## PENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI MADRASAH MELALUI PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN

## IMPROVING QUALITY OF EDUCATION AT MADRASAH THROUGH EDUCATIONAL BUDGETING MANAGEMENT
Slamet Panuntun ( NIDN. 2128038401) Dosen STAI Walisembilan Semarang (SETIAWS) email: tun2wildan@gmail.com

## Abstract
Urgency  of  educational  cost  management  in  completing  facilities  and infrastructures,  and  also  teacher  and  staff  needs  in  Madrasah  Aliyah  is  always changed,  so  madrasah  carries  out  cost  adjustment  with  management  which  more capable  to  solve  problems  although  it  has  many  weaknesses  in  maximize  every desired needs, so the needs are fulfilled, furthermore the transparency management that will make each stakeholder in madrasah can work well without feel suspicious. Problem in this research is 1) how is the budget planning? 2) How is the payment? 3) How is the cost evaluation? Type of this research is qualitative (natural setting) with  the  technique  of  observation,  interview,  and  documentation,  and  then  it’s analyzed  with  the  steps  of  reduction,  display,  and  verification.  The  result  of research is: 1) budget planning for quality improvement was done by each teacher submits  proposal  about  their  needs  and  the  submitted  to  each  vice  headmaster, next it was submitted to headmaster and then it was continued to foundation to be decided  in  annual  madrasah’s  budget  planning  of  income  and  cost,  2)  cost implementation was done by dividing each according to meeting agreement about madrasah’s  budget  planning  of  income  and  cost  efficiently  and  effectively  for improvement of education quality in Madrasah Aliyah, 3) evaluation was done by two  ways,  if  the  donation  is  from  government  so  evaluation  was  carried  out  by submitting the school’s accountability report  to relevant ministry, if the donation was from community, parents, and students so evaluation was done by headmaster and foundation by using E-Budgeting.
Keywords: quality of education; cost management

## Abstrak
Pentingnya  pengelolaan    pembiayaan  pendidikan  dalam  pemenuhan  sarana  dan prasarana, juga kebutuhan guru dan staf di Madrasah Aliyah yang selalu berubah, sehingga  Madrasah  melakukan  penyesuaian  pembiayaan  dengan  manajemen  yang lebih  mampu  mengatasi  permasalahan  meskipun  banyak  kelemahan  dalam memaksimalkan  dana  dengan  setiap  kebutuhan  yang  diinginkan  sehingga kebutuhan  terpenuhi,  terlebih  transparansi  pengelolaan  yang  akan  menjadikan setiap  stakeholder  di  madrasah  dapat  bekerja  dengan  baik  tanpa  curiga . Permasalahan  penelitian  ini  adalah  1)  Bagaimana  perencanaan  anggaran  2) Bagaimana  pelaksanaan  pembiayaan  3)  Bagaimana  evaluasi  pembiayaan?  Bentuk penelitian  ini  kualitatif  (natural  setting)  dengan  teknik  observasi,  wawancara  dan dokumentasi,  kemudian  dianalisis  dengan  tahapan  reduksi,  display  dan  verifikasi. Hasil  penelitian:  1)  Perencanaan  anggaran  untuk  peningkatan  mutu  dilakukan dengan  setiap  guru  mengajukan  proposal  sesuai  kebutuhan  kemudian  diserahkan kepada  setiap  waka,  waka  kemudian  memberikan  kepada  kepala  madrasah  dan diteruskan  kepada  yayasan  untuk  disepakati  dalam  RAPBM  tahunan.  2)
Pelaksanaan  pembiayaan  dilakukan  dengan  membagi  setiap  sektor  pendidikan sesuai  kesepakatan  rapat  RAPBM  secara  efisien,  efektif  demi  peningkatan  mutu pendidikan di Madrasah Aliyah. 3) Evaluasi dilakukan dengan dua cara, jika dana dari  pemerintah  maka  evaluasi  dilakukan  pemerintah  melalui  laporan pertanggungjawaban  pihak  sekolah  ke  kementerian terkait, jika  dana  dari  bantuan masyarakat,  orang  tua,  siswa  maka  evaluasi  dilakukan  oleh  kepala  madrasah  dan yayasan dengan menggunakan E-Budgeting.
Kata Kunci: Mutu Pendidikan; Pengelolaan Pembiayaan.

## PENDAHULUAN
Madrasah Aliyah dalam  hal  ini pada  (MA)  Al-Irsyad  Gajah  Demak sebagai  salah  satu  lembaga  pendidikan yang  terus  peningkatan  kualitasnya,
memberikan prioritas peningkatan kualitas dan kuantitas sekolah. Peningkatan  tersebut  akan  banyak tergantung  pada  peran  guru-guru  dan penyelenggara  madrasah  itu  sendiri,
karena bagaimanapun bagusnya sekolah, canggihnya peralatan
penunjang  pembelajaran  yang  tersedia, jika  guru  atau  tenaga  pengajarnya  tidak mampu,  maka  resiko  kegagalan  pun akan sangat tinggi.
Untuk  meningkatkan  kualitas Madrasah Aliyah agar semua proses dan kegiatan  penyelenggaraan  pendidikan untuk memenuhi harapan para stakeholdernya membutuhkan
pengelolaan biaya yang profesional baik dalam penggalian sumber dana maupun pendistribusian  dananya.  Mengelola keuangan  bukan  menjadi  masalah  yang mudah  di  tengah  perubahan  kurikulum yang  terus  berubah  setiap  masa  yang membutuhkan  kebutuhan  sarana  dan prasarana  penunjangnya,  demikian  juga kebutuhan  dari  setiap  guru  dan  staf Madrasah  Aliyah  yang  selalu  berubah dengan  kebijakan  yang  ada  sehingga dalam waktu tertentu pernah mengalami kekurangan pembiayaan yang
menjadikan sulit mengembangkan program pendidikan. Madrasah Aliyah mulai melakukan penyesuaian dalam
pembiayaan  sekolah  dengan  sistem manajemen  yang  lebih  maju  dan mampu  mengatasi  masalah  pembiayaan meskipun  masih  banyak  kelemahan terutama  dalam  hal  memaksimalkan dana  yang ada dengan setiap kebutuhan yang diinginkan sehingga semua kebutuhan  pembiayaan  dapat  dipenuhi dengan bersamaan, terlebih lagi masalah transparansi pengelolaan pembiayaan  madrasah  yang  menjadi satu paket yang nantinya akan menjadikan  setiap stake  holder yang ada  di  madrasah  dapat  bekerja  dengan baik dan tanpa ada rasa curiga.
