Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 111

## FORMULASI MODEL FORMULASI MODEL FORMULASI MODEL FORMULASI MODEL FORMULASI MODEL DAKW DAKW DAKW DAKW DAKWAH PENGEMBANGAN AH PENGEMBANGAN AH PENGEMBANGAN AH PENGEMBANGAN AH PENGEMBANGAN MASY MASY MASY MASY MASYARAKA ARAKA

## ARAKA ARAKA ARAKAT T T T T ISLAM ISLAM ISLAM ISLAM ISLAM
Agus Riyadi Agus Riyadi Agus Riyadi Agus Riyadi Agus Riyadi
UIN Walisongo Semarang, Jl. Prof Dr. Hamka Km. 2 Ngaliyan Semarang, agusriyadi2011@gmail.com

## Abstract Abstract Abstract Abstract Abstract
Applying the concept of the new paradigm model of community development of Islam became a necessity that needs to be engaged. This is because the “develop- ment” was considerably an important issue when the empirical reality of preach showed a deep concern, with more “overwhelming” errors and simplifications are too deep to see and understand propaganda. Preach who has a strong impetus in empowering people (object of preach) become increasingly “limp” and do not have a clear focus in the making. The fact that “feels” getting worse, when the assumptions built into the meaning of propaganda has been less precise, such as: propaganda only be interpreted as a delivery from outside, rigor in defining the term propaganda, people only be treated as an static object. Seeing this, the call of the Islamic community development as one of the components of the “spear- head” a touch of alternative models make propaganda with more propaganda so- ciety actors and being active, participatory and progressive framed by the prin- ciple-the principle of community development Islamic da’wah (PMI), they are the principle of integrity, principles of participation, principles of integrity, sus- tainable principles, principles of harmony and the principle of its own capabili- ties.

## Abstrak

## Abstrak Abstrak Abstrak Abstrak
Menerapkan konsep paradigma baru model dakwah pengembangan masyarakat Islam menjadi sebuah keharusan yang perlu dilakukan. Hal ini dikarenakan “pengembangan” itu semakin menjadi penting manakala dalam realitas empirik masalah kedakwahan menunjukkan sebuah keprihatinan mendalam, dengan se- makin “menjalarnya” kesalahan dan penyederhanaan yang terlalu dalam melihat dan memahami dakwah. Dakwah yang memiliki daya dorong yang kuat dalam memberdayakan masyarakat (objek dakwah), menjadi semakin “lemas” dan tidak punya fokus yang jelas dalam penggarapannya. Kenyataan itu “terasa” semakin parah, ketika asumsi-asumsi yang dibangun dalam memaknai dakwah selama ini kurang tepat, semisal: dakwah hanya diartikan sebagai suatu penyampaian dari luar, kekakuan dalam memaknai istilah dakwah, masyarakat sebagai objek dakwah hanya diperlakukan menjadi sesuatu yang statis. Melihat hal itu, dakwah pengem- bangan masyarakat Islam sebagai salah satu komponen “ujung tombak” memberikan sentuhan alternatif model dakwah dengan lebih menjadikan pelaku dan masyarakat dakwah bersikap aktif, partisipatif dan progresif yang dibingkai oleh prisip-prinsip dakwah pengembangan masyarakat Islam (PMI), yaitu prinsip keutuhan, prinsip partisipasi, prinsip keterpaduan, prinsip berkelanjutan, prinsip keserasian dan prinsip kemampuan sendiri.

## JURNAL JURNAL JURNAL JURNAL JURNAL     AN-NIDA AN-NIDA AN-NIDA AN-NIDA AN-NIDA

## Jurnal Komunikasi Islam
Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara
Vol. 6 (2) (2014): 111 - 119
Keywords Keywords Keywords Keywords

## Keywords

## Models, Propaganda, Development
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi,
Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 112

