PROFESIONALISME DAN SERTIFIKASI GURU

## DI ERA REFORMASI PENDIDIKAN
Oleh : Irwandi
Dosen pada Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Ar-Raniry Darussalam Banda Aceh

## ABSTRAK
Profesionalisme  guru,  tentu  harus  terkait  dan  dibangun  melelui  penguasaan kompetensi- kompetensi  yang  secara  nyata  dalam  menjalankan  dan  menyelesaikan  tugas-tugas  dan pekerjaannya  sebagai  guru.    Kompetensi-kompetensi  penting  jabatan  guru  tersebut  adalah: Kompotensi  profesional,    yaitu  kompetensi  pada  bidang  substansi  atau  bidang studi, kompetensi bidang pembelajaran, metode pembelajaran, sistem penilaian, pendidikan nilai dan bimbingan.  Kompetensi  sosial,    yaitu  kompetensi  pada  bidang  hubungan  dan  pelayanan, pengabdian masyarakat.   Kompetensi personal, yaitu kompetensi nilai yang dibangun melalui perilaku yang dilakukan guru, memiliki pribadi dan penampilan yang menarik,  mengesankan serta guru yang  gaul dan ”funky”  sehingga menjadi dambaan setiap orang,  sosok guru yang menjadi  tauladan  bagi  siswa  dan  panutan  masyarakat.  Penilaian terhadap  profesi  guru  tidak hanya sekedar pada aspek kualitas, administrasi dan manajemen saja, tetapi masalah guru lebih luas dan kompleks, menyangkut  kemampuan profesional, personal, sosial termasuk perilaku dan kurangnya penghargaan yang layak terhadap profesi guru. Penilaian harus dilakukan oleh mereka yang memiliki kemampuan dan kompetensi pada bidang kependidikan.
Kata Kunci: Sumber daya kependidikan yang berkualitas dan profesional

## A. Pendahuluan
Menghadapi  pesatnya  persaingan  pendidikan  di  era  global  ini,  semua  pihak  perlu menyamakan  pemikiran  dan  sikap  untuk  mengedepankan  peningkatan  mutu  pendidikan. Pihak-pihak  yang  ikut  meningkatkan  mutu    pendidikan  adalah  pemerintah,  masyarakat, stakeholder,  kalangan    pendidik  serta  semua  subsistem  bidang  pendidikan  yang  harus berpartisipasi mengejar ketertinggalan maupun meningkatkan prestasi yang telah diraih.
Dari pihak yang disebutkan di atas, dalam pembahasan tulisan ini yang disoroti hanya masalah “guru” ,  sebab guru menjadi fokus utama dari kritik-kritik atas ketidakberesan sistem pendidikan. Namun tidak dapat diPungkiri bahwa, pada sisi lain guru juga menjadi sosok yang paling diharapkan dapat mereformasi tataran pendidikan. Guru menjadi mata rantai terpenting yang  menghubungkan  antara  pengajaran  dengan  harapan  akan  masa  depan  pendidikan  di sekolah yang lebih baik. 1
Pandangan  di  atas,  rasanya  tidak  mudah  untuk  menjadi  guru  dewasa  ini,  sebab  guru menjadi  fokus  utama  dari  kritik-kritik  permasalahan  pendidikan  di  Indonesia.  Menjadi  guru merupakan profesi yang penuh dengan tantangan. Guru  berhadapan dengan tuntutan kualitas profesi,  amanah  dari  orang,  masyarakat,    stakeholder, pemerintah  dan  karena  guru  tetap dianggap  memiliki    akuntabilatas    atas  keberhasilan  pembalajan  akademis  siswa.  Guru  juga berhadapan dengan tuntutan perubahan yang begitu cepat, seperti informasi yang begitu mudah diakses  melalui  internet  yang  sudah  berang  tentu  akan  mengubah  aspek-aspek  pendidikan konpensional  yang  selama  ini  ditekuni.  Hal  ini,  tentu  saja  akan  memaksa  para  guru  untuk mengubah model dan metode belajar mengajar yang selama ini ditekuni serta materi dan jenis tugas-tugas yang diberikan kepada murid.
Permasalahan guru di Indonesia  baik secara langsung maupun tidak langsung berkaitan dengan masalah mutu profesionalisme guru yang masih belum memadai dan jelas hal ini ikut menentukan mutu pendidikan nasional. Mutu pendidikan nasional kita yang rendah, menurut beberapa  pakar  pendidikan,  salah  satu  faktor  penyebabnya  adalah  rendahnya  mutu  guru  itu sendiri di samping faktor-faktor yang lain. Maka, sebenarnya permasalahan guru di Indonesia harus diselesaikan secara komprehensif, yaitu menyangkut semua aspek yang terkait berupa kesejahteraan, kualifikasi, pembinaan, perlindungan profesi, dan administrasinya. 2
1 Naniek Setijadi, From: http://tpj. bpk penabur. or.id/..., , akses, selasa, 26 April 2005, jam 10.15
2 Baca: Purwanto,  http://www. pustekkom.go.id/ teknodik/t10/10- 7.htm]. Tetapi, ”setiap kali membedah mutu    pembelajaran,  guru  selalu    dijadikan  kambing  hitam.  Terlebih  dengan  mutu  pendidikan  Indonesia  yang terus  terpuruk  dibanding  negara  tetangga”  Kompas,  10  Maret  2004,  dalam  Naniek  Setijadi, From:http://tpj.bpkpenabur.or.id/...,akses,selasa,26/4/2005,jam10.15
Sumber  permasalahan  pendidikan  di  Indonesia,  sebenarnya  bukan  hanya  pada persoalan guru saja, tetapi persoalan perhatian pemerintah dan masyarakat, dana, kurikulum, metodologi,  manajemen,  pimpinan  sekolah  yang  memiliki  kemampuan  profesional  dan integritas dalam mengelola pendidikan.