Sarana  dan  prasarana  yang  di Madrasah  Aliyah  Al-Irsyad Gajah Demak  sangat  memadai  dengan  ruang kelas  yang  kompetitif  baik  media  dan ruang AC,  perpustakaan  yang  baik  dan Madrasah  Aliyah  menjadi  juara  satu perpustakaan  tingkat  nasional,  ruang laboratorium yang lengkap baik laboratorium  MIPA,  IPS,  Bahasa  dan olah raga.
Berbagai  macam  pola  kendala dan  cara  Madrasah  Aliyah  dalam mengatur manajemen pembiayaan menjadi  menarik  untuk  diteliti  lebih lanjut  karena  kebanyakan  madrasah terutama  swasta  mengalami  kesulitan
dalam sarana dan prasarana, keterbatasan jumlah tenaga kependidikan  dan  kemampuan  yang kurang  memadai  dalam  memberikan imbalan kepada tenaga
kependidikannya, selain itu Pengelolaan dana  pendidikan  berdasarkan  prinsip keadilan,  efisiensi,  transparansi,  dan akuntabiltas  menjadi  penting  dalam manajemen  pembiayaan  di  Madrasah
Aliyah bagi peningkatan mutu madrasah. Berpijak  dari  latar  belakang
masalah  dan  penegasan  istilah  di atas,  maka  permasalahan  yang  akan dikaji adalah
1. Bagaimana  perencanaan  pembiayaan madrasah untuk peningkatan mutu di Madrasah Aliyah?
2. Bagaimana  pelaksanaan  pembiayaan madrasah  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan di Madrasah Aliyah?
3. Bagaimana evaluasi pembiayaan
pendidikan dalam meningkatkan mutu di Madrasah Aliyah?

## METODOLOGI
Jenis  penelitian  ini  merupakan penelitian  lapangan  ( field  research ).
Lokasi  penelitian  yang  dilaksanakan oleh  peneliti  yakni  di  MA  Al-Irsyad Kecamatan  Gajah  Kabupaten  Demak. Adapun  sumber  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer dan  data  sekunder.  Sumber  data  primer dalam  penelitian  ini  adalah  data lapangan  yaitu  data  kepala  madrasah dan  keuangan  Madrasah  Aliyah  Al- Irsyad  Gajah  Demak. Sumber  data sekunder  dalam  penelitian  ini  adalah wakil kepala sekolah, guru dan staf.
Untuk  mendapatkan  data  dari penelitian  ini,  peneliti  menggunakan beberapa metode, yaitu:
a. Observasi
Metode  observasi  digunakan  untuk mengumpulkan data, antara lain:
1) Penganggaran  peningkatan  mutu pendidikan di Madrasah Aliyah. 2) Mengamati aktualisasi pembiayaan pendidikan di Madrasah Aliyah. 3) Mengamati pengawasan pembiayaan pendidikan di Madrasah Aliyah. b. Interview Metode interview ini peneliti gunakan untuk mencari data tentang: 1) Perencanaan pembiayaan pendidikan di Madrasah Aliyah. 2) Aktualisasi pembiayaan pendidikan di Madrasah Aliyah. 3) Pengawasan pembiayaan pendidikan di Madrasah Aliyah. Sedangkan sumber yang diwawancarai adalah kepala sekolah, staf  keuangan,  wakil  kepala  sekolah, guru dan staf.
c. Dokumentasi
Penggunaan  metode  ini  akan diperoleh  data-data  yang  akurat mengenai  keadaan  umum  Madrasah Aliyah  seperti  data  keadaan  umum, data  keuangan  dan  data-data  tentang pola pembiayaan di Madrasah Aliyah.
d. Uji Keabsahan Data
Penggunaan pengelolaan data ini adalah  peneliti  mengecek  beberapa data  ( members  check )  yang  berasal selain kepala sekolah dan bendahara, peneliti  juga  mengecek  data  dari guru, dan staf.
Analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif kualitatif.  Proses  analisis  kualitatif dilakukan  secara  interaktif  melalui proses  pengumpulan  data,  kemudian
data reduction , data display ,  dan verification untuk mengetahui pelaksanaan  manajemen  keuangan  bagi peningkatan mutu peserta didik
Madrasah Aliyah. MUTU PENDIDIKAN DAN PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN 1. Mutu Pendidikan Mutu pendidikan disebut sebagai  “nilai  atau  suatu  keadaan secara  substantif.  Mutu  mengandung sifat  dan  taraf.  Sifat  adalah  suatu yang menerangkan keadaan, sedangkan taraf menunjukkan kedudukan  dalam  skala”.  Dalam konteksnya  mutu  yang  dimaksud adalah dalam konsep relative (Suyardi, 2012). Kaitannya dengan
pendidikan,  mutu  mencakup  input, proses  dan  output  pendidikan  atau dengan  kata  lain,  bila  dikaitkan dengan  pendidikan  maka  pengertian mutu  akan  menyangkut  dengan semua  aspek  yang  berhubungan dengan segala kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka mendidik yang  mempunyai  tiga  unsur  pokok yaitu  masukan,  proses  kegiatan  dan hasil  yang  lebih  sering  dikenal dengan  istilah input, proses  dan output (Anwar, M.I., 2004) . Sebagai gambaran dari
cakupan  mutu  yang  terdiri  input, proses  dan  output  dapat  dilihat
sebagai berikut:
a. Input
Sekolah yang menerapkan manajemen  mutu  memiliki  input manajemen,  dimana  semua  staf dalam  lembaga  tersebut  dapat bekerja  sesuai  dengan  tugasnya masing-masing.
b. Proses Proses pengembangan mutu  yang  dilakukan  sekolah perlu melibatkan perlu melibatkan  segala  yang  terkait sekolah  khususnya  masyarakat dalam mendukung program sekolah,  sehingga  program  yang telah direncanakan dapat berjalan dengan baik (Suyardi, 2012).
c. Output yang diharapkan Sekolah  memiliki  output
yang  diharapkan.  Output  adalah kinerja  sekolah.  Setiap  warga sekolah diharapkan memiliki peran dan meningkatkan kehandalan  sekolah  di  mata masyarakat seperti mampu menciptakan prestasi baik akademik  maupun  non  akademik (Suyardi, 2012). Indikator-indikator sekolah/madrasah bermutu dapat dijadikan rujukan karakteristik madrasah  bermutu,  karena  penarikan kesimpulan tersebut berdasarkan pada hasil penelitian para ahli.
