## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253

## PENERAPAN KEBIJAKAN E-GOVERNMENT SISTEM APLIKASI E-KINERJA BERBASIS WEB DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN MUKOMUKO
Alfathan Akbar Artha Ramadhan 1 , Maulana Mukhlis 2 , Pitojo Budiono 3
Magister ilmu Pemerintahan, Universitas Lampung Correspondence author: Alfathanakbar98@gmail.com Bandar Lampung, Lampung - Indonesia

## Abstract
The  purpose  of  this  study  is  to  find  out  how  E-Government  policy  issues  through  the  web- based  E-performance  application  system  in  the  Mukomuko  Regency  government environment. This research uses qualitative descriptive research and data collection through observation,  interviews,  and  documentation, with  the  intention  of  being  able  to  objectively describe facts and phenomena that are research problems. The results showed that the issue of  E-Government  policy  through  the  implementation  of  a  web-based  E-performance application system in the Mukomuko Regency government environment has not been going well. This is because there are still shortcomings in the E-performance application system used and  several  inhibitory  factors  found.  The  limitations  of  research  specifically  only  address  e- government  policy  issues  through  the  implementation  of  a  web-based  E-performance application  system  in  mukomuko  regency.  This  research  can  be  used  as  a  reference  for innovation  and  policy  development  in  the  field  of  E-government  through  the  concept  of innovation adaptation.
Keywords: E-Government; E-Performance; Policy

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  permasalahan  kebijakan E-Government  melalui  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  di  lingkungan  pemerintahan Kabupaten  Mukomuko.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif  dan pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi, dengan maksud agar dapat menggambarkan secara obyektif fakta dan fenomena yang menjadi permasalahan penelitian.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  permasalahan  kebijakan  E-Government melalui  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  di  lingkungan  pemerintah Kabupaten  Mukomuko  belum  berjalan  dengan  baik.  Hal  ini  dikarenakan  masih  adanya kekurangan pada sistem aplikasi E-kinerja yang digunakan dan ditemukan beberapa faktor penghambat.  Keterbatasan  penelitian  secara  spesifik  hanya  menjawab  permasalahan kebijakan  e-Government  melalui  implementasi  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  di Kabupaten  Mukomuko.  Penelitian  ini  dapat  dijadikan  acuan  inovasi  dan  pengembangan kebijakan di bidang E-Government melalui konsep adaptasi inovasi .
Kata Kunci: E-Government, E-Kinerja; Kebijakan
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PENDAHULUAN
Sering  kali  banyak ditemukan  permasalahan  pelayanan  umum  di  Indonesia  baik itu ke  masyarakat  ataupun  ke  sesama  ASN,  terutama  pada  layanan  administrasi.  Pelayanan internal  yang  diberikan    kepada  ASN  dapat  memberikan  dampak  yang  berpengaruh terhadap  kinerja,  sebab  banyak  terjadi  miskomunikasi  koordinasi  berikaitan  dengan  data. Oleh  karenanya,  maka  penting  dirumuskan  isu-isu  strategis  yang  akan  menjadi  fokus perhatian penanganannya oleh Pemerintah Daerah. Isu strategis menadi kondisi yang harus diprioritaskan  dalam  perencanaan  sebab  dapat  berdampak  signifikan  terhadap  entitas  di masa  yang  akan  datang.  berdasarkan  isu  strategis  nasional  dan  Bengkulu,  serta  target pencapaian  tujuan  pembangunan  berkelanjutan,  isu  strategis  Kabupaten  Mukomuko  telah dirumuskan  dan  salah  satunya  meningkatkan  kualitas  sumber daya  manusia.  Sumber daya manusia  tidak  hanya  berbicara  perihal  kinerja  yang  berkualitas  namun  juga  integritas  dan disiplin kerja juga menjadi unsur penting dalam pembentukan sumber daya manusia  yang berdaya saing.
Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2008  tentang  informasi  dan  transaksi  elektronik berisikan  salah  satunya  mengatur  tentang  teknologi  informasi  secara  umum.  Pemerintah menggunakan  regulasi  untuk  dilakukannya  pemanfaatan  teknologi  untuk  informasi  serta melakukan pekerjaan berbasis elektronik, Namun, masih terjadi permasalahan di beberapa instansi  pemerintah  pusat  maupun  daerah  dalam  melaksanakannya.  Keterbatasan anggaran  umumnya  menjadi  faktor  penghambat  yang  bisa  dikatakan  fundamental  untuk melakukan  reformasi  birokrasi  melalui  teknologi  informasi.  Dalam  hal  ini  Pemerintah Kabupaten  Mukomuko  telah  melakukan  beberapa  terobosan  untuk  meningkatkan  kualitas Aparatur Sipil Negara (ASN) di lingkungan pemerintah kabupaten Mukomuko, salah satunya dengan menerapkan sistem aplikasi E-kinerja berbasis web.
Sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  merupakan  produk  yang  dirancang  untuk membantu  meningkatkan  kinerja  dan  disiplin  ASN.  Sistem  ini  digunakan  untuk  membuat laporan  capaian  kinerja  secara  online  serta  merekapitulasi  hasil  absensi  kehadiran  ASN. Namun,  sistem  aplikasi  ini  masih  belum  bisa  menerapkan  keduanya  secara  bersamaan disebabkan  keterbatasan  kapasitas  hardware  server  yang  dimiliki  untuk  menerapkan pembuatan  laporan  kinerja  secara  online  dan  rekapitulasi  absensi  kehadiran  ASN  secara online.  Sistem  aplikasi  E-kinerja  yang  digunakan  yaitu  berbasis  web  dengan  tujuan  agar memudahkan akses penggunanya dalam mengaplikasikan. dalam hal ini laporan capaian kinerja  secara  online.  Manfaat  dari  Sistem  aplikasi  E-kinerja  ini  memudahkan  pembuatan laporan  kinerja  serta  meningkatkan  transparansi  kehadiran  ASN  di  lingkungan  pemerintah kabupaten  Mukomuko.  Pengelolaan  sistem  aplikasi  E-kinerja  ini  berada  pada  kewenangan BKPSDM  Kabupaten  Mukomuko  dengan  ditunjukknya  sebagai  admin  untuk  penanggung jawab secara teknis.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253
Berawal  dari  tahun  2018  Pemerintah  Kabupaten  Mukomuko  merilis  sebuah  sistem aplikasi  pada  bidang  kepegawaian  yang  bernama  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web. Versi  sistem  aplikasi  yang  digunakan  yaitu  versi  2.0.  Pada  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis web  versi  2.0  menerapkan  pembuatan  laporan  secara  online  dan  rekapitulasi  absensi kehadiran  ASN  secara  online.  Namun,  di  lapangan  pemerintah  kabupaten  mukomuko hanya  menggunakannya  sebagai  rekapitulasi  absensi  kehadiran  saja,  dikarenakan keterbatasan  kapasitas  server  untuk  menerapkan  keduanya.  Tercatat  secara  garis  besar pemerintah  kabupaten  mukomuko  memiliki  28  Perangkat  Daerah  dan  15  Kecamatan dengan  jumlah  3.455  PNS  yang  aktif  bekerja  pada  instansi  Pemerintah  Kabupaten Mukomuko.  Untuk  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  ini  tidak  seluruh Perangkat daerah bisa menjalankannya, disebabkan alat finger print yang digunakan tidak terhubung ke dalam sistem aplikasi E-kinerja secara otomatis
Pemerintah  kabupaten  Mukomuko  telah  melakukan  terobosan  dalam  rangka meningkatkan  kualitas  kinerja  dan  disiplin  kerja  ASN  dengan  memberikan  TPP  berdasarkan capaian  kerja  dan  disiplin  kerja  ASN  melalui  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web.  Dengan adanya terobosan ini diharapkan para PNS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko dapat produktif dari sebelumnya. Di samping itu Bupati Mukomuko selaku Pejabat Pembina Kepegawaian  memberikan  peringatan  kepada  PNS  yang  melakukan  pelanggaran indispliner
akan dihukum
sesuai regulasi
yang
berlaku. https://radarmukomuko.rakyatbengkulu.com/bupati-pastikan-penerapan-sanksi-pns-tak- disiplin/.    Disiplin  dan  kinerja  yang  baik  menjadi  bagian  penting  dalam  pekerjaan  PNS, karena merupakan karakter yang harus dimiliki dari sosok PNS yang berkualitas dan berdaya saing.
Semenjak  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  ini,  hukuman  disiplin memiliki  keterkaitan  dalam  membentuk  karakter  ASN  dengan  diberikannya  punishment kepada  ASN    apabila  melakukan  pelanggaran.  Hukuman  disiplin  PNS  Terdapat  tiga  (3) tingkatan  hukuman  disiplin  menurut  Peraturan  Pemerintah  Nomor  53  Tahun  2010  tentang Disiplin  PNS  yaitu  Hukuman  Disiplin  ringan,  hukuman  disiplin  sedang  dan  hukuman  disiplin berat.
Tujuan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  ini  dibuat  untuk  merubah  mindset  ASN bahwa  kinerja  dan  disiplin  juga  merupakan  bagian  daripada  kualitas  ASN.  Namun, permasalahan yang terjadi melihat data di atas bahwa sistem aplikasi E-kinerja ini tidak bisa mencapai hasil yang maksimal tanpa peran partisipasi dan kesadaran ASN. Oleh karenanya berawal  dari  keterbatasan  perangkat  daerah  dalam  mengakses  sistem  aplikasi  E-kinerja hingga   data ASN  yang  dijatuhi hukuman  disiplin  pada  tahun 2018-2020  menjadi tolak ukur
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
penilaian keberhasilan sistem aplikasi E-kinerja berpengaruh atau tidak dalam meningkatkan kualitas ASN.
Permasalahan  yang  terjadi  berkaitan  dengan  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja berbasis  web  di  diantaranya  keterbatasan  sarana  dan  prasarana,  kemampuan  operator yang  ditunjuk  pada  setiap  perangkat  daerah  yang  masih  rendah,  serta  tidak  adanya evaluasi  rutin  yang  dilakukan  untuk  memaksimalkan  kerja  sistem  aplikasi  E-kinerja. Permasalahan  ini  mengakibatkan  tujuan  yang  akan  dicapai  menjadi  tidak  maksimal.  Oleh karenanya  tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  (1)  melihat  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja berbasis  web  di  lingkungan  pemerintah  kabupaten  mukomuko.  (2)  mengetahui  faktor penghambat serta upaya untuk mengatasi hambatan.
Penelitian ini memfokuskan pada penerapan sistem aplikasi E-kinerja berbasis web di lingkungan  pemerintah  kabupaten  mukomuko,  dengan  alasan  kinerja  dan  disiplin  ASN menjadi  faktor  yang  berpengaruh  dalam  mencetak  kader  pemerintahan  yang  unggul. Alasan  lain  memilih  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web,  dikarenakan  adanya ASN  yang  melakukan  pelanggaran  dengan  data  terakhir  pada  tahun  2020  yang  dijatuhi hukuman disiplin terdapat 30 orang meliputi, 21 orang dijatuhi hukuman disiplin ringan dan 9 orang  dijatuhi  hukuman  disiplin  berat  serta  beberapa  perangkat  daerah  yang  belum memiliki  akses  penuh  dalam  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web.  Penelitian    ini    akan mengetahui  bagaimana  penerapan  sistem  aplikasi    E-kinerja  berbasis  web  di  lingkungan pemerintah kabupaten mukomuko.
Penerapan  dan  implementasi  memiliki  arti  yang  sama  yakni  cara,  proses,  maupun tujuan dan sasaran. Menurut Erwan Purwanto dan Dyah Ratih (2012:21) menjelaskan bahwa implementasi  adalah  kegiatan  mendistribusikan  keluaran  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh para  implementer  kepada  kelompok  sasaran  sebagai  upaya  untuk  mewujudkan  tujuan kebijakan.  Menurut Onibala (2021) E-kinerja merupakan tools untuk melihat kinerja pegawai. Putri  (2014)  juga  menjelaskan  bahwa  E-kinerja  menjadi  alat  yang  memetakan  kebutuhan jabatan hingga sampai dasar pemberian insentif. Gusty (2020) terdapat beberapa indikator dalam  mengukur  sistem  informasi  dalam  implementasi  diantaranya  kemudahan penggunaan, kecepatan akses, keandalan sistem, fleksibilitas dan keamanan.
Penelitian  terdahulu  digunakan  sebagai  rujukan  dalam  penelitian  ini.  Terdapat beberapa  penelitian  terdahulu  yang  menjelaskan  bahwa  penerapan  e-kinerja  rata-rata memiliki pengaruh hanya pada kinerja. Sesuai berdasarkan Temuan dari Gusty et al., (2020) menjelaskan  program  e-kinerja  di  BKPP  Kabupaten  Kuantan  Singingi  belum  diterapkan dengan  baik  karena  disebabkan  karena  kemampuan  sumber  daya  manusia  yang  belum merata  dalam  menerapkan  E-kinerja  serta  sarana  dan  prasarana  yang  yang  terbatas. Walilulu et al., (2020) menjelaskan  faktor yang berpengaruh pada Penerapan E-Kinerja yaitu

