INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 13125-13136 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Paradiplomasi Pemda Sumut terhadap Yunnan China dalam Pembangunan Kek Sei Mangkei
Astrella Dianyi Pasaribu 1 ✉ , Ibnu Zulian 2
Universitas Potensi Utama Email: astrellavass@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Dalam konteks kerjasama internasional, paradiplomasi pemerintahan Provinsi Sumatera Utara (Sumut) menjadi fenomena menarik. Ini terutama berlaku untuk pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei dengan dukungan Foreign Direct Investment (FDI) oleh China. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan  dinamika  hubungan  paradiplomasi  antara  Provinsi  Sumut  dan  pemerintah  China, terutama  dalam  upaya  mereka  bersama untuk  memajukan  pembangunan  ekonomi  melalui  KEK  Sei Mangkei. Pekerjaan baru, transfer teknologi,  dan pertumbuhan  ekonomi lokal dapat dicapai melalui kerja  sama  ini.  Provinsi  mendorong  kerangka  kerjasama  yang  menguntungkan  antara  pihak  terkait karena  fungsinya  sebagai  lembaga  paradiplomasi.  Meskipun  demikian,  keberlanjutan  kerjasama  ini dapat dipengaruhi oleh masalah seperti perubahan kebijakan internasional dan perubahan dalam politik domestik. dalam menjajaki kerja sama ekonomi dengan Provinsi Yunnan China, dalam berbagai bidang, termasuk pertanian, perkebunan, pariwisata, dan pendidikan.Penelitian ini meningkatkan pemahaman kita tentang bagaimana paradiplomasi dapat memainkan peran penting dalam membangun kerjasama antarwilayah.
Kata Kunci: Fdi, Indonesia – China, Paradiplomasi, Sei Mangkei

## Abstract
In the context of international cooperation, the paradiplomacy of the government of North Sumatra Province (Sumut) is an interesting phenomenon. This is especially true for the development of the Sei Mangkei Special Economic Zone (SEZ) with the support of Foreign Direct Investment (FDI) by China. This research aims  to describe the dynamics  of  the paradiplomacy  relationship between the  Province of North  Sumatra  and  the  Chinese  government,  especially  in  their  joint  efforts  to  advance  economic development through the Sei Mangkei SEZ. New jobs, technology transfer, and local economic growth can  be  achieved  through  this  cooperation.  The  province  encourages  a  favorable  framework  of cooperation between related parties due to its function as a paradiplomacy institution. Nonetheless, the sustainability of this cooperation may be affected by issues such as changes in international policies and changes  in  domestic  politics.  in  exploring  economic  cooperation  with  China's  Yunnan  Province,  in various  fields,  including  agriculture,  plantations,  tourism,  and  education.This  research  enhances  our understanding of how paradiplomacy can play an important role in building interregional cooperation. Keywords: Fdi, Indonesia - China, Paradiplomacy, Sei Mangkei

## PENDAHULUAN
Pada tahun 2013,  hubungan  bilateral Indonesia-China  berkembang  pesat, bersama menjadi  kolaborasi  strategis  yang  luas.  Faktanya,  pertumbuhan  ekonomi  yang  cepat  di kedua negara tersebut telah meningkatkan daya tarik perdagangan, investasi, pariwisata, pendidikan, dan budaya. Pengelolaan dan kerja sama yang efektif sangat penting karena jumlah  orang  dari  kedua  negara  semakin  meningkat.  Sementara  itu,  upaya  pemerintah Indonesia  untuk  mendorong  investasi  China  dalam  proyek  Masterplan  Percepatan  dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), bersama dengan upaya kedua negara untuk mendorong liberalisasi ekonomi, yang berarti bahwa barang-barang Indonesia dapat dijual ke China dan sebaliknya. Selanjutnya, mengikuti kebijakan Presiden Joko Widodo di luar  negeri.  Pemerintah  Indonesia  dan  China  sepakat  untuk  bekerja  sama  untuk menggabungkan konsep Poros Maritim Dunia dengan inisiatif Jalan Sutera Maritim Abad 21 — juga  disebut  sebagai  Jalan  Sutera  Maritim  Abad  21 — melalui  pembangunan infrastruktur. Pilihan kredit pembelian China, yang telah digunakan sebesar USD 1,8 miliar dengan komitmen tambahan pinjaman sebesar USD 4 miliar (Putri & Ma’arif, 2020).
