## KEBERLANJUTAN LIVELIHOOD ASSET PADA KAWASAN TERDAMPAK BENCANA LUMPUR SIDOARJO
Dian Dinanti, Wawargita Permata, Ar Rahman Taufiq
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Brawijaya Jln. Mayjen Hayono, No. 167 Malang 65145, Indonesia -Telp. 0341-567886
Email: dinanti@ ub.ac.id

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  adalah  mengidentifikasi  keberlanjutan  livelihood  asset  di  kawasan  yang terdampak bencana  lumpur  kabupaten  Sidoarjo.  Perubahan  dan  keberlanjutan  livelihood  asset  perlu  dikaji  untuk mengindentifikasi  apakah  terjadi  perubahan  signifikan  ataupun  tidak  pada  asset  ekonomi  dan  social  kawasan serta  tingkat  keberlanjutannya.Tujuan  Penelitian  adalah  mengidentifikasi  perubahan  pada  livelihood  asset sebelum  dan  sesudah  bencana  serta  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  keberlanjutannya. Metode  yang digunakan terdiri dari analisis before after dengan menggunakan Pentagon Asset. Dari hasil analisis yang telah dilakukan, baik analisis di tiap desa dan dalam satu cakupan Kecamatan Porong, perubahan livelihood assets yang  paling  menonjol  adalah  human  assets.  Dari  hasil  analisis,  penurunan  yang  paling  banyak  terletak  pada human  assets.  Penurunan  assets  yang  kedua  terletak  pada  social  assets  dan  penurunan  yang  paling  kecil terletak  pada  financial  asssets.  Dari  hasil  pemetaan  dapat  diketahui  bahwa  desa  yang  mengalami  perubahan yang  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  desa  lainnya  di  Kecamatan  Porong  adalah Desa  Mindi.  Desa  Mindi merupakan  desa  terdekat  dengan  lokasi  lumpur  Sidoarjo.  Jika  dilihat  dari  nilai  masing-masing  aset  pada Livelihood  Assets  tidak  ada  aset  yang  bisa  berlanjut,  karena  semua  aset  mengalami  penurunan  nilai.  Namun pada  aset  yang  mengalami penurunan  tidak  terlalu  signifikan  yakni  financial  assets,  masih  bisa  diusahakan untuk  tetap  berlanjut  setelah  terjadinya  bencana  Lumpur  Sidoarjo.  Faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap Keberlanjutan  Finansial  Asset  pada  desa-desa  di  Kecamatan  Porong  sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  faktor kondisi  ekonomi  sedangkan  Human  asset  sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  faktor  intensitas  sakit  dan  sosial asset sebagian besar dipengaruhi oleh faktor hubungan antar kelompok masyarakat
Kata Kunci :Livelihood, berkelanjutan, bencana

## ABSTRACT
The  aim  of  the  study  was  to  identify  the  sustainability  of  livelihood  assets  in  the  affected  area,  Sidoarjo  mud disaster.  Changes  in  assets  and  livelihood  sustainability  needs  to  be  reviewed  to  identify  whether  or  not significant changes  in  the  economic  and  social  assets  of  the  region  and  the  level  of  sustainability. From  the analysis that has been done, both in the analysis of each village and in the scope of Porong, the most prominent changes in livelihood assets is human assets. From the analysis, the most widely decline is the human assets. The smallest  decline  lies  in  the  financial  asssets  and  social  assets.  From  the  results  that  can  be  seen  from  the mapping of the village, the higher changing compared to other villages in Porong is Mindi village. Mindi village is the village closest to the location of the mud centre. If the views of the value of each asset on Livelihood Assets no  assets  that  can  continue,  because  all  of  the  assets  may  be  impaired.  But  on  assets  that  declined  less significantly, financial assets, can still be made to continue after the mudflow disaster in Sidoarjo.Factors that affect Asset Financial Sustainability in villages in Porong largely influenced by economic conditions, while the Human assets largely influenced by the intensity of pain and social assets largely influenced by the relationship between communities
Keywords : Livelihood, sustainable, disaster.

