## Pemberdayaan Perempuan Nelayan Melalui Literasi Keuangan
Dewi Indriasih 1)* , Dien Noviany Rahmatika 2) , Suwandi 3) , Aminul Fajri 4) , Baihaqi Fanani 5) , Jaka Waskita 6) , Sumarno 7)
1)*,2),4),5) Program Studi Akuntansi, Universitas Pancasakti Tegal
3),6),7) Program Studi Manajemen, Universitas Pancasakti Tegal Jl. Halmahera No.KM. 01 / 52121 *Email Penulis Koresponden: dewi.indriasih@gmail.com
Received : 13/07/24; Revised: 19/08/24 ; Accepted: 22/08/24

## Abstrak
Kepala  Desa  memiliki  wewenang  untuk  meningkatkan  perekonomian  desa  agar  mencapai kemakmuran  maksimal.  Namun,  banyak  masyarakat  desa  terutama  perempuan  belum  mandiri secara ekonomi. Mayoritas para perempuan tidak bekerja dan hanya mengandalkan pendapat suami yang  bekerja  sebagai  nelayan.  Sedangkan  terkadang  pendapat  para  nelayan  tidaklah  dapat dipastikan.  Menilik  dari  kondisi  ekonomi  negeri  yang  semakin  sulit  terlihat  dari  semakin  naiknya harga  bahan-bahan  pokok.  Hal  tersebut  sering  menjadi  permasalah  keluarga  nelayan  yang menyebabkan  para  perempuan  nelayan  terjerat  pinjaman  illegal.  Selain  itu  terdapat  bukti  bahwa tingkat  literasi  keuangan  profesi  petani/nelayan  memiliki  tingkat  terendah  yaitu  20,75%  yang sebelumnya  ditahun  2016  sebesar  0%.  Ibu  rumah  tangga  sebesar  30,06%,  di  tahun  2016  sebesar 15,30%.  Berdasarkan  wilayah,  Indeks  literasi  dan  inklusi  keuangan  pedesaan  sebesar  48,43  persen dan 82,69 persen yang lebih rendah dari wilayah perkotaan. OJK daerah mencatat, bahwa dari jumlah penduduk  Cirebon,  Indramayu,  Majalengka,  dan  Kuningan  (Ciayumajakuning),  hanya  sekitar  0,1%, dari  empat  juta  jiwa  yang  memiliki  literasi  keuangan.  Kegiatan  pengabdian  ini  bertujuan  untuk meningkatkan  kemandirian  keuangan  perempuan  nelayan  melalui  literasi  keuangan  dan  pelatihan produksi pangan. Metode yang digunakan dalam pengabdian ini adalah metode ceramah, diskusi, dan praktik. Kegiatan pengabdian ini dapat dilaksanakan sesuai harapan atas bantuan semua pihak yang terlibat.  Masyarakat  selaku  peserta  sangat  antusias  untuk  mengikuti  kegiatan  pengabdian  ini. Tingkat  pengetahuan  peserta  mengenai  literasi  keuangan  meningkat  sebesar  200%  dan  sebesar 197% untuk peningkatan pengetahuan mengenai pencatatan keuangan.
Kata kunci : Literasi Keuangan, Kemandirian Keuangan, Perempuan.

## Abstract
The  strategy  includes  Integration  of  PKHP  policies,  programs,  and  activities  in  the  region.  The majority of women do not work and only rely on the income of their husbands who work as fishermen. While sometimes the income of fishermen cannot be ascertained. Looking at the increasingly difficult economic conditions of the country, it can be seen from the increasing prices of basic necessities. This is  often  a  problem  for  fishermen's  families  which  causes  women  fishermen  to  be  trapped  in  illegal loans.  In  addition,  there  is  evidence  that  the  level  of  financial  literacy  of  the  farmer/fisherman profession  has  the  lowest  level,  namely  20.75%,  which  was  previously  0%  in  2016.  Housewives  are 30.06%, in 2016 it was 15.30%. The regional OJK noted that of the population of Cirebon, Indramayu, Majalengka, and Kuningan, only around 0.1% of the four million people have financial literacy.  This activity aim to increase the financial independence of fisherwomen through financial literacy and food production training. The methods used in this service are lecture, discussion, and practice. This activity can be carried out as expected with the assistance of all parties involved. All the participants are very enthusiastic  about  participating  in  this  community  service  activity.  The  materials  and  training provided  have  been  implemented  very  appropriately.  The  participants'  knowledge  level  on  financial literacy increased by 200% and by 197% for the increase in knowledge on financial record keeping.