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253
kemampuan adaptasi, belum adanya aturan khusus yang mengatur, dan kurangnya saran dan prasarana.
Menurut hasil penelitian dari Wahyuni (2020) pada Kota Payakumbuh menguji data antara e- kinerja  dengan  integritas  terhadap kinerja  pegawai,  hasilnya  direkomendasikan  untuk lebih memfokuskan  integritas  dan  penggunaan  aplikasi  e-kinerja  supaya  kinerja  dapat berkembang.  Temuan  tersebut  di  perkuat  oleh  Nurhayati  (2019)  menjelaskan  bahwa penerapan  e-kinerja  menjadi  variable  yang  mendominasi  dalam  mempengaruhi  kinerja pegawai  tanpa  melalui  motivasi.  Penelitian  lainnya  yaitu  dari  Indrawan  (2021)  bahwa penerapan  system  E-Kinerja  mampu  memberikan  dampak  untuk  meningkatkan  motivasi kerja pegawai dengan didukung beberapa faktor pendukung.
Penelitian  selanjutnya  Wahida  &  Nurhidayani  (2020)  mengungkapkan  penerapan  E-Kinerja pada  kantor  Bappeda  Kabupaten  Wajo  telah  meningkatkan  kedisiplinan  Aparatur  Sipil Negara  yakni  disiplin  waktu,  disiplin  kualitas  pekerjaan  dan  tanggung  jawab,  serta  disiplin terhadap  aturan  yang  berlaku.  Sebagaimana  juga  yang  terjadi  di  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kota  Bima    Tauhid  (2019)  penerapan  e-kinerja  terbukti  dapat  membentuk budaya kerja ASN dengan lebih baik.
Penelitian  selanjutnya  Putri  (2014)  mengaitkan  penerapan  E-kinerja  dan  pemberian penghargaan secara bersamaan memiliki pengaruh terhadap ASN, dengan melihat kinerja pegawai dalam mengemban tanggung jawab yang diamanahkan. Di sisi lain e-kinerja juga dapat  dikaitkan  dengan  pemberian  tambahan  penghasilan  pegawai  sebagaimana  yang dijelaskan  oleh  Fahlefi  (2016)  bahwa  Tambahan  Penghasilan  Pegawai  akan  diberikan berdasarkan  pada  beban  kerja  yang  dicapai  serta  Penerapan  e-kinerja  menjadi  indicator dalam pemberian Tambahan Penghasilan Pegawai sehingga dapat memotivasi ASN untuk lebih meningkatkan disiplin.
Pada  penelitian  Mutohar  (2018)  menjelaskan  bahwa  dalam  disiplin  terdapat  beberapa faktor-faktor  yang  berpengaruh  meningkatkan  kedisiplinan  pegawai.  Martoyo  (2000) menjelaskan  faktor  yang  berpengaruh  dalam  meningkatkan  kedisiplinan  pegawai  yaitu tujuan dan kemampuan, teladan pimpinan, balas jasa, keadilan, waskat, sanksi hukum, dan hubungan kemanusiaan. Faktor-faktor diatas dapat diaplikasikan dengan mengkategorikan menjadi  tiga  3  (tiga)  bagian,  menurut  penelitian  Mutohar  (2018)  Faktor-faktor  yang mempengaruhi disiplin kerja dikelompokkan menjadi tiga bagian yaitu pertama, diberi nama gaya kepemimpinan meliputi teladan pimpinan, pengawasan melekat, ketegasan pimpinan dan  hubungan  kemanusiaan.  Kedua,  kompensasi  meliputi  balas  jasa,  keadilan,  dan  sanksi. Dan  Ketiga,  Kemampuan  pegawai  meliputi  kemampuan  pegawai.pengkategorian semacam ini menjadikan lebih mudah untuk memetakan Analisa yang mendalam.
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Melihat  faktor-faktor  yang  disebutkan  diatas  juga  bisa  dilihat  bentuk-bentuknya  dalam penelitian  Pora  (2021)  mengungkapkan  bahwa  di  Kecamatan  Loloda  Kepulauan  Camat selaku  pimpinan  telah  memberikan  ketauladanan  sebagai  percontohan  untuk meningkatkan  kedisiplinan  aparaturnya,  melakukan  pengawasan  secara  langsung  serta menegakkan hukuman disiplin ASN bagi yang melanggar.
Penelitian  ini  memfokuskan  pada  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web. Sebagaimana  yang  kita  ketahui  teknologi  berkembang  dengan  pesat  sehingga  apabila tidak dimanfaatkan maka akan terjadi ketertinggalan dalam pengetahuan khusus teknologi. aspek kedisiplinan dan kinerja  menjadi sangat vital sebuah instansi untuk mengukur kualitas kerja seorang ASN. Dikarenakan ASN menjadi salah satu sorotan publik dalam melihat kinerja pemerintah.  Sistem  aplikasi  E-kinerja  juga  memiliki  dampak  terhadap  disiplin  dan  kinerja dikarenakan  rekapitulasi  kehadiran  PNS  masuk  kedalamnya.  Berdasarkan  Peraturan  Bupati mukomuko  Nomor  21  Tahun  2017  tentang  Pemberian  Tambahan  Penghasilan  Pegawai  di lingkungan  Pemerintah  kabupaten  Mukomuko  bahwa  terdapat  dua  indikator  pemberian TPP,  pertama  capaian  kinerja  dengan  persentase  sebesar  40%  dan  kehadiran  dengan persentase  sebesar  60%.  Akan  tetapi  ada  perubahan  yang  terjadi  pada  persentase pemberian  TPP  sesuai  dengan  Peraturan  Bupati  Nomor  10  Tahun  2021  tentang  Pemberian TPP  bahwa  yang  capaian  kinerja  memiliki  persentase  sebesar  50%  dan  kehadiran  sebesar 50%.  Ini  menunjukkan  bahwa  persentase  kedisiplinan  dapat  dijadikan  acuan  untuk  melihat kualitas  PNS,  sehingga  oleh  karena  itu  penelitian  ini  menjelaskan  secara  rinci  terkait penerapan  sistem  aplikasi  e-kinerja  berbasis  web  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten Mukomuko.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Penelitian kualitatif  mendeskripsikan data temuan dari objek yang diteliti. Penelitian deskriptif untuk menggambarkan penerapan sistem  apliaksi  E-kinerja  berbasis  web  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Mukomuko. Penelitian  difokuskan  pada    penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  terhadap disiplin dan kinerja ASN di lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko. Sebelumnya, pada tahun 2018 kebawah masih menjadi kajian untuk melaksanakan penerapan sistem aplikasi E- kinerja, sehingga dalam hal ini akan melihat perkembangan pasca pengggunaan E-kinerja. pada  akhirnya  sistem  aplikasi  ini  pada  tahun  2018  resmi  digunakan  pemerintah  kabupaten mukomuko  yaitu    sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  versi  2.0.  Teknik  pengumpulan  data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik observasi, wawancara dan dokumentasi. Dalam proses observasi penulis mengamati beberapa hal terkait beberapa hal diantaranya sistem aplikasi E-kinerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko, faktor penghambat dalam  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  serta  upaya  dalam  mengatasi  faktor

