## NILAI TUKAR PETANI  KOMODITAS PERKEBUNAN

## Chairul Muslim
Pusat Sosial Ekonomi Dan Kebijakan Pertanian Kampus Penelitian Pertanian Cimanggu JL. Tentara Pelajar No. 3 B Bogor Email: chairulmuslim@yahoo.com
Abstract : One indicator / measuring tool that can be used to assess farmers' welfare is  Farmers  Exchange  Rate.  This  paper  is  part  of  the  research  result  of  PATANAS (Panel  Petani  Nasional)  conducted  by  Indonesian  Center  for  Agriculture  Socio Economic and Policy Analysis in Fiscal Year 2009-2012. More detail the purpose of writing  this  paper  is  to  analyze  Farmers  Farmer's  Exchange  Rate  (palm,  cocoa, rubber and sugar cane) in Patanas villages. Primary data sources are farming efforts resulting  from  Patanas  studies  in  2008  and  2012  in  four  provinces,  namely  Jambi Province (representing rubber and palm oil), East Java (sugarcane), West Kalimantan (rubber  and  palm  oil),  and  South  Sulawesi  (representing  cocoa  commodities). Secondary  data  obtained  from  local  government  related  agencies.  The  result  shows that rubber NTP period of 2009-2012 shows positive that the price received is bigger than the price paid, it shows that farmers are able to cover all cost components. NTP cocoa  there  is  a  decline  in  the  exchange  rate  of  income  of  57.08%.  This  decline  in exchange  rates  in  line  with  the  decline  in  the  increase  in  the  exchange  rate  of  farm income.  Thus  the  exchange  rate  of  cocoa  farmers  (NTP  <100)  means  that  the purchasing power of farmers is relatively low, because the received is lower than the price  paid.  NTP  palms  and  sugar  cane  show  a  positive  phenomenon  (NTP>  100)  of farm income can cover production costs so that the price received is greater than the price  paid,  indicating  better  welfare  of  household  life.  Of  course,  the  role  of  the government to participate in increasing the income of farmers through the assistance of  subsidized  agricultural  input,  provision  of  infrastructure;  as  well  as  policies  for controlling  household  consumption  expenditures  (such  as  the  provision  of  raskin, subsidized  education,  health  subsidies,  etc.)  are  highly  relevant  in  improving  the welfare of farmers.
Keywords : NTP palms , cocoa , rubber , sugar cane .
Abstrak : Salah satu indikator/alat ukur yang dapat digunakan untuk menilai tingkat kesejahteraan  petani  adalah  Nilai  Tukar  Petani.  Tulisan  ini  merupakan  bagian  hasil penelitian PATANAS ( Panel Petani Nasional ) yang dilaksanakan oleh Pusat Analisis Sosial  Ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian  pada  Tahun  Anggaran  2009–2012.  Lebih detail  tujuan  penulisan  makalah  ini  adalah  menganalisis  Nilai  Tukar  Petani  Kebun (sawit,kakao, karet dan tebu)  di desa-desa Patanas. Sumber data primer adalah usaha tani yang dihasilkan dari studi Patanas tahun 2008 dan 2012 di empat propinsi, yaitu Provinsi Jambi, (mewakili komoditas karet dan sawit), Jawa Timur (tebu), Kalimantan Barat (komoditas karet dan sawit), dan Sulawesi Selatan (mewakili komoditas kakao). Data  sekunder  didapat  dari  instansi  terkait  pemerintah  daerah.  Hasil  menunjukkan bahwa  NTP  karet    periode  2009-2012  menunjuukan  positif  artinya  harga  yang diterima  lebih  besar  dari  pada  harga  yang  dibayarkan,  hal  ini  menunjukkan  bahwa petani mampu untuk menutupi seluruh komponen biaya. NTP kakao terjadi penurunan nilai tukar pendapatan sebesar 57,08 persen Penurunan nilai tukar ini sejalan dengan penurunan peningkatan nilai tukar pendapatan usahatani. Dengan demikian nilai tukar
petani kakao ( NTP<100) artinya kemampuan daya beli petani relative rendah, karena yang  diterima  lebih  rendah  disbanding  harga  yang  dibayarkan.  NTP  sawit  dan  tebu menunjukkan gejala yang posif ( NTP>100) dari pendapatan usahatani dapat menutupi biaya  produksi  sehingga  harga  yang  diterima  lebih  besar  disbanding  harga  yang dibayar,  menunjukkan  kesejahteraan  hidup  rumahtangga  yang  lebih  baik.  Tentunya peran  pemerintah  turut  serta  untuk  peningkatan  pendapatan  petani  melalui  bantuan subidi  saprodi,  penyediaan  infrastruktur;  serta  kebijakan  untuk  pengendalian pengeluaran  konsumsi  rumahtangga  (seperti  pemberian  raskin,  subsidi  pendidikan, subsidi  kesehatan,  dan  lainnya)  dinilai  sangat  relevan  dalam  perbaikan  kesejahteraan petani.
Kata kunci : NTP, kakao, sawit, karet, tebu.

## PENDAHULUAN
Kegiatan Pembangunan pada dasarnya bertujuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat.    Sebagai  negara  agraris  dengan jumlah penduduk  yang bekerja pada  kegiatan pertanian  yang    besar,  maka  sudah  selayaknya pembangunan  nasional  dan  terlebih  lagi pembangunan  pertanian  memberikan  perhatian terhadap  kesejahteraan    petani.  Salah  satu bidang usaha pertanian adalah sektor perkebunan  dan  untuk  itu  perhatian  kepada kesejahteraan  petani  pekebun  juga  perlu mendapat perhatian.
Salah satu indikator/alat ukur yang dapat digunakan  untuk  menilai  tingkat  kesejahteraan petani  adalah  Nilai  Tukar  Petani  (NTP).  Salah satu  alat  ukur  daya  beli  petani  yang mencerminkan  tingkat  kesejahteraan  petani, telah  dipublikasikan  oleh  badan  Pusat  Statistik (BPS)  dan  diformulasikan  dalam  bentuk  Nilai Tukar  Petani  (Parawaty,  2011).  Pengetahuan tentang perilaku nilai tukar petani kebun  yakni tidak  lepas  dari  faktor-faktor  penyusunnya, baik  komponen  penyusun  HT  (  harga  yang diterima  )  maupun  komponen  penyusun  HB  ( harga yang dibayarkan), dan faktor faktor yang mempengaruhi nilai tukar petani kebun tersebut akan sangat berguna bagi perbaikan kebiijakan dan program-program pembangunan perkebunan kedepan.
Simatupang dan Maulana (2008) mengemukakan bahwa kesejahteraan yang unik bagi  rumah  tangga  tani  praktis  tidak  ada sehingga  NTP  menjadi  pilihan  satu-satunya bagi  pengamat  pembangunan  pertanian  dalam menilai  tingkat  kesejahteraan  petani.  Semakin tinggi  NTP,  relatif  semakin  sejahtera  tingkat kehidupan petani (Silitonga,1995; Sumodiningrat,  2001;  Tambunan,  2003;  BPS,
2006;  Masyhuri,  2007).  Jauh  sebelumnya pendapat tersebut juga didukung oleh Rachmat (2000) yang menunjukkan bahwa NTP mempunyai  karakteristik  yang  cenderung menurun. Hal ini berkaitan dengan karakteristik yang  melekat  dari  komoditas  pertanian  dan nonpertanian. Namun, sejak dua tahun terakhir ini  yakni  tahun  2013  hasil  kajian  (Rachmat, 2013)  menyatakan  bahwa  walaupun  tidak sepenuhnya menggambarkan kesejahteraan petani sebagai alat ukur daya beli, namun NTP sering  kali  digunakan  sebagai  salah  satu indikator relatif tingkat kesejahteraan petani.
Tulisan  ini  merupakan  bagian  dari  hasil penelitian Patanas (Panel Petani Nasional) yang dilaksanakan  oleh  Pusat  Analisis  Sosial Ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian  pada Tahun Anggaran  2009–2012.  Secara  khusus  tujuan penulisan  makalah  ini  adalah  menganalisis Nilai Tukar Petani Kebun dari hasil hasil studi Patanas.

