## STRATEGI PENINGKATAN KUALITAS PENGELOLAAN KAWASAN WISATA PANTAI AMAL KOTA TARAKAN SEBAGAI DAYA TARIK EKOWISATA

## STRATEGY TO IMPROVE  QUALITY OF PANTAI AMAL TOURISM AREA MANAGEMENT IN TARAKAN AS AN ACOTOURISM FASCINATION
Nurdin 1) , Witri Yuliawati 2)
1)2) Universitas Borneo Tarakan
Abstrak  :  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  merumuskan  strategi  dalam meningkatkan  kualitas  pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai  Amal  dan  penentuan strategi  alternatif  yang  menjadi  prioritas  dalam  mengoptimalkan  peningkatan kualitas  pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai  Amal.  Metode  analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  analisis  deskriptif  pertama  yang digunakan untuk menggambarkan potensi dan kendala yang ada di objek wisata pantai  Amal,  yang  kedua  menggunakan  analisis  SWOT  untuk  merumuskan strategi dalam meningkatkan pengelolaan pariwisata Pantai Amal. area dan yang ketiga  menggunakan  metode  AHP  dalam  memprioritaskan  strategi  yang  telah dirumuskan.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  strategi  dalam meningkatkan  kualitas  pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai  Amal  sebagai  daya tarik ekowisata adalah strategi SO (kekuatan-peluang). Strategi prioritas pertama dari  aspek  manajemen  adalah  meningkatkan  manajemen  pengelolaan  Pantai Amal,  kemudian  mengoptimalkan  pengelolaan  objek  wisata,  melatih  /  membina kerajinan  rakyat  berdasarkan  potensi  yang  ada,  mengembangkan  objek  wisata yang  berbeda  dengan  pesaing  dan  belajar  membandingkan  dengan  yang  lain objek  wisata.  Kedua  aspek  infrastruktur,  yaitu  dengan  melengkapi  sarana  dan prasarana  dasar,  meningkatkan  pengelolaan  informasi  wisata  Pantai  Amal, melakukan standarisasi keamanan dan pemeliharaan secara berkala. Ketiga dari aspek  ekonomi,  yaitu  dengan  pengembangan  objek  wisata  sebagai  daya  tarik ekowisata, menciptakan iklim investasi dan mengembangkan serta menghadirkan produk-produk  baru  khas  wisata  Pantai  Amal.  Keempat  aspek  sosial  budaya, yaitu  diversifikasi  kegiatan  wisata  atau  objek  wisata  baru,  pengadaan  kegiatan artistik  multiguna,  pengadaan  kegiatan  budaya  tradisional  khas  Kota  Tarakan dan sosialisasi pengawasan dan perawatan kawasan objek wisata.
Kata  kunci:  Manajemen  kualitas,  Pantai  Amal,  Strategi  Prioritas,  Strategi Peningkata
Abstract  :  The  purpose  of  this  study  is  to  formulate  strategies  in  improving  the quality of the management of Amal Beach tourism area and the determination of alternative strategies that become priority in optimizing the quality improvement of the management of the Amal Beach tourism area. The method of data analysis used  in  this  research  is  the  first  method  of  descriptive  analysis  used  to  describe the  potential  and  constraints  that  exist  in  the  attractions  of  the  Amal  beach,  the second  using  SWOT  analysis  to  formulate  strategies  in  improving  the
management of the Amal Beach tourism area and the third using AHP method in prioritize the strategy that has been formulated. The results of this study indicate that  the  strategy  in  improving  the  quality  of  the  management  of  Amal  Beach tourism  area  as  an  ecotourism  attraction  is  the  SO  (strength-opportunity) strategy. The first priority strategy from the management aspect is to improve the management  of  Amal  Coastal  management,  then  optimize  the  management  of tourism  object,  training/fostering  of  people's  craft  based  on  existing  potency, developing the different  tourism object with the competitor and study comparing with  other  tourism  object.  Both  of  the  infrastructure  aspects,  namely  by completing basic facilities and infrastructure, improve the management of tourist information  Coastal  Amal,  standardize  security  and  maintenance  on  a  regular basis.  Third  from  the  economic  aspect,  that  is  with  the  development  of  tourism object  as  the  attraction  of  ecotourism,  creating  an  investment  climate  and developing and presenting new products typical of Amal Beach tourism. Fourth of social  culture  aspect,  that  is  by  diversification  of  tourism  activity  or  new  tourist attraction,  procurement  of  multipurpose  artistic  activity,  procurement  of traditional  cultural  activity  typical  of  Tarakan  City  and  socialization  of supervision and care of tourism object area.