## A. A. A. A. A. PENDAHULUAN PENDAHULUAN PENDAHULUAN PENDAHULUAN PENDAHULUAN
Pengembangan dan pembangunan masyarakat adalah proses dari serangakaian kegiatan dakwah yang mengarah pada peningkatan tarap hidup dan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan pema- haman tersebut, dakwah adalah sebuah praksis, dakwah dituntut untuk mampu memberikan perubahan kepada masyarakat. Perubahan tersebut bisa berupa kualitas maupun kuantitas dalam kehidupan bermasyarakat. Perubahan yang menyangkut kualitas, berkaitan dengan tuntutan perubahan masyarakat dari masyarakat yang belum maju menjadi masyarakat yang lebih maju, dari masyarakat yang maju bagaimana menjadi masayarakat yang lebih maju. Jadi konsep yang dibangun adalah konsep dinamisasi, masyarakat adalah sebuah tatanan yang senantiasa dinamis, bergerak kearah kemajuan dengan indikasi meningkatkan kualitas kebergamaan masyarakat, sehingga agama benar-benar menjadi pendorong terhadap kemajuan. Oleh karena itu dakwah pada dasarnya tidak mendukung adanya ( status quo) dalam masyarakat, karena salah satu tujuan dari dakwah adalah bagaimana memfungsikan agama dalam masyarakat secara maksimal. Perubahan dari segi kuantitas, berkaitan dengan bertambah- nya jumlah pemeluk agama, tempat-tampatibadah dan sarana-sarana sosial keagamaan dalam ma- syarakat.
Hal ini didasarkan dengan hakikat pemba- ngunan nasional yaitu pembangunan manusia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat yang mencakup tiga hal: pertama, kemajuan lahiriah seperti pangan, sandang dan tempat tinggal dan yang sejenisnya. Kedua, kemajuan batiniah, seperti tersedianya mutu pendidikan, rasa sehat, rasa aman. Ketiga, terciptanya kemauan seluruh masyarakat yang tercermin pada pening- katan kesejahteraan hidup yang berkeadilan (Salim, 1993: 31). Namun demikian, pada tataran riel yang terjadi adalah kemiskinan dan kesen- jangan yang cukup tajam, sebagaimana sebuah studi yang menyatakan bahwa penduduk miskin dan termiskin di pedesaan masih cukup banyak,
yang menjadi bagian dari komunitas dengan struktur dan kultur pedesaan. Karena itu, tidak mengherankan apabila perkembangan fisik dan mental masyarakat pedesaan agak tertinggal dengan masyarakat perkotaan, contoh konkritnya adalah ketika kehidupan mereka (desa) diintro- duksi ideologi dan teknologi baru yang berbeda tidak sedikit responnya negatif, bahkan menaruh curiga, begitu pula karena memang tidak memiliki jaminan sosial yang cukup untuk menghadapi resiko kegagalan (Sunyoto, 1998: 30-31). Sebagaimana dapat disaksikan bahwa masyarakat pedesaan yang memiliki tanah luas hanya beberapa gelintir orang saja, sebagian besar mereka buruh tani (penggarap) yang tidak mungkin untuk mengembangkan pola produksi pertanian yang ada.
Untuk mencapai elemen pembangunan di atas pelaksanaan dakwah harus memanfaatkan potensi dan sarana (lembaga-lembaga) masyarakat yang ada, yang didesain dengan perencanaan yang matang dan terukur. Secara teoritis, dakwah meru- pakan proses transformasi ajaran dan nilai-nilai Islam ke dalam masyarakat sebagai sasarannya sehingga diharapkan terjadi perubahan positif. Dakwah dalam pengertian tersebut, sebagai upaya pendorong terjadinya perubahan pikiran, perasaan, dan kehendak. Dalam term al qur’an adalah amar ma’ruf, nahi munkar, dan tu’minu billah (Ali Imran: 110), yaitu segala kegiatan yang bertujuan untuk mengelola kegiatan hidup dan kehidupan manusia agar mengerjakan yang positif, dan me- ninggalkan berbagai perbuatan yang membawa dampak negatif, serta mewujudkan keteguhan iman. Rumusan tersebut meminjam istilah Kunto- wijoyo (1994: 229), sebagai satu kesatuan “eman- sipasi, liberasi dan transendensi”. Dalam konteks sosial, dakwah juga berarti pembebasan dari kebodohan, kemiskinan (Supriyadi, 2003: 33, 166 & Dermawan, 2000: 21) dan penindasan, sedang- kan amar ma’ruf diarahkan untuk mengeman- sipasikan manusia kepada pencerahan diri (nur ilahi) sehingga akan tumbuh kesadaran beriman kepada Allah.
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 113
Dengan demikian, strategi dakwah dalam pe- ngembangan masyarakat adalah keseluruhan upaya pembangunan masyarakat dalam rangka mewujudkan tatanan sosial ekonomi dan kebu- dayaan menurut ajaran Islam.

