## MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU SEKOLAH
Maswan Universitas Islam Nahdlatul Ulama’ Jepara maswan.drs7@gmail.com

## ABSTRACT
The idea of the emergence of Educational Quality Improvement Management is  a  management  strategy  to  build  a  school  with  its  own  strength.  The potential, that exists in the school system, is empowered maximally in order to  produce  quality  graduates.  In  the  concept  of  management  education, principals or leaders should be able to move all parts of the school in applying all the potential, synergistic, and continuously in the institution maximally. In the managerial concept, principals as top leader of organization should build systems in order to raise the quality of his school by: (a) controlling processes that take place in both curricular and school administration; (B) involving the process of diagnosis and following-up process for diagnosis; and (c) requiring the participation of all parties: teachers, administrative staff, students, parents and experts. The method used is analytical approach to analyze a variety of data  conceptually. It used data  elaboration  through  empirical  data with  the factual  analysis  in  a  real  setting,  especially  in  educational  institutions (schools)  to  improve  the  quality  of  education  depends  on  the  leaders (principals).  As  a  leader,  the  principal  must  (a)  direct,  (b)  rely  on  the cooperation more in accomplishing the duty, (c) always instill self-confidence of  teachers  and  administrative  staff, (d)  always  demonstrate  how  to  do something,  (e)  always  develop  enthusiastic  atmosphere,  and  (f)  always  fix errors if any
Keywords: Improvement, Education and Management

## ABSTRAK
G agasan  munculnya  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sekolah  adalah  suatu strategi manajemen  untuk  membangun  sebuah  sekolah  dengan  kekuatan sendiri.  Maksudnya potensi  yang  ada dalam  sistem  persekolahan  tersebut diberdayakan secara maksimal agar menghasilkan mutu lulusannya. Dalam konsep  manajemen  pendidikan,  berarti  pemimpin  atau  leader mampu menggerakkan  semua  komponen  sekolah  agar  mampu  mengaplikasikan semua  potensi  secara  maksimal,  sinergis,  dan  berkesinambugan  dalam lembaga  tersebut.  Dalam  konsep  manajerial,kepala  sekolah  sebagai  top leader  membangun  sistem  orgaisasi  agar  mampu  meningkatkan  mutu sekolah yang dipimpinnya dengan upaya-upaya untuk:    (a) Mengendalikan proses yang berlangsung di sekolah baik kurikuler maupun administrasi;   (b) Melibatkan  proses  diagnosa  dan  proses  tindakan  untuk  menindaklanjuti
diagnosa;  dan  (c)  Memerlukan  partisipasi  semua  pihak:  guru,  staf administrasi,  siswa,  orang  tua  dan  pakar.  Metode  penulisan  artikel  ini menggunakan pendekatan analisis, dari berbagai refensi secara konseptual. Selain itu juga menggunakan penggalian data melalui data empiris dengan analisa faktual yang aada dalamkehidupan, terutama di lembaga pendidikan (sekolah)  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  sangattergantung  pada pemimpinnya (kepala sekolah).. Sebagai leader maka kepala sekolah harus: (a)  Lebih banyak mengarahkan. (b) Lebih bersandar pada kerjasama dalam menjalankan  tugas,    (c)  Senantiasa  menanamkan  kepercayaan  pada  diri guru  dan  staf  administrasi,  (d)  Senantiasa  menunjukkan  bagaimana  cara melakukan sesuatu, (e) Senantiasa mengembangkan suasana antusias, dan (f) Senantiasa memperbaiki kesalahan yang ada.
Kata Kunci: Peningkatan, Pendidikan dan Manajemen

## PENDAHULUAN
Pembahasan tentang pendidikan, masih ada perbedaan persepsi dalam penggunaan istilah manajemen dalam pengelolaannya. Di satu sisi ada yang tetap c menggunakan istilah  manajemen pendidikan, yang  dikenal dengan  istilah  manajemen  pendidikan. Pada  sisi  lain  ada pula  yang  menggunakan  administrasi  pendidikan.  Dalam pembahasan  ini kita sepakat menggunakan kedua istilah  tersebut, karena  pada hakekatnya mempunyai pemaknan yang sama.
