## Pengembangan Kompetensi Aparatur Dalam………………………………. (Agung Sugiarto)

## PENGEMBANGAN KOMPETENSI APARATUR DALAM MENINGKATKAN KINERJA PEGAWAI DI DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Agung Sugiarto 1 1 Alumni Magister Administrasi Publik FISIP Unmul Alamat Korespondensi : jurnal.adm.reform.mianunmul@gmail.com
Abstract The  purpose  of  this  study  is  to  describle  and  analize  the  Competency
Development Resource Apparatus in Improving Employee Performance in the Marine and Fisheries Agency of East Kalimantan. This type of research is descriptive with qualitative approach. Drawing conclutions based on the data  were  processed  using  data  analysis  interactive  model.  Based  on  the results  of  this  study  concluded  that  the  competence  development  of  the personel  in  the  Department  of  Marine  and  Fisheries,  East  Kalimantan Province which is implemented through education and technical training, education  and  leadership  training,  career  development  and  adds  yet optimal  work  experience    carried  out  but  benefits  have  been  felt  able  to improve employee performance.
Keyword: apparatur, performance, resource, competence

## Abstrak
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan dan menganalisis
Pengembangan  Kompetensi  Sumberdaya  Aparatur  Dalam  Meningkatkan Kinerja  Pegawai  di  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan Timur  Jenis  penelitian  ini  termasuk  diskriptif  dengan  pendekatan kualitatif.  Penarikan  kesimpulan  berdasarkan  data  yang  diolah  dengan menggunakan analisis data model interaktif. Berdasarkan hasil penelitian dapat  disimpulkan  bahwa  pengembangan  kompetensi  aparatur  di  Dinas
Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur    yang diimplementasikan  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  teknis,  pendidikan dan  pelatihan  kepemimpinan,  pengembangan  karir  dan  menambah pengalaman  kerja  belumlah  optimal  dilakukan  namun  manfaatnya  telah dirasakan mampu meningkatkan kinerja pegawai.
Kata Kunci : aparatur, kinerja, sumberdaya, kompetensi

## Pendahuluan
Pada era reformasi ini, pemerintah berusaha untuk memperbaiki dan menyempurnakan  kinerja  pegawai,  karena  isu  yang  berkembang  tentang kinerja  pegawai  di  berbagai  lembaga  public  masih  kurang  memenuhi kualifikasi  yang  diharapkan.  Sepertin  halnya  di  lingkungan  kerja  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur,  seiring  dengan peningkatan  kinerja  dihadapkan  oleh  berbagai  kendala,  selain  terbatasnya alokasi  anggaran  yang  disediakan  dan  juga  responsibilitas  aparatur  yang beragam sehingga kinerja aparatur kurang optimal.
Berbicara  mengenai  kinerja  tentunya  tidak  terlepas  dari  persoalan, bukan  hanya  factor  manusianya  tetapi  juga  faktor  pemacu  yang  dapat mendorong seseorang lebih bersemangat meningkatkan kinerja. Sehubungan dengan faktor manusia dapat dilihat dari aspek kompetensi dan ethos kerja,
masih  beragam  sehingga  secara  akumulatif  kurang  menunjang  kinerja aparatur.  Apalagi  dalam  menghadapi  lingkungan  kerja  yang  terus berkembang  yang  menuntut  adanya  aparatur  yang  professional,  maka pengembangan  kompetensi  aparatur  merupakan  pilihan  stategis  untuk menjawab persoalan tersebut.
Mencermati permasalaahan tersebut maka pengembangan kompetensi  merupakan  pilihan startegis dalam rangka  peningkatan kinerja. Karena  secara  konseptual  pengembangan  kompetensi  berimplikasi  pada hasil  kerja.  Karena  itu  yang  perlu  dipertimbangkan  adalah  bentuk pengembangan  kompetensi  apa  yang  dinilai  relevan  untuk  meningkatkan kinerja.
Berdasarkan  permasalahan  yang  dikemukakan  diatas  maka  penulis tertarik untuk mengkaji lebih mendalam sehingga dapat diketahui fenomena yang berkenaan dengan pengembangan kompetensi aparatur yang dilakukan di Dinas Kelautan dan Perikanan, sekaligus untuk mengidentifikasi mengenai faktor-faktor yang menghambat pengembangankompetensi aparatur di objek penelitian.