## B. B. B. B. B. PEMBAHASAN PEMBAHASAN PEMBAHASAN PEMBAHASAN PEMBAHASAN
Dakwah dan Pengembangan Masyarakat Dakwah dan Pengembangan Masyarakat Dakwah dan Pengembangan Masyarakat Dakwah dan Pengembangan Masyarakat
Dakwah dan Pengembangan Masyarakat Secara harfiah kata dakwah, berasal dari bahasa arab da’a-yad’u-du’aan wa da’watan, diartikan ajakan, panggilan, seruan, dan permo- honan (Munawwir, 1984: 438). Sehingga term dakwah seringkali diartikan ajakan, panggilan, atau seruan, yang dilakukan seseorang kepada orang lain. Untuk arti permohonan atau do’a, istilah dakwah biasanya digunakan dalam konteks hubungan vertikal, yaitu memohon kepada sesuatu yang ada di atas atau kepada Tuhan (Baqi, 1987: 257-259). Dalam kamus Hans Wehr (1971: 282- 283) disebutkan bahwa kata dakwah, bentuk masdar dari da’a-yad’u-da’watan memiliki arti beragam, yakni berarti panggilan ( call), seruan ( appeal), permohonan (request), aktivitas misio- nari ( missionary actifity), dan propaganda.
Berdasarkan arti harfiah dapat ditarik pema- haman bahwa dakwah merupakan suatu aktivitas yang dilakukan oleh siapa pun dalam konteks mengajak, menyeru, memanggil, atau memohon, tanpa memandang asal-usul agama atau ras. Terlepas dari beragamnya makna istilah dari pemaknaan kata dakwah dalam masyarakat Islam (Dermawan, 2002: 146). Arti kata dakwah yang dimaksudkan adalah seruan dan ajakan. Kalau kata dakwah diberi arti seruan (Munir: 2006: 18), maka yang dimaksudkan adalah seruan kepada Islam atau seruan Islam. Demikian juga kalau diberi arti ajakan, maka yang dimaksud adalah ajakan kepada Islam atau ajakan Islam. Kecuali itu, Islam sebagai agama yang disebut agama dakwah, maksudnya adalah agama yang disebar luaskan dengan cara damai, tidak lewat kekerasan (Haekal, t.t: 198).
Setelah mendata keseluruhan kata dakwah, maka dapat didefinisikan bahwa dakwah adalah sebuah kegiatan mengajak, mendorong, dan
memotivasi orang lain agar menjalankan perintah Allah. Sementara itu, para ulama memberikan definisi yang bervariasi mengenai arti dari dakwah itu, antara lain:
“Mengajak (mendorong) manusia untuk mengerjakan kebaikan dan mengikuti petunjuk, menyuruh mereka berbuat baik dan melarang mereka dari perbuatan yang jelek agar mereka mendapat kebahagiaan di dunia dan akhirat” (Mahfudz, 1972: 4).
Dakwah adalah perintah mengadakan seruan kepada semua manusia untuk kembali dan hidup sepanjang ajaran Allah yang benar, dilakukan dengan penuh kebijaksaan dan nasehat yang baik (Atjeh, 1971: 5).
Beberapa pengertian dakwah tersebut, meski- pun dituangkan dalam bahasa dan kalimat yang berbeda, tetapi kandungan isinya tetap sama bahwa dakwah dipahami sebagai seruan, ajakan dan panggilan dalam rangka membangun masya- rakat Islami berdasarkan kebenaran ajaran Islam yang hakiki.
Oleh karena itu, dari beberapa definisi tersebut dapat ditarik kesimpulan, pertama dakwah meru- pakan suatu proses usaha yang dilakukan secara sadar dan sengaja, sehingga diperlukan organisasi, manajemen, sistem, metode dan media yang tepat. Kedua, usaha yang diselenggarakan itu berupa ajakan kepada manusia untuk beriman dan mematuhi ketentuan-ketentuan Allah, amar ma’ruf dalam arti perbaikan dan pembangunan masyarakat, dan nahi munkar. Ketiga, proses usaha yang diselenggarakan tersebut berdasarkan suatu tujuan tertentu, yaitu kebahagiaan dan kesejah- teraan hidup yang diridhai Allah.
Sedangkan yang dimaksud dengan pengem- bangan masyarakat sering diidentikkan dengan beberapa istilah antara lain pertumbuhan, kema- juan, pembangunan dan modernisasi. Secara terminologis, pengembangan dan pemberdayaan masyarakat Islam berarti memformulasikan dan melembagakan semua segi ajaran Islam berarti mentranformasikan dan melembagakan semua segi ajaran Islam dalam kehidupan keluarga ( usrah), kelompok dan masyarakat mentrans- formasikan dan melembagakan semua segi ajaran Islam dalam kehidupan keluarga (usrah),
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi,
Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 114
kelompok dan masyarakat (Machedrawaty, 2001: 42).
Pada dasarnya pengertian pengembangan masyarakat sama dengan pembangunan. Dalam pengertian sehari-hari secara sederhana pemba- ngunan biasa diartikan sebagai suatu usaha yang dilakukan untuk meningkatkan taraf hidup masya- rakat. Ada beberapa istilah yang identik dengan pembangunan, atau setidaknya dapat mengan- tarkan kita untuk memahami apa yang disebut dengan pembangunan. Istilah-istilah tersebut antara lain: modernisasi, perubahan sosial, indus- trialisasi, westernisasi, pertumbuhan dan evolusi sosio kultural. Menurut Rogers, perkembangan adalah: sebuah perubahan sosial yang memper- kenalkan ide-ide baru ke dalam sistem sosial su- paya menghasilakan income atau perkapita yang lebih tinggi dan tingkat kehidupan yang lebih tinggi juga melalui metode-metode produksi yang lebih banyak dan organisasi-organisasi sosial yang sudah maju. Perkembangan merupakan moder- nisasi di dalam tingkat system sosial (Rogers, 1969: 8).
T T T T Tujuan Dakwah Pengembangan ujuan Dakwah Pengembangan ujuan Dakwah Pengembangan ujuan Dakwah Pengembangan ujuan Dakwah Pengembangan Masyarakat Masyarakat
Masyarakat Masyarakat Masyarakat
Pembangunan merupakan suatu proses peru- bahan disegala bidang kehidupan yang dilakukan secara sengaja berdasarkan suatu rencana tertentu. Pembangunan di Indonesia misalnya, merupakan suatu proses perubahan yang dilakukan berda- sarkan rencana tertentu, dengan sengaja, dan memang dikehendaki, baik oleh pemerintah yang menjadi pelopor pembangunan maupun masya- rakat. Menurut Soeryono Soekanto, proses pem- bangunan bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, yang menyangkut perangkat cita-cita yang meliputi hal-hal sebagai berikut: (1) Pembangunan harus bersifat rasionalistis, artinya harus didasarkan pada pertimbangan rasional, dengan demikian akan menghasilkan suatu kerangka yang singkron, (2) Adanya rencana pembangunan dan proses pembangunan. Artinya, adanya keinginan untuk selalu membangun pada ukuran dan haluan yang terkoordinasi, (3)
Peningkatan produktifitas, (4) Peningkatan standar hidup, (5) Kedudukan, peranan, dan kesempatan yang sederajat dalam bidang politik, sosial, ekonomi dan hukum, (6) Pengembangan lembaga-lembaga sosial dan sikap-sikap dalam masyarakat, (7) Konsolidasi nasional, (8) Kemer- dekaan nasional (Soekanto, 1999: 48).
Sedangkan menurut Sudjana, tujuan dari pem- bangunan masyarakat adalah terjadinya: (1) Peningkatan kualitas hidup dan kehidupan masya- rakat, (2) Pelestarian dan peningkatan kualitas lingkungan, (3) Terjabarnya kebijaksanaan dan program pembangunan nasional di masing-masing pedesaan, dengan menitikberatkan pada prakarsa masyarakat itu sendiri (Sudjana, 2000: 261).