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253
penghambat.  Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan  model interaktif  dan  berlangsung  secara  terus  menerus  sampai  datanya  jenuh,  dimulai  dari pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  & Saldaña  (2014)  dalam  (Elwan  et  al.,  2022).  Kondensasi  data  merujuk  pada  proses  seleksi, fokus  studi,  penyederhanaan,  ringkasan  dan  transformasi  data  dengan  tujuan  untuk mengetahui bagaimana permasalahan kebijakan      E-Government melalui sistem aplikasi E- kinerja berbasis web di lingkungan pemerintahan Kabupaten Mukomuko.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penerapan  Sistem  Aplikasi  E-Kinerja  Berbasis  Web  Di  Lingkungan  Pemerintah  Kabupaten Mukomuko
Sistem  aplikasi  E-kinerja  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Mukomuko  mulai  diterapkan pada  tahun  2018.  Salah  satu  tujuan  E-kinerja  digunakan  ialah  untuk  menjadi  aplikasi  yang menyatukan  2  (dua)  instrumen  pembayaran  Tambahan  Penghasilan  Pegawai  (TPP)  yaitu capaian  kinerja  dan  kehadiran.  Sebelum  menggunakan  E-kinerja  Pemerintah  Kabupaten Mukomuko  melakukannya  secara  manual,  namun  tanpa  adanya  pemberian  TPP. Sebelumnya ASN di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko tidak mendapatkan TPP secara  merata,  hanya  beberapa  Perangkat  Daerah  yang  dapat  dikarenakan  kebijakan Kepala Daerah saat itu yang mengatur. Saat ini Perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten  Mukomuko  telah  mendapatkan  TPP  secara  merata  dikarenakan  penerapan sistem aplikasi E-kinerja.
Berkaitan dengan penguatan dibuatnya aplikasi E-Kinerja, Adapun data ASN yang tercatat melakukan  Tindakan  indisipliner  di  pemerintah  kabupaten  mukomuko  sejak  diterapkannya sistem aplikasi E-kinerja berbasis web, dapat dilihat pada table 1.
Tabel 1. Data ASN yang telah melakukan Hukuman Disiplin Kabupaten Mukomuko No Tahun Hukuman Disiplin Ringan Hukuman Disiplin Sedang Hukuman Disiplin Berat 1 2020 21 orang - 9 orang 2 2019 60 orang - - 3 2018 24 orang - - Sumber : BKPSDM Kabupaten Mukomuko, data diolah 2023
Berdasarkan  data diatas  menunjukkan  bahwa  kenaikan yang  signifikan  terjadi  pada  tahun 2018-2019 untuk ASN yang dijatuhi jumlah Hukuman disiplin ringan, akan tetapi pada tahun 2020 hukuman disiplin ringan turun signifikan, namun terdapat 9 ASN yang dijatuhi hukuman disiplin
berat dengan kasus yang berbeda-beda.
https://radarmukomuko.rakyatbengkulu.com/ini-penyebab-sembilan-pns-pemkab- mukomuko-dipecat/ .
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Saat  ini  Pemerintah  Kabupaten  Mukomuko  menggunakan  E-kinerja  Versi  2.0  yang  dimana pelaporan  capaian  kinerja  secara online belum  dapat  dilakukan,  hanya  baru  bisa  laporan kehadiran  secara online yang  terintegrasi  dengan finger  print. Penggunaan  E-kinerja  ini masih  terbilang  terbatas,  dikarenakan  untuk  aksesnya  hanya  diberikan  kepada  1  (satu) orang  dari  masing-masing  perangkat  daerah.  Hal  tersebut  dilakukan  bukan  tanpa  alasan tentunya, kebijakan memberikan masing-masing 1 (satu) akun untuk akses di tiap perangkat daerah disebabkan server yang dimiliki hanya mampu melakukan hal tersebut. Kemampuan hardware  menjadi  salah  satu  unsur penting  untuk menjalankan  aplikasi  yang  harus  memiliki server,  pemerintah  kabupaten  mukomuko  saat  ini  mengalami  keterbatasan  hardware sehingga server belum bisa melakukan lebih dan akhirnya akses E-kinerja menjadi terbatas.
Penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  di  lingkungan  pemerintah  kabupaten  mukomuko membutuhkan    indikator  untuk  mengukur  seberapa  baik  sistem  aplikasi  tersebut.  Indikator diperlukan karena penerapan sistem aplikasi E-kinerja merupakan variabel yang tidak dapat diukur  secara  langsung.  Indikator  sistem  aplikasi  E-kinerja  diterjemahkan  menggunakan beberapa indikator yaitu diantaranya :

