Da'wah: Risalah Merintis, Da'wah Melanjutkan are licensed under a Lisensi Creative Commons Atribusi 4.0 Internasional . 43 | Dakwah | Vol 5 | No. 1 | 2022

## COMMUNICATION OF DA'WAH BETWEEN THE LEADERS AND THEIR UNDERSTANDING IN THE QUR'AN SURAT AN-NAML
DOI : https://doi.org/10.38214/jurnaldawahstidnatsir.v5i1.129
Submitted: 01-07-2022    Reviewed: 18-07-2022   Published: 25-07-2022

## SYA’RONI TOHIR
Syaronitohir68@gmail.com
STID Mohammad Natsir, Indonesia

## ABSTRACT
Research  Objectives: To  find  out  the  Communication  between  Leaders  and Subordinates  in  the  Qur'an  Surah  An-Naml. Research  Methods: Qualitative. Research  Results: Surah  an-Naml  verses  seven  to  40  of  them  teach  us  the science  of  communication.  Starting  from  communication  between  the  family leader and his family members, the ant king and the people of the ant nation, the king / prophet Solomon with one of his troops, namely the Hud-hud bird, the queen of Bilqis and her ministers. Prophet Sulaiman with his subordinates (from the jinn and humans) when he was about to give an assignment. Prophet Sulaiman with  foreign  delegates,  between  Prophet  Solomon  and  Queen  Bilqis.  In  also giving lessons about the protection of a leader for the safety of his subordinates, working using intelligence information, communication methods with the media letter,  the  format  of  the  contents  of  the  letter,  the  existence  of  rewood  and panisment  to  subordinates,  firmness  and  wisdom,  democratic  government, leaders whose integrity is steadfast against temptation. bribe, showing izzah and power  that  makes  other  nations  tremble  and  obey  our  da'wah.  And  others. Conclusion: The leadership communication contained in Surat an-Naml verses seven to forty sati is the communication of leaders who are very protective of their people, who are knowledgeable, who are firm and wise, democratic, have full power of Islamic izzahtu, have strong integrity, commitment in his leadership mission, namely da'wah ilallah.
Keywords: Communication, Leaders, Subordinates.
COMMUNICATION OF DA'WAH | 44

## ABSTRAK
Tujuan Penelitian :  Untuk  mengetahui  Komunikasi  antara  Pimpinan  dengan Bawahan dalam al- Qur’an surat An-Naml. Metode Penelitian: Kualitatif. Hasil Penelitian: Surat an-Naml ayat tujuh sampai 40 ini diantaranya mengajarkan ilmu komuninasi kepada kita. Mulai dari komunikasi antara pemimpin keluarga dengan anggota keluarganya, raja semut dengan rakyat bangsa semut, raja /nabi Sulaiman dengan salah satu anggota pasukannya yaitu burung Hud-hud, ratu Bilqis dengan mentri-mentrinya.  nabi  Sulaiman  dengan  bawahannya  (dari  bangsa  jin  dan manusia) ketika ia hendak memberi tugas. Nabi sulaiman dengan delegasi asing, antara  nabi  Sulaiman  dengan  ratu  Bilqis.  Dalam  juga  memberikan  pelajaran tentang,  pengayoman  seorang  pemimpin  terhadap  keselamatan  anak  buahnya, bekerja  dengan  menggunakan  informasi  intelijen,  metode  komunikasi  dengan media  surat,  format  isi surat,  adanya  rewod and  panisment  terhadap  bawahan, ketegasan  dan  kebijaksanaan,  pemerintahan  yang  demokratis,  pimpinan  yang teguh  integritasnya  terhadapgodaan  suap,  menunjukkan  izzah  dan  power  yang membuat  bangsa  lain  bergertar  dan  menuruti  da’wah  kita.  Dan  lain -lain. Kesimpulan : Komunikasi peminpin yang terdapat di dalam surat an-Naml ayat tujuh  sampai  dengan  empat  puluh  sati  ini  adalah  komunikasi  pemimpin  yang sangat mengayomi rakyatnya, yang berilmu, yang tegas dan bijaksana, demokratis, memiliki izzahtu islam yang full power, memiliki integritas yang kuat, komitmen dalam misi kepemimpinannya yaitu da’wah ilallah.
Kata Kunci : Komunikasi, Pemimpin, Bawahan.

## PENDAHULUAN
Menurut Dance, komunikasi adalah the process that links discontinuous part of the living world on the another (proses yang menghubungkan bagian-bagian yang terputus dari dunia yang hidup satu sama lainnya). 1 Sedangkan menurut Bernard Berelson dan Gery Steiner (1965) communication id the transmission of information (komunikasi adalah pengiriman informasi). 2
Komunikasi merupakan salah satu faktor yang penting bagi manusia dalam kehidupan sehari-hari, baik secara individu, kelompok, maupun dalam organisasi. Pentingnya  sebuah  komunikasi  mendorong  setiap  organisasi  untuk  dapat menutupi  jurang  yang  terbentang  antara  pihak  pemerintah  dengan  masyarakat sebagai publiknya guna membina hubungan yang lebih baik, khususnya di bidang
1 Morissan, Teori Komuniasi, Graha Indonesia (Bogor : 2013), hal.5.
2 Bernard  Berelson  dan  Gery  Steiner,  Human  Behavior  ,  New  York,  1995,  dalam Stephen  W.  Littlejhon,  Teoris  of  Human  Commmunicatioan,  dalam  Morisan,  Teori Komunikasi, hal. 6.
pelayanan  publik.  Komunikasi  adalah  pertukaran  informasi  dan  penyampaian makna yang merupakan hal utama dari suatu sistem sosial atau organisasi.Dengan kata  lain,  orang  mempelajari  komunikasi  organisasi  organisasi  untuk  menjadi pimpinan yang lebih baik 3
Pimpinan atau pemimpin dalam bahasa arab kita temukan beberapa kata yang artinya sama, pertama qâid, berasal dari kata qâda – yaqûdu – qaudan, qâdatan wa qiyâdatan makna aslinya menuntun kebalikan dari kata sâqa – yasûqu – sauqan artinya menggiring, mengarahkan.
( ،قْوَّسلا ُضيِقَن :ُدْوَقلا
اهِفْلَخ ْنِم اهُقوُسَيو اهِمامَأ ْنِم ةَّبادلا ُدوُقَ ي ) .
Al-qaudu kebalikan dari as-sauqu. Yaqûdu ad-dâbbata / menuntun hewan dari depan. Sementara yasûquha  / menggiring  hewan  dari  belakang).  Jadi qadah artinya pemimpin  dan  pemimpin  adalah  orang  yang  menuntun  atau  memberikan tuntunan  kepada  yang  dipimpinnya.  Kadua raîs dari  asal  kata ra’s yang  artinya kepala kemudian berubah menjadi kata râîs atinya pemimpin seperti kata raîsu al- qaumi maqdamatuhum artinya pimpinan suatu qaum adalam pemuka mereka . Ketiga râ’in diambil dari hadits :
عاَر ْمُكُّلُك« :ُلوُقَ ي َمَّلَسَو ِهْيَلَع ُالله ىَّلَص َِّللَّا َلوُسَر ُتْعَِسَ :ُلوُقَ ي ،َرَمُع َنْب َِّللَّا َدْبَع َّنَأ
ُماَمِلإا ،ِهِتَّيِعَر ْنَع ٌلوُئْسَم ْمُكُّلُكَو ،
عاَر
َ ب  ِفِ ٌةَيِعاَر ُةَأْرَلماَو ،ِهِتَّيِعَر ْنَع ٌلوُئْسَم َوُهَو ِهِلْهَأ  ِفِ  عاَر ُلُجَّرلاَو ،ِهِتَّيِعَر ْنَع ٌلوُئْسَمَو ،اَهِتَّيِعَر ْنَع ٌةَلوُئْسَمَو اَهِجْوَز  ِتْي .يراخبلا هاور »ِهِتَّيِعَر ْنَع ٌلوُئْسَمَو ِهِدِ يَس ِلاَم  ِفِ  عاَر ُمِداَلخاَو
4
Artinya : Bahwasanya Abdullah Bin Umar radhiyallahu ‘anhu berkata : Saya pernah mendengar Rasulullah shallallahu ‘alaihi wasallam bersabda : Setiap kalian adalah pemimpin dan setiap kalian akan ditanya tentang yang dipimpinnya. Seorang laki-laki adalah pemimpin di dalam keluarganya dan dia akan ditanya tentang keluarga yang dipimpinnya. Dan seorang wanita adalah pemimpin di rumah suaminya dan akan ditanya tentang yang dipimpinnya. Dan pembantu adalah pemimpin dalam mengurus harta majikannya, dia akan ditanya tentang yang dipimnya. (H.R. Bukhary).
Dan keempat waliyyu al-amr artinya yang menguasai, yang mengurusi, yang memerintah. 5 Contohnya waliyyu  al-hukûmah kapala/  penguasa  yang  mengurusi pemerintahan  atau  pemimpin  pemerintahan.  Kata wali sudah  diserap  ke  dalam bahasa  Indonesia  misalnya  istilah  walikota  artinya  pemimpin  kota.  Berbeda
3 Emma Dienovyna1 , Bambang Dwi Prasetyo, Darsono Wisadirana, Peran Komunikasi Pimpinan  Terhadap  Bawahan  Dalam  Meningkatkan  Pelayanan  Prima  (Studi  Pada  Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Banjarbaru Provinsi Kalimantan Selatan), jurnal Wacana Vol. 18, No. 1 (2015)45, ISSN : 1411-0199 E-ISSN : 2338-1884, h.32.
