KHALĪFAH DAN KHILAFĀH MENURUT ALQURAN

## Abd. Rahim
PPs UIN Alauddin Makassar, Jl. Sultan Alauddin No. 63 Makassar E-mail:abd.rahim1303@gmail.com
Abstrak: Persoalan yang pertama muncul ketika Rasulullah Muhammad aw. wafat adalah masalah khilāfah/kepemimpinan, mengenai siapa yang cocok menggantikan kedudukannya  sebagai kepala negara. Islam tidak memberikan sistem kepemimpinan dan ketatanegaraan yang paten untuk umat Islam. Hal ini tidak sulit dipahami, karena sistem bukanlah jaminan yang dapat mewujudkan kemaslahatan dan kesejahteraan umat, selain sebagai sesuatu yang relatif dapat berubah sesuai dengan perkembangan zaman. Sementara tujuan pendirian negara adalah mewujudkan kemakmuran. Oleh karena itu, yang dapat menjamin tujuan Negara, dengan kata lain terwujudnya kemashlahatan dan kesejahteraan atau kemakmuran adalah berlakunya prinsip-prinsip universal sebagaimana yang diajarkan Islam yaitu prinsip keadilan dalam penegakan hukum, prinsip amanah  dalam  menjalankan  tugas,  tanggungjawab,  dan profesionalisme. Abstract:  The first problem which came up when Rasulullah Muhammad  saw.  passed  away  is  the  problem  of khilafah/leadership, which concerned with the right figure for the position of the head/chairman of the state. Islamic does not provide a patented system of leadership and administration for the moslem. This is not difficult to understand, since the system is not only a guarantee which can create a benefit and prosperity of ummah, but also as something which may change as the age development. Whereas the goal of nation building is to create and realize prosperity. Therefore, the goal of nation or the realization of prosperity and welfare is by applying the universal principles of Islamic teachings, namely  the principle of justice in law enforcement, principle of amanah  in  carrying  ou  the  duty, responsibility and professionalism.
Kata  Kunci: khalīfah, khilāfah, sistem kepemimpinan,  Alquran

## PENDAHULUAN
Persoalan yang pertama muncul ketika Rasulullah saw. wafat  adalah  masalah khilāfah/kepemimpinan, mengenai  siapa yang cocok menggantikan kedudukan beliau sebagai kepala negara. Persoalan ini meskipun dapat diatasi dengan terpilihnya Abu Bakar menjadi khalīfah, namun persoalan ini muncul kembali ketika terbunuhnya ‘Usmān bin Affān ra. dan naiknya ‘Alī bin Abī Ṭālib sebagai khalīfah menggantikan ‘Usmān ra.
Secara historis, umat Islam tidak dapat dipisahkan dari masalah khilāfah/kepemimpinan. Hal ini bukan hanya disebabkan karena kepemimpinan itu merupakan suatu kehormatan besar, tetapi juga memegang peranan penting dalam dakwah Islam. Kenyataan ini juga terbukti, di mana kepemimpinan tidak hanya aktual pada tataran praktisnya, tetapi juga senantiasa aktual dalam wacana intelektual muslim sepanjang sejarah. Namun demikian, yang perlu diingat ialah Alquran dan hadis sebagai sumber otoritatif   ajaran Islam tidak memberikan sistem kepemimpinan dan ketatanegaraan yang cocok untuk umat Islam, kecuali hanya memberikan prinsip-prinsip universal, mengenai masalah kepemimpinan. Atas dasar prinsip-prinsip universal inilah, para cendikiawan muslim dan para ulama, merumuskan sistem kepemimpinan Islam.
Pada masa klasik, penafsiran tentang kepemimpinan dalam Alquran  relatif tidak dipermasalahkan, khususnya pada masa sahabat dan pada masa Umaiyyah. Tetapi setelah penetrasi Barat masuk ke dalam negara Islam   tertentu, polemik tentang kepemimpinan dalam Islam  muncul, sehingga menjadi ajang korntroversi. Kontroversi ini menimbulkan berbagai  aliran pemikiran yaitu: pertama, aliran tradisionalis yang mengatakan bahwa dasar dan sistem pemerintahan sudah diatur lengkap dalam  Alquran; kedua,  aliran sekuler yang mengatakan bahwa Islam  hanyalah agama spritual yang tidak memiliki hubungan dengan pemerintahan khususnya politik; dan ketiga,  aliran
21
reformis yang mengatakan bahwa Islam  hanyalah memberikan ajaran sebatas nilai-nilai moral dalam praktek politik dan penyelenggaraan negara.
Selain itu, al-Ghazālī  mengatakan, sebagaimana yang dikutip Yūsuf al-Qardawī bahwa dunia adalah ladang akhirat; agama tidak akan menjadi sempurna kecuali dengan dunia; kekuasaan dan agama adalah anak kembar; agama merupakan dasar dan kepala Negara adalah penjaganya; Sesuatu yang tidak memiliki dasar pasti akan binasa dan sesuatu yang tidak memiliki penjaga akan sirna. 1
Berdasarkan ilustrasi al-Ghazālī tersebut dapat dipahami bahwa Negara bagi Islam merupakan wadah, tempat Islam sebagai agama dapat diterapkan dengan baik dan benar apabila ditopang oleh kekuatan politik. Oleh karena itu, al-Ghazālī tidak menyatakan wajib mendirikan Negara Islam, tetapi karena syariat Islam baru dapat diterapkan secara sempurna apabila ditopang oleh kekuatan politik maka hal itu menunjuk pentingnya dukungan politik bagi Islam.
Sebagaimana yang telah disebutkan bahwa Islam tidak memberikan sistim kepemimpinan dan ketatanegaraan yang cocok untuk umat Islam. Hal ini tidak sulit dipahami, karena sistim bukanlah jaminan yang dapat mewujudkan kemaslahatan dan kesejahteraan umat, selain sebagai sesuatu yang relatif dapat berubah sesuai dengan perkembangan zaman. Sementara itu, tujuan Negara didirikan adalah mewujudkan kemakmuran. Oleh karena itu, yang dapat menjamin tujuan Negara, dengan kata lain terwujudnya kemashlahatan dan kesejahteraan atau kemakmuran adalah berlakunya prinsip-prinsip universal sebagaimana yang diajarkan Islam, yaitu prinsip keadilan dalam penegakan hukum,
1 Yūsuf al-Qardawī, Fiqh al-Daulah dalam Perspektif Al-Qur’an dan Al-Sunnah, terj. Kathur Suhardi (Cet. ke-3; Jakarta: Pustaka al-Kautsar, 1998), h. 29.
prinsip amanah dalam menjalankan tugas, tanggung jawab, dan profesionalisme.
Dengan demikian, ada atau tidak adanya  petunjuk kepemimpinan dalam Alquran sudah tidak menjadi lapangan ijtihad  lagi,  kecuali  ijtihad  dalam  memahami  konsep kepemimpinan yang terdapat dalam Alquran dan pemikiran mengenai sistim kepemimpinan.
Berdasarkan latar belakang tersebut tulisan ini difokuskan pada kajian tentang konsep khalīfah dan khilāfah dalam Alquran.

## MAKNA PENGGUNAAN KATA KHALĪFAH  DAN KHILĀFAH  DALAM
ALQURAN Makna Khalīfah Kata  dasar yang terdiri dari tiga huruf
خ – ل - ف ini dalam berbagai bentuknya dan aneka ragam makananya terulang penggunaannya dalam Alquran sebanyak 127 kali 2 dengan 12 kata jadian. Kata َﻒَﻠَﺧ yang berarti “mengganti” 3 terulang dua kali, dan masdar-nya ٌﻒْﻠَﺧ yang berarti “generasi”, 4 “belakang” 5 “yang akan datang” 6 terulang 22 kali. Kata ِﱏْﻮُﻤُﺘْﻔَﻠَﺧ yang berarti “sesudah kepergianku” terulang  1 kali 7 .  Penggunaan fi’il muḍāri’  dari bentuk ṡ ulāṡī ) َن ْﻮُﻔُﻠَْﳜ ( yang berarti; turun-termurun/berganti-ganti terulang 1 kali 8 .  Bentuk fi’il  ‘amr  ṡulāṡī ) ِﲎْﻔُﻠْﺧا ( yang  berarti; “gantikanlah aku” juga terulang 1 kali 9 . Penggunaan bentuk fi’il
2 Muḥammad Fu’ad ‘Abd al-Bāqī, Mu’jam al-Mufahras li al-Fāz al-Qur’an (Indonesia: Maktabah Dakhlān, t.th). h. 303-306.
3 Q.S. al-A’rāf (7): 169, Q.S. Maryam (19): 59.
4 Q.S. al-A’rāf (7): 169,Q.S. Maryam (19): 59, Q.S. al-Baqarah (2): 66.
5 Q.S. Yunus (10): 92, Q.S. Maryam (19): 64. Q.S. al-Ra’d (13): 11, Q.S.
Fuṣṣilat (41): 42, Q.S. al-Ahqāf (46): 21, Q.S. al-Jin (72): 27, Q.S. al-Baqarah (2):
255, Q.S. al-Nisā (4): 9, Q.S. al-A’rāf (7): 17, Q.S. al-Anfāl (8): 57, Q.S. Ṭāhā (20): 110, Q.S. al-Anbiyā’ (21): 28, Q.S. al-Hajj (22): 76, Q.S. Saba’ (34): 9, Q.S. Yāsīn (36): 9, Q.S. Fuṣṣilat (41): 14, 25. 6 Q.S. Yāsīn (36): 45.
7 Q.S. al-A’rāf (7): 150. 8 Q.S. al-Zuhruf (43): 60. 9 Q.S. al-A’rāf (7): 142.
23
māḍī  majhūl  ṡulāṡī  mażīd ) ا ْﻮُﻔﱢﻠُﺧ ( yang berarti; “ditangguhkan” terulang 1 kali. 10 Fi’il  muḍāri’ ) ْﻢُﻜَﻔِﻟﺎَﺧُأ ( yang berarti “menyalahi” terulang 1 kali. 11 Fi’il mudāri’ ) نﻮﻔﻟﺎﳜ ( yang berarti “menyalahi” terulang 1 kali (Q.S. al-Nūr [24]: 63). Bentuk fi’il ) َﻒَﻠْﺧأ - ُﻒِﻠُْﳜ ( yang berarti “menyalahi atau melanggar”. Fi’il māḍī-nya  terulang sebanyak 4 kali 12 . Kemudian bentuk fi’il mudāri’-nya  terulang 10 kali. 13 Fi’il  muḍāri’
) َن ْﻮُﻔﱠﻠَﺨَﺘَـﻳ ( yang berarti “turut menyertai”
terulang 1 kali. 14 Fi’il ṡulāṡī mażīd ) َﻒَﻠَـﺘْﺧِا - ُﻒِﻠَﺘَْﳜ ( yang berarti
“berselisih” terulang sebanyak 34 kali. 15 Bentuk fi’il ) َﻒَﻠْﺨَﺘْﺳِا - ُﻒِﻠْﺨَﺘْﺴَﻳ ( yang berarti “menjadikan berkuasa”, 16 “mengganti”, 17 “menjadikan khalīfah” 18 dan  berbagai  perubahan ḍamīr-nya terulang sebanyak 5 kali. Kata َْﲔِﻔِﻟﺎَْﳋَا yang berarti “orang yang tidak ikut berperang” 19 digunakan 1 kali. Kata ٌف َﻼ ِﺧ yang berarti “timbal balik” 20 , “belakang”, 21 terulang sebanyak 6 kali. Kata ًﺔَﻔْﻠ ِﺧ yang berarti “silih berganti” 22 digunakan 1 kali. Kata ُﻒِﻟاَﻮَْﳋَا yang berarti “orang yang ditinggal/atau orang yang tidak ikut” 23
10 Q.S. al-Taubah (9): 118. 11 Q.S. Hūd (11): 88.
12 Q.S. Ibrāhīm (14): 22, Q.S. Ṭāhā (20): 86, 87, Q.S. al-Taubah (9): 77 13 Q.S. Ali Imran (3): 9, 194), (Q.S. Ṭāhā (20): 58, 97, (Q.S. al-Baqarah (2):
80), (Q.S. al-Ra’d (13): 31), (Q.S. al-Hajj (22): 47), (Q.S. al-Rūm (30): 6, (Q.S. al-
Zumar (39): 20), (Q.S. Saba’ (34): 39).
14 Q.S. al-Tawbah (9): 120. 15 Q.S. al-Baqarah (2): 213, Q.S. Āli Imrān (3): 3, Q.S. Maryam (19): 37, Q.S. al-Zukhruf (43): 65, Q.S. al-Anfāl (7): 42, Q.S. al-Syura (42): 10, Q.S. al-Baqarah (2): 176, 213, 213, 253, 113, Q.S. Āli-Imrān (3): 105, 55, Q.S. al-Nisā (4): 157, Q.S. Yūnus (10): 19, 93, 19, 93, Q.S. al-Nahl (16) 64,  124, 92, 124, Q.S. al-Jāsiyah (45): 17, 17,  Q.S. al-Mā’idah (5); 48, Q.S. al-An’ām (6): 164, Q.S. al-Hajj (22): 69, Q.S. al- Zukhruf  (43):  63,  Q.S.  al-Naml  (27):  76,  Q.S.  al-Sajadah  (32):  25,  Q.S.  al-Zumar (39): 3, 46, Q.S. Hūd (11): 110, Q.S. Fuṣṣilat (41): 45. 16 Q.S. al-Nūr (24): 55, 55,
17 Q.S. al-An’ām (6): 33, Q.S. Hūd (11): 57
18 Q.S. al-A’rāf (7): 129.
19 Q.S. al-Taubah (9): 83.
20 Q.S. al-Māidah (5): 33, Q.S. al-A’rāf (7): 124. 21 Q.S. al-Taubah (9): 81, Q.S. Ṭāhā (20): 71, Q.S. al-Syu’arā’ (17): 76, Q.S. al-Isrā (17): 76
22 Q.S. al-Furqān (25): 62. 23 Q.S. al-Taubah (9): 87, 93.
terulang 2 kali. Kata َﺧ ﺔَﻔ ْـﻴِﻠ yang berarti “pemimpin/ khalīfah” 24 terulang 2 kali. Kata ُﻒِﺋ َﻼَﺧ jamak dari ٌﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ terulang sebanyak 4 kali. 25 Kata ُءﺎَﻔَﻠُﺧ yang juga jamak dari ٌﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ terulang  3  kali. 26
Bentuk ism  al-maf’ūl  ( َن ْﻮُﻔﱠﻠَﺨُﻤْﻟا )  yang  berarti  “orang yang ditinggal” 27 terulang sebanyak 4 kali. Bentuk ism al-fā’il
) ٌﻒِﻠُْﳐ ( yang berarti “menyalahi” 28 terulang 1 kali. Bentuk masdar ) ٌفَﻼِﺘْﺧِإ ( yang berarti “pergantian”’ 29 “perbedaan” 30 “pertentangan” 31 terulang sebanyak 7 kali. Bentuk ism al-fā’il ) ٌﻒِﻠَﺘُْﳐ ( yang berarti “bermacam-macam/berbeda” 32 “berselisih” 33
terulang 10  kali. Bentuk ism al-fā’il yang mansūb ) َﺘْﺴُﻣ َﻠْﺨ َْﲔِﻔ ( yang berarti “menguasai” 34 hanya 1 kali. Demikian uraian singkat penggunaan kata ﻒﻠﺧ dalam Alquran dan berbagai derivasinya serta aneka macam maknanya mudah-mudahan dapat mengantar kita kepada pemahaman yang lebih mendalam.

