## PENGEMBANGAN PERATURAN KELAS SEBAGAI UPAYA KURATIF TERHADAP PERILAKU MENYIMPANG SISWA DALAM PEMBELAJARAN TEMATIK TERPADU DI KELAS IV MIN YOGYAKARTA I
Oleh: Nur Tanfidiyah Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Email: nurtanfidiyah@yahoo.co.id

## Abstrak
Pendidikan dasar memegang peran penting dalam membentuk kepribadian siswa. Kepribadian siswa  yang  baik  salah  satunya  tercermin  dari  perubahan  perilaku  sesuai  dengan  peraturan kelas  yang  telah  disepakati.  Oleh  karena  itu,  usaha  pengembangan  peraturan  kelas  menjadi kajian  yang patut dilakukan. Penelitian kualitatif ini menggunakan informasi  yang diperoleh dari sasaran penelitian, yang selanjutnya disebut informan atau responden  melalui instrumen pengumpulan  data  seperti  metode  wawancara  mendalam,  observasi  partisipasi  pasif,  dan metode  dokumentasi.  Adapun  untuk  proses  analisis  data  kualitatif  dalam  penelitian  ini menggunakan  analisis  data  yang  dikemukakan  Miles  dan  Huberman  yaitu  aktivitas  dalam analisis data kualitatif secara interaktif dan berlangsung secara terus-menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Penelitian ini menyimpulkan bahwa pengembangan peraturan kelas  yang  diterapkan  oleh  kelas  IV  A  MIN  Yogyakarta  I  secara  umum    mampu  mengatasi perilaku menyimpang siswa dan berkontribusi terhadap prestasi hasil belajar siswa.
Kata Kunci: Peraturan Kelas, Perilaku Menyimpang, Pembelajaran Tematik Terpadu

## A. Pendahuluan
Pendidikan  merupakan  proses  mencetak  generasi  penerus  bangsa  yang  berkualitas. Indonesia  adalah  salah  satu  negara  berkembang  di  dunia  yang  masih  mempunyai  masalah besar dalam dunia pendidikan. Indonesia sendiri mempunyai tujuan bernegara ”mencerdaskan kehidupan  bangsa”  yang  seharusnya  menjadi  sumbu  perkembangan  pembangunan kesejahteraan  dan  kebudayaan  bangsa.  Namun,  yang  dirasakan  sekarang  adalah  adanya ketertinggalan  di  dalam  mutu  pendidikan.  Rendahnya  mutu  pendidikan  menghambat penyediaan  sumber  daya  manusia  yang  mempunyai  keahlian  dan  keterampilan  untuk memenuhi pembangunan bangsa diberbagai bidang. 1
Rendahnya  mutu  pendidikan  tersebut,  dibuktikan  melalui  data  pada  tahun  2011, berdasarkan  data Education  For  All (EFA) Global  Monitoring  Report 2011: The  Hidden Crisis, Armed Conflict and Education yang dikeluarkan oleh UNESCO, indeks pembangunan pendidikan  atau education  development  index (EDI)  sebesar  0,934.  Nilai  ini  menempatkan Indonesia di posisi ke-69 dari 127 negara di dunia. EDI dikatakan tinggi jika mencapai 0,95- 1. Kategori medium berada di atas 0,80, sedangkan kategori rendah di bawah 0,80. 2 Menurut Education  For  All  Global  Monitoring  Report 2012  yang  dikeluarkan  oleh  UNESCO  setiap tahunnya,  pendidikan  Indonesia  berada  diperingkat  ke-64  untuk  pendidikan  diseluruh  dunia dari 120 negara . 3
Kemungkinan  rendahnya  mutu  pendidikan  nasional  tersebut  berakar  dari  rendahnya mutu pendidikan pada level pendidikan dasar, sebagai pendidikan yang menjadi landasan bagi pendidikan  pada  jenjang  berikutnya.  Jika  pada  level  MI/SD  saja  mutu  pendidikannya  sudah buruk  maka  sangat  besar  kemungkinan  bahwa  mutu  pendidikan  pada  level  di  atasnya  tidak jauh  berbeda.  Logika  ini  mempertimbangkan  sejumlah  pendapat  berikut  ini. Pertama ,  Andi Prastowo,  yang  menyatakan  bahwa  pendidikan  dasar  merupakan  fondasi  dasar  dari  semua jenjang  sekolah  selanjutnya. Kedua ,  Mohammad  Ali,  mantan  Direktur  Jenderal  Pendidikan Islam Kementerian Agama, mengungkapkan bahwa tujuan penyelenggaraan pendidikan dasar (SD/MI  dan  SMP/MTs)  adalah  menyiapkan  siswa  agar  menjadi  manusia  yang  bermoral, menjadi  warga  negara  yang  mampu  melaksanakan  kewajiban-kewajibannya,  dan  menjadi
1 Alinda Surya Hidayasa, Permasalahan Pendidikan di Indonesia , 29 Agustus 2014. Di akses pada hari Selasa, 13 Oktober 2015, pukul 13.20 WIB dari  http://www.umm.ac.id/id/detail-328-permasalahan-pendidikan- di-indonesia-opini- umm.html.
2 Dinas  Pendidikan,  Pemuda  dan  Olahraga  daerah  Palangkaraya, Pendidikan  Indonesia  Rangking  69 Tingkat  Dunia, 14  Mei  2014.  Di  akses  pada  hari  Rabu,  14  Oktober  2015  pukul  10.30  WIB  dari http://disdikpora.palangkaraya.go.id/berita-160-kualitas-pendidikan-indonesia-ranking-69-tingkat-dunia.html.
3 Rachmad Faisal Harapan, RI Peringkat ke 64 untuk pendidikan , 1 Juni 2013. Di akses pada hari Rabu, 14 Oktober 2015 pukul 10.37 WIB di http://news.okezone.com/read/2013/06/01/373/816065/astaga-ri-peringkat- ke-64-untukpendidikan.
orang  dewasa  yang  mampu  memperoleh  pekerjaan.  Secara  operasional,  tujuan  pokok pendidikan dasar adalah membantu siswa dalam mengembangkan kemampuan intelektual dan mentalnya,  proses  perkembangan  sebagai  individu  yang  mandiri,  proses  perkembangan sebagai  makhluk  sosial,  belajar  hidup  menyesuaikan  diri  dengan  berbagai  perubahan,  dan meningkatkan  kreativitas. Ketiga ,  pendapat  A.  Malik  Fadjar  yang  menyatakan  bahwa Sekolah  Dasar    (SD)  atau  Madrasah  Ibtidaiyah  (Ml)  adalah  pendidikan  dasar  awal  sebelum memasuki  pendidikan  dasar  menengah,  yaitu  SMP/MTs.  Pendidikan  di  Sekolah  Dasar ataupun  Madrasah  Ibtidaiyah  memegang  peran  penting  dalam  proses  pembentukan kepribadian  siswa,  baik  yang  bersifat  internal  atau  (bagaimana  mempersepsi  dirinya), eksternal  (bagaimana  mempersepsi  lingkungannya),  dan  suprainternal  (bagaimana mempersepsi dan menyikapi Tuhannya sebagai ciptaan-Nya. 4
Dalam rangka mendorong terbentuknya kepribadian siswa yang baik sekaligus sebagai langkah  meningkatkan  mutu  dan  kualitas  pendidikan,  hal  ini  harus  didukung  dengan peningkatan  kualitas  pembelajaran  yang  terjadi  di  dalam  kelas.  Adapun  kepribadian  siswa yang  baik  salah  satunya  tercermin  dari  hasil  belajar  berupa  perubahan  perilaku  yang  baik. Dalam hal ini perilaku yang sesuai dengan peraturan kelas yang telah disepakati. 5
Senada  dengan  penjelasan  di  atas,  perilaku  siswa  di  kelas  perlu  diperhatikan  untuk mengatasi  timbulnya  masalah  menyimpang.  Sehingga,    pembelajaran  dapat  berjalan  lancar. Adapun  masalah  menyimpang  siswa  yang  dijumpai  dari  dulu,  yaitu  malas  belajar,  tidak masuk  sekolah  tanpa  izin,  mengganggu  siswa  lain,  sampai  permasalahan  yang  sekarang menjadi perbincangan masyarakat yaitu, bullying. Masalah bullying merupakan masalah yang pelik  dan  dihadapi  semua  sekolah  di  mana  saja.  Pada  umumnya bullying ini  dilakukan  oleh pihak  yang  merasa  memiliki  kekuasaan  lebih  di  kelas  dan  menekan anak yang  dilihatnya lemah. 6
Bentuk yang paling umum dari bullying di sekolah adalah pelecehan verbal, yang bisa datang dalam bentuk ejekan, menggoda, atau meledek dalam penyebutan nama. 7 Seperti kasus bullying di  SD  Bukittinggi.  Seorang  siswi  dipojok  ruangan  kelas  dihujani  pukulan  dan tendangan  oleh  sekitar  dua  siswa  dan  satu  siswi  saat  pelajaran  Agama.  Saat  kejadian  guru Agama  tersebut  lalai  dan  meninggalkan  tugas  karena  tengah  mengajar  di  sekolah  SMP  di
4 Andi Prastowo, Pemenuhan Kebutuhan Psikologi Peserta Didik SD/MI Melalui Pembelajaran Tematik Terpadu,  dalam Jurnal  Pendidikan  Sekolah  Dasar ,  vol.  1  no.  1  (Agustus  2014),  di  akses  pada  hari  Kamis, tanggal 1 Oktober 2015 pukul 13.47 WIB dari file:///C:/Users/user/Downloads/538-678-1-SM%20(1).pdf
5 Bimo Walgito, Pengantar Psikologi Umum , (Yogyakarta: ANDI, 2010), hal. 184-185
6 Zali , 4  Masalah  Anak  Sekolah  Dasar . Di  akses  pada  hari  Senin,  19  Oktober  2015, pukul  8.06  WIB dari http://www.tabloid-nakita.com/read/2208/4-masalah-anak-sekolah-dasar.
