## MUTU PESANTREN, IKHTIAR MENJAWAB TANTANGAN GLOBAL
Fahrurrozi *
Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang

## Abtrak:
Tulisan  ini  dilatarbelakangi  oleh  tantangan  globalisasi  dengan  segala karakteristiknya.  Era  global  merupakan  era  pasca  industri  ( post industrial ), yang ditandai dengan munculnya gejala ilmu dan teknologi (informasi),  setelah  sebelumnya  melewati  fase  era  agraris  dan  fase industri.  Bertolak  dari  itu,  pendidikan  nasional  menghajatkan  dirinya pada suatu bentuk pendidikan yang kompetitif dan mencerdaskan serta mendewasakan anak bangsa agar tetap eksis dengan karakteristik sosial dan  budaya  aslinya  di  tengah  era  global.  Pondok  pesantren  dengan karakteristik  kuluturalnya  memiliki  potensi  tersendiri,  terutama  dalam kaitannya  dengan  pelestarian  karakter  dan  budaya  asli  bangsa  yang relijius.  Oleh  karena  itu,  tulisan  ini  bertujuan  untuk  mengetahui karakteristik  globalisasi  dan  kecenderungan  pendidikan  pesantren, pengelolaan  pendidikan  yang  bermutu,  dan  manajemen  pesantren berbasis mutu dalam menjawab tantangan globalisasi.
Kata Kunci: Manajemen Mutu, Pesantren, Tantangan Global
Abstract:
This  paper  is  motivated  by  the  challenges  of  globalization  with  each characteristics. The global era is the post industrial era (post industrial), which  is  marked  by  the  emergence  of  symptoms  of  science  and technology (information), after previously  going through the phases of the  agrarian  era  and  the  industrial  phase.  Starting  from  that,  national education focuses itself on a form of education that is competitive and educates and matures the nation's children so that they continue to exist with  their  original  social  and  cultural  characteristics  in  the  global  era. Islamic  boarding  schools  with  cultural  characteristics  have  their  own potential,  especially  in  relation  to  the  preservation  of  the  nation's original  religious  character  and  culture.  Therefore,  this  paper  aims  to determine  the  characteristics  of  globalization  and  trends  in  Islamic boarding  schools,  quality  education  management,  and  quality-based management  of  Islamic  boarding  schools  in  responding  to  the challenges of globalization.
Key words: Quality Management, Pesantren, Global Challenges
* Dosen Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Walisongo
A. Pendahuluan
Globalisasi dengan segala kecenderungannya merupakan tantangan tersendiri bagi penyelengaraan  pendidikan  nasional. Ketiadaan batas antar negara ( borderless )  dan  persaingan  bebas mengindikasikan akan terjadinya suatu dialog  sosial  budaya  antara  negara dengan segala karakteristik dan kecenderungannya. Konteks inilah yang kemudian menjadikan pendidikan nasional  menghajatkan  dirinya  pada suatu bentuk pendidikan yang kompetitif  dalam  persaingan  global, juga mencerdaskan dan mendewasakan anak  bangsa  agar  tetap  eksis  dengan karakteristik sosial dan budaya aslinya.
Pondok  pesantren  merupakan salah  satu  bentuk  pendidikan  Islam yang  merupakan  yang  memiliki  akar sejarah yang panjang dan bisa dikatakan  sebagai  embrio  dari  jenis- jenis pendidikan yang berkembang saat ini  di  Indonesia.  Pondok  pesantren dengan karakteristik kuluturalnya memiliki  potensi  tersendiri  dalam menjawab  tantangan  global  dalam kaitannya  dengan  pelestarian  budaya asli  bangsa.  Sebagai  sebuah  bentuk pendidikan  paling  tua  di  Indonesia, secara  historis  ia  telah  teruji  mampu mempertahankan eksistensinya di tengah  dinamika  pendidikan  yang senantiasa berubah dan berkembang.
Walaupun demikian harus diakui, bahwa seiring dengan perkembangan zaman, pondok pesantren  dihadapkan  pada  suatu kompetisi  yang  tidak  terelakkan.  Jika dahulu, di awal kelahirannya, pesantren merupakan satu-satunya
alternatif  pendidikan  di  Indonesia, maka  saat  ini  pesantren  dituntut mampu  bersaing  dengan  jenis-jenis pendidikan  lainnya  yang  menawarkan dan menjanjikan
pemenuhan kebutuhan  masyarakat  yang  hidup dalam  era  global.    Pondok  pesantren dengan  segala  kelebihannya,  harus menyadari bahwa selain dirinya berperan  sebagai  agen  karakter  dan kultural  bangsa,  ia  harus  mampu menarik  minat  masyarakat  dengan kebutuhan  yang  sangat  kompleks. Dalam  konteks  inilah,  maka  penulis membahas tentang penerapan manajemen mutu dalam pondok pesantren  untuk  menjawab  tuntutan dan  kebutuhan  masyarakat  yang  hidup dalam  era  global.  Dengan  demikian, pondok  pesantren  diharapkan  mampu melahirkan  lulusan  ( output )  yang berdaya  saing  tinggi  dengan  segala orisinalitas budaya Indonesia.
B. Pesantren dan Tantangan Global
Pondok pesantren banyak
berperan  dalam  mendidik  anak  bangsa sebelum  lahirnya  model  dan  lembaga pendidikan  lain  di  Indonesia.  Basis kultural  yang  melekat  pada  pesantren menyebabkannya dijuluki sebagai basis  pendidikan  tradisional  yang  khas
Indonesia.  Clifford  Geertz  menyebut pesantren sebagai subkultur masyarakat Indonesia. Pondok pesantren tidak hanya sebagai lembaga pendidikan  Islam,  namun  juga  sebagai lembaga kultural
yang mempertahankan kebudayan setempat.
