Journal of Government Science (GovSci) : Jurnal Ilmu Pemerintahan, 2020, Vol 1 (1): 31-41 ISSN: 2722-2853. Homepage: govsci.fisip-unmul.ac.id © Copyright 2020 under a CC BY-SA 4.0 license DOI: https://doi.org/10.54144/govsci.v1i1.4

## Pengelolaan potensi desa oleh Badan Usaha Milik Desa Sangatta Utara Sejahtera di Desa Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur
Management of village potentials by Village - Owned Company of North Sangatta Village, Kutai Timur District
Faradhilla Andriyani Social Office, District Government of Kutai Timur Email Correspondence: faradhillaandr@gmail.com

## Abstract
This study describes and analyzes the management of village potentials by the Village - Owned  Enterprises  of  Sangatta  Utara  Sejahtera  (BUMDESUS)  of Sangata  Utara  Village  and  its  impact  to  the  community.  This  qualitative descriptive  research  uses  purposive  sampling  and  the  data  collection  was carried  out  through  participant  observation,  in - depth  interviews,  and documentary  research.  Findings  show  that  there  are  three  village  potentials, namely  Taman  Bersemi  (Village  Park),  Kenyamukan  Beach,  and  BUMDesmart (village - owned enterprise). However, only Village Park and BUMDesmart can be managed.  Kenyamukan  Beach  is  unable  to  be  managed  properly  as  this  asset belongs  to  three  authorities:  Sangata  Utara  Village  of  Kutai  Timur  Regency, Kutai Regency Government, and the Provincial Government of East Kalimantan. The management of village potentials by BUMDESUS has two impacts, namely economic  impact  that  can  be  seen  from  an  increase  in  village  revenues  and livelihood  source  of  local  community;  and  the  impact  on  community - based residential development.
Keywords : Management, Village Potentials, Village Owned Enterprise

## Pendahuluan
Keberadaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  di  harapkan  mampu mendorong  kehidupan  ekonomi  di  pedesaan  dengan  seluruh  atau  sebagian besar modal berasal dari sumber daya alam dan sumber daya manusia yang dimiliki oleh desa. Adanya aturan yang membuat pemerintah dapat memulai mendirikan  BUMDes  serta  mulai  menerapkannya  pada  desa - desa  untuk kesejahteraan  masyarakat,  aturan  tersebut  adalah  Undang - Undang  Nomor 6 Tahun  2014  tentang  Desa  pasal  87  angka  1  bahwa  desa  dapat  mendirikan Badan Usaha Milik Desa yang disingkat BUMDes.
BUMDes  lahir  sebagai  suatu  pendekatan  baru  dalam  usaha  peningkatan ekonomi desa berdasarkan kebutuhan dan potensi desa. Pengelolaan BUMDes sepenuhnya  dilaksanakan  oleh  masyarakat  desa,  yaitu  dari  desa,  oleh  desa, dan  untuk  desa.  Cara  kerja  BUMDes  adalah  dengan  menampung  kegiatan - kegiatan ekonomi masyarakat dalam sebuah bentuk kelembagaan atau badan usaha yang dikelola secara professional, namun tetap bersandar pada potensi asli.
Berdasarkan  Peraturan  Bupati  Kutai  Timur  yang  mengatur  tentang BUMDes  adalah  Perbup  tersebut  Nomor  12  Tahun  2011  Tentang  Pedoman Pembentukan dan Pengelolaan BUMDes, menjelaskan bahwa BUMDes sangat diperlukan  bagi  desa - desa  yang  berada  di  daerah  Kabupaten  Kutai  Timur, selain  untuk  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  (PAD),  mengembangkan potensi desa,  serta mendorong  usaha mikro  untuk  berinovasi.  BUMDes  juga dapat meningkatkan eksistensi desa dengan melakukan pengembangan pada potensi wisata dan hiburan yang ada di desa.
Salah  satu  BUMDes  yang  ada  di  Kabupaten  Kutai  Timur  adalah  Badan Usaha  Milik  Desa  Sangatta  Utara  Sejahtera  (BUMDESUS),  yang  telah  berdiri sejak  6  tahun  silam  untuk  meningkatkan  perekonomian  dan  pendapatan masyarakat  desa  sesusai  dengan  kebutuhan.  BUMDESUS  ini  bergerak  di bidang  usaha  pengelolaan  tempat  hiburan  dan  wisata,  yang  terbentang  dari batas  Sungai  Sangatta,  Kenyamukan,  hingga  Jl.  Pendidikan,  sesuai  dengan Peraturan Desa Sangatta Utara Nomor 01 Tahun 2013 Tentang Badan Usaha Milik  Desa  pada  pasal  5  yang  menjelaskan  tempat  kedudukan  BUMDESUS berada  di  wilayah  Desa  Sangatta  Utara.  Taman  Bersemi  (eks  STQ)  dan Kawasan pantai Kenyamukan adalah dua areal yang dikelola oleh BUMDESUS. Dua  kawasan  tersebut  menjadi  lumbung  ekonomi  desa  paling  potensial, karena dua kawasan tersebut merupakan potensi wisata yang memiliki akses jarak  terdekat  di  kawasan  pemukiman  Desa  Sangatta  Utara.  Dalam perkembangannya,  bulan  September  2019  BUMDESUS  berhasil  mendirikan BUMDesmart  Desa  Sangatta  Utara  sebagai  market  modern  yang  dapat bersaing  dengan  market - market  yang  ada  di  Desa  Sangatta  Utara  seperti Indomart, Alfamidi, dan Alfamart.
Berdasarkan  observasi  lapangan,  penulis  melihat  bawa  potensi  yang dimiliki  oleh  Desa  Sangatta  Utara  belum  dikelola  secara  maksimal  oleh BUMDESUS,  hal  ini  terlihat  dari  kondisi  potensi  desa  tersebut.  Seperti pengelolaan  di  Taman  Bersemi,  Bapak  Ismunandar  berpesan  kepada kepengelolaan BUMDESUS agar menata ulang kerapian dan keindahan lapak - lapak  pedagang,  namun  sampai  saat  ini  kondisi  Taman  Bersemi  masih mendapat  kritikan  dari  masyarakat  karena  dianggap  kumuh,  drainase  yang macet, pencahayaan malam yang minim, dan kondisi taman yang kurang asri. Kondisi  potensi  desa  yang  selanjutnya  adalah  kondisi  pantai  kenyamukan yang pada saat ini masih kotor, tata kelola pedagang yang tak berkonsep, serta tidak  adanya  wadah  teduh  bagi  masyarakat  yang  berkunjung.  Sedangkan pengelolaan BUMDesmart belum maksimal karena belum ada sosisalisasi ke masyarakat untuk berbelanja di market ini.