4 Imam Abî ‘Abdillâh Muhammad Bin Isma’îl Bin Ibrâhim Bin Al -Mughîroh al- Ju’fi al-Bukhâry  (w.256H),  Shahîhul  Bukhâry,  wa  hua  al- Jâmi’u  al -Musnadu  as-Shahîhu  al- Mukhtasharu Min Umûri Rasûlillâhi Shallallâhu ‘alaihi wa sallam wa Sunanih î wa Ayyâmihî, Markazu al-Buhutsu wa Taqniyyatu al- Ma’lumat Daru at -Shil, (Kairo : 1433H / 2012 M), Jilid : 2, hal. 14.
5 A.W.  Munawwir,  Kamus  Al-Munawwir  Arab  -  Indonesia  Terlengkap,  Pustaka Progressif, (Surabaya : 1997), cet. Ke-14, hal. 1582.
COMMUNICATION OF DA'WAH | 46
dengan kata waliyullah sebab artinya bukan pemimpin atau penguasa Allah, tapi artinya  orang  yang  dekat  dengan  Allah. Pemin  dalam  bahasa  inggris leader , chef (parancis) dan Führer (Jerman). Sedangkan dalam bahasa latin adalah princeps .

## HASIL DAN DISKUSI

## Analisis Komunikasi Pemimpin Dalam Surat An-Naml
Dalam menjalankan kepemimpinannya, pemimpin adalah poros atau pusat komunikasi.  Baik  sebagai  sumber  pesan,  misalnya  mengarahkan,  mengatur, memerintahkan,  menginstruksikan  dan  juga  sebagai  penerima  pesan,  seperti menerima aduan, keluhan, masukan, kritikan, protes, nasihat, permohonan dan lain-lain.  Pemimpin  harus  piawai  berkomunikasi  ke  berbagai  pihak.  Pemimpin yang baik adalah yang pandai berkomunikasi.
Kisah-kisah yang Allah ceritakan kepada kita di dalam al- qu’an tidak semata - mata untuk menyampaikan sesuatu peristiwa yang telah terjadi di masa lampau semata,  melainkan memiliki  tujuan utnuk memberikan pelajaran-pelajaran yang sangat penting untuk kita implementasikan dalam kehidupan ini. Termasuk kisah komunikasi pemimpin terhadap yang di pimpinnya dalam surat an-Naml berikut ini.
فلاآ ةعبرأ ،ةملك نوعبرأو عستو ةئامو فلأ ،ةيآ نوعستو عبرأ يهو ،ةيكم.لمنلا ةروس : ديبل حارم فِ يواونلا لاق .افرح نوتسو عبسو ةئامعبسو 6
Muhammad Bin Umar Nawawi al-Jawi (w.1316H) mengatakan di dalam tafsirnya (Marâh Labîd),surat An-Naml termasuk surat Makiyyah. Dalam surat An-Naml jumlah ayatnya ada 94 ayat. Jumlah kalimatnya  1149 kalimat. jumlah hurufnya 4767 huruf.
Dari  sini  terlihat  sungguh  An-Nawawi  benar-benar  sebagai  peneliti  dan pecinta  qur’a n.  Sebab  penghititungan  ini  dilakukan  sebelum  adanya  teknologi seperti sekarang ini.

## Komunikasi Pimpinan Keluarga dengan Anggota Keluarganya
Lebih  lanjut  syaikh  Nawawi  al-Jawi  menafsirkan,  ketika  nabi  Musa  dan keluarganya di tengah perjalanan dari Madyan menuju Mesir, di malam hari yang gelap gilita dan dingin, mereka kebingungan arah jalan menuju Mesir, tiba-tiba nabi Musa melihat cahaya dari kejauhan.  Sebagai pimpinan keluarga atau kepala rumahtangga sontak ia berfikir ingin mengambil api itu dengan suluh, agar dapat
6 Abu al- Fida Isma’il Bin Umar al -Qurasyi al-Bashry ad-Dimasyqy (W.774H), Tafsir al- Qur’ an al- ‘Azhim, (Daru at-Thaybah : 1420 H / 1999 M), Cet. Ke-3, Jilid 6, h.
dijadikan  penerang  jalan  dan  penghangat  ia  dan  keluarganya  yang  kedinginan. Allah SWT mengisahkan peristiwa itu dalam firman-Nya :
ْصَت ْمُكَّلَعَل  سَبَ ق   باَهِشِب ْمُكيِتآ ْوَأ  َبََِبِ اَهْ نِم ْمُكيِتآَس اًرَنَ ُتْسَنآ  ِ نِّإ ِهِلْهَِلِ ىَسوُم َلاَق ْذِإ ( َنوُلَط 7 لمنلا )
(Ingatlah)  ketika  Musa  berkata  kepada  keluarganya  (istrinya),  (Diamlah  di  sini), Sesungguhnya aku akan melihat api (dari dekat). Nanti aku akan memberimu kabar dari padanya, atau aku akan membawakan kepadamu suluh api supaya kamu dapat kehangatan (dapat mengurangi rasa kedinginan).
Pada ayat di atas, kita mendapati komunikasi pemimpin kepada bawahannya atau  orang  yang  dipimpinya,  yaitu  komunikasi  antara  (Nabi  Musa)  kepada keluarganya  yaitu  istrinya  (putri  nabi Syu’aib) ,  putranya  yang  baru  lahir  dan pembantunya.  Kita  dapat  menganalisa  komuniasi  nabi  Musa  sangat produktif , jelas, dan bertaggung-jawab, ketika dia melihat api dari sisi bukit thurisina (bukit Sinai ),  ia  ungkapkan  keinginannya  untuk  melihat  api  itu  dari  dekat  dan  juga alasannya.
Analisis dialog Nabi Musa ‘alaihis salam kepada keluarganya dalam ayat di atas terdapat empat poin :
Pertama ُتْسَنآ  ِ نِّإ ( aku akan melihat api ) maksudnya melihat api dari dekat. Soal apakah hanya nabi Musa yang melihat api itu atau keluarganya juga, sejauh ini penulis belum mendapatkan keterangan. Kemudian sebelum ungkapan ini ( ِ نِّإ ُتْسَنآ ) sebenarnya ada kata اوُثُكْما (dalam surat Thaha ayat 10 dan al - Qashash ayat 29). Nabi Musa alaihis salam mengatakan : اوُثُكْما ( diamlah kalian di sini ).
ْسَنآ  ِ نِّإ اوُثُكْما ِهِلْهَِلِ َلاَق اًرَنَ ِروُّطلا  ِبِناَج ْنِم َسَنآ ِهِلْهَِبِ َراَسَو َلَجَْلِا ىَسوُم ىَضَق اَّمَلَ ف َبََِبِ اَهْ نِم ْمُكيِتآ يِ لَعَل اًرَنَ ُت
( َنوُلَطْصَت ْمُكَّلَعَل ِراَّنلا َنِم  ةَوْذَج ْوَأ 29 ) وس .صصقلا ةر
Maka  tatkala  Musa  telahmenyelesaikan  waktu  yang  telah  ditentukan  dan  dia  berangkat dengan keluarganya, dilihatnya api di lereng gunung, ia berkata kepada keluarganya : kalian tunggulah (di sini). Sesungguhnya aku melihat api. Mudah-mudahan aku dapat membawa suatu berita kepada kalian dari (tempat) api itu, atau membawa seluruh api, agar kalian dapat menghangatkan badan.
Mengapa  menggunakan dhamir  antum  ? ternyata  dalam  tafsir marâh  labîd syaikh Nawawi menjelaskan nabi Musa berbicara bukan hanya kepada istrinya tapi juga kepada putranya yang baru lahir dan pembantunya. Bahkan di perjalanan itu nabi  Musa  a.s  membawa  kambing-kambingnya  yang  diberikan  oleh  mertuanya (nabi Syu’aib). Di tengah malam dalam perjalanan menuju Mesir itu, sesampainya di lembah Thua , lahirlah putranya. Malam itu pun gelap gulita, mereka tidak tau jalan menuju Mesir. Sudah berusaha menyalakan api tapi tidak berhasil. Malam itu malam  jum’at. Udara  teramat  dingin  di  tengah  lembah Thua yang  bersalju. Demikian dikisahkan di dalam kitab Marah labid sebagaimana berikut ini :
COMMUNICATION OF DA'WAH | 48
نم ةفامخ ،قيرطلا يرغ ىلع ذخأو هلهبِ جرخف ،هل نذأف ،هتدلاو لىإ عوجرلا فِ ابيعش نذأتسا ملاسلا هيلع ىسوم نأ يور فىاو املف ،ماشلا كولم
تناكو ،ةجلثم ،ةيتاش ةليل فِ قيرطلا فِ نبا هل دلو ،روطلا نم بيرغلا بنالجبا وهو ىوط يداو ارنَ ىأر ذإ ،كلذ ةلوازم فِ وه امنيبف ائيش ةحدقلما ر ونت ملف رانلا ملاسلا هيلع حدقف ،قيرطلا نع داح دقو ،ةعملجا ةليل ِلْهَِلِ َلاقَف ،روطلا بناج نم قيرطلا راسي ىلع ديعب نم
ِ نِّإ ،رانلا لىإ باهذلا فِ نّوعبتت لا يأ مكناكم فِ اوُثُكْما ِه ،رانلا مظعم نم ةسبتقم ةلعشب رانلا نم مكئيجأ ي لعل يأ ،  سَبَقِب اهْنِم ْمُكيِتآ يِ لَعَل ،انيب اراصبإ اتهرصبأ يأ ًارنَ ُتْسَنآ ( ًىدُه ِراَّنلا ىَلَع ُدِجَأ ْوَأ
10 ىلع نيلدي نم رانلا دنع يأ ، )
.قيرطلا
Kedua, َبََِبِ  اَهْ نِم  ْمُكيِتآَس (Nanti  aku  akan  memberimu  kabar  dari  padanya). Harapannya setelah dekat dengan api itu akan mendapat petunjuk jalan menuju Mesir. Dan akan ia beritahukan kepada keluarganya.
