## Strategi Penyampaian Isi Pembelajaran Mata Pelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan Bondowoso

## Daris  Wibisono  Setiawan
Pendidikan Dasar-Universitas Negeri Malang Jl. Semarang 5 Malang. Email: jph.pascaum@gmail.com
Abstrak: Tujuan penelitian ini adalah untuk (1) mendeskripsikan strategi penyampaian isi yang dite- rapkan oleh guru dalam pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan Bondowoso; (2) mengetahui media yang diterapkan guru dalam pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan Bondowoso; dan (3) mengetahui kendala-kendala yang dialami oleh guru dalam penyampaian isi pembelajaran mata pelajar- an IPS. Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Pengumpulan data menggunakan metode seperti (a) observasi, (b) dokumentasi, dan (c) wawancara mendalam. Teknik analisis data da- lam penelitian ini menggunakan tiga alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan, yaitu; reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Validasi data untuk pengujian tingkat validitas data yang diperoleh di lapangan dengan triangulasi data. Hasil penelitian menunjukkan: (1) guru hanya menggu- nakan metode ceramah,terkadang dengan metode diskusi, dan metode penugasan, (2) guru kurang maksimal dalam memanfaatkan fasilitas sarana dan prasarana yang dimiliki sekolah sebagai media pembelajaran sehingga tujuan pembelajaran tidak tercapai.
Kata Kunci : strategi penyampaian isi, IPS
Pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan sampai saat ini masih terdapat keluhan yang ditunjukkan oleh sikap pasif siswa dalam mengikuti pelajaran seperti; (1) membolos pada saat pelajaran IPS, (2) mening- galkan kelas saat diberikan tugas mencatat, (3) me- ngantuk atau ketiduran saat guru menerangkan, (4) bermain HP saat mendapat tugas mencatat atau pada saat guru menerangkan, dan  (5) mengobrol dengan teman  sebangku.  Hal  tersebut  terjadi  karena  salah satu  faktornya  karena  guru  kurang  kreatif  dalam pembelajaran. Sangat jarang guru IPS memadukan metode  pembelajaran,  model  pembelajaran  dengan media yang bervariasi. Padahal, untuk mendapatkan hasil  yang  maksimal  dalam  pembelajaran  di  kelas, ada  dua  komponen  utama  yang  perlu  diperhatikan oleh  guru  yaitu  metode  dan  media  pembelajaran. Kedua komponen tersebut saling berkaitan dan tidak dapat dipisahkan (Sudjana, 2004: 21).
Mata  pelajaran  IPS  pada  tingkat  pendidikan SMK  merupakan  perpaduan  dari  berbagai  cabang ilmu sosial seperti pendidikan sejarah, sosiologi, geo- grafi, ekonomi, politik, hukum, dan budaya. Namun, pada kenyataannya pembelajaran IPS di SMK tidak dilaksanakan  secara  terpadu  yang  disebabkan  oleh beberapa  faktor  antara  lain: (1)  kurikulum  IPS  itu sendiri  tidak  menggambarkan  satu  kesatuan  yang
terintegrasi, melainkan masih terpisah-pisah antarbi- dang ilmu-ilmu sosial; (2) latar belakang guru yang mengajar merupakan guru disiplin ilmu seperti geogra- fi, sejarah, ekonomi, dan sosiologi, antropologi sehing- ga sangat sulit untuk melakukan pembelajaran yang memadukan antardisiplin ilmu tersebut; serta (3) ter- dapat kesulitan  dalam pembagian tugas  dan waktu pada  masing-masing  guru  “mata  pelajaran”  untuk pembelajaran IPS secara terpadu. (4) meskipun pem- belajaran terpadu  bukan merupakan  hal yang  baru namun para guru di sekolah tidak terbiasa melaksana- kannya sehingga “dianggap” hal yang baru (Depdik- nas, 2006: 5).
Ahmadi dan Amri (2011: 9-10) menyatakan bah- wa pelajaran IPS bertujuan agar peserta didik memili- ki kemampuan, yaitu : (1) memahami konsep-konsep yang  berkaitan  dengan  kehidupan  masyarakat  dan lingkungannya, (2) berpikir logis dan kritis, rasa ingin tahu, memecahkan masalah, dan keterampilan dalam kehidupan sosial, (3) berkomitmen terhadap nilai-nilai sosial dan kemanusiaan, (4) berkomunikasi, bekerja- sama dan berkompetisi dalam masyarakat yang maje- muk di tingkat lokal, nasional, dan global.