## Kerangka Teori Pengembangan Kompetensi
Mitrani (dalam Hasibuan, 2003 : 217) mengatakan bahwa kompetensi sebagai an underlying characteristic’s an individual which is causally relate to criterion-referenced effective and or superior performance in a job or situation (karakteristik  yang  mendasari  seseorang  dan  berkaitan  dengan  efektifitas kinerja  individu  dalam  pekerjaannya).  Berangkat  dari  pengertian  tersebut kompetensi  seorang  individu  merupakan  sesuatu  yang  melekat  dalam dirinya  yang  dapat  dipergunakan  untuk  memprediksi  tigkat  kinerjanya. Sesuatu  yang  dimaksud  bisa  menyangkut  motif,  konsep  diri,  sifat, pengetahuan  maupun  kemampuan/keahlian  dan  kompetensi  individu  yang berupa  kemampuan  dan  pengetahuan  bisa  dikembangkan  melalui pendidikan dan pelatihan. Sedangkan motif kompetensi dapat diperoleh pada saat proses seleksi.
Dari  pengertian  kompetensi  diatas  dapatlah  dipahami  bahwa sesungguhnya  kompetensi  selalu  melekat  pada  diri  seseorang  karena menyangkut  karakteristik  seseorang  dan  bagaimana  efektifitas  seseorang dalam  bekerja.  Spencer  menjelaskan  arti  penting  dari  peningkatan kemampuan dan pengetahuan yang mendukung efektifitas seseorang dalam bekerja  berasal  dari  proses  pendidikan  dan  pelatihan.  Sedangkan  konsep pengembangan kompetensi data diartikan dari dua sudut yaitu secara makro dan  mikro.  Secara  makro  pengembangan  merupakan  suatu  peningkatan kualitas  dan  kemampuan  manusia  dalam  rangka  mencapai  tujuan pembangunan  bangsa,  peningkatan  mencakup  perencanaan  pengembangan dan pengelolaan pegawai untuk mencapai suatu hasil yang optimal, hasil ini dapat berupa apa saja, benda atau uang. (Sedarmayanti, 2004 : 26).
Berikut Hasibuan (2003 : 68), mengemukakan bahwa pengembangan kompetensi  merupakan  suatu  usaha  untuk  meningkatkan  pengetahuan, kemampuan teknis dan moral karyawan sesuai dengan kebutuhan pekerjaan dan  hal  tersebut  dapat  dilakukan  melalui  pendidikan  penjenjangan  dan berbagai  jenis  latihan.  Pendidikan  diarahkan  untuk  meningkatkan  ilmu pengetahuan  agar  memiliki  wawasan  yang  lebih  luas  dan  pola  piker  yang kritis  dan  analistis.  Sedangkan  latihan  dimaksudkan  untuk  meningkatkan keterampilan teknis untuk menunjang pelaksanaan tugas.
Dari  beberapa  pendapat  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa pengembangan  merupakan  suatu  usaha  untuk  meningkatkan  pengetahuan, keterampilan  dan  kemampuan  serta  kematangan  berpikir  yang  otomatis dibarengi dengan perubahan moral dan perilaku dalam melaksanakan tugas- tugas  pemerintahan  dan  pembangunan.  Pengembangan  sumberdaya aparatur ditujukan untuk mewujudkan manusia pembangunan yang berbudi luhur,  bekerja  keras,  produktif,  kreatif  dan  inovatif,  berdisiplin  serta berorientasi  kemasa  depan  untuk  meciptakan  kehidupan  yang  lebih  baik. Peningkatan  kualitas  sumberdaya  aparatur  diselaraskan  dengan  kualifikasi yang dibutuhkan antara lain persyaratan keterampilan, keahlian dan profesi yang  sesuai  kebutuhan  sehingga  apa  yang  diharapkan  kedepan  sesuai  yang diharapkan.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan menggunakan  konsep  analisis  data  interaktif  yang  dikemukakan  oleh  Miles, Huberman dan Saldana (2014:33) yang menyatakan dalam penelitian kualitatif, analisis  data  yang  digunakan  adalah  model  interaktif  seperti  yang dikembangkan  oleh  Miles,  Huberman  dan  Saldana  (2014  :  33),  melalui tahapan-tahapan  yaitu  Kondensasi  Data  ( Data  Condensation ),  Penyajian  Data ( Data  Display ),  Pengambilan  Kesimpulan  atau  Verifikasi  ( Drawing  and Verifying Conclusition ).
