## URGENSI MANAJEMEN PENDIDIKAN DALAM PENGEMBANGAN LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
Abu Choir abuchoir.smg@gmail.com FITK IAIN Surakarta Jawa Tengah, Indonesia

## Abstract:
Management  of  education  is  recognized  as  one  of  the  most  important  aspects  of education  today.  It  thus  because  management  education  has  been  supporting  the activities of education quality, and even has a feature and an indication of the quality of education  itself.  Even  the  management  of  education  and  not  the  main  element  of education,  but  education  quality  is  often  measured  by  this  educational  management activities. Therefore, the management of a good education should be pursued as ikhtiyar develop the quality of education.
The  existence  of  the  concept  of  adult  education  and  management  practices  was  felt necessary to have a new twist. Attractions such as management education is an applied science  of  management  in  education.  As  the  science  develops  from  the  business  world, the  norms  and  ethics  of  scientific  management  can  not  be  separated  from  economic motives,  human  relations,  and  organizational  aspects.  Yet  there  are  things  perceived fundamental  education  can  not  simply  approach  the  business.  Even  as  prevalent  in western scientific, moral and ethical issues are often separated from the development of management science itself.
This paper emphasizes on efforts to find an alternative to the new face of management education,  with  a  touch  of  Islamic  values  and  ethics  to  develop  Islamic  educational institutions.
Keywords: Concepts, Islamic Education Management

## Abstrak:
Manajemen pendidikan diakui sebagai salah satu aspek terpenting dalam pendidikan dewasa  ini.Hal  demikian  karena  manajemen  pendidikan  telah  menjadi  aktivitas penopang  mutu  pendidikan,  bahkan  telah  menjadi  ciri  dan  indikasi  dari  mutu pendidikan  itu  sendiri.Sekalipun  manajemen  pendidikan,  bukan  unsur  utama pendidikan,  tetapi  pendidikan  bermutu  seringkali  diukur  dari  aktivitas  manajemen pendidikan  ini.Oleh  karena  itu,  manajemen  pendidikan  yang  baik  perlu  diupayakan sebagai ikhtiyar mengembangkan mutu pendidikan.
Keberadaan  konsep  dan  praktik  manajemen  pendidikan  dewasa  ini  dirasakan  perlu ada  sentuhan  baru.Hal  demikian  karena  manajemen  pendidikan  merupakan  ilmu terapan  manajemen  dalam  dunia  pendidikan.  Sebagai  ilmu  yang  berkembang  dari dunia  bisnis,  norma  dan  etika  keilmuan  manajemen  tidak  dapat  dipisahkan  dari motif-motif  ekonomi,  hubungan  manusiawi,  dan  aspek-aspek  organisasi.  Padahal dirasakan  ada  hal-hal  fundamental  pendidikan  yang  tidak  bisa  sekedar  dengan pendekatan bisnis.Bahkan sebagaimana lazim pada keilmuan barat, persoalan moral dan etika seringkali terlepas dari pengembangan ilmu manajemen itu sendiri.
Tulisan  ini  lebih  menekankan  pada  upaya  menemukan  alternatif  bagi  wajah  baru manajemen  pendidikan  dengan  memberi  sentuhan  nilai  dan  etika  islami  untuk mengembangkan lembaga pendidikan Islam.
Kata Kunci: Konsep, Manajemen Pendidikan Islam

## Pendahuluan
Menyitir  pernyataan  Max  Ways wartawan  senior  majalah  bisnis jika  abad  19  merupakan  abad  industri, maka  abad  20  adalah  abad  manajemen (Hadi  Satyagraha,  2013:  7) dalam  sejarah  ilmu  pengetahuan,  tidak akan  ditemukan  ilmu  pengetahuan  yang berkembang  pesat  dan  begitu  mudah diterima  seperti  manajemen.  Sebagai disiplin ilmu sejak pertama kali digulirkan pada  akhir  abad  19,  manajemen  telah mengokohkan  peran dan fungsinya dalam memenuhi kebutuhan manusia dan organisasi.  Melalui  manajemen  berbagai organisasi kemasyarakatan ekonomi,  organisasi sosial,  dan  organisasi politik—dapat  memaksimalkan  perannya untuk  memenuhi  kebutuhan  manusia dalam bidang ekonomi, sosial, dan politik (Hadi Satyagraha, 2013 : 10)

## Gambar  1.  Manusia,  Organisasi,  dan Manajemen
Profesi  manajer  merupakan  salah satu  profesi  yang  paling  didambakan orang di dunia saat ini. Di Amerika Serikat, bila  ingin  kaya,  disarankan  menjadi executive officer (CEO) sebuah perusahaan. Di Indonesia, gaji CEO BUMN sangat tinggi, sehingga  sempat  membuat  iri  Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) sebagai CEO Republik Indonesia (Hadi Satyagraha, 2013:  8).  Media  Massa  juga  turut
Menyitir  pernyataan  Max  Ways wartawan  senior  majalah  bisnis Fortune , jika  abad  19  merupakan  abad  industri, maka  abad  20  adalah  abad  manajemen (Hadi  Satyagraha,  2013:  7).  Barangkali dalam  sejarah  ilmu  pengetahuan,  tidak temukan  ilmu  pengetahuan  yang berkembang  pesat  dan  begitu  mudah diterima  seperti  manajemen.  Sebagai disiplin ilmu sejak pertama kali digulirkan pada  akhir  abad  19,  manajemen  telah mengokohkan  peran dan fungsinya dalam memenuhi kebutuhan manusia dan asi.  Melalui  manajemen  berbagai organisasi kemasyarakatan—organisasi ekonomi,  organisasi sosial,  dan  organisasi dapat  memaksimalkan  perannya untuk  memenuhi  kebutuhan  manusia dalam bidang ekonomi, sosial, dan politik. (Hadi Satyagraha, 2013 : 10).

