## ANALISIS KINERJA BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN DESA DI DESA PULAU PANDAN KECAMATAN LIMUN KABUPATEN SAROLANGUN
Deresty Yuliana 1
1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi, Jl. Jambi - Muara Bulian KM.16, Simp. Sei Duren, Jambi Luar Kota, Muaro Jambi, Jambi, 36361 E-mail: @uinjambi.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian  ini  tentang  Analisis  Kinerja  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES)  Pulau  Pandan  Bertujuan  untuk mengetahui bagaimanakah untuk mengetahui bagaimanakah efektivitas kinerja dari BUMDES untuk meningkatkan pendapatan desa “Pulau Pandan”. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Informan diambil dengan cara  sampel  bertujuan  dan  data  penelitian  diperoleh  melalui  data  peneltian  diperoleh  melalui  data  sekunder, observasi,  dan  wawancara  mendalam.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  BUMDES  “Pulau  Pandan”  telah melakukan  penetapan  harga  terhadap  bahan  bakar  bersubsidi  yang  mana  dalam  hal  ini  adalah  Gas  LPG  3  Kg. Namun praktek yang terjadi di lapangan belum sesuai dengan apa yang  di inginkan karena meskipun BUMDES telah melakukan penetapan harga jual terhadap Gas LPG 3 Kg masi saja sering terjadi kelangkaan Gas LPG 3 Kg di kalangan nasyarakat. Hal Ini dikarnakan kurangnya pengawasan BUMDES terhadap masyarakat yang hendak membeli gas sehingga bahan bakar bersubsidi ini terkesan jadi kurang tepat sasaran. Yang dimana seharusnya di peruntukan  bagi  kalangan  masyarakat  yang  memiliki  ekonomi  menengah  kebawah  menjadi  lebih  baik.  Dalam permasalahan  ini  BUMDES  harus  banyak  berbenah  terutama  mencari  solusi  bagai  mana  agar  tidak  lagi  terjadi kelangkaan pasokan bahan bakar ber subsidi dikalangan nasyarakat dan juga BUMDES harus berbenah terutama dalam fungsi pengawasan agar dapat mendorong perekonomian masyarakat menjadi lebih baik.

## Kata kunci : Analisis Kinerja, Badan Usaha Milik Desa (BUMDES)

## PENDAHULUAN
Salah  satu  desa  yang  telah  mendirikan  program  BUMDES  adalah  Desa  Pulau  Pandan  yang berada di Kecamatan Limun Kabupaten Sarolangun. Pendirian BUMDES Pulau Pandan termasuk ke dalam perencanaan pembangunan dari bawah, hal ini karena BUMDES tidak lagi didirikan atas dasar instruksi  dari  pemerintah  saja,  berdasarkan  atas  inisiatif  dari  musyawarah  desa  yang  ingin menggabungkan  usaha-usaha  desa  agar  dijadikan  satu  dalam  sebuah  lembaga  desa,  serta mengembangkan usaha-usaha lainnya yang bermanfaat bagi warga desanya.
Salah  satu  program  BUMDES  dalam  peningkatan  ekonomi  masyarakat  yaitu  warung  desa (Distribusi Gas LPG), ternak ikan (Pengadaan Kolam), Pasar Rakyat, Pamsimas dan Sewa tenda. Tetapi dalam berjalannya waktu dari program yang sudah di lakukan oleh BUMDES. Sesuai dengan Peraturan Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  104  Tahun  2007  tentang  Penyediaan,  Pendistribusian,  dan Penetapan Harga LPG tabung Gas 3 Kg dan Peraturan Menteri ESDM Nomor 21 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan  Penyediaan  dan  Pendistribusian  LPG  Tabung  3  Kg  yang  menjadi  dasar  Hukum Kebijakan tersebut.