2. Biaya Pendidikan
Pembiayaan pendidikan sebagaimana disebutkan dalam Peraturan  Menteri  Agama  No  90 Tahun 2013 tentang penyelenggaraan pendidikan  madrasah  menyatakan
bahwa pembiayaan madrasah bersumber dari pemerintah, pemerintah  daerah,  penyelenggara madrasah,  masyarakat  dan  sumber dari  manapun  yang  sah  dan  tidak melanggar aturan hukum yang berlaku. Pembiayaan tersebut dipergunakan sebagai biaya investasi,  biaya  operasi  dan  personal yang mengarah pada lembaga pendidikan yang berkualitas. Kemampuan pembiayaan merupakan  salah  satu  faktor  kunci keberhasilan praktek-praktek penyelenggaraan  sekolah,  baik  yang.
Pemikiran  paling  optimis  mengenai posisi  biaya  dikaitkan  dengan  mutu pendidikan menggariskan bahwa biaya  merupakan  fungsi  mutu.  Kata lainnya, hubungan antara pertambahan biaya pendidikan dengan peningkatan mutu pendidikan bersifat linier. Jadi biaya pendidikan merupakan jumlah uang yang dihasilkan  dan  bisa  dibelanjakan untuk  berbagai  keperluan  untuk mencapai  tujuan  yang  direncanakan dalam pendidikan.
Biaya pendidikan dapat dibedakan  menjadi  dua  kategori, yaitu biaya langsung dan biaya tidak langsung. Mulyasa menyimpulkan:
Biaya  langsung  yaitu  segala pengeluaran yang secara langsung menunjang penyelenggaraan pendidikan. Biaya langsung yang dimaksud  pada  hal  ini  yaitu dimensi pengeluaran pendidikan  meliputi  biaya rutin dan biaya
pembangunan. Sedangkan biaya  tidak  langsung  yaitu pengeluaran yang secara tidak  langsung  menunjang proses  pendidikan  (Suyardi, 2012). Biaya dalam pendidikan menuntut lembaga pendidikan formal melakukan  suatu  usaha  pengelolaan sumber keuangan, pemanfaatan keuangan, mengevaluasi serta mempertanggungjawabkan dengan baik.  Perhitungan  biaya  pendidikan akan  ditentukan  oleh  unsur-unsur tersebut  yang  didasarkan  pula  pada perhitungan  biaya  nyata  ( the  real cost ) sesuai dengan kegiatan menurut jenis dan volumenya. Konsep pembiayaan  pendidikan  dasar  ada dua  hal  penting  yang  perlu  dikaji atau dianalisis, yaitu biaya pendidikan  secara  keseluruhan  ( total cost ) dan biaya satuan per siswa ( unit cost ) (Fatah, N., 2000).

## 3. Pengelolaan Pembiayaan
Pengelolaan  yang  dalam  hal ini  manajemen  pembiayaan  sekolah merupakan  bagian  dari  kegiatan pembiayaan  pendidikan,  yang  secara keseluruhan  menuntut  kemampuan sekolah untuk merencanakan,
melaksanakan,  dan  mengevaluasi serta  mempertanggungjawabkannya secara  efektif  dan  transparan.  Dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah, manajemen keuangan merupakan bagian yang tak terpisahkan dalam kajian manajemen pendidikan (Mulyasa, E., 2004). Dari  berbagai  hasil  kajian
konseptual dapat dideskripsikan
menjadi bahwa manajemen pembiayaan  pendidikan  madrasah mencakup  tiga  kegiatan  pokok  yaitu perencanaan,  pelaksanaan,  evaluasi
(Mulyasa, E., 2002).
a. Perencanaan
Perencanaan  keuangan  ini dimaksudkan untuk dapat tercapainya tujuan pendidikan dan tujuan sekolah sesuai dengan yang diharapkan  (Mulyasa,  E.,  2002). Perencanaan  ini  mencakup  dua kegiatan, yakni penyusunan anggaran dan pengembangan Rencana Anggaran Belanja Sekolah (RAPBS). b. Pelaksanaan
Pelaksanaan  pembiayaan pendidikan  dapat  dikelompokkan ke  dalam  dua  kegiatan  yakni penerimaan  dan  pengeluaran  atau penggunaan.
1) Penerimaan
2) Pengeluaran
c. Evaluasi dan Pertanggungjawaban
Prosedur pengendalian penggunaan alokasi anggaran sifatnya sangat normatif administratif  artinya  pemenuhan pengendalian  masih  terbatas  pada angka kuantitatif yang terdokumentasi. Dengan demikian aspek-aspek  realistis  penggunaan sulit diukur secara obyektif. Persoalan  tersebut  sering  terjadi disetiap  sekolah.  Hal  tersebut disebabkan  belum  berjalannya fungsi administrasi keuangan dimana  aliran  uang  dan  barang teridentifikasi sesuai dengan peran dan fungsi (Mulyasa, E., 2003). Kegiatan manajemen
pembiayaan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, serta evaluasi  dan  pertanggung  jawaban perlu  dikelola  secara  efektif  dan efisien mungkin agar proses pelaksanaan  berjalan  sesuai  tujuan yang  telah  ditetapkan.  Untuk  itu perlu  adanya  keterpaduan  antara penerimaan keuangan dan pengeluaran keuangan.
