## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan

## Perubahan Sosial-Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan Pantai Sadeng Gunung Kidul Daerah Istimewa Yogyakarta

## Af’idatul Lathifah dan Lydia Christianti
Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro Semarang – Indonesia Email: afidatullathifah@gmail.com , Email: lydia.christianti@yahoo.com

## Abstract
ONE -- of the infrastructure development project was a port that has been done by the government of Indonesia, Sadeng Beach Fishery Port, in Girisubo District Gunung Kidul Regency, Yogyakarta. The emergence of ports in the area of  Sadeng  Beach  Gunung  Kidul  brought  changes  to  the  community  around  Sadeng  Beach  area,  considering  the population in the area is not a fishing area. This research is an ethnographic research, within the researchers directly involved in various community activities in PPP Sadeng. Initially, the government brought fishermen from Gombong regency,  Central  Java  to  initiate  the  operation  of  the  port.  The  construction  of  the  harbor  at  Sadeng  Beach  is  a government effort to improve the economy of the people around Sadeng Beach. However, the construction of ports in the middle of the farming community brings the consequences of socio-economic changes in the community around Sadeng Beach,  especially  the  changes  in  the  economic  pattern  of  farmers  to  fisherman  and  the  emergence  of  various  types  of fishermen  in  PPP  Sadeng,  the  social  cohesion  changed  among  the  community  including  the  local  fishermen  with newcomers, and the emergence of new traditions.
Keywords: Sadeng Port, Development Program, Fisherman, Social Changes, Economic Changes

## 1. Pendahuluan
Potensi sumberdaya kelautan dan perikanan diyakini masih bisa diandalkan untuk menyokong  kelangsungan  hidup  bangsa  Indonesia.  Keyakinan  terhadap  keandalan sumberdaya ini tidak lain karena sumberdaya ikan sebagai salah satu komponen hayati yang  paling  banyak dimanfaatkan  dan dapat  pulih  kembali  ( renewable  resources ).  Untuk itu,  ekspansi  pada  bidang  perikanan  terus  dikembangkan  di  Indonesia,  salah  satunya dengan  pembangunan  pelabuhan-pelabuhan  perikanan  yang  baru  dan  juga  TPI  atau Tempat  Pelelangan  Ikan.  Saat  ini,  pemerintah  Indonesia  sedang  membangun  24 pelabuhan baru, 5 diantaranya adalah pelabuhan peti kemas. Pembangunan pelabuhan- pelabuhan ini juga merupakan upaya  mendukung tol laut.
Salah satu proyek pembangunan pelabuhan yang telah dilakukan oleh pemerintah Indonesia adalah Pelabuhan Perikanan Pantai Sadeng, di Kecamatan Girisubo Kabupaten Gunung  Kidul,  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.  Pelabuhan  Perikanan  Sadeng  terletak  di teluk  Sadeng,  diapit  dua  desa  yakni  Desa  Songbanyu  dan  Desa  Pucung,  Kecamatan Girisubo,  Kabupaten  Gunungkidul,  Yogyakarta  dengan  jarak  tempuh  dari  ibukota provinsi  sekitar  ±85   km.  Pelabuhan  ini  dibangun  pada  awal  tahun  1982  dan  mulai beroperasi pada tahun 1993.
Kemunculan  pelabuhan  di  kawasan  Pantai  Sadeng  Gunung  Kidul  ini  tentu  saja membawa  perubahan  bagi  masyarakat  di  sekitar  wilayah  Pantai  Sadeng,  mengingat penduduk  di  kawasan  tersebut  bukan  merupakan  kawasan  nelayan.  Awalnya, pemerintah  mendatangkan  nelayan  dari  Kabupaten  Gombong,  Jawa  Tengah  untuk