## Makna Khilāfah
Berdasarkan diskripsi penggunaan kata ﻒﻠﺧ dan berbagai derivasinya serta berbagai maknanya, tidak menjadikan semua objek  bahasan  dalam  tulisan  ini.  namun    yang  menjadi  term penting untuk dianalisis berdasarkan topik yang telah ditentukan adalah term ،ﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ ، ُﻒِﺋََﻼَﺧ ،ءﺎَﻔَﻠُﺧ dan ْﺨَﺘْﺳِا َﻒَﻠ .
Pembahasan  tentang khalīfah dalam Alquram merupakan pembahasan  tentang salah satu kedudukan manusia di bumi.
24 Q.S. al-Baqarah (2): 30, Q.S. Ṣād (38): 26. 25 Q.S. al-An’ām (6): 165, Q.S. Yūnus (10): 14, 73, Q.S. Fāṭir (35); 39. 26 Q.S. al-A’rāf (7): 69, 74, Q.S. al-Naml (27): 62.
27 Q.S. al-Taubah (9): 81, Q.S. al-Fath (48): 11, 15, 16.
28 Q.S. Ibrāhīm (14): 47. 29 Q.S. al-Baqarah (2): 164, Q.S. Āli Imrān (3): 190, Q.S. Yūnus (10): 6, Q.S. al-Mu’minūn (23): 80, Q.S. al-Jāsyiyah (45): 5,
30 Q.S. al-Rūm (30): 22,
31 Q.S. al-Nisā ‘(4): 82.
32 Q.S. al-Nahl (16): 29, Q.S. Fāṭir (35): 27, 28,  28, Q.S. al-Zariyāt (51): 8. Q.S. al-An’ām (6); 141, Q.S. al-Nahl (16): 13, Q.S. al-Zumar (39): 21.
33 Q.S. al-Naba’ (78): 3, Q.S. Hūd (11): 118.
34 Q.S. al-Hadīd (57): 7.
25
Kedudukan yang dimaksud di sini adalah konsep yang menunjukkan hubungan manusia dengan Allah swt. dan dengan lingkunannya. Ayat-ayat yang relevan dengan masalah tersebut antara lain adalah:
1. Q.S. Fāṭir (35): 39 (K) u q è d  Ï % © ! $ # ö / ä 3 n = y è y _ y # Í ´ ¯ » n = y z  Î û Ç Ú ö  F { $ # 4 ` y J s ù t  x ÿ x . Ï m ø  n = y è s ù ¼ ç n ã  ø ÿ ä . (  w u r ß   Ì  t  t ûï Í  Ï ÿ » s 3 ø 9 $ # ö N è d ã  ø ÿ ä . y  Z Ï ã ö N Í k Íh 5 u   w Î ) $ \ F ø ) t B (  w u r ß   Ì  t  t ûï Í  Ï ÿ » s 3 ø 9 $ # ó O è d ã  ø ÿ ä .  w Î ) # Y $ | ¡ y z ÇÌÒÈ
Dia-lah yang menjadikan kamu khalifah-khalifah di muka bumi. Barangsiapa yang kafir, Maka (akibat) kekafirannya menimpa dirinya sendiri. dan kekafiran orang-orang yang kafir itu tidak lain hanyalah akan menambah kemurkaan pada sisi Tuhannya dan kekafiran orang- orang yang kafir itu tidak lain hanyalah akan menambah kerugian mereka belaka. 2. Q.S. Hud (11): 61 * 4  n < Î ) u r y  q ß J r O ö N è d % s { r & $ [ s Î =» | ¹ 4 t A $ s % É Q ö q s )» t  ( # r ß  ç 6 ô ã $ # © ! $ # $ t B / ä 3 s 9 ô ` Ïi B > m» s 9 Î ) ¼ ç n ç  ö  x î ( u q è d N ä . r ' t ± R r & z ` Ïi B Ç Ú ö  F { $ # ó O ä . t  y J ÷ è t G ó  $ # u r $ p k Ï ù ç nr ã  Ï ÿ ø ó t F ó  $ $ s ù ¢ O è O ( # þ q ç / q è ? Ï m ø  s 9 Î ) 4 ¨ b Î )  În 1 u  Ò =  Ì  s % Ò =  Å g  C ÇÏÊÈ
Dan kepada Tsamud (kami utus) saudara mereka shaleh. Shaleh berkata: "Hai kaumku, sembahlah Allah, sekali-kali tidak ada bagimu Tuhan selain Dia. Dia telah menciptakan kamu dari bumi (tanah) dan menjadikan kamu pemakmurnya, karena itu mohonlah ampunan-Nya, kemudian bertobatlah kepada-Nya, Sesungguhnya Tuhanku Amat dekat (rahmat-Nya) lagi memperkenankan (doa hamba-Nya)." 3. Q.S. al-Zariyāt (51): 56
$ t B u r à M ø ) n = y z £ ` Å g ø : $ # } § R M } $ # u r  w Î ) È br ß  ç 7 ÷ è u  Ï 9 ÇÎÏÈ dan aku tidak menciptakan jin dan manusia melainkan supaya mereka mengabdi kepada-Ku.
Kedudukan manusia sebagai khalīfah dapat dipahami dari klausa pertama Q.S. Fāṭir (35): 39 di atas yaitu ْﻢُﻜَﻠَﻌَﺟ ىِﺬﱠﻟا  َﻮُﻫ ِضْر ْﻷا  ِﰱ  َﻒِﺋ َﻼَﺧ (Dialah yang menjadikan kamu sebagai khalīfah- khalīfah  di  bumi).  Di  dalam  ayat  ini  Allah  swt.  secara  terang menjelaskan bahwa Dialah yang menganugerahkan kedudukan manusia  sebagai khalīfah. Dengan demikian tergambar adanya hubungan antara manusia dengan Tuhan. Selanjutnya ayat
tersebut mengingatkan bahwa siapa yang kafir atau ingkar, khususnya mengingkari Tuhan yang telah menjadikannya sebagai khalīfah, maka orang itu sendiri yang akan menanggung akibat pengingkarannya, berupa kemurkaan Tuhan atau kerugian bagi dirinya sendiri.
Dari gambaran singkat ini, ditemukan masalah-masalah yang akan perlu ditelaah, antara lain hakikat dan wujud dari konsep khalīfah. Untuk maksud tersebut,  terlebih dahulu akan ditelusuri  penggunaan  kata  bersangkutan dalam  Alquran kemudian menelusuri ayat-ayat yang ada kaitannya.
ٌﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ berasal dari kata ﻒﻠﺧ yang terdiri dari tiga huruf yaitu
خ - ل - ف yang memiliki makna dasar, mengganti, belakang, dan perubahan atau suksesi. 35 Jadi kata
َﻒَﻠَﺧ - ُﻒُﻠَْﳜ
dalam  Alquran digunakan  dalam arti “mengganti”,  baik dalam  konteks penggantian generasi maupun dalam pengertian penggantian kepemimpinan. 36 Hal ini dapat dilihat pada:
Q.S. Maryam (19): 59 (K)
y # n = s  m ú . ` Ï B ö N Ï d Ï  ÷ è t / ì # ù = y z ( # q ã ã$ | Ê r & n o 4 q n = ¢ Á 9 $ # ( # q ã è t 7 ¨ ? $ # u r Ï N º u q p k ¤ ¶ 9 $ # ( t $ ö q | ¡ s ù t b ö q s ) ù = t  $   x î
Maka datanglah sesudah mereka, pengganti (yang jelek) yang menyia- nyiakan shalat dan memperturutkan hawa nafsunya, Maka mereka kelak akan menemui kesesatan.
Q.S. al-A’rāf (7): 169 (M) y # n = y Ü s ù . ` Ï B ö N Ï d Ï  ÷ è t / × # ù = y z ( # q è O Í  u r | = » t G Å 3 ø 9 $ # t br ä  è { ù ' t  u Ú z  t ä # x  » y d 4  o T ÷  F { $ # t bq ä 9q à ) t  u r ã  x ÿ ø ó ã  y  $ u Z s 9 b Î ) u r ö N Í k Ì E ù ' t  Ö Ú {  t ã ¼ ã & é # ÷ W Ïi B ç nr ä  è { ù ' t  4 35 Abū Husain Ahmad ibn Faris ibn Zakariyā, Mu’jam Maqāyis al-Lughah Juz II (Cet. ke-1; Beirut: Lubnān : Dār al-Kutub al-‘Ilmiyah, 1420 H./1999 M), h. 374. Lihat juga Ibrāhīm Anīs, al-Mu’jam al-Wasīt  (al-Qāhira : Majma’ al-Lughah al- ‘Arabiyah, 1392 H), h. 250-251.
36 Abd. Muin Salim, Fiqhi Siyasah Konsepsi Kekuasaan Politik dalam Al- Qur’an (Cet. ke-1; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1994), h. 112.
27
Maka datanglah sesudah mereka generasi (yang jahat) yang mewarisi
Taurat, yang mengambil harta benda dunia yang rendah ini, dan berkata: "Kami akan diberi ampun". dan kelak jika datang kepada mereka harta benda dunia sebanyak itu (pula), niscaya mereka akan mengambilnya (juga).
Adapun kata yang digunakan dalam arti pergantian kepemimpinan dapat dilihat Q.S. Surah al-A’rāf (7): 142 (K)
* $ t R ô  t ã º u r u r 4 Ó y  q ã B  úü Ï W » n = r O \ ' s # ø  s 9 $ y g» u Z ô J y J ø ? r & u r 9  ô ³ y è Î / § N t G s ù à M » s ) Ï B ÿ ¾ Ï m În / u   Æ Ï è t / ö  r & \ ' s # ø  s 9 4 t A $ s % u r 4 Ó y  q ã B Ï m Å z L {  cr ã  » y d Ó Í _ ø ÿ è = ÷ z $ #  Î û  Í G ö q s % ô x Î = ô ¹ r & u r  w u r ô ì Î 6 ­ G s ?  @ Î 6 y  t ûï Ï  Å ¡ ø ÿ ß J ø 9 $ # ÇÊÍËÈ
Dan telah Kami janjikan kepada Musa (memberikan Taurat) sesudah berlalu waktu tiga puluh malam, dan Kami sempurnakan jumlah malam itu dengan sepuluh (malam lagi), Maka sempurnalah waktu yang telah ditentukan Tuhannya empat puluh malam. dan berkata Musa kepada saudaranya Yaitu Harun: "Gantikanlah aku dalam (memimpin) kaumku, dan perbaikilah, dan janganlah kamu mengikuti jalan orang-orang yang membuat kerusakan".
Kalimat  Í G ö q s %  Î û Ó Í _ ø ÿ è = ÷ z $ # yang berarti “jadilah penggantiku dalam memimpin kaumku”    merupakan  perintah  Nabi  Musa  as, kepada saudaranya Nabi Harun, ketika Nabi Musa as, hendak berkhalwat di bukit Tursina untuk  bermunajat kepada Allah swt. Sebelum pergi, Musa berpesan kepada Harun untuk sementara menggantikan  peranannya  sebagai  pemimpin  kaumnya (bangsanya). Dalam konteks ini, Harun diminta untuk mengambil alih wewenang kepemimpinan sementara. Oleh karena itu, Nabi Harun dapat disebut sebagai ٌﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ . 37 Dalam lanjutan ayat tersebut, Nabi  Musa memerintahkan  kepada Nabi Harun  supaya mengadakan ٌح َﻼْﺻِإ (perbaikan), dan melarang mengikuti  orang- orang yang melakukan kerusakan, tetapi kepemipinan Nabi Harun tidak cukup tangguh, sehingga umat Nabi Musa kembali
37 Muḥammad ‘Alī al-Sabūni, Safwat  al-Tafāsir  Jilid I (Beirut: Dār al-
Qur’ān al-Karīm, 1999 M./1420H.), h. 366. Lihat juga al-Allāmah al-Sayyid Muhammad Ḥusain al-Taba’ Taba’ī, Al-Mīzān fī Tafsīr al-Qur’ān Jilid  VIII
(Beirut: Muassasat al-A’lamī, 1991 M./1411 H.), h. 241.
mengadakan kerusakan dengan menjadikan anak sapi sebagai sembahan. 38
Kata kerja lain yang digunakan Alquran  untuk menunjuk khalīfah  adalah kata َﻒَﻠْﺨَﺘْﺳِا - ُﻒِﻠْﺨَﺘْﺴَﻳ . Kata kerja ini merupakan pengembangan dari bentuk sulāsinya yang antara lain bermakna
َﻞَﻌَﺟ (menjadikan). Oleh karena itu, kata kerja tersebut dapat berarti  “menjadikan khalīfah”. Menjadikan khalīfah dapat pula dipahami mengangkat seseorang menjadi khalīfah.
Q.S. al-A’rāf (7): 129 (K)
( # þ q ä 9 $ s % $ o Y Ï  r é & ` Ï B È @ ö 7 s % b r & $ u Z u  Ï ? ù ' s ? . ` Ï B u r Ï  ÷ è t / $ t B $ o Y o K ø ¤ Å _ 4 t A $ s % 4 Ó | ¤ t ã ö N ä 3  / u  b r &   Î = ô g ã  ö N à 2 ¨ r ß  t ã ö N à 6 x ÿ Î = ÷  t G ó ¡ t  u r  Î û Ç Ú ö  F { $ # t  Ý à Z u  s ù y # ø   2 t bq è = y J ÷ è s ?

