1
Jakarta  Soekarno-Hatta  International  Airport  is  the  biggest  and  the busiest airport in Indonesia. It is forecasted that passengers movement in this airport  will  reach  70  –  100  million  passenger/year  for  the  next  15  years. Seeing  the  condition  of  this  airport  as  a  concern,  new  airport  in  the  area around DKI Jakarta is required to accomodate the surge of air transportation growth  that  Soekarno-Hatta  itself  already  in  overcapacity  state.  One  of possible area to be set for the new airport development namely Pantai Pakis Jaya Karawang is analyzed in this study. The analysis was conducted based on 8  criteria;  airspace,  safety,  accessibility  and  infrastructure,  land,  natural condition, obstacle, cost, social and environmental impact. The results of land and obstacle analysis indicate that Pantai Pakis Jaya Karawang is feasible as the new airport location due to it does not require land acqusition and there are no obstacles that can block the aircraft movement. However, the analysis results for airspace, safety, accessibility and infrastructure, natural condition, cost,  and  social  and  environmental  impact  show  that  Pantai  Pakis  Jaya Karawang is less feasible as the location for the new airport.
Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  Jakarta  merupakan  Bandar  Udara terbesar dan tersibuk di Indonesia. Selama 15 tahun ke depan, pergerakan penumpang di Bandar Udara Soekarno Hatta diperkirakan akan mencapai 70  –  100  juta  penumpang/tahun.  Dengan  adanya  kondisi  tersebut, dibutuhkan  bandar  udara  baru  di  wilayah  metropolitan  DKI  untuk mengakomodasi lonjakan pertumbuhan transportasi udara. Pada kajian ini dilakukan telaahan kelayakan lokasi Pantai Pakis Jaya sebagai lokasi bandar udara  baru.  Telaahan  ini  dilakukan  berdasarkan  8  kriteria,  yaitu  ruang udara,  keselamatan,  aksessibilitas  dan  infrastruktur,  lahan,  kondisi  alam, obstacle ,  biaya  serta  dampak  sosial  dan  lingkungan.  Berdasarkan  analisis lahan dan obstacle , area Pantai Pakis Jaya Karawang layak dijadikan sebagai lokasi  bandar  udara  baru  karena  tidak  membutuhkan  pembebasan  lahan tidak terdapat obstacle yang menghalangi pesawat udara untuk melakukan pendaratan dan lepas landas. Namun, apabila ditinjau dari sisi ruang udara, keselamatan,  aksessibilitas  dan  infrastruktur,  kondisi  alam,  biaya  serta dampak  sosial  dan  lingkungan,  Pantai  Pakis  Jaya  ini  kurang  layak  untuk dijadikan lokasi bandar udara baru.

## WARTA ARDHIA Jurnal Perhubungan Udara
Telaahan  Pengembangan  Bandar  Udara  Baru  di  Pantai  Pakis  Jaya  Karawang  Sebagai Reliever Bagi Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta
New  Airport  Development  Analysis  in  Pantai  Pakis  Jaya  Karawang  as  a  Reliever  for Soekarno-Hatta International Airport
Yati Nurhayati 1) , Susanti 2) , Minda Mora 3) , dan Tito Yusmar 4)
Pusat Litbang Perhubungan Udara, Jl. Medan Merdeka Timur no. 5, Jakarta Pusat 10110 email: nur_hidup@yahoo.co.id, shanti.udara@gmail.com, mindamora25@gmail.com, tito.yusmar@gmail.com
INFO ARTIKEL

## ABSTRACT / ABSTRAK
Histori Artikel: Diterima: 19 Januari 2015 Direvisi: 16 Februari 2015 Disetujui: 18 Maret 2015
Keywords : air transport growth, new airport, pantai Pakis Jaya
Kata kunci: pertumbuhan transportasi udara, bandar  udara  baru,  pantai  pakis jaya

## PENDAHULUAN
Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  -  Jakarta merupakan  Bandar  udara  terbesar  dan terpadat  di  Indonesia.  Sebagai  bandar  udara hub  utama,  Bandar  Udara  Soekarno  Hatta melayani  penerbangan  hampir  ke  seluruh wilayah  Indonesia.  Permasalahan  saat  ini, kapasitas  Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  telah mencapai  titik  jenuh.  Bandar  udara  ini dirancang dengan kapasitas maksimum 22 juta penumpang/tahun.  Namun  pada  tahun  2014 penumpang  di  Bandar  Udara  Soekarno  Hatta telah  mencapai  lebih  kurang  51  juta penumpang/tahun.  Berdasarkan  studi  yang dilakukan JICA (2012), pergerakan penumpang di  Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  diperkirakan mencapai lebih dari 70 juta penumpang/tahun pada  tahun  2020  dan  lebih  dari  100  juta penumpang/tahun pada tahun 2030.
