## PENINGKATAN SERTIFIKASI KECAKAPAN PERSONEL (SKP) KEAMANAN BANDARA INTERNASIONAL SOEKARNO HATTA
Oleh : Endang Dwi agustini *)
*) Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara Jl. Merdeka Timur No. 5 Jakarta 10110 Telp. (021) 34832944 Fax. (021) 34832968 e-mail : litbang_udara@yahoo.co.id

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Bandar  udara  merupakan  salah  satu  sistem  dalam  sistem  transportasi  udara mempunyai  peran  dan  fungsi  sebagai  salah  satu  unsur  penunjang  yang  penting  dalam pembangunan  nasional  di  segala  bidang.  Karena  itu,  keamanan  di  bandar  udara merupakan faktor utama yang harus mampu diciptakan oleh penyelenggara bandar udara serta instansi terkait lainnya. Pengamanan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keseluruhan  upaya  untuk  menciptakan  keamanan  di  lingkungan  bandar  udara  yang merupakan tanggung jawab penyelenggara jasa kebandarudaraan yang merupakan kunci pokok dan tolok ukur yang menjadi standar keberhasilan pengoperasian bandar udara.

## ABSTRACT
Attempts  to  create  airport  security,  especially  at  the  Soekarno-Hatta  International Airport which is a gate of the Republic of Indonesia is one of the desires of all users of airport services. In an effort to realize and improve airport security must be supported by competent  airport  security  personnel.  From  the  results  of  field  surveys,  the  number  of security  personnel  Soekarno-Hatta  International  Airport  are:  Which  already  has Personnel  Skills  Certificates  (SKP):  Basic  Aviation  Security  214  persons;  Junior  Aviation Security  493  persons;  Senior  Aviation  Security  182  persons,  and  Who  haven’t  yet Personnel Skills Certificates totaling 562 person are out sourcing.
According the interviews results with Head of  Security Division existing condition of security personnel at terminals 1 and 2 have been sufficient, while the existing condition of the security personnel at terminal 3 amounted to 124 people who had assessments. From the analysis and discussion in order to meet the needs of security personnel is programmed and  to  improve  the  assessments  needed  248  persons,  lack  of  security  personnel  at  the desired terminal 3 :124 persons.
To  increase  the  airport  tax  assessment  organizers  can  do  the  addition  by  way  of both internal and  external.  Internal assessment is done through a test  that is taken  from the power out sourcing to test, while the external through the recruitment test to provide the  opportunity  for  applicants  from  outside  environment.  Through  both  ways  can  be realized to increase the number of assessments.
Keywords: Certification, Personnel, Skills
Bandar  udara  juga  merupakan  public  service  yang  berkaitan  langsung  dengan penyelenggaraan  pelayanan  jasa  kebandarudaraan.  Saat  ini  Bandara  Internasional Soekarno-Hatta telah memiliki peralatan pengamanan yang memadai serta didukung oleh SDM  pengamanan  yang  berkompeten.  Dengan  kemampuan  dan  kesiapan  fasilitas peralatan pengamanan, maka dibutuhkan personel yang handal dengan memiliki Sertifikat Kecakapan  Personel  (SKP)  dan  rating  sesuai  fungsi  pengamanan  bandar  udara  yang dilaksanakan  oleh  personel  keamanan  bandar  udara  serta  didukung  oleh  berbagai fasilitas peralatan pengamanan seperti X-Ray, walk through metal detector, hand held metal detector,  close  circuit  television  (CCTV),  explosive  detector,  handy  talky,  mobil  patroli  serta perimeter  fence  (pagar  pembatas  yang  dilengkapi  lampu  setiap  jarak  50  meter)  standar ICAO:  2.44  m,  TSA  =  3,90  m,  dan  di  masa  akan  datang  setiap  bandar  udara  akan dilengkapi Body Scanner.
Penyediaan  peralatan  keamanan,  efektivitas  fungsi  pengamanan  bandar  udara senantiasa  dijaga  melalui  peningkatan  ketrampilan  dengan  memberikan  ujian  sertifikasi surat  tanda  kecakapan  personel,  pelaksanaan  pelatihan  secara  teratur  serta  kepatuhan pada sistem dan prosedur yang berlaku.
Sehubungan  dengan  permasalahan  tersebut  diatas,  maka  perlu  untuk  mengetahui bahwa profesi personel keamanan bandar udara adalah tugas/pekerjaan yang dilakukan oleh pegawai  sesuai dengan sertifikat kecakapan dan  rating yang dimiliki  sebagai suatu persyaratan,  artinya  pekerjaan  tersebut  menjadi  tidak  legal  atau  tidak  sah  apabila petugas  tersebut  belum  memiliki  standar  kecakapan  personel  dan  bagaimana  cara peningkatan  SKP  yang  dilakukan  oleh  pihak  penyelenggara  bandara  terhadap peninggkatan SKP dalam mengantisipasi pengamanan di lingkungan Bandar udara.

## Rumusan Masalah
Bagaimana  upaya  untuk  meningkatkan  personel  keamanan  bandara  untuk  memiliki sertifikasi kecakapan personel.

## Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan  adalah  untuk  mengetahui  dan  mengevaluasi  SDM  keamanan  berdasarkan kompetensi dalam mendukung kondisi kerja pengamanan bandara. Dan manfaatnya untuk memperoleh kinerja pengamanan yang sesuai dengan prosedur yang berlaku.

## Ruang Lingkup
Sesuai  dengan  tujuan  kajian  untuk  mengetahui  kualitas  SDM  personel  keamanan  di Bandara Internasional Soekarno-Hatta dengan langkah-langkah sebagai berikut :
1. Inventarisasi peraturan perundang-undangan;
2. Inventarisasi  dan  identifikasi  kebutuhan  SKP  keamanan  di  Bandara  Internasional Soekarno-Hatta;
3. Inventarisasi  kondisi  eksisting  personel  keamanan  Bandara  Internasional  Soekarno- Hatta khususnya personel keamanan di terminal 3;
4. Inventarisasi sistem dan prosedur keamanan Bandara Internasional Soekarno-Hatta;
5. Analisis peningkatan SKP keamanan bandar udara;
6. Memberikan rekomendasi.

## BAHAN DAN METODE

## Teknik Analisis Data
Dalam  menganalisis  masalah  yang  dibahas  dalam  kajian  ini  menggunakan pendekatan kualitatif yang  dikuantitatifkan untuk menghitung kekurangan jumlah personel untuk meningkatkan SKP yang dipersyaratkan.

## Desain/Rancangan Penelitian
Dalam  kajian  ini    metodologi  yang  diterapkan  adalah  metode  Gap  Analisis kebutuhan  yang  dalam  buku  Moenir  AS  1994,  pendekatan  manusiawi  dan  organisasi terhadap  pembinaan  kepegawaian.  Yang  disebut  Gap  Analisis  kebutuhan  adalah merupakan  perbandingan  faktor.  Apabila  penilaian  terhadap  pekerjaan  dinilai  dengan menggunakan  beberapa  faktor  sebagai  alat  pembanding  atau  penilai  faktor  yang dipakai dapat sama  dengan faktor yang  dipakai pada sistim angka/point, faktor-faktor pada satu  pekerjaan  dijumlahkan, maka akan  diperoleh angka atau nilai dari pekerjaan yang  bersangkutan  sebagai  standar/ukuran  bagi  pekerjaan  jenis  lain  dalam  organisasi. Perbandingan faktor tersebut dapat ditinjau dari :
1. Kebutuhan  personel  keamanan  yang  dihitung  dari  kekurangan  yang  merupakan kebutuhan  personel  yang  dihitung  dari  berapa  jumlah  kondisi  eksisting  personel  dan berapa jumlah personel yang dibutuhkan.
2. Dihitung  dari  perbandingan  tunjangan  profesi  yaitu  berupa  tunjangan  petugas keamanan  yang  mempunyai  SKP  dan  berapa  tunjangan  petugas  keamanan  yang hanya mempunyai sertifikat profesi yang dikeluarkan oleh manajemen dan diakui oleh perusahaan.
Perbandingan  faktor  tersebut  dapat  dikaitkan  dengan  diterbitkannya  Keputusan Direksi Nomor KEP.646/KP/202.9/AP II-99 tanggal 9 September 1999 tentang tunjangan profesi yang dihitung melalui formulasi/rumus:
TP R P L FR B HP
=
= =
= = = = Tunjangan Profesi Faktor Regulasi (Pemerintah = 2 point, Direksi = 1 point) Faktor dasar pendidikan (SD sampai dengan S1 antara 1 point sampai  dengan  6 point) asumsi SD = 1, SMP = 3, SMA = 5 dan S1 = 6 Faktor lisensi/sertifikasi kecakapan = 5 point Faktor Rating = 12 point Faktor kelas bandara  1 sampai dengan 8 point (Soekarno-Hatta = 8 point) Harga profesi =  Rp. 10.000,- per point
Untuk  mengetahui  perbandingan  antara  profesi  yang  bersertifikat  permanen  dan profesi yang mempunyai SKP adalah :
 Bila  sertifikat  permanen  yang  dikeluarkan  oleh  Direksi  dan  diakui  oleh  perusahaan, untuk  mendapatkannya  tidak  melalui  ujian  diberikan  langsung  oleh  manajemen  dan diakui oleh perusahaan.
 Sedangkan  SKP  untuk  mendapatkannya  harus  diuji  dan  diperbaharui  setiap  2  tahun sekali oleh pemerintah c.q. Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
TP = (R + P) x (L + FR + B) x HP
 Besaran  tunjangan  personel  ber-SKP  adalah  100%  penuh,  dan  tunjangan  profesi bersertifikat permanen adalah 25% dari besarnya tunjangan ber-SKP. Besarnya selisih 75% adalah merupakan Gap dari tunjangan profesi.
Langkah Alur Desain

