## ANALISIS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN SEKITAR DANAU LIMBOTO DI KABUPATEN GORONTALO
Indriani Umar 1 , Agam Marsoyo 2 , Bakti Setiawan 3
1 Mahasiswa, Departmen Teknik Arsitektur dan Perencanaan, Fakultas Teknik, UGM
2,3 Dosen, Departmen Teknik Arsitektur dan Perencanaan, Fakultas Teknik, UGM Email: indriumar0812@gmail.com

## ABSTRAK
Danau Limboto di Kabupaten Gorontalo telah ada sejak tahun 1932 dengan luas ±7.000 Ha. Pada tahun 1991 luas danau menyusut menjadi ±3.644,5 Ha dan tahun 2017 luas danau kembali mengalami penyusutan menjadi ±2.693,9  Ha.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  jenis  perubahan  penggunaan  lahan  danau menjadi lahan bukan danau  dan proses perubahan penggunaan lahan di sekitar Danau Limboto. Metode yang digunakan  yaitu  analisis  overlay  peta  citra  Landsat  kawasan  sekitar  Danau  Limboto  menggunakan  Sistem Informasi Geografis (SIG) kemudian dijelaskan secara deskriptif kualitatif  untuk menjelaskan jenis dan proses perubahan  penggunaan  lahan  disekitar  Danau  Limboto  dari  tahun  1991  sampai  dengan  2017.  Metode pengumpulan  data  yaitu  studi  data  sekunder  terkait  peta  citra  Landsat  wilayah  sekitar  Danau  Limboto  tahun 1991,  2001,  2015,  dan  2017  dan  juga  observasi  lapangan  serta  wawancara  guna  mengklarifikasi  perubahan penggunaan  lahan  yang  terjadi  di  sekitar  Danau  Limboto  dari  tahun  1991  -  2017.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  dalam  kurun  waktu  26  tahun  (1991  –  2017),  telah  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan danau  di  sekitar  Danau  Limboto  sebesar  ±936,56  Ha  menjadi  lahan  pertanian  dan  perkebunan,  ±14,29  Ha menjadi  lahan  permukiman,  dan  ±0,35  Ha  menjadi  kawasan  wisata.  Adapun  proses  perubahan  penggunaan lahan secara fisik di sekitar  Danau Limboto yaitu: (1) lahan danau berubah menjadi rawa kemudian berubah menjadi  lahan  pertanian  (lahan  basah  dan  lahan  kering)  dan  perkebunan  (kelapa);  (2)  lahan  danau  menjadi rawa kemudian menjadi lahan pertanian (lahan basah dan lahan kering) dan  kemudian berubah menjadi lahan permukiman;  (3)  lahan  danau  berubah  menjadi  lahan  permukiman;  dan  (4)  lahan  danau    langsung  berubah menjadi kawasan wisata.

## Kata Kunci: Kabupaten Gorontalo, Penyusutan Danau Limboto, Perubahan Penggunaan Lahan

## ABSTRACT
Limboto Lake in Gorontalo Province has been around since 1932 with an area of  ± 7,000 Ha. In 1991 the area of the lake shrank to ± 3,644.5 Ha and in 2017 the area of the lake again declined to ± 2,693.9 Ha. The purpose of  this  research  was  to  identify  the  type  of  change  in  lake  land  use  into  non-lake  land  and  the  process  of changing land use around  Limboto Lake. The method used is an overlay analysis of regional Landsat imagery maps  around  Lake  Limboto  using  the  Geographic  Information  System  (GIS)  and  then  described  descriptively qualitatively  to  explain  the  types  and  processes  of  land  use  change  around  Limboto  Lake  from  1991  to  2017. Methods  of  data  collection  are  secondary  data  studies  related  maps  of  Landsat  area  images  around  Limboto Lake  in  1991,  2001,  2015,  and  2017  and  also  field  observations  and  interviews  to  clarify  changes  in  land  use that occurred around Limboto Lake from 1991 - 2017. The results of this research indicate that within 26 years (1991 - 2017), there has been a change in the use of lake land around Limboto Lake in the amount of ± 936.56 Ha  to  agricultural  and  plantation  land,  ±  14.29  Ha  to  become  residential  land,  and  ±  0.35  Ha  to  become  a tourist  area.  The  process  of  changing  the  physical  land  use  around  Limboto  Lake,  namely:  (1)  lake  land  is turned into swamps and then turned into agricultural land (wetlands and dry land) and plantations (coconut); (2) the lake area becomes swamps and then becomes agricultural land (wetlands and dry land) and then turns into residential land; (3) lake land changes into residential land; and (4) lake land directly turns into a tourist area.
Keywords: Gorontalo Regency, Limboto Lake Depreciation, Land Use Changes

## PENDAHULUAN
Lahan  merupakan  sumber daya  alam  yang mutlak dibutuhkan oleh manusia untuk menjalankan  semua  aktivitas  dan  sebagai  tempat mencari penghidupan. Lahan adalah suatu daerah di permukaan bumi yang ciri-cirinya ( characteristics )  mencakup  semua  atribut  yang bersifat  cukup  mantap  atau  yang  dapat  diduga
bersifat  mendaur  dari  biosfer,  atmosfer, tanah, geologi, hidrologi, populasi tumbuhan  dan  hewan,  serta  hasil  kegiatan manusia pada masa lampau dan masa kini, sepanjang pengenal-pengenal tadi berpengaruh secara signifikan atas
penggunaan  lahan  pada  waktu  sekarang dan  pada  waktu  mendatang  (FAO  dalam
Arminah,  2012).  Penggunaan  lahan  dipengaruhi oleh ekonomi, budaya, politik, sejarah dan faktor kepemilikan  lahan  di  berbagai  skala  (Panwar, dkk,  2017).  Oleh  sebab  itu,  tidak  sedikit  lahan yang berubah peruntukkannya. Perubahan tersebut  terjadi  karena  dua  hal,  pertama  adanya keperluan  untuk  memenuhi  kebutuhan  penduduk yang  makin  meningkat  jumlahnya  dan  kedua berkaitan  dengan  meningkatnya  tuntutan  akan mutu  kehidupan  yang  lebih  baik.  Perubahan penggunaan  lahan  disuatu  wilayah  merupakan pencerminan  upaya  manusia  memanfaatkan  dan mengelola  sumber  daya  lahan.  Perubahan penggunaan  lahan  tersebut  akan  berdampak terhadap manusia dan kondisi lingkungannya.