## Manusia,  Organisasi,  dan
Profesi  manajer  merupakan  salah satu  profesi  yang  paling  didambakan orang di dunia saat ini. Di Amerika Serikat, bila  ingin  kaya,  disarankan  menjadi chief (CEO) sebuah perusahaan. a, gaji CEO BUMN sangat tinggi, sehingga  sempat  membuat  iri  Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) sebagai (Hadi Satyagraha,
.  Media  Massa  juga  turut
memopulerkan profesi manajer ketimbang profesi  lainnya,  bahkan  dengan  sema populernya aktivitas bisnis dan entrepreneurship  akhir manajer semakin  banyak  diimpikan  anak anak muda.

## Urgensi Manajemen b
Peran  manajemen mutu  pendidikan  dewasa  ini  semakin diakui, bahkan dianggap sebagai jantungnya  pendidikan.  Munif  Chatib pelopor  dan  penggerak  “Sekolahnya Manusia” menyatakan, bahwa dalam suatu intitusi sekolah, apapun jenjangnya terdapat  hal  yang  paling  penting,  yaitu manajemen sekolah y jantungnya  (Munif  Chatib,  2013:  35). Sebagaimana  dalam  kehidupan  manusia, jantung  merupakan  pusat  kehidupan. Dengan  demikian,  manajemen  sekolah menjadi  unsur  yang  terpenting  dalam kegiatan sekolah.
Demikian juga hal yang terjadi pada lembaga pendidikan Islam (LPI). Beberapa kasus kebangkitan lembaga pendidikan  Islam  (pesantren,  madrasah, sekolah  Islam)  di  beberapa  daerah  secara faktual  juga  ditopang  oleh  pengembangan manajemennya.Manajemen dipercaya
mampu  menjadi  salah  satu  alternatif solusi  problematika  lembaga  pendidikan Islam tersebut. Arif Furchan (2004: 67
menyatakan  bahwa  kenyataan  adanya lembaga-lembaga madrasah  yang  berhasil maju  dan  berkembang,  bahkan  mampu melampaui sekolah-sekolah non madrasah dalam  favorisitas,  pilihan  orang  tua, bahkan  kesediaan  orangtua  membayar mahal bukan sekedar kebetulan.
Madrasah-madrasah  tersebut  ternyata melakukan  berbagai  gerakan  menuju kemajuan.  Ada  yang  mengembangkan sistem  pendanaan,  pengembangan  SDM,
memopulerkan profesi manajer ketimbang profesi  lainnya,  bahkan  dengan  semakin populernya aktivitas bisnis dan entrepreneurship  akhir-akhir  ini  profesi manajer semakin  banyak  diimpikan  anak-
bagi Pendidikan eran  manajemen  bagi  peningkatan dewasa  ini  semakin diakui, bahkan dianggap sebagai jantungnya  pendidikan.  Munif  Chatib pelopor  dan  penggerak  “Sekolahnya Manusia” menyatakan, bahwa dalam suatu intitusi sekolah, apapun jenjangnya terdapat  hal  yang  paling  penting,  yaitu manajemen sekolah yang menjadi jantungnya  (Munif  Chatib,  2013:  35). Sebagaimana  dalam  kehidupan  manusia, jantung  merupakan  pusat  kehidupan. Dengan  demikian,  manajemen  sekolah menjadi  unsur  yang  terpenting  dalam
Demikian juga hal yang terjadi pada
Islam (LPI). Beberapa kasus kebangkitan lembaga-lembaga (pesantren,  madrasah, sekolah  Islam)  di  beberapa  daerah  secara faktual  juga  ditopang  oleh  pengembangan
Manajemen dipercaya mampu  menjadi  salah  satu  alternatif solusi  problematika  lembaga  pendidikan Arif Furchan (2004: 67-68) menyatakan  bahwa  kenyataan  adanya lembaga madrasah  yang  berhasil maju  dan  berkembang,  bahkan  mampu sekolah non madrasah
dalam  favorisitas,  pilihan  orang  tua, bahkan  kesediaan  orangtua  membayar mahal bukan sekedar kebetulan. madrasah  tersebut  ternyata
melakukan  berbagai  gerakan  menuju kemajuan.  Ada  yang  mengembangkan tem  pendanaan,  pengembangan  SDM,
pengembangan  kepemimpinan,  dan  ada yang mengembangkan time work. Gerakan tersebut  mengarah  pada  pola-pola  kerja manajemen pendidikan yang baik. Keberhasilan  tersebut  perlu  mendapat perhatian  dan  dijadikan  pemacu  gerak bagi kemajuan LPI yang lain.
Di  Indonesia,  untuk  mewujudkan pendidikan bermutu, sejak era tahun 1990 pemerintah  mulai  memberikan  perhatian pada upaya pergeseran orientasi pembaharuan  pendidikan  dengan  lebih menfokuskan  pada  penataan  manajemen pendidikan  ini,  terutama  penguatan manajemen sekolah (Arismunandar,makalah  2004).  Bahkan  di negara  yang  lebih  maju,  jauh  sebelum  itu perhatian  pada  perlunya  manajemen pendidikan dalam mendorong peningkatan  mutu  pendidikan  sudah dilakukan.  Munculnya  gerakan  “sekolah baik” pada tahun 1970-an (N Postman & C Weingartner,1973), “sekolah unggul” pada tahun  1980-an  (W.W  Wayson,  &  B.M Mitchell,1988),  dan  “sekolah  efektif”  pada tahun 1990-an , (H.Silver, 1994) menunjukkan besarnya perhatian
terhadap  proses  dan  sistem  manajemen persekolahan.
Rosnani Hashim menyebutkan
bahwa  salah  satu  pilar  untuk  mendukung pembangunan bangsa ialah dengan mensukseskan dan mengefektifkan sistem pendidikan.  Dan  dari  banyak  studi menyebutkan  bahwa  pendidikan  yang efektif  dan  sukses  didukung  penerapan manajemen  yang  baik.  Hal  demikian seperti  studi  terhadap  300  sekolah  yang dilakukan  oleh  Berman  dan  Mc  Laughlin, bahwa  kesuksesan  sekolah  yang  menjadi sampel  studinya  lebih  dominan  karena didukung  oleh  kepala  sekolah  sebagai manajer  pendidikan  (Rosnani  Hashim, 2012: 162).
Berdasarkan uraian tersebut di atas, keberadaan  manajemen  dalam  rangka meningkatkan mutu pendidikan merupakan hal yang urgen dan mendesak.
