## KEJAHATAN NARKOBA SEBAGAI FENOMENA DARI TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME

## ZAINAB OMPU JAINAH Dosen Tetap Fakultas Hukum Universitas Bandar Lampung

## ABSTRACT
Illicit drug trafficking undermine governance, institutions and societal cohesion. Drug traffickers typically seek the path where the rule of law is weak. In turn, drug-related crime  deepens  vulnerability  to  instability  and  poverty.  In  the  period  of  the  past  two decades,  Indonesia  has  become  one  of  the  countries  that  serve  major  markets  from narcotics  syndicate  of  international  dimension  for  commercial  purposes.  For  drug trafficking network in Asian countries, Indonesia is considered as the market (market- state) is the most prospective commercial for the International syndicates operating in developing countries.
Keywords : Crime, Narcotic transnational organized crime

## I. PENDAHULUAN
Kejahatan  senantiasa  berkembang sesuai  dengan  perkembangan  peradaban manusia mulai dari zaman  primitif hingga modern  saat  ini.  Kemampuan  untuk memasuki suatu negara tanpa batas  adalah faktor  yang  menyebabkan  munculnya kejahatan modern saat ini. Selain itu tidak terlepas juga dengan perkembangan teknologi  dan  informasi   yang  menjadi bagian dari kehidupan masyarakat modern telah  menjadi  sumber  kejahatan  baru.  Era digital  saat  ini  telah  memunculkan  suatu fenomena  yang  disebut   global  village  ( Mc Luhan) dimana orang dapat berhubungan  satu  dengan  yang  lain  tanpa ada  batas  wilayah  geografis,  ekonomi, ideology,  politik,  sosial,  budaya  dan hukum. ( Ilham Prisgunanto, 2012, : 17)
Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono menganggap pentingnya upaya  untuk  meningkatkan  kerjasama  di wilayah  Asia  Pacifik  dan  Timur  Tengah terutama  dalam  memberantas  kejahatan lintas  negara  atau  transnational  crime. Apalagi  seiring  dengan  perkembangan teknologi,  kemudahan  transportasi  dan perkembangan  ekonomi  dunia,  kejahatan
lintas  negara  yang  terorganisasi  telah berkembang  dengan  pertumbuhan  yang sangat  cepat  dan  mencapai  tahap  yang sangat mengkhawatirkan. Jaringan kejahatan  lintas  negara  telah  melengkapi dirinya  dengan  teknologi  yang  makin canggih dan menerapkan organisasi sistem sel  yang  makin  sulit  dilacak.  Adanya jaringan kejahatan lintas negara yang telah membuktikan  memiliki  hubungan  erat antara  pendanaan  kelompok  teroris  dan separatis dengan keuntungan yang diperoleh dari kejahatan narkotika.
Fenomena  semacam  ini  tentu  amat mengkhawatirkan bagi perkembangan dunia  yang  lebih  aman,  tenteram,  damai dan  sejahtera  di  masa  depan.  Indonesia juga  dihadapkan  pada  tantangan  besar dalam  upaya  penegakan  hukum  dan perlindungan  warga  bangsa  dari  mata rantai  kejahatan  lintas  negara.  Pemerintah dihadapkan  pada  kejahatan  peredaran gelap narkotika, perdagangan dan penyelundupan manusia  atau human trafficking, terorisme, korupsi serta kejahatan  terorganisasi  yang  dikendalikan aktor  bukan  negara  (non  state  actors). Fenomena  ragam  kejahatan  khususnya kejahatan  lintas  negara  yang  terorganisasi
dapat  berdampak  besar  pada  penurunan rasa aman dalam kehidupan bermasyarakat. Kejahatan ini juga merongrong  keamanan  dalam  negeri, berpotensi mengganggu kedaulatan negara,
serta ikut mengancam stabilitas pembangunan ekonomi( Ilham Prisgunanto, 2012, : 21) Kepolisian Negara Republik
Indonesia (Polri) memprediksi empat jenis kejahatan transnasional  atau  tindak  pidana yang  melintasi  batas  negara  masih  akan terjadi  di  Indonesia  pada  2013.  Empat kejahatan tersebut yaitu terorisme, peredaran  gelap  narkoba,  perdagangan manusia, imigran gelap, serta penyelundupan senjata api. Kapolri menjelaskan  kejahatan  tanpa  batas  dan wilayah  bahkan  antar  lintas  negara diperkirakan  akan  semakin  marak  dan meningkat.  Hal  tersebut  seiring  dengan meningkatnya mobilitas warga antar negara  yang  akan  berdampak  pada meningkatnya  mobilitas  maupun  modus kejahatan lintas negara.