Dimyati  dan  Mujiono  (1999:  31)menyatakan bahwa  pembelajaran  adalah  kegiatan  guru  secara terprogram dalam desain instruksional untuk membu-
at siswa belajar secara aktif yang menekankan pada sumber  belajar.  Dari  pendapat  tersebut  maka  guru harus mampu menciptakan suasana belajar dari mem- bosankan menjadi pelajaran yang menyenangkan, dari jenuh menjadi bersemangat, dari perasaan tidak butuh menjadi penasaran, berkeinginan, dan membutuhkan. Selain menciptakan suasana yang menyenangkan gu- ru  juga  harus  mendesain  agar  suasana  siswa  saat belajar menjadi nyaman. Selain hal tersebut diperlu- kan perencanaan yang efektif sebelum mengajar. Ter- utama  dalam  hal menyampaikan  materi,  guru  juga harus  menyediakan  media  pembelajaran  yang konkrit.
Menurut Dick & Carey dalam Sanjaya (2008: 52)  strategi  pembelajaran  diartikan  sebagai  semua komponen  materi,  paket  pengajaran,  dan  prosedur yang digunakan untuk membantu siswa dalam men- capai tujuan pembelajaran tertentu. Terdapat bebera- pa istilah yang erat kaitannya dengan istilah strategi pembelajaran, seperti model, pendekatan, teknik, me- tode, dan cara. Istilah-istilah tersebut menggambar- kan sifat dari umum ke khusus.
Menurut Uno (2010: 17) variabel metode pem- belajaran diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) jenis, yaitu: (1)  strategi  pengorganisasian  adalah  metode  untuk mengorganisasi isi bidang studi yang telah dipilih untuk pembelajaran, (2) strategi penyampaian adalah meto- de menyampaikan pembelajaran kepada siswa dan/ atau untuk  menerima atau  merespon  masukan  dari siswa, media pembelajaran merupakan kajian utama dari strategi ini, (3) strategi pengelolaan adalah meto- de untuk menata interaksi antara si belajar dan varia- bel  metode  pembelajaran  lainnya,  variabel  strategi pengorganisasian dan penyampaian isi pembelajaran.
Menurut Degeng (1989: 132), di dalam setiap penggunaan metode, proses pembelajaran memiliki cara tersendiri, tujuan yang berbeda, dan dengan kon- disi yang berbeda pula. Sementara itu, menurut Uno (2010: 132), dalam melakukan strategi penyampaian sekurang-kurangnya ada 2 fungsi yaitu, (1) menyam- paikan  isi  pembelajaran  kepada  si  belajar,  dan  (2) menyediakan informasi atau bahan-bahan yang diper- lukan  siswa  untuk  menampilkan  unjuk  kerja  atau latihan tes.
Berdasarkan realitas permasalahan di atas, se- harusnya  ada  perubahan  paradigma  pembelajaran IPS. Pembelajaran IPS di SMK cenderung menggu- nakan  pandangan behavioristik,  bagaimana  belajar hanya dimaknai sebagai perolehan pengetahuan, se- dangkan mengajar adalah memindahkan pengetahu- an ke orang yang belajar harus diubah dengan para-
digma  konstruktivistik.  Di  dalam  pandangan  kon- struktivistik, belajar adalah penyusunan pengetahuan dari pengalaman konkrit, aktivitas kolaboratif, dan refleksi serta interpretasi. Mengajar adalah menata lingkungan agar si belajar termotivasi dalam menggali makna  serta  menghargai  ketidakmenentuan  (De- geng, 1998: 8). Dengan memperhatikan hal-hal terse- but, maka dilakukan penelitian tentang: “Strategi Pe- nyampaian Isi Pembelajaran Mata Pelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan Bondowoso”.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan peneliti- an kualitatif yaitu penelitian yang membutuhkan keda- laman penghayatan terhadap interaksi antara konsep atau  analisis  secara  mendalam  tentang  hubungan- hubungan konsep yang dikaji secara empirik.Bogdan dan  Taylor  sebagaimana  dikutip  oleh  Moleong (2010:14) mengartikan bahwa “penelitian kualitatif adalah sebagai prosedur penelitian yang menghasil- kan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati”. Keha- diran peneliti di objek penelitian ini yaitu di SMK Ne- geri 1 Grujugan kecamatan Grujugan kabupaten Bon- dowoso bertujuan untuk menciptakan hubungan yang baik dengan subjek penelitian. Artinya disini, peneliti secara terbuka atau terang-terangan bertindak mela- lui pengamatan partisipatif, yakni pengamatan dimana peneliti terlibat langsung dalam kegiatan subjek.