Gambar1 . Grafik Pertumbuhan Pergerakan Penumpang di Bandar Udara Soekarno Hatta  Sampai  Dengan  Tahun  2030
( Sumber: JICA, 2012 )
Kondisi  yang  sama  juga  terjadi  dengan kapasitas  landas  pacu.  Pada  tahun  2015 terdapat  dua  landas  pacu  di  Bandar  Udara Soekarno  Hatta  dengan  posisi  paralel  untuk melayani lepas landas dan pendaratan pesawat udara.  Kapasitas  dua  landas  pacu  Bandar Udara Soekarno Hatta dapat melayani rata-rata 64  pergerakan  pesawat  udara  per  jam. Sedangkan  jumlah  maksimal  pergerakan  per jam yang dapat dilayani adalah 72 pergerakan
per  jam. Saat  ini  di Bandar  Udara  Soekarno Hatta melayani  sekitar  1.200  penerbangan setiap hari. Dari jumlah penerbangan tersebut, Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  ditetapkan masuk dalam daftar sepuluh bandara tersibuk di  dunia  versi Airport  Council  International . Walaupun  landas  pacu  ketiga  dibangun  di Bandar Udara Soekarno Hatta, prediksi jumlah pergerakan  pesawat  sampai  dengan  tahun 2030  memperlihatkan  jumlah  pergerakan pesawat udara akan mencapai kapasitas landas pacu sekitar tahun 2020 sampai dengan tahun 2025.
Gambar2 . Grafik Pertumbuhan Pergerakan Pesawat Udara dibandingkan  dengan  Kapasitas  Landas  Pacu Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  ( Sumber: JICA,2012 )
Untuk mengurangi pergerakan penumpang dan pesawat udara di Bandar Udara Soekarno Hatta, terdapat 3 (tiga) bandar udara di sekitar Bandar  Udara  yang  dapat  dijadikan  konsep multiairport  system yaitu  Bandar  Udara  Halim Perdanakusuma,  Bandar  Udara  Budiarto  – Curug dan Bandar Udara Pondok Cabe.
Terdapat  beberapa  keterbatasan  untuk menjadikan Bandar Udara
Halimperdanakusuma,  Budiarto  dan  Pondok Cabe  sebagai  Bandar  Udara reliever bagi Bandar Udara Soekarno Hatta, yaitu:
1. Pada Bandar Udara Halim Perdanakusuma, penerbangan
berjadwal terbatas
berdasarkan  ukuran  pesawat  udara  dan jadwal  penerbangan.  Bandar  udara  ini diperkirakan  dapat  melayani  penumpang hingga 3 juta penumpang/tahun.
3
Gambar 3. Posisi Bandar Udara Halim Perdanakusuma, Budiarto dan Pondok Cabe terhadap Bandar Soekarno Hatta ( Sumber: JICA,2012 )
Gambar 4 .   7 (Tujuh) Kandidat Lokasi Bandar Udara Baru E1,E2,E3,E4,W1,W2,W3
(Sumber: JICA,2012)
2. Bandar  Udara  Pondok  Cabe  diperkirakan dapat melayani penumpang hingga 2,5 juta penumpang/tahun.
Dengan  perkiraan  jumlah  pergerakan penumpang  70  –  100  juta  penumpang/tahun selama  15  tahun  kedepan,  bandar  udara Bandar  Udara  Halimperdanakusuma,  Budiarto dan  Pondok  Cabe  yang  berada  di  wilayah metropolitan  DKI  Jakarta  diperkirakan  tidak dapat  mengakomodasi  pertumbuhan  tersebut. Dengan  demikian  wilayah  metropolitan  DKI Jakarta membutuhkan bandar udara baru yang
dapat  mengakomodasi  transportasi  udara domestik dan internasional.

