## PENATAAN REKLAME PADA KORIDOR JALAN UTAMA KOTA MARATAM
Oky Juniarko, Surjono, Fadly Usman
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jl. Mayjen Haryono 167 Malang 65145, Indonesia
email: juniarkoo@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Reklame ruang luar merupakan media dengan berbagai macam bentuk dan corak yang banyak digunakan untuk  tujuan  komersial.  Keberadaan  reklame  ruang  luar  di  Kota  Mataram    muncul  sebagai  dampak  aktivitas perekonomian yang menuntut kemudahan penyampaian informasi kepada masyarakat luas. Identifikasi terhadap keberadaan  reklame  ruang  luar  di  koridor  jalan  utama  kota  bertujuan  untuk  mengetahui  kesesuaian  kondisi eksisting  reklame  terpasang  dengan  karakteristik  koridor  jalan  (streetscape)  yang  meliputi,  penempatan reklame,  ukuran,  pencahayaan  dan  bentuk  konstruksi  reklame.  Metode  yang  digunakan  adalah  analisis deskriptif-evaluatif  dengan  menggambarkan  kondisi  eksisting  reklame  terpasang  dan  menilai  apakah  kondisi eksisting  reklame  terpasang  telah  sesuai  dengan  kebijakan  dan  standar  penataan  reklame.  Hasil  evaluasi diperkuat dengan analisis penilaian pihak-pihak  terkait penyelenggaraan reklame dengan metode Importance Performance Analysis (IPA) meliputi aspek keefektifan dalam penyampaian informasi, keindahan dan keamanan pemasangan.  Hasil  menunjukkan  bahwa  penyelenggaraan  reklame  belum  sepenuhnya  sesuai  dengan  prinsip dasar  penataan  reklame  terutama  terkait  penempatan  dan  konstruksi  pemasangan.  Hal  ini  juga  terlihat  dari tidak adanya keserasian pemasangan reklame dengan elemen fisik koridor jalan (penggunaan lahan, sirkulasi, kondisi  bangunan,  ruang  terbuka  dan  jalur  pedestrian).  Dengan  demikian,  penataan  reklame  kemudian dikelompokkan  menjadi  beberapa  tema  sesuai  dengan  kesamaan  karakter  elemen–elemen  pendukung  koridor jalan, yaitu boulevard corridor, gateway commercial corridor, highway commercial corridor, parkway corridor, dan residenway corridor.
Kata kunci: Reklama ruang luas, Koridor jalan utama, Penataan reklame

## ABSTRACT
Outdoor advertising is a media with a variety of shapes and patterns that are widely used for commercial purposes.  The  presence  of  outdoor  advertising  in  the  city  of  Mataram  emerged  as  the  impact  of  economic activities that demand the ease of delivery of information to the public. Identification of the existence of outdoor advertising  in  the  main  street  corridor  aims  to  determine  suitability  of  the  existing  conditions  attached  to  the streetscape    characteristics  that  includes,  advertising  placement,  size,  lighting  and  construction  of  billboards. The  method  used  was  descriptive-evaluative  analysis  by  describing  the  conditions  attached  to  the  existing billboard  and  assess  whether  conditions  have  been  attached  to  the  existing  billboard  in  accordance  with standard  policies  and  publicity  arrangements.  Evaluation  results  reinforced  the  assessment  analysis  related parties by Importance Performance Analysis (IPA) covers aspects of effectiveness in the delivery of information, beauty and security installation. Results showed that the implementation of publicity is not fully in accordance with  the  basic  principles  of  advertising,  especially  related  to  the  arrangement  and  construction  installation placement. It is also evident from the lack of harmony with the installation of billboards and physical elements of the  road  corridor  (land  use,  circulation,  condition  of  buildings,  open  spaces  and  pedestrian  path).  Thus,  the arrangement  billboard  then  grouped  into  several  themes  in  accordance  with  the  common  character  of  the elements  supporting  the  road  corridor,  the  boulevard  corridor,  gateway  commercial  corridor,  highway commercial corridor, parkway corridor and residenway corridor.
Keyword: Outdoor advertising, The main road corridors, Advertising arrangement