Penelitian dilakukan di Sekolah Menengah Keju- ruan  (SMK)  Negeri  Grujugan  Bondowoso  tahun pelajaran 2012/2013 pada  kelas  X semester ganjil. Secara geografis lokasi penelitian ini berada di wilayah kecamatan Grujugan, tepatnya di jalan raya Jember KM 8 Grujugan Bondowoso. Subjek dalam penelitian ini adalah guru IPS SMK Negeri 1 Grujugan. Data yang diinginkan dalam kegiatan pengumpulan data, merupakan data yang berkaitan dengan fokus peneli- tian. Sedangkan jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini merupakan data kualitatif, yang terdiri dari kata-kata dan tindakan, sumber data tertulis (do- kumentasi) dan foto (gambar).Di dalam memilih data harus diperhatikan tentang kesesuaiannya dengan je- nis data. Dan dalam penelitian ini, dalam mengumpul- kan data menggunakan metode observasi, dokumen- tasi dan interview.
Menurut Margono (2003: 63), untuk mendapat- kan data yang relevan dengan permasalahan ini data yang diambil meliputi data primer dan data sekunder. Penulis memperoleh data sekunder melalui informan,

## 202 JURNAL PENDIDIKAN HUMANIORA, HAL 200-206
yang meliputi: kepala SMK Negeri 1 Grujugan Bon- dowoso, guru IPSkelas X di SMK Negeri 1 Grujugan Bondowoso, dan siswa-siswi kelas X semester ganjil yang terkait dengan fokus penelitian ini. Miles dan Huberman  (2009:  20)  menyatakan  bahwa  analisis data terdiri dari tiga alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan penarikan simpulan.
Validasi data untuk pengujian tingkat validitas data yang diperoleh dilapangan adalah dengan mela- kukan cara triangulasi data. Menurut Creswel (2010: 299), teknik triangulasi menggunakan berbagai pen- dekatan dalam melakukan penelitian. Artinya, dalam penelitian kualitatif, peneliti dapat menggunakan ber- bagai  sumber  data,  teori,  metode  dan  investigator agar informasi yang disajikan konsisten.

## HASIL

## Strategi  Penyampaian  Isi  Pembelajaran  IPS  di SMK  Negeri  1  Grujugan
Berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara selama  penelitian  tentang  strategi  penyampaian  isi pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan, meto- de pembelajaran IPS yang dilakukan oleh guru dapat diuraikan sebagai berikut.

## Metode  Ceramah
Berdasarkan  observasi  terhadap  Rencana  Pe- laksanaan  Pembelajaran  (RPP)  kelas  X  semester  I dengan materi pokok interaksi sebagai proses sosial yang dibuat oleh guru IPS di SMK Negeri 1 Grujugan tertulis metode yang digunakan dalam pembelajaran adalah  metode  ceramah,  diskusi  dan  pemberian tugas.
Di dalam menggunakan metode ceramah, guru mengawali proses pembelajaran dengan melakukan absensi siswa dan mengisi administrasi kelas. Setelah itu, guru langsung menyuruh siswa mencatat materi interaksi sebagai proses sosial dengan cara menugas- kan salah satu siswi untuk menuliskannya di papan tulis. Proses mencatat ini berlangsung selama 1x 45 menit sebelum akhirnya guru memberikan ceramah kepada siswa tentang interaksi sosial sebagai proses sosial yang dimulai dari pengertian interaksi sosial, proses  sosial,  syarat  interaksi  sosial,  faktor  yang mempengaruhi interaksi sosial, dan pengaruh peran dan  status  dalam interaksi sosial dari  hasil catatan yang ditulis tersebut.
Di  dalam  kegiatan  pembelajaran  yang  tercan- tum dalam RPP tertulis metode ceramah, diskusi dan
pemberian  tugas.  Namun,  kenyataan  dikelas  guru hanya memberikan penugasan kepada murid untuk mencatat  materi  yang  akan  disampaikan  guru  dan selanjutnya menggunakan metode ceramah, sedang- kan memberikan tugas PR kepada siswa tidak berja- lan. Hal ini disebabkan waktuyang tersedia habis di- gunakan untuk mencatat  dan ceramah.

## Metode  Diskusi
Di dalam pembelajaran, guru IPS SMK Negeri 1 Grujugan kadang-kadang juga menggunakan meto- de diskusi. Yang  digunakan ada  dua,  yakni  diskusi kelas dan diskusi kelompok. Berdasarkan observasi terhadap RPP guru IPS kelas X semester I dengan materi pokok sosialisasi sebagai proses pembentukan kepribadian metode yang digunakan adalah ceramah dan diskusi. Di dalam pembelajaran dengan metode diskusi ini membuat siswa senang dalam mengikuti setiap  prosesnya.
