Analisis Kebutuhan Informasi dalam Perbedaan Kebijakan Peminjaman Koleksi Berdasarkan Jenis Pemustaka: Studi Kasusdi Library and Knowledge Center Binus UniversityInternational
Erika
Pustakawan Perpustakaan Library & Knowledge Center Binus University International erika@binus.edu

## Abstrak
Library & Knowledge Center, Binus University International menerapkan aturan peminjaman yang  berbeda  untuk  jumlah  koleksi  dan masa  peminjaman  bagi  setiap  jenis  pemustaka  yang mereka layani.Keluhan muncul dari jenis pemustaka tertentu atas kebijakan tersebut walaupun dalam  pembuatannya  sudah  disesuaikan  dengan  tingkat  kebutuhan  informasi  pemustaka. Tulisan ini bertujuan untuk menganalisis landasan  kebijakan yang diterapkan oleh Library  & Knowledge Center, Binus University International agar diketahui apakah sudah sesuai dengan kebutuhan informasi pemustaka atau belum. Metode yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif.Pengumpulan data diperoleh dari wawancara dengan beberapa informan yang  cocok  dengan  sejumlah kriteria tertentu.Hasil  yang  didapat  adalah ada  beberapa  faktor yang  melandasi  perbedaan  kebijakan  peminjaman  koleksi  bagi  tiap  jenis  pemustaka,  salah satunya  adalah  kurikulum.Kebijakan  tersebut  sudah disesuaikan  dengan  kebutuhan informasi pemustaka,  namun  ada  peningkatan  yang  harus  dilakukan  agar  layanan  di  Library  & Knowledge Center, Binus University International menjadi prima.
Kata kunci : kebutuhan informasi, layanan pemustaka, akses informasi, layanan informasi

## Abstract
The  Library  &  Knowledge  Center  of  Binus  University  International  implements  a  different lending  policy  for  the  quantity  of  collections  and  borrowing  period  for  each  type  of  library patron. Complaints have arisen from various library patrons due to the policy, although it has been adapted from the patrons’ information needs. This paper aims to analyze the cornerstone policy  implemented  by  the  Library  and  Knowledge  Center of  Binus  University  International in order to know if it is appropriate with the patrons’ information needs or not. A descriptive method  and  qualitative  approach  were  used.  The  data  was  collected  from  interviews  with informants who fit several criteria. The results reveal there are several factors underlying the differences  in the  lending policy  for  each  type  of  patron.  The  policy  has  been  conformed  to meet the patrons’ information needs, but improvements should be made to improve the service of the Library & Knowledge Center of Binus University International to be excellent.
Keywords : information needs, patron services, information access, information services

## PENDAHULUAN
Peminjaman koleksi menjadi sebuah tanda berlangsungnya aktifitas di perpustakaan.Kegiatan  itu  menjadi  merupakan  hakikat  dari  tugas  dan  fungsi  perpustakaan yaitu  menyebarkan  informasi  dengan  biaya  sekecil  mungkin.Pemustaka  dapat  terbantu dengan  hadirnya  layanan  peminjaman  koleksi  di  perpustakaan  untuk  memenuhi  kebutuhan informasinya.
Library  and  Knowledge  Center  (LKC)  Binus  University  menyediakan  layanan peminjaman  koleksisebagai  dukungan  terhadap  kegiatan  akademik  di  lingkungan institusinya.Adanya  layanan  peminjaman  koleksi  ini  merupakan  sebuah  bentuk  kesadaran LKC bahwa kebutuhan informasi yang telah disediakan tidak akan dapat diserap dalam waktu singkat  apabila  koleksi  yang  dimiliki  hanya  dibaca  di  tempat.  Sehingga  LKC  membuat kebijakan peminjaman koleksi untuk memenuhi kebutuhan pemustakanya.
Ada  beberapa  jenis  pemustaka  yang  dilayani  oleh  LKC,  seperti  dosen,  mahasiswa, karyawan,  dan  pemustaka  luar  institusi.LKC  memberlakukan  aturan  peminjaman  yang berbeda  untuk  tiap-tiap  jenis  pemustaka,  terutama  dalam  hal  peminjaman  buku.Dosen mendapatkan  hak  untuk  meminjam  dua  buah  buku  teks  wajib  selama  satu  semester  untuk setiap  mata  kuliah  yang  diajarnya.Sedangkan  mahasiswa  dapat  meminjam  dua  buah  buku selama  satu  minggu.Sementara  itu  karyawan  mendapatkan  hak  meminjam  satu  buah  buku selama  satu  minggu.Akan  tetapi,  untuk  pemustaka  di  luar  institusi  tidak  dapat  meminjam buku, dimana hak mereka hanya dapat membaca buku di dalam LKC saja.
Masa  waktu  peminjaman  dan  kuantitas  buku  yang  dapat  dipinjam  oleh  dosen  lebih banyak  daripada  jenis  pemustaka  lain  disebabkan  oleh  sebuah  alasan.  Alasan  itu  adalah karena dosen menggunakan buku yang dipinjamnya untuk memberikan materi saat mengajar selama satu semester.Apabila alasan tersebut menjadi landasan, maka ada hal lain yang harus dipertimbangkan,  yaitu  mahasiswa  juga  membutuhkan  buku  untuk  mengikuti  perkuliahan selama  satu  semester.Apalagi  mahasiswa  juga  mengetahui  keistimewaan  layanan peminjaman buku yang didapat oleh seorang dosen.
Tiga  mahasiswa  penulis  wawancara  pada  penelitian  awal  tulisan  ini.Mereka mengungkapkan  bahwa  mahasiswa  seharusnya  juga  dapat  meminjam  buku  selama  satu semester  dengan  jumlah  lebih  dari  dua  buku.Adanya  perbedaan  masa  waktu  peminjaman yang  berbeda  tersebut  mereka  anggap  sebagai  bentuk  pembatasan  akses  informasi.Ketiga informan tersebut mengatakan bahwa mereka juga membutuhkan buku untuk belajar.Terlebih lagi  jumlah  eksemplar  buku  untuk  satu  judul  yang  dimiliki  oleh  LKC  terbatas.  Jika  semua eksemplar  buku  dipinjam  oleh  dosen  selama  satu  semester,  maka  mahasiswa  sama  sekali tidak memiliki akses informasi terhadap materi dari buku yang digunakan dalam perkuliahan.