Melalui  manajemen  ini,  setiap  proses pendidikan akan dapat dipertanggungjawab-kan dan diikuti
setiap detail proses kegiatannya. Manajemen pendidikan juga telah dijadikan  indikasi  bagi  mutu  pendidikan dalam setiap jenjang pendidikan.
Kedudukan Manajemen

## dalam Pendidikan
Manajemen  pendidikanmerupakan terapan  dari  ilmu  manajemen  pada  dunia pendidikan  (Nawawi  Hadari,1997).  Hal demikian
merupakan
bagian perkembangan ilmu dan teknologi manajemen  sesuai  dengan  orientasi  para ilmuwan pada pengaturan dan keteraturan pengelolaan pendidikan, sehingga  lahir  manajemen  pendidikan (Makmur,2008:  100).  Disamping  itu, manajemen  pendidikan  juga  merupakan bentuk  bukti  bahwa  ilmu  dan  teknologi manajemen berkembang dalam pemikiran ( mind )  manusia  yang  diperkuat  dengan kemampuan  berpikir  ( the  knower )  dari seluruh  fenomena  yang  diperoleh  dari pengalaman  individu  dan  kemampuan menalar ( the knowing ) dalam memberikan argumentasi  atau  penjelasan  terhadap fenomena yang diperoleh dari pengalaman oleh manusia yang bersangkutanManajemen pendidikan merupakan ilmu yang membahas pendidikan dari sudut pandang kerjasama dalam proses mencapai tujuan pendidikan (Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI, 2011:  10).  Proses  kerjasama  tersebut melibatkan  secara  penuh  konstribusi berbagai aspek yang dipandang perlu dan positif dalam usaha mencapai keberhasilan tersebut, melalui
harmonisasisedemikian  rupa material—seperti  uang  dan  fasilitas, spiritual—seperti  keyakinan  dan  nilai nilai, ilmu pengetahuan—seperti ilmu dan teknologi,  maupun  manusia  atau  human. Penggunaan berbagai sumberdaya tersebut  dilakukan  secara  efektif  dan efisien  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditentukan.
Manajemen didefinisikan  sebagai  ilmu  pengetahuan yang  membahas  pendidikan  dari  sudut pandang  proses  kerjasama  antar  manusia dalam  mengembangkan  potensi  peserta didik  melalui  perubahan  sikap  dalam pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan pendidikan, secara efektif dan efisien
Gambar  2:  Sumbu  Kegiatan  lembaga pendidikan Islam
Aplikasi manajemen
pendidikan merupakan proses atau aktivitas mengembangkan kegiatan kerjasama  sekelompok  orang  dalam memberdayakan berbagai sumber pendidikan  agar  berdayaguna  secara efektif dan efesien untuk mencapai tujuan pendidikan. Manajemen memberikan sentuhan melalui perencanaa pengorganisasian,  kepemimpinan,  dan pengendalian  pada  input  pendidikan  agar dapat  digunakan  dan  mendukung  proses pendidikan,  sehingga  output  pendidikan dapat  terwujud secara  efektif dan  efesien, dan  menjadi  outcome  yang  berkualitas bagi  pendidikan.  Manajemen  berkerja secara integral bersama proses PBM untuk mencapai  tujuan  pendidikan.  Aktivitas
harmonisasisedemikian  rupa  benda  atau erti  uang  dan  fasilitas, seperti  keyakinan  dan  nilai-
seperti ilmu dan teknologi,  maupun  manusia  atau  human. Penggunaan berbagai sumberdaya secara  efektif  dan untuk  mencapai  tujuan  yang  telah pendidikan
nisikan  sebagai  ilmu  pengetahuan yang  membahas  pendidikan  dari  sudut pandang  proses  kerjasama  antar  manusia dalam  mengembangkan  potensi  peserta didik  melalui  perubahan  sikap  dalam pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan pendidikan, secara efektif dan efisien.
ambar  2:  Sumbu  Kegiatan  lembaga
Aplikasi manajemen pada
merupakan proses atau aktivitas mengembangkan kegiatan kerjasama  sekelompok  orang  dalam memberdayakan berbagai sumber pendidikan  agar  berdayaguna  secara efektif dan efesien untuk mencapai tujuan pendidikan. Manajemen memberikan sentuhan
melalui
perencanaan, pengorganisasian,  kepemimpinan,  dan pengendalian  pada  input  pendidikan  agar dapat  digunakan  dan  mendukung  proses pendidikan,  sehingga  output  pendidikan dapat  terwujud secara  efektif dan  efesien, dan  menjadi  outcome  yang  berkualitas jemen  berkerja secara integral bersama proses PBM untuk mencapai  tujuan  pendidikan.  Aktivitas
manajemen  sebagai  kerja  administratif, sedangkan PBM sebagai kerja edukatif.
Gambar  3:  Alur  Kerja  Manajemen dalam Aktivitas Pendidikan
Ad.l. Input pendidikan
Input pendidikan
sesuatu.  yang  harus  tersedia  karena dibutuhkan  untuk  berlangsungnya  proses pendidikan. Input terdiri atas perangkat  lunak,  dan sebagai  pemandu  bagi  berlangsungn proses. Input sumberdaya meliputi
(1)sumber  daya  manusia  (SDM)  yaitu:  (a) kepala sekolah/madrasah; (b)guru,
(c)PSB, (d)siswa; (e)karyawan;
(f)keamanan; dan (2)sumberdaya selebihnya, yaitu: (a)peralatan;
(b)perlengkapan;  (c)uang,  (d)buku  dan lain  sebagainya  (Dikdasmen,  2001) perangkat lunak meliputi struktur organisasi  sekolah,  peraturan  perundang undangan, deskripsi tugas, rencana, program,  dan  lain  sebagainya.  Input harapan-harapan  berupa  visi,  misi,  tujuan dan  sasaran-sasaran  yang  ingin  dicapai oleh sekolah.
Kesiapan  input,  baik  kesanggupan maupun  kemampuan agar  proses  dapat  berlangsung  dengan baik.  Manajemen  menganalisis  berbagai kesiapan  input  tersebut  berdasarkan
manajemen  sebagai  kerja  administratif, sedangkan PBM sebagai kerja edukatif.