## ÇÊËÒÈ
Kaum Musa berkata: "Kami telah ditindas (oleh Fir'aun) sebelum kamu datang kepada Kami dan sesudah kamu datang. Musa menjawab: "Mudah-mudahan Allah membinasakan musuhmu dan menjadikan kamu khalifah di bumi(Nya), Maka Allah akan melihat bagaimana perbuatanmu. 39
Q.S. al-Nūr (24): 55 (M)
y  t ã u r ª ! $ # t ûï Ï % © ! $ # ( # q ã Z t B # u ä ó O ä 3Z Ï B ( # q è = Ï J t ã u r Ï M » y s Î =» ¢ Á 9 $ # ó O ß g ¨ Z x ÿ Î = ø Ü t G ó ¡ u  s 9  Î û Ç Ú ö  F { $ # $ y J  2 y # n = ÷  t G ó  $ #  úï Ï % © ! $ # ` Ï B ö N Î g Î = ö 6 s % £ ` u Z Åj 3 u K ã  s 9 u r ö N ç l m ; ã N å k s ] Ï   Ï % © ! $ # 4 Ó | Ó s ? ö  $ # ö N ç l m ; N å k ¨ ] s 9 Ïd  t 7 ã  s 9 u r . ` Ïi B Ï  ÷ è t / ö N Î g Ï ù ö q y z $ Y Z ø B r & 4 Ó Í _ t Rr ß  ç 6 ÷ è t   w  cq ä . Î  ô ³ ç   Î 1 $ \ « ø  x © 4 ` t B u r t  x ÿ  2 y  ÷ è t / y 7 Ï 9º s  y 7 Í ´ ¯ » s 9 ' r é ' s ù ã N è d t bq à ) Å ¡ » x ÿ ø 9 $ #

## ÇÎÎÈ
Allah telah berjanji kepada orang-orang yang beriman di antara kamu dan mengerjakan amal-amal yang saleh bahwa Dia sungguh- sungguh akan menjadikan mereka berkuasa dimuka bumi, sebagaimana Dia telah menjadikan orang-orang sebelum mereka berkuasa, dan sungguh Dia akan meneguhkan bagi mereka agama yang telah diridhai-Nya untuk mereka, dan Dia benar-benar akan menukar (keadaan) mereka, sesudah mereka dalam ketakutan menjadi aman sentausa. mereka tetap menyembahku-Ku dengan tiada mempersekutukan sesuatu apapun
38 Said  Agil  Husein  al-Munawwar, Al-Qur’an  Membangun  Tradisi Keshalehan Hakiki (Cet. ke-3; Jakarta: Ciputat Press, 2003), h. 195.
39 Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya (Bandung: Gema
Risalah Press, 1989), h. 240-241.
29
dengan aku. dan Barangsiapa yang (tetap) kafir sesudah (janji) itu, Maka mereka Itulah orang-orang yang fasik. 40
Al-Tabarī menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan ungkapan ﻢُﻬﱠـﻨَﻔِﻠْﺨَﺘْﺴَﻴَﻟ Q.S. al-Nūr (24): 55 di atas adalah Allah akan mewariskan orang-orang mukmin bumi dari orang kafir dan ajam kemudian menjadikan  mereka  raja  dan
berkuasa/memimpin. 41 Selain itu, Ibn Kaṡṡīr menjelaskan bahwa Allah akan menjadikan orang-orang mukmin (umat Muhammad) sebagai khulafā’ al-Ard (pemimpin di bumi). 42 Demikian juga al- Alūsī  memahami  kata ْﻢُﻜَﻔِﻠْﺨَﺘْﺴَﻳ Q.S. al-A’rāf (7): 129 di atas
“menjadikan khalīfah-khalīfah di bumi 43 . Dengan demikian, para mufasir yang dikutip mengartikan  ayat tersebut dengan pendekatan kepemimpinan atau politik. Hal ini juga dapat dipahami  bahwa  ayat  tersebut  menjelaskan  pergantian kepemimpinan  atau suksesi,  dimana  pemimpin  diberikan kekuasaan untuk mengelolah wilayah tertentu. Dari  kata َﻒَﻠْﺨَﺘْﺳِا - ُﻒِﻠْﺨَﺘْﺴَﻳ terbentuk  kata  sifat
َْﲔِﻔَﻠْﺨَﺘْﺴُﻣ yang merupakan bentuk jamak dari ٌﻒِﻠْﺨَﺘْﺴُﻣ yang berarti “orang-orang  yang diangkat menjadi khalīfah”   seperti   yang terdapat pada Q.S. al-Hadīd (57):7 berikut ini:
( # q ã Z Ï B # u ä « ! $ $ Î / ¾ Ï & Î ! q ß  u  u r ( # q à ) Ï ÿ R r & u r $ £ J Ï B / ä 3 n = y è y _ t ûü Ï ÿ n = ø Ü t G ó ¡  B Ï m Ï ù ( t ûï Ï % © ! $ $ s ù ( # q ã Z t B # u ä ó O ä 3Z Ï B ( # q à ) x ÿ R r & u r ö N ç l m ; Ö  ô _ r & ×   Î 7 x . ÇÐÈ
Berimanlah kamu kepada Allah dan Rasul-Nya dan nafkahkanlah sebagian  dari hartamu yang Allah  telah  menjadikan kamu menguasainya. Maka orang-orang yang beriman di antara kamu dan menafkahkan (sebagian) dari hartanya memperoleh pahala yang besar. 44
40 Ibid, h. 553. 41 Amīn al-Islām Abī ‘Alī al-Faḍl ibn Hasan al-Tabrasi, Majmū’ al-Bayān fī Tafsīr al-Qur’ān Juz 7 (Beirut: Muasasat al-A’lamī li al-Maṭbū’āt, 1995 M./1425
H.), h. 265-266.
42 Al-Jāfiz ‘Imād al-Dīn Abī Fidā’ Ismā’īl ibn Kaṡṡīr, Tafsīr al-Qur’an al- Azīm (Juz V; Beirut: Dār al-Fikr, 1966 M/1385 H), h. 119.
43 Al-Allāmah Abī Faḍl Syihāb al-Dīn al-Sayyid Mahmūd al-Alūsī, Rūh al- Ma’ānī fī Tafsīr al-Qur’ān al-‘Azīm wa al-Sab’ al-Maṡānī, al-Mujallid  al-Rābi’
(Beirut: Dār al-Kutub al-‘Ilmiyah, 2001 M./1422 H.), h. 30.
44 Departemen Agama, Al-Qur’an …,  h. 901
Ayat di atas merupakan perintah Allah swt kepada manusia agar beriman dan menafkahkan sebagian rezeki mereka kepada jalan Allah. Ayat ini juga menjelaskan bagaimana  hubungan manusia  sebagai khalīfah dengan harta yang diperolehnya. Sebagai khalīfah diberikan wewenang untuk mengurus hartanya. Ini berarti bahwa konsep yang terdapat pada kata َﻒَﻠَﺧ dan berbagai derivasinya tidak hanya berarti mengganti atau penggantian generasi  tetapi juga berkonotasi kepada fungsional.
Kata ٌﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ adalah bentuk mufrad yang terulang sebanyak 2 kali dalam Aquran (Q.S. al-Baqarah [2]: 30, dan Q.S. Ṣad [38]: 26).
Bentuk jamak ٌﺔَﻔْـﻴِﻠَﺧ , ganda yaitu ُﻒِﺋ َﻼَﺧ dan ُءﺎَﻔَﻠُﺧ . Kata ُﻒِﺋ َﻼَﺧ terulang sebanyak  4 kali (Q.S. Yunus [10]: 13, 73, Q.S.  al-An’ām [6]: 165, dan   Fāṭir (35): 39, sedangkan kata ُءﺎَﻔَﻠُﺧ terulang sebanyak 3 kali (Q.S. al-A’rāf [7]: 69, 74 dan al-Naml [27]: 62.
Al-Isfahani menjelaskan bahwa menggantikan yang lain berarti melaksanakan sesuatu atas nama yang digantikan, baik bersama yang digantikannya maupun sesudahnya. Ke- khalīfahan tersebut dapat terlaksana akibat ketiadaan di tempat, kematian, atau ketidak mampuan orang yang digantikan, dan dapat juga akibat  penghormatan  yang  diberikan  kepada  yang menggatikannya. 45
Berdasarkan  analisis tersebut dapat dipahami  bahwa khalīfah adalah siapa saja yang menggantikan posisi orang lain untuk menjalankan suatu fungsi, baik merupakan fungsi yang melekat pada dirinya secara inheren maupun fungsi dalam konteks jabatan.
Selanjutnya untuk mengetahui maksud ٌﺔَﻔْـﻴَﻠَﺧ secara praktis, kita mencoba menelaah pendapat para mufassir mengenai ke khalifah-an Adam as. dan kekhalīfahan Nabi Dawud as., yang
45 Al-‘Allāmah al-Rāghīb al-Asfahānī, Mufradāt al-Fāz al-Qur’ān (Cet. ke-1; Beirut : Dār al-Qalam, 1992 M./1312 H.), h. 294.
31
secara ekplisit dalam Alquran, kedua tokoh ini diangkat Allah swt. sebagai khalīfah di bumi. Q.S. al-Baqarah (2): 30 (M).
ø  Î ) u r t A $ s %    / u  Ï p s 3 Í ´ ¯ » n = y J ù = Ï 9  Îo T Î ) × @ Ï ã% y `  Î û Ç Ú ö  F { $ # Z p x ÿ  Î = y z ( ( # þ q ä 9 $ s % ã @ y è ø g r B r & $ p k Ï ù ` t B ß  Å ¡ ø ÿ ã  $ p k Ï ù à 7 Ï ÿ ó ¡ o  u r u ä ! $ t B Ïe $! $ # ß ` ø t w U u r ß x Îm 7 | ¡ ç R x 8 Ï  ô J p t ¿ 2 â ¨ Ïd  s ) ç R u r y 7 s 9 ( t A $ s % þ  Îo T Î ) ã N n = ô ã r & $ t B  w t bq ß J n = ÷ è s ? ÇÌÉÈ
Ingatlah ketika Tuhanmu berfirman kepada Para Malaikat: "Sesungguhnya aku hendak menjadikan seorang khalifah di muka bumi." mereka berkata: "Mengapa Engkau hendak menjadikan (khalifah) di bumi itu orang yang akan membuat kerusakan padanya dan menumpahkan darah, Padahal Kami Senantiasa bertasbih dengan memuji Engkau dan mensucikan Engkau?" Tuhan berfirman: "Sesungguhnya aku mengetahui apa yang tidak kamu ketahui. 46
Khalīfah  yang dimaksud adalah Adam as. Al-Alūsī, al- Qurtubī yang mengutip pendapat ibn Mas’ūd dan para pentakwil serta al-Marāghī, sepakat mengatakan bahwa kekhalifahan Adam ditugaskan untuk memakmurkan bumi, mempimpin manusia, dan untuk menjalankan perintah Allah swt. 47 Dengan  demikian, kehidupan Adam sebagai khalīfah sejak diciptakan hingga akhir hayatnya menjadi pergumulan terus-menerus antara kebajikan dan keburukan. 48 ‘Selanjutnya untuk kejelasan makna khalīfah di atas dapat juga diperoleh informasi dari kisah Nabi Dawud as. yang diangkat Allah swt. menjadi kahlīfah. Q.S. Ṣād (38); 26 (K) ß  ¼ ã r # y  » t  $ ¯ R Î ) y 7» o Y ù = y è y _ Z p x ÿ  Î = y z  Î û Ç Ú ö  F { $ # L ä l ÷ n $ $ s ù t û ÷ ü t / Ä ¨$ ¨ Z9 $ # Èd , p t ø : $ $ Î /  w u r Æ ì Î 7 ® K s ? 3  u q y g ø 9 $ # y 7 ¯ = Å Ò ã  s ù ` t ã È @ Î 6 y  « ! $ # 4 ¨ b Î ) t ûï Ï % © ! $ # t bq  = Å Ò t  ` t ã È @ Î 6 y  « ! $ # ö N ß g s 9 Ò ># x  t ã 7   Ï  x © $ y J Î / ( # q Ý ¡ n S t P ö q t  É >$ | ¡ Ï t ø : $ #