4. Manajemen  Pembiayaan  dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Sekolah bermutu adalah sekolah  yang  dapat  mencapai  tujuan dan dapat memuaskan seluruh masyarakat  yang  memanfaatkan  jasa sekolah itu dengan pembiayaan yang baik.  Efektifitas  pembiayaan  sebagai salah  satu  alat  ukur  efisiensi, program kegiatan tidak hanya dihitung  berdasarkan  biaya  tetapi juga  waktu,  dan  amat  penting menyeleksi penggunaan
dan operasional, pemeliharaan dan biaya- biaya  lain  yang  mengarah  pada pemborosan, pembiayaan pendidikan perlu  diarahkan  kepada  standar pendidikan  yaitu  standar  isi,  standar proses,  standar  kompetensi  lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan prasarana, standar pengelolaan, standar  pembiayaan,  dan  standar penilaian pendidikan guru yang jelas untuk  mencapai  mutu  pendidikan (Sagala, S., 2008). Proses pelaksanaan manajemen pembiayaan dalam peningkatan mutu diantaranya:
a. Perencanaan Keuangan Madrasah
1) Perumusan tujuan
2) Memilih program dengan memperhatikan perkiraan besarnya sumber
3) Identifikasi  dan  pengerahan sumber daya yang ada. 4) Penyusunan Rencana Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Madrasah. 5) Pengembangan Rencana Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Madrasah b. Pelaksanaan Pembiayaan Madrasah Setelah perencanaan keuangan  madrasah  selesai  dan disetujui  oleh  semua  pihak  yang terlibat, maka langkah selanjutnya  dalam  manajemen adalah pelaksanaan terhadap perencanaan  yang  telah  dibuat melalui  pengelolaan  penerimaan dan pengeluaran biaya pendidikan. c. Evaluasi Pembiayaan dan Pertanggungjawaban Pembiayaan Madrasah Kegiatan manajemen pembiayaan yang meliputi perencanaan,  pelaksanaan,  serta evaluasi dan pertanggung jawaban  perlu  dikelola  secara efektif  dan  efisien  mungkin  agar proses pelaksanaan berjalan sesuai tujuan yang telah ditetapkan. Untuk itu perlu adanya keterpaduan antara penerimaan keuangan dan pengeluaran keuangan secara sistematis sehingga mampu meningkatkan  mutu  pendidikan yang  berkualitas  yang  mampu
memenuhi harapan semua
elemen sekolah tersebut. PENGELOLAAN PEMBIAYAAN

## PENDIDIKAN
DI

## MADRASAH ALIYAH
Madrasah Aliyah mengembangkan  lembaganya  dengan menciptakan  3  K  yaitu  Kultur,  karakter dan  Konten,  Konten  di  dasarkan  pada kurikulum yang dilakukan
Kemendikbud,  Kemenag  dan  Madrasah dengan  58  jam  pelajaran,  Karakter  di bentuk  agar  akhlakul  karimah  dengan menyediakan  pondok  pesantren  untuk membentuk  karakter  siswa.  Dan  kultur dengan membiasakan kebersihan dengan  kontrol  setiap  seminggu  sekali kepada guru, siswa, kelas dan lingkungan sekolah dan terbukti lingkungan Madrasah Aliyah bersih. Semua program tersebut dijabarkan dalam proses pendidikan dan tentunya  membutuhkan  pembiayaan.
Pembiayaan  melalui  RAPBM  sangat penting,  karena  filosofi  di  masyarakat membutuhkan  keterbukaan  keuangan, namun bukan komersial karena pendidikan merupakan lembaga
pendidikan  lembaga  non  profit,  namun sehingga  perlu  diadakan  rapat  tahunan tenang  pembiayaan  Madrasah  Aliyah sebagai  lembaga  pendidikan  Islam mengatur  keuangan  madrasah  dengan menggunakan pola manajemen keuangan. Manajemen pembiayaan merupakan satu perangkat untuk efisien dan  efektif  kegiatan  anggaran  tersebut,
karena sekian banyak rencana pembiayaan  dari  kegiatan  madrasah perlu  direncanakan  dengan  matang dalam  rapat  tahunan,  agar  pembiayaan
yang  dilakukan  dapat  tepat  guna, diantara  kegiatan  manajemen  keuangan yang  dilakukan  di  Madrasah  Aliyah diantaranya: 1. Perencanaan Pembiayaan Pendidikan di Madrasah Aliyah Madrasah Aliyah dalam melakukan kegiatan penyusunan anggaran  pendidikan  memerlukan perhitungan  yang  matang  sebagai langkah  dalam  usaha  mencapai
tujuan  pendidikan  yang  digariskan,
untuk itu Madrasah Aliyah melakukan  perencanaan  keuangan dengan  melibatkan  orang  tua  siswa,
komite sekolah dan masyarakat desa. Sebelum perencanaan keuangan madrasah dibuat, dari pihak Yayasan memberikan  surat  pemberitahuan kepada  orang  tua  siswa  untuk  hadir dalam perencanaan anggaran keuangan madrasah. Perencanaan pembiayaan dalam  rangka  meningkatkan  mutu pendidikan dialokasikan sebagai berikut:
a. Standar isi
Perencanaan  pembiayaan standar  isi  berjumlah  8,547,500 yang  diperoleh  dari  dana  BOS 8,547,500 diarahkan bagi peningkatan  kualitas  kurikulum di Madrasah Aliyah. b. Standar  Proses Perencanaan  pembiayaan standar proses berjumlah 9,192,000 yang  diperoleh  dari dana  BOS 9,192,000 diarahkan bagi peningkatan kualitas perangkat pembelajaran di Madrasah Aliyah. c. Standar  Kompetensi  Lulusan Perencanaan  pembiayaan standar kompetensi lulusan berjumlah 92,952,000 yang diperoleh dari dana BOS 92,952,000 diarahkan bagi peningkatan kualitas peserta didik  dalam  bidang  akademik  di Madrasah Aliyah.
d. Standar  Pendidik  dan  Tenaga Kependidikan
Perencanaan  pembiayaan standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan berjumlah 7,750,000 yang  diperoleh  dari dana  BOS  7,750,000 diarahkan bagi meningkatkan kepuasan kerja,  kinerja,  proses  hasil  KBM dan profesionalisme di  Madrasah
Aliyah.
e. Standar Sarana dan Prasarana
Perencanaan  pembiayaan standar  sarana  dan  prasarana berjumlah 149,575,000 yang diperoleh dari dana BOS 149,575,000 diarahkan bagi peningkatan pengadaan dan pemeliharaan  perlengkapan  dan peralatan yang dimiliki Madrasah
Aliyah. f. Standar Pengelolaan
Perencanaan  pembiayaan standar pengelolaan tidak menjadi  prioritas  peningkatan  di
Madrasah Aliyah.
g. Standar Pembiayaan Perencanaan  pembiayaan
standar  pembiayaan  berjumlah 67,680,000  yang  diperoleh  dari dana  BOS  67,680,000  diarahkan bagi  peningkatan  kesejahteraan guru dan pegawai bagi
peningkatan profesionalisme dimiliki Madrasah Aliyah.
h. Standar Penilaian Pendidikan. Perencanaan  pembiayaan standar  pembiayaan  berjumlah
71,573,500  yang  diperoleh  dari dana  BOS  71,573,500  diarahkan bagi peningkatan kualitas kemandirian  dan  keterampilanm siswa Madrasah Aliyah. Prosesntase perencanaan penganggaran  dalam  setiap  standar mutu pendidikan diantaranya: Standar  isi  rencana  penganggaran sebesar  2.%,  standar  proses  rencana penganggaran  sebesar  2%,  standar kompetensi lulusan
rencana
penganggaran  sebesar  23%,  standar pendidik  dan  tenaga  kependidikan rencana  penganggaran  sebesar  2%, standar sarana dan prasarana rencana penganggaran  sebesar  36%,  standar pengelolaan  rencana  penganggaran sebesar  0  %,  standar  pembiayaan rencana penganggaran sebesar 16 %, dan  standar  penilaian  pendidikan rencana penganggaran sebesar 16 %.