Gambar  3:  Alur  Kerja  Manajemen dalam Aktivitas Pendidikan
nput pendidikanialah segala
sesuatu.  yang  harus  tersedia  karena dibutuhkan  untuk  berlangsungnya  proses Input terdiri atas sumberdaya, ,  dan  harapan-harapan sebagai  pemandu  bagi  berlangsungnya proses. Input sumberdaya meliputi
(1)sumber  daya  manusia  (SDM)  yaitu:  (a) kepala sekolah/madrasah; (b)guru,
(c)PSB, (d)siswa; (e)karyawan;
(f)keamanan; dan (2)sumberdaya selebihnya, yaitu: (a)peralatan; (b)perlengkapan;  (c)uang,  (d)buku  dan Dikdasmen,  2001).  Input
perangkat lunak meliputi struktur
organisasi  sekolah,  peraturan  perundang- undangan, deskripsi tugas, rencana, program,  dan  lain  sebagainya.  Input harapan  berupa  visi,  misi,  tujuan sasaran  yang  ingin  dicapai
,  baik  kesanggupan sangat  diperlukan agar  proses  dapat  berlangsung  dengan
Manajemen  menganalisis  berbagai kesiapan  input  tersebut  berdasarkan
proses  pendidikan  yang  akan  dilakukan. Setiap input yang dibutuhkan proses akan diberdayakan dan diharmonisasikan sedemikian  rupa  dalam  kerja  proses pendidikan melalui perencanaan, pengorganisasian,  kepemimpinan,  dan pengendalian.  Input  yang  telah  siap diproses  melalui  proses  pendidikan  agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Ad.2  Proses pendidikan
Proses  pendidikan  merupakan kegiatan  berubahnya  "sesuatu"  menjadi "sesuatu yang lain. Sesuatu yang berpengaruh  terhadap  berlangsungnya proses  disebut input ,  sedangkan  sesuatu dari hasil proses disebut output . Dalam.pendidikan berskala mikro (tingkat sekolah),  proses  yang  dimaksud  adalah proses  pengambilan  keputusan,  proses pengelolaan kelembagaan, proses pengelolaan  program,  proses  belajar mengajar,  dan  proses  monitoring  dan evaluasi.  Proses  dikatakan  bermutu  tinggi apabila  pengoordinasian  dan  penyerasian serta  pemaduan  input  sekolah  (guru, siswa,  uang,  kurikulum,  peralatan,  dll.) dilakukan  secara  harmonis,  sehingga mampu menciptakan situasi pembelajaran yang  menyenangkan  ( enjoyable  learning ), mampu  mendorong  motivasi  dan  minat belajar, dan benar-benar mampu memberdayakan peserta didik. Memberdayakan dalam hal ini
mengandung  arti  bahwa  peserta  didik tidak  sekedar  menguasai  pengetahuan yang  diajarkan  oleh  guru,  akan  tetapi pengetahuan tersebut juga menjadi muatan  nurani  peserta  didik,  dilakukan kemudian  dalam  kehidupan  sehari-hari dan  yang  lebih  penting  lagi  peserta  didik mampu  belajar  cara  belajar  (mampu mengembangkan diri).
Proses yang baik ialah proses yang disengaja melalui tahapan-tahapan manajemen  yang  baik.  Manajemen  yang baik  akan  menjadikan  proses  pendidikan berkualitas.  Beberapa  indikasi  proses pendidikan  lembaga  pendidikan  bermutu dalam prespektif manajemen, yaitu sebagi berikut:
1. Keefektifan Proses Pembelajaran
a. Menggunakan
perencanaan
pembelajaran  dalam  bentuk  Prota,
Primes, dan Silabi
b. Menggunakan  metode  yang  dapat mengaktifkan  dan  memandirikan siswa dalam pembelajaran
c. Memanfaatkan sumberdaya lingkungan  sebagai  media  dalam pembelajaran
d. Melakukan  evaluasi  dan  penilaian dengan instrumen yang standar
e. Melakukan  umpan  balik  dari  hasil evaluasi  dan  penilaian  untuk perbaikan proses pembelajaran
2. Kepemimpinan Sekolah/Madrasah yang kuat
a. Memiliki visi dan misi yang jelas
b. Memiliki
kemampuan entrepreneur c. Memiliki integritas dan keperacayaan diri yang tinggi d. Mempunyai kemampuan
manajerial
e. Memiliki gagasan pembaharuan
f. Mampu  memotivasi  terwujudnya tim kerja yang solid
3. Memiliki Budaya Mutu
a. Penggunaan sistem informasi yang jelas
b. Pembagian kewenangan
c. Pemberian  ganjaran  dan  hukuman yang tepat
d. Kerjasama yang saling menguntungkan
e. Terwujudnya  rasa  aman  warga sekolah/madrasah
f. Tumbuhnya rasa kepuasan kerja;
g. Tumbuhnya  rasa  memiliki  warga madrasah
terhadap sekolah/madrasah
4. Memiliki  Tim  yang  kompak,  cerdas, dan dinamis
a. Loyalitas  kepada  institusi  bukan personal
b. Keberhasilan  dinyatakan  sebagai keberhasilan bersama
c. Mengutamakan
keberhasilan lembaga daripada kepuasan pribadi 5. Memiliki kemandirian
a. Mampu mengambil keputusan sendiri
b. Memiliki sumber daya yang memadai
c. Memiliki kemampuan dan kesanggupan kerja secara mandiri
d. Berani mengambil resiko terhadap segala  akibat  dari  keputusan  dan pelaksanaan kegiatan
6. Partisipasi  Warga  Sekolah/Madrasah dan Masyarakat yang tinggi
a. Adanya  wadah  partisipasi  yang dapat menampung dan menyalurkan ide, gagasan, aspirasi,  dana,  tenaga,  sarana  dari warga sekolah/madrasah dan
masyarakat
b. Terselenggaranya kegiatan
partisipasi  melalui  pertemuan, diskusi, dialog, dsb.