Keywords  :  Quality  management,  Amal  Beach,  Priority  Strategy,  Improvement Strategy

## LATAR BELAKANG
Pengembangan pariwisata merupakan salah satu program pemerintah  yang  akhir-akhir  ini banyak disoroti oleh media massa di Indonesia,  yang  mana  memberikan andil yang cukup besar bagi penambah  devisa  negara  di  luar sektor nonmigas. Program pengembangan pariwisata terus dilakukan  oleh  pemerintah  dengan harapan  dapat  meningkatkan  jumlah wisatawan mancanegara dan wisatawan  nusantara  yang  pada akhirnya akan mendatangkan keuntungan bagi pemasukan keuangan negara. Pengeluaran belanja oleh para wisatawan diharapkan meningkatkan
pendapatan  penduduk  setempat  dan memperluas  wawasan  kebudayaan dibidang  pariwisata  sebagai  akibat kontak  budaya  wisatawan  dengan
wisatawan  yang  berada  dari  luar lingkungan budaya setempat.
Pengelolaan  pariwisata  yang berkelanjutan dapat memberikan dampak  positif  bagi  semua  pihak, dari segi material dengan meningkatnya pendapatan masyarakat. Keuntungan- keuntungan  lainnya  dengan  adanya obyek pariwisata adalah
dibangunnya sarana-sarana yang menuju  lokasi  pariwisata  tersebut, misalnya  transportasi,  penginapan, kios-kios  tempat  menjual  cindera mata  warung  makan  dan  lain sebagainya. Di samping itu pula akan terbukalah wawasan masyarakat tentang  dunia  luar  dengan  adanya interaksi  langsung  antara  penduduk setempat  dengan  para  wisatawan baik domestik maupun mancanegara. Pembangunan kepariwisataan di daerah adalah merupakan bagian dari pembangunan daerah secara
keseluruhan,  yang  diharapkan  dapat memberikan  dampak  positif  seperti terbukanya kesempatan kerja, meningkatkan  pendapatan  daerah dan masyarakat serta dapat mengarahkan  kegiatan  yang  positif bagi masyarakat dan generasi muda.
Peningkatan  pengunjung  dan penerimaan  pada  setiap  tahunnya menjadi  pendorong  utama  dalam pengembangan  karena  sudah  pasti tempat  wisata  ini  menarik,  dan pengunjung  atau  wisatawan  adalah objek  utama  yang  mendukung  untuk dikembangkannya  tempat  wisata  ini. Dapat kita ketahui bahwa masyarakat sekarang pada umumnya sudah sadar akan  pentingnya  rekreasi  sehingga tempat  rekreasi  di  Kota  Tarakan khususnya  Pantai  Amal  pasti  akan menjadi  tujuan  bagi  masyarakat sekitar  dan  juga  wisatawan  luar daerah yang  sudah  mengetahui keberadaannya.  Lebih  lagi  Pantai Amal  salah  satu  objek  wisata  pantai yang banyak diminati oleh wisatawan dilihat dari jumlah pengunjung  yang  terus  mengalami peningkatan  dari  beberapa  tahun terakhir. Namun pengadaan sarana dan prasarana dasar dalam pengembangan  objek  wisata  Pantai Amal  ini  masih  belum  optimal  dan banyaknya  sampah  yang  berserakan mengubah  pemandangan  yang  sejuk menjadi tidak menarik. Promosi yang dilakukan pemerintah hanyalah sebatas menuliskan informasi melalui  web  masih  kurang  optimal karena kurangnya pembaruan informasi  mengenai  perkembangan objek  wisata  Pantai  Amal.  Padahal jika  dikoordinasikan  dan  melibatkan masyarakat  pasti  akan  membantu dalam program pengembangan,
sehingga  masyarakat  juga  merasa ikut  memiliki  daerah  tersebut  dan akan  optimal  dalam  melakukan perannya  karena  merasakan  secara langsung efek yang diberikan.
Berdasarkan  pemaparan  latar belakang  masalah  di  atas  maka penulis  tertarik  untuk  mengkaji strategi peningkatan kualitas pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai Amal sebagai daya tarik ekowisata.

## RUMUSAN MASALAH
Adapun  rumusan  masalah penelitian ini adalah :
1. Bagaimana strategi dalam meningkatan kualitas pengelolaan kawasan wisata Pantai  Amal  sebagai  daya  tarik ekowisata? 2. Apa strategi prioritas
pengembangan  kawasan  wisata Pantai Amal Kota Tarakan?

## TUJUAN PENELITIAN
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk :
1. merumuskan strategi dalam meningkatan kualitas pengelolaan kawasan wisata
Pantai  Amal  sebagai  daya  tarik ekowisata.
