## Analisis Perubahan Penggunaan Lahan Kota Kupang Nusa Tenggara Timur Tahun 2010-2018 (Studi Kasus di Kecamatan Kelapa Lima, Oebobo, dan Kota Lama)
Ignasius Suban Angin 1* Sunimbar 2
1 2 Program Studi Pendidikan Geografi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Nusa Cendana Kupang
*Korespondensi: isaignasius@gmail.com

## Abstrak
Penggunaan  lahan  perkotaan  merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam perencanaan dan pemodelan lingkungan perkotaan. Perkembangan dewasa ini juga menunjukkan  bahwa  Penginderaan  Jauh  telah  diterima  sebagai  salah  satu  alat utama untuk ekstrasi informasi dan pemetaan. Ekstrasi informasi penggunaan lahan berdasarkan  penginderaan  jauh  meliputi  interpretasi  visual  dan  interpretasi  digital. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  kemampuan  citra  satelit  resolusi  tinggi  SAS Planet  dalam  pemetaan  penggunaan  lahan,  dan  memperoleh  informasi  perubahan penggunaan  lahan  dilihat  dari  aspek  luas  dan  jenis  penggunaan  lahan  di  daerah penelitian  tahun  2010-2018.  Penelitian  ini  difokuskan  di  tiga  Kecamatan  di  Kota Kupang.  Alasan  pemilihan  lokasi  tersebut  karena  hasil  pengamatan  menunjukkan bahwa  banyak  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan,  bahkan  wilayah  yang  tidak seharusnya dimanfaatkan sudah mengalami sentuhan pembangunan. Selain itu, ada beberapa  pusat  pendidikan  khususnya  perguruan  tinggi  yang  berada  di  wilayah tersebut  yang  cenderung  memicu  adanya  perubahan  penggunaan  lahan.  Metode penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  survey  dan  pengumpulan  data  dengan interpretasi  citra  satelit  SAS  planet.  Adapun  metode  analisis  spasial  menggunakan SIG yaitu dengan interpretasi visual, digitasi dan overlay. Interpretasi visual, digitasi dan overlay digunakan untuk mengetahui perubahan penggunaan lahan yang terjadi di  daerah  penelitian.  Hasil  dalam  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  citra  satelit resolusi  tinggi  SAS  planet  dapat  digunakan  untuk  mengidentifikasi  informasi penggunaan  lahan  di  Kota  Kupang,  karena  dapat  menampilkan  objek  lebih  jelas, sehingga  hasil  interpretasi  dapat  mencapai  akurasi  90  persen  dan  analisis perubahan  penggunaan  lahan  menunjukkan  bahwa  dalam  kurun  waktu  8  tahun (2010-2018)  telah  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan  yang  signifikan  dimana lahan  terbangun  berupa  bangunan,  permukiman  dan  hutan/mangrove  mengalami penambahan  luas.  Seiring  dengan  itu,terjadi  pengurangan  luas  pada  penggunaan lahan  padang  rumput  dan  semak  belukar.  Konversi  lahan  sawah  dan  ladang  juga terjadi  dalam  luas  yang  sedang,  adanya  perubahan  yang  signifikan  yang  mana perubahan lahan tertinggi terjadi pada penggunaan lahan terbangun (bangunan dan permukiman)  dan  hutan/mangrove  yaitu  masing-masing  mengalami  penambahan seluas  108,45  ha  (3.44  persen),  permukiman  bertambah  seluas  894,88  ha  (27.50 persen),  dan  hutan/mangrove  mengalami  penambahan  seluas  167,92  ha  (5.16 persen).
Kata  Kunci : Perubahan  penggunaan  lahan,  citra  satelit  SAS  Planet,  SIG,  Kota Kupang .
Analysis Of Land Use Changes In Kupang City East  Nusa Tenggara 2010-2018 (Case Study in Kelapa Lima, Oebobo, and Kota Lama Districts)

## Abstract
Urban land use is one of the important factors in urban environmental planning and modeling.    Recent  developments  also  show  that  Remote  Sensing  has  been accepted as one of the main tools for information extraction and mapping.  Extraction of land use information based on Remote Sensing includes visual interpretation and digital  interpretation.    This  study  aims  to  assess  the  ability  of    SAS  Planet  High Resolution Satellite Imagery in mapping land use, and obtaining information on land use changes in terms of the area and type of land use in the research area in 2010- 2018.  This research is focused in 3 (three) sub-districts in Kupang City.  The reason for choosing the location is because observations show that there are many changes in  land  use,  even  areas  that  should  not  be  used  have  experienced  a  touch  of development.    In  addition,  there  are  several  educational  centers,  especially universities  located  in  the  area  which  tend  to  trigger  land  use  changes.    The research  method  used  is  survey  method  and  data  collection  with  SAS  Planet Satellite Image Interpretation.  The method of spatial analysis using GIS is by visual interpretation, digitization and overlay.  Visual interpretation, digitization and overlay are used to determine land use changes that occur in the study area.  The results in this study indicate that SAS Planet High Resolution Satellite Imagery can be used to identify  land  use  information  in  Kupang  City,  because  it  can  display  objects  more clearly,  so  that  interpretation  results  can  reach  90  percent  accuracy  and  land  use change analysis shows that within 8 years  (2010-2018) there has been a significant change in land use where the built up land in the form of buildings, settlements and forests/mangroves has increased in area.  Along with that, there is a reduction in the area  of  use  of  grasslands  and  shrubs.    Conversion  of  the  fields  also  occurs  in  a moderate  area.    there  was  a  significant  change  in  which  the  highest  land  change occurred  in  the  use  of  built-up  land  (buildings  and  settlements)  and forests/mangroves,  each  of  which  experienced  an  increase  of  108.45  ha  (3.44 percent), settlements increased by 894.88 ha (27.50 percent)  , and forest/mangrove area increased by 167.92 ha (5.16 percent).
Keywords: Land use change, SAS Planet satellite imagery, GIS, Kupang City.

