## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura

## KINERJA  PENGAWAS DALAM MELAKSANAKAN SUPERVISI PENDIDIKAN DI MADRASAH(Studi Evaluasi pendidikan Di Madrasah Tsanawiyah Negeri 4 Indramayu)
1 Fiqih Amrullah, 2 Mohamad Erihadiana, 3 Muhibbin Syah 1 STIT AL-AMIN Indramayu, Indramayu, Indonesia 23 Pasca UIN Sunan Gunung Djati Bandung
1 Fiqihamrullah85@gmail.com , 2 erihadianana@uinsgd.ac.id , 3 Muhibbinsyah@uinsgd.ac.id

## Abstrak
Penelitian  tentang  kinerja  pengawas  dalam  melaksanakan  kegiatan  supervisi  pendidikan akademik di Madrasah  dalam melaksanakan tugas kepengawasan serta untuk merumuskan cara  pemecahan  masalah  kinerja  pengawas.  Adapun  rumusan  masalah  yang  ingin  dibahas adalah  1)  apakah  pengawas  Madrasah  telah  membuat  rencana  program  kepengawasan tahunan,  rencana  program  kepengawasan  manajerial,  rencana  program  kepengawasan akademik sesuai dengan program kerja pengawas, 2) apakah pengawas telah melaksanakan tugas  kepengawasan  sesuai  dengan  rencana,  3)  apakah  pengawas  telah  mengevaluasi  dan menyusun laporan hasil kepengawasan sesuai dengan tujuan pedoman yang telah ditentukan 4)  apakah  pengawas  dalam  menindaklanjuti  hasil  temuannya  sesuai  dengan  kebutuhan madrasah/  guru  serta  menerapkan  metode  yang  tepat  dalam  setiap  pemecahan  masalah. Adapun  metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  deskriptif,  sumber  data  dalam  kegiatan  penelitian  ini adalah  para  pengawas  yang  ada  dilingkungan  MTsN  4  Indramayu  dalam  melakukan kegiatan  pengawasan  dan  supervisi.  Teknik  pengumpulan  datanya  adalah  interview  atau wawancara,  observasi  dan  analisis  data  dokumentasi.  Hasil  penelitian  penujukkan  bahwa kinerja  pengawas  madrasah  dalam  melaksanakan  kegiatan  pengawasan  Pendidikan  adalah secara keseluhan adalah baik. Sedangkan implikasinya adalah masyarakat dapat mengetahui secara komperhensip terhadap kinerja kepada madrasah tersebut.
Kata Kunci: Kinerja Pengawas, Supervisi Pendidikan, Akademik.

## Abstract
Research  on  the  performance  of  supervisors  in  carrying  out  supervision  activities  for academic education in Madrasahs in carrying out supervisory duties and to formulate ways of solving supervisory performance problems. The formulation of the problems to be discussed are  1)  whether  the  Madrasah  supervisor  has  made  an  annual  supervision  program  plan,  a managerial  supervision  program  plan,  an  academic  supervision  program  plan  in  accordance with  the  supervisor's  work  program,  2)  whether  the  supervisor  has  carried  out  supervisory duties according to plan, 3) whether the supervisor has evaluated and compiled a report on the results  of  supervision  in  accordance  with  the  objectives  of  the  predetermined  guidelines  4) whether the supervisor in following up on the results of his findings is in accordance with the needs  of  the  madrasa/teacher  and  applies  the  right  method  in  solving  each  problem.  The research method used in this research is to use a qualitative approach with a descriptive type, the  source  of  data  in  this  research  activity  is  the  supervisors  who  are  in  the  MTsN  4 Indramayu environment in carrying out supervision and supervision activities. Data collection techniques are interviews or interviews, observation and analysis of documentation data. The results  of  the  study  show  that  the  performance  of  madrasa  supervisors  in  carrying  out educational supervision activities is overall good. While the implication is that the community can know comprehensively the performance of the madrasah.
Keywords : Supervisor Performance, Educational Supervision, Academic