Ketiga, ْمُكيِتآ  ْوَأ سَبَ ق    باَهِشِب (atau  aku  akan  membawakan  kepadamu  suluh  api).
Maksudnya Ia ingin mengambil api dari sumber api itu sebagai suluh (obor)
Keempat َنوُلَطْصَت ْمُكَّلَعَل dengan  suluh  itu  diharapkan  dapat  menghangatkan badan.
Kemudian  dalam surat Thaha untuk  peristiwa  yang  sama  Allah  SWT berfirman :
َ ف اًرَنَ ىَأَر ْذِإ يِ لَعَل اًرَنَ ُتْسَنآ  ِ نِّإ اوُثُكْما ِهِلْهَِلِ َلاَق ( ىًدُه ِراَّنلا ىَلَع ُدِجَأ ْوَأ  سَبَقِب اَهْ نِم ْمُكيِتآ
10 هط )
(Ingatlah).  Ketika  (Musa)  melihat  api,  maka  dia  berkata  kepada  keluarganya (istrinya) : diamlah kamu (di sini), sesungguhnya aku akan melihat api itu (lebih dekat lagi), mudah-mudahan aku bisa membawakan kepadamu sedikit dari pada api itu atau aku akan mendapat petunjuk di tempat api itu.
Komunikasi Raja Semut kepada Rakyatnya.
َّنِإ  ءْيَش ِ لُك ْنِم اَنيِتوُأَو ِْيرَّطلا َقِطْنَم اَنْمِ لُع ُساَّنلا اَهُّ يَأ َيَ َلاَقَو َدوُواَد ُناَمْيَلُس َثِرَوَو
( ُينِبُمْلا ُلْضَفْلا َوَُلَ اَذَه 16 َرِشُحَو ) ِْلإاَو ِ نِْلجا َنِم ُهُدوُنُج َناَمْيَلُسِل ( َنوُعَزوُي ْمُهَ ف ِْيرَّطلاَو ِسْن 17 اوُلُخْدا ُلْمَّنلا اَهُّ يَأ َيَ ٌةَلَْنَ ْتَلاَق ِلْمَّنلا ِداَو ىَلَع اْوَ تَأ اَذِإ  َّتََّح ) ( َنوُرُعْشَي  َلا ْمُهَو ُهُدوُنُجَو ُناَمْيَلُس ْمُكَّنَمِطَْيَ  َلا ْمُكَنِكاَسَم 18 َِلَْوَ ق ْنِم اًكِحاَض َمَّسَبَ تَ ف ) َرُكْشَأ ْنَأ  ِنيْعِزْوَأ  ِ بَر َلاَقَو ا ِع  ِفِ  َكِتَْحَْرِب  ِنيْلِخْدَأَو ُهاَضْرَ ت اًِلِاَص َلَمْعَأ ْنَأَو َّيَدِلاَو ىَلَعَو َّيَلَع َتْمَعْ نَأ  ِتَِّلا َكَتَمْعِن ( َينِِلِاَّصلا َكِداَب 19 ) لمنلا
(16) Dan Sulaiman mewarisi Daud, 7 dan dia berkata : “ Hai manusia, kami telah diberi pengertian tentang suara burung dan kami diberi segala sesuatu ” . Sesungguhnya (semua)
7 Maksudnya Nabi Sulaiman menggantikan kenabian dan kerajaan nabi Daud ‘alaihis salam serta mewarisi ilmu pengetahuannya dan kitab zabur yang diturunkan kepada nabi Daud ‘alaihis sala m.
ini benar-benar suatu karunia yang nyata. (17) dan dihimpunkan untuk Sulaiman tentaranya dari  jin, manusia dan  burung,  lalu  mereka  itu diatur dengan  tertib  (dalam barisan).  (18) Hingga apabila mereka samai di lembah semut, berkatalah seekor semut : “ Hai semut-semut, masuklah  ke  dalam  sarang-saarangmu,  agar    kamu  tidak  diinjak  oleh  Sulaiman  dan tentaranya, sedangkan mereka t idak menyadari”. (19) Maka di (Suaiman) tersenyum dengan tertawa karena (mendengar) perkataan semut itu dan dia berdoa : “Ya Tuhanku berilah aku ilhamuntuk  tetap  mensyukuri  ni;mat-Mu  yang  telah  Engkau  anugrahkan  kepadaku  dan kepada kedua orang ibu bapakku dan untuk mngerjakan mal shalih yang Engkau ridhai dan masukkanlah aku dengan rahmat-Mu ke dalam golongan hamba-hamba- Mu yang shaleh.” (QS. An-Naml : ayat 16-19)
لثم دواد نب ناميلس لنَ ناك :لاق )ُلْمَّنلا اَهُّ يَأَيَ ٌةَلَْنَ ْتَلاَق( :هلوق فِ فوع نع ...
.بباذلا 8
... dari ‘Auf dalam menjelaskan : )ُلْمَّنلا اَهُّ يَأَيَ ٌةَلَْنَ ْتَلاَق( ia berkata : “Semut nabi Sulaiman Bin Daud seperti lalat (mempunyai sayap)”
َدَرْوَأ
ْمَّنلا ِهِذَه َمْسا َّنَأ :ِنَسَْلِا ِنَع ،َةَداَتَ ق ْنَع ، ديِعَس ْنَع ، رْشِب ِنْب َقاَحْسِإ ِقيِرَط ْنِم ،َرِكاَسَع ُنْبا ْنِم اََّنََّأَو ،ُسَرَح ِةَل
،ُءاَجْرَع ْتَناَك اََّنََّأَو ،ِناَصْيَّشلا وُنَ ب :ْمَُلَ ُلاَقُ ي  ةَليِبَق يِ ذلا ِرْدَقِب ْتَناَكَو ِب . 9
Ibnu ‘Asakir menyebutkan dari jalan Ishaq Bin Bisyr dari Sa’id dari Qatadah dari Hasan bahwasanya nama semut ini Haras dari kabilah Banu Syaishan. Dan bahwasanya ia adalah semut yang pincang. (suaranya) sekeras (suara) anjing hutan.
ام ىلع :لمنلا
لامتشم لاوق ٌةَلَْنَ ْتَلاق .روهشلما ىلع راغص لنَ وهو بعك هلاق ام ىلع :فئاطلباو ،ةداتقو لتاقم هلاق نم اهملاك ناميلس عمسف ،ةنلجا لخدت تِلا تنَاويلِا نم يهو ،ينحانج تاذ ،ءاجرع تناكو ،تاوصأو فورح ىلع يخاظ :ليقو .ايمرح اهسَا :ليقو ةرذنم :الَ لاقيو .لايمأ ةثلاث
فولجيع :ليقو .ة .
10
Menurut  an-Nawai  dalam  kitabnya Marah  Labid :  “ Sebagaimana  yang dikatakan  oleh  Muqatil  dan  Qatadah;  dan  di  dalam  kitab  Lathaif  sebagaimana  yang dikatakan oleh Ka’ab ia adalah semut kecil menurut pendapat yang masyhur. ٌةَلَْنَ ْتَلاق ) ) ( Semut  itu  berkata ) Perkataan  yang  mengandung  huruf  dan  suara.  Semut  itu  (kakinya) pincang, memiliki dua sayap dan dia termasuk semut yang akan masuk surga. Nabi sulaiman dapat mendengar suara semut itu dari jarak tiga mil. Ada yang mengatakan nama semut itu Mundziroh  dan  ada  juga  yang  mengatakan  namanya  Haramiyyan  dan  ada  juga  yang mengatakan nama semut itu Thakhiyah, ‘Ayjluf.”
8 Muhammad  Bin  Jarir  Bin  Yazid  Bin  Katsir Bin  Ghalib  al- Amily  Abu  Ja’far  At - T hobary  (W.310  H),  Jami’u al - Bayan  fi  Ta’wili  al - Qur’an, (Muassah  al-Risalah  :  1420H  /
2000M), Jilid 19, h. 439.
9 Abu al- Fida Isma’il Bin Umar al -Qurasyi al-Bashry ad-Dimasyqy (W.774H), Tafsir al- Qur’ an al- ‘Azhim, (Daru at-Thaybah : 1420 H / 1999 M), Cet. Ke-3, Jilid 6, h. 183.
