## Pola dan Struktur Ruang Kelurahan Bulukunyi Sebagai Ibukota Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar
Muhammad Husain Hasan 1
Jurusan Pendidikan Geografi FKIP Undana Kupang
Korespondensi: muhammadhusain@staf.undana.ac.id

## Abstrak
Kelurahan  merupakan  region  politis  setingkat  desa  di  bawah  kecamatan  yang dipimpin oleh seorang lurah. Dalam sejarah perkembangannya, Kelurahan Bulukunyi pernah  berstatus  sebagai  desa  hingga  akhirnya  beralih  status  menjadi  kelurahan. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengkaji  struktur  dan  pola  keruangan Kelurahan  Bulukunyi  sebagai  ibukota  kecamatan  sehingga  diperoleh  gambaran tentang  struktur  dan  arah  perkembangan  region  tersebut.  Metode  penelitian  yang digunakan adalah  deskriptif  kualitatif. Teknik pengumpulan data adalah triangulasi dengan    analisis  foto  udara  dan  survey  lapangan.  Data  yang  terkumpul  akan dianalisis  secara  deskriptif  kualitatif  meliputi  reduksi  dan  kategorisasi  data,  display data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  Penelitian  menunjukkan:  1).  Permukiman penduduk  dan  pusat-pusat  kegiatan  di  Kelurahan  Bulukunyi  berpola  teratur  atau sejajar  dengan  jalan  dengan  pengembangannya  mengikuti  keberadaan  jalur transportasi;  2).  Fasilitas  publik  cukup  tersedia  antara  lain  fasilitas  perkantoran, kesehatan,  ekonomi,  pendidikan,  dan  ibadah;  4).  Penggunaan  lahan  masih didominasi lahan pertanian.
Kata Kunci : Pola Ruang, Struktur Ruang, Kelurahan Bulukunyi, Ibukota Kecamatan

## Pattern And Spatial Structure Of Kelurahan Bulukunyi As The Capital Of South Polongbangkeng District Takalar Regency

## Abstrack
Kelurahan    were  a  political  region  as  level  as  village  below  the  district  which  was governed by a lurah. In the history of its development, Kelurahan Bulukunyi had the status of a village until finally it changed its status  became a kelurahan. The aim of this  research  were  to  examine  the  spatial  structure  and  pattern  of  the  Kelurahan Bulukunyi as the capital of the district in order to obtain an overview of the structure and  direction  of  development  of  the  region.  The  research  method  used  was descriptive  qualitative.  Technique  of  data  collection  was  triangulation    with  analysis of  aerial  imagery  and  field  surveys.  The  collected  data  will  be  analyzed  by descriptive  qualitatively  including  data  reduction  and  categorization,  data  display, and conclusions. The results showed: 1). Residential settlements and activity centers in  Kelurahan  Bulukunyi  were  regularly  patterned  or  parallel  to  roads  with
development  following  the  existence  of  transportation  routes;  2).  Sufficiently available  public  facilities  include  office  facilities,  health,  economy,  education,  and worship; 4). The land used was still dominated by agricultural land used.
Keyword : Spatial Pattern, Spatial Structure, Kelurahan Bulukunyi, Capital of District

## Pendahuluan
Objek  studi  yang  dipelajari  oleh  geografi  adalah  semua  gejala  atau  fenomena yang terdapat di permukaan bumi. Gejala/fenomena/realitas merupakan kenampakan-kenampakan  objek  yang  terdapat  pada  ruang  muka  bumi  (Prasad, 2013:  15).  Ruang  di  permukaan  bumi  meliputi  ruang  darat,  ruang  laut  dan  ruang udara  sebagai  satu  kesatuan  wilayah,  tempat  manusia  dan  makhluk  lain  hidup beraktivitas  untuk    kelangsungan  hidupnya.  Menurut  Yunus  (2010:  47), gejala/fenomena  geografi  dari  segi  ekspresi  keruangannya  dibedakan  atas:  1). Gejala  fisik,  yaitu  gejala  yang  eksistensinya  menunjukkan  bentuk  yang  dapat disentuh secara fisik seperti jalan, gedung, sungai, danau, tanah; dan 2). Gejala non fisik  yaitu  gejala  yang  tidak  dapat  disentuh  secara  fisik  seperti  persepsi,  bahasa, tingkat pendidikan, agama dan sebagainya. Menurut Alfandi (2001: 71), kajian atau penelitian keruangan berkisar pada:
1.  Fakta pola pemanfaatan ruang yang sekarang ada;
2.  Keuntungan dan kelemahan lokasi yang strategis;
3.  Faktor yang mempengaruhi pola penyebaran obyek penelitian;
4.  Intervensi agar pola penyebaran tersebut dapat lebih efisien.
Struktur  ruang  didefinisikan  sebagai  susunan  pusat-pusat  permukiman,  sistem jaringan serta sistem prasarana maupun sarana yang berfungsi sebagai pendukung aktivitas  penduduk  dan  saling  terhubung  secara  fungsional.  Struktur  akan  selalu berubah seiring dengan pertumbuhan secara sosial-ekonomi penduduknya. Menurut Yunus  (2010:  56),  struktur  ruang  adalah  wadah  gejala  geosfera  yang  di  dalamnya terdapat  berbagai  macam  gejala  baik  gejala  fisik  maupun  non  fisik.  Selanjutnya Schnore  (Surachman,  2012:  1),  mengemukakan  bahwa  struktur  terbentuk beradasarkan  persebaran  kegiatan  secara  spasial.  Struktur  akan  terbentuk  dan berkembang  menyesuaikan  dengan  pusat-pusat  permukiman,  aksesibilitas transportasi,  dan  sarana-prasarana  pendukung  aktivitas  sosial  ekonomi  penduduk. Region  merupakan  bagian  permukaan  bumi  dengan  karakteristik  khas  yang
membedakannya dengan bagian permukaan bumi lainnya. Vidal (Suharyono, 2013: 172)  mengemukakan  bahwa  wilayah  muka  bumi  dapat  digolongkan  atas  kawasan- kawasan  yang  jelas  pembagiannya.  Desa  dan  kota  merupakan  dua  region  dengan karakteristik  berbeda  namun  saling  membutuhkan.  Tarigan  (2005:  160) mengemukakan  bahwa  ada  tiga  jenis  hubungan  antara  kota  dengan  daerah  di belakangnya termasuk desa/kelurahan yaitu sebagai berikut:
1.  Kota  generatif,  kota  ini  dapat  menjalankan  bermacam-macam  fungsi diantaranya  menyerap/memasarkan  produksi  dari  daerah  pedalaman sekaligus  dapat  memenuhi  kebutuhan  daerah  pedalaman  berupa  produk yang dihasilkan di perkotaan.
2.  Kota parasitif, kota ini tidak banyak berfungsi menolong daerah belakangnya bahkan  bisa  mematikan  usaha  yang  mulai  berkembang  di  desa.  Industrinya belum berkembang bahkan cenderung duplikatif dengan usaha di desa serta belum mampu menampung hasil produk dari desa.
3.  Kota  tertutup  ( enclave ),  kota  ini  tidak  mengharapkan input dari  daerah sekitarnya melainkan dari daerah luar.
Yunus  (2010:  116)  mengklasifikasi  bentuk  interelasi  antar  komponen  wilayah sebagai berikut:
1.  Keterkaitan  aksial,  keterkaitan  antar  komponen  dimana  salah  satu mempengaruhi yang lain sedangkan yang lain tidak mempengaruhinya.
2.  Keterkaitan  interaksial,  keterkaitan  antar  komponen  dimana  komponen- komponen tersebut saling mempengaruhi satu sama lain.
3.  Keterkaitan  dependensial,  keterkaitan  antar  komponen  yang  menunjukkan derajat  intensitas  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  aksial.  Contoh komponen  A  benar-benar  bergantung  pada  komponen  B  sementara komponen B tidak bergantung pada komponen A.
4.  Keterkaitan  interdependensial,  bentuk  keterkaitan  dimana  masing-masing komponen benar-benar bergantung satu sama lain.