BUMDES Pulau Pandan Mandiri dalam penyelenggaraan Penyediaan dan Pendistribusian Gas LPG 3 Kg dapat menyedikan kurang lebih 150-200 Tabung Gas LPG 3 Kg perbulan. Harga Gas LPG 3 Kg di Kecamatan Limun saat ini adalah Rp. 25.000. Harga tersebut sudah sesuai dengan harga eceran tertinggi  (HET)  yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Sebenarnya  HET  yan  di  tetapkan  pemerintah Provinsi Jambi adalah Rp. 19.000 untuk daerah yang dekat dengan kota dan harga tertinggi Rp. 25.000 untuk wilayah yang jauh dari kota. Berdasarkan peraturan Provinsi Jambi Nomor 10 Tahun 2013 tentang pengawasan distribusi liquefied petroleum Gas LPG 3 Kg bersubsidi, Peraturan Walikota Jambi Nomor
19 Tahun 2022 Tanggal 20 Januari 2022 tentang pembentukan tim monitoring dan pengadilan distribusi liguefied petroleum Gas LPG Tabung 3 Kg bersubsidi dikota Jambi serta untuk mengupayakan distribusi LPG 3Kg bersubsidi dikota Jambi terlaksanakan tepat sasaran.
Namun didesa Pulau Pandan sering terjadi kelangkaan Gas diakibatkan oleh orang-orang yang serakah.  Harusnya pengambilan  Gas LPG  3  Kg  hanya  boleh  membeli  2  Tabung  saja per  KK namun banyak oknum-oknum yang membeli lebih dari 2 tabung Gas untuk dijual kembali dengan harga yang lebih tinggi. Akibatnya banyak masyarakat yang tidak kebagian jatah Gas LPG 3 Kg bersubsidi tersebut. Mengenai permasalahan ini dalam peraturaan pemerintah pangkalan Gas dilarang menjual LPG 3 Kg bersubsidi kepada warung, toko dan swalayan. Fenomena yang terjadi dilapangan BUMDES di Desa Pulau Pandan kedapatan menjual Gas LPG 3 Kg di warung-warung warga yang mengakibatkan Gas LPG 3 Kg akhirnya dijual dengan harga yang lebih mahal senilai Rp. 28.000- Rp. 30.000 tentu saja harga eceran tertinggi HET. Hal ini membuat banyak masyarakat yang mengeluhkan karena harga Gas yang tinggi.
Berdasarkan  observasi  dan  pengamatan  langsung  di  Desa  Pulau  Pandan  Kecamatan  Limun Kabupaten  Sarolangun  dalam  mengelola  dan  mengalokasikan  dananya  bahwa  memang  tidak meratanya penyebaran pangkalan tabung Gas LPG atau yang sering di sebut dengan sub-agen di Desa Pulau Pandan tersebut. Selain penyebaran pangkalan Gas LPG yang tidak merata, masalah lain yang sering timbul dan membuat masyarakat kecewa adalah tidak tepat waktunya kegiatan distribusi tersebut dilakukan dari agen ke pangkalan tabung Gas LPG serta kurangnya jumlah tabung Gas yang datang dibandingkan jumlah konsumen yang membutuhkan. Toko warung biasa menjual Gas LPG 3 Kg lebih murah, namun stoknya terbatas sehingga mau masyarakat harus membeli Gas diwarung biasa dengan harga yang lebih mahal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan filsafat, digunakan untuk meneliti pada  populasi  atas  sampel  tentu,  pengumpulan  data  mengunakan  intrumen  penelitian,  serta  analisis data bersifat kualitatif atau statistik dengan tujuan untuk menguji hipotesis yang ditetapkan. Sedangkan metode  kualitatif  Menurut  Bogdan  dan  Taylor  adalah  rosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati. Sejalan dengan definisi  tersebut,  Jane  Richie  mengemukakan  bahwa  penelitian  kualitatif  adalah  upayah  untuk menyajikan  dunia  sosial  dan  perspektifnya  didalam  dunia  dari  segi  konsep,  perilaku,  persepsi,  dan persoalan  tentang  manusia  yang  diteliti.  Sedangkan  untuk  jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah termasuk kedalam jenis penelitian lapangan (Field Resarch) yaitu penelitian dengan cara langsung terjun kelokasi penelitian untuk memperoleh data-data yang diperlukan.
