## Keuntungan Aglomerasi Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei Terhadap Peningkatan Efisiensi Industri Wilayah Sekitarnya

## M. Umar Maya Putra
Mahasiswa Ilmu Ekonomi Pasca Sarjana UNIMED umar_yazli@yahoo.com

## Abstract
Special  Economic  Zones  (SEZs)  Sei  Mangkei  located  in  Simalungun  has  a location adjacent to the Port Hub International Kuala Tanjung. Location of KEK Sei strategic Mangkei connected by train along the 20 miles of High City to Kuala Tanjung.  Railroad  construction  is  planned  to  be  completed  and  can  be  used  in 2014.  Intermodal  connectivity  between  KEK  Sei  Mangkei  to  the  Port  of  Kuala Tanjung very necessary to reduce stagnation and damage to roads and to support the customs facilities required in a special economic zone. In the establishment of special  economic  zones,  will  create  an  interconnected  agglomeration  that  can improve the industry for the surrounding area and the spirit of entrepreneurship. In the study contained in www.kemenperin.go.id/artikel/22/ explained that a number of industries are being and will be built in the area of Palm Oil Industrial Cluster Sei Mangke, North Sumatra, which was built to increase the added value of palm oil  in  Indonesia.  Besides  the  addition  of  plant  oil  kelaps  (MCC)  PTPN  3  with  a total capacity of 75 tons per hour, also will be built a few other industries. Start of power plant 2 x 35 mega watt, will also be built palm kernel oil mill berkapsitas 400 liters per day, biodiesel plants.
Keywords : special economics zone, agglomeration, entrepreneur

## Abstrak
Kawasan  Ekonomi  Khusus  (KEK)  Sei  Mangkei  yang  terletak  di  Simalungun memiliki  lokasi  yang  berdekatan  dengan  Pelabuhan  Hub  Internasional  Kuala Tanjung.  Lokasi  KEK  Sei  Mangkei  strategis  dihubungkan  oleh  kereta  api sepanjang  20  mil  dari  High  City  ke  Kuala  Tanjung.  konstruksi  kereta  api direncanakan akan selesai dan dapat digunakan pada 2014. konektivitas Intermoda antara  KEK  Sei  Mangkei  ke  Pelabuhan  Kuala  Tanjung  sangat  diperlukan  untuk mengurangi  stagnasi  dan  kerusakan  jalan  dan  untuk  mendukung  fasilitas kepabeanan  yang  diperlukan  dalam  zona  ekonomi  khusus.  Dalam  pembentukan zona  ekonomi  khusus,  akan  menciptakan  aglomerasi  saling  berhubungan  yang dapat  meningkatkan  industri  untuk  daerah  sekitarnya  dan  semangat kewirausahaan.
Dalam studi yang terdapat dalam
www.kemenperin.go.id/artikel/22/  menjelaskan  bahwa  sejumlah  industri  sedang dan akan dibangun di kawasan Palm Oil Industrial Cluster Sei Mangke, Sumatera Utara,  yang  dibangun  untuk  meningkatkan  tambah  nilai  minyak  sawit  di Indonesia.  Selain  penambahan  kelaps  minyak  tanaman  (PKS)  PTPN  3  dengan
total  kapasitas  75  ton  per  jam,  juga  akan  dibangun  beberapa  industri  lainnya. Mulai  dari  pembangkit  listrik  2  x  35  mega  watt,  juga  akan  dibangun  pabrik minyak inti sawit berkapsitas 400 liter per hari, pabrik biodiesel.
Kata kunci : zona ekonomi khusus, aglomerasi, pengusaha