## PENDAHULUAN
Perkembangan  kota  modern  tidak  dapat dipisahkan  dari  perkembangan  ekonomi  sosial kota  tersebut  yang  ditandai  dengan  banyaknya iklan  baik  komersial  maupun  nonkomersial  di segala  sudut  kota.  Tanda-tanda  advertansi komersial  kini  telah  menjadi  elemen-elemen visual dan perkembangannya telah menimbulkan
banyak  kontroversi  dan  perbedaan  kepentingan. Di  dalam  perencanaan  kota  komprehensif, perancangan  kota  memiliki  suatu  makna  yang khusus,  yang  membedakannya  dari  berbagai aspek proses perencanaan kota. Perancangan kota berkaitan  dengan  tanggapan  inderawi  manusia terhadap  lingkungan  fisik  kota:  penampilan
visual,  kualitas  estetika,  dan  karakter  spasial. Konsep  perancangan  kota  haruslah  mengenali dan menunjang elemen-elemen visual utama kota dengan  meningkatkan  kualitas  estetika  (Branch 1996).
Pada kenyataannya saat ini, perkembangan reklame  muncul  sebagai  salah  satu  dampak negatif yang berdampak buruk terhadap tampilan visual kota. Saat sedang gencarnya isu pelestarian lingkungan pada konteks pembangunan berkelanjutan,  kota-kota  kita  di  tanah  air  justru seolah-olah  tidak  peduli  dan  terus  sibuk  dengan eksploitasi  pada  ruang-ruang  kota.  Ruang-ruang terbuka  dianggap  tidak  ekonomis  atau  suatu bentuk  penyiaan  lahan.  Menjamurnya  reklame dengan  berbagai  bentuk  dan  corak  pada mengindikasikan tingginya aktivitas pemanfaatan ruang untuk tujuan komersial.
Sebagai  kota  yang  berfungsi  sebagai  pusat pelayanan  skala  propinsi,  sudah  hampir  dapat dipastikan  bahwa  Kota  Mataram  akan  menjadi daerah potensial pemasangan reklame. Berdasarkan  kebijakan  Rencana  Tata  Ruang Koridor  Jalan  Utama    Kota  Mataram  Tahun 2005,  diperkirakan  bahwa  koridor  utama  kota akan  menjadi kawasan strategis yang  mengalami percepatan  perkembangan  fisik  cukup  pesat. Koridor  merupakan  ruang  yang  terbentuk  antara jalan dan bangunan merupakan bagian dari urban space ,  karena  ruang  yang  terbentuk  dapat memacu  terjadinya  suatu  aktivitas.  Koridor  pada umumnya  merupakan  jalur  utama  yang  dilalui kendaraan  serta    pejalan  kaki,  sehingga  koridor tersebut  menjadi  pilihan  utama  dalam  hal keefektifan penyampaian informasi.
Pendekatan yang dilakukan untuk menempatkan  media  reklame  selama  ini  lebih kepada  pendekatan  ekonomi,  yaitu  bagaimana caranya agar mendapatkan pemasukan bagi PAD sebanyak mungkin. Dengan demikian, kecenderungannya  adalah  pemasangan  dengan penempatan  yang  asal-asalan  walaupun  secara ekonomi  mungkin  menarik  dan  mudah  dilihat sasaran  pembaca,  namun  dengan  mengabaikan estetika  ruang  kota  akhirnya  justru  akan menimbulkan  kesemrawutan  pada  penampilan visual  ruang  kota.  Penyelenggaraan  reklame  di Kota  Mataram  sejauh  ini  belum  memiliki  aturan khusus  terkait  pedoman  teknis  pemasangan reklame  terutama  terkait  aspek  keindahan  dan keamanan.  Peraturan  Walikota  Mataram  Nomor 6  Tahun  2008  yang  ada  saat  ini  belum sepenuhnya  mampu  dijadikan  pedoman  dalam penataan  reklame.  Substansi  peraturan  tidak menjelaskan  secara  detail  mengenai  teknis pemasangan reklame di lapangan dan penekanan di  dalamnya  hanya  pada  petunjuk  pelaksanaan
perhitungan  pajak  reklame.  Kondisi  seperti  ini diperburuk  oleh  prosedur  peijinan  reklame  oleh birokrasi  yang  kurang  terkoordinasi  antar  satuan perangkat kerjanya. Pengeluaran ijin pemasangan reklame kurang memperhatikan kesesuaian lokasi dan jenis reklame yang akan dipasang. Seringkali terjadi pemasangan unit reklame baru pada lokasi yang sama padahal dari segi kuantitas sudah tidak layak  dilakukan  pemasangan  karena  hanya mengakibatkan penumpukan. Penumpukan reklame  dan  cenderung  tidak  teratur  ditemukan pada  beberapa  lokasi,  seperti  Jalan  Pejanggik, Jalan  Sandubaya,  Jalan  Airlangga,  Jalan  Panca Usaha, dan Jalan Caturwarga.