Hasil dan Pembahasan
Untuk  mengetahui  lebih  jelas  mengenai  pengembangan  kompetensi yang  dilakukan  Dinas  kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur dapat dijelaskan pada deskripsi di bawah ini.

## Pendidikan dan Pelatihan Teknis
Peningkatan  kualitas  kemampuan  professional  sumberdaya  manusia melalui  program  pendidikan  dan  latihan  teknis  yang  disesuaikan  dengan perkembangan  serta  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  dalam bentuk  inovasi  yang  tidak  dapat  terlepas  dari  program  perencanaan  SDM, sehingga  sumberdaya  manusia  tidak  lagi  menjadi  beban,  tetapi  merupakan asset  nasional  yang  mampu  bekerja  secara  produktif,  sehingga  dapat dikatakan bahwa pendidikan dan latihan merupakan salah satu upaya  yang dapat dilakukan untuk peningkatan kerja pegawai.
Dari hasil penelitian mengenai pengembangan karir melalui sub fokus pendidikan dan latihan teknis dapat diketahui bahwa :
a. Diklat  teknis  pegawai  bertujuan  agar  pegawai  dapat  meningkatkan kemampuan  teknis  di  bidangnya  masing-masing  dan  legalitas  diklat teknis ini menjadi persyaratan dalam kenaikan jabatan/karir pegawai
b. Pimpinan sangat mendukung keikutsertaan  pegawai dalam diklat teknis ini
c. Pegawai telah mengikuti diklat teknis dengan cukup baik meskipun dalam jumlah pegawi yang terbatas
d. Keikutsertaan  pegawai  dalam  diklat  teknis  telah  member  peningkatan keterampilan  teknis  sehingga  dalam  aplikasinya  juga  telah  dapat meningkatkan kinerja.
Dari  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  upaya  peningkatan kompetensi  di  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Kalimantan  Timur termasuk  dalam kategori baik. Hasil penelitian ini sejalan dengan pendapat dari Sedarmayanti (2001 : 29) menyatakan bahwa pendidikan dan pelatihan aparatur  dalam  suatu  organisasi  merupakan  salah  satu  bentuk pengembangan  dalam  upaya  untuk  meningkatkan  keterampilan  dan keahlian,  sehingga  dapt  dijadikan  sebagai  modal  kerja  untuk  meningkatkan kinerja.  Oleh  karena  itu  dilakukan  secara  terus  menerus  sesuai  kualifikasi yang  dibutuhkan.  Karena  organisasi  harus  berkembang,  untuk mengantisipasi  perubahan  diluar  organisasi,  maka  cukup  beralasan  jika organisasi  secara  terus  menerus  memberikan  kesempatan  kepada  stafnya untuk  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  dalam  rangka  menjawab persoalan  yang  terus  berkembang  seiring  dengan  tuntutan  organisasi  yang terus berkembang.

## Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan
Pengembangan  karir  pegawai  melalui  program  pendidikan  dan pelatihan  (Diklat)  dilakukan  pada  pegawai  yang  membutuhkan pengembangan  dan  pembinaan  dalam  suatu  organisasi  baik  organisasi pemerintah  maupun  swasta  yang  melibatkan  pegawai  dengan  jabatan structural maupun fungsional.
Menurut pasal 1 Undang Undang Nomor 43 Tahun 1999 menerangkan bahwa  jabatan  structural  adalah  kedudukan  yang  menunjukan  tugas, tanggung  jawab,  wewenang  dan  hak  seorang  Pegawai  Negeri  Sipil  dalam rangka  memimpin  suatu  satuan  organisasi  negara.  Sedangkan  jabatan fungsional  adalah  kedudukan  yang  menunjukan  tugas,  tanggung  jawab, wewenang dan hak seorang Pegawai Negeri Sipil dalam rangka menjalankan tugas  pokok  dan  fungsi  keahlian  dan/atau  keterampilan  untuk  mencapai tujuan organisasi.