## Prinsip Dakwah Pengembangan
Prinsip Dakwah Pengembangan Prinsip Dakwah Pengembangan
Prinsip Dakwah Pengembangan Prinsip Dakwah Pengembangan Masyarakat Masyarakat
Masyarakat Masyarakat Masyarakat
Terkait dengan kajian konsep dasar strategi dakwah dalam pengembangan masyarakat yang dilanjutkan dengan merekonstrusi konsep dakwah sebagai bagian dari upaya membangun paradigma baru model dakwah pengembangan masyarakat Islam, maka dakwah pengembangan masyarakat harus mengikuti beberapa prinsip dasar, yaitu:
Pertama, orientasi kepada kesejahteraan lahir dan batin masyarakat luas. Dakwah tidak dilaksa- nakan hanya sekadar memuaskan keinginan sebagian masyarakat saja. Melainkan direnca- nakan sebagai usaha membenahi kehidupan sosial bersama masyarakat agar penindasan, ketidak- adilan, kesewenang-wenangan tidak lagi hidup di tengah-tengah mereka. Skala makro yang menjadi sasaran dakwah bukan berati meninggalkan skala mikro kepentingan individu anggota masyarakat. Demikian pula bisa jadi tercapainya kesejahteraan masyarakat luas dapat dilakukan melalui seke- lompok orang yang tergolong elit dalam masya- rakat. Apalagi jika elit-elit tersebut merupakan sekelompok membuat kebijakan yang sangat mempengaruhi terhadap tatanan sosial. Maka adalah mutlak sebenarnya dakwah yang ditujukan kepada mereka dalam upaya menyadarkan dan mengingatkan terhadap persoalan-persoalan kehidupan sosial yang ada dalam masyarakat.
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 115
Kedua, dakwah pengembangan masyarakat pada dasarnya upaya melakukan social engineering (rekayasa sosial) untuk mendapatkan suatu per- ubahan tatanan kehidupan sosial yang lebih baik. Dakwah pengembangan masyarakat merupakan suatu proses perencanaan perubahan sosial yang berlandasakan nilai-nilai Islam. Sasaran untuk pengembangan masyarakat, oleh karenanya kepa- da setting sosial kehidupan masyarakat, daripada individu per individu. Landasan berfikir para da’i dalam melihat problem yang dihadapi masyarakat adalah sebuah permasalahan sosial, yang oleh karena itu pemecahannya juga meski dilaksanakan dalam skala kehidupan sosial (Halim, 2009: 15- 16).
Di samping kedua prinsip dasar tersebut, ada beberapa prinsip lain yang harus terpenuhi dalam dakwah pengembanga masyarakat, sebagaimana menurut Mubyarto (2000: 9), yaitu:
1. Prinsip kebutuhan. Artinya, program dak- wah harus didasarkan atas dan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Kebtuhan di sini tidak hanya dipahami sebagai kebutuhan fisik material, tetapi juga non material. Karena itulah program dakwah perlu disusun bersama, baru kemudian dirumuskan pula metode, materi dan media dakwah. Dengan demikian, seorang da’i tidak lagi terasing dengan masyarakat sasaran dakwahnya. Konsep dakwah yang demikian inilah yang ditawarkan sebagai jawaban dan tuntutan konteks- tualisasi dakwah.
2. Prinsip partisipasi. Prinsip dakwah ini me- nekankan pada keterlibatan masyarakat secara aktif dalam proses dakwah, mulai dari peren- canaan, pengorganisasian, penggerakan penilaian dan pengembangannya. Prinsip ini antara lain bertujuan untuk: (1) Mendorong tumbuhnya perubahan sikap dan perilaku masyarakat yang kondusif untuk kemajua, (2) Meningkatkan kualitas partisipasi masyarakat, dari sekadar mendukung, mengahdiri menjadi kontributor program dakwah, (3) Menyegarkan dan mening- katkan efektivitas fungsi dan peran pemimpin lokal.
3. Prinsip keterpaduan, mencerminkan ada- nya upaya untuk memadukan seluruh potensi dan sumber-sumber daya yang dimiliki oleh masya- rakat. Dalam konteks inilah dakwah pengem- bangan masyarakat itu tidak monopoli seke- lompok orang dan ahli, atau organisasi, tetapi lebih luas dari itu, yakni siapapun yang mempunyai komitmen community development yang perpijak kepada universalitas nilai-nilai Islam adalah bagian dari da’i pengembangan masyarakat. Oleh karenanya dakwah pengembangan masyarakat itu bersifat lintas budaya dan lintas sektoral. Untuk itulah integrated or holistic strategy merupakan pilihan yang tepat dalam proses dakwah model ini.
4. Prinsip berkelanjutan. Prinsip ini mene- kankan, bahwa dakwah itu harus sustainanble. Artinya, dakwah itu harus berkelanjutan yang tidak dibatasi oleh waktu. Dimungkinkan, pada saatnya, para da’i itu adalah anggota masyarakat itu sendiri. Prinsip yang berkelanjutan inilah yang oleh al-qur’an disebut dengan istiqomah yang mampu menciptakan kesejahteraan dan keda- maian lahir batin. (QS. Fushilat, 41: 30).
5. Prinsip kaderisasi. Bahwa pengelolaan dan program pembangunan masyarakat hanya akan terlaksana dengan baik apabila di masyarakat tersebut terdapat atau telah disiapkan kader-kader yang berasal dari masyarakat yang memiliki sikap, pengetahuan, keterampilan dan aspirasi mem- bangun untuk memenuhi kepentingan bersama dan untuk mempersiapkan hari depan masyarakat yang lebih baik.
6. Prinsip kemampuan sendiri menegaskan bahwa kegiatan dakwah pengembangan masya- rakat itu disusun dan dilaksanakan berdasarkan kemampuan dan sumber-sumber (potensi) yang dimiliki masyarakat. Keterlibatan pihak-pihak lain, baik perorangan (da’i) maupun organisasi (lembaga-lembaga dakwah) hanyalah bersifat sementara yang berfungsi sebagai fasilitator dan trasformasi nilai keagamaan. Untuk itulah TOT ( Training Of The Trainer) juru dakwah yang diambil/ direkrut dari elemen masyarakat,
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi,
Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 116
merupakan bagian tidak terpisahkan dari dakwah model ini. Dari sinilah lahir kader-kader yang bertindak sebagai agent of change dan agent of development masyarakat yang mencerminkan sikap dan perilaku antisipatif dan partisipatif bagi kemajuan masyarakat dimasa mendatang.
T T T T Tahap dalam Pengembangan Masyarakat ahap dalam Pengembangan Masyarakat ahap dalam Pengembangan Masyarakat ahap dalam Pengembangan Masyarakat ahap dalam Pengembangan Masyarakat
Ditinjau dari tahapan pengembangan masya- rakat berdasar dakwah yang dilakukan oleh Rasu- lullah dalam membangun masyarakat Islam melalui dakwah, ada 3 tahap proses pengembangan masyarakat, antara lain (Mubyarto, 2000: 9):
1. Tahap pembentukan masyarakat Islam. Pada tahap ini dakwah dilakukan dengan bil-lisan, dengan menitik beratkan pada penanaman dan pemantapan aqidah Islam.
2. Tahap kedua adalah pembinaan dan pena- taan. Pada tahap ini internalisasi dan eksternalisasi Islam muncul dalam bentuk institusionalisasi Islam secara komprehensif dalam realitas sosial.
3. Tahap kemandirian. Pada tahap ini munculnya masyarakat yang memiliki kualitas tinggi yang siap bersaing dengan masyarakat lain.
Sebagian ahli pengembang masyarakat lebih memfokuskan kegiatan pembangunan pada model perubahan individual, model reformasi, model perubahan kebiasaan, model perubahan tingkah laku. Menurut Adi sasono dan Dawam Raharjo (dalam Mubyarto, 2000: 33), ada tiga model pengorganiasain masyarakat untuk pekerjaan sosial, yaitu model pengembangan lokal, model pendekatan perencanaan sosial, model aksi soial.
Model Dakwah Pengembangan Model Dakwah Pengembangan Model Dakwah Pengembangan Model Dakwah Pengembangan Model Dakwah Pengembangan
Masyarakat Islam
Masyarakat Islam Masyarakat Islam Masyarakat Islam

