Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)

## PENYUSUNAN NILAI TUKAR PETANI KABUPATEN JOMBANG
TAHUN 2017
Markus Patiung markuspatiung@uwks.ac.id Dosen pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dengan  judul  Penyusunan  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten Jombang  Tahun  2017.  Tujuan  akhir  dari  proses  pembangunan  pertanian  adalah meningkatnya  kesejahteraan  petani.  Keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan tersebut  di  Kabupaten  Jombang  dapat  dilihat  salah  satunya  dari  perkembangan indikator Nilai Tukar Petani (NTP)
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Analisis Deskriptif, yaitu analisa  terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data  primer maupun  sekunder.  Hasil  analisis  berupa  deskripsi  yang  mampu  memberikan pemecahan  masalah  dan  mencapai  tujuan  dari  kegiatan.  Adapun  alat  bantu  yang digunakan  untuk  melakukan  analisis  adalah  metode  perhitungan  Nilai  Tukar Petani, Analisis Usahatani dan Struktur Pengeluaran Rumah Tangga Petani. Hasil Penelitian Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 ini dapat ditetapkan bahwa: Nilai tukar petani (NTP) Kabupaten Jombang pada tahun 2017 tercapai  sebesar  113,92,  meningkat  0,72  %  dibandingkan NTP  pada  tahun  2016, yaitu  113,10,  dengan  tahun  dasar  perhitungan  2012  sebesar  100.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  tingkat  kesejahteraan  petani  di  Kabupaten  Jombang  pada tahun  2017  meningkat  atau  lebih  baik  daripada  tahun  2016.  Dengan  kata  lain, daya  beli  petani  di  Kabupaten  Jombang  telah  meningkat  sebesar  11,58  % dibandingkan daya beli tahun 2012 (tahun dasar).
Kata kunci : NTP, Kesejahteraan, Petani.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  merupakan indicator  proxy atau  indikator pendekatan terhadap tingkat  kesejahteraan petani.  NTP  merupakan perbandingan antara  indeks  harga  yang  diterima  petani  (IT)  dengan  indeks  harga  yang  dibayar petani  (IB).  Apabila  NTP  lebih  besar  dari  angka  100,  berarti  petani  mengalami surplus.  Artinya  pendapatan  petani  lebih  besar  dari  pengeluarannya.  Bila  NTP sama  dengan  100,  berarti  petani  mengalami  kondisi  impas  ( break  even  point ). Artinya  kenaikan  atau  penurunan  harga  produksinya  sama  dengan  persentase kenaikan  atau  penurunan  harga  barang  yang  dikonsumsi  petani.  Indeks  NTP mempunyai  kegunaan  untuk  mengukur  kemampuan  tukar  produk  yang  dijual petani  dengan  produk  yang  dibutuhkan  petani  dalam  proses  produksi  dan konsumsi rumah tangga petani. Selain itu, angka NTP juga dapat digunakan untuk menunjukkan  tingkat  daya  saing  produk  pertanian,  dengan  produk  lain,  baik produk terkait pertanian maupun non pertanian. Atas dasar daya saing itu, upaya spesialisasi produk dan peningkatan kualitas produk pertanian dapat dilakukan.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
Perhitungan  NTP  mencakup  seluruh  jenis  komoditi  pertanian.  Untuk komoditi  subsektor  tanaman  pangan  mencakup  padi  dan  palawija.  Subsektor hortikultura  mencakup  tanaman  sayur-sayuran  dan  buah-buahan,  namun  tidak termasuk tanaman hias dan tanaman obat-obatan. Subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat  (TPR)  mencakup  tanaman    tebu,  kelapa,  kopi  robusta,  cengkeh  dan tembakau. Jumlah dan jenis komoditi ini bervariasi antar daerah. Untuk subsektor peternakan  mencakup  ternak  besar  (sapi  dan  kerbau),  ternak  kecil  (kambing, domba, dan babi dan lainnya), unggas (ayam, itik dan lainnya), hasil-hasil ternak (susu  sapi,  telur,  dan  lainnya).  Subsektor  perikanan,  baik  perikanan  tangkap maupun perikanan budidaya.
Kabupaten  Jombang  sebagai  salah  satu  wilayah  yang  menekankan pembangunan  pada  sektor  pertanian,  setiap  tahun  melaksanakan  perhitungan indeks tersebut. Dengan menghitung dan memahami esensi dari NTP, pemerintah Kabupaten  Jombang  tidak  hanya  mempertahankan  keberadaan  sektor  pertanian dengan  ciri  khas  tradisionalnya,  namun  berkomitmen  terus  menerus  melakukan transformasi pertanian ke arah yang lebih maju dan modern.
NTP  sebagai  pendekatan  pengukuran  kesejahteraan  petani  hanya memperhitungkan dampak perubahan  harga komoditi  pada  saat  ini dengan tahun dasar perhitungannya. Pendekatan ini perlu diperkaya dengan memasukkan unsur peningkatan produksi  dan  produktivitas  komoditi  yang terjadi  setiap tahunnya  di Kabupaten Jombang.
Berdasarkan  latar  belakang  pemikiran  tersebut,  maka  pemerintah  Kabupaten Jombang,    perlu  melaksanakan  kegiatan  Penyusunan  Nilai  Tukar  Petani Kabupaten  Jombang  Tahun  2016.  Kegiatan  ini  merupakan  pemantauan perkembangan  harga-harga  produksi  pertanian,  dan  barang-barang  konsumsi pertanian di seluruh kecamatan, yaitu di 21 kecamatan, Kabupaten Jombang.

## Rumusan Masalah
Tujuan  akhir  dari  proses  pembangunan  pertanian  adalah  meningkatnya kesejahteraan  petani.  Keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan  tersebut  di Kabupaten  Jombang  dapat  dilihat  salah  satunya  dari  perkembangan  indikator Nilai  Tukar  Petani  (NTP).  Oleh  karena  itu  dibutuhkan  kajian  mengenai permasalahan berikut ini :
1. Bagaimana tingkat keberhasilan pembangunan sektor pertanian di Kabupaten Jombang tahun 2017 sampai dengan tingkat kecamatan?
2. Bagaimana  pengaruh  fluktuasi  harga  komoditi  pertanian  terhadap kesejahteraan petani  sampai dengan tingkat kecamatan?

## Maksud dan Tujuan
Adapun  maksud  dan  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  kegiatan  Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 adalah:
1. Mengetahui  tingkat  kesejahteraan  petani  dan  fluktuasi  harga  komoditi pertanian sampai dengan tingkat kecamatan;
2. Mengetahui  tingkat  keberhasilan  pembangunan  sektor  pertanian  Kabupaten Jombang,  permasalahan  dan  dampaknya  dalam  mendukung  pembangunan secara keseluruhan di Kabupaten Jombang.
Manfaat kegiatan ini adalah :
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
1. Tersedianya  dokumen  Laporan  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten  Jombang Tahun 2017.
2. Tersedianya  informasi  tentang  capaian  keberhasilan,  dampak  dan permasalahan dalam pembangunan pertanian di Kabupaten Jombang.
3. Sebagai bahan pertimbangan dalam perencanaan kebijakan dan  menentukan program  dan  kegiatan  di  sektor  pertanian  yang  akan  datang  di  Kabupaten Jombang.

## TINJAUAN PUSTAKA Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) dihitung dengan rumus nisbah/ratio antara Indeks Harga  yang  Diterima  Petani  (IT n )  dan  Indeks  Harga  yang Dibayar  Petani  (IB n ). Data yang digunakan dalam perhitungan indeks menggunakan tahun dasar 2012 (2012=100). Perilaku Nilai Tukar Petani dapat menjelaskan faktor apa saja yang mempengaruhi perubahan atau pergerakan nilai tukar tersebut. Untuk mengetahui penyebab  perubahan  tersebut,  dilakukan  dekomposisi  terhadap  komponen pembentuk  NTP.    Dekomposisi  tersebut  dilakukan  berdasarkan  komoditi  dan berdasarkan kelompok/jenis pengeluaran petani.
1. NTP berdasarkan kelompok komoditi akan menghasilkan indeks:
a. Nilai Tukar Petani Padi (NTP Padi);
b. NTP Palawija (Jagung dan Kedelai);
c. NTP Sayur-sayuran;
d. NTP Buah-buahan;
e. NTP Perkebunan;
f. NTP Peternakan;
g. NTP Perikanan.

## Struktur Pengeluaran/Konsumsi Rumah Tangga Petani
Indikator lain yang mencerminkan keragaan kesejahteraan masyarakat dapat dinilai dari struktur pengeluaran atau konsumsi rumah tangga. Terdapat indikasi semakin  tinggi  pendapatan  atau  kesejahteraan,  semakin  kecil  proporsi pengeluaran  untuk  makanan.  Sementara  proporsi  untuk  konsumsi  barang  bukan makanan  cenderung  meningkat.  Dari  struktur  perilaku  konsumsi  rumah  tangga petani, dapat diketahui apakah telah terjadi peningkatan atau penurunan proporsi pengeluaran  untuk  konsumsi  bahan  makanan,  kesehatan,dan  perumahan, makanan  jadi,  sandang,  pendidikan-rekreasi-olah  raga,  serta  pengeluaran  untuk transportasi dan komunikasi. Struktur pengeluaran tersebut akan bervariasi antar komoditi,  selain  adanya  perbedaan  perilaku  dan  budaya  yang  berlaku  dalam masyarakat petani.
Adapun dari kelompok makanan terdiri dari pengeluaran untuk padi-padian, umbi-umbian,  ikan,  daging,  telur  dan  susu,  sayur-sayuran,  kacang-kacangan, buah-buahan,  minyak  dan  lemak,  bahan  minuman,  bumbu-bumbuan,  konsumsi lain-lainnya,  makanan  dan  minuman  jadi,  minuman  yang  mengandung  alkohol, tembakau  dan  sirih.  Sedangkan  kelompok  bukan  makanan  terdiri  atas pengeluaran untuk perumahan dan fasilitas rumah tangga, barang dan jasa, biaya pendidikan, biaya kesehatan, pakaian, alas kaki, dan tutup kepala, barang-barang tahan lama, pajak dan asuransi, keperluan pesta dan upacara. Pengeluaran petani dinilai  melalui  harga  yang  tercatat  di  pasar-pasar  besar  untuk  petani  yang
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
berlokasi  dekat  dengan  perkotaan  dan  pasar.  Sedangkan  harga  barang  dan  jasa untuk  para  petani  di  kawasan  perdesaan  menggunakan  survey  harga  dari  BPS Kabupaten Jombang.

