## PENDIDIKAN BERBASIS STAKE HOLDERS TEORI DAN IMPLIKASINYA PADA MANAJEMEN PERGURUAN TINGGI

## Nurul Lail Rosyidatul Mu’ammaroh
Fakultas Psikologi dan Ilmu Pendidikan Universitas Islam Raden Rahmat Malang E-mail: rosyunira@gmail.com
Abstract.  Universities  are  still  in  the  process  of  transitioning  to  the  global  level;  therefore universities require autonomy, accountability, legitimacy, and credibility. The backwardness of the education sector must be pursued by improving the education system, and higher education as an organization must be able to adapt to these changes so as not to suffer from increasingly fierce  competition.  One  significant  effort  is  to  reform  education  through  innovation  and creativity. Consequently, the above needs and the objectives of implementing higher education, it requires that the management of higher education institutions be carried out professionally. This can be realized when the college has an excellent strategic management plan because with proper planning the organization will be able to walk towards achieving its goals and sustainability, as well as the function of the institution as a protected educational institution. The implementation of  higher  education  based  on  stakeholders  inevitably  must  have  a  plan  for  a  sustainable organizational and educational activity strategy, in accordance with the conditions of the internal environment and the external environment (competition with similar universities, regulators, inflation/ economic conditions, etc.) so that universities always have excellence competitiveness, added  value  and  differentiation  to  satisfy  stakeholders,  which  in  turn  make  the  acceptance  of higher education continuously exist, respected and needed by the community.

## Keywords. Education Management, Stake Holders, College
Abstrak. Perguruan tinggi sampai saat ini masih dalam proses transisi kearah global, oleh  karenanya  perguruan  tinggi  memerlukan  otonomi,  akuntabilitas,  legitimasi  dan kredibilitas.  Ketertinggalan  bidang  pendidikan  harus  dikejar  dengan  memperbaiki sistem  pendidikan,  dan  perguruan  tinggi  sebagai  organisasi  harus  dapat  beradaptasi dengan perubahan ini agar tidak terpuruk menghadapi persaingan yang semakin ketat. Salah satu upaya penting adalah dengan mereformasi pendidikan melalui inovasi dan kreatifitas. Konsekuensi dari kebutuhan diatas dan tujuan penyelenggaraan perguruan tinggi,  maka  mengharuskan  pengelolaan  perguruan  tinggi  dijalankan  secara profesional.  Hal  ini  dapat  terwujud  manakala  perguruan  tinggi  tersebut  memiliki perencanaan  pengelolaan  strategis  (Management  Strategic  Plan)  yang  baik,  sebab dengan perencanaan yang baik organisasi akan dapat berjalan terarah mencapai cita- citanya  dan  berkelanjutan,  serta  fungsi  institusi  sebagai  lembaga  pendidikan terlindungi.  Implementasi  pendidikan  tinggi  berbasis  stakeholders  mau  tidak  mau harus  memiliki  perencanaan  strategi  aktivitas  organisasi  dan  pendidikan  yang berkelanjutan,  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan  internal  dan  lingkungan  eksternal (persaingan dengan perguruan tinggi sejenis, regulator, inflasi/kondisi perekonomian, dll.) agar perguruan tinggi  senantiasa memiliki  keunggulan daya saing,  nilai tambah dan  diferensiasi  untuk  mernuaskan  stakeholders  yang  pada  gilirannya  membuat penerimaan  perguruan  tinggi  tersebut  secara  berkelanjutan  eksis,  dihargai  dan dibutuhkan masyarakat.
Kata Kunci. Manajemen Pendidikan, Stake Holders, Perguruan Tinggi.
Copyright © JMPI: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam. All Right Reserved. This is an open access article under the CC BY-NC-ND license ( http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ ).