Pembelajaran menggunakan metode diskusi ini sangat efektif jika dibandingkan dengan metode cera- mah yang sering dilakukan oleh guru IPS SMK Negeri 1 Grujugan. Sebagian besar siswa dapat dikatakan aktif  dan  materi  dapat  tersampaikan  secara  tuntas karena para siswa secara merata terlibat dalam pro- ses diskusi. Guru melakukan penilaian terhadap mate- ri ini mulai dari proses kerjasama dalam kelompok, interaksi dan keaktifan siswa  dalam kelompok, ke- mampuan presentasi, kualitas materi yang dipresenta- sikan, serta penggunaan tata bahasa yang digunakan siswa.

## Metode  Penugasan
Pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan guru juga menggunakan metode pemberian tugas ke- pada siswa. Tugas yang diberikan guru pada dasar- nya  terdiri  dari  dua  macam,  yaitu  tugas  pekerjaan rumah  atau  PR  dan  tugas  mengerjakan  soal  yang langsung dikerjakan di dalam kelas. Tugas yang di- kerjakan di rumah pada umumnya mengerjakan soal- soal yang langsung dibuatkan oleh guru seperti menja- wab pertanyaan materi yang baru dibahas oleh guru setelah  mengajar.

## Media  Pembelajaran  IPS  di  SMK  Negeri  1 Grujugan
Media pembelajaran merupakan bidang kajian utama dan penting yang perlu diperhatikan dalam me- nerapkan  strategi  penyampaian  isi  pembelajaran. Strategi penyampaian pengajaran pada dasarnya me- nitikberatkan pada cara-cara menyampaikan penga-
jaran kepada pebelajar dan atau menerima masukan serta respon yang berasal dari pebelajar. Oleh karena itu, lingkungan fisik, guru/pembelajar, bahan-bahan pengajaran, kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan pengajaran, serta sumber-sumber pembelajaran sa- ngat berperan dalam strategi penyampaian pengajar- an ini. (Degeng, 1989: 145).
Media pembelajaran merupakan alat bantu guru dalam memberikan pembelajaran kepada siswa. Seo- rang guru dalam memilih media dalam pembelajaran IPS adalah menyesuaikan dengan materi yang jelas sesuai  karakteristik  materi  pelajaran  yang  akan  di- sampaikan.  Media  yang  bisa  digunakan  oleh  guru seperti; laptop, LCD Projector , screen , sound sys- tem kecil, peta dunia, gambar pahlawan nasional telah tersedia di SMK Negeri 1 Grujugan. Namun, kadang guru kurang maksimal dalam memanfaatkan media pembelajaran yang  telah dimiliki oleh sekolah. Hal ini tergantung dari pengetahuan dan kemampuan guru dalam menggunakan media-media tersebut. Sehing- ga, semakin tinggi pengetahuan dan keterampilan gu- ru dalam pengelolaan media semakin tinggi pula ke- mungkinan guru memanfaatkan media yang dimiliki SMK Negeri 1 Grujugan dalam proses pembelajaran.
Kelemahan guru IPS SMK Negeri 1 Grujugan dalam pemanfaatan media sebagai pendukung pem- belajaran berdampak pada terhambatnya proses in- teraksi guru dengan siswa. Hal ini disebabkan karena siswa  tidak  memahami  secara  jelas  semua  materi yang  disampaikan  hanya  dengan  metode  ceramah oleh guru tanpa adanya bantuan penggunaan media.

## Kendala-Kendala  yang  Dihadapi  Guru  dalam Penerapan  Strategi  Penyampaian  Isi Pembelajaran  IPS
Menurut Tilaar (2006: 167), dalam kegiatan pro- ses belajar dan mengajar, walaupun kurikulum yang telah ditetapkan bagus dengan menentukan standar isi yang tinggi, tetapi apabila tidak tersedia guru yang profesional maka tujuan kurikulum tersebut akan sia- sia, begitu juga dengan sarana  dan prasarana  yang mencukupi tetapi tenaga guru tidak profesional, maka akan sia-sia juga. Sementara itu, Kunandar (2007: 55)  menambahkan, bahwa kompetensi  guru adalah seperangkat  penguasaan  kemampuan  yang  harus ada dalam diri guru agar dapat mewujudkan kinerja- nya secara tepat dan efektif. Kompetensi guru yang dimaksud di sini yaitu kompetensi yang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan yang tercantum dalam
Pasal 28 ayat (3), meliputi: kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi profesional, dan kompetensi sosial.