## Perilaku NTP dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhi NTP
Perilaku  NTP  dijelaskan  melalui  arah  dan  laju  pergerakan  indeks  harga diterima  dan  dibayar  oleh  petani.  Data  yang  digunakan  adalah  data  time  series selama  5  tahun  terakhir  (2012-2016).  Analisis  yang  digunakan  adalah trend analysis terhadap  pergerakan  NTP.  Dari  persamaan  trend  dapat  diketahui  laju penambahan (marjinal) indeks harga setiap tahun. Pengertian trend adalah suatu gerakan  kecenderungan  naik  atau  turun  dalam  jangka  panjang  yang  diperoleh dari  rata-rata perubahan  dari  waktu  ke  waktu  dan  nilainya  cukup  rata  (smooth). Trend  data  berkala  bisa  berbentuk  trend  tang  meningkat  dan  menurun  secara mulus.  Trend  yang  meningkat  disebut  trend  positif  dan  trend  yang  menurun disebut  trend  negative.  Kekuatan  yang  dapat  mempengaruhi  trend  adalah perubahan  populasi,  harga,  teknologi  dan  produktivitas.  Metode  yang  popular dan  paling  sering  digunakan  adalah  metode  kuadrat  terkecil  atau  Least  Square Method.
Sedangkan  untuk  mengetahui  elastisitas  harga  terhadap  perubahan  NTP, digunakan  rumus  regresi  sederhana.  Dengan  variable  harga  komoditi  sebagai variable  bebas  atau  yang  mempengaruhi  dan  indeks  NTP  sebagai  variable  tak bebas atau yang dipengaruhi. Rumus yang digunakan sama dengan analisis trend, namun variable Y adalah NTP dan variable X adalah harga komoditi yang diteliti pengaruhnya terhadap perubahan NTP.

## METODE PENELITIAN Metode Penentuan Lokasi dan Sasaran
Lokasi kegiatan penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang tahun 2017 dilakukan di wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten Jombang, yaitu di 21 kecamatan.  Sasaran dari kegiatan ini adalah para petani Kabupaten Jombang yang  terbagi  dalam  5  (lima)  subsektor,  yaitu  tanaman  pangan,  tanaman perkebunan rakyat, peternakan dan perikanan.

## Metode Penentuan Sampel Responden
Dalam menentukan ukuran sampel, harus diketahui jumlah populasi data (N) wilayah penelitian, dan menetapkan taraf signifikansi (α) yang diinginkan. Ada 2 metode praktis, yaitu menggunakan  Tabel Kretjie, dan Rumus Slovin. Populasi data  dalam  kajian  ini  adalah  rumah  tangga  petani  secara  keseluruhan  pada  21 kecamatan  di  Kabupaten  Jombang  berdasarkan  data  Sensus  Pertanian  Tahun 2013, yaitu sebesar 124.562 unit rumah tangga petani (RTP).  Berdasarkan Tabel Kretjie,  jumlah  sampel  responden  minimal  pada  taraf  siginikansi  5%  untuk Kabupaten  Jombang  adalah  sebesar  347  RTP.  Sedangkan  berdasarkan  rumus Slovin  menghasilkan  jumlah  sampel  minimal  pada  taraf  signifikansi  5%  adalah sebesar 399 RTP.
Sampel  responden  dipilih  melalui  Nonprobability  Sampling  yaitu  teknik yang  tidak  memberi  peluang  yang  sama  bagi  setiap  anggota  populasi  untuk dipilih  menjadi  sampel.  Teknik  pengambilan  sampel  dilakukan  dengan  metode purposive  sampling dengan  yaitu  pengembilan  sampel  dengan  mengutamakan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
pertimbangan  karakteristik  tertentu.  Pertimbangannya  adalah  luas  komoditi pertanian dan jumlah petani di setiap kecamatan.
Berdasarkan  metode  perhitungan  sampel  minimal  tersebut  diatas  maka kajian ini menetapkan jumlah sampel rumah tangga petani keseluruhan sebanyak 420  petani,  atau  rata-rata  20  petani  dari  setiap  kecamatan,  yang  mewakili  5 subsektor  tersebut  diatas  secara  proporsional  berdasarkan  luas  lahan  eksisting dari setiap subsektor.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang akan digunakan dalam analisa ini berupa data kualitatif dan data kuantitatif. Kedua jenis data tersebut berasal dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui  metode wawancara  terstruktur  menggunakan alat bantu  kuesioner.  Sedangkan  data  sekunder,  diperoleh  melalui  metode  studi pustaka,  konsultasi  data  pertanian,  data  harga  komoditi  dan  data  penunjang lainnya dengan SKPD terkait dalam kajian ini.
Guna penyempurnaan hasil analisa, maka dilakukan  seminar dengan peserta dari  petani,  dinas  dan  badan  yang  terkait  dengan  pembangunan  pertanian, khususnya  terkait  dengan  perhitungan  NTP  Kabupaten  Jombang  untuk mendapatkan tanggapan dan masukan dari hasil analisis.

## Metode Analisis
Metode  analisis  yang  digunakan  adalah Analisa  Deskriptif ,  yaitu  analisa terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data  primer  maupun sekunder.  Hasil  analisis  berupa  deskripsi  yang  mampu  memberikan  pemecahan masalah  dan  mencapai  tujuan  dari  kegiatan.  Adapun  alat  bantu  yang  digunakan untuk melakukan analisis adalah metode perhitungan Nilai Tukar Petani, Analisis Usahatani  dan  Struktur  Pengeluaran  Rumah  Tangga  Petani.  Uraian  masing- masing alat analisis tersebut sebagai berikut :

## HASIL DAN PEMBAHASAN Perilaku Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang
Pada  penelitian  ini  tahun  dasar  yang  digunakan  adalah  tahun  2012.  Nilai NTP pada tahun 2012 sama dengan 100 (2012 = 100).
1. Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang
Salah  satu  indikator  untuk  mengukur  tingkat  kesejahteraan  petani  di kabupaten Jombang adalah indikator Nilai Tukar Petani (NTP). Nilai tukar petani Kabupaten Jombang    pada  tahun  2017  naik  0,72  persen  dibanding  dengan  tahun 2016    dari  113,10  menjadi  113,92. Hal  ini  disebabkan  karena indeks  harga  yang diterima petani (It) mengalami penurunan yang  yang lebih kecil yakni 8,3 % dari pada indeks harga yang di bayar petani (Ib) yakni sebesar 9,1 % .
Tabel 1.
Rata-Rata Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) dan Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) serta Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang Tahun 2017. No Uraian 2016 2017 1 Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) 127,75 117,91 2 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) 112,95 103,50 3 Nilai Tukar Petani (NTP) 113,10 113,92 Sumber : Analisis Data Primer
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
Nilai  tukar  petani  Kabupaten  Jombang  tahun  2017  sebesar  113,92  hal  ini menunjukkan  bahwa  petani  di  Kabupaten  Jombang  mengalami  surplus  dimana indeks harga yang diterima petani (It) lebih tinggi dari pada kenaikan indeks harga yang dibayar petani (Ib).
Tabel 2. Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang Menurut Sub Sektor Tahun 2016-2017 No Uraian 2016 2107 1 NTP Kabupatern Jombang 113,10 113,92 2 NTP Tanaman Pangan 113,19 115,22 3 NTP Tanaman Hortikultura 113,45 113,18 4 NTP Tanaman Perkebunan Rakyat 113,08 114,73 5 NTP Peternakan 114,48 114,02 6 NTP Perikanan 111,52 112,48 Sumber : Analisis Data Primer
Pada  tahun  2017  jika  dibandingkan  antara  petani  yang  mengusahakan tanaman  pangan,  tanaman  hortikultura,  tanaman  perkebunan  rakyat,  peternakan dan  perikanan,  maka  dilihat  dari  nilai  tukar  petani  masing-masing  sub-sektor ternyata  sub-sektor  tanaman  pangan  yang  memberikan  tingkat  kesejahteraan petani lebih tinggi dengan nilai tukar petani sebesar 115,22. Kemudian sub-sektor tanaman perkebunan rakyat dengan nilai tukar petani sebesar 114,73, disusul sub- sektor  peternakan  dengan  nilai  tukar  petani  sebesar  114,02,  dan  sub-sektor tanaman  hortikultura  dengan  nilai  tukar  petani  sebesar  113,18  serta  sub-sektor perikanan yang paling rendah dengan nilai tukar petani sebesar 112,48.
Sedangkan  pada  tahun  2016,  justru  petani  yang  berusahatani  pada  sub- sektor peternakan yang memberikan kesejahteraan lebih tinggi dengan nilai tukar petani  sebesar  114,48  dan  yang  terendah  pada  sub  sektor  perikanan  budidaya dengan nilai tukar petani sebesar 111,29.
Pertumbuhan  NTP  kabupaten  Jombang  sejak  tahun  2013  sampai  dengan 2017 seperti pada tabel berikut ini.