## ÇËÏÈ
Hai Daud, Sesungguhnya Kami menjadikan kamu khalifah (penguasa) di muka bumi, Maka berilah keputusan (perkara) di antara manusia dengan adil dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu, karena ia akan menyesatkan kamu dari jalan Allah. Sesungguhnya orang-orang yang
46 Departeman Agama, Al-Qur’an ..., h. 13. 47 Al-Alūsī, Rūh al-Ma’ānī fī Tafsīr … Juz I h. 220. Lihat pula Abū Aḥmad ‘Abdullāh ibn Aḥmad al-Anṣāri al-Qurtubī, al-Jāmi’ li Ahkām al-Qur’ān Juz I (Miṣr: Dār al-Kātib al-‘Arabī, 1967), h. 26. Bandingkan dengan Aḥmad Mustafa al-Marāghī, Tafsir al-Marāghī ,  Juz I (Beirut: Dār al-Fikr, 1394 H), h. 80.
48 Aisyah Bintu Syāti, Manusia dalam Perspektif Al-Qur’an,   terj.  Ali
Zawawi (Cet. ke-2; Jakarta: Pustaka Firdaus, 2003), h. 20.
sesat darin jalan Allah akan mendapat azab yang berat, karena mereka melupakan hari perhitungan. 49 Q.S. al-Baqarah (2): 251 (M).
N è dq ã B t  y g s ù Â c ø  Î * Î / « ! $ #  @ t F s % u r ß  ¼ ã r # y   V q ä 9 % y ` ç m 9 s ?# u ä u r ª ! $ #   ù = ß J ø 9 $ # s p y J ò 6 Ï t ø : $ # u r ¼ ç m y J ¯ = t ã u r $ £ J Ï B â ä ! $ t ± o  3
Mereka (tentang Thalut) mengalahkan tentara Jalut dengan izin Allah dan (dalam peperangan itu) Daud membunuh Jalud. Allah swt. memberinya kekuasaan/kerajaan dan hikmah serta mengajarkannya apa yang Dia kehendaki.. 50
Ayat tersebut menjelaskan bahwa Nabi Daud diangkat menjadi khalīfah dengan tugas menegakkan hukum dengan adil di antara manusia, sekaligus melarang mengikuti hawa nafsunya. Larangan ini logis, karena kekuasaan dapat memperdaya manusia menjadi cinta kepada dunia dan meninggalkan perintah Allah. Oleh karena itu, ke- khalīfah-an Daud di samping bertugas sebagai penegak hukum di antara manusia, juga dapat dipahami sebagai penguasa yang mengelolah wilayah tertentu atau dengan kata lain adalah kekuasaan politik. Hal ini diperolehnya berkat anugerah Ilahi yang mengajarkan kepadanya al-hikmah dan ilmu pengetahuan. 51
Salah satu aspek yang penting dalam kisah Nabi Daud di atas adalah penegasan Alquran yang menyatakan bahwa Daud adalah seorang khalīfah, tetapi Alquran tidak   menjelaskan secara eksplisit konsep khalīfah yang terkandung di dalam ayat tersebut dan demikian juga diungkapkan Q.S. al-Baqarah (2):30  bahwa manusia pertama Adam as. juga sebagai khalīfah.  Ketidak sejalasan  konsep khalīfah dalam ayat di atas menyebabkan perbedaan pendapat para mufassir.
49 Departeman Agama, Al-Qur’an …, h. 736. 50 Ibid., h. 61 51 M. Quraish Shihab, Membumikan Al-Qur’an: Fungsi dan Peran Wahyu dalam Masyarakat (Cet. ke9; Bandung: Mizan, 1995), h. 157.
33
Al-Suyuti  menukil  pendapat  Salmān  al-Farisi  dan Mua’wiyah  bahwa khalīfah adalah kepala pemerintahan umat Islam. 52 Hal yang sama juga diungkap oleh Ibn Kasir 53 dan al- Qurtubi. 54 Pendapat lain dikemukakan oleh al-Wāhidi 55 dan  al- Syaukani. 56 Keduanya membatasi kepemimpinan para nabi secara bergantian menegakkan hukum Allah. Pendapat ketiga, melihat kedudukan khalīfah itu mencakup kedudukan raja-raja dan  nabi- nabi sebagai pemerintah. 57 Semua konsep yang dikemukakan oleh para ahli tersebut, jika analisis, dapat dipahami bahwa pendekatan yang mereka gunakan adalah konsep politik yang melihat  konsep khalīfah  dari  sudut  kepemimpinan  dan pemerintahan. 58
Berdasarkan analisis politik ini, ayat tersebut tidak hanya menjelaskan kedudukan Nabi Dawud sebagai pemimpin politik, tetapi juga memberikan keterangan tentang fungsi khalīfah dan juga tentang pembatasan tingkah laku dan perbuatan seorang khalīfah. Oleh karena itu, dapat dipahami bahwa eksitensi khalīfah  sebagai konsep politik adalah fungsi penegakan hukum dalam kehidupan masyarakat dengan cara yang benar.
Berdasarkan  pengertian khalīfah  seperti  yang  telah dikemukakan,  maka  manusia  sebagai khalīfah,  bermakna kedudukan manusia sebagai penegak dan pelaksana hukum- hukum Tuhan di muka bumi ini. Dapat juga dikatakan manusia berkedudukan sebagai penguasa dan pengatur kehidupan di bumi
52 ‘Abd Rahmān Jalāl al-Dīn al-Suyūtī, al-Durar al-Mansūr fi al-Tafsīr al- Mansūr  jilid VII (Beirut: Dār al-Fikr, 1403/1983), h. 169.
53 Ibn Kaṡṡīr, Tafsīr al-Qur’an …  Jilid IV., h. 32 .
54 Al-Qurtubī, al-Jāmi’ li Ahkām …,  Jilid V. h. 188.
55 Abū Ḥasan bin Aḥmad, Asbāb al-Nuzūl Jilid II (Mesir: Mustafa al-Bāb al- Halabī, 1386/1968), h. 228.
56 Muḥammad bin ‘Alī bin Muḥammad al-Syaukānī, Fath al-Qadīr Jilid IV (Beirut: Dār al-Fikr, t.th ), h. 429.
57 Abū  Ḥasan ‘Alī bin Aḥmad al-Wahīdī, Asbāb al-Nuzūl Jilid II (Mesir: Mustafa al-Bāb al-Halabī, 1386/1968), h. 228.
58 Abd. Muin Salim, Fiqhi Siyasah …, h. 116.
dengan jalan menerapkan hukum-hukum Tuhan yang pada hakikatnya adalah kehendak Tuhan (Q.S. al-Mā’idah [5]:1). Dari sini dipahami bahwa manusia sebagai khalīfah Allah yang diberi kekuasaan sebagai sarana agar dapat melaksanakan perintah Tuhan.
Selanjutnya, pengelolaan wilayah  tertentu, sebagai konsep politik dapat juga dipahami dari ayat-ayat yang memiliki term ُءﺎُﻔَﻠُﺧ sebagai berikut:    (Q.S. al-A’rāf [7]: 74 (K)
( # ÿ r ã  à 2 ø  $ # u r ø  Î ) ö / ä 3 n = y è y _ u ä ! $ x ÿ n = ä z . ` Ï B Ï  ÷ è t / 7 $ t ã ö N à 2 r & § q t / u r  Î û Ç Ú ö  F { $ #  cr ä  Ï  ­ G s ? ` Ï B $ y g Ï 9q ß g ß  # Y  q Ý Á è % t bq ç G Å s ÷ Z s ? u r t A $ t 6 É f ø 9 $ # $ Y ? q ã  ç / (
Dan  Ingatlah diwaktu Tuhan menjadikan  kamu penganti-penggati (yang berkuasa) sesudah kaum ‘Ad dan memberikan tempat bagimu di bumi. Kamu mendirikan istana-istana di tanah-tanahnya yang datar dan kamu pahat gunung-gunungnya untuk dijadikan rumah. 59 (Q.S. al-A’rāf (7): 69 (K)
ó O ç F ö 6 É f t ã u r r & b r & ö N ä . u ä ! % y ` Ö  ò 2 Ï  ` Ïi B ö N ä 3 În / §  4  n ? t ã 9 @ ã _ u  ö N ä 3Z Ïi B ö N à 2 u  É  Z ã  Ï 9 4 ( # ÿ r ã  à 2 ø  $ # u r ø  Î ) ö N ä 3 n = y è y _ u ä ! $ x ÿ n = ä z . ` Ï B Ï  ÷ è t / Ï Q ö q s % 8 y q ç R ö N ä . y # y  u r  Î û È , ù = y Ü ø 9 $ # Z p s Ü ) Á t / ( ( # ÿ r ã  à 2 ø  $ $ s ù u ä I w # u ä « ! $ # ÷ / ä 3 ª = y è s 9 t bq ß s Î = ø ÿ è ? ÇÏÒÈ
Apakah kamu (tidak percaya) dan heran bahwa datang kepadamu peringatan dari Tuhanmu yang dibawa oleh seorang laki-laki di antaramu untuk memberi peringatan kepadamu? dan ingatlah oleh kamu sekalian di waktu Allah menjadikan kamu sebagai pengganti- pengganti (yang berkuasa) sesudah lenyapnya kaum Nuh, dan Tuhan telah melebihkan kekuatan tubuh dan perawakanmu (daripada kaum Nuh itu). Maka ingatlah nikmat-nikmat Allah supaya kamu mendapat keberuntungan. 60
Q.S. al-Naml (27). 62 (K).
` ¨ B r & Ü =  Å g ä  §  s Ü ô Ò ß J ø 9 $ # # s  Î ) ç n % t æ y  ß # Ï ± õ 3 t  u r u ä þ q  ¡ 9 $ # ö N à 6 è = y è ô f t  u r u ä ! $ x ÿ n = ä z Ç Ú ö  F { $ # 3 × m» s 9 Ï ä r & y ì ¨ B « ! $ # 4 W x Î = s % $ ¨ B  cr ã   2 x  s ? ÇÏËÈ
Atau siapakah yang memperkenankan (doa) orang yang dalam kesulitan apabila ia berdoa kepada-Nya, dan yang menghilangkan kesusahan dan
59 Departemen Agama RI. Al-Qur’an …,  h. 233.
60 Ibid., h. 232.
35
yang menjadikan kamu (manusia) sebagai khalifah di bumi? Apakah disamping Allah ada Tuhan (yang lain)? Amat sedikitlah kamu mengingati(Nya). 61
Kata yang seakar dengan term-term tersebut adalah term khalāif  yang juga merupakan jamak dari khalīfah terdapat pada: (Q.S. Fāṭir (35): 39 (K)
u q è d  Ï % © ! $ # ö / ä 3 n = y è y _ y # Í ´ ¯ » n = y z  Î û Ç Ú ö  F { $ # 4 ` y J s ù t  x ÿ x . Ï m ø  n = y è s ù ¼ ç n ã  ø ÿ ä . (  w u r ß   Ì  t  t ûï Í  Ï ÿ » s 3 ø 9 $ # ö N è d ã  ø ÿ ä . y  Z Ï ã ö N Í k Íh 5 u   w Î ) $ \ F ø ) t B (  w u r ß   Ì  t  t ûï Í  Ï ÿ » s 3 ø 9 $ # ó O è d ã  ø ÿ ä .  w Î ) # Y $ | ¡ y z ÇÌÒÈ
Dia-lah yang menjadikan kamu khalifah-khalifah di muka bumi. Barangsiapa yang kafir, Maka (akibat) kekafirannya menimpa dirinya sendiri. dan kekafiran orang-orang yang kafir itu tidak lain hanyalah akan menambah kemurkaan pada sisi Tuhannya dan kekafiran orang- orang yang kafir itu tidak lain hanyalah akan menambah kerugian mereka belaka. 62
Q.S. Yunus (10): 14 (K) § N è O ö N ä 3» o Y ù = y è y _ y # Í ´ ¯ » n = y z  Î û Ç Ú ö  F { $ # . ` Ï B ö N Ï d Ï  ÷ è t / t  Ý à Z o Y Ï 9 y # ø  x . t bq è = y J ÷ è s ? ÇÊÍÈ
kemudian Kami jadikan kamu pengganti-pengganti (mereka) di muka bumi sesudah mereka, supaya Kami memperhatikan bagaimana kamu berbuat. 63
Q.S. Yunus (10): 73 (K)
ç nq ç / ¤  s 3 s ù ç m» u Z ø  ¤ f u Z s ù ` t B u r ¼ ç m y è ¨ B  Î û Å 7 ù = à ÿ ø 9 $ # ó O ß g» u Z ù = y è y _ u r y # Í ´ ¯ » n = y z $ o Y ø % {  ø î r & u r t ûï Ï % © ! $ # ( # q ç / ¤  x . $ u Z Ï G » t  $ t « Î / ( ö  Ý à R $ $ s ù y # ø  x . t b % x . è p t 7 É )» t ã t ûï Í  x  Y ç R ù Q $ # ÇÐÌÈ
lalu mereka mendustakan Nuh, Maka Kami selamatkan Dia dan orang- orang yang bersamanya di dalam bahtera, dan Kami jadikan mereka itu pemegang kekuasaan dan Kami tenggelamkan orang-orang yang
61 Ibid., h. 601.
62 Ibid., h. 702.
63 Ibid., h. 307.
mendustakan  ayat-ayat  kami.  Maka  perhatikanlah  bagaimana kesesudahan orang-orang yang diberi peringatan itu. 64
Q.S. al-An’ām (6): 165 (K)
u q è d u r  Ï % © ! $ # ö N à 6 n = y è y _ y # Í ´ ¯ » n = y z Ç Ú ö  F { $ # y ì s ù u  u r ö N ä 3  Ò ÷ è t / s - ö q s ù < Ù ÷ è t / ; M » y _ u  y  ö N ä . u q è = ö 7 u  Ïj 9  Î û ! $ t B ö / ä 3 8 s ?# u ä 3 ¨ b Î ) y 7 ­ / u  ß ì  Î  | É >$ s ) Ï è ø 9 $ # ¼ ç m ¯ R Î ) u r Ö  q à ÿ t ó s 9 7 Lì Ï m § 

