p-ISSN 2716-442X

## Transformasi Pendidikan Inklusif: Pemberdayaan Guru dan Kepala Sekolah Meningkatkan Layanan Siswa Berkebutuhan Khusus
Connie Chairunnisa1*, Istaryatiningtias2 , Rismita3
123Universitas Muhammadiyah Prof. DR. HAMKA, Jakarta, Indonesia *e-mail korespondensi: zusconnie@uhamka.ac.id

## Abstract
This  activity  aims  to  explore  and  analyze  the  efforts  of  empowering  teachers  and  school  principals  in improving services for students with special needs (ABK) in elementary schools. Inclusive education is the main focus as a step towards the transformation of a more equitable education system. The method used is classical, lasting for one day, and two days using online methods through Zoom Cloud Meeting and WhatsApp groups, along with cognitive, affective, and psychomotor learning strategies relevant to achieving the goal of increasing the knowledge of  teachers  and  school  principals  about  inclusive  education.  The  final  results  obtained from this teacher  empowerment  training  show  that  teachers  can  present  the  design  of  assessment  instruments  and curriculum modification for ABK students effectively, divided into 10 groups, each consisting of 7-8 teachers. The hope  of  the  PKM  Uhamka  team  is  that  teachers  can implement  all  the  training  provided.  Practical  implications include the expansion of training programs, increased collaboration between teachers and school principals, and the development of an inclusive culture at each level of basic education. It is expected that the results of this research can serve as a basis for more inclusive and empowering education policies. Keywords: Empowerment; Teacher and School Principal; Assessment; Curriculum; Special Needs Students (ABK)

## Abstrak
Kegiatan ini bertujuan untuk mengeksplorasi dan menganalisis upaya pemberdayaan guru dan kepala sekolah dalam meningkatkan layanan bagi siswa berkebutuhan khusus (ABK) di sekolah dasar. Pendidikan inklusif menjadi fokus utama sebagai langkah menuju transformasi sistem pendidikan yang lebih merata. Metode yang digunakan adalah Klasikal , selama 1(satu) hari dan 2(dua) hari menggunakan metode daring(dalam Jaringan) online dengan menggunakan zoom cloud meeting dan WA group, serta strategi pembelajaran yang bersifat  kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik,  relevan  dengan  pencapaian  tujuan  yaitu  untuk  meningkatkan pengetahuan Guru dan Kepala Sekolah tentang pendidikan inklusif. Hasil akhir yang diperoleh dari pelatihan pemberdayaan guru ini, para guru dapat mempresentasikan rancangan instrumen asesmen dan rancangan modifikasi kurikulum bagi siswa ABK dengan baik dan benar yang terbagi atas 10 kelompok dan masing- masing  kelompok  terdiri  dari  7-8  orang  guru.  Harapan  dari  tim  PKM  Uhamka  adalah  para  guru  dapat menerapkan  semua  pelatihan  yang  sudah  diberikan.  Implikasi  praktisnya  mencakup  perluasan  program pelatihan, peningkatan kolaborasi antara guru dan kepala sekolah, serta pembangunan budaya inklusif di setiap  tingkatan  pendidikan  dasar.  Diharapkan  hasil  penelitian  ini  dapat  menjadi  dasar  bagi  kebijakan pendidikan yang lebih inklusif dan memberdayakan.
Kata Kunci : Pemberdayaan; Guru dan Kepala Sekolah; Asesmen; Kurikulum; ABK
Accepted: 2024-01-24 Published: 2024-04-30