Desa/kelurahan  merupakan  wilayah/region  administratif  dengan  teritorial  yang telah  ditetapkan  secara  yuridis.  Menurut  Undang  Undang  No.  32  Tahun  2004 tentang  Pemerintah  Daerah,  Desa  adalah  kesatuan  masyarakat  hukum  yang memiliki  batas-batas  wilayah  yang  berwenang  untuk  mengatur  dan  mengurus kepentingan  masyarakat  setempat,  berdasarkan  asal-usul  dan  adat  istiadat
setempat  yang  diakui  dan  dihormati  dalam  sistem  Pemerintahan  Negara  Kesatuan Republik  Indonesia.  Dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  72  dan  73  Tahun  2005 dijabarkan  tentang  definisi  desa  dan  kelurahan  sebagai  berikut:  1).  Desa  adalah kesatuan  masyarakat  hukum  yang  memiliki  batas-batas  wilayah  yang  berwenang untuk  mengatur  dan  mengurus  kepentingan  masyarakat  setempat  yang  diakui  dan dihormati  dalam  sistem  pemerintahan  NKRI;  2).  Kelurahan  adalah  wilayah  kerja lurah  sebagai  perangkat  daerah  kabupaten/kota  dalam  wilayah  kerja  kecamatan. Kelurahan  memiliki  masyarakat  lebih  heterogen  dan  sangat  longgar  dalam  norma adat  istiadat.  Kelurahan  tidak  memiliki  otonomi  karena  sebagai  perangkat  daerah kabupaten/kotanya  memiliki  kewenangan  administratif  dalam  bentuk  penetapan keputusan kepala kelurahan.
Beberapa desa yang ditetapkan sebagai ibukota kecamatan dalam perkembangannya  beralih  status  menjadi  kelurahan.  Dalam  hal  ini  karakteristik kelurahan  di  luar  kota  berbeda  dengan  kelurahan-kelurahan  yang  berada  di pinggiran kota ataupun di dalam kota. Menurut Muta'ali (2016: 61), kelurahan di luar kota secara geografis berada jauh dari kota maupun pengaruh kota namun memiliki aksesibilitas yang baik sehingga memungkinkan terjadinya hubungan desa-kota atau rural-urban  linkages yang  lancar  dan  sangat  mempengaruhi  perkembangan keduanya.
Karakteristik  keruangan  desa/kelurahan  bervariasi  sesuai  dengan  kondisi geografisnya. Menurut Coffey (Yunus, 2010: 52), spesifikasi sebaran terdiri dari pola sebaran teratur, pola sebaran acak, dan pola sebaran mengelompok. Pola sebaran permukiman umumnya mengikuti kondisi geografis di wilayah tersebut. Perdesaan di kawasan pesisir dan dataran rendah umumnya mengalami perubahan tutupan lahan yang lebih cepat dibandingkan perdesaan di pegunungan (Rudiarto, dkk. 2017: 280).
Kelurahan  Bulukunyi  merupakan  ibu  kota  dari  Kecamatan  Polongbangkeng Selatan.  Kecamatan  ini  merupakan  salah  satu  kecamatan  di  Kabupaten  Takalar, Provinsi  Sulawesi  Selatan.  Letaknya  berada  di  bagian  Timur  dan  berbatasan langsung  dengan  Kabupaten  tetangga  yaitu  Kabupaten  Jeneponto.  Secara administratif,  Kelurahan  Bulukunyi  terdiri  dari  lima  lingkungan  yaitu  Lingkungan Tengko,  Lingkungan Ujungbori',  Lingkungan  Makammu I, Lingkungan  Makammu  II, Lingkungan Batumaccing, dan Lingkungan Parangla'bua.