## Tabel 3.
Pertumbuhan NTP Kabupaten Jombang Tahun 2013 – 2017 Uraian Nilai Tukar Petani (NTP) 2013 2014 2015 2016 2017 Kabupaten 111,62 112,10 111,9 113,10 113,92 Tanaman Pangan 114,08 110,55 117,48 117,31 115,22 Tanaman Hortikultura 103,96 113,12 109,56 110,18 113,18 Tanaman Perkebunan Rakyat 106,30 109,52 103,79 105,02 114,73 Peternakan 110,73 108,72 114,62 114,48 114,02 Perikanan 114,70 114,92 109,30 111,29 112,48 Sumber : Analisis Data Primer

## 2. Harga Yang Diterima Petani
Pada tahun 2017 indeks harga yang diterima petani mengalami penurunan sebesar  8,35    persen  dibanding  tahun    2016  yaitu    dari  127,75  menjadi  117,91. Penurunan    indeks  harga  yang  diterima  petani  disebabkan  oleh  turunnya  indeks harga  yang  diterima  petani  pada  semua  sub  sektor.  Sub  sektor  tanaman  pangan sebesar  12,68  persen,  sub  sektor  tanaman  hortikultura  sebesar  6,36  persen,  sub
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
sektor  tanaman  perkebunan  sebesar  8,35  persen,  sub  sektor  peternakan  sebesar 22,87 persen, dan sub sektor perikanan sebesar 19,09 persen.
Penurunan  indeks  harga  yang  diterima  petani  pada  sub  sektor  Tanaman pangan  disebabkan  turunnya  indeks  harga  yang  diterima  petani  pada  tanaman palawija yakni  sebesar 2,62  persen, tetapi disisi lain indeks harga yang diterima petani pada tanaman padi naik sebesar 0,09 persen. Penurunan indeks harga yang diterima  petani  pada  sub  sektor  Tanaman  hortikultura  disebabkan  penurunan indeks  harga  pada  tanaman  sayur-sayuran  sebesar  0,05  persen,  tetapi  disisi  lain indeks harga buah-buahan naik sebesar 0,17 persen. Penurunan indeks harga pada sub  sektor  perkebunan  disebabakan  turunnya  indeks  harga  pada  tanaman  tebu sebesar  1,71  persen,  tetapi  disisi  lain  kenaikan  indeks  harga  pada  tanaman tembakau  sebesar  0,44  persen.    Penurunan    indeks  harga  yang  diterima  petani pada  sub  sektor  peternakan  disebabkan  turunnya  indeks  harga  pada  ternak  kecil dan unggas masing-masing sebesar 0,08 dan 0,17 persen, tetapi disisi lain indeks harga ternak besar mengalami kenaikan sebesar 1,17 persen.
Tabel 4. Indeks Harga Yang Diterima Petani  (It) Kabupaten Jombang Menurut Sub Sektor Tahun 2016-2017 No Uraian 2016 2017 Indeks Harga Yang Diterima Petani 127,75 117,91 1 Tanaman Pangan 132,50 117,59 a. Padi 120,01 120,12 b. Palawija 117,32 114,32 2 Tanaman Hortikultura 124,45 117,01 a. Sayur-Sayuran 118,18 118,12 b. Buah-Buahan 115,03 115,23 3 Tanaman Perkebunan Rakyat 118,62 109,48 a. Tebu 127,75 125,60 b. Tembakau 113,11 113,61 4 Peternakan 129,30 105,28 a. Ternak Besar 118,49 119,89 b. Ternak Kecil 120,67 120,57 c. Unggas 119,64 119,44 5 Perikanan 125,70 105,55 a. Perikanan Budidaya 116,07 116,27 Sumber : Analisis Data Primer

## 3. Harga Yang Dibayar Petani
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  (Ib)  terdiri  dari  dua  golongan  yakni konsumsi  rumah  tangga  dan  golongan  biaya  produksi  dan  pembentukan  barang modal  (BPPBM).  Golongan  konsumsi  rumah  tangga  dibagi  menjadi  kelompok makanan  dan  kelompok  non  makanan.  Pada  tahun  2017  indeks  harga  yang dibayar petani turun sebesar 9,13 persen dibanding tahun  2016  yaitu dari 112,95 menjadi  103,50.  Turunnya  indeks  harga  yang  dibayar  petani  ini  disebabkan turunnya  indeks  harga  pada  konsumsi  rumah  tangga  sebesar  0,57  persen  dan indeks harga harga biaya produksi dan pembelian barang modal (BPPBM) sebesar 9,73 persen.
Turunnya  indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  kelompok  konsumsi rumah  tangga  disebabkan  turunnya  indeks  harga  pada  bahan  makanan  sebesar 17,96  persen  yakni  dari  124,50  menjadi  105,55.  Dan  kelompok  non  Makanan seperti  perumahan  turun  2,09  persen  dari  107,39    menjadi  105,19;  sandang
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
mengalami  sebesar  1,14  persen  dari  106,57  menjadi  105,37;  kesehatan  turun sebesar  0,36  persen  dari  165,77  menjadi  165,17;  pendidikan  turun  sebesar  0,58 persen  dari  103,46  menjadi  102,86;  dan  indeks  harga  pada  transportani  dan komunikasi turun sebesar 0,59 persen dari 101,77 menjadi 101,17.
Turunnya  indeks  harga  pada  biaya  produksi  dan  penambahan  barang modal (BPPBM) disebabkan karena turunnya indeks harga pada obat-obatan dan Pupuk,  sebesar  0,01  persen dari  102,49  menjadi  101,89;  dan  transportasi  sebesar 0,39 persen dari 102,88 menjadi 102,48;  serta penambahan barang modal sebesar 0,58  persen.  Sedaangkan  bibit,  sewa  lahan,  pajak  dan  lainnya,  serta  upah  buruh tani tidak mengalami kenaikan.
Tabel 5. Rata-Rata Indeks Harga Yang Dibayar (Ib) Petani Kabupaten Jombang
Menurut Kelompok Jenis Komoditas Tahun 2016-2017 (2012 = 100)
No Uraian Th 2016 Th 2017 Perubahan (%) 1 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) 112,95 103,50 -9,13 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 105,38 104,78 -0,57 a. Bahan Makanan 124,50 105,55 -17,96 Makanan Jadi 108,86 108,86 0,00 b. Non Makanan 118,40 107,36 -10,27 Perumahan 107,39 105,19 -2,09 Sandang 106,57 105,37 -1,14 Kesehatan 165,77 165,17 -0,36 Pendidikan, Rekreasi & Olah raga 103,46 102,86 -0,58 Transportasi  & Komunikasi 101,77 101,17 -0,59 1.2 . BPPBM 113,24 103,20 -9,73 Bibit 103,51 103,51 0,00 Obat-obatan & Pupuk 102,49 101,89 -0,59 Sewa Lahan, Pajak & Lainnya 103,07 103,07 0,00 Transportasi 102,88 102,48 -0,39 Penambahan Barang Modal 103,51 102,91 -0,58 Upah Buruh Tani 107,22 107,22 0,00 Sumber : Analisis Data Primer

## 4. Perbandingan Nilai Tukar Petani
Pada tahun 2017  rata-rata   Nilai  Tukar Petani  (NTP) kabupaten Jombang di  atas  rata-rata provinsi  Jawa  Timur  dan  rata-rata  nasional.  Rata-rata  nilai  tukar petani  secara  nasional  masih  dibawah  rata-rata  Provinsi  Jawa  Timur.  Tingginya nilai  tukar  petani  kabupaten  Jombang  dibandingkan  dengan  nilai  tukar  petani secara  Provinsi  Jawa  Timur  dan  Nasional  bisa  diakibatkan  ada  beberapa kabupaten di Jawa Timur bahkan  di seluruh Indonesia yang nilai tukar petani nya rendah.
Rata-rata  nilai  tukar  petani  sub-sektor  tanaman  pangan,    sub-sektor tanaman  hortikultura,  sub-sektor  tanaman  perkebunan  rakyat,  sub-sektor peternakan dan sub-sektor perikanan kabupaten Jombang di atas rata-rata Provinsi Jawa  Timur  dan  rata-rata  nasional,  tetapi  rata-rata  nasional  masih  dibawah  rata- rata Provinsi Jawa Timur. Hal ini menunjukkan bahwa rata-rata petani kabupaten Jombang  mengalami  tingkat  kesejahteraan  yang  lebih  tinggi  bila  dibandingkan secara Provinsi Jawa Timur dan nasional.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
Tabel 6.
Perbandingan Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang, Provinsi Jawa Timur dan Nasional Menurut Sub Sektor Tahun2017
No Uraian Tahun 2017 Jombang Jatim Nasional Nilai Tukar Petani (NTP) 113,92 106,37 102,22 1 Tanaman Pangan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 117,59 139,71 131,00 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 102,06 133,18 131,18 c. Nilai Tukat Petani 115,22 104,90 99,86 2 Tanaman Hortikultura a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 117,01 133,39 131,87 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 103,39 130,64 129,32 c. Nilai Tukat Petani 113,18 102,11 101,97 3 Tanaman Perkebunan Rakyat a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 119,20 135,95 128,47 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 103,90 130,40 128,77 c. Nilai Tukat Petani 114,73 104,20 99,77 4 Peternakan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 119,46 138,38 132,35 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 104,77 123,75 122,51 c. Nilai Tukat Petani 114,02 111,82 108,03 5 Perikanan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 116,27 146,87 132,21 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 103,37 131,67 126,34 c. Nilai Tukat Petani 112,48 111,55 104,64 Sumber : Analisis Data Primer 2017

## 5. Nilai Tukar Petani Tiap Kecamatan
Setelah  diketahui  NTP  di  seluruh  Kabupaten  Jombang,  maka  perlu  juga diketahui  berapa  NTP  di  masing-masing  kecamatan.  Sehingga  dapat  diketahui petani  di  kecamatan  mana  yang  paling  sejahtera  di  Kabupaten  Jombang  dalam tahun  2016  dan  2017.  Melalui  metode  penghitungan  yang  sama  dengan  NTP Kabupaten Jombang, maka hasil perhitungan NTP di setiap kecamatan dirangkum sebagai berikut :

