Volume XII, Nomor 2, 2024, 200-219 Prodi Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/jmd p-ISSN: 2338-3992, e-ISSN:2797-9849 .
Diterima: Juli 2024. Disetujui: Agustus 2024. Dipublikasikan: September 2024
20 0

## TINGKAT KEPERCAYAAN DONATUR TERHADAP
PENDISTRIBUSIAN DANA ZIS DENGAN PRINSIP KEADILAN DAN TRANSPARANSI DI LAZISNU DORO KABUPATEN PEKALONGAN
Adibah Husnaa Rihadatul Aisy Program Studi Manajemen Dakwah, Fakultas Ushuluddin Adab dan Dakwah, UIN K.H Abdurrahman Wahid Pekalongan
*email : adibahkhusna71@gmail.com

## ABSTRAC
The  Amil  Zakat,  Infaq  and  Sedekah  institutions  have  the  task  of managing  ZIS  funds,  one  of  which  is  distribution  activities.  In distributing  zakat,  infaq  and  alms  funds,  it  should  be  managed  with professional,  trustworthy,  fair  and  transparent  management.  This research aims to determine the level of donor trust in the distribution of ZIS funds with the principles of justice and transparency owned by the Amil  Zakat  Institution.  This  research  uses  qualitative  methods  by utilizing data in the field. The results of this research show that the Amil Zakat, Infaq and Alms Institution in Doro District has implemented the principles of justice and transparency in distributing its zakat, infaq and alms  funds.  Distribution  is  carried  out  using  several  predetermined procedures, such as registering, surveying and selecting mustahik who meet  the  requirements.  The  level  of  donor  trust  in  Lazisnu  Doro  is influenced  by  several  factors  including  openness,  trustworthiness, competence  and  loyalty  possessed  by  Lazisnu  Doro.  This  research results that Lazisnu Doro's justice and transparency are part of a form of  social  responsibility,  so  this  is  an  absolute  thing  to  strive  for  and become a target for Lazisnu Doro. Transparency of financial reports and activity reports has also been implemented well. Financial reports will be  provided  periodically  every  month  or  every  semester  to  interested parties, while activity reports will be provided via Lazisnu Doro social media.
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 0 1
Keywords : Distribution, Fairness, Transparancy, Trust

## ABSTRAK
Lembaga  Amil  Zakat,  Infaq  dan  Sedekah  memiliki  tugas  untuk mengelola dana ZIS, salah satunya ialah kegiatan pendistribusian. Dalam melakukan  pendistribusian  dana  zakat,  infaq  dan  sedekah  hendaknya dikelola dengan  manajemen profesional, amanah, adil serta transparan. Penelitian ini mempunyai tujuan untuk mengetahui tingkat kepercayaan donatur terhadap pendistribusian dana ZIS dengan prinsip keadilan dan transparansi  yang  dimiliki  oleh  Lembaga  Amil  Zakat.  Penelitian  ini menggunakan metode kualitatif dengan memanfaatkan data di lapangan. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Lembaga Amil Zakat, Infaq dan Sedekah di Kecamatan Doro telah menerapkan prinsip keadilan dan transparansi dalam mendistribusikan dana zakat, infaq dan sedekahnya. Pendistribusian  dilakukan  dengan  beberapa  prosedur  yang    telah ditetapkan,  seperti  mendata,  mensurvey  dan  memilih  mustahik  yang memenuhi  persyaratan. Tingkat  kepercayaan  donatur terhadap  Lazisnu Doro  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor  di  antaranya  keterbukaan, amanah,  kompeten  dan  loyalitas  yang  dimiliki  oleh  Lazisnu  Doro. Penelitian  ini  menghasilkan  bahwa  Keadilan  dan  transparansi  yang dimiliki  oleh  Lazisnu  Doro  ialah  bagian  dari  bentuk  tanggungjawab sosial, sehingga hal ini merupakan hal yang mutlak untuk diusahakan dan menjadi  target  bagi  Lazisnu  Doro.  Transparansi  laporan  keuangan  dan laporan kegiatan juga telah dilaksanakan dengan baik. Laporan keuangan akan diberikan secara berkala setiap bulan ataupun per semester kepada pihak yang berkepentingan sedangkan laporan kegiatan diinformasikan melalui emdia sosial Lazisnu Doro.
Kata Kunci : Pendistribusian, Keadilan, Tranparansi, Kepercayaan

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  yang  mayoritas  dihuni  oleh umat  islam.  Sebagai  umat  islam  tentu  mengenal  istilah  ibadah wajib  dan  sunnah.  Ibadah  wajib  di  antaranya  sholat,  puasa  dan
zakat.  Sedangkan  ibadah  sunnah  sangat  luas  konteksnya,  seperti infaq dan sedekah. Islam juga mengenal ibadah sosial yaitu ibadah yang tujuannya untuk mensejahterakan umat islam lainnya dengan cara  mengumpulkan  dana  dan  mendistribusikannya  kepada  yang membutuhkan. Oleh karena itu, islam memberikan perantara zakat sebagai  instrumen  untuk  mengentaskan  kemiskinan  serta mengharuskan  seseorang  yang  telah  cukup  hartanya  untuk dikeluarkan. (Buadiarti, Masitoh, dan Samrotun 2017)
Zakat wajib dikeluarkan oleh umat islam  yang  mampu dan telah  mencapai  nishab  dan  haul.  Zakat  dikeluarkan  pada  waktu periode tertentu, misalnya zakat fitrah dikeluarkan pada saat bulan ramadhan.  Sedangkan  infaq  dan  sedekah  merupakan  ibadah sunnah yang dapat dikeluarkan secara sukarela kepada orang yang membutuhkan dan waktunya tidak terbatas. (Sari 2006) Dana yang diperoleh  dari  zakat,  infaq  dan  sedekah  merupakan  dana  sosial yang keberadaannya mampu mensejahterakan masyarakat.