## TINJAUAN PUSTAKA
Pada  tahun  2011,  Direktur  Jenderal Perhubungan  Udara  bekerjasa  dengan  JICA melakukan  studi  dengan  judul  “ Masterplan Study for Multiple Airport Development Greater Jakarta Metropolitan Area ”. Studi ini bertujuan untuk  memilih  lokasi  bandar  udara  baru  di sekitar  wilayah  DKI  Jakarta  untuk  dapat menjadi reliever bagi  Bandar  Udara  Soekarno Hatta. Dalam studi tersebut, dipilih 7 (tujuh)
lahan reklamasi Tanjung Pakis
lokasi pilihan
JICA
kandidat  lokasi  yang  berjarak  sekitar  100  km dari pusat kota Jakarta.

## PEMBAHASAN
Analisis  Pantai  Pakis  Jaya  Di  Karawang Sebagai  Lokasi  Bandar  Udara  Baru  Untuk Menjadi Bandar Udara Reliever Bagi Bandar Udara Soekarno Hatta
Pada  akhir  tahun  2014,  sebuah  Lembaga Swadaya  Masyarakat  mengusulkan  lokasi bandar udara baru di daerah Karawang. Lokasi tersebut di daerah Pantai Pakis Jaya di daerah Tanjung  Pakis,  Karawang.  Lokasi  usulan  ini berdekatan dengan lokasi E1 yang merupakan lokasi kandidat yang diusulkan oleh JICA.
Dalam  telaahan  ini,  dilakukan  analisis terhadap usulan lokasi bandar udara di daerah Pantai  Pakis  Jaya  tersebut.  Pada  tahap  ini telaahan  berdasarkan  2  (dua)  kriteria,  yaitu lokasi bandar udara dan resiko.

## 1. Ruang Udara
Hal  utama  yang  perlu  dianalisis  dalam penentuan  lokasi  bandar  udara  baru  untuk ditetapkan  dalam Multiple  Airport  System adalah lokasi bandar udara kandidat terhadap bandar  udara  yang  sudah  ada  di  sekitarnya. Hal  ini  perlu  dilakukan  untuk  menentukan penggunaaan  ruang  udara  ( airspace  use )  dari bandar  udara  tersebut.  Pendekatan  yang digunakan  dalam  telaahan  ini  adalah
Gambar 5 . Usulan Lokasi Bandar Udara Baru di Pantai Pakis Jaya
Gambar 6 . Usulan Lokasi Bandar Udara Baru di Pantai Pakis Jaya ( Sumber: pengamatan langsung )
5
Gambar  7 .  Dimensi Aircraft  Traffic  Zone (ATZ)  Bandara Soekarno-Hatta Dan Bandara Halim Perdanakusuma lahan reklamasi Tanjung Pakis
E1 (JICA) peringkat no. 5
Aerodrome  Traffic  Zone (ATZ)  atau  zona  lalu lintas bandara. Berdasarkan International Civil Aviation  Organization (ICAO),  pengertian  ATZ adalah ruang udara dengan dimensi tertentu di area  sekitar  bandar  udara  untuk  melindungi pergerakan pada area manuver pesawat udara dan  semua  pesawat  udara  yang  terbang  di sekitar bandar udara.
Lebih lanjut dijelaskan dalam Article 156 of the  Air  Navigation  Order  2005 ICAO  dan Aeronautical  Information  Publication (AIP) Indonesia,  ATZ  adalah  wilayah  udara  dengan batas  ketinggian  3500  ft  dari  permukaan bandar  udara  ( Above  Aerodrome  Level,  AAL ) dalam  lingkaran  dengan  titik  tengah  landas pacu  terpanjang  radius  2,0  NM  untuk  landas pacu dengan panjang < dari 1850 m dan radius 2.5NM  untuk  landas  pacu  dengan  panjang  > 1850  NM,  dimana  berlaku  Aturan  Wajib ( Mandatory Rules ). Akan tetapi, zona lalu lintas bandara Soekarno-Hatta dan
Halim Perdanakusuma ditetapkan pada radius 12 NM berdasarkan  AIP  Indonesia,  yang  lebih  besar daripada  radius  yang  umumnya  digunakan yaitu  5  NM.  Karena  kedekatan  lokasi  kedua bandara,  zona  lalu  lintas  bandara  atau  ATZ Soekarno-Hatta  dan  Halim  Perdanakusuma saling  beririsan  seperti  yang  terlihat  dalam Gambar  7.
