## BAHASA PENGANTAR DALAM PENDIDIKAN SERTA FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA STUDI KOMPARATIF: SISWA DI KABUPATEN OKU
Muhammad Rama Sanjaya Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Baturaja Sanjayarama425@yahoo.com

## Abstrak
Penulisan  makalah  ini  bertujuan  memberikan  pemahaman  tentang  penggunaan  bahas  pengantar  dalam dunia  pendidikan.  Metode  yang  digunakan  adalah  metode  tinjauan  pustaka.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan teknik dokumentasi yang bersumber dari beberapa data referensi, seperti buku, jurnal dan internet. Pada analisis data digunakan  beberapa  langkah, diantaranya reduksi data, seleksi data, sintesis, interpretasi  dan  kesimpulan.  Hasil  yang  diperoleh,  yaitu  penggunaan  bahasa  asing  dan  daerah  dalam dunia  pendidikan  dapat  disikapi  dengan  mengubah  karakter  bangsa  melalui  bahasa  Indonesia, menggunakan  bahasa  asing  dan  bahasa  Indonesia  secara  proporsional,  menggunakan  bahasa  Indonesia pada  forum-forum  resmi,  meningkatkan  pemakaian  bahasa  Indonesia  secara  baik  dan  benar,  menjaga karakteristik bangsa Indonesia melalui bahasa Indonesia
Kata kunci : bahasa pengantar, bahasa asing, bahasa daerah, disikapi.

## Abstract
This  paper  aims  to  provide  an  understanding  of  the  use  discussed  in  the  introduction  to  the  world  of education.  The  method  used  is  the  method  of  literature  review.  Data  collection  technique  used documentation techniques sourced from some reference data, such as books, journals and the Internet. In the  analysis  of  the  data  used  multiple  measures,  including  data  reduction,  data  selection,  synthesis, interpretation and conclusions. The results obtained, namely the use of foreign languages and regions in the world of education can be addressed by changing the character of the nation through the Indonesian language,  a  foreign  language  and  Indonesian  proportionally,  using  the  Indonesian  language  at  the official  forums,  increasing  the  use  of  Indonesian  well  and  correctly,  maintaining  the  characteristics  of Indonesia through the Indonesian nation.
Keywords : introduction language, foreign language, local language, addressed.
©Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia Universitas Muhammadiyah Palembang
p-ISSN:  2549-5305 Pendahuluan Bahasa sebagai idealitas dan identitas,  tentu  akan  berlainan  dengan bahasa sebagai komoditi. Bahasa dipertahankan  karena  ideologi  berbahasa yang menyertainya. Bahasa  Indonesia, bagi kaum nasionalis
adalah identitas kebudayaan  dan  ideologi  kebudayaan. Ketidakhadiran  bahasa  Indonesia  berarti kematian  budaya  nasional  dan  matinya idologi  bangsa.  Bahasa  diletakkan  bukan sekadar  instrumen,  namun  juga  titik  nadir hidup  matinya  sebagai  nasib,  masa  depan, dan  ideologi  sebuah  bangsa.  Oleh  karena itu,  di  beberapa  dunia  pendidikan  mungkin saja  terjadi  “kekacauan  bahasa”  karena
penggunaan  dua  bahasa  sekaligus  dalam proses kegiatan belajar mengajar. Hal inilah yang  cenderung  menjadi  permasalahan dalam dunia pendidikan.
Dalam  dunia  pendidikan  peranan bahasa  Indonesia  memiliki  peran  yang sangat  terpenting  dalam  proses  kegiatan belajar  mengajar.    Persoalan  akan  muncul ketika  guru  dalam  proses  kegiatan  belajar mengajar  menggunakan  bahasa  selain bahasa Indonesia.
Pertanyaannya apakah hanya penggunaan bahasa  Indonesia dalam proses kegiatan belajar mengajar yang mempengaruhi  faktor  belajar  siswa,  belum lagi  penggunaan  bahasa  asing  sebagai
bahasa  pengantar  dalam  taraf  sekolah RSBI.  Menurut  Suryosubroto  (2009:2) tugas  dan  peranan  guru  sebagai  pendidik profesional sesungguhnya sangat kompleks, tidak  terbatas  pada  saat  berlangsungnya interaksi  edukatif  di  dalam  kelas,  yang lazim  disebut  sebagai  proses  belajar mengajar.
