  Salah satu  kota  yang  telah  mengalami  hal  ini adalah  kota  Jakarta  sebagai  ibu  kita  dari negara  Indonesia  sendiri.  Dimulai  sebagai kota  besar  kemudian  berkembang  menjadi kota  metropolitan  dan  saat  ini  mengarah menjadi kota megapolitan.
Kondisi  perkotaan  yang  semakin tidak  terkendali  akibat  adanya  urbanisasi yang berlebih,  telah menimbulkan berbagai masalah baru seperti meningkatnya kriminalitas akibat
kemiskinan, pengangguran besar-besaran, bertambahnya pemukiman  kumuh,  dan  lain  sebagainya. Oleh  karena  itu,  urbanisasi  akan  dlihat sebagai  faktor  penentu  bagai  sebuah  kota dapat  berkembang  baik  secara  fisik, maupun  secara  sosial.    Dengan  begitu, bentuk  atau  pengertian  dari  urbanisasi  itu dapat  dilihat  dengan  lebih  jelas  juga  akibat dampak  yang  ditimbulkannya  terhadap kehidupan di kota.

## II. PEMBAHASAN
2.1 Pengertian Urbanisasi
Pengertian
urbanisasi menurut
Ensiklopedi  Nasional  Indonesia  adalah, suatu  proses  kenaikan  proporsi  jumlah penduduk yang tinggal di daerah perkotaan. Selain itu dalam ilmu lingkungan, urbanisasi  dapat  diartikan  sebagai  suatu proses  pengkotaan  suatu  wilayah.  Proses pengkotaan  ini  dapat  diartikan  dalam  dua pengertian.  Pengertian  pertama,  adalah merupakan suatu perubahan secara esensial
unsur  fisik  dan  sosial-ekonomi-budaya wilayah karena percepatan kemajuan ekonomi. Contohnya adalah daerah Cibinong  dan  Bontang  yang  berubah  dari desa  ke  kota  karena  adanya  kegiatan industri. Pengertian kedua adalah banyaknya penduduk yang pindah dari desa ke  kota,  karena  adanya  penarik  di  kota, misal kesempatan kerja.
Pengertian urbanisasi ini pun berbeda-beda,  sesuai  dengan  interpretasi setiap orang  yang berbeda-beda. Ir. Triatno Yudo Harjoko (2010) pengertian urbanisasi diartikan  sebagai  suatu  proses  perubahan masyarakat  dan  kawasan  dalam  suatu wilayah  yang  non-urban  menjadi  urban. Secara  spasial,  hal  ini  dikatakan  sebagai suatu  proses  diferensiasi  dan  spesialisasi pemanfaatan  ruang  dimana  lokasi  tertentu menerima  bagian  pemukim  dan  fasilitas yang tidak proporsional.
Shogo  kayono  dalam  Abbas  (2002) memberikan  pengertian  urbanisasi  sebagai perpindahan  dan  pemusatan  penduduk secara  nyata  yang  memberi  dampak  dalam hubungannya dengan masyarakat baru yang dilatar belakangi oleh faktor sosial, ekonomi,  politik  dan  budaya.  Sementara Keban  dalam  Abbas  (2002)  berpendapat bahwa  urbanisasi  jangan  hanya  dalam konteks  demografi  saja  karena  urbanisasi mengandung pengertian yang multidimensional. Urbanisasi dari
pendekatan  demografis  berarti  sebagai suatu proses peningkatan konsentrasi penduduk  diperkotaan  sehingga  proporsi penduduk  yang  tinggal  menjadi  meningkat yang biasanya secara sederhana konsentrasi tersebut  diukur  dari  proporsi  penduduk yang  tinggal  di  perkotaan,  kecepatan perubahan proporsi tersebut, dan perubahan jumlah pusat-pusat kota. Sedangkan urbanisasi  menurut  pendekatan  ekonomi
politik  didefenisikan  sebagai  transformasi sosial  ekonomi  yang  timbul  sebagai  akibat dari pengembangan dan ekspansi kapitalisme ( capitalist urbanization) . Dalam  konteks  modernisasi,  urbanisasi mengandung  pengertian  sebagai  perubahan nilai  dari  orientasi  tradisional  ke  orientasi modern  sehingga  terjadi  difusi  modal, teknologi, nilai-nilai, pengelolaan kelembagaan  dan  orientasi  dari  masyarakat tradisional ke dunia barat (kota).
Pengertian lain dari urbanisasi, dikemukakan  oleh  Dr.  PJM  Nas  (2010), pengertian  pertama diutarakan  bahwa urbanisasi merupakan suatu proses pembentukan  kota,  suatu  proses  yang digerakkan oleh perubahan struktural dalam masyarakat  sehingga  daerah-daerah  yang dulu  merupakan  daerah  pedesaan  dengan struktur  mata  pencaharian  yang  agraris maupun  sifat  kehidupan  masyarakatnya lambat  laun  atau  melalui  proses  yang mendadak  memperoleh  sifat  kehidupan kota.  Pengertian  kedua  dari  urbanisasi adalah,  bahwa  urbanisasi  menyangkut adanya  gejala  perluasan  pengaruh  kota  ke pedesaan yang dilihat dari sudut morfologi, ekonomi, sosial dan psikologi.