## Pendahuluan
Perkembangan  suatu  kota  terjadi  sebagai  akibat  dari  pertumbuhan  penduduk, aktivitas  sosial,  ekonomi,  budaya,  politik  serta  adanya  interaksi  dengan  kota  lain atau  perdesaan  di  daerah  sekitar.  Suatu  kota  dengan  segala  aktivitas  yang  ada  di dalamnya  akan  mengalami  perkembangan  dari  waktu  ke  waktu.  Seperti  kota-kota
lain,  Kota  Kupang  juga  mengalami  perkembangan  sehingga  mengakibatkan munculnya  masalah  perubahan  penggunaan  lahan  dan  struktur  ruangnya. Perubahan  penggunaan  lahan  kota  adalah  perubahan  penggunaan  atau  aktivitas terhadap  lahan  kota  yang  berbeda  dari  aktivitas  sebelumnya,  baik  untuk  tujuan komersial  maupun  industri,  dan  tujuan  lainnya,  sebagai  konsekuensi  logis  dari adanya  pertumbuhan  penduduk  kota  dan  transformasi  perubahan  struktur  sosial, ekonomi,  budaya  masyarakat  kota  yang  terus  berkembang  dan  kebijakan pemerintah (Kazaz dan Charles. 2001).
Perubahan penggunaan lahan kota merupakan salah satu dinamika fenomena permukaani  bumi  (fenomena  geosfer),  yang  dikaji  oleh  ilmu  geografi.  Fenomena permukaan  bumi  dimaknai  sebagai  fakta,  gejala,  atau  kejadian  atau  peristiwa  yang terjadi  di  permukaan  bumi,  mempunyai  ekspresi  spasial  khas,  sebagai  akibat  dari serangkaian  berbagai  proses  yang  membentuknya  (Daldjoeni,1992).  Penelitian mengenai  perubahan  penggunaan  lahan  Kota  Kupang,  digunakan  pendekatan geografi  spasiotemporal,  yaitu  suatu  upaya  untuk  memahami  dinamika  fenomena perubahan penggunaan lahan kota secara lebih cermat dengan menggunakan ruang sebagai media untuk analisis dengan memperhatikan dimensi waktu. Tema analisis yang  gayut  dari  pendekatan  spasiotemporal  mengenai  perubahan  penggunaan lahan  Kota  Kupang  adalah  analisis  proses  keruangan  ( spatial  process  analysis ), menekankan  pada  proses  keruangan  yang  biasanya  divisualisasikan  pada perubahan  ruang.  Perubahan  elemen-elemen  pembentuk  ruang  dapat  ditampilkan secara  kualitatif  maupun  kuantitatif,  dengan  memperhatikan  dimensi  waktu. Beberapa  penelitian  telah  dilakukan  untuk  menganalisis  faktor-faktor  penyebab terjadinya  perubahan penggunaan  lahan  kota,  antara  lain:  (1)  tingginya  permintaan akan  lahan  sebagai  akibat  dari  peningkatan  jumlah  penduduk;  (2)  pergeseran struktur dalam perekonomian dan dinamika pembangunan; (3) kebijakan pemerintah kota (Yunus, 2008).
Data  dan  informasi  perubahan  penggunaan  lahan  kota  harus  selalu dimonitoring  secara  berkelanjutan.  Makin  kompleksniya  penggunaan  lahan  kota menyebabkan metode konvensional sekarang ini tidak mencukupi untuk memantau persebaran dan kepadatan penduduk. Perkembangan teknologi dapat dimanfaatkan untuk  memantau  perkembangan  penggunaan  lahan,  yaitu  dengan  memanfaatkan
teknologi  pengindraan  jauh.  Perkembangan  teknologi  dapat  dimanfaatkan  untuk memantau  perkembangan  penggunaan  lahan,  yaitu  dengan  memanfaatkan teknologi pengindraan jauh.
Citra  satelit  dengan  resolusi  spasial  tinggi  sebagai  salah  satu  data penginderaan  jauh  dapat  digunakan  untuk  mendapatkan  informasi  tentang permukaan  bumi.  Salah  satu  citra  satelit    dengan  resolusi  spasial  tinggi,  Citra quickbird digunakan  dalam  penelitian  ini  karena  memiliki  keunggulan  mampu menyajikan kenampakan yang mirip wujud dan letak aslinya di permukaan bumi dan juga  memiliki  skala  yang  seragam  pada  setiap  kenampakan  objek  yang  terekam, sehingga sangat baik digunakan untuk pemetaan  terutama  di  daerah  perkotaan. Penggunaan  teknik  interpretasi citra dengan memanfaatkan citra quickbird sebagai sumber  data  untuk  mendapatkan  sejumlah  dataa  lapangan  lebih  efektif  bila dibandingkan  dengan  cara  terestrial.  Waktu  dan  tenaga  yang  dibutuhkan  relatif lebih  sedikit,  karena  citra quickbird mampu  menyajikan  kenampakan  keruangan secara menyeluruh   dan   akurat   sehingga   membantu   mengurangi   pekerjaan lapangan.    Kendala  terbesar  dalam  pemanfaatan  citra  satelit  resolusi  tinggi  adalah biaya  pembelian  citra  yang  masih  tinggi.  Salah  satu  alternatif  yang  dapat dimanfaatkan  adalah  SAS  Planet  adalah  sebuah  jasa  peta  globe  gratis  dan  online disediakan oleh SAS Planet.
Software  Arc  GIS  10  merupakan  perangkat  lunak dekstop Sistem  Informasi Geografis  dan  pemetaan.  Software  ini  diluncurkan  oleh  ESRI  ( Environmental System  Research  Institute ).  Fasilitas  pada  software  inti  yaitu input dan editing, processing , dan output ( layout ). Input berupa on  screen  digitizing yaitu  proses pengubahan  data  grafis  digital,  dalam  struktur  data vektor yang  disimpan  dalam bentuk point , line , area . Processing meliputi query yaitu  kemampuan  SIG  untuk menjawab  pertanyaan  spasial  maupun  non  spasial  atau  pertanyaan  yang  harus dijawab  SIG  dengan  bantuan  basis  datanya  maupun  atributnya,  mengelompokkan data, bekerja dengan grafik, bekerja dengan citra digital, buffer , overlay , dan skoring. Output ( layout )  merupakan  fungsi  untuk  membuat  komposisi  peta  untuk  dicetak (Budiyanto, 2005 ).
Selain  teknik  penginderaan  jauh,  pada  saat  ini  dikembangkan  pula  sistem pengolahan data yang dikenal dengan Sistem Informasi Geografis (SIG).  Sebelum
berkembangnya  teknologi  komputer,  data    wilayah    pada  umumnya  tersimpan dalarn  bentuk  tabel,  grafik,  peta,  Citra  Satelit,  dan  deskripsi.  Kondisi  ini menyebabkan analisis  data  hanya dapat  dilakukan secara manual.  Perkembangan teknologi komputer, maka analisis dapat dilakukan  secara  digital.  Keunggulan  cara pengindraan  jauh      ini  terletak  pada  penyimpanan  data  dalam  jumlah  besar  dan pengelolaan  yang  lebih  baik.  Sistem  Informasi  Geografis  mempunyai  kemampuan dalam analisis spasial. Hal ini akan memudahkan bagi para pengelola kota, kota itu sendiri  merupakan  hasil  dari  interaksi  keruangan  di  dalamnya.  Kemampuan modeling dalam sistem informasi geografis memudahkan bagi para perencana kota dalam perencanaan wilayahnya.