Madrasah Aliyah berpedoman  pada  tujuan  yang  ingin dicapai dengan memperhatikan perkiraan  besarnya  sumber  dana yang  diperoleh  serta  pengalokasian untuk program yang akan dijalankan.
2. Pelaksanaan
Pembiayaan

## Pendidikan di Madrasah Aliyah
Pelaksanaan  penerimaan  dan pengeluaran  diadakan  pemisahan antara  keduanya,  yaitu  penerimaan dan  pengeluaran  dilakukan  oleh bendahara  yaitu  penerimaan  dana pendidikan  di  Madrasah  Aliyah ditentukan  oleh  besarnya  dana  yang
diterima oleh madrasah dari berbagai sumber  dana  berasal  dari  siswa, yayasan,  orang  tua,  masyarakat  dan pemerintah.
Secara  garis  besar  program utama  pembiayaan  yang  dilakukan oleh  Madrasah  Aliyah  di  berikan dengan post-post antara lain:
a. Post Kurikulum
Ada  dua  sektor  utama yang perhatian dari pendanaan di bidang kurikulum yaitu pengembangan mutu sumber daya  manusia  melalui  detail kegiatan dan peningkatan penunjang kegiatan pembelajaran seperti alat belajar.
b. Post kesiswaan Ada  lima  sektor  utama yang perhatian dari pendanaan di bidang kesiwaan yaitu:
1) Penerimaan siswa
2) Keterampilan
3) Pengembangan diri
4) Bakat minat
5) Seni.
c. Post saran dan prasarana Ada  empat  sektor  utama yang perhatian dari pendanaan di bidang  sarana  dan  prasarana yaitu: 1) Pengadaan sarpras untuk mendukung  kegiatan  belajar mengajar seperti pembangunan gedung, asrama,  perlengkapan  alat bahan
2) Pemeliharaan  bisa  dilakukan secara berkala dan insidental
3) Inventerasisasi
4) Pemanfaatan  dari  sarana  dan prasarana
d. Pos kegiatan masyarakat Post kegiatan kemasyarakatan  di  bawah  waka humas, pendanaan pada kehumasan  bertujuan  agar  dalam melaksanakan  hubungan  dengan masyarakat secara optimal, beberapa  kegiatan  humas  yang membutuhkan anggaran pembiayaan diantaranya: 1) Mengadakan  pertemuan  Wali Murid 2) Musyawarah Kegiatan Belajar 3) Home visit 4) Surat
5) Publisitas Sekolah
6) HBI dan HBN
7) Kalender
e. Post perpustakaan Beberapa program pendanaan yang  dilakukan  di  Madrasah  Aliyah selain  mencatat  setiap  pengeluaran dalam  setiap  harinya,  bendahara madrasah  bagian  pengeluaran  juga membuat  laporan  keuangan.  Adapun laporan  yang  dibuat  adalah  laporan bulanan dan laporan pertanggungjawaban pada akhir
tahun.
3. Pengawasan atau Evaluasi Pembiayaan Pendidikan di Madrasah Aliyah Pengawasan  atau  evaluasi pembiayaan Madrasah Aliyah dilakukan  melalui  pengawasan  dan pemeriksaan.  Pengawasan  dilakukan oleh  kepala  madrasah  dan  wakil kepala madrasah dengan cara mengecek  setiap  awal  bulan  serta akhir bulan kepada bendahara.
Pengawasan  pembiayaan  di  bagi menjadi 2, jika dana dari masyarakat pengawasan dilakukan madrasah dan yayasan,  kalau  dana  dari  pemerintah dilaporkan  kepada  pemerintah  yang sesuai dengan aturan pemerintah.
Madrasah Aliyah sedang menyusun program pengawasan melalui melakukan e-Budgeting yang aktif dilakukan, dan sekarang dimulai  oleh  bendahara  dengan mencat semua pemasukan dan pengeluaran  dalam  program  excel bukan  pada  buku  lagi,  dengan memonitoring  setiap  bulan  sekali berita acara pemeriksaan atau auditing  sehingga  bisa  dilihat  siapa saja,  karena  Madrasah  Aliyah  yang merupakan  madrasah  swasta  besar maka  perlu  transparansi  pembiayaan madrasah  karena  rawan  dengan penyalahgunaan anggaran.
ANALISIS PELAKSANAAN PENINGKATAN MUTU MADRASAH MELALUI PENGELOLAAN

## PEMBIAYAAN
PENDIDIKAN 1. Analisis  Perencanaan  Pembiayaan Pendidikan di Madrasah Aliyah Ada beberapa hal yang dilakukan  Madrasah  Aliyah  dalam melaksanakan perencanaan pembiayaan pendidikan diantaranya: a. Penyusunan  rencana  anggaran pendapatan  belanja  Madrasah Dalam penyusunan rencana anggaran  belanja  Madrasah  di Madrasah  Aliyah  merencanakan kebutuhan-kebutuhan untuk
kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Madrasah
dalam  jangka  waktu  1  tahun kedepan.