## Tinjauan Pustaka Pemerintahan Desa
Pemerintahan  desa  dijelaskan  dalam  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun 2014  tentang  Desa  pada  pasal  1  angka  2  bahwa  Pemerintahan  Desa  adalah penyelenggaraan  urusan  pemerintahan  dan  kepentingan  masyarakat setempat  dalam  sistem  pemerintahan  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia. Dalam  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  39  Tahun  2010  Tentang Badan Usaha Milik Desa juga mengatakan bahwa Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan  urusan  pemerintahan  oleh  Pemerintah  Desa  dan  Badan Permusyaratan Desa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat  berdasarkan  asal  usul  dan  adat istiadat setempat  yang  diakui  dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dari  uraian  di  atas  penulis  dapat  menarik  kesimpulan  bahwa pemerintahan  desa  adalah  kegiatan  atau  penyelenggaraan  urusan pemerintahan oleh pemerintah desa (kepala desa dan perangkat desa) serta Badan  Permusyawaratan  Desa  (BPD)  sebagai  lembaga  yang  melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk desa yang  ditetapkan  secara  demokratis  dalam  mengatur  rumah  tangganya  dan mengurus kepentingan masyarakat setempat.
Pemerintahan  desa  memiliki  peranan  signifikan  dalam  pengelolaan proses  sosial  dalam  masyarakat.  Tugas  utama  yang  harus  diemban pemerintah kampung adalah bagaimana menciptakan kehidupan demokratik, memberikan pelayanan sosial yang baik sehingga dapat membawa warganya pada kehidupan yang sejahtera, rasa tentram, dan berkeadilan. Pemerintahan Desa  tersebut  merupakan  penyelengaraan  urusan  pemerintah  dan kepentingan  masyarakat  setempat  dalam  sistem  pemerintahan  Negara Kesatuan  Republik  Indonesia  (NKRI).  Dalam  menjalankan  pemerintahan suatu desa, dibutuhkan pemerintah desa yang menjadi motor pelaksana dari tugas-tugas yang harus dijalankan dalam pemerintah Desa tersebut.
Widjaja  (2013:17)  menyatakan  bahwa  “desa  adalah  suatu  kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai susunan asli berdasarkan hak asal-usul yang  bersifat  istimewa”.  Hal  tersebut  dapat diartikan  bahwa  desa  adalah kumpulan  masyarakat  hukum  dan  merupakan  organisasi  terendah  dibawah Kecamatan yang mempunyai kewenangan untuk mengatur rumah tangganya dan  mengurus  kepentingan  masyarakat  setempat.  Maka  sebagai  sistem pemerintahan terendah dalam suatu negara adalah desa.
Pemerintah  desa  adalah  kepala  desa  dibantu  prangkat  desa  sebagai unsur  penyelenggara  pemerintahan  desa.  Kepala  desa  selaku  kepala pemerintahan desa berwenang untuk memimpin pemerintahan desa selama 6 (enam)  tahun  terhitung  sejak  tanggal  pelantikan.  Kepala  desa  akan  dibantu oleh  perangkat  desa  yang  terdiri  atas  sekretaris  desa/kampung,  pelaksana kewilayahan,  dan  pelaksana  teknis.  Perangkat  kampung  tersebut  diangkat langsung  oleh  kepala  desa  warga  kampung  setelah  dikonsultasikan  kepada Camat  atas  nama  Bupati/Walikota.  Perangkat  desa/kampung  tersebut  akan bertugas  untuk  membantu  kepala  desa/petinggi  kampung  dalam
melaksanakan tugas dan wewenangnya selama masa jabatan kepala desa dan akan bertanggungjawab langsung kepada kepala desa oleh karena itu jajaran kepengurusan  pemerintah  kampung  yaitu  aparatur  kampung  pun  akan dikelola dan ditunjuk secara langsung oleh kepala desa hal itu merupakan hak priogratif seorang kepala desa.