Keywords : Financial Literacy, Financial Independence, Women.

## 1. PENDAHULUAN

## 1.1 Analisis Situasi
Undang-undang  No.  6  Tahun  2014  tentang  Desa  mendorong  partisipasi  seluruh  unsur masyarakat untuk membangun desa. Kebijakan ini menjadi momentum bagi perempuan desa untuk berperan  secara  optimal  dalam  rangka  mengubah  posisinya  dari  obyek  menjadi  subyek pembangunan.  Misalnya  perempuan  juga  bisa  terlibat  sebagai  perangkat  desa,  ataupun menyumbangkan  pemikiran  serta  berperan  aktif  dalam  Pembangunan  desa  (Undang-Undang Republlik  Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014,  n.d.)  Namun  kenyataannya  kaum  Perempuan  didesa belum mendapat pengakuan dalam hal peran mereka. Sebagai masyarakat marjinal bisa dikatakan kurang mendapatkan perhatian. Mereka terhambat dalam berekspresi, bersuara, dan mengajukan pendapat  atas  hal-hal  yang  dialaminya.  Mereka  tidak  memiliki  akses  pada  penentuan  kebijakan desa. Apalagi mereka dengan kategori warga miskin, dan kelompok difabel. meskipun hasil survey indeks  literasi  keuangan  perempuan  lebih  tinggi  yakni  sebesar  50,33  persen  dibanding  laki-laki 49,05 persen.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa status pendapatan, partisipasi dalam pengambilan keputusan  keuangan  di  tingkat  rumah  tangga  dan  penerima  skema  kesejahteraan  sosial  oleh perempuan  mempunyai  dampak  yang  signifikan  terhadap  pemberdayaan  perempuan  melalui inklusi  keuangan;  namun,  keamanan  tabungan  mereka  dianggap  sebagai  variabel  yang  tidak signifikan, namun nilai ganjilnya sangat tinggi (2,437) dalam penelitian ini (Pal et al., 2021). Fakta menunjukkan bahwa perempuan ingin menghidupi diri sendiri tanpa bantuan keuangan keluarga, memiliki  kebebasan  keuangan,    bebas  dari  hutang,  dan  memiliki  dana  untuk  pengeluaran  tak terduga.  Namun  tantangan  yang  dihadapi  adalah,  meningkatnya  biaya  hidup,  biaya  pendidikan keluarga,  upah  yang  stagnan.  Hasil  kajian  memberikan  beberapa  pendapat  misalnya,  literasi keuangan  bermanfaat  bagi  kesadaran  dan  kemandirian,  serta  mampu  membuat  perencanaan keuangan (Srivastava, 2020).
Meningkatnya  perempuan  miskin  adalah  akibat  mengalami  ketidak-adilan  dalam  akses sumber daya keuangan, akses kepemilikan aset, pekerjaan, warisan, dan lain-lain (Holloway et al., 2017). Banyak wanita menyerahkan keputusan keuangan utama kepada anggota keluarga laki-laki dan  hanya  sedikit  yang  punya  waktu  untuk  mencermati,  membaca,  dan  memahami  seluk  beluk tabungan  dan  investasi  (Raviprasad,  2019).  Bahwa  perempuan  yang  menjadi  korban  kekerasan fisik,  psikologis,  dan  pelecehan  seksual  dapat  dikurangi  melalui  kemandirian  keuangan  (Li  et  al., 2022).  Studi  literatur  juga  menjelaskan  bahwa  sistem  hukum  memiliki  pengaruh  yang  signifikan terhadap kemandirian finansial bagi perempuan (Rughoobur-Seetah et al., 2022).