Perubahan penggunaan lahan adalah bertambahnya  suatu  penggunaan  lahan  dari  satu sisi  penggunaan  ke  penggunaan  lainnya  diikuti dengan  berkurangnya  tipe  penggunaan  lahan yang  lain  dari  suatu  waktu  ke  waktu  berikutnya atau  berubahnya  fungsi  suatu  lahan  pada  kurun waktu  yang  berbeda  (Wahyunto,  dkk,  2001). Menurut Koomen dan Stillwell dalam Krisnaningtyas dan Trimarmanti (2012),
perubahan  penggunaan  lahan  merupakan  proses transformasi atau alokasi. Yunus (2001)
mengemukakan  bahwa  proses  dapat  dikatakan merupakan  urutan  langkah-langkah  dari  satu peristiwa ke peristiwa yang lain yang berkembang  menjadi  sesuatu  yang  lain.  Proses tersebut  apabila  dikaitkan  dengan  perubahan penggunaan  lahan  maka  urutan  atau  langkah- langkah peristiwa peralihan fungsi atau perubahan penggunaan lahan dari suatu penggunaan awal ke penggunaan yang lain. Sinha dalam  Yunus  (2001)  mengemukakan  bahwa terdapat  2  (dua)  proses  perubahan  pemanfaatan lahan  atau  penggunaan    lahan    yaitu    proses perubahan  pemanfaatan  lahan  atau  penggunaan lahan  secara  horizontal  dan  secara  vertical. Proses  perubahan  pemanfaatan  lahan  secara horizontal  dapat  dibedakan  menjadi  (3)  tiga macam tipe perubahan, yaitu:
a. Proses  perubahan  penggunaan  lahan  dari lahan pertanian menjadi lahan permukiman,
b. Proses  perubahan  penggunaan  lahan  dari lahan pertanian menjadi lahan industrial,
c. Proses  perubahan  penggunaan  lahan  dari lahan  pertanian  menjadi  lahan  perkantoran pemerintah.
Adapun bentuk proses perubahan pemanfaatan  lahan  atau  penggunaan  lahan  yang kedua  adalah  proses  perubahan  secara  vertical yang  tidak  lain  merupakan  bentuk  intensifikasi pemanfaatan  lahan  atau  penggunaan  lahan  yang mana  terdapat  3  (tiga)  macam  proses  perubahan, yaitu:
a. Perubahan vertikal dari bentuk
pemanfaatan  lahan  atau  penggunaan lahan  pertanian  buah-buahan  menjadi lahan pertanian semusim,
b. Perubahan  satu  jenis  pertanaman semusim  menjadi  dua  atau  tiga pertanaman semusim, dan
c. Perubahan  dari  dua  jenis  pertanaman semusim  menjadi  tiga  atau  lebih pertanaman semusim. Perubahan  penggunaan  lahan  di kawasan danau dapat menyebabkan berkurangnya luasan danau. Danau merupakan  suatu  ekosistem  yang  terdiri dari  unsur  biotik  dan  abiotik  yang  terletak di  bentangan  alam  yang  bukan  merupakan suatu wilayah administrasi tetapi mempunyai  nilai  ekologis  penting  karena fungsinya  sebagai  kawasan  resapan  air, kawasan  perlindungan  setempat,  kawasan konservasi  tanah  dan  air,  dan  fungsi hidrologisnya.
Danau  Limboto  merupakan  salah satu asset sumber daya alam yang terdapat di Provinsi Gorontalo khususnya
Kabupaten Gorontalo yang memiliki peran penting  dalam  wilayah  tersebut  khususnya bagi  masyarakat  yang  tinggal  di  sekitar Danau  Limboto.  Danau  Limboto  termasuk dalam kategori danau kritis menurut KLH. Hal  tersebut  dikarenakan  penyusutan  yang terus  terjadi  di  Danau  Limboto  yang mengancam  keberlanjutan  dari  danau tersebut.  Sedimentasi  dari  23  (dua  puluh tiga) sungai yang masuk ke wilayah danau mengakibatkan  penyusutan  di  Danau Limboto dan memicu perubahan penggunaan  lahan  pada  lahan  bekas penyusutan danau.
Luas    Danau    Limboto  yang  telah menyusut    menjadi    ±3.644,5  Ha    pada tahun  1991  mengalami  penyusutan  pada tahun  2017  menjadi  menjadi  ±2.693,9  Ha. Dalam rentang waktu 26 (dua puluh enam) tahun tersebut luas danau  telah  menyusut ±950,5 Ha. Lahan bekas penyusutan danau tersebut  kemudian    mengalami  perubahan penggunaan  lahan  dari  lahan  danau menjadi  lahan  bukan  danau  yang  dengan kata    lain  terjadi    perubahan    penggunaan lahan  dari  lahan  yang  memiliki  fungsi sebagai  kawasan  lindung  berubah  menjadi kawasan  budidaya.  Hal  tersebut  jika dibiarkan  akan  mengancam  keberlanjutan dari  Danau  Limboto  di  masa  yang  akan datang.  UU  No  7  Tahun  2004  tentang sumber  daya  air  menjelaskan  tentang
pentingnya konservasi sumber daya air termasuk danau  untuk  keberlanjutan  kehidupan  semua makhluk hidup di masa sekarang dan mendatang. Dalam  UU  tersebut  juga  dijelaskan  terkait pendayagunaan  dan  pemeliharaan  sumber  daya air, pengendalian daya rusak air, serta penetapan zonasi  wilayah  danau  dan sempadan  danau  yang berfungsi  sebagai  kawasan  lindung.  Selain  itu dalam  UU  No  26  tahun  2007  tentang  penataan ruang  dijelaskan  bahwa  danau  dan  sempadan danau  termasuk  dalam  kawasan  yang  memiliki fungsi lindung sehingga tidak dibenarkan adanya kegiatan  yang  bersifat  budidaya  diatas  lahan tersebut seperti kegiatan pertanian dan permukiman.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  maka perlu  dilakukan  penelitian  terkait  analisis perubahan  penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau Limboto seiring dengan penyusutan dan pendangkalan  yang  terjadi  di  Danau  Limboto. Pada  penelitian  analisis  terkait  perubahan penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau  Limboto Kabupaten  Gorontalo  yang  menjadi fokus  dalam penelitian  ini  yaitu  terkait  seperti  apa  jenis perubahan  penggunaan  lahan  yang  terjadi  di sekitar  Danau  Limboto  dan  proses  perubahan penggunaan  lahan  secara  fisik  di  sekitar  Danau Limboto di Kabupaten Gorontalo.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan melalui pendekatan  kualitatif  dengan  menggunakan bantuan peta time series dalam menjelaskan jenis dan  proses  perubahan  penggunaan  lahan  di sekitar  Danau  Limboto  dari  tahun  1991  sampai dengan  tahun  2017  yang  diamati  dalam  titik waktu pengamatan yaitu tahun 1991, 2001, 2015, dan 2017. Metode analisis data yaitu dengan cara overlay peta citra Landsat wilayah sekitar Danau Limboto menggunakan
Sistem Informasi Geografis  (SIG).  Berdasarkan  analisis  tersebut kemudian dijelaskan proses perubahan penggunaan  lahan  secara  deskriptif  kualitatif yang berdasarkan analisis overlay peta citra pada setiap  tahun  pengamatan  (1991,  2001,  2015, 2017)  yang  kemudian  dikonfirmasi  dengan  hasil observasi dan wawancara dengan informan dalam menjelaskan proses perubahan penggunaan lahan yang terjadi di sekitar Danau Limboto.