Prosesntase  perencanaan penganggaran dalam setiap standar mutu pendidikan diantaranya:  Standar  isi  rencana penganggaran sebesar 2.%, standar proses rencana penganggaran sebesar 2%, standar kompetensi lulusan rencana  penganggaran  sebesar 23%, standar pendidik dan tenaga kependidikan rencana penganggaran sebesar 2%, standar  sarana  dan  prasarana rencana  penganggaran  sebesar 36%, standar pengelolaan rencana  penganggaran  sebesar 0%,  standar  pembiayaan  rencana penganggaran  sebesar  16%,  dan standar penilaian pendidikan rencana  penganggaran  sebesar 16%. Beberapa  perencanaan  di atas menunjukkan Madrasah Aliyah  mengarahkan  kegiatan pembiayaan  bagi  peningkatan mutu  Madrasah  baik  akademik maupun  non  akademik,  fisik maupun non fisik bagi terciptanya  lembaga  pendidikan yang berkualitas. Madrasah Aliyah juga memfokuskan anggaran  untuk  mempertahankan kualitas  perpustakaan  dengan memfosting perkembangan perpustakaan, karena perpustakaan  merupakan  sumber utama dalam meningkatkan mutu Madrasah  dan  Madrasah  Aliyah memiliki  prestasi  memuaskan yaitu juara pertama tingkat
nasional dalam pengelolaan perpustakaan. b. Pengembangan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah Pada  proses  perencanaan
telah  ditentukan  tujuan  atau sasaran  yang  hendak  dicapai, kemudian proses selanjutnya adalah proses pengembangan RAPBM  di  Madrasah  Aliyah dengan  membentuk  kelompok kerja  yang  terdiri  dari  Madrasah beserta  wakil  kepala  Madrasah, bendahara  dan  staf  tata  usaha dalam rapat akhir tahun atau awal tahun dalam rapat ini merencanakan kebutuhan- kebutuhan  apa  yang  memerlukan anggaran dana berdasarkan proposal  yang  diberikan  guru melalui  wakil  kepala  Madrasah baik meliputi kurikulum, kesiswaan,  sarana  dan  prasarana dan lainnya. Selain itu, penyusunan rencana program, kegiatan dan pembiayaan Madrasah Aliyah kepada isu-isu strategis bidang pendidikan,  serta  membuat  analisis lingkungan  eksternal  dan  internal yang tertuang dalam analisis SWOT, yaitu  analisis  yang  memuat  tentang kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman. Dengan menganalisis kelemahan, dapat diketahui komponen-komponen  yang dianggap sebagai faktor penghambat
peningkatan  kinerja,  dan  diperlukan strategi  peningkatan  kinerja  untuk menutupi
kelemahan tersebut. Analisis  kekuatan  merupakan  suatu
potensi  yang dapat ditingkatkan bagi pengembangan institusi. Peluang merupakan  suatu  data-data  dari faktor  eksternal  yang  mendukung pelaksanaan  pengembangan  yang harus diberdayakan, sedangkan ancaman adalah faktor-faktor eksternal yang mengancam eksistensi organisasi yang harus diminimalisir. Berbagai perencanaan pembiayaan yang dilakukan di Madrasah  Aliyah  sesuai  dengan pendapat  Fattah  yang  menyatakan perencanaan pendidikan adalah keputusan yang diambil untuk melakukan  tindakan  selama  waktu tertentu  agar  sistem  pendidikan menjadi  lebih  efektif  dan  efisien, serta menghasilkan pendidikan bermutu yang relevan dengan kebutuhan  pembangunan  (Fatah,  N., 2005).  Hal  ini  dilakukan  agar nantinya visi dan misi yang ada pada Madrasah  Aliyah  dapat  tercapai dengan  baik  melalui  perencanaan pembiayaan  yang  baik  sehingga terwujud mutu pendidikan sebagaimana menurut Mulyasa bahwa  perencanaan  pembiayaan  ini dimaksudkan untuk dapat tercapainya  tujuan  pendidikan  dan tujuan  sekolah  sesuai  dengan  yang diharapkan (Mulyasa, E., 2002).
2. Analisis  Pelaksanaan  Pembiayaan Pendidikan di Madrasah Aliyah
Pelaksanaan
manajemen pembiayaan  di  Madrasah  Aliyah dalam prosesnya melakukan berbagai perundingan  mengenai  hasil  dari RAPBM.  Biasanya  program  tersebut yang  membutuhkan  tambahan  biaya disesuaikan  dengan  besarnya  biaya
yang akan dikeluarkan. Dalam pelaksanaannya  bendahara  bertugas sebagai  pengatur  apabila  ada  uang yang  masuk  baik  dari  siswa  maupun dari  pemerintah  maupun  yayasan. Mengatur  bagaimana  penerimaan keuangan dipergunakan sebagaimana mestinya.  Serta  bertugas  mengatur pengeluaran untuk dialokasikan kepada masing-masing bidang pendidikan  sesuai  dengan  yang tercantum dalam program kegiatan di RAPBM.  Pelaksanaan  manajemen pembiayaan Madrasah Aliyah mempunyai dua jenis kegiatan penerimaan dan pengeluaran.
a. Penerimaan Penerimaan biaya di Madrasah  Aliyah  berasal  dari pendapatan  rutin  dan  non  rutin.
Pendapatan  rutin  berasal  dari Uang pendaftaran, Uang kegiatan
1 tahun, Shodaqoh, setiap bulannya  dan  sumbangan  dari orang tua siswa, biasanya dilakukan pada awal tahun berupa  infaq  pemeliharaan  dan pengembangan  sarana  prasarana dan  seragam,  uang  kegiatan selama 1 tahun dan lain-lain yang digunakan untuk membiayai semua kegiatan pendidikan. Sedangkan  pendapatan  non  rutin berasal  dari  bantuan  pemerintah seperti  BOS  dan  badan  usaha yang dimiliki yayasan dan sukarela  Sumbangan  sukarela merupakan  sumbangan  yang  di terima Madrasah dari perseorangan maupun masyarakat. Sumbangan sukarela ini  berupa  hibah,  waqaf  tanah,
sumbangan material dan sumbangan bangunan. Sebagaimana  menurut  Siagian (t.th.:  133)  bahwa  penerimaan merupakan  sumber  dana  yang dibutuhkan  oleh  sekolah  baik dari  intern  sekolah  seperti  iuran siswa  maupun  bantuan  dari  luar seperti instansi pemerintah maupun swasta. Penerimaan keuangan  sekolah  dari  sumber- sumber  dana  perlu  dibukukan berdasarkan prosedur pengelolaan  yang  selaras  dengan ketetapan  yang  disepakati,  baik berupa  konsep  teoritis  maupun peraturan pemerintah. Penerimaan  keuangan  sekolah tersebut bersumber dari pemerintah,  penerimaan  khusus untuk pendidikan seperti bantuan atau  pinjaman  luar  negeri  yang diperuntukkan  bagi  pendidikan, uang  sekolah  dan  sumbangan sukarela  dari  orang  tua  maupun masyarakat.