Pertumbuhan ekonomi sebuah wilayah diawasi oleh Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Jika  kebijakan  KEK  diterapkan  di  sebuah  kota,  investasi  asing  akan  meningkat  karena perusahaan dapat memanfaatkan fasilitas dan insentif KEK untuk berproduksi dengan biaya rendah. Insentif KEK juga dapat memengaruhi perusahaan lokal, mendorong mereka untuk memindahkan kegiatan ekonomi mereka dari luar ke dalam wilayah tersebut. KEK dapat membangun  daerah  industri  baru  dan  membantu  membangun  pusat  pertumbuhan
ekonomi sebuah wilayah dengan berfungsi sebagai kawasan terpadu. Diharapkan bahwa perekonomian  suatu  wilayah  akan  lebih  berkembang  dengan  menerapkan  kawasan ekonomi khusus yang berkonsentrasi pada bidang-bidang yang dianggap memiliki potensi ekonomi.  Daripada  wilayah  yang  sudah  maju,  KEK  berdampak  lebih  besar  pada pertumbuhan wilayah tertinggal (Widianto et al., 2021).
Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2012 menetapkan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei pada tanggal 27 Februari 2012. Ini adalah KEK pertama di Indonesia, dan beroperasi pada tanggal 27 Januari 2015, ketika Presiden Joko Widodo meresmikannya. KEK Sei  Mangkei  terletak  di  provinsi  Sumatera  Utara  dan  berkonsentrasi  pada  pengolahan kelapa  sawit, pengolahan karet, pariwisata, dan logistik. Tujuan utama KEK adalah untuk menjadi  pusat  pengembangan  industri  kelapa  sawit  dan  karet  hilir  berskala  besar  yang berkualitas tinggi yang memenuhi standar internasional. KEK Sei Mangkei berada di sentra bahan  baku  berbasis  agro,  dekat  dengan  selat  malaka,  dan  memiliki  bisnis  logistik  dan pariwisata. dengan luas total 2.002,7 ha, dengan pemanfaatan lahan sekitar 295,27 ha, atau 15,27%, membuka potensi industri tambahan, terutama di wilayah hilir yang memiliki banyak nilai tambah. PT. Perkebunan Nusantara III diusulkan sebagai Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola (BUPP) berdasarkan keputusan Bupati Simalungun Nomor 188.45/193/BPPD. KEK Sei Mangkei kemudian dijalankan oleh anak usahanya, PT. Kawasan Industri Nusantara (KINRA),  yang  mengelola  bisnis  dengan  fokus  pada  pembangunan,  manajemen,  dan pemasaran. Walaupun KEK Sei Mangkei berkonsentrasi pada kelapa sawit dan karet, ia tetap membuka pintu untuk industri lain. Karena perizinan lingkungan dapat menjadi salah satu perizinan yang paling penting saat membuka industri KEK Sei Mangkei terbuka untuk bisnis lain,  terutama  sektor  hilir  yang  menghasilkan  banyak  uang.  KEK  Sei  Mangkei  memiliki infrastruktur di dalam dan di luar area. Jalan lintas Sumatera Utara hanya berjarak 10 km dari KEK, pelabuhan Kuala Tanjung hanya 40 km, dan bandara internasional Kualanamu hanya 110 km. Diharapkan KEK Sei Mangkei dapat menarik investasi total sebesar Rp 129 Triliun pada tahun 2031 dan mempekerjakan 83.304 orang (KEK Sei Mangkei, 2015). Dengan demikian,  berdasarkan  pendahuluan  mengenai  paradiplomasi  Pemda  Sumut  terhadap Yunnan china dalam pembangunan KEK Sei Mangkei maka kemudian dalam pembahasan di penelitian ini dapat dianalisis mengenai factor apa saja yang mempengaruhi china dalam melakukan investasi di wilayah Sumatera Utara.

## METODE PENELITIAN
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Praesent purus purus, mattis varius arcu non, bibendum fringilla mauris. Curabitur blandit auctor nulla, auctor blandit mi varius suscipit. Sed molestie erat lacus, non porta ex lacinia sit amet. Nam tincidunt velit ac dolor semper, eu consequat nisl aliquam. Cras volutpat ullamcorper lectus, vel blandit ipsum laoreet nec. Integer sapien odio, sodales et eros non, rutrum suscipit tortor. Suspendisse congue  pulvinar sem, eu tristique metus consectetur  ut.  Mauris eu commodo mi. Etiam fermentum  laoreet  dolor.  Aenean  cursus  accumsan  sem  sit  amet  condimentum.  Nunc rutrum  congue  quam.  Morbi  hendrerit  nisl  sed  odio  interdum,  id  facilisis  erat  tristique. Integer vehicula elementum justo, ac tristique risus egestas ac. Ut molestie ultrices neque, vel aliquam nulla congue a. Vivamus lacinia nulla consequat ipsum tempor, id pharetra nulla efficitur. Sed quis vulputate mi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Bagi  negara-negara,  terutama  negara-negara  berkembang  dan  miskin, Investasi Foreign Direct Investment (FDI) merupakan sumber pembiayaan modal yang penting. FDI dapat memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pembangunan melalui transfer aset, manajemen, dan teknologi, serta sebagai penyumbang terbesar bagi keuangan nasional karena  menjadi  salah  satu  negara  berkembang  di  Asia,  khususnya  di  Asia  Tenggara, Indonesia memiliki potensi yang sangat besar untuk menarik investor untuk menanamkan modal (Adiastuti, 2011).