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
mengawali beroperasinya pelabuhan tersebut. Impor nelayan ini dikarenakan penduduk lokal  di  Girisubo  sendiri  sebelumnya  tidak  pernah  berprofesi  menjadi  nelayan. Pembangunan  pelabuhan  dilanjutkan  dengan  penggelontoran  bantuan-bantuan,  baik berupa  bantuan  keuangan  maupun  bantuan  operasional  perikanan  seperti  kapal  atau alat-alat  nelayan  lainnya.  Saat  ini,  Pelabuhan  Pantai  Sadeng  merupakan  salah  satu pelabuhan yang terbesar di DIY.
Nelayan-nelayan  pandatang  yang ada  di  Pantai  Sadeng  ini  didatangkan  agar  bisa turut  mengintroduksi  ketrampilan  dalam  mata  pencaharian  perikanan  di  Indonesia. Dengan demikian, masyarakat sekitar Pantai Sadeng dapat meniru dan mengembangkan ketrampilan  tersebut.  Proses  introduksi  ini  lambat  laun  juga  diadopsi  oleh  masyarakat lokal  dan  mendorong  terjadinya  perubahan  ekonomi  pada  masyarakat  petani  menjadi masyarakat  nelayan.  Perubahan  ini  tentu  menarik  untuk  diteliti,  sehingga  bisa  menjadi referensi  terhadap  perubahan-perubahan  yang  mungkin  terjadi  pada  introduksi infrastruktur baru di masyarakat.
Perubahan masyarakat sudah menjadi perhatian para ahli ilmu sosial sejak berabad- abad  yang  lalu.  Munculnya  teori-teori  evolusi  sosial  menjadi  penanda  hal  tersebut. Sekalipun  bersamaan  dengan  runtuhnya  teori  evolusi  fisik,  teori  evolusi  sosial  juga semakin  tidak  diminati,  akan  tetapi  studi  perubahan  masyarakat  masih  terus  berlanjut. Salah  satu  faktor  yang  memantik  terjadinya  perubahan  dalam  masyarakat  adalah lingkungan.
Perubahan  bukanlah  merupakan  hal  yang  baru  di  masyarakat,  sekalipun masyarakat  tersebut  diidentikkan  dengan  masyarakat  yang  terisolir  (  Li,  1999). Kehidupan  sosial  masyarakat  yang  tinggal  di  desa-desa  terpencil  juga  berjalan  sama dinamisnya dengan kehidupan masyarakat-masyarakat perkotaan ( Breman, 1980; Elson, 1997).  Begitu  juga  dengan  keterlibatan  masyarakat  dalam  perekonomian  global, komunitas  masyarakat  di desa-desa  terpencil  ataupun  di  pegunungan,  sejak  dulu  tidak hanya  memanen  kebutuhan  dasar  mereka  saja  tetapi  juga  terlibat  dengan  pasar  global dengan turut serta dalam pertanian komoditas seperti coklat dan tembakau ( Boomgard, 1999; Hefner, 1990).
Perubahan  mode  ekonomi  membawa  konsekuensi  tersendiri  dalam  kehidupan masyarakat  petani  pedesaan.  Perubahan  tersebut  diantaranya  berkaitan  dengan  upaya peningkatan  produksi  pertanian  dan  pengefektifan  tenaga  kerja.  Pada  akhirnya, perubahan  mode  ekonomi  produksi  tersebut  mempengaruhi  struktur  sosial  masyarakat yakni distribusi penguasaan tanah yang berbeda dan meningkatnya angka kemiskinan di pedesaan.  Hal  yang  terjadi  kemudian  adalah  munculnya  peluang  ekonomi  lain  (non- pertanian) dengan memasuki sektor informal sebagai suatu strategi untuk meningkatkan pendapatan (Pottier,2005; Tjondronegoro,2008; Sajogyo,2002).
Transformasi  masyarakat  yang  disebabkan  oleh  perubahan  pola  perekonomian mereka  diungkapkan  oleh  Ben  White  (1989:20)  “perubahan  masyarakat  yang  bersifat kumulatif  dan  bahkan  permanen,  terjadi  pada  saat  masyarakat  mampu  memegang kontrol terhadap sumber daya produksi dan terkadang pada sumber daya utama seperti kepemilikan  lahan”.  Hefner  menyebutkan  bahwa  perubahan  ekonomi  tidak  hanya melulu merupakan persoalan penyebaran teknologi, rasionalisasi pasar ataupun penetrasi kapitalis,  tetapi  juga  berurusan  dengan  komunitas,  moralitas  dan  kekuasaan  (Hefner, 1990: 2).
Fenomena perubahan masyarakat di kawasan Pantai Sadeng ini nampaknya sejalan pula  dengan  apa  yang  diungkapkan  oleh  Ben  White  tersebut.  Masyarakat  petani  di

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
sekitar  wilayah  Pantai  Sadeng,  menerima  introduksi  teknologi  atau  infrastruktur  baru berupa  pelabuhan  yang  menuntut  mereka  untuk  beradaptasi  dengan  mengubah  pola perekonomian mereka, yang juga turut mengubah kehidupan dan interaksi sosial mereka. Perubahan interaksi sosial ini juga merupakan dampak dari interaksi masyarakat sekitar Pantai Sadeng dengan pihak-pihak lain di luar mereka.
Tsing  (2006)  menyebutkan  adanya  friksi  dalam  keterhubungan  berbagai  actor. Friksi  tersebut  mengingatkan  kita  bahwa  heterogenitas  dan  ketidaksamaan  dapat menimbulkan  kultur  baru.  Munculnya  pelabuhan  dan  juga  para  nelayan-nelayan pendatang  di  Pelabuhan  Pantai  Sadeng  Gunung  Kidul  ini  tentu  saja  menimbulkan berbagai  kebudayaan  baru  di  kalangan  masyarakat  Sadeng  sendiri.    Secara  konseptual kebudayaan dapat dipahami sebagai perwujudan dari kegiatan manusia. Wujud pertama kebudayaan  berupa  suatu  kompleksitas  dari  ide-ide,  gagasan,  nilai-nilai,  norma-norma, dan  peraturan.  Kebudayaan  dalam  wujud  ini,  sifatnya  abstrak  tak  dapat  diraba  atau difoto,  dan  tempat  penyimpanan  ide-ide  ini  ada  di  balik  kepala  atau  di  dalam  pikiran warga masyarakat di mana kebudayaan yang bersangkutan itu hidup. Kalau gagasan tadi telah  dialihkan  dalam  bentuk  tulisan  atau  coretan  atau  gambar,  maka  tempatnya  ada dalam  karangan,  buku-buku,  disk,  arsip,  koleksi  mikrofilm,  lukisan  berbingkai  dan sebagainya. Semua ide yang berupa gagasan, nilai-nilai, norma dan peraturan merupakan hasil  karya  para  warga  masyarakat  yang  bersangkutan.  Gagasan-gagasan  tadi  menjadi suatu sistem, dan memberi jiwa kepada masyarakat yang bersangkutan, sehingga disebut sistem budaya (Koentjaraningrat, 1984: 187).
Pembangunan  pelabuhan  di  Pantai  Sadeng  merupakan  upaya  pemerintah  untuk meningkatkan  perekonomian  masyarakat  sekitar  Pantai  Sadeng.  Akan  tetapi, pembangunan  pelabuhan  di  tengah-tengah  masyarakat  petani  tentu  saja  membawa konsekuensi  perubahan  kehidupan  sosial  ekonomi  pada  masyarakat  sekitar  Pantai Sadeng.  Untuk  itu,  penelitian  ini  mencoba  menggali  perubahan  pola  ekonomi  dalam masyarakat  sekitar  Pantai  Sadeng  setelah  pembangunan  pelabuhan  dan  apa  dampak perubahan  tersebut  pada  relasi  sosial  masyarakat  sekitar  Pantai  Sadeng?  Tulisan  ini diharapkan dapat menjadi referensi dalam melihat perubahan masyarakat yang terkena dampak  pembangunan  pelabuhan,  mengingat  tidak  semua  pelabuhan  dibangun  di sekitar  masyarakat  yang  memiliki  tradisi  kemaritiman.  Perubahan  yang  terjadi merupakan  bagian  dari  adaptasi  masyarakat  sekitar  Pantai  Sadeng  sekaligus  respon masyarakat terhadap hal-hal baru.