## Metodologi
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  survey  dengan  pendekatan deskriptif  kualitatif.  Data  dikumpulkan  dengan  teknik  triangulasi.  Instrumen  yang digunakan  adalah  citra/foto  udara  hasil  perekaman  aplikasi SAS  Planet Mei  2021 serta  catatan  lapangan  untuk  melakukan  observasi  pencocokan  kenampakan  pada citra  dan  keadaan  di  lokasi.  Data  yang  diperoleh  akan  dikategorisasi  untuk memperoleh  gambaran  pola  dan  struktur  keruangan  di  lokasi  penelitian.  Analisis data dilakukan dengan mencocokkan kenampakan pada citra dengan kondisi nyata di  lapangan  untuk    melihat  pola  dan  struktur  keruangan  serta  arah perkembangannya. Langkah-langkah analisis data yaitu reduksi dan kodefikasi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

## Pembahasan
Perkembangan  suatu  region  sangat  ditentukan  salah-satunya  oleh  aksesibilitas atau  keterjangkauannya.  Aksesibilitas  memungkinkan  terhubungnya  suatu  region dengan  region  lainnya.  Menurut  Farida  (2013:  49),  aksesibilitas  di  perdesaan merupakan  faktor  yang  dapat  merangsang  tumbuhnya  pusat  perekonomian. Keterjangkauan  dan  keterhubungan akan memungkinkan  berkembangnya  berbagai bidang.  Magribi  (2004:  149)  menyatakan  bahwa  peningkatan  variabel  aksesibilitas akan meningkatkan variabel pembangunan, pendapatan perkapita masyarakat, dan mobilitas di suatu lokasi.
Akses  jalan  yang  menghubungkan  Kelurahan  Bulukunyi  dengan  desa  lain maupun  dengan  ibukota  kabupaten  cukup  baik.  Kategori  jalan  termasuk  jalan kolektor  yang  terhubung  ke  jalan  arteri  (jalan  provinsi)  meskipun  jarak  dari  ibukota kabupaten  cukup  jauh.  Pada  peta  berikut  ditampilkan  posisi  Kelurahan  Bulukunyi sebagai  ibukota  Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan  dan  aksesnya  ke  berbagai ibukota  kecamatan  lainnya  serta  dengan  ibukota  kabupaten  yaitu  Kecamatan Pattallassang.
Sumber: SHP Kabupaten Takalar 2013
Gambar 1 . Posisi Kelurahan Bulukunyi pada Peta Kabupaten Takalar dan aksesibilitasnya
Pola keruangan Kelurahan Bulukunyi dapat dianalisis dengan menggunakan foto udara.  Pola  permukiman  di  Kelurahan  Bulukunyi  menunjukkan  pola  memanjang (linier) mengikuti jalan utama maupun jalan lokal/jalan lain. Berikut adalah foto udara yang menampilkan Kelurahan Bulukunyi dengan berbagai kenampakan spasialnya:
Sumber: Citra SAS Planet, Mei 2021
Gambar 2 . Foto Udara Kelurahan Bulukunyi
Sebaran  permukiman  penduduk  di  Kelurahan  Bulukunyi  memiliki  pola  teratur mengikuti jalan utama maupun jalan lokal. Pola ini dapat pula dikategorikan sebagai desa/kelurahan linier di dataran rendah. Berdasarkan analisis foto udara dan survey lapangan  diperoleh  gambaran  bahwa  permukiman  penduduk  dan  pusat-pusat kegiatan  di  Kelurahan  Bulukunyi  umumnya  sejajar  dengan  jalan  dan  pola pengembangannya  mengikuti  keberadaan  jalur  transportasi.  Pada  peta  berikut disajikan  informasi  sebaran  permukiman  penduduk  pada  skala  1:20.000  yang disimbolkan dengan sebaran titik. Satu simbol titik mewakili 5 buah rumah. Dengan demikian dapat diamati distribusi rumah dan kepadatannnya .
Sumber: Citra SAS Planet dan Survey Lapangan Mei 2021
Gambar 3 . Peta Sebaran Perumahan Keurahan Bulukunyi
Permukiman  lama  berada  di  sekitar  jalan  utama  sementara  permukiman- permukiman  baru  akan  meluas  mengikuti  akses  jalan  lokal.  Permukiman  terpadat berada  pada  bagian  tengah  dimana  di  area  tersebut  merupakan  pusat  kegiatan seperti perkantoran, sarana pendidikan, pasar, puskesmas, Mesjid, dan sebagainya.
Distribusi  permukiman  semakin  berkurang  di  bagian  timur  yang  mengarah  ke  luar wilayah kelurahan menuju ke Kabupaten Jeneponto.