10 Muhammad Bin Umar Nawawi al-Jawi al-Bantany, Kampung Tanah Ara (W. 1316 H), Dar Ihyai Kutubu al-Arabiyyah, (Indonesia : tanpa tahun), jilid 2, h. 120.
COMMUNICATION OF DA'WAH | 50
Raja  semut  itu  mengatakan  : “Hai  semut -semut,  masuklah  ke  dalam  sarang- saarangmu, agar  kamu tidak diinjak oleh Sulaiman dan tentaranya, sedangkan mereka tidak menyadari”
Bila kita analisa komunikasi raja semut kepada rakyatnya ini, memberikan banyak pelajaran kepada kita, antara lain ;
Pertama ,  seorang  pemimpin  itu  harus  mempuyai  kemampuan  Intelijensi, Raja  semut  saja  dapat  mengetahui  bahaya  yang  mengancam  anak-buanya  yaitu serombongan Nabi Sulaiman dan tentaranya yang akan lewat di wilayahnya.
Kedua, tindakan  penyelamatan  seorang  pemimpin  kepada  bawahannya. Yaitu dengan intruksi yang tepat dan disampaikan dengan cepat, tidak terlambat, hingga anakk-buahnya dapat selamat.
Ketiga, dikatakan  raja  semut  tadi  di  dalam  beberapa  tafsir,  ia  semut  yang pincang (cacat pisik) tetapi memiliki kemampuan kecardasan nalar intelijensi yang tinggi  dan  naluri  pengayoman  dan  perlindungan  yang  luar  biasa  kepada  yang dipimpinnya. Pelajaran berharga dari keterangan ini bagi kita bangsa manusia ialah seorang  pemimpin  tidak  boleh  kalah  dengan  kepemimpinan  semut.  Pimpinan semut  saja  demikian  hebatnya  daya  intelejensi  dan  pengayomannya,  mestinya apalagi pemimpin dari bangsa manusia. Jika seorang pemimpin tidak tahu akan ada bahaya bagi bangsa yang dipimpinnya atau ia tahu tapi melakukan pembiaran, berarti  pemimpin  itu  kapasitasnya,  kinerjanya,  kepedulian  terhadap  rakyatnya lebih rendah dari kepemimpinan semut.
Keempat, ayat di atas  juga memberikan pesan kepada kita agar kita banyak memperhatikan  kehidupan  yang  ada  di  sekitar  kita,  apakah  benda  mati  atau makhluk hidup, untuk dijadikan pelajaran, seperti pelajaran dari kepemimpinan semut tadi.
Kelima, komunikasi pemimpin kepada rakyanya haruslah komunikasi yang produktif,  efektif,  cepat  tanggap,  tepat  intruksi  dan  solusinya  dan  masuk  akal. Jangan  sampai  rakyat  sudah  banyak  yang  meninggal  baru  menginisiasi penyelamatan.  Intruksinya  membingungkan.  Statemennya  jangan  membuat kerumunan, ia sendiri melakukan hal yang menimbulkan kerumunan. Intruksinya jangan mudik eh ia sendiri pulang kampung. Seperti tidak mengerti makna mudik dan pulang kampung.
Keenam, dari  riwayat  Muqatil  dan  Qatadah  dalam  Nawawi  (1316  H) dikatakan bahwa nabi Sulaiman dapat mendengar suara semut dari jarak 3 mil atau sama  dengan  1,8  km  lebih.  Ini  menimbulkan  beberapa  pertanyaan  bagi  kita, apakah sauara semut itu yang sangat nyaring sehingga terdengar dari jarak yang sangat jauh oleh semua orang dari jarak tiga mil ? Atau nabi Sulaiman mempunyai mu’jizat  dapat  mendengar  suara  dari  kejauhan  ?  Ternyata  setelah  penulis menelusuri  di  kitab  tafsir  yang  lain,  penulis  menemukan  jawaban  bahwa  nabi Sulaiman- lah  yang  diberikan  mu’jizat  oleh  Allah  yaitu  dapat  mendengar
pembicaraaan  dari  jarak  jauh.  Karena  ada  angin  yang  membawa  suara  itu  ke telinganya  .  Sebagaimana  diriwayatkan  dalam tafsir  al-Kasy-syaf  li Abu  al-Qaim Muhammad Bin Ahmad Bin ‘Amr Az -Zamakhsyari Jarullah (W.538 H) ;
دق نىإ :ضرلِاو ءامسلا ينب يرسي وهو هيلإ الله ىحوأف ،هيرست ءاخرلا رميأو ،هلمتح فصاعلا حيرلا رميأ ناك هنأ ىوريو ا ربح رم هنأ ىكحيف ،كعسَ فِ حيرلا هتقلأ لاإ ءيشب دحأ ملكتي لا ككلم فِ تدز اكلم دواد لآ ىتوأ دقل :لاقف ث :لاق ثم ،هيلع ردقت لا ام نىمتت لائل كيلإ تيشم انَإ :لاقو ثا رلِا لىإ ىشمو لزنف ،هنذأ فِ حيرلا هتقلأف ،اميظع ع ملَوأ سبيَ َنوُعَزوُي دواد لآ ىتوأ امم يرخ ،الله اهلبقي ةدحاو ةحيبستل .مهرخآ ىل 11
Diriwatkan bahwasanya nabi Sulaiman menyuruh angin yang bertiup  kencang dan bergemuruh untuk mengangkatnya dan menyuruh angin sepoy-sepoy untuk menjlankannya. Allah mewahyukan kepadanya ketika ia sedang berada diantara langit dan bumi (melayang di  udara)  : “ S esungguhnya  aku  telah  menambahkan  (mu’jizat)  kepada -mu  di  dalam kekuasan-mu, yaitu tidak ada seorangpun yang berbicara melainkan angin akan membawa (pembicaraan itu) ke telinga-mu. ” Maka diceritakan bahwanya nabi Sulaiman sedang terbang melayang di udar a melewati seorang petani lalu petani itu berkata : “Sungguh keluarga Daud telah diberikan kekuasaan yang sangat besar.” (petani itu berangan-angan ingin seperti nabi Sulaiman). Lalu angin membawa suara ucapan petani itu ketelinga nabi Sulaiman, maka turunlah  nabi  Sulaiman  ke  tanah  dan  berjalan  mendekati  petani  itu  dan  berkata  : “Sesungguhnya aku sengaja turun (dari udara) dan berjalan untuk menemui-mu supaya kamu tidak  berangan-angan  akan  hal  yang    tidak  ditakdirkan  kepadamu. ” Kemudian  nabi Sulaiman berkat a lagi : “Sungguh satu tasbih yang diterima oleh Allah itu lebih baik dari (kekuasaan) yang diberikan oleh Allah kepada keluarga Daud yang akan dibagi-bagikan meulai generasi (keturunan) pertamanya sampai terakhir.”
Komunikasi Raja kepada Bawahannya.
( َينِبِئاَغْلا َنِم َناَك ْمَأ َدُهْدُْلَا ىَرَأ  َلا َِلِ اَم َلاَقَ ف َْيرَّطلا َدَّقَفَ تَو
20
ِ نيَيِتْأَيَل ْوَأ ُهَّنََبحْذََلِ ْوَأ اًديِدَش ًبااَذَع ُهَّنَ بِ ذَعَُلِ )
(  ينِبُم  ناَطْلُسِب 21 ْطُِتح َْلَ اَِبِ ُتْطَحَأ َلاَقَ ف  ديِعَب َْيرَغ َثَكَمَف ) (  ينِقَي  إَبَ نِب  إَبَس ْنِم َكُتْ ئِجَو ِهِب 22 ) لمنلا : ةروس
(20) Dan dia memeriksa burung- burung lalu berkata : “mengapa aku tidak melihat Hud-hud  apakah  dia  termasuk  yang  tidak  hadir. ” (21)  Sungguh  aku  akan  benar-benar mengazabnya dengan azab yang keras, atau benar-benar akan menyembelihnya, kecuali jika ia benar-benar datang kepadaku dengan alasan yang terang. (22) Maka tidak lama kemudian datanglah  (hud-hud),  lalu  ia  berkata  :  aku  telah  mengetahui  sesuatu  yang  kamu  belum menegtahuinya dan kubawa kepadamu dari negri saba suatu berita penting yang diyakini.
Ayat  di  atas  merupakan  sambungan  keterangan  ayat  tujuh  belas  yang mengabarkan  kepada  kita  bahwa  nabi  Sulaiman  sedang  mengumpulkan  bala tentaranya. Sebagaimana firman Allah subhanahu wa ta’ala sebagai berikut :
11 . Abu al- Qaim Muhammad Bin Ahmad Bin ‘Amr Az -Zamakhsyari Jarullah (W.538
H), al-Kasy- syaf ‘an Haqaiqi ghawamidi at -Tanzil,...
COMMUNICATION OF DA'WAH | 52
( َنوُعَزوُي ْمُهَ ف ِْيرَّطلاَو ِسْنِْلإاَو ِ نِْلجا َنِم ُهُدوُنُج َناَمْيَلُسِل َرِشُحَو
17 ) لمنلا
(17) dan dihimpunkan untuk Sulaiman tentaranya dari jin, manusia dan burung, lalu mereka itu diatur dengan tertib (dalam barisan).