Menurut Moleong (2006), penelitian dengan  metode  kualitatif  adalah  penelitian  yang bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan,  dan  lain- lain  secara  holistic  dan  dengan  cara  deskripsi dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu konteks khusus yang alamiah dengan
memanfaatkan  berbagai  metode  alamiah.
Lebih  lanjut  Moleong  mengemukakan bahwa penelitian kualitatif dapat dimanfaatkan  untuk  meneliti  sesuatu  dari segi prosesnya. Penelitian kualitatif yang mengandalkan manusia sebagai alat penelitian  dalam  usaha menemukan teori- teori  dasar  yang  bersifat  deskriptif.  Proses penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini  yaitu  meliputi  tahapan  pengumpulan data  melalui  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.  Proses  analisis  data  dan mengkonstruksi hasil analisis untuk menggambarkan jenis dan proses perubahan  penggunaan  lahan  yang  terjadi di sekitar Danau Limboto seiring penyusutan  luas  dan  pendangkalan  yang terjadi  di  Danau  Limboto  dari  tahun  1991 sampai dengan 2017.
Unit  amatan  dalam  penelitian  ini adalah jenis dan proses perubahan penggunaan lahan seiring dengan penyusutan yang terjadi di Danau Limboto dari  tahun  1991  sampai  dengan  tahun 2017. Unit analisis berupa lahan di sekitar Danau  Limboto  di  Kabupaten  Gorontalo yang  dulunya  merupakan  lahan  danau. Berikut ini merupakan peta lokasi wilayah penelitian  di  sekitar  Danau  Limboto  yang meliputi 6 (enam) kecamatan di Kabupaten
Gorontalo yaitu Kecamatan Tilango, Telaga  Jaya,  Telaga  Biru,  Limboto, Tabongo, dan Kecamatan Batudaa.

## Gambar 1. Orientasi Lokasi Penelitian
Sumber: Dinas PU Kabupaten Gorontalo, 2018
Data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  peta  citra  Landsat wilayah  sekitar  Danau  Limboto  tahun 1991,  2001,  2015,  dan  2017  untuk menggambarkan jenis serta proses perubahan penggunaan  lahan  yang terjadi di  sekitar  Danau  Limboto  dalam  beberapa titik  tinjauan  waktu  pengamatan.  Selain
menggunakan  data  dari  peta  citra  satelit  dalam penelitian  ini  juga  menggunakan    data  yang berdasarkan dengan hasil observasi dan wawancara  untuk  mengkonfirmasi  perubahan penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau  Limboto. Adapun  pihak  yang  dijadikan  informan  dalam penelitian ini yaitu pemerintah, tokoh masyarakat,  dan  masyarakat  yang  tinggal  di sekitar Danau Limboto.
Adapun  variabel  yang  digunakan  dalam penelitian untuk menjelaskan seperti apa perubahan  penggunaan  lahan  yang  terjadi  di sekitar  Danau  Limboto  yaitu  terdiri  dari  2  (dua) variabel:  (1)  jenis  penggunaan  lahan  tahun  1991 dan  2017,  dan  (2)  luas  perubahan  penggunaan lahan  danau  dari  tahun  1991  sampai  dengan tahun  2017.  Selanjutnya  untuk  menggambarkan proses  perubahan  penggunaan  lahan  yang  terjadi di  sekitar  Danau  Limboto  variabel  yang digunakan  yaitu  jenis  penggunaan  lahan  di sekitar  Danau  Limboto  tahun  1991,  2001,  2015, dan 2017.
Analisis data dalam penelitian ini dilakukan    secara    spasial  dengan  menggunakan teknik  overlay  menggunakan  software  Arc  GIS 10.2 terhadap peta penggunaan lahan di kawasan sekitar  Danau  Limboto  khususnya  pada  lahan bekas  penyusutan  danau  yang  diambil  secara time  series  dengan  rentang  waktu  26  (dua  puluh enam)  tahun,  antara  tahun  1991  –  2017  yang terbagi  dalam  4  (empat)  tahun  pengamatan  yaitu tahun  1991,  2001,  2015,  dan  2017  untuk menggambarkan  perubahan  penggunaan lahan  di kawasan  sekitar  Danau  Limboto  seiring  dengan penyusutan luas dan pendangkalan yang terjadi di danau tersebut dalam kurun waktu 26 (dua puluh enam)  tahun.  Penggunaan  4  (empat)  tahun amatan  tersebut  karena  keterbatasan  data  yang ada  dalam  hal  ini  citra  landsat  yang  berhasil dikumpulkan  oleh  peneliti  hanya  terbatas  pada tahun 1991, 2001, 2015, dan 2017. Beradasarkan analisis  overlay  tersebut  dapat  dilihat  jenis  dan luas perubahan penggunaan lahan yang terjadi di sekitar  Danau  Limboto  dari  tahun  1991  sampai dengan  tahun  2017.  Selanjutnya,  dilihat  proses perubahan  penggunaan  lahan  secara  fisik  yang terjadi  di  sekitar  Danau  Limboto  di  Kabupaten Gorontalo  dalam  4  (empat)  tahun  yang  menjadi titik tinjauan pengamatan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengolahan  dan  analisa  data  dilakukan dengan  menggunakan  teknik overlay peta  citra satelit  kawasan  sekitar  Danau  Limboto  tahun 1991, 2001, 2015, dan 2017 yang kemudian dari hasil analisis tersebut dijelaskan secara deskriptif
kualitatif  dengan  berdasarkan  data  hasil observasi  dan  wawancara  di  lokasi penelitian guna untuk melakukan konfirmasi  terkait  jenis  serta  proses perubahan penggunaan lahan seiring penyusutan  yang  terjadi  di  sekitar  Danau Limboto.
Perubahan Penggunaan Lahan di Sekitar Danau Limboto (Tahun 1991 – 2017)
Danau  Limboto  merupakan  salah satu asset sumber daya alam yang dimiliki oleh  Provinsi  Gorontalo  yang  memiliki peran sebagai sumber pendapatan nelayan, penampung air hujan dan sumber pengairan  bagi  kawasan  disekitarnya.  Hal ini  dapat  terlihat  dari  jenis  penggunaan lahan disekitar Danau Limboto yang mana didominasi  oleh  lahan  pertanian  dan permukiman.  Danau  Limboto  terbentuk sejak  tahun  1932  dengan  luas  ±7000  Ha dengan  kedalaman  30  m.  Namun  saat  ini luas  danau  tersebut  telah  mengalami penyusutan yang disebabkan oleh sedimentasi  sungai  yang  bermuara  ke Danau Limboto. Selain itu kerusakan hutan pada  hulu  sungai  juga  turut  menyebabkan lajunya  sedimentasi  yang  masuk  ke wilayah  danau.  Pada  Gambar  5.1  dapat dilihat  bahwa  terjadi  dalam  kurun  waktu beberapa tahun tersebut terjadi penyusutan luas  wilayah  danau  dalam  beberapa  titik tinjauan  waktu  pengamatan  yaitu  tahun 1991, 2001, 2015, dan 2017.