## Pengelolaan
Adisasmita  (2011:  21)  mengatakan  bahwa  pengelolaan  sama  dengan manajemen  yaitu  menggerakkan,  mengorganisasikan,  dan  mengarahkan usaha  manusia  untuk  memanfaatkan  secara  efektif  material  dan  fasilitas untuk  mencapai  suatu  tujuan.  Menurut  Terry  (2014:17 - 19)  mengemukakan pengertian - pengertian  daripada  fungsi - fungsi  manajemen  sebagaimana berikut:  Perencanaan  ( planning ),  Organisasi  ( organizing ),  Pengarahan ( directing ), Pengawasan ( controlling ) dan Koordinasi ( coordinating ) Pengelolaan  bukan  hanya  melaksanakan  suatu  kegiatan,  akan  tetapi merupakan  rangkaian  kegiatan  yang  meliputi  fungsi - fungsi  manajemen, seperti  perencanaan,  pelaksanaan  dan  pengawasan  untuk  mencapai  tujuan secara efektif dan efisien (Adisasmita, 2011). Berdasarkan dari uraian di atas pengelolaan  serupa  dengan  manajemen  karena  sama - sama  menggerakkan, mengorganisasikan, dan mengarahkan suatu kegiatan untuk mencapai tujuan secara  efektif  dan  efisien.  Menurut  Setiadi  (2003:  119)  pengelolaan merupakan  istilah  yang  dipakai  dalam  ilmu  manajemen.  Secara  etimologi istilah  pengelolaan  berasal  dari  kata  kelola  yang  biasanya  merujuk  pada proses  mengurus  atau  menangani  sesuatu  untuk  mencapai  tujuan  tertentu. Jadi  pengelolaan  merupakan  ilmu  manajemen  yang  berhubungan  dengan proses mengurus dan menangani sesuatu  yang mewujudkan tujuan tertentu yang ingin dicapai.
Moekijat (2000: 1) pengelolaan adalah suatu proses tertentu yang terdiri atas  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan,  dan  pengawasan  yang dilakukan  untuk  menentukan  dan  mencapai  tujuan  tertentu  dengan  cara menggunakan  manusia  dan  sumber-sumber  lain.  Berdasarkan  konsep mengenai pengelolaan di atas dapat disimpulkan bahwa pengelolaan adalah sebuah  proses  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan,  dan pengawasan  terhadap  sesuatu  untuk  mencapai  tujuan  hingga  menjadi  baik dan memiliki nilai-nilai yang tinggi dari semula.
Berdasarkan  pada uraian  tentang  pengelolaan  di atas maka  pengelolaan adalah  suatu  proses  yang  meliputi  perencanaan  kegiatan,  pembentukan organisasi  dan  pembagian  tugas,  pengarahan  mengenai  alur  kegiatan, pengendalian/pengawasan  terhadap  kegiatan  yang  dijalankan  agar tercapainya  tujuan  dari  kegiatan  tersebut.  Sama  halnya  dengan manajemen, untuk  mencapai  suatu  tujuan  diperlukan  adanya  perencanaan,  pelaksanaan, dan pengawasan.

