## PENGANTAR REDAKSI
Syukur  Alhamdulillah  kita  panjatkan  kehadirat  Allah  SWT,  karena  hanya  dengan rahmat-Nya  segala  yang  kita  lakukan  dengan  kerja  keras  dapat  terlaksana  dengan  baik. Jurnal  Etnoreflika  Volume  3  Nomor  2  bulan  Juni  tahun  2014  telah  terbit  dengan menyajikan 9 (sembilan) tulisan. Ke sembilan tulisan  tersebut  merupakan  hasil penelitian dari sejumlah dosen dengan berbagai  disiplin ilmu,  yakni  sosial  dan  budaya  yang berasal dari  bidang  ilmu  yang  berbeda-beda.  Jurnal  Etnoreflika  Volume  3  Nomor  2,  Juni  2014, memuat tulisan sebagai berikut:
 Mencandra To Manurung sebagai Peletak Dasar Budaya Politik Sulawesi Tenggara dan Sulawesi Selatan.
 Bahasa Binte :  Bahasa  Gaul  Kalangan  Remaja  Kelurahan  Wamponiki  Kecamatan Katobu Kabupaten Muna.
 Pernikahan  di  Kalangan  Ikhwan  dan  Akhwat  pada  Lembaga  Wahdah  Islamiyah Kendari.
 Prinsip-prinsip Metodologis dan Organisasi Gramatika Fungsional.
 Kalidawa, Emas Hijau yang Tergusur.
 Afiksasi Verba Bahasa Kutai.
 Dari Gotong Royong ke Pengupahan (Studi Perubahan Sosial Budaya pada Masyarakat Tani di Desa Alosika Kecamatan Abuki Kabupaten Konawe).
 Kajian  Budaya  Organisasi  dan  Pengaruhnya  Terhadap  Perilaku  Kerja  Pegawai  dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah di Sekretariat Daerah Kota Kendari.
 Perkelahian Kuda pada Masyarakat Muna.
Semoga  sajian  dalam  jurnal  ini,  dapat  memberikan  kontribusi,  informasi  maupun wawasan baru dalam bidang sosial dan budaya khususnya di daerah Sulawesi Tenggara.
Volume 3, Nomor 2, Juni 2014

## DAFTAR ISI
Rifai Nur Syamsumarlin Muh. Sarjono
Wa Ode Winesty Sofyani La Ode Aspin
Muh. Yazid Abdul Rahim Gege
La Ode Topo Jers Lilik Rita Lindayani Hasniah Safri Sahrun
Akhmad Marhadi Syawal 496-503 504-515 516-531
532-539
540-551
552-558
559-580
581-589
590-601 Mencandra To Manurung sebagai Peletak Dasar Budaya Politik Sulawe- si Tenggara dan Sulawesi Selatan
Bahasa Binte : Bahasa Gaul Kalangan Remaja Kelurahan Wamponiki Keca- matan Katobu Kabupaten Muna
Pernikahan di Kalangan Ikhwan dan
Akhwat pada Lembaga Wahdah Is- lamiyah Kendari
Prinsip-prinsip Metodologis dan Or- ganisasi Gramatika Fungsional
Kalidawa , Emas Hijau yang Tergusur
Afiksasi Verba Bahasa Kutai Dari Gotong Royong ke Pengupahan (Studi Perubahan Sosial Budaya pada Masyarakat Tani di Desa Alosika Kecamatan Abuki Kabupaten Konawe Kajian Budaya Organisasi dan Pengaruhnya Terhadap Perilaku Ker- ja Pegawai dalam Pelaksanaan
Otonomi Daerah di Sekretariat Dae- rah Kota Kendari
Perkelahian Kuda pada Masyarakat Muna

## KAJIAN BUDAYA ORGANISASI DAN PENGARUHNYA TERHADAP PERILAKU KERJA PEGAWAI DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA KENDARI. 1

## Sahrun 2

## ABSTRAK
Penelitian ini  bertujuan  untuk  mengkaji  dan  menganalisis  budaya  organisasi  dan perilaku kerja pegawai pada Sekretariat Daerah Kota Kendari dan menganalisis pengaruh budaya organisasi terhadap  kinerja  pegawai  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari.  Populasi  dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  pada  Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari yang berjumlah 249 orang. Sampel dilakukan dengan teknik random samling, yaitu ditetapkan 33% atau 88 orang, sedangkan Informan penelitian adalah Sekretaris Daerah dan Kepala-Kepala Bagian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa budaya organisasi pada Sekretariat Kota Kendari yang diukur melalui indikator arah organisasi, integrasi, dukungan pimpinan, toleransi terhadap kritik/saran, dan kontrol telah berada pada kategori budaya yang baik/tinggi. Demikian juga halnya dengan perilaku kerja  pegawai  yang  diukur  melalui indikator:  semangat  dan  kegairahan  kerja,  daya  inisiatif  kerja, keterlibatan  kerja,  dan  komitmen  terhadap  organisasi  sudah  menunjukkan  perilaku  kerja  yang baik/tinggi.  Budaya  organisasi  pada  Sekretariat  Kota  Kendari  mempunyai  pengaruh  yang  positif dan  signifikan  terhadap  perilaku  kerja pegawai, hal  ini  berarti  bilamana  Sekretariat Kota Kendari ingin meningkatkan perilaku kerja pegawai, maka salah satu faktor yang harus mendapat perhatian adalah meningkatkan budaya organisasi. Untuk meningkatkan budaya organisasi dan perilaku kerja menjadi lebih baik maka Sekretariat Daerah Kota Kendari perlu melakukan sosialisasi tentang visi- misi organisasi dan memberikan penjelasan mengenai tujuan organisasi, menciptakan sistem kerja yang  dapat  memperlancar  pelaksanaan  pekerjaan,  disamping  itu  perlu  membuka  diri  dalam  hal menerima saran dan kritik yang disampaikan oleh pegawai.