## A. PENDAHULUAN
Pendidikan  di  bangsa  manapun  merupakan  cikal  bakal  kemajuan  dan kemakmuran  suatu  bangsa/Negara.  Pendidikan  adalah  salah  satu  aspek perkembangan pemikiran. Arus globalisasi yang ditandai dengan dunia tanpa sekat menjadikan  peningkatan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  dunia  yang  luar  biasa, mengubah  nilai  sosial  budaya  dan  lingkungan,  dan  membuat  lingkungan  usaha mengalami perubahan-perubahan yang sangat cepat baik internal  maupun  eksternal dari waktu ke waktu. Salah satu manifestasi globalisasi pendidikan tinggi adalah berkembangnya  pasar  pendidikan  tinggi  tanpa  batas.  Disisi  lain,  Sistem Pendidikan Nasional (UU No. 20 tahun 2003) menyatakan bahwa pendidikan nasional berfungsi  mengambarkan  kemampuan  dan  membuat  watak  serta  peradaban  bangsa yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan  untuk berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertaqwa  kepada  TuhanYang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Tujuan penyelenggaraan perguruan tinggi (PP NO. 60 tahun 1999) adalah (1) menyiapkan peserta didik menjadi anggota masyarakat yang memiliki akademik dan atau profesional menerapkan,  mengembangkan  dan  atau  menciptakan  IPTEK  dan  atau  kesenian,  (2) mengembangkan  dan  menyebarluaskan  IPTEK  dan  atau  kesenian  serta mengupayakan  penggunaannya  untuk  peningkatan  taraf  hidup  masyarakat  dan memperkaya  kebudayaan  nasional.  Sedangkan  Visi  Pendidikan  Tinggi  Indonesia (HELTS  2003-2010)  rnengharapkan  bahwa  pada  tahun  2010  telah  dapat  diwujudkan sistim  pendidikan  tinggi  termasuk  perguruan  tinggi  yang  sehat,  sehingga  mampu memberikan kontribusi pada daya saing bangsa dengan ciri :Quality (kualitas), Access & Equity (akses & keadilan) dan Autonomy (otonomi).
Hal ini menuntut para pengelola, tidak terkecuali pada dunia usaila pendidikan tinggi/perguruan  tinggi  untuk  senantiasa  melakukan  sejumlah  penyesuaian- penyesuaian.  Perguruan  tinggi  adalah  satuan  pendidikan  yang  menyelenggarakan pendidikan tinggi, diperlukan berubah untuk membantu  memecahkan persoalan serta memberdayakan bangsa.
Sampai saat ini perguruan tinggi masih ualam proses transisi kearah global, oleh karenanya  perguruan  tinggi  memerlukan  otonomi,  akuntabilitas,  legitimasi  dan kredibilitas.  Ketertinggalan  bidang  pendidikan  harus  dikejar  dengan  memperbaiki sistem pendidikan, dan perguruan tinggi sebagai organisasi harus dapat beradaptasi dengan perubahan ini agar tidak terpuruk menghadapi persaingan yang semakin ketat. Salah satu upaya penting adalah dengan mereformasi pendidikan melalui inovasi dan kreatifitas. Konsekwensi dari kebutuhan diatas dan tujuan penyelenggaraan perguruan tinggi,  maka  mengharuskan  pengelolaan  perguruan  tinggi  dijalankan  secara profesional,  yaitu  adanya  kapabilitas  dan  kepastian  status,  adanya  peningkatan partisipasi  masyarakat  dan  auxiliary  enterprise  (berkembangnya  aktivitas  usaha perguruan tinggi tidak hanya dan penerimaan mahasiswanya).
Hal  ini  dapat  terwujud  manakala  perguruan  tinggi  tersebut  memiliki perencanaan pengelolaan strategis (Management Strategic Plan) yang baik, sebab dengan perencanaan yang balk organisasi akan dapat berjalan terarah mencapai cita-citanya dan  berkelanjutan,  serta  fungsi  institusi  sebagai  lembaga  pendidikan  terlindungi. Fungsi institusi pendidikan yang perlu terlindungi yaitu pendidikan sebagai alat untuk mentransformasikan  nilainilai  kemasyarakatan  dan  membebaskan  pendidikan  dari hegemoni  kekuasaan  dan  pendidikan  harus  dikembangkan  pada  masyarakat  dan dilaksanakan  dari  oleh  dan  untuk  masyarakat.  Oleh  karenanya,  perguruan  tinggi hendaknya mengoptimalkan pola pengelolaan dan layanan pendidikan dengan potensi sumber daya yang ada sesuai tuntutan lingkungan internal dan eksternal.