## 2. Metode Penelitian
Desain  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  deskriptif  yaitu  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  lisan  maupun  tulisan.  Dalam  penelitian kali  ini,  peneliti  menggunakan  metode  Etnografi.    Etnografi  adalah  studi  penelitian mengenai  masyarakat  dan  kebudayaan.  Adapun  ciri-ciri  khas  dari  metode  penelitian lapangan etnografi ini adalah sifatnya yang holistik-integratif, thick decription. Dan analisis kualitatif  dalam  rangka  mendapatkan native’s  point  of  view. Metode  ini  sesuai  dengan penelitian  peneliti,  karena  penelitian  peneliti  mendekati  penelitian  yang  berbasis Antropologi,  sehingga  metode  yang  paling  tepat  untuk  digunakan  adalah  metode etnografi (Spradley, 1997:xvi).
Informan  dipilih  dengan  metode snowball  sampling ,  informan  kunci  atau key informan adalah  petugas  syahbandar  pelabuhan  dan  kepala  nelayan  Sadeng.  Dari

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
informan  kunci  tersebut,  peneliti  mendapatkan  informan  lain  khususnya  nelayan  yang sesuai  dengan  kriteria  penelitian  ini,  baik  nelayan  lokal maupun  nelayan  migran.  Akan tetapi, kondisi lingkungan dan tempat tinggal informan terutama informan nelayan lokal yang jauh membuat peneliti menemui berbagai kendala teknis.
Peneliti  melakukan  observasi  partisipasi  terhadap  masyarakat  di  sekitar  Pantai Sadeng  dengan  ikut  hidup  bersama  mereka,  mengikuti  kegiatan-kegiatan  sehari masyarakat  Pantai  Sadeng,  mengamati  perilaku  mereka  sehari-hari.  Selain  kegiatan harian para nelayan, peneliti juga mengikuti berbagai kegiatan yang diadakan oleh Dinas Perikanan  dan  Kelautan,  meliputi  sosialisasi,  workshop,  dan  juga  pelatihan-pelatihan untuk nelayan. Hal ini dilakukan untuk mengetahui sejauh mana nelayan Pantai Sadeng mendapat berbagai pengetahuan baru.
Wawancara  dilakukan  baik  secara  formal  maupun  informal,  sehingga  wawancara bisa dilakukan kapan saja seiring dengan observasi yang dilakukan. Hanya saja, peneliti mengalami  sedikit  kesulitan  dalam  mengatur  waktu  wawancara  ataupun  bertemu langsung dengan informan karena sebagian besar informan menghabiskan waktu mereka untuk  bekerja.  Jika  sedang  melaut,  nelayan  bisa  menghabiskan  berhari-hari  di  lautan tanpa  pulang  ke  rumah.  Peneliti  masih  belum  bisa  ikut  melaut  karena  sebagian  besar nelayan  seringkali  meragukan  kemampuan  orang  yang  belum  pernah  melaut.  Mereka khawatir akan terjadi hal-hal berbahaya jika peneliti ikut melaut.