Dari pernyataan Tilaar dan Kunandar tersebut di  atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  peran  guru  sangat penting dalam mensukseskan pembelajaran di kelas. Guru  SMK  Negeri  1  Grujugan  dalam  melakukan strategi penyampaian isi pembelajaran IPS menga- lami beberapa kendala antara lain; (1) guru IPS satu- satunya  di SMK  Negeri  1  Grujugan tersebut  tidak berlatar pendidikan IPS, (2) tuntutan pengajaran IPS terpadu dalam satuan pendidikan di SMK sedangkan guru yang ada hanya satu orang dengan latar bela- kang pendidikan sejarah, (3) waktu/jam pelajaran IPS terlalu sedikit jika dibandingkan dengan materi IPS yang  sangat  luas,  (4)  sebagian  besar  siswa  tidak mempunyai buku paket/pelajaran dan LKS IPS, (5) tidak adanya laboratorium IPS di SMK Negeri 1 Gru- jugan, (6) rendahnya motivasi belajar dan dukungan siswa dari orang tua (wwcr/8Oktober 2012) .

## PEMBAHASAN
Strategi penyampaian isi pembelajaran merupa- kan komponen variabel metode untuk melaksanakan proses pembelajaran sehingga isi/materi pelajaran da- pat tersampaikan dengan baik kepada siswa. Strategi penyampaian isi pembelajaran ini dapat dijalankan dengan menerapkan berbagai metode pembelajaran. Di dalam pembelajaran IPS, penerapan metode pem- belajaran mutlak dilakukan sehingga diharapkan sis- wa dapat mengerti, memahami, dan mengaplikasikan nilai-nilai positif yang terkandung dalam mata pelajar- an IPS dalam kehidupan sehari-hari di lingkungan- nya.
Pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan dirasakan siswa sangat membosankan sehingga terli- hat beberapa perilaku siswa yang menyimpang pada saat  pembelajaran IPS  seperti;  (1) membolos  pada saat pelajaran IPS, (2) meninggalkan kelas saat dibe- rikan tugas mencatat, (3) mengantuk atau ketiduran saat guru menerangkan, (4) bermain HP saat menda- pat tugas mencatat atau pada saat guru menerangkan, dan (5) mengobrol dengan teman sebangku.
Hasil observasi perilaku menyimpang di atas se- benarnya disebabkan oleh guru IPS di SMK Negeri 1 Grujugan dalam menjalankan strategi penyampaian isi pembelajaran tidak sesuai dengan teori yang di- sampaikan Degeng (1989: 142), bahwa untuk melak- sanakan strategi penyampaian dalam  pembelajaran diperlukan komponen seperti: (1) media pengajaran,
(2)  interaksi  si  belajar  dengan  media,  (3)  bentuk (struktur) belajar mengajar. Rendahnya interaksi anta- ra guru dan siswa merupakan salah satu indikasi bah- wa strategi penyampaian isi yang dilakukan oleh guru tidak  berhasil  sehingga  terjadilah  beberapa  contoh perilaku  menyimpang  yang  dilakukan  oleh  siswa tersebut.
Pada dasarnya guru menyadari jika keberhasilan strategi  penyampaian  isi  pembelajaran  akan  dapat terlaksana  dengan  baik  jika  guru  aktif  dan  kreatif dalam memilih dan menggunakan metode pembela- jaran. Kecerdasan guru dalam memilih dan menggu- nakan  metode  pembelajaran  akan  berdampak  pada kualitas  pembelajaran  yang  dilakukan  di  kelas.  Di samping itu, penggunaan metode pembelajaran yang bervariatif  akan  dapat  menumbuhkan  aktifitas  dan kreatifitas siswa dalam setiap pembelajaran sehingga tujuan akhir pembelajaran IPS tercapai.
Tanggapan  yang  diberikan  guru  IPS  tersebut diatas sesuai dengan pendapat Sanjaya (2011: 147) menyatakan bahwa metode pembelajaran adalah cara yang digunakan untuk mengimplementasikan rencana yang sudah disusun dalam kegiatan nyata agar tujuan yang telah disusun tercapai secara optimal. Metode digunakan untuk merealisasiakan strategi yang telah ditetapkan dengan harapan tujuan pembelajaran se- suai dengan yang diharapkan guru. Namun, pembela- jaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan, guru IPS hanya menggunakan metode  ceramah, metode penugasan, dan kadang-kadang metode diskusi.
