KEBIJAKAN PEMBERDAYAAN PENDIDIKAN ISLAM

## LEWAT ASPEK EKONOMI
Fachruddin
Guru Besar Fakultas Tarbiyah IAIN SU

## Abstrak
Artikel ini mengungkap bagaimana kebijakan ppemberdaya an pendidikan Islam  lewat  aspek  ekonomi.  Kebijakan  ini  adalah  suatu  langkah-langkah  yang kondusif   untuk menyelenggarakan fungsi, keterandalan, ketahanan, kemandirian serta kemampuan pendidikan Islam  untuk terus menerus berperan melalui sistem perekonomian  yang  ada.  Ini  berarti  terdapat  berbagai  kebijakan  dan  aktivitas perekonomian baik perdagangan, pertanian, industri dan jasa secara langsung atau tidak langsung  memper  kuat  pendidikan  ataupun sebaliknya  aktivitas pendidikan yang mendukung dan memperkuat sistem perekonomian.
Kata Kunci : kebijakan, pemberdayaan, pendidikan Islam

## Pendahuluan
Kebijakan  Pemberdayaan  Pendidikan  Islam  lewat  Aspek  ekonomi  adalah suatu  langkah-langkah  yang  kondusif      untuk  menyelenggarakan  fungsi, keterandalan, ketahanan, kemandi rian serta kemampuan pendidikan  Islam  untuk terus  menerus  berperan  melalui  sistem  perekonomian  yang  ada.  Ini  berarti terdapat  berbagai  kebijakan  dan  aktivitas  perekonomian  baik  perdagangan, pertanian,  industri  dan  jasa  secara  langsung  atau  tidak  langsung  memperkuat pendidikan  ataupun  sebaliknya  aktivitas  pendidikan  yang  mendukung  dan memperkuat sistem perekonomian.
Dari segi historis kesejarahan hal ini tampak pada proses keberlangsungan sistem  perekonomian    dan  hubungannya  dengan  pengembangan  pendidikan  dan perkembangan  pendidikan  dan  hubungan  dengan  perekonomian  dari  priode  ke priode.  Perkembangan kebijakan terkait hal tersebut dapat diklassifikasikan pada tiga  trend  kebijakan  utama  antara  lain    : (a)  Berbagai  aktivitas  perdagangan  dan kebijakan  yang  mendukungnya,  sehingga  tumbuh  dan  berkembangnya  kaum pedagang  Muslim,  sistem  perdagangan  yang  Islami  dan  pengembangan  ajaran Islam  dan  sistem  pendidikan  Islam.  (b)  Kebijakan  dan  aktivitas  pertanian  dan hubungannya  dengan  pengembangan  dan  sistem  Pendidikan,  (c)  Kebijakan  dan aktivitas  pengembangan  industri  dan  dukungannya  terhadap  pengembangan  ilmu pengetahuan dan pendidikan.
305 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334

## A. Jaringan Perdagangan dan Keberdayaan Pendidikan Islam
1. Hubungan kegiatan perdagangan dan Agama Islam.
Jika menelaah sejarah Islam ataupun sejarah pendidikan Islam maka tidak ditemui  adanya  suatu  akademi  atau  lembaga  pendidikan  yang  khusus  tentang ekonomi.
Kenyataan  itu  bukan  berarti  Islam  tidak  membicarakan  masalah perekonomian  atau  memberikan  panduan  tentang  perekonomian  bagi  manusia. Ayat ayat al-Qur'an yang diturunkan di Mekah maupun di Madinah banyak yang menyangkut  masalah  ekonomi  itu.  Oleh  sebab  itu  untuk  mengetahui  bagaimana kebijakan  Pendidikan  Islam  melalui  aspek  ekonomi  haruslah  ditelaah  dari  mulai pembahasan  yang  dilakukan  Rasul  serta  ayat  yang  berkenaan  dengan  ekonomi yang  membentuk  wawasan  ummat  tentang  ekonomi  melalui  pendidikan  yang dilangsungkan  Rasulullah  di  Mesjid  maupun  keterangan  keterangannya  dalam hubungannya dengan kesejahteraan masyarakat.
Perdagangan  adalah  mata  pencaharian  utama  masyarakat  Mekah  mereka merupakan pedagang antar bangsa. Berbagai praktek dagang seperti Riba, takaran, ukuran,  timbangan  serta  harga  dan  tata  cara  jual  beli  serta  berbagai  macam mekanisme pasar (ijon, membeli dibawah harga pasar, membeli barang diluar kota agar sang penjual  tidak  mengetahui harga pasar, sampai perbudakan) merupakan bahagian  kehidupan  sehari-hari.  Ketika  Rasul  menyampai  kan  perintah membersihkan  harta  (zakat) 1 dan  mengharam  kan  riba 2 (perdagangan  uang  dan menghutangkan dengan bunga yang sangat tinggi), larangan menipu 3 mengurangi sukatan 4 ,  perbudakan,  dan  manipulasi  dan  juga  penimbunan  barang;  tentunya larangan  dan  perintah  itu  sangat  asing  dan  kontroversial  bagi  mereka.  Larangan itu tentulah menjadi pembahasan yang panjang di dalam halaqah-halaqah bersama Rasul  di  Madinah.  Rasul  sendiri  selalu  melakukan  inspeksi  pasar  untuk  melihat praktek  perdagangan  dan  memberantas  penyimpangan  seperti  jenis  barang  yang ditawarkan  berbeda  dengan  jenis  barang  yang  disuplay  dan  barang  yang  diatas tidak sama dengan barang yang dibawah, penipuan takaran dan lain sebagainya.
Islam juga memberikan panduan tentang sikap ekonomik seperti dorongan untuk melakukan hidup sederhana, hemat dan menjauhi pemborosan/mubazir atau konsumeris 5 . Larangan menimbun barang dan investasi secara haram, penindasan manusia  harus  dihapuskan. 6 Eksploitasi  terhadap  alam  yang  merusak. 7 Tidak
diperkenankan  berfoya-foya  disamping  mengganggu  kemampuan  ekonomi pribadi tetapi juga menimbulkan kecemburuan sosial yang destruktif. 8 Islam juga sangat  mencela  upaya  manipulasi,  penahanan  modal  untuk  keuntungan  ekonomi yang  jelas  jelas  menyusahkan  dan  mempersulit  kepentingan  umum. 9 Islam  juga mendorong  setiap  pribadi  Muslim  mengembangkan  kecakapan  kerja  sesuai dengan kecenderungan bakat seoptimalnya tetapi jangan terperangkap pada nafsu rendah yang menjerumuskan (karena dorongan nafsu cinta kebendaan). 10
Dari  tuntunan  prinsip  ekonomi  dan  sikap  ekonomi  yang  disampaikan melalui  ayat  itu  tampai  Islam  menawarkan  suatu  sistem  ekonomi  etis  yang bertujuan terwujudnya kesejahteraan ummat dan nilai kemanusiaan yang luhur.
Ajaran  yang  berkembang  menjadi  suatu  sistem  dalam  dunia  perdagangan ini  menyebar  meliputi  seluruh  kontak  jaringan  perdagangan  ummat  Islam  yang terbentang  luas. 11 Upaya  menumbuhkan  kemampuan  dan  kesempatan  berdagang dalam  sistem  itu  secara  luas  dilangsungkan  bersama  dengan  penyiaran  Islam. Kebijakan mempersau darakan penduduk Madinah dan Mekah yang Muslim pada masa pertama hijrah secara tak langsung telah memadukan dua kekuatan ekonomi perdagangan  dan  pertanian.  Kegiatan  agro  bisnis  tampak  sudah  dimulai  dengan cepat  keadaan  ekonomi  masyarakat  Madinah  membaik. 12 Tampaknya  Rasul menempatkan kegiatan ekonomi sebagai upaya peningkatan kesejahteraan pribadi/ keluarga tetapi juga mendukung kesejahteraan sosial dengan seruan mengeluarkan zakat berinfaq, sedeqah untuk kepentingan sosial. Hal itu selain untuk membantu masyarakat miskin juga untuk memper kuat daya beli sehingga sirkulasi ekonomi berjalan lancar. 13 Perluasan daerah adanya pembahagian qhanimah dan tanah telah membangun  sebuah  masyarakat  yang  makmur  yang  mampu  menggerakkan  roda ekonomi.  Penerimaan  Bazan  untuk  memeluk  Islam  (lewat  surat  rasul)  telah membuka  peluang  perdagangan  dan  penyiaran  Islam  ke  Timur  Jauh.  Melalui Yaman  itulah  terjadi  hubungan  langsung  masyarakat  Nusantara  dengan  Islam. Sehingga  menurut  beberapa  penulis  Islam  telah  dikenal  pada  masa  itu  di kepulauan Nusantara. Pada abad ke 3 H, saudagar Muslim telah berkiprah di jalur perdagangan  lautan  Hindia  dan  Cina. 14 Ekspedisi  dagang  diperkirakan  malahan lebih  awal  dari  itu  telah  ada  700  pedagang  bermukim  dikoloni  dagang  Islam  di Sailon,  tahun  748  di  pulau  Hainan  dan  Khaifu  juga  telah  berdiri  perkampungan Muslim 15 .  Menurut  catatan;  tulis  Haddad,  pemukiman  Muslim  sudah  berdiri
307 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
disepanjang jalur perdagangan mereka mengikat tali  perkawinan dengan  pribumi sehingga  membentuk  neuklus  komunitas  Muslim  disepanjang  laut  Merah,  dari Mesir  sampai  Sudan, Jibrat,Soemali,  sampai  ke  daerah  pedalaman  Afrika  seperti Duara,  Warabini,  Hadid,  Syarha,  Bali,  dan  Darah  dan  banyak  daerah  lainnya disetiap daerah itu dapat Mesjid. 16 Begitu pula di kepulauan Qomar (Madagaskar) telah  menjadi  pangkalan  dagang  Arab.  Dari  sini  kapal-kapal  dagang  sampai kepulauan  Nikobar,  Andaman  dan  Maladewa.  Hampir  di  setiap  daerah  yang dikunjungi ada pemukiman Arab Muslim berdiri Mesjid seperti di daerah Kanton dan  Tiongkok  Selatan.  Kondisi  ini  menurut  Asthor  didukung  peran  aristokrat meliter  yang  terdiri  dari  para  sahabat  dan  para  pejuang  yang  muncul  sebagai hartawan,  karena  memperoleh  bahagian  Fai  dan  Ganimah  dan  kemudian mendapat  tunjangan  tetap  1  2/3,  2  1/12,  atau  2  1/2  sampai  16  dinar  perbulan. Suatu  penghasilan  yang  besar  bila  dibanding  dengan  militer  Byzantium  yang hanya  1-1  1/2  Nomisma  perbulan.  Penghasilan  itu  menjadi  sangat  fantastis ditambahkan  dengan  hasil  dari  tanah  dan  rumah  serta  persewaan  toko  para aristilter  itu. 17 Asthor  mengungkapkan  kekayaan  para  sahabat  rasul  sebagai pemilik  modal  dalam  roda  perekonomian  ada  diantaranya  yang  berpenghasilan 3000  sampai  20  juta  dirham  dengan  kekayaan  antara  1  juta  sampai  dengan  30 milyard dirham. 18
Sejak Andalus masuk territorial pemerintahan Islam (masa Umaiyah) jalur perdagangan  juga  meluas  ke  Eropa  melalui  pelabuhan  di  Andalus  dan  laut Tengah. 19 Barang  dagangan  yang  dibawa  para  pedagang  Muslim  itu  terdiri  dari barang  keperluan  sehari-hari  sampai  rempah-rempah. 20 Hubungan  dagang  antara negara  juga  dijalain  seperti  menurut  catatan  Tiongkok  yang  dikutip  Habib  para khalifah  Islam  telah  mengirim  delegasi  dan  mengutus  duta  resmi  ke  kerajaan Tiongkok  dan  pulau  Jawa.  Hubungan  itu  sudah  mulai  sejak  khalifah  Usman  bin Affan. 21 Di  kepulauan  Nusantara  sejak  abad  VII  telah  berdiri  kerajaan  Islam Nusantara  seperti  Pasai  dan  pada  dekade  berikutnya  banyak  pula  pembesar Majapahit yang memeluk Islam. Salah seorang putera Majapahit terakhir bernama Raden  Fatah  yang  menjadi  murid  Sunan  Gresik  murid  Raja  Demak  merupakan kerajaan  Islam  pertama  di  Pulau  Jawa.  Pada  abad  ke  VIII  jaringan  perdagangan Islam  sudah  membentang  ke  Barat  sampai  Afrika  dan  Mesir,  ke  Utara  kepulau pulau  laut  tengah,  ke  Timur  sudah  mencapai  Bukhara,  Samarkand,  daerah
Uzbekistan, Mulkan dan Punjab. Para pedagang dengan giat menyebarkan agama Islam sambil berdagang sehingga daerah jalur perdagangan ini banyak masyarakat yang  memeluk  agama  Islam.  Komunitas  baru  itu  kemudian  mengembangkan sistem  pembudayaan  keyakinan  melalui  jalur  pendidikan.  Aktivitas  inillah  yang kemudian  melahirkan  berdirinya  lembaga  lembaga  pendidikan  Islam  mulai  dari Mesjid  dan  rumah-rumah  para  ulama  yang  semula  ikut  dalam  ekspedisi  dagang atau  banyak  diantaranya  adalah  para  pedagang  itu  sendiri.  Fenomena  ini  terjadi hampir pada semua tempat   dimana ada aktivitas perdagangan Muslim terbentuk komunitas muslim dan  terjadi disana aktivitas pendidikan Islam.