## Pengelolaan Potensi Desa
Pengelolaan  potensi  desa  adalah  kegiatan  yang  memerlukan  sebuah perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  untuk  membangun  dan mengembangkan sumber daya alam atau sumber daya manusia yang ada  di desa. Pernyataan tersebut didasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa pada pasal 1 angka 6 bahwa pengelolaan aset desa merupakan rangkaian kegiatan mulai dari perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan,  penghapusan,  pemindahtanganan,  penatausahaan,  pelaporan, penilaian, pembinaan, pengawasan dan pengendalian aset desa.
Pemerintah desa menjadi bagian sentral dalam pengelolaan potensi desa. Pengelolaan  potensi  desa  sangat  terkait  dengan  proses  perencanaan, pembangunan  dan  pengembangan,  pengawasan  terhadap  segenap  sumber daya  alam  serta  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki  oleh  desa  sebagai kekayaan desa yang dapat mempengaruhi pendapatan desa apabila dikelola dengan baik untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat desa.

## Badan Usaha Milik Desa
Dalam buku panduan pendirian dan pengelolaan badan usaha milik desa (2007: 3), BUMDes merupakan pilar kegiatan ekonomi di desa yang berfungsi sebagai  lembaga  sosial  ( social  institution )  dan  komersial  ( commercial institution ).  BUMDes  sebagai  lembaga  sosial  berpihak  kepada  kepentingan masyarakat  melalui  konstribusinya  dalam  penyediaan  pelayanan  sosial. Sedangkan sebagai lembaga komersial bertujuan mencari keuntungan melalui penawaran  sumberdaya  lokal  (barang  dan  jasa)  ke  pasar.  Kemudian  dalam menjalankan  usahanya  prinsip  efisiensi  dan  efektivitas  harus  selalu ditekankan.  BUMDes  sebagai  badan  hukum,  dibentuk  berdasarkan  tata perundang-undangan  yang  berlaku,  dan  sesuai  dengan  kesepakatan  yang terbangun di masyarakat desa.
Berdasarkan uraian di atas, BUMDes merupakan lembaga yang didirikan oleh desa yang menjadi pendukung dalam meningkatkan kegiatan ekonomi di desa.  Dengan  menggunakan  prinsip  efektif  dan  efisien  untuk  mewujudkan tujuan  BUMDes,  yaitu  untuk  meningkatkan  perekonomian  desa  dalam penyelenggaraan pemerintahan dan meningkatkan pendapatan desa melalui kegiatan usaha yang sesuai dengan potensi desa.

## Pengelolaan Potensi Desa oleh Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)
Dalam  Buku  Panduan  BUMDes  oleh  Pusat  Kajian  Dinamika  Sistem Pembangunan  (2007:  13)  ntuk  mengelola  potensi  desa  oleh  Badan  Usaha Milik Desa dengan maksimal dan tepat sasaran diperlukan idealism kuat dari para  pengurus  BUMDes  yang  akan  melakukan  pengelolaan  BUMDes  dengan menggunakan  prinsip-prinsip  seperti  kooperatif,  partisipatif,  emansipatif, transparan, akuntabel, dan sustainable .
Dari uraian di atas penulis mengetahui bahwa pengelolaan potensi desa melalui  BUMDes  dapat  berjalan  dengan  baik  karena  kerjasama  antara
masyarakat  dengan  BUMDes,  dukungan  dan  kontribusi  yang  dapat mendorong  kemajuan  usaha  BUMDes,  peran  pemerintah  dalam  melakukan sosialisasi  tentang  arti  penting  berpartisipasi  dalam  BUMDes  bagi peningkatan  kesejahteraan  masyarakat,  tidak  memandang  latar  belakang masyarakat  yang  ikut  berpartisipasi,  kejujuran  dan  keterbukaan  lembaga, tanggung  jawab  dari  seluruh  kegiatan,  serta  dapat  mempertahankan  usaha yang dikembangkan.

