BERNAS: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Vol. 4 No 4,  2023, pp. 3252-3256 DOI: https://doi.org/10.31949/jb.v4i4.6873

## Pemberdayaan Kelompok Masyarakat Dalam Mewujudkan Program Pekarangan Pangan Lestari (P2L)
Solvi Mariana Makandolu 1 , Marianus Saldanha Neno 2 , Selfiana Goetha 3
1 Universitas Nusa Cendana,Kota Kupang, Indonesia
2 Universitas Nusa Cendana, Kota Kupang, Indonesia
3 Universitas Katolik Widya Mandira Kupang, Kota Kupang, Indonesia solvimakandolu@staf.undana.ac.id 1 ;Marianus.neno@staf.undana.ac.id 2 ;selfigoetha18@unwira.ac.id 3

## Abstract
This  empowerment  activity  was  carried  out  with  the  aim  of  providing  knowledge  and  practice  of  P2L  to community groups in Oeltua Village, Taebenu District, Kupang Regency. The fact that home yard land has not been utilized optimally to support household needs and the potential structure and condition of the soil which is very suitable for types of plants such as chilies, tomatoes and eggplants is why this empowerment activity  is  carried  out  which  includes:  cultivating  catfish  in  biofloc  ponds,  cultivating  plants.  chilies  and tomatoes,  rearing  goats,  ducks  and  laying  hens.  The  methods  used  in  this  empowerment  activity  are counseling,  practice  and  mentoring.  As  a  result,  outreach  activities  can  be  carried  out  with  the  theme "Sustainable Food Gardens" with resource persons from the Kupang Regency Agriculture and Food Security Service. The  practices  in  question  are  the  activities  of  installing  Biofloc  ponds  and  inserting  catfish  seeds, building cages for laying hens, ducks and goats as well as inserting livestock chicks, sowing chili and tomato plant seeds on seedling curtains and preparing land (beds and polybags) for planting. Lastly is assistance in maintaining  and  monitoring  the  development  of  plants,  catfish,  goats,  pet  chickens  and  ducks. Empowerment activities have an impact on increasing the community group's knowledge and understanding of the P2L Program, improving the quality of community group household consumption and in time will have an impact on increasing the household income of group members.
Keywords: Empowerment, P2L, Household Income

## Abstrak
Kegiatan  pemberdayaan  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  memberikan  pengetahuan    serta  praktik  P2L kepada  kelompok  masyarakat  di  Desa  Oeltua  Kecamatan  Taebenu  Kabupaten  Kupang.  Kenyataan  bahwa lahan  pekarangan  rumah  belum  dimanfaatkan  secara  maksimal  untuk  mendukung  pemenuhan  kebutuhan rumah  tangga  serta  potensi  struktur    dan  kondisi  tanah  yang  sangat  cocok  untuk  jenis  tanaman  seperti Cabai, Tomat dan Terong  maka dilakukan kegiatan pemberdayaan ini yang meliputi: pembudidayaan Ikan Lele dalam Kolam Bioflok, pembudidayaan tanaman cabai dan Tomat, Pemeliharaan Ternak Kambing, Bebek dan Ayam Petelur. Metode yang digunakan dalam kegiatan pemberdayaan ini ialah Penyuluhan, praktek dan pendampingan. Hasilnya, kegiatan penyuluhan dapat dilakukan dengan tema “Pekarangan Pangan Lestari” dengan  nara  sumber  dari  Dinas  Pertanian  dan  Ketahanan  Pangan  Kabupaten  Kupang.  Prakter  yang dimaksud ialah aktivitas memasang kolam Bioflok dan memasukan bibit ikan Lele, membuat kandang  Ayam Petelur, Bebek dan Kambing serta memasukan anakan ternak, menyemaikan bibit tanaman Cabai dan Tomat pada  tirai  semai  dan  menyiapakan  lahan  (Bedeng  dan  Polibek)  untuk  menanam.  Terakhir  ialah pendampingan dalam hal memelihari, mengawasi perkembangan tanaman, ikan lele, Ternak Kambing, Ayam Peterlur  dan  Bebek.  Kegiatan  pemberdayaan  membawa  dampak  bagi  peningkatan  pengetahuan  dan pemahaman  kelompok  masyarakat  akan  Program  P2L,  peningkatan  kualitas  konsumsi  rumah  tangga kelompok  masyarakat  serta  pada  saatnya  akan  berdampak  pada  peningkatan  pendapatan  rumah  tangga anggota kelompok.
Kata Kunci: Pemberdayaan, P2L, Pendapatan Rumah Tangga
Accepted: 2023-09-28 Published: 2023-10-18