Kota Kupang merupakan  Ibukota Provinsi Nusa Tenggara Timur  yang sedang mengalami  perkembangan  yang  cukup  pesat.  Perkembangan  areal  permukiman yang  disebabkan  adanya  pembangunan  perumahan  dan  bangunan  lain mengakibatkan  berkurangnya  lahan  pertanian  menjadi  non  pertanian.  Tanpa adanya  perencanaan  tata  ruang  yang  baik,  keadaan  ini  akan  mengakibatkan berbagai  dampak  negatif,  seperti  berkurangnya  lahan  pertanian  secara  cepat. Kajian    dalam  penelitian    meliputi  beberapa  daerah    Kecamatan.  Daerah  yang dipilih  karena  letaknya  yang  berada  di  kawasan  perguruan  tinggi  yang  tersebar  di sekitar  Kota  Kupang.  Ini  memungkinkan  perubahan  penggunaan  lahan  pertanian dan  permukiman  di  daerah  ini  akan  menimbulkan  masalah.  Tujuan  penelitian  ini adalah:  (1)  mengkaji  kemampuan  citra  satelit  SAS  Planet  dalam  pemetaan perubahan penggunaan lahan. (b)  memperoleh  informasi  perubahan penggunaan lahan dilihat dari aspek luas dan jenis penggunaan lahan di daerah penelitian tahun 2010-  2018.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan dapat  memberikan  manfaat  bagi  dunia akademik pada khususnya dan bagi masyarakat pada umumnya.  Adapun manfaat dari  hasil  penelitian  ini  adalah:  (1)  menyajikan  atau  menghasilkan  peta  perubahan penggunaan  lahan  di  Kota  Kupang,  khususnya  pada  3  (tiga)  kecamatan  yang menjadi  sasaran  penelitian,  (b)  menambah  khasanah  ilmu  pengetahuan  di bidang  pemanfaatan  citra SAS Planet untuk kajian perubahan penggunaan lahan, dan  (c)  memberikan  masukan  dan  salah  satu  sumber  referensi  bagi  penelitian untuk pengembangan pemanfaatan Citra SAS Planet.
Perubahan penggunaan lahan kota merupakan salah satu pantulan dinamika fenomena  permukaani  bumi  (fenomena  geosfer),  salah  satu  substansi  yang  diteliti ilmu geografi. Ekspresi spasial khas tersebut, antara lain disebabkan oleh tingginya permintaan  akan  lahan  sebagai  akibat  dari  peningkatan  jumlah  penduduk, pergeseran  struktur  dalam  perekonomian  dan  dinamika  pembangunan,  dan kebijakan  pemerintah  kota.(Affan,  2014).  Penelitian  mengenai  perubahan penggunaan  lahan  Kota  Kupang,  digunakan  pendekatan  utama  geografi spasiotemporal,  yaitu  suatu  upaya  untuk  memahami  fenomena  perubahan penggunaan  lahan  kota  secara  lebih  cermat  dengan  menggunakan  ruang  sebagai media  untuk  analisis  dengan  memperhatikan  dimensi  waktu.  Tema  analisis  yang gayut  dari  pendekatan  spasiotemporal  mengenai  perubahan  penggunaan  lahan Kota  Kupang  adalah  analisis  proses  keruangan  ( spatial  process  analysis ), menekankan  pada  proses  keruangan  yang  biasanya  divisualisasikan  pada perubahan  ruang.  Perubahan  elemen-elemen  pembentuk  ruang  dapat  ditampilkan secara kualitatif maupun kuantitatif, dengan memperhatikan dimensi waktu.
Pertumbuhan  penduduk  yang  sangat  pesat  berimplikasi  terhadap  peningkatan berbagai  kebutuhan  seperti  perumahan,  industri,  kesehatan,  pendidikan,  dan  lain- lain.  Selanjutnya,  peningkatan  berbagai  kebutuhan  hidup  tersebut  menyebabkan terjadinya  perubahan  penggunaan  lahan/ruang  perkotaan,  seperti    ruang  terbuka (RT)  dan  ruang  terbuka  hijau  (RTH)  menjadi  lahan  perumahan,  lahan  industri, perkantoran,  sekolah  dan  lain-lain.  Analisis  perubahan  penggunaan  lahan  di  Kota Makassar  dilakukan  dengan  menggunakan  sistim  informasi  geografi  (SIG),  data yang  digunakan  adalah  Citra  Landsat  tahun  1990,  2000,  dan  2010  (Maru,  dkk., 2015),  dengan  hasil  sebagai  berikut:    perubahan  penggunaan  lahan  di  Kota Makassar  dalam  kurun  waktu  30  tahun  menunjukkan  hasil  signifikan,  dengan perubahan  penggunaan  lahan,  terbesar  terjadi  pada  lahan  tegalan/ladang  menjadi kawasan  terbangun  dengan  luas  adalah  10.000  hektar  atau  23.91  %.  Keadaan  ini berlangsung  terus  hingga  masa  kini.  Oleh  karena  itu,  memberikan  pengaruh terhadap  lingkungan  sekitar  seperti  terjadinya  peningkatan  suhu  kota,  yang menyebabkan  semakin  berkurangnya  tingkat  kenyamanan  penduduk  Kota Makassar,  oleh  karena  itu,  perlu  dilaksanakan  pembangunan  yang  berkelanjutan, sehingga lingkungan tetap lestari.
SAS  Planet  adalah  sebuah  jasa  peta  globe  gratis  dan online disediakan  oleh google  earth.google.com.  google  earth  menawarkan  peta  yang  dapat  diseret  dan gambar  satelit  untuk  seluruh  dunia. Terdapat  tiga  jenis  aplikasi  pemetaan  google earth  yaitu; google  earth  free , google  earth  plus dan google  earth  pro .  Citra  dan informasi  koordinat  yang  ditampilkan  pada  ketiga  aplikasi  tersebut  adalah  sama kualitasnya.  Perbedaan  dari  ketiga  adalah  feature  /tools  yang  merupakan  aplikasi tambahan.  System  koordinat  yang  ditampilkan      oleh      google      earth      adalah koordinat      dengan ellipsoid  referensi  world  geodetic  system (WGS)  1984. (www.earth.google.com.2007 ).
Software  Arc  GIS  10  merupakan  perangkat  lunak dekstop Sistem  Informasi Geografis  dan  pemetaan.  Software  ini  diluncurkan  oleh  ESRI  ( Environmental System  Research  Institute ).  Fasilitas  pada  software  inti  yaitu input dan editing, processing , dan output ( layout ). Input berupa on  screen  digitizing yaitu  proses pengubahan  data  grafis  digital,  dalam  struktur  data vektor yang  disimpan  dalam bentuk point , line , area . Processing meliputi query yaitu  kemampuan  SIG  untuk menjawab  pertanyaan  spasial  maupun  non  spasial  atau  pertanyaan  yang  harus dijawab  SIG  dengan  bantuan  basis  datanya  maupun  atributnya,  mengelompokkan data, bekerja dengan grafik, bekerja dengan citra digital, buffer , overlay , dan skoring. Output ( layout )  merupakan  fungsi  untuk  membuat  komposisi  peta  untuk  dicetak (Dilang, 2008)
Perubahan  penggunaan  lahan  terjadi  karena  perubahan  dan  fungsi  suatu lahan.  Penggunaan  lahan  merupakan  fenomena  berdimensi  fisik-sosial-ekonomi yang  keberadaannya  dipengaruhi  oleh  aktivitas  manusia  (Bintarto  1977),  oleh karena itu keberadaannya bersifat dinamis. Ketersedian lahan yang terbatas dengan jumlah  penduduk  yang  bertambah  terus  menerus  serta  semakin  kompleksnya aktivitas  manusia  menyebabkan  karakteristik  penggunaan  lahan  semakin  rumit. Fenomena ini yang paling sering terjadi di daerah perkotaan.
Hasil  interpretasi  penggunaan  lahan  dari  masing-masing  tahun  pemotretan kemudian   diuji   tingkat   ketelitiannya,   dengan   maksud   untuk mengetahui tingkat kesahihan  data  Citra  Satelit  SAS  Planet untuk  keperluan  studi  ini.  Untuk memperoleh ukuran luas dan bentuk perubahan penggunaan lahan selanjutnya hasil interpretasi  yang  berupa  peta  penggunaan  lahan  tahun  2003  dan  2011  diubah
dalam  bentuk  peta  digital  agar  dapat  diolah  lebih  lanjut  dengan  komputer  dengan menggunakan  perangkat  lunak  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG),  khususnya dengan  perangkat  lunak  Arc/Info  dan  Arcview  3.3.  Pengolahan  dengan  SIG memungkinkan dilakukan analisis secara spasiotemporal   Peta akhir yang diperoleh dari  tumpang  susun  antara  peta-peta  yang  berbeda  tahun  tersebut  akan menghasilkan blok-blok unit penggunaan lahan dan perubahannya.