## B. PARADIGMA BARU PERGURUAN TINGGI
Kegagalan  menempatkan  organisasi  atau  institusi  pendidikan  tinggi  untuk memiliki  kemampuan  daya  saing  mengindikasikan  kegagalan  dalam  mengelola perguruan  tinggi.  Hal  ini  dapat  dikarenakan  organisasi  tersebut  strategi pengembangannya  kurang  balk,  pengelolaan  mutu  layanan  tidak  dikembangkan dalam visi dan misi yang jelas sehingga mutu layanan menj adi kurang sesuai dengan tuntutan internal-eksternal, dan lemahnya keikutsertaan atau keterlibatan setiap individu dalam pengeloiaan.
Problem  besar  perguruan  tinggi  dewasa  ini  (Amijaya,  1999)  adalah  rendahnya produktivitas, keterbatasan perluasan kesempatan masyarakat memperoleh pendidikan, keterbatasan kemampuan perguruan tinggi berkembang, distribusi yang tidak seimbang dalam bidang ilmu yang disediakan perguruan tinggi dengan kebutuhan kerja, dan kepincangan  layanan  atau  k - ualitas  di  perguruan  tinggi.  Secara  induktif  pendidikan tinggi di perguruan tinggi dikatakan bermutu apabila perguruan tingginya berorientasi pada  pemenuhan  kebutuhan  stakeholders,  yaitu  mampu  memenuhi  kebutuhan masyarakat  (societal  needs),  kebutuhan  dunia  kerja  (industrial  needs)  dan  kebutuhan professional  (professional  needs)  melalui  Tri  Dharma  Perguruan  tinggi.  Sementara  itu pengurangan  peran  pemerintah/Negara  juga  mengalami  perubahan  yang  sangat signifikan  baik  secara  konseptual  dan  praktikal.  Pemerintah  tidak  lagi  sebagai lembaga  sentral  yang  menetapkan  segala  ketentuan  dengan  rinci,  tetapi  pemerintah hanya  memberikan  kerangka  dasar  dan  mendorong  setiap  perguruan  tinggi meningkatkan  standart  kualitasnya.  Dengan  demikian  perguruan  tinggi  berfungsi selain untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) yang menguasai saint dan teknologi, tetapi juga hams mengembangkan  seluruh  bidang  saint,  teknologi, ilmu-ilmu sosial dan humaniora melalui research & development.
Hal ini menjadikan paradigma baru pada pendidikan tinggi dalam manajemen perguruan  tinggi.  Paradigma  ini  membawa  konsekuensi  dalarn  (1)  pola  perguruan tinggi untuk mengubah sistem pendidikannya berbasis masyarakat (stakeholders based education),  (2)  pemberdayaan  sumber  daya  manusia  (yaitu  mahasiswa  sebagai  aktor utama, pendekatan pendidikan yang inovatif oleh dosen dan kinerja staff administrasi), (3)  pola  manajemennya,  dan  mengimplementasikannya.  Perubahan-perubahan  ini sudah  tentu  tidak  instant,  perguruan  tinggi  perlu  perencanaan  dan  strategystrategy untuk mencapai atau mewujudkannya.

## C. STRATEGI MENGELOLA PERGURUAN TINGGI VS MENGELOLA ORGANISASI BISNIS
Aspek  dan  falsafah  yang  mendasari  dan  tujuan  yang  hendak  dicapai  berbeda antara  organisasi  bisnis  dan  organisasi  pendidikan.  Pada  organisasi  bisnis  sangatlah jelas aktivitas organisasi didasari oleh falsafah  yang terdiri  dari  nilai-nilai  persaingan bebas  antar  organisasi  bisnis  yang  sejenis  dengan  mendayagunakan  sumber-sumber yang dimiliki, untuk mencapai tujuan mempertahankan dan mengembangkan eksistensi masing  -  masing  dalam  jangka  panjang,  melalui  kemampuannya  memperoleh keuntungan  (laba)  yang  berkelanjutan.  Sedangkan  pada  organisasi  pendidikan, disamping aktivitas didasari oleh persaingan antar organisasi pendidikan itu sendiri, juga aktivitas  didasarkan  pada  falsafah  yang  terdiri  dart  nital-nilal  pengabdian  dan kemanusiaan  untuk  mencerdasan  kehidupan  bangsa.  Lebih  fokus  dapat  dinyatakan, perbedaan kedua organisasi ini terletak pada tata kelolaannya.