Contoh  kasus  di  atas  menimbulkan  pertanyaan  mengenai  kebutuhan  informasi  yang mendasari  perbedaan  aturan  peminjamankoleksi  di  LKC.  Tulisan  ini  mencari  tahu  dan menganalisis  landasan  di  balik  diterapkannya  perbedaan  masa  peminjaman  dan  jumlah koleksi  di  LKC.Tujuannya  untuk  mengungkap  apakah  aturan  tersebut  sudah  sesuai  dengan kebutuhan informasi pemustaka atau belum.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Menurut  Creswell  (2013) pendekatan  kualitatif  digunakan  untuk  menyelidiki  dan  memahami  makna  dibalik  suatu masalah sosial. Sementara itu metode yang digunakan adalah studi kasus. Studi kasus adalah sebuah  pendekatan  kualitatif  dimana  peneliti  mengeksplorasi  suatu  sistem  yang  dibatasi (kasus)  atau  beberapa  sistem  yang  dibatasi  (kasus)  dari  waktu  ke  waktu,  menggunakan rincian,  pengumpulan  data  secara  mendalam  yang  melibatkan  berbagai  sumber  informasi (misalnya,  observasi,  wawancara,  materi  audio  visual,  dan  dokumen  dan  laporan),  dan laporan sebuah tema kasus deskripsi dan kasus berbasistema (Creswell, 2013).
Studi kasus digunakan pada penelitian ini bertujuan untuk mencari tahu landasan yang dipakai  oleh  LKC  dalam  membuat  kebijakan  masa  peminjaman,  jenis,  dan  jumlah  koleksi yang berbeda antar jenis pemustaka. Metode pengumpulan data adalah wawancara mendalam terhadap  informan  penelitian.  Informan  berjumlah  tiga  orang  yang  dipilih  menggunakan purposive sampling , yaitu manajer operasional, kepala LKC, dan koordinator LKC.Pemilihan informan ini didasarkan pada beberapa kriteria, antara lain:
1. bagian dari manajemen LKC,
2. penentu kebijakan LKC,
3. paham mengenai kebijakan manajemen di LKC,
4. yang sudah bekerja tiga tahun atau lebih di LKC.

## PROFIL  SINGKAT  LIBRARY  &  KNOWLEDGE  CENTER,  BINUS  UNIVERSITY INTERNATIONAL
LKC  di  kampus  Binus  University  International  merupakan  salah  satu  dari  lima perpustakaan  di  bawah  naungan  Binus  University.  Lima  perpustakaan  di  bawah  naungan Binus  University  antara  lain:  LKC  Anggrek,  LKC  Kijang,  dan  LKC  Alam  Sutera  di  bawah manajemen  program  reguler,  serta  LKC  JWC  dan  LKC  FX  berada  di  bawah  manajemen program  internasional,  yaitu  Binus  University  International.  Kelima  perpustakaan  ini terintegrasi  secara  sistem,  sehingga  seluruh  sivitas  akademika  Binus  University  dapat meminjam dan mengembalikan buku di kelima LKC tersebut.
Meskipun terintegrasi dalam satu sistem yang sama,  terdapat peraturan yang berbeda dalam hal jumlah peminjaman buku untuk tiap jenis pemustaka. LKC yang berada di bawah
naungan  program  internasional  memiliki  prosedur  yang  berbeda  dengan  LKC  di  program reguler  dalam  hal  jumlah  peminjaman  buku  bagi  pemustaka.Hal  ini  disesuaikan  dengan jumlah koleksi yang dimiliki oleh masing-masing LKC. Akan tetapi untuk masa peminjaman buku masuk ke dalam satu prosedur yang sama.
Walaupun  ada  perbedaan  di  prosedur  jumlah  peminjaman  buku,  kelima  LKC memiliki  visi  dan  misi  yang  sama.  LKC  memiliki  visi  untuk  menjadi  pemimpin  berskala nasional dan internasioal dalam pengembangan, penyediaan, dan penyebaran sumber-sumber informasi  terdepan  dan  layanan  yang  secara  esensi  untuk  pembelajaran,  penelitian,  dan membuat pengetahuan. Sementara itu misi yang diemban oleh LKC adalah:
1. menyediakan  sumber  informasi  dan  layanan  yang  akan  mendukung  pembelajaran  dan kebutuhan penelitian sivitas akademika,
2. menyediakan lingkungan yang kondusif untuk belajar, dan
3. berkolaborasi  dengan  perpustakaan  universitas  di  tingkat  nasional  maupun  internasional untuk mengembangkan pengetahuan dan layanan.

## JENIS  PEMUSTAKA  DI  LIBRARY  &  KNOWLEDGE  CENTER,  BINUS UNIVERSITY INTERNATIONAL
LKC  melayani  beragam  jenis  pemustaka,  yaituBinusian 1 dan  dari  luar  institusi  atau biasa  disebut  Non-Binusian.Setiap  Binusianmerupakan  anggota  LKC.Data  para  Binusian secara  otomatis  masuk  ke  pangkalan  data  LKC  ketika  mereka  menjadi  bagian  dari  Binus University  tanpa  perlu  mendaftar  lagi.  Rincian  jenis  pemustaka  yang  dilayani  LKC  antara lain:
Tabel 1. Rincian Jenis Pemustaka LKC
No. Status Jenis Keterangan 1. Binusian Dosen Mahasiswa S1 S2
S3 Short Course Karyawan UPT Unit  Pelaksana  Tugas,  contoh: program studi, Academic
1 Sebutan untuk sivitas akademika Binus University
Development, dan English Language Service (ELS).