7 Dikutip dari Koran Jakarta edisi senin, 9 Juni 2014
Agam  yang merupakan guru PNS di sekolah Agam. 8 Kasus tersebut sekiranya menunjukkan bahwa  pendidikan  di  Indonesia belum  mampu  menciptakan  proses  pembelajaran  dan  hasil belajar  yang  baik.  Kualitas  pembelajaran  sangat  bergantung  pada  kemampuan  profesional guru, terutama dalam memberikan kemudahan belajar kepada peserta didik secara efektif dan efesien. 9 Salah  satunya  dengan  pengembangan  peraturan  kelas,  untuk  menunjang  proses pembelajaran yang efektif dan efisien sehingga tujuan pembelajaran pun tercapai. 10
Peraturan  dan  prosedur  yang  dibuat  oleh  guru  dan  siswa  akan  mencerminkan  tujuan yang  dimiliki  guru  dan  siswa  itu  sendiri  dalam  pendidikan. 11 Dengan  memperhatikan peraturan, maka dapat meminimalisir permasalahan yang kerap terjadi di ruang kelas. Sering kali,  peraturan  ini  dibuat  dalam  bentuk  tertulis  di  atas  kertas.  Lalu  alangkah  baiknya,  jika peraturan  kelas  tersebut  dibuat  semenarik  mungkin,  lalu  dipajang  di  dinding  kelas.  Dengan demikian, setiap hari siswa dapat terus-menerus melihat dan memahami peraturan tersebut. 12 Pengembangan peraturan yang sudah baik, diterapkan oleh kelas IV A MIN Yogyakarta I saat pembelajaran  tematik  terpadu.  Sehingga  jarang  ditemui  perilaku  menyimpang  di  kelas. Seperti  perilaku  siswa  datang  terlambat  mendapatkan punishment berupa  piket  atau membersihkan  ruangan  kelas.  Saat  pengamatan,  salah  satu  siswa  yang  terlambat melaksanakan peraturan tersebut dengan membersihkan papan tulis. Selain itu, proses belajar pun  berjalan  tertib,  kondusif  dan  sedikit  sekali  adanya  kebisingan  atau  keributan  karena berdiskusi.
Satu  hal  yang  terlihat  unik  dari  peraturan  tertulis  di  MIN  Yogyakarta  I  yaitu  untuk tetap  mengerjakan  tugas  ketika  guru  tidak  ada  di  kelas  sudah  diterapkan  dengan  baik.  Dari hasil  pangamatan,  ketika  guru  kelas  izin  ke  kantor,  guru  memberikan  pesan  bahwa  “ada malaikat  di  kelas  ini  yang  mencatat    perilaku  (amal  baik  dan  buruk)  kalian”  siswa  pun mendengarkan  dan  mengerjakan  tugas  tematik  yaitu  soal  matematika  bersama  teman sebangku  dengan  sedikit  kebisingan  karena  berdiskusi  bahkan  tidak  ada  keributan  seperti
8 Joko Sadewo, Bullying Siswa Sd Bukit Tinggi Saat Pelajaran Agama , 12 Oktober 2014. ,di akses pada hari Rabu tangga
21 Oktober 2015 pukul 22.54 WIB
dari http://www.republika.co.id/berita/nasional/hukum/14/10/12/ndbt2x-bullying-siswa-sdbukittinggi terjadi-saat- pelajaran-agama.
9 Siti  Roskina  Mas, Profesionalitas  Guru  dalam  Meningkatkan  Kualitas  Pembelajaran ,  dalam Jurnal Inovasi ,  vol.  5  no.  2  (Juni  2008),  di  akses  pada  tanggal    14  Oktober  2015  pukul  11.35  WIB  dari http://download.portalgaruda.org/article.php?article=40768&val=3590.
10 Irma  Rusmita,  dkk, Korelasi  Manajemen  Kelas  dengan  Hasil  Belajar  pada  Pembelajaran  Ilmu Pengetahuan  Sosial  di  SD, dalam Jurnal  Pendidikan  dan  Pembelajaran ,  vol.4  no.2  (Februari  2015),  di  akses pada tanggal 14 Oktober 2015 pukul 11.55 WIB dari http://jurnal.untan.ac.id/index.php/jpdpb/article/view/9045 .
11 Carolyn M. Evertson dan Edmund T. Emmer, Manajemen Kelas untuk Guru Sekola Dasar , (Jakarta: Kencana, 2011), hal. 27-28
12 Munif Chatib, Kelasnya Manusia Memaksimalkan Fungsi Otak Belajar dengan Manajemen Display Kelas , (Bandung: Kaifa, 2013), hal. 99
yang  disebutkan  di  atas.  Guru  juga  memberikan  penguatan  positif  berupa  mempersilahkan siswa  yang  sudah  selesai  mengerjakan  tugas  untuk  keluar  kelas  atau  istirahat  sehingga mendorong siswa lainnya untuk bekerja lebih keras. 13
Peraturan  kelas  tidak  dapat  terlepas  dari  peraturan  sekolah.  Sebab  peraturan  sekolah sebagai  patokan  dan  memberikan  pengaruh  besar.  Sejalan  dengan  apa  yang  disebutkan  oleh Fitriana Daely bahwa penerapan peraturan sekolah yang bersifat umum dikategorikan  cukup diterapkan  oleh  siswa  terlihat  dalam  aspek  dilarang  untuk  melakukan  hal-hal  yang menyimpang  dari  kegiatan  pembelajaran  harus  seizin  guru,  tidak  keluar  kelas  jika  tidak  ada izin dari guru, dan mendengarkan dengan baik apa yang dikatakan atau diperintah oleh guru. Kemudian  penerapan  peraturan  sekolah  pada  standar  atau  aktifitas  khusus  cukup  diterapkan oleh siswa terlihat dalam aspek memakai pakaian seragam yang baik dan benar, mengerjakan laboratorium dengan baik, mengerjakan perkerjaan rumah (PR) yang diberikan oleh guru. 14
Dalam penelitian yang sudah dilakukan, ternyata peraturan kelas mampu memberikan dampak positif. Sidiq Setyanta menyebutkan bahwa kelas yang menggunakan peraturan kelas terutama  peraturan  kelas  tertulis  memiliki  kedisiplinan  belajar  lebih  tinggi  dibandingkan peraturan  kelas tidak tertulis pada  siswa kelas  II  SD  Muhammadiyah Tegalrejo  Yogyakarta. Hasil  perhitungan mean pada  observasi  kelas  eksperimen  memperoleh  skor  27,8  dan  kelas kontrol memperoleh skor 26,7. 15
Senada  dengan  penjelasan  di  atas,  dalam  mencapai  hasil  pembelajaran  yang  baik, dalam  penelitiannya,  Arifatuth  Toyyibah  mengelola  kelas  dengan  menanamkan  kedisiplinan pada  siswa.  Salah  satu  hasil  penelitiannya  menunjukkan  bahwa  strategi  penanaman kedisiplinan  dengan  menegakkan  peraturan  kelas  secara  tegas,  diberlakukan reward dan punishment , serta meningkatkan partisipasi siswa. 16
13 Hasil pengamatan pada kelas IV A di MIN Yogyakarta I, pada hari Selasa, 27 Oktober 2015
14 Fitriani  Daely,  Penerapan  Peraturan  Sekolah  oleh  Peserta  Didik  di  SMA  PGRI  3  Padang ,  Skripsi , Prodi Bimbingan dan Konseling, STKIP PGRI Sumatera Barat, 2014. Di akses pada hari Sabtu, 17 Oktober 2015 pukul 23.34 WIB dari http://ejournal-s1.stkip-pgri-sumbar.ac.id/index.php/BK/article/view/2559.