Dari  segi  kurikulum,  pesantren mendasarkan  dirinya  pada  apa  yang pernah  dibawa  intelektual  prolifik
imam Jalaludin  Abdurrahman  as- Suyuti . Kurikulum inilah yang menjadi dasar acuan pondok pesantren tradisional selama ini, dengan pegembangan  “kajian  islam”  yang terbagi  menjadi  14  macam  disiplin ilmu yang umum diketahui hingga saat ini,  dari  nahwu/tata  bahasa  arab  klasik hingga  tafsir  al-quran  dan  teks  nabi. 1
Melalui  pondok  pesantren  juga,  nilai keislaman  ditularkan  dari  generasi  ke generasi.
Menurut Karel Steenbrink, pesantren  dikategorikan  menjadi  dua, yaitu tradisional dan modern.
Pesantren  dalam  kategori  tradisional adalah  Pesantren  yang  masih  menjaga
atau  toleran  terhadap  tradisi  lokal. Pesantren-Pesantren di lingkungan
NU,  oleh  Steenbrink,  dimasukkan dalam kategori ini. Sedangkan pesantren  dalam  kategori  modern adalah  pesantren-pesantren  yang  lebih fokus pada pendidikan formal.
Misalnya  pesantren-pesantren  yang dibangun Persis dan Muhammadiyah. 2 Pesantren sebagai tempat pendidikan  agama  memiliki  basis sosial yang jelas karena keberadaannya menyatu  dengan  masyarakat.  Ketika lembaga-lembaga  sosial  yang  lain belum  berjalan  secara  fungsional, pesantren  menjadi  pusat  aktivitas sosial  masyarakat,  mulai  dari  belajar agama,  bela  diri,  mengobati  orang sakit,  konsultasi  pertanian,  mencari
1 Abdurrahman  Wahid.  (2006). Islamku, Islam Anda, Islam Kita . the wahid institute press.
2 Karel  A.  Steenbrink.  (1994). Pesantren Madrasah Sekolah Pendidikan Islam dalam Kurun Modern , Jakarta: LP3ES.
jodoh, sampai pada menyusun perlawanan  terhadap  kaum  penjajah.
Semua  itu  dilakukan  di  sebuah pesantren  yang  dipimpin  oleh  seorang kiai.
Sebagai lembaga sosial, pesantren  hidup  dari,  oleh,  dan  untuk masyarakat.  Visi  ini  menuntut  adanya peran  dan  fungsi  pondok  pesantren yang sejalan dengan situasi dan kondisi masyarakat,  bangsa,  dan  negara  yang terus  berkembang.  Sementara  itu, sebagai suatu komunitas yang memiliki  kekuatan  sosial  yang  besar, pesantren  dapat  berperan  menjadi penggerak  bagi  upaya  peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Pesantren sebagai lembaga sosial  kultural,  memiliki  kekuatan dahsyat  hasil  dari  motivasi  para pendirinya (founding  fathers) untuk mencerdaskan bangsa, tanpa mengurusi keuntungan ekonomis semata. Pesantren menjalankan amanat pendidikan  profetik  yang  digariskan oleh  ajaran  Islam  sebagai  pengantar terwujudnya  manusia  yang  memiliki harkat,  derajat  dan  martabat  yang sangat urgen untuk dimiliki oleh setiap manusia  di  era  modern.  Pesantren, sebagai  lembaga  pendidikan  Islam, bertugas  menghasilkan  manusia  pintar agama (tafaquh  fid-dîn) ,  serta  mampu menyampaikan  keluhuran  ajaran  Islam (syi’arul-islam) kepada  masyarakat. Artinya  dengan  kreasi  kulturalnya, pesantren  merupakan  tonggak  awal penegakkan misi profetik (al-nubuwat) untuk  menyebarkan  kebaikan (al- khair) ,  hingga  dapat  menghidupkan nilai-nilai  ketuhanan (ilahiyah) dan kemanusiaan dalam jiwa umat.
Sebagai  lembaga  pendidikan Islam, pesantren dituntut menghasilkan santri (output) yang  berkualitas  dan bermanfaat  bagi  masyarakat  sekitar.
Output tersebut  selain  berimplikasi secara personal,  juga mesti berdampak positif  secara  sosial.  Adapun  hasil implikasi  tersebut  dapat  dilihat  dari intensitas  keuntungan  yang  diproduksi pesantren  terhadap  lingkungan  sekitar. Di antaranya berupa keuntungan
pragmatis bagi aspek budaya, pendidikan dan sosial.
Secara kultural, kehidupan seorang  santri  di  pesantren  ternyata seringkali dihiasi dengan prinsip hidup yang  mencerminkan  kesederhanaan dan  kebersamaan  melalui  aktivitas “mukim”.  Lalu,  dari  aspek  edukatif, pesantren  juga  mampu  menghasilkan calon  pemimpin  agama (religious
leader) yang  piawai  menjawab  dan memenuhi kebutuhan praktik keagamaan  masyarakat  sekitar,  hingga aktivitas kehidupannya diberkahi Allah.  Sedangkan  dalam  aspek  sosial, keberadaan  pesantren  seakan  menjadi semacam “community learning centre” (pusat kegiatan belajar masyarakat), yang berfungsi menuntun masyarakat agar hidup dalam kesejahteraan fisik, psikis dan spiritual.
walaupun  secara output tidak  selalu sesuai  dengan  kebutuhan,  setidak- tidaknya secara ideal pendidikan pesantren  mampu  mencetak  calon- calon ahli agama yang siap diterjunkan ke masyarakat. 3
Dalam perkembangan mutakhir,  pesantren  dihadapkan  pada
3 http://www.tahershofa.net/ .  Diakses tanggal 25-08-2010
tantangan  global.  Globalisasi  adalah suatu  era  dimana  antara  satu  daerah dengan daerah lainnya atau satu negara dengan negara lainnya, tiada batas lagi, dari segi komunikasi, pasaran, maupun aspek lainnya. 4 Era global atau dikenal juga dengan era post industri merupakan  representasi  simbolik  dari pergeseran ruang-waktu di dalam jagat raya  yang  di  dalamnya  terdapat berbagai  peristiwa  kehidupan  yang berlangsung.