Dari  beberapa  pengertian  mengenai urbanisasi  yang  diuraikan  di  atas,  maka dapat disimpulkan bahwa pengertian urbanisasi  adalah  merupakan  suatu  proses perubahan  dari  desa  ke  kota  yang  meliputi wilayah/daerah  beserta  masyarakat di dalamnya  dan  dipengaruhi  oleh  aspek- aspek fisik atau morfologi, sosial, ekonomi, budaya, dan psikologi masyarakatnya.

## 2.2. Dampak Urbanisasi
Di  Indonesia,  persoalan  urbanisasi sudah dimulai dengan digulirkannya beberapa  kebijakan  ”gegabah”  orde  baru. Pertama,  adanya  kebijakan  ekonomi  makro
(1967-1980),  di  mana  kota  sebagai  pusat ekonomi. Kedua, kombinasi antara kebijaksanaan substitusi impor dan investasi  asing  di  sektor  perpabrikan ( manufacturing ), yang justru memicu polarisasi  pembangunan  terpusat  pada metropolitan  Jakarta.  Ketiga,  penyebaran yang  cepat  dari  proses  mekanisasi  sektor pertanian  pada  awal  dasawarsa  1980-an, yang  menyebabkan  kaum  muda  dan  para sarjana, enggan menggeluti dunia pertanian atau kembali ke daerah asal.
Arus  urbansiasi  yang  tidak  terkendali ini  dianggap  merusak  strategi  rencana pembangunan  kota  dan  menghisap  fasilitas perkotaan di luar kemampuan pengendalian pemerintah  kota.  Beberapa  akibat  negatif tersebut  akan  meningkat  pada  masalah kriminalitas  yang  bertambah  dan  turunnya tingkat  kesejahteraan.  Dampak  negatif lainnnya  yang  muncul  adalah  terjadinya “ over urbanisasi ”  yaitu  dimana  prosentase penduduk  kota  yang  sangat  besar  yang tidak sesuai dengan perkembangan ekonomi  negara.  Selain  itu  juga  dapat terjadi  “ under  ruralisasi ”  yaitu  jumlah penduduk  di  pedesaan  terlalu  kecil  bagi tingkat dan cara produksi yang ada.
Pada  saat  kota  mendominasi  fungsi sosial,  ekonomi,  pendidikan  dan  hirarki urban.  Hal  ini  menimbulkan  terjadinya pengangguran dan under employment . Kota dipandang  sebagai inefisien dan artificial proses  “ pseudo-urbanisastion ”.  Sehingga urbanisasi  merupakan  variable  dependen terhadap pertumbuhan ekonomi.
Persoalan-persoalan  urbanisasi  telah menjadi  perhatian  yang  cukup  besar, beberapa pemikiran yang membahas dampak  urbanisasi  dari  sudut  pandangn ekonomi  yaitu  Evers  dalam  Abbas  (2002) berpendapat  bahwa  tingkat  urbanisasi  yang terlalu rendah dan mengabaikan kebutuhan-
kebutuhan kota dapat memperlambat kemajuan  ekonomi.  Sedangkan  menurut Keban,  proses  urbanisasi  yang  tidak terkendali  dan  adanya  hirarki  kota  akan menimbulkan  berbagai  akibat  negatif  yaitu munculnya gejala kemiskinan di perkotaan, ketimpangan income perkapita, pengangguran,  kriminalitas,  polusi  udara dan suara, pertumbuhan daerah kumuh, dan sebagainya.
Gmelch dan Zenner (1980)
membahas  mengenai  dampak  sosial  yang ditimbulkan oleh urbanisasi dengan menggunakan pendekatan tiga teori urbanisasi yaitu :
1. Determinist  Theory atau  dikenal  juga dengan theory of urban anomie.
Writh  (1938)  sebagai  salah  satu  tokoh yang paling berpengaruh dalam teori ini memulai analisasnya dengan mendefinisikan  “kota”  sebagai  sebuah wilayah  yang  relatif  besar,  padat,  dan tempat  tinggal  permanen  dari  individu yang  secara  sosial  sangat  beragam.
Writh menganalisis bagaimana urbanisasi  menghasilkan  disorganisasi sosial dan gangguan kepribadian. Argumen yang digunakan Writh berdasarkan  argument  psikologi  dan struktur sosial.