Dari pembahasan
diatas Transnational  crime  merupakan  kejahatan yang  melibatkan  organisasi  kejahatan Internasional dimana akibat yang ditimbulkan   sangat  merusak  dan  luas  dan permasalahan  ini  tidak  hanya  dihadapi oleh  negara  Indonesia  namun  juga  oleh seluruh  bangsa  di  dunia  ini.  Pemerintah berusaha untuk melakukan penanggulangan dengan melakukan kerjasama  dengan  negara  lain  dan  tentu saja  kepolisian  berusaha  untuk  melakukan upaya-upaya untuk menanggulani kejahatan  ini.  Oleh  karena  itu,  masalah yang menjadi permasalahan adalah Bagaimana  fenomena  kejahatan  narkoba sebagai  salah  satu  bentuk  transnational organized crime di Indonesia?.

## II. PEMBAHASAN
Perkembangan - Transnational Organized Crime
Fenomena  kejahatan  ter  organisasi mengacu  pada  suatu  organisasi  rahasia seperti mafia yang kemudian bernamaa La Cosa Noctra,Yakuza,Triad,Kartel dan sebagaianya.  Di  Amerika  serikat  mual- mula  dilaporkan  oleh  panitia  Kefauver pada  tahun  1951  selanjutnya  ditindak lanjuti  oleh  suatu  komisi  presiden  tahun 1967.  Pada  tahun  1980  pemerintah Amerika serikat mengeluarkan dua undang-undang  baru  untuk  memerangi kejahatan  terorgansir  khusunya  kejahatan narkotika  yaitu  RICO  (  racketeer-it qiuenced and corrupt organization act) dan CCE ( continuing criminal enterprises act). Pada  umumnya  kejahatan  terorganisir  ini dikaitkan  dengan  luasnya  kegiatan  illegal mereka dan cara cara melakukan kegiatanya.   FBI  mempunyai  definisi sebgai  berikut  “  any  group  having  some manner  of  formalized  structure  whose primary  obyective  is  to  obtain  money through  illegal  activities.  Such  groups maintain  their  position  through  the  use  of threat  of  violence,  corrupt  public  affairs, graft  or  extortion  and  generally  havea significant  impact  on  the  people  in  their locals or region or country as a whole. One mayor  crime  group  epitoinizes  this definitions- La  Costa  Nostra”.( Mardjono reksodiputro,2000,:23)
Organisasi  kejahatan  saat  ini  telah memasuki berbagai kegiatan bisnis diantaranya  kegiatan  industri  yang  sah, kegiatan  yang  tidak  sah,  pemerasan  buruh dan  pemerasan  dengan  penipuan.  (  Petrus Reinhard Golose,2000, :56)
Indonesia  merupakan  salah  satu negara  dari  beberapa  negara  di  Asia khususnya di wilayah Asean yang menjadi jalur atau pusat kegiatan dari transnational crime dengan melibatkan organisasi kejahatan  internasional.  Ada  beberapa kategori  kejahatan  transnasional  crime
menurut  perspektif  Asean  antara  lain Terorisme, Narkotika, Penyelundupan manusia,  Pencucian  uang  ,  Perampokan bersenjata  di  laut,  Penyelundupan  senjata, Kejahatan  dunia  maya  dan  Kejahatan Ekonomi International. Narkoba di Indonesia  merupakan  masalah  yang  saat ini menjadi permasalahan nasional dimana hampir para penguna Narkoba merata dari kalangan  muda  sampai  yang  tua  baik perempuan dan laki-laki.