b. Pengeluaran Pelaksanaan  pengeluaran di  Madrasah  Aliyah  Al-Irsyad Gajah Demak meliputi pengeluaran rutin dan pengeluaran non rutin. Pengeluaran  rutin  meliputi  biaya pengeluaran  rutin  yang  setiap bulan  dikeluarkan.  Pengeluaran non rutin meliputi biaya pengeluaran yang tidak dikeluarkan setiap bulan. Pengeluaran non rutin ini dilaksanakan  jika  ada  kebutuhan mendadak  atau  kebutuhan  yang dilaksanakan  setiap  tahun  sekali
dan juga kebutuhan yang sebelumnya  direncanakan  pada RAPBM. Secara garis besar program utama pembiayaan yang dilakukan  oleh  Madrasah  Aliyah di  berikan  dengan  post-post antara lain:
1) Post Kurikulum
2) Post kesiswaan
3) Post sarana dan prasarana
4) Pos kegiatan masyarakat
5) Post perpustakaan Upaya meningkatkan mutu  pendidikan  khususnya  di Madrasah Aliyah merupakan bagian penting dalam meningkatkan  kualitas  sumber daya  yang  ada  dalam  madrasah untuk  dikembangkan  ke  rah kualitas yang terbaik yang mengacu  pada  delapan  standar mutu pendidikan. Madrasah Aliyah mengelola sumber- sumber dana dikelola berdasarkan prosedur pengelolaan  yang  selaras  dengan ketepatan  yang  disepakati,  baik berupa  konsep  teoritis  maupun peraturan pemerintah. Berdasarkan hasil lapanagan prosedur  penerimaan  keuangan Madrasah Aliyah dilakukan berdasarkan prosedur tidak menyimpang dari petunjuk penggunaan dan pengeluaran yang  telah  di  sepakati  dalam RAPBM,  hal  ini  sesuai  pendapat
Mulyasa  (2002)  bahwa  untuk mengefektifkan pembuatan perencanaan  keuangan  sekolah, maka  yang  sangat  bertanggung
jawab  sebagai  pelaksana  adalah kepala  sekolah.  Kepala  sekolah harus  mampu  mengembangkan sejumlah dimensi pembuatan administratif.  Kemampuan  untuk menerjemahkan program pendidikan  ke  dalam  ekuivalen keuangan merupakan hal penting dalam penyusunan anggaran belanja. Kegiatan membuat anggaran belanja bukan pekerjaan  rutin  atau  mekanis, melibatkan pertimbangan tentang maksud-maksud dasar dari pendidikan dan program. Berdasarkan  perspektif  tersebut perencanaan  keuangan  sekolah harus  dapat  membuka  jalan  bagi pengembangan  dan  penjelasan konsep-konsep  tentang  tujuan- tujuan pendidikan yang
diinginkan,  dan  merancang  cara- cara pencapaiannya Merujuk pada kutipan di atas memberi  kejelasan  bahwa  efisiensi merupakan  asas  yang  harus  menjadi pedoman dalam pelaksanaan manajemen  pembiayaan  pendidikan. Kondisi  ini  memberikan  peluang cukup besar munculnya nilai ekonomis yang rendah. Ketidakefisienan, karena
ketidaktepatan  dalam  penggunaan dana  yang  dapat  mencakup  dalam pengelolaan  biaya  dari  beberapa komponen  utama  sistem  pendidikan, yaitu  guru,  siswa,  kurikulum,  sarana dan prasarana.
3. Analisis Pengawasan atau Evaluasi
Pembiayaan Pendidikan di Madrasah Aliyah Pengelolaan keuangan Madrasah pada pelaksanaan Madrasah sistem terlalu rumit sehingga  apabila  ada  kebutuhan keuangan  untuk  program  kegiatan mendadak dari masing-masing bidang keuangan maka proses pencairan  dana  melalui  dua  tahapan sehingga  dana  prosesnya  berjalan lama  ketika  dibutuhkan.  Selain  itu tidak  adanya  pertanggungjawaban pada komite Madrasah mengakibatkan pertanggungjawabannya  hanya  pada kepala Madrasah dan bendahara yang mengetahui keuangan. Madrasah Aliyah  sedang  menyusun  program pengawasan  melalui  melakukan e- Budgeting yang  aktif  dilakukan,  dan sekarang  dimulai  oleh  bendahara dengan  mencat  semua  pemasukan dan  pengeluaran  dalam  program excel  bukan  pada  buku  lagi,  dengan memonitoring  setiap  bulan  sekali berita acara pemeriksaan atau auditing  sehingga  bisa  dilihat  siapa saja,  karena  Madrasah  Aliyah  yang merupakan  Madrasah  swasta  besar maka  perlu  transparansi  pembiayaan Madrasah  karena  rawan  dengan penyalahgunaan anggaran.
Pemantauan tidak hanya
menerima bentuk laporan dari pelaksana kegiatan, tetapi juga menganalisis  kesesuaian  kegiatan dan  rencana,  baik  dari  aspek  fisik maupun  non  fisik  di  lapangan. Misalnya, memonitor kesesuaian spesifikasi  barang,  alat  atau  fisik lainnya antara laporan pertanggungjawaban  dengan  barang sebelum diberikan kepada
penggunanya oleh panitia pengadaan dan penerima barang.
Sistem  pengendalian  yang
dilakukan e-Budgeting dilakukan secara  periodik,  untuk  menghindari penyimpangan-penyimpangan dari rencana yang telah ditetapkan. Pengawasan  internal  secara  periodik untuk  menghindari  penyimpangan- penyimpangan  lebih  dini  atau  tidak terlalu lama. Karena apabila penyimpangan  tersebut  sudah  terlalu jauh  sulit  dikendalikan.  Berkaitan dengan manajemen pembiayaan, maka  pengendalian  juga  diarahkan untuk  mengevaluasi  tahapan-tahapan penggunaan  keuangan  negara,  yang dimulai  dari  proses  perencanaan sampai dengan pengendalian.
Supriadi merinci makna yang terkandung  di  dalam  akuntabilitas adalah,  “Cocok  atau  sesuai  dengan peranan yang diharapkan; Menjelaskan dan mempertimbangkan kepada  orang  lain  tentang  tindakan dan  keputusan  yang  diambil;  dan suatu  performan  yang  docok  dan meminta pertimbangan kepada orang lain”.  Berdasarkan  definisi  tersebut dapat disimpulkan bahwa aspek yang terkandung  di  dalam  akuntabilitas antara lain: rasa puas dari pihak lain; model  kontrol  dan  kriteria  ukuran (Supardi, D., 2003).
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa untuk mewujudkan dari sikap akutantabilitas  dalam  pengelolaan biaya tercermin dari adanya pembukuan, pemeriksaan dan pelaporan. Sistem pengendalian yang dilakukan  oleh  Madrasah  Aliyah
dilakukan  secara  periodik,  untuk menghindari penyimpangan- penyimpangan  dari  rencana  yang telah ditetapkan. Pengawasan internal secara periodik untuk menghindari penyimpangan- penyimpangan  lebih  dini  atau  tidak terlalu lama. Karena apabila penyimpangan  tersebut  sudah  terlalu jauh  sulit  dikendalikan.  Berkaitan dengan manajemen pembiayaan, maka  pengendalian  juga  diarahkan untuk  mengevaluasi  tahapan-tahapan penggunaan  keuangan  negara,  yang dimulai  dari  proses  perencanaan sampai dengan pengendalian.