2. Non-
Binusian
Umum
Setiap  jenis pemustaka  memiliki  hak  yang berbeda ketika  mereka  meminjam koleksi LKC.Peraturan  peminjaman  koleksi  yang  berbeda  itu  masuk  ke  dalam  kebijakan  di LKC.Pustakawan  yang  bertugas  di  bagian  sirkulasi  mengacu  kepada  kebijakan  tersebut ketika melayani peminjaman koleksi.Selain itu, sistem sirkulasi di LKC memang sudah diatur untuk membedakan  jenis pemustaka serta hak  mereka untuk meminjam koleksi  berdasarkan jumlah dan masa peminjaman.

## JENIS  KOLEKSI  DI  LIBRARY  &  KNOWLEDGE  CENTER  BINUS  UNIVERSITY INTERNATIONAL
LKC  memiliki  beberapa  jenis  koleksi,  baik  yang  dapat  dipinjam  atau  hanya  baca  di tempat. Jenis koleksi tersebut dapat dilihat di tabel berikut:

## Tabel 2. Jenis Koleksi LKC
No. Jenis Koleksi Keterangan 1 Buku
2 Terbitan Berkala Majalah Jurnal Koran 3 Repositori Skripsi Tesis Disertasi Laporan Magang Laporan Teknis 4 Multimedia CD/ VCD/ DVD
Kode Akses Buku
Ada  beberapa  jenis  koleksi  yang  dimiliki  LKC  tidak  dapat  dipinjam  oleh  para Binusian.Koleksi  yang  tidak  dapat  dipinjam  itu  antara  lain  buku  dengan  jenis  referensi, terbitan  berkala,  dan  seluruh  jenis  koleksi  repositori.  Aturan  ini  berlaku  bagi  semua  jenis
pemustaka  tanpa  terkecuali.LKC  memiliki  landasan  dalam  menetapkan  kebijakan  koleksi tersebut tidak dapat dipinjam.
Jika  dilihat  dari  koleksi  yang  dilarang  untuk  dipinjam  adalah  yang  berjenis referensi.Koleksi  referensi  di  LKC  hanya  ditujukan  sebagai  acuansebagaimana  fungsinya, yaitu  bukan  jenis  bahan  pustaka  yang  dibaca  secara  runut  sehingga  tidak  perlu  dipinjam dalam  waktu  yang  lama.  Ada  pula  alasan  lain  diberlakukan  aturan  koleksi  referensi  tidak boleh dipinjamyaitu tergantung dari jenisnya. Jenis koleksi buku referensi yang dimiliki oleh LKC  berupa  ensiklopedi,  buku  panduan,  kamus,  direktori,  prosiding,  dan  buku tahunan.Melihat jenisnya, penggunaan koleksi tersebut hanya cocok sebagai acuan.Selain itu harga yang cukup mahal juga menjadi pertimbangan koleksi referensi tidak dapat dipinjam.
Repositori milik Binus University International digolongkan sebagai koleksi referensi di LKC karena jumlahnya hanya satu eksemplar dan bukan bahan pustaka yang dijual secara masal  oleh  penerbit.Jika  koleksi  tersebut  rusak  atau  hilang  maka  tidak  dapat  dibeli  seperti bahan pustaka yang dijual secara bebas.Sehingga penggunaan koleksi repositori dibatasi agar kondisi bahan pustaka tetap terjaga.
Terbitan  berkala  juga  masuk  ke  dalam  kebijakan  LKC  sebagai  koleksi  yang  tidak dapat  dipinjam  oleh  pemustaka.Menurut  Battaile  (1992),  memang  banyak  perpustakaan perguruan tinggi yang tidak meminjamkan koleksi terbitan berkala kepada pemustaka. Alasan yang  dikemukakannya  adalah  bahwa  terbitan  berkala  menjadi  koleksi  yang  penggunaannya tinggi  karena  berisi  informasi  terbaru.Sementara  itu  LKC  sendiri  memiliki  dua  alasan  yang mendasari tidak meminjamkan terbitan berkala kepada pemustaka, antara lain:
1. Pembelian  setiap  edisi  hanya  satu  eksemplar.  Dengan  jumlah  satu  eksemplar  itu, pemustaka  lain  tidak  dapat  membaca  terbitan  berkala  jika  diberlakukan  aturan  boleh dipinjam.  Ditambah  lagi  informasi  di  terbitan  berkala,  seperti  majalah  dan  koran,  cepat usang.  Dikhawatirkan  ketika  terbitan  berkala  selesai  dipinjam,  informasinya  sudah  tidak lagi berguna bagi pemustaka lain.
2. Khusus  untuk  jurnal,  harga  langganannya  tiap  tahun  cukup  mahal.Apabila  koleksi  ini rusak,  maka  penggantian  koleksi  baru  akan  memotong  anggaran  perpustakaan  dan  juga memberatkan pemustaka kalau dibebankan kepada yang menghilangkan. Oleh karena itu penggunaannya dibatasi untuk dijaga kondisi fisiknya.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan,  tidak  boleh  dipinjamnya  beberapa jenis  koleksi  untuk  dipinjam  tidak  menutup  akses  informasi  kepada  pemustaka.Alasannya karena  LKC  menyediakan  akses  alternatif  kepada  koleksi  tersebut.Sehingga  yang  tidak  bisa
digunakan hanyalah bentuk fisiknya saja, sedangkan informasi itu sendiri masih dapat diakses oleh pemustaka.
Sebagai  contoh,  LKC  tak  hanya  melanggan  jurnal  dalam  format  tercetak  tetapi juga online .  Selain  dalam  dua  format  itu,  LKC  juga  melanggan  beberapa  pangkalan  data jurnal  yang  biasanya  memuat  akses  kepada  jurnal  tercetak  yang  dilanggan  oleh  LKC.  Jika didapati jurnal tercetak langganan LKC tidak memiliki akses online , LKC memiliki kebijakan mengizinkan  pemustaka  membawa  keluar  koleksi  untuk  difotokopi  dalam  waktu  beberapa jam  dengan  jaminan  KTP/  SIM  dan  Binusian Card 2 .Hal  yang  sama  juga  berlaku  pada  jenis koleksi majalah dan koran jika LKC tidak melanggan dalam dua format. Hal yang dilakukan oleh  LKC  ini  sejalan  dengan  pendapat  Battaile  (1992),yaitu  jika  perpustakaan  memiliki kebijakan  tidak  meminjamkan  terbitan  berkala,  beberapa  prosedur  akan  dibutuhkan  ketika dosen  atau  mahasiswa  membutuhkan  data  yang  ada  di  terbitan  berkala  sepertigambar  atau grafik.