## PENDAHULUAN
Pendidikan inklusif yang diprakarsai pada Konferensi Dunia tentang Kebutuhan Pendidikan Khusus di  Salamanca  pada  tahun  1994  (UNESCO  2003),  tidak  hanya  menekankan  persamaan  hak  yang dimiliki  oleh  siswa  dengan  dan  tanpa  kebutuhan  pendidikan  khusus,  namun  juga  menekankan bahwa semua siswa dapat memperoleh sumber daya akademis dan peluang pembelajaran sosial yang  berharga  di  ruang  kelas  inklusif  (UNESCO  1994).  Filosofi  pendidikan  humanistik  ini  telah diterima secara luas oleh sebagian besar negara mendukung dan menyambut keberagaman di antara semua peserta didik (Gaitas dan Martins 2017).
Karena  peran  penting  guru  dalam  implementasi  kebijakan  dan  pengajaran  dalam pendidikan  inklusif  sejumlah  besar  penelitian  berfokus  pada  strategi  pengajaran  guru  di  kelas inklusif  (Kaur,  Noman,  dan  Awang-Hashim  2016).  Beberapa  peneliti  menggambarkan  elemen penting dari strategi pengajaran inklusif dengan fokus pada dimensi framing, relasional, didaktik,
dan organisasi (Molbaek 2018). Pihak lain mengembangkan dan memvalidasi skala untuk menilai penggunaan  adaptasi  pembelajaran  dan  strategi  pemantauan  kemajuan  akademik  di  kelas inklusif (Roy,  Guay,  dan Valois  2013).  Beberapa  penelitian  menyoroti  praktik  pengajaran  yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan siswa dengan SEN di lingkungan kelas rangkap (Tiernan, Casserly, dan Maguire 2018).
Selain  itu,  penelitian  mengeksplorasi  faktor-faktor  negatif  dan  pendukung  yang  terkait dengan  strategi  pengajaran  guru  dalam  pendidikan  inklusif.  Kurangnya  kepemimpinan  dari kepala  sekolah,  sikap  tidak  aktif  pemangku  kepentingan  terhadap  siswa  dengan  SEN  (Kaur, Noman,  dan  Awang-  Hashim  2016),  tidak  memadainya  pengajaran  kooperatif  antara  guru pendidikan  umum  dan  khusus,  dan  kurangnya  sistem  dalam  mempersiapkan  guru  untuk dimasukkan  dalam  guru  pendidikan  adalah  isu-isu  negatif  yang  mempengaruhi  kualitas pengajaran guru dalam pendidikan inklusif (Kim 2013). Temuan lain menunjukkan bahwa sistem pendidikan inklusif kurang memiliki pelatihan guru yang efektif dan kebijakan inklusif yang jelas serta strategi yang berpusat pada anak, layanan konsultatif, dan strategi bantuan teman sebaya (Ametepee dan Anastasiou 2015). Mengingat sistem sosio- ekonomi dan politik di negara-negara berkembang,  tantangan  di  negara-negara  tersebut  bahkan  lebih  besar  dan  kompleks  (Kaur, Noman, dan Awang-Hashim 2016).
Dibandingkan  dengan  perhatian  yang  diterima  mengenai  hambatan  terhadap  pendidikan inklusif,  sistem  pendukung  yang  dapat  dianggap  sebagai  pilar  pendidikan  inklusif  yang  tak terelakkan masih jarang ditangani. Penelitian yang ada mencatat bahwa transformasi kebijakan nasional, bantuan dewan sekolah, dan pendekatan berbasis masyarakat, seperti tim dukungan pendidikan  berbasis  sekolah  (memberikan  dukungan  kepada  guru  dengan  merekomendasikan intervensi  berbasis  kelas  untuk  siswa  dengan  SEN),  guru  keliling  (  mengunjungi  siswa SEN  di berbagai  tempat  dan  memberikan  layanan  kepada  mereka),  dan  program  sukarelawan (kelompok  dan  organisasi  sosial  yang  memberikan  bantuan  pribadi  kepada  siswa),  merupakan faktor  yang  tidak  dapat  diabaikan  dalam  pengembangan  pendidikan  inklusif  (Kopfer  dan Oskarsdottir  2019;  Porter  dan  AuCoin  2012).  Para  peneliti  mengklarifikasi  bahwa  guru pendidikan umum menghargai berbagai bentuk dukungan yang diberikan oleh pimpinan sekolah baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  melalui  berbagai  peluang  pengembangan profesional. Namun, dukungan tersebut tidak cukup mengatasi tantangan yang mereka hadapi. Misalnya, konten pelatihan dalam jabatan kurang memberikan perhatian pada teori dan metode pengajaran  pendidikan  inklusif.  Selain  itu,  alih-alih  memberikan  insentif  berupa  uang,  para pemimpin  justru  mendorong  para  guru  untuk  mengupayakan  pendidikan  inklusif  dengan memanfaatkan semangat pengabdian mereka (Xu dan Malinen 2015).
Sekolah  Dasar  yang  berada  di  Kawasan  industri  Cikampek  adalah  termasuk  sekolah  yang menyelenggarakan  pendidikan  inklusif,  terletak  di  Jl.  A.Yani  No.30  Cikampek,  Karawang,  ingin meningkatkan kualitas para guru serta meminimilasikan terjadinya gap di kelas antara guru dan murid,  serta  menghilangkan  kecendrungan  kesulitan  dalam  mengajar  di  kelas  diperlukan pelatihan  bagi  guru-guru.  Khususnya  dalam  membimbing  siswa  Anak  Berkebutuhan Khusus.Pendidikan  pada  dasarnya  adalah  sebuah  proses  transformasi  pengetahuan  menuju  ke arah  perbaikan,  penguatan  dan  penyempurnaan  semua  potensi  manusia.  Pendidikan berlangsung  sepanjang  hayat  dan  bisa  dilakukan  dimana  saja  dan  kapan  saja  manusia  dapat melakukan proses life long education (Kemendikbud, 2016).
Gamba:1.1. SD Al Hikmah
Gambar:1.2.Korwilcambidik Cikampek
Meskipun telah banyak sekolah inklusif di Indonesia, akan tetapi pada kenyataannya masih banyak  pula  sekolah  inklusif  yang  belum  siap  untuk  menyelenggarakan  pendidikan  inklusif tersebut.  Seperti  permasalahan  yang  ada  di  SD  Cikampek  Permasalahan  yang  urgen  di  lokasi mitra saat ini adalah belum ada kurikulum khusus untuk siswa inklusi atau ABK, selain itu juga belum  memiliki  panduan  penilaian  untuk  siswa  inklusi,  terbatasnya  guru  pendamping  khusus yang  sudah  memiliki  pelatihan inklusi, peralatan untuk  terapi siswa ABK  masih  sangat  minim/ terbatas,  Guru  juga  memiliki  keterbatasan  waktu  untuk  memperhatikan  perkembangan  siswa inklusi. Sehingga ketuntasan belajar siswa ABK belum optimal. Di sekolah tersebut terdapat 153 siswa ABK sedangkan guru pendamping khusus (GPK) tidak ada.