## Pendahuluan
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei yang baru saja dilakukan ground  breaking oleh  Presiden    Republik  Indonesia,  Joko  Widodo,  sebelumnya telah  dilansir  berbagai  keuntungan  pendirian    di website www.setkab.go.id pada hari  rabu,  3  Juli  2013,  dimana  ada  beberapa point dari  pemaparan  mengenai efisiensi dan efektifitas dibangun KISM ini, yaitu: 1. Untuk mengakomodasi lebih dari 200 unit industri berkelas dunia merupakan komponen strategis dari program terdahulu  mengenai Master  Plan Percepatan  dan  Perluasan  Pembangunan Ekonomi  Indonesia  (MP3EI)  yang  merupakan  program  yang  direalisasikan pemerintahan  Susilo  Bambang  Yudhoyono.  Dalam  efektifitasnya,  akan menghasilkan 200 Industri berkelas yang akan menjadi penghematan akibat lokasi yang berdekatan dan membuat munculnya perusahaan yang beraneka ragam akan muncul  di  beberapa  kawasan  sekitar  hingga  kabupaten  sekitar  yang  berada  di sepanjang KISM. Tentunya komponen strategis ini bisa menjadi salah satu konsep peningkatan  pembangunan  di  wilayah  Sei  Mangke  yang  terletak  di  Kecamatan Bosar  Maligas  Kabupaten  Simalungun  serta  wilayah  sekitar  seperti  kabupaten yang  terdekat  di  zona-zona  terkait  hingga  akhirnya  peningkatan  pembangunan industrialisasi  di  Sumatera  Utara  dan  Indonesia  sebagai  dampak  dari  Program MP3EI.
Untuk manfaat ke-2. Merupakan perwujudan daya saing bangsa Indonesia sebagai  fenomena  yang  tercipta  untuk  melangkah  ke  masa  depan . Menurut Laporan Global  Competitiveness  Index (GCI),  Indonesia  mempunyai  ranking  50 dari 144 Negara pada tahun 2012-2013 namun ranking melorot sebanyak 4 tingkat jika dibanding pada tahun 2011-2012 berada pada posisi 46 dari 144 Negara. Jika kita lihat perbandingan terhadap negara tetangga kita Malaysia, walaupun melorot 4  tingkat  di  tahun  2011-2012  pada  peringkat  21  dan  tahun  2012-2013  menjadi peringkat 25 dari 144 Negara, Malaysia masih di atas 2 kali lebih bagus peringkat
daya  saing  dikarenakan  pesatnya  pembangunan  industrialisasi  yang  ada,  perlu menjadi  pemikiran  kita  untuk  menetapkan  konsentrasi  industri  yang  bisa berkembang  menjadi  kompenen  peningkatan  pertumbuhan  ekonomi.  Melalui KEK  Sei  Mangkei  dapat  menciptakan  konsentrasi  industri  yang  efektif  sebagai cerminan  aglomerasi  industri  yang  mampu  meningkatkan  berbagai  industri  lain sebagai efektifitas penciptaan percepatan ekonomi.
Tahun  2015,  Sumatera  Utara  akan  menghadapi  suatu  tahun  yang  berat yaitu  Masyarakat  Ekonomi  Asean  (MEA)  dimana  akan  menjadi  suatu  tantangan yang  sangat  dekat  dengan  negara  seperti  Malaysia,  Singapura  yang  akan mengambil  kesempatan  yang  berada  di  Sumatera  Utara.  Jika  melihat perkembangan  pusat  industri  di  Sumatera  Utara,  Kota  Medan  berkontribusi sebesar 18,20% untuk perindustrian Sumatera Utara dimana menduduki peringkat kedua di atas Deli Serdang sebesar 29,95% dan untuk peringkat ketiga ditempati oleh  Kabupaten  Batu  Bara  sebesar  13,75%.  Hal  ini  merupakan  suatu  tantangan bagi  perkembangan  Sei  Mangkei  Untuk  bisa  berkiprah  dalam  menghadapi Masyarakat  Ekonomi  Asean  (MEA)  2015,  bagaimana  kiprah  dari  Sei  Mangkei untuk  menciptakan  suatu  basis  aglomerasi  di  wilayah  sekitar  seperti  Batu  Bara, Asahan, Tebing Tinggi, Serdang Bedagai, Deli Serdang dan Kota Medan.
Grafik 1. Pusat Industri (Sumber BPS)
Dari  aglomerasi  akan  menghasilkan  keuntungan  bagi    kawasan  ekonomi khusus (KEK) Sei Mangkei dan dapat berpengaruh terhadap peningkatan efisiensi industri  wilayah  sekitarnya.  Untuk  pengembangan  konsep  aglomerasi,  ada beberapa permasalahan yang perlu diketahui jawabannya. (1) Bagaimanakah cara
meningkatkan  keuntungan  aglomerasi  KEK  Sei  Mangkei  terhadap  peningkatan efisiensi wilayah sekitarnya? (2) Apakah efek dari aglomerasi KEK Sei Mangkei dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara?

## Hubungan Aglomerasi Terhadap proses sebab akibat kumulatif
Menurut Myrdal sebab–sebab dari bertambah dari bertambah memburuknya  perbedaan  tingkat  pembangunan  di  berbagai  daerah  dalam  suatu negara.  Tetapi  ia  menekankan  bahwa  teori  tersebut  dapat  pula  digunakan  untuk menjelaskan  tentang  sebab-sebab  terjadinya  jurang  pembangunan  antara  negara miskin dan negara kaya. Keadaan seperti itu terjadi akibat dari suatu proses sebab- akibat  kumulatif  ( circular  cumulative  causation ).    Pembangunan  di  daerah  yang lebih  maju  akan  menciptakan  beberapa  keadaan  yang  akan  menimbulkan hambatan  yang  lebih  besar  bagi  daerah  yang  terbelakang  untuk  berkembang. Keadaan  yang  menghambat  pembangunan  ini  digolongkkan  sebagai backwash effect. Disamping  itu  perkembangan  di  daerah  yang  lebih  maju  dapat menimbulkan  keadaan-keadaan  yang  mendorong  perkembangan  daerah  yang lebih miskin. Keadaan-keadaan yang akan mendorong perkembangan ekonomi di daerah yang lebih miskin dinamakan sebagai spread effect (Sukirno:2011: 135).
Sjafrizal (2014:25) mengatakan bahwa keuntungan aglomerasi muncul bila kegiatan ekonomi  yang saling terkait satu sama lainnya terkonsentrasi pada suatu tempat  tertentu.  Keterkaitan  ini  dapat  terjadi  dengan  bahan  baku  ( backward linkages )  kaitannya  dengan  pasar  yaitu forward  lingkages. Bila  keuntungan tersebut  cukup  besar,  maka  pengusaha  akan  cenderung  untuk  memilih  lokasi kegiatan  ekonomi  secara  terkonsentrasi  dengan  kegiatan  lainnya  yang  saling terkait. Keuntungan aglomerasi tersebut dapat muncul dalam tiga bentuk:
1. Keuntungan skala besar ( Scale Economies ) yang terjadi karena karena baik bahan baku maupun pasar sebagian telah tersedia pada perusahaan terkait yang ada pada lokasi tersebut.
2. Keuntungan  Lokalisasi  ( Localization  Economies )  yang  diperoleh  dalam bentuk  penurunan  (ongkos  angkut)  baik  untuk  bahan  baku  maupun  hasil produksi bila memilih lokasi pada konsentrasi tertentu.
3. Keuntungan  karena  penggunaan  fasilitas  secara  bersama  ( urbanization economies ) seperti listrik, gudang, armada angkutan, air, dan lainnya.
Dengan  keuntungan  dari  aglomerasi,  maka  akan  terciptanya  wilayah terkait dapat menikmati keuntungan baik skala besar mengenai ketersedian bahan baku  dan  pasar,  keuntungan  lokalisasi  terhadap  biaya  pengangkutan  serta keuntungan karena penggunaan fasilitas secara bersama untuk wilayah sekitarnya yang  akan  mengefisiensikan  fsilitas  yang  telah  tersedia  secara  bersama  dan menghasilkan hasil yang significant.

