## EFISIENSI BIAYA PENGGUNAAN AIR BERSIH DENGAN INSTALASI JARINGAN PDAM DI RT 04 RW 02 KELURAHAN KEDUNG COWEK SURABAYA

## COST EFFICIENCY OF USING CLEAN WATER WITH PDAM NETWORK INSTALLATION IN RT 04 RW 02 KELURAHAN KEDUNG COWEK SURABAYA
Stephanie Astrid Ayu * , Devi Oktavia Kristinah
Universitas Katolik Darma Cendika Surabaya, Jl. Dr. Ir. H. Soekarno No. 201 Surabaya *Email: stephanieastridayu@gmail.com

## ABSTRAK
Pengabdian  Masyarakat  yang  dilaksanakan  bertujuan  untuk  membantu  warga  RT  04  RW  02  Kelurahan Kedung  Cowek  Surabaya dalam bentuk pengurusan administrasi pemasangan  instalasi jaringan PDAM dan membantu dalam pembuatan papan nama jalan, papan petunjuk jalan dan penomoran rumah. Letaknya tidak berdampingan secara langsung dengan Pantai Kenjeran Surabaya. Keadaan lingkungan sekitar cukup bersih, namun  letaknya  di  sebuah  gang  kecil.  Program  ini  dilaksanakan  dengan  tiga  tahapan,  yaitu  tahapan  awal, tahapan proses dan tahapan akhir. Tahap awal berupa kunjungan sekaligus  wawancara dengan warga untuk mencari  kendala  warga  setempat.  Tahap proses  dilakukan  dengan  pendataan  secara  langsung  pada  warga untuk  pengajuan  instalasi  jaringan  PDAM,  pemasangan  papan  nama  jalan,  papan  petunjuk  jalan  dan penomoran  rumah.  Tahap  akhir  dilakukan  dengan  pemberian  plakat,  evaluasi  mengenai  pengajuan  instalasi jaringan  PDAM  dan  pembuatan  laporan.  Sehingga  hasil  yang  diharapkan  kebutuhan  akan  air  bersih  dapat terpenuhi  dengan  biaya  yang  cukup  efisien,  tersedianya  papan  nama  jalan,  papan  petunjuk  jalan  dan penomoran rumah.
Kata Kunci: Ketersediaan Air Bersih, Instalasi Jaringan PDAM, Papan Nama Jalan

## ABSTRACT
The community of service carried out aims to help residents of RT 04 RW 02 Kedung Cowek, Suarabaya in the  form  of  administrative  arrangements  for  installing  the  PDAM  network  installation  and  assisting  in  the making of street signs, road signs and house numbering. The location is not directly adjacent to the Surabaya Kenjeran  Beach.  The  environment  is  quite  clean  but  it  is  located  in  a  small  alley.  This  program  is implemented  in  three  stages  of  the  process  and  the  final  stages.  The  Initial  stage  is  visit  as  well  as  an interview  with them to look for obstacles for local residents. The process stage is carried out by collecting data directly on the residents for submission of PDAM network installation, installation of street signs, road signs and house numbering. The final stage is carried out by giving placards, evaluating the submission of the PDAM network installation and making a report. So that the expected results for the need for large water can be meet with a fairly efficient cost, the availability of street signs and house numbering.
Keywords:  Availability of Clean Water, Installation of the PDAM, Road Sign