15 Sidiq  Setyatna,  Pengaruh  Penerapan  Peraturan  Tertulis  Terhadap  Kedisiplinan  Siswa  Kelas  II  SD Muhammadiyah  Tegalrejo  Yogyakarta, Skripsi ,  Pendidikan  Guru  Sekolah  Dasar,  Fakultas  Ilmu  Pendidikan, Universitas  Negeri  Yogyakarta,  2013.  Di  akses  pada  hari  Sabtu,  8  Oktober  2015  pukul  13.20  WIB  dari http://ejournal-s1.stkip-pgri-sumbar.ac.id/index.php/BK/article/view/2559.
16 Arifatuth  Thoyyibah,  Pengelolaan  Kelas  dalam  Upaya  Penanaman  Kedisiplinan  Siswa(Studi  Kasus Guru  Rumpun  PAI  Kelas  VIII  MTs  N  Sumberagung  Jetis  Bantul  Yogyakarta, Skripsi ,  Jurusan  Kependidikan Islam, Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan, Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2013.

## 1. Memahami Peraturan Kelas dan Prosedur Pengembangannya
Rules (aturan),  adalah  pernyataan,  biasanya  tertulis,  yang  menyebutkan  apa  yang boleh  dan  tidak  boleh  dilakukan  murid. 17 Dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  kelas didefinisikan  sebagai  tempat  belajar  di  sekolah.  Hornby  dalam Oxford  Advanced  Learner’s Dictionary mendefinisikan  kelas  sebagai group  of  students  taught  together atau occasion when  this  group  meets  to  be  taught .  Dengan  demikian,  kelas  merupakan  sekelompok  siswa yang belajar bersama atau suatu wahana ketika kelompok itu menjalani proses pembelajaran pada tempat dan waktu yang diformat secara formal. 18
Menetapkan  prosedur-prosedur  untuk  kelas  memberikan  petunjuk  yang  jelas  bagi perilaku  murid  dan  juga  memberikan  guru  pilihan  lebih  banyak. 19 Adapun  implementasi pegembangan  peraturan  kelas  dapat  terlaksana  dengan  baik,  bila  mengikuti  prosedur  yang sistematis.  Berikut  tiga  prosedur  implementasi  peraturan  kelas  yang  harus  dilakukan: Pertama , perencanaan  meliputi  :  a)  Melaksanakan  aturan-aturan  kelas  dan  sekolah . b) Menyatakan aturan-aturan dengan jelas. c) Menyediakan alasan-alasan untuk aturan-aturan. d) Menyatakan aturan-aturan secara positif. Aturan-aturan yang dinyatakan dengan positif dapat menciptakan harapan-harapan yang juga positif sekaligus menciptakan tanggung jawab siswa. e)  Memendekkan  rincian  aturan.  f)  Meminta  masukan  dari  siswa. 20 Kedua, pelaksanaan. Berikut  ini  merupakan  peraturan  umum  yang  meliputi  banyak  perilaku  di  ruang  kelas:  a) Hormati  dan  bersikap  sopanlah  kepada  semua  orang.  b)  Bergegas  bersiap-siaplah.  Peraturan ini  menekankan  panduan  mengenai  pentingnya  tugas-tugas  di  sekolah.  c)  Simaklah  dengan seksama sementara siswa lainnya sedang bicara. Peraturan ini akan mencegah celekukan dan gangguan mata pelajaran lainnya. d) Patuhi seluruh peraturan sekolah. Hal ini mengingatkan para  siswa  bahwa  peraturan  sekolah  berlaku  di  ruang  kelas  dan  di  luar  kelas.  Peraturan tersebut  juga  menunjukkan  bahwa  guru  mengawasi  mereka  dalam  wilayah-wilayah  yang dicakupi  oleh peraturan  sekolah. 21 Guru akan mendiskusikan peraturan tersebut  dengan para siswa  saat  hari  pertama  atau  kedua  dimulainya  ajaran  baru,  sangat  menekankan  fokus  ini selama  beberapa  minggu  pertama,  dan  secara  konsisten  menegakkan  peraturan  setelahnya. Peraturan  yang  ditempelkan  tidak  harus  mencakup  seluruh  aspek  perilaku  secara  terperinci. Akan  sangat  berguna  bagi  murid  untuk  mendapatkan  contoh  konkrit  dari  perilaku  yang
17 Daniel  Muijs  dan  David  Reynolds, Effective  Teaching  Teori  dan  Aplikasi ,  (Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 2008), hal. 121
18 Daryanto, Administrasi dan Manajemen Sekolah , (Jakarta: Rineka Cipta, 2013), hlm. 74
19 LouAnne Johnson, Pengajaran yang Kreatif dan .... , hal. 166
20 David  A  Jacobsen  dkk, Methods  For  Teaching,  Metode-Metode  Pengajaran  Meningkatkan  belajar siswa TK-SMA , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009), hal. 47-48
21 Carolyn M. Evertson dan Edmund T. Emmer, Manajemen Kelas untuk ....., hal. 32-33
dicakup  dari  peraturan  tersebut.  Guru  melibatkan  siswa  dalam  pembahasan  mengenai peraturan kelas dengan meminta saran dari mereka dan meminta untuk menyebutkan perilaku spesifik  yang  sebaiknya  dilakukan  oleh  setiap  orang  untuk  menciptakan  sebuah  iklim  yang bagus bagi pembelajaran. 22
Ketiga,  evaluasi. Setelah  siswa  mengembangkan  aturan  yang  masuk  akal  dan  setuju untuk  berkelakuan  sesuai  dengan  aturan  tersebut,  selanjutnya  adalah  mengenali  dan memonitor  perilaku  mereka.  Satu  pendekatan  yang  bermanfaat  dengan  usia  anak  tertutama yang  berkelakuan  menyimpang.  Khusus  dalam  kelas  Sekolah  Dasar  (SD),  penting  untuk meninjau  aturan  selama  beberapa  minggu.  Pendekatan  yang  baik  meninjaunya  setiap  hari selama  minggu  pertama,  tiga  kali  seminggu  selama  minggu  kedua,  dan  sekali  seminggu kemudian.  Manfaat  menempel  aturan  secara  ringkas  pada  awal  dan  akhir  hari,  kelas  dapat mengevaluasi  perilaku  dan  mempertimbangkan  apakah  perbaikan  dalam  bagian  tersebut diperlukan.  Jika  seluruh  kelas  secara  konsisten  berperilaku  sesuai  atau  menunjukkan perbaikan dari hari sebelumnya. Maka dapat mengirimkan pesan positif ke rumah tiap siswa atau  mengundang  kepala  sekolah  untuk  berkunjung  dan  memuji  siswa.  Perbaikan  individu yang signifikan dapat diberi imbalan. 23

## 2. Perilaku Menyimpang dalam Pembelajaran Tematik Terpadu
Perilaku menyimpang adalah sikap dan tingkah laku negatif yang ditunjukkan seorang siswa. Sikap ini dapat menimbulkan masalah bagi siswa bersangkutan maupun siswa lainnya. Lebih  jauh,  perilaku  menyimpang  ini  dapat  menghambat  proses  belajar.  Salah  satu  yang menyebabkan  munculnya  perilaku  menyimpang  siswa  adalah  kondisi  pembelajaran  yang tidak  mendukung.  Guru  yang  kurang  terampil  menguasai  dinamika  kelas  akan  berpeluang timbulnya  perilaku  menyimpang  siswa  di  ruang  kelas. 24 Menurut  Robert  M.Z  Lawang menjelaskan  perilaku  menyimpang  adalah  semua  tindakan  yang  menyimpang  dari  norma yang berlaku dalam sistem sosial dan menimbulkan usaha dari mereka yang berwenang dalam sistem itu untuk memperbaiki perilaku menyimpang. 25
Senada  dengan  penjelasan  di  atas,  bahwa  pembelajaran  tematik  terpadu  merupakan salah  satu  model  pembelajaran  ( integrated  intruction )  yang  merupakan  suatu  sistem pembelajaran  yang  memungkinkan  siswa,  baik  secara  individu  maupun  kelompok  aktif
22 Ibid, hal. 33-34
23 Vern Jones dan Louise Jones, Manajemen Kelas Komprehensif ..., hal 195-196
24 Uda Awak, 5 Perilaku Menyimpang Siswa dalam Belajar , di akses pada hari Minggu, 20 Maret 2016, pukul 11.38 WIB, dari http://www.matrapendidikan.com/2015/03/perilaku-menyimpang-dalam-belajar.html
25 Jokie dan Siahaan, Sosiologi Perilaku Menyimpang , (Jakarta: Universitas Terbuka, 2010), hal 62
menggali  dan  menemukan  konsep  serta  prinsip-prinsip  keilmuan  secara  holistik,  bermakna, dan otentik. 26 Sehingga banyak pergerakan yang dilakukan oleh siswa. Jika kondisi demikian tidak  diperhatikan,  besar  kemungkinan  terjadi  perilaku  menyimpang.  Karena  itu,  peraturan kelas penting diterapkan sebagai upaya mencegah sekaligus mengatasi perilaku menyimpang untuk mencapai tujuan pembelajaran.