## Metode Penelitian
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif,  karena sangat  relevan  bagi  penulis  untuk  menggambarkan  penelitian  terkait pengelolaan  potensi  desa  melalui  BUMDes.  Penentuan  informan  dilakukan dengan  mengunakan  teknik purposive  sampling .  Adapun  informan-informan yang  telah  ditentukan  adalah  sebagai  berikut  :  Direktur  BUMDESUS,  Kepala Desa Sangatta Utara,  Kepala BPD Sangatta Utara, Kepala Unit Taman Bersemi, Kepala Unit BUMDesmart, dan Tokoh masyarakat.
Dalam pengumpulan data untuk penulisan ini, penulis menggunakan penelitian  kepustakaan,  observasi  partisipan,  wawancara  mendalam,  dan dokumen.  Penulis  juga  menggunakan  teknik  analisis  data  model  interaktif (Miles,  Huberman,  dan  Saldana,  2014  :  14)  dengan  komponen-komponen seperti  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan/verifikasi.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Desa  dapat  mendirikan  BUMDes  dalam  upaya  pemberdayaan, pengembangan  ekonomi  masyarakat  dan  pembangunan  desa  sesuai kebutuhan dan potensi desa. Dengan didirikannya BUMDes dalam desa juga dapat  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  desa  dan  menciptakan masyarakat  menuju  desa  mandiri.  Dalam  Peraturan  Desa  Sangatta  Utara Nomor 01 Tahun 2013 Tentang Badan Usaha Milik Desa pasal 3 menyebutkan tujuan pembentukan BUMDes antara lain: (1) meningkatkan pendapatan asli desa  dalam  rangka  meningkatkan  kemampuan  pemerintah  desa  dalam penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan serta pelayanan masyarakat; (2)  mengembangkan  potensi  perekonomian  di  wilayah  pedesaan  untuk mendorong pengembangan dan kemampuan perekonomian masyarakat desa secara keseluruhan; serta (3) mendorong berkembangnya usaha mikro sektor informal untuk penyerapan tenaga kerja bagi masyarakat.
Di  Desa  Sangatta  Utara,  BUMDes  sudah  berdiri  sejak  tanggal  29 November  2013.  BUMDes  tersebut  diberi  nama  Badan  Usaha  Milik  Desa Sangatta  Utara  Sejahtera  (BUMDESUS).  Salah  satu  tujuan  didirikannya BUMDESUS  adalah  mengoptimalkan  potensi  desa  agar  bermanfaat  untuk kesejahteraan  desa.  Potensi  desa  yang  dimiliki  oleh  Desa  Sangatta  Utara adalah  Taman  Bersemi,  Pantai  Kenyamukan,  dan  BUMDesmart.  Pengelolaan potensi  desa  tersebut  akan  dibahas  melalui  tiga  indikator  mengenai  prinsip pengelolaan BUMDESUS seperti partisipatif, akuntabel dan sustainable .

## Partisipatif
Buku  Panduan  BUMDes  oleh  Pusat  Kajian  Dinamika  Sistem Pembangunan (2007 : 13) partisipatif adalah semua komponen yang terlibat di dalam BUMDes harus bersedia secara sukarela atau diminta memberikan dukungan  dan  kontribusi  yang  dapat  mendorong  kemajuan  usaha  BUMDes. Dari  pemaparan  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  partisipatif  tidak  terlaksana hanya  pada  salah  satu  potensi  desa  yang  dimiliki  oleh  Desa  Sangatta  Utara, yaitu  Pantai  Kenyamukan.  Penyebabnya  adalah  pengelola  harus  mendapat ijin dari Pemerintah  Kabupaten Kutai Timur untuk dapat mengelola potensi desa tersebut. Namun, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tidak memberikan ijin dengan alasan Kawasan Pantai Kenyamukan adalah aset milik Pemerintah Provinsi  Kalimantan  Timur.  Partisipatif  terhadap  pengelolaan  potensi  desa melalui  BUMDESUS  telah  terlaksana  dengan  melihat  keikutsertaan masyarakat  dalam  memberikan  dukungan  dan  kontribusi  untuk  kemajuan usaha BUMDESUS pada potensi desa Taman Bersemi dan BUMDesmart.