Pergeseran tersebut adalah  suatu  realitas  yang  dapat diketahui melalui tanda-tanda
pergeseran  atau  perubahan  peristiwa, obyek, dan situs.
Secara  garis  besar,  sebenarnya masyarakat  dunia  melewati  beberapa fase  pergeseran  dan  perkembangan, pertama adalah  fase  masyarakat  para industri  ( pre  industrial  society ),  yang ditandai  dengan  munculnya  gejala masyarakat  perburuan  dan  agraris  atau pertanian; kedua ,  adalah  masyarakat industri  ( industrial  society ),  yang ditandai  dengan  munculnya  gejala masyarakat ekonomi dan bisnis, ketiga , adalah  masyarakat  pasca  industri  ( post industrial  society ),  yang  ditandai dengan  munculnya  gejala  masyarakat ilmu dan teknologi (informasi). 5
Dalam hal ini, Winarno Surakhmat  menengarai  pada  era  post industrial  (era  informasi)  akan  ada empat sifat yang muncul dan mempengaruhi kehidupan serta
peradaban manusia, yaitu:
4 Fredric  Jameson  and  Masao  Miyoshi. (1999). The Cultures of Globalization , USA: Duke university Press. hlm. xi.
5 Alvin  Toffler.  (1992). Kejutan  Masa Depan , dan lihat juga Gelombang Ketiga , Jakarta, PT Pantja Simpati.
1. Bahwa akan terjadi perubahan  yang besar  di  dalam  hampir  semua bidang  kehidupan,  dan  bahwa perubahan tersebut akan berlangsung  semakin  hari  semakin terakselerasi.
2. Bahwa  peranan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  akan  mengambil posisi  yang  sentral  yang  langsung mempengaruhi  bukan  saja  gaya hidup  manusia  sehari-hari  tetapi juga  mempengaruhi  nilai-nilai  seni moral dan agama.
3. Bahwa  pertarungan  dan  persaingan antar  bangsa-bangsa  tidak  akan terbatas  di  bidang  ekonomi  saja, tetapi  juga  di  berbagai  bidang lainnya termasuk juga bidang budaya dan ideologi.
4. Bahwa  karena  pengaruh  ilmu  dan teknologi,  nilai-nilai  moral  dan agama  akan  langsung  tercerabut,
dan bukan mustahil akan menimbulkan sistem nilai yangberbeda  dari  apa  yang  dikenal sampai saat ini. 6
Sementara  itu  itu,  HAR  Tilaar juga mengidentifikasi beberapa perubahan  besar  yang  akan  menandai era informasi sebagai berikut:
1. Lahirnya  suatu  dunia  yang  terbuka ( borderless world )
2. Dunia yang mengalami perkembangan  ilmu  dan  teknologi yang sangat pesat. Teknologi komunikasi  dan  elektronik  telah menyatukan  manusia  di  dalam
6 FX  Sudarsono.  “Paradigma  Pendidikan Indonesia  dalam  Abad  21”,  makalah  seminar
Mencari  Paradigma  Baru  Pendidikan  Nasional Memasuki Millenium III , Yogyakarta, 9 November 1999.
berbagai aspek kehidupannya. Manusia  menjadi  lebih  dekat  satu dengan yanglain. Kedekatan manusia  ini  membutuhkan  sumber daya manusia yang unggul.
Keunggulan  yang  bukan  saling mematikan, tetapi keunggulan untuk meningkatkan  kehidupan  bersama sesama manusia.
3. Semakin tingginya kesadaran
terhadap  hak-hak  asasi  manusia. Bahkan disadari bukan saja manusia itu  mempunyai  hak-hak  asasi  tetapi juga kewajiban-kewajibannya terhadap sesama manusia. Declaration of Human Right
sekarang  disempurnakan  dengan
Declaration of Human Obligation .
4. Hidupnya  bisnis  internasional  yang telah  memberikan  peluang-peluang yangtidak terbatas terhadap kehidupan  bisnis  yang  ditopang oleh kemudahan-kemudahan
transportasi  dan  komunikasi  oleh kemajuan teknologi. 7
Dengan  demikian  di  era  global ini,  masyarakat  mengalami  turbulensi dan  transisi  mendasar  dari  era-era sebelumnya. Perubahan-perubahan tersebut  menurut  beberapa pakar,  akan melahirkan  suatu  masyarakat  dengan karakteristik  yang  tentu  saja  berbeda dengan karakteristik masyarakat sebelumnya.  Globalisasi  merupakan sebuah  era  di  mana  sebuah  keahlian kerja  sangat  dibutuhkan.  Globalissi merupakan sebuah zaman yang mengacu pada perkembangan- perkembangan cepat di dalam
7 HAR  Tilaar.  (1998). Beberapa  Agenda Reformasi  Pendidikan  Nasional  dalam  Perspektif Abad 21 , Jakarta, Tera Indonesia, hlm. 223-224.
teknologi  komunikasi,  transformasi, informasi. Selain itu, globalisasi
identik dengan perdagangan bebas juga mengandung  unsur-unsur  kompetisi yang  membutuhkan  keahlian  dan kemampuan kerja. Sisi posisitf globalisasi adalah semakin bertambahnya  peluang  dan  lapangan kerja  bagi  masyarakat.  Sedangkan  sisi negatif  globalisasi-  di  bidang  kerja  – adalah  muncul  dan  bertambahnya angka  pengangguran  akibat  kekurang siapan  sumber  daya  manusia  dalam penguasaan keahlian kerja.