c. Terwujudnya keterbukaan/transparansi  dalam
pengelolaan madrasah
d. Adanya rasa tanggungjawab bersama antara sekolah/madrasah, masyarakat,
pemerintah  terhadap  keberhasilan sekolah/madrasah
7. Melakukan  evaluasi  dan  perbaikan secara berkelanjutan
a. Ada rencana evaluasi secara terjadwal dan terstruktur
b. Ada pedoman dan standar evaluasi yang jelas
c. Hasil  evaluasi  dapat  dibaca  semua pihak
d. Hasil  evaluasi  dijadikan  bahan perencanaan dan perumusan kebijakan berikutnya
8. Memiliki akuntabilitas
a. Adanya  laporan  tertulis  kepada steak holders
b. Adanya  balikan  dari  steak  holders berupa  tanggapan  kepuasan  atau yang lain
9. Memiliki lulusan yang berprestasi
a. Prestasi  akademik  sesuai  standar sekolah/madrasah
b. Prestasi  non  akademik  sesuai standar sekolah/madrasah
c. Ada daftar alumni dan pelacakannya 10. Penekanan Angka Drop Out
a. Ada program pengayaan
b. Ada program remediasi
c. Ada  struktur  pembinaan  yang berkelanjutan
Indikasi-indikasi  tersebut  di  atas,
menjadi  cita  ideal  sekolah/madrasah. Tugas  manajemen  ialah  mewujudkan karakteristik ideal tersebut melalui tahapan-tahapan manajemen yang bertanggungjawab.  Saat  ini  karakteristik ideal  proses  pendidikan  tersebut  dapat dilacak  dari  standar  nasional  pendidikan yang  telah  dikeluarkan  oleh  BNSP  (Badan Nasional Standar Pendidikan)
Ad.3. Output pendidikan
Output  pendidikan  adalah  kinerja sekolah/madrasah.Kinerja  dalam  hal  ini ialah  prestasi  yang  dihasilkan  dari proses/pendidikan di sekolah/madrasah.Prestasi  bisa  berupa prestasi  akademik  dan  prestasi  non akademik. Kinerja Sekolah/madrasah dapat  diukur  dari  aktivitas,  efektifitas, efesiensi,  inovasi,  kualitas  kelulusan,  dan
moral  kerja  yang  menggambarkan  mutu yang tinggi.
Melihat  kinerja  pendidikan  dapat ditemukan  beberapa  aliran/model,  yaitu: (1)  model  tujuan/prestasi;  (2)  model sistem/proses;  dan  (3)  model  kombinasi tujuan dan proses.
1. Model tujuan melihat kinerja pendidikan dari pencapaian tujuan/prestasi akhir. Kinerja
sekolah/madrasah  dikatakan  bermutu, jika (a) seberapa jauh mencapai tujuan;
(b) prestasi dalam mencapai tujuan, (c) rata-rata  nilai  SKHU  tinggi.  Kelebihan model  tujuan  ini  yaitu  mudah  diukur, karena  hanya  mengukur  pada  sesuatu yang  nyata  (nilai  akhir).  Hanya  saja model tujuan ini seringkali menimbulkan  pola-pola  kerja  instans, seperti praktek jual beli—manipulasi— nilai  dan  tindakan  tidak  baik  yang  lain yang  justru  mengingkari  nilai  luhur pendidikan. Pendidikan menjadi sekedar  mengejar  prestasi  semu  dan kurang memperhatikan kebutuhan perkembangan anak didik.
2.  Model Sistem menlihat prestasi pendidikan  pada  prosesnya  dalam memanusiakan  manusia.  Prestasi  ini diukur  dari,  hal-hal:  (a)  bagaimana guru  melayani  siswa  dan  bagaimana pelayanan  sekolah  terhadap  siswa;  (b) bagaimana kebutuhan asasi perkembangan peserta didik terpenuhi;
(c)  sehingga  nilai  prestasi  ialah  pada proses  pendidikan  yang  baik,  bukan sekedar tercapainya tujuan dan
prestasi nilai semu. Model ini
mengukur  keberhasilan  prestasi  pada proses  bukan  sekedar  prestasi  Nilai Ujian akhir.Kelebihan model ini sekolah lebih mementingkan kematangan peserta didik dan manajemensekolah/madrasah cenderung stabil karena tidak terpengaruh kebijakan pemerintah
yang  selalu  berubah-ubah—misalnya standar nilai ujian, dan model soal, dll.. Model  ini  juga  memiliki  kelemahan, diantaranya prestasi nilai akhir kurang diperhatikan. Peserta didik akan matang  sesuai  tahapan  perkembangan, tetapi nilai ujiannya kurang kompetitif. Oleh karena itu pada sebagian masyarakat  yang  pragmatis,  sekolah yang baik ini cenderung dianggap tidak bermutu,  sekalipun  secara  idealisme pendidikan tercapai.
3.  Model  kombinasi  antara  tujuan  dan sistem,  yaitu  mengombinasikan  model tujuan  dan  model  sistem.Model  ini mengintegrasikan  antara  tujuan  dan sistem/proses, sehinggaproses pendidikan  berjalan  sesuai  idealisme pendidikan,  tetapi  nilai  akhir  tidak terlupakan.  (c)  mencapai  tujuan  asasi pendidikan  dan  tujuan  praktis  dan pragmatis masyarakat.
Output  dapat  dikatakan  bermutu jika dapat memperoleh prestasi akademik dan  non  akademik  yang  tinggi.  Prestasi akademik  berupa:  nilai  umum,  Ujian Sekolah/Madrasah,  Ujian  Nasional,  karya ilmiah, dan lomba-lomba akademik, sedangkan prestaso non akademik seperti, kejujuran, kesopanan, olahraga,
ketrampilan,  komputer  dan  kegiatan- kegiatan lainnya.
Mutu sekolah dipengaruhi  oleh  banyaknya  tahapan kegiatan yang saling berhubungan (proses), seperti: perencanaan, pengorganisasin, kepemimpinan, dan pengawasan.