Sementara itu koleksi repositori  dapat diakses di situs LKC sebagai alternatif karena bentuk  tercetaknya  tidak  dapat  dipinjam.Para  Binusian  dapat  mengunduh  koleksi  repositori apabila  mereka login ke  situs  LKC.Koleksi  repositori  di  LKC  merupakan  tugas  akhir mahasiswa  Binus  University  International.Koleksi  ini  memiliki  format  tercetak  dan online , karena  saat  penyerahannyadiwajibkan  dalam  dua  bentuk  tersebut.Selain  tugas  akhir mahasiswa,  adapula  koleksi  repositori  berbentuk  jurnal  terbitan  Binus  University.Binus University  memiliki open  journalaccess untuk  terbitan  ini  agar  dapat  diakses  oleh  banyak orang.
Hanya  buku  berjenis  referensi  yang  tidak  memiliki  alternatif online seperti  terbitan berkala  dan  repositori.Pemustaka  harus  datang  ke  LKC  jika  ingin  mengakses  informasi  di dalamnya.Berdasarkan  wawancara  yang  dilakukan  kepada  informan,  pelarangan  buku referensi dipinjam bukan karena ingin menutup akses informasi kepada pemustaka.Justru hal itu merupakan sebuah bentuk keterbukaan akses informasi kepada semua pemustaka.Penyebabnya  setiap  judul  buku  referensi  hanya  terdiri  dari  satu  eksemplar, sementara yang memerlukan informasi dari koleksi ini banyak. Jika buku referensi dipinjam, maka  pemustaka  lain  tidak  dapat  menggunakannya.  Oleh  karena  itu  dibuatlah  aturan  buku referensi  hanya  digunakan  di  LKC  agar  semua  pemustaka  dapat  mengaksesnya  selama  jam operasional LKC.
2 Binusian Card yaitu kartu tanda mahasiswa dan kartu tanda karyawan
LKC  menyediakan  solusi  jika  ditemukan  kendala  sebagai  dampak  dari  kebijakan pelarangan beberapa koleksi untuk dipinjam.Kendala yang dikhawatirkan ini adalah keluhan dari  pemustaka  karena  tidak  dapat  meminjam  jenis  koleksi  yang  dilarang  itu.  Solusi  yang diberikan oleh  LKC antara lainakses online kepada koleksi tersebut. LKC  juga  memberikan pengertian kepada pemustaka bahwa kondisi koleksi yang dilarang tersebut terbatas, sehingga dengan menerapkan aturan tersebut semua pemustaka dapat mengaksesnya.

## KEBIJAKAN JUMLAH MAKSIMAL PEMINJAMAN KOLEKSI
Setiap  pemustaka  dapat  meminjam  koleksi  dengan  jumlah  yang  berbeda.Jumlah koleksi yang dapat dipinjam oleh tiap jenis pemustaka LKC dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3. Jumlah Maksimal Peminjaman Koleksi
No. Jenis Koleksi Jenis pemustaka Jumlah yang Dapat Dipinjam 1 Buku Dosen Dua buku untuk mengajar, serta dua buku untuk peminjaman pribadi. Mahasiswa Dua buku. Karyawan Satu buku. UPT Tak terbatas. Umum Baca di tempat.
2 Majalah Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 3 Jurnal Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 4 Koran Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT
Umum
5 Skripsi Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan
UPT
Umum 6
Tesis Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum
7 Disertasi
Dosen Disertasi tidak dapat dipinjam, hanya dapat dibaca di sekretariat S3 bukan di LKC. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 8 Laporan
Magang Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 9 Laporan
Teknis Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum
10 CD/ VCD/ DVD Dosen Dua keping CD/ VCD/ DVD yang digunakan untuk mengajar, atau tergantung dari jumlah CD/ VCD/ DVD yang menjadi suplemen sebuah buku. Mahasiswa Satu buah. Karyawan Satu buah. UPT Dua  keping  CD/  VCD/  DVD  atau  tergantung  dari
jumlah CD/ VCD/ DVD yang menjadi suplemen sebuah buku.
Umum Tidak dapat pinjam. 11 Kode Akses Buku Dosen Satu  kode  akses  untuk  setiap  buku  yang  digunakan untuk  mengajar,  dengan  catatan  jika  buku  tersebut memang memiliki kode akses. Mahasiswa Tidak dapat menggunakan. Karyawan Tidak dapat menggunakan. UPT Satu  kode  akses  untuk  setiap  buku  yang  digunakan untuk  mengajar,  dengan  catatan  jika  buku  tersebut memang memiliki kode akses. Umum Tidak dapat menggunakan.
Koleksi yang dimiliki oleh LKC terbatas, yang mana setiap pembelian satu judul buku memiliki  rumus  tertentu  untuk  menentukan  eksemplar  yang  harus  dibeli.Satu  judul  buku hanya terdiri dari beberapa eksemplar saja.Kondisi  ini menyebabkan tidak semua pemustaka dapat meminjam suatu judul buku.
Terbatasnya judul buku dan jumlah eksemplarnya inilah yang menjadi landasan LKC menentukan  dua  eksemplar  saja  yang  dapat  dipinjam  oleh  mahasiswa.  Apabila  mahasiswa ingin  meminjam  buku  lebih  dari  dua  eksemplar,  pustakawan  menganjurkan  untuk mengembalikan salah satunya terlebih dahulu kemudian diganti dengan buku lain yang ingin dipinjam.  Terkadang  mahasiswa  menghabiskan  waktu  di  LKC  menyalin  informasi  penting dari beberapa buku untuk menyiasati keterbatasan jumlah peminjaman ini.
