## EVALUASI DAN SUPERVISI PROGRAM PEMBELAJARAN AL-QUR’AN DI SEKOLAH DASAR ISLAM BILINGUAL AN-NISSA SEMARANG
Baqiyatush Sholihah UIN Walisongo Semarang baqiyatush_sholihah@walisongo.ac.id

## ABSTRAK
Banyak  sekolah  yang  memberikan  pendidikan  al-Qur’an  sebagai  upaya meningkatkan mutu siswa dalam bidang keagamaan. Salah satu sekolah yang  memberlakukan  program  pembelajaran  al-Qur’an  adalah  Sekolah Dasar  Islam Bilingual  An-Nissa,  yakni  Baca  Tulis  al-Qur’an  (BTQ)  dan tahfidz  (hafalan).  Sebagaimana  progam-progam  pendidikan  yang  lain, progam tahfidz dan BTQ juga harus dievaluasi dan disupervisi. Evaluasi ini dimaksudkan  untuk  melihat  keterlaksanaan  dan  ketercapaian program, efektivitas  dan  efisiensinya,  menemukan  faktor-faktor  pendukung  dan penghambat  program,  serta  menemukan  langkah-langkah  supervisi sebagai  program  pembinaan  yang  komprehensif.  Dari  evaluasi  yang penulis lakukan dapat disimpulkan beberapa hal. Pertama, keterlaksanaan program yang mencakup pemenuhan standar isi, standar proses, standar tenaga didik, standar sarana prasarana pembelajaran, standar penilaian, dukungan  internal  dan  eksternal  masih  berada  pada  level  yang  rendah sehingga  berimbas  pada  tingkat  ketercapaian  yang  rendah  pula.  Kedua, pembelajaran yang ada selama ini masih belum efektif dan efisien. Ketiga, faktor-faktor  penghambat  program  tahfidz  dan  BTQ  adalah  kurangnya kompetensi profesional guru, kurangnya sarana pembelajaran, kurangnya alokasi waktu, dan juga kurangnya perhatian dari orang tua siswa. Faktor pendukung program adalah kecerdasan siswa yang memadai. Keempat, langkah-langkah yang diambil sebagai bagian dari supervisi adalah dengan mengubah mindset siswa dan guru, memberikan bimbingan pada siswa dan guru secara rutin.
Kata kunci : Evaluasi, Supervisi, Pembelajaran al-Qur'an

## ABSTRACT
Many schools provide Qur'an  education as an effort to improve the quality of students in the religious field. One of the schools that implements the Qur'an learning program is Islamic Bilingual Primary School of An-Nissa. That  program  is  BTQ  (reciting  and writing  al-Quran)  and  Tahfidz (memorizing al-Qur’an). As with other educational programs, Tahfidz and
BTQ programs must also be evaluated and supervised. This evaluation is intended  to  see  the  program's  implementation  and  achievement, effectiveness  and  efficiency,  to  discover  the  program's  supporting  and inhibiting  factors,  and  to  find  supervisory  measures  as  a  comprehensive development program. From the evaluation conducted by the author could conclude  several  things.  First,  the  implementation  of  the  program  that covering  the  fulfillment  of  the  content  standards,  process  standards,  the standard of the students, the standard of learning infrastructure facilities, the appraisal standards, internal and external support were still at a low level so that also impacted on the low level of achievement. Second, the existing learning has not been effective and efficient. Third, the inhibiting factors of tahfidz  and  BTQ  programs  are  the  lack  of  professional  competence  of teachers,  lack  of  learning  tools,  lack  of  time allocation,  and  also  lack  of attention from students’ parents. The supporting factor of the program is sufficient  student  intelligence.  Fourth,  the  steps  taken  as  part  of  the supervision  were  to  change  the  mindset  of  students  and  teachers  and provided guidance to them on a regular basis.
Keywords: Evaluasi, Supervisi, Pembelajaran al-Qur'an

## PENDAHULUAN
Mempelajari  teori  tajwid fardzu kifayah hukumnya,  sedangkan  membaca  al-Qur’an sesuai dengan kaidah tajwid hukumnya fardzu ‘ain . Artinya setiap muslim seharusnya mampu  membaca  al-Qur’an  sesuai  kaidah  tajwid.  Namun,  dari  hasil  penelitian- penelitian yang ada mengindikasikan masih perlunya pembenahan dibidang ini.
Sebuah penelitian di Bandung menyebutkan bahwa dari 229.000 anak sekolah usia 6-12 tahun yang belajar mengaji al-Qur’an hanya 5.795, yang berarti sekitar 10% (Himka, 2011). Penelitian di SMA Muhammadiyah 1 Sukoharjo yang dilakukan oleh Harun al-Rasyid menyimpulkan bahwa kebanyakan siswa belum bisa membaca al- Qur’an (Al-Rasyid, 2008: 4).
Banyak    peraturan, baik  peraturan  pemerintah  maupun  peraturan  daerah dibuat sebagai upaya untuk mengatasi masalah-masalah seperti di atas. Lembaga- lembaga  pendidikan pun  menawarkan  program-program  pembelajaran  al-Qur’an sebagai  wujud  kepatuhan  terhadap  peraturan  sekaligus memenuhi kebutuhan masyarakat.
Salah  satu  sekolah  yang  memberlakukan  program  pembelajaran  al-Qur’an adalah Sekolah Dasar Islam Bilingual An-Nissa.  Sebagai sekolah yang berlabel Islam, An-Nissa memiliki  tanggungjawab  kepada  masyarakat  untuk  mempersembahkan prestasi  lebih  daripada  sekolah  lain  yang  tidak  berlabel  Islam  dalam  bidang keagamaan yang di antara elemen-elemennya adalah tahfidz (hafalan) dan Baca Tulis al-Qur’an (BTQ).
Sebagaimana progam-progam pendidikan yang lain, progam tahfidz dan BTQ juga  harus  dievaluasi  dan  disupervisi. Dalam  pengamatan  awal, penulis  melihat adanya kegagalan dalam  program  ini  yang  diindikasikan  dengan  kualitas  bacaan anak-anak yang tidak bagus meski umur program ini sudah empat setengah tahun. Ini tentu kurang sesuai dengan label “Islam”  yang melekat di SDIB An-Nissa. Padahal jika dilihat dari prestasi An-Nissa yang mampu meraih lebih dari 100 piala kejuaraan tingkat lokal sampai nasional dalam kurun waktu empat setengah tahun ajaran (2007- 2011) bisa menjadi indikasi bahwa siswa An-Nissa pintar-pintar.
Jika  melihat  usia  SDIB  An-Nissa  (empat  setengah  tahun  saat  diteliti),  jam pembelajaran,  tingkat  IQ,  kemudian  dibandingkan  dengan  kemampuan  anak-anak maka penulis berasumsi ada masalah serius dengan manajemen  progam tahfidz dan BTQ  di  sekolah  ini  sehingga membutuhkan  evaluasi  dan  supervisi  segera  untuk kemajuan An-Nissa dalam bidang al-Qur’an.