2. menganalisis  strategi  prioritas pengembangan  kawasan  wisata Pantai Amal Kota Tarakan.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pariwisata
Undang-Undang
Republik Indonesia/UU  RI  Nomor  10  Tahun
2009 bab 1 Pasal  1 no.3 “pariwisata adalah  berbagai  macam  kegiatan
wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah”. Pariwisata
menurut  Undang-undang  Nomor  9 Tahun  1990  pada  bab  1  pasal  1 nomor  3  “pariwisata  adalah  segala sesuatu  yang  berhubungan  dengan wisata,  termasuk  pengusaha  objek dan  daya  tarik  wisata  serta  usaha- usaha  yang  terkait  dengan  bidang tersebut”.  Artinya  semua  kegiatan dan  urusan  yang  ada  kaitannya dengan  perencanaan,  pengaturan, pelaksanaan, pengawasan, pariwisata baik yang dilakukan oleh pemerintah, pihak swasta dan masyarakat  disebut  kepariwisataan. Menurut definisi yang luas
pariwisata  adalah  “perjalanan  dari suatu  tempat  ke  tempat  lain,  bersifat sementara,  dilakukan  perorangan maupun  kelompok,  sebagai  usaha mencari keseimbangan
atau
keserasian  dan  kebahagiaan  dengan lingkungan  hidup  dalam  dimensi sosial,  budaya,  alam  dan  ilmu” (Spillane 1991:21).
Pengembangan Pariwisata
Yoeti (2008:273) berpendapat  bahwa  “pengembangan adalah usaha atau cara yang dilakukan  untuk  memajukan  sebuah hal  yang  sudah  ada”.  Jika  dikaitkan dengan  penelitian  ini  pengembangan pariwisata  berarti  usaha  atau  cara untuk memajukan serta mengembangkan  pariwisata  yang telah ada. Sedangkan menurut Mussanef  dalam  Parlindungan  et  al (2016:54)  pengembangan  pariwisata adalah “kegiatan-kegiatan
serta usaha-usaha  yang  dilakukan  secara
terkoordinasi demi menarik wisatawan,  menyediakan  sarana  dan prasarana,  jasa  fasilitas  serta  barang yang  diperlukan  untuk  memenuhi kebutuhan wisatawan”.

## Ekowisata
Ekowisata dapat dilihat sebagai  suatu  konsep pengembangan pariwisata berkelanjutan
yang bertujuan  untuk  mendukung  upaya- upaya  pelestarian  lingkungan  (alam dan  budaya)  dan  meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam pengelolaannya  (Satria,  2009:37). Oleh  karena  itu,  peran  masyarakat sangat dibutuhkan dalam mengoptimalkan pengelolaan kawasan wisata sehingga keberlangsungan pelestarian
lingkungan  alam  dan  budaya  tetap terjaga,  yang  merupakan  daya  tarik bagi suatu objek wisata.
Pengertian Strategi Strategi pengembangan menurut Prasetyo (2013:155) mengatakan  bahwa  “alasan  suatu daerah mengembangkan sektor pariwisatanya adalah sebagai berikut. Pengembangan pariwisata merupakan  suatu  tindakan  yang menentukan  dalam  semua  program pengembangan wilayah dan masyarakat”.  Pengertian  strategi pengembangan  Menurut  Rangkuti (2003:3) menyatakan bahwa; Strategi merupakan kegiatan perusahaan untuk  mencari  kesesuaian  antara kekuatankekuatan internal
perusahaan  dan  kekuatan-kekuatan eksternal  (peluang  dan  ancaman) suatu  pasar.  Adapun  kegiatannya meliputi  pengamatan secara hati-hati
terhadap persaingan, peraturan tingkat inflasi, siklus bisnis, keunggulan,  dan  harapan  konsumen serta  faktor-faktor  lain  yang  dapat mengidentifikasi peluang dan ancaman.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Desain Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan  kuantitatif  dan  kualitatif. Penelitian  ini  menggunakan  data primer  dan  data  sekunder.  Data primer diperoleh dari hasil penyebaran  angket  atau  kuesioner dengan  responden  sedangkan  data sekunder diperoleh dari Dinas Pariwisata.  Metode  analisis  data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  metode  analisis  deskriptif yang  digunakan  untuk  mengetahui dan menjelaskan ancaman, kelemahan,  kekuatan,  dan  peluang yang dihadapi dalam mengembangkan objek wisata, Kedua  adalah  analisis  SWOT  yang digunakan  dalam  mengidentifikasi faktor-faktor  yang  mempengaruhi proses pengembangan kawasan wisata  Pantai  Amal  dan  untuk menentukan  strategi  yang  tepat dalam proses pengembangan tersebut dan Ketiga adalah metode AHP yaitu digunakan dalam menentukan strategi prioritas dari hasil yang telah ditentukan sebelumnya. Objek, Lokasi Penelitian, dan Waktu Penelitian Objek  penelitian  ini  adalah strategi peningkatan kualitas
pengelolaan  kawasan  wisata.  Lokasi penelitian  ini  di  Pantai  Amal Kecamatan Tarakan Timur Kelurahan  Pantai  Amal  jalan  Amal Lama, penelitian ini dilakukan selama satu bulan, dari bulan Januari hingga Februari 2018.
Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  wisatawan  atau  pengunjung objek  wisata  Pantai  Amal  dan  para pengambil  keputusan  (stakeholder). Dan  sampel  dalam  penelitian  ini adalah  wisatawan  Pantai  Amal  yang dianggap layak dan memenuhi syarat sebagai  sampel  dan  penelitian  ini juga  melibatkan  para  pengambil kebijakan  sebagai  sampel  dalam menentukan  strategi  prioritas.  Untuk penentuan  jumlah  sampel  wisatawan Pantai  Amal  menggunakan  teknik quoted  accidental  sampling.  Teknik ini  digunakan  pada  individu  secara kebetulan dijumpai atau yang
dapat  dijumpai dilokasi  objek wisata sebagai wisatawan. Untuk menentukan  jumlah  sampel  yang digunakan yaitu menggunakan rumus linier time function, sehingga jumlah sampel yang digunakan yaitu sebanyak 144 wisatawan.
Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  data primer dan data sekunder.
1. Data  primer  adalah  data  yang diperoleh  langsung  dari  lokasi penelitian  yang  bertempat  di Kawasan  Wisata  Pantai  Amal Kota  Tarakan.  Data  diambil menggunakan metode wawancara  berdasarkan  panduan
pertanyaan dengan menggunakan kuisioner.
2. Data  sekunder  adalah  data  yang diperoleh melalui telaah bukubuku,  literatur-literatur  dan bacaanbacaan yang relevan dengan  objekyang  diteliti.  Serta melengkapi data melalui instansi- instansi  dan  rujukan  lain  yang bersifat teoritis.
Analisis Data
Metode  analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  metode  analisis  deskriptif, metode  analisis  SWOT  dan  metode AHP.
Analisis Deskriptif Metode  analisis  deskriptif digunakan untuk menjelaskan kondisi  wisata  Pantai  Amal,  dan faktor-faktor internal berupa
kekuatan  dan  kelemahan  dan  juga menjelaskan  faktor-faktor  eksternal berupa  peluang  dan  ancaman  yang ada  pada  objek  wisata  Pantai  Amal. Menjelaskan  strategi  peningkatan kualitas  pengelolaan  objek  wisata Pantai Amal yang dirumuskan menggunakan  analisis  SWOT  dan menjelaskan  strategi  yang  menjadi prioritas  dalam  peningkatan  kualitas pengelolaan  wisata  Pantai  Amal Kota Tarakan.
Metode Analisis SWOT
Metode  analisis  data  yang digunakan  untuk  mengidentifikasi faktor-faktor  yang  mempengaruhi proses pengembangan kawasan wisata  Pantai  Amal  dan  menentukan strategi dalam meningkatkan kualitas
pengelolaan kawasan wisata tersebut. Dengan  menganalisis  faktor  internal dan eksternal yaitu kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman yang  ada  pada  objek  wisata  Pantai Amal.

## Metode Analisis AHP
Metode ini merupakan metode  yang  tepat  untuk  keputusan yang  kompleks  dan  melibatkan perbandingan  alat  keputusan  yang sulit  untuk  diukur  secara  kuantitas”
(Wind  dan  Saaty,  1980).  Juga  dapat disebut  sebagai  metode  kriteria penentuan keputusan untuk menentukan  skala  rasio  dari  AHP. Metode  AHP  menggunakan  teknik pembobotan  yang  dilakukan  oleh peneliti  untuk  memilih  prioritas  dari alternatif  yang  ada.  Pada  penelitian ini,  alternatif  yang  ada  terdiri  dari beberapa kriteria yang dikelompokkan  menjadi  beberapa aspek-aspek  yang  diperoleh  dari hasil pengelolaan data dengan menggunakan metode SWOT.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Analisis  Deskriptif  Faktor  Internal dan Eksternal
Berdasarkan  hasil  analisis pada  objek  wisata  Pantai  Amal terhadap kualitas pengelolaan
kawasan  wisata  sebagai  daya  tarik ekowisata  terdapat  beberapa  faktor yang  mendorong  dan  menghambat baik  itu  dari  internal  maupun  dari eksternal  wisata  Pantai  Amal  yang berbentuk kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman.
Potensi Objek Wisata Pantai Amal
Potensi  yang  dimiliki  oleh objek  wisata  Pantai  Amal  baik  yang menjadi  kekuatan  dan  peluang  bagi wisata  Pantai  Amal.  Adapun  potensi yang  dimiliki  oleh  objek  wisata Pantai  Amal  yaitu,  panorama  pantai yang  alami  merupakan  sebuah  daya tarik bagi para wisatawan, keindahan panorama  alam,  hidangan  laut  yang dijual oleh rumah makan yang ada di sekitar  objek,  tempat  parkir  yang luas.  Untuk  peluang  wisata  Pantai Amal  yaitu jumlah pengunjung  yang akan  terus  meningkat,  meningkatkan PAD Kota Tarakan, otonomi daerah, lapangan  kerja  yang  baru  dan kekayaan  alam  yang  dimiliki  oleh objek  wisata  Pantai  Amal  yang berada di daerah pesisir menghadirkan  berbagai  peluang  dari potensi yang ada seperti, pemanfaatan  hasil  budidaya  rumput laut  yang  bisa  dijadikan  berbagai macam produk makan yang memiliki nilai  jual  yang  lebih  tinggi  dari  nilai jual  rumput  laut  mentah,  yang  mana peluang ini berdampak pada hadirnya  produk-produk  baru  yang bisa  dijadikan  produk  khas  wisata Pantai Amal.