## METODE

## A. Metode Pelaksanaan kegiatan PKM
1. Metode  klasikal  di  kelas  pada  hari  pertama  dan  pendampingan  selama  2(dua  hari) menggunakan  zoom  cloud  meeting  (online)  dengan  strategi  pembelajaran  yang bersifat  kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik,  relevan  dengan  pencapaian  tujuan  yaitu guru dapat memahami jenis dan klasifikasi ABK dan cara melayaninya.
2. Metode  berperan  serta  di  dalam  kelompok,  disesuaikan  dengan  masing-masing  guru kelas dan guru bidang studi . Guru dapat membuat pengembangan kurikulum dan RPP yang di modifikasi bagi siswa ABK
3. Pendampingan  praktik  dalam  merancang  modifikasi  kurikulum  untuk  siswa  ABK  dan diskusi, tentang permasalahan yang dihadapi guru dalam melayani siswa ABK.

## B. Tahapan/Langkah-langkah Kegiatan.
Pelaksanaan kegiatan PKM Pemberdayaan guru dan Kepala Sekolah dalam meningkatkan layanan bagi siswa ABK di SD Sekecamatan Cikampek ini berlangsung selama 3 (tiga) bulan, dari pertengahan bulan Oktober s.d. pertengahan bulan Januari 2023
1. Penyusunan Proposal dan perbaikan proposal pada bulan Oktober 2023, (2 hari).
2. Rekrutmen peserta melalui mitra SDN Sudimara Timur-2 pada bulan Oktober 2023
3. Pelaksanaan  Pemberdayaan  guru  dan  Kepala  Sekolah  dalam  merancang  modifikasi kurikulum bagi siswa ABK selama 3 (tiga) hari , tgl. 18, 20, dan 21 November 2023
4. Melaksanakan evaluasi kegiatan pada bulan Desember 2023
5. Melaksanakan  pelaporan  kegiatan  PKM  pemberdayaan  guru  dalam  pendidikan inklusi selama 2 hari, dari tgl. 3 s.d. tgl. 4 Januari 2024.
Foto kegiatan:
Gambar 1: Foto Bersama dengan Kepsek dan Para Guru SD Se Cikampek