## KAJIAN TEORI Evaluasi Program
Berdasarkan kamus Oxford Advanced Learner’s dictionary of Current English, evaluasi adalah upaya untuk menentukan nilai atau jumlah. Menurut Anne Anastasi evaluasi adalah a systematic process of determining the extent to which instructional objectives are achieved by pupils. Evaluasi merupakan kegiatan yang terencana dan sistematik untuk mengetahui keadaan suatu objek dengan menggunakan instrument dan hasilnya dibandingkan dengan tolak ukur untuk membuat kesimpulan (Arikunto, 2007:1).
Stufflebeam mendefinisikan evaluasi  sebagai  proses  penggambaran, pencarian  dan  pemberian  informasi  yang  bermanfaat  bagi  pengambil  keputusan dalam  menentukan  alternative  keputusan. Selanjutnya  Direktorat  Ditjen  PLS Depdiknas mengartikan  evaluasi  program  sebagai  suatu proses pengumpulan dan penelaahan  data  secara  berencana,  sistematis  dan dengan menggunakan metode dan  alat  tertentu  untuk  mengukur  tingkat  keberhasilan  atau  pencapaian  tujuan program dengan menggunakan tolok ukur yang telah ditentukan.
Dari  pengertian-pengertian  yang  dikemukakan  oleh para ahli di  atas,  dapat disimpulkan bahwa evaluasi program merupakan penilaian dengan membandingkan antara pencapaian program dengan standar yang dirumuskan. Standar ini harus ada karena dengan standar bisa dilihat nilai dari suatu pencapaian. Standar evaluasi bisa berasal dari ketentuan dari departemen ataupun dari teori yang relevan. Hasil akhir evaluasi berupa data yang harus disusun dengan lengkap, cermat, terperinci, dan jelas. Hasil penilaian tersebut kemudian berfungsi sebagai acuan dalam pembuatan kebijakan-kebijakan selanjutnya.
Dari paparan di atas dapat dilihat bahwa evaluasi program memiliki beberapa unsur,  yakni:  objek  yang  dievaluasi,  tujuan  evaluasi,  standar  atau  kondisi  yang diharapkan, dan data hasil evaluasi yang valid dan dapat dipercaya.
Evaluasi program dapat dilaksanakan dengan berbagai model. Model-model tersebut antara lain: Goal Oriented Evaluation Model, Goal Free Evaluation Model, Formative-Summative Evaluation Model, Countenance Evaluation Model, CSE-UCLA Evaluation Model, CIPP Evaluation Model, Discrepancy Model, dan CIPPO (Contect- Input-Process-Product-Outcomes) Evaluation Model.
Setidaknya  ada  lima  jenis  evaluasi,  yakni:  evaluasi  perencanaan  dan pengembangan, evaluasi pemantauan, evaluasi dampak program, evaluasi efisiensi ekonomis,  dan  evaluasi  program  komprehensif. Adapun  yang  dimaksud  subjek evaluasi adalah orang yang melakukan pekerjaan evaluasi. Siapa saja yang dapat disebut sebagai subjek di sini ditentukan oleh aturan pembagian tugas atau ketentuan yang berlaku (Arikunto, 1999: 9).

## Supervisi
Supervisi merupakan hal yang sangat penting dalam kegiatan sekolah karena kegiatan  sekolah merupakan  hal  penting  dan  mengikuti  prinsip-prinsip  manajemen dan  administrasi  yang mengarah  kepada  pencapaian  tujuan pembentukan  juga sebagai pribadi dan perseorangan (Arikunto, 2006: 370).
Piet  A.  Sehertian  mengartikan  supervisi  sebagai  usaha  memberi layanan kepada guru baik secara individual maupun kelompok untuk memperbaiki pengajaran. P. Adams dan Frank G. Dickey mengatakan bahwa supervision is a planned program for  the  improvement  of  instruction (Arikunto,  2007:  275). Dalam Good  Carter ’s Dictionary of Education supervisi adalah:
Segala  sesuatu  dari  para  pejabat  sekolah  yang  diangkat  yang  diarahkan kepada penyediaan kepemimpinan bagi para guru dan tenaga kependidikan lain dalam perbaikan pengajaran, melihat stimulasi perkembangan dari para guru,  seleksi  dan  revisi  tujuan-tujuan  pendidikan,  bahan  pengajaran, danmetode-metode mengajar, dan evaluasi pengajaran (Arikunto, 2007: 11) .
Menurut Kimbal Willes,  supervisi  dimaksudkan  untuk  memperbaiki  situasi belajar  mengajar,  menumbuhkan  kreativitas  guru,  memberi  dukungan  dan mengikutkan  guru  dalam  kegiatan  sekolah  sehingga  menumbuhkan  rasa  memiliki (Sagala, 2006: 230).
Supervisi adalah kegiatan  mengamati,  mengidentifikasi  mana  hal-hal  yang sudah  benar,  mana  yang  belum  benar,  dan  mana  pula  yang  tidak  benar  dengan maksud  agar  tepat  dengan  tujuan  memberikan  pembinaan (Arikunto,  2007:  5). Pembinaan dilakukan agar kualitas pembelajaran meningkat.
Secara  mudah,  konsep  supervisi  dapat  diringkas  dalam  tiga  proses,  yakni: mencari data pelaksanaan untuk mengetahui kondisi nyata, membandingkan dengan kondisi harapan, dan mengadakan pembinaan untuk meningkatkan kondisi.
Banyak pihak yang bisa dijadikan sebagai supervisor dalam pendidikan, antara lain: pengawas, kepala sekolah, wakil kepala sekolah, bidang kurikulum, wali kelas, petugas perpustakaan dan petugas bimbingan dan konseling. Jika dikaitkan dengan teori  pembelajaran,  maka  gurulah  yang  paling  tepat  menjadi  supervisor  karena mereka  yang  paling  dekat  dengan  murid  dan  menjadi  ujung  tombak  dalam keberhasilan proses pembelajaran (Arikunto, 2007: 72).
Namun,  perkembangan  mutakhir  yang  dikemukakan  oleh  Sergiovanni menyebutkan  bahwa  supervisi  bukan  hanya  dilakukan  oleh  pejabat  yang  sudah ditunjuk  tapi  oleh  seluruh  personel  yang  ada  di  sekolah. Pendapat  ini  didasarkan argumen bahwa tujuan supervisi adalah meningkatnya prestasi siswa, dan prestasi ini dipengaruhi oleh banyak personel dan banyak hal, yakni siswa itu sendiri, peralatan, lingkungan,  dll.  Menurut  penulis,  prestasi  siswa  memang  dipengaruhi  oleh  banyak aspek,  namun  untuk  supervisi,  tidak  bisa  oleh  sembarang  orang,  harus  ada  satu koordinator puncak, namun dalam kerjanya, koordinator ini bisa meminta informasi dan bantuan dari banyak pihak.
Langkah-langkah  supervisi  meliputi:  perencanaan,  persiapan,  pelaksanaan, tindak lanjut berupa program pembinaan dan perbaikan berdasarkan hasil temun, dan yang  terakhir  adalah  pelaporan.  Adapun teknik-teknik  yang  bisa  digunakan  dalam supervisi antara lain: kunjungan kelas, pertemuan pribadi, rapat staff, kunjungan antar kelas,  pertemuan  KKG,  kunjungan  antar  KKG,  sistem  magang,  penataran,  karya wisata, melalui media: buletin, koran, televisi atau radio.