## Aglomerasi dalam konsep teori lokasi
Sjafrizal  (2014:28)  mengatakan  bahwa  teori  lokasi  merupakan  konsep ilmiah dengan cakupan analisis yang cukup luas meliputi beberpa sektor kegiatan ekonomi  dan  sosial.  Cakupan  utama  analisis  adalah  menyangkut  dengan  analisis lokasi kegiatan ekonomi terutama kegiatan industri pengolahan (manufaktur) dan jasa.  Faktor  lokasi  yang  dibahas  dalam  hal  ini  mencakup  ongkos  angkut  baik untuk  bahan  baku  maupun  hasil  produksi,  perbedaan  upah  buruh,  keuntungan aglomerasi, konsentrasi permintaan dan persaingan.
Montgomery  (1988)  mendefenisikan  aglomerasi  sebagai  konklustersi spasial  dari  aktivitas  ekonomi  di  kawasan  perkotaan  karena  penghematan  akibat lokasi  yang  berdekatan  ( economies  of  proximity )  yang  diasosiasikan  dengan kluster spasial dari perusahaan, para pekerja dan konsumen (Kuncoro:2012:19).
Lebih lanjut Sjafrizal (2014:28-29) mengatakan bahwa secara umum untuk teori lokasi ini dapat dikelompokan atas tiga bagian besar yaitu:
a. Bid Rent Theories , yaitu kelompok teori lokasi yang mendasarkan analisis pemilihan  lokasi  kegiatan  ekonomi  pada  kemampuan  membayar  sewa tanah ( bid rent ) yang berbeda dengan harga pasar sewa tanah ( land rent ). Berdasarkan hal ini, lokasi kegiatan ekonomi ditentukan oleh nilai bid rent yang tinggi yang dapat dibayarkan oleh pengguna tanah.
b. Least  Cost  Theories yaitu  kelompok  teori  lokasi  yang  mendasarkan analisisnya  pada  pemilihan  lokasi  kegiatan  industri  yang  didasarkan  pada prinsip  biaya  minimum  ( least  cost ).  Dalam  hal  ini,  lokasi  yang  terbaik
( optimal )  adalah  pada  tempat  dimana  biaya  produksi  dan  ongkos  angkut paling kecil.
c. Market  Area  Theories yaitu  kelompok  teori  lokasi  yang  mendasarkan analisis  pemilihan  lokasinya  kegiatan  ekonomi  pada  prinsip  luas  pasar ( market area ) terbesar yang dapat dikuasai perusahaan. Luas pasar tersebut adalah mulai dari lokasi pabrik sampai ke lokasi konsumen yang membeli produk perusahaan bersangkutan.