## METODE PENELITIAN
Studi  ini  merupakan  penelitian  evaluatif yang bertujuan untuk mengidentifikasi keberadaan  reklame  ruang  luar  di  koridor  jalan utama kota dan mengevaluasi kesesuaian kondisi eksisting  reklame  terpasang  yang  meliputi, penempatan  reklame,  ukuran,  pencahayaan  dan bentuk  konstruksi  reklame  terhadap  karakteristik koridor jalan ( streetscape ).
Metode  pengumpulan  data  dilakukan dengan survey primer berupa observasi, wawancara,  dokumentasi  dan  kuisioner.  Survey sekunder  dilakukan  untuk  mencari  data-data pendukung  terkait  penyelenggaraan  reklame. Objek  yang  diteliti  adalah  media  reklame  ruang luar yang terdapat di 18 koridor jalan utama Kota Mataram dengan jumlah 261 unit.
Metode analisis deskriptif digunakan untuk menggambarkan kondisi eksisting reklame terpasang  dan  karakteristik  fisik  setiap  koridor jalan. Analisis evaluatif digunakan untuk menilai apakah kondisi eksisting reklame terpasang telah sesuai  dengan  kebijakan  dan  standar  penataan reklame.  Analisis  penilaian  juga  dilakukan dengan metode Importance Performance Analysis (IPA)  terhadap  pihak-pihak    terkait penyelenggaraan  reklame  yang  meliputi  aspek keefektifan dalam penyampaian informasi, keindahan dan keamanan pemasangan. Dari hasil penilaian pihak-pihak tersebut didapatkan hal-hal apa  saja  yang  perlu  diperhatikan  dan  menjadi prioritas utama dalam penataan reklame.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Karakteristik koridor jalan utama Kota Mataram
Karakteristik  masing-masing  koridor  jalan meliputi  beberapa  elemen  perancangan  kota, yaitu  penggunaan  lahan,  sirkulasi,  kondisi bangunan,  ruang  terbuka  (vegetasi),  dan  jalur
pedestrian.  Koridor  dikelompokkan  berdasarkan kesamaan dominasi penggunaan lahan.
1. Koridor Komersial
Terdiri dari Jalan Pejanggik, Jalan Selaparang, Jalan Sandubaya, Jalan Yos Sudarso, Jalan  Airlangga,  Jalan  Gadjah  Mada, Jalan TGH Faisal,  Jalan  AA  Gede  Ngurah,  Jalan  Panca Usaha, dan  Jalan Caturwarga.
Tabel 1. Karakteristik Koridor Komersial Elemen Karakteristik Sirkulasi ▪ Merupakan  koridor  jalan  dengan  hirarki arteri  primer    dan  arteri  sekunder  dengan laju kendaraan rata-rata 60 km/jam.
▪ Mempunyai Ruang Manfaat Jalan (Rumaja) dengan lebar 9 – 14  m.
▪ Prasarana pelengkap jalan yang ditemukan meliputi lampu penerang jalan, rambu lalu lintas,  telepon  umum,  bis  surat,  pos polisi,reklame komersial dan tempat pembuangan sampah.
▪ Lokasi pemasangan media reklame
ditempatkan  pada  persil,  halaman  luar persil  bangunan  maupun  pada  jalur pedestrian  dengan  jarak  pasang  tidak teratur bahkan menumpuk di persimpangan jalan. Kondisi bangunan ▪ Ketinggian  bangunan  yang  berada  di sekitar koridor jalan antara 1 – 4  lantai.
▪ Garis  sempadan  muka  bangunan  (GSMB) berkisar 1 – 4  m.
Ruang terbuka
▪ Berupa pulau jalan dan median jalan.
▪ Pada  bagian  kanan  dan  kiri  jalan  terdapat vegetasi  berupa  pohon  angsana  dan sejenisnya, namun jumlahnya relatif sedikit  akibat  penggunaan  lahan  sebagai perdagangan/jasa. Trotoar (pedestrian ways) ▪ Pada  bagian  kanan  dan  kiri  jalan  terdapat jalur  pedestrian  dengan  lebar  masing-
masing 1,5 m.
▪ Perkerasan berupa paving dengan peninggian 30 cm dari permukaan aspal.

## Gambar 2. Koridor Komersial

## 2. Koridor Perumahan
Terdiri  dari  Jalan  Praburangkasari,  Jalan Jend  A.  Yani,  Jalan  Jend.  Sudirman,  Jalan Koperasi, dan Jalan Adi Sucipto.
Tabel 2. Karakteristik Koridor Perumahan Elemen Karakteristik Sirkulasi ▪ Merupakan  koridor  jalan  dengan  hirarki arteri  sekunder    dengan  laju  kendaraan
Elemen Karakteristik rata-rata 30 km/jam. ▪ Mempunyai Ruang Manfaat Jalan
(Rumaja) dengan lebar 8 – 14  m.
▪ Prasarana pelengkap jalan yang ditemukan meliputi lampu penerang jalan, rambu lalu lintas dan tempat pembuangan sampah.
Kondisi bangunan ▪ Ketinggian  bangunan  yang  berada  di sekitar koridor jalan antara 1 – 2  lantai.
▪ Garis  sempadan  muka  bangunan  (GSMB) berkisar 2 – 10  m.
Ruang terbuka
▪ Pada  bagian  kanan  dan  kiri  jalan  terdapat vegetasi  berupa  pohon  angsana  dan sejenisnya, yang berfungsi sebagai peneduh  bagi  pejalan  kaki  dan  juga sebagai perlindungan dari angin. Trotoar
(pedestrian ways)
▪ Pada bagian kanan dan kiri jalan terdapat jalur pedestrian dengan lebar masing- masing 1,5 m.
▪ Perkerasan berupa paving dengan peninggian 30 cm dari permukaan aspal.

## Gambar 3. Koridor Perumahan

## 3. Koridor perkantoran
Hanya terdiri dari satu jalan yaitu Jalan Dr Sujono. Kawasan disekitar koridor jalan merupakan daerah yang belum banyak mengalami perkembangan. Tabel 3. Karakteristik Koridor Perkantoran Elemen Karakteristik Sirkulasi ▪ Merupakan koridor jalan dengan hirarki arteri sekunder  dengan laju kendaraan rata-rata 40 km/jam.
▪ Mempunyai Ruang Manfaat Jalan (Rumaja) dengan lebar 17 m.
▪ Prasarana pelengkap jalan yang ditemukan meliputi lampu penerang jalan, rambu lalu lintas,  reklame  komersial  dan  tempat pembuangan sampah. Kondisi bangunan ▪ Ketinggian  bangunan  yang  berada  di sekitar koridor jalan antara 1 – 2  lantai.
▪ Garis  sempadan  muka  bangunan  (GSMB) berkisar 2 – 10  m.
Ruang terbuka ▪ Ruang terbuka berupa median jalan dengan lebar 1m.
▪ Pada  bagian  kanan  dan  kiri  jalan  juga terdapat  vegetasi  berupa  pohon  angsana dan sejenisnya.
Trotoar (pedestrian ways)
▪ Pada bagian kanan dan kiri jalan terdapat jalur pedestrian dengan lebar masing- masing 1,5 m.
▪ Perkerasan berupa paving dengan
Elemen Karakteristik
peninggian 30 cm dari permukaan aspal.