## Tabel 7.
Nilai Tukar Petani (NTP) Per Kecamatan di Kabupaten Jombang, Tahun 2016-2017 (2012=100) Kecamatan It Ib NTP Growth (%) 2017 2017 2016 2017 Bandar Kedung Mulyo 123,34 105,22 117,23 117,22 -0,01 Perak 123,09 105,79 116,37 116,36 -0,01 Gudo 115,73 100,96 114,70 134,63 14,80 Diwek 119,08 102,98 115,62 115,63 0,01 Ngoro 117,49 101,05 116,28 116,27 -0,01 Mojowarno 117,28 102,07 114,89 134,99 14,89 Bareng 117,13 102,37 114,41 114,41 0,00 Wonosalam 120,25 106,54 112,86 112,88 0,02 Mojoagung 110,84 104,62 114,54 134,55 14,87 Sumobito 120,00 106,00 113,46 113,47 0,01 Jogoroto 115,45 102,79 112,26 112,32 0,05 Peterongan 121,18 106,36 113,99 113,93 -0,05 Jombang 115,06 100,32 114,73 114,69 -0,03
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
Kecamatan It Ib NTP Growth (%) 2017 2017 2016 2017 Megaluh 141,57 123,63 114,55 134,51 14,84 Tembelang 119,71 107,28 111,58 111,59 0,01 Kesamben 120,59 106,14 113,22 113,61 0,34 Kudu 120,19 107,45 111,87 111,89 0,02 Ngusikan 111,93 100,71 111,15 111,15 0,00 Ploso 138,07 104,66 112,16 112,82 0,59 Kabuh 115,22 102,09 111,77 111,76 -0,01 Plandaan 120,05 105,56 113,73 113,73 0,00 Kabupaten Jombang 113,10 113,92 0,72 Sumber : Hasil Analisis, 2017
Indeks  harga  diterima  petani  (It)  di  semua  kecamatan  bervariasi,  dengan nilai terbesar berada di Kecamatan Ploso, dan terendah di kecamatan Mojoagung. Demikian  juga  indeks  harga  dibayar  oleh  petani  (Ib)  dimana  tertinggi  di kecamatan Ploso terendah di kecamatan Jombang.
Berbagai  faktor  yang  menyebabkan  indeks  harga  diterima  petani  (It)  di setiap  kecamatan  bervariasi  sedemikian  rupa,  terutama  adalah  pertama, kemudahan  petani  dalam  menjual  hasil  panennya.  Semakin  mudah  menjual  dan memiliki  banyak  pilihan  pembeli,  maka  semakin  tinggi  harga  yang  diterima. Faktor  kedua,  adalah  tingkat  produksi  tanaman  pangan  yang  dihasilkan  petani. Kecamatan yang memiliki hasil panen tinggi akan menyebabkan penawaran yang lebih  besar  daripada  tingkat  permintaan  pedagang  setempat,  sehingga  peluang merosotnya  harga  komoditi  lebih  besar.  Faktor  ketiga  adalah  kemampuan  petani dalam  menahan  dan  menyimpan  hasil  panen  sementara  sambil  menanti  adanya kenaikan harga.
Sedangkan  variasi  nilai  indeks  harga  yang  dibayar  petani  (Ib), penyebabnya lebih rumit. Faktor utama adalah dekatnya lokasi petani dengan kota atau  pasar  yang  cukup  besar.  Tingkat  harga  komoditi  konsumsi  dan  biaya produksi  cenderung  lebih  tinggi  daripada  kecamatan  yang  jauh  dari  kota  atau pasar  besar.  Faktor  kedua,  para  petani  di  kecamatan  yang  relatif  jauh  dari  kota relatif  lebih  hemat  dalam  pengeluaran  rumah  tangganya  daripada  yang  dekat dengan kota.
Faktor  ketiga  adalah  perbedaan  pelaksanaan  usahatani.  Kecamatan  yang memiliki  jumlah  buruh  tani  lebih  banyak,  cenderung  mengeluarkan  biaya produksi  dan  penambahan  barang  modal  lebih  sedikit  daripada  kecamatan  yang mengalami  kekurangan atau defisit  buruh  tani. Faktor keempat,  para  petani  yang memiliki  penghasilan  tambahan  dari  luar  usahatani  cenderung  lebih  konsumtif dan lebih banyak mengalokasikan sarana produksi. Sehingga nilai IB lebih tinggi dari rata-rata kecamatan. Misalnya, para petani yang memiliki sumber penghasilan tambahan  dari  sapi  perah  atau  berdagang  akan  cenderung  membeli  pupuk  dan pestisida lebih banyak, daripada yang tidak memiliki sumber penghasilan tunai. Perubahan NTP setiap kecamatan di Kabupaten Jombang pada tahun 2017,
dibandingkan  dengan  angka  NTP  pada  tahun  2016,  pada  umumnya  positif. Artinya NTP setiap kecamatan sebagian besar meningkat. Dari hasil  perhitungan diketahui bahwa NTP di 15 kecamatan meningkat pada tahun 2017, sedangkan 6 kecamatan  lainnya  menurun.  Kecamatan  yang  angka  NTP  2017  menurun
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
dibandingkan  tahun  2016,  adalah  Kecamatan  Bandar  Kedung  Mulyo,  Perak, Ngoro, Peterongan, Jombang, dan Kabuh. Kecamatan yang mengalami penurunan nilai tukar petani pada tahun 206
Penurunan  NTP  2017  dibandingkan  tahun  2016  di  6  kecamatan  tersebut tidak  dapat  diartikan  bahwa  telah  terjadi  penurunan  kesejahteraan  petani  di kecamatan  tersebut.  Adapun  kecamatan  yang  mengalami  penurunan  nilai  tikar petani pada tahun 2016 antara lain kecamatan Bandar Kedung Mulyo, Kecamatan Perak,  Kecamatan  Ngoro,  Kecamatan  Mojowarno,  kecamatan  Wonosalam  dan Kecamatan Jombang.
Jika  dibandingkan  dengan  kecamatan  yang  mengalami  penurunan  nilai tukar petani pada tahun 2016 dan 2017, seperti pada tabel berikut :
Tabel 8. Kecamatan Yang Mengalami Penurunan NTP Tahun 2016 dan 2017 Kabupaten Jombang No Kecamatan Yang Mengalami Penurunan NTP Tahun 2016 Tahun 2017 1 Bandar Kedung Mulyo Bandar Kedung Mulyo 2 Perak Perak 3 Ngoro Ngoro 4 Mojowarno Peterongan 5 Wonosalam Kabuh 6 Jombang Jombang Sumber : Hasil Analisis, 2017

## 6. Determinan Pendapatan Usaha Pertanian
Setelah  diketahui  pengaruh  harga  komodti  dan  barang  konsumsi secara  kuantitatif  dapat  mempengaruhi  perubahan  NTP,  maka  perlu diketahui  juga  secara  kualitatif,  faktor  strategis  apa  saja  yang  bisa meningkatkan kesejahteraan petani di Kabupaten Jombang.
Pendapatan rumah tangga pada dasarnya bersumber dari dua sektor utama, yaitu dari sektor pertanian dan sektor di luar pertanian. Pendapatan rumah tangga pada sektor pertanian merupakan pendapatan yang diperoleh dari  hasil  usaha  pada  sektor  pertanian.  Pendapatan  rumah  tangga  yang menjadi bagian analisis dalam kajian ini, dibatasi hanya pendapatan yang berasal  dari  usaha  pertanian  saja.  Sejalan  dengan  upaya  meningkatkan pendapatan petani diharapkan kesejahteraan petani akan meningkat juga.
Beberapa variabel atau faktor yang diduga berpengaruh pada besar kecilnya pendapatan rumah tangga dari usaha pertanian adalah:
1. Luas  lahan  yang  dikuasai.  Semakin  besar  luas  lahan  yang  dikuasai semakin tinggi pendapatan usaha pertanian.
2. Usia  petani  produktif.  Petani  dengan  usia  20-64  tahun  lebih menghasilkan dibanding dengan petani usia tidak produktif.
3. Pendidikan  petani.  Semakin  tinggi  tingkat  pendidikan  petani,  maka semakin  baik  dalam  mengelola  pertanian  dalam  kelompok  dan berdampak positif terhadap pendapatannya.
4. Wilayah  tempat  tinggal  petani.  Petani  yang  berdomisili  di  perkotaan (urban)  lebih  menunjang  dalam  akses  kredit  dan  saprodi  dibanding perdesaan  (rural).  Jika  ada  pertanian  di  wilayah  perkotaan  diduga menghasilkan produksi yang lebih baik.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
5. Penggunaan  lahan  milik  sendiri.  Petani  yang  menguasai  lahan  lebih baik pendapatannya dibanding yang tidak menguasai atau hanya sewa atau penggarap.
6. Sumber  pembiayaan  usahatani.  Petani  dengan  modal  sendiri  struktur ongkos  pertaniannya  lebih  baik  dibanding  petani  dengan  modal  dari kredit.
7. Bantuan/hibah.  Petani  yang  mendapatkan  bantuan/hibah  lebih diuntungkan daripada yang tidak mendapat bantuan/hibah.
8. Pemanfaatan koperasi. Petani yang dapat memanfaatkan koperasi akan mendapatkan  manfaat  bagi  peningkatan  pendapatannya  dibanding dengan yang tidakmemanfaatkan koperasi.
9. Akses  sarana  produksi.  Petani  yang  mendapatkan  kemudahan  akses sarana  produksi  akan  mendapatkan  keuntungan  dan  tentunya berpengaruh positif bagipendapatannya dibanding yang tidak kesulitan akses sarana produksi.
10. Penyuluhan.  Petani  yang  pernah  dapat penyuluhan akan  mendapatkan hasil  produksi  yang  baik  dibanding  yang  tidak  mendapatkan penyuluhan.
11. Kelompok  Tani.  Petani  yang  ikut  kelompok  tani  akan  mendapatkan hasil  produksi  yang  baik  dibanding  petani  yang  tidak  ikut  kelompok tani.
12. Pemasaran hasil pertanian. Petani yang mendapatkan kemudahan akses pemasaran  akan  berpengaruh  positif  terhadap  pendapatannya dibanding yang mendapat kesulitan akses pemasaran.
Dari hasil kajian BPS tahun 2013, diketahui bahwa dari 12 variabel tersebut diatas, maka luas lahan, pendidikan petani, kemudahan pemasaran menjadi  variabel  paling  penting  dalam  upaya  peningkatan  pendapatan petani dan kelompoknya.
Meskipun  demikian,  faktor  penyuluhan  masih  sangat  penting sebagai  cara  terbaik  dalam  meningkatkan  kualitas  SDM  petani  di Kabupaten  Jombang.    Selain  itu  upaya  pemberian  bantuan/hibah  baik berupa  benih,  sarana  produksi  maupun  peralatan  dan  mesin  pertanian, harus  tetap  dilanjutkan  untuk  meringankan  biaya  produksi  petani  dan meningkatkan produktivitas lahannya.
7. Keberhasilan Pembangunan Pertanian Kabupaten Jomban g