## 2. Perdagangan dan Aktivitas Pendidikan
Kegiatan perdagangan baik jalur darat maupun laut mendapat kesuksesan, hal  itu  diikuti  pula  dengan  berkembangnya  agama  Islam  di  berbagai  tempat  dan diikuti  dengan  berdirinya  kerajaan  Muslim  di  kepulauan  Nusantara.  Di  jantung India  selama  lebih  kurang  dua  ratus  tahun  berdiri  dengan  kuat  Kerajaan  Mogul (1555-1707). Daerah daerah itu umumnya memeluk Islam dengan suka rela tidak ada  dengan  paksaan  atau  dibawah  ancaman  pedang.  Tahun  91H 22 seorang panglima  Islam  yang  masih  muda  Muhammad  Kasim  (berusia  20  tahun) membebaskan  daerah  kawasan  seberang  Hindus  dari  tekanan  pengacau  dan perampok liar dan memberikan jaminan keamanan kepada penduduk daerah itu. 23
Suasana yang damai dan kemauan yang keras untuk melaksanakan ajaran Islam  telah  membuat  jaringan  perdagangan  menjadi  lancar  dan  pertumbuhan ekonomi  menjadi  semakin  cepat  jumlah  pajak  bea  masuk  –  keluar  barangpun meningkat  dan  makin  besar  masuk  ke  baitul  mal.  Kondisi  ini  sangat  membantu untuk  memenuhi  keperluan  pendanaan  kepentingan  sosial,  termasuk  pendidikan dan  pengetahuan.  Di  pusat  kerjaan  Islam  di  Damaskus  pada  masa  Umaiyah kegiatan  pendidikan  di  Mesjid-Mesjid  menjadi  makin  maju,  demikian  juga  di berbagai  kota  berdiri  Mesjid  Mesjid  dan  Mesjid  Jami'  yang  didukung  dana  dan pengelolaan  dari  pejabat  daerah  maupun  khalifah.  Majlis  ta'lim  bukan  saja berlangsung disemenanjung Arabia tetapi juga di Mesjid-Mesjid di daerah Afrika, Persia,  Asia  Tengah,  Mesir,  India  dan  Asia  Tenggara.  Pada  masa  Abbasiyah kegiatan  pendidikan  makin  semarak  keberhasilan  perdagangan  membuat  kas negara  melimpah  ruah  kegiatan  penterjemahan  dimulai  berpusat  di  Baitul

## 309 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
Hikmah, dana yang besar disediakan. Berbagai ilmu pengetahuan dan filsafat dari berbagai  peradaban  lama  diterjemahkan.  Kegiatan  ini  melahirkan  ilmuan  dan filosof yang yang ternama. Serentak dengan itu berdiri perpustakaan-perpustakaan dan  majlis  Ilmu  serta  rumah  sakit  dan  observatorium  Ulama  yang  ikut  ekspedisi dagang  atau  yang  berdagang  mendedikasikan  waktunya  untuk  kegiatan pendidikan  dan  pengajaran  tersebut.  hal  itu  juga  terjadi  di  kepulauan  Nusantara. Sumber  penulis  Barat  menyatakan  penyebaran  Islam  ke  daerah  ini  dibawa  oleh saudagar  Gujarat  Muslim  seperti  diutarakan  Snock  Hugronye, 24 sumber  Islam menyatakan  dibawa  langsung  oleh  saudagar  Arab  abad  VII.  Ada  juga  sumber yang  memperkirakan  karena  adanya  proses  migrasi  keluarga  khawarij  dan Alawyin  karena  tak  suka  pada  pemegang  tampuk  pemerintahan  kemudian berhijrah  dan  membuat  pemukiman  di  kepulauan  Nusantara  dan  sebahagian diangkat  jadi raja didaerah tersebut.  hubungan mereka dengan kerabat  di  Yaman bahkan  ke  jantung  Hejaz  tetap  berlangsung  baik  kontak  dagang  maupun silaturrahmi.  AH.  Jhon  menyatakan  karena  peran  ulama  sufi 25 abad  XII-XIV. Karena menurutnya Islam baru menjadi agama Nusantara pada masa itu. Namun sumber yang menyatakan Islam sudah ada di kepulauan Nusantara sejak abad ke VII menyatakan dengan fakta adanya pemukiman Muslim seperti di pantai Barat Sumatera  mereka  membentuk  neklues  Komunitas  Muslim  terdiri  Arab  dan penduduk  setempat  menurut  Arnold  komunitas  ini  juga  melaksanakan  kegiatan penyiaran Islam 26 . Bukti lain keterangan bahwa banyak penduduk Sriwijaya yang telah  berinteraksi  dengan  kaum  Muslim  yang  datang  dari  Timur  Tengah  dan dalam batas tertentu mereka juga mengenal ajaran Islam. 27
Pemukiman  itu  berfungsi  sebagai  perwakilan  dagang  dan  pengembangan ajaran  Islam  dalam  lingkup  yang  lebih  luas  kepada  masyarakat  di  pesisir  pantai Sumatera  dan  pulau  Jawa.  Setelah  Sriwijaya  runtuhmalahan  didaerah  itu muncul kerajaan  Islam  Siak  dan  begitu  pula  dengan  Majapahit  runtuh  segera  berdiri kerajaan  Islam  Demak.  Kerajaan  kerajaan  Islam  itu  mengelola  pendidikan  di Mesjid dan juga di Pesantren seperti pesantren Glagah Arum didirikan oleh Raden Fatah.
Ketika  pada  abad  ke  XII  Islam  mulai  bergerak  ke  pedalaman  yang Hinduismenya lebih kental dan paham mitologi serta mistis yang kuat pendekatan sufistik  seperti  yang  dilakukan  para  wali  adalah  yang  paling  tepat  dan  sesuai
dengan  kondisi  itu.  Sebagaimana  diungkapkan  Jhons,  faktor  utama  keberhasilan konversi  adalah  kemampuan  para  sufi  menyajikan  Islam  dalam  kemasan  yang atraktif khususnya dengan menekankan kesesuaian dengan Islam atau kontinuitas ketimbang perubahan kepercayaan dan praktek keagamaan lokal. 28
Perdagangan  bukan  hanya  meningkatkan  kesejahteraan  tetapi  juga memperlancar penyiaran Islam dan mobilitas pengembaraan ulama dan membuka kesempatan  Muslim  Nusantara  mengerjakan  haji  ke  Mekah  terutama  pada  masa dinasti Usmani abad XV.

## 3. Perdagangan dan Pendanaan Pendidikan
Kemajuan  dalam  perdagangan  mulai  awal  Islam  meningkatkan penghasilan masyarakat dan negara. Cukai barang keluar dan masuk yang berkisar 5-10% masuk ke kas negara sebahagian dimasukkan ke kas daerah dan sebahagian yang lain diserahkan ke pemerintah pusat. Cukai merupakan pendapatan terbesar setelah  pajak  pendapatan  kharaj  ataupun  jizyah  yang  cenderung  makin  kecil disebabkan  banyak  penduduk  yang  membayar  jizyah  itu  bebas  karena  memeluk Islam.  Namun  hal  itu  tidak  mengganggu  penerimaan  negara  sebab  dengan kemajuan perdagangan dan sektor ekonomi lainnya penerimaan dari zakat bahkan makin meningkat melebihi pajak kharaj. Tercatat pada masa Harun al-Rasyid saja (786-809) penerimaan Baitul Mal 7 1/2 ton emas dan 150 juta dinar 29 . Sebahagian besar  dana  yang  masuk  ke  kas  negara  itu  dipakai  untuk  mendanai  kepentingan memajukan  pendidikan  di  Mesjid  Mesjid,  Mesjid  Khan  dan  Mesjid  Jami', khalaqah  maupun  majlis  ta'lim,  penerjemahan  buku  penyalinan  buku  dan pengelolaan  baitul  hikmah,  perpustakaan,  rumah  sakit  dan  observatorium  serta ulama ulama yang berkiprah untuk pendidikan di tempat tempat tersebut.
Selain  dipergunakan  pula  untuk  pengamanan  jalur  perdagangan  laut maupun darat. Di darat dibangun sumur sumur dan tempat tempat perhentian yang sekaligus sebagai tempat positif disepanjang jalur dilewati kafilah dagang sedang jalur  laut  dibangun  pula  armada  armada  dagang  yang  melindungi  pantai-pantai daerah dari serangan bajak laut. 30 Perdagangan melalui jalur darat sampai juga ke kota-kota di  Cina dan Rusia selain Baghdad  yang merupakan pusat perdagangan internasional  dan  ibukota  pemerintahan 31 ,  Bashrah  juga  merupakan  dagang  yang besar melayani jaringan perdagangan keseluruh dunia. 32

## 311 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
Damaskus  kota  terbesar  kedua  sesudah  Baghdad  menjadi  pusat  dagang untuk  wilayah  Asia  Kecil  dan  daerah  Eufrat  menuju  Arab  dan  Mesir  atau sebaliknya  ke  kota  Bashrah  kaufah,  Madinah  Kairo,  Kairawan  dan  kota-kota  di Persia.  Untuk  mengatur  dan  mengawasi  perdagangan  yang  luas  itu  Dinasti Abbasiyah membentuk dewan Pengawas pengatur perdagangan dan pasar 33 . Kota- kota pantai di Andalus juga menjadi pusat perdagangan di laut tengah dan Eropah.
Para pedagang dengan keberhasilannya muncul menjadi kelompok agniya' yang  merasa  berkepentingan  dan  berkewajiban  untuk  mengembangkan  ilmu pengetahuan  dan  pengajaran.  Sejak  masa  Rasulullah  aktivitas  memajukan pendidikan  dari  kalangan  pedagang  memang  terus  digalakkan  disamping kewajiban  menunaikan  zakat.  Banyak  diantara  para  aghniya'  dari  kalangan pedagang ini turut serta pula mendirikan perpustakaan pribadi yang dipergunakan untuk umum dan menjadi pewakaf mendukung pendanaan berbagai khalaqah dan Mesjid  serta  madrasah  pada  abad  ke  XI  yang  sangat  pesat  perkembangannya. Peran serta kaum  pedagang dan kelas menengah termasuk pejabat  dan ulama ini juga  berlangsung  di  berbagai  kerajaan  Islam  seperti  Umaiyah  di  Spanyol, Andalusia  dan  Fathimiyah  di  Mesir  dan  kerajaan-kerajaan  Islam  di  luar  Arabia termasuk di Nusantara. Lapidus membuat daftar panjang institusi yang menerima wakaf dan barang yang diwakaf serta pewakafnya. 34