## Gambar 4. Koridor Perkantoran

## 4. Koridor Pendidikan
Hanya  terdiri  dari  satu  jalan,  yaitu  jalan Pendidikan.  Kawasan  disekitar  koridor  jalan merupakan  daerah  yang  telah  mengalami pertumbuhan pesat, diindikasikan dengan perkembangan perumahan dan fasilitas
pendidikan.
Tabel 4. Karakteristik Koridor Pendidikan Elemen Karakteristik Sirkulasi ▪ Merupakan koridor jalan dengan hirarki arteri sekunder  dengan laju kendaraan rata-rata 30 km/jam.
▪ Terdiri dari satu jalur dan satu arah.
▪ Mempunyai Ruang Manfaat Jalan (Rumaja) dengan lebar 9 m.
▪ Prasarana pelengkap jalan yang ditemukan meliputi lampu penerang jalan, rambu lalu
lintas dan telepon umum.
Kondisi bangunan
▪ Ketinggian  bangunan  yang  berada  di sekitar koridor jalan antara 1 – 2  lantai.
▪ Garis  sempadan  muka  bangunan  (GSMB)
berkisar 1 – 4  m.
Ruang terbuka
▪ Pada  bagian  kanan  dan  kiri  jalan  juga terdapat  vegetasi  berupa  pohon  angsana dan sejenisnya. Trotoar (pedestrian ways) ▪ Pada bagian kanan dan kiri jalan terdapat jalur pedestrian dengan lebar masing- masing 1,5 m.
▪ Perkerasan berupa paving rata dengan permukaan aspal.

## 5. Koridor Ruang Terbuka
Hanya  terdiri  dari  satu  jalan  yaitu  Jalan Udayana. Penggunaan lahan di sekitar koridor ini didominasi oleh ruang terbuka hijau, yaitu taman kota yang juga merupakan land mark kota. Selain itu, koridor jalan ini juga berperan sebagai akses menuju Bandar Udara Selaparang Kota Mataram. Tabel 5. Karakteristik Koridor Pendidikan Elemen Karakteristik Sirkulasi ▪ Merupakan koridor jalan dengan hirarki arteri primer  dengan laju kendaraan rata- rata 40 km/jam.
▪ Mempunyai Ruang Manfaat Jalan
(Rumaja) dengan lebar 17 m.
▪ Prasarana pelengkap jalan yang ditemukan meliputi lampu penerang jalan, rambu lalu lintas,  telepon  umum,  bis  surat,  pos  polisi dan tempat pembuangan sampah. Kondisi bangunan ▪ Ketinggian  bangunan  yang  berada  di sekitar koridor jalan antara 1 – 2  lantai.
▪ Garis  sempadan  muka  bangunan  (GSMB)
berkisar 1 – 4  m. Ruang terbuka ▪ Ruang terbuka berupa median jalan dengan lebar 1m.
▪ Pada  bagian  kanan  dan  kiri  jalan  juga terdapat  vegetasi  berupa  pohon  angsana dan sejenisnya. Trotoar (pedestrian ways) ▪ Pada bagian kanan dan kiri jalan terdapat jalur pedestrian dengan lebar masing- masing 1,5 m.
▪ Perkerasan berupa paving dengan peninggian 30 cm dari permukaan aspal.

## Gambar 6. Koridor Ruang Terbuka Hijau

## B. Karaktersistik Penyelenggaraan Reklame
Instansi  terkait  penyelenggaraan  reklame merupakan tanggung jawab Dinas Pertamanan.
Dalam  kegiatan  teknis  di  lapangan,  bidang ini dibantu Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). UPTD  selain  memberikan  pengawasan  terhadap keseuaian ijin penyelenggaraan reklame.
Selama  kurun  waktu  lima  tahun  terakhir tepatnya  pada  tahun  2004  –  2008  dapat  dilihat bahwa  hampir  setiap  tahun  terjadi  peningkatan jumlah target dan pendapatan yang diperoleh dari penyelenggaraan  reklame.  Perolehan  tertinggi dari  pajak  reklame  permanen  terjadi  pada  tahun 2008  dengan  nilai  Rp.624.181.662,00.  Demikian
halnya dengan pajak reklame insidentil, perolehan  tertinggi  diperoleh  pada  tahun  yang sama  sebesar  Rp.68.292.115,00.  Tingginya perolehan  tersebut  mengindikasikan  bahwa penyelenggaraan reklame merupakan sektor yang potensial  untuk  dimanfaatkan  sebagai  pemasok PAD.