Fenomena kejahatan Narkoba di Indonesia
Penyalahgunaan dan peredaran gelap  narkotika,  psikotropika,  dan  bahan berbahaya lainnya merupakan suatu kajian yang  menjadi  masalah  dalam  lingkup nasional  maupun  secara  internasional. Pada  kenyataanya,  kejahatan  narkotika memang  telah  menjadi  sebuah  kejahatan transnasional yang dilakukan oleh kelompok kejahatan terorganisir (organized  crime).  Kejahatan  narkoba  di Indonesia memang cukup memprihatinkan, Indonesia  saat  ini  bukan  hanya  sekedar negara  yang  menjadi  konsumen  dari kejahatan ini, dimana sebelumnya Indonesia  hanyalah  sebuah  negara  yang menjadi  tempat  pemasaran  dari  kejahatan narkoba ini,namun saat ini Indonesia sudah menjadi  salah  satu  negara  produksi  bagi narkotika dan obat-obatan terlarang lainnya. Trend peningkatan kejahatan narkoba  bisa  terlihat  dengan  semakin bertambahnya jumlah kasus yang dilaporkan  serta  jumlah  tersangka  yang terlibat,  baik  sebagai  pengguna  maupun sebagai  pengedar  narkoba.  Dari  data statistika  yang  dimiliki  oleh  Badan Narkotika  Nasional  (BNN),  peredaran shabu (methamphetamine) terus meningkat sejak tahun 2006, hal tersebut digambarkan  dari  bertambahnya  jumlah kasus  dan  tersangka  jenis  shabu  dan mencapai  level  tertinggi  pada  tahun  2009 (10.742  kasus  dan  10.183  tersangka). Demikian  pula  dengan  jumlah  penyitaan shabu  oleh  Ditjen  Bea  dan  Cukai  tahun
2009 juga menunjukkan adanya peningkatan  .  Hasil  survey  BNN  tahun 2009  menyimpulkan  bahwa  prevalensi penyalahgunaan narkoba dikalangan pelajar  dan  mahasiswa  adalah  4,7%  atau sekitar  921.695  orang.  Jumlah  tersebut sebanyak 61% menggunakan narkoba jenis analgesik,  dan  39%  menggunakan  jenis ganja,  amphetamine,  ekstasi  dan  lem  . Hasil  penanganan  tindak  pidana  narkotika yang telah dilakukan oleh BNN dan Polri sampai  dengan  November  2011, diperoleh data sebagai berikut :
Jumlah kasus yang diungkap adalah  sebanyak 26.560  kasus,  dengan rincian:
1. Narkotika : 17.383 kasus
2. Psikotropika : 1.478 kasus
3. Bahan Berbahaya :  7.639 kasus
Jumlah  tersangka  yang  ditangkap adalah sebanyak 32.763 orang, dengan perincian terdiri dari 32.648 tersangka WNI dan 115  tersangka  WNA.  Pelaku tindak  pidana  Narkoba  yang  memperoleh vonis hukuman mati di Indonesia berjumlah  58  orang  terdiri  dari  :   WN Indonesia : 17 orang;   WNA : 41 orang,

## Vonis Mati Terhadap Pelaku Narkoba
Data  selanjutnya  yang  juga  cukup memberikan  fakta  yang  menunjukkan semakin
naikknya trend penggunaan/penyalahgunaan  narkoba  di Indonesia adalah mengenai jumlah laboratorium  gelap  narkoba  yang  berhasil diungkap  baik  dari  pihak  BNN  maupun dari pihak Kepolisian. Hal ini benar-benar menunjukan  bahwa  Indonesia  bukan sekedar  negara  tempat  pemasaran  semata namun  juga  telah  menjadi  negara  yang mampu  memproduksi  sendiri  Narkoba, tentu  hal ini  bukanlah  sebuah  peningkatan yang  patut  dibanggakan.  Data  tersebut membagi jenis laboratorium gelap tersebut menjadi  dua  yaitu  dalam  skala  besar  dan skala  kecil.  Skala  besar  berarti  produksi dari  Narkoba  yang  dihasilkan  dengan
menggunakan  peralatan  canggih  dan kapasitas produksinya cukup besar, sedangkan  laboratorium  gelap  skala  kecil berarti produksinya menggunakan peralatan  yang  tradisional  dan  kapasitas produksinya dapat dikatakan rendah.
Diantara  pabrik-pabrik  yang  telah berhasil  digulung  oleh  aparat  yang berwenang ada beberapa kasus pengungkapan  pabrik  yang  harus  kita cermati  karena  merupakan  salah  satu pabrik  besar  dengan  produksi  yang  tinggi serta  melibatkan  warga  negara  asing  dan diduga  memiliki  keterlibatan  dengan jaringan kejahatan terorganisir dalam skala Internasional, kasus-kasus tersebut diantaranya adalah :
1) Pengungkapan pabrik shabu disalah satu apartemen  di  Jakarta  Utara  dengan  2 (dua)  lokasi,  pengungkapan  terhadap home industry/clandestein lab ini dilakukan  oleh  Satgas  Narkoba  Dit IV/TP Narkoba dan KT Bareskrim Polri pada  tanggal  14  Januari  2009  dengan tersangka 1 (satu ) orang tertangkap dan 4  (empat)  orang  lainnya  masih  buron hingga sekarang.
2) Satuan  Narkoba  Polres  Metro  Jakarta Barat  telah  mengungkap  pabrik  (home industry)  shabu  yang  berlokasi  di Perumahan Duri Kosambi Blok E-4 No. 12, kelurahan
Duri
Kosambi,
Kecamatan  Cengkareng,  Jakarta  Barat.