Pada  organisasi  bisnis  manajemen  memiliki  otonomi  dalam  menjalankan manajemennya  yaitu  dengan  bebas  mengembangkan  organisasi  dan  memilih pengimplementasian manajemen stratejiknya. Sedangkan pada organisasi pendidikan, organisasi diatur dengan manajemen umum oleh  pemerintah pusat atau pemerintah daerah yang secara terencana dan sistimatis telah menetapkan berbagai pengaturan yang mengikat  perguruan  tinggi  dalam  memilih  dan  mengimplementasikan  manajemen strateginya.
Pendidikan tinggi seharusnya menjunjung tinggi kebebasan akademik. Berangkat dari  pemikiran,  bahwa  pendidikan  tinggi  adalah  tempat  untuk  belajar,  maka  setiap individu bebas mempelajari apa yang ingin diketahainya. Sementara tidak semua yang ingin dipelajari tersedia dan tersampaikan dalam satuan pendidikan. Dengan demikian, tidak ada alasan untuk menghalangi informasi pengetahuan dan semua aktivitas yang dilakukan demi kemajuan ilmu pengetahuan serta penerapannya di masayarakat Dalam  upaya  merekonstruksi  pendidikan  tinggi  ini,  maka  keberadaan  mabda (ideology) merupakan salah satu aspek penting yang menentukan.  Mabda merupakan aqidah  aqliyah  (difahami  melalui  proses  berfikir)  yang  melahirkan  segenap  peraturan untuk memecahkan problematika kehidupan termasuk masalah pendidikan. Pada mabda Islam  manusia  diarahkan  untuk  membangun  sebuah  peradaban  yang  mulia  melalui tegaknya  institusi  Negara  yang  menjamin  terpeliharanya  aqidah  dan  syariah  dalam kehidupan. Dalam pendekatan sistemik, untuk mencapai tujuan pendidikan tinggi yang terjaga mabdanya dengan memperhatikan kondisi lingkungan internal dan eksternal dan perubahan  tuntutan  pemerintah  masyarakat  dan  dunia  kerja  (stakeholders),  maka diperlukan  perencanaan  strategi  dalam  pengelolaan  perguruan  tinggi  (management strategic  on  higher  education).  Ushlub  (strategi)  yang  dapat  digunakan  diantaranya yaitu  defensive  strategy  dan  recovery  strategy.  Defensive  strategy  pada  intinya  bertujuan untuk  mempertahankan  prestasi  yang  telah  dicapai  di  masa  silam  dan  sekaligus berusaha sedapat mungkin meningkatkan segala sesuatu yang baik, dan  Recovery strategy bertujuan untuk memulihkan kembali pendidikan nasional dari berbagai krisis yang masih akan bertahan dalam beberapa tahun kedepan.