Kata Kunci : budaya organisasi, perilaku kerja

## ABSTRACT
The objective of this research are to analyze the organizational culture and employee work behavior  in  Regional  Secretariat  of  Kendari  City  and  to  analyze  the  influence  of  organizational culture toward employee performance in Regional Secretariat of Kendari City. The population in this  research  were  all  the  civil  servants  in  Regional  Secretariat  of  Kendari  City  amounts  249 people.  The  sample  was  taken  by  random  sampling  that  set  of  30%  or  88  people,  whereas  the informant  of  this  research  were  the  regional  secretary  and  head  of  division.  The  result  of  this research  showed  that  organizational  culture  in  Regional  Secretariat  of  Kendari  City  that  was measured by indicator such as organizational direction, integration, leadership support, tolerance to criticism/suggestion and control which has been in the category of good culture/high. Similarly, employee  work  behavior  was  measured  through  indicators:  enthusiasm  and  work  fervor,  work power initiative, work involvement, and the commitment toward organization already indicated a good  work  behavior.  The  organizational  culture  in  Regional  Secretariat  of  Kendari  City  has positive  and  significant  influence  toward  employee  work  behavior,  in  this  case,  if  Regional
1 Hasil Penelitian
2 Staf  Pendidik  pada  Program  Studi  Administrasi  Negara,  Fakultas  Ilmu  Budaya  Universitas  Halu  Oleo, Kampus Hijau Bumi Tridharma, Jl. H.E. Agus Salim Mokodompit, Kendari 93232,
Pos-el: sahrun@yahoo.co.id
Secretariat of Kendari City will increase the employee work behavior, one of the factors that pay attention is increase the organizational culture. In order to increase the organizational culture and work behavior become better, then Regional Secretariat of Kendari City needs to socialize about vision and mission of organization and gives explanation about the organizational goals, creating a working system that can facilitate the implementation of the work, besides that it should open up in terms of receiving suggestions and criticisms submitted by employees.
Keywords: organizational culture, work behaviour

## A. PENDAHULUAN
Sumberdaya manusia  yang ada da- lam organisasi harus mempunyai pandang- an yang sama terhadap organisasinya. Un- tuk  itu  diperlukan  ketegasan  dalam  orga- nisasi  dalam  bentuk  budaya  kerja  yang mencerminkan spesifikasi dari suatu orga- nisasi, yang pada akhirnya akan berpenga- ruh pada perilaku seluruh lapisan individu yang  ada  dalam  organisasi.  Susanto  (19- 97:14)  berpendapat  bahwa  budaya  kerja pada  akhirnya  membentuk  suatu  budaya organisasi, yang jika mampu dipahami dan dilaksanakan  oleh  seluruh  pegawai  akan menjadi  pedoman  dalam  pencapaian  ki- nerja yang baik
Budaya  kerja  ibarat  aturan  main yang  harus  diikuti  oleh  setiap  anggota  or- ganisasi  agar  terjadinya  persamaan  lang- kah  dalam  bekerja,  sehingga  dalam  meni- ngkatkan  kinerja  ada  dua  hal  yang  harus diperhatikan,  yakni:  dukungan  sumberda- ya  manusia  yang  profesional  dan  budaya organisasi  yang  baik.  Budaya  organisasi bisa  dirasakan  keberadaannya  melalui  pe- rilaku  karyawan  di  dalam  organisasi  itu sendiri. Hal tersebut dapat dilihat dari cara berpikir,  merasakan,  menanggapi  dan  me- nuntun  para anggota organisasi dalam me- ngambil keputusan maupun kegiatan-kegi- atan  lainnya  dalam  organisasi.  Senada  de- ngan pendapat tersebut, Hofstede (1994:4- 5)  menyatakan  bahwa  budaya  merupakan keseluruhan  pola  pemikiran,  perasaan  dan tindakan  dari  suatu  kelompok  sosial  yang membedakan  dengan  kelompok  sosial yang lain.
Pada  tingkat  organisasional  ( orga-
nizationnal level ), budaya merupakan sepe- rangkat  asumsi-asumsi,  keyakinan-keyaki- nan,  nilai-nilai  dan  persepsi  yang  dimiliki para  anggota  kelompok  dalam  suatu  orga- nisasi yang membentuk dan mempengaruhi sikap  dan  perilaku  individu  dalam  kelom- pok  yang  bersangkutan.Oleh  karena  itu, budaya  organisasi  tentu  akan  berpengaruh pada perilaku kerja individu dan kelompok yang ada di dalam organisasi.