Dari  hasil  penggerebekan  dan  olah TKP,  didapat  barang  bukti  (sitaan) untuk  produksi  shabu,  berupa:  4  buah pemanas  tabung,  3  buah  tabung destilasi,  berbagai  macam  botol  kimia, kulkas  pendingin,  mesin  penjernih  air, pemanas  listrik,  tabung  pirex  endapan efidrin,  red  fosfor  30  Kg,  toren  (isi bahan  kimia  campuran),  efidrin  7  Kg, bong  (alat  penghisap)  dan  sedotan  siap pakai, plastic klip, alumunium foil, dan yang  terakhir  2  Handphone.  Selain  itu, ada  beberapa  ruang  terpisah  yang berbeda fungsi dan biasa digunakan. Di antaranya,  ruang  untuk  produksi  shabu, ruang  pencampur  bahan  kimia,  dan
toren  yang  dijadikan  sebagai  wadah yang  berisi  bahan  kimia  campuran. Selanjutnya,  dilakukan  pemeriksaan terhadap  tersangka  AWO  alias  AC. Diperoleh  pula  keterangan  bahwa kegiatan produksi shabu sudah dilakukan  tersangka  selama  3  bulan lebih.  Dari  keterangannya  mengaku hasil shabu siap edar lalu dipasarkan di wilayah  Jakarta  dan  antar  propinsi. Kapasitas produksi shabu yang dilakukan  tersangka  AWO  alias  AC mampu  menghasilkan  2  Kg  shabu  siap edar dalam dua hari, dan untuk hitungan satu bulan maka sebanyak 15 Kg shabu siapdiedarkan.
Harga untuk satu gram shabu mencapai 2 juta rupiah. Jika dalam sebulan home industry  shabu  ini  dapat  memproduksi 15  kg,  berarti  ada  sekitar  30  milyar rupiah  yang  akan  dihasilkan  dari  bisnis haram ini.
3) Pengungkapan Kitchen  lab atau  tempat pembuatan sabu kelas sedang, terungkap  di  Apartemen  Red  Top, Pecenongan,  Jakarta  Pusat.  Sindikat pembuat  dan  pengedar  sabu  ini  masuk dalam  jaringan  dari  Cina.  Modus  yang digunakan, menyelundupkan shabu dari China  ke  Indonesia  via  Hongkong melalui Bandara Soekarno-Hatta.
Pengungkapan diawali dengan menangkap pengedar shabu yang merupakan  seorang  wanita  berinisial  S, di  depan  RS  Husada,  Jalan  Mangga Besar,  Jakarta  Barat,  dengan  barang bukti  500  gram  sabu.  Setelah  itu terungkaplah  pabrik  pembuatan  sabu kelas menengah ini. Dari pengungkapan itu berhasil disita sabu kering 1 Kg dan sabu cair 5 Kg.
4) Pada  tanggal  19  Maret  2008,  Satgas Narkoba  Polda  Metro  Jaya  telah berhasil menangkap tersangka pengedar / penyelundup Psikotropika jenis Shabu di  Perumahan  Pantai  Indah  Kapuk, Jl . Camar  Permai  Raya  No . 3  Rt.03/06 Kel.  Kapuk  Muara  Kec.  Penjaringan Jakarta Utara . Tersangka:
Zhang
Chunwei  (WN  China),  Huang  Rulian (WN  China).Barang  Bukti  disita  dari tersangka  Zhang  Chunwai  600  Kg Shabu,  sebuah  mobil  Suzuki  Futura putih  No.Pol . B  9824  PJ,  Dokumen catatan  tukisan  tangan  dan  dokumen sewa/  kontrak  rumah . Yang  disita  idari Huang  Rulian  adalah  sebuah  mobil Daihatzu  Zenia  No . Pol . :  B  8013  ZO, GPS Garmin.
Berdasarkan  analisa  terhadap  barang bukti  berupa  GPS  dan  catatan-catatan titik koordinat maka diperkirakan bahwa  Shabu  600  (enamratus)  Kg dimasukkan secara illegal dari Guangdhong China menggunakan kapal laut, kemudian di tengah laut dipindahkan  ke  Speed  Boad  ukuran  5 (lima)  meter  kemudian  dibawa  ke muara sungai Cengkareng Green Pantai Indah  Kapuk,  setelah  tida  di  samping RS Pantai Indah  Kapuk diturunkan dan dipundahkan  ke  mobil  Box  kemudian dibawa  ke  rumah  di  Jl . Camar  Permai
Raya No. 3 Pantai Indah Kapuk, dalam penggerebekan  yang  dilakukan  berhasil ditangkap tersangka Zhang Chunwei . Dari hasil pengembangan berhasil ditangkap di Bandara Soekarno
Hatta  atas  nama  tersangka  Huang
Rulian . Penyelundupan Shabu
dikendalikan  oleh  Mr.  Lim  warga negara China yang berada di
Hongkong . 5)  Pada  tanggal  18  -19  September  2008 Satgas  Narkoba  Polda  Metro  Jaya berhadil menangkap pengedar
Psikotropika jenis Ekstasy dan Shabu di
Depan  Hotel  Mustika,  Jl . Gajah  Mada, Taman  Sari,  Jakarta  Pusat  dan  di Jl . Kemenangan  III  No.  12  A  Glodok, Taman  Sari,  Jakarta  Pusat . Tersangka:
Sarta, Mulyawati alias memey,
Yunalisa  alias  Lisa,.Keng  Ciong  alias Asiong (WNI Napi LP Salemba), Mirke (WN Nigeria Napi LP salemba) . Barang Bukti:  22.000  tbl  XTC,  200  gr  Shabu. Dari  hasil  pemeriksaan  terhadap  para tersangka (Sarta, Memey dan Yunalisa)
bahwa  peredaran  Psikotropika  jenis Ekstasy dan Shabu tersebut dikendalikan  oleh  Asiong  (WNI)  dan Mirke  (WN  Nigeria)  yang  keduanya adalah Napi LP Salemba.