Sebagai ibu kota kecamatan, Kelurahan Bulukunyi didukung dengan ketersediaan fasilitas  layanan  publik  yang  cukup  memadai.  Berikut  ini  adalah  data  distribusi fasilitas layanan publik di setiap lingkungan:
Tabel 1 . Distribusi Ketersediaan Fasilitas Publik Kelurahan Bulukunyi
No. Jenis Fasilitas Publik 1. Sekolah 2. Puskesmas 3. Mesjid 4. Pasar 5. Kolam Renang 6. Lapangan Olahraga 7. Tempat Pemakaman Umum 8. Monumen (Situs Sejarah) 9. Kantor Pemerintahan (Camat dan Lurah) 10. Jalan Tani 11. Saluran Irigasi
Sumber: Survey Lapangan, Mei 2021
Sumber: Citra SAS Planet dan Survey lapangan, Mei 2021
Gambar 4 . Peta Sebaran Fasilitas Publik Kelurahan Bulukunyi
Berdasarkan hasil survey, keadaan fasilitas layanan publik di Kelurahan Bulukunyi adalah sebagi berikut:
1.  Jaringan  Jalan  (Aksesibilitas).  Sistem  jaringan  jalan  di  Kelurahan  Bulukunyi sudah  dapat  menghubungkan  pusat  layanan  dengan  pusat-pusat  lainnya. Seluruh  lingkungan  (setingkat  dusun)  dapat  terjangkau.  Jalan  utama  berupa jalan kolektor dapat terakses ke jalan nasional (jalan arteri) sedangkan untuk beberapa  pelosok  permukiman  dapat  diakses  melalui  jalan  lokal.  Selain  itu, untuk  kepentingan aktivitas  pertanian  juga  telah  dibuat  jalan  tani  yang  dapat terakses ke areal persawahan.
2.  Pusat  Perkantoran.  Fasilitas  perkantoran  secara  umum  sudah  cukup  untuk melayani  kebutuhan  pelayanan  di  Kelurahan  Bulukunyi.  Kantor  Camat  dan Kantor Kelurahan berada pada lokasi yang berdekatan memungkinkan untuk kemudahan pelayanan administrasi warga.
3.  Fasilitas  Pendidikan.  Fasilitas  pendidikan  di  Kelurahan  Bulukunyi  tersebar  di tiap  lingkungan  terdiri  dari  Sekolah  Dasar  (SD)  sebanyak  3  buah,  Sekolah Menengah  Pertama  (SMP)  sebanyak  1  buah,  Madrasah  Tsanawiyah  (MTs) sebanyak 1 buah, dan Madrasah Aliyah (MA) sebanyak 1 buah. Total fasilitas pendidikan formal sebanyak 6 buah.
4.  Fasilitas Kesehatan. Di Kelurahan Bulukunyi terdapat sebuah Puskemas yang dapat melayani masyarakat di beberapa desa.
5.  Fasilitas  rumah  ibadah.  Di  Kelurahan  Bulukunyi  terdapat  sejumlah  Mesjid yang  tersebar  di  setiap  lingkungan.  Total  jumlah  mesjid  di  Kelurahan Bulukunyi adalah 7 buah.
6.  Pasar.  Sebagai  sarana  pendukung  aktivitas  perekonomian  masyarakat,  di Kelurahan  Bulukunyi  terdapat  sebuah  pasar  yang  buka  sebanyak  dua  kali dalam seminggu.
7.  Fasilitas  pendukung  lainnya,  berupa  lapangan  sepakbola  sebanyak  2  buah, tempat  pemakaman  umum  satu  buah  dan  sebuah  situs  sejarah  perjuangan berupa Monumen di puncak bukit.
Distribusi  penggunaan  lahan  di  Kelurahan  Bulukunyi  terdiri  dari  permukiman, persawahan, perkebunan, hutan, dan lahan kosong/belukar. Persentasi penggunaan lahan  terbanyak  adalah  persawahan  dimana  mayoritas  penduduk  Kelurahan Bulukunyi berprofesi sebagai petani sawah tadah hujan.