Menurut Robbins, ada 4 (empat) fu- ngsi  budaya  organisasi,  yaitu:  (1)  budaya mempunyai  suatu  peran  menetapkan  tapal batas,  artinya  budaya  menciptakan  pembe- daan  yang jelas antara suatu organisasi de- ngan  organisasi  lainnya;  (2)  budaya  mem- bawa suatu rasa identitas bagi anggota-ang- gota  organisasi;  (3)  budaya  mempermudah timbulnya  komitmen  pada  sesuatu  yang lebih luas daripada kepentingan individual, (4)  budaya  meningkatkan  kemantapan  sis- tem  sosial.  Budaya  merupakan  perekat  so- sial  yang  mampu  mempersatukan  organi- sasi  dengan  memberikan  standar-standar yang tepat untuk  apa  yang harus dikatakan dan dilakukan oleh para karyawan.
Budaya  organisasi  akan  berpengaruh terhadap perilaku kerja pegawai karena ting- ginya  tingkat  kebersamaan.  Budaya  organi- sasi yang kuat memberikan para pegawai su- atu  pemahaman  yang  jelas  mengenai  tugas- tugas  yang diberikan oleh organisasi.  Buda- ya organisasi yang kuat juga dapat membina kesetiaan  dan  komitmen  bersama.  Apabila pegawai  diberikan  pemahaman  tentang  bu- daya  organisasi,  maka  setiap  pegawai  akan termotivasi  dan  mempunyai  semangat  kerja untuk  melakukan  setiap  tugas-tugas  yang diberikan  oleh  organisasi.  Hal  ini  merupa-
kan salah satu kunci untuk memperoleh pr- estasi  kerja  yang  optimal,  sehingga  kinerja pegawai akan meningkat dan pada akhirnya tujuan organisasi dapat dicapai. Di samping itu  dengan adanya budaya  organisasi  yang kuat dan sehat akan berdampak positif pada organisasi,  karena  dapat  difungsikan  seba- gai  tuntutan  yang  mengikat  para  pegawai karena diformulasikan secara formal ke da- lam berbagai peraturan dan ketentuan orga- nisasi, seperti yang dikemukakan oleh  Blo- ck dalam Moeljono  (2003:  17),  bahwa  bu- daya  organisasi  akan  meningkatkan  perila- ku kerja sehingga menciptakan peningkatan produktivitas dan kinerja pegawai.
Pemerintah  Kota  Kendari  sebagai salah  satu  lembaga  yang  melayani    kepen- tingan  masyarakat  dalam  menjalankan  tu- gasnya  harus  mengacu  pada  Peraturan  Pe- merintah  No.  101  Tahun  2000  tentang  ke- pemerintahan  yang  baik  ( Good  Governan- ce ),  yaitu  kepemerintahan  yang  mengem- bangkan  dan  menerapkan  prinsip-prinsip profesionalitas,  akuntabilitas,  transfaransi, pelayanan prima, demokrasi, efisiensi, efek- tivitas,  supremasi  hukum  dan  dapat  diteri- ma oleh seluruh masyarakat.
Pelaksanaan  tugas  tersebut  di  atas dapat dicapai apabila Pemerintah Kota Ken- dari mempunyai  budaya  organisasi  yag ku- at,  terutama  dalam  hal  penentuan  arah  or- ganisasi,  integrasi,  dukungan  pimpinan,  to- leransi terhadap kritik, dan pengawasan, ka- rena  hal-hal  tersebut  akan  sangat  mempe- ngaruhi  perilaku  kerja  pegawai  terutama yang menyangkut semangat dan kegairahan kerja, daya inisiatif kerja, keterlibatan kerja, dan komitmen terhadap organisasi.
Pemerintah  Kota  Kendari  saat  ini sedang  giat-giatnya  melakukan  perbaikan- perbaikan  dalam  segala  bidang,  terutama dalam  hal  menciptakan  budaya  kerja  yang baik karena dianggap bahwa budaya organi- sasi  yang  kuat  akan  mempengaruhi  berba- gai  aspek  kehidupan  organisasi.  Salah  satu perbaikan  budaya  kerja  adalah  dengan  me-
lakukan  sosialisasi  secara  terus  menerus tentang visi, misi dan tujuan organisasi agar seluruh  pegawai  dapat  memahami  secara jelas  dan  pada  gilirannya  akan  mengubah perilaku  kerjanya  kearah  yang  lebih  baik. Selain  itu,  Pemerintah  Kota  Kendari  juga sedang menerapkan budaya keterbukaan te- rutama  dalam  hal  keterbukaan  dalam  me- nerima  saran  dan  kritik  dari  para  pegawai, karena  selama  ini  dirasakan  belum  ada  ke- terbukaan.
Berdasarkan  uraian-uraian  yang  te- lah  dikemukakan  pada  latar  belakang  di atas,  maka  permasalahan  pokok  dalam  pe- nelitian ini adalah: (1) bagaimana gambaran budaya  organisasi  dan  perilaku  kerja  pega- wai  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kota Kendari;  dan  (2)  apakah  budaya  organisasi mempunyai  pengaruh  yang  signifikan  ter- hadap perilaku kerja pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Kendari.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengkaji  dan  menganalisis  budaya  organi- sasi  dan  perilaku  kerja  pegawai  di  lingku- ngan Sekretariat  Daerah  Kota Kendari, dan untuk mengkaji dan menganalisis pengaruh budaya  organisasi  terhadap  perilaku  kerja pegawai  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah Kota Kendari.