## Indikator Kesejahteraan Masyarakat dan Petani
Penggunaan  lahan  di  Kabupaten  Jombang  sampai  dengan  tahun  2013, sebagian besar digunakan  untuk  budidaya sebesar  115.950,14  hektar  yang  terdiri atas  kawasan  pertanian  sebesar  63.715,22  hektar  dengan  komposisi  seluas 50.097,6  untuk  budidaya  pertanian  lahan  basah  dan  13.617,36  hektar  untuk budidaya  pertanian  lahan  kering.  (LKPJ  Bupati  Jombang,  2016).  Dengan demikian  54,95  %  dari  luas  lahan  budidaya  digunakan  untuk  pertanian.  Kondisi ini menempatkan sektor pertanian menjadi sangat penting dalam perekonomian di Kabupaten  Jombang.  Sedangkan  selebihnya  sebesar  55,05  %  terbagi  atas  lahan untuk  pemukiman,  hutan  produksi,  perkebunan,  industry  dan  perdagangan  dan jasa.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
Berdasarkan  kontribusinya  dalam  struktur  perekonomian  Kabupaten Jombang  tahun  2016,  sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan  masih menempati  urutan  tertinggi,  22,50  %.  Kontribusi  terbesar  berikutnya  adalah perdagangan dan jasa sebesar 21,90 % dan industri pengolahan 19,66 %. Dengan demikian  sektor  pertanian  masih  memberikan  harapan  besar  terhadap pertumbuhan  dan  peningkatan  pendapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  di Kabupaten  Jombang.  Pertumbuhan  sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan Kabupaten  Jombang  pada  tahun  2016  sebesar  2,02  %,  mengalami  perlambatan sebesar 0,03 % dibandingkan tahun 2014, yaitu 2,05 %.
Meskipun  terjadi  perlambatan  pertumbuhan  ekonomi  daerah  pada  tahun 2016,  namun  indikator  kesejahteraan  masyarakat  yang  lain,  PDRB  per  kapita, yang mewakili pertumbuhan pendapatan masyarakat, tetap meningkat. Pada tahun 2016,  pendapatan  per  kapita  penduduk  Kabupaten  Jombang  tercapai  sebesar  Rp 23.487.364,-,  naik  10,08  %  dibandingkan  pendapatan  perkapita pada  tahun  2014 sebesar Rp 21.335.804,- (BPS Kabupaten Jombang, 2016).
Bagi  masyarakat  petani  baik  tanaman  maupun  ternak,  tingkat kesejahteraannya dapat diukur melalui penerimaan dan pengeluaran usahatani dan rumah  tangganya.  Dengan  berasumsi  tidak  terdapat  perubahan  kuantitas produktivitas  usahatani  yang  signifikan,  maka  perubahan  penerimaan  dan pengeluaran tersebut dapat didekati melalui perubahan harga komoditi yang dijual dan  harga  barang  yang  dibayar.  Oleh  karena  itu,  pengukuran  dinamika  harga barang yang dikonsumsi masyarakat menjadi sangat penting, yang dikelompokkan dalam indikator inflasi harga.
Inflasi  didasarkan  atas  perhitungan  Indeks  Harga  Konsumen  (IHK)  atas dasar tahun 2012, yang terdiri dari harga 7 kelompok barang dan jasa, antara lain: kelompok  bahan  makanan,  kelompok  makanan  jadi,  minuman  dan  rokok, kelompok  perumahan,  air,  listrik,  gas  dan  bahan  bakar,  kelompok  sandang, kelompok  kesehatan,  kelompok  pendidikan,  rekreasi  dan  olahraga  dan kelompok transportasi, komunikasi dan keuangan.
Tingkat  inflasi  Kabupaten  Jombang  tahun  2016  sebesar  1,99  %  dibawah tingkat  inflasi  Provinsi  Jawa  Timur  sebesar  3,08  %.  Kelompok  penyumbang inflasi terbesar berasal dari kelompok makanan jadi, minuman dan rokok sebesar 0.9223  %,  dan bahan  makanan sebesar 0,7914 %. Kelompok  perumahan  sebesar 0,4266  %,  kelompok  pendidikan,  rekreasi  dn  olahraga  0,3040  %.  Kemudian kelompok kesehatan sebesar 0,1978 %, dan kelompok sandang sebesar 0,1122 %. Kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan mengalami deflasi 0,7524 %. Terjadinya deflasi ini berdampak meringankan bagi masyarakat petani, karena biaya  angkut  dan  komunikasi  dapat  ditekan  untuk  mengimbangi  terjadinya kenaikan harga-harga makanan jadi, minuman dan bahan makanan.
Komoditi  yang  menyebabkan  inflasi  sepanjang  tahun  2016  adalah kenaikan harga beras, bawang putih, bawang merah, upah tukang bukan mandor, gula pasir, nasi dengan lauk, rokok filter dan kretek dan tariff angkutan. Sebagai pengimbangnya,  beberapa  komoditi  mengalami  deflasi  atau  penurunan  harga adalah bensin, cabe merah dan rawit, tomat sayur, batu bata, minyak goreng, solar dan besi beton.
Indikator kesejahteraan lainnya adalah kemampuan daya beli masyarakat. Pada  tahun  2016,  kemampuan  daya  beli  masyarakat  Kabupaten  Jombang mengalami peningkatan sebesar Rp 93.350,- dari Rp 9.709.000,- pada tahun 2014
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
menjadi  Rp  9.802.350,-  pada  tahun  2016.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tingkat pengeluaran  masyarakat  membaik  seiring  dengan  membaiknya  perekonomian masyarakat di Kabupaten Jombang.
Meningkatnya kesejahteraan masyarakat juga tercermin pada meningkatnya indikator Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang pada tahun 2017,  yaitu  sebesar  113,01,  dibandingkan  pada  tahun  2016  sebesar  111,97. Kenaikan  NTP  tersebut  terjadi  akibat  pertumbuhan  kenaikan  harga  panen  yang diterima  petani  secara  umum  jauh  lebih  besar  daripada  kenaikan  harga  barang- barang yang dibayar atau dibeli keluarga petani. Artinya para petani di Kabupaten Jombang  pada  tahun  2017  mengalami  peningkatan  daya  beli  dari  hasil usahataninya.  Kontribusi  terbesar  kesejahteraan  petani  di  Kabupaten  Jombang masih bertumpu pada kenaikan harga komoditi pangan, terutama padi dan jagung, hortikultura dan perikanan.
1. Kebijakan Pembangunan Pertanian
Pembangunan  Kabupaten  Jombang  tahun  2014-2018  diarahkan  untuk mencapai  visi  „Jombang  Sejahtera  untuk  Semua‟.  Pembangunan  pertanian  di Kabupaten  Jombang  dilaksanakan  sebagai  salah  satu  amanat  dalam  misi  3  (tiga) yaitu  Meningkatkan  Perekonomian  Daerah  yang  Berdaya  Saing  dan  Merata. Fokus  misi  3  yang  terkait  dengan  pertanian  ini  bertujuan  menjadikan  agribisnis sebagai penyangga perekonomian daerah, dengan sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatkan  produktivitas  pertanian  untuk  mendukung  perekonomian daerah, dengan indikator terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas tanaman  pangan,  tanaman  perkebunan,  hasil  perikanan  serta  peningkatan populasi produksi hasil peternakan.
b. Memantapkan  kawasan  agropolitan  dengan  indikator  meningkatnya  produksi dan produktivitas komoditas unggulan  di kawasan agropolitan, meningkatnya kinerja  layanan  irigasi  dan  ketersediaan  infrastruktur  penunjang,  tersedianya kelembagaan  penunjang  agribisnis,  tersedianya  pasar  pengumpul  distribusi, terbangunnya  jaringan  pemasaran  dan  meningkatnya  nilai  tambah  produk agribisnis.
c. Meningkatkan  kesejahteraan  petani  dengan  indikator  NTP  yang  selalu meningkat.
2. Capaian Pembangunan Pertanian
Capaian  pembangunan  pertanian  dapat  dilihat  dari  pelaksanaan  berbagai program  dan  kegiatan  SKPD  yang  terkait  dengan  urusan  pertanian  berdasarkan dokumen  LKPJ  Bupati  Jombang  tahun  2016.  Keberhasilan  pertanian  terkait  erat dan didukung oleh urusan yang wajib dilaksanakan sebagai berikut:
1. Urusan  Pekerjaan  Umum,  terutama  program  pemeliharaan  berkala  jaringa irigasi,  program  rehabilitasi  jaringan  irigasi,  program  pengembangan, pengelolaan  dan  konservasi  Sumberdaya  Air,  program  peningkatan  peran masyarakat  dalam  pengelolaan  Sumberdaya  Air,  untuk  meningkatkan produktivitas  pertanian.  Selain  itu  program  tersebut  juga  dilaksanakan  di kawasan  agropolitan.  Untuk  memantapkan  kawasan  agropolitan  juga dilaksanakan  program  rehabilitasi  jalan,  program  rekonstruksi/peningkatan struktur  jalan,  program  penanganan  bangunan  pelengkap  jalan,  program pembangunan jembatan, program rekonstruksi/peningkatan struktur jalan desa penghubung  antar  pemukiman,dan  bangunan  pelengkap  jalan  desa penghubung.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
2. Urusan Perencanaan Pembangunan, terutama program perencanaan pembangunan  ekonomi,  khususnya  terlaksananya  Monev  dan  Pelaporan tentang  pengembangan  kawasan  agropolitan,  yang  memiliki  7  (tujuh) indikator  indeks  pengembangan  kawasan  agropolitan.  Salah  satu  indikator tersebut adalah nilai tukar petani (NTP).
3. Urusan  Koperasi,  Usaha  Kecil  dan  Menengah,  terutama  mendukung  sasaran memantapkan  kawasan  agropolitan  dengan  program  pemberdayaan  ekonomi masyarakat  di  kawasan  agropolitan.  Outputnya  berupa  pembinaan kelembagaan  dan  pengelolaan  UKM,  lembaga  keuangan  mikro  (LKM)  dan kelompok  usaha  bersama  (KUB).  Jumlah  koperasi  dibina  di  kawasan agropolitan sebanyak 121 koperasi, dengan jumlah koperasi sehat sebanyak 2 unit.
4. Urusan  Ketahanan  Pangan,  dengan  sasaran  terwujudnya  ketersediaan  dan cadangan  pangan  daerah  melalui  program  penguatan  ketersediaan  dan cadangan  pangan,  sasaran  terwujudnya  distribusi  dan  akses  pangan  daerah melalui program penguatan distribusi dan akses pangan, sasaran terwujudnya penganekaragaman  dan  keamanan  pangan  daerah  melalui  program penganekaragaman  pangan  dan  program  peningkatan  keamanan  pangan, sasaran penanganan kerawanan pangan melalui program penanganan.
Urusan Pertanian adalah salah satu urusan pilihan yang dilaksanakan oleh Pemerintah  Kabupaten  Jombang  diantara  8  urusan  pilihan  yang  ada. Pembangunan  pertanian  dilaksanakan  untuk  mendorong  partisipasi  petani  dan masyarakat  agar  mampu  menjalankan  dan  mengembangkan  usahanya  secara professional, efisien serta berdayaguna dengan memanfaatkan ilmu dan teknologi secara  tepat  dan  ramah  lingkungan  untuk  menghasilkan  produk  yang  berdaya saing  tinggi.  Pembangunan  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  dilaksanakan  oleh Dinas  Pertanian,  Dinas  Kehutanan  dan  Perkebunan  serta  Dinas  Peternakan  dan Perikanan.
Adapun  sasaran,  indikator  dan  capaian  produksi  dan  produktivitas, dirangkum dalam tabel berikut ini :
Tabel 9. Capaian Produksi Pertanian Kabupaten Jombang Tahun 2016 Sasaran Indikator Kinerja Komoditi Capaian 2016 Pertumbuhan Target Realisasi 2014-2016 Meningkatkan produktivitas pertanian untuk mendukung perekonomian Tercapainya peningkatan produksi tanaman (Ton) Padi 436.207 450.655 431.175 (4%) Jagung 205.326 211.164 233.48 (-10%) Kedelai 8.424 9.747 10.822 (-11%) Tebu 961.446 995.438 962.481 (3%) Tembakau 52.142 58.742 57.194 (3%) Kopi 520 716 713 (0,01%) Cengkeh 842 720 763 (6%) Kakao 153 206 131 (57%) Produksi hasil ternak (Ton) Daging 17.951 18.345 17.863 (3%) Telur 13.712 12.523 14.776 (-15%) Susu 6.708 8.279 8.666 (-4%) Populasi (Ekor) Ruminansia 291.934 279.766 271.855 (3%) Unggas 8.499.000 9.979,056 7.940.652 (26%) Sumber: LKPJ Bupati Jombang, 2016
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)