Kenyataan  negatif  inilah  yang selama  ini  menjadi  bayang-bayang bangsa  Indonesia  dengan  semakin meningkatnya  jumlah  pengangguran dari  tahun  ke  tahun.  Hal  ini  tidak  bisa dilepaskan dari realitas sosial berkaitan dengan  mahalnya  biaya  pendidikan yang tidak sepadan
dengan
kamampuan dan taraf ekonomi masyoritas masyarakat Indonesia. Sehingga  tidak  mengherankan  apabila kelompok pengangguran banyak
didominasi  oleh  masyarakat  kalangan bawah.
Selain  berdampak  pada  ruang lingkup  ruang  kerja,  globalisasi  juga memberikan dampak terhadap keadaan atau  kehidupan  yang  berhubungan dengan  moralitas.  Tidak  dipungkiri bahwasanya  perkembangan  teknologi informasi  dan  komunikasi  di  era globalilasasi  mempermudah  proses transformasi hingga akulturasi dua atau lebih  budaya  yang  berbeda.  Adanya filterisasi  atau  penyaringan  budaya yang  baik  dan  benar,  tidak  akan menjadikan permasalahan yang berkaitan  dengan  perubahan  budaya
( culture change ) sebagai subuah masalah  yang  besar  dan  mengancam. Namun  jika  tidak  ada  filterisasi tersebut, maka penerimaan budaya luar yang  diikuti  dengan  perubahan  secara “apa  adanya”  dapat  menimbulkan suatu  permasalahan  yang  mampu mengubahn  seluruh  tatanan  kehidupan bangsa Indonesia.

## C. Manajemen Mutu Pendidikan
Mutu merupakan hal fundamental  yang  harus  diperhatikan setiap  organisasi  dalam  memenangkan persaingan  global.  Mutu  ( quality )
mempunyai pengertian yang
bervariasi.  Misalnya  Edward  Deming mengatakan bahwa mutu adalah perbaikan  terus  menerus  ( continous improvement ). Ada juga yang
memahami  mutu  sebagai  paduan  sifat- sifat produk yang menunjukkan kemampuannya dalam memenuhi kebutuhan  pelanggan  secara  langsung atau  tidak  langsung,  dinyatakan  atau tidak dinyatakan, maupun yang tersirat masa kini dan masa depan. 8
Sementara  itu,  Sallis  secara garis  besar  membagi  menjadi  dua pemaknaan  tentang  mutu,  yaitu  mutu sebagai suatu konsep absolut dan mutu sebagai  konsep  relatif.  Pertama,  mutu sebagai  suatu  konsep  absolut.  Sebagai suatu konsep  yang  absolut,  mutu sama halnya  dengan  sifat  baik,  cantik,  dan benar;  merupakan  suatu  idealisme yang  tidak  dapat  dikompromikan. Dalam  definisi  yang  absolut,  sesuatu yang  bermutu  merupakan  bagian  dari
8 David  R.  Jeffries.  (1993). Training  for Total Quality Management . London: Kogan Page, p. 1-2.
standar  yang  sangat  tinggi  yang  tidak dapat  diungguli.  Produk-produk  yang bermutu  adalah  sesuatu  yang  dibuat dengan  sempurna  dan  dengan  biaya yang mahal. 9
Kedua,  mutu  sebagai  suatu konsep  relatif.  Pengertian  relatif  ini memandang  mutu  tidak  sebagai  suatu atribut  poduk  atau  servis  (jasa) , tetapi sebagai  sesuatu  yang  berasal  dari produk  atau  servis  tersebut.  Mutu dapat  dikatakan  ada  apabila  sesuatu yang  baik  atau  servis  memenuhi spesifikasi  yang  ada. Produk  atau servis  mutu,  dalam  konsep  relatif  ini tidak  harus  mahal  dan  eksklusif. Produk atau servis tersebut tidak harus spesial,  tapi  ia  harus  asli,  lumrah,  dan familiar. 10
Definisi  relatif  tentang  mutu tersebut mempunyai dua aspek.
Pertama  adalah  memiliki  spesifikasi yang  dikehendaki  ( measuring  up ).
Kedua  adalah  memenuhi  kebutuhan pelanggan. Mutu bagi produsen diperoleh dengan produk atau lanyanan yang memenuhi spesifikasi
sebagaimana  yang  telah  ditetapkan sebelumnya  dalam  suatu  bentuk  atau mode  yang  konsisten.  Mutu  dapat diwujudkan  oleh  seorang  produsen yang  mempunyai  sistem  mutu  ( quality
9 Edward  Sallis.  (1993). Total  Quality Management in Education, London : Kogan Page, p.  51.  Jika  dikaitkan  dengan  konteks  pendidikan, maka konsep mutu ini sangat elitis, karena hanya sedikit institusi yang dapat memberikan pengalaman  pendidikan  bermutu  tinggi  ( high quality )  kepada  peseta  didik,  dan  kebanyakan peserta  didik  tidak  bisa  menjangkaunya,  serta sebagian besar institusi tidak mampu memenuhinya.