Gambar 2.  Peta Penyusutan Luas Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018
Berdasarkan Gambar  2 tersebut dapat  dilihat  bahwa  dari  waktu  ke  waktu (tahun  1991,  2001,  2015,  2017)  telah terjadi penyusutan Danau Limboto. Hal ini berdasarkan hasil analisis digitasi peta citra Landsat  pada  tahun-tahun  amatan  tersebut yang  menunjukkan  bahwa  luas  danau  dari
tahun ke tahun menjadi berkurang seperti  dalam grafik berikut ini:

## Gambar 3. Penyusutan Luas Danau Limboto dari 1991 sampai dengan 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018
Lahan  bekas  penyusutan  danau  tersebut kemudian  berubah  penggunaannya  dari  lahan danau  menjadi  bukan  danau  atau  terjadi perubahan  penggunaan  fungsi  dari  lahan  yang berfungsi  sebagai  kawasan  lindung  berubah menjadi  kawasan  budidaya.  Lebih  jelasnya perubahan  penggunaan  lahan  pada  lahan  bekas penyusutan  danau  di  sekitar  Danau  Limboto dapat dilihat pada Gambar 4 berikut ini.
Gambar 4. Perubahan Penggunaan Lahan di Sekitar Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai  dengan tahun 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018
Pada Gambar 4 dapat dilihat bahwa terjadi  penyusutan  luas  danau  dari  tahun 1991  sampai  dengan  2017  yang  kemudian lahan  bekas  penyusutan  tersebut  berubah penggunaannya  menjadi  lahan  bukan danau  (lahan  pertanian  dan  perkebunan, lahan  permukiman,  dan  kawasan  wisata). Berdasarkan Gambar  4 tersebut  juga dapat dilihat bahwa perubahan penggunaan lahan  seiring  penyusutan  luas  Danau Limboto  yaitu  perubahan  penggunaan lahan  dari  lahan  danau  menjadi  lahan bukan  danau  yang  dalam  gambar  tersebut terlihat  bahwa  lahan  yang  awalnya  danau berubah  menjadi  lahan  pertanian  dan perkebunan, lahan permukiman, dan kawasan wisata.  Berdasarkan hasil analisis menggunakan  Sistem  Informasi  Geografis
(GIS) dapat dilihat luas perubahan penggunaan  lahan  danau  menjadi  lahan bukan danau yaitu pada  tabel berikut ini. Tabel  1.  Jenis  Perubahan  Penggunaan Lahan Akibat Penyusutan Danau Limboto Jenis Penggunaan Lahan 1991 2017 Luas (Ha) % Luas (Ha) % Danau 3644,5  100 2693,9 73,91 Non Danau Pertanian dan Perkebunan 936,56 25,69 Permukiman 14,29 0,39 Kawasan Wisata 0,35 0,01 Sumber : Analisis Penulis, 2018 Pada Tabel 1 dapat dipahami bahwa terjadi perubahan penggunaan lahan akibat penyusutan Danau Limboto yang menyebabkan  lahan  bekas  penyusutan danau  tersebut  berubah  jenis  penggunaan lahannya.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  pada Tabel 1 yang mana pada tahun 1991 lahan yang  masih  merupakan  danau,  pada  tahun 2017  berubah  menjadi  lahan  bukan  danau berupa  lahan  pertanian  dan  perkebunan, permukiman, dan kawasan wisata. Berdasarkan  hal  itu,  selanjutnya dilakukan analisis secara deskriptif kualitatif dengan berdasarkan hasil overlay dan digitasi peta citra satelit untuk melihat jenis  penggunaan  lahan  pada  tahun  1991, 2001,  2015,  dan  2017.  Hal  tersebut dilakukan untuk menjelaskan proses perubahan  penggunaan  lahan  secara  fisik yang terjadi di sekitar Danau Limboto dari lahan  danau  menjadi  lahan  bukan  danau
Lahan
Pertanian dan Perkebunan Lahan Permukiman Kawasan
Wisata
Lahan Permukiman 3644,53464,2 2698,7 2693,9 0 1000 2000 3000 4000 19 91 19 95 19 99 20 03 20 07 20 11 20 15 Luas Danau (Ha)
baik  dari  lahan  danau  ke  lahan  pertanian  dan perkebunan,  lahan  danau  ke  lahan  permukiman, serta lahan danau ke kawasan wisata.
Proses  Perubahan  Penggunaan  Lahan  Danau Menjadi Lahan Bukan Danau di Sekitar Danau Limboto (Tahun 1991 – 2017)
Proses  perubahan  penggunaan  lahan  yang terjadi  di  sekitar  Danau  Limboto  yang  dikaji dalam  penelitian  ini  dibatasi  pada  proses perubahan  penggunaan  lahan  secara  fisik. Analisis  perubahan  penggunaan  lahan  yang terkait  dengan  proses  perubahan  penggunaan lahan secara fisik pada kawasan di sekitar Danau Limboto  yang  dibatasi  pada  wilayah  kecamatan di Kabupaten Gorontalo yang berbatasan dengan Danau  Limboto.  Adapun  proses  perubahan penggunaan  lahan  secara  fisik  yang  terjadi  di sekitar  Danau  Limboto  di  Kabupaten  Gorontalo dapat  dikelompokkan  menjadi  3  (tiga)  tipe perubahan  penggunaan  lahan  yaitu  proses perubahan  penggunaan  lahan  danau  menjadi lahan pertanian dan perkebunan, proses perubahan  penggunaan  lahan  danau  menjadi lahan  permukiman,  dan  proses  perubahan penggunaan lahan menjadi kawasan wisata.
1. Danau Menjadi Lahan Pertanian dan

## Perkebunan
Berdasarkan  hasil  analisis  pada Tabel  1 tentang  jenis  perubahan  penggunaan  lahan  pada lahan  bekas  penyusutan  danau  dapat  dilihat bahwa  perubahan  penggunaan  lahan  danau  yang signifikan  yaitu  perubahan  penggunaan  lahan danau  menjadi  lahan  pertanian  dan  perkebunan yang  mana  dalam  kurun  waktu  26  (dua  puluh enam) tahun yaitu dari tahun 1991 sampai dengan tahun  2017  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan danau  menjadi  lahan  pertanian  dan  perkebunan sebesar  956,36  Ha  atau  sekitar  25,76%. Perubahan  lahan  danau  menjadi  lahan  pertanian baik  pertanian  lahan  basah  (sawah),  pertanian lahan  kering  (kebun  campuran  dan  tegalan) maupun  perkebunan  (kelapa)  terjadi  secara bertahap  seiring  dengan  penyusutan  yang  terjadi dalam setiap tahun pengamatan yaitu tahun 1991, 2001, 2015 dan 2017 seperti dalam gambar 5 . Berdasarkan gambar  5 dapat  dilihat bahwa  terjadi  proses  perubahan  penggunaan lahan  secara  fisik  pada  lahan  bekas  penyusutan Danau Limboto. Pada gambar 5 (a) dapat dilihat jenis penggunaan lahan di sekitar Danau Limboto pada  tahun  1991.  Selanjutnya  pada  tahun  2001 ( gambar  5  (b) )  terjadi  perubahan  penggunaan lahan  dari  lahan  danau  berubah  penggunaannya menjadi  lahan  pertanian  berupa  rawa  tepatnya pada kawasan tepian Danau Limboto.