Berkaitan dengan pengertian jabatan structural diatas, maka pegawai negeri  dapat  saja  menduduki  jabatan  tertentu  yang  membutuhkan kemampuan  dalam  memimpin  yang  baik  sehingga  perlu  untuk  mengikuti diklat  khusus  kepemimpinan.  Diklat  PIM  merupakan  diklat  kepemimpinan

## Pengembangan Kompetensi Aparatur Dalam………………………………. (Agung Sugiarto)
yang  member  bekal  tentang  kepemimpinan.  Legalitas  PNS  yang  mengikuti diklat PIM ini menjadi persyaratan dalam pertimbangan penepatan PNS pada jenjang jabatan atau eselonisasi. Upaya pengembangan karir pegawai melalui pelaksanaan diklat PIM merupakan salah satu cara dalam member wawasan dan bekal sebagai daya dorong kepada pegawai agar secara perlahan mampu meningkatkan prestasi kerja pegawai.
Hasil  penelitian  mengenai  pengembangan  karir  melalui  pendidikan dan pelatihan kepemimpinan ini maka dapat diketahui bahwa :
a. Diklat  PIM  bertujuan  agar  pegawai  dapat  meningkatkan  kemampuan dalam memimpin dan legalitas diklat PIM ini menjadi persyaratan dalam kenaikan jabatan/karir pegawai.
b. Keikutsertaan  pegawai  dalam  diklat  PIM  harus  memenuhi  persyaratan yang  ditentukan  oleh  BKD,  sub  bagian  umum/kepegawaian  dinas memfasilitasinya.
c. Belum  seluruh  pegawai  yang  menduduki  jabatan  eselon  di  Dinas  telah memenuhi  persyaratan  diklat  PIM.  Belum  ikutnya  mereka  dalam  diklat PIM akan menghambat karir mereka ke jenjang jabatan/eselon yang lebih tinggi.
d. Keikutsertaan  pegawai  dalam  diklat  PIM  telah  memberi  peningkatan pengetahuan mengenai kepemimpinan sehingga dalam aplikasinya telah dapat  meningkatkan  kinerja  pegawai  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Provinsi Kalimantan Timur.
Dari  hasil  penelitian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  pelaksanaan diklat  PIM  di  Dinas  Kelautan  dan  perikanan  provinsi  Kalimantan  Timur dalam  rangka  pembinaan  karir  pegawai  sudah  cukup  baik  dan  dapat meningkatkan kinerja pegawai. Dalam hal ini senada dengan salah satu hasil wawancara  yang  menyatakan  diklat  PIM  itu  penting  untuk  membina  para calon  pemimpin  yang  akan  menduduki  jabatan  baru  untuk  membentuk kepribadian  seorang leader ,  agar  memiliki  sikap  mental  yang  lebih  baik. Karena  sebaiknya  sebelum  menduduki  jabatan  baru  dan  sebelum menjalankan  tugasnya  yang  baru  maka  harus  diberikan  bekal  untuk pengembangan  kompetensi  manajerial,  agar  ketika  menjalankan  tugasnya tidak mengalami kesulitan.
Kemampuan  pegawai  dalam  suatu  organisasi  berkaitan  erat  dengan kinerja  pegawai  dalam  sebuah  organisasi  baik  pemerintah  maupun  swasta. Oleh  karena  itu  hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  apa  yang  dikatakan Sedarmayanti (2001 : 52), bahwasannya diantara beberapa faktor yang dapat meningkatkan  kinerja  seseorang,  ternyata  yang  dapat  diintervensi  atau diterapi  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  adalah  faktor  kemampuan  yang dapat  dikembangkan.  Kinerja  dapat  dinilai  dari  apa  yang  dilakukan  oleh seorang  pegawai  dalam  kerjanya.  Dengan  kata  lain,  kinerja  individu  adalah bagaimana  seorang  pegawai  melaksanakan  pekerjaannya  atau  untuk kerjanya. Kinerja pegawai yang meningkat akan turut meningkatkan prestasi organisasi  tempat  pegawai  yang  bersangkutan  bekerja,  sehingga  tujuan organisasi yang telah ditentukan dapat tercapai.