Berdasarkan defini ATZ di atas, maka dapat digambarkan  penggunaan  ruang  udara  lokasi usulan  bandar  udara  baru  (Tanjung  Pakis) terhadap  penggunaan  ruang  udara  bandar udara  disekitarnya,  yaitu  Bandar  Udara Soekarno  Hatta,  Bandar  Udara  Halim Perdanakusuma,  Bandar  Udara  Pondok  Cabe dan Bandar Udara Budiarto.
Pada  Gambar  8  di  atas  digambarkan  ATZ dari  8  (delapan)  lokasi  kandidat  terhadap bandar  udara  yang  telah  ada  di  sekitarnya yaitu  Bandar  Udara  Soekarno  Hatta,  Bandar Udara  Halim  Perdanakusuma,  Bandar  Udara Pondok Cabe dan Bandar Udara Budiarto.
Gambar 8 . Penggunaan Ruang Udara berdasarkan Aircraft Traffic Zone (ATZ)
Lingkaran  hijau  merupakan  ATZ  bandara udara  yang  telah  ada  yaitu  Bandar  Udara Soekarno  Hatta,  Bandar  Udara  Halim Perdanakusuma,  Bandar  Udara  Pondok  Cabe dan  Bandar  Udara  Budiarto.  lingkaran  warna merah  merupakan  ATZ  7  (tujuh)  kandidat lokasi  yang  diusulkan  oleh  JICA.  Sedangkan lingkaran  warna  biru  merupakan  ATZ  lokasi yang diusulkan yaitu area Tanjung Pakis.
Dari  Gambar  8  dapat  dilihat  untuk  lokasi bandar  udara  baru  di  area  Tanjung  Pakis (lingkaran  biru),  ruang  udara  yang  digunakan hampir  beririsan  dengan  ruang  udara  Bandar Udara  Halim  Perdanakusuma  dan  berdekatan dengan Bandar Udara Soekarno Hatta.

## 2. Keselamatan
Dari  sisi  keselamatan,  hal  yang  akan dibahas  adalah  tentang bird  strike (serangan burung).  Pada  saat  melihat  langsung  pada lokasi  yang  diusulkan,  terdapat  populasi burung pada area tersebut.  Hal ini dipicu juga oleh  banyaknya  tambak  ikan  pada  lokasi. Banyaknya  populasi  burung  juga  berbahaya bagi keselamatan penerbangan, terutama pada saat  pesawat  udara  melakukan  lepas  landas dan pendaratan.
Gambar  10 .  Tambak  Ikan  pada  Area  Lokasi  yang Diusulkan ( sumber: pengamatan langsung )
3. Aksesibilitas dan infrastruktur
Berdasarkan multi  airport  system ,  jarak antara pusat kota dan bandar udara cenderung kurang  dari  75  Km.  Untuk  area  Pantai  Pakis Jaya,  aksesibilitas  untuk  menjangkau  lahan reklamasi terkendala oleh padatnya pemukiman di pesisir pantai dan keterbatasan infrastruktur  jalan.  Jarak  Bandar  Udara
Soekarno Hatta ke area Tanjung Pakis ± 60 Km, sementara  jarak  pusat  kota  Jakarta  ke Siliwangi ± 45 Km.
Untuk  infrastruktur,  dapat  dibahas  sebagai berikut:
a. Kondisi  Jaringan  Transportasi  Saat  Ini dan dan di Masa Datang Terletak di timur laut Jakarta Pusat. Pantai
Pakis  Jaya  adalah  daerah  yang  belum dikembangkan dan dikelilingi oleh  kolam ikan dengan  tanah  yang  lunak  padat.  Tidak  ada jalan utama, jalan tol, dan jalan kereta api dari batas  DKI  jakarta  ke  pantai  pakis.  Kondisi jaringan  lalu  lintas  saat  ini  di  sekitar  pantai pakis,  rute  transportasi  terdekat  adalah dengan  menggunakan  jalan  Tol  Lingkar  Luar Jakarta (JORR) dan jalur Bekasi.