Gambar 5. Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Lahan Pertanian dan Perkebunan di Sekitar Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 dalam 4 (Empat) Tahun Pengamatan Sumber: Analisis Penulis, 2018
Pada  tahun  2015  ( gambar  5  (c) )  dapat dilihat bahwa luas Danau Limboto menyusut lagi dan lahan bekas penyusutan danau pada sebagian wilayah  kecamatan  yang  berbatasan  langsung dengan  Danau  Limboto  berubah  menjadi  rawa, perkebunan,  pertanian  lahan  basah  dan  pertanian lahan  kering  yang  berupa  tegalan  dan  kebun masyarakat. Sementara itu lahan yang sebelumnya pada tahun 2001 telah menjadi rawa pada  tahun  2015  berubah  penggunaannya menjadi  lahan  pertanian  baik  pertanian  lahan basah  (sawah),  pertanian  lahan  kering  (tegalan dan kebun campuran) maupun semak. Selanjutnya  pada  tahun  2017  ( gambar  5  (d) ) Danau  Limboto  kembali  mengalami  penyusutan tepatnya  pada  wilayah  danau  yang  berbatasan dengan  Kecamatan  Limboto,  Tabongo  dan Tilango.  Lahan  danau  yang  berbatasan  dengan wilayah  kecamatan  tersebut  berubah  menjadi rawa  dan  sebagiannya  ada  yang  ditumbuhi  oleh semak.
Berdasarkan uraian tersebut dapat dipahami  bahwa  secara  fisik  terjadi  proses perubahan  penggunaan  lahan  dari  lahan  danau menjadi  lahan  pertanian  di  sekitar  Danau Limboto  tepatnya  pada  lahan  bekas  penyusutan danau  dari  tahun  1991  sampai  dengan  tahun 2017. Proses perubahan penggunaan lahan danau menjadi  lahan  pertanian  dan  perkebunan  terdiri dari  4  (empat)  proses  perubahan  penggunaan lahan  yaitu:  (1)  lahan  danau  yang  menyusut berubah  menjadi  rawa  kemudian  berubah  lagi menjadi  lahan  untuk  pertanian  lahan  basah (sawah); (2) lahan danau yang menyusut berubah menjadi  rawa  kemudian  berubah  lagi  menjadi lahan untuk  pertanian  lahan  kering  (tegalan);  (3) lahan  danau  yang  menyusut  berubah  menjadi rawa kemudian berubah lagi menjadi lahan untuk pertanian lahan kering (kebun campuran); dan (4) lahan  danau  yang  menyusut  berubah  menjadi rawa kemudian berubah lagi menjadi lahan untuk perkebunan  (kelapa).  Uraian  proses  perubahan penggunaan lahan danau menjadi lahan pertanian dan perkebunan tersebut dapat dituangkan dalam bentuk skema berikut ini.
Gambar 6. Proses Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Lahan Pertanian dan Perkebunan dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018
Proses  perubahan  penggunaan  lahan danau  menjadi  lahan  pertanian  dan perkebunan  berawal  dari  penyusutan  yang terjadi  di  wilayah  Danau  Limboto. Penyusutan dan pendangkalan yang terjadi di  wilayah  Danau  Limboto  menyebabkan sebagian  wilayah  tepian  danau  berubah menjadi lahan pertanian berupa rawa yang kemudian  lama  kelamaan  rawa  tersebut semakin mengering, dan dilakukan pengkavlingan  oleh  masyarakat  yang tinggal  di  sekitar  Danau  Limboto  untuk diolah menjadi lahan pertanian masyarakat berupa  sawah,  tegalan  untuk  jagung  dan ubi  kayu,  kebun  untuk  tanaman  musiman, dan perkebunan kelapa. Perubahan penggunaan  lahan  danau  menjadi  lahan pertanian dan perkebunan di sekitar Danau Limboto  di  Kabupaten  Gorontalo  dapat dilihat pada hasil observasi dan dokumentasi  di  wilayah  sekitar  Danau Limboto  yang  merupakan  lahan  bekas penyusutan danau berikut ini.
Danau Limboto Menyusut Lahan Pertanian (Rawa)
Pertanian Lahan Basah (Sawah) Pertanian Lahan Kering Berupa Tegalan (Jagung dan Ubi Kayu) Pertanian Lahan Kering Berupa Kebun Campuran (Sayur, Pisang, Cabe, Tomat) Perkebunan (Kelapa) 1991 - 2001 2001 – 2015 - 2017
Gambar 7. Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Lahan Pertanian dan Perkebunan di Sekitar Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018
2. Danau Menjadi Lahan Permukiman
Proses perubahan penggunaan lahan secara fisik  selanjutnya  yaitu  dari  lahan  danau  menjadi lahan  permukiman.  Hasil  analisis  overlay  dan digitasi jenis  penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau Limboto  dari  tahun  1991  sampai  dengan  tahun 2017  pada Tabel  1 dapat  dilihat  bahwa perubahan  penggunaan  lahan  danau  menjadi lahan  permukiman  dalam  kurun  waktu  26  (dua puluh enam) tahun tersebut sebesar 14,29 Ha atau sekitar  0,39%.  Berdasarkan  pengamatan  dan digitasi peta citra Landsat wilayah sekitar Danau Limboto  tahun  1991,  2001,  2015,  dan  2017 terjadi  adanya  perkembangan  lahan  permukiman dalam  setiap  tahun  pengamatan  tersebut.  Lebih jelasnya  dapat  dilihat  pada gambar  8 tentang perubahan  penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau Limboto  dari  tahun  1991  sampai  dengan  tahun 2017  yang  ditinjau  dalam  4  (empat)  tahun pengamatan.
Pada Gambar  8 (a) dapat  dilihat penggunaan  lahan  permukiman  di  sekitar  Danau Limboto  pada  tahun  1991  dengan  luas  danau yang masih sekitar ±3644,5 Ha. Selanjutnya pada tahun  2001  ( gambar  8  (b) ),  seiring  dengan penyusutan  yang  terjadi  di  Danau  Limboto  pada tahun tersebut juga terjadi perubahan penggunaan lahan  danau  menjadi  lahan  permukiman  pada sebagian  wilayah  tepian  danau  khususnya  pada wilayah  danau  yang  berada  di  Kecamatan Batudaa,  Tilango  dan  Telaga  Jaya.  Sebagian lahan  permukiman  tersebut  berada  pada  lahan bekas penyusutan danau yang sebelumnya masih merupakan  lahan  danau  pada  tahun  1999. Sedangkan  sebagian  lain  berada  pada  lahan penyusutan danau yang telah berubah
penggunaannya  menjadi  lahan  pertanian  baik yang  masih  berupa  rawa,  sawah,  tegalan  dan kebun.