## D. MANAJEMEN STRATEGI SEBAGAI PARADIGMA BARU PENDIDIKAN TINGGI
Manajemen  yang  berasal  dari  kata  `to  manage'  yang  berarti  suatu  untuk merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan dan mengendalikan organisasi  dan
semua  perangkatnya  untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Dalam konteks organisasi yang  bersifat  non  profit  manajemen  didefinisikan  sebagai  ilmu  dan  seni  yang berupaya  secara  sistematis  untuk  memahami  mengapa  dan  bagaimana  manusia bekerja bersama untuk mencapai tujuan dan membuat system kerja yang bermanfaat bagi kemanusiaan. Management (Lewis, 2002) is the discipline of planning, organizing, and managing  resources  (as  money,  people,  materials,  energy,  space,  provisions,  communication, motivation, etc.) to bring about the successful completion of specific project goals and objectives. Menurut Comninos (2002) Management  is  the  application  of  f  knowledge,  skills,  tools  and techniques to project activities to meet project requirements. Management means, in the  last analysis,  the  substitution  of  thought  for  brown  and  muscle,  of  knowledge  for  folklore  and superstition,  and  of  co-operation  for  force.  Sedangkan  Management  menurut  Drucker (Byrne, 2005) is the group of individuals who make decisions about how a business is run. The basic  task  of  a  management  is  twofold:  marketing  and  innovation.  As  a  discipline, management  comprises  of  the  interlocking  functions  of  formulating  corporate  policy  and organLing, planning, controlling and directing the  firms resources to achieve the policy's objectives.  Dengan  demikian  secara  tradisional  manajemen  dapat  dikatakan  secara umum  sebagai  aktivitasaktivitas  yang  melibatkan  empat  fungsi  yaitu  perencanaan, pengorganisasian sumber-sumber, peranan dan pengendalian sebagai pengkoordinasian. Sedangkan secara modern, terdapat empat kedudukan manajemen yaitu memutuskan, merencanakan, mengatur dan mengukur.
Strategi  (ushlub)  adalah  cara  untuk  mencapai  tujuan  dengan  daya  dan  sarana yang dapat dihimpun, cara-cara yang sifatnya mendasar dan fundamental yang akan dipergunakan oleh suatu organisasi untuk mencapai tujuan dan berbagai sasarannya. Menurut David (2003) strategy is ways for  achieve to objectives long term.  Hakikat suatu strategi adalah cara berpikir manusia secara sistematik, kreatif dan dinamis yang selaras dengan keadaan.
Dengan demikian strategi memiliki sifat-sifat: (1) unifield , menyatukan seluruh bagian-bagian  dalam  organisasi,  (2)  Comprehensive,  mencakup  seluruh  aspek  dalarn organisasi, (3) Integral, seluruh strategi akan sesuai dengan seluruh tingkatan (corporate business and functional). Sehingga Sesuatu dapat disebut strategi apabila, (1) Orientasi ke masa depan/dimensi waktu, yaitu suatu pola keputusan yang konsisten, menyatu dan integral, (2) Alokasi sumber sumber daya, yaitu menentukan dan menampilkan tujuan organisasi dalam artian sasaran jangka panjang, program bertindak dan prioritas pada alokasi sumber daya, (3) Komitmen manajemen puncak, yaitu menyeleksi bidang yang akan  digeluti  organisasi,  (4)  Pengaruh  jangkq  panjang,  yaitu  mencoba  mendapatkan keuntungan  yang  mampu  bertahan  lama,  dengan  memberikan  respon  yang  tepat terhadap  adanya  peluang  dan  ancaman  dari  lingkungan  eksternal  organisasi  dan kekuatan  serta  kelemahan  nya, dan (5) Berhubungan dengan unit-unit kegiatan yang kompleks,  yaitu  melibatkan  semua  tingkat  hirarki  organisasi,  sehingga  untuk memutuskan strategi yang digunakan organisasi perlu melakukan formulasi strategi yang akan diimplementasikan.
Management  strategic  merupakan  puncak  dari  ilmu  dan  aplikasi  manajemen. Disebut  strategic  karena  hanya  pimpinan-pimpinan  puncak  yang  mampu mengendalikannya,  kendati  dibutuhkan  support  semua  organisasi  untuk menjalankannya.  Pada  management  strategic  ditentukan  kemana  arah  institusi  akan dibawa.  Management  strategic  menghimpun  semua  kekuatan  untuk  memperoleh keunggulan daya saing. Lamb (1984) menyatakan bahwa Strategic Management is an going
process that assesses the business and the industries in which the company is involved, assesses its competitors and set goals and strategies to meet all existing and potential competitors, the reasseses each strategy  annually or quarterly to determine how it has been implemented and  whether  it  has  succeeded  or  needs  replacement  by  a  new  strategy  to  meet  change circumstances,  new  technology,  new  competitors,  a  new  economic  environment,  or  a  new social, financial or political environment. Sedangkan David (2003) menyatakan Management Strategic  is  the  art  and  science  of  formulating,  implementing  and  evaluating  crossfunctional decisions that will enable on organization to achieve its objectives.  Berpijak dari pendapat-- pendapat  diatas,  maka  dapat  dikatakan  tujuan  manajemen  strategis  adalah memanfaatkan  dan  menciptakan  peluang-peluang  baru  dan  berbeda  di  masa mendatang.  Hal  ini  sejalan  dengan  apa  yang  dimaksud  dalam  istilah  perencanaan strategis  yang  popular  di  pertengahan  tahun  1960-an  yaitu  mencoba mengoptimalkan  kecenderungan-kecenderungan  saat  ini  untuk  masa depan. Istilah perencanaan  strategis  iebih  sering  digunakan  dikalangan  bisnis,  sedangkan  istilah manajemen strategis digunakan di banyak akademi dan universitas.