## b. Rencana  Akses  Bandara  Baru  dari Jakarta Pusat
Rute  terpendek  melalui  jalan  dari  pantai pakis jaya ke Jakarta Pusat, di sisi barat Monas, akan  melalui  jalan  tol  akses  bandara  yang diusulkan,  yaitu  JORR  2,  dan  jalan  tol pelabuhan serta jalan umum, melewati Jl. Gajah Mada,  Jl.  Jembatan  Batu,  dan  Jl.  Mangga  Dua. Jarak  jalan  kereta  api  total  antara  pusat bandara baru dan Jakarta Pusat 44,5 km, yang mencakup 21,2 km jalan baru  yang diusulkan. 9,4  km  ruas  jalan  tol  rencana,  ruas  jalan  tol eksisting 7,3 km dan 6,7 km ruas jalan umum.
Rute  terpendek  dari  pantai  pakis  jaya  via jalan  kereta  api,  akan  melalui  jalan  kereta  api akses bandara yang diusulkan dan jalur Timur Barat  (T-B)  yang  direncanakan  di  Stasiun Ujung  Menteng  dan  ke  Stasiun  Thamrin  Baru. Jarak Total antara pusat pantai Pakis Jaya dan Jakarta  Pusat  akan  menjadi  kurang  lebih  45,8 km,  yang  mencakup  34,5  km  jalan  kereta  api yang  diusulkan  dan  11,3  km  jalan  kereta  api rencana.

## 4. Lahan
Pembebasan  lahan  merupakan  masalah utama  dalam  pemilihan  lokasi  bandar  udara baru.  Pantai  Pakis  Jaya  merupakan  lokasi reklamasi  yang  tidak  membutuhkan  lahan daratan, tidak memerlukan relokasi permukiman  penduduk    dan  tidak  akan mengurangi lahan persawahan.
7
5. Kondisi Alam
a. Kondisi Iklim
1) Suhu
Suhu rata-rata di kawasan
metroplitan  jakarta  berkisar  dari  22 sampai  34  derajat  celcius,  dengan disparitas  suhu  terkait  dengan ketinggian  lokasinya.  Di  wilayah pantai  (bagian  utara),  dekat  muka laut, suhu berkisar dari 28 samapi 32 derajat
celcius. Wilayah ini mencakup Provinsi DKI Jakarta, kota Tangerang,  Kota  Bekasi  dan  daerah pantai di kabupaten serang, Tangerang,  Bekasi  dan  Karawang. Dipusat kawasan metrpolitan Jakarta, suhu pada umumnya
berkisar  dari  24  sampai  28  derajat celcius, termasuk kota depok, bagian selatan Kabupaten Serang, Tangerang, Bekasi dan Karawang.
2) Curah Hujan Umumnya curah hujan tahunan rata- rata di kawasan metropolitan Jakarta mencapai  2000  mm/tahun.  Curah hujan  total  rata-rata  dengan  tingkat kurang dari 2000 mm/tahun biasanya  terjadi  dipantai  utara kawasan  metropolitan  Jakarta,  yang mencakup  di  daerah  pantai  di Kabupaten serang, Tangerang,
Bekasi  dan  Karawang,  serta  seluruh Provinsi DKI Jakarta. Disisi lain curah hujan  dengan  tingkat  2000  samapi 3000  mm/tahun  terjadi  dipusat kawasan metropolitan Jakarta, termasuk  Depok,  bagian  utara Kabupaten Serang, Tangerang
(serpong),  Bekasi  (Cikarang)  dan Karawang.
b. Karakteristik Tofografi
Lokasi  Pantai  Pakis  Jaya  terletak dipantai,  umumnya  daerah  ini  memiliki area yang rendah dan mudah terdampak oleh fluktuasi pasang surut dan endapan banjir sungai.
c. Karakteristik Geologi
Karakteristik  geologi  area  ini  sebagaian besar  terbentuk  oleh  endapan  dataran banjir  yang  terdiri  dari  pasir  lempung, tanah tanah liat berpasir dan tanah turf. Endapan  pantai  terdiri  dari  pasir  halus sampai pasir kasar, sedikit tanah liat.