Argumen  psikologi  Writh  didasarkan pada  pemikiran  George  Simmel  yang juga  gurunya  dalam  tulisan  “ The Metropolis  and  Mental  Life ”.  Simmel memusatkan  perhatiannya  pada  cara hidup  di  kota  yang  mengubah  cara berfikir  dan  kepribadian  individu. Bagaimana  stimulasi  yang  cepat  dan terputus  dirubah  oleh  stimulasi  yang datang  dari  dalam  dan  luar  individu. Stimulasi  yang  paling  berpengaruh menurut  Simmel  antara  lain  adalah pemandangan,  suara,  bau,  tindakan
orang lain, sehingga individu merespon untuk  melindungi  diri  dan  beradaptasi dengan fikiran dan hati. Dengan adanya stimulasi  dan  cara  individu  merespon tersebut  menjadikan  individu  lebih intelek,  rasional,  dan  berjarak  secara emosional  dengan  orang  lain.  Suara klakson,  telepon,  pantulan  cahaya, pandangan  dan  perilaku  orang  asing, berita surat kabar mempengaruhi perilaku  individu  dengan  reaksi  yang berbeda-beda. Hal ini sangat memungkinkan  bagi  individu  untuk mengalami gangguan kepribadian. Analisa  struktur  sosial  dalam  teori  ini tidak  jauh  berbeda  dengan  argumen psikologi,  tetapi  dalam  proses  yang berbeda.  Dalam  kompetisi  ekonomi, spesialisasi pekerjaan, meraih keunggulan,  dan  kemajemukan  kota menghasilkan  keberagaman  aktivitas kehidupan  sosial,  seperti  di  dunia pekerjaan, kehidupan bertetangga, rumah tangga, dan sebagainya. Sehingga waktu dan perhatian inidividu terpecah  dan  terputus  pada  tempat  dan orang  yang  berbeda.  Sebagai  contoh, seorang pengusaha; sarapan pagi dengan  keluarga,  rapat  dengan  rekan kerja  di  kantor,  makan  siang  dengan kolega,  rapat  dengan  klien,  bermain golf dengan teman-teman, dan akhirnya makan malam dengan tetangga. Keberagaman  aktivitas  ini  membuat inidividu  terisolasi  dari  kehidupan sosialnya  dan  inilah  yang  memberi peluang terjadinya anomi karena hilangnya  ikatan-ikatan  sosial  yang berisi nilai-nilai.
2. Compositional theory.
Tidak  seperti Determinist  Theory, teori ini  menganggap  bahwa  urbanisasi  tidak berdampak  secara  langsung  terhadap
individu  atau  masyarakat.  Teori  ini berpendapat bahwa keberagaman kehidupan  sosial  tidak  serta  merta mempengaruhi  perilaku  individu  dan masyarakat  sebab  setiap  individu  atau masyarakat memiliki atribut-atribut yang dapat membantu mereka menangani  permasalahan  urbanisasi. Atribut-atribut  yang  dimaksud  antara lain  etnisitas,  latar  belakang  keluarga, kehidupan  bertetangga,  kekerabatan, ikatan  pekerjaan,  dan  lain-lain.  Jadi tidak  semua  individu  dapat  terpengaruh oleh  urbanisasi  karena  tergantung  pada atribut-atribut yang dimilikinya. Sebagai  contoh,  seseorang  yang  tidak menikah bukan disebabkan oleh ketidak mampuan  secara  pribadi  tetapi  lebih dikarenakan  oleh  perbandingan  antara laki-laki  dan  perempuan  yang  tidak seimbang.
3. Subculture theory.
Teori  ini  sebagai  hasil  sintesa  dari Determinist  Theory dan Compositional theory, melihat bahwa urbanisasi berdampak  langsung  terhadap  individu dan masyarakat tetapi tidak mengintervensi.  Asumsinya  didasarkan pada  pada  dua  hal  yaitu;  pertama, banyaknya  migran  yang  datang  ke  kota dengan  membawa  budaya  dan  nilai yang  beragam  sehingga  memberikan kontribusi
terhadap bentuk keberagaman  kehidupan  sosial.  Kedua, tekanan-tekanan  struktur  yang  beragam seperti  spesialisasi  pekerjaan,  tuntutan institusi, dan sebagainya yang menghasilkan  subkultur-subkultur  baru.
Sebagai  contoh  subkultur  mahasiswa,
etnis Cina-Amerika,
criminal professional , homoseksual, artis, misionaris, dan lain-lain.
Dampak negatif lainnya yang ditimbulkan  oleh  tingginya  arus  urbanisasi di Indonesia adalah sebagai berikut : 1. Semakin  minimnya  lahan  kosong  di daerah perkotaan. Pertambahan penduduk kota yang begitu pesat, sudah sulit  diikuti  kemampuan  daya  dukung kotanya.  Saat  ini,  lahan  kosong  di daerah perkotaan sangat jarang ditemui. ruang untuk tempat tinggal, ruang untuk kelancaran  lalu  lintas  kendaraan,  dan tempat  parkir  sudah  sangat  minim. Bahkan,  lahan  untuk  Ruang  Terbuka Hijau  (RTH)  pun  sudah  tidak  ada  lagi. Lahan  kosong  yang  terdapat  di  daerah perkotaan  telah  banyak  dimanfaatkan oleh para urban sebagai lahan pemukiman, perdagangan, dan perindustrian  yang legal  maupun ilegal.