## PENDAHULUAN
Bencana  Lumpur  di  Kabupaten  Sidoarjo yang terjadi pada tahun 2006, yang menyebabkan rusaknya  infrastruktur  khususnya  jalan  di Sidoarjo  membuat penurunan perekonomian  di Jawa  Timur,  khususnya  di  Kabupaten  Sidoarjo. Sebelum  terjadi  bencana  lumpur,  di  Kabupaten Sidoarjo  khususnya  di  kawasan  yang  terkena dampak yakni  di Kecamatan  Porong,  merupakan kawasan  yang  perekonomiannya  berkembang
dengan. Namun sejak terjadinya bencana lumpur pada  tahun  2006,  kawasan  ini  menjadi  kawasan yang  mati  karena  lingkungan  telah  rusak  akibat bencana  lumpur. Kondisi  ini  menyebabkan banyaknya perubahan yang signifikan khususnya pada kawasan yang berada dekat dengan tanggul lumpur Sidoarjo.
Mengacu  uraian  di  atas,  maka  tujuan dalam penelitian ini adalah untuk memetakan dan mengidentifikasi  kekuatan  dan  kepemilikan sumberdaya  atau  aset  yang  dimiliki  masyarakat
dan mengetahui  transformasi  aset  tersebut menjadi  suatu  aktivitas  yang  produktif  bagi kehidupan  masyarakat  di  Kecamatan  Porong. Ketiga aset yang akan dikaji ialah financial asset, human  asset,  dan social  asset. Ketiga  aset tersebut  merupakan  bagian  dari  pentagon  asset, yang  terdiri  dari  lima  komponen  yaitu  human asset, natural asset, financial asset, physical asset, dan  social  asset, namun  penelitian  dibatasi  pada tiga  asset  karena physical asset  dan  natural  asset sudah  tidak  terdapat  didalam  wilayah  penelitian akibat bencana yang terjadi
Ketiga  aspek  tersebut akan  ditinjau perubahan  dan  pertumbuhannyan  sebelum  dan sesudah  bencana  serta  tinjauan  keberlanjutan asset  social  dan  asset ekonomi  kawasan. Livelihood dapat didefinisikan sebagai kemampuan,  aset  atau  sumberdaya  (termasuk material  dan  non-material),  sera  aktivitas  yang dapat  memberikan  manfaat/nilai  untuk  hidup (Scoones,  dalam  Butler,  2013:  3).  Tujuan  dasar dari pengembangan livelihood adalah meningkatkan kesejahteraan dan kapasitas adaptif  setiap  individu.  Lebih  lanjut, livelihood dalam  masyarakat  juga  harus  membaawa masyarakat pada kondisi berlanjut (sustainable).
Hasil  dari  identifikasi  ketiga  asset tersebut  akan  digunakan  sebagai  acuan  untuk menentukan elemen-elemen mana yang merupakan faktor terpenting yang mempengaruhi keberlanjutan  suatu  wilayah  yang  terkena bencana.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  dilakukan  yaitu deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif. Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Porong, Kabupaten  Sidoarjo yang  terdiri  dari 16 desa  yaitu  desa Kebonagung,  Porong,  Mindi, Glagaharum, Plumbon, Gedang, Juwet Kenoongo,  Kedungsolo,  Kebakalan,  Kesambi, Pamotan,  Wunut,  Candipari,  Lajuk,  Kedungsolo dan  Pesawahan. dengan  melakukan  wawancara secara  langsung  kepada  responden  mengenai variabel  dan  sub-variabel  penelitian  ketiga  aset yang  dikaji  dalam  penelitian  yakni financial asset,  human  asset,  dan social  asset. Pemilihan sampel  pada  penelitian  ini dilakukan  secara purpossive, yaitu ditujukan kepada para ahli yang sangat  memahami  keadaan  wilayah,  serta  telah lama  tinggal  di  Kecamatan  Porong  serta diberikan  kepada  masyarakat  yang  terkena dampak  yang  tinggal  di  Kecamatan  Porong sebelum dan sesudah bencana.
Responden  terdiri  dari  :  (a)  Informan kunci  terdiri  dari  satu  orang Tetua  kecamatan
yang  juga  merupakan  tokoh  masyarakat  utama dan  tokoh  agama  di  Kecamatan  Porong,  (b) Informan  biasa  terdiri  dari  dua  orang  Pegawai Pemerintahan  yang  lama  tinggal  di  Kecamatan Porong,  yaitu  Kepala  Desa  dan  Kepala Kecamatan Porong dan (3)  Informan  masyarakat terdiri  dari  masyarakat  yang  masuk  dalam organisasi kelembagaan sector-sektor yang berkembang di Kecamatan Porong, sejumlah 300 sampel  yang  terdiri  dari kelompok  pedagang, kelompok  nelayan  tambak,  kelompok  petani dsb yang dibagi proporsional di 16 Desa
Metode yang digunakan untuk menentukan  perubahan  kerangka  penghidupan yaitu dengan menggunakan skoring dan menggunakan  pendekatan  studi  literatur,  dengan tahapan :
1. Mengumpulkan  kriteria  dan  indikator  yang berpengaruh pada perubahan kerangka penghidupan (Livelihood) masyarakat Kecamatan Porong
2. Jumlah aset yang diamati ada 3 yaitu financial asset  yang  terdiri  dari  4  sub  variable,  social asset  yang  terdiri  dari    3  sub  variable  dan Human asset yang terdiri dari 6 sub variabel
3. Memberikan  skor  nilai  1 – 5    pada  setiap indikator perubahan (Livelihood) pada kondisi sebelum  dan  sesudah  tahun  2015.  Semakin baik  kondisi  perubahannya    maka  pemberian skor nilai semakin tinggi.
Analisis yang akan dibahas meliputi : (a)  Analisis  Karakteristik  livelihood  asset, Karakteristik livelihood  asset  yang  dikaji dalam penelitian ini dilihat dari kondisi human asset,  financial  asset,  dan  sosial  asset. Karakteristik  asset  diperoleh  dari  data sekunder  maupun  data  kuisioner  kepada masyarakat ;  (b)  Analisis Keberlanjutan livelihood  asset, Keberlanjutan  aset  terkait dengan penilaian terhadap asset yang mengalami  perubahan  maupun  asset  yang tetap  bertahan  dan  memberikan  identitas ekonomi  pada  kawasan.  Outputnya  adalah tingkatan  keberlanjutan  asset  dengan  metode komparasi before-after dan  digambarkan dengan Pentagon  asset. Asset  ekonomi  dan sosial dibahas lebih detail.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Kecamatan Porong
Kecamatan  Porong  merupakan  salah  satu kecamatan di Kabupaten Sidoarjo yang memiliki luas 2983,3 Ha. Kecamatan Porong terdiri dari 19 desa.  Jarak  Kecamatan  Porong  dari  Kabupaten
Sidoarjo  ialah  15  km.  Berikut  merupakan  batas administrasi Kecamatan Porong:
Sebelah Utara : Kec. Tanggulangin Sebelah Timur : Kec. Jabon Sebelah Barat : Kec. Krembung dan Kab. Mojokerto Sebelah Selatan : Kab. Pasuruan