Rendahnya  kualitas tenaga  kependidikan,  merupakan masalaah pokok  yang  dihadapi pendidikan  di  Indonesia.  Katakan  saja  sebagai  contoh,  motivasi  menjadi  tenaga  pendidik  di kebanyakan  sekolah-sekolah  Islam  selama  ini  dikarenakan  dan  hanya  dilandasi  oleh  faktor pengabdian  dan  keikhlasan,  sedangkan  dari  sisi  kemampuan,    kecakapan  dan  disiplin  ilmu dikatakan  masih  rendah. 3 Hal  ini,    menyebabkan  rendahnya  kualitas  pendidikan  Islam  dan tentu  mengalami kesulitan  untuk  memiliki  keunggulan  kompetitif.  Maka,  masalah  pokok dalam  pendidikan  Islam  pada  dasarnya  adalah  masalah  yang  terkait  dengan  faktor  kualitas tenaga guru. 4
Fazlur  Rahman,  menyatakan  Indonesia,  seperti  halnya  negeri-negeri  muslim  besar lainnya, juga menghadapi masalah pokok dalam modernisasi pendidikan Islam : yaitu masalah kelangkaan  tenaga  yang  memadai  untuk  mengajar  dan  melakukan  riset. 5 Pandangan  ini, menjadi tantangan dan  persolan  bagi  pendidikan  Islam  di  Indonesia  untuk  berusaha membangun kualitas sumber dayanya.
Tuntutan  sumber  daya  pendidikan  yang    berkualitas  dan   profesional   menjadi  suatu keharusan pada  era global, informasi dan reformasi pendidikan. Indikator perubahan sekarang yang  dapat  diamati  adalah  sebagian  guru  mulai  melanjutkan  pendidikannya  kejenjang  S-2, sekolah-sekolah mulai nenerapkan kurikulum berbasisi kompetensi (KBK), mulai dan sudah berbenah  menuju manajemen  berbasis  sekolah yang  memberikan  otonomi  luas  pada  tingkat sekolah. Dengan demikian, sekolah leluasa mengelola sumber daya dan sumber dana dengan mengalokasikannya  sesuai  dengan  perioritas  kebutuhan,  serta  lebih  tanggap  terhadap kebutuhan  setempat. 6 Maka,  dalam  pelaksanaan  manajemen  berbasis  sekolah,  menuntut sumber daya pimpinan, guru, dan tenaga administrasi yang memiliki kemampuan profesional dan integritas dalam mengelola pendidikan.
Pelaksanaan  program-program pendidikan  didukung  dengan  kepemimpinan  yang demokratis  dan  profesional,  guru-guru  yang  profesional  dan  memiliki  kompetensi  dalam
3 Hujair  AH.  Sanaky, Paradigma  Pendidikan  Islam:  Membangun  Masyarakat Madani  Indonesia, (Yogyakarta: Safiria Insania Press dan MSI, 2003), hal. 226
4 Asep Saeful Mimbar dan Agus Sulthonie, 25 Juli 2001.
5 Fazlur  Rahman,  1985, Islam  dan  Modernitas  Tentang  Transformasi  Intelektual, Terj.,  Ahsin Mohammad, (Bandung: Pustaka, 1985), hal. 151
6 E.  Mulyasa, Manajemen  berbasis  Sekolah,  Konsep  Strategi  dan  Implementasi, (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2002), hal. 24
bidangnya masing-masing,  serta  tenaga  administrasi  profesional  dalam  pengelolaan administrasi pendidikan. 7
Program peningkatan kemampuan sumber daya pendidikan berupa training for trainers atau kemampuan untuk belajar terus menurut  untuk meningkatkan kualitas bagi para pendidik yang merupakan suatu fokus dan tuntutan yang perlu diperhatikan.
Dengan  kata  lain,    lembaga-lembaga  pendidikan  harus  melakukan  investasi    secara periodik bagi para guru  jika ingin tetap memimpin di dunia pendidikan, karena apabila gagal dalam  investasi  guru    akan  berakibat  patal dalam  persaingan  merebut  animo  pengguna pendidikan sebagai pengakuan terhadap kualitan lembaga pendidikan tersebut. 8

## 2. Profesionalisme Guru
Berbicara tentang profesional guru sangat komprehensif.  Profesi guru harus dilihat dari kemampuan  menguasai  kurikulum,  materi  pembelajaran,  teknik  dan  metode  pembelajaran, kemampuan  mengelola  kelas,  sikap  komitmen  pada  tugas,  harus  dapat  menjaga  kode  etik profesi, di sekolah ia harus menjadi manusia model yang akan ditiru siswanya, di masyarakat menjadi tauladan.
