Strategi Humas Pemkot Bontang Dalam Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah Di Kelurahan Guntung Kota Bontang
Anna Kus Saparti 1 , Adam Idris 2 , Jamal Amin 3

## Abstract
This study aimed to identify and analyze the strategies used by the
PR of Bontang City Government in disseminating information on regional development  in  Guntung  Subdistrict. This  research  uses  descriptive qualitative  research  methods,  the  data  collections  were  done  through interviews and documentation. Based on the research that has been done, it  can  be  stated  that  the  strategy  of  Bontang  City  Government  PR  in  the dissemination  of  regional  development  information  in  Guntung  is  done through  printed  media  which  are  newspapers,  magazines,  bulletins, banners, balihos, and leaflets; electronic media which are telelevision and radio  broadcasts,  and  face  to  face  communication  media  which  is interactive  dialogues  between  the  city  government  and  the  community members. Keywords: PR Strategy, Dissemination of City Government Development Information Abstrak Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  dan  menganalisa strategi yang digunakan Humas Pemkot Bontang dalam menyebarluaskan informasi  pembangunan  daerah  di  Kelurahan  Guntung. Penelitian  ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif, untuk pengumpulan data  dilakukan  melalui  wawancara  dan  dokumentasi. Berdasarkan  hasil penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  strategi Humas  Pemkot  Bontang  dalam  penyebarluasan  informasi  pembangunan daerah  di  Kelurahan  Guntung  adalah  melalui  media  cetak  yaitu  koran, majalah,  bulletin,  spanduk,  baliho  dan  leaflet;  media  elektronik  yaitu melalui  siaran  televisi  dan  radio; serta  media  komunikasi  tatap  muka yaitu  melalui  kegiatan  dialog  interaktif  antara  Pemerintah  Kota  dan masyarakat.
Kata  Kunci:  Startegi Humas, Peneyebaran  Infromasi  Pembangunan
Daerah
Di  zaman  demokrasi  dan  era  reformasi,  yang  ditandai  dengan meningkatnya tanggung jawab (akuntabilitas) Pemerintah dan meningkatnya keterbukaan  (transparansi),  Humas  dituntut  untuk  dapat  memberikan penjelasan,  atau  informasi  kepada  masyarakat  atau  publik  mengenai berbagai  aspek  pembangunan  yang  telah  dilaksanakan  oleh  pemerintah. Penjelasan  atau  informasi  tersebut  juga  meliputi  penjelasan  tentang  sikap atau  kebijakan pemerintah  tentang  berbagai masalah  yang  dihadapi  dalam pelaksanaan pembangunan.
1 Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Negara, Fisip – Unmul Samarinda 2 Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Negara, Fisip – Unmul Samarinda
3 Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Negara, Fisip – Unmul Samarinda
Pemerintah  Kota  Bontang  melalui  Bagian  Humas  dan  Protokol  telah melakukan beberapa langkah konkrit dalam rangka implementasi UU Nomor 14  Tahun  2008  tentang  Keterbukaan  Informasi  Publik  dan  Peraturan Pemerintah  No.  61  Tahun  2010    tentang  pedoman  pelaksanaannya,    serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 30 Tahun 2011 tentang  tentang  Pedoman  Umum  Tata  Kelola  Kehumasan  di  Lingkungan Instansi  Pemerintah,  melalui  strategi  pelaksanaan  kegiatan  penyebarluasan informasi pembangunan daerah kepada masyarakat Kota Bontang. Meskipun sudah  didukung  dengan  anggaran  yang  tersedia,  namun  usaha  Humas Pemkot  Bontang  dalam  menyebarkan  informasi  pembangunan  daerah kepada  masyarakat  Bontang  tidaklah  berjalan tanpa  hambatan  dalam pelaksanaannya.  Permasalahan  utama  yang  dihadapi  adalah  kurangnya penyebaran  informasi  pembangunan  daerah  yang  mendalam  dan menyeluruh  di  beberapa  wilayah  yang  jauh  dari  pusat  kota,  salah  satunya adalah di Kelurahan Guntung.