## 1. Kemudahan Penggunaan
sistem  aplikasi  E-kinerja  bisa  dikatakan  berkualitas  apabila  sistem  tersebut  dibuat  guna memudahkan  pengguna  dalam  menggunakan  sistem  aplikasi  E-kinerja  tersebut. Kemudahan yang dimaksud ialah saat pengguna menggunakan sistem aplikasi E-kinerja ini, mereka  dapat    dengan  mudah  untuk  mempelajari  sistem  aplikasi  E-kinerja  tersebut dikarenakan  sistem  tersebut  sederhana  dan  mudah  dipahami.  Berdasarkan  hasil  observasi sistem  E-kinerja  di  lingkungan  pemerintah  kabupaten  mukomuko  dalam  penggunaannya bisa  dikatakan  relatif  mudah,  dikarenakan  fitur-fitur  dalam  aplikasi  E-kinerja  tidak  begitu banyak sehingga memudahkan penggunaan bagi usernya. Adapun tampilan E-kinerja yang digunakan dapat dilihat pada gamba1.
Gambar 1 . Tampilan E-kinerja yang digunakan oleh Pemerintah Kabupaten Mukomuko

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253

## 2. Kecepatan akses
sistem aplikasi E-kinerja dilihat melalui seberapa cepat proses, dan waktu respon. Kecepatan akses  menjadi  bagian  dari  indikator  kualitas  sistem  aplikasi.  Apabila  akses  informasi  dapat optimal  maka  dianggap  sistem  aplikasi  digunakan  secara  baik.  Kecepatan  akses  akan mempengaruhi  nilai  dari  suatu  aplikasi  E-kinerja  itu  sendiri.  Menurut  observasi  peneliti dijelaskan  bahwa  kecepatan  akses  melibatkan  beberapa  unsur  diantaranya  jaringan  dan besarnya ukuran aplikasi. E-kinerja yang digunakan tergolong tidak memiliki kapasitas yang begitu  besar  karena  berbasis  web  dan  juga  jaringan  yang  dimiliki  pemerintah  kabupaten mukomuko  memiliki  kecepatan yang  bisa  dibilang  cepat,  namun  di  mukomuko masih  ada pergantian jadwal mati lampu dan tidak sering sehingga terkadang terjadi gangguan dalam proses  mengakses  bahkan  terhenti.  Dengan  demikian  kecepatan  akses  sistem  aplikasi  E- kinerja  dapat  dikatakan  baik  sebab  yang  mempengaruhi  hanya  faktor  eksternalnya  saja dan dilihat dari sisi internalnya yaitu aplikasi E-kinerja itu sendiri sudah tergolong baik.

## 3. Keandalan Sistem
Keandalan sistem aplikasi E-kinerja dalam hal ini yaitu ketahanan sistem aplikasi E-kinerja dari kerusakan  dan  kesalahan.  Sistem  aplikasi  E-kinerja  yang  baik  adalah  sistem  yang  tahan terhadap  kerusakan  dan  kesalahan.  apabila  sistem  aplikasi  E-kinerja  tersebut  dapat  tahan terhada  kerusakan    layak  digunakan.  Keandalan  sistem  aplikasi  E-kinerja  ini  ditinjau berdasarkan  kebutuhan  user  tanpa  adanya  sebuah  permasalahan  yang  menyebabkan kenyamanan  terganggu  dalam  menggunakan  sistem  aplikasi  E-kinerja  ini.  Menurut  hasil observasi dijelaskan bahwa sampai saat ini sistem aplikasi E-kinerja di pemerintah kabupaten mukomuko  belum  pernah  mengalami  kerusakan  terhadap  sistem,  sehingga  bisa  dikatakan untuk indikator keandalan sistem aplikasi E-kinerja tergolong sangat baik.
4. Fleksibilitas
fleksibilitas  yang  dimaksudkan  adalah  kemampuan  sistem  aplikasi  E-kinerja  dalam mengadaptasi perubahan-perubahan berdasarkan pemenuhan kebutuhan user. Fleksibilitas suatu  sistem  aplikasi  E-kinerja  menunjukkan  bahwa  yang  diterapkan  tersebut  mampu melakukan  perubahan  berdasarkan  kebutuhan  user.  Banyaknya  variasi  pelaksanaan menjadikan  sistem  aplikasi  diharapkan  menjadi  beban  kerja  yang  dinamis.  Adaptif  dalam sistem  aplikasi  yang  mengadopsi  suatu  perubahan  yang  harus  diperhatikan,  seperti perkembangan  teknologi  sebab  makna  fleksibilitas  artinya  sistem  aplikasi  dapat  merespon kebutuhan  user.  Unsur  ini  menjadi  yang  mampu  membuat  kenyamanan  penggunanya karena  dapat  memenuhi  kebutuhan  user.  Pada  sistem  aplikasi  E-kinerja  di  pemerintah kabupaten  mukomuko  tentu  disesuaikan  dengan  kemampuan  user  dalam  menggunakan. Sistem aplikasi E-kinerja ini dirancang menyesuaikan penggunaannya sehingga memberikan user rasa nyaman dan sistem aplikasi E-kinerja tergolong baik.
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## 5. Keamanan
Sistem  aplikasi  e-kinerja  yang  baik  ialah  apabila  terjaganya  data  didalamnya.  Indikator Keamanan  menjadi  pertimbangan  yang  sangat  berpengaruh  untuk  penggunaannya,  ini dapat dilihat karena data pegawai yang akan tersimpan merupakan data rahasia pegawai. Fitur keamanan harus diperhatikan sehingga tidak adanya pihak lain yang bisa mengakses. Berdasarkan  hasil  penelitian  penulis  bahwa  dijelaskan  keamanan  sistem  e-kinerja  di lingkungan pemerintah kabupaten mukomuko sudah dikatakan baik, ini disebabkan karena belum  adanya  kasus  kebocoran  data  pada  sistem.  Adapun  faktor  lain  yang  diluar  dari jangkauan  sistem  yaitu human  error atau  bisa  disebut  kesalahan  manusia.  Manusia cenderung  sering  melakukan  kesalahan,  Kelalaian  dan  ketidaksengajaan  dan  tidak  dapat diprediksi  kapan  datangnya  hal  tersebut.  Keamanan  data  menjadi  fokus  penulis dikarenakan  server  utama  menjadi  hal  yang  harus  dijaga.  Kerentanan  keamanan  dapat berpengaruh besar jika terjadi sebuah sabotase maka data-data yang ada pada e-kinerja akan hilang.