## Keterkaitan Supervisi dengan Evaluasi
Melihat  konsep  evaluasi  dan  supervisi  yang  berbeda-beda  antar satu  tokoh dengan tokoh lainnya terkadang menimbulkan kesan tumpang tindih. Menurut penulis, evaluasi dan supervisi memiliki hubungan yang erat. Tidak ada supervisi yang berjalan tanpa  evaluasi.  Namun,  tidak  demikian  sebaliknya.  Jika  digambarkan  dengan lingkaran, maka evaluasi adalah lingkaran kecil yang berada dalam lingkaran besar supervisi. Hubungan ini penulis coba gambarkan lewat gambar 1 di bawah ini.
Gambar di atas dapat diterjemahkan sebagai berikut.
1. Evaluasi merupakan kegiatan bagian dari supervisi
2. Evaluasi adalah cara kerja supervisi
3. Evaluasi merupakan langkah awal supervisi yang menyediakan data untuk tahap lanjutan dalam supervisi.
Keseluruhan  proses evaluasi berada  dalam  lingkaran  hijau,  sedangkan supervisi meliputi area hijau dan kuning.

## Landasan Hukum Program Tahfidz dan Baca Tulis Al-Qur’an
Progam tahfidz dan  Baca Tulis  al-Qur’an  (BTQ) ini  merupakan  bagian  dari pendidikan agama (Islam). Aturan tentang pendidikan agama merupakan derivikasi dari Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional. Fungsi pendidikan nasional yang termaktub  dalam  Undang-Undang  R.I  Nomor  20  tahun  2003  (tentang  sistem pendidikan  nasional)  bab  II  pasal  3  adalah  mengembangkan  kemampuan  dan membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar menjadi manusia yang beriman, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak
Mencari data mengenai kenyataan Membandingkan dengan kondisi harapan pembinaan Membuat kesimpulan Mengajukan rekomendasi evaluasi supervisi
Gambar 1. Hubungan Evaluasi dan Supervisi
mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  Negara  yang demokratis  serta  bertanggung  jawab.  Untuk  mencapai  tujuan  ini,  Undang-Undang pokok tentang sistem pendidikan nasional ini diderivikasikan dalam berbagai macam peraturan pendidikan, di antaranya dalam peraturan tentang standar pendidikan yang kemudian dilanjutkan dengan peraturan tentang pendidikan agama dan keagamaan.
Adapun peraturan-peratuaran terkait al-Qur’an yang muncul setelah Undang- undang Sisdiknas No. 20 tahun 2003 antara lain adalah Permendiknas No. 22 tahan 2006 tentang standar isi yang menempatkan mata pelajaran agama sebagai kelompok pertama dalam kurikulum pendidikan dasar dan menengah. Pelajaran agama ini jika dikaitan  dengan  Islam maka  yang  menjadi  landasan  awal  adalah  al-Qur’an. Selanjutnya  jika  merujuk pada  Peraturan  Pemerintah  N.  55  tahun  2007  pasal  24, maka  tujuan  pendidikan  al-Quran  adalah  ntuk  meningkatkan  kemampuan  peserta didik dalam membaca, menulis, memahami dan mengamalkan kandungan al-Qur’an. Masih  dalam  pasal  yang  sama  disebutkan  bahwa  kurikulum  pendidikan  al-Qur’an adalah membaca, menulis dan menghafal ayat-ayat al-Qur’an, tajwid serta menghafal do’a-do’a utama (harian).
Usaha-usaha peningkatan kemampuan membaca dan menulis al-Qur’an telah dilakukan pemerintah sejak dulu, namun sampai saat ini masih banyak masyarakat yang belum mampu membaca al-Qur’an dengan baik. Contoh data yang bisa kita lihat adalah apa yang telah penulis paparkan dalam pendahuluan. Selain itu adalah apa yang penulis observasi dalam kantor pusat beberapa cabang perusahaan yang para karyawannya  berkumpul  menjadi  satu  dalam  majlis  pengembangan  kemampuan membaca  al-Qur’an.  Ustadz  Afif  Muhyidin  dari  Lembaga  Pengembangan  Tilawatil Qur’an  Jawa  Tengah  yang  berlaku  sebagai  mentor  dalam  progam  itu  mengetes. Penulis menemukan bahwa dari keseluruhan peserta, yang bisa membaca dengan cukup baik tidak lebih dari sepuluh persen.