Berbagai kondisi  wilayah  maupun  masyarakat  Kelurahan  Guntung memberikan  tantangan  tersendiri  kepada  Bagian  Humas  dan  Protokol Pemerintah  Kota  Bontang  untuk  dapat  seluas  dan  sebanyak  mungkin memberikan  informasi  pembangunan  daerah  kepada  warga  Kelurahan Guntung. Dengan demikian, Humas Pemerintah Kota Bontang harus memiliki strategi  tersendiri  untuk  menyampaikan  berbagai  informasi  maupun  pesan pembangunan  kepada  masyarakat  di  wilayah  tersebut.  Dalam  menjalankan strateginya,  tentu  saja  Humas  Pemkot  Bontang  tidak  bisa  lepas  dari  aneka ragam media komunikasi, baik cetak, elektronik maupun media komunikasi tatap  muka  yaitu  dialog  atau  audiensi  langsung  dengan  warga  masyarakat. Berbagai  media  komunikasi  tersebut  mempunyai  peran  yang  sangat  besar dalam  menyampaikan  pesan  kepada  masyarakat.  Melalui  pesan  atau informasi  inilah,  masyarakat  menjadi  tahu,  dapat  melakukan  kontrol  dan menjadi semakin responsif terhadap berbagai kebijakan pemerintah. Hal ini yang  membuat  penulis  tertarik  untuk  meneliti “Strategi  Humas  dalam Penyebaran  Informasi  Pembangunan  Daerah  di  Kelurahan  Guntung Kota Bontang”.
Komunikasi Komunikasi  adalah  proses  penyampaian  pikiran  atau  perasaan  oleh seseorang  kepada  orang  lain  dengan  menggunakan  lambang-lambang  yang bermakna  sama  bagi  kedua  pihak.  Dalam  situasi tertentu,  komunikasi menggunakan media komunikasi (Cangara, 2007). Tujuan Komunikasi adalah untuk:  mengubah  sikap,  mengubah  opini/pendapat/pandangan,  dan mengubah  perilaku  mengubah  masyarakat.  Sedangkan  fungsi  Komunikasi adalah untuk: menginformasikan, mendidik, menghibur dan mempengaruhi. Komunikasi  menurut  tatanannya: Komunikasi  Pribadi,  Komunikasi Kelompok (kecil dan besar), Komunikasi Massa (media cetak dan elektronik), dan  komunikasi  medio  (pamphlet,  poster,  spanduk,  media  lain  yang  tidak termasuk media massa).

## Hubungan Masyarakat
Public relations atau hubungan masyarakat adalah fungsi manajemen yang  membangun  dan  mempertahankan  hubungan  yang  baik  dan bermanfaat antara organisasi dengan public yang mempengaruhi kesuksesan atau  kegagalan  organisasi  tersebut.  PR  pemerintah  mempunyai  peran  yang sangat  besar  dalam  sistem  penyelenggaraan  pemerintahan.  Ada  dua  peran yang dimainkan oleh PR pemerintah yaitu peran taktis (jangka pendek) dan peran  strategis  (jangka  panjang).  Dalam  peran  taktis  (jangka  pendek),  PR pemerintah  berupaya  memberikan  pesan-pesan  dan  informasi  yang  efektif dapat  memotivasi  rakyat  dan  mempunyai  pengaruh  yang  sangat  besar terhadap rakyat melalui pesan-pesan yang disampaikan. Dalam peran jangka panjang,  PR  pemerintah  berperan  aktif  dalam  proses  pengambilan keputusan, dalam memberikan proses sumbang saran, gagasan dan ide yang kreatif  secara  cemerlang  untuk  melaksanakan  program  lembaga  yang bersangkutan (Ruslan, 2012).
Menurut  Rachmadi  (dalam  Irwanto,  2010),  Humas  dalam  lembaga pemerintah  (departemen,  lembaga  non  departemen,  Badan  Usaha  Milik Negara/BUMN) merupakan suatu keharusan fungsional dalam rangka tugas penyebaran  informasi  tentang  kebijakan,  program  dan  kegiatan  lembaga pemerintah  kepada  masyarakat. Humas  pemerintah  bertugas  memberikan informasi  dan  penjelasan  kepada  khalayak/publik  mengenai  kebijakan langkah-langkah  atau  tindakan  yang  diambil  pemerintah  serta mengusahakan tumbuhnya hubungan yang harmonis antara lembaga/instansi dengan publiknya dengan memberikan pengertian kepada publik  (masyarakat)  tentang  apa  yang  dikerjakan  oleh  instansi  pemerintah dimana Humas itu berada dan berfungsi.
Menurut  Ahmad  S.  Adnan  Putra  (dalam  Ruslan,  2012), batasan pengertian tentang strategi  humas  adalah  alternatif  optimal  yang  dipilih untuk ditempuh guna mencapai tujuan humas dalam kerangka suatu rencana humas.

## Analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat)
Daniel  Start  dan  Inggie  Houvland  (dalam  Rangkuti,  2002) menyebutkan  bahwa  analisis  SWOT  merupakan  instrumen  perencanaan strategis  yang  klasik,  dengan  menggunakan  kerangka  kerja  kekuatan  dan kelemahan serta kesempatan dan ancaman. Instrument ini memberikan cara sederhana  untuk  memperkirakan  cara  terbaik  untuk  melaksanakan  sebuah strategi. Instrument ini menolong para perencana apa yang bisa di capai dan hal apa saja yang di perlukan oleh mereka.

## Penyebaran Informasi Pembangunan Daerah
Berdasarkan  pemahaman  teori  Everett  Rogers  tentang  penyebaran infromasi  dan  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  8  tahun 2008  tentang  Tahapan,  Tata  Cara  Penyusunan,  Pengendalian  dan  Evaluasi
Pelaksanaan  Rencana  Pembangunan  Daerah,  maka  dapat  dikatakan  bahwa Penyebaran  informasi  pembangunan  daerah  adalah  sebuah  upaya  menjalin komunikasi  dengan  masyarakat  dengan  memberikan  keterangan, pernyataan,  gagasan  dan  tanda-tanda  yang  mengandung  nilai,  makna  dan pesan, baik  data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar, dan dibaca yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  secara  elektronik ataupun non elektronik, mengenai capaian kinerja pemerintah daerah dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

## Strategi Humas dalam Penyebaran Informasi Pembangunan Daerah di Kelurahan Guntung Kota Bontang
Strategi Humas
Merujuk pada pendapat Rusadi Ruslan (Ruslan, 2012), bahwa dalam peranan  sebagai  penata  rumah  tangga  pada  organisasi  /instansi  yang  baik, seorang  manajer  humas  harus  memiliki  beberapa  strategi  agar  dapat menjangkau  sasarannya  baik  internal  maupun  eksternal,  dan  pendapat Ahmad  S.  Adnan  Putra  (dalam  Ruslan,  2012)  bahwa  batasan  pengertian tentang strategi humas adalah alternatif optimal yang dipilih untuk ditempuh guna  mencapai  tujuan  humas  dalam  kerangka  suatu  rencana  humas,  maka strategi Humas Pemkot Bontang dilaksanakan melalui 3 (tiga) saluran atau media  komunikasi,  yaitu  Media  Cetak  (Koran  Lokal,  Majalah  Lokal  dan Nasional,  Baliho/Spanduk,  Bulletin  Pemerintah  Kota  Bontang  dan  Leaflet); Media  Elektronik  (Radio  Pemerintah/Swasta  Lokal,  Televisi  Lokas  dan Nasional,  dan  Website Pemerintah  Kota  Bontang);  serta  Media  Komunikasi Tatap  Muka  (Dialog/Audiensi  antara  Pemkot  Bontang  dengan  Ketua RT/Tokoh Masyarakat).
Seluruh pelaksanaan strategi penyebarluasan informasi pembangunan daerah tersebut dibiayai melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah  Kota  Bontang.  Kecenderungan  nilai  anggaran  untuk  kegiatan Humas  Pemkot  Bontang  dalam  penyebarluasan  informasi  pembangunan daerah  adalah  bertambah  setiap  tahunnya,  hal  ini  menyesuaikan  dengan pertambahan  penduduk  Bontang  serta  kebutuhan  masyarakat  akan informasi yang terus meningkat.
Di  dalam  pengaplikasian  strategi  humas,  ketiga  saluran  penyebaran informasi  pembangunan  daerah  tersebut  secara  kontinyu  digunakan,  baik secara  harian  (seperti:  penyebaran  informasi  melalui  media  Koran  Lokal, Radio  Pemerintah/Swasta,  TV  Lokal  dan  Website  Pemkot  Bontang); mingguan dan bulanan (seperti Majalah Lokal); ataupun dilaksanakan selama beberapa kali dalam setahun/bilamana diperlukan (seperti: Bulletin Pemkot Bontang,  Leaflet,  Baliho/Spanduk,  TV dan  Majalah  Nasional  serta  kegiatan dialog/audiensi  pemerintah  dengan  masyarakat).  Berdasarkan  hasil wawancara  peneliti  dengan  pejabat  di  lingkungan  Humas  Pemkot  Bontang, seluruh  strategi  tersebut  berlaku/diterapkan  untuk  penyebarluasan informasi  pembangunan  daerah  di  tingkat  Kota  Bontang.  Dengan  kata  lain,
ketiga strategi tersebut tidak ada yang secara spesifik di desain untuk suatu wilayah/kelurahan  tertentu  di  Kota  Bontang.  Dengan  demikian,  strategi Humas yang diterapkan di 14 (empat belas) Kelurahan lain di Bontang sama dengan strategi yang diterapkan di Kelurahan Guntung.