Ayat  tujuh  belas  ini  menggambarkan  bahwa  nabi  Sulaiman  sedang mengadakan  kegiatan  apel  bersama  atau  rapat  paripurna  yang  menghadirkan semua  bawahannya  yang  terdiri  dari  makhluk  jin,  manusia  dan  burung.  Ketika nabi sulaiman menginfeksi pasukan ia memperhatikan ada yang tidak hadir yaitu burung hud-hud. Begitu cermatnya nabi Sulaiman terhadap ketidak hadiran anak buahnya. Lalu ia mengatakan :
...
( َينِبِئاَغْلا َنِم َناَك ْمَأ َدُهْدُْلَا ىَرَأ  َلا َِلِ اَم
20 ْوَأ اًديِدَش ًبااَذَع ُهَّنَ بِ ذَعَُلِ ) ينِبُم  ناَطْلُسِب  ِ نيَيِتْأَيَل ْوَأ ُهَّنََبحْذََلِ ( 21 )
“ ... mengapa aku tidak melihat hud- hud apakah dia termasuk yang tidak hadir.” (21) Sungguh aku akan benar-benar mengazabnya dengan azab yang keras, atau benar-benar akan menyembelihnya, kecuali jika ia benar-benar datang kepadaku dengan alasan yang terang.
Dari mana nabi Sulaiman mengetahui bahwa burung hud hud tidak hadir ? Padahal tentara Sulaiman itu ada ribuan manusia, ribuan jin, ribuan burung. Abu Ja’far at -Thobary (W. 310 H) menjelaskan di dalam tafsirnya :
،ناميلس نب رمتعلما انث :لاق ،ىلعلِا دبع نبا انثدح ام ،يرطلا ينب نم ةصاخ دهدلَا نع هلاؤسو يرطلا هدقفت ببس ناكو نم ناميلس هدَّقفت لَ :دهدلَا نع هلأسف ،ملاس نب الله دبع لىإ سابع نبا سلج :لاق ،زلمج بيأ نع نارمع تعسَ :لاق لا ينب
؟ءالما دْعُ ب ملعي نم :لاقف ،ءالما دْعُ ب ام ردي ملف ،هل يرسم فِ ةلزنم لزن ناميلس نإ :ملاس نب الله دبع لاقف يرط .هدقفت ينح كاذف ،دهدلَا :اولاق 12
Dan  sebab  diketahuinya  ketidak  hadiran  burung  hud-hud  itu  oleh  nabi  Sulaiman diantara burung-burung yang lain ada lah sebagaimana diceritakan oleh Ibn ‘Abdul ‘A’la, ia berkata : telah diceritakan oleh Mu’tamar Bin Sulaiman, ia berkata : aku mendengar dari Imron, dari Abi Abi Majlaz, ia berkata : Ibnu Abbas duduk di majlis Abdullah Bin Salam, lalu ia bertanya kepadanya tentang Hud-hud : bagaimana nabi Sulaiman mengetahui ketidak- hadiran Hud-hud di antara burung-burung ? Abdullah Bin Salam menjawab : Sesungguhnya nabi Sulaiman ketika berhenti di suatu tempat dalam safarnya, Ia tidak tahu di mana tempat yang ada air. Ia bertanya kepada tentaranya : Siapa yang mengetahui di mana ada air ? Mereka menjawab : Hud-hud. Saat itu Hud-hud sedang tidak ada.
Sebagai  seorang  pemimpin,  nabi  Sulaiman  marah  karena  ketidak-hadiran anak buahnya (Hud-hud) dalam suasana genting itu, dimana nabi Sulaiman dan tentaranya  sedang  membutuhkan  air.  Lalu  ia  langsung  mengambil  keputusan
12 Muhammab Bin Jarir Bin Yazid Bin Katsir Bin Ghalib al- Amali Abu Ja’far at - Thobary (W. 310 H), Jami’ul Bayan fi Ta’wilil Qur’an, (Muassasah Ar-Risalah : 1420 H / 2000 M), Jilid 19, h. 441.
hukum  berupa  panismen,  yaitu  akan  menghukumnya  dengan  hukuman  yang keras.  Dalam  suatu  riwayat  dikatakan  Ia  akan  mencabut  bulu-bulu  sayapnya hingga tak bisa lagi terbang. bahkan Ia akan menyembelihnya jika Hud-hud benar- benar tidak datang. Dan hukuman itu bisa dicabut jika Hud-hud datang dengan membawa lasan yang jelas, dapat dimaklumi atau  membawa suatu prestasi kerja yang besar.
Analisa ayat di atas. Dari sini kita dapat mendapatkan pelajaran antara lain :
Pertama, seorang pemimpin boleh marah bahkan harus marah ketika dalam rapat penting atau pertemuan penting kemudian anak buah tidak hadir dan tidak memberi kabar tentang ketidak-hadirannya.
Kedua, ada komunikasi yang tegas dari pemimpin yang memiliki power full dan tegas ketika marah bukan dengan bersuara keras tetapi dengan tindakan tegas berupa  panismen  yang  dikeluarkan  agar  memberikan  sokterapi  dan  pelajaran kepada semuanya bukan hanya kepada si pelanggar aturan kerja tetapi juga kepada yang lain. Supaya ke depan tidak ada yang berani melanggar aturan yang sudah ditentukan.
Ketiga, bentuk hukuman yang diberikan kepada burung hud-hud yang tidak hadir pada pertemuan tersebut yaitu dia akan disiksa dengan siksaan yang keras bahkan  akan  disembelih  atau  di  hukum  mati.  Yang  dalam  kontek  saat  ini diaplikasikan dengan tindakan pemotongan uang makan atau tunjangan tertentu atau bahkan dimatikan karirnya di tempat kerjanya misalnya tidak akan dinaikan jabatannya atau bahkan diberhentikan dengan tidak hormat.
Keempat, pemimpin itu tidak boleh hanya memiliki ketegasan sebab ia akan menjadi  oteriter  tetapi  juga  ia  harus  memiliki  kebijaksanaan.    Maka  dengan memiliki keduanya  ia akan menjadi pemimpin yang adil dan bijaksana. Sebagai pemimpin  yang  bijakasana  ia  bisa  mencabut  hukuman  yang  ia  telah  putuskan bilamana si pelanggar aturan itu dapat memberikan alasan yang syar’I yang bisa diterima  dari  keterlambatannya  atau  ketidak-hadirannya  itu.  Misalnya  karena mengerjakan tugas besar dan memberikan hasil yang luar biasa bagi institusi atau lembaganya.
Dalam ayat selanjutnya dikisahkan :
(  ينِقَي  إَبَ نِب  إَبَس ْنِم َكُتْ ئِجَو ِهِب ْطُِتح َْلَ اَِبِ ُتْطَحَأ َلاَقَ ف  ديِعَب َْيرَغ َثَكَمَف
22 ِ لُك ْنِم ْتَيِتوُأَو ْمُهُكِلَْتَ ًةَأَرْما ُتْدَجَو  ِ نِّإ ) ( ٌميِظَع ٌشْرَع اََلََو  ءْيَش 23 ِسْمَّشلِل َنوُدُجْسَي اَهَمْوَ قَو اَُتهْدَجَو ) ِنَع ْمُهَّدَصَف ْمَُلَاَمْعَأ ُناَطْيَّشلا ُمَُلَ َنَّيَزَو َِّللَّا ِنوُد ْنِم ( َنوُدَتْهَ ي  َلا ْمُهَ ف ِليِبَّسلا 24 وُنِلْعُ ت اَمَو َنوُفُْتُ اَم ُمَلْعَ يَو ِضْرَْلِاَو ِتاَواَمَّسلا  ِفِ َءْبَْلخا ُجِرُْيُ يِذَّلا َِِّللَّ اوُدُجْسَي  َّلاَأ ) َن ( 25 َُّللَّا ) ( ِميِظَعْلا ِشْرَعْلا ُّبَر َوُه  َّلاِإ َهَلِإ  َلا 26 ( َينِبِذاَكْلا َنِم َتْنُك ْمَأ َتْقَدَصَأ ُرُظْنَ نَس َلاَق ) 27 اَذَه  ِبياَتِكِب ْبَهْذا ) ( َنوُعِجْرَ ي اَذاَم ْرُظْناَف ْمُهْ نَع َّلَوَ ت َُّثم ْمِهْيَلِإ ْهِقْلَأَف 28 )
(22)  Maka  tidak  lama  kemudian  (datanglah  burung  Hud-hud),  lalu  ia  berkata  : “Aku telah mengetahui sesuatu yang kamu belum mengetahuinya; dan aku datang kepadamu dari negri Saba’ membawa berita penting yang diyakini”. (23) Sesungguhnya aku menjumpai seorang wanita yang memerintah mereka (kaum Saba’) dan dia dianugerahi segala sesuatu serta mempunyai singgasana yang besar. (24) Aku mendapati dia dan kaumnya menyembah matahari, selain Allah; dan syetan telah menjadikan mereka memandang indah perbuatan- perbuatan mereka lalu menghalangi mereka darijalan (Allah), sehingga mereka tidak dapat petunjuk. (25) Agar mereka tidak menyembah Allah yang mengeluarkan apa yang terpendam di  langit  dan  di  bumi  dan  yang  mengetahui apa  kamu  sembunyikan  dan  apa  yang  kamu nyatakan.  (26)  Allah,  tidak  Tuhan  (yang  berhak  disembah)  kecuali  Dia.  Tuhan  yang mempunyai Arsy yang besar. (27) Sulaiman berkata : “akan kami lihat, apakah kamu benar, ataukah  kamu  termasuk  orang- orang  yang  berdusta”.  (28)  Pergilah  dengan  (membawa) suratku ini. Lalu jatuhkan kepada mereka, lalu perhatikanlah apa yang mereka bicarakan.