## PENUTUP

## Simpulan
Dari  penjelasan  pada  bab sebelumnya,  maka  pada  sub  bab  ini dapatlah diambil kesimpulan sebagai berikut:
a. Perencanaan  anggaran  madrasah untuk peningkatan mutu di Madrasah Aliyah dilakukan Perencanaan  pembiayaan  dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan  dialokasikan  delapan standar  mutu  pendidikan  yang meliputi standar isi yang diarahkan bagi peningkatan kualitas  kurikulum  di  Al-Irsyad Gajah  Demak,  standar proses yang diarahkan  bagi  peningkatan kualitas  perangkat  pembelajaran di  Madrasah  Aliyah,  standar kompetensi lulusan yang diarahkan bagi peningkatan kualitas  peserta  didik  dalam bidang  akademik  di  Madrasah Aliyah,  standar  pendidik  dan
tenaga kependidikan yang diarahkan bagi peningkatan kualitas  peserta  didik  dalam bidang  akademik,  standar  sarana dan  prasarana  yang  diarahkan bagi  peningkatan  pengadaan  dan pemeliharaan    perlengkapan  dan peralatan  yang  dimiliki,  standar pembiayaan  yang  diarahkan  bagi peningkatan  kesejahteraan  guru dan  pegawai  bagi  peningkatan profesionalisme guru dan staf dan standar penilaian pendidikan yang diarahkan bagi peningkatan kesejahteraan  guru  dan  pegawai bagi  peningkatan  profesionalisme dimiliki, sedangkan standar pengelolaan tidak menjadi prioritas peningkatan karena merupakan  satu  paket  dari  ke tujuh  standar  dimana  pembiayaan yang  telah  dianggarkan  harus dikelola  dengan  baik  dan  efisien. Dari  perencanaan  berdasarkan delapan standar tersebut kemudian dana  di  aplikasikan  dalam  post- post yang telah ditentukan diantaranya program utama pembiayaan  yang  dilakukan  oleh
Madrasah  Aliyah  di  berikan dengan post-post diantaranya post kurikulum  yang  diarahkan  bagi pengembangan mutu sumber daya manusia  melalui  detail  kegiatan dan peningkatan penunjang kegiatan pembelajaran seperti alat belajar,  post  kesiswaan  yang mengarah  pada  lima  sektor  utama yaitu Penerimaan siswa, keterampilan,  pengembangan  diri, bakat  minat  dan  seni,  post  saran dan  prasarana  yang  mengarah
pada  pengadaan  saspras  untuk mendukung kegiatan belajar mengajar, pemeliharaan bisa dilakukan  secara  berkala  dan insidental, inventerasisasi dan pemanfaatan  dari  sarana  dan prasarana, pos kegiatan masyarakat  yang  diarahkan  pada mengadakan pertemuan wali murid, musyawarah kegiatan belajar, home visit, surat, publisitas sekolah, HBI, HBN dan kalender, terakhir post perpustakaan yang diarahkan pada pengelolaan  dan  perlengkapan perpustakaan  sehingga  menjadi perpustakaan yang berkualitas.
b. Pelaksanaan pembiayaan madrasah  untuk  meningkatkan mutu  pendidikan  di  Madrasah Aliyah dilakukan dengan
membagi setiap sektor pendidikan sesuai  kesepakatan  rapat  RAPBM secara  efisien,  efektif  dan  tepat guna  demi  peningkatan  mutu pendidikan  yang  ada  di  Madrasah
Aliyah khususnya dalam meningkatkan  mutu  guru,  siswa dan sarana dan prasarana pendidikan  untuk  dikembangkan ke  rah  kualitas  yang  terbaik  yang mengacu  pada  delapan  standar mutu pendidikan. Madrasah Aliyah dengan mengelola sumber- sumber dana dikelola berdasarkan prosedur pengelolaan yang selaras dengan ketepatan yang disepakati, baik berupa konsep teoritis maupun peraturan pemerintah
c. Evaluasi  pembiayaan  pendidikan dalam  meningkatkan  mutu  di Madrasah Aliyah dilakukan
dengan dua cara, jika dana berasal dari  pemerintah  maka  evaluasi langsung  dilakukan  pemerintah melalui lapaoran pertanggung jawaban pihak sekolah ke
kementerian  terkait,  jika  dana berasal  dari  bantuan  masyarakat, orang  tua,  siswa  maka  evaluasi langsung  dilakukan  oleh  kepala madrasah  dan  yayasan  dengan menggunakan sistem e-Budgeting , Sistem pengendalian yang dilakukan  melalui E-Budgeting secara periodik, untuk menghindari penyimpangan- penyimpangan  dari  rencana  yang telah ditetapkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Moh. Idochi (2004) ” Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan Teori,  Konsep  dan  Isu, Bandung:
Al-Fabeta”. Arcaro,  Jerome  S.(2005),  “ Pendidikan Berbasis Mutu Prinsip-prinsip Perumusan  dan  Tata  Langkah
Penerapan, terj.  Yosal  Iriantara,
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.” Arikunto,  Suharsimi(1998),  “ Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek , Jakarta: PT. Rineka Cipta”. Departemen Agama RI(2005), “Direktorat  Jenderal  Kelembagaan Agama Islam, Pedoman
Manajemen Berbasis Sekolah , Jakarta: cet. II”.
Fatah,  Nanang  (2005),  “ Ekonomi  dan Pembiayaan  Pendidikan ,  Bandung:
PT Remaja Rosda Karya”.
Moleong,  Lexy.  J.(2002), Metodologi Penelitian Kualitatif , Bandung: P.T. Remaja Rosda Karya”. Mulyasa  (2013),  “ Pengembangan  dan Impelmentasi Kurikulum 2013 ,Bandung: Remaja Rosdakarya”. Sagala,  Syaiful  (2008),  “ Administrasi Pendidikan Kontemporer , Bandung: Alfabeta”. Sumidjo, Wahyo(2001), “ Kepemimpinan  Kepala  Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, Jakarta: Grasindo”. Suryadi,  Ace  dan  HAL.A.R.  Tilaar (1993), “ Analisis Kebijakan Pendidikan, Bandung: Remaja Rosdakarya”.
Supriadi,  Dedi  (2003),  “ Satuan  Biaya Pendidikan  Dasar  dan  Menengah, Bandung: Remaja Rosdakarya”. Suryadi  (2012),  “ Manajemen  Mutu Berbasis  Sekolah:  Konsep  dan Aplikasi ,  Bandung:  PT.  Sarana
Panca Karya Nusa”. Undang-Undang  No.  20  Tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Undang-Undang  No.  14  Tahun  2005 tentang Guru dan Dosen