Menurut  Djam’an  Satori  (1980:4),  dijelaskan  bahwa Manajemen  pendidikan mempunyai  kesamaan  dengan istilah  administrasi  pendidikan.  Manajemen pendidikan  diartikan  sebagai  proses  kerjasama  komponen  yang  memanfaatkan semua  sumber  daya  manusia,  material  yang  tersedia  yang  sesuai  untuk  mencapai tujuan  pendidikan,    sesuai    dengan  apa  yang  sudah  ditetapkan  sebelumnya,  dan dilakukan secara efektif dan efisien.
Menurut  Hadari  Nawawi  (1981:11)  mengartikan  adimistrasi pendidikan, sebagai rangkaian  kegiatan dalam proses melakukan usaha  kerjasama dari sekelompok  orang  untuk  mencapai  tujuan dalam  bidang pendidikan,  secara berencana dan sistematis yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan, terutama lembaga pendidikan formal.
Hampir sama  dengan  Nawawi,  Ngalim  Purwanto  (1984:14),  mengartikan administrasi  pendidikan  adalah sebagai  sebuah proses  keseluruhan kegiatan bersama  dalam lembaga pendidikan, meliputi:  perencanaan,  pengorganisasian, pengarahan,  pelaporan,  pengkoordinasian,  pengawasan,  dan  pembiyaan  yang tersedia, baik personel, material maupun spiritual dalam mencapai tujuan pendidikan yang dilakukan secara efektif dan efisien.
Berdasarkan  definisi yang  dipaparkan  para  ahli  di  atas, dapat  disimpulkan bahwa manajemen  pendidikan atau  administrasi  pendidikan adalah  proses keseluruhan kegiatan bersama dalam bidang pendidikan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,  pengarahan,  pelaporan,  pengkoordinasian,  pengawasan  dan pembiayaan, dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas yang tersedia, baik personil, materiil, maupun spiritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.
Dalam  kegiatan  manajerial,  seorang  manajer  pendidikan  dalam  mencapai tujuan tersebut dibutuhkan proses manajemen, mulai dari perencanaan sampai pada evalusi  yang  dilakukan  secara  sistematis.  Dalam  menangani  pendidikan  agar
mencapai mutu yang seperti harapan, maka dibutuhkan manajemen pendidikan yang baik. Dan manajemen pendidikan yang baik dan bermutu sangat dibutuhkan manajer yang bemuutu pula.

## MANAJEMEN PENDIDIKAN
Pengertian  manajemen  atau  administrasi pendidikan  dari  para  ahli  sangat beragam,  namun  secara secara  umum dapat  ditarik  benang  merah  tentang manajemen pendidikan, menyangkut pokok persoalan yaitu 1) Manajemen pendidikan merupakan suatu  kegiatan yang  berhubungan  dengan  pendidikan;  2)  Manajemen pendidikan melibatkan dan memanfaatkan berbagai sumber daya, terutama sumber daya manusia; dan 3) Manajemen pendidikan pada proses pengelolaannya diarahkan untuk mencapai tujuan tertentu yang sudah ditetapkan.
Bidang  garapan  manajemen  atau  administrasi  pendidikan  meliputi  berbagai bidang.  Menurut  Rifa’i  (1984:110-111)  menjelaskan  bidang  garapan  manajemen /administrasi  pendidikan  meliputi:  (1)  bidang  akademik  (edukatif)  yang  meliputi kurikulum, pendekatan, stategi, metode mengajar, evaluasi dan sejenisnya; 2) Bidang personalia , yang meliputi, kepala sekolah,  guru, murid dan persoanlia lainnya, seperti TU  dan  karyawan  lainnya.    3)  Bidang  sarana  dan  prasarana,  keuangan,  media pembelajaran  yang  dapat  digunakan  sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan  yang dinginkan.
Asnawir (2005:99), memberi penekanan bahwa setiap personalia mempunyai tugas dan tanggung jawab sesuai dengan jabatannya, dan satu sama lain mempunyai hubungan kerja yang jelas. Dalam pelaksanaan tugas, kepala sekolah  dibantu oleh beberapa  orang  wakil  kepala  yang  membawahi urusan/kegiatan bidang  kurikulum, urusan kesiswaan, urusan sarana prasarana pendidikan, urusan hubungan sekolah dengan masyarakat.