## ÇÊÏÎÈ
Dan Dia lah yang menjadikan kamu penguasa-penguasa di bumi dan Dia meninggikan sebahagian kamu atas sebahagian (yang lain) beberapa derajat, untuk mengujimu tentang apa yang diberikan-Nya kepadamu. Sesungguhnya Tuhanmu Amat cepat siksaan-Nya dan Sesungguhnya Dia Maha Pengampun lagi Maha Penyayang. 65
Sebagaimana  telah dikemukakan di atas, penggunaan jamak dari  kata khalīfah ada dua macam yaitu khalā’if  dan  khulafā’. Khalāif dipergunakan dengan merujuk kepada manusia pada umumnya dan orang-orang yang beriman pada khususnya. Sedangkan  kata khulafā  dipergunakan  dalam  konteks pembicaraan dengan orang-orang kafir kepada Tuhan. Namun demikian, menurut Quraish Shihab, bahwa penggunaan kata khulafā’,  memiliki makna kekuasaan politik dalam mengelolah suatu wilayah, sedang bila menggunakan kata khalā’if maka tidak termasuk dalam makna kekuasaan politik. 66
Selain persoalan tersebut, hal lain yang perlu di analisis adalah  ungkapan ِضْرَْﻷا  ِﰱ  َﻒِﺋَﻼَﺧ dan َﻼَﺧ ضْرَْﻷا  َﻒِﺋ dalam penggunaan ayat di atas. Hal ini jelas bahwa penggunaan kata tersebut tampak berbeda, namun makna yang dikandugnya tidak jauh  dari  makna khalīfah yang telah dikemukakan. Namun perbedaan makna dapat ditemukan jika struktur di analisis. ضرﻷا  ﰱ  َﻒِﺋ َﻼَﺧ yang   dipergunakan sebanyak dua kali, memberikan informasi berkenaan dengan wilayah kekuasaan manusia  sebagai khalīfah. Sedangkan  ungkapan ِضْرَﻷا  َﻒِﺋ َﻼَﺧ
64 Ibid., h. 318. 65 Ibid., h. 217. 66 M. Quraish Shihab, Tafsir al-Mishbah; Pesan, Kesan dan Keserasian Al-
Qur’an Vol. 11 (Jakarta: Lentera Hati, 2005), h. 483.
37
memberikan keterangan objek kekuasaan manusia. Ini dipahami dari partikel ﰲ yang berkonotasi tempat. Dari sini dapat dipahami adanya pembatasan terhadap kekuasaan manusia, baik dari segi wilayah ataupun dari segi objeknya. Secara tegas wilayah dan objek yang dimaksud adalah bumi. 67
Berdasarkan apa yang telah dikemukakan di atas, penulis ingin mengemukakan pandangan tentang makna ayat-ayat di atas khususnya Q.S. al-Baqarah (2): 30 dan Q.S. Shād (38): 26, bahwa sebelum Allah swt menjadikan suatu komunitas manusia, terlebih dahulu Allah swt menciptakan pemimpinnya yaitu Adam sebagai khalīfah. Adam sebagai khalīfah menerima amānah dari Allah swt untuk ditunaikan dan dijalankan.  Demikian juga Nabi Daud as diperintahkan untuk menegakkan hukum-hukum dengan adil setelah Ia diangkat menjadi khalifah. Hal ini sangatlah logis karena penegakan hukum di tengah-tengah masyarat baru dapat berjalan secara efektif, apabila didukung oleh kekuasaan. Pemahaman seperti ini menggambarkan bahwa pemimpin dalam pandangan Alquran, selain sebagai wakil Tuhan di bumi dan penegak hukum, juga merupakan hal yang mesti ada di dalam suatu komunitas. Selain itu dapat juga dipahami bahwa penegakan hukum-hukum Allah swt di bumi merupakan tugas para pemimpin. Oleh karena itu, penegakan hukum baru dapat terlaksana dengan baik kalau mendapat dukungan politik, meskipun naṣ  (Alquran  dan  al-Sunah)  tidak  menegaskan kewajiban mendirikan daulah bagi Islam, 68 tetapi umat Islam berkewajiban mengangkat pemimpin yang merupakan salah satu unsur penting dalam daulah. Analisis ini sejalan dengan sabda Rasulullah swt.
67 Abd. Muin Salim, Fiqhi Siyasah …, h. 120. 68 Y usuf al-Qardawī, Fiqh al-Daulah ... h. 29 .
Hunafa: Jurnal Studi Islamika

## ُْﳋا ٍﺪﻴِﻌَﺳ  ِﰉَأ ْﻦَﻋ
ﻢﻠﺳو ﻪﻴﻠﻋ ﷲا ﻰﻠﺻ ِﻪﱠﻠﻟا  َلﻮُﺳَر ﱠنَأ ﱢىِرْﺪ َلﺎَﻗ َجَﺮَﺧ اَذِإ ٌﺔَﺛَﻼَﺛ ْﻢُﻫَﺪَﺣَأ اوُﺮﱢﻣَﺆُـﻴْﻠَـﻓ ٍﺮَﻔَﺳ  ِﰱ ) دواد ﻮﺑأ ﻩاور ( ٦٩
Dari Abi Sa’id al-Khudri, sesungguhnya Rasulullah saw bersabda “jika ada tiga orang yang pergi dalam suatu perjalanan, hendaklah mereka mengangkat salah seorang diantara mereka sebagai pemimpin (H. R.
Abu Daud) ٍﺔَﺛَﻼَﺜِﻟ ﱡﻞَِﳛ َﻻ نأ َنﻮُﻧﻮُﻜَﻳ ِﺑ ٍةَﻼَﻔ ِضْرَﻷا َﻦِﻣ ﱠﻻِإ او ُﺮﱠﻣَأ ْﻢُﻫَﺪَﺣَأ ْﻢِﻬْﻴَﻠَﻋ ) ﺪﲪأ ﻩاور (
Tidak diperkenankan tiga orang yang berada di padang pasir yang luas, melainkan jika mereka mengangkat salah seorang di antara mereka sebagai pemimpin.
Demikian  Rasulullah  saw.  mewajibkan  pengangkatan seseorang sebagai pemimpin, sekalipun dalam suatu komunitas yang kecil saat bepergian. Sebagai mafhum muwāfaqah hadis tersebut dapat dikemukakan, bahwa dalam komunitas yang besar pemimpin lebih dibutuhkan.
Makkiyah, Madanyah, dan Asbāb al-Nuzūl
Ayat  yang  berbicara tentang khalīfah  selain   ayat makkiyah juga ada ayat madaniyah. Namun demikian,   ayat makkiyah lebih banyak dibandingkan dengan ayat atau surah madaniyah. Hal ini sebagaimana  dijelaskan bahwa salah satu ciri surah makkiyah adalah mengandung kisah para kaum terdahulu dan kisah para nabi. Tampknya dalam ayat-ayat yang dikutip memang berbicara tentang kaum terdahulu seperti kaum ‘Ad dan Saleh, demikian juga terdapat kisah babi, khususnya  Nabi Musa dan Dawud as. dalam hal kekuasaan, kepemimpinan dan pergantian generasi.
Adapun ayat yang berbicara tentang khalifah yang ada asbāb al-nuzūl hanya Q.S. al-Nur (55). Sabab al-nuzūl ayat ini berdasar pada kisah Rasulullah saw. pada saat sampai di Madinah,
69 Al-Jāfiẓ Abū Dāwud Sulaimān al-Sajastānī, Sunan Abī Dāwud  Juz  I (Beirut: Dār al-Fikr, 1994 M./1414 H.), h. 600.
39
pada saat itu, Rasulullah saw. dan para sahabatnya tidak melepaskan senjatanya baik pada siang maupun pada malam hari, karena selalu diincar oleh orang kuffār Arab Madinah. Kemudian para sahabat berkata kepada Nabi “kapan tuan dapat melihat kami hidup aman dan tentram tidak takut kecuali kepada Allah”. Q.S.  al-Nūr (24): 55 turun berkenaan dengan peristiwa tersebut sebagai jaminan Allah bahwa mereka akan dianugerahi kekuasaan di muka bumi ini. 70 sebab turunnya ayat ini tampaknya menjadi landasan beberapa orang mufasir dalam menafsirkan ayat tersebut.