## Masyarakat Islam
Agar dakwah pengembangan masyarakat dapat berjalan efektif sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai, ada beberapa strategi yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan pengembangan. Adapun strategi tersebut adalah sebagai berikut:
1. Integrasi dakwah Islam dengan pemba- ngunan masyarakat
Mengapa pembangunan masyarakat itu dilak- sanakan secara terintegrasi dengan kegiatan
dakwah Islam, menurut A. Suryadi ada beberapa hal (Surjadi, 1989: 61-63): Islam dengan ajaranya, bertujuan untuk menjamin kesejahteraan hidup, menjunjung tiggi nilai-nilai kemanusiaan, nilai keadilan. Manusia yang paling mulia disisi Allah adalah orang yang paling bertaqwa (al-Huja- rat:13). Islam mengajarkan bahwa orang mukmin adalah bersaudara (al-Hudjurat:10).
Islam mengajarkan gotong royong. Gotong royong atau kerjasama yang dijarkan Islam adalah kerjasama dalam kebajikan bukan dalam hal dosa dan permusuhan (al-Maidah: 2). Islam meng- ajarkan kepada umatnya untuk senantiasa ber- usaha. Konsep islam dalam hal ini sangat jelas, bahwa Allah tidak akan merubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu yang mau merubahnya, (ar- Ra’du: 11), Islam juga mewajibkan umatnya untuk menuntut Ilmu. Berdasarkan ajaran ini maka Islam mewajibkan umatnya untuk menuntut ilmu tanpa mengenal batas waktu, dan tempat. Allah akan mengakat derajat orang-orang yang berilmu. (al- Mujadalah: 11).
Islam mengajarkan bahwa setiap musliam adalah pengemban ibadah (adz-Dzariat: 56), bahwa setipa hamba Allah harus tunduk, patuh, taat dan berbakti kepada Allah sebagai pengemban amanah khilafah (perwakilan), yaitu bahwa manusia adalah kholifah (pelaksana aturan-aturan) Tujan di muka bumi yang harus membina kemakmuran, peradaban dan kebudayaan berda- sarkan aturanaturan Tuhan di muka Bumi (al- Baqarah: 30).
2. Penguatan ekonomi rumah tangga sebagai dasar pengembangan masyarakat Islam
a. Jiwa Kewirausahaan sebagai modal dalam pengembangan ekonomi masyarakat. Salah satu permasalahan yang dialami umat Islam saat ini adalah permasalahan ekonomi. Rendahnya tingkat ekonomi masyarakat merupakan salah satu situasi ketidakberdayaan masyarakat. Rendahnya tingkat perekonomian ini identik dengan kemiskinan yang ada dalam masyarakat, baik itu yang disebabkan oleh kultur maupun struktur masyarakat. Kemiskinan adalah suatu keadaan yang harus
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 117
diperangi, karena tidak sesuai dengan jiwa dan nilai-nilai semangat Islam yang identik dengan agama pembebasan, baik pembebasan dari aqidah yang membelenggu maupun kemiskinan yang mengarah pada kekufuran. Berdasar hal tersebut, maka perlu adanya terobosan baru untuk mem- bangkitkan masyarakat, sehingga memiliki se- mangat juang yang tinggi dalam pengembangan diri menuju ke arah masyarakat yang memiliki tingkat keberdayaan yang tinggi. Salah satu cara untuk mewujudkan keberdayaan masyarakat dalam berimplikasi pada memperkuat basis kewirausahaan dalam kehidupan masyarakat Islam.
Secara jujur, etos kerja masyarakat kita masih sangat rendah, terutatama disebabkan oleh faktor- faktor budaya, antara lain (Suwandi, 1999: 38): (a) tidak adanya orientasi ke depan, (b) tidak adanya growth philosophy, kesadaran bahwa segala sesuatu itu harus membesar dan meng- akumulasi. Pemikiran untuk pengembangan usaha, masih banyak yang merasa puas terhadap keberhasilan usaha yang dilakukan, (c) kurang ulet atau cuek, (d) berpaling ke akhirat, seperti “kita miskin di dunia tapi nanti kaya di akhirat.” Dengan tumbuhnya jiwa kewirausahaan dalam diri masyarakat, maka akan menumbuhkan kesadaran dalam diri masyarakat terhadap keterbatasan- keterbatasan dalam dirinya untuk bangkit dan berkembang sehingga mampu bersaing dengan dunia luar. Jiwa kewirausahaan akan berimplikasi pada semangat juang yang tinggi, bekerja keras, tidak kenal putus asa dalam menjalankan setiap usaha yang tentunya dijiwai oleh nilai-nilai Islam. Hal ini sesuai dengan ajaran Islam untuk senan- tiasa bekerja keras, tidak mudah putus asa.
b. Ke arah masyarakat Islam berbasis keahli- an hidup. Eksistensi pendidikan dalam masyarakat ditentukan oleh sejauh mana pendidikan itu mem- berikan perubahan, manfaat bagi kehidupan masyarakat. Dewasa ini dunia pendidikan sudah mulai mengarah pada pendidikan yang berbasis pada kebutuhan masyarakat secara langsung. Oleh karena itu konsep pendidikan tidak hanya dibatasi
oleh ruang dan waktu, artinya pendidikan dapat dilaksanakan dimana saja kapan saja dengan materi yang sesuai dengan kebutuhan masyrakat secara umum. Oleh karena itu pendidikan yang diperlukan saat ini adalah pendidikan yang lebih otonom dan bebas sesuai dengan kebutuhan masyarakat, oleh karena itu kehadiran pendidikan nonforma relatif lebih diperlukan bagi masyarakat. Salah satu hal yang penting bagi masyarakat adalah pendidikan yang mengarah pada keahlian hidup ( life skills), hal ini disebabkan karena seseorang tidak akan mampu menangkap peluang kompetisi hidup yang lebih layak tanpa di bekali dengan keahlian. Kemiskinan yang dirasakan oleh masyarakat kita, umat Islam khususnya berkaitan erat dengan lemahnya keahlian hidup, kecerdasan, kesejahteraan dan kebergamaan.