”Dal am Jurnal Education Leadership (terbit Maret 1994), ada lima ukuran seorang guru dinyatakan profesional, yaitu :
1. Memiliki komitmen pada siswa dan proses belajarnya.
2. Secara mendalam menguasai bahan ajar dan cara mengajarkan.
3. Bertanggung  jawab  memantau kemampuan  belajar  siswa  melalui  berbagai  teknik evaluasi.
4. Mampu berpikir sistematis dalam melakukan tugas.
5. Seyogianya menjadi bagian dari masyarakat belajar di lingkungan profesinya. 9
Malcon Allerd, mengatakan bahwa selain kelima aspek itu, sifat dan kepribadian guru amat penting artinya bagi proses pembelajaran adalah adaptabilitas, entusiasme, kepercayaan diri,  ketelitian,  empati,  dan  kerjasama yang  baik. Guru  juga  dituntut  untuk  mereformasi pendidikan,  bagaimana  memanfaatkan  semaksimal  mungkin  sumber-sumber  belajar  di  luar sekolah, perombakan struktural hubungan antara guru dan murid, seperti layaknya hubungan
7 Hujair AH. Sanaky, Paradigma Pendidikan Islam: Membangun Masyarakat, 2003, hal. 226
8 Hujair AH. Sanaky, Paradigma Pendidikan Islam..., hal. 227
9 P.  Ruspendi,  2004,    Profesionalisme  Guru,  Harapan  dan  Kenyataan,  From:  http://www.pikiran- rakyat.com/cetak/1204/20/0310.htm, selasa 26 april 2005, jam 10.30
pertemanan, penggunaan teknologi modern dan penguasaan iptek, kerja sama dengan teman sejawat antar sekolah, serta kerja sama dengan komunitas lingkungannya. 10
Pandangan  ini,  menunjukkan  bahwa  betapa  tingginya  profesionalisme  guru,  tetapi apabila  dilihat  dari  kondisi  guru  yang  ada  mulai  dari  aspek  kemampuan,  kesejahteraan  dan fasilitas yang memadai, terasa sulit bagi guru untuk survive mengikuti tuntutan ini.
Dengan demikian, profesionalisme guru tidak hanya berpulang pada guru itu sendiri, tetapi  diperlukan    political  will    dari  pemerintah,  dukungan,  penghargaan,  perbaikan kesejahteraan dan peningkatan kualitas melalui  in service training.  Maka, untuk lebih jelas menurut  hemat  penulis,  perlu  mencermati  perkemabangan  dan  permasalahan  profesi  guru, kompetensi penting profesi guru, dan upaya meningkatkan profesionalisme guru.
a. Perkemabangan dan Permasalahan Profesi Guru
Profesi  guru  adalah  termasuk  profesi  yang  tua  di  dunia.  Pekerjaan  mengajar  telah ditekuni  orang  sejak  lama  dan  perkembangan  profesi  guru  sejalan  dengan  perkembangan masyarakat.  Pada zaman prasejarah proses belajar mengajar berlangsung melalui pengamatan dan dilakukan oleh keluarga. 11 Proses pembelajaran dilakukan one-to-one dari rumah kerumah dan  di  tempat-tempat  ibadah.  Katakan  saja,  sistem  dan  model  pembelajaran  lebih  bercorak individual,  artinya  para  murid belajar  secara  individual  pada  guru  satu  persatu.  Tuntutan profesi guru juga mengukuti perkembangan dan model pembelajaran pada saat itu.
Pada  saat  sekarang  ini,  sejalan  dengan  perkembangan  sistem  persekolahan,  maka profesi guru juga telah dan terus mengalami perubahan mengikuti tuntutan perubahan tersebut Profesi guru pernah menjadi profesi penting dalam perjalanan bangsa ini dalam menanamkan nasionalisme, menggalang persatuan dan berjuang melawan penjajahan.
Profesi  guru  pada  zaman  dulu  merupakan  profesi  yang  paling  bergensi  dan  menjadi dambaan bagi generasi muda pada saat itu.  Tetapi, sayangnya pada beberapa dekade yang lalu dan masih berlanjut sampai kini  “profesi guru dianggap kurang bergengsi, kinerjanya dinilai belum  optimal  dan  belum  memenuhi harapan  masyarakat.  Persoalan  guru  semakin  menjadi persoalan  pokok  dalam  pembangunan  pendidikan  yang  disebabkan  oleh  adanya  tuntutan perkembangan  masyarakat  dan  perubahan  global.  Hingga  kini  persoalan  guru  belum  pemah terselesaikan secara tuntas. 12
10 P.  Ruspendi,  2004,    Profesionalisme  Guru,  Harapan  dan  Kenyataan,  From:  http://www.pikiran- rakyat.com/cetak/1204/20/0310.htm, selasa 26 april 2005, jam 10.30
11 Purwanto, Profesionalisme Guru, From: http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10- 7.htm, akses, senin, 14-2-2005.
12 Purwanto, Profesionalisme Guru, From:  http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10-
Patut diakui, bahwa guru selalu diberikan beban dan tanggung jawab yang berat dalam usaha mendidik anak bangsa, tetapi perhatian pada profesi mereka, berupa peningkatan kualitas melalui pelatihan, inservice training profesi,   reward dan  penghargaan  yang memadai belum optimal  diberiakan  pada  mereka.  Para  pengamat  dan  penilai  pendidikan  dengan  kapasitas ilmunya    dengan    mudah  memberikan  kritik  terhadap profesi  guru  yang  dianggap  kurang bergengsi, kinerjanya yang dinilai belum optimal dan belum memenuhi harapan masyarakat, tetapi solusi jalan keluar yang bersifat action belaum optimal diberikan pada mereka berupa pelatihan pada bidang pengetahuan dan keterampilan baru secara periodik.