## PENDAHULUAN
Program  Pengabdian  Masyarakat  Kelompok  4  dilaksanakan  di  RT  04  RW  02 Kelurahan  Kedung  Cowek  Surabaya  yang  sebagian  masyarakatnya  bekerja  sebagai pegawai  karena  letaknya  sudah  cukup  jauh  dari  wilayah  perairan  Kenjeran,  tetapi  masih terdapat  beberapa  yang  bermata  pencaharian  sebagai  nelayan  dan  pedagang.  Letaknya  di Jalan  Cumpat  Kulon  Baru  I/40,  Kelurahan  Kedung  Cowek,  Kecamatan  Bulak,  Kota Surabaya, Provinsi Jawa Timur.
Berdasarkan  hasil  analisa  dan  wawancara,  akar  permasalahan  utama  yang  dihadapi warga setempat yaitu ketersediaan air bersih di RT 04 RW 02 (bagian Gang Buntu A dan B). Selama ini masyarakat mendapatkan air bersih untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari dengan  cara  menampung  dari  satu  sumber  air  yaitu  pompa  air  umum  yang  kemudian dialirkan  melalui  selang  air  dan  diisikan  pada  ember-ember  setiap  warga.  Air  merupakan salah  satu  kekayaan  alam  yang  mutlak  dibutuhkan  oleh  makhluk  hidup  guna  menopang kelangsungan hidupnya dan memelihara kesehatannya (Unik, 2019). Air digunakan untuk berbagai  macam  kebutuhan,  seperti  kebutuhan  domestik  industri,  pengairan,  pembangkit tenaga listrik, rumah tangga, dan berbagai kebutuhan lainnya (Ariffudin, 2012).
Permasalahan  lain  yang  dihadapi  yaitu  tidak  adanya  papan  nama  jalan,  papan petunjuk  jalan  dan  penomoran  rumah.  Papan  nama  merupakan  tanda  untuk  mengetahui suatu tempat atau lokasi tertentu sehingga mudah dikenali orang, dan memudahkan orang mencari tempat  yang dituju dan bermanfaat memperindah tempat  yang  dituju (Kelompok 118 KKN Unsiyah, 2017).
Tujuan  dari  kegiatan  Pengabdian  Masyarakat  Kelompok  4  UKDC  ini  adalah:  1) Melakukan  pendataan  pada  warga  setempat  guna  membantu  merealisasikan  pemasangan instalasi jaringan PDAM untuk memudahkan warga dalam memenuhi kebutuhan akan air bersih dan lebih efisiensi dalam hal biaya yang dikeluarkan selama ini untuk mendapatkan air bersih; dan 2) Membantu dalam pembuatan papan nama jalan, papan petunjuk jalan dan penomoran rumah di setiap rumah warga.

## BAHAN DAN METODE

## Waktu dan Lokasi
Kegiatan  Pengabdian  Masyarakat  Kelompok  4  UKDC  ini  dilaksanakan  dalam rentang  waktu  Februari  2020-Mei  2020.  Lokasi  dari  kegiatan  ini,  yaitu  di  RT  04  RW  02 Kelurahan Kedung Cowek Surabaya

## Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
Adapun  tahapan  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  Program  Pengabdian  Masyarakat Kelompok 4 UKDC adalah sebagai berikut:
a. Pembekalan dan penentuan lokasi pengabdian masyarakat
Setelah  pembekalan  bersama  dengan  Pengurus  LPPM  dan  para  dosen  bersama mahasiswa  yang  lain,  kemudian  berdiskusi  dengan  Dosen  Pendamping  Lapangan (DPL)  mengenai  lokasi  yang  akan  menjadi  tempat  pengabdian  masyarakat.  Hasil  dari
diskusi  dan  beberapa  pertimbangan  yang  ada  maka  lokasi  pengabdian  masyarakat  di RT 04 RW 02 Kelurahan Kedung Cowek Surabaya.