6) Pada tanggal 30 Nopember 2008 Satgas Narkoba  Polda  Kepri  telah  berhasil menangkap 4 tersangka pelaku pengedar  Psikotropika  jenis  XTC  di Perumahan  Taman  Putri  Indah  Blok  A No . 36  Kota  batam . Tersangka:  Karun alias  Ahong,  Cai  Thiam  alias  A Thiam, . Edi alias Aria, David
Kurniawan . Barang  bukti  :  43.606  tbl XTC,  4  tbl  Happy  Five,  1  gr  Shabu, Buku rekapitulasi penjualan XTC, Buku tabungan  dan  ATM,  2  bh  kalkulator,  2 bh  timbangan,  1  bh  alat  press  plastik, dan  lainnya.  Tersangka  mengambil langsung dari Mr. Ong WN Malaysia di Johor  Malaysia  setiap  minggu  rata-rata 2000 tabklet dengan cara XTC dililitkan di  pahanya,  masuk  ke  Batam  melalui Pelabuhan  Laut  Internasional  Batam Centre,  pembayaran  dilakukan  secara tunai,  karena  berjalan  lancar  kemudian tersangka Karun dan Mr. Ong melakukan  kerja  sama  pada  3  bin terakhir  pengambilan  XTC  rata-rata 20 . 000 – 40.000  tbl  yang  diantar langsung  oleh  kurirnya  Mr.  Ong bernama Achonh WN Malaysia ke TKP di  Perumahan  Taman  Putri  Indah  Blok A  No . 36  Kota  Batam,  diduga  XTC tersebut  dicetak  di  Malaysia  kemudian diselundupkan ke Batam) .
7) - Pada  tanggal  29  januari  2013  telah diungkap 16 tersangka pengedar
Narkotika  berjaring  Internasional.  Tiga dari antara para tersangka adalah warga negara asing dan merupakan   penghuni LP  Nusakambangan  dan  LP  cipinang karena kasus perdagangan narkoba juga dan kedua diantaranya  adalah terpidana mati.  Ketiga  warga  asing  tersebut  Lee che Hen ( wn Malaysia) , Adam Wilson (wn  Nigeria)    dan   Tan  swe  Kon  (  wn singapura ) .
Ketua  Mahkamah  Kontitusi  Mahfud MD  mengatakan  bahwa  mafia  bisa  masuk melalui  orang  orang  yang  punya  jabatan penting.  Mafia  biasanya  melibatkan  uang besar,  berapapun   biaya  yang  yang dibutuhkan  untuk  keluar  dari  jeratan hukum  pasti  dibeli  mafia  tidak  tertutup kemungkinan  melibatkan  pejabat  penting. Narkoba  lebih  jahat  daripada  terorisme karena  korban  barang  terlarang  ini berkelanjutan dan jarang diketahui.
Selain  dari  para  warga  asing  dan warga  negara  Indonesia  yang  melakukan kejahatan   narkoba  terdapat  juga  para aparat  hukum  yang  terlibat  baik  secara langsung dan tidak langsung diantaranya :
1)  Pada  hari  Kamis  tanggal  31  Januari 2013  Polres  Bogor  telah  menangkap Brigadir  satu  inisial  AK  yaitu  anggota Polres sukabumi yang menjadi
pengedar  shabu  di  kota  Bogor  dengan barang  bukti  paket  shabu  seberat  1,6 gram.