Penggunaaan metode ceramah dalam setiap ke- giatan pembelajaran IPS di SMK Negeri Grujugan juga disebabkan oleh lemahnya pemahaman guru ter- hadap  tujuan  pendidikan IPS.  IPS  hanya  dianggap sebagai ilmu pengetahuan yang bersifat cerita masa lampau, informasi, kejadian, dan fenomena sosial lain- nya yang wajib diketahui oleh siswa dan bersifat infor- masi saja. Pemahaman yang kurang tepat inilah men- jadikan metode ceramah sebagai sebuah metode pa- ling efektif  bagi  pelajaran  IPS  dengan  materi  yang sangat banyak tapi waktunya sangat sedikit.
Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi seba- gai dampak globalisasi seharusnya sangat berpenga- ruh terhadap strategi penyampaian isi pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan. Dengan kemajuan teknologi informasi tersebut, para guru seharusnya dapat menggunakan berbagai media dalam mencapai tujuan pembelajaran. Ironisnya, guru IPS tidak mela- kukan pemanfaatan media sebagai upaya mencipta- kan pembelajaran yang menarik, menyenangkan dan mudah dimengerti oleh siswa.
Berdasarkan observasi dan wawancara, sarana dan prasarana penunjang pembelajaran di SMK Ne- geri 1 Grujugan sudah lengkap dan sangat cukup un- tuk mendukung proses pembelajaran. Namun, guru IPS ternyata hanya menggunakan media pembelajar- an seperti  peta, gambar pahlawan, dan  alat peraga manual  yang  dibuat  sendiri  oleh  guru.  Kondisi  ini sesuai dengan temuan penelitian Marzet (2002: 135) menyatakan bahwa pelaksanaan strategi penyampai- an  pembelajaran  PKN  di  SD  III,IV,  dan  V  kota Malang menggunakan jenis media yang sama yaitu papan tulis, buku paket, buku penunjang, LKS. Salah satu faktor penghambat tidak dimanfaatkannya seca- ra maksimal sarana dan prasarana penunjang terse- but  sebagai  media  adalah  kurangnya  pengetahuan guru dalam menggunakan segala fasilitas yang ada menjadi media pembelajaran. Hal ini sesuai dengan salah satu  temuan penelitian  Sumanto  (2003:  143) yang menyatakan bahwa faktor-faktor yang mempe- ngaruhi kemampuan dalam pembelajaran IPS adalah kemampuan profesionalisme dan kreativitas guru.
Ketersediaan sarana dan prasarana penunjang dalam  mendukung  proses  belajar  mengajar  dengan tujuan materi IPS yang akan disampaikan dapat dite- rima dengan baik oleh siswa, ternyata jika tidak diim- bangi dengan profesionalisme guru maka tidak akan berdampak pada kualitas pembelajaran demi terca- painya tujuan pendidikan IPS. Dalam meminimalisir kelemahan tersebut, seharusnya guru lebih aktif me- lakukan peningkatan profesionalisme dengan mengi- kuti pelatihan-pelatihan yang menunjang peningkatan kompetensinya.
Berdasarkan hasil wawancara, guru sebenarnya menyadari terkait keterbatasan kemampuannya da- lam  memanfaatkan  media,  khususnya  media  yang berbasis teknologi informasi. Disamping itu, ternyata guru IPS SMK Negeri 1 Grujugan juga sangat me- nyadari bahwa media sebagai alat bantu bagi  guru dalam memberikan pelajaran dan merupakan bagian yang  tidak  terpisahkan  dalam  proses  pembelajaran di kelas serta sangat diperlukan untuk membantu dan memperjelas penyampaian pesan kepada siswa. Hal ini  sesuai  dengan pendapat  yang  disampaikan  oleh Rudi dan Cepi (2007: 9), bahwa media mempunyai beberapa  kegunaan  seperti:  (1)  memperjelas  pesan agar tidak terlalu verbalistis, (2) mengatasi keterba- tasan ruang, waktu, tenaga, dan daya indra, (3) me- nimbulkan gairah belajar, interaksi lebih langsung an- tara murid dengan sumber belajar, (4) memungkinkan anak  belajar  mandiri  sesuai  dengan  bakat  dan  ke- mampuan visual, auditori, dan kinestetiknya, (5) mem-
beri rangsangan yang sama, menyamakan pengalam- an dan menimbulkan persepsi yang sama.