Pada era reformasi dan disentralisasi pendidikan saat ini, guru semestinya dapat lebih mendapatkan  pemberdayaan  baik  dalam  arti  profesi  maupun  kesejahteraan.  Karena  saat  ini pendidikan  menjadi  urusan  pemerintah  daerah,  sehingga berbagai  persoalan  yang  terkait dengan profesionalisme dan kesejahteraan guru tentu dapat langsung dipantau oleh pemerintah daerah. 13 Tetapi  usaha  keras itu,  belum  terlihat  secara  nyata  dilakukan  oleh pemerintah, sementara  guru  selalu  dihadapkan  pada  tuntutan  profesionalisme  dan  harus  mengikuti perubahan yang terjadi begitu cepat di masyarakat.
Profesi guru  di  abad  21  ini  sangat  dipengaruhi  oleh  pendayagunaan  teknologi komunikasi dan informasi. Guru dengan kemampuan artifisialnya dapat membelajarkan siswa dalam jumlah besar, bahkan dapat melayani siswa yang tersebar di seluruh penjuru dunia. Guru bukan lagi hanya mengendalikan siswa yang belajar di kelas, tetapi ia mampu membelajarkan jutaan siswa di kelas dunia memberi pelayanan secara individual pada waktu yang bersamaan. Sementara  itu  dengan  bantuan    teknologi  informasi  internet  pembelajaran  dapat  dilakukan secara    multiakses  dan  memberi  layanan  secara  individual  di  mana  saja,  kapan  saja  dan  di tempat di mana mereka berbeda. 14

## B. Kompetensi Penting Profesi Guru
Profesionalisme  guru  dibangun  melalui  penguasaan  kompetensi-kompetensi  yang secara  nyata  diperlukan  dalam  menyelesaikan  pekerjaannya  sebagai  guru.  Kompetensi- kompetensi  penting  jabatan  guru  tersebut  adalah    kompetensi  bidang  substansi  atau  bidang
7.htm, akses, senin, 14-2-2005.
13 Suyanto, From:http://www.Suara merdeka.com...
14 Purwanto, Profesionalisme Guru, From: http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10- 7.htm, akses, senin, 14-2-2005.
studi,  kompetensi  bidang  pembelajaran,  kompetensi  bidang  pendidikan  nilai  dan  bimbingan serta kompetensi bidang hubungan dan pelayanan/pengabdian masyarakat.
Pengembangan  profesionalisme  guru  meliputi  peningkatan  kompetensi,  peningkatan kinerja dan kesejahteraannya. Guru sebagai profesional dituntut untuk senatiasa meningkatkan kemampuan, wawasan dan kreativitasnya. 15
Masyarakat dan orang tua murid telah mempercayakan sebagian tugasnya kepada guru. Tugas guru yang diemban cukup mulia dan berat, karena dari limpahan tugas masyarakat dan orang tua murid  tersebut,  antara lain adalah  kemampuan  guru  mentransfer  pengetahuan  dan kebudayaan dalam arti luas, keterampilan menjalani kehidupan, nilai-nilai dan beliefs. 16 Dari sini,  guru dengan kemampuannya diharapkan  dapat mengembangkan dan membangun tiga pilar keterampilan, yaitu:
1. Learning  skills,  yaitu keterampilan  mengembangkan  dan  mengola  pengetahuan  dan pengalaman serta kemampuan dalam menjalani belajar sepanjang hayat.
2. Thinking  skills,  yaitu  keterampilan  berpikir  kritis,  kreatif  dan  inovatif  untuk menghasilkan keputusan dan pemecahan masalah secara optimal.
3. Living skills, yaitu keterampilan hidup yang  mencakup kematangan emosi dan sosial yang bermuara pada daya juang, tanggungjawab  dan kepekaan sosil yang tinggi. 17

## C. Upaya Guru Meningkatkan Profesionalisme
Suyanto,  menyatakan  bahwa  ”banyak  program  pendidikan  baru  yang  inovatif diberlakukan oleh pemerintah dalam waktu paling tidak lima tahun terakhir ini, seperti broad based  education,  life  skills,  manajemen  pendidikan  berbasis  sekolah,  contextual  teaching- learning (CTL),  evaluasi  belajar  model  portofolio,  dan  yang  terakhir  Kurikulum  Berbasis Kompetensi  (KBK).  Semua  itu  kurang  atau  bahkan  tidak  mengikutsertakan  guru  sebagai variabel  penting  dalam  pelaksanaan  program-program  itu,  padahal  semua  program  baru  itu bertujuan meningkatkan kualitas pendidikan di negeri ini. Lantas, bagiamana peran guru kita dalam pembaharuan dan inovasi pendidikan itu ?  Inilah persoalannya.
Dengan banyaknya program baru itu, semestinya para guru didorong untuk memiliki profesionalisme yang lebih tinggi. Upaya peningkatan kualitas guru, seharusnya  juga diikuti
15 Purwanto, Profesionalisme Guru, From:  http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10- 7.htm, akses, senin, 14-2-2005.
16 Purwanto, Profesionalisme Guru, From: http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10- 7.htm, akses, senin, 14-2-2005.