Perkembangan  zakat  di  Indonesia  mengalami  peningkatan yang  sangat  baik  dari  tahun  ke  tahun,  hal  ini  terjadi  setelah pemerintah Indonesia mengesahkan Undang-undang No. 38 Tahun 1999. Sesuai dengan UU tersebut, zakat dapat dikelola dengan baik oleh  lembaga  amil  zakat  yang  dibentuk  oleh  masyarakat (LAZ/LAZIS)  dan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  ataupun  daerah
(BAZNAS/BAZDA).  Besarnya  potensi  zakat  yang  ada  di Indonesia mencapai 217 triliun rupiah yang diperoleh dari berbagai sumber  termasuk  zakat  penghasilan  dan  perusahaan.  (BAZNAS 2019)
Dengan  besaran  potensi  zakat  yang  ada,  namun  dalam pengelolaannya  masih  belum  optimal.  Lembaga  pengelola  zakat dianggap  kurang  profesional,  sumber  daya  manusia  kurang berkompeten serta lemahnya penerapan prinsip good governance. UU No 38 Tahun 1999 menyebutkan bahwa organisasi pengelola zakat  harus  menerapkan  prinsip  amanah,  keadilan,  transparansi dan  akuntabilitas.  Hal  ini  selaras  dengan  5  prinsip good governance yang  harus  dimiliki  oleh  lembaga  pengelola  zakat diantaranya  :  transparansi,  akuntabilitas,  keadilan,  integritas  dan tanggung  jawab.  Prinsip good  governance akan  menghasilkan
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 0
3
kinerja suatu manajemen yang bersih, transparan dan profesional. (Kurniasari 2013)
Lembaga amil zakat merupakan lembaga yang dibentuk oleh masyarakat yang tugasnya melayani, menghimpun dan mendistribusikan  dana  zakat  dan  dana  sosial  lainnya.  Sebagai organisasi  masyarakat,  lembaga  amil  zakat  tentu  memiliki stakeholders yang sangat luas, di antaranya dituntut  memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang literasi zakat, memberikan informasi  secara  transparan,  dan  berifat  adil  kepada  masyarakat terutama dalam laporan keuangan. (Soemitra 2009)
Lembaga  Amil  Zakat, Infaq dan Sedekah  Kecamatan Doro merupakan  lembaga  pengelola  zakat  yang  dibentuk  oleh masyarakat. Lazisnu Doro mempunyai tugas dan kewajiban untuk mengumpulkan  dana  zakat  dan  dana  sosial  keagamaan  lainnya (DSKL)  serta  mendistribusikan  dana  tersebut  di  wilayah Kecamatan Doro. Sebagai lembaga pengelola zakat, Lazisnu Doro tentunya memiliki citra lembaga yang baik di masyarakat dengan menawarkan  berbagai  program  kepada  para  donatur  agar  mau menyumbangkan hartanya kepada Lazisnu. Semakin baik kinerja yang  dilakukan  oleh  Lazisnu  maka,  masyarakat  ataupun  donatur akan  semakin  percaya  untuk  membayarkan  zakatnya  di  Lazisnu Doro.  Oleh  sebab  itu,  Lazisnu  Doro  harus  memiliki  prinsip amanah, keadilan dan tanggungjawab, terlebih dalam transparansi keuangan  yang  harus  diperhatikan  dan  di  informasikan  kepada para donatur setelah kegiatannya berlangsung.
Perkembangan yang ditunjukkan oleh LAZISNU Doro ialah dengan jumlah dana yang diperoleh per tiap tahunnya mengalami kenaikan  dari  rencana  yang  telah  ditetapkan.  Berikut  ini merupakan data himpunan dana sosial yang diperoleh LAZISNU setiap tahunnya:
Tabel 1.1 Data Rencana Anggaran Tahunan dan Perolehan Dana Zakat di Lazisnu Doro No Tahun Rencana Anggaran Tahunan Dana Zakat Jumlah Perolehan Dana Zakat 1 2020 Rp. 50.000.000 Rp. 78.000.650 2 2021 Rp. 97.000.000 Rp. 114.300.725 3 2022 Rp. 150.000.000 Rp. 190.800.120 4 2023 Rp. 200.000.000 Rp. 750.129.947 Tabel 1.2 Data Rencana Anggaran Tahunan dan Perolehan Dana Infaq dan Sedekah di Lazisnu Doro No Tahun Rencana Anggaran Tahunan Dana Infaq dan Sedekah Jumlah Perolehan Dana Infaq dan Sedekah 1 2020 Rp. 50.000.000 Rp. 180.380.800 2 2021 Rp. 220.000.000 Rp. 271.400.225 3 2022 Rp. 421.000.000 Rp. 312.755.635 4 2023 Rp. 483.000.000 Rp. 3.106.507.720
Pada    tabel  laporan  diatas,  Lazisnu  Doro  menyajikan laporan  RKAT  (Rencana  Anggaran  Tahunan)  yang  diberikan kepada  donatur  sebagai  bukti  bahwa  penghimpunan  dana  ZIS semakin  meningkat  setiap  tahunnya.  Laporan  tersebut  diberikan rutin  setiap  bulan  maupun  per  semester  kepada  donatur  dan masyarakat  melalui  sosial  media  Lazisnu  Doro.  Agar  kinerja semakin meningkat maka penting bagi Lazisnu Doro menerapkan prinsip good  governance termasuk  prinsip  keadlian  dan transparansi ke dalam pengelolaan dana zakat, infaq dan sedekah serta  dana  sosial  lainnya.  Sehingga  apabila  telah  menerapkan prinsip  tersebut  akan  dapat  meningkatkan  kepercayaan  donatur
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 0
5
terhadap  lembaga  zakat  serta  dapat  meningkatkan  kesadaran masyarakat agar mengeluarkan zakatnya di lembaga amil zakat.