## METODE ANALISIS
Konsep NTP yang dikembangkan BPS, identik dengan  konsep  nisbah  paritas  (parity  ratio) yang  dikembangkan  di  Amerika  Serikat  pada tahun  1930an  (Tomek  dan  Robinson,  1981). Secara konsepsi NTP merupakan alat pengukur daya  tukar  dari  komoditas  pertanian  yang dihasilkan  petani  terhadap  produk  yang  dibeli petani untuk keperluan konsumsi dan keperluan dalam  memproduksi  usahatani  (Rachmat,  M, 2000).  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  merupakan nisbah antara harga yang diterima (HT) dengan harga  yang  dibayar  petani  (HB)  yang dirumuskan.(BPS,
2008, Nurmanaf R, et.al., 2005).
Secara  umum  Nilai  tukar  petani  (NTP) didefinisikan sebagai nisbah antara harga  yang
diterima  petani  (HT)  dengan  harga  yang dibayar  petani  (HB)  atau    NTP  =  HT/HB. Pengukuran  NTP  dinyatakan  dalam  bentuk indeks sebagai berikut:

## NTP = IT/IB
di mana: NTP  = Indeks Nilai Tukar Petani IT     = Indeks harga yang diterima petani IB     = Indeks harga yang dibayar petani
Indeks tersebut merupakan nilai tertimbang terhadap kuantitas pada tahun dasar tertentu. Pergerakan nilai tukar akan ditentukan  oleh  penentuan  tahun  dasar  karena perbedaan  tahun  dasar  akan  menghasilkan keragaan  perkembangan  indeks  yang  berbeda. Formulasi  Indeks  yang  digunakan  adalah Indeks Laspeyres (BPS, 1995).
∑ Qo Pi I  =  -------------
∑ Qo Po
di mana: I     =  Indeks  Laspeyres Qo = Kuantitas pada tahun dasar tertentu (tahun 0) Po  = Harga  pada tahun dasar tertentu (tahun 0) Pi   = Harga pada tahun ke i
Nilai  tukar  petani  (NTP-komoditas perkebunan)  didefinisikan  sebagai  nisbah antara harga komoditas basis perkebunan yang diterima  petani  (HT  komoditas  perkebunan) dengan  harga  yang  dibayar  petani  (HB komoditas perkebunan) atau
NTPperkebunan = HTperkebunan /HBperkebunan
Harga  komoditas  perkebunan  yang diterima  petani  merupakan  harga  tertimbang dari  harga  komoditas  perkebunan  yang diterima petani. Dengan demikian, Ht komoditas perkebunan merupakan harga tingkat petani atau " Farm Gate". Harga  yang  dibayar  petani  perkebunan merupakan harga tertimbang dari seluruh harga yang  dibayar  petani,  yaitu  harga  barang konsumsi  (makanan,  konsumsi  nonmakanan) dan harga barang modal yang dikonsumsi atau dibeli  petani.    Harga  tersebut  adalah  harga eceran barang  jasa yang di pasar perdesaan.
Perilaku  NTP-komoditas  perkebunan tersebut dapat didekomposisi/ ditelusuri kedalam  komponen  penyusunnya  terutama komponen harga yang dibayar (HB komoditas perkbunan).  Dengan  dekomposisi  ini  juga dapat  ditelusuri  faktor  penentu  dari  perilaku (naik turunnya) NTP-perkebunan.
NTPperkebunan = HTperkebunan /HBperkebunan di mana:
Nilai  tukar harga  komoditas perkebunan dapat diturunkan    indikator  nilai  tukar    sebagai berikut:
1) NT-Pupuk atau nilai tukar harga komoditas  perkebunan terhadap  pupuk, yaitu rasio antara harga komoditas perkebunan terhadap harga pupuk,
2) NT-Lahan atau nilai tukar harga komoditas  perkebunan terhadap  lahan, yaitu rasio antara harga komoditas perkebunan terhadap harga sewa lahan,
3) NT-Upah atau nilai tukar harga komoditas perkebunan terhadap  upah, yaitu  rasio antara harga komoditas perkebunan terhadap upah tenaga kerja.
Untuk  mempelajari  lebih  mendalam tentang kesejahteraan, digunakan  analisa Nilai Tukar Pendapatan Perkebunan, yaitu penerapan pendekatan  nilai  dalam  penghitungan  nilai tukar.  Nilai  tukar  pendapatan  perkebunan menggambarkan  tingkat  daya  beli  pendapatan usahatani perkebunan terhadap nilai komponen biayanya.        Nilai  Tukar  tersebut  dirumuskan sebagai berikut:
Nilai  Tukar  Pendapatan  Usaha  Tani komoditas  perkebunan  dirumuskan      sebagai berikut:
Pyi Qyi
NTU-I = -----------
Pxj Qxj dimana: NTU-I  =  nilai  tukar  pendapatan  usaha  tani terhadap input Pyi =  harga  komoditas  pertanian  ke  i  (i  = karet, kakao, sawit, dan tebu), Qyi = produksi komoditas pertanian ke i, Pxj = harga input produksi  ke j, Qxj = jumlah input produksi  ke j, j =  input  ptoduksi  (lahan,  benih,  pupuk, tenaga kerja)
Nilai    tukar  pendapatan  usaha  tani komoditas  perkebunan  akan  didekomposisi sebagai berikut:
a) NTI-Biaya atau  Nilai  Tukar  pendapatan usaha  tani  komoditas  perkebunan  terhadap Biaya  produksi, yaitu  rasio  antara  nilai pendapatan  usaha  tani  terhadap  biaya produksi,
b) NTI-lahan atau  Nilai  Tukar  pendapatan usaha  tani  komoditas  perkebunan  terhadap Lahan, yaitu rasio antara  nilai pendapatan usaha tani terhadap biaya (sewa) lahan,
c) NTI-Upah atau  Nilai  Tukar  pendapatan usaha  tani  komoditas  perkebunan  terhadap Upah, yaitu  rasio  antara  nilai  pendapatan usaha  tani  terhadap  biaya  (upah)  tenaga kerja,
d) NTI-Pupuk atau  Nilai  Tukar  pendapatan usaha  tani  komoditas  perkebunan  terhadap Pupuk yaitu  rasio  antara  nilai  pendapatan usaha tani terhadap biaya  (nilai) pupuk,

## Sumber Data
Data  yang  digunakan  pada  analisis  nilai  tukar usaha  tani  komoditas  perkebunan  adalah  data primer  usaha  tani  yang  dihasilkan  dari  studi Patanas  tahun  2008  dan  2012  di  empat propinsi,  yaitu  Provinsi  Jambi,  (mewakili komoditas karet dan sawit), Jawa Timur (tebu), Kalimantan  Barat (komoditas  karet dan sawit), dan  Sulawesi  Selatan  (mewakili  komoditas kakao).

## STRUKTUR    PENGUASAAN  LAHAN PETANI PERKEBUNAN
Penguasaan  total  lahan  pertanian  bagi  rumah tangga  petani  perkebunan  tahun  2009-2012 umumnya  mengalami  penurunan,  kecuali komoditas  tebu  menunjukkan  peningkatan sekitar 67,68%. Menurunnya penguasaan lahan seperti kakao dikarenakan terjadinya alih fungsi komoditas,  yakni  kebun  kakao  menjadi  sawah dan  lahan  kering  untuk  tanaman  pangan.  Sisi lain  adalah  banyak  tanaman  kakao  yang  rusak atau  mati  akibat  serangan  OPT  (hama  PBK, babi, tikus, dan lainnya). Bahkan cukup banyak lahan  warisan  yang  diberikan  kepada  yang menerimanya telah berubah fungsi (fragmentasi lahan).  Dengan  demikian,  lahan  yang  dimiliki petani dari satu generasi ke genarasi berikutnya
akan semakin sempit. Dengan kata lain, terjadi marjinalisasi  pemilikan  lahan.  Pada  batas luasan  lahan  tertentu,  petani  berlahan  sempit cenderung  akan  menjual  lahannya  karena pendapatan  yang  diperoleh  dari  lahan  yang dimiliki  tidak  mencukupi  kebutuhan  rumah tangga mereka.(Tabel 1.)
Tabel 1.   Dinamika  Penguasaan  Lahan  Pertanian
Rumah Tangga Petani Komoditas Perkebunan, Patanas, 2009-2012 Perubahan 2009 2012 (%) Kakao 0,94 0,52 -45,25 Sawit 1,45 1,38 -5,09 Karet 2,06 1,73 -16,33 Tebu 0,31 0,51 67,68 Komoditas
Lahan Pertanian
Sumber: Data Patanas (diolah)
Sama  halnya  pada  tanaman  karet penguasaan lahan pertanian sejak periode 2009- 2012  mengalami  penurunan  hingga  -16.33 persen.  Menurunnya  hal  tersebut  dikarenakan yakni rata-rata umur tanaman karet yang sudah tua (  umur  tanaman  karet  lebih  dari  50 tahun), serta penyakit jamur putih yang mewabah pada waktu itu.
Begitu  pula  pada  tanaman  kelapa  sawit yang  kondisi penguasaan lahan petani semakin menurun,  hal  ini  dikarenakan  banyak  lahan yang  dilepas  akibat  semakin  tingginya  biaya input serta harga jual tandan sawit yang rendah, sehingga  saat  itu  hasil  panen  yang  di  dapat belum sepenuhnya dapat menutupi biaya sarana produksi.