## Pengembangan Karir
Pengembangan  karir  identik  dengan  promosi  pegawai  atau  sering disebut promosi jabatan ini adalah meningkatkan jenjang jabatan PNS dalam struktur  jabatan  sebuah  organisasi  publik.  Konsekuensi  dari  meningkatnya jabatan  adalah  beban  tugas  dan  tanggung  jawab  yang  lebih  besar  dari sebelumnya, dengan imbalan kompensasi yang sesuai. Hal ini sesuai dengan pendapat  Manulang  (2004)  yang  menyatakan  bahwa  “Promosi  jabatan berarti  kenaikan  jabatan,  yakni  menerima  kekuasaan  dan  tanggung  jawab lebih besar dari kekuasaan dan tanggung jawab sebelumnya”.
Dalam  pandangan  administrasi  kepegawaian,  promosi  merupakan bagian  yang  tidak  terpisah  dari  kegiatan  penyiapan  pegawai  untuk menduduki  jabatan  tertentu  dalam  rangka  tujuan  organisasi  yang  ingin dicapai  dengan  efisien  dan  edektif.  Namun  kondisi  politik  saat  ini  telah membuka  celah  bagi  pimpinan  politik  yang  merupakan  bagian  dari  proses politik  untuk  melakukan  hal-hal  yang  bisa  mengamankan  posisinya  dari pihak-pihak yang kemungkinan mengganggu bahkan mungkin menggulingkannya  dari  kursi  nomor  satu  di  daerah,  sehingga  sangat  wajar jika  dugaan  bahkan  asumsi  publik  akan  praktik  negativf  tentang  promosi jabatan  it  uterus  berkembang.  Kondisi  itu  cukup  mendeskripsikan  bahwa faktor  yang  dipakai  untuk  mempromosikan  seorang  PNS  ke  jabatan  yang baru  adalah  “ like  or  dislike ”,  hubungan  kekerabatan,  masih  ada  rasa  hutang budi dan faktor balas jasa saat proses pemilukada yang lalu. Padahal sesuai ketentuan yang ada bahwa  pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam suatu jabatan  dilaksanakan  berdasarkan  prinsip  profesionalisme  sesuai  dengan kompetensi,  prestasi  kerja  dan  jenjang  pangkat  yang  ditetapkan  untuk jabatan  itu  serta  syarat  obyektif  lainnya  tanpa  membedakan  jenis  kelamin, suku, agama, ras atupun golongan.
Dari hasil penelitian mengenai sub fokus pengembangan karir di Dinas kelautan dan Perikanan maka dapat diketahui bahwa :
a. Promosi jabatan dilakukan berdasarkan peraturan mengenai persyaratan jabatan, bukan proses politik
b. Belum  semua  jabatan  eselon  diisi  oleh  pegawai  yang  telah  memenuhi kualifikasi /persyaratan yang ditentukan
c. Promosi  jabatan  dilakukan  secara  internal  dan  eksternal  berdasarkan kebijakan BKD dan persetujuan pimpinan.
Dari  hasil  penelitian  itu  dapat  disimpulkan  bahwa  pelaksanaan promosi dalam rangka pengembangan karir di Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur sudah cukup baik.
Hasil penelitian di lapangan juga menunjukan bahwa melalui promosi jabatan ini telah dapat meningkatkan kinerja pegawai. Sebagaimana cuplikan salah  satu  wawancara  menyatakan  bahwa  adanya  kenaikan  jabatan  sedikit banyak  akan  memberi  dorongan  bagi  pegawai  supaya  lebih  baik  dalam bekerja.  Dengan  adanya  promosi  jabatan  yang  jelas  maka  kinerja  pegawai juga  akan  meningkat  karena  harapan  pegawai  suatu  saat  dapat  menduduki jabatan tertentu.