Moh. Rifa’i, (1984:111) dalam bidang tugas personalia sekolah dikelompokkan menjadi dua basgian: 1) Bidang akademik (edukatif), yaitu pegawai yang mempunyai tanggung jawab dalam proses pembelajaran, baik langsung di dalam kelas, maupun yang  tidak  langsung  sebagai  petugas  di  luar  kelas. 2) Bidang  non-akademik  (non- edukatif)  yaitu  pegawai  yang  membantu  kelancaran  administrasi  dalam  kegiatan pembelajaran, sebagai petugas tata usaha dan penjaga/pesuruh.
Menurut Ahmad Sabri  (2000:75-77),  Dalam  kegiatan  administrasi dengan kelengkapan instrumen yang disiapkan untuk personalia sekolah, meliputi: 1) Daftar
personalia; yang memuat  identitas  atau  keterangan  lengkap  tentang  diri guru atau karyawan  yang ada  dalam  lembaga  pendidikan  tersebut. Di samping  itu  setiap personalia disediakan  satu file  (map  khusus) untuk  menyimpan  arsip-arsip surat/keterangan yang berhubungan erat dengan masalah kepegawaian.
2)  Daftar  hadir  Guru/karyawan;  Kehadiran  guru  atau  karyawan  di  sekolah adalah  suatu  hal  yang  mutlak  dilakukan,  karena  dengan  ketertiban  kehadiran  akan dapat mencapai berhasilnya tujuan pendidikan.
3) Daftar kondite; Daftar kondite (penilaian) adalah daftar yang berisi penilaian terhadap  guru  atau  karyawan  yang  dibuat  oleh  pimpinan  (kepala  sekolah).  Kepala sekolah dalam membuat daftar kondite itu berdasarkan penilaian terhadap guru yang menjadi bawahannya.

## MANAJEMEN MUTU PENDIDIKAN
Dalam  manajemen  pendidikan  terutama  yang  berada  di  sekolah,  setiap lembaga mempunyai harapan agar mutu pendidikan yang dekola dapat sukses dan bermutu. Namun, realitas di lapangan, kualitas pendidikan yang ditangai oleh lembaga pendidikan masih banyak kendala dalam pencapaian mutu tersebut. Menurut Husaini Usman  (2001:223) Ada beberapa faktor  penyebab  rendahnya  mutu  pendidikan. Karena: 1) kebijakan dalam penyelenggaraan pendidikan masih banyak menerapkan pendekatan educational  production  function atau  input-input  analisis  yang  tidak konsisten; 2) Penyelenggaraan  pendidikan  dilakukan  secara  sentralistik;  dan, 3) Peran masyarakat terutama  para orang  tua  siswa  dalam  penyelenggaraan pendidikan, masih sangat rendah.
Berdasarkan faktor penyebab tersebut maka kebijakan strategis yang diambil Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah, dalam  meningkatkan  mutu pendidikan dengan  melakukan  perubahan,  yaitu: 1)  Manajemen  Peningkatan  Mutu Berbasis Sekolah ( school based management ) di mana  sekolah diberi kewenangan untuk  merencanakan  sendiri  upaya  peningkatan  mutu  secara menyeluruh; 2) Pendidikan  yang  berbasis  partisipasi  komunitas  ( community  based  education )  di mana  terjadi  interaksi  yang  positif  antara  sekolah  dengan  masyarakat,  sekolah sebagai community learning center; dan 3) Menggunakan paradigma belajar ( learning paradigm) yang  akan  menjadikan para  siswa atau learner menjadi  manusia  yang berdaya.
Selain itu.  Dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan,  maka  pemerintah dalam  hal  Mendikbud,  melakukan gerakan  nasional  untuk  peningkatan  mutu pendidikan (2  Mei  2002),  sekaligus  mengantar  perluasan  pendekatan Broad  Base Education System (BBE), yang memberi pembekalan kepada para siswa untuk siap bekerja.  Dengan  pendekatan tersebut, setiap  siswa  diharapkan  akan memperoleh bekal life  skills yang  berisi  pemahaman  yang  luas  tentang  lingkungan  dan kemampuannya untuk kemanfaatan hidupnya.