## Gambaran Kebencanaan Lumpur Sidoarjo
Banjir  Lumpur  Panas  Sidoarjo  atau beberapa  menyebut Lumpur  Sidoarjo,  adalah peristiwa  menyemburnya  lumpur  panas  di lokasi pengeboran  PT  Lapindo  Brantas  di  Desa Renokenongo,  Kecamatan Porong,  Kabupaten Sidoarjo,  Jawa  Timur,  sejak  tanggal  26  Mei 2006.  Semburan  lumpur  panas  selama  beberapa tahun  ini  menyebabkan  tergenangnya  kawasan permukiman, pertanian, dan perindustrian di tiga kecamatan  di  sekitarnya,  serta  mempengaruhi aktivitas  perekonomian  di  Jawa  Timur.  Lokasi semburan  lumpur  ini  berada  di  Porong,  yakni kecamatan di bagian selatan Kabupaten Sidoarjo, sekitar 12 km sebelah selatan kota Sidoarjo.
Semburan  lumpur  ini  membawa  dampak yang besar bagi masyarakat sekitar maupun bagi aktivitas  perekonomian  di  2  Jawa  Timur.  Salah satu  dampak  yang  ditimbulkan  adalah  lumpur menggenangi  dua belas  desa  di  tiga  kecamatan (sumber desa Renokenongo).
Luapan Lumpur Sidoarjo juga berdampak secara langsung terhadap aktifitas  masyarakat di sekitar semburan  lumpur.  Debit  luapan  lumpur  yang cenderung  mengalami  peningkatan  berakibat pada  terendamnya  beberapa  desa  atau  kelurahan di  sekitar  semburan.  Beberapa  wilayah  yang terendam,  yaitu  Desa  Renokenongo,  Desa Jatirejo,  Desa  Siring  Kecamatan  Porong,  dan Desa Kedungbendo