Ad.3 . Outcome pendidikan Outcome  pendidikanialah  dampak pendidikan setelah siswa lulus dalam jalur konsentrasi  pendidikan  yang  diikuti. Outcome dapat diukur dari 3 hal, yaitu: 1) penerimaan  di  jalur  pendidikan  lanjut yang  lebih  tinggi  yang  berkualitas  sesuai pendidikan  yang  diikuti;  2)  penerimaan oleh dunia kerja/industri yang sesuai jalur
pendidikan  yang  diikuti—jika  merupakan pendidikan  kejuruan  atau  pendidikan vokasi,  dan  3)  penerimaan  di  masyarakat. Ketiga  ukuran  tersebut  menjadi  ciri  dari kualitas hasil pendidikan yang hakiki.
Outcome pendidikan dasar berkualitas  baik,  dinyatakan  baik  apabila mampu  diterima  pada  jalur  pendidikan menengah  dengan  kualitas  baik  juga. Outcome  pendidikan  SMK  Program  Studi Teknik Kendaraan Ringan dinyatakan baik jika dapat bekerja bekerja di bengkel atau perusahaan  Otomotif.  Begitu  juga  lulusan UIN/IAIN/STAIN  Fakultas  Ilmu  Tarbiyah dan  Keguruan  Program  Studi  PAI  akan dianggap  baik  jika  mereka  mampu menjadi guru Agama Islam di sekolah/madrasah  yang  professional  dan mampu  berkiprah  di  masyarakat  sebagai agen perubahan.

## PROBLEMA APLIKASI MANAJEMEN PADA PENDIDIKAN
Penerapan manajemen pada organisasi  pendidikan  secara  praktik dapat  diterima  di  kalangan  para  ahli. Sekalipun  manajemen  awalnya  berasal dari  organisasi  bisnis,  penerapan  pada organisasi  non  bisnis  seperti  pendidikan sangat  dimungkinkan.  Memang  mengelola organisasi bisnis dan organisasi non bisnis ada perbedaan, namun berbagai perbedaan  tersebut  merupakan  bagian kecil dan terletak pada aplikasi manajemen,  bukan  pada  hakekat  dan prinsip-prinsipnya. Bahkan letak perbedaan  tersebut,  menurut  Peter  F. Drucker  tidak  lebih  dari  10%—berkaitan dengan  aplikasi  manajemen,  seperti  misi, sejarah,  istilah—,  sedangkan  90%  sama saja Hadi Satyagraha, 2013: 13).
Henri  Fayol  juga  menyatakan  hal yang  sama,  bahwa  manajemen  bisa diterapkan dalam perusahaan pertambangan, di rumah sakit, maupun di
kantor  pos.  Para  manajer  di  berbagai organisasi menggeluti masalah yang sama, yaitu  manusia  dalam  organisasi  (Fayol dalam  Satyagraha,2013:  19).  Aplikasi berbeda  menunjukkan  khas  organisasi masing-masing.
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas, Satyagraha menyebutkan, bahwa pemimpin sebuah perusahaan yang sukses dalam  sebuah  industri  dapat  juga  sukses memimpin  perusahaan  yang  berbeda bahkan perusahaan yang berbeda industri. Louis  Gerstner,  mantan  CEO  yang  sukses memimpin  perusahaan  biskuit Nabisco , sukses memimpin IBM keluar dari ambang kebangkrutan pada tahun 1990-an. Gerstner adalah lulusan MBA Harvard dan tidak  pernah  memimpin  perusahaan komputer  ataupun  perusahaan  berbasis teknologi  tinggi.  Di  Indonesia,  Kuntoro Mangkusubroto,  dosen  Institut  Teknologi
Bandung (ITB), sukses memimpin
turnaround PT  Timah,  sebuah  BUMN dalam  industri  pertambangan  timah. Kuntoro belum pernah memimpin perusahaan  tambang  timah  sebelumnya. Tony  Fernandes,  akuntan  lulusan  London School  of  Economics,  University  of London,  eksekutif  perusahaan  rekaman Warner  Music tidak  pernah  memimpin perusahaan
penerbangan. Namun Fernandes bukan hanya berhasil menyelamatkan AirAsia dari
kebangkrutan  tetapi  juga  menjadikannya World's  Best  Low-Cost  Airline selama empat  tahun  berturut-turut.  Kisah  sukses Gerstner,  Kuntoro,  dan  Fernandes  adalah beberan  contoh,  bahwa manajemen  dapat diterapkan  dalam  berbagai  organisasi berbeda  (Hadi  Satyagraha,  2013:  19-20). Semua manajer melakukan fungsi manajemen  yang  sama:  merencanakan mengorganisasi, memimpin, dan mengendalikan  organisasinya    masing- masing.
Aplikasi  manajemen  dalam  dunia pendidikan memerlukan beberapa pertimbangan,  diantaranya,    yaitu:  (a) sekolah  bukan  Industri;  (b)  siswa  bukan produk  pendidikan;  (c)  hasil  pendidikan identik  dengan  produk  suatu  industri;  (d) pengguna  jasa  pendidikan  (pelanggan) dapat berwujud siswa, orangtua, pengusaha,  dan  masyarakat;  (e)  siswa membutuhkan  pendamping  dalam  proses pendidikannya;  dan  (f)  siswa  tidak mempunyai peluang untuk terus mengulang  (Myron  Tribus).  Oleh  karena itu ada beberapa ciri manajemen pendidikan  yang  harus  menjadi  perhatian dalam  rangka  menerapkan  manajemen dalam pendidikan, sebagai berikut:
1. Manajemen  pendidikan  bermuara pada kesuksesan perkembangan siswa
2. Manajemen  ini  sangat  bervariasi sejalan  dengan  keunikan  masing- masing para siswa, kondisi kebutuhan dan  kebudayaan  daerah  tempat tinggal mereka yang juga berbeda
3. Karena  itu,  manajemenpendidikan membutuhkan banyak kiat dan strategi
4. Karena  sasaran  bertalian  dengan psikologi para siswa, maka manajemen ini lebih bertindak secara dikdaktis-metodis dibandingkan
dengan  melaksanakan  peraturan- peraturan secara birokrasi, dan
5. Pendidikan adalah milik bersama dan untuk  kepentingan  semua  pihak  di lingkungan  sekolah.  Oleh  karena  itu manajemenpendidikan berusaha menggalang kerjasama dengan semua pihak  dalam  melaksanakan  misi pendidikan Arief Furchan, (2004:10).