## UNSUR-UNSUR KE-KHALIFAH-AN DI BUMI
Berdasarkan uraian di atas, dapat dipahami bahwa ke- khalīfah-an dapat terjadi karena ada tiga unsur yang saling berhubungan,  yaitu pertama  adalah manusia sebagai  khalīfah. Khalīfah adalah seorang hamba Allah yang mendapatkan mandat sebagai pelaksana, pengatur, penentu kebijakan dan menetapkan hukum-hukum sesuai dengan kehendak Allah swt. dan aspirasi orang-orang yang membaiatnya sebagai khalīfah;  kedua adalah al-ard (bumi). Bumi atau wilayah tertentu adalah tempat atau sarana dalam melaksanakan ke- khalīfah-an.  Bumi  merupakan tempat berbagai  potensi yang dibutuhkan oleh manusia untuk mendapatkan  kesejahteraan.  Oleh  karena  itu, khalīfah berkewajiban mengelolah ( ista’mara/memakmurkan) bumi dan semua isinya atau sumber-sumbernya untuk kesejahteraan rakyat. Dengan demikian, seorang khalīfah harus memiliki ilmu pengetahuan untuk mengelolah objek kekuasaan itu; dan ketiga adalah hubungan antara pemilik kekuasaan dengan wilayah, dan hubungannya dengan pemberi kekuasaan (Allah swt.) sebagai
70 Jalāl al-Dīn  Abī ‘Abd al-Rahmān al-Suyūtī, Lubāb al-Nuqūl fī Asbāb al- Nuzūl (Cet. ke-1; Beirut Lubnān: Muassasat al-Kutub al-Ṡaqāfiyah, 2002 M./1422 H.), h. 188.
mustakhlif. 71 Mustakhlif, selain Allah swt., adalah manusia (rakyat) yang turut serta dalam mengangkat khalīfah. Hal ini dipahami dari informasi ayat yang berbicara tentang ke- khalīfahaan Nabi Daud as. di mana redaksi ayat mengatakan “Kami menjadikan kamu (Daud) sebagai Khalīfah”. Kata “Kami” yang merupakan kata ganti jamak menunjukkan adanya pihak selain Allah yang terlibat dalam pengangkatan khalīfah tersebut yaitu rakyat (penduduk). Dari sinilah dapat dipahami adanya demokrasi dalam Alquran. Hal ini berbeda ketika Allah menyatakan Adam as. sebagai khalīfah. Redaksi yang digunakan adalah “sesungguhnya Aku akan menjadikan khalīfah  di  muka bumi”. Hal ini menandakan, selain baru merupakan rencana, juga karena pada saat itu belum ada manusia selain Adam yang terlibat dalam pengangkatan khalīfah. 72
Hubungan manusia dengan alam raya atau hubungan manusia dengan sesamanya bukanlah merupakan hubungan antara penakluk dan yang  ditaklukkan atau antara tuan  dan hamba, tetapi dalam konsep kekhalīfahan, hubungan manusia (khalīfah) dengan alam dan sesamanya merupakan hubungan kebersamaan, hubungan timbal-balik dalam rangka mewujudkan tugas-tugas ke khalīfahan untuk mencapai tujuan yang diridai Allah swt. Hal ini disebabkan karena ke- khalīfah-an  dapat terwujud atau manusia mampu mengelolah bumi dan segala isinya, selain karena kemampuannya yang diberikan Allah swt., juga karena Allah swt. yang menundukkannya. 73 Oleh karena itu, ke- khalīfah-an menuntut adanya interaksi yang positif antara manusia dengan sasamanya dan manusia  dengan alam sesuai dengan petunjuk-petunjuk Allah swt sebagaimana yang tertera dalam wahyu-wahyu-Nya. Q.S. al-Zukhruf (43): 32 menjelaskan bahwa Allahlah yang membagi-bagi rahmat kepada manusia.
71 M. Quraish Shihab, Wawasan Al-Qur’an; Tafsīr Maudhui atas Pelbagai Persoalan Umat (Cet. VI; Bandung: Mizan, 1997), h. 424.
72 M . Quraish Shihab, Membumikan …, h. 159.
73 Ibid.
41
Hubungan manusia dengan sesamanya merupakan hubungan kebersamaan, di mana masing-masing individu menjalankan fungsinya untuk menggerakkan roda kehidupan dengan tujuan kesejahteraan bersama.
ó O è d r & t bq ß J Å ¡ ø ) t  | M u H ÷ q u  y 7 În / u  4 ß ` ø t w U $ o Y ô J | ¡ s % N æ h u Z ÷  t / ö N å k t J t ±  Ï è ¨ B  Î û Í o 4 q u  y s ø 9 $ # $ u  ÷ R   9 $ # 4 $ u Z ÷ è s ù u  u r ö N å k | Õ ÷ è t / s - ö q s ù < Ù ÷ è t / ; M » y _ u  y  x  Ï  ­ G u  Ïj 9 N å k Ý Õ ÷ è t / $ V Ò ÷ è t / $ w  Ì  ÷  ß  3 à M u H ÷ q u  u r y 7 În / u  ×  ö  y z $ £ J Ïi B t bq ã è y J ø g s  ÇÌËÈ
Apakah mereka yang membagi-bagi rahmat Tuhanmu? Kami telah menentukan antara mereka penghidupan mereka dalam kehidupan dunia, dan Kami telah meninggikan sebahagian mereka atas sebagian yang  lain  beberapa  derajat,  agar  sebagian  mereka  dapat mempergunakan sebagian yang lain. dan rahmat Tuhanmu lebih baik dari apa yang mereka kumpulkan.
Sayyid Qutub mengomentari potongan ayat tersebut
َﺬ ِﺨﱠﺘَﻴِﻟ ﻢ ُﻬُﻀْﻌَـﺑ َـﺑ
ﺎﻳِﺮْﺨُﺳ    ﺎًﻀْﻌ (saling menggunakan) dengan  mengatakan bahwa roda kehidupan manusia ketika berputar, sebagian manusia pasti menggunakan manusia selainnya. Tetapi hal ini tidak berarti hubungan perbudakan atau kelas elit memperbudak kelas menengah atau kelas sosial yang paling rendah atau seseorang memperbudak orang lain. Namun hal itu dimaksudkan untuk suatu perubahan dan perkembangan dalam kehidupan masyarakat manusia. Orang kaya membutuhkan orang yang miskin  untuk  dipekerjakan,  sementara  orang  miskin membutuhkan orang kaya untuk tempat ia bekerja. Demikian perbedaan tingkat rezeki manusia menciptakan dinamisasi kehidupan. 74 Sayyid Qutub melanjutkan komentarnya dengan mengatakan bahwa kehidupan manusia mestilah dibangun atas dasar perbedaan profesi. Perbedaan profesi ini adalah hal yang sangat penting dalam menata roda kehidupan dunia. Seandainya manusia hanya memiliki satu profesi tidak akan mungkin kehidupan ini dinamis. 75 Oleh karena itu, keharmonisan
74 Sayyid Qutub, Fī  Ẓilāl al-Qur'ān  Juz 19-25 (al-Qāhirah: Dār al-Syurūq, 1412 H./ 1992 M.), h. 3187.
75 Ibid.
hubungan antara khalīfah, manusia, Allah  dan alam raya akan menentukan keberhasilan ke- khalīfah-an  bahkan  akan memperoleh manfaat yang besar.

## KRITERIA KHĀLIFAH DALAM ALQURAN
Khalīfah yang diberikan amanah untuk menjalankan fungsi sebagai pemimpin dan pengelolah wilayah bukanlah manusia yang diangkat dengan tanpa alasan yang mendasar, tetapi harus memiliki syarat-syarat tertentu untuk menyandang gelar khalīfah. Berbagai informasi yang diperoleh dari ayat-ayat Alquran dapat dihimpun antara lain:
· Manusia yang mendapatkan pengajaran dan hikmah dari Allah.
Di dalam Q.S. al-Baqarah (2): 31 diinformasikan bahwa Adam as.. diangkat oleh Allah sebagai khalīfah setelah dibekali potensi ilmu atau setelah Allah swt mengajarkan ilmu kepadanya. Demikian juga  Nabi  Dawud  as.  diberikan  oleh  Allah hikmah  dan mengajarkan kepadanya ilmu. (Q.S. al-Baqarah[2]:251 yang disebutkan sebelumnya).
· Manusia yang kuat pisiknya dan jujur, sebagaimana yang dijelaskan dalam Q.S. al-Qaṣaṣ (28): 26  beriktu ini:
ô M s 9 $ s % $ y J ß g 1 y  ÷ n Î ) Ï M t / r ' ¯ » t  ç n ö  É f ø « t G ó  $ # (  c Î ) u  ö  y z Ç ` t B | N ö  y f ø « t G ó  $ #   È q s ) ø 9 $ # ß ûü Ï B F { $ # ÇËÏÈ
Salah seorang dari kedua wanita itu berkata: "Ya bapakku ambillah ia sebagai orang yang bekerja (pada kita), karena Sesungguhnya orang yang paling baik yang kamu ambil untuk bekerja (pada kita) ialah orang yang kuat lagi dapat dipercaya".
· Manusia yang beriman, sebagaimana yang dijelaskan dalam Q.S. Āli Imrān (3): 28 berikut ini:
 w É  Ï  ­ G t  t bq ã Z Ï B ÷ s ß J ø 9 $ # t ûï Í  Ï ÿ » s 3 ø 9 $ # u ä ! $ u  Ï 9 ÷ r r & ` Ï B È br ß  t ûü Ï Z Ï B ÷ s ß J ø 9 $ # (
Janganlah orang-orang mukmin mengambil orang-orang kafir menjadi wali dengan meninggalkan orang-orang mukmin. Yang dimaksud dengan auliya jamak dari waliy pada ayat tersebut adalah pemimpin, penolong dan teman yang akrab.
43
· Manusia yang adil dan dapat menunjuki jalan yang lurus sebagaimana yang dijelaskan dalam Q.S. Ṣād (38): 22 berikut ini:
ø  Î ) ( # q è = y z y  4  n ? t ã y  ¼ ã r # y  t í Ì  x ÿ s ù ö N å k ÷ ] Ï B ( ( # q ä 9 $ s %  w ô # y  s ? ( È b $ y J ó Á y z 4 Ó x ö t / $ u Z à Ò ÷ è t / 4  n ? t ã < Ù ÷ è t / / ä 3 ÷ n $ $ s ù $ u Z o Y ÷  t / Èd , y s ø 9 $ $ Î /  w u r ñ Ý Ï Ü ô ± è @ ! $ t R Ï  ÷ d $ # u r 4  n < Î ) Ï ä ! # u q y  Å Þ º u  Å_ Ç 9 $ #