## Kondisi Livelihood Asset

## Financial Asset Before dan After
Pengukuran financial  asset pada  kondisi livelihood  asset menggunakan  beberapa  aspek, antara lain kondisi ekonomi, pekerjaan, pendapatan,  modal  usaha,  akses  lembaga keuangan, dan kepemilikan tabungan.
a) Kondisi ekonomi
Perubahan yang paling besar adalah kondisi ekonomi  yang  cukup  sulit dirasakan masyarakat setelah  terjadinya  Lumpur  Sidoarjo.  Sebelum bencana Lumpur Sidoarjo hanya 1,63% meningkat  menjadi  29,27%,  hal  ini  dikarenakan perubahan  mata  pencaharian  terkait  adanya
lumpur  lapindo  sehingga  membuat  kondisi ekonomi berubah (gambar 1)

## Gambar 1. Perubahan Kondisi Ekonomi
Masyarakat Kecamatan Porong
b) Pekerjaan
Perubahan jenis pekerjaan masyarakat terjadi di Kecamatan  Porong setelah  terjadinya bencana  lumpur  Sidoarjo. Selain  itu  terdapat perubahan  jumlah  tenaga  kerja  di  beberapa sektor,  seperti  penurunan  bidang  pertanian, industri,  dan supir,  serta  peningkatan  di  bidang swasta,  PNS,  dan  perdagangan. Hal  tersebut menyebabkan mata  pencaharian  masyarakat berubah  atau  menurun,  hingga  yang  sebelumnya bekerja menjadi tidak bekerja (Gambar 2 dan 3).

## Gambar 2 . Jenis Pekerjaan Masyarakat
Kecamatan Porong Sebelum Bencana Lumpur Sidoarjo

## Gambar 3. Jenis Pekerjaan Masyarakat
Kecamatan Porong Setelah Bencana Lumpur Sidoarjo
c) Pendapatan
Pendapatan  masyarakat  Kecamatan  Porong sebagian  besar  menurun setelah  terjadinya bencana  lumpur, sehingga  berpengaruh  terhadap keberlanjutan livelihood  asset di  Kecamatan Porong. Penurunan yang paling besar terjadi pada peningkatan jumlah masyarakat yang berpendapatan  Rp  <500.000,00  dari  sebelum