Mengenai  media  cetak,  penyebaran  informasi  melalui  kelima  jenis media cetak tersebut diatas dinilai kurang maksimal di Wilayah Guntung. Hal tersebut  dilihat  dari  distribusi  media  Koran/Majalah  yang  tidak  merata  ke seluruh warga Guntung. Kondisi sosial ekonomi budaya masyarakat Guntung juga  mempengaruhi  kurangnya  minat  baca  masyarakat.  Demikian  pula halnya dengan media cetak Leaflet serta Bulletin Pemerintah Kota Bontang, tidak  terlalu  signifikan  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  Guntung  sebagai sumber informasi pembangunan daerah. Media cetak yang sebenarnya paling sesuai  untuk  menyebarkan  informasi  pembangunan  daerah  ke  masyarakat Guntung  adalah  Baliho/Spanduk  karena  sesuai  dengan  latar  belakang ekonomi  sosial  dan  budaya  masyarakat. Baliho/Spanduk  selain  akan  lebih mudah diakses masyarakat karena mereka tidak perlu mengeluarkan biaya, juga  bervariasi  desain/tampilannya  sehingga  lebih  menarik  atensi masyarakat.  Namun  sayangnya,  belum  pernah ada  Baliho/Spanduk penyebaran informasi pembangunan daerah terpasang di wilayah Kelurahan Guntung  karena  hanya  terpasang  di  sepanjang  jalan  protokol  yang  cukup jauh bagi warga Guntung untuk dapat menjangkaunya.
Media elektronik dimanfaatkan oleh humas karena dinilai cepat dalam penyampaiannya kepada masyarakat dan dapat menjangkau ke lebih banyak lapisan masyarakat. Mengenai pemanfaatan media elektronik sebagai saluran penyebaran  informasi  pembangunan  daerah  di  Kelurahan  Guntung, mayoritas  masyarakat  Guntung  memanfaatkan  Televisi,  Radio  dan  Internet lebih  kepada  fungsi  entertainment  atau  hiburan  semata,  bukan  untuk mengakses  informasi  pembangunan  daerah  yang  disajikan  oleh  Humas Bontang.  Hal  ini  disebabkan  antara  lain  karena:  sinyal  siaran  televisi  lokal kurang  baik/tidak  sampai  ke  wilayah  Guntung,  informasi  pembangunan daerah Kota Bontang yang disiarkan melalui TV Nasional hanya dilaksanakan kurang  lebih  selama  2  (dua)  kali  setahun,  fasilitas  Internet  gratis  yang disediakan  Kantor  Kelurahan  Guntung  koneksinya  cenderung  lambat  serta hanya dimanfaatkan oleh remaja setempat sebagai sarana hiburan (bermain game/media sosial) saja, dan kemasan informasi yang disampaikan melalui website  Pemkot  Bontang  dinilai  masyarakat  kurang  menarik  dan  kurang informatif.
Strategi penyebaran informasi pembangunan daerah yang digunakan Humas  Pemkot  Bontang  yang  terakhir  adalah  dengan  media  komunikasi tatap  muka  dengan  menggelar  kegiatan  dialog/audiensi  antara  Pemkot Bontang dengan Ketua RT dan Tokoh Masyarakat se-Kota Bontang. Kegiatan ini  dilaksanakan  sebanyak  kurang  lebih  limakali  dalam  setahun  dengan bekerja sama dengan SKPD/Instansi terkait tema/topik pembahasan dalam dialog/audiensi.  Disini  peran  Humas  Pemkot  Bontang  lebih  kepada perantara/fasilitator kegiatan. Strategi ini mendapat respon yang sangat baik
dari  masyarakat  Guntung.  Mereka  berpendapat  bahwa  media  inilah  yang paling  tepat  dijadikan  alat  komunikasi  antara  Pemerintah  dengan masyarakat karena sesuai dengan latar belakang sosial ekonomi dan budaya mereka.  Meskipun  komunikasi  tatap  muka  merupakan  strategi  yang  dinilai paling  berhasil  diterapkan,  namun  ada  beberapa  hal  yang  perlu  diperbaiki oleh  humas  yaitu  menambah  intensitas  pelaksanaan  kegiatan  dan mengundang langsung anggota masyarakat, tidak hanya Ketua RT atau tokoh masyarakat sebagai perwakilannya saja.