Benarlah,  tidak  lama  kemudian  datanglah  burung  Hud-hud  menghadap nabi Sulaiman membawa informasi penting yang berisi beberapa poin ; Pertama, Hud-hud baru saja melakukan peng-intelan di negri Saba’. Negri yang jauh dari wilayah  kekuasaan  nabi  Sulaiman.  Dan  ini  sekaligus  menunjukkan  kepada  kita bahwa Hud-hud adalah intelijen kelas internasional. Kedua, informasi penting itu adalah :
- bahwa  negri  Saba’  dipimpin  oleh  seorang  wanita  yaitu Ratu  Bilqis  Binti Syarahil Bin Malik Bin Ar-Rayyan. Dan ibu ratu Bilqis berasal dari bangsa jin. Ia bernama Fari’ah al -Janiyyah. Ada  yang berpendapat, nama ibunya ialah Raihanah Bintu As-Sakan.
نب كلام نب ليحارش تنب يهو ءابلا رسكب سيقلب :الَ لاقي
ةينلجا ةعراف اهمأو .نيَرلا - نب يرهز نع جرخأ امك دممح -
كوللم لوقي ناكو ،اهيرغ دلو هل نكي لَو ،باأ ينعبرأ نم كللما ثروو ،اهلك نميلا ضرأ كلم اهوبأ ناكو ا تنب ةنايَر :الَ لاقي نلجا نم ةأرمبا هوجوزف ،مهنم جوزتي نأ بىأو لِ اؤفك مكنم دحأ سيل :فارطلِا
.نكسل
13
Bilqis Binti Syarahil Bin Malik Bin Ar- Rayyan. Ibunya Fari’ah al -Janiyyah. Ada  yang berpendapat,  nama  ibunya  bernama  Raihanah  Bintu  As-Sakan.  Sebagaima diriwayatkan oleh Zahir Bin Muhammad. Ayahnya Bilqis Raja tanah Yaman secara keseluruhan. Ia (Syarahil Bin Malik Bin Ar-Rayyan) mendapatkan warisan kerajaan dari empat puluh orang bapak yang semuanya tidak ada yang memiliki anak kecuali dia (Syarahil  Bin  Malik  Bin  Ar-Rayyan).  Ia  (Syarahil  Bin  Malik  Bin  Ar-Rayyan) mengatakan kepada penguasa- penguasa setiap penjuru :“Tidak ada seorangpun daintara kalian yang pantas (menikahkan putrinya) denganku. Ia pun enggan menikah dengan (putri-putri) mereka ” . Lalu mereka menikahkan (Syarahil Bin Malik Bin Ar-Rayyan) dengan wanita dari bangsa jin yang bernama Raihanah Bintu As-Sakan.\
- Ratu tersebut memiliki kekayaan yang melimpah yang dianugrahi oleh Allah termasuk diantaranya Ia memiliki Singasana kerajaan yang besar, megah dan mewah sebagaimana diceritakan di dalam Nawawi Bin Umar al-jawi (W.1916)
،ةضفلاو بهذلا نم عونصم اعارذ نوثلاث هعافتراو اعراذ نوعبرأ هضرعو ،اعارذ نوناثم هلوط ،يربك نسح ريرس يأ ،درمزو ردو ،رضخأو رحْأ توقيَ نم همئاوق تناكو ،رهاولجبا للكم
.قلغم ببا تيب لك ىلع ،تايبأ ةعبس هيلعو
(ia memiliki) Dipan yang bagus dan besar, panjangnya delapan puluh hasta, lebarnya empat puluh hasta dan tingginya tiga puluh hasta. Terbuat dari emas dan perak dihiasi dengan permata. Tiang-tiangnya dari yaqut merah dan hijau, dir dan zamrud. Di atasnya ada tujuh rumah. Setiap rumah ada satu pintu yang diunci.
- Ratu  Bilqis  dan  kaumnya  (pejabat  dan  rakyatnya)  menyembah  matahari (menyembah selain Allah).
- Mereka (Ratu Bilqis dan kaumnya) ditipu oleh syetan sehingga menganggap apa yang mereka kerjakan itu adalah benar, padahal sesat dan menyesatkan.
- Mereka tidak mendapat petunjuk.
Ketiga, nabi  Sulaiman  tidak  serta-merta  menerima  begitu  saja  informasi  yang disampaikan  oleh  Hud-hud,  melainkan  terlebih  dahulu  melakukan  tabayyun (konfirmasi), apak berita itu benar atau Hud-hud bergohong. Kelima, metode nabi Sulaiman dalam melakukan konfirmasi ialah dengan cara mengirim surat kepada Ratu  Balqis  yang  diberitakan  itu.  Dan  menunggu  jawaban  atau  tanggapan  dari mereka. Jika ada tanggapan berarti Hud-hud benar. Jika tida ada berarti ia bohong.
Kemudian setelah menerima informasi dari laporan intelijen (burung Hud- hud) itu, kemudian nabi Sulaiman menaklukkan negri Saba’ tanpa peperangan, melainkan dengan cara menda’wahi pimpinan kaum Saba’ yaitu Ratu Bilqis dan para bawahannya dan juga rakyatnya. Dengan takluknya ratu Bilqis kepada nabi Sulaiman mengakibatka n negri Saba’ menjadi negara mus lim.

## Komunikasi Seorang Ratu kepada Bawahannya.
Dalam  surat  an-Naml  ayat  29-35  Allah subhanahu  wa  Ta’ala mengisahkan bagaimana ratu Bilqis yang demokratis itu menanggapi surat yang dikirim nabi Sulaiman kepadanya. Allah subhanahu wa Ta’ala berfirman :
( ٌيمِرَك ٌباَتِك ََّلِِإ َيِقْلُأ  ِ نِّإ َُلََمْلا اَهُّ يَأ َيَ ْتَلاَق
29 ( ِميِحَّرلا ِنَْحَّْرلا َِّللَّا ِمْسِب ُهَّنِإَو َناَمْيَلُس ْنِم ُهَّنِإ ) 30 ِنّوُتْأَو َّيَلَع اوُلْعَ ت  َّلاَأ ) ( َينِمِلْسُم 31 ْمَأ  ِفِ  ِنّوُتْ فَأ َُلََمْلا اَهُّ يَأ َيَ ْتَلاَق ) ( ِنوُدَهْشَت  َّتََّح اًرْمَأ ًةَعِطاَق ُتْنُك اَم يِر 32 سَْبِ وُلوُأَو  ةَّوُ ق وُلوُأ ُنَْنَ اوُلاَق ) ( َنيِرُمَْتَ اَذاَم يِرُظْناَف ِكْيَلِإ ُرْمَْلِاَو  ديِدَش 33 ِلْهَأ َةَّزِعَأ اوُلَعَجَو اَهوُدَسْفَأ ًةَيْرَ ق اوُلَخَد اَذِإ َكوُلُمْلا َّنِإ ْتَلاَق ) َكِلَذَكَو ًةَّلِذَأ اَه ( َنوُلَعْفَ ي 34 ( َنوُلَسْرُمْلا ُعِجْرَ ي َِبِ ٌةَرِظاَنَ ف  ةَّيِدَِبِ ْمِهْيَلِإ ٌةَلِسْرُم  ِ نِّإَو ) 35 ) َنوُلَسْرُمْلا ُعِجْرَ ي َِبِ ٌةَرِظاَنَ ف  ةَّيِدَِبِ ْمِهْيَلِإ ٌةَلِسْرُم  ِ نِّإَو ( 35 ) لمنلا
COMMUNICATION OF DA'WAH | 56
(29)  Berkata  ia  (Balqis)  :  hai  pembesar-pembesar,  sesungguhnya  telah  dijatuhkan kepadaku  sebuah  surat  yang  mulia.  (30)  Sesungguhnya  surat  itu  dri  Sulaiman  dan sesungguhnya  (isi)nya  “dengan  menyebut  nama  Allah  yang  maha  pem urah  lagi  maha penyayang. (31) Bahwa janganlah kamu sekalian berlaku sombong terhadapku dan datanglah sebagai orang-orang yang berserah diri. (32) B erkatalah di (Balqis) : “Hai para pembesar berilah  aku  pertimbangan  dalam  urusan  ku  (ini).  Aku  belum  pernah memutuskan  suatu persoalan sebelum kamu dalam majlis (ku)”. (33) Mereka menjawab kita adalah orang -orang yang memiliki kekuatan dan juga memiliki keberanian yang sangat (dalam peperangan) dan keputusan berada di tanganmu; maka pertimbangkanlah apa yang akan kamu perintahkan. (34) Dia berkata sesungguhnya raja-raja apabila memasuki suatu negri maka mereka akan membinsakannya,  dan  menjadikan  penduduknya  yang  mulia  menjadi  hina;  dan  demikian pulalah  yang  akan  mereka  perbuat.  (35)  Dan  sesungguhnya  aku  akan  mengirim  utusan kepada  mereka  dengan  (membawa)  hadiyyah,  dan  (aku  akan)  menunggu  apa  yang  akan dibawa kembali oleh utusan-utusan itu.