## bencana Lumpur Sidoarjo sebesar 3,25% menjadi
13,85%  setelah  bencana  Lumpur  Sidoarjo (gambar 4)

## Gambar 4. Perubahan Pendapatan Masyarakat Kecamatan Porong
d) Intensitas Meminjam Intensitas  peminjaman  oleh  masyarakat Kecamatan Porong mengalami  peningkatan setelah  terjadinya  bencana  lumpur.  Sebelumnya masyarakat  sebesar  80,49%  jarang melakukan peminjaman  dan hanya 8,94%  yang  baru  1  kali melakukan peminjaman, namun setelah terjadinya  bencana  Lumpur  Sidoarjo,  terjadi peningkatan  jumlah  masyarakat  yang  melakukan peminjaman menjadi 82,11% dan 9,76% (gambar 5)

## Gambar 5. Perubahan Intensitas Peminjaman
oleh Masyarakat Kecamatan Porong
e) Intensitas Menabung
Intensitas  dalam  kegiatan  menabung  di masyarakat setelah  bencana  lumpur  mengalami perubahan. Perubahan yang  terjadi  dalam intensitas  kegiatan  menabung  di  masyarakat dikarenakan  adanya  perubahan  kondisi  ekonomi terkait bencana lumpur sidoarjo yang mengharuskan  masyarakat mengurangi  intensitas menabung. Masyarakat yang tidak menabung dan menabung  dengan  tidak  teratur  jumlahnya meningkat dibandingkan  sebelum  terjadinya bencana.  Sedangkan  jumlah  masyarakat  yang menabung  secara  teratur justru  menurun.  Hal  ini dimungkinkan karena tingkat ekonomi masyarakat yang cenderung menurun (gambar 6)
Gambar 6. Perubahan Intensitas Menabung

## Masyarakat Kecamatan Porong

## Human Asset Before dan After
Pengukuran human asset pada  kondisi livelihood  asset menggunakan  beberapa  aspek, antara  lain kesehatan,  pendidikan/  pengetahuan dasar, keterampilan dan local ecological knowlegde..
a) Kesehatan Intensitas  sakit  masyarakat  Kecamatan
Porong  setelah  terjadinya Bencana Lumpur Sidoarjo mengalami  perubahan  dimana  setelah terjadinya  bencana  lumpur,  masyarakat lebih sering  sakit  dibandingkan  dengan  kondisi sebelum  terjadinya  Bencana  Lumpur  Sidoarjo. Diantaranya intensitas sering sakit telah meningkat sebanyak 4,1% dari sebelum sebanyak
0%,  intensitas  kadang-kadang  sakit  mencapai
54,5%  setelah  bencana  lumpur  dari  sebelumnya hanya  4,9%  dan  intensitas  hampir  tidak  pernah sakit  menurun  menjadi  41,5%  dari  sebelum bencana dengan persentase 95,1% (gambar 7)

## Gambar 7. Perubahan Intensitas Sakit
Masyarakat Kecamatan Porong
b) Pendidikan/pengetahuan dasar
Akses  pendidikan  di  Kecamatan  Porong sebelum  dan  setelah bencana  lumpur tidak mengalami  perubahan  yang  signifikan  meskipun ada penurunan persentase. Masyarakat yang sulit mengakses  pendidikan sebelum  bencana adalah sebanyak  2,4%  namun  setelah terjadi  bencana persentasenya mencapai 9,8%, selanjutnya masyarakat  yang  menganggap  cukup  mudah mengakses pendidikan  meningkat  dari  sebelum bencana sebesar 9,8% menurun  menjadi 8,1%
setelah bencana terjadi. Penurunan akses tersebut disebabkan  oleh  berbagai hal  seperti terputusnya jalan  sebagai  akses  pendidikan  karena terkena bencana lumpur sidoarjo (gambar 8)

## Gambar 8. Perubahan Akses Pendidikan
Sebelum dan Setelah Bencana Lumpur Sidoarjo
c) Ketrampilan
Penguasaan keterampilan sebelum  dan setelah  bencana  lumpur  pada  masyarakat Kecamatan  Porong  tidak  mengalami  perubahan yang signifikan atau cenderung tetap (gambar 9)