6. Obstacle limitation Surface Obstacle limitation Surface dalam ANNEX 4 bab 4 ICAO adalah rangkaian permukaan ruang udara  yang  membentuk  suatu    volume  ruang
Gambar 11 . Jalur transportasi eksisiting menuju Bandara Baru
udara    didalam  dan  disekitar    operasi  bandar udara, yang  harus bebas dari obstacle . Seperti terlihat  pada  Gambar  13. Obstacle  limitation surface (OLS)  untuk non-instrument  runway , non  precision  approach  runway dan precision approach runway category 1 meliputi:
a. Conical surface;
b. Inner horizontal surface;
c. Approach surface;
d. Transitional surface;
e. Take off climb surface.
Obstacle  limitation  surface untuk precision approach runway category 2 dan 3 meliputi:
a. Outer horizontal surface;
b. Conical surface;
c. Inner horizontal surface;
d. Approach surface;
e. Inner approach surface;
f. Transitional surface;
g. Inner transitional surface;
h. Baulked landing surface;
i. Take off climb surface.
Berdasarkan  pemantauan  langsung  di lapangan, pengembangan bandar udara baru di daerah  Pantai  Pakis  Jaya,    seluruh obstacle limitation surface tidak ada halangan.
7. Analisis  Biaya  Pembangunan  Bandara Baru Analisis biaya dilakukan dengan
mempertimbangkan  beberapa  hal  sebagai berikut;
a. Analisis Biaya Pembebasan Lahan Untuk  lokasi  bandar  udara  di  Pantai  Pakis Jaya,  tidak  ada  biaya  pembebasan  lahan karena  rencana  pembangunan  bandara adalah dengan melakukan reklamasi pantai Pakis Jaya.
b. Analisis Perkiraan Biaya Konstruksi
Site Location Besar biaya Tahap-1 36,200 -Bandara baru 34,049 -Fasilitas akses bandara baru 2,151 Tahap-2 34,078 -Bandara baru 19,151 -Fasilitas akses bandara baru 14,927 TOTAL 70,278 (satuan: Milyar Rp.)
disamping  biaya-biaya  yang  disebutkan  di atas,  juga  masih  membutuhkan  biaya reklamasi pantai Pakis Jaya seluas 4.000 ha.

## 8. Dampak Sosial dan Lingkungan
Pembangunan  bandara  baru  memberikan dampak  sosial  dan  lingkungan,  sedangkan pembangunan  bandara  baru  di  Pantai  Pakis Jaya  akan  memberikan  dampak  sebagai berikut, diantaranya;
a. Menghilangkan  ekosistem  reklamasi  biota pesisir pantai.
b. Mengurangi lahan tambak ikan.
c. Mengurangi potensi wisata yang ada.

## KESIMPULAN
Bandar  Udara  Soekarno  Hatta  Jakarta merupakan  Bandar  Udara  terbesar  dan tersibuk  di  Indonesia.  Selama  15  tahun  ke depan,    pergerakan   penumpang   di    Bandar
Gambar 12. Obstacle Limitation Surface
Udara  Soekarno  Hatta  diperkirakan  akan mencapai  70  –  100  juta  penumpang/tahun. Dengan  adanya  kondisi  tersebut,  dibutuhkan bandar  udara  baru  di  wilayah  metropolitan DKI untuk mengakomodasi transportasi udara domestik dan internasional.
Pada  awal  tahun  2015,  sebuah  lembaga swadaya
masyarakat mengusulkan
pembangunan bandar udara baru  ber lokasi di Pantai  Pakis  Jaya  Karawang  sebagai  bandar udara reliever bagi  Bandar  Udara  Soekarno Hatta.  Pada  kajian  ini  dilakukan  telaahan kelayakan  lokasi  tersebut  (Pantai  Pakis  Jaya) sebagai lokasi bandar udara baru. Telaahan ini dilakukan  berdasarkan  8  (delapan)  kriteria, yaitu  ruang  udara,  keselamatan,  aksessibilitas dan infrastruktur, lahan, kondisi alam, obstacle , biaya serta dampak sosial dan lingkungan.