## Akuntabel
Akuntabel adalah seluruh kegiatan usaha harus dapat
dipertanggungjawabkan  secara  teknis  maupun  administratif  (Pusat  Kajian Dinamika Sistem Pembangunan (2007 : 13)). Berdasarkan pemaparan uraian di  atas  penulis  mengetahui  bahwa  akuntabel  yang  terjadi  pada  pengelolaan potensi desa oleh BUMDESUS hanya terlaksana pada BUMDesmart walaupun unit  usaha  ini  masih  terhitung  usaha  dini,  namun  dalam  jangka  waktu  satu bulan  menghasilkan  omset  sebesar  Rp26.520.000,-  dan  dari  sebagian pendapatan  tersebut  digunakan  untuk  kesejahteraan  masyarakat  Desa Sangatta Utara seperti perbaikan infrastruktur jalan, drainase gorong-gorong, dan pembangunan lainnya. Sedangkan pada Taman Bersemi, akuntabel yang terjadi  belum  maksimal,  dikarenakan  masih  ada  kekurangan  seperti tanggungjawab  terhadap  pendapatan  yang  diperoleh  dari  potensi  desa  ini kepada  Kepala  Unit  Taman  Bersemi  yang  seharusnya  dilaporkan  kepada bendahara  BUMDESUS.  Pengelolaan  pantai  Kenyamukan  oleh  BUMDESUS tidak  dapat  terlaksana  dikarenakan  ada  permasalahan  status  kepemilikkan dan  yang  bertanggungjawab  di  Kawasan  Pantai  Kenyamukan  antara Pemerintah Desa, Kabupaten, dan Provinsi.

## Sustainable
Buku  Panduan  BUMDes  oleh  pusat  Kajian  Dinamika  Sistem Pembangunan  (2007  :  13) sustainable adalah  kegiatan  usaha  harus  dapat dikembangkan  dan  dilestarikan  oleh  masyarakat  dalam  wadah  BUMDes. Berdasarkan  pemaparan  di  atas, sustainable pada  pengelolaan  potensi  desa melalui  BUMDESUS  tidak  berjalan  pada  potensi  wisata  Pantai  Kenyamukan dikarenakan  kepemilikkan  dan  yang  bertanggungjawab  atas  kawasan  ini masih  menjadi  problema  antara  Pemerintah  desa,  kabupaten,  dan  provinsi. Namun, sustainable pengelolaan  Taman  Bersemi  oleh  BUMDes  juga  tidak berjalan  lancar.  Hal  ini  dapat  dilihat  pada  saat  Bupati  Kutai  Timur
menyampaikan  pesan  kepada  pengelola  BUMDESUS  agar  menata  ulang Taman Bersemi sebagai bentuk perkembangan dari taman itu sendiri. Tetapi, pengelola  BUMDESUS  hanya  merapihkan  tata  letak  yang  telah  ada  tanpa merubah taman tersebut. Padahal masyarakat mengharapkan adanya inovasi - inovasi  baru  di  Taman  Bersemi.  Sedangkan  akuntabel  pada  pengelolaan BUMDesmart  melalui  BUMDESUS  masih  dalam  proses  pembangunan berkelanjutan dikarenakan unit usaha ini masih dini atau usaha ini baru saja meranjak usia 5 bulan.

## Dampak dari Pengelolaan Potensi Desa oleh BUMDESUS

## Dampak Ekonomi
Dampak  ekonomi  terhadap  pengelolaan  potensi  desa  melalui BUMDESUS  berdampak  positif.  Dengan  adanya  pengelolaan  di  Taman Bersemi  yang  dilakukan  oleh  BUMDESUS  tingkat  pengangguran  di  Desa Sangatta  Utara  menurun  karena  sebagian  masyarakat  memilih  bekerja sebagai  pedagang  di  Taman  Bersemi.  Perkembangan  perekonomian  di  Desa Sangatta  Utara  juga  meningkat  karena  adanya  BUMDesmart  yang  dibangun dari dana desa dan untuk desa kembali.
Dampak Pembangunan Lingkungan Pemukiman Berbasis Masyarakat Dengan  adanya  pengelolaan  pada  Taman  Bersemi  dan  BUMDesmart berdampak  positif  terhadap  pembangunan  lingkungan  pemukiman  berbasis masyarakat. Taman Bersemi menjadi ikon utama untuk tempat liburan akhir pekan  bersama  keluarga  dengan  keberadaannya  di  tengah  Desa  Sangatta Utara sehingga masyarakat  lebih mudah  untuk mengunjungi  taman  ini.  Dan BUMDesmart  yang  menjadi  market  pilihan  masyarakat  desa,  dikarenakan lebih hemat dibandingkan berbelanja di market lain.