## Gambar 9. Aspek Keterampilan Kecamatan
Porong Sebelum dan Setelah Bencana Lumpur
d) Local ecological knowledge
Pengeahuan  masyarakat  terhadap  bahaya Lumpur Sidoarjo cukup baik, hal ini dapat dilihat dari persentase masyarakat yang cukup mengetahui bahaya lumpur yakni sebanyak 42%, sedangkan  30%  masyarakat  mengetahui  bahaya lumpur (gambar 10)
Gambar 10. Pengetahuan Masyarakat Mengenai Bahaya Lumpur

## Social Asset Before dan After
a) Norma
Tidak  ada  norma  atau  nilai  khusus  yang dianut oleh masyarakat Kecamatan Porong dalam kehidupan  sehari-harinya.  Sehingga  norma  atau nilai  ini  tidak  berpengaruh  terhadap  kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat (Tabel 1) Tabel 1. Norma  Masyarakat  Kecamatan Porong Sebelum dan Setelah Bencana Lumpur Sidoarjo No. Norma Masyarakat Sebelum Bencana Lumpur Setelah Bencana Lumpur 1 Iya 0% 100% 2 Tidak 0% 100% b) Jaringan sosial
Jaringan sosial  yang  diidentifikasi  dalam masyarakat adalah keikutsertaan  organisasi, keikutsertaan  dalam  kegiatan  masyarakat  dan dalam  lembaga  desa,  hubungan  antar  invdividu dan juga hubungan dalam kelompok masyarakat, konflik  yang  terjadi. Hubungan  antar  kelompok masyarakat  di  Kecamatan  Porong  mengalami perubahan  sebelum  dan  setelah  bencana  Lumpur Sidoarjo. Berdasarkan  hasil  survei  primer, terdapat  perubahan  hubungan  antar  warga. Terdapat penurunan dari 73,98% menjadi 64,23% masyarakat yang merasa masih berhubungan erat, akrab,  membantu  dan  bekerja  sama  dan  juga penurunan dari 19,51% menjadi 18,70% masyarakat  yang  merasa  masih  berhubungan sangat erat, sangat akrab, membantu dan bekerja sama (gambar 11)
Gambar 11. Perubahan Hubungan Antar Warga di Kecamatan Porong Intensitas konflik antar individu
mengalami  penurunan dari  12,20%  menjadi 11,38%  masyarakat  yang  merasa  jarang  terjadi konflik serta penurunan dari sebelumnya 87,80% menjadi  81,30%  masyarakat  yang  merasa  tidak pernah terjadi konflik sama sekali (gambar 12)

## Gambar 12. Perubahan Intensitas Konflik Antar
Individu di Kecamatan Porong
Intensitas konflik individu dengan lembaga  masyarakat meningkat dari  sebelumnya 0%  menjadi  4,88%  masyarakat  yang  merasa sering  terjadi  konflik  serta  peningkatan  dari sebelumnya 13,82% menjadi 22,76% masyarakat yang  merasa  jarang  terjadi  konflik. Selin  itu terdapat  peningkatan  dari  sebelumnya  86,18% menjadi  72,36%  masyarakat  yang  merasa  tidak pernah  terjadi  konflik  sama  sekali. Penurunan ataupun  peningkatan  konflik  dengan  lembaga masyarakat  umumnya terjadi  karena  adanya beberapa  permasalahan  terkait  ganti  rugi  lahan ataupun bangunan yang terendam lumpur lapindo yang belum dilunasi (gambar 13)

## Gambar 13. Perubahan Intensitas Konflik
Individu dengan Lembaga Masyarakat di Kecamatan Porong
Intensitas  hubungan  antar  kelompok masyarakat  di  Kecamatan  Porong mengalami penurunan.  Perubahan  tersebut  terutama  terjadi pada desa-desa yang dekat dengan lokasi bencana lumpur  lapindo,  karena  dengan  adanya  bencana tersebut mengharuskan masyarakat untuk melakukan  evakuasi  dini,  sehingga  hubungan antar  kelompok  masyarakat  yang  dulunya  ada sekarang cenderung tidak ada.