## NILAI TUKAR PETANI PERKEBUNAN
Data nasional menunjukkan dalam kurun waktu empat  tahun  (2009-2012)  laju  pertumbuhan nilai  tukar  petani  perkebunan  rata-rata  sebesar 0,13%/tahun  (BPS,  2012).  Peningkatan  NTP menunjukkan  bahwa  laju  harga  yang  diterima petani    lebih  tinggi  dibanding  laju  harga  yang dibayar petani.
Dalam  periode      2009  -2012,  penurunan NTP  pernah  terjadi  pada  periode  Maret  2010 sampai  November  2010    dan  setelahnya menunjukkan  peningkatan  secara  konsisten. Nilai  NTP  perkebunan  pada  bulan  Agustus
Tabel 2. Perkembangan Nilai Tukar Petani Perkebunan Periode 2009-2012
2009 2010 2011 2012 bulan Ht Hb NTP R Ht Hb NTP R Ht Hb NTP R Ht Hb NTP R 1 118,20 117,89 100,26 128,48 122,63 104,77 136,81 130,74 104,64 143,42 134,53 106,61 2 120,12 118,65 101,24 128,64 123,12 104,48 138,75 131,16 105,79 143,64 134,95 106,44 3 121,60 118,95 102,23 128,88 123,13 104,67 139,35 131,18 106,23 144,01 135,24 106,49 4 123,42 118,70 103,98 129,06 123,51 104,49 140,57 130,63 107,61 144,35 135,7 106,37 5 123,03 118,75 103,61 129,36 123,74 104,54 141,17 130,59 108,1 144,64 136,07 106,29 6 123,44 119,00 103,73 129,59 124,34 104,22 141,82 130,95 108,3 144,50 136,69 105,72 7 124,16 119,40 103,98 130,02 126,20 103,03 141,97 131,68 107,82 144,73 137,51 105,25 8 125,70 119,99 104,77 130,92 127,24 102,90 143,08 132,51 107,98 145,91 138,45 105,39 9 127,53 121,10 105,31 131,64 127,64 103,13 143,56 132,81 108,1 146,25 138,6 105,52 10 128,18 121,50 105,49 132,85 127,68 104,05 143,73 132,94 108,12 147,19 138,82 106,03 11 128,00 121,39 105,44 134,01 128,45 104,33 143,37 133,31 107,55 146,88 139,12 105,58 12 128,36 121,61 105,55 135,18 129,67 104,25 143,32 133,69 107,2 146,90 139,65 105,19
Gambar :Perkembangan Nilai Tukar Petani Perkebunan Jan 2009- Des 2012
sebesar 102,90  tersebut  merupakan nilai NTP terendah  pada  periode  tahun  2009  -2012, namun  masih  diatas  nilai  100      (tabel  2  dan Gambar  1).    Artinya    dalam  periode  Maret  – Agustus  2010  terjadi      peningkatan  yang  lebih tinggi  pada    indeks  harga  yang  dibayar  (Hb) dibandingkan  laju  indeks  harga  yang  diterima petani (Ht)

## NILAI TUKAR PETANI KOMODITI PERKEBUNAN

## Komoditas Karet
Berikut ini adalah hasil perhitungan  nilai tukar usaha  tani    karet  di  desa  Patanas (Panel  Petani Nasional) tahun 2009–2012. Dari hasil analisis usaha  tani  karet  secara  total  perubahan  biaya produksi  yang  dikeluarkan  pada  periode  2009- 2012  menurun,  artinya  pada  tahun  2012  tidak
ada  pembelian  bibit  karet,  tetapi  biaya pemeliharaan  yang  cukup  tinggi,  seperti pemakaian  pupuk,    obat-obatan,  dan  upah tenaga  kerja  mengalami  peningkatan,  seperti pupuk  mengalami  kenaikan  sekitar  34.9  % (tahun 2012) dibanding tahun 2009 hanya 30.7 %.  Begitu  pula  obatan-obatan  mengalami kenaikan  2  kali  lipat  dibanding  tahun  2009, yakni  pada  tahun  2009  biaya  obat-obatan sekitar  22.5%  meningkat  menjadi  45.4%  di tahun  2012.  Sama  halnya  biaya  pupuk  dan obata-obatan,  bahwa  biaya  upah  tenaga  kerja mengalami  kenaikan  tetapi  relatif  signifikan, artinya  selama  periode  tidak  mengalami kenaikan yang drastis hanya 18.1 % tahun 2012 atau  hanya  meningkat  sekitar  Rp.  4400/hari, sehingga total biaya usahatani yang dikeluarkan tahun  2012  sebesar  Rp.  3.9  juta/ha.  Dengan demikian  pendapatan  bersih  yang  diperoleh petani  selama  periode  2009-2012  mengalami peningkatan  sekitar  82.7  %  (  atau  mengalami peningkatan  sekitar  5.3  juta/ha),  lebih  rinci tertera pada Tabel 3.
Fenomena  yang  menarik  adalah  dengan pendapatan bersih yang mengalami peningkatan, tetapi produksi mengalami penurunan, sekitar 1.8 %, hal ini karena adanya wabah  penyakit  jamur  putih.  Peningkatan pendapatan  tersebut  terjadi  karena    adanya peningkatan harga yang sebesar 50 persen   Rp 8000/kg  menjadi Rp. 12000/kg tahun 2012.
Dengan kondisi usahatani di atas, terjadi kenaikan nilai tukar pendapatan usahatani karet terhadap total  biaya  produksi  tahun  2009-2012 sebesar 90,06 persen atau  peningkatan rata-rata 22,51  persen/tahun.  Peningkatan  nilai tukar  ini sejalan dengan peningkatan nilai tukar pendapatan  usahatani  terhadap  sewa  lahan, pupuk  urea,  dan  upah,  masing-masing  dengan rata-rata  peningkatan  nilai  tukar  terhdap  sewa lahan  sebesar  35,06  persen,    terhadap  pupuk 47,21 persen, dan terhadap upah 54,77 persen.
Dalam  konsep  nilai  tukar  petani,  yaitu rasio  antara  harga  yang  diterima  petani terhadap  harga  yang  dibayar,  nilai  tukar  harga output  terhadap  harga  pupuk,  sewa  lahan  dan upah.
Tabel 3. Perubahan NT Pendapatan Usaha Tani Komoditas karet (2009-2012)
Uraian Karet 2009 2012 perubahan (%) A. Analisis Usaha Tani/ha  (Rp 000) Nilai Produksi 10.547 15.772 49,5 Biaya Produksi 4.101 3.943 -3,9 Pendapatan Bersih 6.446 11.779 82,7 R/C Ratio 2.6 4.0 Produksi (Kg/Ha) 1.310 1.287 -1,8 Harga Jual Produk (Rp/kg) 8.051 12.216 51,7 sewa lahan  (Rp.000) 2,200 7.500 34.08 Harga Pupuk Urea Tk Petani (Rp/kg) 1.500 1.862 24,1 Upah Buruh (Rp000/hari) 24.525 28.957 18,1 B.  Nilai Tukar Pendapatan Terhadap Total Biaya Produksi 1,57 2,99 90,06 Terhadap Sewa lahan 47,94 64,02 35,06 Terhadap Upah 0,3 0,4 54,77 Terhadap Pupuk 4,3 6,33 47,21 C.   Nilai Tukar  Petani NT Harga Output Thd Pupuk Urea 5,37 8,14 51,58 NT Harga Out Put Thd Upah 0,33 0,42 27,94
Penurunan  nilai  tukar  terjadi  terhadap  sewa lahan  yang  mencapai  35,06  persen/tahun, disusul nilai tukar terhadap upah sebesar 54,77 /tahun,  dan  nilai  tukar  terhadap  pupuk  urea 47,21  persen/tahun.  Artinya  harga  yang diterima  lebih  besar  dari  pada  harga  yang dibayarkan,  hal ini  menunjukkan  bahwa  petani mampu menutupi seluruh komponen biaya.