## B. Pertanian dan Pengembangan Pendidikan Islam

## 1. Pertanian Dan Pengembangan Pendidikan
Kebijakan  Rasulullah  mempersatukan  Huhajirin  yang  kebanyakan  adalah kaum  pedagang  dan  peternak  dengan  Ansharin  yang  hidup  dari  pertanian  dan industri  kecil  adalah  langkah  yang  sangat  strategis.  Selain  menumbuhkan persatuan  terpadunya  dua  eksponen  itu  merupakan  langkah  pertama  tumbuhnya masyarakat  agro  bisnis.  Sehingga  lapangan  pertanian  makin  bergairah.  Hal  itu menimbulkan nutturant effect meningkatnya zakat pertanian dan perdagangan dan tersedia  dana  masyarakat  yang  dapat  dialokasikan  untuk  keperluan  dasar kesejahteraan rakyat (basic need social walfare).
Pertumbuhan  itu  diperkuat  dengan  adanya  penyerahan  areal  lembah Khaibar yang subur untuk pengembangan pertanian. Pada masa Umar bin Khattab pengembangan  itu  lebih  mendapatkan  momentumnya  untuk  jangkauan  ke  masa
depan.  Umar  mengubah  cara  penyerahan  tanah  yang  dibebaskan  dari  bentuk materi  ke  bentuk  jasa.  Dengan  modus  tanah  Fai  –-daerah  yang  dibebaskan bersama  perluasan  daeah  Islam—yang  sebelumnya  pada  masa  Rasul  seperti lembah Khaibar dibagi-bagi kepada ummat Islam maka pada hemat Umar cara itu masih  diteruskan  tetapi  tidak  dalam  bentuk  materinya  melainkan  jasanya  dalam bentuk kepentingan umum. Harta benda bergerak atau Ghanimah 1/5 tetap untuk kepentingan  sosial  dan  selebihnya  dibagi-bagikan,  sedangkan  tanah  dijadikan milik  negara  tidak  dibagi-bagikan  kepada  mereka  yang  ikut  berperang.  Kepada pemilik  diberikan  izin  menggarap  dan  berkewajiban  membayar  pajak  (kharaj). Hasil pajak dimanfaatkan untuk keperluan kaum Muslimin setelah disisihkan bagi tentera yang menempati positif pertahanan. 35
Ketentuan itu diberlakukan untuk semua daerah garapan baru seperti Syria Raya  meliputi  kawasan  pantai  Timur  laut  Tengah,  Irak,  Persia  dan  Mesir. Keputusan ini sekaligus untuk meningkatkan produksi pertanian dan perkebunan, income  negara  dan  juga  menghindari  terjadinya  tuan  tanah  dan  akumulasi kekayaan pada perseorangan.
Pada  masa  dinasti  Umaiyah  kecenderungan  untuk  menguasai  tanah dikalangan  keluarga  kerajaan  sangat  besar.  Melihat  tendensi  yang  tidak  baik  ini khalifah  Umar  Bin  Abdul  Aziz  mengupayakan  mengambil  alih  kembali  tanah negara  tersebut.  Upaya  ini  membawa  hasil  yang  besar,  pertanian  kembali meningkat  dan  memberikan  pendapatan  yang  besar  pada  negara.  Masa pemerintahan Umar bin Abdul Aziz sangat singkat tetapi dalam tempo dua tahun kesejahteraan rakyat meningkat dan merata.
Sistem pengutipan kharaj dilakukan dengan sistem muhasabah (persentase berdasarkan luas tanah) atas petisi petani pada dekade kedelapan abad VIII  yang disetujui Khalifah Al-Mansur sistem itu ditukar menjadi Mugasamah (prosentase dari hasil yang diperoleh). Perubahan itu makin mendongkrak produksi pertanian, karena para petani gembira dapat menikmati hasil pertaniannya dengan leluasa. 36
Kemajuan  bidang  pertanian  ini  didukung  pula  dengan  pengembangan varietas  pertanian  di  daerah  subur  (al-Sawad)  yang  meliputi  Persia,  Khurasan, Bukhara,  yang sangat cocok untuk kebun buah-buahan, sayur mayur, dan bunga, hasilnya tidak hanya untuk konsumsi dalam negeri juga di eksport. 37
313 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
Dari  pajak  dan  zakat  pertanian  dibangun  jalan  untuk  perhubungan  ke daerah  pertanian 38 bendungan  dan  kanal  untuk  irigasi.  Pada  masa  al-Mansur dibangun  kanal  Isa  yang  menghubungkan  sungai  Eufrat  di  Anbar  dengan  sungai Tigris di Baghdad, kanal al Malik, Kanal Duzayl, Kanal al-sialah. 39
Hal  yang  sama  juga  dilakukan  oleh  Dinasti  Fathimiyah  di  Mesir  dan dinasti Amawiyah di  Andalusia. Bahkan untuk  Andalusia khalifah Abdurrahman Al-Nashir mengundang ahli pengairan dari Baghdad untuk membangun irigasi di daerah  Sevilla,  Toledo,  dan  Granada  yang  kemudian  menjadi  daerah  pertanian yang subur yang hasilnya melimpah.
Kemajuan  dibidang  pertanian  ini  mendukung  terciptanya  iklim  yang kondusif pada kegiatan belajar terutama dalam ketentuan agama tentang pertanian dan juga cara mengolah tanah dan sistem irigasi. Rasul juga memberikan beberapa pengetahuan praktis tentang bercocok tanam dalam pengajaran di Mesjid. 40
Dengan  makin  majunya  pertanian  itu  diberbagai  majlis  ilmu  dibicarakan pula masalah pengairan dan irigasi yang baik serta tentang teknik mencari sumber air.
Pada  masa  kekhalifahan  Abbasiyah  dipegang  oleh  khalifah  yang  lemah, kebijakan pemerintahan banyak dikendali oleh kalangan meliter  yang terdiri dari keturunan  Turki.  Beberapa  daerah  malahan  sudah  berada  dalam  kekuasaan mereka  sehingga  tumbuh  pemerintahan  keamiran.  Pada  masa  ini  makin  banyak daerah  yang tidak tunduk kepada pemerintahan pusat di Baghdad. Pada masa al- Mu'tashim  tanah-tanah  pertanian  malahan  diserahkan  sebagai  imbalan  hari  tua kepada  para  pejabat  dan  para  Amir  malahan  diberi  hak  untuk  memiliki  tanah diwilayahnya.  Penguasaan  tanah  oleh  para  panglima  dan  para  keluarga  kerajaan atas  persetujuan  para  Sulthan  yang  berkuasa  pada  priode  disintegrasi  telah merusak tatanan pembangunan pertanian dan menumbuhkan feodalisme.  Keadan ini kemudian memicu eksploitasi terhadap rakyat. Malahan asset kaum menengah banyak yang dirampok atau diambil alih para pejabat. Dampak lain dari situasi itu timbul  persaingan  antara  para  Amir  sehingga  terjadi  pencaplokan  pencaplokan daerah. Dalam situasi itu pertanian menjadi tidak menentu hasil produksi menurun dan  mengalami  kemerosotan  yang  parah.  Kecenderungan  ini  mewarnai  masa kemunduran  Islam  dan  priode  priode  berikutnya.  Bahkan  negara  negara  Islam banyak  yang  menyalah  gunakan  hak  pemilikan  tanah  negara  itu  untuk
kepentingan politik seperti  Iran pada masa rezim syah  Iran dengan menyerahkan tanah-tanah  negara  dengan  memberikan  konsesi  pada  perusahaan  asing.  Hal  itu baru berubah setelah revolusi Islam oleh Ayatullah Khumaini.

## 2. Pertanian dan Perkembangan Ilmu Pengetahuan
Keperluan  untuk  mengeluarkan  pajak  serta  pengaturan  air,  mendorong timbulnya pengembangan pengetahuan ilmu ukur ruang yang dikembangkan oleh Khazany 41 ,  serta  ilmutt  pengairan  serta  pengukuran  debit  air  untuk  lahan pertanian,  sebahagian  ilmu  dipelajari  di  Madrasah, 42 dan  juga  di  majlis-majlis ilmuy  dibimbing  oleh  ilmuan.  Raikhan  al  Biruny  mengembangkan  penyelidikan tentang sumber sumber air dan menemukan mata air melalui prinsip-prinsip hydro statics. 43

## 3. Pertanian dan Pendanaan Pendidikan
Hasil pajak dan zakat yang masuk ke kas negara sebahagian dipergunakan untuk  membangun  sarana  pertanian  sebahagian  dialokasikan  untuk  kepentingan umum  terutama  pendidikan  dan  pengembangan  ilmu  pengetahuan.  Banyak diantara pemilik pertanian dan perkebunan disamping berzakat juga mewakafkan sebahagian hasil pertanian untuk keperluan belanja lembaga pendidikan terutama Madrasah seperti yang dilakukan Nuruddin mewakafkan empat bidang kebun dan sebidang  tanah  pertanian  untuk  Mesjid  Jami'. 44 Isteri  Suya'uddin  al-Dimagh menyerahkan 1/3 saham dari 24 saham perusahaan pertanian Hamam Ismail yang terletak  diluar  kota  Damaskus  untuk  keperluan  Madrasah  Al-Dimaghiyah 45 . Begitu  pula  Puteri  'Ismatullah  Sittusy  Syam  Ummu  Hisanuddin  binti  Ayub  Ibn Sya  (628H)  diwakafkan  untuk  madrasah  Al-Syamiyah  al-Jawwaniyah  seluruh hasil  perkebunan  di  desa  Bazinah,  perkebunan  Jirmana.  11%  dari  24%  hasil perkebunan  Al-Tihanah,  21%  dari  24%  hasil  perkebunan  50%  dari  hasil  desa Majdal al-Suwaida, 100% dari hasil kebun desa Majidal al-Qaryah. 46
Didaerah  Islam  lainnya  yang  umumnya  daerah  agraris  pertanian  juga mendapat  perhatian  yang  besar.  Di  Indonesia  misalnya  Sulthan  Agung  Mataram mampu  membuat  persediaan  pangan  (lumbung  padi)  yang  banyak  untuk mendukung  pengepungan  Banten  dalam  usaha  mengusir  Belanda.  Ini menunjukkan  bahwa  pertanian  mampu  membelanjai  keperluan  pertahanan.

## 315 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
Beberapa  catatan  juga  menerangkan  bahwa  dana  dari  infaq,  zakat,  sedeqah masyarakat  dikumpulkan  untuk  kepentingan  pendidikan.  Serta  adanya penyerangan  tanah  lungguh  dan  desa  perdikan  untuk  kepentingan  urusan  agama dan pesantren.

## C. Industri Manufaktur Dan Pengembangan Pendidikan
1. Ilmu Pengetahuan Dan Pengembangan Industri
Secara  umum  sampai  saat  ini  belum  ada  satupun  negara  Islam  yang terkatagori  negara  industri.  Seluruhnya  terhitung  sebagai  masyarakat  Agraris istilah Nurkhalis Agraris City Society.
Sejak masa kemajuannya sebenarnya Islam telah mengembangkan industri sederhana  yang  diproduksi  di  pabrik-pabrik  seperti  kertas,  sabun,  kaca,  gelas, kibrit,  garam,  asam  sulfat  dan  marmer.  Namun  produksinya  belum  sebagai industri yang digerakkan mesin, hanya dikerjakan secara manual tenaga manusia. Hal  ini  berlangsung  ketika  Islam  telah  menglobal  mencakup  bahagian  terluas balahan dunia mulai dari Afrika, Andalusia (Spanyol), kepulauan di laut Tengah, Arabia, Syria, Persia, Mesir, India, Balkan, Transoxsinia, Siberia, Cina dan Timur Jauh. Ummat Islam dengan nilai universal yang terkandung dalam al-Qur'an telah bersentuhan  dengan  berbagai  kemajuan  di  pusat  kebudayaan  tua  seperti  Mesir, Persia,  Yunani,  India  dan  Cina.  Ilmu  pengetahuan  yang  telah  lama  tidur  itu dibangkitkan  dan  dikembangkan  kaum  Muslimin  sehingga  mendapatkan  format baru yang lebih dinamis dan memberi manfaat.  Ilmu pengetahuan dikembangkan dalam  study  emperis  sehingga  menimbulkan  ilmu  pengetahuan  teknologi. Kebutuhan pada tulis  baca dan ilmu  pengetahuan telah mendorong ummat  Islam untuk mengembangkan pengetahuan membuat kertas dari daun pavirus digabung dengan  pengetahuan  membuat  kertas  dari  Cina  sehingga  menghasilkan  kertas yang  lebih  baik  lebih  halus  dan  lebih  jelas  serta  lebih  tahan  lama  dan  teknik pengolahannya  diperbaiki  sehingga  lebih  baik  dan  dikerjakan  dengan  model pabrik.
Dorongan  untuk  meningkatkan  nilai  tambah  suatu  benda  dan  perhatian terhadap  kerja  industri  sebenarnya  telah  ada  sejak  masa  Rasul,  Rasul  selalu mengangkat  contoh  Nabi  Daud  yang  ahli  membuat  baju  besi  yang  sangat  halus buatannya sehingga nyaris seperti pakaian biasa.
Demikian  juga  berbagai  ayat  al-Qur'an  yang  menggambarkan  adanya rekayasa  teknis  itu.  Namun  dorongan  itu  mendapatkan  keberdayaannya  setelah bertemu  dengan  berbagai  kemajuan  capaian  peradaban  masa  lalu  itu. Berkembangnya industri manufaktur ini menyerap tenaga kerja dan meningkatkan kualitas hidup pekerja pabrik terdiri dari warga bebas (bukan budak) gaji mereka rata-rata  1/2  s/d  1  untuk  pemula  dan  4  s/d  8  dinar  perbulan. 47 Suatu  hal  yang penting  sekitar  tahun  918  tercatat  pendapatan  pemerintah  dari  pajak  14.501.904 dinar dan dari industri lebih besar lagi seperti industri tekstil dari daerah Trak saja pada awal abad X 1 1/2 milyard belum dari daerah lainnya. 48