## Peranan Kewirausahaan dalam memberdayakan Pusat Pertumbuhan
Sukirno  (2011:251-252)  yang  dikutip  dari  Schumpeter  berkeyakinan bahwa  pembangunan  ekonomi  terutama  diciptakan  oleh  inisiatif  dari  golongan pengusaha  yang inovatif atau golongan enterpreneur ,  yaitu golongan masyarakat yang  mengorganisasi  dan  menggabungkan  faktor-faktor  produksi  lainnya  untuk menciptakan  barang-barang  yang  diperlukan  masyarakat.  Mereka  merupakan golongan  masyarakat  yang  menciptakan  inovasi  atau  pembaruan  dalam perekonomian. Pembaruan-pembaruan yang dapat diciptakan oleh para pengusaha dapat dibedakan dalam beberapa bentuk, yaitu: (i) memperkenalkan suatu barang baru, (ii) penggunaan cara baru dalam memproduksikan barang, (iii) memperluas pasar sesuatu  barang ke  daerah-daerah baru, (iv)  mengembangkan sumber bahan mentah  baru,  atau,  (v)  mengadakan  reorganisasi  dalam  suatu  perusahaan  atau industri.
Peranan pengusaha yang sangat dominan inilah yang harus dikembangkan dan  pemerintah  dapat  mengalokasikan budget yang  relevan  untuk  sektor  ini. Pengusaha akan menggerakan sendi perekonomian mulai dari sektor hulu dan hilir dari  semua  kawasan  dan  mampu  menghasilkan  suatu  aglomerasi  yang menciptakan suatu hasil baik secara vertical maupun secara horizontal.
Teguh(2010:239)  mengatakan  aglomerasi  menunjukan  situasi  pemusatan kegiatan-kegiatan  ekonomi  di  lokasi-lokasi  tertentu.  Dalam  kaitannya,  dengan perkembangan industri, aglomerasi industri memperlihatkan keadaan berkumpulnya  berbagai  kegiatan  industri,  baik  bersifat  vertikal  maupun horizontal.  Aglomerasi  vertikal  menunjukan  industri-industri  yang  memiliki keterkaitan  satu  dengan  lainnya  di  dalam  proses  produksi  berkelanjutan,  baik
kaitan  ke  belakang  maupun  kaitan  ke  depan.  Selanjutnya  aglomerasi  horizontal menunjukan  industri-industri  yang  berkumpul,  memiliki  kaitan  dalam  proses produksi, atau bersifat independen satu dengan lainnya.
Marthon  (2007:48)  mengatakan  bahwa  produsen  harus  memperhatikan dampak sosial ( social return ) sebagai akibat atas proses produksi yang dilakukan. Kendatipun proses produksi pada suatu lingkungan masyarakat dianggap mampu menanggulangi  masalah  sosial  (pengangguran),  namun  harus  memperhatikan dampak  negatif  dari  proses  produksi  yang  berimbas  pada  masyarakat  dan lingkungan,  seperti  limbah  produksi,  pencemaran  lingkungan,  kebisingan, maupun gangguan lainnya.
Dengan  demikian,  secara  ekonomi  islam,  Pengusaha  dapat  dikatakan sebagai  solusi  dalam  pembangunan  yang  bisa  memiliki  suatu  tanggung  jawab moral dalam mengurangi pengangguran serta tetap memperhatikan dari kesehatan lingkungan  agar tidak menjadi permasalahan di  masa  yang akan datang.  Dengan demikian,  seorang  pengusaha  dapat  dikatakan  sebagai  tulang  punggung  dalam perekonomian  untuk  membantu  pemerintah  dalam  hal  kebijakan  publik  supaya bisa  menjadi  suatu  pelaku  yang  dapat  membantu  dalam  hal  pengembangan ekonomi kerakyatan.
Lebih  lanjut  Sjafrizal  (2014:152-153)  mengatakan  bahwa  dalam  rangka pendirian dan pengembangan sebuah pusat pertumbuhan secara baik dan terarah, diperlukan beberapa langkah dan kegiatan yang saling berkaitan satu sama lainnya yaitu:
1. Menetapkan  lokasi  pusat  pertumbuhan  dengan  memperhatikan  berbagai keuntungan lokasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan.
2. Meneliti  potensi  ekonomi  wilayah  terkait  berikut  komoditas  unggulan yang sudah dimiliki dan atau potensial untuk dikembangkan.
3. Meneliti  keterkaitan  input  dan  output  dari  masing-masing  industri  dan kegiatan  yang  potensial  dikembangkan  pada  pusat  pertumbuhan  yang bersangkutan.
4. Menentukan  jenis  prasarana  dan  sarana  yang  diperlukan  untuk pengembangan pusat pertumbuhan tersebut.
5. Membentuk sebuah organisasi yang akan mengelola dan mengkoordinasikan komplek industri dan pusat pertumbuhan tersebut.
Kasali  (2012:23)  mengatakan  bahwa Cracking  Value adalah  penguatan dan  peremajaan  nilai-nilai  institusi  dan  korporasi  yang  menjadi  tuntutan  publik. Korporasi  dan  institusi  publik  tidak  bisa  membiarkan  eksekutif  dan  pegawai- pegawainya  hidup  dalam  paradigma  lama,  dengan  prilaku  yang  tidak  sesuai dengan tuntutan kehidupan. Tuntutan kehidupan menginginkan sesuatu nilai-nilai baru  yang  merupakan  cikal  bakal  terhadap  penciptaan  Market  Size  (Bentukan Pasar).
Dengan  terciptanya  banyak  pengusaha,  akan  meningkatkan  suatu perkembangan  ekonomi  yang  terintegrasi  secara  menyeluruh  dan  dapat menjadikan  semua  sektor  dapat  bergerak  khususnya  di  segala  lapisan permasalahan  yang  terjadi.  Sebagai  contoh:  permasalahan  pengangguran  yang menjadi  masalah  utama  dalam  pembangunan  akan  dapat  diselesaikan  jika pengusaha  mampu  banyak  menyerap  tenaga  kerja.  Kesuksesan  Malaysia  dalam membangun  negaranya  dikarenakan  kekuatan  dari  Kawasan  Ekonomi  Khusus (KEK)  yang  terus  dikembangkan  secara  aglomerasi  untuk  menciptakan  pusat pertumbuhan  dan  menjadikan  perkembangan  negara  Malaysia  menjadi  sangat pesat  mulai  tahun  1970  s.d  2014,  menjadi  kekuatan  baru  dalam  perekonomian khususnya dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) 2015.

## Penelitian Sebelumnya
(Matias, Oktober 2005:45) meneliti aglomerasi dan kemiskinan perkotaan dimana  Aglomerasi  pembangunan  yang  meng-akibatkan  disparitas  desa-kota, penduduk  miskin  penduduk  kaya  makin  mengental  merupa-kan  masalah  yang makin  rumit.  Masalah  ini  dapat  dieliminir  dan  dikikis  secara  perlahan-lahan dengan  melakukan  kaji  ulang  terhadap  strategi  pembangunan  dengan  segala kebijakan-kebijakan  publik  dan  kebijakan  sosial  yang  mengikutinya.  Distribusi investasi  yang  merata  harus  diupayakan  sehingga  wilayah-wilayah  terbelakang dapat mengejar ketertinggalannya menuju pada kondisi merata.