Di  sisi  lain,  indeks  inklusi  keuangan  laki – laki  lebih  tinggi  yakni  sebesar  86,28  persen, dibanding perempuan pada angka 83,88 persen. Selanjutnya Indeks literasi dan inklusi keuangan wilayah  perkotaan  masing-masing  sebesar  50,52  persen  dan  86,73  persen,  lebih  tinggi dibandingkan  di  wilayah  perdesaan  yakni  sebesar  48,43  persen  dan  82,69  persen.  Berdasarkan jenis  pekerjaan,  profesi  sebagai  petani/nelayan  menduduki  tingkat  terendah  sebesar  20,75% sebelumnya ditahun 2016 sebesar 0%. Tingkat kesejahteraan nelayan sangat jauh dari kata mapan. Bahkan,  menjadi  salah  satu  profesi  paling  miskin  di  Indonesia.  Mereka  sangat  mudah  menjadi korban kejahatan keuangan, dan terancan lebih miskin akibat menjadi korban kejahatan keuangan. Sebagaimana  data  dari  OJK  (Otoritas  Jasa  Keuangan)  terkait  aduan  kejahatan  keuangan  seperti produk investasi ilegal, pinjol dan gadai illegal pada periode 2017 hingga Januari 2021 Ibu rumah tangga pada urutan ketiga menjadi korban pinjaman illegal, setelah guru dan korban PHK (Otoritas Jasa Keuangan, 2016).
Berikut  adalah  data  proporsi  korban  pinjaman  online  illegal  berdasarkan  status  pekerjaan pada tahun 2021 yang disajikan dalam bentuk grafik.
Gambar 1. Proporsi Korban Pinjaman Online Ilegal Berdasarkan Status Pekerjaan
Literasi  keuangan  yang  rendah  menyebabkan  banyak  perempuan  nelayan  menjadi  korban kejahatan  keuangan  dan  berakibat  pada  rendahnya  kemandirian  keuangan.  Perlu  penguatan kemandirian  keuangan,  seperti  dukungan  pemerintah  dan  subsidi  kerugian  nelayan,  pelatihan bisnis, serta kampanye keselamatan kerja bagi keluarga nelayan  (Afriana et al., 2022). Melakukan kajian untuk mengetahui penyebab terjadinya kerapuhan keuangan terutama disaat krisis ekonomi (Bialowolski  et  al.,  2021). Literasi  keuangan  dapat  diraih  melalui  pendidikan  dan  pengetahuan keuangan  yang  digunakan  untuk  mendapatkan  akses  pekerjaan,  bekal  untuk  wirausaha  dan kesejahteraan keluarga. Selanjutnya akan terhindar dari permasalahan keuangan dan kemiskinan yang menunjukkan kemandirian keuangan (Indriasih et al., 2023).
Pemberdayaan  perempuan  memiliki  tujuan  utama  yaitu  meningkatkan  bisnis  atau kewirausahaan,  meskipun  hal  ini  banyak  dilakukan  melalui  kelompok  swadaya  ( self  help group /SHG) agar lebih efektif dan terarah (Vukovic et al., 2021). Karena SHGs sangat penting dalam mencapai  pemberdayaan  perempuan  pedesaan  secara  multidimensi.  Bahwa  pemberdayaan perempuan  dicapai  melalui  partisipasi  dalam  SHGs  (Mahato  &  Jha,  2024) . Pemberdayaan masyarakat  merupakan  upaya  penguatan  modal  sosial,  harkat  dan  martabat  golongan  warga tertentu yang mengalami kondisi kemiskinan dan keterbelakangan (Sudarmanto, 2020).
Sehingga perlu ada strategi pemberdayaan khususnya bagi kaum perempuan pada keluarga nelayan.  Pemberdayaan,  merupakan  upaya  meningkatkan  kemampuan  perempuan  memperoleh akses dan kontrol terhadap sumber daya, ekonomi, politik, sosial, budaya, dapat mengatur diri dan meningkatkan  rasa  percaya  diri,  mampu  berperan  dan  berpartisipasi  aktif.  Pelatihan  pembuatan laporan  keuangan  sederhana akan berdampak  pada bisnis umkm (Veronica et al., 2023)

## 1.2 Permasalahan Mitra
Masalah  utama  yang  dihadapi  oleh  para  perempuan  nelayan  adalah  rendahnya  tingkat kemandirian  keuangan.  Mayoritas  para  perempuan  tidak  bekerja  dan  hanya  mengandalkan pendapat  suami  yang  bekerja  sebagai  nelayan.  Sedangkan  terkadang  pendapat  para  nelayan tidaklah  dapat  dipastikan.  Menilik  dari  kondisi  ekonomi  negeri  yang  semakin  sulit  terlihat  dari semakin  naiknya  harga  bahan-bahan  pokok.  Hal  tersebut  sering  menjadi  permasalah  keluarga nelayan yang menyebabkan para perempuan nelayan terjerat pinjaman illegal. Permasalahan yang lain yaitu tingkat literasi keuangan yang rendah sehingga menyebabkan para perempuan nelayan tidak  dapat menentukan  skala  prioritas  pengeluaran  yang  sehat dan  tidak  memiliki  perencanaan keuangan yang baik.