## 2. Industri dan Pendidikan Kejuruan
Setelah  melewati  masa  penterjemahan  pengetahuan  makin  berkembang pesat. 49 Beberapa jenis Industri yang berkembang setelah masa penterjemahan itu adalah;  minyak  wangi,  anggur,  kopi  dan  sabun,  teknologi  pemintalan  dan pembuatan kertas. Pada 791 telah dikembangkan kilang tenun dan pabrik kertasdi Mesir  dan  Samarkand.  Permadani  di  Persia,  tambang  Perak,  tembaga,  seng,  besi di  Persia  dan  Khurasan,  Marmar  di  Tibris,  garam  dan  kibrit  di  utara  Persia 50 , industri  tekstil  (linen,  woll,  katun,  sutera,  satin)  di  kota  Tinis,  Damierta,  Dabik, Shara, Damira, Tuna, Abuan, Difu, Alexandria, serta beberapa kota Syria dan Irak tidak  ketinggalan  Baghdad,  Bashra  dan  Kufa.  Pabrik  gelas  Syria,  Palestina, Baghdad,  Alexandria,  Fayum,  industri  Carpet,  di  Aleppo,  Tiberias  juga  industri garment di Aleppo dan beberapa kota di Irak 51 dengan adanya pabrik itu maka di dunia Islam muncul beberapa kota industri seperti :
- Bashrah terkenal dengan industri sabun
- Kufah terkenal dengan industri sutra
- Khuzaitan dengan tekstil dan sutera bersulam
- Damaskus dengan industri kemeja sutra
- Kuraran dengan industri selendang dan woll
- Mesir dengan industri tekstil yang beraneka
- Syam dengan industri keramik dan gelas berwarna
- Kota kota di Andalusia dengan industri kapal, kulit, dan senjata
- Baghdad  sebagai  ibukota  memiliki  bermacam  macam  industri  sejarah mencatat  Baghdad  memiliki  lebih  dari  400  kincir  air,  4000  pabrik  gelas,

## 317 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
30000  kolang  keramik,  keciali  itu  Baghdad  mempunyai  industri  khusus barang  barang  mewah  gelas  tekstil  keramik  dan  sebagainya.  Di  Baghdad diadakan  pasar  pasar  khusus  untuk  macam  macam  hasil;  produksi umpamanya  pasar  besi,  pasar,  kayu  jati,  pasar  keramik,  pasar  tekstil  dan sebagainya. 52
Industri ini hampir merata ditiap kota besar seperti pabrik pembuatan kapal ada  di  Kairo  (pada  masa  dinasti  Fati  miyah)  di  Bashrah.  Demikian  juga  industri minyak wangi (parfum) kerajinan kulit sampai saat ini sangat terkenal. Hubungan industri  tersebut  dengan  pendidikan  tidak  jelas  benar.  Tetapi  model  Bimaristan (rumah sakit) mungkin dapat menjelaskannya. Pada Bimaristan terdapat beberapa majlis Ilmu yang selalu membahas berbagai masalah kedokteran dan juga terdapat perpustakaan  serta  laboratorium  serta  ada  juga  ruang  belajar  dan  praktek. Berbagai ilmuan bekerja dengan penuh dedikasidi Bimaristan tersebut.
Keadaan ini mungkin mendekati demikian dengan adanya keterangan dari data yang diperoleh Bayard Dodge yang menunjukkan adanya sejenis pendidikan kejuruan  yang  berlangsung  bersama  pekerjaan  di  pabrik.  Setiap  orang  diberi pelatihan  memproduksi  barang  barang  sehingga  memenuhi  standard  dan  proses belajar  ini  sekaligus  diperoleh  pengalaman  kerja  di  pabrik  tersebut.  bayard menyebutnya sebagai free manual edication". 53 Mereka dipimpin seorang Syaikh dalam  memahami  pekerjaannya.  Pola  ini  mungkin  berkembang  juga  diberbagai pabrik lainnya.
Pada masa disintegrasi  dan juga masa Tiga kerajaan besar terutama masa Usmani  (1500-1800) pabrik  pabrik  ini terus difungsikan  tetapi terdapat  beberapa catatan  menunjukkan  pabrik  tersebut  tidak  lagi  sebagai  pusat  pengembang  ilmu dan  sumber  pendapatan  negara  tetapi  sebagai  pemasuk  kepentingan  kerajaan, disana  dipekerjakan  tawanan  perang  dan  budak  budak  dari  berbagai  bangsa.  Ini mungkin  salah  satu  faktor  industri  di  dunia  Islam  tidak  berkembang  lebih  maju. Keterkaitan  pendidikan  –  ilmu  pengetahuan  dengan  pabrik  telah  lama  berhenti sejak  terjadinya  pemilahan  antara  ilmu  aqliyah  dan  ilmu  diniyah  pada  masa Dinasti Seljuk.

## D. Perspektif Kebijakan Pendidikan Islam dari Aspek Ekonomi
Secara timbal balik kegiatan dan kemajuan perekonomian sangatlah terkait dengan  pendidikan.  baik  dalam  membina  pelaku  ekonomi  yang  professional maupun dalam upaya mengembangkan kemampuan menguasai nilai yang berubah karena  perkembangan  dan  pertumbuhan  ekonomi  disamping  kebutuhan  untuk mengakses  pengetahuan  dan  keahlian  yang  cukup  dalam  bidang  teknologi. Maupun  pertumbuhan  ekonomi  yang  menyebabkan  peningkatan  dan  perluasan pendidikan 54 .
Untuk  melihat  dari  diskripsi  keberdayaan  pendidikan  Islam  sejak  awal sampai  akhir  masa  Abbasiyah  (masa  kemajuan  klassik  Islam)  pada  bab  IV setidaknya  harus  dilihat  dari  seberapa  besar  urunan  Pendidikan  Islam  terhadap pembentukan dan pengembangan ; a) kalangan professional; b) Sistem dan prinsip prinsip  ekonomi;  c)  bahan  mengembangkan  nilai  dalam  pertumbuhan  ekonomi, dan  d)  institusi  pendidikan  dalam  hubungannya  dengan  perkembangan  ekonomi tersebut.
Pada  masa  pembentukan  (571  –  632)  terlihat  pengembangan  pendidikan dalam  hubungannya  dengan  ekonomi  cukup  besar.  Pada  masa  Mekah  peranan Muslim  dalam  perdagangan  tidak  menonjol 55 .  Jalur-jalur  ini  dikuasai  oleh keluarga  Abdi  Manaf. 56 Pedagang  Muslim  baru  memainkan  peranannya  setelah Mekah  menyerah  kepada  ummat  Islam.  Tetapi  upaya  dan  dorongan  serta pembinaan untuk  itu terus  dilakukan Rasul  melalui pendidikan di  Dar al-Arqam. Dengan  bahasan  utama  menekankan  ekonomi  sebagai  bahagian  dari  kehidupan. Berbagai  prinsip  ekonomi  Islam  seperti  :  larangan  riba 57 ,  menipu 58 ,  mengecoh ukuran-takaran-timbangan 59 ,  dan  tidak  boleh  menindas  serta  monopoli 60 ,  serta dorongan  untuk  memelihara  sirkulasi  kekayaan  dengan  berzakat 61 agar  tidak terjadi  akumulasi  kekayaan/penghisapan  terselubung,  dan  mengembangkan kesadaran  dan  pengetahuan  tentang  syukur  secara  proaktif  tidak  sebatas  rasa terima  kasih  dengan  berzakat  dan  bersedeqah  saja,  tetapi  dengan  menggunakan rahmat itu secara efektif (tidak mubazir) 62 dan secara effesien (tidak israf/boros)
63 serta  tugas  untuk  memakmurkan  melestarikan 64 dan  berlaku  ekonomis produktif 65 ,  menjadi  bahan  utama  pembahasan  di  Mesjid.  Pasar  Ukkaz  yang digelar  sebagai  pusat  perdagangan  setiap  tahun  selama  musin  haji  (Zulkaidah,