## Metode Pembelajaran Tahfidz dan Baca Tulis al-Qur’an
Belajar  al-Qur’an  secara  mandiri  melalui  buku  belumlah  cukup.  Harus  ada talaqqi, yakni  murid  bertemu  langsung  dengan  guru  yang  memiliki sanad (kesinambungan guru sampai pada Nabi Muhammad SAW) untuk memperdengarkan bacaannya  agar  guru  dapat  mengoreksi  secara  langsung  dan  membimbingnya dengan meminta murid untuk memperhatikan gerak bibir dan lidahnya. Ada beberapa
metode pembelajaran al-Qur’an yang berkembang di Indonesia, antara lain: metode baghdadiyah , iqro’ , qiro’ati , al-barqy, tilawati, yanbu’a , dan lainnya.
Metode  yanbu’a  menggunakan  modul  yang  terdiri  atas  enam  jilid  utama ditambah satu jilid dasar, satu jilid tambahan tentang tajwid dan satu jilid yang berisi tentang  bimbingan  cara  mengajar.  Materinya  terdiri  atas  pengenalan  huruf  dan harakat, makharij (tempat keluarya) huruf, tajwid , gharaib , penjelasan tentang tulisan rasm (bentuk) ustmany dan keumuman model penulisan di Indonesia, serta materi hafalan do’a-do’a harian dan  penulisan model Arab pegon.
Pembelajaran metode ini secara umum mirip dengan Qiro’ati, yakni klasikal dan privat. Klasikal dilakukan dengan cara guru memberikan contoh dan ditirukan siswa secara berulang-ulang. Privat dilakukan dengan cara siswa membaca di depan guru dan dikoreksi oleh guru jika ada yang salah. Adapun pengenalan gharaib (bacaan- bacaan yang tidak lazim, memiliki aturan pembacaan yang khusus) dilakukan dengan membacanya berulang-ulang sampai hafal. Yanbu’a memiliki rincian-rincian panduan mengajar yang sangat banyak yang di antara berkaitan dengan materi-materi ilmu tajwid , qira’ah dan rasmi seperti yang telah dibahas di atas.

## PEMBAHASAN

## Gambaran Umum SD Islam Bilingual An-Nissa
Sekolah  Dasar  Islam  Bilingual  An-Nisa  terletak  Jl.  Piere  Tendean  No.  28, Sekayu, Semarang Tengah. Namun mulai tahun 2014 pindah ke jl. Abimanyu Raya. Sekolah  ini  termasuk  lembaga  pendidikan  swasta.  SD  Islam  Bilingual  An-Nissa didirikan pada tanggal 1 April 2007, yang dibangun untuk menjawab permasalahan masyarakat. Beberapa permasalahan yang menjadi latar belakang berdirinya SDIB An-Nissa adalah belum adanya pola pendidikan dasar yang terintegrasi dalam praktek pembelajarannya,  masih  terlalu  banyaknya  jumlah  peserta  didik  di  setiap  kelas, kegiatan  masih  berpusat  di  kelas/sekolah.  Masih  banyaknya  Sekolah  Dasar  yang mengandalkan  Pendidikan  yang  belum  memiliki  Standar  kompetensi.  Sarana  dan prasarana yang sangat minim.
Visi  sekolah  adalah “Mencetak  generasi  muda  yang  mampu  berbahasa internasional  dan  menguasai  IPTEK  dan  IMTAQ”.  Sedangkan  misinya  adalah  1). Mengupayakan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) melalui bidang pendidikan.  2).  Meningkatkan  pemberdayaan  dan  optimalisasi  potensi  umat  guna
mendukung keberadaan Lembaga Pendidikan. 3). Mewujudkan peningkatan kualitas sumber daya manusia dengan biaya murah, modern dan bermartabat.

## Program Unggulan
Dalam rangka mewujudkan visi sekolah, salah satunya adalah pengembangan siswa melalui  program  unggulan sekolah  yang  dilaksanakan  selaras  dengan kurikulum, antara lain yaitu :
a. Pengelompokkan kelas dibagi rata antara siswa yang berkemampuan lebih dan siswa kurang sehingga terbentuk semua kelas menjadi unggulan.
b. Pelaksanaan  pembelajaran  dengan Quantum  Learning,  Active  Learning, Multi Metode, dan Multi Media
c. Pendidikan Agama Islam (Baca Tulis al-Qur'an dengan menggunakan metode yanbu’a).
d. Pengembangan  wawasan  kebangsaan  dalam  rangka  memupuk  serta menumbuhkembangkan  rasa  cinta  tanah air  dan  budaya  Indonesia  yang beraneka ragam.
e. Pengembangan  kemampuan  dwi  bahasa  (Indonesia  &  Inggris),  tanpa melupakan jatidiri bangsa Indonesia dan kultur Jawa.
f. Pengembangan  ketrampilan  diri  siswa  berkaitan  dengan  mata  pelajaran melalui  ketrampilan  komputer,  jarimatika,  pendidikan  agama  Islam  (Sholat berjamaah dan BTQ), seni musik. 1
Progam Tahfidz dan Baca Tulis al-Qur’an (BTQ) SD Islam Bilingual An-Nissa Program Tahfidz dan  Baca  Tulis  al-Qur’an di  SD  Islam  Bilingual  An-Nissa memiliki beberapa tujuan, diantaranya; 1). membentuk generasi yang mencintai al- Qur’an  dan  menjadikannya  sebagai  kegiatan  sehari-hari.  2). Melatih  siswa  untuk membaca dengan al-Qur’an dengan fasih dan tartil . 3). Melatih siswa untuk mampu menulis  kalimat-kalimat  dalam  al-Qur’an  dengan  baik. 4). Melatih  siswa  untuk menghafalkan juz ‘amma.
1 Data tentang gambaran umum SDIB diambil dari situs resmi SDIB An-Nissa Semarang, brosur SDIB serta wawancara tidak resmi dengan guru-guru.