Begitu pentingnya tugas dan peranan guru  sebagai  pendidik  profesional,  maka hendaknya guru harus
mampu memperhatikan dan mengatasi faktor-faktor yang  mempengaruhi  kegiatan  belajar  di dalam  kelas.  Menurut  Oemar  Hamalik (2001:27)  belajar  adalah  modifikasi  atau memperteguh kelakuan
melalui pengalaman.  Selain  itu  Asri  Budiningsih (2012)  menjelaskan  pengertian  belajar adalah  perubahan  tingkah  laku  sebagai akibat dari adanya interaksi antara stimulus dan respon.
Menurut  pengertian  ini,  belajar merupakan suatu proses, suatu kegiatan dan bukan  suatu  hasil  atau  tujuan.  Sebagai orang  yang  mengelola  proses  belajar mengajar tentunya harus mampu meningkatkan kemampuan dalam membuat perencanaan  pelajaran,  pelaksanaan  dan pengelolaan pengajaran yang efektif,
penilaian. Berbicara tentang penggunanan
bahasa dalam proses belajar mengajar tidak akan  terlepas  dari  bahasa,  pemakai  dan pemakaiannya.  Bahasa  apa  yang  akan dipilih  tentu  akan  berkaitan  dengan  siapa yang berbicara, kepada siapa berbicara, apa yang  dibicarakan,  di  mana  berbicara. Seperti  dikatakan  oleh  Hudson  (1980) ragam  bahasa  itu  bergantung  pada who, what, when, where, why . Dengan demikian, dalam situasi formal tentulah ragam formal yang  dipilih,  sedangkan  dalam  situasi nonformal  tentu  pula  ragam  nonformal yang digunakan.
Pada  kenyataannya  banyak  sekolah- sekolah  di  daerah  terpencil  di  kabupaten OKU  menggunakan  bahasa  daerah  sebagai bahasa  pengantar  dalam  dunia  pendidikan. Apabila  kita  perhatikan  banyak  sekolah- sekolah  dasar  yang  menggunakan  bahasa daerah  sebagai  bahasa  pengantar  dalam dunia  pendiidkan.  Bahkan,  gejala  ini  sudah mulai  merambah  ke  pelosok-pelosok  desa. Sekolah-sekolah  dasar  yang  komposisi
murid-muridnya  agak  heterogen,  seperti sekolah-sekolah dasar yang letaknya berada di pedesaan.
Pada  kasus  seperti  inilah  kita  harus dapat  menyikapinya  dengan  santun  dan bijak.  Selama  penggunaan  bahasa  daerah tersebut sebagai sarana untuk menyampaikan  ilmu  pengetahuan  kepada siswa  ( transfer  of  knowledge )  kita  masih bisa  memaklumi.  Bukankah  faktor-faktor yang  mempengaruhi  belajar  siswa  tidak disebutkan  bahasa,  tetapi  faktor  intrinsik dan eksterenlah yang sering dijelaskan pada setiap  teori.  Sejalan  dengan  hal  tersebut Sardiman  (2003:38)  menjelaskan  belajar merupakan proses kegiatan untuk mengubah  tingkah  laku  si  subjek  belajar ternyata banyak faktor yang mempengeruhinya. Dalam  UU  ini  diatur  juga  tentang penggunaan  BI  yang  wajib  digunakan dalam berbagai ranah penggunaan. BI wajib digunakan  (1)  dalam  peraturan  perundang- ungangan  (Pasal  26);  (2)  dalam  dokumen resmi  negara  (Pasal  27);  (3)  dalam  pidato resmi Presiden, Wakil Presiden, dan pejebat negara  yang  lain  yang  disampaikan  di dalam  atau  luar  negeri  (Pasal  28);  (4) sebagai bahasa pengantar dalam pendidikan nasional (Pasal 29 (1); (5) dalam pelayanan administrasi publik di insstansi pemerintahan  (Pasal  30);  (6)  dalam  nota kesepahaman atau perjanjian yang melibatkan lembaga negara, instansi
pemerintah  Republik  Indonesia,  lembaga swasta  Indonesia  atau  peseorangan  warga negara  Republik  Indonesia  (Pasal  31);  (7) dalam  forum  yang  bersifat  nasional  atau forum  yang  bersifat  internasional  di
Indonesia (Pasal 32); (8) dalam kommunikasi  resmi  di  lingkungan  kerja pemerintah  dan  swasta  (Pasal  33);  (9) dalam laporan setiap lembaga atau perseorangan  kepada  instansi  pemerintahan (Pasal  34);  (10)  dalam  penulisan  karya ilmiah  dan  publikasi  ilmiah  di  Indonesia (Pasal  35);  (11)  dalam  nama  geografi  di Indonesia  (Pasal  36);  (12)  dalam  informasi tentang  produk  barang  atau  jasa  produsi dalam  negeri  atau  luar  negeri  yang  beredar di  Indonesia  (Pasal  37);  (13)  dalam  rambu umum,  penunjuk  jalan,  fasilitas  umum, spanduk,  dan  alat  informasi  lain  yang merupakan  pelayanan  umum  (Pasal  38);
dan  (14)  dalam  informasi  melalui  media massa (Pasal 39).