## 3. Nelayan, Alternatif Mata Pencaharian Bagi Petani di Sekitar PPP Sadeng
Pantai  Sadeng  terletak di  Kecamatan  Girisubo,  Kabupaten  Gunung  Kidul,  Daerah Istimewa Yogyakarta. Secara administratif, letak Pantai Sadeng berada di dua desa, yaitu Desa Pucung (wilayah bagian Barat) dan Desa Songbanyu (wilayah bagian Timur). Dari pusat kota Yogyakarta, Pantai Sadeng berjarak sekitar 80 KM, dan dapat ditempuh rata- rata  selama  3  jam.  Sebelum  dibangun  menjadi  pelabuhan,  kawasan  PPP  Sadeng  ini merupakan  kawasan  hutan,  baru  pada  awal  tahun  1980-an  mulai  berdatangan  satu  per satu  warga  sekitar  kawasan  pelabuhan  untuk  tinggal,  bertani,  dan  mencari  ikan  di wilayah  Sadeng.  PPP  Sadeng  mulai  dibangun  pada  tahun  1989  dan  diresmikan  pada tahun 1992. Jalan beraspal menuju PPP Sadeng pertama kali dibangun Pemda DIY pada tahun 1997.
Pelabuhan  mulai  dibangun  pada  tahun  1989  dan  diresmikan  tahun  1992.  Lahan yang dibangun sebagai pelabuhan Sadeng dulunya milik perseorangan kemudian di beli oleh  Departemen  Kelautan  dan  Perikanan.  Pelabuhan  Sadeng  dibangun  sesuai  dengan keinginan  Sultan  Hamengkubuwono  ke-IX  yang  menginginkan  warga  DIY  juga memanfaatkan  sektor  laut  selatan.  Latar  belakang  dibangunnya  pelabuhan  Sadeng awalnya  cenderung  politis.  Sebenarnya  potensi  kelautan  besar  namun  tidak  ada masyarakat  yang  menjadi  nelayan.  Sebelum  dibangun  di  Pantai  Sadeng,  pemerintah melakukan  uji  coba  untuk  pembangunan  pelabuhan  di  Pantai  Baron.  Kemudian percobaan tersebut berhasil, dan dibangunlah pelabuhan di Pantai Sadeng. Pelabuhan di Pantai  Sadeng  ini  merupakan  yang  paling  besar  dari  pelabuhan  yang  ada  di  Gunung Kidul.
Mata pencaharian utama penduduk di sekitar Pantai Sadeng sebelum PPP Sadeng dibangun  yaitu  petani.  Selain  bertani  mereka  juga  beternak  kambing  dan  sapi.  Mereka baru mengenal laut sekitar tahun 1980-an. Ketika ada nelayan pendatang, nelayan  lokal

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
masih tetap bertani namun juga beberapa mulai mencoba peruntungan menjadi nelayan sambilan, artinya beraktivitas sebagai nelayan di waktu-waktu tertentu.
Penghuni  yang  awalnya  datang  ke  Sadeng  merupakan  beberapa  nelayan  yang berdatangan dari luar Sadeng. Secara geografis, Pantai Sadeng sendiri terletak agak jauh dari pemukiman warga lokal. Warga lokal Sadeng tinggal di Desa Song Banyu dan Desa Pucung  yang  jaraknya  sekitar  7  Km  dari  Sadeng.  Sedangkan  di  sekitar  pelabuhan, dibangun  rumah-rumah  yang  merupakan  bagian  dari  fasilitas  pelabuhan  sendiri  dan nantinya menjadi tempat tinggal para nelayan pendatang.
Beberapa  nelayan  pendatang  yang  mula-mula  datang  ke  PPP  Sadeng  masih  bisa ditelusuri hingga saat ini. Menurut informan, pendatang awal di PPP Sadeng adalah Pak Juremi dari Pacitan, selanjutnya ada Pak Tahdi dari Gombong yang kini menjadi warga Gunung  Kidul  di  Jepitu.  Setelah  Pak  Tadhi  kemudian  disusul  lagi  oleh  pendatang  lain dari  Gombong  yang  didatangkan  untuk  mendidik  warga  petani  sekitar  PPP  Sadeng menjadi nelayan. Konon penduduk pendatang di sekitar PPP Sadeng berjumlah 17 kepala keluarga (KK). Mereka kemudian tinggal dan berdomisili di sekitar PPP Sadeng, mereka menempati rumah-rumah yang telah dibangun tersebut.
Cukup  jelas  bahwa  beroperasinya  PPP  Sadeng  diinisiasi  oleh  nelayan  pendatang, karena  warga  lokal  sendiri  belum  mengenal  atau  belum  memiliki  ketrampilan  sebagai nelayan.  Hal  ini  juga  disebabkan  oleh  letak  geografis  PPP  Sadeng  itu  sendiri  yang memang  tidak  dibangun  di  tengah-tengah  atau  dekat  dengan  pemukiman  penduduk, sehingga  memang  lokasi  PPP  Sadeng  sejak  awal  bukanlah  lokasi  yang  cukup  strategis untuk mencari penghasilan bagi warga lokal. Hingga saat inipun berbagai fasilitas publik belum dibangun di sekitar PPP Sadeng. Selain perumahan nelayan pendatang, hanya ada area  perkantoran  dan  mess  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan,  sebuah  masjid,  pasar  ikan, parkiran  pengunjung,  dan  area  kuliner.  Fasilitas  kesehatan  dan  pendidikan  terletak  di ibukota kecamatan Girisubo yang berjarak sekitar 6 KM dari PPP Sadeng.
Terdapat  dua  macam  nelayan  jika  dibagi  berdasarkan  domisili.  Nelayan  lokal banyak  yang  awalnya  bekerja  sebagai  petani.  Para  nelayan  lokal  banyak  dipengerahui perkembangannya  oleh  nelayan  migran.  Dulu  banyak  nelayan  migran  yang  datang  ke Sadeng  untuk  mencari  ikan,  kemudian  mereka  menetap  di  Sadeng.  Awalnya  hanya beberapa  nelayan  migran  saja  yang  datang  ke  Sadeng  untuk  mencari  ikan,  namun nelayan  migran  tersebut  kemudian  memberitahu  teman-teman  nelayan  migran  lainnya untuk datang ke Sadeng, karena ikan di Sadeng ini dinilai cukup baik dan banyak. Lalu beberapa warga Sadeng mulai belajar banyak dari nelayan pendatang ini untuk menjadi nelayan,  dengan  ikut  nelayan  migran  melaut  mencari  ikan,  kemudian  warga  Sadeng tersebut tertarik untuk menjadi seorang nelayan.
Perubahan  dari  petani  menjadi  nelayan  bukan  merupakan  sesuatu  hal  yang gampang. Butuh waktu berpuluh-puluh tahun dan dengan perjuangan yang besar untuk mengubah  dari  petani  menjadi  nelayan.  Pada  perkembangan  selanjutnya,  pemerintah mulai  menilai  bahwa  Sadeng  lautnya  berpotensi,  maka  dibangunlah  pelabuhan. Kemudian pemerintah juga melakukan pelatihan nelayan rutin untuk para warga Sadeng. Sampai saat ini warga Sadeng yang berprofesi sebagai nelayan tidak banyak. Kebanyakan dari mereka, nelayan dijadikan pekerjaan sambilan. Ketika menunggu panen tiba, mereka pergi melaut mencari ikan.
Secara keseluruhan, jumlah nelayan di PPP Sadeng saat ini adalah sekitar 400 orang nelayan  dengan  jumlah  kapal  sebanyak  45  kapal,  baik  kapal  besar  maupun  kecil. Terdapat  tiga  jenis  nelayan  yang  ada  di  PPP  Sadeng,  pertama  yaitu  nelayan  sambilan,