Penelitian ini dilakukan sebab belum ditemukan penelitian yang sama  mengenai  prinsip keadilan dan transparansi keuangan lembaga  zakat  terhadap  tingkat  kepercayaan  donatur.  Lokasi penelitian  ini  berada  di  Lazisnu  Kecamatan  Doro  Kabupaten Pekalongan. Lembaga tersebut telah menerapkan prinsip keadilan dan  transparansi  laporan  keuangan  yang  disusun  dalam  buku laporan  dan  sosial  media  sehingga  dapat  mudah  diakses  oleh donatur  dan  masyarakat.  Identifikasi  masalah  ini  berdasarkan uraian  latar  belakang  ialah:  Prinsip  keadilan  yang  dimiliki  oleh lembaga amil zakat termasuk hal penting agar dapat meningkatkan kepercayaan  donatur.  Pendistirbusian  dana  ZIS  di  Lazisnu  Doro masih  kurang  baik  sehingga  transparansi  atau  pelaporan pertanggungjawaban  masih  sangat  sederhana.  Pendistribusian dana  ZIS  harus  dilakukan  secara  adil  dan  merata  kepada  orang yang membutuhkan dan penuh tanggungjawab.

## LANDASAN TEORI
Prinsip keadilan dalam kegiatan pendistribusian merupakan  sebuah  prinsip  yang  mendasari  penyaluran  di  sebuah lembaga/organisasi.  Prinsip  keadilan  diwujudkan  dalam  bentuk yang  sama,  bagian  yang  sama  secara  jelas  dan  merata.  Keadilan dalam  pendistribusian  dana  ZIS  ialah  memberikan  kepada  setiap orang  yang  membutuhkan  dengan  porsi  yang  telah  ditentukan sesuai  kebijakan  program.  Oleh  sebab  itu,  para  pengelola  zakat mendata mustahiq yang  sesuai  dengan  syarat  yang  telah ditentukan. Hal ini dilakukan agar harta kekayaan seseorang tidak mengalami  penumpukan  harta  sehingga  harta  yang  disalurkan akan dibagikan secara merata kepada yang membutuhkan.(Syahputra et al. 2022) Transparansi ialah keterbukaan dalam mengelola keuangan dari lembaga amil zakat kepada masyarakat. Sehingga masyarakat akan mudah mengakses informasi melalui media sosial dan dapat
mempertanggungjawabkan  sumber  dana  yang  dititipkan  melalui lembaga  amil  zakat  sesuai  dengan  aturan  syariat  Islam. Transparansi  dapat  diukur  dengan  skala  likert  1-5  indikator: Seluruh  fakta  terkait  pengelolaan  dana  ZIS,  termasuk pendistribusian.  Laporan  keuangan  dan  kegiatan  program  yang mudah diakses oleh donatur dan masyarakat dan dilaporkan secara jujur  dan  bertanggung  jawab.  (Rahayu,  Widodo,  dan  Binawati 2019)
Sikap  seorang  donatur  akan  dipengaruhi  oleh  niat  dari dalam diri seseorang. Niat merupakan sebuah motivasi dalam diri seseorang  yang  akan  mempengaruhi  tindakan  sebagai  motivasi yang  berindikasi  pada  sebuah  usaha  untuk  melakukan  sebuah tindakan.  Niat  dipengaruhi  oleh  sikap  terhadap  perilaku,  norma subjektif dan kontrol. Faktor-faktor inilah yang akan mempengaruhi niat donatur dalam membayar zakat maupun dana sosial lainnya melalui sebuah lembaga atau organisasi. Kredibilitas yang  dimiliki  sebuah  lembaga  atau  organisasi  akan  cepat mempengaruhi kepercayaan seseorang tumbuh dan memilih untuk membayar  zakat  untuk  disalurkan  kepada  orang  yang membutuhkan.  Tingkat  kepercayaan  donatur  dapat  diukur berdasarkan indikator kepercayaan menurut Robbins dan Judge di antaranya:  Keterbukaan,  Konsistensi,  Integritas  dan  Loyalitas. (Siswanto dan Sucipto 2008)
Pengelolaan  dana  ZIS  meliputi  kegiatan  penghimpunan, pendistribusian,  dan  pendayagunaan  dana  ZIS.  Zakat  ialah  harta yang wajib dikeluarkan oleh setiap muslim dan disalurkan kepada mustahik  dan  pembayarannya  dilakukan  apabila  telah  mencapai satu nisab dan  haul dari  harta yang telah  memenuhi  syarat wajib zakat.  Zakat  adalah  ibadah  yang  memiliki  nilai  ganda  yaitu hablumminallāh dan hablumminannās serta hubungan sosial. Oleh sebab itu, orang yang selalu membayar zakat akan meningkatkan keimanan  dan  ketaqwaan  kepada  Allah  swt  dan  menumbuhkan rasa  kepedulian  sosial,  serta  membangun  hubungan  sosial masyarakat. (Supani  2023)  Allah  swt  berfirman  dalam  Q.S  At- Taubah ayat 103 :
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 0 7 َكَتوٰلَص  َّنِا  ْْۗمِهْيَلَع  ِ لَص َو اَهِب  ْمِهْيِ ك َزُت َو ْمُه ُرِ هَطُت ًةَقَدَص  ْمِهِلا َوْمَا  ْنِم ْذُخ ِلَع ٌعْيِمَس ُ هاللّٰ َو  ْْۗمُهَّل ٌنَكَس ٌمْي ١٠٣ Terjemahan:
Ambillah  zakat  dari  harta  mereka  (guna) menyucikan  dan  membersihkan  mereka,  dan  doakanlah mereka karena sesungguhnya doamu adalah ketenteraman bagi  mereka.  Allah  Maha  Mendengar  lagi  Maha Mengetahui. (Departemen Agama RI 2019)