Keberhasilan  mengajar  guru  dalam kaitannya  dengan  fungsi  dan  peran  guru dalam  menciptakan  kemampuan  dasar mengajar  dapat  diimplementasikan  dalam pengembangan  kepribadian  guru  yang mantap dan dinamis yang meliputi kemantapan  dan  integrasi  pribadi,  peka terhadap  perubahan  dan  pembaharuan, berpikir  alternatif,  adil,  jujur  dan  objektif, disiplin dalam melaksanakan tugas, ulet dan tekun  bekerja,  berusaha  memperoleh  hasil kerja yang
baik, simpatik, menarik,luwes,bijaksana  dan  sederhana, bersifat  terbuka,  kreatif  dan  berwibawa (Darmadi 2010:54—56).

## Hasil dan Pembahasan
Pendidikan merupakan suatu rekayasa  untuk  mengendalikan learning guna  mencapai  tujuan  yang  direncanakan secara  efektif  dan  efisien.  Dalam  proses rekayasa  ini  peranan  “ teaching ”  amat penting,  karena  merupakan  kegiatan  yang dilakukan  oleh  guru  untuk  mentransfer pengetahuan, keterampilan dan nilai kepada siswa sehingga apa yang ditransfer memiliki  makna  bagi  diri  sendiri,  dan berguna bagi orang lain.
Mengajar  hanya  dapat  dilakukan dengan baik dan benar oleh seseorang yang telah  melewati  pendidikan  tertentu  yang memang  dirancang  untuk  mempersipakan guru. Dengan kata lain, mengajar merupakan  suatu  profesi.  Sejalan  dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan masyarakat,  muncul  dua  kecenderungan: (2)  Proses  mengajar  menjadi  sesuatu kegiatan  yang  semakin  bervariasi.  (2)  Ada kecenderungaan
pemegang otoritas structural ,  ingin  memaksakan  kepada  guru untuk mempergunakan suatu cara mengajar yang kompleks dan sulit.
Dalam  proses  belajar  mengajar  guru adalah  orang  yang  akan  mengembangkan suasana  bebas  bagi  siswa  untuk  mengkaji apa yang menarik, mengekspresikan ide-ide dan  kreativitasnya  dalam  batas  norma- norma  yang  ditegakkan  secara  konsisten. Dalam  melaksanakan  tugas  tersebut  guru akan  dihadapkan  pada  berbagai  problem
dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi siswa  selama  proses  kegiatan  belajar mengajar.

## 1. Faktor-Faktor  yang  mempengaruhi Belajar
Menurut  Slameto  (2003:54)  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  belajar  terdiri dari faktor intern dan ekstern.
Faktor  intern  adalah  faktor  yang terdapat  dalam  diri  individu  yang  sedang belajar  dinataranya  sebagai  berikut.  (1) Faktor jasmaniah terbagi menjadi (a) faktor kesehatan  dan  (b)  cacat  tubuh.  (2)  Faktor psikologis  terbagi  menjadi:  (a)  intelegensi; (b)  perhatian;  (c)  minat;  (d)  bakat;  (e) motif;  (f)  kematangan;  dan  (kesiapan).  (3) Faktor  kelelahan.  Jika  ditinjau  dari  faktor ekstern  yang  berpengaruh  terhadap  belajar siswa maka akan dibagi menjadi tiga faktor yaitu  sebagai  berikut.  (1)  Faktor  keluarga; (a) cara orang tua mendidik; (b) relasi antar anggota  keluarga;  (c)  suasana  rumah;  (d) keadaan  ekonomi  keluarga;  (e)  pengertian orang  tua;  (f)  latar  belakang  kebudayaan. (4)  Faktor  sekolah:  (a)  metode  mengajar; (b) kurikulum  (c) relasi guru dengan siswa; (d)  relasi  siswa  dengan  siswa;  (e)  disiplin sekolah;  (f)  alat  pelajaran;  (g)  waktu sekolah;  (h)  standar  pelajaran  di  atas ukuran;  (i)  keadaan  gedung;  (j)  metode belajar;  (k)  tugas  rumah.  (5)  Faktor masyarakat;  (a)  kegiatan  siswa  dalam masyarakat;  (b)  mass  media;  (c)  teman bergaul; dan (d) bentuk kehidupan masyarakat.