Bangunan-bangunan yang didirikan untuk perdagangan maupun perindustrian  umumnya  dimiliki  oleh warga pendatang. Selain itu, para urban yang  tidak  memiliki  tempat  tinggal biasanya  menggunakan  lahan  kosong sebagai  pemukiman liar  mereka. hal  ini menyebabkan  semakin  minimnya  lahan kosong di daerah perkotaan.
2. Menambah  polusi  di  daerah  perkotaan. Masyarakat  yang  melakukan  urbanisasi baik  dengan  tujuan  mencari  pekerjaan maupun untuk  memperoleh pendidikan, umumnya memiliki kendaraan.
Pertambahan  kendaraan  bermotor  roda dua  dan  roda  empat  yang  membanjiri kota  yang  terus  menerus,  menimbulkan berbagai polusi atau pemcemaran seperti polusi udara dan kebisingan atau polusi  suara  bagi  telinga  manusia. Ekologi  di  daerah  kota  tidak  lagi terdapat  keseimbangan  yang  dapat menjaga keharmonisan lingkungan perkotaan.
Sebagian  besar  kota  di  Indonesia mengalami  persoalan  polusi  sebagai akibat  dari  proses  urbanisasi,  baik  oleh semakin  banyaknya  jumlah  kendaraan maupun  oleh  industri-industri  yang tumbuh.
3. Penyebab  bencana  alam.  Para  urban yang  tidak  memiliki  pekerjaan  dan tempat  tinggal  biasanya  menggunakan lahan  kosong  di  pusat  kota  maupun  di daerah  pinggiran  Daerah  Aliran  Sungai (DAS)  untuk  mendirikan  bangunan  liar baik  untuk  pemukiman  maupun  lahan berdagang  mereka.  Hal  ini  tentunya akan  membuat  lingkungan  tersebut yang  seharusnya  bermanfaat  untuk menyerap  air  hujan  justru  menjadi penyebab  terjadinya  banjir.  daerah aliran sungai sudah tidak bisa menampung air hujan lagi.
4. Pencemaran  yang  bersifat  sosial  dan ekonomi.  Kepergian  penduduk  desa  ke kota  untuk  mengadu  nasib  tidaklah menjadi  masalah  apabila  masyarakat mempunyai  keterampilan  tertentu  yang dibutuhkan di kota. Namun,
kenyataanya  banyak  diantara  mereka yang  datang  ke  kota  tanpa  memiliki keterampilan  kecuali  bertani.  Oleh karena  itu,  sulit  bagi  mereka  untuk memperoleh  pekerjaan  yang  layak. Mereka  terpaksa  bekerja  sebagai  buruh harian,  penjaga  malam, pembantu rumah  tangga,  tukang  becak,  masalah pedagang  kaki  lima  dan  pekerjaan  lain yang  sejenis.  Hal  ini  akhitnya  akan meningkatkan  jumlah  pengangguran  di kota  yang  menimbulkan  kemiskinan dan pada akhirnya untuk dapat memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  orang- orang  akan  nekat  melakukan  tindak kejahatan  seperti  mencuri,  merampok bahkan membunuh. Ada juga
masyarakat  yang  gagal  memperoleh pekerjaan sejenis itu menjadi tunakarya, tunawisma, dan tunasusila.
5. Penyebab kemacetan lalu lintas. Padatnya penduduk di kota menyebabkan  kemacetan  dimana-mana, ditambah  lagi  arus  urbanisasi  yang makin  bertambah.  Para  urban  yang tidak  memiliki  tempat  tinggal  maupun pekerjaan banyak mendirikan pemukiman  liar  di  sekitar  jalan, sehingga  kota  yang  awalnya  sudah macet bertambah macet. Selain itu tidak sedikit  para  urban  memiliki  kendaraan sehingga  menambah  volum  kendaraan di setiap ruas jalan di kota.