## Metodologi
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  survei  dan  pengumpulan data dengan interpretasi citra satelit SAS planet. Adapun metode analisis spasialnya menggunakan SIG yaitu dengan interpretasi visual, digitasi dan overlay. Interpretasi visual,  digitasi  dan  overlay  di  gunakan  untuk  mengetahui  perubahan  penggunaan lahan yang terjadi di daerah penelitian. Analisis overlay digunakan untuk mengetahui faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perubahan  penggunaan  lahan  di  daerah penelitian.  Penelitian  ini  difokuskan  di  3  (tiga)  Kecamatan  di  Kota  Kupang.  Alasan pemilihan  lokasi  tersebut  karena  hasil  pengamatan  menunjukkan  bahwa  banyak terjadi  perubahan  penggunaan  lahan,  bahkan  wilayah  yang  tidak  seharusnya dimanfaatkan  sudah  mengalami  sentuhan  pembangunan.  Selain  itu,  ada  beberapa pusat pendidikan khususnya perguruan tinggi yang berada di wilayah tersebut yang cenderung memicu adanya perubahan penggunaan lahan.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  menggunakan  data  primer  dan sekunder.  Pengumpulan  data  sekunder  dari  instansi-  instansi    terkait    dilakukan dengan    menggunakan    literatur    yang  sudah  ada  dalam  kepustakaan  yang berkaitan  dengan  kepenelitian  yang  di  kaji.  Jenis  data  yang  dikumpulkan  dalam penelitian  adalah  data  sekunder  sebagai  berikut:  (a)  Koordinat  GPS,  (b)  Citra SAS Planet 2018,  (c)  Peta  RBI  Lokasi  Penelitian,  (d)  Data  administrasi  Kota  Kupang khususnya 3 (tiga) kecamatan.
Pada  tahap  pengolahan  data  di  mulai  dari  1)  interpretasi  Visual,  tahap  ini bertujuan  untuk  memberikan  identifikasi  kenampakan-  kenampakan  atau  obyek- obyek  yang  tergambar  atau  direkam  dalam  citra.  2.)  Digitasi  digitasi      adalah proses    pengubahan    data    analog menjadi  data  digital   yang dilakukan  dengan memanfaatkan  system  software  ArcGis.10.1.  3)    Pengukuran    lapangan  dilakukan
Ignasius Suban Angin, Sunimbar
dengan  melakukan  survey  pada  daerah  yang  kan  dijadikan  titik  untuk  dilakukan proses GCP ( Ground Control Point ). Pengukuran ini dilkukan dengan memanfaatkan GPS  Geodetik  Eppoch  10  yang  merupakan  GPS  varian Single  Frequency .  4) Reinterpretasi dilakukan bertujuan untuk memperbaiki informasi yang kurans sesuai dengan  yang dilapangan  dan menambah data  yang detail  yang  ada dilapangan.  5) Overlay  dari  hasil  memenfaatkan  teknologi  GIS  maka  data  digitasi  yang  dihasilkan dengan software Arc/View maka data tersebut dapat dioverlaykan. 6)  Analisis dalam analisis      penelitian      perubahan      penggunaan  lahan,  untuk  mengetahui  sebaran penggunaan  lahan  dilakukan  analisis  komperasi.  Analisis  komperasi  di  lakukan dengan membandingkan  antara  peta  Rupa  Bumi  Indonesia  (  RBI  ) Skala  1  : 25000  dengan  citra  SAS  Planet.  Dari  hasil  tersebut  dapat  diketahui  sebaran penggunaan  lahan.  Sedangkan  untuk  mengaanalisis  variabel  spasial  serta keterkaitan  faktor  wilayah  yang  mempengaruhi  perubahan  penggunaan  lahan menggunakan  anlisis  GIS  (Overlay)  yang ada di daerah penelitian.