Kendala Objek Wisata Pantai Amal
Dibalik potensi  yang dimiliki objek  wisata  Pantai  Amal  terdapat kelemahan dan ancaman yang menjadi penghambat bagi perkembangan  wisata  Pantai  Amal, dengan adanya kelemahan dan ancaman  bagi  wisata  Pantai  Amal.
Kelemahan  dan  ancaman  yang  ada yaitu,  pengelolaan  sampah  yang
belum terorganisir membuat kawasan wisata  Pantai  Amal  menjadi  terlihat kotor  dan  mengubah  pemandangan pantai  yang  sejuk  menjadi  tidak nyaman, tidak adanya fasilitas pendukung  seperti  WC  umum,  tidak tersedianya ATM dan lampu penerangan disepanjang objek wisata yang  belum  ada  membuat  tingkat keamanan menjadi rendah. Kelemahan lainya yaitu,
Informasi  mengenai  perkembangan objek  wisata  yang  masih  kurang update membuat  objek  wisata Pantai Amal  tidak  dikenal  secara  luas, terbatasnya transportasi umum ketempat  objek  wisata,  sehingga mengharuskan wisatawan menggunakan  kendaraan  pribadi, masyarakat  yang  kurang  kreatif, terampil dalam berwawasan
kepariwisataan  menjadikan  objek wisata  menjadi  kurang  beragam karena  tidak  adanya  kreasi  maupun atraksi  yang  bisa  dijadikan  daya tarik.  Untuk  ancaman  wisata  Pantai Amal yaitu, seperti munculnya objek wisata  baru  dan  berkembangnya objek wisata yang lebih professional, berkurangnya  anggaran  pemerintah sehingga  biaya  untuk  pembangunan objek  wisata  Pantai  Amal  menjadi kurang  dan  kerusakan  lingkungan akibat  kegiatan  pembangunan  yang dilakukan  masyarakat  sekitar  yang tidak berorientasi pada pembangunan berkelanjutan.

## Analisis SWOT
Matriks  Faktor  Strategi  Internal (IFAS)
Berdasarkan perhitungan skor SWOT, diketahui skor dan
pembobotan  hasil  perkalian  dari
bobot  dan  rating  faktor  strategi internal  wisata  Pantai  Amal.  Hasil tersebut  menunjukkan  bagaimana wisata Pantai Amal bereaksi terhadap  faktor-faktor  internalnya. Dari total skor internal yang dihasilkan,  dapat  mengetahui  posisi kuadran wisata Pantai Amal dan dari skor  total  juga  dapat  digunakan untuk membandingkan kawasan wisata  Pantai  Amal  dengan  objek wisata lainyang ada di Kota Tarakan.
Matriks  Faktor  Strategi  Eksternal (EFAS)
Diketahui skor dan pembobotan  hasil  perkalian  dari bobot  dan  rating  faktor  strategi eksternal  wisata  Pantai  Amal.  Hasil tersebut  menunjukkan  bagaimana wisata Pantai Amal bereaksi
terhadap  faktor-faktor  eksternalnya. Dari  total  skor  eksternal  yang dihasilkan,  dapat  mengetahui  posisi kuadran wisata Pantai Amal dan dari skor  total  juga  dapat  digunakan untuk membandingkan kawasan wisata  Pantai  Amal  dengan  objek wisata  lain  yang  ada  di  Kota Tarakan.
Matriks SWOT
Berdasarkan  kuadran  di  atas, strategi yang akan dirumuskan terletak  pada  kuadran  I  termasuk pada  strategi  Rapid  growth  strategy (strategi  pertumbuhan  cepat),  yaitu suatu  strategi  untuk  meningkatkan laju pertumbuhan
kunjungan wisatawan dengan waktu  lebih cepat (tahun  kedua  lebih  besar  dari  tahun pertama dan selanjutnya), peningkatan  kualitas  yang  menjadi faktor kekuatan untuk
memaksimalkan  pemanfaatan  semua peluang.  Berdasarkan  hasil  yang diperoleh dari matriks analisis
SWOT  maka  dihasilkan  strategi  SO, WO,  ST  dan  WT  adapun  strategi yang dihasilkan yaitu: 1. Strategi SO (Strength- Opportunity), strategi yang menggunakan kekuatan dan memanfaatkan peluang a. Pengembangan  objek  wisata sebagai daya tarik ekowisata. b. Mengembangkan dan menghadirkan  produk  baru khas wisata Pantai Amal. c. Menciptakan  iklim  investasi yang kondusif. d. Mengadakan diversifikasi kegiatan  wisata  atau  atraksi wisata yang baru. 2. Strategi WO (Weakness- Opportunity), strategi yang meminimalkan  kelemahan  dan memanfaatkan peluang a. Memperbaiki manajemen engelolaan Pantai Amal. b. Melengkapi sarana dan prasarana dasar. c. Meningkatkan pengelolaan informasi wisata Pantai Amal. d. Pelatihan/pembinaan kerajinan rakyat berbasis potensi yang ada. Standarisasi keamanan 3. Strategi  ST  (Strength-Threats), strategi yang menggunakan kekuatan dan mengatasi ancaman. a. Sosialisasi  pengawasan  dan perawatan  kawasan  objek wisata.