6. Merusak tata kota. Pada negara berkembang,  kota-kotanya  tdiak  siap dalam  menyediakan  perumahan  yang layak bagi seluruh populasinya. Apalagi para migran tersebut kebanyakan adalah kaum  miskin  yang  tidak  mampu  untuk membangun  atau  membeli  perumahan yang  layak  bagi  mereka  sendiri. Akibatnya timbul perkampungan kumuh dan liar di tanah-tanah
pemerintah. 2.3 Dampak Urbanisasi Bagi Perkembangan Kota Di Indonesia Menurut Tjiptoherijanto (2007),
meningkatnya  proses  urbanisasi tidak terlepas  dari  kebijaksanaan  pembangunan perkotaan, khususnya pembangunan ekonomi yang dikembangkan oleh pemerintah. Sebagaimana diketahui peningkatan jumlah penduduk akan berkorelasi  positif  dengan  meningkatnya urbanisasi di suatu wilayah. Ada kecenderungan
bahwa aktivitas perekonomian akan terpusat pada suatu area yang memiliki tingkat konsentrasi penduduk  yang  cukup  tinggi.  Hubungan
positif antara konsentrasi penduduk dengan aktivitas  kegiatan  ekonomi  ini  akan menyebabkan  makin  membesarnya  area konsentrasi penduduk, sehingga menimbulkan  apa  yang  dikenal  dengan nama daerah perkotaan.

## Jakarta
Karakteristik    urbanisasi  yang  terjadi di  DKI  (Daerah  Khusus  Ibukota)  Jakarta hampir  sama  dengan  kota-kota  besar  di dunia,  yaitu  ditandai  dengan  meningkatnya jumlah  penduduk  kota  yang  terjadi  setiap tahun. Kemudian dilanjutkan dengan pemusatan segala aktivitas masyarakat yang tertuju  pada  satu  kawasan  sehingga  secara radikal  merubah  struktur  keruangan  kota. Perubahan  tersebut  terlihat  pada  pola perubahan pemanfaatan lahan yang diindikasikan oleh intensitas lahan
terbangun,  sebaran  fasilitas  perkotaan, sistem  jaringan  transportasi  serta  pola pergerakan ke pusat kota, juga perkembangan  land  use,  perkembangan tingkat  urbanisasi  dan  migrasi  penduduk kota, dan selanjutnya perkembangan aktivitas ekonomi kota.
Metropolitan  Jakarta  memiliki  laju perkembangan  kota  sangat  tinggi  dan kompleks.  Gejala  tersebut  mulai  terasa sejak  akhir  tahun  60-an  hingga  sekarang. Hingga  kini  urbanisasi  di  Jakarta  telah membengkak lebih dari 10 juta jiwa dengan pertambahan penduduk relatif tinggi. Akibatnya  telah  terjadi  kemacetan  lalu lintas,  pencemaran  lingkungan,  banjir,  dan penggunaan  lahan  yang  tak  terkendali. Kondisi seperti  ini telah  menjadi  fenomena keseharian bagi pertumbuhan Kota Jakarta.
Perkembangan  pemanfaatan  lahan  di Jakarta mulai meningkat dengan
dimulainya  Repelita.  Pada  Pelita  I  dan  II, pemerintah  bertindak  sebagai  satu-satunya
pemrakarsa pembangunan. Namun kemudian  pada  Pelita  III  peran  swasta mulai  nampak  dan  memiliki  kemampuan untuk  melakukan  investasi  pembangunan. Sebagai akibatnya, kawasan dengan kepadatan rendah yang awalnya
diperuntukkan  sebagai cachtment  area (daerah  tangkapan  air)  berubah  menjadi lahan  perumahan.  Demikian  pula  dengan kawasan  pinggiran  Jakarta  (perbatasan dengan  Botabek),  sudah  berkembang  pesat aktivitas-aktivitas  perumahan  dan  industri. Perkembangan  lebih  lanjut  tidak  hanya  di wilayah  Kota  Jakarta,  melainkan  menyebar sampai ke wilayah Bogor, Bekasi, Tangerang,  dan  Depok  hingga  kemudian ditetapkan  sebagai  wilayah  perluasan  Kota Jakarta yang disebut dengan Jabodetabek.
Dampak  yang  ditimbulkan  proses urbanisasi bagi Kota Jakarta :
 Lahan terbagun vs lahan hijau/terbuka.
Perkembangan Kota Jakarta yang
semakin meningkat menimbulkan beberapa permasalahan, terutama dalam hal kebutuan perumahan dan transportasi.  Pembangunan  perumahan baik  oleh  pemerintah  maupun  swasta berdampak pada meningkatnya intensitas  lahan  terbangun,  bahkan lahan konservasi juga dijadikan sebagai perluasan  permukiman  kota.  Intensitas lahan  terbangun  yang  terus  meningkat menyebabkan  sulit  dijumpainya  lahan hijau/terbuka  yang    berfungsi  sebagai ruang  publik.  Dapat  dipastikan  hampir seluruh  lahan  di  DKI  (Daerah  Khusus Ibukota)  Jakarta  sudah    terbangun  baik untuk  bangunan  perumahan,  kawasan perdagangan dan jasa, industri, perkantoran maupun bangunan lain.