c. Peran dakwah dalam pemberdayaan eko- nomi masyarakat. Salah satu tujuan dakwah adalah untuk meningktkan kesejahteraan masyarakat dalam seluruh bidang kehidupan manusia, tidak terkecuali bidang ekonomi. Bidang ekonomi berkaitan langsung dengan kesejahteraan masya- rakat, yang berimplikasi pada status sejahtera dan tidak sejahtera dan kaya-miskin. Saat ini kemis- kinan menjadi isu yang sangat aktual untuk dibahas, berbagai masalah yang berkaitan dengan kemiskinan muncul dalam masyarakat, seperti gizi buruk pada balita, ibu hamil yang kekurangan isapan gizi, banyaknya pengemis jalanan, anak jalanan. Fenomena-fenomena tersebut mengindi- kasikan bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat masih kurang. Berkaitan dengan masalah tersebut di atas, salah satu tugas dakwah membebaskan masyarakat dari keterbelengguan ekonomi, kemiskinan. Konteks pemahaman tentang peran dakwah dalam pemberdayaan ekonomi umat ini lebih berorientasi pada dakwah bil-hal, dengan harapan bahwa dakwah dituntut mampu mem- berikan perubahan pada masyarakat. Namun bukan semata-mata perubahan yang nampak secara fisik, akan tetapi yang paling pokok adalah perubahan dalam pola pikir masyarakat yaitu tumbuhnya kesadaran terhadap dirinya sendiri
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi,
Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 118
tentang kekurangan dan potensi yang dimilikinya.
Pendekatan Pendidikan Berbasis Pendekatan Pendidikan Berbasis Pendekatan Pendidikan Berbasis Pendekatan Pendidikan Berbasis
Pendekatan Pendidikan Berbasis Agama Agama Agama Agama Agama dalam Pengembangan Masyarakat dalam Pengembangan Masyarakat
dalam Pengembangan Masyarakat dalam Pengembangan Masyarakat dalam Pengembangan Masyarakat
Pada dasarnya antara dakwah dan pendidikan adalah dua unsur yang menyatu, dimana dalam dakwah ada unsur pendidikan atau sebaliknya dalam pendidikan ada unsur dakwah. Pandangan ini akan dapat diterima sejauh kita memahami bahwa pada dasarnya dalam kehidupan ini nilai- nilai agama itu dapat diuraikan dalam seluruh bidang kehidupan manusia, atau dengan kata lain seluruh aspek kehidupan ini tidak bisa terlepas dari nilai-nilai ajaran agama, termasuk dalam pendi- dikan.
Pada dasarnya pelaksanaan pendidikan dan dakwah kedua-duanya dapat dilaksanakan pada tempat yang sama, antara lain melalui lembaga pendidikan formal, pendidikan non formal dan informal.
1. Lembaga-lembaga pendidikan formal. Pendidikan formal artinya lembaga pendidikan yang memiliki kurikulum, siswa sejajar kemam- puannya, pertemuan rutin dan sebagainya. Seperti sekolah dasar, sekolah menengah pertama dan lain sebagainya. Yang mana di pendidikan formal ini pada kurikulum yang dianutnya terdapat bidang pengajaran agama, apalagi di lembaga-lembaga pendidikan dibawah lingkungan Kementerian Agama, Pendidikan Agama menjadi pokok pengajarannya. Di dalam pendidikan formal (sekolah), hendaknya dibedakan antara pendidikan agama dengan pengajaran agama. Pendidikan agama berarti “usaha-usaha secara sistematis dan pragmatis dalam membantu anak didik agar supaya mereka hidup sesuai dengan ajaran Islam”. Sedangkan pengajaran agama berarti “Pemberian pengetahuan agama kepada anak, agar supaya mempunyai pengetahuan agama.
2. Pendidikan non formal dan informal. Khusus dalam pendidikan non formal, nilai-nilai keagamaan dapat diterapkan didalamnya. Sistem pendidikan non formal ini antara lain berbentuk pondok pesantren, PAUD, lembaga-lembaga kursus. Perlu kita ketahuai bahwa konsep pendi-
dikan luar sekolah pada dasarnya memiliki peran strategis dalam upaya pembangunan masyarakat. Hal ini disebabkan karena pada dasarnya pendi- dikan luar sekolah lahir dan berkembang dari masyarakat, sehingga memiliki cakupan yang lebih luas, menyeluruh pada setiap aspek-aspek kehidupan. Peran strategis pendidikan luar sekolah (PLS) dalam pengembangan masyarakat ini juga dikarenakan asas-asas yang ada dalam pendidikan luar sekolah sangat mendukung bagi pembangunan masyarakat. Asas-asas tersebut antara lain: 1) asas kebutuhan, 2) asas pendidikan sepanjang hayat, 3) asas relevansi dengan pembangunan masyarakat dan 4) asas wawasan ke masa depan. Asas kebu- tuhan berarti bahwa pendidikan luar sekolah harus berdasar pada kebutuhan hidup manusia, kebutu- han pendidikan dan kebutuhan belajar. Asas Pendidikan sepanjang hayat, mengandung makna bahwa hakikat pendidikan adalah merupakan kewajiban sepanjang hayat. Asas relevansi dengan pembangunan masyarakat mengandung makna bahwa pendidikan luar sekolah harus sesuai dengan program-program pembangunan, mampu menjawab terhadap persoalan-persoalan pemba- ngunan sehingga mampu memecahkan persoalan- persoalan pembangunan demi terlaksananya pembangunan. Sedangkan asas wawasan ke depan, berarti bahwa pendidikan luar sekolah harus senantiasa berorientasi pada arah perubahan masyarakat ke depan, pendidikan harus pro-aktif terhadap perkembangan masyarakat, pendidikan harus mampu menjawab perkembangan masya- rakat. Pembahasan mengenai peran pendidikan luar sekolah dalam pengembangan masyarakat juga tidak terlepas dari eksistensi agama dalam masyarakat, yang pada dasarnya merupakan faktor yang menyebabkan tumbuhnya dan berkem- bangnya pendidikan masyarakat atau pendidikan luar sekolah.