## Gambar 1 : Alur Desain/Rancangan
Gambaran Umum
Struktur Organisasi Divisi Pengamanan Bandar udara Soekarno-Hatta
Bahwa  dalam  rangka  mengetahui  keamanan  Bandar  udara  Internasional  Soekarno- Hatta ditetapkan struktur organisasi divisi pengamanan untuk melakukan tugas agar dapat berkoordinasi dengan unit kerja dan instansi terkait. Bagan Struktur Organisasi  adalah sebagai berikut :
Gambar 2 :  Bagan Struktur Organisasi
Kondisi Eksisting Personel Keamanan Saat Ini Analisis : Gap Analisis Kebutuhan dan Gap Analisis Profesi melalui Perbandingan Faktor Jumlah SKP Personel Keamanan Pengumpulan data melalui kuesioner:  Sistem dan Prosedur  SDM Keamanan  Fasilitas Peralatan Keamanan Upaya peningkatan SKP personel Keamanan sebagai wujud kepedulian yang merupakan  tanggung jawab penyelenggara bandara sesuai sertifikasi yang berkompetensi Satatus Kepegawaian Personel Keamanan KADIV PAM BANDAR UDARA KADIN X-RAY/ CCTV KADIN PAM –POSTATIK, PRMT KOMANDAN POSKO STAF
KOORD TERM  I
KOORD
TERM  II DANRU PAM TK I DANRU PAM TK I DANRU PAM TK II DANRU PAM TK II PELAKS TK I PELAKS TK I PELAKS TK II PELAKS
TK II DANRU
PAM TK I OPS
DANRU PAM TK II OPS PELAKS TK I
PELAKS TK II DANRU
PAM TK I
LT3 DANRU PAM TK II PELAKS TK I PELAKS TK II DANRU PAM TK I PRMT DANRU PAM TK II PELAKS TK I PELAKS TK II KOORD TERM  III
a.  Divisi Pengamanan Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta adalah Unit Pelaksana dari  badan  usaha  kebandarudaraan  PT  Angkasa  Pura  II  (Persero)  berdasarkan keputusan  Direksi  PT  Angkasa  Pura  II  (Persero)  Nomor  Kep.  470/OM.00/1998-AP  II Tahun 1998  tentang Organsisasi dan Tata Kerja Kantor Cabang Utama  PT Angkasa Pura  II  (Persero)Bandar  udara  Internasional  Soekarno-Hatta  yang  mempunyai  tugas sebagai berikut.
1)  Merencanakan,  menyiapkan  dan  melaksanakan  pengaturan  serta  pengawasan kegiatan  pelayanan  pengamanan  dalam  rangka  menunjang  keamanan keselamatan penerbangan.
2)  Merencanakan, menyiapkan dan melaksanakan pengaturan pengawasan kegiatan pengamanan dan ketertiban di lingkungan kerja bandar udara.
b.  Dinas Pengamanan X-Ray dan CCTV yang mempunyai tugas sebagai berikut :
1)  Merencanakan, menyiapkan dan melaksanakan kegiatan pendeteksian bagasi dan barang bawaan calon penumpang pesawat udara, pemeriksaan penumpang (body search)  serta  memonitor  kegiatan  operasional  dengan  menggunakan  peralatan CCTV.
2)  Merencanakan, menyiapkan dan melaksanakan kegiatan pemeriksaan orang dan kendaraan  serta  barang  yang  dibawa  dan  akan  masuk  ke  air  side  dengan menggunakan mesin X-Ray.
c.  Dinas Pengamanan Pos Statik yaitu pos-pos di daerah air side terutama di sepanjang perimeter,  runway  dan  shoulder  (tepi  pinggiran  runway)    lalu  lintas  dan  patroli mempunyai tugas sebagai berikut :
1)  Merencanakan,  menyiapkan  dan  melaksanakan  kegiatan  pengamanan  perimeter dan pintu-pintu akses air side, instalasi dan gedung vital serta penertiban lalu lintas di lingkungan kerja bandar udara.
2)  Merencanakan,  menyiapkan  dan  melaksanakan  kegiatan  patroli  serta melaksanakan kegiatan penertiban di lingkungan kerja bandar udara.
Khusus untuk komandan posko, komandan regu Pengamanan Tingkat I dan Komandan Regu Pengamanan Tinggkat II bertanggung jawab terhadap peralatan kedinasan berupa senjata  api  berikut  amunisinya,  dan  wajib  menjaga  keamanannya,  mencegah penyalahgunaan dan terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan.
Di  dalam  Undang-undang  Nomor  1  Tahun  2009  tentang  Penerbangan  pada  Pasal  222 disebutkan :
1) Setiap personel bandar udara wajib memiliki lisensi atau sertifikat kompetensi.
2) Lisensi sebagaimana dimaksud diberikan oleh Menteri setelah memenuhi persyaratan :
a) Administratif;
b) Sehat jasmani dan rohani;
c) Memiliki sertifikat kompetensi di bidangnya; dan
d) Lulus ujian.
3) Sertifikat  kompetensi  sebagaimana  dimaksud  diperoleh  melalui  pendidikan  dan/atau pelatihan yang  diselenggarakan lembaga  pemerintah atau  pusat diklat  perhubungan udara.
4) Wajib  melaksanakan  pekerjaan  sesuai  dengan  ketentuan  di  bidangnya,  termasuk  di bidang pengamanan bandar udara.
5) Mempertahankan kemampuan yang dimiliki.
6) Memeriksakan kesehatan secara berkala.
7) Lisensi  personel  bandar  udara  yang    diberikan  oleh  negara  lain  dinyatakan  sah melalui pengesahan atau validasi oleh Menteri.