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
yaitu  nelayan  yang  juga  masih  bertani.  Mereka  pergi  melaut  ketika  menunggu  masa panen  tiba.  Nelayan  musiman  ini  didominasi  oleh  nelayan  lokal  dan  mereka menggunakan kapal motor berukuran kecil (sampan). Pola kerja merekapun juga singkat. Nelayan sambilan pergi melaut di pagi hari untuk menebar jaring, sorenya mereka akan kembali melaut untuk mengambil jaring tersebut. Kadang nelayan lokal ini menangkap ikan hanya dengan pancing sederhana saja. Rata-rata dalam satu kali trip melaut, nelayan ini bisa mendapat 15-20 kg ikan dengan konsumsi bahan bakar 10 liter.
Kemudian ada nelayan musiman, yaitu nelayan yang melaut ketika musim-musim ikan  atau  saat  musim  lobster  saja.  Nelayan  musiman  ini  bisa  merupakan  nelayan  lokal atau nelayan pendatang. Nelayan pendatang pada tipe nelayan musiman ini juga hanya datang  pada  saat  musim  ikan  tertentu  saja.  Di  luar  musim,  mereka  kembali  ke  daerah masing-masing dan biasanya mereka juga berprofesi sebagai nelayan di daerahnya. Ikan yang sering diburu adalah ikan yang nilai jualnya tinggi. Selain lobster, biasanya nelayan musiman menggemari ikan tuna, cakalang, tongkol dan layur. Para nelayan musiman ini biasanya menggunakan kapal sampan atau kapal sekoci.
Jenis nelayan yang terakhir adalah nelayan utama, yaitu yang menjadikan nelayan sebagai  mata  pencaharian  utama.  Biasanya  yang  bekerja  sebagai  nelayan  utama  adalah nelayan-neyalan  pendatang  yang  sebagian  besar  berasal  dari  wilayah  Pekalongan, Pacitan,  Cilacap,  Gombong,  dan  beberapa  wilayah  lain  di  Jawa  Timur.  Mereka menempati rumah-rumah di sekitar PPP Sadeng. Nelayan pendatang ini ada yang datang beserta  keluarganya  dan ada  pula  yang hanya datang  sendirian. Biasanya mereka  akan pulang ke kampong halaman setiap bulan.
Nelayan utama ini biasanya sudah memiliki skill nelayan ketika mereka datang PPP Sadeng.  Untuk  itu,  sebagian  besar  mereka  mengoperasikan  kapal-kapal  besar  dengan ukuran 5 gross ton (GT) atau 10 gross ton (GT). Pola melaut mereka lebih lama, rata-rata pergi  melaut  selama  7  hari  dengan  5-10  anak  buah  kapal  (ABK).  Dalam  sekali  trip, nelayan  utama  bisa  menghasilkan  1,5  ton  ikan  dengan  konsumsi  bahan  bakar  kurang lebih  300  liter.  Beberapa  ABK  merupakan  warga  lokal,  tetapi  mereka  tidak  ikut  melaut hanya  menyediakan  logistic  dan  perlengkapan  saat  akan  berangkat  melaut.  Selesai melaut, ABK lokal ini membantu membongkar muatan dan membersihkan kapal. Mereka juga tidak memiliki skill dalam memperbaiki kapal.
Perubahan  ekonomi  dari  petani  ke  nelayan  ini  membutuhkan  waktu  yang  sangat panjang, mengingat warga lokal sendiri sebenarnya sama sekali tidak memiliki skill dan pengetahuan  melaut.  Hingga  saat  ini  warga  lokal  masih  memiliki  pandangan  bahwa ‘ segoro  sanes  kancane  menungso’ atau  laut  bukanlah  teman  atau  habitatnya  manusia. Artinya  laut  memang  tidak  diperuntukkan  untuk  manusia,  manusia  tempatnya  ada  di darat.  Mereka  masih  kesulitan  untuk  beradaptasi  di  lautan.  Proses  selama  20  tahun  ini belum  banyak  mengubah  pandangan  tersebut,  apalagi  kecelakaan  di  laut  kadangkala terjadi dan jasad dari nelayan yang tewas terkadang tidak ditemukan. Hal ini tentu saja oleh nelayan lokal dianggap sebagai hal yang ada di luar fitrah kehidupan mereka.
Berbeda dengan nelayan pendatang yang seringkali mengajak anak mereka melaut, nelayan  lokal  malah  sebaliknya.  Mereka  tidak  ingin  anak-anak  mendekati  laut. Regenerasi nelayan lokal berjalan cukup lambat. Nelayan-nelayan lokal yang baru datang dari penduduk sekitar yang biasanya sudah berumur di atas 35 tahun. Mereka mencoba peruntungan  dari  kegiatan  melaut  saat  ada  bantuan  kapal-kapal  baru  dari  pemerintah. Sayangnya,  beberapa  nelayan  yang  merasa  tidak  cocok  akhirnya  hanya  meninggalkan