## Komoditas Kakao
Di Provinsi Sulawesi Selatan khususnya di desa patanas  bahwa  komoditas  kakao  merupakan komoditas unggulan utama dan paling menonjol dibandingkan jenis tanaman perkebunan lainnya. Kendati tergolong sebagai komoditas  unggulan,  secara  garis  besar usahatani  kakao  rakyat  ini  masih  memiliki beberapa  kekurangan  dan  perlu  ditingkatkan. Menurut  Iqbal.  dan  Azmi  (2006)  bahwa Kekurangan  tersebut  terkait  dengan  berbagai aspek,  mulai  dari  budidaya,  pemeliharaan, panen/pascapanen, pengolahan, hingga pemasaran.  Namun  dengan  potensi  yang dimiliki,  usahatani  ini  berpeluang  untuk dibenahi  baik  secara  teknis  maupun  dalam  hal penataan  kelembagaannya.  Salah  satu  peluang
guna  merealisasikan  tujuan  tersebut  adalah melalui  implementasi  Program  Rintisan  dan Akselerasi  Pemasyarakatan  Inovasi  Teknologi Pertanian (Primatani).
Usahatani  kakao  dilihat  secara  total pendapatan  bersih  yang  diperoleh  mengalami penurunan periode 2009-2012, adanya penurunan dikarenakan selain rendahnya produktivitas  yang  dicapai,  hama  penggerak buah kakao (PBK) yang sampai saat ini belum dapat  diatasi  petani  serta  hama  binatang  babi dan  kera  yang  merusak  buah  kakao  bahkan merusak tanaman.
Pendapatan usahatani kakao seperti yang terdapat  pada  Tabel  4,  mengalami  penurunan, hal  ini  dikarenakan  komponen  biaya  produksi yang  meningkat  sekitar  75%  (  dari  Rp.3.1 juta/ha – Rp. 5.5 juta/ha). Peningkatan tersebut seperti  biaya  pupuk,  obat-obatan,  upah  tenaga kerja  dan  adanya  biaya  sewa  lahan.  Disisi  lain menurunnya  harga  jual  produksi  kakao  sekitar 8.6%  dibanding  tahun  2009  (Rp.15.589/kg) turun  menjadi  Rp.  14.245/kg.  Pola  tahun  2012 bahwa  nampaknya  minat  petani  berusahatani sudah  menurun,  disamping  harga  saprodi  dan upah tenaga kerja yang kian meningkat
Tabel 4. Perubahan NT Pendapatan Usaha Tani Komoditas Kakao (2009-2012)
Uraian Kakao 2009 2012 Perubahan (%) A. Analisis Usaha Tani/ha  (Rp 000) Nilai Produksi 10.195 10.684 4,8 Biaya Produksi 3.117 5.456 75 Pendapatan Bersih 7.078 5.228 -26,1 R/C Ratio 0.9 2.0 122,2 Produksi (Kg/Ha) 654 750 14,8 Harga Jual Produk (Rp/kg) 15.589 14.245 -8,6 Sewa Lahan 0 2.286 100 Harga Pupuk Urea Tk Petani (Rp/kg) 1296 1518 17,1 Upah Buruh (Rp000/hari) 19.052 23.000 20,7 B. Nilai Tukar Pendapatan Terhadap Total Biaya Produksi 2,27 0,96 -57,8 Terhadap Sewa Lahan 0 2,28 100 Konsumsi Pangan 0,72 0,15 -79,2 Konsumsi Nonpangan__ 1,13 0,24 -78,8 C.   Nilai Tukar Harga NT Harga Output Thd Pupuk Urea 10,39 9,5 -8,6 NT Harga Out Put Thd Sewa Lahan 0,16 0,14 -12,5 NT Harga Out Put Thd Upah 0,4 0,49 22,5
Pada  komoditas  kakao  biaya  tertinggi terletak  pada  biaya  bibit  dan  pupuk.  Dan keuntungan  yang  didapat  sekitar  Rp.  5.2 juta/ha.    Berbeda  dengan  komoditas  sawit  dan tebu  bahwa  biaya  terbesar  yang  dikeluarkan pada  usahatani  komoditas  sawit  dan  tebu  pada biaya  sewa lahan.  Untuk  komoditas tebu  biaya bibit  saat  itu  ada  pembokaran  total,  karena selama  ini  petani  panen  tebu  selalu  sistem ratoon.  Sisi  lain  bahwa  kedua  komoditas tersebut memiliki produksi yang cepat menghasilkan,  dan  memang  sangat  berperan dalam  pasar  domestik  serta  sebagai  devisa negara.
Pada  komoditas  kakao  pada  periode tersebut  terjadi  penurunan  pendapatan  bersih hingga  26%.  Penurunan  ini  dikarenakan  harga produk  yang  menurun  karena  kualitas  kakao saat  itu  yang  tidak  baik  serta  biaya  produksi yang semakin meningkat.
Dengan kondisi usahatani di atas, terjadi penurunan  nilai  tukar  pendapatan  usahatani kakao  terhadap  total  biaya  produksi  tahun 2009-2012 mengalami penurunan sebesar 57,08 persen.
Rasio  Nilai  tukar  harga  antara  harga yang  diterima  petani  terhadap  harga  yang dibayar, nilai tukar harga output terhadap harga pupuk,  sewa  lahan  dan  upah  mengalami penurunan masing –masing sebesar -8,65/tahun dan  -12,5  %/tahun.  Tetapi  rasio  nilai  tukar harga  terhadap  upah  sebesar  22,5/tahun. Dengan demikian nilai tukar petani, yaitu rasio antara  harga  yang  diterima  petani  terhadap harga  yang  dibayar,  nilai  tukar  harga  output terhadap  harga  pupuk,  sewa  lahan  mengalami penurunan.

## Komoditas Sawit
Perkembangan sektor perkebunan di Kalimantan  Barat  dari  tahun  ketahun  memang mengalami peningkatan yang cukup signifikan, dalam  skala  perkebunan  besar,  produksi terbesar  di  Kalimantan  Barat  adalah  tanaman kelapa sawit.
Secara  teknis,  kelapa  sawit  cocok  untuk daerah Kalimantan Barat, karena tidak mempersyaratkan  kesuburan  tanah,  Hampir sepertiga  luas wilayah Kalimantan Barat sudah dikonversi  menjadi  wilayah  perkebunan  sawit. Hasil-hasil  dari  perkebunan  ini  memberikan kontribusi  terhadap  pembangunan  di  daerah Kalimantan  Barat  dan  merupakan  salah  satu
mata  pencaharian  masyarakat  di  Kalimantan Barat.  Selain  bagi  masyarakat,  perusahaan pengelolanya juga dapat menghasilkan keuntungan  dengan  menjual  hasil  perkebunan baik  melalui  pasar  domestik  maupun  pasar global.
Kelapa  sawit  merupakan  bentuk  usaha yang  dipilih  karena  hasil  yang  sangat menjanjikan.  Tetapi  sekitar  60%  lahan  yang ada di Kalimantan Barat kini telah beralihfungsi  menjadi  perkebunan.  Lahan terluas  yang  digunakan  untuk  perkebunan kelapa  sawit   di  Kalimantan  Barat  yaitu  di kabupaten  Sanggau  dengan  luas  lahan  63.238 Ha,  untuk  peringkat  kedua  yaitu  di  kabupaten Ketapang  dengan  luas  lahan  49.936  Ha,  dan untuk  terluas  ketiga  yaitu  kabupaten  Sekadau dengan  luas  lahan  24.634  Ha.(Akbari  Safitri, et al , 2013).
Dibalik  dampak  positif  yang  dihasilkan oleh  perkebunan  sawit  ini,  terdapat  pula dampak  negatifnya.  Keberadaan  perkebunan kelapa  sawit  skala  besar  seperti  sekarang  ini, mengancam  Kalimantan  Barat  sebagai  satu kesatuan ekologis. Juga merusak keseimbangan alam  dan  lingkungan,  seperti  akar  dari  kelapa sawit  sangat  sulit  untuk  dibersihkan  walaupun pohon  sawit  tersebut  telah  mati,  namun dibutuhkan waktu bertahun-tahun agar akar dan tanah  yang  telah  ditanami  kelapa  sawit  dapat digunakan  lagi.  Selain  itu  tanah  bekas perkebunan kelapa sawit akan menjadi gersang karena  unsur-unsur  hara  yang  ada  di  dalam tanah telah habis.
Hal yang paling dikritisi adalah pembukaan  lahan  hutan  menjadi  perkebunan skala  besar.  Misalnya  saja,  target  untuk  luasan pembukaan  perkebunan  kelapa  sawit  yaitu  1,5 juta  Ha.  Kebun  yang  sudah  ditanam  dan  telah dikelola  mencapai  900  ribu  hektar.  Tetapi faktanya  proses  perizinan  kini  sudah  mencapai 4,8-  4,9  juta  Ha.  Luas  perkebunan  yang  masih dalam  proses  perizinan  yang  jauh  lebih  luas dari  target  itu  akan  kembali  merusak  hutan  di Kalbar.
Target yang 1,5  juta hektar itu sebenarnya  prioritas  untuk  lahan  kritis  dan tidak  produktif.  Tetapi  jika  izin  nanti  melebihi target,  bisa  dipastikan  jika  yang  diambil  itu bukan hanya lahan kritis. Pasti di dalamnya ada tanah  yang  masih  punya  hutan,  ada  hutan produksi,  dan  lahan  gambut.  Wilayah   yang dikelola masyarakat menjadi semakin sempit.
Tabel 5. Perubahan NT Pendapatan Usaha Tani Komoditas Kelapa Sawit (2009-2012)
Uraian Kelapa sawit 2009 2012 Perubahan (%) A. Analisis Usaha Tani/ha  (Rp 000) Nilai Produksi 23.646 32.173 36,1 Biaya Produksi 4.663 8.305,00 78.1 Pendapatan Bersih 18.983 23.868,00 25.7 R/C Ratio 3.1 3.9 Produksi (Kg/Ha) 18.33 22.219 21,2 Harga Jual Produk (Rp/kg) 1.29 1.448 12,2 Sewa Lahan 1.5 3.846 156.4 Harga Pupuk Urea Tk Petani (Rp/kg) 1.322 1.934 46.3 Upah Buruh (Rp000/hari) 37.137 48.211 29.8 B. Nilai Tukar Pendapatan Terhadap Total Biaya Produksi 4,07 2,87 32.91 Terhadap Sewa Lahan 12,66 6,21 16.43 Terhadap Upah 0,51 0,5 86.24 Terhadap Pupuk 14,36 12,34 55.51 Konsumsi Pangan 1,2 1,16 -3,3 Konsumsi Nonpangan 2,19 2,18 -0,5 C.   Nilai Tukar Harga NT Harga Output Thd Pupuk Urea 0,86 0,97 12,8 NT Harga Out Put Thd Sewa Lahan 0,01 0,01 0,0 NT Harga Out Put Thd Upah 0,04 0,05 25,0 Sebaiknya pemerintah melakukan
pengecekan  terhadap  daerah-daerah  yang  telah melanggar  dan  melegalkan  proses  perizinan yang  semestinya  lahan  itu  bukan  untuk perkebunan.  Jika  beberapa  tahun  kedepan pembukaan  perkebunan  masih  terus  diperluas, akibatnya  akan  terjadi  bencana  alam  yang mungkin  berujung  pada  bencana  kemanusiaan. Seharusnya  bencana  alam  dapat  dicegah  sejak dini,  sebagai  suatu  harapan  agar  anak  cucu nanti  masih  dapat  melihat  betapa  indahnya alam  yang  luas  dan  pohon-pohon  lebat  maka mulai dari sekarang upayakan dalam menerima suatu  perusahaan  pertimbangkan  matang- matang  apa  dampak  yang  ditimbulkan  baik dampak positif maupun negatif.
Pada  (Tabel  5)  pada  periode  2009-2012 terjadi  perubahan  peningkatan  usaha  tani  dari komoditas  kelapa  sawit,  hal  ini  dikarenakan biaya produksi yang dikeluarkan dapat ditutupi dari  hasil  jual  produk  yang  meningkat dibanding  pada  tahun  2009.  Dengan  kondisi usahatani  diatas,  terjadi  kenaikan  nilai  tukar
pendapatan usahatani sawit terhadap total biaya produksi, dengan perubahan 32,91
persen/tahun.  Peningkatan  nilai  tukar  ini sejalan dengan peningkatan nilai tukar pendapatan  usahatani  terhadap  sewa  lahan, pupuk  urea,dan  upah,  masing-masing    -rata perubahan  nilai  tukar  terhdap  sewa  lahan sebesar  16.43/tahun;  terhadap  pupuk  55,51 persen/tahun,dan terhadap upah 86,24 persen/tahun.  Dalam  konsep  nilai  tukar petani,yaitu  rasio  antara  harga  yang  diterima petani terhadap  harga  yang  dibayar,  nilai tukar harga output terhadap harga pupuk, sewa lahan dan  upah  pada  komoditastebu  dan  tembakau menurun.