## 2. METODE PELAKSANAAN PENGABDIAN
Bentuk dari program pengabdian masyarakat ini adalah pemberdayaan perempuan nelayan melalui literasi keuangan. Adapun metode pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai berikut :
a. Metode Ceramah
Dalam  kegiatan  ini tim  pengabdian  masyarakat memberikan  pemahaman mengenai  literasi keuangan  kepada para perempuan  nelayan.  Para  perempuan diberikan  pengetahuan  tentang  apa itu literasi keuangan, bagaimana melakukan pencatatan keuangan dasar. Dalam kegiatan ini, kami
tim  pengabdian  masyarakat  menggunakan  slide  Ms.  Powerpoint  sebagai  media  penyampaian selama proses sosialisasi.

## b. Metode Diskusi
Selain  tutorial  dan  praktik  kami  tim  pengabdian  masyarakat  juga  menggunakan  metode diskusi.  Perempuan  nelayan  diberikan  kesempatan  untuk  mendiskusikan  permasalahan  yang berkaitan  literasi  keuangan  dan  pencatatan  keuangan  dasar.  Kemudian  narasumber  akan menanggapi permasalahan yang disampaikan oleh peserta sehingga terjadi diskusi yang aktif dan timbal balik.
c. Metode Praktik
Tim  pengabdian  masyarakat  selain  memberikan  materi  juga  memberikan  praktik  atau pelatihan.  Pelatihan  yang  diberikan  berupa  tutorial  /  cara  memproduksi  produk  pangan  secara kreatif.  Pelatihan  ini  akan  didasarkan  pada  bahan  pangan  yang  tersedia  di  setiap  desa,  sehingga akan dibuat pelatihan produk pangan yang berbeda-beda di setiap desa.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Hasil dan Pembahasan
Pelaksanaan kegiatan pengabdian telah dilaksanakan pada bulan Mei dan Juni 2024. Kegiatan ini  berlangsung  dengan  sangat  lancar  dibantu  oleh  beberapa  kader  PKK.  Pelaksanaan  kegiatan dilakukan  selama  beberapa  hari  di  beberapap  desa.  Setiap  desa  diberikan  pelatihan  produksi pangan  yang  berbeda.  Selain  itu,  mereka  yang  telah  memiliki  usaha  juga  diberikan  pelatihan pencatatan keuangan untuk mempermudah memantau keuangan usaha kecil yang dimilikinya.
Kader PKK akan mengumpulkan warga peserta pelatihan di salah satu rumah warga. Setelah berkumpul,  kegiatan  akan  dibuka  oleh  tim  pengabdian  kemudian  akan  dilanjutkan  oleh narasumber  yang  juga  akan  memberikan  pelatihan  produksi  pangan.  Semua  alat  dan  bahan disiapkan oleh tim pengabdian sesuai arahan narasumber.
Sebelum diberikan pelatihan produksi pangan, narasumber akan sedikit memberikan materi mengenai literasi keuangan dan pencatatan keuangan dasar. Materi ini yang nantinya akan berguna untuk  mereka  ketika  usaha  yang  peserta  miliki  mulai  berkembang.  Selama  pemberian  materi, narasumber akan secara spontan memberikan pertanyaan kepada peserta mengenai pengetahuan mereka tentang literasi keuangan dan pencatatan keuangan yang digunakan sebagai pre-test . Dalam kegiatan tersebut juga peserta diajak untuk bersama-sama mempraktekkan produksi pangan  yang  diajarkan.  Hasil  produksi  pangan  tersebut  selanjutnya  dapat  dibawa  ke  rumah masing-masing. Selain itu, narasumber juga akan memberikan materi mengenai pengemasan dan promosi produk pangan untuk membuat masyarakat tertarik untuk membeli produk pangan yang dihasilkan.