## B.  METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptif  kuantitatif,  yaitu  penelitian  yang menggambarkan  dan  menganalisis  keadaan yang  ada  sekarang  berdasarkan  fakta-fakta, sehingga  metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  survei  guna menggambarkan  kondisi  sekarang  dari  bu- daya organisasi  dan perilaku kerja pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Ken- dari.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  pada Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari  yang  ber- jumlah 249 orang dengan ukuran sampel di- tetapkan  33%  atau  88  orang.  Pengumpulan
data  dilakukan  dengan  menggunakan  ins- trumen  kuesioner,  wawancara,  dan  doku- mentasi.  Untuk  mengukur  dan  menilai  ja- waban  responden  secara  kuantitatif,  maka digunakan Skala  Likert pada  skala  5 poin,yang  memiliki  tingkat  gradasi  yang sangat  positif  sampai  yang  sangat  negatif dengan  skor  paling  rendah  1  dan  paling  ti- nggi 5 dengan kategori sebagai berikut :
Nilai Interval skor Kategori 1,00  - 1,80 1,81 – 2,60 2,61 – 3,40 3,41 – 4,20 4,20 – 5,00 Sangat Rendah /Sangat kurang Rendah / Kurang baik
Sedang /Cukup Tinggi /Baik Sangat Tinggi/Sangat baik
Sutrisno Hadi (1989 : 12), diolah.
Metode analisis yang digunakan da- lam  penelitian  ini  adalah  metode  analisis deskriptif  kualitatif  dan  analisis  kuantitatif. Analisis  deskriptif  kualitatif  digunakan  un- tuk mendeskripsikan data melalui nilai skor rata-rata  dari  setiap  variabel  dan  indikator, sedangkan  analisis  kuantitatif  digunakan untuk  mengetahui  pengaruh  variabel  buda- ya  organisasi  terhadap  variabel  perilaku kerja  dengan  menggunakan  statistik  infere- nsial  yang  menggunakan  peralatan analisis regresi linear sederhana , dimana pengola- han  datanya  dilakukan  dengan  bantuan program SPSS for Windows versi 1.5.

## C. PENGARUH  BUDAYA  ORGANI- SASI  TERHADAP  PERILAKU  KE- RJA PEGAWAI

## 1. Karasteristik Responden
Responden dalam penelitian ini ber- jumlah  88  orang  yang  terdiri  dari  54  orang laki-laki  dan  34  orang  perempuan,  dengan tingkat  pendidikan  SLTA  berjumlah  30 orang (34,09%), Diploma 5 orang (5,68%), Pascasarjana  (S1  dan  S2)  sebanyak  53 orang  (60,23%).  Golongan  kepangkatan responden terdiri dari golongan II sebanyak 30  orang  (34,09%)  ,  golongan  III  48  orang (54,55%)  dan  golongan  IV  sebanyak  10 arang  (11,36%).  Selanjutnya  jika  dilihat dari  jabatan  responden,  maka  staf  seba-
nyak71 orang (80,68%), Kepala Sub Bagian (Kasubag)  15  orang  (17,05%)  dan  Kepala Bagian (Kabag) sebanyak 3 orang (2,27%).

## 2. Deskripsi  Variabel Penelitian
a. Variabel budaya organisasi
Variabel  budaya  organisasi  diukur oleh 5 (lima) variabel observasi (indikator), yakni  arah  organisasi,  integrasi,  dukungan pimpinan,  toleransi  terhadap  kritik  dan  sa- ran, dan kontrol. Hasil penelitian dapat dili- hat pada tabel berikut:
Tabel.  1.  Rekapitulasi  Nilai  Skor  Variabel  Budaya Organisasi pada Sekretariat Daerah Kota
Kendari, Tahun 2012 No Indikator Perilku Kerja Mean Tiap Indikator Kategori Penilaian 1 Arah Organisasi 3,51 Tinggi 2 Integrasi  Pekerjaan 3,89 Tinggi 3 Dukungan Pimpinan 3,90 Tinggi 4 Toleransi terhadap kritik/saran 3,47 Tinggi 5 Kontrol (pengawas- an) 3,55 Tinggi 6 Mean Variabel  Bu- daya Organisasi 3,66 Tinggi
Sumber : Data primer, diolah
Berdasarkan  gambaran dari variabel budaya  organisasi  yang  telah  dikemukakan pada tabel 1 di atas, nampak bahwa seluruh indikator  dari  perilaku  kerja  telah  berada pada kategori  yang tinggi dengan mean va- riabel budaya organisasi sebesar 3,66  yang berarti bahwa budaya organisasi  pada Sek- retariat Daerah Kota Kendari  sudah berada pada kategori budaya yang baik/tinggi
Namun demikian, berdasarkan gam- baran dari seluruh indikator variabel budaya organisasi  yang  dijelaskan  di  atas,  masih terdapat  beberapa  hal  yang  perlu  ditingkat- kan.  Oleh  karena  itu,  Sekretariat  Daerah Kota  Kendari  masih  perlu  melakukan langkah-langkah  untuk  perbaikan  budaya organisasi  ke  arah  yang  lebih  baik  sampai pada tingkat yang sangat baik. Hal-hal yang perlu  ditingkatkan  adalah  budaya  tentang penyampaian visi-misi organisasi dan mem-
berikan penjelasan mengenai tujuan organi- sasi  kepada  semua  pegawai  melalui  sosia- lisasi agar pegawai dapat memahaminya se- cara  jelas.  Disamping  itu  perlu  lebih  meni- ngkatkan/menciptakan  sistem  kerja  yang dapat memperlancar pelaksanaan pekerjaan, dan  menyampaikan  kembali  hasil-hasil pegawasan kepada para pegawai untuk me- njadi  bahan  koreksi  dan  perbaikan  selan- jutnya. Sekretariat Daerah Kota Kendari ju- ga perlu membuka diri dengan memperluas penerapan  budaya  untuk  dapat  menerima saran dan kritik  yang disampaikan oleh pe- gawai  kepada  pimpinannya  melalui  jalur yang telah ditetapkan sepanjang hal itu me- ngarah pada perbaikan organisasi.