Presiden  RI  Joko  Widodo  dan  Presiden  China  Xi  Jin  Ping  menyaksikan  langsung penandatanganan  sepuluh  Nota  Kesepahaman  Kerja  Sama  Bilateral  di  Beijing,  ibu  kota China.
Berikut adalah sepuluh MoU:
1. Protokol  tentang  Persyaratan  Pemeriksaan  Hewan,  Karantina,  dan  Sanitasi  Produk Perairan Liar yang Diekspor dari Indonesia ke Tiongkok
2. Protokol tentang Persyaratan Karantina dan Sanitasi Hewan Air yang Dapat Dimakan yang Diekspor dari Indonesia ke Tiongkok
3. Nota Kesepahaman tentang Kerja Sama Pelaksanaan Inisiatif Pembangunan Global
4. Nota  Kesepahaman  tentang  Dialog  Antara  Menteri  Luar  Negeri  dan  Menteri Pertahanan
5. MoU  tentang  Kerja  Sama  Pembangunan  Daerah  Pedesaan  dan  Pengentasan Kemiskinan
6. Nota Kesepahaman tentang Pertukaran Pengalaman Tata Kelola Pemerintahan dan
Pembangunan Berkelanjutan
7. MoU tentang Pembentukan Mekanisme Koordinasi Promosi Bersama Poros Maritim Global dan Inisiatif Sabuk dan Jalan
8. Nota  Kesepahaman  tentang  Intensifikasi  Kerja  Sama  di  Bidang  Kesehatan  dan Kedokteran
9. Nota Kesepahaman tentang Penguatan Kerja Sama Investasi dan Ekonomi; dan
10. MoU tentang Peningkatan dan Pertukaran Kapasitas serta Kerja Sama Pembangunan Berkelanjutan.
Presiden  Jokowi,  dalam  pertemuan  bilateral  dengan  mitranya  dari  China  sebelum penandatanganan,  menyatakan  optimismenya  bahwa  hubungan  baik  Indonesia-China akan  terus  menguat.  Untuk  alasan  ini,  Presiden  Jokowi  berharap  kedua  negara  dapat memanfaatkan momentum yang positif ini untuk memperluas kerja sama bilateral (Office of  Assistant  to  Deputy  Cabinet  Secretary  for  State  Documents  &  Translation,  2023). Kekuatan  saling  melengkapi  dapat  dimanfaatkan  untuk  mencapai  tujuan  pembangunan bersama  untuk  kerja  sama  praktis  dan  pertumbuhan  berkelanjutan.  Hal  ini  akan memungkinkan para pihak untuk meningkatkan hubungan  politik,  ekonomi,  dan  sosial- budaya serta kerjasama keamanan dan pertukaran masyarakat untuk menjaga perdamaian dan  kemajuan  di  wilayah  tersebut.  Mereka  juga  dapat  memperkuat  kerja  sama, mempromosikan  konektivitas  regional  antara  daerah,  dan  meningkatkan  kerja  sama ekonomi (Lembaga negara, 2018).
Selain itu, Presiden Joko Widodo mengadakan pertemuan bilateral dengan Perdana Menteri Republik Rakyat Tiongkok (RRT) H.E. Li Qiang. Pertemuan ini merupakan lanjutan dari pertemuan terakhir Presiden  Joko Widodo dengan Presiden  Xi  Jinping  di  Chengdu pada bulan Juli 2023 lalu, dan pembicaraan di pertemuan tersebut membahas kemajuan kerja sama antara RI-China. Ini mencakup peningkatan kerja sama investasi, perdagangan, pembangunan  infrastruktur,  kesehatan,  dan  kemitraan  regional  dan  global.  Di  bidang investasi, Contemporary Amperex Technology Co Limited (CATL) berencana untuk bekerja sama  dengan  perusahaan  Tongkun  dan  Xingfengmin  untuk  mengembangkan  industri petrokimia  dan  membangun  pabrik  kaca  Xinyi.  Twin  Parks  Two  States,  yang  dapat membantu  investasi  dalam  manufaktur  dan  membuka  pintu  bagi  bisnis  Indonesia  dan China, juga merupakan topik diskusi. Selain itu, Menteri Perdagangan China Wang Wentao dan Menko  Airlangga menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) tentang Kerja Sama Perdagangan Elektronik antara Indonesia dan Republik Rakyat China. Sekarang, nota kesepahaman sebelumnya tentang ekonomi digital, yang ditandatangani pada KTT G20 di Bali pada November 2022, digunakan. Tujuan penelitian dan pengembangan ini
adalah untuk meningkatkan perdagangan produk Usaha Kecil Menengah (UKM) melalui perdagangan  elektronik,  layanan  logistik  perdagangan  elektronik,  perdagangan  tanpa kertas, layanan pembayaran lintas batas, penerapan big data dan kecerdasan buatan, serta integrasi  Internet  of  Things  (IoT).  Berikutnya,  percakapan  juga  membahas  kerja  sama perdagangan antara Republik Indonesia dan China. Tahun ini, kedua pemimpin berharap perdagangan bilateral antara RI dan China mencapai lebih dari USD100 miliar. Oleh karena itu, Indonesia berusaha untuk meningkatkan aksesibilitas produk Indonesia seperti sarang burung walet, produk pertanian seperti buah durian, dan produk laut. Selain itu, kerja sama kesehatan  antara  Republik  Indonesia  dan  China  menjadi  topik  pertemuan.  Indonesia mengucapkan selamat datang kepada Forum Investasi Kesehatan dan Biotek di Chengdu, yang akan menghasilkan kerja sama senilai USD1.5 miliar. Diharapkan bahwa kolaborasi ini akan  memungkinkan  China  untuk  memberikan  dana  untuk  membangun  National  Gene Bank  dan  pusat  bioteknologi  di  Indonesia.  Diharapkan  bahwa  kerja  sama  ini  akan meningkatkan  layanan,  meningkatkan  ketahanan  masyarakat  terhadap  kesehatan,  dan membantu  mencegah  pandemi  baru.  Pertemuan  tersebut  dihadiri  oleh  Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, Menteri Luar Negeri, Menteri Perindustrian, Menteri Pertanian, Menteri Kesehatan, dan Duta Besar RI untuk China (MetroJambi, 2020).
Pemprov  Sumatera  Utara  berencana  untuk  bekerja  sama  dengan  Provinsi  Yunnan, China, dalam berbagai bidang. Kerja sama di bidang pertanian, perkebunan, pariwisata, dan pendidikan termasuk di dalamnya. Pertemuan tersebut menandai permulaan upaya kerja sama antara kedua wilayah tersebut. Ia juga berharap penjajakan akan dipelajari lebih lanjut. Menurut  Yang  Ning,  Wakil  Gubernur  dan  Pemimpin  Asosiasi  Persahabatan  Luar  Negeri Yunnan,  Sumut  memiliki  banyak  kesamaan  dengan  Provinsi  Yunnan.  Yunnan  memiliki semua yang bisa dilakukan. Ada banyak potensi mulai dari pertanian hingga perkebunan. Akibatnya, Yunnan melihat ke Sumut untuk bekerja sama (Pemprov Sumut, 2023).
a. Dampak Positif Kawasan Ekonomi Khusus
Adapun salah satu keunggulan KEK Sei Mangkei adalah integrasi jalur transportasi.
Dry port menambah variasi moda pengangkutan sebagai salah satu fasilitas khusus yang dihadirkan. Jalur rel interkoneksi yang menghubungkan Sei Mangkei dengan dua pelabuhan  penting,  Belawan  dan  Kuala  Tanjung,  mempercepat  proses  pengiriman barang.  Selain  itu,  jalan  tol  memungkinkan  akses  darat  ke  Bandara  Kualanamu, Pelabuhan  Belawan,  dan  Pelabuhan  Kuala  Tanjung.  Namun,  akses  tol  baru  telah dibangun  hingga  Tebing  Tinggi  (Bayu,  2023).  Meskipun  beberapa  area  KEK  masih dalam  proses  pembangunan,  ada  sejumlah  pencapaian  yang  patut  dibanggakan.
Pencapaian ini terjadi di hampir  setiap wilayah KEK bukan hanya  di satu atau  dua wilayahnya. Menurut "Laporan Tahunan Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus 2019", yang disusun oleh Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus, 78 perusahaan telah  berjanji  untuk  berinvestasi  di  15  KEK  di  Indonesia  pada  tahun  2019  dengan investasi total Rp 95,3 triliun. Selain itu, 8.362 tenaga kerja telah dipekerjakan di KEK pada  2019.  Setiap  daerah  KEK  berkontribusi  besar  pada  ekonomi  Indonesia.  KEK Galang  Batang  menyumbang  Rp  36.250  miliar  kepada  ekonomi,  seperti  yang dinyatakan  oleh  SEKDENAS  KEK  (2019),  yang  dikutip  dari  sumber  yang  sama. Selanjutnya,  KEK  Sei  Mangkei  menerima  total  11.226  miliar  rupiah,  KEK  Sorong menerima 8.778,9 miliar rupiah, KEK Kendal menerima 7.182 miliar rupiah, KEK Palu menerima total 4.045,8 miliar rupiah, KEK Tanjung Lesung menerima total 3.807,50 rupiah, KEK Bitung menerima total 2.746 rupiah, KEK Arun Lhokseumawe menerima total  1.662  miliar  rupiah,  dan  KEK  Morotai  menerima  total  1.143  miliar  rupiah.  Dari tahun 2016 hingga 2018, PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) setiap kabupaten atau kota dengan KEK meningkat sebesar 14,68%, dan PAD (Pendapatan Asli Daerah) setiap kabupaten atau kota dengan KEK meningkat sebesar 68,85% pada tahun yang sama. (Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, 2021).
b. Dampak Negatif Kawasan Ekonomi Khusus Masalah yang muncul di lingkungan industri, yang termasuk masalah berikut:
1. Kinerja realisasi investasi Sei Mangkei tidak optimal
Investasi ini mungkin tidak berhasil karena dukungan infrastruktur transportasi yang tidak memadai, yang mengakibatkan biaya logistik yang tinggi. Kondisi saat ini:  Meskipun  Pelabuhan  Kuala  Tanjung  hanya  berjarak  40  km  dan  sudah terhubung dengan rel kereta api, para tenanga lebih suka mengirimkan barang mereka melalui Pelabuhan Belawan di Kota Medan, yang berjarak sekitar 150 km. Hal ini disebabkan oleh biaya transportasi yang mahal di Pelabuhan Kuala Tanjung saat  ini,  yang  masih  baru  dan  hanya  memiliki  beberapa  kapal  yang  bersandar (Nugroho & Ramadhani, 2021).

## 2. Kemajuan Kawasan Industri Kuala Tanjung yang lamban
Untuk mendorong pembangunan Kawasan Peraturan Presiden 81 Tahun 2018 telah  ditetapkan  untuk  mempercepat  pembangunan  dan  pengoperasian Pelabuhan dan Kawasan Industri Kuala Tanjung. Namun, banyak masalah masih menghambat kemajuan dalam pelaksanaannya. Tidak adanya lahan yang bersih
dan bebas adalah salah satu masalah utama yang menghambat pengembangan KIKT.  Proses  pengadaan  lahan  untuk  KIKT  sering  terhambat.  Pengadaan  lahan bersifat B-to-B sebelum Perpres 81 Tahun 2018. Namun, sejak itu, pengadaan lahan harus  menggunakan  mekanisme  pengadaan  lahan  untuk  kepentingan  umum, yang  membutuhkan  proses  penetapan  lokasi.  Pada  proses  ini,  Bupati  Batubara menandatangani  penetapan  lokasi  baru  pada  Februari  2020,  dan  dokumen tersebut diserahkan ke PT. Pelindo I pada Juni 2020. Setelah menerima penetapan lokasi,  PT.  Pelindo  I  masih  harus  melanjutkan  proses  pengadaan  lahan  melalui mekanisme kepentingan umum (Nugroho & Ramadhani, 2021).
c. Faktor Pembangunan KEK
Peningkatan  penanaman  modal  diperlukan  untuk  mempercepat  pembangunan ekonomi  nasional.  Ini  dapat  dicapai  dengan  menyediakan  wilayah  yang  memiliki keunggulan  ekonomi  dan  geostrategis  untuk  memaksimalkan  aktivitas  industri, ekspor, dan impor, serta kegiatan ekonomi lain yang sangat menguntungkan dari segi keuangan.  Pada  akhirnya,  pemerintah  mengubah  kebijakan  pengembangan  KEK untuk  menjaga  pengelolaannya  tetap  sejalan  dengan  kemajuan  ekonomi  dan teknologi  global.  Pemerintah  mengubah  kebijakan  ini  dengan  menekankan pembentukan  KEK  yang  tidak  hanya  dapat  mempercepat  pertumbuhan  ekonomi wilayah dan pemerataan pembangunan nasional, tetapi juga dapat menciptakan nilai tambah dengan menguasai teknologi dan sumber daya manusia (KEK Sei Mangkei, 2015).
d. Sasaran Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK Sei Mangkei)
1. Meningkatkan  penanaman  modal  dengan  menyiapkan  wilayah  dengan keunggulan geoekonomi dan geostrategis.
2. Mengoptimalkan kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lainnya yang memiliki nilai ekonomi tinggi.
3. Membangun  pusat  pertumbuhan  ekonomi  baru  untuk  menjaga  keseimbangan pembangunan antar wilayah dan menciptakan lapangan pekerjaan melalui model pengembangan wilayah terobosan untuk pertumbuhan ekonomi yang mencakup bidang seperti industri, pariwisata, dan perdagangan. (KEK Sei Mangkei, 2015).
e. Infrastruktur Dalam Kawasan KEK Sei Mangkei
1. Pasokan listrik kapasitas 60 MW dari Gardu Induk di KEK, dan pembangkit listrik tenaga gas 250 MW yang beroperasi pada tahun 2018.
2. Pasokan  air  kapasitas  250  m3/jam  dari  Sungai  Bah  Tungguran,  dan  instalasi pengolahan air tahap II kapasitas 500 m3/jam yang telah dilakukan pada Maret 2017.
3. Pasokan gas sebesar 75 mmscfd dari Kilang Regasifikasi Arun.
4. Sarana telekomunikasi dan jaringan internet yang memadai tersedia.
5. Instalasi pengolahan limbah terpusat dengan kapasitas 250 m3/jam.
6. Dryport yang dapat menampung 5.300 TEU per tahun.
7. Tangki timbun dengan kapasitas 2 x 3.000 Ton (CPKO) dan 1 x 5.000 Ton (CPO).
8. Jalan rigid beton untuk kawasan tahap I seluas 104 ha.
9. Sarana persampahan, armada pemadam kebakaran,  pusat inovasi kelapa sawit, dan perumahan adalah fasilitas lain yang tersedia.
f. Adapun Infrastruktur Wilayah Sebagai Berikut:
a. Rel Kereta Api Sei Mangkei ke Pelabuhan Belawan/Kuala Tanjung
b. Pelabuhan Multifungsi Kuala Tanjung untuk Penanganan Jalan Nasional dari Sei Mangkei ke Pelabuhan Kuala Tanjung/Belawan (kek.go.id, 2015).
g. Faktor - Faktor China Berinvestasi Di Sumatera Utara
Investasi  China  di  Sumatera  Utara,  seperti  di  banyak  tempat  lain  di  Indonesia,
dapat dipengaruhi oleh berbagai faktor. Beberapa faktor yang mungkin memotivasi China untuk berinvestasi di Sumatera Utara termasuk:
1. Sumber daya alam
Sumber daya alam (SDA) di Provinsi Sumatera Utara (Sumut) sangat banyak, termasuk  holtikultura  dan  tanaman  pangan,  perkebunan,  perikanan,  dan pariwisata. Itu sangat mungkin untuk dikerjasamakan. Selain kelapa sawit, industri pariwisata, makanan,  dan  hasil  pertanian juga ada. Selanjutnya, China mungkin tertarik untuk mengakses dan mengelola Danau Toba, yang merupakan salah satu lokasi wisata utama di Sumut yang membutuhkan peningkatan (Riva, 2019).

## 2. Infrastruktur
Ini  dianggap  sebagai  langkah  yang  tepat  yang  diambil  oleh  Gubernur Sumatera  Utara  (Sumut)  Edy  Rahmayadi  untuk  membangun  infrastruktur  jalan dengan  anggaran  sebesar  Rp2,7  triliun  di  Provinsi  Sumut.  Ini  adalah  hasil  dari infrastruktur yang baik, yang merupakan komponen penting yang meningkatkan daya saing suatu daerah. Jalan provinsi terdiri dari jalan strategis provinsi,  jalan kolektor yang menghubungkan ibukota provinsi dengan ibukota kabupaten/kota
lainnya,  dan  jalan  yang  menghubungkan  ibukota  provinsi  dengan  ibukota kabupaten/kota  lainnya  menurut  kriteria  yang  ditetapkan  (Diskomunfo  Sumut, 2023).

## 3. Kerjasama ekonomi
Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Utara  ingin  bekerja  sama  secara  ekonomi dengan  Provinsi  Yunnan,  China,  dalam  berbagai  bidang,  termasuk  pertanian, perkebunan, pariwisata, dan pendidikan. Menurut Yang Ning, Wakil Gubernur dan Pemimpin  Asosiasi  Persahabatan  Luar  Negeri  Yunnan,  Yunnan  memilih  Sumut untuk bekerja sama karena keduanya memiliki potensi yang sama dalam bidang pertanian  dan  perkebunan  (Panggabean,  2023).  Perusahaan  Asosiasi  Kayu  dan Produk Kayu Shandong dari China telah menandatangani MoU investasi dengan Kawasan  Ekonomi  Khusus  Sei  Mengkei  di  Sumatera  Utara  untuk  membangun proyek  kawasan  industri  berskala  internasional  di  Indonesia.  Dikenal  sebagai perusahaan yang menjalankan bisnis utama di industri produksi kayu China.
Berdasarkan  data  literatur,  penulis  berpendapat  bahwa  China  tidak  hanya membutuhkan  bahan  baku  dari  Indonesia,  tetapi  juga  melakukan  transfer pengetahuan mengenai pengelolaan bahan baku dengan kualitas terbaik untuk mendukung  peningkatan  penggunaan  di  dalam  negeri  dan  ekspor  ke  negara- negara yang menerapkan standar ramah lingkungan (Antara, 2022). Ada laporan bahwa  investor  China  akan  berinvestasi  dalam  pembangunan  pelabuhan hubungan internasional Kuala Tanjung dan kawasan ekonomi di Sumatera Utara pada tahun 2018.

## SIMPULAN
Pada tahun 2013, hubungan bilateral Indonesia-China berkembang pesat, dengan kerja sama menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif. Faktanya, pertumbuhan ekonomi yang  cepat  di  kedua  negara  tersebut  telah  meningkatkan  daya  tarik  perdagangan, investasi,  pariwisata,  pendidikan,  dan  budaya.  Dengan  arus  lalu  lintas  manusia  yang semakin meningkat dari kedua negara, pengelolaan dan kerja sama yang efektif sangat penting. Sementara itu, upaya pemerintah Indonesia untuk mendorong investasi China pada proyek Masterplan Percepatan  dan Perluasan Pembangunan  Ekonomi  Indonesia (MP3EI), serta upaya kedua negara untuk mendorong liberalisasi ekonomi, yang berarti bahwa barang-barang Indonesia dapat dijual ke China dan sebaliknya. Adapun faktor- faktor  China  berinvestasi  di  sumatera  utara  adanya  Sumber  daya  alam  (SDA)  Provinsi Sumatera  Utara  (Sumut)  sangat  banyak,  termasuk  holtikultura  dan  tanaman  pangan,
perkebunan, perikanan, dan pariwisata, dibidang infrastruktur Kebijakan yang dibuat oleh Gubernur  Sumatera  Utara  Edy  Rahmayadi  untuk  membangun  infrastruktur  jalan  di Provinsi  Sumatera  Utara  dengan  anggaran  sebesar  Rp2,7  triliun.  Ini  disebabkan  oleh infrastruktur yang baik, yang merupakan komponen penting dalam meningkatkan daya saing  dan  kerja  sama  ekonomi.  Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Utara  berusaha  untuk berkolaborasi  dengan  Provinsi  Yunnan  dalam  hal  kerja  sama  ekonomi.  China,  dalam berbagai bidang, termasuk pertanian, perkebunan, pariwisata, dan pendidikan. Adapun salah  satu  keunggulan  KEK  Sei  Mangkei  adalah  integrasi  jalur  transportasi. Dry  port menambah  variasi  moda  pengangkutan  sebagai  salah  satu  fasilitas  khusus  yang dihadirkan.  Jalur  rel  interkoneksi  yang  menghubungkan  Sei  Mangkei  dengan  dua pelabuhan  penting,  Belawan  dan  Kuala  Tanjung,  mempercepat  proses  pengiriman barang. Selain itu, jalan tol memungkinkan akses darat ke Bandara Kualanamu, Pelabuhan Belawan, dan Pelabuhan Kuala Tanjung. Namun, akses tol baru telah dibangun hingga Tebing Tinggi. Yang dimana kerjasama KEK antara Medan dan Yunnan dapat mendorong pertumbuhan  ekonomi  yang  berkelanjutan,  meningkatkan  investasi,  dan  menciptakan lingkungan bisnis yang baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Adiastuti, A. (2011). Nomor 2 (Vol. 6). http://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/pandecta Nugroho, Y. A., & Ramadhani, S. R. (2021). Pengintegrasian Kawasan Industri Sei Mangkei Dan Kuala Tanjung Integration of Sei Mangkei and Kuala Tanjung Industrial Estate. https://www.researchgate.net/publication/360233451
Putri, S. Y., & Ma’arif, D. (2020). Dinamika Hubungan Kerja Sama Indonesia-Cina di Era
Pemerintahan Joko Widodo. In Jurnal Kajian Lemhannas RI. www.matamatapolitik.com
Widianto, Y. W., Muhammad, &, & Yudhistira, H. (2021). Jurnal Anggaran dan Keuangan Negara Indonesia  Kawasan  Ekonomi Khusus Dan Pertumbuhan Ekonomi Daerah: Bukti  Empiris  Kek  Sei  Mangkei  Special  Economic  Zones  and  Regional  Economic Development: Empirical Evidence From Sei Mangkei Sez. In Jurnal Anggaran dan Keuangan Negara Indonesia (Vol. 3, Issue 2). https://anggaran.e-journal.id/akurasi Antara.  (2022,  May). Kabar  Gembira,  Perusahaan  China  Setuju  Danai  Proyek  Besar  di Sumatera Utara. JPNN.com. https://www.jpnn.com/news/kabar-gembira- perusahaan-china-setuju-danai-proyek-besar-di-sumatera-utara.
Bayu,  I.  (2023). Kawasan  Ekonomi  Khusus  Sei  Mangkei  Bantu  Tingkatkan  Investasi. Https://Mediakeuangan.Kemenkeu.Go.Id/.
Diskomunfo  Sumut.  (2023). Jalan  Mantap  Jadi  Penentu  Daya  Saing  Sumut. Https://Sumutprov.Go.Id/.
https://sumutprov.go.id/artikel/artikel/jalan-mantap- jadi-penentu-daya-saing-sumut.
KEK Sei Mangkei. (2015). KEK Sei Mangkei. Https://Kek.Go.Id/Kawasan/KEK-Sei-Mangkei. https://kek.go.id/kawasan/KEK-Sei-Mangkei.
Kementrian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif.  (2021). Dampak  Positif  Kawasan  Ekonomi Khusus. Https://Kemenparekraf.Go.Id. https://kemenparekraf.go.id/ragam- pariwisata/Dampak-Positif-Kawasan-Ekonomi-Khusus.
Lembaga  negara.  (2018). Kementerian  Luar  Negeri  Republik  Indonesia. https://treaty.kemlu.go.id/apisearch/pdf?filename=CHN-2018-0216.pdf.
MetroJambi.  (2020,  October). Luhut  Bertemu  Menlu  China  Bahas  Kerjasama  Hadapi Covid-19.MetroJambi.com.  https://www.metrojambi.com/nasional/13539121/Luhut- Bertemu-Menlu-China-Bahas-Kerjasama-Hadapi-Covid19.
Office of Assistant to Deputy Cabinet Secretary for State Documents & Translation. (2023). Indonesia,  China  Sign  Ten  MoUs  on  Bilateral  Cooperation  Read  more:  Cabinet Secretariat  of  the  Republic  of  Indonesia.  https://setkab.go.id/en/indonesia-china- sign-ten-mous-on-bilateral-cooperation/.
Panggabean,  L.  A.  (2023). Sumut  jajaki  kerja  sama  ekonomi  dengan  Provinsi  Yunnan Tiongkok.  Antaranews.  https://sumut.antaranews.com/berita/547323/sumut-jajaki- kerja-sama-ekonomi-dengan-provinsi-yunnan-tiongkok?page=2.
Pemprov Sumut. (2023, September). Pemprov Sumut Jajaki Kerja Sama Berbagai Sektor dengan Provinsi
Yunnan Tiongkok. Sumutprov.Go.Id.
https://sumutprov.go.id/artikel/artikel/pemprov-sumut-jajaki-kerja-sama-berbagai- sektor-dengan-provinsi-yunnan-tiongkok.
Riva. (2019, May). Sumut Miliki SDA Berlimpah yang Berpotensi Dikerjasamakan Dengan Pengusaha Amerika dan Eropa. Https://Www.Sumutprov.Go.Id.
https://www.sumutprov.go.id/artikel/artikel/sumut-miliki-sda-berlimpah-yang- berpotensi-dikerjasamakan-dengan-pengusaha-amerika-dan-eropa.