## Materi dan Metode Pembelajaran Tahfidz dan Baca Tulis al-Qur’an (BTQ)
Metode yang digunakan di SDIB An-Nisa adalah Yanbu’a sehingga otomatis materinya adalah apa yang ada dalam  modul Yanbu’a. Hal- hal penting mengenai materi dan metode yang digunakan dapat dirumuskan dalam beberapa point sebagai berikut.
a. Materi-materi di ajarkan secara berjenjang sesuai dengan urutan modul dari juz (jilid) 1 sampai 7.
b. Menekankan pada bagaimana membaca dengan fasih, tartil , sesuai dengan kaidah ilmu tajwid serta lancar.
c. Menghafal juz ‘amma dengan rincian target:
1) Kelas satu surat al-fatihah (QS: 1), an-nas (QS: 114), al-falaq (QS: 113), al-ikhlas (QS: 112), al-lahab (QS: 111), an-nashr (QS: 110), al-kafirun (QS: 109), al-kautsar (QS: 108) dan al-ma’un (QS: 107).
2) Kelas dua  surat al-quraisy (QS:  106), al-fiil (QS: 105), al-humazah (QS: 104), al-‘ashr (QS:  103), al-takatsur (QS:  102), al-qari’ah (QS:  101), al- ‘adiyat (QS: 100)
3) Kelas tiga surat al-zalzalah (QS: 99), al-bayyinah (QS: 98), al-qadr (QS: 97), al-‘alaq (QS: 96), at-tin (QS: 95), al-insyirah (QS: 94).
4) Kelas empat surat adh-dhuha (QS: 93), al-lail (QS: 92), asy-syamsu (QS: 91), al-balad (QS: 90), al-fajr (QS: 89), al-ghasyiyah (QS: 88)
5) Kelas lima surat al-a’la (QS: 87), ath-thariq (QS: 86), al-buruj (QS: 85), al- insyiqaq (QS: 85), al-muthaffifin (QS: 83).
Evaluasi dan Supervisi Program Tahfidz dan Baca Tulis al-Qur’an

## Model (Tipe) Evaluasi dan Supervisi yang Digunakan
Evaluasi yang penulis gunakan adalah jenis evaluasi program komprehensif yang  menggunakan CIPPO (Contect-Input-Process-Product-Outcomes) evaluation model. Dengan demikian yang menjadi sasaran tidak hanya satu hal tetapi banyak hal yang mempengaruhi keberlangsungan program.
Adapun tipe supervisi yang digunakan adalah training and guidance dipadukan dengan tipe demokratis. Tipe training and guidance berarti supervisor  memberikan latihan dan bimbingan. Tipe demokratis memberikan ruang yang lebih luas kepada pihak yang disupervisi untuk ikut berbicara menyampaikan aspirasi. Tipe demokratis
mengisyaratkan bahwa supervisi ini terselip dalam fungsi-fungsi dinamis manajemen, yaitu koordinasi, pengarahan dan evaluasi (Arikunto, 2007: 14-17).
Supervisi dimulai  dengan  proses  menemukan  fakta-fakta (melalui  proses evaluasi) terkait dengan program tahfidz dan Baca Tulis al-Qur’an, membandingkan dengan  standar  yang  telah  ada,  yakni  dari  peraturan-peraturan  pemeritah  yang relevan,  ilmu tajwid,  qira’ah, ilmu rasmi dan  juga ilmu  tentang  metodologi pembelajaran  al-Qur’an,  lalu  dilanjutkan  dengan  membentuk  program-program pembinaan sebagai wujud supervisi yang komprehensif.

## Komponen-komponen yang dievaluasi dan supervisi
Pelaksanaan supervisi progam tahfid z dan Baca Tulis al-Qur’an (BTQ) di SDIB an-Nissa dilaksakan dengan menilai beberapa hal, antara lain: buku bahan ajar yang digunakan, materi-materi yang diajarkan, guru yang bertugas mengajar, wali siswa, peningkatan  pengetahuan  siswa  dalam  bidang  al-Qur’an,  prestasi  siswa  dalam menghapal, membaca dan menulis al-Qur’an, dan sarana yang menunjang progam.
Pihak-pihak yang terlibat dalam proses evaluasi dan supervisi program tahfidz dan BTQ ini adalah kepala sekolah, koordinator program, para guru, para siswa dan wali siswa.