17 Sudjarwadi, KR, 5 -1-2003, dalan Hujair, 2003, hal. 199.
dengan kesejahteraan yang lebih memadai, tetapi kenyataan tidaklah seperti itu dan banyaknya program  baru  itu  justru  menambah  beban  kerja  guru. 18 Lebih  lanjut  Suyanto  menyatakan, ”penggagas pembaharuan pendidikan memiliki asumsi, bahwa guru dengan serta merta dapat melakukan  apa  saja  yang  menjadi  program  pembaharuan  yang  dicanangkan  pemerintah. Menurutnya,  asumsi  inilah  yang  tidak  benar.  Sebab,  kenyataannya  guru  harus  mendapatkan retraining  yang memadai dan tersistem untuk dapat melakukan berbagai pembaharuan dalam bidang pendidikan.
Oleh karena itu, pemerintah perlu melihat kembali kemampuan riil yang dimiliki guru untuk  melakukan  atau  mengadopsi  setiap  inovasi  dibidang  pendidikan. 19 Maka,  upaya peningkatan profesionalisme guru pada akhirnya harus terpulang dan ditentukan oleh para guru itu  sendiri  serta  harus dimulai  sejak  awal perekrutan guru.    Hal  ini,  sebagaimana  pernah disampaikan Ketua Umum PGRI, Muhammad Surya,  bahwa pengembangan profesionalisme guru seharusnya sudah dimulai sejak masa perekrutan. Selain itu perlu didukung fasilitas yang memadai.  Perbaikan  kesejahteraan  guru  merupakan  agenda  penting  yang  tidak  bisa ditinggalkan. 20
Dengan adanya tuntutan untuk peningkatan kualitas profesionalisme guru, maka guru harus  selalu  berusaha    melakukan  hal-hal  sebagai  berikut  : Pertama, memahami  tuntutan standar profesi yang ada, yaitu  guru berupaya memahami tuntutan standar profesi yang ada dan  ditempatkan  sebagai  prioritas  utama  jika  guru  ingin  meningkatkan  profesionalismenya. Hal ini didasarkan kepada beberapa alasan, yaitu:
1. Persaingan global sekarang memungkinkan adanya mobilitas guru secara lintas negara.
2. Sebagai  profesional  seorang  guru  harus  mengikuti  tuntutan  perkembangan  profesi  secara global, dan tuntutan masyarakat yang menghendaki pelayanan yang lebih baik.
3. Untuk  memenuhi  standar  profesi  ini,  guru  harus  belaiar  secara  terus  menerus  sepanjang hayat.
4. Guru harus membuka diri, mau mendengar dan melihat perkembangan baru di
bidangnya.
18 Suyanto, From:http://www.Suara merdeka.com...
19 Suyanto, 2004, From:http://www.Suara merdeka.com...
20 Kompas, 30 Januari 2003
Kedua mencapai kualifikasi dan kompetensi yang dipersyaratkan, artinya upaya  untuk  mencapai  kualifikasi  dan  kompetensi  yang  dipersyaratkan  bagi  guru.  Maka, dengan dipenuhinya kualifikasi dan kompetensi yang memadai,  guru memiliki posisi tawar yang kuat dan memenuhi syarat yang dibutuhkan.
Ketiga, membangun  hubungan  kesejawatan  yang  baik  dan  luas  termasuk  lewat organisasi  profesi.  Upaya  membangun  hubungan  kesejawatan  yang  baik  dan  luas  dapat dilakukan  guru  dengan  membina  jaringan  kerja  atau    networking.  Guru  harus  berusaha mengetahui apa yang telah dilakukan oleh sejawatnya yang sukses. Sehingga bisa belajar untuk mencapai sukses yang sama atau bahkan bisa lebih baik lagi. Melalui networking inilah guru memperoleh akses terhadap inovasi-inovasi di bidang profesinya dan akses sosial yang lainnya.
Keempat, mengembangkan  etos  kerja  atau  budaya  kerja  yang  mengutamakan pelayanan  bermutu  tinggi  kepada  pengguna  pendidikan,  merupakan  suatu  keharusan  di  era reformasi  pendidikan  sekarang  ini.  Artinya,  semua  sektor  dan  bidang  dituntut    memberikan pelayanan  prima  kepada  kastemer  atau  pengguna.  Maka,  Guru  pun  harus  memberikan pelayanan  prima  kepada  pengguna  yaitu  siswa,  orangtua  dan  sekolah  sebagai    stakeholder. Terlebih lagi pelayanan pendidikan adalah termasuk pelayanan publik yang didanai, diadakan, dikontrol  oleh  dan  untuk  kepentingan  publik.  Dengan  demikian,    guru  harus mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugasnya kepada publik.
Kelima, mengadopsi  inovasi  atau  mengembangkan  kreativitas  dalam  pemanfaatan teknologi  komunikasi  dan  informasi  mutakhir  agar  guru senantiasa  tidak  ketinggalan tidak “gaptek”  ( gagap  teknologi) dalam  kemampuannya  mengelola  pembelajaran.  Guru  dapat memanfaatkan media dan ide-ide baru bidang teknologi pendidikan seperti media presentasi dengan menggunakan LCD dan komputer (hard technologies) dan juga pendekatan-pendekatan baru bidang teknologi pendidikan (soft technologies), 21 menggunakan internet sebagai media pembelajaran.  Sebab,    perkembangan  teknologi  “informasi  dan  internet”  merupakan  faktor pendukung utama percepatan  yang memungkinkan tembusanya batas-batas dimensi ruang dan waktu yang tentu juga  akan berpengaruh pada paradigma pendidikan termasuk profesi guru dalam menjalankan tugasnya.