## B. Metodologi Penelitian
Pengambangan  peraturan  kelas  sebagai  upaya  kuratif  terhadap  perilaku  menyimpang siswa kelas IV A di MIN Yogyakarta I, ini adalah jenis penelitian kualitatif, yaitu penelitian yang  menggunakan  metode  penelitian  seperti:  wawancara  mendalam,  observasi  partisipasi pasif,  dan  metode  dokumentasi,  dengan  pendekatan  kualitatif  atau post  positivisme .  Subjek dalam penelitian ini adalah Kepala MIN Yogyakarta I, Tata Usaha, Wakil Kepala Kesiswaan, Wali  kelas  IV  A,  dan  Siswa  kelas  IV  A  MIN  Yogyakarta  I.  Uji  keabsahan  data  dilakukan degan  metode  triangulasi  data,  yaitu  triangulasi  sumber,  teknik,  dan  waktu.  Adapun  untuk proses  analisis  data  kualitatif  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis  data  yang dikembangkan oleh Miles dan Huberman yaitu metode analisis data kualitatif secara interaktif dan berlangsung secara terus-menerus sampai tuntas, sampai datanya sudah jenuh. Aktivitas dalam  analisis  data,  yaitu data  reduction ,  (reduksi  data), data  display ,  dan conclusion drawing/verification .

## C. Hasil dan Pembahasan
1. Jenis  Peraturan  Kelas  yang  Dikembangkan  sebagai  Upaya  Kuratif  Terhadap Perilaku Menyimpang Siswa dalam Pembelajaran Tematik Terpadu Kelas IV di MIN Yogyakarta I
Jenis  peraturan  kelas  yang  dikembangkan  sebagai  upaya  kuratif  terhadap  perilaku menyimpang  siswa  kelas  IV  A  MIN  Yogyakarta  I  terdapat  dua  jenis  yaitu  peraturan  kelas tertulis dan peraturan kelas tidak tertulis. Peraturan kelas tertulis adalah peraturan formal yang bersifat  umum.  Peraturan  tertulis  yang  terdapat  di  kelas  IV  A  ditulis  dengan  bahasa  yang singkat dan hanya terdiri dari tujuh peraturan serta ditempel dipapan informasi yang terdapat di  depan  kelas.  Peraturan  tertulis  tersebut  antara  lain:  (1)  datang  tepat  waktu,  (2)  seragam sesuai  dengan  ketentuan,  (3)  tetap  melaksanakan  tugas  jika  guru  berhalangan  hadir,  (4) petugas piket datang lebih awal,  (5) bersikap sopan, santun,  dan menghargai  warga sekolah,
26 Abdul Mujib, Pembelajaran Tematik Terpadu , (Bandung: PT Remaja Rosydakarya, 2014), hal. 80
(6) ikut menjaga 9k (ketertiban, keamanan, kekeluargaan, keindahan, kebersihan, kesehatan, keterbukaan, dan keteladanan, (7) tidak membawa handphone atau sejenisnya. 27
Secara umum, konsep peraturan kelas tertulis sesuai dengan apa yang dinyatakan oleh Carolyn  M.  Evertson  dan  Edmund  T.  Emmer  yakni  sekumpulan  peraturan  yang  terdiri  dari empat  hingga  delapan  peraturan  seharusnya  memadai  untuk  mencakup  wilayah  peraturan- peraturan  yang  paling  penting.  Berikut  ini  penjelasan  Evertson  dan  Emmer  tentang  empat peraturan umum yang meliputi banyak perilaku di ruang kelas, yang sesuai dengan peraturan kelas IV A MIN Yogyakarta I yaitu: a) Hormati dan bersikap sopanlah kepada semua orang, b)  Bergegas  dan  bersiap-siaplah,  c)  Simaklah  dengan  seksama  sementara  siswa  lainnya sedang berbicara, dan d) Patuhi seluruh peraturan sekolah. 28
Sedangkan  peraturan  kelas  tidak  tertulis  merupakan  peraturan  yang  diberlakukan kepada  semua  siswa,  namun  hanya  disampaikan  atau  tidak  ditulis.  Peraturan  kelas  tidak tertulis biasanya berupa peraturan khusus yang merinci perilaku siswa secara spesifik disertai dengan  konsekuensinya.  Peraturan  tidak  tertulis  tersebut  antara  lain:  (1)  Sebelum  belajar siswa diwajibkan membaca do'a, tahfidz, dan asmaul husna, (2) Siswa harus izin ketika masuk dan  keluar  kelas,  (3)  Masuk  kelas  terlambat  harus    piket  kelas,  (4)  Siswa  yang  tidak mengerjakan  PR,  harus  keluar  kelas,  (5)  Melepas  sepatu  di  dalam  kelas,  maka  sepatu  akan ditaruh  di  luar,  (6)  Menunjuk  atau  mengangkat  tangan  dengan  tangan  kiri  akan  dipukul,  (7) Menghargai  orang  lain  yang  sedang  berbicara 29 ,  (8)  bergegas  berpindah  tempat,  (9) menyelesaikan  tugas  tepat  pada  waktunya,  (10)  peraturan  dalam  pembelajaran  koorperatif, 30 (11) perhatian siswa selama presentasi. 31
Kelas IV A MIN Yogyakarta I lebih banyak menerapkan peraturan kelas tidak tertulis dari pada peraturan tertulis. Peraturan tidak tertulis cenderung lebih spesifik dan memberikan ekspektasi  yang  jelas  mengenai  perilaku  siswa  yang  diharapkan  dan  dilarang.  Adanya pertimbangan konsekuensi yang disampaikan kepada siswa juga mampu mengarahkan untuk mengatasi  beberapa  perilaku  menyimpang  yang  tidak  diharapkan  selama  pembelajaran berlangsung.  Prosedur  terhadap  kegiatan  tertentu  juga  membantu  mengomunikasikan
27 Hasil  Dokumentasi  peraturan  kelas  tertulis  di  kelas  IV  A  pada  tanggal  7  Januari  2016  pukul  08.40 WIB
28 Carolyn M. Evertson, Manajemen Kelas Untuk Guru Sekolah Dasar , (Jakarta: Kencana, 2011),  hal. 31-32
29 Hasil  wawancara  dengan  Bapak  Ikhsan  Rofiqi  selaku  guru  wali  kelas  IV  A  di  ruang  Kepala  MIN Yogyakarta I pada tanggal 4 Januari 2016 pukul 10.00 WIB
30 Hasil observasi pengembangan peraturan kelas sebagai upaya Kuratif terhadap perilaku menyimpang siswa dalam pembelajaran tematik terpadu, pada hari Kamis tanggal 7 Januari 2016 pukul 10.25 WIB
31 Hasil observasi pengembangan peraturan kelas sebagai upaya kuratif terhadap perilaku menyimpang siswa dalam pembelajaran tematik terpadu, pada hari Kamis tanggal 9 Januari 2016 pukul 09.45 WIB
ekspektasi  terhadap  perilaku  yang  diharapkan.  Pernyataan  ini  sesuai  dengan  penjelasan Carolyn  M.  Evertson  dan  Edmund  T.  Emmer, 32 bahwa  dalam  mengatasi  perilaku menyimpang siswa atau perilaku yang tidak sesuai dengan peraturan kelas, banyak peraturan tidak  tertulis  yang  diterapkan  karena  prosedur  tersebut  sangat  sederhana  atau  karena keterperincian  dan  kekerapan  penggunaan  prosedur  tersebut  memungkinkan  para  siswa mempelajarinya dengan mudah.