Pembelajaran IPS dalam pendidikan SMK yang harus  dilaksanakan  secara  terpadu  menjadi  beban tersendiri bagi guru dalam satuan pendidikan tersebut. Guru IPS di SMK Negeri 1 Grujugan dalam melaku- kan strategi penyampaian isi pembelajaran mengalami beberapa kendala antara lain; (1) guru IPS satu-satu- nya di SMK Negeri 1 Grujugan tersebut tidak berlatar pendidikan IPS, (2) tuntutan pengajaran IPS terpadu dalam  satuan  pendidikan  di  SMK  sedangkan  guru yang  ada  hanya  satu  orang  dengan  latar  belakang pendidikan sejarah, (3) waktu/jam pelajaran IPS terla- lu sedikit jika dibandingkan dengan materi IPS yang sangat luas, (4) sebagian besar siswa tidak mempu- nyai  buku  paket/pelajaran  dan  LKS  IPS,  (5)  tidak adanya laboratorium IPS di SMK Negeri 1 Grujugan, (6) rendahnya motivasi belajar dan dukungan siswa dari orang tua.
Upaya yang dapat dilakukan untuk menghadapi kendala-kendala  tersebut  di  atas  adalah;  sekolah mengajukan permohonan kepada kepala Dinas Pendi- dikan dan Kebudayaan kabupaten Bondowoso peri- hal pemberian bantuan guru IPS yang berlatar bela- kang  pendidikan  IPS  ke  SMK  Negeri  1  Grujugan, guru IPS tersebut mengusulkan kepada kepala seko- lah agar bisa menjalin kerjasama dengan universitas untuk mengadakan diklat/pelatihan khusus bagi guru IPS demi peningkatan kualitas pembelajaran IPS. Gu- ru  bersama  kepala sekolah  menjalin  kerjasama  de- ngan PPPPTK PKN/IPS Malang untuk mendatang- kan tutor/ pemateri dengan mengadakan diklat/pela- tihan IPS. Disamping itu, guru IPS yang kebetulan ketua MGMP IPS SMK negeri/swasta Bondowoso juga harus mengaktifkan kembali kegiatan  MGMP sebagai wahana belajar dan sumber diskusi penga- laman mengajar selama menjadi guru IPS di lembaga pendidikan SMK.
Rendahnya motivasi belajar dan dukungan siswa dari orang tua merupakan permasalahan klasik dan menjadi kendala dari tahun ke tahun lembaga pendi- dikan  di  SMK  Negeri  1  Grujugan.  Latar  belakang pendidikan dan kondisi ekonomi orang tua siswa sa- ngat berpengaruh pada motivasi belajar siswa. Berka- itan dengan kendala tersebut, upaya yang dapat dila- kukan hanyalah optimalisasi  peran guru IPS untuk menciptakan pembelajaran yang menyenangkan. Se- hingga, jika pembelajaran yang dilakukan oleh guru dapat  dilaksanakan  dengan  sangat  menyenangkan, maka akan sangat berdampak pada tingginya minat dan motivasi belajar siswa dalam mengikuti pembela- jaran IPS.
Pada hakikatnya, kendala-kendala tersebut da- pat  teratasi  dengan  baik  dengan  adanya  kemauan dari guru IPS untuk melakukan perubahan kualitas profesionalisme dirinya. Berdasarkan hasil observasi, guru dalam melaksanakan strategi penyampaian isi pembelajaran  hanya  diawali  dengan  memberikan catatan kepada siswa, melakukan ceramah, kadang- kadang  menggunakan  metode  diskusi,  memberikan penugasan, dan kurang maksimal dalam memanfaat- kan media untuk mendukung pembelajaran. Guru se- harusnya melakukan peningkatan kualitas intelektual dirinya dengan aktif mempelajari dan melaksanakan teori-teori strategi penyampaian isi pembelajaran de- ngan menggunakan metode dan media pembelajaran. Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  yang  disampaikan oleh Degeng (1989: 142) bahwa untuk melaksanakan strategi penyampaian dalam pembelajaran diperlukan komponen sebagai berikut: (1) media pengajaran, (2) interaksi si belajar dengan media, (3) bentuk (struk- tur) belajar mengajar.

## SIMPULAN & SARAN

## Simpulan
Pertama, didalam menerapkan strategi penyam- paian isi pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Gruju- gan guru menggunakan metode pembelajaran seperti; metode ceramah, metode diskusi, dan metode penu- gasan. Penggunaan  metode tersebut sering dilaksa- nakan oleh guru karena dianggap lebih efektif dalam menyampaikan materi ajar kepada siswa mengingat alokasi jam pelajaran IPS yang  sedikit. Disamping itu, penggunaan metode ceramah, diskusi, dan penu- gasan  diyakini  oleh  guru  menjadi  solusi  yang  baik mengingat latar belakang keterbatasan kemampuan ekonomi orang tua yang membuat siswa tidak mem- punyai buku materi pelajaran dan LKS IPS sebagai pendukung pembelajaran.