2) Dari data yang di himpun Kompas.com ,
Peredaran  Narkoba  di  Polda  Sulawesi selatan  melibatkan  beberapa  oknum aparat  kepolisian  yang  tertangkap menjadi pengedar dan pemakai narkoba antara  lain  Ajun  Komisaris  Polisi (AKP)  Aulia  Nasution  (perwira  di Polda  Sulsel),  Briptu  Saddam  (mantan anggota  Satuan  Samapta  Polda  Sulsel), Brigadir  Polisi  Sudarmansya  (anggota
Polsekta Tallo), dan Bripka Ir  (anggota Polsek Nuha). AKP Aulia Nasution yang merupakan mantan kepala  Satuan  (Kasat)  Narkoba  Polres
Sidrap ditangkap di ruang kerjanya oleh Badan  Narkotika  Nasional  (BNN)
Provinsi  Sulsel yang  bekerjasama dengan  Direktorat  Narkoba  Polda Sulsel.  Briptu  Saddam  dipecat  dari kesatuan  di  Samapta  Polda  Sulsel karena terlibat narkoba. Bahkan
Saddam  saat  ditahan  masih  berusaha mengedarakan  sabu  di  Rumah  Tahanan (Rutan)  Kelas  I  Makassar.  Brigadir Polisi Sudarmansyah,  anggota  Polsekta Tallo,  juga  diringkus  karena  berupaya
menyelundupkan sabu ke rumah tahanan  dengan  berpura-pura  sebagai pembesuk  dan  Brigadir  Kepala  Ir, anggota  Polsek  Nuha,  akhir  September kemarin digrebek langsung oleh atasannya  Kapolsek  Nuha  Komisaris Polisi  Kaprawi  Husain,  sedang  pesta sabu di rumahnya.
3) Pada  tanggal  28  Januari  2013  Personel Direktorat Narkoba Polda Aceh menangkap Iskandar Agung (32 tahun), hakim  yang  bertugas  di  Pengadilan Tinggi  Banda  Aceh.   polisi  juga mengamankan  barang  bukti  24,1  gram sabu-sabu.
4) - Pihak  Kejaksaan  Negeri  (Kejari)  Kota Bekasi  akan  menyelidiki  seorang  Jaksa Penuntut  Umum  (JPU),  P.  Siallagan, yang  dituding  kuasa  hukum  terdakwa kasus  Narkoba,  Yossy  Dany  Haryanto (38),  telah  meminta  uang  kepada keluarga  terdakwa . Seorang  oknum
Jaksa Penuntut Umum Kejaksaan
Negeri Bekasi, dituding berusaha meminta  uang  Rp15-Rp20  juta  kepada keluarga yang tersangkut kasus kejahatan  narkotika  jenis  ganja,  agar dituntut ringan . Tudingan itu disampaikan oleh kuasa hukum terdakwa,  Taruli  Simanjuntak  kepada Jaksa  Penuntut  Umum  bernama  P. Siallagan  dalam  sidang  ketiga  di Pengadilan  Negeri  Bekasi,  dengan agenda  pledoi  yang  dipimpin  Ketua Majelis.
5) Hakim  agung  Ahmad  Yamani  terpaksa mundur  setelah  ketahuan  memalsukan putusan  peninjauan  kembali  (  PK  ) terhdap  perkara  gembong  narkoba bernama Hengky Gunawan, sebelumnya  Yamani  bersama  imron anwari  dan  hakim  Nyak  Pha  melalui putusan  peninjauan  kemabli  (  PK) membatalkan  hukuman  mati  yang dijatuhkan majelis kasasi kepada pemilik  pabrik  narkoba  tersebut.  ( Majalah  forum  Mahkamah  agung, 2012, :12)
6) Pemberian  grasi  oleh  presiden  kepada Ola dan Corby telah menjadi kegaduhan politik. Ola terpidana mati penyelundup   narkoba  sejumlah  3,5 kilogram  heroin  dan  3  kilogran  kokain menerima  grasi  presiden  SBY  melalui keppres
No. 35/G/20122 yang
ditandatangani  presiden  tanggal  26 september  2011.  Ola  adalah  isteri  tak resmi seorang anggota sindikat narkotika  asal  Nigeria.  Ola  sendiri walaupun sebagai status sebagai narapidana  dan  penerima  grasi  masih menjadi actor  intelektual dari penjualan narkoba setelah pengembangan penyelidikan yang dilakukan oleh BNN terhadap  Nur  yang  ditangkap  pada  4 Oktober 2012.
Data dari Survei
Nasional penyalahgunaan  Narkoba  di  Indonesia (2012)  bahwa   nilai  transaksi  Narkoba  di
Indonesia mencapai 42,8 triliun per tahun.