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura

## Pendahuluan
Pengawas  madrasah  adalah  Guru  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  diangkat  dalam  jabatan fungsional  pengawas  satuan  pendidikan  yang  tugas,  tanggungjawab,  dan  wewenangnya melakukan  pengawasan  akademik  dan  manajerial  pada  Madrasah  merupakan  salah  satu unsur  yang  memiliki  peran  penting  dalam  meningkatkan  kemampuan  kerja  personal madrasah  khususnya  dalam  manajemen  madrasah.  Salah  satu  tugas  supervisor  adalah melakukan  pengawasan  pengelolaan  madrasah  dilakukan  melalui  pengawasan  manajerial. Pengawasan  manajerial  pada  hakekatnya  berupa  pemantauan,  pembinaan  dan  pengawasan kepala  madrasah  dan  seluruh  unsur  madrasah  lainnya  dalam  mengelola,  mengurus  dan melaksanakan  semua  kegiatan  madrasah,  sehingga  dapat  berjalan  secara efektif  dan  efisien guna mencapai tujuannya madrasah dan memenuhi Standar Nasional Pendidikan.[1]
Pendidikan  adalah  proses  memanusiakan  manusia.  Oleh  karena  itu  selalu  dikatakan bahwa  pendidikan  adalah  proses  untuk  memanusiakan  manusia.  Personil  pengawas  adalah personel  yang  bertanggung  jawab  atas  upaya  memanusiakan  manusia  melalui  proses pendidikan  dan  pengajaran.  Proses  pendidikan  adalah  menjadikan  peserta  didik  menjadi manusia  human  dengan  mengembangkan  semua  potensi  mereka,  padahal  mengajar  adalah proses membuat peserta didik tahu apa yang seharusnya mereka ketahui.
Alat untuk mengontrol pelaksanaan proses manajemen pendidikan di madrasah adalah perlunya  kegiatan  supervisi  pendidikan  yang  disebut  dengan  supervisi  dan  orang  yang melakukannya  disebut  supervisor.  Kegiatan  supervisi  bertujuan  untuk  membantu  personel madrasah  (kepala  madrasah,  guru,  dan  tenaga  kependidikan)  untuk  dapat  melaksanakan pekerjaan secara profesional.[2]
Berdasarkan  latar  belakang  yang  dijelaskan  tersebut,  maka  peneliti  tertarik  untuk mendalami  fenomena  tersebut  dengan  cara  melakukan  sebuah  kajian  dan  penelitian mendalam  agar  peneliti  mendapatkan  gambaran  yang  jelas  dan  utuh  sehingga  dapat dijadikan  rujukan  oleh  segenap  pengelola  Pendidikan  baik  para  pengawas  dan  kepala sekolah  dalam  melakukan  manajerial  dunia  Pendidikan  yang  kemudian  berimplikasi terhadap kemajuan dunia Pendidikan.

## Metode penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  rancangan  evaluatif  dengan  pendekatan  deskriptif kualitatif, yaitu upaya penelitian untuk meneliti situasi, kondisi, dan perhatian secara faktual dan  akurat  kemudian  dibandingkan  dengan  kriteria  standard  dan  indikator  yang  telah

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ditentukan.  Subyek  penelitian  ini  adalah  guru  MTSN  4  Indramayu    berjumlah  4  orang, pengawas Madrasah Berjumlah 2 Orang.[3]
Metode  yang  digunakan  dalam  pengumpulan  data  adalah  kuesioner,  studi dokumentasi,  dan  wawancara.Pengumpulan  data  dengan  menggunakan  instrument  yaitu angket  (kuesioner)  dan  pedoman  studi  dokumentasi  serta  pedoman  wawancara.  Dalam pengumpulan  data,  peneliti  langsung  berhubungan  dengan  sumber  data.  Data  yang dikumpulkan diolah dengan menghitung skor data rata- rata kemudian dibandingkan dengan kriteria  standar  untuk  menentukan  kualitas  suatu  aspek  yang  telah  ditentukan  serta menetapkan  kinerja  pengawas  dari  masing-  masing  aspek  tugas  pokok  pengawas  sekolah dasar.Teknik  analisis  data  adalah  dengan  evaluasi  acuan  standar.  Dalam  penyusunan  mini Reseach  ini    penulis  menggunakan  penelitian  yang  berjenis  deskriptif  kualitatif,  yaitu menjelaskan variable-variabel yang diteliti  melalui pendefinisian serta uraian yang lengkap dan  mendalam  dari  beberapa  referensi  sehingga  ruang  lingkup  kedudukan  dan  prediksi terhadap hubungan antar variabel yang akan diteliti akan menjadi jelas dan terarah
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  pendekatan  metode  kualitatif bertujuan  untuk  menggambarkan,  meringkas  berbagai  kondisi,  situasi,  atau  berbagai fenomena  realitas  sosial  yang  ada  di  masyarakat  yang  menjadi  objek  penelitian,  dan berupaya  menarik  realitas  itu  ke  permukaan  sebagai  suatu  ciri,  karakter,  sifat,  model,  atau gambaran tentang kondisi, situasi serta fenomena tertentu.[4]