Manajemen peningkatan mutu sekolah adalah suatu metode peningkatan mutu yang  bertumpu  pada sekolah  itu  sendiri, mengaplikasikan  sekumpulan  teknik, yang didasarkan pada terpenuhinya data  kuantitatif  dan  kualitatif. Dan  pemberdayaan semua  komponen  sekolah sangat  perlu  dilakukan,  dalam  rangka untuk kesinambungan dalam  pemingkatkan kapasitas  dan  kemampuan  sekolah untuk memenuhi kebutuhan siswa dan masyarakat sekitar.
Dalam  Manajemen Peningkatan  Mutu  yang  selanjutnya  disingkat  MPM, terkandung  upaya: 1)  Mengendalikan  proses  yang  berlangsung  di  sekolah,  baik kurikuler  maupun  administrasi; 2)  Melibatkan  proses  diagnosa  dan proses tindakan untuk diagnosa; dan 3) Memerlukan partisipasi semua pihak: kepala sekolah, guru, staf administrasi, siswa, orang tua dan pakar.
Berdasarkan  pengertian  di  atas  dapat  dipahami  bahwa  Manajemen Peningkatan Mutu mempunyai prinsip-prinsip sebagai berikut: 1) Peningkatan mutu dilakukan di  sekolah; 2)  Peningkatan  mutu  hanya  dapat  dilakukan dengan kepemimpinan yang baik; 3) Peningkatan mutu  didasarkan pada data dan fakta, baik bersifat kualitatif maupun kuantitatif; 4) Peningkatan mutu selalu memberdayakan dan melibatkan semua kompomen yang ada di sekolah; dan 5) Peningkatan mutu memiliki tujuan  bahwa  sekolah  dapat  memberikan  kepuasan  kepada  siswa,  orang  tua  dan masyarakat.

## PROBLEMATIKA MANAJEMEN PENDIDIKAN
Ada  beberapa  masalah  yang  dapat  mempengaruhi  manajemen  mutu pendidikan.  Menurut  M. Jusuf Hanafiah  dkk, (2001:4),  menyebutkan,  Problematika yang dihadapi dalam pelaksanaan manajemen peningkatan mutu pendidikan adalah: 1)  Sikap  mental  para  pengelola pendidikan,  baik  yang  memimpin maupun  yang dipimpin. Orang  yang dipimpin melakukan  aktifitas karena perintah atasan,  bukan karena rasa tanggung jawab dan kreativitasnya.
Orang yang memimpin sebaliknya, tidak pernah memberi kepercayaan kepada yang dipimpin, tidak memberi kebebasan berinisiatif dan juga tidak mendelegasikan wewenang; 2) Evaluasi program kegiatan,  tidak  ditindak-lanjuti  dengan  baik. Akibatnya pelaksanaan pendidikan tidak mengarah pada peningkatan mutu; 3) Gaya kepemimpinan  yang kurang  tepat. Kebanyakan  manajer tidak menunjukkan pengakuan dan  memberi penghargaan atas keberhasilan kerja bawahannya. 4) Kurang adanya rasa  memiliki bagi para  pelaksana dalam  pengelolaan pendidikan. Pelaksana  kurang  memahami  rancangan  strategis dan terhambatnya komunikasi dialogis. Hal ini pun merupakan kendala dalam peningkatan dan pengendalian mutu pendidikan.

## KEPALA SEKOLAH SEBAGAI MANAJER PENDIDIKAN
Dalam  organsasi  atau  lembaga, terutama  di  lembaga  pendidikan,  ada  sikap mental guru yang  bekerja tidak atas inisiatif dan dari tanggung jawab, tetapi hanya atas  dasar diperintah oleh  kepala.  Hala  yang  demikian  ini,    berakibat  pada  hasil pekerjaan  yang  dilaksanakan tidak optimal.  Guru melakukan  tugas  karena berdasarkan petunjuk dari kepala, sehingga guru tidak mempunyai inisitiaf sendiri dan kreatif.
Kepala sekolah terkadang mempunyai sikap tidak postif kepada guru, dengan tidak memberi kesempatan berkarir atau berprestasi sesuai dengan potensinya. Guru harus mengikuti pada petunjuk kepala, guru tidak berani melakukan pekerjaan sesuai dengan caranya sendiri. Kondiri seperti ini, karena kepala sekolah mempunyai sifat otoriter dan tidak mempunyai sekap mental kewirausahaan, dan tidak mempunyai jiwa kepemimpinan situasional.