## 319 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
Zulhijah dan Muharram serta Rajab) menjadi sarana tak langsung menyampaikan ajaran Islam kepada qabilah-qabilah pedalaman Arabia yang datang ke Mekah.
Pada  masa  Madinah,  berbagai  upaya  mengembang  kan  kalangan professional  dalam  perekonomian  serta  aplikasi  berbagai  prinsip  dan  sikap ekonomi  tersebut  diterapkan.  Seperti  mempersaudarakan  Muhajirin  dan  Anshar yang menumbuhkan usaha agrobisnis yang maju. Pasca kejatuhan Makah menjadi era  baru  dunia  perdagangan.  Berbagai  prinsip  dan  sistem  ekonomi  serta  prilaku ekonomi  yang  sebahagian  telah  turun  di  Mekah  makin  diperluas  kajian  dan relasinya dengan realitas kehidupan. Terutama tentang perdagangan dan larangan riba sistem ijon, spekulasi dan monopoli pasar dan barang komoditi perdagangan, termasuk  eksploitasi  barang  tambang  dan  pemanfaatan  lahan  guna  produksi pertanian.  Rasul  juga  mengupayakan  tumbuhnya  pelaku  produksi  baru  dengan penyerahan lahan fa'Islam dan ghanimah kepada pejuang. Memantapkan distribusi dan sirkulasi uang dengan sistem zakat dan pajak. Dengan kemajuan ekonomi dan meningkatkannya  pendapatan,  semua  kegiatan  sosial  dapat  ditanggulangi  dan pendidikan  berlangsung  secara  gratis.  Lalu  lintas  barang  sepenuhnya diselenggarakan  kafilah-kafilah  yang  telah  menjadi  Muslim.  Diperkirakan sahabat-sahabat  Nabi  yang  telah  mengikuti  penempaan  Rasul  di  Makah  dan Madinah  melalui  jalur  dagang  ini  secara  aktif  menyiarkan  dan  membina masyarakat memahami Islam. Kondisi ini makin meluas setelah Yaman memeluk Islam.
Kemajuan  perdagangan  mendongkrak  pula  bidang  pertanian  sebagai komoditi  dagang  ke  berbagai  daerah.  Kondisi  ini  meningkatkan  pendapatan masyarakat juga memungkinkan perintah untuk berinfaq dan berzakat terlaksana. Lalu  lintas  dagang  juga  dimanfaatkan  sebagai  media  informasi  pengembangan sistem  nilai  Islami  termasuk  untuk  memberikan  pula  pengajaran  yang  terkait dengan  masalah  kehidupan  bersama  yang  juga  diajarkan  Rasul  di  Mesjid Madinah. 66
Dampak  iringan  dari  jaringan  perdagangan  ke  Hindia  dan  Cina,  -- dimotivasi oleh anjuran al-Qur'an untuk menuntut ilmu dan mengetahui berbagai hal dan memahaminya serta hadits-hadits Rasul yang menyatakan untuk menuntut Ilmu sampai ke Cina dan hikmah itu barang Ummat Islam yang hilang oleh karena itu ambillah dimanapun bertemu--  mendorong para pedagang membawa ilmu itu
Kebijakan Pemberdayaan Pendidikan Islam (Fachruddin) 320 untuk dipelajari. Hal yang sama juga berlangsung pada upaya pengenalan bahasa berbagai  bangsa  tersebut.  ada  keterangan  yang  menyatakan  Rasul  juga  meminta beberapa sahabat untuk mempelajari bahasa Ibrani. Ikut sertanya para ulama pada periode  selanjutnya  dalam  ekspedisi  dagang  dan  kemudian  mengajar  di  daerah- daerah  baru  dan  banyak  yang  tinggal  beberapa  saat  di  satu  daerah  menunjukkan adanya tendensi para ulama yang datang ke satu daerah telah pula memahami dan isa  berbahasa  daerah  tersebut.  perhatian  dan  dukungan  yang  penuh  untuk mengembangkan  aktivitas  ekonomi  yang  professional  etis  baik  di  sektor perdagangan maupun pertanian sejak masa Rasul itu terus dipertahankan.
Pada  masa  Khulafaur  Rasyidin  tampak  sistem  ekonomi  berdasarkan prinsip  Islam  ini  belum  sepenuhnya  diterima  ketika  adanya  pembangkangan membayar  zakat  dan  juga  jizyah.  Namun  hal  ini  diselesaikan  dengan  tindak hukuman memeranginya. Pada masa Umar dan Usman sahabat sahabat Rasul dan kepala suku telah muncul menjadi kelompok hartawan yang memiliki asset besar. Meskipun  tanah  taklukan  tidak  dibagi-bagikan  lagi,  semua  lahan  menjadi  milik negara  dan  diusahakan  dengan  memberikan  sewa  kepada  negara  namun  jumlah ghanimah terutama barang bergerak dan emas yang besar dari taklukan Persia dan Mesir  daerah  Afrika  Utara  telah  menjadikan  para  pejuang  dan  sahabat konglomerat yang menguasai roda perekonomian. Mereka menjadi pemasok zakat dan  pajak  yang  terbesar  dari  usaha  mereka  dalam  persewaan  lahan,  toko, perdagangan  ke  Timur  Jauh  dan  ke  berbagai  daerah  wilayah  Islam  yang  luas. Kematangan sikap memegang prinsip ekonomi etik ditambah kesadaran bersyukur yang pro aktif dan produktif, mendorong mereka terus menekuni dan mendukung kegiatan sosial terutama pendidikan.
Pada  masa  Peralihan,  serentak  dengan  perluasan  wilayah  jaringan perdagangan  dan  pertanian  makin  maju.  Kondisi  ini  menumbuhkan  kalangan menengah  professional  yang  makmur.  Pada  abad  IX  M,  jumlahnya  cukup  besar. Kondisi  sosial  ekonomi  yang  baik  memungkinkan  untuk  mereka  menekuni kegiatan kultural, pendidikan dan kemasyarakatan. Namun pengembangan prinsip dan  nilai  ekonomi  Islam  tampaknya  tidak  berkembang  sama  dengan perkembangan yang ada. Dana untuk pendidikan melimpah kajian-kajian tentang prinsip  ekonomi  etis  di  berbagai  khalaqah  terbatas  pada  hukum  yang  sebatas ibadah  dan  kegiatan  muamalah  tentang  zakat  tanpa  mengupas  nilai  moral  yang
321 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
dikandungnya  agar  menjadi  suatu  sistem  ekonomi.  Ada  disparitas  yang  dalam antara  kelompok  menengah  dengan  masyarakat  luas  yang  sebahagian  besar Mawali telah menimbulkan pemberontakan.
Keadaan  itu  berusaha  diperbaiki  Umar  bin  Abdul  Aziz,  waktu  dua setengah tahun pemerintahannya dapat menciptakan kemakmuran. Namun setelah itu penyelewengan harga negara oleh keluarga kerajaan makin merajalela. Setiap proses diselesaikan dengan kekuatan senjata. Dari kalangan ulama tidak ada usaha yang  serius  memecah  persoalan  ketimpangan  itu.  Tampaknya  wawasan  ekonomi yang  berkembang  hanya  terbatas  pada  kewajiban  mencari  nafkah  dan  berzakat bagi  yang  berpenghasilan  besar.  Pada  tahap  ini  pendidikan  dipandang  sebagai ibadah  luhur  dimana  setiap  yang  berpartisipasi  apalagi  membiayai  mendapat pahala yang besar, bukan sebagai wahana pencerahan dan pemberdayaan. Sampai akhirnya Dinasti Umaiyah digantikan dinasti Abbasiyah.
Pada  masa  kemajuan  awal  (750  –  800)  volume  perdagangan  yang  makin meluas  dengan  lalu  lintas  barang  dan  juga  meningkatnya  pertanian  dengan  hasil melimpah  serta  tumbuhnya  pabrik-pabrik  di  berbagai  daerah  Islam,  selain menambah pendapatan kerajaan dari pajak bea barang, dan zakat. Ekonomi yang baik  dan  merata  ini  mendorong  upaya  alih  teknologi  dan  pengetahuan  untuk meningkatkan  hasil  dan  memajukan  usaha-usaha  tersebut.  kebutuhan  ini  telah mendorong  tumbuhnya  studi  tentang  tanah,  sistem  irigasi,  pengairan  dan  juga ilmu  ukur  ruang.  Tampak  bahwa  kemajuan  bidang  ekonomi  (perdagangan  – pertanian  –  industri).  Kondisi  ini  makin  meningkatkan  pendapatan  masyarakat secara  merata.  Kelompok  menengah  yang  terdiri  dari  aristokrat  militer  --para pejuang,  panglima,  gubernu--  serta  bangsawan  dan  birokrat/pegawai  kaum pedagang  dan  petani  mereka  memberikan  sumbangan  yang  umumnya diselenggarakan  di  Majlis  ilmu.  Mereka  juga  turut  mendirikan  perpustakaan pribadi.  Keadaan  ini  terus  berlangsung  dan  meningkat.  Pada  masa  kemajuan tengah  (800  –  850)  serta  kemajuan  lanjut  (850  –  950).  Kesadaran  pada kepentingan  pendidikan  dan  ilmu  pengetahuan  dikalangan  masyarakat  dan kalangan menengah juga makin meningkat. Berbagai informasi tradisi intelektual dan  sain  kuno  dari  berbagai  daerah  telah  memotivasi  tumbuhnya  berbagai  studi tentang daerah dan bangsa-bangsa, dasar-dasar ilmu sosiologi dan sejarah, tentang geografi  serta  study  matematika,  ilmu  ukur,  hydro  statistika,  ilmu  pertanahan
Kebijakan Pemberdayaan Pendidikan Islam (Fachruddin) 322
sistem  irigasi,  sistem  pembukuan  dan  astronomi,  serta  ilmu-ilmu  yang  terkait lainnya bersamaan lahirnya industri kapal,  kertas, tekstil,  barang-barang keramik dan  gelas,  serta  senjata/logam  yang  terkonsentrasi  di  berbagai  kota. 67 Hubungan kegiatan itu dan pendidikan terlihat pada diagram III :
DIAGRAM III
Perekonomian
Tumbuhnya  industri-industri  itu,  dipergunakan  pula  untuk  mendidik tenaga kerja guna menguasai pekerjaannya sebagai suatu free manual education.
Tampaknya  kecenderungan  untuk  menjadikan  kegiatan  industri  sebagai pusat  pendidikan  kejuruan/  teknis  dan  lapangan  kerja  juga  berfungsi  sebagai pendukung dana penyelenggaraan pendidikan telah hidup pada masyarakat Islam abadke  VII  –  XII.  Namun  kemudian  lenyap  dengan  hancurnya  sistem pemerintahan  Islam  dan  runtuhnya  sistem  perekonomian  karena  perpecahan  dan perebutan kekuasaan.
Antara  abad  VII  –  XI  perekonomian  menunjukkan  kemajuan  yang  tinggi jaringan  terbentang  meliputi  seluruh  wilayah  Islam  dan  sampai  ke  Cina  serta  ke kepulauan  Nusantara  serta  menembus  Eropah  demikian  juga  hasil  pertanian  dan industri  menjadi  komoditi  dunia.  Para  penguasaha  yang  muncul  sebagai komunikasi  menengah  karena  keberhasilan  perdagangan  ini  membentuk  niqabat (lembaga-lembaga  perkumpulan)  namun  tidak  tumbuh  suatu  assosiasi-assosiasi
Dana pendidikan penterjemah peneliti - khalaqah - Toko buku - Majlis ilmu - Perpustakaan - Laboratorium - Pabrik
Informasi tradisi intelektual dan sain wilayah dan budaya, sejarah Kajian filsafat agama dan sain terapan Kebutuhan peni- ngkatan kuantitas dan kualitas ba- rang dan proses industri
323 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