## Metode Penelitian
Dalam  pembuatan  jurnal  mengenai  keuntungan  aglomerasi  KEK  Sei Mangkei  terhadap  efisiensi  kawasan  sekitarnya  menggunakan  Sumber  Sekunder. Sumber  Sekunder adalah  merupakan  sumber  yang  tidak  langsung  memberikan data  kepada  pengumpul  data,  misalnya  lewat  orang  lain  atau  lewat  dokumen. Dokumen  yang  dihasilkan  bisa  melalui  Data  BPS  dan  buku  literatur  yang  telah terekomendasi  oleh  beberapa  peneliti  yang  memiliki  data  terstruktur  serta pengambilan  data  dari website hasil  yang  efektif  dalam  penentuan  kebijakan. (Sugiyono:2009:134)
Dengan demikian melalui berbagai literatur dan website akan dibuat suatu rekomendasi  yang  tepat  untuk  nantinya  para  masyarakat  dan  pemerintah  untuk dapat  mengembangkan  mengembangkan  keuntungan  aglomerasi  yang  dihasilkan oleh  KEK  Sei  Mangkei  terhadap  efisiensi  wilayah  sekitarnya  sehingga  dapat dijadikan suatu solusi sebagai implementasi nyata di lapangan.
Lebih  lanjut  Sugiyono  (2009:57)  mengatakan  bahwa  analisis  data  yang akan diambil dengan menggunakan Statistik deskriptif. Statistik deskriptif adalah statistik  yang  digunakan  untuk  menganalisis  data  dengan  cara  mendeskripsikan atau  menggambarkan  data  yang  telah  terkumpul  sebagaimana  adanya  tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau generalisasinya. Penelitian  yang  dilakukan  pada  populasi  (tanpa  diambil  sampelnya)  jelas  akan menggunakan statistik deskriptif dalam analisisnya.
Statistik  deskriptif  yang  diambil  merupakan  suatu  data  yang  disajikan untuk  mengukur  sejauh  mana  hasil    yang  akan  dicapai  terhadap  pengembangan KEK  Sei  Mangkei  khususnya  dalam  pemberdayaan  masyarakat  dari  esensi kewirausahaan  dan  diupayakan  melalui  data  yang  disajikan  akan  menjadikan suatu  peningkatan  di  masa  yang  akan  datang  untuk  memberikan  solusi  terhadap pemerintah Sumatera Utara dalam mengambil suatu langkah kebijakan publik.

## Penilaian dan Pembahasan

## KEK Sei Mangkei dalam Konsep Aglomerasi
Dengan  adanya  suatu  konsep  keuntungan  aglomerasi  KEK  Sei  Mangke sebagai  proses  sebab  akibat  akan  berupanya  menghasilkan  suatu  keuntungan
aglomerasi secara spread effect yang akan menghidupkan industri kelapa sawit di wilayah sekitarnya sehingga menghasilkan efisensi dan dapat menggunakan suatu tempat  yang  sama  dalam  proses  produksi.  Keuntungan  aglomerasi  ini  sangat membantu  dalam  meningkatkan  kemampuan  perekonomian  Sumatera  Utara dalam jangka panjang.
Sesuai  dengan  pemaparan  dari www.setkab.go.id yang  menjabarkan bahwa  KEK  Sei  Mangkei  menjadi  kawasan  yang  efektif  yaitu  untuk  20  tahun mendatang diperkirakan  nilai investasi di dalam kawasan KEK Sei Mangkei akan meningkat  menjadi  Rp  46  triliun,  yang  terdiri  dari  Rp  38  triliun  untuk  zona industri,  Rp  5,5  triliun  untuk  zona  logistik,  dan  Rp.  2,5  triliun  untuk pengembangan  kawasan  dan  zona  pariwisata . Nilai  Investasi,  Zona  Logistik, Pengembangan  Kawasan  serta  Zona  Pariwisata  yang  bisa  menjadi  bentukan aglomerasi  yang  berkembang  di  beberapa  wilayah  sekitar  seperti  Pematang Siantar, Asahan, Batu Bara, Tebing Tinggi, Labuhan Batu, Serdang Bedagai, Deli Serdang, Medan hingga daerah lainnya.
Keterkaitan  ini  dapat  terjadi  dengan backward  linkages ,  dengan  adanya pemusatan  di  Sei  Mangkei  yang  dekat  bahan  baku  kelapa  sawit  dan  kaitannya forward  lingkages, dapat  mendatangkan  produk  derivatif  lainnya kegiatan ekonomi secara terkonsentrasi dengan kegiatan lainnya yang saling terkait seperti minyak  sawit  yang  juga  dapat  menghasilkan  bahan  bakar  minyak  (BBM)  serta menghasilkan  turunan  dari  pabrik  plastik  sebagai  efek  dari  cairan  kimia  yang dapat menciptakan pasar yang lebih dekat
Keuntungan  aglomerasi  tersebut  dapat  muncul  dalam  tiga  bentuk:  (1). Keuntungan skala besar ( scale economies ) yang terjadi karena karena baik bahan baku  yang  tersedia  di  KEK  Sei  Mangkei  dan  akan  menciptakan  pasar  di  lokasi terkait,  (2).Keuntungan  Lokalisasi  ( localization  economies )  dimana  ongkos angkut  yang awalnya masih secara sendiri di kawasan sekitar akan menjadi lebih murah  karena  digunakan  secara  bersama-sama  serta,  (3).  Keuntungan  karena penggunaan  fasilitas  secara  bersama  ( urbanization  economies )  seperti  listrik, gudang, armada angkutan, air yang menjadi suatu pemusatan dari aglomerasi.
Konsumen  yang  ada  dari  dalam  negeri  dan  luar  negeri  akan  dimudahkan untuk  berkunjung  melalui  sarana  infrastruktur  seperti  Pelabuhan  Kuala  Tanjung dan Kuala Namu International Airport (KNIA), hadirnya masyarakat di kawasan tersebut  akan  menciptakan  peluang  pasar  yang  tinggi  jika  mampu  meningkatkan inovasi.
Kembali jika lihat Analisis Global Competitiveness Index (GCI) mengenai Good  Market  Efficiency ,  peringkat  Indonesia  yang  semakin  turun,  Pemerintah mendukung  dengan  berinvestasi  pada  pengembangan  infrastruktur  wilayah sebesar  Rp  2,7  trilliun untuk  mengembangkan  kawasan  ini.Infrastruktur  seperti jalan,  bandara  udara,  pelabuhan  udara,  rel  kereta  api  merupakan  beberapa infrastruktur  yang  sangat  penting  dan  terkait  untuk  meningkatkan  efisiensi  dan efektivitas  KEK  Sei  Mangkei.  Semua  peran  dari  pemerintah,  swasta  dan masyarakat  perlu  memberikan  suatu  sumbangsih  untuk  mewujudkan  suasana infrastruktur  yang  bagus,  acess  menuju  KEK  Sei  Mangkei  yang  akan  didatangi banyak investor harus dipermudah dan untuk mewujudkan di daerah sekitar.
Kondisi  jalan  yang  mulus  dan  lebar  dituntut  untuk  cepat  dilaksanakan, sarana pengangkutan hasil-hasil output KEK Sei Mangkei yang bisa juga diangkut oleh  Kereta  Api  ke  Pelabuhan  Kuala  Tanjung,  harus  sudah  bisa  dipercepat  agar semakin efisien segala sesuatu  yang berkaitan infrastruktur. Berbicara Pelabuhan laut,  Tanjung  Balai,  Teluk  Nibung  juga  mempunyai  Pelabuhan  Laut  yang  bisa menghubungkan  secara  cepat  dengan  Malaysia.  Tentunya  Investor  yang  berasal dari  Malaysia,  juga  akan  memanfaatkan  Pelabuhan  tersebut,  namun  sebagai dampak  aglomerasi  yang  ada,  Daerah  tersebut  juga  harus  siap  menciptakan penarik  hingga  mampu  mendatangkan  pendapatan  yang  besar  bagi  daerah  serta jika  dikaitkan  infrastruktur  jalan  selanjutnya,  seperti  jalan  raya  Tanjung  Balai, Asahan,  Batu  Bara,  haruslah  mempunyai  kondisi  yang  bagus  untuk  memberikan kenyamanan  bagi  para  wisatawan  maupun  investor  dan  konsep  kewirausahaan merupakan tolak ukur yang kuat sejalan dengan konsep aglomerasi.