## C. Karaktersistik Reklame Terpasang
Lokasi  pemasangan  reklame  umumnya diletakkan  pada  jalan-jalan  dengan  volume  lalu lintas  cukup  tinggi.  Pada  akhirnya  terjadi penumpukan  di  persimpangan  jalan  (Gambar  8 dan  Gambar  9).  Sebanyak  98,06%  reklame  pada jalan  arteri  primer  dan  83,54%  reklame  pada jalan arteri sekunder penempatannya tidak sesuai dengan  standar  ketinggian  pemasangan  reklame. Jarak  pasang  reklame  dengan  sasaran  pembaca pengendara  kendaraan    dan  pejalan  kaki  juga belum  sesuai  standar  jarak  pasang,  sehingga kurang menjamin keefektifan sampainya informasi kepada pembaca.
Dari  segi  ukuran,  sebanyak  58,25% reklame  pada  jalan  arteri  primer  dan  48,73% reklame  pada  jalan  arteri  sekunder  memiliki ukuran  yang  tidak  sesuai  dengan  standar pemasangan  reklame.  Setidaknya  ditemukan 4,21%    reklame  yang  memiliki  ukuran  kurang sesuai  dengan  bentuk  konstruksi  penyangganya. Ukuran  yang  tidak  serasi  dapat  membahayakan keselamatan  pembaca.  Pencahayaan  diberikan agar  pada  saat  malam  hari  reklame  masih  dapat terlihat  oleh  pengendara  kendaraan  maupun pejalan  kaki.  Sebanyak  61,00%  reklame  yang menggunakan  penerangan  yaitu  jenis  reklame permanen.  Jenis  pencahayaan  yang  digunakan adalah  lampu  gas  merkuri  tekanan  tinggi (MBF/U).  Terkait  konstruksi  reklame  terpasang, sebanyak 89,74%  konstruksi reklame berumur 1- 5  tahun  dan  sebanyak  10,26%  berumur  diatas lima  tahun. Jenis  bahan  yang  digunakan  dalam pembuatan konstruksi relatif tidak tahan terhadap korosi  akibat  cuaca  panas  dan  dingin.  Hanya 23,58%  dari  seluruh  reklame  permanen  yang berpondasi dua tiang penyangga, sisanya 76,42% berpondasi  satu  tiang  penyangga.  Pondasi  yang buruk  tentunya  juga  dapat  membahayakan keselamatan pembaca.

## D. Kelengkapan Kebijakan Penataan Reklame
Satu-satunya  kebijakan  penataan  yang masih  digunakan  sampai  dengan  saat  ini  adalah Peraturan  Walikota  Mataram  Nomor  6  Tahun
2008 Tentang Pajak Reklame. Hasil
menunjukkan  bahwa  kebijakan  saat  ini  belum
sepenuhnya  melingkupi  elemen-elemen  yang perlu  diperhatikan  dalam  penataan  reklame (Tabel 6).
Tabel 6. Kelengkapan Kebijakan Penataan Reklame No. Elemen Aspek penataan 1. Jumlah Keefektifan  dalam  penyampaian informasi: Batasan jumlah reklame terpasang dalam satu koridor jalan Keindahan: a. Batasan jumlah reklame terpasang dalam satu koridor jalan b. Keserasian jenis reklame dengan kondisi bangunan 2. Penempatan Keefektifan  dalam  penyampaian informasi:
a. Pengaturan sudut pandang dengan ketinggian tertentu
b. Lokasi pemasangan untuk media reklame dengan sasaran pembaca pengendara kendaraan
c. Pengaturan jarak pasang
Keindahan: a. Batasan jumlah reklame terpasang dalam satu koridor jalan
b. Keserasian jenis reklame dengan kondisi bangunan dan prasarana pelengkap jalan
c. Pengaturan jarak pasang Keamanan: Pengaturan ketinggian pemasangan reklame agar tidak mengganggu pandangan pengendara dan ruang pejalan kaki. 3. Ukuran
Keefektifan  dalam  penyampaian informasi: a. Pengaturan ukuran tulisan yang digunakan
b. Banyak/sedikitnya materi pesan Keindahan:
a. Batasan ukuran reklame, baik yang menempel pada persil maupun reklame yang berdiri sendiri
b. Keserasian ukuran reklame dengan kondisi bangunan dan prasarana pelengkap jalan
Keamanan:
Keserasian ukuran reklame dengan konstruksi agar tidak mengganggu pandangan dan membahayakan pengendara dan pejalan kaki. 4. Pencahayaan Keefektifan  dalam  penyampaian informasi: a. Jenis pencahayaan yang digunakan
b. Kuat pencahayaan (iluminasi)
c. Arah pencahayaan
Keindahan:
Jenis pencahayaan
Keamanan: a. Kesesuaian kuat pencahayaan penerangan
b. Ketepatan arah pencahayaan untuk menghindari pandangan silau (glare) yang dapat
No. Elemen Aspek penataan membahayakan keselamatan pengendara kendaraan. 5. Konstruksi Keindahan:
a. Jenis konstruksi
b. Bentuk konstruksi
Keamanan:
a. Jenis konstruksi
b. Umur konstruksi
c. Bentuk konstruksi, baik yang menempel pada persil maupun reklame yang berdiri sendiri
d. Pondasi (jumlah tiang penyangga)