## Gambar 14. Hubungan Antar Kelompok
Masyarakat di Kecamatan Porong

## Analisis Keberlanjutan Livelihood Asset
Analisis  keberlanjutan livelihood  assets untuk  Kecamatan  Porong  terbagi  kedalam  dua jenis,  yakni  analisis  dalam  tingkat  desa  dan analisis  dalam  satu  cakupan  kecamatan.  Analisis keberlanjutan livelihood  assets di  tiap  desa digunakan  untuk mengidentifikasi  variabel- variabel yang berpengaruh dalam pengembangan livelihood di  tiap  desa. Selanjutnya  dilakukan analisis  keberlanjutan livelihood  assets dalam satu  cakupan  Kecamatan  Porong.  Analisis tersebut  merupakan  hasil  akhir  yang  dilakukan guna menyimpulkan  keberlanjutan livelihood assets Kecamatan Porong terkait adanya bencana lumpur Sidoarjo yang telah terjadi sejak 2006.
Analisis Keberlanjutan

## Livelihood  Assets
Kecamatan Porong Perhitungan rata-rata dari masing-masing aset  untuk  menentukan  tingkat  keberlanjutan livelihood assets di Kecamatan Porong menghasilkan kesimpulan bahwa nilai Livelihood Assets mengalami  penurunan  pada  semua  aset. Penurunan  yang  paling  banyak  terjadi  pada human assets dengan nilai sebelum bencana ialah sebanyak 3,3  menurun  menjadi  3,0  setelah bencana.
Variabel yang paling berpengaruh terhadap besarnya perubahan assets pada masing- masing assets juga  dilihat  dari  selisih  nilai  pada masing-masing  variabel. Variabel  yang  memiliki perubahan  nilai  paling  besar  merupakan  variabel yang  paling  berpengaruh.  Pada financial  assets, variabel  yang  peling  berpengaruh  ialah  kondisi ekonomi.  Pada human  assets, variabel  yang paling berpengaruh ialah intensitas sakit sebelum dan  setelah  bencana  Lumpur  Lapindo.  Pada Social  assets, variabel  yang  peling  berpengaruh ialah ialah hubungan antar kelompok masyarakat sebelum dan setelah bencana lumpur.
Berdasarkan  hasil  penilaian  tingkat keberlanjutan pada Livelihood Assets yang dilihat dari nilai  perubahan Livelihood  Assets sebelum dan  setelah  bencana  Lumpur  Sidoarjo,  maka dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat  keberlanjutan pada  3  asset  termasuk  dalam  kategori  Rendah. Jika  dilihat  dari  nilai  masing-masing  aset  pada Livelihood  Assets,  semua  aset  mengalami penurunan  nilai  dan  perubahan  yang  cukup significant (Tabel 3) (gambar 15). Tiga livelihood asset di Kecamatan  Porong  tidak  dapat  berlanjut akibat  adanya  bencana  lumpur  lapindo yang terjadi sejak tahun 2006.
Tabel 2 Perhitungan  Tingkat  Keberlanjutan
Livelihood  Assets Sebelum  Bencana  Lumpur Sidoarjo Assets Rata-Rata per Variabel Rata-Rata Asset Sebelum Setelah Sebelum Setelah Financial Assets Pekerjaan 9,22 9,67
3,6 3,5
Pendapatan 3,75 3,37 Kondisi Ekonomi 3,47 2,85 Kepemilikan Tabungan 1,37 1,36 Intensitas Menabung 1,61 1,55 Intensitas Meminjam 2,02 1,98 Human Assets Intensitas Sakit 2,95 2,37 3,3 3,0 Akses Pendidikan 3,88 3,68 Penguasaan Keterampilan 2,97 3 Social Assets Norma Masyarakat
1 1 3,7 3,5
Hubungan
Antar Warga
4,11 3,98 Intensitas Konflik Individu 4,88 4,47 Intensitas Konflik dengan Masyarakat 4,86 4,67 Hubungan Antar Kelompok Masyarakat 3,86 3,2