## PENDAHULUAN
Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT)  selalu  diperhadapkan  pada  beberapa  persoalan  riil sosial-kemasyarakatan.  Salah  satunya  Gizi  buruk/Stunting.  Permasalahan  stunting  ditenggarai karena kondisi kemiskinan yang menyebabkan sulitnya akses dan keterjangkauan untuk konsumsi
pangan  berkualitas,  serta  kondisi  sanitas  kehidupan  masyarakat.  Persoalan  riil  di  atsditemukan terjadi juga pada masyarakat di desa Oeltua. Berkaitan dengan itu maka pemerintah melahirkan program-program dalam rangka penanganan kondisi rawan stunting. Salah satunya ialah Program Pekarangan Pangan Lestari (P2L). Peran pemerintah dalam upaya meningkatkan keanekaragaman pangan adalah dengan membuat sebuah program yang dapat di Iaksanakan oIeh semua golongan masyarakat,  khususnya  masyarakat  menengah  ke  bawah.  Sejak  tahun  2010  hingga  2019  Badan Ketahanan  Pangan  membuat  sebuah  program  Kegiatan  Rumah  Pangan  Lestari  dan  pada  tahun 2021  program  ini  berganti  menjadi  Pekarangan  Pangan  Lestari  atau  P2L.  Program  Pekarangan Pangan Lestari merupakan hasil dari perkembangan program sebelumnya dan bentuk upaya dalam rangka  menunjang  program  pemerintah  untuk  daerah-daerah  penanganan  rawan  stunting  dan daerah prioritas rawan pangan. Pekarangan Pangan Lestari dilaksanakan dan diselenggarakan oleh kelompok dengan prinsip mampu mewujudkan ketersediaan pangan, kenganekaragaman pangan rumah tangga dan meningkatkan pendapatan keluarga.
Dalam  mewujudkan  niat  ini  maka  perlu  sebuah  pendekatan  sistematis  dan  terintegrasi. Pemberdayaan masyarakat merupakan sebuah pendekatan yang dinilai mampu untuk membantu masyarakat  keluar  dari  persoalan  dasar  kemiskinan  dan  stunting  yang  dihadapi.  Pemberdayaan merupakan  upaya  mengembangkan  kemandirian  dan  kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan  pengetahuan,  sikap,  keterampilan,  perilaku,  kemampuan,  kesadaran,  serta memanfaatkan  sumber  daya  yang  ada  melalui  penetapan  kebijakan,  program,  kegiatan,  dan pendampingan  yang  sesuai  dengan  akar  permasalahan.  Pemberdayaan  masyarakat  juga merupakan suatu konsep pembangunan ekonomi yang merangkum nilai - nilai masyarakat untuk membangun  paradigma  baru  dalam  pembangunan  yang  bersifat people-centered,  participatory, empowerment  and  sustainable.  Dalam  kerangka  ini  upaya  untuk  memberdayakan  masyarakat dapat dikaji dari tiga  aspek: Pertama, Enabling, yaitu menciptakan suasana yang memungkinkan potensi  masyarakat  dapat  berkembang.  Kedua, Empowering,  yaitu  memperkuat  potensi  yang dimiliki  masyarakat  melalui  langkah  nyata  menyangkut  penyediaan  berbagai input  dan menciptakan  berbagai  peluang  yang  akan  membuat  masyarakat  semakin  berdaya.  Ketiga, Protecting yaitu melindungi dan membela kepentingan masyarakat lemah (Noor, 2011).
Pendekatan  pemberdayaan  masyarakat  ini  pada  intinya  memberikan  perhatian  pada otonomi pengambilan keputusan dari kelompok masyarakat yang berlandaskan pada sumber daya pribadi,  demokratis  dan  pembelajaran  sosial.  Karena  memberdayakan  masyarakat  merupakan upaya  meningkatkan  harkat  dan  martabat  lapisan  masyarakat  bawah  ( grass  root)  yang  dengan segala  keterbatasan  sehingga  belum  mampu  melepaskan  diri  dari  perangkap  kemiskinan,  dan keterbelakangan, sehingga pemberdayaan masyarakat tidak hanya penguatan individu tetapi juga pranata  -  pranata  sosial  yang  ada.  Menanamkan  nilai-nilai  budaya  modern  seperti  kerja  keras, hemat,  keterbukaan,  tanggung  jawab  adalah  bagian  penting  dalam  upaya  pemberdayaan masyarakat (Husaini & Marline, 2016).
Pemberdayaan  masyarakat  dalam  mewujudkan  program  P2L  bertujuan  pertama  untuk memenuhi target ketersediaan pangan berkualitas sehingaa mempermudah akses untuk konsumsi pangan  berkualitas  dan  berpengaruh  terhadap  membaiknya  gizi  masyarakat,  selanjutnya  dapat berdampak pula untuk peningkatan pendapatan masyarakat melalui pola diversifikasi. Ketersediaan pangan dalam jumlah yang memadai dapat juga dipasarkan untuk mendukung kehidupan ekonomi masyarakat.