Penerapan budaya organisasi seperti yang  telah  dikemukakan  merupakan  keha- rusan  bagi  suatu  organisasi,  agar  seluruh pegawai  dapat  menganut  nilai-nilai  yang kuat  dalam  melaksanakan  pekerjaannya. Hal  ini  sesuai  dengan  yang  dikemukakan oleh Ouchi, 1980 dalam Sudana (2004: 49) bahwa  budaya  organisasi  merupakan  alat penting untuk menciptakan  hubungan kerja yang harmonis  diantara  anggota organisasi. Demikian pula dukungan pendapat  Susanto (1997:  3)  bahwa  budaya  organisasi  yang kuat  akan  menjadi  pegangan  sumberdaya manusia  dalam  menjalankan  kewajibannya dan juga perilakunya di dalam organisasi.
b. Variabel perilaku kerja (Y)
Variabel  perilaku  kerja  diukur  oleh 4  (empat)  variabel  observasi  (indikator), yakni: semangat dan kegairahan kerja, daya inisiatif kerja, keterlibatan kerja, dan komit- men  terhadap  organisasi.  Adapun  hasil  pe- nelitian dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel  2.  Rekapitulasi  Nilai  Skor  Variabel  Perilaku Kerja  pada  Sekretariat  Daerah  Kota  Ken- dari, Tahun 2012.
No. Indikator Perilku Kerja Mean Tiap Indikator Kategori Penilaian 1 Semangat dan Kegairahan Kerja 3,54 Tinggi 2 Daya Inisiatif Kerja 3,40 Tinggi
3 Keterlibatan  Kerja 3,74 Tinggi 4 Komitmen Terhadap Organisasi 3,53 Tinggi Mean Variabel Perilaku Kerja 3,55 Tinggi
Sumber : Data primer, diolah.
Gambaran  perilaku  kerja  yang  telah dikemukakan  pada  tabel  2  di  atas,  nampak bahwa  semua  indikator  variabel  perilaku kerja menunjukkan kategori yang tinggi de- ngan nilai rata-rata tertimbang  sebesar 3,55 yang  berarti  bahwa  perilaku  kerja  pegawai pada  Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari    su- dah menunjukkan perilaku kerja yang baik/- tinggi.  Namun  demikian  untuk  mencapai keadaan yang sangat baik masih perlu dila- kukan  perbaikan.  Hal  ini  dapat  dilakukan dengan  memberikan  motivasi  kerja  kepada pegawai  baik  berupa  material  maupun  non material,  sehingga  pegawai  mempunyai  se- mangat  dan  kegairahan  kerja  yang  tinggi dalam melaksanakan pekerjaannya. Dengan demikian  jelaslah  bahwa  suatu  organisasi yang baik adalah organisasi yang dapat me- mperbaiki  perilaku  kerja  para  pegawainya, karena hal ini mempunyai dampak terhadap peningkatan kinerja.
Perilaku kerja yang positif akan me- mudahkan pencapaian tujuan organisasi, ol- eh karena itu perilaku kerja yang baik perlu dibangun dalam suatu organisasi karena ak- an  menentukan  bagaimana  seseorang  ber- tindak  dalam  memberikan  kontribusinya terhadap  pencapaian  tujuan  organisasi.  Hal ini  sesuai  dengan    dukungan  pendapat  dari Hersey & Blanchard (1992) yang mengata- kan bahwa  perilaku kerja pegawai merupa- kan  segala  tindakan  seseorang  dalam  orga- nisasi  untuk  memberikan kontribusinya ke- pada  organisasi  dalam  mencapai  tujuan. Selanjutnya Schein (1996) juga mendukung pernyataan  tersebut  yang  menyatakan  bah- wa  manajer  yang  efektif  harus  mengenali perbedaan  individu  bawahannya,  kemudian mengelolanya  kearah  perilaku  kerja  yang positif  demi  pencapaian  tujuan  secara  efi- sien dan efektif.
Demikian  juga  dukungan  hasil  pe- nelitian  Suardana  (2004:  152)  bahwa  mes- kipun  banyak  faktor  yang  mempengaruhi kinerja organisasi, namun jika perilaku ker- ja  pegawai  tidak  baik,  maka  akan  berpeng- aruh terhadap pencapaian tujuan organisasi.