Berbeda  dengan  mahasiswa,  karyawan  hanya  diperbolehkan  meminjam  satu eksemplar buku karena dinilai kebutuhan informasinya tidak setinggi mahasiswa, dosen, dan UPT.Berdasarkan  data  di  bagian  sirkulasi,  jumlah  karyawan  yang  meminjam  buku  tidak sebanyak mahasiswa dan dosen.Selain karena karyawan memiliki tugas untuk menyelesaikan pekerjaan sesuai target, koleksi buku LKC merupakan teks perkuliahan.
Dalam hal kuantitas buku yang boleh dipinjam, dosen mendapat perlakuan yang lebih daripada  mahasiswa dan karyawan.Setiap dosen dapat meminjam dua  buku  yang digunakan untuk mengajar satu mata kuliah.Jika satu dosen mengajar  lebih dari satu  mata kuliah  maka berlaku  kelipatannya.Seorang  dosen  yang  telah  meminjam  dua  buku  untuk  mengajar  masih tetap  dapat  meminjam  dua  buku  lagi  untuk  keperluan  pribadi.Sehingga  satu  dosen  dapat meminjam buku dengan jumlah minimal sebanyakempat buah.
Jumlah  peminjaman  buku  yang  lebih  banyak  untuk  dosen  dibuat  karena  dalam  satu mata  kuliah  terdapat  beberapa  buku  yang  digunakan  sebagai  referensi  mengajar.Judul  buku tersebut  tercantum  di  tiap  silabus  mata  kuliah  yang  dibuat  program  studi  dan  telah  ditinjau ulang  oleh  bagian  Academic  Development  untuk  dipakai  para  dosen.Daftar  buku  di  dalam silabus  itu  mencakup  satu  atau  dua  buku  teks  utama  dan  beberapa  buku  tambahan.Buku tambahan  inilah  yang  menjadi  pertimbangan  LKC  menetapkan  kebijakan  dosen  mendapat jumlah peminjaman buku yang lebih banyak daripada mahasiswa dan karyawan.
Dosen  di  Binus  University  International  juga  diperbolehkan  untuk  meminjam  CD/ VCD/  DVD.Biasanya  CD/  VCD/  DVD  yang  dipinjam  adalah  suplemen  dari  buku  yang dipakainya  untuk  mengajar,  tapi  dengan  catatan  bahwa  buku  tersebut  memang  memiliki suplemen.Jumlah  keping  CD/  VCD/  DVD  yang  dapat  dipinjam  tergantung  dari  jumlah suplemennya.Jika  satu  buku  memiliki  suplemen  lebih  dari  satu  keping  CD/  VCD/  DVD, maka dosen dapat meminjam semua keping karena merupakan kesatuan dari bukunya.
Selain  suplemen  berbentuk  CD/  VCD/  DVD,  terkadang  di  dalam  sebuah  buku terdapat  kode  akses  untuk  membuka  situs  penerbit  buku  tersebut.  Situs  penerbit  biasanya menyediakan  akses slide teori  pengajaran,  video  materi  mengajar,  soal  latihan,  dan  kunci jawaban  soal.  Kode  akses  ini  juga  diberikan  kepada  dosen  yang  menggunakan  buku  teks untuk mendapatkan sumber tambahan dari situs penerbit.
Tak hanya pemustaka perorangan, LKC juga melayani jenis pemustaka berbentuk unit kerja yang disebut UPT(Unit Pelaksana Tugas).Peminjam dari UPT ini harus disertai formulir peminjaman  yang  berisi  data  bibliografi  buku  yang  dipinjam,  jumlah  buku  yang  dipinjam, dan  tanggal  pengembaliannya.Formulir  ini  harus  ditandatangani  oleh  pihak  LKC,  penerima buku, dan kepala UPT.UPT mendapat hak meminjam buku di LKC dengan jumlah yang tidak terbatas.
Ada  dua  landasan  yang  diungkapkan  oleh  informan  mengenai  hak  jumlah peminjaman  UPT  yang  tidak  terbatas.Pertama,  buku  yang  dipinjam  oleh  UPT  adalah  buku yang  dibeli  menggunakan  anggaran  unit  mereka  sendiri  melalui  LKC.Pembelian  bahan pustaka oleh unit di Binus  University International  harus dilakukan oleh LKC  jika anggaran pembelian  buku  mereka  diletakkandi  dalam  anggaran  belanja  tahunan  LKC.  Namun,  jika anggaran unit dikelola sendiri oleh mereka, maka LKC tidak akan melakukan pembelian atas nama  suatu  unit.  Apabila  buku  yang  dipinjam  oleh  unit  bukanlah  yang  dibeli  menggunakan anggaran  mereka,  maka  berlakulah  landasan  kedua.Landasan  keduayaitu  unit  menggunakan buku sebagai pendukung pekerjaan.Oleh karena itu UPT mendapat perlakuan istimewa dalam hal kuantitas buku yang dapat dipinjam.
Dari semua jenis pemustaka yang dilayani oleh LKC, hanya non-Binusian yang tidak dapat  meminjam  koleksi  LKC.Alasannya  karena  LKC  tidak  bisa  melacak  atau  menekan pemustaka  jenis  ini  untuk  mengembalikan  buku  jika  masa  peminjaman  sudah habis.Penyebabnya  adalah  pemustaka  non-Binusian tidak  memiliki keterikatandengan Binus University International seperti mahasiswa atau dosen.LKC dapat menagih peminjaman yang dilakukan oleh  Binusian  jika  mahasiswa  lulus atau  seorang dosen/  karyawan  mengundurkan diri  dari  Binus  University  International.Pasalnya  Binusian  yang  akan  keluar  dari  Binus University  sebagai  alumni  atau  mengundurkan  diri  harus  mendapat  konfirmasi  dari  LKC bahwa mereka tidak sedang melakukan peminjaman buku atau memiliki tunggakan denda.