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Peningkatan Pengetahuan Guru dan Kepala Sekolah: Melalui pelatihan pemberdayaan, terdapat  peningkatan signifikan dalam  pengetahuan guru dan  kepala  sekolah  mengenai  pendidikan  inklusif,  khususnya  dalam  aspek  asesmen  dan kurikulum.  Guru  dan  kepala  sekolah  memiliki  pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  cara mengakomodasi dan mendukung siswa ABK dalam proses pembelajaran.
B. Pembentukan Instrumen Asesmen dan Modifikasi Kurikulum: Para  guru  berhasil  menghasilkan  rancangan  instrumen  asesmen  yang  relevan  dan modifikasi  kurikulum  yang  disesuaikan  dengan  kebutuhan  siswa  ABK.  Hal  ini  mencakup pengembangan  strategi  pembelajaran  yang  mendukung  aspek  kognitif,  afektif,  dan psikomotorik siswa ABK.
C. Kolaborasi Guru dalam Kelompok: Melalui  kegiatan  pelatihan,  terbentuk  10  kelompok  guru,  masing-masing  terdiri  dari  7-8 orang.  Kolaborasi  dalam  kelompok  memungkinkan  pertukaran  ide,  pengalaman,  dan dukungan  antar  guru,  menciptakan  lingkungan  yang  mendukung  perkembangan  inovatif dan adaptif.
D. Penerapan Hasil Pelatihan dalam Praktik: Hasil pelatihan ini diaplikasikan secara konkret oleh para guru dalam pembelajaran sehari- hari.  Mereka  mampu  mengintegrasikan  instrumen  asesmen  dan  modifikasi  kurikulum  ke dalam  rencana  pembelajaran,  menciptakan  pengalaman  belajar  yang  lebih  inklusif  dan bermakna bagi siswa ABK.
E. Perubahan Budaya Sekolah: Pelatihan  ini  memberikan  dampak  positif  pada  budaya  sekolah  dengan  meningkatkan kesadaran  akan  keberagaman  dan  kebutuhan  khusus  siswa.  Kolaborasi  antara  guru  dan kepala sekolah menjadi lebih erat, menciptakan lingkungan yang mendukung dan inklusif di seluruh sekolah dasar.
F. Dorongan untuk Pengembangan Program Lanjutan: Kesuksesan pelatihan ini memberikan dorongan untuk mengembangkan program pelatihan lanjutan  dan  berkelanjutan.  Hal  ini  mencakup  peningkatan  kapasitas  guru  dalam menghadapi  berbagai  kebutuhan  siswa,  serta  penguatan  kerjasama  dengan  lembaga pendidikan dan pihak terkait.
Hasil  kegiatan  ini  menciptakan  landasan  kuat  untuk  mendorong  pendidikan  inklusif  yang lebih  baik,  di  mana  guru  dan  kepala  sekolah  memiliki  keterampilan  dan  pengetahuan  yang diperlukan untuk mendukung perkembangan optimal semua siswa, termasuk siswa ABK

## KESIMPULAN
Kegiatan  ini  menggambarkan  upaya  menuju  transformasi  pendidikan  inklusif  di  tingkat sekolah dasar  melalui  pemberdayaan  guru  dan  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  layanan bagi  siswa  berkebutuhan  khusus  (ABK).  Berdasarkan  hasil  kegiatan,  dapat  diambil  beberapa kesimpulan signifikan:
A. Pemberdayaan sebagai Kunci Sukses:
Pemberdayaan guru dan kepala sekolah terbukti menjadi kunci sukses dalam meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan sikap terhadap pendidikan inklusif. Pelatihan memberikan
landasan  yang  kokoh  bagi  mereka  dalam  menghadapi  keberagaman  siswa  dengan  lebih efektif.
B. Pentingnya Asesmen dan Kurikulum yang Dapat Disesuaikan: Aspek  asesmen  dan  kurikulum  memiliki  peran  sentral  dalam  menciptakan  lingkungan pembelajaran yang inklusif. Guru yang telah diberdayakan mampu menghasilkan instrumen asesmen dan modifikasi kurikulum yang mendukung keberhasilan siswa ABK.
C. Kolaborasi dan Pertukaran Pengalaman: Pembentukan  kelompok  guru  dan  kolaborasi  antar  mereka  membuka  ruang  untuk pertukaran pengalaman dan ide. Hal ini menciptakan lingkungan belajar yang dinamis dan mendukung perkembangan inovatif di dalam kelas.
D. Penerapan Praktik Inklusif dalam Kelas: Hasil pelatihan tercermin dalam penerapan praktik inklusif di kelas sehari-hari. Guru mampu mengintegrasikan strategi pembelajaran yang mempertimbangkan kebutuhan khusus siswa ABK, menciptakan pengalaman belajar yang lebih bermakna.
E. Perubahan Budaya Sekolah: Pemberdayaan  guru  juga  menciptakan  perubahan  budaya  di  sekolah.  Kesadaran  akan keberagaman  siswa  dan  upaya  bersama  untuk  menciptakan  lingkungan  yang  mendukung semakin ditanamkan dalam budaya sekolah.
F. Dorongan untuk Pengembangan Lanjutan: Kesuksesan  pemberdayaan  ini  memberikan  dorongan  untuk  pengembangan  program pelatihan  lanjutan.  Ini  mencakup  upaya  meningkatkan  kapasitas  guru  dan  memperkuat kerjasama dengan pihak terkait guna memperluas dampak positif pada tingkat yang lebih luas.
Melalui  kesimpulan  ini,  dapat  disimpulkan  bahwa  pemberdayaan  guru  dan  kepala  sekolah menjadi pondasi penting dalam menciptakan pendidikan inklusif yang lebih baik dan berkeadilan di  tingkat  sekolah  dasar.  Diharapkan  hasil  penelitian  ini  dapat  memberikan  sumbangan konstruktif dalam mendukung perubahan positif menuju sistem pendidikan yang lebih inklusif.