## Tabel 10.
Capaian Produktivitas Pertanian Kabupaten Jombang Tahun 2016
Sasaran Indikator Kinerja Komoditi Capaian 2016 Pertumbuhan Target Realisasi 2014-2016 Meningkatkan produktivitas pertanian untuk mendukung perekonomian Tercapainya peningkatan produktivitas (Kwintal/Ha) Padi 59 60,6 62,4 (-3%) Jagung 70,5 71,5 76,4 (-6%) Kedelai 17 17 18 (-6%) Tebu 826,5 834,5 807,0 (3%) Tembakau 135 132 129 (2%) Kopi 6,35 6,00 5,98 (0,01%) Cengkeh 4,18 3,91 4,14 (-6%) Kakao 5,67 6,47 4,55 (42%) Sumber : LKPJ Bupati Jombang, 2016
Produksi  dan  produktivitas    tersebut  dicapai  melalui  beberapa  program sebagai berikut :
1. Program  pembangunan  infrastruktur  pengelolaan  air  tanaman  pertanian. Indikator  kinerjanya  adalah  tercapainya  indeks  pertanaman  dengan  realisasi sebesar 201,20. Output program berupa pembangunan Jaringan Irigasi Desa di 21  desa  pada  29  kecamatan  sepanjang  2.997,57  meter  dan  Jaringan  Irigasi Tingkat Usahatani di 111 desa pada 17 kecamatan sepanjang 28.606,21 meter.
2. Program  Pengelolaan  Lahan  Tanaman  Pangan.  Indikator  kinerjanya  adalah tercapainya  peningkatan  jalan  usahatani  di  83  desa  pada  15  kecamatan  dan rehabilitasi/pemeliharan jalan usahatani di 2 desa pada 2 kecamatan.
3. Program  Rehabilitasi  Infrastruktur  Pengelolaan  Air  Tanaman  Pertanian. Indikator  kinerjanya  adalah  tercapainya  indeks  pertanaman  sebesar  200,69, dengan  output  berupa  pemeliharaan  jaringan  irigasi  desa  di  5  desa  pada  5 kecamatan dan pemeliharaan jaringan irigasi tingkat usahatani di 46 desa pada 17 kecamatan.
4. Program  Pembangunan  /  Rehabilitasi  Sarana  dan  Prasarana  Dam  Parit pertanian. Indikator kinerjanya adalah terbangunnya dam parit sebanyak 8 unit di 8 desa pada 4 kecamatan.
5. Program  Peningkatan  Pengelolaan  Irigasi  Partisipatif.  Indikator  kinerjanya adalah  meningkatnya  jumlah  kelembagaan  P3A  yang  mampu  mengelola irigasi  secara  partisipatif.  Outputnya  adalah  terlaksananya  pembinaan  dan pemberdayaan  Perkumpulan  Petani  Pemakai  Air  (P3A),  terwujudnya  P3A yang  mampu  melaksanakan  perencanaan  dan  pengelolaan  irigasi  secara partisipatif.
6. Program  Peningkatan  Daya  Dukung  Lahan,  Air    dan  Lingkungan  Pertanian. Indikator kinerjanya adalah meningkatnya luas sawah yang ditingkatkan kadar bahan  organiknya  (BO)  sebesar  2%.  Terealisasi  seluas  40  hektar  dengan  BO naik 0,14%. Output program ini berupa terlaksananya reklamasi lahan 10 ha, gerakan  pengembalian  limbah  pertanian  5.000  ha,  gerakan  penanaman tanaman sebagai pupuk hijau 100 ha, pembangunan pagupon dan peningkatan populasi burung hantu 10 unit dan gerakan pelepasan agen hayati seluas 5.000 ha.
7. Program  Peningkatan  Penerapan  Teknologi  Pertanian.  Indikator  kinerjanya adalah tercapainya produktivitas tanaman padi, jagung dan kedelai. Outputnya adalah  terlaksananya  penerapan  teknologi  pertanian  tepat  guna  dalam  bentuk laboratorium  lapangan,  tersedianya  sarana/prasarana  TTG  budidaya  tanaman
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
pangan,  terlaksananya  gerakan  massal  penerapan  teknologi  pertanian  tepat guna budidaya tanaman pangan, terlaksananya pelatihan petugas laboratorium TTG,  sekolah  lapang,  penerapan  teknologi  spesifik,  dan  tersedianya  sarana dan prasarana laboratorium pertanian.
8. Program  Pengelolaan  Lahan  Tanaman  Perkebunan.  Indikator  kinerjanya adalah  meningkatnya  panjang  jalan  usahatani  di  kawasan  perkebunan. Terealisasi 2.838 meter di 11 desa pada 8 kecamatan.
9. Program  Rehabilitasi  Infrastruktur  Pengelolaan  Air  Tanaman  Perkebunan. Indikator  kinerjanya  adalah  terealisasinya  saluran  irigasi  tersier  sepanjang 130,40 meter di desa Kedung Losari Kecamatan Tembelang.
10. Program  Pembangunan  Infrastruktur  Pengelolaan  Air  Tanaman  Perkebunan. Indikator  kinerjanya  adalah  terbangunnya  saluran  irigasi  tersier  sepanjang 2.312,35  meter.  Outputnya  pembangunan  jaringan  irigasi  desa  sepanjang 1.234,05 meter di lokasi tanaman perkebunan di 16 desa pada 10 kecamatan, pembangunan  jaringan  irigasi  tingkat  usahatani  sepanjang  1.078,3  meter  di lokasi tanaman perkebunan di 29 desa pada 15 kecamatan,
11. Program  Pembangunan/Rehabilitasi  Sarana  dan  Prasarana  Sumur  Dangkal Pertanian.  Indikator  kinerjanya  adalah  tercapainya  peningkatan  sarana  dan prasarana air sumur dangkal sebanyak 100 unit di 97 desa pada 20 kecamatan.
12. Program  Pembangunan/Rehabilitasi  Sarana  dan  Prasarana  Sumur  Dangkal Perkebunan.  Indikator  kinerjanya:  tercapainya  peningkatan  sarana  dan prasarana air sumur dangkal sebanyak 4 unit  di 4 desa pada 4 kecamatan.
13. Program  Peningkatan  Produksi  Pertanian.  Indikator  kinerjanya  adalah tercapainya  produksi  pertanian  tanaman  pangan,  khususnya  padi,  jagung  dan kedelai (Pajale). Outputnya adalah: a) pelatihan penerapan teknologi pertanian (P4S),  b)  monev  program  peningkatan  produksi  dan  penyaluran  pupuk bersubsidi, c) pelatihan pemanfaatan pekarangan dan pemberian bantuan benih dan bibit hortikultura, d) sekolah lapang pengendalian hama terpadu (SLPHT), e)  pembinaan  program  WISMP,  f)  pemberian  bantuan  bibit  komoditas unggulan  daerah,  alsintan  pertanian,  serta  bahan  pengendalian  OPT,  g) pengumpulan  dan  analisa  data  statistic  pertanian,  h)  terwujudnya  kawasan penerapan teknologi agroekosistem spesifik lokasi.
14. Program  Peningkatan  Produksi  Perkebunan.  Indikator  kinerjanya  adalah tercapainya produksi perkebunan meliputi tebu, tembakau, kopi, cengkeh dan kakao.  Outputnya  adalah  terlaksananya:  a)  pengembangan  bibit  unggul perkebunan,  b)  penyuluhan  peningkatan  produksi  perkebunan,  c)  pengadaan sarana  dan  prasarana  pengendalian  OPT,  d)  pengembangan  infrastruktur pengelolaan lahan dan air perkebunan rakyat.
15. Program  Peningkatan  Kualitas  Bahan  Baku.  Indikator  kinerjanya  adalah tercapainya  peningkatan  produktivitas  tembakau  berkualitas.  Outputnya adalah  terlaksananya  pelatihan  dan  penyediaan  sarana/prasarana  budidaya tembakau  melalui  kegiatan:  a)  standarisasi  peningkatan  kualitas  bahan  baku, b) penyediaan sarana dan prasarana penanganan panen dan pasca panen bahan baku  industri  hasil  tembakau,  c)  peningkatan  kualitas  SDM  dan  penguatan kelembagaan kelompok petani tembakau.
16. Program  Pembinaan  Lingkungan  Sosial  Bidang  Perkebunan.  Indikator kinerjanya  adalah  meningkatnya  jumlah  petani  tembakau  dan  cengkeh  yang meningkat  pendapatannya  sebanyak  150  petani.  Outputnya:a)  pembinaan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
kemampuan  dan  ketrampilan  usahatani  cengkeh  bagi  masyarakat,  b)  bantuan sarana dan prasarana budidaya cengkeh.
17. Program  Peningkatan Penerapan  Teknologi  Perkebunan. Indikator  kinerjanya adalah meningkatnya produktivitas tanaman perkebunan yaitu tebu, tembakau, kopi,  cengkeh  dan  kakao.  Outputnya  adalah  pengadaan  sarana  dan  prasarana teknologi perkebunan tepat guna.
18. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak.
19. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.
20. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan.
21. ProgramPembinaan Lingkungan Sosial Bidang Peternakan dan Perikanan. Selanjutnya  dalam  rangka  memantapkan  kawasan  agropolitan,  ditetapkan indikator  kinerja  sasaran  pada  tahun  2016,  yaitu  meningkatnya  produksi  dan produktivtas  komoditi  di  kawasan  agropolitan  untuk  komoditi  padi,  jagung, kedelai,  tomat,  cabe,  durian,  kopi,  cengkeh,  kakao,  daging,  telur,  susu,  populasi ternak  ruminansia  dan  unggas.  Indikator  tersebut  dicapai  melalui  program- program sebagai berikut:
1. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Tanaman Pangan.
2. Program  Rehabilitasi  Infrastruktur  Kawasan  Agropolitan  Cluster  Tanaman Pangan.
3. Program  Pembangunan  Infrastruktur  Kawasan  Agropolitan  Cluster  Tanaman Pangan.
4. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Hortikultura.
5. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Perkebunan.
6. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Peternakan.
7. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian.
8. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan. Sasaran  selanjutnya  dalam  urusan  pertanian  adalah  meningkatkan kesejahteraan  petani.  Indikator  kinerja  sasaran  tahun  2016  berupa  tercapainya Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  sebesar  111,97,  meningkat  sebesar  4,72%  dari  NTP pada  tahun  2014.  Program-program  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  petani meliputi:
1. Program  Peningkatan  Kesejahteraan  Petani  Tanaman  Pangan.  Realisasi indikator  kinerjanya  adalah  NTP  subsektor  tanaman  pangantercapai  sebesar 114,86.  Outputnya  adalah  terlaksananya:  a)  pelatihan  agribisnis  bagi  petani dan pelaku usaha, b) pendampingan PUAP, c) pembinaan dan pendampingan kelompok tani.
2. Program  Pengembangan  Produk  Hasil  Agribisnis  Menjadi  Bahan  Jadi  atau Setengah  Jadi.  Realisasi  indikator  kinerjanya  adalah  tercapainya  produksi beras oleh kelompok tani sebanyak 520,3 ton. Outputnya adalah terlaksananya pemberian  bantuan  alat  pengolah  hasil  panen  2  unit  dan  fasilitasi  prosesing gabah menjadi beras dari usahatani padi seluas 250 hektar.
3. Program  Pemberdayaan  Penyuluh  Pertanian  Lapangan.Indikator  kinerjanya adalah  meningkatnya  rasio  penyluh  pertanian  yang  mendapatkan  pelatihan. Outputnya  adalah  terlaksananya:  a)  Training  of  Trainer  (TOT),  b)  lokakarya dan seminar bagi PPL, c) pendampingan dan monev penyusunan program dan rencana kerja PPL, d) tersedianya sarana dan prasarana penyuluhan pertanian.
4. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Bidang Pertanian. Realisasi indikator kinerjanya  adalah  NTP  subsektor  tanaman  hortikultura  tercapai  sebesar
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
122,80.  Outputnya  adalah  terlaksananya:  a)  pembinaan  kemampuan  dan ketrampilan  budidaya  hortikultura  bagi  masyarakat,  b)  bantuan  sarana  dan prasarana budidaya hortikultura.
5. Program  Pemberdayaan  Penyuluh  Perkebunan  Lapangan.  Realisasi  indikator kinerjanya adalah jumlah kelompok yang bermitra dan jumlah kelompok yang terbina  (kelompok  lanjut  dan  mandiri).  Outputnya  adalah  peningkatan kapasitas tenaga penyuluhan perkebunan.
6. Program  Peningkatan  Kesejahteraan  Petani  Perkebunan.  Realisasi  indikator kinerjanya adalah NTP subsektor tanaman perkebunan tercapai sebesar 103,8. Outputnya  adalah  peningkatan  kemampuan  lembaga  petani  berupa pendampingan dan pelatihan kepada kelompok tani perkebunan.
7. Program  Pemberdayaan  Penyuluh  Peternakan/Perikanan  Lapangan.Realisasi indikator  kinerjanya  adalah  tercapainya  jumlah  kelompok  peternakan  dan perikanan binaan sebanyak 11 kelompok.
3. Dukungan Anggaran BTL APBD Kabupaten dan Provinsi
Pencapaian  indikator  kinerja  sasaran  urusan  pertanian  didukung  melalui Belanja  Tidak  Langsung  APBD  Kabupaten  Jombang  berupa  dana  hibah  kepada subsektor  peternakan  dan  perikanan.  Outputnya  berupa  hibah  sarana  dan prasarana pengembangan  ternak  kambing/domba kepada 7  kelompok  ternak  di  5 kecamatan,  dan  hibah  sarana  dan  prasarana  pengembangan  ternak  ayam  petelur kepada 1 kelompok ternak ayam di Kecamatan Kesamben.
Selain  dari  APBD  Kabupaten  Jombang,  capaian  kinerja  urusan  pertanian juga  didukung  dengan  program  dan  kegiatan  yang  dibiayai  APBD  Provinsi  dan APBN. Program dan kegiatan tersebut antara lain:
1. Sumber  dana  APBD  Provinsi  Jawa  Timur  meliputi:  a)  kegiatan  peningkatan produksi  peternakan,  b)  kegiatan  peningkatan  produksi  perkebunan,  c) kegiatan  peningkatan  produksi  pertanian  dan  pengembangan  kawasan hortikultura,
2. Sumber  dana  APBN  meliputi:  a)  program  pengendalian  dan  penanggulangan penyakit  hewan  menular  strategis  dan  penyakit  zoonosis,  b)  program penyentakan  birahi  dan  inseminasi  buatan  serta  penanggulangan  gangguan reproduksi,  c)  program  pemenuhan  pangan  asal  ternak  dan  agribisnis peternakan, d) program bantuan alat dan mesin pertanian.
Berdasarkan  dokumen  Laporan  Keterangan  Pertanggungjawaban  Bupati Jombang  tahun  2014-2016,  hasil  kajian  NTP  Kabupaten  Jombang  2017,  dan wawancara  dengan  para  penyuluh  pertanian,  dapat  disimpulkan  bahwa pembangunan  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  menunjukkan  kemajuan  yang cukup  berarti  (signifikan).  Penilaian  tersebut  didasarkan  pada  hal-hal  sebagai berikut:
1. Produksi dan produktivitas pertanian secara umum meningkat, terutama untuk tanaman  pangan  dan  hortikultura.  Produksi  dan  produktivitas  tanaman perkebunan,  peternakan  dan  perikanan  masih  dapat  ditingkatkan  lagi  pada tahun-tahun berikutnya.
2. Peningkatan  produksi  masih  akan  terjadi  pada  tahun  depan,  karena  cukup banyak  program  dan  kegiatan  yang  memiliki  outcome  atau  dampak  jangka panjang  bagi  agribisnis  di  Kabupaten  Jombang.  Diantaranya  adalah  adanya
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
bantuan  berbagai  alat  dan  mesin  pertanian  modern  seperti  hand  tractor, planter, combine harvester dan alsintan lainnya.
3. Modernisasi  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  dapat  diharapkan  mendorong dan meningkatkan kesejahteraan petani dan keluarganya. Penyebabnya adalah dengan  modernisasi  tersebut  petani  diharapkan  mampu  meningkatkan produktivitas  lahannya.  Selain  itu  akan  terjadi  penghematan  biaya  produksi dari  sisi  biaya  tenaga  kerja,  sehingga  pendapatan  rumah  tangga  petani  akan meningkat.
4. Capaian  usahatani  tersebut  perlu  disertai  dengan  pemantapan  kawasan agropolitan  sehingga  keberhasilan  pembangunan  pertanian  di  Kabupaten Jombang  akan  terjadi  di  sektor  hulu,  budidaya  maupun  sektor  hilirnya. Terutama  dalam  aspek  pemasaran  hasil  panen  petani.  Pemasaran  yang  baik akan  menjaga  tingkat  harga  yang  diterima  petani  di  lahan  tidak  berfluktuasi dengan  tajam.  Sehingga  petani  dapat  mengharapkan  kepastian  terjadinya keuntungan  usahatani.  Keberhasilan  menjaga  stabilitas  harga  komoditi pertanian  tersebut  akan  membawa  dampak  besar  pada  peningkatan  dan pertumbuhan Nilai Tukar Petani (NTP) di Kabupaten Jombang.
5. Pembangunan  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  belum  memperhatikan  aspek keberlanjutan  usahatani  (farming  sustainability).  Hal  ini  terlihat  dari minimnya  anggaran  kegiatan  untuk  meningkatkan  kualitas  lahan  pertanian, khususnya  lahan  pertanian  basah.  Upaya  meningkatkan  kadar  bahan  organic (BO) hingga tingkat 2 persen, harus dilanjutkan dan diperluas. Karena dengan meningkatnya  kualitas  lahan  pertanian,  maka  secara  jangka  panjang  akan mampu  meningkatkan  produksi  dan  produktivitas  pertanian.  Salah  satu komoditi  yang  memerlukan  rehabilitasi  kualitas  lahan  adalah  lahan-lahan tanaman perkebunan seperti tebu dan tembakau. Pada umumnya tembakau di Kabupaten  Jombang  di  tanam  di  kecamatan-kecamatan  yang  terbatas sumberdaya airnya atau lahan keringnya lebih luas.
6. Upaya  pembangunan  pertanian  yang  strategis  lainnya  adalah  peningkatan sumberdaya  manusia.  Anggaran  penguatan  kapasitas  penyuluh  pertanian, kelompok  tani  dan  ternak  perlu  ditingkatkan  agar  pembinaan  dan pendampingan usahatani di pedesaan dapat berhasil guna. Penguatan kapasitas penuluh  juga  dirasakan  sangat  penting  karena  pertanian  di  Kabupaten Jombang  telah  memasuki  tahap  yang  lebih  maju,  yaitu  penerapan  teknologi mekanisasi pertanian.
7. Pemerintah  Kabupaten  Jombang  diharapkan  dapat  mendorong  kemajuan pertanian  di  sektor  hilir,  yaitu  dengan  meningkatkan  program  dan  kegiatan agroindustry  atau  pengolahan    hasil  pertanian.  Komoditi  yang  memiliki keunggulan untuk diolah agar menghasilkan nilai tambah ekonomi antara lain buah-buahan,  sayur-sayuran,  hasil  peternakan  dan  perikanan,  dan  komoditi perkebunan (kopi dan kakao).