2. Implementasi Pengembangan Peraturan Kelas sebagai Upaya Kuratif Terhadap Perilaku Menyimpang Siswa dalam Pembelajaran Tematik Terpadu Kelas IV A di MIN Yogyakarta I
Guru wali kelas IV A menggunakan tiga tahapan prosedur pengembangan peraturan kelas, diantaranya:  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi.  Ketiga  prosedur  pengembangan peraturan kelas diuraikan sebagai berikut:
Pertama, perencanaan.  Beberapa  perencanaan  yang  dilakukan  guru  wali  kelas  IV  A berkaitan dengan proses pembuatan peraturan kelas meliputi dua tahapan sebagai berikut:
a. Tahap  awal  yang  dilakukan  guru  wali  kelas  IV  A  membuat  perencanaan  dengan menguraikan beberapa peraturan secara detail atau membuat daftar peraturan kemudian disampaikan kepada siswa. Pada tahap ini guru wali kelas IV A tetap berpedoman pada peraturan  madrasah  sebagai  peraturan  umum  yang  sudah  ditetapkan  sebagai  peraturan utama.
b. Membuat  kesepakatan  dengan  siswa.  Memberikan  kesempatan  kepada  siswa  IV  A untuk berpendapat dan mengusulkan beberapa peraturan yang mereka inginkan beserta konsekuensinya.
Proses perencanaan dalam pengembangan peraturan kelas dalam pembelajaran tematik terpadu  kelas  IV  A  MIN  Yogyakarta  I,  secara  umum  dapat  dikatakan  telah  berjalan  dengan baik. Sejalan dengan penjelasan sebelumnya, bahwa proses pembuatan peraturan kelas IV A sesuai  prosedur  awal  pengembangan  peraturan.  Selain  itu,  pembuatan  peraturan  kelas  IV  A berdasarkan  kesadaran  dan  kebutuhan  siswa  melalui  kesepakatan  bersama.  Namun, berdasarkan analisis peneliti, prosedur perencanaan yang dilakukan oleh guru wali kelas IV A walaupun dikatakan baik namun tidak dilaksanakan secara sistematis. Hal ini seperti apa yang dijelaskan  oleh  Vern  Jones  dan  Louise  Jones,  langkah  pengembangan  peraturan  kelas idealnya  yaitu 1)  membicarakannya  dengan  siswa  mengapa  penting  untuk  mengembangkan standar  yang  semua  anggota  kelas  setuju  untuk  mematuhinya.  2) dalam  mengembangkan
32 Carolyn M. Evertson, Manajemen Kelas Untuk ,..... hal. 29
standar  perilaku  fungsioanal  untuk  kelas  adalah  siswa  membuat  daftar  semua  standar  yang mereka yakini penting. Guru mendukung siswa untuk mengemukakan standar perilaku dalam cara  yang  positif.  Guru  meningkatkan  pemahaman  siswa  melalui  diskusi, role-play ,  dan menampilkan contoh-contoh beberapa perilaku spesifik dan pelanggaran tiap aturan. 3) ketika daftar  peraturan  telah  dikembangkan,  guru  dapat  mengajak  siswa  berdiskusi  untuk menyepakati peraturan yang sesuai dan tidak sesuai bagi mereka.
Kedua ,  pelaksanaan.  Pelaksanaan  merupakan  bagian  inti  dari  pengembangan peraturan kelas. Pelaksanaan pengembangan peraturan kelas IV A diterapkan guru mulai dari sebelum  pembelajaran,  proses  pembelajaran  sampai  akhir  pembelajaran  tematik  terpadu. Macam-macam  peraturan  kelas  yang  diterapkan  sebagai  upaya  kuratif  terhadap  perilaku menyimpang  siswa  dalam  pembelajaran  tematik  terpadu  kelas  IV  A  MIN    Yogyakarta  I diantaranya:  a)  mengucapkan  dan  menjawab  salam  ketika  masuk  dan  keluar  kelas.  b) Menghargai orang lain yang sedang berbicara. Peraturan ini disampaikan oleh guru kelas IV A  ketika  hendak  memulai  pembelajaran.  c)  Menjaga  kekeluargaan.  Ditunjukkan  ketika  guru menyebutkan  salah  satu  siswa  bernama  Ade  untuk  mengambil  LKS  di  depan  dan  ia  tidak mendengarnya, siswa lain ikut serta mengingatkan kepada siswa tersebut. d) Menunjuk  atau mengangkat  dengan  tangan  kanan.    e)  Bergegas  untuk  berpindah  tempat.  f)  Menjaga keamanan  dan  ketertiban  kelas.  Bentuk  menjaga  keamanan  kelas  yaitu  membagikan  LKS kepada siswa sesuai nomor absensi secara acak dan peraturan untuk segera kembali ke tempat duduk semula. Siswa pun mengikuti peraturan tersebut dengan tertib. Guru juga mempunyai strategi  lain  dalam  menjaga  keamanaan  kelas  IV  A  dengan  menerapkan  strategi  unik  yang disebut sebagai malaikat kelas. Malaikat kelas di sini adalah salah satu siswa kelas IV A yang mendapatkan  perintah  dari  guru  yang  bertugas  untuk  menjaga  ketertiban  kelas  dengan mencatat  siswa  yang  bermain  di  kelas,  membuat  keributan,  dan  lain  sebagainya  yang termasuk  dari  perilaku  yang  tidak  sesuai  peraturan.  Kemudian  catatan  tersebut  disetorkan kepada  guru  yang  bersangkutan  untuk  ditindak  lanjuti  dengan  memberikan  hukuman.  g) memakai seragam sesuai dengan ketentuan. h) Menyelesaikan tugas tepat pada waktunya. h) Menjaga kebersihan kelas, ditunjukkan dengan siswa membuang kertas pada tempat sampah yang  ada  di  depan  kelas.  i)  peraturan  yang  diberikan  guru  yaitu  pada  saat  jam  pelajaran hampir  selesai,  mengumumkan  kepada  siswa  apa  yang  sedang  dikerjakan  untuk  dijadikan perkerjaan  rumah.  Memastikan  wilayah  meja  dan  pekerjaan  siswa  sudah  rapi,  material  yang akan  dibawa  pulang  sudah  siap  dengan  menyuruh  siswa  untuk  merapikan  alat-alat  tulis  dan memasukannya  ke  dalam  tas.  Selanjutnya  bersiap-siap  untuk  mengakhiri  pembelajaran
dengan  berdo’a  bersama.  Setelah  itu,  merapikan  meja  tulis  dan  memasukan  kursi  ke  meja tulis.