## Hasil dan Pembahasan
Pengawasan  dalam  suatu  profesi  terdiri  dari  tiga  fungsi  dasar  yaitu:  manajemen, pendidikan  dan  dukungan.  Mereka  mendefinisikan    pengawasan  sebagai  penyediaan pemantauan,  bimbingan  dan  umpan  balik  mengenai  masalah  pengembangan  pribadi, professional  dan pendidikan.  Sebagai  fungsi  mendukung,  pendidikan  dan  administrative, sudah barang tentu  supervisi  meliputi  strategi  memajukan  pendidikan,  dengan memperdayakan seluruh elemen terkait dalam suasana yang kondusif.[5]
Bagi  seorang  supervisor,  dibutuhkan  keterampilan  kunci  termasuk:  kemampuan mengajar,  sebagai  fasilitator,  menegur  tanpa  menyakiti,  memberi  bimbingan  karir. Sedangkan  ketika  posisinya  sebagai  mentor,  mampu  mendorong  komitmen  untuk  berubah, mempertimbangkan umpan balik , baik melalui self supervise maupun per supervise, dapat berperan sebagai model, lebih banyak mendengarkan daripada berbicara.
Konsep  supervisi  modern  dalam  pembelajaran  memberikan  penegasan,  supervise serangkaian  usaha  kegiatan  bantuan  kepada  guru  dalam  bentuk  layanan  professional

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833
perbaikan,  sehingga  akan  meningkatkan  kualitas  pembelajaran.  Layanan  supervisi  meliputi keseluruhan  situasi belajar mengajar (goal, material, technique, method, teacher, stident, an envirovment).  Jadi  kegiatan  pokok  supervisi  adalah  melakukan  pembinaan  kepada  kepala sekolah  dan  guru  agar  kualitas  pembelajaran  meningkat  sehingga  prestasi  belajar  peserta didik meningkat dan secara otomatis kualitas kelulusan meningkat.
Menurut  Ngalim  Purwanto  menyatakan  bahwa  supervisi  ialah  suatu  aktivitas pembinaan  yang  direncanakan  untuk  membantu  para  guru  dan  pegawai  sekolah  lainnya dalam  melakukan  pekerjaan mereka  secara  efektif.  Supervisi  merupakan  bagian  yang  tidak terpisahkan  dari  seluruh  proses  administrasi  pendidikan  yang  ditujukan  untuk mengembangkan  efektifitas  kinerja  personalia  sekolah  yang  berhubungan  dengan  tugas- tugas  utama  pendidikan.  Dalam  definisi  ini  supervisi  dipandang  sebagai  sub  sistem  dari sistem  administrasi  sekolah.  Sebagai  sub  sistem,  supervisi  tidak  terlepas  dari    administrasi yang  juga  menyangkut  non-guru.  Namun  titik  berat  supervisi  tersebut  adalah  perbaikan pengembangan kinerja profesional yang menangani para peserta didik.[6]
Djam’an Satori menegaskan bahwa supervisi sebagai usaha yang sistematis dan terus menerus  dalam  rangka  memberikan  dorongan,  motivasi  dan  mengarahkan  pertumbuhan profesional  guru-  guru.  Dengan  cara  demikian  guru  dapat  bekerja  lebih  efektif  dalam mencapai tujuan-tujuan pendidikan bagi peserta didik yang menjadi tanggung jawabnya.[7]
Supervisor adalah seseorang yang profesional, yang bertindak atas dasar kaidah-kaidah ilmiah untuk meningkatkan mutu pendidikan. Kelebihan dari kegiatan supervis adalah dapat melihat  permasalahan  guna  meningkatkan  mutu  pendidikan,  terciptanya  pembinaan  untuk meningkatkan mutu akades melalui penciptaan situasi belajar yang lebih baik.
Untuk  memahami  tujuan  supervisi  pengawas,  berikut  ini  dikemukakan  pandangan beberapa  ahli  yaitu  Tatang  S,  Oteng  Sutisna  dalam  bukunya  Supervisi  Pendidikan mengemukakan tujuan supervisi adalah:
a. Mengendalikan penyelenggaraan bidang teknis edukatif di sekolah/madrasah  sesuai  dengan  ketentuan  dan  kebijakan  yang  telah ditetapkan;
b. Menjamin  agar  kegiatan  sekolah/madrasah  berlangsung  sesuai  dengan ketentuan  yang  berlaku,  sehingga  berjalan lancar  dan  memperoleh  hasil dan optimal;
c. Menilai keberhasilan sekolah/madrasah dalam melaksanakan tugasnya;
d. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi proses pembelajaran;
e. Memberikan  bimbingan  langsung  untuk  memperbaiki  kesalahan, kekurangan,  dan  keberhasilan  serta  mmbantu  memecahkan masalah  yang dihadapi  sekolah/madrasah,  sehingga  dapat  dicegah  kesalahan  yang lebih