## Gambar 1. Peta Lokasi Kegiatan
b. Survei lokasi dan perkenalan dengan Bapak Ketua RT, RW dan warga setempat Survei lokasi dilaksanakan di Balai RW 02 Kelurahan Kedung Cowek Surabaya, selain itu juga melakukan perkenalan dengan Bapak Ketua RT dan RW, dan pada waktu yang bersamaan  warga  setempat  pun  ikut  berkumpul  bersama  untuk  membicarakan mengenai program-program yang akan dilaksanakan oleh Bapak Ketua RW 02.
c. Analisa sosial di RT 04 RW 02 Kelurahan Kedung Cowek Surabaya
Analisis  sosial  dilaksanakan  di  kediaman  Bapak  Ketua  RW  02  Kelurahan  Kedung Cowek  Surabaya  untuk  mengetahui  keadaan  sekitar  lingkungan  baik  dari  segi geografis,  kondisi  alam,  keagamaan,  pendidikan,  ekonomi  maupun  sosial  masyarakat sekitar  RT  04  RW  02  Kelurahan  Kedung  Cowek  Surabaya,  sambil  melakukan perbincangan kembali untuk mematangkan program kerja yang akan dilaksanakan yaitu menyediakan  instalasi  jaringan  PDAM  bagi  warga  yang  bertempat  tinggal  di  Gang Buntu A dan B.
d. Melakukan pendataan pada warga yang akan dipasang instalasi jaringan PDAM
Kegiatan  awal  pengabdian  masyarakat  dilaksanakan  dengan  berkumpul  bersama  di salah satu rumah warga dan didampingi oleh Bapak Ketua RT 04 dan Bapak Ketua RW 02 untuk melakukan pendataan setiap warga yang tinggal di Gang Buntu A dan B serta melakukan wawancara dengan beberapa  warga  mengenai keluh kesah dan cara warga dalam  memenuhi  kebutuhan  akan  air  bersih.  Di  sisi  lain,  Kelompok  4  Pengabdian Masyarakat  juga  melakukan  tinjauan  lokasi  untuk  mengetahui  keadaan  lokasi  sekitar, masalah yang dihadapi warga dan tempat warga untuk mendapatkan air bersih.
Masalah  yang  ditemukan  selain  belum  tersedianya  instalasi  jaringan  PDAM  sehingga biaya  penggunaan  air  bersih  tidak  efisien,  masalah  lain  yang  dihadapi  oleh  warga adalah tidak adanya papan nama jalan, papan petunjuk jalan dan penomoran rumah di setiap  rumah  warga  yang  kadang  menjadi  kesulitan  warga  setempat  maupun masyarakat luar yang akan berkunjung.
e. Menyerahkan data-data beserta kelengkapannya pada Kantor PDAM
Kelompok 4 Pengabdian Masyarakat kembali datang di kediaman Bapak Ketua RT 04 untuk  menyerahkan  surat-surat  berisi  data-data  warga  dan  mengambil  kelengkapan berkas-berkas  pengajuan  untuk  diserahkan  pada  Kantor  PDAM  Surya  Sembada  Kota Surabaya.  Ternyata  terdapat  beberapa  data  yang  belum  dilengkapi,  kemudian  surat- surat  beserta  kelengkapannya  diserahkan  kembali  kepada  Bapak  Ketua  RW  02  yang kemudian  pengurusan  pengajuan  pemangan  instalasi  jaringan  dilakukan  sendiri  oleh Bapak Ketua RW 02 Kelurahan Kedung Cowek Surabaya.
Gambar 2. Tanda Terima Surat Pengajuan Instalasi Jaringan PDAM
f. Pembuatan  dan  pemasangan  papan  nama  jalan,  papan  petunjuk  jalan  dan penomoran rumah
Kelompok  4  Pengabdian  Masyarakat  UKDC  membantu  dalam  pembuatan  papan nama  jalan,  papan  petunjuk  jalan  dan  penomoran  rumah  yang  dilakukan  pertama, melakukan  pemesanan.  Kemudian  pemasangannya  dibantu  oleh  warga  setempat. Setelah  selesai,  Kelompok  4  Pengabdian  Masyarakat  memberikan  kenang- kenangan  dan  bingkisan  berupa  sembako  kepada  Bapak  Ketua  RW  dan  Bapak Ketua RT sebagai bentuk ucapan terima kasih.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan  Program  Pengabdian  Masyarakat  yang  dilakukan  oleh  Kelompok  4 UKDC  diketahui  bahwa  kegiatan  yang  dilakukan  diantaranya  melakukan  pendataan  pada warga  terkait  pemasangan  instalasi  jaringan  PDAM  dan  pembuatan  papan  nama  jalan, papan petunjuk jalan dan penomoran rumah.