 Sebaran failitas perkotaan. Aktivitas perkotaan  yang ada di Jakarta tidak  terlepas  dari  fungsinya  sebagai
ibukota  negara.  Fungsi  ini  tidak  hanya sebagai pusat pelayanan secara nasional tetapi  juga  interaksi  antar  negara. Disamping sebagai  pusat  pemerintahan, pusat  industri  dan  perdagangan,  pusat aktivitas  pelayanan  jasa,  Jakarta  juga sebagai  pintu  masuk  dan  keluarnya transportasi internasional yang mobilitasnya  cukup  tinggi.  Karena sifatnya  yang  demikian,  maka  muncul berbagai kawasan perdagangan, kawasan  rekreasi,  serta  didukung  oleh fasilitas perekonomian.
Efek  yang timbul akibat pemanfaatan ruang  yang  berkaitan  dengan  persebaran fasilitas  kota,  cenderung    mengindikasikan adanya  pemusatan  aktivitas  di  beberapa kawasan.  Dampak  bangkitan  yang  muncul adalah terakumulasinya aktivitas transportasi  ke  pusat  kota  yang  semakin padat.  Fenomena  ini  adalah  bukti  nyata tidak  terkendalinya  aktivitas  transportasi kota dengan baik.
 Jaringan transportasi dan pola pergerakan ke pusat kota.
Jaringan transportasi dan pola pergerakan  ke  pusat  kota  Jakarta  dari kawasan suburban dan atau kota-kota di luar Jakarta memicu adanya penyesuaian, perbaikan, dan
penambahan  jalan  dan  moda  angkutan baru.  Data  tahun  1998/1999  mencatat bahwa pada jam-jam puncak setidaknya terdapat  lebih  dari  40.000  kendaraan yang  melintas  di  berbagai  ruas  jalan  di Jakarta.  Selain  itu,  besarnya  mobilitas penduduk  ke  tempat  kerja  menuju Jakarta  yang    berasal  dari  Bodetabek dan  dalam  Jakarta  sendiri  mencapai angka  62,5%.  Pola  pergerakan  seperti ini  mengakibatkan  terbentuknya  suatu pola  ulang  alik  atau  commuter  antara DKI  Jakarta  dan  Bodetabek.  Faktor
utama  penyebab  kemacetan  tersebut adalah  adanya  bangkitan  penduduk  di wilayah  Botabek  ke  wilayah  DKI Jakarta.  Kebijakan  penambahan  dan pelebaran  badan  jalan  hanyalah  salah satu  terapi  masalah  transportasi,  sebab apabila mobilitas penduduk tidak dikendalikan dengan baik tanpa melihat aspek  keruangannya,  maka  kemacetan selamanya  akan  tetap  muncul.  Oleh karena itu pelebaran badan jalan sebagai langkah  antisipasi,  tidak    akan  begitu saja dapat mengatasi persoalan transportasi.  Penekanan  penanganan sistem transportasi harus diiringi dengan  pemerataan  pusat-pusat  fasilitas publik  di  berbagai  kawasan  sub  urban. Dengan  demikian  pola  pergerakan penduduk  yang  selama  ini  terpusat  di Jakarta, berangsur-angsur mengarah dan menyebar ke kawasan sub urban.
 Perkembangan land use.
Perkembangan  Kota  Jakarta  mulai menunjukkan  percepatan  pembangunan sejak  awal  Repelita  III  sejalan  dengan keberhasilan  pembangunan  di  bidang ekonomi.  Lalu  perkembangan  tersebut semakin masif, dimana terjadi pembangunan dan pengembangan seperti  permukiman/perumahan  secara intensif  dan  ekstensif  yang  dilakukan oleh  pemerintah  maupun  pihak  swasta. Hal  ini  berdampak  pada  perubahan struktur  tata  ruang  perkotaan  DKI Jakarta.
Pertumbuhan  ekonomi  yang  cukup cepat  di  Jakarta  mempengaruhi  intensitas penggunaan lahan untuk aktivitas bangkitan berupa  industri,  perdagangan  dan  jasa. Akibatnya  harga  lahan  semakin  mahal, bahkan  tibul  kondisi  kelangkaan  lahan  di pusat  kota  Jakarta.  Sehingga  yang  terjadi adalah  penyebaran  minat  investasi  ke
wilayah  pinggiran  Jakarta  yang  dibarengi dengan  sistem  aksesibilitas  yang  semakin baik.    Perkembangan  yang  dimulai  dari barat  kota  satelit  Bumi  Serpong  Damai, kemudian  Lippo  Karawaci,  Kota  Legenda, memanjang  hingga  Balaraja  Industrial Esate,  merupakan  bukti  nyata  adanya pergeseran minat investasi itu.
Pada  saat  ini  perkembangan  struktur ruang  Kota  Jakarta  masih  diarahkan  pada pengembangan  poros  barat  dan  timur. Akan  tetapi  karena  tekanan  pembangunan yang  cukup  besar  maka  daerah  selatan  pun yang sebelumnya adalah kawasan tangkapan  air,  berangsur-angsur  mulai berdiri  bangunan-bangunan  permukiman. Dampak  yang  timbul  adalah  terjadinya sprawling  area  yang  menciptakan  wilayah tidak saling terikat secara fungsi antara satu dengan lainnya.