## C. C. C. C. C. SIMPULAN SIMPULAN SIMPULAN SIMPULAN SIMPULAN
Strategi dakwah dalam pengembangan masya- rakat pada dasarnya tidak terlepas dari konsep dakwah sebagai sebuah pembebasan, dakwah harus mampu membebaskan manusia dari situasi-
Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Agus Riyadi, Formulasi Model Dakwah Pengembangan Masyarakat Islam 119
situasi batas yang menghambat terhadap perkem- bangan umat, seperti kemiskinan, kebodohan dan rendahnya tingkat kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Implikasi dari strategi dakwah dalam pengembangan masyarakat adalah dapat dilihat dari peran dakwah/lembaga-lembaga dakwah dalam kehidupan masyarakat, bahwa dakwah adalah sebuah pembebasan, pemberadaban dan penyelamatan. Peran dakwah dalam bidang eko- nomi, pendidikan dan kesejahteraan dan kesehatan diperankan oleh lembaga/organisai Islam. Bidang ekonomi dapat dilakukan dengan upaya untuk menumbuhkan jiwa kewirausahaan, meningkatkan ketrampilan masyarakat untuk mengembangkan usaha. Bidang pendidikan berorientasi pada pe- ningkatan kualitas sumberdaya manusia, baik melalui pendidikan formal, informal dan non- formal. Bidang kesejahteraan dan kesehatan berorientasi pada meningkatnya kesejahteraan dan kesehatan masyarakat sehingga menumbuhkan generasi muda yang kuat dan siap berkompetisi dan mampu menjawab perkembangan zaman.