## Analisis SWOT
Berikut  disajikan  tabel  diagnosis  SWOT  dan  matriks  analisis  SWOT dari  strategi  Humas  Pemkot  Bontang  dalam  penyebarluasan  informasi pembangunan daerah di Kelurahan Guntung:

## Tabel Diagnosis SWOT
Matriks Analisis SWOT
POSITIF NEGATIF IN TE RN AL
KEKUATAN KELEMAHAN 1 Anggaran tersedia 1 Kurangnya sosialisasi strategi penyebaran informasi 2 Komitmen pejabat 2 Jumlah SDM kurang / tidak terlatih EK ST ER N AL
PELUANG ANCAMAN 1 Perkembangan TI 1 Kurangnya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah 2 Peraturan Kehumasan 2 Tingkat pendidikan masyarakat yang rendah

## Kesimpulan dan Saran
Kesimpulan
1. Strategi  Humas  Pemerintah  Kota  Bontang  dalam  penyebarluasan informasi  pembanguan  daerah  di  Kelurahan  Guntung  dilakukan  dengan menggunakan 3 (tiga) saluran atau media komunikasi:
INTERNAL EKSTERNAL Strenghts (Kekuatan)
Weakness (Kelemahan) 1 Anggaran tersedia 1 Kurangnya sosialisasi strategi 2 Komitmen pejabat 2 Jumlah SDM kurang dan tidak terlatih Opportunies I. Strategi OS II. Strategi OW 1 Perkembangan TI 1 Memanfaatkan media sosial dan memperbaiki kemasan seluruh media yang selama ini dipakai. 1 Mengadakan sosialisasi gencar terkait berbagai sarana pelayanan informasi pemerintah. 2 Peraturan Kehumasan 2 Menyediakan layanan internet koneksi cepat dengan filternya. 2 Rekrutmen SDM yang professional dan kompeten. 3 Merubah tampilan dan memperkaya isi website. 3 Pelatihan kompetensi kehumasan bagi SDM 4 PERDA atau PERWALI penunjang peraturan kehumasan pemerintah pusat Threats III. Strategi TS IV. Strategi TW 1 Kurangnya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah 1 Kegiatan tatap muka pemerintah dengan masyarakat yang lebih intensif. 1 Komitmen pemerintah daerah untuk pelayanan publik yang prima. 2 Tingkat pendidikan masyarakat yang rendah 2 Pelatihan IT melalui LPM Kelurahan. 2 Kemasan media penyebarluasan informasi yang menarik, komunikatif, serta informatif. 3 Kampanye gemar membaca dan penguatan fungsi perpustakaan kelurahan. 3 Melibatkan seluruh perangkat daerah (SKPD) dalam penyebarluasan informasi pembangunan daerah
a. Media  Cetak,  Pelaksanaan  strategi  ini  di  Kelurahan  Guntung  kurang mendapat  respon  yang  baik  dari  masyarakat  karena  kurang  sesuai dengan  kondisi  sosial  ekonomi  dan  masyarakat setempat  serta pendistribusiannya yang kurang merata ke seluruh warga kelurahan.
b. Media  Elektronik.  Masyarakat  Kelurahan  Guntung  kurang  responsif terhadap  informasi  pembangunan  daerah  yang  disajikan  melalui media  ini,  kendalanya  bersifat  teknis:  sinyal  radio/TV  yang  kurang baik diterima di wilayah Guntung, koneksi internet yang lambat serta website yang kurang update isinya.
c. Media  komunikasi  tatap  muka.  Penyebarluasan  informasi  melalui media  ini  dilaksanakan  beberapa  kali  dalam  setahun,  menyesuaikan dengan kebutuhan dan anggaran yang tersedia. Media komunikasi ini adalah yang paling sesuai dengan kondisi sosial ekonomi dan budaya Masyarakat  Guntung  sehingga  sangat  responsif  terhadap  informasi yang  disajikan  melalui  media  ini.  Hanya  saja,  intensitas  kegiatan  ini dinilai  masih  kurang,  sehingga  perlu  ditingkatkan  frekuensi pelaksanaannya.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan,  berikut  ini  saran-saran  yang  dikemukakan oleh peneliti:
1. Humas  Pemkot  Bontang  perlu  memanfaatkan  media  sosial  untuk penyebaran informasi pembangunan daerah.
2. Kantor Kelurahan Guntung dapat perlu  menyediakan layanan internet gratis dengan koneksi yang lebih cepat sekaligus memasang filter untuk menghindari penyalahgunaan layanan ini.