## Aglomerasi KEK Sei Mangkei sebagai lokasi yang strategis
Lokasi  kegiatan  ekonomi  yang  akan  timbul  dari  KEK  Sei  Mangkei terutama  kegiatan  industri  pengolahan  Kelapa  Sawit  dan  jasa.  Faktor  lokasi
mencakup  ongkos  angkut  baik  untuk  bahan  baku  maupun  hasil  produksi, perbedaan  upah  buruh,  keuntungan  aglomerasi,  konsentrasi  permintaan  dan persaingan.  Seberapa  jauh  penghematan  skala  ekonomis  dan  cakupan  realisasi tergantung  sepenuhnya  pada  ciri  jaringan  wirausaha  yang  berkaitan  dan  jaringan pasar  tenaga  kerja  yang  terdapat  dalam  kluster-kluster  industri  tersebut.  Jaringan wirausaha yang mengakomodir selera masyarakat, akan menciptakan suatu bauran Kluster  industri  yang  semakin  kuat  serta  pasar  tenaga  kerja  bisa  memanfaatkan aglomerasi  ini menjadi suatu  ajang  meningkatkan kemampuan dan pembentukan pasar.
Dalam  jangka  panjang,  masalah  penggangguran  yang  masih  menjadi suatu  problem,  dapat  diselesaikan  dengan  jiwa  kewirausahaan  yang  terakomodir dari aglomerasi. Peran pemerintah dalam hal ini, tentunya perlu melihat bentukan penciptaan  kurikulum  yang  tepat  sasaran  untuk  menciptakan  wisudawan  yang mampu  meningkatkan  independensi  memanfaat  bauran  aglomerasi  khususnya  di KEK  Sei  Mangkei.  Peningkatan  kemampuan  dari  wisuwadawan  terampil  tidak hanya  terkonsentasi  di  Kota  besar  saja.  Wilayah  Bauran  Aglomerasi,  juga  harus memiliki  Universitas  maupun  Politeknik  yang  unggul  yang  memiliki  daya  saing terhadap  jaringan  wirausaha.  Jika  integrasi  jaringan  wirausaha,  universitas  serta pembentukan  pasar  berjalan  bagus,  maka  akan  terciptanya  keuntungan  dari urbanisasi  yang  dapat  memakai  kawasan  sebagai  pusat  pelatihan,  pusat  riset bahkan sebagai pusat energi.
Melalui Bid  Rent  Theories akan  meningkatkan  harga  tanah  di  wilayah aglomerasi  dan  semakin  potensila  mendatangkan  pengusaha  dari  berbagai kalangan dalam dan luar negeri. Melalui Least Cost Theories akan menghasilkan aglomerasi dengan biaya kecil karena adanya pemusata, serta secara Market Area Theories ,  dapat  menciptakan  efisiensi  dalam  meningkatkan  area  pemasaran  dan pembaurannya  akan  tercipta  melalui  pembentukan  KEK  Sei  Mangkei  sebagai lokasi yang strategis.