Menurut  Boediono  (1998), Gaya  kepemimpinan  yang  tidak  mendukung bawahan,  akan  mengalami  kegagalan  dalam  proses pelaksanaan  manajemen peningkatan mutu. Harusnya, Kepala sekolah mampu memahami sekolah sebagai sebuah sistem yang satu bagian dengan bagian lain saling terkait.
Oleh  sebab  itu, kepala  sekolah hendaknya lebih  berperan  sebagai leader dibandingkan  sebagai  manager. Kepala  sekolah  sebagai  leader  maka,  ia harus: 1) Lebih  banyak memberi  arahan  atau  memberi  motivasi,  tidak memaksa; 2)  Lebih mengarah pada sikap bekerja sama, bukan bersikap memerintah yang berdasarkan pada kekuasaan atau dengan dasar surat keputusan. 3) Lebih banyak untuk memberi kepercayaan pada guru dan staf tata usaha untuk mengembangkaan ide kreatifnya.
4) Lebih banyak memberikan petunjuk bagaimana cara melakukan sebuah pekerjaan yang baik, daripada sikap menggurui. 5) Lebih banyak mengembangkan iklim yang menyenangkan,  tidak  sebaliknya  membuat  suasana  menjemukan. dan 5) Lebih banyak  melakukan  perbaikan kesalahan  daripada hanya menyalahkan pada bawahan.
Menurut  PH.  Slamet  (2000)  secaraara  umum,  karakteristik  kepala  sekolah tangguh  dapat  dituliskan  sebagai  berikut: 1)  Kepala  sekolah  mempunyai  visi  yang jelas, dan mampu melakukan tindakan yang jelas untuk mencapai visi tersebut. Dan dalam melakukan tindakan kebbijakannya, kepala sekolah mempunyai strategi  yang baik dalam perencanaan program yang ditetapkan dan mampu untuk menyelesaikan jika ada masalah yang muncul.
Dalam hal pengambilan kputusan, kepala sekolah harus berani dan terampil dengan (cepat, tepat, cekat, dan akurat), dan yang penting juga diperhatikan adalah memiliki kemampuan  memobilisasi  sumber daya  yang  ada di  sekolah  tersebut. Kepala sekolah harus juga mempunyai sikap toleran terhadap perbedaan pada setiap orang, akan tetapi tidak longgar terhadap orang-orang yang meremehkan pekerjaan yang berkualitas, prestasi, standar, dan nilai-nilai.
2) Kepala sekolah harus mampu menggunakan "pendekatan sistem" sebagai dasar pola berpikir dan bertindak, mempunyai kemampuan mengelola potensi sekolah dan mempunyai kecerdasan dalam menganalisis berbagai permasalahan kehidupan sekolah. Deangan  demikian, kepala  sekolah  harus  berpikir  sistem, yaitu  berpikir secara menyeluruh dan saling terkait serta sistematis.
3)  Kepala  sekolah harus mempunyai  kemampuan manajemen  yang profesional.  Dalam  hal  ini,  mempunyai  kemampuan  untuk  engembangkan  prinsip- prinsip manajerial yang baik, mengerti apa yang harus dikerjakan, yang disertai fungsi, kewenangan, tanggung jawab, kewajiban, dan hak.
4) Kepala sekolah harus memahami, menghayati, dan melaksanakan perannya sebagai manajer (mengkoordinasi dan menyerasikan sumber daya untuk mencapai tujuan).  Kepala  sekolah  harus  mampu  menjadi pemimpin yang  ideal (mampu memobilisasi  dan  memberdayakan  sumberdaya  manusia).  Juka  menjadi pendidik yang baik (mengajarkan para perubahan dan kemajuan). Selain itu juga mempunyai sikap dan  watak wirausahawan yang  hebat (membuat  sesuatu  bisa  terjadi, dengan pola inovasi dan kreativitas), dan sejenisnya.