## Kondisi Personel
Kondisi  personel  saat  ini  yang  bertugas  pada  bidang  pelayanan  keselamatan  dan keamanan Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta sebagai berikut :
Tabel  1
Personel Eksisting Divisi Pengamanan Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta Tahun 2010 No Lokasi Sertifikasi Kecakapan Personil Jumlah Non SKP Jml Basic Avsec Junior Avsec Senior Avsec Basic Avsec Junior Avsec Senior Avsec 1. Terminal I 70 126 42 81 140 43 Greater/Pem eriksa Tiket/Outsour ching 24 Sekuriti Wanita 11 14 1 2. Terminal II 70 159 47 90 188 51 Asisten sekuriti (outsourching) 120 Sekuriti Wanita 20 29 4 3. Terminal III 16 91 9 16 91 9 4. Terminal Kargo - 9 35 - 9 35 5. Perimeter/Pagar Pembantas 3 28 13 3 28 13 Asisten sekuriti (outsourching) 100 6. Patroli/Penertiban dan Pintu Masuk - 17 17 - 17 17 Asisten sekuriti (outsourching) 318 Jumlah 187 473 168 Jumlah 562
Sumber : PT Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2010

## Personel Eksisting Dinas CCTV
Kondisi  eksisting  pada  Dinas  CCTV  serta  untuk  memenuhi  jumlah  petugas  CCTV dapat  dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2 Personel Eksisting dan Kebutuhan Petugas CCTV Pada Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta Tahun 2010 No Lokasi Sertifikasi Kecakapan Personil Jumlah Eksisting Jumlah Yang Dibutuhkan Kekurangan Personil Basic Avsec Junior Avsec Senior Avsec 1. Dinas CCTV Operator CCTV 14 19 1 34 55 21 2. Pengendalian Keamanan (Quality Control) 10 1 13 24 45 21 Jumlah 58 100 42
Sumber : PT Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2010

## Rekapitulasi Jumlah Personel Keamanan Berdasarkan SKP
Jumlah  personel  keamanan  berdasarkan  SKP  yang  ada  pada  Divisi  Pengamanan dan  Dinas  CCTV  Bandar  udara  Internasional  Soekarno-Hatta  dapat  dilihat  pada  tabel berikut.
Tabel 3 Rekapitulasi Jumlah Personel Keamanan Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta Tahun 2010 No Unit Kerja Jumlah Sertifikasi Kecakapan Personil Basic Avsec Junior Avsec Senior Avsec 1. Divisi Pengamanan 187 473 168 2. Dinas CCTV 14 19 1 3. Pengendalian Keamanan (Quality Control) 10 1 13 Jumlah 211 493 182
Sumber : PT Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2010

## Kondisi Peralatan
Fasilitas  pokok  peralatan  pengamanan  di  Bandar  udara  Internasional  Soekarno- Hatta dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 4
Fasilitas Pokok Peralatan Pengamanan Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta Tahun 2010 No Fasilitas Peralatan Pengamanan Jumlah Keterangan 1. X-Ray Bagasi 32 unit Kondisi Baik 2. X-Ray Cabin 29 unit Kondisi Baik 3. Walk Throught Metal Detector 51 unir Kondisi Baik 4. Hand Held Metal Detector 52 unit Kondisi Baik 5. Close Circuit Television (CCTV) 470 unit Kondisi Baik 6. Body Scanner Canggih (BSC) 1 unit Kondisi Baik 7. Explosive Detector 1 unit Kondisi Baik 8. Pistol Berpeluru 17 unit Kondisi Baik 9. Handy Talki 48 unit Kondisi Baik 10.  Mobil Patroli 15 unit Kondisi Baik Sumber : PT Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2010
Jam kerja operasional pengamanan di Bandar udara Internasional Soekarno-Hatta
 Shift  I bertugas dari pukul 08.00 – 20.00 WIB
 Shift II bertugas dari pukul 20.00 – 08.00 WIB
 Shift III bertugas dari pukul 08.00 – 20.00 WIB
 Shift I bertugas dari pukul 20.00 s/d 08.00 WIB hari berikutnya.
Kepala Bidang, Kepala Divisi, Kepala Dinas serta staf bertugas sesuai jam kerja rutin mulai pukul 07.30 – 16.30 WIB setiap hari kerja kecuali hari Sabtu dan libur nasional.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pola penerimaan dan pembinaan personel keamanan Bandara Internasional Soekarno- Hatta antara lain.
 Melakukan kerjasama dengan perguruan tinggi dalam hal ini Universitas Indonesia.
 Rekrutmen  dilakukan  setiap  tahun  untuk  unit  kerja  pengamanan  bandara  (aviation security) melalui internet.
 Pola  pengembangan  personil  sekuriti  dilakukan  melalui  pelatihan  yaitu  pendidikan Basic Avsec, Yunior Avsec, Senior Avsec dan improvement, bekerja sama dengan Ditjen Perhubungan Udara dan Schiphool Internasional Airport.
 Pendidikan  dan  pelatihan  untuk  Basic  dilakukan  selama  3  bulan,  Yunior    Avsec  1,5 bulan  dan  Senior  Avsec  2  bulan  serta  setiap  2  tahun  sekali  dilakukan    perpanjangan SKP.
 Akan  terjadi  kurangnya  profesional  dalam  menjalankan  tugas  untuk  memerangi gangguan terhadap pelaku tindak pidana terhadap keamanan bandara saat ini.
 Ada personil sekuriti yang belum ber-SKP, mereka sebagai  petugas  outsourching dan bertugas di public area hanya mendapat sertifikat permanent dari perusahaan.
 Seluruh  personil  sekuriti  melakukan  tes  kesehatan  dari  penyelenggara  bandara  dan dilaksanakan satu kali dalam satu tahun.
 Pola  penggajian  berdasarkan  merit  system  dan  jaminan  kesehatan  ditanggung  oleh pihak penyelenggara bandara serta Jamsostek.