Sejalan  dari  penjelasan  Carolyn  M.  Evertson  dan  Edmund  T.  Emmer  bahwa  hal tersebut  dapat  menghindari  desak-desakan  yang  mungkin  terjadi,  penutupan  yang  terburu- buru,  kehilangan  kertas,  dan  perasaan  kebingunan  serta  kekacauan. 33 j)  Peraturan  membaca do’a  sebelum  belajar,  membaca  juz  30  atau  tahfidz,  dan  asmaul  husna.  Peraturan  membaca do’a sebelum belajar, tahfidz, dan asmaul khusna telah dijalankan oleh siswa dengan tertib. Hal  yang  menjadikan  unik  bahwa  peraturan  tersebut  dilakukan  sebelum  guru  masuk  kelas. Sehingga ketika  guru sampai di  kelas, siswa sudah membuka buku pelajaran dan siap untuk belajar.  k)  Peraturan  dalam  pembelajaran  koorperatif . Peraturan  tersebut  salah  satunya disampaikan  sebelum  bermain  peran.  Sehingga,  peraturan  yang  disampaikan  guru  selama kegiatan  bermain  peran  dilaksanakan  dengan  baik.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan  sedikit sekali  kebisingan,  pengatur  jalannya  kegiatan  tersebut  hanya  siswa  yang  diberikan tanggungjawab,  saling  bekerjasama  dalam  menyelesaikan.  l)  Perhatian  siswa  selama presentasi. Peraturan ini disampaikan guru saat akan melakukan presentasi. Sehingga, peneliti melihat  semua  siswa  memperhatikan  dengan  seksama,  bahkan  tidak  ada  siswa  yang mengobrol atau membuat keributan di pada saat pembelajaran.
Ketiga ,  evaluasi.  Bentuk  evaluasi  dari  pengembangan  peraturan  kelas  IV  A, memasukan sikap siswa tersebut dalam KI 1 tentang agama dan KI 2 tentang sikap sosialnya. Salah satu  yang menjadi alasan bentuk evaluasi yang demikian, bahwa perkembangan siswa harus  seimbang  antara  aspek  jasmani  dan  rukhani.  Peraturan-peraturan  tersebut  bermuara pada  tujuan  pendidikan  nasional.  Dalam  mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional  tersebut diperlukan profil kualifikasi kemampuan lulusan yang dituangkan dalam standar kompetensi lulusan salah satunya mencakup sikap. 34
Serangkaian  prosedur  pengembangan  kelas  tersebut  tidak  terlepas  dari  penguat peraturan lain dan peran guru di dalamnya. Dijelaskan oleh Carolyn M. Evertson dan Edmund T.  Emmer,  bahwa  guru  diharapkan  menegakkan  sekumpulan  peraturan  sekolah.  Peraturan sekolah  biasanya  diwujudkan  dalam  sebuah  peraturan  pelaksanaan  yang  merinci  perilaku siswa  yang  diharapkan  dan  dilarang.  Selain  itu  peraturan  sekolah  merupakan  peraturan  bagi setiap guru. Guru juga diharuskan mengetahui peraturan  sekolah sebelum tahun ajaran baru.
33 Carolyn M. Evertson dan Edmund T. Emmer, Manajemen Untuk Sekolah ,.... hal. 42
34 Permendikbud  nomor  54  tahun  2013  tentang  Standar  Kompetensi  Lulusan  Pendidikan  Dasar  dan Menengah
Sehingga  dapat  menggabungkan  peraturan  sekolah  itu  dengan  sistem  ruang  kelas. 35 Namun, berdasarkan hasil penelitian, bahwa sebagian besar guru MIN Yogyakarta 1 juga menganggap bahwa tata tertib  madrasah merupakan peraturan  madrasah atau mempunyai  arti  yang sama. Seperti yang sudah dijelaskan oleh peneliti sebelumnya, bahwa antara tata tertib dan peraturan adalah dua hal yang berbeda.
Berkaitan dengan hal  di  atas, berdasarkan hasil pengamatan masih terdapat  beberapa kekurangan. Pernyataan tentang konsep awal terkait pemahaman tentang peraturan kelas, baik guru  maupun  Wakil  Kepala  Kesiswaan  MIN  Yogyakarta  I  kurang  memahaminya  dengan baik. Dijelaskan oleh Carolyn M. Evertson dan Edmund T. Emmer, 36 inti dari penjelasannya, pembuatan  peraturan  adalah  untuk  mencegah  perilaku  menyimpang  siswa.  Sebagaimana dikuatkan oleh Richard. I. Arends bahwa dikelas, seperti dikebanyakan lingkungan lain yang kelompok-kelompok  orangnya  berinteraksi,  ada  persentase  potensial  yang  cukup  besar  bagi terjadinya  berbagai  masalah  dan  distrupsi  yang  dapat  dicegah  dengan  sebelumnya  membuat rencana untuk menetapkan berbagai peraturan dan prosedur. 37
3. Faktor  Penghambat  dan  Pendukung  dalam  Pengembangan  Peraturan  Kelas sebagai  Upaya  Kuratif  Terhadap  Perilaku  Menyimpang  Siswa  dalam Pembelajaran Tematik Terpadu Kelas IV A di MIN Yogyakarta I
Proses dalam mencapai  keberhasilan dari penerapan peraturan kelas tentu tidak lepas dari  faktor-faktor  yang  menghambat.  faktor  yang  menghambat  dalam  tercapainya keberhasilan  dalam  menerapkan  peraturan  kelas  sebagai  upaya  kuratif  terhadap  perilaku menyimpang  dalam  pembelajaran  tematik  terpadu  kelas  IV  A  adalah  faktor  lingkungan termasuk keluarga, diantaranya :
a) Lingkungan  keluarga.  Lingkungan  merupakan  tempat  berinteraksi  siswa  yang memberikan  pengaruh  besar  bagi  perkembangan  maupun  perilaku  siswa  sehari-hari. Dilihat dari keterlambatan anak terkadang sumbernya bukan anak tetapi orang tua. Akibat dari  terlambat  masuk  kelas,  siswa  menjadi  gugup  dan  malu  sehingga  kurang  bisa berkonsentrasi ketika belajar.
b) Keterlambatan  guru.  Memanfaatkan  waktu  dengan  baik  untuk  kegiatan  pembelajaran adalah  hal  yang  bermanfaat  untuk  menciptakan  kelas  yang  aktif.  Namun,  suasana  akan berubah  buruk  manakala  terdapat  waktu-waktu  kosong.  Siswa  akan  cenderung  bergerak tidak terkendali, sehingga memungkinkan terjadi kebisingan dan dapat mengganggu kelas
35 Carolyn M. Evertson, Manajemen Kelas Untuk ,..... hal. 29
36 Ibid , hal. 33
37 Richard I. Arends, Learning to teach (Belajar untuk mengajar), (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008), hal. 184
lain. Tidak jarang pula, ketika guru tidak ada mereka akan keluar kelas dan sebagainya. Kondisi  yang  demikian  peneliti  jumpai  ketika  guru  wali  kelas  IV  A  telat  masuk  kelas setelah selesai istirahat. 38
c) Penerapan  peraturan  yang  kurang  konsisten.  Siswa  akan  lebih  memperhatikan perilakunya  karena  menyadari  bahwa  selalu  ada  peraturan  yang  mengiringi  perilaku mereka  yang  tidak  sesuai.  Namun,  pada  implementasinya  terdapat  beberapa  peraturan yang diterapkan kurang konsisten salah satunya peraturan dengan malaikatnya kelas tidak selalu  diterapkan  ketika  guru  keluar  kelas.  Sehingga  siswa  berperilaku  sesuai  keinginan mereka di kelas, sebab tidak ada yang mengawasi. 39
Selain  faktor  penghambat,  terdapat  pula  faktor  yang  mendukung  implementasi pengembangan  peraturan  kelas.  Faktor  yang  mendukung  penerapan  peraturan  kelas  sebagai upaya kuratif terhadap perilaku menyimpang dalam pembelajaran tematik terpadu kelas IV A terdapat beberapa poin, diantaranya:
1)  Kesadaran  siswa.  Usaha  yang  dilakukan  guru  wali  kelas  IV  A  adalah  dengan membiasakannya  dan  memberikan  penjelasan  tentang  peraturan  yang  baik  untuk dilakukan  beserta  konsekuensinya  disetiap  kali  terdapat  siswa  yang  tidak  menaati peraturan kelas. Selain itu, guru juga menyampaikan hikmah dari hasil pembelajaran atau kegiatan  yang  dilakukan  di  kelas.  Salah  satunya  tentang  kegiatan  bermain  peran  yang menjelaskan bahwa setiap perilaku dalam kehidupan pasti ada peraturan yang berlaku di dalamnya. 40
2)  Kesepakatan  dengan  siswa,  wali  siswa,  dan  guru  lain.  Pembuatan  peraturan  kelas  IV  A melibatkan partisipasi siswa. Dengan meminta saran dan meminta mereka menyebutkan perilaku  spesifik  mampu  menciptakan  iklim  dimana  siswa  merasa  nyaman  turut  serta. Berkaitan dengan kesepakatan antara guru dengan orang tua siswa, guru wali kelas IV A menyampaikannya  ketika  pertemuan  wali  siswa  kemudian  melakukan  komunikasi melalui jejaring sosial berupa Whatsapp . 41 Adapun antara guru dengan guru lain melalui komunikasi  secara  tidak  langsung  yaitu  memperhatikan  peraturan  madrasah  sebagai rujukan yang merupakan hasil kesepakatan para guru.