Manajemen  Pendidikan  Islamsebagai Alternatif Pendekatan Konsep
Sebagaimana  telah dinyatakan pada paragraf terdahulu, bahwa kontribusi  manajemen  sangat  besar terhadap kemajuan pendidikan. Manajemen telah memberikan sumbangsih berharga pada proses pendidikan.  Pendidikan  menjadi  lebih akuntabel,  adaptiveness,  efektif,  dan efesien.
Namun  demikian,  bukan  berarti penerapan  manajemen  pada  pendidikan tidak  membawa  masalah.  Problem  yang mengemuka  ialah  moral  dan  nilai  etika. Banyak teori manajemen—barat termasuk manajemen pendidikan—tidak memasukkan  moral  dan  nilai  etika  dalam pengembangannya.  Menurut  Covey  dalam (Rosnaini  Hashim,  2012)  banyak  teori tersebut  hanya  fokus  pada  motivasi ekonomi, hubungan manusiawi, dan aspek organisasi  yang  lainRosnaini  Hashim, 2012:  168.  Oleh  karena  itu  diperlukan pendekatan yang berbeda dalam
mengejawantahkan teori manajemen yang lebih humanis dan religius .
Berbeda  dengan  teori  manajemen pendidikan  barat,  manajemen  pendidikan Islam  mempunyai  konsentrasi  dengan mendasarkan  kajiannya  pada  sumber utama Al Qur’an, As Sunah, dan pemikiran dari  tokoh  Islam  terdahulu.  Sekalipun bentuknya  masih  beragam,  namun  ada harapan  besar  untuk  melahirkan  ilmu manajemen pendidikan yang lebih memiliki nilai moral dan etika, sebagaimana  cita-cita  melahirkan  ilmu keislaman.  Beberapa  pendekatan  bisa digunakan untuk melahirkan ilmu manajemen  pendidikan  Islam,  seperti islamisasi sains, filsafat pendidikan Islami, maupun interaktif-interkonektif.
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,
manajemen pendidikanIslam dapat didekati  dengan  pendekatan  terapan  ini dan  juga  bisa  menggunakan  pendekatan paradigmatis. Melalui pendekatan terapan
ini manajemen pendidikan Islam diartikan sebagai
penerapan manajemen
pendidikan  pada  pengembangan  mutu lembaga  pendidikan  Islam  (Muhaimin, 2003:314).Sedangkan secara paradigmatis manajemen pendidikan Islam ialah seperangkat konsep manajemen pendidikan yang bersumber dan berlandaskan  dari  Al  Qur'an,  As  Sunnah, dan  pemikiran  para  tokoh  Islam  (ijtihad). Penerapan  manajemen  pendidikan  pada lembaga pendidikan Islam akan melahirkan  ciri  khusus  karena  LPI  tentu saja  memiliki  misi  khusus,  budaya organisasi  berbeda  dengan  lembaga pendidikan non LPI. Sedangkan pengembangan paradigma akan mengukuhkan ilmu manajemen
pendidikan  Islam  sebagai  bagian  ilmu keislaman.
Memahami manajemen pendidikan Islam  melalui  dua  konsentrasi  kegiatan,
yakni konsep dan praktik akan memberikan konstribusi bagi pengembagan  LPI.  Konsep  manajemen pendidikan Islam ialah sejumlah teori dan konsep untuk
merencanakan, mengorganisasi, memimpin, dan mengendalikan  pendidikan  agar  dapat mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan secara  efektif  dan  efesien.  Konsep  ini berkaitan  dengan  teorisasi  manajemen pendidikan  Islam,  sedangkan  praktik merupakan penerapan konsep tersebut di dalam  praktik  pengembangan  lembaga pendidikan  Islam.  Konsep  dan  praktik saling  berkaitan  dan  saling  mengisi. Konsep manajemen pendidikan Islam lahir dari praktik, sebaliknya praktik manajemen  pendidikan  Islam  pada  LPI didasarkan  pada  konsep.  Ketika  sumbu konsep dan sumbu praktik terus menerus saling  mengisi  dan  teruji  secara  empiris akan ilmu manajemen pendidikan Islam.
Pengembangan  epistemologi  bagi Manajemen Pendidikan Islam ini tidak saja
penting untuk memberi konstribusi ilmiah bagi ilmu manajemen pendidikan Islam.Pengembangan  ini  juga  diperlukan agar  ilmu  manajemen  pendidikan  Islam dapat  diterima  sejajar  dengan  ilmu-ilmu keislaman  yang  telah  lebih  dahulu berkembang. Paradigma ini juga dibutuhkan  untuk  menepis  kesan  negatif yang  seringkali  dimunculkan  seakan-akan kata  Islam  pada  berbagai  ilmu  keislaman yang menjadi konsentrasi dan dikembangkan oleh UIN/IAIN/STAIN sebagai  sesuatu  yang  dipaksakan  dan mengada-ada.  Kata  Islam  dipandang sebagai sekedar pelabelan pada ilmu yang telah ada sebelumnya dan telah mapan.
Fokus kajian manajemen
pendidikan  Islam  dapat  menggunakan beberapa kajian sebagai berikut (Rekomendasi International Annual Conference on Islamic Educational
Management  I  di  UIN  Maliki  Malang,  1-2
Desember 2012):
1. Konsep Manajemen Pendidikan dalam perspektif Islam, meliputi: a) pengertian, b) tujuan, c) fungsi-fungsi,
d) subtansi inti dan subtansi ekstensi, dan  e)  supervisi  pendidikan,  f) manajemen  strategik,  g)  dan  lain sebagainya  dalam  prespektif  Islam (menurut  al  Qur’an,  As  Sunnah,  dan pemikiran tokoh Islam)
2. Praktik  Manajemen  Pendidikan  pada Lembaga  Pendidikan  Islam,  meliputi strategi  dan  kiat  dalam  penerapan manajemen  pendidikan  pada  setiap jenjang dan jalur lembaga pendidikan Islam.