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
begitu saja kapal-kapal mereka. Untuk itulah, dari tahun ke tahun jumlah nelayan di PPP Sadeng selalu mengalamai fluktuasi naik turun.
Akan  tetapi,  munculnya  Pelabuhan  Perikanan  Pantai  Sadeng  ini  memberikan aternatif mata pencaharian bagi warga lokal. Kabupaten Gunung Kidul yang cenderung tandus  dan  proses  pertanian  yang  sulit  membuat  wilayah  ini  terkesan  sebagai  wilayah yang  miskin.  Penghasilan  dari  kegiatan  melaut  ini  mampu  menymbang  sebagian kebutuhan  hidup  nelayan  lokal  sembari  tetap  mendapat  penghasilan  dari  kegiatan pertanian.

## 4. Interaksi Nelayan Lokal dengan Nelayan Pendatang
Kedatangan  nelayan  pendatang  dari  wilayah  kebudayaan  yang  berbeda  dengan wilayah  Sadeng  memberikan  warna  kehidupan  sosial  yang  berbeda  di  sekitar  wilayah Sadeng.  Utamanya  dalam  mengintroduksi  berbagai  budaya  baru.  Para  nelayan pendatang yang mayoritas berasal dari wilayah pesisir di Indonesia ini memiliki budaya berbeda dengan warga sekitar Sadeng. Perbedaan utama yang terlihat adalah dari bahasa mereka.
Peneliti  dapat  dengan  cepat  mengidentifikasi  asal  nelayan  ketika  para  nelayan tersebut  mulai  berbicara.  Rata-rata  nelayan  pendatang  menggunakan  bahasa  Jawa dengan  logat ngapak .  Selain  itu,  kehidupan  nelayan  pendatang  juga  cenderung  lebih terbuka.  Mereka  sebagian  besar  tinggal  di  wilayah  Sadeng  tanpa  keluarga  dan  berada satu rumah dengan sesame nelayan lain. Mereka cenderung menghilangkan batas-batas privat.  Misalnya  ketika  peneliti  akan  melakukan  wawancara  bahkan  saat  pertama  kali, mereka cenderung lebih terbuka terhadap peneliti.
Pola hidup nelayan pendatang juga cenderung lebih nomaden dan wilayah Sadeng yang jauh dari kehidupan perkotaan membuat nelayan seringkali sulit mencari kegiatan rekreasional. Oleh karena itu, kegiatan berkumpul dengan sesama nelayan, begadang dan minum-minuman  keras  menjadi  alternatif  kegiatan  rekreasional  mereka.  Hal  ini mendapat penilaian negative dari sebagian besar nelayan lokal.
Nelayan  pendatang,  saat  ada  di  PPP  Sadeng,  seringkali  sudah  tercabut  dari kehidupan  sosial  mereka.  Mereka  merasa  tidak  memiliki  tanggung  jawab  sosial  di lingkungan mereka saat ini “yang penting kerja bisa kirim uang ke keluarga” ungkap Pak Mistar  yang  memang  sudah  jarang  ikut  kegiatan-kegiatan  sosial.  Gambaran  kegiatan paguyuban  yang  cenderung  pasif  juga  merupakan  bukti  bahwa  nelayan  pendatang sendiri  sudah  tidak  memiliki  sumber  daya  yang  cukup,  khususnya  waktu  untuk melakukan kegiatan sosial.
Hal ini sangat berbeda dengan nelayan lokal, sebagian besar masih mementingkan kegiatan  sosial  seperti  kenduri,  selametan  kematian,  atau  hajatan-hajatan  lainnya dibandingkan  kegiatan  melaut.  Agenda-agenda  tersebut  seringkali  menjadi  alasan sehingga mereka cenderung ‘tidak betah’ di laut. “ Mboten saged ninggal tonggo” atau tidak bisa  meninggalkan  tetangga  menjadi  alasan  Pak  Hadi  untuk  tidak  lama-lama meninggalkan daratan. Apalagi ketika ada selametan kematian yang biasanya diadakan seminggu penuh setiap malam, maka otomatis nelayan lokal seringkali tidak melaut. Jika mereka  melaut  di  sore  hari,  maka  bisa  dipastikan  mereka  akan  terlambat  atau  bahkan tidak bisa mengikuti kegiatan selametan tersebut.
Akan  tetapi,  ada  juga  beberapa  warga  lokal  yang  tinggal  di  sekitar  PPP  Sadeng. Biasanya  mereka  memiliki  warung  makan  yang  biasa  melayani  wisatawan  atau