## ÇËËÈ
Ketika mereka masuk (menemui) Daud lalu ia terkejut karena kedatangan) mereka. mereka berkata: "Janganlah kamu merasa takut; (Kami) adalah dua orang yang berperkara yang salah seorang dari Kami berbuat zalim kepada yang lain; Maka berilah keputusan antara Kami dengan adil dan janganlah kamu menyimpang dari kebenaran dan tunjukilah Kami ke jalan yang lurus. 76
Ayat ini merupakan gambaran peranan pemimpin dalam kehidupan masyarakat, selain ia dituntut berlaku adil dalam memutuskan perkara, ia juga dituntut dapat menunjuki jalan yang lurus. Hal ini tidak heran karena Daud adalah seorang  nabi yang dapat memperoleh wahyu sehingga dapat menunjuki rakyatnya ke jalan yang lurus.
Selain kriteria tersebut, sifat-sifat pemimpin yang terpuji, juga perlu dikemukakan. Al-Tabrasi, sebagaimana yang dikutip oleh  M. Quraish Shihab, mengatakan bahwa kata khalīfah dapat bersinomin dengan kata imām. Hanya saja kata khalīfah terambil dari kata belakang sementara imām terambil dari kata yang berarti  depan.  Jadi khalīfah  sering  diartikan  “pengganti”,
sementara imām dapat berarti orang yang diteladani. Oleh karena itu, menurut al-Tabrasi, sebagaimana dikutip oleh M. Quraish Shihab, untuk mendapatkan sifat-sifat terpuji dari seorang khalīfah, perlu ditelusuri ayat-ayat yang berbicarat tentang imām. 77 Ada lima sifat pemimpin terpuji yang diinformasikan oleh Alquran yaitu:
-Q.S. al-Anbiyā’ (21): 73
76 Departemen Agama, Al-Qur’an …, h. 735.
77 M . Quraish Shihab , Membumikan …, h. 164-165.
Hunafa: Jurnal Studi Islamika
ö N ß g» u Z ù = y è y _ u r Z p £ J Í ¬ r &  cr ß  ö k u  $ t R Ì  ø B r ' Î / ! $ u Z ø  y m ÷ r r & u r ö N Î g ø  s 9 Î )  @ ÷ è Ï ù Ï N º u  ö  y  ø 9 $ # u Q $ s % Î ) u r Í o 4 q n = ¢ Á 9 $ # u ä ! $ t F  Î ) u r Í o 4 q  2 ¨  9 $ # ( ( # q ç R % x . u r $ o Y s 9 t ûï Ï  Î 7 » t ã ÇÐÌÈ
Kami telah menjadikan mereka itu sebagai pemimpin-pemimpin yang memberi petunjuk dengan perintah Kami dan telah Kami wahyukan kepada, mereka mengerjakan kebajikan, mendirikan sembahyang, menunaikan zakat, dan hanya kepada kamilah mereka selalu menyembah. 78
-Q.S. al-Sajadah (32): 24
$ o Y ù = y è y _ u r ö N å k ÷ ] Ï B Z p £ J Í ¬ r &  cr ß  ö k u  $ t R Í  ö D r ' Î / $ £ J s 9 ( # r ç  y 9 | ¹ ( ( # q ç R %  2 u r $ u Z Ï G » t  $ t « Î / t bq ã Z Ï %q ã  ÇËÍÈ
dan Kami jadikan di antara mereka itu pemimpin-pemimpin yang memberi petunjuk dengan perintah Kami ketika mereka sabar. dan adalah mereka meyakini ayat-ayat kami. 79
Kelima sifat terpuji khalīfah  adalah ﺎَﻧِﺮْﻣَﺄِﺑ  َنْوُﺪْﻬَـﻳ (memberi petunjuk dengan perintah Allah), تاَﺮْـﻴَْﳋا  َﻞْﻌِﻓ  ْﻢِﻬْﻴَﻟِإ ﺎَﻨْـﻴَﺣْوَأ  َو (Kami wahyukan kepada mereka mengerajakan kebajikan, ﺎ َﻋ َﻦْﻳِﺪِﺑ (selalu menyebah Allah), ا ْوُﺮَـﺒَﺻ (mereka selalu bersabar), َن ْﻮُـﻨِﻘُﻳ (mereka yakin kepada Allah).
Kelima  sifat  terpuji  tersebut menarik untuk dianalisis; pertama,  seorang  khalīfah  hendaklah  mampu  memberikan rakyatnya petunjuk kepada jalan yang lurus sesuai dengan perintah Allah. Hal ini dapat dimaksudkan sebagai bimbingan maupun penyuluhan secara langsung dari khalīfah  maupun melalui para pembantunya atau kepada mereka yang ditugaskan oleh khalīfah, agar rayak memiliki pengetahuan sehingga dapat merealisaikan akhlak yang mulia di tengah-tengah masyarakat; kedua, khalīfah adalah orang yang diberikan Allah swt keinginan untuk berbuat kebajikan. Seorang khalīfah haruslah seorang yang taat beribadah kepada Allah, karena dia adalah   teladan
78 Departemen Agama, Al-Qur’an …,  h. 504.
79 Ibid., h. 663.
45
masyarakatnya dari segala tindakannya; ketiga,  khalīfah adalah hamba Allah yang mampu merealisasikan penghambaannya kepada Allah melalui perbuatannya; keempat, adalah manusia yang mampu bersabar dalam menjalankan tugasnya. Sebagai khalīfah, tantangan yang dihadapi sungguh sangat berat, Oleh karena itu, kesabaran merupakan kunci keberhasilan dalam kepemimpinan; dan kelima, manusia yang memiliki keteguhan iman kepada Allah swt. Seorang khalīfah, agar tidak tergelincir kepada jalan yang sesat, harus memiliki iman yang kuat.

## RUANG LINGKUP TUGAS-TUGAS KHALIKAFH
Pada dasarnya tugas-tugas khalīfah sudah dapat dipahami pada pembahasan term khalīfah di atas. Akan tetapi untuk lebih jelas dan kongkritnya, penulis berusaha mengemukakan ayat yang secara eksplisit memberikan penegasan yang kongkrit tentang tugas pemimpin sebagai wakil Tuhan di bumi. Adapun ayat yang dimaksud adalah Q.S. al-Hajj (22): 41. t ûï Ï % © ! $ # b Î ) ö N ß g» ¨ Y © 3 ¨ B  Î û Ç Ú ö  F { $ # ( # q ã B $ s % r & n o 4 q n = ¢ Á 9 $ # ( # â q s ?# u ä u r n o 4 q  2 ¨  9 $ # ( # r ã  t B r & u r Å $r ã  ÷ è y J ø 9 $ $ Î / ( # ö q y g t R u r Ç ` t ã Ì  s 3Z ß J ø 9 $ # 3 ¬ ! u r è p t 6 É )» t ã Í  q ã B W { $ #

## ÇÍÊÈ
Orang-orag yang jika kami teguhkan kedudukannya di muka bumi, niscaya mereka mendirikan shalat, menunaikan zakat, menyuruh berbuat yang ma’ruf dan mencegah perbuatan yang munkar dan kepada Allah swt. kembali segala urusan. 80
Mendirikan salat merupakan lambang hubungan yang harmonis kepada pencipta dan menunaikan zakat merupakan lambang keharmonisan kehidupan sosial. Ini menandakan bahwa manusia haruslah memiliki hubungan yang baik secara vertikal maupun sosial-horisontal. Menjalankan salat dan menunaikan zakat  didahulukan dari menyuruh kepada perbuatan yang ma’ruf dan mencegah yang munkar. Hal sangatlah logis karena kedua perintah yang pertama merupakan pembinaan pribadi seorang
pemimpin untuk terjun bertugas menyuruh kepada yang ma’ruf dan mencegah yang munkar.
Selanjutnya, tugas khalīfah yang tidak kalah pentingnya adalah menunaikan amānat (Q.S. al-Nisā’ [4]: 57) ﱃإ تﺎﻧﺎﻣﻷا اودﺆﺗ نأ ﻢﻛﺮﻣﺄﻳ ﷲا نإ ﺎﻬﻠﻫأ “Sesungguhnya Allah memerintahkan kepada kamu untuk menyampaikan amanat-amanat itu kepada pemiliknya”. Kata تﺎﻧﺎﻣﻷا pada ayat tersebut di atas adalah bentuk jamak dari masdar kata kerja
ﻦﻣَأ - ُﻦِﻣْﺆُـﻳ - ﺎﻧﺎﻣأ ،ﺎًﻨْﻣَأ dan, arti dasarnya adalah “ketenangan hati dan hilangnya rasa kekhawatiran”. Al-Asfahānī menjelaskan bahwa kata tersebut pada dasarnya adalah masdar, tetapi tekadang digunakan untuk keadaan yang menunjukkan ketenangan seseorang. Ia berpendapat bahwa  kata ini memiliki variasi dalam penggunaannya, di antaranya digunakan untuk menunjuk iman dari risalah Nabi Muhammad saw. dan kadang- kadang juga digunakan untuk pujian kepada seseorang karena adanya ketundukan hati kepada kebenaran. 81
Arti kata ini apabila dianalisis, memiliki berbagai relevansi. Seseorang yang senanatiasa menjalankan amanah yang diberikan, akan merasa puas dan tenang hatinya karena tidak akan khawatir digugat oleh orang yang memberi amanah itu. Demikian pula orang yang memberi amanah akan merasa tenang, apabila diberikan kepada orang yang jujur karena tidak khawatir berlaku khianat. Selanjutnya orang yang beriman juga jiwanya tenang. Hal ini tidak lepas karena agama menyuruh kepada kebaikan. Sedangkan kebaikan membawa kepada keselamatan. Kemudian orang yang senantiasa menjalankan amānah adalah ciri orang yang beriman dan menjadi orang yang jujur. Orang jujur adalah orang yang paling disenangi dalam berbagai urusan. Dengan demikian orang yang khianat adalah ciri orang menyalahi iman.
Ibnu Kaṡṡīr menafsirkan hadis Rasulullah yang berbunyi دأ ﻚﻧﺎﺧ  ﻦﻣ  ﻦﲣ  ﻻو  ،ﻚﻨﲤإ  ﻦﻣ  ﱃإ  ﺔﻧﺎﻣﻷا menyatakan bahwa تﺎﻧﺎﻣﻷا
81 Al-Asfahānī, Mufradāt al-Fāz  …, h. 90.
47
adalah meliputi semua amanat yang diwajibkan kepada manusia berupa hak-hak Allah swt. berupa shalat, zakat, puasa, kafarat, dan nazar, maupun apa saja diamanatkan berupa hak-hak hamba terhadap sesamanya  seperti  titipan  dan  lain-lain  yang menyebakan dosa apabila tidak dilaksanakan. 82
Kata تﺎﻧﺎﻣﻷا pada ayat tersebut di atas dikomentari oleh Sayyib Quṭub dengan mengaitkan ayat yang berbunyi
ﺎﻧإ ﻋ ﺔﻧﺎﻣﻷا ﺎﻨﺿﺮ
تاﻮﻤﺴﻟا  ﻰﻠﻋ bahwa تﺎﻧﺎﻣﻷا adalah  petunjuk  dan  ilmu pengetahuan dan iman kepada Allah swt. sesuai dengan tujuan dan kehendak Allah swt. Dengan demikian menurut Qutub, تﺎﻧﺎﻣﻷا adalah fitrah manusia secara khusus karena ia memiliki akal, kehendak,  ilmu pengetahuan dan kemampuan untuk mewujudkannya di hadapan Allah swt. 83 Selanjutnya.  Sayyid Qutub  menjelaskan  bahwa تﺎﻧﺎﻣﻷا adalah  kewajiban  setiap muslim untuk disampaikan kepada pemiliknya yang meiliputi seluruh tanggungjawab manusia di bumi. Dengan demikian, dapat dipahami bahwa تﺎﻧﺎﻣﻷا merupakan semua kewajiban dari Allah swt. yang berdimens, baik horizontal yang berhubungan dengan sesama manusia maupun yang berdimensi vertikal yang berhungan dengan Pencipta. Selanjutnya tugas pemimpin adalah menegakkan hukum dengan  adil " لﺪﻌﻟﺎﺑ  اﻮﻤﻜﲢ  نأ  سﺎﻨﻟا  ﲔﺑ  ﻢﺘﻤﻜﺣ  اذإ  و " ayat ini
merupakan lanjutan ayat surat al-Nisā’ di atas.
Kosakata yang menjadi titik tekan pembahasan pada klausa ayat tersebut ada adalah ﻢﻜﺣ . Kata yang berakar tiga huruf
ح - ك - م memiliki makna dasar “mencegah”. Dari akar tiga huruf ini terbentuklah kata ﺔﻤﻜﳊا , “ilmu pengetahuan”. 84 Kedua kata ini tidak hanya memiliki akar yang sama, tetapi juga memiliki relevansi  makna.  Kata َﻢَﻜَﺣ mencegah  kejahatan, sedangkan ُﺔ َﻤْﻜِْﳊَا mencegah kebodohan. Menurut Abd. Muin Salim, kata
82 Ibn Kaṡṡīr, Tafsīr al-Qur’an …,  Juz 3,  h. 320.
83 Sayyid Qutub, Fī  Ẓilāl …, h. 413-414.
84 Ibn Fāris, Mu’jam Maqāyis …, Juz I , h. 311.
ٌﻢْﻜُﺣ dan  berbagai  bentuknya  terulang  sebanyak  210  kali  dalam Alquran. Kata yang berpola َﻢَﻜَﺣ “memutuskan perakara” terulang 45 kali. Pola َﻢَﻜْﺣَأ “mengokohkan”  sebanyak  dua  kali.  Pola َﻢَﻛﺎََﲢ “bertahkim atau mengikuti keputusan seseorang” 1 kali. Kata ُﻢْﻜُْﳊأ
sendiri yang merupakan maṣdar dari kata kerja َﻢَﻜَﺣ - ُﻢُﻜَْﳛ - ﺎ ًﻤْﻜُﺣ terulang 30 kali. 85 Kata ﻢﻜﳊا yang berpola maṣdar dapat digunakan dalam arti konotasi perbuatan atau sifat. Dari sini sebagai perbuatan ٌﻢْﻜُﺣ bermakna membuat atau menjalankan keputusan, dan sebagai sifat adalah objek atau hasil perbuatan, sehingga kata tersebut merujuk kepada sesuatu yang diputuskan yakni keputusan atau peraturan. Makna pertama tersebut apabila dikaitkan dengan kehidupan masyarakat, maka kata tersebut mengandung makna pembuatan kebijaksanaan atau melaksanakannya sebagai upaya pengaturan masyarakat. 86
Menurut Allusi
نأ لﺪﻌﻟﺎﺑ اﻮﻤﻜﲢ adalah menyampaikan hak- hak kepada orang yang berhak. 87 Menurut Sayyid Quṭub keadilan yang dimaksud tidak terbatas untuk kaum muslimin tetapi untuk seluruh umat manusia. 88 Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa penegakan hukum merupakan salah satu alat untuk mewujudkan kesejahteraan. Tuntutan penegakan hukum tersebut mengisyaratkan bahwa seorang pemimpin haruslah manusia yang jujur baik pada dirinya, keluarganya maupun kepada semua orang.