## 3.  Hasil Analisis Statistik Inferensial
Berdasarkan hasil analisis regresi li- near sederhana dari variabel budaya organi- sasi  dengan  perilaku  kerja  pegawai  dengan menggunakan bantuan program SPPS versi. 11.5, maka diperoleh hasil yang dirangkum sebagai berikut :
Konstanta (a) = 16,215 Konstanta untuk X (Budaya) = 0,375 Koefisien korelasi (R)  = 0,597 Koefisien Determinasi (R 2 ) = 0,357 Nilai  F = 47,730 dengan tingkat Signifikan F  = 0,000 Nilai t = 5,692 dengan tingkat signifikansi t = 0,000 Berdasarkan  hasil-hasil  perhitungan  di  atas  maka diperoleh persamaan regresi sebagai berikut:  Y = 16,215 + 0,375 X
Persamaan  regresi  tersebut  mengandung makna sebagai berikut :
a. Nilai  konstanta  (a)  sebesar  16,215  me- nunjukkan  bahwa  jika  variabel  budaya organisasi (X) tidak mengalami peruba- han,  maka  perilaku  kerja  pegawai  pada
Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari   sebe- sar 16,215
b. Nilai  koefisien  regresi  variabel  budaya organisasi (X) sebesar 0,373 menunjuk- kan  bahwa  pengaruh  budaya  organisasi terhadap  perilaku  kerja  pegawai  pada Sekretariat Daerah Kota Kendari  mem- punyai  pengaruh  yang  positif    artinya apabila  budaya  organisasi  mengalami peningkatan  sebesar  satu  satuan,  maka perilaku  kerja  karyawan  juga  akan  me- ngalami  kenaikan  atau  perbaikan  sebe- sar 0,373 atau 37,3%.
c. Nilai  Koefisien  korelasi  (R)  sebesar 0,597 mengandung makna bahwa hubu- ngan variabel budaya organisasi dengan perilaku  kerja  pegawai  pada  Sekretariat Daerah Kota Kendari berada pada kate- gori  cukup  kuat  (sesuai  kategori  Ridu- wan, 2004: 136).
d. Nilai  Koefisien  Determinasi  (R 2 )  se- besar  0,357  mengandung  makna  bahwa besarnya  kontribusi  pengaruh  budaya organisasi terhadap perilaku kerja pega- wai  pada Sekretariat  Daerah  Kota Ken- dari  adalah sebesar 0,357 atau 35,7%.
e. Nilai F = 47,730 dengan tingkat Signifi- kan F = 0,000 dan Nilai t = 5,692 deng- an  tingkat  signifikansi t =  0,000  mem- beri  makna  bahwa  budaya  organisasi berpengaruh  secara  signifikan  terhadap perilaku  kerja  pegawai  pada  Sekretariat Daerah  Kota  Kendari.  Hasil  ini  dapat juga  dibuktikan  dengan  membanding- kan nilai  F hitung tersebut  dengan nilai F  tabel  pada  tingkat  kepercayaan  95% atau  alpha  (α  0,05).  Nilai  F  tabel  sebe- sar  3,44  dengan  demikian  maka  nilai  F hitung lebih besar dari F tabel (47,730 > 3,44). Demikian pula halnya secara par- sial dengan nilai t hitung lebih besar da- ri  nilai  t  tabel  (5,692  >1,671).  Hal  ini berarti  secara  simultan  maupun  parsial variabel budaya organisasi (X) berpeng- aruh secara signifikan terhadap variabel perilaku kerja (Y).
4. Pengaruh  Budaya  Organisasi  Terha- dap Perilaku Kerja Pegawai.
Berdasarkan Hasil Analisis statistik di atas  menunjukkan  bahwa  koefisien  regresi memiliki    nilai  koefisien  positif  sebesar 0,375  dengan  tingkat  probabilitas  sebesar 0,000  (signifikan).  Hal  ini  menunjukkan adanya pengaruh positif dari budaya organi- sasi terhadap perilaku kerja pegawai.Hal ini mengindikasikan  bahwa  budaya  organisasi di  Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari  yang meliputi: arah organisasi,  integrasi  pekerja- an,  dukungan  pimpinan,  toleransi  terhadap kritik/saran dan kontrol (pengawasan), yang diterapkan  selama  ini  dapat  mempengaruhi perilaku  kerja  pegawai  yang  meliputi:  se- mangat dan gairah kerja, inisiatif kerja, ke- terikatan  kerja,  dan  komitmen  terhadap  pe- kerjaan.
Hasil  analisis  statistik  yang  mem- berikan  pengaruh  positif  dan  signifikan memberi  makna  bahwa  apabila  Sekretariat Daerah  Kota  Kendari  ingin  meningkatkan perilaku kerja pegawainya, maka perlu ada- nya  peningkatan  budaya  organisasi  serara terus  menerus  kearah  yang  lebih  baik  lagi. Pengaruh  budaya  organisasi  terhadap  peri- laku kerja pegawai tersebut dapat juga dili- hat  dari  hasil  analisis  deskriptif  masing- masing  variabel,  dimana  variabel  budaya organisasi  menunjukkan  nilai  rata-rata 3,66 yang  berada  pada  kategori  tinggi,  sedang- kan  variabel  perilaku  kerja  memberikan nilai  rata-rata  3,55  yang  juga  berada  pada kategori  tinggi.  Hal  ini memberikan makna bahwa dengan budaya organisasi yang ting- gi  yang  dimiliki  oleh  Sekretariat  Daerah Kota  Kendari  berpengaruh  pada  perilaku kerja  pegawai  yang  juga  berada  pada  kate- gori  tinggi,  sehingga  keadaan  dapat  mem- permudah  pelaksanaan  otonomi  daerah  dan mempermudah memberian pelayanan kepa- da masyarakat.