## Pelaksanaan program pengamanan Bandara Internasional Soekarno-Hatta
1. Pada  Divisi  Pengamanan  Bandara  Internasional  Soekarno-Hatta  analisis  dilakukan terhadap  kondisi  personil  keamanan  Bandara  Internasional  Soekarno-Hatta  dengan melihat  kondisi  eksisting  personil  keamanan  yang  mempunyai  Sertifikat  Kecakapan Personil (SKP) seperti berikut :
a.    Petugas Keamanan Pada Terminal I
Pada Terminal I petugas keamanan yang sudah mempunyai Sertifikat Kecakapan Personil adalah :
• Basic  Aviation  Security  berjumlah  81  orang,  11  orang  diantaranya  adalah sekuriti wanita.
• Junior  Aviation  Security  berjumlah  126  orang,  14  orang  diantaranya  adalah sekuriti wanita.
• Senior  Aviation  Security  berjumlah  43  orang,  1  orang  diantaranya  adalah sekuriti wanita.
Sedangkan  petugas  keamanan  yang  non-SKP  yaitu  tenaga  outsourching berjumlah  24  orang  bertugas  sebagai  greater/pemeriksa  tiket  yang  diberi sertifikat  profesi  yang  dikeluarkan  manajemen  yang  diakui  oleh  perusahaan dengan diberi tunjangan profesi sesuai kebutuhan yang berlaku.
b.   Petugas Keamanan pada Terminal II
Pada Terminal II petugas keamanan yang sudah mempunyai Sertifikat Kecakapan Personil adalah :
• Basic  Aviation  Security  berjumlah  90  orang,  20  orang  diantaranya  adalah sekuriti wanita.
• Junior  Aviation  Security  berjumlah  188  orang,  29  orang  diantaranya  adalah sekuriti wanita.
• Senior  Aviation  Security  berjumlah  51  orang,  1  orang  diantaranya  adalah sekuriti wanita.
Sedangkan  petugas  keamanan  yang  non-SKP  yaitu  tenaga  outsourching berjumlah 120 orang bertugas sebagai asisten sekuriti yang bertugas pada area perparkiran  yang  diberi  sertifikat  profesi  yang  dikeluarkan  manajemen  yang diakui  oleh  perusahaan  dengan  diberi  tunjangan  profesi  sesuai  kebutuhan  yang berlaku.
c.    Petugas Keamanan pada Terminal III
Pada Terminal III petugas keamanan yang sudah mempunyai Sertifikat Kecakapan Personil adalah :
• Basic Aviation Security berjumlah 16 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah  91 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah 9 orang.
d.   Petugas Keamanan di Terminal Kargo Pada  Terminal  Kargo  petugas  keamanan  yang  sudah  mempunyai  Sertifikat Kecakapan Personil adalah :
• Basic Aviation Security berjumlah 0 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah 9 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah 35 orang.
Sedangkan petugas keamanan yang non-SKP yaitu tenaga outsourching tidak ada.
e.   Petugas Keamanan di Perimeter/Pagar Pembatas Pada  perimeter/pagar  pembatas  petugas  keamanan  yang  sudah  mempunyai Sertifikat Kecakapan Personil adalah :
• Basic Aviation Security berjumlah 3 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah 28 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah 13 orang. Sedangkan  petugas  keamanan  yang  non-SKP  yaitu  tenaga  outsourching yang bertugas pada sisi perimeter/pagar pembatas berjumlah 100 orang dengan diberi  sertifikat  profesi  yang  dikeluarkan  oleh  manajemen  dan  diakui  oleh perusahaan serta diberi tunjangan yang berlaku.
f.    Petugas Keamanan untuk patroli dan penertiban pada pintu masuk Pada  petugas  untuk  patroli  dan  penertiban  pada  pintu  masuk  yang  sudah mempunyai Sertifikat Kecakapan Personil adalah :
• Basic Aviation Security berjumlah 0 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah 17 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah  17 orang. Sedangkan  petugas  keamanan  yang  non-SKP  yaitu  tenaga  outsourching yang bertugas untuk patroli sebagai asisten sekuriti berjumlah 318 orang  dengan diberikan  sertifikat  profesi  yang  dikeluarkan  oleh  manajemen  dan  diakui  oleh perusahaan serta diberi tunjangan yang berlaku.
g.   Pada dinas CCTV
Pada Dinas CCTV kondisi personil yang mengoperasikan monitor dan kamera untuk mendukung  keamanan  Bandara  Internasional  Soekarno-Hatta  adalah  sebagai berikut.
• Basic Aviation Security berjumlah  14 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah 19 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah  1 orang.
h.  Pada  Pengendalian  Keamanan/Quality  Control  petugas  yang  mempunyai Sertifikat Kecakapan Personil adalah.
• Basic Aviation Security berjumlah  10 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah 1 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah  24 orang.
Rekapitulasi  jumlah  petugas  keamanan  Bandara  Internasional  Soekarno-Hatta  adalah sebagai berikut.
• Basic Aviation Security berjumlah  211 orang.
• Junior Aviation Security berjumlah 493 orang.
• Senior Aviation Security berjumlah  182 orang.
• Outsourching berjumlah 562 orang.
Kebutuhan Peningkatan Sertifikasi Kecakapan Personel Keamanan di Terminal 3 Dari hasil survei lapangan pada Divisi Pengamanan Bandara Soekarno-Hatta maka petugas  keamanan  yang  dibutuhkan  sesuai  dengan  permintaan  adalah  yang  akan ditempatkan  pada  terminal  3,  sedangkan  untuk  terminal  1  dan  2  petugasnya  sudah mencukupi. Sedangkan kebutuhan SKP pada terminal 3 dapat  dilihat pada tabel berikut.