Wahbah al-Zuhaili membagi syarat harta yang dikelurakan oleh  seseorang  harus  memenuhi  syarat  yang  dibagi  menjadi  dua yaitu  syarat  wajib  dan  syarat  sah.  Adapun  syarat  wajib  zakat sebagai berikut: Islam, merdeka, baligh dan berakal, kepemilikan harta penuh, mencapai nishab dan haul, tidak adanya hutang, harta tersebut  berkembang  Adapun  syarat  sahnya  zakat  ialah  niat  dan pemindahan kepemilikan harta dari muzakki ke mustahik ( Tamlik ). (Hayatika,  Fasa,  dan  Suharto  2021)    Zakat  dibagi  menjadi  dua macam, yaitu zakat fitrah dan zakat māl. Pertama, zakat fitrah ialah zakat  yang  wajib  ditunaikan  oleh  umat  Islam  pada  akhir  puasa Ramadhan. Sedangkan zakat maal di antaranya zakat perdagangan, zakat  hewan  ternak,  zakat  penghasilan,  zakat  emas  dan  perak, zakat  hasil  tambang  dan  sebagainya. (Direktorat  Bimbingan Masyarakat Islam dan Pemberdayaan Masyarakat 2013) Infaq  ialah  harta  yang  dikeluarkan  secara  sukarela  untuk suatu  kepentingan  yang  sesuai  dengan  syariat  Islam.  Hukumnya bisa  jadi wajib, sunnah, haram dan  mubah. Infaq tidak  mengenal nisab  dan  tidak  harus  diberikan  kepada  mustahik  tertentu, melainkan kepada siapapun seperti anak yatim, fakir miskin, orang tua,  kerabat  dan  musafir.  Dalam  undang-undang  No.  23  Tahun
2011  Tentang  Pengelolaan  Zakat,  Infaq  dijelaskan  sebagai pengeluaran  harta  yang  sifatnya  tidak  wajib  dilakukan  oleh seseorang  atau  kelompok  dengan  tujuan  untuk  kemaslahatan bersama.  Sedangkan  sedekah  ialah  mengeluarkan  harta  dengan sukarela  tanpa  dibatasi  waktu  dan  jumlah  tertentu,  kemudian diberikan  kepada  orang  yang  membutuhkan  dengan  tujuan mengharap keridhaan dari  Allah. Sedekah  merupakan harta yang dikeluarkan oleh seseorang kelompok baik berupa materi atau non- materi sebagai  bentuk rasa keimanan kepada  Allah SWT dengan tujuan sebagai kemaslahatan umat. Allah berfirman dalam Q.S Al- Baqarah ayat 3:
ۙ  َن ْوُقِفْنُي ْمُهٰنْق َز َر اَّمِم َو َةوٰلَّصلا َن ْوُمْيِقُي َو ِبْيَغْلاِب َن ْوُنِمْؤُي َنْيِذَّلا ٣
Terjemahan: (Yaitu) orang-orang yang beriman pada yang gaib, menegakkan salat, dan menginfakkan sebagian rezeki yang Kami  anugerahkan  kepada  mereka.  (Departemen  Agama RI 2019)
Pola pendistribusian dana ZIS merupakan bentuk kegiatan pendistribusian  dana  dari  para  donatur  untuk  diberikan  kepada mustahiq melalui  amil  zakat.  Pendistribusian  dana  ZIS  dibagi menjadi dua  jenis  yaitu konsumtif dan produktif.  Pendistribusian konsumtif merupakan bentuk pendistribusian yang disalurkan dan pemanfaatannya  dapat  digunakan  secara  langsung  kepada mustahiq. Sedangkan  pendistribusian  produktif  ialah  bentuk pendistribusian  yang  diberikan  kepada mustahiq berupa  modal usaha untuk dikembangkan dan memiliki nilai jual.  (Hisamuddin 2017)  Keadilan  distribusi  ialah  salah  satu  tujuan  pembangunan yang  memerlukan  partisipasi  umat  Islam  dalam  pencapaiannya, walaupun  tidak  bisa  lepas  dari  tingkat  rata-rata  tingkat pertumbuhan riil. Oleh sebab itu, Islam menjelaskan bahwa harta orang kaya di dalamnya terdapat hak yang harus diberikan kepada fakir miskin. Agar harta tersebut tidak hanya dinikmati oleh orang
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 0
9
kaya saja tetapi juga dapat dinikmati oleh orang-orang miskin yang hidup dalam kekurangan. (Idri 2014)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Prinsip  Keadilan  dan  Transparansi  Untuk  Meningkatkan Kepercayaan Donatur Terhadap Pendistribusian Dana ZIS di
Pola  pendistribusian  dana  zakat,  infaq  dan  sedekah  yang dilakukan  oleh  Lazisnu  Doro  tidak  langsung  diberikan  kepada mustahiq . Akan tetapi disurvei terlebih dulu calon mustahiq yang
akan  menerima zakat, infaq dan sedekah serta dipastikan apakah orang tersebut layak diberikan bantuan atau tidak. Pada saat proses penentuan  mustahik,  Lazisnu  Doro  bekerja  sama  dengan  para tokoh  NU,  lembaga  dan  banom  NU  di  seluruh  Kecamatan  Doro dengan  tujuan  agar  mereka  bisa  merekomendasikan  masyarakat yang  kurang  mampu  di  seluruh  Kecamatan  Doro  dengan memanfaatkan jaringan Nahdlatul Ulama. Penerima bantuan dana zakat, infaq dan sedekah  hanya perlu  menunjukkan  identitas diri (KTP/KK), kondisi ekonomi dan tempat usaha UMKM kecil yang layak untuk diberi bantuan. Pada saat proses pengajuan, baik calon mustahik  atau  rekomendator  harus  dilengkapi  dengan  surat keterangan tidak mampu dari RT/RW atau kepala desa setempat. Setelah pihak Lazisnu Doro menerima pengajuan calon mustahik yang  telah  memenuhi  syarat,  selanjutnya  calon  mustahik  akan disurvei oleh tim relawan Lazisnu untuk memperjelas kebenaran. Setelah  mustahik  ditentukan  dan  layak  menerima  bantuan,  maka tahap  selanjutnya  adalah  menyusun  rancangan  anggaran  biaya (RAB) secara rinci yang akan digunakan sesuai dengan kebutuhan mustahiq .