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif,  keberadaan  dan kontribusi  BUMDES,  pelaksanaan  pengelolaan  dan  desa  yang  mendukung,  faktor-faktor  yang menghambat dan desa yang mendukung keberadaan BUMDES sebagai penguat ekonomi  desa. Site atau  lokasi  yang  akan  diteliti  adalah  Desa  Pulau  Pandan  Kecamatan  Limun  Kabupaten  Sarolangun. Penelitian ini adalah warga masyarakat di Desa Pulau Pandan yang terlibat dalam proses penyaluran tabung  Gas  LPG  3  Kg.  Dalam  hal  ini  pihak  pangkalan  pengeceran  warung  dan  beberapa  orang konsumen tokoh masyarakat, serta pengelolaan BUMDES Pulau Pandan Mandiri di Desa Pulau Pandan Kacamatan  Limun.  Adapun  yang  menjadi  alasan  pengambilan  lokasi  penelitian  ini  disebabkan  oleh masyarakat  yang  merasa  kesulitan  mendapatkan  Gas  LPG  3  Kg  sebagai  pemenuhan  kebutuhan memasak.
Teknik pengumpulan data adalah suatu cara atau proses yang sistematis dalam pengumpulan, pencatatan dan penyajian fakta untuk tujuan tertentu. Penelitian ini akan menggunakan dua jenis teknik pengumpulan  data.  Ada  tiga  teknik  pengumpulan  data  tersebut  yaitu:  Observasi,  Wawancara, Dokumentasi.
Observasi  adalah  teknik  operasional  pengumpulan  data  melalui  peroses  yang  cermat  dan sistematis  untuk  mengakap  objek  yang  diamati  secara  langsung.  Observasi  (Pengamatan)  atau Observasi adalah teknik atau metode pengumpulan data melalui pengamatan terhadap kegiatan yang sedang berlangsung. Dengan kata lain, observasi adalah proses pengumpulan data dalam penelitian dimana seorang atau pengamatan mengamati situasi yang relevan dengan topik penelitian. Wawancara adalah  proses  Tanya  jawab  dalam  penelitian  yang  berlangsung  secara  langsung  secara  lisan  dalam mana  dua  orang  atau  lebih  bertatap  muka  mendengarkan  secara  langsung.  Informasi-informasi  atau keterangan-keterangan.  Metode  wawancara  dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakn  metode wawancara yang dikemukakan oleh Sugiyono (2016) yaitu Wawancara terstrukur dimana penulis telah menyiapkan konsep wawancara terstrukur seperti pertanyaan-pertanyaan yang akan digunakan untuk mewawancarai  narasumber.  Melalui  kegiatan  tersebut,  peneliti  melakukan  wawancara  langsung denganinformasi yaitu: Kepala Desa, Pengelolaan BUMDES, pemilik pangkalan dan pengeceran serta masyarakat desa Pulau Pandan diperlukan tentang usaha yang mereka lakukan. Dokumentasi dilakukan untuk memperoleh data sekunder yang berupa data-data yang berkaitan dengan kesejahteraan. Data yang  dikumpulkan  juga  berasal  dari  Kantor  Desa  Pulau  Pandan  Kecamatan  Limun  yang  menjadi penelitian. Alat yang digunakan dalam pengambilan data adalah Flasdisk untuk menyimpan data dalam bentuk Soft file.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Seperti yang telah kita ketahui LPG subsidi LPG 3 Kg itu merupakan LPG subsidi pemerintah yang diperuntukan kepada rumah tangga dan usaha mikro dengan harga yang telah ditentukan kepada rumah tangga dan usaha mikro dengan harga yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Presiden Republik  Indonesia  Nomor  104  Tahun  2007  Tentang  Penyediaan,  pendistribusian,  dan  Penetapan Harga  Liquefied  Petroleun  Gas  Tabung  3  Kilogram.  Dengan  ketentuan  untuk  rumah  tangga  adalah keluarga dengan kelas ekonomi ke bawah dan berada pada wilaya distribusi LPG 3 kilogram, sedangkan untuk  pengusaha  mikro  merupakan  pengusaha  yang  menggunakan  minyak  tanah  sebagai  bahan produksi,  memiliki  surat  keterangan  izin  usaha  dari  kelurahan  setempat  dan  berada  padawilayah distribusi.