Proses manajemen strategis terdiri dari 3 tahap (David, 2003) yaitu  formulation strategy,  implementation  strategy  and  evaluation  strategy.  Langkah  awal memformulasi/merumuskan  strategi  adalah  merubah  tantangan  menjadi  suatu keunggulan  bersaing,  yaitu  setelah  mengembangkan  Visi  dan  Misi  organisasi selanjutnya  melakukan  proses  evaluasi  diri  (SWOT  Analysis)  terhadap  lembaga, sumber  daya  manusia,  dan  semua  sumber  daya  yang  ada  secara  jelas  dan  akurat untuk  menetapkan  tujuan  jangka  panjang  organisasi,  membuat  sejumlah  strategy alternative  dan  memilih  strategy  tertentu  untuk  eksistensi  organisasi  secara berkelanjutan.  Input  organisasi  bidang  pendidikan  yang  dianalisis  meliputi  M9P yang terdiri dari Man, Money, Material, Machine, Method, Media, Market, Minute, Memory dan Place.
Kecenderungan  organisasi  pendidikan  tinggi  atau  perguruan  tinggi  terhadap kompetisi bisnis di bidang pendidikan dalam konteks globalisasi, dimana pendidikan tinggi  memainkan  peran  sentral  dalam  membangun  masyarakat  berpengetahuan, yang tercermin pada munculnya lapisan kelas menengah terdidik dan kaum professional yang menjadi kekuatan penentu kemajuan, maka menjadikan manajemen perguruan tinggi  suka  tidak  suka  mau  tidak  mau  harus  berorientasi  market  driven  untuk  dapat memenuhi  kebutuhan  s t a k e h o l d e r s .   Sehingga  pengelola  perguruan  tinggi  harus berinovasi dan mengkreasi Marketing m i x ,   yang dalam bidang jasa pendidikan terdiri dari 9P yaitu Price, Prospect, Product, Profit, Priority, Place, People, Profile and Promotion. Akibatnya,  dalam pengelolaan  perguruan  tinggi  (manajemen  perguruan  tinggi)  perlu mempertimbangkan  competition,  competitive  advantage,  added  value  dan  differentiation untuk dapat membuat customer satisfaction (impressive experienced and satisfied services).
Dengan demikian alternative strategi untuk keunggulan bersairig dapat dibangun melalui jaminan kualitas (Qualitv Assurance), pelayan yang mengesankan (Best Services), kelulusan yang cepat (Fast Delivery), tempat yang indah, bersih, menyenangkan (Clean lines), dan bebas narkoba, free sex, dll (Health & Safety), atau dapat kita istilahkan untuk memudahkan  menginggat  dengan  sebutan  ACSECCUL  (Academic  Services  Corporate Cultural).