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
pendatang  lain  di  wilayan  Pantai  Sadeng.  Mereka  sebagian  besar  adalah  wanita  yang berasal  dari  pedesaan  di  daerah  sekitar  PPP  Sadeng  yang  menikah  dengan  pendatang dari wilayah luar Gunung Kidul. Biasanya mereka ini sudah seperti warga lokal, mereka mengikuti  agenda  yang  dilakukan  oleh  warga  lokal  sekalipun  harus  menempuh  jarak beberapa kilo menuju desa terdekat.
Perbedaan-perbedaan  pola  hidup  dan  pola  kebudayaan  antara  nelayan  lokal dengan  nelayan  pendatang  ini  juga  membawa  perubahan  pada  kehidupan  sosial masyarakat  sekitar  wilayah  PPP  Sadeng.  Penduduk  lokal  yang  sebagian  besar  hanya mengunjungi  PPP  Sadeng  saat  akan  melaut  ini menganggap  bahwa kehidupan nelayan pendatang  adalah  dunia  yang  sama  sekali  lain  dari  mereka.  Hal  ini  juga  menimbulkan beberapa percikan konflik antara warga lokal dengan nelayan pendatang. Bentuk konflik yang  terjadi  terkadang  berupa  konflik  terbuka,  seperti  pertengkaran  di  tengah  jalan, dengan sengaja saling menabrakkan kapal, atau adu mulut saat mengadakan pertemuan.
Bentuk konflik ini sedikit berbeda dengan konflik pedesaan yang digambarkan oleh Scott  (1977)  yang  cenderung  bersifat  diam-diam  dan  menjaga  gelombang  konflik  agar tidak menenggelamkan mereka sendiri. Sedangkan bentuk konflik yang terbuka ini lebih sering  diperlihatkan  oleh  masyarakat  pesisir.  Pengaruh  ini  sekalipun  mungkin  tidak terbawa  di  kehidupan  warga  lokal,  tetapi  membawa  perubahan  perspektif  konflik  bagi warga lokal.

## 5. Tradisi Baru, Sedekah Laut
Kemunculan  profesi  nelayan  dan  juga  kehidupan  yang  bergantung  kepada  laut memunculkan  tradisi  baru  yang  sebelumnya  belum  ada  di  wilayah  Sadeng.  Tradisi tersebut diadaptasi dari tradisi nelayan yang sebagian besar dilakukan di kawasan pesisir Indonesia  berupa  sedekah  laut.  Salah  satu  daerah  yang  melaksanakan  sedekah  laut adalah  Cilacap.  Menurut  sejarahnya,  tradisi-adat  sedekah  laut  bermula  dari  perintah Bupati  Cilacap  ke  III  Tumenggung  Tjakrawerdaya  III  yang  memerintahkan  kepada sesepuh  nelayan  Pandanarang  bernama  Ki  Arsa  Menawi  untuk  melarung  sesaji  ke  laut selatan  beserta  nelayan  lainnya  pada  hari  Jumat  Kliwon  pada  bulan  Sura  tahun  1875. Sejak itu muncul adat larung sesaji ke laut atau lebih dikenal dengan istilah upacara adat sedekah laut, yang hingga saat ini masih menjadi adat atau tradisi yang dilakukan secara rutin satu tahun sekali pada hari Selasa Kliwon atau Jumat Kliwon di bulan Muharram. Bahkan  mulai  tahun  1983  upacara  sedekah  laut  diangkat  sebagai  atraksi  wisata  yang menarik bagi wisatawan mancanegara (Suryanti, 2008).
Pada dasarnya, sedekah laut adalah upacara melarung sesaji sebagai tanda terima kasih atas berkat yang dilimpahkan dari laut kepada para nelayan. Sesaji yang dilarung berupa  tumpeng  dan  lauk  pauk,  pakaian  lengkap  dan  juga  alat  kosmetik  karena kepercayaan akan serta pengorbanan hewan ternak seperti sapi atau kerbau. Bentuk sesaji ini tetap dari waktu ke waktu, hanya saja beberapa hal mengikuti perkembangan jaman, misalnya  dalam  hal  hiasan,  perlengkapan  pakaian  atau  kosmetik,  dan  juga  jajanan- jajanan.
Sedekah  laut  di  Pantai  Sadeng  pertama  kali  diadakan  pada  tahun  2010.  Sedekah laut ini diadakan setiap bulan Muharram dalam kalender Hijriyah atau bulan Sura pada kalender  Jawa.  Tanggal  dan  harinya  biasanya mengikuti  hasil  kesepakatan  dalam  rapat persiapan  sedekah  laut,  dan  biasanay  dilakukan  bertepatan  dengan  hari  libur  sehingga bisa turut menarik wisatawan. Hal ini tentu berbeda dengan sedekah laut yang diadakan