## Faktor penghambat penerapan E-kinerja
E-kinerja  adalah  aplikasi  yang  dirancang  untuk  menilai  kinerja  pegawai  secara online dengan  menunggah  bukti  kerja  harian  maupun  ke  dalam  aplikasi,  guna  memperoleh persetujuan  dari  atasan.  apabila  persetujuan  diterima,  maka  sasaran  kerja  pegawai perbulan  akan  terdata  dan  masuk  ke  dalam  sistem.  Data  tersebut  guna  menjadi  data pendukung  untuk  memperoleh  hak  tunjangan  pegawai.  Namun,  E-kinerja  tidak  hanya membahas  mengenai  kinerja  melainkan  disiplin  juga  ikut  ke  dalamnya.  Kehadiran  yang terdata  secara online yang  diverifikasi  oleh  petugas  admin finger  print menjadi  data pendukung guna memperoleh hak tunjangan pegawai. Faktor sumber daya manusia yang memiliki  kemampuan  yang  baik,  mampu  beradaptasi  atas  perubahan  regulasi  maupun kondisi,  menaati  aturan  yang  berlaku,  meningkatkan  efektifitas  dan  efisiensi    dalam menyelesaikan  pekerjaannya  yang  disesuaikan    dengan  petunjuk  teknis  yang  ditetapkan, maka kinerja dan disiplin dapat berkembang. Efektivitas Penerapan  e-kinerja ditujukan guna memberikan  kemudahan.  Kemudahan  yang  dimaksud  ialah  melasanakan  tugas  yang dapat  meningkatkan  efektivitas  penerapan  e-kinerja.  Efektivitas  peenrapan  e-kinerja diharapkan  meningkatkan  kedisiplinan  Pegawai  di  lingkungan  Pemerintah  kabupaten Mukomuko.  Meskipun  beberapa  program  pengembangan  telah  direncanakan  oleh pemerintah kabupaten mukomuko akan tetapi dalam pelaksanaannya penerapan e-kinerja masih  menghadapi  hambatan.  Oleh  karenanya  berdasarkan  hasil  penelitian  terdapat  tiga (3)  faktor  yang  berpengaruh  dalam  penerapan  E-kinerja  di  lingkungan  pemerintah kabupaten mukomuko, diantaranya sebagai berikut:

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253

## 1. Keterbatasan sarana-prasarana pada tiap perangkat daerah
Sarana-prasarana  menjadi  bagian  penting  untuk  menjalankan  segala  kegiatan,  tanpanya tidak  akan  mungkin  bisa  melakukan  kegiatan  dengan  maksimal.  Fakta  di  lapangan mengatakan bahwa E-kinerja menjadi sedikit diketahui di tiap perangkat daerah lingkungan pemerintah  kabupaten  mukomuko,  ini  disebabkan  karena  yang  terjadi  di  lapangan kebijakannya bahwa E-kinerja hanya bisa diakses oleh satu (1) orang menjadi yang ditunjuk sebagai  admin  di  setiap  perangkat  daerah.  Sosialisasi  yang  diberikan  jelas  hanya  untuk admin  yang  mengakses  E-kinerja.  Pada  perencanaannya  E-kinerja  dirancang  untuk digunakan  oleh  seluruh  pegawai  karena  ini  menyangkut  tentang  kinerja  setiap  pegawai, akan  tetapi  keterbatasan  sistem  yang  digunakan  mengakibatkan  hadirnya  E-kinerja  tidak menjadi maksimal. Namun hal itu dapat  diselesaikan dengan mengupgrade sistem ke versi yang terbaru. Permasalahan saat ini kemerataaan sarana untuk menerapkan E-kinerja masih belum  begitu  merata,  Adapun  hasil  wawancara  Bersama  admin  TPP  di  Lingkungan pemerintah  Kabupaten  Mukomuko  yang  menunjukkan  sarana-prasarana  yang  belum merata, sebagai berikut :
“ Kekurangan  kita  saat  ini  untuk  mengoperasikan  secara  penuh  ada  pada  sarana yang terbatas. Sehingga secara pekerjaan kita melakukan dua kali kerja, bagi yang belum  terkoneksi  ke  server  TPP  maka  kami  lakukan  secara  manual  dengan mendatangi ke perangkat daerah tersebut ”. Margono Wibowo, Adm in TPP .
Selain  hasil  wawancara  juga  terdapat  beberap  data  yang  menunjukkan  keterbatasan sarana.  Berikut  data  permasalahan  yang  terjadi  berkaitan  dengan  penerapan  E-kinerja, ditampilkan pada table 2.
Table 2. Data permasalahan yang terjadi pada E-Kinerja Kabupaten Mukomuko 2022
No Permasahan yang terjadi Jumlah 1 Perangkat Daerah yang terkoneksi server TPP 11 2 Perangkat Daerah yang belum terkoneksi server TPP 25 3 Jumlah Kecamatan yang belum terkoneksi internet 10 4 Jumlah Puskesmas yang belum terkoneksi internet 17 5 Jumlah Kecamatan yang belum menggunakan E-kinerja 5 Jumlah 68 Sumber: BPSDM Kabupaten Mukomuko, data diolah 2022
Pernyataan diatas menunjukkan bahwa masih adanya kekurangan Pemerintah Kabupaten Mukomuko  dalam  mempersiapkan  upaya  membentuk  kedisiplinan  dan  kinerja  ASN, sehingga  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  masih  belum  baik  sebab  belum meratanya penggunaan.
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## 2. Kurangnya kemampuan operator
aparatur  merupakan  aset  penting  yang  tidak  dapat  dilepaskan  dalam  suatu  organisasi dalam  hal  ini  Pemerintahan.  Pada  organisasi  pemerintah  adapun  sebutan  khusus  yang disematkan pada manusia yang mengabdi pada kepentingan negara yang sering kali kita kenal  sebagai  Aparatur  Sipil  negara  (ASN).  Adapun  regulasi  yang  mengatur  secara  khusus untuk  ASN  yaitu  Undang-Undang  Nomor  5  tahun  2014.  Pentingnya  sumber  daya  aparatur dapat  dilihat  dari  upaya  pemerintah  dalam  memberi  perhatian  khusus  kepada  aparatur seperti  pengembangan  kompetensi  aparatur  dengan  memberikan  pelatihan-pelatihan, fasilitas-fasilitas  yang  diberikan  serta  hak  lainnya  yang  didapat  sesuai  regulasi  yang mengatur.  Perihal  diberikannya  itu  semua  tentu  bukan  tanpa  alasan  melainkan  untuk membantu  pemerintah  dalam  mencapai  tujuan  yakni  pelayanan  kepada  publik  atau masyarakat.
Dalam  organisasi  pemerintah  sumber  daya  aparatur  memiliki  perbedaan  latar  belakang pendidikan sehingga keahlian yang dimiliki dapat memberikan kontribusi pada setiap sektor. Latar  belakang  pendidikan  menjadi  ukuran  secara  formal  untuk  melihat  kemampuan seseorang  dalam  bekerja,  semakin  tinggi  jenjang  pendidikan  seseorang  maka  kualitas  diri juga  makin  berkualitas,  begitupun  sebaliknya.  Terlepas  dari  latar  belakang  pendidikan masing-masing  jenjang  pendidikan  bukan  satu-satunya  faktor  yang  dapat  dijadikan  untuk menilai  kompetennya  seseorang,  faktor  lain  yang  bisa  dijadikan  dasar  untuk  menilai seseorang  ialah  pengalaman.  Pengalaman  merupakan  sesuatu  hal  yang  dilakukan  dan telah  terjadi,  setiap  individu  memiliki  perbedaan  pengalaman,  sehingga  ini  berpengaruh terhadap kualitas seseorang.
Adapun  hasil  wawancara  Bersama  Kepala  Bidang  Pengembangan  BKPSDM  Kabupaten Mukomuko  yang  menunjukkan  masih  adanya  operator  yang  memiliki  kemampuan  yang kurang dalam mengoperasikan sistem aplikasi E-kinerja berbasis web ini, sebagai berikut :
“Dalam  penerapannya  sistem  aplikasi  E -kinerja  ini  tentu  masih  ada  kekurangan, terutama  SDM-nya,  dalam  pengoperasian  sistem  aplikasi  E-kinerja  ini  terkadang bahkan  seringkali  para  operator  bertanya  berkaitan  teknis  pengoperasian  padahal sudah  dilakukan  sosialisasi  terkait  penggunaannya,  tapi  hal  ini  sangat  berpengaruh dalam  penerapan  yang  seharusnya  sudah  bisa  dilakukan  secara  mandiri  namun masih dibimbing, tapi ini tidak terjadi pada semua operator hanya beberapa”.
Pernyataan  di  atas  menjelaskan  kendala  saat  ini  yang  terjadi  pada  penerapan  sistem aplikasi    E-kinerja berbasis web. di sisi lain Terdapat data aparatur dengan latar belakang berkaitan dengan bidang IT yang memiliki pengaruh terhadap penerapan sistem aplikasi E- kinerja, disajikan pada tabel 3.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253
Tabel 3. Data ASN berdasarkan Latar Belakang Pendidikan Komputer No Jenjang pendidikan Jumlah 1 D I 1 Orang 2. D III 1 Orang 3. S1 36 Orang 4. S2 28 Orang Jumlah 76 Orang
Sumber : BKPSDM Kabupaten Mukomuko, data diolah 2022
Data diatas menunjukkan dibandingkan dengan jumlah keseluruhan aparatur di lingkungan pemerintah  kabupaten  mukomuko  aparatur  dengan  latar  belakang  IT  hanya  memiliki persentase  dibawah  10%  serta  tidak  meratanya  tenaga  IT  di  setiap  perangkat  daerah. Dengan  demikian  kemampuan  operator  dapat  dikatakan  masih  belum  baik  disebabkan kurangnya  kemampuan  operator  dan  kurang  banyaknya  ASN  dengan  latar  belakang pendidikan  IT  yang  semestinya  dapat  membantu  dalam  mengedukasi  terhadap pengoperasian sistem aplikasi E-kinerja khususnya.

## 3. Tidak dilakukannya Evaluasi
Sistem  aplikasi  E-kinerja  versi  2.0  saat  ini  menjadi  versi  yang  digunakan  oleh  pemerintah kabupaten mukomuko dalam mengukur kinerja dan disiplin pegawai. di dalam aplikasi ada beberapa substansi penting diantaranya kehadiran dan penilaian kinerja. Faktanya versi 2.0 masih belum bisa mengimplementasikan laporan kinerja secara digital atau online . Evaluasi adalah  membandingkan  hasil  dengan  hasil  yang  sebelumnya.  Pengukuran  yang  dilakukan dalam  evaluasi  yaitu  penilaian  terhadap  sesuatu  yang  telah  dilakukan,  dalam  hal  ini penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web.  hasil  dari  evaluasi  menjadi  bahan  untuk merubah yang dalam keadaan buruk menjadi lebih baik dan yang baik tetap di-upgrade ke yang lebih baik lagi. Melihat hal demikian maka penting diadakannya suatu evaluasi setelah selesai melakukan kegiatan ataupun aktivitas, agar mengetahui kekurangan, kelebihan dari yang dievaluasi. Menurut hasil wawancara dengan Kepala Bidang Pengembangan BKPSDM Kabupaten  Mukomuko  terkait  evaluasi  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web, sebagai berikut:
“ Kalau  untuk  evaluasi  kami  jajaran  yang  ditunjuk  masuk  ke  dalam  tim  TPP,  karena sistem  E-kinerja  ini  masuk  ke  dalam  wewenang  tim  TPP,  untuk  evaluasi  kami  belum melakukannya,  sebab  apabila  terjadi  kerusakan  dan  kesalahan  pada  sistem  saja kami lakukan perbaikan, tapi kalau evaluasi secara menyeluruh belum dilakukan ”.
Pernyataan  di  atas  menunjukkan  bahwa  pemerintah  kabupaten  mukomuko  belum melakukan  evaluasi,  sehingga  penerapan  tidak  maksimal  dikarenakan  kekurangan  tidak diketahui  secara  menyeluruh  penyebabnya  sebab  tidak  adanya  evaluasi  yang  dilakukan dalam penerapan sistem aplikasi E-kinerja berbasis web ini.
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Upaya  untuk  mengatasi  faktor  penghambat  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis web di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko
Setiap pilihan tentu memiliki faktor penghambat, baik yang sudah  diprediksi maupun tidak. Dalam hal ini jelas mempengaruhi implementasi dari pilihan yang telah ditentukan, sehingga tujuan  menjadi  terhambat.  Oleh  karena  itu  dalam  menghadapi  faktor  penghambat  yang ada maka diperlukan upaya sebagai usaha untuk mengatasi hambatan tersebut.