## METODE

## Tahapan Pelaksanaan
Dalam  rangka  pelaksanaan  kegiatan  pemberdayaan  di  atas  maka  langkah-langkah  yang ditempuh adalah sebagai berikut:
a. Tahap Persiapan.
Merupakan  tahap  awal  sebelum  melakukan  kegiatan  yang  ditandai  dengan  melakukan pertemuan  bersama  kelompok  masyarakat  untuk  menyampaikan  maksud  dan  tujuan pelaksanaan kegiatan.
b. Tahap Pelaksanaan Kegiatan, yang terdiri dari:
1) Penyuluhan/penyampaian  materi  oleh  Dinas  Pertanian  dan  Ketahanan  Pangan kabupaten Kupang.
2) Pembagian  Paket  Intervensi  Kepada  Kelompok  masyarakat  yang  terdiri  dari  Paket Pertanian  (Bibit  Tanaman  Holtikultura).  Paket  Peternakan  (Ayam  Petelur,  Bebek  dan anakan  Ikan  Lele).  Paket  Non  Pertanian  (Mesin  Pengemasan  Produk,  serta  peralatan yang dibutuhkan dalam produksi).
c. Tahap pendampingan dilakukan selama program berlangsung oleh mahasiswa dan tim serta pihak desa.
d. Tahap Kontrol dan Evaluasi.
Kegiatan ini akan dikemas dalam bentuk pertemuan-pertemuan terjadwal selama masa waktu pelaksanaan program.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Hasil pelaksanaan kegiatan pengabdian akan diuraikan berdasarkan tahapan pelaksanaan kegiatan sebagaimana dijelaskan di atas:

## 1. Tahap Persiapan;
Aktivitas ini telah dilaksanakan pada awal tahun 2023, di bulan Februari dan Maret di mana tim bertemu  pihak  desa  dan  kelompok  masyarakat  untuk  menyampaikan  maksud  dan  tujuan kegiatan. Tahap persiapan juga termasuk persiapan sebelum memulai kegiatan penyuluhan dan pembagian paket intervensi. Yaitu pada hari Senin 23 Juli 2023 tim pelaksana bertemu dengan Pihak  Desa  Oeltua  dan  kelompok  masyarakat  untuk  membicarakan  persiapan  kegiatan penyuluhan  dan  menyepakati  kegiatan  pengabdian  ini  akan  dilaksanakan  pada  hari  Sabtu  2 September 2023, jam 9 pagi sampai selesai di kantor desa Oeltua.
Gambar 1. Pertemuan Persiapan Pelaksanaan Kegiatan Pegabdian

## 2. Tahap Pelaksanaan;
Terdiri dari:
- Penyuluhan/Penyampaian Materi : kegiatan ini dilaksanakan pada hari Sabtu 2 September 2023 di kantor desa dengan nara sumber dari pihak Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kabupaten  Kupang  dalam  hal  ini  Kabid  Ketahanan  Pangan  dengan  Teman:  “Pekarangan Pangan Lestari (P2L)”.
Gambar 2. Nara Sumber Membawakan Materi
- Tahap Pembagian Paket Intervensi;
Paket intervensi yang diberikan terdiri dari Paket Peternakan (Kambing,Ayam Petelur, Bebek), Perikanan  (Paket  Lengkap  Kolam  Bioflok  dan  anakan  Ikan  Lele),  Pertanian  (bibit  tanaman Holtikultura).
- Tahap Pendampingan;
Kegiatan  ini  dilaksanakan  oleh  tim:  mahasiswa,  dosen  pendamping  lapangan  dengan melibatkan  penyuluh  pertanian  desa  Oeltua  dan  para  pelaku  usaha  dibidang  pertanian  dan peternakan  yang  ada  di  desa  Oeltua.    Tim  ini  akan  bekerja  bersama  kelompok  masyarakat dalam hal menyipakan lahan pertanian, menyiapkan tempat untuk ternak, serta pemeliharaan hingga panen.