Gambar 8. Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Lahan Permukiman di Sekitar
Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 dalam 4 (Empat) Tahun Pengamatan Sumber: Analisis Penulis, 2018
Tahun  2015  ( gambar  8  (c) )  lahan permukiman semakin berkembang seiring dengan penyusutan  yang  kembali  terjadi  di  Danau Limboto  yang  mana  selain  lahan  permukiman yang  dibangun  oleh  masyarakat  juga  pada  tahun yang sama di lahan bekas penyusutan danau yang telah  berubah  menjadi  rawa  dan  sawah  pada tahun  2001,  pada  tahun  2015  lahan  tersebut dibangun perumahan untuk nelayan yang tinggal di  sekitar  Danau  Limboto  yang  belum  memiliki tempat  tinggal.  Perumahan  tersebut  berasal  dari pemerintah  melalui  Program  Keluarga  Harapan yang dibangun di lokasi yang berdekatan dengan Danau  Limboto  di  wilayah  kecamatan  Tilango, Telaga  Jaya,  Telaga  Biru  dan  Limboto. Selanjutnya  pada  tahun  2017  ( gambar  5.8  (d) ) Danau  Limboto  kembali  menyusut  namun penyusutannya tidak begitu signifikan dibandingkan  dengan  penyusutan  yang  terjadi pada  tahun  2015.  Pada  tahun  2017  tersebut  juga terlihat adanya perkembangan lahan permukiman di  sekitar  Danau  Limboto.  Perkembangan  lahan permukiman  tersebut  ada  yang  berkembang diatas  lahan  yang  awalnya  merupakan  danau yang kemudian menjadi rawa, sawah, kebun, dan juga tegalan.
Berdasarkan uraian tersebut dapat dipahami  bahwa  terjadi  proses  perubahan penggunaan lahan danau menjadi lahan permukiman  di  sekitar  Danau  Limboto  tepatnya pada  lahan  bekas  penyusutan  danau  dari  tahun 1991 sampai dengan tahun 2017.  Adapun proses perubahan  penggunaan  lahan  danau  menjadi lahan  permukiman  terdiri  dari  4  (empat)  proses perubahan  penggunaan  lahan  yaitu:  (1)  lahan danau  yang  menyusut  berubah  menjadi  rawa kemudian  berubah  lagi  menjadi  lahan  untuk pertanian  lahan  basah  (sawah)  yang  selanjutnya sawah  tersebut  kemudian  berubah  menjadi  lahan permukiman;  (2)  lahan  danau  yang  menyusut berubah  menjadi  rawa  kemudian  berubah  lagi menjadi  lahan  untuk  pertanian  lahan  kering (tegalan  dan  kebun)  yang  selanjutnya  berubah menjadi lahan permukiman; (3) lahan danau yang menyusut  berubah  menjadi  rawa  kemudian berubah lagi menjadi lahan permukiman; dan (4) lahan danau yang menyusut yang secara langsung berubah  menjadi  lahan  permukiman.  Uraian proses  perubahan  penggunaan  lahan  danau menjadi  lahan  permukiman  tersebut  kemudian dapat disajikan dalam bentuk skema berikut ini.
Gambar 9. Proses Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Lahan Permukiman dari Tahun 1991 sampai dengan 2017
Sumber: Analisis Penulis, 2018
Proses  perubahan  penggunaan  lahan danau  menjadi  lahan  permukiman  juga berawal dari penyusutan dan pendangkalan
Danau Limboto. Hal tersebut menyebabkan  sebagian  wilayah  tepian danau  berubah  menjadi  lahan  pertanian berupa rawa yang kemudian lama kelamaan rawa tersebut semakin mengering  dan  diolah  menjadi  lahan pertanian oleh masyarakat di sekitar Danau Limboto  yang  kemudian  apabila  terdapat anggota  keluarga  yang  membutuhkan tempat tinggal sebagian dari lahan pertanian  masyarakat  (sawah,  tegalan,  dan kebun)  tersebut  diubah  menjadi  lahan untuk membangun tempat tinggal sehingga terjadi  proses  perubahan  dari  lahan  danau menjadi  lahan  pertanian  dan  kemudian berubah  lagi  menjadi  lahan  permukiman. Hal ini dikarenakan kebutuhan masyarakat akan  tempat  tinggal  seiring  dengan peningkatan jumlah penduduk yang terjadi di  suatu  wilayah  khususnya  di  wilayah sekitar  Danau  Limboto  sehingga  anggota keluarga  yang  belum  memiliki  tempat tinggal  oleh  keluarganya  akan  diusahakan untuk  memiliki  tempat  tinggal  yang berdekatan  mengingat  sistem  keluarga yang  ada  dalam  masyarakat  tersebut  sejak dulu.  Selain  itu  adanya  suatu  keinginan masyarakat nelayan untuk memiliki tempat tinggal  yang  berdekatan  dengan  lokasi mata  pencaharian  mereka  sebagai  nelayan Danau Limboto menyebabkan lahan permukiman  pada  lahan  bekas  penyusutan danau  semakin  berkembang.  Hal  tersebut dapat  dilihat  dari  hasil  hasil  observasi  dan Danau Limboto Menyusut Lahan Pertanian (Rawa)
Pertanian Lahan Basah (Sawah) Pertanian Lahan Kering Berupa Tegalan dan Kebun Lahan Permukiman Lahan Permukiman Lahan Permukiman 1991-2001 2001-2015 2015-2017
dokumentasi  di  wilayah  sekitar  Danau  Limboto berikut ini .
Gambar 10. Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Lahan Permukiman di Sekitar Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018

## 3. Danau Menjadi Kawasan Wisata
Proses perubahan penggunaan lahan secara fisik yang terjadi di sekitar Danau Limboto tidak hanya  dari lahan danau menjadi lahan pertanian dan  perkebunan,  dan  lahan  permukiman  namun juga  dari  lahan  danau  menjadi  kawasan  wisata. Berdasarkan  analisis  overlay  dan  digitasi  peta citra  kawasan  sekitar  Danau  Limboto  dapat dilihat bahwa penggunaan lahan di sekitar Danau Limboto  pada  tahun  2017  ( Tabel  1) juga mengalami  perubahan  penggunaan  lahan  dari lahan  danau  menjadi  kawasan  wisata  yaitu sebesar  ±0,35  Ha  atau  sekitar  0,01%. Dari pengamatan  hasil  digitasi  peta  citra  Landsat wilayah  sekitar  Danau  Limboto  tahun  1991, 2001,  2015,  dan  2017  terjadi  perubahan penggunaan  lahan  danau  menjadi  kawasan wisata.  Lebih  jelasnya  perubahan  penggunaan lahan  dari  lahan  danau  menjadi  kawasan  wisata dapat dilihat pada gambar 10.