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura
jauh;
f. Mengembangkan  situasi  belajar  mengajar  yang  lebih  baik  melalui pembinaan dan peningkatan profesi mengajar.[8]
Herabudin  dalam  bukunya  Administrasi  &  Supervisi  Pendidikan  ,  supervisi diperlukan dalam proses pendidikan berdasarkan dua hal penting, yaitu:
1. Perkembangan kurikulum yang merupaka gejala kemajuan pendidikan. Perkembangan  tersebut  sering  menimbulkan  perubahan-perubahan  struktur  maupun fungsi  kurikulum.  Pelaksanaan  kurikulum  tersebut  memerlukan  penyesuaian  yang terus–menerus  dengan  keadaan  nyata  di  lapangan.  Hal  ini  berarti  bahwa  guru-guru senantiasa  harus  berusaha  mengembangkan  kreativitasnya  agar  pendidikan berdasarkan kurikulum itu dapat terlaksana dengan baik;
2. Pengembangan personal, pegawai, atau  karyawan senantiasa merupakan upaya yang terus-menerus  dalam  suatu  organisasi.  Kepala  sekolah,  guru,  tenaga  tata  usaha memerlukan peningkatan karir, pengetahuan dan keterampilan.[9]
Tugas  Pengawas  dalam  melaksanakan    egiatan  supervisi  pendidikan  Akademik  di Madrasah Tsanawiyah Negeri 4 Indramayu adalah sebagai berikut:
Pertama  pengawasan  pelaksanaan  peran  dan  tugas  pengawasan  di  Madrasah sebenarnya  dapat  diposisikan  dalam  upaya  penjaminan mutu  ( quality  assurance )  yang diimbangi  dengan  peningkatan  mutu  ( qualitity improvement/enhancement ).  Penjaminan mutu    berkaitan    dengan    inisiatif  superstruktur  organisasi  sekolah  atau  kepala  sekolah dan  pendekatannya  bersifat top  down ,  sementara  peningkatan  mutu  terkaitan  dengan pemberdayaan anggota organisasi sekolah untuk dapat berinisiatif  dalam  meningkatkan mutu pendidikan baik menyangkut  peningkatan  kompetensi  individu,  maupun kapabilitas  organisasi  melalui  inisiatif  sendiri  sehingga  pendekatannya bersifat bottom up Dalam    kaitan     tersebut,     maka pengawasan di sekolah perlu lebih menekankan pada  mutu  melalui  tahapan quality  assurance dengan  pemantauan  kesesuaian    dengan standar-standar  pendidikan  yang    kemudian    diikuti  dengan quality  enhancement , sehingga  peningkatan  mutu  pendidikan  di  sekolah  dapat  menjadi  gerakan  bersama dengan trigger utamanya adalah pengawas melalui pelaksanaan supervisi manajerial dan supervisi akademik, untuk kemudian lebih memberi peran dominan pada kepala sekolah melakukan hal tersebut apabila dua tahapan tersebut telah berjalan melalui implementasi MBS.
Kedua,  supervisi    adalah    kemampuan  pengawas  sekolah/madrasah  dalam melaksanakan  pengawasan  akademik  yakni  menilai  dan  membina  guru  dalam  rangka mempertinggi  kualitas  proses  pembelajaran  yang  dilaksanakannya,  agar  berdampak