Distribusi  dalam  ekonomi  Islam  lebih  ditekankan  pada pendistribusian  harta  kekayaan  yang  diberikan  kepada  beberapa pihak, baik  individu,  masyarakat, maupaun Negara. Seperti  yang dilakukan  oleh  lembaga  amil  zakat  melakukan  pendistribusian dana  ZIS  kepada  beberapa  pihak  yang  berhak  untuk
mendapatkannya.  Agar  tepat  sasaran,  lembaga  zakat  melakukan pendataan dan survey langsung untuk melihat seberapa besar dan apa  saja  kebutuhan mustahiq tersebut.  Lazisnu  Doro  memiliki  4 pilar program di antaranya program ekonomi, program pendidikan, program  kesehatan  dan  program  sosial . Pendistribusian  yang dilakukan  oleh  Lazisnu  Doro  dibagi  menjadi  dua,  yaitu pendistribusian  yang  sifatnya  konsumtif  dan  produktif.  Adapun penjabaran  yang  sesuai  dengan  kedua  sifat  distribusi  tersebut sebagai berikut:
Distribusi bersifat konsumtif tradisional disalurkan kepada fakir  miskin  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  Sedangkan untuk  zakat  māl  dikhususkan  untuk  program  pemberdayaan ekonomi. Sedangkan dana zakat lain, infaq dan sedekah disalurkan untuk  program  lainnya  seperti  ketika  di  suatu  daerah  terjadi bencana  alam,  seperti  tanah  longsor,  banjir,  gempa  bumi  di Cianjur, korban erupsi Gunung Semeru, aksi peduli Palestina dan sebagainya dalam bentuk bantuan sembako, obat-obatan, maupun berupa bantuan dana.
Distribusi  bersifat  konsumtif  kreatif  diwujudkan  dalam bentuk  distribusi  konsumtif  kreatif,  seperti  beasiswa.  Seperti contoh  pada  program  pendidikan,  Lazisnu  Doro  memberikan bantuan  berupa  beasiswa  mereka  yang  kurang  mampu  untuk menyekolahkan anaknya dan kebanyakan diberikan kepada siswa yatim piatu.
Distribusi bersifat produktif tradisional diwujudkan dalam bentuk barang yang sifatnya produktif seperti gerobak, alat cukur, dan  lainnya.  Pemberian  barang  yang  sifatnya  produktif  ini  akan dapat menciptakan suatu usaha bagi fakir miskin.
Distribusi  bersifat  produktif  kreatif  diwujudkan  dalam bentuk tambahan modal usaha. Seperti memberikan modal kepada para  umkm  kecil  untuk  mengembangkan  usahanya  seperti pedagang bakso dan pelaku usaha kecil lainnya. Dengan harapan adanya  bantuan  ini  dapat  mengangkat  derajat  mereka  sehingga kedepannya  mereka  tidak  lagi  menjadi mustahiq akan  tetapi mereka  dapat  berkontribusi  membayar  zakat  atau  infaq  sebagai donatur.
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 1
1
Prinsip-prinsip distribusi diantaranya prinsip  keadilan dan pemerataan, persaudaraan dan kasih sayang serta solidaritas sosial. Dalam  harta  orang-orang  kaya  terdapat  hak  yang  harus didistribusikan  kepada  orang-orang  miskin,  sehingga  harta  itu tidak  hanya  dinikmati  oleh  orang-orang  kaya  saja.  Hakikatnya, zakat, infaq dan sedekah yang di distribusikan secara amanah, adil dan  merata  memiliki  peran  yang  penting  dalam  sebuah  keadilan sosial  serta  berdampak  pada  pertumbuhan  ekonomi  masyarakat yang  pesat.  Mengurangi  tingkat  kemiskinan  masyarakat  dengan memberikan  bantuan  secara  adil  merupakan  salah  satu  tugas penting dari sebuah organisasi/pemerintah. M akna keadilan dalam pendistribusian  dana  ZIS  merupakan  suatu  kondisi  yang  tidak memihak  terhadap  pihak  tertentu.  Akan  tetapi,  keadilan  dalam klegiatan  pendistribusian  ialah  bentuk  keadilan  dari  besarnya pemberian  atau  pembagian  yang  dilakukan  dan  diterima  oleh seseorang.