## Hasil evaluasi dan supervisi
a. Keterlaksanaan dan ketercapaian progam tahfidz dan BTQ di SDIB An-Nissa Keterlaksanaan program  mencakup lima hal yaitu: pemenuhan standar isi dan SKL (standar kelulusan), standar proses, standar tenaga pendidik, standar sarana dan prasarana dan standar penilaian. Standar isi program ini sudah jelas sebagaimana dijelaskan di atas, yakni berasal dari Yanbu’a dan juga hafalan surat-surat pendek juz 30. Adapun  standar  kelulusannya  pun  juga  sudah  diatur  oleh Yanbu’a. Kelulusan hanya akan dicapai apabila anak sudah mampu membaca dengan lancar dan benar tanpa  “mikir-mikir”  lagi.  Namun,  yang  terjadi  di  lapangan,  standar-standar  tersebut belum  dapat  dipenuhi. Hal  ini  bisa dilihat dari  hasil  observasi, dari  312  anak  yang penulis cek bacaannya, tidak lebih dari 10% yang mampu membaca (dengan melihat tulisan)  dengan  cukup  baik. Demikian  juga  dengan  bacaan tahfidz (hafalan  tanpa melihat tulisan), banyak sekali kesalahan.
Dalam  hal  menulis,  pencapaian  siswa  cukup  bagus  meski  mereka menggunakan metode “melukis” untuk menulis, sehingga banyak yang menulis dari kiri atau menggunakan guratan-guratan yang rumit. Namun, menurut penulis itu masih
mudah  untuk  diperbaiki.  Masalah  yang  lebih  serius  adalah  dalam  hal  bacaan, sehingga di sini masalah ini dibahas dalam porsi yang lebih besar dibanding masalah tulisan.
Secara kuantitas, pencapaian bidang tahfidz dan bacaan  al-Qur’an  cukup baik karena mampu  mencapai target tiap semesternya.  Namun,  secara kualitas, hasil evaluasi  masih  ada  beberapa  kesalahan  bacaan  siswa.  Kesalahan  yang  umum ditemukan dalam evaluasi antara lain: ذ dibaca ز atau ج. ه di baca ح atau sebaliknya, ص dibaca ش,  dll.  Ini  dikarenakan  guru  yang  mengajarkan  berpatok  pada  ejaan transliterasi dan tidak memahami huruf-huruf hija’iyyah dan masing-masing makhraj atau tempat keluarnya huruf secara benar. Kesalahan-kesalahan makhraj ini secara umum masuk ke dalam kategori lahn jally. Adapun kesalahan halus dalam pelafalan yang biasanya berkaitan dengan sifatul huruf selama tidak sampai merusaak makna masuk ke dalam kategori lahn khafy. Kesalahan lain yang sangat sering terjadi adalah dari  permasalahan mad , idhar , idgham , ikhfa’ ,  pelafalan  lafadz   ﮫﻠﻟا yang disambungkan dengan harakat kasrah, dzummah , dan fathah .
Melihat daftar kesalahan yang ada dapat diartikan bahwa pencapaian dalam segi  kualitas  sangat  rendah.  Jenis-jenis  kesalahan  dalam  membaca jilid maupun melafalkan  hapalan  juz ‘amma  hampir  sama.  Rata-rata  siswa  harus  mengulang bacaan di atas lima puluh kali untuk bisa mencapai standar yang penulis gunakan dalam hal bacaan al-Qur’an sesuai dengan panduan dari Yanbu’a. Hal yang sama juga  terjadi  pada  guru-guru  ketika  belajar.  Hal seperti  ini  disebabkan  karena  lisan mereka sudah terlanjur biasa melafalkan dengan cara yang keliru selama bertahun- tahun. Ketercapaian hasil pembelajaran tersebut tentu  tidak terlepas dari standar- standar proses, pendidik, sarana dan penilaian yang digunakan.
Dari  segi  standar  proses,  standar  tenaga  pendidik,  sarana  dan  standar penilaian  masih jauh dari standar yang telah ditetapkan oleh Yanbu’a . Alokasi waktu yang disediakan sangat sedikit jika diukur dengan jumlah siswa berdasarkan standar pembelajaran metode yanbu’a . Standar  waktu pembelajaran yanbu’a adalah 60-75 menit dengan jumlah siswa 15 untuk jilid (juz) 1 dan 2,  20 anak untuk jilid 3 ke atas. Di  An-Nissa  pembelajaran  yang  berlangsung  untuk  BTQ  perminggunya  hanya  35 menit per kelas. Untuk jam tahfidz sudah cukup waktunya, yaitu  setengah jam setiap harinya dengan metode klasikal.
Berapapun alokasi  waktu  yang  disediakan,  sebenarnya  kuncinya  ada  pada standar pendidik yang masih belum bagus. Karena ini pembelajaran al-Qur’an, maka
pengajar  dituntut menguasai  cara  membaca  al-qur’an  yang  benar,  tata  cara pengajaran  dan  tata  cara menilai yang  baik. Namun,  yang  terjadi  tidak  demikian, sehingga selama ini (sebelum penulis masuk sebagai pengajar) SDIB An-Nissa dalam bidang al-Qur’an lebih terpaku pada kuantitas karena standar penilaian pun rendah. Anak sudah sampai pada jilid tinggi namun ternyata belum lancar membaca teks jilid bawahnya. Standar  yanbu’a, anak  tidak  boleh  naik jilid sampai  benar-benar menguasai jilid bawahnya.  Menaikkan  level  sebelum  level  bawah  dikuasai  akan memperumit  kerja  otak  anak.  Prinsipnya,  belajar  harus  dimulai  dari  hal-hal  yang mudah dan sederhana dulu lalu naik pada level yang lebih rumit dan kompleks.
Dari  segi  sarana  pembelajaran  juga  belum  terpenuhi  dengan  baik  karena sekolah  tidak  memiliki  alat  peraga  dan  hampir  semua  siswa  masih  menggunakan modul pinjaman dari sekolah. Mereka tidak memiliki secara pribadi sehingga mereka tidak leluasa memberikan tanda-tanda tertentu pada tiap halaman apabila melakukan kesalahan dalam  membaca. Selain itu  mereka juga tidak leluasa membawa pulang modul itu dengan alasan takut hilang karena itu milik sekolahan.

## Efektivitas dan efisiensi program tahfidz dan BTQ di SDIB An-Nissa
Melihat  uraian  dalam  poin  pertama    mengenai  keterlakssaaan  dan ketercapaian  program  dapat  dilihat  bahwa tingkat efektivitas  dan  efisiensi  proram masih rendah. Hal ini (antara lain) karena masih rendahnya kompetensi profesional dari guru yang mengajar, sehingga meski tiap pagi ada waktu khusus untuk tahfidz dan baca tulis al-Qur’an, hasil pembelajarannya tidak memenuhi standar mutu dari yanbu’a. Sebab lain adalah masih belum terpenuhinya sarana sesuai dengan standar pembelajaran tahfidz dan Baca Tulis al-Qur’an.
Tidak adanya alat peraga membuat pembelajaran tidak efektif, apalagi untuk kelas awal. Alat peraga menjadi sangat penting jika dihubungkan dengan jumlah siswa dan  alokasi  waktu  yang  disediakan  kurang  imbang.  Untuk  anak-anak  kecil,  yang dibutuhkan  adalah  waktu  yang  cukup  untuk  mendengar  secara  berulang-ulang pelafalan  yang  benar  lalu  menirukannya  secara  berulang-uang  pula.  Ketelitian seorang guru sangat diperlukan. Jika ada alat peraga, maka fokus anak akan lebih mudah  dikendalikan  untuk  melihat  alat  peraga,  mendengarkan  guru,  lalu menirukannya secara berulang-ulang.
Faktor penghambat dan pendukung keterlaksanaan program tahfidz dan BTQ di SDIB An-Nissa

## 1) Faktor siswa
Motivasi  mayoritas  siswa  untuk  belajar  cukup  baik  dengan  indikator  bahwa mereka sering berebut untuk maju dahulu di hadapan guru untuk menyetorkan atau menyimakkan  bacaan  mereka  di  depan  guru  pengampu.  Ini  sebenarnya  mampu mendukung program dengan baik jika siswa berada di bawah bimbingan guru yang kompeten, apalagi kecerdasan anak-anak terhitung cukup baik jika dilihat dari prestasi belajar mereka dalam mata pelajaran lain. Bukti kecerdasan mereka juga bisa dilihat dari kuantitas hafalan surat-surat pendek mereka. Apa yang diajarkan guru terserap dengan baik. Soal yang diajarkan benar atau salah adalah hal lain dari kecerdasan mereka.  Masalah  yang  muncul  setelah  program  pembinaan  dilakukan  adalah beberapa siswa merasa “sudah bisa” sehingga mereka enggan untuk memperbaiki bacaan yang sebenarnya masih kurang baik.