## DAFT DAFT DAFT DAFT DAFTAR PUST AR PUST AR PUST AR PUST AR PUSTAKA AKA AKA AKA AKA
Atjeh, Abu Bakr. (1971). Beberapa Catatan Mengenai Dakwah Islam. Semarang: Roma- dloni.
Baqi, Muhammad Fu’ad ‘Abd al. (1987). al- Mu’jâm al-Mufahras li-alfâ al-Qur’ân al-Karîm. Beirut: Dâr al-Fikr.
Dermawan, Andy dkk. (2002). Metodologi Ilmu Dakwah. Yogyakarta: LESFI.
Haekal, Muhammad Husain. (1984). Sejarah Hidup Muhammad. terj. Ali Audah. Jakarta: Tintamas.
Halim. (2009). Dakwah Pemberdayaan Masyara- kat: Paradigma Aksi Metodologi. Yogyakarta: Pustaka Pesantren.
Kuntowijoyo. (1994). Paradigma Islam; Interpre- tasi untuk Aksi. Bandung: Mizan.
Machedrawaty, Nanih & Agus Ahmad Syafe’i.
(2001). Pengembangan Masyarakat Islam dari Strategi sampai Tradisi. Bandung: Remaja Rosda Karya.
Mahfudz, Syeh Ali. (1972). Hidayatul Mursyidin terj. Khadijah Nasution. Yogyakarta: TigaA.
Mubyarto. (2000). Pengembangan Wilayah Pembangunan Pedesaan dan Otonomi Daerah Pengembangan Wilayah Pedesaan dan Kawa- san Tertentu: Sebuah Kajian Eksploratif.
Jakarta: BPPT.
Munawir, Ahmad Warson. (1984). Kamus al- Munawwir. Yogyakarta: PP. Krapayak.
Munir, M. dan Wahyu Ilaihi. (2006). Manajemen Dakwah. Jakarta: Kencana.
Munir, Muhammad dan Wahyu Ilahi. (2006).
Manajemen Dakwah. Jakarta: Prenada Media.
Rogers, E.M. (1969). Modernization Among Peaseans; theImpact of Communication. USA:
Holt, Renehart and Wiston, Inc.
Salim, Emil. (1993). Pembangunan Berwawasan Lingkungan. Jakarta: LP3ES.
Soekanto, Soeyono. (1999). Sosiologi Suatu Pe- ngantar. Jakarta: Rajagrafindo.
Sudjana. (2000). Pendidikan Luar Sekolah; Wawasan, Sejarah Perkembangan, Falsafah & Teori Pendukung, Serta Asas. Bandung: Falah Production.
Supriyadi, Eko. (2003). Sosialisme Islam Pemi- kiran Ali Syari’ati. Yogyakarta: Pustaka Pela- jar.
Surjadi, A. (1989). Dakwah Dengan Pembangunan Masyarakat Desa. Bandung: Mandar Maju.
Suwandi, Herman. (1999). Islamisasi sains: apa signifikansinya dalam mimbar studi. Nomor 1 tahun XXIII, September-Desember.
Usman, Sunyoto. (1998). Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Wehr, Hans. (1971). A Dictionary of Modern Written Arabic, ed. 3. London: George Allen and Unwl LTD.