Bentuk  keadilan  dalam  pendistribusian  dana  ZIS  selalu berkaitan  dengan  badan/lembaga  pengelola  zakat  dalam memanfaatkan  dana  sosialnya  untuk  didistribusikan  secara  tepat sasaran  dan  tepat  guna.    Sehingga  untuk  mencapai  hal  tersebut, lembaga  amil  zakat  perlu  sistem  manajemen  yang  baik  untuk berjalannya sebuah organisasi. Konsep keadilan dalam pendistribusian dana ZIS telah diatur oleh Undang-Undang Nomor 23 tahun 2011 yang menjelaskan bahwa pendistribusian dana ZIS harus    dilakukan  berdasarkan  pasal  25  yaitu  memperhatikan prinsip pemerataan, keadilan dan kewilayahan. Akan tetapi, dalam pasal ini belum sepenuhnya terlaksana secara  optimal.  Keadilan dalam  pendistribusian  dana  ZIS  pada  akhirnya  akan  menjadi perhatian  dan  motivasi  bagi  para  donatur  untuk  membayarkan zakatnya di lembaga terebut.  Keadilan dalam pendistribusian dana ZIS  akan  meningkatkan  kepercayaan  donatur  dalam  bentuk keputusan  yang  rasional  terhadap  lembaga  amil  zakat  serta menjadi  bahan  evaluasi  bagi  donatur  untuk  menilai  kredibilitas sebuah lembaga amil zakat.
Hal  ini  LAZISNU  Doro  mendistribuskan  dana  zakat menggunakan  prinsip-prinsip  keadilan  dan  transparansi  dengan cara memberikan dana zakat, infak dan sedekah sesuai kebutuhan secara  adil  dan  merata.  Seperti  contoh  bantuan  bencana  alam, beasiswa  sekolah,  bantuan  modal  usaha  dan  santunan  sosial lainnya. Bentuk inovasi pendistribusian berdasarkan program yang ada di Lazisnu Doro sebagai berikut:
Tabel 1.2 Daftar Penerima Program Ekonomi Tahun 2023
(Modal Usaha)
No Nama Desa Jenis Bantuan 1 Karbo Lemahabang Gerobak usaha “Ondol Goreng” 2 Eriyah Doro Perabot Usaha “Jajanan Pasar” 3 M. Hadi Setiawan Bligorejo Gerobak Usaha “Bakso Keliling” Tabel 3. Daftar Penerima Program Pendidikan Beasiswa Santri Mondok Tahun 2023 No Nama Alamat Nominal 1 M. Prasetyo Harjosari Rp. 505.000 2 Kurnia Febriani Lemahabang Rp. 505.000 3 Anisa Bela Putri Rogoselo Rp. 505.000 Tabel 4. Daftar Penerima Program Pendidikan
Beasiswa LP Maarif NU Tahun 2023
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2
1 3 No Nama Sekolah Jumlah Siswa 1 MII Harjosari 5 2 MI Al-Muttaqin Kutosari 5 3 MI Futuhiyyah Doro 5 4 MI Saalafiyah Wringinagung 5 5 MIS Kaliketing 5 6 MTs Syarif Hidayah Doro 3 7 SMK Maarif NU Doro 3 Tabel 5. Daftar Penerima Program Kesehatan (Khitan Gratis) Tahun 2023 No Nama Alamat 1 Raditya putra wardana Kalimojosari 2 Rizal Agung Santoso Rogoselo 3 Diva Surya Maulana Doro 4 Azka Rizki Ananda Kutosari 5 Hafizh Al-Rozaq Kutosari 6 Hendra Saputra Harjosari 7 Billi Nizam Pratama Lemahabang 8 Zidni Mubarok Kalimojosari 9 Habib Hidayatulloh Donowangun 10  M. Riski Fadhilah Kutosari 11  M. Ilham Maulana Kutosari 12  Farel Alfarisqi Doro 13  M. Sobirin Pungangan 14  Belqi Emilda Gesti Pratama Doro 15  Ahmad Taufiqurrohman Sidoharjo 16  Faizal Romadhon Doro 17  Zam zam Saputra Doro
Tabel 6. Daftar Penerima Program Kesehatan (bantuan kursi roda) Tahun 2023 No Nama Alamat 1 Slamet Doro 2 Nur Sholeh Dororejo 3 Arif Zakariya Dororejo 4 Infita Bligorejo 5 H. Mahmud Bligorejo 6 Marjuki Bligorejo 7 Slamet Masduki Rogoselo 8 Suroso Sidoharjo 9 Sutri Dororejo Tabel 7. Daftar Penerima Program Sosial (santunan anak yatim piatu) Tahun 2023 No Ranting Jumlah Anak Setiap Ranting 1 Pungangan 7 2 Rogoselo 24 3 Sidoharjo 4 4 Lemahabang 20 5 Harjosari 14 6 Larikan 9 7 Sawangan 12 8 Dororejo 36 9 Wringinagung 40 10 Doro 28 11 Randusari 16 12 Kutosari 17
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2
1 5 13 Bligorejo 47 14 Kalimojosari 26 Tabel 8. Daftar Penerima Program Sosial (Bantuan Bencana Alam) Tahun 2020-2023 No Nama Alamat Keterangan 1 Sulaiman Rogoselo Rumah Roboh 2 Tubi Rogoselo Rumah Roboh 3 Toro Rogoselo Rumah Roboh 4 Mahrus Rogoselo Rumah Roboh 5 Lukito Doro Renovasi Rumah Tidak Layak Huni 6 Murniasih  Sidoharjo Korban Tanah Longsor 7 Kasbolah Dororejo Rumah Roboh