## Komoditas Tebu
Perkembangan  komoditas  tebu  di  Jawa  Timur dilaksanakan  Program  Akselerasi  Peningkatan Produktivitas  Gula  Nasional  sejak  tahun  2001. Kegiatan  rehabilitasi  tanaman  menggunakan bibit  tebu  unggul  telah  dapat  mengganti pertanaman  tebu  varietas  lama  milik  petani
seluas 28.000 Ha. Kemudian mulai tahun 2003 dilaksanakan  kegiatan  penggantian  varietas melalui pembangunan kebun bibit dan Bongkar Ratoon. Pembangunan kebun bibit seluas 2.912 Ha pada tahun 2003, 2.861 Ha pada tahun 2004 dan  2.861  Ha  pada  tahun  2005.  Realisasi kegiatan  bongkar  ratoon  di  Jawa  Timur  mulai tahun  2003  -  2005  mencapai  97.135  Ha,  yang terdiri  dari  hasil  bongkar  ratoon  tahun  tanam 2003/2004  terealisasi  26.125  Ha,  pada  musim tanam  2004/2005  seluas  31.110  Ha,  musim tanam 2005/2006 seluas 39.900 Ha. Pada tahun 2013  dilakukan  program  bongkar  ratoon  di  26 kabupaten  seluas  28.400  Ha.  Rata-rata  areal tebu  yang  dicapai  sejak  2010-2014  seluas 205.525  ribu  ha,  produktivitas  6.18  kg/ha  dan rendemen dicapai sekitar 7,26%.
Sejak tahun 2009 komoditas tebu sebagai bahan baku pembuat gula masih terbelengkalai dalam  pelaksanaanya.  Jika  melihat  trend  saat
ini yang mengedepankan bio energi seharusnya sudah mulai digalakkan penanaman tebu. Tetes tebu yang merupakan produk dari tebu ini bisa dijadikan sebagai bahan baku biofuel.
Menilik  apa  yang  telah  dilakukan Pemerintah  Jawa  Timur  dalam  menjalankan program  ini.  Propinsi  Jawa  Timur  termasuk salah  satu  propinsi  di  Pulau  Jawa  yang melaksanakan program akselerasi produktivitas gula nasional yang dicanangkan oleh Departemen Pertanian. Dengan kegiatan utama pembongkaran  eks  tanaman  tebu  ratoon  dan pembangunan kebun bibit tebu. Di Jawa Timur. Salah  satu  dampak  dari  program  ini,  banyak dijumpai  petani  yang  melakukan  bongkar ratoon  tanaman  tebu  dan  diganti  dengan  bibit tebu yang berkualitas. Program bongkar ratoon menjadi  dambaan  petani  untuk  mengganti varietas tanaman tebunya.
Tabel 6. Perubahan NT Pendapatan Usaha Tani Komoditas Tebu (2009-2012)
Uraian Tebu 2009 2012 Prbh (%) A. Analisis Usaha Tani/ha  (Rp 000) Nilai Produksi 5.250 7.497 42,8 Biaya Produksi 7.270 16.437 126,1 Pendapatan Bersih 5.242 7.480 42,7 R/C Ratio 0.7 0.8 Produksi (Kg/Ha) 638 638 0 Harga Jual Produk (Rp/kg) 8.229 11.750 42,8 Sewa Lahan 3.488 4.545 30,3 Harga Pupuk Urea Tk Petani (Rp/kg) 1.321 1.740 31,7 Upah Buruh (Rp000/hari) 13.664 20.628 51 B. Nilai Tukar Pendapatan Terhadap Total Biaya Produksi 0,72 0,46 -36,9 Terhadap Sewa Lahan 1,5 1,65 9,5 Terhadap Upah 0,38 0,36 -5,5 Terhadap Pupuk 3,97 4,3 8,3 Konsumsi Pangan 1,1 1,8 63,6 Konsumsi Nonpangan 1,9 2,9 52,6 C.   Nilai Tukar Harga NT Harga Output Thd Pupuk Urea 5,49 7,83 42,6 NT Harga Out Put Thd Sewa Lahan 0,08 0,12 50,0 NT Harga Out Put Thd Upah 0,28 0,41 46,4
Dari hasil penelitian patanas tahun 2009- 2012  pada  kegiatan  usahatani  tebu  (Tabel  6) perubahan  biaya  terbesar  yang  dikeluarkan adalah  pada  kegiatan  bibit  (  41.6%),  karena adanya  bongkar  ratoon  tersebut.  Sehingga biaya  total  produksi  mengalami  perubahan mencapai 126%. Dengan kondisi tersebut usaha tani  di  atas  terjadi  kenaikan  nilai  tukar pendapatan usaha tani tebu sebaliknya mengalami  negative.  Dengan  demikian,  bahwa nilai tukar petani yaitu rasio antara harga yang diterima  petani  terhadap  harga  yang  dibayar, nilai  tukar  harga  output  terhadap  harga  pupuk, sewa  lahan,  dan  upah  cenderung  menurun. Dengan  kondisi  usahatani  tebu  di  atas,  terjadi penurunan  nilai  tukar  pendapatan  usahatani tebu terhadap total biaya produksi tahun 2009- 2012  yakni  sebesar  -36,9  persen  pertahun. Penurunan  nilai  tukar  ini  sejalan  dengan penurunan  terhadap  upah  tenaga  kerja  yakni sebesar -5,5 persen pertahun. Tetapi sebaliknya terjadi  peningkatan  terhadap  sewa  lahan  dan pemakaian  pupuk,  yakni  masing-masing  9,5 persen dan 8,3 persen pertahun.
Dalam  konsep  nilai  tukar  petani,  yaitu rasio  antara  harga  yang  diterima  petani terhadap  harga  yang  dibayar,  nilai  tukar  harga output  terhadap  harga  pupuk,  sewa  lahan  dan upah, justru mengalami peningkatan yakni 42,6 persen, 50,0 persen dan 46,4 persen pertahun.