## Tabel  5
Kebutuhan Sertifikat Kecakapan Personel Keamanan Pada Terminal III
Bandara Internasional Soekarno-Hatta Tahun 2010 No Posisi Eksisting Kebutuhan Kekurangan Petugas yang dibutuhkan Jumlah Orang per Group 1 Orang Jumlah Orang 4 Group Jumlah Group yang dibutuhkan Jumlah Petugas yang dibutuhkan 1. Screening Check Point Bagasi a. Supervisor 1 group 4 orang 2 group 8 orang 4 orang b. Pemeriksaan Tiket 2 group 8 orang 3 group 12 orang 4 orang c. Pengatur Lalu Lintas Penumpang dan Barang 3 group 12 orang 4 group 16 orang 4 orang d. Operator X-Ray 2 group 8 orang 4 group 16  orang 8 orang e. Body Search Pria 1 group 4 orang 4 group 16 orang 12 orang f.  Body Search Wanita 1 group 4  orang 2 group 8 orang 4 orang g. Pemeriksa Barang 1 group 4  orang 4 group 16 orang 12 orang 2. Screening Check Point Kabin a. Supervisor 1 group 4 orang 1 group 4 orang - orang b. Pemeriksaan Tiket 2 group 8 orang 2 group 8 orang - orang c. Pengatur Lalu Lintas 3 group 12 orang 3 group 12 orang - orang
No Posisi Eksisting Kebutuhan Kekurangan Petugas yang dibutuhkan Jumlah Orang per Group 1 Orang Jumlah Orang 4 Group Jumlah Group yang dibutuhkan Jumlah Petugas yang dibutuhkan Penumpang dan Barang d. Operator X-Ray 2 group 8 orang 3 group 12  orang 4 orang e. Body Search Pria 1 group 4 orang 3 group 12 orang 8 orang f.  Body Search Wanita 1 group 4  orang 2 group 8 orang 4 orang g. Pemeriksa Barang 1 group 4  orang 3 group 12 orang 8 orang 3. Meeting Point a. Operator X-Ray 1 group 4 orang 1 group 4 orang - orang b. Body Search Wanita 1 group 4 orang 1 group 4 orang - orang c. Pemeriksa Barang 1 group 4  orang 2 group 8 orang 4 orang d. Pengawas Ke Check-In 1 group 4  orang 2 group 8 orang 4 orang e. Remote gate 1 group 4  orang 4 group 16 orang 12 orang f.  Kedatangan 1 group 4  orang 4 group 16 orang 12 orang g. Make up/Baggage 1 group 4  orang 1 group 4  orang - orang h. Break down 1 group 4  orang 2 group 8 orang 4  orang i.  Transit 1 group 4  orang 2 group 8 orang 4  orang j.  Lobby 1 group 4  orang 3 group 12 orang 8 orang Jumlah 124 orang 248 orang 124 orang Sumber : PT Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2010
Menurut  data  yang  diperoleh  dari  Divisi  Pengamanan  seperti  pada  tabel  di  atas, menunjukkan bahwa jumlah personel keamanan pada kondisi eksisting di terminal 3 sesuai dengan  posisi  dan  yang  mempunyai  SKP  berjumlah  124  orang,  sedangkan  jumlah  yang harus  ber-SKP  yang  dibutuhkan  berjumlah  248  orang  maka  terjadi  kekurangan  sebesar 124 orang yang harus ber-SKP. Jumlah kekurangan tersebut dapat  dipenuhi baik secara internal yang diambil dari tenaga outsourching melalui assesment test dan eksternal melalui recruitment test  dari pelamar luar yang diseleksi melalui ujian yang diselenggarakan oleh bidang  kepegawaian  PT  Angkasa  Pura  II  (Persero)  cabang  utama  Bandara  Internasional Soekarno-Hatta.