## 1. Menambah Sarana-prasarana pada setiap perangkat daerah
Melakukan pengadaan sarana dan prasarana pada tiap perangkat daerah bertujuan untuk mengatasi  keterbatasan  sarana-prasarana  pada  tiap  perangkat  daerah,  akan  tetapi  tidak dapat  dilakukan  secara  cepat,  di  lingkungan  kerja  pemerintahan  pengadaan  baru  bisa dilakukan  di  setiap  akhir  tahun  dengan  menambahkan  kebutuhan  dalam  Rancangan Anggaran  Pendapatan  Belanja  Daerah  (RAPBD).  Dilakukannya  pengadaan  guna memaksimalkan  penggunaan  E-kinerja  yang  diperuntukkan  untuk  perangkat  daerah  yang belum  maksimal  penggunaannya  ataupun  tidak  menggunakan  sama  sekali  dikarenakan sarana yang tidak memadai. Berdasarkan pernyataan dari Kepala Bidang Pengembangan BKPSDM Kabupaten Mukomuko, sebagai berikut :
“ Kami mencoba untuk memaksimalkan penggunaan sistem aplikasi ini dengan akan menambah sarana-prasarana yang diberikan kepada setiap perangkat daerah yang belum terkoneksi ke server maupun internet, bahkan untuk meningkatkan server yang kita miliki agar sistem ini bisa diterapkan secara maksimal, tapi dengan bertahap ”.
Pernyataan di atas menunjukkan upaya untuk memaksimalkan penerapan sistem aplikasi E- kinerja berbasis web agar mendapatkan hasil yang maksimal. Dalam penerapannya sarana- prasarana  menjadi  alat  yang  penting  untuk  memobilisasi  perubahan,  oleh  karenanya sarana-prasarana menjadi bagian fundamental untuk bergeraknya suatu perubahan.

## 2. Meningkatkan Kemampuan Operator
Kemampuan menjadi hal yang penting dalam menjalankan suatu tanggung jawab ataupun perintah dalam pekerjaan. Kemampuan tidak hanya mengerti apa yang sedang dilakukan tapi  memahami  secara  mendalam  apa  yang  dilakukan.  Kemampuan  merupakan  sebuah bagian  daripada  kompetensi,  selain  kemampuan  kompetensi  juga  meliputi  etika  dan keterampilan.  Dalam  meningkatkan  kemampuan  tentu  banyak  hal  yang  bisa  dilakukan, diantaranya belajar pengetahuan, etika, dan softskills . Dalam konteks operator, kemampuan menjadi peran penting untuk mengoperasikan sistem aplikasi E-kinerja ini, dikarenakan butuh pengetahuan dan pemahaman secara mendalam terkait pengoperasiannya.  Berdasarkan hasil  wawancara  dengan  Kepala  Bidang  Pengembangan  BKPSDM  Kabupaten  Mukomuko, sebagai berikut:

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253
“Untuk  mengatasi  operator  yang  belum  paham  terkait  mengoperasikan  sistem  E - kinerja ini kami telah menyiapkan admin tambahan untuk memandu operator yang kemampuan menangkapnya agak kurang, dan juga kami akan buatkan petunjuk teknis  terkait  pengoperasian  sistem  E-kinerja  ini  menjadi  buku  panduan  ataupun buku saku”.
Pernyataan di atas menerangkan bahwa telah dilakukan upaya untuk membantu operator yang  belum  memahami  secara  mendalam  terkait  pengoperasian  sistem  aplikasi  E-kinerja berbasis web ini. Dalam memaksimalkan penggunaan sistem aplikasi E-kinerja ini juga akan dibuatkan  buku panduan teknis dalam penggunaan sistem aplikasi E-kinerja berbasis web ini agar dapat maksimal.
Sisi  lain  dalam  meningkatkan  kemampuan  ASN  pemerintah  kabupaten  mukomuko melakukan  rekrutmen  pegawai  dengan  memprioritaskan  aparatur  tenaga  IT  dalam formasinya bertujuan untuk mengatasi masalah kurangnya aparatur tenaga IT. Dalam hal ini BKPSDM  Kabupaten  Mukomuko  telah  melakukan  pengadaan  CPNS  dengan  bersadarkan kebutuhan  pegawai  dari  setiap  perangkat  daerah  dan  kekosongan  jabatan  pada  setiap perangkat daerah. berdasarkan hasil penerimaan CPNS tahun formasi 2019 terdapat empat (4)  orang  jabatan  pranata  komputer  dari  70  orang  yang  diterima.  ini  menunjukkan  bahwa pemerintah kabupaten mukomuko memberikan perhatiannya untuk tenaga IT. Namun pada tahun 2021 pemerintah kabupaten mukomuko tidak melakukan rekrutmen CPNS disebabkan karena kurangnya anggaran untuk penggajian apabila tetap dilakukan. Namun pemerintah akan  menyelesaikan  permasalahan  yang  ada  sehingga  tahun  depan  bisa  melakukan pengadaan Kembali  dengan  proses  rekrutmen  CPNS  di  lingkungan  Pemerintah Kabupaten Mukomuko. https://www.radarbengkulu.rakyatbengkulu.com/2021/06/16/disetujui- kementerian-penerimaan-cpns-dan-pppk-mukomuko-batal/ .

## 3. Melakukan evaluasi terhadap penerapan E-kinerja berbasis web di lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko
Evaluasi yang dilakukan digunakan untuk memperbaiki dan mengembangkan sistem aplikasi E-kinerja.  Caranya  bisa  dengan  mengetahui  pokok-pokok  permasalahan  yang  harus diperbaiki  dan  ditingkatkan.  Melalui  hasil  evaluasi  ini  Pemerintah  kabupaten  mukomuko dapat  mengeluarkan  kebijakan  ataupun  rencana  dalam  menerapkan  sistem  aplikasi  E- kinerja  berbasis  web  ini.  Kegiatan  evaluasi  ini  penting  agar  dapat  mencapai  target  yang telah ditentukan serta bisa mengembangkan kemampuan ASN dalam pengoperasian sistem aplikasi  elektoronik  apapun  yang  berkaitan  dengan  pekerjaan  sebagai  ASN  untuk menunjang pekerjaannya. Seiring berkembangnya zaman teknologi dapat menjadi sebuah keuntungan  ataupun  tantangan,  bergantung  daripada  perspektif  masing-masing.  Kualitas ASN  saat  ini  dapat  dikatakan  baik  apabila  mampu  mengerti  teknologi  informasi  terutama
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
sistem informasi. Oleh karenanya dengan perubahan yang terjadi maka dibutuhkan sebuah strategi  ataupun  skema  dalam  mensiasati  perubahan  ini.  Strategi  muncul  dari  adanya sebuah  evaluasi,  karena  melalui  evaluasi  pemerintah  kabupaten  mukomuko  bisa mengetahui sebuah permasalahan agar segera diatasi. Evaluasi umumnya dilakukan untuk menciptakan  konsep  yang  kompleks  yang  bertujuan  untuk  menjawab  tantangan  dalam perubahan.  Menurut  hasil  wawancara  dengan  Kepala  Bidang  Pengembangan  BKPSDM Kabupaten Mukomuko, sebagai berikut :
“kami akan evaluasi penerapan sistem E -kinerja ini untuk setiap akhir tahun, agar bisa tahu  permasalahan  yang  terjadi  sebelumnya  dan  akan  diatasi  serta  antisipasi  apa yang akan terjadi kedepan”.
Pernyataan di atas merupakan argument untuk memaksimalkan penerapan sistem aplikasi E- kinerja  berbasis  web  ini  dengan  melakukan  evaluasi  agar  mengetahui  permasalahan  dan memecahkan permasalahan yang terjadi dengan segera.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  pembahasan  yang  dijelaskan,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasiss  web  di  lingkungan  pemerintah  kabupaten mukomuko  belum  berjalan  dengan  baik.    Berawal  dari  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja yang  belum  maksimal  disebabkan  keterbatasan  server  yang  dimiliki.  Kemudian  adapun faktor-faktor  penghambat  penerapan  sistem  aplikasi  E-kinerja  berbasis  web  di  lingkungan pemerintah kabupaten mukomuko yaitu meliputi Keterbatasan sarana-prasarana pada tiap perangkat daerah, kurangnya kemampuan operator dan tidak dilakukannya evaluasi. Oleh karena  itu,  Adapun  upaya  untuk  mengatasi  faktor-faktor  penghambat  diantaranya Melakukan menambah sarana dan prasarana pada tiap perangkat daerah bertujuan untuk mengatasi  keterbatasan  sarana-prasarana  pada  tiap  perangkat  daerah,  meningkatkan kemampuan  operator  dan  melakukan  rekrutmen  pegawai  dengan  memprioritaskan aparatur  tenaga  IT  dalam  formasinya  bertujuan  untuk  mengatasi  masalah  kurangnya aparatur  tenaga  IT  serta  Melakukan  evaluasi  terhadap  penerapan  E-kinerja  berbasis  web bertujuan  untuk  mengetahui  permasalahan  yang  terjadi  dang  mengatasi  permasalahan pada sistem aplikasi E-kinerja berbasis di lingkungan pemerintah kabupaten mukomuko.