 Pemukiman kumuh.
Seiring  dengan  meluasnya  urbanisasi,
tumbuh subur kantung-kantung pemukiman  kumuh  (slum  area)  dan kampong-kampung di tengah kota yang serba  menyesakkan  dan  liar.  Semakin banyak  penduduk  kota  yang  tinggal berhimpit-himpit  di  berbagai  pusat pemukiman  yang  sebenarnya  tidak pantas  dihuni  oleh  manusia.  Namun pemukiman-pemukiman  ini  terus  saja mendapat  tambahan  para  pemukim tetap  dengan  jumlah  dua  kali  lipat setiap  lima  hingga  sepuluh  tahun. Pemukiman-pemukiman kumuh di Jakarta dapat dilihat di daerah pinggiran  sungai,  di  bawah  jembatan,
daerah pinggiran rel, pusat perdagangan, dan sebagainya.
 Permasalahan lingkungan. Pengalihan fungsi lahan secara
berlebihan menimbulkan ketidak seimbangan  alam  akibat  pembangunan
yang  dilakukan  tanpa  perencanaan terpadu. Pengelolaan sarana dan prasarana  kota  yang  tidak  baik  juga turut  menyumbang  terhadap  semakin tingginya  angka  kerusakan  alam  di Kota  Jakarta.  Banjir,  tanah  longsor, polusi  udara,  tanah,  air  dan  suara merupakan  permasalahan  lingkungan yang  sangat  mudah  dijumpai  di  Kota Jakarta.
 Pengangguran dan kemiskinan. Meledaknya  jumlah  pencari  tenaga kerja  baik  di  sektor  formal  maupun sektor informal diakibatkan oleh tingkat  penawaran  tenaga  kerja  jauh melebihi  tingkat  permintaan  yang  ada, sehingga mengakibatkan tingginya angka pengangguran dan semi pengangguran  di  daerah  perkotaan.
Terbatasnya  pendidikan,  kemampuan dan  ketrampilan  yang  dimiliki  juga menjadi  penghalan  bagi  pencari  kerja untuk mendapatkan pekerjaan. Tingginya angka pengangguran akhirnya  menyumbang  pada  semakin besarnya  komposisi  orang-orang  atau masyarakat miskin di perkotaan sebagaimana  yang  terlihat  di  Kota Jakarta.
 Kriminalitas. Tekanan untuk bertahan hidup (survive)  misalnya,  akan  mendorong manusia  bertindak  apapun,  termasuk tindakan kriminal. Hal ini pulalah yang menjadi  penyebab  mengapa  angka kriminalitas  di  Jakarta  semakin  hari semakin  meningkat.  Himpitan  akan tuntutan  hidup  yang  tidak  dapat dipenuhi  membuat  sebagian  individu memilih bertahan dengan cara tersebut. Tindakan  kriminal  seperti  mencuri, merampok, membunuh, dan sebagainya menjadi pemandangan yang tidak asing
lagi  dalam  kehidupan  perkotaan  di Jakarta.

## III. PENUTUP

## Kesimpulan
Masalah  urbanisasi  yang  dihadapi Indonesia  saat  ini  yaitu  pertumbuhan konsentrasi  penduduk  yang  tinggi.  Lebih buruk  lagi,  hal  ini  tidak  diikuti  dengan kecepatan yang sebanding dengan perkembangan  industrialisasi.  Masalah  ini akhirnya  menimbulkan  fenomena  yaitu urbanisasi berlebih. Adanya urbanisasi yang berlebih  ini  telah  menimbulkan  berbagai masalah di Indonesia. Tidak hanya menimbulkan  masalah  di  kota  yang  dituju namun  juga  menimbulkan  masalah  di  desa yang  ditinggalkan.  Masalah  yang  terjadi kota  antara  lain  yaitu  meningkatnya  angka kemiskinan sehingga pemukiman kumuhnya  juga  meningkat,  peningkatan urban crime dan  masih  banyak  masalah lain.  Di  desa  juga  akan  timbul  masalah diantaranya  yakni  berkurangnya  sumber daya  manusia  karena  penduduknya  telah pergi  ke  kota,  desa  akhirnya  tidak mengalami perkembangan yang nyata.
Kondisi  perkotaan  yang  semakin tidak  terkendali  akibat  adanya  urbanisasi yang berlebih,  telah menimbulkan berbagai masalah baru seperti meningkatnya kriminalitas akibat
kemiskinan, pengangguran besar-besaran, bertambahnya pemukiman  kumuh,  dan  lain  sebagainya. Oleh  karena  itu,  urbanisasi  akan  dlihat sebagai  faktor  penentu  bagai  sebuah  kota dapat  berkembang  baik  secara  fisik, maupun  secara  sosial.    Dengan  begitu, bentuk  atau  pengertian  dari  urbanisasi  itu dapat  dilihat  dengan  lebih  jelas  juga akibat/dampak yang ditimbulkannya terhadap kehidupan di kota.