Jika  dilihat  pada  faktor-faktor  yang mempengaruhi siswa dalam proses kegiatan belajar  mengajar,  maka  faktor  penggunaan bahasa  daerah  ataupun  bahasa  asing  dalam bahasa  pengantar  dunia  pendidikan  tidak termasuk  ke  dalam  faktor-faktor  yang mempengaruhi siswa dalam proses kegiatan belajar mengajar.
Jika  ditinjau  pada  fungsi  bahasa
Indonesia dalam kaitannya dengan lembaga-lembaga pendidikan adalah sebagai bahasa pengantar. Seiring
berkembangnya  zaman,  pendidikan  masa kini  mulai  menggunakan  tradisi  baru,  yaitu penggunaan  bahasa  asing  ataupun  bahasa daerah  sebagai  bahasa  pengantar  dalam dunia pendidikan. Hal ini dianggap
memprihatikan  bagi  sebagian  kelompok masyarakat akan eksistensi bahasa Indonesia di masa mendatang. 2. Fenomena  Penggunaan  Bahasa  Ibu dan Asing dalam dunia Pendidikan Banyak kalangan masih sangat berpikir dangkal, bahwa standar
internasional diartikan dengan lebih berorientasi  pada  penggunaan  bahasa, terlepas  apakah  paar  pelaku  pendidikan, termasuk  para  pelajar  siap  akan  hal tersebut.  Dengan  demikian  fungsi  bahasa Indonesia  terancam.  Penggunaan  bahasa Indonesia  sudah  mulai  terpinggirkan  oleh bahasa  asing  sebagai  bahasa  yang  wajib bagi  sekolah-sekolah  RSBI  maupun  SBI untuk ditetapkan dalam kurikulum sekolah.
Munculnya sekolah
nasional berstandar  internasional  (SNBI)  tidak  perlu memunculkan kekhawatiran akan hilangnya bahasa  Indonesia  sebagai  bahasa  pengantar di dunia pendidikan. Hal ini karena ternyata penggunaan bahasa asing sebagai pengantar ternyata  tidak  diterapkan  pada  semua pelajaran. Penggunaan bahasa asing sebagai bahasa pengantar di SNBI hanya diterapkan pada beberapa mata pelajaran.
Belum  lagi  penggunaan  bahasa  Ibu dalam  bahasa  pengantar  dunia  pendidikan yang  tidak  dimasukkan  pada  kurikulum sekolah maka hal itu dapat kita tolelir, akan tetapi  apabila  penggunaan  bahasa  asing mulai  ditetapkan  pada  kurikulum  sekolah seperti  pada  ssekolah  RSBI  maupun  SBI maka  fungsi  dan  keberadaan    bahasa Indoenesia  akan  terpinggirkan  oleh  bahasa asing tersebut.
Untuk  itu  para  pengambil  kebijakan di  negara  ini,  termasuk  di  sekolah  RSBI maupun  SBI  harus  tetap  mengedepankan rasa  nasionalisme.  Tidak  bisa  dipungkiri bahwa  dalam  rangka  menciptakan  manusia Indonesia  yang  mendunia  tentu  dibutuhkan pola pikir cerdas dengan tetap mendudukkan bahasa daerah, bahasa
Indonesia  dan  bahas  asing  seuai  porsinya masing-masing.
Kita semua mengetahui bahasa Indonesia  merupakan  alat  yang  digunakan untuk  berkomunikasi  baik  melalui  lisan maupun  tulisan  serta  bahasa  yang  wajib digunakan  sebagai  bahasa  pengantar  dalam pendidikan nasional.
Mengenai  bahasa  Indonesia  sebagai bahasa  pengantar  dalam  dunia  pendidikan, seperti yang telah kita ketahui bahwa dunia pendidikan  di  sebuah  negara  memerlukan sebuah bahasa yang seragam agar kelangsungan  pendidikan  tidak  terhambat atau  terganggu.  Pada  Undang-undang  No 24  Tahun  2009  Pasal  29  ayat  (2)  yang berbunyi sebagai berikut “Bahasa pengantar sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dapat menggunakan  bahasa  asing  untuk  tujuan yang  mendukung  kemampuan  berbahasa asing peserta didik”.