## Pengembangan Kompetensi Aparatur Dalam………………………………. (Agung Sugiarto)
Hasil penelitian ini merupakan gambaran bahwa promosi akan dapat meninmbulkan motivasi pegawai untuk meningkatkan kinerjanya. Dari hasil penelitian  ini  nampaknya  sesuai  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh Hasibuan  (2002  :  127)  yang  menjelaskan  bahwa  pada  dasarnya  bahwa promosi pegawai diarahkan kepada  peningkatan dari ketepatan perusahaan dalam mencapai sasaran melalui pelaksanaan promosi jabatan dimana peran pegawai  tersebut  memperoleh  kepusan  kerja  sehingga  memungkinkan seorang  pegawai  untuk  memberikan  hasil  kerja  yang  terbaik  kepada perusahaan.

## Menambah Pengalaman Kerja
Mutasi merupakan pemindahan pegawai dari satu jabatan ke jabatan yang lain yang sejajar atau setingkatbaik dalam satu lembaga maupun antar lembaga. Mutasi kerja bagi  pegawai seringkali dinilai  negatif karena mutasi identik dengan istilah “disingkirkan” ayau “dijauhkan”. Sebenarnya hal yang positif  dari  mutasi  adalah  menambah  pengalaman  kerja  dan  memperluas jaringan kerja  pegawai. Kedua hal ini  berkaitan  erat dengan sebuah “bekal” dalam meningkatkan jenjang karir pegawai di masa depan.
Dari hasil penelitian mengenai engembangan karir dengan sub fokus mutasi di Dinas Kelautan dan Perikanan menjelaskan bahwa :
a. Mutasi pegawi dilakukan dengan alas an kekosongan jabatan, penyegaran dan penyesuaian kemampuan.
b. Kebijakan  mutasi  ada  di  tangan  Badan  Kepegawaian  Daerah  namun usulan mutasi pegawai berasal dari Dinas/SKPD dengan persetujuan dari piminan.
c. Mutasi kerja dapat dilakukan secara internal dan eksternal
d. Mutasi  kerja  telah  dapat  meningkatkan  kinerja  pegawai  Dinas  Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur.
Dari  penjelasan  diatas  dapat  dikatakan  bahwa  pelaksanaan  mutasi kerja sebagai bentuk upaya menambah ppengalaman kerja pegawai di Dinas Kelauatan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur dapat dikatakan cukup baik dan dapat meningkatkan kinerja pegawai.
Salah  satu  hasil  wawancara  dengan  pegawai  yang  telah  melakukan mutasi kerja tersebut dalam kaitannya dengan kinerja pegawai, dapat dikutip bahwa  :  “saya  menilai  dengan  pindah  kerja  ini  saya  dapat  meningkatkan kinerja karena lebih cocok saya disini sesuai dengan keahlian saya”.
Dengan  demikian  hasil  penelitian  mengenai  pengembangan  karir pegawai melalui  kegiatan mutasi pada penelitian ini mendukung teori yang dikemukakan  oleh  Flippo  (1997  :  162)  yang  menyatakan  bahwa  apabila organisasi  ingin  berjalan  dan  berhasil  dengan  baik  dalam  lingkungan  yang selalu  berubah,  maka  sumberdaya  manusianya  harus  berada  dalam  suatu keadaan perkembangan yang mantap.
Sehubungan  dengan  pengembangan  kompetensi  sumberdaya aparatur, di lembaga tersebut ternyata dalam perjalanannya dihadapkan oleh berbagi  kendala,  antara  lain  minimnya  pendanaan  untuk  pengembangan
sumberdaya  manusia,  kurang  jelasnya  program  mutasi,  sehingga  program mutasi  yang  ada  sekarang  ini  lebih  cenderung  untuk  memenuhi  keinginan pegawai,  tanpa  ada  orientasi  kelembagaan  yang  lebih  jelas  dan  sarana  dan prasrana kerja yang pada beberapa bidang belum memadai sehingga menjadi penghambat dalam pencapaian tujuan lembaga.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Berdasarkan  pembahasan  sebelumnya,  penulis  memberikan kesimpulan sebagai berikut.
Pengembangan kompetensi aparatur di Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi kaliamnatan Timur yang dimplementasikan melalui pendidikan dan pelatihan  teknis,  pendidikan  dan  pelatihan  bidang  kepemimpinan, penegmbangan  karir  dan  menambah  pengalaman  kerja  belumlah  optimal dilakukan namun manfaatnya telah dirasakan mampu meningkatkan kinerja pegawai.