## E. IMPLEMENTASI
Manajemen strategi pada dasarnya merupakan suatu paradigma baru  dalam mengelola bidang pendidikan. Sebagai paradigma baru maka mengimplementasikan  strategi  manajemen  pada  organisasi  pendidikan  tidaklah dilakukan  sebagaimana  aktivitas  pengambilalihan  seluruh  aktivitas  organisasi sebagaimana  pada  organisasi  bisnis.  Dengan  mengimplementasikan  manajemen stratejik  pada  pengelolaan  perguruan  tinggi,  maka  akan  tercipta  atribut  kompetisi, output, outcome maupun impact yang link and match dengan pasar kerja. Implementasi manajemen  strategi  direalisasikan  dalam  Renstra  (Rencana  Strategis)  dan  Renop (Rencana  Operasional)  yang  berfungsi  sebagai  pengendali  dalam  mempergunakan sernua sumber daya yang dimiliki secara terintegrasi dalam pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen,  agar  berlangsung  sebagai  proses  yang  efektif  dan  efisien.  Salah  satu faktor  keberhasilan  suatu  organisasi  (lembaga)  pendidikan  adalah  dukungan  tim kerja pelayanan akademik yang adaptif, fleksibel, cepat tanggap, solid clan pantang menyerah. Disamping itu para pendidik selain diberdayakan oleh para peagelola, juga harus dibuat bangga dengan cara pemenuhan self esteem dan self actual Lationnva.
Dalam konteks paradigma baru perguruan tinggi pada dasarnya tujuan jangka penjang  yang  dijabarkan  dalam  aktivitas  program  strategi  dapat  bertumpu  pada tiga (3) hat yaitu (1) kemandirian dan kewenangan  pengelolaan (manajemen dan kurikulum)  yang  lebih  luas  (otonorni),  (2)  akuntabilitas  kepada  stakeholders  (fihak yang  sangat  berkepentingan  dengan  perguruan  tinggi)  dalam  hal  pernanfaatan sumber-sumber  keuangan,  pengembangan  keilmuan,  program-program  yang diselenggarakan,  dan  (3)  jaminan  kualitas  yang  lebih  besar.  Ketiga  hal  ini  saling berkaitan satu sama lain dan interdependensi diantaranya, sehingga ketiganya harus diimplementasikan  secara  simultan.  Persoalannya,  suatu  perguruan  tinggi keberadaannya  dipengaruhi  oleh  faktor  internal  dan  eksternal,  yang  tidak  jarang belum  banyak  memungkinkan  terciptanya  iklim  yang  betul-betul  kondusif  bagi implementasi  strategi  manajemennya.  Disisi  lain  adanya  tuntutan  stakeholders pendidikan  sangat  mungkin  akan  membuat  pendidikan  terlepas  dari  konsep  - konsepnya  yang  idealis,  karena  untuk  memenuhi  kebutuhan dunia kerja seringkali memanfaatkan pendidikan sebagai pabrik, sehingga  pendidikan  dapat  menjadi  lahan bisnis  baru  dan,  mirisnya  kondisi  semacam  ini  membuat  para  pengelola pendidikanpun  larut.  Ironisnya,  opini  yang  terbentuk  pada  masyarakat  bahwa pendidikan adalah jalur utama memperoleh kesuksesan/keberhasilan. Hal inilah yang kemudian rnenjadi peluang bagi pengelola pendidikan tinggi.
Paradigma  yang  ada,  bahwa  perguruan  tinggi  selain  sebagai  lembaga pendidikan  tinggi  juga  sebagai  lembaga  bisnis  jasa  di  bidang  pendidikan, memerlukan  waktu  yang  sangat  panjang  untuk  dirubah.  Perlu  langkah  panjang untuk  merubah  kalangan  intelektual  akademisi.  Dengan  demikian  sangat  penting memperhatikan  bagaimana  sikap  manajemen  suatu  organisasi  perguruan  tinggi menyikapi  agar  perguruan  tinggi  yang  seharusnya  merupakan  organisasi  nirlaba tidak larut dalam kegiatan bisnis semata,  namun tetap mempertahankan nilai-nilai dari  suatu  pendidikan.  Bukankah,  tujuan  hakiki  per.didikan  adalah  untuk meningkatkan  kualitas  hidup  umat  manusia,  mengambarkan  pengetahuan  yang secara praksis berguna bagi masyarakat dan bukan hanya golongan tertentu.