## E. Dampak Visual Reklame
Dampak  visual  negatif  akibat  reklame umumnya  disebabkan  tidak  adanya  kesesuaian teknis  pemasangan  dengan  kondisi  lingkungan sekitar.  Kesesuaian  yang  dimaksud  terutama terkait  dengan  penempatan  dan    ukuran  media reklame terpasang.
Pemilihan  lokasi  penempatan  umumnya hanya sekedar menempatkan reklame begitu saja (asal pasang), sehingga pada akhirnya menimbulkan kesan semrawut. Ruang penempatan  reklame  pada  koridor  jalan  tidak
memiliki  batasan  yang  jelas  sehingga  cenderung membahayakan keselamatan pengendara maupun pejalan  kaki  yang  melintas.    Selain  itu,  jarak pasang reklame yang telalu rapat (kurang dari 20 m) mengakibatkan penumpukan pada persimpangan/sisi  jalan  terutama  pada  koridor dengan dominasi penggunaan lahan komersial.
Selain penempatan, ketidaksesuaian ukuran media reklame juga menyebabkan dampak visual negatif  dari  penyelenggaraan  reklame.  Untuk reklame  yang  ditempatkan  pada  bagian    luar persil  bangunan,  dampak  visual  yang  terlihat berupa terbatasnya zona pandang pengendara dan ruang  gerak  pejalan  kaki  yang  disebabkan  oleh ketidaksesuaian  ukuran  media  reklame.  Untuk reklame  dengan  penempatan  menempel  pada persil  bangunan,  dampak  visual  negatif  yang ditimbulkan  adalah  tertutupnya  fasade  bangunan akibat ketidaksesuaian ukuran reklame terpasang. Kondisi  seperti  ini  umumnya  dijumpai  pada koridor  dengan  dominasi  penggunaan  lahan komersial  seperti  seperti  Jalan  Pejanggik,  Jalan Sandubaya,  Jalan  Airlangga,  Jalan  Panca  Usaha, dan Jalan Caturwarga.
Gambar 7. Karakteristik Penggunaan Lahan Koridor Jalan
Gambar 8. Lokasi Penumpukan Pemasangan Reklame
Gambar 9. Ketidaksesuaian Teknik Pemasangan Reklame

## F. Penilaian Penataan Reklame
Penilaian  yang  dilakukan  oleh  pemerintah kota,  biro  reklame,  pengendara  kendaraan  dan pejalan  kaki  terhadap  penyelenggaraan  reklame menghasilkan beberapa prioritas penataan reklame yang meliputi aspek keefektifan penyampaian informasi, keindahan, dan keamanan (Tabel 8).
Tabel 8. Prioritas Utama dalam Penataan Reklame Menurut Pemerintah Kota dan Biro Reklame
Aspek Penilai Pemerintah kota Biro reklame Keefektifan dalam penyampaian informasi ▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan
▪ Jumlah reklame yang terdapat dalam satu koridor jalan
▪ Besar/ kecilnya ukuran reklame Keindahan ▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan ▪ Jumlah reklame yang terdapat dalam satu koridor jalan ▪ Jumlah reklame yang terdapat dalam satu koridor jalan
▪ Besar/ kecilnya ukuran reklame
▪ Desain konstruksi Keamanan ▪ Desain konstruksi ▪ Besar/ kecilnya
ukuran reklame
▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan
▪ Desain konstruksi Tabel 9. Prioritas Utama dalam Penataan Reklame Menurut Pengendara dan Pejalan Kaki Aspek Penilai Pengendara kendaraan Pejalan kaki Keefektifan dalam penyampaian informasi ▪ Besar/ kecilnya ukuran reklame ▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan Keindahan ▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan - Keamanan ▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan ▪ Desain konstruksi
▪ Besar/ kecilnya ukuran reklame
▪ Desain konstruksi
▪ Besar/ kecilnya ukuran reklame
▪ Penempatan reklame dalam ruang koridor jalan