Perkembangan teknologi komunikasi dan informasi serta perubahan masyarakat yang lebih demokratis, terbuka dan era reformasi pendidikan akan menghasilkan suatu tekanan atau pressure  dan  tuntutan    terhadap  profesionalisme  guru  dalam  mendayagunakan  teknologi komunikasi informasi tersebut,  termasuk dalam hal pertanggungjawaban atau akuntabilitasnya
21 Purwanto,  http://www.pustekkom...
profesinya,  sebab    profesi  guru  termasuk  profesi  yang  kompetitif.  Dengan  demikian,    guru harus  siap  dan  bersedia  untuk  diuji  kompetensinya  secara  berkala  untuk  menjamin  agar kinerjanya tetap memenuhi syarat profesional yang terus berkembang. Sebab, di masa depan dapat  dipastikan  bahwa  profil  kelayakan  guru  akan  ditekankan  kepada  aspek-aspek kemampuan  membelajarkan  siswa  yang  dimulai  dari  merencanakan  atau  merancang, menganalisis,  mengembangkan,  mengimplementasikan  dan  menilai  pembelajaran  yang berbasis pada penerapan teknologi pendidikan.

## D. Persoalan Sertifikasi guru
Masalah mutu  profesionalisme guru yang masih belum memadai yang dikemuakakan di  atas diperlukan  upaya  peningkatan  terhadap    profesionalisme  guru  tersebut.  Diperlukan upaya penilaian terhadap kinerja guru secara berkala untuk menjamin agar kinerja guru tetap memenuhi  syarat  profesionalisme.  Tanpaknya,  Menteri  Pendidikan  Nasional,  akan mencanangkan guru yang profesional. Tetapi, wacana yang mencuat ini terkait dengan rencana kebijakan tersebut adalah  sertifikasi dan uji kompetensi  guru,  sebagai  suatu  wujud langkah untuk  meningkatkan  kualitas  guru.  Untuk  mewujudkan  gagasan  tersebut,  tanpaknya pemerintah memandang perlu pembentukan sebuah badan independen profesi guru yang akan menilai profesionalisme guru. Badan tersebut, nantinya akan mengeluarkan  sertifikat bagi para guru  yang  dinilai  memiliki  kompetensi  atau  memenuhi  persyatanan  sebagai  profesi  guru. Rencana tersebut, akan dikuatkan dengan keputusan presiden dan kini sedang digodok oleh tim kecil  dengan  unsur  di  antaranya  Lembaga Pendidikan  Tenaga  Kependidikan  (LPTK) dan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional. 22
Direktur  Jenderal  Pendidikan  Tinggi  Departemen  Pendidikan  Nasional,  mengatakan bahwa badan independen tersebut nantinya berada di luar LPTK dan anggotanya  juga  tidak  harus  berprofesi  sebagai  guru,  tetapi  siapa  saja  yang  memiliki keperdulian  dan  integritas  untuk  itu  dapat  menilai  dan  menjaga  kewibawaan  profesi  guru. Badan tersebut mewakili  stakeholder  atau kepentingan publik, mulai dari pengguna, penyedia, pengatur, dan pengawas tenaga kependidikan. Lebih lanjut menurutnya, bahwa program dan penetapan kelulusan pendidikan profesi, juga ditentukan oleh badan profesi tersebut dan akan disusun persyaratan sehingga tidak semua LPTK dapat menyelenggarakan pendidikan profesi tersebut. 23
22 Kompas, Rabu, 24 November 2004
23 Kompas, 24 November 2004.
Kebiajakan ini, tentu akan berdampak serius pada lembaga-lembaga pendidikan yang memproduk tenaga keguruan, karena lembaga-lembaga pendidikan yang berkualifikasi sajalah yang dapat dibenarkan untuk mendidik para calon guru. ”Para calon guru harus mencapai gelar sarjana dahulu baru kemudian mengambil profesi guru dan untuk menjaga kualitas profesi guru direncanakan  semacam lisensi guru yang tidak berlaku selamanya, tetapi harus diperbaharui dalam jangka waktu tertentu.  Lisensi  guru dapat dicabut jika guru tersebut membuat kesalahan atau melanggar kode etik profesinya” . 24
Kebijakan  ini,  perlu  dihargai  bagi  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam  dunia  Lembaga Pendidikan  Tenaga  Kependidikan,  karena  kebijakan  tersebut  untuk  mengangkat  harkat  dan wibawa guru, sehingga lebih dihargai oleh pemakai tenaga profesi ini yang juga akan diikuti dengan standar gaji dan penghargaan yang layak bagi guru yang memiliki sertifikat tersebut. Tetap i,  dalam  kebijakan  tersebut  ada  hal  yang  perlu  dicermati  yaitu      ”badan  independen sertifikasi guru” tersebut berada di luar Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan [LPTK]. Artinya  anggotanya juga  tidak  harus  berprofesi  sebagai  guru,  tetapi  siapa  saja  yang diambil dari unsur- unsur yang ”tidak berprofesi guru”, tetapi memiliki keperdulian dan integritas untuk dapat menilai dan menjaga kewibawaan guru.