Sumber: Citra SAS Planet dan Survey lapangan, Mei 2021
Gambar 5 . Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Bulukunyi
Di  bagian  barat  merupakan  area  persawahan  yang  cukup  luas  hingga  sebagian wilayah  utara.  Area  ini  dimanfaatkan  untuk  tanaman  padi  pada  musim  hujan sedangkan  pada  musim  kemarau  ditanami  kacang-kacangan.  Bagian  selatan  di dominasi oleh area perkebunan yang sifatnya heterogen antara lain tanaman jangka panjang  seperti  jambu  mete,  dan  mangga  serta  tanaman  jangka  pendek  seperti jagung dan umbi-umbian. Area permukiman berada pada bagian tengah memanjang mengikuti  jalan  utama  dan  jalan  lokal.  Pada  area  hutan  ditemui  beragam  jenis tanaman  tingkat  tinggi  seperti  jati,  mahoni,  akasia,  nangka,  dan  sebagainya. Terdapat  sungai  yang  mengalir  dari  timur  ke  barat  serta  saluran  irigasi  yang mengalir ke area persawahan.

## Kesimpulan
Permukiman penduduk di Kelurahan Bulukunyi memiliki pola memanjang atau linier mengikuti jalan utama atau jalan lokal. Pusat-pusat kegiatan di Kelurahan Bulukunyi
berada  pada  bagian  tengah  dan  pengembangannya  mengikuti  keberadaan  jalur transportasi.  Fasilitas  publik  tersedia  antara  lain  fasilitas  perkantoran,  kesehatan, ekonomi,  pendidikan,  dan  ibadah.  Penggunaan  lahan  didominasi  lahan  pertanian sehingga Kelurahan ini masih dikategorikan sebagai desa agropolitan.

## Referensi
Alfandi, Widoyo. 2001. Epistemologi Geografi. Yogyakarta. Gadjah Mada University Press.
Farida,  Umrotul.  2013.  Pengaruh  Aksesibilitas  Terhadap  Karakteristik  Sosial Ekonomi  Masyarakat  Pedesaan  Kecamatan  Bumijawa  Kabupaten  Tegal. Jurnal Wilayah dan Lingkungan. Volume 1 Nomor 1, April 2013, 49-66.
Magribi,  La  Ode  Muhammad  &  Suhardjo,  Aj.  2007.  Aksesibilitas  Dan  Pengaruhnya Terhadap  Pembangunan  Di  Perdesaan:  Konsep  Model  Sustainable Accessibility    Pada  Kawasan  Perdesaan  Di  Propinsi  Sulawesi  Tenggara. Jurnal Transportasi Vol. 4 No. 2 Desember 2004: 149-160.
Muta'ali,  Lutfi.  2016.  Pengembangan  Wilayah  Perdesaan  (Perspektif  Spasial).
Yogyakarta. Badan Penerbit Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada. Peraturan Pemerintah Nomor 72  Tahun 2005 Tentang Desa Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan
Prasad,  Abdul  Hallaf  Hanafie.  2013.  Mengamati  Fenomena  Geografi.  Yogyakarta. Digna Pustaka.
Rudiarto,  Iwan  dkk.  2017.  Pola  Ruang  Lansekap  Pedesaan:  Penilaian  Perubahan Guna  Lahan  Dengan  Indeks  Vegetasi  Di  Pedesaan  Jawa  Tengah.  Jurnal Tata Loka, Volume 19 Nomor 4, November 2017, 280-290.
Suharyono & Amin, Moch. 2013. Pengantar Filsafat Geografi. Yogyakarta. Ombak.
Surachman,  Shidik.  2012.  Analisis  Struktur  Ruang  Kota  Kecamatan  (Studi  Kasus: Kecamatan  Jatitujuh  Kabupaten  Majalengka).  Bandung.  Skripsi.  Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota .  Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer Universitas Komputer Indonesia.
Tarigan, Robinson. 2005. Ekonomi Regional. Jakarta. Bumi Aksara.
Undang Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah Yunus, Hadi Sabari. 2010. Metodologi Penelitian Wilayah Kontemporer. Yogyakarta.
Pustaka Pelajar.