Selain  kebijakan  jumlah  peminjaman  yang  dibatasi,  LKC  juga  menetapkan  bahwa satu  pemustaka  tidak  dapat  meminjam  buku  dengan  judul  yang  sama  kecuali  edisinya berbeda.  Tujuannya  agar  pemustaka  lain  memiliki  kesempatan  untuk  meminjam  buku tersebut.  Hal  ini  dikarenakan  Binus  University  International  menerapkan  adanya  satu  buku teks  wajib  untuk  setiap  mata  kuliah.Buku  tersebut  menjadi  bahan  bacaan  selama  satu semester  disamping  adanya  referensi  tambahan  lainnya  bagi  dosen  yang  mengajar  maupun mahasiswa.Informan  mengatakan  bahwa  adanya  kewajiban  satu  mata  kuliah  memiliki  buku teks  wajib  karena  hal  itu  menjadi  salah  satu  syarat  akreditasi  universitas.Maka  di  setiap silabus  mata  kuliah  selalu  dicantumkan  buku  teks  wajib  dan  juga  buku  tambahan  untuk memperkaya materi.
Peraturan adanya buku teks untuk satu mata kuliah memberikan dampak kepada LKC. Salah  satu  fenomena  yang  diungkapkan  oleh  pustakawan  sebagai  dampak  ini  adalah seringkali  mahasiswa  harus  saling  rebut  untuk  meminjam  suatu  judul  buku  teks  karena jumlah eksemplarnya terbatas. Terlebih lagi jika saat ujian tiba, maka semua edisi dari suatu judul  buku  teks  akan  habis  dipinjam.  Terkadang  mahasiswa  membantu  temannya  dengan meminjamkan buku teks menggunakan kartu mahasiswanya sendiri, padahal temannya tidak ada  di  LKC  ketika  proses  peminjaman  berlangsung.  Hal  ini  menyebabkan  mahasiswa laintidak mendapat kesempatan untuk meminjam buku tersebut. Tak hanya mahasiswa, dosen juga  mendapat  perlakuan  yang  sama  ketika  ingin  meminjam  dua  judul  buku  yang  sama. Aturan ini dilakukan agar tidak mengurangi jatah pemustaka lain yang ingin meminjam buku tersebut.
Perbedaan  jumlah  peminjaman  ini  tentunya  memiliki  dampak  bagi  LKC,  yaitu keluhan  yang  datang  kepada  mereka.Keluhan  yang  diterima  oleh  LKC  lebih  sering disampaikan  oleh  pihak  mahasiswa.LKC  mengakui  bahwa  jumlah  dua  buku  untuk  satu mahasiswa  tidak  ideal.Solusi  yang  biasa  ditawarkan  oleh  LKC  adalah  menyediakan  buku
eletronik  di  situs  resmi  LKC 3 .Mahasiswa  dapat  mengunduh  setelah login ke  situs tersebut.Tidak  semua  buku  teks  tersedia  dalam  bentuk  elektronik  di  situs  LKC.  Jika  ada permintaan  oleh  mahasiswa  tetapi  bentuk  elektroniknya  tidak  ada  di  situs,  maka  LKC akanmembantu  mencarikannya.  LKC  menggunakan  akses  buku  elektonik  yang dilangganuntuk umum oleh Perpustakaan Nasional atau pangkalan data penerbit tertentu yang memberi hak akses kepada LKC.

## KEBIJAKAN MASA PEMINJAMAN KOLEKSI
Tidak  semua  Binusian  yang  dapat  meminjam  koleksi  di  LKC  memperoleh  masa peminjaman  yang  sama.  Rincian  masa  peminjaman  koleksi  untuk  tiap  jenis  pemustaka  di LKC dapat dilihat pada tabel berikut:

## Tabel 4. Masa Peminjaman Koleksi
No. Jenis
Koleksi
Jenis pemustaka Masa Peminjaman 1 Buku Dosen Buku yang digunakan untuk mengajar masa peminjamannya adalah satu semester. Jika bukan untuk mengajar, buku hanya dapat dipinjam selama satu minggu. Mahasiswa Satu minggu. Karyawan Satu minggu. UPT Minimal satu bulan dan maksimal satu tahun. Umum Baca di tempat. 2 Majalah Dosen Satu minggu. Mahasiswa Baca di tempat. Karyawan UPT Umum 3 Jurnal Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT
3 http://library.binus.ac.id/
Umum 4 Koran Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 5 Skripsi Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 6 Tesis Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 7 Disertasi Dosen Disertasi tidak dapat dipinjam, hanya dapat dibaca di sekretariat S3 bukan di LKC. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 8 Laporan Magang Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT Umum 9 Laporan Teknis Dosen Baca di tempat. Mahasiswa Karyawan UPT
Umum
10 CD/ VCD/ Dosen CD/ VCD/ DVD yang digunakan untuk mengajar masa
DVD
peminjamannya adalah satu semester. Jika bukan untuk mengajar, CD/ VCD/ DVD hanya dapat dipinjam selama satu minggu. Mahasiswa Satu minggu. Karyawan Satu minggu. UPT Minimal satu bulan dan maksimal satu tahun. Umum Tidak dapat mengakses. 11 Kode Akses Buku Dosen Dapat menggunakan kode akses jika buku digunakan untuk mengajar. Mahasiswa Tidak dapat menggunakan. Karyawan Tidak dapat menggunakan. UPT Dapat menggunakan kode akses jika buku digunakan untuk penelitian. Umum Tidak dapat menggunakan.
Mahasiswa  di  Binus  University  International  mendapat  hak  meminjam  buku  selama satu  minggu.LKC  juga  menyediakan  layanan  perpanjangan  masa  peminjaman  buku  jika mahasiswa  masih  perlu  untuk  menggunakannya.Waktu  tambahan  untuk  peminjaman  buku adalah  satu  minggu  dari  tanggal  kembali  atau  tanggal  mereka  memperpanjang  masa peminjaman  buku  tersebut.  Total  yang  didapat  mahasiswa  meminjam  buku  adalah  dua minggu setelah masa perpanjangan.
Hak  masa  peminjaman  selama  satu  minggu  juga  berlaku  untuk  karyawan,  meski pemustaka  jenis  ini  hanya  dapat  meminjam  satu  buku.Mereka  dapat  memperpanjang  masa peminjaman tersebut selama satu minggu lagi. Sistem penambahan masa berlaku peminjaman sama dengan yang diterapkan pada mahasiswa.