3. Humas Pemkot Bontang perlu merubah tampilan, memperkaya isi dan melakukan website updating secara rutin, sehingga masyarakat tertarik untuk mengakses setiap hari.
4. Pemkot  Bontang  dengan  bekerjasama  dengan  instansi  terkait  perlu merancang atau membuat  PERDA/PERWALI  penunjang  peraturan kehumasan pemerintah pusat untuk memperkuat pelaksanaan kegaitan penyebarluasan infromasi pembangunan daerah di Bontang.
5. Humas Pemkot Bontang harus gencar melakukan sosialisasi mengenai berbagai  media  penyebaran  informasi  pembangunan  daerah  yang digunakan, baik melalui media sosial, spanduk/baliho, radio, TV, Koran maupun komunikasi tatap muka dengan masyarakat.
6. Humas  Pemkot  Bontang  perlu merekrut  SDM  yang  professional  dan kompeten sesuai bidang dan posisi yang kurang di dalam organisasi.
7. Humas  Pemkot  Bontang  harus membekali  personil  SDM  yang  ada dengan  pelatihan  kehumasan  secara  berkala  untuk  peningkatan kompetensi mereka.
8. Humas Pemkot Bontang perlu menyelenggarakan kegiatan komunikasi tatap  muka  (dialog/audiensi)  antara  pemerintah  dengan  masyarakat
Jurnal Administrative Reform, Vol.4  No.1 , Januari - Maret 2016
secara  lebih  intensif  untuk  membangun  kedekatan emosional  antara keduanya.
9. Kantor Kelurahan Guntung perlu mengadakan pelatihan IT melalui LPM Kelurahan  bagi  warga  kelurahan  untuk meningkatkan  kompetensi mereka dalam  memanfaatkan  teknologi  informasi  yang  kian  hari  kian berkembang.
10. Kantor  Kelurahan  Guntung  perlu  berkerja  sama  dengan  SKPD  terkait untuk melakukan sosialisasi dan kampanye gemar membaca bagi warga Guntung serta melakukan penguatan fungsi perpustakaan kelurahan.
11. Harus  ada komitmen  bersama  seluruh  perangkat  pemerintah  daerah untuk  memberikan  pelayanan  publik  yang  prima,  transparan  dan akuntabel.
12. Humas  Pemkot  Bontang perlu  membuat  kemasan  penyebarluasan informasi pembangunan daerah yang lebih menarik, komunikatif, serta informatif sehingga mudah diserap oleh seluruh lapisan masyarakat;
13. Humas  Pemkot  Bontang  hendaknya  bekerjasama  dan melibatkan seluruh  instansi  perangkat  daerah  (SKPD)  untuk  ikut  terlibat  dalam penyebarluasan informasi pembangunan daerah di Kota Bontang.

## Daftar Pustaka
Anonim. Undang – Undang  Republik  Indonesia  Nomor  14  Tahun  2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
_________. Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan
Reformasi Birokrasi Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Tata Kelola Kehumasan di Lingkungan Instansi Pemerintah
_________.Peraturan Pemerintah  Nomor  61  Tahun  2010 tentang  Peraturan Pelaksanaan dari Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 tahun 2008
_________.Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  8  tahun  2008 tentang Tahapan,  Tata  Cara  Penyusunan,  Pengendalian  dan  Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Cangara, Hafied. 2007. Pengantar Ilmu Komunikasi . Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Hasan,  Erliana.  2005 .  Komunikasi  Pemerintahan . Bandung:  PT  Refika Aditama.
Koontz,  Harold.,  Cyril  O’Donnell,  dan  Heinz  Weihrich.  1990. Manajemen. Jakarta: Erlangga.
Rangkuti,  Freddy. 2002. Analisis  SWOT:  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis . Cetakan Kesembilan. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Ruslan,  Rusadi.  2012. Manajemen  Public  Relations  dan  Media  Komunikasi . Jakarta: Rajawali Pers.