## STRUKTUR  PENDAPATAN  DAN  NILAI TUKAR PENDAPATAN RUMAH
TANGGA  PERKEBUNAN
Untuk  melihat  melihat  tingkat  kesejahteraan rumahtangga perkebunan akan dianalisa struktur pendapatan dan nilai tukarnya terhadap pengeluaran, terutama pengeluaran pangan dan non  pangan.    Berikut  ini  diuraikan  berbagai perkembangan struktur pendapatan rumahtangga  petani  perkebunan  (  Karet, Kakao,  Sawit  Dan  Tebu)  di  desa  patanas periode 2009-2012.

## Petani Karet
Secara  nominal  rata-rata  tingkat  pendapatan rumah  tangga  petani  karet  tahun  2012 meningkat  sekitar  Rp.  12  juta  atau  meningkat 74.3  %  sedangkan  pendapatan  tertinggi  adalah pada  usaha  non  pertanian  mencapai  155.  9  % atau  meningkat  sekitar  dari  Rp.  4.6  juta menjadi Rp. 12 juta.
Dengan  share  yang  paling  tinggi  pada usaha  pendapatan  rumahtangga  petani  adalah usaha  pendapatan  non  pertanian  sehingga berdasarkan  sumber  pendapatan    proporsi pendapatan  paling  terbesar  adalah  pendapatan non pertanian sebesar 46.8%
Informasi pada tahun 2015 bagi pemerintah  Provinsi  Jambi  untuk  komoditas karet  tetap  memprioritaskan  pembangunan perkebunan  karet  karena  komoditas  ini  pada tahun  2015  harga  sudah  lebih  baik  dari  tahun sebelumnya,  karet  yang  merupakan  komoditas unggulan diyakini menjadi penggerak ekonomi rakyat  dan  daerah.  Perkebunan  karet  di  Jambi dipertahankan  sebagai  lokomotif  ekonomi rakyat  karena  komoditas  tersebut    membuka banyak  peluang  kerja.  Pesatnya  pembangunan perkebunan  karet  di  Jambi  selama  ini  mampu menyerap  banyak  tenaga  kerja,  termasuk tenaga  kerja  kurang  berpendidikan  di  daerah pedesaan.  Karena  itu  perkebunan  karet  sangat diandalkan sebagai salah satu solusi penanggulangan  masalah  kemiskinan  dan pengangguran.
Sisi  lain  bahwa  perkebunan  karet  di Jambi  semakin  luas  karena  masyarakat  sudah cukup  lama  memiliki  tradisi  perkebunan. Tradisi  berkebun  tersebut  menjadi  modal penting  untuk  menjadikan  perkebunan  karet sebagai penggerak ekonomi rakyat.
Perkebunan  karet  merupakan  motor  penggerak ekonomi  rakyat  dan  daerah  karena  usaha perkebunan karet sudah membudaya sejak lama di  daerah  ini.  Kemudian  sebagian  besar  lahan di daerah itu sangat cocok dikembangkan untuk kebun  karet.  Karena  itu  tradisi  berkebun  karet di  Jambi  tidak  perlu  diubah.  (Majalah  Hortus. 2015).
Di  tahun  2015  karet  sebagai  primadona, sehingga  harus  mendapat  perhatian  serius dalam  upaya  pengembangannya,  misalnya untuk  meningkatkan  pendapatan  masyarakat maka pola tanam yang lebih baik serta kualitas bibit  perlu  secara  rutin  diperbaiki  serta ditingkatkan.  Untuk  memotivasi  peningkatan hasil perkebunan maupun pertanian. Pemerintah  saat  ini  tengah  dan  akan  terus membangun  jalan  menuju  sentra  produksi, dengan  upaya  diharapkan  dapat  menekan ongkos produksi petani.
Informasi dari Dinas Perkebunan Provinsi  Jambi   bahwa  sub  sektor  perkebunan khususnya komoditas karet merupakan andalan
untuk menggerakkan roda perekonomian masyarakat,    karena  itu  menjadi  PR  bagi pemerintah daerah untuk memantapkan program  peningkatan  produksi,  produktivitas dan mutu tanaman perkebunan yang berkelanjutan.
Dalam  konsep  nilai  tukar  petani,  yaitu rasio  antara  harga  yang  diterima  petani
terhadap  harga  yang  dibayar,  nilai  tukar  harga output  terhadap  harga  pupuk,  sewa  lahan  dan upah  pada  komoditas  karet  cenderung  positif. Persentase  nilai  tukar  pendapatan  tertinggi adalah  terhadap  konsumsi  non  pangan  ( 27.99%)  dan  persentase  nilai  tukar  pendapatan adalah terhadap total pengeluaran yakni sekitar 0.94%.
Tabel 7. Dinamika NTP Berbasis Komoditas karet, Tahun 2009 – 2012
Uraian Karet 2009 2012 Prbh % Sumber Pendapatan (Rp.000) Pendapatan Pertanian 11,92 16,94 42,11 Pendapatan Non Pertanian 4,7 12,02 155,74 Pendapatan Total 16,62 28,96 74,25 Biaya Pertanian 1,96 2,49 27,04 Total Pengeluaran 21,47 30,69 42,94 Konsumsi Pangan 12,68 17,86 40,85 Konsumsi Non Pangan 6,83 10,03 -84,92 NTP pendapatan (%) terhdp total pengeluaran 0,77 0,94 22,08 terhdp konsumsi pangan 1,31 1,62 23,66 terhdp konsumsi non pangan 2,43 2,89 18,66 terhdp total konsumsi 1,31 1,62 23,71
Tabel 8. Dinamika NTP Berbasis Komoditas kakao, Tahun 2009 – 2012
Uraian Kakao 2009 2012 prbh % Sumber Pendapatan (Rp.000) Pendapatan Pertanian 9,7 6,04 -37,7 Pendapatan Non Pertanian 10,04 21,62 115,3 Pendapatan Total 19,74 27,66 40,1 Biaya Pertanian 1,58 1,53 -3,2 Total Pengeluaran 20,1 26,68 32,7 Konsumsi Pangan 11,31 15,47 36,8 Konsumsi Non Pangan 7,21 9,68 34,3 NTP pendapatan (%) terhdp total pengeluaran 0,98 1,04 6,12 terhdp konsumsi pangan 1,75 1,79 2,29 terhdp konsumsi non pangan 2,74 2,86 4,38 terhdp total konsumsi 1,07 1,1 2,80
Tabel 9.  Dinamika NTP Berbasis Komoditas kelapa sawit, Tahun 2009 – 2012
Uraian Kelapa sawit 2009 2012 Prbh % Sumber Pendapatan (Rp.000) Pendapatan Pertanian 23,15 47,38 104,7 Pendapatan Non Pertanian 6,1 17,53 187,4 Pendapatan Total 29,24 64,91 122 Biaya Pertanian 3,85 6,17 60,3 Total Pengeluaran 26,86 40,25 49,9 Konsumsi Pangan 14,88 22,23 49,4 Konsumsi Non Pangan 8,13 11,85 45,8 NTP pendapatan (%) terhdp total pengeluaran 1,09 1,61 47,71 terhdp konsumsi pangan 1,96 2,92 48,98 terhdp konsumsi non pangan 3,6 5,48 52,22 terhdp total konsumsi 1,27 1,9 49,61 Petani Kakao Untuk  komoditas  kakao  sumber  pendapatan yang mengalami perubahan peningkatan terbesar  ada  pada  sumber  pendapatan  non pertanian ( 115.3%), sedangkan yang mengalami penurunan justru ada pada pertanian.    Hal  ini  dikarenakan  harga  yang kurang  menguntungkan  pada  saat  itu.  Sisi  lain total pengeluaran konsumsi pangan lebih besar dari  pada  pengeluaran  konsumsi  non  pangan  ( 34.3%).
Untuk  komoditas  kakao  dinamika  NTP selama  periode  2009-2012  sumber  pendapatan rumahtangga  tertinggi  terletak  pada  sumber pendapatan  non  pertanian  yakni  dari  Rp.  10 juta  menjadi  Rp.  21.6  juta  tahun  2012  atau mengalami peningkatan 38.33 persen pertahunnya.  Dan  persentase  NTP  pendapatan tertinggi  adalah  NTP  terhadap  total  konsumsi non  pangan  sekitar  2.86  %  di  tahun  2012. Untuk lebih rinci dinamika NTP per komoditas tertera pada tabel 7 dibawah ini.