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan
1. Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang
Nilai  tukar  petani  (NTP)  Kabupaten  Jombang  pada  tahun  2017  tercapai sebesar  113,92,  meningkat  072  %  dibandingkan  NTP  pada  tahun  2016,  yaitu 113,10,  dengan  tahun  dasar perhitungan  2012  sebesar 100.  Hal  ini  menunjukkan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
bahwa  tingkat  kesejahteraan  petani  di  Kabupaten  Jombang  pada  tahun  2017 meningkat  atau  lebih  baik  daripada  tahun  2016.  Dengan  kata  lain,  dari  sisi perubahan  harga  komoditi  dan  barang,  daya  beli  petani  di  Kabupaten  Jombang telah meningkat sebesar 11,58 % dibandingkan daya beli mereka pada tahun 2012 (tahun dasar).
2. Nilai Tukar Petani (NTP) Kecamatan
Nilai  tukar  petani  (NTP)  di  semua  kecamatan  pada  tahun  2017  rata-rata mengalami  kenaikan  dibandingkan  NTP  pada  tahun  2016.  Namun  ada  6 kecamatan yang  NTP nya menurun pada tahun 2017, adalah Kecamatan Bandar Kedung  Mulyo,  Perak,  Ngoro,  Peterongan,  Jombang  dan  Kabuh.  Hal  ini  tidak berarti  kesejahteraan  petani  di  kecamatan  tersebut  turun,  karena  di  kecamatan- kecamatan  tersebut,  produksi  pertanian  seperti  padi,  jagung,  peternakan  dan perikanan mengalami laju peningkatan yang jauh lebih besar dari penurunan NTP tersebut.  Sehingga  status  kesejahteraan  mereka  tetap  dapat  dianggap  meningkat. Perubahan  NTP  di  berbagai  kecamatan  yang  termasuk  dalam  perkotaan,  seperti Jombang  dan  Ngoro  memang  lebih  mudah  terjadi  karena  perubahan  harga  yang cukup  tinggi  dan  tingkat  inflasinya  lebih  tinggi  dari  pada  kecamatan-kecamatan yang jauh dari perkotaan.
3. Upaya-upaya meningkatkan NTP Kabupaten Jombang
Upaya  peningkatan    kesejahteraan  petani  di  Kabupaten  Jombang  telah menunjukkan  hasil  yang  cukup  baik,  salah  satunya  dari  indikator  meningkatnya NTP  Kabupaten  Jombang  tahun  2017.  Namun  demikian  indikator-indikator  juga memperlihatkan  peningkatan  kinerja  pertanian  dan  berdampak  pada  peningkatan pendapatan rumah tangga petani,  antara lain:
a) Bantuan/hibah  peralatan  mekanisasi  pertanian,  seperti  planter  dan  harvester yang  sangat  bermanfaat  dalam  mengurangi  biaya  tenaga  kerja  usahatani  dan menekan kehilangan hasil panen,
b) Kegiatan penyuluhan pertanian yang intensif di semua kecamatan, khususnya bagi petani tanaman pangan, hortikultura dan peternakan.
c) Tersedianya  sarana  produksi  bibit,  pupuk,  pestisida  dan  alsintan  yang terjangkau  dan  mampu  mencukupi  kebutuhan  para  petani  di  Kabupaten Jombang.
d) Upaya peningkatan pendapatan rumah tangga petani melalui pengolahan hasil pertanian,  peternakan  dan  perikanan  telah  mendorong  berkembangnya  usaha industri rumah tangga yang mampu meningkatkan kesejahteraan rumah tangga petani,
e) Pemeliharaan  jaringan  irigasi  bagi  lahan  persawahan  terutama  irigasi  teknis telah  mampu  menyediakan  air  bagi  usahatani  dan  meningkatkan  indeks pertanaman padi dan palawija,
f) Meningkatnya  peran  kelompok  tani  dan  koperasi  tani  dalam  aspek  adopsi teknik budidaya yang lebih maju dan pemasaran hasil pertanian.
g) Mempertahankan  subsidi  dan  insentif  bagi  kelompok  tani  khususnya  dalam upaya mempertahankan produksi pangan dan meningkatkan ketahanan pangan di Kabupaten Jombang.