## G. Arahan Penataan Reklame
1. Arahan Teknis Pemasangan
a. Penempatan
1) Peletakan    reklame  pada  ruang  koridor jalan  mengikuti  batasan  ruang  standar saluran  visual  penempatan  reklame
(Gambar 10). 2) Untuk koridor jalan satu arah, pemasangan membentuk sudut 45˚ - 60˚, koridor jalan dengan dua arah pemasangannya  sejajar  ataupun  tegak lurus  (90˚)  dengan  arah  pergerakan pengendara kendaraan.
3) Pemasangan reklame pada persil bangunan  tidak  boleh  menutupi  fasade bangunan  dan  hanya  boleh  memuat  satu unit  reklame  untuk  setiap  persil.  Untuk pemasangan  pada  halaman  persil  tidak diperbolehkan mengganggu vegetasi yang ada disekitarnya.
4) Penempatan reklame diperbolehkan menyatu  dengan  prasarana  pelengkap jalan  seperti  tiang  lampu  penerang jalan/taman,  halte,  pos  polisi,  bis  surat ataupun  perkerasan  jalur  pedestrian sehingga lebih efisien dalam pemanfaatan ruang. 5) Tidak diperbolehkan pemasangan reklame  pada  Jembatan  Penyeberangan Orang (JPO) dan jalur pedestrian (kecuali jenis reklame lukis). 6) Berdasarkan standar ketinggian pemasangan  reklame  (Schwab  1998), pemasangan  pada  luar  persil  bangunan disesuaikan  dengan  kebutuhan  ruang gerak pejalan kaki, yaitu pada ketinggian 2,72  –  4  m  di  atas  permukaan  tanah. Untuk  reklame  melintas  badan  jalan pemasangannya  pada  ketinggian  6,5  –  8 m di atas permukaan aspal.
7) Ketinggian  pemasangan  reklame  pada persil  (bangunan  bertingkat)  diletakkan pada lantai 1 – 2.
8) Jarak pasang disesuaikan dengan kecepatan  rata-rata  koridor  jalan,  yaitu antara 21 – 43 m.
b. Ukuran
1) Berdasarkan  standar  ukuran  pemasangan reklame  (Schwab  1998),  ukuran  reklame pada  luar  persil  bangunan  disesuaikan dengan  kecepatan  rata-rata  tiap  koridor jalan  sehingga  masih  dapat  terlihat  jelas baik  oleh  pengendara  ataupun  pejalan kaki, yaitu 2,0 – 24 m 2 . 2) Pemasangan reklame pada persil
bangunan  tidak  diperbolehkan  menutupi
fasade  bangunan  dan  melebihi  pagar pembatas persil bangunan. Ukuran
maksimum  yang  diperbolehkan  adalah 25% dari luas fasade keseluruhan. 3) Berdasarkan standar pemasangan
reklame  (Claus  2001),  ukuran  minimum tulisan  reklame  disesuaikan  dengan kecepatan  rata-rata  tiap  koridor  jalan, yaitu 0,14 – 0,28 m.
c. Pencahayaan
Arahan  yang  diberikan  berupa  penggunaan pencahayaan eksternal pada setiap pemasangan reklame dan variasi pencahayaan  melalui  penggunaan  reklame bercahaya.
d. Konstruksi
1) Pemilihan  jenis  bahan  konstruksi  yang kuat  seperti  baja  tahan  karat  agar konstruksi  lebih  kokoh,  tahan  lama  dan aman  bagi  pengendara  kendaraan  dan pejalan kaki yang melintas.
2) Bentuk  reklame,  baik  yang  menempel pada persil maupun reklame yang berdiri sendiri harus disesuaikan dengan kondisi bangunan  dan  prasarana  pelengkap  jalan yang ada.
3) Untuk reklame yang berada di luar persil dengan  ukuran  2  –  12  m 2 menggunakan dua  tiang  penyangga,  reklame  dengan ukuran  >  12  m 2 menggunakan  tiga  atau lebih tiang penyangga.
2. Arahan Perancangan Koridor Jalan ( Streetscape ) Terhadap Reklame
Koridor  jalan  dikelompokkan  menjadi beberapa  tema  sesuai  dengan  kesamaan  karakter elemen–elemen pendukungnya (penggunaan lahan, sirkulasi, kondisi bangunan, ruang terbuka dan  jalur pedestrian).
a. Boulevard corridor , dengan ciri:
1) Aktivitas  kegiatan  cukup  tinggi  dengan penggunaan  lahan  sebagai  pemerintahan dan pendidikan
2) Kondisi  jalan  lebar  dengan  rumija  20  m dan terdiri dari dua jalur dua arah.
3) Merupakan  jalan  utama  kota    dengan kecepatan  rata-rata  kendaraan  tidak terlalu tinggi sekitar 40 km/jam, sehingga kesannya cenderung tenang
4) Bagian kanan dan kiri jalan memungkinkan untuk parkir on street
5) Ketinggian  bangunan  hanya  satu  lantai dengan GSMB 2 – 10 m.
6) Memiliki  tata  hijau  pada  median  dan bagian kanan-kiri jalan
7) Memiliki jalur pedestrian 1,5 – 2  m
b. Gateway commercial corridor , dengan ciri:
1) Aktivitas kegiatan tinggi dengan
penggunaan lahan komersial
2) Kondisi jalan cukup lebar dengan rumija 17 m dan merupakan jalan dengan fungsi sebagai jalur keluar/masuk kota
3) Kecepatan  rata-rata  kendaraan  tinggi sekitar  60  km/jam,  sehingga  kesannya cenderung gaduh/ramai
4) Ketinggian bangunan 1 – 3  lantai dengan GSMB 4 – 6 m.
5) Memiliki jalur pedestrian 1,5 m.
c. Highway coomercial corridor , dengan ciri:
1) Aktivitas kegiatan tinggi dengan penggunaan lahan komersial 2) Kondisi jalan cukup lebar dengan rumija
12  –  17  m  dan  merupakan  jalan  utama kota
3) Kecepatan  rata-rata  kendaraan  tinggi sekitar  60  km/jam  ,  sehingga  kesannya cenderung gaduh/ramai
4) Ketinggian bangunan 1 – 4 lantai dengan GSMB 3 – 6 m.
5) Memiliki jalur pedestrian 1,5 m.
d. Parkway corridor , dengan ciri:
1) Aktivitas  kegiatan  rekreasi  (contoh: bermain,  berjalan  kaki,  jogging  dan bersepeda)
2) Kondisi jalan cukup lebar dengan rumija
20 m
3) Terdapat public  park dengan  tata  hijau mendominasi  dengan  vegetasi  berupa pohon berkanopi lebar, sehingga menimbulkan  kesan  tenang,  nyaman  dan rindang
4) Bukan  untuk  jalur  kendaraan  berat (contoh:  truk,  trailer  dan  sejenisnya)  , kecepatan  rata-rata  tidak  terlalu  tinggi, 40 km/jam
5) Pembatasan jumlah reklame terpasang
6) Terdapat  jalur  pedestrian  dengan  lebar 1,5 m.
e. Residenway corridor , dengan ciri:
1) Aktivitas kegiatan terbatas karena merupakan kawasan hunian (perumahan)
2) Kecepatan  rata-rata  rendah,  sehingga menimbulkan kesan tenang
3) Memiliki tata hijau namun tidak mendominasi
4) Ketinggian  bangunanhanya  satu  lantai dengan GSMB 2-10 m.
5) Memiliki jalur pedestrian 1,5 m.
Teknis  pemasangan  setiap  tema  mengikuti arahan teknis pemasangan yang telah ditetapkan. Untuk  jenis  reklame  yang  direkomendasikan untuk masing-masing karakter dapat dillihat pada Tabel 10.
Tabel 10. Jenis Reklame yang Direkomendasikan Tema koridor jalan
( streetscape) Jenis reklame Boulevard corridor: Jalan Dr. Sujono (O1) 1) Reklame permanen: billboard sederhana, reklame bersinar (neon box) 2) Tidak diperbolehkan reklame yang dilukis pada dinding dan perkerasan jalur pedestrian 3) Reklame kain: banner/baliho, spanduk, bendera Gateway commercial corridor : Jalan  Sandubaya  (C3)  dan  Jalan TGH Faisal (C7) 1) Reklame permanen: billboard, megatron, Large Electronics Display (LED), reklame bersinar (neon box) 2) Reklame yang dilukis pada dinding dan perkerasan jalur pedestrian 3) Tidak diperbolehkan reklame kain
Highway commercial corridor: Jalan  Pejanggik  (C1),  Jalan Selaparang  (C2),  Jalan  Yos Sudarso  (C4),  Jalan  Airlangga (C5),  Jalan  Gadjah  Mada  (C6),
Jalan  AA  Gede  Ngurah  (C8),
Jalan  Panca  Usaha  (C9),  dan Jalan Caturwarga (C10) 1) Reklame permanen: billboard, megatron, Large Electronics Display (LED),
reklame bersinar (neon box) 2) Reklame yang dilukis pada dinding dan perkerasan jalur pedestrian 3) Tidak diperbolehkan reklame kain