10 Edward  Sallis.  (1993). Total  Quality
Management ................... p. 53.
assurance  system ),  yaitu  suatu  sistem yang  mensyaratkan  adanya  produksi yang  konsisten  terhadap  nilai  terhadap standar  atau  spesifikasi  khusus  yang baik. Sebuah produk dikatakan bermutu  jika  secara  konsisten  sesuai dengan tuntutan mutu pembuatnya. Mutu  dalam  persepsi  produsen harus sesuai dengan persepsi pelanggan, karena pandangan produsen dan  konsumen  tentang  mutu  tidak selalu  sama.  Yang  terjadi  adalah bahwa  terkadang  produk  dan  jasa sangat  baik  dan  bermanfaat  menurut produsen,  ditolak  oleh  pelanggan. Pelanggan  adalah  penentu  akhir  mutu, dan  tanpa  mereka  institusi  tidak  akan eksis. Institusi pendidikan harus menggunakan  pemaknaan  ini  untuk mengeksplorasi keperluan
pelanggannya. 11
11 David  R.  Jeffries.  (1993). Training  for
Total  Quality  Management .  ............  p.  21. Pelanggan pendidikan, secara garis besar diklasifikasikan  pada  dua  kelompok,  yaitu pelanggan  eksternal  dan  internal lembaga. Pelanggan  eksternal  pendidikan  adalah  seperti pelajar,  orang  tua,  dan  lain-lain.  Sedangkan pelanggan  internal  terdiri  dari  kepala  sekolah, guru, staf karyawan dan semua orang yang terlibat dalam pengelolaan pendidikan. Secara lebih detail, pelanggan  eksternal  dibagi  menjadi  tiga  bagian, yaitu  pelanggan  eksternal  pelanggan  utama (primer), pelanggan kedua (sekunder) dan pelanggan  ketiga  (tersier).  Pelanggan  utama adalah yang secara langsung menerima jasa, yaitu murid  atau  anak  didik  itu  sendiri.  Sementara pelanggan  sekunder  adalah  seperti  orang  tua, gubernur, sponsor pelajar yang memiliki kepentingan  langsung  dalam  pendidikan  individu khusus  maupun  institusi  khusus.  Sedangkan pelanggan  tersier  adalah  mereka  yang  kurang mempunyai  hubungan  langsung  dan  bukan pelanggan  utama  dalam  pendidikan  seperti pemilik lapangan kerja, pemerintah, dan masyarakat  secara  keseluruhan.  Lihat  Sallis, Edward.  (1993). Total  Quality  Management ............ p. 68.
Peningkatan  mutu  pendidikan harus  difokuskan  pada  pembelajaran dan pengajaran, dan menciptakan suatu kerangka  kerja  di  dalamnya  sehingga aktivitas-aktivitas  pendidikan  dapat dilakukan  secara  efektif.  Oleh  karena tujuan  utama  sekolah  adalah  untuk membuat siswa belajar, maka kebutuhan pelajar harus menjadi perhatian  utama.  Iklim  belajar  adalah kunci  dari  kesuksesan  pembelajaran dan pengajaran. Iklim belajar berhubungan  dengan  guru,  siswa,
perspesi  orang  tua,  prestasi  siswa,
peraturan  dan  kebijakan  sekolah. 12
Berdasarkan alasan itu, maka mengembangkan kurikulum yang bermutu adalah menjadi tugas utama. 13 Pendidikan adalah tentang pembelajaran masyarakat.  Oleh karena itu,  jasa  pendidikan  harus  memberi tekanan ( stressing ) pada mutu pengalaman  pelajar.  Pada  tataran praktik, tidak sedikit ditemukan ketidakkonsistenan  hubungan  antara biaya  yang  dikeluarkan  dengan  apa yang dicapai. Menurut analisis Hanushek,  hal  itu  disebabkan  oleh beberapa  faktor,  yaitu  kondisi  siswa,
12 Lihat Cynthia Uline. (2008). “The walls speak:  the  interplay  of  quality  facilities,  school climate, and student achievement” dalam Journal of Educational Administration Vol. 46 No. 1, 2008, p. 60. Lihat juga Ronald H. Heck. (2009). “Teacher effectiveness and student achievement Investigating  a  multilevel  cross-classified  Model” dalam Journal  of  Educational  Administration Vol. 47 No. 2, 2009, p. 230. Lihat juga  Page A.  Smith. (2007).  “Academic  optimism  and  student achievement  in  urban  elementary  schools  dalam Journal of Educational Administration . Vol. 45 No. 5, 2007, p. 557.
13 Preedy,  Margaret.  (1993). Managing The  Effective  School .  London:  Open  University,  p 2.
lemahnya
ukuran-ukuran mutu sekolah,  dan  lemah  atau  kurangnya paradigma penelitian. 14
Hasil  atau  temuan  penelitian  di China  menunjukkan,  bahwa  terdapat empat  faktor  yang    mempengaruhi keefektifan sekolah, yaitu:
1. Terdapat  dukungan  yang  konsisten dari masyarakat terhadap pendidikan.
2. Profesionalisme  guru  sebagai  pihak yang berhubungan langsung dengan siswa dalam proses pembelajaran.
3. Terdapat  budaya  jaminan  mutu ( quality assurance ).
4. Terdapat  harapan  yang  tinggi  dari para siswa. 15
Salah  satu  faktor  penyebab ketidakkonsistenan  hubungan  antara biaya  dengan  prestasi  yang  dicapai, adalah lemahnya ukuran mutu sekolah. Ukuran  mutu  sekolah  atau  yang dikenal  dengan  standar  mutu  sekolah menjadi  perhatian  utama  para  ahli  dan praktisi  pendidikan.  Tidak  sedikit sekolah/madrasah  yang  menggunakan International  Standard  Organization (ISO)  sebagai  standar/ukuran  mutu pendidikannya.
Dalam  konteks  standar  mutu ini, pemerintah Indonesia telah mengeluarkan kebijakan melalui permendikanas  no.  17  dan  19  tahun 2007 tentang Standar Nasional
14 Bruce  S.  Cooper.  (1994).  “Making Money  matter  in  Education:  A  Micro-Financial Model  for  Determining  School-Level  Allocations, Efficiency,  and  Productivity”  dalam Journal  of Education Finance . 20 (SUMMER 1994), p. 67.
15 Kai-ming  Cheng  and  Kam-cheung Wong. (1996). “School effectiveness in East Asia Concepts, origins and implications” dalam Journal of  Educational  Administration ,  Vol.  34  No.  5, 1996, p. 33.