Namun  demikian,  Sekretariat  Dae- rah  Kota  Kendari  masih  perlu  secara  terus menerus  melakukan  berbagai  usaha  untuk meningkatkan  budaya  organisasi  sampai pada  tingkat  yang  sangat  tinggi  terutama dalam  hal  toleransi  terhadap  kritik  dan saran,  dan  perlu  secara  terus  menerus  me- lakukan sosialisasi untuk meningkatkan pe- mahaman  pegawai  terhadap  visi,  misi,  tu- juan dan sasaran organisasi. Sedangkan da- lam  hal  peningkatan  perilaku  kerja  masih perlu melakukan berbagai  usaha untuk me- ningkatkan inisiatif kerja para pegawai agar mereka dapat melakukan pekerjaannya tan- pa ketergantungan dari pimpinan atau rekan kerja.
Hasil penelitian ini mendukung teori Robbin  (1998:282)  yang  menyatakan  bah- wa  budaya  organisasi  yang  kuat  memberi- kan  para  karyawan  suatu  pemahaman  yang jelas  dari  tugas-tugas  yang  diberikan  oleh organisasi,  dan  mempunyai  pengaruh  yang besar terhadap perilaku anggota-anggotanya
karena  tingginya  tingkat  kebersamaan.  Di- samping  itu  didukung  pula  oleh  Steers (1987:56)  yang  dinyatakan  bahwa  budaya organisasi  akan  mencerminkan  sifat-sifat atau ciri-ciri yang dirasakan terdapat dalam lingkungan  kerja  dan  timbul  karena  kegia- tan organisasi,  yang dilakukan secara sadar atau tidak, dan mempengaruhi perilaku. Di- samping  itu  juga  didukung  oleh  pendapat Hofstede (1994:4-5) yang mengatakan bah- wa budaya merupakan seperangkat asumsi- asumsi,  keyakinan-keyakinan,  nilai-nilai dan persepsi yang dimiliki para anggota ke- lompok  dalam  suatu  organisasi  yang  mem- bentuk  dan  mempengaruhi  sikap  dan  peri- laku  individu  dalam  kelompok  yang  ber- sangkutan. Oleh karena itu,  budaya organi- sasi  tentu  akan  berpengaruh  pada  perilaku kerja  individu  dan  kelompok  yang  ada  di dalam  organisasi.  Hasil  penelitian  ini  juga didukung oleh hasil penelitian yang dilaku- kan  oleh  Suardana  (2004)  yang  berkesim- pulan bahwa budaya organisasi mempunyai pengaruh  langsung  dan  signifikan  terhadap perilaku kerja karyawan.

## D. PENUTUP

## 1. Kesimpulan
Berdasarkan analisis dan pembahas- an tentang budaya organisasi dan pengaruh- nya  terhadap  perilaku  kerja  pegawai  yang telah  dikemukakan  pada  bagian  terdahulu, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai beri- kut:
a. Budaya organisasi pada Sekretariat Ko- ta  Kendari  yang  diukur  melalui  indika- tor  arah organisasi, integrasi, dukungan pimpinan,  toleransi  terhadap  kritik/sa- ran,  dan  kontrol,  memperlihatkan  nilai mean  sebesar  3,66  yang  berarti  bahwa budaya organisasi pada Sekretariat Dae- rah  Kota  Kendari    sudah  berada  pada kategori budaya yang baik/tinggi.
b. Perilaku kerja pegawai pada Sekretariat Kota Kendari yang diukur melalui indi- kator:  semangat  dan  kegairahan  kerja, daya  inisiatif  kerja,  keterlibatan  kerja,
dan komitmen terhadap organisasi  me- nunjukkan nilai mean sebesar 3,55 yang berarti  bahwa  perilaku  kerja  pegawai pada  Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari sudah menunjukkan perilaku kerja yang baik/tinggi.
c. Budaya organisasi pada Sekretariat Ko- ta  Kendari  mempunyai  pengaruh  yang positif  dan  signifikan  terhadap  perilaku kerja pegawai. Hal ini berarti bahwa bi- lamana  Sekretariat  Kota  Kendari  ingin meningkatkan  perilaku  kerja  pegawai, maka salah satu faktor yang harus men- dapat  perhatian  adalah  meningkatkan budaya organisasi yang lebih baik.

## 2. Saran
Berdasarkan  pembahasan  dan  kesi- mpulan  yang  telah  dikemukakan  di  atas, maka peneliti dapat  memberi  saran sebagai berikut:
a. Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari  perlu meningkatkan budaya organisasi teruta- ma  menyangkut  penyampaian  visi-misi organisasi  dan  memberikan  penjelasan mengenai  tujuan  organisasi  kepada  se- mua  pegawai  melalui  sosialisasi  agar pegawai dapat memahaminya secara je- las.  Disamping  itu  perlu  lebih  mening- katkan/menciptakan  sistem  kerja  yang dapat memperlancar pelaksanaan peker- jaan, dan menyampaikan kembali hasil- hasil  pegawasan  kepada  para  pegawai untuk  menjadi  bahan  koreksi  dan  per- baikan selanjutnya.
b. Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari  juga perlu membuka diri dengan memperluas penerapan  budaya  organisasi  untuk  da- pat  menerima  saran  dan  kritik  yang  di- sampaikan  oleh  pegawai  kepada  pimpi- nannya melalui jalur yang telah ditetap- kan  sepanjang  hal  itu  mengarah  pada perbaikan organisasi.
c. Sekretariat  Daerah  Kota  Kendari  perlu memberikan  motivasi  kerja  kepada  pe- gawai baik berupa material maupun non material,  sehingga  pegawai  mempunyai
inisiatif  kerja  dan  semangat  kerja  yang tinggi  dalam  melaksanakan  pekerjaan- nya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2000. Prosedur Pene- litian,  Suatu  Pendekatan  Praktek :
Jakarta: PT. Bhineka Cipta.