## Petani Sawit
Pada  komoditas  sawit  persentase  sumber pendapatan yang mengalami perubahan tertinggi selama periode 2009-2012 ada sumber pendapatan  non  pertanian,  hal  ini  dikarenakan rata-rata  petani  sawit  setelah  mengolah usahataninya,  sebagian  besar  petani  bekerja disektor  non  pertanian,  seperti  bekerja  sebagai tukang  kayu  atau  bangunan,  tukang  ojek  dari
desa  ke  pasar  yang  letaknya  cukup  jauh  dari tempat  pemukiman.    Untuk  komoditas  sawit dinamika  NTP  selama  periode  2009-2012 sumber  pendapatan  rumahtangga  tertinggi terletak pada sumber pendapatan non pertanian yakni  dari  Rp.  6  juta  menjadi  Rp.  17,53  juta tahun  2012  atau  mengalami  peningkatan 187.4%  pertahunnya.  Dan  persentase  NTP pendapatan  terhadap  pengeluaran  tertinggi adalah  NTP  terhadap  total  konsumsi  non pangan  sekitar  5.48  %  di  tahun  2012.  Dan persentase  terendah  terhadap  pengeluaran  ada pada  pengeluaran  total  konsumsi  yakni  sekitar 1.9 persen.

## Petani Tebu
Tingkat  pendapatan  rumahtangga  perkebunan tebu  masih  dari  sumber  pendapatan  non pertanian Secara rata-rata kontribusi peningkatan  pendapatan  dari  kegiatan  non pertanian  meningkat  sebesar  205,96  persen dalam  kurun  waktu  3  tahun,  yaitu  meningkat dari  rata-rata  Rp  12  juta  per  tahunnya. Perubahan pendapatan dari non pertanian (non- farm)  lebih  tinggi  dari  pendapatan  dari usahatani (on-farm). Kondisi ini juga menunjukkan  terbukanya  lapangan  kerja  usaha non pertanian dengan fasilitas yang lebih baik.
Dari struktur perilaku konsumsi rumahtangga  petani,  proporsi  pengeluaran untuk  bahan  makanan  relatif  meningkat  tahun 2009-2012 namun proporsi persentase NTP
Tabel 10. Dinamika NTP Berbasis Komoditas Tebu, Tahun 2009 – 2012
Uraian Tebu 2009 2012 Prbh  % Sumber Pendapatan (Rp.000) Pendapatan Pertanian 17,17 33,4 94,53 Pendapatan Non Pertanian 6,21 19 205,96 Pendapatan Total 23,38 22,3 -4,62 Biaya Pertanian 2,24 3,9 74,11 Total Pengeluaran 16,25 23,6 45,23 Konsumsi Pangan 8,78 12,2 38,95 Konsumsi Non Pangan 5,22 7,6 45,59 NTP pendapatan (%) terhdp total pengeluaran 1,44 0,95 -34,03 terhdp konsumsi pangan 2,66 1,83 -31,20 terhdp konsumsi non pangan 4,48 2,96 -33,93 terhdp total konsumsi 1,67 1,13 -32,34
pendapatan  cenderung  menurun  dari  1.67 menjadi 1.13 persen pertahunnya. Sama halnya dengan  NTP  pendapatan  terhadap  pengeluaran non  komsumsi  seperti  proporsi  pengeluaran untuk  sandang  dan  kesehatan.  Sementara proporsi  pengeluaran  untuk  makanan  jadi, perumahan, pendidikan-rekreasi-olahraga, serta transportasi-komunikasi juga mengalami penurunan.
Secara  keseluruhan  dari  komoditas perkebunan  tersebut  ,  berdasarkan  sumber pendapatannya,  rata-rata  proporsi  pendapatan terbesar  berasal  dari  kegiatan  di  luar  sektor pertanian,  yaitu  pada  tahun  2012  menempati proporsi 57,92%, sedangkan kegiatan di sektor pertanian  didominasi  oleh  pendapatan  dari kegiatan  usaha  tani  ( on  farm )  dengan  proporsi sebesar  33,0%.  Yang  menarik  adalah  petani yang  bekerja  sambilan  atau  berburuh  tani, nampaknya  tidak  tertarik  bagi  petani,  artinya petani  lebih  giat  mengerjakan  lahan  kebunnya sendiri.  Seperti  pada  tabel  tersebut,  terlihat proporsi  pendapatan  total  terhadap  kegiatan dari buruh tani hanya 9,0%.
Dalam  kurun  waktu  tahun  2009-2012 rata-rata  peningkatan  pendapatan  total  rumah tangga  perkebunan  terjadi  peningkatan  sebesar 287,7% atau rata 95,9%/tahun. Rataan pendapatan  rumah  tangga  meningkat  dari Rp22,24 juta pada tahun 2009 menjadi Rp86,25 juta.  Penulusuran  lebih  lanjut  menunjukkan perubahan  peningkatan  pendapatan  rumah
tangga  relatif  paling  tinggi  terjadi  pada  rumah tangga petani kelapa sawit yaitu 122%, disusul rumah  tangga  karet  74,3%,  dan  kakao  40,10% masing-masing  dalam  kurun  waktu  tiga  tahun. Sebaliknya, rata-rata dari pendapatan total tebu mengalami  penurunan  selama  periode  tersebut yaitu  sekitar  –4,41%.  Tetapi  rata-rata  dari pendapatan  pertanian  mengalami  peningkatan sekitar 94,7%.
Sehingga  dari  uraian  diatas  dari  struktur pendapatan  dari  agroekosistem  lahan  berbasis tanaman  perkebunan,  peningkatan  pendapatan rumah tangga terbesar terjadi karena peningkatan pendapatan pendapatan nonpertanian  ( nonfarm )  dan  pendapatan  dari kegiatan  usaha  tani  ( on-farm );  sementara pendapatan  dari  kegiatan off-farm ,  yaitu berburuh  tani  menurun.  Secara  rata-rata kontribusi peningkatan pendapatan dari kegiatan  nonpertanian  meningkat  sebesar 158,7%  dalam  kurun  waktu  tiga  tahun,  yaitu meningkat  dari  rata-rata  Rp6,13  juta  menjadi Rp15,88  juta.  Pendapatan  dari  kegiatan  usaha tani meningkat sebesar 137,5%, yaitu peningkatan dari Rp14,11  juta menjadi Rp33,52  juta  dalam  kurun  waktu  tiga  tahun. Perubahan  pendapatan  dari  nonpertanian  ( non- farm )  lebih  tinggi  dari  pendapatan  dari  usaha tani  ( on-farm ).  Kondisi  ini  juga  menunjukkan terbukanya  lapangan  kerja  usaha  nonpertanian dengan fasilitas yang lebih baik.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Penguasaan  total  lahan  pertanian  bagi  rumah tangga  petani  perkebunan  tahun  2009-2012 umumnya  mengalami  penurunan,  kecuali komoditas  tebu  menunjukkan  peningkatan sekitar 67,68%. Menurunnya penguasaan lahan bagi  petani  kakao  dikarenakan  terjadinya  alih fungsi  komoditas,  yakni  kebun  kakao  menjadi sawah dan lahan kering untuk tanaman pangan dan  palawija.  Sisi  lain  adalah  banyak  tanaman kakao  yang  rusak  atau  mati  akibat  serangan OPT  (hama  PBK,  babi,  tikus,  dan  lainnya). Bahkan  cukup  banyak  lahan  warisan  yang diberikan  kepada  yang  menerimanya  telah berubah  fungsi  (fragmentasi  lahan).  Dengan demikian,  lahan  yang  dimiliki  petani  dari  satu generasi  ke  genarasi  berikutnya  akan  semakin sempit.  Dengan  kata  lain,  terjadi  marjinalisasi pemilikan  lahan.  Pada  batas  luasan  lahan tertentu, petani berlahan sempit cenderung akan menjual  lahannya  karena  pendapatan  yang diperoleh  dari  lahan  yang  dimiliki  tidak mencukupi kebutuhan rumah tangga mereka.
Bagi  petani  karet  penguasaan  lahan pertanian  sejak  periode  2009-2012  mengalami penurunan  hingga  -16.33  persen.  Menurunnya hal  tersebut  dikarenakan    rata-rata  umur tanaman  karet  yang  diusahakan  tanaman  karet yang sudah tua ( umur tanaman karet lebih dari 50 tahun), disamping itu juga  muncul penyakit jamur putih yang mewabah pada waktu itu dan sebagian besar lahan karet rusak.
Pada  petani  kelapa  sawit  rata  –rata kondisi  penguasaan  lahan  pertanian  selama periode  2009-2012  semakin  menurun,  hal  ini dikarenakan  banyak  lahan  yang  dilepas  akibat semakin  tingginya  biaya  input  serta  harga  jual tandan  sawit  yang  rendah,  sehingga  saat  itu hasil  panen  yang  di  dapat  belum  sepenuhnya dapat menutupi biaya sarana produksi.
Selama periode empat tahun (2009-2012) laju pertumbuhan nilai tukar petani perkebunan rata-rata sebesar 0,13%/tahun.  Penurunan NTP pernah terjadi pada periode Naret 2010 sampai November  2010    dan  setelahnya  menunjukkan peningkatan  secara  konsisten.    Artinya    dalam periode  Maret  –  November  2010  terjadi peningkatan  yang  lebih  tinggi  pada    indeks harga  yang  dibayar  (Hb)  dibandingkan  laju indeks harga yang diterima petani.
Pada    usahatani  karet  ,  terjadi  kenaikan nilai tukar pendapatan usahatani karet
terhadap total  biaya  produksi  tahun  2009-2012 sebesar 90,06 persen atau  peningkatan rata-rata 22,51  persen/tahun.  Peningkatan  nilai tukar  ini sejalan dengan peningkatan nilai tukar pendapatan  usahatani  terhadap  sewa  lahan, pupuk  urea,  dan  upah,  masing-masing  dengan rata-rata  peningkatan  nilai  tukar  terhdap  sewa lahan  sebesar  35,06  persen,    terhadap  pupuk 47,21  persen,  dan  terhadap  upah  54,77  persen. Nilai tukar harga output terhadap harga pupuk, sewa  lahan  dan  upah.  Penurunan  nilai  tukar terjadi  terhadap  sewa  lahan  yang  mencapai  - 5,66  persen/tahun,  disusul  nilai  tukar  terhadap upah  sebesar  -3,00  5/tahun,  dan  nilai  tukar terhadap pupuk urea -1,21 persen/tahun.
Pada  usahatani  kakao,  terjadi  penurunan nilai tukar pendapatan usahatani kakao terhadap total  biaya  produksi  tahun  2009-2012 mengalami  penurunan  sebesar  57,08  persen atau    peningkatan  rata-rata  1,62  persen/tahun. Penurunan  nilai  tukar  ini  sejalan  dengan penurunan  peningkatan  nilai  tukar  pendapatan usahatani  terhadap,  pupuk  urea,  dan  upah, masing-masing  dengan  rata-rata  peningkatan nilai  tukar  terhadap  pupuk  -8,6  persen,  dan terhadap  sewa    lahan  -12,5  persen.  Penurunan nilai  tukar  terjadi  terhadap  sewa  lahan  yang mencapai  -100persen/tahun,  disusul  nilai  tukar terhadap  upah  sebesar  22,5/tahun,  dan  nilai tukar  terhadap  pupuk  urea  -8,6  persen/tahun. Nilai tukar harga kakao  terhadap harga pupuk, sewa lahan mengalami penurunan.
Pada  kondisi  usahatani  sawit,  terjadi penurunan  nilai  tukar  pendapatan  usahatani sawit terhadap total biaya produksi tahun 2009- 2012  yakni  sebesar  –  29,4  persen.    Penurunan nilai  tukar  usahatani  ini  sejalan  dengan menurunnya peningkatan nilai tukar pendapatan  usahatani  terhadap  sewa  lahan, pupuk  urea,  dan  upah,  masing-masing  dengan rata-rata  peningkatan  nilai  tukar  terhdap  sewa lahan  sebesar  -51  persen,    terhadap  pupuk  – 14,1 persen, dan terhadap upah -3,1 persen.
Terjadi  peningkatan  nilai  tukar  harga terjadi  terhadap  pemakaian  pupuk  urea  sekitar 42,6  persen,  terhadap  sewa  lahan  sebesar  50.0 persen  dan  terhadap  upah  sekitar  46,4  persen pertahun.
Pada  usahatani  tebu,  terjadi  penurunan nilai  tukar  pendapatan  usahatani  tebu  terhadap total  biaya  produksi  tahun  2009-2012  yakni sebesar  -36,9  persen  pertahun.  Penurunan  nilai tukar  ini  sejalan  dengan  penurunan  terhadap
upah  tenaga  kerja  yakni  sebesar  -5,5  persen pertahun. Tetapi sebaliknya terjadi peningkatan terhadap  sewa  lahan  dan  pemakaian  pupuk, yakni masing-masing 9,5 persen dan 8,3 persen pertahun.  Nilai  tukar  harga  output  terhadap harga  pupuk,  sewa  lahan  dan  upah,  justru mengalami peningkatan yakni 42,6 persen, 50,0 persen dan 46,4 persen pertahun.