## Hasil dan Pembahasan

## Wilayah Penelitian
Penelitian perubahan penutup dan penggunaan lahan ini berlokasi di sebagian wilayah Kota Kupang yang difokuskan di 3 (tiga) Kecamatan, yakni Kecamatan Kota Lama, Kecamatan Kelapa Lima dan Kecamatan Oebobo. Lokasi penelitian terletak pada  123 o 34’30”  BT  –  123 o 40’58,8”  BT  dan  10 o 7’44,4”  BT.  Sebalah  timur  daerah penelitian berbatasan dengan wilayah Kabupaten Kupang, sebalah barat berbatasan dengan  Kecamatan  Alak  dan  Kota  Raja,  sebelah  utara  berbatasan  dengan  teluk Kupang  dan  sebelah  selatan  berbatasan  dengan  Kecamatan  Maulafa  dengan  luas wilayah  sebesar  3.885  ha.  Alasan  pemilihan  lokasi  tersebut  karena  hasil pengamatan  menunjukkan  bahwa  banyak  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan. Selain itu, ada beberapa pusat pendidikan khususnya perguruan tinggi yang berada di wilayah tersebut yang cenderung memicu adanya perubahan penggunaan lahan. Lokasi penelitian secara lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 2.

## Sumber : Pengolahan Peta RBI
Gambar 1 Lokasi Penelitian Tiga Kecamatan di Kota Kupang

## Klasifikasi Penggunaan Lahan
Data penggunaaan lahan di 3 (tiga) kecamatan yang menjadi fokus penelitian ini  diperoleh  dari  Peta  RBI  skala  1  :  25.000  dan  citra  satelit  resolusi  tinggi  yang diambil menggunakan tools SAS Planet. Peta RBI digunakan sebagai sumber utama peroleh data penggunaan lahan Tahun 2010 karena diyakini bahwa data yang tersaji mempunyai  tingkat  akurasi  yang  tinggi  dan  layak  digunakan  sebgaai  sumber  data. Penutup/Penggunaan lahan tahun 2018 diinterpretasi dari citra satelit resolusi tinggi SAS Planet.

## Penutup dan Penggunaan Lahan 2010
Penutup/penggunaan lahan tahun 2010 diinterpretasi dari peta RBI  skala  1 : 25.000 dan dilengkapi dengan hasil pembaruan yang bersumber dari database BIG. Proses  klasifikasi  penggunaan  lahan  dari  citra  dalam  penelitian  ini  menggunakan digitation  on  screen dengan  GIS.  Ini  dilakukan  karena  peta  RBI  yang  digunakan dalam  format  JPEG  hasil  scan.  Digitasi  dilakukan  untuk  merubah  format  data  dari JPEG menjadi format data shapefile (SHP). Digitasi dilakukan setelah peta RBI hasil scan,  dikoreksi secara geometrik dengan mentransformasikan koordinat  layar pada tampilan  monitor  menjadi  koordinat  sebenarnya  di  permukaan  bumi.  Sistem koordinat  yang  digunakan  adalah  Sistem  koordinat  geografik  dan  sewaktu-waktu
untuk  analisis  tertentu  menggunakan  sistem  koordinat  proyeksi  UTM.  Hasil  digitasi penutup  dan  penggunaan  lahan  ini  kemudian  dibaharui  dengan  data  spasial penggunaan  lahan  pada  database  BIG.  Hal  ini  dilakukan  karena  peta  RBI  yang digunakan adalah cetakan tahun 1999.
Penutup  dan  penggunaan  lahan  hasil  analisis  melalui  peta  RBI,  terdapat  9 (Sembilan) kelas penutup/penggunaan lahan, yaitu bangunan, kebun, lading/tegalan,  hutan  mangrove,  padang  rumput,  permukiman,  sawah  dan  semak belukar, selanjutnya dapat dilihat pada Tabel 1 .
Tabel 1 Penutup/penggunaan Lahan Di Kecamatan Obobo, Kelapa Lima, dan
Kota Lama Tahun 2010 No. Jenis Penutup/ Pengunaan Lahan Tahun 2010 Hektar Persentase 1 Bangunan/terbangun 12.00 0.37 2 Kebun 41.00 1.26 3 Ladang/Tegalan 102.00 3.13 4 Mangrove 32.00 0.98 5 Padang rumput 1392.00 42.78 6 Permukiman 1099.00 33.77 7 Sawah 79.00 2.43 8 Semak belukar 497.00 15.27 Jumlah 3254.00 100