Hugh  D.  Barlow  memaparkan adanya beberapa karakteristik dari kejahatan terorganisasi, yaitu: pertama, organisasi tersebut secara eksplisit mempunyai tujuan untuk memperoleh  uang.  Bagi  kejahatan  ini, uang  adalah  segalanya; kedua, inti  dari aktivitas yang dilakukan adalah menyediakan  jasa atau barang yang bersifat illegal bagi mereka yang membutuhkan; ketiga, organisasi ini memiliki  hubungan  dengan  pemerintah dan  para  politikus,  guna  melancarkan segala  aktivitasnya.  Oleh  karena  itu, kekhawatiran dari
berkembangnya organized crime ini adalah bahwa kejahatan ini mampu mempengaruhi  kebijakan  pemerintah  dan menimbulkan  korupsi  di  kalangan  para pejabat; keempat, untuk melanggengkan eksistensi  mereka,  kejahatan  ini  selalu melakukan  regenerasi.  Dengan  demikian, kejahatan  ini  cukup  sulit  untuk  diberantas secara  tuntas.  (Hugh  D.  Barlow,1984,  : 98) Karakteristik kejahatan
Narkoba
sebagai  kejahatan  terorganisir  yang  ada diindonesia antara lain :
- Terorganisasi secara hirarki dan berkelanjutan
Dalam  lingkaran  dunia  Narkoba  maka ada  yang  disebut  sebagai  distributor, Bandar,  pengedar  dan  penjual  dimana antara  masing  masing  peran  tersebut kadang  meiliki  jaringan  terputus  dan tidak  saling  mengenal.  Para  pengedar yang  tertangkap  bukan  hanya  dari warga  negara  Indonesia  tapi  juga melibatkan  dari  warga  negara  asing. Banyak  para  kelompok  mafia  maupun kartel  yang  merupakan  oragnisasi kejahatan  internasional  terlibat  dalam peredaran  Narkoba  di  Indonesia.  Dan lebih  sangat  mengkhawatirkan  bahwa para  organisasi  kejahatan  internasional tersebut  telah  menggunakan  Indonesia sebagai  tempat  produksi  agar  mudah melakukan pejualanya.
-Memperoleh keuntungan lewat kejahatan
Hasil  penjualan  Narkoba  tentu  saja sudah sangat merugikan bangsa Indonesia  seperti  daerah  kampung Ambon  yang  terkenal  sebagai  daerah pengedar  Narkoba  wlaupun  sudah sering di grebek oleh kepolisian namun eksistensi  dari  para  penjual  Narkoba tidak  pernah  berhenti  karena  hasil penjulan Narkoba
sangat menguntungkan. Diperkirakan peredaran  uang  dari  Narkoba  mencapai miliaran rupiah setiap tahunya.
- Menggunakan kekerasan dan ancaman Munculnya  para  kelompok  pengedar Narkoba  juga  telah  menumbuhkan persaingan  dan  tindakan  kekerasan dalam memperebutkan daerah kekuasaan  penjualan  dan  para  bandar Narkoba  ini  juga  tidak  segan  segan secara langsung menggunakan kekerasan dan intimidasi bagi seseorang untuk  mengedarkan  dan  menggunakan Narkoba.
- Melibatkan  korupsi  untuk  memelihara imunitas ( dari hukum )
Para pelaku Narkoba memiliki kemampuan untuk mempengaruhi petugas  hukum   dengan  memberikan sejumlah  imbalan   sehingga  mereka terlindungi  dan  bebas  untuk melakukan penjualan Narkoba.
- Melayani permintaan masyarakat umum
Peredaran Narkoba tidak hanya dikonsumsi orang tertentu saja tapi juga meliputi   semua  orang  yang  menjadi sasaran  baik  dia  laki-laki  maupun wanita  dan  melibatkan  kalangan  muda sampai dewasa.
- Keanggotaan tertutup Para  pengedar  yang  telah  ditangkap tidak  mengetahui  siapa  sponsornya  nya karena  adanya  system  terputus  dan tidak saling mengenal. Sehingga kebanyakan petugas hukum lebih banyak  menangkap  para  pengedar  dan pelaku sebagai pemakai.
- Pembagian kerja terspesialisasi
Para  Sponsor,  Distributor,  kurir  dan bandar  Narkoba  memiliki  keahlian dalam menjalankan peredaran Narkoba. Masing-masing pelaku memiliki keahlian dalam mendanani, memproduksi hingga melakukan penjualan.  . Begitu pula dengan modus operandi  produksi  narkoba,  dimana antara  pemilik  dana  dengan  orang- orang  yang  terlibat  dalam  proses produksi  (peracik  bahan,  penyedia bahan  mentah,  pengemas  dan  kurir distributor  barang)  memiliki  pola  yang semakin  sulit  diantisipasi  oleh  petugas di  lapangan.  Dengan  adanya  modus baru ini tentu saja semakin menyulitkan peranan  petugas  dalam  mengungkap dan  memberantas  kejahatan  Narkoba dari Indonesia.