## Konsep Kewirausahan dalam Pusat Pertumbuhan KEK Sei Mangkei
Dengan  terbentuknya  KEK  Sei  Mangkei  akan  dapat  menghasilkan:  (i) memperkenalkan  suatu  barang  baru  khususnya  komoditi  Kelapa  Sawit,  (ii)
penggunaan  cara baru dalam memproduksikan barang dalam tatanan  aglomerasi, (iii) memperluas pasar sesuatu barang ke daerah-daerah baru baik dalam maupun luar  negeri,  (iv)  mengembangkan  sumber  bahan  mentah  baru,  atau,  (v) mengadakan  reorganisasi  dalam  suatu  perusahaan  atau  industry  yang menghasilkan banyak produk derivative.
Aglomerasi Vertikal  yang ada, KEK Sei Mangkei merupakan suatu pusat centra industri Kelapa Sawit yang mempunyai kaitan utama terhadap Industri lain Kelapa Sawit lebih jelas dan berjalan dengan baik dan terkondisi, termasuk dalam penentuan bagaimana diversifikasi output yang dihasilkan hingga penentuan harga dan  akhirnya  konsep  berjalannya  industri  kelapa  sawit  yang  efisien  tidak berlangsung  secara  sendiri-sendiri,  namun  secara  bersama  dan  menciptakan suasana baru yang saling terkait antar industri.
Aglomerasi Horizontal, dengan dibangunnya KISM maka disekitar daerah akan  mampu  menciptakan  suatu  bauran  industri  lain  yang  saling  terkait,  dimana beraneka  ragam  industri  derivatif  (turunan)  akan  hidup  yang  mengkuatkan Industri  di  daerah  sekitar.  Untuk  menciptakan  efisiensi  di  sekitar  Kawasan  dari Sei  Mangkei  dituntut  kembali  peran  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  untuk memodifikasi  industri  yang ada. Kita tidak boleh terpaku dan cepat  puas  dengan hasil industri yang ada .
Dalam  menetapkan  KEK  Sei  Mangkei  sebagai  lokasi  pusat  pertumbuhan dengan  memperhatikan  berbagai  keuntungan  lokasi  yang  dimiliki  oleh  daerah yang  bersangkutan,  tentunya  sudah  melalui  uji  kelayakan  yang  sangat  jelas dimana  potensi wilayah dan komoditi wilayah terkait berikut termasuk komoditas unggulan yang sudah dimiliki dan atau potensial untuk dikembangkan dan adanya keterkaitan  input  dan  output  dari  masing-masing  industri  dan  kegiatan  yang potensial  dikembangkan  pada  pusat  pertumbuhan  yang  bersangkutan.  Dalam prasarana  dan  sarana  yang  diperlukan  untuk  pengembangan  pusat  pertumbuhan tersebut  sudah  tersedia  dan  diperlukan  suatu  organisasi  baik  pemerintah, pengusaha dan masyarakat yang akan mengelola dan mengkoordinasikan komplek industri dan pusat pertumbuhan KEK Sei Mangkei.
Penciptaan  pengusaha  pembaharu  ( cracker ) global  cracker yang mengubah landscape dan  paradigma  global  dan  mengubah  wajah,  peta,  dan landscape industri  pada  wilayahnya,  mereka  terinspirasi  dari  kejadian  pada industri  lain  dan  regional  berbeda  seperti  Malaysia.  Dengan  adanya  KEK  Sei Mangkei  akan  menciptakan  proses  penciptaan  suatu  bentukan  industri  akan menjadi  salah  satu  faktor  yang  utama  yang  kan  terbentuk.  Menjadi  seorang cracker tentunya perlu melakukan perubahan dari waktu ke waktu, dan membuat suatu  evaluasi  secara  berkala  terhadap  hasil  industri  yang  telah  kita  buat.  Rasa cepat puas dan nyaman ( comfort ) tidak boleh menjadi suatu hal yang mematahkan semangat  dari  seorang crackers . Crackers juga  harus  mampu  mengadopsi teknologi  yang  berkembang  untuk  melihat  bagaimana  memudahkan  memetekan konsep  dan  hasil  industrialisasi.  Peranan  teknologi  bagi cracker baik  di  institusi pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  sudah  mulai  mejadi  komoditas  utama  yang bisa meningkatkan kemampuan pola industrialisasi terbentuk, bisa melalui inovasi maupun  sedikit  imitasi  (meniru)  dari  yang  ada  di  negara  lain.  Cracker  dan aglomerasi akan menjadi suatu hasil yang luar biasa jika terlaksana dengan baik.
Akhirnya,  sebagai  akibat  atas  proses  produksi  yang  dilakukan  perlu memperhatikan  dampak  negatif  dari  proses  produksi  yang  berimbas  pada masyarakat  dan  lingkungan,  seperti  limbah  produksi,  pencemaran  lingkungan, kebisingan,  maupun  gangguan  lainnya.  Konsep  AMDAL  (Analisis  Mengenai Dampak  Lingkungan)  untuk  mampu  mengolah  bahan  kimia  seperti Biology  On Demand (BOD), Chemical On Demand (COD) hingga Social Benefit Ratio (SBR) perlu menjadi fokus agar tetap dari pusat pertumbuhan KEK Sei Mangkei Menjadi suatu pemusatan industri yang ramah lingkungan.
Dengan  Adanya  KEK  Sei  Mangkei  ini  dapat  menciptakan  keuntungan aglomerasi dan mampu untuk menicptakan efisiensi bagi industri sekitarnya yang mampu  berinovasi  memajukuan  pertumbuhan  ekonomi  Sumatera  Utara khususnya  dan  Indonesia  umumnya.  Inilah  saatnya  untuk  kita  menjadi  kekuatan baru dalam meningkatkan daya saing global.