Jenis  koleksi  lain  yang  dapat  dipinjam  oleh  mahasiswa  dan  karyawan  adalah  CD/ VCD/  DVD.  Koleksi  ini  dapat  oleh  kedua  jenis  pemustaka  ini  selama  satu  minggu.Mereka dapat  memperpanjang  masa  peminjaman  CD/  VCD/  DVD  selama  satu  minggu  lagi.Setelah melakukan perpanjangan, CD/ VCD/ DVD harus dikembalikan.
Kebijakan  masa  peminjaman  yang  diterapkan  kepada  dosen  memiliki  aturan  yang berbeda.Jika  buku  yang  dipinjam  hanya  untuk  keperluan  pribadi,  maka  masa  peminjaman sama seperti aturan bagi mahasiswa dan karyawan. Sementara itu buku yang digunakan untuk mengajar  dapat  dipinjam  dalam  waktu  satu  semester.Masa  peminjaman  satu  semester  bagi
dosen  menjadi  kebijakan  LKC  karena  buku  tersebut  digunakan  sebagai  sumber  informasi untuk mengajar. Sumber informasi ini terdapat di dalam silabus setiap mata kuliah yang mana di tiap rincian pertemuan  memuat bab  materi dari buku teks atau buku tambahan  yang telah dibuat  oleh  program  studi.  Dosen  perlu  untuk  membaca  teori  dari  buku  teks  atau  buku tambahan  sebelum  mengajarkan  suatu  materi  kepada  mahasiswa.Selain  itu  dosen  juga  perlu mengaitkan  teori  dengan  contoh  soal  yang  ada  di  buku  untuk  diberikan  kepada  mahasiswa sebagai latihan.
Selain buku, dosen juga dapat meminjam CD/ VCD/ DVD dalam waktu satu semester jika  itu  merupakan  suplemen  dari  buku  yang  digunakan  untuk  mengajar.Sementara  itu  CD/ VCD/  DVD  yang  digunakan  untuk  keperluan  pribadi  hanya  boleh  dipinjam  selama  satu minggu.Hak  peminjaman  CD/  VCD/  DVD  selama  satu  semester  ini  karena  materi  yang terdapat  di  dalamnya  merupakan  kesatuan  dari  buku.  CD/  VCD/  DVD  berisi  informasi tambahan  dari  buku  atau  berisi  perangkat  lunak  yang  digunakan  di  dalam  sebuah  buku, Contohnya adalah  CD/ VCD/ DVD berisi perangkat  lunak  SPSS yang  merupakan suplemen dari buku tutorial penggunaan aplikasi tersebut.
Menurut Battaile (1992), dosen  merupakan  salah satu  kelompok yang diprioritaskan, bukan  hanya  bagi  perpustakaan  namun  juga  universitas  secara  keseluruhan.  Selain  bertugas mengajar mahasiswa, ada beberapa dosen yang ditunjuk untuk menyusun silabus berdasarkan format yan sudah ditentukan oleh Binus University International. Dosen yang memiliki tugas membuat  silabus  disebut Subject  Content  Coordinator (SCC)  yang  bekerjasama  dengan bagian Academic  Development sebagai  peninjau.Saat  penyusunan  silabus  ini  SCC  perlu membandingkan  teori  dari  beberapa  buku  untuk  dijadikan  materi  pengajaran  yang cocok.Kebutuhan  untuk  menyusun  materi  inilah  yang  membuat  SCC  perlu  meminjam  buku dalam  jumlah  yang  banyak  dengan  masa  peminjaman  lebih  panjang.Battaile  (1992)  juga mengatakan hal yang sama yaitudosen mendapat keistimewaan dalam peminjaman buku dan juga  tidak  mendapat  denda.  Akan  tetapi  LKC  memberlakukan  aturan  yang  seragam  untuk seluruh Binusian  terkait  masalah denda. Meskipun seorang dosen terlambat mengembalikan buku, mereka tetap akan dikenakan denda sesuai dengan aturan yang berlaku.
Saat  disinggung  mengenai  akses  informasi  karena  perbedaanhak  masa  peminjaman yang didapat oleh mahasiswa, informan mengatakan bahwa mahasiswa akan mendapat materi dari  dosen  pengajarnya.  Menurutnya  lagi,  saat  mahasiswa  masuk  ke  kelas  pada  awal semester,  mereka  belum  mengetahui  apa  yang  akan  dipelajari  di  satu  mata  kuliah. Mahasiswabaru akan mengetahui ketika silabus mata kuliah diberikan oleh dosen yang berisi rincian rencana belajar. Akan tetapimahasiswa perlu bimbingan untuk memahami teori yang
ada  di  buku  meskipun  sudah  mengetahui  rencana  belajar  beserta  buku  yang digunakan.Bimbingan  itu  berasal  dari  dosen  pengajar  mata  kuliah  tersebut.  Sehingga kebutuhan  untuk  meminjam  buku  selama  satu  semester  lebih  tepat  diberikan  kepada  dosen, karena dosenlah yang akan menyampaikan materi kepada mahasiswa.
Telah disebutkan pada sub bab sebelumnya bahwa LKC juga menyediakan buku teks berbentuk  elektronik  yang  dapat  diunduh  dari  situs  LKC.  Meskipun  tidak  semua  buku  teks tersedia dalam bentuk elektronik, tetapi nantinya mahasiswa mendapatkan materi perkuliahan dari dosen berbentuk slide . Tak hanya itu, LKC juga menyediakan layanan interlibrary loan , yang  mana  mahasiswa  dapat  meminjam  buku  di  LKC  lainnya.  Sehingga  jika  mahasiswa kehabisan buku teks di satu LKC, mereka dapat meminjamnya di LKC lain jika buku tersebut tersedia.Menurut  informan  bahwa  tidak  tepat  kalau  disebutkan  ada  kesenjangan  informasi antara dosen dan mahasiswa.LKC menyediakan sumber informasi alternatif sebagai solusinya dan  dosen  juga  menyampaikan  materi  di  dalam  kelas.  Dengan  kata  lainmahasiswa  tetap mendapatkan informasi meskipun bukan dari buku.
Masa  peminjaman  untuk  UPT  lebih  panjang  daripada  jenis  pemustaka  lain,  yaitu minimal  satu  bulan  dan  maksimal  satu  tahun.Sesuai  dengan  penjelasan  pada  sub  bab sebelumnya  bahwa  UPT  mendapat  perlakuan  khusus  ketika  meminjam  buku.  UPT  dapat meminjam  buku  dengan  kuantitas  yang  tidak  terbatas  karena  pembelian  dilakukan menggunakan anggaran mereka dan digunakan untuk pendukung pekerjaan.Kebutuhan buku bagi  UPT  sebagai  pendukung  kerja  adalah  untuk  menambah  pengetahuan  yang  digunakan saat melaksanakan tugas yang tertera di dalam Instruksi Kerja (IK).Setiap UPT memiliki IK yang disahkan oleh  bagian Quality  Management Center (QMC).IK tersebut menjadi  rambu- rambu  yang  harus  diikuti  oleh  setiap  karyawan  di  Binus  University  International.Secara berkala IK akan direvisi oleh QMC jika ada perkembangan ilmu pengetahuan dan perubahan praktek  di  lapangan.  Pengaruh  dari  perkembangan  ilmu  pengetahuan  inilah  yang  membuat UPT  perlu  untuk  meminjam  buku  dari  LKC  dengan  jumlah  yang  banyak  dan  waktu  yang lama untuk merumuskan IK yang baru.
Penggunaan buku sebagai pendukung kerja oleh UPT sejalan dengan pendapat Smith, et.al  (2000),  bahwa  membaca  merupakan  salah  satu  kompetensi  literasi  yang  perlu  dimiliki oleh setiap karyawan. Ketika membaca, seseorang akan memperoleh pengetahun baru untuk mengembangkan  diri.  Pengembangan  diri  ini  akan  membantu  mereka  dalam  melaksanakan pekerjaan  menjadi  lebih  efektif  dan  efisien.  Apabila  pekerjaan  yang  dilakukan  berkualitas, dampak  yang ditimbulkan  bukan hanya  bagi organisasi tempat karyawan bekerja tetapi  juga diri mereka sendiri.
Informan  mengatakan  bahwa  dalam  menentukan  aturan  masa  peminjaman  di  LKC tidak terlepas dari kebijakan kurikulum di Binus University International. LKC bekerja sama dengan  bagian  akademik  untuk  mengetahui  perkembangan  kurikulum  di  Binus  University International.  Dengan  melihat  rancangan  perkuliahan  dari  bagian  akademik,  LKC  membuat turunan  dalam  rencana  pembuatan  kebijakan,  salah  satu  contohnya  adalah  kebutuhan informasi  tiap  jenis  pemustaka.Barulah  kemudian  ditetapkan  kebijakan  dalam  peminjaman koleksi di LKC.

## PENUTUP
Aturan  peminjaman  koleksi  di  dalam  kebijakan  milik  LKC  dibuat  dengan mempertimbangkan  beberapa  faktor.  Faktor  itu  antara  lain:  (1)  kurikulum  universitas,  (2) jenis pemustaka, (3) tingkat kebutuhan informasi pemustaka, (4) jenis koleksi milik LKC,(5) jumlah eksemplar koleksi, dan  (6)  jumlah pemustaka.Setiap  faktor mempengaruhi kebijakan yang  dibuat oleh  LKC.LKC  memiliki  aturan  hanya  buku,  CD/  VCD/  DVD,  dan  kode  akses yang  dapat  dipinjam  oleh  pemustaka.Untuk  menentukan  jumlah  yang  dapat  dipinjam  dari jenis koleksi tersebut, faktor 1, 2, dan 3 sangat mempengaruhi.Faktor 5 dan 6 berdampak bagi masa  peminjaman  koleksi  untuk  tiap  jenis  pemustaka.Sementara  itu  faktor  4  berdampak  di dua kebijakan tersebut.
Perbedaan  kebijakan  yang  diterapkan  oleh  LKC  tetap  mendapat  keluhan  dari  jenis pemustaka  tertentu  meskipun  sudah  dilandasi  dengan  level  kebutuhan  informasi  pemustaka (faktor  3).  LKC  menyadari  bahwa  mereka  memiliki  kemampuan  yang  terbatas  dan  tidak selamanya  dapat  memenuhi  kebutuhan  pemustaka.Akan  tetapi  LKCmembuat  beberapa rencana cadangan sebagai jalan keluar  untuk memenuhi kebutuhan informasi pemustaka dan menangani keluhan mereka.
LKC  perlu  melakukan  peninjauan  di  pengadaan  bahan  pustaka,  terutama  dalam  hal pembelian  buku.Contohnya  adalah  memperkaya  judul  buku  yang  dimiliki  dan  menambah jumlah  eksemplar  untuk  setiap  buku  teks.Tujuannya  agar  jumlah  buku  yang  dapat  dipinjam mahasiswa  dan  karyawan  lebih  banyak  daripada  saat  ini.Sedangkan  untuk  kebijakan  masa peminjaman,  LKC  perlu  menambahkan  waktu  peminjaman  menjadi  dua  minggu  bagi mahasiswa  dan  dapat  diperpanjang  lagi  satu  kali.Sehingga  mahasiswa  mendapat  porsi  satu bulan untuk meminjam buku setelah masa peminjaman diperpanjang.

## DAFTAR PUSTAKA
Battaile,  Connie.  1992. Circulation  Services  in  a  Small  Academic  Library .  Westport: Greenwood
Creswell,  John.  2013. Research  design:  Qualitative,  Quantitative,  and  Mixed  Methods Approaches . Los Angeles: Sage
Smith,  M.  Cecil,  et.al.  2000.  What  Will  be  The  Demands  of  Literacy  in  The  Workplace  in The Next Millenium?. Reading Research Quarterly , 35(3), 378-383