Berdasarkan  analisis  lahan  dan obstacle , area  Pantai  Pakis  Jaya  Karawang  layak dijadikan  sebagai  lokasi  bandar  udara  baru karena lokasi area lepas pantai, sehingga tidak membutuhkan  pembebasan  lahan  yang membutuhkan  biaya  yang  cukup  besar  atau penebangan hutan produksi dan bukan berada dalam  lokasi  asal  sumber  air  untuk  desa-desa di  sekitarnya.  Berdasarkan  pertimbangan lahan  produktif  yang  digunakan,  lakasi  usulan lebih  pro  pelestarian  sawah  dan  perkebunan Selanjutnya  ditinjau  dari  halangan  ( obstacle ) bagi  pendaratan  dan  lepas  landas  pesawat udara,  pada  lokasi  ini  tidak  terdapat obstacle yang  menghalangi  pesawat  udara  untuk melakukan pendaratan dan lepas landas.
Namun,  apabila  ditinjau  dari  sisi  ruang udara, keselamatan, aksessibilitas dan infrastruktur,  kondisi  alam,  biaya  serta dampak  sosial  dan  lingkungan,  lokasi  bandar udara  baru  di  Pantai  Pakis  Jaya  ini  kurang layak  untuk  dijadikan  lokasi  bandar  udara baru.  Ditinjau  dari  sisi  penggunaan  ruang udara  menunjukkan  bahwa  ruang  udara  di area  Tanjung  Pakis  tidak  bersinggungan  dan beririsan  dengan  bandar  udara  sekitar  yang sudah  ada  (Bandar  Udara  Soekarno  Hatta, Budiarto  Curug,  Pondok  Cabe)  namun berdekatan  dengan  Bandar  Udara  Halim Perdanakusumah. Ditinjau dari sisi keselamatan  penerbangan  terdapat  ancaman bird  strike terhadap blade  engine pesawat karena lokasi bandara usulan berada di pesisir
pantai  dimana  terdapat  banyak  tambak perikanan  warga  sehingga  populasi  burung pemakan ikan meningkat.
Selanjutnya,  ditinjau  dari  sisi  kondisi  alam dan  biaya  yang  dibutuhkan  untuk  investasi, dibutuhkan  investasi  dan  pendanaan  lebih besar  bagi  pembangunan  bandara  usulan terkait  dengan  reklamasi  dan  keterbatasan aksesibilitas  menuju  lokasi.  Selain  itu dibutuhkan  perencanaan  dan  perizinan terintegrasi  dikaitkan  dengan reservoir air tanah dan perubahan permukaan air laut serta arus laut. Pembangunan bandar udara di lokasi Pantai  Pakis  Jaya  ini  juga  menimbulkan dampak sosial dan lingkungan, yaitu menghilangkan ekosistem biota pesisir pantai, mengurangi lahan tambak ikan dan mengurangi potensi wisata yang ada.

## DAFTAR PUSTAKA
__________________.  (2012).  Masterplan  Study  For Multiple  Airport  Development  Greater  Jakarta
Metropolitan Area . Japan International Cooperation Agency (JICA).
__________________. (2009). Aerodrome Part 139. Civil Aviation Safety Regulation.
__________________.  (2005).  Article  156  Of  The  Air Navigation  Order,  International  Civil  Aviation
Organization (ICAO). Aeronautical Information Publication (AIP)
Indonesia.
L.  Robert  Kimball.  (2008). Airport  Feasibility  Study. Kimball Associates.
Cheung Kwok Law, Japhet Sebastian Law, Dicky Siu Man  Tse.  (2007). An  Investigation  Of  Airspace Congestion  &  Possible  Air  Traffic  Management Integration  In  The  Pearl  River  Delta  Region  Of Southern  China .  Aviation  Policy  And  Research Center,  The  Chinese  University  Of  Hong  Kong, Shatin, New Territories.
Dr.  Ir.  Ruchyat  Deni  Djakapermana  M.Eng.  (2010). Reklamasi Pantai Sebagai Alternatif Pengembangan Kawasan . Kementerian Pekerjaan Umum. Moch.  Choirul  Huda.  (2013 ). Pengaturan  Perizinan Reklamasi  Pantai  Terhadap  Perlindungan Lingkungan Hidup. Perspektif Volume XVIII No. 2 Tahun 2013 Edisi Mei.
www.westwingsinc.com /airspace_explained , diakses selama Desember 2014.
www.aopa.org /-/media/Files/AOPA/Home/Pilot- Resources/ASI/Safety-Advisors/sa02.pdf, diakses tanggal 29 Desember 2014.