## Kesimpulan
Dengan  adanya  suatu  konsep  keuntungan  aglomerasi  KEK  Sei  Mangke sebagai  proses  sebab  akibat  akan  berupanya  menghasilkan  suatu  keuntungan aglomerasi secara spread effect yang menghasilkan keuntungan aglomerasi dapat menghasilkan  tiga  bentuk  keuntungan:  (1).  Keuntungan  skala  besar  ( scale economies ) yang terjadi karena karena baik bahan baku yang tersedia di KEK Sei Mangkei dan akan menciptakan pasar di lokasi terkait, (2).Keuntungan Lokalisasi ( localization  economies )  dimana  ongkos  angkut  yang  awalnya  masih  secara sendiri  di  kawasan  sekitar  akan  menjadi  lebih  murah  karena  digunakan  secara bersama-sama serta, (3). Keuntungan karena penggunaan fasilitas secara bersama ( urbanization  economies )  seperti  listrik,  gudang,  armada  angkutan,  air  yang menjadi suatu pemusatan dari aglomerasi.
Keterkaitan  ini  dapat  terjadi  dengan backward  linkages ,  dengan  adanya pemusatan  di  Sei  Mangkei  yang  dekat  bahan  baku  kelapa  sawit  dan  kaitannya forward  lingkages, dapat  mendatangkan  produk  derivatif  lainnya kegiatan ekonomi secara terkonsentrasi dengan kegiatan lainnya yang saling terkait seperti minyak  sawit  yang  juga  dapat  menghasilkan  bahan  bakar  minyak  (BBM)  serta menghasilkan  turunan  dari  pabrik  plastik  sebagai  efek  dari  cairan  kimia  yang dapat menciptakan pasar yang lebih dekat
Wilayah  bauran  aglomerasi,  juga  harus  memiliki  Universitas  maupun Politeknik  yang  unggul  yang  memiliki  daya  saing  terhadap  jaringan  wirausaha. Jika  integrasi  jaringan  wirausaha,  universitas  serta  pembentukan  pasar  berjalan bagus,  maka  akan  terciptanya  keuntungan  dari  urbanisasi  yang  dapat  memakai kawasan sebagai pusat pelatihan, pusat riset bahkan sebagai pusat energi.
Sebagai  akibat  atas  proses  produksi  KEK  Sei  Mangkei    yang  dilakukan perlu  memperhatikan  dampak  negatif  dari  proses  produksi  yang  berimbas  pada masyarakat  dan  lingkungan,  seperti  limbah  produksi,  pencemaran  lingkungan, kebisingan,  maupun  gangguan  lainnya.  Konsep  AMDAL  (Analisis  Mengenai Dampak  Lingkungan)  untuk  mampu  mengolah  bahan  kimia  seperti Biology  On Demand (BOD), Chemical On Demand (COD) hingga Social Benefit Ratio (SBR)
perlu menjadi fokus agar tetap dari pusat pertumbuhan KEK Sei Mangkei Menjadi suatu pemusatan industri yang ramah lingkungan.
Dengan  keuntungan spread  effect diperlukan  kerjasama  pemerintah, swasta dan masyarakat saling memanfaatkan KEK Sei Mangkei sebagai penopang ekonomi dan memanfaatkan keuntungan skala, lokalisasi dan penggunaan fasilitas bersama di Sumatera Utara.
Derivatif  yang  dihasilkan  yang  saling  terkait  bahan  baku  dan  pasar  perlu dikembangkan  dan  dilatih  agar  dapat  menghasilkan  produk  derivative  yang inovatif.  KEK  Sei  Mangkei  terus  dapat  menghasilkan  sumber  daya  manusia  dan pengusaha inovatif yang dapat memanfaatkan secara terus menerus tempat untuk pelatihan,  pusat  riset  dan  pusat  energy.  Proses  ramah  lingkungan  perku dilaksanakan agar menghasilkan produksi yang maksimal dan alam selalu member manfaat bagi manusia.

## Daftar Pustaka
Kasali,  R.  2012. Cracking  Values  Bersih,  Bersinar  dan  Kompetitif. Jakarta:  PT. Gramedia.
Kuncoro, M. 2012. Ekonomika Aglomerasi. Yogyakarta: UPPN Veteran.
Marthon, S. S. 2007. Ekonomi Islam Di Tengah Krisis Ekonomi Global. Jakarta: Zikrul Hakim.
Matias.  Aglomerasi  dan  Kemiskinan  Perkotaan. Jurnal  Wawasan,Volume  11, Nomor 2 Oktober 2005: 45.
Sjafrizal.  2014. Ekonomi  Wilayah  dan  Perkotaan. Jakarta:  PT.  Rajagrafindo Persada.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Pendidikan. Jakarta: Rajagrafindo Persada.
Sukirno,  S.  2011. Ekonomi  Pembangunan  Proses,  Masalah,  dan  Dasar Kebijakan. Jakarta : Prenada Media Group.
Teguh, M. 2010. Ekonomi Industri. Jakarta: RajaGrafindo Persada.
www.kemenperin.go.id/artikel/22/. (n.d.). www.kemenperin.go.id/ .
www.setkab.go.id. (n.d.). www.setkab.go.id .