## Kesimpulan
1. Partisipatif  dalam  kegiatan  usaha  yang  dijalankan  oleh  BUMDESUS terhadap potensi ekonomi desa, Taman Bersemi dan BUMDesmart sudah berjalan  lancar,  dapat  dilihat  dari  keikutsertaan  masyarakat  dalam memberikan  dukungan  dan  kontribusi  pada  kegiatan  usaha  tersebut. Namun  partisipatif  ini  tidak  berjalan  optimal  pada  pengelolaan  di  Pantai Kenyamukan  karena  tidak  adanya  perijinan  dari  Pemerintah  Kabupaten Kutai Timur.
2. Akuntabel,  tanggungjawab  pengelola  BUMDESUS  terhadap  pengelolaan potensi  desa  seperti  pada  Taman  Bersemi  belum  maksimal,  dikarenakan masih ada permasalahan administrasi antara Kepala Unit Taman Bersemi dengan Bendahara BUMDESUS. Sedangkan tanggungjawab yang dilakukan BUMDESUS  pada  potensi  wisata  desa,  Pantai  Kenyamukan  tidak  dapat berjalan  optimal    dikarenakan  pengelolaan  Kawasan  Pantai  Kenyamukan dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur. Dan potensi ekonomi
desa yang didirikan oleh BUMDESUS yaitu BUMDesmart saat ini berjalan dengan baik yang diawasi oleh Kepala Unit BUMDesmart.
3. Sustainable , pengelolaan potensi desa yang berjalan secara berkelanjutan hanya terjadi pada kegiatan usaha yang dilaksanakan pada Taman Bersemi dan  tidak  berjalan  dengan  baik  pada  potensi  wisata  desa  yaitu  Pantai Kenyamukan karena masih ada tumpang tindih kepengurusan pengelolaan antara pemerintah desa, kabupaten, dan provinsi. Sedangkan pada potensi ekonomi  desa,  BUMDesmart  merupakan  kegiatan  usaha  yang  masih  dini sehingga  untuk  dapat  diketahui sustainable atau  berkelanjutannya  masih dalam proses peningkatan menuju pembangunan berkelanjutan.
4. Pengelolaan  potensi  desa  oleh  BUMDESUS  di  Desa  Sangatta  Utara  hanya berjalan  pada  dua  potensi  desa,  yaitu  Taman  Bersemi  dan  BUMDesmart. Sedangkan  pada  potensi  desa,  pantai  Kenyamukan  tidak  berjalan dikarenakan  kepengelolaan  potensi  ini  masih  menjadi  problema  antara pemerintah  desa,  pemerintah  Kabupaten  Kutai  Timur,  dan  pemerintah provinsi Kalimantan Timur.
5. Dampak dari pengelolaan potensi desa oleh BUMDESUS dapat dilihat dari dampak  ekonomi  setelah  adanya  pengelolaan  potensi  desa  oleh BUMDESUS  Pendapatan  Asli  Desa  meningkat  dan  bertambahnya  mata pencaharian  bagi  masyarakat,  lebih  tepat  masyarakat  dapat  membuka usaha  dagang/jasa  di  Taman  Bersemi.  Sedangkan  dampak  terhadap pembangunan  lingkungan  pemukiman  berbasis masyarakat  terlihat jelas, dari  pengelolaan  Taman  Bersemi  yang  sebelumnya  lahan  tersebut  milik Kecamatan  Desa  Sangatta  Utara  melalui  kesepakatan  bersama  yang dituangkan  dalam Memorandum  of  Understanding (MoU)  Nomor 001/SPK/BUMDes-SUS/IV/2015  pengelolaan  Taman  Bersemi  diatur  oleh BUMDESUS.  Dan  pembangunan  market  yang  didirikan  dari  Dana  Desa (DD) sebesar Rp200.000.000,- beserta bantuan PT. Kaltim Prima Coal dari program CSR
Rekomendasi
Dari  pemaparan  di  atas  untuk  lebih  mengoptimalkan  pemasukan pendapatan, maka penulis memberikan rekomendasi sebagai berikut:
1. Perlu  adanya  upaya  dari  Pemerintah  Provinsi  Kalimantan  Timur, Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Timur,  atau  Pemerintah  Desa  Sangatta Utara dalam pengelolaan Pantai Kenyamukan, agar masyarakat dapat ikut berpartisipasi dalam pengelolaan tersebut.
2. Perlu adanya keterbukaan pemasukkan iuran partisipasi dari Kepala Unit Taman Bersemi kepada Bendahara BUMDESUS setiap hari. Serta perlunya anggota di struktur kepengurusan sebagai anggota dari tiap- tiap Kepala Unit.
3. Upaya  dari  BUMDESUS  untuk  memberikan  inovasi-inovasi  baru  di Taman  Bersemi  agar  dapat  menarik  perhatian  masyarakat  lebih banyak lagi, serta memberikan penerangan pada malam hari di taman.
4. Perlunya upaya dari BUMDESUS untuk lebih meningkatkan lapangan pekerjaan  untuk  masyarakat  Desa  Sangatta  Utara,  dalam  hal membuka  jasa  hiburan  seperti  mobil  sepeda  di  Taman  Bersemi  dan jasa fotograpi dengan menyediakan photobooth yang menggambarkan ciri khas dari Taman Bersemi.
5. Perlu  adanya  upaya  Pemerintah  Provinsi,  Pemerintah  Kabupaten Kutai  Timur,  dan  Pemerintah  Desa  Sangatta  Utara  dalam  mengelola Kawasan Pantai Kenyamukan agar dapat menjadi potensi wisata yang betrsih  agar  terlihat  lebih  indah  serta  melengkapi  fasilitas  yang mampu  menarik  perhatian  pengunjung  dan  fasilitas  yang  membuat pengunjung nyaman.
6. Perlunya  kesadaran  Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Timur  untuk memperhatikan  potensi  desa,  agar  dapat  dikembangkan  secara berkelanjutan untuk pembangunan dari potensi desa tersebut setiap tahunnya,  bukan  hanya  karena  ada event /pelaksanaan  acara  besar saja.
7. Upaya  pengelola  BUMDESUS  dalam  mengembangkan  kegiatan  usaha untuk  membangkitkan  kesejahteraan  masyarakat  seperti  kegiatan usaha holding , trading ,  serta  kegiatan  mendaur  ulang  limbah  untuk menjadi kerajinan tangan di Desa Sangatta Utara.
Daftar Pustaka Adisasmita,  Rahardjo.  2011. Manajemen  Pemerintahan  Daerah .  Yogyakarta: Graha Ilmu Miles,M.B,  Huberman,A.M,  dan  Saldana,  J.  2014. Qualitative  Data  Analysis,  A Methods .  Sourcebook,  Edition  3.  USA:  Sage  Publications.  Terjemahan Tjetjep  Rohindi Rohidi, UI - Press. Moekijat.2000. Kamus Manajemen . Bandung: CV. Mandar Maju Pusat Kajian Dinamika Sistem Pembangunan. 2007. Buku Panduan Pendirian dan  Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa. Departemen  Pendidikan Nasional. Fakultas Ekonomi, Universitas Brawijaya. Setiadi, Nugroho J. 2003. Perilaku Konsumen . Jakarta: Kencana Terry, George R. 2014. Prinsip - Prinsip Manajemen . Jakarta: PT. Bumi Aksara Widjaja, HAW. 2013. Penyelenggaraan Otonomi Di Indonesia . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Dokumen - dokumen
Peraturan  Bupati  Kutai  Timur  Nomor  12  Tahun  2011  Tentang  Pedoman Pembentukkan dan Pengelolaan BUMDes
Peraturan Desa Sangatta Utara Nomor 01 Tahun 2013 Tentang Badan Usaha Milik Desa
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2010 Tentang Badan Usaha Milik Desa
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2016 Tentang Pengelolaan Aset Desa Undang - Undang Nomor 6 Tahun 2004 Tentang Desa