## Gambar 10. Arahan ruang standar saluran visual penempatan reklame

## KESIMPULAN
Kesimpulan  yang  dapat  dirangkum  dari penelitian ini:
1. Pendekatan yang
dilakukan untuk menempatkan  media  reklame  selama  ini lebih  kepada  pendekatan  ekonomi.  Kondisi eksisting  pemasangan  reklame  ruang  luar menunjukkan  bawa  tidak  adanya  kesesuaian antara  elemen  penataan  reklame  dengan koridor jalan ( streetscape ).
2. Arahan  yang  diberikan  mempertimbangkan elemen  fisik  koridor  jalan    ( streetscape )
sebagai  ruang  penempatan  reklame  sehingga dapat  meningkatkan  kualitas  ruang  kota
menjadi lebih baik . Koridor jalan dikelompokkan  menjadi  beberapa  tema sesuai  dengan  kesamaan  karakter  elemen– elemen  pendukungnya,  yaitu boulevard corridor,  gateway  commercial  corridor, highway  commercial  corridor,  parkway corridor dan residenway corridor .

## SARAN
Studi  ini  bukan  merupakan  analisis  faktor- faktor  apa  saja  yang  berpengaruh  terhadap penataan reklame karena didasarkan atas evaluasi kondisi  eksisting  dan  penilaian  beberapa  pihak terkait penyelenggaraan reklame. Selain itu, studi ini  tidak  membahas  terkait  visual  koridor  jalan secara  mendetail,  sehingga  apabila  studi  ini dilanjutkan dapat menambahkan analisis tersebut, sehingga akan memperkuat identifikasi karakteristik  koridor  jalan  utama    serta  upaya penataannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Branch,  Mellvile  C.  1996. Perencanaan  Kota Komprehensif .  Yogyakarta:  Gajah  Mada University Press.
Claus,  R.  J  &  Claus  S.  L.  2001. Marketing  Aid MT-12,  Sign;  Showcasing  Your  Business on the Street . Washington D. C: U. S Small Business Administration Marketing Series.
Dinas  Tata  Kota.  2005. Rencana  Teknik  Tata Ruang  Kawasan  Sekitar  Koridor  Jalan Utama  Kota  Mataram.  Mataram :  Dinas Tata Kota dan Pengawasan Bangunan.
Peraturan  Walikota  Mataram  Nomor  6  Tahun 2008 Tentang Pajak Reklame.
Schwab, R. N. 1998. Safety and Human Factors; Design  Considetations  for  On-Premise Commercial  Signs. Washington  D.  C: International Sign Association.