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI : Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
di  Cilacap,  yang  notabene  pasti  dilakukan  di  hari  Jumat  Kliwon  setiap  bulan  Sura. Sekalipun di Sadeng sendiri berusaha menetapkan hari yang sama, yaitu di Jumat Kliwon atau  Selasa  Kliwon,  tetapi  pada  pelaksanaannya  tidak  selalu  menggunakan  hari-hari tersebut.
Bentuk pelaksanaan sedekah laut juga berbeda-beda dari tahun ke tahun. Sebagian besar  dipengaruhi  oleh  kontribusi  dari  masyarakat  sendiri  karena  untuk  melaksanakan sedekah laut ini sendiri, warga nelayan di Sadeng ditarik iuran sesuai dengan besar kapal yang dimiliki. Kapal slerek masing-masing ditarik iuran 3 juta rupiah karena merupakan kapal yang terbesar, kapal sekoci ditarik iuran 500 ribu rupiah dan kapal jukung 250 ribu rupiah  karena  merupakan  kapal  terkecil.  Pada  awalnya,  sedekah  laut  hanya  dilakukan dengan  melarung  tumpeng  beserta  lauk  pauknya  saja,  tetapi  saat  ini  seain  juga  sudah menjadi ajang wisata sedekah laut sudah dilaksanakan dengan lebih lengkap. Selain itu, sedekah  laut  biasanya  dilaksanakan  berbarengan  dengan  hajat  atau  syukuran kepemilikan kapal baru.
Hanya  saja,  pelaksanaan  sedekah  laut  ini  pernah  dikiritisi  oleh  pemerintah  lokal. Pemerintah  lokal  khususnya  dari  kecamatan  menginginkan  pelaksanaan  sedekah  laut lebih ‘bermanfaat’. Tidak hanya melarung sesaji yang tidak bisa dinikmati bersama, tetapi justru  bagaimana  agar  mereka  bisa  menikmati  bersama-sama  dari  hasil  iuran  tersebut, sehingga bentuk sedekah laut malah bisa berupa makan besar secara bersama-sama. Ide ini diklaim banyak disetujui oleh warga nelayan lokal.
Dengan  demikian,  terdapat  perbedaan  pemaknaan  dan  juga  fungsi  dari  sedekah laut  ini  dengan  tradisi  sedekah  laut yang  sudah  diadakan di  wilayah  lain.  Warga  lokal belum merasa memiliki tradisi tersebut dan juga ketergantungan terhadap laut, sehingga sedekah  laut  dianggap  merupakan  kegiatan  melarung  sesaji  yang  mubazir.  Apalagi, nelayan  lokal  sebagian  besar  hanya  memiliki  kapal  kecil  dengan  iuran  yang  juga jumlahnya kecil.
Pelaksanaan  sedekah  laut  yang  bersifat  negosiatif  ini  menjadi  gambaran  bahwa nelayan lokal dan warga sekitar PPP Sadeng sedikit demi sedikit mulai menerima kultur nelayan di samping kultur bertani mereka. Mereka juga berusaha mengakomodasi kultur nelayan  tersebut  sekalipun  masih  dengan  formulasi  yang  berbeda-beda  sesuai  dengan kemampuan  dan  hasil  negosiasi  antar  nelayan  tersebut.  Sedikit  demi  sedikit  corak kebudayaan nelayan telah mewarnai kehidupan masyarakat petani di wilayah Sadeng.

## Daftar Pustaka
Boomgaard, P. 1999. ‘Maize and Tobacco in Upland Indonesia 1600-1940' , in T. M. Li (ed.) Transforming the Indonesian Uplands: Marginality, Power and Production, pp. 45- 71. Amsterdam: Harwood Academic Publishers.
Breman, J. 1980. The Village on Java and the Early-Colonial State . Rotterdam: Comparative Asian Studies Programme.
Elson, R. E. 1997. The End of the Peasantry in Southeast Asia: A Social and Economic History of Peasant Livelihood . London: Macmillan Press.
Hefner, R. .1990. The Political Economy of Mountain Java: An Interpretive History. Berkeley and Los Angeles, CA: University of California.

## A FI ’ DATUL L ATHIFAH & L YDIA C HRISTIANTI
: Perubahan Sosial- Ekonomi Masyarakat Petani di Sekitar Pelabuhan Perikanan
Koentjaraningrat. 1984. Kebudayaan Jawa . Jakarta: PN Balai Pustaka
Lexy, Moleong. (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT REMAJA
ROSDAKARYA.
Li, T. M. 1996. `Images of Community: Discourse and Strategy in Property Relations' , Development and Change 27(3): 501-27.
Li, T. M. 2002. Local History Global Market: Cocoa and Class in Upland Sulawesi . UK : Blackwell Publisher
Scott, James. 1977. The Moral Economy of Peasant: Rebellion and Subsistence in Southeast Asia. Yale: Yale University Press
Spradley, James. 2007. Metode Penelitian Etnografi . Jakarta: Tiara Wacana
Suryanti, Ani. 2008. Sedekah Laut di Cilacap. Dalam Sabda vol. 2 tahun 2008
Sajogyo,  Pudjiwati.  2002. Peranan  Wanita  dalam  Perkembangan  Ekonomi  Desa. Jakarta: Rajawali Press
Tjondronegoro. 2008. Dua Abad Penguasaan Tanah. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia
Tsing, Anna L. 2005. Friction: An Ethnography of Global Connection. Princeton and Oxford: Princeton University Press
White, B. 1989. `Problems in the Empirical Analysis of Agrarian Differentiation' , in G. Hart,A. Turton and B. White (eds) Agrarian Transformations: Local Processes and the State in Southeast Asia, pp. 15±30. Berkeley, CA: University of California Press.