Pendidikan (SNP), yang isinya menegaskan bahwa kebermutuan
sebuah pendidikan dapat diukur melalui  kemampuan  masing-masing satuan  pendidikan  dalam  memenuhi
Standar  Nasional  Pendidikan,  yang terdiri dari standar pengelolaan pendidikan, standar kompetensi lulusan,  standar  isi,  standar  proses, standar pendidik dan tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan prasarana, standar pembiayaan, standar penilaian  pendidikan.  Pesan  inti  dari penerapan  dan  pemberlakuan  standar mutu SNP ini adalah bahwa agar setiap sekolah/madrasah  memiliki  ukuran yang  sama  tentang  mutu  pendidikan, sekaligus  dapat  meningkatkan  dan mempertahankan mutu pendidikannya.
Berdasarkan  uraian  di  atas, maka maka manajemen mutu pendidikan  merupakan  segala  upaya yang  dilakukan  untuk  memberdayakan segala sumber-sumber  yang ada dalam rangka  mewujudkan  pendidikan  yang bermutu.  Pendidikan  yang  bermutu adalah  pendidikan  yang  memenuhi standar  pendidikan  dan  memenuhi kebutuhan masyarakat (pelanggan) yang notabene hidup  dalam  era  global yang  penuh  dengan  persaingan.  Untuk mencapai  tujuan  tersebut,  maka  suatu lembaga  harus  memperhatikan  sistem sekolah  yang  efektif,  yang  terdiri  dari masukan ( input ), transformasi ( transformation ),
dan keluaran ( output ). 16
Masukan ( input ) sekolah mencakup komponen-komponen
16 Wayne  K.  Hoy  (2008). Educational Administration:  Theory,  Research  and  Practice . New York: McGraw-Hill, p. 297.
lingkungan yang mempengaruhi kefektifan  organisasi. Input dapat berupa  moneter  dan  non  moneter.
Sumber daya moneter biasanya berhubungan  dengan  kekayaan  pajak, uang,  segala  sesuatu  yang  dapat digunakan  untuk  membeli  sesuatu. Sedangkan input non moneter mencakup elemen-elemen seperti standar  dan  kebijakan  pendidikan, dukungan orang tua, kemampuan siswa dan lain-lain.
Semua  jenis input tersebut harus  dapat  dikelola  dengan  baik  agar tujuan pendidikan dapat  dicapai secara produktif,  efektif  dan  efisien.  Interaksi antara input-input untuk  menghasilkan lulusan  tersebut  merupakan  proses transformasi pendidikan ( transformation process ). Transformasi merupakan  kuantitas,  kualitas,  dan konsistensi proses dan struktur internal yang  mentransformasikan input-input pada out  come .  Contoh  dari  proses transformasi tersebut adalah isi kurikulum, kesehatan iklim interpersonal,  tingkat  motivasi  siswa dan  guru,  kepemimpinan  guru  dan administrator,  kualitas  dan  kuantitas instruksi, dan prosedur-prosedur kontrol  kualitas. 17 Konsekuensi  logis dari proses transformasi tersebut adalah keluaran pendidikan ( educational  output ).  Baik  buruknya output sangat ditentukan oleh proses.

## D. Manajemen  Mutu  Pesantren  di  Era Global
Banyaknya jumlah pesantren di Indonesia  merupakan  potensi  yang
17 Wayne K. Hoy (2008). Educational Administratio: ........ p. 301.
sangat  besar  dalam  meningkatkan  dan mengembangkan  masyarakat.  Selain dalam  pembangunan  sumber  daya manusia, pesantren juga juga memberikan  kontribusi  yang  sangat besar  dalam  pengembangan  ekonomi masyarakat,  pengembangan  hukum, dan pemberdayaan sumber daya manusia. Untuk mewujudkan pesantren  yang berdaya saing tinggi di era  global,  maka  seluruh  komunitas pesantren harus
mempersiapkan dirinya dengan berbagai  keahlian  yang dibutuhkan masyarakat global.
Berdasarkan pemaparan tentang globalisasi dan  manajemen  mutu pendidikan  di  atas,  maka  hal  penting yang harus diperhatikan pondok pesantren  dalam  menjawab  tantangan global  adalah  melakukan  reposisi perannya  di  era  global  dan  tuntutan penerapan  manajemen  mutu  dalam rangka mengawal ketercapaian
orientasi  dan  visi  pesantren  di  tengah persaingan global. Terkait  dengan globalilsasi, sebagaimana  dijelaskan  sebelumnya, terdapat beberapa karakteristik globalisasi  yang  perlu  diperhatikan pesantren, yaitu: Terjadinya perubahan yang  besar  dan  semakin  terakselerasi; peranan ilmu pengetahuan dan teknologi  yang  sangat  penting  dan mempengaruhi  nilai-nilai  seni  moral dan  agama;  persaingan  di  berbagai aspek  kehidupan  seperti  ekonomi, teknologi,  budaya,  dan  ideologi;  ilmu dan  teknologi  akan  empengaruhi  nilai- nilai moral dan agama.
Dalam konteks inilah, pesantren  sebagai  lembaga  religius sosiokultural dapat memerankan
dirinya sebagai sebuah lembaga lebaga agen perubahan sosial sekaligus sebagai filter budaya. Namun
demikian,  secara  jujur  harus  diakui masih  banyak  pesantren  yang  dapat dikatakan  “belum  siap”  jika  dikaitkan dengan  tuntutan  era  global,  terutama sekali  yang  berhubungan  dengan  sains dan  teknologi.  Kebanyakan  pesantren yang  ada  sekarang,  masih  berorientasi pada  pemenuhan  kebutuhan  agama. Realiltas  menunjukkan  bahwa  terdapat tiga  kecenderungan  produk  pesantren dalam pasar kerja, yaitu 1. Lulusan  pesantren  masih  kalah bersaing  dalam  menjemput  pasar pengembangan SDM dengan lulusan di luar pesantren. 2. Kepercayaan  pasar  (masyarakat) terhadap  lulusan  pesantren  terkait dengan lapangan kerja masih dipertanyakan.