Dampak urbanisasi bagi perkembangan kota denga melihat perkembangan Kota Jakarta yaitu : 1. Secara fisik - Lahan terbangun vs lahan hijau/terbuka Dapat  dipastikan  hampir  seluruh lahan di DKI Jakarta sudah terbangun  baik  untuk  bangunan perumahan,  kawasan  perdagangan dan  jasa,  industri, perkantoran maupun  bangunan  lain.  Intensitas lahan terbangun yang terus meningkat menyebabkan sulit dijumpainya lahan hijau/terbuka yang    berfungsi  sebagai  ruang
publik
 Sebaran fasilitas perkotaan Disamping sebagai pusat pemerintahan,  pusat  industri  dan perdagangan, pusat aktivitas pelayanan jasa, Jakarta juga sebagai pintu masuk dan keluarnya transportasi internasional yang mobilitasnya  cukup  tinggi.  Karena sifatnya yang demikian, maka muncul berbagai kawasan perdagangan, kawasan rekreasi, serta didukung oleh fasilitas perekonomian.
 Jaringan transportasi dan pola pergerakan ke pusat kota Jaringan transportasi dan pola pergerakan  ke  pusat  kota  Jakarta dari  kawasan  suburban  dan  atau kota-kota  di  luar  Jakarta  memicu adanya  penyesuaian,  perbaikan,  dan penambahan jalan dan moda angkutan baru.
 Perkembangan land use Pembangunan  dan  pengembangan permukiman atau  perumahan secara intensif dan ekstensif yang
dilakukan  oleh  pemerintah  maupun pihak  swasta  yang  berdampak  pada perubahan struktur tata ruang perkotaan DKI Jakarta.
 Permasalahan lingkungan Menurunnya  daya  dukung    dan kualitas  lingkungan  sebagai  akibat
dari pembangunan yang tidak terencana  serta  pengaturan  sarana dan  prasarana  kota  yang  semrawut menimbulkan
permasalahan lingkungan  yang  semakin  parah seperti  banjir,  tanah  longsor,  polusi udara, tanah, air dan udara.
 Pemukiman kumuh Semakin  banyak  penduduk  kota yang  tinggal  berhimpit-himpit  di berbagai pusat pemukiman dan terus bertambahnya  para  pemukim  tetap dengan  jumlah  dua  kali  lipat  setiap lima hingga sepuluh tahun.
2. Secara sosial
 Pengangguran dan kemiskinan Meledaknya  jumlah  pencari  tenaga kerja  baik  di  sektor  formal  maupun sektor  informal  diakibatkan  oleh tingkat penawaran tenaga kerja jauh melebihi  tingkat  permintaan  yang ada, sehingga mengakibatkan
tingginya  angka  pengangguran  dan semi pengangguran di daerah perkotaan.  Terbatasnya  pendidikan,
kemampuan  dan  ketrampilan  yang dimiliki  juga  menjadi  penghalan bagi pencari kerja untuk mendapatkan pekerjaan.
 Kriminalitas Tekanan  untuk  bertahan  hidup ( survive ) misalnya, akan mendorong manusia bertindak apapun, termasuk tindakan  kriminal.  Hal  ini  pulalah yang  menjadi  penyebab  mengapa
angka kriminalitas di Jakarta semakin hari semakin meningkat.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Abbas,  Ardi, Diktat  Untuk  Kalangan Sendiri : Sosiologi Perkotaan , Padang
: Jurusan Sosiologi Universitas Andalas, Padang, 2002.
Ardiyansyah,  Adi, Dampak  Kemiskinan Kota  Terhadap  Perumahan  dan
Pemukiman  Di  kota-kota  Besar  di Indonesia ( online), 2009, http://file.upi.edu, Diakses 7 Desember 2011.
Daldjoeni,  N., Seluk  Beluk  Masyarakat Kota  Pusparagam  Sosiologi  Kota , Penerbit Alumni, Bandung, 1978.
Gmelch, George., Watter P Zenner (Editors), Urban  Life  Reading  in Urban  Anthropology ,  St.  Martin’s Press, New York, 1980.
Rahardjo, Perkembangan Kota dan Permasalahannya, PT  Bina  Aksara Jakarta, 1993.
Syaukat,
Syarifah F., Kota dan
Perkembangannya di Indonesia , Makalah, Tidak dipublikasikan, 2005.
Todaro, Michael P, Pembangunan Ekonomi Di  Dunia  Ketiga ,  Erlangga,  Jakarta, 1983.
Tjiptoherijanto,
Prijono,. Urbanisasi, Mobilitas dan Perkembangan Perkotaan di Indonesia , 2007, http://robbyalexandersirait.wordpress. com, diakses pada 8 Desember 2011.