b. Studi  banding  dengan  objek wisata lainnya.
c. Pengadaan  kegiatan  kesenian serbaguna.
4. Strategi WT (Weakness-Threats), strategi yang meminimalkan
kelemahan dan menghindari ancaman. a. Sosialisasi  pengawasan  dan perawatan  kawasan  objek wisata.
b. Studi  banding  dengan  objek wisata lainnya.
c. Pengadaan  kegiatan  kesenian serbaguna
5. Strategi WT (Weakness-Threats), trategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman. a. Mengadakan kegiatan budaya tradisional khas Kota Tarakan. b. Mengembangkan objek wisata  yang  berbeda  dengan pesaing.
c. Perawatan secara berkala.
d. Mengoptimalkan lembaga
pengelolah objek wisata. Metode Analisis AHP Dari  alternatif  strategi  yang telah dirumuskan kemudian dikelompokkan  kedalam  dua  level yaitu,  Level  1  merupakan  kriteria yang dikelompokkan dalam beberapa aspek  dan  level  2  merupakan subkriteria yang merupakan alternatif strategi, yaitu sebagai berikut:
1. Aspek Manajemen
a. Memperbaiki manajemen
pengelolaan Pantai Amal.
b. Pelatihan/pembinaan
kerajinan rakyat berbasis potensi yang ada.
c. Studi  banding  dengan  objek wisata lainnya.
d. Mengembangkan objek
wisata  yang  berbeda  dengan pesaing. e. Mengoptimalkan lembaga
pengelola objek wisata.
2. Aspek Ekonomi
a. Pengembangan  objek  wisata sebagai daya tarik ekowisata. b. Mengembangkan dan
menghadirkan  produk  baru khas wisata Pantai Amal.
c. Menciptakan  iklim  investasi yang kondusif.
3. Aspek Sosial Budaya
a. Mengadakan diversifikasi kegiatan  wisata  atau  atraksi wisata yang baru.
b. Sosialisasi  pengawasan  dan perawatan  kawasan  objek wisata.
c. Mengadakan kegiatan budaya tradisional khas Kota Tarakan. d. Pengadaan  kegiatan  kesenian serbaguna.
4. Aspek Infrastuktur a. Melengkapi sarana dan
prasarana dasar.
b. Meningkatkan pengelolaan informasi wisata Pantai amal.
c. Standarisasi keamanan.
d. Perawatan secara berkala.
Matriks Perbandingan Berpasangan
Matrik  perbandingan  Berpasangan Aspek-Aspek
Dari  hasil  pengelolaan  data menjelaskan  bahwa  tingkat  prioritas aspek-aspek berdasarkan dari tingkat terpenting  dengan  nilai  tertinggi yaitu  aspek  manajemen  dengan angka  (0,544),  aspek  infrastruktur (0,311),  aspek  ekonomi  (0,097)  dan
aspek  sosial  udaya  (0,048)  dengan inconsistency 0,09.
Matriks  Perbandingan  Berpasangan Aspek Manajemen
Dari  hasil  data  yang  diolah
menggunakan expert choice.11 menjelaskan bahwa strategi alternatif yang  menjadi  prioritas  utama  yaitu memperbaiki manajemen pengelolaan  Pantai  Amal  dengan angka  sebesar  (0,486),  kemudian mengoptimalkan lembaga
pengelolaan  objek  wisata  (0,272), pelatihan/pembinaan kerajinan
rakyat  berbasis  potensi  yang  ada (0,135), mengembangkan objek wisata  yang  berbeda  dengan  pesaing (0,071)  dan  studi  banding  dengan objek  wisata  lainnya  (0,037)  dengan inconsistency 0,07.
Matriks  Perbandingan  Berpasangan
Aspek Ekonomi Strategi alternatif yang menjadi prioritas adalah pengembangan  objek  wisata  sebagai daya tarik ekowisata (0,637),
menciptakan  iklim  investasi  (0,258) dan mengembangkan dan  menghadirkan  produk  baru  khas wisata  Pantai  Amal  (0,105)  dengan inconsistency 0,04.