## Pembahasan
Kehidupan masyarakat pedesaan selalu diperhadapkan dengan persoalan kemiskinan, gizi buruk , dll. Kenyataan demikian terlihat pada desa Oeltua kecamatan Taebenu, kabupaten Kupang. Berdasarkan data dari pihak desa Oeltua terdata jumlah penduduk miskin di desa Oeltua sebesar 646 kk. Persoalan kemiskinan ini pada akhirnya melahirkan banyak persoalan sosial lainnya seperti pengangguran,  gizi  buruk  dan  persoalan-persoalan  rumah  tangga  lainnya.  Berhadapan  dengan persoalan  riil  di  atas  maka  pemberdayaan  dilihat  sebagai  salah  satu  solusi  untuk  penyelesaian persoalan tersebut.
Penerapan konsep pemberdayaan sebagaimana dikemukakan Munawar Noor (2011) dinilai dapat  membantu  masyarakat  untuk meningkatkan  pengetahuan,  sikap,  keterampilan,  perilaku, kemampuan  dan  kesadaran  mereka  sehingga  upaya  untuk  menciptakan    kemandirian  dan kesejahteraan  masyarakat  dapat  terwujud.  Pemberdayaan  sebagaimana  dimaksudkan Noor,dilakukan  dalam  tiga  tahap  yang  sistematis  yaitu  mulai  dari  menciptakan  suasana  yang memungkinkan lahirnya potensi masyarakat  ( Enabling); memperkuat potensi masyarakat dengan langkah konkrit/kerja nyata ( Empowering) dan keberpihakan kepada kepentingan masyarakat kecil yang lemah dengan cara melindungi dan membela kepentingan mereka ( Protecting).
Dalam  pelaksanaan  kegiatan  pemberdayaan  ini,  langkah  yang  diambil  merujuk  pada  konsep  dan langkah  pemberdayaan  sebagaimana  dijelaskan  di  atas.  Kelompok  masyarakat  yang  terlibat dipersiapkan  terlebih  dahulu  melalui  kegiatan  penyuluhan/ceramah  dengan  maksud  untuk mempersiapkan  mindset  atau  cara  pandang  masyarakat  untuk  bekerja  secara  produktif  melalui
program  P2L.Selanjutnya  agar    maksud  ini  dapat  terwujud  maka  kelompok  diberikan  dukungan berupa paket-paket pertanian, perikanan dan peternakan untuk langsung bekerja/mewujudkan P2L yang  dimaksud.  Terakhir  kelompok  akan  didampingi  dan  dihubungkan  dengan  pihak-pihak  yang terkait  (Penyluh  pertanian/dinas  pertanian,  para  pelaku  usaha  pertanian  dan  peternakan  yang sudah sukses) agar dapat berhasil mewujudkan program P2L dan terutama keberlanjutan program tersebut baik secara kualitas maupun kuantitas.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
a. Kegiatan  pemberdayaan  ini  telah  berkontribusi  dalam  menumbuhkan  kesadaran  masyarakat untuk  bekerja  secara  produktif  yang  ditandai  dengan  kesediaan  mereka  untuk  melakukan prorgam P2L.
b. Kegiatan  pemberdayaan  ini  merupakan  perwujudan  Komitmen  Perguruan  Tinggi  dan  Pihak Desa Oeltua Dalam Usaha Pemberdayaan Masyarakat.
c. Tujuan  untuk  Mewujudkan  MBKM  (Keterlibatan  Langsung  dan  Mendalam;  Gambaran  Nyata Dunia  Kerja;  Bangun  dan  Perluas  Koneksi)  akhirnya  dapat  direalisasika  melalui  kegiatan pengabdian ini terutama untuk menjawab IKU 2 (mahasiswa mendapatkan pengalaman di luar kampus) dan IKU 3 (Dosen Berkegiatan Di Luar Kampus)

## Saran
Bagi pihak desa Oeltua dan masyarakat desa Oeltua yang diwakilkan dalam kelompok yang dibentuk  agar  memanfaatkan  paket-paket  yang  diberikan  dengan  sebaik-baiknya,  mengikuti kegiatan  pelatihan-pelatihan  yang  dilakukan  dengan  serius  demi  mendapatkan  manfaat  bagi kelompok maupun bagi kehidupan individu.

## DAFTAR PUSTAKA
Husaini  &  Marline,  2016,  Pemberdayaan  Masyarakat  Bidang  Kesehatan.Buku  Ajar.  Banjar Baru, Mei 2016.
Noor,  Munawar  (2011).  Pemberdayaan  Masyarakat.  Jurnal  Ilmiah  CIVIS  ,  Vol.  1,  No.  2,  Juli 2011