## CARA KHALIFAH MENYELESAIKAN MASALAH
Salah satu wujud kesuksesan seorang pemimpin adalah kemampuannya dalam menyelesaikan persoalan yang dihadapi. Alquran  telah memberikan solusi untuk menyelesaikan persoalan
85 Abd. Muin Salim, Fiqhi Siyasah …, h. 159. 86 Ibid., h. 159-160.
87 Al-Alūsī, Rūh al-Ma’ānī fī … Mujallid IV  h. 93 .
88 Sayyid Quṭub, Fī  Ẓilāl …, h. 200
49
yang dihadapi di antaranya adalah musyawarah. Q.S. Ali Imrah (3): 159.
$ y J Î 6 s ù 7 p y J ô m u  z ` Ïi B « ! $ # | M Z Ï 9 ö N ß g s 9 ( ö q s 9 u r | M Y ä . $  à s ù x á  Î = x î É = ù = s ) ø 9 $ # ( # q  Ò x ÿ R ] w ô ` Ï B y 7 Ï 9 ö q y m ( ß # ô ã $ $ s ù ö N å k ÷ ] t ã ö  Ï ÿ ø ó t G ó  $ # u r ö N ç l m ; ö N è d ö  Í r $ x © u r  Î û Í  ö D F { $ # ( # s  Î * s ù | M ø B z  t ã ö @ © . u q t G s ù  n ? t ã « ! $ # 4 ¨ b Î ) © ! $ #  = Ï t ä  t û , Î # Ïj . u q t G ß J ø 9 $ # ÇÊÎÒÈ
Maka disebabkan karena rahmat Allahlah, engkau bersikap lemah lembut terhadap mereka. Seandainya engkau bersikap keras, niscaya mereka akan menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu, maafkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi mereka, dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan (tertentu). Kemudian apabila kamu telah membulatkan tekad, bertawakkalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai orang yang bertawakkal. 89
Kosa kata yang menjadi fokus pembahasan dalam klausa ayat di atas adalah روﺎﺷ
. Asal kata ini terdiri dari tiga huruf ش - و - ر yang mulanya bermakna mengeluarkan madu dari sarang lebah. Kemudian makna ini berkembang, sehingga mencakup segala sesuatu yang dapat diambil atau dikeluarkan dari yang lain tidak terkecuali pendapat. 90
Lebah adalah makhluk yang sangat unik. Makanannya adalah sari kembang, tetapi tidak menjadi kotoran melainkan madu yang manis. Lebah juga menggambarkan masyarakat sosial yang senantiasa bekerjasa sama, dan tidak pernah merusak di mana ia hinggap. Ia tidak mengganggu kecuali apabila ia diganggu. Hal yang sangat relevan dengan orang bermusyawarah  untuk mengambil keputusan.
Di dalam Alquran musyawarah tidak hanya dilakukan untuk urusan dalam skop yang besar seperti urusan kenegaraan, tetapi juga dilakukan untuk urusan keluarga (Q.S. al-Baqarah [2]: 233). Oleh karena itu, musyawarah tidak selamanya harus ditafsirkan dengan demokrasi yang merujuk kepada urusan ketatanegaraan,
89 Departemen Agama, Al-Qur’an …, h. 103.
90 M. Quraish Shihab, Wawasan …, h. 469.
tetapi istilah musyawarah dapat digunakan untuk semua urusan yang baik. Selanjutnya berdasarkan ayat Alquran di atas seorang yang bermusyawarah haruslah memiliki sifat-sifat; lembah- lembut, bersifat pemaaf, senantiasa memohon ampun kepada Allah dan apabila sudah bertekad hendaknya bertawakkal kepada Allah. Adapun sifat-sifat yang harus dijauhi dalam bermuyawarah – menurut hadis nabi – adalah penakut, kikir, dan ambisius. Karena semua sifat-sifat ini bermuara kepada perasangka yang buruk terhadap Allah.
Dengan   demikian   musyawarah   dalam   ayat  tersebut merupakan suatu proses dalam mengambil keputusan. Hal ini mengisyaratkan bahwa manusia sebagai makhluk sosial
) ﻖﻠﻋ ( ,
hendaknya tidak semena-mena memutuskan perkara, apabila persoalan itu memiliki keterkaitan dengan dirinya maupun orang lain. Musyawarah  sebagai  proses pengambilan  keputusan mengisayaratkan bahwa keputusan yang diambil dalam proses tersebut mengikat semua orang yang terlibat sekaligus menuntut tanggungjawab bersama.

## PENUTUP
Berdasarkan pembahasan yang telah dikemukakan, penulis ingin menarik kesimpulan sebagai jawaban yang tegas tentang pemasalahn yang dikemukakan. Makna khalīfah  dapat  berarti wakil atau pengganti. Khalīfah berkedudukan sebagai pemimpin dan  penegak  hukum-hukum  Allah  swt  di  bumi. Khalīfah adalah seorang yang menjalankan kekuasaan dan pengelolaan wilayah tertentu pada suatu komunitas. Makna khalīfah, selain  dapat berarti pemimpin politik dapat juga menunjuk kepada manusia pada umumnya yang diindikasikan sebagai wakil Allah di bumi dalam menjalankan amanah dan menegakkan hukum-hukum Allah secara kolektif. Adapun karakteristik khalīfah adalah orang yang mendapat hikmah dan ilmu pengetahuan, manusia yang adil, beriman dan memiliki kesehatan fisik yang baik.
51
Unsur-unsur ke- khalīfah-an di bumi antara lain adalah manusia  sebagai khalīfah, bumi sebagai tempat dan sarana ke khalifahan dan masyarakat sebagai objek kekuasaan. Ketiga unsur tersebut harus ada interaksi yang harmonis supaya ke- khalīfah-an dapat  berjalan dengan baik dan benar. Ketiga unsur tersebut saling terkait dan saling mendukung. Oleh karena itu, hubungan khalīfah dengan masyarakat dan alam sekitarnya bukanlah hubungan antara penakluk dan ditaklukkan, tetapi hubungan timbal balik yang saling menguntungkan.
Tugas-tugas khalīfah sebagai pemimpin politik antara lain adalah al-amr bi al-ma’rūf wa al-nahy ‘an al-munkar, menegakkan keadilan di tengah-tengah masyarakat, menunaikan amanah dengan baik, mewujdukan kesejahteraan, keamanan dengan kata lain khalīfan bertugas sebagai pemakmur bumi.
Berdasarkan  uraian  yang  telah  dikemukakan,  dapat dipahami bahwa,  meskipun Aquran tidak menunjuk secara tersirat kewajiban untuk mendirikan daulah/negara, Alquran mengisyaratkan pentingnya mengangkat pemimpin bagi umat yang mampu menegakkan hukum-hukum Allah swt. di bumi dan ditengah-tengah masayarakat, karena penegakan hukum-hukum baru dapat berjalan secara efektif apabila didukung oleh kekuasaan. Dengan demikian, bagi umat Islam merupakan keharusan berusaha untuk menciptakan politik yang Islami yang mampu mengayomi   semua pihak. Selain itu, kenyataan menunjukkan adanya ajaran-ajaran politik   dalam Alquran sehingga menepis adanya anggapan pemisahan antara Negara dan Islam.

## DAFTAR PUSTAKA
Abū Ḥusain Aḥmad ibn Fāris ibn Zakariyā, Mu’jam Maqāyis al-Lughah Juz  II.  Cet.  I;  Beirut:  Lubnān  :  Dār  al-Kutub  al-‘Imiyah,  1420 H./1999 M.
Aḥmad, Abū Ḥasan bin, Asbāb al-Nuzūl Jilid II. Miṣr: Mustafa al-Bāb al-
Halabi, 1386/1968.
Alūsī,  al-Allāmah Abī  Faḍl Syihāb al-Dīn al-Sayyid Maḥmūd, al-. Rūh al-Ma’ānī fī Tafsīr al-Qur’ān al-‘Azīm wa al-Sab’u al-Maṡānī al-
Mujallid al-Rābi’. Beirut: Dār al-Kutub al-‘Ilmiyah, 2001 M./1422
H.
Anīs,  Ibrāhīm, al-Mu’jam  al-Wasīt.  al-Qāhira : Majma al-Lughat al-
‘Arabiyah, 1392 H.
Bāqī, Muhammad Fu’ad ‘Abd al-. Mu’jam al-Mufahras li al-Fāz al-Qur’ān. Indonesia: Maktabah Dakhlān, t.th.
Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya. Bandung:  Gema Risalah Press, 1989.
Ibn Kaṡṡīr,  al-Hāfiz ‘Imād al-Din Abi Fidā’ Ismā’īl, Tafsīr al-Qur’ān al-
Aẓīm. Juz  II, V; Beirut: Dār al-Fikr, 1966 M/1385 H.
Asfahānī,  al-‘Allāmah al-Rāghīb, al- Mufradāt al-Fāz  al-Qur’ān. Cet. I; Beirut : Dār al-Qalam, 1992 M./1312 H.
Marāghī, Aḥmad Mustafa, al-. Tafsīr al-Marāghī Juz I. Beirut: Dār al-Fikr, 1394 H.
Munawwar,  Said  Agil  Husein,  al- Al-Qur’an  Membangun  Tradisi Keshalehan Hakiki. Cet. III, Jakarta: Ciputat Press, 2003.
Qardawī, Yūsuf, al-. Fiqh al-Daulah dalam Perspektif Al-Qur’an dan Al- Sunnah terj.  Kathur Suhardi.  Cet. III; Jakarta: Pustaka al-Kautsar, 1998.
Qurtubī, Abū Aḥmad ‘Abdullah ibn Aḥmad al-Anṣāri, al-, al-Jāmi  li Aḥkām al-Qur’ān Juz I. Miṣr: Dār al-Kātib al-‘Arabi, 1967.
Qutub, Sayyid, Fī  Ẓilāl al-Qur'ān  Juz 19-25. al-Qāhirah: Dār al-Syurūq,
1412 H./ 1992 M.
Sabūni, Muḥammad ‘Alī, al- , Safwat al-Tafāsīr Jilid I. Beirut: Dār Al-
Qur’ān al-Karīm, 1999 M/1420.
Sajastānī, al-Hāfiẓ Abū Dāwud Sulaimān, al-. Sunan Abī Dāud Juz  I.
Beirut: Dār al-Fikr, 1994 M/1414 H.
Salim, Abd. Muin, Fiqhi Siyasah; Konsepsi Kekuasaan Politik dalam Al- Qur’an. Cet. I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1994.
53
Shihab, M. Quraish, Membumikan Al-Qur’an: Fungsi dan Peran Wahyu dalam Masyarakat. Cet. IX; Bandung: Mizan, 1995.
Shihab, M. Quraish, Tafsir al-Mishbah; Pesan, Kesan dan Keserasian Al-
Qur’an Vol. 11. Jakarta: Lentera Hati, 2005.
Shihab, M. Quraish, Wawasan Al-Qur’an Tafsir Maudū’i atas Pelbagai
Persoalan Umat. Cet. VIII; Bandung: Mizan, 1998.
Suyūti, ‘Abd Raḥmān Jalāl al-Dīn, al-, al-Durar al-Mansūr fī al-Tafsīr al-
Mansūr,  Jilid VII. Beirut: Dār al-Fikr, 1403/1983.
Syāti,  Aisyah  Bintu, Manusia dalam  Perspektif Al-Qur’an,  terj.  Ali Zawawi Cet. II; Jakarta: Pustaka Firdaus, 2003.
Syaukānī, Muḥammad bin ‘Alī bin Muḥammad, al-, Fath al-Qadīr Jilid IV.
Beirut: Dār al-Fikr, t.th.
Taba’ Taba’ī, al-Allāmah al-Sayyid Muḥammad Ḥusain, al-. Al-Mīzān fī
Tafsīr al-Qur’ān, Jilid VIII. Beirut: Muassasah al-A’lamī, 1991
M./1411 H.
Tabrasi, Amīn al-Islām Abī ‘Alī al-Faḍl ibn Ḥasan, al-, Majmū’ al-Bayān fī Tafsīr al-Qur’ān, Juz VII. Beirut: Muasasat al-A’lamī li al-Maṭbū’āt,
1995 M./1425 H.
Wahīdī,  Abū  Ḥasan  Alī  bin  Aḥmad,  al-  . Asbāb al-Nuzūl, Jilid II. Miṣr: Mustafa al-Bāb al-Halabī, 1386 .M/1968 H.