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833
terhadap  kualitas  hasil  belajar  siswa  di  MTSN  4  Indramayu.  Kompetensi  supervisi manajerial    adalah  supervisi  yang  berkenaan  dengan  aspek  pengelolaan  sekolah/ madrasah  yang  terkait  langsung    dengan    peningkatan  efisiensi  dan  efektivitas sekolah/madrasah  yang  mecakup  perencanaan,  koordinasi,  pelaksanaan,  penilaian, pengembangan  kompetensi   sumberdaya  manusia(SDM) kependidikan  dan  sumberdaya lainnya.Teknik  supervisi  ini  dapat  membantu  guru  meningkatkan situasi  belajar  mengajar dan  profesionalisme  guru  secara  kelompok  ( group  techniques ).  Dalam  hal  ini,  Kepala MTSN  4  Indramayu  melakukan  teknik  supervisi  kelompok  dengan  dilakukan  secara langsung  bertatap  muka,  dan  cara  tak  langsung  yaitu  melalui  media  komunikasi  (visual, audial, audiovisual).
Ketiga,  Evaluasi  pendidikan  adalah  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  pengawas melakukan bimbingan kepada guru dan kepala sekolah/madrasah menyusun  kriteria  dan indikator    keberhasilan  pembelajaran  agar  dapat  menjalankan  tugas  masing-masing. Pengawasan  Manajemen,  Supervisi,  Evaluasi  Pendidikan  madrasah  merupakan  kegiatan pembinaan  yang  direncanakan  dengan  memberi  bantuan  teknis  kepada  Kepala  Madrasah, guru dan pegawai lainnya  dalam melaksnakan proses mendukung proses pembelajaran yang bertujuan  untuk  meningkatkan  kemampuan  profesional  guru  dan  meningkatkan  kualitas pembelajaran secara efektif.
Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  kinerja  pengawas  Madrasah    dalam  supervisi akademik  MTsN  4  Indramayu  sebagai  berikut:  (1)  kinerja  pengawas  Madrasah    dalam penyusunan rencana program kepengawasan telah memenuhi standar yang telah ditetapkan; (2)kinerja pengawas Madrasah    dalam  pelaksanaan  pengawasan  supervisi  akademik  telah memenuhi standar yang telah ditetapkan; (3) kinerja pengawas dalam evaluasi dan pelaporan hasil  kepengawasan  sudah  baik  dan  memenuhi  standar  yang  telah  ditetapkan;  (4)  kinerja pengawas Madrasah  dalam tindak lanjut kepengawasan memenuhi sudah memenuhi standar yang telah ditetapkan. Pengawas Madrasah sudah secara terprogram menindaklanjuti temuan dari hasil kepengawasan.

## Kesimpulan
Kesimpulan  umum  dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kinerja    pengawas Madrasah  di  MTsN  4  Indramayu    sudah  mampu    memenuhi  standar  yang  telah ditetapkan.Artinya  pengawas  mampu  menunjukkan  kinerja  sebagaimana  dituntut  menurut buku pedoman standar mutu pengawas terbitan Kemendiknas.

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
Juli 2023. Vol.10. No.3
2014-2023 j.al-ulum Universitas Islam Madura
Simpulan  khusus  penelitian  adalah  sebagai  berikut:  1)  program  kepengawasan  yang disusun oleh 2  pengawas berkategori amat baik. Maknanya adalah pengawas telah mampu menyusun rencana program kerja kepengawasan yang memenuhi satndar mutu yang dituntut pedoman  standar  mutu  kepengawasan;  kinerja  kepengawasan  dalam  menyusun  rencana program  kerja  kepengawasan  telah  memenuhi  standar;  2)  pelaksanaan  kepengawasan  yang dilakukan oleh para pengawas menunjukkan 2 orang pengawas melaksanakan kepengawasan dengan  kategori  amat  baik.  Dengan  demikian,  maka  hasil  penelitian  ini  diharapkan  akan berimplikasi  terhadap  kinerja  pengawas  dalam  melaksanakan  program  kerja  yang  telah disusun  dengan  sangat  baik  yang  pada  akhirnya  akan  berimplikasi  terhadap  peningkatan kualitas Pendidikan di sekolah atau madrasah.

## Daftar Pustaka
[1] K. Agama, “Peraturan Mentri Agama RI.” Jakarta, p. 11, 2012.
[2] V. Rivai and S. Murni, “Education management: Analisis teori dan praktik.” 2016.
[3] B. Bungin, Penelitian kualitatif: komunikasi, ekonomi, kebijakan publik, dan ilmu sosial lainnya , vol. 2.
[4] Sugiyono, METODE PENELITIAN Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D , Cet ke-23. Bandung: Alfabeta, 2016.
[5] E. Winaryati, Evaluasi Supervisi Pembelajaran . Yogyakarta: Graha Ilmu, 2012.
[6] N. Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan . Bandung: Rosdakarya, 2017.
[7] D. Satori, Efektfitas Sistem Supervisi Sekolah Dalam Rangka Pembinaan Profesional Guru . Bandung: UPI, 2005.
[8] Tatang S, Supervisi pendidikan . Bandung: Pustaka Setia, 2016.
[9] E. D. Putri, “Tentang Implementasi Supervisi Manajerial Pengawasan Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Madrasah di Kota Pekan Baru,” UINi Sultan Syarif Kasim, 2001.