## Gambar 15. Spider Chart Perubahan Nilai
Livelihood Assets Sebelum dan Setelah Bencana Lumpur Sidoarjo di Kecamatan Porong
Berdasarkan  hasil analisis yang  telah dilakukan,  dapat  diidentifikasi  bahwa  desa  yang berada  dekat  dengan  lumpur  lapindo  mengalami perubahan yang signifikan. Hal ini terkait dengan adanya  bencana  lumpur  lapindo  sehingga menyebabkan berubahnya human asset, financial asset, dan social  asset.  Dari  hasil analisis  juga dapat  diketahui  bahwa  desa  yang  mengalami perubahan  yang  lebih  tinggi  dibandingkan dengan desa lainnya di Kecamatan Porong adalah Desa  Mindi.  Desa  Mindi  merupakan  desa terdekat  dengan  lokasi  lumpur  lapindo  sehingga dinilai  Desa  Mindi  memiliki  perubahan human asset, financial asset, dan social asset yang lebih tinggi dibandingkan desa lainnya (gambar 16)
Gambar 16. Peta Perubahan Livelihood Assets Kecamatan Porong
Gambar 17. Peta Variabel Livelihood Assets Kecamatan Porong

## SIMPULAN
Perubahan  dan  keberlanjutan livelihood asset yang  dikaji  untuk  mengindentifikasi terjadinya perubahan yang cukup signifikan pada asset  ekonomi  dan  social  kawasan  Kecamatan Porong  akibat  bencana  Lumpur  Sidoarjo  serta tingkat  keberlanjutannya. Guna mengetahui perubahan livelihood di Kecamatan Porong maka digunakan  analisis  terhadap  kepemilikan  aset atau  sumberdaya,  antara  lain human  asset, financial  asset, dan social  asset. Dari  hasil analisis yang telah dilakukan, baik analisis di tiap desa  dan dalam  satu  cakupan  Kecamatan, perubahan livelihood assets yang paling menonjol  adalah human  assets. Dari  hasil analisis, penurunan  yang  paling  banyak terletak pada human assets. Penurunan assets yang kedua terletak  pada social  assets dan  penurunan  yang paling sedikit terletak pada financial asssets.
Tingkat  keberlanjutan  pada Livelihood Assets dilihat  pada  nilai  perubahan Livelihood Assets sebelum  dan  setelah  bencana  Lumpur Sidoarjo. Penurunan  yang  terjadi  pada human asset, financial  asset, dan social  asset tersebut membuktikan  bahwa tiga livelihood  asset di Kecamatan  Porong  tidak  dapat  berlanjut  akibat adanya  bencana  lumpur  lapindo  yang  terjadi sejak tahun 2006.

## SARAN
Perubahan  sosial  ekonomi  akibat  bencana Lumpur Sidoarjo ini mengakibatkan menurunnya human  asset, financial  asset, dan social  asset, sehingga  diperlukan  penanganan  yang  dapat menyelesaikan permasalahan-permasalahan tersebut  baik  dari  pihak  Lapindo  maupun pemerintah. Penangan  tersebut  dapat  dilakukan berdasrkan variabel-variabel yang paling berpengaruh di tiap human asset, financial asset, dan social asset.

## DAFTAR PUSTAKA

## Bappeda Kabupaten Sidoarjo
Bhandari,  Prem  B.  2013.  “Rural Livelihood Change?  Household  capital,  community resource,  and livelihood transition”,  dalam Journal  of  Rural  Studies, Vol.  32,  2013, page 126-136.
Department for International Development. 1999.
Sustainable  Livelihoods  Guidance  Sheets.
United Kingdom.
RTRW Kabupaten Sidoarjo Tahun 2012