Kedua, di dalam mendukung strategi penyam- paian isi pembelajaran IPS di SMK Negeri 1 Gruju- gan  Guru  menggunakan  media  yang  konvensional seperti; peta, gambar pahlawan, dan alat peraga lain yang dibuat oleh guru dan disesuaikan dengan materi yang disampaikan. Sementara itu, guru IPS kurang maksimal dalam memanfaatkan fasilitas sarana dan prasarana yang dimiliki sekolah sebagai media pem- belajaran. Hal ini disebabkan oleh kurangnya kemam- puan guru khususnya dalam penggunaan sarana dan prasarana yang berbasis teknologi informasi sebagai media pembelajaran untuk mendukung pembelajaran dikelas.
Ketiga,  kendala-kendala  yang  dihadapi  guru dalam penerapan strategi penyampaian isi pembela- jaran mata pelajaran IPS di SMK Negeri 1 Grujugan adalah: (a) guru IPS di SMK Negeri 1 Grujugan tidak berlatar pendidikan IPS, (b) keterbatasan kemampuan ekonomi orang tua sehingga siswa tidak mempunyai buku materi pelajaran dan LKS IPS, (c) waktu/ jam pelajaran IPS terlalu sedikit jika dibandingkan dengan materi  IPS  yang  sangat luas,  dan  (d) tidak  adanya laboratorium IPS di SMK Negeri 1 Grujugan.

## Saran
Berdasarkan simpulan di atas, maka dikemuka- kan saran sebagai berikut. (1) Hendaknya guru dapat menggunakan media pembelajaran yang menyenang- kan bagi siswa dan sesuai dengan tuntutan perkem- bangan jaman seperti penggunaan media pembelajar- an berbasis teknologi informasi, memberikan wadah pengalaman  langsung  kepada  siswa,  menciptakan pengalaman melalui benda tiruan, dan melalui drama. (2) Kepala Sekolah hendaknya membangun kerjasa- ma  kelembagaan  dengan  PPPPTK  PKN/IPS  Ma- lang yang lebih optimal dalam rangka memberikan kesempatan yang luas bagi guru IPS untuk mendapat- kan kesempatan menjadi peserta diklat/pelatihan.

## DAFTAR  RUJUKAN
Creswell, J.W. 2010. Research Design; Pendekatan Kuali- tatif,  Kuantitatif,  dan  Mixed .  Terjemahan  oleh Achmad  Fawaid.  Yogyakarta:  Penerbit  Pustaka Pelajar.
Degeng, I.N.S.1989. Ilmu Pengajaran: Taksonomi Vari- abel . Depdikbud Direktur Jenderal Dikti P2LPTK.
Degeng, I.N.S. 1998. Mencari Paradigma Baru Pemecah- an  Masalah Belajar:  Dari Keteraturan Menuju ke Kesemrawutan . Pidato Pengukuhan Guru Besar IKIP MALANG. Tidak diterbitkan.
Depdiknas.2006. Standar  Isi  dan  Standar  Kompetensi Lulusan . Jakarta: Permendiknas No. 22 Tahun 2006. Dimyati dan Mudjiono.1999 . Belajar dan Pembelajaran . Jakarta: Rineka Cipta. Kunandar,2007, GuruProfesional: Implementasi Kuriku- lum  TingkatSatuan  Pendidikan  (KTSP)  dan Sukses dalam Sertifikasi Guru .  Jakarta: Rajawali Press.
Marzet, Yuliani. 2002. Strategi Penyampaian Isi Pembela- jaran PPKN di SDN Bareng kota Malang . Tesis tidak diterbitkan. Malang: PPs UM.
Miles, mattew dan A, Michael Haberman.1992. Analisis Data  Kuantitatif .  Penerjemah:  Tjetjep  Rohidi. Jakarta: UI Press.
Moleong, Lexy J. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sanjaya, wina.2008. Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses Pendidikan . Jakarta: Kencana.
S. Margono. 2003. Metodologi Penelitian Pendidikan .
Jakarta: PT. Renika Cipta.
Sudjana.2004. Media Pengajaran . Jakarta: Algensindo. Sumanto. 2002. Pembelajaran IPS di SD Negeri Bareng VI dan VIII kec. Klojen kota Malang . Tesis tidak diterbitkan. Malang: PPs UM.
S. Rudi & R. Cepi. 2007. Media Pembelajaran. Bandung: CV. Wacana Prima.
Tilaar, H.A.R, 2006, Standarisasi Pendidikan Nasional: Suatu Tinjauan Kritis. Jakarta: PT RinekaCipta. Uno,  Hamzah  B.2010. Perencanaan  Pembelajaran . Jakarta: PT. Bumi Aksara.