38 Hasil  observasi  implementasi  pengembangan  peraturan  kelas  sebagai  upaya  kuratif  siswa  dalam pembelajaran tematik terpadu kelas IV A pada tanggal 7 Januari 2016 pukul  10.30 WIB
39 Hasil observasi pengembangan peraturan kelas sebagai upaya kuratif terhadap perilaku menyimpang siswa dalam pemebelajaran tematik terpadu kelas IV A pada tanggal 7 Januari 2016 pukul 11.40 WIB
40 Hasil  observasi  pengembangan  peraturan  kelas  sebagai  upaya  kuratif  perilaku  menyimpang  siswa dalam pembelajaran tematik terpadu kelas IV A pada tanggal 8 Januari 2016 pukul 09.45 WIB
41 Hasil wawancara dengan Bapak Ikhsan Rofiqi, S. Pd.I selaku guru wali kelas IV A di ruang kelas IV A pada tanggal 8 Januari 2016 pukul 09.20 WIB
3)  Model  pembelajaran.  Hal  ini  sejalan  dengan  karakteristik  kurikulum  2013,  beberapa diantaranya  pembelajaran  sesuai  dengan  minat  dan  kebutuhan  peserta  didik  yaitu menggunakan prinsip PAKEM (Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif, dan Menyenangkan). Model pembelajaran yang mendukung tercapainya penerapan peraturan kelas sebagai upaya kuratif perilaku menyimpang, yaitu dengan  kegiatan permainan. Pak Ikhsan  Rofiqi  selaku  guru  wali  kelas  VI  A  mengemukakan  bahwa  kegaiatan  permainan ini  juga  sengaja  dilakukan  untuk refreshing setelah  siswa  banyak  menghabiskan  energi untuk  berolahraga.  Tujuannya  mengajak  siswa  beristirahat  sejenak  namun  tetap berpikir. 42
4)  Penggunaan  hadiah  sangat  membantu  sebagai  salah  satu  sarana  motivasi  tambahan. Mendorong  para  siswa  untuk  menerapkan  peraturan  kelas  yang  baik  sesuai  dengan peraturan  yang  berlaku  di  kelas.  Diantaranya;  tepuk  tangan,  memberikan  hak  istimewa, dan penggunaan pujian.
5) Hukuman adalah cara untuk menekan pelanggaran peraturan. Berdasarkan observasi yang dilakukan  peneliti,  pemberian  hukuman  ternyata  juga  dapat  mendukung  tercapainya pelaksaan  peraturan  dalam  mencegah  perilaku  menyimpang  siswa  kelas  IV  A  saat pembelajaran tematik terpadu. Beberapa diantaranya yaitu: siswa yang tidak mengerjakan tugas  berkali-kali  dihukum  dengan  meminta  tanda  tangan  kepada  semua  guru  MIN Yogyakarta I. Selain itu, respon guru yang tegas dalam menangani perilaku menyimpang tersebut membuat siswa tidak lagi melakukan hal yang sama.

## D.   Kesimpulan
1.  Secara  garis  besar  kelas  IV  A  MIN  Yogyakarta  I  menerapkan  dua  jenis  peraturan kelas,  yaitu  peraturan  kelas  tertulis  berbentuk  umum  kemudian  ditempel  didinding kelas  dan  peraturan  kelas  tidak  tertulis  berupa  (verbal)  bersifat  lebih  spesifik  dan sederhana.
2.  Implementasi  pengembangan  peraturan  kelas  sebagai  upaya  kuratif  terhadap  perilaku menyimpang siswa dalam pembelajaran tematik terpadu kelas IV A MIN Yogyakarta I dilakukan  melalui  tiga  prosedur,  yaitu: perencanaan pelaksanaan,  dan  evaluasi.
Pertama, perencanaan  memuat  kegiatan  pembuatan  pengembangan  peraturan  kelas dengan  langkah:  (a)  menguraikan  peraturan  di  kelas  secara  detail.  (b)  melibatkan partisipasi  siswa. Kedua , pelaksanaan pengembangan  peraturan  kelas  sebagai  upaya
42 Hasil  wawancara  dengan  Bapak  Ikhsan  Rofiqi,  S.  Pd.I  selaku  guru  wali  kelas  IV  A  di  kelas  IV  A pada tanggal 7 Januari 2016 pukul 12.05 WIB
kuratif  terhadap  perilaku  menyimpang  siswa  berlaku  dari  awal  pembelajaran  sampai akhir pembelajaran tematik terpadu. Peraturan yang diterapkan di kelas IV A sebagian besar  adalah  peraturan  kelas  yang  tidak  tertulis.  Namun,  dalam  implementasinya, peraturan    kelas  tidak  tertulis  tersebut  berdaya  guna  dalam  mengatasi  beberapa perilaku  menyimpang  siswa. Ketiga ,  bentuk evaluasi ,  dari  pengembangan  peraturan kelas  sebagai  upaya  kuratif  perilaku  menyimpang  siswa  dimasukan  dalam  penilaian ranah  sikap  yaitu  KI  1  tentang  agamanya  dan  KI  2  tentang  sikap  sosialnya  yang ditunjukkan siswa dalam pembelajaran tematik terpadu kurikulum 2013. Berdasarkan hasil evaluasi bahwa pengembangan peraturan kelas tertulis dan tidak tertulis berdaya guna  dalam  pembelajaran  dan  memberikan  kontribusi  terhadap  prestasi  hasil  belajar siswa.
3.  Faktor  penghambat  implementasi  pengembangan  peraturan  kelas  antara  lain:  (a) lingkungan  keluarga.  (b)  keterlambatan  guru.  (c)  penerapan  peraturan  yang  kurang konsisten.  Selain  itu,  terdapat  pula  beberapa  faktor  pendukung  implementasi pengembangan  peraturan  kelas  antara  lain:  (1)  adanya  kesadaran  siswa,  (2) kesepakatan  dengan  siswa,  wali  siswa,  dan  guru  lain,  (3)  model  pembelajaran,  (4) reward atau hadiah, dan (5) punishment atau hukuman.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi.  2010. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Parktek .  Jakarta:  Rineka Cipta.
_________________. 2010. Prosedur Penelitian . Jakarta: Rineka Cipta.
Chatib,  Munif.  2013. Kelasnya  Manusia  Memaksimalkan  Fungsi  Otak  Belajar  dengan Manajemen Display Kelas . Bandung: Kaifa.
Cowey, Sue. 2011. Panduan Manajemen Perilaku siswa . Jakarta: Erangga.
Daely,  Fitriani, Penerpan  Peraturan  Sekolah  Oleh  Peserta  Didik  di  SMA  PGRI  3  Padang, (Padang: Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan , 2014), di akses pada tanggal 17 Agustus pukul 23.34
Daryanto. 2013. Administrasi Dan Manajemen Sekolah . Jakarta: Rrineka Cipta.
Desmita. 2013. Psikologi Perkembangan . Bandung: PT Remaja Rosydakarya.
DePoter, Bobbi, dkk. 2008. Quantum Teaching, Mempraktikan Quantum Teaching di Ruang- ruang Kelas . Bandung: Kaifa.
Esti Wuryani Dwijandono, Sri. 2004. Psikologi Pendidikan . Jakarta: Grasindo.
Fadlillah, M. 2014. Implementasi Kurikulum 2013 . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Hariwijaya, M. dan Bisri M. Djaelani. 2011. Panduan Menyusun Skripsi. Yogyakarta: Siklus.
Hartono. 2011. Pendidikan Integratif . Purwokerto: STAIN Press.
Hasnun, Anwar. 2010. Mengembangkan Sekolah Efektif . Yogyakarta: Datamedia.
I. Arends, Richard. 2008. Learning To Teach Belajar  untuk Mengajar . Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Idi,  Abdullah.  2013. Sosiologi    Pendidikan  Individu,  Masyarakat,  dan  Pendidikan .  Jakarta: Rajawali Pres.