3. Pengembangan SDM masih dikuasai  penuh  oleh  masyarakat  di luar pesantren.
Dengan  perkataan  lain,  bahwa pesantren  yang  ada  saat  ini  masih banyak  yang  berkonsentrasi  pada peningkatan wawasan dan pengalaman keagamaan.  Hal  ini  tentu  saja  menjadi kendala sendiri tatkala santri lulus dari pesantren,  mereka  tidak  berdaya  saing tinggi jika dibandingkan dengan lulusan  lembaga  pendidikan  lainnya. Keahlian  dan  keterampilan  merupakan sesuatu  yang  tidak  bisa  ditawar  lagi dan  harus  dimiliki  santri,  sehingga mereka  tampil  sebagai  lulusan  yang memiliki  wawasan  keagamaan  yang kuat  serta  berdaya  saing  tinggi  di bidang sains teknologi. Dengan demikian,  pesantren  di  era  global
dikenal sebagai lembaga pusat pengembangan agama dan sains teknologi. Berdasarkan alasan itulah, maka  pesantren  dituntut  melakukan reposisi  dengan  merumuskan  dasar filosofis pendidikan pesantren. Filosofi pendidikan  yang  perlu  dikembangkan didasarkan  pada  agama  dan  sains teknologi, yang mana keduanya merupakan kebutuhan ( need ) masyarakat global.  Di  satu  sisi pengembangan  agama  bertujuan  untuk memperkokoh  karakter  agama  dan bangsa.  Pesantren,  dengan  segala orisinalitasnya bertugas untk menegakkan misi profetik untuk menyebarkan  kebaikan,  hingga  dapat menghidupkan  nilai-nilai  ketuhanan dan  kemanusiaan  dalam  jiwa  umat.  Di sisi  lain  pengembangan  sains  dan teknologi bertujuan untuk meningkatkan daya saing umat. Kemampuan bersaing sangat ditentukan  oleh  fleksibelitas  pesantren dalam  menghadapi  tantangan  dan kebutuhan  masyarakat  global.  Sains dan  teknologi  merupakan  kata  kunci yang  harus  direspon  positif  oleh pesantren,  sehingga  selanjutnya  akan berpengaruh pada kebijakan pengembangan  kurikulum  pendidikan pondok pesantren. Pada saat pesantren telah mengakomodir  dua  kebutuhan  di  atas, berarti  pesantren  telah  berupaya  untuk memenuhi kebutuhan stakeholders pendidikan.  Pemenuhan  kebutuhan tersebut  merupakan  hal  penting  dalam penegakan  mutu  suatu  pendidikan. Dalam konteks ini, berarti stakeholders yang  dipenuhi  kebutuhannya  adalah
santri, orang tua (wali) santri, masyarakat umum, pemerintah, penyedia  lapangan  kerja,  termasuk juga  yang  tidak  dilupakan  adalah penyelenggara pendidikan itu sendiri. Selanjutnya,  hal  penting  lain
yang patut diperhatikan dalam penegakan  mutu  pendidikan  pesantren adalah  perumusan  dan  penerapan standar  mutu.  Pendidikan    pesantren dikatakan bermutu, selain memperhatikan kebutuhan stakeholders juga  mengimbanginya dengan  penetapan  dan  pelaksanaan standar  mutu  pendidikan  pesantren yang  diinginkan  dan  dicita-citakan ( measuring  up) .  Standar  mutu  adalah patokan  minimal  yang  dicapai  oleh lembaga pendidikan.
Penerapan standar  mutu  tersebut  bertujuan  untuk mengontrol  dan  menjamin  bahwa semua  apa  yang  direncanakan  dan dilaksanakan  pesantren  telah  sesuai dengan yang diinginkan.
Secara  sederhana  perumusan standar  mutu  pendidikan  pesantren diarahkan  pada  sistem  pendidikan, yaitu input , process ,  dan output pendidikan  pesantren.  Terkait  dengan itu, terdapat beberapa input pendidikan pesantren  yang mencakup input situasi dan kondisi lingkungan pondok pesantren,  misalnya  orang  tua  (wali) santri, masyarakat luas, dan
pemerintah. Input sumber daya manusia  pondok  pesantren,  seperti ustad  pondok  pesantren  dan  tenaga pendidikan  dan  kependidikan  lainnya. Input misi  dan  kebijakan  pimpinan pondok  pesantren  yang  berhubungan dengan kebijakan tentang pengembangan  pendidikan  pesantren.
Input bahan dan metode yang berhubungan  dengan  strategi,  media, bahan, dan materi pembelajaran pendidikan  pesantren. Input peralatan berhubungan dengan sarana dan
prasarana yang ikut mendukung efektifikan pendidikan dan pembelajaran di pesantren. Sementara  itu  proses  ( process ) pendidikan pesantren
mencakup beberapa  hal,  yaitu  misalnya  sistem budaya, sistem struktural, sistem individu,  dan  sistem  politik  yang  akan berpengaruh  terhadap  proses  belajar mengajar  di  pesantren.  Proses  belajar mengajar  di  pesantren  merupakan proses inti pendidikan. Oleh karena itu, untuk    mewujudkan  proses  belajar mengajar  yang  bermutu,  pesantren dituntut terlebih dahulu mampu mewujudkan sistem, budaya, struktural,  individu,  dan  politik  yang positif. Sistem budaya pesantren adalah suatu kesatuan tidak terpisahkan  yang  berhubungan  dengan rutinitas,  kebiasaan  sehari-hari,  dan tradisi yang berlangsung dalam pesantren. Sistem struktural berhubungan  dengan  hirarki  dan  tugas setiap bagian dalam pesantren ( standard operational procedure ).