Hal ini, tentu akan menjadi tantangan dan persoalan serius bagi orang yang memiliki profesi  guru  itu  sendiri  dan  mungkin  juga  guru  yang  sekarang  sudah  mengajar  akan  dinilai ulang oleh lembaga tersebut.  Suatu hal yang sangat ironis sekali, guru-guru akan dinilai oleh ”badan independen sertifikasi guru”  yang tidak memiliki kompetensi kependidikan.
Dr.  Abdorrahman  Gintings,  pengamat  pendidikan  dari  Universitas  Buya  Hamka (UHAMKA), menyatakan bahwa sungguh sangat tidak  professional  jika masyarakat terkait (guru dan pengelola pendidikan) tidak diajak bicara dan juga tidak tepat jika nantinya keanggotaan badan  independen sertifikasi guru dapat diambil dari unsur-unsur yang tidak    berprofesi  guru  yang  kelak  mengeluarkan  sertifikasi  bagi  guru  yang  dianggap kompeten. 25
Penilaian terhadap profesi guru mungkin dapat dilakukan oleh badan tersebut dengan baik, tetapi  hasilnya mungkin kurang valid dan akurat, karena kemampuan guru dinilai oleh orang-orang yang tidak memiliki kompetensi dalam bidang kependidikan dan keguruan. Sebab, penilaia  terhadap  profesi  guru  tidak  hanya  sekedar  pada  aspek  kualitas,  administrasi  dan manajemen  saja,  tetapi  masalah  guru  lebih  luas  dan  kompleks  yaitu  menyangkut  dengan
24 Kompas, 24 November 2004.
25 Kompas, 26 Nopember 2004
kemampuan profesional, personal, sosial termasuk perilaku dan kurangnya penghargaan yang layak terhadap profesi guru.
Abdorrahman Gintings, mencontohkan bagaimana tingginya pengetahuan seseorang tentang medis, tetapi dia bukan dokter, tetap tidak pantas ikut menyertifikasi profesi dokter. 26 Begitu  juga  sertifikasi  guru,  bagaimana  tingginya  pengetahuan  seseorang  tentang pendidikan,  tetapi  dia  bukan  berprofesi  sebagai  guru,  maka  tidak  pantas  ikut  menyertifikasi profesi guru.  Guru yang setiap harinya menggeluti profesinya dalam proses belajar mengajar dan  tahu  betul  tentang  prinsip-prinsip  keguruan  yang  memiliki  kompetensi  atau  memenuhi persyaratan untuk profesinya itu yang pantas dan layak dilibatkan dalam “badan independen sertifikasi guru” untuk melakukan sertifikasi terhadap guru dan bukan dari unsur -unsur yang tidak memiliki profesi sebagai guru.
M enurut  Abdorrakhman,  jika  kebijakan  ini  “dipaksakan,  maka  pemerintah  bakal melecehkan  dan  mengusik  nurani  2,2  juta  guru  di  Tanah  Air”  Indonesia  ini.  Maka,  jangan sampai kebijakan tentang guru yang sifatnya fundamental ditetapkan terburu-buru dan sepihak tanpa melibatkan masyarakat guru itu sendiri. 27
Kemampuan guru dalam upaya mendidik jangan disederhanakan dengan kemampuan mengajar saja, sehingga dapat dinilai sepintas oleh siapa saja. Tetapi, mendidik bukan sekedar membutuhkan  pemahaman  tentang  materi pelajaran,  tetapi  juga  melibatkan  hati  dan  nurani dalam  wujud  interaksi  antara  guru  dan  murid,  karena  mendidik  membutuhkan  penjiwaan. Rencana pemerintah untuk melakukan sertifikasi guru perlu dihargai sebagai wujud perhatian terhadap nasib guru yang terpi nggirkan dan selalu mendapatkan julukan ”pahlawan tanpa jasa”.
Namun  pemerintah  tidak  perlu  membentuk  badan  baru  untuk  melakukan  sertifikasi,  artinya dari pada  membentuk  badan  baru,  akan  lebih  baik  jika  Lembaga  Pendidikan  Tenaga Kependidikan (LPTK) atau universitas  keguruan  eks  IKIP atau  FTK diberdayakan  untuk melakukan sertifikasi guru.
Lembaga-lembaga  kependidikan  yang  menyelenggarakan  program  Akta  IV  sebagai upaya untuk sertifikasi guru perlu ditingkatkan kualitas, sehingga memiliki kualifikasi  untuk dapat mendidik para calon guru.
26 Kompas, 26 Nopember 2004
27 Kompas, 26 Nopember 2004

## E. Penutup
Permasalah guru harus diselesaikan secara komprehensif yang menyangkut dengan semua aspek yang terkait, yaitu aspek kualifikasi, kualitas, pembinaan, training profesi, perlindungan profesi, manajemen, kesejahteraan guru, dan tersedianya fasilitas yang memadai. Sungguh berat tugas guru, tetapi penghargaan pada profesi guru kurang optimal, tetapi para guru selalu dinilai kinerjanya rendah dan kurang optimal.