Matriks  Perbandingan  Berpasangan Aspek Sosial Budaya
Strategi alternatif yang menjadi  prioritas  dari  aspek  sosial budaya adalah mengadakan diversifikasi  kegiatan  wisata  atau atraksi  wisata  yang  baru  (0,398), Pengadaan kegiatan
kesenian serbaguna (0,332), Mengadakan
kegiatan  budaya  tradisional  khas Kota Tarakan (0,182) dan Sosialisasi pengawasan  dan  perawatan  kawasan objek wisata (0,088) dengan inconsistency 0,03. Matriks  Perbandingan  Berpasangan Aspek Infrastruktur Strategi alternatif yang menjadi prioritas dari aspek infrastruktur adalah Melengkapi sarana  dan  prasarana  dasar  (0,586), Meningkatkan pengelolaan informasi wisata Pantai Amal (0,202), Standarisasi  keamanan  (0,110)  dan Perawatan  secara  berkala  (0,102)
dengan inconsistency 0,07.
Pembahasan
Pembahasan  Strategi  Peningkatan Kualitas Pengelolaan
1.  Pengembangan  objek  wisata sebagai daya tarik ekowisata. Strategi  dalam  meningkatkan kualitas  pengelolaan  kawasan  wisata Pantai Amal yaitu, dengan pengembangan  objek  wisata  sebagai daya tarik ekowisata, konsep pengembangan yang dilakukan untuk objek  wisata  Pantai  Amal  bersifat berkelanjutan yang mendukung pelestarian  lingkungan  alam  dan budaya,  dan  secara  tidak  langsung melibatkan masyarakat untuk partisipasi  dalam  pengelolaannya dengan pemanfaatan ekonomi wilayah  alam  yang  serasi  dengan perlindungan  lingkungan  alam  yang sesuai dengan prinsip ekowisata. 2. Mengembangkan dan
menghadirkan  produk  baru  khas wisata Pantai Amal.
Alternatif strategi selanjutnya dalam meningkatkan kualitas pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai Amal  sebagai  daya  tarik  ekowisata yaitu dengan mengembangkan produk  wisata  yang  sudah  ada  dan menghadirkan  produk-produk  baru khas  wisata  Pantai  Amal  dengan memanfaatkan  potensi  objek  wisata yang  melibatkan  masyarakat  dalam menciptakan daya tarik ekowisata. 3.  Menciptakan  iklim  investasi  yang kondusif. Strategi alternatif dalam meingkatkan  kualitas  pengelolaan kawasan  wisata  Pantai  Amal  yaitu menciptkan  iklim  investasi  yang kondusif  merupakan  salah  satu langka dalam menarik investor untuk menanamkan modalnya, dengan kondisi  objek  wisata  yang  kondusif dan  didukung  dengan  sarana  dan perasarana  dasar  yang  memadai memungkinkan  bagi  investor  untuk melakukan kerja sama dalam mengembangkan objek wisata Pantai Amal. 4. Mengadakan diversifikasi kegiatan wisata atau atraksi wisata yang baru. Dengan melakukan diversifikasi  atau  penganekaragaman kegiatan  objek  wisata  atau  atraksi maupun produk dan jasa, merupakan strategi  dalam  meningkatkan  daya tarik  objek  wisata  Pantai  Amal  agar dapat meningkatkan jumlah kunjungan dan merupakan daya tarik bagi ekowisata yang mampu membuat  objek  wisata  Pantai  Amal menjadikan  pilihan  destinasi  wisata di  Kota  Tarakan  bagi  wisatawan lokal maupun wisatawan asing. Pembahasan Prioritas Strategi Alternatif 1. Aspek manajemen Alternatif strategi yang menjadi prioritas pada aspek manajemen adalah memperbaiki manajemen  pengelolan  pengelolaan Pantai Amal karena untuk manajemen  pengelolaan  kawasan wisata  Pantai  Amal  masih  sangat kurang  optimal  sehingga  berdampak pada  kualitas  pengelolaan  kawasan wisata. 2. Aspek ekonomi Alternatif strategi yang menjadi prioritas pada aspek ekonomi  adalah  mengembangkan objek  wisata  sebagai  daya  tarik ekowisata,  karena  sampai  saat  ini pengembangan  objek  wisata  yang dilakukan  masih  minim  sehingga urang maksimal dalam menghadirkan produk baru, rendahnya terhadap pendidikan lingkungan  bagi    pengelola  dan pengunjung, kurang dirasakan manfaatnya  bagi  masyarakat  lokal dan  kurang  memberikan  kepuasan bagi wisatawan. 3. Aspek sosial budaya Alternatif strategi yang menjadi  prioritas  pada  aspek  sosial budaya adalah mengadakan
diversifikasi  kegiatan  wisata  atau atraksi  wisata  yang  baru,  karena atraksi dan kegiatan yang  ada  di  objek  wisata  Pantai Amal  masih  sangat  kurang  sehingga daya  tarik  wisata  Pantai  Amal menjadi  kurang,  bagi  wisatawan untuk  menjadikan  wisata  Pantai
Amal menjadi tempat tujuan destinasi
4.   Aspek infrastruktur Alternatif strategi yang menjadi prioritas pada aspek infrastruktur adalah melengkapi
sarana  dan  perasarana  dasar,  karena penyediaan  sarana  dan  perasarana dasar  di  objek  wisata  Pantai  Amal masih sangat kurang seperti,
penyediaan  WC  umum  dan  sarana pendukung seperti ATM yang menjadi  kebutuhan  bagi  wisatawan yang seharusnya dilengkapi.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  dapat disimpulkan bahwa:
1. Dari  hasil  identifikasi  faktor internal  dan  eksternal  dapat dirumuskan strategi untuk peningkatan  kualitas  pengelolaan wisata Pantai Amal, dan didapatkan strategi alternatif yang  dapat  digunakan  dalam peningkatan  kualitas  pengelolaan berdasarkan  hasil  olah  data  dan kondisi  wisata  Pantai  Amal adalah  strategi  SO  Atau  strategi Rapid  growth  strategy  (strategi pertumbuhan cepat) yaitu strategi meningkatkan  laju  pertumbuhan kunjungan  wisatawan  dengan waktu  lebih  cepat  (tahun  kedua lebih  besar  dari  tahun  pertama dan  selanjutnya),  peningkatan kualitas  yang  menjadi  faktor kekuatan  untuk  memaksimalkan pemanfaatan semua peluang.