Sistem  individu  berhubungan  dengan karakter,  sikap,  dan  komitmen  setiap individu yang tinggal dalam lingkungan pesantren. Sedangkan sistem  politik  berhubungan  dengan kepemimpinan  dan  kebijakan  tentang pengembangan dan
pelaksanaan pendidikan  dalam  lingkungan  pondok pesantren.
Sedangkan out  put pendidikan pesantren  adalah  keluaran  atau  hasil yang  diperoleh  lulusan  pesantren  yang merupakan  dampak  dari  proses  belajar mengajar. Output tersebut  berupa prestasi,  kepuasan  kerja  dan  lain-lain. Bermutu atau tidaknya output
pendidikan pesantren sangat ditentukan oleh  kebermutuan  proses  pendidikan.
Kebermutuan proses pendidikan pesantren juga dipengaruhi oleh kebermutuan input pendidikan pesantren.  Mutu output pendidikan pesantren  akan  berpengaruh  pada kepuasaan stakeholder pendidikan secara menyeluruh. Kepuasan stakeholders merupakan orientasi dan tujuan diselenggarakannya pendidikan
pesantren.  Tujuan  dan  orientasi  itulah yang  dijadikan  dasar  dalam  penetapan standar  mutu  pendidikan  pesantren. Kesenjangan  antara  apa  yang  terjadi dan  apa  yang  dicita-citakan  (standar mutu)  selanjutnya  dijadikan feed  back untuk perbaikan dan pengembangan di input mapun proses pendidikan pesantren. Untuk mengembangkan standar mutu pendidikannya, tidak  ada
salahnya jika kemudian pondok pesantren  mengadopsi  sistem  standar mutu internasional,
misalnya
International  Standard  Organization
(ISO) kemudian  mengembangkannya dan disesuaikan dengan konteks pendidikan  pesantren.  Pihak  pondok pesantrenlah  yang  paling  tahu  persis tentang  apa  yang  mesti  ada  dan mungkin  diterapkan  dalam  pesantren. Semua  upaya  di  atas  adalah  ikhtiar pondok pesantren
menerapkan manajemen  mutu  pendidikan  dalam menjawab tantangan global.

## E. Penutup
Nilai-nilai  religiusitas  dalam diri  seseorang  sedikit  banyak  akan memberikan pengaruh dalam
membangun  dan  membentuk  karakter dan  etos  kerja.  Pendidikan  pesantren dengan  nilai  lebih  religiusitasnya, dipandang  mampu  mempertahankan karakter dan budaya bangsa. Di tengah persaingan  global,  pesantren  dituntut mampu memenuhi kebutuhan masyarakat  yang  menghajatkan  diri sains dan teknologi. Pemenuhan kebutuhan  masyarakat  dan  kepuasan masyarakat terhadap pendidikan pesantren merupakan sebuah keharusan yang tidak bisa ditawar agar pendidikan pesantren dipandang sebagai  sebuah  alternatif  di  tengah persaingan pendidikan. Oleh karena itu penerapan manajemen
mutu merupakan  solusi  untuk  memastikan dan  memberikan  jaminan,  bahwa pendidikan  pesantren  dengan  segala perubahan merupakan pendidikan yang
bermutu  dan  selalu  eksis  di  tengah perubahan dan perkembangan zaman.

## DAFTAR PUSTAKA
Cooper, Bruce S. (1994). “Making Money matter  in  Education:  A  Micro-
Financial  Model  for  Determining School-Level Allocations, Efficiency, and Productivity” dalam Journal of Education Finance . 20 (SUMMER 1994). Heck,  Ronald  H.  (2009).  “Teacher effectiveness and student achievement Investigating a multilevel  cross-classified  Model” dalam Journal  of  Educational Administration Vol.  47  No.  2, 2009.
Hoy,  Wayne  K.  (2008). Educational Administration:  Theory,  Research and Practice . New York: McGraw-Hill http://www.tahershofa.net/ . Diakses tanggal 25-08-2010 Jameson,  Fredric  and  Masao  Miyoshi. (1999). The Cultures of Globalization , USA: Duke university Press. hlm. Xi. Jeffries,  David  R.  (1993). Training  for Total Quality Management . London: Kogan Page.
Preedy,  Margaret.  (1993). Managing  The Effective  School .  London:  Open
University
Sallis,  Edward.  (1993). Total  Quality Management in Education, London : Kogan Page. Smith,  Page  A.  (2007).  “Academic optimism and student achievement in urban elementary schools dalam Journal of Educational
Administration .  Vol.  45  No.  5,
2007
Steenbrink,  Karel  A.    (1994). Pesantren Madrasah  Sekolah  Pendidikan Islam  dalam  Kurun  Modern ,
Jakarta: LP3ES. Sudarsono, FX. (199). “Paradigma
Pendidikan  Indonesia dalam Abad 21”,  makalah  seminar Mencari Paradigma Baru Pendidikan Nasional Memasuki Millenium III ,
Yogyakarta, 9 November 1999. Tilaar,  HAR.  (1998). Beberapa  Agenda Reformasi  Pendidikan  Nasional dalam Perspektif Abad 21 , Jakarta,
Tera Indonesia. Toffler,  Alvin.  (1992). Kejutan  Masa
Depan ,  dan  lihat  juga Gelombang Ketiga , Jakarta, PT Pantja Simpati
Uline, Cynthia. (2008). “The walls speak:
the  interplay  of  quality  facilities, school climate, and student achievement”  dalam Journal  of Educational  Administration Vol.
46 No. 1, 2008 Wahid,  Abdurrahman.  (2006). Islamku, Islam Anda, Islam Kita . the wahid institute press.