Pemerintah  melalui  kementrian  ESDM  kemudian  mengeluarkan  suatu  peraturan  khusus mengenai pengaturan distibusi LPG, khususnya LPG 3 kilogram yaitu peraturan kementrian ESDM No. 26 Tahun 2009 Tentang Penyedian dan Pendistribusian LPG hanya dapat dilakukan oleh Badan Usaha pemegang izin niaga LPG sebagaimana yang telah ditetapkan dalam peraturan tersebut. Penerimaan tabung Gas LPG 3 kilogram ini berbeda-beda di setiap pangkalannya. Seperti halnya pada pangkalan Mitra Gas mereka menerima pasokan tabung Gas LPG 3 kilogram dalam jumlah yang beragam setiap penerimaannya. Adakalanya mereka hanya mendapatkan 30 sampai 70 tabung Gas LPG. Namun ada waktu-waktu tertentu yang mana mereka mendapatkan lebih banyak tabung gas hingga mencapai 100 tabung  lebih  tergantung  dari  banyak  tidaknya  tabung  yang  diantar.  Sedangkan  untuk  waktu penerimaanyapun  juga  tidak menentu,  terkadang  dilakukan  dalam  waktu  lima  hari  sekali  penerimaan namun ada juga bahkan seminggu sekali. Rata-rata pemasokan Gas di pangkalan tersebut perbulannya sekitar empat kali dengan jumlah 70 sampai 150 tabung lebih setiap penerimaan pasokan tabung Gas LPG 3 kg. Dalam penetapan Harga apabila dilihat dari segi kepentingan masyarakat pemerintah telah membuat  kebijakan  terhadap  suatu  harga  komoditas  atau  kebutuhan  pokok  dalam  hal  ini  yaitu  LPG subsidi.
Dalam perhitungannya penggunaan LPG ini juga lebih murah dari pada minyak tanah. Harga Gas LPG 3 Kg yang telah disubsidi oleh pemerintah dalam program konversi dari minyak tanah ke Gas dapat  membantu  kalangan  masyarakat  menengah  ke  bawah  karena  harganya  terjangkau  bagi msyarakat  tersebut.  Namun  masih  ada  masyarakat  yang  belum  merasakan  dampak  positif  karena kebijakan  tersebut.  Faktanya,  masih  ada  sebagai    masyarakat  yang  mengeluhkan  harga  yang  tidak sesuai dengan apa yan g telah ditentukan oleh pemerintah. Harga merupakan jumlah dari seluruh nilai- nilai yang ditukar konsumen atas manfaat-manfaat memilik atau menggunakan produk dan jasa tersebut. Untuk itu yang menjadi indikatornya adalah harga yang terjangkau harga yang sesuai dengan manfaat
harga yang sesuai dengan kulitas dan harga yang mampu bersaing. Berdasarkan hasil penelitian yang telah  penulis  lakukan  mengenai.  Analisi  Kinerja  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Dalam Meningkatkan Pendapatan Desa Di Desa Pulau Pandan Kecematan Limun Kabupaten Sarolangun. Dari hasil  pengamatan,  penulis,  harga  jual  Gas  LPG  3kg  yang  ditetapkan  oleh  BUMDes  Pulau  Pandan Mandiri berkitaar Rp. 25.000,- harga tersebut di ecerkan oleh pangkalan BUMDes Pulau Pandan Mandiri kepada masyarakat dan warung-warung di Desa Pulau Pandan.