2. Strategi  prioritas  yang  dilakukan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan kawasan wisata Pantai Amal yaitu sebagai berikut, pertama aspek
manajemen dengan kriteria berdasarkan  tingkat  prioritasnya yaitu,  memperbaiki  manajemen pengelolaan Pantai Amal, kemudian mengoptimalkan lembaga pengelolaan objek wisata, pelatihan/pembinaan kerajinan  rakyat  berbasis  potensi yang ada, mengembangkan objek wisata  yang  berbeda  dengan pesaing dan studi banding dengan  objek  wisata  lainnya. Kedua aspek infrastruktur dengan kriteria berdasarkan tingkat prioritasnya  yaitu,  melengkapi sarana  dan  prasarana  dasar, meningkatkan pengelolaan informasi  wisata  Pantai  amal, standarisasi keamanan dan perawatan  secara  berkala.  Ketiga aspek  ekonomi  dengan  kriteria berdasarkan  tingkat  prioritasnya yaitu, pengembangan objek wisata sebagai daya tarik ekowisata,  menciptakan  iklim investasi,  dan  mengembangkan dan  menghadirkan  produk  baru khas wisata Pantai Amal. Keempat  aspek  sosial  budaya dengan kriteria berdasarkan tingkat prioritasnya yaitu, mengadakan diversifikasi kegiatan  wisata  atau  atraksi wisata  yang  baru,  pengadaan kegiatan kesenian serbaguna, pengadaan kegiatan budaya
tradisional  khas  Kota  Tarakan, dan  sosialisasi  pengawasan  dan perawatan kawasan objek wisata.
Saran
Berdasarkan  kesimpulan  di atas  maka  saran  bisa  menjadi masukan bagi pengelola objek wisata dan  pemerintah  terkait  guna  lebih
meningkatkan  kualitas  objek  wisata tersebut  sehingga  biasa  menjadi sumber  pendapatan  pemerintah  dan masyarakat.

## DAFTAR  PUSTAKA
Bapeda dan BPS Kota Tarakan, Kota Tarakan  Dalam  Angka  2017, BPS Kota Tarakan. Badan  Pusat  Statistik  Kota  Tarakan.
2018. Tarakan Dalam Angka 2017. Gambaran Umum Wisata Kota Tarakan. Parlindungan, Djamhur  Hamid  Dan  Topowijono. 2016.  Pengembangan  Objek
Wisata  Pantai  Amal  Di  Kota
Tarakan    (Studi  Kasus  Pada Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda  Dan  Olahraga  Kota Tarakan).Jurnal Fakultas Ilmu  Administrasi.  (Volume. 32 No. 1; 53-57). Coyle, G. 2004. The Analtic Hierarchy  Process  (AHP). Amerika  Serikat:  Pearson Education. Damanik, Janianton dan Waber, Helmut. 2006. Perencanaan Ekowisata Dari Teori Ke  Aplikasi.  Yogyakarta: Vinipritindo. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan   Olahraga. 2017. Data Jumlah Pengunjung Objek Wisata Pantai  Amal. Kota Tarakan. Djoeffan,  Sri  Hidayati  Dkk.  2010. Strategi Pengelolaan Kawasan Wisata Cagar Budaya  Karangkamulyan  Di Kabupaten Ciamis. Prosiding. Bandung: Hlm.205-229. DPM-PTSP (Dinas Penanaman Modaldan Pelayanan Terpadu Satu Pintu). Sektor Perikanan. Kota Tarakan.