Dalam  program  sosial,  LAZISNU  Doro  berperan  aktif dalam  pendistribusian  dana  zakat,  infaq  dan  sedekah  melalui santunan  anak  yatim,  santunan  kematian  dan  lain  sebagainya. Seperti  santunan  kepada  300  anak  yatim  di  Desa  Dororejo  pada tanggal 3 Agustus 2023. Dalam program kesehatan diberikannya bantuan alat kesehatan gratis kepada  masyarakat kurang  mampu, memberikan  pinjaman  alat  kesehatan  sesuai  kebutuhan  dan layanan mobil siaga. Selain itu, Lazisnu Doro  memiliki lembaga partner  yakni  Klinik  Ryega  milik  Dr.  Ryan  selaku  wakil  ketua LAZISNU  Doro.  Lembaga  partner  lain  yaitu  toko  “Sinar  Ilmu” milik  H.  Beni  Cahyono  selaku  wakil  bendahara  Lazisnu  dan pemilik  toko  tersebut.  Contoh  kegiatan  yang  dilakukan  dengan lembaga  partner  ialah  khitan  gratis  diadakan  satu  minggu  sekali tiap hari jum’at dan diberi kuota 2 anak. Kemudian untuk peralatan sarung,  peci  diberikan  gratis  dari  toko  Sinar  Ilmu.  Jumlah  anak yang telah di khitan gratis per tahun 2023 berjumlah 80 anak.
Dalam program pendidikan Lazisnu  memberikan bantuan beasiswa untuk  anak-anak  yang bersekolah dibawah naungan LP Maarif  NU  se-kecamatan  Doro  mulai  dari  MI  sampai  SMK. Pembiayaan  santri  pondok  pesantren  yang  dikirimkan  oleh Lazisnu.  Dalam  program  ekonomi,  lembaga  amil  zakat  ini memberikan bantuan berupa uang ataupun barang untuk UMKM mikro. Contohnya adalah pemberian bantuan modal usaha berupa alat/perabot usaha seperti gerobak diberikan kepada pelaku usaha dagang  bakso,  alat  cukur  ataupun  bahan  baku  untuk  jualan  Dari pihak  Lazisnu  tidak  memberikan  modal  berupa  uang  akan  tetapi lebih memberikan gerobak usaha dan alat bantu usaha lainnya agar meminimalisir  penggunaan  uang  yang  tidak  benar  atau  salah sasaran penerima.
Dengan  ini,  lembaga  amil  zakat  selalu  melaporkan  setiap kegiatan  lembaga  melalui  file  laporan  dan  media  sosial  milik lazisnu. Bukti laporan dan dokumentasi para mustahik yang telah menerima  bantuan  dana  ZIS  akan  dimasukan  ke  dalam  database penerima manfaat. Kemudian akan di informasikan melalui media sosial dan buku laporan guna meningkatkan transparansi Lembaga dan menjaga kepercayaan donatur. Hal ini dapat di lihat dari media sosial  instagram  LAZISNU  Doro  @lazisnudoro.  Dalam  media sosial  tersebut  terdapat  laporan  kegiatan  berupa  foto-foto  saat melakukan  pendistribusian  itu  sendiri.  Selain  itu,  Lazisnu  juga memberikan  laporan  keuangan  berupa  buku  laporan/file  laporan kepada setiap donatur setiap  bulan  sekali atau per satu semester. Dalam  buku  laporan  keuangan  tersebut  dituliskan  dengan  jelas siapa  saja  muzzaki,  mustahik,  dan  besaran  dana  zakat  yang dihimpun serta didistribusikan.

## SIMPULAN
LAZISNU  Doro  merupakan  lembaga  filantropi  yang dibentuk  oleh  masyarakat.  Terdapat  empat  program  yang dijalankan oleh Lazisnu ialah program sosial, program pendidikan, program ekonomi dan program kesehatan. Empat program tersebut akan  berjalan  dengan  baik  jika  dana  yang  terkumpul  memadai. Oleh  karena  itu  tugas  dari  lembaga  amil  zakat  ialah
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2
1 7
mengumpulkan, mendistribusikan dan mendayagunakan dana ZIS dengan baik dan tepat guna. Pada penghimpunan dan ZIS tentunya tidak lepas dari dukungan para donatur  dan masyarakat yang ingin membantu  dan  menyisihkan  hartanya  untuk  disalurkan  kepada Lazisnu Doro.
Untuk  mempengaruhi  masyarakat  dan  para  donatur  agar mau  membayarkan  zakatnya,  Lazisnu  berpegang  teguh  pada prinsip  amanah,  keterbukaan  ( transparancy ),  kompetensi  dan loyalitas. Hal ini selaras dengan prinsip good governance . Lazisnu Doro memiliki inovasi dalam mendistribusikan dana ZIS menjadi beberpa  bentuk  di  antaranya:  distribusi  konsumtif  tradisional, distribusi  konsumtif  kreatif,  distribusi  produktif  tradisional  dan distribusi produktif kreatif.