Dengan  demikian  batasan  nilai  pendidikan  telah  bergeser  dari  pendidikan
sebagai  nilai  pengetahuan  dan  keahlian  intelektual  inenjadi  pengembangan kemampuan  individu  yang  mana  berimplikasi  pada  perubahan  strategis  institusi pendidikan  tinggi,  yaitu  menjadi  pengembangan  keahlian  kemampuan  dan  kualitas kerja,  sebagaimana  pendapat  Stephenson  (1998)  which  focuses  on  the  limited  value  of education as knowledge and intellectual skill is rapidly becoming a thing of the past. The new focus is  on  developing  the  individuals  capability.  Thus  these  recent  changes  A  the  context  of improving skills, life long learning and making the transition from  welfare to work. These change all relate to improving capability and quality  learning and the authors debate the issues within the setting of institutional strategies work-based learning, skills, development and assessment.

## F. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian tersebut diatas, maka dapat dilakukan kesimpulan tentang pendidikan  tinggi  berbasis  stakeholders,  implementasi  pendidikan  tinggi  berbasis stakeholders,  dan  manfaat  management  strategic  dalam  pola  organisasi perguruan tinggi, yaitu :
1. Pendidikan  tinggi  yang  diselenggarakan  perguruan  tinggi  sesuai  Peraturan Pemerintah  No.  60/1999  membawa  konsekwensi  pada  paradigma  baru  pola perguruan  tinggi,  untuk  mementingkan  berbagai  fihak  yang  berkepentingan dengan  perguruan  tinggi  (stakeholders)  seperti  masyarakat,  pemerintah  dan dunia kerja, dll.
2. Implementasi  pendidikan  tinggi  berbasis  stakeholders  mau  tidak  mau  harus memiliki  perencanaan  strategi  aktivitas  organisasi  dan  pendidikan  yang berkelanjutan,  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan  internal  dan  lingkungan eksternal (persaingan dengan perguruan tinggi sejenis, regulator, inflasi/kondisi perekonomian, dll.) agar perguruan tinggi senantiasa memiliki  keunggulan daya  saing,  nilai  tambah  dan  diferensiasi  untuk  mernuaskan  stakeholders  yang pada  gilirannya  membuat  pen.-rimaan  perguruan  tinggi  tersebut  secara berkelanjutan eksis, dihargai dan dibutuhkan masyarakat.
3. Manfaat memiliki strategic management plan :
a. Menjadikan aktivitas perguruan tinggi terarah dan berkelanjutan  dalam mencapai  cita-citanya  karena  akan  lebih  mudah  dalam  menyepakati perubahan dan pengembangan strategi yang akan dilakukan.
b. Fungsi control menjadi lebih efektif dan efisien karena output, outcome dan impact dapat terukur.
c. Setiap individu dan komponen organisasi yang ada di perguruan tinggi serta  stakeholder  dapat  proaktif  dan  terlibat  dalam  mewujudkan keunggulan perguruan tinggi.
d. Mengimplementasikan strategic management untuk mencapai tujuan harus memiliki  komitmen  kuat,  terbangun  budaya  yang  berorientasi  pada kebutuhan fihak-fihak yang berkepentingan.

## REFERENSI
Amijaya,  D.A.  Tisna.  (1976).  Kerangka  Pengembangan  Pendidikar , Tinggi  Jangka  Panjang.
Jakarta: Dirjen-Dikti.
Byrne, John A. (2005). The Man Who Invented Management.  Business Week, November 28.
Comninos  D &  Frigenti E.,  (2002),  The Practice Of Project Management  -A  Guide To The Business Focused Approach. London: Kogan Page.
David,  Fred  R.  (2003).  Strategic  Management,  Ninth  Edition.  New  Jersey:  Pearson Education.
Drucker, F Peter. (1994), Managing The Non Profit Organization. London: Harper Business. Stephenson, John & Mantz Yorke. (1998).  Capability and Quality in Higher  Education.
London: Kogan Page Limited.
Lamb, Robert, Boyden.  (1984).  Competitive  Strategic  Management, New  York:  Englewood Cliffs, Prentice Hall.
Lewis, James. (2002). Fundamental Of Project Management, 2 nd ed. American Management Association.
Michael Shattock. (2003). Managing Succesful Universities The Society For Research Into Higher Education and Open. University Pres.
Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 1999, Pendidikan Tinggi. Undang-Undang, 2003, Sistem Pendidikan Nasional.