Setelah  kegiatan  selesai,  tim  pengabdian  akan  melakukan  evaluasi  terhadap  peserta mengenai pelatihan dan materi yang telah diberikan oleh narasumber. Evaluasi dilakukan dengan memberikan kuesioner sebagai post test mengenai materi dan pelatihan yang telah diberikan. Berikut dokumentasi hasil pembuatan camilan sampai hingga pengemasan.
Gambar 2. Hasil pelatihan produk pangan bersama narasumber Hasil pembuatan pelatihan pembuatan pepes ikan.
Gambar 3. Hasil pelatihan produk pangan bersama narasumber Persiapan  awal  pengumpulan  peserta  di  salah  satu  rumah  warga  dan  pendataan  peserta sebelum dilanjutkan dengan penyampaian materi penting oleh narasumber.
Dokumentasi antara tim pengabdian, narasumber dan para peserta dari salah satu desa.
Gambar 5 . Dokumentasi antara tim pengabdian bersama para peserta pelatihan

## 3.2 Luaran yang Dicapai
Sesuai luaran yang diharapkan dari kegiatan pengabdian yang telah dilakukan, maka berikut luaran yang dapat dicapai setelah kegiatan pengabdian selesai dilaksanakan. Berdasarkan hasil post test ,  diketahui  bahwa  pemahaman  peserta  mengenai  literasi  keuangan  meningkat  dari  sebelum diberikan materi. Begitu juga pemahaman peserta mengenai pencatatan keuangan dasar yang juga meningkat dari hasil pre-test . Berikut adalah data hasil pre-test dan post test para peserta sebagai tolak ukur pengetahuan para peserta mengenai materi literasi keuangan dan pencatatan keuangan.
Tabel 1. Rerata hasil pre-test dan post test Materi Pre-test Post test Literasi Keuangan 2.56 7.84 Pencatatan Keuangan 2.74 8.18 Rata-rata 2.65 8.01
Grafik 1. Rerata hasil pre-test dan post test Untuk evaluasi pelatihan produk pangan, peserta sudah sangat memahami seluruh tata cara pembuatan produk pangan yang telah diajarkan. Secara keseluruhan pemahaman peserta  setelah pemberian materi dan pelatihan menjadi meningkat.
0 2 4 6 8 10 Literasi Keuangan Pencatatan Keuangan Rata-rata Rerata hasil pre-test dan post test

## 4. KESIMPULAN
Kegiatan pengabdian ini dapat dilaksanakan sesuai harapan atas bantuan semua pihak yang terlibat.  Masyarakat  selaku  peserta  sangat  antusias  untuk  mengikuti  kegiatan  pengabdian  ini. Materi dan pelatihan yang diberikan sudah sangat tepat dilaksanakan. Para peserta merasa sangat terbantu  dengan  penyampaian  materi  mengenai  literasi  keuangan  dan  pencatatan  keuangan. Peningkatan  pengetahuan  peserta  dapat  dilihat  pada  grafik  rerata  hasil pre-test dan post  test ,  di mana presentase kenaikan pengetahuan peserta mengenai literasi keuangan meningkat sebanyak 200%,  dan  presentase  kenaikan  pengetahuan  peserta  mengenai  pencatatan  keuangan  meningkat sebanyak  197%.  Dapat  kita  ketahui  bahwa  pengetahuan  peserta  mengenai  literasi  keuangan  dan pencatatan keuangan masih sangat rendah.
Disarankan  bagi  pemerintah  dapat  dilakukan  kegiatan  pengabdian  secara  rutin  terutama pengabdian  kepada  target  perempuan.  Kegiatan  pengabdian  yang  dapat  meningkatkan  nilai perempuan,  pengabdian  yang  dapat  meningkatkan  keikutsertaan  perempuan  dalam  memajukan ekonomi keluarga dan juga ekonomi daerah. Bagi peneliti juga dapat melakukan penelitian terkait faktor-faktor  yang  mempengaruhi  literasi  keuangan  di  kalangan  perempuan  dengan  status  ibu rumah tangga.