Jacobsen,  David  A,  dkk.  2009. Methods  For  Teaching,  Metode-Metode  Pengajaran Meningkatkan belajar siswa TK-SMA . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Johnson, LouAnne. 2008. Pengajaran yang Kreatif dan Menarik . Jakarta: indeks.
Jokie dan Siahaan. 2010. Sosiologi Perilaku Menyimpang . Jakarta: Universitas Terbuka.
Jones,  Vern  dan  Louise  Jones.  2008. Manajemen  Kelas  Komprehensif .  Jakarta:  Pustaka Pelajar.
Kadir, Abd dan Hanun Asrohah. 2014. Pembelajaran Tematik . Jakarta: Rajawali Pers.
Koran Jakarta edisi senin, 9 Juni 2014
Kunandar.  2013. Penilaian  Autentik.  Hasil  Belajar  Peserta  Didik  Berdasarkan  Kurikulum 2013. Jakarta: Rajawali Pers.
L Partin, Ronald. 2009. Kiat Nyaman Mengajar di Kelas . Jakarta: Indeks.
M. Amirin, Tatang. 2015. Manajemen Pendidikan . Yogyakarta: UNY press.
M. Evertson, Carolyn dan Edmund T. Emmer. 2011. Manajemen Kelas Untuk Guru Sekolah Dasar . Jakarta: Kencana.
Martha Kaufeldt. 2008. Wahai Para Guru, Ubahlah cara Mengajarmu . Jakarta: Indeks.
Miles, Mattew B. dan A. Michael Huberman. 2009. Analisis data Kualitatif . Jakarta: UI Press.
Muijs, Daniel dan David Reynolds. 2008. Effective Teaching Teori dan Aplikasi . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Mujib, Abdul. 2014. Pembelajaran Tematik Terpadu . Bandung: PT Remaja Rosydakarya.
Mulyasa, E.  2011. Manajemen Pendidikan Karakter . Jakarta: Bumi Aksara.
Padil, Moh dan Triyo Supriyanto. 2010. Sosiologi Pendidikan . Malang: UIN Maliki Press.
Permendikbud nomor 54 tahun 2013 tentang Standar Kompetensi Lulusan Pendidikan Dasar dan Menengah
Prastowo,  Andi. Pemenuhan  Kebutuhan  Psikologi  Peserta  Didik  SD/MI  Melalui Pembelajaran Tematik Terpadu , dalam Jurnal Pendidikan Sekolah Dasar , vol. 1 no. 1 (Agustus 2014), di akses pada tanggal 1 Oktober 2015 pukul 13.47 WIB
Putra, Nusa. 2013. Metode Penelitian Kualitatif Pendidikan . Jakarta: Rajawali Pers.
Roskina Mas, Siti. Profesionalitas Guru dalam Meningkatkan Kualitas Pembelajaran , dalam Jurnal  Inovasi ,  vol.  5  no.  2  (Juni  2008),  di  akses  pada  tanggal    14  Oktober  2015 pukul 11.35
Rusmita,  Irma,  dkk. Korelasi  Manajemen  Kelas  dengan  Hasil  Belajar  pada  Pembelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial di SD, dalam Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran , vol. 4 no. 2 (Februari 2015), di akses pada tanggal 14 Oktober 2015 pukul 11.55
Rusydie, Salman. 2011. Prinsip-Prinsip Manajemen Kelas . Jogjakarta: Diva Press.
Sanjaya, Wina. 2008. Perencanaan dan Desain Sistem Pembelajaran . Jakarta: Kencana.
Setyatna, Sidiq. Pengaruh Penerapan Peraturan Tertulis Terhadap Kedisiplinan Siswa Kelas II  SD  Muhammadiyah  Tegalrejo  Yogyakarta ”, skripsi, di  akses tanggal  18 Oktober 2015 pukul 12.07
Sugiono. 2014. Metode Penelitian Kombinasi . Bandung: Alfabeta.
______. 2013. Metode Penelitian Kombinasi . Bandung: Alfabeta.
______. 2014. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif dan R N D . Bandung: Alfabeta
Syaodih  Sukmadinata,  Nana.  2010. Metode  Penelitian  Pendidikan .  Jakarta:  PT  Remaja Rosdakarya.
Umar Fakhrudin, Asef. 2014. Menjadi Guru Favorit . Jogjakarta: Diva Press.
Walgito, Bimo. 2010. Pengantar Psikologi Umum . Yogyakarta: ANDI.
Wiyani,  Novan  Ardy.  2012. Membumikan  Pendidikan  Karakter  di  SD .  Jakarta:  Ar-Ruzz Media.
Yusuf  LN,  Syamsu.  2011. Psikologi  Perkembangan  Anak  dan  Remaja .  Bandung:  Remaja Rosydakarya.
Awak,  Uda,  5  Perilaku  Menyimpang  Siswa  dalam  Belajar,  di  akses  pada  hari  Minggu,  20
Maret 2016, pukul 11.38 WIB, dari
http://www.matrapendidikan.com/2015/03/perilaku-menyimpang-dalam-belajar.html .
Bukhori, Imam. Proses Pendidikan Akhlak Mulia Melalui Pembiasaan di Sekolah . Diakases pada tanggal 24 Maret 2016 dari
http://www.pustaka.ut.ac.id/dev25/pdfprosiding2/fkip201015.pdf
Davies,  Leah, Artikel Elementary  Classroom  Rules  and  Management .  Di  akses  pada  hari Senin, 23 Nopember 2015 dari
http://www.kellybear.com/TeacherArticles/TeacherTip72.html
Detiknews, Ruang  Kelas  yang  Tenang  Membahayakan  Anak ,  14  November  2014.  Di  akses pada hari Senin, 19 Oktober 2015 pukul 8.15 WIB dari http://news.detik.com/berita/2748608/menteri-anies-ruang-kelas-yang- tenangmembahayakanmasa-depan-anak .
Dinas  Pendidikan,  Pemuda  dan  Olahraga  daerah  Palangkaraya, Pendidikan  Indonesia Rangking 69 Tingkat Dunia, 14 Mei 2014. Di akses pada hari Rabu, 14 Oktober 2015 pukul  10.30  WIB  dari http://disdikpora.palangkaraya.go.id/berita-160-kualitas- pendidikan-indonesia-ranking-69-tingkat-dunia.html
Faisal Harapan, Rachmad. RI Peringkat ke 64 untuk pendidikan . 1 Juni 2013. Di akses pada hari Rabu,
14 Oktober 2015 pukul 10.37 WIB di
http://news.okezone.com/read/2013/06/01/373/816065/astaga-ri-peringkat-ke-64- untukpendidikan
Muthoharoh , Pendidikan  Nasionalisme  Melalui  Pembiasaan  Di  Sd  Ne geri Kuningan  02  Semarang  Utara, dalam Jurnal  Unnes ,  vol  1.  No  2  (2012), diakses pada tanggal 24 Maret 2016 pukul 16.03 WIB, dari http://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/ucej/article/view/1010
Sadewo, Joko. Bullying Siswa Sd Bukit Tinggi  Saat  Pelajaran Agama , 12 Oktober 2014. Di akses  pada  hari  Rabu  tangga  21  Oktober  2015  pukul  22.54  WIB  dari http://www.republika.co.id/berita/nasional/hukum/14/10/12/ndbt2x-bullying-siswa- sdbukittinggi terjadi-saat-pelajaran-agama .
Setyo,  Agus  Raharjo, Pengaruh  Keteladanan  Guru  dan  Interaksi  Teman  Sebaya  Terhadap Karakter  Siswa ,  di  akses  pada  hari  Minggu,  20  Maret  2016  pukul  14.03  WIB  dari http://eprints.uny.ac.id/10384/1/JURNAL.pdf .
Surya Hidayasa, Alinda. Permasalahan Pendidikan di Indonesia , 29 Agustus 2014. Di akses pada hari Selasa, 13 Oktober 2015, pukul 13.20 WIB dari http://www.umm.ac.id/id/detail-328-permasalahan-pendidikan-di-indonesia-opini- umm.html .
Zali, 4 Masalah Anak Sekolah Dasar . Di akses pada hari Senin, 19 Oktober 2015, pukul 8.06 WIB dari http://www.tabloid-nakita.com/read/2208/4-masalah-anak-sekolah-dasar .