dalam  skala  mondial  ataupun  regional.  Lembaga  ini  tampaknya  dibentuk  untuk penyaluran wakaf dan menentukan sikap dan perhatian terhadap pendidikan yang akan  dibantu  atau  disaluri  wakaf,  jadi  bukan  perkumpulan  yang  membicarakan perkembangan  dan  peningkatan  jaringan  ataupun  jangkauan  perdagangan. Sehingga usaha-usaha berjalan sendiri demikian pula usaha pewakaf serta subsidi- subsidi  pada  kegiatan  pendidikan  berlangsung  atas  nama  pribadi  tidak  ada hubungannya  dengan  lembaga  usaha.  Jadi  lebih  bersifat  perkumpulan persahabatan  daripada  kerjasama. 68 Berbeda  dengan  perkumpulan-perkumpulan dagang di Eropah yang kemudian tumbuh menjadi assosiasi yang terorganisir rapi dan  kuat.  Kondisi  ini  erat  dengan  latar  belakang  weltanschung  para  pedagang Muslim yang tidak untuk keuntungan semata tetapi mengutamakan kesejahteraan sesuai  ajaran  Islam  sehingga  pembicaraan  lebih  tertuju  meningkatkan  usaha  dan memanfaatkan hasil perdagangan untuk meningkatkan kualitas hidup tersebut.
Suatu  ironi  terjadi  pada  masa  kemajuan  lanjut  ini  (850-950)  sistem pemerintahan  disentralisasi  yang  dikembangkan  sejajar  dengan  luasnya  daerah dan  tinggi  pertumbuhan  tiap  daerah,  kurang  didukung  dengan  sistem pemerintahan yang baik serta tenaga yang berdedikasi tinggi. Kepentingan pribadi pembesar  militer  yang  menonjol,  merusak  tatanan  yang  ada.  Cara  pembentukan tentara bayaran dengan gaji mahal telah menjadi sumber masalah sistem moneter. Gaji  yang  besarnmya  delapan  sampai  enam  kali  lipat  gaji  tentara  Byzantium ternyata  tidak  memuaskan,  sering  terjadi  ketegangan  dan  pihak  pemerintah terpaksa  memenuhi sehingga  sering  terjadi defisit  anggaran.  Untuk menyelenggarakan  hal  itu  ada  beberapa  kebijakan  dilakukan  seperti  menetapkan al-Musadarah  pemberlakuan  denda  batas  harga  dan  barang  mewah,  membentuk dewan  al-murafak  (dinas  penyelidik  harga  tak  sah)  dan  dewan  mawaris  yang menginventarisasi  harta  waris  untuk  disesuaikan  dengan  pajak.  Usaha  itu  pada tahap  tertentu  berhasil  misalnya  al-musadarah  memberi  pemasukan  hampir  60% dari  penerimaan  negara  yaitu  6.950.000  dinar  sedang  dari  pajak  14.501.904 dinar. 69 Tetapi  kemudian  terjadi  pengalihan  dalam  bentuk  investasi  berdalih wakaf.  Demikian  al-Murafik  yang  kemudian  juga  tidak  efektif  bahkan menimbulkan  kolusi  antara  aparat.  Seperti  halnya  sistem  borongan  pengutipan pajak  juga  tidak  efektif  bahkan  menimbulkan  penyimpangan  dana  ke  pihak pemborong  yang  kebanyakan  kalangan  militer.  Pemberontakan  tak  tercegah  dan
kebangkrutan  pun  tak  terhindari.  Akhirnya  Buwaihid  mengambil  alih  kekuasaan Baghdad dan menjadikan Khalifah Abbasiyah sebagai simbol pemersatu saja.
Sejauh  itu  krisis  moneter  dan  politik  kekuasaan  tidak  berpengaruh  pada pendanaan dan penyelenggaraan pendidikan di Mesjid dan berbagai majlis. Tetapi tampaknya peran pendidikan untuk  membentuk  nilai  yang sesuai perkembangan, pertumbuhan  ekonomi  baik  masa  kemajuan  awal  sampai  akhir  tidak  optimal. Sehingga konstribusi pendidikan terhadap perkembangan dan kemajuan ekonomi terutama  moneter  dan  sikap  prilaku  ekonomi  dalam  lingkup  individu  dan  dalam sistem  ekonomi  dalam  bentuk  lebih  luas,  hanya  terbatas  pada  sikap  syukur  pasif sebatas  mengeluarkan  zakat  dan  infaq.  Sikap  seperti  itu  juga  berkembang  di kalangan  birokrat,  keluarga  istana  dan  kalangan  militer.  Mungkin  disebabkan kurang  dibekali  wawasan  ekonomis  etis  sehingga  cenderung  materialistis  dan menonjolkan kekuasaan. Hal ini menjadi pangkal krisis moneter dan politik pada masa itu.
Ketika  masa  disintegrasi  (1050  –  1253)  terlihat  pemihakan  kepada  aliran ortodoks  sangat  kuat.  Perdana  menteri  Bani  Saljuk  menerapkan  pembangunan Madrasah  dengan  mengembangkan  pengajaran  Fiqh,  Syafii  dan  teologi  Asy'ari secara  massal.  Kebijakan  ini  juga  diikuti  oleh  para  Amir  dan  kaum  hartawan lainnya. Meski tidak ditutup namun pendidikan aliran lain kurang berkembang.
Ketika  pusat  kekuasaan  Islam  melemah  pengamanan  jalur  perdagangan serta  sistem  administrasi  negara  macet  maka  sumbangan  perekonomian  bagi kelangsungan  pendidikan  berkurang  bahkan  menjadi  terhenti  sama  sekali. Terutama  pada  masa  melemahnya  kekuasaan  Abbasiyah  dan  meningkatnya pengaruh  perwira  perwira  militer  yang  mengadakan  gerakan  membentuk  rezim militer  di  berbagai  daerah.  pasca  kejatuhan  Baghdad,  rezim  dari  bekas  tentara bayaran  yang  berasal  dari  Muslim  Turki  ini,  membangun  kekuasaan  dengan melakukan  kekerasan,  tidak  jarang  terjadi  peperangan  antar  daerah  untuk memperkuat, memperluas kekuasaan.
Untuk membelanjai pemerintahan selalu dilakukan pengambil alihan asset dari  kalangan  menengah.  Tindakan  ini  bukan  saja  mematikan  kemampuan melanjutkan  usaha  tetapi  juga  menjadi  pukulan  telak  bagi  kehidupan  pendidikan Islam  yang  sebahagian  besar  hidup  dari  sumbangan  infaq  dan  wakaf.  Faktor  ini menjadi  faktor  yang  mematikan  kegiatan  keilmuan  yang  selama  ini  berlangsung
325 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
diberbagai  majlis  ilmu  dan  Perpustakaan  serta  observatorium.  Pendidikan  Islam hanya didanai oleh para ulama dengan para jemaahnya saja, sehingga mengalami keterbatasan  dalam  pengembangan  pengetahuan  maupun  juga  waktu  mendidik karena  ulama  juga  harus  memenuhi  keperluan  hidup  keluarganya  dan  dirinya sendiri.
Dari  kondisi  itu  dapat  diketahui  bahwa  sejak  priode  pembentukan  (masa nabi)  sampai  kepada  priode  kemajuan  dimasa  Abbasiyah  menjelang  jatuhnya Baghdad kegiatan perekonomian menjadi prioritas utama. Aktivitas perekonomian telah  ditempatkan  bukan  hanya  sebagai  masalah  permodalan  dan  keuntungan belaka  tetapi  ditempatkan  dalam  kontek  keperluan  peningkatan  kesejahteraan sosial atau dengan kata lain bukan hanya meningkatkan keuntungan semata tetapi juga untuk kemanusiaan. Justru itu kegiatan perekonomian yang diselenggarakan terkait pula dengan aktivitas pendidikan pengajaran dan penegakkan amar makruf nahi  munkar bebas  dari  praktek penipuan dan riba serta  eksploitasi  manusia atas manusia.  Terdapat  usaha  yang  terus  menerus  untuk  menempatkan  kegiatan ekonomi  dan  industri  bukan  hanya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  oknum pelaku ekonomi sepihak tetapi  seluruhnya dengan memberikan bahagian tertentu berupa pajak/cukai. Dana itu dipergunakan bagi pembangunan sarana dan fasilitas sosial  dan  keamanan  perekonomian.  Di  samping  untuk  terbinanya  mekanisme pasar  dan  tumbuhnya  kehidupan  masyarakat  serta  untuk  menghindarkan  praktek monopoli/monopsomi  dan  kaum  feodalis.  Tampak  dalam  kebijakan  nabi menetapkan tanah sebagai milik negara dan pengelola diberi hak guna usaha dan dikenakan sewa/pajak yang harus diserahkan kepada baitul mal.
Pendapatan  negara  dari  pajak  disalurkan  untuk  pembangunan  dan keamanan serta anggaran belanja pendidikan dan juga untuk kesejahteraan sosial memberantas kemiskinan dan peningkatan sumber daya manusia serta memajukan pengetahuan melalui saluran infaq dan zakat.
Terdapat  indikasi  yang  kuat  pada  masa  terakhir  banyak  penyelewengan dan  penyimpangan  prilaku  ekonomi  yang  menyimpang  dari  prinsip  ekonomi dalam  nilai  ajaran  Islam.  Sebagai  bukti  kurangnya  peran  pendidikan  untuk mengantisipasi hal-hal yang berkembang seiring pertumbuhan ekonomi yang ada.
Kelompok menengah ini makin besar jumlahnya pada masa kemajuan dan sebahagian besar mereka menjadi penyandang dana bagi pengembangan kegiatan
keilmuan  di  perpustakaan,  khalaqah  khalaqah  di  Mesjid  dan  lembaga  lembaga ilmu  baik  di  rumah  rumah  ilmuan  maupun  di  observatorium  maupun  di Bimaristan.  Kesempatan  serta  perlindungan  jaringan  perdagangan  serta  upaya meringankan pajak bagi pertanian dan menggalakkan zakat adalah kebijakan yang paling  diprioritas  pada  masa  peralihan  dan  begitu  juga  masa  kemajuan.  Namun ketika  sistem  administrasi  negara  mengalami  kemacetan  seiring  dengan melemahnya  konsolidasi  kekuasaan  Abbasiyah  pada  masa  masa  menjelang kejatuhan Baghdad banyak dana itu malahan tidak terorganisasikan dengan baik. Hancurnya  jaringan  pendanaan  ini  setelah  memasuki  masa  kemunduran  pasca kejatuhan Baghdad dengan adanya perebutan kekuasaan antara rezim militer yang berusaha  mengukuhkan  kekuasaan  masing-masing  dan  untuk  mendanai kepentingan itu semua asset kaum menengah ini dirampok. Sehingga sebahagian besar  wakaf  dan  dana  yang  tersedia  sebagai  dana  abadi  untuk  pembiayaan pendidikan ikut sirna.
Kebijakan  Pemberdayaan  Pendidikan  Islam  lewat  Aspek  Ekonomi  di Indonesia
Meski ummat Islam menyadari betapa pentingnya bidang ekonomi, namun usaha yang intensif dan terorganisir sangat minim sekali dilakukan, lebih banyak merupakan upaya yang terkondisi karena keadaan yang berkembang. Upaya yang terorganisir  tampak  pada  kegiatan  Serikat  Dagang  Islam  (SDI)  yang  berupaya mengkoordinir  dan  melindungi  usaha  kaum  pedagang.  Selanjutnya  SDI  pun menjadi lembaga pendidikan usahawan muslim. 70 Namun ketika SDI berkembang lebih luas menjadi organisasi  yang berlingkup nasional kemudian merubah nama menjadi SI (Sarikat Islam), ide yang lebih luas dan segar tentang sistem ekonomi Islam  dan  upaya  memajukan  perekonomian  nampaknya  belum  muncul.  Suara menentang  kapitalisme  yang  dikobarkan  Cokroaminoto  tidak  diikuti  rincian gagasan  yang  sistimatis  tentang  bangun  masyarakat  yang  dikehendakinya. Ideologi  yang  dirumuskan  secara  lebih  sistematis  akhirnya  disuntikkan  oleh golongan  kiri  SI  (SI  merah  pimpinan  Semaun). 71 Kondisi  ini  menimbulkan ketidakpuasan  kalangan  menengah  Islam  (kalangan  terpelajar  dan  santri pedagang)  kemudian  kelompok  ini  keluar  dari  SI  dan  sebahagian  masuk  ke Muhammadiyah dan yang lain menjadi anggota NU. 72