## Analisa ayat di atas adalah sebagai berikut;
Pertama, metode  komunikasi  antara  nabi  Sulaiamn  dan  ratu  Bilqis  sudah menggunakan  sudah  menggunakan  komunikasi  tulisan  dengan  media  surat- menyurat.
Kedua , Ratu Bilqis Bin Syarahil Bin Malik Bin Ar-Rayyan mengumpulkan para mentrinya dan pembantu-pembantunya (staf-stafnya). Ia mengatakan : Aku dikirimkan  surat  yang  mulia.  Ia  mengatakan  surat  yang  mulia,  artinya  dalam menerima surat itu ia sudah menaruh hormat dan penghargaan yang tinggi.
Ketiga, isi surat nabi Sulaiman terdiri dari beberapa poin;
1. “S esungguhnya  surat  itu  dri  Sulaiman ” kalimat  ini  merupakan  identitas pengirim.  Yang  kemudian  saat  ini  diimplementasikan  dengan  adanya kop surat kepresidenan dan nama pengirimnya.
2. “Dan sesungguhnya (isi)nya “dengan menyebut nama Allah yang maha pemurah lagi  maha  penyayang ” . Ini  merupakan  kalimat  pembuka  surat  dengan ucapan ِميِحَّرلا ِنَْحَّْرلا َِّللَّا ِمْسِب . dari sini juga kita menjadi mengetahui bahwa kalimat ِميِحَّرلا ِنَْحَّْرلا َِّللَّا ِمْسِب itu sudah ada pada zaman nabi Sulaiman alaihis- salam.
3. Inti surat ; َينِمِلْسُم  ِنّوُتْأَو َّيَلَع اوُلْعَ ت  َّلاَأ ( bahwa janganlah kamu sekalian berlaku sombong  terhadapku  dan  datanglah  sebagai  orang-orang  yang  berserah  diri). Artinya  kamu  harus  tunduk  kepadaku.  Jangan  membantah,  jangan membangkang atau melawan. Buktikan kalau kamu tunduk kepadaku dengan datang kepadaku berserah diri, mengakui dan pasrah dibawah pemerintahanku atau di bawah kekuasaanku.
4. B erkatalah di (Balqis) : “Hai para pembesar berilah aku pertimbangan dalam urusan ku (ini). Aku belum pernah memutuskan suatu persoalan sebelum kamu dalam majlis(ku)”. Ini menunjukkan bahwa ratu Bilqis adalah ratu yang menjalankan pemerintahannya dengan sangat bijaksana dan demokratis. Sebelum Ia mengambil keputusan terlebih dahulu ia meminta masukan- masukan dari para pembantunya atau para mentrinya. Ini juga dapat kita katakan bahwa sistem rapat untuk mengambil keputusan penting sudah ada sejak pada itu.
5. Mereka  menjawab  kita  adalah  orang-orang  yang  memiliki  kekuatan  dan  juga memiliki keberanian yang sangat (dalam peperangan) dan keputusan berada di tanganmu;  maka  pertimbangkanlah  apa  yang  akan  kamu  perintahkan. Ini adalah salah satu masukan dari pembantunya ratu Bilqis yang artinya kita tidak perlu tunduk, kita tidak perlu takut, kita hadapi saja, karena kita  memiliki  modal  kekuatan  yang  cukup  untuk  menghadapi  raja Suaiman dan tentaranya. Namun si pemberi masukan juga sadar bahwa ini sekedar masukan, tapi keputusan tetap ada di tangan sang Ratu.
6. Dia (ratu Bilqis) berkata : “Sesungguhnya raja -raja apabila memasuki suatu negri maka mereka akan membinsakannya, dan menjadikan penduduknya yang mulia menjadi hina; dan demik ian pulalah yang akan mereka perbuat”. Ini artinya ratu Bilqis  mempunyai  pertimbagan  lain  yaitu  ia  lebih  mengedepankan keselamatan penduduk dan menghindari kerusakan lingkungan. Sebab menang  atau  kalah  daerah  yang  akan  dijadikan  wilayah  pertempuran pasti akan hancur, berantakan dan porak-poranda.
7. Dan sesungguhnya aku akan mengirim utusan kepada mereka dengan (membawa) hadiyyah, dan (aku akan) menunggu apa yang akan dibawa kembali oleh utusan- utusan itu. Ini adalah keputusan ratu Bilqis setelah mempertimbangkan dua  hal  tadi  (keselamatan  penduduk  dan  kelestarian  lingkungan). Keputusannya  yaitu  ia  akan  mengirim  utusan  kepada  raja  Sulaiman dengan  membawa  hadiah.  Kemudian  menunggu  kabar  bagimana respon yang akan diberikan raja Sulaiman.
Komunikasi Seorang Raja Yang Tegas Tidak Menerima Suap
َّيِدَِبِ ْمُتْ نَأ ْلَب ْمُكَتَآ اَِّمم ٌْيرَخ َُّللَّا َ ِنَّتَآ اَمَف  لاَِبِ ِنَنوُّدُِتََأ َلاَق َناَمْيَلُس َءاَج اَّمَلَ ف ْمُكِت ( َنوُحَرْفَ ت 36 ْمُهَّ نَ يِتْأَنَلَ ف ْمِهْيَلِإ ْعِجْرا ) ( َنوُرِغاَص ْمُهَو ًةَّلِذَأ اَهْ نِم ْمُهَّ نَجِرْخُنَلَو اَِبِ ْمَُلَ َلَبِق  َلا  دوُنُِبِ 37 لمنلا )
(36) Maka tatkala utusan itu sampai kepada Sulaiman, Sulaiman berkata : “maka apakah  (patut)  kamu  menolong  aku  dengan  harta  ?  maka  apa  yang  diberikan  Allah kepadaku lebih baik dari pada apa yang diberikan-Nya kepadamu; tapi kamu merasa bangga dengan hadiahmu”. (37) Kembalilah kepada mereka sungguh kami akan mendatangi mereka dengan bala tentara yang mereka tidak kuasa melawannya. Dan pasti kami akan mengusir mereka dari negri itu (Saba) dengan terhina dan mereka akan menjadi (tawanan-tawanan) yang hina dina.
COMMUNICATION OF DA'WAH | 58
Analisis ayat di atas adalah sebagai berikut ;
Pertama, ketika  utusan  ratu  Bilqis  mengahadap  nabi  Sulaiman  dan menyampaikan hadiyah dari sang Ratu yang maksudnya tanda persahabatan, tidak perlu nabi  Sulaiman  dan  tentaranya  menyerang  negri  Saba’ dan  biarkan  kami (penduduknya)  hidup  merdeka,  berkuasa  dan  menjalankan  kehidupan  ibadah seperti  saat  ini.  Lalu  nabi  Sulaiman  memberikan  respon  tidak  mau  menerima hadiah  itu  karena  tujuan  penaklukkan  itu  bukanlah  karena  ingin  mendapatkan harta,  tapi  tujuannya  adalah  da’wah,  mengajak  kaum  Saba’  untuk  menyembah Allah, menjauhkan kemusyrikan, memenangkan agama islam di atas agama yang lain.  Apalagi  kalau  soal  harta,  nabi  Sulaiman  telah  dikarunakan  keutamaan- keutamaan oleh Allah subhanahu wa ta’ala termasuk harta yang melimpah ruah. Jadi tidak membutuhkan sedikitpun hadiah yang dibawa oleh utusan tersebut.
Kedua, nabi Sulaiman mengancam akan menaklukkan negri Saba agar berada di  bawah  kekuasaan  Islam,  memeluk  agama  islam,  tunduk  dan  patuh  dengan syari’at islam, meninggalkan menyembah matahari dan kesyirikan -kesyirikan.
Ketiga, nabi Sulaiman alaihis salam menyuruh utusan ratu Bilqis itu pulang dan menyampaikan berita ancaman dari nabi Sulaiman bahwa Ia akan datang ke negri Saba’ dengan membawa pasukan yang tidak ada tandingannya. Dan akan mengusir mereka dari Saba’ dan sebagian akan menjadi tawanan -tawanan yang hina.