## 2) Faktor guru
Dari hasil evaluasi di atas dapat dilihat tingkat kompetensi guru dalam bidang al-Qur’an  masih sangat rendah, sedangkan mereka tiap hari harus mengajarkan Baca Tulis al-Qur’an dan tahfidz pada siswa. Dengan demkian  tidak ada kesinkronan antar bidang yang diajarkan dengan kompetensi guru. Hal ini akan menjadi lebih parah  jika kesadaran guru akan kemampuannya sendiri masih rendah. Atau ada yang tahu tapi mereka merasa tidak cukup waktu untuk memperbaikinya.

## 3) Faktor wali murid
Wali murid terhitung kurang peduli dalam bidang ini dengan indikator sedikitnya siswa yang mengaji di rumah, baik di TPQ, dengan guru les atau di bawah bimbingan orang tua sendiri. Ini menjadi faktor penghambat suksesnya program karena sekolah hanya menyediakan waktu satu  jam pelajaran (35 menit) per minggu untuk BTQ dan 30  menit  per  hari  untuk  tahfid.  (Sebenarnya  jam tahfidz ini  cukup  banyak,  namun masalahnya jam itu diisi oleh guru-guru yang belum bagus bacaan al-Qur’annya).

## 4) Faktor sistem di sekolah
Sekolah terhitung lambat dalam menyikapi permasalahan dalam program ini. Sebagai contoh adalah belum terwujudnya program pengadaan sarana pembelajaran yang memadai.

## Langkah-langkah yang diambil sebagai program pembinaan yang komprehensif
Mengadaptasi teori tentang proses peningkatan kemampuan profesional guru (Bafadal,  2006:  42-46),  proses  peningkatan  kemampuan  agar  efektif  dan  efisien menggunakan langkah-langkah:
1. mengidentifikasi  kekurangan,  kelemahan,  kesulitan,  atau  masalah-masalah yang dialami
2. menetapkan progam peningkatan kemampuan
3. merumuskan tujuan progam peningkatan kemampuan yang diharapkan dapat dicapai pada akhir progam.
4. menetapkan serta merancang materi dan media yang akan digunakan dalam peningkatan
5. menetapkan serta merancang metode dan media yang akan digunakan dalam peningkatan
6. menetapkan  bentuk  dan  mengembangkan  instrumen  penilaian  yang  akan digunakan dalam mengukur keberhasilan progam peningkatan
7. menyusun dan mengalokasikan anggaran progam
8. melaksanakan  progam- progam  dengan  materi,  metode,  dan  metode  yang telah ditetapkan dan dirancang
9. mengukur keberhasilan progam peningkatan
10.menetapkan progam tindak lanjut peningkatan kemampuan
Dengan  demikian,  setelah  masalah-masalah  dalam  program  telah teridentifikasi  sebagaimana  sudah  dipaparkan  di  atas,  maka  program-program lanjutan disusun untuk membina pihak-pihak terkait agar mutu program bisa segera diperbaiki. Program-program lanjutan tersebut adalah sebagai berikut:
a. Progam baru masalah sarana pembelajaran. Selama ini siswa tidak memiliki sendiri buku pegangan. Mereka hanya dipinjami, dan jika sudah pindah level, maka modul  (juz/jilid) yang  sudah  diselesaikan  dikembalikan.  Ini  menurut penulis tidak efektif. Dalam juz-juz ada materi pembelajaran menulis berupa tulisan  yang  tipis,  lalu  siswa  diminta untuk menebali.  Ini melatih anak untuk melenturkan  jari-jari  sesuai  dengan  bentuk  tulisan  yang  bagus,  setelah menebali  tulisan  cetak,  anak  diminta  untuk  menulis  sendiri  di  buku  tulis beberapa kali. Namun, karena selama ini modulnya dipinjami sekolahan, maka otomatis hampir keseluruhan siswa tidak melakukan hal itu. Alasannya tidak boleh menyoret-nyoret juz pinjaman, karena kelak akan dipakai oleh adik kelas.
Menurut  analisis  penulis,  berdasarkan pengalaman  di  dunia  pesantren  yang mampu mencetak para penghafal Qur’an yang handal, semua santri memiliki modul  sendiri  yang  dipakai  saat  memperdengarkan  cara  mengajinya.  Guru akan  memberi  tanda  pada  bagian-bagian  yang  salah  sehingga  murid  dapat mempelajari kembali dengan memberi titik tekan yang lebih pada bagian yang salah. Kebanyakan anak memiliki titik-titik rawan salah sendiri-sendiri.
b. Pembelajaran  rutin  untuk  para  guru  seminggu  sekali.  Materi  pembelajaran adalah  pelatihan  membaca  al-Qur’an dari  dasar,  yakni  dari bagaimana melafalkan huruf-huruf hija’iyyah sesuai dengan aturan makhraj dan sifat huruf.
Selanjutnya adalah materi tentang mad dan qashar, hukum tanwin, dan materi- materi lain dalam lmu tajwid yang sudah dipaparkan dalam landasan teori. Hal ini dilakukan karena guru-guru kelas memiliki tugas mendampingi anak-anak dalam hafalan surat-surat pendek setiap pagi di kelas. Guru juga dilatih untuk meningkatan standar penilaian dan kelulusan dalam pembelajaran.
c. Pengecekan  kemampuan  guru dalam    membaca al-Qur’an yang  dilakukan rutin  mingguan. Pengecekan  ini  dilakukan  untuk  melihat  peningkatan kemampuan  guru setelah mereka mengiuti program pembelajaran.
d. Pengecekan kemampuan siswa dalam bidang tahfidz. Pengecekan ini penulis lakukan kurang lebih sebulan sekali untuk melihat perubahan bacaan siswa. Ini sekaligus untuk melihat apakah guru telah mengaplikasikan apa yang mereka peroleh dalam pembelajarn mingguan untuk memperbaiki bacaan siswa-siswa yang ada dalam perwalian mereka. Untuk menilai hal ini penulis melihat model kesalahan siswa, apakah kesalahannya massal atau bersifat individual. Jika massal, artinya guru belum menangkap materi pembelajaran dengan baik.
e. Pembelajaran BTQ untuk  siswa  secara  rutin  yang  penulis handle secara langsung.  Program  ini  bertujuan  untuk  memperbaiki  bacaan,  memperdalam pemahaman  terhadap  konsep-konsep  secara  runtut,  tidak  loncat-loncat  dan tidak terburu-buru.