Gambar  10  (a) dapat  dilihat  terjadi penyusutan  Danau  Limboto  dari  tahun  1991 sampai dengan tahun 2001. Namun belum terlihat adanya  perubahan  penggunaan  lahan  bekas penyusutan  danau  menjadi  kawasan  wisata. Selanjutnya  pada  tahun  2015  ( gambar  10  (b) ), pada  wilayah  tepian  Danau  Limboto  tepatnya pada  lahan  dulunya  merupakan  danau  sudah terlihat  perubahan  penggunaan  lahan  menjadi kawasan  wisata.  Pada  tahun  2017  ( gambar  10 (c) ),  pada  bagian  wilayah  di  sekitar  kawasan wisata  tidak  mengalami  penyusutan  luas  dari tahun  2015  dan  juga  pada  tahun  2017  luas kawasan  wisata  cenderung  tetap  seperti  luas kawasan  wisata  pada  tahun  2015.  Proses perubahan  pengguanaan  lahan  danau  menjadi kawasan wisata lebih jelasnya dapat dilihat dalam bentuk skema berikut ini.
Gambar 9. Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Kawasan Wisata di Sekitar Danau Limboto dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 dalam 4 (Empat) Tahun
Pengamatan
Sumber: Analisis Penulis, 2018
Berdasarkan  uraian  tersebut  dapat dipahami bahwa proses perubahan penggunaan  lahan  secara  fisik  di  sekitar Danau  Limboto  juga  terjadi  proses perubahan penggunaan lahan danau menjadi kawasan wisata. Proses perubahan penggunaan lahan danau menjadi kawasan wisata  terjadi  secara  langsung  yang  mana
lahan  danau  menyusut  dan  langsung  berubah menjadi kawasan wisata tanpa adanya perubahan ke jenis penggunaan lain pada tahapan sebelumnya seperti pada skema berikut ini.
Gambar 10. Proses Perubahan Penggunaan Lahan Danau Menjadi Kawasan Wisata dari Tahun 1991 sampai dengan 2017 Sumber: Analisis Penulis, 2018
Proses perubahan penggunaan lahan danau menjadi  kawasan  wisata  juga  berawal  dari penyusutan dan pendangkalan di Danau Limboto. Hal tersebut dimanfaatkan oleh pemerintah dalam melakukan  pengembangan  fasilitas  kawasan wisata  Museum  Pendaratan  Soekarno  di  wilayah tepian  Danau  Limboto  yang  mana  pada  saat  itu tepatnya  pada  awal  tahun  2000an  pemerintah melakukan  revitalisasi  rumah  peristirahatan Presiden Soekarno untuk dijadikan museum.
Berdasarkan  hasil  pembahasan  tersebut dapat  dipahami  bahwa  perubahan  penggunaan lahan  di  sekitar  Danau  Limboto  merupakan perubahan  penggunaan  lahan  dari  lahan  danau menjadi  lahan  bukan  danau  yang  mana  terbagi dalam  3  (tiga)  proses  perubahan  yaitu  proses perubahan  lahan  danau  menjadi  lahan  pertanian, lahan  danau  menjadi  lahan  permukiman  dan lahan danau menjadi kawasan wisata.

## KESIMPULAN
Perubahan  penggunaan  lahan  merupakan suatu kegiatan pengalihan fungsi lahan dari lahan suatu jenis penggunaan ke jenis penggunaan lain sesuai  dengan  kepentingan  manusia  selaku pengguna  lahan.  Penyusutan  yang  terjadi  di Danau Limboto yang disebabkan oleh sedimentasi sungai memicu terjadinya perubahan penggunaan  lahan  bekas  penyusutan  danau  yang mengakibatkan  lahan  yang  awalnya  danau berubah  penggunaannya.  Berdasarkan  hasil analisis  dapat  dilihat  bahwa  bentuk  perubahan penggunaan  lahan  danau  menjadi  lahan  bukan danau  di  sekitar  Danau  Limboto  di  Kabupaten Gorontalo  dari  tahun  1991  sampai  dengan  tahun 2017 yaitu sebesar ±936,56 Ha (25,69%) menjadi lahan  pertanian  dan  perkebunan,  14,29  Ha (0,39%) menjadi lahan permukiman, dan 0,35 Ha (0,39%)  menjadi  kawasan  wisata.  Perubahan penggunaan  lahan  danau  menjadi  lahan  bukan danau  tersebut  mengakibatkan  luas  lahan  danau menjadi berkurang yang  mana hal tersebut dapat
mengancam  keberlanjutan  dari  Danau Limboto di masa mendatang.
Perubahan  penggunaan  lahan  yang terjadi  di  sekitar  Danau  Limboto  terjadi secara bertahap. Berdasarkan hasil pengamatan  dalam  beberapa  titik  waktu amatan  yaitu tahun 1991, 2001,  2015,  dan 2017  wilayah  sekitar  Danau  Limboto  di Kabupaten Gorontalo memperlihatkan adanya  suatu  fenomena  proses  perubahan penggunaan  lahan  secara  fisik  dari  waktu ke  waktu.  Proses  perubahan  penggunaan lahan  yang  terjadi  di  sekitar  Danau
Limboto yaitu proses perubahan penggunaan  lahan  secara  horizontal  yang mana  dalam  setiap  bentuk  perubahan penggunaan    lahan  danau  menjadi  lahan bukan  danau  terdiri  dari  beberapa  proses perubahan, yaitu:
a. Lahan  danau  menjadi  lahan  pertanian dan  perkebunan terdiri  dari  4  (empat) proses  perubahan  yaitu  lahan  danau berubah    menjadi  rawa  kemudian berubah  menjadi  lahan  pertanian untuk  lahan  basah,  lahan  kering (tegalan  dan  kebun  campuran,  dan perkebunan (kelapa).
b. Lahan danau menjadi lahan permukiman  terdiri  dari  4  (empat) proses  perubahan  yaitu  lahan  danau berubah  menjadi  lahan  pertanian
(rawa)  kemudian  berubah  menjadi lahan  permukiman,  lahan  danau berubah  menjadi  rawa  kemudian berubah  menjadi    sawah  kemudian berubah  menjadi  lahan  permukiman, lahan  danau  berubah  menjadi  rawa kemudian  berubah  menjadi    kebun dan tegalan kemudian berubah menjadi lahan permukiman, dan lahan danau yang langsung berubah menjadi lahan permukiman.