## DAFTAR PUSTAKA
UNESCO. 2003. Overcoming Exclusion Through Inclusive Approaches in Education: A Challenge and A Vision. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000134785.
UNESCO.  1994.  “The  Salamanca  Statement  and  Framework  for  Action  on  Special  Needs Education.” World Conference on Special Needs Education Access and Quality 50, https:// unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000098427.
Gaitas, Sergio, and Margarida Alves Martins. 2017. “Teacher Perceived Di ﬃ culty in Implementing Differentiated  Instructional  Strategies  in  Primary  School.”  International  Journal  of Inclusive Education 21 (5): 544–556. doi:10.1080/13603116.2016.1223180.
Kaur,  Amrita,  Mohammad  Noman,  and  Rosna  Awang-Hashim.  2016.  “Exploring  Strategies  of Teaching and Classroom Practices in Response to Challenges of Inclusion in a Thai School: A Case Study.” International Journal of Inclusive Education 20 (5): 474–485. doi:10.1080/ 13603116.2015.1090489.
Molbaek, Mette. 2018. “Inclusive Teaching Strategies - Dimensions and Agendas.” International Journal of Inclusive Education 22 (10): 1048–1061. doi:10.1080/13603116.2017.1414578.
Roy,  Amelie,  Frederic  Guay,  and  Pierre  Valois.  2013.  “Teaching  to  Address  Diverse  Learning Needs:  Development  and  Validation  of  a  Differentiated  Instruction  Scale.”  International Journal of Inclusive Education 17 (11): 1186–1204. doi:10.1080/13603116.2012.743604.
Tiernan,  Bairbre,  Ann  Casserly,  and  Gabrielle  Maguire.  2018.  “Towards  Inclusive  Education:
Instructional  Practices  to  Meet  the  Needs  of  Pupils  with  Special  Educational  Needs  in Multi-  Grade  Settings.”  International  Journal  of  Inclusive  Education,  1–21. doi:10.1080/13603116. 2018.1483438.
Kim, Yong Wook. 2013. “Inclusive Education in Korea: Policy, Practice, and Challenges.” Journal of Policy and Practice in Intellectual Disabilities 10 (2): 79–81. doi:10.1111/jppi.12034.
Ametepee,  Lawrence  Kofi,  and  Dimitris  Anastasiou.  2015.  “Special  and  Inclusive  Education  in Ghana:  Status  and  Progress,  Challenges  and  Implications.”  International  Journal  of Educational Development 41: 143–152. doi:10.1016/j.ijedudev.2015.02.007.
Kopfer,  Andreas,  and  Edda  Oskarsdottir.  2019.  “Analysing  Support  in  Inclusive  Education Systems - a Comparison of Inclusive School Development in Iceland and Canada since the 1980s  Focusing  on  Policy  and  in-School  Support.”  International  Journal  of  Inclusive Education 23 (7– 8): 876–890. doi:10.1080/13603116.2019.1624844.
Porter, Gordon L.,  and Angèla AuCoin. 2012. Strengthening Inclusion, Strengthening Schools : Report  of  the  Review  of  Inclusive  Education  Programs  and  Practices  in  New  Brunswick Schools : An Action Plan for Growth.
Xu, Xiaoli, and  Olli-Pekka Malinen. 2015.  “Teacher Views  of Support for  Inclusive Education in Beijing, China.” International Journal of Special Education 30 (3): 150–159.