## Rekomendasi
Berdasarkan  hasil  kajian  ini,  dapat  disusun  beberapa  rekomendasi  yang terkait dengan Nilai Tukar Petani di Kabupaten Jombang, meliputi:
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
1. Menetapkan kegiatan penyusunan NTP Kabupaten Jombang sebagai kegiatan yang  berkelanjutan  dalam  kerangka  penilaian  dan  pengembangan  program- program pertanian.
2. Meningkatkan  kualitas  dan  transparansi  data  penunjang  perhitungan  NTP Kabupaten  Jombang  yang  mencakup  data  bulanan,  semesteran  dan  tahunan tentang produksi usahatani, harga komoditi di tingkat petani, dan harga barang dan jasa yang dibayar oleh rumah tangga petani.
3. Melakukan  penilaian  NTP  Kabupaten  dengan  pendekatan  berbasis  analisa usahatani,  sehingga  kesejahteraan  petani  tidak  hanya  terukur  dari  perubahan harga  komoditi  tetapi  juga  mengikutsertakan  perubahan  produktivitas  dan kemajuan teknik budidaya yang diterapkan oleh kelompok tani.
4. Bagi  pemerintah  daerah  sebaga  pengambil  kebijakan  diharapkan  untuk meningkatkan  perhatian  pada  upaya-upaya  peningkatan  kesejahteraan  petani, melalui beberapa program prioritas sebagai berikut :
a. Peningkatan  kualitas  ekologi  pertanian  dengan  target  meningkatkan kesuburan lahan pertanian, ketersediaan air pertanian yang berkualitas, dan penerapan prinsip pertanian berkelanjutan melalui pertanian organik.
b. Peningkatan  produktivitas  lahan  pertanian  yang  ada  dari  sisi  ekonomi, dengan  melakukan  penganekaragaman  tanaman  tumpangsari  atau  pasca musim tanam padi, seperti penanaman tanaman hortikultura semusim atau tanaman palawija yang mudah dipasarkan.
c. Meningkatkan  pemerataan  penerapan  mekanisasi  pertanian  di  semua kecamatan dengan  mempertimbangkan  kondisi dan kebutuhan  di  masing- masing  desa  dan  mempertimbangkan  kearifan  lokal  yang  dimiliki  oleh kelompok tani.

## DAFTAR PUSTAKA
------------, 2016. Jombang Dalam Angka, 2016. Badan Pusat Statistik. Kabupaten Jombang.
------------, 2016. Survei Pertanian Padi dan Palawija Provinsi Jawa Timur, 2016. Badan Pusat Statistik. Provinsi Jawa Timur.
------------,  2014.  Outlook  Komoditi  Tebu.  Pusat  Data  dan  Sistem  Informasi Pertanian.  Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Jakarta.
------------,  2014.  Hasil  Survei  Sosial  Ekonomi  Nasional  Tahun  2014  Provinsi Jawa Timur. BPS Provinsi Jawa Timur. Surabaya.
------------,  2013.  Analisis  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)SebagaiBahan  Penyusunan RPJMN  Tahun  2016-2019,  KerjasamaKementerian  Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas dan Japan International
Cooperation  Agency(Jica),  Direktorat  Pangan  dan  Pertanian
Bappenas. Jakarta.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2017 (Markus Patiung)
------------,  2013.  Analisis  Sosial  Ekonomi  Petani  Jawa  Timur.  Analisis  Hasil Survei Pendapatan Petani. Sensus Pertanian 2013. BPS Provinsi Jawa Timur. Surabaya.
------------,  2013.  Analisis  Ruma  Tangga  Usaha  Tanaman  Pangan  Jawa  Timur. Hasil Sensus Pertanian 2013. BPS Provinsi Jawa Timur. Surabaya.
Ali  Rosidi,  ST.  2007.  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  Sebagai  Indikator  Tingkat Kesejahteraan  Petani.  Materi  Pertemuan  Dan  Diskusi  Terbatas Mengenai “Nilai Tukar Petani (NTP)” Pusat Analisis Sosial Ekonomi Dan Kebijakan Pertanian Departemen Pertanian, Bogor.
Bambang Avip P.M., 2016. Populasi dan Sampel.  Bahan Kuliah Fakultas MIPA. Universitas Pendidikan Indonesia. Bandung.
Rachmat,  M.  2013.  Nilai  Tukar  Petani:  Konsep,  Pengukuran  Dan  Relevansinya Sebagai  Indikator  Kesejahteraan  Petani.  Forum  Penelitian  Agro Ekonomi,  Volume  31  No.  2,  Desember  2013.Pusat  Sosial  Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Bogor.
Rachmat, M., Supriyati, Deri Hidayat dan Jefferson Situmorang. 2000. Perumusan Kebijaksanaan  Nilai  Tukar  Petani  dan  Komoditi  Pertanian. LaporanHasil  Penelitian.  Pusat  Penelitian  Sosial  Ekonomi  Pertanian. Departemen  Pertanian.  Bogor.Rachmat,  Muchjidin.  2000.  Analisa Nilai Tukar Petani Indonesia. Disertasi. Institut Pertanian Bogor.