Komunikasi pemimpin ketika akan memberi tugas kepada bawahannya
( َينِمِلْسُم  ِنّوُتَْيأ ْنَأ َلْبَ ق اَهِشْرَعِب  ِنييِتَْيأ ْمُكُّيَأ َُلََمْلا اَهُّ يَأ َيَ َلاَق
38
ْنَأ َلْبَ ق ِهِب َكيِتآ َنََأ ِ نِْلجا َنِم ٌتيِرْفِع َلاَق )
ْنِم َموُقَ ت
( ٌينِمَأ ٌّيِوَقَل ِهْيَلَع  ِ نِّإَو َكِماَقَم
39
ُهآَر اَّمَلَ ف َكُفْرَط َكْيَلِإ َّدَتْرَ ي ْنَأ َلْبَ ق ِهِب َكيِتآ َنََأ ِباَتِكْلا َنِم ٌمْلِع ُهَدْنِع يِذَّلا َلاَق )
ْشَأَأ  ِنَّوُلْ بَ يِل  ِ بيَر ِلْضَف ْنِم اَذَه َلاَق ُهَدْنِع اًّرِقَتْسُم
ٌيمِرَك ٌِّنيَغ  ِ بيَر َّنِإَف َرَفَك ْنَمَو ِهِسْفَ نِل ُرُكْشَي اََّنَِإَف َرَكَش ْنَمَو ُرُفْكَأ ْمَأ ُرُك
( 40 ( َنوُدَتْهَ ي  َلا َنيِذَّلا َنِم ُنوُكَت ْمَأ يِدَتَْتهَأ ْرُظْنَ ن اَهَشْرَع اََلَ اوُرِ كَن َلاَق )
41
لمنلا )
(38)  Berkata  Sulaiman  :  “Hai  pembe sar-pembesar,  siapakah  diantara  kamu  yang sanggup membawa singgasanya kepadaku sebelum mereka datang kepadaku sebagai orang- orang yang berserah diri.” (39) Berkata ‘Ifrityang cerdik dari golongan Jin: “Aku akan datang kepadamu  dengan  membawa  singgasana  itu  kepadamu  sebelum  kamu  berdiri  dari  tempat dudukmu; sesungguhnya aku benar- benar kuat untuk membawanya lagi dapat dipercaya.” (40)  Berkatalah  seorang  yang  mempunyai  ilmu  dari  al- kitab  :  “Aku  akan  membawa singgasana  itu  kepadamu  sebelum  matamu  berkedip”.  Ma ka  tatkala  Sulaiman  melihat singgasana itu, terletak di hadapannya , ia pun berkata : “Ini termasuk karunia Tuhanku untuk  menguji  aku  apakah  aku  bersyukur  atau  mengingkari (akan  ni’mat -Nya) ” .  Dan barang siapa yang bersyukur maka sesungguhnya dia bersyukur  untuk (kebaikan) dirinya sendiri dan barangsiapa yang ingkar , maka sesungguhnya Tuhanku maha kaya lagi maha
mulia. (41) Dan berkata : “robahlah baginya singgasananya; maka kita akan melihat apakah dia mengenal ataukah dia termasuk orang-orang yang tidak m engenalnya.”
Analisis ayat di atas.
Pertama, komunikasi  pimpinan  yang  akan  memberi  tugas  kepada bawahannya,  yaitu  dengan  mengadakan  pit  and  propertes  tentang  kemampuan mengerjakan suatu pekerjaan yang akan diberikannya. Dan pemimpin hanya akan memberikan  suatu  pekerjaan  kepada  orang  yang  benar-benar  ahli  dibidangnya. Tbahkan  tidak  sekedar  ahli,  tetapi  keahliannya  di  atas  rata-kemampuan  yang lainnya.
Kedua, kemampuan ifrit yang berasal dari bangsa jin dalam memindahkan sianggasana  kerajaan  ratu  Bilqis  sangatlah  hebat.  Yaitu  hanya  membutuhkan waktu sampai nabi Sulaiman berdiri dari duduknya.
Ketiga, tetapi kemampuan bangsa manusia yang memiliki ilmu al-kitab jauh lebih hebat dari kemampuan bangsa jin. Yaitu hanya membutuhkan waktu satu kedipan mata.
Keempat, manusia bisa mengungguli kehebatan makhluk jin jika ia berilmu. Sebagaimana sudah dijelaskan oelh Allah dalam surat al-Baqoroh ayat tigapuluh satu.
Kelima, lagi-lagi nabi sulaiman mengajarkan kita bahwa ia selalu mensyukuri ni.mat Allah ketika mendapatkan keni’matan. Contoh dalam ayat ini ialah nabi Sulaiman mendapakan keni’matan memiliki anah buah yang bisa memindahkan singgasana kerajaan dari negri Saba’ yang sangat jauh hanya membutuhkan waktu sekedipan mata.
Keenam, mendapatkan fadhal (karunia) dari Allah yang begitu banyak, tidak membuat  nabi  Sulaiman  sombong,  malah  ia  semakin  dekat  dengan  Allah subhanahu wa ta’la.
Ketujuh, nabi  Sulaiman  hendak  menguji  ingatan  ratu  Bilqis  dengan memerintahkan anak buahnya untuk merubah sebidik singgasana ratu Bilqis yang sudah  dipindahkan  itu  dengan  sedikit  perubahan.  Dalam  hal  ini  juga  banyka memiliki  tujuan.  Selain  menguji  ingatannya,  juga  supaya  ia  tidak  benar-benar mengenalinya.

## KESIMPULAN
Surat  an-Naml  ayat  tujuh  sampai  40  ini  diantaranya  mengajarkan  ilmu komuninasi kepada kita. Mulai dari komunikasi antara pemimpin keluarga dengan anggota  keluarganya,  komunikasi,  raja  semut  dengan  rakyat  bangsa semut,  raja (nabi) Sulaiman dengan salah satu  anggota pasukannya yaitu burung Hud-hud,
COMMUNICATION OF DA'WAH | 60
ratu  Bilqis  dengan  mentri-mentrinya.  nabi  Sulaiman  dengan  bawahannya  (dari bangsa jin dan manusia) ketika ia hendak memberi tugas. Nabi sulaiman dengan delegasi asing, antara nabi Sulaiman dengan ratu Bilqis.
Dalam  surat  an-Naml  ayat  tujuh  sampai  empat  puluh  satu  ini  juga memberikan  pelajaran  tentang,  pengayoman  seorang  pemimpin  terhadap keselamatan  anak  buahnya,  bekerja  dengan  menggunakan  informasi  intelijen, metode  komunikasi  dengan  media  surat,  format  isi  surat,  adanya  rewod  and panisment terhadap bawahan, ketegasan dan kebijaksanaan, pemerintahan yang demokratis,  pimpinan  yang  teguh  integritasnya  terhadapgodaan  suap, menunjukkan izzah dan power yang membuat bangsa lain bergertar dan menuruti da’wah kita. Dan lain -lain.
Wallahu a’lam bi as -showab. Al-hamdulillahi robbil alamin

## DAFTAR PUSTAKA
A.W.  Munawwir, KAMUS  AL-MUNAWWIR  ARAB  -  INDONESIA TERLENGKAP,  PUSTAKA  PROGRESSIF ,  (Surabaya  :  1997),  cet.
Ke-14, hal. 1582.
Abu al- Fida Isma’il Bin Umar al -Qurasyi al-Bashry ad-Dimasyqy (W.774H), TAFSIR AL- QUR’AN AL - ‘AZHIM, (DARU AT -THAYBAH : 1420 H / 1999 M), Cet. Ke-3, Jilid 6.
Abu al- Qaim Muhammad Bin Ahmad Bin ‘Amr Az -Zamakhsyari Jarullah (W.538 H), al- KASY- SYAF ‘AN HAQAIQI GHAWAMIDI AT - TANZIL,...

## AL- QUR’ANUL KARIM
Berelson, Bernard dan Gery Steiner, HUMAN BEHAVIOR , New York, 1995, dalam Stephen W. Littlejhon, TEORIS OF HUMAN
COMMMUNICATIOAN , dalam Morisan, TEORI KOMUNIKASI .
Dienovyna1,  Emma,  Bambang  Dwi  Prasetyo,  Darsono  Wisadirana, PERAN KOMUNIKASI  PIMPINAN  TERHADAP  BAWAHAN  DALAM MENINGKATKAN  PELAYANAN  PRIMA (Studi  Pada  Badan Pelayanan  Perizinan  Terpadu  Kota  Banjarbaru  Provinsi  Kalimantan Selatan), jurnal Wacana Vol. 18, No. 1 (2015)60, ISSN : 1411-0199 E- ISSN : 2338-1884.
Imam Abî ‘Abdillâh Muhammad Bin Isma’îl Bin Ibrâhim Bin Al -Mughîroh al- Ju’fi al -Bukhâry (w.256H), SHAHÎHUL BUKHÂRY, WA HUA AL- JÂMI’U  AL -MUSNADU  AS-SHAHÎHU  AL-MUKHTASHARU MIN  UMÛRI  RASÛLILLÂHI  SHA LLALLÂHU  ‘ALAIHI  WA SALLAM WA SUNANIH Î WA AYYÂMIHÎ , Markazu al-Buhutsu wa
Taqniyyatu al- Ma’lumat Daru at -Shil, (Kairo : 1433H / 2012 M), Jilid : 2.
Morissan, TEORI KOMUNIASI , Graha Indonesia (Bogor : 2013), hal.5.
Muhammab Bin Jarir Bin Yazid Bin Katsir Bin Ghalib al- Amali Abu Ja’far at - Thobary (W. 310 H), JAMI’UL BAYAN FI TA’WILIL QUR’AN, (Muassasah Ar-Risalah : 1420 H / 2000 M), Jilid 19.
Muhammad Bin Jarir Bin Yazid Bin Katsir Bin Ghalib al- Amily Abu Ja’far At - Thobary (W.310 H) , JAMI’U AL - BAYAN FI TA’WILI AL - QUR’AN, (Muassah al-Risalah : 1420H / 2000M), Jilid 19.
Muhammad  Bin  Umar  Nawawi  al-Jawi  al-Bantany,  Kampung  Tanah  Ara  (W. 1316 H), MARAH LABID Dar Ihyai Kutubu al-Arabiyyah, (Indonesia : tanpa tahun), jilid 2.
Muhammad Jalaluddin al-Amahally, Muhammad Jalaluddin As-Suyuthi, TAFSIR AL-JALALAINI.