## Sumber : Analisis peta RBI Tahun 2010 dengan pembaruannya, 2018
Luas  wilayah  dari  ketiga  kecamatan  yang  dikaji  berdasarkan  data  BPS  adalah 3.885 ha. Ini menunjukan bahwa ada selisih yang cukup tinggi antara data sekunder luas  wilayah  dengan  data  hasil  analisis  penutup/penggunaan  lahan  dengan menggunakan  peta  RBI.  Hal  ini  dapat  terjadi  karena  tingkat  akurasi  ketika melakukan registrasi/transformasi peta tidak mencapai RMS eror yang minimum. Hal lain  yang  dapat  mempengaruhi  adalah  pada  saat  delineasi  penutup  lahan  tidak mencapai  akurasi  yang  maksimal.  Ini  biasanya  terjadi  pada  wilayah  batas administrasi  dan  wilayah  pesisir.  Namun,  pada  penelitian  ini  analisis  melalui perhitungan  menggunakan  luasan  wilayah  hasil  klasisfikasi  penutup  dan penggunaan lahan.
Tabel  1  menunjukkan  bahwa  penggunaan  lahan  di  sebagian  besar  wilayah kajian  yang  dianalisis  (Oebobo,  Kelapa  Lima,  dan  Kota  Lama),  adalah  padang rumput  seluas  1.392  ha  atau  sekitar  42,78  persen  dan  total  luas  wilayah,  disusul permukiman  seluas  1.099  ha  atau  33,77  persen  dari  total  luas  wilayah.  Lahan terbangun  (bangunan  bukan  permukiman)  menempati  area  terkecil  yaitu  dengan
luas  yaitu  12  ha  atau  0.37  persen  dari  total  luas  wilayah.  Padang  rumput  sebagai penutup/penggunaan  lahan  terluas  tersebar  di  sebagian  besar  wilayah  Kecamatan Kelapa Lima dan Oebobo, sedang permukiman terluas berada di wilayah kecamatan Kota Lama. Hingga tahun 2010 sebagian besar lahan di wilayah kajian masih belum mendapatkan  sentuhan  aktifitas  manusia.  Lahan  sebagian  besar  ditumbuhi  oleh padang  rumput  dan  semak  belukar.  Secara  lebih  lengkap  distribusi  spasial penggunaan lahan di wilayah kajian dapat dilihat pada Gambar 2.

## Sumber : Pengolahan Peta RBI
Gambar 2 Penutup/Penggunaan Tahun 2010

## Klasifikasi Penutup/penggunaan Lahan Tahun 2018
Penggunaan Lahan tahun 2018 diidentifikasi dari citra satelit resolusi tinggi dari SAS Planet. SAS Planet merupakan salah satu aplikasi yang dapat digunakan untuk menampilkan  citra  satelit  resolusi  tinggi  (EKONOS,  GeoAye).  Dengan  aplikasi tersebut  dengan  mudah  mendapat  gambaran  citra  suatu  wilayah  dengan kenampakan yang lebih baik.
Analisis  penutup/penggunaan  lahan  tahun  2018  di  wilayah  kajian  dilakukan dengan  menggunakan  citra  satelit  resolusi  tinggi  yang  diperoleh  dengan menggunakan  aplikasi  SAS  Planet.  Citra  SAS  Planet  yang  di  diperoleh  sudah terkoreksi  secara  geometrik  sehingga  koodinat  setiap  objek  dapat  ditumpangkan dengan  peta  lain.  Dengan  demikian,  untuk  pengolahan  lebih  lanjut  tidak  perlu dilakukan rektifikasi citra atau koreksi geometrik.
Identifikasi  penggunaan  lahan  dilakukan  secara  visual  berdasarkan  kunci interpretasi.  Interpretasi  dilakukan  dengan  menggunakan  bantuan  komputer  yaitu
Ignasius Suban Angin, Sunimbar
melakukan  delineasi  kenampakan  di  atas  layar  monitor  yang  di  sebut  dengan delieasi “ on  screen ”. Identifikasi objek berdasarkan unsur interpretasi yang meliputi rona,  bentuk,  ukuran,  tekstur,  pola,  bayangan,  situs,  dan  asosiasi.  Identifikasi dilakukan  melalui tahapan  deteksi, identifikasi, dan analisis. Klasifikasi penutup/penggunaan lahan yang digunakan adalah klasifikasi menurut Malingreau,(1981).
Hasil  analisis  menujukkan  bahwa  terdapat  ada  11  (sebelas)  klas penutup/penggunaan lahan di wilayah kajian, yaitu lahan terbangun (bangunan/gedung,  permukiman,  dan  Industri),  lahan  hutan  (hutan,  mangrove), lading/tegalan, lahan kosong, padang rumput, sawah, semak belukar, dan tubuh air, selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2 Penutup/penggunaan Lahan Di Kecamatan Obobo, Kelapa Lima, dan
Kota Lama Tahun 2018 No Penggunaan Lahan Luas Hektar Persentase 1  Bangunan/Gedung 120.45 3.71 2  Hutan/Mangrove 199.92 6.15 3  Industri 4.44 0.14 4  Kebun 4.44 0.14 5  Ladang/tegalan 49.15 1.51 6  Lahan kosong 112.14 3.45 7  Padang rumput 160.09 4.93 8  Pemukiman 1.993.88 61.35 9  Sawah 12.03 0.37 10  Semak Belukar 585.03 18.00 11  Tubuh Air/Tambak 8.33 0.26 Jumlah 3.249.91 100.00