Pendistribusian  dana  ZIS  yang  ada  di  LAZISNU  Doro merupakan  bentuk  dari  tanggungjawab  sosial,  sehingga  hal  ini merupakan hal yang mutlak untuk diusahakan dan menjadi target bagi  sebuah  lembaga  amil  zakat.  Keadilan  pendistribusian  dana ZIS  akhirnya  akan  berpusat  pada  perhatian  para  donatur  dan menjadi motivasi bagi mereka untuk membayar zakatnya di sebuah lembaga  amil  zakat  serta  mampu  meningkatkan  kepercayaan mereka  terhadap  lembaga  amil  zakat.  Lazisnu  Doro  telah berprinsip  adil  dalam  mendistribusikan  dana  ZIS  kepada  para mustahiq .  Dengan  cara  mensurevy  dan  mendata mustahiq secara tepat  guna  dan  tepat  sasaran.  Tidak  ada  persyaratan  khusus  bagi mereka yang akan mendapatkan bantuan, hanya saja mereka perlu menunjukkan kartu tanda pengenal  maupun kartu  identitas, surat keterangan tidak mampu bila diperlukan dan menunjukkan usaha yang  sedang  dijalaninya  namun  kurang  modal  bagi  penerima bantuan ekonomi produktif.
Pemberian  bantuan  dilakukan  sesuai  program  dan kebutuhan masyarakat. Transparansi yang dilakukan oleh Lazisnu Doro  sudah  berjalan  dengan  baik.  Lazisnu  memberikan  laporan keuangan kepada para donatur setiap bulannya atau per semester, kemudian setiap kegiatan program pendistribusian diinformasikan
melalui  media  sosial  LAZISNU.  Keadilan  dan  transparansi  yang dilakukan oleh Lzisnu Doro berdampak pada tingkat kepercayaan donatur  untuk  membayar  zakatnya  di  lembaga  tersebut.  Dengan kredibilitas  yang  dimiliki  oleh  LAZISNU  Doro  menjadikan donatur  percaya  terhadap  pengelolaan  dana  ZIS,  termasuk pendistribusian  yang  ada  di  Lazisnu  Doro.  Faktor  yang mempengaruhi  tingkat  kepercayaan  donatur  terhadap  LAZISNU Doro  ialah  prinsip  amanah,  keadilan,  transparansi,  loyalitas  dan integritas. Hal tersebut menjadi faktor penting yang harus dimiliki oleh  sebuah  lembaga  amil  zakat  untuk  memotivasi  dan mempengaruhi  masyarakat  agar  membayarkan  zakatnya  melalui lembaga amil zakat. Sikap lembaga amil zakat dapat dilihat ketika berinteraksi dengan publik, menjalankan program kegiatan dengan penuh rasa solidaritas dan sosial.

## DAFTAR PUSTAKA
BAZNAS.  2019.  “Outlook  Zakat  Indonesia.” Baznas  Center  of Strategic studie .
Buadiarti, A. .., E. Masitoh, dan Y. .. Samrotun. 2017. “Evaluasi
Penerapan  Psak  No.  109  Tentang  Pelaporan  Keuangan Akuntansi  Zakat,  Infaq/Shadaqah  Pada  Baznas  Kota Yogyakarta.” Akuntansi 13(1). Departemen Agama RI. 2019. “Al-qur’an Kemenag.”
Direktorat  Bimbingan  Masyarakat  Islam  dan  Pemberdayaan
Masyarakat.  2013. Panduan  Zakat  Praktis .  Jakarta: Kementerian Agama Republik Indonesia.
Hayatika,  Aftina  Halwa,  Muhammad  Iqbal  Fasa,  dan  Suharto.
2021.  “Manajemen  Pengumpulan,  Pendistribusian,  dan
Penggunaan  Dana  Zakat  oleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional sebagai Upaya Peningkatan Pemberdayaan Ekonomi Umat.”
Jurnal Ekonomi dan Ekonomi Syariah 4(2):877. Hisamuddin, Nur. 2017. “Transparansi dan Pelaporan Keuangan
Vol. 12 No.2 (2024) 200-219
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 2 1
9
Lembaga Zakat.” Jurnal Zakat dan Wakaf 4(2). Idri, H. 2014. Hadis Ekonomi: Ekonomi Dalam Perspektif Hadis Nabi . Cet. Ke-1. Jakarta: Prenada Media.
Kurniasari,  S.  2013.  “Analisis  Implementasi  Good  Corporate Governance Pada organisasi pengelola zakat di yogyakarta.”
Journal of Chemical Information and Modeling 53(9).
Rahayu,  Septi  Budi,  Sri  Widodo,  dan  Enita  Binawati.  2019. “Pengaruh  akuntabilitas  dan  transparansi  lembaga  zakat terhadap  tingkat  kepercayaan  muzakki  (Studi  Kasus  pada Lembaga  Amil  Zakat  Masjid  Jogokariyan  Yogyakarta).”
Journal of Business and Information Systems 1(2). Sari, E. .. 2006. Pengantar Hukum Zakat dan Wakaf . Jakarta: PT Grasindo.
Siswanto, dan Agus Sucipto. 2008. Teori dan Perilaku Organisasi .
Malang: UIN Malang Press.
Soemitra, A. 2009. Bank dan Lembaga Keuangan Syariah . Jakarta: Kencana Prenada media Group.
Supani.  2023. Pengertian,  Dasar  Hukum,  Prinsip,  Tujuan  dan Hikmah Zakat . Jakarta: Kencana. Syahputra, Angga,  Kaswinata, M. Yasir Nasution, dan Sugianto. 2022.  “Urgensi  Keadilan  Dalam  Penyaluran  Zakat  di Indonesia.” Jurnal Iqtisaduna 8(2).