## KESIMPULAN
Dari evaluasi yang penulis lakukan dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut.
a. Keterlaksanaan  program  yang  mencakup  pemenuhan  standar  isi,  standar proses, standar tenaga didik, standar sarana prasarana pembelajaran, standar
penilaian,  dukungan  internal  dan  eksternal  masih  berada  pada  level  yang rendah sehingga berimbas pada tingkat ketercapaian yang rendah pula.
b. Pembelajaran yang ada selama ini masih belum efektif dan efisien
c. Faktor-faktor penghambat  program  tahfidz  dan  BTQ  adalah  kurangnya kompetensi  profesional  guru,  kurangnya  sarana  pembelajaran,  kurangnya alokasi  waktu,  dan  juga kurangnya  perhatian  dari  orang  tua  siswa.  Faktor pendukung program adalah kecerdasan siswa yang memadai.
Langkah-langkah yang diambil sebagai bagian dari supervisi adalah dengan mengubah  mindset  siswa  dan  guru,  memberikan  bimbingan  pada  siswa  dan guru secara rutin.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Rasyid,  Harun, Problematika  Pembelajaran  Baca  Tulis  al-Qur’an  (BTQ)dan Solusinya (Studi Kasus di Kelas XII SMA Muhammadiyah 1 Sukoharjo Tahun Pelajaran) (skripsi)  Fakultas  Agama  Islam  Universitas  Muhammadiyah Surakarta, 2008
Aly, Hery Noer dan Munzier S, Watak Pendidikan Islam, Jakarta: Friska Agung Insani,
2000
Arikunto,  Suharsimi Dasar-dasar Evaluasi  Pendidikan  (Edisi  Revisi) , Jakarta:  Bumi Aksara, 1999
_______, Dasar-dasar Supervisi, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2006
_______, Evaluasi  Program  Pendidikan;  Pedoman  Teoritis  Praktis  Bagi  Praktisi Pendidikan, Jakarta:Bumi Aksara, 2007
Badwilan, Ahmad Salim, Seni Menghafal Al-Qur’an; Resep Manjur Meghafal al-Qur’an yang Telah Terbukti Keampuhannya (terj), Solo: Wacana Ilmiah Press, 2008
Bafadal, Ibrahim, Peningkatan  Profesionalisme  Guru  Sekolah  Dasar;  dalam Kerangka  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah ,  Jakarta:  Bumi Aksara, cetakan ke-tiga, 2006
Daradjat, Zakiah, Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta: Bumi Aksara, 2000
Hamid, Ahmad  Mahfudh, Pengantar  Ilmu  Tajwid  dan  Qiro’ah (Jepara:  Pondok Pesantren Rodlotul Qur’an, 2003
Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan , Bandung: CV. Pustaka Setia, 2009
Munir,  Ahmad, Tafsir  Tarbawi;  Mengungkap  Pesan  al-Qur’an  Tentang  Pendidikan, Yogyakarta: Teras, 2008
Mustamir, Sembuh & Sehat dengan Mukjizat al-Qur’an, (Yogyakarta: Lingkaran, 2007 Nata, Abuddin, Perspektif Islam Tentang Pola Hubungan Guru-Murid (Studi Pemikiran Tasawuf Al-Ghozali), Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,2001
Peraturan Pemerintah N. 55 tahun 2007 Tentang Pendidikan Agama dan Keagamaan Permendiknas No. 22 tahan 2006 Tentang Standar Isi
Rohani, Ahmad dan Abu  Ahmadi, Pedoman  Penyelenggaraan  Administrasi Pendidikan Sekolah, Jakarta: Bumi Aksara, 1991
Roqib, Moh, Prophetic Education; Kontekstualisasi Filsafat dan Budaya Profetik dalam Pendidikan, Purwokerto: STAIN Press, 2011
Rubiyanto,  Nanik  dan  Dany  Haryanto, Strategi    Pembelajaran  Holistik  di  Sekolah, Jakarta: Prestasi Pustakaraya
Sagala, Syaiful, Administrasi Pendidikan Kontemporer, Bandung: Alfabeta, 2006
Sujana,  Nana,  dkk., Buku  Pengawas  Sekolah,  Pusat  Pengembangan  Tenaga Kependidikan,  Badan  PSDM  dan  PMP  Kementrian  Pendidikan  Nasional, 2011
Suyanto, Dialog Interaktif Tentang Pendidikan (dari Konseptual Menggelitik Sampai yang Ringan dan Ringan Sekali), Yogyakarta: Multi Pressindo, 2008
Syukur,  M.  Amin  dan  Fathimah  Usman, Terapi  Hati  dalam  Seni  Menata  Hati, Semarang: Pustaka Nun, 2009
Thoha, M. Chabib, Teknik Evaluasi Pendidikan, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1996

## Thoriqoh Baca Tulis dan Menghafal al-Qur’an Yanbu’a juz 1-7, Kudus: Pondok Tahfidh Yanbu’ul Qur’an
Tilaar, H.A.R., Standarisasi Pendidikan Nasional; Suatu Tinjauan Kritis, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2006
Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional  No. 20 tahun 2003