## Sumber : Analisis Citra Resolusi Tinggi Tahun 2018
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  luas  area  permukiman  menduduki  posisi  teratas dengan  1.993,88  ha  atau  sekitar  61,35  persen  dari  luas  wilayah  kajian  diikuti  oleh semak belukar dengan luas 585,03 persen atau sekitar 18,00 persen.  Penggunaan lahan untuk industri dan kebun memiliki luasan yang lebih rendah yaitu 4,44 ha. Ini menunjukkan bahwa sebagian besar lahan di wilayah kajian dimanfaatkan atau telah mendapat  sentuhan  campur  tangan  manusia.  Secara  keruangan  distribusi penggunaan lahan wilayah kajian dapat dilihat pada Gambar 3.

## Sumber : Pengolahan Peta RBI
Gambar 3. Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Kelapa Lima, Oebobo, dan Kota Lama

## Analisis Perubahan Penggunaan Lahan
Perubahan  penggunaan  lahan  di  3  (tiga)  kecamatan  yang  dikaji  dalam  kurun waktu  2010  hingga  2018  dilakukan  dengan  membandingkan  kondisi  penggunaan lahan pada tahun 2010 dan 2018. Perubahan penggunaan lahan lahan dalam kurun waktu 8 (delapan) tahun dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3 Perubahan penggunaan Lahan di Kecamatan
Kelapa Lima, Oebobo, dan Kota Lama No  Pengunaan Lahan Tahun 2010 Tahun 2018 Perubahan ha % Ha % ha % 1 Bangunan/terbangun 12.00 0.37 120.45 3.71 108,45  903,75 2 Kebun 41.00 1.26 4.44 0.14 -36,56 -89,27 3 Ladang/Tegalan 102.00 3.13 49.15 1.51 -52,85 -51,81 4 Hutan/Mangrove 32.00 0.98 199.92 6.15 167,92  524,75 5 Padang rumput 1392.00 42.78 160.09 4.93 - 1231,91 -88,49 6 Permukiman 1099.00 33.77 1.993.88 61.35 894,88 81,42 7 Sawah 79.00 2.43 12.03 0.37 -76,57 -96,92 8 Semak belukar 497.00 15.27 585.03 18.00 88,03 17,71 9 Lahan kosong 112.14 3.45 0 0 10  Industri 4.44 0.14 0 0 11  Tubuh Air/Tambak 8.33 0.26 0 0
Sumber : Analisis peta dan citra, tahun 2018.
Hasil  kajian  menunjukkan  bahwa  penggunaan  lahan  mengalami  perubahan yang signifikan. Tabel 3 menunjukkan bahwa perubahan lahan tertinggi terjadi pada penutup  lahan  terbangun  (bangunan  dan  permukiman)  yaitu  masing-masing
mengalami  penambahan  seluas  108,45  ha  (903,75  persen),  dan  permukiman bertambah  seluas  894,88  ha  (81,42  persen).  Bertambahnya  luas  lahan  terbangun berupa  bangunan/gedung  dan  permukiman,  seiring  dengan  berkurangnya  lahan sawah, kebun, dan padang rumput masing-masing seluas, 76,57 ha (96,92%), 36,56 ha  (89,27%),  dan  1231,91  ha  (88,49%).  Dilihat  dari  persentasi  pengurangan  luas, sawah  mngalami  pengurangan  tertinggi  dari  luas  area  yang  mengalami  perubahan lahan  luasan  wilayah  padang  rumpun  mengalami  pengurangan  terbesar.  Penutup lahan  hutan  pada  tabel  4.3  mengalami  penambahan  secara  signifikan  yaitu  seluas 167,92  ha.  Penutup  lahan  hutan  ini  terdiri  dari  mangrove,  dan  ruang  terbuka  hijau, serta hutan alam. Hal ini dimungkinkan karena selama kurun waktu beberapa tahun terakhir  dilakukan  penanaman  pohon  pada  area  ruang  terbuka  hijau  serta  area pesisir.

## Pola Perubahan Penggunaan Lahan
Pola  perubahan  penggunaan  lahan  di  sebagian  wilayah  Kota  Kupang (Kecamatan  Kelapa  Lima,  Oebobo  dan  Kota  Lama)  dapat  dilihat  pada  matriks perubahan penggunaan lahan pada Tabel 4.
Tabel 4 Matriks pola perubahan penutup/penggunaan lahan Di Kecamatan Kelapa Lima, Oebobo, dan Kota Lama Kurun waktu 2010-2018
PL 2018 PL 2010 BGN KBN LDG/ TGL HTN/ MGR PR/LK PMK SWH SB IND TA TOTAL Bangunan 10.53 0.00 0.00 1.05 0.17 0.00 0.00 0.11 0.00 0.00 11.86 Kebun 0.00 0.00 0.00 8.24 0.26 22.20 0.00 10.63 0.00 0.00 41.33 Ladang/Tegalan 0.16 0.00 0.00 2.92 1.19 67.22 2.15 28.30 0.00 0.00 101.93 Hutan/Mangrove 0.00 0.00 0.00 29.89 0.76 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00 31.66 Padang Rumput/Lahan kosong 85.97 4.32 22.25 74.11 148.02 757.34 1.87 226.92 2.47 0.00 1323.27 Permukiman 23.64 0.00 3.16 19.54 12.38 934.73 0.14 97.48 0.00 8.33 1099.40 Sawah 0.00 0.00 21.80 0.03 4.00 11.29 0.12 40.38 0.00 0.00 77.63 Semak Belukar 8.91 0.12 1.93 64.15 36.72 190.09 7.74 181.21 6.19 0.00 497.06 Industri 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Tubuh Air 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 TOTAL 129.21 4.44 49.14 199.92 203.50 1983.88 12.03 585.03 8.66 8.33 1304.50