## DAFTAR PUSTAKA
Fahlefi, D.R. 2016. Upaya Peningkatan Kinerja Di Pemerintah Kota Semarang Melalui Program E-Kinerja  dan  Tambahan  Penghasilan  Pegawai  (TPP). Jurnal  STIE  Semarang ,  8(2):  106 –
118.
Gusty,  R.,  Tua,  H.,  Studi,  P.,  Administrasi,  I.,  Universitas,  P.,  Ilmu,  M.,  Universitas,  A.,  Email,  R., Pelaksanaan, A., Kabupaten, B., Singingi, K., Kabupaten, B., Singingi, K., Kabupaten, B., Singingi,  K.,  Singingi,  K.K.,  Informasi,  S.  &  Daya,  S.  2020.  Penerapan  Sistem  Informasi

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1181-1198 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253
Sumber  Daya  Manusia  Pada  Program  E-  Kinerja  Di  Badan  Kepegawaian  ,  Pendidikan Dan Pelatihan ( BKPP ) Kabupaten Kuantan Singingi Penerapan Sistem Informasi Sumber Daya Manusia Pada Program E- Kinerja Di Badan Kepegawaian , Pendid. 1(2): 121 – 140.
Indrawan,  I.W.I.  2021.  Penerapan  Elektronik  Kinerja  (E  -  Kinerja  )  terhadap  Motivasi  Kerja Pegawai  di  Kantor  Camat Klungkung. Public  Inspiration:  Jurnal  Administrasi  Publik ,  6(1): 55 – 65.
La  Ode  Muhammad  Elwan,  Muhammad  Yusuf,  &  La  Ode  Herman  Halika.  (2022).  MINING
POLICY  CONFLICT:  Recruitment  of  Local  Workers  in  Morosi  Industrial  Estate,  Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18
Mutohar,  A.  2018.  Analisi  Faktor-faktor  Yang  Mempengaruhi  Disiplin  Kerja  Pegawai  Negeri Sipil. Jurnal Ilmu Manajemen , 2(2): 73 – 84.
Nurhayati, E. 2019. Pengaruh Penerapan Sistem Penilaian E-Kinerja Dan Kompetensi Terhadap Kinerja  Pegawai  Di  Kecamatan  Semarang  Timur  Melalui  Motivasi  Sebagai  Variabel Intervening. Jurnal Penelitan Ekonomi dan Bisnis , 2(2): 79 – 91.
Onibala,  A.A.,  Rindengan,  Y.  &  Lumenta,  A.S.  2021.  Analisis  Penerapan  Model  UTAUT  2  ( UNIFIED  THEORY  OF  ACCEPTANCE  AND  USE  OF  TECHNOLOGY  2  )  Terhadap  E-Kinerja Pada Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara. E-journal Teknik Informatika , 2: 1 – 13.
Purwanto,  Erwan  Agus  dan  Dyah  Rathy  Sulistyastuti.  2012. Implementasi  Kebijakan Publik:Konsep dan Aplikasi di Indonesia . Yogyakarta: Gava Media.
Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2008 tentang Analisa Beban Kerja Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2005 tentang Analisis Jabatan Peraturan  Bupati  Mukomuko  Nomor  10  Tahun  2021  tentang  Pemberian  Tambahan Penghasilan Pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko
Peraturan  Bupati  Mukomuko  Nomor  21  Tahun  2017  tentang  Pemberian  Tambahan Penghasilan Pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko
Pora,  A.H.I.R.P.  dan  A.  2021.  Jurnal  Government  of  Archipelago  ISSN  2775-2925  Jurnal Government of Archipelago ISSN 2775-2925. I(1): 1 – 10.
Putri,  K.E.,  Arfan,  M.  &  Basri,  H.  2014.  Pengaruh  penerapan  e-kinerja  dan  penghargaan  ( reward ) terhadap kinerja aparatur pengelolaan keuangan di lingkungan pemerintahan kota banda aceh. Jurnal Magister Akuntansi Pascasarjana Universitas Syiah Kuala , 3(4): 1 – 10.
Radarmukomuko.rakyatbengkulu.com  (2021). Ini  Penyebab  Sembilan  PNS  Pemkab Mukomuko dipecat . Radarmukomuko.rakyatbengkulu.com
Radarmukomuko.rakyatbengkulu.com  (2021). Bupati  Pastikan  Penerapan  Sanksi  PNS  tak Disiplin . Radarmukomuko.rakyatbengkulu.com
Radarbengkulu.rakyatbengkulu.com  (2021 ).  Disetujui  Kemeterian  Penerimaan  Cpns  Dan Pppk Mukomuko Batal . Radarbengkulu.rakyatbengkulu.com
Tauhid, M. Taufiq, Agus Sari Dewi, A.J. 2019. PENERAPAN BUDAYA KERJA BERBASIS E KINERJA DALAM  MEWUJUDKAN  APARATUR  SIPIL  NEGARA  YANG  PROFESIONAL  PADA  DINAS
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1181-1198                        Alfathan Akbar Artha Ramadhan.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.253 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KOTA BIMA. Jurnal Administrasi Negara , 16(2): 48 – 62.
Wahida, A. & Nurhidayani, A. 2020. … Kedisiplinan Pegawai Dalam Penerapan E -Kinerja Pada Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian Dan Pengembangan Daerah …. Jurnal Ada Na Gau: Public … , 1(1). Tersedia di
http://ojs.lppmuniprima.org/index.php/jangpa/article/view/91.
Wahyuni,  S.  2020.  Pengaruh  Penerapan  E-Kinerja  Dan  Integritas  Terhadap  Kinerja  Pegawai. JESS (Journal of Education on Social Science) , 4(2): 153.
Walilulu, M., Lukman, S. & Kusworo 2020. Efektivitas Penerapan E Kinerja Dalam Meningkatkan Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Pada  Badan  Kepegawaian  Daerah  Provinsi  Maluku. Visioner , 12(4): 817 – 826.