5)  Kepala  sekolah harus  memiliki  kesadaran  dan memahami serta melaksanakan dimensi-dimensi tugas. Dimenei-dimensi tersebut ntaara lain, sebagai berikut:  a) Dimensi  tugas; yang  meliputi pengembangan  kurikulum,  manajemen personalia,  manajemen  kesiswaan,  manajemen  fasilitas,  pengelolaan  keuangan, hubungan sekolah-masyarakat, dan sebagainya, b) Dimensi proses, yanaag meliputi pengambilan  keputusan,  pengelolaan  kelembagaan,  pengelolaan  program, pengkoordinasian, pemotivasian, pemantauan dan pengevaluasian, dan pengelolaan proses  belajar  mengajar, c)  dimensi  lingkungan,  yang meliputi  pengelolaan  waktu, tempat,  sumberdaya,  dan  kelompok  kepentingan,  dan d)  dimensi  keterampilan personal  meliputi  organisasi  diri,  hubungan  antar  manusia,  pembawaan  diri, pemecahan masalah, gaya bicara dan gaya menulis;
6) Kepala sekolah harus mampu menciptakan tantangan kinerja sekolah yang baik,  dengan  cara  menghindari (kesenjangan  antara  kinerja  yang  aktual/nyata  dan kinerja yang diharapkan). Berangkat dari sini, kemudian dirumuskan sasaran yang akan  dicapai  oleh  sekolah.  Kegiatana  berikutnya memilih  fungsi-fungsi  yang diperlukan untuk mencapai sasaran, kemudian melakukan analisis SWOT (Strength, Weaknes,  Opportunity,  Threat)  untuk  menemukan  faktor-faktor  yang  tidak  siap (mengandung  persoalan),  dan  mengupayakan  langkah-langkah  pemecahan persoalan.
7) Kepala sekolah harus mampu mengupayakan teamwork yang kompak dan cerdas,  serta mam[u  memfungsikan  peran  bawahannya dalam menumbuhkan solidaritas/kerjasama/kolaborasi  dan  bukan  kompetisi  sehingga  terbentuk  iklim kolektifitas yang dapat menjamin kepastian hasil/output sekolah;
8)  Kepala  sekolah harus  mampu menciptakan  situasi  yang  dapat menumbuhkan  kreativitas  dan  memberikan  peluang  kepada  warganya  untuk melakukan  eksperimentasi-eksperimentasi  untuk  menghasilkan  kemungkinan- kemungkinan baru, meskipun hasilnya tidak selalu benar (salah).
9) Kepala sekolah harus memiliki kemampuan dan kesanggupan menciptakan iklim sekolah yang  pembelajar;
10)  Kepala  sekolah  harus  memiliki  kemampuan  dan  kesanggupan melaksanakan  Manajemen  Berbasis  Sekolah  sebagai  konsekuensi  logis  dari pergeseran kebijakan manajemen, yaitu pergeseran dari Manajemen Berbasis Pusat menuju Manajemen Berbasis Sekolah (dalam kerangka otonomi daerah);
11)  Kepala  sekolah  harus  memusatkan  perhatian  pada  pengelolaan  proses belajar mengajar sebagai kegiatan utamanya, dan memandang kegiatan-kegiatan lain sebagai  penunjang/pendukung  proses  belajar  mengajar. Karena  itu,  pengelolaan proses belajar mengajar dianggap memiliki tingkat kepentingan tertinggi dan kegiatan- kegiatan lainnya dianggap memiliki tingkat kepentingan lebih rendah;
12) Kepala sekolah harus mampu dan sanggup memberdayakan sekolahnya, terutama sumberdaya manusianya melalui pemberian kewenangan, keluwesan, dan sumberdaya (Slamet, 2000).
Kurangnya  rasa  memiliki  pada  para  pelaksana  pendidikan.  Perencanaan strategis yang kurang dipahami para pelaksana, dan komunikasi dialogis yang kurang terbuka.  Prinsip melakukan  sesuatu  secara  benar  dari  awalï  belum  membudaya merupakan penghalang dalam pelaksanaan manajemen peningkatan mutu. Untuk itu perlu  ditanamkan  kepada  warga  sekolah  untuk  mempunyai  asa  memiliki  bangga terhadap sekolahnya. Hal ini bisa terlaksana jika para warga sekolah itu merasa puas terhadap pelayanan sekolah.