Harga gas LPG yang ditetapkan telah sesuai namun terjadi ketidak sesuaian dilapangan karena BUMDES menjual gas lebih dari 2 tabung ke beberapa orang yang memiliki warung atau toko, hal ini menyebabkan  kelangkaan  bagi  masyarakat  lain  sehingga  masyarakat  yang  tidak  kebagian  gas  di pangkalan  BUMDES  harus  membeli  ke  warung  dengan  harga  yang  lebih  tinggi.  Pelanggaran  yang dilakukan  BUMDES  disebabkan  kurangnya pengawasan  dari  pemerintah  yang  bersangkutan.  Berikut adalah tabel pendapatan BUMDES Pulau Pandan dalam kurun waktu 1 tahun di 2022.
Tabel 1. Data Pengeluaran dan Pemasukan Gas LPG 3 Kg Tahun 2022
Bulan Harga Gas LPG 3Kg Jumlah Gas Penerimaan Pengeluaran Saldo Januari 25.000 200 5.000.000 3.50.000 4.650.000 Februari 25.000 200 5.000.000 3.50.000 4.650.000 Maret 23.000 200 4.600.000 3.50.000 4.250.000 April 23.000 200 4.600.000 3.50.000 4.250.000 Mei 23.000 200 4.600.000 3.50.000 4.250.000 Juni 25.000 200 5.000.000 3.50.000 4.650.000 Juli 25.000 200 5.000.000 3.50.000 4.650.000 Agustus 22.000 200 4.400.000 3.50.000 4.050.000 September 23.000 200 4.600.000 3.50.000 4.250.000 Oktober 24.000 200 4.800.000 3.50.000 4.450.000 November 25.000 200 5.000.000 3.50.000 4.650.000 Desember 25.000 200 5.000.000 3.50.000 4.650.000 Total 53.400.000
Tabel  diatas  merupakan  pendapatan  dan  pengeluaran  pada  tahun  2022  total  omset  yang didapatkan dalam 1 tahun adalah Rp. 53.400.000 Juta Rupiah.

## KESIMPULAN
Dari hasil penelitian mengenai kinerja BUMDES dalam meningkatkan pendapatan desa di Desa Pulau Pandan Kecamatan Limun Kabupaten Sarolangun penjualan Gas LPG 3Kg  dapat diartikan bebarapa kesimpulan  sebagai  berikut.  Penetapan  harga  Gas  LPG  3Kg  atau  Gas  LPG  Subsidi  di  Desa  Pulau Pandan  Kecamatan  Limun  yang  ditetapkan  oleh  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES)  Pulau  Pandan Mandiri berkisar pada Harga jual Rp. 25.000 pertabung Gas LPG. Harga tersebut di dudtibusikan kepada masyarakat  dan  warung-warung  di  Desa  Pulau  Pandan.  BUMDES  menjual  Gas  lebih  dari  2  tabung kepada bebarapa orang yang memiliki warung yang mengakibatkan kelangkaan dan tidak terdistrubusi Gas LPG 3Kg terpaksa harus membeli diwarung biasa dengan harga yang lebih mahal hingga diluar harga eceran tertinggi HET. Kurangnya pengawasan dari pemerintah terkait membuat BUMDES Pulau Pandan melanggar peraturan yang ditetapkan pemerintah. Bebarapa peraturan yang dilanggar adalah menjual Gas lebih dari 2 tabung per KK dan menjual belikan tabung ke warung-warung biasa.

## DAFTAR PUSTAKA
Mubyarto. 2007.  Reformasi Sistem Ekonomi. Yogyakarta: UII PRESS. Maryunani 2008. mbangunan Bumdes dan Pemberdayaan Pemerintah Desa. Bandung : CV. Pustaka Setia. Herry Komresid. 2016. Tata Cara Pendirian dan Pengelolaan BUMDES . Jakarta : Mitra Wacana Media. Sentosa Sembiring. 2017. Keberadaan Badan Usaha Milik Desa Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Desa . Lexi J. Moleong. 2007. Metode Penlitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdaakarya. Suharsimi, Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta. Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta. Mukhtar. 2013. Metode Praktik Penelitian Desktiptif Kualitatif, Cet. Ke-1. Jakarta : Referenci. Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sugiyono (2016). Metode Penlitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Bandung: Alfabeta. Nama Syaudih Sukmadinata. 2002. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : Remaja Rosdakarya.