Perlu ada perhatian yang serius kepada para guru, yaitu mereka harus selalu mendapatkan  pelatihan  dalam  bidang  pengetahuan  dan  keterampilan  baru  yang  diperlukan sesuai dengan perkembangan ilmu dan teknologi. Perlu ada sistem peningkatan pengetahuan bagi guru secara tersistem dan berkelanjutan atau ada inservice training yang baik bagi para guru.  Para  guru  harus  siap  untuk  mempebaiki  dan  meningkatkan  mutu  kinerjanya  agar memiliki  kompetensi  yang  optimal  dalam  usaha  membimbing  siswa  agar  siap  menghadapi kenyataan  hidup (the  real  life) dan  bahkan mampu  memberikan  contoh  teladan  bagi  siswa, memiliki pribadi dan penampilan yang menarik,  mengesankan dan menjadi dambaan setiap orang.
Rencana  pemerintah  untuk  melakukan  sertifikasi  guru  perlu  dihargai  sebagai  wujud perhatian terhadap nasib guru yang terpinggirkan. Tetapi, pemerintah harus mengikutsertakan guru-guru  atau  tenaga  kependidikan  sebagai variabel  penting  dalam  ”badan  independen sertifikasi guru” tersebut dan badan tersebut tetap berada dalam Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) atau pemerintah tidak perlu membentuk badan baru untuk melakukan sertifikasi tetapi akan lebih baik jika Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) atau universitas keguruan eks IKIP dan FTK diberdayakan untuk melakukan sertifikasi guru.
Lembaga-lembaga  kependidikan  yang  menyelenggarakan  program  Akta  IV  sebagai upaya  untuk  sertifikasi  guru,  perlu  ditingkatkan  kualitasnya  baik  dari  sisi  profesional penyelenggaraan,  kurikulum,  metode  pembelajaran,  sistem  peneilaian  dan  manajemennya, sehingga memiliki ”kualifikasi”  untuk dapat mendidik para calon guru yang profesional.

## DAFTAR PUSTAKA
_______,  Hati-hati Sertifikasi Guru,  From:  http://66.102.9.104/search?q= cache:
________,  2004,  Tantangan  Pendidikan  Islam  di  Era  Informasi (Pergeseran  Paradigma Pendidikan Islam Indonesia di Era Informasi), Jurnal Stusi Islam, MUKADDIMAH, Kopertais Wilayah III dan PTAIS DIY, No. 16 TH.X/2004, ISSN:0853-6759, Yogyakarta. 10.30 akses, selasa, 26 April 2005, jam 10.15.
Asep Saeful Mimbar dan Agus Sulthonie,  Tantangan Madrasah Dewasa Ini, Pikiran bpkpenabur.or.id/index.php?option=com_content&task=view&id=18&Itemid=27, c60QtyluWW4J:www.kompas.com/kompas-ceta., akses. 27/11/2004.
E. Mulyasa, 2002,  Manajemen berbasis Sekolah, Konsep Strategi dan Implementasi, Remaja Rosdakarya, Bandung.
Fazlur Rahman, 1985, Islam dan Modernitas Tentang Transformasi Intelektual, Terj., Ahsin Mohammad, Pustaka, Bandung.
http://www.pikiran-rakyat.com/cetak/1204/20/0310.htm, selasa 26 april 2005, jam
Hujair  AH.  Sanaky,  2003,    Paradigma  Pendidikan  Islam:  Membangun  Masyarakat Madani Indonesia, Safiria Insania Press dan MSI, Yogyakarta.
Kompas,  Rencana  Badan  Independen  Sertifikasi  Guru,  From:  http://www.kompas. com/ kompas-cetak/0411/24/humaniora/1398342.htm., akses, 17/11/2004.
Maman, 2005,  Upaya Memantapkan Profesionalisme Guru,  Pikiran Rakyat, Bandung, 24 Maret 2005, From: http://www.pikiran rakyat.com/cetak/2005/ 0305/ 24/1105. htm, selasa 26 april 2005, jam 10.30
Masthuhu, 1999, Pemberdayaan Sistem Pendidikan Islam, Logos, Jakarta.
Muhammad Surya, Pengembangan Profesionalisme Guru, Kompas,  30 Januari 2003, Jakarta.
Naniek Setijadi, 2004, Tantangan Profesionalisme Guru Masa Depan, From: http:// tpj. Onno W. Purbo, Tantangan Bagi Pendidikan Indonesia, From:http://www.detik. com/ net/ onno/jurnal/2004/aplikasi/pendidikan/p-19.shtml., akases, 16 Mei 2002.
P. Ruspendi, 2004,  Profesionalisme Guru, Harapan dan Kenyataan, From:
Paul Suparno, 2004, Guru Demokratis di Era Reformasi, Grasindo, Jakarta.
Purwanto, Profesionalisme Guru, From:  http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10-7.htm, akses, senin, 14-2-2005.
Rakyat,  Artikel  Edisi  25  Juli  2001,  Form:  http://www.pikiran-rakyat.com/  prcetak/ 072001/ 25/0801.htm. 2002.

## Sudjarwadi,  “Ubah Wajah UGM dengan Jiwa Kepemimpinan”, Kedaulatan Rakyat, 5
Januari 2003, hlm.10.
Suyanto, 2004,  Mobilitas Horizontal bagi Guru Bermutu Suara Merdeka, Kamis, 30 Desember  2004,  From: http://www.suaramerdeka.com/harian/0412/30/opi04.htm , selasa  26 april 2005, jam. 10.30
Winarno  Surakhmad,  2002,    Profesionalisme  Dunia  Pendidikan,  From:http://www. Bpkpenabur.or.id/kps-jkt/berita/ 200006/ artikel2. htm, akses, 27 Mei 2002.