Gibson,  James  L,  John  M  Ivancevich  and James  H.  Donnelly,  Jr.,  1996. Orga- nisasi: Perilaku, Struktur dan Proses. Jakarta.  Edisi  Keempat,  Terjemahan:
Penerbit Erlangga.
Grindle,  Merilee  S.,  1997.  Divergent  Cul- tures?  When  Public  Organizations Perform  Well  in  Developing  Coun- tries. World  Development ,  25(4): 481-495.
Gress. 1998. Media Komunikasi Gema Res- trukturisasi . Surabaya: UPPDN V.
Hadi,  Sutrisno.  1991. Analisis  Butir  untuk Instrumen Angket, Tes dan Skala Nil- ai dengan Basica , Edisi pertama, Ce- takan Pertama. Yogyakarta: Andi Of- fset.
Hersey  P,  Blanchard  K.  1992. Manajemen Perilaku Organisasi: Pendayagunaan Sumberdaya  Manusia ,  Edisi  Keem- pat. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Indrawijaya AI. 1998. Perilaku Organisasi . Bandung: Penerbit Sinar Baru.
Kreitner,  Robert.  Dan  Angelo  Kinicki.
2006. Organizational  Behavior:  Key Concepts,  Skills  and  Best  Practices. New York: Mc.Graw-Hill Company.
Latham  GP.  1986.  Job  Performance  and Apraisal, dalam International Review of  Industrial  and  Organizational Change  Management ,  (ORC),  7. p.41.
Mohyi  A.  1999. Teori  dan  Perilaku  Org- anisasi . Surabaya: Penerbit Rajasa.
Moeljono,  Djokosantoso.  2003. Budaya Korporat dan Keunggulan Korporasi ,
Jakarta: Penerbit Elex Media Kompu- tindo.
Nimran  U,  1999. Perilaku  Organisasi ,
Edisi  Revisi.  Surabaya:  CV.  Citra Media.
Nurfarhaty.  1999.  Pengaruh  Budaya  Orga- nisasi  Terhadap  Kinerja  Karyawan, Suatu  Kajian  pada  PT.  Telekomu- nikasi  Indonesia,  Tbk  Kandatel  Ma- lang. Tesis :  Program  Pascasarjana Universitas Brawijaya. Tidak dipubli- kasikan.
Robbins.  1998. Organization  Behavior, Concepts,  Controversies,  Aplication . Seventh  Edition.  Jakarta:  Englewood Cliffs dan PT. Prenhallindo.
Robbins.  1994. Teori  Organisasi,  Struktur, Desain  dan  Aplikasi ,  Edisi  Ketiga. Alih  Bahasa:  Jusuf  Udaya.  Jakarta: Penerbit  Arca.
Robbins.  1996. Perilaku  Organisasi ,  Edisi Bahasa Indonesia. Jakarta: PT. Preha- lindo.
Robbins,  Stephen  P.  2003. Perilaku  Orga- nisasi ,  Jilid  1  dan  2.  Jakarta:  PT. Indeks Kelompok Gramedia.
Soejono.  2005.  Pengaruh  Budaya  Orga- nisasi  Terhadap  Kinerja  Organisasi dan  Kepuasan  Kerja  Karyawan  pada Terminal Penumpang Umum di Sura- baya,  dalam Jurnal  Manajemen  & Kewirausahaan Vol.7.No.1,  Maret
2005, hal.22-47.
Steers,  Richard  M.  1985. Organizational
Effektivitas , Behavior  Review ,  Ceta- kan  Pertama,  Terjemahan.  Jakarta: Erlangga.
Suardana  Ida  Bagus  Raka,  2004.  Pengaruh Kepemimpinan,  Budaya  Organisasi, dan Faktor  Individu Terhadap Perila- ku  Kerja  Karyawan  dan  Kinerja  Or-
ganisasi, Disertasi. Surabaya:  Pasca- sarjana Universitas Airlangga.
Susanto  AB,  1997. Budaya  Perusahaan: Manajemen  dan  Persaingan  Bisnis ,
Cetakan  Pertama.  Jakarta:  PT.  Elex Media Komputindo.
Thoha,  Miftah,1993. Perilaku  Organisasi: Konsep  Dasar  dan  Aplikasinya ,  Ja- karta: PT. Raja Grafindo Persada.
Thoyib,  Armanu.  2005.  Hubungan  Kepe- mimpinan,  Budaya,  Strategi,  dan  Ki- nerja,  dalam Jurnal  Manajemen  & Kewirausahaan Vol.7  No.1,  Maret 2005.  Malang:  Fakultas  Ekonomi Universitas Kristen Petra.
Unarajan  D,  Dominikus.  27  Januari  1996. Sumber Daya Manusia  Dalam Bisnis Global . Suara Pembaharuan.
Yaqin,  Nurul.  2003.  Pengaruh  Beberapa Variabel Budaya Organisasi Terhadap Kinerja  Karyawan  Pada  PT.  Petro- kimia  Gresik. Tesis Program  Pasca- sarjana Universitas Brawijaya . Tidak dipublikasikan.