Faktor  yang  mendukung  peningkatan  kompetensi  ppegawai  melalui pendidikan  antara  lain  :  adanya  komitmen  dari  pimpinan  (Kepala  Dinas) terhadap  peningkatan  kompetensi  SDM  diklat  bagi  para  pegawai  agar kompetensi  pegawai  dapat  meningkat,  dukungan  ijin  secara  administrative kepada pegawai yang mengikuti berbagai diklat, sarana dan prasarana dalam menunjang  kinerja  pegawai  cukup  memadai.  Sedangkan  factor penghambatnya  adalah  minimnya  pendanaan  yang  dimiliki  bagi  program pengembangan SDM, belum adanya program mutasi pegawai yang jelas dan terstruktur,  serta  belum  memadainya  sarana  dan  prasarana  kerja  yang  ada pada beberapa bidang kerja.
Dari  hasil  kesimpulan  sebagaimana  yang  diuraikan  diatas,  saran- saran yang dapat disampaikan adalah sebagai berikut :
1. Mengingat  dalam  pengembangan  kompetensi  aparatur  dihadapkan  oleh kurangnya  alokasi  anggaran  pengembangan  maka  dalam  rangka optimalisasi  peningkatan  kompetensi  aparatur  perlu  menambah anggaran  dengan  cara  mengajukan  usulan  kepada  Pemerintah  Provinsi Kalimantan  Timur  yang  dibuat  tiap  tahunnya  melalui  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
2. Mengingat  pengembangan  kompetensi  aparatur  melalui  peningkatan pengalaman kerja yang diaplikasikan memalui mutasi pegawai maka agar dapat  mendorong  kinerja  pegawai  hendaknya  pihak  lembaga  perlu menyusun  rencana  kerja  yang  dituangkan  dalam  Renstra  dan  Rencana Organisasi dan disertai dengan kejelasan dalam hal promosi dan mutasi agar  pegawai  memiliki  kejelasan  karir  dan  program  mutasi  yang transparan sehingga mampu memenuhi kebutuhan organisasi kedepan.
3. Sehubungan  dengan  pengembangan  kompetensi  aparatur  kurang didukung  dengan  sarana  dan  prasarana  kerja  yang  memadai  maka  agar data  mendorong  kinerja  pegawai,  hendaknya  perlu  menambah  sarana dan prasarana kerja berkualitas, memiliki daya tahan dalam mendukung
tercapainya kinerja yang lebih baik. Hal tersebut dapat dilakukan melalui usulan rencana kerja yang dibuat melalui tahun anggaran.
Daftar Pustaka Anonimus.  2002.  Surat  Keputusan  Mendiknas  No.  045/U/2002  tentang Peningkatan Kompetensi Pegawai . Flippo,  B.  Edwin.  2002. Manajemen  Personalia .  Diterjemahkan  Moh.  Masud. Edisi Keenam. Erlanga: Jakarta.
Hasibuan,  Malayu.  2003. Manajemen  Sumberdaya Manusia, Dasar  dan  Kunci Keberhasilan . Haji Masagung: Jakarta. Keban, T Yarimias. 2007. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik. Konsep, Teori dan Isu . Gaya Media: Yogyakarta. Mangkunegara,  Anwar  Prabu.  2003. Perencanaan  dan  Pengembangan Sumberdaya Manusia . Refika Aditama: Bandung. Martoyo, Susilo. 2000. Manajemen Sumberdaya Manusia . BPFE: Yogyakarta. Miles,  Huberman  dan  Johny  Saldana,  2014. Metode  Penelitian  Kualitatif . Ghalia Indonesia: Jakarta.
Sedarmayanti,  2003. Manajemen  Sumberdaya  Manusia .  Gunung  Agung: Bandung.
Siagian,  P.  Sondang.  2003. Manajemen  Sumberdaya  Manusia .  STIE  YKPN: Yogyakarta.
Sunarto. 2004. Pembangunan, Memperkuat dan Meningkatkan Wibawa Sektor Publik .  Dalam  Majalah  Manajemen  tahun  III.  Lembaga  Administrasi Negara. Jakarta.
Winardi,  J.  2003. Teori  dan  Proses  Kebijakan  Publik .  Media  Presindo: Yogyakarta.