c. Lahan danau berubah menjadi kawasan wisata. Berdasasarkan  uraian  proses  diatas dapat dipahami bahwa perubahan penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau Limboto  yaitu  perubahan  penggunaan lahan  dari  kawasan  yang  bersifat  lindung menjadi  budidaya.  Hal  tersebut  apabila dilihat  dalam  UU  No  26  Tahun  2007 terjadi suatu penyimpangan dalam penataan  ruang  wilayah.  Selain  itu  hal perubahan penggunaan lahan danau
Danau Limboto Menyusut Kawasan Wisata
tersebut  apabila  dibiarkan  begitu  saja  dapat mengancam keberlanjutan danau tersebut. Kebutuhan  manusia  terhadap  lahan    dalam memenuhi  kebutuhan  hidupnya  baik  untuk tempat  tinggal,  sumber  pendapatan,  dan  sebagai tempat  untuk  berinteraksi  dengan  manusia  lain menjadi salah satu penyebab perubahan penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau  Limboto. Selain  itu  tidak  adanya  batasan  fisik  wilayah danau  yang  dipertahankan  sejak  tahun  1990an mengakibatkan penggunaan lahan di tepian danau semakin  tidak  terkontrol.  Pemerintah  kurang efektif  dalam  melakukan  pengendalian  terhadap penggunaan lahan di sekitar Danau Limboto.
Berdasarkan  uraian  kesimpulan  diatas maka  terdapat  rekomendasi  dari  penelitian  ini yang  ditujukan  kepada  pemerintah,  praktisi,  dan bagi penelitian selanjutnya. Rekomendasi pertama  yaitu  kepada  pemerintah  Provinsi Gorontalo  khususnya  pemerintah  Kabupaten Gorontalo  yang  sekitar  ±70%  wilayah  danau merupakan  wilayah  administrasi  Kabupaten Gorontalo. Kebijakan pemerintah terkait penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau  Limboto harus  mempertimbangkan  keberlanjutan  dari Danau  Limboto  mengingat  Danau  Limboto merupakan  salah  satu  asset  bagi  Provinsi Gorontalo  khususnya  Kabupaten  Gorontalo. Selain itu perlu adanya intervensi dari pemerintah terkait  manajemen  lingkungan  danau  dan sekitarnya.  Hal  ini  karena  Danau  Limboto memiliki peran penting bagi Kabupaten Gorontalo  sebagai  sumber  pengairan  bagi wilayah  sekitarnya,  sumber  mata  pencaharian bagi  masyarakat,  penampung  air  hujan,  dan juga dapat  menjadi  daya  tarik  bagi  wisatawan.  Hal tersebut  harusnya menjadi perhatian penting dari pemerintah  dalam  mengembangkan  potensi  yang ada pada Danau Limboto tanpa
mengesampingkan  aspek  keberlanjutan  agar danau  tersebut  bisa  dinikmati  oleh  para  generasi penerus di masa yang akan datang.
Rekomendasi  kedua  yaitu  untuk  para praktisi  yang  mana  harus  mempertimbangkan aspek  keberlanjutan  dalam  melakukan  analisis terkait  perencanaan  wilayah  di  sekitar  Danau Limboto.  Perencana  harus  mampu  menghasilkan suatu  perencanaan  yang  dapat  mengakomodir semua  hal  terkait  dengan  penggunaan  lahan  di sekitar  danau  baik  dari  sisi  masyarakat, pemerintah  dan  pemangku  kepentingan  lain  agar tercipta suatu keserasian dalam penggunaan lahan di  sekitar  Danau  Limboto  tanpa  memberikan dampak  negatif  terhadap  keberlanjutan  Danau Limboto di masa yang akan datang.
Rekomendasi  terakhir  yaitu  buat  para peneliti  selanjutnya  yang  ingin  meneliti  terkait
perubahan  penggunaan  lahan  di  sekitar Danau  Limboto  Kabupaten  Gorontalo. Analisis  perubahan  penggunaan  lahan  di sekitar Danau Limboto diharapkan mampu  menjadi  masukan  bagi  penelitian selanjutnya.  Penelitian  ini  masih  terdapat banyak  kekurangan.  Dalam  penelitian  ini secara  umum    telah  membahas  jenis  dan proses  perubahan  penggunaan  lahan  di sekitar Danau Limboto namun pembahasan proses  dalam  penelitian  ini  masih  sebatas pada pembahasan proses perubahan penggunaan  lahan  secara  fisik  dari  tahun 1991 sampai dengan tahun 2017. Penelitian terkait proses perubahan penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau
Limboto secara nonfisik yang terkait aspek sosial  juga  perlu  dilakukan.  Diharapkan dengan  adanya  penelitian  tersebut  dapat menjadi masukan dan bahan pertimbangan dalam melakukan perencanaan yang terkait penggunaan  lahan  di  sekitar  Danau Limboto  untuk  meminimalisir  dampak negatif  yang  mengancam  keberlanjutan dari Danau Limboto di masa mendatang.
.

## DAFTAR PUSTAKA
Arminah,  Valentina,  2012. Model  Spasial Penggunaan Lahan Pertanian Berkelanjutan di Kecamatan Kledung  Kabupaten  Temanggung . Yogyakarta : STPN Press
Arsyad,  Sitanala,  2010. Konservasi  Tanah dan  Air. Edisi  Kedua.  IPB  Press. Bogor Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  RI,  2015.  Peraturan  Menteri Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan
Rakyat  Republik  Indonesia  Nomor 28/PRT/M/2015  Tentang  Penetapan Garis  Sempadan  Sungai  dan  Garis Sempadan Danau. Jakarta : Kementerian Pekerjaan Umum Moleong,  Lexy  J,  2006. Metodologi
Penelitian  Kualitatif .  Bandung  :  PT Remaja Rosdakarya Panwar,  Shikha  dan  DS,  Malik,  2017.
Evaluating  Land  Use/Land  Cover Change  Dynamics  in  Bhimtal  Lake Catchment  Area,  Using  Remote
Sensing and GIS Techniques . Journal of Remote Sensing and GIS . ISSN  :  2469-4134,  Vol  6,  Issue  2.
Hal.  1  -  4.  Department  of  Zoology and Environmental Science,
Gurukula  Kangri  University,  Harldwar, UK, India. Pemerintah  RI,  2007.  UU  No  26  Tahun  2007 Tentang  Penataan  Ruang.  Jakarta  : Pemerintah RI Wahyunto,  Sunaryo,  Priyono,  Adi,  dan  Abidin,
M Zainal, 2001. Studi Perubahan
Penggunaan  Lahan  Di  Sub  DAS  Citarik, Jawa  Barat  dan  DAS  Kaligarang,  Jawa
Tengah .  Prosiding  Seminar  Nasional Multifungsi  Lahan  Sawah.  Bogor:  Balai Penelitian Tanah. Hal 39 – 63. Yunus, Hadi Sabari, 2001. Perubahan Pemanfaatan  Lahan  di  Daerah  Pinggiran Kota (Kasus di Pinggiran Kota Yogyakarta) .  Disertasi.  Fakultas  Geografi Universitas  Gadjah  Mada.  Yogyakarta  : UGM