3. Implikasi Manajemen Bisnis pada LPI, berupa  implikasi  isu  dan  penyerapan konsep  dan  strategi  manajemen bisnis terbaru dalam penyelenggaraan  pendidikan  Islam, seperti  TQM,  Blue  Ocean  Strategy, Business  Canvas  Model,  dan  lain sebagainya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arismunandar.  2004. Peranan  Manajemen
Pendidikan  Dalam  Meningkatkan Mutu  Pendidikan,  Makalah  Disajikan dalam Seminar Internasional Manajemen  Pendidikan  Yang  Efektif dalam  Mencapai  Keunggulan  Mutu
Pendidikan,  ISMaPI ,  Jakarta,  29-31 Agustus 2004.
Chatib,  Munif.  2013. Gurunya  Manusia Menjadikan  Semua  Anak  Istimewa dan  Semua  Anak  Juara .  Bandung:
Kaifa Learning. Cet. XI. Dikdasmen. 2001. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, Jakarta: Dikdasmen. Furchan, Arief. 2004. Transformasi Pendidikan Islam di Indonesia Anatomi  Keberadaan  Madrasah  dan
PTAI . Yogyakarta: Gama Media.
Makmur.  2008. Filsafat  Administrasi .
Jakarta: Bumi Aksara.
Muhaimin. 2003. Arah Baru Pengembangan  Pendidikan  Islam Pemberdayaan, Pengembangan Kurikulum hingga Redefinisi Islamisasi  Pengetahuan.  Bandung: Nuansa. Hadari, Nawawi. 1997. Administrasi Pendidikan, Jakarta:  Gunung  Agung,
Cet. XIV.
Postman,  N.  &  Weingartner,  C.  1973. The School  Book:  For  People  Who  Want to  Know  What  All  The  Hollering  is about . New York: Delacorte Press.
Hashim, Rosnani. 2012. Educational Management from Islamic Perspective, dalam Proceeding International  Annual  Conference  on
Islamic  Educational  Management . Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim Malang.
Satyagraha,  Hadi.  2013. The  Case  Method: Mendidik  Manajer  Ala  Harvard, Jakarta: Penerbit Erlangga.
Silver,  H.  1994. Good  Schools,  Effective
Schools: Judgment and Their Histories . London: Cassell. Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI. 2011. Manajemen Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Tribus,  Myron, Total  Quality  Management in  Education. Exergy,  inc.  Harvard:
CA.
Wayson, W.W..Mitchell, B.M., Pinnel, G.S. & Landis,  D.  1988. Up  From  Exellence: Impact of The Exellence Movement on Schools.,  Bloomington. Indiana:  Phi Delta Kappa Educational Foundation.

## PEMIMPIN MADRASAH DALAM PERSPEKTIF AL-QUR’AN HADITS
Nurul Yaqien nyaqien@gmail.com Jurusan MPI FITK UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
There are various requirements in becoming the leader of madrasah in Islam, such as the existence of justice, honesty, resposibility, emphaty, and so fort, which are pertinent to the expert theories about leadership. It is preferrable that the leader of madrasah come from generous  generation  because,  indirectly,  it  affects  the  leadership  quality  of  the  leader. Once  a  person  become  a  leader  in  madrasah,  he  must  be  able  to  perform  very  well because  it  means  that  he  deal  with  responsibility  in  the  world  and  in  the  hereafter. Rasulullah  saw.  saw  forbade  people  to    ask  to  be  a  leader,  especially  when  they  do  not own most leadership aspects. If people insist for that responsibility, Allah swt might will not bless that job, and futhermore, there might be bad things happen in the future, such as  students’  failure  in  national  examination,  lack  of  school  achievement,  lack  of  society reliance,  and  so  forth.  These  might  be  happen  since  basically,  Allah  swt  will  not  help people who ask for position.
Key words: leader, madrasah, Alquran, Hadits

## Abstrak
Ada  berbagai  persyaratan  untuk  menjadi  pemimpin  madrasah  dalam  Islam,  seperti adanya  keadilan,  kejujuran,  tanggung  jawab,  empati,  dan  lain  sebagainya,  yang berkaitan  dengan  teori  para  ahli  tentang  kepemimpinan.Ini  adalah  lebih  baik  jika pemimpin madrasah berasal dari generasi yang mempunyai sifat kepribadian tawadhu’ karena, secara tidak langsung, hal itu mempengaruhi kualitas kepemimpinan di sebuah madrasah.  Setelah  seseorang  menjadi  pemimpin  di  madrasah,  ia  harus  mampu melakukan dengan sangat baik karena itu berarti bahwa ia mempunyai tanggung jawab di  dunia  dan  di  akhirat.  Rasulullah  saw.  melihat  orang  melarang  meminta  untuk menjadi  pemimpin,  terutama  ketika  mereka  tidak  memiliki  aspek  kualitas kepemimpinan yang terbaik. Jika orang bersikeras untuk tanggung jawab itu, Allah swt tidak  akan  memberkati  pekerjaan  itu,  dan  selanjutnya,  mungkin  ada  hal-hal  buruk terjadi  di  masa  depan,  seperti  kegagalan  siswa  dalam  ujian  nasional,  kurangnya prestasi  sekolah,  kurangnya  ketergantungan  masyarakat,  dan  sebagainya  sebagainya. Ini  mungkin  terjadi  karena  pada  dasarnya,  Allah  swt  tidak  akan  membantu  orang- orang yang meminta kedudukan semata.
Kata kunci : Pemimpin, Madrasah, Alqur'an, Hadits

## Pendahuluan
Setiap  manusia  dalam  pendangan Islam  adalah  pemimpin  bagi  dirinya sendiri,  apakah  dia  bisa  mengatur  atau memimpin  dirinya  sendiri  ataukah  dia melalaikan dirinya sendiri. Ketika seseorang  mampu  memimpin  dirinya sendiri maka ia akan selamat hidupnya di
dunia dan di akhirat. Sebaliknya apabila ia tidak bisa memimpin dirinya sendiri maka ia  akan  terjerumus  dalam  kemaksiatan dan dosa. Memimpin diri sendiri memiliki makna  bahwa  ada  raja  dalam  tubuh manusia  yang  berupa  segumpal  darah, apabila  segumpal  darah  itu  baik  maka seluruh  tubuh  akan  baik  dan  sebaliknya