## Pendataan warga dalam pemasangan instalasi jaringan PDAM
Proses  pendataan  pada  warga  setempat  RT  04  RW  02  Kelurahan  Kedung  Cowek tepatnya di Gang Buntu A dan B dilakukan dengan berkumpul di salah satu rumah warga bersama  dengan  Bapak  Ketua  RT  dan  Bapak  Ketua  RW  setempat  serta  melakukan wawancara  dengan  beberapa  warga  mengenai  keluh  kesah  dan  cara  warga  dalam memenuhi kebutuhan akan air bersih.
Di  sisi  lain,  Kelompok  4  Pengabdian  Masyarakat  juga  melakukan  tinjauan  lokasi untuk mengetahui keadaan lokasi sekitar, masalah yang dihadapi warga, dan tempat warga untuk mendapatkan air bersih. Ternyata selama ini warga mendapatkan air bersih dengan cara  membeli  air  ke  salah  satu  rumah  warga    yang  sudah  terpasang  saluran  PDAM  di rumahnya dengan tarif setiap 1 (satu) jam yaitu Rp 10.000,- yang dilakukan 2 hari sekali. Prosedur  untuk  pembelian  air  tersebut  adalah  warga  bergantian  untuk  mangambil  air menggunakan selang kecil yang telah disediakan pemilik rumah. Proses pembelian air dari salah  satu  rumah  warga  sudah  dilakukan  warga  setempat  selama  kurang  lebih  4  tahun lamanya.  Adapun  gambaran  perhitungan  pengeluaran  warga  untuk  pembelian  air  bersih dalam 1 tahun dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Tabel Perhitungan Konsumsi Air Warga RT 04 RW 02 Kelurahan Kedung
Cowek Surabaya
Keterangan Total (Rp) Untuk 1 (satu) bulan : 30 hari : 2 kali pengisian sehari = 15 kali 1. Perhitungan 1 (satu) bulan Rp 10.000 x 15 kali 150.000. 2. Perhitungan 1 (satu) tahun Rp 10.000 x 15 kali x 12 bulan 1.800.000. 3. Perhitungan  4 (empat) tahun Rp 10.000 x 15 kali x 12 bulan x 4 tahun 7.200.000.
Sumber: Hasil wawancara pada tanggal 22 Februari 2020

## Gambar 3. Pendataan Pengajuan Instalasi Jaringan PDAM
Apabila  dalam  penentuan  tarif  penggunaan  air  yang  ditetapkan  oleh  PDAM dikelompokkan  dalam  enam  kelompok  sesuai  kebutuhan  masyarakat,  yaitu  untuk keperluan  rumah  tangga,  sosial,  niaga,  industri,  instansi  pemerintah  dan  tangki  air  maka secara  umum  berlaku  sesuai  besarnya  tarif  satuan  (m 3 )  yang  dibayarkan  oleh  konsumen dalam setiap bulannya (Nurhotijah, 2017). Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23, tarif  air  merupakan  kebijakan  harga  jual  air  minum  dalam  setiap  meter  kubik  (m 3 )  atau satuan  volume  lainnya  sesuai  kebijakan  yang  ditentukan  oleh  Kepala  Daerah  dan  PDAM yang bersangkutan (Mendagri, 2006). Jenis-jenis tarif air minum dikelompokkan dalam 4 macam kelompok diantaranya:
a) Tarif rendah yakni tarif yang bersubsidi yang nilainya lebih kecil dari biaya dasar.
b) Tarif dasar yakni tarif yang equivalent dengan biaya besar.
c) Tarif penuh yakni tarif yang nilainya besar dari biaya dasar.
d) Tarif  kesepakatan  yakni  nilainya  berdasarkan  kesepakatan  antara  PDAM  dengan pelanggan (Mahmudah, 2016).