## 327 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
Kalangan  menengah  yang  terdiri  dari  kaum  pedagang,  golongan  terdidik, bangsawan  maupun  generasi  muda),  melalui  gerakan  amal  usaha  mendukung pendanaan pendidikan Muhammadiyah disamping gerakan infak, zakat dan wakaf serta solidaritas sosial lainnya diantaranya ada yang menjadi pengurus. Pendanaan juga  dikoordinasi  dari  sumbangan  pembinaan  pendidikan  dari  orang  tua/wali siswa  setiap  bulannya.  Dalam  organisasi  Muhammadiyah  terdapat  Majlis  yang mengurusi  masalah  kemiskinan  dan  kesejahteraan  masyarakat  (PKU)  dan  majlis Ekonomi sert Majlis wakaf dan kehartabendaan. 73 Namun yang terpenting bahwa Muhammadiyah  sejak  awal  sudah  memasukkan  dalam  pendidikannya  sekolah sekolah kejuruan.
Sedangkan organisasi NU mendasarkan pendanaan Pesantren dan lembaga Pendidikan  lainnya  dari  infaq,  sedeqah  dan  wakaf  dikoordinir  oleh  lajnah waqafiyah  (didirikan  tahun  1939) 74 namun  pada  prakteknya  wakaf  tersebut dikelola  langsung  oleh  para  kyai  atau  salah  seorang  keluarga  yang  ditunjuk.  Ini dikarenakan  Pesantren  sebagai  lembaga  Pendidikan  berkembang  sendiri  dengan kulturnya  dan  peran  kharisma  Kiyai.  Sehingga  pendanaan  dan  kelangsungan hidup Pesantren sangat ditentukan oleh keberadaan Kiyainya. Pendanaan lainnya adalah uang iuran bulanan dari orang tua siswa. Program untuk mengkonsulidasi usaha  ekonomi  nampaknya  dikalangan  NU  telah  dimulai  di  masa  pendudukan Jepang  dengan  mendirikan  Syirkah  Muawwanah  sejenis  koperasi  dengan  unit usaha import barang Jepang. 75 Namun  aktivitas sosial ini di  masa Kemerdekaan ditinggalkan  dan  NU  lebih  berkiprah  sebagai  organisasi  Politik.  Keterlibatan Pesantren  dengan  ekonomi  Pedesaan  sudah  cukup  lama  namun  kecenderungan pada  kegiatan  perekonomian  mulai  tumbuh  setelah  ada  program  Menteri  Agama (Prof.Dr.H.A.Mukti  Ali)  untuk  memasukkan  keterampilan  dalam  pengajaran  di Pesantren.  Kegiatan  ini  didukung  kerjasama  dengan  LP3ES  dan  beberapa  LSM dan  Perguruan  Tinggi  ITB  dalam  program  pembangunan  masyarakat  desa  dan pembinaan  yang  dilakukan  Depag  dengan  memasukkan  berapa  program  sosial kemasyarakatan  seperti  koperasi,  pramuka,  keperpustakaan,  keterampilan  dan program program sosial kemasyarakatan lainnya. Dewasa ini beberapa Pesantren juga  mengembangkan  unit  unit  usaha  seperti  Koperasi  dan  juga  industri  kecil (bahan makanan).
Dari berbagai  organisasi Pendidikan  yang tumbuh itu PUI  yang didirikan oleh  KH  Abdul  Halim  di  Majalengka  (1911)  adalah  organisasi  yang mengembangkan  Pendidikan  mulai  dari  Majlis  Ta’lim  dengan  kegiatan  koperasi simpan  pinjam. 76 Kecenderungan  utama  Abdul  Halim  adalah  penggabungan pendidikan  agama  dan  umum  juga  keterampilan  seperti  pertanian,  pertukangan dan  ukiran  kayu,  ia  juga  membuka  perkebunan  dan  pabrik  Tenun  untuk pendanaan  dan  penyaluran  bakat  santri  dari  Pesantren  yang  didirikannya. Berbagai  faktor  kemudian  menyebabkan  pola  yang  dikembangkan  ini  akhirnya tidak  bisa  dilanjutkan  dan  sekolah  sekolah  PUI  kemudian  mengikuti  pola  ketiga yang  umum  dijalankan  di  Indonesia.  Perhatian  terhadap  pengembangan pendidikan professi ditunjukkan pula oleh Mohammad Syafii pada Sekolah Kerja di  Kayu  Tanam  Sumatera  Barat.  Muhammadiyah  juga  menunjuk  perhatian terhadap pendidikan kejuruan ini dengan membuka sekolah sekolah kejuruan.
Pada  tahun  1958-1960  Departemen  Agama  pernah  mempelopori berdirinya  Madrasah  Pembangunan  dengan  nama  Madrasah  Wajib  Belajar (MBW) 77 . Namun usaha ini tidak ada kelanjutannya. Bahkan sesudah itupun tidak pernah ada Madrasah Kejurusan didirkan baik oleh pemerintah maupun swasta.
Dewasa  ini  Departemen  Agama  mendanai  penyelenggaraan  Pendidikan Islam  Negeri  mulai  tingkat  dasar  sampai  ke  Perguruan  Tinggi  dari  dana  APBN dan  dana-dana  taktis  lainnya  seperti  bantuan  lembaga  sosial  didalam  maupun diluar  negeri.  Sejak  Pelita  V  dan  VI  bantuan  itu  diberikan  pula  kepada  lembaga pendidikan swasta dalam bentuk peralatan, bantuan gedung serta tenaga dan buku buku  paket.  Pembinaan  Pendidikan  Islam  terus  dilakukan  berbagai  usaha mendapatkan  bantuan  dana  dari  berbagai  negara  Islam  yang  diatur  melalui Departemen Agama.
Era  tahun  80-an  disebabkan  politik  ekonomi  pembangunan  yang  lebih banyak memberi peluang pada pengusaha skala besar, sektor swasta yang banyak dikuasai  golongan  Cina  dan  pengusaha  yang  mempunyai  koneksi  dengan sejumlah  elite  orde  baru,  serta  modal  asing  yang  menumbuhkan  industri  dengan modal raksasa dengan jaringan internasional dan menggunakan teknologi canggih serta management modren. Kalangan menengah 78 kalah bersaing dan banyak yang gulung  tikar.  Namun  kalangan  menengah  baru  hasil  sistem  Pendidikan  yang  ada telah  mendapat  kesempatan  untuk  masuk  kedalam  komunitas  sosial  modern  dan