Dalam Manajemen Mutu Terpadu (TMT) yang dikembangkan oleh Depdiknas (2001) men bahwa keberhasilan sekolah diukur dari tingkat kepuasan pelanggan, baik internal  maupun  eksternal.  Sekolah  dikatakan  berhasil  jika  mampu  memberikan pelayanan sama atau melebihi harapan pelanggan.
Dilihat jenis pelanggannya, maka sekolah dikatakan berhasil jika:
1)  Siswa  puas  dengan  layanan  sekolah,  antara  lain  puas  dengan  pelajaran yang  diterima,  puas  dengan  perlakuan  oleh  guru  maupun  pimpinan,  puas  dengan fasilitas yang disediakan sekolah. Pendek kata, siswa menikmati situasi sekolah;
2) Orang tua siswa puas dengan layanan terhadap anaknya maupun layanan kepada  orang  tua,  misalnya  puas  karena  menerima  laporan periodik  tentang perkembangan siswa maupun program-program sekolah;
3)  Pihak  pemakai/penerima  lulusan  (perguruan  tinggi,  industri,  masyarakat) puas karena menerima lulusan dengan kualitas sesuai harapan; dan
4) Guru dan karyawan puas dengan pelayanan sekolah, misalnya pembagian kerja, hubungan antarguru/karyawan/pimpinan, gaji/honorarium, dan sebagainya.
Untuk  mencapai  itu  semua  dibutuhkan  manajemen  pengelolaan  pendidikan yang bermutu sesuai dengan konsep pendidikan seperti yang gariskan dalam sistem pendidikan  nasional.  Hal  ini  juga  sangat  dibutuhkan  kemampuan  guru  dalam melaksanakan tugas di masing-masing lembaga pendidikan persekolahan. Dan yang
paling  dominan  lagi,  peran  kepala  sekolah  dalam  pemberdayaan  sumberdaya manusia seperti guru  tersebut, sangat penting. Untuk itu, kemampuan manajerial dari kepala sekolah menjadi ujung tombaknya.

## PENUTUP
Dari pembahasan tersebut di atas, dalam proses pengelolaan pendidikan agar permasalahan  pendidikan  dapat  diminimalisir,  sangat  diperlukan  peran  serta  dari masing-masing  komponen  pendidikan.  Terutama  guru  segabai  pelaku  dan  praktisi pendidikan harus mampu  meningkatkan  kemampuannya  dalam  proses  manajemen kelas.  Kemampuan  kepala  sekolah  dalam  manajemen,  mulai  dari  perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan program, pengawasan sampai pada evaluasi menjadi sangat  penting  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  yang  dipimpinnya.  Begitu  juga peran  serta  orang  tua,  masyarakat  dan  pemerintah,  juga  ikut  menentukan keberhasilan mutu pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Asnawir. 2005. Administrasi pendidikan. Padang: IAIN IB PRESS.
Boediono.  1988. Manajemen  Bagi  Kepala  Sekolah  dan  Guru ,  Tersedia: htpp/www.duniguru.com , 10 Nopember 2010.
Depdiknas.  2001. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Berbasis  Sekolah . Jakarta: Depdikbud.
Hanafiah,  M.  Jusuf  dkk.  2001. Pengelolaam  Mutu  Total  Pendidikan  Tinggi .  Badan Kerjasama Perguruan Tinggi Negeri.
Rifai, Moh. 1984. Administrasi dan supervise pendidikan 1 , Bandung: Jemmars,
Nawawi,  Hadari.  1981. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia:  Untuk  Bisnis Yang Kompetitif. Yogyakarta : Gajah Mada University Press.
Ngalim, Purwanto, Drs.M, 1984, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, PT Remaja Rosdakarya, Bandung
Slamet,  PH. 2000 . Manajemen      Berbasis      Sekolah. Jurnal      Pendidikan danKebudayaan . Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Sabri, Ahmad. 2000. Administrasi Pendidikan . Padang: IAIN IB Press Satori, Djam’an. 1980. Administrasi Pendidikan. Publikasi FIP IKIP Bandung.
Usman,  Husaini.  2001. Peran  Baru  Administrasi  Pendidikan  dari  Sistem Setralistik menuju Sistem Desentralistik. Jurnal Ilmu Pendidikan..