## Pembuatan papan nama jalan, papan petunjuk jalan dan penomoran rumah
Kelompok  4  Pengabdian  Masyarakat  datang  untuk  membeli  bahan-bahan  berupa tiang,  semen,  kerikil  dan  lain-lain  dan  berkunjung  ke  rumah  Bapak  Ketua  RW  untuk menyerahkan  papan  nama  jalan,  papan  petunjuk  jalan  dan  penomoran  rumah.  Pada  hari berikutnya, Kelompok 4 Pengabdian Masyarakat kembali datang ke Gang Buntu A untuk melakukan pemasangan papan nama jalan, papan petunjuk dan penomoran rumah dengan dibantu  oleh  warga  setempat.  Setelah  selesai,  melakukan  foto  bersama  Bapak  Ketua  RW dan warga setempat.
Gambar 4. Proses Pemasangan Papan Nama Jalan
Gambar 5. Pemasangan Papan Petunjuk Jalan
Gambar 6. Pemasangan Penomoran Rumah Warga
Dengan  adanya  program  pemasangan  instalasi  jaringan  PDAM  dan  pemasangan papan nama jalan, papan petunjuk jalan besertan penomoran rumah di setiap rumah warga, maka diharapkan terjadi beberapa perubahan yang terjadi diantaranya:
1. Jaringan  PDAM  menjadi  sumber  utama  warga  untuk  mendapatkan  air  bersih  dengan mudah  dan  diharapkan  dapat  meringankan  beban  warga  dalam  pengeluaran  biaya konsumsi air yang lebih efisien dari sebelumnya sehingga dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari.
2. Kemudahan  bagi  warga  setempat  maupun  warga  lain  dalam  menemukan  alamat  yang dituju dan kemudahan dalam pengurusan data kependudukan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dari  kegiatan  Pengabdian  Masyarakat  Kelompok  4  yang  telah dilaksanakan ini dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Proses  administrasi  pengajuan  surat  beserta  berkas-berkas  yang  dibutuhkan  untuk pemasangan  instalasi  jaringan  PDAM  telah  masuk  dalam  Kantor  PDAM  Surya Sembada  Surabaya  yang  dibuktikan  dengan  adanya  tanda  terima  atas  surat  pengajuan tersebut.
2. Telah  terealisasinya  pemasangan  papan  nama  jalan,  papan  petunjuk  jalan,  dan penomoran di setiap rumah warga.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifuddin,  Parung,  H.  dan  Thaha,  A.  (2012).  Analisis  Kapasitas  dan  Pengembangan Jaringan  Pipa  Distribusi  PDAM  Di  Wilayah  Pesisir  Kecamatan  Tallo,  Kota Makassar.  http://pasca.unhas.ac.id/jurnal/files/a04a00f39256cae6318efa43215b0c73. pdf. Diakses pada tanggal 16 Mei 2020.
Mahmudah,  H.  (2016).  Analisis  Penyesuaian  Tarif  Dasar  Pada  Perusahaan  Air  Minum (PDAM) di Kabupaten Lamongan, Jurnal Penelitian Ilmu Manajemen, 1(2), 98-104. Nurhotijah, Y., Situmorang, M. dan Alipudin, A (2017). Analisis Perhitungan Harga Pokok Produksi  Air  Sebagai  Dasar  Penetapan  Harga  Jual  Pada  PDAM  Tirta  Jaya  Mandiri Kabupaten  Sukabumi  Periode  2015-2016,  Jurnal  Online  Mahasiswa  (JOM)  Bidang Akuntansi, 2(2), 1-15.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No  23.  (2006).  https://sinta.unud.ac.id.  Diakses  pada tanggal 16 Mei 2020.
Unik,  M.,  &  Muhammad  Tantaya.  (2019).  Penerapan  Perangkat  Otomatisasi  dan Monitoring Tangki Air di Kampung Mandiangin-Siak. Dinamisia: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 3(Juni). https://doi.org/10.31849/dinamisia.v3i2.2839.
Unsyiah, Kelompok 18 KKN. (2017). Pembuatan Papan Nama Jalan .