## DAFTAR PUSTAKA
Afriana, W., Abdulkadir, A., & Azis, H. (2022). Covid-19 Pandemic and Welfare of Fishermen Kamal Muara.  Journal  of  Business  and  Behavioural  Entrepreneurship,  5(2),  32 – 40. https://doi.org/10.21009/jobbe.005.2.05
Bialowolski, P., Weziak-Bialowolska, D., &  McNeely, E. (2021). The Role  of Financial  Fragility and
Financial Control for Well-Being. Social Indicators Research.
https://doi.org/10.1007/s11205-021-02627-5
Holloway,  K.,  Niazi,  Z.,  &  Rouse,  R.  (2017).  Financial  Inclusion  Program  Innovations  for  Poverty Action Women’s Economic Empowerment Through Financial Inclusion A Review of Existing Evidence and Remaining Knowledge Gaps. www.poverty-action.org
Indriasih, D., Mulyantini, S., Fajri, A., & Rimbawan, T. (2023). Bridging the gender gap: women in fisheries  industry  policy  on  the  North  Coast  of  West  Java,  Indonesia.  Otoritas:  Jurnal  Ilmu Pemerintahan , 13(3).
Li,  C.,  Liu,  J.,  &  Chen,  X.  (2022).  Chinese  Women’s  Financial  Independence  and  Thei r  Intimate Partner Violence Victimization Experiences. Violence against Women, 29, 10778012221097144. https://doi.org/10.1177/10778012221097143
Mahato, J., & Jha, M. K. (2024). Does social capital promote sustainable livelihood? Mediating effect of  women  entrepreneurship.  International  Journal  of  Sociology  and  Social  Policy. https://doi.org/10.1108/ijssp-09-2023-0234
Otoritas  Jasa  Keuangan.  (2016).  OJK  dan  Satgas  Waspada  Investasi  Ungkap  Dua  Kasus  Investasi
Ilegal dan Satu Penipuan Pelunasan Kredit. https://www.ojk.go.id/waspada- investasi/id/siaran-pers/Pages/OJK-dan-Satgas-Waspada-Investasi-Ungkap-Dua-Kasus- Investasi-Ilegal-dan-Satu-Penipuan-Pelunasan-Kredit.aspx
Pal, M., Gupta, H., & Joshi, Y. (2021). Social and economic empowerment of women through financial inclusion: empirical evidence from India. Equality, Diversity and Inclusion: An International Journal, 41, 294 – 306. https://doi.org/10.1108/EDI-04-2021-0113
Raviprasad, S. (2019). A study of financial independence of women with reference to innovations in banking system. International Journal of Social and Economic Research. https://doi.org/10.5958/2249-6270.2019.00051.5
Rughoobur-Seetah, S., Hossanoo, Z., & Soupramanien, L. (2022). Financial independence of women
– the  impact  of  social  factors  on  women  empowerment  in  small  island  developing  states (SIDS).  International  Journal  of  Organizational  Analysis,  31.  https://doi.org/10.1108/IJOA- 10-2021-2980
Srivastava,  A.  (2020).  ROLE  OF  FINANCIAL  INDEPENDENCE  IN  UPLIFTING  THE  STATUS  OF WOMEN. IJCIRAS, 3(7).
Sudarmanto,  E.  dkk.  (2020).  Konsep  Dasar  Pengabdian  Kepada  Masyarakat:  Pembangunan  dan Pemberdayaan. Yayasan Kita Menulis .
Undang-Undang Republlik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014. (n.d.). Undang-Undang tentang Desa. Veronica,  M.,  Pebriani,  R.  A.,  Romli,  H.,  Romli,  H.,  Romli,  H.,  &  Romli,  H.  (2023).  PELATIHAN
PEMBUATAN LAPORAN KEUANGAN SEDERHANA  PADA USAHA KEMPLANG PANGGANG DI SEBERANG ULU PELEMBANG. Jurnal Abdimas Mandiri, 6(3).
https://doi.org/10.36982/jam.v6i3.2704
Vukovic, D., Petrović, M., Maiti, M., & Vujko, A. (2021). Tourism development, entrepreneurship and women’s empowerment – Focus on Serbian countryside. Journal of Tourism Futures, 1 – 21.