## Sertifikat Personel
Berdasarkan  definisi  tentang  profesi  adalah  tugas  pekerjaan  yang  dilakukan pegawai sesuai dengan sertifikat kecakapan dan  rating atau sertifikat yang dimiliki suatu persyaratan.  Dari  definisi  mengenai  profesi  yang  diatur  dalam  Keputusan  Direksi      T Angkasa Pura II (Persero) Nomor Kep.646/KP 202.9/AP II-99 tanggal 9 September 1999 dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  untuk  dapat  dikategorikan  sebagai  profesi  yaitu  suatu pekerjaan yang dilakukan oleh seorang karyawan yang diusulkan oleh unit kerjanya untuk ditetapkan  sebagai  profesi  yaitu  misalnya  personel  keamanan  yang  status kepegawaiannya outsourching, mereka berhak untuk mendapatkan sertifkat permanen dari penyelenggara bandara  dan diakui oleh perusahaan.
Yang  dimaksud  sertifikat  kecakapan  personel  (lisensi)  yang  dikeluarkan  oleh pemerintah c.q. Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dalam pola tunjangan profesi ada
perbedaan  yang  mendasar  antara  sertifikat  permanen  dengan  SKP,  dimana  sertifikat kecakapan personel yang dikeluarkan oleh pemerintah harus diperbaharui secara berkala dengan  syarat-syarat  pengujian  khusus  sehingga  nilai  sertifikat  dalam  tunjangan  profesi permanen  hanya mendapatkan sebesar 25% dibanding nilai SKP yang diberikan  secara penuh (100%).  Hal ini berarti suatu profesi yang ditunjang oleh sertifikat permanen hanya berhak mendapatkan 25% dari tunjangan yang ber-SKP.

## Perhitungan Gap Analisis Sertifikasi Personel Keamanan
Dalam  mewujudkan  kepedulian  manajemen/penyelenggara  bandara  terhadap profesionalisme personel keamanan bandara dapat dilakukan langkah-langkah kepedulian yang  merupakan  salah  satu  upaya  untuk  membuktikan  tanggung  jawab  penyelenggara bandar  udara  terhadap  sertifikasi  personel  keamanan  bandar  udara  melalui  formulasi rumus tunjangan profesi yang diatur dalam Keputusan Direksi adalah sebagai berikut.
TP  =  Tunjangan Profesi R    =  Faktor Regulasi (Pemerintah = 2 point, Direksi = 1 point)
P      =    Faktor  dasar  pendidikan  (dari  SD  sampai  dengan  S1  antara  1  point
sampai  dengan 6 point)
L    =  Faktor lisensi/sertifikasi kecakapan = 5 point FR  =  Faktor Rating = 12 point B    =  Faktor kelas bandara  1 sampai dengan 8 point (Soekarno-Hatta = 8 point)
HP  =  Harga profesi =  Rp. 10.000,- per point
Dari formulasi tersebut dapat dilihat bahwa besaran tunjangan untuk masing-masing jenis profesi tergantung dari faktor-faktor yang ada pada jenis profesi itu sendiri. Nilai  perhitungan  Gap  tunjangan  profesi  personel  keamanan  Bandara  Soekarno-Hatta sebagai berikut.
1. Personel yang ber-STKP diperhitungkan sebagai berikut. TP = (R + P) x (L + FR + B) x HP = (2 + 5) x (3 + 12 + 8) x Rp. 10.000,- = 7 x 23 x Rp. 10.000,- =  Rp. 1.610.000,- (penuh 100%)
2. Personel yang bersertifikat permanen besaran tunjangannya adalah sebesar 25% dari Rp. 1.610.000,- = Rp. 402.500,-.
3. Selisih : Gap = 75% yaitu sebesar  Rp. 1.610.000,- - Rp. 402.500,- = Rp. 1.207.500,-
Peningkatan Sertifikasi Personel Keamanan Bandara Internasional  Soekarno-Hatta. Langkah  transparansi  dalam  pembinaan  sumber  daya  manusia  pada  personel keamanan bandar udara terhadap peningkatan sertifikasi adalah diselenggarakan secara internal dan eksternal. Internal melalui  assesment test dan eksternal melalui  recruitment test dalam  rangka  mewujudkan  kepedulian  terhadap  personel  yang  belum  mempunyai sertifikat kecakapan personel.
TP = (R + P) x (L + FR + B) x HP