## 329 Analytica Islamica, Vol. 2, No. 2, 2013: 304-334
berpeluang  terhadap  birokrasi  yang  selama  ini  diisi  kalangan  priyayi  terbuka lebar.  Sementara  kalangan  menengah  santri  baru  yang  tidak  sebagai  birokrat mengusahakan  peluang  masuk  ke  sektor  swasta  sebagai  karyawan,  pengusaha, wiraswasta,  kaum  professional,  guru  swasta,  budayawan,  aktivis  ormas  – orsospol,  wakil  rakyat,  aktivis  LSM.  Dengan  era  baru  itu  kalangan  menengah telah memberikan sumbangan besar pada tumbuhnya penerbitan buku keagamaan, semaraknya  pengajian,  padatnya  jamaah  di  Mesjid,  seminar-seminar  dan tumbuhnya  fashion  show  busana  Muslim,  qasidah  moderen,  pengrajin  Muslim yang umum aktivitasnya selalu berhubungan dengan lembaga pendidikan Islam.

## Catatan
1 QS. Al-Mudatsir ayat  3,  QS. Al-Syam ,  ayat  9,  QS. Al-Lail ,  ayat  18,  QS, Al-Baqarah, ayat 177.
2 QS. Al-Baqarah , ayat 275.
3 QS, Al-Mutaffifin , 1-6, QS. Hud , ayat 84-87.
4 QS, Al-Mutaffifin , ayat 3.
5 QS, Al-A'raf , ayat 31; QS. Al-Isra' , ayat 29; QS. Al-Rahman , ayat 8-9.
6 QS, Al-Baqarah , ayat 188.
7 QS, Al-Rum , ayat 41.
8 QS, Al-Isra' , ayat 16.
9 QS, Al-Furqon , ayat 67, QS. Al0Isra' , ayat 26-29, dan QS. Muhammad , ayat 38.
10 QS, Yusuf , ayat 53 dan QS. Rum , ayat 29.
11 Pada  masa  Rasul  jaringan  itu  meliputi  dari  utara,  Syam  dan  Mesir  ke  Selatan,  Yaman- Hadramaut.  Dari  Barat,  Sudan-Eheopia-ke  Timur  Bahrain-Oman  dan  melebar  sampai  ke  Persia. Dan  makin  meluas  lagi  menjangkau  Timur  Jauh  setelah  Yaman  memeluk  Islam  (ketika  surat tawaran  Rasul  kepada  Bazan  gubernur  Yaman  diterima  baik)  membuka  peluang  terbukanya peluang penyiaran dan perdagangan ke Timur Jauh, Ahmad Sylalabi, Sejarah Kebudayaan Islam , Jilid 1, (Jakarta: Al-Husna, 1987), p. 41.
12 Kaum Muslimin seperti Abu Bakar, Umar Ali dan lainnya seperti Abdur Rahman  Bin Auf bahkan  berdagang  mentega  dan  keju  dalam  waktu  relatif  singkat  dapat  mencapai  kekayaan  dan mempunyai kafilah.
13 QS, Al-Hasyar , ayat 7, ….. supaya kekayaan itu jangan hanya beredar diantara orang orang kaya  diantara  kamu".  QS.  51,  ayat  19  dalam  harga  mereka  terkandung  hak  hak  orang  miskin. Dalam  hal  mekanisme  pasar  ini  Dawam  menulis;  Ketika  teori  Adam  Smithtt  ekonomi  ternyata menimbulkan  penumpukan  kekayaan  dan  pasar  mengalami  kelesuan,  Keyness  mengajukan  teori untuk  memberikan  intervensi  bagi  kekuatan  pasar  dalam  bentuk  intensif  pengeluaran  dana  sosial dan pajak  sebagaimana  dilakukan  di  Amerika,  Lihat  Dawam  Raharjo, Deklarasi  Mekkah  Menuju ekonomi Islam , (Bandung: Mizan, 1989), p. 21.
14 Habib  Ali  bin  Thahir  Al-Haddad  (Mantan  Mufti  Kerajaan  Johor  Malaysia), Sejarah Masukan  Islam  ke  Timur  Jauh ,  (Jakarta:  Lentera,  1995),  hlm.  19.  N.A.Baloch  menyatakan  sejak Cadisiyah di wilayah Sasaniyah (Iran) jatuh kekuasaan Islam pada 15 Hijriah (637) pelaut Muslim sudah berlayar mencapai pelabuhan Debal (Sind) Barus, Thana, sebelah selatan Bombay, dan pada tahun  92/93  H/711/712  M  Gubernur  Oman  Ustmanbin  Abi  Thaqafi  mengirim  ekspedisi  laut  ke arah  Timur  dan  sejak  itu  kontak  dengan  daerah  Timur  sudah  berlangsung  dan  sudah  ada pemukiman Muslim  ke  Selatan  pelabuhan Barus,  Cambay,  Thana,  Kaulany, Malaya  dan  lain  lain dan  juga  Sailan,  N.A.  Baloch, Advent  Of  Islam  In  Indonesia ,  (Islamabad:  National  Institute  of Historical and Cultural Reseach, 1980), p. 10.  Lihat juga Ashtor, Sicial and Economic History of Near East informasi Middle Ages , (London: Collins Setelah.Yames's Place, 1967), pp. 107-109.
15 Kapal-kapal  dagang  Muslim  (671)  menurut  I-Tsing  telah  berlabuh  di  Kanton,  Vajrabadhi (guru  Budha)  menerangkan  tidak  kurang  25  kapal  dagang  Persia  (717)  melakukan  pelayaran  ke Sailon  mereka  membeli  sutera  diantara  pedagang  yang  ke  Cina  adalah  Abu  Ubaida  Abdallah  bin Kasim (khawarij) kelompok Ibadiah), E. Ashtor, op-cit , p. 107-108.
16 Habib, op-cit , p. 28
17 Asthor, op-cit , p. 23-25.
18 Ibid.
19 jalur perdagangan itu secara rinci diuraikan oleh Maurice Lombard. Maurice Lombard, The Golden  Age  Of  Islam ,  Vol.  2,  (New  York:  American  Elsevier  Publishing  Company,  INA,  1925) mulai  p.  217.  Pada  tahun  732M  (seratus  tahun  setelah  wafatnya  Muhammad  pengikutnya  telah menguasai  satu  kerajaan  yang  lebih  besar  dari  Romawi  masa  jayanya,  membentang  dari pegunungan  Pyreness  hingga  ke  sungai  Nil.  Stanton, Higher  Learning  in  Islam,  The  Clasdical Priod AD 700-1.300 , (Row Roman & Littlefield Publisher, INC, 1990), p. 4.
20 Syalabi  mengungkapkan  barang  dagangan  itu  adalah  seluruh  barang  dagang  dari  Timur Jauh  sampai  di  San'a,.  Dari  san'a  barang  barang  seperti  minyak  wangi,  kemenyan,  kain  sutera, barang  logam,  kulit,  senjata  dan  rempah  rempah  yang  dibawa  dari  kepulauan  Nusantara,  dibawa melewati  Mekah  dan  Madinah  menuju  Syam  dan  dari  situ  barang  barang  itu  diperdagangkan  ke Eropa.  Dari  Syam  barang  yang  dibawa  adalah  gandum,  minyak  zaitun,  beras,  jagung,  tekstil  dari Mesir dan Syam. Lihat, Syalabi, op-cit , p. 53.
21 Pada masa Khalifah Usman utusan dikirim pada tahun 30H dan pada tahun 35H sedangkan pada  masa  Umaiyah  menurut  Cepu  Yuan  Kui  utusan  datang  pada  tahun  35H,  64H,  84H,  93H, 98H,  101H,  106H,  107H,  110H,  111H,  115H,  124H,  127H,  128H,  dan  135H.  Sedangkan  pada masa Abbasiyah sebanyak 17 kali mulai tahun 133H (732M), Hadad, op-cit , p. 28 dan p. 46.
22 A. Hasyimi, ibid , p. 228.
23 Philip  K.  Hitti  menulis  bahwa  jaminan  yang  diberikan  kaum  Muslimin  dalam  setiap penguasaan daerah adalah suatu yang biasa dan menjadi tradisiseb realisasi ajaran Islam tidak ada paksaan dalam beragama, ia mengangkat perlakuan Khalid bin Walid kepada penduduk Damaskus ketika Khalid menguasai daerah itu ia menulis surat atau pesan, " Dengan nama Allah yang maha pengasih dan penyayang berikut ini adalah jaminan yang diberikan oleh Khalid bin Walid kepada penduduk  Damaskus  bila  ia  berhasil  masuk.  Ia  (Khalid)  menjanjikan  keamanan  hidup,  harta benda,  dan  gereja,  benteng  kota  tak  akan  diruntuhkan  dan  tidak  seorang  Muslimin  pun  akan tinggal  dirumah-rumah  penduduk.  Demikianlah  kami  tawarkan  janji  Tuhan  dan  perlindungan Rasul-Nya,  para  khalifah  dan  seluruh  orang  Muslim.  Selama  mereka  (penduduk  Damaskus) membayar jizyah  tak  ada  yang  akan  terjadi  atas  mereka  kecuali  kebaikan. Lihat  Philip  K.  Hitti, History of Arabs , (London: Macmillan, 1956), p. 150.
24 Azyumardi Azra, Jaringan Ulama … op-cit, p. 40.
25 A.H.  Jhon,  Muslim  Mistics  And  Historical  Writing  in  DGE  Hal, Historis  Of  South  East Asia , (London: Oxford University Press, 1961), p. 40-1, Lihat Azra, op-cit , p. 31.
26 Lihat  T.W.  Arnold, The  Praching  of  Islam  History  of  Propagation  of  the  Muslim  Faith , (London: Comstable, 1941), p. 13-14. Lihat juga Azra, op-cit , p. 27.
27 Azra, op-cit , p. 40
28 Jhon melukiskan ulama sufi itu sebagai berikut : mereka berkelana menyiarkan Islam secara sukarela  hidup  dalam  kemiskinan,  mengajarkan  theosofik  sinkritik  yang  kompleks  yang  hanya dikenal  baik  orang  orang  Indonesia,  yang  mereka  tempatkan  kebawah  ajaran  Islam  atau  sebagai pengembangan  dogma  dogma  pokok  ajaran  Islam.  Mereka  menguasai  ilmu  magis  dan  memiliki kekuatan  untuk  menyembuhkan,  mereka  siap  memelihara  kontinuitas  dengan  masa  silam  dan menggunakan istilah dan unsur unsur kebudayaan pra Islam dalam konteks Islam.
29 Lapidus, op-cit , p. 116.
30 Hasyimy, Sejarah Kebudayaan Islam , (Jakarta: Bulan Bintang, 1987), pp. 240-1.
31 Kota  Baghdad  merupakan  kota  metropolitan  pada  abad  X  luasnya  25  mil  persegi, penduduknya 1/2 juta bahkan menurut data pada Lombard 2 juta jiwa (10 kali kota Chrisphon dan jauh  lebih  besar  dari  Konstantinopel  bahkan  dengan  Istambul  abad  XVI,  lihat  Lapidus, Muslim Cities in The Latter Middle Ages , (Cambridge: Cambridge University Press, 1991), p. 69. Lombard menggambarkan pula laju pertumbuhan penduduk Baghdad hanya 38 tahun berkembang menjadi 2 juta sedangkan San Paulo kota terpadat didunia untuk sampai 2 juta jiwa itu membutuhkan waktu 162 tahun, Lihat Lombard, op-cit , p. 118
32 Ahmad  Amin, Zuhru  al-Islam ,  Juz  II,  cet  V,  (Kairo:  Maktabah  al-Nahdah  al-Mishriyah, 1977), p. 242.
33 Ibid, Lihat juga Lapidus, History of Islamic Societies …, p. 72.
34 Lihat  Apendix  A,B,C,  Ira  Marvin  Lapidus, Muslim  Cities  in  Latter  Middle  Ages , (Cambridge, Massachusets: Harvard University Press, 1967).
35 Nurkholish  Madjid,  "Pertimbangan  kemaslahatan  menangkap  makna  dan  ketentuan keagamaan;  Kasus  Ijtihad  Umar  Bin  Khattab"  dalam Islam  Doktrin  dan  Peradaban ,  (Jakarta: Paramadina, 1995), p. 390-406.
36 Hasan Ibrahim Hasan, Tarikh al-Islami al-Siyasyi wa al-Din , cet. Vii, (Mesir: Maktabah al- Nahdhah, 1976), p. 305. E. Ashtor, op-cit , p. 49.
37 P.K. Hitti, op-cit , p. 310.
38 Ahmad Amin, op-cit , p. 242.
39 P.K. Hitti, op-cit , p. 349.
40 H.H. Bilgrami, op-cit , p. 9
41 Al-Khazany  atau  Ibn  al-Haitam  (965-1039)  tinggal  di  Bashrah  dan  Kairo,  pernah  diminta mengontrol banjir sungai Nil, Lihat Sayyed Hossein Nasr, Sceince And Civilization in Islam , (New York: A Plume Book From American, Library, 1970), pp. 49-50, 128-132.
42 Bayard Dodge, op-cit , p. 14.
43 Michael Stanton, op-cit , p. 106
44 Ahmad syalabi, op-cit , p. 374
45 Ibid, p. 373-383.
46 Ibid.
47 Lapidus, op-cit , pp. 146 dan 134-135.
48 Ibid, p. 152
49 Masa  penterjemahan  berlangsung  sudah  mulai  dari  tahun  85H  masa  Khalid  bin  Yazid walaupun  masih  terbatas  pada  buku-buku  Kimia  dan  Kedokteran,  berlangsung  secara  besar besaran  tahun  165H  –  656H/750-1268.  Lihat  Ahmad  Fuad  Ahwani, Filsafat  Islam ,  terjemahan (Jakarta: Proyek Pembinaan Prasarana dan sarana PTA/IAIN, Jakarta, 1984), p. 25-34.
50 Ahmad Amin, op-cit , p. 240
51 E. Ashtor, op-cit , p. 101
52 Hasyim, op-cit , p. 242.
53 Bayard Dodge, op-cit , p. 5-6
54 Ingemar Fagerlind, op-cit , p. 65
55 melalui lintas dagang ini informasi tentang ajaran Islam meluas ke belahan utara, Madinah, Syam  ke  Selatan  ke  Thaif,  Najran,  Ma'rib,  dan  San'a.  dari  Syam  jalur  perdagangan  meluas  ke daerah  Mesir  dan  Laut  Tengah  dan  terus  ke  daerah  Byzantium.  Sedangkan  dari  San'a  terdapat hubungan  dagang  melalui  laut  ke  Cina  dan  kepulauan  Nusantara.  Dari  San'a    ini  kafilah  kafilah Arab  membawa  minyak  wangi,  kemenyan,  kapur  barus,  kain  sutra,  barang  logam,  kulit,  senjata dan rempah-rempah, melalui Mekah terus dibawa ke Syam. Dari Syam mereka membawa gandum, inyak  zaitun,  beras,  jagung,  dan  tekstil  ke  belahan  Timur  ke  Sudan  dan  Habsyi  serta  ke  belahan Barat, Bahrain dan  Persia. Barang yang  terpenting dalam jalur  ini adalah mutiara  dari Persia  dan rempah rempah dari Habsyi. Lihat Ahmad Syalagi, Sejarah Kebudayaan Islam , p. 53.
56 Ahmad  Syalabi  mengutip  At  Thabari,  II,  p.  12-13  bahwa  Hisyam  ke  negeri  Syam,  Abdu Syam  ke  Habsyi,  Abdul  Mutholib  ke  Yaman  dan  Naufal  ke  Persia  di  bawah  perlindungan  putra- putra Abdi Manaf ini tidak ada yang berani mengganggu mereka, Ahmad Syalagi, ibid , p. 55.
57 QS. Al Baqarah , ayat 275
58 QS. Al Muthaffifin , ayat 1-6
59 QS. Al Muthaffifin , ayat 3
60 QS. Al Baqarah , ayat 188
61 QS. Al Mudatsir , ayat 3, QS. Al-Syam ayat 11, QS, Al-Lail ayat 16, QS. Al Baqarah , ayat 177
62 QS. Al Isra' , ayat 26-27
63 QS. Al Isra' , ayat 16
64 QS. Al Ruum , ayat 41
65 QS. Jumu'ah , ayat 10
66 HH.  Bilgrami  menyatakan  perlu  digarisbawahi  meskipun  perhatian  dipusatkan  pada  al- Qur'an  dan  Ilmu  keIslaman  namun  pengajaran  semua  bidang  study  yang  dinilai  memantapkan pengembangan  kepribadian  setiap  individu  dan  masyarakat  secara  sehat  dimasukkan  sebagai bahagian atau paket dalam sistem pendidikan Islam, HH.Bilgrami, op-cit , p. 29
67 Lihat Ahmad Amin, Zuru al-Islam , op-cit , p. 240, Hasyim, op-cit , p. 241.
68 Mehdi  Nakosteen, History  of  Islam  Origin  of  Western  Education ,  (Boulder:  University orang Colorado Press, 1964), p. 57
69 keterangan  tentang  Al-Mufarak,  al-Musadarah  dan  penyelenggaraan  nya  lihat,  Asthor, op- cit , p. 166. Lihat juga Lapidus, A History of Islamic Societies , p. 129
70 Kuntowijoyo, ―Agama, Negara dan Formasi Sosial, Sejarah Alienasi dan Oposisi Islam di Indonesia‖,  dalam  AE.  Priyono, Paradigma  Islam,  Interpretasi  ntuk  Aksi ,  (Bandung:  Mizan, 1993), p. 150
71 Kuntowijoyo, ―Muslim Kelas Menengah Indonesia, 191501950‖, dalam AE. Priyono, ibid , p. 89
72 Lihat Kuntowijoyo, ibid , p. 92
73 Solichin  Salam, Muhammadiyah  dan  Pembangunan  Islam  di  Indonesia ,  (Jakarta:  NV. Mega, 1965), p. 65-69
74 Ibid , p. 87
75 Lihat Deliar Noer, op-cit , pp. 252-253, lihat juga Kuntowijoyo, op-cit , p. 87
76 Deliar Noer, op-cit , p. 81 dan Steenbrink, op-cit , p. 71
77 MBW  terdiri  dari  kelas  I  –  VIII.  Kelas  I  –  VI  untuk  memenuhi  kebutuhan  wajib  belajar selanjutnya  VII  &  VIII  disebut  Kelas  Kemasyarakatan  kurikulumnya  mencakup  pengetahuan agama,  watak  dan  keterampilan  (pertanian,  pertukangan,  kerajinan  dan  koperasi  ada  juga Pendidikan  Olah  Raga  dan  Agama.  Lihat  A.  Malik  Fajar,  ―Membangun  Madrasah  Sebagai Wahana  Peradaban  Modern‖,  dalam  Dawam  Raharjo,  (ed), Keluar  Dari  Kemelut  Pendidikan Nasional , (Jakarta: Intermasa, 1997), p. 151, Lihat juga Marwan Sarijo, Bunga Rampai Pendidikan Agama Islam , (Jakarta: CV. Amisco, 1996), p. 166
78 Yang  terdiri  dari  pedagang  batik  di  Yogyakarta,  Majalaya,  Solo,  Pekalongan,  pengusaha tenun  Majalengka,  pabrik  rokok  di  Kudus  dan  pedagang  serta  pengusaha  menengah  di  kota  kota kecil dan kalangan petani.

## Bibliografi
A.H. Jhon, Muslim Mistics And Historical Writing in DGE Hal, Historis Of South East Asia , (London: Oxford University Press, 1961).
Ahmad  Amin, Zuhru  al-Islam ,  Juz  II,  cet  V,  (Kairo:  Maktabah  al-Nahdah  al- Mishriyah, 1977).
Ahmad  Fuad  Ahwani, Filsafat  Islam ,  terjemahan  (Jakarta:  Proyek  Pembinaan Prasarana dan sarana PTA/IAIN, Jakarta, 1984).
Ashtor, Sicial  and  Economic  History  of  Near  East  informasi  Middle  Ages , (London: Collins Setelah.Yames's Place, 1967).
Habib  Ali  bin  Thahir  Al-Haddad  (Mantan  Mufti  Kerajaan  Johor  Malaysia),
Sejarah Masukan Islam ke Timur Jauh , (Jakarta: Lentera, 1995)
Hasan  Ibrahim  Hasan, Tarikh  al-Islami  al-Siyasyi  wa  al-Din ,  cet.  Vii,  (Mesir: Maktabah al-Nahdhah, 1976)
Lapidus, Muslim  Cities  in  The  Latter  Middle  Ages ,  (Cambridge:  Cambridge University Press, 1991)
Marwan Sarijo, Bunga Rampai Pendidikan Agama Islam , (Jakarta:  CV.  Amisco,
1996)
Maurice  Lombard, The  Golden  Age  Of  Islam ,  Vol.  2,  (New  York:  American Elsevier Publishing Company, INA, 1925).
Mehdi  Nakosteen, History  of  Islam  Origin  of  Western  Education ,  (Boulder:
University orang Colorado Press, 1964)
N.A.  Baloch, Advent  Of  Islam  In  Indonesia ,  (Islamabad:  National  Institute  of Historical and Cultural Reseach, 1980)
Nurkholish  Madjid,  "Pertimbangan  kemaslahatan  menangkap  makna  dan ketentuan  keagamaan;  Kasus  Ijtihad  Umar  Bin  Khattab"  dalam Islam Doktrin dan Peradaban , (Jakarta: Paramadina, 1995)
Solichin Salam, Muhammadiyah dan Pembangunan Islam di Indonesia , (Jakarta: NV. Mega, 1965)