- Memiliki aturan untuk menjaga kerahasiaan
Dalam  rangka  mengelabui  petugas hukum  maka  kegiatan  para  pelaku kejahatan  Narkoba  mereka  sangat rahasia dan hanya khusus orang tertentu yang  bisa  masuk  dalam  lingkaran Narkoba tersebut. Trend perkembangan modus  operandi  kejahatan  Narkoba  di Indonesia juga mengalami
perkembangan  menarik  yang  perlu  kita perhatikan  bersama.  Pada  mulanya, perkembangan  kejahatan  narkoba  ini dilakukan  dengan  modus  operandi tradisional  yaitu  dari  penjual  kepada pembeli  layaknya  proses  transaksi barang  dagangan  lainnya.  Akan  tetapi seiring  dengan  kemajuan  jaman  dan teknologi,  modus  operandi  tersebut berkembangan menjadi sebuah jaringan dengan sistem komunikasi terputus. Hal ini menyebabkan antara penjual maupun pembeli Narkoba tidak bertemu sama sekali atau bahkan nyaris tidak  saling  mengenal  antara  satu dengan yang lain.
-Terencana secara luas
Para  pelaku  memiliki  perencanaan bagaimana mereka melakukan operasinya  dan  tehnik  dan  taktik  yang digunakan mereka juga sudah dipelajari sehingga  kegiatan  mereka  yang  rahasia tersebut  dapat  lepas  dari  pengamatan dan sasaran petugas hukum.
Dalam melihat perkembangan penegakan  hukum  terhadap  kejahatan Narkoba  maka  perlu  diperhatikan  bahwa hukum  yang  ada  dapat  memiliki  efek  dan dampak terhadap tindak kejahatan Narkoba.  Dan  apabila  hukum  tersebut sudah  dibuat  maka  perlunya  aparat penegak  hukum  yang  memiliki  integritas dalam  proses  penegakan  hukum  tersebut sehingga  hukum  dapat  ditegakkan.  Faktor lain yang menyebabkan sulitnya memberantas Narkoba di Indonesia adalah
masyarakat  Indonesia  mudah  terpengaruh dan  tidak  mengetahui  efek  dan  kerugian yang ditimbulkan dari penggunaan narkoba tersebut.

## III. PENUTUP
Kejahatan  Narkoba  di  Indonesia merupakan bagian dari kejahatan transnasional  yang  dilakukan  oleh  para pelaku  yang  professional  dan  terorganisir melibatkan  warga  negara  Indonesia  dan warga  negara  asing.  Kejahatan  narkoba menjadi  salah  satu  sarana  untuk  dapat cepat  memiliki  keuntungan  dengan  cara yang  illegal  dan  bertentangan  hukum dimana  dalam  kegiatan  tersebut  ada sponsor  serta  para  pelaku  yang  sudah terlatih  untuk  menjalankan  kegiatan  bisnis Narkoba  tersebut.  Para  penegak  hukum juga  sudah  banyak  yang  terpengaruh  dan malah  menjadi  pelaku  kejahatan  narkoba tersebut.  Selain  itu  dengan  adanya  mafia sistem  peradilan  pidana  sehingga  para pelaku seakan-akan kebal akan hukum dan merasa  terlindungi.  Disini  pihak  penegak hukum  memiliki  pengaruh  terhadap  masih bebas  dan   maraknya  peredaran  narkoba saat  ini  yang  berkelanjutan  dan  tidak pernah  berhenti.  Oleh  karena  itu  dalam menangani permasalahan kejahatan Narkoba  ini  tidak  hanya  pihak  pemerintah saja yang berperan namun juga melibatkan unsur  elemen  masyarakat  agar  dapat membantu  dan  mendukung  dalam  perang melawan narkoba.

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU
Ilham Prisgunanto, Komunikasi dan polisi , Cet. 1, Jakarta, C.V.Prisani
cendekia, 2012
Petrus Reinhard Golose, Kejahatan transnasional yang terorganisir ,
materi kuliah s2 STIK-PTIK
angkatan II, tanggal 23 Januari 2013
Soerjono  Soekanto, Faktor-Faktor  yang Mempengaruhi  Penegakan  Hukum , Ed.  1  Cet.  5,   Jakarta,  PT.  Raja Grafindo Persada, 2004
Mardjono  reksodiputro, jurnal  polisi Indonesia ,  edisi  2  ,  April-september 2000
Mahkamah agung, Majalah forum, edisi 31 November  2012
Hugh D. Barlow , Introduction to
Criminology ,  Little,  Brown  and Company, Canada, 1984.