## a. Assesment Test
Test  untuk  menjadi  personel  keamanan  bandar  udara  dilakukan  oleh  pihak  ketiga secara independent yaitu kerjasama dengan perguruan tinggi negeri yaitu Universitas Indonesia,  sehingga  bebas  dari  intervensi  karena  dengan  assesment  test  yang  diikuti oleh  tenaga  outsourching  akan  terjawab  penilaian  yang  bersifat  subyektif  baik  dari pimpinan  maupun  tenaga  outsourching  dalam  menilai  diri  sendiri,  untuk  selanjutnya apabila  dapat  diterima  menjadi  pegawai  perusahaan  dapat  diikutkan  ujian persyaratan  untuk  mendapatkan  Surat  Kecakapan  Personel  yang  diselenggarakan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dengan persyaratan sebagai berikut. Persyaratan pendidikan dan jabatan adalah :
1) Pendidikan Umum : Minimal SLTA dan sederajat;
2) Pendidikan Khusus :
• Dasar kesamaptaan POLRI;
• Basic Aviation Security;
• Junior Aviation Security;
• Senior Aviatuion Security;
• SKP Supervisor.
Persyaratan pengalaman:
• Pernah menduduki jabatan sebagai komandan regu Pam Tingkat I;
• Lulus ujian jabatan yang diselenggarakan bidang kepegawaian.
b. Recruitment Test
Berbeda  dari  assesment  test  yang  diperuntukkan  mengangkat  tenaga outsourching perusahaan, recruitment test bertujuan untuk mencari tenaga/personel dari eksternal,  juga  untuk  membuka  kesempatan  bagi  calon  personel  keamanan  bandar udara dari pelamar eksternal.
Upaya tersebut merupakan langkah terobosan yang  dilakukan oleh PT Angkasa Pura  II  (Persero)  untuk  meningkatkan  pembinaan  sumber  daya  manusia  terhadap sertifikasi  personel  keamanan  bandar  udara  berdasarkan  persyaratan  yang ditetapkan.  Bukti  kewenangan  tersebut  dalam  bentuk  sertifikat  kecakapan  personel dan  rating  yang  telah  diakui    oleh  instansi  yang  mengeluarkan  (Direktorat  Jenderal Perhubungan Udara) yang dapat dipertanggungjawabkan. Ini merupakan bukti bahwa manajemen bersungguh-sungguh dalam memberikan kepedulian terhadap profesionalisme personel keamanan di Bandara Internasional Soekarno-Hatta.

## KESIMPULAN
Dari hasil analisis dan pembahasan dapat disimpulkan :
1. Pada  terminal  3  Bandara  Internasional  Soekarno-Hatta  menurut  Divisi  Pengamanan masih  terdapat  kekurangan  personel  keamanan  sebanyak  124  orang  yang  harus mempunyai SKP yang akan ditugaskan pada terminal 3.
2. Untuk  dapat  memenuhi  peningkatan  terhadap  sertifikasi  kecakapan  personel keamanan harus dilakukan secara internal dan eksternal, melalui assesment test dengan memberikan  kesempatan  terhadap  personel  keamanan  bandar  udara  yang  belum mempunyai SKP.

## DAFTAR PUSTAKA
Saydam  Gouzali,  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia.  Jakarta:  Toko  Buku  Gunung  Agung,
2000.
Moenir,  A.S.  Pendekatan  Manusiawi  dan  Organisasi  Terhadap  Pembinaan  Kepegawaian. Jakarta: CV Haji Masagung, (Metodologi Sistem Perbandingan Factor/Gap Analisis, hal 115), 1944.
Muchtar  Rusdi,  Standarisasi  Sistem  Penulisan  Karya  Tulis  Ilmiah,  Temu  Karya  Peneliti  2008 Badan Litbang Perhubungan, 2008.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan. Peraturan  Pemerintah  Nomor  3  Tahun  2001  tentang  Keamanan  dan  Keselamatan Penerbangan.
Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  KM  14  tahun  1989  tentang  Penertiban Penumpang, Barang dan Kargo Yang Diangkut Pesawat Udara Sipil.
Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  KM    9  Tahun  2010  tentang  Program  Keamanan Penerbangan Nasional.
Keputusan  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Udara  Nomor  :  SKEP/100/XI/1985  tentang Peraturan dan Tata Tertib Bandar Udara.
Keputusan  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Udara  Nomor  :  SKEP/12/1995  tentang    Surat Tanda Kecakapan Operator Peralatan Sekuriti dan Petugas Pemeriksa Barang.
Keputusan  Direksi  PT  Angkasa  Pura  II  (Persero)  Nomor  Kep.646/KP.202.9/AP  II  tentang Tunjangan Profesi.
Divisi Pengamanan Bandar Udara 2006, Petunjuk Pelaksanaan Tugas dan Prosedur Tetap Pengamanan  Bandar  Udara  Internasional  Soekarno-Hatta,  PT  Angkasa  Pura  II (Persero) Jakarta.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  atas  bantuannya  dalam  pengumpulan  data  kepada Bapak  Butar-butar  Kepala  Devisi  Pengamanan  Bandara  Internasional  Soekarno-Hatta, Bapak  Drs.  M.N.  Nurrasjid  sebagai  pembimbing  dalam  tulisan  ini,  Bapak  Prof.  DR.  K. Martono, SH. LLM dan Bapak Drs. M.N. Nasution, MsTr. Sebagai mitra bestari.

## BIODATA PENULIS
*)   Lahir  di  Kediri  31  Agustus  1954,  Peneliti  Madya  pada  Pusat  Litbang  Perhubungan Udara Alamat Kantor : Jl. Merdeka Timur No.5, Jakarta Pusat.