## Implikasi Kebijakan
Nampaknya  untuk  kedepannya  pemerintah dalam  ini  institusi  terkait  perlu  mengupayakan perbaikan distribusi lahan perkebunan, terutama  pada  wilayah  lahan  atau  yang kondisinya  mengalami  ketimpangan  pemilikan lahan  yang  cukup  seirus.  Dalam  hal  adanya upaya pemilikan dalam skala usaha perkebunan rumahtangga  di  perdesaan,  yakni  melalui program reforma agraria,
tentunya mempertimbangkan faktor lingkungan.
Besarnya  biaya  peremajaan  kebun  pada tanaman  tua,  pemerintah  harus  membantu dalam  proses  peremajaan  karena  adanya  jeda waktu  produksi  akibat  peremajaan,    untuk  itu pemerintah perlu mempersiapkan waktu, seperti  proses  ketersediaan  pada  sarana produksi,  sisi  lain  yang  namanya  program peremajaan  seperti  Revitalisasi  perkebunan benar-benar  harus  di  terapkan  ke  masyarakat petani  agar  secara  nyata  petani  dapat  hasil produksi  kebunnya  sebagai  tambahan  untuk meningkatkan kesejahteraan yang lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
[BPS].  2015. Statistik  Nilai  Tukar  Petani  di Indonesia .
Akbari Safitri, Widiana,Anggun Arianto. 2013. Perkebunan  sawit  di  KALBAR  dan dampaknya bagi lingkungan . EDC
(Econimic  Debat  Competition)  BEM
Faklultas Ekonomi UNTAN.
Masyhuri.  2007.  Revitalisasi  pertanian  untuk mensejahterakan petani. Makalah Konpernas  XV  dan  Kongres  XIV PERHEPI; 3-5 Agustus 2007 ; Surakarta.
Majalah  Hortus.  2015. Sawit  dan  Karet  jadi andalan provinsi Jambi
Nurmanaf,  A.R,  A.  Djulin,  Sugiarto,  A.K. Zakaria,.  N.K,  Agustina,  J.  F.  Sinuraya, 2005. Dinamika Sosial Ekonomi Rumahtangga dan Masyarakat Pedesaan: Analisa Profitabilitas Usahatani  dan  Dinamika  Harga  dan Upah Pertanian. Laporan Hasil Penelitian. Pusat Analisis Sosial Ekonomi  Dan  kebijakan  Pertanian. Bogor
Parawaty. 2011. Posisi Nilai Tukar Petani Padi dengan  Nilai  Tukar  Petani  Komoditas Pangan. JPAL 1(2).
Rachmat  M.  2000. Analisis  nilai  tukar  petani Indonesia [Disertasi] . Bogor
(Indonesia): Institut Pertanian Bogor.
Rachmat  M.  2013.  Nilai  tukar  petani:  konsep, pengukuran  dan  relevansinya  sebagai indikator  kesejahteraan  petani. Forum Penelitian  Agro  Ekonomi.  31(2):111- 122.
Rosmiyati  S.  2000. Studi  Nilai  Tukar  Petani dan  Nilai  Tukar  Komoditas  Pertanian .
Laporan Hasil Penelitian. Pusat Penelitian  Sosial  Ekonomi  Pertanian. Departemen Pertanian. Bogor
Silitonga  C.  1995.  Diagnosa  Metoda  dan Penafsiran  Angka  Nilai  Tukar  Petani dalam  Pangan.  Jakarta  (Indonesia): BULOG. 6(23):23-39.
Simatupang  P,  Maulana  M.  2008.  Kaji  Ulang Konsep  dan  Perkembangan  Nilai  Tukar Petani Tahun 2003-2006. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan . LIPI.
Sumodiningrat.    2001. Kepemimpinan  dan pemberdayaan  ekonomi  rakyat .  Pidato
Pengukuhan  Guru  Besar  pada  Fakultas Ekonomi  Universitas  Gadjah  Mada.
Yogyakarta (Indonesia): Universitas
Gadjah Mada.
Susiolawati SH. Supriyati, Muchjidin Rachmat,
Kurnia  Suci  I.,  Tjetjep  Nurasa,  R.  E. Manurung.  2012. Dinamika  indikator pembangunan  pertanian  dan  perdesaan di  wilayah  agroekosistem  lahan  kering berbasis perkebunan. Laporan
Penelitian  Patanas .  Bogor  (Indonesia): Pusat  Sosial  Ekonomi  dan  Kebijakan Pertanian, Badan Litbang Pertanian.
Tambunan. 2003. Perkembangan sektor pertanian  di  Indonesia  (beberapa  isu penting) . Jakarta (Indonesia): Ghalia.
Tomek  WG,  Robinson  KL.  1981. Agricultural
Product  Prices.  2nd  Edition .  Ithaca: Cornell University Press.