Meskipun  pasal  29  ayat  (2)  berbunyi seperti  itu,  tetapi  bahasa  pengantar  dalam dunia pendidikan harus diutamakan menggunakan  bahasa  indonesia.  Hal  ini berkaitan dengan fungsi bahasa sebagai alat komunikasi.
Hal  ini  dapat  disiasati    dengan  lebih mengefektifkan proses pembelajaran bahasa Indonesia  dalam  mata  pelajaran  bahasa Indonesia.  Pembelajaran  lebih  banyak diarahkan  pada  hal-hal  yang  bersifat terapan  praktis  bukan  kepada  hal-hal bersifat teorits. Siswa lebih banyak dikondisikan  pada  pemakaian  bahasa  yang aplikatif tetapi sesuai dengan aturan bahasa Indonesia  secara  baik  dan  benar.  Dengan pengkondisian  tersebut,  siswa  menjadi terbiasa  menggunakan  bahasa  Indonesia secara baik dan benar sesuai dengan kaidah kebahasaan.

## 3. Upaya  Menyikapi  Akulturasi  Bahasa Asing
Adapun  upaya  yang  kita  lakukan untuk  menyikapi  penggunaan  bahasa  asing dalam bahasa pengantar di dunia pendidikan  adalah  sebagai  berikut.  (1) Mengubah  karakter  bangsa  melalui  bahasa Indonesia;  (2)  Menggunakan  bahasa  asing dan  bahasa  Indonesia  secara  proporsional; (3)  Menggunakan  bahasa  Indonesia  pada forum-forum  resmi;  (4)  Meningkatkan pemakaian  bahasa  Indonesia  secara  baik dan  benar;  dan  (4)  Menjaga  karakteristik bangsa Indonesia melalui bahasa Indonesia.

## Simpulan
Dalam  UU  ini  diatur  juga  tentang penggunaan  BI  yang  wajib  digunakan
dalam berbagai ranah penggunaan. BI wajib digunakan  (1)  dalam  peraturan  perundang- ungangan  (Pasal  26);  (2)  dalam  dokumen resmi  negara  (Pasal  27);  (3)  dalam  pidato resmi Presiden, Wakil Presiden, dan pejebat negara  yang  lain  yang  disampaikan  di dalam  atau  luar  negeri  (Pasal  28);  (4) sebagai bahasa pengantar dalam pendidikan nasional (Pasal 29 (1); (5) dalam pelayanan administrasi
publik di insstansi pemerintahan  (Pasal  30);  (6)  dalam  nota kesepahaman atau perjanjian yang melibatkan lembaga negara, instansi pemerintah  Republik  Indonesia,  lembaga swasta  Indonesia  atau  peseorangan  warga negara  Republik  Indonesia  (Pasal  31);  (7) dalam  forum  yang  bersifat  nasional  atau forum  yang  bersifat  internasional  di Indonesia
(Pasal 32); (8) dalam
kommunikasi  resmi  di  lingkungan  kerja pemerintah  dan  swasta  (Pasal  33);  (9) dalam laporan setiap lembaga atau perseorangan  kepada  instansi  pemerintahan (Pasal  34);  (10)  dalam  penulisan  karya ilmiah  dan  publikasi  ilmiah  di  Indonesia (Pasal  35);  (11)  dalam  nama  geografi  di Indonesia  (Pasal  36);  (12)  dalam  informasi tentang  produk  barang  atau  jasa  produsi dalam  negeri  atau  luar  negeri  yang  beredar di  Indonesia  (Pasal  37);  (13)  dalam  rambu umum,  penunjuk  jalan,  fasilitas  umum, spanduk,  dan  alat  informasi  lain  yang merupakan  pelayanan  umum  (Pasal  38); dan  (14)  dalam  informasi  melalui  media massa (Pasal 39)

## Daftar Pustaka
Budiningsih,  C.  Asri.  (2012). Belajar dan Pembelajaran. Jakarta:    Rineka Cipta.
Darmadi,  Hamid.  (2010). Kemampuan Dasar Mengajar. Bandung: Alfabeta.
Darmadi,  Hamid.  (2010). Kemampuan Dasar Mengajar. Bandung: Alfabeta.
Sardiman.  (2003). Interaksi  & Motivasi Belajar Mengajar. Jakarta: PT. Raja Grafindo  Persada.
Slameto.  (2013). Belajar  dan  Faktor-
Faktor yang Mempengaruhinya.
Jakarta: PT. Rineka  Cipta.
Suryosubroto. (2009). Proses  Belajar
Mengajar  di  Sekolah. Jakarta:    PT Rineka Cipta.