## Sumber : Pengolahan data, 2018
Tabel 4 memberikan gambaran tentang perubahan penutup/penggunaan lahan yang  terjadi  di  Kota  Kupang  khususnya  3  (tiga)  kecamatan  yang  menjadi  wilayah
kajian.  Hasil  analisis  menunjukkan  telah  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan  baik yang  mengalami  pengurangan  maupun  penambahan  luas.  Lahan  yang  mengalami perubahan signifikan terjadi pada lahan terbangun yang terdiri dari banguna/gedung dan permukiman. Lahan yang terkonversi menjadi bangunan/gedung adalah padang rumput,  semak  belukar,  ladang/  tegalan,  dan  permukiman,  yang  masing-masing terkonversi seluas:  85,97 ha,  8,91 ha, 0,16 ha,  dan 23,64 ha.  Perubahan yang lain terjadi  pada  lahan  permukiman.  Lahan  permukiman  mengalami  perluasan  akibat perubahan  pemanfaatan  dari  sebelumnya.  Lahan  yang  mengalami  perubahan penggunaan  kemnjadi  permukina  meliputi;  kebun,  ladang/tegalan,  hutan/mangrove, padang  rumput,  sawah  dan  semak  belukar.  Alih  fungsi  terluas  terjadi  pada  padang rumput  dan  semak  belukar,  yaitu  masing-masing  seluas  757,34  ha  dan  190,09  ha. Perubahan  ini  terjadi karena peningkatan  jumlah penduduk  di  Kota  Kupang.  Selain itu  adanya  beberapa  instansi  pendidikan  yang  dibangun  di  wilayah  Kota  Kupang yang memicu pembangunan permukiman di sekitarnya.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian perubahan penggunaan lahan di sebagian wilayah Kota Kupang dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Citra  satelit  resolusi  tinggi  SAS  Planet  dapat  digunakan  untuk  mengidentifikasi informasi  penggunaan  lahan  di  Kota  Kapang,  karena  dapat  menampilkan  objek secara lebih jelas, sehingga hasil interpretasi dapat mencapai akurasi 80 persen.
2.  Hasil  analisis  perubahan  penggunaan  lahan  menunjukkan  bahwa  dalam  kurun waktu  8  (delapan) tahun  (2010-2018) telah  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan yang  signifikan  dimana  lahan  terbangun  berupa  bangunan  gedung  dan permukiman  mengalami  penambahan.  Seiring  dengan  itu  terjadi  pengurangan luas pada penggunaan lahan padang rumput, dan semak belukar. Konversi lahan sawah dan lading juga terjadi dalam luasnya yang sedang.
Berdasarkan temuan dalam kajian ini maka disarankan beberapa hal berikut:
1. Perubahan  penggunaan  lahan  di  Kota  Kupang  telah  terjadi  secara  signifikan dalam  kurun  waktu  2010-2018,  sehingga  diharapkan  pemantauan  perubahan penggunaan  lahan  tersebut  terus  dilakukan  agar  pemanfaatan  lahan  sesuai
dengan  peruntukan  yang  telah  dituangkan  dalam  rencana  tata  ruang  wilayah (RTRW).
2. Pemantauan perubahan penggunaan lahan mudah dilakukan karena ketersediaan  data  pengginderaan  jauh  yang  mudah  diperoleh  sehingga pemnfaatan  data  tersebut  perlu  lebih  ditingkatkan.  Hal  ini  dan  menjawab kekurangan  data  perubahan  penggunaan  lahan  yang  menjadi  acuan  rencana pemanfaatan lahan ke depan.

## Referensi
Affan,  M.F.  2014,  Analisis  Perubahan  Penggunaan  Lahan  Untuk  Permukiman  dan Industri  Dengan  Menggunakan  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG). Jurnal Ilmiah Pendidikan Geografi, 1 (2): 49-60.
Maru,  Rosmini,  dkk.,  2015,  “Perubahan  Penggunaan  Lahan  Kota  MakassarTahun 1990- 2010”, Jurnal  Sainsmat ,  Jurusan  Geografi  Fakultas  Matematika  dan Ilmu Pengetahuan Alam Universitas Negeri Makassar, 21 (4): 113-125.
Bintarto R. , 1977, Geografi Sosial . Yogyakarta: U.P Spring,
Budiyanto,  E.  (2005).  Sistem  Informasi  Geografis  Menggunakan  ArcView  GIS.  1st Edition. Andi Offset. Yogyakarta. ISBN: 979-5338803.
Daldjoeni, N. 1992. Geografi Baru Organisasi Keruangan Dalam Teori Dan Praktek.
Bandung: Alumni.
Dilang,  Merisa.  2008. “Implementasi Rencana Tata  Ruang Wilayah (RTRW): Studi Kasus  Indikasi  Program  Pembangunan  Kutai  Barat  Provinsi  Kalimantan Tim ur.” Tesis ,  Tidak  Diterbitkan, Program  Studi  Magister  Perencanaan Kota dan Daerah, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
Kaiser,  dkk.,  1995, Urban  Land  use  Planning .  4 th Edition.  Chicago:  Univeristy  of Illinois.
Kazaz dan Charles. (2001).- Catatan Kuliah Geografi (jembatan4.blogspot.com) Laurensius,  Hambu,  1996, “Kajian  Implementasi  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah (RTRW)  :  Studi  Kasus    Pemanfaatan  Lahan    di    Kabupaten  Dati    II Manggarai.” Tesis ,  Tidak  Diterbitkan. Program Studi Magister Perencanaan Malingreau,  Jean  paul.  1981.  Remote  sensing  for  monitoring  rice  production  in  the west tropics. Yogyakarta: gadjah mada university
Yunus,      Hadi      Sabari.      2008. Dinamika      Wilayah      Peri ‐ Urban:      Deterninan Masa   Depan   Kota . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Yunus,Hadi Sabari.1990. Studi Pemekaran Kota Daerah Kota Madya Yogyakarta.
Laporan Penelitian. Yogjakarta: Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada.