Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1456-1464                                   Kharisma Eka Deviyanti.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PROGRAM KAMPUNGE AREK SUROBOYO RAMAH PEREMPUAN DAN ANAK
Kharisma Eka Deviyanti 1 , Bagus Nuari Harmawan 2
Universitas Pembangunan Nasional “ Veteran ” Jawa Timur Correspondet author : kharismadevianti23@gmail.com Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
The aim of this research is to review the government collaboration process in the Women and Children  Friendly  Kampunge  Arek  Suroboyo  (KAS  RPA)  program.  This  research  adopts qualitative  research  with  a  descriptive  approach.  Data  was  obtained  through  interviews, direct  observation,  documentation  collection,  and  literature  review  of  previous  journal articles. Data sources were obtained through primary data. The main focus of this research is to  review  the  collaboration  process,  namely  face-to-face  dialogue,  building  trust, commitment to the process, mutual understanding, collaboration results. The results obtained by  the  author  are  that  the  collaboration  process  carried  out  in  the  KAS  RPA  Program  has been  successfully  carried  out.  The  success  of  this  collaboration  occurred  because  of effective  communication  in  the  form  of  dialogue  between  the  RW  hall  managers  and  the Women's  Empowerment  and  Child  Protection  Services  as  well  as  Population  Control  and Family  Planning  of  the  City  of  Surabaya.  Apart  from  that,  the  contribution  of  policy implementers and the community also succeeded in making the KAS RPA Program a success.

## Keywords:  Collaborative;  Governance;  Kampunge  Arek  Suroboyo;  Women  and  Children
Friendly

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  untuk  meninjau  proses  kolaborasi  pemerintah  dalam  program Kampunge  Arek  Suroboyo  Ramah  Perempuan  dan  Anak  (KAS  RPA).  Penelitian  ini mengadopsi penelitian kualitatif dengan pendakatan deskriptif. Perolehan data didapatkan melalui  wawancara,  observasi  secara  langsung,  pengumpulan  dokumentasi,  dan  literature review artikel jurnal terdahulu. Sumber data diperoleh melalui data primer. Fokus utama dari penilitian ini adalah untuk meninjau proses kolaborasi yaitu dialog tatap muka, membangun kepercayaan,  komitmen  pada  proses,  pemahaman  bersama,  hasil  kolaborasi.  Hasil  yang diperoleh penulis adalah proses kolaborasi yang dilaksanakan dalam Program KAS RPA telah berhasil  dilakukan.  Keberhasilan  kolaborasi  ini  terjadi  sebab  adanya  komunikasi  efektif berupa  dialog  antara  pengelola  balai  rw  dan  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan  dan Perlindungan Anak serta Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Surabaya. Selain  itu  kontribusi  pelaksana  kebijakan  dan  masyarakat  juga  berhasil  menyukseskan Program KAS RPA.

## Kata Kunci: Collaborative; Governance; Kampunge Arek Suroboyo; Ramah Perempuan dan Anak
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1456-1464 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288

## PENDAHULUAN
Perkara  kekerasan  yang  menerpa  anak  dan  perempuan  di  Indonesia  umumnya disebabkan  oleh  faktor  kesenjangan,  kesejangan  yang  dimaksud  dalam  hal  ini  adalah tingkat ekonomi yang rendah dan rendahnya pemahaman masyarakat terhadap kebijakan yang menjelaskan mengenai perlindungan perempuan dan anak. Dilansir dari sumber Sistem Informasi  Online  Perlindungan  Perempuan  dan  Anak  (Simfoni  PPA)  pada  tahun  2023  di Provinsi  Jawa  timur  telah  terjadi  1.016  kasus  kekerasan  terhadap  perempuan  per  100.000 penduduk  perempuan,  serta  kekerasan  pada  anak-anak  dengan  jumlah  kasus  1.648  per 10.000 anak (Simfoni-PPA, 2022).
Gambar 1. Data UPTD Perlindungan Perempuan dan Anak Januari – Oktober 2023

## Sumber : dp3appkb kota surabaya
Berdasarkan pada gambar 1 menunjukkan bahwa tindak kekerasan yang menerpa anak  dan  perempuan  di  Kota  Surabaya  masih  terbilang  cukup  tinggi.  Adapun  rincian  dari kasus tersebut yaitu, Anak Berhadapan Hukum (ABH) sebanyak 32, Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) sebanyak 87, non KDRT sebanyak 97, dan trafficking sebanyak 2 (DP3APPKB Surabaya, 2023).
Kampung  Pendidikan  Kampunge  Arek  Suroboyo  (KP  KAS)  merupakan  salah  satu  prioritas unggulan  dari  Pemerintah  Kota  Surabaya  yang  telah  dilaksanakan  sejak  tahun  2015. Program  ini  dibentuk  sebagai  salah  satu  bentuk  upaya  dari  Kota  Surabaya  untuk mewujudkan Kota Layak Anak (KLA). Perlu diketahui, Kota Surabaya berhasil memenangkan penghargaan  KLA  enam  kali  berturut-turut.  Pada  tahun  2022  Pemerintah  Kota  Surabaya melakukan  sedikit  perubahan  dalam  penerapan  Program  KP  KAS  menjadi  KAS  RPA.  Hal  ini sejalan  dengan  pernyatan  dari  Bapak  Eri  Cahyadi  selaku  Walikota  Surabaya,  beliau menyampaikan “Yang harus digaris bawah itu bukan penghargaan yang dipeg ang, bukan sebuah  layak  anak  yang  diharapkan,  tanpa  predikat  itu  pun  kami  terus  berupaya menjadikan kota ini nyaman dan aman b agi anak dan perempuan” (DP3APPKB Surabaya, 2022).
Pemerintah  Kota  Surabaya  rutin  melaksanakan  Program KAS  RPA  setiap  tahunnya terhitung  sejak  2015  hingga  sekarang  dengan  melakukan  kolaborasi  bersama  DP3APPKB Kota Surabaya,  instansi  yang  bersangkutan  dan  pengelola  rw.  Salah  satu  keberhasilan  dari
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1456-1464                                   Kharisma Eka Deviyanti.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
penerapan  Program  KAS  RPA  adalah  setiap  rw  di  Kota  Surabaya  berhasil  menjadikan kampungnya sebagai lingkungan yang layak anak.
Keberhasilan  yang  dicapai  oleh  setiap  kampung  tidak  luput  dari  campur  tangan pelaksana kebijakan saat penerepan program tersebut. Hal ini terbukti saat Kelurahan Jemur Wonosari berhasil masuk nominasi sebagai kampung yang layak anak. Nominasi ini diperoleh dalam  lomba  KAS  RPA  yang  diselenggarakan  oleh  DP3APPKB  Kota  Surabaya.  Kelurahan Jemur  Wonosari  menggandeng  stakeholder  terkait  seperti  pengelola  rw,  Kader  Surabaya Hebat  (KSH),  dan  tokoh  masyarakat  untuk  bekerja  sama  menyelenggarakan  program tersebut.
Kerja  sama  yang  terbentuk  antara  Kelurahan  Jemur  Wonosari,  pengelola  rw,  Kader Surabaya  Hebat  (KSH),  dan  tokoh  masyarakat  menimbulkan  adanya  proses  kolaborasi. Kolaborasi  pada  dasarnya  merupakan  kerja  sama  yang  dilaksanakan  guna  pencapaian sebuah tujuan bersama yang mustahil jika dilaksanakan secara individu  (Astari et al., 2019). Menurut  (Sabaruddin,  2015)  kolaborasi  adalah  sebuah  kegiatan  bertukar  pikiran  antar kolaborator untuk saling memberikan saran dan masukan terhadap suatu hal.
Saat  penerapan  Program  KAS  RPA,  pihak  Kelurahan  Jemur  Wonosari  menugaskan kepada masing-masing pemangku kepentingan untuk menyukseskan Program KAS RPA. Hasil wawancara dengan Bapak Yasin, Lurah Jemur Wonososari yaitu.
“Saya  sebagai  Lurah  Jemur  Wonosari  telah  memerintahkan  pengurus  RW  02  untuk segera  mengimplementasikan  Program  Kampunge  Arek  Suroboyo  Ramah Perempuan  dan  Anak  (KAS  RPA)  di  kampungnya.  Karena  program  ini  adalah representasi  dari  Kota  Surabaya  yang  ingin  menggapai  predikat  kota  layak  anak yang dimulai dari kampung”. (Selasa, 7 November 2023)
Proses  pengimplementasian  program  KAS  RPA  pada  setiap  kampung  meliputi  5  indikator yakni, (1) kampung belajar, (2) kampung sehat, (3) kampung asuh, (4) kampung aman, dan (5)  kampung  kreatif  produktif.  Dalam  pelaksanaanya  masing-masing  kampung  wajib melaksanakan  ke  lima  indikator  tersebut  dengan  didukung  oleh  pengelola  rw,  Kader Surabaya  Hebat,  dan  masyarakat  kampung.  Pemerintah  juga  memberikan  dukungan berupa  infrastruktur  pendukung  dan  pengerahan  sumber  daya  manusia  untuk menyukseskan program KAS RPA.

## REVIEW KONSEPTUAL
Penelitian yang dilakukan oleh (Rahmawati & Hertati, 2023), istilah kolaborasi diartikan sebagai  keikutsertaan  lembaga  pemerintah,  swasta,  dan  masyarakat  dalam  menyamakan persepsi.  Menurut  (Ansell  and  Gash,  2008)  mengartikan collaborative  governance sebagai suatu  cara  yang  dilakukan  untuk  mengambil  suatu  keputusan  secara  bersama  dengan melibatkan  sektor  publik  dan  sektor  privat  untuk  melaksanakan  kebijakan  publik.  Definisi tersebut menekankan keterlibatan berbagai sektor dalam menghasilkan dampak dari suatu kebijakan  publik.  Sedangkan  (Choirul,  2020)  menjelaskan  bahwa  kolaborasi  merupakan

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1456-1464 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288
suatu  proses  dari  beberapa  kelompok  yang  saling  bertukar  informasi,  sumber  daya,  dan tugas  pokok  dari  sebuah  program  yang  akan  dilaksanakan.  Dengan  demikian,  kolaborasi memiliki fungsi penting dalam pelaksanaan suatu program dari pemerintah.
Menurut Sanaghan (Choirul, 2020) kolaborasi diartikan sebagai suatu langkah dalam proses  komunikasi  yang  melibatkan  semua  pihak  dalam  pengambilan  keputusan  yang dilakukan. Proses kolaborasi yang telah dilakukan oleh Sanaghan menekankan adanya unsur decision  rules  and  decision  making dimana  berjalannya  proses  kolaborasi  harus  memiliki aturan dalam suatu proses pengambilan keputusan.
Menurut Wanna (Choirul, 2020) kolaborasi adalah kerja sama yang melibatkan para aktor  di  dalam  sebuah  organisasi  untuk  dapat  mengatasi  permasalahan  yang  sedang ditemui,  sehingga  nantinya  dengan  adanya  kolaborasi  ini  dapat  menumbukan kepercayaan antar sesama.

## METODE
Penilitian  ini  menggunakan  penilitian  kualitatif  dengan  pendakatan  deskriptif. Pendekatan deskriptif bertujuan untuk dapat melakukan deskripsi sesuatu secara detail serta mencari  kebenaran  yang  relevan  dengan  cara  mencermati  secara  spesifik.  Fokus  utama dari  penilitian  ini  adalah  untuk  meninjau  proses collaborative  governance dalam  Program KAS  RPA  dengan  menggunakan  teori  kolaborasi  menurut  Ansell  dan  Gash  yang  memiliki  5 (lima)  fokus  kolaborasi,  yakni:  (1)  dialog  tatap  muka,  (2)  membangun  kepercayaan,  (3) komitmen  pada  proses,  (4)  pemahaman  bersama,  (5)  hasil  kolaborasi.  Lokus  penilitian  ini dilaksanakan  di  Balai  RW  02  Jemur  Ngawinan,  Kelurahan  Jemur  Wonosari.  Hasil  data  dari penlitian  ini  diperoleh  dengan  beberapa  metode  yang  meliputi  wawancara,  observasi secara  langsung,  pengumpulan  dokumentasi,  dan  literature review artikel  jurnal  terdahulu dengan penentuan informan menggunakan purposive sampling . Menurut Sugiyono (2012:54) Purposiv  sampling merupakan  teknik  pengambilan  data  berlandaskan  ciri-ciri  yang  selaras dengan  maksud  penelitian. Purposiv  sampling juga  menentukan  informan  berdasarkan tujuan penelitian, menurut peneliti yang dijadikan informan adalah orang-orang yang dirasa dapat memberikan informasi sesuai dengan tujuan penelitian.
Perolehan  data  diperoleh  dari  sumber  data  primer  yang  merujuk  pada  data  yang didapatkan melalui hasil wawancara dan pengamatan di lapangan. Informan penelitian ini adalah Kader Surabaya Hebat, pengelola rw, masyarakat, dan instansi pemerintah terkait.
Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan  model  interaktif dan  berlangsung  secara  terus  menerus  sampai  datanya  jenuh,  dimulai  dari  pengumpulan data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  &  Saldaña  (2014) dalam  (Elwan  et  al.,  2022).  Kondensasi  data  merujuk  pada  proses  seleksi,  fokus  studi,
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1456-1464                                   Kharisma Eka Deviyanti.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
penyederhanaan,  ringkasan  dan  transformasi  data  dengan  tujuan  untuk  meninjau  proses collaborative  governance  dalam  Program  KAS  RPA  dengan  menggunakan  teori kolaborasi menurut  Ansell  dan  Gash  yang  memiliki  5  (lima)  fokus  kolaborasi,  yakni:  (1)  dialog  tatap muka, (2) membangun kepercayaan, (3) komitmen pada proses, (4) pemahaman bersama, (5) hasil kolaborasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan  Program  KAS  RPA  telah  berhasil  melaksanakan  5  indikator  kampung  yaitu, kampung  belajar,  kampung  sehat,  kampung  asuh,  kampung  aman,  kampung  kreatif produktif.  Masing-masing  indikator  kampung  telah  dilaksanakan  secara  rutin  dengan melibatkan  berbagai  aktor  terkait.  Selama  lebih  dari  4  bulan  terhitung  mulai  dari  bulan Agustus  hingga  Desember  penulis  melakukan  observasi  dan  mendampingi  masyarakat secara langsung dalam pelaksanaan Program KAS RPA.
Berdasarkan  dengan  fokus  penelitian  ini  yakni collaborative  governance dalam Program  KAS  RPA  yang  menggunakan  teori  kolaborasi  dari  (Ansell  &  Gash,  2008).  Berikut penjabaran teori kolaborasi menurut (Ansell & Gash, 2008):

## 1. Dialog Tatap Muka
Proses  kerja  sama  dilaksanakan  melalui  dialog  tatap  muka  dengan  pembuat  kebijakan. Proses  dialog  perlu  dijalankan  agar  aktor  yang  berpatisipasi  dapat  bekerja  dan menyelesaikan  masalah  sesuai  dengan  tupoksi  masing-masing.  Berdasarkan  temuan  di lapangan pengelola Balai RW 02  dan pelaksana kebijakan Program KAS RPA, seperti Kader Surabaya  Hebat,  tenaga  pendidik,  satgas  PPA,  dan  masyarakat  berhasil  melakukan kolaborasi  untuk  menyukseskan  Program  KAS  RPA.  Penjelasan  tersebut  didukung  oleh pernyataan informan Ibu Siti Rukayah selaku Ketua RW 02 Jemur Ngawinan :
“Saya  sudah  menjalankan  tugas  saya  sebagai  Ketua  RW  02  dengan  melibatkan beberapa  pengurus  untuk  berdiskusi  dalam  pelaksanaan  dan  berupaya  untuk menyukseskan  Program  KAS  RPA.  Adapun  pengurus  yang  saya  libatkan  untuk pelaksanaan  program  ini  adalah  Kader  Surabaya  Hebat,  guru,  satgas  perlindungan anak, dan tokoh masyarakat”. (Senin, 6 November 2023)
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  Ibu  Rukayah  selaku  Ketua RW  02  mengajak  seluruh  pelaksana  kebijakan  yang  terlibat  dalam  Program  KAS  RPA  untuk melaksanakan  kewajiban  yang  telah  diberikan.  Kader  Surabaya  Hebat  berfokus  untuk menjalankan  Program  Kampung  Sehat  seperti  posyandu  balita,  posyandu  keluarga,  jumat jentik, penanganan stunting, dan olahraga bersama. Tenaga pendidik menjalankan Program Kampung  Belajar  dalam  kegiatan  sinau  bareng,  ngaji  bareng,  paud,  dan  taman  baca masyarakat. Selanjutnya, satgas ppa juga turut melaksanakan tugasnya dalam pelaksanaan Program  Kampung  Asuh  untuk  melakukan  kegiatan  konsultasi  dengan  masyarakat mengenai  permasalahan  keluarga  dan  anak.  Masyarakat  juga  berperan  aktif  untuk

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1456-1464 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288
menyukseskan Program Kampung Aman dengan turut serta menjaga keamanan kampung dan berperan aktif melalui kegiatan dengan Program Kampung Kreatif dan Produktif.

## 2. Membangun Kepercayaan
Ketika proses kolaborasi berlangsung sangat diperlukan adanya rasa kesamaan pandangan, pola pikir, dan rasa saling percaya antar aktor. Dalam hal ini Ibu Rukayah selaku Ketua RW 02 mampu  membangun  rasa  kepercayaan  antar  aktor  sehingga  proses  kolaborasi  dapat berjalan  dengan  baik.  Ibu  Siti  Rukayah  selaku  Ketua  RW  02  Jemur  Ngawinan  memberikan jawaban terkait proses membangun kepercayaan, Ibu Siti Rukayah menyampaikan :
“Saya  telah  melakukan  rapat  koordinasi  dengan  para  pelaksana  kebi jakan  Program KAS RPA untuk menyamakan pandangan dan persepsi terkait program ini agar proses pelaksanaan  berjalan  tanpa  adanya  hambatan.  Rapat  ini  kami  laksanakan  di  awal pelaksanaan program di balai RW 02”. (Senin, 6 November 2023)
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  pengelola  balai  rw  dan pelaksana  kebijakan  berhasil  membangun  kepercayaan  satu  sama  lain,  perlu  diketahui bersama  bahwa  proses  membangun  kepercayaan  antar  aktor  memerlukan  waktu  yang panjang, hal ini terlihat dari adanya pendekatan dan koordinasi untuk menjelaskan program yang  akan  dilaksanakan.  Selain  itu,  Program  KAS  RPA  merupakan  sebuah  program  yang dapat menjadikan kampung menjadi tempat yang aman bagi perempuan dan anak untuk beraktivitas,  sehingga  nantinya  masyarakat  turut  berperan  serta  menciptakan  Kota Surabaya sebagai kota layak anak.

## 3. Komitmen Pada Proses
Tanggung jawab diperlukan oleh setiap aktor guna menghindari gagalnya kerja sama yang akan  dilakukan.  Komitmen  dari  sebuah  program  muncul  dari  aktor  yang  turut  serta  dalam menjalankan  suatu  program.  Pengelola  balai  rw  dan  pelaksana  kebijakan  berkomitmen untuk  menyukseskan  program  KAS  RPA  dalam  bentuk  penandatanganan  Surat  Kesepatan Bersama (SKB) yang berisi ketentuan kesanggupan untuk menjalankan 5 indikator kampung dalam Program KAS RPA. Bapak Budi selaku Sekretaris RW 02 Jemur Ngawinan memberikan jawaban terkait komitemen bersama, Bapak Budi mengatakan :
“Seluruh  pengurus  dan  masyarakat  Jemur  Ngawinan  telah  melakukan penandatangan  Surat  Kesepakatan  Bersama  (SKB)  tentang  kesanggupan  untuk menyukseskan Program KAS RPA di RW 02.” (Senin, 6 November 2023)
Kesamaan  komitmen  juga  ditunjukan  oleh  Bapak  Kadis  selaku  masyarakat  yang  tinggal  di wilayah RW 02, beliau mengemukakan :
“Saya  sebagai  warga  mendukung  kegiatan  ap apun  yang  memiliki  dampak  positif bagi  masyarakat.  Jika  kegiatan  yang  dilakukan  itu  baik  maka  masyarakat  juga  ikut senang dan antusias untuk m engikuti kegiatan tersebut”. (Senin, 6 November 2023)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1456-1464                                   Kharisma Eka Deviyanti.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Berkat tingginya antusias dan komitmen bersama terkait Program KAS RPA RW 02 Kelurahan Jemur  Wonosari  terpilih  sebagai  kampung  yang  masuk  nominasi  sebagai  kampung  yang layak  anak.  Nominasi  ini  diperoleh  dalam  lomba  KAS  RPA  yang  diselenggarakan  oleh DP3APPKB Kota Surabaya.

## 4. Pemahaman Bersama
Penyamaan  persepsi  perlu  dilakukan  untuk  pelaksanaan  kolaborasi  antara  pelaksana kebijakan dan masyarakat. Pemahaman ini penting dilakukan untuk menghindari terjadinya kesalahpahaman  antara  pelaksana  kebijakan  dan  masyarakat  dalam  proses  kolaborasi. Ketua RW 02 melakukan pemahaman bersama aktor agar kolaborasi yang dilakukan dapat berjalan  dengan  baik.  Pelaksana  kebijakan  mengajak  masyarakat  untuk  ikut  serta menyukseskan  Program  KAS  RPA,  pelaksana  kebijakan  melakukan  pendekatan  dan memberikan  penjelasan  tentang  pentingnya  kampung  layak  anak  yang  dapat  dilakukan melalui  kegiatan  yang  dilaksanakan  di  balai  rw.  Penjelasan  tersebut  didukung  oleh pernyataan informan pendukung yaitu Ibu Tutik selaku Kader Surabaya Hebat RW 02 Jemur Ngawinan :
“Kami  para  pengurus  Kader  Surabaya  Hebat  tela h  melakukan  sosialisasi  tentang program  yang  akan  dijalankan  meliputi  kampung  belajar,  kampung  sehat,  kampung asuh,  kampung  aman,  dan  kampung  kreatif  produktif.  Sosialisasi  ini  bertujuan  untuk mengenalkan  dan  memberikan  pemahaman  tentang  dampak  positif  jika  kampung melaksanakan kegiatan ini”. (Senin, 6 November 2023)
Berdasarkan  temuan  di  lapangan  masyarakat  sudah  memahami  Program  KAS  RPA  yang dibuktikan  dengan  masyrakat  sudah  rutin  melakukan  kegiatan  cek  kesehatan  mulai  dari balita  hingga  dewasa,  anak-anak  mengisi  waktu  luang  untuk  mengikuti  taman  baca masyarakat,  terdapat  satgas  PPA  untuk  membantu  penyelesaian  masalah  keluarga  dan anak di kampung, masyarakat yang menjaga kampung dengan menyediakan cctv, rambu rambu  keselamatan,  serta  masyarakat  juga  dapat  berkontribusi  di  bidang  ekonomi  melalui kegiatan  umkm  di  kampung.  Penjelasan  tersebut  didukung  oleh  pernyataan  informan pendukung yaitu Ibu Enny selaku masyarakat RW 02 Jemur Ngawinan :
“Saya  sebagai  masyarakat  selalu  rutin  mengikuti  kegiatan  yang  diadakan di  balai  rw seperti, saya selalu rutin mengecek kesehatan anak saya yang balita melalui kegiatan posyandu  dan  mengikutsertakan  anak  saya  yang  remaja  dalam  kegiatan  sinau bareng dan ngaji bareng”. (Senin, 6 November 2023)

## 5. Hasil Kolaborasi
Hasil  kolaborasi  terlihat  dari  kegiatan  yang  berhasil  dilaksanakan  oleh  RW  02  dalam  upaya mewujudkan  kampung  yang  ramah  perempuan  dan  anak.  Dalam  menjalankan  Program KAS  RPA  pelaksana  kebijakan  dan  masyarakat  akan  memperoleh  keuntungan  baik secara positif maupun negatif.
Terdapat  beberapa  keuntungan  yang  didapat  selama  menjalankan  Program  KAS  RPA. Keuntungan  tersebut  diantaranya  adalah:  (1)  terbinanya  hubungan  yang  harmonis  antara

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1456-1464 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288
warga  dan  masyarakat,  (2)  tercipatanya  kondisi  kampung  yang  madani  bagi  anak  dan perempuan,  (3)  kemudahan  masyarakat  untuk  mengakses  fasilitas  dan  pelayanan  publik yang  disediakan  di  balai  rw,  dan  (4)  menumbuhkan  sikap  saling  tolong  menolong  antar warga.

## KESIMPULAN
Berdasarkan temuan dan pembahasan, tentang Collaborative Governance pada Program Kampunge  Arek  Suroboyo  Ramah  Perempuan  dan  Anak  (KAS  RPA),  dapat  disimpulkan bahwa  proses  kolaborasi  telah  berhasil  dilaksanakan.  Terpenuhinya  5  indikator  proses kolaborasi, seperti dialog tatap muka, pembangunan kepercayaan, komitmen pada proses, pemahaman bersama, dan hasil kolaborasi, menunjukkan keberhasilan Program KAS RPA di RW  02.  Kolaborasi  ini  menciptakan  hubungan  harmonis,  kondisi  kampung  yang  madani, kemudahan akses fasilitas publik, serta sikap saling tolong menolong di antara warga.

## DAFTAR PUSTAKA
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of public administration research and theory, 18(4), 543-571.
Astari, M. M., Mahsyar, A., & Parawangi, A. (2019). Kolaborasi Antarorganisasi Pemerintah Dalam Penertiban Moda Transportasi di Kota Makassar (Studi Kasus Kendaraan Becak Motor). JPPM: Journal of Public Policy and Management , 1 (1), 2715 – 2952.
Choirul, S. (2020). Konsep, pengertian, dan tujuan kolaborasi. Dapu6107 , 1 , 7 – 8.
DP3APPKB Surabaya. (2022). Pemkot Surabaya Raih Penghargaan Kota Layak Anak Kategori Utama Lima Kali Berturut-Turut . https://dp3appkb.surabaya.go.id/pemkot-surabaya-raih- penghargaan-kota-layak-anak-kategori-utama-lima-kali-berturut-turut/
Harmawan, B. N., Wasiati, I., & Rohman, H. (2017). Collaborative Governance Dalam Program Pengembangan Nilai Budaya Daerah Melalui Banyuwangi Ethno Carnival. E-Sospol ,
IV (1), 50 – 55.
Laily, N., Raharjo, I. B., & Efendi, D. (2019). Pendampingan Kampung Sawunggaling, Menuju Kampung Pendidikan – Kampunge Arek Surabaya (Kp-Kas). JURNAL CEMERLANG : Pengabdian Pada Masyarakat , 1 (2), 12 – 25. https://doi.org/10.31540/jpm.v1i2.173
Manurung, P. R., & Dadang Mashur. (2021). Kolaborasi Antar Aktor Dalam Program Desa Bebas Api Di Desa Sungai Ara Kabupaten Pelalawan. Jurnal Ilmu Administrasi Negara (JUAN) , 9 (1), 26 – 37. https://doi.org/10.31629/juan.v9i1.3158
Muhammad  Elwan,  L.  O.,  Rahman,  R.,  &  Fitri  Cahyani,  E.  2022.  Implementasi  Program Penanggulanggan  Pravelansi  Stunting  Anak  Balita  Pada  Dinas  Kesehatan  Kabupaten Konawe. Journal Publicuho, 5(2).
Priyadi, M. P., & Fuadati, S. R. (n.d.). Pendampingan Kampung Pendidikan Sebagai Upaya Menciptakan . 33 – 40.
Rahmawati, C. P., & Hertati, D. (2023). Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial. Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial , 9 (1), 1 – 10. https://doi.org/10.33506/jn.v8i2.2444
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1456-1464                                   Kharisma Eka Deviyanti.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.288 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Sabaruddin, A. (2015). Manajemen Kolaborasi dalam Pelayanan Publik: teori, konsep dan aplikasi.
Sulaiman, A. L. (2021). Proses Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh Melalui Program Kota Tanpa Kumuh ( Kotaku ) di Kota Bandung ( Studi Kasus : Kelurahan Tamansari Kecamatan Bandung Wetan ). Majalah Media Perencana , 2 (1), 1 – 23. https://mediaperencana.perencanapembangunan.or.id/index.php/mmp/article/view/ 10
Simfoni-PPA. (2022). Data Kekerasan . https://kekerasan.kemenpppa.go.id/ringkasan